報告的撰寫需要注意用詞準確、語句通順,以及信息的完整性和準確性。對于復(fù)雜的問題,可以采用分節(jié)、分點或分段的方式進行論述,以便讀者更好地理解。對于某個城市的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,這份報告提供了詳細的數(shù)據(jù)和建議。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇一
20xx年4月16日至20日,市局組織全市郵政物流部門人員赴江西興國縣龍巖漳平市郵政局開展農(nóng)資配送考察調(diào)研,我隨團參加了此次的考察調(diào)研活。通過此次的考察調(diào)研,我感覺頗深,受益匪淺。我認為:農(nóng)資配送業(yè)務(wù)市場廣闊,大有可為。郵政部門應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢參與服務(wù)“三農(nóng)”市場工程建設(shè),加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展,做大做強農(nóng)資配送業(yè)務(wù)?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況報告如下:
一、興國、漳平郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)基本情況。
興國縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵郵政系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢,把工作的重心放在農(nóng)村市場,把工作的重點放在服務(wù)“三農(nóng)”上。他們高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送業(yè)務(wù)作為服務(wù)“三農(nóng)”的最佳載體,規(guī)范配送渠道,提高配送水平,不斷豐富農(nóng)資配送產(chǎn)品的種類,拓寬“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)范圍。擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。同時,加強對農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、指導(dǎo),建立了農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及相應(yīng)的激勵考核辦法,有力地促進了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。
(一)興國縣郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情及具體做法。
興國縣郵政局20xx年銷售農(nóng)資化肥400多萬元,利潤達89萬元。今年計劃實現(xiàn)利潤150萬元。
該局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的高效發(fā)展得益于以下幾點做法:
一是領(lǐng)導(dǎo)員工思想認識到位,二是機構(gòu)人員管理到位;
三是業(yè)務(wù)宣傳到位;
四是組織培訓到位;
五是網(wǎng)絡(luò)渠道健全;
六是獎勵考核到位;
七是售后服務(wù)到位。
(二)漳平市郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情況及具體做法。
二是強化業(yè)務(wù)宣傳,注重三農(nóng)品牌提升;
三是突出工作重點,以點帶面促進發(fā)展;
四是創(chuàng)新激勵機制,調(diào)動員工發(fā)展積極性;
五是規(guī)范銷售、配送制度,注重網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)。
二、關(guān)于農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點思考及建議。
郵政發(fā)展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的優(yōu)勢在于遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)和投遞隊伍,建設(shè)并逐步完善這個覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務(wù)深度的郵政服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),關(guān)系到農(nóng)村物流業(yè)務(wù)能否健康發(fā)展。這既是郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,更是郵政的核心競爭力。
1.要把發(fā)展農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點。
農(nóng)村農(nóng)資配送市場潛力很大,非常適合郵政物流的運作特點。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū),郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢。因此,郵政要繼續(xù)立足于服務(wù)“三農(nóng)”,將加快農(nóng)村商品流通、加速高新農(nóng)資產(chǎn)品推廣應(yīng)用為己任,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點,下大力氣抓實抓好,把農(nóng)資和日用品配送業(yè)務(wù)做大做強。
2.繼續(xù)完善農(nóng)資產(chǎn)品、日用品配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
另一方面,要大力推廣“連鎖經(jīng)營”的現(xiàn)代經(jīng)營模式,做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一價格、規(guī)范服務(wù),真正發(fā)揮出郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為農(nóng)民增產(chǎn)、增收和提高生活動水平做貢獻。
3.建立“專家型”農(nóng)資配送和農(nóng)技服務(wù)隊伍。
發(fā)展農(nóng)資配送,除了要靠農(nóng)村郵政工作人員之外,還要大力發(fā)展農(nóng)村推廣員,把在農(nóng)村威望高、有影響、號召力強的“種田大戶”、“科技示范戶”、“致富能手”、“小諸葛”,整合到郵政農(nóng)資配送推廣員隊伍中,聘請當?shù)氐霓r(nóng)技推廣人員組成“專家型”的農(nóng)技服務(wù)隊伍,推動農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
4.融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”
經(jīng)過近幾年的經(jīng)驗積累,郵政在農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)方面已經(jīng)有了較為成熟的運作模式。下一步,郵政要逐步融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,積極探索農(nóng)村“雙向物流”模式。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三段過程,開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,即:面向產(chǎn)前種子、肥料、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)配、農(nóng)產(chǎn)品的包裝入庫,產(chǎn)后的運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié),提供全過程、一體化的物流服務(wù),使優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和生活日用品下鄉(xiāng),綠色農(nóng)副產(chǎn)品進城,架起農(nóng)村溝通城市的橋梁,政府聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。
5、思想認識到位,組織支撐保障有力。
農(nóng)資配送業(yè)務(wù)是一項名利雙收的業(yè)務(wù),是郵政部門參與社會主義農(nóng)村建議的切入點,是當前農(nóng)村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩(wěn)定員工隊伍的必由之路。為此,要統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對該項業(yè)務(wù)的認識,增強發(fā)展的信心和決心。同時,要及時成立農(nóng)資配送機構(gòu)、加強對農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場競爭力,確保郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
縣郵政局。
20xx年5月26日。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇二
20xx年4月16日至20日,市局組織全市郵政物流部門人員赴江西興國縣龍巖漳平市郵政局開展農(nóng)資配送考察調(diào)研,我隨團參加了此次的考察調(diào)研活。通過此次的考察調(diào)研,我感覺頗深,受益匪淺。我認為:農(nóng)資配送業(yè)務(wù)市場廣闊,大有可為。郵政部門應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢參與服務(wù)“三農(nóng)”市場工程建設(shè),加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展,做大做強農(nóng)資配送業(yè)務(wù)?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況報告如下:
一、興國、漳平郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)基本情況。
興國縣、漳平市郵政局都緊緊圍繞中央提出的“鼓勵郵政系統(tǒng)在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”這一政策優(yōu)勢,把工作的重心放在農(nóng)村市場,把工作的重點放在服務(wù)“三農(nóng)”上。他們高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送業(yè)務(wù)作為服務(wù)“三農(nóng)”的最佳載體,規(guī)范配送渠道,提高配送水平,不斷豐富農(nóng)資配送產(chǎn)品的種類,拓寬“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)范圍。擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。同時,加強對農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、指導(dǎo),建立了農(nóng)資業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及相應(yīng)的激勵考核辦法,有力地促進了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展。
(一)興國縣郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情及具體做法。
興國縣郵政局20xx年銷售農(nóng)資化肥400多萬元,利潤達89萬元。今年計劃實現(xiàn)利潤150萬元。
該局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的高效發(fā)展得益于以下幾點做法:
一是領(lǐng)導(dǎo)員工思想認識到位,二是機構(gòu)人員管理到位;
三是業(yè)務(wù)宣傳到位;
四是組織培訓到位;
五是網(wǎng)絡(luò)渠道健全;
六是獎勵考核到位;
七是售后服務(wù)到位。
(二)漳平市郵政局農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展情況及具體做法。
二是強化業(yè)務(wù)宣傳,注重三農(nóng)品牌提升;
三是突出工作重點,以點帶面促進發(fā)展;
四是創(chuàng)新激勵機制,調(diào)動員工發(fā)展積極性;
五是規(guī)范銷售、配送制度,注重網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)。
二、關(guān)于農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的幾點思考及建議。
郵政發(fā)展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的優(yōu)勢在于遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)絡(luò)和投遞隊伍,建設(shè)并逐步完善這個覆蓋密度大、觸角廣、并且具備一定服務(wù)深度的郵政服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),關(guān)系到農(nóng)村物流業(yè)務(wù)能否健康發(fā)展。這既是郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,更是郵政的核心競爭力。
1.要把發(fā)展農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點。
農(nóng)村農(nóng)資配送市場潛力很大,非常適合郵政物流的運作特點。特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū),郵政更具有不可比擬的優(yōu)勢。因此,郵政要繼續(xù)立足于服務(wù)“三農(nóng)”,將加快農(nóng)村商品流通、加速高新農(nóng)資產(chǎn)品推廣應(yīng)用為己任,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、日用品配送作為農(nóng)村物流發(fā)展的重點,下大力氣抓實抓好,把農(nóng)資和日用品配送業(yè)務(wù)做大做強。
2.繼續(xù)完善農(nóng)資產(chǎn)品、日用品配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
另一方面,要大力推廣“連鎖經(jīng)營”的現(xiàn)代經(jīng)營模式,做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一價格、規(guī)范服務(wù),真正發(fā)揮出郵政的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為農(nóng)民增產(chǎn)、增收和提高生活動水平做貢獻。
3.建立“專家型”農(nóng)資配送和農(nóng)技服務(wù)隊伍。
發(fā)展農(nóng)資配送,除了要靠農(nóng)村郵政工作人員之外,還要大力發(fā)展農(nóng)村推廣員,把在農(nóng)村威望高、有影響、號召力強的“種田大戶”、“科技示范戶”、“致富能手”、“小諸葛”,整合到郵政農(nóng)資配送推廣員隊伍中,聘請當?shù)氐霓r(nóng)技推廣人員組成“專家型”的農(nóng)技服務(wù)隊伍,推動農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
4.融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,更好地服務(wù)于“三農(nóng)”
經(jīng)過近幾年的經(jīng)驗積累,郵政在農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)方面已經(jīng)有了較為成熟的運作模式。下一步,郵政要逐步融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,積極探索農(nóng)村“雙向物流”模式。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三段過程,開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流,即:面向產(chǎn)前種子、肥料、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)配、農(nóng)產(chǎn)品的包裝入庫,產(chǎn)后的運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié),提供全過程、一體化的物流服務(wù),使優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和生活日用品下鄉(xiāng),綠色農(nóng)副產(chǎn)品進城,架起農(nóng)村溝通城市的橋梁,政府聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。
5、思想認識到位,組織支撐保障有力。
農(nóng)資配送業(yè)務(wù)是一項名利雙收的業(yè)務(wù),是郵政部門參與社會主義農(nóng)村建議的切入點,是當前農(nóng)村支局所扭虧為盈、增加員工收入、穩(wěn)定員工隊伍的必由之路。為此,要統(tǒng)一思想,提高全體干部職工對該項業(yè)務(wù)的認識,增強發(fā)展的信心和決心。同時,要及時成立農(nóng)資配送機構(gòu)、加強對農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場競爭力,確保郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
縣郵政局。
20xx年5月26日。
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農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇三
加強城區(qū)市場管理,繁榮活躍和規(guī)范城區(qū)市場,是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署,農(nóng)工民主黨xx區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式,于近期對城區(qū)市場管理現(xiàn)狀及對策進行了專題調(diào)研。
xx區(qū)現(xiàn)有各類市場64個,其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的城區(qū)市場41個,位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場23個。在城區(qū)市場中,農(nóng)貿(mào)市場30家,工業(yè)品市場11個。另外還有600多家藥店,餐飲業(yè)1020家。市場總體規(guī)模均不大,大多數(shù)市場的年成交額都不超過5千萬元。
改革開放之初,主要由工商部門建設(shè)市場、經(jīng)營市場。進入九十年代,經(jīng)濟體制逐步向市場經(jīng)濟過渡,迎來了市場建設(shè)的黃金時期,“誰投資、誰受益、誰管理”的政策應(yīng)運而生,形成了包括工商部門在內(nèi)的任何單位和個人都可以投資辦市場的熱潮,市場起到了繁榮一方經(jīng)濟、富裕一方人民的重要作用。,原先由工商分局興建并經(jīng)營管理的渝航市場、龍溪松橋農(nóng)貿(mào)市場、兩路農(nóng)貿(mào)市場等先后出讓,雙鳳水果市場、兩路建材市場、沙坪農(nóng)貿(mào)市場、石船農(nóng)貿(mào)市場、統(tǒng)景農(nóng)貿(mào)市場、洛磧農(nóng)貿(mào)市場等,按有關(guān)政策規(guī)定整體移交給區(qū)商委下屬的物管所管理。后,大型連鎖超市不斷開辦、市場周邊門市及游攤不斷增多,集貿(mào)市場發(fā)展趨于穩(wěn)定,有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢,呈現(xiàn)出市場開辦和經(jīng)營管理模式多元化,市場管理“多龍治水”的特點。
市場主體多元化。xx城區(qū)既有國家開辦的市場,如商委下屬物管所(事業(yè)單位)開辦的市場,又有企業(yè)開辦的市場,其中企業(yè)開辦的市場占絕大多數(shù)。企業(yè)開辦的市場為了盡快回籠資金,往往對攤區(qū)攤位采取分零出售的方法,如華夏農(nóng)貿(mào)市場,導(dǎo)致一個市場就有若干個業(yè)主,呈現(xiàn)出經(jīng)營主體多元化的特點。
經(jīng)營管理模式多樣化。市場開辦者的多元化決定了市場經(jīng)營管理模式的多樣化。國家開辦的市場,市場監(jiān)管及衛(wèi)生保潔由開辦單位負責。企業(yè)開辦的市場經(jīng)營管理模式大致有以下幾種:市場開辦者成立物管機構(gòu),自己經(jīng)營管理市場,如華夏農(nóng)貿(mào)市場、兩路農(nóng)貿(mào)市場等;市場開辦者委托其他物管機構(gòu)經(jīng)營管理市場,如園區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、空港農(nóng)貿(mào)市場等;市場開辦者失去行為能力,市場業(yè)主們自發(fā)管理市場,如紅金街農(nóng)貿(mào)超市。
多頭管理效率較低。例如商委負責市場建設(shè)的布點審批;市政委負責監(jiān)督市場的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設(shè)置的攤位;工商負責經(jīng)營登記和維護交易秩序;公安負責市場治安秩序和消防工作;交通和交警部門負責交通秩序、車輛停放和機動車非法運營;質(zhì)檢、衛(wèi)生、動植物檢疫等負責商品衛(wèi)生和質(zhì)量。
二、我區(qū)城區(qū)市場管理存在的問題。
(一)城區(qū)市場建設(shè)先天不足。
現(xiàn)有的市場由于大都是在90年代興建,市場的配置和布局不合理,市場建設(shè)檔次不高,占道經(jīng)營游攤較多。
1、市場規(guī)模已不適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要。市場建設(shè)規(guī)模偏小、攤位少、人流量大、交易集中,導(dǎo)致保潔難度大、亂設(shè)攤點現(xiàn)象和“攤外攤”現(xiàn)象相當嚴重。垃圾滿地、人潮涌動,特別是下班時間,臟亂差、堵塞交通等情況非常突出,嚴重影響xx區(qū)大都市形象。如兩路農(nóng)貿(mào)市場建于,面積9000平方米,當時轄區(qū)10萬人,現(xiàn)在轄區(qū)人口已達30萬人,如此的市場規(guī)模已不能滿足群眾購物需求。
2、市場功能不完善。城區(qū)所有市場都沒有設(shè)停車場,各種車輛沒有固定地點停放,車輛占道停放和進場停放的情況大量存在,導(dǎo)致市場的安全通道不暢。部分市場經(jīng)營者單純追求經(jīng)濟效益,硬件設(shè)施投入不足,設(shè)施簡陋、陳舊,消防設(shè)施安裝不齊全,存在消防安全隱患。
3、市場與商居混合,未能有效隔離。為此,造成市場周邊及消防通道內(nèi)長期存在大量游攤,嚴重干擾市場交易秩序和影響環(huán)境衛(wèi)生。
4、城區(qū)占道攤點和背街小巷游攤較多。占道攤點主要表現(xiàn)為市場占道類、店外經(jīng)營占道類、零星攤點占道類三種形式。各種占道經(jīng)營,增加了市場管理的難度。
5、城區(qū)市場有市無人或有人無市現(xiàn)象突出。如四號橋農(nóng)貿(mào)市場自建成到現(xiàn)在,進場經(jīng)營商戶僅十余家,市場主辦單位一直處于虧損狀態(tài)。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的'農(nóng)貿(mào)市場長期不建,給一些無照經(jīng)營戶制造了可乘之機,自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)象隨處可見。比較典型的是三號橋東側(cè)20個門面出租經(jīng)營蔬菜、家禽、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品,騎門攤現(xiàn)象非常嚴重,商品質(zhì)量、商家誠信缺乏有效監(jiān)督。
(二)市場管理中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
1、對商品質(zhì)量缺乏誠信查處不力。調(diào)查顯示市場上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質(zhì)量堪憂。經(jīng)營戶聲稱自產(chǎn)自銷,其實大部分在家中沒有經(jīng)過任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售。市場管理部門卻對此缺少有效監(jiān)管。
2、對商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場沒有設(shè)立公平秤,只是在檢查時做做樣子,市場上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生。市場管理人員對此卻熟視無睹。
3、對市場管理人員疏于監(jiān)管。市場管理人員重收費輕管理現(xiàn)象嚴重,不能及時制止和糾正市場中的非法行為,市場主辦單位疏于對管理員的管理,對出現(xiàn)問題的管理員不能嚴肅處理。
4、市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生較差。市場內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足,經(jīng)營環(huán)境惡劣。特別是經(jīng)營活禽、活魚場所,就地宰殺,血水、雞毛、魚鱗滿地,臭味難聞。主要是管理發(fā)營業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生,批準市場建設(shè)的不對市場經(jīng)營進行管理。
現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,工商部門是集貿(mào)市場主要監(jiān)管部門,承擔大量的集貿(mào)市場監(jiān)管職責,但市場的人財物三權(quán)均不在工商,工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管,置若惘聞,不予配合,甚至公開抵觸。工商部門根據(jù)《xx市商品交易市場管理條例》,明確了市場開辦者的職責,并制定了一系列有關(guān)市場創(chuàng)建的獎懲措施,但無法兌現(xiàn)。市場設(shè)施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用,工商部門無法落實。對市場監(jiān)管中出現(xiàn)的問題,工商部門是看得見、管不著,有力使不上,因此,現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇四
菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所?,F(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場,而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。
當前,在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場,民生大工程”的政策與號召下,大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),對于降低流通成本,方便和促進居民消費,穩(wěn)定就業(yè),促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現(xiàn)實是殘酷的,當前菜市場遠遠沒有達到我們預(yù)想的狀態(tài),許多問題依然存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價格公允,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,菜市場有多么的干凈等等??赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題,為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、調(diào)查目的。
掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施。
二、調(diào)查對象。
分布在陽邏的三個菜市場,即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立,但中百附近的菜市場是由當?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有城管在哪里管理,但仍然很混亂。
三、調(diào)查時間。
上午星期六以及12日的早上。
四、調(diào)查方式。
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意,根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查,所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持,我們也就政府方面提出了一些問題??梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調(diào)查內(nèi)容。
主要是了解附近群眾對菜市場的看法,出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里,菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點以及缺點,以及菜市場平常是怎樣進行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面,但每一個視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果。
上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單介紹,下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果:
(一)菜市場所存在的基本問題。
首先當前經(jīng)濟發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展,但存在問題如下:
一、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求。
近幾年來,中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,給各級各地城市建設(shè)注入了充足的馬力,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進行,傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè),也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè),集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮,出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例,目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場,它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局,不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順利實施。
二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊,改造難度大。
作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史見證者,城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來,有著近30年的歷史。由于受當時社會經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限,市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理,長期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全,食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實行“農(nóng)改超”的升級改造力度,但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看,無論是市場硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布局,都還處于低層次建設(shè)水平?!俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一,是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠,與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯。
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系,現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗,但另一方面,他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢,使得市場管理人員啃老本思想嚴重,思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然,一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上,有了一些新的思路和創(chuàng)舉,但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟壓力,創(chuàng)新之舉難以長期維繼,甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來,重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比,差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低,跨躍式發(fā)展受制約。
集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員,年齡相對偏高,文化水平普遍較低,法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠,唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔的自責己任認識不足,短斤少兩、欺詐消費和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成,也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本,市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。
在全國集貿(mào)市場存在的問題中,經(jīng)過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)歷,總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題:
一.布局不合理,市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件,但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題,頂棚式市場結(jié)構(gòu),通道式攤位格局,狹小節(jié)約型攤位設(shè)計,活禽宰殺沒有專門設(shè)計,熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學,導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。
二.馬路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的,一些經(jīng)營者打“時間差”,“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營,形成移動式或馬路市場,農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事,從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異,城市框架不斷擴大,城市居民日益增多,居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷,已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差,管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作,雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法,職責不明確,管理工作受局限。市場管理部門職能交叉,市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù),加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負擔,擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序,而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴重,沒有固定攤位,城管沒有進行人性化管理,以驅(qū)趕式的方法解散攤主,人們素質(zhì)有待提高,偶爾會發(fā)生爭吵事件,污染嚴重,影響附近居民生活,設(shè)施簡陋,投入不足,農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大,管理落后,規(guī)范化程度低,市場環(huán)境不容樂觀,行政管理混亂。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇五
農(nóng)貿(mào)市場是城市居民購買生活必需品的一個重要場所,也是城市商貿(mào)活動的重要組成部分。隨著城市化的進程,農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大,但市場管理問題也愈發(fā)凸顯,如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。因此,本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場管理的現(xiàn)狀,分析存在的問題,并提出相應(yīng)的解決方案,以促進農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展。
農(nóng)貿(mào)市場是城市商貿(mào)活動的重要組成部分,但目前市場管理存在諸多問題,如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。要解決這些問題,需要加強市場規(guī)劃和管理,提高衛(wèi)生標準,提高價格透明度,保障消費者的權(quán)益。只有這樣,才能促進農(nóng)貿(mào)市場的健康發(fā)展,提高城市商貿(mào)活動的質(zhì)量和水平。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇六
20xx年4月16日至4月20日,市局組織全市郵政物流部門人員赴江西興國縣、龍巖漳平市郵政局開展農(nóng)資配送學習考察活動,我隨團參加于考察,通過此次的學習考察,我感受頗深,我認為加快農(nóng)資配送業(yè)務(wù),對于轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長方式,提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益都具有重要的戰(zhàn)略意義。同時,我還深深地感受到農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展大有作為。
一、興國、漳平郵政農(nóng)資配送基本情況。
興國縣郵政局、漳平郵政局高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,他們都把農(nóng)資配送作為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱業(yè)務(wù)的新的業(yè)務(wù)增長點,加強對農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)都新自抓農(nóng)資配送工作,還建立了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了農(nóng)資配送發(fā)展規(guī)劃,以及配套的扶持政策。這些舉措有力保證了農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
二是機構(gòu)人員及管理到位;
三是宣傳到位;
四是組織培訓到位;
五是網(wǎng)絡(luò)健全;
六是基地示范點健全,七是獎勵考核到位;
八是售后服務(wù)到位;
以杰村支局為例:支局人員5人,全村人員1.69萬人,支局吸儲余額達2千萬,報刊5萬多元,農(nóng)資銷售5萬多元,一個投遞員月工資為2百多元,但銷售農(nóng)資的獎勵就可得到1千多元,他們的支局長為組長投遞員、營業(yè)員為銷售聯(lián)絡(luò)員,健立了村代銷流動點,流動點年銷售額近10萬元。又據(jù)漳平市領(lǐng)導(dǎo)及物流“三農(nóng)辦”經(jīng)理介紹他們在農(nóng)資配送業(yè)務(wù)上注重以下六點工作:
二是加強業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新;
三是加強新業(yè)務(wù)宣傳;
四是加強業(yè)務(wù)渠道建設(shè),五是加強部門協(xié)調(diào)。六是加強“農(nóng)辦”機構(gòu)健全。以漳平市郵政局永福支局,支局13個員工、1—3月已銷售農(nóng)資額5000多元,種子5500斤,支局員工月工資收入多幾百元。他們以點帶局以村帶村,以先進典型來帶動營銷。
二、關(guān)于發(fā)展農(nóng)資配送的幾點建議。
(一)提高認識,統(tǒng)一思想。要高度重視農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的發(fā)展,把農(nóng)資配送作為郵政業(yè)務(wù)又一新的增長點來抓。
(二)建立農(nóng)資配送組織、健全各項規(guī)章制度。要及時成立農(nóng)資配送機構(gòu),加強對農(nóng)資配送的組織和管理,提高農(nóng)資配送從業(yè)水平,提高市場競爭力,保持郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
(三)加大業(yè)務(wù)發(fā)展激勵考核要到位,有效調(diào)動全局干部、職工發(fā)展農(nóng)資配送的積極性。
(四)加大郵政農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的宣傳力度,充分利用商函廣告、懸掛宣傳廣告標語方式,深入鄉(xiāng)村、田間地點進行業(yè)務(wù)宣傳,力爭做到家喻戶曉。
(五)加強農(nóng)資進貨渠道和配送網(wǎng)絡(luò)建立,由支局優(yōu)選確定村級流動聯(lián)絡(luò)營銷點,通過市場調(diào)查,了解各個時節(jié)農(nóng)民農(nóng)資化肥需求情況,統(tǒng)一進貨渠道,確保產(chǎn)品質(zhì)量,做到銷迫于進。
(六)加強售后服務(wù),產(chǎn)品銷售后要實行跟蹤制度,做好產(chǎn)品使用登記及反饋記錄。
廣闊農(nóng)村,大有作為,郵政服務(wù)“三農(nóng)”新業(yè)務(wù)才剛剛要起步,我們要突出服務(wù)重點,確保產(chǎn)品質(zhì)量、價格,強化人員素質(zhì),加強“三農(nóng)”市場的開發(fā),以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、價格服務(wù)農(nóng)民,讓農(nóng)資物流配送新業(yè)務(wù)盡早走上軌道。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇七
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需物資,是農(nóng)村流通的重要商品。加強農(nóng)資市場管理,穩(wěn)定農(nóng)資價格,搞好農(nóng)資供應(yīng),是關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的大事。本人按照科學發(fā)展觀的要求,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),對東城坊鎮(zhèn)農(nóng)資市場供應(yīng)情況進行了專題調(diào)研。
一、全鎮(zhèn)農(nóng)資市場基本情況
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需狀況
某鎮(zhèn)位于某市西部,總面積107平方公里,轄31個行政村,總?cè)丝?7273人。耕地面積59450畝。糧食生產(chǎn)歷來是本鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求較大。隨著國家加大對農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)民種糧積極性逐步提高,農(nóng)資需求量呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年共需化肥7500噸,其中尿素2000噸、碳銨2000噸、磷肥1000噸、鉀肥600噸、各種混合肥1900噸;共需農(nóng)藥490噸、農(nóng)膜1550噸;種子1086噸。
(二)農(nóng)資經(jīng)營基本情況
目前,全鎮(zhèn)具有農(nóng)資經(jīng)營資格的單位共有5家,各行政村均有農(nóng)資銷售點1—3個,從事種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營和技術(shù)咨詢服務(wù)。
二、農(nóng)資市場存在的突出問題
(一)經(jīng)營渠道紛雜,市場秩序混亂
由于農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量多、規(guī)模小、承擔經(jīng)營風險能力低,造成市場經(jīng)營混亂,無序競爭加劇,市場管理難度增大。特別是近幾年,由于缺乏統(tǒng)一管理,農(nóng)資進貨渠道復(fù)雜,經(jīng)營行為極不規(guī)范,一些不合格的劣質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品,流入市場,坑農(nóng)害農(nóng)。
(二)價格控制體系欠缺,隨意漲價現(xiàn)象普遍
去年以來,受各種影響,農(nóng)資價格漲勢加劇,漲幅驚人。如尿素近期的零售價格每噸已達2100元,較上年同期增長5%,遠遠超過農(nóng)民的心理預(yù)期。同時其他農(nóng)資費用也有不同程度的增加。而糧食價格則相對穩(wěn)定,農(nóng)民種糧收益下降較大,制約了農(nóng)民生產(chǎn)的投入,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收埋下隱患。
(三)農(nóng)資經(jīng)營資金不足,經(jīng)營成本偏高
去年以來,化肥價格的上漲,導(dǎo)致經(jīng)營化肥資金的需求量大幅增加,進一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難?;噬a(chǎn)企業(yè)取消賒銷,采取現(xiàn)金結(jié)算并大幅提高預(yù)交款比例,進一步加大了農(nóng)資經(jīng)營的資金壓力。國家對化肥儲備貸款貼息的優(yōu)惠政策難以落實到位,貸款難上加難。資金的壓力造成化肥在經(jīng)營中成本居高不下,經(jīng)營利潤難以保障。
(四)化肥冬儲難以實施,市場供應(yīng)不足
近年來,隨著農(nóng)資市場供求情況和農(nóng)民購買習慣的改變,農(nóng)資化肥儲備期相應(yīng)拉長,冬儲資金大幅增大,造成資金周轉(zhuǎn)困難,農(nóng)資儲備不足。春耕及時組織貨源困難,脫銷斷檔現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、建議和對策
(一)發(fā)揮整體優(yōu)勢,加快構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
構(gòu)建農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是建立現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的一項重要工作內(nèi)容,是健全農(nóng)資市場體系、創(chuàng)新機制、提升為農(nóng)服務(wù)水平的重要舉措。各級各部門應(yīng)加大財政投入力度,加快建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)建立化肥儲備制度,落實冬儲措施
建立用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)化肥市場的機制,加強和完善化肥宏觀調(diào)控,保證化肥市場長期穩(wěn)定,通過淡儲旺銷、調(diào)劑余缺來穩(wěn)定化肥生產(chǎn)和市場價格,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。建立儲備化肥基金,實行專戶管理、專款專用。
(三)加強市場監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序
1、認真執(zhí)行農(nóng)資經(jīng)營市場準入制度,嚴把準入關(guān)。做好農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè)、經(jīng)營資格的認證、審定、登記、注冊工作,對已經(jīng)發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》的單位和個人要定期進行清理核查,對不符合登記條件的或有違法行為的,要按有關(guān)規(guī)定注銷其經(jīng)營資格。
2、強化農(nóng)資市場的整治工作。嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,鏟除制造、加工、銷售窩點,并對已查處的重大農(nóng)資產(chǎn)品違法案件進行嚴厲打擊。
3、加強協(xié)同配合,確保農(nóng)資市場管理的各項措施落實到位。工商部門要在規(guī)范農(nóng)資市場準入的同時,取締和打擊無證經(jīng)營和各種違法行為,嚴把流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān);質(zhì)監(jiān)部門要加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)查,杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場;物價部門要加強對生產(chǎn)銷售企業(yè)農(nóng)資價格的監(jiān)查,確保農(nóng)資價格穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的督查管理,督促企業(yè)守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
民以食為天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎國計民生。以來,國家相繼出臺一系列惠農(nóng)政策,目的就是要確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的'大局。地方政府和農(nóng)業(yè)部門要把做好農(nóng)資供應(yīng)作為促進本地農(nóng)業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的一件大事,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,做好農(nóng)資供應(yīng)管理工作。使農(nóng)資經(jīng)營更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。讓農(nóng)民買著滿意,用得放心。
“三農(nóng)”問題始終是我國經(jīng)濟工作的重中之重,事關(guān)深化改革的大局。農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,抓好農(nóng)資市場監(jiān)管是工商部門義不容辭的職責,也是“紅盾護農(nóng)”行動的重中之重,更是服務(wù)社會主義新農(nóng)村工作,推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的職能所在。我局對從去年開始至今,對農(nóng)資市場監(jiān)管進行了初步探索。
一、縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀
共有農(nóng)資經(jīng)營戶217戶,其中,按經(jīng)營品種分:種子經(jīng)營戶51戶、化肥經(jīng)營戶63戶、農(nóng)藥經(jīng)營戶84戶、農(nóng)膜經(jīng)營戶19戶;按經(jīng)營類別分:企業(yè)127戶、個體戶90戶。
二、農(nóng)村農(nóng)資市場及監(jiān)管工作中的問題
1.農(nóng)資經(jīng)營行為“亂”。主要是進貨渠道亂、價格亂、品種亂、管理亂,無序競爭的現(xiàn)象普遍存在。主要是一些經(jīng)營戶,在農(nóng)資銷售旺季時經(jīng)銷農(nóng)資,多以雜貨店、百貨店的形式出現(xiàn)。極少數(shù)經(jīng)營戶對食品、服裝、化肥、農(nóng)藥等混和經(jīng)營,未能嚴格分開,危及食品安全與生命健康,存在著二次污染的可能。
2.農(nóng)資經(jīng)營主體“弱”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)資市場經(jīng)營主體有三種類型,一是個體工商戶,這是當前農(nóng)資市場經(jīng)營的主要力量;二是農(nóng)技人員自己承包經(jīng)營,有一定的技術(shù)服務(wù)水平;三是原供銷社解體后,原職工個人經(jīng)營。多數(shù)農(nóng)資經(jīng)營主體實力較弱,一旦發(fā)生重大責任事故,無賠償能力。
3、農(nóng)資經(jīng)營秩序混亂,準入制度形同虛設(shè)。據(jù)對我縣一些農(nóng)資銷售單位的調(diào)查統(tǒng)計,他們中有合法經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營戶占30%左右,有近30%無經(jīng)營資質(zhì),存在大量的"掛靠"、"假集體"現(xiàn)象,經(jīng)營資質(zhì)嚴重不規(guī)范。甚至有少數(shù)小販走村串戶銷售各種農(nóng)藥、種子、肥料等,擅自從事農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營;有的村干部、種田大戶或農(nóng)民專業(yè)合作社也以服務(wù)農(nóng)民為借口,組織大批農(nóng)資直接在田間地頭進行攤派銷售;還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行壟斷經(jīng)營;超范圍銷售情況也存在,一些農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)營其他商品的店面未經(jīng)許可也在從事種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營。
4.農(nóng)資經(jīng)營布局“散”。由于農(nóng)村存在著自然村落和農(nóng)村地域廣博,無論交通是否便利,農(nóng)資經(jīng)營戶都會在各個村落中存在。這樣農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點星羅棋布,既形不成規(guī)模,其布局也不盡合理,又無相關(guān)證照。給行政執(zhí)法監(jiān)管也帶來一定難度。
5.法律法規(guī)的滯后,門檻較高,導(dǎo)致農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較多?!掇r(nóng)藥管理條例》第十八條規(guī)定:“下列單位可以經(jīng)營農(nóng)藥:(1)供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位;(2)植物保護站;(3)土壤肥料站;(4)農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu);(5)森林病蟲害防治機構(gòu);(6)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);(7)國務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營單位”。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社已改制完畢、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒網(wǎng)點,而農(nóng)業(yè)“三站”基本上是癱瘓狀態(tài),農(nóng)民又需要農(nóng)藥,怎么辦?只有個體戶才行,而個體戶要經(jīng)營農(nóng)藥要么掛靠、要么無照經(jīng)營,因此農(nóng)藥經(jīng)營掛靠和無照現(xiàn)象較為普遍。
三、對農(nóng)村市場和農(nóng)資市場監(jiān)管的建議
企業(yè),不僅要審查經(jīng)營主體資格,建立企業(yè)信用檔案。把好農(nóng)資商品的貨源進出環(huán)節(jié),建立完善農(nóng)資商品質(zhì)量保證制度。
2.加強對涉農(nóng)企業(yè)的信用監(jiān)管。指導(dǎo)和督促農(nóng)村市場經(jīng)營者在建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度基礎(chǔ)上推行農(nóng)資“一單通”。選擇一些管理規(guī)范的農(nóng)村市場經(jīng)營者,建立進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票,農(nóng)村食品質(zhì)量信譽卡、農(nóng)村食品質(zhì)量責任書,推動誠信經(jīng)營,不斷提高農(nóng)村市場監(jiān)管效能。對涉嫌坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法企業(yè),也要進入企業(yè)信用體系“黑名單”,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農(nóng)民合法權(quán)益的事件公布于眾,接受社會監(jiān)督,營造良好的信用環(huán)境。
3.加強對農(nóng)藥的管理。在農(nóng)藥市場管理中,工商部門負責農(nóng)藥經(jīng)營的注冊登記(即頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照)、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、虛假農(nóng)藥廣告的查處,依照《農(nóng)藥管理條例》第五條“國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政管理部門負責全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作??h級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作?!笨h農(nóng)業(yè)部門設(shè)置有專職農(nóng)藥監(jiān)督管理機構(gòu),農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)藥監(jiān)管的主管部門,工商部門應(yīng)主動與農(nóng)業(yè)部門加強協(xié)調(diào)配合,整合執(zhí)法資源和執(zhí)法技術(shù),進一步加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理,清除高殘留劇毒農(nóng)藥。
4.按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》加強對化肥的管理。按照工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,嚴格執(zhí)行其規(guī)模和資金要求,同時,按國務(wù)院“三定”方案的規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量管理工作,工商部門負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理。為了杜絕劣質(zhì)化肥進入流通領(lǐng)域,從源頭上加大管理,要加大抽檢力度,徹底杜絕不合格化肥流入市場,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
5.嚴把農(nóng)村食品市場主體準入關(guān),堅決取締無照經(jīng)營,加大對超范圍經(jīng)營的查處力度。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅持先證后照,把好農(nóng)村食品市場生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的,一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,堅決依法查處取締無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法行為。
四、我局對農(nóng)資市場監(jiān)管的初步探索
(一)制作農(nóng)資監(jiān)管公示欄張貼上墻,促進監(jiān)管公開化。
為優(yōu)化農(nóng)戶維權(quán)訴求方式,促進農(nóng)資經(jīng)營戶信息公開透明,我局制作了《農(nóng)資市場主體信息公示欄》,印制采用工商藍背景、標有紅盾徽章,同時含有以下信息,一是按工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求,將重新整理的縣農(nóng)資市場經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管六項制度,即《農(nóng)資經(jīng)營預(yù)警制》、《農(nóng)資商品準入制》、《購假農(nóng)資預(yù)賠制》、《問題農(nóng)資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農(nóng)資商品備案報檢制》列入公示欄內(nèi)容,方便農(nóng)戶了解維權(quán)信息和申訴渠道。二是將轄區(qū)工商所監(jiān)管干部的照片、姓名和申訴舉報電話,以及農(nóng)資預(yù)警信息向社會主動公開,強化信息公開力度,促使工商干部公平公正執(zhí)法。三是按《省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》審定公示農(nóng)資經(jīng)營戶信用等級信息,引導(dǎo)經(jīng)營者加強經(jīng)營自律,提高農(nóng)戶購買農(nóng)資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業(yè)執(zhí)照張貼區(qū)域,既公示了主體資格,又解決了《營業(yè)執(zhí)照》辦照率、亮照率不高等問題。
索在電腦上建立農(nóng)資電子臺帳,這樣既節(jié)約了紙張,又便于長期保存,還可避免出現(xiàn)紙質(zhì)農(nóng)資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現(xiàn)象。我們在河邊工商所轄區(qū),選定河邊供銷合作社正西街農(nóng)藥門市部,按照“兩賬兩票、一書一卡”的要求,分農(nóng)藥和種子兩個類別,在電腦上建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)資購銷電子臺帳,取代了手工書寫的農(nóng)資購銷紙質(zhì)臺賬,取得良好成效。現(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶建立了電子臺帳。
(三)試行農(nóng)資經(jīng)營戶票證“一單通”,票賬管理便利化。在農(nóng)資監(jiān)管中,我們發(fā)現(xiàn)“兩賬兩票、一書一卡”存在諸多弊端,一是填寫單據(jù)較多,且存在重復(fù)項目,無形中增加了工作量;二是單據(jù)多造成經(jīng)營戶和農(nóng)民保管麻煩,增大投訴難度;三是單據(jù)過多紙張使用量較大,致使經(jīng)營戶成本不斷增加。因此,農(nóng)資經(jīng)營戶對建立“兩賬兩票、一書一卡”的熱情不高,敷衍、抵觸情緒較重,在臺賬建立和索證索票制度執(zhí)行等方面成效不甚明顯。于是我們創(chuàng)新推行了農(nóng)資商品“一單通”制度,即將“兩賬兩票、一書一卡”中的農(nóng)資商品經(jīng)營者使用的銷售票據(jù)、農(nóng)資商品經(jīng)營承諾書和農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡“三合一”,統(tǒng)一粘貼在一張單據(jù)上、不再做書式紙質(zhì)臺賬,簡變?yōu)椤皟少~兩單”,使索證索票更為便利,經(jīng)營戶更容易接受和使用。并在農(nóng)資經(jīng)營“一單通”的進、銷貨單據(jù)封面內(nèi)頁印制了總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》,既進行法規(guī)宣傳又留下了監(jiān)管痕跡;還在進貨單據(jù)封底印制《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標責任書》,強化對農(nóng)資市場監(jiān)管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度?,F(xiàn)已在全縣100多農(nóng)資經(jīng)營戶中推行,受到市局的通報表揚。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇八
城鄉(xiāng)低保是一項群眾擁護的民生工程,但由于規(guī)章制度不健全,操作不規(guī)范,管理服務(wù)不到位等問題仍有一些不同程度存在,影響了城鄉(xiāng)低保工作的開展,究其原因主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
一是人情保和關(guān)系保在農(nóng)村個別地方存在。村社區(qū)干部家屬或親朋好友參保的現(xiàn)象不同程度的存在。
二是低保管理不夠規(guī)范,低保對象確定辦法有待進一步提高。在審核低保對象時有的村社區(qū)沒有參照低保條件規(guī)定和經(jīng)過集體研究,而是由個別干部確定并且存在未公示或公示時間不夠就上報。農(nóng)村低保對象的公開和評議環(huán)節(jié)規(guī)范不夠。
二、存在問題表現(xiàn)形式。
1、按規(guī)定低保資金的管理首先由個人申請,然后由村委會、居委會初審,群眾評議,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,報區(qū)級民政部門審批,然后由村委會、居委會公示,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門發(fā)放資金。但是在具體操作過程中存在著某些不合理的因素。一是有的村干部暗箱操作,不按規(guī)定召開村民會議進行申報、審核和公開評議,由村社區(qū)干部隨意指定低保對象或者沒有按照低保標準去認真核實,而是草率估計,隨意填報,不通過村民評議,直接為親友辦理低保,存在不堅持原則,用權(quán)謀私,優(yōu)親厚友的廉潔風險。
2、由于低保名額有限,在同一水平線的貧困戶很難分別誰最困難,雖然大部分村低保對象評得比較準確,但也有小部分村群眾有意見,主要表現(xiàn)為:一是認為自己比別人更困難,卻沒有得到保障;二是認為自己雖比個別保障對象更困難,但保障人口卻比別人少。存在與村社區(qū)干部走得近點的優(yōu)先辦理低保得好處的廉潔風險。
3、村社區(qū)明知低保對象死亡或已經(jīng)達到取消條件而不取消,有索取好處任其繼續(xù)領(lǐng)取低保的廉潔風險。
三、問題原因分析。
部分鄉(xiāng)、村、社區(qū)干部黨性原則不強,沒有認識到收受、索取好處費的不當之處。對辦理低保送人情認為是小事一件,不知小錯不斷,大錯就不遠了,違紀違規(guī)發(fā)展下去就是違法,貪小不解決,就會貪大,等貪大了被抓起來就悔之晚矣。
四、問題治理措施。
進一步健全完善城鄉(xiāng)低保制度,規(guī)范低保工作管理,加強基層低保隊伍建設(shè),提高基層低保工作人員素質(zhì),不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,把深入民心的民生工程落到實處。對此提出以下建議:
1、建立一支高素質(zhì)隊伍。加強對低保工作人員的工作培訓,不斷提高政策業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)民政服務(wù)中心會同村社區(qū)加大低保政策的宣傳力度,使低保工作更加規(guī)范化。堅持做到公開保障政策、對象、標準和資金“四公開”。
2、重視低保資金補助標準問題。在合理適度范圍內(nèi)適當提高確實喪失勞動能力的老、弱、病、殘的低保戶補貼標準,擴大低保戶的`覆蓋面,對村社區(qū)不下戶數(shù)指標,確保應(yīng)保盡保。
3、建立城鄉(xiāng)低保戶定期報告制度。既要及時掌握已領(lǐng)取低保家庭的收支變化情況,也要掌握因病致貧等的家庭情況,以便及時上報調(diào)整低保對象;確保城鄉(xiāng)居民符合條件的應(yīng)保盡保,不符合條件的堅決清退。
4、盡快制定并出臺《低保工作崗位責任過錯追究制度》,加大低保工作崗位責任過錯追究的力度。民政服務(wù)中心對低保對象造假騙保的,應(yīng)立即停發(fā)低保金,并追回發(fā)放的款項。鄉(xiāng)紀委要加大執(zhí)紀問責力度,會同鄉(xiāng)民政服務(wù)中心加大對低保辦理對象的辦理整個過程進行抽查。對低保辦理過程中的違規(guī)、違紀行為,加大問責力度進行處罰。
5、建立長期性的公示欄和舉報箱、公開舉報電話,接受群眾和全社會的監(jiān)督。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇九
去年第四季度以來,特別是今年春耕生產(chǎn)后,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價格的迅速攀升,嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,直接影響農(nóng)民收入的增長。根據(jù)區(qū)物價局的檢查工作部署,我縣于今年第一季度開始,對全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價格變化情況進行調(diào)研,并組織人員開展專項檢查。按區(qū)物價局《關(guān)于加強農(nóng)資價格監(jiān)管的通知》要求,對我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實行價格干預(yù)措施,隨著農(nóng)資價格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價格行政干預(yù)措施的逐步落實,目前,我縣農(nóng)資市場供應(yīng)趨緩,市場價格穩(wěn)中有略升。
一、基本情況。
(一)產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營權(quán)放開多年,在價格管理上,國家只是對大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導(dǎo)價管理,流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價格、零售價格已放開,實行市場調(diào)節(jié)價,因此,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營的主要方式。我縣主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村,基本上有一個良好的供銷環(huán)境。
2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等,主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低,質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小,生產(chǎn)設(shè)備差,技術(shù)落后,沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家,均是攪拌式作坊生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難于保證,且生產(chǎn)分散,難于管理。由于投資規(guī)模小,產(chǎn)量、銷量有限,多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
二、化肥價格上漲的原因分析。
原因二,國務(wù)院出臺系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場供應(yīng)總量不變的情況下,需求發(fā)生較大變化必然引起市場價格的波動。
原因三,隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,國內(nèi)化肥市場供求關(guān)系被徹底打破,化肥出口急劇增量,而進口減少,市場供應(yīng)趨緊,呈現(xiàn)賣方市場。
原因四,公路、鐵路價格上漲,帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚,拉動國內(nèi)化肥成本提高,價格上升。
三、值得我們思考的幾個問題。
國家政策帶給農(nóng)民的實惠,一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價所抵消,隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升,相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實際好處。
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四、規(guī)范涉農(nóng)價格和收費的對策。
通過這次調(diào)研使我們認識到,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)村是社會結(jié)構(gòu)的基層,農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石,只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了,才能實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興的目標。我們認為,對于物價部門來說,規(guī)范涉農(nóng)價格和收費,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個方面的工作:
1、加強對農(nóng)資價格的成本監(jiān)測和價格監(jiān)管。完善農(nóng)資價格成本監(jiān)測體系,加大價格監(jiān)管力度,防止價格過快上漲,避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實惠,由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價格的管理方面,對經(jīng)營環(huán)節(jié)(含批發(fā)、零售)有必要采取綜合費率管理辦法,建立長效價格管理機制。
2、從嚴審批涉農(nóng)收費項目和標準。慎重審批涉農(nóng)收費,不符合收費條件的,堅決取消收費項目;不是收費主體的,堅決取消收費資格,把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度,對農(nóng)資零售價格的監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定實行明碼標價、推遲執(zhí)行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理,取得一定成效。
3、深入推行涉農(nóng)收費公示制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要向農(nóng)民公開收費項目和標準,使涉農(nóng)收費政策做到家喻戶曉。同時,要加強對公示內(nèi)容的審查,根據(jù)收費政策變化情況,及時調(diào)整公示內(nèi)容,確保收費公示的時效性。
4、對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項收費進行清理,該降低的降低,該取消的取消,有浮動幅度的執(zhí)行最低標準,并對清理后的各項收費項目標準向社會公布出去,增加收費政策透明度,象保護重點企業(yè)一樣保護新農(nóng)村示范點建設(shè)。
5、建立一個快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級價格主管部門為依托,在鄉(xiāng)級建立物價管理所或物價監(jiān)督站,在村級聘請物價監(jiān)督員,調(diào)動農(nóng)民群眾參與物價監(jiān)督管理的積極性,發(fā)揮“12358”舉報電話的作用,鼓勵農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報涉農(nóng)亂收費行為。
一、規(guī)范、競爭、有序的市場價格秩序。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇十
摘要:____大報告中明確提出,要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,更需要發(fā)揮金融機構(gòu)的作用,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等提供資金支持。作為地方農(nóng)村金融機構(gòu)的主力軍,聯(lián)系城鄉(xiāng)居民的金融紐帶,農(nóng)村信用社要緊跟城鄉(xiāng)一體化進程,加快變革和創(chuàng)新步伐,確保始終保持農(nóng)村金融主力軍地位不動搖。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化信用社對策研究。
當前,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局進程中,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)村信用社在城鄉(xiāng)一體化新格局也將面臨新的問題、機遇、挑戰(zhàn),作為服務(wù)地方經(jīng)濟的主力軍,農(nóng)村信用社要進一步改善金融服務(wù),更好地支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村信用社發(fā)展面臨的新問題。
(一)城鄉(xiāng)一體化給農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了新的歷史機遇。
____屆三中全會指出,必須健全機制體制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,進一步激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活動。農(nóng)村土地改革逐步推行,強農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大,新型城鎮(zhèn)化正加速推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)以及非農(nóng)業(yè)發(fā)展對金融資金的有效需求急劇增大,農(nóng)村居民對金融的有效需求也大幅度增加,除了存款、匯兌、結(jié)算、銀行卡等傳統(tǒng)銀行服務(wù)外,消費信貸、理財、電子銀行等新興金融服務(wù)也逐漸走入尋常農(nóng)民家庭,為農(nóng)信社的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了廣闊的空間。
(二)城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理提出了新的更大挑戰(zhàn)。
農(nóng)村整體的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生很大變化,城鎮(zhèn)和農(nóng)村對金融的需求日益多元化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新,需要綜合性、現(xiàn)代化的.金融服務(wù);推進新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,需要對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展提供更豐富、更完善的金融產(chǎn)品;促進農(nóng)業(yè)增收,解決農(nóng)業(yè)貸款難問題,需要更便捷、更有效的服務(wù)方式。因此,農(nóng)信社必須在信貸管理制度、集約化經(jīng)營、金融產(chǎn)品等方面展開創(chuàng)新,加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型步伐。否則,就很難滿足農(nóng)村金融發(fā)展的需求,很難適應(yīng)現(xiàn)代金融競爭的形式。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,難點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民。農(nóng)信社與“三農(nóng)”同根同源、互相促進,要從戰(zhàn)略定位、金融創(chuàng)新、內(nèi)部管理、機制改革等方面實施變革與創(chuàng)新,增強助推城鄉(xiāng)一體化的綜合金融能力。農(nóng)村金融業(yè)務(wù)普遍存在效益較低等問題,農(nóng)信社提供農(nóng)村金融服務(wù)往往面臨更大的商業(yè)化經(jīng)營壓力。在農(nóng)村金融成本高、風險大、收益低的現(xiàn)實情況下,對農(nóng)信社給予適度的政策支持,是促進農(nóng)村金融服務(wù)供給增加不可或缺的手段。通過強化政策扶持,能夠讓農(nóng)信社有動力、能安心地去從事“三農(nóng)”服務(wù)。所以,切實提升農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的綜合能力是基礎(chǔ),建立和完善農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的長效機制是保障。
(一)切實提升農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的綜合能力。
1、找準并堅持服務(wù)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位。
在新的歷史時期,做好深化“三農(nóng)”金融服務(wù)工作,關(guān)鍵在于找準市場戰(zhàn)略定位。從農(nóng)信社長期的實踐看,堅持“三農(nóng)”戰(zhàn)略定位不僅符合自身發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)政治擔當,履行社會責任,更可發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上找到路徑。農(nóng)信社應(yīng)發(fā)揮覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展,積極投身城鄉(xiāng)一體化大潮,努力解決農(nóng)村金融供給不足、城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距大的難題。
2、擴展城鄉(xiāng)普惠金融服務(wù)新渠道。
繼續(xù)發(fā)揮溝通城鄉(xiāng)居民個人結(jié)算的主渠道作用,不斷探索新的服務(wù)內(nèi)容和形式,致力于為農(nóng)民提供儲蓄、匯兌、代理、便民取款等基礎(chǔ)金融服務(wù),延伸城鄉(xiāng)金融服務(wù)最后一公里。從主要依靠物理網(wǎng)點轉(zhuǎn)變?yōu)槲锢砭W(wǎng)點于網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行和自助銀行等新型渠道并重轉(zhuǎn)變,最大限度地打通金融服務(wù)渠道。以開放的姿態(tài)致力于同業(yè)合作,側(cè)重加強與其他金融機構(gòu)的合作,特別是注重把小銀行的靈活性和地緣優(yōu)勢與大銀行的規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢有機結(jié)合起來,在理財、保險、債券、外匯、資金等市場上展開全面戰(zhàn)略合作,為農(nóng)村地區(qū)提供豐富的農(nóng)村金融產(chǎn)品。
3、實施多元化、差異化信貸支持策略。
針對城區(qū)、城郊、城鎮(zhèn)“三城”客戶群體,認真分析客戶結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和金融需求的差異化特征,實行分層對接、分類管理,落實“雙層經(jīng)營”戰(zhàn)略,既滿足小額信貸的需求,又支持較大項目的發(fā)展。從體制、機制、產(chǎn)品和服務(wù)模式等多個層面入手,開發(fā)出符合農(nóng)村實際、有效服務(wù)縣域經(jīng)濟的金融產(chǎn)品,完善涉農(nóng)貸款產(chǎn)品體系。加快形成一個由各業(yè)務(wù)條線、分支機構(gòu)、政府、企業(yè)緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的機制,讓信息更靈敏、反應(yīng)更果斷、服務(wù)更到位,做到一旦有項目,就盡快落地。推廣農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用共同體等一系列有特色的信貸產(chǎn)品,做到應(yīng)貸盡貸,大力支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟。
4、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款風險管理機制。
針對涉農(nóng)金融服務(wù)“風險高、成本大”的特點,制定專門的涉農(nóng)業(yè)務(wù)風險管理措施,出臺單獨的準入、擔保、拔備和核銷等規(guī)定,合理設(shè)定“三農(nóng)”業(yè)務(wù)風險容忍度,強化涉農(nóng)業(yè)務(wù)全面風險管理。建立健全涉農(nóng)業(yè)務(wù)的制度、流程,增強制度、流程的針對性和可操作性,制定一整套適合涉農(nóng)業(yè)務(wù)需求的信貸制度。以信貸管理系統(tǒng)等科技手段為支撐,加強對涉農(nóng)貸款用途、資金流向、客戶生產(chǎn)狀況的了解和掌握。與地方政府及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門搭建服務(wù)平臺,落實反擔保措施,借助政府的力量降低涉農(nóng)業(yè)務(wù)信用風險,確保涉農(nóng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
5、進一步深化農(nóng)信社體制機制改革。
健康的董事會、有效的監(jiān)事會以及負責任的經(jīng)營層,切實形成科學的權(quán)利制衡、利益激勵和責任約束機制。建立區(qū)別于城市的金融產(chǎn)品研發(fā)、客戶營銷、服務(wù)渠道、風險管理、考評體系,以提高農(nóng)村金融資源配置效率。建立小微企業(yè)貸款服務(wù)中心,培育本鄉(xiāng)本土的金融服務(wù)隊伍,加強客戶關(guān)系管理,完善考核激勵機制,完善涉農(nóng)服務(wù)組織體系。同時借助省聯(lián)社“小銀行+大平臺”的完整的體系,提升農(nóng)信社的綜合競爭力。
(二)、建立和完善農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的長效機制。
1、繼續(xù)實施財政稅收扶持政策。
對農(nóng)信社等農(nóng)村金融機構(gòu),實行長期的減免營業(yè)稅和所得稅政策,以降低支農(nóng)金融服務(wù)成本。對農(nóng)村金融機構(gòu)接受、處置抵債資產(chǎn)給予免征稅費,降低不良貸款處置成本。全面落實縣域涉農(nóng)貸款的增量獎勵政策,充分發(fā)揮財政金融的杠桿作用,激勵縣域農(nóng)村金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度。
2、幫助化解歷史不良貸款包袱。
因計劃經(jīng)濟體制向行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠款、農(nóng)業(yè)災(zāi)害等造成的不良貸款,具有社會性、綜合性、復(fù)雜性,以現(xiàn)有扶持政策化解這些歷史包袱遠遠不夠。建議人民銀行以專項票據(jù)形式對末五級分類不良貸款給予以置換;建議國家在化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)中,重點解決拖欠農(nóng)村金融機構(gòu)的債務(wù)問題,把鄉(xiāng)村兩級拖欠不良貸款納入政府預(yù)算,逐年予以償還。
3、取消存款開戶歧視性政策。
盡快消除有關(guān)機構(gòu)對農(nóng)信社等禁止開立社保、醫(yī)保、公積金等存款賬戶的歧視性政策,使其與國有商業(yè)銀行享有同等待遇。全面下放農(nóng)村資金存款的管理權(quán),允許財政、社保、住房、教育及國家其它基金在農(nóng)村金融機構(gòu)開戶存款,鼓勵地方有關(guān)涉農(nóng)單位、企業(yè)在農(nóng)村合作金融機構(gòu)開戶,以增強農(nóng)村合作金融機構(gòu)的支農(nóng)實力。
4、健全合理的風險分散機制。
建議考慮加快推進農(nóng)業(yè)保險進程,并由財政出資設(shè)立涉農(nóng)風險補償金,同時,建立涉農(nóng)信貸擔保機制,對農(nóng)村信用社進行風險補償和風險分散,解決涉農(nóng)信貸服務(wù)成本高、風險大、收益低的問題。完善農(nóng)業(yè)保險制度,積極發(fā)展農(nóng)村小額保險,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍,切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。采取稅收優(yōu)惠、財政貼息、財政補助等多種手段,加大“三農(nóng)”金融服務(wù)的政策支持,不斷完善農(nóng)村信貸風險補償機制,引導(dǎo)金融資源流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。
5、實施差異化監(jiān)管準入要求。
建議考慮農(nóng)信社的業(yè)務(wù)規(guī)模、所在區(qū)域及支農(nóng)貢獻等綜合因素,動態(tài)調(diào)整制定存款準備金率標準,不搞“一刀切”,以增加農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的資金供給規(guī)模。建議考慮農(nóng)信社歷史包袱較重及承擔支農(nóng)的社會責任,造成經(jīng)營成本較高的實際情況,在存款保費制度設(shè)計上,制定適當?shù)陀诔鞘薪鹑跈C構(gòu)的費率,以使農(nóng)村信用社金融機構(gòu)有更多的實力用于支農(nóng)。建議對主要監(jiān)管指標達標、內(nèi)控管理機制健全、資產(chǎn)質(zhì)量較高且發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)村金融機構(gòu),適當放寬業(yè)務(wù)準入要求,如對銀行卡等技術(shù)成熟、普遍運用的金融業(yè)務(wù),允許農(nóng)信社全面開辦。
6、營造良好的城鄉(xiāng)信用環(huán)境。
建議充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,監(jiān)督和完善征信建設(shè)體系,使自然人和企業(yè)的財務(wù)信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及其他財務(wù)信息更加完善,便于金融機構(gòu)準確掌握客戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況和信用狀況。以打擊逃廢債和深化誠信宣傳教育為重點,以金融信用環(huán)境治理為著力點,進一步拓展信用環(huán)境建設(shè)范圍,促進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)向深度和廣度發(fā)展。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇十一
菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所?,F(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場,而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。當前,在"保增長、保民生、保穩(wěn)定"以及"農(nóng)貿(mào)小市場,民生大工程"的政策與號召下,大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),對于降低流通成本,方便和促進居民消費,穩(wěn)定就業(yè),促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現(xiàn)實是殘酷的,當前菜市場遠遠沒有達到我們預(yù)想的狀態(tài),許多問題依然存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價格公允,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,菜市場有多么的干凈等等??赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題,為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施。
近的菜市場是由當?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有城管在哪里管理,但仍然很混亂。
上午星期六以及12日的早上。
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意,根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查,所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持,我們也就政府方面提出了一些問題??梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
主要是了解附近群眾對菜市場的`看法,出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里,菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點以及缺點,以及菜市場平常是怎樣進行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面,但每一個視角看到的是不一樣。
上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單介紹,下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果:
(一)菜市場所存在的基本問題。
首先當前經(jīng)濟發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展,但存在問題如下:
一、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求。
近幾年來,中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,給各級各地城市建設(shè)注入了充足的馬力,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進行,傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè),也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè),集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮,出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例,目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場,它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局,不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入"有市無場"和"有場無市"的尷尬境地,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順利實施。
二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊,改造難度大。
作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史見證者,城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來,有著近30年的歷史。由于受當時社會經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限,市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理,長期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全,食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實行"農(nóng)改超"的升級改造力度,但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看,無論是市場硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布局,都還處于低層次建設(shè)水平。"臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟"的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一,是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠,與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯。
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系,現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗,但另一方面,他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢,使得市場管理人員啃老本思想嚴重,思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然,一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上,有了一些新的思路和創(chuàng)舉,但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟壓力,創(chuàng)新之舉難以長期維繼,甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來,重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比,差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低,跨躍式發(fā)展受制約。
集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員,年齡相對偏高,文化水平普遍較低,法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠,唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔的自責己任認識不足,短斤少兩、欺詐消費和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無異于殺雞取卵,既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成,也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本,市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。
在全國集貿(mào)市場存在的問題中,經(jīng)過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)歷,總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題:
一.布局不合理,市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件,但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題,頂棚式市場結(jié)構(gòu),通道式攤位格局,狹小節(jié)約型攤位設(shè)計,活禽宰殺沒有專門設(shè)計,熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學,導(dǎo)致場內(nèi)"臟、亂、差"現(xiàn)象嚴重。
二.馬路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的,一。
些經(jīng)營者打"時間差","候鳥型"馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營,形成移動式或馬路市場,農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事,從而在一定程度上默認了馬路市場的"合法化"。
三.攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異,城市框架不斷擴大,城市居民日益增多,居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷,已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差,管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作,雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法,職責不明確,管理工作受局限。市場管理部門職能交叉,市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù),加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負擔,擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序,而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好,臟亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴重,沒有固定攤位,城管沒有進行人性化管理,以驅(qū)趕式的方法解散攤主,人們素質(zhì)有待提高,偶爾會發(fā)生爭吵事件,污染嚴重,影響附近居民生活,設(shè)施簡陋,投入不足,農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大,管理落后,規(guī)范化程度低,市場環(huán)境不容樂觀,行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因。
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進,居民生活條件的改善,人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇十二
“小市場,大民生”。農(nóng)貿(mào)市場的管理和維護不僅關(guān)系到百姓日常生活,也關(guān)系到城市形象、社會穩(wěn)定。當前,我市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場雖經(jīng)過多年升級改造,硬件條件有一定改善,但日常管理仍存在諸多問題,未能從根本上改變“臟、亂、差”的現(xiàn)象,成為文明城市創(chuàng)建的短板。作為農(nóng)貿(mào)市場文明城市創(chuàng)建的牽頭部門,市工商局在實地調(diào)研、外出學習、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,建議我市積極創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場管理模式,建立以專業(yè)化物管為主體的新模式?,F(xiàn)報告如下:
(一)農(nóng)貿(mào)市場的公益性功能缺失。目前,我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)中,政府的公益性投入相對不足,私人資本成為市場開辦的主導(dǎo)力量,過于追求短期利益,致使政府的宏觀調(diào)控難有抓手。以海陵區(qū)為例,該區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場20家,其中國有2家,集體5家,私有13家,私有化率達到65%。
(二)市場主辦方的日常管理責任落實不到位。私營農(nóng)貿(mào)市場追求經(jīng)濟效益的最大化,缺乏對農(nóng)貿(mào)市場管理的長遠投入,最多安排維持基本運行的人員,維持較低水平的管理,在衛(wèi)生保潔、場內(nèi)攤位規(guī)整、場外車輛停放等環(huán)境秩序方面普遍存在問題。而這些問題就是文明城市創(chuàng)建檢查中的主要失分項。對比而言,國有或集體所有的農(nóng)貿(mào)市場在日常管理,特別是創(chuàng)建期間的市場管理中,就相對認真,工作到位。
(三)農(nóng)貿(mào)市場的管理機制存在缺陷。屬地管理制度落實不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對農(nóng)貿(mào)市場尤其是私營農(nóng)貿(mào)市場缺乏有效的管理手段,參與管理的積極性不高。行政職能履行不到位,工商、商務(wù)、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價等部門“多龍治水”,牽頭部門“頭難牽,責難擔”。特別是工商部門取消垂直、移交食品監(jiān)管職能的背景下,牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場文明城市創(chuàng)建工作更加困難。此外,各級政府比較重視農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施的建設(shè)和改造,而管理需求的供給明顯不足,對市場主辦方不切實履行衛(wèi)生保潔、攤位規(guī)整、車輛停放等日常管理職能缺乏必要的監(jiān)督、制約措施,導(dǎo)致文明城市創(chuàng)建期間出現(xiàn)政府部門出錢出人出力代替市場主辦方維持日常管理的情況。
(四)市場規(guī)劃建設(shè)相對滯后。從整體來看,農(nóng)貿(mào)市場的布局不合理,跟不上城市發(fā)展的進程,有些地區(qū)嚴重缺乏,造成居民生活不便。例如,海陵區(qū)迎春東路兩側(cè)現(xiàn)有東方花園、東苑公寓、東方名門、東方名邸、宮涵花園、鵬欣尚城、天和佳園、萬泰國際花園、鵬欣領(lǐng)譽等9個小區(qū),但附近僅有一個育才農(nóng)貿(mào)市場。從個體來看,無論是國有的還是私營的農(nóng)貿(mào)市場,都缺乏主動加強自身建設(shè)的內(nèi)生動力,沒有嚴格執(zhí)行創(chuàng)建標準,僅是被動應(yīng)付政府交辦事項,對內(nèi)部設(shè)施的建設(shè)和改造投入不足,導(dǎo)致有關(guān)硬件設(shè)施達不到創(chuàng)建要求。
浙江、上海、珠海、常州、揚州等省市均已通過國有資本回購農(nóng)貿(mào)市場或輸出管理等方式,逐步實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場的公益性回歸。就我局赴揚州實地調(diào)研的情況來看,揚州的主要做法有以下五條:
(一)政府主導(dǎo)。揚州市廣陵區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場所有權(quán)與管理權(quán)分離的實施方案〉、〈廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作實施方案〉、〈廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核辦法〉等文件的通知》(揚廣府[20xx]116號)中,明確提出按照所有權(quán)與管理權(quán)相分離的原則,由政府成立國有控股公司,通過市場化運作的形式,采取回購、直管、托管的方式對農(nóng)貿(mào)市場進行有效管控。區(qū)政府成立農(nóng)貿(mào)市場所有權(quán)與管理權(quán)分離工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名分管區(qū)長任組長,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、區(qū)市場監(jiān)管局、財政局、城管局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(二)市場監(jiān)管局牽頭。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局。區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū),與現(xiàn)運營農(nóng)貿(mào)市場主辦方進行所有權(quán)與管理權(quán)分離的商談。其中,荷花池市場由政府和市場主辦方簽訂10年租賃合同,每年花180萬購買了經(jīng)營權(quán)。
(三)屬地管理。實施所有權(quán)與管理權(quán)分離的農(nóng)貿(mào)市場,按照屬地管理原則,交由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)統(tǒng)一管理。市場的日常管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)成立市場物業(yè)管理公司,統(tǒng)一負責;行政執(zhí)法職能則由街道、城管、市場監(jiān)管、交警等部門組成的城市管理聯(lián)合執(zhí)法大隊來履行,重點對“場外場”、“攤外攤”等突出問題實施綜合整治。
(四)資金投入。揚州石塔市場每年市場收取的物業(yè)管理費和達到標準管理所需投入的差額預(yù)計在10萬元左右,目前是由區(qū)政府給予專項扶持資金。荷花池市場目前已收取攤位費120多萬元,尚有整個二層未出租,可達到收支平衡。
(五)強化考核。《廣陵區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理考核辦法》中規(guī)定,由區(qū)政府安排專項資金,作為農(nóng)貿(mào)市場管理考核專項獎勵經(jīng)費,以“以獎代補”的形式,給管理達標的農(nóng)貿(mào)市場予以補貼,對有突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)以及相關(guān)職能部門予以獎勵。
鑒于當前市場化改革的總體趨勢,結(jié)合我市實際,我局建議,采取成立農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司的方式,向各農(nóng)貿(mào)市場輸出專業(yè)化管理服務(wù),提升日常管理水平。
市級層面成立以分管市長或分管文明創(chuàng)建的市領(lǐng)導(dǎo)為組長,市發(fā)改委、財政、商務(wù)、工商、規(guī)劃、建設(shè)、城管、衛(wèi)計委、食藥監(jiān)、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、物價、公安、消防和海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)、姜堰區(qū)等部門和單位為成員單位的農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項行政管理職能。明確一個牽頭部門,設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司的籌建和建后考核工作。各區(qū)則成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。
為便于日常管理,我局建議以區(qū)為單位設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司,負責籌建單位為政府指定的牽頭部門。物業(yè)管理公司采用現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu),負責對各農(nóng)貿(mào)市場實行專業(yè)化物業(yè)管理,統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一人員委派、統(tǒng)一考核評估。
1、籌建公司。農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司可采取兩種方式籌建:一是依托現(xiàn)有的物業(yè)管理公司,如市機關(guān)事務(wù)管理局的沁蓮物業(yè),直接輸出保潔、維修、管理等各類人員;二是成立專門的物業(yè)管理公司,獨立運營,獨立核算。
2、組織談判。由牽頭部門與市場主辦方和實際經(jīng)營方商談購買物業(yè)服務(wù)的具體事宜,國有市場和集體市場原則上必須購買。私營市場如不愿購買服務(wù),則必須執(zhí)行物業(yè)管理公司制訂的統(tǒng)一標準和要求,配足、配齊各項設(shè)施及人員,接受統(tǒng)一培訓,服從統(tǒng)一管理和考核。
3、實際接管。接管后,物業(yè)管理公司將根據(jù)標準化管理的要求,嚴格履行衛(wèi)生保潔、場內(nèi)攤位規(guī)整、場外車輛停放等日常管理責任,配合相關(guān)部門抓好場內(nèi)商品質(zhì)量檢測、各項自律制度落實等工作。農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織公安、城管、工商(市場監(jiān)管)等部門開展周邊環(huán)境專項整治,確保接管一個,整治一個,達標一個。
4、強化考核。為了提高管理的積極性,建議安排農(nóng)貿(mào)市場管理考核專項獎勵經(jīng)費。市農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對考核達標的各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司給予獎勵。各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對考核達標的農(nóng)貿(mào)市場和有突出貢獻的相關(guān)職能部門予以獎勵。
1、投入。主要為實施標準化管理和維持現(xiàn)狀所需的資金缺口,根據(jù)市場規(guī)模不同,按5萬-30萬測算,每年預(yù)計投入400萬左右即可。其次為考核獎勵資金,根據(jù)考核等次不同,按1萬-3萬測算,預(yù)計投入25萬元左右。
2、來源。我局認為可從兩個方面解決:一是增加投入??蓛?yōu)先從商務(wù)部門的市場管理專項資金中列支,缺口部分由市、區(qū)財政統(tǒng)籌劃撥,建議主要以獎勵形式發(fā)放。二是減少支出??蓞f(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,按照民用標準結(jié)算農(nóng)貿(mào)市場的水費、電費,對于物業(yè)管理公司,給予相關(guān)的稅費減免政策優(yōu)惠。
采取“分類試點、分批實施、政府主導(dǎo)、規(guī)范運營”的思路,在5年內(nèi)實現(xiàn)市區(qū)19家主要規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場的物業(yè)化管理,其中海陵區(qū)12家,醫(yī)藥高新區(qū)3家,高港區(qū)4家,基本能滿足市民的需求。
1、試點先行。選擇海陵區(qū)3家市場進行試點,為全面推行積累經(jīng)驗。國有市場選擇欣蓮市場(地址:二號區(qū)北門,經(jīng)營面積1000㎡),歸屬市機關(guān)事務(wù)管理局;集體市場選擇海光市場(地址:海光新村附近,經(jīng)營面積5000㎡),歸屬海陵區(qū)城西街道仁景社區(qū);私營市場選擇雙龍市場(地址:六號區(qū)西北角,經(jīng)營面積2700㎡)。預(yù)計投入不超過80萬。
2、全面推進。剩余的16家市場,分4年完成,由各區(qū)制定時間表,每年1-3家市場。
1、科學規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對《泰州市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃(20xx-2030年)》進行修訂,進一步完善農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和布局。各區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃,采取多種運營方式,合理加大農(nóng)貿(mào)市場的布點和建設(shè)工作。對于新建小區(qū),建議規(guī)劃部門在與房產(chǎn)開發(fā)商簽訂合同時,明確配套建設(shè)的市場產(chǎn)權(quán)一律轉(zhuǎn)交各區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,由各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場物業(yè)管理公司統(tǒng)一管理。
2、加強立法。建議在20xx年出臺的《泰州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,制定新的泰州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法,著重完善農(nóng)貿(mào)市場的準入和退出機制,理順部門關(guān)系,增加對市場主辦者不切實履行衛(wèi)生、消防、服務(wù)、日常管理等職責的監(jiān)督和制約措施,減除市場管理的隨意性和無法可依的狀況。
農(nóng)資市場管理調(diào)研報告篇十三
隨著城市化進程的加快,我縣建成區(qū)逐年擴大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不斷完善,城市管理機構(gòu)日益健全。綠化照明設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理取得了前所未有的成績,但與建設(shè)具有現(xiàn)代氣息的邊境旅游小城市的目標仍有差距。要不斷借鑒內(nèi)地先進縣(區(qū))的發(fā)展模式和管理方法,加大資金投入,加強隊伍建設(shè)?,F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作報告如下:
我縣的城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察隊辦理。環(huán)衛(wèi)站在職職工19人,臨時工5人,成立城市衛(wèi)生服務(wù)部實行企業(yè)化經(jīng)營,聘用保潔、保潔、管理人員61人,主要管理縣城建成區(qū)的綠化、照明、環(huán)境衛(wèi)生;城建監(jiān)察隊有7名在職督察,聘用15名臨時助理。主要監(jiān)管城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施運行安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動,負責整頓市容、占用道路、亂停車輛。
(一)城市管理人員不夠,職工工資得不到保障。
由于在職人員不能滿足城市管理的需要,為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容管理,經(jīng)縣人民政府批準,招聘臨時工82人(男職工34人,女職工48人),其中環(huán)衛(wèi)站6個(女職工3人),城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)部門61個(女職工44人),城建監(jiān)察隊15個(女職工1人)。由于縣財政困難,城市衛(wèi)生服務(wù)部門每個臨時工的財政撥款僅為520元/人/月,城市衛(wèi)生服務(wù)部門補助100元/人/月,其月平均工資僅為520元/人/月;其他500元/人/月。
遠遠達不到全省平均最低工資1202元/人月,職工基本生活費難以保障,導(dǎo)致管理隊伍不穩(wěn)定。新《勞動合同法》規(guī)定,有勞動關(guān)系的用人單位必須與勞動者簽訂《勞動合同》,必須繳納五險(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療)。縣人事勞動和社會保障局也在我局多次監(jiān)督此事,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出罰款要求。按會計核算,每個男員工每月要交495.224元(其中單位363.004元,個人132.22元);每個女職工每月應(yīng)繳納五筆保險金額507.224元(其中單位375.024元,個人132.22元);每年僅一筆保險支出就達506,097.972元(其中單位372,820.212元,個人133,277.76元)。此外,工人的工資太低,無法承擔個人應(yīng)該支付的部分。因此,適當提高職工工資,解決五險一金迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠,相應(yīng)設(shè)備得不到保障。
四是枯水期綠苗枯萎嚴重,現(xiàn)有灑水車使用壽命較長,難以保證正常運行。此外,城市綠地面積成倍增加,新實施的綠化帶更多。旱季,由于澆水不足,有許多綠苗因干旱而死亡,導(dǎo)致年年補種苗和死苗現(xiàn)象。
七是,城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施,夜間監(jiān)控難以取證,大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜損毀。
(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠,部分街道仍存在無景無路無燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、巴東路、城東路建成后,部分路段沒有安裝綠化和路燈。預(yù)計實施環(huán)城路、巴東路照明工程,需要安裝路燈(含線路)158盞,資金53萬元(其中環(huán)城路路燈84盞,資金29.4萬元;巴東路需要安裝74個路燈,資金23.68萬元);實施城東路烈士墓至糖廠、巴東路環(huán)島至巴東集團的綠化工程需投資31.5萬元(其中實施巴東路綠化帶總面積2604平方米,需投資11.7萬元;城東路行道樹種植2144.6m,需要行道樹716棵,資金19.8萬元)。
(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量過大,造價過高。
從20xx年開始,我們縣采用了新的定價程序。在20xx,國家進一步投入“安全防護和文明施工費用”,已直接計入工程造價。具體收費標準按人工成本和機械成本的18.75%計算,稅費也提高了3個百分點。20xx年1月1日起實施的新人工綜合人工日單價由原來的27.72元/人工日調(diào)整為34.77元/人工日。此外,建筑工程設(shè)計采用新的國家建筑抗震設(shè)計規(guī)范(gb50011—xx),附錄a規(guī)定了我國主要城鎮(zhèn)的抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組,xx縣抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計基本地震加速度值為0.30克。
為了提高我縣房屋的抗震能力和國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修訂,20xx年后我縣全面實施了xx版新規(guī)范,每平方米房屋的含鋼量在19xx年舊規(guī)范的基礎(chǔ)上增加了25%左右,每平方米含鋼量也在原有基礎(chǔ)上提高了20%—25%,水泥含量提高了15%—17%。而且我們縣地處邊疆,鋼筋水泥等主材必須從省會運來。由于泗蘭公路的擴建和油價的上漲,鋼筋、水泥等建筑材料價格飛漲,我縣的工程造價沒有得到嚴格統(tǒng)一的管理,導(dǎo)致我縣的建設(shè)成本增加。
(一)積極向縣委、政府、人事勞動和社會保障局爭取成立城建局和公用事業(yè)管理局,作為縣建設(shè)局下屬的副二級局,通過提升機構(gòu)級別增加人員編制,解決城管局人員不足、工資低的問題,將職工工資和五險納入財政預(yù)算(包括城建局將規(guī)劃中隊、市容中隊和城建中隊的所有人員納入核定編制;公用事業(yè)管理局將衛(wèi)生站和城市衛(wèi)生服務(wù)部門的所有人員納入批準的編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃垃圾轉(zhuǎn)運站和停車場的建設(shè)用地,積極爭取建設(shè)用地的分配,積極爭取實施垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目(需要建設(shè)資金約100萬元),多渠道籌集資金購置兩輛封閉式垃圾車和一臺灑水車,在城市街道生活垃圾集中點設(shè)置臨時垃圾堆放容器,在綠化帶鋪設(shè)旱季灑水管網(wǎng)。注冊物業(yè)服務(wù)公司作為環(huán)衛(wèi)站的下屬企業(yè),設(shè)立30—50畝的綠化苗木基地,確保城市綠化苗木供應(yīng)。
(三)加強與公安交警和交通行政管理部門的協(xié)調(diào)配合,理順城市公共客運、車輛停放和非法營運管理,依法、合理、靈活管理城市秩序,逐步形成縣人大通過的城市公共交通車輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運收費辦法》于20xx年4月到期后,通過市場調(diào)查和走訪附近縣(區(qū)),提出新的收費方式和標準并上報物價部門,盡快召開聽證會確定新的收費方式和標準,擴大清運范圍。農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村地區(qū)納入城市清掃范圍,城市生活垃圾清運管理逐步規(guī)范。
(五)由政府牽頭,聯(lián)合有關(guān)部門控制建筑材料價格。
(六)根據(jù)《關(guān)于進一步實施〈云南省建筑市場管理條例〉和加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神,嚴格按照通知規(guī)定管理我縣造價市場,控制我縣工程造價。
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