“方案”是在解決特定問題或實現特定目標時所采取的一套計劃或步驟。它提供了一種有條理且系統(tǒng)化的方法來解決問題或達到目標，可以指導我們在實際操作中做出正確的決策和行動。方案可以幫助我們理清思路、合理分配資源、規(guī)劃時間，并確保我們的努力朝著預期的方向前進?，F在，我們面臨一個新的問題/目標，我們需要制定一個行之有效的方案來解決它/達到它。讓我們來看看下面的十個方案，也許可以給我們一些靈感。方案的制定需要根據不同的情況選擇合適的方法和策略。制定方案是一個需要專業(yè)知識和經驗的過程，從多個角度思考和分析是非常重要的。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇一
（二）項目實施單位：新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
（三）項目實施地點：新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
（四）項目實施內容：
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”，即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”，與之相對應，要具體開展“四個行動計劃”，即“生態(tài)人居建設行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設計劃的實施，達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡哪繕恕ｈb于此，徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目：
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫（休閑、垂釣）。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場（健身器材、綠化）。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區(qū)老點建設。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農村建設和生態(tài)文明村建設，以人為本，科學規(guī)劃，逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制，努力抓好農村生活環(huán)境與質量、過程管理和資源化利用，注重提高廣大農村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則，努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，全面提高農民衛(wèi)生意識，增強農民健康素質，優(yōu)化農村公共環(huán)境，扎實推進____新農村建設實現“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標。
力爭至20__年，全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心，全面美化農村生態(tài)和人居環(huán)境，努力把我村建設成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求，將“美麗鄉(xiāng)村”建設和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結合，構建徐家邊村生態(tài)景觀大道，發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護，增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農業(yè)示范點。農村二、三產業(yè)加快發(fā)展，農民實現充分就業(yè)、村域經濟日益發(fā)達?！笆濉逼陂g，力爭實現農業(yè)增加值年均增長3%以上，農村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村，覆蓋率達100%。同時，積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法，建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式，達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的，極大改善了農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
（一）建立“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系，堅持主要領導親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組，下設辦公室，具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作，并明確村兩委班子分工，做到分工負責，狠抓落實。
（二）積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程，要切實加大宣傳動員力度，要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結合起來，利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的宣傳，努力營造建設“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核，圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼膫€方面的目標，按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內容及標準，把建設“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內容，建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，制定出臺建設工作考核辦法，使各項建設工作目標具體化和責任化。
五、主要任務。
（一）抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象，傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造，樹立體現徐家邊村特色的形象標志牌，在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達，通過形象建設，提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎上，加大投入力度，實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程，安裝路燈150盞；全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動，進一步美化庭院，全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎設施水平。
（二）抓好產業(yè)提升工程。
1、大力推進現代都市農業(yè)建設。加快土地承包經營權流轉，促進農業(yè)標準化、規(guī)?；I(yè)化生產。強化農田水利設施建設，加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業(yè)社會化服務體系，加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管“三位一體”的農業(yè)公共服務體系建設。
2、全面拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，大力創(chuàng)建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區(qū)，規(guī)范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅游節(jié)慶活動。注重與產業(yè)發(fā)展相結合，引導發(fā)展農村集體物業(yè)經濟。
3、加快培育現代農業(yè)經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯(lián)結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，大力培育農民專業(yè)合作社，提升農業(yè)產業(yè)化水平。
（三）抓好服務提升工程。
1、加快農村建設，提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設，進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理，強化為民服務意識，制定和完善各項便民服務措施，提升服務水平，切實解決群眾的實際問題；建立村宣傳長廊，規(guī)范村務、財務、黨務公開制度，全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
2、進一步壯大村級集體經濟，增強村級組織管理服務功能。以市場為導向，立足資源優(yōu)勢，全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源，搞好資產經營。
3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站，進一步密切全村各農家樂的聯(lián)系，在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平，創(chuàng)新工作思路，學習有農家樂特色村的優(yōu)秀經驗，創(chuàng)出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。
（四）抓好素質提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入，提升村民的文化素養(yǎng)，進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備，籌措老年活動經費，積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓，積極培育有文化、懂技術、會經營的現代化新型農民。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇二
我國農村基礎設施和公共服務體系還不健全，部分領域還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，與農民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。為扎實推進鄉(xiāng)村建設行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，制定本方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，順應農民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，強化規(guī)劃引領，統(tǒng)籌資源要素，動員各方力量，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農村具備更好生活條件，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
（二）工作原則。
——尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打。順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，合理安排村莊建設時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設。樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續(xù)和農民可承受的基礎之上，防止刮風搞運動，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)，牢牢守住防范化解債務風險底線。
——因地制宜、分類指導。鄉(xiāng)村建設要同地方經濟發(fā)展水平相適應、同當地文化和風土人情相協(xié)調，結合農民群眾實際需要，分區(qū)分類明確目標任務，合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
——注重保護、體現特色。傳承保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風貌，防止機械照搬城鎮(zhèn)建設模式，打造各具特色的現代版“富春山居圖”。
——政府引導、農民參與。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、組織保障等方面作用，堅持為農民而建，尊重農民意愿，保障農民物質利益和民主權利，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民搞建設，不搞大包大攬、強迫命令，不代替農民選擇。
（三）行動目標。到2025年，鄉(xiāng)村建設取得實質性進展，農村人居環(huán)境持續(xù)改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農村基本公共服務水平穩(wěn)步提升，農村精神文明建設顯著加強，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
二、重點任務。
（四）加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理。堅持縣域規(guī)劃建設一盤棋，明確村莊布局分類，細化分類標準。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍，嚴格保護農業(yè)生產空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住18億畝耕地紅線。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農民意愿大拆大建。積極有序推進村莊規(guī)劃編制。
（五)實施農村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。以縣域為單元，加快構建便捷高效的農村公路骨干網絡，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外快速骨干公路建設，加強鄉(xiāng)村產業(yè)路、旅游路、資源路建設，促進農村公路與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合發(fā)展。推進較大人口規(guī)模自然村(組）通硬化路建設，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設。
（六）強化農村防汛抗旱和供水保障。加強防汛抗旱基礎設施建設，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災害等風險，充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用，完善抗旱水源工程體系。穩(wěn)步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變。強化水源保護和水質保障，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)或保護范圍，配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備，健全水質檢測監(jiān)測體系。
（七）實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，推進城鄉(xiāng)配電網建設，提高邊遠地區(qū)供電保障能力。發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網絡。
（八）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。依托家庭農場、農民合作社等農業(yè)經營主體，發(fā)展產地冷藏保鮮，建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施。面向農產品優(yōu)勢產區(qū)、重要集散地和主要銷區(qū)，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設，整合優(yōu)化存量冷鏈物流資源。
（九）實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推進數字技術與農村生產生活深度融合，持續(xù)開展數字鄉(xiāng)村試點。加強農村信息基礎設施建設，深化農村光纖網絡、移動通信網絡、數字電視和下一代互聯(lián)網覆蓋，進一步提升農村通信網絡質量和覆蓋水平。加快建設農業(yè)農村遙感衛(wèi)星等天基設施。建立農業(yè)農村大數據體系，推進重要農產品全產業(yè)鏈大數據建設。
（十）實施村級綜合服務設施提升工程。推進“一站式”便民服務，整合利用現有設施和場地，完善村級綜合服務站點，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業(yè)服務就近或線上辦理。加強村級綜合服務設施建設，進一步提高村級綜合服務設施覆蓋率。加強農村全民健身場地設施建設。推進公共照明設施與村內道路、公共場所一體規(guī)劃建設，加強行政村村內主干道路燈建設。加快推進完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應急廣播體系。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
（十一）實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農房抗震改造，逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展農村房屋安全隱患排查整治，以用作經營的農村自建房為重點，對排查發(fā)現存在安全隱患的房屋進行整治。新建農房要避開自然災害易發(fā)地段，順應地形地貌，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農房群落。農房建設要滿足質量安全和抗震設防要求，推動配置水暖廚衛(wèi)等設施。因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。
（十二）實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進農村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷等地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產品，因地制宜選擇改廁技術模式，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。統(tǒng)籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設污水處理設施，基本消除較大面積的農村黑臭水體。
（十三）實施農村基本公共服務提升行動。發(fā)揮縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐作用，強化縣城綜合服務功能，推動服務重心下移、資源下沉，采取固定設施、流動服務等方式，提高農村居民享受公共服務的可及性、便利性。優(yōu)先規(guī)劃、持續(xù)改善農村義務教育學校基本辦學條件，支持建設城鄉(xiāng)學校共同體。多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給。
（十四）加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政正職。充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，推動在全面推進鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)。派強用好駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，做到脫貧村、易地扶貧搬遷安置村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村全覆蓋，推動各級黨組織通過駐村工作有計劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發(fā)展黨員力度。強化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織引領，推動發(fā)展壯大村級集體經濟。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，推行網格化管理和服務，做到精準化、精細化，推動建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設，依法嚴厲打擊農村黃賭毒、侵害農村婦女兒童人身權利等各種違法犯罪行為，切實維護農村社會平安穩(wěn)定。
（十五）建立專項任務責任制。按照一項任務、一個推進方案的要求，牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，制定專項推進方案，指導地方組織實施。各地要細化措施，強化政策的銜接協(xié)調，形成工作合力，加強項目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費。
（十六）建立項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設相關項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產和農民生活條件改善的項目，切實提高入庫項目質量。安排鄉(xiāng)村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。各地可結合實際制定“負面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十七）優(yōu)化項目實施流程。對于按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規(guī)定施行簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。對于重大鄉(xiāng)村建設項目，嚴格規(guī)范招投標項目范圍和實施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價、招標文件編制等設立其他審批審核程序。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
四、強化政策支持和要素保障。
（十八）加強投入保障。中央財政繼續(xù)通過現有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設，中央預算內投資將鄉(xiāng)村建設行動作為重點積極予以支持，并向欠發(fā)達地區(qū)適當傾斜。將鄉(xiāng)村建設作為地方政府支出的重點領域，合理安排資金投入。土地出讓收入用于農業(yè)農村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村建設。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設項目納入地方政府債券支持范圍。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關資金推進鄉(xiāng)村建設。
（十九）創(chuàng)新金融服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構擴大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設。運用支農支小再貸款、再貼現等政策工具，引導機構法人、業(yè)務在縣域的農信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。
五、加強組織領導。
（二十）強化統(tǒng)籌協(xié)調。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，推進鄉(xiāng)村建設行動落地實施。中央農村工作領導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設行動，建立專項推進機制，協(xié)調推進重點任務。
（二十一）實行清單管理。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣（市、區(qū)、旗）。各縣（市、區(qū)、旗）按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉(xiāng)村建設臺賬。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇三
穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作，對于保持經濟社會的平穩(wěn)具有重要意義。做好2022年“三農”工作，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線有效促進農民農村共同富裕。
一、全力抓好糧食和農產品有效供給。
1.確保糧食供給穩(wěn)定。全面落實糧食安全黨政同責，健全完善糧食安全責任制，壓緊壓實屬地責任。健全農民種糧收益保障機制，落實稻谷最低收購價和儲備訂單糧食直接補貼政策，加大惠糧政策力度，保障種糧農民合理收益。穩(wěn)定糧食生。
2.落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責，嚴守耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達。
3.豐?！安嘶@子”產品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發(fā)展冬春設施蔬菜，鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設葉菜基地，促進蔬菜均衡供應。推進食用菌標準化生產，提高工廠化生產和設施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產。
二、全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。
4.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用，建立農戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發(fā)現和響應機制，多措并舉防止致貧返貧。
5.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，完善定期核查和動態(tài)調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保，有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助，加強社會救助資源統(tǒng)籌，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予低收入人口相應的專項社會救助或實施其他必要救助措施，做到精準識別、應救盡救。
6.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉變。主動對接中央、省關于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產條件，加快發(fā)展特色現代農業(yè)，打造特色產品品牌。
三、全力推動特色現代農業(yè)加快發(fā)展。
7.不斷促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。加快構建特色現代農業(yè)“1172”體系，創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成更多特色產業(yè)強鎮(zhèn)，促進特色產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，2022年七大特色優(yōu)勢產業(yè)全產業(yè)鏈產值突破1000億元。實施省級花卉產業(yè)發(fā)展項目，建設花卉苗木示范基地15個，完成全產業(yè)鏈產值130億元以上，推進特色花卉產業(yè)園建設。
8.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農作物、畜禽、水產、林木種質資源普查，推進農業(yè)、林業(yè)種質資源保護與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程，鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農業(yè)種質創(chuàng)新與優(yōu)質新品種選育，發(fā)揮省農科院龍巖分院作用，育成一批具有自主知識產權新品種。
9.不斷提高農業(yè)科技現代化。加快農業(yè)科技集成推廣，充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設施農業(yè)，支持建設高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網箱，推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術。
四、全力推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化。
10.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理，推進鄉(xiāng)村治理試點示范，探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。
11.深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設。推動農村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農村社會治安防控體系。推進農村地區(qū)警務室建設，發(fā)揮“一村一警務助理”作用，探索群防群治新模式。強化信訪工作責任，暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調渠道，深化領導干部接訪下訪機制。
12.深化農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代公民道德建設，強化福文化建設，引導農村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。
13.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進鄉(xiāng)村振興，全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上，總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設，繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路，推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目，全市實施片區(qū)建設項目130個以上，計劃投資10億元以上，鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設中產業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉(xiāng)村振興投入，預算內投資進一步向農業(yè)農村傾斜，壓實政府投入責任。
14.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。堅持村民主體，推進縣級國土空間規(guī)劃成果應用，強化規(guī)劃編制技術支撐，加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。
15.切實強化鄉(xiāng)村基礎設施建設。持續(xù)推進“四好農村路”高質量發(fā)展，優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達村路網布局規(guī)劃，建設改造農村公路260公里、改造危橋37座、農村公路安保提升141公里。
六、全力推動農業(yè)農村深化改革。
16.深化農村土地制度改革。加強農村承包地管理和改革，做好確權登記頒證掃尾工作。進一步推進農村承包地“三權分置”，強化對工商企業(yè)等社會資本租賃農地的監(jiān)管，引導土地經營權規(guī)范有序流轉。穩(wěn)步推進集體經營性建設用地入市，嚴格入市程序和操作辦法，進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續(xù)開展農村房地一體不動產登記。
17.深化農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革試點“回頭看”，鞏固提升改革成果。健全集體資產監(jiān)管機制，推動農村集體資產管理在線公開、在線監(jiān)督。擴大農村集體資產股份抵押、擔保試點范圍，拓展農村集體資產股份權能實現路徑，發(fā)展壯大村集體經濟。按部署開展村委會事務和集體經濟事務分離試點。
18.加快培育農業(yè)經營主體。支持農業(yè)產業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強，新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上，新增培育農業(yè)產業(yè)化市級聯(lián)合體14個以上、省級聯(lián)合體5個以上。深化農民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點，整縣推進農民合作社質量提升，新增示范社176家。加快培育家庭農場，新增示范場295家。完善農業(yè)生產社會化服務，健全各級服務組織名錄庫，支持農機專業(yè)合作社發(fā)展，開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，完成生產托管服務7.9萬畝次。
七、切實加強黨對“三農”工作的全面領導。
18.不斷提高黨對“三農”工作的領導水平。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法，加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。完善各級黨委農村工作領導小組議事協(xié)調機制，研究謀劃“三農”重大問題。
20.不斷強化農村基層黨組織建設。實施“黨建富民強村”工程，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監(jiān)督管理，完善導師傳幫帶機制，加強村干部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng)辦、領辦農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，充分發(fā)揮帶頭致富、帶領致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，深化“三個一遍”摸排機制，落實“四個一”整頓措施，限期解決問題。
書中自有黃金屋，書中自有顏如玉。上面就是給大家整理的14篇2022開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案，希望可以加深您對于寫作鄉(xiāng)村建設行動實施方案的相關認知。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇四
20-年，我市認真貫徹省市農村工作會議精神，按照“重建紹興水城，重構紹興產業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農村生活污水治理為重點，深入實施“千萬工程”，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善農村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進農民物質富裕和精神富有，實現了美村和富民兩翼齊飛。
一、堅持科學規(guī)范，爭創(chuàng)農村治污新業(yè)績。
全市上下堅持把農村生活污水治理工作作為重中之重的任務抓緊抓實，創(chuàng)新政策舉措，扎實有效推進。全市共完成新增治理村527個，新增受益農戶20.17萬戶。一是加強組織領導。市縣兩級都成立了以主要領導為組長的農村生活污水治理工作領導小組，抽調精干力量集中辦公。將農村生活污水治理工作列入各級各類考核的重要內容，層層簽訂工作責任狀。市委、市政府先后兩次召開農村生活污水治理工作推進會、現場會，兩次組織開展全市性工作督導活動，推動工作落實。組建市縣兩級農村生活污水治理專家團，共有專家126名，及時開展指導服務。舉辦農村生活污水治理各類業(yè)務培訓，累計培訓超過3000人次。二是加快項目進度。全市以縣域為單位，全部編制完成了農村生活污水治理規(guī)劃，完成543個村的項目圖紙設計。專門下發(fā)文件，加強對規(guī)劃設計單位委托、終端設施及主要建材采購、施工監(jiān)理單位確定等招投標工作的規(guī)范管理，全市以縣域為單位統(tǒng)一開展了主要材料招標采購。堅持科學治污、典型帶動，扎實推進市級32個農村生活污水治理試點村建設，試點推廣高負荷地下滲濾污水處理復合技術等7項先進適用技術。三是確保工程質量。編印《紹興市農村生活污水治理工作手冊》，制定實施質量巡查、材料檢測、招標采購、專家指導、月報統(tǒng)計、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺《紹興市農村生活污水治理項目設計指導性意見(試行)》，嚴把圖紙審核關、材料質量、施工建設關、技術工藝關、監(jiān)理監(jiān)督關、驗收評審關等“六關”。新昌縣推出“一團一牌一碑一網一考核”的“五個一”工作制度，加快了項目建設進度，確保了項目建設質量。制定出臺《關于加強農村生活污水治理長效管理工作的意見》，探索建立農村生活污水治理長效管護工作機制。四是強化要素保障。全市共整合落實15.2億元資金專項用于農村生活污水治理，其中，市財政落實7500萬元專門用于市本級的以獎代補。在省補助資金競爭性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進入全省補助資金競爭性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級廣泛組織開展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項行動，支持和動員社會力量捐資、捐物、認建農村生活污水治理項目，全市農村生活污水治理捐款超過3.5億元。
二、堅持建管并重，展現農村社區(qū)新風貌。
以村莊環(huán)境美化為目標，全面惠及和精品培育并重，加快建設和加強管理并舉，深入開展農村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實現“輪一遍”的基礎上，按照全域覆蓋的要求，結合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項工程，以高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點，深化農村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農村環(huán)境連片整治國家示范項目順利通過省級驗收。建立健全農村環(huán)境長效管理機制，大力推廣專業(yè)化、社會化保潔機制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問責等手段，深化農村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競賽活動、完善“雙最”評選辦法、啟動庭院整潔戶評選、區(qū)級領導掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長制”、加大獎懲力度等方面入手，努力實現農村環(huán)境衛(wèi)生精細化管理。二是深入開展“四級聯(lián)創(chuàng)”活動。以美麗鄉(xiāng)村先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農家創(chuàng)建為載體，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。全年有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級美麗農家3.9萬戶。嵊州市圍繞建設“和美越鄉(xiāng)”，突出農村生活污水治理，加快建設名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。三是有序推進空心村改造。選擇村級班子戰(zhàn)斗力較強、群眾實施改造愿望強、村內空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經濟實力且項目能實現資金平衡、建設用地占補平衡或節(jié)余的村開展空心村改造試點。全市當年新啟動106個村開展空心村改造試點，累計完成27個村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農村垃圾減量化、資源化處理試點。全市確定了14個市級試點村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個村被列入省級試點)，各試點村因地制宜，在對農村垃圾進行分類的基礎上，確定了太陽能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽能堆肥倉，可消化解決450人口一年的生活有機垃圾。
三、堅持人文特色，豐富村莊建設新內涵。
把美麗鄉(xiāng)村建設作為歷史文化傳承弘揚的過程，通過深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進人與自然、物質與精神、生產與生活、傳統(tǒng)與現代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設內涵。一是加強歷史文化村落保護利用。完成省第二批5個重點村、21個一般村的規(guī)劃編制工作，并通過省審評;確定第三批10個市級歷史文化村落重點村培育村。同時加快第一批省級重點村、一般村和第一、二批市級重點培育村的建設。全市歷史文化村落保護利用工程共完成頂瓦修補4.57萬平方米，墻體加固3.45萬平方米，立面改造16.52萬平方米，修復構件2974個，整體拆除不協(xié)調建筑2.11萬平方米，修復村內古道31.4千米。二是加快農村文化培育建設。以農村文化禮堂建設為重要載體，按照“五有三型”標準建設，整合行政村現有文化陣地，建設農村文化綜合體，全年全市新啟動農村文化禮堂建設73家。同時開展了農村文化禮堂“菜單式”活動，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識、文藝活動、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動項目，努力提高農村文化禮堂實效性。推進農家書屋和農村出版物小連鎖店建設，新建農村出版物小連鎖店6家，累計建成35家。三是開展花卉進村莊試點。結合美麗鄉(xiāng)村建設，積極開展花卉進村莊活動，倡導在村莊內路旁、樹下、廣場、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設一批體現當地文化傳統(tǒng)、產業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚花卉文化，使種花、愛花、賞花蔚然成風。全市共有31個村開展花卉進村莊活動，10個村創(chuàng)建成首批市級花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農業(yè)產業(yè)基地優(yōu)勢，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。
四、堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農民增收新途徑。
創(chuàng)新農村體制機制，優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機結合，把地域資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。一是培育農村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經濟、民宿經濟、農事體驗、農村電子商務等農村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的扶持政策，全面實施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經營戶(農家樂經營戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農場)。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農村電子商務園區(qū)，培育發(fā)展農村電子商務，帶動山區(qū)農民增收致富，其中最大的一家電子商務開業(yè)2個月就完成農產品銷售200多萬元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進以農村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級農村改革試驗區(qū)建設，深化完善耕地保護制度、創(chuàng)新農村宅基地使用制度，實現農村宅基地跨村流轉，允許農村宅基地在堅持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內調劑、購置。制訂出臺《關于加快推進集體土地范圍內房屋登記發(fā)證工作的指導意見》，扎實推進全市農房確權登記和農村產權交易中心平臺建設，為農民增加財產性收入打下堅實基礎。三是壯大村級集體經濟。因地制宜探索物業(yè)經營、資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強持續(xù)增收能力,鼓勵村集體通過整理、收購、置換等途徑，利用村集體建設用地，村級留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設各類物業(yè)項目，使物業(yè)成為村集體經濟穩(wěn)定而持續(xù)的收入來源。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇五
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，根據《20____年全省新農村建設工作實施方案》（贛農辦發(fā)〔20____〕1號）和《____市“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動規(guī)劃(20____-20____)》（洪辦發(fā)〔20____〕3號）的部署，現就做好20____年全市新農村建設工作，制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農村‘美’起來”，加快補齊全面小康農村基礎設施和公共服務短板，扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學謀劃“十四五”新農村建設提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農村建設點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設；各地根據實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標準，集中力量打造一批新農村建設提升點。
三、資金撥付管理。
（一）資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
（二）資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農村建設財政專項補助資金主要用于新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設，農戶改廁改房補助，村內改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目，以及新農村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農村生活垃圾治理設施設備的配置。
（三）資金撥付公示。各地要根據《20____年全市新農村建設村點指標》分配的村點名額，計算本地新農村建設財政專項資金額度，列入20____年預算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎上盡量加大支持額度。
（四)資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號）《____省新農村建設專項資金管理暫行辦法》（贛財農〔20____〕34號）要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，加強資金管理，嚴格建設標準，確保資金合法、合理、高效使用；強化績效考評及結果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據，并實行評優(yōu)評先一票否決。
（五）資金風險防范。各縣區(qū)農業(yè)農村局要會同財政部門，進一步完善新農村建設專項資金管理實施細則，明確專項資金開支內容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務公開，充分保障群眾知情權和監(jiān)督權。
四、重點工作任務。
（一）聚焦提質增效，持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農業(yè)產業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數量，集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務。
（二)聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知），讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
（三）聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農民主體意識，形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農村建設模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會等3項舉措齊頭并進，共同發(fā)力。二是大力提升新農村建設促進會效果，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進會工作內涵，提升促進會運行效果。
一要提高思想認識。做好20____年新農村建設工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設品質。全面落實“四精”建設理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內一流、國內領先的精品村點，推動新農村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農村建設。要壯大村級集體經濟，深化農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的集體產權制度改革，不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內生動力。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇六
20-年以來，按照省、市要求，對照標準、細化方案、加大投入、加快推進，圓滿完成了美好鄉(xiāng)村建設目標任務。20-年度考核全市第一、皖北27個縣區(qū)第四，進入全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣行列。
一、主要做法。
(一)加強組織領導，健全完善工作機制。
一是建立四大班子領導牽頭聯(lián)系、部門指導幫扶制度?？h級領導堅持每周入村調研一次，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村一起召開現場辦公會、調度會，強力推進項目建設進度。相關部門成立美好鄉(xiāng)村建設對口幫扶領導小組，積極為美好鄉(xiāng)村爭取項目、整合資金、技術指導、解決問題。
二是建立聯(lián)席會議制度。根據美好鄉(xiāng)村建設工程實施進度，及時召開相關協(xié)調會、專題調度會，特別是涉及電力、桿線遷移、線路整改等方面的問題，由牽頭縣級領導負責對口協(xié)調，明確要求、加快推進、確保落實。
三是建立督查通報制度。由縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣美好辦成立聯(lián)合督查組，嚴格按照“每周一督查、半月一通報、季度一考評”的考核機制，對美好鄉(xiāng)村建設進行督促檢查，并通報督查結果。對工作推進不力、進度不快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，要求寫出書面檢查，說明原因、限期整改，確保美好鄉(xiāng)村建設各項工作順利推進。
(二)明確工作思路，創(chuàng)新建設發(fā)展模式。
一是總結提煉工作經驗。美好鄉(xiāng)村建設工作開展以來，我縣在原有經驗的基礎上不斷摸索、總結和創(chuàng)新，提出了“六個注重”建設思路，即注重立足實際、注重資金整合、注重綠化提升、注重興業(yè)富民、注重環(huán)境整治、注重鄉(xiāng)風文明，為扎實推進美好鄉(xiāng)村建設明確了思路。
二是確立科學發(fā)展理念。嚴格按照“六個嚴禁”的要求，牢固樹立“綠化以雜樹為主、庭院以果蔬為主、亮化以節(jié)能為主、產業(yè)以現代農業(yè)為主、公共設施與清潔衛(wèi)生管護以群眾為主”的發(fā)展理念，因地制宜制定美好鄉(xiāng)村村莊布點規(guī)劃，合理布局美好鄉(xiāng)村建設中心村，強化基礎設施、公共服務設施配套，著力改善人居環(huán)境。
三是加快發(fā)展特色產業(yè)。認真做好示范村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、宣傳和指導，加強新型農業(yè)經營主體培育，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，加大土地流轉力度，大力推行“一村一品”，徐郢草莓、橋東肉牛、南屯粉絲、馬鋪設施蔬菜、水利現代果園等新興農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。
(三)加大投入力度，發(fā)揮資金使用效益。
一是積極整合項目資金。每年初，縣美好辦細化分解美好鄉(xiāng)村建設成效類項目，督促相關部門提前做好項目謀劃，積極對上爭取項目資金。同時，充分發(fā)揮縣級財政統(tǒng)籌協(xié)調作用，按照“項目跟著美好鄉(xiāng)村走，資金跟著項目走”的原則，將能夠整合的涉農資金集中“打捆”，變“大面積噴灌”為“定點滴灌”，盡可能地解決美好鄉(xiāng)村建設資金不足難題。
二是多渠道吸納社會投入。除將土地整治相關項目資金作為美好鄉(xiāng)村建設的有益補充外，還積極探索創(chuàng)新土地經營理念，采取協(xié)議共建和經營權、使用權出租等方式，將集體建設用地的土地經營權、使用權轉讓置換公共服務設施、基礎設施配套，拓寬了美好鄉(xiāng)村建設資金來源渠道，緩解了財政投入壓力。
三是強化資金使用監(jiān)管。為加快專項資金撥付進度，發(fā)揮專項資金使用效益，成立了美好鄉(xiāng)村建設項目專項資金審計小組，對全縣美好鄉(xiāng)村工程類項目進行集中審計，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金報批程序，形成規(guī)范性報批文本，有力保障了專項資金的足額快速撥付。
(四)堅持建管并重，注重項目建設成效。
一是實行規(guī)劃引領。在美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃上，注重與生態(tài)文明示范縣規(guī)劃相銜接，堅持多一些田園風光、少一些城鎮(zhèn)風格，多一點美化綠化、少一點水泥硬化，把“原貌整治、突出特色”貫穿美好鄉(xiāng)村建設始終，讓“鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村”，保持村莊原有風貌和自然景色，著力打造一村一景、各具特色和魅力的美好鄉(xiāng)村。
二是抓好項目建設。通過采取先易后難、典型引導、邊建設邊規(guī)范的工作方式，加快推進美好鄉(xiāng)村建設成效類工程進度。針對美好鄉(xiāng)村建設綠化、亮化、供排水等環(huán)節(jié)存在的“小、散、雜”建設項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，靈活采取打捆議標的方式向社會邀標，實行現場最低價投標建設;對污水處理、道路等較大項目，由縣政府統(tǒng)一公開招標。
三是健全管護機制。建立公共財政投入為主，村集體補助、村民自籌、企業(yè)托管為輔的多元化投入管護機制。成立自治監(jiān)管和長效管護兩支隊伍，明確各級管護主體，落實分區(qū)管護責任，嚴格監(jiān)管、考核和獎懲，對管護、監(jiān)管不到位的責任主體，按照相關規(guī)定或合同約定予以相應處罰，努力推動我縣美好鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、基礎設施、公共服務設施管護工作常效化和規(guī)范化發(fā)展。
(五)強化宣傳引導，發(fā)揮群眾主體作用。
一是充分尊重群眾意愿。從中心村選點，到規(guī)劃編制、建設項目、資金使用、運行管護等所有重大事項，都充分聽取群眾意見。群眾擁護的事，堅決干;群眾想不通的事，暫緩干;群眾不同意的事，絕不干;群眾自己能干的事，由群眾自己干。
二是調動群眾參與美好鄉(xiāng)村建設的積極性。明確縣、鄉(xiāng)、村和群眾在美好鄉(xiāng)村建設中的責任，把群體的積極性充分調動起來，引導群眾自覺參與建設自己的美好家園，改變以往美好鄉(xiāng)村建設“干部干、群眾看”的局面。
三是鼓勵引導村民自治。由群眾自愿簽訂美好鄉(xiāng)村建設承諾書，自己“約法三章”，落實村民自治，形成“村規(guī)民約”，實現美好鄉(xiāng)村建設順利推進。
二、存在的問題。
(一)資金整合難度大。農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農田水利等涉農項目資金使用要求過于機械死板、脫離實際，縣級層面難以有效整合用于推進美好鄉(xiāng)村建設。
(二)村級集體經濟薄弱。產業(yè)發(fā)展相對較慢，目前扶持農村產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策吸引力不足，社會資本進入農村的意愿和積極性不高。
(三)群眾觀念有待轉變。部分村民認為開展美好鄉(xiāng)村建設是政府的事，群眾雖然理解、支持，但主動參與、投身建設的積極性不高，給美好鄉(xiāng)村建設帶來一定難度。
(四)長效機制還需健全。農村環(huán)境整治容易反彈、管護經費不足、農村移風易俗難度大，行之有效的長效管護機制有待進一步完善。
三、下一步工作打算。
我縣將嚴格按照省、市加快推進美好鄉(xiāng)村建設工作部署，堅持“六個注重”、“六個嚴禁”工作思路和要求，在規(guī)劃引領上下功夫、在發(fā)展產業(yè)上下功夫、在突出特色上下功夫、在鄉(xiāng)風和諧上下功夫、在長效機制上下功夫，努力保持全市第一、皖北領先、全省先進，讓廣大農民真正享受到美好鄉(xiāng)村建設帶來的成果。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇七
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設，滿足未成年人的精神文化需求，進一步把未成年人思想道德建設引向深入，提高教育水平和實現孩子綜合素質提高，按照中、省、市文明辦和市教育局關于創(chuàng)建學校少年宮建設的要求，學校決定建設少年宮。
學校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求，也是學校深化素質教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質量的重要抓手，也是提升育人質量的重要措施。為切實辦好我校少年宮，根據學?！渡倌陮m建設工作規(guī)劃》制定本方案。
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，促進孩子的健康成長和全面發(fā)展，推動和諧社會、和諧舞臺建設。
充分利用已有的教學場地、器材、師資力量等教育資源，積極配置活動必需的設施設備，把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓活動、內容鮮活的經典誦讀活動、內容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動，促進我校學生綜合素質的提高和特殊技能的發(fā)展。
學校成立少年宮管理辦公室。
主任：xxx。
常務副主任：xxx。
副主任：xxx。
行政部：xxx。
活動部：xxx。
安全部：xx。
科研部：xxx。
后勤部：xxx。
成員：xxx。
略
1、少年宮管理辦公室每期開校時，召開會議研究活動設置，落實專兼職輔導員及場地、設施等事宜。
2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務處統(tǒng)籌安排。
3、由教務處牽頭，班主任動員學生自愿報名，分組活動。在周末及寒暑假開展的活動，原則上應征得學生及家長的同意，自愿參加。
4、少年宮輔導員要認真設計活動方案，所有活動小組活動內容均應滲透生命安全、環(huán)境保護等教育實踐活動內容。
5、少年宮輔導員必須按時到位，認真開展活動，負責活動過程在學生的組織與教育管理，做好活動記錄。
6、班主任負責督促學生按時參加各組活動，并配合輔導員搞好學生的教育管理。
7、學校教務處統(tǒng)一印發(fā)活動記錄表，對活動開展情況進行考核，并按第二課堂標準計發(fā)津貼。
8、學校每學年以藝術節(jié)、科技節(jié)、田徑運動會、球類運動會、社團才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果，努力培育特色活動項目。
9、學校列專項經費為少年宮活動提供物質（輔導材料、設施、設備）和經費保障。
10、少年宮活動場所的設施設備在保障正常教育教學需要的同時，定點掛牌，明確少年宮活動場所，保障少年宮活動順利進行。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇八
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，根據《20____年全省新農村建設工作實施方案》(贛農辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署，現就做好20____年全市新農村建設工作，制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農村‘美’起來”，加快補齊全面小康農村基礎設施和公共服務短板，扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護，高質量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建，繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設，重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村，適時成立新農村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，科學謀劃“十四五”新農村建設提檔升級，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農村建設點，其中爭取到1137個省級村點，用于非貧困村的村組整治建設;各地根據實際情況，擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點，優(yōu)先考慮產業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素，堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求，以每個村莊布3-4個點的標準，集中力量打造一批新農村建設提升點。
三、資金撥付管理。
(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5：2：3比例，每個村點安排財政專項補助資金30萬元，其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農村建設財政專項補助資金主要用于新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設，農戶改廁改房補助，村內改溝改塘，村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目，以及新農村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農村生活垃圾治理設施設備的配置。
(三)資金撥付公示。各地要根據《20____年全市新農村建設村點指標》分配的村點名額，計算本地新農村建設財政專項資金額度，列入20____年預算，在5月底前撥付到賬，并在此基礎上盡量加大支持額度。
(四)資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農村建設專項資金管理暫行辦法》(贛財農〔20____〕34號)要求，堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，加強資金管理，嚴格建設標準，確保資金合法、合理、高效使用;強化績效考評及結果運用，把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據，并實行評優(yōu)評先一票否決。
(五)資金風險防范。各縣區(qū)農業(yè)農村局要會同財政部門，進一步完善新農村建設專項資金管理實施細則，明確專項資金開支內容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理，建立村組資金臺賬，完善村務公開，充分保障群眾知情權和監(jiān)督權。
四、重點工作任務。
(一)聚焦提質增效，持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農業(yè)產業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域，優(yōu)化選點布址布局，整合一般村點數量，集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康指示精神，有條件和需求的地方，因村制宜配套“8+4”公共服務。
(二)聚焦建管并重，扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺，啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求，待省廳發(fā)文通知)，讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求，按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經費，為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
(三)聚焦干群合力，充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干，群眾看”的困境，充分激發(fā)農民主體意識，形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農村建設模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會等3項舉措齊頭并進，共同發(fā)力。二是大力提升新農村建設促進會效果，通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動，豐富促進會工作內涵，提升促進會運行效果。
一要提高思想認識。做好20____年新農村建設工作對于全面建成小康社會，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，補齊“三農”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度，把新農村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求，切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設品質。全面落實“四精”建設理念，繼續(xù)推廣epc成功做法，堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源，強化項目整合，發(fā)揚“工匠”精神，以繡花的功夫，打造一批省內一流、國內領先的精品村點，推動新農村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上，加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道，積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農村建設。要壯大村級集體經濟，深化農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的集體產權制度改革，不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內生動力。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇九
為深入貫徹省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹“三農”工作的重要論述，全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至2025年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。
二、選點條件。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。
各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。
三、重點工作。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。
(二)提升特色產業(yè)發(fā)展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè)，延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當地農業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城。
(三)大力整治農村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯(lián)通路高質量建設，推進農村公路提質改造和成網成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。
(四)全面整治農村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到2025年，重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。
(五)構建現代鄉(xiāng)村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
四、支持政策。
(一)加強產業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個，結合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作，根據重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。
加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕?。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇十
黨_到“我國現代化進程中的重大歷史任務”的戰(zhàn)略高度，其目標概括為：“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設社會主義新農村，縣林業(yè)局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現制定如下實施方案：
一、目的意義。
建設社會主義新農村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態(tài)建設與產業(yè)建設的關系，切實推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎產業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經濟的雙重任務，生態(tài)建設是基礎，產業(yè)建設是重點，沒有生態(tài)保障，產業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設也無法支撐。生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產業(yè)，在保護生態(tài)基礎上有序開發(fā)資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經濟規(guī)律；既可作為基礎產業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設實現大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經濟邁上持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的征程?！叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象；能提高我縣的知名度和綜合競爭力；能推進全面建設小康社會進程。
二、指導思想。
以實現“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設指標。
20_年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2_成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2__底，全縣森林覆蓋率達到45%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上；80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣2_業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作。
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。_年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在2_年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20_年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20_年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式，搞好與重點生態(tài)工程建設的結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施。
(一)提高認識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領導。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發(fā)區(qū)管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將創(chuàng)建各項工作任務分解到各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
2、設立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網站專欄；
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄；
4、組織市民綠化意識調查；
5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動；
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);。
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應制定方案，在2007年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設與保護規(guī)劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經費，為創(chuàng)建活動提供資金保障；各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜；動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇十一
近年來，利用互聯(lián)網購物的人群越來越多，建甌市農村電商發(fā)展勢頭迅猛，平均單日配送快遞量近萬件，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞量較少，運輸成本較高，如何讓農產品“走出”農村、讓商品“走進”農村，打通物流運輸“最后一公里”成為一大挑戰(zhàn)。為此，建甌市構建了縣鄉(xiāng)村三級物流網絡體系，通過整合市域快遞、農村客運、供銷、電商及相關物流資源，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農產品進城”雙向流通渠道。
由于縣鄉(xiāng)村三級農村物流網絡體系建設涉及部門眾多，項目用地、資金、政策等需協(xié)調事宜繁雜，去年2月，建甌市召集財政、發(fā)改、經信、農業(yè)、供銷、郵政等相關部門，商討具體問題，制定出臺有關政策，并引導、鼓勵客運、快遞、電商、物流等社會力量加入，提高城鄉(xiāng)配送能力。
為讓建設縣鄉(xiāng)村三級農村物流網絡體系有章可循，建甌市通過招標，確定由福建大福物流科技有限公司負責規(guī)劃編制工作。2018年10月，建甌市出臺了《縣鄉(xiāng)村三級農村物流網絡體系規(guī)劃》，基于農村物流發(fā)展現狀，對縣級物流服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站、村級物流服務點建設以及城區(qū)至鄉(xiāng)村的物流配送路線、農村電商綜合服務體系等進行了規(guī)劃。根據《規(guī)劃》，至2022年建甌市將實現快遞網點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村覆蓋率100%，同城當日達，貨物到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站后12小時內完成配送，蔬菜、水果等生鮮農副產品8小時內送抵縣級物流服務中心。
在建甌，武夷交通運輸、供銷、郵政、快遞等都有運輸業(yè)務。原來，這些單位企業(yè)業(yè)務分散、各自為政，一輛運輸車的貨物承運率往往只有50%就發(fā)出了，造成了極大的資源浪費。現在，建甌充分利用現有資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站、便利店、村郵站、農村電子商務服務站點、農業(yè)合作社為基礎，結合村淘、郵政、供銷等現有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網絡，以及農村客運、公交班線和本地貨運資源，依托快遞公司的物流軟件平臺，對各個具有運輸能力的單位企業(yè)進行整合，實時匯集運輸信息，將承運率提高到了90%以上，大大節(jié)約了運輸時間和成本。
現在，建甌市物流節(jié)點建設已初具規(guī)模。南平傳化德峰公路港已完成一二期(165畝)建設，并已投入運營。響應該市退城入園的政策，近九成的零擔物流企業(yè)均已入駐物流園。南雅、徐墩、小橋、東峰、龍村、迪口6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建有綜合運輸服務站。農村服務網點方面，供銷社已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造升級33個服務網點、“村村拼”布設45個網點、“農商一號”布設85個網點。建甌螞蟻幫還將“四通一達”合并統(tǒng)一管理，實現集約式配送，全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流網絡節(jié)點100%覆蓋，133個行政村設有網絡節(jié)點。目前，建甌市正在著手建設閩北電商快遞產業(yè)園，打造快遞分撥中心。
下一步，建甌市將圍繞閩北電商快遞產業(yè)園，依托已建設完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站，結合行業(yè)管理優(yōu)勢，以筍竹制品等農副產品為突破口，推動站場網絡、運輸配送、信息體系和經營主體融合發(fā)展，提升農村物流投遞和收寄能力，全面降低城鄉(xiāng)物流末端配送成本，通過搭建農村電商服務網絡，打通農產品上行渠道，解決農產品銷售難問題。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇十二
計劃，中文詞，通常指具體的工作計劃或為某個問題制定的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為確保南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路建設工程質量與安全，進一步推動質量安全紅線行動，按照陜西省交通運輸局《關于進一步推進公路水運工程質量安全紅線行動工作的通知》（陜交涵〔2020〕220號）要求，結合延安市交通運輸局《關于印發(fā)延安市“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動實施方案的通知》（延安交發(fā)〔2019〕185號）內容，在本項目連續(xù)兩年開展工程質量安全年活動，現結合本項目建設實際情況，制定工程“質量安全年”活動實施方案。
根據陜西省交通運輸局《關于進一步推進公路水運工程質量安全紅線行動工作的通知》（陜交涵〔2020〕220號）要求，結合延安市交通運輸局《關于印發(fā)延安市“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動實施方案的通知》（延安交發(fā)〔2019〕185號）文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以工程質量安全管理為中心，以現代化工程管理、標準化建設為手段，加大建設管理力度，確保項目建設優(yōu)質安全，提高公路的使用性能和安全性能。
以標準化建設為抓手，提升質量安全總體水平；
以質量安全通病治理為載體，進一步提升工程質量；
以平安工地建設為載體，進一步加大質量安全監(jiān)管力度。通過質量安全年活動，實現四個目標：
（一）質量意識進一步增強。牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，以工程質量為核心，抓實、抓細各項質量管理工作，努力提升全員質量意識。
（二）全面落實質量安全責任制，使“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量安全保證體系得到有效落實、正常運轉。加強業(yè)主監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)理作用，使質量安全體系規(guī)范化、常態(tài)化。實現公路建設項目90%的分項工程質量評定得分高于90分。
（三）全面深入推進標準化管理。通過強化工程技術管理，使工程管理從隨意化到規(guī)范化、從經驗型向科學型轉變，工程項目管理逐漸規(guī)范化、專業(yè)化、工廠化、信息化。
（四）安全生產管理進一步規(guī)范。切實把事故預防作為促進安全監(jiān)管的主攻方向，把規(guī)范建設行為作為促進安全監(jiān)管的重要保障，把提升科技作為促進監(jiān)管的重要支撐，構建“平安工地”建設長效機制，力保本項目零死亡，不發(fā)生較大以上安全責任事故。
（一）活動范圍：南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程sg-1標段；
（二）時間安排：2020年3月至2021年10月。其中：
1、2020年3月至4月為組織動員階段；
2、2020年4月至2021年10月為具體實施階段；
3、2021年10月至2021年11月為總結評比階段。
（一）組織動員階段。
1、成立機構，明確職責。我司成立南泥灣至三十里鋪紅色旅游公路工程質量安全領導小組。
組長：項目經理。
副組長：項目副經理、項目總工程師、安全工程師。
組員：試驗室主任、各專業(yè)工程師、專職安全員、質檢員、現場管理人員。
成員：由安全員、施工員、專業(yè)電工、試驗員、材料員等有關人員組成。
領導小組下設辦公室（設在項目安全質量部），公司楊奔兼任。
2、開展宣講培訓。圍繞質量安全年活動，組織宣講和培訓，利用簡報和網站，積極宣傳、發(fā)動，形成全員參與質量安全年的良好氛圍。
3、組織工程質量安全分析研討會。我司將在2020年3月底前組織各參建單位召開一次質量安全研討會，全面分析本項目質量安全現狀，分析存在的問題，提出改進措施。
4、項目自查自糾階段：每月1日起至20日，為項目自查自糾階段。項目部要成立專項檢查小組，組織開展自查自糾活動，項目經理親自帶隊排查，對所有工點做到全覆蓋、零死角，檢查不僅要查正在施工的工點，也要檢查已完工程，并要緊扣質量安全紅線內容。尤其要突出做好質量缺陷整治工作，必須于每月月底25日之前達到缺陷整治100%銷號，確保建設單位檢查中無逾越質量安全紅線問題。
（二）具體實施階段。
1、繼續(xù)加強標準化管理，狠抓工程質量管理。對于sg-1合同段，在施工準備階段要求施工單位嚴格按照標準化管理的要求對項目部駐地、三集中、施工便道等進行建設，對技術人員、施工班組進行技術交底和標準化培訓。
在總結、鞏固已有成果的基礎上，針對隧道開挖方法、超欠挖、鋼拱架定位、二襯鋼筋定位、工地安全文明建設、路基填筑等薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患點開展整治活動，確保工程質量安全。從材料質量源頭抓起，從強化施工工藝控制抓起，從一線勞務人員的技能培訓抓起，開展工程質量通病治理，狠抓工程質量。
（1）隧道工程：抓好隧道工程的開挖方法、超欠挖、初期支護質量、二襯鋼筋定位、第三方檢測工作，貫徹落實二襯臺車準入制，二襯外觀質量要求達到“六無”要求（無錯臺、無漏漿、無冷縫、無氣泡、無色差、無滲漏）。委托有資質的專業(yè)檢測單位對二襯鋼筋、仰拱進行檢測，對檢查不合格的項目，堅決返工處理。
（2）橋涵工程：抓好模板準入，對不合格的模板不得用于生產，抓好梁板預制、養(yǎng)生、橋面鋪裝等工藝控制，采用智能預應力張拉，貫徹落實“首例分析制”，保證混凝土強度、鋼筋保護層厚度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度。懸臂灌注工藝施工的橋梁結構應聘請有專業(yè)資質且有成熟監(jiān)控經驗的單位對橋梁線型、應力等指標控制進行第三方監(jiān)控測量，并指導施工現場控制。
抓好防護工程圬工砌筑、排水設施及時施工。
路塹開挖前及施工期間的排水包括臨時排水和永久性排水。路塹開挖前按設計及規(guī)范要求設置截水溝，在施工同時要布置臨時排水溝，以保證水流暢通，保證施工作業(yè)面不積水。
按設計圖紙對開挖邊坡進行施工，要求做到開挖一級、防護加固一級;逐級開挖,逐級防護。若路基開挖后的邊坡如不能及時防護,在坡面上覆蓋塑料薄膜,避免雨水沖刷。
（4）路面工程：抓好“零污染”施工。在施工前應確保連續(xù)10km段落內全部路基工程（包括橋隧、防護、綠化）和交安設施基礎等全部完工，同時全線隔離柵、中分帶綠化回填土、隧道進出口轉向車道全部完成，確保瀝青結構層連續(xù)施工。并針對現場實際情況，采取有效措施，杜絕交叉施工和運輸等污染。抓好路面的材料采集、級配設計、施工檢測、標志牌反光膜、標線涂料的管理。
（5）工地建設：抓好工地建設標準化，其中，重點抓好“三個集中”，即嚴格按照標準化管理的要求抓好混凝土拌和站、構件預制場、鋼筋加工場的建設，充分發(fā)揮集中施工及集中管理的優(yōu)勢，實現混凝土集中拌和、構件集中預制、鋼筋集中加工，從源頭上確?；炷两Y構的工程質量。拌和站、預制場、鋼筋加工場的規(guī)劃方案須經總監(jiān)辦審批同意后才能進行建設，建成后由施工單位填寫驗收表報總監(jiān)辦、業(yè)主驗收，并上報省、市高指驗收，合格后才能投入使用。
2、開展監(jiān)理、檢測行為專項治理活動。加強監(jiān)理、檢測單位的管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)理、檢測單位的作用。監(jiān)理單位應監(jiān)督相關各方履行各自的職責，負責對工程實施質量、安全、進度、費用、環(huán)保控制及合同、信息等各項管理。抓好試驗工程、隱蔽工程、關鍵工序、部位的旁站監(jiān)理、簽認和驗收，以及分項工程的中間交工驗收。抓好驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗，抓好原材料、混合料、半成品和成品構（配）件、實體工程質量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數據真實可靠。全面推行邊坡錨索預應力檢測和邊坡監(jiān)測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測，推行長大隧道地質超前預報、安全性評估，推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質量檢測。重點開展監(jiān)理、檢測單位合同履約、從業(yè)登記、信用評價、監(jiān)理效果考核，工地試驗室建設、試驗檢測人員、試驗檢測項目、試驗檢測設備是否規(guī)范等治理工作。
3、加強安全生產管理。持續(xù)開展“平安工地”達標活動，鞏固“平安工地”達標驗收成果。全面落實質量安全責任登記制安全生產條件審查及責任追究制度、危險作業(yè)領導帶班制度、安全事故與信用等級掛鉤制度、重大質量安全事故隱患“掛牌督辦整改銷號”等五項制度。
（1）建立健全安全生產組織機構，落實安全生產責任制。公司成立了以陳澤育董事長為組長的安全生產工作領導小組，下設辦公室，成員為公司各部門負責人，同時制定了安全生產工作責任制和各項安全應急預案，通過層層簽訂安全生產責任制，使安全生產工作進一步落實。
（2）深入開展安全大檢查，促進各類事故隱患的整改。每月采取定期或不定期的方式，結合地質災害排查和“平安工地”建設活動，組織相關人員深入施工現場進行安全生產大檢查，及時查找安全隱患，同時結合上級文件指示精神，根據季節(jié)性的特點，開展防臺防汛、防暑降溫、防邊坡坍塌等方面進行專項檢查，并采取跟蹤落實的辦法使安全隱患得到及時整改，把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進一步促進安全生產形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
完善應急預案，對風險較大的工程應組織預案演練。
（4）召開季度安全例會，分析安全生產形勢。每季度主持召開防范重特大安全生產事故工作會議，傳達上級文件的安全生產指示精神，分析當前的安全生產形勢，并對施工單位在安全生產過程中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見，責成相關部門抓好落實，同時部署下階段的安全生產工作。
（5）廣泛開展安全生產宣傳教育、崗位培訓工作，進一步提高全體干部職工的安全意識。安全生產宣傳、教育、培訓工作是做好安全生產的前提和基礎工作，通過三級教育、崗前培訓、自查自糾、安全交底、特種作業(yè)人員技能培訓以及宣傳欄、黑板報等辦法廣泛開展安全生產教育，進一步提高全體干部職工的安全生產意識和自我保護能力。
在貫徹執(zhí)行原有質量安全制度的基礎上，認真貫徹推行“四項制度”：
1、實行工程材料采購供應分類管理和信用考核制度。加強對工程材料采購與供應工作的管理，重視材料供應廠家的源頭管理，加強進場材料的檢查監(jiān)督工作。在合同約定和依規(guī)運作的前提下，按有利于工程質量控制的原則，逐步擴大項目業(yè)主對工程材料控制的范圍，擬對橋梁伸縮縫、橡膠支座、隧道防水卷材等重要工程材料實行甲控制度，創(chuàng)新材料管理措施，有效控制原材料質量。
2、實行重要工序驗收簽認制度。在執(zhí)行現有管理制度的同時，不斷加強對項目重要工序、隱蔽工程的交接驗收的認證，簽認人對其簽認結果負責。有條件的項目要積極利用先進信息技術，試行手持終端（pda或智能手機）自檢、報檢，通過現場拍照簽認，避免施工技術人員在室內編制假資料，加強現場質量監(jiān)管，提高工程質量和安全水平。
3、實行“架子隊”模式和主要人員登記備案制度。為有效制止工程轉包和違法分包，逐步推行施工現場“架子隊”作業(yè)管理模式，拌和站、鋼筋加工場、隧道施工的隊長、技術主管、財務（如有）人員不得使用勞務人員，必須是施工單位或合法分包商的內部自有人員，且具備上崗資格，這些主要人員和勞務協(xié)作隊伍的負責人執(zhí)行登記備案制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要加強施工分包管理和督促做好主要人員登記備案工作，禁止以包代管和包而不管，或違法違規(guī)分包行為，有效確保建設工程質量和施工安全。
二是要務求實效。檢查過程要閉合，存在問題要整改，糾正情況要反饋；
三是開展專家咨詢檢查。根據項目建設特點，適時組織專家對項目進行指導；
五是要重視對群眾舉報的督查。對群眾反映的問題要高度重視，及時了解、及時處理，及時反饋。
（三）總結評比階段。
我司將對質量安全年活動中質量安全管理出色、技術控制過硬、建設成效突出的項目參建單位和個人進行表彰獎勵，對發(fā)生質量事故的單位進行通報批評。應于每年的12月1日前將活動小結上報我司工程部，各參建單位在質量安全年活動中的表現，與年度信用考核掛鉤。
為認真貫徹落實上級部門要求，深入開展我市交通建設工程質量安全紅線專項行動（以下簡稱“紅線行動”），有效遏制和防范質量安全生產事故發(fā)生，制定本工作方案。
深入學習貫徹上級關于安全生產工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作的部署要求，進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任，強化交通建設工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制，嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護人民群眾生命財產安全，通過三年紅線行動，消除交通建設工程紅線問題，提高施工現場質量安全生產條件，確保交通工程建設領域安全生產形勢穩(wěn)定。
（一）安全質量事故。
1.發(fā)生重大及以上生產安全責任事故；6個月內累計發(fā)生2起（含）以上較大生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起（含）以上一般生產安全責任事故。
2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌，或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產安全事故。
（二）嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方案;未按經審核的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患的。
5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數據。
6.施工單位使用未經檢驗合格的特種設備；未辦理使用登記證；架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。
（三）重大安全質量隱患。
7.施工現場駐地及場站周邊存在不良地質，未開展地質災害危險性評估；未按評估意見采取有效防護措施。
8.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算，或超載使用。
9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算；地基或基礎承載力不足，或未進行專項驗收。
10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。
11.路塹高邊坡工程，未按設計要求逐級開挖逐級防護，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時設置截、排水設施，靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護，未及時施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經審核的專項施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設計要求施工，導致存在重大質量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經培訓考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設備設施不齊，監(jiān)測與預警未有效開展，或監(jiān)測數據弄虛作假。
本次紅線行動為期三年，從2019年10月至2022年12月，具體分為以下三個階段：
（一）動員部署階段（2019年10月至2020年3月）。
市交投集團、各工程建設單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求，結合本單位實際制定紅線行動實施方案，加強紅線行動實施方案、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓，切實將紅線行動主要任務、工作要求、政策依據、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動開展營造良好環(huán)境。
請各工程建設單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質量安全監(jiān)督管理站（下稱交通質監(jiān)站）安全科。
（二）組織實施階段（2020年4月至2022年6月）。
1.自查自糾。各項目建設單位要根據紅線行動的部署要求，結合建設實際，制定紅線行動實施方案，補充和完善紅線行動排查整治重點，加強督查檢查，掌握項目的風險隱患及關鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動落實；各項目建設單位要督促施工、監(jiān)理等相關單位制定工作方案和自查計劃，對現場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面排查紅線問題，堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實做到紅線問題發(fā)現一項、整改一項、銷號一項；各項目參建單位要建立質量安全紅線行動工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問題整改閉合管理，動態(tài)清零紅線問題。要及時總結經驗，逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任，制定紅線行動實施方案和自查計劃，細化工作任務、量化工作目標和措施，確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部；要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習，熟悉掌握相關法律法規(guī)和處罰條款，并加強相關技術交底工作；要認真開展自查，定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質量安全隱患，建立質量安全紅線行動工作臺帳，做到問題整改閉合管理。
2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎上，組織紅線行動專項檢查，加大紅線問題監(jiān)督檢查力度，督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改，建立紅線行動臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應付、心存僥幸的項目參建單位，要嚴肅追責問責；對比較突出集中的紅線問題，特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應加大檢查頻率，采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段，督促項目、施工企業(yè)制定專項措施，實施專項整治，確保紅線行動取得實質性進展。交通運輸局根據各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據。
請各工程建設單位于每季度末月20日前，將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質監(jiān)站安全科，首次報送時間為2020年4月2日（格式見附件）。
（三）總結提高階段（2022年7月至2022年12月）。
交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查，全面查缺補漏，重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制，進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零，督促各項目、施工企業(yè)落實質量安全紅線問題治理工作機制。
各工程建設單位全面掌握本單位紅線行動工作情況，認真梳理總結評估紅線行動成果和經驗，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質量和安全生產監(jiān)管工作過程中發(fā)現的亮點做法和取得的成效，形成在全市可復制可推廣的經驗，建立交通建設工程質量安全紅線問題治理的長效機制，并于每年12月15日前將紅線行動年度總結報市交通質監(jiān)站安全科。
（一）提高政治站位，強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真查找差距，切實抓好整改落實，消除交通建設工程事故隱患。
（二）加強組織領導，落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作，要建立單位一把手負總責、分管領導親自抓、其他領導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網格化工作機制，確保工作責任層層落實，確保紅線行動取得實效。
杭州質安中心根據《交通運輸部辦公廳關于開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動的通知》、《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》等文件要求，從4月13日開始，為期半個多月對全市19個重點工程進行了質量安全紅線專項檢查。
本次檢查共出動54人次，重點檢查了安全保障措施、施工現場安全隱患排查治理情況、現場設施設備安全管理、危大工程的管理、臨時用電、消防安全管理等落實情況，共簽發(fā)責令限期改正責令書12份，發(fā)現安全隱患60多處。根據檢查情況來看，各項目參建單位能認真貫徹落實質量安全紅線的專項檢查活動要求，深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作，施工現場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題：如設備管理上機械設備維護保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設備等現象。針對檢查中發(fā)現的問題，均已責令責任單位限期整改并在整改中。
下一步，質安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》要求為期三年的整治活動，切實加強從業(yè)單位質量安全紅線的安全意識。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），長江航務管理局：
為有效遏制和防范公路水運工程質量安全生產事故，部決定在公路水運建設工程領域開展為期三年（2019—2022年）的“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動（以下簡稱紅線行動）?，F將有關事項通知如下：
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院關于安全生產工作的部署要求，進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任，強化公路水運工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制，嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護人民群眾生命財產安全，確保交通運輸工程建設領域安全生產形勢穩(wěn)定可控。
(一)安全質量事故。
1.發(fā)生重大及以上生產安全責任事故；6個月內累計發(fā)生2起(含)以上較大生產安全責任事故；6個月內累計發(fā)生3起(含)以上一般生產安全責任事故。
2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌，或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產安全事故。
(二)嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方案；未按經審核的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患的。
5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數據。
6.施工單位使用未經檢驗合格的特種設備；未辦理使用登記證；架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未査驗機械設備證件、性能、狀況。
(三)重大安全質量隱患。
7.施工現場駐地及場站周邊存在不良地質，未開展地質災害危險性評估；未按評估意見采取有效防護措施。
8.墩柱及蓋(系)梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算，或超載使用。
9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算；地基或基礎承載力不足，或未進行專項驗收。
10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。
11.路塹高邊坡工程，未按設計要求逐級開挖逐級防護，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時設置截、排水設施，靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑，兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定；未按設計要求設置有效錨固；施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護，未及時施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經審核的專項施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設計要求施工，導致存在重大質量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定采用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經培訓考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設備設施不齊，監(jiān)測與預警未有效開展，或監(jiān)測數據弄虛作假。
14.水運工程水上和潮濕地帶的電纜線不具有防水功能，電纜接頭未進行防水處理；在船舶進出的航行通道、拋錨區(qū)和錨纜擺動區(qū)架設或布設臨時電纜線；沉箱浮運穩(wěn)定性不足；沉箱、方塊、預制梁等大型結構件安裝起重機超限運行。
各省級交通運輸主管部門發(fā)現紅線問題，要督促生產經營單位及時整改到位。要注重調查取證，對存在紅線問題的責任單位和責任人，視情節(jié)輕重，采取以下處理措施。
(一)依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條、第九十六條至第一百零二條、第一百零五條、第一百零八條、第百一十一條等規(guī)定及相關法律法規(guī)規(guī)章，對存在紅線問題且屬違法行為的，追究生產經營單位法律責任，給予罰款、責令停產停業(yè)等行政處罰。
(二)依據《中華人民共和國安全生產法》第九十條至九十一條、第九十三條至第一百零六條等規(guī)定及相關法律法規(guī)規(guī)章，對存在紅線問題且屬違法行為的，追究生產經營單位主要負責人、個人經營的投資人、直接負責的主管人員、安全生產管理人員、從業(yè)人員法律責任，給予罰款、暫停或撤銷安全生產有關資格、撤職、行業(yè)禁入等處理措施。
(三)依據《中華人民共和國安全生產法》第七十五條，負有安全生產直接監(jiān)管責任的交通運輸主管部門，應如實記錄違法行為信息，情節(jié)嚴重的應及時向社會公開。
(四)依據信用管理有關規(guī)定，對存在紅線問題的企業(yè)和個人及時進行信用記錄，通過“信用交通”網站向社會提供公示查詢服務，實施分級分類精準監(jiān)管。
(五)建議有關部門2年內不得授予有關責任單位和個人榮譽獎項。
(六)視企業(yè)安全生產條件降低情況、事故發(fā)生情況，建議有關部門依法暫扣施工企業(yè)安全生產許可證。
(一)提高政治站位，強化責任擔當。各省級交通運輸主管部門要切實將做好當前公路水運工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心牢記使命”主題教育，認真查找差距，切實抓好整改落實。
(二)加強組織領導，落實工作責任。各省級交通運輸主管部門要高度重視紅線行動工作，制定本地區(qū)紅線行動工作方案，并督促地方各級交通運輸主管部門、建設單位抓好落實，確保取得實效。
(三)強化督導考核，加大監(jiān)管力度。各省級交通運輸主管部門要加強紅線問題監(jiān)督檢査工作，督促公路水運建設從業(yè)單位盡快開展紅線問題自査、自糾、自改，結合日常質量安全管理工作，建立紅線行動工作合賬。部將結合安全生產檢査工作對紅線行動開展情況進行重點督導，并將省級交通運輸主管部門紅線行動開展情況作為安全生產工作考核評價的重要內容。
(四)加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保依法有序推進。各省級交通運輸主管部門要將紅線行動與已部署開展的專項整治工作相結合，加強行業(yè)各單位之間以及與相關行業(yè)部門之間的協(xié)調配合，暢通信息共享渠道，深化協(xié)作聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。
為認真貫徹落實上級部門要求，深入開展我市交通建設工程質量安全紅線專項行動（以下簡稱“紅線行動”），有效遏制和防范質量安全生產事故發(fā)生，制定本工作方案。
深入學習貫徹上級關于安全生產工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作的部署要求，進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任，強化交通建設工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制，嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護人民群眾生命財產安全，通過三年紅線行動，消除交通建設工程紅線問題，提高施工現場質量安全生產條件，確保交通工程建設領域安全生產形勢穩(wěn)定。
（一）安全質量事故。
1.發(fā)生重大及以上生產安全責任事故；6個月內累計發(fā)生2起（含）以上較大生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起（含）以上一般生產安全責任事故。
2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌，或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產安全事故。
（二）嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方案;未按經審核的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患的。
5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數據。
6.施工單位使用未經檢驗合格的特種設備；未辦理使用登記證；架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。
（三）重大安全質量隱患。
7.施工現場駐地及場站周邊存在不良地質，未開展地質災害危險性評估；未按評估意見采取有效防護措施。
8.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算，或超載使用。
9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算；地基或基礎承載力不足，或未進行專項驗收。
10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。
11.路塹高邊坡工程，未按設計要求逐級開挖逐級防護，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時設置截、排水設施，靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護，未及時施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經審核的專項施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設計要求施工，導致存在重大質量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經培訓考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設備設施不齊，監(jiān)測與預警未有效開展，或監(jiān)測數據弄虛作假。
本次紅線行動為期三年，從2019年10月至2022年12月，具體分為以下三個階段：
（一）動員部署階段（2019年10月至2020年3月）。
市交投集團、各工程建設單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求，結合本單位實際制定紅線行動實施方案，加強紅線行動實施方案、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓，切實將紅線行動主要任務、工作要求、政策依據、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動開展營造良好環(huán)境。
請各工程建設單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質量安全監(jiān)督管理站（下稱交通質監(jiān)站）安全科。
（二）組織實施階段（2020年4月至2022年6月）。
1.自查自糾。各項目建設單位要根據紅線行動的部署要求，結合建設實際，制定紅線行動實施方案，補充和完善紅線行動排查整治重點，加強督查檢查，掌握項目的風險隱患及關鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動落實；各項目建設單位要督促施工、監(jiān)理等相關單位制定工作方案和自查計劃，對現場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面排查紅線問題，堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實做到紅線問題發(fā)現一項、整改一項、銷號一項；各項目參建單位要建立質量安全紅線行動工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問題整改閉合管理，動態(tài)清零紅線問題。要及時總結經驗，逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任，制定紅線行動實施方案和自查計劃，細化工作任務、量化工作目標和措施，確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部；要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習，熟悉掌握相關法律法規(guī)和處罰條款，并加強相關技術交底工作；要認真開展自查，定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質量安全隱患，建立質量安全紅線行動工作臺帳，做到問題整改閉合管理。
2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎上，組織紅線行動專項檢查，加大紅線問題監(jiān)督檢查力度，督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改，建立紅線行動臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應付、心存僥幸的項目參建單位，要嚴肅追責問責；對比較突出集中的紅線問題，特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應加大檢查頻率，采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段，督促項目、施工企業(yè)制定專項措施，實施專項整治，確保紅線行動取得實質性進展。交通運輸局根據各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據。
請各工程建設單位于每季度末月20日前，將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質監(jiān)站安全科，首次報送時間為2020年4月2日（格式見附件）。
（三）總結提高階段（2022年7月至2022年12月）。
交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查，全面查缺補漏，重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制，進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零，督促各項目、施工企業(yè)落實質量安全紅線問題治理工作機制。
各工程建設單位全面掌握本單位紅線行動工作情況，認真梳理總結評估紅線行動成果和經驗，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質量和安全生產監(jiān)管工作過程中發(fā)現的亮點做法和取得的成效，形成在全市可復制可推廣的經驗，建立交通建設工程質量安全紅線問題治理的長效機制，并于每年12月15日前將紅線行動年度總結報市交通質監(jiān)站安全科。
（一）提高政治站位，強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真查找差距，切實抓好整改落實，消除交通建設工程事故隱患。
（二）加強組織領導，落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作，要建立單位一把手負總責、分管領導親自抓、其他領導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網格化工作機制，確保工作責任層層落實，確保紅線行動取得實效。
（三）強化督導考核，加大監(jiān)管力度。市交通質監(jiān)站要組織開展紅線行動推進落實情況督導，要切實履行綜合協(xié)調、督查檢查等職責，建立完善督查暗訪制度，加大工作力度，推動紅線行動工作落實到位。交通運輸局將結合安全生產檢查工作對全市紅線行動開展情況進行重點督導，并將各建設單位紅線行動開展情況作為安全生產工作目標考核的重要內容。
為認真貫徹落實上級部門要求，深入開展我市交通建設工程質量安全紅線專項行動（以下簡稱“紅線行動”），有效遏制和防范質量安全生產事故發(fā)生，制定本工作方案。
深入學習貫徹上級關于安全生產工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院和省委省政府關于安全生產工作的部署要求，進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任，強化交通建設工程質量安全意識和關鍵環(huán)節(jié)控制，嚴肅查處質量安全違法違規(guī)行為，堅決杜絕重特大事故，遏制較大事故、降低事故總量，全力維護人民群眾生命財產安全，通過三年紅線行動，消除交通建設工程紅線問題，提高施工現場質量安全生產條件，確保交通工程建設領域安全生產形勢穩(wěn)定。
（一）安全質量事故。
1.發(fā)生重大及以上生產安全責任事故；6個月內累計發(fā)生2起（含）以上較大生產安全責任事故;6個月內累計發(fā)生3起（含）以上一般生產安全責任事故。
2.發(fā)生因施工質量原因導致的橋梁垮塌、隧道坍塌，或者水運工程垮塌、失去使用功能等事故。
3.隱瞞不報、謊報或者遲報生產安全事故。
（二）嚴重違反安全質量法律法規(guī)和強制性標準的行為。
4.超過一定規(guī)模的危險性較大的工程，未編制專項施工方案;未按經審核的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患的。
5.未按規(guī)范、設計要求和專項施工方案開展地質災害監(jiān)測，深基坑、高邊坡變形監(jiān)測，圍堰沉降與位移監(jiān)測，瓦斯隧道有毒有害氣體監(jiān)測；未按規(guī)范、設計要求開展隧道監(jiān)控量測、超前地質預報；提供虛假監(jiān)控量測和超前地質預報數據。
6.施工單位使用未經檢驗合格的特種設備；未辦理使用登記證；架橋機、纜索吊機、移動模架、液壓爬模進場前未查驗機械設備證件、性能、狀況。
（三）重大安全質量隱患。
7.施工現場駐地及場站周邊存在不良地質，未開展地質災害危險性評估；未按評估意見采取有效防護措施。
8.墩柱及蓋（系）梁施工、跨越式支架搭設、圍堰拼裝、設備安裝等高處作業(yè)和水上作業(yè)施工未按要求設置作業(yè)平臺，作業(yè)平臺未按規(guī)定進行設計驗算，或超載使用。
9.滿堂支架未按規(guī)范施工，未進行承載力驗算；地基或基礎承載力不足，或未進行專項驗收。
10.未按規(guī)定運輸、存放和使用民用爆炸物品，爆破作業(yè)未按規(guī)定設置警戒區(qū)，或警戒區(qū)范圍不足。
11.路塹高邊坡工程，未按設計要求逐級開挖逐級防護，未有效開展邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，未及時設置截、排水設施，靠近交通要道作業(yè)時不設置隔離、防護措施。
12.橋梁懸澆掛籃結構不滿足強度、剛度和穩(wěn)定性要求；混凝土未對稱澆筑,兩端懸臂荷載不平衡偏差超過設計或規(guī)范規(guī)定;未按設計要求設置有效錨固;施工荷載超過掛籃設計的允許荷載。
13.隧道洞口邊、仰坡未按設計及時進行加固、防護，未及時施作截、排水系統(tǒng)；隧道開挖安全步距未按經審核的專項施工方案控制；拱架施工鎖腳錨桿未按設計實施，拱腳脫空或支墊不牢固；錨桿未按規(guī)范和設計要求施工，導致存在重大質量安全隱患；瓦斯隧道未按規(guī)定釆用防爆電器和設備、煤礦許用炸藥和雷管，未按規(guī)定實施動火作業(yè)管理；瓦斯隧道通風不符合規(guī)范和專項施工方案要求；瓦斯隧道瓦斯檢測人員未經培訓考核合格持證上崗，檢測、監(jiān)測設備設施不齊，監(jiān)測與預警未有效開展，或監(jiān)測數據弄虛作假。
本次紅線行動為期三年，從2019年10月至2022年12月，具體分為以下三個階段：
（一）動員部署階段（2019年10月至2020年3月）。
市交投集團、各工程建設單位要按照紅線行動的統(tǒng)一部署和要求，結合本單位實際制定紅線行動實施方案，加強紅線行動實施方案、相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣貫、培訓，切實將紅線行動主要任務、工作要求、政策依據、懲戒舉措等宣傳貫徹到基層一線，為行動開展營造良好環(huán)境。
請各工程建設單位于4月1日前將本單位紅線行動聯(lián)系人、聯(lián)系方式及實施方案、宣貫、培訓情況報市交通工程質量安全監(jiān)督管理站（下稱交通質監(jiān)站）安全科。
（二）組織實施階段（2020年4月至2022年6月）。
1.自查自糾。各項目建設單位要根據紅線行動的部署要求，結合建設實際，制定紅線行動實施方案，補充和完善紅線行動排查整治重點，加強督查檢查，掌握項目的風險隱患及關鍵控制環(huán)節(jié)，抓好紅線行動落實；各項目建設單位要督促施工、監(jiān)理等相關單位制定工作方案和自查計劃，對現場施工的全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面排查紅線問題，堅持不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，切實做到紅線問題發(fā)現一項、整改一項、銷號一項；各項目參建單位要建立質量安全紅線行動工作臺帳，對存在的問題列出清單、分析原因、明確責任人和整改時限，完整記錄自查、檢查中發(fā)現的紅線問題、未整改到位的紅線問題、已整改到位的紅線問題，形成問題整改閉合管理，動態(tài)清零紅線問題。要及時總結經驗，逐步完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。
各施工企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任，制定紅線行動實施方案和自查計劃，細化工作任務、量化工作目標和措施，確保各項工作落實到企業(yè)各部門、各施工項目部；要組織針對紅線行動的企業(yè)人員普法學習，熟悉掌握相關法律法規(guī)和處罰條款，并加強相關技術交底工作；要認真開展自查，定期排查企業(yè)所屬施工合同段存在的嚴重違反質量安全法律法規(guī)和強制性標準的行為以及重大質量安全隱患，建立質量安全紅線行動工作臺帳，做到問題整改閉合管理。
2.督查檢查。交通運輸局將在各項目、施工企業(yè)自查自糾基礎上，組織紅線行動專項檢查，加大紅線問題監(jiān)督檢查力度，督促項目、施工企業(yè)開展紅線問題自查、自糾、自改，建立紅線行動臺帳，做到紅線問題閉合管理、紅線問題動態(tài)清零。對紅線問題零報告的項目要重點督查檢查,對敷衍了事、消極應付、心存僥幸的項目參建單位，要嚴肅追責問責；對比較突出集中的紅線問題，特別是反復發(fā)生、長期存在的隱患頑疾，應加大檢查頻率，采用掛牌督辦、約談企業(yè)法人、行政處罰等管理手段，督促項目、施工企業(yè)制定專項措施，實施專項整治，確保紅線行動取得實質性進展。交通運輸局根據各項目紅線行動開展情況作為“平安工地”示范和企業(yè)信用評價的重要依據。
請各工程建設單位于每季度末月20日前，將本單位紅線問題臺帳、紅線行動開展情況報市交通質監(jiān)站安全科，首次報送時間為2020年4月2日（格式見附件）。
（三）總結提高階段（2022年7月至2022年12月）。
交通運輸局將適時組織“回頭看”檢查，全面查缺補漏，重點看問題是否整改、責任是否落實、事故是否得到有效遏制，進一步推進制度落實、措施到位、紅線問題動態(tài)清零，督促各項目、施工企業(yè)落實質量安全紅線問題治理工作機制。
各工程建設單位全面掌握本單位紅線行動工作情況，認真梳理總結評估紅線行動成果和經驗，固化工作措施、規(guī)范工作程序，對質量和安全生產監(jiān)管工作過程中發(fā)現的亮點做法和取得的成效，形成在全市可復制可推廣的經驗，建立交通建設工程質量安全紅線問題治理的長效機制，并于每年12月15日前將紅線行動年度總結報市交通質監(jiān)站安全科。
（一）提高政治站位，強化責任擔當。各單位要切實將做好當前公路工程質量安全工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真查找差距，切實抓好整改落實，消除交通建設工程事故隱患。
（二）加強組織領導，落實工作責任。各單位要高度重視紅線行動工作，要建立單位一把手負總責、分管領導親自抓、其他領導協(xié)同抓、職能部門具體抓,一級對一級負責網格化工作機制，確保工作責任層層落實，確保紅線行動取得實效。
杭州質安中心根據《交通運輸部辦公廳關于開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動的通知》、《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》等文件要求，從4月13日開始，為期半個多月對全市19個重點工程進行了質量安全紅線專項檢查。
本次檢查共出動54人次，重點檢查了安全保障措施、施工現場安全隱患排查治理情況、現場設施設備安全管理、危大工程的管理、臨時用電、消防安全管理等落實情況，共簽發(fā)責令限期改正責令書12份，發(fā)現安全隱患60多處。根據檢查情況來看，各項目參建單位能認真貫徹落實質量安全紅線的專項檢查活動要求，深入開展自查自糾工作和隱患排查治理工作，施工現場安全管理狀況總體穩(wěn)定、可控。但仍存在一些問題：如設備管理上機械設備維護保養(yǎng)不到位、臺帳資料不完整、使用淘汰工藝和設備等現象。針對檢查中發(fā)現的問題，均已責令責任單位限期整改并在整改中。
下一步，質安中心將繼續(xù)按照《杭州市交通建設工程“堅守交通建設工程質量安全紅線”專項行動實施方案》要求為期三年的整治活動，切實加強從業(yè)單位質量安全紅線的安全意識。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇十三
農村面貌改造提升行動，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實踐活動的具體化體現，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側14個行政村深入調研的基礎上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案：
在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設，其中：對基礎設施、經濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設；對經經濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。
一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。
1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設。
2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度，并將在鼓勵和支持各村農村經濟合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動群眾發(fā)家致富方面取得實效。
3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環(huán)境綜合整治方面的工程。
1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。
5、清理垃圾1。2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。
7、其它項目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。
第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經濟林木，對路邊設施進行美化、亮化。
第二階段：對村內主街道、小巷進行硬化，對主街道兩側進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段：各村按標準建設完工后，將進一步完善其它設施，建立長效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護本村的面貌。
1、加強領導、明確責任。為了加強重點鄉(xiāng)村建設工作，切實提升我鎮(zhèn)農村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各包村領導及村支部書記為成員的領導小組，形成上下聯(lián)動機制。
2、加大宣傳，發(fā)動群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。
鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農口等有能力的部門進行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。
開展鄉(xiāng)村建設行動的實施方案篇十四
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農村環(huán)境綜合整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農村經濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內，通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式，加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。
——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協(xié)調，體現閩南特色。
——環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
——生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化，生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
——社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則。
——堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經濟社會發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內涵，展現鄉(xiāng)村特色。
——堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
——堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務。
（一）實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，對全村露天廁所（旱廁）提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所（旱廁）對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所（三化廁或環(huán)保型化糞池）1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。
3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
（二）實施現代農業(yè)發(fā)展工程。
1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調，促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業(yè)清潔化生產；二是嚴格產業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”（高耗能、高污染、資源性）產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。
（三）實施社會和諧促進工程。
2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進：
（一)啟動年(20__年）。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務。
（二)行動年(20__年）。大力開展示范項目建設。根據實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20__年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所（旱廁），并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。
（三)推進年(20__）。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農村面貌發(fā)生根本的變化。
（四)提升年(20__）。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”（集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證）的確權發(fā)放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
（五)深化年(20__年）。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
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