總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己,進(jìn)而更好地改善自己和提升自身競爭力。怎樣寫好一篇總結(jié),是許多人在寫總結(jié)過程中遇到的難題。希望以下的總結(jié)文本能夠給大家一些靈感和思路,幫助大家寫出更加優(yōu)秀的總結(jié)。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇一
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣教育體育工作會議,主要目的是貫徹落實國家及省教育工作會議和縣委全會精神,回顧“十二五”,謀劃“十三五”,部署落實20xx年教育體育重點工作。剛才,縣教育局彭局長作了主題報告,表彰了20xx年度教育體育工作先進(jìn)集體,建湖高中等學(xué)校作了交流發(fā)言。下面,我就進(jìn)一步做好今后一段時期全縣教育、體育工作,再強調(diào)三點意見:
一、全面總結(jié)“十二五”時期工作,進(jìn)一步增強加快教育體育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
“十二五”期間,全縣上下認(rèn)真貫徹黨的教育方針,全面落實中長期教育規(guī)劃綱要,建體系、提質(zhì)量、促公平、增活力,教育體育工作取得新的業(yè)績。
過去的五年,我們著力加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。先后投入近11億元,實施校安工程及學(xué)校“改薄”計劃,整體新建了上岡高中、實小北校區(qū)和城南校區(qū)、二實小裕豐校區(qū)、育紅小學(xué)城東校區(qū)、沿河小學(xué)、寶塔小學(xué)等10所學(xué)校和22所幼兒園;上岡小學(xué)西校區(qū)和慶豐小學(xué)分校、建湖高中城南校區(qū)正在建設(shè)之中;投入近6000萬元,為中小學(xué)(幼兒園)配備多媒體、計算機(jī)、圖書、實驗器材、體育器械等,教育辦學(xué)條件水平得到明顯改善。
過去的五年,我們著力加強教育內(nèi)涵建設(shè),各類教育進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施《學(xué)前教育五年行動計劃》,成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園35所、市優(yōu)質(zhì)幼兒園6所,我縣被命名為鹽城首批、省第二批“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,組建了5個義務(wù)教育階段教育集團(tuán),以縣城骨干學(xué)校為龍頭組建了7個“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”,聯(lián)盟化辦學(xué)覆蓋全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升,各類發(fā)展指標(biāo)均達(dá)到或超過省定指標(biāo)。中、高考質(zhì)量均位居全市上中游水平,20xx年高考二本以上達(dá)線率居全市各縣(市、區(qū))第三名,獲市高考質(zhì)量獎。我縣先后被評為省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。建湖中專建成3個省高水平示范性實訓(xùn)基地和4個專業(yè)省級品牌專業(yè),與西安石油大學(xué)聯(lián)辦研究生班,掛靠江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦五年制高職班,每年向縣內(nèi)企業(yè)輸送技術(shù)人才300人以上。
過去的五年,我們著力加強教師隊伍建設(shè),教師隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。積極組織全縣中小學(xué)、幼兒園教師參加教學(xué)基本功訓(xùn)練與市級考核,分期分批安排骨干教師赴高等院?;驀馀嘤?xùn)學(xué)習(xí),正常組織開展名教師示范教學(xué)周、小學(xué)青年教師“三人行”、高中優(yōu)質(zhì)課評比等活動,廣大教師業(yè)務(wù)能力不斷增強。設(shè)立了2000萬元教育專項獎勵資金,用于獎勵實績突出的校長和教師。切實加強師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)厲查處違反師風(fēng)師德規(guī)定的教師,教育行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),社會滿意度不斷提升。
過去的五年,我們著力加強公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè),全民健身運動深入開展??h體育中心建成投運,建成了省體育強縣、省級公共體育服務(wù)體系示范區(qū),成功舉辦了第十屆全縣運動會。市級以上傳統(tǒng)體育項目學(xué)校、校園足球布點校24所,國家級足球俱樂部1個,組隊參加市第七屆運動會,賽會成績與綜合成績雙雙進(jìn)入全市前三強,榮獲“中小學(xué)部賽會優(yōu)秀獎”、“人才輸送獎”、“體育道德風(fēng)尚獎”。
成績來之不易,建湖教育、體育事業(yè)發(fā)展能有今天良好的局面,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,更是全縣教育戰(zhàn)線開拓進(jìn)取的結(jié)果,凝聚著廣大教育工作者的智慧和汗水。借此機(jī)會,我代表縣人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
關(guān)于20xx年教育體育工作,彭局長已經(jīng)作了詳細(xì)部署,我著重強調(diào)以下幾點:
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、街道、各部門要把教育體育工作作為一項關(guān)系全局、重大的民生任務(wù),擺上重要議事日程,確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,尤其是在當(dāng)前“以縣為主”的管理體制下,并不意味著鎮(zhèn)區(qū)、街道就沒有管理教育、體育的責(zé)任,仍然擔(dān)負(fù)著發(fā)展義務(wù)教育、學(xué)前教育、成人教育、群眾體育等職責(zé)。要加大學(xué)校建設(shè)的投入,閑置校舍校產(chǎn)的變現(xiàn)所得要全部用于支持教育發(fā)展,努力幫助學(xué)校解決在辦學(xué)過程中遇到的各種困難和問題。二要強化齊抓共管。要建立齊抓共管的工作機(jī)制,努力形成相關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局。教育部門要切實抓好教育體育工作,加強教師隊伍建設(shè),努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,保證全縣教育體育發(fā)展所需的正常經(jīng)費支出。編制、人社部門要會同教育部門,認(rèn)真搞好教育人事制度改革工作。公安、市場監(jiān)管、文化、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢、創(chuàng)新工作舉措,加大對教育體育事業(yè)的支持力度。三要優(yōu)化教育環(huán)境。文化、市場監(jiān)管、公安、交通等有關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)區(qū)、街道要切實加強對學(xué)校周邊環(huán)境的綜合整治,消除校園周邊的“三室兩廳一吧”現(xiàn)象,規(guī)范整頓接送學(xué)生車輛,打擊不法人員到學(xué)校尋釁滋事行為,讓學(xué)生安心讀書,讓教師放心教書,給學(xué)校一方凈土。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳作用,堅持正面宣傳為主,努力在全社會營造重視教育、支持教育的良好氛圍,讓社會各界真正了解教育、關(guān)心教育、支持教育,對教育發(fā)展中存在的過程性問題多一份寬容和關(guān)愛,少一點責(zé)備和指責(zé),共同把建湖的教育推向新的水平。
同志們,新的一年,教育、體育工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措,全力辦好人民滿意的教育體育事業(yè),為推動全面小康建設(shè)邁上新臺階作出新的更大的貢獻(xiàn)!
新春將至,借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表縣政府向在座的各位并通過你們向全縣廣大教育工作者致以新年的祝賀!祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家!
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇二
時間:9月26日上午8:30。
地點:教育局五樓第一會議室。
流程:
同志們:
(一)做好《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、數(shù)據(jù)上報工作,全力應(yīng)對好濰坊市組織的體質(zhì)測試比賽、國家抽測工作。與往年相比,今年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、數(shù)據(jù)上報工作出現(xiàn)新變化、新要求:一是測試、上報時間由學(xué)期末提前到學(xué)期初。時間的提前必然增加工作組織難度,開學(xué)初期學(xué)生的體質(zhì)水平也難免出現(xiàn)降低。二是進(jìn)一步明確并增加了測試項目。增加項目就必然影響測試速度,但必須要保證質(zhì)量。三是評定標(biāo)準(zhǔn)沒有明確,上報時只要原始數(shù)據(jù),不用換算成分?jǐn)?shù)。四是上報平臺和方式發(fā)生變化,要求學(xué)校直接進(jìn)行網(wǎng)上提報。這樣在集中上報時就有必然會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)堵塞,需要各學(xué)校妥善保管數(shù)據(jù)。五是學(xué)校數(shù)據(jù)需要經(jīng)過縣、市、省逐級審核后,才能全面上報。六是接收數(shù)據(jù)后,要實施逐級抽測。抽測的目的就是要驗證數(shù)據(jù)的真實性,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。為確保該項工作順利完成,提出以下要求:
1.迅速制定學(xué)校《標(biāo)準(zhǔn)》測試、上報工作的實施方案,方案要明確測試日程安排、測試場地、測試方法、上報日期。各學(xué)校方案務(wù)于28日上午10:00前上傳到指定郵箱,各教辦要匯總轄區(qū)學(xué)校方案后,統(tǒng)一打包上傳。
2.認(rèn)真核對數(shù)據(jù)庫學(xué)校名單,及時排除已撤并學(xué)校和非教育系統(tǒng)所屬學(xué)校。該項工作去年已經(jīng)做過要求,但目前國家數(shù)據(jù)庫我市學(xué)校存量仍有173處,比實際數(shù)量多出50多處。除去6處市屬已撤并學(xué)校和非教育系統(tǒng)學(xué)校外,各教辦所屬學(xué)校仍多出40余處。會后,我們將下發(fā)國家數(shù)據(jù)庫中我市學(xué)校存量名單,各教辦要及時組織人員進(jìn)行認(rèn)真審核,于28日上午10:00前將已撤并學(xué)校全稱、撤并方向、學(xué)校代碼等詳細(xì)信息上傳到指定郵箱,由教育局匯總后,統(tǒng)一申請從數(shù)據(jù)庫中刪除。
3.切實加強測試儀器配備,確保測試數(shù)據(jù)真實、可靠。從今年測試要求分析,國家有可能是要根據(jù)這次測試數(shù)據(jù),修訂完善《標(biāo)準(zhǔn)》的.計分標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們必須提供真實、有效的原始成績,使用儀器測試出的成績,其真實性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于手工測試;同時,使用儀器測試,可以有效遏制不經(jīng)測試編造數(shù)據(jù)、應(yīng)付上報的弊端。對于測試儀器的配備,早在20印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的意見》(壽教字〔2011〕109號)文件中提出了要求。各教辦、各學(xué)??筛鶕?jù)學(xué)校實際,適當(dāng)降低配備標(biāo)準(zhǔn),各教辦、市屬各學(xué)校至少統(tǒng)一配備2-3套,學(xué)生人數(shù)較多的大學(xué)校,要適當(dāng)增加配備。
4.按時完成測試,認(rèn)真對待濰坊組織的體質(zhì)測試比賽。各級各學(xué)校要根據(jù)濰坊市測試時間配檔表要求,在時間安排上盡量往前趕。測試期間,教育局將組織專門人員到校抽查,確保于10月15日前完成測試、數(shù)據(jù)上報、抽查審核和公布工作。10月26、27日,濰坊市教育局將組織體質(zhì)測試比賽。測試通過隨機(jī)抽取一定數(shù)額學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行。測試結(jié)果與上報數(shù)據(jù)核對產(chǎn)生數(shù)據(jù)符合率,數(shù)據(jù)符合率與測試比賽成績按比例計入全市教育綜合督導(dǎo)評估相應(yīng)指標(biāo)中。各級各學(xué)校要徹底打掉僥幸心理,制定嚴(yán)格的應(yīng)對措施,抽測到的學(xué)校要確保比賽成績。因應(yīng)對不力導(dǎo)致抽測成績不高,影響我市有關(guān)指標(biāo)在濰坊評估中扣分較多的,除按各系列評估方案規(guī)定,加倍在年終綜合評估中扣分外,還要對有關(guān)學(xué)校、有關(guān)責(zé)任人通報批評。
(二)扎實落實學(xué)生健康促進(jìn)行動公示報告制度。濰坊教育局近期下發(fā)通知,要求各級各學(xué)校建立學(xué)生健康促進(jìn)行動公示報告制度。目的是為更好地發(fā)揮校務(wù)公開對實施學(xué)生健康促進(jìn)行動的推動作用,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。
制度規(guī)定全市所有中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)都要對“學(xué)生健康促進(jìn)行動”的實施情況進(jìn)行公示和報告。公示報告內(nèi)容為本學(xué)年學(xué)校音樂、體育、美術(shù)課程開課情況;學(xué)校健康教育實施情況;學(xué)校實施學(xué)生健康促進(jìn)行動的經(jīng)費投入、師資配置、場地設(shè)施配備等具體情況;學(xué)校實施體育課程、大課間(課間操)和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案;學(xué)校每年開展學(xué)生健康體檢和體質(zhì)健康監(jiān)測工作情況。為確保該項工作落實到位,要求各學(xué)校一是于10月10日前,如實整理各項相關(guān)內(nèi)容向本校服務(wù)區(qū)域、家長、學(xué)生公示,并向教育局報告;市教育局完成對學(xué)校所報情況審核、監(jiān)督后,將于10月20日前進(jìn)行公示,并匯總情況向濰坊市教育局報告。二是緊緊圍繞上述時間點,認(rèn)真、及時填報《通知》附表中要求的相關(guān)數(shù)據(jù),確保工作質(zhì)量和全市公示工作順利進(jìn)行。公示涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)報送要求,稍后將作專門講解。
(三)認(rèn)真組織好中小學(xué)生合唱節(jié)、戲劇大賽工作評比。為應(yīng)對三年一個周期的全國藝術(shù)展演,省教育廳每年舉辦一到兩個項目專門文藝比賽。今年是合唱節(jié)和戲劇大賽,將舉辦器樂大賽、舞蹈大賽,是組織各級藝術(shù)展演活動,選拔優(yōu)秀節(jié)目參加第五屆全國藝術(shù)展演。早在6月24日,我們就在網(wǎng)上發(fā)布了壽教函【2013】22號《關(guān)于舉辦全市中小學(xué)生合唱節(jié)、戲曲節(jié)大賽的通知》,但就在前幾天,仍有老師在網(wǎng)上發(fā)帖咨詢該項活動有關(guān)事宜,說明個別單位對活動宣傳貫徹很不到位。根據(jù)工作安排,今年合唱節(jié)、戲劇大賽的巡回評比工作,將于10-11月期間,組織專門人員,與其他活動組合、穿插進(jìn)行,請各單位、各學(xué)校做好準(zhǔn)備。
(四)抓特長、促特色,統(tǒng)籌安排好第三屆中小學(xué)生體育聯(lián)賽各項目組隊參賽工作。第三屆中小學(xué)生體育聯(lián)賽的中學(xué)生排球、籃球聯(lián)賽有關(guān)比賽事宜將于近期發(fā)布,請各學(xué)校認(rèn)真準(zhǔn)備,積極參賽。為適應(yīng)學(xué)校工作實際,今后計劃將聯(lián)賽中的乒乓球比賽安排到每學(xué)年的第一學(xué)期末舉行,小學(xué)生排球比賽與中學(xué)生排球比賽一并進(jìn)行,中學(xué)生足球比賽于第二學(xué)期初舉行,中小學(xué)生田徑比賽一般安排在每年的4月中旬舉行。在今后的比賽中,不提倡各學(xué)校項項參與,鼓勵各學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)學(xué)校體育傳統(tǒng)和學(xué)生特長,除田徑項目外,集中組建1-2支球類特長隊伍,進(jìn)行專門化訓(xùn)練、精細(xì)化培養(yǎng),確保學(xué)校在相關(guān)項目比賽中能夠拉得隊伍、拿得到名次,爭取校校有亮點,能夠創(chuàng)建、打造相關(guān)項目的特色學(xué)校。
在今年舉辦小學(xué)生校園體育項目展示活動的基礎(chǔ)上,今后將以每2年一個周期,輪流舉行中小學(xué)校園體育項目展示活動,展示項目從“體育、藝術(shù)2+1項目”中選擇。各教辦、各學(xué)校要結(jié)合各自實際,適時組織好自己的展示活動,要求人人參與、校校參加。通過活動,爭取人人有特長、校校有特色,切實豐富在校學(xué)生的校園文化生活,切實提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
(五)積極組織好中小學(xué)生國防知識競賽網(wǎng)上答題活動,迎接國家及省廳對國防教育活動抽查。壽教字〔2013〕89號《關(guān)于做好新學(xué)期中小學(xué)生國防教育及中學(xué)生軍訓(xùn)工作的通知》中,轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《關(guān)于舉辦2013年山東省學(xué)校國防知識競賽活動的通知》。各級各學(xué)校要根據(jù)通知要求,廣泛發(fā)動學(xué)生積極參加競賽第一階段的網(wǎng)上答題活動。
(六)高度重視、常抓不懈,切實做好學(xué)校食堂食品安全、衛(wèi)生防疫工作,確保學(xué)生身心健康。各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注學(xué)校食堂管理、食品安全和學(xué)校傳染病防控工作。魏局長在歷次會議上都會強調(diào)食堂食品的安全管理問題,到學(xué)校調(diào)研,食堂是必到的地方。教育局一年無數(shù)次發(fā)文強調(diào)食堂管理、食品安全和學(xué)校衛(wèi)生防疫問題。并且行文強調(diào)建立學(xué)校食堂日檢制度、從業(yè)人員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和隨機(jī)督查制度,但在實際工作,依然引不起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員的重視。通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn),食管餐廳衛(wèi)生狀況差、進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、索票索證不全、加工清洗不徹底、生熟不分、飯菜留樣不規(guī)范、餐具消毒不徹底甚至不消毒的現(xiàn)象依然存在,有的學(xué)校甚至在午飯后就把晚上的飯菜做好。對于學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,同樣存在晨午檢制度、學(xué)生病后復(fù)查復(fù)課制度不落實,發(fā)現(xiàn)傳染病不報告、發(fā)病學(xué)生停課治療不及時的問題。這些問題存在的根本原因,就在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位、督促檢查措施落實不力,有關(guān)人員責(zé)任心不強。這是對學(xué)生體質(zhì)健康的輕視,也是對自身職業(yè)操守和政治前途的不負(fù)責(zé)。
針對上述問題,就今后相關(guān)工作強調(diào)要求:一是各學(xué)校、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實提高思想認(rèn)識,要時刻把學(xué)生生命安全放在心里。健康不保,無以談質(zhì)量。要細(xì)化工作分工,加大日常管理督查力度,配合有關(guān)部門,確保各項工作制度落實到位。二是今后市教育局將進(jìn)一步強化隨機(jī)督查力度和密度,發(fā)現(xiàn)問題,及時匯報,跟上通報。
(七)需要做好的其他常規(guī)工作。一是要切實落實好大課間活動、每天一小時集體體育活動。這是濰坊對縣市區(qū)、我市對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要指標(biāo),是國家課程設(shè)置的一貫要求,是豐富校園文化活動主要內(nèi)容和手段,更是學(xué)生體質(zhì)健康的可靠保障,各級各學(xué)校要作為一項常規(guī)性工作,抓好落實。二是配合做好視力監(jiān)測。學(xué)生視力監(jiān)測繼續(xù)實行分片負(fù)責(zé)、委托實施的辦法,由明潤視光和眼科醫(yī)院具體實施。各學(xué)校要積極主動,配合有關(guān)機(jī)構(gòu)做好數(shù)據(jù)采集和信息建檔,為今后統(tǒng)計分析學(xué)生視力情況提供可靠數(shù)據(jù)。該項工作要保證每學(xué)期至少一次的專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測,相關(guān)數(shù)據(jù)記入學(xué)生視覺檔案。另外一次的監(jiān)測由學(xué)校自行組織,另行建檔記錄數(shù)據(jù)。三是協(xié)調(diào)做好2013-20中小學(xué)生健康體檢工作。該項工作繼續(xù)由學(xué)生健康服務(wù)站體檢中心負(fù)責(zé),在國慶節(jié)后組織實施,具體實施時間另行安排。各教辦、各學(xué)校要積極配合,爭取在年底前基本完成現(xiàn)場工作。
以上七項工作中,《體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、學(xué)生健康促進(jìn)行動公示報告工作要求時間緊、工作密度大,各級各學(xué)校要統(tǒng)籌安排,組織專門機(jī)構(gòu)和隊伍,明確工作責(zé)任,倒排工期,確保工作質(zhì)量和時間。
下面,會議進(jìn)行第四項:請王局長做重要講話,大家歡迎!
……。
王局長在講話中,就今后我市學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)國防教育和食品安全工作,提出三個方面的要求:一是轉(zhuǎn)變思想,狠抓落實,切實提高學(xué)生體質(zhì)健康水平;二是切實重視體校招生工作;三是明確責(zé)任,倒排時間,切實按時保質(zhì)完成各項重點工作任務(wù)。
就王局長講話和今天會議精神的落實,各與會領(lǐng)導(dǎo)回去后,一是要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好;二是要在及時召開會議傳達(dá)、布置好;三是要迅速制度工作方案和針對性措施,確保安排落實好。
下面會議進(jìn)行第五項:請壽光一中張迎新老師就《國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、數(shù)據(jù)上報工作進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),請世紀(jì)學(xué)校張偉忠老師就學(xué)生健康促進(jìn)行動公示報告工作數(shù)據(jù)采集填報進(jìn)行技術(shù)講解。分管學(xué)校衛(wèi)生和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和老師可以先行離會,分管體育工作的領(lǐng)導(dǎo)、老師留下繼續(xù)培訓(xùn)。
23日,濰坊市教育局組織各縣市區(qū)體衛(wèi)藝科長、《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作技術(shù)人員,進(jìn)行了專門培訓(xùn),我和兩位張老師參加了學(xué)習(xí)。下面,就請兩位老師就相關(guān)工作的技術(shù)要求、工作中的注意事宜,向大家做具體傳達(dá)。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇三
同志們:
省委、省政府關(guān)于加快健康貴州建設(shè)的宏偉藍(lán)圖已繪就,關(guān)鍵在于一個“干”字。全省各級各部門要以既等不得、又慢不得、更耽誤不得的緊迫感,集中精力、集中財力、集中物力,聚焦熱點、突出重點、攻克難點,全力以赴打好衛(wèi)生與健康事業(yè)的攻堅戰(zhàn)、翻身仗。下面,我就貫徹落實好本次會議精神再提幾點要求。
(一)抓預(yù)防,在普及健康知識、完善健康服務(wù)體系上下功夫、見成效。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)有效的健康策略,要切實把衛(wèi)生與健康工作重點從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理,堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,多方位入手、全方位施治,努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。一要抓好重大疾病防控。要針對傳統(tǒng)傳染病威脅持續(xù)存在、新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)、慢性病發(fā)病人數(shù)逐年上升的問題,進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立重大疾病病情監(jiān)測網(wǎng),切實把好重大疾病防治重要關(guān)口。要嚴(yán)格監(jiān)控疫苗采購和配送程序,加強疫苗冷鏈和追溯管理,加強預(yù)防接種門診建設(shè),力爭20**年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)規(guī)范化、數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+慢病管理”新模式,強化人群健康管理和慢性病危險因素監(jiān)測。要積極發(fā)揮中醫(yī)在重大疾病防治中的重要作用,發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。二要加強重點人群健康服務(wù)。要關(guān)愛青少年健康,高度關(guān)注農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良問題,繼續(xù)實施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營養(yǎng)餐計劃,逐步擴(kuò)大到學(xué)齡前兒童。加強青少年近視、肥胖及常見病防治。要著力提高婦幼健康水平,全面推行住院分娩制度,大力提高孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治服務(wù)能力,努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率,加強出生缺陷綜合防治,為婦女兒童提供系統(tǒng)規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。要積極應(yīng)對人口老齡化,以社區(qū)為重點,開展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù)。要加強殘疾預(yù)防,深入分析致殘原因,提出有針對性的預(yù)防治療措施。要關(guān)注流動人口健康問題,以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點,接續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三要注重提高人民健康素養(yǎng)。深入開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動,將健康教育納入國民教育體系,推動健康促進(jìn)縣、健康促進(jìn)場所和健康家庭建設(shè),廣泛普及健康知識,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。四要加強衛(wèi)生應(yīng)急急救能力建設(shè)。針對我省地形地貌特殊、自然災(zāi)害和交通事故易發(fā)等特點,抓緊制定出臺相關(guān)方案,加強以直升機(jī)救援為主體的空中轉(zhuǎn)移救治能力建設(shè),打造空、水、陸一體化山地特色救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國家移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和國家緊急醫(yī)學(xué)救援隊建設(shè)。
(二)抓基層,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫、見成效。要針對我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在的薄弱環(huán)節(jié),大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃。一要抓緊推進(jìn)實施“五個一批”人才興衛(wèi)戰(zhàn)略。制定實施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才增錄計劃,通過面向省內(nèi)外招錄,妥善解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺編問題;要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)作用,柔性引進(jìn)一批專家智力援黔、技術(shù)援黔、學(xué)科援黔。要充分發(fā)揮省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)骨干作用,深入開展農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和全科醫(yī)生培養(yǎng),開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校招生計劃要聚焦我省緊缺人才進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)的全員輪訓(xùn)工作和職業(yè)資格培訓(xùn)。要加快推進(jìn)基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升,確保到2020年縣級公立醫(yī)院45周歲以下執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部取得本科以上學(xué)歷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%以上醫(yī)技人員取得大專以上學(xué)歷,所有村醫(yī)取得中專以上學(xué)歷。二要狠抓重點學(xué)科能力建設(shè)。抓緊制定出臺我省醫(yī)學(xué)緊缺學(xué)科建設(shè)實施方案,逐院、逐校列出學(xué)科建設(shè)計劃,加快補齊學(xué)科建設(shè)短板。要扎實推進(jìn)黔醫(yī)人才計劃,充分利用國家衛(wèi)計委委屬委管醫(yī)院、北京市有關(guān)知名醫(yī)院技術(shù)管理優(yōu)勢,幫助我省培育一批學(xué)科帶頭人和管理人才。三要強化醫(yī)療衛(wèi)生有效供給。突出抓好“百院大戰(zhàn)”和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)提質(zhì)工程,統(tǒng)籌考慮縣域人口、服務(wù)半徑等因素,合理規(guī)劃新建或改擴(kuò)建醫(yī)院,確保每個縣建好一所以上政府辦綜合醫(yī)院,年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,加快實現(xiàn)縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)部全覆蓋。要積極支持社會辦醫(yī),放寬市場準(zhǔn)入、人才流動和大型設(shè)備購入三重限制,優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),為政府辦醫(yī)提供有益補充。四要狠抓遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要健全遠(yuǎn)程醫(yī)療收費結(jié)算、組織管理、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量控制等配套制度,確保全天候為群眾提供價廉、便捷、質(zhì)優(yōu)、可持續(xù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。要加快完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保20**年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。五要大力推進(jìn)高等醫(yī)學(xué)院校加快發(fā)展。貴州醫(yī)科大學(xué)、遵義醫(yī)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院,要搶抓我省與國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局及中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院簽訂對口幫扶協(xié)議的重大機(jī)遇,加快特色重點學(xué)科建設(shè),全面提升辦學(xué)水平。切實履行基層在崗衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提升、規(guī)范化培訓(xùn)等職責(zé),充分發(fā)揮輻射帶動作用,全面提升我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(三)抓改革,在?;尽⒔C(jī)制上下功夫、見成效。堅持把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保等各項改革工作。一要以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo),深化公立醫(yī)院改革。要全面落實政府辦醫(yī)管醫(yī)職責(zé),將符合規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)等經(jīng)費納入政府預(yù)算,著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),幫助公立醫(yī)院穩(wěn)妥化解歷史欠賬;要逐步改變政府對公立醫(yī)院管理方式,落實醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)、用人自主權(quán),加快形成政府辦好醫(yī)、部門管好醫(yī)、院長經(jīng)營好醫(yī)的新格局。要抓緊制定醫(yī)務(wù)人員人事薪酬分配指導(dǎo)意見,著眼調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,加快推進(jìn)公立醫(yī)院院長聘任制、年薪制,使醫(yī)務(wù)人員事業(yè)有前景、工作有奔頭。要加快建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,理順醫(yī)療服務(wù)價格,破除以藥養(yǎng)醫(yī)。二要以醫(yī)保支付方式改革突破口,推動全民醫(yī)保制度提質(zhì)增效。要抓緊按照覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六統(tǒng)一”的原則,制定出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施方案。要抓好支付方式改革這個“牛鼻子”,充分發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約功能,積極推行按人頭、按病種、按床日付費、總額預(yù)付等復(fù)合型支付方式,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動保證質(zhì)量、控制成本、提高效率。要加快突破城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結(jié)算問題,加快實現(xiàn)全省醫(yī)?!耙豢ㄍā薄R嗲阑I集資金,鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險。三要以藥品供應(yīng)保障體系改革為契機(jī),加快理順醫(yī)藥價格。要抓緊制定出臺新一輪藥品集中采購方案,堅持以省為單位集中帶量采購,采取招生產(chǎn)企業(yè)、推動流通企業(yè)聯(lián)合重組、實行省級集中采購藥品貨款30天結(jié)算制、完善藥品信息全過程追溯體系等方式,堅決擠掉藥品耗材價格虛高水分。鼓勵各地大膽探索向藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款。四要加快建立分級診療制度。要完善城市公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制,通過建立醫(yī)聯(lián)體、實施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強全科醫(yī)生建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等方式,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)下沉,提升基層服務(wù)能力。要本著積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴(kuò)面的原則,通過醫(yī)保支付、價格調(diào)控等措施,構(gòu)建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層的就醫(yī)秩序。
(四)抓幫扶,在實施健康扶貧工程、構(gòu)建健康扶貧體系上下功夫、見成效。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,聚焦困難人群和病種病因,精準(zhǔn)到戶、到人實施健康扶貧,決不讓一個群眾因健康問題在全民小康進(jìn)程中掉隊。一要筑牢織密三重醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。要扎實開展農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調(diào)查統(tǒng)計,精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口中的大病患者,分類施策、加大救助力度,實施醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧。要根據(jù)貧困人群醫(yī)療保障需求,適時對現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整完善,足額保障特殊困難人群醫(yī)保報銷需求。二要深入推進(jìn)實施農(nóng)村貧困地區(qū)大病專項救治試點工作。完善試點工作方案,做好專項救治組織實施工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,形成機(jī)制,不斷擴(kuò)大推廣實施地區(qū),切實減輕農(nóng)村貧困大病患者的病痛疾苦和負(fù)擔(dān)。積極探索建立貧困患者在縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療、后付費的診療機(jī)制,鼓勵有條件的地方實行市域內(nèi)農(nóng)村貧困人口先診療、后付費。各地要研究制定具體舉措,開通患者異地就醫(yī)結(jié)算綠色通道,決不能人為設(shè)卡,強迫群眾在不具備診療條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。三要大力完善醫(yī)療對口幫扶體系。要牢牢抓住國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局、北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的契機(jī),用好用足對口幫扶資源,加快推進(jìn)合作協(xié)議項目化、實物化落地。要扎實開展浙江、上海等“兩省六市”三級醫(yī)院幫扶我省國家級貧困縣縣級醫(yī)院。要加立建立對口支援責(zé)任考核機(jī)制,全面開展省內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,實現(xiàn)三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院,縣級醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。要深入實施“千人支醫(yī)”計劃,定期選派城市醫(yī)院醫(yī)生到基層服務(wù),幫助基層提升醫(yī)療服務(wù)能力。
(五)抓特色培育,在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新上下功夫、見成效。要充分發(fā)揮我省資源和環(huán)境優(yōu)勢,推動大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游深度融合,努力把健康產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。一要加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗、溫泉水療等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè),積極打造一批休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地,加快構(gòu)建多個綜合健康養(yǎng)生圈,把我省建成覆蓋全生命周期、全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生目的地。二要加快發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)省、市、縣三級人口健康信息平臺建設(shè),以全員人口、健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫共享為基礎(chǔ),建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的信息平臺。要深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域應(yīng)用,加快發(fā)展可穿戴設(shè)備、移動醫(yī)療應(yīng)用等新業(yè)態(tài),積極創(chuàng)建西南國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。三要加快發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用獨特的山地地形地貌和水體資源優(yōu)勢,建設(shè)100個生態(tài)體育公園、100條山地戶外體育旅游線路。加快構(gòu)建投融資平臺,推廣和運用ppp模式,引導(dǎo)社會資本開辦康體、體質(zhì)測定和運動康復(fù)等機(jī)構(gòu),承辦賽事活動,發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)。四要加快發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢,在各市州中心城市所在地周邊、重要旅游城市和綠色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材富集地區(qū)大力建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等滋補養(yǎng)生基地,著力打造一批健康產(chǎn)業(yè)品牌。五要培育壯大健康產(chǎn)業(yè)市場主體。緊扣百企引進(jìn),加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名健康企業(yè),把我省優(yōu)質(zhì)資源變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊扣千企改造,提升產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化水平。六要全面推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展。中醫(yī)藥和苗醫(yī)藥是我省的天然優(yōu)勢,要以提高中醫(yī)藥防病治病能力為核心,大力實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程,加強中醫(yī)重點??茖W(xué)科和各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以提高民族醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平為核心,健全中醫(yī)藥人才終生教育制度,加強國醫(yī)大師等各級名老中醫(yī)工作室建設(shè),深入開展苗族醫(yī)藥、侗族醫(yī)藥、水族醫(yī)藥等民族醫(yī)藥的挖掘、整理、研究、保護(hù)和應(yīng)用,建立完善苗藥基礎(chǔ)理論庫。
(六)抓共建共享,在公共體育設(shè)施建設(shè)和山地戶外運動發(fā)展上下功夫、見成效。全民健身是全體人民健康生活的基礎(chǔ)和保障。一要高度重視城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)。各級政府要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基本公共服務(wù)總體規(guī)劃,納入年度民生實事。城市新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實體育設(shè)施配建“三同步”要求,確保市內(nèi)人均體育建筑面積不低于0.1平方米,室外人均體育用地不低于0.3平方米。各級城建部門要與體育行政部門一道共同做好城市新建居住區(qū)項目規(guī)劃審查和竣工驗收。要切實提高公共體育設(shè)施利用效率,確保財政資金和體育彩票公益金投資建設(shè)的體育惠民工程免費或低收費向社會開放,積極推進(jìn)有條件的學(xué)校體育設(shè)施向社會開放。二要大力發(fā)展山地戶外運動。充分發(fā)揮我省山地戶外運動資源優(yōu)勢,因時因地因需開展群眾喜聞樂見的休閑運動項目,形成全民健身新時尚。大力實施生態(tài)體育公園100計劃,鼓勵各地差異化發(fā)展,精心打造水、陸、空山地戶外休閑運動項目和具有國際國內(nèi)影響力的山地戶外民族特色精品體育賽事。要保持好拳擊、體操、皮劃艇等傳統(tǒng)競技體育項目優(yōu)勢,大力發(fā)展球類運動,強化競技體育引領(lǐng)促進(jìn)全民健身的作用,更好傳遞貴州好聲音,形成好風(fēng)尚。
(七)抓監(jiān)管,在落實主體責(zé)任、構(gòu)建綠色安全的健康環(huán)境上下功夫、見成效。一要加強醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全程監(jiān)管。持續(xù)用好“健康醫(yī)療云”等信息化平臺,加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費用開支智能化監(jiān)管,不斷規(guī)范診療行為,優(yōu)化診療流程。要加強社會辦醫(yī)監(jiān)管,依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,加強對非營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面監(jiān)督,研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批和監(jiān)測監(jiān)管辦法,促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。二要按照“四個最嚴(yán)”的要求,加強食品藥品安全監(jiān)管。要加快完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和食品安全云作用,加強對食品藥品電商監(jiān)管,深入開展食品安全示范創(chuàng)建活動,健全食品藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械從生產(chǎn)到消費全過程監(jiān)管鏈條。三要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。重點抓好空氣、土壤、水污染的防治,讓群眾喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上安全綠色食品。要把健康政策融入城市規(guī)劃建設(shè)治理全過程,切實解決影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。要大力開展愛國衛(wèi)生運動,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村垃圾和污水治理,努力實現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。四要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為,健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,建立和諧醫(yī)患關(guān)系。對各類涉醫(yī)違法犯罪行為實行“零容忍”,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。
(八)抓落實,在完善組織領(lǐng)導(dǎo)和強化責(zé)任分工上下功夫、見成效。各級黨委和政府要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,黨政一把手對衛(wèi)生與健康工作要親自抓,負(fù)總責(zé)。要逐項細(xì)化分解健康貴州建設(shè)任務(wù),明確時間表、路線圖、工作量、責(zé)任人,像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。要加強部門聯(lián)動和政策協(xié)調(diào),形成政策上支持、工作上配合、信息上共享的強大合力。要建立常態(tài)化、經(jīng)常化督查考核機(jī)制,對工作不力、發(fā)展滯后的嚴(yán)肅問責(zé)。要重視并做好宣傳輿論引導(dǎo)工作,積極營造全社會共同推進(jìn)健康貴州建設(shè)的良好氛圍。
同志們,衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)廣大人民群眾的民生福祉,事關(guān)脫貧攻堅、同步小康目標(biāo)的實現(xiàn),我們要堅決貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神,認(rèn)真落實省委、省政府特別是陳敏爾書記、孫志剛省長的決策部署,堅決把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,下大力氣推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)快速發(fā)展,下大力氣推進(jìn)健康貴州建設(shè),以全民健康助力全面小康。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇四
時間:20xx年9月26日上午8:30。
地點:教育局五樓第一會議室。
流程:
同志們:
(一)做好《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、數(shù)據(jù)上報工作,全力應(yīng)對好濰坊市組織的體質(zhì)測試比賽、國家抽測工作。與往年相比,今年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、數(shù)據(jù)上報工作出現(xiàn)新變化、新要求:一是測試、上報時間由學(xué)期末提前到學(xué)期初。時間的提前必然增加工作組織難度,開學(xué)初期學(xué)生的體質(zhì)水平也難免出現(xiàn)降低。二是進(jìn)一步明確并增加了測試項目。增加項目就必然影響測試速度,但必須要保證質(zhì)量。三是評定標(biāo)準(zhǔn)沒有明確,上報時只要原始數(shù)據(jù),不用換算成分?jǐn)?shù)。四是上報平臺和方式發(fā)生變化,要求學(xué)校直接進(jìn)行網(wǎng)上提報。這樣在集中上報時就有必然會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)堵塞,需要各學(xué)校妥善保管數(shù)據(jù)。五是學(xué)校數(shù)據(jù)需要經(jīng)過縣、市、省逐級審核后,才能全面上報。六是接收數(shù)據(jù)后,要實施逐級抽測。抽測的目的就是要驗證數(shù)據(jù)的真實性,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。為確保該項工作順利完成,提出以下要求:
1。迅速制定學(xué)校《標(biāo)準(zhǔn)》測試、上報工作的實施方案,方案要明確測試日程安排、測試場地、測試方法、上報日期。各學(xué)校方案務(wù)于28日上午10:00前上傳到指定郵箱,各教辦要匯總轄區(qū)學(xué)校方案后,統(tǒng)一打包上傳。
2。認(rèn)真核對數(shù)據(jù)庫學(xué)校名單,及時排除已撤并學(xué)校和非教育系統(tǒng)所屬學(xué)校。該項工作去年已經(jīng)做過要求,但目前國家數(shù)據(jù)庫我市學(xué)校存量仍有173處,比實際數(shù)量多出50多處。除去6處市屬已撤并學(xué)校和非教育系統(tǒng)學(xué)校外,各教辦所屬學(xué)校仍多出40余處。會后,我們將下發(fā)國家數(shù)據(jù)庫中我市學(xué)校存量名單,各教辦要及時組織人員進(jìn)行認(rèn)真審核,于28日上午10:00前將已撤并學(xué)校全稱、撤并方向、學(xué)校代碼等詳細(xì)信息上傳到指定郵箱,由教育局匯總后,統(tǒng)一申請從數(shù)據(jù)庫中刪除。
3。切實加強測試儀器配備,確保測試數(shù)據(jù)真實、可靠。從今年測試要求分析,國家有可能是要根據(jù)這次測試數(shù)據(jù),修訂完善《標(biāo)準(zhǔn)》的計分標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們必須提供真實、有效的原始成績,使用儀器測試出的成績,其真實性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于手工測試;同時,使用儀器測試,可以有效遏制不經(jīng)測試編造數(shù)據(jù)、應(yīng)付上報的弊端。對于測試儀器的配備,早在印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的意見》(壽教字〔〕109號)文件中提出了要求。各教辦、各學(xué)??筛鶕?jù)學(xué)校實際,適當(dāng)降低配備標(biāo)準(zhǔn),各教辦、市屬各學(xué)校至少統(tǒng)一配備2—3套,學(xué)生人數(shù)較多的大學(xué)校,要適當(dāng)增加配備。
4。按時完成測試,認(rèn)真對待濰坊組織的體質(zhì)測試比賽。各級各學(xué)校要根據(jù)濰坊市測試時間配檔表要求,在時間安排上盡量往前趕。測試期間,教育局將組織專門人員到校抽查,確保于10月xx日前完成測試、數(shù)據(jù)上報、抽查審核和公布工作。10月26、27日,濰坊市教育局將組織體質(zhì)測試比賽。測試通過隨機(jī)抽取一定數(shù)額學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行。測試結(jié)果與上報數(shù)據(jù)核對產(chǎn)生數(shù)據(jù)符合率,數(shù)據(jù)符合率與測試比賽成績按比例計入全市教育綜合督導(dǎo)評估相應(yīng)指標(biāo)中。各級各學(xué)校要徹底打掉僥幸心理,制定嚴(yán)格的應(yīng)對措施,抽測到的學(xué)校要確保比賽成績。因應(yīng)對不力導(dǎo)致抽測成績不高,影響我市有關(guān)指標(biāo)在濰坊評估中扣分較多的,除按各系列評估方案規(guī)定,加倍在年終綜合評估中扣分外,還要對有關(guān)學(xué)校、有關(guān)責(zé)任人通報批評。
(二)扎實落實學(xué)生健康促進(jìn)行動公示報告制度。濰坊教育局近期下發(fā)通知,要求各級各學(xué)校建立學(xué)生健康促進(jìn)行動公示報告制度。目的是為更好地發(fā)揮校務(wù)公開對實施學(xué)生健康促進(jìn)行動的推動作用,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。
制度規(guī)定全市所有中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)都要對“學(xué)生健康促進(jìn)行動”的實施情況進(jìn)行公示和報告。公示報告內(nèi)容為本學(xué)年學(xué)校音樂、體育、美術(shù)課程開課情況;學(xué)校健康教育實施情況;學(xué)校實施學(xué)生健康促進(jìn)行動的`經(jīng)費投入、師資配置、場地設(shè)施配備等具體情況;學(xué)校實施體育課程、大課間(課間操)和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案;學(xué)校每年開展學(xué)生健康體檢和體質(zhì)健康監(jiān)測工作情況。為確保該項工作落實到位,要求各學(xué)校一是于10月10日前,如實整理各項相關(guān)內(nèi)容向本校服務(wù)區(qū)域、家長、學(xué)生公示,并向教育局報告;市教育局完成對學(xué)校所報情況審核、監(jiān)督后,將于10月20日前進(jìn)行公示,并匯總情況向濰坊市教育局報告。二是緊緊圍繞上述時間點,認(rèn)真、及時填報《通知》附表中要求的相關(guān)數(shù)據(jù),確保工作質(zhì)量和全市公示工作順利進(jìn)行。公示涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)報送要求,稍后將作專門講解。
(三)認(rèn)真組織好中小學(xué)生合唱節(jié)、戲劇大賽工作評比。為應(yīng)對三年一個周期的全國藝術(shù)展演,省教育廳每年舉辦一到兩個項目專門文藝比賽。今年是合唱節(jié)和戲劇大賽,20xx年將舉辦器樂大賽、舞蹈大賽,20xx年是組織各級藝術(shù)展演活動,選拔優(yōu)秀節(jié)目參加第五屆全國藝術(shù)展演。早在6月24日,我們就在網(wǎng)上發(fā)布了壽教函【20xx】22號《關(guān)于舉辦全市中小學(xué)生合唱節(jié)、戲曲節(jié)大賽的通知》,但就在前幾天,仍有老師在網(wǎng)上發(fā)帖咨詢該項活動有關(guān)事宜,說明個別單位對活動宣傳貫徹很不到位。根據(jù)工作安排,今年合唱節(jié)、戲劇大賽的巡回評比工作,將于10—11月期間,組織專門人員,與其他活動組合、穿插進(jìn)行,請各單位、各學(xué)校做好準(zhǔn)備。
(四)抓特長、促特色,統(tǒng)籌安排好第三屆中小學(xué)生體育聯(lián)賽各項目組隊參賽工作。第三屆中小學(xué)生體育聯(lián)賽的中學(xué)生排球、籃球聯(lián)賽有關(guān)比賽事宜將于近期發(fā)布,請各學(xué)校認(rèn)真準(zhǔn)備,積極參賽。為適應(yīng)學(xué)校工作實際,今后計劃將聯(lián)賽中的乒乓球比賽安排到每學(xué)年的第一學(xué)期末舉行,小學(xué)生排球比賽與中學(xué)生排球比賽一并進(jìn)行,中學(xué)生足球比賽于第二學(xué)期初舉行,中小學(xué)生田徑比賽一般安排在每年的4月中旬舉行。在今后的比賽中,不提倡各學(xué)校項項參與,鼓勵各學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)學(xué)校體育傳統(tǒng)和學(xué)生特長,除田徑項目外,集中組建1—2支球類特長隊伍,進(jìn)行專門化訓(xùn)練、精細(xì)化培養(yǎng),確保學(xué)校在相關(guān)項目比賽中能夠拉得隊伍、拿得到名次,爭取校校有亮點,能夠創(chuàng)建、打造相關(guān)項目的特色學(xué)校。
在今年舉辦小學(xué)生校園體育項目展示活動的基礎(chǔ)上,今后將以每2年一個周期,輪流舉行中小學(xué)校園體育項目展示活動,展示項目從“體育、藝術(shù)2+1項目”中選擇。各教辦、各學(xué)校要結(jié)合各自實際,適時組織好自己的展示活動,要求人人參與、校校參加。通過活動,爭取人人有特長、校校有特色,切實豐富在校學(xué)生的校園文化生活,切實提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。
(五)積極組織好中小學(xué)生國防知識競賽網(wǎng)上答題活動,迎接國家及省廳對國防教育活動抽查。壽教字〔20xx〕89號《關(guān)于做好新學(xué)期中小學(xué)生國防教育及中學(xué)生軍訓(xùn)工作的通知》中,轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《關(guān)于舉辦20xx年山東省學(xué)校國防知識競賽活動的通知》。各級各學(xué)校要根據(jù)通知要求,廣泛發(fā)動學(xué)生積極參加競賽第一階段的網(wǎng)上答題活動。
(六)高度重視、常抓不懈,切實做好學(xué)校食堂食品安全、衛(wèi)生防疫工作,確保學(xué)生身心健康。各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注學(xué)校食堂管理、食品安全和學(xué)校傳染病防控工作。魏局長在歷次會議上都會強調(diào)食堂食品的安全管理問題,到學(xué)校調(diào)研,食堂是必到的地方。教育局一年無數(shù)次發(fā)文強調(diào)食堂管理、食品安全和學(xué)校衛(wèi)生防疫問題。并且行文強調(diào)建立學(xué)校食堂日檢制度、從業(yè)人員日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和隨機(jī)督查制度,但在實際工作,依然引不起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員的重視。通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn),食管餐廳衛(wèi)生狀況差、進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、索票索證不全、加工清洗不徹底、生熟不分、飯菜留樣不規(guī)范、餐具消毒不徹底甚至不消毒的現(xiàn)象依然存在,有的學(xué)校甚至在午飯后就把晚上的飯菜做好。對于學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,同樣存在晨午檢制度、學(xué)生病后復(fù)查復(fù)課制度不落實,發(fā)現(xiàn)傳染病不報告、發(fā)病學(xué)生停課治療不及時的問題。這些問題存在的根本原因,就在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位、督促檢查措施落實不力,有關(guān)人員責(zé)任心不強。這是對學(xué)生體質(zhì)健康的輕視,也是對自身職業(yè)操守和政治前途的不負(fù)責(zé)。
針對上述問題,就今后相關(guān)工作強調(diào)要求:一是各學(xué)校、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實提高思想認(rèn)識,要時刻把學(xué)生生命安全放在心里。健康不保,無以談質(zhì)量。要細(xì)化工作分工,加大日常管理督查力度,配合有關(guān)部門,確保各項工作制度落實到位。二是今后市教育局將進(jìn)一步強化隨機(jī)督查力度和密度,發(fā)現(xiàn)問題,及時匯報,跟上通報。
(七)需要做好的其他常規(guī)工作。一是要切實落實好大課間活動、每天一小時集體體育活動。這是濰坊對縣市區(qū)、我市對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要指標(biāo),是國家課程設(shè)置的一貫要求,是豐富校園文化活動主要內(nèi)容和手段,更是學(xué)生體質(zhì)健康的可靠保障,各級各學(xué)校要作為一項常規(guī)性工作,抓好落實。二是配合做好視力監(jiān)測。學(xué)生視力監(jiān)測繼續(xù)實行分片負(fù)責(zé)、委托實施的辦法,由明潤視光和眼科醫(yī)院具體實施。各學(xué)校要積極主動,配合有關(guān)機(jī)構(gòu)做好數(shù)據(jù)采集和信息建檔,為今后統(tǒng)計分析學(xué)生視力情況提供可靠數(shù)據(jù)。該項工作要保證每學(xué)期至少一次的專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測,相關(guān)數(shù)據(jù)記入學(xué)生視覺檔案。另外一次的監(jiān)測由學(xué)校自行組織,另行建檔記錄數(shù)據(jù)。三是協(xié)調(diào)做好20xx—20xx學(xué)年度中小學(xué)生健康體檢工作。該項工作繼續(xù)由學(xué)生健康服務(wù)站體檢中心負(fù)責(zé),在國慶節(jié)后組織實施,具體實施時間另行安排。各教辦、各學(xué)校要積極配合,爭取在年底前基本完成現(xiàn)場工作。
以上七項工作中,《體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、學(xué)生健康促進(jìn)行動公示報告工作要求時間緊、工作密度大,各級各學(xué)校要統(tǒng)籌安排,組織專門機(jī)構(gòu)和隊伍,明確工作責(zé)任,倒排工期,確保工作質(zhì)量和時間。
下面,會議進(jìn)行第四項:請王局長做重要講話,大家歡迎!
……。
王局長在講話中,就今后我市學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)國防教育和食品安全工作,提出三個方面的要求:一是轉(zhuǎn)變思想,狠抓落實,切實提高學(xué)生體質(zhì)健康水平;二是切實重視體校招生工作;三是明確責(zé)任,倒排時間,切實按時保質(zhì)完成各項重點工作任務(wù)。
就王局長講話和今天會議精神的落實,各與會領(lǐng)導(dǎo)回去后,一是要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好;二是要在及時召開會議傳達(dá)、布置好;三是要迅速制度工作方案和針對性措施,確保安排落實好。
下面會議進(jìn)行第五項:請壽光一中張迎新老師就《國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試、數(shù)據(jù)上報工作進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),請世紀(jì)學(xué)校張偉忠老師就學(xué)生健康促進(jìn)行動公示報告工作數(shù)據(jù)采集填報進(jìn)行技術(shù)講解。分管學(xué)校衛(wèi)生和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和老師可以先行離會,分管體育工作的領(lǐng)導(dǎo)、老師留下繼續(xù)培訓(xùn)。
23日,濰坊市教育局組織各縣市區(qū)體衛(wèi)藝科長、《標(biāo)準(zhǔn)》測試工作技術(shù)人員,進(jìn)行了專門培訓(xùn),我和兩位張老師參加了學(xué)習(xí)。下面,就請兩位老師就相關(guān)工作的技術(shù)要求、工作中的注意事宜,向大家做具體傳達(dá)。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇五
學(xué)校食堂是學(xué)生主要的用餐地點,若對其管理不當(dāng),很容易引起學(xué)生消化道疾病甚至發(fā)生食物中毒。下面是本站小編給大家整理的學(xué)校食堂食品安全工作會議上的講話,僅供參考。
師傅們,老師們:
下午好,大家忙碌了一中午,辛苦啦!
俗話說:民以食為天。食堂工作是后勤工作的重中之重,咱們擔(dān)負(fù)著好幾百人午餐的安全與營養(yǎng)。所以,食堂管理無小事,要零失誤,要“吃著碗里的,看在鍋里的,想在筐里的”,要有前瞻性和預(yù)見性。每一位食堂員工,都要不斷學(xué)習(xí)操作知識、勤于思考與總結(jié),不斷進(jìn)步與提升,做到愛崗位、愛學(xué)生、愛學(xué)校,在學(xué)生健康成長上用真心傾全力。
自本學(xué)期開學(xué)以來,食堂的工作得到了絕大多數(shù)學(xué)生和老師的一直好評,特別是李局長兩次在不打招呼的情況下來體驗學(xué)生餐,對我們的飯菜充分肯定,這都得益于大家的團(tuán)結(jié)合作和辛苦付出,我代表學(xué)校和師生感謝大家!好評永遠(yuǎn)是過去時,意見永遠(yuǎn)是現(xiàn)在時,改進(jìn)永遠(yuǎn)是進(jìn)行時,所以我們每天都要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,每天都要如履薄冰,從細(xì)從嚴(yán)做好工作。為此,今天我們進(jìn)行集體學(xué)習(xí)培訓(xùn),一塊收看教育部發(fā)布的《食堂安全管理教學(xué)培訓(xùn)片》,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。
教學(xué)片很好,希望大家嚴(yán)格按要求操作。我提一條工作紀(jì)律:如果某位同志不按照教學(xué)片的要求做,還說風(fēng)涼話,比如說這樣的話“你們還真按照教學(xué)片的要求做呀”,這種極不負(fù)責(zé)任的工作人員立即辭退,這是極其危險的思想。這條紀(jì)律是紅線、高壓線,目的就是要求大家高度重視食堂安全工作,嚴(yán)格規(guī)范操作。下面,請劉主任傳達(dá)《食堂獎懲制度(征求意見稿)》,通報食堂存在的問題。
師傅們:劉主任的意見,我完全同意,請大家認(rèn)真遵守,積極配合。下面,我再講幾點意見。
一、菜品科學(xué)搭配。
劉主任、周老師和孫師傅要根據(jù)咱們現(xiàn)有的條件,開動腦筋,科學(xué)制定出食譜,葷素搭配好,盡量做到每周不重樣,讓學(xué)生吃得好,吃得香,吃得飽,長得壯。這是師生滿意不滿意的最重要的原因。
二、衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。
衛(wèi)生包括環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和炊具餐具衛(wèi)生。環(huán)境衛(wèi)生要實行“四定”,即:定人、定物、定時間、定質(zhì)量。個人衛(wèi)生要“四勤”,即:勤洗手剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服被褥、勤換工作服。炊具餐具衛(wèi)生要嚴(yán)格執(zhí)行“一二三四”,即:一洗、二刷、三沖、四消毒。我建議:衛(wèi)生工作可以像包產(chǎn)到戶一樣,包干到人,一包到底,實行三定:誰的職責(zé)誰去履行——定崗位;誰的責(zé)任誰擔(dān)負(fù)——定責(zé)任;誰有成績誰得獎——定績效。落實“誰干誰清潔,隨干隨清潔”,食堂的地面、墻面、房頂、玻璃、灶臺、灶臺下、操作臺、和面機(jī)、冰箱、切菜墩、抹布等都要有專人負(fù)責(zé),每一個時間段都要確保最佳清潔,每天都有檢查記錄,每周進(jìn)行公布,實行精細(xì)化管理。
三、操作嚴(yán)格規(guī)范。
1、設(shè)備安全?,F(xiàn)在我們的設(shè)備已經(jīng)運行了三年半,到了出毛病的時候了,請大家操作時加倍小心,防止出現(xiàn)機(jī)器傷人。
2、用電安全。電是老虎,大家在工作時手經(jīng)常是濕的,千萬不要觸碰開關(guān)、插座等,觸電輕則傷人重則要命呀。
3、消防安全。劉主任和孫師傅要定期邀請?zhí)烊粴夤緛頇z查報警器,每天下班前要在檢查一下總開關(guān),確保完全關(guān)閉。
4、地面清理。操作間地面上常有油漬,請大家按照教學(xué)片的要求進(jìn)行清理,特別是下水道。
5、垃圾上蓋。垃圾要入桶上蓋,我不多說了。
6、炊具擺放。會后,請劉主任制作菜墩架,按教學(xué)片的要求擺放好。
7、著裝要求。剛才劉主任做了要求,我不再重復(fù)。
8、私人物品。已經(jīng)給大家買了儲物箱,不要再隨手亂放了。
9、菜品驗收。大家在操作時,嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān),發(fā)現(xiàn)爛菜,或者不新鮮,請及時報告劉主任,學(xué)校約談供貨商,扣他們的錢。
10、滅鼠滅蠅。擋鼠板要放好,不要圖方便,早晨卸下來,一天不按上,還有門窗要關(guān)好。
11、服務(wù)態(tài)度:服務(wù)工作干好難,很難做到?jīng)]意見。請大家虛心接受,辯證的認(rèn)識。對學(xué)生要有耐心,不許說臟話,雖然大家不是老師,但大家在學(xué)校里工作就要以“為人師表”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,要給學(xué)生樹立好的榜樣。如果受了委屈可以找我談?wù)劇?/p>
12、同事關(guān)系:管理人員要做到管理不耍威風(fēng)、不發(fā)脾氣、不擺架子。同事之間要互相諒解,在一起工作,哪有筷子碰不著碗的時候。
為人不要做手電筒,光照別人不照自己。一個人本事的大小,不是看他有多大的脾氣,而是看他有多大的肚量。你做了件我不同意的事,我咬咬牙憋了,咽到肚子里,這是忍讓。你做了件我不同意的事,我覺得你這么做必然有自己的原因,站對方立場想想,這是包容。忍讓終會碰到導(dǎo)火索,包容能使大家走更遠(yuǎn)。希望男同志胸懷更寬廣一些,希望女同志把嘴管嚴(yán)一些,這樣就能避免很多不愉快。
四、工作目標(biāo)要求。
很簡單,就是摳細(xì)節(jié)、重實效、零事故。食堂管理要注重細(xì)節(jié)和實效,管理人員要勤轉(zhuǎn)、勤聽、勤看、勤說、勤勸,工作人員要抓住細(xì)節(jié)不放,徹底消除安全隱患。我們要杜絕做表面文章,沒有實效的管理就等于沒有管理,要取得實實在在的管理效果,這樣才能達(dá)到零事故的目標(biāo)。
謝謝,拜托。
同志們:
食品安全,關(guān)系國計民生。在今年召開的全國“兩會”上,食品安全是備受代表委員關(guān)注的話題。在4月23日中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作,國務(wù)院辦公廳于4月17日印發(fā)了《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》,山西省人民政府辦公廳也先后下發(fā)了《關(guān)于加強食品安全工作的意見》和《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》,這些都充分體現(xiàn)了黨和政府對食品安全工作的高度重視。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,人民群眾也比較滿意。剛才,薛保嵐局長做了一個很好的報告,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實。借此機(jī)會,我再強調(diào)幾點意見:
保障食品安全,一定要把各項基礎(chǔ)性工作做好。一要嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入。對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證的發(fā)放必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格核查。要嚴(yán)格食品檢驗檢疫和市場準(zhǔn)入,切實加強日常巡查,建立食品市場暗訪制度,對降低條件生產(chǎn)經(jīng)營的持證單位必須及時整頓,對故意不改和整頓不到位的要堅決予以吊證處理。二要嚴(yán)格規(guī)范食品安全制度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品追溯管理制度、生產(chǎn)檔案登記制度、農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理制度,確保全程質(zhì)量檢測溯源信息的傳遞和追溯;繼續(xù)實施食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度,進(jìn)一步強化以企業(yè)自檢、消費者送檢和執(zhí)法部門抽檢為主要形式的質(zhì)量監(jiān)測制度,確保食品衛(wèi)生安全;進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度,深入開展食品質(zhì)量衛(wèi)生抽檢和專項檢測,加強日常監(jiān)督,建立食品市場巡查、暗訪、抽查、年審核查等制度,增強監(jiān)管的有效性。要借鑒農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng))建設(shè)的成功經(jīng)驗,建立并完善縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三要積極建立和健全信用機(jī)制。要探索建立以信用信息獲得機(jī)制、管理機(jī)制、使用機(jī)制、發(fā)布機(jī)制以及企業(yè)申訴機(jī)制等為主要內(nèi)容的信用體系,盡快構(gòu)建部門、企業(yè)和社會間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和食品安全信息資源共享。要建立暢通的信息舉報、監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,動員和引導(dǎo)廣大群眾參與食品安全監(jiān)督。要加快制定食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)、征集、評價、披露、分類管理等制度,建立食品安全信用信息檔案,積極引導(dǎo)食品企業(yè)加強誠信建設(shè)。四要推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)作為一項朝陽產(chǎn)業(yè),是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,具有廣闊的發(fā)展前景,省政府把食品產(chǎn)業(yè)列為“”期間重點扶持的潛力產(chǎn)業(yè),即是我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,也是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。因此,我們要把擴(kuò)大開放作為推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的主要動力,創(chuàng)新發(fā)展理念,大膽引進(jìn)外資和吸引省外企業(yè),促進(jìn)我市食品資源優(yōu)勢與省外優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)合,逐步建立并壯大我市自己的食品產(chǎn)業(yè)品牌,形成一批在全省乃至全國都有影響的名優(yōu)產(chǎn)品。
二、加大食品安全專項整治力度。
要結(jié)合《國家食品藥品安全“”規(guī)劃》和《20xx年全國食品安全專項整治方案》,把好以下四關(guān):一是要把好初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)。要圍繞農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留等問題,開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。要繼續(xù)做好培訓(xùn)教育工作,特別要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo),促進(jìn)“科學(xué)種田”,向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,規(guī)范種植、養(yǎng)殖用藥行為。二是要把好生產(chǎn)加工關(guān)。對已經(jīng)獲證企業(yè)但產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求、生產(chǎn)必備條件不夠完善、產(chǎn)品出廠檢驗得不到保證、衛(wèi)生條件與規(guī)定要求相差較大的,責(zé)令其停產(chǎn)整頓、限期整改。經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,吊銷食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。對質(zhì)量法制意識較強,切實履行法定質(zhì)量義務(wù),信守質(zhì)量信譽,推動質(zhì)量誠信自律機(jī)制形成,自覺維護(hù)消費者合法權(quán)益的企業(yè),要給予大力扶持并鼓勵其創(chuàng)建“質(zhì)量誠信企業(yè)”。三是要把好流通關(guān)。要圍繞集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市以及節(jié)日食品集散地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、加工作坊,開展流通環(huán)節(jié)專項整治,解決流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量和銷售假冒偽劣食品問題。重點檢查肉類、糧食、水產(chǎn)品、豆制品、腌臘制品、酒類、罐頭、飲品、糕點、食鹽、營養(yǎng)保健品等與消費者生活關(guān)系密切的食品,加強對食品包裝、標(biāo)識、商標(biāo)的整治和學(xué)校周邊、兒童食品市場、居民集散地的食品專項整治。四是要把好消費關(guān)。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的做法,注重引導(dǎo)消費,提高品位,保證安全,使有安全保證的食品搶占市場,使那些作坊式有隱患的不安全食品退出市場。要嚴(yán)格餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可的審查條件,加強食品及食品原料采購和出入庫索證、驗收登記等制度,確保安全無事故。
三、加大食品放心工程的推行力度。
省人民政府辦公廳印發(fā)的《山西省“”食品放心工程規(guī)劃》對我省“”期間食品放心工程進(jìn)行了安排部署,各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求繼續(xù)開展食品放心工程建設(shè)工作,并繼續(xù)做好食品放心工程綜合評價工作,今年除對各級政府部門進(jìn)行綜合評價外,還要對食品餐飲消費環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評價,為此,大家要做好以下幾項工作:一是繼續(xù)開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)。要加強食品安全宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo),建立健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,通過采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式,宣傳國家法律法規(guī)和食品安全常識,宣傳各地實施食品放心工程和專項整治成果,營造人人關(guān)注、人人支持食品安全工作的良好社會氛圍。二是深入開展食品安全專項整治。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,重點開展好四項食品安全專項整治,遏制食品安全群體性事故的發(fā)生,進(jìn)一步凈化食品市場秩序。三是規(guī)范食品安全信息報送和發(fā)布。各食品安全監(jiān)管部門要從搭建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺入手,及時向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送監(jiān)管信息,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期組織召開新聞發(fā)布會向社會發(fā)布食品安全信息,引導(dǎo)廣大人民群眾安全消費。
一要將食品安全納入各級政府責(zé)任制考核范疇。各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會要對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。今年市政府將把各縣(區(qū)、市)政府、開發(fā)區(qū)管委會的食品安全工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核,年終由市政府授權(quán)市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組按照《山西省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》進(jìn)行考核評價。二是要進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。各級人民政府要切實履行職責(zé),對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、經(jīng)常督查,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體部署、抓好落實。要充分發(fā)揮食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組的組織協(xié)調(diào)作用,保證各部門既在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法行政,又注重協(xié)調(diào)與配合,實現(xiàn)對食品安全的無縫隙監(jiān)管。三是要不斷加大監(jiān)管工作力度。抓好食品安全是我們共同的責(zé)任,也是全社會共同的希望。市政府今年將進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管工作力度,將食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組要加大組織協(xié)調(diào)力度,積極推行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,切實解決好人民群眾關(guān)心的熱點和難點問題。食品藥品監(jiān)督管理局要積極發(fā)揮政府“抓手”作用,加強對全市食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。各職能部門要站在全局的高度,齊心協(xié)力,分工負(fù)責(zé)。四是要繼續(xù)加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。要堅持疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,對不合格的產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)加工行為進(jìn)行曝光,發(fā)布食品安全信息,并加大處罰力度;對規(guī)模大、影響大、性質(zhì)惡劣的案件,要嚴(yán)厲打擊,一查到底,決不手軟。市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)組對各有關(guān)部門的工作情況要進(jìn)行定期和不定期督查、作出評價,及時、準(zhǔn)確了解各部門食品安全工作真實情況、重點工作落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
五、加大食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費的保障力度。
各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手,承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作,根據(jù)目前體制,食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔(dān),20xx年靈石、介休、壽陽、左權(quán)、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障,尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元,20xx年,各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入,把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,要及時、足額撥付,保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容予以考核,同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標(biāo)。
食品安全監(jiān)管工作只有起點,沒有終點。雖然我們在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但與上級的要求,與廣大市民的期望,與不斷變化的形勢相比,還有不小的差距,還有很多工作要做。一是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題還沒有從根本上解決,仍然存在非法使用國家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象。二是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治任務(wù)艱巨,突出表現(xiàn)在食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂,作坊式生產(chǎn),集貿(mào)式營銷,不少企業(yè)不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件。三是食品流通秩序整頓仍需加強。食品市場以假充真、以劣充優(yōu)的問題依然各級政府是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,食品藥品監(jiān)督管理部門是政府的抓手,承擔(dān)對轄區(qū)內(nèi)食品安全的綜合監(jiān)管工作,根據(jù)目前體制,食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費由各級人民政府承擔(dān),20xx年靈石、介休、壽陽、左權(quán)、祁縣、平遙、榆次縣(市、區(qū))政府對食品安全綜合監(jiān)管工作給予了一定的經(jīng)費保障,尤其市靈石、介休分別投入8萬元和5萬元,20xx年,各縣(區(qū)、市)要加大對食品安全綜合監(jiān)管工作的投入,把食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,要及時、足額撥付,保障食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展。市政府將把此項工作列為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容予以考核,同時列為食品放心工程綜合評價的一項重要指標(biāo)。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣學(xué)校食品安全工作會議,主要任務(wù)是全面落實區(qū)、市食品衛(wèi)生安全工作會議精神,進(jìn)一步加強學(xué)校食品安全工作,維護(hù)青少年學(xué)生身體健康和生命安全,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。剛才,縣食品藥品監(jiān)管局梁局長對我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品安全檢查情況進(jìn)行了通報,對下階段特別是20xx年高考、中考期間學(xué)校食堂食品安全保障工作進(jìn)行了安排部署,縣教育局陳局長也加強學(xué)校、幼兒園食品安全工作作了發(fā)言,講得很好,我完全同意。我們一定要加快推進(jìn)全縣學(xué)校食堂改造和量化管理,確保師生食品衛(wèi)生安全,確保不因發(fā)生食品安全事件而影響高考、中考的順利進(jìn)行,促進(jìn)學(xué)校食品安全工作再上新臺階。下面,我強調(diào)幾點意見:
民以食為天,食品衛(wèi)生關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是一件涉及千家萬戶、關(guān)系國計民生的大事。學(xué)校食品衛(wèi)生與師生切身利益聯(lián)系最廣泛、最密切、最持久,最敏感,已經(jīng)成為公眾高度關(guān)注的公共安全問題之一。近年來,縣委、縣人民政府高度重視我縣學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作,按照上級的要求,成立了食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強了學(xué)校食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保了學(xué)校食品的安全,全縣學(xué)校沒有發(fā)生一起重大的食品安全事故,保障了師生身體健康,維護(hù)了良好的教育教學(xué)秩序,為社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣黨委、政府向一貫關(guān)心和支持學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作和為學(xué)校食品衛(wèi)生工作付出辛勤勞動的教育部門、食品藥品監(jiān)督管理等部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食品衛(wèi)生安全管理人員表示衷心的感謝!
我縣學(xué)校食品安全工作雖然取得了一定的成績,但我們也應(yīng)該清醒地看到,全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作仍然存在著一些不容忽視的問題:一是部分學(xué)校未能把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作擺正位臵,認(rèn)為抓教學(xué)是硬任務(wù),而學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作則是軟任務(wù),存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,食品安全相關(guān)制度流于形式,管理松馳。有些學(xué)校甚至把學(xué)校食堂當(dāng)成“搖錢樹”、“聚寶盆”,把后勤社會化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現(xiàn)象。二是學(xué)校集體食品安全隱患較多,集中表現(xiàn)為食堂建筑、布局的規(guī)范化程度不高,食品加工流程不合理,操作不規(guī)范;衛(wèi)生設(shè)施投入不足,與教學(xué)設(shè)施投入形成明顯的反差。三是個別學(xué)校沒有認(rèn)真盡到管理監(jiān)督職責(zé),致使學(xué)校食品安全隱患不能及時整改。事實一再告訴我們,學(xué)校食品安全工作馬虎不得,麻痹不得。因此,我們要進(jìn)一步強化我縣學(xué)校食品安全管理工作,進(jìn)一步提高全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作重要性的認(rèn)識,提高學(xué)校食品管理人員的知識和技能,切實解決好我縣目前學(xué)校食品安全工作中存在的問題。
二、完善機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校食品安全工作規(guī)范化、制度化。
要進(jìn)一步做好學(xué)校食品安全工作,必須要堅持以預(yù)防為主的方針,實行教育部門管理督查,食品藥品監(jiān)督管理等部門監(jiān)督指導(dǎo),學(xué)校具體實施的工作原則,形成各司其職,嚴(yán)格把關(guān)的工作機(jī)制。一是教育部門加強監(jiān)督。督促學(xué)校根據(jù)《食品安全法》、《教育部衛(wèi)生部學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),不斷建立和完善可行的學(xué)校食品衛(wèi)生管理制度和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。二是積極協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門建立以學(xué)校食品安全為重點的工作檢查制度。定期對各學(xué)校、幼兒園的食堂、校園商店以及校園周邊的食品店進(jìn)行全面檢查,積極指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全治理工作。定期對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校后勤和食堂管理人員、工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。此外,還要嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。三是公安、工商等部門要重點清理整治校園周邊的食品店及小攤點違法經(jīng)營行為,規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營行為,確保食品質(zhì)量安全。四是各學(xué)校、幼兒園要迅速行動起來,積極開展自查,查找食品衛(wèi)生安全隱患,制定整改措施。在教育、食品藥品監(jiān)督管理等部門的指導(dǎo)下,切實規(guī)范管理,建立健全食物中毒事件的應(yīng)急處理機(jī)制和報告制度,認(rèn)真做好學(xué)校食品安全治理工作。要多方籌措資金,加大經(jīng)費投入,加強學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理,努力提高學(xué)校食堂信譽度。要加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力。特別是當(dāng)前正值夏季時節(jié),易發(fā)傳染病,因此,要針對夏季衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生要求,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品,培養(yǎng)學(xué)生良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
三、加強管理,進(jìn)一步改善學(xué)校食品安全的薄弱狀況。
一要強化學(xué)校食堂內(nèi)部管理。嚴(yán)把學(xué)校食品入口關(guān),必須做到專人采購、專人登記、專人保管,防止假冒偽劣食品流入學(xué)校。各學(xué)校、幼兒園食堂必須要有有效的餐飲服務(wù)許可證,食堂從業(yè)人員必須憑有效的健康證和培訓(xùn)合格證上崗;要保持食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔,認(rèn)真落實餐食具消毒工作,提高消毒效果。二要強化學(xué)校食堂的安全保衛(wèi)工作。這根弦一刻也不能放松,要加強值班力量,非食堂工作人員一律不得進(jìn)入食品貯存和加工場所,嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。三要強化校園商店的食品安全管理。在食品進(jìn)貨渠道、食品質(zhì)量、食品貯存等方面要嚴(yán)格把關(guān)。各學(xué)校、幼兒園還要加強對校內(nèi)飲用水的管理,防止水污染造成學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件。四要強化定期巡查制度。校長、分管校長、后勤管理干部和校醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督員要有明確的責(zé)任,定時定量進(jìn)行嚴(yán)格檢查。要對學(xué)校食堂、校園商店、小賣部和飲食攤點等重點場所進(jìn)行巡查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五要強化與各相關(guān)部門的溝通與協(xié)作。各學(xué)校、幼兒園要積極主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、公安、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門加強溝通,密切配合,齊抓共管,努力營造良好的校園周邊食品消費環(huán)境,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全。
建立食品安全校長負(fù)責(zé)制,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品安全管理的第一責(zé)任人,學(xué)校要進(jìn)一步健全由一把手負(fù)總責(zé)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照與教育、食品藥品監(jiān)管部門簽訂的食品安全工作。
責(zé)任書。
狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。教育部門要將學(xué)校食品衛(wèi)生安全的有關(guān)職責(zé)落實情況納入對中小學(xué)的綜合評估體系之中并根據(jù)工作要求開展專項督導(dǎo)檢查落實學(xué)校食品衛(wèi)生工作責(zé)任制對因工作失職、管理不力造成食品安全事故的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將依法嚴(yán)肅處理。學(xué)校要研究制訂學(xué)校群體性食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作預(yù)案。要建立食物中毒事件的報告制度一旦發(fā)生食物中毒事件后要在迅速采取措施的同時督促和指導(dǎo)有關(guān)人員搶在第一時間報送有關(guān)情況為政府處臵突發(fā)性事件提供第一手資料。對于疏于管理工作不力遲報漏報并造成工作失誤的要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任。
同志們,學(xué)校食品安全工作直接關(guān)系到師生健康和生命安全,關(guān)系到能否構(gòu)建“平安校園”、“和諧社會”的大事,我們一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的角度,深刻認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,全面提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作水平,為實現(xiàn)我縣食品安全工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇六
同志們:
過去的一年,全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展這一主題,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,狠抓醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理,各項工作取得了明顯進(jìn)步。新農(nóng)合制度健康運行,補償面和報銷比例進(jìn)一步擴(kuò)大,群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。人才引進(jìn)和科技強院戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量全面提升?;竟残l(wèi)生服務(wù)順利實施,重大疾病防治取得明顯成效。順利通過全省中醫(yī)示范縣評審驗收,受到省、市獎勵。這些成績的取得歸功于各級、各部門的大力支持和廣大衛(wèi)生工作者的辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向辛勤奮戰(zhàn)在醫(yī)療戰(zhàn)線的廣大衛(wèi)生工作者及關(guān)心支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天獲獎的單位表示熱烈的祝賀!
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇七
同志們:
醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的很多問題,有些是屬于發(fā)展不夠的問題,有些是體制改革方面的問題,也有不少是監(jiān)管不到位的問題。必須針對突出問題,大力構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),推動監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向行業(yè)監(jiān)管,加強信息公開,主動接受社會監(jiān)督,堵塞漏洞、消除隱患。
(一)加強對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事關(guān)人民生命健康,政府必須履行好對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé),加快構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。要著力加強公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。公立醫(yī)院是政府主辦的醫(yī)院,要樹立更高的標(biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格的監(jiān)管和考核,使其在發(fā)展、管理、改革方面作出示范。要完善制度,實行常態(tài)化監(jiān)管,建立激勵約束機(jī)制,推進(jìn)臨床路徑管理,促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。要著力加強社會辦醫(yī)監(jiān)管。依法規(guī)范社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照“放管服”改革有關(guān)要求,精簡優(yōu)化審批準(zhǔn)入程序,加強事中事后監(jiān)管。加強對非營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財務(wù)運營、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理,促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。要著力加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型辦醫(yī)模式的監(jiān)管。抓緊研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新型醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批辦法,積極探索對其監(jiān)測監(jiān)管辦法,把住就診資質(zhì)審核關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)、配藥安全關(guān)。要創(chuàng)新監(jiān)管方式。利用信息化手段,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核,優(yōu)化診療流程,提高全行業(yè)、全方位、全天候醫(yī)療質(zhì)量管理水平,切實防范過度醫(yī)療、錯誤醫(yī)療,嚴(yán)肅查處藥品購銷、醫(yī)保報銷等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
(二)進(jìn)一步加大食品藥品安全監(jiān)管力度。對人民群眾“舌尖上的安全”,各級黨委、政府必須高度重視,必須堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。健全從生產(chǎn)到消費全過程監(jiān)管鏈條,嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌每一道防線,讓群眾吃得安全、吃得健康。要全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度,充分運用大數(shù)據(jù)和“食品安全云”等手段,盡快建立完善省市縣三級檢驗檢測支撐體系,建立食品安全生產(chǎn)、加工、經(jīng)營全過程電子追溯體系。要強化對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用的全程監(jiān)管。加強對食品藥品電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。建立嚴(yán)格的飲食店、菜市場、藥店、超市食品藥品抽檢制度,堅決查處一批、曝光一批、懲治一批食品藥品違法行為,讓食品藥品安全真正成為不敢碰觸的紅線。
(三)加強健康環(huán)境治理。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、風(fēng)險評估機(jī)制,始終用人民健康這把尺子去審視、評估各種政策、規(guī)劃、項目,堅決做到多彩貴州拒絕污染。要把健康政策融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程,把健康理念引入家庭、社區(qū)、學(xué)校。要深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,廣泛開展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位等創(chuàng)建活動,建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,加強農(nóng)村垃圾和污水治理,重點加強傳統(tǒng)村落、民族村寨人畜糞便等衛(wèi)生治理,努力實現(xiàn)人居環(huán)境與自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。要針對大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢,創(chuàng)新監(jiān)管方式,拓展監(jiān)管領(lǐng)域,加強對旅游產(chǎn)品、健身設(shè)施設(shè)備、游樂設(shè)施等重點領(lǐng)域的監(jiān)管,排除安全風(fēng)險隱患,維護(hù)群眾健康權(quán)益。
(四)優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強平安醫(yī)院建設(shè),建立和諧醫(yī)患關(guān)系,健全醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,對各類涉醫(yī)違法犯罪行為保持高壓態(tài)勢,實行“零容忍”,依法嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)行為,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。加強正面輿論宣傳,在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重患者的良好風(fēng)氣。
一分部署,九分落實。各級各部門都要主動對標(biāo)對表,狠抓責(zé)任落實。要逐項細(xì)化分解任務(wù),明確時間表、路線圖、工作量、責(zé)任人,像抓項目一樣層層分工、逐級壓實。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總,切實履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等職責(zé)。各市縣要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊制定加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展意見,堅持把健康融入所有政策,把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,把人民主要健康指標(biāo)納入全面小康建設(shè)考核指標(biāo),確保衛(wèi)生與健康工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。要把衛(wèi)生與健康的各項重點工作部署納入省委、省政府重大督查事項,抓緊研究制定健康貴州建設(shè)評估驗收辦法,完善監(jiān)督考核機(jī)制,對工作滯后的要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,衛(wèi)生與健康事業(yè)事關(guān)人民群眾健康、關(guān)系千家萬戶幸福。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,凝心聚力,克難攻堅,加快推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展,以全民健康助推全面小康,為貴州守底線、走新路、奔小康作出新的貢獻(xiàn)!
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇八
同志們:
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。一要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。會后,各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解大會精神,特別要深刻領(lǐng)會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質(zhì),引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,進(jìn)一步增強推進(jìn)健康商丘建設(shè)的責(zé)任感和使命感,全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導(dǎo)。要利用各種媒體、多種方式,全方位地宣傳大會精神,宣傳建設(shè)健康商丘的新理念、新要求,讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心,始終凝聚精氣神,持續(xù)傳遞正能量,匯集起推進(jìn)健康商丘建設(shè)的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求,結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T工作實際,對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和要求,謀劃和推進(jìn)當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,制定好工作方案和具體措施,把健康商丘建設(shè)任務(wù)本地化、具體化,不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們,全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍(lán)圖,明確了今后的奮斗目標(biāo)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)改革創(chuàng)新,扎實工作,努力推進(jìn)健康商丘建設(shè),為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻(xiàn)。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇九
同志們:
20xx年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大干部教師以“學(xué)有優(yōu)教”為目標(biāo),努力提高城鄉(xiāng)教育現(xiàn)代化水平,取得了諸多成果。主要體現(xiàn)在:
(一)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,基礎(chǔ)教育日益優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。電子職專整體合并到職教中心,標(biāo)志著投資5億元的高中進(jìn)城工程全面結(jié)束;青島市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收,222所中小學(xué)全部達(dá)標(biāo),當(dāng)年改造薄弱學(xué)校25所;投資4863萬元實施熱水、熱飯、取暖、改廁及炊事配備工程;投資3.5億元實施校安、裝備和信息化建設(shè)工程;爭取青島市配備校車200輛,惠及155所小學(xué)1名學(xué)生,我市的校車啟動儀式在中央電視臺新聞頻道播出;投資220萬建成市級校園安全監(jiān)控中心,與799所中小學(xué)、幼兒園1776個探頭聯(lián)網(wǎng),安全監(jiān)控覆蓋率達(dá)100%。建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校共同體,優(yōu)質(zhì)校與薄弱校組建6個教育共同體,推進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教育一體化;駐地小學(xué)對村級小學(xué)實行管理“四統(tǒng)一”、教學(xué)教研“五統(tǒng)一”,全市整體辦學(xué)水平顯著提高,城鄉(xiāng)同質(zhì)、一體發(fā)展局面初步形成。
(二)突出發(fā)展學(xué)前教育,“六統(tǒng)一”管理模式全國推廣。投資1.2億、74所幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體順利完工,總建設(shè)面積20多萬平方米,滿足了12000多名幼兒入園,在建設(shè)數(shù)量、使用率等方面均居青島市首位。公辦性質(zhì)幼兒園生均公用經(jīng)費和普惠性質(zhì)幼兒園生均補貼全部到位。公辦性質(zhì)幼兒園非公辦教師保險待遇已列財政預(yù)算。進(jìn)一步明確中心幼兒園管理職能,推行以“六統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)(街道、園區(qū))域內(nèi)幼兒園一體化管理模式,《中國教育報》以《山東平度“六統(tǒng)一”促鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展》為題在頭版進(jìn)行了報道推廣。
(三)突破發(fā)展職成教育,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)功能大為提高。推進(jìn)職教中心國家示范校建設(shè),積極開展了課程改革和數(shù)字化校園建設(shè)等工作,4門課程獲評青島市精品課程,畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品加工與保鮮專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案通過省教育廳專家組鑒定。加快辦學(xué)模式改革,11個專業(yè)與海爾等企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議,與青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6家高校簽訂“3+2”聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。創(chuàng)新學(xué)生管理、教師管理辦法,加快職教由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)功能得到有效發(fā)揮,年內(nèi)培訓(xùn)各類專業(yè)人才3200余人次。堅持以賽促教,著力強化學(xué)生技能培養(yǎng),20xx年全國大賽獲2金5銀。《實施雙元制辦學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才》入選全國職校管理工作經(jīng)驗選編。成人教育和社區(qū)教育得到了新發(fā)展,全市29處成教中心深入實施“1256”進(jìn)村入戶技術(shù)推廣服務(wù)工程,同和街道辦事處被評為“全國社區(qū)教育示范街道”。
(四)加強公共資源扶持,民辦教育煥發(fā)空前活力。創(chuàng)造與公辦教育同等的政策與發(fā)展環(huán)境,全力提供師資、管理支持與服務(wù),破解民辦教育發(fā)展“瓶頸”;加強媒體輿論引導(dǎo),力倡社會興教辦學(xué)。東方小學(xué)、國圣實驗學(xué)校、明揚學(xué)校等3所投資過億元的新申辦民辦學(xué)校先后進(jìn)入謀劃立項和籌建階段。研究制定了民辦學(xué)校星級動態(tài)管理辦法,切實加強了對民辦教育的規(guī)范管理。全市各類民辦學(xué)校20所,總資產(chǎn)達(dá)3.5億元,國開中學(xué)在校生達(dá)6000余人。我市被確定為青島市民辦教育改革試點單位,《平度市公共資源扶持民辦教育發(fā)展實踐探索的報告》獲青島市調(diào)研成果一等獎。
(五)深入實施素質(zhì)教育,學(xué)生德智體美全面發(fā)展。全面推行了全員育人導(dǎo)師制,組建學(xué)生社團(tuán)956個,培育市級以上德育品牌11個,其中同和小學(xué)的“和美童心”被評為首批“青島市中小學(xué)十佳德育品牌”。西關(guān)小學(xué)的“實施陽光德育,造就陽光少年”、實驗中學(xué)的“文字留香,歲月芬芳”、平度一中的“實踐德育,生態(tài)一中”等被評為青島市中小學(xué)德育工作優(yōu)秀案例。蓼蘭小學(xué)的“安全教育”主題照片獲得青島市中小學(xué)育人精彩瞬間優(yōu)秀作品一等獎。明村中學(xué)的“青島市十佳美德少年”趙晨明因多年義務(wù)照顧雙腿殘疾的同學(xué)獲得宋慶齡獎學(xué)金。學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力顯著提高,山東省和青島市科技創(chuàng)新大賽中4人獲一等獎,20人分獲二三等獎,全國大賽獲銀牌,為青島市參賽以來最好成績。在第四屆全國中小學(xué)生藝術(shù)展演中,平度九中的舞蹈《陽光》作為青島五市唯一代表參加了山東省選拔。扎實開展“陽光體育活動”,平度一中、九中包攬了20xx年青島市中小學(xué)運動會高中組冠亞軍。向青島市以上組織輸送高水平運動員40多人,順利通過“國家高水平體育后備人才基地”評估驗收。
(六)大力創(chuàng)新教學(xué)教研,教育質(zhì)量持續(xù)提升。教研員實行“3+2”工作制,圍繞高效課堂主題,深入挖掘基層學(xué)校的教改經(jīng)驗,積極打造課堂教學(xué)品牌。開發(fā)區(qū)實驗學(xué)校的“視頻案例教學(xué)研究”榮登《中國教育報》,南京路小學(xué)的社團(tuán)進(jìn)課堂,實驗中學(xué)的“民主高效課堂”、南村中學(xué)的“教師課改大講堂”、一中的生態(tài)課堂、九中的和諧課堂、開發(fā)區(qū)高中的彩虹課堂、僑中的陽光課堂等,都已成為初具特色的區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)名片。積極推進(jìn)高中特色化發(fā)展,20xx年高考,文化、藝體各類1723人達(dá)一本分?jǐn)?shù)線,再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)10年高位運行,其中一中理科考生李勇鋒勇奪青島地區(qū)裸分第一名。一中學(xué)生李翱奪得省化學(xué)奧林匹克競賽第一名,已作為北京大學(xué)20xx年新生提前錄取。另有5人獲北大、清華自主招生考試資格。
(七)創(chuàng)新干部教師管理,整體素質(zhì)顯著提升。改革規(guī)范干部選拔任用辦法,與組織部副股級以上干部競爭上崗的辦法相銜接,學(xué)校內(nèi)凡中層以上干部也全部通過公開競聘產(chǎn)生;建立干部正常交流機(jī)制,對67名股級干部進(jìn)行了輪崗交流;創(chuàng)新教師考核機(jī)制,“完善教師績效考核機(jī)制研究”被確定為青島市教育人事制度改革試點項目和青島市人事管理示范點創(chuàng)建項目;完善城鄉(xiāng)、校際間教師雙向交流合作機(jī)制,59名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校頂崗培訓(xùn),30名城區(qū)教師到農(nóng)村支教,110名農(nóng)村初中教師支援本鎮(zhèn)小學(xué)教育;建立高端培訓(xùn)機(jī)制,組織6批校長先后到北京、上海等地接受高端培訓(xùn);引進(jìn)名師報告會20余場、外派教師培訓(xùn)5000余人次。
(八)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正,社會滿意度連續(xù)兩年獲得雙第一。
以“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為核心,成功打造了“真情動車”機(jī)關(guān)品牌,樹立了行業(yè)風(fēng)氣典范;設(shè)立了教育熱線中心,暢通民意表達(dá)渠道;實施《平度市教師職業(yè)道德行為規(guī)范“十要”、“十不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”》;“萬名教師訪萬家活動”持續(xù)6年并形成長效機(jī)制,獲青島市教育創(chuàng)新一等獎并作為實施素質(zhì)教育典型案例全省推廣;通聯(lián)各界籌資2616余萬元,為25181名學(xué)生解決學(xué)習(xí)與生活困難,我局被評為“大愛青島慈善獎·最具愛心單位”。繼獲平度、青島兩級民意測評雙第一后,20xx年再獲平度、青島兩級民意測評雙第一。在20xx年青島市政府對十二區(qū)市政府科學(xué)發(fā)展綜合考核中,我市教育工作獲得優(yōu)秀等級,這是多年來我市取得的最好成績。
20xx年,可以說是艱難困苦,玉汝于成。成績的取得,首先歸功于市委市政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,高度重視,還得益于社會各界的大力支持,更來源于廣大教育工作者的心血與汗水。借此機(jī)會,我代表教體局黨委,向一直關(guān)心支持教育工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界,以及長期奮斗在教育工作一線的廣大干部職工,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是實施教育規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。報告把教育放在改善民生和加強社會建設(shè)之首,充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視,各級政府也比以往任何時候更加重視教育發(fā)展。做好全年的教育工作,既面臨著大好機(jī)遇,更面臨著較大挑戰(zhàn),對此我們要有清醒的認(rèn)識。
20xx年,我們要著重在以下八個方面下功夫、求突破:
(一)堅持教育優(yōu)先發(fā)展,突出抓好重點項目建設(shè)。20xx年,市政府將投資1.4億元的校安工程、4043萬元的“兩熱一暖一改”工程、1200萬元的校車工程、1967萬元的農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程等,全部列為重點辦好的實事項目。同時,將職教中心續(xù)建、特教中心遷建、華僑中學(xué)擴(kuò)建、普通中小學(xué)和幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村薄弱中小學(xué)教育教學(xué)條件改善、足額撥付公辦幼兒園生均公用經(jīng)費、落實非公辦幼兒教師保險待遇等,列入《政府工作報告》并作為重點推進(jìn)項目。這是市委市政府落實教育民生的重大戰(zhàn)略舉措,既是教育的福祉,也是對教育的考驗,機(jī)關(guān)相關(guān)科室和所涉學(xué)校,必須掌握政策、充分銜接,將每一件實事做實,好事做好。
(二)堅持學(xué)前教育普惠發(fā)展,全面落實三年行動計劃。要以實施《平度市學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動計劃》為重點,市、鎮(zhèn)、村三級上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動,積極籌措資金,落實責(zé)任,全力推進(jìn)中心幼兒園和村辦獨立幼兒園改建、擴(kuò)建、新建工程。要以各級示范園創(chuàng)建為抓手,將幼兒教育規(guī)范化管理與義務(wù)教育管理并軌,全面提升幼兒園整體辦園水平。實施公辦園核編,力爭公辦幼兒教師配備實質(zhì)突破,出臺《平度市公辦性質(zhì)幼兒園非公辦幼兒教師管理辦法》,嚴(yán)把公辦幼兒園非公辦教師進(jìn)入關(guān)。制定《平度市幼兒園教師履職行為規(guī)范》,完善社會、家長、幼兒三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系,杜絕任何形式“虐童事件”的發(fā)生。加強幼教經(jīng)費管理,從隊伍、條件、制度三個層面加強幼教財務(wù)統(tǒng)管,確保各項收費和每一筆經(jīng)費來去有據(jù)、收支清晰,使有限資金發(fā)揮出最大效益。出臺《平度市公辦性質(zhì)幼兒園非公辦幼兒教師保險管理辦法》,著力提高教師的福利待遇,穩(wěn)定教師隊伍,提高教師的工作積極性。
(三)堅持義務(wù)教育均衡發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。在大力實施并全面完成校舍安全工程、“211”工程及農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程的基礎(chǔ)上,再從學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的更高需求出發(fā),全面啟動辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,積極統(tǒng)籌人力財力物力,向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。抓好山東省辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收和青島市現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作,確保全面完成任務(wù)。采取突破性措施,多層面全方位跨越式提升農(nóng)村中小學(xué)特別是學(xué)區(qū)小學(xué)的辦學(xué)水平,要通過對外聯(lián)誼和機(jī)關(guān)科室與學(xué)區(qū)小學(xué)、城區(qū)學(xué)校與學(xué)區(qū)小學(xué)、中心中學(xué)與學(xué)區(qū)小學(xué)、中心小學(xué)與學(xué)區(qū)小學(xué)之間長期的配對幫扶,力爭以最短時間改變一部分最落后學(xué)區(qū)小學(xué)的面貌。同時通過建設(shè)“城鎮(zhèn)學(xué)校教育共同體”等方式,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)間、鎮(zhèn)域?qū)W校間優(yōu)質(zhì)教育資源共享。持續(xù)加大教育裝備力度,通過教育信息化助推辦學(xué)條件均衡化。年內(nèi)完成1200個教室新“班班通”建設(shè)項目,完成180個標(biāo)準(zhǔn)化實驗室和學(xué)科專用教室建設(shè),更新師生計算機(jī)3600臺,全面完成中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)。
(四)堅持教學(xué)教研創(chuàng)新,確保育人質(zhì)量。要從教育規(guī)律、社會需求、人生幸福、家庭期望四個維度上去定位教學(xué)工作。徹底摒棄唯分?jǐn)?shù)論英雄的質(zhì)量觀,將法律、道德、技能、才學(xué)、自立、貢獻(xiàn)一并作為育人目標(biāo)元素,以求實的質(zhì)量觀統(tǒng)攝教學(xué)工作的全部。學(xué)前教育必須立足于合作樂趣,小學(xué)教育必須立足于習(xí)慣養(yǎng)成,初中教育必須立足于學(xué)法培養(yǎng),普通高中教育必須立足于思維訓(xùn)練。我們要堅定不移地堅持行之有效的教學(xué)管理制度—教研員“3+2”工作制、課堂教學(xué)隨機(jī)督察制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聽兼課制度、常規(guī)檢查制度、質(zhì)量抽測制度、期中期末文化素質(zhì)自測制度、學(xué)生綜合素養(yǎng)考核制度等。同時我們也要堅持不懈地實施教學(xué)管理創(chuàng)新,加緊完善市、片、鎮(zhèn)、校四級教研網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)工作評估辦法和學(xué)校課堂教學(xué)等級認(rèn)定制度,加緊制定教學(xué)例會管理制度、學(xué)生課外活動管理辦法、中長假學(xué)生學(xué)業(yè)管理辦法和各學(xué)段全市教學(xué)工作會議制度。加緊制定全市名師培養(yǎng)計劃,啟動名師培養(yǎng)工程;認(rèn)定一批優(yōu)秀的學(xué)習(xí)社團(tuán),推出一批優(yōu)秀教案、課件;創(chuàng)建一批優(yōu)秀備課組、教研組、教導(dǎo)處;造就一批優(yōu)秀的教學(xué)管理新人:優(yōu)秀教研組長、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教導(dǎo)主任、優(yōu)秀業(yè)務(wù)副校長;培植一批優(yōu)秀的教學(xué)義工組織;組建一批教育理論主講人。編輯《平度市優(yōu)秀教師風(fēng)采錄》《平度市優(yōu)秀教學(xué)管理者風(fēng)采錄》。
(五)堅持職成和民辦教育突破發(fā)展,積極培養(yǎng)服務(wù)型技能人才。圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力提高人才培養(yǎng)的前瞻性和針對性。全方位打造“藍(lán)領(lǐng)家園”雙元制職教品牌。著力突破實訓(xùn)基地建設(shè)、課程改革等相關(guān)工作,確保職教中心通過國家示范學(xué)校驗收。加快辦學(xué)模式改革,成立平度職業(yè)教育集團(tuán),打造校企共同體,推進(jìn)與海爾、海信等企業(yè)“線體承包”緊密型校企合作,實施與6家高等職業(yè)學(xué)?!?+2”聯(lián)合辦學(xué)模式。抓緊籌備召開校企合作大會。探索加深和拓寬與德方雙元制合作領(lǐng)域,著手啟動中德第九階段的合作。配合新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,創(chuàng)新優(yōu)化成教中心布局和管理體制。加速職成教育深度融合,創(chuàng)建職成學(xué)?!奥?lián)合培訓(xùn)共同體”。加速構(gòu)建以職教中心為主導(dǎo)的、以農(nóng)村中心社區(qū)為平臺的成人教育培訓(xùn)體系,并借以實現(xiàn)成人教育的四個落實—干部教師隊伍落實,辦學(xué)條件落實,辦學(xué)經(jīng)費落實,辦學(xué)方式落實。進(jìn)一步營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境,借《平度市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育的實施意見》的出臺,助推民辦教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加大吸引社會、民間愛心資源捐資助學(xué)助教工作力度,今年向各校、機(jī)關(guān)科室下達(dá)定量指標(biāo),并進(jìn)行專項考核。
(六)堅持推動安全校園、健康校園創(chuàng)建,保障教育安全、健康。學(xué)校安全,責(zé)任重于泰山。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢牢繃緊安全弦,時時刻刻講安全,抓安全,做到守土有責(zé),確保一方教育平安。不打折扣地貫徹近幾年來各級政府和教育主管部門關(guān)于學(xué)生安全的一系列制度—校舍安全、飲食安全、交通安全、防火安全、防震安全、防電安全、防雷安全、防毒安全、防盜安全、防溺水安全、防人身傷害安全以及信息安全、輿論安全等等。抓住關(guān)鍵時段和節(jié)點,積極開展安全教育“六進(jìn)一實踐”活動,讓安全融入學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、在校的生活、在校的活動,融入學(xué)生居家的時時刻刻、一舉一動之中,融入學(xué)生的生命意識,從而內(nèi)化為學(xué)生的素質(zhì)修養(yǎng)。學(xué)生安全,人人有責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和學(xué)生安全幫包責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任倒查追究和重大責(zé)任事故一票否決制度。建立學(xué)校決策風(fēng)險評估制度,實行重點安全事項掛牌督辦制度,健全校園安全排查、聯(lián)動、化解、督查等長效機(jī)制。大力開展全民健身運動,切實關(guān)注學(xué)生身體健康。從開展陽光體育運動、規(guī)范讀寫姿勢、科學(xué)用眼、健康飲食習(xí)慣培養(yǎng)及傳染病預(yù)防入手,著力培養(yǎng)學(xué)生良好的健康習(xí)慣。從創(chuàng)造城市、農(nóng)村社區(qū)健身條件,豐富市民百姓體育文化生活,優(yōu)化學(xué)校學(xué)習(xí)生活環(huán)境,強化學(xué)生珍愛生命、敬畏生命意識入手,讓學(xué)生牢固樹立生命只有一次、人生健康第一的觀念。今年開始打造一批健康校園。
(七)堅持教育紀(jì)律并重,努力打造高水平的教育團(tuán)隊。首抓干部執(zhí)行力。我們必須改變某些領(lǐng)導(dǎo)干部陽奉陰違、有令不行、荒腔走板、亂打折扣、胡亂作為等不良行徑,切實提高各級教育干部的執(zhí)行力。今后凡上級出臺的政策文件必須堅決服從,迅速反應(yīng),不折不扣,落實到底。對無視教體局決策和政策文件的嚴(yán)肅性、低估教體局以法行政的態(tài)度、意志、決心、拒不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的干部要從嚴(yán)問責(zé)。今年開始,啟動教育行政督查。二抓隊伍管理。首先突破師德建設(shè),思想教育與紀(jì)律約束兩手抓,兩手都要硬。今年開始,每學(xué)期開學(xué)前進(jìn)行紀(jì)律教育集中培訓(xùn)和行風(fēng)整頓。同時為每一名干部教師建立師德檔案,將履職期間違紀(jì)記錄全部記入,切實與干部升遷、職稱晉級、崗位競聘、評先評優(yōu)掛鉤。以《教師業(yè)績考核實施方案》和《領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核實施方案》為抓手,促進(jìn)干部教師德、能、勤、績?nèi)嫣嵘?,特別是強化干部教師業(yè)績考核結(jié)果在用人上的使用,絕不允許失信群眾、業(yè)績末位的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。出臺職務(wù)離崗人員的管理辦法,凡政策性內(nèi)退后未回學(xué)校承擔(dān)一定工作任務(wù)的股級干部及未到正式退休年齡脫離工作崗位的中層干部和普通教職工,不再具有職稱評審和專業(yè)技術(shù)崗位競聘資格,已聘上高檔的,在下一輪競聘中不予續(xù)聘。各學(xué)校要確保將這一規(guī)定及時傳達(dá)到相關(guān)人員。三抓制度建設(shè),以制度保障教育人力資源均衡。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實行政策傾斜,義務(wù)教育段新增教師全部補充農(nóng)村學(xué)校,今年開始,小學(xué)段新增教師全部進(jìn)學(xué)區(qū)小學(xué)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村教師服務(wù)期制度,堅決維護(hù)農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定。加大機(jī)關(guān)與基層學(xué)校之間、城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間干部的交流力度,原則上凡機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部提拔一律到學(xué)校競聘任職,城區(qū)優(yōu)秀中層、副校級干部一律到農(nóng)村學(xué)校競聘任職,農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀干部則進(jìn)城掛職鍛煉或安排重用。
(八)堅持正行風(fēng)樹形象,積聚教育發(fā)展正能量。各單位要不折不扣地貫徹落實中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、“六項禁令”,認(rèn)真執(zhí)行各級黨委政府和教育主管部門的相關(guān)要求,進(jìn)一步強化勤政為民意識、艱苦奮斗意識、反腐倡廉意識、厲行節(jié)儉意識,反對一切形式的鋪張排場,把有限的精力從世俗的事務(wù)中解放出來。我們要切實關(guān)注和傾聽百姓之于教育的呼聲,以實際行動回應(yīng)百姓的教育關(guān)切,以最大的決心和氣力矯正教育不良風(fēng)氣。體罰學(xué)生、違規(guī)收費、亂訂資料、有償家教必須遏制。時下備受社會詬病的有償家教問題,就已到了非下狠招猛藥的時候了。除對于查實的有償家教的教師予以從嚴(yán)懲處外,今后凡查實學(xué)生參加非法輔導(dǎo)班,非自愿接受有償家教,也要層層追究學(xué)校教育不力的責(zé)任。加強高績效機(jī)關(guān)建設(shè),深入探討教育的社會化評價。在將學(xué)校評價列入機(jī)關(guān)科室考核的同時,將社會評價引入機(jī)關(guān)科室考核,亮化“真情動車”機(jī)關(guān)品牌,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。
同志們,辦好人民滿意的教育是我們義不容辭的神圣職責(zé)。新的形勢催人奮進(jìn),新的藍(lán)圖鼓舞人心,新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們以更加飽滿的熱情,更加優(yōu)良的作風(fēng),更加實干的精神,開闊視野,解放思想,激情創(chuàng)業(yè),全面完成各項工作任務(wù),開創(chuàng)出平度教育科學(xué)發(fā)展的新局面!
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo),各位老師,各位家長,運動員代表:
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對我校體育工作發(fā)展十分關(guān)心和重視,分管教學(xué)的校長主抓體育工作,經(jīng)常到訓(xùn)練現(xiàn)場檢查我們訓(xùn)練落實情況,主動與教練組全體老師共商運動隊建設(shè)問題,提出訓(xùn)練目標(biāo)及要求,并經(jīng)常同周邊小學(xué)的體育教師、校長開展聯(lián)宜座談,物色運動員苗子,同時想法設(shè)法解決運動員的實際困難,給優(yōu)秀運動員創(chuàng)設(shè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境,發(fā)放相應(yīng)的訓(xùn)練費,免費供應(yīng)學(xué)生的早點和晚餐等。這些措施對穩(wěn)定運動隊伍、提高運動員訓(xùn)練的積極性都起到了推動作用,為我校體育運動水平提高奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、教練組成員團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,勤奮敬業(yè)。
一份耕耘,一份收獲,成績?nèi)〉茫强棵恳粋€教練員用汗水換來的。我們教練組全體教練員是團(tuán)結(jié)的,大家相互協(xié)作共同抓好訓(xùn)練工作,雖然學(xué)校實行訓(xùn)練包干制,但教練組成員心往一處想,大家有全局一盤棋的認(rèn)識,分工不分家,在訓(xùn)練過程中互相幫助、共同指導(dǎo),強調(diào)三個一:一是學(xué)生訓(xùn)練時間得到保證;二是當(dāng)天訓(xùn)練任務(wù)必須完成;三是教練員必須天天到場,力求使運動員受到最佳訓(xùn)練,達(dá)到最佳水平,取得最佳成績。此外,教練組老師的敬業(yè)愛崗的精神也是取得優(yōu)秀成績的一個重要因素。教練組的老師對工作盡心盡責(zé),工作中帶隊訓(xùn)練不顧勞累,無論是烈日酷暑還是數(shù)九寒冬,訓(xùn)練工作從不間斷,放棄了無數(shù)個節(jié)假日,甚至連大年三十都在運動場上堅持訓(xùn)練,有好多老師甚至帶病堅持帶領(lǐng)運動員訓(xùn)練。
三、加強系統(tǒng)、科學(xué)訓(xùn)練,并建立一支良好的運動隊伍。
運動訓(xùn)練不是蠻干就能有成績的,也不是盲目指導(dǎo)就能有效的,這需要講究系統(tǒng)和科學(xué)的訓(xùn)練方法。我校組織運動隊訓(xùn)練的確做到了長年不間斷,并在工作中摸索出一套行之有效的方法和訓(xùn)練措施。要想建立一支良好的運動隊伍,必須具備較高的素質(zhì)和優(yōu)良的品質(zhì)。首先在選苗方面不能走彎路,認(rèn)為身體素質(zhì)好,運動成績好,就能吸收到我們的運動隊伍來。從實踐中得出,這是一個錯誤的選材。如果選擇一個思想品行較差的運動員加入訓(xùn)練隊,不但他自己成績不得提高,反而影響了整個運動隊的素質(zhì)和運動水平。所以我們近一兩年在運動員選苗方面做了認(rèn)真研究,不但要選運動成績好的`,更重要的是思想品行要好。這也是我們?nèi)〉眠\動成績經(jīng)驗所在。我校是一所普通初中,學(xué)生基本差,運動水平不高,更談不上有什么特長生。針對這一狀況,全體教練組成員群策群力,采取多種行之有效的措施,努力提高運動員水平。
四、班主任和家長的幫助與支持保證了訓(xùn)練的順利。
運動訓(xùn)練要獲得班主任和家長之間的協(xié)調(diào)、配合、支持和幫助,這一點非常重要。每當(dāng)一位新苗子被教練員選中準(zhǔn)備開始訓(xùn)練時,他的班主任老師和家長會不約而同的提示會影響學(xué)生的文化課啦、小孩子吃不了苦啦等等的問題,這是很自然的現(xiàn)象,關(guān)鍵是你能否說服他們,給他們講清道理,說明參加運動隊訓(xùn)練的重要性和好處,與他們經(jīng)常溝通,建立良好的關(guān)系。這一點我們的工作做得比較好。(例如:跨欄)比如,經(jīng)常請家長來觀看他們孩子訓(xùn)練,組織家長座談匯報孩子的進(jìn)展,總結(jié)交流經(jīng)驗等。通過我們不懈的努力,我校運動訓(xùn)練的成果已得到家長以及社會的認(rèn)可。
近年來,有不少中小學(xué)生家長慕名而來,要到我校上學(xué),并參加運動隊的訓(xùn)練。總之,我們的工作為學(xué)校爭得了榮譽,推動了我校體育運動的發(fā)展,將我校的競技運動水平推向了一個新的層次。我校運動隊的訓(xùn)練水平也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和我市體育界人士的高度評價和肯定,更重要的是,通過我們的努力能夠使我校贏得良好的社會聲譽,樹立良好的社會形象。但是在成績面前,我們還存在不足之處:
1、梯隊隊員基礎(chǔ)差,缺乏主動出訪的意識,缺少請進(jìn)來送出去的過程。
2、隊伍建設(shè)不夠嚴(yán)謹(jǐn),個別隊員紀(jì)律散漫,思想工作有待加強。
3、要進(jìn)一步的加強學(xué)習(xí)及訓(xùn)練研究,不斷提高教練員的理論水平。
4、要全面發(fā)展,不斷加強校男女籃球隊的水平。
5、要進(jìn)一步的加強與班主任及學(xué)科老師、家長間的協(xié)作,取得各方面的幫助和支持。
各位教練員,通過近兩年賽事,應(yīng)不斷的探討研究,要認(rèn)清形勢的嚴(yán)峻性,今后工作的壓力感,要總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮最大潛能,不斷超越,不斷進(jìn)取。在新形勢下各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心重視運動隊訓(xùn)練工作,各隊的運動水平都在快速提高,競爭對手增多、高水平隊員層出不窮。這些無疑給我們今后的工作增加了壓力。但我們今后會更加努力的工作,為我校的體育競技運動作出更大的貢獻(xiàn),同時也誠懇地期盼在今后的訓(xùn)練工作中得到領(lǐng)導(dǎo)和班主任及家長更大的幫助和支持。相信,我們會繼續(xù)努力!相信,我們會取得更大的成績!
我的講話到此結(jié)束,謝謝大家!
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十一
同志們:
農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點,關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局,對提高全民素質(zhì)具有重大意義。今天,我們在此召開如此規(guī)模的會議,旨在進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,保障農(nóng)村身體健康、保進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,xxx副縣長作了一個全面的動員報告,對我縣衛(wèi)生工作取得成績進(jìn)行了充分總結(jié),對當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的問題進(jìn)行了科學(xué)的歸納與梳理,對下階段的衛(wèi)生工作和省中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作作了鮮明的闡述和部署,這些我都贊同。各相關(guān)部門又代表各個塊面作了交流發(fā)言,發(fā)言內(nèi)容既有理性思考又具操作性,應(yīng)該說大家對如何加強農(nóng)村衛(wèi)生工作都作了一定層次的研究與探索,各項工作都已有條不紊地開展實施,下面,我再談三點意見。
一、要牢固樹立衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持以人為本,提高本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園人民物質(zhì)文化生活水平和健康水平,是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中最重要、最基本的發(fā)展理念。對于衛(wèi)生發(fā)展來說,就是要在將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民健康素質(zhì)改善的同時,實現(xiàn)其自身內(nèi)部的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
首先,必須把加強公共衛(wèi)生建設(shè)放在更加突出重要的位置。提高政府社會管理和公共服務(wù)水平,建立健全公共衛(wèi)生體系,是政府的重要職責(zé),也是當(dāng)前衛(wèi)生發(fā)展的重中之重。必須進(jìn)一步強化政府公共衛(wèi)生職能,加大對公共衛(wèi)生服務(wù)的投入,加強公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出重大疾病的預(yù)防控制,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平,增強依法監(jiān)管公共衛(wèi)生、有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,做好婦女兒童的健康保障工作,切實維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益,這是堅持以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要體現(xiàn)。
其二、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制,提高突發(fā)公共事件的應(yīng)急能力。著重是加快推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、疫情監(jiān)測、預(yù)警和報告的信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),抓好各網(wǎng)絡(luò)的縱向延伸和橫向貫通。
其三,必須始終堅持以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革,滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,鞏固與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費用需要相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,這是實現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)的公平性,縮小城鄉(xiāng)居民健康差異,促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最直接體現(xiàn)。
其四,必須仍然緊緊抓住“發(fā)展是硬道理”這個關(guān)鍵,以發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。要繼續(xù)堅持走有質(zhì)量和效益的發(fā)展道路,繼續(xù)依靠科技進(jìn)步和人才戰(zhàn)略,大力實施科教興醫(yī)的戰(zhàn)略和中西醫(yī)并重的方針;要依靠科技結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展,本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園使衛(wèi)生工作重心下移,努力把公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求解決在社區(qū),解決在農(nóng)村,在衛(wèi)生資源配置、服務(wù)體系、功能結(jié)構(gòu)的調(diào)整上邁出新步伐;要建立多渠道的衛(wèi)生籌資機(jī)制,在保證政府衛(wèi)生投入增加的基礎(chǔ)上,調(diào)整投入方向,新增衛(wèi)生投入要更多地用于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)的提供,同時,通過建立合理、廣泛的籌資渠道,吸引更多的社會資金發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
二、要牢固樹立衛(wèi)生改革創(chuàng)新的'動力觀。
首先,要加快衛(wèi)生行政管理體制的改革創(chuàng)新。要把工作重點轉(zhuǎn)移到加強公共衛(wèi)生管理和服務(wù),加強疾病預(yù)防與控制,加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法上來,通過經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,加強對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管。
其次,要加快公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運行機(jī)制的改革創(chuàng)新。調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和布局,對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行有進(jìn)有退的政策,集中力量辦好一批代表區(qū)域性醫(yī)療水平的綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院,并通過運行機(jī)制的改革,不斷改善其效率和效益,增強競爭實力;對部分政府舉辦的醫(yī)院,實行資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制轉(zhuǎn)型;鼓勵民間、社會和境外資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,加快形成以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式并存、公平競爭、共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系新格局,進(jìn)一步激活醫(yī)療服務(wù)市場。
第三,加快推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)模式和服務(wù)理念的改革創(chuàng)新。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改革單一的醫(yī)療服務(wù)模式,提高衛(wèi)生資源利用效率和衛(wèi)生服務(wù)的可及性;適應(yīng)不同層次對醫(yī)療保健的多元化需求,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、要牢固樹立為民謀利的宗旨觀。
“群眾利益無小事”,“凡涉及到群眾切身利益和實際困難的事,再小也要竭盡全力去辦”。衛(wèi)生工作關(guān)系千家萬戶,必須始終堅持把群眾利益放在第一位。衛(wèi)生行政部門要大興求真務(wù)實之風(fēng),深入基層,開展調(diào)查研究,使各項決策和工作更加符合群眾的利益和愿望。加快醫(yī)療隊伍人才培養(yǎng),加強效能建設(shè),全面提升醫(yī)務(wù)工作水平,不斷理順機(jī)制,充分調(diào)動和發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作人員的主觀能動性,進(jìn)一步改進(jìn)工作服務(wù)流程,提高服務(wù)效率,提本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園升服務(wù)品質(zhì)和水平。進(jìn)一步加強團(tuán)結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,切實做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共衛(wèi)生、食品餐飲衛(wèi)生、人群聚集所和有害場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加大城鄉(xiāng)醫(yī)療市場整治力度,嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要關(guān)心、理解、支持衛(wèi)生工作,真正把衛(wèi)生工作作為自已份內(nèi)的職責(zé),主動服務(wù)、積極配合。要善于分析衛(wèi)生工作中許多體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生的原因,切實加大對城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保擴(kuò)面,不斷提高新型合作醫(yī)療的籌資水平,從根本上解決老百姓看不起病的問題。
全縣各部門一定要圍繞全省衛(wèi)生工作會議的部署,立足實際,立足各自職能,緊緊抓住衛(wèi)生改革發(fā)展的難得機(jī)遇,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,乘勢而上,奮發(fā)有為,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體水平,為推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天,我們用半天的時間召開全省體育工作會議。剛剛過去的20xx年,是“十一五”的收官之年,是全省體育系統(tǒng)統(tǒng)堅定信念,頑強拼搏,邁出建設(shè)體育大省新步伐的一年。本次會議總結(jié)“十一五”,謀劃“十二五”,安排部署了20xx年的各項工作。會議時間雖短,但內(nèi)容豐富,意義重大。
在剛剛結(jié)束的省人大十一屆六次會議上,王憲魁省長在《政府工作報告》中涉及體育工作時,在“十一五”時期工作回顧談到,“成功舉辦第24屆世界大學(xué)生冬季運動會,我省體育健兒在國際國內(nèi)賽事上共獲得金牌635枚,全民健身運動進(jìn)一步普及提高?!痹诓渴?0xx年工作時提到,“進(jìn)一步繁榮文化體育事業(yè)。加強城鄉(xiāng)全民健身工程建設(shè),興建個全民健身場地設(shè)施。要重視建設(shè)中小學(xué)冬季冰場,豐富青少年冰雪經(jīng)歷,鍛煉意志,增強體質(zhì),提高運動普及率。不斷提升競技體育水平,加快體育強省建設(shè)步伐。”對“十一五”體育戰(zhàn)線所取得的積極進(jìn)展和豐碩成果給予了充分的肯定,對20xx年體育事業(yè)發(fā)展提出了明確要求。我們要按照省政府的要求,積極做好20xx年體育工作。
在剛才的大會上,省體育局局長郭銘玉同志作了報告。報告全面系統(tǒng)地總結(jié)了“十一五”時期體育事業(yè)取得的輝煌成績和經(jīng)驗體會,總結(jié)了20xx年各項體育工作取得的重要進(jìn)展,深入分析了“十二五”時期體育發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),對20xx年體育工作做了全面部署,并特別強調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神研究解決體育重點工作中的突出問題。郭銘玉同志的報告經(jīng)過了省體育局黨組的認(rèn)真研究和討論,是體育系統(tǒng)站在新的起點上總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、規(guī)劃未來的一份重要文件。希望大家會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá),并結(jié)合各地實際貫徹落實。
會議進(jìn)行了年度表彰活動,頒發(fā)了年度貢獻(xiàn)獎、年度體育事業(yè)貢獻(xiàn)獎個人,表彰了全民健身活動優(yōu)秀組織獎和先進(jìn)單位、全省體育依法行政考核優(yōu)秀單位和全省體育彩票銷售工作先進(jìn)單位。下面,就貫徹本次會議精神,提幾點要求。
第一,在這次會議上,省體育局印發(fā)了《黑龍江省第十三屆運動會競賽規(guī)程總則》、《關(guān)于加強黑龍江省青少年體育訓(xùn)練工作的意見》、《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》、《黑龍江省首屆全民健身運動會方案》、《關(guān)于實施黑龍江省體育工作綜合評價體系的決定》等10個文件的征求意見稿,并對實施黑龍江省體育工作綜合評價體系、舉辦全省首屆全民健身運動會、省第十三屆運動會規(guī)程總則、加強黑龍江省青少年體育訓(xùn)練工作的意見等相關(guān)文件作了說明。這10個文件,是省體育局認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上制定出來的,提交全省體育戰(zhàn)線進(jìn)行討論。由于春節(jié)前夕各項工作比較繁忙,加之文件較多,這次會議就沒有安排進(jìn)行分組討論。請與會同志在會議結(jié)束回到本單位之后,召開班子會議,并吸收有關(guān)人員參加,對這些文件進(jìn)行認(rèn)真研究、討論,從我省體育事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),提出修改意見和建議,并于二月底之前,將修改意見和建議以書面形式報省體育局辦公室。省體育局將充分吸收大家提出的意見和建議,進(jìn)行認(rèn)真修改。《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》和《黑龍江省首屆全民健身運動會方案》2個文件將報省政府,擬以省政府的名義出臺。其他文件將由省體育局制定下發(fā)。
第二,各地要根據(jù)省體育局即將出臺的有關(guān)文件的精神,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定本地貫徹落實的意見和實施方案。
第三,體育事業(yè)的發(fā)展,離不開政府的支持和有關(guān)部門的幫助。各地要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報本次會議情況,努力做好爭取工作,求的有關(guān)部門的支持,制定相關(guān)政策,把各項政策貫徹好,執(zhí)行好。
這次會議之后,省體育局將把會議確定各項任務(wù)進(jìn)行分解,形成督辦工作要點,將各項任務(wù)層層進(jìn)行分解,落實到分管局領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、具體責(zé)任處室,限定完成時限,以全面推進(jìn)今天各項體育工作的落實。
同志們,“十一五”成就令人鼓舞,“十二五”任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,以昂揚的斗志和飽滿的精神狀態(tài),攻堅克難,努力工作,積極推動體育事業(yè)跨越式發(fā)展,切實擔(dān)當(dāng)起體育工作者的社會責(zé)任,努力創(chuàng)造出無愧于人民、無愧于時代的工作業(yè)績,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為建設(shè)體育大省做出積極的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向黨的90華誕獻(xiàn)禮!
最后,再一次預(yù)祝大家春節(jié)快樂,合家幸福,萬事順意。
全省體育工作會議到此結(jié)束。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
食品是生命和健康的物質(zhì)基礎(chǔ),與群眾生活、生存密切相關(guān)。進(jìn)入新的時代,人民群眾對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,但最基本的需求是吃上放心的食品、喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣。特別是黨的十九大以來,習(xí)近平總書記把民生當(dāng)作最大政治,確立了以人民為中心的發(fā)展思想,并把食品安全上升到戰(zhàn)略高度,作出了許多重要批示指示。x月x日,市政府也組織召開了x年第一次食安委全體會議,決定創(chuàng)建國家食品安全示范城市,并重新調(diào)整了食安委組成人員,市長擔(dān)任主任,充分表明了“創(chuàng)城”的信心決心,必須堅決落實到位。
食安委成員單位向縣政府遞交了責(zé)任狀,x鎮(zhèn)、農(nóng)牧局、公安局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,責(zé)任狀就是軍令狀,一諾要頂千金,食品安全是天大的事,決不能有半點含糊。下面,就此項工作,再強調(diào)幾點意見:
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位。
俗話說:民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康。去年以來,全縣上下各司其職、密切協(xié)作,取得了明顯成效。但對照國家示范城市創(chuàng)建要求和人民日益增長的美好生活需要,還有很大差距,必須引起高度重視、堅持問題導(dǎo)向,全力以赴抓好食品安全工作。
一方面,抓好食品安全是政治責(zé)任。從中央來看,黨的十八大以來,習(xí)總書記多次作出重要批示指示,提出了一系列關(guān)于食品安全的新思想、新理念、新論斷,明確指出:食品安全是民生,民生和安全聯(lián)系在一起就是最大的政治,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對執(zhí)政能力的重大考驗。而且首次提出“四個最嚴(yán)”要求,確保群眾“舌尖上的安全”。黨的十九大之后,習(xí)總書記再次把食品安全上升到戰(zhàn)略高度,提出:要實施食品安全戰(zhàn)略,保障人民飲食安全,進(jìn)一步體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。從全省來看,省政府把“食品藥品安全工程”列入x年《政府工作報告》x項民心工程,計劃實施“食藥安全、誠信河北”三年行動計劃,確保群眾吃地放心、吃地健康。從全市來看,今年,要“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”,是繼文明城市創(chuàng)建之后又一重大行動,充分表明了市委、市政府的重視程度。對此,我們必須牢固樹立“四個意識”,作為一項重大政治任務(wù)來抓,保證不出任何問題。
加之生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失,摻雜使假等違法行為時有發(fā)生,食品安全領(lǐng)域隱患較多,監(jiān)管還存在盲點。因此,強化食品安全、提高供給質(zhì)量,不斷提升監(jiān)管效能,是職責(zé)所在,更是民心所盼,必須高度警覺,全力解決到位。
二、要明確目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格責(zé)任落實。
重點抓好三個責(zé)任:一要嚴(yán)格落實好食品安全主體責(zé)任。企業(yè)作為食品生產(chǎn)經(jīng)營主體,是保障食品安全的源頭基礎(chǔ)?!妒称钒踩ā芬呀?jīng)明確了企業(yè)的主體責(zé)任。相關(guān)部門要加強食品安全誠信體系建設(shè),通過企業(yè)自律、政府監(jiān)管、群眾參與、媒體監(jiān)督,逐步建立起食品安全誠信體系的基本框架和運作機(jī)制,進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管信用檔案。對守法經(jīng)營的企業(yè),全力做好各項服務(wù),打造良好發(fā)展環(huán)境,支持企業(yè)做大做強。
二要主動履行好食品安全監(jiān)管責(zé)任。縣食安辦要依法履行監(jiān)管責(zé)任,改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,綜合運用行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、信息公開等多種手段,督促食品企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,特別是要加強對小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”行業(yè)管理,高壓嚴(yán)打食品安全違法犯罪行為。各成員單位也要嚴(yán)格按照職能履責(zé)到位,做好各個環(huán)節(jié)的行業(yè)管理,齊心協(xié)力打造食品安全監(jiān)管的“天網(wǎng)”。特別是要把嚴(yán)格執(zhí)法作為重中之重,對違法生產(chǎn)者、違法經(jīng)營者,堅決嚴(yán)厲打擊、執(zhí)法到位,以此營造誠實守信、依法經(jīng)營的良好環(huán)境。
三要切實承擔(dān)起食品安全屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“創(chuàng)建工作”要求和《責(zé)任書》管理目標(biāo),抓緊細(xì)化分解任務(wù),嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。特別是“黨政同責(zé)”要求,作為省、市提出的新要求、新舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門要高度重視食品安全問題,納入重要議事日程,做到同規(guī)劃、同部署、同推動,保證各項工作開展。
并要明確一名副科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),研究數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系,集中力量做好資料準(zhǔn)備,保證一次成功,并于x月x日前報縣食安辦,確保不落一項、不丟一分。
三、強化工作舉措,凝聚推進(jìn)合力。
國家食品安全示范城市創(chuàng)建任務(wù)是一項全局性、整體性工程,內(nèi)容復(fù)雜,任務(wù)繁重,各級各部門務(wù)必強化擔(dān)當(dāng)、通力合作,密切配合、狠抓落實,確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,一把手要親自安排、親自過問,分解目標(biāo)、細(xì)化任務(wù),實行一項評價要點對應(yīng)一套落實措施、一名主管副職、一個牽頭科室,一項一項研究、一項一項解決,高效落實到位。
要根據(jù)工作實際,適時組織相關(guān)單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保工作有序開展。
并要建立聯(lián)席會議制度,組織創(chuàng)建成員單位每月召開會議,聽取匯報、研究問題,保證創(chuàng)建工作有序?qū)嵤?/p>
四要注重宣傳引導(dǎo)。要充分調(diào)動社會各方資源,多層次、全方位推進(jìn)創(chuàng)建工作,構(gòu)建社會共治格局。要全面推行有獎舉報,暢通投訴舉報渠道,發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用。要搞好示范引導(dǎo),以創(chuàng)建“示范鄉(xiāng)村、示范市場、示范超市”活動為載體,引領(lǐng)全縣食品安全水平整體上升。要擴(kuò)大宣傳途徑,以電視、微信農(nóng)村喇叭等形式,深入宣傳創(chuàng)建工作,增強全民食品安全意識,提高人民群眾的滿意度、知曉率和支持率。
總之,食品安全是貫徹落實習(xí)總書記“四個最嚴(yán)”要求的一項政治任務(wù),是市政府確定的一項重要工作,是提升食品安全保障水平的一項基礎(chǔ)工程。希望大家切實強化責(zé)任意識、交賬意識,算好時間賬、任務(wù)賬,履職盡責(zé)、真抓實干,全力做好各項工作,為全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十四
多年來,我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手,結(jié)合《食品安全法》及其實施條例的貫徹落實,完善工作體制機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管方法手段,加強重點領(lǐng)域整治,不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力,總的來看全市食品安全呈現(xiàn)越來越好的發(fā)展趨勢。比如,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,在農(nóng)業(yè)部近三年安全監(jiān)測中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率始終保持全國領(lǐng)先。
一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設(shè)“食品放心城”的總體目標(biāo)和構(gòu)建食品防控體系的總體思路,建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、政府監(jiān)管部門、社會監(jiān)督三方責(zé)任體系,形成了地方政府負(fù)總責(zé)、各職能部門分工協(xié)作的良好工作局面。
二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)管理模式,先后對蔬菜、水果等33類重點食品實施食品市場準(zhǔn)入,推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范化、法制化和資源化管理,運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立肉類蔬菜質(zhì)量安全追溯體系。
三是食品安全管理效果切實顯現(xiàn)。全市食品安全總體處于平穩(wěn)有序和向好狀態(tài),自20xx年以來未發(fā)生一起食品安全重大事故,集體性食物中毒事故報告發(fā)生率多年來持續(xù)控制在十萬分之七以下的較低水平,公眾對本地食品安全的滿意度逐年上升,食品檢測總體合格率一直保持在96%以上,20xx年達(dá)到98.65%,走在了全國前列。
但是,當(dāng)前食品安全工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢,食品安全事件還時有發(fā)生。我們只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,食品安全工作才能向前推進(jìn),不能一味地考慮把問題捂住。各個地方要認(rèn)真審視一下,本轄區(qū)內(nèi)最容易出現(xiàn)哪些食品安全問題,要采取措施,主動地去抓,否則始終會在工作上、在輿論上處于被動。食品安全工作要真正做好難度很大,但民以食為天,食品安全是最首要的民生問題,抓不好會引起民心浮動等一系列的后遺癥。在這里,我再強調(diào)五點意見:
一是要充分發(fā)揮各級政府屬地監(jiān)管作用。市政府要負(fù)責(zé)做好全市范圍內(nèi)食品安全工作,各區(qū)(市)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要發(fā)揮食品安全屬地監(jiān)管作用。我這里強調(diào)要充分發(fā)揮各級政府屬地管理作用,其含義是做好食品安全工作要有積極性,要主動去做,而不是等上級布置了才去做。各級要做到守土有責(zé),切實為一方群眾食品安全負(fù)責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要自覺去發(fā)現(xiàn)和解決問題,形成主動工作、負(fù)責(zé)任工作的態(tài)勢。各級各部門要加大日常監(jiān)管力度,不能總是到出現(xiàn)問題才搞集中整治,松一陣緊一陣,達(dá)不到好的效果,群眾也不會滿意。總之,食品安全就是要強化屬地責(zé)任,一定要主動發(fā)揮各級監(jiān)管作用,充分發(fā)揮主動性和自覺性。
二是要進(jìn)一步抓好食品安全專項整治。按照國家、省市根據(jù)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患作出的部署,扎實開展好今年的九項食品安全專項整治工作,切實解決影響食品安全的突出問題。各地還要在此基礎(chǔ)上搞好“9+x”整治,x就是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H增加的專項整治內(nèi)容。整治過程中,要充分調(diào)動村、社區(qū)的基層力量,及時發(fā)現(xiàn)問題。同時,要組建食品安全志愿者隊伍,廣泛發(fā)動群眾加入食品安全社會監(jiān)督,我深信,我市廣大市民一定會很樂意參與此項行動。各級政府要做好發(fā)動和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。
三是要進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要強化科技監(jiān)管,充分運用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù),加快構(gòu)建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提高食品安全檢驗檢測能力,提升食品安全問題發(fā)現(xiàn)能力。尤其要運用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對肉類等食品安全質(zhì)量進(jìn)行追溯管理。要強化標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強本地農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和食品加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理,完善地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)按照比國標(biāo)更嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)減少食品安全風(fēng)險。要加強源頭治理,依托和擴(kuò)大肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設(shè),完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系,完善各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件,加快擴(kuò)大食品安全市場準(zhǔn)入范圍,切實從源頭上防止不安全食品進(jìn)入流通市場。
四是要進(jìn)一步增強食品安全監(jiān)管綜合合力。食品安全監(jiān)管沒有形成綜合合力,監(jiān)管就沒有力度。與其它城市相比,xx市政府領(lǐng)導(dǎo)分工有著鮮明的特色,是按照市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共管理、社會服務(wù)進(jìn)行分工。現(xiàn)在看來這種做法行之有效。各監(jiān)管職能部門相對集中地在一位分管副市長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,基本解決了因為管理體制不順而出現(xiàn)的相互推諉、多頭監(jiān)管的問題,從而實現(xiàn)了各監(jiān)管部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法隊伍,形成了抓食品安全工作合力,充分發(fā)揮了綜合監(jiān)管有效作用。這是個好辦法,也是我們的好經(jīng)驗。各區(qū)(市)縣政府要參照市上形成這種工作模式,盡可能做到一位分管領(lǐng)導(dǎo)牽總頭,部門間密切協(xié)作、互補配合,共同把工作抓實抓好。
五是要堅決做到食品安全事件查處“零容忍”。要加強重點環(huán)節(jié)治理,針對群眾反映強烈的突出問題和食品安全領(lǐng)域隱患,加大食品安全重點整治和專項執(zhí)法檢查力度,對食品安全事件“零容忍”,不姑息任何一起食品安全事件,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,承擔(dān)應(yīng)負(fù)的企業(yè)食品安全違法成本,讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導(dǎo)和案件查處的關(guān)系,從城市形象、社會穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展的角度,對食品安全問題和案件的報道應(yīng)該內(nèi)外有所別,但查處一定要嚴(yán),做到查處“零容忍”。比如,外地進(jìn)入蔬菜,對一再出現(xiàn)問題的地區(qū)和品種,要嚴(yán)格實施市場禁入。對于違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)問題較多的企業(yè),也要拿出可行辦法,不能一罰了之,可以采取暫停營業(yè)等更為嚴(yán)厲的措施。否則,查處不嚴(yán)厲,造成事實上的食品安全違法犯罪低成本,違法現(xiàn)象就會屢禁不止。國外對食品安全問題的處罰是非常嚴(yán)厲的,我們要學(xué)習(xí)借鑒。辦法總比困難多,各級政府,特別是基層政府,要多想辦法,采取綜合治理思路,實施精細(xì)化管理,重點解決餐飲、熟食制品質(zhì)量和農(nóng)貿(mào)市場的商品衛(wèi)生等問題,切實做到對食品安全問題“零容忍”。
借此機(jī)會,講一個城市管理的精細(xì)化要求,強調(diào)一下治理市區(qū)道路窨井蓋下陷問題。最近,我發(fā)現(xiàn)市區(qū)道路上很多窨井蓋不平整,導(dǎo)致車輛要么繞著走,要么減速壓過去,嚴(yán)重影響交通安全和通行速度。市級有關(guān)部門要切實做好市級道路的窨井蓋平整工作,區(qū)上要做好區(qū)管道路和背街小巷的窨井蓋管理,派人巡查,及時把下陷的窨井蓋墊平,切實提高道路安全通行能力。同時,盡可能把維修施工時間安排在晚上,做到少影響交通。食品安全是事關(guān)群眾切身利益的重大民生問題,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作,是政府一定要做好的、最基本的工作,也是群眾對政府工作最基本的要求。全市各級各有關(guān)部門要切實肩負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步加大工作力度、創(chuàng)新工作方式,推動我市食品安全監(jiān)管再上新臺階,盡最大努力讓全市人民享有一個更加放心的食品安全環(huán)境。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十五
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。
5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機(jī)制。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實實地做好食品安全工作。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十六
同志們:
學(xué)校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學(xué)校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢,對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署,確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關(guān)的政策措施,各學(xué)校也做了大量的工作,學(xué)生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件,成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學(xué)校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學(xué)校存在,需要我們在工作中高度重視和改進(jìn)。同時我們還要認(rèn)識到,由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多,如果我們不能把好關(guān),放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機(jī)。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調(diào)以下幾個要求:
1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件。
應(yīng)急預(yù)案。
個人健康證明食品原料和有關(guān)用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求,按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購進(jìn)貨關(guān)。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品,把問題食品拒之于學(xué)校門外。購進(jìn)食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗報告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學(xué)?;厝ズ笠欢ㄒ獓?yán)格按要求落實。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識,食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強對中小學(xué)生食品安全知識的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等,多形式、多渠道開展宣傳教育,提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識;通過課堂教學(xué)、知識講座、班會活動、社會實踐等形式多樣、生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強領(lǐng)導(dǎo)、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請責(zé)任心強、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對托管的食堂學(xué)校不能放任不管,學(xué)校仍然有責(zé)任加強監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長效機(jī)制。
要認(rèn)真開展自查整改工作。會后,各學(xué)校要嚴(yán)格按照會議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開展對學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助,組織專班對各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
同志們,我們要充分認(rèn)識當(dāng)前加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感,要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),采取扎實有效的工作措施,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
今天的會議是縣政府研究決定召開的,也是在食品藥品監(jiān)管體制改革工作進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實全市食品安全工作會議精神,對我縣的食品安全工作進(jìn)行安排部署。剛才,文勝主任傳達(dá)了全市食品安全工作會議精神,鄭旭主任通報了20xx年度全市食品安全工作考核情況以及王縣長的重要批示,宣讀了《徐水縣食品藥品安全縣創(chuàng)建。
工作方案。
》,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞保障人民群眾食品安全這一根本目標(biāo),認(rèn)真履職盡責(zé),強化安全監(jiān)管,鞏固了食品安全狀況穩(wěn)定向好的形勢,全縣未發(fā)生重特大食品安全事故,20xx年市政府食品安全工作考核我縣被評為優(yōu)秀,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強??h、鄉(xiāng)、村三級食品安全網(wǎng)絡(luò)已建立,制度建設(shè)不斷加強,《食品安全應(yīng)急事故預(yù)案》、《食品安全監(jiān)管責(zé)任管理辦法》等機(jī)制進(jìn)一步完善。去年底,我縣代表保定市接待了國家食藥監(jiān)總局尹力副局長的調(diào)研檢查工作,得到了充分的肯定。
二是隱患排查力度進(jìn)一步加大。按照省、市統(tǒng)一部署,深入開展了食品安全隱患大排查大整治活動,全縣累計排查食品企業(yè)(攤點)4995家次,基本摸清了各系統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)情況,初步掌握了影響食品安全的主要風(fēng)險,化解消除了一批安全隱患。
三是專項整治進(jìn)一步強化。結(jié)合我縣實際,突出重點集中開展了三項專項整治活動。在學(xué)校食堂專項整治工作中,對全縣67家學(xué)校食堂逐一進(jìn)行規(guī)范,建立了放心肉配送制度。在打擊私屠濫宰行動中,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和定點屠宰關(guān),強化聯(lián)合執(zhí)法,為生豬肉品安全提供了有力保障。在酒類專項治理中,對全縣36家白酒生產(chǎn)企業(yè),全部落實了分包責(zé)任制,對白酒企業(yè)實行一次查實“死亡制”,有力打擊了制假售假違法行為。
過去的一年,在食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量卓有成效的工作,縣政府對過去一年食品藥品安全工作是肯定的。在此,我代表縣政府向從事食品藥品安全工作的各位同志們表示衷心感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與人民群眾的期望和上級要求還有一定距離,食品安全形勢依然嚴(yán)峻。特別是受體制改革的影響,一些部門少數(shù)同志存在應(yīng)付思想,工作不主動。同時,基層監(jiān)管隊伍的專業(yè)化素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定差距,加之一些企業(yè)缺乏社會責(zé)任意識,利益熏心,造成食品安全隱患依然存在,違法違規(guī)行為時有發(fā)生。對這些存在的問題我們要高度重視,我們應(yīng)清醒的看到黨的以來,中央、省、市對食品安全工作提出了新的更高要求,各級領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作給予了前所未有的重視,這對食品藥品安全工作的發(fā)展提供了重大機(jī)遇,我們要認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,采取有力措施,切實抓好食品藥品安全工作。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)食藥體制改革。20xx年是食品藥品監(jiān)管體制改革關(guān)鍵之年。省政府已經(jīng)明確要求各地要在6月底前完成機(jī)構(gòu)改革工作,時間緊、任務(wù)重,改革具體工作待市政府部署后再行安排。目前,各有關(guān)部門要按各自職責(zé)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷。
(二)進(jìn)一步加強隱患排查。要在去年開展的隱患大排查大整治基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展各環(huán)節(jié)的隱患排查,對暫時不能整改到位的隱患排查要制定完善的防范措施,防止食品安全事故的發(fā)生;認(rèn)真總結(jié)隱患排查經(jīng)驗和措施,經(jīng)總結(jié)、歸納后以制度的形式固定下來,用來規(guī)范、指導(dǎo)日常監(jiān)管,逐級建立排查檔案。
(三)認(rèn)真搞好食品安全專項整治。各單位要圍繞確保廣大人民群眾食品安全的目標(biāo),深入開展食品安全專項整治行動,特別是針對校園周邊小食品、農(nóng)村集體聚餐、白酒專項整治、私屠濫宰行為及易引發(fā)食品安全事故的薄弱環(huán)節(jié),要制定整治方案,明確工作重點、目標(biāo)和責(zé)任,集中開展專項整治。嚴(yán)格落實索證索票制度,嚴(yán)厲查處非法案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對無證無照、制假售假等違法行為要嚴(yán)厲打擊,確保全縣不發(fā)生食品安全事故。
(四)扎實做好食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。為提升食品藥品安全監(jiān)管水平,河北省從20xx年起開展食品藥品安全縣創(chuàng)建活動。我縣作為首批食品藥品安全創(chuàng)建縣,已經(jīng)起草了創(chuàng)建。
活動方案。
待全市統(tǒng)一培訓(xùn)后著手實施。各單位要及早謀劃工作食藥監(jiān)局要積極與市食藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)做好創(chuàng)建工作的組織實施確保我縣創(chuàng)建工作如期完成。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保食品安全各項工作落實到位。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)清當(dāng)前形勢,進(jìn)一步加大工作力度,主動研究工作中存在的問題,分析所負(fù)責(zé)食品藥品安全工作形勢,按照要求早謀劃、早部署、勤督查,不折不扣完成各項任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)食品安全形勢穩(wěn)中向好。
(二)要協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年的食品安全工作既有改革任務(wù)又有監(jiān)管責(zé)任,工作量大,大家一定要協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作負(fù)總責(zé);各有關(guān)部門要靠前工作,上下聯(lián)動,做到步調(diào)一致,運轉(zhuǎn)高效。
(三)要強化督導(dǎo)。食安辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的督導(dǎo)檢查,對各項政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,強化責(zé)任追究,對領(lǐng)導(dǎo)不力,疏于監(jiān)管,問題較大的要全縣通報,按照有關(guān)規(guī)定和要求,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,做好食品安全工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,全力保障全縣人民群眾食品安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣食品安全工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)交流我縣食品安全工作經(jīng)驗,分析當(dāng)前面臨的形勢,研究部署下步工作任務(wù)。剛才,李冰同志做了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
20xx年,是“”的最后一年,也是我縣食品安全監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。一年來,作為食品安全監(jiān)管“主力軍”的質(zhì)監(jiān)部門,緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一目標(biāo),在大事多、困難多、任務(wù)重的情況下,團(tuán)結(jié)拼搏,依法履行職責(zé),把好食品質(zhì)量安全關(guān),在提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場行為、保護(hù)消費者合法權(quán)益、打擊假冒偽劣產(chǎn)品,提升食品質(zhì)量水平等方面做了大量的工作,取得了顯著成效。綜合監(jiān)管力度進(jìn)一步加強,應(yīng)對突發(fā)事件能力明顯提高,全年沒有發(fā)生重大食品安全事故。特別是妥善處置了問題奶粉和“瘦肉精”事件,全縣食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感普遍增強。這是全縣有關(guān)部門和各食品加工企業(yè)共同努力、協(xié)同配合、辛勤勞動的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向各職能部門以及在座諸位的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題,居安思危、未雨綢繆,努力加強和改進(jìn)我們的工作,確保邵東人民的飲食安全。
“民以食為天,食以安為先”。中國人講開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”,其中六件與吃有關(guān)。食品安全是人民群眾最直接、最根本的民生,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢,努力把這件大事做好、做實、做到位。
從大范圍來看,隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高,食品安全越來越引起全社會的關(guān)注。近年來,食品安全事故接二連三,“卷土重來”的三聚氰胺、地溝油、烤鴨油、假紫砂煲、一滴香、植物奶油、硫磺姜、毒豇豆、假雞蛋,前兩天,上海又發(fā)生了“染色饅頭”事件,引起了全國人民的關(guān)注。今年全國“兩會”召開前夕,人民日報和人民網(wǎng)開展大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,食品安全再次成為十大熱點問題之一。各級黨委政府對食品安全工作更加重視。20xx年2月,頒布了《中華人民共和國食品安全法》,國務(wù)院作出了集中兩年時間進(jìn)行食品安全整頓的決定。20xx年,又成立了以中共中央政治局、國務(wù)院副為主任,回良玉、為副主任,15個部委領(lǐng)導(dǎo)同志參加的國務(wù)院食品安全委員會,直接把食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在了國務(wù)院,這在各項專項工作推進(jìn)中是少有的。今年2月,全國人大會通過了《刑法修正案(八)》,增加了嚴(yán)懲食品安全犯罪活動的內(nèi)容。這些都足見國家對食品安全的重視和保障食品安全的力度與決心。
從邵東當(dāng)前情況來看,我縣食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻,普遍存在人民群眾食品安全意識、生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信意識和安全意識淡薄;食品安全監(jiān)測技術(shù)人員和裝備設(shè)備與形勢發(fā)展和工作需要嚴(yán)重脫節(jié),監(jiān)管力量不足,監(jiān)管責(zé)任還沒有完全落實到位,加之我縣食品作坊加工安全隱蔽性大,安全監(jiān)管難度大,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營點比較多,特別街頭路邊的攤點隨處可見;還有濫用食品添加劑、生產(chǎn)明令禁止產(chǎn)品——一次性飯盒等現(xiàn)象,存在極大的安全隱患。面對如此嚴(yán)峻的形勢,我們監(jiān)管部門必須充分認(rèn)識到當(dāng)前做好食品安全工作的重要性和必要性。不斷增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新工作思路,采取有效措施,扎實抓好食品安全工作,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。各生產(chǎn)企業(yè)必須牢牢樹立“食品安全責(zé)任重于泰山”的思想,把食品安全擺在事關(guān)社會穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,樹立“以人為本,安全第一”的工作意識,努力為老百姓生產(chǎn)更多放心安全的食品。
今年是“”的開局之年,做好全縣食品安全監(jiān)管工作事關(guān)全局,意義重大。希望各相關(guān)單位進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,全面落實和完成好各項工作任務(wù)。今年要重點抓好以下五個方面的工作:
1、強化宣傳,營造氛圍。要大力宣傳我縣加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型。堅決曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心、人人參與食品安全的良好氛圍。
2、強化整治,確保安全。要嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管,嚴(yán)格發(fā)證管理和無證查處工作,加強對獲證企業(yè)的巡查、回訪、年度審查和監(jiān)督檢查,建立和健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制;逐步實行以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的質(zhì)量信用制度,督促企業(yè)守信經(jīng)營;加大食品質(zhì)量專項整治力度,打假治劣,確保我縣食品產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、強化責(zé)任,形成合力。一是質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制,落實“定人定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)”的。
崗位職責(zé)。
劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)落實監(jiān)管責(zé)任人實行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)確保監(jiān)管工作落實到實處。二是落實企業(yè)的食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的理念自覺做到誠信守法規(guī)范經(jīng)營。三是加強與藥監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)配合形成聯(lián)動機(jī)制切實抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
4、強化服務(wù),提高效能。一要強化質(zhì)量管理服務(wù),積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全有效的標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理體系,不斷提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平;二要強化質(zhì)量服務(wù),積極幫助企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)精深加工食品生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識,大力培育大型食品生產(chǎn)龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌和省級名牌;三要強化質(zhì)量技術(shù)服務(wù),積極為食品生產(chǎn)加工企業(yè)提供質(zhì)量檢驗、信息咨詢、人才培訓(xùn)和計量校準(zhǔn)等方面的支持和幫助,不斷提高食品企業(yè)質(zhì)量技術(shù)素質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)建立自律機(jī)制,促進(jìn)食品企業(yè)規(guī)范自己的經(jīng)營行為。
5、強化素質(zhì),提升水平。質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)能力關(guān)系到法律法規(guī)的貫徹落實和監(jiān)管水平的發(fā)揮。因此,質(zhì)監(jiān)部門要加強執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;要加強監(jiān)管、嚴(yán)肅紀(jì)律,切實改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,寓服務(wù)于監(jiān)管之中,努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的和諧統(tǒng)一。
同志們,食品安全工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府和上級部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,齊心協(xié)力,真抓實干,圓滿完成好今年的各項食品安全監(jiān)管任務(wù),為促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障群眾飲食安全、建設(shè)和諧平安邵東作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十七
二、明確目標(biāo),突出重點,認(rèn)真做好食品安全各項工作。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發(fā)[2004]50號)和《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》(杭政函[2005]70號)的總體部署,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的實施意見》(建政函[2005]???號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識進(jìn)一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務(wù)的落實。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
要落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織,各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十八
同志們:。
第一,要保牌子。國家食品安全示范城市是我們xx一塊金色的牌子,是我們市場監(jiān)管系統(tǒng)牽頭為xx拿回來的一塊牌子,也是國務(wù)院食安辦為了提升食品安全工作,從2017年起在陜西、山東、河北、湖北試點的一個創(chuàng)建項目。我們這塊牌子是2017年6月份拿到的,當(dāng)時全國試點城市一共15個,我們能為市上添一塊“國”字頭獎牌,我們更應(yīng)該感到驕傲。牌子拿回來能不能保住,我們應(yīng)該更有壓力,所以我認(rèn)為提高認(rèn)識抓復(fù)審的第一要務(wù)就是要保牌子。
第二,要明責(zé)任。大家都知道民以食為天、食以安為先,食品安全是至關(guān)重要的,也是至高無上的,因此我們的責(zé)任是神圣的,也是重大的。國家食品安全示范城市復(fù)審既是保牌子,也是明責(zé)任、壓責(zé)任,我們要進(jìn)一步強化監(jiān)管的手段和辦法,要有對全市人民負(fù)責(zé)的強烈責(zé)任感。
第三,要亮標(biāo)準(zhǔn)。通過國家食品安全示范城市的復(fù)審,是對國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)更進(jìn)一步的認(rèn)知、更進(jìn)一步的明晰、更進(jìn)一步的量化和落實。國家食品安全示范城市的測評體系很明確,基礎(chǔ)工作、能力建設(shè)、食品安全狀況等,通過這次復(fù)審要進(jìn)一步學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、明確標(biāo)準(zhǔn),在監(jiān)管的過程中落實標(biāo)準(zhǔn)。
第四,要用抓手。國家食品安全示范城市和文明城市一樣,既是一塊牌子,更是一個抓手,我們要用這個抓手來提高我們的工作質(zhì)量,用這個抓手來提升群眾的參與度,用這個抓手來調(diào)動各方面的積極性,進(jìn)一步凝聚合力,共同參與到這項工作中來,共同享受這項工作給我們帶來的成果。所以我認(rèn)為國家食品安全示范城市復(fù)審工作對我們來說是保牌子、壓責(zé)任、明標(biāo)準(zhǔn),用抓手。希望大家在思想上高度重視,在行動上積極落實,確保復(fù)審能夠順利過關(guān)。
所以第一個就是緊盯問題,要抓好問題整改,確保問題銷號,確保監(jiān)管到位,確保食品安全。剛才,寶玉同志對問題進(jìn)行了通報,希望大家照單整改,抓好落實。對所存在的問題還要舉一反三,問題在我們的區(qū)域,在食品所在領(lǐng)域為什么會存在,其他領(lǐng)域還有沒有,要舉一反三抓好落實。
第二,要對標(biāo)對表補正。這次復(fù)審的測評體系有兩個《細(xì)則》,我們就對照這兩個《細(xì)則》,及市上印發(fā)的國家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),今年印發(fā)的復(fù)審的實施方案,后面附有評價細(xì)則和任務(wù)分解表,表里面每個大的內(nèi)容是什么、小指標(biāo)是什么,下去以后市級相關(guān)部門、各縣區(qū)市市場監(jiān)管局、各個科室都要對標(biāo)對表,對每一個指標(biāo)、每一個項目完成情況進(jìn)行自查,對沒有完成的要加把力,把指標(biāo)體系先完成。
第三,抓好項目的示范引領(lǐng)和集中答辯工作。我們一共是7個項目,剛才安排的很詳細(xì),這7個項目有3個是資料上傳、國家審查和實地檢查驗收的,有4個需要到北京集中答辯。4個集中答辯項目,相關(guān)部門及市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)、科室要落實到人。對項目的可行性前期要做好可行性論證,對實施的`內(nèi)容是什么要做到心中有數(shù),用什么辦法、措施、舉措,什么政策保障支撐落實,要做到心中有數(shù)。進(jìn)京答辯要提前做好準(zhǔn)備,各個項目牽頭的領(lǐng)導(dǎo)要組織對這些項目的集中答辯進(jìn)行培訓(xùn)。要確保答辯高質(zhì)量通過,能給項目評審組留下xx好聲音、xx好形象。
第四,要提升滿意度和知曉率。剛才玉川同志對滿意度和知曉率從一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)進(jìn)行了通報,我們兩個一級指標(biāo)沒有達(dá)到80分,就是說沒有達(dá)到底線,從二級指標(biāo)和三級指標(biāo)來看,我們得分相對偏低,會后各相關(guān)部門,尤其是各縣區(qū)對提升知曉率和滿意度要下功夫,要營造一些氛圍,讓各個食品企業(yè)知道,讓各個監(jiān)管對象知道,尤其是人民群眾,要知道國家食品安全示范城市復(fù)審,要知道食品安全監(jiān)管的成效。宣傳食品安全監(jiān)管也要像全國文明城市復(fù)審那樣,采取電子顯示屏、板報、專欄、信息、自媒體等多種方式,把氛圍營造到位。市上和xx日報社聯(lián)合做了一些宣傳,縣區(qū)在這方面還要強化。要通過宣傳提高知曉率,通過監(jiān)管和食品質(zhì)量的提升提高滿意度,像剛才會議上講的你點我檢、明廚亮灶、“九要”五?!钡却胧?,都能夠提升滿意度,不管怎么說,把舌尖上的安全要求達(dá)到了,我們的工作也就做到位了。
第五,要做好現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備。相關(guān)部門,市局食品協(xié)調(diào)科和相關(guān)科室要指導(dǎo)縣區(qū)到位。國家驗收組來看哪幾個點位,訪問哪些群體,來和誰交談,明查多少、暗訪多少,或者說是來以后檢查哪些重點的點位、重點的區(qū)域,一定要搞清楚。哪些食品是放心的食品,哪些食品是我們不太放心的,需要加強監(jiān)管,哪些食品、哪些區(qū)域、哪些領(lǐng)域是我們需要集中整治的,這些都要底子清。大家還要注意迎檢的方式方法,要熱情接待,如果有問題要及時溝通。
第六,要做好佐證資料的準(zhǔn)備。工作的資料、監(jiān)管的資料,食品領(lǐng)域一些佐證資料都是我們工作的印痕,要按要求收集完整。
第七,要打造特色亮點。食品安全監(jiān)管完成任務(wù)是我們的底線,特色亮點能夠體現(xiàn)我們工作的成效,體現(xiàn)我們的亮點、xx的特色,要著力打造特色亮點。
第一,要落實屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任。為什么這樣說,食品安全監(jiān)管屬地監(jiān)管責(zé)任是第一位的,xx12個縣區(qū)加上高新區(qū),在哪一個區(qū)域,哪個區(qū)域負(fù)責(zé),所以各縣區(qū)一定要落實好屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任自覺地扛起來,抓好落實。另外,要抓好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,今天來的市級部門承擔(dān)了國家食品安全示范城市復(fù)審的工作職能任務(wù),希望行業(yè)監(jiān)管能夠做到位。
第二,要強化部門聯(lián)動機(jī)制。市場監(jiān)管局要發(fā)揮牽頭抓總作用,相關(guān)科室要積極配合。市食藥安委的相關(guān)部門也要負(fù)起責(zé)任,做到信息互通、任務(wù)落實、部門聯(lián)動。
第三,要強化宣傳。除了剛才講到的提升知曉率和滿意度要加強宣傳,食品安全工作平時也要強化宣傳,既要注重食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、要求、監(jiān)管的領(lǐng)域、內(nèi)容、程序、方法的宣傳,又要強化我們工作成效的宣傳。
第四,要加強督導(dǎo)指導(dǎo)。市局要加強與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),尤其要加強對縣區(qū)市場監(jiān)管局的督導(dǎo)銜接,使各縣區(qū)工作思路清晰、任務(wù)明確、措施得力、成效顯著,確保食品安全示范城市復(fù)審順利過關(guān)。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇十九
食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識、增加憂患意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)工作,下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
學(xué)校食品安全問題一直是社會各界高度關(guān)注的問題,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,對于保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來各學(xué)校食品安全質(zhì)量問題偶有發(fā)生,不僅威脅著學(xué)校廣大師生的身體健康,也影響了地方和學(xué)校的聲譽,造成了不良的社會影響。今天我們召開全縣中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作會議,就是要結(jié)合目前學(xué)校食品安全工作形勢,對當(dāng)前學(xué)校食品安全工作尤其是學(xué)校食堂管理工作進(jìn)行再部署,確保各學(xué)校無食品安全質(zhì)量問題。下面,我講三點意見:
一、警鐘長鳴,常抓不懈。
近幾年來,各級政府對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,國家和部門出臺了不少相關(guān)的政策措施,各學(xué)校也做了大量的工作,學(xué)生就餐環(huán)境越來越好,食堂管理日益規(guī)范,未出現(xiàn)特大、重大學(xué)校食物中毒事件,成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但存在的問題也不少,特別是近幾年來,學(xué)生食品中毒事件偶有發(fā)生;少數(shù)學(xué)校食堂、小賣部管理松懈,食品安全無保障,出現(xiàn)問題找不到根源,綜合來看問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面:一是學(xué)校食堂食品進(jìn)貨記錄不完整,臺帳不全、無從查驗;二是個別學(xué)校采購的物品來源不明,存在安全隱患;三是學(xué)校沒有做到食品留樣或留樣不全;四是工作人員健康證明和定期檢查制度沒有落實;五是學(xué)校存放食品的地方東西擺放無序,管理不善,個人物品、雜物與食品放在一起;六是部分學(xué)校食堂靠近廁所、垃圾池等污染源,嚴(yán)重影響食品的安全衛(wèi)生。這些存在的問題說明了我們平時在學(xué)校食堂管理中存在制度要求落實不到位、監(jiān)督管理不夠細(xì)的問題。這些問題我們相信并不僅僅是個案,多多少少在部分學(xué)校存在,需要我們在工作中高度重視和改進(jìn)。同時我們還要認(rèn)識到,由于社會上一些不法商販生產(chǎn)的問題食品還很多,如果我們不能把好關(guān),放松警惕、缺乏監(jiān)管,就會給這些問題食品以可乘之機(jī)。黨委政府、社會各界、新聞媒體都高度關(guān)注學(xué)校食品安全衛(wèi)生問題,所以要警鐘長鳴,一時一刻都不能放松。
二、突出重點,抓好落實。
加強食品管理,常規(guī)性的工作必須常抓不懈,我不再一一重申,下面我重點強調(diào)以下幾個要求:
1、學(xué)校食堂和門店必須持證合法經(jīng)營。凡學(xué)校食堂和門店必須辦理衛(wèi)生許可證,到期必須及時更換。未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。實際經(jīng)營項目與餐飲服務(wù)許可范圍要相符,不允許超范圍經(jīng)營。學(xué)校食堂和門店要積極配合、主動接受當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督。要建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生檔案,內(nèi)容包括申請衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件。
應(yīng)急預(yù)案。
個人健康證明食品原料和有關(guān)用品索證資料食品添加劑和調(diào)味品采購和使用記錄食品留樣記錄檢驗報告食品原材料采購。
合同。
等。
2、學(xué)校食品從業(yè)人員必須持證上崗。食品從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求,按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明方可上崗操作,健康體檢每年一次。從業(yè)人員操作時應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽,頭發(fā)不得外露,不得留長指甲,不得涂指甲油,不得佩帶飾物。
3、學(xué)校食堂和門店必須嚴(yán)把食品采購進(jìn)貨關(guān)。禁止采購、出售“三無”、過期、變質(zhì)食品,把問題食品拒之于學(xué)校門外。購進(jìn)食品必須建立臺賬,并要索證索票。索證主要是索三證,即衛(wèi)生許可證,營業(yè)執(zhí)照,產(chǎn)品檢驗報告。
4、學(xué)校食堂食品存放必須做到“三分開”,即生熟分開,主副食分開,成品半成品分開存放,防止交叉污染。另外,學(xué)校食堂不得制售涼菜。
5、學(xué)校食堂必須建立食品留樣制度。食堂每餐供應(yīng)的各種菜肴必須按規(guī)定留樣。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并做好留樣登記。
6、學(xué)校食堂必須堅持做好保潔工作。學(xué)生餐具必須進(jìn)行統(tǒng)一消毒并做好相應(yīng)記錄。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”,未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。工作人員應(yīng)掌握正確的消毒方法。定期開展滅“四害”工作,隨時保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。另外,大家容易忽視的一個問題就是食堂周圍是否有污染源,像廁所、垃圾池之類的,要求是污染源與食堂之間必須要有25米以上的距離,這一點各學(xué)?;厝ズ笠欢ㄒ獓?yán)格按要求落實。
7、學(xué)校必須重視提高食品從業(yè)人員素質(zhì),不僅要培訓(xùn)他們的操作技能,更重要的是培養(yǎng)他們的安全意識與責(zé)任意識,食品從業(yè)人員參加學(xué)習(xí)必須要有記載。
8、學(xué)校必須加強對中小學(xué)生食品安全知識的教育。各學(xué)校要充分利用校園廣播、
黑板報。
宣傳欄等,多形式多渠道開展宣傳教育,提高廣大學(xué)生的食品安全意識與責(zé)任意識;通過課堂教學(xué)知識講座班會活動社會實踐等形式多樣生動活潑的健康教育活動,大力普及衛(wèi)生知識,增強師生衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
各學(xué)校一定要把加強領(lǐng)導(dǎo)、加強管理作為提高食堂食品衛(wèi)生工作水平的重要抓手。
要建立健全食品安全責(zé)任制度。學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)食品日常管理工作。要聘請責(zé)任心強、工作細(xì)致的專門人員擔(dān)任食品衛(wèi)生監(jiān)督管理員,具體負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督,堅持每天到食堂檢查食品留樣及食品衛(wèi)生管理措施的落實情況,并做好書面記錄。
要建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。加大學(xué)校食品安全責(zé)任追究力度,對工作不力、疏于管理、校園食品經(jīng)營秩序混亂、存在重大食品安全隱患或造成重大食品安全事故的,要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。對托管的食堂學(xué)校不能放任不管,學(xué)校仍然有責(zé)任加強監(jiān)督,保證質(zhì)量。要建立和完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理等長效機(jī)制。
要認(rèn)真開展自查整改工作。會后,各學(xué)校要嚴(yán)格按照會議要求,統(tǒng)一思想、迅速行動。按照《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》的要求,在近期內(nèi)迅速開展對學(xué)校食品安全的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。中心學(xué)校要組織專班進(jìn)行督查,檢查情況要形成文字材料。教育局將以安全辦為主,計財股、勤辦、督導(dǎo)辦等股室協(xié)助,組織專班對各學(xué)校自查整改情況進(jìn)行抽查。
同志們,我們要充分認(rèn)識當(dāng)前加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要意義,進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感,要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),采取扎實有效的工作措施,把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作做深、做細(xì)、做實,為政府分憂、讓家長放心、使群眾滿意,努力營造一個安全健康的育人環(huán)境。
同志們:
食品安全問題關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定和長治久安,是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結(jié)20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進(jìn)食品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細(xì)匯報,何世亮同志就近期食品安全監(jiān)管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩(wěn)定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發(fā)展。一年來,我縣餐飲服務(wù)食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關(guān)的重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現(xiàn)了食品安全零事故的工作目標(biāo),得到了縣人大《食品安全法》執(zhí)法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結(jié)果,更是全縣食品安全系統(tǒng)廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、忘我工作的結(jié)果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應(yīng)形勢,創(chuàng)造性的開展工作提出了新的挑戰(zhàn)。一是食品安全風(fēng)險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區(qū)學(xué)校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發(fā)生,特別是枝江發(fā)生的三聚氰胺事件受到了國務(wù)院的高度重視,省、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到國務(wù)院接受了誡勉談話,應(yīng)引起我們足夠的警惕。二是食品安全監(jiān)管任務(wù)仍然艱巨。我縣食品生產(chǎn)集中度不夠,工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,“五小”企業(yè)過多,監(jiān)管難度大,無證無照生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業(yè)快速發(fā)展和新興農(nóng)貿(mào)市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應(yīng)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)亟待健全。
為此,我們一定要充分認(rèn)清形勢,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅定信心和決心,牢固樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監(jiān)管責(zé)任,不斷提高監(jiān)管能力和水平,繼續(xù)把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標(biāo),按照《食品安全法》明確的分段監(jiān)管原則和各自監(jiān)管職責(zé),深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關(guān)鍵,重點突破,全面推進(jìn),切實保證全縣無重大食品安全事故發(fā)生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監(jiān)管職能。一是要把查處取締無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營特別是無證餐飲經(jīng)營和問題乳品清查作為當(dāng)前工作的重中之重,對各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴(yán)厲查處違法案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,保持高壓態(tài)勢,樹立政府公信力。進(jìn)一步拓寬投訴舉報渠道,根據(jù)群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責(zé)任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機(jī)制不建立不放過。對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件和上級批轉(zhuǎn)的案件要實行重點督辦,限期辦結(jié)。三是要依法行政,文明執(zhí)法,在監(jiān)督檢查中,做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,善于及時發(fā)現(xiàn)問題,同時針對被檢查單位情況和從業(yè)人員情況,堅持以人為本,注意工作態(tài)度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導(dǎo),督促整改,做好復(fù)查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關(guān)系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業(yè),但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業(yè)中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴(yán)格檢測,對發(fā)現(xiàn)三聚氰胺問題的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續(xù)按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監(jiān)管工作,即:摸清食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)狀況;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產(chǎn)企業(yè)從原料采購到產(chǎn)品出廠的全過程管理狀況。企業(yè)食品添加劑管理要做到“五?!保矗簩H斯芾?、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節(jié)慶日、紅白喜事為重點,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。各類節(jié)慶日和紅白喜事是食品安全事件易發(fā)的重點時段,特別是在元旦和春節(jié)即將到來之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更要圍繞人民群眾關(guān)注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監(jiān)管,重點組織好食品安全專項執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患,確保各類節(jié)日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務(wù)院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照驗收標(biāo)準(zhǔn),查缺補漏,確保各項工作任務(wù)落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準(zhǔn)備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進(jìn)食品安全工作持續(xù)發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強食品安全體系建設(shè),積極探索行之有效的科學(xué)監(jiān)管模式,強化督查,標(biāo)本兼治,有力促進(jìn)食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責(zé)任。一是要依法加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時研究、解決本地、本行業(yè)食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進(jìn)一步健全工作機(jī)制,明確各自職責(zé),層層抓好落實;繼續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè),加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行食品安全整頓工作的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)責(zé)任,加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)信、畜牧、水產(chǎn)等有關(guān)部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯(lián)系制度,形成監(jiān)督執(zhí)法合力。加強法規(guī)政策研究和工作督導(dǎo),認(rèn)真分析整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新監(jiān)管方式,抓好溝通協(xié)調(diào),確保食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無縫銜接。三是要全面落實各監(jiān)管部門分段管理責(zé)任。各食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強上下聯(lián)系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執(zhí)行力,提高有效性”的要求,明確工作任務(wù),確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監(jiān)管責(zé)任明確到位,把整頓任務(wù)分解到位,把各項措施落實到位,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性和創(chuàng)造性,明確目標(biāo),迎難而上,確保完成工作任務(wù)。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構(gòu)建長效機(jī)制。進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統(tǒng)計報表制度、投訴舉報受理制度等有關(guān)工作制度,確保各項工作有規(guī)可循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各監(jiān)管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系、檢驗檢測體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置體系,為實現(xiàn)長效監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。要加強食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè),建立失信懲戒制度,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和食品安全第一責(zé)任人意識。二是加強隊伍建設(shè),確保工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)整頓工作量和進(jìn)度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經(jīng)費保障,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)。三是加強監(jiān)督檢查,形成整體合力。食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區(qū)的專項整治工作進(jìn)行現(xiàn)場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認(rèn)真分析典型案件發(fā)生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀(jì)檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監(jiān)察力度,適時提出監(jiān)察建議,并依法嚴(yán)肅查處相關(guān)人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導(dǎo)。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認(rèn)識和認(rèn)可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監(jiān)督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關(guān)注和參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。不斷提高經(jīng)營者的責(zé)任意識,增強社會責(zé)任感和行業(yè)自律,自覺執(zhí)行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續(xù)保持奮發(fā)有為的態(tài)度,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),強化監(jiān)管,扎實整治,為開創(chuàng)全縣食品安全工作新局面,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年工作任務(wù)。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進(jìn)行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務(wù)副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
請大家務(wù)必按責(zé)任書內(nèi)容分解責(zé)任,抓好落實,食品安全工作需要責(zé)任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進(jìn)入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調(diào)三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個領(lǐng)域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要,橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們在其它工作中的一個工作經(jīng)驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進(jìn)一步提升。我市大力實施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場、陽光廚房、千萬學(xué)生飲食放心工程等民生實事項目的建設(shè),成效顯著。當(dāng)前,各級政府抓工作,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設(shè)成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現(xiàn)較多特色亮點。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現(xiàn)在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機(jī)制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機(jī)械化屠宰場并投入運營、開化縣實現(xiàn)食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當(dāng)前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風(fēng)險高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識不強、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴(yán)打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機(jī)制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見就是認(rèn)為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴(yán)”,導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴(yán)”,反映的實質(zhì)都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經(jīng)濟(jì)問題、政治問題?,F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責(zé)任感出發(fā),強化自身的責(zé)任意識,按照屬地管理和部門職責(zé)分工,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進(jìn)工作上臺階:
(一)基礎(chǔ)要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網(wǎng)、強網(wǎng)”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進(jìn)基層食安辦和市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),全面落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。第二,要強化保障抓落實。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關(guān)要求,各地要抓緊調(diào)研,統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會綜治網(wǎng)格的整合工作,形成基層社會治理一張網(wǎng),統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報酬待遇?;鶎拥膯栴}主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責(zé)任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當(dāng)前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè),為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機(jī)構(gòu)資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè),努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀,各相關(guān)部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道,加強技術(shù)人才隊伍建設(shè),把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位,關(guān)鍵是責(zé)任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責(zé)任落實是關(guān)鍵。首先是各級政府要切實負(fù)起總責(zé)。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容,并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價指標(biāo),每年簽訂責(zé)任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數(shù)量上大家都完成了,但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量,還要注重評價質(zhì)量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責(zé)任書的各單位要抓緊研究部署,把責(zé)任書內(nèi)容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對委員會成員進(jìn)行了調(diào)整也對成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項大家要主動跨出一步主動承擔(dān)以便有機(jī)銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來的事項責(zé)任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實負(fù)起主體責(zé)任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時必須嚴(yán)打嚴(yán)懲世界經(jīng)驗表明一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機(jī)制。
(三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機(jī)構(gòu)改革后,各相關(guān)部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險隱患排查整治的長效機(jī)制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導(dǎo)向,開展綜合治理,切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機(jī)制。前面講過,主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體,相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質(zhì)量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴(yán)懲重處。同時,要進(jìn)一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對機(jī)制,實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準(zhǔn)打擊。
(四)機(jī)制要更順。第一,要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調(diào)對食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機(jī)制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變,原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善?;ヂ?lián)網(wǎng)是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險、如何落實責(zé)任,希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應(yīng)對突發(fā)事件,如何引導(dǎo)正確認(rèn)知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應(yīng)對得好,能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對不好,則會雪上加霜,帶來負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理,提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力,做到應(yīng)對及時、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對中關(guān)鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為,治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè),很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經(jīng)驗推廣,推動有關(guān)協(xié)會做實做強。要重視推廣食品安全責(zé)任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提升食品安全質(zhì)量。去年,我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關(guān)部門都要積極推進(jìn)這項工作,加快普及食品安全責(zé)任保險。社會公眾作為消費者,普遍關(guān)注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準(zhǔn)確的原則開展食品安全報道,推動有關(guān)問題的解決和改進(jìn),也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識、增加憂患意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)工作,確保完成全年工作目標(biāo),力爭走在全省前列,以務(wù)實的作風(fēng)、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇二十
食品安全問題與人類的生存和健康、國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的繁榮,以及政府的良好形象都有著密切的關(guān)系。下面是本站小編給大家整理的全市食品安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前,吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,用心把握,抓好落實。剛才,翟市長傳達(dá)了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全。
責(zé)任書。
》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會,翟市長還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。
食品安全事關(guān)民生福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調(diào),“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上,姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示,充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進(jìn)一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,全市各級各有關(guān)部門按照上級和市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo),深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn),維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制,多的7-10個,每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測資源,新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起,案件查處數(shù)量位居全省前列,取締違法經(jīng)營業(yè)戶131家。各級公安機(jī)關(guān)立案偵破食品安全犯罪109起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬元,打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,對農(nóng)獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場),食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關(guān)等部門盡職盡責(zé),為維護(hù)食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門認(rèn)真制定實施方案,實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃,各類創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個,經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個,畜禽養(yǎng)殖示范場6個,水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個,區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個,縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個,食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學(xué)校食堂13個、示范街區(qū)12個),“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。各監(jiān)管部門重視制度建設(shè),食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險管理指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風(fēng)險點300余個。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,農(nóng)業(yè)投入品治理實現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進(jìn)”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動,加強與社會、企業(yè)、消費者互動,激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起,通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國會上發(fā)言,10月份在省委、省政府會上代表食安系統(tǒng)發(fā)言,年終會上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化程度低,監(jiān)管對象多、小、散、亂,帶來大量風(fēng)險隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認(rèn)知度不高。從監(jiān)管看,食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱,縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。技術(shù)支撐能力不強,信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后,檢驗機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位,難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運輸保鮮,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實問題沒有得到切實解決,有的不出問題不重視,出了問題不知怎么處理。從社會看,食品安全社會共治格局尚未形成,行業(yè)協(xié)會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責(zé)任還不落實,市場機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒有激活,公眾食品安全知識和維權(quán)意識仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進(jìn)一步引導(dǎo)。這些問題的存在,導(dǎo)致食品安全問題屢打不絕,屢禁不止??梢哉f,食品安全形勢依然嚴(yán)峻,容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識,堅持底線思維和問題導(dǎo)向,一仗一仗地打,一個問題一個問題的解決,積小勝為大勝,通過不懈的努力,使我市食品安全水平實現(xiàn)大的提升。
二、明確任務(wù),突出重點,扎實推動食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年,也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神,以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo),以“食安山東”建設(shè)為載體,堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,努力以監(jiān)管工作的實效,取信于民、惠及于民,堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進(jìn)行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術(shù)性,保持食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、系統(tǒng)性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合仍不是很理想,全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個編制,實有453人,空編229人,空編率33.6%,每個所5個編制,現(xiàn)平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機(jī)構(gòu)仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱,技術(shù)支撐能力不足,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機(jī)構(gòu)改革“回頭看”,落實中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神,整合食品檢驗檢測資源,切實加強基本建設(shè)投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設(shè),保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。
(二)實施最嚴(yán)監(jiān)管,提升治理水平。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度,強化部門聯(lián)動和行刑銜接,針對問題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的重點品種和重點地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結(jié)合我市實際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開展“守護(hù)舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。
一要強化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所,集中力量開展專項整治,把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一處場所,落實到生產(chǎn)、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)。“四頭治理”,就是“兩個源頭”,即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個口頭”,即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點的學(xué)生用餐安全和以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?!俺情T失火,殃及池魚”,如果源頭把關(guān)不嚴(yán),必然會波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出,“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度”,強調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上,要實行扎口管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。凡是進(jìn)入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進(jìn)行備案,建立健全農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點經(jīng)營、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲備、高毒農(nóng)(獸)藥實名登記備案四項制度,做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進(jìn)貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時,要加強農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農(nóng)田例行檢測、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測站點、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺等多種措施,著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機(jī)制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對“兩個源頭”的治理,市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,10月份進(jìn)行全面驗收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證,確保“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達(dá)到60%以上。在追溯體系建設(shè)上,重點完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識兩個制度。今年農(nóng)口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級農(nóng)產(chǎn)品追溯試點,市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,10月份進(jìn)行全面驗收。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),要全面推行風(fēng)險管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點品種和重點行業(yè),堅持做到亮證經(jīng)營,安全承諾,單據(jù)留存,原料公示,場所清潔“五個標(biāo)準(zhǔn)”,通過培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進(jìn)硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管,對于安全風(fēng)險大的食品經(jīng)營業(yè)戶要重點監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié),重點抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風(fēng)險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學(xué)生食堂,社會關(guān)注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理,健全完善進(jìn)貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度,開展學(xué)校食堂、工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學(xué)校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進(jìn)行全面驗收;對學(xué)校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,11月份進(jìn)行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度,通過抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上,要確保抽驗經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,嚴(yán)格抽驗程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎(chǔ)上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學(xué)合理。進(jìn)一步健全完善抽驗工作制度機(jī)制,強化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠信體系建設(shè)上,要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的各項制度,推行食品安全誠信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度,采取獎勵與懲戒相結(jié)合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機(jī)制,營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體,必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品安全也是打出來的,監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點,強化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴(yán)處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進(jìn)一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強化案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理,開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項治理行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領(lǐng)域、重點時段,集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項治理行動,突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認(rèn)真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點和動向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開展“食品安全違法犯罪治理年”行動,集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊制假造假者,在社會上營造嚴(yán)打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強化藥械、保化品監(jiān)管,實現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果,全面排查藥械、?;钒踩[患,健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè),著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。加大實施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機(jī),加強醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識,嚴(yán)厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化?;肥袌鲋刃?。開展食品藥品稽查“利劍行動”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風(fēng)險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢,加大大案要案曝光力度,確保藥械、?;钒踩?。
(三)加強能力建設(shè),推進(jìn)依法行政。一是加強技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性強,僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)?,必須依靠檢驗檢測手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善。
應(yīng)急預(yù)案。
強化應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)積極開展應(yīng)急處置演練活動提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線善于運用法治思維和法治方式將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設(shè)減少無制度的空白地帶已有制度要定型精細(xì)為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)讓各項工作有所遵循。深化審批改革穩(wěn)妥推進(jìn)部分審批事項下放更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)事權(quán)關(guān)系提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化工作流程管控執(zhí)法風(fēng)險增強監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。
(四)實施品牌引領(lǐng),建設(shè)“食安德州”。認(rèn)真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領(lǐng),建設(shè)“食安山東”的要求,組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時間,創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,放心農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店,挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風(fēng)味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構(gòu)建社會共治。食品安全,人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強監(jiān)管的同時,調(diào)動社會各方面的積極性,努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調(diào),抓好食品安全,就是最大的政績,就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設(shè),強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?,F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),促進(jìn)部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進(jìn)有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會共治的強大合力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,確保食品安全各項工作落到實處。
一分部署,九分落實。各級各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責(zé)任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開展。今天的會上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書》。責(zé)任書總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實,按照《食品安全責(zé)任書》的要求,切實履行政府職責(zé),確保工作責(zé)任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機(jī)制。各級各有關(guān)部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進(jìn)一步建立健全完善有關(guān)。
規(guī)章制度。
特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制等制度加快推進(jìn)食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè)為全面推進(jìn)食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機(jī)構(gòu)改革,多渠道充實監(jiān)管隊伍,調(diào)整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員,提供經(jīng)費保障,配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員,確?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn),特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn),加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用,進(jìn)一步健全考評督查機(jī)制,實行季度調(diào)度、半年初評、全年總評。各相關(guān)部門要制訂具體的工作目標(biāo)、《實施方案》和《工作配檔表》,細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo),每季度上報工作進(jìn)度,隨時迎接工作督導(dǎo)檢查。對完成好的單位,市政府要進(jìn)行表彰獎勵,對完不成任務(wù)的單位,要嚴(yán)格問責(zé)。通過認(rèn)真組織實施食品安全綜合評價考核工作,定期評估食品安全工作狀況,找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應(yīng)的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再強調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日,是采購消費的高峰期,也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查,針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),強化安全隱患排查,集中進(jìn)行治理整頓。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度,強化應(yīng)急值守,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機(jī)會,祝大家新年快樂,身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
同志們:。
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調(diào)了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產(chǎn)業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負(fù)面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點意見:。
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心。
從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高,檢查措施進(jìn)一步加強,成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進(jìn)一步提高,市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴(yán)峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護(hù)色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進(jìn)行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經(jīng)營活動的人員復(fù)雜,購銷臺賬不全,進(jìn)貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復(fù)性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認(rèn)定個數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達(dá)到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,充分認(rèn)識食品安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實增強責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治。
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。
(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”,打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴(yán)懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進(jìn)行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗人員和設(shè)備、無害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等先進(jìn)管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進(jìn)行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長效機(jī)制。
(一)建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),認(rèn)真實施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴(kuò)大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測評估,實施食品安全風(fēng)險評估制度,及時對相關(guān)食品安全進(jìn)行風(fēng)險評估。推進(jìn)檢驗檢測信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評估和風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。
(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應(yīng)原則,及時開展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風(fēng)險需要科學(xué)證實的問題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負(fù)面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊、質(zhì)量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設(shè)試點基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),擴(kuò)大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍,完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。
四、狠抓食品安全,必須進(jìn)一步強化保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。
(二)加強綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務(wù)求實效。建立和完善綜合考評機(jī)制,定期對食品安全工作進(jìn)行評議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴(yán)重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責(zé),對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費,提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行食品安全職責(zé),全面落實各項整治任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻(xiàn)。
同志們:
今天我們召開全市食品安全工作會議,主要任務(wù)是貫徹全省食品安全工作電視電話會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年工作任務(wù)。剛才,鄭增林同志通報了20xx年全市食品安全工作情況,對20xx年重點工作進(jìn)行了部署,我都贊同,請大家抓好落實。市委、常務(wù)副市長、市食安委主任趙建林同志對這次會議高度重視,省里的會議也是他親自參加的,剛才他代表市政府與各縣(市、區(qū))政府及集聚區(qū)、西區(qū)管委會簽訂了20xx年度食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書。請大家務(wù)必按責(zé)任書內(nèi)容分解責(zé)任,抓好落實,食品安全工作需要責(zé)任落實、工作落實和監(jiān)督監(jiān)管落實“三落實”,為了全面抓好今年食品安全工作,力爭我市食品安全工作在20xx年進(jìn)入全省“優(yōu)秀”,下面,我再強調(diào)三方面意見:
20xx年,各地各部門緊緊圍繞市委市政府的工作部署,克難攻堅、狠抓落實,為保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常關(guān)注的一個領(lǐng)域,也是黨委政府要抓的一項中心工作,通過大家的努力工作,我市食品安全形勢總體平穩(wěn)向好,沒有出現(xiàn)大的問題。突出表現(xiàn)在四個方面:
一是市本級和六個縣(市、區(qū))食品安全監(jiān)管體制改革基本到位,改革期間過渡平穩(wěn)、人心不亂、監(jiān)管不斷。這次改革力度是史無前例的,一是體制下放;二是職能整合;三是工商的商事制度改革,從原來的審批為主轉(zhuǎn)為事中事后為主,這次改革工作衢州在全省來說是做得比較好的,浙江在全國來說也是做得比較好的。
二是食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建成。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了食安委和食安辦,配備了一批食品安全協(xié)管員、信息員。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常重要,橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化也是我們在其它工作中的一個工作經(jīng)驗,推廣到食品安全監(jiān)管工作中來。
三是食品安全保障水平進(jìn)一步提升。我市大力實施農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室、病死動物無害化處理中心、放心農(nóng)貿(mào)市場、陽光廚房、千萬學(xué)生飲食放心工程等民生實事項目的建設(shè),成效顯著。當(dāng)前,各級政府抓工作,一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)非常重要,20xx年我市食品安全平臺建設(shè)成效顯著。
四是突出工作創(chuàng)新,呈現(xiàn)較多特色亮點。比如農(nóng)業(yè)局的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市建設(shè)、市場監(jiān)管局的市場“智慧監(jiān)管”(智慧監(jiān)管是全省的試點,現(xiàn)在正在申報全國試點)、柯城區(qū)的“四定三員”機(jī)制、衢江區(qū)發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品放心指數(shù)、龍游縣的生豬保險試點、江山市的基層責(zé)任網(wǎng)建設(shè)、常山縣建成新型機(jī)械化屠宰場并投入運營、開化縣實現(xiàn)食品藥品檢測資源的全面整合等工作,都抓得很有特色,也很有成效。
在前不久召開的全省食品安全工作電視電話會議上,朱從玖副省長指出,當(dāng)前和今后一段時期,全省食品安全形勢正處于安全風(fēng)險高發(fā)、職能調(diào)整磨合與潛在矛盾凸顯“三碰頭”的特殊時期,仍存在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管和治理能力不足等問題,這些情況在衢州也同樣存在。我市仍然存在企業(yè)主體責(zé)任意識不強、部分領(lǐng)域監(jiān)管力度不夠、公眾滿意度偏低等一些問題,這些問題也說明了我們的食品安全工作高壓嚴(yán)打氛圍還不夠濃厚,齊抓共管機(jī)制還不夠順暢,宣傳教育措施還不夠到位。
特別是近些年來,食品安全問題已普遍成為一種社會詬病,受到廣大公眾的質(zhì)疑。在群眾中最具典型的意見就是認(rèn)為政府“監(jiān)管不力”或者“懲處不嚴(yán)”,導(dǎo)致食品安全問題的泛濫。不管是“監(jiān)管不力”還是“懲處不嚴(yán)”,反映的實質(zhì)都是各級政府履職問題。指出,“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對我們執(zhí)政能力的重大考驗”。從這個角度看,食品安全不是一個單純的民生問題,也是一個經(jīng)濟(jì)問題、政治問題?,F(xiàn)在政府不僅要保證群眾吃得飽,還要保證群眾吃得健康。全市各級各有關(guān)部門要從新階段、新常態(tài)、新時代的責(zé)任感出發(fā),強化自身的責(zé)任意識,按照屬地管理和部門職責(zé)分工,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作投入,及時研究解決工作中遇到的重大問題,全力抓好食品安全各項工作。
要從問題出發(fā),突出重點,在解決重點問題中推進(jìn)工作上臺階:
(一)基礎(chǔ)要更實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦和市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實基層、打牢基礎(chǔ)。我們很多管理工作經(jīng)驗表明,一項工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。去年我們花很大力氣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、市場監(jiān)督所和食品安全協(xié)管員、信息員,形成了覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)搭起來了,隊伍拉起來了,這是一個良好的開端,下一步,就要在發(fā)揮作用上多下功夫,做好“用網(wǎng)、強網(wǎng)”的文章。因此,今年的工作重點,首先,要加強監(jiān)管抓落實。要著力推進(jìn)基層食安辦和市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),全面落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,依托現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,建成一套基層食品安全工作的日常運行機(jī)制和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。第二,要強化保障抓落實。根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理的若干意見》(浙委辦發(fā)〔20xx〕79號)有關(guān)要求,各地要抓緊調(diào)研,統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全基層責(zé)任網(wǎng)格和社會綜治網(wǎng)格的整合工作,形成基層社會治理一張網(wǎng),統(tǒng)籌解決基層協(xié)管員的工作保障和報酬待遇。基層的問題主要在各縣(市、區(qū)),各縣(市、區(qū))一定要全力保障這項工作,若是沒有保障,出了事首先就追究沒有落實這項工作的責(zé)任,因為基層是源頭,控制源頭是食安工作的首要。第三,要提速增效抓落實。各地要抓住當(dāng)前國家和省市的規(guī)劃立項工作,加快食品安全檢驗監(jiān)測尤其是基層食品安全快檢能力建設(shè),為食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐,這塊工作杜市長非常重視,多次指出各級要加快整合檢驗檢測機(jī)構(gòu)資源,市級也要加快整合,請市商檢會同市市場監(jiān)管局盡快提出意見。要加快推進(jìn)食品安全“智慧監(jiān)管”建設(shè),努力建設(shè)全程可溯、風(fēng)險可控、公眾可查的監(jiān)管體系,逐步推動由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀,各相關(guān)部門要通過優(yōu)化配置、加強培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道,加強技術(shù)人才隊伍建設(shè),把人才放在最緊缺、最需要的崗位上。
(二)責(zé)任要更明。食品安全工作要做到位,關(guān)鍵是責(zé)任落實要到位,也就是說,前面講的“三落實”中責(zé)任落實是關(guān)鍵。首先是各級政府要切實負(fù)起總責(zé)。近幾年,市委市政府均將食品安全工作納入對縣(市、區(qū))政府的年度綜合考核內(nèi)容,并作為縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價指標(biāo),每年簽訂責(zé)任書,其目的就是要推動各地政府更加重視食品安全工作。從之前情況看,考核確實發(fā)揮了指揮棒的作用,但還是有個別地方部分工作做得不扎實、不到位,看上去在數(shù)量上大家都完成了,但在質(zhì)量上還不平衡。今年的考核工作既要確保完成數(shù)量,還要注重評價質(zhì)量,要把縣(市、區(qū))之間的工作不平衡體現(xiàn)到考核結(jié)果上,真正發(fā)揮好考核工作在激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上的獎懲作用。今天會議后,參加會議的人員回去要向單位一把手匯報,在新時期,各地的工作要圍繞“安全是底線、發(fā)展是主線”的要求來開展,簽訂責(zé)任書的各單位要抓緊研究部署,把責(zé)任書內(nèi)容一項一項盡快分解落實下去,對存在的問題困難要逐項研究解決,明確。
工作計劃。
確保完成全年工作任務(wù)。第二是相關(guān)部門要切實擔(dān)起各自職責(zé)。最近市食安委已經(jīng)發(fā)文對委員會成員進(jìn)行了調(diào)整也對成員單位的職責(zé)分工進(jìn)行了明確。對于食品安全監(jiān)管部門首先大家要按照邊界劃分承擔(dān)起各自的職責(zé)遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折不僅要完成部門法定職責(zé)還要做好市委市政府交辦的工作處理好縱向和橫向的關(guān)系做到縱向要求和橫向任務(wù)的有機(jī)融合同步抓好。第二對監(jiān)管職責(zé)邊界不清的有關(guān)事項大家要主動跨出一步主動承擔(dān)以便有機(jī)銜接食安辦要牽頭協(xié)調(diào)確定職責(zé)協(xié)調(diào)定下來的事項責(zé)任同步交接落實必須不折不扣地落實好。第三食安辦承擔(dān)兜底責(zé)任。對于其他相關(guān)的成員單位雖然不直接參與監(jiān)管也必須按照成員單位的職責(zé)分工切實做好本職工作。第三是要推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實負(fù)起主體責(zé)任。如何落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任在這個問題上我們探討了很多年但行之有效的辦法并不多我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲兩手都要有以宣傳教育引導(dǎo)為主同時必須嚴(yán)打嚴(yán)懲世界經(jīng)驗表明一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo)所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律主動落實企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。嚴(yán)打嚴(yán)懲就是要讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。同時各地各有關(guān)部門要加快建立如黑名單等企業(yè)信用信息公示制度推動形成激勵守信、懲戒失信的工作機(jī)制。
(三)力度要更大。經(jīng)過這一輪機(jī)構(gòu)改革后,各相關(guān)部門的職能更加集中和明確,基層站所也更加健全和完備,下一步工作就是要重在“發(fā)力”,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。首先是隱患排查整治的力度要更大。各地要圍繞建立風(fēng)險隱患排查整治的長效機(jī)制,重點加強非法添加和濫用食品添加劑、病死豬及私屠濫宰等問題的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域共性的食品安全隱患及潛在風(fēng)險。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點區(qū)域和場所的整治力度,及時發(fā)現(xiàn)、堅決取締制售有毒有害食品的黑工廠、黑作坊、黑窩點。二是日常監(jiān)督管理的力度要更大。食品安全是“產(chǎn)”出來的,也是“管”出來的。這個“管”,一方面是各監(jiān)管部門要加強日常的監(jiān)督執(zhí)法,經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項整治,針對重點環(huán)節(jié),突出問題導(dǎo)向,開展綜合治理,切實防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。另一方面要加強部門銜接、形成工作合力,要加快建立食品監(jiān)管部門和農(nóng)林漁業(yè)主管部門的緊密協(xié)作、無縫銜接機(jī)制。前面講過,主體責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體,相關(guān)行業(yè)主管部門要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”,及時發(fā)現(xiàn)問題,列出整改清單,完善防控措施,堅持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要更大。前段時間,中央電視臺播出了《每周質(zhì)量報告》“病死豬出欄記”,因為利益趨使,在一些地方,病死豬的生產(chǎn)銷售環(huán)環(huán)相扣、觸目驚心。作為生豬養(yǎng)殖大市,這點我們也要舉一反三。這兩年,衢江、江山、龍游等地查處了一批加工經(jīng)營病死豬的案件,群眾拍手稱快,對這些挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會底線的違法犯罪分子,就要毫不留情、主動出擊、嚴(yán)懲重處。同時,要進(jìn)一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對機(jī)制,實現(xiàn)對各類違法行為的及時、精準(zhǔn)打擊。
(四)機(jī)制要更順。第一,要完善預(yù)警機(jī)制。食品安全的預(yù)警機(jī)制是我市的一大創(chuàng)新,它有利于將食品安全問題消滅在萌芽狀態(tài),將損害減少到最低程度。這一點趙市長也高度重視,剛才他強調(diào)對食品安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制還要不斷深入完善。第二,要完善執(zhí)法機(jī)制。去年,我們按照省政府的要求,完成了全市食品安全監(jiān)管體制改革。隨著改革的到位,各監(jiān)管部門的工作職責(zé)都發(fā)生了相應(yīng)的改變,原有的執(zhí)法機(jī)制也需要隨著監(jiān)管職能的改變進(jìn)行調(diào)整和完善?;ヂ?lián)網(wǎng)是我國改革的“下半場”,隨著改革的深入,現(xiàn)在的年夜飯可以上網(wǎng)買,發(fā)個微信水果就送上門,就連生日蛋糕也流行私人訂制,對這些新業(yè)態(tài)、新情況、新課題、新問題,如何規(guī)范治理、如何防范風(fēng)險、如何落實責(zé)任,希望各地各有關(guān)部門認(rèn)真研究和探索、著力破解這一時代性難題。第三,要提高應(yīng)急能力。如今是網(wǎng)絡(luò)和自媒體時代,消息滿天飛,真假難分辨,如何應(yīng)對突發(fā)事件,如何引導(dǎo)正確認(rèn)知,如何化解各方矛盾,是對各級政府和監(jiān)管部門的考驗,應(yīng)對得好,能化解危機(jī)、促進(jìn)工作;應(yīng)對不好,則會雪上加霜,帶來負(fù)面影響。各地要進(jìn)一步加強食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急管理,提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力,做到應(yīng)對及時、協(xié)調(diào)有力、處置科學(xué)。應(yīng)急應(yīng)對中關(guān)鍵的是要同時抓好事件處理和輿論處理,這是對我們的工作提出了更高的要求。第四,要加強社會共治。xx屆三中全會提出,要著力于政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。我認(rèn)為,治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè),很重要的就是要社會共治。食品安全工作涉及方方面面,是個系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮各方力量和優(yōu)勢,形成工作合力。各地各部門要按照國際商業(yè)規(guī)則,重視發(fā)揮企業(yè)主體和行業(yè)協(xié)會的自律功能,通過自我教育、自我管理、自我監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會在保障食品安全、促進(jìn)行業(yè)做大做強等方面發(fā)揮更大的作用。我市山茶油協(xié)會工作成效十分突出,也得到了省里的充分肯定,大家要加強經(jīng)驗推廣,推動有關(guān)協(xié)會做實做強。要重視推廣食品安全責(zé)任保險,用好保險第三方力量,督促和倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者提升食品安全質(zhì)量。去年,我市共有155家企業(yè)及學(xué)校投保了食品安全責(zé)任險,投保單位主要分布在江山、柯城及市本級,今年各地各相關(guān)部門都要積極推進(jìn)這項工作,加快普及食品安全責(zé)任保險。社會公眾作為消費者,普遍關(guān)注食品安全,各地各部門要積極通過宣傳教育,提高公眾的食品安全認(rèn)知水平和自我保護(hù)能力,充分發(fā)揮公眾力量強化食品安全社會監(jiān)督。新聞媒體是輿論監(jiān)督的重要力量,各媒體單位既要堅持客觀、準(zhǔn)確的原則開展食品安全報道,推動有關(guān)問題的解決和改進(jìn),也要積極開展食品安全公益性宣傳教育,普及食品安全知識。
同志們,食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生保障,各地各部門要進(jìn)一步強化責(zé)任意識、增加憂患意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)工作,確保完成全年工作目標(biāo),力爭走在全省前列,以務(wù)實的作風(fēng)、實干的勁頭全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
我就講這些,謝謝大家。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇二十一
食品安全關(guān)系到人民群眾的健康乃至生命,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和政治的穩(wěn)定,在認(rèn)識到食品安全的重要性的同時,我國正從各個方面采取能夠保障食品安全的措施。下面就是本站小編給大家整理的20xx年食品安全工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調(diào)整后的第一次工作會議。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)表彰20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才,我們對20xx年度食品安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,與各單位簽署了20xx年度工作。
責(zé)任書。
下面,根據(jù)縣政府研究的意見,我講三個問題。
(網(wǎng)絡(luò)配圖)。
一、認(rèn)清形勢,把握大局,切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,我縣各部門認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強食品安全工作的部署,完善監(jiān)管機(jī)制,深入開展治理整頓,狠抓監(jiān)管措施落實,全縣食品安全工作取得了很好的成效,食品生產(chǎn)經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),全年沒有發(fā)生大的食品安全事故,被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進(jìn)單位”稱號,今年3月份又做為全市縣區(qū)的代表迎接了省食品安全督導(dǎo)考核,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚??偨Y(jié)去年的工作,其特點有以下幾個方面:
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對食品安全工作,縣委、縣政府一直高度重視,成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求,及時調(diào)整充實了食品安全委員會班子,設(shè)立了食品安全工作辦公室。強化部門聯(lián)合執(zhí)法,實行有獎舉報,完善基層組織,有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。與各有關(guān)單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,逐級落實監(jiān)管責(zé)任,大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管,定崗、定責(zé)、定人、定事,基本實現(xiàn)了監(jiān)管工作全覆蓋、無縫隙。認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,大力開展企業(yè)法人履責(zé)報告和公開承諾,督促企業(yè)完善管理制度,提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項專項治理和農(nóng)村食品安全綜合整治行動,組織明查暗訪,督促落實措施,嚴(yán)打違法犯罪??h食安辦聯(lián)合有關(guān)部門集中開展了“食品安全執(zhí)法檢查百日行動”,有力的震懾了不法經(jīng)營者,維護(hù)了食品市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
(四)大力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。各部門按照分工,認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)把關(guān)口,初步構(gòu)筑起了從初級農(nóng)產(chǎn)品到餐桌全過程監(jiān)管防線。初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格生產(chǎn)許可,認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任。加大對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。食品流通環(huán)節(jié)全面推行“四項制度”和經(jīng)營自律“三條線”,實行食品可追溯管理。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。認(rèn)真實施餐飲服務(wù)食品安全管理規(guī)范,積極開展餐飲具消毒監(jiān)測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動,深入開展“五進(jìn)”宣傳,開設(shè)媒體宣傳專欄,分級分批開展培訓(xùn)。建立輿情監(jiān)測和信息報送體系,及時發(fā)布監(jiān)管信息??傊荒陙?,各部門按照縣委、縣政府的工作部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,做了大量工作,為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣政府,向奮斗在食品安全戰(zhàn)線的全體同志,表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻,一些深層次的矛盾和問題有待進(jìn)一步解決。就我縣情況來看,主要表現(xiàn)在:一是在個別環(huán)節(jié)、有些產(chǎn)品的監(jiān)管方面,還存在權(quán)責(zé)不清、職能交叉、監(jiān)管空檔問題,甚至導(dǎo)致部門之間相互推諉,影響了政府形象和監(jiān)管效率。二是依法行政水平有待提高,執(zhí)法能力建設(shè)有待加強;個別食品從業(yè)人員片面追求經(jīng)濟(jì)效益,法制意識淡薄,社會責(zé)任感不高,食品安全違法現(xiàn)象屢有發(fā)生。三是監(jiān)管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場,執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,甚至以罰代管、以罰代刑現(xiàn)象還比較常見;在農(nóng)村許多地方,甚至連索證索票、進(jìn)貨臺賬制度都形同虛設(shè)。四是監(jiān)管經(jīng)費不足。執(zhí)法裝備、檢測設(shè)施還不完備,檢驗檢測項目少,監(jiān)督抽檢經(jīng)費嚴(yán)重不足。五是有些問題還比較突出。比如:種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭污染,食品攤販治理,食品加工小作坊以及對小飯桌的監(jiān)管等等,還存在許多問題。對這些問題,我們一定要高度重視,認(rèn)真對待,在今后工作中下力氣解決。近幾年,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好局面來之不易,我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題,巨野的形象就會打折扣,影響當(dāng)前加快發(fā)展的大環(huán)境,所以要務(wù)必把食品安全工作抓牢、抓好,確保不出問題。
二、突出重點,標(biāo)本兼治,扎扎實實做好20xx年各項工作。
民以食為天,食以安為先。食品安全事關(guān)公眾身體健康,事關(guān)和諧社會建設(shè),是社會高度關(guān)注、群眾最為關(guān)心的熱點問題。近年來,黨中央、國務(wù)院對食品安全高度重視,、溫家寶、副等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出,要把加強食品安全監(jiān)管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務(wù)。巨野是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,也是食品生產(chǎn)消費大縣。確保食品安全,對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局至關(guān)重要。我們一定要深刻認(rèn)識做好當(dāng)前食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性、重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感,下大決心,下大氣力,全力做好各項工作,確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作,尤為重要。全縣食品安全工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以確保公眾飲食安全為目標(biāo),落實監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范市場行為,深化治理整頓,全面加強政府監(jiān)管,提高我縣食品安全監(jiān)管水平,為巨野和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎(chǔ),解決好縣、鎮(zhèn)、村三級有人辦事、有錢辦事問題,是當(dāng)前我們最基本、最迫切的任務(wù)。要加快鎮(zhèn)村兩級食品安全組織建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管部門工作重心下移、職能向基層延伸,健全工作制度,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,確保把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入監(jiān)管視野。所以今天我要把這件事情重點強調(diào)一下,今年二月份全市食品安全基層組織建設(shè)現(xiàn)場會召開之后,縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強食品安全基層組織建設(shè)的通知》,各鎮(zhèn)區(qū)、辦事處要高度重視,要把這項工作納入政府重要工作日程,明確任務(wù)目標(biāo),制定。
工作方案。
主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓層層抓落實。
一是鎮(zhèn)級設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)區(qū)辦要成立由鎮(zhèn)區(qū)長(主任)任主任,管區(qū)書記、包村干部、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,并吸納縣食品安全監(jiān)管部門包鎮(zhèn)區(qū)或包片區(qū)責(zé)任人參與的食品安全委員會,要設(shè)立食品安全工作辦公室,并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮(zhèn)、區(qū)、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮(zhèn)區(qū)辦政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安辦的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、排查整治、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報審查備案管理、轄區(qū)食品安全宣傳培訓(xùn)以及食品安全問題發(fā)現(xiàn)報告及處置等工作。
二是建立村級協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。各行政村要成立食品安全協(xié)管小組,由村委會主任任組長,村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協(xié)管成員。村協(xié)管小組要在鎮(zhèn)區(qū)辦食安辦的領(lǐng)導(dǎo)下,配合縣鎮(zhèn)政府、監(jiān)管部門加強對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,食品安全組織協(xié)調(diào)、投訴舉報、節(jié)會保障、農(nóng)村家宴申報管理、宣傳培訓(xùn)、信息收集和報送等日常工作,組織巡查檢查,摸排食品安全隱患并如實記錄。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,按照食品安全分段監(jiān)管和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,及時向縣鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)管部門報告。
鎮(zhèn)村兩級監(jiān)管、協(xié)管人員要于6月30日前到位??h政府食安辦要加強工作調(diào)度,定期通報情況。對不能按時完成任務(wù)的,要通報批評。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當(dāng)前形勢看,集中力量,集中時間,開展專項治理整頓,仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續(xù)打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上,開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料和學(xué)校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),包括各類小作坊的治理整頓,確保全部納入監(jiān)管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務(wù)重、要求高,希望各部門要高度重視,采取得力措施,切實抓好落實。一要科學(xué)制定整治方案,按照統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,抓緊研究制定具體實施方案,明確重點,量化任務(wù),細(xì)化措施,確保實施方案科學(xué)合理、便于操作。二要及時開展拉網(wǎng)檢查。對近年來問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點品種,特別是結(jié)合今年的整治重點,從源頭到生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié),進(jìn)行全面梳理、排查和監(jiān)督抽查,確保不留死角。三要認(rèn)真抓好問題整改。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患,要采取有針對性的整改措施,堅決予以改正。努力做到“四個堅決不放過”,即對原料來源不清、產(chǎn)品流向不明的,堅決不放過;對產(chǎn)品安全隱患和威脅不消除的,堅決不放過;對違法違規(guī)企業(yè)和個人未受懲處的,堅決不放過;對整改措施不到位的,堅決不放過。特別是對整治中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管空白和薄弱環(huán)節(jié),要不等不靠,及時研究制定相關(guān)政策,認(rèn)真解決。四要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為,要始終保持嚴(yán)打態(tài)勢,強化行政執(zhí)法,結(jié)合“打四黑、除四害”,從嚴(yán)從快查處。要搞好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,建立案件移送機(jī)制,杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區(qū)的案件,縣政府食安辦要掛牌督辦,限時辦結(jié),堅決斬草拔根,切除毒瘤。對今年的各項整治行動,各部門要不等不靠,結(jié)合各自實際,統(tǒng)籌銜接,科學(xué)安排,確保不漏項、不重復(fù),務(wù)求整治實效。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,要分清輕重緩急,有些要立即采取措施,盡快解決;有些要著手研究意見,逐步加以解決。凡是部門解決不了的,要逐級反映,由縣政府研究解決。
(三)強化食品安全源頭治理。正本清源,狠抓源頭治理,是解決食品安全問題的關(guān)鍵。在抓好專項治理的同時,要健全管理制度,繼續(xù)強化源頭治理。加快“三品”認(rèn)證基地建設(shè)步伐,強化投入品監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社健全生產(chǎn)銷售檔案,建立檢驗檢測制度。建立從養(yǎng)殖場到屠宰企業(yè)、到肉類經(jīng)營戶的追溯體系。著力抓好以農(nóng)藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,搞好危害分析,控制關(guān)鍵節(jié)點,鼓勵采用良好生產(chǎn)規(guī)范,加強產(chǎn)品安全控制能力建設(shè)。加大政策扶持力度,改善食品經(jīng)營場所,鼓勵集中交易,引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵食品加工作坊改進(jìn)生產(chǎn)條件,規(guī)范生產(chǎn)行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)著力構(gòu)建食品安全長效機(jī)制。保障食品安全,既要抓當(dāng)前,更要重長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治、著力治本,下大力抓好基層與基礎(chǔ)性工作,努力構(gòu)建長效機(jī)制。一是完善監(jiān)管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監(jiān)管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環(huán)節(jié),加強調(diào)查研究,制定管理規(guī)范,努力解決監(jiān)管空白和職能交叉問題。二是加強標(biāo)準(zhǔn)化管理。搞好食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳,督促食品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價,及時掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施。三是加強檢驗檢測、風(fēng)險監(jiān)測評估能力建設(shè)。食品檢驗檢測和風(fēng)險評估能力偏低,一直是困擾我縣的突出問題。要整合優(yōu)勢資源,改善檢測裝備,更新執(zhí)法監(jiān)管設(shè)施,滿足工作需要。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高抽檢密度,重點增加食源性疾病監(jiān)測點。積極實施年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,加強監(jiān)測結(jié)果的綜合分析和評估預(yù)警。四是加強應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步完善。
應(yīng)急預(yù)案。
和預(yù)警防范、信息報告、危害控制、調(diào)查處理、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)原則,明確各方職責(zé),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生食品安全事故,能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設(shè)。要盡快健全食品安全信用檔案,實施“黑名單”制度,推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。逐步建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,對被吊銷證照的企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法實行行業(yè)禁入。六是開展食品安全示范創(chuàng)建。在全縣范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)“食品安全示范店”和餐飲環(huán)節(jié)“餐飲服務(wù)安全示范店”創(chuàng)建活動,并通過“示范店”模范帶頭做用,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全管理水平。各監(jiān)管部門要按照責(zé)任分工抓好相關(guān)環(huán)節(jié)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體的創(chuàng)建,以點帶面,全面提升食品安全整體水平??h政府食安辦要盡快拿出工作意見,推動創(chuàng)建順利開展,確保年內(nèi)取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識的重要手段。國家專門印發(fā)了食品安全宣傳教育綱要,要求把食品安全納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。各單位要按照分級培訓(xùn)的原則,加大教育培訓(xùn)力度,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊伍的培訓(xùn),重點加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育,督促企業(yè)落實主體責(zé)任、依法誠信經(jīng)營。要加大正面宣傳力度,宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效,分析食品安全工作形勢,引導(dǎo)社會客觀、理性地認(rèn)識食品安全問題。要多形式壯大監(jiān)管隊伍,拓展社會監(jiān)督,實行群防群控,鼓勵公眾監(jiān)督,規(guī)范媒體監(jiān)督,暢通社會監(jiān)督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施,建立專項基金,規(guī)范工作程序,確保不折不扣落實到位。要扎實推進(jìn)食品安全知識“五進(jìn)”活動,開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學(xué)普及、違法案件警示教育等活動,提高群眾參與意識和辨假識假能力,形成全社會共同關(guān)心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,全面提高食品安全監(jiān)管水平。
食品行業(yè)環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)態(tài)復(fù)雜,做好食品安全工作必須始終堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)助、各方聯(lián)動”的方針,整合行政資源,落實監(jiān)管責(zé)任,強化工作措施,努力構(gòu)筑齊抓共管格局。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?!妒称钒踩ā芬?guī)定,地方政府對轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)。責(zé)任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責(zé)任書,認(rèn)真履行職責(zé),切實把食品安全工作納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核,納入黨委、政府重要議事日程,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo),強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。目前,我國食品安全工作實行分段監(jiān)管,涉及部門多,要實現(xiàn)無縫隙、全覆蓋監(jiān)管,需要政府統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各位鎮(zhèn)區(qū)長,辦事處主任是轄區(qū)食品安全工作的第一責(zé)任人,承擔(dān)著重要職責(zé),一定要拿出更多的時間和精力,靠上工作,及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)管難題;要深入基層、深入一線,組織經(jīng)常性檢查,督促工作落實。政府食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,努力為黨委、政府當(dāng)好參謀和助手,加強與部門的溝通銜接,形成工作合力,推動食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程。各部門要立足職能,依法履責(zé);相關(guān)部門要配套聯(lián)動,齊抓共管。今年,我縣的食品安全工作要點已經(jīng)明確,任務(wù)較重。各單位要站在講政治、講全局的高度,加強協(xié)調(diào),互相支持,互相補位,努力形成工作合力。對監(jiān)管職責(zé)尚不明確的,縣食安辦要加強調(diào)研,盡快提出意見,明確監(jiān)管部門,落實監(jiān)管責(zé)任。如果哪個部門推諉扯皮,并因此影響了工作,將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要創(chuàng)新監(jiān)管模式,鼓勵整合執(zhí)法資源,采取聯(lián)合執(zhí)法,提高監(jiān)管效能。
(三)強化督導(dǎo)考核。著力抓好鎮(zhèn)區(qū)政府、各監(jiān)管職能部門工作責(zé)任和措施落實情況的督導(dǎo)檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作,縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時責(zé)成有關(guān)部門處理,并報告縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),必要時在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報。要組織好對鎮(zhèn)區(qū)、對有關(guān)監(jiān)管部門的年度考評,優(yōu)化評價辦法,規(guī)范評價程序,完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責(zé)任追究力度,健全事故查處機(jī)制和重大事故回訪督查制度。對履行監(jiān)管職責(zé)不力、造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,要嚴(yán)格按照《巨野縣食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究辦法》追究行政責(zé)任,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)注重輿論引導(dǎo)。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關(guān)注。提高我縣食品安全監(jiān)管水平,讓群眾吃得安全、放心,是我們的工作目的。對此,各單位要高度重視,建立健全輿情監(jiān)測分析機(jī)制,明確專人負(fù)責(zé),完善工作措施,積極應(yīng)對,果斷處置。要科學(xué)有效的進(jìn)行輿情信息研判,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,迅速查處各類違法行為。同時,要強化正面輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,消除公眾疑慮,理解支持政府工作,增強工作透明度,提高政府公信力。
同志們,確保食品安全,是政府的重要使命,是黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實工作,不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面,為我縣的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
多年來,我市將食品安全作為保障和改善民生的重要抓手,結(jié)合《食品安全法》及其實施條例的貫徹落實,完善工作體制機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管方法手段,加強重點領(lǐng)域整治,不斷提升食品安全整體水平和食品安全保障能力,總的來看全市食品安全呈現(xiàn)越來越好的發(fā)展趨勢。比如,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,在農(nóng)業(yè)部近三年安全監(jiān)測中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢合格率始終保持全國領(lǐng)先。
一是食品安全管理體系更加健全。我市確定了建設(shè)“食品放心城”的總體目標(biāo)和構(gòu)建食品防控體系的總體思路,建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、政府監(jiān)管部門、社會監(jiān)督三方責(zé)任體系,形成了地方政府負(fù)總責(zé)、各職能部門分工協(xié)作的良好工作局面。
二是食品安全管理水平不斷提升。我市充分運用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)管理模式,先后對蔬菜、水果等33類重點食品實施食品市場準(zhǔn)入,推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)范化、法制化和資源化管理,運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立肉類蔬菜質(zhì)量安全追溯體系。
三是食品安全管理效果切實顯現(xiàn)。全市食品安全總體處于平穩(wěn)有序和向好狀態(tài),自20xx年以來未發(fā)生一起食品安全重大事故,集體性食物中毒事故報告發(fā)生率多年來持續(xù)控制在十萬分之七以下的較低水平,公眾對本地食品安全的滿意度逐年上升,食品檢測總體合格率一直保持在96%以上,20xx年達(dá)到98.65%,走在了全國前列。
但是,當(dāng)前食品安全工作仍然面臨嚴(yán)峻形勢,食品安全事件還時有發(fā)生。我們只有不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,食品安全工作才能向前推進(jìn),不能一味地考慮把問題捂住。各個地方要認(rèn)真審視一下,本轄區(qū)內(nèi)最容易出現(xiàn)哪些食品安全問題,要采取措施,主動地去抓,否則始終會在工作上、在輿論上處于被動。食品安全工作要真正做好難度很大,但民以食為天,食品安全是最首要的民生問題,抓不好會引起民心浮動等一系列的后遺癥。在這里,我再強調(diào)五點意見:
一是要充分發(fā)揮各級政府屬地監(jiān)管作用。市政府要負(fù)責(zé)做好全市范圍內(nèi)食品安全工作,各區(qū)(市)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要發(fā)揮食品安全屬地監(jiān)管作用。我這里強調(diào)要充分發(fā)揮各級政府屬地管理作用,其含義是做好食品安全工作要有積極性,要主動去做,而不是等上級布置了才去做。各級要做到守土有責(zé),切實為一方群眾食品安全負(fù)責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要自覺去發(fā)現(xiàn)和解決問題,形成主動工作、負(fù)責(zé)任工作的態(tài)勢。各級各部門要加大日常監(jiān)管力度,不能總是到出現(xiàn)問題才搞集中整治,松一陣緊一陣,達(dá)不到好的效果,群眾也不會滿意??傊?,食品安全就是要強化屬地責(zé)任,一定要主動發(fā)揮各級監(jiān)管作用,充分發(fā)揮主動性和自覺性。
二是要進(jìn)一步抓好食品安全專項整治。按照國家、省市根據(jù)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患作出的部署,扎實開展好今年的九項食品安全專項整治工作,切實解決影響食品安全的突出問題。各地還要在此基礎(chǔ)上搞好“9+x”整治,x就是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H增加的專項整治內(nèi)容。整治過程中,要充分調(diào)動村、社區(qū)的基層力量,及時發(fā)現(xiàn)問題。同時,要組建食品安全志愿者隊伍,廣泛發(fā)動群眾加入食品安全社會監(jiān)督,我深信,我市廣大市民一定會很樂意參與此項行動。各級政府要做好發(fā)動和組織工作并為志愿者提供必要的工作條件。
三是要進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要強化科技監(jiān)管,充分運用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù),加快構(gòu)建食品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提高食品安全檢驗檢測能力,提升食品安全問題發(fā)現(xiàn)能力。尤其要運用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對肉類等食品安全質(zhì)量進(jìn)行追溯管理。要強化標(biāo)準(zhǔn)化管理,加強本地農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和食品加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理,完善地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)按照比國標(biāo)更嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)減少食品安全風(fēng)險。要加強源頭治理,依托和擴(kuò)大肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設(shè),完善覆蓋面更廣的食品安全追溯體系,完善各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件,加快擴(kuò)大食品安全市場準(zhǔn)入范圍,切實從源頭上防止不安全食品進(jìn)入流通市場。
四是要進(jìn)一步增強食品安全監(jiān)管綜合合力。食品安全監(jiān)管沒有形成綜合合力,監(jiān)管就沒有力度。與其它城市相比,xx市政府領(lǐng)導(dǎo)分工有著鮮明的特色,是按照市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共管理、社會服務(wù)進(jìn)行分工?,F(xiàn)在看來這種做法行之有效。各監(jiān)管職能部門相對集中地在一位分管副市長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,基本解決了因為管理體制不順而出現(xiàn)的相互推諉、多頭監(jiān)管的問題,從而實現(xiàn)了各監(jiān)管部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法隊伍,形成了抓食品安全工作合力,充分發(fā)揮了綜合監(jiān)管有效作用。這是個好辦法,也是我們的好經(jīng)驗。各區(qū)(市)縣政府要參照市上形成這種工作模式,盡可能做到一位分管領(lǐng)導(dǎo)牽總頭,部門間密切協(xié)作、互補配合,共同把工作抓實抓好。
五是要堅決做到食品安全事件查處“零容忍”。要加強重點環(huán)節(jié)治理,針對群眾反映強烈的突出問題和食品安全領(lǐng)域隱患,加大食品安全重點整治和專項執(zhí)法檢查力度,對食品安全事件“零容忍”,不姑息任何一起食品安全事件,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,承擔(dān)應(yīng)負(fù)的企業(yè)食品安全違法成本,讓他們不敢違法、違不起法。要處理好輿論引導(dǎo)和案件查處的關(guān)系,從城市形象、社會穩(wěn)定和行業(yè)發(fā)展的角度,對食品安全問題和案件的報道應(yīng)該內(nèi)外有所別,但查處一定要嚴(yán),做到查處“零容忍”。比如,外地進(jìn)入蔬菜,對一再出現(xiàn)問題的地區(qū)和品種,要嚴(yán)格實施市場禁入。對于違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)問題較多的企業(yè),也要拿出可行辦法,不能一罰了之,可以采取暫停營業(yè)等更為嚴(yán)厲的措施。否則,查處不嚴(yán)厲,造成事實上的食品安全違法犯罪低成本,違法現(xiàn)象就會屢禁不止。國外對食品安全問題的處罰是非常嚴(yán)厲的,我們要學(xué)習(xí)借鑒。辦法總比困難多,各級政府,特別是基層政府,要多想辦法,采取綜合治理思路,實施精細(xì)化管理,重點解決餐飲、熟食制品質(zhì)量和農(nóng)貿(mào)市場的商品衛(wèi)生等問題,切實做到對食品安全問題“零容忍”。
借此機(jī)會,講一個城市管理的精細(xì)化要求,強調(diào)一下治理市區(qū)道路窨井蓋下陷問題。最近,我發(fā)現(xiàn)市區(qū)道路上很多窨井蓋不平整,導(dǎo)致車輛要么繞著走,要么減速壓過去,嚴(yán)重影響交通安全和通行速度。市級有關(guān)部門要切實做好市級道路的窨井蓋平整工作,區(qū)上要做好區(qū)管道路和背街小巷的窨井蓋管理,派人巡查,及時把下陷的窨井蓋墊平,切實提高道路安全通行能力。同時,盡可能把維修施工時間安排在晚上,做到少影響交通。食品安全是事關(guān)群眾切身利益的重大民生問題,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、基礎(chǔ)性工作,是政府一定要做好的、最基本的工作,也是群眾對政府工作最基本的要求。全市各級各有關(guān)部門要切實肩負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步加大工作力度、創(chuàng)新工作方式,推動我市食品安全監(jiān)管再上新臺階,盡最大努力讓全市人民享有一個更加放心的食品安全環(huán)境。
同志們:
剛才,宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細(xì)的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題,是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過健全監(jiān)管機(jī)制,加大監(jiān)管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏,檢測手段有限,監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱,尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管,易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進(jìn)一步強化,廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強,食品安全意識需要進(jìn)一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視,切實增強責(zé)任感和緊迫感,迅速行動起來,認(rèn)真對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年,要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重。縣食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂,促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象,嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進(jìn)“三個體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前,農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè),完善村級監(jiān)管體系,建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè),逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險評估、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強化應(yīng)急管理意識,加強輿情監(jiān)測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應(yīng)急管理工作機(jī)制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系,使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達(dá)到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度??h食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強人民群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,提高群眾自我防范意識,為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機(jī)制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業(yè)自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念,為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法,培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點,放大試點效應(yīng),努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
三、強化措施,確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重,各部門單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化聯(lián)動配合,確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動有序開展,縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求,切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責(zé)??h食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),既要掌握面上的情況和進(jìn)度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對照自身職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全。
承諾書。
切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
三要督查問責(zé)??h食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進(jìn)行督查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時限期整改。對工作進(jìn)展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認(rèn)真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責(zé)任落不實導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任。縣政府將安排對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們,食品安全工作事關(guān)群眾身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎(chǔ)性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇二十二
同志們:
這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議是省局在春節(jié)過后召開的第一個業(yè)務(wù)性工作會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗,安排部署20xx年工作任務(wù),切實提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護(hù)食品市場秩序和消費安全,為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡”的有關(guān)要求,我在年初全省工商行政管理工作會議小結(jié)時講過,系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會議,原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性,今年總局的食品安全監(jiān)管工作會議,國務(wù)院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會并講話。我們這次會議也特別邀請省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加,我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,所以應(yīng)該參加會議。首先,我代表省工商局對省食安辦長期以來對工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!
關(guān)于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署,馮偉副局長會前與我商量過,我都贊同。等會他將作工作報告,希望大家按要求抓好落實。下面,我先講四點意見。
食品安全監(jiān)管是工商部門市場監(jiān)管的重中之重,是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程,也是工商系統(tǒng)履職問責(zé)的“第一風(fēng)險點”。去年以來,全省各級工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,按照省委、省政府和國家工商總局的部署,扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治,積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè),為確保全省食品消費安全作出了積極貢獻(xiàn),許多工作得到了全國人大、國務(wù)院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定,總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場合肯定了我們的工作,湖北日報、中國工商報均在頭版對我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列,食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一,這是非常不容易的。依托法定檢驗機(jī)構(gòu),開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢,推動組建了全國首家省級食品流通行業(yè)協(xié)會,在全省實施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段,依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督,強化食品安全監(jiān)管的作法,榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎”,可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法,在去年底召開的全國工商行政管理工作會議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得,是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果,更是全省各級工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員,特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時,我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件,但當(dāng)前的食品安全形勢不容樂觀,食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),食品安全問題仍在高發(fā)期,人民群眾對食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂,黨和政府對食品安全監(jiān)管的要求更高,工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此,我們要充分認(rèn)識做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長期性,決不能自滿,更不能松勁,必須始終保持高度警醒,強化危機(jī)意識,時刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故,監(jiān)管創(chuàng)新亮點”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào),強力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故,努力把湖北建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)。
全省各級工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下,堅持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作,合力強化監(jiān)管,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,隱患早防范、早消除,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求,全面落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要建立重要信息通報機(jī)制,加強食品安全輿情監(jiān)測和信息管理,對食品安全重大事件及其處置情況及時上報。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移,充實基層執(zhí)法隊伍,加強基層執(zhí)法力量,強化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費保障。要加強檢查和督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決食品市場存在的突出問題,切實把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費環(huán)節(jié)相比,市場準(zhǔn)入門檻相對較低,食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大,是食品進(jìn)入消費的關(guān)口。按照國家工商總局的總體部署,做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo),深化食品安全治理整頓,強化日常規(guī)范管理,著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會議上明確提出,要以農(nóng)村市場、節(jié)日市場、批發(fā)市場、現(xiàn)場制售食品門店(攤點)為重點靶位,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測、輿情監(jiān)測、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制,構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測、強化食品安全“一季一整治”、強化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機(jī)制等工作,納入省局今年1號文件,作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù),促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo),切實把國家工商總局和省局關(guān)于強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項部署、措施,逐項落實到位。確保食品安全治理整頓和各項專項行動清查、清繳、銷毀工作到位,違法案件查辦到位,日常監(jiān)管防控到位,監(jiān)管責(zé)任落實和追究到位。這里,我強調(diào)一下散裝食品監(jiān)管,特別是現(xiàn)場制售食品監(jiān)管問題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險點。全省各級工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實省局提出的“五個一律”嚴(yán)管措施,強化批發(fā)市場、商場超市等重點場所的專項整治和日常監(jiān)管,主動排查、有效消除散裝食品安全隱患?,F(xiàn)場制售食品監(jiān)管,是去年省政府賦予全省工商部門的一項新職責(zé),是散裝食品監(jiān)管的重點和難點所在。全省各級工商部門要堅決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號文件,按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管到位。在這個問題上,沒有任何退縮推諉的理由,沒有任何討價還價的余地,不作為或不到位就是失職。同時也要把握好工商部門現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管的邊界,做到既不缺位,也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場制售食品行為規(guī)范》,重點引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實原料進(jìn)貨查驗記錄、每日加工銷售臺賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗和添加劑使用公示等“四項自律制度”,落實現(xiàn)場制售食品質(zhì)量送檢義務(wù),積極推進(jìn)現(xiàn)場制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設(shè)是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署,在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”,強力推進(jìn)“三抓一促”活動,其中一個重要目的,就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出,“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破、再上新臺階的主要途徑來抓。重點要在以下幾個方面下工夫:
一是在落實基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評”工作方案》,以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點,以考評促落實、促規(guī)范、防風(fēng)險、提效能。要加強基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上,重點把好食品流通許可證核發(fā)關(guān),依法分類治理食品無證無照經(jīng)營,以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上,著力加強和改善食品質(zhì)量監(jiān)測,增強針對性、準(zhǔn)確性和時效性,提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險防控能力;在行為監(jiān)管上,進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為,把“靶向式”整治思路貫穿始終,研究和把握食品安全違法活動的規(guī)律,實施精準(zhǔn)打擊,使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項整治的同時,注重對食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導(dǎo),建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置能力,積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費熱點問題,有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時,加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實法定義務(wù)、履行社會責(zé)任和提高誠信自律水平,督促食品經(jīng)營主體建立健全各項自律制度,自覺把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”,形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制,提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動為載體,促進(jìn)食品經(jīng)營主體增強自律意識,落實自律責(zé)任。
五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊及監(jiān)管、市場、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上,加強外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門互通情況,密切配合。加強與質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作,重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律作用。加強與新聞媒體的聯(lián)系,大力營造全社會共同維護(hù)食品安全的氛圍。
四、要進(jìn)一步打造工作亮點。
近幾年,經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力,我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ),在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點、有位次的。但創(chuàng)先爭優(yōu)沒有止境,省局提出力爭各項工作要進(jìn)入的“三個前列”,也是一個動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們要在已有的基礎(chǔ)上,在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上,再鼓干勁、再加措施,力爭有更多的亮點凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制,增強監(jiān)測的科學(xué)性和有效性,探索實行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測分析報告”制度,提高監(jiān)測信息的利用率,推動構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購假工商先賠工作,擴(kuò)大社會影響,強化食品安全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,放大制度效應(yīng),將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強工作經(jīng)驗的總結(jié),特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉,加以整合提升,從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點工作落實、難點問題突破、特色亮點創(chuàng)新,以點帶面,促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面,再上新臺階。
加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,是工商部門的職責(zé)所在,責(zé)任重大,使命光榮。全省各級工商部門要加倍努力工作,主動順應(yīng)各級黨委、政府和廣大人民群眾對保障食品安全的殷切期待,依法履職盡責(zé),為把我省建設(shè)成為食品市場秩序最優(yōu)、消費最安全的地區(qū)而努力奮斗。
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇二十三
同志們:
今天這次會議,是食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成后召開的第一次食安委會議。市委、市政府對開好這次會議非常重視。會前,吳翠云書記、楊宜新市長專門為這次會議作出重要批示。兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的批示,為我們做好今后一個時期的食品安全工作提出了明確要求,提出了殷切期望。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,用心把握,抓好落實。剛才,翟市長傳達(dá)了吳翠云書記和楊宜新市長重要批示指示精神,市政府與各縣市區(qū)簽訂了《20xx年度食品安全責(zé)任書》,陵城區(qū)、禹城市、慶云縣作了典型發(fā)言。一會,翟市長還將作重要講話。下面,我就做好今年的食品安全工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強維護(hù)食品安全的責(zé)任感和使命感。
食品安全事關(guān)民生福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視食品安全工作。黨的xx屆三中、四中全會以及近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議都對食品安全工作作出了重要部署,提出明確要求。指出,能不能在食品安全問題上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗,要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。強調(diào),“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”會議上,姜異康書記、郭樹清省長分別對食品安全工作作出批示,充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。吳翠云書記、楊宜新市長多次聽取食品安全工作會議,提出明確要求。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性,進(jìn)一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,全市各級各有關(guān)部門按照上級和市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最放心地區(qū)、打造“食安山東”的目標(biāo),深化改革和加強監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn),維護(hù)了食品藥品安全穩(wěn)定向好的局面。一是監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展。市縣鄉(xiāng)三級食品藥品監(jiān)管體制改革全面完成,全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)建所136個,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確保了5個以上的行政編制,多的7-10個,每個行政村(社區(qū))都配齊了食品協(xié)管員。整合食品檢測資源,新組建了市食品藥品檢驗檢測中心。二是專項治理整頓打出新聲威。食品“十個專項整治”、保健食品“打四非”、農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”、農(nóng)資打假治理行動、農(nóng)藥質(zhì)量安全百日整治等專項治理工作都取得了顯著成效。各級農(nóng)產(chǎn)品和食藥監(jiān)部門累計查處食品違法案件4011起,案件查處數(shù)量位居全省前列,取締違法經(jīng)營業(yè)戶131家。各級公安機(jī)關(guān)立案偵破食品安全犯罪109起,刑拘204人,逮捕56人,起訴58人,涉案金額1794萬元,打擊成果位居全省前列。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧、林業(yè)等部門大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,對農(nóng)獸藥和飼料市場的管理越來越規(guī)范;食藥監(jiān)、教育、工商、城管、公安等部門聯(lián)合清理規(guī)范學(xué)校周邊“兩店一販”、治理“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲店、小食堂)、“四黑”(黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場),食品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢驗檢疫、海關(guān)等部門盡職盡責(zé),為維護(hù)食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山東”創(chuàng)建邁出新步伐。各地各有關(guān)部門認(rèn)真制定實施方案,實施抓點、拓面、建規(guī)范“三步走”計劃,各類創(chuàng)建活動扎實推進(jìn)。目前,我市已創(chuàng)建果蔬標(biāo)準(zhǔn)園17個,經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4個,畜禽養(yǎng)殖示范場6個,水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場4個,區(qū)域放心農(nóng)產(chǎn)品品牌13個,縣(市、區(qū))特殊農(nóng)產(chǎn)品品牌46個,食品生產(chǎn)示范企業(yè)28個、食品流通175個、餐飲食品50個(示范店25個、示范學(xué)校食堂13個、示范街區(qū)12個),“食安山東”品牌引領(lǐng)效果初顯。四是著力構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制。各監(jiān)管部門重視制度建設(shè),食藥監(jiān)部門出臺了《小作坊管理辦法》、《農(nóng)村自辦宴席食品安全管理辦法》、《食品安全風(fēng)險管理指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件,排查食品藥品安全風(fēng)險點300余個。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,農(nóng)業(yè)投入品治理實現(xiàn)常態(tài)化。食安委成各員單位協(xié)作配合更加密切。五是社會共同治理取得新成效。組織開展食品安全知識“五進(jìn)”、宣傳周、專題欄等形式多樣的宣傳教育活動,加強與社會、企業(yè)、消費者互動,激發(fā)食品安全治理的潛能和活力。加強輿情監(jiān)測和分析研判,確保輿論環(huán)境平穩(wěn)。全市共受理12331投訴舉報1776起,通過“12331”查處的違法案件占案件總量的40%以上。食品安全工作走在全省全列,6月份代表山東省在全國會上發(fā)言,10月份在省委、省政府會上代表食安系統(tǒng)發(fā)言,年終會上,禹城市作整體食安工作發(fā)言。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當(dāng)前食品安全仍處于問題高發(fā)期和矛盾凸顯期,影響食品安全的深層次制約因素仍然較為突出。從產(chǎn)業(yè)看,我市食品中小型企業(yè)居多,產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低,監(jiān)管對象多、小、散、亂,帶來大量風(fēng)險隱患。食品行業(yè)主體責(zé)任意識、誠信意識亟待提高。品牌建設(shè)仍處于起步階段,有影響、成規(guī)模的品牌不多,公眾認(rèn)知度不高。從監(jiān)管看,食用農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱,縣級局普遍存在“糧不足、兵不夠、馬不壯”等問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所普遍存在“空編缺人”的問題,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。技術(shù)支撐能力不強,信息化工作和追溯體系建設(shè)滯后,檢驗機(jī)構(gòu)的劃轉(zhuǎn)和整合還不到位,難以發(fā)揮應(yīng)有作用。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài),亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍處于起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)(獸)藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運輸保鮮,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕。從領(lǐng)導(dǎo)層面看,部分縣市區(qū)存在著食品安全講著重要,抓著次要的問題。食品監(jiān)管“缺人、缺錢、缺技術(shù)支撐能力”的現(xiàn)實問題沒有得到切實解決,有的不出問題不重視,出了問題不知怎么處理。從社會看,食品安全社會共治格局尚未形成,行業(yè)協(xié)會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮,企業(yè)主體責(zé)任還不落實,市場機(jī)制和利益導(dǎo)向還沒有激活,公眾食品安全知識和維權(quán)意識仍然不足,新媒體的輿論監(jiān)督作用需要進(jìn)一步引導(dǎo)。這些問題的存在,導(dǎo)致食品安全問題屢打不絕,屢禁不止。可以說,食品安全形勢依然嚴(yán)峻,容不得絲毫懈怠。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要牢記黨和人民的重托,深懷憂患意識,堅持底線思維和問題導(dǎo)向,一仗一仗地打,一個問題一個問題的解決,積小勝為大勝,通過不懈的努力,使我市食品安全水平實現(xiàn)大的提升。
二、明確任務(wù),突出重點,扎實推動食品安全工作深入開展。
20xx年是“”規(guī)劃實施的收官之年,也是體制改革完成后的開局之年。今年全市食品藥品安全工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、xx屆四中全會精神,以努力打造全省農(nóng)產(chǎn)品和食品消費最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo),以“食安山東”建設(shè)為載體,堅持監(jiān)管為民、效能監(jiān)管、綜合施策、全程控制,以改革精神、法治思維和法治方式,精心謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作,努力以監(jiān)管工作的實效,取信于民、惠及于民,堅決捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。
(一)鞏固改革成果,完善監(jiān)管體系。中央下定決心對食藥監(jiān)管體制進(jìn)行改革,目的是要變分段監(jiān)管為集中監(jiān)管,建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。充分考慮食藥監(jiān)工作的專業(yè)性和技術(shù)性,保持食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、系統(tǒng)性,這是本輪改革的方向。從目前改革的情況看,仍有不到位的地方,特別是基層食品安全監(jiān)管所建設(shè)和食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合仍不是很理想,全市135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,共有682個編制,實有453人,空編229人,空編率33.6%,每個所5個編制,現(xiàn)平均3人,有的所1-2人,面臨著“有編無人”、執(zhí)法裝備、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。部分縣市區(qū)檢驗檢測機(jī)構(gòu)仍沒有整合。如果縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量薄弱,技術(shù)支撐能力不足,改革成效就會大打折扣,監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。我們要來一次機(jī)構(gòu)改革“回頭看”,落實中央、省、市關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的一系列文件精神,整合食品檢驗檢測資源,切實加強基本建設(shè)投入,尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設(shè),保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件,真正讓基層“兵強、馬壯、糧足”。
(二)實施最嚴(yán)監(jiān)管,提升治理水平。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度,強化部門聯(lián)動和行刑銜接,針對問題多發(fā),安全隱患較大,易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的重點品種和重點地區(qū),持續(xù)保持高壓態(tài)勢。今年要結(jié)合我市實際,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的原則,開展“守護(hù)舌尖安全”食品專項治理行動。對先前治理的品種領(lǐng)域要抓反復(fù)、防反彈。
一要強化全程監(jiān)管,抓好“四頭”治理?!叭瘫O(jiān)管”,就是建立健全“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管制度,抓住重點品種、重點區(qū)域、重點場所,集中力量開展專項整治,把工作覆蓋到每一個區(qū)域、每一個行業(yè)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一處場所,落實到生產(chǎn)、加工、流通、消費的各個環(huán)節(jié)。“四頭治理”,就是“兩個源頭”,即以高毒農(nóng)藥、獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用為重點的食用農(nóng)產(chǎn)品安全;“兩個口頭”,即以學(xué)校食堂及學(xué)校周邊“兩店一販”為重點的學(xué)生用餐安全和以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、農(nóng)村自辦宴席為重點的集中聚餐安全。農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是食品安全的源頭,是整個食品安全鏈條上最重要的一環(huán)?!俺情T失火,殃及池魚”,如果源頭把關(guān)不嚴(yán),必然會波及到生產(chǎn)、流通、餐飲等下游環(huán)節(jié)。三中全會提出,“建立食品源產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度”,強調(diào)的也是源頭治理的理念。在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),要重點解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、假劣農(nóng)資、產(chǎn)地重金屬污染、農(nóng)業(yè)用水污染等問題。在農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資管理上,要實行扎口管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。凡是進(jìn)入德州的農(nóng)資必須到農(nóng)口部門進(jìn)行備案,建立健全農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)備案、高毒農(nóng)(獸)藥定點經(jīng)營、高毒農(nóng)(獸)藥政府儲備、高毒農(nóng)(獸)藥實名登記備案四項制度,做到購銷有臺帳、信息可查詢、流向可追溯,也就是從哪里進(jìn)貨、從哪里賣、賣給了誰、用在哪種農(nóng)產(chǎn)品上、用了多少量都要全程跟蹤監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)資全程追溯。同時,要加強農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測。通過農(nóng)田例行檢測、建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快速檢測站點、建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺等多種措施,著力構(gòu)建從生產(chǎn)、加工、儲運、交易、配送、消費全過程治理安全控制閉環(huán)體系,從制度機(jī)制層面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。對“兩個源頭”的治理,市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,10月份進(jìn)行全面驗收。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上,要健全完善以瓜菜、果品、畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣力度,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證,確?!叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積比例達(dá)到60%以上。在追溯體系建設(shè)上,重點完善原產(chǎn)地和質(zhì)量標(biāo)識兩個制度。今年農(nóng)口各部門從每個縣市區(qū)各抓1-2個蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、糧油、肉、蛋、奶等初級農(nóng)產(chǎn)品追溯試點,市政府要在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,10月份進(jìn)行全面驗收。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明年全面鋪開。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),要全面推行風(fēng)險管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。突出嬰幼兒奶粉、肉制品、食品添加劑、保健食品、小餐飲等與百姓生活密切相關(guān)的重點品種和重點行業(yè),堅持做到亮證經(jīng)營,安全承諾,單據(jù)留存,原料公示,場所清潔“五個標(biāo)準(zhǔn)”,通過培訓(xùn)、規(guī)范、提升、飛行檢查等各種手段,改進(jìn)硬件條件、管理水平和自檢能力。在市場流通環(huán)節(jié),嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,在全市推行流通環(huán)節(jié)“電子一票通”制度,要做到一票通通全程,既要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸,也要延伸到消費者。實行分級分類監(jiān)管,對于安全風(fēng)險大的食品經(jīng)營業(yè)戶要重點監(jiān)管,并加大監(jiān)管頻次。在餐飲消費環(huán)節(jié),重點抓好集體用餐和學(xué)生食堂用餐監(jiān)管。餐飲環(huán)節(jié)是整個食品安全環(huán)節(jié)的終端,食品鏈條前端積累的風(fēng)險最終在餐飲環(huán)節(jié)爆發(fā)。特別是集體用餐場所和學(xué)生食堂,社會關(guān)注度、敏感度較高,最容易發(fā)生食品安全事故。要全面實施量化分級管理,健全完善進(jìn)貨查驗、索證索票、臺帳管理、食品添加劑公示備案、農(nóng)村自辦宴席備案管理、重大活動安保等各項制度,開展學(xué)校食堂、工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、農(nóng)村自辦宴席及集中聚餐專項治理行動。對學(xué)校周邊“兩店一販”的治理,市政府于6月份進(jìn)行全面驗收;對學(xué)校食堂等集中聚餐的治理,市政府在6月份進(jìn)行督導(dǎo)檢查,11月份進(jìn)行全面驗收。市縣兩級都要建立初級農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的“笑臉迎客”和“紅黑名單通報”制度,通過抓兩頭,促中間,全面提升食品安全治理水平。在食品抽驗上,要確保抽驗經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,嚴(yán)格抽驗程序,穩(wěn)步提高本地品種的抽驗合格率。在做好國抽、省抽的基礎(chǔ)上,增加市抽和縣抽批次,確保品種全覆蓋、環(huán)節(jié)全覆蓋、地域均衡、時間安排科學(xué)合理。進(jìn)一步健全完善抽驗工作制度機(jī)制,強化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用,充分發(fā)揮預(yù)警和查處作用。在誠信體系建設(shè)上,要健全完善食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的各項制度,推行食品安全誠信分類監(jiān)管,在食品企業(yè)法人和個體工商戶中建立“誠信身份證”和黑名單制度,采取獎勵與懲戒相結(jié)合的辦法,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機(jī)制,營造食品安全的誠信環(huán)境。
二要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,重典治亂。食品安全是產(chǎn)出來的,企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體,必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品安全也是打出來的,監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職,監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,始終保持打擊食品安全違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。要針對重點難點,強化綜合治理,根治行業(yè)“潛規(guī)則”,對食品安全違法犯罪行為要重拳出擊、及時曝光、嚴(yán)處重罰,情節(jié)特別惡劣的,要罰的他傾家蕩產(chǎn)。進(jìn)一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,強化案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接配合,提高刑事責(zé)任追究率。農(nóng)口各部門要突出農(nóng)藥、獸藥的治理,開展農(nóng)業(yè)投入品打假專項治理行動,嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法使用禁用高毒農(nóng)獸藥、濫用生長激素等違法違規(guī)行為。食藥監(jiān)部門要突出重點品種、重點領(lǐng)域、重點時段,集中開展農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、學(xué)校周邊“兩店一販”、農(nóng)村自辦宴席等專項治理行動,突出“五小”(小作坊、小食雜店、小超市、小餐飲、小食堂)整治,取締一批“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”、“黑市場”。各級公安部門特別是食藥環(huán)大隊要認(rèn)真研究當(dāng)前食品安全領(lǐng)域違法犯罪特點和動向,破解行業(yè)“潛規(guī)則”,開展“食品安全違法犯罪治理年”行動,集中查處打擊食品安全違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊制假造假者,在社會上營造嚴(yán)打氛圍,提升人民群眾的食品安全感和滿意度。
三要強化藥械、?;繁O(jiān)管,實現(xiàn)規(guī)范提升目標(biāo)。進(jìn)一步鞏固藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品“打四非”等專項治理成果,全面排查藥械、?;钒踩[患,健全完善網(wǎng)格化、痕跡化、模板化“三化監(jiān)管”模式,推動責(zé)任體系、信用體系、追溯體系和應(yīng)急體系建設(shè),著力構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。加大實施新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范力度,規(guī)范提升藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)軟硬件水平。以新修訂《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》為契機(jī),加強醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、許可、流通、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品安全。規(guī)范保健食品化妝品標(biāo)簽標(biāo)識,嚴(yán)厲打擊假冒保健食品和標(biāo)簽標(biāo)識療效、適應(yīng)癥和虛假宣傳等違法違規(guī)行為,凈化保化品市場秩序。開展食品藥品稽查“利劍行動”,突出疫苗、基本藥物、特殊藥品、中藥飲片、醫(yī)院制劑、計生藥具、高風(fēng)險醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管力度,始終保持打擊制假售假行為的高壓態(tài)勢,加大大案要案曝光力度,確保藥械、保化品安全。
(三)加強能力建設(shè),推進(jìn)依法行政。一是加強技術(shù)支撐能力建設(shè)。食品監(jiān)管專業(yè)性、技術(shù)性強,僅靠肉眼無法辨別真?zhèn)危仨氁揽繖z驗檢測手段。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,加大投入,提高市縣兩級食品藥品檢驗檢測的整體能力和水平。二是加強信息化建設(shè)。以“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)規(guī)劃和市政府信息化工作部署,建設(shè)食品安全追溯系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺等,以信息化提升食品監(jiān)管工作現(xiàn)代化水平。三是加強應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn),積極開展應(yīng)急處置演練活動,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,對食品藥品安全事故要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,努力把影響控制到最低限度。四是加強依法行政能力建設(shè)。把依法行政作為食品監(jiān)管的主線,善于運用法治思維和法治方式,將法治精神融入日常監(jiān)管全過程。強化制度建設(shè),減少無制度的空白地帶,已有制度要定型精細(xì),為生產(chǎn)經(jīng)營提供行為規(guī)范,為監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù),讓各項工作有所遵循。深化審批改革,穩(wěn)妥推進(jìn)部分審批事項下放,更加注重事中、事后監(jiān)督。合理劃分各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)事權(quán)關(guān)系,提高監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體效能。開展“執(zhí)法能力提升年”活動,加強基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,管控執(zhí)法風(fēng)險,增強監(jiān)管的權(quán)威性和公信力。
(四)實施品牌引領(lǐng),建設(shè)“食安德州”。認(rèn)真總結(jié)我市食品安全示范創(chuàng)建經(jīng)驗,加強動態(tài)管理,鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。各縣市區(qū)要按照省、市食安辦實施品牌引領(lǐng),建設(shè)“食安山東”的要求,組織開展食品安全示范創(chuàng)建工作,利用2-3年的時間,創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,放心農(nóng)產(chǎn)品品牌,打造一批食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、放心食品生產(chǎn)加工基地和知名大型餐飲企業(yè),推出一批餐飲安全示范區(qū)、示范學(xué)校食堂和示范店,挖掘、保護(hù)和發(fā)展一批餐飲老字號和地方風(fēng)味名吃。
(五)激發(fā)多元參與,構(gòu)建社會共治。食品安全,人人關(guān)心、人人有責(zé)。各地要在加強監(jiān)管的同時,調(diào)動社會各方面的積極性,努力構(gòu)建政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。指出,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。汪洋副強調(diào),抓好食品安全,就是最大的政績,就是莫大的功勞。推動市縣食品安全辦加強自身建設(shè),強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用。現(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子,各級食安辦要發(fā)揮“牽頭抓總”作用,多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào),促進(jìn)部門間密切配合,互相支持,形成合力。特別要用好督查考核這個手段,督促地方政府落實屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,加強食品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動,提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。要建立企業(yè)首負(fù)責(zé)任制,把食品藥品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不敢、不能、不想以身試法。同時改進(jìn)有獎舉報制度,暢通投訴舉報渠道,加強輿情監(jiān)測,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒介等方面的作用,形成食品藥品安全社會共治的強大合力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,確保食品安全各項工作落到實處。
一分部署,九分落實。各級各有關(guān)部門要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,把食品安全的責(zé)任、措施、獎懲等不折不扣地落實到位。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把食品安全工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并采取切實有效的保障措施,全面支持食品安全工作的開展。今天的會上,各縣區(qū)政府都簽訂了《食品安全責(zé)任書》。責(zé)任書總體上比較具體,希望各縣市區(qū)要層層分解落實,按照《食品安全責(zé)任書》的要求,切實履行政府職責(zé),確保工作責(zé)任、政策落實、保障措施、財政投入和督促檢查“五到位”。
二要健全工作機(jī)制。各級各有關(guān)部門要分析研究透食品安全工作的“新常態(tài)”,進(jìn)一步建立健全完善有關(guān)規(guī)章制度,特別要建立食品安全有獎舉報制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機(jī)制等制度,加快推進(jìn)食品安全的制度化、法制化、規(guī)范化建設(shè),為全面推進(jìn)食品安全工作提供良好的制度保障。
三要提高監(jiān)管水平。監(jiān)管能力是做好食品安全工作的基礎(chǔ)和根本保證。各縣區(qū)政府要深化機(jī)構(gòu)改革,多渠道充實監(jiān)管隊伍,調(diào)整充實行政執(zhí)法和檢驗檢測人員,提供經(jīng)費保障,配備農(nóng)村食品安全協(xié)管員,確?;鶎邮称匪幤繁O(jiān)管所盡快實現(xiàn)人員、辦公場地、執(zhí)法裝備和工作規(guī)范“四到位”。要針對新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn),特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn),加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效的執(zhí)法體制,著力提高監(jiān)管水平。
四要強化督查考核。各級食安辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用,進(jìn)一步健全考評督查機(jī)制,實行季度調(diào)度、半年初評、全年總評。各相關(guān)部門要制訂具體的工作目標(biāo)、《實施方案》和《工作配檔表》,細(xì)化工作任務(wù)和階段性目標(biāo),每季度上報工作進(jìn)度,隨時迎接工作督導(dǎo)檢查。對完成好的單位,市政府要進(jìn)行表彰獎勵,對完不成任務(wù)的單位,要嚴(yán)格問責(zé)。通過認(rèn)真組織實施食品安全綜合評價考核工作,定期評估食品安全工作狀況,找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應(yīng)的工作措施,不斷改善食品安全狀況,提升食品安全整體保障水平。
最后,我再強調(diào)一下春節(jié)期間的食品安全工作。春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日,是采購消費的高峰期,也是食品安全問題易發(fā)、高發(fā)期。各地要加強節(jié)日期間食品安全檢查,針對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),強化安全隱患排查,集中進(jìn)行治理整頓。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度,強化應(yīng)急值守,確保廣大群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。
春節(jié)將至,借此機(jī)會,祝大家新年快樂,身體健康,工作順利,闔家幸福!
謝謝大家!
在學(xué)校食品安全工作會議上的講話篇二十四
同志們:
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才,左書記原文傳達(dá)了市教育局《關(guān)于加強校園安全管理工作的緊急通知》,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,不折不扣地貫徹執(zhí)行。下面,結(jié)合全區(qū)實際,我講三點意見:
一、要切實提高思想認(rèn)識,高度重視校園安全保衛(wèi)工作。
剛才,左書記給大家通報了近期全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生的5起校園傷害師生惡性事件,這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件,觸目驚心,讓人震驚。近期,我市也發(fā)生多起、猥褻女學(xué)生系列案件和進(jìn)入校園內(nèi)的盜搶事件,在社會上造成了十分惡劣的影響。我區(qū)是東營市中心城區(qū),是油田機(jī)關(guān)、石油大學(xué)所在地,流動人口多,社會人員成分極為復(fù)雜,影響安全穩(wěn)定的不確定因素較多,形勢比較嚴(yán)峻。這些都給我們的學(xué)校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、區(qū)政府也先后召開專題緊急會議,下發(fā)緊急通知,要求進(jìn)一步加強校園安全管理工作。市委張秋波書記對全市學(xué)校安全管理工作作出重要指示:“一是要加強校園內(nèi)部保衛(wèi),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入校園;二是要充實保安力量,嚴(yán)防傷害學(xué)生事件發(fā)生;三是在上學(xué)放學(xué)時段和重點路段要特別注意加強防范?!北娝苤?,學(xué)校安全工作是社會安全工作的重要組成部分,直接關(guān)系到廣大師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到每一個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。因此,各單位要切實提高思想認(rèn)識,迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級部署和今天會議要求上來。各學(xué)校、幼兒園要通過多種形式把今天會議的各項要求原原本本地傳達(dá)到每一名師生,切實提高師生的安全意識和自我防范意識,動員廣大師生及家長積極參與到學(xué)校安全管理工作中來,確保學(xué)校長治久安。
二、要切實采取果斷措施,全面加強校園安全保衛(wèi)工作。
一要落實無縫隙管理要求。各單位要利用“五一”假期進(jìn)一步健全和完善各項安全管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案。各學(xué)校要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班、夜間巡邏制度。要從時間、地點、人員三個方面進(jìn)一步明確管理責(zé)任,從學(xué)生入校到離校,做好全過程、全方位管理,做到凡是有學(xué)生的地方,必須有教師值班。住宿的學(xué)生,外出校園必須有班主任簽字。不住宿的學(xué)生,放學(xué)值班教師要帶隊護(hù)送出校門。要強化師生安全教育,積極開展消防、逃生、食品、中毒等安全演練,切實提高師生安全防范能力。
二要做好全方位的隱患排查工作。各學(xué)校要對校園的角角落落進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式排查,把隱患查明,列出單子,立即整改到位。要特別突出重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位:一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理,各學(xué)校要安排專人在校門口值班,嚴(yán)把校園入口關(guān),出入校園做到實名制登記。值班人員要及時發(fā)現(xiàn)和留意外來人員,禁止社會上的人員混入校園,禁止外單位車輛進(jìn)入校園。二要加強上下學(xué)、課間及自習(xí)課等時段管理。嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生到校時間,確保校門外無學(xué)生滯留。課間及自習(xí)課期間,學(xué)生必須有教師監(jiān)護(hù)。三要加強寄宿學(xué)生管理。有關(guān)學(xué)校要進(jìn)一步完善宿舍管理規(guī)定,嚴(yán)格落實夜間領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節(jié)性傳染病預(yù)防工作。夏季即將來臨,各單位要加強防控傳染病工作,要嚴(yán)格執(zhí)行晨檢、定期消毒和疫情報告制度,落實傳染病預(yù)防措施,如發(fā)現(xiàn)疑似病人,要做到早診斷、早隔離,避免疫情擴(kuò)大。
三要實施嚴(yán)肅的責(zé)任追究制度。要把各個時段、各個部位的安保工作落實到人,盯死盯靠,實施責(zé)任倒查制度。各單位要積極配合有關(guān)部門加大對校園及周邊環(huán)境的綜合整治。各教育辦公室要深入開展民師等特殊群體的矛盾糾紛排查工作,特別要發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題,抓緊落實責(zé)任,及時化解各個層面的內(nèi)部矛盾,堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏,引發(fā)校園安全問題的發(fā)生。各單位要積極與當(dāng)?shù)嘏沙鏊訌妼?,與家長加強溝通聯(lián)系,舉學(xué)校、家庭、社會三者合力,全面做好學(xué)校安保工作。要采取多種形式,動員家長、社區(qū)及社會有關(guān)部門單位共同參與,努力構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
三、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。
為切實加強學(xué)校安全管理工作,前期我們已經(jīng)下發(fā)了一系列關(guān)于學(xué)校安全管理的文件、通知,組織開展了學(xué)校春季安全大檢查。會后,我們將成立學(xué)校安全管理工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要切實把校園安全管理放在教育教學(xué)工作的首位,各鎮(zhèn)街道教育辦公室主任,各中小學(xué)校校長,幼兒園園長是本單位安全管理工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、安全崗位工作人員是學(xué)校安全管理工作的主要責(zé)任人,對本單位安全管理人員要堅持先培訓(xùn)、后上崗?!拔逡弧焙?,我們將分四個督查小組分頭到全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園“明察暗訪”,并嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。對思想不重視,工作不認(rèn)真,檢查不細(xì)致,整改不及時,措施不到位,執(zhí)行制度不嚴(yán)格的單位,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。對造成一定影響,導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故或造成師生傷亡的,公辦學(xué)校、幼兒園要依照黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。民辦學(xué)校、幼兒園一律取締。
同志們,校園安全問題歷來是社會各界關(guān)注的熱點問題。保護(hù)好每一個孩子,使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度,已成為中小學(xué)教育和管理的重要內(nèi)容。保護(hù)好孩子,是我們義不容辭的責(zé)任,沒有公辦民辦之分,沒有城市農(nóng)村之分。黨和人民把學(xué)校、幼兒園交給我們,家長滿懷信任把孩子交給我們,我們肩上的安全責(zé)任重于泰山。今天會議時間雖然很短,但是內(nèi)容非常重要,任務(wù)非常緊迫。希望各單位要迅速行動起來,切實提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,抓好落實。要動員全體師生及社會各界力量,齊心協(xié)力,共創(chuàng)和諧校園,確保校園長治久安。要努力做好校園安全工作,做到讓家長放心,讓社會滿意,不辜負(fù)黨和人民的重托。
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