在實施一個項目或解決一個難題之前，我們需要事先制定一個可行的方案。在制定方案時，需要遵循科學規(guī)范和法律法規(guī)。以下是一些精選的方案范文，供大家參考和學習。
企業(yè)改制工作方案篇一
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領(lǐng)導暢所欲言，對我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質(zhì)性的進展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢大好。一是組織領(lǐng)導得力。州委、州政府非常重視，領(lǐng)導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調(diào)的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進行;二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實際;三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠強調(diào)，一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業(yè)改革驗收工作，嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收;加強對縣市企業(yè)改革的督查指導力度;開好總結(jié)表彰大會，總結(jié)先進經(jīng)驗，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實企業(yè)改革工作中的各項政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關(guān)職工利益的優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關(guān)部門要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力;三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，相關(guān)部門和工作組要做好指導協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務(wù);四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
沙拜次力要求，州企改辦要繼續(xù)做好各縣市企業(yè)改革的督促檢查工作，確保各項任務(wù)的按期完成;積極吸納民間資本公開進行資產(chǎn)變現(xiàn)，妥善安置職工;積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門全面落實有關(guān)下崗職工再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，廣開就業(yè)渠道。同時，社會保障和民政部門要盡力做好困難職工的生活救濟，確保社會穩(wěn)定;各級改制企業(yè)工作組要把改制后的企業(yè)“扶上馬，送一程”，特別要幫助實行了股份合作制的企業(yè)，要按照有關(guān)法律法規(guī)運行，對員工入股資金到位率低的問題要追蹤落實，保證新企業(yè)正常運營。
企業(yè)改制工作方案篇二
您好！
像我這樣的小人物根本就沒有資格寫一封辭職信給您，因為，一個小小的客服人員的工作都做不好，是一件非常諷刺的事情，記得第一天來到公司您讓我登陸xx網(wǎng)，當時我什么都不懂的時候到現(xiàn)在，我學到了很多東西。如果沒有您，可能我與這些東西永遠都是那么的陌生，也許我在這里學到的東西有一天我會派上用場。但是，到現(xiàn)在為止，我也沒有達到應該達到的要求，我完不成我應該完成的任務(wù)。完全是個人能力不足，所以我大可以一走了之，最后頂多背上個不負責任的聲譽。當然，責任是另一碼事。
我想說在這段時間里面我發(fā)現(xiàn)了很多問題，也切身經(jīng)歷了很多參加工作之前完全沒有想象到的事情，我的經(jīng)歷告訴我這樣的責任我是負擔不起的。
所以我選擇辭職，我想這對我個人來說是非常明智的。
我為我能在四方渠道工作感到自豪、為脈維做出微薄的貢獻，看到xx的成長是我的驕傲。我是這樣的，相信很多人都是這樣的，作為這樣的公司的員工本來就應該有很強的責任感和榮譽感。
最后，望您批準！
此致
敬禮！
辭職人：本站。
20xx-xx-xx。
企業(yè)改制工作方案篇三
同志們：
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是貫徹落實全市企業(yè)改制工作會議精神，認真總結(jié)20xx年企業(yè)改制工作情況，全面安排部署今年企業(yè)改制工作，動員企業(yè)主管部門、有關(guān)職能部門和廣大干部職工，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，再鼓干勁，再增措施，全面完成我縣企業(yè)改制工作任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。剛才，會議對20xx年度全縣企業(yè)改制工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在企業(yè)改制戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的謝意和衷心的感謝!下面，我講三點意見：
近年來，我們?nèi)媛鋵嵖h委、縣政府的一系列工作部署，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要形式，堅持全部企業(yè)抓改制，改制企業(yè)抓規(guī)范，規(guī)范企業(yè)抓深化，企業(yè)改制取得了階段性成果?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：
1、領(lǐng)導重視，狠抓落實?？h委、縣政府高度重視企業(yè)改制工作，不斷強化領(lǐng)導和協(xié)調(diào)力度，并多次召開會議進行專題研究。兩位主要領(lǐng)導同志還經(jīng)常參與政策研究，深入一線督促?？h企業(yè)改制領(lǐng)導小組更是把企業(yè)改制工作緊緊抓在手上，從每個企業(yè)改制的開始、方案制定到職工安置，全程參與。一年來，共召開企業(yè)改制調(diào)度會60余次，研究解決了90多個企業(yè)改制中的具體問題，為改制工作的順利進行奠定了基礎(chǔ)。各企業(yè)主管部門和職能部門也積極參與，為企業(yè)改制解難題，辦實事，推動了企業(yè)改制工作的順利進行。
2、因企制宜，一廠一策。在改革中，我們堅持把發(fā)展作為最終目的，努力通過改制使停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)“活”起來，弱企業(yè)“強”起來，小企業(yè)“大”起來。在具體操作中，堅持因企制宜，一廠一策，依據(jù)企業(yè)實際情況，該出售的出售，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該實行股份制的實行股份制。目前，已有48家企業(yè)完成改制任務(wù)，其中工業(yè)企業(yè)占縣直企業(yè)總數(shù)的90%以上。
3、嚴格程序，規(guī)范操作。在工作中，堅持嚴格管理，嚴格把關(guān)，對資產(chǎn)評估、財務(wù)審計等工作抓細抓實，確保國有、集體財產(chǎn)不流失;企業(yè)改制方案、職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會或職工代表會討論通過，充分征求職工的意見和建議，確保職工權(quán)益不受損;在審批手續(xù)上，企業(yè)改制方案、財務(wù)審計報告、資產(chǎn)評估報告、職工安置方案、變現(xiàn)資金分配方案等資料齊全后，縣企業(yè)改制領(lǐng)導小組及時研究審批;在實施過程中，本著公開、公平、公正的原則，面向社會公開，接受職工和社會各界監(jiān)督。
4、依靠職工，確保穩(wěn)定。職工是企業(yè)改革的主力軍和利益主體，為充分發(fā)揮職工參與改革的積極性和創(chuàng)造性，在改革的整個過程中，堅持把職工利益放在首位，自始至終地讓職工參與改革、支持改革、監(jiān)督改革，在選擇改制形式，制訂改制方案時，充分聽取職工意見，尊重多數(shù)職工意愿，堅持陽光作業(yè)，增強改制透明度。在改制中，堅持把企業(yè)的變現(xiàn)資產(chǎn)首先用于安置職工，較好地維護了職工利益，穩(wěn)定了職工情緒。
雖然我縣的企業(yè)改制工作取得了一定的成果，摸索了一些經(jīng)驗，但與縣委、縣政府要求比，還有較大差距。一是認識不到位。部分單位沒有站在事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，來認識企業(yè)改制的極端重要性和緊迫性，工作疲于應付，顧慮很多，想法不少。二是工作進度慢。企業(yè)改制已經(jīng)進行了兩年多的時間，還有一部分企業(yè)沒有進行改制，甚至有的還沒有真正進入改制程序，即使進入改制程序的有些企業(yè)也沒有明顯進展。三是進展不平衡。有的部門認識高，行動快，改制任務(wù)已基本完成，或即將完成，而有的單位面對經(jīng)濟糾紛、資產(chǎn)變現(xiàn)、職工安置等問題，思路不廣，辦法不多，畏首畏尾，工作缺乏主動性。四是協(xié)調(diào)力度不夠大。改制過程中，企業(yè)主管部門、企業(yè)和有關(guān)職能部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，阻礙著改革進展。五是資金、債務(wù)等實際問題制約著改制的順利進行。
二、突出重點，強化舉措，加快我縣企業(yè)改制步伐。
企業(yè)改制是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，改制的成功與否事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，各級領(lǐng)導部門和企業(yè)要進一步堅定信心，攻堅克難，下狠心，出真勁，加大力度，加快進度，堅決打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)，確保改制任務(wù)如若完成。
1、提高認識，加快推進。改革越深入，遇到的實質(zhì)性矛盾和問題就越多，資產(chǎn)處置、職工安置、資金籌措、債務(wù)處理、維護穩(wěn)定等問題，都是避不開、繞不過的，必須穩(wěn)妥解決。而且隨著改革的深入，改革的關(guān)聯(lián)度越來越高，有時牽一發(fā)而動全身，需要我們協(xié)調(diào)的事項越來越復雜，協(xié)調(diào)推進的難度越來越大。面對艱巨的改制任務(wù)，要求我們必須堅定不移、堅持不懈，付出更多的努力。要把困難估計的充分一些，把問題想得周全一些，更加嚴格地改，深入扎實地做好工作。
2、吃透政策，靈活運用。企業(yè)改制涉及面廣，政策性強，要做好這項工作，就必須吃透各級政策。以前我們的工作之所以出現(xiàn)被動，很大程度上是因為我們對政策研究的不深不透，工作中盲目出擊，疲于應付。近兩年，中央、省市先后出臺了一系列企業(yè)改制方面的政策規(guī)定，企業(yè)改制程序進一步規(guī)范，政策的透明度越來越高。今天改制領(lǐng)導小組下發(fā)了《關(guān)于進一步加快全縣企業(yè)改革的指導意見》，希望大家一定要認真學習，嚴格撐握，根據(jù)我縣改制工作現(xiàn)狀，從企業(yè)實際出發(fā)，因企置宜，一企一策，走以“引”促改、以“售”促改、以“破”促改等改制的路子，多措并舉，加快進度。
3、嚴格程序，嚴格操作。企業(yè)改制過程中，一定要嚴格按規(guī)定程序辦事，在確保國有、集體資產(chǎn)的同時，最大限度的維護好職工的合法權(quán)益。要妥善安置企業(yè)職工，把安置職工的資金來源落實在前，對職工的安置謀劃在前，做好職工的思想工作在前，要充分發(fā)揮黨政工團的作用，做好動員、思想工作，向職工講清形勢，亮明政策，最大限度爭取職工的理解、參與、支持。要規(guī)范資產(chǎn)處置程序，切實加強評估、審計關(guān)，嚴防弄虛作假，借機謀利。要規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定程序，堅持陽光作業(yè)，做到公平、公開、公正。
4、籌集資金，破解瓶頸。有的企業(yè)債務(wù)包袱沉重，資產(chǎn)質(zhì)量差，有效資產(chǎn)變現(xiàn)能力低，改制資金短缺已成為影響我縣企業(yè)改制進程的主要因素。下一步工作中，我們必須借鑒先進地區(qū)降低改制成本和籌措資金的做法，創(chuàng)新工作方式，拓寬籌資渠道，對資產(chǎn)質(zhì)量較好的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，適當上浮出讓價格，增加國有資產(chǎn)收益;加大對出讓的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)變現(xiàn)資金的收繳力度，使變現(xiàn)資金盡快到帳。要確保改制資金集中管理，?？顚Ｓ?，促進改制工作順利進行。
三、加強領(lǐng)導，健全機制，確保改制任務(wù)的順利完成。
我縣企業(yè)改制工作任務(wù)艱巨，時間緊迫，容不得有絲毫的懈怠，各部門一定要把這項工作放在突出的位置，列入重要義事日程，不斷完善機制，強化措施，切實完成任務(wù)。
1、要強化領(lǐng)導責任。縣企業(yè)改制領(lǐng)導小組要進一步加強對企業(yè)改制工作的領(lǐng)導，切實抓好對全縣企業(yè)改制的統(tǒng)籌安排和指導協(xié)調(diào)工作，及時研究解決企業(yè)改制中的重大問題。各行業(yè)主管部門要主動擔負起本行業(yè)企業(yè)改制的領(lǐng)導責任，切實做好本行業(yè)企業(yè)改制的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，黨政一把手要沉下身子，親臨一線，靠前指揮，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾。
2、要健全工作班子。凡沒有成立領(lǐng)導小組和工作班子的企業(yè)和主管部門都務(wù)必按照要求盡快組建起來。凡抽調(diào)參與企業(yè)改制的同志都務(wù)必與原單位工作脫鉤，實行集中辦公，務(wù)必盡職盡責，積極、主動而富有創(chuàng)造性地開展工作。
3、要大力推行企業(yè)改革領(lǐng)導負責制。從今年開始，縣級領(lǐng)導要按照“誰分管，誰負責”的原則，加強對企業(yè)改制工作的領(lǐng)導。每一個科局級干部都要負責聯(lián)系一家改制企業(yè)，做到一個企業(yè)一個領(lǐng)導，一個企業(yè)一套班子，全程參與企業(yè)改制的方案確定、工作實施和協(xié)調(diào)監(jiān)督，確保改制一個，成功一個。
4、要協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。各部門要為企業(yè)改制開辟綠色通道。在收費方面，一定要按最低標準收取。對特困企業(yè)，經(jīng)縣企業(yè)改革領(lǐng)導小組批準可以緩交或免交。在債務(wù)處理方面，要積極爭取金融部門的支持，在政策允許范圍內(nèi)，對改制企業(yè)給予最大照顧。司法部門要為企業(yè)搞好法律服務(wù);工商、土地、城建部門要依法辦理好土地、執(zhí)照、房產(chǎn)變更手續(xù);財政、審計、紀檢監(jiān)察部門也要提前介入加強監(jiān)督，防止國有、集體資產(chǎn)流失。信訪部門要做好矛盾排查，確保穩(wěn)定。
同志們，加快推進企業(yè)改制，責任重大，任務(wù)艱巨，各級各部門和有關(guān)企業(yè)一定要認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，把企業(yè)改制作為一項重點工作，擺上重要議事日程，真抓實干，堅定不移地加快推進企業(yè)改制工作，努力開創(chuàng)我縣企業(yè)改革發(fā)展的新局面。
企業(yè)改制工作方案篇四
我公司從二0xx年十月份開始企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革調(diào)整，經(jīng)過近5個月時間的醞釀，最終由44名股東合伙集體購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)，在二00一年初改制為股份有限責任公司，實現(xiàn)了從國有到民營的重大轉(zhuǎn)折。在深化企業(yè)改革，推進民營企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，公司始終堅持黨對民營企業(yè)的政治領(lǐng)導、堅持工會群體的民主管理與監(jiān)督，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，著力于觀念、體制方法的創(chuàng)新，使國營改制民營企業(yè)黨群組織建設(shè)得到切實加強和改進。全公司兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步運轉(zhuǎn)，取得了政治、經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。
2001年改制以來，公司在原國有專業(yè)運輸公司的基礎(chǔ)上奮發(fā)圖強，鞏固和發(fā)展了其做為區(qū)屬交通客運骨干企業(yè)的市場地位。近5年來，平均完成客運量399萬人，客運周轉(zhuǎn)量9128萬人公里，公司年均營收1512萬元，平均創(chuàng)造年利稅達62萬元。截止2004年底，企業(yè)固定資產(chǎn)1778萬元，流動資產(chǎn)190萬元，資產(chǎn)負債率14%，其營運經(jīng)營資產(chǎn)總額達三千多萬元，營運規(guī)模是改革初期十年的七倍，是改革開放前30年的廿倍。
近年來，公司在減員增效、努力實現(xiàn)企業(yè)增效、國家增稅和員工增收的同時，積極創(chuàng)建企業(yè)文化、不斷提升文明品位，在努力營造交通大環(huán)境的同時積極治理企業(yè)小環(huán)境，樹立窗口服務(wù)品牌形象，先后被評為市交通系統(tǒng)文明單位、窗口行業(yè)"三優(yōu)一滿意"示范單位和市級文明行業(yè)單位。
目前，公司轄公交、客運、出租分公司和汽車南站，占地面積15102平方米，有客運、公交、出租等各類營運車輛410輛，員工及從業(yè)人員603人。其中員工103人，工會會員占100%。公司營運范圍東至省城蘭州，西至文化名城敦煌，通省達縣，幅射區(qū)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)內(nèi)城市及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。日發(fā)各類客運班次1241個，營運線路總長度5800公里，日營運里程23350公里，運送旅客25500人；承擔著全市近35％的班線客運量和全部的城市公交運營任務(wù)。
1、強化組織建設(shè)，把黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導落到實處。根據(jù)市委組織部、市直機關(guān)工委、市總工會、市婦聯(lián)文件部署精神，我公司把企業(yè)黨群組織建設(shè)當作落實黨的方針政策、建立黨和人民群眾密切聯(lián)系紐帶、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的高度來認識，堅持把黨對非公有制企業(yè)的政治領(lǐng)導落到實處，把選舉產(chǎn)生改制后企業(yè)黨群組織當作頭等大事抓緊抓好。從建立穩(wěn)固有效的企業(yè)基層黨組織和工青婦團體著手，保證黨和國家政策法規(guī)的貫徹渠道暢通，保證企業(yè)基層社情民意的如實上達。按照上級關(guān)于改制企業(yè)黨群組織負責人以民選為主、兼職為主、業(yè)余活動為主的總體要求，從改制以來，我公司在充分尊重職工民主意愿的基礎(chǔ)上，已經(jīng)按規(guī)定于2004年初選舉產(chǎn)生了第二屆企業(yè)黨支部和工會、女工、青年工作委員會。公司始終堅持以黨支部為核心開展企業(yè)黨群工作，加強企業(yè)黨群組織建設(shè)，注重使企業(yè)黨組織成為黨在企業(yè)的堅強堡壘，成為企業(yè)員工心目中的一面旗幟，在認真貫徹落實黨和國家方針政策的同時，緊緊團結(jié)企業(yè)工會婦女青年團體，為發(fā)展民營經(jīng)濟和不斷改善勞動者物質(zhì)文化生活水平不懈努力，奠定黨對非公有制企業(yè)實行政治領(lǐng)導的牢固的組織基礎(chǔ)保證。
2、調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)黨政群體工作和職能的政黨發(fā)揮。改制后，公司在平衡各方面利益關(guān)系，強化黨群組織在企業(yè)工作中的作用方面進行了積極的探索。為了實實在在地保證改制企業(yè)黨群組織民主監(jiān)督、參與決策和維護職工合法權(quán)益工作的順利開展，在企業(yè)班子組建中，我公司嘗試黨政群體交叉任職，強化企業(yè)黨群組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用。本著組織獨立、權(quán)責明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在具體任職中，黨支部書記由董事長兼任，副總經(jīng)理兼任工會主席，與此同時對改制后公司支委會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、工會各自的工作職責明確分工，使其各司其職，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，有效制約。把黨群組織和董事會、經(jīng)理層在企業(yè)重大決策中的作用有機結(jié)合起來，把法人治理與落實黨政方針、推行民主管理監(jiān)督機制有效地結(jié)合起來，使民營企業(yè)的黨群組織從事企業(yè)的源頭參與，和董事會、經(jīng)理會一樣成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的有機整體組成。
3、全面加強改制企業(yè)思想政治工作，引導員工擺正心態(tài)，樹立正確的人生觀和價值觀。企業(yè)改制后，企業(yè)所有制形式的變化帶來的員工擇業(yè)、工作安置以及利益結(jié)構(gòu)上的一系列調(diào)整，使員工意識形態(tài)上也發(fā)生了嚴重扭曲。一些人認為由原來的企業(yè)主人變成了民營企業(yè)員工，自己的政治地位和經(jīng)濟地位發(fā)生了變化，理想信念隨之動搖，對黨和國家的政策方針也產(chǎn)生了懷疑。在這種情形下，雇用思想和拜金主義苗頭出現(xiàn)，曾一度使我們的工作陷于被動，增加了管理教育的難度。
針對新形勢下出現(xiàn)的問題，公司工會組織配合黨支部共同發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)勢，注重從思想政治工作方面進行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。在充分利用廣播電視、文件報紙、標語黑板等一切有效形式宣傳黨和國家的方針政策占領(lǐng)企業(yè)社會主義陣地的同時，公司不斷開拓教育工作方法，投資購置圖書、體育器械和書柜桌椅，建立圖書室、閱覽室、學習室、娛樂室和蘭球場等。以生動活潑、形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的方式開展企業(yè)思想道德和法制教育。充分利用黨課日、重大節(jié)慶日、紀念日以及其他事由組織開展各種文體活動，舉行知識競賽或演講比賽。通過豐富多彩的文化體育活動，通過職工之家的溝通交流，使職工受到教育啟發(fā)，得到感悟與提高。引導員工用改革與發(fā)展的眼光總結(jié)過去、迎接未來，正確處理國家興旺，企業(yè)發(fā)展與個人得失之間的.關(guān)系，講團結(jié)、顧大局、識大體，解放思想、轉(zhuǎn)變勞動就業(yè)觀念，把個人置身于社會發(fā)展潮流之中，增強與時俱進的信心。
4、創(chuàng)建精神文明平臺、著力提高員工綜合素質(zhì)，以主人翁精神搞好企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。公司有組織、有重點地利用政治業(yè)務(wù)學習，崗前培訓以及崗位練兵等一系列活動，在全體職工中開展崗位技能服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和法制安全教育。通過學習培訓使廣大職工自覺強化業(yè)務(wù)技能，道德法規(guī)和規(guī)范服務(wù)意識，激發(fā)員工敬業(yè)愛崗、好學上進，服從大局，誠實勞動，恪守職業(yè)道德的熱情，增強上崗靠競爭，報酬靠貢獻的意識，樹立文明窗口形象，弘揚社會正氣，為企業(yè)營造一個文明祥和、安全穩(wěn)定、奮發(fā)向上的改革發(fā)展環(huán)境，確立員工的主人翁地位和生活自信心。
近年來，公司結(jié)合實際，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心工作黨政工青婦組織聯(lián)動，以開展"三優(yōu)、三化"達標和樹立樣板窗口為基本內(nèi)容，根據(jù)不同形勢和季節(jié)適時確定不同主題，在職工中廣泛組織開展"優(yōu)質(zhì)安全文明服務(wù)競賽"、"百日安全無事故競賽"、"爭創(chuàng)312線文明樣板路"、"崗位學雷鋒、行業(yè)樹立新風"、"巾幗建功"、爭創(chuàng)窗口服務(wù)行業(yè)"三優(yōu)一滿意"示范單位等一系列精神文明創(chuàng)建活動。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序量化工作指標，以造就優(yōu)秀員工為宗旨，力爭把我們的車站和每一輛客運車輛都鍛造成整潔、文明、熱情、正義的城市使者；以使公司不斷提升文明單位標準為目標，鍛煉了一大批干部職工，涌現(xiàn)出許多模范標兵和紅旗車。不但使企業(yè)工會群體和員工的參與地位得到極大提升，同時也取得了企業(yè)經(jīng)濟和社會效益的雙豐收。
改制以后，我公司認真落實上級黨委、政府、工會各級組織關(guān)于保障職工權(quán)益的法律法規(guī)和政策，在運輸企業(yè)微利經(jīng)營效益不佳的情況下努力權(quán)衡各方利益，著力構(gòu)建和諧環(huán)境，盡量做好職工社會保障、勞動安全、工資支付以及簽訂合同等方面的工作，職工隊伍穩(wěn)定，訖今為止公司與職工之間沒有發(fā)生一例沖突事件。
1、以組織形式參與改制后各項企業(yè)制度的建立，保證工會組織以及員工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督和維護自身合法權(quán)益的應有地位。保證員工按勞取酬、享受勞動保護、社會福利保障、休假以及參加社會政治活動和參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的權(quán)利。
在不斷健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，配合改制后《企業(yè)章程》的建立協(xié)商，確立公司《勞動人事制度》，從制度上、體制上保證員工行使權(quán)力，參與企業(yè)民主管理的政治地位。
2、積極參與企業(yè)民主管理監(jiān)督。改制以來，公司所有進行的重大管理決策、市場調(diào)研、項目論證等，都有黨群組織的參與和監(jiān)督。
3、改制以后，在簽訂員工《勞動合同》，重新議定崗位勞動工資，確定企業(yè)員工社會養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌等一系列關(guān)系員工勞動生存權(quán)益的重大問題上，工會組織都參與協(xié)商，全面檢查和落實改制政策，做好改制后企業(yè)員工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險續(xù)接和保險金上繳工作，為維護員工合法權(quán)益發(fā)揮了應有的作用。確保了改制后企業(yè)社會勞動和醫(yī)療保障覆蓋達到已簽訂勞動合同人員的100%。
4、公司工會每年都以與企業(yè)開展集體協(xié)商的方式確定員工工資，確定工資標準的依據(jù)，是按照區(qū)勞動社會保障機關(guān)規(guī)定的當年應繳職工養(yǎng)老金工資標準，并以此為論據(jù)適時簽訂新的工資協(xié)定。近三年來,公司人均年工資總額增長19%，全部按月正常發(fā)放，沒有任何拖欠、不按勞動合同支付或以實物抵扣的情況。
5、在安置職工的問題上我們一直都比較慎重和開明，從改制前后到現(xiàn)在，公司從來沒有強制一個員工下崗。即使一些人頭腦發(fā)熱，一時考慮不周，離開企業(yè)后又回來要求上班，公司還是一樣的盡可能給予安置。從改制到現(xiàn)在，進進出出的例子有很多，公司從來沒有拒絕任何一個原企業(yè)職工就業(yè)的要求。現(xiàn)有的103名員工，就是在這樣不斷的進進出出中調(diào)整形成的。所以說改制以后在我們公司只有不愿干的，沒有不讓干的。
6、改制以后，工會會同公司繼續(xù)關(guān)心職工生活，注重對離退休人員和企業(yè)部分困難職工扶貧助困送溫暖工作，不但在年節(jié)期間一定要領(lǐng)導親自帶隊看望，而且困難職工登記備案，協(xié)助區(qū)工會作好扶貧慰問，保證把黨和政府的溫暖送到每一個困難職工家中。
另外，公司盡可能利用現(xiàn)有崗位，積極解決社會下崗職工再就業(yè)。截止目前，已在南站和公交公司錄用社會臨時就業(yè)人員30多人。
較之前些年，昌運公司的工會工作有了一定提高，但距離上級工會的要求還遠遠不夠。我們希望區(qū)總工會能繼續(xù)強化組織建設(shè)，在切實發(fā)揮基層工會組織職能方面給予指導和幫助。
企業(yè)改制工作方案篇五
改制企業(yè)年終工作總結(jié)二oo*年公司面臨有史以來最嚴峻的經(jīng)濟形勢，經(jīng)歷了有史以來最大的經(jīng)營困難和生存壓力。這主要表現(xiàn)在：
一是由于市場需求的變化和石化銷售政策的新規(guī)定給我們公司兩個盈利大戶帶來了嚴重的生產(chǎn)任務(wù)不足；金工分廠野營房的生產(chǎn)數(shù)量只相當于去年的一半，而化工分廠潤滑油的銷售額幾乎是零。這兩個不足就使我們銷售收入減少了600萬元，損失了上百萬元的利潤。
二是公司主要產(chǎn)品原材料的價格又面臨了全球性的巨變猛漲，其中金屬材料每噸上漲1000~元；聚丙烯和聚氯乙烯粉料每噸上漲2000~3000元；乙二醇每噸上漲了6000元；公司采購了近千萬元的原材料就多花了二百萬元，加大了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟效益。
三是除國家的免稅政策外，其它對福利企業(yè)的照顧性政策幾乎全然消失，在殘酷的市場競爭中不但得不到照顧，還可能帶來不必要的誤解、干擾和挫折。僅水電費一項每年就多上交50萬元。
這一反一正、一多一少給我們企業(yè)帶來了幾百萬元的經(jīng)濟損失，是建廠以來更是改制以來遇到的最大難關(guān)，也是對公司領(lǐng)導班子的一次莫大考驗，面對這種情況，以趙董為首的公司領(lǐng)導班子心不燥、不氣餒，在公司董事會的決策領(lǐng)導下，經(jīng)理班子堅持了“精密策劃、決策及時、指揮果斷”十二個字，采取了一個又一個應急對策，做出了一個又一個正確的決定。帶領(lǐng)公司員工在困境中拼搏，在逆境中發(fā)展，又一次渡過了建廠以來罕見的難關(guān)，保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展局面。做了三件大事：
一、以提高經(jīng)濟效益為核心，千方百計發(fā)展生產(chǎn)。
1、在十分嚴峻的經(jīng)濟形勢下，二oo四年公司完成工業(yè)產(chǎn)值1452萬元，
4、趙董事長本著對公司和員工高度負責的敬業(yè)精神，憑著她長期以來執(zhí)著追求的作風，不下幾十次地找有關(guān)領(lǐng)導反映情況，同時收集大量證明資料，找上級有關(guān)部門擺事實、講道理、查證據(jù)，協(xié)商解決公司托兒所下面13幢平房的搬遷賠償問題。本來是沒有希望辦成的事情，但趙董經(jīng)過半年時間堅持不懈的努力，終于爭取到了143萬元的房屋搬遷索賠款。這對振興公司04年的經(jīng)濟，保持公司04年經(jīng)濟效益不至于滑坡起到了關(guān)鍵性的作用，同時也緩解了公司資金緊張的壓力。
5、從公司實際出發(fā)，為職工利益著想，通過與有關(guān)領(lǐng)導、有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào)，在離市區(qū)較近的西環(huán)路和緯八路交叉處批得一塊六萬多平方米的土地作為公司的新址，為公司的搬遷和二次創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
二、深化管理，不斷提高企業(yè)素質(zhì)，向經(jīng)營管理要效益。
1、繼續(xù)開展了成本在我心中，效益在我手中的活動。千方百計降低成本，處處節(jié)約一度電一滴水一分錢，收到了非常好的效果。建材分廠不斷摸索，不斷改變生產(chǎn)工藝、加料配方，以及提高廢次品的回收率和利用率，可節(jié)約材料費30萬元；包裝分廠使用了新的復膜料，添加了再生料，改變復合料配方等措施也可節(jié)約材料費近10萬元；化工分廠在保證防凍液冰點符合要求的情況下減少了乙二醇的用量，節(jié)約了近10萬元；公司機關(guān)加強了水電使用管理，一年節(jié)約水電費10萬元；同時提高了企業(yè)管理水平和辦事效率，減少公司管理費15萬元。以上幾項可節(jié)約資金近75多萬元。更重要的是增強了全公司員工加強成本管理的意識。
2、深化了公司內(nèi)部經(jīng)營承包的管理模式，不但將要求完成的三大指標（產(chǎn)值、銷售收入、利潤）承包到各分廠，而且將生產(chǎn)經(jīng)營指標如管理費、輔助生產(chǎn)費、折舊費、取暖費以及銷售費、運費等等全部分解下達到了各個分廠，使管理人員明確了產(chǎn)品成本構(gòu)成的要素，明確了從哪些方面哪些環(huán)節(jié)采取哪些措施降低成本，提高了生產(chǎn)管理水平。
3、始終堅持貫徹了“質(zhì)量、價格、服務(wù)”的對外經(jīng)營方針，不但在市場競爭中得到了老客戶的信任和好評，而且又增加了32個新客戶，形成的新客戶群為我們增加了500萬元的銷售收入，緩解了老客戶今年工作量減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的困難，同時為今后開拓市場打下了基礎(chǔ)。
4、在全部生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持了“誠信”二字的企業(yè)宗旨，視顧客為上帝，以顧客利益為關(guān)注焦點，不但得到了廣大用戶的信任，而且得到了社會上的認可，在今年市政府的聯(lián)合檢查中，我們以93分的優(yōu)異成績獲得了市區(qū)兩級“守合同、重信用”單位。最近我們正在申報而且很有希望批準為“aaa”企業(yè)，將為我們公司營造一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
5、分別于年初和年末接受了中國船級社評審專家對公司質(zhì)量管理體系的年度監(jiān)督審核和換證審核。并以有效運行的體系、扎實細致的工作再次取得了質(zhì)量管理體系認證證書。
6、在勞資人事管理上健全了勞資人事檔案，理順了和石油局同步的勞資關(guān)系。加強了員工的勞動保障。在行政管理上整理了建廠以來的全部文書檔案。入冬以來又開展了冬防保溫、設(shè)備整修和回收貨款的三大活動，均取得了較大的。收益。
三、加強精神文明建設(shè)，取得了“三個文明”的協(xié)調(diào)進步，共同發(fā)展。
1、在干部管理上始終堅持了民主評議干部的考核制度，針對干部中存在的問題進行了整頓，增強了干部隊伍的緊迫感。在員工中按照勞動法和工會法簽訂了勞動合同，增強了員工隊伍的主人翁責任感。
2、召開了“輝煌二十年”慶祝大會，認真總結(jié)回顧了公司自八四年以來發(fā)生的巨大變化和輝煌成就，高度評價了董事長趙桂珍同志二十年來為福利公司做出的無私貢獻。表彰了一大批“風雨同舟二十載，同心同德鑄輝煌”的先進個人。
3、公司改制了，關(guān)心員工利益，堅持為殘疾人服務(wù)的指導思想沒有變。
公司改制后，雖然產(chǎn)權(quán)關(guān)系、經(jīng)營制度變了，但公司領(lǐng)導關(guān)心員工利益，辦好殘疾人事業(yè)的指導思想沒有變，仍然一如既往地承擔起一份社會責任。在公司改制后形成的1.2億的銷售收入中，公司支出3648萬元用于員工收入、勞動保障和福利待遇；其中工資獎金支出1960萬元；人均月工資增長了200~300元，按時交納了“四金”530萬元；發(fā)放福利費和享受福利待遇4127萬元；連續(xù)六次分紅金額高達591萬元，入股回報率達到了300%。公司的高福利和分紅多已成了我們這個福利企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展中關(guān)心員工的特點和標志。在生產(chǎn)發(fā)展受阻，資金十分緊張的情況下人均月工資增長107元；按時交納了四金；發(fā)放了1000元的大件；為過好兩節(jié)最近又要發(fā)放效益獎金、518精神文明獎和200元的購物卡；同時按每股0.20元進行第六次分紅。有七名職工光榮地領(lǐng)取中華人民共和國退休證，享受到了與全民職工同樣的國家退休政策。七名退休職工中有三名是不能堅持工作的殘疾職工，公司領(lǐng)導多方申請為他們辦理了病退手續(xù)，充分體現(xiàn)了公司領(lǐng)導對殘疾員工的關(guān)愛。
公司領(lǐng)導始終不忘保障員工利益，提高員工生活水平，為員工辦實事辦好事的做法贏得了全體員工的好評和信任，在公司領(lǐng)導的帶領(lǐng)下渡過了年前所未有的難關(guān)，又取得了一個好成績，迎接！
書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。為大家分享的13篇公司改制實施方案范本企業(yè)改制工作方案就到這里了，希望在企業(yè)改制實施方案的寫作方面給予您相應的幫助。
企業(yè)改制工作方案篇六
為全面實施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》(浙政發(fā)〔__〕13號)和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革意見〉》(溫委發(fā)〔__〕57號)的文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點制訂如下實施方案：
一、指導思想、總體目標和基本原則。
(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以打造鰲江流域中心城市為目標，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機制為主要手段，推進強鎮(zhèn)擴權(quán)，實現(xiàn)管理體制、運行機制與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進鰲江流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)總體目標。通過若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應的精干、高效的行政管理體制和運行機制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
(三)基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟社會事務(wù)，原則上要下放到強鎮(zhèn)管理、審批。二是職責明確、權(quán)責一致。堅持放管結(jié)合、權(quán)責一致，做到職責明確、責任落實、有責可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強化鰲江經(jīng)濟圈理念，適時擴大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運作機制，消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點、強力推進。堅持有序、有力、有效，力求在重點領(lǐng)域改革有所突破，確保試點方案順利實施。
二、擴權(quán)改革主要內(nèi)容。
(一)政策扶持方面。
1.用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達的年度計劃指標內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2.財政扶持。
(1)縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額(包括市政配套費)用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，按10%提取作為農(nóng)村社會事務(wù)經(jīng)費。
(2)加強收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費收取(有特殊規(guī)定的除外)，統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶，由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理，鎮(zhèn)財政負責有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
(3)發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫，具體負責鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥，充分調(diào)動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當家理財?shù)姆e極性。
(4)建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項目提供融資平臺。
3.項目支持。
(1)在市、縣發(fā)改部門的指導下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。
(2)對鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項目核準、備案，并報縣發(fā)改局備案。
(3)加大對鰲江鎮(zhèn)項目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項目核準、備案，并報縣經(jīng)貿(mào)局備案?？h財政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4.派駐部門權(quán)限擴大。
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革的意見》(溫委發(fā)〔__〕57號)的精神，縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門，擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門，實行分局審批、縣局備案(擴權(quán)事項建議名錄見附1)。
(二)創(chuàng)建工作平臺，提高辦事效率。
1.建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2.建立平陽縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項。
3.建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設(shè)項目的工程招投標、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
(三)理順管理體制，增強管理服務(wù)職能。
1.擴大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級干部(縣管干部)使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán);原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見;屬中層的人事任免，主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導實行年度評議，評議結(jié)果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
2.優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬單位。
按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運行機制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室(專職農(nóng)村工作指導員辦公室)、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室(文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室)、社會治安綜合治理辦公室(信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心)。
“七局”：經(jīng)濟發(fā)展局(經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計信息中心)、農(nóng)業(yè)發(fā)展局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)、財政局(國資辦)、建設(shè)局、社會事務(wù)管理局(社會事務(wù)服務(wù)中心)、人口和計劃生育局(計劃生育技術(shù)服務(wù)中心)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(應急辦)。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公(職能見附2，今后可根據(jù)工作需要進行充實調(diào)整)。
“一大隊”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3.派駐部門機構(gòu)的設(shè)置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個分局，保留鰲江學區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長兼任或按副科級別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強組織領(lǐng)導。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立由縣委主要領(lǐng)導任組長的縣強鎮(zhèn)擴權(quán)改革工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局)，具體負責強鎮(zhèn)擴權(quán)工作的指導與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)明確工作職責。縣相關(guān)部門在對駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔對授權(quán)事項進行檢查、監(jiān)督、考核等職責，并加強業(yè)務(wù)指導。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權(quán)事項承擔相應責任，要及時向縣直有關(guān)部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導，強化內(nèi)部考核，落實工作責任。
(三)強化督查考核?？h委、縣政府要把強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點工作列入授權(quán)部門和擴權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施。縣委、縣政府督查室和縣強鎮(zhèn)擴權(quán)辦公室要不定期對強鎮(zhèn)擴權(quán)落實情況進行督查和相關(guān)事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附：1、擴權(quán)事項名錄。
2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。
附1：擬擴權(quán)事項建議名錄。
序號。
放權(quán)部門。
放權(quán)事項名稱。
擴權(quán)單位。
1
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。
2
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收。
鰲江鎮(zhèn)。
經(jīng)濟發(fā)展局。
外商(含獨資)限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準。
3
縣經(jīng)貿(mào)局。
技術(shù)改造項目核準、備案。
4
縣統(tǒng)計局。
統(tǒng)計單位名錄庫建設(shè)和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)。
5
縣人口和計劃生育局。
再生育子女審批(特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批)。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局。
社會撫養(yǎng)費由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(水利窗口)。
建設(shè)項目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請試生產(chǎn)、環(huán)保專項驗收等受理。
出具項目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
8
縣國稅局、地稅局。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更(初審);包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更;專項排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項審批事項。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(文化局窗口)。
12。
縣交通局。
道路運輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(交通局窗口)。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權(quán)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
企業(yè)注冊登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(工商窗口)。
14。
縣國土資源局。
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設(shè)項目供地的審核工作。
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。
15。
縣規(guī)劃建設(shè)局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。
工業(yè)項目(不含上報省市審批的項目)和個人建房項目的規(guī)建設(shè)許可事項。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
16。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓機構(gòu)、幼兒園等審批許可事項。
鰲江學區(qū)。
17。
質(zhì)監(jiān)局。
組織機構(gòu)代碼登記。
鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
18。
縣房管局。
招標人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項目協(xié)議招標的批準初審權(quán)。
鰲江房管分局。
房地產(chǎn)市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項目申報。
房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
附2：內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。
一、“四辦”
(一)黨政辦公室主要職能：負責黨委、政府機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負責做好文秘、政府法制、機關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機關(guān)考勤等工作。
(二)組織人事辦公室主要職能：負責黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作;負責鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū))的人事考核、考察;提出機構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案;負責關(guān)工委、老干部等工作。
(三)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負責宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對性地開展宣傳教育活動;負責對內(nèi)、對外的宣傳報道工作;推進精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動;負責貫徹落實黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作;負責統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
(四)社會治安綜合治理辦公室主要職能：負責法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作;負責司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定;處理群眾來信來訪事項，反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息;協(xié)調(diào)、督導、解決重大信訪問題;指導各部門信訪工作等。
二、“七局”
(一)經(jīng)濟發(fā)展局主要職能：組織實施國家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達并組織實施中長期規(guī)劃和年度計劃;負責全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項指標的統(tǒng)計和信息采集;負責審批縣級限額內(nèi)技術(shù)改造項目;對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù);做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作;協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī);負責商貿(mào)、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;負責管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作;指導、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理;指導、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)、會計和財務(wù)代理工作;統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目;負責林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
(三)財政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策，依照稅法和財政法規(guī)，制定財政發(fā)展規(guī)劃;負責財政預決算、預算內(nèi)外資金收支的專項管理和財政監(jiān)督;負責國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
(四)建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和政策;負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作;牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
(五)社會事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會事務(wù)各項工作;負責教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
(六)人口和計劃生育局主要職能：貫徹落實國家有關(guān)計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī);負責全鎮(zhèn)計劃生育各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計劃生育技術(shù)服務(wù)、社會撫養(yǎng)費的征收和流動人口計劃生育管理等工作;指導全鎮(zhèn)生殖保健工作。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負責監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預測安全生產(chǎn)形勢，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識培訓，在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能：負責市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
(注：龍港強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點實施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案)。
企業(yè)改制工作方案篇七
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的企業(yè)改制工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)進行改制時，首先要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實施，取得預期效果，達到促進企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：
1、企業(yè)簡況，包括：
(1)企業(yè)名稱；
(2)企業(yè)住所；
(3)法定代表人；
(4)經(jīng)營范圍；
(5)注冊資金；
(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。
2、企業(yè)的財務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績
包括資產(chǎn)總額、負債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。
3、職工情況
包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。
1、必要性
包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。
2、可行性
結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應。
1、業(yè)務(wù)重組方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進行重新整合。
2、人員重組方案
指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。
3、資產(chǎn)重組方案
根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。
4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式
包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的。
5、股東簡況
包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。
6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)
選擇哪種企業(yè)形式，有限責任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機構(gòu)，是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營管理層的設(shè)置等。
下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式（法人、營業(yè)）。如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè)，要詳細列出層次、結(jié)構(gòu)。
根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進入改制范圍的應先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。
企業(yè)改制工作方案篇八
縣工信委：
報來《關(guān)于對縣建筑安裝工程隊實施企業(yè)改制的請示》悉。經(jīng)研究，同意縣建筑安裝工程隊實施企業(yè)改制?，F(xiàn)將有關(guān)事項批復如下：
一、縣建筑安裝工程隊企業(yè)改制標準參照原經(jīng)委、二輕、商業(yè)系統(tǒng)同類大集體企業(yè)改制安置辦法。
二、縣建筑安裝工程隊現(xiàn)有土地房屋資產(chǎn)由你委牽頭，縣國土資源局、縣國資辦等部門共同參與，通過縣公共資源交易中心進行公開出讓。資產(chǎn)出讓有關(guān)稅費予以先征后全部返還，出讓收入全部用于縣建筑安裝工程隊職工安置，同時解除縣建筑安裝工程隊與職工的勞動關(guān)系。
三、為順利推進縣建筑安裝工程隊改制，妥善安置職工，若改制經(jīng)費（不含社保費）不足，從你委企業(yè)改制經(jīng)費結(jié)余中予以調(diào)劑解決。
四、對縣建筑安裝工程隊未延續(xù)繳交社會養(yǎng)老保險或無資金補繳、不愿繳交社保費的職工，在其到達退休年齡時，按照省勞動和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于對未參保城鎮(zhèn)大集體企業(yè)退休人員實行養(yǎng)老生活補助的通知》（贛勞社養(yǎng)[20__]11號）精神，到縣人力資源和社會保障局辦理養(yǎng)老生活補助申請，享受相應的養(yǎng)老生活補助待遇。
五、在改制過程中，應切實做好政策解釋和教育工作，確保穩(wěn)定。
此復。
__縣人民政府。
____年12月10日。
企業(yè)改制工作方案篇九
為進一步深化交通系統(tǒng)企業(yè)體制改革，全面推進國有交通運輸企業(yè)市場化、集約化經(jīng)營，盡快建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，按照有關(guān)企業(yè)改制文件精神，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)國有企業(yè)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十五大精神和__"三個代表"重要思想為指導，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運輸企業(yè)真正走向市場，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟實體參與市場競爭。
二、基本原則。
按照完善試點、分類指導、穩(wěn)步推進的方針，以明晰產(chǎn)權(quán)制度為核心，以產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"為目標。堅持改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，盤活存量資產(chǎn)與防止國有資產(chǎn)流失相結(jié)合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，解決國有交通運輸企業(yè)的歷史遺留問題與妥善安置職工相結(jié)合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進國有交通運輸企業(yè)的改制工作。
三、改制范圍。
交通系統(tǒng)國有企業(yè)，即縣長途汽車運輸公司、縣運輸公司、縣汽車輪渡公司三家企業(yè)。
四、改制形式。
根據(jù)交通運輸系統(tǒng)的企業(yè)實際，通過召開座談會，征求企業(yè)干部、職工意見，原則上將現(xiàn)有的國有資產(chǎn)從國有企業(yè)中逐步退出，實行產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"，不再保留國有企業(yè)職工身份。
五、資產(chǎn)評估。
1、資產(chǎn)清查。改制企業(yè)應組織有關(guān)人員對本企業(yè)的所有資產(chǎn)進行徹底的盤點和核對，填寫《資產(chǎn)清查明細表》和《財產(chǎn)損失核銷申報表》，經(jīng)主管局審核后，報縣財政局會核。
2、資產(chǎn)評估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產(chǎn)評估基準日，由縣財政局指定縣資產(chǎn)評估中介機構(gòu)，會同國土資源、房管等有關(guān)部門對三家企業(yè)的全部資產(chǎn)進行評估確認，評估小組在資產(chǎn)（含土地使用權(quán)）評估時，應考慮按固定資產(chǎn)的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價標準進行操作。
3、改制企業(yè)的資產(chǎn)在城市規(guī)劃紅線內(nèi)的，允許其剝離出來，剝離部分實行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收取資產(chǎn)占用費。
六、資產(chǎn)處置。
1、改制企業(yè)在資產(chǎn)評估確認的基礎(chǔ)上，經(jīng)核銷剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內(nèi)部職工出資購買。內(nèi)部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。
2、職工購買國有資產(chǎn)以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質(zhì)押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費。
3、企業(yè)資產(chǎn)整體難以出售和拍賣的，可分塊進行，未變賣的資產(chǎn)可作租賃處理，由縣財政局委托企業(yè)主管部門代管。
4、對改制企業(yè)的債務(wù)債權(quán)財務(wù)狀況，應進行審計。企業(yè)轉(zhuǎn)制中清理出來的各種不良資產(chǎn)，包括未彌補虧損、盤虧、報廢、壞帳、住房周轉(zhuǎn)金和應付福利費、應攤未攤及應提未提費用等，在改制時一次性處理。
5、各項財產(chǎn)損失由資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)評估的具體標準、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經(jīng)確認和批準后，在企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。
七、股權(quán)設(shè)置。
1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)買斷后，若組建有限責任公司，其股東可以將安置費置換固定資產(chǎn)作為入股股金，股東置換資產(chǎn)股原則上不得抽走，可在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，在改制企業(yè)中享有所有權(quán)，置換股股息可計入企業(yè)成本。
2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。
3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權(quán)證，股權(quán)證分置換資產(chǎn)股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權(quán)證作為分紅的依據(jù)。
4、改制后的有限責任公司股權(quán)的設(shè)置和管理，須經(jīng)股東大會通過，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實施管理。
八、職工安置。
1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實際，職工的安置按照"一企一策，先易后難"的原則進行。改制企業(yè)通過盤活資產(chǎn)，并以資產(chǎn)變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費用。個別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門給予統(tǒng)籌考慮解決。
2、在職職工安置費根據(jù)各個企業(yè)的實際情況，按照洞委發(fā)〔__〕64號文件規(guī)定的標準以內(nèi)一次性計發(fā)。
3、離退休職工的醫(yī)療補助費按年人均500元計提至75周歲（不足5年按5年計提）；養(yǎng)老保險費按年人均__元追繳五年；撫恤喪葬費人均按4000元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。
4、離休干部特需經(jīng)費等專項經(jīng)費按溫委辦發(fā)〔__〕18號文件規(guī)定，每人計提1__元，并繳交給接收離休干部的管理服務(wù)單位。
5、享受榮譽津貼人員的榮譽補助費根據(jù)洞勞人薪〔1997〕14號文件規(guī)定，省級勞模按年人均600元，省級先進工作者按年人均360元計提至75周歲（不足5年的按5年計算）一次性計發(fā)。
6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補助費按洞委發(fā)〔__〕64號文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級在1-3級的人均計提10000元，4級的人均計提6000元，并一次性發(fā)給（已享受縣人事勞動社保部門工傷醫(yī)療補助的不再計發(fā)）。
7、職工遺屬生活困難補助費，已列入社會統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動社保部門按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補助費原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標準，對不滿18周歲的供養(yǎng)對象，一次性發(fā)到18周歲，對供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發(fā)到20周歲；55周歲以上的每增加1歲，減少1年，70周歲以上的按5年計算。屬非因工死亡的，一次性計發(fā)1萬元。
8、領(lǐng)取安置費的職工，必須與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險年限可連續(xù)計算。職工解除勞動關(guān)系后，主管部門應將職工的個人檔案移交到縣就業(yè)管理機構(gòu)，其養(yǎng)老保險費由個人自行繳納。
9、離退休職工的養(yǎng)老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設(shè)個人帳戶發(fā)放，企業(yè)補差部分予以取消。
10、原提前離崗退養(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關(guān)待遇按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、個別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應將已變賣資產(chǎn)的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產(chǎn)租賃收入應存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費用。
九、需解決的問題。
1、企業(yè)內(nèi)部職工60%以上出資購買國有企業(yè)資產(chǎn)，并一次性付清價款的，給予價格逐級優(yōu)惠。購買資產(chǎn)200萬元以下的優(yōu)惠50%，200萬元以上部分優(yōu)惠10%。
2、企業(yè)改制在資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓，變更等所涉及的稅費參照國企改制有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費用或償還債務(wù)。
3、資產(chǎn)變賣轉(zhuǎn)讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應將資產(chǎn)變賣或轉(zhuǎn)讓的收入，在交通系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費用、補繳各項社會保險費和償還債務(wù)，剩余部分作為扶持交通運輸企業(yè)的發(fā)展資金。
十、其它。
1、交通運輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實施方案執(zhí)行，并將逐步過渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關(guān)系。
2、其他未盡事宜，按國家有關(guān)企業(yè)改革的文件規(guī)定執(zhí)行。
為全面實施省委的“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，加快推進鰲江鎮(zhèn)城市化建設(shè)，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》（浙政發(fā)〔__〕13號）和《中共溫州市委、溫州市人民政府〈關(guān)于推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革意見〉》（溫委發(fā)〔__〕57號）的文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就鰲江鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點制訂如下實施方案：
一、指導思想、總體目標和基本原則。
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以打造鰲江流域中心城市為目標，以深化體制改革、加大扶持力度、創(chuàng)新工作機制為主要手段，推進強鎮(zhèn)擴權(quán)，實現(xiàn)管理體制、運行機制與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，充分發(fā)揮鰲江鎮(zhèn)的輻射帶動作用，促進鰲江流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）總體目標。通過若干年的努力，初步建立起與城市化發(fā)展相適應的精干、高效的行政管理體制和運行機制，構(gòu)建起與鰲江鎮(zhèn)未來發(fā)展相適應的行政區(qū)域，使鰲江鎮(zhèn)成為發(fā)展領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化中心城市。
（三）基本原則。一是在合法合理的基礎(chǔ)上充分放權(quán)。凡是可以下放到強鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟社會事務(wù)，原則上要下放到強鎮(zhèn)管理、審批。二是職責明確、權(quán)責一致。堅持放管結(jié)合、權(quán)責一致，做到職責明確、責任落實、有責可查。三是統(tǒng)籌兼顧、區(qū)域協(xié)調(diào)。按照城鄉(xiāng)一體化要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，強化鰲江經(jīng)濟圈理念，適時擴大鰲江行政區(qū)域。四是公開透明、便民高效。建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運作機制，消減辦事層級、提高辦事效率。五是突出重點、強力推進。堅持有序、有力、有效，力求在重點領(lǐng)域改革有所突破，確保試點方案順利實施。
二、擴權(quán)改革主要內(nèi)容。
（一）政策扶持方面。
1、用地支持。
在土地利用規(guī)劃修編時，充分考慮鰲江鎮(zhèn)發(fā)展的需要，合理布局，統(tǒng)籌安排。在省政府下達的年度計劃指標內(nèi)，根據(jù)鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟總量，優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃指標，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
2、財政扶持。
（1）縣與鎮(zhèn)的財政管理體制原則上實行“劃分收入，核定支出、收支包干、遞增分成”的辦法。鎮(zhèn)級財政收入比上年度超出部分，給予鰲江鎮(zhèn)30%的獎勵。鰲江鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額用于鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，其中60%由鰲江鎮(zhèn)安排支出，40%由縣政府安排用于鰲江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)土地出讓金收入，除提取省、市規(guī)費和縣專項提留資金外，全額（包括市政配套費）用于鰲江鎮(zhèn)支持工業(yè)發(fā)展。另外，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政管理體制，鰲江鎮(zhèn)可按土地出讓金總額的5%提取作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，按10%提取作為農(nóng)村社會事務(wù)經(jīng)費。
（2）加強收支兩條線管理。按照屬地管理原則，縣屬部門駐鰲江鎮(zhèn)的下屬單位在鎮(zhèn)內(nèi)的各種規(guī)費收取（有特殊規(guī)定的除外），統(tǒng)一納入鎮(zhèn)財政專戶管理，收入全額上繳鎮(zhèn)財政專戶，由鎮(zhèn)財政按照縣、鎮(zhèn)共同核定的分成比例上交縣財政或返回給有關(guān)部門。各部門使用的票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財政管理，鎮(zhèn)財政負責有關(guān)部門的票據(jù)使用、核銷等工作。
（3）發(fā)揮鎮(zhèn)級金庫的職能作用。鎮(zhèn)政府與中國人民銀行平陽縣支行共同委托商業(yè)銀行代理鎮(zhèn)級金庫，具體負責鰲江鎮(zhèn)財政收入的收納、退庫、劃解和庫款的支撥，充分調(diào)動鎮(zhèn)政府增收節(jié)支、當家理財?shù)姆e極性。
（4）建立平陽縣國資發(fā)展有限公司鰲江子公司，為鎮(zhèn)政府重大項目提供融資平臺。
3、項目支持。
（1）在市、縣發(fā)改部門的指導下，由鰲江鎮(zhèn)組織研究提出全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略及全鎮(zhèn)中長期和年度固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，組織并實施全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。
（2）對鰲江鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項目要優(yōu)先安排。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)投資項目核準、備案，并報縣發(fā)改局備案。
（3）加大對鰲江鎮(zhèn)項目技改扶持力度。由鰲江鎮(zhèn)政府負責鰲江鎮(zhèn)內(nèi)的技術(shù)改造項目核準、備案，并報縣經(jīng)貿(mào)局備案。縣財政用于技改的資金，按照鰲江鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值在全縣所占的比例切塊安排。
4、派駐部門權(quán)限擴大。
根據(jù)中共溫州市委、溫州市人民政府《關(guān)于推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革的意見》（溫委發(fā)〔__〕57號）的精神，縣職能部門要充分授權(quán)派駐鰲江鎮(zhèn)的部門，擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限，原則上縣職能部門能放的管理、審批權(quán)限，要下放到在鰲江鎮(zhèn)的派駐部門，實行分局審批、縣局備案（擴權(quán)事項建議名錄見附1）。
（二）創(chuàng)建工作平臺，提高辦事效率。
1、建立鰲江城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。由中共鰲江鎮(zhèn)委、鰲江鎮(zhèn)人民政府管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)部門指導。受委托統(tǒng)一行使鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市容市貌、園林綠化、“青山白化”治理等方面的監(jiān)督執(zhí)法和事務(wù)管理工作職能。
2、建立平陽縣鰲江便民服務(wù)中心。辦理各駐鰲部門職權(quán)范圍內(nèi)的審批服務(wù)、證照辦理，信息咨詢、非涉密文件查詢，以及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的手續(xù)辦理、審批管理等便民事項。
3、建立平陽縣鰲江公共資源交易中心。負責本鎮(zhèn)在50萬元以內(nèi)建設(shè)項目的工程招投標、經(jīng)營性國有土地出讓、國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等。
（三）理順管理體制，增強管理服務(wù)職能。
1、擴大管理權(quán)限。
在縣核定的編制數(shù)和機構(gòu)數(shù)內(nèi)，鰲江鎮(zhèn)可根據(jù)工作需要自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，調(diào)配鎮(zhèn)管行政、事業(yè)干部。鰲江鎮(zhèn)內(nèi)副科級干部（縣管干部）使用和調(diào)配要征求鎮(zhèn)黨委意見。鰲江鎮(zhèn)委對鎮(zhèn)管中層干部在編制數(shù)內(nèi)具有考察、任免權(quán)；原屬縣委組織部干部管理權(quán)限的，在不超職數(shù)情況下，實行中層干部任免報備制。鎮(zhèn)下轄的辦事處書記、主任及重要崗位中層正職按副科級別配備。
鰲江鎮(zhèn)范圍內(nèi)的縣屬部門、派駐單位正職，屬副科級的人事任免要征得鎮(zhèn)黨委的意見；屬中層的人事任免，主管部門需書面征求鎮(zhèn)黨委的同意。鎮(zhèn)黨委有權(quán)建議主管部門調(diào)整或建議縣委組織部協(xié)調(diào)主管部門調(diào)整派駐鰲江單位的主要領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府對駐鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導實行年度評議，評議結(jié)果作為縣對部門年度考核的重要依據(jù)。
2、優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和所屬單位。
按照精簡、高效的原則，逐步建立“小政府、大服務(wù)”新的管理體制和運行機制。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置為“四辦七局一大隊”。
“四辦”：黨政辦公室、組織人事辦公室（專職農(nóng)村工作指導員辦公室）、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室（文明辦、創(chuàng)建辦、政協(xié)聯(lián)絡(luò)室）、社會治安綜合治理辦公室（信訪辦、禁毒辦、綜合治理服務(wù)中心）。
“七局”：經(jīng)濟發(fā)展局（經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中心、商務(wù)辦、統(tǒng)計信息中心）、農(nóng)業(yè)發(fā)展局（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）、財政局（國資辦）、建設(shè)局、社會事務(wù)管理局（社會事務(wù)服務(wù)中心）、人口和計劃生育局（計劃生育技術(shù)服務(wù)中心）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（應急辦）。局與中心根據(jù)工作需要合署辦公（職能見附2，今后可根據(jù)工作需要進行充實調(diào)整）。
“一大隊”：城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
根據(jù)區(qū)域劃分，鰲江鎮(zhèn)設(shè)置古鰲、雁門、下廠、墨城、務(wù)垟、西塘、塘川等7個辦事處，作為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的派出機構(gòu)。
鎮(zhèn)人大主席團、紀委、人武部、總工會、共青團、婦聯(lián)等組織機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。舊城改建指揮部辦公室按原文件規(guī)定設(shè)置。設(shè)立縣政協(xié)鰲江委員聯(lián)絡(luò)室、鰲江鎮(zhèn)機關(guān)黨工委和中共鰲江鎮(zhèn)社會工作委員會。
3、派駐部門機構(gòu)的設(shè)置。
保留土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等7個分局，保留鰲江學區(qū)不變。新增公安分局、監(jiān)察分局。將鰲江水利所、社保所、房管所升格為分局。分局正職和學區(qū)主任由縣有關(guān)部門副局長兼任或按副科級別配備。增設(shè)鎮(zhèn)綜合文化站。
三、加強組織領(lǐng)導。
（一)加強組織領(lǐng)導。成立由縣委主要領(lǐng)導任組長的縣強鎮(zhèn)擴權(quán)改革工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局），具體負責強鎮(zhèn)擴權(quán)工作的指導與協(xié)調(diào)。鰲江鎮(zhèn)也要建立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu)，落實專門工作人員，組織實施試點方案，及時研究、匯報試點實施過程中出現(xiàn)的困難和問題。
（二）明確工作職責?？h相關(guān)部門在對駐鰲單位放權(quán)授權(quán)后，要繼續(xù)承擔對授權(quán)事項進行檢查、監(jiān)督、考核等職責，并加強業(yè)務(wù)指導。鰲江鎮(zhèn)要按照“誰行使、誰負責”的原則，對實施的擴權(quán)事項承擔相應責任，要及時向縣直有關(guān)部門做好備案和報表報送工作，自覺接受授權(quán)部門的監(jiān)督和指導，強化內(nèi)部考核，落實工作責任。
（三）強化督查考核?？h委、縣政府要把強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點工作列入授權(quán)部門和擴權(quán)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子考核重要內(nèi)容，逐步完善考核機制，強力推進試點方案的實施。縣委、縣政府督查室和縣強鎮(zhèn)擴權(quán)辦公室要不定期對強鎮(zhèn)擴權(quán)落實情況進行督查和相關(guān)事項檢查。同時，縣財政、審計等部門也要加強對鎮(zhèn)財政收支情況的監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時向縣委、縣政府做出書面報告。
附：1、擴權(quán)事項名錄。
2、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。
附1：擬擴權(quán)事項建議名錄。
序號。
放權(quán)部門。
放權(quán)事項名稱。
擴權(quán)單位。
1
縣政府。
縣政府優(yōu)先安排鰲江鎮(zhèn)的用地計劃，原則上要確保鰲江鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。
鰲江鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局、鰲江鎮(zhèn)建設(shè)局。
2
縣發(fā)改局。
小型及限額以下固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收。
鰲江鎮(zhèn)。
經(jīng)濟發(fā)展局。
企業(yè)投資項目核準、備案。
外商（含獨資）限額以下、鼓勵類及允許類項目申請報告的核準。
3
縣經(jīng)貿(mào)局。
技術(shù)改造項目核準、備案。
4
縣統(tǒng)計局。
統(tǒng)計單位名錄庫建設(shè)和統(tǒng)計單位登記證核發(fā)。
5
縣人口和計劃生育局。
再生育子女審批（特殊情況再生育審批仍由縣計生局審批）。
鰲江鎮(zhèn)人口和計劃生育局。
社會撫養(yǎng)費由縣人口和計劃生育局委托鎮(zhèn)審核征收。
6
縣水利局。
取水許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（水利窗口）。
建設(shè)項目占用水域部分審批。
水土保持方案審批。
7
縣環(huán)保局。
排污許可、監(jiān)測方案審核。
鰲江環(huán)保分局。
申請試生產(chǎn)、環(huán)保專項驗收等受理。
出具項目初審意見。
社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、城市飲食服務(wù)業(yè)排污、流動性污染源等行政處罰權(quán)、以及信訪投訴等。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
8
縣國稅局、地稅局。
企業(yè)所得稅征收方式鑒定。
鰲江國稅分局、地稅分局。
9
縣地稅局。
二手房轉(zhuǎn)讓減免稅。
鰲江地稅分局。
10。
縣財政局。
契稅、耕地占用稅征收。
11。
縣文化廣電新聞出版局。
1、出版物印刷企業(yè)設(shè)立、變更（初審）；包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)設(shè)立、變更；專項排版、制版、裝訂企業(yè)設(shè)立、變更等41項審批事項。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（文化局窗口）。
12。
縣交通局。
道路運輸行政許可。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（交通局窗口）。
13。
縣工商局。
無照流動商販的行政處罰權(quán)。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
企業(yè)注冊登記。
鰲江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（工商窗口）。
14。
縣國土資源局。
土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。
鰲江國土分局。
單位轉(zhuǎn)讓、變更登記發(fā)證。
土地違法案件查處工作。
2公頃以下具體建設(shè)項目供地的審核工作。
縣征地事務(wù)所有關(guān)職能。
15。
縣規(guī)劃建設(shè)局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見。
鰲江規(guī)劃分局。
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可。
工業(yè)項目（不含上報省市審批的項目）和個人建房項目的規(guī)建設(shè)許可事項。
鰲江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊。
16。
縣教育局。
鰲江鎮(zhèn)內(nèi)各類培訓機構(gòu)、幼兒園等審批許可事項。
鰲江學區(qū)。
17。
質(zhì)監(jiān)局。
組織機構(gòu)代碼登記。
鰲江質(zhì)監(jiān)分局。
18。
縣房管局。
招標人少于3個或者規(guī)模較小的物業(yè)管理項目協(xié)議招標的批準初審權(quán)。
鰲江房管分局。
房地產(chǎn)市場管理監(jiān)察、房屋租賃、住宅裝修項目申報。
房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案。
19。
縣新聞信息中心。
選派駐鰲記者。
鰲江鎮(zhèn)宣傳辦。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
20。
縣廣播電視臺。
開辟鰲江專欄，專題宣傳鰲江。
附2：內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。
一、“四辦”
（一）黨政辦公室主要職能：負責黨委、政府機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)，負責做好文秘、政府法制、機關(guān)事務(wù)管理、保密、信息、檔案、外事、機關(guān)考勤等工作。
（二)組織人事辦公室主要職能：負責黨員干部的思想教育、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨員管理和人事檔案管理工作；負責鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)屬部門和村(社區(qū)）的人事考核、考察；提出機構(gòu)設(shè)置和人員編制、人員調(diào)配的方案；負責關(guān)工委、老干部等工作。
（三）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室主要職能：負責宣傳黨的路線、方針、政策，圍繞黨委、政府的中心工作，有針對性地開展宣傳教育活動；負責對內(nèi)、對外的宣傳報道工作；推進精神文明建設(shè)及文明創(chuàng)建活動；負責貫徹落實黨的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策工作；負責統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族、宗教等工作。
（四）社會治安綜合治理辦公室主要職能：負責法律和法規(guī)的宣傳教育和社會治安綜合治理工作；負責司法、公安、法庭、檢察、消防等單位的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于信訪工作的方針、政策和規(guī)定；處理群眾來信來訪事項，反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題；綜合分析信訪信息；協(xié)調(diào)、督導、解決重大信訪問題；指導各部門信訪工作等。
二、“七局”
（一）經(jīng)濟發(fā)展局主要職能：組織實施國家產(chǎn)業(yè)政策，編制下達并組織實施中長期規(guī)劃和年度計劃；負責全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的綜合管理和各項指標的統(tǒng)計和信息采集；負責審批縣級限額內(nèi)技術(shù)改造項目；對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)；做好需前置審批的新辦企業(yè)的審批和申報工作；協(xié)調(diào)交通、能源、通訊等部門的工作。貫徹落實國家內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規(guī)；負責商貿(mào)、招商引資、市場開發(fā)培育、旅游業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展局主要職能：貫徹落實黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；負責管理全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)技推廣工作；指導、監(jiān)督農(nóng)村集體土地承包管理；指導、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)、會計和財務(wù)代理工作；統(tǒng)一管理防汛、抗旱、河道管理保護范圍內(nèi)的建設(shè)項目；負責林地管理和山場綠化、森林防火等工作。
（三）財政局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策，依照稅法和財政法規(guī)，制定財政發(fā)展規(guī)劃；負責財政預決算、預算內(nèi)外資金收支的專項管理和財政監(jiān)督；負責國有資產(chǎn)管理、資金籌措、稅收征管等工作。
（四）建設(shè)局主要職能：貫徹執(zhí)行國家關(guān)于土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和政策；負責國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、土地征用、拆遷等工作；牽頭查處亂占濫用耕地和違章建筑。
（五）社會事務(wù)管理局主要職能：綜合協(xié)調(diào)社會事務(wù)各項工作；負責教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、民政、老齡委、勞動保障、社會保障、殘聯(lián)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、食品衛(wèi)生管理、防疫等工作。
（六）人口和計劃生育局主要職能：貫徹落實國家有關(guān)計劃生育工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負責全鎮(zhèn)計劃生育各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、計劃生育技術(shù)服務(wù)、社會撫養(yǎng)費的征收和流動人口計劃生育管理等工作；指導全鎮(zhèn)生殖保健工作。
（七）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職能：負責監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全工作，分析與預測安全生產(chǎn)形勢，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作落實情況，組織全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育和企業(yè)安全技術(shù)管理人員的安全知識培訓，在委托范圍內(nèi)依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。
三、“一大隊”
城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊主要職能：負責市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、殯改、“青山白化”治理、市政工程、公用事業(yè)等執(zhí)法管理工作。
（注：龍港強鎮(zhèn)擴權(quán)改革試點實施方案早就發(fā)布，各位可以比較一下兩鎮(zhèn)的各自方案）。
企業(yè)改制工作方案篇十
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產(chǎn)2.51億元，年營運收入1.4億元。總公司下設(shè)6個營運公司，1個保修公司，9個直屬單位。近年來，總公司黨委在上級黨組織的直接領(lǐng)導下努力實踐國家重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項工作的正常進行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
國企改制是全國公交企業(yè)都在面臨的重大課題，作為省會城市，同時又改制為非國有控股的企業(yè)難度就更大。國企改制首要的是要解決觀念問題，即解放思想。而實現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)就是要充分認識當前國企改制，特別是公交改制的重要性和必要性。要把職工思想統(tǒng)一到公交只有深化改革、轉(zhuǎn)機建制，才能有大發(fā)展上來。最初，當企業(yè)改制方案出臺時很多職工不理解，不明白，不清楚，不支持。因而產(chǎn)生抵觸情緒。面對這種情況，總公司黨委感到要取得廣大職工對企業(yè)改制工作的理解和支持就必須先統(tǒng)一職工思想認識，這是企業(yè)改制順利進行的前提，否則企業(yè)改制工作就無法順利進行。
在這方面我們首先向廣大職工宣傳黨和國家對國企改制的具體政策規(guī)定，讓職工明白企業(yè)改制工作的意義、目的。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種有效組織形式和運營方式。十六屆三中全會提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況，我們從20xx年7月就在公交報上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問答的形式，重點解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進行專題培訓。三是請市勞動局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導就國企改制的政策規(guī)定，涉及的相關(guān)內(nèi)容等進行專題講課培訓。使各類人員和職工的思想認識逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國家的改制政策，了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計劃進度和工作目標，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來，步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標上來，行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進程中來。
我公司改制工作，主要問題是企業(yè)歷史欠賬較多，很多關(guān)系職工切身利益的問題不解決，職工就不會支持改制，所以抓住主要矛盾，解決好遺留問題是改制工作順利進行的前提。20xx年11月7日，總公司召開六屆十一次職工代表大會，就企業(yè)改制方案進行表決。由于歷史的原因，企業(yè)欠繳職工養(yǎng)老保險、住房公積金等問題還沒有明確的說法，企業(yè)改制方案未獲取得職工代表的表決通過。對此，總公司通過分析認為，職工的“三險一金”問題未能解決是此次企業(yè)改制方案未獲通過的主要原因。企業(yè)改制涉及到每個職工的.切身利益，歷史上遺留的問題很多，哪些要解決，怎么解決，哪些不能解決，為什么不解決的理由都要給廣大干部職工講清楚，這個障礙不解除，改制安置方案就通不過，企業(yè)改制也就無法繼續(xù)進行。
為此，總公司首先調(diào)整工作方針，提出“積極、穩(wěn)妥、徹底”的六字方針，不趕進度，時間服從質(zhì)量，抓住主要矛盾，解決突出問題。
其次健全了企業(yè)改制工作領(lǐng)導小組，修改了改制工作日程安排，明確了各自的任務(wù)和目標。
第三，對公司5902名在冊及離退休人員的檔案逐人查閱，核對年齡及工齡，用工形式和本企業(yè)工齡，逐人統(tǒng)計造表，同職工本人見面，簽字認可，為企業(yè)改制兌付經(jīng)濟補償金和安置費做好準備工作。
第四，對5902名在冊及離退休人員20xx年到20xx年的工資底賬進行清理核對；對歷年職工養(yǎng)老保險金繳納情況進行清理核對；明確企業(yè)已繳金額和欠繳金額，使職工對養(yǎng)老保險個人賬戶情況一清二楚，確實做到公開透明，最后由職工簽字認可。
險統(tǒng)籌，從3月份開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實的基礎(chǔ)。
國企改制，只有維護好職工的合法權(quán)益，才能確保改制工作的順利進行，這是企業(yè)做好改制工作的關(guān)鍵。職工安置是國企改制的焦點問題，也是企業(yè)改制能否順利進行的關(guān)鍵。在國企改制過程中，職工最關(guān)心的就是今后出路問題，要做好此項工作必須慎之又慎，切實維護好廣大職工的切身利益。我們的做法就是穩(wěn)員增效，把政策交給職工，充分利用文件內(nèi)容，把政策用好用足，最大限度地維護好職工的利益。
首先黨委部門在廣大職工中開展問卷調(diào)查，了解掌握不同層次職工的不同想法。針對改制過程中出現(xiàn)的問題，黨委宣傳部利用三個半天的時間，到基層公司參加職工代表座談會，認真聽取職工的意見和建議，并寫出企業(yè)改制工作職工代表座談的情況反映報總公司黨委和領(lǐng)導。
其次，工會組織注意發(fā)揮維權(quán)作用，他們深入基層和職工交流談心，及時收集基層工會組織的意見建議，并及時歸納整理上報總公司。
第三，總公司認真分析職工意見建議，抓住問題的癥結(jié)所在，先下大力解決好歷史遺留問題，再由改制領(lǐng)導小組成員和總公司班子一起研究省市改制政策規(guī)定，通過充分利用政策，逐字逐句逐條地梳理，做到職工目前的利益確實兌現(xiàn)到位，也不給職工和企業(yè)留下新的欠賬。
第四，總公司制定的職工安置方案（草案）逐級逐層下放進行討論修改，充分照顧到方方面面的想法和利益。20xx年5月10日，在總公司六屆十四次職工代表大會上，職工代表表決通過了企業(yè)改制方案和職工安置方案，清除了企業(yè)改制工作中的最大難題，使企業(yè)改制工作開始步入具體實施階段。
國企改制，只有通過強有力的思想政治工作，才能從根本上解決思想問題，這是改制順利進行的根本保證。企業(yè)改制中職工思想不穩(wěn)定出現(xiàn)一些問題是正常的，關(guān)鍵是如何化解矛盾，變消極因素為積極因素。此時，我們深刻感到了思想政治工作的強大作用。越是改制越要加強思想政治工作，任何時候都不能放松思想政治工作。思想政治工作是經(jīng)濟工作的生命線，也是企業(yè)改制的生命線。是企業(yè)改制取得成功的基本保證。在這方面我們除堅持正面教育引導外，主要做了以下幾項工作：首先建立健全思想政治工作網(wǎng)絡(luò)機制，明確目標責任。
為了確保改制工作的順利完成，我們與各單位簽訂了思想政治工作目標責任書，明確提出各單位黨政一把手為思想政治工作的第一責任人，責任書中明確細化出14項具體考核內(nèi)容。各單位和總公司簽訂責任書后，又把任務(wù)目標層層分解，對下簽訂目標責任書，切實做到網(wǎng)絡(luò)健全、責任到人。其次，總公司實行目標責任區(qū)管理?？偣景嘧映蓡T明確承包某基層單位，全面負責該單位的職工隊伍穩(wěn)定和思想穩(wěn)定工作，總公司處室明確相應的營運公司，強化部門責任意識和為基層辦實事解難題的意識。
第三，各基層單位實行目標分解，明確各自的責任和重點人，實行獎懲掛鉤。
第四，實行干管包重點人、包身邊職工的作法，使職工能按正常渠道反映問題。第五認真落實好三級民主接待日制度，及時解答部分職工的疑問和問題。第六，今年6月初，總公司班子主要領(lǐng)導進行了調(diào)整，新班子提出要高舉“真抓實干，求真務(wù)實”的大旗，做到四個突出，堅持為職工辦實事，把熱情服務(wù)和耐心教育結(jié)合起來。由于新班子注意建設(shè)新形象，真心實意為職工辦實事、解難題，職工隊伍精神面貌和工作作風都發(fā)生了可喜的變化，企業(yè)的改制工作也按計劃順利進行。
通過一年多的改制實踐，我們感到改制不是改人，而是改思想，改觀念，思想通，一通百通。在這個過程中，做好思想政治工作，確保職工隊伍和職工思想穩(wěn)定不是句空話，它需要我們用大量的實實在在的工作去改變，需要我們逐個地去解決具體問題。采取簡單粗暴的辦法不行，不做扎實細致工作、片面追求進度的辦法更不行，必須用國家重要思想來統(tǒng)領(lǐng)，真心實意地維護好職工的根本利益，才有可能保證企業(yè)改制工作的順利完成，才能實現(xiàn)投資方得利，國有資產(chǎn)保值增值，職工收入增加的共贏目標。
企業(yè)改制工作方案篇十一
為了更好促進___________(以下簡稱___)的發(fā)展，保證___改制工作的正常進行，特制定本方案。本方案充分貫徹國家經(jīng)貿(mào)委等八部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號)精神和___公司下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委〈關(guān)于__________公司主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員總體方案的批復〉的通知》(___發(fā)[20__]112號文件)精神。
一、職工身份轉(zhuǎn)換。
根據(jù)___發(fā)[20__]112號文件精神，培訓___所有在冊以及在冊不在崗的教職工，除符合___公司內(nèi)退條件者(距法定退休年齡不足五年者)外，其余人員原則上隨___改制全部分流安置。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系由改制后的___按有關(guān)規(guī)定足額交納。職工在改制前的工作年限計入改制后的工作年限。
二、勞動關(guān)系。
根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[20__]859號文件規(guī)定，___教職工需與___變更或解除原勞動合同，并與重新___簽訂三年以上期限的勞動合同，變更或簽訂新的勞動合同應在___進行工商登記后30內(nèi)完成。對不原意與___重新簽訂勞動合同的教職工，___在改制之日起與其解除勞動雇傭關(guān)系，并辦理相關(guān)離職手續(xù)。
對符合___內(nèi)退條件的職工以及在改制前已經(jīng)在___辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)的，按其內(nèi)退生活費和___應負擔的各項社會保險費用計算至法定退休時間，從凈資產(chǎn)中劃出，統(tǒng)一移交集團公司專設(shè)機構(gòu)管理。
三、教職工經(jīng)濟補償。
為了充分維護___教職工的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，___將按教職工的工齡確定補償額，然后予以補償。
按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)。
[1994]481號)的規(guī)定，根據(jù)教職工在___工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。對從其他國有單位(包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè))調(diào)入___的教職工，其在國有單位的工齡計入___工作年限。
經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指___正常教學培訓情況下教職工解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，教職工月平均工資低于___月平均工資的，按___月平均工資計發(fā);教職工月平均工資超過___月平均工資3倍以上的，按___平均工資的3倍標準計發(fā)。其中對實行年薪制的院級領(lǐng)導，按其年薪標準計發(fā)。
四、補償金的支付。
教職工的經(jīng)濟補償金的支付方式采取現(xiàn)金與股權(quán)相結(jié)合的模式。根據(jù)___改制方案，改制后___為股份制組織形式，其股份持股模式以“外部投資者、經(jīng)理層、職工混合持股”為特征的tcl模式為參照。通過對教職工的經(jīng)濟補償金統(tǒng)計匯總，按一定比率將經(jīng)濟補償金折算為___股份分配給教職工。對于拒絕接收股份的教職工，___將按經(jīng)濟補償?shù)膮R總結(jié)果支付給教職工相應現(xiàn)金。
五、補償金來源。
補償金主要有四個方面的來源：
1、資產(chǎn)評估后的“三類資產(chǎn)”;。
2、教職工籌集入股的資金;。
3、外界金融機構(gòu)的貸款;。
4、外部投資機構(gòu)或人員的投資。
企業(yè)改制工作方案篇十二
我縣現(xiàn)有三家國有糧食企業(yè)：扶綏縣儲備糧管理公司，注冊資本***萬元，職工定員7人，現(xiàn)有職工6人；扶綏縣儲備糧管理公司子公司：扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，注冊資本***萬元，職工定員***人，現(xiàn)有職工***人；扶綏縣軍糧供應站，注冊資本7萬元，職工定員5人，現(xiàn)有職工5人。
以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以整合重組為手段，以做大做強、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為目標，推進我縣國有糧食企業(yè)加快整合重組，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有糧食企業(yè)要素集約化、管理規(guī)范化、運作集團化。通過深化改革，努力促進國有糧食企業(yè)實力更加壯大、管理更加規(guī)范、主渠道作用更好發(fā)揮。
（一）整體吸納。對全縣國有糧食企業(yè)總體進行優(yōu)化配置，整合重組現(xiàn)有企業(yè)，盤活企業(yè)的存量資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效用。
（二）轉(zhuǎn)換機制。在國有糧食企業(yè)整合重組過程中建立起產(chǎn)權(quán)明晰，管理科學、責權(quán)明確、激勵與約束相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)制度，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。
（一）加快推進企業(yè)整合重組。
1．保留縣儲備糧管理公司，不再保留其子公司扶綏縣金龍糧食購銷有限公司，即取消金龍糧食購銷有限公司的法人資格，其人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司。
（1）單位性質(zhì)。
縣儲備糧管理公司不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè)。
（2）人員崗位設(shè)置。
根據(jù)原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模進行定員，定員人數(shù)為***人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經(jīng)費來源。
一是糧食收購儲備費用補貼，由各級財政從糧食風險基金中按自治區(qū)補貼標準劃撥；二是縣財政補助企業(yè)經(jīng)費，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以***萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預算，確保儲備糧管理公司的正常運轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責糧食儲備、政府調(diào)控和糧食市場化收購、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
（5）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。
縣儲備糧管理公司原有的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)不變，仍屬該公司所有，縣金龍糧食購銷有限公司的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)全部劃轉(zhuǎn)至縣儲備糧管理公司，被整合企業(yè)的財務(wù)、統(tǒng)計報表合并到保留企業(yè)中，被整合企業(yè)的政策性糧食收購指標、收購資金和承擔政策性工作任務(wù)等均由縣儲備糧管理公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)運作。
（6）人員。
整合人員重組后的縣儲備糧管理公司人員，由企業(yè)從原縣儲備糧管理公司和原金龍糧食購銷購銷公司現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
2．保留縣軍糧供應站。
（1）單位性質(zhì)。
縣軍糧供應站不再保留企業(yè)化管理事業(yè)單位性質(zhì)，變更為國有獨資企業(yè)。
（2）人員崗位設(shè)置。
嚴格按照軍糧供應規(guī)模定崗定員，定員5人，崗位由企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)置。企業(yè)需新招聘員工時，需報縣人民政府批準。
（3）經(jīng)費來源。
一是軍糧供應代理費；二是縣財政補助，由縣財政按《扶綏縣國有糧食企業(yè)改革實施方案》（扶政發(fā)〔2007〕22號）文件精神，以5萬元為基數(shù)，每年對需補助的經(jīng)費進行核定后列入年度財政預算，確保軍糧供應站的正常運轉(zhuǎn)；三是企業(yè)和員工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（4）工作職責。
主要負責駐軍部隊、武警中隊、消防大隊、人武部、廣西武警總隊訓練基地的糧油供應和管理、管理運營企業(yè)的國有資產(chǎn)等工作。
（5）資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)。
縣軍糧供應站原有的資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)不變，仍屬該站所有。（6）人員。
縣軍糧供應站人員，由企業(yè)從原縣軍糧供應站現(xiàn)有在冊職工中擇優(yōu)選擇上崗，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
（二）整合后企業(yè)的經(jīng)營模式。
1．保留的2家企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營模式。
2．整合后的縣儲備糧管理公司、縣軍糧供應站仍歸縣糧食局管理，單位法定代表人由縣糧食局考核、任命（聘任）和管理。
（三）整合后企業(yè)的發(fā)展方向。
工程”，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、“網(wǎng)上糧店”和“糧食銀行”等現(xiàn)代糧食流通業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)營空間，實現(xiàn)多元化發(fā)展。
2．按照《國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》（國糧財〔20**〕205號）文件精神，整合后的縣儲備糧管理公司逐步形成以縣中心糧庫為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收納庫為基礎(chǔ)的新型糧食購銷和倉儲物流網(wǎng)絡(luò)體系，從而實現(xiàn)“一縣一企，一企多庫”的工作目標。
（四）整合后企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
要建立健全行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并依法對縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的國有資產(chǎn)運營進行監(jiān)管。
1．縣糧食局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，加強對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，并建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管使用責任制，監(jiān)督企業(yè)承擔國有資產(chǎn)保值增值責任，定期向縣政府。
報告。
有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等情況。
2．縣糧食局對保留國有糧食企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有監(jiān)督、指導、服務(wù)的職能；對保留企業(yè)的國有資產(chǎn)運營、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實行目標管理，并與各企業(yè)的法定代表人簽訂目標管理責任狀，按目標完成情況進行獎懲。
3．縣財政局每年度要對我縣國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)運營監(jiān)管工作予以監(jiān)督和指導，以保障出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。
（五）強化企業(yè)經(jīng)營管理。
人才培養(yǎng)、使用和激勵機制，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐。推進企業(yè)文化建設(shè)，堅持合法經(jīng)營，倡導誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象，增強企業(yè)凝聚力。縣糧食局要逐步由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，積極引入職業(yè)經(jīng)理人制度，推動企業(yè)真正步入公司制的發(fā)展軌道。
（六）加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機制、規(guī)范運作，真正形成以資產(chǎn)為紐帶，統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、制度管控、人力配置等統(tǒng)分結(jié)合的公司制發(fā)展模式。
（七）深化企業(yè)人事制度改革。
縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站人員全面實行聘用制，采取公開選聘、競爭上崗等辦法建立經(jīng)營管理者能上能下、職工能進能出的人事制度。
（1）企業(yè)經(jīng)營班子實行聘任制。縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的經(jīng)營班子由縣糧食局聘任，一般任期三年，可以連續(xù)聘任，一旦解聘，不再享受同等待遇。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，可逐步推行拿出一定經(jīng)營班子崗位面向社會招聘或企業(yè)內(nèi)部競爭上崗的辦法。
（2）中層管理人員由經(jīng)營班子聘任，并報縣糧食局備案。
（3）職工競崗聘用。本著因事設(shè)崗、以崗定員原則設(shè)置職工工作崗位，每個崗位明確工作職責、工資標準、競聘資格條件，由經(jīng)營班子、中層管理人員面向本企業(yè)所有職工進行“雙向選擇”競崗聘用，未聘用上崗人員按之前簽訂的《勞動合同書》依法調(diào)整勞動關(guān)系。
（八）工資分配制度改革。
1．縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站的職工工資發(fā)放遵循出資人工資總額預。
算管理，企業(yè)自主分配的原則。由企業(yè)按照企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標，企業(yè)效益情況和人力資源管理要求，負責編制本企業(yè)的年度工資總額預算，報縣財政局、人力資源和社會保障局、糧食局聯(lián)合審核、批準，具體工資總額預算管理辦法由縣糧食局牽頭制定，報縣政府批準后實行。
2．企業(yè)工資總額管理遵循以下原則：
（1）堅持工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的原則。正確處理出資人、企業(yè)和職工的分配關(guān)系。
（2）堅持“兩低于”原則。即企業(yè)工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度。
（3）堅持激勵與約束相統(tǒng)一的原則。經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，通過效益增長提高職工工資水平，經(jīng)濟效益下降的企業(yè)，通過工資與效益掛鉤的約束機制，相應核減企業(yè)工資總額。
3．企業(yè)要結(jié)合工資總額預算管理，推動內(nèi)部分配制度改革，完善內(nèi)部績效考核制度和薪酬分配制度。
（1）建立職工收入與企業(yè)效益同步增長的機制，職工收入與崗位、效益直接掛鉤，體現(xiàn)明晰責任、突出業(yè)績、效益優(yōu)先、多勞多得。鼓勵企業(yè)和職工通過經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)利潤來增加收入。
（2）企業(yè)在核定的工資總額內(nèi)，自主確定實行適合本企業(yè)特點的基本工資制度以及具體分配形式。
（3）企業(yè)在使用工資總額時，對于工資總額分配中的重大問題，應傾聽職工大會或職工代表大會意見。
（九）制定和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。
1．企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核目標由縣糧食局與企業(yè)法人代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責任狀的。
方式進行確定。年度經(jīng)營業(yè)績考核指標主要包括基本指標和專項指標，基本指標包括工資總額、年度利潤總額、自有資金增加額、折舊額等，專項指標是指縣糧食局根據(jù)監(jiān)管需要，引導企業(yè)規(guī)范管理，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，推動急難險重工作任務(wù)而確定的指標，具體指標在責任狀中確定。
2．企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標由縣糧食局結(jié)合企業(yè)實際情況等綜合因素核定，一般一定三年不變，年度利潤總額為經(jīng)審計確認的企業(yè)利潤總額。
（一）整合重組后的縣儲備糧管理公司和縣軍糧供應站由縣政府授權(quán)縣糧食局履行國有資產(chǎn)出資人職責，負責監(jiān)管國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)運營與管理。
（二）對整合重組后的國有糧食企業(yè)，繼續(xù)給予原有國有糧食購銷企業(yè)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事地方糧油儲備、最低收購價等政策性業(yè)務(wù)的國有糧食企業(yè)，參照中央糧油儲備企業(yè)免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、營業(yè)稅。對土地資產(chǎn)處置過程中，國有糧食企業(yè)辦理企業(yè)房產(chǎn)證、土地證等需要交納的有關(guān)規(guī)費，予以減免或按最低標準收取。
（三）加大對地方儲備信貸支持力度，確保地方儲備糧增儲和輪換的資金需要。對地方儲備先購后銷所需的輪換貸款，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)要給予信貸支持。對軍糧供應企業(yè)保障軍糧供應所需資金，要予以足額貸款。
（四）加大對整合重組后的國有糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政支持力度，重點支持縣中心糧庫、縣軍糧供應倉儲設(shè)施、“危倉老庫”維修、“放心糧油”工程、“平價糧油”工程等項目建設(shè)，縣財政予以相應配套。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分步實施、整體推進。
（一）制定方案?？h糧食局結(jié)合本地實際，牽頭開展專題調(diào)研，制訂改革實施。
方案，明確任務(wù)和目標。實施方案必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序，經(jīng)縣政府批準后實施，縣糧食局20**年4月底前要將實施方案報送縣政府審批。
（二）清產(chǎn)核資。成立清產(chǎn)核資小組，對納入整合重組企業(yè)的資產(chǎn)、倉儲設(shè)施、土地、債權(quán)債務(wù)等進行全面清查、登記造冊，做到人、財、物、賬、卡、表等齊全、準確、一致，20**年5月底前完成。
（三）實施重組。縣糧食局會同相關(guān)部門按照縣政府批準的實施方案，組織實施整合重組，統(tǒng)一辦理相關(guān)變更手續(xù)，并建立健全各項制度，20**年10月底前全面完成整合重組工作。
（四）總結(jié)評估。認真分析整合重組實施情況和采取的措施，客觀評價整合重組后企業(yè)的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，為改革后國有糧食企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，20**年12月底前完成。
（一）加強改革推動力度。盡快調(diào)整國有糧食企業(yè)改革工作領(lǐng)導小組成員，研究制定國有糧食企業(yè)深化改革的有關(guān)政策和工作方案，加強改革指導和推進力度，及時協(xié)調(diào)解決重點、難點問題，確保改革扎實推進、取得實效。
（二）強化任務(wù)落實。堅決克服固守觀念，樹立進取意識、機遇意識、首要意識和責任意識，切實履行改革職責。要結(jié)合本地實際，制定國有糧食企業(yè)深化改革時間表，明確各個時期的重點任務(wù)，落實責任人員，分步驟、分階段有序推進改革工作，切實做到行動快、力度大、方案細、操作穩(wěn)，堅定不移推進改革，促進國有糧食企業(yè)做大做強。
貸政策，并結(jié)合地方實際，研究制定扶持措施。
（四）確保規(guī)范操作。實施國有糧食企業(yè)深化改革方案，務(wù)必嚴格按照規(guī)定程序進行，尤其是對清產(chǎn)核資、審計評估、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強監(jiān)督和管理，防止國有資產(chǎn)流失。在整合重組中，國有糧食企業(yè)的房產(chǎn)證、土地證以及工商稅務(wù)登記等重組變更手續(xù)由有關(guān)部門統(tǒng)一辦理。要切實維護好被兼并企業(yè)職工的合法權(quán)益，辦理好各種社會保險接續(xù)手續(xù)。
（五）強化協(xié)調(diào)配合?？h糧食局要認真履行國有糧食企業(yè)資產(chǎn)出資人職責，集中力量，精心組織，推進整合重組如期實施，加強國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)運營和管理。發(fā)改、財政、稅務(wù)、人社、國土、審計、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、監(jiān)察、民政、住建、編制、法制等單位要積極支持、配合國有糧食企業(yè)深化改革工作，協(xié)調(diào)解決國有糧食企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為國有糧食企業(yè)深化改革創(chuàng)造有利條件，共同推動國有糧食企業(yè)改革發(fā)展。
企業(yè)改制工作方案篇十三
我公司現(xiàn)有職工5316人，車輛1702部，總資產(chǎn)億元,年營運收入億元。總公司下設(shè)6個營運公司，1個保修公司，9個直屬單位。近年來，總公司黨委在上級黨組織的直接領(lǐng)導下，第1文秘網(wǎng)認真學習貫徹黨的十六大精神，努力實踐三個代表重要思想，在企業(yè)改制工作中，堅持抓好職工隊伍和職工思想的穩(wěn)定工作，確保企業(yè)各項工作的正常進行，確保企業(yè)改制工作的順利完成。
一、大力宣傳改制政策，努力統(tǒng)一職工思想。
成為公有制的主要實現(xiàn)形式。為了使職工了解有關(guān)改制情況，我們從2003年7月就在公交報上開始刊登轉(zhuǎn)載國家四部委及河北省關(guān)于國企改制的文件精神。同時，圍繞我市改制工作具體要求擬寫出企業(yè)改制工作宣傳提綱，用問答的形式，重點解決職工不清楚的17個方面具體問題。其次抓好相關(guān)人員的教育培訓。為了統(tǒng)一職工思想，總公司先后對副科以上干部、專業(yè)技術(shù)人員和職工代表進行專題培訓。三是請市勞動局等有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導就國企改制的政策規(guī)定，涉及的相關(guān)內(nèi)容等進行專題講課培訓。使各類人員和職工的思想認識逐步清晰和統(tǒng)一，使廣大職工了解黨和國家的改制政策，了解省市在國企改制工作上的具體規(guī)定，了解企業(yè)改制的計劃進度和工作目標，廣大職工的思想逐步統(tǒng)一到改制政策上來，步調(diào)逐步統(tǒng)一到企業(yè)改制目標上來，行動統(tǒng)一到企業(yè)改制的進程中來。
二、著力解決主要矛盾，積極穩(wěn)妥推進。
改制。
開始為職工辦理了社會醫(yī)療保險手續(xù)。以上對“三險一金”的徹底清理，打消了職工思想上的顧慮，解除了職工的后顧之憂，為企業(yè)改制方案和職工安置方案的最終通過打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、
切實維護職工利益，做好職工安置方案。
企業(yè)改制工作方案篇十四
為貫徹落實《省政府關(guān)于全面推進糧食購銷市場化改革的實施意見》（蘇政發(fā)〔20-〕123號），結(jié)合省政府關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列文件精神（蘇政發(fā)〔20-〕3號、80號和蘇政發(fā)〔20-〕84號），現(xiàn)就加快國有糧食購銷企業(yè)改革提出以下意見。
全面轉(zhuǎn)變各級糧食局的職能，結(jié)合市縣政府機構(gòu)改革，真正做到各級糧食局與各類糧食企業(yè)政企分開。
各級糧食局負責對全社會糧食流通的管理和宏觀調(diào)控，管理好地方糧食儲備，搞好糧食行業(yè)指導，加強對國家糧食政策貫徹落實的檢查，認真履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責。要穩(wěn)定市縣糧食行政管理機構(gòu)和職能，各級糧食局的行政經(jīng)費統(tǒng)一列入本級政府的財政預算。糧食行政主管部門要與企業(yè)實行人財物徹底脫鉤，不準向糧食企業(yè)攤派費用，不得自辦經(jīng)濟實體或企業(yè)，不得從事糧食經(jīng)營活動，行政領(lǐng)導不得在企業(yè)兼任職務(wù)。
基層糧食購銷企業(yè)可以以縣（市、區(qū)）為單位或以龍頭企業(yè)為核心組建糧食購銷公司，按照國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督的原則，受政府委托，負責糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的運營，對其全資、控股或參股企業(yè)行使國有出資人職能。政策性糧食業(yè)務(wù)實行政府委托代理制，企業(yè)因執(zhí)行政府委托業(yè)務(wù)所發(fā)生的費用和虧損由財政承擔。
國有糧食購銷企業(yè)要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強市場意識，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟實體和市場主體。
國家掛牌的儲備庫和省級糧食儲備庫、糧食軍供站的倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施為國有資本，繼續(xù)實行國有獨資或國有控股。大中型糧庫、基層骨干糧食購銷企業(yè)（由各地根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、人員、糧食購銷量確定）、骨干糧店、主要的區(qū)域性批發(fā)市場、糧食中轉(zhuǎn)碼頭等重要的商貿(mào)、物流基礎(chǔ)設(shè)施可以實行國有獨資、國有資本控股或國有資本參股。要加快調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
業(yè)務(wù)量較小的糧食購銷企業(yè)以及基層骨干糧食購銷企業(yè)的附屬設(shè)施，可采取聯(lián)合兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、民營、股份制經(jīng)營或其他非公有制形式，盤活國有存量資產(chǎn)，并力爭在2-3年內(nèi)使國有資本逐步退出。退出的國有凈資產(chǎn)通過變現(xiàn)，要集中充實基層骨干糧食購銷企業(yè)，或用于支付企業(yè)改革成本。對資不抵債、扭虧無望、無變現(xiàn)能力的非購銷企業(yè)，依法實行破產(chǎn)、關(guān)閉。
國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，要因地制宜，按照政策規(guī)定進行。改制企業(yè)凈資產(chǎn)的調(diào)整、剝離、作價以及妥善處置國有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)等問題按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號文件執(zhí)行。為支持國有糧食購銷企業(yè)改革，對部分權(quán)屬清楚但尚未辦理土地使用證、房產(chǎn)證的企業(yè)，各地土地、房產(chǎn)部門應盡快予以辦理，并減、免相關(guān)費用。
各有關(guān)部門要大力支持國有糧食購銷企業(yè)的改革，把糧食職工納入社會保障體系，多形式、多渠道做好糧食購銷企業(yè)的減員分流工作。
根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，加大國有糧食購銷企業(yè)職工減員分流力度，通過變更、解除、終止、重新簽訂勞動合同、向社會推薦就業(yè)或內(nèi)部退養(yǎng)等不同形式，依法調(diào)整職工的勞動關(guān)系，并相應履行有關(guān)手續(xù)，確保減員分流工作平穩(wěn)有序，在20-年內(nèi)盡快使我省糧食購銷企業(yè)的人員下降到基本合理水平。對距法定退休年齡不足5年或工齡已滿30年，經(jīng)職工本人申請、企業(yè)批準，可以實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，達到法定退休年齡時正式辦理退休手續(xù)。對被購銷企業(yè)解除、終止勞動關(guān)系的職工，要妥善處理好拖欠職工工資的補發(fā)和集資款償還等問題，符合政策規(guī)定的給予經(jīng)濟補償金或一次性安置費。對解除勞動關(guān)系后領(lǐng)取經(jīng)濟補償金的，暫時不能再就業(yè)的職工，要將其統(tǒng)一納入地方失業(yè)保險，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，原所在單位沒有辦理失業(yè)保險的，要在解除勞動關(guān)系時給予補辦。職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后，應當及時辦理養(yǎng)老保險關(guān)系等轉(zhuǎn)移手續(xù)。調(diào)整職工勞動關(guān)系所需資金通過企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌一點、市縣財政拿一點、省財政補助一點的辦法予以解決。購銷企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，按省政府蘇政發(fā)〔20-〕3號、〔20-〕84號文件規(guī)定一次性從凈資產(chǎn)中剝離，不足部分由財政給予補貼，交由社會保障機構(gòu)管理，實行社會化發(fā)放。
加快組織創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要打破糧食部門內(nèi)部購、銷、調(diào)、存、加的人為分割及行政區(qū)劃界限形成的“小而全”、“小而散”的格局，加快向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集步伐，提高行業(yè)的集中度和整體效能。結(jié)合地方撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，大力調(diào)整國有糧食購銷企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。鼓勵和提倡已失去原有功能的購銷企業(yè)與倉儲、糧食加工、飼料生產(chǎn)、食品加工、糧食零售、種養(yǎng)殖等企業(yè)之間，通過兼并、重組、合資等多種形式開展聯(lián)合，結(jié)成并拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。
適應市場要求，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。國有糧食購銷企業(yè)要按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，通過“訂單”與糧食生產(chǎn)者建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)、引導糧食生產(chǎn)和搞活流通的積極作用。
培育龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制。要整合和提升一批有發(fā)展?jié)摿Φ募Z油購銷企業(yè)和加工企業(yè)，形成一批有較強規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的大中型龍頭企業(yè)，盡快做強做大。逐步與基地、農(nóng)戶建立利益共享、風險共擔的機制，增強發(fā)展實力和輻射帶動能力。針對糧食企業(yè)技術(shù)含量較低的情況，加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭能力。要強化創(chuàng)品牌、名牌的意識，努力實現(xiàn)主導產(chǎn)品名牌化、名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能。在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，糧食部門要積極培育各類糧食市場，提供市場信息，推廣科技成果，搞好產(chǎn)后服務(wù)。要根據(jù)自身條件和市場需求，拓展新的物流方式，發(fā)展城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營，靈活選擇超市、便民店、主食廚房或其他業(yè)態(tài)，發(fā)展特色服務(wù)。
改革企業(yè)勞動、人事和分配制度。在勞動用工上，要充分引入競爭機制，擇優(yōu)上崗，能進能出。對聘用職工全面實行勞動合同制。在干部人事管理上，實行聘任制，公開選聘，競爭上崗，實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在收入分配上，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平。建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人貢獻雙掛鉤的工資分配制度。
積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結(jié)合起來。改革企業(yè)經(jīng)營管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵和約束機制。采取多種形式加強教育培訓，全面提高經(jīng)營管理者素質(zhì)。實行企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計制度。
加強和改善企業(yè)內(nèi)部管理，尤其要加強財務(wù)管理。嚴格控制費用支出，搞好成本核算，降低企業(yè)經(jīng)營管理費用。要嚴格按照《會計法》和企業(yè)會計制度的規(guī)定進行會計核算。同時，積極推進企業(yè)管理信息化，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化、科學化。
國有糧食購銷企業(yè)改革是省長負責制下的市長負責制的重要內(nèi)容，關(guān)系到整個糧食流通體制改革的大局，各地政府要充分認識到加強國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性，加強領(lǐng)導，周密部署，抓緊抓好這項工作。要實行分工明確的部門責任制，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定加快國有糧食購銷企業(yè)改革的具體措施。要善于總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，務(wù)求實效。各部門要通力合作，加強配合，形成合力，整體推進國有糧食購銷企業(yè)的改革。市、縣糧食局要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，切實擔負起指導國有糧食購銷企業(yè)改革的責任，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時落實有關(guān)政策，加快國有糧食購銷企業(yè)改革的進程。
為促使國有糧食購銷企業(yè)盡快走向市場參與競爭，對國有糧食購銷企業(yè)的虧損等問題，按照新老分開、核實確認、分級負擔、逐步消化的原則進行處理。經(jīng)全國清倉查庫鑒定的庫存陳化糧，由省報經(jīng)國務(wù)院批準后，實行集中處理，價差由糧食風險基金據(jù)實補貼。對98年糧食年度前庫存陳糧，由省統(tǒng)一安排處理，其價差虧損由糧食風險基金給予補助。銷售貨款、價差、利息補貼要及時歸還農(nóng)發(fā)行貸款。購銷企業(yè)保護價形成的老庫存糧食實行會、統(tǒng)計單獨核算報帳。
改進金融服務(wù)，積極支持國有糧食購銷企業(yè)的發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照省政府蘇政發(fā)〔20-〕123號文件精神，按規(guī)定調(diào)整和完善信貸資金管理辦法，及時為企業(yè)提供貸款和結(jié)算服務(wù)，支持糧食購銷企業(yè)開展訂單糧食，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵糧食產(chǎn)銷區(qū)建立穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系，糧食產(chǎn)銷區(qū)的企業(yè)之間可以利用各自優(yōu)勢，開展代購、代銷、代儲或聯(lián)合經(jīng)營。有關(guān)商業(yè)銀行要對購銷企業(yè)附營業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)銀行的占用貸款，按照有關(guān)文件規(guī)定實行停息。
繼續(xù)落實有關(guān)糧油稅收優(yōu)惠政策，促進糧食購銷企業(yè)向市場平穩(wěn)過渡。各級財稅部門要按照財政部、國家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》（財稅字〔-〕198號）規(guī)定，對國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食按規(guī)定繼續(xù)免征增值稅。
企業(yè)改制工作方案篇十五
在巴士主業(yè)現(xiàn)有運行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺營銷，排隊時間長，服務(wù)體驗差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無法滿足當下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現(xiàn)出的粗獷服務(wù)方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來的市場萎縮，更不可能應對即將到來的城際高鐵沖擊，甚至會加劇侵蝕的蔓延和沖擊的擴張。因此，結(jié)合公司百日攻堅行動，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉(zhuǎn)變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統(tǒng)運行模式，以構(gòu)建強銷售重保障的集團最強銷售團隊為指導，以任務(wù)目標為導向，在地鐵開通前預演練兵，持續(xù)提高經(jīng)濟收益，促進公司長足發(fā)展。
任務(wù)方面：為應對高鐵沖擊，6至9月，目標日均售票量1.4萬人次，較1至5月日均1.2萬人次增長2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅行動總?cè)蝿?wù)的58%。
團隊方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數(shù)最多的銷售團隊。以網(wǎng)格化營銷為抓手，鑄造“狼性文化”團隊，構(gòu)建全集團體量最大、業(yè)績最高、素質(zhì)最好的銷售團隊，為大巴與地鐵競爭打造一支線下銷售鐵軍，是我們亟需調(diào)整和完成的主要目標。
轉(zhuǎn)變營銷思路，定崗、定編、定人、定服務(wù)、定業(yè)績，通過“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變被動式等待，向主動式出擊轉(zhuǎn)變，前置銷售陣地，將銷售主戰(zhàn)場前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內(nèi)，打造四道銷售防線，著力為銷售經(jīng)營工作披荊斬棘。
二是線下線上兩手抓，進一步發(fā)揮場站碼頭優(yōu)勢，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現(xiàn)有四業(yè)務(wù)班組機制，拆分、重建班組隊伍，成立銷售班組和運維兩大班組。
三是提高產(chǎn)品力，消除原有售票員、接待員銷售產(chǎn)品單一且阻塞的隔閡，實現(xiàn)大巴票、網(wǎng)約車、酒店預訂等產(chǎn)品互通，提高產(chǎn)品競爭力，提升銷售成功率。
四是以區(qū)域責任制提升服務(wù)，產(chǎn)品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務(wù)?，F(xiàn)場服務(wù)引導是售后環(huán)節(jié)的第一步，落實區(qū)域責任制，壓緊壓實各基層業(yè)務(wù)單元責任，是保證區(qū)塊內(nèi)服務(wù)水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀，由粗獷型向主動化服務(wù)轉(zhuǎn)變的主要抓手。
一是高起點，高質(zhì)量。在現(xiàn)有12000張存量基礎(chǔ)上，在保證網(wǎng)約車任務(wù)不減少的同時提高大巴售票量近2000張，全年旅客運送量增長21萬人次，可增收525萬元。更加注重業(yè)績導向，以結(jié)果論成敗。
二是細分任務(wù)目標，以網(wǎng)格化營銷確保任務(wù)落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線，壓緊壓實各業(yè)務(wù)單元任務(wù)，加強過程管控，確保任務(wù)落地。
三是提前預演，就城際高鐵開通提前進入準備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開通提前預演和準備。
（一）。
四是細致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū)，也是最后一道防線，由于航站樓出租車等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域，所以檢票人員在做好運維工作的同時，還需要肩負起銷售工作，主動落實首問責任制，在責任區(qū)域內(nèi)洞察所有的過往旅客，不放過任何一個猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機場巴士的旅客微信購票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網(wǎng)之魚”。
（二）。
目前，分公司已經(jīng)將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組，在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)全力打好“銷售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導員重組為運維班組，除第四道防線的銷售工作外，主要肩負責任區(qū)域內(nèi)的運維和服務(wù)保障工作，確保在區(qū)域責任制度的體系下，運維工作能夠順利有效的開展，為銷售前線的隊友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
一是加強區(qū)域聯(lián)動機制。進一步完善各區(qū)域各站點補位方案，在定人定崗、責任到人的基礎(chǔ)上，將補位方案細化到了每站點的每分鐘，新增相互監(jiān)督機制及高峰時段應急預案，確保各站點工作能夠有序平穩(wěn)的進行，避免出現(xiàn)站點無人、維序混亂等情況。
二是優(yōu)化員工服務(wù)水平，重點時段重點區(qū)域現(xiàn)場管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務(wù)管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉(zhuǎn)，導致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此，以當前的“服務(wù)提升月”為契機，重新修訂服務(wù)標準和崗位規(guī)范，根據(jù)第四道防線的功能細化檢票人員的工作職責，為整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護航，促進公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）。
“當兵吃餉”，是千百年來人的本性。目前，整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分，銷售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā)，為了確保整場“戰(zhàn)役”能夠完美收官，我們在后勤保障工作中也做出了相應的調(diào)整。
一是重新制定績效考核方案。根據(jù)當前的目標任務(wù)逐級進行分解，并按照分解后的任務(wù)重新制定了績效考核方案，根據(jù)目標任務(wù)細化責任到人，以“考核任務(wù)人人挑，人人肩上有指標”的宗旨，實行重獎重罰、獎優(yōu)懲劣機制，徹底終結(jié)此前“大鍋飯”模式。
二是強激勵、重績效。通過重新制定的績效考核方案，秉持“完成就兌現(xiàn)”原則，加快落實績效的兌現(xiàn)，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊伍中的銷售人才，激發(fā)員工潛在能力，迅速提高整體業(yè)績水平。
下一步，我們將持續(xù)前移銷售關(guān)口，適時將銷售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過任何一個目標客戶。我們將在線下工作穩(wěn)中求進的同時將站場轉(zhuǎn)移至線上工作，繼續(xù)前置銷售工作，力爭在旅客乘坐飛機之間就將其轉(zhuǎn)換為公司的目標客戶。與此同時，我們將以5g時代來臨為契機，加快人臉識別和無感售票等信息化功能的開發(fā)與應用，不斷擴展線上服務(wù)，加強手機網(wǎng)絡(luò)宣傳，打造品牌效應，為公司增效創(chuàng)收打開新的篇章。
企業(yè)改制工作方案篇十六
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20-年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務(wù)。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
企業(yè)改制工作方案篇十七
經(jīng)過多年改革，北京市屬國有企業(yè)公司制改制已取得重要進展，絕大多數(shù)市屬國有企業(yè)已完成公司制改制，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐漸提高。為加快推動市屬國有企業(yè)全面完成公司制改制，按照中央經(jīng)濟工作會議和國務(wù)院《政府工作。
報告。
》要求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制工作實施。
方案。
的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕69號)精神，制定本實施。
方案。
20xx年底前，按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》登記、具備公司制改制條件的市屬國有企業(yè)，要全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，切實增強市屬國有經(jīng)濟活力、影響力和抗風險能力。
(一)制定改制方案。市屬國有企業(yè)推進公司制改制，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，結(jié)合實際制定切實可行的改制方案，明確改制方式、改制后企業(yè)組織形式、注冊資本、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、公司治理安排、職工安置、債權(quán)債務(wù)處理、勞動人事分配制度改革、國有劃撥地處置、黨組織設(shè)置、社會穩(wěn)定風險評估等事項，并按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(二)嚴格審批程序。市屬國有企業(yè)集團層面的公司制改制方案，由市國資委按程序報市政府審核批準;其他企業(yè)的公司制改制方案，按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定履行審批程序。
(三)確定注冊資本。改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，可以上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值作為工商變更登記時確定注冊資本的依據(jù)。改制為股權(quán)多元化公司，要按照有關(guān)規(guī)定履行清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、進場交易等各項程序，并以資產(chǎn)評估值作為認繳出資的依據(jù)。
(一)原劃撥土地處置。經(jīng)市政府批準實行授權(quán)經(jīng)營或具有國家授權(quán)投資機構(gòu)資格的企業(yè)，符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)空間布局要求的，經(jīng)批準其原有劃撥土地可采取國家作價出資(入股)或授權(quán)經(jīng)營方式處置。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，其原有劃撥土地按《總體規(guī)劃》空間布局安排確定土地資產(chǎn)處置方案，經(jīng)批準后按有關(guān)要求進行落實。
(二)稅收優(yōu)惠支持。公司制改制企業(yè)按規(guī)定享受改制涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。
(三)工商變更登記。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或國有及國有控股企業(yè)全資子公司，母公司可先行改制并辦理工商變更登記，其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位要限期完成改制或轉(zhuǎn)企。全民所有制企業(yè)改制為股權(quán)多元化公司，應先將其所屬子企業(yè)或事業(yè)單位改制或轉(zhuǎn)企，再完成母公司改制并辦理工商變更登記。
(四)資質(zhì)資格承繼。全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司、國有及國有控股企業(yè)全資子公司或國有控股公司，其經(jīng)營過程中獲得的各種專業(yè)或特殊資質(zhì)證照由改制后公司承繼。改制企業(yè)應在工商變更登記后1個月內(nèi)到有關(guān)部門辦理變更企業(yè)名稱等資質(zhì)證照記載事項。
(一)加強黨的領(lǐng)導。市屬國有企業(yè)黨委要切實加強對改制工作的組織領(lǐng)導，按照有關(guān)規(guī)定落實黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”和體制對接、機制對接、制度對接、工作對接的“四對接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。要依法維護職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過程中的重大事項應及時報告市國資委。
(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進董事會建設(shè)為重點，規(guī)范權(quán)力運行，實現(xiàn)權(quán)利和責任對等，落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。
(三)完善市場化經(jīng)營機制。改制企業(yè)要不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革，建立健全與勞動力市場基本適應、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，完善市場化用工制度，合理拉開收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
(四)防止國有資產(chǎn)流失。公司制改制過程中，要按照法律法規(guī)和國有企業(yè)改制、國有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴格履行決策程序，做好改制風險評估和風險防范，防止國有資產(chǎn)流失，保障員工合法權(quán)益。完善金融支持政策，維護利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實金融債權(quán)。加強對改制全流程的監(jiān)管，堅持公開透明，嚴禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開，加強事中事后監(jiān)管，自覺接受社會監(jiān)督。
(五)建立有效工作機制。市國資委牽頭，會同市規(guī)劃國土委、市地稅局、市工商局、市國稅局等部門，建立市屬國有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進機制，加強協(xié)調(diào)配合，督促檢查落實。集團公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責任主體，負責指導推動、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專項工作組，細化工作目標、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。
各區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)要加強對所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導，參照本實施方案，結(jié)合實際推動落實。
企業(yè)改制工作方案篇十八
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領(lǐng)導暢所欲言，對我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質(zhì)性的進展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢大好。一是組織領(lǐng)導得力。州委、州政府非常重視，領(lǐng)導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調(diào)的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進行；二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實際；三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠強調(diào)，一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業(yè)改革驗收工作，嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收；加強對縣市企業(yè)改革的督查指導力度；開好總結(jié)表彰大會，總結(jié)先進經(jīng)驗，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實企業(yè)改革工作中的各項政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關(guān)部門要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，相關(guān)部門和工作組要做好指導協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務(wù)；四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
企業(yè)改制工作方案篇十九
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)153號）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下：
一、基本概況。
1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng)事務(wù)所審計、事務(wù)所評估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元；凈資產(chǎn)萬元。
該改制單位經(jīng)文件批準共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價值萬元，抵押債權(quán)數(shù)額萬元，償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟指標見下表：
年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
二、改制的基本原則及擬改制形式。
＊＊單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留%的國有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
三、資產(chǎn)及負債處置方式。
＊＊單位改制的。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。
四、職工安置方案。
經(jīng)測算，＊＊單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗退養(yǎng)）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。
以上各項詳見《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)。
六、改制準備情況及進度安排。
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《＊＊單位改制轉(zhuǎn)企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對＊＊單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號）及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進行了為期天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：。
七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題。
(略)。
附件：
改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。
一、人員安置及費用發(fā)放。
1、離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元；改制前已退休（到12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。
2、提前退休（離崗退養(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［2004］153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥耍栌嬏岬闹练ǘㄍ诵菽挲g前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。
如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應按規(guī)定辦理離崗退養(yǎng)，離崗退養(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準（經(jīng)測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。
3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
4、進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。
5、其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。
二、有關(guān)問題的處理。
1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權(quán)益。
2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。
附件2：
＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會決議。
會議時間：
會議地點：
主持人姓名：職務(wù)：
會議人數(shù)：實際到會人，占職工總數(shù)的%。
會議內(nèi)容：
2、對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
進行審議表決。
會議過程：（簡述）。
對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：
在經(jīng)過大會討論后，職工（代表）們對《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的%，表決結(jié)果有效。通過《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
監(jiān)票人簽名：
與會職工（代表）簽名：
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