對過去的工作進行總結,有助于發(fā)現(xiàn)問題和改進方法。如何在競爭激烈的社會中保持自信心?這些范文是根據(jù)通用原則整理而得,可供大家參考。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出,中央經濟工作會議上成為20__年六大重點工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進入落地實施,農地流轉、農民增收與消費、農村基礎設施建設等將成為未來一段時間內的重點。
中央經濟工作會議明確:“要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農業(yè)供給側結構性改革,堅持質量興農、綠色興農,農業(yè)政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點。”
20__年,是十九大召開后的第一年,黨中央在本年度的一號文件中再次以“三農”為主題,可以說這既是對于之前工作的延續(xù),更是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對于“三農”工作的指導。
這其中對于鄉(xiāng)村振興的“重點、關鍵、保障、基礎、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。
產業(yè)興旺是重點。對于最為基層的農村而言,如果沒有一個興旺的產業(yè)去支撐其發(fā)展,就不可能有明顯的進步與提升,因地制宜,發(fā)展具有本地特色的產業(yè),才能夠體現(xiàn)獨特性,才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關鍵。誠然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路,有悖于我們當前所倡導的綠色發(fā)展的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒有一個好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境,那么就沒有一個穩(wěn)定的基礎,發(fā)展的前提是穩(wěn)定,大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強有力的保障。
治理有效是基礎。實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導,積極的宣傳,從思想觀念上轉變原先落后的、不文明的行為,另一方面就是要通過行之有效的治理途徑,從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為,從基礎上提供保障。
總而言之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習近平總書記提出的20個字:產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,也就是“經濟、政治、文化、社會、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨和政府對城鄉(xiāng)關系進行歷史性的重新定位,實際上是一個戰(zhàn)略轉型,即城鄉(xiāng)一體,農村優(yōu)先,最終決勝全面建成小康社會!這種轉型說明,農村農業(yè)工作是中國全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗我們改革發(fā)展的重要指標,只有實現(xiàn)了全面的生活富裕,才是從本質上實現(xiàn)了擺脫貧困的前提,從根本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個方面,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系,既是對先前“三農”工作的總結,也是對接下來鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導,只有我們一步一個腳印去推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實,終將實現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署,是我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務。金融作為現(xiàn)代經濟的核心,在服務好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應發(fā)揮好先鋒作用。結合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢,堅持政府引導和市場主導相結合,整合各類有利資源,完善相關扶持政策,優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進一步暢通優(yōu)秀人才到農村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此,以欠發(fā)達地區(qū)蘇北a縣為例,總結了金融支持農村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,分析了金融支持農村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題,探索了金融支持農村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
20xx年10月18日,習在黨的報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興,中共中央、國務院在20xx年初印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵和引導更多的優(yōu)秀人才到農村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農村輸送高素質人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經濟水平較為落后,推動鄉(xiāng)村改革、促進經濟發(fā)展、進入金融發(fā)展新常態(tài),是蘇北a縣當前發(fā)展的重點。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
(一)加強政府引導支持,助力農村創(chuàng)業(yè)首先,當?shù)卣M織建立了綜合金融服務平臺,此平臺是以省級國有持牌征信公司征信服務、各項政府扶持政策、金融機構中小企業(yè)金融支持中心為支撐,運用互聯(lián)網技術建立的公益性金融服務平臺。此平臺面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務,且在運行階段成效顯著,其中也接入了本地農商行,重點拓展“三農”金融服務,有效緩解融資難、融資貴的問題。其次,當?shù)卣庾R到扶持創(chuàng)業(yè)關鍵在于資金扶持,實施鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策,包括對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、帶動就業(yè)補貼等扶持政策,其中面對農村電子商務越來越好的態(tài)勢,專門印發(fā)了《口徑解釋和補充規(guī)定》以及《網絡創(chuàng)業(yè)認定和扶持操作辦法》,在補貼范圍中新加入了網絡創(chuàng)業(yè)這一項,在政策上對農民電商的覆蓋提供支持,進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,對經認定登記注冊的城鄉(xiāng)網絡創(chuàng)業(yè)商戶享受與實體經濟同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時,經過一系列文件的明確,提高個人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限,并部分實行由財政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款等。此外,縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務所、社區(qū)(村)創(chuàng)業(yè)服務站,要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、項目推介、融資服務、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導與服務。
(二)推進普惠金融發(fā)展,深化基礎金融服務一是繼續(xù)下沉金融服務和金融網點。a縣銀行業(yè)金融機構以推進金融普惠為指導思想,持續(xù)加大普惠金融力度,為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持,致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費金融,讓金融融入普通民眾日常生活,更好地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實?,F(xiàn)階段支付網絡已經在農村地區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋,手機支付還有網絡支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進行中。以某縣域銀行為例,轄內共6個網點,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點1個,具有信貸功能的網點2個。員工數(shù)共102人,35周歲以下員工共計45人本科生占比100%,員工素質較高。截至20xx年年末,人民幣各項貸款余額29.1億元,20xx年新增6.5億元;新增農戶貸款6300萬元,其中個人112萬元。單位銀行結算賬戶數(shù)量新增353戶、個人銀行結算賬戶新增9850戶、手機銀行開通數(shù)新增24250戶,新增pos機商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農村金融產品。為滿足創(chuàng)農村創(chuàng)業(yè)的金融需求,加大對農村創(chuàng)業(yè)的信貸支持,a縣對涉農貸款方式以及流程進行了創(chuàng)新和優(yōu)化,不僅有力推動了農村金融產品的銷售方式改革,對農村經濟發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進農村“兩權”(農村土地承包經營權、農民住房財產權)抵押貸款業(yè)務。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產品,加強農家樂、農民安家貸等特色產品營銷推廣。開發(fā)涉農信貸產品,從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農”等模式來看,為推動花木產業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展,20xx年度某國有銀行對花木產業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔保信貸模式:某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺的基礎上升級調試銀行支付接口,致力于建設物業(yè)管理費、商戶租金、商品交易一體化交易平臺;“一項目一方案一授權”白名單中共有167名商戶入選,總共授信3億元,由26家商戶構成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進金融產品的創(chuàng)新滿足農村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設農村金融綜合服務站,加強全民金融基礎教育。農村金融綜合服務站主要建立在村一級單位,依托現(xiàn)有的銀行卡助農取款服務點,在原有小額取現(xiàn)、轉賬、消費等功能基礎上,通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費、金融消費權益保護、金融知識宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務站,深化農村支付環(huán)境建設,零距離普及金融知識。截至20xx年6月,a縣已有274個服務站,其中36個精品站,3個特色站。
(三)提供健全風險保障,促進農村創(chuàng)業(yè)保險也是金融支持的一個方向,特別是保險可以在農業(yè)、農村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學有效的風險保障[2]。a縣某銀行發(fā)放首批個人保險保證貸款,這種個人保險保證貸款業(yè)務模式有別于目前小貸市場上的pop模式,它是由保險公司與銀行開展“總對總”合作的“信保”模式,客戶投保個人貸款保證保險,即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難,并為缺少抵押和擔保的借款主體提供了新的貸款途徑。
(一)金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個問題。一是農村金融機構配置比例低。a縣共有12個鎮(zhèn),而該縣域一級支行轄內的6個網點中僅有1個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點,且20xx年剛開業(yè),因此金融服務配置仍然存在不足。二是存貸比較低??h域內6個網點中,具有信貸功能的僅有2個,且20xx年度5個網點的存款余額均大于貸款余額,1個網點的存款余額與貸款余額持平。三是金融機構的服務效率較低。例如,20xx年度該支行手機銀行開通數(shù)累計新增24250戶,但20xx年度累計未使用手機銀行客戶數(shù)為12050戶;20xx年度新增pos機商戶283戶,但是待清理商戶數(shù)為242,低效終端使用數(shù)為295。以此來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機銀行但不使用,商戶購入pos機但有效使用較少,對物理網點的依賴度仍然較高。四是金融機構的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計45人,本科生占比100%,但沒有碩士及碩士以上學歷的,說明農村金融機構對高素質人才的吸引力不足。
(二)農村信用體系建設不夠完善良好的農村信用體系可以推動形成規(guī)范健康的農村金融氛圍。a縣社會信用制度體系建設已然邁上新臺階,但是農村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機構對農村創(chuàng)業(yè)人員的基本信用情況和財務狀況缺少了解,無疑增大了貸款風險評估的難度。并且,目前農村信用環(huán)境亟待改善,由于沒有完善有效的獎懲機制,惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于,對于農村逃廢債務,金融機構沒有行之有效的制裁手段,傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果,甚至即使法院對逃債人實施制裁,也會存在實際落實的難題。
(三)農村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識淡薄等問題當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點鼓勵和支持農村創(chuàng)業(yè),但金融機構支持農村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全,相關證件缺失,逐漸拉低了設立公司或個體工商戶的門檻。大量的個體工商戶缺乏管理,銀行很難對其經營實力進行準確判斷。創(chuàng)業(yè)初期,公司規(guī)模相對較小,缺少有效的資產作為抵質押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地,人力資源缺乏,沒有高素質的會計以及資產管理者,經濟管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經濟支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄,相關金融公司對此很不認可,在缺少財務材料的情況下,貸款業(yè)務只能以個人身份進行。三是農村創(chuàng)業(yè)人員對當?shù)氐膬?yōu)惠補貼政策和金融機構了解較淺,沒有享受到政府的政策以及金融機構的支持。因此,農村創(chuàng)業(yè)人員的素質也一定程度上也阻礙了農村創(chuàng)業(yè)金融支持。
(一)健全農村金融支持體系第一,完善農村金融基礎建設。首先,要進行金融服務寬度的擴展。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進行初步了解,根據(jù)以上有效信息評估實際金融需求來調整發(fā)展戰(zhàn)略,對農村網點進行科學分析,調整農村金融服務網點的數(shù)量。為解決農村金融服務“最后一公里”的問題,要適當增設epos、atm等金融服務設備,提高金融服務在農村居民心中的滿意度。其次,要提高金融服務的多樣化。除了支付結算服務的滲入,還要再掌握基本信息的情況下適當增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險、匯兌等服務。在農村金融體制改革中促進金融服務與產品類型的多元化發(fā)展,根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給,提供更加多樣化的理財品牌,還可以設計行之有效的的app等,共同促進欠發(fā)達地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達地區(qū)市場中加入互聯(lián)網金融機構的平臺,進而利用網絡來提供各項服務,更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農村居民在資金方面的需求[3]。第二,創(chuàng)新優(yōu)化貸款評估體系??蛻粜庞孟到y(tǒng)的建立有助于金融機構的信息交流??梢栽谡暧^調控的條件下促進信息交流良性化發(fā)展,將農戶信用信息入檔,對其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進行詳細登記。一是對創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進行有效監(jiān)督,控制違約風險。二是為客戶的評估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考,降低金融機構在對客戶信用評級時的難度。在提供金融服務時,金融機構可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息,對無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級貸款政策來適當調整利率[4]。第三,對貸后管理進行升級。農村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學合理的資金管理體系以及財務系統(tǒng),這就造成金融機構掌握創(chuàng)業(yè)主體經濟運營情況時缺少財務報表。為解決這一問題,金融機構要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內容,改善與農村經營主體的有效信息交流,既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持,又可以了解具體資金去向,達到降低風險的目的[5]。
(二)積極推進農村信用體系建設建設農村信用體系主要是對農村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進行詳細記錄入檔,對信用信貸的聯(lián)動機制進行加強,進一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進欠發(fā)達地區(qū)信息建立檔案的進程,有關部門要改善激勵懲戒機制,對逃債人進行行政、司法上的制裁,通過懲戒力度的加強來改善農村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機構評估信貸風險提供參考材料。重視電子化在農村金融體系中的運用,以電子化建設來加強信用宣傳,營造良好的農村信用環(huán)境[7]。在進行了對農業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后,建立合適的農村信用體系來進行農戶信用信息的錄入,讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽,以動態(tài)管理的方式來增強農村信用體系建設對當?shù)亟鹑诜盏姆e極影響,穩(wěn)步推進“農村信用工程”。
(三)發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機構的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用,維護從企業(yè)到農村,進而到銀行與政府的聯(lián)動機制,加強各個系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,對創(chuàng)業(yè)扶持政策進行本土化改造,構建科學的農村創(chuàng)業(yè)政策機制,構建農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、崗位開發(fā)、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、財政支持的有機整體;通過普及農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關的知識宣傳,改善目前農村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風險評估的管理機制,強化欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請常態(tài)化,對資金的流動、支出進行有效的管理。在普惠金融貸款方面,地方可以考慮設立風險補償專項資金,保障金融機構的緩釋功能和風險分散[10]。釋放農村金融產品方面的供給需求壓力,促進金融服務在農村的深入發(fā)展。政府要深入農村,掌握農戶金融需求,發(fā)揮紐帶和橋梁的作用,制定更貼合群眾的金融服務政策。
[1]蔡娟,王勇.農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個地級市農村調查[j].技術經濟與管理研究,20xx,(6).
[2]李岳云,楊寧.農民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展[j].現(xiàn)代經濟探討,20xx,(4).
[7]何廣文,劉甜.鄉(xiāng)村振興背景下農戶創(chuàng)業(yè)的金融支持研究[j].改革,20xx,(9).
鄉(xiāng)村振興論文八百篇三
黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作,在中央會議上、在調研考察中,他多次就“三農”問題發(fā)表重要講話。此次集體學習前兩個月,總書記就曾作出重要指示,強調把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關乎中國廣大農村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,在黨中央的高度重視和積極引導下,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標邁進。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農,需要解決面對的問題很多,這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎;是建設美麗中國的關鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把習近平同志關于“三農”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農村的經濟收入是十分關鍵的,要想讓農民提高收入,一方面是加強農業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農民,特設了農民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農民的辛勤勞作,同時也為了農民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)生產的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農民的收入。在此同時,農村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產業(yè)化的特色農產品。同時在互聯(lián)網的助推下,開拓網絡市場,將市場擴大化。
要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務,落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇四
摘要:實施鄉(xiāng)村振興,人才振興是根本,農村基層干部隊伍是關鍵?,F(xiàn)階段農村基層干部隊伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認識不到位、隊伍結構不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,切實把政治領導放在黨對農村工作領導最重要的位置上,通過加強黨的建設、組織開展學習培訓、改善農村基層干部的隊伍結構、注重人才培育等方法,提升農村基層干部隊伍水平,落實黨對農村工作的領導,引領鄉(xiāng)村的全面振興。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農村基層干部;素質提升。
一、農村基層干部隊伍在鄉(xiāng)村振興中的作用。
進入新時代,國家更加重視農業(yè)、農村、農民問題。人才是社會主義各項事業(yè)取得成功的關鍵,鄉(xiāng)村振興,沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才,讓人才引領和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關于農村發(fā)展的論述中也多次強調,要造就懂農業(yè)、愛農村和愛農民的“三農”工作隊伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用,人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關鍵要素?;鶎痈刹恐挥卸r業(yè),才能在農村基層工作中,做到有的放矢事半功倍,農村發(fā)展才有保障,這也是“三農”隊伍的必備素養(yǎng)?!叭r”隊伍作為農村基層業(yè)務的實際開展者,必須了解農村農業(yè)狀況、領悟和熟悉國家政策、熟悉農業(yè)有關業(yè)務、掌握一定的農業(yè)技術、熟悉農業(yè)農村市場規(guī)律,這是農村基層干部做好工作的必然要求,也是基本要求。農業(yè)作為第一產業(yè),是國家的基礎性產業(yè)和關鍵性產業(yè),也是農民賴以生存的重要產業(yè),事關國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?!叭r”隊伍必須結合當?shù)剞r業(yè)特色、農村現(xiàn)狀、農民基礎,因地制宜因時而異對當?shù)氐陌l(fā)展建設作出合理且科學的規(guī)劃設計并大力推動,充分整合各項有利資源,努力實現(xiàn)建設目標。愛農村,體現(xiàn)的是使命擔當,是“三農”隊伍的首要特征,也是順利做好農村各項工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實施鄉(xiāng)村振興的大背景下,各類人才在農村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?!叭r”隊伍要做產業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護者、鄉(xiāng)風文明的引領者、治理有效的貢獻者、生活富裕的促進者。要立足于農村實際狀況,深刻領會政策,堅定發(fā)展農村信念,堅持從地方特點出發(fā),克服自然條件的不足,不畏艱難帶領群眾走致富道路;愛農民,即為農民謀幸福,是“三農”隊伍的基本要求。此外,農村干部還要要深入群眾之中,聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農民群眾同呼吸、共命運,為質量興農、綠色富農、品牌強農建設建言獻策,促進各項政策措施落實見效,造福廣大農民群眾。要與農民群眾交朋友,把農民群眾視為親人朋友,作農民群眾農務耕作的勤務員、農業(yè)產品的推銷員、品牌建設的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領員、脫貧攻堅的工作員、農民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興,關鍵在農村基層隊伍,關鍵在農村基層組織引領。
二、農村基層干部隊伍建設面臨的挑戰(zhàn)。
(一)政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領導力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一,一定要把政治領導放在黨對農村工作領導最首要的位置上。黨的十八大以來,全面從嚴治黨得到了有效的貫徹和落實,在各方面、各領域都取得了卓越的效果。但在部分農村基層干部和農村組織上,政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在,特別在一些農村基層尤為突出。這些突出問題,集中表現(xiàn)為一些農村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實際的工作中。個別農村基層干部無視自身責任,罔顧黨紀國法,肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產,對農村的宗族力量沒有很好地引導,甚至加以放任,使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力,控制著一個村的資源,影響了農村農業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者,部分農村基層干部不僅縱容黑惡勢力,有的則充當黑惡勢力的保護傘或本身就是黑惡勢力的代表,與黑惡勢力為伍,截取大量非法利益,將農村基層作為黨紀國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面,有的農村基層干部不敢擔當、不會擔當、不愿作為,懷著無為而治的理念,浪費和錯失了發(fā)展的大好時機;有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后,利用職權亂作為,將權利作為替少部分人截取利益的工具;有的則是缺乏引領能力,面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難,缺乏進取動力和開拓創(chuàng)新意識,工作推進緩慢;有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄,不按規(guī)章制度辦事,主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策,敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?;饷芎图m紛不是運用法律和政策去調解,而是以勢壓人,以權欺人,失去群眾的信任,導致工作推進愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在,造成一些農村基層干部政治不夠過硬,難以有效貫徹落實黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政治領導。
(二)思想認識不到位影響了基層組織的引領力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質過硬、創(chuàng)新能力頑強、敢擔當、勇進取、協(xié)作好的農村基層干部隊伍引領群眾共同推進。但一些農村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來,沒有認識到鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當然也有一些基層干部缺乏主動學習精神,對國家政策了解不多、參悟不透,政策水平不高,使得依法依規(guī)開展說服教育不到位,而且影響凝聚民心作用,進而失去群眾信任與擁護;面對村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握,全憑個人主觀臆斷和猜想;服務群眾意識薄弱,對群眾的訴求無動于衷,對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關心幫助不夠;對與群眾利益的有關的事項不能實行有效和合理的監(jiān)督,村務財務公開流于形式,沒有維護好群眾的正當權益;個別視野狹窄、盲目自大、保守自負,工作方法守舊單一,對引領推進鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路,破解發(fā)展難題的能力不強,習慣于沿用老經驗、老辦法、想當然的解決新問題;在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準,引領文明鄉(xiāng)風建設、特色鄉(xiāng)土文化建設的成效不顯著,使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
(三)隊伍結構不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質優(yōu)秀、結構合理的農村基層干部隊伍。當前在農村基層干部中出現(xiàn)了一些結構不合理、品質參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結構上,目前二、三產業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下,大批中青年農民長期在外經商務工,農村普遍缺乏新生力量,大批青壯年移民導致農村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接,參差不齊人,基層農村組織亟須有效補充年富力強又敢于擔當?shù)母刹浚辉趯W歷結構上,經過多次的村級組織換屆選舉,農村基層干部文化結構逐步得到了優(yōu)化,總體水平有所提升,但總體結構還不夠理想。據(jù)報道,截至2017年底,我國有54.4萬名村黨組織書記,但大專及以上學歷僅占17.4%;抽樣數(shù)據(jù)調查顯示,截至2017年底,我國農村人口中,大專及以上學歷占比僅有13.9%。顯然,村黨組織書記這一特定群體大專及以上學歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少,人才水平的結構和層次明顯不適應當前農村經濟社會發(fā)展的要求,更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求;在干部類型結構上,鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴重化的趨勢,改革開放以來,農村居民的大量遷徙,導致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象,既懂農業(yè)、懂經營、懂管理的復合型人才嚴重匱乏,這嚴重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領作用。
(四)后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計有關資料顯示,截至2017年底,中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人,比上年末增加了2049萬人,城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高,顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致,這導致了鄉(xiāng)村從事農業(yè)生產經營管理的有效勞動力缺失。據(jù)統(tǒng)計,目前中國農村各類實用人才只有1690多萬人,僅占農村勞動力的3.3%,這在一定程度上反映了農村人才總量不足,農村人才總量和結構與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距,也導致了農村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象,后備力量青黃不接,參差不齊,選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產生。目前農村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務、支撐與引領帶動作用。
三、農村基層干部隊伍素質提升的實踐路徑。
(一)加強黨的建設,提升基層組織的領導力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,農村基層組織也在其中扮演著重要的角色,提升農村基層組織的領導力也是關鍵之一。加強黨的建設,不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層組織領導力的核心作用,才能為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。提升農村基層組織的領導力,必須從多方面入手齊頭并進。一是強化對基層干部的理論教育學習,深刻且積極領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,踐行黨的宗旨,不忘初心,牢記使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅守共產黨人的精神追求,維護黨的先進性,保持黨的純潔性;二是加強黨員隊伍建設,認真開展黨內組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度,提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用,充分發(fā)揮黨建引領作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來,以黨建引領各項工作。堅持在黨的領導下進一步明確農村“兩委”職責,規(guī)范村級重大事務決策和管理程序,農村“兩委”共同組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力把村級黨組織建設成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強戰(zhàn)斗組織。
(二)組織學習培訓,提升干部隊伍的執(zhí)行力農村基層干部素質關系到黨在農村執(zhí)政基礎,關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。開展農村基層干部培訓,把其納入干部素質提升工程,為提高農村基層干部工作能力和水平夯實基礎,使其更好的投入到工作中,更好地引領鄉(xiāng)村的全面振興。培訓中,一要完善培訓內容,針對地方特點設計培訓課程。根據(jù)地方實際,積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學習教育,增強政治覺悟,筑牢農村基層干部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓與鄉(xiāng)村振興工作實際相結合,開展有針對性、實效性的專題培訓,為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進培訓方法,針對學員特點設計培訓方式。培訓中要注重能力的提高,積極探索干部培訓的新方法,使農村基層干部的能力在學習中提高,素質在學習中增強,觀念在學習中更新,技能在學習中掌握。通過形式方法多樣的學習培訓,切實提高農村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領和處理事務的能力與水平。三要加強實踐體驗鍛煉,開拓學員視野。學習培訓中注重先進典型的借鑒和引領作用,通過安排農村基層干部到先進示范村參觀學習、培訓交流、幫扶掛職,讓他們在交流學習中借鑒成功的先進經驗開拓視野,找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進典型的差距,切實提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領能力。
(三)改善隊伍結構,提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學、合理、完整的干部隊伍,是農村工作能順利實施的基本保障,更是黨的方針政策在農村得以落實和推動的客觀需求。改善隊伍結構,一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結構。破除唯年齡、唯資歷傾向,鼓勵不拘一格,大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部,要不拘一格降人才,要勇于打破條條框框,敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來,培養(yǎng)出來,不斷優(yōu)化人才隊伍結構。在設定干部隊伍各年齡段組成比例時,要合理且科學地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部,不僅注重干部“年輕化”,而且體現(xiàn)干部隊伍“老中青”模式的合理搭配,發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能,保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學歷結構。開展干部學歷提升工程,為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實人才支撐。學歷提升,有助于他們成為當?shù)剞r業(yè)經濟的貢獻者、科技興農的帶頭人、先進文化的領航員,從而有效促進鄉(xiāng)村振興工作。學歷提升,提高他們綜合素質。通過正規(guī)化學習,讓他們學習農村實用科學技術,增強用科學發(fā)展觀解決農村實際問題、統(tǒng)領和指導農村工作的本領。學歷提升,促使他們進一步增強抓好農村基層組織建設的責任感和使命感,認清形勢,查清問題,明確方向,進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。同時,不斷增強農村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識,增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推進鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結構。拓寬選人用人視野,優(yōu)化農村基層干部的人才類型結構,堅持依事?lián)袢?,多渠道、多領域選拔使用不同類別干部。進一步拓寬選人視野,突破地域、行業(yè)、身份等界限,堅持內選與外引結合,積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式,吸引社會優(yōu)秀人才加入農村基層組織,推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
(四)注重人才培育,充實后備人才庫的儲備人才作為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵因素之一,必須注重對農村基層干部的培養(yǎng),必須探索和建立對農村干部的長期培養(yǎng)機制,充實鄉(xiāng)村振興人才儲備,為鄉(xiāng)村振興的更好實施做好充足準備。做好人才的長期培養(yǎng)機制,要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實農村基層黨組織帶頭人后備人才庫,對人才實行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng),加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng),一是要堅持科學選拔,建立科學有效的人才選拔機制,吸收各路優(yōu)秀人才。對內要拓寬人才準入門檻、廣納賢士、轉變觀念、革除舊弊,要善于把政治思想素質強,事業(yè)心強,具有責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到后備干部隊伍。對外可以從農村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農村基層組織后備干部,從而打破地域、區(qū)位的限制,做到不拘一格選人才。二是要強化培養(yǎng)鍛煉人才機制,通過人才機制的優(yōu)化,積極有效的提高農村基層組織后備干部的綜合素質和能力。通過提升學歷、崗位培訓、強化鍛煉等方式,不斷提升后備干部的學歷,提高后備干部農業(yè)經濟、鄉(xiāng)村治理、黨紀國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設等方面知識的認識,幫助其早日適應農村工作環(huán)境,為今后工作打好夯實的基礎。三是要做好科學合理考核,建立健全干部激勵機制。不僅要切實加強日常監(jiān)管、動態(tài)管理,常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作,還要實行動態(tài)化管理,堅持優(yōu)勝劣汰,保持人才合理高效的流動,始終保持后備干部隊伍數(shù)量充足、素質較好、結構合理,對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實到農村基層組織班子隊伍中,不斷增強農村基層組織的生機與活力,為后備干部的成長搭建好舞臺,做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
參考文獻。
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作者:林月丹單位:清遠職業(yè)技術學院學生工作處。
摘要:隨著經濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習近平總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務最繁重的環(huán)節(jié)在農村”與此同時,我們也要認識到農村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,習近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農業(yè)、愛農村、愛農民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農村的經濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農村存在的最大問題便是農村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內造相結合,為鄉(xiāng)村產業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內涵和優(yōu)勢。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農村基層組織建設,山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網絡編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關系網絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學生村官在入職后短期內無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?/p>
2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機制。
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農村,農村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結合本地經濟發(fā)展狀況和產業(yè)情況的基礎上,設置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設。
農村基層黨組織是黨的“神經末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求?!皩崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農村工作,必須要充分發(fā)揮好農村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設美麗新農村,國家在農村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網絡”使得農村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網絡直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。
習近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興,更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境,復興農村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足。
4.1人才截留問題。
“權小責大,上面千條線底下一根針”?!柏熑沃赜谔┥?,權力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農”惠農政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農村基層民主建設,推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權,因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關系。
5結束語。
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[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農民創(chuàng)收。
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題:“打造全域旅游,推進“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)。
中圖分類號:f59文獻標識碼:a。
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質量發(fā)展順應廣大農民美好生活需要,是做好新時期“三農”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,帶動地方經濟社會協(xié)調發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動農村三產融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當?shù)禺a業(yè)融合升級,增加農民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時為麗水建設大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇,實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè),以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經營占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產品內容看,旅游產品單一,形式簡單,同質化競爭嚴重,民宿發(fā)展仍停留在農家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢,打造特色鮮明的產業(yè)優(yōu)勢。
3、從產業(yè)配套看,基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升,接待能力低。農村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏,內容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠,經濟落后,對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重,當?shù)剞r民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉,服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
(三)小結。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導,構建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用,著力構建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向,完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制,推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢,準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入,設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農民自主創(chuàng)業(yè)建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設,比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施,實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺,指導制定科學、先進、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制,加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓,提高服務水準,為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學整合,形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質化競爭嚴重,景觀條件下降,這類村莊要突出產品特色,避免同質,提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強,這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設施,實現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅持保護自身特色,根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產品培育角度入手,深度挖掘文化資源內涵,打造文創(chuàng)產品特色品牌,促進文旅融合。(三)協(xié)同推進,打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設,將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網站上的旅游專題網站,結合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設,通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務,構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺,建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務。
(四)內外連接,完善全域交通網絡系統(tǒng)。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件,發(fā)達的全域交通網絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統(tǒng),但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡,爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設,加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源??山梃b大木山騎行綠道成功案例,結合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應黨中央關于深入開展調查研究的號召,推動農村統(tǒng)計調查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當?shù)氐霓r戶大都在家務農,閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農村建設,村容村貌大有改進,生活垃圾集中處理率達到100%,鄉(xiāng)風民俗純樸,尊師重教,九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經濟,2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經濟的發(fā)展,農村的攀比之風也漸長,特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術,希望能有機會參加農業(yè)生產管理技術等方面的培訓。
首先,農村勞動力流失,空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,使得人口流失無法逆轉,造成該村目前勞動力嚴重匱乏,呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農民思想觀念滯后、文化素質較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農民的思想還停留在傳統(tǒng)農業(yè)的生產和經營上,這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要,也制約了當?shù)剞r村的經濟發(fā)展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興。以產業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發(fā),引進農產品深加工企業(yè),將特色食品產業(yè)化,打造綠色農產品產業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉換,大力發(fā)展新型職業(yè)農民,加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺,重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來,實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農村度假休閑游,通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻:
[1]莊龍玉,龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報,2018(6).
習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農業(yè)農村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經濟社會發(fā)展取得了顯著成就,農村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農業(yè)基礎仍不穩(wěn)固,農村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結構依然沒有解決,不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前,農村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農村,也不可能把所有的農民都搬到城里去,農民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農村,加強農村基礎設施建設,加快建設社會主義新農村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先、三產融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產業(yè)融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)展適度規(guī)模經營,健全社會化服務體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產資源,實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農村,培養(yǎng)懂農村、愛農業(yè)、愛農民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作,下力氣壯大農村集體經濟,充分發(fā)揮農民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
摘要:伴隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展,企業(yè)集團財務政策也得到了人們的重視,受到我國相關政策和相關技術的影響,不同企業(yè)的發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn),不同行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。其中的企業(yè)集團財務政策更是得到了人們的重點關注,我們需要不斷完善當前的企業(yè)文化產業(yè)體系,進一步革新企業(yè)生產經營制度,優(yōu)化企業(yè)文化經濟政策,不斷推動我國企業(yè)集團的可持續(xù)發(fā)展。當然,企業(yè)集團的財務政策發(fā)展過程中依然存在一些問題,我們應該及時找到問題并提出解決方案。
關鍵詞:企業(yè)集團;財務政策;問題;解決方案。
中圖分類號:f275。
文獻識別碼:a。
近幾年,我國的企業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成效,一些規(guī)模較大的企業(yè)在全球經濟發(fā)展過程中起到了不可替代的重要作用,進一步滿足我國時代發(fā)展的要求,企業(yè)的發(fā)展不僅關系到我國社會經濟的市場發(fā)展方向,還關系到我國企業(yè)財務報表的發(fā)展,財務報表的自身準確性直接影響我國企業(yè)的相關決策,同時還能作為企業(yè)某個時間段發(fā)展的考核準則。伴隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,不少企業(yè)都取得了較為顯著的發(fā)展成效,特別是在我國加入wto之后,國家的外貿經濟發(fā)展效果越來越好,直接推動了我國經濟的長遠發(fā)展。企業(yè)集團的財務政策起到了非常關鍵的作用,良好的財務政策能夠進一步推動我國企業(yè)集團的長遠發(fā)展。
1.企業(yè)集團應該采取集約化方案,完成產業(yè)聚焦任務。
結合我國相關政策不難發(fā)現(xiàn),我國的優(yōu)惠政策逐漸向產業(yè)方面靠攏。企業(yè)集團的政策體系設計主要以產業(yè)為中心展開,通過采取科學的產業(yè)政策推動我國主導產業(yè)的聚集,從而推動我國園區(qū)的轉型工作落實。進一步推動我國金融機構的發(fā)展,研發(fā)出新的金融產品,不斷提升服務水平,加大企業(yè)集團發(fā)展基金的創(chuàng)建力度,不斷完善其風險制度,大力支持企業(yè)集團發(fā)展資金中貸款風險的補償力度,進一步優(yōu)化企業(yè)集團相關企業(yè)的融資操作方案,采取科學的投資政策推動我國企業(yè)項目發(fā)展,及時核實企業(yè)內部金融服務管理工作,增加金融方面的管理控制力度。企業(yè)不同部門的項目費用數(shù)據(jù)應該如實記錄下來,結合實際情況制定科學的成本費用使用記錄標準。特別是針對企業(yè)各項人工費用、材料、維修費用等的使用情況進行詳細記錄,不同部門應該結合預算需求進行日清月結。
2.應該認真落實好企業(yè)集團運行管理工作。
首先,我們應該認真制定良好的企業(yè)集團運行管理方案,市場策劃和市場目標得到明確之后,還應該積極了解同行業(yè)其他產品的優(yōu)勢,結合企業(yè)集團的發(fā)展需求及對企業(yè)利潤需求制定完善的成本管理目標,并按照企業(yè)集團的成本管理方式來進一步了解企業(yè)集團的產品成本管理,并制定科學合理的銷售標準,創(chuàng)建完善的市場銷售網絡,不斷優(yōu)化企業(yè)集團的費用管理方式,把目標成本控制在合理范圍內,創(chuàng)建科學合理的市場銷售網上平臺,進一步確定好企業(yè)集團中的費用標準,盡量把企業(yè)集團費用控制愛合理范圍內。此外,還需要借助科學的成本管理方式完善企業(yè)集團目標成本規(guī)劃,結合目標導向型成本管理方式的需求,企業(yè)集團的成本管理需要進一步明確產品目標成本。產品目標成本的計算具體如下所示:產品市場價格-企業(yè)集團目標利潤=產品目標成本。只有明確了企業(yè)集團目標成本,就能夠進一步確保相關目標的認真落實,如果無法再有效的時間內完成目標成本,就應該接受相應的懲處,進一步實現(xiàn)企業(yè)集團的經濟效益提升,企業(yè)集團的綜合競爭力才能得到進一步提升,并取得較為廣闊的發(fā)展空間。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇五
書記提出:走向生態(tài)文明新時代,建設美麗中國,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設是新時代美麗中國建設的重要組成部分,是鄉(xiāng)村振興的內在要求和必然選擇,美麗鄉(xiāng)村振興更應該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
一、生態(tài)優(yōu)先,綠色規(guī)劃,確保可持續(xù)發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅持生態(tài)優(yōu)先,將生態(tài)文明貫穿于全過程,首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提,以提升鄉(xiāng)村整體風貌品質為目的,堅持規(guī)劃先行,因地制宜,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸顯可持續(xù)發(fā)展。
二、保護為重,個性開發(fā),留住美麗鄉(xiāng)愁。
美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設。美麗鄉(xiāng)村建設需避免僅靠“涂脂抹粉”,房子外面刷層白灰,一白遮百丑的建設;需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設;需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財?shù)慕ㄔO。要堅持保護為重,留要保持特色,改要因地制宜,拆要集約節(jié)約,不能披紅掛綠大搞形象工程,也不能把老風貌全盤推到重來,更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢,應結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源,留住自然風姿和人文血脈,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,一村一亮點,標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地,留住美麗鄉(xiāng)愁。
三、多措并舉,全面整治,完善基礎建設。
書記說:“建設美麗鄉(xiāng)村,是要給鄉(xiāng)親們造福。”如何給鄉(xiāng)親們造福?歸根結底是要完善農村各項基礎設施建設,改善農村臟亂差現(xiàn)狀,建設便利美麗的和諧家園。要進一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質量,構建農村交通良好的骨干網架,提高通達水平;要以解決農村飲水安全為重點,加大對農村飲水安全工程的投入力度,進一步改善農村飲水條件;要堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質短板;要加快農村生活污水處理廠建設使用,防止水體污染,確保群眾健康安全;要深入開展農村生活垃圾治理,推進垃圾分類收集,改善農村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉,全面整治,全面提升,建設煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
四、創(chuàng)新管理,推動自治,培育先進力量。
振興美麗鄉(xiāng)村,關鍵在人,關鍵在發(fā)揮大多數(shù)人的力量。當前,我市推行的“黨建引領·活力村莊”改革取得顯著成效,應深入推進。繼續(xù)堅持“本灣本土本地”的原則,將“三支先進力量”(政治上先進的農民黨員、經濟上先進的致富能手、治理上先進的鄉(xiāng)賢)引進村莊理事會,重點圍繞“服務黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調解維權、科技服務、文明創(chuàng)建”等“六進理事會”開展服務群眾工作,構建村黨支部領導、村委會指導、理事會搭臺、村民廣泛參與的農村基層治理新格局,形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的,為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎。
五、發(fā)展產業(yè),培植動力,建設富美新農村。
產業(yè)興百業(yè)興,美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經濟擺在突出的位置,把產業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)土產業(yè),促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)農民增收富裕、農村經濟繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”,在培育集體產業(yè)、帶動鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章,值得廣泛學習借鑒。要從本地實際出發(fā),合理統(tǒng)籌規(guī)劃,提檔升級休閑農業(yè),強化農業(yè)產品、農事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設計,開發(fā)一批兼具農業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產品,打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版,建設田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊,塑造精品旅游名鎮(zhèn),通過產業(yè)發(fā)展,帶動群眾致富,不斷培育鄉(xiāng)村內生動力,建設富裕和諧美麗新農村。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇六
摘要:特色產業(yè)小鎮(zhèn)在推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、增加農民收入,促進鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。近年來在各地區(qū)的發(fā)展實踐中,特色產業(yè)小鎮(zhèn)體現(xiàn)的帶動作用尤為突出,特別是在落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略進程中,特色產業(yè)小鎮(zhèn)通過推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合、構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系,提供鄉(xiāng)村就業(yè)渠道發(fā)揮著重要的作用,本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本考量,分析了產業(yè)小鎮(zhèn)建設的重要意義,同時以遼寧省喀左縣紫陶特色產業(yè)小鎮(zhèn)為例,闡述了當前的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,并進一步提出了完善產業(yè)小鎮(zhèn)建設推動鄉(xiāng)村振興的對策。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于解決我國“三農”問題,特別是對增強鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展活力,提升鄉(xiāng)村經濟發(fā)展整體實力指明了正確方向,具有戰(zhàn)略性作用。特色產業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要載體和有利抓手。鄉(xiāng)村振興的核心所在即為產業(yè)興旺,因此產業(yè)小鎮(zhèn)的建設能充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,挖掘特色資源,吸引各類要素和資本集聚到鄉(xiāng)村,推動農業(yè)興旺、農民富裕、農村繁榮,真正為“三農”問題貢獻力量。
(一)特色產業(yè)小鎮(zhèn)是推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的有效途徑大部分產業(yè)小鎮(zhèn)的建設多是依托本地產業(yè)基礎和特色資源優(yōu)勢,通過實現(xiàn)產業(yè)提質和轉型等途徑,不斷增強產業(yè)小鎮(zhèn)的核心競爭力,提高產品附加值和產業(yè)效率,實現(xiàn)產業(yè)小鎮(zhèn)的高質量發(fā)展。產業(yè)小鎮(zhèn)通常在建設的過程中,一般會將現(xiàn)代農業(yè)、科技制造、綠色生態(tài)、文化旅游、休閑觀光、物流運輸?shù)犬a業(yè)逐步融合,推動三次產業(yè)及多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展,進一步推動原有鄉(xiāng)村產業(yè)從單一模式向多元化融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村振興。
(二)特色產業(yè)小鎮(zhèn)是建設鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系的重要動力產業(yè)升級、產業(yè)鏈延長是特色產業(yè)小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵,因此在構建特色產業(yè)小鎮(zhèn)的過程中,通過壯大龍頭企業(yè),不斷培育產業(yè)集群,國內發(fā)達地區(qū)的很多特色小鎮(zhèn)通過創(chuàng)新研發(fā)和成果轉化為核心構建產業(yè)體系,形成了各種不同類型的“主題”類產業(yè)小鎮(zhèn),推動產業(yè)小鎮(zhèn)產業(yè)鏈和供應鏈延長,因此有效帶動了鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系的構建。
(三)特色產業(yè)小鎮(zhèn)有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧的深度整合產業(yè)小鎮(zhèn)的建設過程中不僅提升了鄉(xiāng)村的產業(yè)體系,同時能夠有效改善鄉(xiāng)村基礎設施建設和農民生活水平,直接的方式就是產業(yè)小鎮(zhèn)能夠為農民提供一定數(shù)量的崗位就業(yè),確保農民有收入,特別是在近兩年新冠疫情的影響下,農民在家門口實現(xiàn)就業(yè),能更有效保證脫貧的人口不致二次返貧,實現(xiàn)脫貧攻堅真正和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢1.喀左紫陶歷史悠久。遼寧省朝陽市所轄喀左縣的制陶文化歷史悠久,曾在東山嘴古人類遺址出土了5000多年前的裸體孕婦陶塑像,考古學家曾譽為“東方維納斯”。遼金時期,喀左縣的陶制品工藝已經非常精美,發(fā)展規(guī)模已經較大,在南哨鎮(zhèn)梁家營子村的龍窯窯址,出土了大量的陶瓷殘片及墊圈殘塊,瓷片的釉色有白、黑醬釉等,器形以碗、盤、碟等日用品居多。我國早在二十世紀七十年代便對該地區(qū)的多種產品進行了評估,并將部分特色產品納入出口的優(yōu)質產品系列,并得到很多國家以及地區(qū)的喜愛和支持?,F(xiàn)在的紫砂工藝品、日用品在北京、沈陽及東北地區(qū)具有一定的影響力,榮富陶瓷、天王星陶瓷生產的高檔瓷磚出口到韓國、澳大利亞等國家和地區(qū)。2.喀左縣紫砂作為一種非常有價值的資源廣泛分布在該地區(qū),而且儲量十分豐富,目前,已經探明有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)并開發(fā)了紫陶礦產,根據(jù)專家預估,其遠景儲量超過十萬噸。此外,通過化學測試發(fā)現(xiàn),該礦產資源的鐵含量高達10%上下,在燒制紫砂工藝品方面具有明顯優(yōu)勢,是一種被廣泛認可的工藝原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近幾年紫陶文化產業(yè)初見規(guī)模,紫陶產品品種不斷豐富,從一百多個增加為四百余種。種類有藝術紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列產品。藝術紫陶中紫砂壺已經演變出“花鳥源頭”系列,反映其產品的地域特征;紅山文化系列,反映其產品的文化特征;蒙古族系列,反映了該地區(qū)工藝產品的民族特征??ψ罂h目前逐步打造了比較完善的紫陶工藝體系,并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領和帶頭作用,培育了超過兩百家的企業(yè)和作坊,并引入了大量高層次人才,包括國家以及省級工藝美術大師,為整個紫陶工藝產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人才保障,極大擴展了整個產業(yè)的規(guī)模。喀左縣以紫陶工藝而名聞國內外,擁有“北方紫陶之都”的美譽,“喀左紫砂”榮獲國家地理標志保護產品和國家地理標志證明商標,2016年,“喀左紫砂壺”在中國旅游商品大賽中獲得銀獎,2017年,喀左縣南哨街道被確定為“遼寧省紫砂特色小鎮(zhèn)”;2018年,政府工作報告中“朝陽紫砂”被列為遼寧省四大特色文化產業(yè)之一,為特色小鎮(zhèn)的建設指明了具體方向,是特色產業(yè)發(fā)展的重要資源之一,對于該地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展也具有積極意義。
(二)當前發(fā)展瓶頸問題近年來,受宏觀經濟形勢的影響以及自身產業(yè)發(fā)展升級瓶頸,紫陶小鎮(zhèn)特色產業(yè)也面臨著一些亟須突破的問題:一是紫陶土礦產資源存在無序和過度開采情況,使有限的稀缺的資源沒有發(fā)揮最大價值;二是人才流失嚴重,受地方經濟發(fā)展水平、薪資待遇、疫情帶來的經濟低迷等因素影響,從業(yè)人員由2500多人減少到至今不足200多人,由最多的引進外地人才60多人,到現(xiàn)在的不足5人;三是現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,很多紫陶高端技藝均由外地制作大師創(chuàng)作,沒有形成小鎮(zhèn)只有的產品設計資源儲備,現(xiàn)有工人以制作大路貨為主,企業(yè)創(chuàng)新能力亟待提升。
(一)做大與扶小并重要加快培育紫陶文化產業(yè)專業(yè)市場,政府應注重發(fā)揮宏觀調控和引導作用、大力開拓和引進市場主體、市場經營者開拓經營三方作用,積極培育專業(yè)市場上規(guī)模、上水平,努力推動大型市場走專業(yè)化、品牌化道路。圍繞龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,增強實力,以政策效應和政府引導龍頭企業(yè)積極參與技術創(chuàng)新,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范、研發(fā)、人才培訓、對外宣傳方面的引領和帶動作用,堅持提升企業(yè)和品牌形象。建立對重點企業(yè)幫扶制度,在土地政策、資源要素、貸款融資等方面給予企業(yè)傾斜支持。對于適應市場發(fā)展的小規(guī)模工作室政府應根據(jù)實際需要,幫助企業(yè)包裝項目,在市場低迷期引導企業(yè)研究相關政策支持,根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益,政府制定出臺各類獎勵政策,鼓勵培育小企業(yè)穩(wěn)定市場份額。
(二)創(chuàng)新與傳承兼容一方面紫陶產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵是將這樣的“老字號”地理標志招牌傳承轄區(qū),需要企業(yè)大力發(fā)揚傳統(tǒng)的工匠精神,講求精益求精,培養(yǎng)紫陶產業(yè)手工技藝傳承人,堅持專注提高品質,做強品牌,提升產品價值和知名度。另一方面,紫陶產業(yè)的高質量發(fā)展需要企業(yè)堅持自主創(chuàng)新,實施“大學進園區(qū)進企業(yè)”,積極和相關高等院校、科研院所對接,開展紫陶產品新工藝、新技術新產品研發(fā),建立紫砂產品創(chuàng)意設計儲備庫,使產品從研發(fā)設計到上市銷售時間真正縮短。探索紫陶產業(yè)化道路,針對消費者的個性化、特色化需求,強化數(shù)字賦能,通過創(chuàng)意改造,圍繞新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新渠道開辟新的發(fā)展路徑。
(三)文化與時尚元素交融加強對紫砂礦產資源的管理,杜絕資源的浪費和外流,對全縣紫陶文化企業(yè)進行匹配性原料供應,堅持開發(fā)與保護并重,科學合理利用有限的資源。制定前瞻性的資源開采計劃和市場開拓規(guī)劃,將紫陶原料進行類別細分,圍繞高檔原料要注重從提升工藝上下功夫,使原材料與技藝達到完美結合。積極挖掘歷史文化特色,利用喀左縣紅山、暴龍等歷史元素、蒙古族文化元素及遼青瓷文化元素,研發(fā)新產品,通過視覺藝術和手法的創(chuàng)新,為紫陶產品注入喀左元素,展現(xiàn)喀左特點,打造喀左特色產業(yè)品牌,展現(xiàn)喀左紫陶制品獨有的文化魅力;針對中檔材料以及低檔材料的開發(fā),必須立足其基本屬性,充分結合現(xiàn)代設計理念以及藝術風格,將文化磚、外墻磚等作為重要發(fā)展方向,通過建筑以及工業(yè)類陶瓷工業(yè)的建設,建立更大規(guī)模的裝飾材料產業(yè)集群,并將建筑陶瓷作為主打產品,為經濟發(fā)展注入更多活力。
(四)招商與引才并舉一是積極進行產業(yè)招商,近年來南方地區(qū)如江蘇宜興和福建晉江等紫陶文化企業(yè),由于本地原材料供應不足,產業(yè)升級需要等因素正在外遷,喀左應積極進行對接,通過商會引薦,召開招商項目推介會等,承接產業(yè)轉移。二是積極培育本土人才,發(fā)揮相關專業(yè)機構的培訓優(yōu)勢,為整個特色產業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展提供各個領域、各個方面的高層次人才,同時加大紫砂藝術、市場營銷、經營管理等方面的人才培訓課程,探索推行從業(yè)職業(yè)資格制度,提高紫陶從業(yè)人員的專業(yè)素質。三是引進域外人才。制定紫陶人才引進計劃,在宜興、景德鎮(zhèn)、德化等地區(qū)引進一批紫陶工匠;從應屆大中專畢業(yè)生中招聘一批高學歷技術人才。建立健全職稱評定“綠色通道”,將這些人培養(yǎng)成本地紫陶高端技術人員,不斷壯大人才隊伍,為紫陶產業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障。
(五)加強宣傳與政策服務共同保障要加大宣傳,提升品牌影響力。對外宣傳上,積極與央視和相關省份的主流媒體進行對接,對喀左縣紫陶文化產業(yè)進行推介;積極與外地交通部門聯(lián)系,利用高鐵、飛機、公交車、火車站、京沈高速路口等手段,在人群密集地段進行集中宣傳推介。要積極籌建舉辦“紫陶文化藝術節(jié)”“創(chuàng)意大賽”等形式,擴大“北方紫陶之都”影響力。進一步完善政策服務體系。出臺優(yōu)惠扶持政策,并嚴格落實相關扶持政策,打造政策洼地。與金融機構協(xié)調對接,幫助解決紫砂企業(yè)資金及信用問題,支持紫陶文化產業(yè)集群技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮紫砂行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律,維護喀左紫陶品牌在市場上的良好形象。
參考文獻。
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作者:李寶玲單位:中共朝陽市委黨校。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇七
中國百姓祖祖輩輩吃大米,對大米的依戀如同鄉(xiāng)愁一般,鐫刻在我們的基因之中。新鮮優(yōu)質的大米,在燜煮時就能飄香千米,勾出塵封已久的食欲。待到盛出開飯,晶瑩的米粒、滿口的香甜,瞬間讓食客回到童年記憶之中。大米是母親的巧手在平淡生活中創(chuàng)造出的花朵,最無論離家多遠都能品嘗到的溫暖。今天,我們把目光投向一個盈滿大米香甜的地方——吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市。
朝鮮族地區(qū)是我國北方著名的“水稻之鄉(xiāng)”。享有盛名的延邊稻米,晶瑩剔透,清香撲鼻。和龍市位于朝鮮族自治州南部,土地總面積506861.55公頃,其中農用地面積479017.13公頃,占總面積的94.52%。這座美麗富饒的東北小城,正在鄉(xiāng)村振興的道路上大步邁進。
鄉(xiāng)村振興,農民笑容更燦爛。
國家的報告多次提出了對“糧食”的關注——“全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線”,還強調“全面推進鄉(xiāng)村振興”是中國式現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略支撐。
近年來,和龍大米聲名鵲起,新鮮優(yōu)質的大米銷往更多遠方城市。據(jù)報道,“和龍大米味道香甜,我們這邊人都喜歡吃,另外和龍是我們寧波對口扶貧城市,那里山清水秀東西品質好,所以我們連續(xù)兩年采購和龍大米給職工搞福利?!闭憬幉ㄊ雄粗葶y行去年春節(jié)從和龍采購了1050公斤大米,受到員工廣泛好評。
和龍市各級政府、基層組織都積極致力于鄉(xiāng)村振興,積極推廣本地農產品,讓農民增加收入。除了大米,各類農產品的產業(yè)化都逐漸走向成熟。在和龍市委、市政府的努力下,辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃等五大主導產業(yè)已經開始顯現(xiàn)他們的帶動作用,給集體經濟分紅、提供就業(yè)崗位、農產品附加值提升貢獻力量。
農產品比以前賣得更快、價格更高。農民們在家門口銷售本地特產,辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃、林蛙油、松籽……同時為了推動這些優(yōu)質農產品的銷售,和龍拓展銷售思路,結合和龍優(yōu)質旅游資源進行營銷,推出共享稻田、鄉(xiāng)村旅游觀光加農產品采購線路,近年開始在上海、寧波等十個大中城市建立銷售網點,推動農產品走高端路線。
同時,各產業(yè)發(fā)展也創(chuàng)造了就業(yè)機會,越來越多的和龍市年輕人選擇留在家鄉(xiāng),不再像過去那樣拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)。經濟收益不斷提升,就業(yè)形勢持續(xù)好轉,家家團聚不再分離,和龍的農民笑容更燦爛了。
人文建設,民風淳樸有魅力。
韓劇里,觀眾總能看到韓國民眾的餐桌上擺滿了辛辣、涼爽的小菜,酸甜的冷面讓人胃口大開,烤盤上滋滋冒油的五花肉讓人垂涎欲滴,用蘇子葉包上咬一口,齒頰留香!
“共享稻田”項目是和龍市近年來大力推廣的人文經濟建設項目,上文提到的寧波市鄞州銀行職工們就參加了和龍的共享稻田項目,每人認領一定面積的水稻田,可以通過視頻查看稻米生長情況。參加了“共享稻田”的全國各地人民,在品嘗了香甜的和龍大米后,都想去和龍旅游參觀。
和龍市光東村、延安村等村還借此發(fā)展了民宿旅游。在廣袤的田野上,一排排木制小屋,一棟棟畫著美麗圖案的民宿和小院落,每年都接待大量游客,特別是五一、十一節(jié)慶,全國各地大批游客紛至沓來,賞民族歌舞,品朝鮮族美食,看淳樸的自然風光。
有香甜的大米,有鮮亮可愛的朝鮮族服飾,還有淳樸的民風。越來越多對朝鮮族文化感興趣的“驢友”開啟了他們的和龍之旅。
未來可期,貧困縣的大逆襲!
現(xiàn)在百花齊放的和龍市,曾經是國家級貧困縣。桑黃產業(yè)的興起是和龍市靠產業(yè)致富的一個縮影。
圓蔥曾是八家子鎮(zhèn)種植的主要農作物。但是,圓蔥附加值低、受市場影響波動大,始終無法讓村民徹底擺脫貧困。
五年前,和龍市重新謀劃發(fā)展路線,大膽提出利用自然條件優(yōu)勢,結合科學技術,種植高端作物。在聯(lián)系當?shù)匾患铱萍忌锕具M行科研考察后,他們驚喜地發(fā)現(xiàn),這里的自然條件非常適合繁育桑黃。桑黃又稱“森林黃金”,市場價可達每公斤六七百元。之后市政府開展東西部對口幫扶協(xié)作,和龍市與寧波市鄞州區(qū)結成幫扶對子,八家子鎮(zhèn)獲寧波援建幫扶資金1765萬元,給桑黃產業(yè)立項再添良機。他們流轉南溝村、河南村35公頃土地,種植了71.8萬袋桑黃。2019年,八家子鎮(zhèn)利用東西協(xié)作扶貧資金2400萬元,在河南村重新維修冷棚15棟,種植桑黃13.5萬袋;南溝村新建120棟冷棚,種植桑黃58.3萬袋。
據(jù)報道,桑黃產業(yè)讓全鎮(zhèn)771戶1337名貧困戶脫了貧。依托東西部對口幫扶協(xié)作平臺,和龍在全市范圍內建設了1000余座桑黃大棚,同時,當?shù)剡€推動桑黃產業(yè)向精深加工全產業(yè)鏈發(fā)展,龍頭企業(yè)、村集體和村民形成了產業(yè)帶動、利益聯(lián)動、效益共享的發(fā)展機制,全市不僅有6700多名脫貧戶通過產業(yè)分紅增加收入,還吸納解決脫貧戶就業(yè)500多人。
2019年11月18日,和龍市入選“農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設試點縣”。這個貧困縣的努力被更多人看到,讓更多人動容。
未來五年,和龍繼續(xù)將發(fā)展農業(yè)農村放在重要位置,努力將和龍打造成為“特”“優(yōu)”現(xiàn)代農業(yè)新高地,努力推動辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃五個主導產業(yè),蜂蜜、松籽、油香雞、林蛙油、冷水魚五個優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。和龍市也將啟動綠色健康食品產業(yè)園建設,在精深加工上尋求突破。圍繞五大主導產業(yè),建項目、建基地、建品牌,優(yōu)化產業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè),著力打造轉型發(fā)展的支柱產業(yè)、富民產業(yè),確定發(fā)展目標和支持措施,將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結合,集中發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè),讓農民在創(chuàng)業(yè)中增收,靠產業(yè)致富。
曾經的“貧困縣”,現(xiàn)在的排頭兵,逆襲還在繼續(xù)。這座縈繞著米香、孕育著“森林黃金”的東北城市,正吸引著更多人去品嘗她的香甜、探索她的奧秘。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇八
從鄉(xiāng)村發(fā)揚起來,人們的生活變得越來越好,家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。
二年前,只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻,讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興,人們都文明有禮,以前的垃圾坑變成里湖,亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個湖邊還有一個棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用,涼亭幫還有很多花和小石頭,小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧,隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈,每個路口都有兩個大垃圾桶每天還有人會定時清理,東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地,南邊的廣場則是中老年人的天堂,一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方,顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們,讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么?只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩,不聚集不賭博。好好學習加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻,讓美好的明天更燦爛更輝煌。
鄉(xiāng)村振興帶給人們許多快樂和方便。我們也應用行動向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵那些年輕人的斗志,讓他們有上進心。讓他們一身做則,成為孩子們學習的榜樣。建設方式千千萬,鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油,讓我們共同努力吧讀書人!
鄉(xiāng)村振興論文八百篇九
今年1月2日,xxx公布了20--年《xxx中央xxx關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,詳細闡述整個戰(zhàn)略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員,親歷了整個培訓過程,感覺受益匪淺、收獲頗豐。在課堂上,聆聽了學院教授玹玉秋、胡志宏所作的《-生態(tài)文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態(tài):紅色引領推動綠色發(fā)展》的專題輔導,讓我對湖州市踐行主席兩山理念、實施鄉(xiāng)村振興、推進鄉(xiāng)村治理、走綠色發(fā)展之路的做法有了整體的了解和宏觀的感受。現(xiàn)場教學,先后觀摩學習了長興縣水口鄉(xiāng)的全域“景區(qū)+農家”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)荻港村以“?;~塘”為特色的傳統(tǒng)村落—特色小鎮(zhèn)文化旅游開發(fā)模式、雙林鎮(zhèn)向陽村“魅力水鄉(xiāng)、美麗宜居示范村”建設模式,“中國白茶第一村”—-縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發(fā)源地”—天荒坪鎮(zhèn)余村堅持綠色發(fā)展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉(xiāng)村旅游的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創(chuàng)新發(fā)展”的過程,德清縣阜溪街道五四村發(fā)展休閑農業(yè)旅游、下渚湖街道二都小鎮(zhèn)“防風非遺文化”的開發(fā)和莫干山小鎮(zhèn)發(fā)展郡安里(洋家樂)的做法,吳興區(qū)仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發(fā)展集體經濟”的舉措,以及南太湖旅游度假區(qū)黨建引領、實施生態(tài)保護、發(fā)展旅游產業(yè)的成果等等。
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)源地,是全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。當全國首個省級地方標準—《-省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》正式實施后,湖州的美麗鄉(xiāng)村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態(tài)經濟化,經濟生態(tài)化的發(fā)展理念深入人心,結出豐碩的成果。此外,還有一點讓感觸很深,就是農村社會管理的精細化、資源開發(fā)利用的高效化、比較優(yōu)勢發(fā)揮的化、服務群眾的細微化,體現(xiàn)在方方面面。
“不識廬山真面目,只緣生在此山中”。眼界決定高度,創(chuàng)新決定廣度,思路決定出路,勇氣決定舉措,擔當決定成效。只有“跳出-看-,走出朔州看朔州,對照-看-,對比湖州看朔州”,才能準確客觀的發(fā)現(xiàn)我們的不足和短板。作為一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,如何創(chuàng)造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神,在加快實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興的特色區(qū)和踐行“兩山”理論的示范區(qū)”這一目標的過程中,想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破:
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”,在黨紀法律范圍內主動破除制約鄉(xiāng)村發(fā)展的條條框框,為創(chuàng)新松綁、為發(fā)展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動,全方位反思以前在農村農業(yè)工作方面的不足和問題,總結好的經驗和做法,探討-鄉(xiāng)村振興瓶頸的舉措,把討論活動變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程,用討論的成果推動鄉(xiāng)村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉(xiāng)村振興想辦法,不為不作為找理由的濃厚氛圍,樹立為干事者擔當,為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現(xiàn)場教學所去村莊,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板,我們的習慣做法是用政策限制,不是用政策發(fā)展。因此,一方面要加大政策法規(guī)的學習培訓和宣傳力度,提高執(zhí)行者的業(yè)務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度,提高解讀政策的能力,創(chuàng)造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措,讓政策更接地氣,更服水土,而不是機械教條式的執(zhí)行政策,更不能把政策變成謀取私利的工具和依據(jù),也只有這樣才能讓政策變成推進鄉(xiāng)村振興的動力。
三是資源上要激活。這里所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革,實現(xiàn)農民承包地經營權全部流轉,股權化既保證了農民的土地收益,又弱化了農民個體實際地塊的界限,限度地降低用地成本,化解了土地糾紛,很好地處理了農村集體和個人的利益關系,極大地釋放和促進了農村生產力的發(fā)展,促進了土地的規(guī)模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策,我們還未用足用活。其次社會資源。鄉(xiāng)村振興不是一部門的事,是一個系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要統(tǒng)籌整合使用政府資源、統(tǒng)籌調動社會民間力量,引導企業(yè)資本參與。參觀的鄉(xiāng)村,村級都設有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作組,統(tǒng)籌調動鄉(xiāng)賢、名人等力量助力鄉(xiāng)村治理,這個做法真的不錯,值得借鑒。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂,都有講習所,都有文化長廊,都有農風家訓,都有村史館,都有農家書屋,都有老年公寓,社會主義核心價值觀隨處可見深入人心,文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養(yǎng)人才的眼光和遠見著實讓我們佩服,可以說照此下去,下一輪的發(fā)展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多,湖筆博物館、?;~塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統(tǒng)古村落、非物質文化遺產保護和開發(fā)等都做到了極致。我們的傳統(tǒng)古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡,未能發(fā)揮文化資源在促進經濟、教化鄉(xiāng)鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例,到向陽村黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會集體決定、共擔風險,處處閃耀著為民擔當、干事創(chuàng)業(yè)的情懷。創(chuàng)新發(fā)展,先行先試,需要擔當,就要大力傳承弘揚精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮斗,不怕挫折、不怕失敗,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久為功,利在長遠,天下為公的公心。這既是對干部個人的要求,也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標志?!盀榧w操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發(fā)展快,要靠書記帶;群眾生活美,要靠班子領;火車開的穩(wěn),要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責任牌、責任區(qū)”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼,處處體現(xiàn)了黨員示范帶頭,服務群眾的理念,體現(xiàn)了黨組織在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉(xiāng)村的建設,都離不了黨組織引領、黨員示范帶動,只有強一個支部,才能促一個產業(yè)、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領,不斷強化“三基建設”,激活基層黨委、農村黨支部內部實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主觀能動性。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十
近年來,鄉(xiāng)村振興精準扶貧等成為中央農村政策的關鍵詞,越來越多的大學生響應領袖的號召,投身于鄉(xiāng)村建設。在我看來,這體現(xiàn)的是新時代青年們的熱血赤城與責任擔當。
任何一個時代,青年都是最具有活力和富有責任擔當?shù)娜后w,青年強則國強,青年富則國富。領袖曾說:“青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望?!鼻啻喝绯醮海绯?,如百卉之萌動,如利刃之新發(fā)于硎。當代青年正生逢最偉大的時代,該勇?lián)厝危敬娓哌h,積極為國家和民族的發(fā)展事業(yè)做出新的更大貢獻,在奮斗中釋放出具有時代價值的青春激情。
一代人有一代的責任和擔當,青年興則國家興,青年強則國家強。翻看歷史,五四運動發(fā)端于青年,陳獨秀、魯迅站在時代的潮頭振臂高呼,點起科學真理的火把,照亮了一個時代;戰(zhàn)爭年代,千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命,在毛澤東、周恩來的帶領下,拋頭顱灑熱血;建國伊始,華羅庚、錢學森等一批青年學者沖破重重阻礙,回歸祖國,為國鑄重器。而我們,身處于中華民族偉大復興的關鍵時刻,應積極投身于鄉(xiāng)村建設,學習秦玥飛,學習李忠凱,像280多萬駐村干部一樣,扎根鄉(xiāng)村,奮戰(zhàn)在脫貧一線,讓青春綻放在祖國最需要的地方,愿得犧牲能壯志,浴血堅持創(chuàng)小康。
也許有人認為大城市才有更多的機會,才能實現(xiàn)更好的發(fā)展,但在我看來,“事業(yè)靠人,業(yè)由人興”,在農村,在基層,有著更廣闊天地,更大的舞臺。如今,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局,鄉(xiāng)村振興的嘹亮號角已經吹響,正是有理想、有本領、有眼界的青年人大展拳腳,建功立業(yè)的時候。廖俊波為官一方,腳下有泥土,心間有真情,身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去;海歸學子秦玥飛放棄優(yōu)渥的工資待遇,回到鄉(xiāng)村,帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富;一批批青年教師支教一鄉(xiāng),為閉塞的鄉(xiāng)村帶來朗朗讀書聲;一批批大學生村官回到基層,為鄉(xiāng)村振興帶來新鮮血液。領袖16歲到鄉(xiāng)村插隊,與鄉(xiāng)親們一起摸爬滾打,他曾說,在他一生中對他幫助最大的“一是革命老前輩,一是我那陜北的老鄉(xiāng)們”。在沃土上施展才華,在基層一線揮灑汗水,投身鄉(xiāng)村,大有可為。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,新時代的青年們,讓我們將責任握在手中,擔當放在心頭,用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
5篇現(xiàn)如今,大家總少不了接觸論文吧,論文是探討問題進行學術研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢?以下是小編幫大家整理的,供大家參考......
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十一
在全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的基礎上,我認真落實省委和**市委全會精神,結合海安市委十三屆八次會議精神,現(xiàn)就農村全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談談我個人看法。
2018年我們建場村去世24人,出生18人,2019年建場村去世33人,出生13人;據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,近幾年去世和出生的比例失衡較大,尤其在農村,老年人占比越來越高,結合我們建場村實際,我們建場村近三年總人口分別為2964、2945、2924.而老年人口的卻每年都在遞增,就拿90歲以上老人的數(shù)據(jù)來看,2018年12人,2019年就達到23人。據(jù)調查,空巢老人的數(shù)量也很是“可觀”,很多青壯年帶上妻兒遠赴他鄉(xiāng),扎根城市,只有老人獨守老宅。
此般現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有二:一是老年人人數(shù)逐年增加,總人口卻日益減少;二是青壯年外出務工或是安家于城市的比例增大。農村真正進入老齡化,農村空房的比例會逐漸增高,孤寡老人在農村生活的會很高,介于諸多原因,各種養(yǎng)老活動和養(yǎng)老服務尚不能完全開展,這就給我們在人居示范點這一話題上留下了很大的思考空間。
振興鄉(xiāng)村,人居生態(tài)環(huán)境問題首當其沖。2018年,我們精心打造了集“美貌”與“功能”于一體的南通市人居示范點**——建場小區(qū),小區(qū)外貌力求完美,配備了健身、娛樂、醫(yī)療等設施場所,很大程度提升了老年人的生活幸福指數(shù)。目前,另外兩個人居示范點正在籌備之中,我們確保在2022年前落實到位,省級“千村示范、萬村整治示范村”指日可待。
人民生活標準不斷提高,愿意從事簡單農業(yè)生產的人越來越少,土地流轉可謂勢在必行,減輕農民的負擔,釋放剩余的勞動力,讓原來從事農業(yè)生產的一部分老人們提高生活質量。
紫菜作為我們?yōu)I海新區(qū)傳統(tǒng)黃海農產品種植加**的行業(yè),也是我們建場村的一個農業(yè)品牌。由于氣候變暖和環(huán)境污染等原因,連年的虧損,面對困境和發(fā)展中的種種困難,我們并未退縮,積極開辟信道路。2015年從福建、浙江引進壇紫菜新品種,再轉道山東海洋、萊州等地進行紫菜養(yǎng)殖,歷經千辛萬苦,村里的勞動力婦女們緊緊跟隨,從管理層到車間工人,上下一條心,今年山東紫菜養(yǎng)殖終于取得了大豐收,現(xiàn)已有5家企業(yè)在山東進行養(yǎng)殖和初加工,初加工后成品運回建場村進行二次加工和精加工苔麥脆,我們不斷創(chuàng)新、不斷研發(fā)。2019年申請設備專利三項,產品專利10多個品種,在近期的上海展銷會上,首次展銷就被國際客戶下了多個訂單。
招商引資,讓更多的老板來老壩港發(fā)展,讓跟多的企業(yè)進駐老壩港,**村民的就業(yè)渠道,帶動了生活的內需,更重要的是我們得到了稅收分成,2018年建場村招引兩個企業(yè),今年已形成銷售,我村分得稅收20.32萬元,2019年我村招引一個二級建筑企業(yè),現(xiàn)在已經將工程拓展到山西太原,年產值近4.2億。最近,我們正在洽談的機械項目也已經到了合同細節(jié)磨合階段,預計春節(jié)后達成共識。
鄉(xiāng)村振興需要大刀闊斧地進行重新規(guī)劃,也需要自上而下的觀念轉變,更需要加大創(chuàng)新理念的注入。我相信,在十九屆四中全會精神的指引下,在上級黨委政府的關心支持下,建場村將會迎來繁花似景又一春,一個經濟強、生活富、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村即將呈現(xiàn)于世人眼中。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十二
__x地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個行政村,2個農村社區(qū)。__x把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農業(yè)產業(yè)。
目前,農業(yè)產業(yè)調整成效明顯,緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個中心,以省果樹所種植技術為支撐,依托__x、____等產品,發(fā)展休閑觀光農業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式?,F(xiàn)有耕地6105畝,農業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上,大力培育專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體,創(chuàng)新農業(yè)經營體系。積極與農業(yè)大學、省果樹所對接,在產業(yè)結構調整、新品種引進、產業(yè)技能培訓上下功夫。__x村在農綜開發(fā)的基礎上與農業(yè)大學合作,并簽訂合同共建140畝試驗田,更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化,進一步帶動相關產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。雖然目前__x產業(yè)調整成效明顯,但還存在很多問題:
1、種植結構單一,農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活;
2、種植技術不發(fā)達,缺少專業(yè)農技人員的培訓指導,新型職業(yè)農民隊伍建設還需加強;
3、對農業(yè)基礎設施建設的財政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅持綠色生態(tài)導向,推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級環(huán)境,這就需要進一步加強鄉(xiāng)村治理,通過完善村規(guī)民約、社會誠信體系等,不斷提升村民的自治水平,達到改進村風民風的實效,切實營造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來,在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下,經過長期的不斷努力,各村文化機制體制不斷健全,文化基礎設施進一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個基礎設施建立健全,體育健身場所和圖書館等進一步完善,建立長效運行機制,免費對群眾開放。
3、目前,各村基本實現(xiàn)新型農村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎設施建設,為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會心理和教育有關。千百年來,“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農民不是一個體面的職業(yè),甚至只要和農業(yè)、農村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
(四)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
在攻堅脫貧方面,__x將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強化包村干部責任到人,統(tǒng)籌推進,結對幫扶,政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運用,針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶,并且要加強扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進一步加強扶持政策落實,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強平臺載體建設,加強集群發(fā)展和特色產業(yè)建設。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準戰(zhàn)略重點,結合推進情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。
(一)推進土地合理流轉,促進農業(yè)規(guī)?;洜I?!暗亍笔寝r民生產生活、農村發(fā)展的載體。長期以來,農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”,無法大面積進行創(chuàng)新型生產發(fā)展。土地流轉是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎?!办柟毯屯晟妻r村基本經營制度,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?!边@給農民吃了定心丸,要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去,盤活土地利用價值。
(二)當前專業(yè)合作社、家庭農場、中小企業(yè)等新型農業(yè)經營主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵扶持新型農業(yè)經營主體,加大力度調整產業(yè)結構,帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富,農民們必須尊重自然、順應自然,加大對農村環(huán)境治理力度,實行長效保護機制,改變農村居民對環(huán)境保護的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護問題。有效落實環(huán)境保護主體責任,全面推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強農村思想道德建設,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點的有效方式,傳承發(fā)展農村傳統(tǒng)文化。進一步加強農村公共文化建設,完善農村基本陣地建設,建立更加長久的運行機制,挖掘本土人才,從思想上振興農村。
(五)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準脫貧,強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合,鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富,力爭做到全部脫貧不返貧。
(六)加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家額重大決策部署,我們要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農村工作的要求落到實處。
1、完善農村工作領導機制,建立實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領導責任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施;
3、根據(jù)黨的領導,開展工作,制定適合本村的工作條例、機制。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣”,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,實現(xiàn)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
一、農業(yè)、農村、農民現(xiàn)狀。
(一)農業(yè)農村基礎設施滯后。
全縣農業(yè)基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農業(yè)機械化生產。農業(yè)基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善,農業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項目打捆使用,農口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產業(yè),有產業(yè)無項目支撐。
(二)農業(yè)經營者素質不高。
受傳統(tǒng)農業(yè)的影響,我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農生產方式居多,農戶經營較為分散,直接導致產業(yè)規(guī)模小,很難進行規(guī)?;N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業(yè)發(fā)展需要;農業(yè)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門有的農技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農村技術推廣工作,同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
(三)農業(yè)產業(yè)化程度不高。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領作用不強,部分農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農業(yè)經營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農產品產銷難對接,農產品產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產、技術、價格和供求信息,其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務能力不強。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農村經濟社會發(fā)展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實示范帶動、農業(yè)產業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當?shù)膭?chuàng)新意識和進取精神,貽誤了發(fā)展良機,造成了工作被動。
二、建議意見。
(一)加強“三農”工作隊伍建設。
高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民的“三農”工作隊伍,為建設丘區(qū)現(xiàn)代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,準確把握“三農”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認識做好“三農”工作的重要性,二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時,引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的`方法推動工作,不斷提升服務“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業(yè)經營主體。
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農民、農村經紀人、職業(yè)農業(yè)經理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”等模式,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務,使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農場。
(三)大力推進農村基礎設施建設。
加強農村生產、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網等方式,進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率,加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源,加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網、路網、渠網”等配套設施,改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作,切實保障農民住房安全。
(四)加大農業(yè)項目資金整合。
充分利用國家支農惠農政策,加大農業(yè)項目資金整合,注重產業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現(xiàn)產業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料,實現(xiàn)種植業(yè)產業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現(xiàn)農業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進現(xiàn)代農業(yè)轉型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十四
近期,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展了“鄉(xiāng)村振興,我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議,一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,村莊該實現(xiàn)什么樣的發(fā)展。從商討的結果來看,很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務,根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此,我對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點不成熟的見解:
形成鄉(xiāng)村振興合力,培養(yǎng)新農人隊伍。農民是勤勞能干的農民,但是他們大多數(shù)人的思想還停留在傳統(tǒng)的農耕上。換句話說,在新時代鄉(xiāng)村振興的背景下,很多農民的思想跟不上當下我國生產力的發(fā)展,這就要求我們培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的戰(zhàn)略方針為要求,把各行業(yè)中熱愛“三農”優(yōu)秀人才吸納進來,充實農村工作隊伍,形成政府、企業(yè)、社會團體等鄉(xiāng)村振興合力,通過培養(yǎng)新農人隊伍和解放思想,為鄉(xiāng)村振興打下堅實的人才和思想基礎。
給村干部以適當壓力、發(fā)揮村民主人翁精神?;疖嚺艿每烊寇囶^帶,村干部作為全村發(fā)展的帶頭人,必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個村的村干部滿足現(xiàn)狀,不思進取,那么這個村莊的發(fā)展也就止步于當下,落后于未來。政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。這句話告訴我們,在制定振興戰(zhàn)略時,要以村民愿不愿意,答不答應,高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益,他們才會關心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把它當成自己的事。因此,黨委政府要給村干部以壓力,使村干部有緊迫感,緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇帶領村民致富,同時充分發(fā)揮村民的主人翁精神,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實處。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開黨的領導。只有在黨的正確引導和帶領下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能凝聚各方智慧和力量,繪制出藍圖,把工作落實到位,使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。同時,鄉(xiāng)村振興也離不開黨的支持。黨的十八大以來,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,全面落實強農惠農富農政策,開創(chuàng)了“三農”工作的新局面。因此,鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策落到實處,加大各種資源配置的投入向農村傾斜,為實現(xiàn)農村振興打好政策和設施基礎。
大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。四川省達州市宣漢縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣,農村幅員廣、基礎差、產業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實最根本的問題。貫徹落實中央和省市決策部署,推進全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問題導向,綜合對癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、改革創(chuàng)新三個方面下足工夫、取得實效。
統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)。
立足實際,科學規(guī)劃?!班l(xiāng)村振興”是一項系統(tǒng)復雜工程,必須堅持全縣一盤棋,做好頂層設計、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進。要根據(jù)全縣各地農村農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接,促進城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
優(yōu)化布局、典型帶動。要結合縣委關于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設、特色產業(yè)布局。要堅持差異發(fā)展、揚長避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎、氣候特點等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產業(yè)布局。要加強示范創(chuàng)建及模式推廣,結合脫貧攻堅引領區(qū)、農建綜合示范區(qū)建設,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
強化領導,合力推進。要組建強有力的領導和工作機構,明確領導責任和工作任務,建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標績效管理,作為全縣重點工作定期督促檢查,確保各項工作扎實推進、及時完成。堅持重中之重戰(zhàn)略地位,落實農村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入持續(xù)增長。
聚焦重點,狠抓關鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實、效果好。
突出三產融合,推動農業(yè)效益大增長。把發(fā)展產業(yè)作為脫貧攻堅、助農增收的主抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為根本導向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點產業(yè),推動各地產業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個千畝產業(yè)園、一個萬頭養(yǎng)殖場目標,形成全縣性的農業(yè)支柱產業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,深化“公司+專業(yè)合作社+農戶”合作機制,延伸、完善配套產業(yè)鏈,加快發(fā)展農產品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢農業(yè)品牌,全面提高農業(yè)綜合效益。要堅持農旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農業(yè)、旅游+特色產品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農民增收渠道。
突出基礎配套,推動農村面貌大改善。把改善農村人居環(huán)境作為重要目標,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通,實施一批基礎設施重點項目,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實施三化工程,全面開展農村院落整治,統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、代辦服務、環(huán)境治理、社會治安“五進村”。認真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設生態(tài)宜居家園。
突出鄉(xiāng)風塑造,推動農民素質大提升。把農民素質提升放在更加重要位置,加強農民思想文化教育培訓,深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導和弘揚好家風,塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實施農村實用人才培育計劃,加大新型職業(yè)農民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓資源,建立多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓體系,全面提升農民生產經營能力。加強群眾民主管理意識教育,引導參與村務管理,提升村務管理水平。
深化改革,強化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機制活、動力足。
探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農村資源開發(fā)模式,充分激活農村要素市場。重點加快農村集體產權制度改革,放活土地經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。推進集體經營性資產股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農地、小型水利設施、集體資產。健全農村產權流轉市場體系,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農村集體產權制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制,合理安排農業(yè)農村各業(yè)各類用地,新增建設用地計劃優(yōu)先滿足農業(yè)農村發(fā)展需求。
探索建立更廣渠道的引才機制。探索創(chuàng)新農業(yè)高層次人才聘用機制,充實農業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農業(yè)農村科技人才力量建設,加強與農科院所開展合作研發(fā)、成果轉化,激勵更多優(yōu)秀農業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項目、資金、技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時為村級組織輸入新鮮血液。
探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎設施建設投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設運營。推廣農村資金互助社、村級扶貧互助社試點經驗,規(guī)范發(fā)展農村資金互助組織。開展農民合作社內部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農業(yè)互助保險。探索完善農業(yè)保險補貼政策。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十五
農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出,農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民實施農村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)、農村是全國的命脈所在,如果沒有農業(yè)、農村、農民,城鎮(zhèn)必將失去賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎?!靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)”。建設美麗鄉(xiāng)村,長期以來一直是人民群眾的期盼。
民之所呼,政之所向。千百年后,人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉(xiāng)村正在成為現(xiàn)實?!稗r業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”……黨的十九大報告中這些重要論述表明,“三農”作為國之根本的地位持續(xù)在加強。報告明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收的治本之策,必將進一步推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡拿利愢l(xiāng)村。
中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美。美麗鄉(xiāng)村建設是當前推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的一項重要載體,在中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,作為山川秀美、農業(yè)大市的懷化,我們更有希望的田野,更是大有可為。因此,要積極搶抓機遇、乘勢而上,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
首先,要堅持優(yōu)先發(fā)展經濟。鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)是根本。美麗鄉(xiāng)村應該是富足的鄉(xiāng)村,貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設要以經濟發(fā)展為動力支撐,特別要立足于農村當?shù)氐膬?yōu)勢資源,做大做強支柱產業(yè),以項目帶動發(fā)展,促進農民增收致富。我們不僅創(chuàng)建“美麗”,更要經營“美麗”;不僅打造景觀,更要打造產業(yè),讓農村美起來,讓農民富起來。只有產業(yè)發(fā)展了,農村才能集聚人氣,形成良性循環(huán),充滿生機活力。所以,要切實轉變發(fā)展方式,提高農業(yè)生產的質量和效益。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,不斷延展農業(yè)產業(yè)鏈,提升附加值。培育農村新業(yè)態(tài),走一二三產融合發(fā)展的路子。
其次,要注重保護生態(tài)環(huán)境。習近平總書記指出,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山?!鄙鷳B(tài)是美麗鄉(xiāng)村的氣質,是美麗鄉(xiāng)村的外在之美,物質富裕而環(huán)境臟亂差同樣不是美麗鄉(xiāng)村。在過去經濟發(fā)展的道路上,以損壞生態(tài)環(huán)境來換取經濟發(fā)展的事例不勝枚舉,尤其是在農村經濟發(fā)展中更加突出。當前,如何進一步處理好農村經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系,需要地方黨委政府高度重視,拿出切實可靠的解決辦法。要加大環(huán)境保護宣傳力度,提高廣大農村群眾環(huán)保意識;要加大農村面源污染治理力度,降低農藥化肥的使用量;要規(guī)范畜禽養(yǎng)殖,科學合理處置畜禽糞便,等等。只有生態(tài)環(huán)境好了,才能確保農村經濟可持續(xù)發(fā)展,也才能望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
再次,要加強精神文明建設。改革開放以來,農村經濟有了較大發(fā)展,廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。對美好生活的渴求,特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈。生活之美、生態(tài)之美、鄉(xiāng)風文明,內外兼修才算得上美麗鄉(xiāng)村。因此,在美麗鄉(xiāng)村建設中,要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題,深刻認識發(fā)展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展、回應農民群眾對美好生活向往的重要作用,進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感;要積極倡導尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的良好鄉(xiāng)風民俗,提高農村社會的文明程度,形成團結、互助、平等、友愛的人際關系。著力培養(yǎng)新型農民,推動農村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發(fā)展道路;要積極回應農民群眾對文化生活的新期待,大力繁榮發(fā)展農村文化,讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活,努力把廣大農村建設成更有古道鄉(xiāng)愁、更加和諧穩(wěn)定、更富人文情懷的美麗鄉(xiāng)村。
最后,要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。科學有效的鄉(xiāng)村治理體系是全力助推美麗鄉(xiāng)村建設的保障。十九大報告指出,要加強農村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,并提出健全自治、法治、德治相結合的治理體系,明確了新時代鄉(xiāng)村治理的新理念新思路,將更加有力地促進農村和諧穩(wěn)定。要順應美麗鄉(xiāng)村建設的新定位、新要求和新機遇,充分發(fā)揮基層黨建的引領作用,加大農村基層干部培養(yǎng)力度,充分發(fā)揮村集體和農民的主體作用,積極搭建新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會結構有機融合的平臺,構建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。
近期,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展了“鄉(xiāng)村振興,我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議,一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,村莊該實現(xiàn)什么樣的發(fā)展。從商討的結果來看,很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務,根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此,我對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點不成熟的見解:
形成鄉(xiāng)村振興合力,培養(yǎng)新農人隊伍。農民是勤勞能干的農民,但是他們大多數(shù)人的思想還停留在傳統(tǒng)的農耕上。換句話說,在新時代鄉(xiāng)村振興的背景下,很多農民的思想跟不上當下我國生產力的發(fā)展,這就要求我們培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡膽?zhàn)略方針為要求,把各行業(yè)中熱愛“三農”優(yōu)秀人才吸納進來,充實農村工作隊伍,形成政府、企業(yè)、社會團體等鄉(xiāng)村振興合力,通過培養(yǎng)新農人隊伍和解放思想,為鄉(xiāng)村振興打下堅實的人才和思想基礎。
給村干部以適當壓力、發(fā)揮村民主人翁精神?;疖嚺艿每烊寇囶^帶,村干部作為全村發(fā)展的帶頭人,必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個村的村干部滿足現(xiàn)狀,不思進取,那么這個村莊的發(fā)展也就止步于當下,落后于未來。政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。這句話告訴我們,在制定振興戰(zhàn)略時,要以村民愿不愿意,答不答應,高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益,他們才會關心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把它當成自己的事。因此,黨委政府要給村干部以壓力,使村干部有緊迫感,緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇帶領村民致富,同時充分發(fā)揮村民的主人翁精神,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實處。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開黨的領導。只有在黨的正確引導和帶領下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能凝聚各方智慧和力量,繪制出藍圖,把工作落實到位,使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。同時,鄉(xiāng)村振興也離不開黨的支持。黨的十八大以來,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,全面落實強農惠農富農政策,開創(chuàng)了“三農”工作的新局面。因此,鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策落到實處,加大各種資源配置的投入向農村傾斜,為實現(xiàn)農村振興打好政策和設施基礎。
摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進我國鄉(xiāng)村發(fā)展與建設美麗鄉(xiāng)村的重要指導策略。美麗鄉(xiāng)村建設是一個復雜且龐大的工程,該工程自實施以來,雖然獲得了一些成就,但在建設過程中仍然存在一些問題。本文對鄉(xiāng)村振興視野下如何建設美麗鄉(xiāng)村進行了探討,以期促進我國美麗鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;美麗鄉(xiāng)村;建設路徑。
美麗鄉(xiāng)村建設是我國建設美麗強國的迫切需求,同時也是鄉(xiāng)村振興的絕對要求。美麗鄉(xiāng)村建設涉及多個方面,不僅包括外在表現(xiàn),還有美麗鄉(xiāng)村豐富的內涵,它包括文化建設、人才建設、環(huán)境建設、產業(yè)建設、生態(tài)建設等??傊ㄔO美麗鄉(xiāng)村工程龐大,需要全社會共同努力,協(xié)作配合,在遵從國家戰(zhàn)略下全面推動美麗鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展。
1.1背景。
如今,我國已向社會主義現(xiàn)代化邁進,堅持走中國特色社會主義道路。在中國共產黨領導下,其經濟結構不斷完善和優(yōu)化,社會得到發(fā)展和進步,我國社會主要矛盾也發(fā)生了實質性改變。在社會主義初級階段,我國主要矛盾為人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,如今這一矛盾已得到有效解決,我國目前的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這一不平衡發(fā)展主要體現(xiàn)在城市發(fā)展和農村發(fā)展之間的差距,為解決這一矛盾,習近平主席在十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。戰(zhàn)略體現(xiàn)出了黨和國家建設美麗鄉(xiāng)村的堅實本心,同時也是促進我國鄉(xiāng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
1.2戰(zhàn)略意義。
我國鄉(xiāng)村處于嚴重衰落水平,這嚴重阻礙了我國各項任務的發(fā)展,同時也是導致我國社會性質長期處于初級階段的主要枷鎖。只有全面推動農村各方面的發(fā)展,才有可能解決我國面臨的主要矛盾,以及實現(xiàn)中國夢。此外,在全面建成小康社會這一背景下,促進城市與農村的共同進步、和諧發(fā)展是實現(xiàn)這一目標的基礎,然而城鄉(xiāng)差距非常大,只有縮小這一差距,才能實現(xiàn)共同富裕這一百年目標。總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行和實施對我國發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
2.1美麗鄉(xiāng)村建設試點問題。
美麗鄉(xiāng)村是一個龐大且復雜的建設工程,然而我國在這方面卻缺乏經驗。雖然改革開放制度的深度實施,可使我國多借鑒國外經驗,但基于我國人口多、鄉(xiāng)村人口占比高的基本國情,借鑒國外經驗這一舉措并不可取。從我國美麗鄉(xiāng)村建設成果來看,我國在試點選取上缺乏公平性,由于不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平不同,因而鄉(xiāng)村之間也存在差異。然而在進行鄉(xiāng)村試點選擇時,往往選擇那些發(fā)展良好的鄉(xiāng)村,這并不利于實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全面建設。試點選擇應進行全區(qū)域覆蓋,根據(jù)鄉(xiāng)村條件來合理決策相應的試點周期,同時還需要對不同的試點效果進行全面的記錄和評價。
2.2美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與模式問題。
美麗鄉(xiāng)村在建設過程中往往過度依賴于固有模式,未根據(jù)實際情況進行應變,不僅會產生較高的建設成本,而且缺乏創(chuàng)新性,使鄉(xiāng)村建設按照模板而生,使鄉(xiāng)村丟失了自身獨特的個性。借鑒不是復制和套用,而是對他人方法的參考和借鑒,雖然某些地區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設方面取得了成功,但因地制宜才是應遵循的第一準則,生搬硬套嚴重不符合美麗鄉(xiāng)村建設初衷。
3.1解讀鄉(xiāng)村,明確鄉(xiāng)村多樣化發(fā)展。
建設美麗鄉(xiāng)村的前提就是對鄉(xiāng)村進行全面了解,只有充分掌握鄉(xiāng)村的各項特征,美麗鄉(xiāng)村建設才能取得可靠性成就。鄉(xiāng)村與城市不同,鄉(xiāng)村特色豐富,其發(fā)展模式具有多樣化,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先是文化方面,不同地區(qū)的鄉(xiāng)土文化各有不同,這主要與當?shù)氐牧曀子嘘P。其次是鄉(xiāng)村的產業(yè)多樣化,比如畜牧、種植等??傊?,美麗鄉(xiāng)村建設必須要保留符合鄉(xiāng)村的多樣化特征。只有這樣,才能稱得上美麗鄉(xiāng)村[2]。
3.2加強頂層設計,完善制度供給。
在進行美麗鄉(xiāng)村建設中,應當遵循本質,保留地區(qū)特色,挖掘鄉(xiāng)村文化和文人,做到因地制宜,根據(jù)不同的地域特征來實施不同的建設策略,切不可千篇一律,使鄉(xiāng)村丟失了原有的生態(tài)氣息,更要杜絕依據(jù)城市建設來開展相應的鄉(xiāng)村建設。具體可分為以下五個方面:一是合理規(guī)劃。充分掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本方針和目標,并引入一定的建設理論,在其指導下對實施建設美麗鄉(xiāng)村策略進行合理規(guī)劃,然后再結合當?shù)厥?、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域的特征進行完善。二是具備較為完善的治理體系,針對美麗鄉(xiāng)村建設這一任務來建立領導小組,用來實時監(jiān)管建設工作,促進建設工作有序進行。三是要依據(jù)政策管理,美麗鄉(xiāng)村建設需要依據(jù)一定的制度和政策,確保工作有章有序。四是加強宣傳和培訓工作,美麗鄉(xiāng)村建設是每個人的職責,對此需要做好宣傳工作,使每個公民都能夠參與到建設工作中來。另外,還可以針對農民開展培訓工作,推進新型職業(yè)農民的產生。五是充足的資金。美麗鄉(xiāng)村建設工作深遠而龐大,必須保證充足的建設資金,在頂層設計中借助多渠道來籌措資金(圖1)。
3.3依靠科技創(chuàng)新,鼓勵多方參與。
任何一項工程建設,都離不開先進科技和優(yōu)秀人才的支撐。同樣,對于美麗鄉(xiāng)村建設來說,必須要牢牢把握這2個重要方面。應重視人才培養(yǎng)工作,促進農民向職業(yè)性農民轉型,同時還要具備先進的引入機制,使各方知識人士都能夠積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中。對此,首先要做好人才教育工作。一是針對受教育兒童,不僅需要投入較多教育資金,還需要引進優(yōu)秀專業(yè)的師資隊伍,為他們提供更為優(yōu)良的教育條件,同時在進行義務教育的同時為他們灌輸相應的生態(tài)文明理念,為美麗鄉(xiāng)村建設打下穩(wěn)固的基礎。二是針對農民,開展相應的培訓課程。農民是鄉(xiāng)村建設的主體,必須要重視對農民的教育,加強科技推廣,使農民在掌握一定生產技術的同時保持良好的生活習慣,在鄉(xiāng)村生活中做到節(jié)約和環(huán)保。其次,做好人員引入。一方面,可以組織相應的委員會來建立一個專門的咨詢部門,供有意向人士提供咨詢服務;另一方面,可以建立相應的智力團隊,為有效建設美麗鄉(xiāng)村提供可實施策略,從而推動美麗鄉(xiāng)村的全面建設和發(fā)展[3]。另外,還需要嚴格實施“走出去”戰(zhàn)略,積極引入外來的先進經驗,并將其融會貫通,進而形成符合自身發(fā)展的建設模式[4]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國建設美麗鄉(xiāng)村提供了機遇,同時也是促進我國各項發(fā)展的關鍵基石。因此,必須采取可行性策略來建設美麗鄉(xiāng)村,從而有效縮小農村與城市之間的差距,促進我國社會的共同繁榮。
5參考文獻。
[3]張強,張懷超,劉占芳.鄉(xiāng)村振興:從衰落走向復興的戰(zhàn)略選擇[j].經濟與管理,2018,32(1):6-11.
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十六
“三農”問題作為我國經濟社會發(fā)展中的短板問題,其金融缺口在2014年已超過3萬億元,巨大金融缺口使得金融服務“三農”存在市場空間。由此,2017年十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2018年2月中央發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》中提出要加大金融支農力度,引導社會資本流向農村。
浙江省積極落實地方版鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,多年來浙江省在金融支持鄉(xiāng)村振興領域的實踐已取得一定成果,但在農村信用體系建設、“兩權”抵押貸款等方面依舊存在問題。本文以金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為研究內容,分析金融服務現(xiàn)狀,并針對問題提出相關建議。
(一)信用環(huán)境不斷優(yōu)化。
“鄉(xiāng)風文明”是浙江省建設美麗鄉(xiāng)村的重要指標之一。浙江省通過建立農戶信用檔案、完善信用評定工作、推行信用貸款等方式對農村信用體系進行優(yōu)化。
浙江省金融機構積極參與農戶信用檔案的建立并完善信用評定工作。中國人民銀行杭州中支2006年至2018年檔案涉及全省1093萬農戶,比例達90%以上;浙江省農信聯(lián)社2008年至2018年檔案涉及全省1000多萬農戶。浙江省信用評定工作開始于1998年,至2017年,浙江農信評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)450個,村17913個,農戶878.4萬戶,至2018年中國人民銀行杭州中支評定農戶比例達全省農戶75%,中國人民銀行衢州中支已完成對全市所有家庭農場和專業(yè)合作社的評定工作。
信用檔案及信用評定的建立為浙江省推行農戶信用貸款奠定了數(shù)據(jù)基礎,貸款最高額度可達30萬元。至2017年末,浙江農信農戶信用貸款余額為2459.12億元,較上年增幅為50.43%,至2018年中旬,農戶信用貸款占浙江農信農戶小額貸款比例達55%。
(二)農村“兩權”抵押不斷推進。
2015年8月,十八屆三中全會提出“農村承包土地經營權和農民住房財產權”抵押試點工作,其中浙江省14個縣成為試點縣。金融機構針對農村產權改革推出抵押貸款,浙江各地區(qū)積極創(chuàng)新貸款新模式。
浙江農信于2016年創(chuàng)新推出“三權”抵押貸款,新增林權抵押,至年底,林權、農房和農村承包土地經營權抵押貸款分別為45.56億元、60.5億元及7.46億元,累計113.52億元,分別為3.63萬戶、2萬戶和802戶農戶提供貸款支持。2018年,中國人民銀行杭州中支農房抵押貸款余額205億元。義烏農商行至2019年2月發(fā)放農房抵押貸款累計21828筆,金額達95.37億元。
浙江各地區(qū)積極創(chuàng)新貸款新模式。樂清市對30萬元以下的農房實行直接抵押貸款模式;溫州市創(chuàng)新農民資產受托貸款模式;湖州長興縣推出農村承包土地經營權長期抵押貸款,最高可貸1000萬元,最長可貸10年。
(三)普惠金融數(shù)字化程度加深。
普惠金融數(shù)字化主要通過改善農村支付結算環(huán)境以及促進電子支付與電子商務相融合兩個途徑實現(xiàn)。
為解決浙江省存在的金融服務“盲區(qū)”問題,金融機構推出多種便捷途徑改善省內金融服務環(huán)境。中國人民銀行杭州中支至2018年中旬,已將銀行卡助農服務點布設全省金融服務“盲區(qū)”。同時,金融便利店、移動汽車銀行的發(fā)展以及電子銀行產品的推廣使得金融服務的便捷化向前一大步。截止2018年底,浙江省農村網上銀行開通數(shù)累計6.12億戶,手機銀行開通數(shù)累計6.7億戶。
2018年底,浙江省淘寶鎮(zhèn)數(shù)量128個,淘寶村數(shù)量1172個。為推動農村電商發(fā)展,金融機構運用大數(shù)據(jù)分析方式,為農村電商提供小額貸款。例如浙江網商銀行已為405萬農村電商提供小額信用貸款。
(一)農村信用體系建設不完全。
第一,少數(shù)農戶信用意識淡薄。盡管浙江省金融機構通過授課、夜校等多樣的方式,頻繁并持續(xù)的向農村普及金融知識并向村民傳播誠信理念,但依舊存在少數(shù)農戶不承擔歸還本金及利息的義務的現(xiàn)象,即擔而不保的問題仍舊存在,使得金融機構的利益得不到保障。
第二,農戶信息采集不完全。一方面,雖然浙江省較早開始建立農戶檔案且目前信息采集覆蓋率已達到90%以上,但仍存在信息采集的“盲區(qū)”,農戶信息未被記錄;另一方面,由于農戶在日常生活中所涉及的金融活動較少,因此,其信用檔案中所記載的信用記錄較少甚至無記載記錄,此情況影響金融機構在對農戶發(fā)放貸款時對農戶信用水平的判斷,不利于金融機構自身利益的保障。
第三,失信懲戒效果不顯著。由于存在少數(shù)農戶信用意識淡薄、債務人逃廢等情況,目前,浙江省金融機構多采取將相關農戶拉入黑名單、訴訟、暫停貸款等方式進行懲戒,但仍存在訴訟結果難執(zhí)行、追不回貸款等問題。
(二)“兩權”抵押貸款體系不完善。
第一,相關體制未建立完全?!皟蓹唷钡盅阂蕾囉诖_權登記及現(xiàn)有信用制度,浙江確權頒證已基本落實,但由于浙江省對農戶信息的采集不完全且農戶參與的金融活動不多導致信用記錄較少甚至無記錄的信用制度建設不完善的現(xiàn)象,給金融機構的風險評估工作增加難度。
第二,未建立風險補償機制。政府通常對銀行給予農戶的利率有一定限制,且浙江在出臺的相關20條意見中表示,金融機構應加大對鄉(xiāng)村振興的綠色信貸投入,拓寬其融資渠道,但對銀行補償機制僅有財政資金對沖虧損,不利于金融機構的經營。第三,抵押標的物變現(xiàn)困難。由于相關法律的規(guī)定,例如農房不得向城鎮(zhèn)居民轉賣等規(guī)定以及經營權可抵押情形受法律限制使得農房、土地變現(xiàn)途徑受限,抵押標的物變現(xiàn)困難阻礙“兩權”抵押貸款的實施。
(三)政府未出臺政策支持村集體經濟組織的發(fā)展。
第一,村級開立銀行結算賬戶的權利受到限制。相關辦法規(guī)定,存款人對銀行結算賬戶開立行的選擇有自主權,但是部分地區(qū)村級賬戶只能開立于指定銀行。
第二,對村集體項目的市場運作未有政策支持。雖然浙江已全面實行農村集體經濟股份制,但由于部分村集體經濟組織市場運作差,造成組織及農民股東收益小,不利于金融機構對其展開相關服務。
(一)推進農村信用體系建設。
首先,村級組織對村民應多加普及金融知識,同時,也應重視村內守信風氣的形成,進一步加強“鄉(xiāng)風文明”建設。金融機構在對農戶發(fā)放貸款時,可從農戶或其擔保人是否有能力償還貸款、貸款信用是否良好等角度進行調查,謹慎評估貸款風險,防止擔保人無資金擔?,F(xiàn)象的出現(xiàn)。
其次,浙江省應繼續(xù)完善農戶檔案,做到金融機構對省內農戶信息采集覆蓋率達到100%,在對信用信息較少的農戶發(fā)放貸款時,可通過對其資產、抵押標的物等情況進行調查,確定是否對其發(fā)放貸款。
最后,可以利用農戶信用狀況與文明村評定掛鉤、采取限制失信人員集體經濟股份分紅等方式增加失信人員違約成本來加強失信懲戒力度。
(二)健全“兩權”抵押貸款體系。
首先,完善相關體制。進一步加強農村信用體系建設,配合央行征信系統(tǒng)逐步建立個人信用制度。金融機構初期放款應加強風險評估,對信用良好的農戶可實施貸款優(yōu)惠。
其次,完善風險補償機制。一方面政府層面可適當放寬金融機構對農戶貸款利率及貸款年限的限制,商業(yè)銀行自身層面也可推出相關貸款產品,適當降低貸款風險。另一方面,政府可通過劃撥資金建立專項基金的方式,對商業(yè)銀行貸款風險進行補償。同時,浙江省可借鑒他省經驗,例如青海省反擔保形式或河南省多模式自由發(fā)展形式。
最后,拓寬抵押標的物變現(xiàn)方式。農村可建立產權交易市場或者產權交易平臺,加以政府管制,促進產權交易。也可以在農戶無力償還貸款時,鼓勵村集體經濟組織進行產權回購,實現(xiàn)產權價值的轉移及增值。
(三)政府出臺相關政策支持村集體經濟組織的發(fā)展。
通過對村級賬戶進行公開招標的方式解決其權利受限的問題,使得金融機構增強對村級市場的金融服務。
針對部分村集體經濟組織市場運作差的情況,政府可出臺相關優(yōu)惠政策并給予適當?shù)姆龀?,例如對市場運作能力較差的村集體經濟組織實行稅收優(yōu)惠政策,也可給予村集體經濟組織一定的政府財政貼息或補助,推動其發(fā)展。
浙江省多年來在金融支持鄉(xiāng)村振興領域的實踐已有一定成果,為實現(xiàn)浙江農村的快速發(fā)展,更好的解決省內“三農”金融缺口問題,浙江省還應通過增強農戶信用意識、進一步完善信用檔案、加強失信懲戒力度來推進農村信用體制建設;通過完善相關體制和風險補償機制及拓寬抵押標的物變現(xiàn)方式來健全“兩權”抵押貸款體系;通過村級賬戶公開招標和政府適當給予村集體經濟組織優(yōu)惠及扶持來支持村集體經濟組織的發(fā)展,最終實現(xiàn)浙江農村更好更快發(fā)展的目標。
參考文獻:
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十七
鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興的“血管”,是促進廣大村民主人翁意識覺醒、提高綜合素質的基礎。鄉(xiāng)村振興不僅要推動物質文明的高度繁榮,也要打造精神文明的“高地”,使得鄉(xiāng)村用物質與文化“兩條腿走路”,塑形與鑄魂雙管齊下,搭好“戲臺”讓鄉(xiāng)村振興這場盛大“演出”既有“料”也有“戲”。
搭起“田園風光”舞臺,唱響文化振興“農家戲”。中華農耕文明傳承五千余年,其中田園風光、鄉(xiāng)土文化,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分。屋舍儼然、良田美竹、雞犬相聞的田園風景是百姓精神富足的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興絕不是用一種文化取代另一種文化,更不是用“鋼筋鐵骨”和現(xiàn)代化的“都市叢林”取代農村的“本色”。而是要深入挖掘農村傳統(tǒng)的文化風景,創(chuàng)造出抱樸守真的心靈歸屬。春季農田麥苗的淡綠,夏季田間油菜的金黃,秋季收獲喜悅的稻浪,冬季枝頭臘梅的潔白,農村的顏色就是大自然四季的顏色。“晨興理荒穗,帶月荷鋤歸”,農民的幸福就是通過自己雙手的勞動創(chuàng)造美好生活的滿足。春耕夏種,秋收冬藏,四時不失其時,鄉(xiāng)村振興的基礎必須建立在充滿泥土芬芳的.土地之上,堅決保持鄉(xiāng)土本真,打造田園本色,讓農民當“主角”,唱出自己的“農家”大戲,建設鄉(xiāng)村自己的“桃花源”,追求自己的“田園牧歌”。
搭起“鄉(xiāng)風文明”舞臺,唱響文化振興“和諧戲”。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”,蘊含著豐富的文化內涵。優(yōu)秀的文化資源是涵養(yǎng)百姓精神內核,引領鄉(xiāng)村文化,解放農民思想最深沉、最持久的力量。文明的鄉(xiāng)風是打造農村產業(yè)興旺、資源集聚和生態(tài)宜居的“引擎”,也是衡量鄉(xiāng)村治理能力,體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明程度與發(fā)展水平的“度量衡”。鄉(xiāng)村文化振興主體在人,關鍵在人,最終目的就是為了實現(xiàn)農民的思想解放,提高農民的文化水平和個人素養(yǎng),進而及時改變落后思想觀念,主動摒棄陳規(guī)陋俗,讓每一位農民的腦袋都“富起來”。既要讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興大潮中實現(xiàn)物質生活水平的提高,更要富裕他們的精神文化世界,逐漸形成“耕讀傳家久,詩書繼世長”的文化氛圍,讓“談笑有鴻儒,往來無白丁”的愿望變成現(xiàn)實,讓文明鄉(xiāng)風吹進百姓心中,和諧村落遍布祖國大江南北。
搭起“鄉(xiāng)村記憶”舞臺,唱響文化振興“鄉(xiāng)愁戲”。鄉(xiāng)愁文化是鄉(xiāng)村振興聚人心、謀發(fā)展、固根基展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化自信的記憶傳承。為鄉(xiāng)愁“建檔”筑壘記憶“堤壩”是每一位鄉(xiāng)村振興工作者都要秉持的工作原則。美麗鄉(xiāng)村的建設不僅要美在環(huán)境,美在風物,更需要美在人情,美在“靈魂”,既要面子“厚”,也要里子“實”。貴陽西江的千戶苗寨、福建永定的土樓、江西婺源的古村落、安徽西遞宏村的徽派建筑,都是當?shù)剜l(xiāng)村振興的最美“宣傳名片”,加之各地區(qū)獨有的風俗文化、年節(jié)慶典、宗族傳統(tǒng)等都是鄉(xiāng)村文化記憶的沉淀。因此在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中務必要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,多一些風貌保留,少一些“千村一面”。推動鄉(xiāng)村文化振興需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才。在鄉(xiāng)村文化建設的過程中牢牢把弘揚主旋律與傳遞淳樸民風相結合,把傳承“鄉(xiāng)土基因”與改善農民精神風貌相結合,打造每個村落自己的“精神綠洲”。
把根留住,把鄉(xiāng)村建設得更像鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村振興大潮中保存我們的文化血脈,建設自己的精神家園,讓文化為鄉(xiāng)村振興一路“保駕護航”。
習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農業(yè)農村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經濟社會發(fā)展取得了顯著成就,農村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農業(yè)基礎仍不穩(wěn)固,農村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結構依然沒有解決,不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前,農村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農村,也不可能把所有的農民都搬到城里去,農民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農村,加強農村基礎設施建設,加快建設社會主義新農村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先、三產融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產業(yè)融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)展適度規(guī)模經營,健全社會化服務體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產資源,實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農村,培養(yǎng)懂農村、愛農業(yè)、愛農民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作,下力氣壯大農村集體經濟,充分發(fā)揮農民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
價值維度上的創(chuàng)新。
明確農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
制度維度上的創(chuàng)新。
高起點。與新農村建設不同,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?!兑?guī)劃》通過與文件對表對標,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,包括重大工程、重大計劃、重大行動等,指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上,各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標準。鄉(xiāng)村振興,法制法規(guī)先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來,特別是2005年新農村建設以來,中國形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā),制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例,把黨領導農村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內法規(guī)的形式確定下來,完善領導體制和工作機制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。
高質量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,旨在激活主體、激活要素、激活市場,全方位高質量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中,若干制度創(chuàng)新值得關注:如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,通過跨省域調節(jié),可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農村。創(chuàng)新培訓機制,支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制,這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。
組織維度上的創(chuàng)新。
加強黨對農村工作的領導,打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農業(yè)、愛農村、愛農民的要求,打造新時代的“三農”工作干部隊伍。
懲治腐敗,打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位,創(chuàng)新組織設置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經營主體及農業(yè)企業(yè)、家庭農場主、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶,積極促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女?,F(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領中國農業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農業(yè)企業(yè)集團。農業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農戶參與系統(tǒng)內的分工協(xié)作,使農民由傳統(tǒng)的農業(yè)生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產業(yè)工人或農業(yè)企業(yè)家轉變,從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題,整體提升農業(yè)的產業(yè)層級和質量效益。農產品行業(yè)協(xié)會是由農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業(yè)經營者的組織化程度,實現(xiàn)小農戶和農業(yè)經營與國內外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領中國農業(yè)“走出去”。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十八
前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應黨中央關于深入開展調查研究的號召,推動農村統(tǒng)計調查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當?shù)氐霓r戶大都在家務農,閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農村建設,村容村貌大有改進,生活垃圾集中處理率達到100%,鄉(xiāng)風民俗純樸,尊師重教,九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經濟,2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經濟的發(fā)展,農村的攀比之風也漸長,特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術,希望能有機會參加農業(yè)生產管理技術等方面的培訓。
首先,農村勞動力流失,空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,使得人口流失無法逆轉,造成該村目前勞動力嚴重匱乏,呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農民思想觀念滯后、文化素質較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農民的思想還停留在傳統(tǒng)農業(yè)的生產和經營上,這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要,也制約了當?shù)剞r村的經濟發(fā)展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興。以產業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發(fā),引進農產品深加工企業(yè),將特色食品產業(yè)化,打造綠色農產品產業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉換,大力發(fā)展新型職業(yè)農民,加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺,重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來,實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農村度假休閑游,通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻:
[1]莊龍玉,龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報,2018(6).
鄉(xiāng)村振興論文八百篇十九
摘要:隨著互聯(lián)網的進一步普及,以“互聯(lián)網+”為基礎的現(xiàn)代農業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,該文討論了推進“農業(yè)+互聯(lián)網”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用,分析該模式實施過程中存在的問題,并提出要強化農業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,強化教育扶貧工作,并結合當?shù)靥厣哟髮r產品推廣力度等解決對策,進一步助力鄉(xiāng)村振興,促進農村經濟發(fā)展。
關鍵詞:農業(yè);互聯(lián)網;鄉(xiāng)村振興。
中國作為傳統(tǒng)的農業(yè)大國,農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度與經濟發(fā)展息息相關,為了更好的進行社會主義現(xiàn)代化建設,農業(yè)也要與“互聯(lián)網+”經濟增長相結合,讓電子商務的重心逐步轉移到鄉(xiāng)村,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此,“農業(yè)+互聯(lián)網”已經成為農村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
1?“農業(yè)+互聯(lián)網”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用。
現(xiàn)代信息技術在農業(yè)生產中的應用不斷擴大,傳統(tǒng)的農業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變,物聯(lián)網技術的發(fā)展讓農業(yè)生產更加高效、智能,自動滴灌技術、數(shù)據(jù)采集技術、智能電力溫控技術等的普及讓農作物的生長更為科學,在節(jié)約資源的同時提高了產量。在農業(yè)收割方面,衛(wèi)星導航定位收割機讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變,收割的時間精確,路徑明晰,在節(jié)省人力物力的同時,提高了收割工作效率。
網絡技術的發(fā)展不僅僅是科學種植的堅實基礎,同時也為農產品的銷售升級換擋。傳統(tǒng)的農業(yè)模式中,農民無法掌握市場需求信息,對市場進行準確判斷導致農產品價格模糊,市場售價遠遠高于農民賣價,電子商務的興起有效的改變了這種困境,讓農產品銷售更加便捷,讓農戶與客戶溝通更加容易,價格更加透明,在解決了銷售流向后可促使農產品的品牌化生產。農村電子商務的飛速發(fā)展讓偏遠山區(qū)的優(yōu)質農產品還有了走出深山的機會[1]。
2?“農業(yè)+互聯(lián)網”模式存在的問題。
雖然“農業(yè)+互聯(lián)網”的模式為農村發(fā)展提供了行之有效的途徑,但是農村地區(qū)的互聯(lián)網基礎建設較為薄弱,基礎設施不足在一定程度上阻礙了“農業(yè)+互聯(lián)網”的發(fā)展,農業(yè)大數(shù)據(jù)的不健全讓部分數(shù)據(jù)分割嚴重,無法真正的為農戶提供幫助。我國是農業(yè)大國,但農業(yè)產業(yè)程度不高,偏遠地區(qū)農戶對于互聯(lián)網的需求度不高,農業(yè)經營組織體系不完善,農產品從生產到加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)沒有良好的銜接,農業(yè)活力不足,農戶自身文化程度限制也導致農戶無法與高度智能化的市場進行有效對接。農戶對于品牌建設沒有良好的認知,無法形成良好的產業(yè)鏈。
農產品的冷鏈物流問題仍然存在,農產品季節(jié)性較強,水果等產品容易腐壞,欠發(fā)達的物流讓農產品在運輸過程中損耗嚴重,導致一些偏遠山區(qū)中的優(yōu)質農產品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農業(yè)+互聯(lián)網”的振興模式,但是從人才角度出發(fā),復合型人才較為缺乏,農村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯(lián)網人才,而農戶們又對互聯(lián)網一知半解,缺乏應用能力,導致“農業(yè)+互聯(lián)網”模式推廣困難[2]。
不僅如此,運營商近年來的價格競爭也讓“農業(yè)+互聯(lián)網”模式陷入困境,地方政府對于自身農產品定位不準,盲目上線也讓“農業(yè)+互聯(lián)網”模式流于形式,無法真正的為農戶帶來利潤。
除此以外,政府的認知偏差也是“農業(yè)+互聯(lián)網”模式無法良性發(fā)展的原因之一,有的地方政府急于求成,在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農戶參與項目,造成資源浪費。
3?“農業(yè)+互聯(lián)網”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑。
為解決上述問題,“農業(yè)+互聯(lián)網”模式首先要解決平臺問題,政府要強化農業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫建立,做到資源共享,價格透明,強化平臺建設,為農戶提供更好的營銷環(huán)境,形成良性競爭的好環(huán)境。同時,完善農村基礎設施,讓農戶享受更好的網絡設施,對于偏遠地區(qū)的農戶提供基礎培訓,鼓勵政府對農戶進行幫扶,讓農戶認識到“農業(yè)+互聯(lián)網”模式的優(yōu)勢。同時,隨著手機網絡的不斷普及,也可以引導農戶應用手機來了解市場需求,學習新技術,讓傳統(tǒng)農業(yè)與“農業(yè)+互聯(lián)網”模式更好的進行銜接。
不僅如此,政府要有效進行教育扶貧工作,讓教育與扶貧工作形成有效的融合,讓農戶在受教育的過程中了解到互聯(lián)網的作用,移動終端的作用,在提高農戶水平的同時,讓“農業(yè)+互聯(lián)網”的經營模式深入人心,在農戶水平有了長足進步的基礎上,進一步提高農業(yè)經營組織體系,簡化農業(yè)經營組織辦理的手續(xù),在嚴格審核的同時加快農業(yè)經營組織的發(fā)展,讓負責人在有效結合當?shù)鼐唧w情況的基礎上,更加科學的組織農戶對農產品進行生產加工,最終形成固有的農產品品牌,有效提高銷售能力,政府要加大路橋方面的基礎設施建設,盡量幫助農戶有效完善冷鏈運輸,提高運輸能力,讓農產品銷售的各個環(huán)節(jié)緊密銜接,在降低銷售成本的同時提高農產品銷售量[3]。
政府部門要結合當?shù)靥厣M行農產品推廣,對農業(yè)項目不盲目跟風,避免資源浪費,同時,政府要切實了解農戶需求,在力所能及的范圍內為種植農戶提供一定的優(yōu)惠政策,帶動農戶對農產品的種植熱情,在提高農產品產量的同時,擴大農產品宣傳,讓市場對農產品有更好的接受度,從而有效提高農產品銷量,避免農戶的損失,讓“農業(yè)+互聯(lián)網”模式真正的發(fā)揮其在市場上的作用,為農戶帶來實際利益的同時讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
4?結語。
隨著互聯(lián)網的不斷發(fā)展,“農業(yè)+互聯(lián)網”的發(fā)展也成為了農業(yè)發(fā)展的必然,鄉(xiāng)村振興的過程中需要結合互聯(lián)網讓農業(yè)產品更好的走出去,但是基礎設施、平臺建設、政策等各方面的問題仍然存在,所以,各級政府部門要配合市場需求,進一步加大新型農業(yè)發(fā)展的規(guī)模,更加準確的為現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇二十
一、進一步端正指導思想:
學校一班人要進一步端正指導思想,提高思想認識。__x中學作為完全中學,初中部與高中是一個有機地、緊密相連的整體,可以說是一榮俱榮,一損俱損,所以要平衡投入,平衡管理,一樣的重視,一樣的支持,綜合協(xié)調,全面發(fā)展,整體提高。盡管該校是教育局直管的副科級事業(yè)單位,但是按照義務教育法的規(guī)定,初中的管理事宜當?shù)卣芾頌橹?,直接接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的管理與指導,這是一種特殊的管理體制,大家要理解,要清楚。初中的考核結賬算在__x鎮(zhèn)中心學校,但成績首先是__x中學的,如果考核算賬成績不理想,對__x中學、對__x鎮(zhèn)中心學校都不利,教育局、鎮(zhèn)黨委政府、__x的老百姓也有想法,這一點大家心中要明確要有數(shù)的。
二、進一步理順管理體制:
要按照縣教育局的管理職責和權限劃分來,__x中學和鎮(zhèn)中心學校要相互理解、支持、配合,形成合力,為了振興初中的教育教學質量作出共同的努力。
一是形成有初中管理特色的管理模式。初中與高中的教育規(guī)律不盡相同,教育教學管理也不一樣,各有各的特殊性和規(guī)律,所以,初中不能完全照搬、套用高中的教育教學管理模式,要根據(jù)全縣初中教育教學工作會議的精神和中考的要求形成適合初中的管理模式。
二是加強初中部的管理力量,要讓有事業(yè)心、有能力、公道正派的人擔任管理崗位的工作,要明確崗位目標任務與工作職責,平衡分配管理崗位任務,加強履職考核,實行能者上平者讓庸者下的競爭機制。
三是完善初中部內部的管理機制,對初中要明確責任和工作目標,要適當授權和放權,要加大必要的經費投入。四是制定明確的管理考核方案。鎮(zhèn)中心學校對x初的要有一個明確的考核方案,明確目標任務。x中要在學校層面對初中部明確目標任務,初中部對個班級、教師也要制定明確的考核評比方案,把目標任務落實到具體的班級和教師身上。
三、進一步健全激勵機制:
一是要充分利用各種考核獎懲政策,建立一套適合初中實際情況的以教育教學獎懲為主的激勵機制,健全各種管理與獎懲激勵制度,完善各種考核考評方案和操作落實的辦法。
二是學校指定的各種政策、方案、制度、辦法、機制要公正公開公平,要以調動學校干部、教師、職工、學生等不同層面工作學習的積極性、創(chuàng)造性為主要目的。
三是要樹立他們的質量意識、責任意識、危機意識。
四是通過制度管人、管事,通過狠抓過程的管理來抓落實。
五是學校干部要期帶頭示范作用。
要做到吃苦、吃虧在前,享受在后,在經濟待遇的分配、各種榮譽的評選、教學任務的落實上要先顧一線的業(yè)績突出的教師,不能是先顧領導自己,不能在一些小事的不當處理上對教師產生挫傷感,影響教師的積極性??偰繕丝側蝿?、階段性的目標任務要具體,要落實。考核激勵要公正要嚴格,要體現(xiàn)出干的多與干的少、干的好與干的差、干的效率高與低,干的成本的高與低的差別來,只要起點一致、程序公正、考核評價科學、多溝通多交流多聯(lián)系。
四、進一步加強思想政治工作:
由于是完全中學,管理體制、分配機制等方面存在著不同,這是事實,也就產生了教師待遇上的客觀的不平衡,初中教師在思想上有時不平衡,工作積極性、工作責任心勢必受到了影響,這就需要學校加強初中教師的思想政治工作力度,認真做好初中教師的思想政治工作,提高初中教師的認識,轉變初中教師的思想,調動初中教師的積極性和責任性、敬業(yè)奉獻精神,提高隊伍的活力與創(chuàng)造力,保證隊伍內部的和諧,提高教師的素質能力。要通過教育引導教師端正思想認識,從實際出發(fā),從國家的政策,從全縣同類初中相比較來看待待遇問題,不能形成一種偏離教育價值觀的導向。待遇問題很重要,但是待遇首先受國家的分配政策指導,還要受當?shù)氐呢斄εc消費水平的制約,三是與工作量的多少、工作效率的高低、工作的復雜程度、投入的工作成本的多少等因素密切相關的,收入與付出總是程正比的。
五、進一步加強學生的德育工作:
加大學校的德育工作力度,加強學生的行為習慣養(yǎng)成教育,使學生樹立明確的理想和學習目的,養(yǎng)成積極的學習生活態(tài)度和吃苦精神,增強學習的自主性和積極性。學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一朝一夕的事情,是依靠長期的堅持養(yǎng)成的,所以要迫切加強學生的德育工作,加大學生的思想政治工作力度,樹立學生的理想,養(yǎng)成良好的行為習慣,培養(yǎng)良好的道德品質。學生的的管理,不在于防和堵,關鍵在于教育和引導,學生的思想道德建設,關鍵在于班主任的工作,及其他科任教師要積極參與其中,形成教育合力。
六、進一步加強教學過程管理:
明確教學中心地位,規(guī)范教學過稱管理,教學管理要務實,要有針對性,要充分發(fā)揮教學管理的引導作用,要提高教學管理效率。教學過程管理要從針對上面的要求出發(fā),以解決存在的問題為突破口,要以提高教育教學質量為目標,改一年備考為三年備考,該單科備考為全科備考。在教學管理上,要摸索出一套性的行之有效的評價激勵制度,特別強調要注重教學管理過程的落實,不能水面一棍,光搞形式不注重實效。
七、進一步提升教育教學質量:
制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標任務,落實階段目標。具體來說:
一是要完成中考的目標任務,以縣錄取重點高中的平均比率為標準,即2%的人數(shù)為重點高中錄取目標。重點高中的指標分配一般參考當年的中考成績、辦學規(guī)模人數(shù)、歷年辦學效益、日常教學管理水平、三年前升重點高中學生今年的升造率等因素,從這里可以看出,每年分配重點高中人數(shù)的既要參考當年中考的直接結果,還要參考平時的學校管理工作的水平。
二是要完成普高上線率,普高上線越多,就相應的減輕了當年的中職招生任務,這是一舉兩得的事。
三是提高各學科中考的人均分、降低低分率。
四是鞏固直升率,對于各種轉出的學生要及時辦理學籍異動證明,避免流失,保證直升率,不能攤空頭人數(shù)。
五是要完成好中職春招任務,完成春招任務的人數(shù)在最后算中考成績時,將這部分人數(shù)從應考人數(shù)中剔除的,這樣,既完成了中職招生任務,又提高了直升率,相應的提高了人均分、降低了低分率,這樣做對于提高中考的綜合成績有較多的好處。
所以初中要掌握這計算成績積分的要領。六是要提高各種學生競賽的獲獎人數(shù)與級別,各種競賽獲獎的人數(shù)與級別將作為提前預錄分配指標數(shù)的重要參考依據(jù)。七是要對平時的各種檢查視導要高度重視,平時的檢查視導情況的好壞將作為辦學效率。管理水平的重要依據(jù),將作為重點高中錄取分配指標的重要參考依據(jù)。
八、進一步改善學校社會形象。
__x中學這幾年發(fā)展變化進步較大,社會形象和社會影響較好,需要繼續(xù)加大社會宣傳力度,加強與各方的溝通與聯(lián)系,積極改善初中外部發(fā)展環(huán)境,改善社會對初中的輿論影響,讓當?shù)厝罕姖M意。
九、進一步提高教師的素質能力。
一是加強教育與引導,提高教師的思想素質。重點是要抓好責任心、責任意識、增強教師的集團榮譽感、危機意識、敬業(yè)奉獻精神。
二是加強業(yè)務學習,提高教師的業(yè)務能力素質。要以校本研訓作為教師學習的主要活動載體與形式,鼓勵教師自覺的學習提高,要學習最新的教育科學理論、學習理論、學科新知識、學生管理理論等,轉變觀念,更新思想,提高認識,擴展視野。
三是加強能力鍛煉,提高教師的業(yè)務能力。特別是要加強新理念下的備課、上課、說課、評課、反思、輔導、學生管理、班級管理、學生心理輔導等基本的教師業(yè)務能力建設。
十、進一步端正領導工作作風。
學校領導要有強烈的事業(yè)心,要帶頭示范,處事要公正公平、要提倡多吃苦,要淡泊名利,要講究工作方式方法,不斷提高管理水平和能力。
鄉(xiāng)村振興論文八百篇二十一
習近平總書記在十九大報告中提出的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求?!弊鳛椤捌叽髴?zhàn)略”之一,這是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項重大戰(zhàn)略,是對“三農”工作作出的一個新的戰(zhàn)略部署、提出的一個新的要求,意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下,認真領會鄉(xiāng)村振興的新內涵、新要求、新標準,積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑,讓農民群眾共享發(fā)展成果。
一、將農業(yè)與二三產業(yè)結合,打造產業(yè)興旺的高地。農村產業(yè)是薄弱,必須借助外力才能有所發(fā)展,要以農業(yè)供給側結構性改革為主線,促進一二三產融合發(fā)展。大力實施以工促農,推行農業(yè)招商引資,吸引農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農產品加工業(yè),鍛造和延長農業(yè)產業(yè)鏈條,提升農產品附加值。將農業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產業(yè)深度鏈接,打造生態(tài)農業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,吸引市民下鄉(xiāng),增加農民經營性收入。通過一二三產業(yè)深度融合發(fā)展,不斷為農村產業(yè)發(fā)展注入新動能,實現(xiàn)產區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產品變禮品、農民變股民、店鋪變電商、民房變客房、糧站變銀行。
二、與環(huán)保工作相結合,打造生態(tài)宜居的勝地。長期以來,農村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟,讓人惡而遠之。十九大報告指出“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”,生態(tài)文明建設離不開農村環(huán)境,否則不是完全意義上的生態(tài)?!熬G水青山就是金山銀山”,讓鄉(xiāng)村看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁,首先要改善農村人居環(huán)境。要在農村環(huán)境治理實施上下功夫。要大力建設農村污水治理設施,加快建立完善農村生活污水、垃圾處理體系,使農村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農業(yè)上下功夫。農村不是高污染企業(yè)的“避風港”,要堅決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農村之外,確保農村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農民環(huán)保意識上下功夫。要開展農村環(huán)境宣傳教育,通過全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農民樹立科學的環(huán)境價值觀,讓農民樹立強烈的環(huán)境意識,調動農民參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性,養(yǎng)成良好的生活習慣,提高參與保護家園的意識。
三、與農村改革創(chuàng)新相結合,打造生活富裕的寶地?!靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)?!币ㄟ^農村農業(yè)的各項改革創(chuàng)新,更好地解決農村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題,加快補上“三農”這塊全面建成小康社會的短板,讓農民的“錢袋子”鼓起來。盤活資源促增收。農村有大量閑置資源,良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等,要開動腦筋,大膽創(chuàng)新,讓這些空閑資源活起來,加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐,增加農民財產性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地,如何增加農民收入,同樣大有可為,要結合地方實際、以市場為導向,加大農業(yè)科技投入,創(chuàng)新農業(yè)生產模式,探索“種養(yǎng)結合”等高效模式,提高生產效益。精準扶貧促增收。精準扶貧、精準脫貧已進入攻堅階段,行百里者半九十,難走的路在后半程,扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多,農村生活富裕不能丟下貧困戶,眼下,要聚焦深度貧困地區(qū),持續(xù)探索產業(yè)扶貧的新模式,助推貧困農戶脫貧奔小康。
四、與基層黨建相結合,打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會,不可忽視治理,鄉(xiāng)村穩(wěn),基層才能穩(wěn),才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進。加強鄉(xiāng)村治理,關鍵是要充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用,強化村級黨組織的思想引領、組織引領、工作引領,不斷增強凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,不斷提升村級治理水平,健全完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。同時,村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn),必須堅持參與村務、管理村務的主體地位。
五、與精神文明建設相結合,打造鄉(xiāng)風文明的福地。農村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農村的根。習近平總書記多次強調,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。堅持從農村和農民實際出發(fā),全面提高農民群眾的思想觀念、道德素質和科學文化水平,推進公民道德建設工程,全面準確地宣傳中央強農惠農的重大政策,讓黨的理論創(chuàng)新成果走進農村、走進農民,讓社會主義核心價值觀主導農民的思想潮流。把弘揚傳統(tǒng)道德與培育文明新風結合起來,引導村民熱愛生活、健康生活,增強愛國主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質,賦予其時代內涵,使之成為培育新時期平利精神的一個有效載體。建好農村宣傳文化陣地,打造特色文化品牌,大力開展群眾文化活動。讓鄉(xiāng)村文化活起來,留住鄉(xiāng)村之“魂”,推動農村移風易俗,改變不良的生活習慣,形成良好的社會風尚。
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