派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告（通用19篇）

通過撰寫報(bào)告，可以提升自己的寫作和表達(dá)能力?？梢允褂脠D表、表格、圖片等輔助材料來更好地展示數(shù)據(jù)和結(jié)果。最后，希望大家能夠用心寫好每一份報(bào)告，并從中獲得滿意的成果和認(rèn)可。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇一

按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號(hào))和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號(hào))文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進(jìn)門探訪、基層回訪)活動(dòng)對(duì)照調(diào)研提綱，采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間，開展“四走訪”活動(dòng)。調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實(shí)”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實(shí)做好群眾工作，以達(dá)到解決問題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。

(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。

通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進(jìn)一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實(shí)為民。有個(gè)別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;而有個(gè)別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級(jí)干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基層經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足;個(gè)別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，服務(wù)意識(shí)淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責(zé)任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。

一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長期超載車借道經(jīng)過，導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運(yùn)用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運(yùn)行時(shí)間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時(shí)間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時(shí)發(fā)車并延長運(yùn)行時(shí)間。

二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動(dòng)力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴(yán)重。同時(shí)因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在外務(wù)工多只能選擇勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。

三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級(jí)政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個(gè)行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場進(jìn)度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進(jìn)一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項(xiàng)目，幫助農(nóng)民致富，同時(shí)希望政府加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)的扶持幫助。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時(shí)農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號(hào)橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個(gè)村民組都能夠修建當(dāng)家塘。

(三)公共服務(wù)不到位。

一是居民飲水問題。2013年，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動(dòng)農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題。現(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點(diǎn)問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)長流水。

二是扶貧和低保等社會(huì)救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點(diǎn)走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會(huì)目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實(shí)現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險(xiǎn)、低保標(biāo)準(zhǔn)問題。群眾反映，目前物價(jià)高漲，原養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，保障日常生活。

三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長，建設(shè)娛樂場所少的特點(diǎn)。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點(diǎn)多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動(dòng)場所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，增設(shè)垃圾桶，嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費(fèi)公廁。三是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個(gè)能夠安度晚年的場所。

(四)思想氛圍營造方面問題。

一是活動(dòng)受群不夠明確。一些文化活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢，形式和針對(duì)人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動(dòng)多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對(duì)老年人、青少年的活動(dòng)題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。

二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對(duì)于新興媒體如qq、微信等平臺(tái)運(yùn)用較少。同時(shí)在宣傳內(nèi)容的語言運(yùn)用上多為“高大上”，不夠日?；罨?，導(dǎo)致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。

三、整改意見。

開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最根本的目標(biāo)就是要落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：

(一)注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。

一是加強(qiáng)干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢下的干部群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢。一加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，通過組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。

(二)重抓辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。

圍繞群眾的意見和建議，對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對(duì)癥下藥，逐一解決：一是對(duì)群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級(jí)政府匯報(bào)尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時(shí)和相關(guān)主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。

(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系。

“發(fā)展才是硬道理。”今后，我們要千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭取項(xiàng)目，力爭來的項(xiàng)目要快、穩(wěn)。好的實(shí)施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭取讓一部分人先富起來，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個(gè)通過省級(jí)科技成果鑒定的技術(shù)，在國內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個(gè)功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動(dòng)130戶農(nóng)戶進(jìn)行何首烏種植，預(yù)計(jì)擴(kuò)大種植面積1000畝，同時(shí)進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，帶動(dòng)全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇二

今天觀看黑龍江廣播電視臺(tái)《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》節(jié)目法院專場，深受教育。這是一檔既能把百姓的心聲向黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)，同時(shí)又能為黨政機(jī)關(guān)帶來建設(shè)性監(jiān)督的節(jié)目。這一期節(jié)目，給工作在法院的我?guī)砩钌畹乃伎?。作為一名?zhí)行戰(zhàn)線的員額法官，在“兩到三年基本解決執(zhí)行難”的光榮使命前，如何用心去回應(yīng)群眾的訴求，用力來維護(hù)群眾的合法權(quán)益，這不僅是當(dāng)下百姓最關(guān)心的事情，更是我們執(zhí)行法官需要思考的問題。相信所有龍江法官在收看到本期節(jié)目后，都會(huì)深刻反思自己從前是否曾經(jīng)有過漠視群眾利益、無視群眾訴求的行為。都會(huì)提示自己今后如何與人民群眾換位思考，更好地工作，努力讓當(dāng)事人在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇三

近年來，從中心到當(dāng)?shù)兀骷?jí)指導(dǎo)對(duì)干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因?yàn)楦黝惥売桑刹勘O(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對(duì)推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊(duì)伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)。

隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方法日益多樣化、復(fù)雜化，干部的工作范圍不斷擴(kuò)展，社會(huì)活動(dòng)不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅(jiān)苦。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)首要有以下幾個(gè)方面：

(一)干部活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展，監(jiān)督工作“力所不及”。

當(dāng)前隨著社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，干部面對(duì)著更多的引誘和考驗(yàn)。各級(jí)干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時(shí)間不再只是八小時(shí)之內(nèi)，而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到八小時(shí)之外，不只要與各級(jí)指導(dǎo)、各個(gè)部分打交道，還要與個(gè)別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因?yàn)楸O(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。然則這種“自覺性”并不完全牢靠，在金錢、美色、權(quán)利、位置等引誘下，在“天知、地知、你知、我知”的狀況下，一些立場不夠堅(jiān)決的干部會(huì)很輕易被糖衣炮彈所擊倒，抱著幸運(yùn)的心思從事違法違紀(jì)的活動(dòng)，最后越陷越深，不能自拔。新聞媒體報(bào)道的一些派駐人員、項(xiàng)目申報(bào)攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受*行*、腐bai公款、以機(jī)謀私、鋪張糜費(fèi)、墮落蛻化等問題，就是監(jiān)督不到位的后果。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng)，監(jiān)督難度大。

目前有的干部對(duì)干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)本人不安心，不信任，會(huì)發(fā)生負(fù)面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對(duì)立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動(dòng)時(shí)，不忘“自我維護(hù)”，鉆政策的空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”，比方國家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓(xùn)班上課，借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類剪彩活動(dòng)，從中收受紅包;以招待上級(jí)指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅(jiān)持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機(jī)謀私，并且還實(shí)時(shí)銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性更大，而我們經(jīng)常對(duì)他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進(jìn)行有用監(jiān)督。

在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠?，有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目建立、設(shè)備收購、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項(xiàng)中仍是個(gè)人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會(huì)想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅(jiān)持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會(huì)排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動(dòng)變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。

首要顯示為：一是上級(jí)監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對(duì)下級(jí)充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級(jí)搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級(jí)掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級(jí)短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報(bào)工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團(tuán)和氣，相互安全。三是下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因?yàn)樵獾缴霞?jí)的直接收轄，下級(jí)干部會(huì)從本身的好處思索，不敢冒犯上級(jí)，不敢監(jiān)督，明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂遭到打擊報(bào)復(fù)而堅(jiān)持緘默，避而遠(yuǎn)之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實(shí)情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對(duì)策。

針對(duì)新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)，我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，切實(shí)采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅(jiān)持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點(diǎn)。

干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)的問題應(yīng)該說大局部是可以預(yù)防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機(jī)而動(dòng)才會(huì)發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅(jiān)持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點(diǎn)。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇四

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題作出決定,意義重大而深遠(yuǎn)。如何做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)基層派駐紀(jì)檢組織提出了新的挑戰(zhàn)。日前，我組就如何履行好監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)日常監(jiān)督效能方面進(jìn)行了深入調(diào)研和分析。

（一）思想認(rèn)識(shí)層面。

所駐部門的某些同志對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，認(rèn)為監(jiān)督工作是可有可無，覺得監(jiān)督工作是在給部門添麻煩；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為日常監(jiān)督過于寬泛，成績不以量化，思想上不太重視。

（二）監(jiān)督力量層面。

因?yàn)榕神v紀(jì)檢組織人員很多屬于新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體系的新人，監(jiān)督合力沒有完全形成，監(jiān)督能力有待提升。工作人員抽調(diào)過于頻繁，審查調(diào)查、巡視巡察工作抽調(diào)監(jiān)督檢查人員過多過頻，影響部分日常工作開展。

（一）統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)。

持續(xù)釋放監(jiān)督工作是首要職責(zé)、第一職責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)，始終堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，打消某些同志顧慮，改變有些同志觀念，推動(dòng)各機(jī)構(gòu)和人員形成做好監(jiān)督檢查工作的思想共識(shí)，促進(jìn)監(jiān)督檢查工作與審查調(diào)查工作融為一體、形成合力。

（二）建立健全工作制度。

1.完善例會(huì)制度。派駐紀(jì)檢組要定期組織聯(lián)系部門召開監(jiān)督工作例會(huì)，分析形勢、查找問題、明確任務(wù)、提出要求。紀(jì)檢組內(nèi)部也要定期召開分析總結(jié)會(huì)議，總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，研判監(jiān)督工作形勢，推動(dòng)監(jiān)督工作落實(shí)。

2.完善聯(lián)動(dòng)制度。全面厘清紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督之間的共同點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，界定各自職責(zé)定位，讓監(jiān)督主體把握好各自監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)。派駐機(jī)構(gòu)要建立與監(jiān)督檢查室以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的信息報(bào)送溝通制度。

3.完善交辦制度。對(duì)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和同級(jí)黨委交辦的監(jiān)督事項(xiàng)，統(tǒng)籌進(jìn)行研判，結(jié)合工作內(nèi)容特點(diǎn)并報(bào)經(jīng)分管監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)同意，具體辦理。

（三）綜合施策精準(zhǔn)監(jiān)督。

1.精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。參加或列席被監(jiān)督單位重要會(huì)議是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督中最便捷、最有效的方式之一。發(fā)揮會(huì)議監(jiān)督前哨作用，有助于對(duì)重要議題提前預(yù)警、預(yù)判，促進(jìn)被監(jiān)督單位班子決策嚴(yán)格規(guī)范起來。

2.強(qiáng)化警示提醒。注重從政治角度監(jiān)督，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，通過重點(diǎn)檢查各單位貫徹落實(shí)黨中央精神，各級(jí)重大決策部署，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”具體情況，“三重一大”和重要事項(xiàng)執(zhí)行合規(guī)合法等情況。

3.精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，以法治思維和法治方式處置問題，在取證的標(biāo)準(zhǔn)、量紀(jì)的輕重、案件處理的關(guān)聯(lián)性上，切實(shí)用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇五

干部監(jiān)督工作是干軍隊(duì)伍建立的一項(xiàng)非常主要的內(nèi)容。增強(qiáng)干部監(jiān)督工作是保證黨和國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的需求，是增強(qiáng)黨的作風(fēng)建立，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求。近年來，從中心到當(dāng)?shù)?，各?jí)指導(dǎo)對(duì)干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因?yàn)楦黝惥売?，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對(duì)推進(jìn)懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應(yīng)新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊(duì)伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)。

隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、好處主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方法日益多樣化、復(fù)雜化，干部的工作范圍不斷擴(kuò)展，社會(huì)活動(dòng)不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅(jiān)苦。當(dāng)前，干部監(jiān)督工作的難點(diǎn)首要有以下幾個(gè)方面：

(一)干部活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)展，監(jiān)督工作“力所不及”。當(dāng)前隨著社會(huì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，干部面對(duì)著更多的引誘和考驗(yàn)。各級(jí)干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時(shí)間不再只是八小時(shí)之內(nèi)，而是擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)建立各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)展到八小時(shí)之外，不只要與各級(jí)指導(dǎo)、各個(gè)部分打交道，還要與個(gè)別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴(kuò)展。特別是關(guān)于駐外機(jī)構(gòu)的工作人員、負(fù)責(zé)招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因?yàn)楸O(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作嚴(yán)厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強(qiáng)，監(jiān)督難度大。目前有的干部對(duì)干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)本人不安心，不信任，會(huì)發(fā)生負(fù)面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對(duì)立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀(jì)活動(dòng)時(shí)，不忘“自我維護(hù)”，鉆政策的'空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當(dāng)、不合理的工作“正當(dāng)化”，比方國家規(guī)則指導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀(jì)手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應(yīng)邀”為各類培訓(xùn)班上課，借機(jī)收取高額“講課費(fèi)”;熱衷于參與各類剪彩活動(dòng)，從中收受紅包;以招待上級(jí)指導(dǎo)等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學(xué)習(xí)的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風(fēng)上裝得“和藹可親”;在扶貧救災(zāi)等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅(jiān)持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機(jī)謀私，并且還實(shí)時(shí)銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性更大，而我們經(jīng)常對(duì)他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進(jìn)行有用監(jiān)督。在很多當(dāng)?shù)鼗虿糠郑械膯挝弧耙话咽帧痹谌耸氯蚊?、?jīng)費(fèi)開支、項(xiàng)目建立、設(shè)備收購、工程招招標(biāo)等嚴(yán)重事項(xiàng)中仍是個(gè)人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會(huì)想方設(shè)法籠絡(luò)你、同化你，讓你與他“堅(jiān)持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟(jì)。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會(huì)排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動(dòng)變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。首要顯示為：一是上級(jí)監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對(duì)下級(jí)充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級(jí)搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級(jí)掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級(jí)短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級(jí)監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報(bào)工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團(tuán)和氣，相互安全。三是下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。因?yàn)樵獾缴霞?jí)的直接收轄，下級(jí)干部會(huì)從本身的好處思索，不敢冒犯上級(jí)，不敢監(jiān)督，明知指導(dǎo)紕謬也因擔(dān)憂遭到打擊報(bào)復(fù)而堅(jiān)持緘默，避而遠(yuǎn)之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實(shí)情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當(dāng)前提高干部監(jiān)督工作成效的對(duì)策。

針對(duì)新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)，我們要依照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，切實(shí)采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅(jiān)持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點(diǎn)。干軍隊(duì)伍呈現(xiàn)的問題應(yīng)該說大局部是可以預(yù)防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機(jī)而動(dòng)才會(huì)發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅(jiān)持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點(diǎn)。

1、增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持預(yù)防為主。一是充分發(fā)揚(yáng)組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果，把監(jiān)督關(guān)隘前移。要依照《黨政指導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臏?zhǔn)則，任人唯親，把好“進(jìn)口關(guān)”，特別是要增強(qiáng)對(duì)干部黨風(fēng)廉政建立狀況的調(diào)查，避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強(qiáng)指導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作，相互之間比較調(diào)查狀況，監(jiān)督起來比較便利。要認(rèn)真開好民主生活會(huì)，積極開展批判與自我批判，促使班子成員相互協(xié)助，相互提示，有則改之，無則加勉，著力處理班子成員黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，避免走過場景象。要堅(jiān)持和完善民主集中制準(zhǔn)則，做到單個(gè)醞釀、大會(huì)定定，避免呈現(xiàn)個(gè)人或少量人說了算的景象。三是要保證黨員的民主權(quán)益。擴(kuò)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保證黨員享有批判權(quán)、揭發(fā)權(quán)、申述權(quán)和控訴權(quán)等權(quán)益，充分發(fā)揚(yáng)黨員對(duì)干部監(jiān)督的效果。

2、增強(qiáng)群眾監(jiān)督，擴(kuò)展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會(huì)各個(gè)階級(jí)，活潑在社會(huì)各個(gè)角落，他們的眼睛是雪亮的，只需提高他們的監(jiān)督認(rèn)識(shí)和干部監(jiān)督治理工作的通明度，監(jiān)督就會(huì)無處不在，腐朽分子就會(huì)無處可逃。在干部選拔中要擴(kuò)展群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要堅(jiān)持和完善民主引薦、民主測評(píng)、民主評(píng)斷、調(diào)查預(yù)告、任前公示、試用期等準(zhǔn)則，讓群眾的意見起效果。要加大公開選拔、競爭上崗的力度，執(zhí)行陽光工程，避免暗箱操作。在單位內(nèi)部治理中要執(zhí)行政務(wù)公開、財(cái)政公開等準(zhǔn)則，讓群眾冷暖自知。對(duì)長期駐外工作或外出調(diào)查、學(xué)習(xí)、出差的工作人員，要堅(jiān)持工作日志準(zhǔn)則和按期匯報(bào)準(zhǔn)則，用公事員審核手冊(cè)照實(shí)記載天天的工作或活動(dòng)狀況，以備組織核對(duì)。對(duì)“八小時(shí)之外”的社交活動(dòng)，更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督，不然監(jiān)督工作就會(huì)呈現(xiàn)“斷層”或“空檔”。

3、增強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，構(gòu)成監(jiān)督合力。為了避免呈現(xiàn)單打獨(dú)斗、各自為營、相互推諉等景象，保證干部監(jiān)督工作落到實(shí)處，組織、人事部分要增強(qiáng)與各監(jiān)督本能機(jī)能部分的協(xié)調(diào)與協(xié)作，堅(jiān)持聯(lián)席大會(huì)準(zhǔn)則，構(gòu)成齊抓共管的場面，讓腐朽分子無處可藏、無處可逃。一是要增強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)等部分的協(xié)調(diào)。對(duì)廉政建立有問題的不能重用。二是增強(qiáng)與宣傳部分的協(xié)調(diào)。一方面經(jīng)過正面宣布道育，指導(dǎo)干部堅(jiān)持準(zhǔn)確的權(quán)利觀、價(jià)值觀，堅(jiān)決幻想信心，提高抵擋各類引誘和風(fēng)險(xiǎn)的才能;另一方面發(fā)揚(yáng)言論監(jiān)督的效果，對(duì)各類腐朽行為進(jìn)行曝光、批判，經(jīng)過背面典型開展警示教育，讓各級(jí)干部警鐘常鳴。三是增強(qiáng)與司法、信訪等部分的協(xié)調(diào)。注重與司法、信訪部分聯(lián)絡(luò)和溝通，多方面把握干部的廉政信息，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)處置。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大查處力度。干部監(jiān)督的內(nèi)容很多，我們要在具體監(jiān)督的基本上，突出重點(diǎn)，集中力量對(duì)腐朽易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時(shí)段、事情進(jìn)行深化監(jiān)督，加大查處打擊力度，提高監(jiān)督成效。

1、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)對(duì)象”的監(jiān)督。“一把手”是指導(dǎo)班子中居于首要位置的首要負(fù)責(zé)人，擁有較大的權(quán)利，是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。要以貫實(shí)懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)有序的權(quán)利運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權(quán)柄，避免濫用權(quán)利。另一方面要科學(xué)的設(shè)置權(quán)柄，將權(quán)利適度分化，合理分派，構(gòu)成互相制約、互相監(jiān)督的機(jī)制，避免個(gè)人對(duì)權(quán)利的壟斷。此外分擔(dān)人事、財(cái)政等工作的指導(dǎo)以及在關(guān)鍵部分、實(shí)權(quán)部分和從事財(cái)政治理、行政審批、行政法律、商品收購等主要崗位的工作人員也是重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，也要增強(qiáng)監(jiān)督，防患于未然。

2、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)地域”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀(jì)的場合，如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費(fèi)文娛場合及黃賭毒場合等，要親密關(guān)注，發(fā)現(xiàn)社會(huì)交來去雜、有消費(fèi)超凡、生活不檢束行為和違紀(jì)苗頭的，要實(shí)時(shí)采取辦法“治病救人”。

3、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)事情”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)違法違紀(jì)行為的主要事情、嚴(yán)重活動(dòng)、主要工作，如嚴(yán)重人事安排、主要公事活動(dòng)、嚴(yán)重項(xiàng)目建立、工程招招標(biāo)、崗位變化、職務(wù)升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情，要增強(qiáng)監(jiān)督，避免私自操作或借機(jī)斂財(cái)。

4、增強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)期間”的監(jiān)督。對(duì)腐朽景象易發(fā)、多發(fā)期間，如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時(shí)之外”的時(shí)間，要增強(qiáng)監(jiān)督，把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍，最大限制地消除工作盲區(qū)。關(guān)于在監(jiān)督進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的問題，必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力，都要旌旗光鮮，頂住壓力、頂住要挾、回絕討情，敢動(dòng)真格，決不能心慈手軟，該如何處置就如何處置，決不答應(yīng)干軍隊(duì)伍內(nèi)有腐朽分子的藏身之地。要經(jīng)過嚴(yán)厲查處和打擊腐朽行為，執(zhí)行標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提高干部監(jiān)督工作的成效。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇六

集體中的人會(huì)受到周圍環(huán)境和大局情緒的影響，在對(duì)黨員的各種影響中，最大的影響來自于黨。因此，在黨的建設(shè)中，凈化政治生態(tài)十分重要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

縣紀(jì)委：

黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動(dòng)、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求，我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化了黨的政治生態(tài)。

有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時(shí)向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí)，該報(bào)的不報(bào)，或者遮遮掩掩，瞞報(bào)虛報(bào)；

有的拿功勞當(dāng)資本，自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，端架子開條件；

有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進(jìn)水潑不進(jìn)，搞獨(dú)立王國。

有的把跟上級(jí)唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”，對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向；

有的同志喜歡四處尋問、八方打聽，把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”；

有的當(dāng)面一套背后一套，當(dāng)面不說，背后亂說；

有的會(huì)上不說，會(huì)后亂說；

有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”，到處打探消息，捕風(fēng)捉影、無中生有；

有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎，隨意傳播政治謠言，公然散布丑化黨和國家形象的言論。

有的對(duì)一些詆毀誹謗黨和政府的反動(dòng)言論視而不見，當(dāng)政治逃兵，在政治言論上該一致的不一致，該斗爭的不斗爭。

有的在生活作風(fēng)上，八小時(shí)之外紀(jì)律松弛，玩風(fēng)盛行，尤其是打麻將，一到休息日，明目張膽、無所顧忌。

從嚴(yán)管黨治黨，最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對(duì)此，要著重抓好以下幾方面的工作：

黨的十八屆六中全會(huì)精神和中紀(jì)委七次全會(huì)、省十三黨代會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)結(jié)束以后，我局高度重視，組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議，要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和基本要求，撰寫學(xué)習(xí)筆記，用會(huì)議精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

沒有私自從事營利性活動(dòng)的行為；

遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。

履行監(jiān)督責(zé)任，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置，運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視，并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識(shí)。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識(shí)，利用組織生活會(huì)開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)，使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)教育提醒，堅(jiān)持抓早抓小，抓細(xì)抓常抓長，實(shí)行關(guān)口前移，對(duì)全縣司法行政工作實(shí)施，結(jié)果，進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督，切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對(duì)局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上，把監(jiān)督工作向服務(wù)對(duì)象延伸，推進(jìn)公示公開等制度落實(shí)，不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神，把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求，貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面，不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓，身邊有警鐘長鳴，把守紀(jì)律，講規(guī)矩內(nèi)化為每個(gè)黨員干部的自覺意識(shí)。

4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。

通過加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處，從問題線索的受理到處分決定的下達(dá)，對(duì)每一個(gè)流程如何落實(shí)，如何控制，進(jìn)行了規(guī)范，并制定了防控措施，簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書，并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。

黨的十九大報(bào)告指出，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級(jí)紀(jì)委的要求，在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪，著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

在紀(jì)律作風(fēng)上，知敬畏的多了，壞規(guī)矩的少了；

在選人用人上，重實(shí)績的多了，跑關(guān)系的少了；

在干事創(chuàng)業(yè)上，講實(shí)干的多了，搞空談的少了。

創(chuàng)新越多、錯(cuò)得越多”的顧慮。再次，一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想，一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”，普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化，但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會(huì)、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變，一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面，工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面，“微腐敗”量大面廣，不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來，查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題11起。

下一步，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措，把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度，定期開展政治生態(tài)分析研判，分類、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況，以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)為支撐，結(jié)合慰問、走訪等活動(dòng)，建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村（居）、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格述責(zé)述廉，督促主動(dòng)抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度，定期向社會(huì)公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)情況，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢，久久為功消存量，堅(jiān)定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動(dòng)，加大檢查巡查末端落實(shí)，建立完善制度，健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制，把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動(dòng)政治文化建設(shè)脫虛向?qū)崱７e極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神，加大弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的力度，通過板報(bào)、櫥窗、文藝活動(dòng)等形式，著力清除“小圈子”，“小氣候”，“小勢力”等腐朽文化，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。

為全面把脈駐在部門政治生態(tài)狀況，近期，派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)制年度考核工作，對(duì)7家駐在部門同步開展政治生態(tài)評(píng)價(jià)工作。通過“測、查、評(píng)”強(qiáng)化對(duì)駐在部門政治生態(tài)研判，推動(dòng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

“測”部門意見。紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)計(jì)了政治生態(tài)調(diào)查問卷，圍繞黨的建設(shè)、兩個(gè)責(zé)任、政治意識(shí)、政治功能、工作作風(fēng)、群眾路線、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔自律、問題整改等10個(gè)方面內(nèi)容共50道測試題，在駐在部門全體干部職工中進(jìn)行不記名問卷測評(píng)，反映部門上下對(duì)政治生態(tài)的感受度和滿意度，共測評(píng)130余份問卷，為系統(tǒng)分析和全面了解政治生態(tài)情況提供第一手資料。

“查”深層問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察組制定的《關(guān)于建立駐在部門政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系的意見(試行)》，通過聽取匯報(bào)、座談交流、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地走訪和集體會(huì)商等方式，結(jié)合駐在部門日常工作、履責(zé)記實(shí)、信訪案件、市委巡察、巡回監(jiān)督、專項(xiàng)整治以及相關(guān)處室(部門)、單位情況反饋等，開展座談7次，查閱臺(tái)帳資料140余份，多渠道多途徑采集政治生態(tài)相關(guān)指標(biāo)數(shù)。

“評(píng)”生態(tài)狀況。在深入檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等10個(gè)方面50個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行具體打分，根據(jù)總分評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格等層次，對(duì)政治生態(tài)作出綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的17項(xiàng)存在問題，及時(shí)向各部門黨組反饋，督促黨組實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)政治生態(tài)的措施，進(jìn)一步推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。

黨的十九大報(bào)告指出，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級(jí)紀(jì)委的要求，在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪，著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。

在紀(jì)律作風(fēng)上，知敬畏的多了，壞規(guī)矩的少了；

在選人用人上，重實(shí)績的多了，跑關(guān)系的少了；

在干事創(chuàng)業(yè)上，講實(shí)干的多了，搞空談的少了。

二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。

創(chuàng)新越多、錯(cuò)得越多”的顧慮。再次，一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想，一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”，普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化，但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會(huì)、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變，一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面，工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面，“微腐敗”量大面廣，不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來，查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題11起。

三、持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正氛圍。

下一步，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措，把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度，定期開展政治生態(tài)分析研判，分類、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況，以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)為支撐，結(jié)合慰問、走訪等活動(dòng)，建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村（居）、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格述責(zé)述廉，督促主動(dòng)抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度，定期向社會(huì)公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)情況，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢，久久為功消存量，堅(jiān)定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動(dòng)，加大檢查巡查末端落實(shí)，建立完善制度，健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制，把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動(dòng)政治文化建設(shè)脫虛向?qū)崱７e極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神，加大弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的力度，通過板報(bào)、櫥窗、文藝活動(dòng)等形式，著力清除“小圈子”，“小氣候”，“小勢力”等腐朽文化，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。

縣紀(jì)委：

黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動(dòng)、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求，我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。

政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化了黨的政治生態(tài)。

二、梳理出來的問題。

有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時(shí)向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí)，該報(bào)的不報(bào)，或者遮遮掩掩，瞞報(bào)虛報(bào)；

有的拿功勞當(dāng)資本，自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，端架子開條件；

有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進(jìn)水潑不進(jìn)，搞獨(dú)立王國。

有的把跟上級(jí)唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”，對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向；

有的同志喜歡四處尋問、八方打聽，把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”；

有的當(dāng)面一套背后一套，當(dāng)面不說，背后亂說；

有的會(huì)上不說，會(huì)后亂說；

有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”，到處打探消息，捕風(fēng)捉影、無中生有；

有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎，隨意傳播政治謠言，公然散布丑化黨和國家形象的言論。

有的對(duì)一些詆毀誹謗黨和政府的反動(dòng)言論視而不見，當(dāng)政治逃兵，在政治言論上該一致的不一致，該斗爭的不斗爭。

有的在生活作風(fēng)上，八小時(shí)之外紀(jì)律松弛，玩風(fēng)盛行，尤其是打麻將，一到休息日，明目張膽、無所顧忌。

三、工作措施。

從嚴(yán)管黨治黨，最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子，把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對(duì)此，要著重抓好以下幾方面的工作：

黨的十八屆六中全會(huì)精神和中紀(jì)委七次全會(huì)、省十三黨代會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)結(jié)束以后，我局高度重視，組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議，要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和基本要求，撰寫學(xué)習(xí)筆記，用會(huì)議精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。

沒有私自從事營利性活動(dòng)的行為；

遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。

履行監(jiān)督責(zé)任，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置，運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視，并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識(shí)。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識(shí)，利用組織生活會(huì)開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)，使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)教育提醒，堅(jiān)持抓早抓小，抓細(xì)抓常抓長，實(shí)行關(guān)口前移，對(duì)全縣司法行政工作實(shí)施，結(jié)果，進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督，切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對(duì)局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上，把監(jiān)督工作向服務(wù)對(duì)象延伸，推進(jìn)公示公開等制度落實(shí)，不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神，把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求，貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面，不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓，身邊有警鐘長鳴，把守紀(jì)律，講規(guī)矩內(nèi)化為每個(gè)黨員干部的自覺意識(shí)。

4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。

通過加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處，從問題線索的受理到處分決定的下達(dá)，對(duì)每一個(gè)流程如何落實(shí)，如何控制，進(jìn)行了規(guī)范，并制定了防控措施，簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書，并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。

根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求，現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。

縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃，建立空間規(guī)劃體系；履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記，建立自然資源有償使用制度，對(duì)全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理；組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展全縣造林綠化工作，管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。

縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)（國土資源所和林業(yè)站），下屬事業(yè)單位13個(gè)，其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè)，副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè)，其余均按照股級(jí)設(shè)置?？h自然資源局共有在編在崗人員248人，其中核定行政編制26人，事業(yè)編制222人。

縣自然資源局黨政班子成員共有8人?？h自然資源局黨組于2019年4月成立，班子由7名成員組成，其中黨組書記1名，黨組副書記2名，其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個(gè)，現(xiàn)有黨員154人，均為正式黨員。

縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次，其中重處分2人（均為降低崗位等級(jí)），黨內(nèi)警告處分12人，記過處分2人，通報(bào)和誡勉問責(zé)12人，函詢4人次。

2017年12月，縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察，向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng)，經(jīng)過努力，縣自然資源局全面完成了問題整改，巡察整改以后，縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引，不忘初心，牢記使命，扎實(shí)工作，積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求，牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念，全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略，取得了豐碩成果。目前，縣自然資源黨組運(yùn)行順暢，班子團(tuán)結(jié)和諧，干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。

雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績，但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對(duì)照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容，結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題，聯(lián)系局實(shí)際情況，全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題，這些問題主要表現(xiàn)為：

（一）針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面，存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?，研究還不夠深入，措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上，在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，例如，黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí)，總是有黨員干部缺席，總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙，無法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議；二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng)，班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如，有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章，談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備，沒有針對(duì)性，泛泛而談，流于形式，不能發(fā)揮談話的真正作用；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時(shí)跟上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如，全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少，還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上，對(duì)于本單位個(gè)性問題分析不足，措施缺位。

（二）在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上，依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺，精神實(shí)質(zhì)還吃得不透，聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密，先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對(duì)中央、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如，全縣國土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后，沒有按照規(guī)定及時(shí)開展，導(dǎo)致土地評(píng)估工作無法開展，群眾怨聲載道；二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確，創(chuàng)新理念方式還不夠，實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距，如，新的機(jī)構(gòu)成立以來，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象，對(duì)開展工作思路閉塞，缺乏務(wù)實(shí)舉措；三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。例如，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問題的處理上，上級(jí)已經(jīng)有了大的政策，但部門對(duì)待問題的細(xì)化措施不夠，造成工作之后，群眾問題等不到有效解決。

（三）在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，糾治“四風(fēng)”毫不撒手，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣，形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí)，仍個(gè)別存在好人主義思想，始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如，王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案，充分說明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題，由于礙于情面，沒有做到大膽管理，認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育；二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠，容易造成顧此失彼；例如，全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成，在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如，去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦，臉難看”。但黨組在該問題上不愿動(dòng)真碰硬，只是簡單的談話提醒，致使上述股室部門無動(dòng)于衷，屢教不改。

（四）在厲行黨內(nèi)民主，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度，黨內(nèi)生活民主氣息濃厚，積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問題上，還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況。例如，在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上，不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會(huì)議上審議，造成選人不當(dāng)，開展工作不力等問題，被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng)。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況，例如，在機(jī)構(gòu)改革期間，對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上，局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員，導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求，人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位；三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，出現(xiàn)過個(gè)別班子成員過于恪守分管職責(zé)，分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如，巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走，不服從黨組工作安排，一味強(qiáng)調(diào)工作分工，與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià)，嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。

（五）牢固樹立宗旨意識(shí)，服從大局、服務(wù)群眾，保持了良好的政風(fēng)行風(fēng)，但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位，措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化，例如，全縣違法用地行為屢禁不止，主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高，導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可；三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多、路子還沒有完全趟開，缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如，對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問題，局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象。

（六）對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用，強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題，在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事，沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn)，但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方；中層干部輪崗交流還比較少；例如，曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善，記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無異議的表述，未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如，對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足，導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭，業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。

目前，全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的，呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢，但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏，理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密，在黨建理論學(xué)習(xí)上，個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。

二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力，但由于缺乏艱苦生活的磨礪，面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況，感覺工作壓力比較大，思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。

三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏，覺得工作枯草乏味，缺乏工作熱情和沖勁，滿足于既得成績，放松自我要求，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。

四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺，不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作，在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為，缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。

一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ)，高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，著力提升學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績觀和價(jià)值觀，自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力，繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)，不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施，不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)廣大黨員的工作熱情，責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感，形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。

三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手，全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度，確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題；嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求，保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。

按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求，現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報(bào)告如下：

近年來，市委編辦在市委和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“xxx”總體思路和要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。

（一）堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。堅(jiān)決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中，筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會(huì)上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行，堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對(duì)標(biāo)找差，扎實(shí)推動(dòng)“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)，將“xxx”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識(shí)合力。鍥而不舍推動(dòng)決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本檢驗(yàn)，深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念，堅(jiān)決落實(shí)“xxx”總體思路和要求，健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅(jiān)決打贏每場啃骨攻堅(jiān)硬仗，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了對(duì)黨忠誠。一絲不茍落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，始終把意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會(huì)，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核；嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度，堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處，以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識(shí)。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育，理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí)，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴(yán)格落實(shí)中心組理論（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部在線”等平臺(tái)抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高；扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，自我批評(píng)和相互批評(píng)、書記講評(píng)都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行，制定《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行；堅(jiān)決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會(huì)議決定，黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團(tuán)結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實(shí)到具體工作上，每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度，通過例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào)，使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；加強(qiáng)節(jié)日提醒教育，及時(shí)下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅(jiān)持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，把落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級(jí)要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問題發(fā)生。

（四）堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí)，聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改，堅(jiān)持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際，組織開展“崗位大練兵”活動(dòng)，堅(jiān)定政治意識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過比學(xué)趕幫超等方式，實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止文山會(huì)海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議暨工作安排部署會(huì)外，原則上不再召開其他集體性會(huì)議；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對(duì)象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)活動(dòng)，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。

近年來，辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評(píng)意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，一定程度上還存在對(duì)黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠，離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距，面對(duì)改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動(dòng)真碰硬的勇氣仍顯不足。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇七

加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨組及其成員的監(jiān)督，應(yīng)是駐在部門紀(jì)檢組監(jiān)督工作的重點(diǎn)?？稍趯?shí)際工作中，這項(xiàng)工作難以開展，重心容易發(fā)生偏移，嚴(yán)重影響了派駐工作的成效。隨著中央紀(jì)律檢查體制改革的深入推進(jìn)，派駐紀(jì)檢工作越來越引起各級(jí)高度重視，為紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督提供了新的契機(jī)。下面就新形勢下，如何加強(qiáng)紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，提出幾點(diǎn)思考。

權(quán)力是組織權(quán)威的體現(xiàn)，是“國之公器”。每個(gè)單位內(nèi)部都有一個(gè)由眾多權(quán)力組成的權(quán)力系統(tǒng)。每個(gè)權(quán)力的行使又包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。因此，權(quán)力的行使要樹立全系統(tǒng)、全過程的觀念，既要強(qiáng)化系統(tǒng)眾多權(quán)力之間的相互制約，又要強(qiáng)化每個(gè)權(quán)力行使過程的相互聯(lián)系和呼應(yīng)。而配置權(quán)力，是行使權(quán)力的前道工序。如果在配置權(quán)力的時(shí)候，能夠充分利用權(quán)力本身具有的相互制約性，科學(xué)配置，就會(huì)形成系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力之間的相互制衡。如果在科學(xué)配置權(quán)力的同時(shí)，再為后續(xù)的監(jiān)督工作提前設(shè)計(jì)，預(yù)設(shè)切口，那就為后續(xù)監(jiān)督工作創(chuàng)造了條件、打下了基礎(chǔ)。一是要規(guī)范黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力。黨組是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，討論和決定單位的重大問題，突出履行堅(jiān)定政治立場、維護(hù)政治原則、保證政治方向等方面的責(zé)任。監(jiān)督的前提是規(guī)范。規(guī)范黨組權(quán)力，是強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組同級(jí)監(jiān)督的基礎(chǔ)。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案，厘清黨組的職責(zé)和權(quán)力，劃清與行政班子的權(quán)力關(guān)系，界定權(quán)力的邊界，詳列權(quán)力清單，明確每項(xiàng)權(quán)力的基本內(nèi)容，確保黨組既發(fā)揮好統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又不大包大攬、插手具體事務(wù)。二是要合理分配班子成員權(quán)力。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。一旦某種權(quán)力絕對(duì)化，就有可能出現(xiàn)濫用。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子合理分工，將領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力分配給班子成員，既使每個(gè)班子成員的權(quán)力與職責(zé)相匹配，又使權(quán)力在運(yùn)作的過程中受到有效制約和監(jiān)督，防止權(quán)力的沖動(dòng)和濫用，確保行使職權(quán)時(shí)權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要突出抓好“一把手”權(quán)力分配。一個(gè)單位的權(quán)力是基本固定的，如果“一把手”將人財(cái)物等重要權(quán)力都抓在手上，不但會(huì)造成獨(dú)斷專行、濫用權(quán)力，而且也不利于紀(jì)檢組對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督，因?yàn)楸O(jiān)督“一把手”要比監(jiān)督副職來得困難。因此，科學(xué)配置權(quán)力，要突出抓好“一把手”的權(quán)力分工，既要確?！耙话咽帧蹦苡行男邪逊较颉⒆ゴ笫隆⒅\全局的重要職責(zé)，又要防止“一把手”權(quán)力過于集中，切實(shí)形成“副職分管、正職監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督”的權(quán)力體系。

科學(xué)配置權(quán)力是基礎(chǔ)，正確行使權(quán)力是關(guān)鍵。而要正確行使權(quán)力的前提，是要有法可依，使權(quán)力運(yùn)行在法規(guī)制度的框架內(nèi)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！庇纱丝梢姡晟频姆ㄒ?guī)制度體系是確保權(quán)力沿著正確方向行使、杜絕權(quán)力腐敗的保障。對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，主要是對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督。而要使監(jiān)督有據(jù)有效，離不開規(guī)范權(quán)力行使的法規(guī)制度。健全完善的法制制度，不但使黨組及其成員行使權(quán)力，有章可循，而且也使紀(jì)檢組監(jiān)督有據(jù)可依。一是要健全完善法規(guī)制度。根據(jù)部門權(quán)力清單，結(jié)合單位實(shí)際，系統(tǒng)編制制度目錄，從便于高效工作、便于防范風(fēng)險(xiǎn)、便于有效監(jiān)督等方面，對(duì)黨組及其成員的權(quán)力行使，制定可操作、可執(zhí)行、可監(jiān)督的法規(guī)制度。尤其要突出行業(yè)特點(diǎn)，抓好人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)法規(guī)制度的制定和完善，力爭法規(guī)制度系統(tǒng)、完整和有的放矢。二是要優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程?？茖W(xué)的權(quán)力運(yùn)行流程，有利于權(quán)力行使在順暢、高效、安全的通道內(nèi)。堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)行、便于監(jiān)督的原則，進(jìn)一步完善決策程序，使權(quán)力運(yùn)行相互制約、可查可控，形成流程明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行程序。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善“三重一大”等事項(xiàng)的集體決策辦法，及干部選拔任用等重大事項(xiàng)事前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見程序。根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，完善班子成員行使權(quán)力的征求意見、請(qǐng)示、報(bào)告等辦法。二是要實(shí)行權(quán)力公開透明運(yùn)行。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力的公開透明運(yùn)行，有利于權(quán)力行使的公正無私，更有利于紀(jì)檢組加強(qiáng)監(jiān)督。權(quán)力越不公開透明運(yùn)行，紀(jì)檢組就越難監(jiān)督。按照公開為原則、不公開為例外的要求，以干部選拔任用、涉及群眾切身利益的重大決策和人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)為重點(diǎn)，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，創(chuàng)新權(quán)力公開方式，積極督促同級(jí)黨組及其成員，列出權(quán)力公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍和形式，實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行，更好地履行紀(jì)檢組監(jiān)督職能。

同級(jí)黨組及其成員，是一個(gè)單位權(quán)力的主要擁有者。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，是紀(jì)檢組的一項(xiàng)重要職能。同級(jí)監(jiān)督的本質(zhì)是權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約。隨著紀(jì)檢體制的改革，紀(jì)檢組的權(quán)力資源得到了拓展，職能進(jìn)一步聚焦，與同級(jí)黨組及其成員的關(guān)系，就是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。作為紀(jì)檢組，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央的要求，以強(qiáng)有力的責(zé)任感和使命感，緊緊抓住紀(jì)檢體制改革的良好機(jī)遇，順勢而為，積極聚焦主業(yè)，切實(shí)把對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，作為監(jiān)督工作的重中之重，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。一是紀(jì)檢組要學(xué)會(huì)借力。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，本身就是一件難事，作為紀(jì)檢組，要學(xué)會(huì)借力，迎難而上。加強(qiáng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握監(jiān)督的政策規(guī)定，向法規(guī)制度借力；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，向上級(jí)紀(jì)委借力；主動(dòng)深入基層，了解掌握情況，獲取問題線索，向群眾反映借力；拓寬案源線索，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，向檢舉控告借力，真正做到對(duì)同級(jí)監(jiān)督有依據(jù)、有理由、有證據(jù)。二是上級(jí)紀(jì)委要及時(shí)給力。上級(jí)紀(jì)委既要落實(shí)派駐全覆蓋，更要落實(shí)管理全覆蓋，要通過緊密的管理，強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)督促紀(jì)檢組履職盡責(zé)。對(duì)紀(jì)檢組在實(shí)施監(jiān)督過程中，遇到的困難和矛盾，要及時(shí)加以指導(dǎo)，幫助化解解決。對(duì)敢于監(jiān)督、遇到阻力，甚至有可能受到打擊報(bào)復(fù)的紀(jì)檢組，要及時(shí)撐腰打氣，幫助解決后顧之憂。對(duì)敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的紀(jì)檢干部，還要在個(gè)人成長進(jìn)步上給予優(yōu)先考慮。三是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要履職盡力。當(dāng)前，影響和制約同級(jí)監(jiān)督的主要問題是利益依附。當(dāng)責(zé)任與利益發(fā)生矛盾時(shí)，人往往趨利避害，選擇利益，軟化責(zé)任，甚至放棄責(zé)任。隨著派駐體制機(jī)制改革的不斷深入，影響和制約同級(jí)監(jiān)督的問題會(huì)逐步得到解決。紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)黨組及其成員的監(jiān)督，隨之會(huì)得到加強(qiáng)。作為上級(jí)紀(jì)委的派駐機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢組要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，視問題及情節(jié)嚴(yán)重，該提醒的及時(shí)提醒，該提請(qǐng)組織處理的及時(shí)提請(qǐng)組織處理，該查處的及時(shí)查處，絕不能視而不見，遇到問題繞道走，讓小問題變成大問題，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要求制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。目前，相關(guān)的制度規(guī)定缺失或不落實(shí)，好多單位干部被查處了，既不追究黨組的主體責(zé)任，也不追究紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。這說明責(zé)任追究，說說容易，真正實(shí)施起來還真不容易。責(zé)任追究是同級(jí)監(jiān)督的難點(diǎn)，也是強(qiáng)化監(jiān)督的著力點(diǎn)。要確保同級(jí)監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，必須建立健全問責(zé)機(jī)制，做到有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要統(tǒng)一。一是要嚴(yán)肅追究黨組的主體責(zé)任。按照主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見要求，對(duì)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨組負(fù)有主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人負(fù)有第一責(zé)任人責(zé)任，黨組班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)本部門包括本班子成員出現(xiàn)的嚴(yán)重黨風(fēng)廉政問題，要根據(jù)有關(guān)問責(zé)規(guī)定，追究黨組的主體責(zé)任，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)第一人責(zé)任。二是要嚴(yán)肅追究紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢組作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任。要在上級(jí)紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展監(jiān)督工作，制定切實(shí)可行的黨組主體責(zé)任追究和班子成員問責(zé)制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)同級(jí)黨組及其成員涉案線索核實(shí)情況，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該上報(bào)的上報(bào)，需要問責(zé)的，可向黨組和上級(jí)紀(jì)委提出問責(zé)建議。如果紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不力的，也要倒查并追究責(zé)任，問責(zé)紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人。三是嚴(yán)肅追究班子成員的分管責(zé)任。每個(gè)班子成員都有分工，都要對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化班子成員的“一崗雙責(zé)”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，致使分管范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)嚴(yán)重廉政問題的，要“一案雙查”，既要追查當(dāng)事人的責(zé)任，也要同時(shí)追查分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正把問責(zé)之劍高高懸起，讓鐵紀(jì)發(fā)力生威。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們，大家好：

現(xiàn)在我代表市海洋漁業(yè)局做黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作述職報(bào)告，請(qǐng)予以評(píng)議。

為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，更好地服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展，我們以科學(xué)規(guī)劃、高效用海，漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾意愿為工作選擇，不折不扣落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“二十項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十六條實(shí)施意見”，深入整治“庸懶散奢貪”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、綠色崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

針對(duì)我市長期以來存在“無序、無度”無償”用海狀況，我們組織編制了《萬寧市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《萬寧市海洋功能區(qū)劃》、《日月灣區(qū)域用海規(guī)劃》、《加井島保護(hù)和利用規(guī)劃》等，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用海行為，努力保護(hù)海域岸帶和海洋環(huán)境，基本做到科學(xué)用海、依法用海、規(guī)范用海、有序用海和集約用海，促使我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展在科學(xué)、規(guī)范、有序、有效的軌道上運(yùn)行。

二、以抓項(xiàng)目建設(shè)促經(jīng)濟(jì)增長。

一是加快港北一級(jí)漁港建設(shè)，全力推進(jìn)小海潮汐通道清淤項(xiàng)目建設(shè)和老爺海環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)謀劃烏場港及烏場海洋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，分步實(shí)施沿海配套項(xiàng)目建設(shè)，為海洋與漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為漁民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的條件。

二是調(diào)整傳統(tǒng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和大力扶持漁民造大船，闖深海，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。科學(xué)劃定海水養(yǎng)殖區(qū)域，合理布局，引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖戶從內(nèi)海養(yǎng)殖逐步向外海養(yǎng)殖發(fā)展，引導(dǎo)扶持養(yǎng)殖合作社進(jìn)行低位池改造，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖場，引導(dǎo)扶持漁民深加工，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化升級(jí)，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。

三、堅(jiān)持以民為本，勤政為民。

為把黨和政府惠民陽光普照廣大群眾，我們本著“依法辦事、實(shí)事求是，公開透明、公平公正”的原則，對(duì)我市漁船進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)漁業(yè)油補(bǔ)全面檢查清理，整改落實(shí)，基本做到好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。另一方面，堅(jiān)持以“民之所需，我之所為”服務(wù)理念，踐行社會(huì)承諾。當(dāng)天的事不留明天辦，上午的事不留下午辦，努力為群眾、為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；同時(shí)認(rèn)真做好執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，做好在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，切實(shí)為漁民、為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事。

四、堅(jiān)持依法辦事，廉潔從政。

按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是努力減輕漁民負(fù)擔(dān)，對(duì)涉漁收費(fèi)一律實(shí)行公示制度，堅(jiān)決制止向漁民和涉漁涉海企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。二是大力推行黨務(wù)政務(wù)公開。把與廣大群眾利益密切的`熱點(diǎn)，如漁船柴油補(bǔ)貼及其他惠民資金的發(fā)放向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行民主集中制，重大決策、重大事項(xiàng)由局班子集體討論決定。經(jīng)常召開班子專題民主生活會(huì)，對(duì)班子成員廉政勤政情況建設(shè)進(jìn)行自查自糾、自警自律，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)持廉潔從政。

經(jīng)過幾年的努力，我局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)工作取得一定的成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在一些不容忽視的突出問題，如漁船柴油補(bǔ)貼、惠農(nóng)資金發(fā)放以及辦事效率等，與人民群眾的期望還相差很遠(yuǎn)，實(shí)施好市委市政府“海洋強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)。我們真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、廣大群眾加強(qiáng)監(jiān)督，多給我們提批評(píng)意見和建議，因?yàn)橹挥心銈兊呐u(píng)和建議，才能促進(jìn)我們工作的改善，我們的工作才能讓人民群眾滿意。

謝謝！

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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深化派駐機(jī)構(gòu)改革是深入貫徹黨的十九大精神，健全黨和國家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。穆棱市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自成立以來，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，著力聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中主動(dòng)作為，取得了一定成效，但也面臨一些現(xiàn)實(shí)問題和困難。為使派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力，切實(shí)提升派駐監(jiān)督質(zhì)效，2022年2月至7月，按照**市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“知行合一4+2工作機(jī)制”要求，本人帶領(lǐng)調(diào)研組，針對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，初步形成了對(duì)策建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。

從工作經(jīng)歷上看，具有五年以上紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)8人，三年以上6人。

履行職責(zé)方面。圍繞市紀(jì)委監(jiān)委授予的派駐機(jī)構(gòu)權(quán)限職責(zé)，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過參加駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、民主生活會(huì)及“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議等方式，對(duì)監(jiān)督部門權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)、問題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等進(jìn)行日常監(jiān)督。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、咬耳扯袖談話等，動(dòng)態(tài)了解掌握黨員干部工作和思想狀態(tài)，對(duì)苗頭性傾向性問題及時(shí)抓早抓小。通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運(yùn)用約談提醒、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、線索上報(bào)、通報(bào)曝光等方式，跟蹤督促問題整改。2021年，共參加駐在單位各類會(huì)議360余次，與各單位班子成員及重點(diǎn)崗位人員談心談話66人次。按照因地制宜、就近整合、區(qū)域劃分、整體平衡、便于指導(dǎo)、凝聚合力的原則，建立“委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”協(xié)作區(qū)，采取“室組地”聯(lián)合辦案模式，共處置問題線索117件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人，批評(píng)教育幫助63人。

“三例會(huì)”即季度工作例會(huì)、半年工作研討會(huì)、年度述責(zé)述廉大會(huì)。2022年初，市紀(jì)委監(jiān)委制定了《“派駐工作突破年”實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)施保障、內(nèi)業(yè)管理，以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和依規(guī)審查調(diào)查程序等要求。按照《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作考核評(píng)分細(xì)則》，將派駐監(jiān)督職責(zé)細(xì)化為5個(gè)方面39項(xiàng)具體工作任務(wù)，明確劃定了監(jiān)督工作責(zé)任田，為派駐機(jī)構(gòu)更好地履行監(jiān)督職責(zé)提供了可操作依據(jù)。

調(diào)研組通過與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員談心談話、召開座談會(huì)和組織駐在單位調(diào)查問卷等方式，發(fā)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)中還存在一些問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)還存在偏差。個(gè)別派駐干部勇于擔(dān)當(dāng)精神不夠，有怕得罪人思想，上門監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新謀劃工作不多。部分駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任支持力度有待提高，主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)有待加強(qiáng)。

（二）監(jiān)督能力還有所欠缺。部分派駐紀(jì)檢監(jiān)察組編制人員未到位，面對(duì)綜合監(jiān)督單位龐大的組織架構(gòu)、復(fù)雜的人員組成、棘手的具體問題，現(xiàn)有監(jiān)督力量很難覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，存在監(jiān)督不平衡的問題。派駐干部大都是業(yè)務(wù)口轉(zhuǎn)崗，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，法律、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備少，從事紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，對(duì)監(jiān)督方式方法把握不準(zhǔn)，缺乏精準(zhǔn)監(jiān)督的能力，尤其在發(fā)現(xiàn)問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力與履職要求還存在差距。

（三）監(jiān)督方式還不夠豐富。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要職責(zé)是“監(jiān)督的再監(jiān)督”，但是在工作實(shí)踐中，配套監(jiān)督制度不夠完善，可用的監(jiān)督手段較少，方式方法多停留在參加（列席）會(huì)議、談心談話以及程序監(jiān)督層面，對(duì)被監(jiān)督單位審批、執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行中存在的問題多是被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，造成有勁使不上、執(zhí)紀(jì)浮在表面現(xiàn)象。

（四）監(jiān)督重點(diǎn)還不夠明晰。目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察組一般監(jiān)督覆蓋多個(gè)單位，監(jiān)督內(nèi)容涉及范圍點(diǎn)多面廣，對(duì)一些“三重一大”事項(xiàng)掌握信息少，不能充分發(fā)表意見，使監(jiān)督流于形式。此外，各被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)不同，工作側(cè)重點(diǎn)不同，紀(jì)檢監(jiān)察組難以掌握全面情況，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掐得不準(zhǔn)，難以有效提升監(jiān)督效能。

（五）管理機(jī)制還不夠順暢。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然業(yè)務(wù)工作和干部考核由上級(jí)派出機(jī)關(guān)實(shí)行統(tǒng)一管理，但派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長作為駐在單位黨委（組）班子成員，一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮，導(dǎo)致派駐監(jiān)督腰桿不硬、底氣不足，容易出現(xiàn)“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了。

針對(duì)以上問題，派出機(jī)關(guān)應(yīng)從優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新監(jiān)督方式、突出監(jiān)督重點(diǎn)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全制度機(jī)制等方面入手，做實(shí)做強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效。

（一）優(yōu)化資源配置，夯實(shí)監(jiān)督底氣。綜合考慮管理幅度和監(jiān)督跨度，積極優(yōu)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的組織結(jié)構(gòu)、干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一支專業(yè)廣泛、精干合理、能夠高效履職的派駐干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新調(diào)入干部的工作紀(jì)實(shí)、工作作風(fēng)、廉政情況進(jìn)行客觀地摸排了解，對(duì)人事檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，做到“逢進(jìn)必審”，堅(jiān)持“逢調(diào)必談”，選優(yōu)配強(qiáng)派駐干部隊(duì)伍。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。拓寬干部引進(jìn)視野渠道，引進(jìn)熟悉中文、審查調(diào)查、法律法規(guī)、財(cái)政金融、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)的年輕人才充實(shí)到派駐機(jī)構(gòu)，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，保障派駐機(jī)構(gòu)法律、金融、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員比重。三是注重“以老帶新”。采取“一幫一”結(jié)對(duì)子方式，業(yè)務(wù)“老骨干”充分發(fā)揮傳幫帶作用，傳授工作技能，帶動(dòng)“新干部”履職盡責(zé)，增強(qiáng)派駐監(jiān)督整體實(shí)效。四是發(fā)揮派出機(jī)關(guān)后盾作用。加強(qiáng)對(duì)派駐工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，打通派駐機(jī)構(gòu)之間、派駐機(jī)構(gòu)與委機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，增強(qiáng)派駐干部對(duì)派出機(jī)關(guān)的歸屬感。

注重信息化科技化監(jiān)督，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段等，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

歷練不夠的年輕干部，這些干部因缺乏黨內(nèi)政治生活的洗禮，如果在日常交往中把持不住，容易迷失方向。

三是從培訓(xùn)重點(diǎn)上，側(cè)重掌握并熟練運(yùn)用監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索路徑方法，為派駐監(jiān)督發(fā)力充電蓄勢。

（五）健全制度機(jī)制，推動(dòng)履職盡責(zé)。從派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作、日常運(yùn)行管理、干部管理等方面著手，按照“成熟一批、出臺(tái)一批”的思路，陸續(xù)出臺(tái)派駐監(jiān)督工作制度，構(gòu)建派駐機(jī)構(gòu)制度體系，為履行職責(zé)提供操作指南。一是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面，健全完善線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督程序，明確監(jiān)督內(nèi)容，做到監(jiān)督有據(jù)可依，同時(shí)為黨委（黨組）主體作用發(fā)揮提供有效載體，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作模式。二是在日常運(yùn)行管理方面，健全完善《派駐機(jī)構(gòu)工作考核評(píng)分細(xì)則》，明確監(jiān)督責(zé)任落實(shí)主體，督促派駐人員充分認(rèn)清角色定位，增強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)派駐監(jiān)督亮點(diǎn)工作考核，督促探索形成更加豐富可行的監(jiān)督方式。按照派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議權(quán)限，將建議執(zhí)行情況納入年終對(duì)被監(jiān)督單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核內(nèi)容，讓派駐紀(jì)檢監(jiān)察組有抓手緊盯“三重一大”事項(xiàng)、問題易發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，真正發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)一線“探頭”作用，同時(shí)引導(dǎo)被監(jiān)督單位增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)接受派駐監(jiān)督意識(shí)。三是在干部管理方面，緊扣打鐵還需自身硬的要求，制定問責(zé)機(jī)制，著力解決派駐監(jiān)督工作落實(shí)不到位等問題，對(duì)不認(rèn)真履職，有失職瀆職行為、被監(jiān)督單位出現(xiàn)集中腐敗問題的嚴(yán)肅問責(zé)，督促派駐人員保持“爭先鋒、做表率、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)”的精氣神，以自我革命精神找差距、補(bǔ)短板，更好履行監(jiān)督職責(zé)，提升監(jiān)督質(zhì)效。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十

本人于20xx年1月份任**縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組副組長。任職以來，在縣委、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)委局領(lǐng)導(dǎo)和組長的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

能嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾做好事，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。能高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提高自身的精神境界，培養(yǎng)良好的生活情趣。能自覺接受監(jiān)督，做到光明磊落，胸懷坦蕩，時(shí)刻保持紀(jì)檢干部的應(yīng)有形象。能嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)自我教育、自我管理和自我監(jiān)督，堅(jiān)守人生底線。

一年來，本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。能認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，自覺提高業(yè)務(wù)能力和辦案水平。能牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，恪守黨性原則，深入學(xué)習(xí)落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等廉潔從政規(guī)定，思想政治素質(zhì)得到較大的提高。在工作中，能腳踏實(shí)地，堅(jiān)持原則，服從和服務(wù)大局。在日常生活中艱苦樸素，廉潔自律。

一是監(jiān)督檢查所轄單位及系統(tǒng)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度的情況，實(shí)施《黨章》和《行政監(jiān)察法》規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查。二是督促檢查所轄單位及系統(tǒng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目和大額度資金使用等情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是受理所轄單位及系統(tǒng)黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉、控告；按照縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求查辦所轄單位及系統(tǒng)黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違法案件。今年來，本人參與調(diào)查處理信訪案件8宗，查處違紀(jì)黨員3人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告2人；建議辭退黨員干部1名。四是在所轄單位及系統(tǒng)組織開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)所轄單位及系統(tǒng)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制和體制。組織各有關(guān)單位開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)和《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)等工作。

同時(shí)，在履行紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，能服從大局，圍繞中心，做好縣委、縣政府和委局機(jī)關(guān)交辦的其他工作：一是協(xié)助支持西部五鎮(zhèn)的計(jì)育工作。二是支持配合省道335線的擴(kuò)建拆遷工作。三是做好**機(jī)場紀(jì)律監(jiān)督組有關(guān)工作。四是完成好縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

一年來，雖然取得了一定的成效，但仍存在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、調(diào)查研究不夠深入等問題，新的一年，我將繼續(xù)在縣紀(jì)委常委會(huì)和組長的領(lǐng)導(dǎo)下，努力提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，切實(shí)抓好自身思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，為**縣反腐倡廉建設(shè)和****大崛起做出自己的貢獻(xiàn)。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)市糾風(fēng)辦和省民宗廳的有關(guān)工作部署，今年以來，積極采取措施，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，局被評(píng)為國務(wù)院第六屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視黨風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)工作。

局黨組高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，成立了局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《20市民宗局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》;聘請(qǐng)了13人為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)建設(shè)。

根據(jù)市委和市政府關(guān)于簡政放權(quán)的要求，我局取消了3個(gè)行政審批事項(xiàng),下放了3個(gè)行政審批事項(xiàng),下放了1個(gè)行政確認(rèn)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)變管理方式行政許可項(xiàng)目1項(xiàng)。目前，我局現(xiàn)有2個(gè)行政審批項(xiàng)目,1個(gè)行政監(jiān)督項(xiàng)目:宗教教職人員備案。同時(shí)減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限到法定時(shí)限的30%。

制訂了《績效管理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理，建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。

三、認(rèn)真查找問題并整改。

我局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)先后召開8場次民族宗教界代表人士座談會(huì)，廣泛聽取民族宗教界對(duì)市民宗局如何更好地服務(wù)民族宗教界、推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法管理宗教事務(wù)有關(guān)的意見建議。

9月9日，我局做客《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，與廣大市民直接互動(dòng)交流，傾聽群眾心聲，直接接受群眾的咨詢投訴建議，對(duì)群眾反映的關(guān)于民族成分變更和宗教活動(dòng)場所建設(shè)以及少數(shù)民族權(quán)益保障等20個(gè)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

年內(nèi)，認(rèn)真辦理省市人大代表、政協(xié)委員建議提案件11件，“便民呼叫中心12345”投訴件32件、群眾信訪件35件、重點(diǎn)督辦件和領(lǐng)導(dǎo)批示件5件、辦結(jié)率100%。共發(fā)出民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作征求意見表200份，收回181份，滿意率達(dá)99%。

四、努力為民族、宗教界辦實(shí)事。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)民族鄉(xiāng)村發(fā)展。

1.全力協(xié)調(diào)推進(jìn)扶持政策落實(shí)。以《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展的意見》(下稱《意見》)為落實(shí)重點(diǎn)，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶配套資金。

2.加大民族鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)3個(gè)民族村村部建設(shè);配合完成全市民族自然村通村公路硬化情況進(jìn)行摸底調(diào)查，加大自然村通村公路、安全飲用水、衛(wèi)生所、造福工程配套設(shè)施等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;積極推進(jìn)少數(shù)民族村“造福工程”建設(shè)。

3.加快民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各民族鄉(xiāng)村利用特色資源，發(fā)展苗圃、茶葉、食用菌、生態(tài)養(yǎng)殖、蔬菜種植、毛竹墾復(fù)等經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推進(jìn)民族村形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)民族村造血功能。

4.加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。舉辦“全市少數(shù)民族村主干培訓(xùn)班”，對(duì)全市50名民族村村干進(jìn)行培訓(xùn)。

5.推進(jìn)少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)增撥民族中學(xué)和普通中學(xué)民族班少數(shù)民族學(xué)生助學(xué)金,推動(dòng)民族中學(xué)普及推廣蹴球、陀螺、高腳競速和板鞋競速等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

6.推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)。推動(dòng)全市24個(gè)民族村納入市“雙百工程”，5個(gè)試點(diǎn)村列入國家民委民族特色村寨建設(shè),在第八屆福建省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)上，我市代表團(tuán)在運(yùn)動(dòng)會(huì)中獲得2枚金牌、2枚銀牌、8枚銅牌，同時(shí)獲得體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

(二)注重實(shí)效，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)深化。

1.創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳方式。通過增設(shè)出租車車頂led屏宣傳平臺(tái)、開設(shè)《福州日?qǐng)?bào)》民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳專欄專欄、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、制作民族工作特色宣傳展板(宣傳墻)、開展法制宣傳教育現(xiàn)場咨詢活動(dòng)、舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)民族文化“周周樂”展演晚會(huì)等宣傳手段，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳取得實(shí)效。

2.創(chuàng)新城市少數(shù)民族服務(wù)管理新機(jī)制。推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建試區(qū)建設(shè)，配合開展涉疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作調(diào)研，積極探索新形勢下城市民族工作特別是外來流動(dòng)人口中少數(shù)民族群眾的服務(wù)和管理工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)城市民族工作基礎(chǔ)。

(三)依法管理，維護(hù)宗教領(lǐng)域安定穩(wěn)定。

1.推進(jìn)宗教專項(xiàng)工作的落實(shí)。深入推進(jìn)“教風(fēng)”為主題的和諧寺觀教堂活動(dòng)，開展宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)管理基本信息登記工作、主要教職認(rèn)定備案試點(diǎn)工作、宗教活動(dòng)場所場所數(shù)據(jù)庫基本信息登記工等宗教專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范宗教事務(wù)依法管理。

2.強(qiáng)化宗教三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善宗教工作基層考核新機(jī)制，協(xié)調(diào)將宗教活動(dòng)場所的基層管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、基層綜治委員的職責(zé)范圍，與綜治工作一起部署，一起考核。

3.推動(dòng)解決宗教領(lǐng)域熱難點(diǎn)問題。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)泛船浦天主教堂、清真寺工程等寺觀教堂改建和建設(shè)問題;積極跟蹤協(xié)調(diào)幾處宗教房產(chǎn)歸還市宗教團(tuán)體等宗教歷史遺留問題。

(四)加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)宗教界服務(wù)社會(huì)取得成效。

1.加大傳統(tǒng)宗教文化宣傳推介力度。指導(dǎo)舉辦第十七屆南國牡丹節(jié)暨書畫展、第二屆佛教青年僧伽高峰論壇、“海上絲綢之路與福州開元寺”學(xué)術(shù)座談會(huì)、第二屆“和諧之聲”音樂會(huì)等多場宗教文化活動(dòng)。

2.推進(jìn)宗教文化對(duì)外交流交往。指導(dǎo)舉辦以“中華九仙，福佑兩岸”為主題的第四屆中華夢鄉(xiāng)福清石竹山夢文化節(jié)、首屆“兩岸白馬王文化節(jié)”、“兩岸宮廟敘緣交流會(huì)”、以“弘揚(yáng)臨水文化，兩岸共享平安”為主題的陳靖姑文化節(jié)等多場次宗教文化交流活動(dòng)，并指導(dǎo)市道協(xié)組織道教界人士赴臺(tái)灣參加兩岸“會(huì)香祈?！被顒?dòng)。

3.搭建宗教界為社會(huì)公益慈善事業(yè)服務(wù)的橋梁。開展以“公益助學(xué)五教同行”為主題的宗教慈善周助學(xué)活動(dòng)，為我市的少數(shù)民族貧困學(xué)生現(xiàn)場募集善款55萬多元，并開展2場義診活動(dòng)。

我們將以中共中央和中紀(jì)委“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”，省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)”為契機(jī)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地樹立民族宗教事務(wù)部門良好形象。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十二

一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度，清理委托執(zhí)法行為，續(xù)簽了委托執(zhí)法協(xié)議，進(jìn)一步完善了委托執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)考核、持證上崗制度，對(duì)本級(jí)執(zhí)法人員進(jìn)行臺(tái)賬管理，未經(jīng)執(zhí)法資格認(rèn)證考試合格，不得授予行政執(zhí)法資格，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

二是全面落實(shí)了行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度，嚴(yán)格落實(shí)罰繳分離和收支兩條線管理制度，杜絕將收費(fèi)罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤，避免了各種形式的明禁暗返行為。

二、具體行政行為監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。除積極參加省、市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)外，按照年度執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)年度培訓(xùn)要求，制定水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃。組織召開了市本級(jí)有關(guān)科室參與的水行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，明確和強(qiáng)調(diào)行政職權(quán)的動(dòng)態(tài)調(diào)整、行權(quán)事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行、信息報(bào)送及執(zhí)法信息公開、行政執(zhí)法指導(dǎo)案例有關(guān)工作四個(gè)方面的工作要求和注意事項(xiàng)，并結(jié)合ppt現(xiàn)場演示，規(guī)范操作流程，總結(jié)行權(quán)平臺(tái)運(yùn)行一年多以來的工作情況，提出有關(guān)要求。組織召開全市水行政執(zhí)法培訓(xùn)暨案卷評(píng)查會(huì)。培訓(xùn)會(huì)上，律師事務(wù)所律師楊永從行政執(zhí)法信息公開滯后、重實(shí)體輕程序、不理當(dāng)事人的申訴等當(dāng)前存在的問題入手，通過舉事例、講法理等方式，對(duì)受案范圍、管轄、證據(jù)、應(yīng)訴策略等行政訴訟的具體內(nèi)容進(jìn)行深入淺出的講解；市政府法制辦專家則從執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的制作入手，對(duì)行政許可、行政處罰等具體行政行為做了生動(dòng)具體的闡釋，并通過以往的具體執(zhí)法案件文書，對(duì)具體行政行為的合法性和合理性做了評(píng)述。在下午進(jìn)行的執(zhí)法案卷評(píng)查中，各縣（市、區(qū)）開展了交叉檢查，進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)。在自評(píng)、交叉評(píng)比的基礎(chǔ)上，最終在15卷行政許可案卷中，評(píng)出優(yōu)秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政處罰卷中，評(píng)出優(yōu)秀卷5卷，良好卷5件。市水政監(jiān)察支隊(duì)還從行政執(zhí)法的全過程（調(diào)查取證、執(zhí)法程序、行政處罰、案件卷宗等）應(yīng)注意、重視的問題進(jìn)行了全面的講解并提出了要求。組織全市執(zhí)法人員、河道管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)《省河道采砂管理?xiàng)l例》，提升執(zhí)法能力和水平。

（二）規(guī)范行政檢查行為。建立了完善的行政檢查制度，每次實(shí)施檢查前向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告檢查內(nèi)容，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方才實(shí)施，行政檢查程序參照?qǐng)?zhí)法調(diào)查取證的程序進(jìn)行，檢查完畢后形成詳細(xì)筆錄，并由被檢查單位簽字蓋章，每半年檢查記錄進(jìn)行一次裝卷歸檔。每次檢查人員未超過三人，沒有出現(xiàn)一人實(shí)施檢查的情況。

（三）完善行政執(zhí)法程序。開展程序制度建設(shè)，規(guī)范調(diào)查取證行為、完善執(zhí)法告知制度、規(guī)范實(shí)施行政強(qiáng)制程序、重視和完善執(zhí)法文書送達(dá)、建立完善行政執(zhí)法內(nèi)部審查（審批）制度等。做到了執(zhí)法案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。

（四）化解行政爭議。按照有錯(cuò)必糾的原則，配合市行政復(fù)議委員會(huì)受理相對(duì)人水行政復(fù)議申請(qǐng)，監(jiān)督縣級(jí)水務(wù)部門履行復(fù)議決定情況，依法保證相對(duì)人的'救濟(jì)和監(jiān)督權(quán)。

（五）監(jiān)督全市水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法工作。我局政策法規(guī)科、行政審批科根據(jù)《市水務(wù)局關(guān)于開展依法行政督查調(diào)研工作的通知》要求，通過查資料、聽匯報(bào)、走訪相對(duì)人、操作層面事項(xiàng)交流等方式，對(duì)6個(gè)縣（市、區(qū)）推進(jìn)依法行政中權(quán)力清單建設(shè)情況、規(guī)范行政審批行為等八個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查了解，走訪了部分行政管理相對(duì)人?？傮w來說，全市水務(wù)系統(tǒng)依法行政工作推進(jìn)比較良好，各單位都能夠按照各項(xiàng)要求，逐項(xiàng)落實(shí)，強(qiáng)化了法制宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)、法制監(jiān)督等各項(xiàng)工作，依法行政、依法治水能力持續(xù)加強(qiáng)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性的開展，同時(shí)如實(shí)反映了推進(jìn)依法行政工作的難點(diǎn)和措施，提出了合理化的建議。行政管理相對(duì)人對(duì)水行政執(zhí)法工作也比較滿意。

三、兩法銜接平臺(tái)建設(shè)。

建立并規(guī)范運(yùn)行綜合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有關(guān)要求，初步建立了行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制和兩法銜接機(jī)制，加強(qiáng)與市檢察院、市法制辦的有效銜接，已經(jīng)完善兩法銜接的技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)了兩法銜接信息平臺(tái)與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)對(duì)接。對(duì)重大水行政違法行為，根據(jù)案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，立即移送，有效防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十三

2021年，我在區(qū)委、區(qū)政府和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)下，在辦事處紀(jì)工委全體工作人員的共同支持下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來個(gè)人工作情況報(bào)告如下：

一是加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。在積極參加中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，積極運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決問題，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到紀(jì)委工作的各個(gè)方面。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作方針政策和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。在學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策的同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，提高遵紀(jì)守法觀念和自律意識(shí)，始終做到警鐘長鳴。三是深入扎實(shí)開展調(diào)查研究。通過學(xué)習(xí)，牢固樹立了勤政為民的意識(shí)，經(jīng)常深入工作一線和社區(qū)、企業(yè)等基層開展專題調(diào)研，對(duì)各項(xiàng)工作重點(diǎn)，做到了有調(diào)研、有部署、有督促、有檢查，狠抓工作落實(shí)，并虛心向廣大干部和老同志請(qǐng)教，認(rèn)真聽取他們對(duì)自己工作的意見建議，為自己能夠開拓性開展工作奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

作為一名辦事處紀(jì)檢書記，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，本人是辦事處紀(jì)檢辦、黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦等部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人。為了確保上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署得到落實(shí)，今年著重在以下三方面切實(shí)抓好分管部門政治理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育工作，不斷提高部門整體人員的政治思想和廉政勤政意識(shí)。

一是注重加強(qiáng)政府學(xué)習(xí)。先后組織全體干部較為全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、融會(huì)貫通其體系、精髓、科學(xué)立場、觀點(diǎn)和方法，不斷提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，使黨員干部能站在興黨興國興地方和保社會(huì)穩(wěn)定、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)政策法紀(jì)的學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委和我區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神，使廣大黨員干部在心中筑起牢固的防線，清醒地認(rèn)識(shí)到日常工作、生活中的“高壓線”，有效地避免了干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

從而確保干部按“三個(gè)代表”的要求改造自己的“三觀”世界，進(jìn)一步提高干部克己奉公、清正廉潔、勤政為民情況，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不走過場，真正落到實(shí)處。

任職以來，我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)開展好各項(xiàng)工作，認(rèn)真完成上級(jí)部門交辦的工作任務(wù)，認(rèn)真完成上級(jí)黨委分派的各項(xiàng)中心工作任務(wù)，認(rèn)真做好的日常業(yè)務(wù)工作。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全辦10個(gè)社區(qū)配備了紀(jì)檢委員，同時(shí)，選聘了一批群眾公認(rèn)度高、廉政監(jiān)督能力強(qiáng)的居民代表為社區(qū)廉政監(jiān)督員，進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。

2、完善制度建設(shè)。今年先后出臺(tái)了《三資管理制度制度》、《社區(qū)零招待制度》等制度，并加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)，采取“以會(huì)代訓(xùn)”、上黨課等方式對(duì)基層黨員干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使他們?cè)诠ぷ髦凶杂X遵守制度，執(zhí)行規(guī)定。

3、加強(qiáng)“進(jìn)農(nóng)戶問黨風(fēng)”活動(dòng)的開展，深入了解民情民意，重點(diǎn)了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資落實(shí)情況。農(nóng)村基層干部作風(fēng)情況等，通過深入群眾調(diào)查了解，摸清當(dāng)前居民群眾反映(請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注本站：)強(qiáng)烈的突出問題，采納吸收居民群眾的意見建議。

4、認(rèn)真開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》(試行)學(xué)習(xí)活動(dòng)。并制定了辦事處學(xué)習(xí)計(jì)劃及有關(guān)學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得和自我剖析材料。

5、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制。在“居財(cái)民理辦監(jiān)管”的基礎(chǔ)上，

不斷探索財(cái)務(wù)管理有效方法，成立三資代理服務(wù)中心，搞好代理服務(wù)。

6、推廣“4+2”工作法，規(guī)范三公開工作，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。

7、解決突出問題。重點(diǎn)檢查了群眾關(guān)心的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、計(jì)劃生育收費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

8、20xx年組織并選舉了社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、所轄10個(gè)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作運(yùn)行正常，積極開展廉政文化“六進(jìn)”工作，主要開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)，特別是建農(nóng)村社區(qū)工作開展得有聲有色，對(duì)社區(qū)干部及群眾的教育起到了積極的作用，對(duì)防范和減少農(nóng)村干部違犯有關(guān)規(guī)定、改善干群關(guān)系將起一定的積極作用。

用職務(wù)上的權(quán)利，為他們謀取任何利益，無假公濟(jì)私、鋪張浪費(fèi)、貪圖享樂、脫離群眾的現(xiàn)象和問題。對(duì)家庭成員和身邊工作人員嚴(yán)格要求，自己的配偶子女、身邊工作人員沒有經(jīng)商辦企業(yè)的情況。堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全年沒有違法亂紀(jì)行為。

縱觀一年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在一定的不足和問題。在新的一年里我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、改正不足，按照市委、區(qū)委的要求，以旺盛的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加完善具體的措施，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開拓，努力把分管的各項(xiàng)工作做得更好。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十四

前“不得已”的過渡，而將目標(biāo)和晉升的方向鎖定在助理檢察員、檢察員。這一方面是因?yàn)樵跈z察機(jī)關(guān)工作，擁有檢察官的稱號(hào)無疑體現(xiàn)了自身較高的法律素質(zhì)，另一方面，從物質(zhì)上講，檢察官根據(jù)《檢察官法》而享有相應(yīng)的職級(jí)、職稱待遇，而書記員則沒有相應(yīng)的規(guī)范化的職級(jí)評(píng)定和待遇。所以，造成了書記員難以安于本職工作，思想極不穩(wěn)定，容易失去鉆研工作的動(dòng)力，專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能也很難得以提高?，F(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)書記員只重視法律業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，為向助理檢察員晉升打好基礎(chǔ)，而忽視記錄、歸檔等書記員基本素質(zhì)的訓(xùn)練，難以為檢察工作提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以，雖然理論上大家都清楚書記員工作的重要性，但實(shí)際中書記員的工作并未得到足夠重視，書記員們得不到真正獨(dú)立的、屬于自己的.發(fā)展空間，因而缺乏安定感，無法激起工作熱情，積極性和主動(dòng)性也必然受到一定程度的影響。

也正是由于傳統(tǒng)體制下對(duì)書記員工作“暫時(shí)性”的根深蒂固的理解，使得這一群體失去了自身應(yīng)有的活力，并逐漸演變?yōu)闄z察官的“后備人才庫”。目前，大多數(shù)檢察院均是從書記員中選任檢察官，此舉使得很多剛剛熟悉書記員業(yè)務(wù)的同志離開了這一崗位。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，書記員工作與檢察官工作是相輔相成、不可偏廢的，而從書記員中選擇檢察官也勢必會(huì)帶來檢察官與書記員比例失調(diào)的問題，同時(shí)也會(huì)給書記員業(yè)務(wù)水平的提高和隊(duì)伍的穩(wěn)定造成了一些負(fù)面的影響。

顯然，傳統(tǒng)的書記員管理體制在實(shí)踐中已捉襟見肘，并很大程度上有礙檢察工作高效、有序地進(jìn)行。所以，改革勢在必行。

三、書記員職業(yè)化模式構(gòu)想。

建立適合自身運(yùn)作的書記員管理體制，不僅需要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問題和弊端，同時(shí)也需要廣征博引，借鑒先進(jìn)的理論和經(jīng)驗(yàn)。國外的書記員管理體制中大多都實(shí)行書記員終身制度，不存在向檢察官過渡的問題；還有不少國家通過在各級(jí)檢察院內(nèi)單獨(dú)設(shè)立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制，并同時(shí)在這一部門設(shè)立書記長統(tǒng)管書記員工作。

筆者認(rèn)為，借鑒這些做法，在我國實(shí)行書記員職業(yè)化、專業(yè)化是適時(shí)可行的。對(duì)照最高人民檢察院的《檢察改革三年實(shí)施意見》關(guān)于檢務(wù)人員分類管理的思路，我們可以嘗試建立獨(dú)立的檢察書記員序列，考慮到書記員是輔助檢察官工作的，書記員最低職級(jí)的設(shè)立可以低于檢察官最低職級(jí)一級(jí)，并且可以根據(jù)書記員職務(wù)的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的職級(jí)：如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。并實(shí)行書記員職務(wù)終身制，根據(jù)其工作實(shí)績、工齡變化、學(xué)歷層次等按序晉升，對(duì)于工作業(yè)績突出的可以破格提升職級(jí)。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)在書記員分散管理的局面，可以實(shí)行書記員統(tǒng)一管理制度。在各級(jí)人民檢察院內(nèi)設(shè)立書記員辦公室，作為書記員的主管部門，其地位與其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平行。書記員辦公室對(duì)書記員實(shí)行“集中管理和分散使用相結(jié)合”的方式。所謂“集中管理”就是，書記員隸屬書記員辦公室，書記員辦公室對(duì)書記員實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一培訓(xùn)。所謂“分散使用”就是，按照檢察工作的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合書記員崗位設(shè)置，把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務(wù)科室協(xié)助檢察官做好各項(xiàng)法律輔助性工作。如此以來，不僅保持了傳統(tǒng)體制下的優(yōu)勢，即書記員仍遍布于各科室從事業(yè)務(wù)工作，保證檢察工作的方便、快捷、高效。同時(shí)，也摒棄了原有模式下的弊端，書記員只對(duì)書記長負(fù)責(zé)，而無需依附于檢察官，書記員同檢察官的工作關(guān)系從以往的上下級(jí)隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助性合作關(guān)系。

當(dāng)然，建立高效、良好的運(yùn)作管理體制，也必須有相應(yīng)的配套制度加以保障。否則，書記員職業(yè)化進(jìn)程也只能流于形式。

首先，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)書記員隊(duì)伍的合理化建設(shè)。針對(duì)現(xiàn)有書記員過少的情況，對(duì)書記員隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大，使書記員能夠勝任繁重的工作，并保證工作質(zhì)量。以往檢察機(jī)關(guān)在招收書記員的時(shí)候，常會(huì)有意無意地把這些人當(dāng)作未來的檢察官加以培養(yǎng)，因此進(jìn)人的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，如現(xiàn)在招收的一般都是政法類院校大學(xué)畢業(yè)生。這樣做，固然能使檢察機(jī)關(guān)吸納到人才，但同時(shí)也造成了一定程度上人才的“高消費(fèi)”。因?yàn)樵谖覈F(xiàn)行的體制下，讓這些人固于書記員的職位，顯然不切實(shí)際。因此，筆者認(rèn)為，書記員的任用工作應(yīng)該實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)：一方面，設(shè)置少數(shù)的書記員職位，將其定位于向檢察官過渡的職位性質(zhì)，這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔；另一方面，將更多的書記員職位固定，按書記員工作的特點(diǎn)，從大中專院?；蛘呱鐣?huì)上進(jìn)行招聘，以期達(dá)到穩(wěn)定書記員隊(duì)伍基數(shù)的效果。因?yàn)閷?duì)這部分人來說，檢察官的職務(wù)為他們所難以勝任，因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。而事實(shí)上，書記員也只有靜下心來，才談的上工作的職業(yè)化、專業(yè)化。

因此，合理地設(shè)置書記員的職務(wù)，正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)書記員職業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，書記員的待遇也必須形成一套規(guī)范化、制度化的體系。筆者設(shè)想，可以根據(jù)書記員的不同等級(jí)設(shè)置相應(yīng)的行政級(jí)別，依據(jù)行政級(jí)別區(qū)分待遇標(biāo)準(zhǔn)。比如，在基層檢察院設(shè)置最高到副處級(jí)（或正科級(jí)）的書記員，享受與級(jí)別相當(dāng)?shù)拇觯勾蠹乙庾R(shí)到，書記員并不低人一等，書記員的職位前途光明，值得為之勤懇敬業(yè)，努力奮斗。同時(shí)，自副處級(jí)以下依次設(shè)立相應(yīng)的級(jí)別享受相應(yīng)的待遇，使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃，從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。另外，還可設(shè)立書記員工作的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)金、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及提升職級(jí)的方法等，使書記員能根據(jù)自身的情況來激發(fā)自己的工作潛力，從而更好的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

黨的***四中***通過的《*********關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，專列一章對(duì)“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系”作出部署、提出要求，充分證明黨***對(duì)黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)的高度重視。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，沒有監(jiān)督，治理就無從談起，決策和執(zhí)行都無從保障。

人大監(jiān)督，是憲法賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)最基本、最重要的職權(quán)，與其他形式的監(jiān)督相比，具有最高的權(quán)威性和法律效力，是對(duì)其他國家機(jī)關(guān)權(quán)力的制約。

（一）人大監(jiān)督權(quán)是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力。人大監(jiān)督權(quán)，從根本上說是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的政治權(quán)力?！耙桓晃瘍稍骸苯邮苋舜蟊O(jiān)督，就是接受人民的監(jiān)督。不承認(rèn)或不尊重人大監(jiān)督權(quán)，就是不承認(rèn)或不尊重人民的政治權(quán)力，動(dòng)搖了人民當(dāng)家作主的地位。因此，必須充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督權(quán)是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力。

（二）人大監(jiān)督權(quán)對(duì)保障國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)具重大作用。

監(jiān)督“一府一委兩院”的工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)同“一府委兩院”的根本目標(biāo)、任務(wù)是一致的，都是為了保障最廣大人民的根本利益。人大及其常委會(huì)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，就是按照憲法和法律賦予的重要職權(quán)，對(duì)“一府一委兩院”的權(quán)力進(jìn)行制約，從而保障國家機(jī)器按照人民的意志和要求運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)人大監(jiān)督對(duì)于完善國家政治體制，保障國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重大作用。

與憲法和法律賦予的職權(quán)相對(duì)照，特別是與建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求和人民群眾的期望相比，人大監(jiān)督工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督職能發(fā)揮不到位，監(jiān)督質(zhì)量不高和實(shí)效不明顯的問題仍然比較突出。

（一）是程序性監(jiān)督多，實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少。如對(duì)財(cái)政預(yù)算、社會(huì)計(jì)劃的監(jiān)督，因人員力量、專業(yè)素養(yǎng)等各方面因素的制約，往往只是過一道法定審議程序，各種指標(biāo)是否科學(xué)合理，難以深入審查，使監(jiān)督缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（二）是彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少。有相當(dāng)數(shù)量的監(jiān)督只注重了形式的莊重和程序的合法，很難有效解決一些深層次、實(shí)質(zhì)性的問題，特別是對(duì)一些事關(guān)全局的重大敏感問題和社會(huì)群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，常因缺乏深層次的了解及相關(guān)處置措施而泛泛略過，使監(jiān)督體現(xiàn)不出應(yīng)有的力度和實(shí)效。

（三）是建議性監(jiān)督多，強(qiáng)制性監(jiān)督少。審議工作、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等監(jiān)督方式運(yùn)用較廣泛，對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的問題基本都用提意見、建議的方法來督促解決，很少運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職和罷免等強(qiáng)制性的監(jiān)督方式。

三、對(duì)存在問題原因分析。

（一）對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)沒有達(dá)到應(yīng)有的高度。一方面有些干部對(duì)人大監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，不重視、不愿意接受人大的監(jiān)督，認(rèn)為人大監(jiān)督其工作是“找麻煩”、“挑刺”，甚至認(rèn)為人大監(jiān)督就會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，是同黨委“唱對(duì)臺(tái)戲”，因而在實(shí)際工作中不能給予切實(shí)的重視、支持和配合；有的“一府委兩院”負(fù)責(zé)人只強(qiáng)調(diào)監(jiān)督就是支持，而對(duì)忽視了監(jiān)督的制約功能，只要求支持，不接受制約，致使人大及其常委會(huì)組成人員難以深入開展監(jiān)督工作。另一方面有的人大代表人大意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為人大是“二線”，監(jiān)督工作是走程序，缺乏搞好監(jiān)督工作的信心和積極性。

（二）人大自身的監(jiān)督機(jī)能尚待強(qiáng)化。一是人大及其常委會(huì)自身監(jiān)督機(jī)能還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在代表履行職務(wù)的能力與所肩負(fù)監(jiān)督職責(zé)的要求有一定差距。由于在人大代表選舉時(shí)強(qiáng)調(diào)代表構(gòu)成比例而忽視其執(zhí)行職務(wù)的素質(zhì)，造成相當(dāng)一部分代表的政治理論和文化水平不夠高，缺乏議政能力，不能很好地代表選民的意志和利益。二是隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，新時(shí)代對(duì)人大監(jiān)督的要求越來越高，但人大在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、配備等方面存在很大的不合理現(xiàn)象。特別是縣級(jí)人大層面，機(jī)構(gòu)科室少、人員編制少、年輕干部少、專業(yè)性干部更少問題非常突出，很難適應(yīng)新時(shí)代人大監(jiān)督工作的需要。

三、意見建議。

（一）人大監(jiān)督要堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大常委會(huì)始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本政治原則，自覺將人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。

落實(shí)***關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任的規(guī)定，黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加人大重要活動(dòng)。人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志列席黨委常委會(huì)會(huì)議，人大常委會(huì)、人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作部門的主要負(fù)責(zé)同志參加同級(jí)黨委的全局性綜合性工作會(huì)議或重大活動(dòng)，根據(jù)干部考察工作安排，參加干部考察推薦。選優(yōu)配強(qiáng)人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子，把支持人大工作、推進(jìn)民主法治建設(shè)情況納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)考核內(nèi)容。

健全人大常委會(huì)黨組向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督活動(dòng)制度，確保監(jiān)督活動(dòng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。嚴(yán)格依法監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，提高監(jiān)督工作針對(duì)性實(shí)效性。建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督長效機(jī)制，規(guī)范聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的計(jì)劃、內(nèi)容和方式，人大每年選定重要議題開展監(jiān)督，同時(shí)做好上級(jí)人大指導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。全面推進(jìn)專項(xiàng)工作滿意度測評(píng)，人大常委會(huì)本屆內(nèi)對(duì)政府主要部門專項(xiàng)工作滿意度測評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，測評(píng)結(jié)果作為黨委考核的重要依據(jù)。

（二）提高全社會(huì)對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，為人大監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和法律宣傳工作。宣傳好實(shí)施好《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，自覺用法來規(guī)范人大的監(jiān)督行為，堅(jiān)持做到依法監(jiān)督。要把人大的地位、性質(zhì)、作用的宣傳，列入黨委宣傳工作的重要日程，使監(jiān)督者和被監(jiān)督者都充分認(rèn)識(shí)到人大監(jiān)督的必要性和重要性，使被監(jiān)督者增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)，人大工作者、人大代表要明確人大監(jiān)督不僅是一種法定權(quán)力，更是一種法定責(zé)任，不能很好地履行監(jiān)督職責(zé)，就是對(duì)人民的失職，從而強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督工作。

各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持把開展監(jiān)督工作作為對(duì)黨忠誠、

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看對(duì)人民負(fù)責(zé)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，以高度的政治責(zé)任感肩負(fù)起使命和擔(dān)當(dāng)，全面把握監(jiān)督實(shí)質(zhì)，圍繞中心工作和群眾普遍關(guān)注的問題，依法開展監(jiān)督。

（三）正確處理黨委和有關(guān)國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，保證人大監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

凡應(yīng)由人大及其常委會(huì)作出決定的事項(xiàng)，應(yīng)按照黨委就重大問題形成決策意見，通過人大依法作出決定、決議，再由“一府兩院”去組織實(shí)施的工作機(jī)制運(yùn)作，使黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和人大依法行使職權(quán)有機(jī)地統(tǒng)一起來，使黨委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強(qiáng)黨委對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)，尊重和支持人大搞好監(jiān)督工作，樹立人大的威信，使人大真正成為地方黨委執(zhí)掌地方國家權(quán)力的重要場所，從政治上、組織上保證人大監(jiān)督工作的順利開展。

3、正確處理監(jiān)督和支持的關(guān)系，找準(zhǔn)人大與“一府一委兩院”的職能定位，以完成人代會(huì)確定的工作目標(biāo)為重點(diǎn)，做到既不失職又不越權(quán)，人大在推進(jìn)工作中，要主動(dòng)加強(qiáng)與政府部門協(xié)調(diào)溝通，真正心往一處想、勁往一處使，努力形成團(tuán)結(jié)一致、同向發(fā)力的良好局面，體現(xiàn)真監(jiān)督、真支持的人大制度功效，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出好的意見建議，幫助推動(dòng)問題解決，切實(shí)把支持寓于監(jiān)督之中。

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。政府要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，政府要建立健全重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度，對(duì)人大及其常委會(huì)的決議、決定和審議意見，要認(rèn)真執(zhí)行和研究處理，并將貫徹落實(shí)情況反映在向人大提交的年度工作報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告中。要主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)進(jìn)行全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督及國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督，不斷提高財(cái)政資金使用績效。政府召開重要會(huì)議、研究重要工作，要邀請(qǐng)人大常委會(huì)或相關(guān)工作部門的負(fù)責(zé)人參加。人大及其常委會(huì)召開法定會(huì)議，政府及其有關(guān)部門要按規(guī)定安排相關(guān)人員列席，聽取審議意見、回答詢問。政府垂直管理部門要自覺接受所在地人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，定期報(bào)告工作，及時(shí)報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人的變動(dòng)情況。

法院、檢察院要依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)將重大事項(xiàng)、重要舉措、重點(diǎn)工作等情況向人大常委會(huì)報(bào)告或通報(bào)。自覺接受人大及其常委會(huì)對(duì)審判、檢察人員履職情況的監(jiān)督，認(rèn)真對(duì)待對(duì)申訴控告涉法案件的監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要支持并監(jiān)督審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。

（四）加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，提高人大監(jiān)督工作的水平。要按照民主法制建設(shè)的要求選舉、選擇、配備、訓(xùn)練人大代表和常委會(huì)組成人員、工作人員，將優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，使人大及其常委會(huì)在機(jī)構(gòu)規(guī)模、人員配備、工作水平等方面與其監(jiān)督職能相適應(yīng)，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。一是要重視和提高代表素質(zhì)。黨委要高度重視代表候選人提名推薦工作，在政治、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面把好“入口關(guān)”，注重選配法律、財(cái)經(jīng)、金融、環(huán)保、科技等方面的專業(yè)人才，適當(dāng)增加基層人大代表數(shù)量，提高履行代表職務(wù)的能力。二是要優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)。形成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、知識(shí)層次多元化、年齡結(jié)構(gòu)梯次化的人大常委會(huì)集體，使人大常委會(huì)既有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有年富力強(qiáng)的中青年同志；既有懂政治、熟悉政策，干過黨政工作的干部，又有懂經(jīng)濟(jì)、熟悉法律，從事過專業(yè)工作的干部，使人大常委會(huì)的工作既充滿活力，又保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，從而全面提升人大監(jiān)督工作水平。三是要充實(shí)和加強(qiáng)人大常委會(huì)各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。科學(xué)合理地調(diào)整、充實(shí)各專門委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加人大機(jī)關(guān)的編制，要注意吸收一些既有專業(yè)知識(shí)，又善于宏觀管理的干部進(jìn)入人大機(jī)關(guān)，以提高工作水平。四是建立健全人大代表履職服務(wù)平臺(tái)、備案審查信息平臺(tái)、司法監(jiān)督工作平臺(tái)、國有資產(chǎn)監(jiān)督平臺(tái)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，推進(jìn)辦公、會(huì)議和宣傳信息化建設(shè)，建立電子表決系統(tǒng)，提升信息化應(yīng)用和服務(wù)保障水平。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十六

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上堵塞農(nóng)村監(jiān)督體制上的漏洞，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化。xxx按照xxx、xxx紀(jì)委要求，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，就全xxx村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作運(yùn)行情況進(jìn)行專題調(diào)研，總結(jié)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，查找目前村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行中存在的突出問題，為今后健全完善有關(guān)制度、形成村務(wù)監(jiān)督管理的長效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

xxx轄xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn)，xxx個(gè)行政村，總?cè)丝诩sxxx萬人。今年以來，我xxx始終把推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，建制度，強(qiáng)隊(duì)伍，打下了良好工作基礎(chǔ)，取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)委會(huì)成員數(shù)？？人（其中黨員人數(shù)？？人），監(jiān)委會(huì)主任是中專以上學(xué)歷的有人。

二、基本做法。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組織到位。xxxxx立了以xxx委常委、紀(jì)委書記為組長，各聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為副組長的推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作組織到位。

二是堅(jiān)持宣傳教育，實(shí)現(xiàn)宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉前專門對(duì)各村開展一次專題調(diào)研，組織召開村兩委班子、村干部、村民代表和普通群眾等座談會(huì)。在此基礎(chǔ)上充分利用簡報(bào)、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄等陣地，宣傳監(jiān)委會(huì)的職能、權(quán)利、義務(wù)，營造了和諧的選舉氛圍。

三是落實(shí)選舉程序，實(shí)現(xiàn)把關(guān)到位。明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3―7人組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按照公開、公平、公正原則，采取無記名投票方式，直接由村民代表大會(huì)正式選舉產(chǎn)生監(jiān)委會(huì)成員。

四是落實(shí)監(jiān)督成效，實(shí)現(xiàn)作用到位。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立以來，在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。首先管住了干部，其次管住了村務(wù)，發(fā)揮了“村紀(jì)委”的作用。通過參與村級(jí)民主決策，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)工作監(jiān)督，群眾可以把想說的'話、想做的事和需要了解的各種情況，通過監(jiān)督委員會(huì)上傳下達(dá)、交流反饋，架起了干部與群眾溝通的橋梁。通過選舉產(chǎn)生的監(jiān)督委員會(huì)代表群眾對(duì)農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)監(jiān)督由單純財(cái)務(wù)監(jiān)督向各項(xiàng)村務(wù)監(jiān)督、由事后監(jiān)督向事前事中監(jiān)督，有效地糾正村干部不廉潔問題的發(fā)生。

xxx村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立zzz年來，村務(wù)管理中各種問題和矛盾及村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象有所減少，監(jiān)委會(huì)正確行使權(quán)力，積極履行義務(wù)，有效的拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變了監(jiān)督方式，保障了村民民主參與權(quán)利，完善了村級(jí)“三資”管理，融洽了黨群干群關(guān)系，群眾對(duì)監(jiān)委會(huì)的認(rèn)可度大大增加。

（一）真抓實(shí)干，積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)工作的事前、事中、事后實(shí)施全過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題，促進(jìn)監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管，不斷提高民主監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。xxxxxx村務(wù)監(jiān)督委員共參加村級(jí)會(huì)議xxx余次，特別是在今年貧困戶申報(bào)工作中發(fā)揮了積極地作用，對(duì)不符合條件的關(guān)系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格，最終全村貧困戶名單進(jìn)行公示后，村民沒有提出異議。xxxx鄉(xiāng)xxx個(gè)村有xxxxx萬畝，xxx補(bǔ)貼高達(dá)xxxx多萬元，往年一到下發(fā)禁牧補(bǔ)貼時(shí)，牧民因補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)目不對(duì)為由頻繁上訪。今年，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從制定禁牧補(bǔ)貼發(fā)放方案，補(bǔ)貼面積審核等，直至資金發(fā)放進(jìn)行全過程監(jiān)督，使禁牧補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放到牧民手中，沒有引發(fā)群體上訪事件。

（二）突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督工作。

一是加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)公開的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真審核黨務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式及程序，督促村“兩委”及時(shí)公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題；同時(shí)認(rèn)真征求村民對(duì)村務(wù)公開和民主管理的意見建議，對(duì)公開事項(xiàng)存有疑義的，應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)提出，村“兩委”班子在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)和處理，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督。今年，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村警務(wù)室、安居富民工程、村級(jí)工程建設(shè)等進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量是否合格、檔案資料是否健全、資金撥付是否及時(shí)、工程驗(yàn)收是否合格等。今年xxx共建xxx戶安居富民房，在建房過程中每村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員都要和戶主進(jìn)行交流，了解他們的困難，并及時(shí)向村干部反映，做到了村干部和建房戶之間零距離。在xxx村級(jí)公路的施工過程中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、用工等實(shí)施全程監(jiān)督，使整個(gè)工程建設(shè)達(dá)到既快又好的效果。

三是加強(qiáng)村干部廉潔自律監(jiān)督。對(duì)村“兩委”執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策以及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，其中包括安居富民工程，民政工作，環(huán)境整治與農(nóng)村籌資籌勞費(fèi)用的收繳等重點(diǎn)事項(xiàng)。同時(shí)，認(rèn)真對(duì)照村干部廉勤自律十項(xiàng)規(guī)定、“xxx個(gè)不準(zhǔn)”對(duì)村干履行職責(zé)，依法辦事進(jìn)行監(jiān)督；督促村干部在村級(jí)事務(wù)管理和決策等方面嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)不按制度辦事和違反規(guī)定的，督促村干部個(gè)人作出說明、解釋和整改，并可視情況向鄉(xiāng)黨委政府和有關(guān)職能部門反映；年終督促村干部做好述職述廉工作，通過開展村干部雙述雙評(píng)雙公開活動(dòng)和民主評(píng)議的形式對(duì)村干部一年的工作給予最終評(píng)價(jià)。四是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)方面監(jiān)督。每個(gè)季度召開一次民主理財(cái)會(huì)議，檢查本村固定資產(chǎn)的庫存情況，對(duì)本村近一階段的收支單據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核，并對(duì)群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)管理問題予以解釋，其中重點(diǎn)監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問題等。凡是村里每一筆支出都由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，村委會(huì)主任簽字后方可上報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所。

（三）拓寬職能，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一方面是管理員和監(jiān)督員，監(jiān)督村“兩委”的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；另一方面，還是聯(lián)絡(luò)員和協(xié)調(diào)員，為村民答疑解惑、消除誤解，向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見、建議，搭建起干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。

一是收集民意。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間走動(dòng)比較頻繁，而村民也愿意同他們說真話，因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議，反饋給村“兩委”之后，有利于做出最貼近民心、最受擁護(hù)的決策。xxx村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員通過說事會(huì)的形式了解到村民早就希望把村委會(huì)大院地面重新硬化，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)就與村干部聯(lián)系召開村民代表大會(huì)，與村民一起商量該如何籌措資金，在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，村民代表查閱了村財(cái)務(wù)，并舉手表決通過村委會(huì)自籌xxx萬元，用于村委會(huì)大院地面硬化。二是維穩(wěn)協(xié)調(diào)。村監(jiān)委會(huì)成員能夠?qū)⒉蹲降降娜罕娚显L苗頭及時(shí)反饋，暢通了村民反映問題的渠道，使村“兩委”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府能夠及時(shí)與群眾進(jìn)行溝通交流，把握群眾的思想動(dòng)向，理順群眾的情緒，把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。xxx村原黨支部書記因任免問題，經(jīng)常越級(jí)上訪，該村監(jiān)委會(huì)多次與其開展談心，并時(shí)刻關(guān)注其動(dòng)向，隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

四、存在的問題。

村監(jiān)委會(huì)成立zzz年多時(shí)間，還屬于新興事物，需要一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)知和提高的過程。通過這次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村監(jiān)委會(huì)存在一下問題。

一、宣傳教育不夠深入。雖然，全xxx村級(jí)組織都相應(yīng)成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，但是，部分人民群眾對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)、職能、權(quán)力等了解的不夠，甚至了解的也只是一些皮毛，民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，民群眾的參與率不高，造成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作成效短時(shí)間內(nèi)還不明顯。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十七

近年來，**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革：會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革，與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開的，也是財(cái)政監(jiān)督部門適應(yīng)財(cái)政形勢發(fā)展和變化的需要，緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作，拓寬財(cái)政監(jiān)督思路，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，牢固樹立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀念，把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革，構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來抓。通過調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式，從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查，規(guī)范內(nèi)部管理，努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。

一、開展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況

(一)加強(qiáng)日常檢查，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為

幾年來，財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，對(duì)局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個(gè)職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來看，雖然沒有較大的違規(guī)行為，但仍存在一些問題：內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒有相應(yīng)的審核制度、部份開支無領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會(huì)計(jì)操作方面，填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問題的存在，暴露了內(nèi)部管理松懈，有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后，以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問題并提出各種更正意見，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析，把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理，作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行，預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為，樹立財(cái)政部門良好形象來抓。要求全局統(tǒng)一行動(dòng)起來，有問題的科室對(duì)照檢查出來的違規(guī)做法，制訂出相應(yīng)的整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。沒有問題的科室，要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過內(nèi)部檢查，也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況，為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來，由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有：《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國庫管理制度》等。

(二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開展監(jiān)督檢查

科學(xué)安排財(cái)政性資金支出，是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，其中預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多，編制工程復(fù)雜，因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理，預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配，難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制，經(jīng)過時(shí)間長，通過“二上與二下”等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門很難開展全面的跟蹤檢查，只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面：檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開支標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告，并附有單位主管部門審核意見，經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上：單位上報(bào)初步方案是否經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審，并簽署初審意見，預(yù)算編制部門對(duì)單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級(jí)財(cái)政對(duì)三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面，監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡，轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過對(duì)預(yù)算編制的有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法，提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。

(三)抓住社會(huì)反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查

政府采購制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購行為、發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購管理辦公室，實(shí)行政府采購制度。在開展政府采購初期，因政府采購制度自身的不完善，主要是在管理職能上，采購辦既是采購管理機(jī)構(gòu)又是采購執(zhí)行者，這種既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”角色，不利于體現(xiàn)政府采購的公正性，因而引起了不少單位和個(gè)人的議論，說政府采購是財(cái)政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購行為，樹立政府采購的良好形象，對(duì)重大政府采購活動(dòng)，財(cái)政監(jiān)督部門都派出專人進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，有效地保障重大政府采購的公開、公平、公正性，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購事業(yè)發(fā)展。政府采購工作一年跨上一個(gè)新臺(tái)階，取得了顯著成效：xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxxx萬元，節(jié)約資金xx萬元節(jié)約率x%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購金額xxx萬元，節(jié)約資金xxx萬元，節(jié)約率xx%。

二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問題

(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障財(cái)政資金的安全，其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際中，不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親，監(jiān)督部門對(duì)其他業(yè)務(wù)科室的檢查，就是一種不信任的檢查，是找問題、挑毛病、整人等，從而產(chǎn)生了許多對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外，開展內(nèi)部監(jiān)督，檢查人員必須掌握大量的工作信息，需要內(nèi)部各科室積極提供，如對(duì)預(yù)算檢查情況方面，人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國庫執(zhí)行預(yù)算情況等，有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒有及時(shí)提供給監(jiān)督部門，致使監(jiān)督部門無法了解情況，不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外，監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級(jí)關(guān)系，使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開展得很被動(dòng)，往往是一把手提出后才能開展，沒有形成一種有效的、能夠自覺執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。

(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善

國家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中，沒有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系，造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高，權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后，法規(guī)體系不完整，影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的`深入開展，降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面，法規(guī)建設(shè)更為滯后，目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》，而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定，監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏，致使該辦法在執(zhí)行過程中的操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開展。

(三)內(nèi)部監(jiān)督

觀念淡薄、監(jiān)督手段落后

計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施，財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化，為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)資金跟蹤、管理、監(jiān)督，成就了以“過程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是，當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后，沒有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不高，“等、靠、要”的思想沒有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主，事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過對(duì)業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息，這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法，無法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用，難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。

三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路

(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)

沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，造成內(nèi)部監(jiān)督失效，出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象，損害財(cái)政改革事業(yè)。首先，財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位，掌握著政府巨額的財(cái)政資金，內(nèi)部監(jiān)督失控，損失的嚴(yán)重性可能更大。其次，財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位，自身守法不嚴(yán)，執(zhí)法不正，不自覺樹立良好部門形象，又如何監(jiān)督和管理其他單位。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)

隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入，財(cái)政監(jiān)督管理的形勢也發(fā)生了很多變化，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí)，積極支持監(jiān)督人員參加各級(jí)財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一批思想過硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。

(三)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式，建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制

根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求，建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心，建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對(duì)預(yù)算資金實(shí)行全過程、全方位進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面，建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過后，由國庫科撥付給各部門。“管”就是由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理，督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施?！安椤本褪秦?cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督檢查。

2012年以來，省貫徹財(cái)政“大監(jiān)督”要求，緊密結(jié)合實(shí)際，建立財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)有效地開展財(cái)政監(jiān)督工作，不斷提高了財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化精細(xì)化水平。全面系統(tǒng)總結(jié)開展同步監(jiān)督的理論與實(shí)踐，對(duì)于深化新形勢下對(duì)財(cái)政監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

一、開展財(cái)政同步監(jiān)督工作的做法和成效

針對(duì)財(cái)政收支大幅增長使財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益突出，財(cái)政監(jiān)督力量嚴(yán)重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問題，省財(cái)政廳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展，著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了同步監(jiān)督理念，明確了同步監(jiān)督工作思路，并付諸實(shí)施。

（一）以理論研究為重要支撐，著力樹立同步監(jiān)督理念。省財(cái)政廳站在全局的角度，加強(qiáng)理論研究，基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架，對(duì)指導(dǎo)同步監(jiān)督實(shí)踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督，即以財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)所有財(cái)政資金從預(yù)算編制、執(zhí)行，到使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的全過程監(jiān)督?？梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”，即監(jiān)督與管理同步；監(jiān)督與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)同步；監(jiān)督與資金流向、流程和使用結(jié)果同步。同時(shí)，確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進(jìn)監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上，明確財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)同為監(jiān)督的主體，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中要自覺發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理中存在的問題，主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行糾正；在監(jiān)督范圍上，將財(cái)政業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)及所有財(cái)政資金全部納入監(jiān)督范圍，財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，財(cái)政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里；在監(jiān)督方式上，充分利用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)直接管理資金和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編審及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的便利條件，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行過程及資金使用結(jié)果進(jìn)行全過程監(jiān)控，使財(cái)政監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督；在監(jiān)督措施上，既強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度約束和對(duì)預(yù)算單位的日常監(jiān)督，又強(qiáng)調(diào)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時(shí)，加大了財(cái)政同步監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，積極引導(dǎo)財(cái)政干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實(shí)踐上來，確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)水平。

（二）以制度設(shè)計(jì)為基本立足點(diǎn)，著力構(gòu)建同步監(jiān)督機(jī)制。在組織財(cái)政同步監(jiān)督工作中，省財(cái)政廳以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)管用。2012年以來先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步樹立財(cái)政大監(jiān)督理念，構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督格局的意見》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》、《財(cái)政監(jiān)督檢查操作規(guī)程（試行）》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作問責(zé)辦法（試行）》等制度文件，初步形成了以一個(gè)“決定”為統(tǒng)領(lǐng)、十個(gè)“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系，涵蓋了工作指導(dǎo)、職責(zé)分工、規(guī)范程序、考核問責(zé)等方方面面，為構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制提供了有針對(duì)性和可操作性的制度保障。各市縣財(cái)政部門也都參照省財(cái)政廳做法并結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)了內(nèi)容詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的同步監(jiān)督制度。

束、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和績效評(píng)估；專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)財(cái)政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，并開展專項(xiàng)檢查、績效評(píng)估和再監(jiān)督。同時(shí)，還進(jìn)一步細(xì)化了各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處對(duì)分管預(yù)算單位或服務(wù)對(duì)象的財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展事前審核、適時(shí)監(jiān)控、跟蹤問效等日常監(jiān)督；對(duì)財(cái)稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查；對(duì)資金分配、使用所取得的效益開展績效評(píng)估。預(yù)算、國庫等預(yù)算綜合管理業(yè)務(wù)處，通過預(yù)算編審、支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專項(xiàng)檢查方式，對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況實(shí)施再監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，又具體明確了各處室內(nèi)部各崗位同步監(jiān)督職責(zé)，使財(cái)政監(jiān)督落實(shí)到處室、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。與此同時(shí)，還實(shí)行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問責(zé)制，并采取打分制對(duì)相關(guān)處室同步監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行考核。

（四）以提高實(shí)效為根本目的，著力深化同步監(jiān)督成果。四年來，省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織收入、資金分配等財(cái)政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢，對(duì)涉及項(xiàng)目審批、資金分配等重要問題，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，不斷完善內(nèi)控制度，自我發(fā)現(xiàn)問題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，還對(duì)分管預(yù)算單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并針對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，提出各類整改意見和建議800多條，修改完善179項(xiàng)資金管理辦法，使日常監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了財(cái)政管理水平的提升。在此基礎(chǔ)上，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭組織業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員開展對(duì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金及財(cái)稅政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，累計(jì)查出各種違法違規(guī)資金30多億元，糾正違紀(jì)資金10多億元，提出整改建議180余條，被批示采用70多條，為各級(jí)政府決策提供了重要參考依據(jù)，較好地發(fā)揮了財(cái)政專項(xiàng)檢查監(jiān)督作用。

經(jīng)過四年來的強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制已取得積極成果，全省財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)開展監(jiān)督，向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變；由單一的事后檢查，向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由單純查處問題，向規(guī)范財(cái)政管理轉(zhuǎn)變，財(cái)政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。

二、實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制的啟示與思考

圍繞財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政監(jiān)督提出的新要求，在實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，省財(cái)政廳也從各個(gè)方面對(duì)影響和制約財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的深層次問題進(jìn)行了思考，并獲得了一些啟示。

（一）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢，使事前、事中、事后的全過程監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過四年的實(shí)踐探索，省基本建立了一個(gè)能夠把同步監(jiān)督理念和機(jī)制融入業(yè)務(wù)管理，由財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員從組織收入和研究資金分配開始就注重和加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問題，并繼續(xù)沿著財(cái)政資金流向、流程和使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效地同步監(jiān)督，做到資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮其專職監(jiān)督職能，主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口，參與預(yù)算編審，借助“金財(cái)工程”數(shù)據(jù)接口及時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。集中力量進(jìn)行事中、事后重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，并與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，資源共享，形成監(jiān)督合力。實(shí)踐充分證明，只有把監(jiān)督融入管理，在管理的過程中，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員有機(jī)配合開展同步監(jiān)督，才能做到真正意義上的事前監(jiān)督，才能做到對(duì)財(cái)政資金的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。這是財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢。

（二）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了省市縣財(cái)政監(jiān)督力量的整合作用，使對(duì)財(cái)政資金的全

覆蓋監(jiān)督得以落實(shí)。針對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)“孤軍作戰(zhàn)”，缺乏內(nèi)部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯(lián)動(dòng)的問題，省財(cái)政廳按照財(cái)政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求，在同步監(jiān)督機(jī)制建設(shè)過程中，著力構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模式。從橫向上，省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門各自負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)及資金使用結(jié)果的監(jiān)督，確保橫向到邊；從縱向上，建立完善上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)財(cái)政重點(diǎn)資金和監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，形成省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門之間上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系，確保縱向到底?？梢哉f，實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的過程，就是整合全省財(cái)政監(jiān)督力量、踐行對(duì)財(cái)政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過程，就是彌補(bǔ)監(jiān)督缺位、擴(kuò)大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質(zhì)量的過程。實(shí)踐充分證明，“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實(shí)處，提高財(cái)政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。

（三）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范作用，使規(guī)范財(cái)政管理更加及時(shí)有效。省財(cái)政廳一方面要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員，在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中注重加強(qiáng)制度約束，自覺發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。同時(shí)又要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員通過開展日常監(jiān)督，對(duì)預(yù)算單位人員、收入、支出、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行經(jīng)常性審核，對(duì)預(yù)算單位的資金收付、資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)分析監(jiān)控，提升了財(cái)政管理績效。與此同時(shí)，我們組織各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)把查問題、提建議、抓整改、促管理有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理，減少了國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，提高了財(cái)政資金使用效益。實(shí)踐充分證明，通過開展同步監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理的效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。在今后實(shí)行同步監(jiān)督的長期工作中，只有更加密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨勢，及時(shí)揭示和反映被檢查單位的新情況、新問題，深入剖析查找問題的癥結(jié)和原因，才能從完善制度、促進(jìn)改革、強(qiáng)化管理上有針對(duì)性地提出監(jiān)督檢查意見和建議，著力提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和層次。

（四）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，使對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政監(jiān)督的主要力量，在財(cái)政同步監(jiān)督中，既要注重發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。如2012年，省財(cái)政廳組織開展民生專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目資金檢查，全省財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢，共檢查擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目1500余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問題資金11億多元；檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目220余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問題資金7.1億元。實(shí)踐充分證明，財(cái)政專職監(jiān)督隊(duì)伍是一支能打硬仗的“突擊隊(duì)”，是提升和擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中，只有始終堅(jiān)持發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，才能不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)特別是民生等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十八

按照**紀(jì)委工作安排，**市紀(jì)委結(jié)合基層工作實(shí)際，圍繞“完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，**對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題”進(jìn)行了調(diào)研，主要情況如下：

一是做到明責(zé)。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和各級(jí)黨組織、“一把手”落實(shí)主體責(zé)任清單，利用工作提示函、監(jiān)督檢查、每年底向上級(jí)報(bào)告等方式，督促責(zé)任落實(shí)。

二是提示擔(dān)責(zé)。每年初，組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取分管單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。用好用活備案。提示黨委班子成員每年底向上級(jí)述責(zé)述廉的同時(shí)向紀(jì)委備案，同級(jí)黨委班子成員以及各單位“一把手”發(fā)生的重大事項(xiàng)，如婚喪嫁娶事宜，外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等向紀(jì)委備案，上級(jí)函詢等有關(guān)情況向黨紀(jì)委備案。

三是督促履責(zé)。發(fā)揮書面提示函的重要作用，在重要節(jié)點(diǎn)前夕，向黨委班子成員印送工作提示函，提醒其對(duì)分管部門“一把手”開展集體廉政談話并嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，加強(qiáng)分管部門黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，對(duì)分管部門全面從嚴(yán)治黨工作落實(shí)簽字背書制度。

違紀(jì)違法行為或者多人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為等，及時(shí)向分管黨領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，提醒加強(qiáng)監(jiān)督。每輪巡察結(jié)束后，通報(bào)巡察有關(guān)情況，督促做好整改工作監(jiān)督。

五是豐富教育形式。每年組織各單位“一把手”到監(jiān)獄參觀，強(qiáng)化警示效果。組織黨委班子成員和各單位“一把手”分批到教育展館參觀學(xué)習(xí)。六是抓好家風(fēng)建設(shè)。督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位“一把手”每年初利用節(jié)日，認(rèn)真做好“家風(fēng)建設(shè)必答題”，建立家訓(xùn)家規(guī)，開好家庭會(huì)議，管好身邊子女和工作人員。七是健全完善制度。制定同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)，為開展同級(jí)監(jiān)督提供保障。

認(rèn)真分析對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督的具體情況，存在的問題主要集中在兩個(gè)方面，一是“一把手”或同級(jí)黨委主動(dòng)接受監(jiān)督的問題，另一個(gè)是紀(jì)委自身開展監(jiān)督方面的問題，兩者不是對(duì)立的關(guān)系而是統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨，缺一不可，必須做到對(duì)等用力。

督之外。個(gè)別“一把手”對(duì)監(jiān)督反感，認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病，存在抵抗心理。

二是擔(dān)心被制約，有的“一把手”思想上認(rèn)為被監(jiān)督會(huì)影響自己的權(quán)威；還有的因?yàn)樽陨泶嬖趩栴}，所以害怕監(jiān)督，不支持，甚至阻撓監(jiān)督。

三是未能主動(dòng)公開。有的“一把手”權(quán)力運(yùn)作常常不公開，干部群眾對(duì)“一把手”在重大事項(xiàng)中的決策動(dòng)機(jī)、決策過程不了解，缺乏必要的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，無法實(shí)施監(jiān)督。

四是存在著“上級(jí)監(jiān)督鞭長莫及，同級(jí)監(jiān)督軟弱無力”的問題，使“一把手”處于“真空”狀態(tài)。上級(jí)因管理范圍大、距離遠(yuǎn)，不能及時(shí)監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督受體制所限，難以對(duì)“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督。

（二）紀(jì)委自身開展監(jiān)督方面的問題。一是監(jiān)督意愿不夠強(qiáng)。目前，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠深刻，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)。怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，有“老好人”的思想，把依紀(jì)依法履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)與服從同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來，過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)黨委的服從意識(shí)，而忽視了作為紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，不愿、不敢、不能大膽履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。加之個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)一些新的政策規(guī)定學(xué)習(xí)得不夠、新的監(jiān)管手段掌握不好，不善于履行監(jiān)督職能，使得同級(jí)監(jiān)督的效果打折扣。

人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問題主要由同級(jí)黨委決定。上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，以業(yè)務(wù)工作方面的指導(dǎo)為主。三是監(jiān)督渠道不夠多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，目前同級(jí)監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。在開展同級(jí)監(jiān)督中，普遍感到有心無力，缺乏相應(yīng)的配套制度指導(dǎo)紀(jì)委應(yīng)該去監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時(shí)監(jiān)督上，導(dǎo)致同級(jí)監(jiān)督的效果大打折扣。

（一）強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)。切實(shí)發(fā)揮教育的重要作用，定期舉辦“一把手”和同級(jí)黨委班子成員參加的警示教育活動(dòng)，利用正面典型和反面教材，通過學(xué)習(xí)討論、輔導(dǎo)講座、測試答題、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式，教育引導(dǎo)“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代面臨的新形勢、新任務(wù)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級(jí)黨委班子成員正確認(rèn)識(shí)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其成員是黨的重要組織原則，是黨在新形勢下自我提高、自我完善的重要方式，是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn)，自覺為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督提供條件，創(chuàng)造廣開言路、誠納監(jiān)督的良好氛圍。

作出剛性規(guī)定，對(duì)同級(jí)黨委接受監(jiān)督作出硬性要求，進(jìn)一步細(xì)化和方便操作，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級(jí)黨政班子成員向同級(jí)紀(jì)委全會(huì)述廉；開展紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人直接向上級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況等方式拓寬監(jiān)督渠道，搭建監(jiān)督平臺(tái)。三是建立完善向同級(jí)監(jiān)督組織通報(bào)制度。深化對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員自覺過黨的組織生活的教育，督促黨委按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求，積極培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）完善重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實(shí)做好政治監(jiān)督，紀(jì)委通過參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等方式加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)成員執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，明確黨委“三重一大”決策過程中紀(jì)委介入的監(jiān)督程序，細(xì)化操作流程。在重大決策上，把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上，對(duì)黨委擬提拔、交流的干部人選，明確紀(jì)委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項(xiàng)目上，建立源頭治理的有效管控機(jī)制，規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。利用提示函、報(bào)備等方式加強(qiáng)對(duì)黨委常委會(huì)成員落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督。

時(shí)，每年上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)至少同下級(jí)“一把手”談話兩次，凡“一把手”出現(xiàn)失誤或挫折，群眾反映或發(fā)現(xiàn)有什么問題時(shí)，都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談話。對(duì)“一把手”嚴(yán)格實(shí)行定期述職、任職審計(jì)、回避交流、崗位輪換、重要事項(xiàng)報(bào)備等制度。加強(qiáng)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，定期檢查“三重一大”事項(xiàng)決策情況。深化執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開自覺性的教育，逐步擴(kuò)大公開的范圍，明確公開的內(nèi)容，改進(jìn)公開的方式方法。發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，通過電視問政方式，督促責(zé)任履行。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和結(jié)果運(yùn)用，督促履行主體責(zé)任。

（五）制定監(jiān)督工作考核制度。要制定對(duì)同級(jí)黨組織監(jiān)督考核辦法，班子成員和同級(jí)監(jiān)督職能部門對(duì)“一把手”違紀(jì)違法行為知情不報(bào)的，要追究失職責(zé)任；對(duì)因虛監(jiān)、漏監(jiān)的導(dǎo)致“一把手”工作嚴(yán)重失職和違紀(jì)問題發(fā)生的，要追究失誤責(zé)任。同時(shí)，出臺(tái)同級(jí)黨組織監(jiān)督保護(hù)性措施，解除他們的后顧之憂。從而做到“一把手”的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督管理就落實(shí)到哪里。

（六）加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，不斷增強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查的本領(lǐng)。要提升調(diào)查研究能力，力求在同級(jí)監(jiān)督內(nèi)容上更有針對(duì)性，同級(jí)監(jiān)督措施更實(shí)。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段，不斷提升同級(jí)監(jiān)督工作的信息化水平。

派駐監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十九

20xx年鎮(zhèn)黨委按照省、市、縣紀(jì)委《關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見》精神，在全鎮(zhèn)全面推行了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，現(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下：

(一)村監(jiān)會(huì)組織建設(shè)情況。

全鎮(zhèn)13個(gè)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立工作從月底開始，至12月中旬全部結(jié)束。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉全部以“公推直選”的方式和“差額選舉”的方法進(jìn)行，共選出委員39人，平均年齡42.3歲，35歲以下10人，占25.6%，高中以上學(xué)歷31人，占79.5%;13名主任委員，平均年齡39.6歲，其中35歲以下3人，占23.1%，高中以上學(xué)歷11人，占84.6%。20村級(jí)組織換屆后，39民委員平均年齡為44.1歲，35歲以下5人，占13.9%，高中以上學(xué)歷18人，占50%;13名主任委員，平均年齡40.7歲，其中35歲以下3人，占23.1%，高中以上學(xué)歷8人，占61.5%。

(二)村監(jiān)會(huì)制度建設(shè)情況。

為有效發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的作用，鎮(zhèn)黨委按照縣紀(jì)委的要求先后建立了七項(xiàng)制度。一是定期培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)紀(jì)委定期召開村監(jiān)會(huì)主任會(huì)議,安排負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)管理等工作的業(yè)務(wù)人員為村監(jiān)會(huì)主任講解相關(guān)的知識(shí)，以提高村監(jiān)會(huì)特別是村監(jiān)會(huì)主任的履職能力。二是工作報(bào)告制度。為加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委與村監(jiān)會(huì)的雙向溝通和工作指導(dǎo)，建立村監(jiān)會(huì)主任工作季報(bào)告制度，報(bào)告制度要求各村監(jiān)會(huì)主任匯報(bào)季度工作開展情況以及工作打算，工作中遇到的困難，以便鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)掌握各村監(jiān)會(huì)工作運(yùn)行情況，為村監(jiān)會(huì)工作提供幫助。三是統(tǒng)一考核制度。對(duì)村監(jiān)會(huì)的考核統(tǒng)一納入到村級(jí)班子的年度述職考核，要求村監(jiān)會(huì)主任向村民代表和全體黨員進(jìn)行述職，接受參會(huì)人員的民主評(píng)議，確定村監(jiān)會(huì)及組成人員的考核成績，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)，以此激勵(lì)村監(jiān)會(huì)成員的工作積極性。四是工作保障制度。明確了村監(jiān)會(huì)工作權(quán)限及享有的權(quán)利，做到了“八有”，即有辦公場所、有人員、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有工作臺(tái)賬、有工作記錄，保障其正常開展日常工作。五是工作臺(tái)賬制度。對(duì)村監(jiān)會(huì)工作臺(tái)賬的內(nèi)容及規(guī)范管理做出明確要求，做到每次開展工作如實(shí)規(guī)范記錄，并把工作臺(tái)賬列為了村務(wù)檔案，以備查閱。六是工作例會(huì)制度。確定村監(jiān)會(huì)會(huì)議一般每季度召開一次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)原則，使村監(jiān)會(huì)重大事項(xiàng)決議民主化、規(guī)范化。七是申訴救助制度。村監(jiān)會(huì)在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時(shí)，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

(三)村監(jiān)會(huì)作用發(fā)揮情況。

村監(jiān)會(huì)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，涉及村財(cái)務(wù)信訪量減少。村監(jiān)會(huì)建立之前，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪涉及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的比較突出，近年信訪問題來看，這方面的信訪量明顯減少，從中反映出了村監(jiān)會(huì)履職作用得到了一定的發(fā)揮。二是加強(qiáng)民生工程質(zhì)量的監(jiān)督把關(guān)，比如近年來實(shí)施人飲工程、村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)，村監(jiān)會(huì)成員全程參與工程招投標(biāo)、工程施工監(jiān)管和決算驗(yàn)收，工程實(shí)施得到了比較好的監(jiān)督。三是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，村務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)更規(guī)范，在村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理的監(jiān)督，防止違規(guī)違法的行為發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)工作，促進(jìn)村務(wù)工作的有效開展。

二、村監(jiān)委會(huì)在基層民主監(jiān)督工作中存在的問題。

根據(jù)各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行及工作情況和前期的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村監(jiān)會(huì)在基層民主監(jiān)督工作中還存在建設(shè)不規(guī)范、開展工作不到位等問題，特別是村監(jiān)會(huì)成員在崗履職問題是當(dāng)前村監(jiān)會(huì)運(yùn)行中較為突出的問題。

一是村監(jiān)會(huì)成員主動(dòng)監(jiān)督的信心不足，存在不敢監(jiān)督的問題。有少數(shù)村的村監(jiān)會(huì)主任不能正確處理和對(duì)待與村兩委的關(guān)系，不能正確認(rèn)識(shí)村監(jiān)會(huì)的地位和職能，對(duì)支部書記和村委會(huì)主任表現(xiàn)得唯唯諾諾，不能積極主動(dòng)履行職責(zé)開展工作，遇事總是表現(xiàn)出聽從指示或征求意見的姿態(tài)，縮手縮腳，不能大膽提出自己的主見和好的工作思路，找不到開展監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和載體，致使村監(jiān)會(huì)有名無實(shí)，形同虛設(shè)。

二是村監(jiān)會(huì)成員自身業(yè)務(wù)能力欠缺，存在不能監(jiān)督的問題。目前，雖然村監(jiān)會(huì)有了工作流程,但多數(shù)是未按流程監(jiān)督。從前期調(diào)研結(jié)果來看，多數(shù)村監(jiān)會(huì)成員特別是村監(jiān)會(huì)主任對(duì)黨在農(nóng)村現(xiàn)行的政策規(guī)定和村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的一些程序和要求掌握不透，不知如何監(jiān)督。對(duì)村財(cái)務(wù)、工程實(shí)施等具體事務(wù)，缺少必需的業(yè)務(wù)知識(shí)，出現(xiàn)外行監(jiān)督不了內(nèi)行的現(xiàn)象，監(jiān)督能力有限，起不到真正的監(jiān)督作用。

三是村監(jiān)會(huì)成員得到的支持力度不夠，存在不愿監(jiān)督的問題。村黨組織書記和村委會(huì)主任，對(duì)村務(wù)監(jiān)督不重視，導(dǎo)致監(jiān)督推行過程中有一定的阻力，這嚴(yán)重影響到村監(jiān)委會(huì)的工作積極性。個(gè)別村主要領(lǐng)導(dǎo)思想中沒有被監(jiān)督的概念，不主動(dòng)接受監(jiān)督，村監(jiān)會(huì)成員特別是村監(jiān)會(huì)主任又不愿意與村主要領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生矛盾，不主動(dòng)開展工作，導(dǎo)致造成監(jiān)督缺失。

一是加強(qiáng)關(guān)系協(xié)調(diào)，凸顯村監(jiān)會(huì)的地位和職能。各級(jí)黨委、政府應(yīng)把村監(jiān)會(huì)作為村民自治組織的完善和補(bǔ)充，把村監(jiān)會(huì)與村“兩委”放在同等的地位來對(duì)待，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離，即互相協(xié)調(diào)又互相制約的工作框架，明確村監(jiān)會(huì)的職責(zé)和義務(wù)。紀(jì)委應(yīng)把村監(jiān)會(huì)作為紀(jì)檢監(jiān)察組織在村一級(jí)的延伸，賦予其一定的職責(zé)。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高村監(jiān)會(huì)的工作能力和水平。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行黨的農(nóng)村政策規(guī)定、法律知識(shí)和村事務(wù)流程化管理工作程序等知識(shí)的培訓(xùn)，將對(duì)村“兩委”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容延伸到村監(jiān)會(huì)，增強(qiáng)村監(jiān)會(huì)成員的政策水平和村級(jí)事務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)。

三是加強(qiáng)教育指導(dǎo)，增強(qiáng)村監(jiān)會(huì)的工作積極主動(dòng)性。市縣紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督，及時(shí)解決他們?cè)诖鍎?wù)監(jiān)督中遇到的困難和問題，對(duì)于監(jiān)督中村監(jiān)會(huì)不能解決的監(jiān)督問題，積極參與村監(jiān)會(huì)一起共同解決，從而增強(qiáng)他們的工作信心，使其在農(nóng)村民主政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

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