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建立良好人際關(guān)系論文字 建立良好的人際關(guān)系的重要性篇一
關(guān)鍵詞:建立;和諧;人際關(guān)系;措施
在新時(shí)期,人們不僅希望物質(zhì)生活水平的提高,而且真誠(chéng)希望精神生活的充實(shí)和高尚,渴望人間充滿真情和愛(ài)心,渴望能有一個(gè)和諧的人際關(guān)系環(huán)境。建立和諧的人際關(guān)系,對(duì)于形成良好的道德風(fēng)尚,提高人們的思想道德素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧,全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。
一、和諧人際關(guān)系的特點(diǎn)
人際關(guān)系,是指人們?cè)诮煌^(guò)程中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的、以情感為基礎(chǔ)的、人與人之間的相互關(guān)系。和諧的人際關(guān)系具有以下特點(diǎn)。
1.心理健康。心理健康是生活滿意度和幸福指數(shù)的重要內(nèi)容。有位心理學(xué)家說(shuō)過(guò),心理健康在貧困時(shí)代是奢侈品,在發(fā)展中國(guó)家是點(diǎn)綴品,在發(fā)達(dá)國(guó)家是必需品。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,心理健康必將成為人們的必需品[1]2。和諧的人際關(guān)系,要求交際雙方在心理上應(yīng)該是健康的,具有高尚的交際品德,能夠互相理解、互相信任、互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、以誠(chéng)相待。人是富有感情的,其豐富的內(nèi)心世界需要他人理解并與之共鳴。如果交際的雙方缺乏感情基礎(chǔ),沒(méi)有健康的心理,互相猜疑、互不信任、互不尊重,那么交際雙方就無(wú)法融洽,和諧的人際關(guān)系也就無(wú)從建立。有的人心理健康,生活愉快,工作順利,家庭幸福美滿;有的人遭遇了挫折,不能正確對(duì)待和處理,造成了心理障礙,心情抑郁、冷漠、焦慮,在各種心理困境中不能解脫,最終迷失自我,喪失了事業(yè)追求和人生樂(lè)趣[1]1,有的甚至走上了自殺的道路。
2.語(yǔ)言健康。語(yǔ)言是人類最重要的交際工具,在人際關(guān)系中有著重要的地位和作用。美國(guó)人把“舌頭”、美元、計(jì)算機(jī)稱為當(dāng)代社會(huì)賴以生存和競(jìng)爭(zhēng)的三大武器,并且把“舌頭”排在首位,可見(jiàn)語(yǔ)言的重要。人們通過(guò)使用健康的語(yǔ)言來(lái)交流思想和感情,從而引起交際雙方心靈的共鳴。在日常生活中,如果你會(huì)說(shuō)話,言語(yǔ)得當(dāng),對(duì)人誠(chéng)懇,人際關(guān)系可以和諧相處。如果對(duì)人冷漠,使用尖刻訓(xùn)斥的口氣,冷嘲熱諷的語(yǔ)言,必定傷害對(duì)方的感情,使之反感,從而引起矛盾,使關(guān)系緊張、不和諧。有的人有時(shí)就是幾句話,造成了悲劇。如東南大學(xué)一位教授、博導(dǎo)因停車時(shí)發(fā)生口角,引發(fā)打架身亡。該教授生前獲得過(guò)國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),還不到50歲就死了,實(shí)在可惜。古人說(shuō)得好:“良言一句三冬暖,惡語(yǔ)一句六月寒”,這說(shuō)明在人們的交往過(guò)程中,語(yǔ)言的好壞會(huì)得到截然不同的兩種效果。因此,人們一定要注意語(yǔ)言要健康、要美,不能使用帶有“暴力”的語(yǔ)言,因?yàn)樗茌p而易舉地劃破人的心靈;“語(yǔ)言暴力”發(fā)于口,卻源于心,它折射出道德修養(yǎng)的缺失。只有飽含深情、真摯親切的話語(yǔ)才能讓人感到和藹可親,才能和諧相處。
3.行為健康。和諧的人際關(guān)系,要求人們的行為是健康的,也是美的;只有健康的、美的行為,才是人際關(guān)系建立過(guò)程中最能表現(xiàn)個(gè)性特征的東西,這也是和諧的人際關(guān)系的實(shí)質(zhì)所在。和諧的人際關(guān)系對(duì)人們行為的要求是:誠(chéng)信友愛(ài)、相互理解、相互尊重、相互關(guān)心、相互幫助。如果交際雙方缺乏信任和理解,爾虞我詐、互相攻擊、互相拆臺(tái),則只能惡化人們之間的關(guān)系。人們的相處,是門學(xué)問(wèn)也是門藝術(shù),只要保持友善、互助、寬容、和諧的交際心態(tài),就能處理好人際關(guān)系,團(tuán)結(jié)同志,做好工作。
二、和諧的人際關(guān)系的功能
所謂功能,是指人們?cè)诨顒?dòng)過(guò)程中所顯示出來(lái)的作用或影響。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,和諧的人際關(guān)系具有重要的功能。
1.和諧的人際關(guān)系有利于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、產(chǎn)生合力。合力是力學(xué)上的一個(gè)名詞,它指的是若干個(gè)力同時(shí)作用于一個(gè)物體所產(chǎn)生的總的作用。人們常說(shuō)的“團(tuán)結(jié)就是力量”、“人多力量大”、“人心齊,泰山移”,講的就是這個(gè)道理。人們之間的關(guān)系健康和諧,就會(huì)團(tuán)結(jié)一條心,彼此協(xié)作,智慧就會(huì)多,力量就會(huì)大。可以說(shuō),和諧的人際關(guān)系是形成集體力量的黏合劑,領(lǐng)導(dǎo)、組織、群體的效能寓于和諧的人際關(guān)系之中。構(gòu)建和諧社會(huì),需要建立和諧的人際關(guān)系,有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,使建設(shè)者在不同的崗位上團(tuán)結(jié)合作,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。
2.和諧的人際關(guān)系有助于人的身心健康。人的身心健康,包括生理健康和心理健康,這兩者是相互聯(lián)系、相互影響的。一個(gè)人如果在交往中與他人關(guān)系不和諧,矛盾重重,心情就會(huì)郁悶,從而影響身心健康,嚴(yán)重的甚至造成心理失常和機(jī)體功能的失調(diào)。和諧的人際關(guān)系能夠?qū)θ藗兊男睦砑扒榫w產(chǎn)生積極的影響,讓人心情舒暢,熱愛(ài)學(xué)習(xí)、工作順利和生活愉快。我們知道,人生活在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中,為了實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,需要有一個(gè)和諧的人際關(guān)系環(huán)境,得到別人的信任、鼓勵(lì)和支持,感受到愛(ài)的溫暖,感受到人格的尊重。這樣,心情就會(huì)舒暢,身心就會(huì)健康。
3.和諧的人際關(guān)系有助于人們形成互補(bǔ)?;パa(bǔ),是指人們之間互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。互補(bǔ),有知識(shí)互補(bǔ)和性格互補(bǔ)兩種。知識(shí)互補(bǔ)主要是指不同學(xué)科、不同知識(shí)的互相補(bǔ)充。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,個(gè)人所掌握的知識(shí)就顯得太有限了。因而,在和諧的人際關(guān)系中,每個(gè)人都希望依靠集體的智慧和力量,合眾家之長(zhǎng),使各有專長(zhǎng)的人之間產(chǎn)生知識(shí)互補(bǔ)行為,這樣,就能大大提高知識(shí)的利用率,充分實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。性格互補(bǔ)在現(xiàn)實(shí)生活中較為普遍,它能使人們和睦相處,關(guān)系密切。
4.和諧的人際關(guān)系有利于提高人們的工作效率。和諧的人際關(guān)系有助于人們之間感情和思想的交流,增進(jìn)友誼,提高人的活動(dòng)能力和工作效率。一個(gè)單位如果存在著拉山頭、鬧糾紛、“窩里斗”、互相推諉、互相猜疑、互相拆臺(tái)的不良現(xiàn)象,就會(huì)內(nèi)耗嚴(yán)重,人心渙散,這種不和諧的人際關(guān)系,不僅嚴(yán)重地影響了工作效率,而且也損害了集體利益。因此,必須建立和諧的人際關(guān)系,促成群體內(nèi)部的團(tuán)結(jié),大家互相關(guān)心、互相幫助,就能增強(qiáng)集體的凝聚力,提高工作效率。
三、建立和諧人際關(guān)系的措施
社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。樹(shù)立良好的道德風(fēng)尚、建立和諧的人際關(guān)系,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一,一定要采取有力的措施,搞好這項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)。指出:“以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),發(fā)揮道德模范榜樣作用,引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任?!盵2]要樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,形成褒榮貶辱的新的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)社會(huì)公德和以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè),自覺(jué)地以社會(huì)主義道德來(lái)調(diào)節(jié)、規(guī)范自己的行為,并以履行責(zé)任為動(dòng)機(jī),使自己的行為具有道德價(jià)值。要大力弘揚(yáng)道德模范榜樣的先進(jìn)事跡,中央電視臺(tái)每年推出的“感動(dòng)中國(guó)”年度人物評(píng)選,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,這些道德模范的故事讓人熱淚盈眶,震撼人們的心靈,使人們受到教育。加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),這是提高人們的思想道德素質(zhì),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,也是建立和諧人際關(guān)系的有效途徑。
2.加強(qiáng)心理健康教育。人的身心和諧是社會(huì)和諧的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們的工作和生活節(jié)奏明顯加快,各種競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,精神壓力日益加大,一些人難免會(huì)受到心理和精神上的沖擊,并產(chǎn)生不同程度的心理糾葛和沖突,由此所產(chǎn)生的心理障礙、心理疾病也逐漸增多,不少人默默忍受著心理疾病的煎熬。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),有各種心理障礙和心理疾病者約占人口總數(shù)的20%。要建立和諧的人際關(guān)系,構(gòu)建和諧社會(huì),一定要加強(qiáng)心理健康教育,要倡導(dǎo)和諧理念,培育和諧精神,培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極進(jìn)取、健康向上的社會(huì)心態(tài)。要開(kāi)展豐富多彩的文娛體育活動(dòng),寓心理健康教育于活動(dòng)之中,有效調(diào)節(jié)人們的情感和心理,消除憂郁感、孤獨(dú)感、失落感等不良情緒[3]151,使其心理健康,心情愉快。
3.弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)高尚情操。中華民族的傳統(tǒng)美德,是中華民族在歷史長(zhǎng)河中形成和發(fā)展起來(lái)的道德中的精華,是中華民族禮儀的總和,它是中華民族優(yōu)良思想文化傳統(tǒng)的核心。要建立和諧的人際關(guān)系,一定要弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)高尚情操。在中華民族的傳統(tǒng)美德中,誠(chéng)實(shí)守信占據(jù)著極其重要的位置,誠(chéng)信作為一個(gè)基本的道德要求,在中華文化中已經(jīng)傳承了幾千年,以誠(chéng)信立人,以誠(chéng)信立國(guó),以誠(chéng)信求發(fā)展。和諧的人際關(guān)系應(yīng)該是誠(chéng)信友愛(ài)的關(guān)系,誠(chéng)信是人與人相處的基本要求,是友愛(ài)的前提。沒(méi)有誠(chéng)信,人與人之間就不會(huì)有信任和理解;沒(méi)有友好關(guān)愛(ài),更無(wú)從談社會(huì)和諧。
4.開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng),是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的目的,是為了堅(jiān)持真理,糾正錯(cuò)誤,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。恩格斯指出“團(tuán)結(jié)并不排斥相互間的批評(píng)。沒(méi)有這種批評(píng)就不可能達(dá)到團(tuán)結(jié)。沒(méi)有批評(píng)就不能互相了解,因而也就談不到團(tuán)結(jié)”[4]423。在人民內(nèi)部,要從團(tuán)結(jié)、和諧的愿望出發(fā),通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),分清是非,消除隔閡,糾正錯(cuò)誤,解決矛盾,從而達(dá)到新的團(tuán)結(jié),建立和諧的人際關(guān)系。
5.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。在黨的xx大報(bào)告中指出:“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),用正確方式處理人際關(guān)系?!盵2]全國(guó)黨代會(huì)的報(bào)告里第一次出現(xiàn)“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”的字眼,這一亮點(diǎn)體現(xiàn)了思想政治教育工作以人為本的宗旨和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新。要建立和諧的人際關(guān)系,必須堅(jiān)持以人為本,把理解人、尊重人、關(guān)心人的原則貫穿于思想政治工作的全過(guò)程,既注重思想政治教育,又注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),避免不良心態(tài)積累惡變,引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)良性變化,幫助人們?cè)跐撘颇羞_(dá)到心理和諧。要關(guān)注人們多方面的感受和需求,引導(dǎo)人們加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高精神境界,完善自我人格。要把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)[3]153,為群眾辦好事、辦實(shí)事,減少群眾的后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,以增強(qiáng)本單位、本部門的凝聚力,努力提高工作效率。
參考文獻(xiàn):
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建立良好人際關(guān)系論文字 建立良好的人際關(guān)系的重要性篇二
【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎(chǔ)。為了充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造活力,必須不斷改善人際環(huán)境,努力構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛(ài)、政治和諧的良好人際環(huán)境。這既是完善社會(huì)主義制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對(duì)策
人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會(huì)環(huán)境,即影響個(gè)人之間交往的各種外部社會(huì)條件或社會(huì)因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會(huì)因素的不同性質(zhì)來(lái)看,人際環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、國(guó)家安全、社會(huì)秩序等方面的環(huán)境。
按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,社會(huì)成員之間平等友愛(ài)、民主團(tuán)結(jié)、和諧相處,保證個(gè)體充滿活力,各盡其能、各得其所,全體社會(huì)成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之,就是不好的人際環(huán)境。靜態(tài)觀察,任何社會(huì)一定時(shí)期的人際環(huán)境都不可能是完美無(wú)缺的,都會(huì)包含著好的方面和不足的方面,這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀依據(jù)。動(dòng)態(tài)觀察,一般情況下,人際環(huán)境是一個(gè)連續(xù)不斷的漸進(jìn)式的]進(jìn)過(guò)程,人際環(huán)境改善是無(wú)止境的,無(wú)論是社會(huì)制度還是社會(huì)意識(shí),都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過(guò)程之中,不會(huì)永久停留在社會(huì)某一個(gè)歷史階段的水平上。特殊情況下,尤其是在社會(huì)制度發(fā)生重大變化或根本變革之后,人際環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生重大變化甚至是實(shí)質(zhì)性改變。
一、人際環(huán)境的變遷和當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
新中國(guó)建立后,中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。從1949年至60年代中期,形成了重在民主平等、團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境,促進(jìn)了人與人之間和睦相處和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。這個(gè)時(shí)期,中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境呈現(xiàn)五個(gè)顯著特點(diǎn)。
1.勞動(dòng)人民當(dāng)家作主
以人民民主專政為本質(zhì)特征的社會(huì)主義基本政治制度的建立,人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項(xiàng)政治制度和社會(huì)管理制度的建立和完善,為人民群眾當(dāng)家作主、行使社會(huì)管理提供了制度保障,也為中國(guó)社會(huì)人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境。翻身當(dāng)家做了主人的中國(guó)人民在建設(shè)自己新國(guó)家、創(chuàng)造新生活的過(guò)程中,迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神,尤其是從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始,中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,為了改變貧窮落后的面貌,建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家,展開(kāi)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面推進(jìn)工業(yè)化,中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。
2.社會(huì)管理集中統(tǒng)一
整個(gè)社會(huì)資源配置實(shí)行了集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理模式。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施,全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最終承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)。整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、流通和分配都實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理。這種高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理制度,對(duì)于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會(huì)動(dòng)蕩的局面,使中國(guó)社會(huì)從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期快速轉(zhuǎn)入和平時(shí)期,集中有限的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的利益分配關(guān)系,建立人與人之間在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位等方面的平等關(guān)系,防范和抵御外敵入侵,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件,保證社會(huì)穩(wěn)定,起到了非常重要的積極作用。
3.社會(huì)福利相對(duì)均等
建國(guó)以后,鑒于當(dāng)時(shí)的條件,國(guó)家實(shí)行了低工資、廣就業(yè)的勞動(dòng)工資政策和以單位為依托的福利分配制度,社會(huì)成員的勞動(dòng)收入和生活福利主要依賴單位。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔(dān),形成了收益共享、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的福利分配制度。這種分配制度,對(duì)于促進(jìn)人與人之間關(guān)系的平等、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮了積極作用。但也不可否認(rèn),由于這種福利分配制度忽視輕視個(gè)人利益,對(duì)社會(huì)成員缺乏激勵(lì)作用,造成個(gè)人對(duì)單位乃至政府的依賴性增強(qiáng)等問(wèn)題。
4.人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦
在這樣的社會(huì)背景下,又由于我黨進(jìn)城后保持和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅(jiān)信“無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能最后解放自己”,以全心全意為人民服務(wù)為己任,堅(jiān)持對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,在全民中宣傳、提倡、培育社會(huì)主義新風(fēng)尚,人們的精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣為之一新,愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神得到弘揚(yáng),樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、注重禮儀、敬老愛(ài)幼、尊師重教、誠(chéng)實(shí)守信等成為美德,干群之間、同事之間、鄰里之間、夫妻之間、父母與子女之間、親戚朋友之間,都形成了比較和睦的人際關(guān)系,上下左右信任度較高,好人好事層出不窮,助人為樂(lè)蔚然成風(fēng)。許多旅居海外的知識(shí)分子和科學(xué)家紛紛回歸祖國(guó)參加社會(huì)主義建設(shè),各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出雷鋒、歐陽(yáng)海、王進(jìn)喜、時(shí)傳祥、向秀麗、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時(shí)代精神的英雄人物和勞動(dòng)模范。
5.城鄉(xiāng)居民待遇不同
由于人口增長(zhǎng)過(guò)快、糧食供應(yīng)不足,為了保證城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較快發(fā)展,控制城市人口規(guī)模,逐步建立了以承認(rèn)城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶籍管理、糧食供應(yīng)、社會(huì)保障等方面的制度,最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘,使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當(dāng)時(shí)的客觀原因,但這種制度長(zhǎng)期不變,不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源流動(dòng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不利于加速推進(jìn)城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成,這在今天看得已經(jīng)比較清楚了。
十一屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),全面推進(jìn)改革開(kāi)放,整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化,逐漸形成了重在增進(jìn)效率的人際環(huán)境。
由于市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)很難限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi),會(huì)滲透到社會(huì)管理乃至社會(huì)生活的各個(gè)方面,給當(dāng)今社會(huì)人際環(huán)境帶來(lái)以往未曾遇到過(guò)的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1.社會(huì)公平的制度保障欠缺
市場(chǎng)公平是指競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平,即每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前人人平等。確立維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的制度是必要的,但是,由于個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)背景、擁有資源的水平和支配資源的能力不同,即便人人都有同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),也會(huì)產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果。社會(huì)公平是指競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的相對(duì)公平。競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果不公平是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問(wèn)題,甚至是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。這種社會(huì)不公平問(wèn)題,需要通過(guò)建立促進(jìn)社會(huì)公平的制度來(lái)解決。然而,在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過(guò)程中,忽視了競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的公平。
2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”
“回扣”成了市場(chǎng)交易或商業(yè)活動(dòng)中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”,其實(shí)就是商業(yè)賄賂,并不是中間商公開(kāi)獲得的傭金。近年來(lái),“回扣”問(wèn)題愈]愈烈,波及范圍越來(lái)越廣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,廣告經(jīng)營(yíng)、報(bào)刊發(fā)行中的“回扣”比例相當(dāng)高。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人,因?yàn)槌粤恕盎乜邸?,貸款項(xiàng)目的審核流于形式,致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回,信貸資金大量流失?!翱可匠陨健背闪藟艛嘈袠I(yè)的潛規(guī)則。無(wú)論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè),由于本身具有特殊的壟斷條件,既缺乏外在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,又缺乏有效的自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長(zhǎng)期持續(xù)上升的趨勢(shì),與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況,形成了強(qiáng)烈的反差。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動(dòng)型的價(jià)格不斷上漲,尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升,使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過(guò)高,已經(jīng)成為社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題之一?!坝袡?quán)就有錢”成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的潛規(guī)則。行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間,比如有的經(jīng)濟(jì)違法行為,可以處以一到五倍的罰款,有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi),掌權(quán)人也有一定的活動(dòng)余地,存在著“尋租”機(jī)會(huì)。權(quán)力“尋租”嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣,使“活動(dòng)”成了當(dāng)今社會(huì)使用頻率最高的詞匯之一。金錢關(guān)系滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中,不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”,使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延,而且造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理失去應(yīng)有的效力,管理機(jī)關(guān)乃至政府的公信力弱化,對(duì)社會(huì)秩序帶來(lái)很大危害。
3.推進(jìn)民主政治建設(shè)的難度增大
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改變,人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了,遇到了一些新情況和新問(wèn)題,使推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大,很多問(wèn)題都面臨著兩難選擇。第一,多數(shù)社會(huì)成員地位下降。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的作用偏重于增進(jìn)效率,對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的社會(huì)群體地位上升,而普通勞動(dòng)者的社會(huì)地位相對(duì)下降。這是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問(wèn)題是在承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的前提下,保護(hù)處于社會(huì)中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益,改變他們社會(huì)地位下降的局面難度很大。第二,基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化。傳統(tǒng)體制下,企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,兼有經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)職能,是把個(gè)人與政府連接起來(lái)的橋梁,是掌握社情民意、了解居民訴求、化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)上存在著對(duì)企業(yè)主的依附關(guān)系,實(shí)際上受企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層的管理或制約,在企業(yè)民主管理中的作用很有限,活動(dòng)缺乏獨(dú)立性,不能滿足廣大員工的正當(dāng)要求。農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營(yíng)以后,集體經(jīng)濟(jì)組織的政治職能和社會(huì)職能也逐漸弱化,村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟(jì)條件支撐,難以開(kāi)展活動(dòng)。在基層組織的政治和社會(huì)職能弱化的條件下,普通勞動(dòng)者或居民的正當(dāng)權(quán)益受到侵害,由此引發(fā)的矛盾沖突,在基層得不到及時(shí)解決,必然直接反映到政府,這是近年群眾集體上訪案件數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大的重要原因。第三,普通居民在社會(huì)管理中的主體地位和作用弱化。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多地由個(gè)人承擔(dān),個(gè)人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低,人際環(huán)境對(duì)個(gè)人的生存壓力不斷增大,致使普通居民自顧不暇,民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感淡化,參與社會(huì)管理的自覺(jué)性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機(jī)會(huì)和權(quán)利,有意見(jiàn)也不敢提或者不想提,擔(dān)心砸了自己的飯碗。公民參與社會(huì)管理的渠道狹窄,廣大居民的訴求不能及時(shí)得到充分的反映,政府對(duì)老百姓的愿望和要求缺乏全面準(zhǔn)確的了解,有的決策沒(méi)有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求。地方政府的一些職能部門,為了局部利益或部門利益,不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,“上有政策,下有對(duì)策”,致使國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”,引起群眾不滿。
4.社會(huì)主義價(jià)值和道德受到?jīng)_擊
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定了追求個(gè)人利益最大化目標(biāo)的合理性與合法性,沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向和道德內(nèi)容,收入最大化或賺取更多的金錢成為個(gè)人行為的首要目標(biāo)。人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間,普遍用追逐擁有財(cái)富的多寡來(lái)衡量一切。正常人情往來(lái)也為金錢所支配,甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李培林所長(zhǎng)主持的調(diào)查顯示,現(xiàn)在居民用于人情往來(lái)的支出占全部消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%以上,已經(jīng)成為居民生活的一大負(fù)擔(dān)。一些人認(rèn)為誠(chéng)實(shí)守信已不再是美德,弄虛作假現(xiàn)象有增無(wú)減,嚴(yán)重阻礙社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
二、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對(duì)策
根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)條件,構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境,應(yīng)考慮以促進(jìn)社會(huì)公平、加強(qiáng)民主政治、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),在全面加強(qiáng)制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫。
1.完善促進(jìn)社會(huì)公平的制度
促進(jìn)社會(huì)公平就是要解決社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問(wèn)題,限制利用不合理、不正當(dāng)?shù)膲艛鄺l件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),盡可能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的公平,并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果出現(xiàn)的過(guò)于懸殊的差別進(jìn)行必要的限制和調(diào)節(jié),控制和適當(dāng)縮小差距。
完善勞動(dòng)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑之一。為了既促進(jìn)企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng),又保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益,應(yīng)該深化勞動(dòng)保障制度改革。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)該逐步建立“法律強(qiáng)制、個(gè)人付費(fèi)、政府輔助”的勞動(dòng)保障制度,解決勞動(dòng)保障費(fèi)用水平新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡的實(shí)際問(wèn)題,使勞動(dòng)者能夠比較公平地享有勞動(dòng)保障。
完善貧困救助制度,保障失業(yè)人員、貧困群體的生活,是緩解社會(huì)矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真落實(shí)居民生活最低保障制度,加強(qiáng)貧困救助工作,使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度,對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將靈活就業(yè)群體、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和職工互助保險(xiǎn),分?jǐn)偵鐣?huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。隨著生產(chǎn)力水平的提高,要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)組織募捐和開(kāi)展扶貧活動(dòng),為社會(huì)各界人士自發(fā)的捐贈(zèng)活動(dòng)提供便利,拓寬社會(huì)救助渠道,完善社會(huì)救助體系。
逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障,有利于化解農(nóng)民個(gè)人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。按照wto規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,政府應(yīng)該改變對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式,將對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險(xiǎn)方面來(lái)。一家一戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),會(huì)造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保,或者由農(nóng)民各類協(xié)會(huì)等組織牽頭參保,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,為建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制奠定制度基礎(chǔ)。
打破城鄉(xiāng)制度壁壘,逐步放寬戶籍管理。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變,尤其是要從制度上解決對(duì)農(nóng)民工的歧視問(wèn)題,提高農(nóng)民素質(zhì),要建立相應(yīng)的制度,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育提高教學(xué)質(zhì)量,使農(nóng)村孩子接受良好的教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的專業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的擇業(yè)能力。
2.完善民主政治制度
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用。全國(guó)人大在調(diào)整個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題上,公開(kāi)征集社會(huì)各界意見(jiàn)并召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì),為完善立法程序進(jìn)行了有益的探索和成功的嘗試。有的地方對(duì)是否限制燃放煙花爆竹的事項(xiàng),在作出規(guī)定之前,也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見(jiàn),不但真實(shí)地體現(xiàn)了民意,也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實(shí)施。這種做法應(yīng)該制度化,凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法,都必須經(jīng)過(guò)群眾廣泛討論后確定,使國(guó)家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益。為了加強(qiáng)人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督,要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》,制定相應(yīng)的配套法律、法規(guī)和具體實(shí)施辦法,確?!侗O(jiān)督法》全面落實(shí)。不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用。各級(jí)政府的重大決策,都應(yīng)該實(shí)行征求社會(huì)各界意見(jiàn)的制度,確保決策的科學(xué)化、民主化。
為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),要逐步完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度,完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度,保證基層群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利。尤其是要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段,建立公民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的信息平臺(tái),并通過(guò)完善信訪制度、政府與老百姓直接對(duì)話等形式,拓展征集群眾意見(jiàn)的渠道,形成社情民意的表達(dá)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村居民自己建立各種專業(yè)協(xié)會(huì),要積極引導(dǎo)和支持,使之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的行為起到一定的制衡作用,更好地維護(hù)村民的合法權(quán)益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)組織的指導(dǎo)和支持,提高企業(yè)工會(huì)與老板或董事會(huì)的談判能力,切實(shí)維護(hù)工人的正當(dāng)權(quán)益。律師事務(wù)所等其他法律咨詢服務(wù)、法律援助機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織,近年來(lái)新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等民間組織,在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用,要通過(guò)規(guī)范、扶持等方面的制度建設(shè),使各類社會(huì)組織接受委托、代表居民維權(quán)得到法律保護(hù)和支持。
完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,要不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度約束,不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)制度,還要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督制度,使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法審判權(quán)、人事管理權(quán)、干部任免權(quán)等權(quán)利運(yùn)用,都在社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督之下。
3.完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的制度
對(duì)于壟斷行業(yè)通過(guò)不正當(dāng)或不合理競(jìng)爭(zhēng)手段獲得壟斷收益的行為,要通過(guò)完善反壟斷的法律進(jìn)行限制。一旦發(fā)生不當(dāng)?shù)美?,要全部予以沒(méi)收,并實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施。同時(shí)要對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的公開(kāi)管理的制度,包括成本、工資、福利、用工、服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格等,全面建立信息公開(kāi)披露的制度,完善對(duì)壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),依法強(qiáng)制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息,以便消費(fèi)者和社會(huì)各界進(jìn)行有效的監(jiān)督。
對(duì)“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為,要堅(jiān)決打擊。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延,應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)商品的利潤(rùn)率或進(jìn)銷差價(jià)率和批零差價(jià)率進(jìn)行必要的限制,使“回扣”的現(xiàn)象沒(méi)有產(chǎn)生的條件和機(jī)會(huì)。
保持政局穩(wěn)定和社會(huì)安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門要建立社會(huì)預(yù)警機(jī)制,掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的征兆,力爭(zhēng)在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報(bào)、提出相應(yīng)的對(duì)策建議。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失。健全社會(huì)主義法制,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),尤其是對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙,要加大打擊力度,使社會(huì)治安狀況根本好轉(zhuǎn),有效地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。完善信訪工作制度,特別是對(duì)工人、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體性上訪案件,要及時(shí)了解他們的訴求,快速進(jìn)行處理,防止激化矛盾,避免引起激烈的沖突和社會(huì)震動(dòng)。
4.加強(qiáng)思想道德建設(shè)
維系良好的人際環(huán)境,不僅要靠法治,還要靠德治。因此,必須全面加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè),建設(shè)和諧文化。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù),是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,指明了社會(huì)思想文化道德的發(fā)展方向,規(guī)定了其提升的水準(zhǔn),為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則,構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容,同時(shí)它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件、助推力量和重要保證。在確立社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,大力提倡互相尊重、互助合作、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的精神,繼承樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、注重禮儀、敬老愛(ài)幼、崇尚科學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí),還要樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的互補(bǔ)與融合,構(gòu)建能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意識(shí)形態(tài),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進(jìn)式的]進(jìn)過(guò)程。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會(huì)新理念的形成,都要經(jīng)過(guò)逐步被社會(huì)多數(shù)成員理解、接受、認(rèn)可的過(guò)程,都是約定俗成的。所以,加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè),不但要在整個(gè)社會(huì)加強(qiáng)宣傳教育,創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,更重要的是從局部、從基層做起,首先推動(dòng)微觀人際環(huán)境的改善,通過(guò)打造良好的企業(yè)文化,創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善,達(dá)到促進(jìn)社會(huì)成員共同全面發(fā)展的根本目的。
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建立良好人際關(guān)系論文字 建立良好的人際關(guān)系的重要性篇三
【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎(chǔ)。為了充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造活力,必須不斷改善人際環(huán)境,努力構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛(ài)、政治和諧的良好人際環(huán)境。這既是完善社會(huì)主義制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對(duì)策
人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會(huì)環(huán)境,即影響個(gè)人之間交往的各種外部社會(huì)條件或社會(huì)因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會(huì)因素的不同性質(zhì)來(lái)看,人際環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、國(guó)家安全、社會(huì)秩序等方面的環(huán)境。
按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,社會(huì)成員之間平等友愛(ài)、民主團(tuán)結(jié)、和諧相處,保證個(gè)體充滿活力,各盡其能、各得其所,全體社會(huì)成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之,就是不好的人際環(huán)境。靜態(tài)觀察,任何社會(huì)一定時(shí)期的人際環(huán)境都不可能是完美無(wú)缺的,都會(huì)包含著好的方面和不足的方面,這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀依據(jù)。動(dòng)態(tài)觀察,一般情況下,人際環(huán)境是一個(gè)連續(xù)不斷的漸進(jìn)式的]進(jìn)過(guò)程,人際環(huán)境改善是無(wú)止境的,無(wú)論是社會(huì)制度還是社會(huì)意識(shí),都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過(guò)程之中,不會(huì)永久停留在社會(huì)某一個(gè)歷史階段的水平上。特殊情況下,尤其是在社會(huì)制度發(fā)生重大變化或根本變革之后,人際環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生重大變化甚至是實(shí)質(zhì)性改變。
一、人際環(huán)境的變遷和當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
新中國(guó)建立后,中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。從1949年至60年代中期,形成了重在民主平等、團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境,促進(jìn)了人與人之間和睦相處和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。這個(gè)時(shí)期,中國(guó)社會(huì)人際環(huán)境呈現(xiàn)五個(gè)顯著特點(diǎn)。
1.勞動(dòng)人民當(dāng)家作主
以人民民主專政為本質(zhì)特征的社會(huì)主義基本政治制度的建立,人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項(xiàng)政治制度和社會(huì)管理制度的建立和完善,為人民群眾當(dāng)家作主、行使社會(huì)管理提供了制度保障,也為中國(guó)社會(huì)人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境。翻身當(dāng)家做了主人的中國(guó)人民在建設(shè)自己新國(guó)家、創(chuàng)造新生活的過(guò)程中,迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神,尤其是從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始,中國(guó)人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,為了改變貧窮落后的面貌,建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國(guó)家,展開(kāi)了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面推進(jìn)工業(yè)化,中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。
2.社會(huì)管理集中統(tǒng)一
整個(gè)社會(huì)資源配置實(shí)行了集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理模式。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施,全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最終承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)。整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、流通和分配都實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理。這種高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理制度,對(duì)于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會(huì)動(dòng)蕩的局面,使中國(guó)社會(huì)從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期快速轉(zhuǎn)入和平時(shí)期,集中有限的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的利益分配關(guān)系,建立人與人之間在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)地位等方面的平等關(guān)系,防范和抵御外敵入侵,應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件,保證社會(huì)穩(wěn)定,起到了非常重要的積極作用。
3.社會(huì)福利相對(duì)均等
建國(guó)以后,鑒于當(dāng)時(shí)的條件,國(guó)家實(shí)行了低工資、廣就業(yè)的勞動(dòng)工資政策和以單位為依托的福利分配制度,社會(huì)成員的勞動(dòng)收入和生活福利主要依賴單位。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔(dān),形成了收益共享、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的福利分配制度。這種分配制度,對(duì)于促進(jìn)人與人之間關(guān)系的平等、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮了積極作用。但也不可否認(rèn),由于這種福利分配制度忽視輕視個(gè)人利益,對(duì)社會(huì)成員缺乏激勵(lì)作用,造成個(gè)人對(duì)單位乃至政府的依賴性增強(qiáng)等問(wèn)題。
4.人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦
在這樣的社會(huì)背景下,又由于我黨進(jìn)城后保持和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅(jiān)信“無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能最后解放自己”,以全心全意為人民服務(wù)為己任,堅(jiān)持對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,在全民中宣傳、提倡、培育社會(huì)主義新風(fēng)尚,人們的精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣為之一新,愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神得到弘揚(yáng),樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、注重禮儀、敬老愛(ài)幼、尊師重教、誠(chéng)實(shí)守信等成為美德,干群之間、同事之間、鄰里之間、夫妻之間、父母與子女之間、親戚朋友之間,都形成了比較和睦的人際關(guān)系,上下左右信任度較高,好人好事層出不窮,助人為樂(lè)蔚然成風(fēng)。許多旅居海外的知識(shí)分子和科學(xué)家紛紛回歸祖國(guó)參加社會(huì)主義建設(shè),各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出雷鋒、歐陽(yáng)海、王進(jìn)喜、時(shí)傳祥、向秀麗、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時(shí)代精神的英雄人物和勞動(dòng)模范。
5.城鄉(xiāng)居民待遇不同
由于人口增長(zhǎng)過(guò)快、糧食供應(yīng)不足,為了保證城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較快發(fā)展,控制城市人口規(guī)模,逐步建立了以承認(rèn)城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶籍管理、糧食供應(yīng)、社會(huì)保障等方面的制度,最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘,使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當(dāng)時(shí)的客觀原因,但這種制度長(zhǎng)期不變,不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源流動(dòng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不利于加速推進(jìn)城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成,這在今天看得已經(jīng)比較清楚了。
十一屆三中全會(huì)以來(lái),中國(guó)以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),全面推進(jìn)改革開(kāi)放,整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化,逐漸形成了重在增進(jìn)效率的人際環(huán)境。
由于市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)很難限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi),會(huì)滲透到社會(huì)管理乃至社會(huì)生活的各個(gè)方面,給當(dāng)今社會(huì)人際環(huán)境帶來(lái)以往未曾遇到過(guò)的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1.社會(huì)公平的制度保障欠缺
市場(chǎng)公平是指競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平,即每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前人人平等。確立維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的制度是必要的,但是,由于個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)背景、擁有資源的水平和支配資源的能力不同,即便人人都有同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),也會(huì)產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果。社會(huì)公平是指競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的相對(duì)公平。競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果不公平是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問(wèn)題,甚至是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。這種社會(huì)不公平問(wèn)題,需要通過(guò)建立促進(jìn)社會(huì)公平的制度來(lái)解決。然而,在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過(guò)程中,忽視了競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的公平。
2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”
“回扣”成了市場(chǎng)交易或商業(yè)活動(dòng)中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”,其實(shí)就是商業(yè)賄賂,并不是中間商公開(kāi)獲得的傭金。近年來(lái),“回扣”問(wèn)題愈]愈烈,波及范圍越來(lái)越廣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,廣告經(jīng)營(yíng)、報(bào)刊發(fā)行中的“回扣”比例相當(dāng)高。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人,因?yàn)槌粤恕盎乜邸?,貸款項(xiàng)目的審核流于形式,致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回,信貸資金大量流失?!翱可匠陨健背闪藟艛嘈袠I(yè)的潛規(guī)則。無(wú)論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè),由于本身具有特殊的壟斷條件,既缺乏外在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,又缺乏有效的自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長(zhǎng)期持續(xù)上升的趨勢(shì),與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況,形成了強(qiáng)烈的反差。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動(dòng)型的價(jià)格不斷上漲,尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升,使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過(guò)高,已經(jīng)成為社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題之一?!坝袡?quán)就有錢”成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的潛規(guī)則。行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間,比如有的經(jīng)濟(jì)違法行為,可以處以一到五倍的罰款,有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi),掌權(quán)人也有一定的活動(dòng)余地,存在著“尋租”機(jī)會(huì)。權(quán)力“尋租”嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣,使“活動(dòng)”成了當(dāng)今社會(huì)使用頻率最高的詞匯之一。金錢關(guān)系滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中,不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”,使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延,而且造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理失去應(yīng)有的效力,管理機(jī)關(guān)乃至政府的公信力弱化,對(duì)社會(huì)秩序帶來(lái)很大危害。
3.推進(jìn)民主政治建設(shè)的難度增大
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改變,人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了,遇到了一些新情況和新問(wèn)題,使推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大,很多問(wèn)題都面臨著兩難選擇。第一,多數(shù)社會(huì)成員地位下降。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的作用偏重于增進(jìn)效率,對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的社會(huì)群體地位上升,而普通勞動(dòng)者的社會(huì)地位相對(duì)下降。這是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問(wèn)題是在承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的前提下,保護(hù)處于社會(huì)中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益,改變他們社會(huì)地位下降的局面難度很大。第二,基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化。傳統(tǒng)體制下,企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,兼有經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)職能,是把個(gè)人與政府連接起來(lái)的橋梁,是掌握社情民意、了解居民訴求、化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)上存在著對(duì)企業(yè)主的依附關(guān)系,實(shí)際上受企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層的管理或制約,在企業(yè)民主管理中的作用很有限,活動(dòng)缺乏獨(dú)立性,不能滿足廣大員工的正當(dāng)要求。農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營(yíng)以后,集體經(jīng)濟(jì)組織的政治職能和社會(huì)職能也逐漸弱化,村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟(jì)條件支撐,難以開(kāi)展活動(dòng)。在基層組織的政治和社會(huì)職能弱化的條件下,普通勞動(dòng)者或居民的正當(dāng)權(quán)益受到侵害,由此引發(fā)的矛盾沖突,在基層得不到及時(shí)解決,必然直接反映到政府,這是近年群眾集體上訪案件數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大的重要原因。第三,普通居民在社會(huì)管理中的主體地位和作用弱化。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多地由個(gè)人承擔(dān),個(gè)人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低,人際環(huán)境對(duì)個(gè)人的生存壓力不斷增大,致使普通居民自顧不暇,民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感淡化,參與社會(huì)管理的自覺(jué)性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機(jī)會(huì)和權(quán)利,有意見(jiàn)也不敢提或者不想提,擔(dān)心砸了自己的飯碗。公民參與社會(huì)管理的渠道狹窄,廣大居民的訴求不能及時(shí)得到充分的反映,政府對(duì)老百姓的愿望和要求缺乏全面準(zhǔn)確的了解,有的決策沒(méi)有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求。地方政府的一些職能部門,為了局部利益或部門利益,不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,“上有政策,下有對(duì)策”,致使國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”,引起群眾不滿。
4.社會(huì)主義價(jià)值和道德受到?jīng)_擊
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定了追求個(gè)人利益最大化目標(biāo)的合理性與合法性,沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向和道德內(nèi)容,收入最大化或賺取更多的金錢成為個(gè)人行為的首要目標(biāo)。人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間,普遍用追逐擁有財(cái)富的多寡來(lái)衡量一切。正常人情往來(lái)也為金錢所支配,甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李培林所長(zhǎng)主持的調(diào)查顯示,現(xiàn)在居民用于人情往來(lái)的支出占全部消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%以上,已經(jīng)成為居民生活的一大負(fù)擔(dān)。一些人認(rèn)為誠(chéng)實(shí)守信已不再是美
德,弄虛作假現(xiàn)象有增無(wú)減,嚴(yán)重阻礙社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。
二、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對(duì)策
根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)條件,構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境,應(yīng)考慮以促進(jìn)社會(huì)公平、加強(qiáng)民主政治、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),在全面加強(qiáng)制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫。
1.完善促進(jìn)社會(huì)公平的制度
促進(jìn)社會(huì)公平就是要解決社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問(wèn)題,限制利用不合理、不正當(dāng)?shù)膲艛鄺l件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),盡可能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的公平,并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果出現(xiàn)的過(guò)于懸殊的差別進(jìn)行必要的限制和調(diào)節(jié),控制和適當(dāng)縮小差距。
完善勞動(dòng)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑之一。為了既促進(jìn)企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng),又保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益,應(yīng)該深化勞動(dòng)保障制度改革。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)該逐步建立“法律強(qiáng)制、個(gè)人付費(fèi)、政府輔助”的勞動(dòng)保障制度,解決勞動(dòng)保障費(fèi)用水平新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡的實(shí)際問(wèn)題,使勞動(dòng)者能夠比較公平地享有勞動(dòng)保障。
完善貧困救助制度,保障失業(yè)人員、貧困群體的生活,是緩解社會(huì)矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真落實(shí)居民生活最低保障制度,加強(qiáng)貧困救助工作,使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度,對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將靈活就業(yè)群體、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和職工互助保險(xiǎn),分?jǐn)偵鐣?huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。隨著生產(chǎn)力水平的提高,要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)組織募捐和開(kāi)展扶貧活動(dòng),為社會(huì)各界人士自發(fā)的捐贈(zèng)活動(dòng)提供便利,拓寬社會(huì)救助渠道,完善社會(huì)救助體系。
逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障,有利于化解農(nóng)民個(gè)人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。按照wto規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,政府應(yīng)該改變對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式,將對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險(xiǎn)方面來(lái)。一家一戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),會(huì)造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保,或者由農(nóng)民各類協(xié)會(huì)等組織牽頭參保,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,為建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制奠定制度基礎(chǔ)。
打破城鄉(xiāng)制度壁壘,逐步放寬戶籍管理。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變,尤其是要從制度上解決對(duì)農(nóng)民工的歧視問(wèn)題,提高農(nóng)民素質(zhì),要建立相應(yīng)的制度,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育提高教學(xué)質(zhì)量,使農(nóng)村孩子接受良好的教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的專業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的擇業(yè)能力。
2.完善民主政治制度
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用。全國(guó)人大在調(diào)整個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題上,公開(kāi)征集社會(huì)各界意見(jiàn)并召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì),為完善立法程序進(jìn)行了有益的探索和成功的嘗試。有的地方對(duì)是否限制燃放煙花爆竹的事項(xiàng),在作出規(guī)定之前,也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見(jiàn),不但真實(shí)地體現(xiàn)了民意,也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實(shí)施。這種做法應(yīng)該制度化,凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法,都必須經(jīng)過(guò)群眾廣泛討論后確定,使國(guó)家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益。為了加強(qiáng)人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督,要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》,制定相應(yīng)的配套法律、法規(guī)和具體實(shí)施辦法,確?!侗O(jiān)督法》全面落實(shí)。不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用。各級(jí)政府的重大決策,都應(yīng)該實(shí)行征求社會(huì)各界意見(jiàn)的制度,確保決策的科學(xué)化、民主化。
為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),要逐步完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度,完善政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度,保證基層群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利。尤其是要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段,建立公民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的信息平臺(tái),并通過(guò)完善信訪制度、政府與老百姓直接對(duì)話等形式,拓展征集群眾意見(jiàn)的渠道,形成社情民意的表達(dá)機(jī)制。對(duì)農(nóng)村居民自己建立各種專業(yè)協(xié)會(huì),要積極引導(dǎo)和支持,使之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的行為起到一定的制衡作用,更好地維護(hù)村民的合法權(quán)益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)組織的指導(dǎo)和支持,提高企業(yè)工會(huì)與老板或董事會(huì)的談判能力,切實(shí)維護(hù)工人的正當(dāng)權(quán)益。律師事務(wù)所等其他法律咨詢服務(wù)、法律援助機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織,近年來(lái)新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等民間組織,在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用,要通過(guò)規(guī)范、扶持等方面的制度建設(shè),使各類社會(huì)組織接受委托、代表居民維權(quán)得到法律保護(hù)和支持。
完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,要不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度約束,不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)制度,還要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督制度,使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法審判權(quán)、人事管理權(quán)、干部任免權(quán)等權(quán)利運(yùn)用,都在社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督之下。
3.完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的制度
對(duì)于壟斷行業(yè)通過(guò)不正當(dāng)或不合理競(jìng)爭(zhēng)手段獲得壟斷收益的行為,要通過(guò)完善反壟斷的法律進(jìn)行限制。一旦發(fā)生不當(dāng)?shù)美?,要全部予以沒(méi)收,并實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施。同時(shí)要對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的公開(kāi)管理的制度,包括成本、工資、福利、用工、服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格等,全面建立信息公開(kāi)披露的制度,完善對(duì)壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),依法強(qiáng)制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息,以便消費(fèi)者和社會(huì)各界進(jìn)行有效的監(jiān)督。
對(duì)“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為,要堅(jiān)決打擊。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延,應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),對(duì)商品的利潤(rùn)率或進(jìn)銷差價(jià)率和批零差價(jià)率進(jìn)行必要的限制,使“回扣”的現(xiàn)象沒(méi)有產(chǎn)生的條件和機(jī)會(huì)。
保持政局穩(wěn)定和社會(huì)安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門要建立社會(huì)預(yù)警機(jī)制,掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的征兆,力爭(zhēng)在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報(bào)、提出相應(yīng)的對(duì)策建議。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失。健全社會(huì)主義法制,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),尤其是對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙,要加大打擊力度,使社會(huì)治安狀況根本好轉(zhuǎn),有效地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。完善信訪工作制度,特別是對(duì)工人、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體性上訪案件,要及時(shí)了解他們的訴求,快速進(jìn)行處理,防止激化矛盾,避免引起激烈的沖突和社會(huì)震動(dòng)。
4.加強(qiáng)思想道德建設(shè)
維系良好的人際環(huán)境,不僅要靠法治,還要靠德治。因此,必須全面加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè),建設(shè)和諧文化。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù),是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,指明了社會(huì)思想文化道德的發(fā)展方向,規(guī)定了其提升的水準(zhǔn),為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則,構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容,同時(shí)它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件、助推力量和重要保證。在確立社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,大力提倡互相尊重、互助合作、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的精神,繼承樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、注重禮儀、敬老愛(ài)幼、崇尚科學(xué)、誠(chéng)實(shí)守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí),還要樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的互補(bǔ)與融合,構(gòu)建能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意識(shí)形態(tài),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進(jìn)式的]進(jìn)過(guò)程。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會(huì)新理念的形成,都要經(jīng)過(guò)逐步被社會(huì)多數(shù)成員理解、接受、認(rèn)可的過(guò)程,都是約定俗成的。所以,加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè),不但要在整個(gè)社會(huì)加強(qiáng)宣傳教育,創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,更重要的是從局部、從基層做起,首先推動(dòng)微觀人際環(huán)境的改善,通過(guò)打造良好的企業(yè)文化,創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善,達(dá)到促進(jìn)社會(huì)成員共同全面發(fā)展的根本目的。
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