貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告（匯總17篇）

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貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇一

各位主任、委員:。

我受市政府的委托,向市人大常委會(huì)匯報(bào)我市《土地管理法》貫徹實(shí)施情況,請(qǐng)予審議。

近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，使全市的土地管理工作取得了顯著成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹宣傳《土地管理法》，進(jìn)一步增強(qiáng)基本國(guó)策意識(shí)。

從提高全民保護(hù)和合理利用土地的國(guó)策意識(shí)出發(fā)，大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自新《土地管理法》頒布實(shí)施以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)召開(kāi)土地管理專(zhuān)題會(huì)議400多場(chǎng)次，共舉辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法規(guī)培訓(xùn)班34期。二是對(duì)群眾進(jìn)行宣傳。結(jié)合去年土地市場(chǎng)清理整頓和全民普法教育，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織講法團(tuán)，到各村巡回宣傳，形成了“村村宣傳到墻，戶(hù)戶(hù)材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話(huà)；在諸城市報(bào)上開(kāi)辟專(zhuān)版；在市區(qū)設(shè)立法律法規(guī)咨詢(xún)站，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場(chǎng)解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢(xún)。三是對(duì)上進(jìn)行宣傳。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)工作開(kāi)展?！秶?guó)土資源報(bào)》專(zhuān)版介紹了我市土地開(kāi)發(fā)整理的做法及成功經(jīng)驗(yàn)。僅去年一年，就在省以上國(guó)土資源報(bào)刊中發(fā)表了《整頓不影響發(fā)展》、《整頓規(guī)范土地市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局》等3篇工作研究，新聞報(bào)道12篇，在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表新聞報(bào)道14篇，提高了我市在國(guó)土資源系統(tǒng)中的知名度。

二、加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

牢固樹(shù)立保護(hù)耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，積極推進(jìn)土地管理方式的轉(zhuǎn)變。（一）認(rèn)真落實(shí)土地管理目標(biāo)責(zé)任制。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了土地管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解任務(wù)。市里每年兩次對(duì)目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)。市人大、市政協(xié)重視關(guān)心土地工作，多次組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取情況匯報(bào)。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)共同努力，全市土地管理目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí)，連續(xù)2次被濰坊市政府授予“實(shí)施土地管理目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”。

（二）從嚴(yán)保護(hù)耕地。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”，有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強(qiáng)用地審批管理。正確處理好耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；對(duì)確需占用耕地的，認(rèn)真落實(shí)“占補(bǔ)平衡”措施，實(shí)行“占一補(bǔ)一”。二是加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積107940.6公頃，占全市耕地總面積的89.8%。同時(shí)，制定了六項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度，修編了《諸城市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，確保基本農(nóng)田的保護(hù)面積與保護(hù)率不變。

（三）大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理。把土地開(kāi)發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來(lái)抓。一是制定了《土地資源開(kāi)發(fā)和土地復(fù)墾暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益，誰(shuí)使用、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，提高全民參與土地開(kāi)發(fā)的積極性；二是編制了土地開(kāi)發(fā)整理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成了示范區(qū)開(kāi)發(fā)整理任務(wù)。到目前，我市已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目5個(gè)，市、縣級(jí)以上項(xiàng)目近30個(gè)，縣級(jí)以下項(xiàng)目200多個(gè)，共新增耕地面積4.4萬(wàn)畝。僅去年一年就安排各類(lèi)開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目108個(gè)，新增耕地1.7萬(wàn)余畝，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

（四）保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用地需求。一是對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的建設(shè)用地報(bào)批材料，簡(jiǎn)化辦事程序，及時(shí)向上級(jí)報(bào)批。僅，我市就上報(bào)審批建設(shè)用地47個(gè)批次，面積9346畝，保障了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級(jí)要求，把行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的23項(xiàng)精簡(jiǎn)到9項(xiàng)。向行政審批中心派駐了6名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，做到了“一門(mén)受理、一站批復(fù)、一口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”。特別是對(duì)市里調(diào)度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則，提前介入，超前服務(wù)，為企業(yè)早日開(kāi)工贏得了時(shí)間。近年來(lái)，先后榮獲“全省土地管理先進(jìn)單位”、“全省土地管理執(zhí)法年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“濰坊市土地管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。僅去年一年，共收到群眾贈(zèng)送的錦旗12面，表?yè)P(yáng)信30多封。

三、深化土地使用制度改革，推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)。

近年來(lái)，我們以建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的土地市場(chǎng)體系為目標(biāo)，努力探索土地使用制度改革的新路子，達(dá)到了“以地生財(cái)、以地聚財(cái)、以地興城”。去年共實(shí)現(xiàn)土地收益2.6億元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

（一）完善土地儲(chǔ)備制度。去年以來(lái)，對(duì)城區(qū)內(nèi)的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進(jìn)三”土地以及新增經(jīng)營(yíng)性用地，全部納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，一律停止辦理使用手續(xù)，統(tǒng)一納入政府儲(chǔ)備庫(kù)，確保了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。去年，對(duì)14宗面積1827畝集體土地進(jìn)行了儲(chǔ)備，到目前，土地儲(chǔ)備已達(dá)4440畝。

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，對(duì)商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行“招拍掛”；對(duì)同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的，也納入了“招拍掛”范圍，給所有單位或個(gè)人提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。20拍賣(mài)、掛牌出讓13宗國(guó)有土地使用權(quán)，出讓總面積449.79畝，實(shí)現(xiàn)政府土地收益9000多萬(wàn)元。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有土地有償使用。積極抓好存量建設(shè)用地的有償使用工作。對(duì)企業(yè)使用的國(guó)有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進(jìn)行處置；對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位劃撥土地改變用途的，全部納入有償使用范圍。去年以來(lái)，共收繳有償使用費(fèi)2652萬(wàn)元，走在了濰坊市前列。

四、堅(jiān)持依法行政，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。

土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是貫徹實(shí)施《土地管理法》的重要保證。

（一）加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合的原則，加大對(duì)各類(lèi)違法用地行為的.查處力度和對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度，有效地打擊了擾亂土地市場(chǎng)秩序行為。對(duì)破壞耕地的重大違法案件，從嚴(yán)予以查處。如昌城鎮(zhèn)孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚，我們多次進(jìn)行說(shuō)服教育，并先后下達(dá)了停止違法行為通知書(shū)、行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)，但對(duì)方拒不執(zhí)行，繼續(xù)破壞土地，市政府決定從嚴(yán)處理，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，由公安部門(mén)對(duì)責(zé)任人依法進(jìn)行了刑事拘留，并在全市進(jìn)行了通報(bào)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展了治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作。去年以來(lái)，市政府專(zhuān)門(mén)成立了分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了專(zhuān)門(mén)的清理隊(duì)伍，制定出臺(tái)了《實(shí)施辦法》和《工作制度》，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)全市所有土地進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。措施上，突出了五點(diǎn)，一是抓清查摸底，掌握全市違法用地的情況；二是抓協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)面上工作開(kāi)展；三是抓處理，對(duì)違法用地，抓緊按規(guī)定完善手續(xù)，確保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，對(duì)清理整頓土地市場(chǎng)秩序過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的大案、要案，進(jìn)行公開(kāi)曝光、公開(kāi)處理；五是抓巡回檢查，杜絕新的違法用地的發(fā)生。全市共清查出各類(lèi)違法占地792宗，1888畝，已全部處結(jié)完畢，處結(jié)率100%，罰款256.8萬(wàn)元，得到了省、濰坊市的肯定。

（三）積極落實(shí)征地補(bǔ)償。在征用土地時(shí)，嚴(yán)格按《土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)償安置費(fèi)，并實(shí)行征地補(bǔ)償公告、安置公告、補(bǔ)償?shù)怯洝皟晒嬉坏怯洝敝贫龋黾恿斯ぷ鞯耐该鞫取Ｍ瑫r(shí)，對(duì)群眾關(guān)于土地補(bǔ)償?shù)膩?lái)信來(lái)訪(fǎng)，都按照群眾利益無(wú)小事的原則，從速、從快進(jìn)行了調(diào)查處理，確保了沒(méi)有發(fā)生侵犯農(nóng)民權(quán)利、引發(fā)群眾集體到省進(jìn)京上訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。

前段，我們通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施《土地管理法》，在保護(hù)耕地、保障用地、經(jīng)營(yíng)土地等方面取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足，主要是：規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)依然不足，土地利用率不高，招拍掛的力度還不夠大，違法用地現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。為了更好地貫徹和實(shí)施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一個(gè)新水平，下步我們要突出抓好以下幾方面的工作：

一是繼續(xù)加大宣傳力度。通過(guò)集中培訓(xùn)、專(zhuān)題研究、開(kāi)辟專(zhuān)欄、電視廣播、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)明白紙等多種形式，進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》，增強(qiáng)全民土地基本國(guó)策意識(shí)。

二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的“五個(gè)不準(zhǔn)”。同時(shí)，抓好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理，有效增加耕地面積，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

三是加強(qiáng)土地規(guī)劃管理。抓好土地利用總體規(guī)劃修編，宏觀調(diào)控各類(lèi)用地布局，優(yōu)先保證市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地，把好單位用地面積的投資強(qiáng)度關(guān)，提高土地利用利用率。

四是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。進(jìn)一步用足用活政策，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。對(duì)市里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取列入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃，盡量不占用現(xiàn)有指標(biāo)。同時(shí)拓展實(shí)施建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)政策渠道，以挖掘增加用地指標(biāo)的潛力，盡而滿(mǎn)足建設(shè)用地需求。

五是進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的原則，加大動(dòng)態(tài)巡查、重點(diǎn)檢查和立案查處的工作力度。同時(shí)，加強(qiáng)土地管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政水平，秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇二

根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排，3月下旬，市人大常委會(huì)組成檢查組，對(duì)《價(jià)格法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。其間，聽(tīng)取了市政府工作匯報(bào)，召開(kāi)了由市物價(jià)局、教育局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、民政局、建設(shè)局、交通局、工商局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和部分人大代表參加的座談會(huì)，實(shí)地察看了市人民醫(yī)院、維客購(gòu)物中心等現(xiàn)場(chǎng)，并征求了有關(guān)方面的意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)檢查情況報(bào)告如下：

基本情況。

《價(jià)格法》自19xx年5月1日頒布實(shí)施以來(lái)，市政府高度重視，把價(jià)格工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾的大事來(lái)抓，嚴(yán)格依法行政，不斷加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了積極支持。

(一)強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造了依法治價(jià)的'良好氛圍。

為提高全社會(huì)的價(jià)格法律意識(shí)，增強(qiáng)價(jià)格管理及執(zhí)法工作的透明度，我市開(kāi)展了多種形式的價(jià)格法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。

一是充分利用“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5?1”《價(jià)格法》頒布實(shí)施日、“12?4”全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)組織上街宣傳、組裝宣傳車(chē)輛巡回宣傳、印發(fā)宣傳資料等形式，對(duì)《價(jià)格法》進(jìn)行了廣泛宣傳，取得了良好的宣傳效果。

二是積極參與上級(jí)物價(jià)部門(mén)開(kāi)展的《價(jià)格法》征文、《價(jià)格法》知識(shí)競(jìng)賽等宣傳活動(dòng)，宣傳我市貫徹實(shí)施《價(jià)格法》的經(jīng)驗(yàn)做法。

三是利用簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳價(jià)格政策法規(guī)，通過(guò)物價(jià)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的價(jià)費(fèi)信息，增強(qiáng)了人民群眾的價(jià)格維權(quán)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

(二)加強(qiáng)調(diào)控管理，維護(hù)了物價(jià)的基本穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。逐步完善了價(jià)格調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解市場(chǎng)物價(jià)動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。

二是穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格調(diào)整改革。市政府在對(duì)資源性重要商品價(jià)格改革的同時(shí)，又相繼調(diào)整和制定了自來(lái)水、供電、供暖、供熱、天然氣、出租車(chē)、有線(xiàn)電視收視費(fèi)、污水處理等公用事業(yè)價(jià)格政策，并進(jìn)一步完善了天然氣、城市供水、供電等收費(fèi)管理辦法。

三是加強(qiáng)價(jià)格成本監(jiān)審。先后對(duì)污水處理、供熱、供氣和農(nóng)村飲用安全水工程供水等價(jià)格進(jìn)行了成本監(jiān)審，監(jiān)審總金額達(dá)6.5億元，核減不合理成本費(fèi)用120xx元。

四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)糧、油、肉、禽、蛋、液化氣等重要商品價(jià)格的監(jiān)管工作，加大對(duì)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，捏造散布漲價(jià)信息，哄抬物價(jià)，非法牟取暴利，以及不按規(guī)定執(zhí)行調(diào)價(jià)備案制度等違法違規(guī)行為的查處力度?！秲r(jià)格法》實(shí)施以來(lái)，共檢查單位1350個(gè)次，查處價(jià)格案件320xx沒(méi)收違法所得440多萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。

一是加大了收費(fèi)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的收費(fèi)政策，對(duì)全市所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及實(shí)行國(guó)家定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行許可證制度、年審制度和公示制度，有效規(guī)范了收費(fèi)行為，優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。十年來(lái)先后分批取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目276項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)156項(xiàng)，估算減輕企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)負(fù)擔(dān)約6000多萬(wàn)元。

二是加大了價(jià)格監(jiān)查力度。通過(guò)對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)涉企等價(jià)格和收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法查處了亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等價(jià)格違法行為;通過(guò)開(kāi)展每年一次的明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范檢查月活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了商品和服務(wù)的標(biāo)價(jià)行為;通過(guò)對(duì)“五一”、“十一”等節(jié)假日和非典、抗震救災(zāi)等特殊時(shí)期的價(jià)格檢查，維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格正常秩序。

三是加大了價(jià)格舉報(bào)查處力度。近年來(lái)，共受理價(jià)格舉報(bào)及咨詢(xún)650余件，通過(guò)舉報(bào)查處價(jià)格違法案件50余件，退還消費(fèi)者現(xiàn)金1萬(wàn)多元，舉報(bào)辦結(jié)率達(dá)到100%。

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貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇三

20xx年8月21日向社會(huì)發(fā)布了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展的總體目標(biāo)和工作任務(wù)，是指導(dǎo)社會(huì)組織改革發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件。近日，安徽省民政廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，就做好《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出了明確要求。

安徽省民政廳強(qiáng)調(diào)，各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，切實(shí)把《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)宣傳工作作為年底前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要向同級(jí)黨委、政府匯報(bào)《意見(jiàn)》精神和民政部全國(guó)民政系統(tǒng)貫徹《意見(jiàn)》視頻會(huì)議有關(guān)要求，爭(zhēng)取把《意見(jiàn)》列入黨委集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入同級(jí)黨校、行政學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》與正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)新聞通氣會(huì)、專(zhuān)家學(xué)習(xí)座談會(huì)、社會(huì)組織學(xué)習(xí)座談會(huì)等形式，開(kāi)展廣泛、深入、集中的宣傳。努力培育社會(huì)組織先進(jìn)典型，挖掘各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)重視扶持社會(huì)組織的生動(dòng)事例。同時(shí)還要充分運(yùn)用社會(huì)上電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，形成有利于改革社會(huì)組織管理制度的社會(huì)環(huán)境。

安徽省民政廳指出，要通過(guò)降低準(zhǔn)入門(mén)檻、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、增強(qiáng)服務(wù)功能等多種方式大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。完善扶持社會(huì)組織發(fā)展政策，逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和規(guī)模，完善財(cái)政稅收支持政策，完善人才政策。依法做好社會(huì)組織登記審查，穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織直接登記，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人資格審查。嚴(yán)格管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、資金、活動(dòng)的管理，推行社會(huì)組織信息公開(kāi)，規(guī)范管理直接登記的社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。各地要結(jié)合中央文件的貫徹執(zhí)行，積極向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取打造一批品牌社會(huì)組織，在城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織的培育數(shù)量上逐年有所提升，積極向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍和規(guī)模，有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，加快實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用體系建設(shè)，加大行政審批制度改革力度，進(jìn)一步落實(shí)雙重管理體制，加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法力量建設(shè)，建立完善各級(jí)社會(huì)組織管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。

安徽省民政廳要求，各地要提請(qǐng)黨委和政府將加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理工作列入重要議事日程，列入地方黨委、政府績(jī)效考核內(nèi)容和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，爭(zhēng)取黨委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取社會(huì)組織工作匯報(bào)。推動(dòng)逐級(jí)建立社會(huì)組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、社會(huì)各方面齊抓共管的合力機(jī)制。要強(qiáng)化政策落地，配齊配強(qiáng)工作力量，確保有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記管理日常工作。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。加快建設(shè)社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)和社會(huì)組織信用信息管理平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)組織法人庫(kù)建設(shè)，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力，為打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)、促進(jìn)安徽奮力崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇四

＊＊＊市發(fā)展和改革委員會(huì)：

《行政許可法》的頒布與實(shí)施，是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》頒布后，我委高度重視，按照省、市統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，并切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。現(xiàn)將發(fā)改委系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政許可法》方面的主要工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳。

我們堅(jiān)持把貫徹實(shí)施《行政許可法》作為開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及依法行政的中心工作，堅(jiān)持不懈地抓好貫徹落實(shí)。一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)?！缎姓S可法》頒布后，我委專(zhuān)題召開(kāi)黨組會(huì)，一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，一方面對(duì)我委的審批項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》相關(guān)工作作了具體安排。成立了以委一把手擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副主任及委紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員的貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。二是抓好宣傳學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)好憲法和憲法修正案；二是學(xué)習(xí)《行政許可法》；三是學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí)。根據(jù)一些職務(wù)犯罪案例，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，以案釋法，增強(qiáng)針對(duì)性，認(rèn)真組織廣大干部學(xué)習(xí)省委宣傳部、省司法廳共同組織編寫(xiě)的《職務(wù)犯罪案例評(píng)析》一書(shū)，以案為鑒，加強(qiáng)干部警示教育，努力提高學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的黨性觀念、法制觀念和反腐倡廉的自覺(jué)性。

在學(xué)習(xí)方法上，一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，每年舉辦講座2次以上，提倡撰寫(xiě)學(xué)法用法調(diào)研報(bào)告或論文。領(lǐng)導(dǎo)干部的年學(xué)法時(shí)間要求達(dá)到40學(xué)時(shí)以上。二是堅(jiān)持輪訓(xùn)、培訓(xùn)制度。結(jié)合本單位工作實(shí)際，每年組織為期5天以上的專(zhuān)題培訓(xùn)或法制研討班，參加同級(jí)組織的黨校、行政學(xué)院、干校的法制培訓(xùn)。三是堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，以自學(xué)為主。結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)舉辦法制報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座、集中培訓(xùn)等形式，抓好對(duì)干部法律知識(shí)的輔導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)效果。四是組織國(guó)家公職人員參加相關(guān)法律知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng)。五是組織好法制宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)。

通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行《行政許可法》對(duì)深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高辦事效率、創(chuàng)造更加優(yōu)越投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)，為《行政許可法》的順利實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、做好配套制度建設(shè)。

按照市政府辦字22號(hào)“關(guān)于建立健全行政許可有關(guān)配套制度的通知”為了切實(shí)把許可法落到實(shí)處，我們分別轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)展改革系統(tǒng)的有關(guān)配套制度：***發(fā)展改革部門(mén)行政處罰程序規(guī)定（包括管轄與分工、立案與調(diào)查、審理與處罰、執(zhí)行與結(jié)案以及30項(xiàng)文書(shū)格式）、＊＊＊發(fā)展改革部門(mén)實(shí)施行政許可聽(tīng)取意見(jiàn)程序規(guī)定、＊＊＊發(fā)展改革部門(mén)實(shí)施行政許可聽(tīng)證程序規(guī)定、＊＊＊發(fā)展改革部門(mén)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定、＊＊＊發(fā)展改革部門(mén)委托實(shí)施行政許可程序規(guī)定、＊＊＊發(fā)展改革部門(mén)行政復(fù)議規(guī)定（包括13項(xiàng)行政復(fù)議文書(shū)格式）。我們還在委內(nèi)制定了《＊＊＊市發(fā)改委規(guī)范性文件備案審查制度》。

三、搞好優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)改善發(fā)展環(huán)境。

（一）向社會(huì)公開(kāi)承諾的內(nèi)容。

1、嚴(yán)格審批范圍，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。充分發(fā)揮市發(fā)改委宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)的作用。凡市政府已明令取消的審批事項(xiàng)，一律不再審批。嚴(yán)格禁止任何形式的行政審批收費(fèi)（物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目除外）。對(duì)業(yè)務(wù)咨詢(xún)，耐心解答，熱情接待。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率。符合政策、手續(xù)完備的項(xiàng)目，自接到申報(bào)文件之日起，項(xiàng)目建議書(shū)2個(gè)工作日內(nèi)完成審批，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)5個(gè)工作日內(nèi)完成審批；需報(bào)上級(jí)部門(mén)審批的，3個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)，并幫助爭(zhēng)取盡快批復(fù)，對(duì)符合政策，手續(xù)不完備的，一次性全面告知，對(duì)不符合政策的，說(shuō)明情況，做好解釋。

3、加大政務(wù)公開(kāi)力度，增強(qiáng)辦事透明度。按照公正、公平、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律五公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容在二層大廳，每年分上半年和下半年公開(kāi)兩次。有關(guān)業(yè)務(wù)科室要將本科職責(zé)、項(xiàng)目審批程序和必備手續(xù)等掛牌明示，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和各種專(zhuān)項(xiàng)資金的安排情況，采取多種方式向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

4、依法行政，將行政行為納入法制軌道。清理和調(diào)整不適合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的政策法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批項(xiàng)目，安排資金，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定，杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為，對(duì)違犯規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。

5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。建立定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立正確世界觀、人生觀、權(quán)力觀、提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格機(jī)關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)辦事拖拉，門(mén)難進(jìn)，臉難看，話(huà)難聽(tīng)，事難辦的衙門(mén)作風(fēng)，樹(shù)立紀(jì)律嚴(yán)明，雷厲風(fēng)行，精明干練的新風(fēng)尚。

（二）對(duì)行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)市政府行政服務(wù)中心。

為簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)市政服務(wù)中心各類(lèi)審批和收費(fèi)工作，按照市政府提出的“四必進(jìn)”、“六公開(kāi)”、“三不準(zhǔn)”和公開(kāi)、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，制定了我委《進(jìn)政府行政服務(wù)中心審批和收費(fèi)工作運(yùn)行試行辦法》，實(shí)行行政服務(wù)中心內(nèi)外統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)。市政府確定我委進(jìn)行政服務(wù)中心的審批和收費(fèi)事項(xiàng)，分項(xiàng)目備案、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目審批、事項(xiàng)辦理、行政收費(fèi)5大類(lèi)30項(xiàng)，全部進(jìn)服務(wù)中心受理和辦理許可手續(xù)。要求進(jìn)服務(wù)中心的工作人員，必須熟練掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及業(yè)務(wù)知識(shí)，做到文明廉潔、堅(jiān)持原則、工作高效，為我委樹(shù)立良好形象。

四、減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)。

為減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，我委多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，進(jìn)行了多次研究，把行政審批工作和《行政許可法》的實(shí)施、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，凡是國(guó)家發(fā)改、省發(fā)改委已公布取消的審批事項(xiàng)，一律取消；凡是部門(mén)自定的.審批事項(xiàng)，一律取消；凡是通過(guò)中介組織、行業(yè)自律能夠解決的，一律下放；凡是能夠通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，靠市場(chǎng)運(yùn)作解決的，一律取消；凡是企業(yè)能夠自己解決的，一律交給企業(yè)辦理。

自20以來(lái)，我委按照省、市的總體安排和部署，共集中進(jìn)行行政審批制度改革四次，向社會(huì)公布取消審批事項(xiàng)38項(xiàng)，取消核準(zhǔn)事項(xiàng)3項(xiàng)，合計(jì)41項(xiàng)。

在已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)上，我委采取了以下主要措施：一是向社會(huì)公布，請(qǐng)求社會(huì)監(jiān)督。對(duì)已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)，我們通過(guò)“兩報(bào)一臺(tái)”等媒體多次向社會(huì)進(jìn)行了公布，并設(shè)立了公開(kāi)舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà)，方便社會(huì)監(jiān)督。二是聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。為加強(qiáng)我委行風(fēng)建設(shè)，我們共向社會(huì)各界聘請(qǐng)了60名行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)于其監(jiān)督內(nèi)容，我們強(qiáng)調(diào)把對(duì)已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn)。三是搞好委內(nèi)自律，強(qiáng)化自我監(jiān)督。在委內(nèi)，我們通過(guò)大會(huì)小會(huì)，要求各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格自律，對(duì)已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)一個(gè)也不能再進(jìn)行審批。并由委內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

近期，我們對(duì)已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行了自查。一是召開(kāi)了主任會(huì)議，對(duì)各業(yè)務(wù)科室已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度，由各業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)向委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)。二是我們組織有關(guān)人員，走訪(fǎng)了一些縣市區(qū)、企業(yè)等，就有關(guān)我委已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行了座談。三是采取多種方式，集中時(shí)間與各縣市區(qū)計(jì)劃局和各位行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行了溝通，對(duì)我委已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行了了解。通過(guò)自查，我委已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)，無(wú)一項(xiàng)再進(jìn)行過(guò)審批。

通過(guò)行《行政許可法》的貫徹實(shí)施，全系統(tǒng)干部職工的法治理論水平得到明顯提高，學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)，依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷提高。積極參加各類(lèi)法制講座、普法考試，并做到依法決策。重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢(xún)各方面意見(jiàn)。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)等一系列監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)了行政工作逐步走上法制化軌道。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照市人大徐人常辦【2021】118號(hào)文件要求，為全面掌握我縣《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《退役軍人保障法》）貫徹實(shí)施情況，11月中旬，縣人大常委會(huì)副主任賀偉帶領(lǐng)部分省市縣人大代表組成調(diào)研組，對(duì)我縣退役軍人保障情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。先后實(shí)地察看了x縣光榮院、x縣烈士陵園、縣退役軍人服務(wù)中心等地，詳細(xì)了解退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待、褒揚(yáng)激勵(lì)、安置就業(yè)、政策宣傳、教育管理等情況。座談會(huì)聽(tīng)取了縣退役軍人事務(wù)局工作情況匯報(bào)，與局班子成員進(jìn)行深入探討交流，并對(duì)退役軍人工作建言獻(xiàn)策，提出針對(duì)性意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、貫徹執(zhí)行《退役軍人保障法》總體情況

（一）以黨建為引領(lǐng)，全力推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌部署下，按照“五有”要求，逐步建立完善了縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心1所、鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站17所，行政村（居）退役軍人服務(wù)站389所。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與退役軍人工作，切實(shí)理順職能部門(mén)、服務(wù)體系、社會(huì)力量職能定位，推動(dòng)“三駕馬車(chē)”同向發(fā)力。為更好地服務(wù)全縣4萬(wàn)余名退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬奠

（二）以服務(wù)退役軍人為中心，扎實(shí)開(kāi)展移交安置工作。一是優(yōu)化退役軍人接收服務(wù)流程。2021年接收應(yīng)安置軍轉(zhuǎn)干部6名、符合政府安排工作的轉(zhuǎn)業(yè)士官22名，目前均已完成檔案接收及報(bào)到工作，正在擬定崗位設(shè)置方案。接收244名自主擇業(yè)退役士兵，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在縣退役軍人服務(wù)中心設(shè)置專(zhuān)門(mén)窗口，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，積極協(xié)調(diào)縣行政審批局、縣人武部、縣公安局、縣人社局和縣醫(yī)保局等多個(gè)部門(mén)，通過(guò)部門(mén)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、集成服務(wù)等方式，最終將軍人退役返鄉(xiāng)需要辦理的落戶(hù)登記、保險(xiǎn)登記及接續(xù)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、預(yù)備役登記等13件事合成1件事，受到了退役士兵的好評(píng)；二是繼續(xù)做好部分退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)工作。通過(guò)組建工作專(zhuān)班，精心部署，對(duì)2019年1月21日前以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵進(jìn)行了保險(xiǎn)補(bǔ)繳。截至目前，我縣已為1621人完成社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)，共完成補(bǔ)繳費(fèi)用3500余萬(wàn)元，做到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、不漏一人，讓廣大退役士兵享受到了政策紅利；三是持續(xù)做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策落實(shí)工作。針對(duì)我縣20名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部居住、工作分散的實(shí)際，區(qū)分不同情況，分類(lèi)聯(lián)系，及時(shí)了解自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想、工作、生活方面情況，確保不失控。2020年按照上級(jí)政策，縣退役軍人事務(wù)局主動(dòng)召開(kāi)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，宣傳解讀住房補(bǔ)貼政策，確保不進(jìn)京赴省串聯(lián)上訪(fǎng)。目前，2019、2020年住房補(bǔ)貼已全部發(fā)放到位，并納入縣財(cái)政年度預(yù)算。2020年以來(lái)上級(jí)下達(dá)資金2.8億元，縣財(cái)政配套2.2億元，兩年來(lái)共節(jié)省縣財(cái)政資金9000萬(wàn)元。

（三）以政策扶持為導(dǎo)向，拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

一是政府主導(dǎo)為退役軍人設(shè)立專(zhuān)崗專(zhuān)職?？h委書(shū)記xx高度重視退役士兵就業(yè)工作，多次作出批示，2020年我局聯(lián)合組織部、民政局，出臺(tái)了《關(guān)于在退役軍人中培養(yǎng)推選村（社區(qū)）“兩委”后備人才的實(shí)施意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)退役軍人進(jìn)村“兩委”工作。2020年8月從推薦的人員中甄選了221名政治堅(jiān)定、熱愛(ài)農(nóng)村工作的退役軍人后備人才進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。在今年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，共有401名退役軍人在村（社區(qū)）“兩委”中任職。其中任村（社區(qū)）支部書(shū)記（主任）76人，兩委成員247人，社區(qū)工作者78人?；具_(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；二是開(kāi)設(shè)退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。今年以來(lái)，軍人事務(wù)局會(huì)同人社、民政、婦聯(lián)等部門(mén)組織了退役軍人和家屬專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)2場(chǎng)，410多名退役軍人參加，提供崗位325個(gè)，82名退役軍人和16名軍屬找到了工作。積極發(fā)揮就業(yè)招聘平臺(tái)（x縣服務(wù)網(wǎng)退役軍人招聘專(zhuān)區(qū)）作用，通過(guò)線(xiàn)上發(fā)布崗位，為150多名退役士兵提供了消防、拓展教練、美團(tuán)外賣(mài)等工作崗位；三是依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮由“全國(guó)模范退役軍人”郝大學(xué)創(chuàng)辦的藍(lán)天救援隊(duì)和徐州市首批自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地——x縣大屯宋莊農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社的作用，以典型為引領(lǐng)，利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。利用退役軍人返鄉(xiāng)之際，積極組織適應(yīng)性培訓(xùn)，今年在x縣昭陽(yáng)莊園參加適應(yīng)性培訓(xùn)的191名自主就業(yè)退役士兵，已有25人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招聘找到了稱(chēng)心如意的工作。另有3人注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)與財(cái)政、工商、稅務(wù)、郵政儲(chǔ)蓄銀行等有關(guān)部門(mén)的溝通與合作，共同落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為退役軍人打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。今年以來(lái)，共為18名退役軍人辦理免息創(chuàng)業(yè)貸款373萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)符合創(chuàng)業(yè)條件的退役軍人，給予一次性3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并給予每年2400元的場(chǎng)地租金、水電補(bǔ)貼。

（四）以創(chuàng)建雙擁“九連冠”為契機(jī)，全面落實(shí)優(yōu)撫擁軍褒揚(yáng)工作。一是落實(shí)好優(yōu)撫優(yōu)待。截止到9月底，為享受?chē)?guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象8345人，發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金9100萬(wàn)元。為下崗失業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）295人，發(fā)放困難生活補(bǔ)助金246萬(wàn)元。為217名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干發(fā)放工資福利630余萬(wàn)元。為48名去世的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象送去了花圈。組織復(fù)員軍人、軍烈屬19人短期療養(yǎng)，為278名傷殘復(fù)退軍人安排醫(yī)療巡診；二是做好走訪(fǎng)慰問(wèn)?！鞍艘弧薄⒋汗?jié)期間慰問(wèn)駐徐駐沛部隊(duì)8家，發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金80余萬(wàn)元，慰問(wèn)物資折合人民幣30余萬(wàn)元。會(huì)同縣武裝部、融媒體中心為2021年度32位三等功和1位二等功現(xiàn)役軍人家庭上門(mén)送喜報(bào)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金10.5萬(wàn)元。在大走訪(fǎng)、大調(diào)研期間，走訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象468戶(hù)；三是扎實(shí)開(kāi)展雙擁創(chuàng)建工作。已完成雙擁公園、長(zhǎng)廊、廣場(chǎng)的建設(shè)，通過(guò)安裝道旗、公交站臺(tái)宣傳欄、大型雙擁標(biāo)語(yǔ)營(yíng)造了雙擁氛圍，正在打印裝訂臺(tái)賬，確保通過(guò)省市驗(yàn)收；四是為更好地傳承紅色基因，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，在迎接建黨xx周年之際，縣政府投資1100余萬(wàn)元對(duì)縣烈士陵園進(jìn)行了提升改造。縣委書(shū)記xx親自為x縣革命烈士紀(jì)念碑題詞。清明節(jié)期間，將123名散葬烈士忠骨遷入陵園。

（五）以強(qiáng)化思想政治為抓手，扎實(shí)開(kāi)展權(quán)益維護(hù)工作。一是設(shè)立“困難退役軍人幫扶關(guān)愛(ài)基金”，由縣財(cái)政撥付20萬(wàn)、縣慈善總會(huì)撥付80萬(wàn)作為啟動(dòng)資金，后期資金由縣退役軍人事務(wù)局和縣慈善總會(huì)共同募集。目前已幫扶困難退役軍人20人，幫扶資金35萬(wàn)元；二是2021年共為5位駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、西藏自治區(qū)現(xiàn)役軍人子女安排了教育質(zhì)量較好的中小學(xué)就讀，為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)辦理了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和一站式救助，并購(gòu)買(mǎi)了商業(yè)住院醫(yī)療保險(xiǎn)；三是會(huì)同信訪(fǎng)聯(lián)席辦共同印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展退役軍人信訪(fǎng)包案“雙包聯(lián)”的通知》，形成了重點(diǎn)信訪(fǎng)人員由縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街道）和屬事部門(mén)（單位）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案的同時(shí)，縣、鎮(zhèn)（街道）退役軍人事務(wù)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員同時(shí)包案的“雙包聯(lián)”機(jī)制，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)人員每月約見(jiàn)1次（特殊時(shí)期每周1次）。

二、存在的問(wèn)題與不足

（一）基層服務(wù)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠平衡。體系建設(shè)上作用發(fā)揮不到位，有的有編制沒(méi)有人員，有的有人員但能力精力跟不上，80％存在兼職現(xiàn)象，還有的缺少辦公場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)所，缺少必要的配置。

（二）退役士兵安置工作壓力較大。隨著保障法的出臺(tái)，符合政府安排工作條件的退役士兵選擇要崗位的逐年增多，對(duì)崗位的期望值又過(guò)高。一些崗位的安置也成為信訪(fǎng)隱患，比如非事業(yè)編制崗位暴露的單位保險(xiǎn)、住房公積金不好繳納、不能參加技術(shù)等級(jí)考試、沒(méi)有進(jìn)步空間等問(wèn)題。

（三）退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不夠。在服務(wù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，主要不足體現(xiàn)在對(duì)退役士兵的素質(zhì)能力底數(shù)不清，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況掌握不準(zhǔn)，用人信息資源對(duì)接不夠，困難退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量幫扶措施不多。

（四）涉軍信訪(fǎng)維穩(wěn)重任依然艱巨。2019年組建至今，共接待來(lái)訪(fǎng)退役軍人2130余人次，辦理來(lái)信169件，上級(jí)轉(zhuǎn)辦62件，信訪(fǎng)呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)重復(fù)訪(fǎng)數(shù)量明顯上升，原因：一是線(xiàn)上發(fā)聲線(xiàn)下串聯(lián)仍然活躍。少數(shù)下崗失業(yè)和自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）、“兩參”人員堅(jiān)持無(wú)理訴求，以《退役軍人保障法》實(shí)施、“兩參”人員身份重新核查等話(huà)題進(jìn)行網(wǎng)上炒作、煽動(dòng)串聯(lián)。少數(shù)重點(diǎn)人員利用各級(jí)政府重視信訪(fǎng)通報(bào)排名的心理，煽動(dòng)進(jìn)京集訪(fǎng)，點(diǎn)卯登記、惡意刷訪(fǎng)，給地方政府施加壓力；二是基層服務(wù)保障工作比較薄弱。少數(shù)基層同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足，一些信訪(fǎng)事項(xiàng)首訪(fǎng)責(zé)任不清、問(wèn)題久拖不決，導(dǎo)致矛盾問(wèn)題上行；三是退役軍人事務(wù)部門(mén)的成立，影響穩(wěn)定的觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，退役軍人認(rèn)為找到了“娘家”，有了歸宿，期望值隨之升高，少數(shù)退役軍人通過(guò)聚集串聯(lián)向政府施壓，一定程度上激化了矛盾；四是各級(jí)部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)認(rèn)定過(guò)于簡(jiǎn)單，存在不看事項(xiàng)看身份的情況，只要提及退役軍人身份，立即轉(zhuǎn)到退役軍人部門(mén)，致使一些問(wèn)題不能得到針對(duì)性解決。

三、下步工作建議

（一）要提高政治站位，高位推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障水平。根據(jù)《退役軍人保障法》第七十二條的要求，要充分發(fā)揮退役軍人事務(wù)局職能作用，積極向縣委縣政府建議，將退役軍人保障工作納入今年全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。下步將以此為抓手，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站的主觀能動(dòng)性，確保服務(wù)體系建設(shè)和退役士兵權(quán)益維護(hù)工作達(dá)標(biāo)。

（二）要明確職責(zé)定位，全面加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。建議嚴(yán)格對(duì)照“五有”“全覆蓋”要求，查漏補(bǔ)缺，確保各級(jí)服務(wù)中心（站）建設(shè)條件年底全部達(dá)標(biāo)，特別是推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站要明確專(zhuān)職人員，確保有人干事、有錢(qián)干事、有精力干事。著眼退役軍人服務(wù)中心（站）“做什么”和“怎么做”問(wèn)題，明確服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。真正在就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪(fǎng)慰問(wèn)、幫扶解困、信訪(fǎng)接待、權(quán)益保障、數(shù)據(jù)信息采集等服務(wù)保障工作中發(fā)揮職能作用。

（三）要整合優(yōu)質(zhì)資源，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。一要完善培訓(xùn)體系。探索以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)方式，圍繞市場(chǎng)需求和退役軍人實(shí)際需要，開(kāi)展訂單式、定向式、定崗式精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)效；二要拓展就業(yè)渠道。強(qiáng)化退役軍人就業(yè)意向調(diào)研，建立退役軍人就業(yè)信息平臺(tái)，定期發(fā)布退役軍人就業(yè)導(dǎo)向信息，實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接；三要扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。落實(shí)退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化退役軍人創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮退役軍人在鄉(xiāng)村振興中的生力軍作用。

（四）要優(yōu)化擁軍褒揚(yáng)，全面提升雙擁創(chuàng)建工作成效。一要推進(jìn)全省雙擁模范縣創(chuàng)建工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)、彰顯特色，持續(xù)提升雙擁創(chuàng)建水平，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣“九連冠”。做好“最美擁軍人物”評(píng)選、推薦工作，軍地協(xié)同開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造軍愛(ài)民、民擁軍的良好氛圍；二要支持、服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于完善擁軍政策增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)實(shí)施以助推隨軍家屬就業(yè)、軍人子女就學(xué)為主要內(nèi)容的“雙擁雙推進(jìn)”工程；三要積極整合資源，為退役軍人解決醫(yī)療康復(fù)問(wèn)題，建議探索與嘉華醫(yī)院合作，打造退役軍人優(yōu)撫醫(yī)院；四要積極推動(dòng)退役軍人公墓建設(shè)，待上級(jí)具體實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后，盡快啟動(dòng)。

（五）要積極推動(dòng)信訪(fǎng)化解，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。一要學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，組織老干部、老黨員、老軍人等參與和化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題。同時(shí)發(fā)揮志愿服務(wù)隊(duì)的作用，抽調(diào)140名退役士兵成立x縣退役軍人志愿服務(wù)支隊(duì)，努力在聚焦傳承紅色基因、文明實(shí)踐、鄉(xiāng)村振興、關(guān)愛(ài)困難老兵等方面開(kāi)展服務(wù)，助力矛盾化解；二要充分發(fā)揮“兵支書(shū)”的重要作用，目前來(lái)看，基本上有兵支書(shū)所在的村和社區(qū)，退役軍人事務(wù)工作開(kāi)展的都比較好，涉軍信訪(fǎng)問(wèn)題也較少；三要排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。注重源頭治理，積極解決問(wèn)題，在全市一盤(pán)棋的情況下，結(jié)合我縣實(shí)際情況，探索開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)崗位安排下崗、失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）等退役士兵再就業(yè)，確保好事辦好、取得實(shí)效。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇六

各位主任、各位委員：

根據(jù)工作計(jì)劃安排，8月31日至9月1日，市人大常委會(huì)組織對(duì)全市貫徹落實(shí)工會(huì)法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任溫志蓮，副主任楊中波分別帶隊(duì)，組成兩個(gè)執(zhí)法檢查組，深入全市17個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)察看、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、人大網(wǎng)站征求意見(jiàn)等形式，全面了解了工會(huì)法在我市的貫徹落實(shí)情況。現(xiàn)將這次執(zhí)法檢查的主要情況報(bào)告如下：

檢查認(rèn)為，2001年10月修訂后的工會(huì)法實(shí)施以來(lái)，市委、市人大、市政府高度重視，市總工會(huì)及各部門(mén)、各單位緊密協(xié)作，互相配合，做了大量卓有成效的工作，工會(huì)法在我市得到較好地貫徹落實(shí)。一是開(kāi)展了全方位多角度的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝晚會(huì)等多種形式，組織廣大干部職工進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)宣傳，先后印發(fā)工會(huì)法及相關(guān)法律法規(guī)小冊(cè)子15000多份，分發(fā)宣傳資料20000余份，普及了工會(huì)法知識(shí)。二是加強(qiáng)了基層工會(huì)組織建設(shè)?；鶎庸?huì)組織由2001年的321個(gè)增加到現(xiàn)在的655個(gè)，涵蓋法人單位716個(gè)，會(huì)員72600人。工會(huì)組織的組建范圍已擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、民營(yíng)等非公有制企業(yè)。三是職工合法權(quán)益得到有力維護(hù)。全市已有460多個(gè)企業(yè)建立了平等協(xié)商集體合同制度，有4380個(gè)單位與72000名職工簽定了勞動(dòng)合同。四是以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度有新發(fā)展。全市有521個(gè)企事業(yè)單位建立了職代會(huì)制度，其中非公有制企業(yè)465家。有561家企事業(yè)單位實(shí)行了廠（院、校）務(wù)公開(kāi)，90%以上企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)達(dá)到了省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的標(biāo)準(zhǔn)，職工基本滿(mǎn)意率達(dá)92%。五是發(fā)揮了困難職工幫扶體系的作用。市總工會(huì)通過(guò)深入實(shí)施送溫暖工程，共組織幫扶救助困難職工1600余人，救助350余名特困職工子女上大學(xué)，發(fā)放救助款210多萬(wàn)元。

檢查發(fā)現(xiàn)，盡管工會(huì)法貫徹實(shí)施取得一定成效，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，需要市政府及相關(guān)部門(mén)在下步工作中加強(qiáng)研究，積極探索，采取切實(shí)措施，保證工會(huì)法在我市的全面貫徹落實(shí)。

（一）克服認(rèn)識(shí)上的不足，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，提高全社會(huì)貫徹實(shí)施工會(huì)法的自覺(jué)性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)施好《工會(huì)法》，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，我市對(duì)工會(huì)法重要意義的認(rèn)識(shí)還存在一定的差距，一是社會(huì)各界對(duì)工會(huì)法的認(rèn)知率還不是很高，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)法的重要意義、工會(huì)組織的重要地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是工會(huì)法的宣傳教育還不到位，一些部門(mén)和基層工會(huì)不重視工會(huì)法的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)自身法定職責(zé)的.認(rèn)識(shí)，忽視對(duì)職工合法權(quán)益的維護(hù)。部分職工對(duì)工會(huì)法知之甚少，依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，遇到問(wèn)題往往采取上訪(fǎng)或其他消極手段。對(duì)此，檢查組認(rèn)為，要進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)法的宣傳力度，特別是要以黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，通過(guò)多種形式和途徑，督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在工作中自覺(jué)貫徹。要把學(xué)習(xí)工會(huì)法列入全民普法教育規(guī)劃，在全民普法教育、各級(jí)黨政干部培訓(xùn)和職工教育中，增設(shè)工會(huì)法及有關(guān)工會(huì)理論知識(shí)的內(nèi)容和課程。要加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其維權(quán)意識(shí)與工作能力。

（二）突破建會(huì)難瓶頸，積極推進(jìn)工會(huì)組建，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)。工會(huì)法明確規(guī)定：企、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，不論人數(shù)多少，都應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織。積極推進(jìn)工會(huì)組建，將職工最大限度地組織到工會(huì)中來(lái)，是維護(hù)職工合法權(quán)益的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。但就檢查的情況看，一些新建企業(yè)、非公有制企業(yè)的工會(huì)組建工作困難較大，工會(huì)組建率和職工入會(huì)率明顯偏低。有的擔(dān)心組建工會(huì)組織、開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)、維護(hù)職工權(quán)益會(huì)影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“組建工會(huì)是多了一個(gè)婆婆、多了一項(xiàng)開(kāi)支、多了一份麻煩”，對(duì)建立工會(huì)組織不重視、不積極。目前全市346家規(guī)模以上企業(yè)中只有112家建立了工會(huì)組織，組建率僅為32%。而更多的小型企業(yè)由于規(guī)模小、職工人數(shù)少、流動(dòng)性大、管理不規(guī)范等原因未建立工會(huì)，導(dǎo)致大量職工游離于工會(huì)組織之外，合法權(quán)益得不到有效保障。建會(huì)難問(wèn)題已經(jīng)成為制約工會(huì)工作開(kāi)展與工會(huì)法貫徹實(shí)施的“瓶頸”。針對(duì)這種現(xiàn)狀，檢查組認(rèn)為，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取切實(shí)措施突破“瓶頸”，積極推進(jìn)工會(huì)組建工作，使工會(huì)組建率和職工入會(huì)率有較大幅度的提高。要抓住“黨工共建”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，把加強(qiáng)企業(yè)黨建工作和推動(dòng)工會(huì)組建工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成有利于推進(jìn)工會(huì)組建的良好環(huán)境；要重點(diǎn)抓好限額以上企業(yè)的工會(huì)組建工作，確保全市限額以上企業(yè)、改制重組企業(yè)和三級(jí)以上建筑企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到100%，職工入會(huì)率達(dá)到100%；要注意抓大與抓小相結(jié)合，抓老與抓新相結(jié)合，對(duì)新建、小型、私營(yíng)企業(yè)，要通過(guò)組建聯(lián)合工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、社區(qū)工會(huì)等多種形式，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來(lái)。要認(rèn)真總結(jié)和推廣支持建會(huì)、關(guān)心職工、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，影響和帶動(dòng)企業(yè)建會(huì)工作。

（三）完善維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加大協(xié)商調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。檢查發(fā)現(xiàn)，目前我市在職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面還存不少薄弱環(huán)節(jié)。一是沒(méi)有按工會(huì)法的規(guī)定真正建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，工會(huì)從源頭上參與維權(quán)的機(jī)制還沒(méi)有真正形成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府、工會(huì)、企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有十分重要的意義。檢查組認(rèn)為，應(yīng)大力推動(dòng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。每半年召開(kāi)一次會(huì)議，認(rèn)真分析我市勞動(dòng)關(guān)系的狀況和發(fā)展趨勢(shì)，把勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題列入三方協(xié)商的重要內(nèi)容。還要通過(guò)建立健全三方協(xié)商機(jī)制，推進(jìn)其他各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，使平等協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)合同制度真正取得實(shí)效。要堅(jiān)持和完善政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究處理職工群眾的意見(jiàn)和要求。二是平等協(xié)商簽訂集體合同制度不規(guī)范，簽訂率和履約率不高。部分企業(yè)的集體合同形式主義問(wèn)題突出，內(nèi)容與條文質(zhì)量不高，而且缺乏有效的制約措施，違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題，市政府和有關(guān)部門(mén)要大力推行平等協(xié)商和集體合同制度，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，努力擴(kuò)大勞動(dòng)合同和集體合同的覆蓋面。工會(huì)要積極履行代表職工與企業(yè)協(xié)商簽訂集體合同的責(zé)任，幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同，堅(jiān)持在充分協(xié)商、量化內(nèi)容、修訂條款和提高質(zhì)量上下功夫；勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)簽訂、履行合同情況的監(jiān)督檢查，建立健全集體合同的監(jiān)督制約機(jī)制，提高履約率，強(qiáng)化約束力。三是職代會(huì)的作用得不到很好地發(fā)揮。工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。而目前我市一些企業(yè)職代會(huì)制度堅(jiān)持不正常，流于形式，還有一些企業(yè)特別民營(yíng)企業(yè)的職代會(huì)制度尚未建立。對(duì)此，我們認(rèn)為，要督促和幫助企業(yè)建立健全以職代會(huì)為主要載體的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和廠務(wù)公開(kāi)等制度，保證工會(huì)和職工的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)涉及企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取工會(huì)和職代會(huì)的意見(jiàn)和建議，涉及職工切身利益的事項(xiàng)要按法律規(guī)定提交職代會(huì)審議通過(guò)。

（四）破解雙贏難題，不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)工會(huì)揮職能作用。檢查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，隨著企業(yè)改制的不斷深化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，而工會(huì)與企業(yè)在利益訴求上的差異，使工會(huì)自身建設(shè)被削弱，工會(huì)的作用發(fā)揮受到限制，出現(xiàn)了不少問(wèn)題。一是工會(huì)組織存在弱化傾向。許多企業(yè)中，工會(huì)被撤并、工作機(jī)構(gòu)及組織網(wǎng)絡(luò)不健全、工作人員大幅減少、會(huì)員流失等現(xiàn)象比較突出。82%以上的中小企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職工會(huì)干部。二是干部隊(duì)伍不同程度地存在著年齡老化、知識(shí)老化和觀念老化等問(wèn)題，難以適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難、獨(dú)立難。一些企業(yè)把繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)視為額外負(fù)擔(dān)，能拖則拖，少繳甚至不繳，經(jīng)費(fèi)不單獨(dú)設(shè)帳獨(dú)立管理和使用的現(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有按規(guī)定劃撥。四是活動(dòng)開(kāi)展得不夠經(jīng)常，工會(huì)組織的參與、建設(shè)、教育職能發(fā)揮得不夠好。而與此同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)管理日趨科學(xué)化、規(guī)范化、人性化，企業(yè)對(duì)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性等職能的要求越來(lái)越高?？梢钥闯觯髽I(yè)與工會(huì)既有矛盾又相互依存。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于工會(huì)與企業(yè)共謀發(fā)展、互利雙贏，使雙方利益的契合點(diǎn)落實(shí)到加快發(fā)展上來(lái)，這也是廣大職工的根本利益所在。因此，檢查組認(rèn)為，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，用發(fā)展的思路解決存在的問(wèn)題，將推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)自身建設(shè)融為一體。充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，積極引導(dǎo)職工自覺(jué)站在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的前列，支持黨和政府提出的各項(xiàng)改革發(fā)展措施，正確對(duì)待利益關(guān)系的調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，發(fā)揮主力軍作用。組織職工廣泛開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)以及文體娛樂(lè)活動(dòng)，積極參與企業(yè)文化建設(shè)，努力提高職工的綜合素質(zhì)。圍繞提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（五）正視執(zhí)法難問(wèn)題，建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大工會(huì)法執(zhí)法力度。檢查發(fā)現(xiàn)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究依然是工會(huì)法實(shí)施中的突出問(wèn)題。由于涉及政府執(zhí)法主體部門(mén)太多，執(zhí)法操作程序規(guī)定不明確，在一定程度上造成了工會(huì)法執(zhí)法難，各類(lèi)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，如壓低、拖欠職工工資，延長(zhǎng)工時(shí)，濫施扣罰，不為職工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)安全與衛(wèi)生條件不夠等，對(duì)這些問(wèn)題的查處還不夠有力；對(duì)工會(huì)組建、經(jīng)費(fèi)收繳、工會(huì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)等方面的違法行為，追究力度不大。一些執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者把工會(huì)法視為“軟法”，一些工會(huì)干部也存在不敢或者不善于運(yùn)用法律武器維權(quán)的問(wèn)題。為落實(shí)工會(huì)法規(guī)定的法律責(zé)任，我們認(rèn)為，市政府作為執(zhí)法主體，要把貫徹實(shí)施工會(huì)法納入推進(jìn)依法行政和依法治市的總體目標(biāo)中去，進(jìn)一步加大工會(huì)法的執(zhí)法力度，在落實(shí)財(cái)政統(tǒng)撥工資的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按規(guī)定集中向市總工會(huì)劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，督促有關(guān)單位和企業(yè)建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制，嘗試建立企業(yè)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)代收機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，為工會(huì)法貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，要明確責(zé)任，建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，法院、勞動(dòng)保障、司法、工商和總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管，增強(qiáng)執(zhí)法效果。勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系，切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)用人單位尤其是非公有制企業(yè)勞動(dòng)用工、安全、衛(wèi)生等方面的監(jiān)察，加大對(duì)侵害職工合法權(quán)益行為的查處力度。人民法院要嚴(yán)格依照工會(huì)法，積極受理、公正審理各類(lèi)侵害職工合法權(quán)益的案件，保障職工和工會(huì)干部的合法權(quán)益。工會(huì)組織要認(rèn)真行使工會(huì)法賦予的各項(xiàng)職權(quán)，依法辦事、依法監(jiān)督，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面，為我市社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建作出積極貢獻(xiàn)。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇七

（4月7日）。

尊敬的市人大石主任、檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎大家蒞臨鶴城檢查指導(dǎo)工作，感謝大家一直以來(lái)對(duì)鶴城的關(guān)心和支持。受代區(qū)長(zhǎng)鄧小建的委托，我代表鶴城區(qū)人民政府，就貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》、《湖南省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《僑法》、《實(shí)施辦法》）相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

鶴城區(qū)現(xiàn)有歸僑、僑眷8000多人，其中歸僑19人。近年來(lái)，我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹實(shí)施《僑法》及《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按照“一視同仁、不得歧視、根據(jù)特點(diǎn)、適當(dāng)照顧”的十六字方針，把為僑服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝聚僑心，發(fā)揮僑力，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放環(huán)境的改善。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造尊僑護(hù)僑的良好氛圍。

區(qū)委、區(qū)政府十分重視僑務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在歷次機(jī)構(gòu)改革中，區(qū)委、區(qū)政府始終將僑務(wù)辦公室作為區(qū)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持每年中秋、春節(jié)兩節(jié)定期召開(kāi)歸僑、僑眷座談會(huì)，聽(tīng)取歸僑、僑眷對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的工作建議和意見(jiàn)，詳細(xì)了解歸僑和僑眷工作、生活情況。歷屆區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)都將僑務(wù)工作列入了重要議事日程，多次召開(kāi)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題進(jìn)行研究，將僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入了區(qū)財(cái)政預(yù)算，區(qū)政府每年都要接受區(qū)人大對(duì)《僑法》及《實(shí)施辦法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行的督促檢查。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取僑務(wù)工作情況匯報(bào)，親自接待和走訪(fǎng)歸僑、僑眷代表，閱批歸僑、僑眷信訪(fǎng)信件，及時(shí)解決《僑法》及《實(shí)施辦法》貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題。與此同時(shí)，我區(qū)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)辦宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式，深入、廣泛地宣傳貫徹實(shí)施《僑法》及《實(shí)施辦法》的意義和內(nèi)容，以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大僑法普及范圍。近年來(lái)，我區(qū)先后組織了近10次有僑務(wù)干部，歸僑、僑眷較集中單位的負(fù)責(zé)人，歸僑僑眷代表等不同人士參加的培訓(xùn)班、座談會(huì)宣傳《僑法》及《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了全區(qū)依法尊僑護(hù)僑的意識(shí)，營(yíng)造了知僑法、懂僑法和貫徹《僑法》及《實(shí)施辦法》的良好氛圍。

二、依法護(hù)僑維僑，全力提高為僑服務(wù)的'質(zhì)量和水平。

區(qū)政府一直把依法護(hù)僑維僑，凝聚僑心作為僑務(wù)工作的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)僑務(wù)工作政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)與涉外性強(qiáng)的特點(diǎn)，加大工作力度，切實(shí)維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)為歸僑、僑眷辦實(shí)事。一是切實(shí)保護(hù)僑資企業(yè)合法權(quán)益。我們一方面積極為僑資企業(yè)進(jìn)行全程服務(wù)。對(duì)僑資企業(yè)在立項(xiàng)、選址、融資、尋求合作伙伴等方面盡力提供方便，凡涉及僑資企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，必須經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)不得以任何理由向僑資企業(yè)強(qiáng)制性攤派。另一方面區(qū)政府及僑務(wù)部門(mén)及時(shí)加強(qiáng)與僑資企業(yè)的聯(lián)系，經(jīng)常上門(mén)了解情況，幫助僑資企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，扶持僑資企業(yè)健康發(fā)展。如僑資企業(yè)懷化正大公司近年來(lái)通過(guò)區(qū)政府全力扶持，已走出困境，實(shí)現(xiàn)盈利480萬(wàn)元，成為正大集團(tuán)中營(yíng)運(yùn)狀況及發(fā)展前景最好的一家分公司。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)僑政策。區(qū)財(cái)政對(duì)7名生活困難的歸僑、僑眷每月按時(shí)撥付150元生活補(bǔ)貼并納入工資體系；區(qū)僑務(wù)、教育部門(mén)先后對(duì)20余名參加高考的歸僑、僑眷子女進(jìn)行了摸底造冊(cè)，并在錄取上適當(dāng)照顧，予以?xún)?yōu)惠加分、優(yōu)先錄??；區(qū)民政部門(mén)將28名喪失勞動(dòng)能力無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或生活困難的歸僑、僑眷家庭納入了低保范疇。三是傾心盡力幫助貧困歸僑、僑眷排擾解難。近年來(lái)，我區(qū)先后走訪(fǎng)12位歸僑僑眷，共送去慰問(wèn)金近5000元，為歸僑、僑眷排擾解難。如歸僑林桂昌的妻子長(zhǎng)年生病，區(qū)僑辦工作人員根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，多次登門(mén)看望，并送去慰問(wèn)金400元。四是努力提高歸僑、僑眷的政治地位。目前，全區(qū)歸僑僑眷中現(xiàn)有市政協(xié)委員3人，區(qū)政協(xié)委員11人，調(diào)動(dòng)了廣大歸僑、僑眷參政議政的積極性。此外，我們加強(qiáng)對(duì)歸僑、僑眷來(lái)信來(lái)訪(fǎng)辦理，認(rèn)真做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。近年來(lái)，我區(qū)未發(fā)生一起歸僑、僑眷集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、發(fā)揮僑界優(yōu)勢(shì)，積極為鶴城經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。

在依法護(hù)僑實(shí)際工作中，我們注重把護(hù)僑和引僑有機(jī)結(jié)合，充分挖掘“僑”資源，廣泛吸引歸僑、僑眷和僑胞來(lái)鶴投資興業(yè)，積極推動(dòng)全區(qū)對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)化涉僑企業(yè)發(fā)展環(huán)境。，我區(qū)出臺(tái)了對(duì)海外華僑、歸僑和僑眷來(lái)鶴投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)海外華僑、歸僑及僑眷來(lái)鶴投資創(chuàng)業(yè)。截至目前，全區(qū)共有僑資企業(yè)18家，其中規(guī)模僑資企業(yè)15家，有力地推動(dòng)了鶴城經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是充分調(diào)動(dòng)廣大僑胞、歸僑及。

僑眷興辦社會(huì)公益事業(yè)。香港同胞梁潤(rùn)輝夫婦先后為家鄉(xiāng)黃巖捐款30萬(wàn)元興建了新教學(xué)樓；某香港同胞團(tuán)體連續(xù)5年來(lái)我區(qū)開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，先后為159名貧困生資助學(xué)雜費(fèi)60余萬(wàn)元，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)；僑屬何意先生先后資助我區(qū)12名貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育。初步形成了政府護(hù)僑維僑，全力為僑排擾解難，歸僑僑眷及僑胞誠(chéng)心回報(bào)社會(huì)，致力社會(huì)公益事業(yè)良性循環(huán)的可喜局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)在貫徹實(shí)施《僑法》工作中雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和兄弟縣市相比還有一定距離。在今后的工作中，我區(qū)將繼續(xù)加大《僑法》及《實(shí)施辦法》的宣傳、實(shí)施力度，認(rèn)真聽(tīng)取市、區(qū)人大對(duì)僑務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮涉僑、涉外部門(mén)作用，切實(shí)保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)歸僑、僑眷為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧鶴城的積極性，推動(dòng)我區(qū)僑務(wù)工作再上新臺(tái)階。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇八

1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)。

扶持國(guó)家級(jí)和省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)目錄中畜禽品種的開(kāi)發(fā)利用，以開(kāi)發(fā)促保護(hù)，其中國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的138個(gè)畜禽品種優(yōu)先。

2.申報(bào)條件。

(1)以完善畜禽良種擴(kuò)繁體系為主，重點(diǎn)扶持已有基礎(chǔ)的擴(kuò)建或續(xù)建項(xiàng)目。

(2)項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，且輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，促進(jìn)周邊群眾增收作用顯著。

(3)項(xiàng)目申報(bào)單位須為12月31日之前注冊(cè)成立且注冊(cè)資本在300萬(wàn)元(含)以上，并從事國(guó)家級(jí)和省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)目錄中畜禽品種經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織或具有一定自籌資金能力的事業(yè)單位。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)申報(bào)條件參照?qǐng)?zhí)行。

(4)項(xiàng)目申報(bào)單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較強(qiáng)的資金籌措能力。上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。

(5)永久性建筑物用地須為自有土地，良種擴(kuò)繁基地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于。

(6)項(xiàng)目申報(bào)單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金(控制在項(xiàng)目財(cái)政資金總額的8%以?xún)?nèi))開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。

(7)-期間承擔(dān)過(guò)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)畜禽良種工程項(xiàng)目的單位不在本次申報(bào)范圍內(nèi)。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模。

主要建設(shè)內(nèi)容為畜禽良種繁育基地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種引進(jìn)及相關(guān)儀器設(shè)備的購(gòu)置，具體包括：棚舍、孵化廳、獸醫(yī)室、采精室、質(zhì)檢室、胚胎室、藥浴池、庫(kù)房、加工車(chē)間、青貯窖等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);場(chǎng)區(qū)道路、污水處理池、輸變電線(xiàn)路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè);生產(chǎn)、污水處理、質(zhì)檢(醫(yī)療)等方面的儀器設(shè)備以及種禽、種畜、胚胎引進(jìn)等。

具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)20該專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類(lèi)費(fèi)用比例上限見(jiàn)附表1。

每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在150萬(wàn)元以?xún)?nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模(即中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資金之和)。

4.證明材料。

(1)省級(jí)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;省級(jí)(含)以上畜禽遺傳資源保護(hù)目錄文件。

(2)項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件。

(3)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書(shū)或免稅證明復(fù)印件;項(xiàng)目申報(bào)單位開(kāi)戶(hù)銀行出具的存款證明以及項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。

(4)項(xiàng)目申報(bào)單位現(xiàn)有繁育基地、養(yǎng)殖設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單(須注明具體規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)等);現(xiàn)有基地土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;技術(shù)依托單位的基本情況及雙方簽訂的正式協(xié)議書(shū)復(fù)印件或企業(yè)自身技術(shù)力量情況說(shuō)明。

(5)項(xiàng)目建設(shè)需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復(fù)印件;建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)平面圖，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)平面圖等。

(二)水產(chǎn)品苗種繁育及養(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目。

1.申報(bào)品種及區(qū)域重點(diǎn)。

重點(diǎn)建設(shè)大宗品種、優(yōu)勢(shì)品種和地方特有品種為重點(diǎn)的水產(chǎn)苗種繁育基地及健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)項(xiàng)目。

2.申報(bào)條件。

(1)水產(chǎn)苗種繁育基地具有較強(qiáng)的苗種繁育能力，項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)，在促進(jìn)周邊農(nóng)民群眾增收方面作用顯著。

(2)項(xiàng)目申報(bào)單位須為有一定實(shí)力和帶動(dòng)能力的漁業(yè)企業(yè)，12月31日之前注冊(cè)成立且注冊(cè)資本在300萬(wàn)元(含)以上，市場(chǎng)信譽(yù)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有a級(jí)(含)以上資信等級(jí)(未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)除外)和較強(qiáng)的資金籌措能力;上年度凈資產(chǎn)不低于所申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍，資產(chǎn)負(fù)債率低于65%。省級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)同等條件下優(yōu)先扶持。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)和廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)場(chǎng)申報(bào)條件參照?qǐng)?zhí)行。

(3)項(xiàng)目申報(bào)單位必須依托有一定技術(shù)及推廣力量的機(jī)構(gòu)利用部分項(xiàng)目資金(控制在項(xiàng)目財(cái)政資金總額的8%以?xún)?nèi))開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等公益性服務(wù)。

(4)項(xiàng)目申報(bào)單位在主營(yíng)品種的生產(chǎn)和研究等方面具有一定工作基礎(chǔ)。申報(bào)苗種繁育項(xiàng)目的單位須擁有固定的苗種繁育基地。

(5)項(xiàng)目申報(bào)單位必須已取得《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，申報(bào)水產(chǎn)良種繁育項(xiàng)目的單位同時(shí)還應(yīng)取得《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》。

(6)永久性建筑物用地須為自有土地，養(yǎng)殖池塘等生產(chǎn)設(shè)施用地可為租賃或承包土地，租賃或承包合同剩余期限不少于10年。建設(shè)內(nèi)容為在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。

3.建設(shè)內(nèi)容和投資控制規(guī)模。

魚(yú)池(網(wǎng)箱)、孵化設(shè)施、育苗溫室、質(zhì)檢室、飼料加工車(chē)間、庫(kù)房、蓄水池、排灌渠系、機(jī)井等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);場(chǎng)區(qū)道路、凈化池、輸變電線(xiàn)路、電增容設(shè)備、圍墻等生產(chǎn)性輔助設(shè)施建設(shè);生產(chǎn)、加工、質(zhì)檢、水處理等儀器設(shè)備購(gòu)置以及苗種引進(jìn)等。

具體建設(shè)內(nèi)容參見(jiàn)20度該專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)與投資計(jì)劃表和儀器設(shè)備指導(dǎo)清單。各類(lèi)費(fèi)用比例上限見(jiàn)附表1。

每個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)中央財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)控制在150萬(wàn)元以?xún)?nèi)。地方財(cái)政配套比例按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))執(zhí)行所在省的配套比例政策;項(xiàng)目單位自籌資金不得低于財(cái)政補(bǔ)助資金總規(guī)模(即中央財(cái)政補(bǔ)助資金與地方財(cái)政補(bǔ)助配套資金之和)。

4.證明材料。

(1)項(xiàng)目申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;如為省級(jí)(含)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)還須提供認(rèn)定文件復(fù)印件。

(2)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表(須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)及審計(jì)報(bào)告;項(xiàng)目申報(bào)單位企業(yè)所得稅稅收繳款書(shū)或免稅證明復(fù)印件;項(xiàng)目申報(bào)單位開(kāi)戶(hù)銀行出具的存款證明和a級(jí)(含)以上資信等級(jí)證書(shū)(未申請(qǐng)過(guò)銀行貸款的企業(yè)不需提供)，以及項(xiàng)目單位自籌資金承諾函。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇九

宜川縣交里鄉(xiāng)位于宜川縣北部，距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村，43個(gè)自然村，49個(gè)村民小組，有1682戶(hù)7397口人，耕地面積3.43萬(wàn)畝。蘋(píng)果面積1.9萬(wàn)畝，塬面人均3.5畝，掛果面積3846畝，大棚座，其中種植棚座，養(yǎng)殖棚座；舍飼養(yǎng)畜戶(hù)，養(yǎng)羊只，20農(nóng)民人均純收入1318元。

李塬、南嶺兩行政相臨，位于交里鄉(xiāng)以西5.5公里的同一條塬面。共10個(gè)村民小組，433戶(hù)，1892口人?？偢孛娣e4582畝。近幾年來(lái)，李塬、南嶺兩村緊緊圍繞“強(qiáng)果上棚，舍飼養(yǎng)畜”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“塬面蘋(píng)果、川道大棚、山坡草蓋、舍飼養(yǎng)畜”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，蘋(píng)果面積已達(dá)3975畝，其中掛果畝，舍飼養(yǎng)畜戶(hù)，只。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，年兩村人均純收入分別達(dá)1538元、1260元，人民生活水平進(jìn)一步提高。

二、存在的主要問(wèn)題。

（一）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面。李塬、南嶺兩村蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已初具規(guī)模，人均達(dá)到了畝，2003年產(chǎn)量噸，產(chǎn)值萬(wàn)元，近幾年，隨著四大技術(shù)推廣，果樹(shù)大改形的進(jìn)行，果園管理水平逐年提高，效益明顯提高，但干旱嚴(yán)重影響蘋(píng)果產(chǎn)量、質(zhì)量的提高。進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展噴灌、滲灌、滴灌等微灌技術(shù)，解決果園灌溉問(wèn)題，促進(jìn)果業(yè)健康、快速發(fā)展，使其成為龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快群眾脫貧致富奔小康步伐是當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作。

（二）、農(nóng)村農(nóng)源建設(shè)方面。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村的燃料主要以柴為主，不僅浪費(fèi)資源，而且環(huán)境條件差。以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，從根本上解決了農(nóng)村家庭照明、做飯問(wèn)題，是一種干凈衛(wèi)生的新型能源。農(nóng)村婦女也能從劈材做飯，煙熏火燎中解脫出來(lái)，有更多的精力從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。沼液、沼渣還是很好的肥料，可以生產(chǎn)出綠色優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果。大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件是農(nóng)村走向文明富裕新生活的必然選擇。

（三）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，必須不斷發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技培訓(xùn)，提高群眾科學(xué)知識(shí)文化水平，使每一戶(hù)都掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)，特別是蘋(píng)果四大技術(shù)的推廣與利用更要使群眾全面掌握。

（一）、群眾熱情高漲。李塬、南嶺兩村群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，思想解放，意識(shí)超前，通過(guò)召開(kāi)村委會(huì)和群眾會(huì)，群眾的積極性都很高。特別希望農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目能在本村實(shí)施。

（二）、水源充足。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已初具規(guī)模，解決果園灌溉有趙川河和李塬溝淤地壩的充足水源。且水源距塬面果園較近，引水上塬后能夠滿(mǎn)足果園灌溉需要。

（三）、黨委政府支持。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作非常重視，對(duì)李塬、南嶺兩村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)、調(diào)查，通過(guò)客觀、公正的分析，認(rèn)為兩村群眾改善生產(chǎn)生活環(huán)境條件的愿望迫切，群眾基礎(chǔ)好，蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，水源充足，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利工程建設(shè)方面的條件具備，實(shí)行山、水、田林、路綜合治理，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行治理能夠有力的促進(jìn)兩村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的大好事。鄉(xiāng)黨委政府將全力以赴進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十

尊敬的文主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

在**人民民牢記總書(shū)記囑托、奮力實(shí)現(xiàn)省委提出的“兩年內(nèi)有大的變化”的關(guān)鍵時(shí)刻，尊敬的文主任一行帶著對(duì)老區(qū)人民的關(guān)愛(ài)與牽掛，蒞臨**視察指導(dǎo)，讓我們倍受鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表中共**縣委、縣人民政府和百萬(wàn)**人民，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！**地處川北低山與川中丘陵過(guò)渡地帶，幅員1767平方公里，轄71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、875個(gè)村，總?cè)丝?06萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口92萬(wàn)，是一個(gè)典型的以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。1986年被國(guó)務(wù)院確定為對(duì)中國(guó)革命作出過(guò)特殊貢獻(xiàn)的老革命根據(jù)地貧困縣，年再次被國(guó)務(wù)院確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。自2001年頒布實(shí)施“兩綱”以來(lái)，我們以高度的責(zé)任感和扎實(shí)的工作態(tài)度，圍繞貫徹落實(shí)“兩綱”目標(biāo)，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，辦實(shí)事，婦女兒童事業(yè)取得了顯著的成效。2003年，被國(guó)務(wù)院婦兒工委確定為西部地區(qū)“為婦女兒童辦實(shí)事”項(xiàng)目縣，2004年，被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)集體，被四川省授予兩綱示范縣。我們的主要做法是：

一、“五個(gè)納入”“三個(gè)到位”，為“兩綱”實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

實(shí)施“兩綱”，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，縣委、縣政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力將“兩綱”做到五個(gè)納入，即把綱要確定的目標(biāo)納入本地、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃；納入物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；納入政府工作的重要議事日程；納入各有關(guān)單位的職能范圍；納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，從而確保了“三個(gè)到位”。

一是認(rèn)識(shí)到位。在制定頒發(fā)“兩綱”的'過(guò)程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取關(guān)于婦兒工委關(guān)于制定新“兩綱”工作情況的匯報(bào)，并將婦女兒童的教育、社會(huì)設(shè)施、衛(wèi)生保健等重要指標(biāo)列入“兩綱”和有關(guān)保障婦女兒童發(fā)展的有關(guān)條款列入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。制定下發(fā)了《**縣婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位工作職責(zé)》《**縣婦女兒童工作委員會(huì)工作規(guī)則》等措施。

第二，組織到位。為推動(dòng)“兩綱”的實(shí)施，我縣于2003年成立了“兩綱”領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，在其下設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估專(zhuān)家組和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組。2003年重新調(diào)整了婦女兒童工作委員會(huì)（儀府辦發(fā)[2003]56號(hào)），由縣政府副縣長(zhǎng)敬小娟擔(dān)任主任，建立了行之有效的例會(huì)、考核、檢查、評(píng)估和表彰等制度，目標(biāo)職責(zé)層層分解落實(shí)，確保組織工作到位。

第三、經(jīng)費(fèi)到位。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，財(cái)政一直都非常緊張，但政府每年都撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。2004年，全縣落實(shí)教育事業(yè)撥款萬(wàn)元，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)萬(wàn)元,為婦兒工委預(yù)算了3萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi),從資金上保證了“兩綱”的貫徹實(shí)施。

二、實(shí)施“兩綱”主要措施和工作成效。

一是加大工作力度，推動(dòng)“兩綱”的全面實(shí)施。

--開(kāi)展了“兩綱”宣傳工作。撫州市和各縣（區(qū)）圍繞“兩綱”的目標(biāo)任務(wù)，積極宣傳男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，宣傳婦女在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。通過(guò)新聞媒體宣傳、舉辦培訓(xùn)班、組織知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展專(zhuān)題宣傳周等活動(dòng)方式，大力宣傳進(jìn)步文明的性別意識(shí)、宣傳先進(jìn)婦女典型，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。2003年全市11縣（區(qū)）都組織開(kāi)展了“兩綱”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全市有近2千多人參加了比賽。臨川區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亍皟删V”實(shí)施情況，組織了在校學(xué)生舉辦兩個(gè)綱要知識(shí)競(jìng)賽，并選送數(shù)篇優(yōu)秀文章參加了全國(guó)征文比賽。--加強(qiáng)了監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。按照“兩綱”評(píng)估的要求，市、縣（區(qū)）婦兒工委均成立了“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和專(zhuān)家評(píng)估組，制作了詳細(xì)的評(píng)估方案，編制了年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，進(jìn)一步落實(shí)了婦兒工委成員單位對(duì)“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系，完成了年度指標(biāo)體系數(shù)據(jù)的采集和分析，在此基礎(chǔ)上形成了年度婦女發(fā)展?fàn)顩r和兒童發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。全市11個(gè)縣（區(qū)）形成了自上而下的監(jiān)測(cè)評(píng)估組織體系。為了進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)評(píng)估水平，今年4月底，我們還舉辦了一期“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班，市婦兒工委成員單位及“兩綱”示范縣的相關(guān)工作人員參加了培訓(xùn)。

二是圍繞解決重、難點(diǎn)問(wèn)題，突出為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。

--。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十一

2005年是實(shí)施《xxx婦女發(fā)展規(guī)劃（2001～2010年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）的第五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定目標(biāo)任務(wù)，全縣上下各級(jí)組織齊抓共管，全面推進(jìn)，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù)，從《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)測(cè)結(jié)果看，《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行，我縣婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護(hù)等方面的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，婦女的整體素質(zhì)得到較大提高，參與社會(huì)發(fā)展的層面不斷提升。同時(shí)，隨著各項(xiàng)改革的深入和推進(jìn)，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢(shì)下，研究新情況和新問(wèn)題，不斷推動(dòng)和促進(jìn)我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境概況。

2005年，我縣積極貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)年底可以完成或超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平繼續(xù)提高。主要表現(xiàn)如下：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全年人均產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)5822元，增長(zhǎng)10.4％。全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)7377萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.6％元。

（二）人民生活進(jìn)一步改善。2005年，預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6788元，農(nóng)村居民人均純收入3356元，比2000年增加646元，增長(zhǎng)23.8％。

二、《規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)展情況。

我縣的'婦女兒童發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估以《xxx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主，從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女兒童與法律、婦女兒童與發(fā)展環(huán)境等6個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。婦女發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的預(yù)期完成情況是：

全市婦女兒童享有各項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)和計(jì)劃生育權(quán)利，婦幼保健工作有新進(jìn)展，具體表現(xiàn)為：

一是兒童營(yíng)養(yǎng)水平明顯提高，體質(zhì)明顯增強(qiáng)。2005年，全縣共出生嬰兒2047人，其中女性998人，出生缺陷發(fā)生率從2004年的3.7‰降低到了2.5‰，低出生體重發(fā)生率從2000年的4.75%降低到2005年的3.33%。2005年嬰兒死亡率為17.74‰,比2000年下降了14.22個(gè)千分點(diǎn)，5歲以下嬰兒死亡率比2000年下降了17千百分點(diǎn)。但5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率2005年為4.45%，離2010年的1%還有一定差距。

二是孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平不斷提高。2005年，全縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知道普及率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率率已超前完成了規(guī)劃目標(biāo)，孕婦死亡率比2000年減少61.16人/萬(wàn)人，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.94%。疾病預(yù)防控制的能力進(jìn)一步提高，2005年合格碘鹽食用率達(dá)100%，乙肝疫苗接種率達(dá)100%，艾滋病病毒感染人數(shù)為0。

三是育齡婦女享有生殖保健服務(wù)。全縣育齡婦女?huà)D科病檢查率26.4%，比2000年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；已婚育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)90%以上，全縣節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為控制到了1‰以下。

(二)婦女兒童與教育。

百年大計(jì)，教育為本，加強(qiáng)婦女教育事業(yè)是搞好婦女文化素質(zhì)的主要途徑。近幾年，縣委縣政府一直把國(guó)民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，全縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機(jī)會(huì)不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育的機(jī)會(huì)不斷增加、受教育人數(shù)的比例不斷提高，受教育的性別差異基本消除。

一是基礎(chǔ)教育平衡發(fā)展。全縣學(xué)前一年受教育率93.4%,其中女性93.3%,均比2000年增長(zhǎng)了4.9個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)凈入學(xué)率99.8%,其中女性99.7%,小學(xué)5年鞏固率99.67%,均已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo);初中入學(xué)率98.6%,輟學(xué)率1.8%,其中女性為1.81%,超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。全縣形成了普及學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育的完整教育體系。

二是中、高等教育繼續(xù)發(fā)展。全縣高中入學(xué)率91.4%,比2000年增加了52.9個(gè)百分點(diǎn)。畢業(yè)升學(xué)率83.91%,其中女性28.02%,男女之間有較大差距。

三是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。2005年，參加女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的達(dá)人，農(nóng)村婦女科學(xué)文化普及率達(dá)90%，農(nóng)村婦女中獲得農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人數(shù)為人，有勞動(dòng)能力的婦女掌握實(shí)用技術(shù)達(dá)萬(wàn)人。

四是特殊人群的教育得到重視。2005年，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)64.4%,比。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，平邑縣婦聯(lián)于5月6日召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會(huì)，會(huì)上專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》(平婦發(fā)[]13號(hào))，在全縣16各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙山龜蒙景區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展了留守婦女兒童調(diào)研工作。收集匯總了全縣農(nóng)村留守婦女兒童基本情況統(tǒng)計(jì)表，并在全縣發(fā)放完成《農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問(wèn)卷》180份。現(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報(bào)如下：

一、基本情況。

平邑縣總?cè)丝?01萬(wàn)，其中農(nóng)村人口95.97萬(wàn)、婦女37.11萬(wàn)人、18歲以下人口20.49萬(wàn)人，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童1.53萬(wàn)人，占同齡兒童的7.47%左右。

調(diào)查情況顯示，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31--45歲的留守婦女比例較大，接近49%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒(méi)有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。31歲--45歲的留守婦女中，初中文化程度者居多，留守婦女中，大專(zhuān)文化程度的較少。三是在留守原因上，53.54%的留守原因是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，11%的留守原因是在城里找不到合適的工作、城市生活費(fèi)太高。四是主要從事的生產(chǎn)勞動(dòng)上，因文化水平偏低，又無(wú)資金支持，70%以上的留守婦女從事種植業(yè)。五是留守婦女在家主要從事種植業(yè)，因此丈夫外出打工收入是家里經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。六是留守婦女文化程度較低，在生活中認(rèn)為自己最大的困難是子女教育壓力大。七是當(dāng)留守婦女的權(quán)益受到侵害時(shí)，54.67%的留守婦女選擇向鄰居親友求助，因?yàn)榱羰貗D女文化程度低，不懂法律，很少有留守婦女通過(guò)法律途徑解決。

從留守兒童情況調(diào)研來(lái)看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是留守兒童人數(shù)比例較大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣18歲以下留守兒童人數(shù)占兒童總?cè)藬?shù)的7.47%左右。二是留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類(lèi)型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對(duì)留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了代溝問(wèn)題，還容易產(chǎn)生老人溺愛(ài)、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。

二、現(xiàn)狀及問(wèn)題。

(一)留守婦女。

1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的'婦女表示一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活，希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活、平日里希望有丈夫的體貼幫助等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長(zhǎng)期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂(yōu)外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，4%的留守婦女常常覺(jué)得沒(méi)有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話(huà)?？臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。二是婚姻糾紛中留守婦女的合法權(quán)益得不到有力保障。當(dāng)夫妻出現(xiàn)婚變時(shí)，大多留守婦女因無(wú)法掌握丈夫在外的收入和財(cái)產(chǎn)情況，因丈夫隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)使得留守婦女的權(quán)益得不到合法保護(hù)。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且缺乏有效的排解方式和渠道。

3、教育子女能力低。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不少留守婦女本身文化水平比較低，家務(wù)勞動(dòng)繁重，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的幫助外，無(wú)力或無(wú)過(guò)多的時(shí)間在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管。80%左右的留守婦女認(rèn)為對(duì)子女的教育就是拿錢(qián)給他(她)們上學(xué)，只要他們?cè)趯W(xué)校聽(tīng)老師的話(huà)，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行;有近50%的婦女幾乎從未同子女談過(guò)理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么，對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的留守婦女由于自身文化水平低，對(duì)子女上缺乏科學(xué)的教育和監(jiān)管。同時(shí)由于孩子缺少父愛(ài)，家庭角色缺位，留守兒童多數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)平平，自身特長(zhǎng)不明顯。部分孩子因父母離婚家庭破裂，造成心理、人格有缺陷，從而影響了孩子的健康成長(zhǎng)。

(二)留守兒童。

1、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無(wú)法對(duì)留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無(wú)法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長(zhǎng)的重責(zé)。

2、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù)，打電話(huà)成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無(wú)法得到足夠的來(lái)自父母的關(guān)愛(ài)。

3、心理健康程度較差。多數(shù)留守兒童由于常年與父母相隔，許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡，即使父母回家時(shí)也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺(jué)，又會(huì)使他們出現(xiàn)心理偏差，帶來(lái)負(fù)面的心理感受。孤獨(dú)感、緊張感、失落感和焦慮感，是留守兒童普遍存在的心理感受。

三、做法及措施。

針對(duì)留守婦女兒童的現(xiàn)狀，平邑縣婦聯(lián)立足黨政關(guān)注、婦女所需，婦聯(lián)所能的工作定位，積極探索服務(wù)留守婦女兒童的新路子，取得了較好的成效。

一是成立留守婦女互助組織，關(guān)注留守婦女生產(chǎn)生活。

自開(kāi)始，我們?cè)诓糠滞獬鋈藛T較集中的村試點(diǎn)成立了留守婦女互助組織。該組織在農(nóng)村婦代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各村的實(shí)際情況，可以按生產(chǎn)小組或服務(wù)需求不同分別成立不同的互助小組，再由若干個(gè)互助小組組成互助組織?；ブM織的成立成為農(nóng)村婦代會(huì)發(fā)揮作用的又一個(gè)平臺(tái)。這個(gè)組織使廣大農(nóng)村留守婦女在農(nóng)忙時(shí)，通過(guò)互助組搭伴實(shí)現(xiàn)了互幫互助，既提高了勞動(dòng)效率又節(jié)省了勞動(dòng)時(shí)間，在農(nóng)閑或生活中遇到不順心的事時(shí)，她們聚在一起，娛樂(lè)談心，交流溝通，消除煩惱，成為情感交流和娛樂(lè)活動(dòng)的平臺(tái);當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，她們能通過(guò)整體來(lái)維權(quán)，成為互相維護(hù)權(quán)益的機(jī)構(gòu);當(dāng)她們有什么需求和服務(wù)時(shí)，又成為了她們?cè)V求表達(dá)的渠道。目前，我們已在全縣30多個(gè)村成立留守婦女互助組織，使廣大農(nóng)村留守婦女有了傾訴和維權(quán)的依靠、她們的心靈溝通的平臺(tái)，得到了廣大留守婦女的擁護(hù)和支持。

二是多措并舉，關(guān)愛(ài)留守兒童。

1、建立留守兒童關(guān)愛(ài)站。依托家長(zhǎng)學(xué)校我們?cè)诿總€(gè)村都建立了留守兒童關(guān)愛(ài)站，通過(guò)聘請(qǐng)鎮(zhèn)、村小學(xué)教師村建立志愿媽媽隊(duì)伍，集中組織活動(dòng)為留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困惑，使他們感受媽媽的溫暖。同時(shí)，我們還在平邑兒童才藝培訓(xùn)基地--平邑縣西城實(shí)驗(yàn)小學(xué)積極申請(qǐng)省婦聯(lián)等單位捐建了省級(jí)留守兒童活動(dòng)站，成立了全縣留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，利用春節(jié)這一農(nóng)民集中返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)開(kāi)展留守兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)班等全縣性的關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，同時(shí)該校針對(duì)1200多名農(nóng)村留守兒童設(shè)立了寄宿制班級(jí)，建立了代理媽媽隊(duì)伍，承擔(dān)起他們的心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及生活起居等，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。

2、開(kāi)展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動(dòng)。我們抓住到村任職大學(xué)生學(xué)歷高、有激情等特點(diǎn)，自20開(kāi)始，在全縣到村任職大學(xué)生中開(kāi)展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動(dòng)。全縣400名到村任職大學(xué)生以代理家長(zhǎng)的身份先后與1300多名留守兒童結(jié)成了對(duì)子，在結(jié)對(duì)幫扶期間，大學(xué)生村官既要給所幫扶孩子輔導(dǎo)課業(yè)，又要做他們的心理咨詢(xún)師和疏導(dǎo)師，用自己的關(guān)心為留守兒童送去溫暖和幫助。

四、建議及對(duì)策。

1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的良好環(huán)境。充分發(fā)揮各職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、密切配合、共同關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的社會(huì)氛圍;充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用，利用三八節(jié)、六一節(jié)等重大節(jié)日，廣泛宣傳婦女兒童方面的法律法規(guī)和先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的良好氛圍。

2、要出臺(tái)相應(yīng)的幫扶政策和措施。如針對(duì)留守婦女文化素質(zhì)低，教育主管部門(mén)要發(fā)揮中心校及家長(zhǎng)學(xué)校的作用，定期授課，引導(dǎo)其當(dāng)好合格家長(zhǎng)及培養(yǎng)合格子女;針對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，有關(guān)部門(mén)應(yīng)幫助有條件的農(nóng)村婦女、女能手、女企業(yè)家給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持;對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的婦女所從事的種植、養(yǎng)殖行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)扶持，積極為她們提供政策支持和市場(chǎng)信息，幫助她們搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。針對(duì)留守兒童，加大價(jià)值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開(kāi)通家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)熱線(xiàn)，有條件的學(xué)校成立心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂(yōu)解難。

3、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女兒童的法制教育和安全教育，嚴(yán)厲打擊侵害女性農(nóng)民工、留守婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。二是要成立相應(yīng)的社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為留守婦女提供生活、生產(chǎn)、身心健康、法律等方面幫助，改善農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。公安、法院等部門(mén)在辦理無(wú)過(guò)錯(cuò)的留守婦女離婚案時(shí)，要盡量照顧留守婦女，同時(shí)要充分發(fā)揮司法部門(mén)的作用，深入開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的法制觀念和自我保護(hù)能力。三是各級(jí)婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮維權(quán)法律服務(wù)站等機(jī)構(gòu)作用，為遇到婚姻問(wèn)題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方，使其盡快擺脫困境，避免不必要的問(wèn)題和糾紛發(fā)生，盡可能地幫她們辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)好留守婦女的合法權(quán)益。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十三

xx-x辦公室：

根據(jù)《xx-x人大會(huì)辦公室關(guān)于對(duì)我縣貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知》要求，我鄉(xiāng)高度重視，安排勞動(dòng)保障部門(mén)與各有關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)我鄉(xiāng)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》情況匯報(bào)如下：

一、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》主要工作情況

（一）學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《勞動(dòng)合同法》的具體措施。

1、抓好宣傳和培訓(xùn)工作，加大宣傳培訓(xùn)力度

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，我鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大了宣傳培訓(xùn)力度，采取多種形式廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，密切配合司法、安監(jiān)、公安、企業(yè)管理等相關(guān)部門(mén)加大宣傳和培訓(xùn)力度，每年召開(kāi)用人單位培訓(xùn)會(huì)議，在各村委會(huì)、小紅山集市尤其是石場(chǎng)發(fā)放宣傳材料1000多份，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》法律知識(shí)的的宣傳。

2、加強(qiáng)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做好應(yīng)急處置工作

對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)每年都開(kāi)展了簽訂和履行勞動(dòng)合同情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。

3、指導(dǎo)、幫助企業(yè)更新用工觀念，積極適應(yīng)新法

《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位的用工管理提出了新要求，同時(shí)加大了用人單位的違法成本?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)更加意識(shí)到更新用工觀念、完善企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要性和緊迫性。陸續(xù)有企業(yè)前往勞動(dòng)保障部門(mén)，要求對(duì)其制定的規(guī)章制度給予指導(dǎo)完善。對(duì)企業(yè)送來(lái)的規(guī)章制度，勞動(dòng)保障部門(mén)均認(rèn)真逐條分析，剔除不符合法律規(guī)定及與《勞動(dòng)合同法》有沖突的條文，確保企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容的合法性，為企業(yè)和員工確立和諧的勞動(dòng)關(guān)系提供保障。

（二）《勞動(dòng)合同法》實(shí)施基本情況。

1、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高

《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定用人單位必須和勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)，否則將支付較高的違法成本。這些規(guī)定對(duì)用人單位起到了明顯的約束作用?！秳趧?dòng)合同法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過(guò)廣泛的宣傳培訓(xùn)工作，全鄉(xiāng)各類(lèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年止，我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)在崗職工約96人，簽訂勞動(dòng)合同的62余人，勞動(dòng)合同簽訂率約64.6%，合同簽訂率雖然低，但比《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長(zhǎng)期化方向發(fā)展

《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并鼓勵(lì)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為，促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。

3、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范 《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容，要求勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)合同法》頒布實(shí)施后，企業(yè)在遵守執(zhí)行工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等方面有了明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。

（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作情況

1、積極開(kāi)展日常巡查。勞動(dòng)保障相關(guān)部門(mén)根據(jù)法定權(quán)限，對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障年度審查，深入企業(yè)、石場(chǎng)，對(duì)企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查，糾正用人單位的違法違規(guī)行為，指導(dǎo)用人單位規(guī)范執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)。

2、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工制度。針對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、流動(dòng)就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動(dòng)用工存在的問(wèn)題，勞動(dòng)保障部門(mén)每年都開(kāi)展了用人單位工資支付及民工流動(dòng)情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況、禁止使用童工、婦女權(quán)益保護(hù)、就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施情況、勞動(dòng)力市場(chǎng)整治等一系列的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。

3、認(rèn)真受理勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴。勞動(dòng)保障部門(mén)建立了對(duì)勞動(dòng)違法行為的舉報(bào)、投訴處理制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)置舉報(bào)信箱。勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員不厭其煩地調(diào)處勞動(dòng)糾紛，工作人員不遺余力為欠薪民工追討工資，始終堅(jiān)持“有訴必接，有險(xiǎn)必救，有難必幫，有求必應(yīng)”的服務(wù)宗旨，做到事事有回音，件件有落實(shí)，維護(hù)了我鄉(xiāng)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。

二、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題

《鄉(xiāng)關(guān)于勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十四

我通過(guò)此次培訓(xùn)讓我對(duì)環(huán)保管理思路更加清晰，系統(tǒng)化。對(duì)我的管理起到不小的推進(jìn)作用，讓我受益匪淺。在學(xué)習(xí)的結(jié)束后也讓我切實(shí)感到環(huán)境保護(hù)的重要性，從每年國(guó)家對(duì)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度及重視程度。以前聽(tīng)說(shuō)環(huán)保就是不冒煙、不揚(yáng)塵，通過(guò)這次學(xué)習(xí)讓我明白了保護(hù)環(huán)境還需要有體系的支持才能動(dòng)員、合理、持久的延續(xù)下去。在學(xué)習(xí)中我了解了我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成：

(一)《憲法》中對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

(二)環(huán)境保護(hù)法律：1、環(huán)境保護(hù)基本法(《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》);2、污染防治法(《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等);3、環(huán)境資源法(《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等);4、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法(《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等)。

(三)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)(《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》)。

(四)政府部門(mén)規(guī)章(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》)。

(五)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章(《貴州省水污染防治條例》)。

(六)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)。

(七)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約(《生物多樣性公約》)。

法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，日常管理中還應(yīng)各種制度，通過(guò)制度化的管理讓環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)我在今后的車(chē)間環(huán)保管理中具體措施如下：

(1)制定法規(guī)和嚴(yán)格管理。建立責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、評(píng)價(jià)制度、檢查。

制度等有效制度。

(2)降低燃料對(duì)空氣的污染。首先要控制硫及害物質(zhì)含量的煙氣，采取稀釋、噴霧等處理方法降低煙塵的有害物質(zhì)含量;其次，要改進(jìn)工藝方法，通過(guò)改進(jìn)鐵口炮泥質(zhì)量，減少高爐爐況的變化，以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)的操作管理思路，減少煙氣意外超標(biāo)排放;其三，除塵和排煙凈化，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的管理力度，責(zé)任劃分清楚，對(duì)除塵閥門(mén)、加濕機(jī)等環(huán)保設(shè)備定期檢查及維護(hù)。

總結(jié)：我們生活在同一片藍(lán)天下，由于各種人為因素給空氣造成了嚴(yán)重的破壞，使得藍(lán)天變的暗淡，使人們身體狀況每況愈下，所以減少空氣污染，再現(xiàn)藍(lán)天，還子孫后代一個(gè)健康的呼吸空間，是一項(xiàng)艱巨而迫切的任務(wù)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，就必須從了解空氣污染的相關(guān)知識(shí)開(kāi)始，從自己開(kāi)始做起，從身邊小事做起!

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十五

我縣自實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（－2019）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（－2019）》以來(lái)，在省市婦兒工委和婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認(rèn)真履行職能，抓好兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施，做好維權(quán)工作，真正為婦女兒童辦好事、實(shí)事，推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

主要做法：

一、健全組織，強(qiáng)化政府行為，落實(shí)目標(biāo)管理。

我們主要抓了兩項(xiàng)工作：一是完善管理機(jī)制。我們堅(jiān)持做到了四個(gè)到位：（1）領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣的婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》納入我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級(jí)政府工作日程，定期召開(kāi)工作會(huì)議，定期聽(tīng)取婦兒工委匯報(bào)，定期進(jìn)行互檢，將兩綱目標(biāo)完成情況列入各成員單位目標(biāo)考核之中。(2)組織機(jī)構(gòu)到位。在全縣健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會(huì)，有25個(gè)政府有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會(huì)。（3）工作經(jīng)費(fèi)到位。將婦兒工委經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。辦公室配置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，在工作中實(shí)行目標(biāo)管理細(xì)化，指標(biāo)管理量化，工作管理強(qiáng)化，以保證重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的落實(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。我們堅(jiān)持把監(jiān)測(cè)評(píng)估作為重要措施和有力手段，提高實(shí)施規(guī)劃質(zhì)量。“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)組和專(zhuān)家組認(rèn)真監(jiān)測(cè)，分析取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題，有的放失地提出加快達(dá)標(biāo)建議，縣婦兒工委督促有關(guān)部門(mén)對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，拿出切實(shí)改進(jìn)措施，將目標(biāo)管理落到實(shí)處。

二、抓住機(jī)遇，加大宣傳，推動(dòng)全社會(huì)共同參與。

自“兩綱”實(shí)施以來(lái)，縣婦兒工委抓住一切時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開(kāi)實(shí)施婦女兒童綱要示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以后，縣婦兒工委及時(shí)召開(kāi)了婦兒工委成員會(huì)議，落實(shí)兩綱會(huì)議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個(gè)結(jié)合：一是與提高婦女綜合素質(zhì)相結(jié)合。以“兩綱”目標(biāo)為主要內(nèi)容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng)，促進(jìn)婦女廣泛參與。二是與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，加大依法維權(quán)力度，堅(jiān)決遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的行為，保護(hù)婦女兒童人身權(quán)利。三是解決突出問(wèn)題與為婦女兒童辦好事、實(shí)事相結(jié)合，從而推動(dòng)了社會(huì)各對(duì)婦女兒童的支持。

三、攻堅(jiān)克難，有效推進(jìn)“兩綱”各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為了做好新《兩綱》的實(shí)施，我們找準(zhǔn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、分步實(shí)施，在以下四個(gè)方面有了新的進(jìn)展。

1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。

2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素質(zhì)。

縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財(cái)力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，教育事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。具體表現(xiàn)為：教學(xué)條件不斷改善。近兩年來(lái)，投入資金1299萬(wàn)元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界捐助，獲捐款163萬(wàn)元，營(yíng)造了四所希望小學(xué)，全縣累計(jì)投入各類(lèi)技術(shù)裝備資金680萬(wàn)元，我縣教育技術(shù)裝備水平不斷提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)按時(shí)完成率分別為99.9%和99.8%，初中入學(xué)率為99.8%，鞏固率為97%，輟學(xué)率為2.83%。現(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所，全縣殘疾兒童在校生人數(shù)為29人。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界大力開(kāi)展救助貧困兒童活動(dòng)，至，建希望小學(xué)4所，希望工程救助失學(xué)兒童280名，春蕾計(jì)劃資助失學(xué)女童310名。在華夏銀行沈陽(yáng)分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學(xué)員步入了初中學(xué)習(xí)，每年她們將得到3萬(wàn)元的資助，現(xiàn)已到位6萬(wàn)元，為全面普及九年義務(wù)教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評(píng)為國(guó)家掃盲先進(jìn)縣，成人婦女實(shí)字率為90%，青壯年婦女誤字率為95%。全縣中小學(xué)開(kāi)辦38所家長(zhǎng)學(xué)校，還將成立9所家長(zhǎng)學(xué)校，兒童家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)知曉率為90%。全縣中小學(xué)還聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng)，對(duì)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育。

3、建立健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，改善婦女兒童生存環(huán)境。

存在問(wèn)題及下步工作打算。

一、存在問(wèn)題。

1、婦女發(fā)展、維權(quán)工作須進(jìn)一步開(kāi)展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制，輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，婦女整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

2、初中生輟學(xué)情況客觀存在，控輟工作困難重重高中擴(kuò)招難度較大，應(yīng)屆初中畢業(yè)生入高中學(xué)生數(shù)量不足，完成高中階段教育入學(xué)率存在一定困難。

3、部分群眾改廁觀念淡薄，許多農(nóng)戶(hù)仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍很?chē)?yán)重，達(dá)到《兩綱》中改廁指標(biāo)還有一定的差距。因此，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村改廁工作力度，增加資金投入，把環(huán)境衛(wèi)生整治，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)做為工作重點(diǎn)，切實(shí)改善婦女兒童生存環(huán)境。

4、農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立，但存在經(jīng)費(fèi)不足，設(shè)備簡(jiǎn)陋老化，人員素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。

二、下步工作打算。

（一）高度重視，積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

婦兒工委及其成員單位和有關(guān)部門(mén)，要把做好新形勢(shì)下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命，牢固樹(shù)立男女平等的國(guó)策意識(shí)和兒童優(yōu)先的理念，克服忽視婦女兒童工作的作法，自覺(jué)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)識(shí)和開(kāi)展婦女兒童工作。在實(shí)施婦女兒童綱要中，注重強(qiáng)化政府的主體意識(shí)、部門(mén)的責(zé)任意識(shí)、社會(huì)的參與意識(shí)。要積極爭(zhēng)取縣人大、縣政協(xié)對(duì)婦女兒童工作的支持，定期請(qǐng)人大、政協(xié)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》、《末成年人保護(hù)法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實(shí)施情況進(jìn)行視察，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)有關(guān)婦女兒童的法律、法規(guī)和政策，推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展中的重大問(wèn)題的解決。

（二）加大宣傳力度，組織婦女兒童和社會(huì)各方面廣泛參與。

婦女兒童工作涉及各個(gè)領(lǐng)域，需要全社會(huì)共同參與。宣傳部門(mén)和新聞媒體，要加大宣傳力度，開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)利用媒體的固定欄目、公益廣告、專(zhuān)題節(jié)目等形式宣傳好兩個(gè)《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》的基本內(nèi)容和重大意義；利用“三八”、“六一”等紀(jì)念日，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國(guó)策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進(jìn)典型，揭露和批評(píng)侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為，動(dòng)員社會(huì)增強(qiáng)尊重婦女、保護(hù)兒童的意識(shí)，為婦女兒童發(fā)展、為兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）加強(qiáng)婦兒工委自身建設(shè)，建立有效的實(shí)施機(jī)制。

今年縣政府將加大對(duì)兩綱實(shí)施的經(jīng)費(fèi)投入，保證實(shí)施規(guī)劃有人做事、有錢(qián)辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展，立足于為婦女兒童辦好事、實(shí)事，采取有力措施，推動(dòng)兩個(gè)《規(guī)劃》重點(diǎn)和難點(diǎn)目標(biāo)的解決。重點(diǎn)解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問(wèn)題、女童失學(xué)輟學(xué)等問(wèn)題。要建立和完善婦兒工委工作機(jī)制，每年召開(kāi)1－2次全體會(huì)議，研究婦女兒童工作大事，定期對(duì)其成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位每年要就本部門(mén)承擔(dān)的婦女兒童工作寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，要負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的兩個(gè)“綱要”自上而下組織實(shí)施、調(diào)研、考核、評(píng)估和統(tǒng)計(jì)匯總，并報(bào)有關(guān)綜合部門(mén)。婦兒工委的日常工作應(yīng)以調(diào)查研究、督查指導(dǎo)為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作，為其提供必要的工作條件。

（四）規(guī)范兩個(gè)《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)體系。

監(jiān)測(cè)評(píng)估工作是實(shí)施兩綱的重要組成部分，也是及時(shí)掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合。要搞好監(jiān)測(cè)評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)，組織監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組組成人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量，推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作制度化、科學(xué)化。要建立縣級(jí)特別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好兩個(gè)《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計(jì)。

貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十六

為扎實(shí)推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在分管主任帶領(lǐng)下，分別深入到xx、xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)街，對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，又組織召開(kāi)了縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)和座談交流等方式，全面了解了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

縣政府及其相關(guān)工作部門(mén)堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅e極研究謀劃，加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得了明顯成效。

由縣發(fā)改委牽頭，已編制出臺(tái)《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（20xx—2022年）》。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十四五”土地整治規(guī)劃，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化，積極做好與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、特色小鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等規(guī)劃的銜接工作。經(jīng)過(guò)縣域協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村醞釀統(tǒng)籌，按照“多規(guī)合一”的要求和因地制宜、實(shí)事求是的原則，選擇了xx鎮(zhèn)的xx村、xx村、xx村作為試點(diǎn)村莊開(kāi)展我縣實(shí)用性村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。

xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)分別被確定為全國(guó)國(guó)土空間全域土地綜合整治試點(diǎn)和省國(guó)土空間全域綜合整治試點(diǎn)工作，xx鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)已列入部級(jí)名錄，省級(jí)首批補(bǔ)助資金近xx億元。堅(jiān)持“山水林田湖草生命共同體”，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，已完成造林xx畝，農(nóng)田林網(wǎng)xx萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)xx萬(wàn)株、森林撫育xx萬(wàn)畝，另有xx綠美村莊建設(shè)正在快速進(jìn)行。全域綜合整治工作有效改善了生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，為建設(shè)“顏值”與“內(nèi)涵”并重的美麗xx打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮我縣“農(nóng)”字招牌作用、積極挖掘“特”字帶動(dòng)潛力、不斷打造“商”字專(zhuān)屬品牌。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建了生態(tài)蝦稻、高效園藝和休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)“2+2”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣蝦稻共生總面積達(dá)xx萬(wàn)畝，高效園藝種植面積xx萬(wàn)畝，xx鎮(zhèn)xx村獲批省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)精品村，xx鎮(zhèn)xx村獲批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。全縣xx個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，建成xx萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，xx萬(wàn)畝省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

近年來(lái)，政府高度重視農(nóng)旅融合工作，并在全縣科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核加分中予以體現(xiàn)。編制了《xx休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。以全域旅游為引領(lǐng)，堅(jiān)持以“3221”品牌創(chuàng)建為目標(biāo)，以“一南一北”兩個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。xx社區(qū)、xx村、xx社區(qū)創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。聘任旅游發(fā)展顧問(wèn)，建立旅游專(zhuān)家智庫(kù)；實(shí)施“牛師傅耕耘計(jì)劃”，聘請(qǐng)高校、第三方專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)作為“牛師傅”，指導(dǎo)我縣鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)和發(fā)展。xx鎮(zhèn)共整治土地xx萬(wàn)余畝，用于發(fā)展農(nóng)旅融合項(xiàng)目，并出臺(tái)支持特色農(nóng)家樂(lè)、精品民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)相關(guān)政策；xx鎮(zhèn)xx村與縣平臺(tái)公司共同對(duì)土地進(jìn)行綜合治理后，高標(biāo)準(zhǔn)打造田園綜合體。

深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，接續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。積極推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。在原有已建成xx個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上，再打造xx個(gè)左右的美麗宜居鄉(xiāng)村，美麗宜居鄉(xiāng)村建成率達(dá)xx%以上。實(shí)施縣域污水一體化工程，目前xx、xx污水處理廠以及xx、xx一體化污水處理設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完成。合計(jì)建設(shè)污水管網(wǎng)超xx公里。xx水處理廠xx萬(wàn)噸/日項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝，配套污水管網(wǎng)已經(jīng)完成約xx公里，計(jì)劃xx月底前建成并通水運(yùn)行。

截止xxxx年底已有xx個(gè)行政村的生活污水得到有效收集處理，行政村覆蓋率xx%，自然村覆蓋率達(dá)到xx%，農(nóng)戶(hù)覆蓋率達(dá)xx%。xxxx年擬新建xx座污水處理設(shè)施，配套建設(shè)污水管網(wǎng)xx公里，預(yù)計(jì)投入xx萬(wàn)元，覆蓋新的行政村xx個(gè)，項(xiàng)目建成后，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)xx%。xxxx年農(nóng)村黑臭水體治理有xxxx和xxxx，目前這xx條黑臭水體已基本完成治理工作。xx縣xxxx年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道xx條，涉及xx、xx等鎮(zhèn)街，整治長(zhǎng)度xx公里，計(jì)劃投資xx萬(wàn)元。xxxx年實(shí)施xx小流域綜合治理項(xiàng)目，工程投資xx萬(wàn)元，涉及xx鎮(zhèn)xx村、xx村。小流域面積共計(jì)xx平方公里，綜合防治水土流失面積xx平方公里，水土保持目標(biāo)完成率達(dá)xx%。健全三級(jí)河長(zhǎng)制體系，縣委書(shū)記，縣長(zhǎng)為盱眙縣總河長(zhǎng)，縣委、縣政府xx位領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任全縣xx條（個(gè)）重要河湖河長(zhǎng)，全縣鎮(zhèn)（街道）河長(zhǎng)xx名、村級(jí)河長(zhǎng)xx名。

按照“進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留村”原則，堅(jiān)持把危房戶(hù)、磚泥房戶(hù)、丘陵高崗飲用水困難戶(hù)和“三道兩區(qū)”周邊矮舊房戶(hù)作為優(yōu)先改善對(duì)象。對(duì)四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象戶(hù)，按照“一戶(hù)一策”原則，通過(guò)危房改造、政府托底安置等方式改善其住房條件。根據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，建設(shè)xx鎮(zhèn)xx小區(qū)、xx社區(qū)等一批新型農(nóng)村社區(qū)；對(duì)規(guī)劃發(fā)展村莊進(jìn)行新建翻建或改造提升，用于搬遷群眾“留村”安置。xx年來(lái)共改善農(nóng)戶(hù)xx余戶(hù)，xx個(gè)農(nóng)房改善項(xiàng)目竣工交付。

常態(tài)化在冬至、除夕、中元節(jié)、清明節(jié)等重要祭祀期間，引導(dǎo)群眾摒棄焚燒冥幣等祭掃陋習(xí)，倡導(dǎo)樹(shù)立文明祭掃新風(fēng)。對(duì)占用國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)公益林和未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的xx家公益性公墓發(fā)出停止運(yùn)營(yíng)、停止擴(kuò)建、停止銷(xiāo)售的通知；拆除超大超豪華墓xx座、停建超大超豪華墓xx座、改造超大超豪華墓xx座、整治xx座散葬墳?zāi)?。全縣所有農(nóng)村社區(qū)辦公活動(dòng)用房均達(dá)到xx平米以上標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)中心全部建有“四室七個(gè)一”，借助良好的硬件設(shè)施，舉辦文化知識(shí)學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)和科普講座，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)村和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)xx%。累計(jì)投入財(cái)政資金約xx萬(wàn)元，對(duì)全縣xx個(gè)敬老院的硬件設(shè)施進(jìn)行改造，達(dá)到了“三有三能六達(dá)標(biāo)”要求，完成xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)敬老院農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心雙提升工作試點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)工作有序開(kāi)展。

我縣建成圖書(shū)館、文化館（美術(shù)館）、博物館三館以及鎮(zhèn)街綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程、農(nóng)家書(shū)屋工程、農(nóng)村電影放映工程等一批重大文化服務(wù)項(xiàng)目和文化惠民工程，初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)體系。目前，全縣xx個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)有綜合文化站，xx個(gè)村（社區(qū)）設(shè)有綜合性文化服務(wù)中心，文化設(shè)施全覆蓋。今年，根據(jù)民生實(shí)事要求新建xx個(gè)公益放映廳已全部完成并投入使用。鎮(zhèn)（街）以“一鄉(xiāng)一特”為要求，精心組織文藝演出、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)，定期開(kāi)展文體活動(dòng)、骨干培訓(xùn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)節(jié)目出新。

依托“法律七進(jìn)”，共開(kāi)展反邪教、反詐騙、防范非法集資等宣傳活動(dòng)xx余場(chǎng)，共發(fā)放宣傳資料x(chóng)x余份，解答群眾疑惑xx余條。開(kāi)展xx場(chǎng)“百場(chǎng)法治文藝演出下基層活動(dòng)”。結(jié)合各村實(shí)際，多點(diǎn)多面多形式打造了一批別具特色的法治文化廣場(chǎng)、法治文化墻、法治一條街、法治宣傳欄等法治文化陣地，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法治文化陣地全覆蓋。積極推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，截至目前，全縣共有全國(guó)民主法治示范村xx家，省級(jí)民主法治村（社區(qū)）xx家、市級(jí)民主法治村（社區(qū)）xx家。xx縣xx個(gè)村（社區(qū)）共培育法律明白人xx名，開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)民法典活動(dòng)達(dá)xx余場(chǎng)。積極實(shí)施“網(wǎng)格+普法”，定期開(kāi)展大走訪(fǎng)、大排查、大調(diào)解活動(dòng)，送法進(jìn)村入戶(hù)到田頭，向群眾宣傳與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。選強(qiáng)配優(yōu)法律顧問(wèn)人員，由xx名基層法律服務(wù)工作者和律師分別掛鉤，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)從“有形全覆蓋”向“有效全覆蓋”轉(zhuǎn)變。

xxxx年縣科技局投入資金xx萬(wàn)元組織實(shí)施蘇北科技專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，共有xx家優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)單位申報(bào)，其中“xxxx”等xx個(gè)富民強(qiáng)縣項(xiàng)目以及“xxxx”等xx個(gè)科技幫扶項(xiàng)目成功立項(xiàng)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)比較單一問(wèn)題，在水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)下擴(kuò)展支持面，新增加特色種植與加工，組織實(shí)施了“xxxx”等科技計(jì)劃項(xiàng)目。不斷加強(qiáng)人才培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)，培育了xx、xx等具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。

積極向上爭(zhēng)取財(cái)政資金，不斷整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，大力扶持龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)蝦稻共生種養(yǎng)戶(hù)進(jìn)行扶持，推進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)增效和農(nóng)民增收，共爭(zhēng)取省以上資金xx億元。緊緊圍繞“財(cái)政親民折通車(chē)”方便、快捷的服務(wù)宗旨，及時(shí)、高效地將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象，每年通過(guò)“一折通”系統(tǒng)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼xx項(xiàng)，資金總額約為xx億元。十三五以來(lái)，共投入各級(jí)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金xx億元，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村增收xx萬(wàn)元，分配低收入農(nóng)戶(hù)xx萬(wàn)元，全縣xx個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和xx個(gè)低收入村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬(wàn)元以上，全部達(dá)標(biāo)出列，并實(shí)現(xiàn)低收入人口全部脫貧目標(biāo)。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力，xxxx年開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)xx人，其中就業(yè)技能培訓(xùn)xx人，崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)xx人；城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xx人；新生代農(nóng)民工培訓(xùn)xx人。開(kāi)展重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力培訓(xùn)xx人。xxxx年開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)xx人，其中就業(yè)技能培訓(xùn)xx人，適崗培訓(xùn)xx人，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)xx人，創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力培訓(xùn)xx人。培育農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才，開(kāi)展鄉(xiāng)土人才高級(jí)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審工作，xx、xx通過(guò)評(píng)審獲得鄉(xiāng)土人才高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)。開(kāi)展了省級(jí)鄉(xiāng)土人才建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目評(píng)選工作，xxxx已通過(guò)“省級(jí)鄉(xiāng)土人才傳承示范基地”評(píng)審。

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亟待提升。我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)效益偏低；特色農(nóng)業(yè)有規(guī)模但經(jīng)營(yíng)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量好但市場(chǎng)知名度和占有率低；新型產(chǎn)業(yè)起步較晚，規(guī)模小，鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步，輻射帶動(dòng)不夠，農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)旅融合發(fā)展步伐較慢，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不夠精致，差異化、品質(zhì)化有待進(jìn)一步提高；旅游公共服務(wù)體系不夠完善，集散中心、智慧旅游雖已建成，但有待進(jìn)一步提升；鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式相對(duì)單一，參與性、互動(dòng)性的旅游產(chǎn)品較少，還有待進(jìn)一步豐富；旅游業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯，依托明祖陵景區(qū)，xx村發(fā)展了農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村客棧、民俗文化等旅游業(yè)態(tài)，但由于受到后續(xù)資金匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、旅游項(xiàng)目單一等因素，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益不佳。

二是環(huán)境整治工作存在短板。由于歷史欠賬多，加上重視程度、保障力度、措施辦法的差異，各鎮(zhèn)街之間農(nóng)村人居環(huán)境整治不平衡的現(xiàn)象比較突出。整治經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍不穩(wěn)定，人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)不高，不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)亮化、綠化、美化、公共設(shè)施方面標(biāo)準(zhǔn)低，人居環(huán)境整治未形成長(zhǎng)效機(jī)制。組織宣傳工作不到位，群眾的參與意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分鎮(zhèn)街長(zhǎng)效管護(hù)體制不完善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，各項(xiàng)維護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，包括公共服務(wù)設(shè)施的維修費(fèi)、生活垃圾日常保潔清運(yùn)費(fèi)、公共道路亮化綠化日常管理維修費(fèi)用、污水管網(wǎng)維修及日常處理費(fèi)用等，導(dǎo)致部分美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)曇花一現(xiàn)，建成之初時(shí)“高大上”，建成之后疏于管理，雜草重生，設(shè)施損壞，美景不再。

三是鄉(xiāng)村引才、留才難依然存在。一是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村人口尤其是年輕勞動(dòng)力加速向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移，“空殼村”、“老齡村”等成為普遍現(xiàn)象，家庭的青壯年勞動(dòng)力紛紛外出，常年在外打工，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策難以落實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到人力限制。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?，F(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性，難以最大程度地滿(mǎn)足人才發(fā)展需求，影響了扎根農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠，缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力不足。四是大部分鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的企業(yè)和合作社與高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)企業(yè)相比，存在經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)少等短板，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)街對(duì)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重視程度不夠，扶持力度不大。

四是農(nóng)村改革進(jìn)展不平衡。一是對(duì)農(nóng)村改革認(rèn)識(shí)不到位。從調(diào)研情況看，個(gè)別鎮(zhèn)（街）和部門(mén)對(duì)深化農(nóng)村改革重視程度不夠，沒(méi)有真正把深化農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來(lái)謀劃推進(jìn)，存在工作流于形式等問(wèn)題。二是工作進(jìn)展不平衡。有些鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、承包地“三權(quán)分置”改革、土地利用綜合改革等進(jìn)展順利、成效明顯，有些宅基地改革相對(duì)緩慢。三是改革效果不平衡。有的鎮(zhèn)街，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體增收、財(cái)政增收，提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風(fēng)貌；有的鎮(zhèn)街，對(duì)改革政策不研究，工作沒(méi)思路，推進(jìn)沒(méi)辦法，存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。

五是村居干部公共服務(wù)能力有待提升。鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)過(guò)程中不少村居干部喜歡按老辦法、老規(guī)矩辦事，不敢打破常規(guī)，創(chuàng)新思維，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。不少村居干部對(duì)鄉(xiāng)村振興認(rèn)識(shí)模糊，特別是對(duì)人居環(huán)境整治工作認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為人居環(huán)境整治就是一場(chǎng)持久的拉鋸戰(zhàn)，今天整治了，明天又重復(fù)，是一場(chǎng)既費(fèi)力又費(fèi)錢(qián)的難事，對(duì)這項(xiàng)工作持有觀望思想和畏難情緒。有的村居干部到縣里或鎮(zhèn)里開(kāi)會(huì)后，回到村居后既不開(kāi)會(huì)傳達(dá)，又不對(duì)外宣傳，更談不上家喻戶(hù)曉，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是上面的事情，上面工作安排了就應(yīng)付一下，認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村年輕人都外出了，在家的不是老人就是小孩，宣傳了也就是擺擺樣子，實(shí)際意義不大。這種做法的長(zhǎng)期結(jié)果就是農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興工作尤其是人居環(huán)境整治工作的參與度不高，衛(wèi)生意識(shí)和覺(jué)悟認(rèn)識(shí)很難提升。有的村居一到考核的時(shí)候就突擊上人整治一下環(huán)境衛(wèi)生，檢查過(guò)后，無(wú)人問(wèn)津，做不到長(zhǎng)效治理。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。政府及有關(guān)部門(mén)要按照中央農(nóng)辦等五部委發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制的意見(jiàn)》精神，樹(shù)牢“不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投資”理念，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃；堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策、各具特色，不搞千村一面；堅(jiān)持規(guī)劃從群眾中來(lái)，到群眾中去，規(guī)劃編制與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，科學(xué)合理編制，獲得大多數(shù)群眾認(rèn)可。要注重示范引領(lǐng)，在全國(guó)聘請(qǐng)一批不同設(shè)計(jì)風(fēng)格、設(shè)計(jì)理念的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制規(guī)劃，提高規(guī)劃水平，做到規(guī)劃一個(gè)，評(píng)審一個(gè)，實(shí)施一個(gè)；要增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，村莊規(guī)劃編制完成后，就要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干”。

二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。政府及有關(guān)部門(mén)要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到農(nóng)民持續(xù)增收上來(lái)。要圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，推動(dòng)人才、土地、資源、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間相互流動(dòng)和平等交換，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿ΑＲ獓@“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”“百村百態(tài)”“百村百業(yè)”，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。建立健全集旅游集散、咨詢(xún)、商品展銷(xiāo)、智慧管理等功能為一體的全域旅游綜合服務(wù)中心，加快編制《旅游交通規(guī)劃》，并按照規(guī)劃完善旅游交通體系，推進(jìn)旅游廁所革命，在全域范圍內(nèi)實(shí)施新建、改擴(kuò)建旅游廁所工程，進(jìn)一步豐富xx、xx、xx田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)型項(xiàng)目和業(yè)態(tài)，培育一批特色民宿，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大品牌影響力。

三要堅(jiān)持生態(tài)宜居。要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口，實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)計(jì)劃。圍繞省市特色田園創(chuàng)建工作部署，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，統(tǒng)籌社會(huì)資金，加快我縣特色鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，依據(jù)自然資源稟賦，打造特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一特”的特色田園鄉(xiāng)村。各職能部門(mén)和鎮(zhèn)街要加快美麗宜居鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)要對(duì)已建設(shè)完成的配套設(shè)施加強(qiáng)日常維護(hù)管養(yǎng)，使農(nóng)村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風(fēng)景線(xiàn)。要充分挖掘每個(gè)村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事，打造田園綜合體，使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)的載體。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步減少農(nóng)藥化肥使用量，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

四要堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)。要進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，充分解決好鄉(xiāng)村振興資金不足和土地瓶頸制約。要著力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全面組建農(nóng)村集體股份合作組織的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，確保集體資產(chǎn)保值增值。要穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地改革，因地制宜、分類(lèi)施策，有序推進(jìn)宅基地有償退出，盤(pán)活閑置宅基地，激活農(nóng)村沉睡的資源；要積極探索農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，做好頂層設(shè)計(jì)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地問(wèn)題，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農(nóng)村住房抵押、有償退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，激活基層基礎(chǔ)活力，有效提升基層治理效能，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。

五要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，建立考評(píng)督導(dǎo)體系，定期研究推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；同時(shí)要樹(shù)立以人民為中心的理念，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要切實(shí)加大資金投入，安排縣鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、整合涉農(nóng)資金、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金協(xié)同支持鄉(xiāng)村振興；要進(jìn)一步建立完善政策體系，建立城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源融合發(fā)展。

六要堅(jiān)持人才先行。要從從青少年抓起，培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的情懷，樹(shù)立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值觀。通過(guò)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、合作組織等，為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的發(fā)展平臺(tái)。用農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的比較效益，吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾致富。積極鼓勵(lì)、宣傳、引導(dǎo)優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和智慧熱情。要制定扶持政策，大力支持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園。要持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，不斷培育更多更好愛(ài)農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要不斷加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，完善實(shí)施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃，保障和提高村組干部待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

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貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十七

護(hù)城河原本是一條臟兮兮、臭氣熏天的河。

田一君、魏凌霄、朱心冉。

原來(lái)的護(hù)城河像一個(gè)“水上垃圾場(chǎng)，”河面上都漂浮著很多的垃圾。雖然護(hù)城河已經(jīng)“傷痕累累”，但是人們還是毫不在乎地往河里扔垃圾。還有一些工廠為了節(jié)省費(fèi)用往河里排放污水……這些種種原因都是導(dǎo)致護(hù)城河河水變質(zhì)的“兇殺。”

最近鐘祥市建設(shè)投資公司所屬污水處理場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)污水處理場(chǎng))向鐘祥市環(huán)保局反映，進(jìn)水口水質(zhì)有異常情況。接報(bào)告后，鐘祥市環(huán)保局迅速派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行查看。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè)，污水處理進(jìn)口水質(zhì)ph值在2——3之間，水質(zhì)呈強(qiáng)酸性，具有很強(qiáng)的腐蝕性。后來(lái)，執(zhí)法人員將其嫌疑犯順利抓捕歸案。

關(guān)于貫徹實(shí)施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知。

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