基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告(優(yōu)質(zhì)16篇)

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基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告(優(yōu)質(zhì)16篇)
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報告還應(yīng)該注意目標(biāo)受眾的需求和背景知識,以便有效傳達(dá)信息。在準(zhǔn)備報告前,需要對相關(guān)材料進(jìn)行充分的收集和整理。這是一篇關(guān)于某個研究領(lǐng)域的報告,希望對大家的研究工作有所啟發(fā)。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇一

建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。我局堅(jiān)持“以人為本”,在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新,取得了一定的成效。

(一)繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。提出了“集體學(xué)習(xí)有計(jì)劃、個人讀書有筆記、學(xué)習(xí)體會有心得”的學(xué)習(xí)要求,采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學(xué)習(xí)等形式,把學(xué)習(xí)內(nèi)容從政治理論和業(yè)務(wù)知識擴(kuò)展到市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理,以及科學(xué)文化知識、計(jì)算機(jī)、公文寫作等方面,通過開展業(yè)務(wù)知識講座、執(zhí)法辦案訓(xùn)練、專題案例討論等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責(zé)的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識更新培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),確保全局每個干部、職工都參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。干部隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,整體素質(zhì)不斷提高。

(二)結(jié)合行政效能建設(shè)活動,狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)改進(jìn)。從抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)著手,堅(jiān)持查糾并舉,抓隊(duì)伍作風(fēng)整頓。開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)大討論活動,促進(jìn)工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變;二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項(xiàng)禁令”落實(shí)的基礎(chǔ)上,我局針對隊(duì)伍中存在的各類問題,把干部的管理延伸到8小時以外,使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范;三是抓責(zé)任落實(shí)。制定并實(shí)施了崗位責(zé)任制,各項(xiàng)工作明確責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人、具體工作指標(biāo)、完成時限和基本要求。堅(jiān)持年年與各股室、所、隊(duì)簽訂詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任書;四是抓督查考核。定期對各工商所執(zhí)法情況進(jìn)行督查考評,采取深入經(jīng)營者中去聽、到經(jīng)營場所去看、進(jìn)入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見書、暢通監(jiān)督渠道等方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題,使工作任務(wù)得到了落實(shí)。

(三)完善制度建設(shè),抓工商所規(guī)范化建設(shè)。從今年年初到開展個體工商戶驗(yàn)照工作前夕,我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場巡查組長,對各工商所以前建立的各種各類臺帳登記冊進(jìn)行專題討論研究,以經(jīng)濟(jì)戶口為依托,對各類臺帳分門別類進(jìn)行整合,按照一個模式一個標(biāo)準(zhǔn)的要求,統(tǒng)一規(guī)范地設(shè)計(jì)和建立了個體工商戶注冊登記臺賬、消保維權(quán)臺賬、專項(xiàng)整治臺賬、商品市場準(zhǔn)入監(jiān)管臺賬、監(jiān)管執(zhí)法臺賬、信用分類等九大項(xiàng)的登記監(jiān)管臺賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇二

1、部分調(diào)查對象的認(rèn)識偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì),三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對象的腦海里存在,調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動,導(dǎo)致他們對統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見,或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報或瞞報,故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料,人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報表送審時間,縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復(fù)復(fù)才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調(diào)查表,催報難度及花費(fèi)時間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報表錄入處理分析過程。

2、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù),特別是上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后,縣(區(qū))級統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔(dān)上級局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù),人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。

3、基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢和工作任務(wù)的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對統(tǒng)計(jì)人員要求,真正達(dá)到會統(tǒng)計(jì)、會調(diào)研、會分析、會微機(jī)的“四會”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂觀,而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會預(yù)測的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

4、基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務(wù)部門僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,統(tǒng)計(jì)部門的經(jīng)費(fèi)主要來源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金,縣(區(qū))級財(cái)政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。

5、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進(jìn)行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢必有來自各方面的壓力。

二、對基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考。

1、強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員,在籌備成立市級調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入,加大對基層工作的督導(dǎo)力度,提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,確保基層各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理,理順政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律意識,提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平,為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接,杜絕統(tǒng)計(jì)報表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì),不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。

2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對基層報來的各類報表必須嚴(yán)格審查,是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報,計(jì)算方法是否正確,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時間價值上的及時性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布的間隔時間,以最快時間發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過程中的簡便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計(jì)資料,減少重復(fù)統(tǒng)計(jì),最大限度地減輕社會調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式,便于各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領(lǐng)導(dǎo)決策和社會各界對統(tǒng)計(jì)信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用,是否符合用戶的'需求,從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報。

3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主題,主動搞好服務(wù),及時反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時還要為企業(yè)服務(wù)、為社會公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對性。在開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時,除要滿足一定的數(shù)量要求的同時,更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確,服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對社會、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實(shí)際,有針對性,可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢、科學(xué)預(yù)測,由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測并重轉(zhuǎn)變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以“五五”普法為契機(jī),營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢,大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營造良好的外圍環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報表、統(tǒng)計(jì)臺賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。

5、多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員,工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計(jì)算指標(biāo)、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此,全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請進(jìn)來教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流,不斷強(qiáng)化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計(jì)理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢,熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準(zhǔn)確、及時和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。

6、加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段。信息化建設(shè)是是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)必要保障和手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源,堅(jiān)持統(tǒng)一、開放的原則,整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動平臺,為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化,業(yè)務(wù)處理電子化,信息服務(wù)社會化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇三

按照省、市委推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署要求,**市緊扣“推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線,牢牢把握“強(qiáng)化政治功能、提升組織力、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”這個根本,以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,以做成事為標(biāo)準(zhǔn),采取“八字推進(jìn)法”,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,催生了以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動實(shí)踐。

1.領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“抓”。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,精心制定農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案和推進(jìn)計(jì)劃,建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,落實(shí)組工干部每人蹲點(diǎn)包抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村基層黨組織工作機(jī)制,將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“鐵人精神”主題教育、“三會一課”,采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、流程復(fù)述、現(xiàn)場答疑等方式,引導(dǎo)農(nóng)村基層黨支部對標(biāo)學(xué)標(biāo)、對標(biāo)整改、對標(biāo)爭創(chuàng),確保農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)有力。

2.跟蹤指導(dǎo)“推”。精心選取黨建基礎(chǔ)比較好、發(fā)展業(yè)績比較突出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),布設(shè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控點(diǎn)8個,選定18個農(nóng)村黨建示范點(diǎn),制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖、推進(jìn)表,細(xì)化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時限要求和責(zé)任主體,全市成立8個工作組,重點(diǎn)深入農(nóng)村監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)抓培訓(xùn)、抓指導(dǎo)。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、第一書記,點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)抓推進(jìn),實(shí)打?qū)嵢谈M(jìn)抓提升。

3.查漏補(bǔ)缺“改”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)用導(dǎo)向,組織部牽頭成立調(diào)研組,查清摸準(zhǔn)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力,重點(diǎn)對9個建檔立卡貧困村和10個移民村班子進(jìn)行綜合分析研判,優(yōu)化調(diào)整設(shè)置村級黨組織36個,專項(xiàng)部署研究解決農(nóng)村黨員人數(shù)超過100人的較大黨支部6個。全市59個行政村黨組織以標(biāo)準(zhǔn)化為標(biāo)尺,對照7個方面42個具體規(guī)范,逐項(xiàng)對標(biāo)查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)建立問題整改清單和整改措施,集中解決了部分黨支部“三會一課”等基本制度落實(shí)不規(guī)范、組織生活不嚴(yán)肅、黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精、黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”等6個方面的突出問題。

4.對標(biāo)規(guī)范“做”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一周一學(xué)、一學(xué)一做、一做一規(guī)范”的辦法,明確黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做什么、怎么做和做到什么程度,嚴(yán)格按照各項(xiàng)具體規(guī)范對標(biāo)立標(biāo),對已經(jīng)規(guī)范的制度標(biāo)準(zhǔn)、活動標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn),以制度形式固定下來,常態(tài)化抓好規(guī)范落實(shí);對暫時未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)范,建立工作臺賬,一項(xiàng)一項(xiàng)盯上補(bǔ)齊工作短板,有力推動了“三會一課”、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、“四議兩公開”工作法、發(fā)展黨員等工作創(chuàng)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模擬演練劇本,對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規(guī)范,采取派員指導(dǎo)、模擬演練、業(yè)務(wù)測試、現(xiàn)場點(diǎn)評等方式,組織集中演練和業(yè)務(wù)測試126場次,幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務(wù)干事熟練掌握規(guī)定動作,熟練掌握工作程序步驟,為深入對標(biāo)達(dá)標(biāo)和不斷改進(jìn)提升打好基礎(chǔ),推動了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作不斷深入人心。

6.倒排進(jìn)度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求,采取“周安排、月督查、季匯報”的倒逼措施,督促每個村抓細(xì)抓實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,跟蹤落實(shí)黨支部按月制定對標(biāo)自查、對標(biāo)爭創(chuàng)具體任務(wù),按月細(xì)化提升措施,按月倒排時間進(jìn)度,壓茬倒逼抓對標(biāo)、促爭創(chuàng)。市委建立常態(tài)化述職制度,市委常委會每次聽取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個黨組抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況匯報,督促任務(wù)落實(shí)。各黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月上報黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)周報卡,常態(tài)化倒逼抓推進(jìn)、提質(zhì)量。

7.常態(tài)督查“促”。市委將黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化納入巡視巡查工作內(nèi)容,結(jié)合日常督查考核一體化,加大督查力度,提醒約談農(nóng)村黨組織負(fù)責(zé)人8人。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)研督查制度,以監(jiān)控點(diǎn)、示范點(diǎn)為重點(diǎn),全覆蓋開展督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,力促每個支部規(guī)范對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學(xué)互鑒”反饋的問題,確定專人負(fù)責(zé)督促抓好整改提升。開辟“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新領(lǐng)域,全市開發(fā)建立“鐵人社區(qū)”論壇智慧黨建云平臺,在線監(jiān)控各級黨組織推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)落實(shí)質(zhì)量。

8.逐項(xiàng)考評“驗(yàn)”。按照“對標(biāo)自查一項(xiàng)、規(guī)范提升一項(xiàng)、考核驗(yàn)收一項(xiàng)、推動一項(xiàng)工作”的要求,從對標(biāo)自查一開始就統(tǒng)籌考慮制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法,整理從11月開始安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對標(biāo)自查驗(yàn)收,采取支部自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評、組織部門抽查復(fù)驗(yàn)的辦法,逐村逐支部進(jìn)行考核驗(yàn)收,目前全市已有26個農(nóng)村黨組織基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)工作要求,帶動其他支部評標(biāo)達(dá)標(biāo),形成了“黨建好不好標(biāo)準(zhǔn)說了算”“工作好不好發(fā)展說了算”生動實(shí)踐。

1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過以上率下靠實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,細(xì)化責(zé)任清單,強(qiáng)化督查考核,堅(jiān)持不懈抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,農(nóng)村黨組織抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的意識明顯增強(qiáng),形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立市級領(lǐng)導(dǎo)、基層黨工委書記聯(lián)系點(diǎn)制度和組工干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)制度,久久為功抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ),推動了“黨的一切工作到支部”。

2.基本制度由“粗放化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。通過組織農(nóng)村黨組織學(xué)標(biāo)立標(biāo)、對標(biāo)整改、對標(biāo)爭創(chuàng),推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實(shí)由粗放抓向精細(xì)抓轉(zhuǎn)變。通過推行“兩學(xué)一做”融入“三會一課”“鐵人精神”融入黨員教育,推動了政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。通過建立《**市村級權(quán)力清單37條》,推動了民主議事決策的精細(xì)化制度化,群眾對村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區(qū)”論壇黨建云平臺、推行日常督查考核一體化,加大問責(zé)力度,切實(shí)提高了農(nóng)村黨建質(zhì)量。

3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動,選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村干部、選派第一書記、儲備后備干部,抓住帶頭人,提升組織力。通過實(shí)施農(nóng)村黨建“造血”工程,深化“三鏈”建設(shè),大力培樹“富民鐵人先鋒”,落實(shí)“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,突出做成事,在農(nóng)村建成45個黨員創(chuàng)業(yè)示范園、82個黨員服務(wù)區(qū),培育先鋒富民示范戶800多戶,黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境綜合整治的效果明顯增強(qiáng)。通過實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“清零行動”,投資2400萬建設(shè)村級光伏電站,消除空殼村薄弱村39個。通過對標(biāo)整改、整頓軟弱渙散黨組織,推動了組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,提升了支部組織力。

4.鄉(xiāng)村振興由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過制定落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃,大力弘揚(yáng)“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌,組建黨員突擊隊(duì)、先鋒服務(wù)隊(duì)、巾幗小分隊(duì),打好產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興“組合拳”,創(chuàng)新“三變”改革、打造特色小鎮(zhèn)、建設(shè)田園綜合體,赤金鎮(zhèn)萬畝韭菜基地、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、六墩鎮(zhèn)拱棚蔬菜、獨(dú)山子鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖基地不斷發(fā)展壯大。通過實(shí)施強(qiáng)基工程、創(chuàng)新“活力網(wǎng)格”,將“一處跑跑一次”服務(wù)終端向下延伸,打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌,助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

1.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須突出作用導(dǎo)向。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是一套目標(biāo)、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化既是提升黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求,也是檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量高低的重要標(biāo)尺。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須聚焦強(qiáng)化政治功能、提升組織力,旗幟鮮明樹立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導(dǎo)向,以做事為標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),杜絕就標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)。

2.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須融入中心工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總抓手和總載體。抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要重點(diǎn)查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的工作短板和突出問題,防止與中心工作相互脫節(jié)、空對空。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須將標(biāo)準(zhǔn)化與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理緊密結(jié)合起來,做到抓標(biāo)準(zhǔn)與抓中心工作深度融合,標(biāo)準(zhǔn)化黨建才有支撐力生命力。

3.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須注重質(zhì)量效果。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù),也是解決基層黨建工作抓不實(shí)、落不細(xì)的有效路徑。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,整理必須堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持效果為上,緊盯支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“三會一課”、組織生活會、“四議兩公開”等基本制度的落實(shí),注重激發(fā)內(nèi)生動力,重在看實(shí)干實(shí)績,看農(nóng)村發(fā)展成效。

4.黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化必須堅(jiān)持與時俱進(jìn)。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個立足實(shí)踐、把握規(guī)律、深化認(rèn)識的過程,既要遵循落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的原則,也是尊重基層的首創(chuàng)精神,體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn),體現(xiàn)新時代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程要求。實(shí)踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,需要在工作實(shí)踐中不斷完善優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn),正確處理好標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系,正確處理好動態(tài)創(chuàng)標(biāo)與驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的關(guān)系,處理好簡單留痕與評判工作好壞的關(guān)系,避免在標(biāo)準(zhǔn)固化、僵化中脫離農(nóng)村實(shí)際的問題,不斷彰顯黨建標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生機(jī)活力。

(一)為進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,《指導(dǎo)意見》提出總體要求是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法治國基本方略,以積極適應(yīng)時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點(diǎn),以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo),以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機(jī)關(guān)要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓貫徹落實(shí),努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、各部門齊抓共管,一級抓一級、常抓不懈的工作局面。

在《指導(dǎo)意見》中具體提出了六項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容一是大力加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。

1正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認(rèn)識問題,努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護(hù)主義思想,堅(jiān)決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,堅(jiān)決懲處害群之馬,使各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把維護(hù)社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德教育、嚴(yán)格執(zhí)法管理,使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護(hù)公平正義為己任的模范執(zhí)法者。

2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認(rèn)真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗(yàn),借鑒國家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應(yīng)的獎懲機(jī)制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應(yīng)執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫,充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導(dǎo)作用。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,對不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強(qiáng)對輔助人員的管理,盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。要通過堅(jiān)持不懈的努力,使公安機(jī)關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。

3針對各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設(shè)工作重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅(jiān)持不懈的制度建設(shè),使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實(shí)體性制度健全、可操作性強(qiáng),每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責(zé)界定明確,切實(shí)從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。

4一段時間后,組織對執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并加強(qiáng)經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決糾正、有效預(yù)防不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位”活動為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機(jī)關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學(xué)得到的榜樣。要認(rèn)真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并將這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。

5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責(zé)任追究啟動機(jī)制,健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務(wù)督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度嚴(yán)格落實(shí)。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦、司法機(jī)關(guān)確認(rèn)以及其他機(jī)關(guān)移交的,依法應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任的個案,要及時進(jìn)行立案調(diào)查、作出認(rèn)定,并依法處理,堅(jiān)決糾正執(zhí)法過錯,堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺依法辦事。要完善警務(wù)公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機(jī)關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災(zāi)和道路交通事故公開認(rèn)定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當(dāng)事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,使監(jiān)督制約措施科學(xué)、有效,錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正,執(zhí)法過錯責(zé)任得到嚴(yán)格追究,執(zhí)法獎懲措施得到全面落實(shí)。

6體要求,將執(zhí)法工作信息化建設(shè)列入規(guī)劃,加大人力和財(cái)力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”,充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié),做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁,設(shè)置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能,搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺,加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù),提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本。

(二)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神,2009年3月公安部制定了《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》。為確保全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

7錯責(zé)任追究制度;十三是加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴和國家賠償工作;十四是完善警務(wù)公開制度;十五是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督;十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務(wù)。

(三)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體安排》,結(jié)合我區(qū)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。

《方案》中提出了具體工作目標(biāo):通過三年不懈的努力,全區(qū)公安機(jī)關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強(qiáng),各級公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法,人民群眾滿意。

《方案》中提出了6項(xiàng)工作任務(wù),一是端正執(zhí)法思想;二是規(guī)范執(zhí)法主體;三是完善執(zhí)法制度;四是規(guī)范執(zhí)法行為;五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;六是加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)。

(四)根據(jù)全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神,自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項(xiàng)”活動。

8性文件(執(zhí)法制度)進(jìn)行全面清理。三是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好對公安部新出臺的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》的培訓(xùn)工作;全面開展全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法資格認(rèn)證網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作;對全區(qū)法制監(jiān)督員進(jìn)行年度培訓(xùn)。四是保障執(zhí)法安全,指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務(wù)通等執(zhí)法監(jiān)控設(shè)備。詢問、訊問過程進(jìn)行錄音、錄像,審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設(shè)備,有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型,是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導(dǎo)意見、辦法,培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標(biāo)兵。(全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊(duì)級、50個執(zhí)法標(biāo)兵)。

“五項(xiàng)”活動的步驟方法是從2010年4月至10月,利用半年左右時間,在全區(qū)公安機(jī)關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動。整個活動大致分三個階段進(jìn)行:第一階段各級公安機(jī)關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實(shí)際,利用一個月時間在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動,大致四個月時間,切實(shí)抓出成效。第三階段大致用一個月時間,進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況。

(一)結(jié)合我市工作實(shí)際,制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

(二)為確保全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得成效,市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長,其他黨委委員任副組長,各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。充實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室的力量。

(三)2010年3月1日起,市局機(jī)關(guān)各單位辦理行政案件全部進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),刑事案件實(shí)行“雙軌制”。截止至3月30日,全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起(市局47起;旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起)。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起(市局26起;旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起)。

法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進(jìn)行審核、測評,測評結(jié)果將在下周予以通報。

10本、經(jīng)偵支隊(duì)4本、網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)0本、出入境管理處0本)。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。

(五)3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》培訓(xùn)已經(jīng)開始,培訓(xùn)由法制處、訓(xùn)練支隊(duì)共同授課,首期參訓(xùn)人員109人。第二期培訓(xùn)班將與4月6日開課,預(yù)計(jì)參訓(xùn)人員110人左右。培訓(xùn)結(jié)束后法制處、訓(xùn)練支隊(duì)還將采取巡回授課的方式,對全市民警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

三、下一階段工作目標(biāo)。

認(rèn)真落實(shí)公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“五項(xiàng)”活動的實(shí)施方案》。

(一)整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機(jī)關(guān)、基層所隊(duì)要深入調(diào)研分析,認(rèn)真找出本地區(qū)、本警種、本所隊(duì)存在的執(zhí)法突出問題,進(jìn)行分類梳理,找出問題成因和解決辦法。

1、根據(jù)“三臺合一”報警系統(tǒng)數(shù)據(jù),從中按比例抽取一定數(shù)量的當(dāng)事人,對110接處警等方面進(jìn)行回訪,對110接處警的各種警情進(jìn)一步規(guī)范處置行為(由指揮中心負(fù)責(zé))。

2、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法主體工作,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對不適合從事公安工作的民警,堅(jiān)決清除出公安隊(duì)伍,確保公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強(qiáng)對各類輔助人員的管理,嚴(yán)禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。(由政治部負(fù)責(zé))。

3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象,規(guī)范窗口警種的語言行為,

11統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作,有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題,樹立良好的執(zhí)法形象。重點(diǎn)是基層派出所戶籍窗口,交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。

(二)規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機(jī)關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章(包括規(guī)范性文件)及本地區(qū)公安機(jī)關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn),制定涉案財(cái)物管理制度。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進(jìn)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》輪訓(xùn)。2010年4月6日市局對全市公安機(jī)關(guān)的第二輪培訓(xùn)開始,法制處擬定于4月20日對市局機(jī)關(guān)全員民警進(jìn)行培訓(xùn)。要通過案例教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、信息化手段等多種形式,力求將《細(xì)則》內(nèi)容融會貫通,落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法辦案工作當(dāng)中。二是組織民警有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認(rèn)證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓(xùn)和網(wǎng)上學(xué)習(xí),修滿學(xué)分的即進(jìn)行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求,組織好法制監(jiān)督員年度驗(yàn)證及培訓(xùn)工作,驗(yàn)證培訓(xùn)時間不少于二日。

(四)保障執(zhí)法安全。依托和運(yùn)用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設(shè)備加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進(jìn)行,同時印證執(zhí)法過程,以規(guī)范民警執(zhí)法行為,保障民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

12及評選標(biāo)準(zhǔn)。確定1個縣級、5個所隊(duì)、10個崗位標(biāo)兵,具體部署落實(shí)到基層單位,并以警種主抓,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室具體指導(dǎo)的形式抓好落實(shí),爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項(xiàng)活動,樹立民警身邊看得見、學(xué)得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中營造樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、存在問題。

(一)各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)只停留在一般號召上,積極性沒有充分調(diào)動起來,主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),找準(zhǔn)問題,制定措施的少,民警中存在等、靠思想,沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與本職工作掛起鉤來,缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。

(二)警務(wù)平臺系統(tǒng)功能不完善,個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到;平臺運(yùn)行缺少技術(shù)支持,個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除,否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢;網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少,絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。

加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效舉措,也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來,市直機(jī)關(guān)工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導(dǎo)、創(chuàng)新活動形式為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)示范。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加“三會一課”、宣講上級重大決策、開展批評與自我批評、列席指導(dǎo)支委工作,發(fā)揮示范表率作用。今年以來,市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到所在支部或聯(lián)系點(diǎn)上黨課,均已到居住地社區(qū)報到,工委及時組織宣傳反映,引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“嚴(yán)”字當(dāng)頭、模范帶頭的共識。

二是抓責(zé)任明晰。為進(jìn)一步加強(qiáng)部門黨組(黨委)對機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責(zé)任清單》,劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個層面,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等方面分別制定責(zé)任清單,全面構(gòu)建了主體明確、職責(zé)清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。

三是抓述職評議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會,首次對市直單位黨組(黨委)書記單獨(dú)組織會議進(jìn)行述職,由市委書記親自對各黨組(黨委)書記的履責(zé)情況進(jìn)行點(diǎn)評。結(jié)合實(shí)地核查、現(xiàn)場測評和平時情況,分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次對書記抓黨建工作情況進(jìn)行綜合評價。對15個評定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進(jìn)行約談,有力推動了黨建工作責(zé)任的普遍落實(shí)。

一是重督導(dǎo)機(jī)制健全。建立了市直工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組聯(lián)系機(jī)關(guān)黨建工作制度,實(shí)行“工委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片組促進(jìn)重視、工委部室聯(lián)系單位促進(jìn)提升、工委干部聯(lián)系支部促進(jìn)落實(shí)”的“三聯(lián)系三促進(jìn)”督導(dǎo)工作機(jī)制,采取常態(tài)督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的方式,通過直插1222個基層支部的“季初提示、季中督導(dǎo)、季末講評”,堅(jiān)持對發(fā)現(xiàn)的突出問題“點(diǎn)對點(diǎn)”幫帶、“面對面”研究、“實(shí)打?qū)崱闭?,真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導(dǎo)、整改一體化網(wǎng)絡(luò)。

二是重督導(dǎo)流程規(guī)范。年初統(tǒng)一下發(fā)“一要點(diǎn)一細(xì)則一辦法”,對督導(dǎo)要求、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式等向各單位進(jìn)行統(tǒng)一說明和預(yù)告。舉辦“市直機(jī)關(guān)黨建督導(dǎo)專題實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”,就每項(xiàng)工作如何看、如何查、如何導(dǎo)等進(jìn)行詳細(xì)講解。改變過去以聽匯報為主的做法,督導(dǎo)人員根據(jù)分工看記錄、看資料、看臺賬、看氛圍,并抽選部分黨員干部了解情況,然后向被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)黨組織當(dāng)面反饋督導(dǎo)情況,為促進(jìn)后續(xù)工作開展找準(zhǔn)了癥結(jié)、拓寬了思路。

三是重督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。季度督導(dǎo)結(jié)束后,集中研究督導(dǎo)中反映的情況和問題,并以季度講評等形式通報季度情況。制定“銷號管理”辦法,每季度將所有督導(dǎo)單位的反饋意見清單整理存檔,在下一季度督導(dǎo)時核查上季度問題整改情況,對督導(dǎo)問題較多的單位,組織約談其機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)同志;對因部門黨組(黨委)責(zé)任落實(shí)不到位的單位,及時和部門黨組(黨委)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通反饋,達(dá)到了以問責(zé)敲警鐘促履責(zé)、以壓力增動力促落實(shí)的良好效果。

一是搭建服務(wù)載體,增強(qiáng)滲透力。持續(xù)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對共建活動,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部直接深入基層,直接接觸群眾,直接面對矛盾,不斷增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機(jī)制,積極推動在職黨員“8小時以內(nèi)履職盡責(zé)在單位、8小時以外服務(wù)奉獻(xiàn)在社區(qū)”。兩項(xiàng)活動分別獲評全國機(jī)關(guān)黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎”。

二是發(fā)揮主體作用,增強(qiáng)吸引力。注重發(fā)揮基層黨支部的主觀能動性,增強(qiáng)組織生活的吸引力和感染力,涌現(xiàn)出了“換位體驗(yàn)日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動式、情景式、體驗(yàn)式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動案例,形成了創(chuàng)新組織生活的集群效應(yīng)和發(fā)散效應(yīng)。

三是選樹先進(jìn)典型,增強(qiáng)影響力。以“一部門一品牌”創(chuàng)建活動為載體,組織開展“講述‘我身邊的共產(chǎn)黨員,我所在的黨支部’”活動,大力推介基層黨支部在服務(wù)中心、推動發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進(jìn)事跡報告會,分批在新華社、湖南紅網(wǎng)等媒體對10個先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道,強(qiáng)化典型引路的輻射作用,激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力。

**黨支部嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”建設(shè)有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區(qū)委全會精神,創(chuàng)新思路和措施,狠抓落實(shí),不斷提高支部建設(shè)水平,充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:

**黨支部成立于****年**月,隸屬于***委員會。截止2020年年底,有正式黨員**名,入黨積極分子**名,支委由**人組成,設(shè)黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室,配備了筆記本電腦、投影儀等電教設(shè)備,設(shè)置了的黨務(wù)公開欄、宣傳欄,及時公開黨務(wù)相關(guān)工作。

(一)“五個基本”工作開展情況。

1.基本組織設(shè)置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名,支委班子齊全,配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子,在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下開展各項(xiàng)黨建工作。同時,按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作要求,支部不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神,以新的思路和有力的舉措,不斷提高機(jī)關(guān)支部建設(shè)水平,2020年以來,按照上級組織部門的安排,扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作。

2.基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。支部按照個別吸收的原則,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,發(fā)展年輕黨員,2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時,以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”等學(xué)習(xí)教育和每月主題黨日活動為契機(jī),利用兩學(xué)一做、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等多種形式學(xué)習(xí)中央、省委、市委和區(qū)委重要會議精神,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》及《習(xí)近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻(xiàn),做到黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。

3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強(qiáng)對黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提升黨員的紀(jì)律意識;嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項(xiàng)黨的制度。加強(qiáng)對支部事項(xiàng)議事決策和黨務(wù)公開,凡涉及黨費(fèi)使用、黨員發(fā)展等重要工作,必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執(zhí)行,及時將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)情況及時公開。

4.基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化。機(jī)關(guān)黨支部作為基層黨組織,始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,抓好黨員干部的集中學(xué)習(xí),抓好黨組織的規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區(qū)委重大會議精神、文件的學(xué)習(xí),積極開展黨員“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app在線學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;扎實(shí)開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次,進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。以黨建引領(lǐng),切實(shí)抓好全域旅游、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用,2020年國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。

5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設(shè)有黨政辦辦公室,具體承擔(dān)黨工委黨的建設(shè)和下級黨組織的日常工作,并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員,全力保障黨建工作經(jīng)費(fèi);支部明確專人收取、管理黨員黨費(fèi),按規(guī)定使用黨費(fèi),確保支部各項(xiàng)建設(shè)和相關(guān)活動的開展。同時,按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦建設(shè)黨支部活動場所,確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)自身的特色亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)做法。

1.強(qiáng)化部署,確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。支部及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)文件精神,并對支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,有效確保了支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2.對標(biāo)對表,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)有力落實(shí)。支部按照機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照基本組織設(shè)置規(guī)范化、基本隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務(wù)落實(shí)規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作,確保了組織、隊(duì)伍、制度、配套等各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

3.緊扣主題,促進(jìn)黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學(xué)習(xí)活動計(jì)劃,并緊扣主題黨日主題,按月開展主題黨日活動。同時,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托“兩學(xué)一做”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app等媒介資源,扎實(shí)開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進(jìn)典型教育等專題教育,有力促進(jìn)了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。

4.創(chuàng)新形式,不斷豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動學(xué)習(xí)計(jì)劃開展工作外,與自身特點(diǎn)相結(jié)合、與具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新活動形式,將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設(shè)等融入到主題黨日活動中,從而進(jìn)一步豐富黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容。

**黨支部通過黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、配套建設(shè)等各個方面取得了一定成效,但也存在不足,離標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是在思想認(rèn)識方面不夠。個別黨員對黨的規(guī)范化建設(shè)認(rèn)識不夠,認(rèn)為都是日常工作,積極參與創(chuàng)建意識不強(qiáng)。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中,循規(guī)蹈矩多、按部就班推進(jìn)黨建工作多,主動創(chuàng)新性不夠。

下一步,支部將從以下三個方面推進(jìn):

一是進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí),不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動學(xué)習(xí)計(jì)劃,多形式開展思想政治理論學(xué)習(xí),并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律,加強(qiáng)對黨員學(xué)習(xí)教育的管理,強(qiáng)化工作措施,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)等情況納入黨員考核內(nèi)容,狠抓學(xué)習(xí)制度落實(shí)。在抓好思想政治理論學(xué)習(xí)的同時,將具體業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新性結(jié)合起來,同步抓好全域旅游業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),不斷拓寬黨員的知識面。

二是進(jìn)一步深化組織建設(shè),不斷提振黨員精氣神。堅(jiān)持“三會一課”、組織生活會制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,廣泛開展黨員評議活動,深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務(wù)公開。結(jié)合主題黨日活動,及時對黨員思想工作等問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),引導(dǎo)黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)。

三是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)黨員工作作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)著手,常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育,經(jīng)常性開展先進(jìn)典型教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和宗旨意識,積極營造學(xué)先進(jìn)、找差距、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,從而全面改進(jìn)黨員工作作風(fēng),樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的良好干部形象。

**市**區(qū)公安分局為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進(jìn)該局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),該局認(rèn)真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。

一、執(zhí)法公開工作開展情況。

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。

執(zhí)法公開,是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進(jìn)執(zhí)法公開,是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是加強(qiáng)公安行政機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措,我局對進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開工作進(jìn)行了專題研究。通過制定實(shí)施方案、召開座談會、加強(qiáng)輿論宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)執(zhí)法公開的指導(dǎo)、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場,落到實(shí)處。

(三)保障經(jīng)費(fèi),廣辟載體。

開展執(zhí)法公開,要用必要的投入開辟更多的載體。我局財(cái)政壓力大,經(jīng)費(fèi)緊張,但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設(shè)的需要,我們堅(jiān)持開源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費(fèi),一方面提高經(jīng)費(fèi)使用效率,爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設(shè)上,我們按照“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,力爭公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務(wù)公開欄。我局在機(jī)關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄,公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項(xiàng)等內(nèi)容。

全國人民代表大會常務(wù)委員會:

根據(jù)本次會議安排,我代表國務(wù)院報告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級政府及其各部門切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責(zé),執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn),派出警力62萬余人次,實(shí)行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機(jī)制,嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險。同時,依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動,有力維護(hù)了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn),有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。

一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實(shí)際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準(zhǔn)繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實(shí)踐需要,公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn),使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要,公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實(shí)踐所需,制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

(二)改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實(shí)行群眾上門報案“三個當(dāng)場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見,18個省級公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機(jī)關(guān),導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機(jī)關(guān)法制部門對刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機(jī)關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制,有效強(qiáng)化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機(jī)關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件,19個省級公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進(jìn)一步健全冤假錯案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅(jiān)持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會同司法部積極推動落實(shí)值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進(jìn)展對當(dāng)事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財(cái)物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機(jī)關(guān)對辦公辦案場所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造,重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推動在市、縣兩級公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機(jī)制,對案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專門管理場所,實(shí)行管辦分離機(jī)制,指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物,辦案人員不得自行保管;建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng),對涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財(cái)物集中管理場所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專門管理場所。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前,各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標(biāo),網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進(jìn)行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險及時預(yù)警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。

(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項(xiàng),簡化企業(yè)登記程序,推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實(shí)簡化材料、簡化流程,盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準(zhǔn),出臺《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項(xiàng)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標(biāo),公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作匯報。

近年來,**市全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)抓基層、打基礎(chǔ),通過頂層設(shè)計(jì)抓規(guī)范、分類指導(dǎo)抓提升、系統(tǒng)投入抓保障,著力實(shí)現(xiàn)每個基層黨組織基礎(chǔ)工作全面規(guī)范、基層保障全面落實(shí)、基干力量全面過硬。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃精準(zhǔn)施策,讓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由“大目標(biāo)”變“小步驟”

根據(jù)基層黨組織點(diǎn)多、線長、面廣特點(diǎn),堅(jiān)持系統(tǒng)部署、分步提升,實(shí)施1個目標(biāo)、7個領(lǐng)域、11個重點(diǎn)內(nèi)容“1+7+11”提升工程,確保基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。

一是頂層規(guī)劃定目標(biāo)。堅(jiān)持長遠(yuǎn)抓、抓長遠(yuǎn),制定全市基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,圍繞“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標(biāo),持續(xù)有序推動基層黨組織對標(biāo)提質(zhì)、達(dá)標(biāo)晉位。

二是區(qū)分領(lǐng)域定任務(wù)。突出分類管理、同步提升,根據(jù)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國企、“兩新”組織等7個領(lǐng)域黨建特點(diǎn),妥善處理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和個別性、穩(wěn)定性和適應(yīng)性的關(guān)系,分領(lǐng)域設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù),在共性要求的基礎(chǔ)上提高針對性、實(shí)用性、科學(xué)性,比如農(nóng)村聚焦鄉(xiāng)村振興、城市聚焦基層治理、機(jī)關(guān)聚焦能力作風(fēng)、國有企業(yè)聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學(xué)校和醫(yī)院聚焦教學(xué)和服務(wù)質(zhì)量等,讓各領(lǐng)域各層級黨組織書記明白標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)抓什么、怎么抓。

三是細(xì)化要求定標(biāo)準(zhǔn)。成立工作推進(jìn)專班,深入基層開展摸底調(diào)查,廣泛征求基層黨員群眾意見建議,詳實(shí)掌握一手資料,分領(lǐng)域勾勒出全市基層黨組織建設(shè)情況“基本盤”。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合基層實(shí)際,適當(dāng)將目標(biāo)定高一點(diǎn),把要求從嚴(yán)一些,明確組織設(shè)置、黨員管理、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、班子配備、黨務(wù)力量、基礎(chǔ)資料等11項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織功能定位,分別細(xì)化為30至40個具體評定要點(diǎn),切實(shí)提高工作精準(zhǔn)度,推動每個支部建有標(biāo)尺、抓有方向、評有依據(jù)。

二、分類指導(dǎo)滾動提升,讓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由“個別優(yōu)”到“整體強(qiáng)”

堅(jiān)持嚴(yán)格程序“分級”,強(qiáng)化指導(dǎo)“提檔”,選樹典型“立標(biāo)”,以標(biāo)桿帶整體、以先進(jìn)帶后進(jìn),推動各領(lǐng)域基層黨組織整體提升。

一是綜合評分定等級。對照各領(lǐng)域具體評定標(biāo)準(zhǔn),采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式,按a、b、c、d四個等級,分領(lǐng)域?qū)θ谢鶎狱h組織進(jìn)行評定。市委組織部采取查閱資料、實(shí)地踏查、座談訪問等形式,每年對各等級基層黨組織進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí),確保評級如實(shí)反映基層實(shí)際情況。經(jīng)過一年一評、動態(tài)調(diào)整、滾動升級,3年來合理調(diào)整和規(guī)范設(shè)置106個黨支部,累計(jì)推動562個基層黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級。

二是上下聯(lián)動強(qiáng)指導(dǎo)。市委書記以上率下,帶動各級黨組織書記及班子成員每人聯(lián)系1至2個基層黨組織,“一對一”“面對面”定期開展工作指導(dǎo),幫助理清工作思路,解決實(shí)際問題。實(shí)行“按季評鑒”制度,市縣鄉(xiāng)三級黨組織每季度對基層黨組織“三會一課”、黨費(fèi)收繳、主題黨日開展情況及基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查指導(dǎo),針對發(fā)現(xiàn)的問題給出具體評鑒意見,推動整改提升。編印黨支部標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊,繪制“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作流程圖,制定支部換屆、發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)模版,定期開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)拉練活動,組織黨務(wù)工作者觀摩學(xué)習(xí)、互學(xué)共進(jìn)。

三是創(chuàng)建標(biāo)桿促提升。堅(jiān)持把典型選樹作為推動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的有效抓手,深入挖掘基層黨組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法,分領(lǐng)域建立農(nóng)村、城市、“兩新”組織等7個黨建示范點(diǎn)培育庫,涌現(xiàn)出讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)八社區(qū)、龍鳳區(qū)澳龍社區(qū)等“全國先進(jìn)基層黨組織”和42個省級“標(biāo)桿型”“成長型”黨建示范點(diǎn),推動各級黨組織對標(biāo)先進(jìn)、查找不足、整改提升,形成創(chuàng)建一個、影響一面、帶動一片的良好效應(yīng)。

三、夯實(shí)保障筑牢基礎(chǔ),讓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由“重點(diǎn)投”到“常態(tài)抓”

堅(jiān)持把建強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)陣地、強(qiáng)化投入貫穿加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)全過程,確保基層黨組織工作有力量、活動有陣地、辦事有經(jīng)費(fèi)。

一是培養(yǎng)建強(qiáng)“生力軍”。針對基層發(fā)展黨員不規(guī)范、黨務(wù)力量不足等問題,多措并舉、多向發(fā)力,持續(xù)深化基層隊(duì)伍。編印發(fā)展黨員工作操作手冊,建立全程指導(dǎo)、過程跟蹤、責(zé)任追究機(jī)制,壓實(shí)各級黨組織責(zé)任,推動發(fā)展黨員工作更加嚴(yán)格規(guī)范。組織市縣(區(qū))機(jī)關(guān)單位黨組織與街道、社區(qū)開展結(jié)對共建,幫促提升基層黨建工作質(zhì)量。

二是改造升級“主陣地”。針對場所狹小、設(shè)施老舊、功能不全等問題,大力推進(jìn)基層陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心建設(shè)三年行動計(jì)劃,分批次分層級建設(shè)5個基本功能+多個自選功能的“5+n”黨群服務(wù)中心,構(gòu)建形成布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心體系。2019年以來累計(jì)投入1.5億元,高質(zhì)量建設(shè)349個街道(社區(qū))、495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨群服務(wù)中心,基層黨組織服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。

三是加大投入“保障金”。針對經(jīng)費(fèi)不足、缺錢辦事等問題,不斷拓寬黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)來源渠道,著力構(gòu)建以財(cái)政支持為主體、多元化投入為補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2021年,全市下?lián)茳h支部活動補(bǔ)貼、黨建示范點(diǎn)獎勵資金等各類補(bǔ)貼2929萬元,投入黨組織工作活動經(jīng)費(fèi)、基層黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等8058萬元。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇五

一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求,積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求,明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。

三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn),縣局按照(古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案)、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行,具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個級別,每個級別實(shí)行不同的評分標(biāo)準(zhǔn),并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績考評掛鉤,有效提高了職工的工作積極性,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇六

由于受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制,擺在我局面前的一個難題,就是如何解決市場主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實(shí)現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來,領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能,按經(jīng)濟(jì)區(qū)域和實(shí)際需要,根據(jù)(行政處罰法)、(工商行政管理所條例)等法律法規(guī),不斷地對工商所的布局加以調(diào)整,優(yōu)化了基層工商所機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工。把工作重點(diǎn)放到指導(dǎo)各基層所推行網(wǎng)絡(luò)化立體式監(jiān)管體制、強(qiáng)化食品安全責(zé)任上,實(shí)行了食品安全責(zé)任制。按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則,合理進(jìn)行人員分工,各工商所分別設(shè)置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機(jī)構(gòu),明確劃分工商所長、巡查組長、執(zhí)法組長、巡查員的任務(wù)及責(zé)任,理順了職責(zé)權(quán)限,做到了機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化,職能運(yùn)行程序化。結(jié)合用人制度改革,加大干部交流換崗力度,對生產(chǎn)經(jīng)營活動依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管,對準(zhǔn)予工商登記的個體經(jīng)營者進(jìn)行備案;授權(quán)各工商所依照(工商行政管理所條例)和(城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法)的規(guī)定,對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰,使基層執(zhí)法力量得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇七

針對我局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)實(shí),在人、財(cái)、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所,按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則,騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入。一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,對局機(jī)關(guān)和工商所的財(cái)務(wù)活動實(shí)行報賬制,集中核算,統(tǒng)一管理,重大開支集體決策,保證了經(jīng)費(fèi)的有效使用。另一方面,堅(jiān)持艱苦奮斗、自力更生,依靠上級而不依賴上級,采取“行政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、上級單位拔一點(diǎn)”的辦法籌措資金,集中財(cái)力,按照“四化五統(tǒng)一”的要求,加大了基層建設(shè)硬件投入,在困難中抽出100多萬元資金,完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換,太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時,積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設(shè)備,配置了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī),全系統(tǒng)已配備電腦96臺,打印機(jī)14臺,實(shí)現(xiàn)了工商內(nèi)務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞,全面實(shí)行了無紙化辦公。在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時,還進(jìn)一步加強(qiáng)了軟件建設(shè),完善了各項(xiàng)工作制度,做到政務(wù)公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設(shè),改善了基層辦公、生活條件,提升了單位的形象。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇八

全國人民代表大會常務(wù)委員會:

根據(jù)本次會議安排,我代表國務(wù)院報告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級政府及其各部門切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),堅(jiān)持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責(zé),執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財(cái)案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。

特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn),派出警力62萬余人次,實(shí)行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機(jī)制,嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險。同時,依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動,有力維護(hù)了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn),有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。

一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。

公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實(shí)提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實(shí)際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。

(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準(zhǔn)繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實(shí)踐需要,公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn),使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實(shí)踐需要,公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實(shí)踐所需,制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。

(二)改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實(shí)行群眾上門報案“三個當(dāng)場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機(jī)關(guān)均制定了配套實(shí)施意見,18個省級公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機(jī)關(guān),導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機(jī)關(guān)法制部門對刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機(jī)關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制,有效強(qiáng)化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機(jī)關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實(shí)施文件,19個省級公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實(shí)人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進(jìn)一步健全冤假錯案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅(jiān)持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會同司法部積極推動落實(shí)值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進(jìn)展對當(dāng)事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財(cái)物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機(jī)關(guān)對辦公辦案場所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造,重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實(shí)行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極推動在市、縣兩級公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機(jī)制,對案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅(jiān)提供實(shí)時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財(cái)物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財(cái)物專門管理場所,實(shí)行管辦分離機(jī)制,指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財(cái)物,辦案人員不得自行保管;建立運(yùn)行涉案財(cái)物管理信息系統(tǒng),對涉案財(cái)物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財(cái)物集中管理場所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財(cái)物專門管理場所。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要實(shí)踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前,各地普遍實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標(biāo),網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進(jìn)行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險及時預(yù)警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。

(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項(xiàng),簡化企業(yè)登記程序,推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實(shí)簡化材料、簡化流程,盡可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準(zhǔn),出臺《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項(xiàng)措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項(xiàng)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標(biāo),公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,實(shí)現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項(xiàng)匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。

(六)強(qiáng)化全警實(shí)戰(zhàn)實(shí)用執(zhí)法培訓(xùn),著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進(jìn)而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機(jī)關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強(qiáng)社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護(hù)意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動執(zhí)法培訓(xùn)日?;?、機(jī)制化、實(shí)戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個必訓(xùn)”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn),舉辦全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實(shí)提升執(zhí)法培訓(xùn)針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),公安部在全警部署開展為期三年的實(shí)戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊(duì)伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動,并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤,實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為公安機(jī)關(guān)切實(shí)履行黨和人民賦予的新時代使命任務(wù),實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機(jī)制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運(yùn)用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動,有力維護(hù)了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國家安全觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,下先手棋,打主動仗,充分運(yùn)用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴(yán)厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動,堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動,堅(jiān)持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好反恐防恐各項(xiàng)措施落實(shí),形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時,堅(jiān)持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動,努力化解社會矛盾,防控社會風(fēng)險,確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署,堅(jiān)持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢力,大力整治嚴(yán)重影響社會秩序的治安亂點(diǎn),有效維護(hù)了社會秩序。截至今年6月底,全國公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團(tuán)9947個,破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項(xiàng)行動,堅(jiān)決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達(dá)到歷史低值。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪,對命案堅(jiān)持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時久遠(yuǎn)、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進(jìn)一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動”中,全國公安機(jī)關(guān)偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”1.5萬個,積極回應(yīng)了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護(hù)的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項(xiàng)行動,會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機(jī)制。2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項(xiàng)行動,成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風(fēng)險,有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。

二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。

經(jīng)過全國公安機(jī)關(guān)共同努力,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代,人民群眾對公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊(duì)伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務(wù)艱巨復(fù)雜。

(二)我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點(diǎn),對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機(jī)關(guān)與時俱進(jìn)提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。

(三)公安隊(duì)伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提升。有的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦案,運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用,導(dǎo)致案件定性不準(zhǔn)、采取強(qiáng)制措施不當(dāng);有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。

(四)執(zhí)法保障機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。公安機(jī)關(guān)警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負(fù)荷工作,影響了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進(jìn)一步提高。

(五)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度尚需加大。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長期性認(rèn)識不夠;一些地方受經(jīng)濟(jì)條件制約,基礎(chǔ)薄弱,欠賬較多,工作進(jìn)展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實(shí)不細(xì),導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。

三、下一步工作措施和建議。

習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機(jī)關(guān)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求,為公安機(jī)關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標(biāo)方向。當(dāng)前和今后一個時期,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)全國公安工作會議部署,牢牢把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo),積極適應(yīng)深化全面依法治國實(shí)踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦新時代法治公安建設(shè),持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實(shí)履行好黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步,提出以下工作措施和建議:

(一)進(jìn)一步提升思想認(rèn)識,鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障,必須堅(jiān)持抓執(zhí)法與抓隊(duì)伍相結(jié)合,按照“四個鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機(jī)關(guān)開展“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓,向人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風(fēng)的精神和自我革命的實(shí)際行動取信于民,確保公安隊(duì)伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強(qiáng)化警務(wù)輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實(shí)用好這支隊(duì)伍。各級政府也將進(jìn)一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題,為公安機(jī)關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。

(二)進(jìn)一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實(shí)用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時出臺法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時,針對維護(hù)國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法律審核和備案審查機(jī)制,切實(shí)保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。

(三)強(qiáng)化組織督導(dǎo),全面落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項(xiàng)部署要求,深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制改革各項(xiàng)要求,大力推進(jìn)市、縣兩級公安機(jī)關(guān)按計(jì)劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步深化執(zhí)法信息化建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量,全面壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)跟蹤督導(dǎo),下大力氣攻堅(jiān)克難,堅(jiān)持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效,切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

(四)進(jìn)一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務(wù),目前人民警察法中關(guān)于公安機(jī)關(guān)組織管理、職責(zé)任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國人大常委會加快推進(jìn)人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責(zé)權(quán)力,完善警務(wù)管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外,建議根據(jù)當(dāng)前社會治理和打擊違法犯罪活動需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強(qiáng)對警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo),為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。

(五)在刑法中單獨(dú)增設(shè)襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生,多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響,社會各界紛紛呼吁嚴(yán)懲此類犯罪。暴力襲警嚴(yán)重沖擊法律底線,損害黨和政府權(quán)威,嚴(yán)重影響人民群眾安全感,也嚴(yán)重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感。雖然刑法中有妨害公務(wù)罪的規(guī)定,但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨(dú)規(guī)定襲警罪,為嚴(yán)懲襲警行為提供強(qiáng)有力的法律武器,在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,列席會議的各位代表,全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報告,充分體現(xiàn)了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關(guān)心支持,必將有力推動法治公安建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。建議全國人大常委會進(jìn)一步加強(qiáng)對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作。下一步,全國公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照此次會議的審議意見,持續(xù)深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建設(shè)更高水平的法治公安,為履行好新時代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù),維護(hù)社會持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇九

尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo):

下午好!首先,感謝您們前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作,您們的到來,將有力的推動愛華鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向您們的到來表示衷心的`感謝!

根據(jù)云政辦發(fā)﹝﹞32號《關(guān)于印發(fā)云縣統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理及考核辦法的通知》及縣統(tǒng)計(jì)局﹝﹞1號《關(guān)于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)考核工作的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對20xx年我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化工作進(jìn)行了全面的自檢自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、基本情況。

愛華鎮(zhèn)轄5個社區(qū),28個村民委員會,302個村民小組,306個自然村,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1萬人。要掌握這樣一個擁有10多萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,數(shù)據(jù)源頭顯得尤其重要,全鎮(zhèn)28個村5個社區(qū)做到了定崗定責(zé),專人(各村社區(qū)文書)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,形成“村統(tǒng)計(jì)員—鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站—黨委、政府”分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的數(shù)字橋梁。

二、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,確保統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

我鎮(zhèn)配備了專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,做到定崗定責(zé)、制度上墻,統(tǒng)計(jì)人員一律持證上崗,村一級配備專職統(tǒng)計(jì)員(文書),由鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行各類統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)內(nèi)各站所都配備有專職統(tǒng)計(jì)人員,一年至少對統(tǒng)計(jì)員集中2次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn),對個別不懂的再作個別培訓(xùn)輔導(dǎo),確保報表數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性與及時性。報表報送實(shí)行簽收制度,村(社區(qū))的報表要求必須有支書或主任的簽字并加蓋村(社區(qū))公章,附分析報告上報鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,鎮(zhèn)黨委、政府把各村(社區(qū))的統(tǒng)計(jì)報表上報情況及報表質(zhì)量納入年底考核內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站從源頭嚴(yán)把上報的每一個報表,做到數(shù)出有據(jù),健全村一級報表,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)站審核、匯總并寫出評估分析,送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后上報。

三、認(rèn)真做好鎮(zhèn)、村兩級臺帳登記與痕跡管理。

注重痕跡管理,配備配齊專門檔案柜,做好憑證登記、歸檔工作,并由專業(yè)檔案人員編檔管理,有紙介質(zhì)及計(jì)算機(jī)、移動硬盤等,憑證齊全、記錄真實(shí)完整,臺帳種類齊全,有完善的統(tǒng)計(jì)臺帳使用、保管、交接、歸檔制度,并對村級業(yè)務(wù)的培訓(xùn)及對本站業(yè)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化,數(shù)據(jù)采集方法多樣化,點(diǎn)面結(jié)合,所有統(tǒng)計(jì)資料上報工作及發(fā)布經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

四、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí),數(shù)出有源。

嚴(yán)格按照專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度要求,及時如實(shí)報送各種報表,數(shù)字來源有據(jù),各站所相互銜接,要求各站所上報及提供的數(shù)據(jù)必須經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)審核,杜絕數(shù)出多門,所上報的報表都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后才上報。

五、軟硬件結(jié)合,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量上報效率。

配備統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)兩臺、打印機(jī)一臺,統(tǒng)計(jì)人員熟悉計(jì)算機(jī)操作,能獨(dú)立完成統(tǒng)計(jì)報表數(shù)據(jù)處理工作,上報數(shù)據(jù)一律實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報。

六、開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

我鎮(zhèn)充分認(rèn)識依法統(tǒng)計(jì)的重要性和必要性,切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),將新統(tǒng)計(jì)法納入“五五”普法內(nèi)容,為全鎮(zhèn)干部職工思想打好“預(yù)防針”,樹立統(tǒng)計(jì)法律意識,成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組組長,統(tǒng)計(jì)站站長為副組長,各站所負(fù)責(zé)人、各村文書為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展執(zhí)法檢查,用法律為統(tǒng)計(jì)工作保駕護(hù)航。

七、不足之處。

(一)硬件方面還有待改進(jìn)和完善,還要請縣統(tǒng)計(jì)局給予大力支持。

(二)統(tǒng)計(jì)人員還須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),掌握實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高寫作水平,不斷地寫出更多更好的統(tǒng)計(jì)分析資料,真正能為黨委、政府提供真實(shí)可靠的資料,當(dāng)好參謀,更好地為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)。

這些不足,將在今后的工作中不斷地去克服,力所能及的提高我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,力爭我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺階。

以上匯報,如有不妥,請考核組領(lǐng)導(dǎo)給予批評,并提出寶貴意見建議。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇十

xx鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站在鎮(zhèn)黨委、政府及市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)管理為標(biāo)準(zhǔn),以忠誠統(tǒng)計(jì)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)社會的工作熱情,在負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和開展全鎮(zhèn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作、行使綜合統(tǒng)計(jì)職責(zé)以及社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查等方面都做了大量有效的工作?,F(xiàn)把統(tǒng)計(jì)站的工作匯報如下:

一、統(tǒng)計(jì)站職能方面:

1、統(tǒng)計(jì)站基本情況我鎮(zhèn)近幾年來,鎮(zhèn)黨委政府始終高度重視統(tǒng)計(jì)工作,配備了兩名人員從事統(tǒng)計(jì)工作,一名站長,一名統(tǒng)計(jì)員,文化程度都是大專,年齡在38歲左右,且有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,且有編制,有公章,有獨(dú)立的辦公室五間同時兩名統(tǒng)計(jì)站人員堅(jiān)持努力學(xué)習(xí)掌握應(yīng)用統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)操作技術(shù),不斷提高自身工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)宏觀調(diào)控提供了可靠的數(shù)據(jù)信息。

鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站已配備了統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)設(shè)備兩套,打印傳真機(jī)一套,并與市、區(qū)兩級統(tǒng)計(jì)局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù),目前都能熟練操作計(jì)算機(jī)。建立了完備的統(tǒng)計(jì)臺帳,統(tǒng)計(jì)檔案資料仔細(xì)整理,及時歸檔,認(rèn)真保存,確保歷史檔案資料萬無一失。

2、統(tǒng)計(jì)工作情況統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確、及時是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,為此,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站嚴(yán)格實(shí)施《統(tǒng)計(jì)法》,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念,提高對報表、送表制度的認(rèn)識,實(shí)事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé),及時準(zhǔn)確的上報各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)報表。

市統(tǒng)計(jì)局制做了統(tǒng)計(jì)站工作職責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員守則、統(tǒng)計(jì)站工作制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、報表報送制度、檔案管理和微機(jī)使用管理制度等版面。統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),近幾年來,主要做了一下工作:

(1)針對村委會直選后,村會計(jì)人員更換頻繁的實(shí)際情況,我們明確了村會計(jì)人員就是村統(tǒng)計(jì)員,并每年對他們進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平。

(2)保證各項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報表的及時準(zhǔn)確上報。常規(guī)性報表包括農(nóng)業(yè)方面的春播秋冬播面積、全年播種面積、夏糧秋糧預(yù)實(shí)產(chǎn)表、全年產(chǎn)量、住戶及畜牧業(yè)報表等;工業(yè)報表包括產(chǎn)值、利稅、固定資產(chǎn)投資其它報表包括勞動力報表、商業(yè)報表及年報表等。這些報表反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和生活水平的實(shí)際情況,是各級黨委政府制定政策的源頭數(shù)據(jù),為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時,采取實(shí)際調(diào)查和單位報表相結(jié)合的方式,不虛報、不瞞報、不漏報,堅(jiān)決依法統(tǒng)計(jì)。

(3)實(shí)事求是地做好抽樣調(diào)查工作。現(xiàn)我鎮(zhèn)有順天街、白炭坡、大下河三個記賬點(diǎn),除對記賬指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)外,還對30戶記賬戶進(jìn)行定期輔導(dǎo),按日記賬,月有小計(jì),每季匯總,編好編碼,及時錄入微機(jī)上報。同時配合市區(qū)有關(guān)部門對小麥、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等農(nóng)作物的產(chǎn)量調(diào)查工作。省規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查點(diǎn)、商業(yè)抽查調(diào)查點(diǎn)及其他調(diào)查,我們都積極指導(dǎo)并參與完成。為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的源頭數(shù)據(jù)。

(4)扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)普查工作。人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)是國家研究發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟(jì)政策、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)依據(jù)。特別是在這次農(nóng)業(yè)普查工作中,我們組織了強(qiáng)有力的工作班子,對普查員進(jìn)行了深入細(xì)致的培訓(xùn),進(jìn)行了廣泛宣傳,制定了嚴(yán)格的質(zhì)量追究制度,同時制定了周密的普查方案,每個環(huán)節(jié)都有條不紊,扎實(shí)細(xì)致的工作,保證了農(nóng)業(yè)普查的質(zhì)量,僅用了兩天多的時間就在市農(nóng)普辦完成了數(shù)據(jù)錄入工作。

3、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)情況為適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢對統(tǒng)計(jì)工作的要求,鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站在日常工作中,經(jīng)常不斷地到工業(yè)企業(yè)和村以下及個體工商戶幫助和指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作,積極協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)、林、水、畜牧各站、工商、稅務(wù)等部門,嚴(yán)格按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī),堅(jiān)持實(shí)事求是,做到數(shù)出一門,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府年初制定的“四大支柱產(chǎn)業(yè)”做好統(tǒng)計(jì)工作,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報發(fā)展動態(tài)情況,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作思路提供可靠的數(shù)據(jù),有力地保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二、統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題由于鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的特殊性質(zhì),仍存在以下不足:

1、離規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),辦公條件差,人員變動頻繁,尤其在人力、物力、財(cái)力上仍存在不足,工作上力不從心。

2、地域環(huán)境復(fù)雜,地域面積大,有山區(qū)、丘陵、平原,距鎮(zhèn)政府50華里以外的村有8個,最遠(yuǎn)的村達(dá)70華里,海拔500米以上的`村12個,在緊急統(tǒng)計(jì)工作中存在鞭長莫及的問題,有時只能憑感官及經(jīng)驗(yàn)來完成統(tǒng)計(jì)工作。

3、被統(tǒng)計(jì)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)法制意識淡薄,新聞媒體宣傳報道少,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站僅限于數(shù)據(jù)的搜集、評估及分析,而在建設(shè)性問題及發(fā)展戰(zhàn)略上考慮不周。

三、具體對策及建議:

1、把統(tǒng)計(jì)站獨(dú)立出來,在人員、物力、財(cái)力上給與大力扶持,確保能夠履行綜合統(tǒng)計(jì)的職能。

2、各級統(tǒng)計(jì)部門要多培訓(xùn)基層統(tǒng)計(jì)人員,從統(tǒng)計(jì)法規(guī)政策到業(yè)務(wù)知識,制定一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,在統(tǒng)計(jì)中學(xué)以致用,確實(shí)讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

3、統(tǒng)計(jì)部門要提高基層統(tǒng)計(jì)人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,把統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)事業(yè)來完成,而不是僅限于統(tǒng)計(jì)報表的完成,確實(shí)為黨委政府正確決策提供政策依據(jù)。

總之,統(tǒng)計(jì)站在市場經(jīng)濟(jì)及建設(shè)和諧社會的今天,各行各業(yè)的情況統(tǒng)計(jì)為黨委、政府正確把握方向,制定切實(shí)可行的政策提供真實(shí)可靠的依據(jù),有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展是黨和國家制定的長期政策,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律,作為基層的統(tǒng)計(jì)部門,振奮精神,兢兢業(yè)業(yè),求真務(wù)實(shí),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性和權(quán)威性,全力做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,確實(shí)讓統(tǒng)計(jì)工作在蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇十一

3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時認(rèn)真貫徹落實(shí)老干部管理工作暫行規(guī)定,落實(shí)老干部的政治生活待遇。

4、加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟(jì)等方面的知識。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:

下面由我將*街道團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)情況匯報如下:

一、工作進(jìn)展情況。

一是積極開展團(tuán)支部整頓,重點(diǎn)針對軟弱渙散團(tuán)支部,對照*市基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)工作清單,逐項(xiàng)進(jìn)行,采取團(tuán)員提、支部差、上級點(diǎn)等方式,找準(zhǔn)問題原因,制定了整改措施,同時對通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),結(jié)對幫扶等方式,提升團(tuán)支部的整體水平。

二是規(guī)范團(tuán)員管理,制定詳細(xì)團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃,嚴(yán)格按照《共青團(tuán)發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則》程序要求發(fā)展團(tuán)員,通過嚴(yán)格的團(tuán)前教育和考察培養(yǎng)提高發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展團(tuán)員和團(tuán)員管理工作的意見》,做到檔案齊全,分類存放。要求各團(tuán)支部嚴(yán)格落實(shí)“三會兩制一課”,建立團(tuán)組織生活記錄臺賬。

三是加強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性學(xué)習(xí),制定團(tuán)員教育計(jì)劃,圍繞培養(yǎng)“四有”新人和“德才兼?zhèn)?,以德為先”的總體要求,通過報告會、主題活動、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)等形式深入學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作重要思想以及團(tuán)十八大、省十三次團(tuán)代會等會議精神。積極開展“青春心向黨、建功新時代”主題團(tuán)日活動。

二、存在的問題。

一是團(tuán)組織力量弱,在街道機(jī)關(guān),由于年輕干部少,缺乏新鮮血液,各支部團(tuán)干流動性大,且大多是兼職團(tuán)委工作,往往一個人要負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作,能用于團(tuán)工作的時間、精力有限,在實(shí)際工作中,團(tuán)組織受各種條件限制,難以發(fā)揮作用。二是觀念意識淡薄,由于團(tuán)組織活動影響力有限,團(tuán)員青年參與積極性不高,導(dǎo)致團(tuán)員意識淡化,甚至拒絕參加團(tuán)活動。三是團(tuán)活動缺乏且大多流于形式,基層團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)、活動陣地沒有保障,導(dǎo)致活動開展的積極性下降,工作開展不系統(tǒng)。

三、下一步工作計(jì)劃。

一是以黨建帶團(tuán)建,切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè),把團(tuán)工作納入黨建總體規(guī)劃,積極發(fā)揮團(tuán)組織的聯(lián)系青年干部的橋梁作用,進(jìn)一步加大對基層團(tuán)建的督查力度,積極跟進(jìn)黨建步伐,在有黨組織且有年輕團(tuán)員的單位,積極建立團(tuán)組織,依靠同級黨組織的力量,指導(dǎo)、支持和推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)。

二是強(qiáng)化意識、提升素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng)。加強(qiáng)對團(tuán)員的教育培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí),突出理想信念教育,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,注重黨團(tuán)知識,積極尋找團(tuán)建工作的突破口,著眼服務(wù),改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新機(jī)制,把團(tuán)建工作融入各項(xiàng)工作中,并積極探索團(tuán)建工作新思路,提升團(tuán)建工作整體水平。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇十三

20-年4月10日學(xué)院黨委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《20-年黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的通知》,根據(jù)通知要求,我支部及時召開支委會,對照《高校教職工黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,研究制定了《機(jī)械與信息技術(shù)系黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》、《規(guī)范化建設(shè)時間進(jìn)度安排》和《機(jī)械與信息技術(shù)系黨支部規(guī)范化建設(shè)排查清單》,對黨支部規(guī)范化建設(shè)作出細(xì)致安排,明確建設(shè)目標(biāo)、舉措、時限和責(zé)任人,并建立工作臺帳。經(jīng)過8個月的建設(shè),于20-年11月順利通過了黨委的考核驗(yàn)收,成為達(dá)標(biāo)黨支部。

雖然通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,但在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作后期的自檢自查中也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處和來不及解決的問題,根據(jù)中共大理州委州直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于進(jìn)一步做好黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的通知》要求,我支部在20-年繼續(xù)抓好鞏固提升工作,結(jié)合“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),形成了自檢自查報告和自檢自查統(tǒng)計(jì)表,并在20-年逐項(xiàng)一一落實(shí),把基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動、基本制度、基本保障“五個基本”抓實(shí)抓牢,落細(xì)落小。

支部建設(shè)是一個長期過程,我支部自20-年1月成立,經(jīng)過5年時間的建設(shè),成為規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)黨支部,是一個從無到有,從不規(guī)范到規(guī)范的過程。20-年學(xué)院推行系部二級管理,為了加強(qiáng)黨的建設(shè)和對師生的教育引導(dǎo),決定在各系部成立黨支部,我支部在成立之初,得到了學(xué)院黨委的大力支持和幫助,學(xué)院黨委王書記把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到我支部,指導(dǎo)我們的工作,當(dāng)時高新華老師、韓志茶老師組織關(guān)系都在我支部,他們獻(xiàn)言獻(xiàn)策,添磚加瓦,為支部建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),在大家的努力下,支部的工作得以有序開展,支部有了,黨員有了,“三會一課”可以開了,可以納新了,后來有了黨員活動室,成立了系團(tuán)總支、系學(xué)生會,條件在不斷改善,隊(duì)伍在不斷壯大,活動越來越豐富,黨員、黨支部在師生當(dāng)中有了示范和引領(lǐng)作用,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用開始凸顯,基本實(shí)現(xiàn)了在系部建立黨支部的初衷。

我支部建設(shè)的過程當(dāng)中,大致分為三個階段,第一個階段是從20-年1月成立之初到20-年第一屆支部委員會任期屆滿,這段時期是一個從無到有的過程,主要問題是制度不完善,要求不嚴(yán)格,支部作用弱化,黨員作用不發(fā)揮,支部的框架搭起來了,但還沒有起到支柱、依托的作用;第二個階段是從20-年1月到20-年12月支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo),這段時期是從不規(guī)范到規(guī)范的過程,依據(jù)《高校教職工黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,支部建設(shè)有了非常詳細(xì),量化的標(biāo)準(zhǔn),在前期支部建設(shè)的基礎(chǔ)上,把工作做細(xì)做小,按“五基本”的要求,整理材料、規(guī)范流程、查缺補(bǔ)漏,整個支部工作的脈絡(luò)就較為清晰地得到了體現(xiàn),支部黨建工作水平、管理水平都得到了較大提升;第三個階段是從20-年1月到現(xiàn)在,在20-年底創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中,找出了一些不足之處和來不及解決的問題,在這個階段我們就重點(diǎn)解決這些問題,進(jìn)一步規(guī)范支部黨建工作。一是在基本隊(duì)伍建設(shè)方面,管理方式、隊(duì)伍建設(shè)方面作了改革和完善,如黨員積分申請和評定由紙質(zhì)填寫改為在“云嶺先鋒”app上提交;發(fā)展黨員工作抓細(xì)抓小,做到無錯漏;二是在基本活動建設(shè)方面,通過重溫入黨誓詞、參觀學(xué)習(xí)革命教育基地、志愿者服務(wù)等活動豐富主題黨日內(nèi)容,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、加強(qiáng)黨員黨性培養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念;三是在基本制度建設(shè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、“黨費(fèi)日”制度,通過制度培養(yǎng)黨員的政治意識和組織紀(jì)律。進(jìn)一步落實(shí)黨員聯(lián)系班級制度,發(fā)揮黨員作用,加強(qiáng)師生思想意識形態(tài)的引導(dǎo)和教育。

亮點(diǎn):

2.學(xué)生活動內(nèi)容豐富,主題積極向上,有引導(dǎo)作用,展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生精神風(fēng)貌;

3.系部中心工作,黨員挺在前面,教學(xué)安排、科研課題、技能大賽,人才培養(yǎng)方案修訂當(dāng)中,都有黨員參與進(jìn)來,并承擔(dān)急難重任務(wù)。

4.聯(lián)系群眾工作,輔導(dǎo)員+聯(lián)系班級黨員。

現(xiàn)在支部的規(guī)范化建設(shè)工作已基本完成,支部組織機(jī)構(gòu)健全,有一支黨員隊(duì)伍,正常開展活動,有活動經(jīng)費(fèi)和活動場所,規(guī)章制度按照“五基本”的要求逐項(xiàng)落實(shí),解決了“有沒有”等問題,但離“好不好”還有很長的路要走,我認(rèn)為當(dāng)前我支部主要應(yīng)該解決支部在推動具體工作中能不能起作用,黨員能不能帶頭,同時能不能發(fā)動群眾的問題。

支部在建立之初,一方面是為了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),另一方面是為了加強(qiáng)學(xué)生管理,服務(wù)師生。當(dāng)時黨建工作不多,系部成立不久,支部主要是做學(xué)生工作,成立了團(tuán)總支、學(xué)生會,開展學(xué)生活動,讓系部工作走上正軌,自20-年10月,***總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上,進(jìn)一步提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求,并對全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署以來,黨建工作逐年增多,要求逐年提高,相繼修訂了《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《廉潔自律準(zhǔn)則》,出臺了《支部工作條例》、《黨員教育管理?xiàng)l例》、《支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列黨內(nèi)法規(guī),表明了管黨治黨的決心,加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè),重塑了中國共產(chǎn)黨形象,所以學(xué)院黨委在20-年初決定把支部建在系部的決定和黨中央全面從嚴(yán)治黨是不謀而合的,是有前瞻性的部署,非常正確。但支部工作重心從學(xué)生工作回歸到黨建工作后,囿于人力有限,近幾年我系學(xué)生工作沒有大的提升,只是按部就班,完成規(guī)定動作,保安全、保穩(wěn)定,而服務(wù)師生的作用沒有得到較好體現(xiàn),黨建工作和系部工作沒有深層次的結(jié)合,黨建的內(nèi)涵建設(shè)也亟需破題,當(dāng)前在學(xué)生管理、服務(wù)師生和系部建設(shè)等方面如何體現(xiàn)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)作用是亟待解決的問題。

黨員是人民當(dāng)中的先進(jìn)分子,要起到模范帶頭作用,不僅僅要做好自己的事,而且要用共產(chǎn)黨人的高尚情操去感染群眾,帶動群眾一起干事,我們黨從剛建立時候的50多名黨員發(fā)展到現(xiàn)如今9000多萬黨員的大黨,靠的就是身先士卒、模范帶頭,全心全意為人民服務(wù),爭取絕大多數(shù)人的支持,才能取得革命勝利、改革成功,到如今國強(qiáng)民富,才有信心提出中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想,光靠幾個人是干不成事的。而我們部分黨員學(xué)習(xí)不夠,“四個意識”不強(qiáng),認(rèn)為一名教師只要把書教好,教給學(xué)生知識和技能,把手頭的工作完成就可以了,沒有認(rèn)真思考教書育人的深刻內(nèi)涵,對培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人這個總?cè)蝿?wù)認(rèn)識不到位,沒有把對學(xué)生的思想政治教育放在首位;黨員的引領(lǐng)和模范作用不凸顯,認(rèn)為只要自己把事情做好就可以了,帶頭、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),也不在意別人有沒有做、做得好不好,往往形成單打獨(dú)斗,勢單力薄的局面,可想而知工作的完成質(zhì)量也就打折扣。我認(rèn)為結(jié)合這次“不忘初心,牢記使命”主題教育,黨員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻理解當(dāng)前黨和國家對高等教育的要求,找到初心,把握正確的政治方向,圍繞“培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人,為誰培養(yǎng)人”這個時代命題去擔(dān)使命,才能盡到新時代黨員責(zé)任和義務(wù)。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇十四

為落實(shí)黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨的要求,進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)基層黨支部工作責(zé)任,持續(xù)提高基層黨支部工作水平,xx支部對標(biāo)2019年國資委“五化”示范支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和組織生活質(zhì)量提升年方案的要求,從今年開始全面推進(jìn)“五化建設(shè)”,重點(diǎn)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、“一支部一品牌”等工作,目前取得了一定的成效,現(xiàn)對2019年上半年“五化”示范支部創(chuàng)建工作進(jìn)行自查匯報。

(一)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。

xx黨支部今年由于黨員人數(shù)變化及支委成員調(diào)整,按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,5月重新進(jìn)行了換屆選舉工作并上報集團(tuán)黨委。目前支部共6名黨員,因黨員人數(shù)不足7人,設(shè)支部書記一名,未設(shè)委員。公司執(zhí)行一把手對公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),對公司領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面落實(shí)了“一肩挑、兩手硬”的要求。今年支部也計(jì)劃發(fā)展1-2名黨員,進(jìn)一步擴(kuò)大黨員隊(duì)伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在經(jīng)費(fèi)保障方面,年初我們將黨建工作納入企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為支部陣地建設(shè)、組織生活開展、黨員教育培訓(xùn)等黨建活動提供了保障。

(二)組織生活正?;?。

棚改黨支部嚴(yán)格按照“三會一課”要求落實(shí)各項(xiàng)工作,結(jié)合當(dāng)前的政治形勢、工作實(shí)際、思想實(shí)際,切實(shí)落實(shí)好“三會一課”,確保每個黨員干部受到教育,有所收獲。上半年支部根據(jù)上級黨組織的指示和棚改支部的實(shí)際工作需要,分別召開五次支部大會,分別是討論支部“五化”建設(shè)方案及時間安排;支部書記年度述職評議大會;傳達(dá)《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)行“四中形態(tài)”的實(shí)施辦法》等文件精神;召開組織生活會及民主評議黨員;召開支部換屆選舉大會。堅(jiān)持每季度至少上一次黨課,并且今年創(chuàng)新黨課形式,開展“微黨課”活動,每季度由一名黨員輪流講課。今年三月份開展了組織生活會,并根據(jù)集團(tuán)黨委工作要求,完成了黨員民主測評工作,對每位黨員給予了認(rèn)真的評價。支部上半年按要求每月開展一次主題黨日活動,開展了如“閱讀分享會”、“緊盯新引擎,打造新亮點(diǎn)”—“晨風(fēng)”系列評論專題學(xué)習(xí)、反腐倡廉教育等一系列特色主題黨日活動。此外,積極參國資委優(yōu)秀講師及精品黨課競賽,并取得了優(yōu)異的成績。上半年支部組織生活在以豐富多彩的方式積極開展。

(三)管理服務(wù)精細(xì)化。

上半年支部工作注重把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,全面落實(shí)了黨員積分管理,通過黨員示范崗建設(shè)、黨員志愿者、黨員公開承諾等舉措,充分發(fā)揮了黨支部在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。目前支部初步確定了支部品牌為“融通政策,打造‘五星’團(tuán)隊(duì)”。作為地產(chǎn)集團(tuán)黨建品牌“地產(chǎn)·融”的“支流”,其理念內(nèi)涵是在推進(jìn)集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型過程中,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),融入棚改公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn),不斷提升政策研究,打造一支“學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、實(shí)干型、奉獻(xiàn)型、團(tuán)結(jié)型”的“五星”團(tuán)隊(duì)。

在黨員教育培訓(xùn)方面,上半年積極開展了“微黨課”、讀書分享、支部書記上黨課等活動。支部書記及主要黨務(wù)工作者參加了集團(tuán)黨委的黨務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)第一期。7月開展赴韶山“不忘初心、牢記使命”主題教育。下半年棚改支部內(nèi)部也將不斷加強(qiáng)對黨務(wù)工作者和其他黨員的黨建知識培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極參加上級黨組織的黨務(wù)培訓(xùn)。

(四)工作制度體系化。

上半年認(rèn)真落實(shí)了“三會一課”、民主評議黨員、集體學(xué)習(xí)、談心談話、公開承諾、黨風(fēng)廉政責(zé)任等制度。相關(guān)黨建制度均已上墻。進(jìn)一步厘清支委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界和工作方式,出臺了《“三重一大”集體決策制度》。支部所有工作嚴(yán)格遵循制度、執(zhí)行制度,確保了黨支部各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依,運(yùn)行有序、規(guī)范高效。

(五)陣地建設(shè)規(guī)范化。

今年支部建設(shè)了專門的黨員活動室,室內(nèi)配置了黨旗、入黨誓詞、黨員義務(wù)、黨員權(quán)利、黨組織架構(gòu)、黨費(fèi)公示欄等內(nèi)容?;顒邮也贾煤啙嵈蠓健⒅黝}鮮明,為支部黨員的活動提供了舒適的場所。支部還積極開拓網(wǎng)上陣地,建立了微信群,支部全體黨員都關(guān)注了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“紅星云”,每次的主題黨日活動都撰寫了相關(guān)通訊稿上傳至“紅星云”網(wǎng)站,大力推進(jìn)網(wǎng)上支部建設(shè),打造黨員隨時隨地隨身接受教育管理服務(wù)的信息化平臺,逐步實(shí)現(xiàn)黨支部活動可視化、紀(jì)實(shí)化管理。

根據(jù)“五化”建設(shè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的基本要求及《棚改支部2019年黨建。

工作計(jì)劃。

》,下半年黨建重點(diǎn)制定下面幾個計(jì)劃:

一是繼續(xù)做好“三會一課”、特色主題黨日活動、支部書記講黨課、黨費(fèi)收繳、談心談話等“規(guī)定動作”。并按照一事一收集,一月一整理,一季一歸檔的思路,做好黨建活動的資料收集和整理,做到資料完備、管理規(guī)范、整齊有序。

二是開展各類的黨員培訓(xùn)。通過“微黨課”、“紅色”學(xué)習(xí)教育基地參觀、主流網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺和載體,開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。確保黨員年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。

三是做好精準(zhǔn)扶貧與結(jié)對共建工作。下半年計(jì)劃在集團(tuán)黨委的統(tǒng)籌部署下與對口的幫扶點(diǎn)加強(qiáng)對接,開展“走幫扶,送溫暖”等活動。

四是大力推進(jìn)棚改支部品牌建設(shè)-融通政策,打造“五星”團(tuán)隊(duì)。下半年要完善棚改支部的黨建特色品牌,不斷深化其內(nèi)涵,制定創(chuàng)建方法及實(shí)施步驟,精心策劃、組織特色實(shí)踐活動。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇十五

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計(jì)工作的基石,基石不牢,根基不穩(wěn),必將影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,進(jìn)而影響統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。我們來龍鎮(zhèn)通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、保障投入、建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高質(zhì)量等使得我們的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作有了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下幾點(diǎn):

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建章立制、保障投入。

我們來龍鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)《宿遷市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》(宿統(tǒng)發(fā)[20xx]99號)文件精神要求,深刻認(rèn)識到加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。為此,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作,把這次工作擺上重要議事日程。

1、根據(jù)區(qū)局對此次統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的有關(guān)文件精神和工作部署,成立了以黨委書記吳英梅為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長張旭、鎮(zhèn)人大主席朱曉杰為副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)、及各站所負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。

2、增配了統(tǒng)計(jì)工作人員,目前,我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室共有工作人員四名。黃曉利同志負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)、張士堅(jiān)同志負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、王珍江負(fù)責(zé)工業(yè)統(tǒng)計(jì)、盛高明同志負(fù)責(zé)三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。明確了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的工作職責(zé),建立了統(tǒng)計(jì)的崗位責(zé)任制、工作考核和獎罰制度,保障了統(tǒng)計(jì)辦公室獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)。

3、黨委政府為改善統(tǒng)計(jì)辦公室的辦公條件先后為統(tǒng)計(jì)辦公室配備了三臺電腦以及其他一系列聯(lián)網(wǎng)所需的配套設(shè)備。另外還配備空調(diào)、檔案柜、辦公桌椅、沙發(fā)、掃描儀、打印機(jī)、電話等硬件設(shè)施,并通過市局的騰訊通平臺實(shí)現(xiàn)了全省內(nèi)網(wǎng)互通。

4、另外為保障統(tǒng)計(jì)工作正常有序的開展,每年年初主要領(lǐng)導(dǎo)還專門安排財(cái)政部門做好統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的.預(yù)算工作。在工作開展過程中,能夠及時足額的把經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。20xx年統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)約為10萬元左右,20xx年統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算為23萬元左右(今年包括全面達(dá)小康以及全國第三次經(jīng)濟(jì)普查等兩項(xiàng)重要的的工作)這樣就為我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保障。

二、廣泛宣傳,深入發(fā)動,提高全員參與意識。

統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)比較辛苦的工作,而且在業(yè)務(wù)上也比較枯燥,不容易受到重視,尤其是各企業(yè)大都不夠重視,針對這一情況,我鎮(zhèn)以本次統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),通過橫幅、標(biāo)語、宣傳欄等媒體,積極宣傳統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)。以及統(tǒng)計(jì)工作的意義和重要性,取得了各部門領(lǐng)導(dǎo)、廣大企業(yè)主和全社會的重視和支持。同時深入企業(yè)、村居,做深入細(xì)致的工作,提高了社會公眾對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識。通過這些活動,也加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的政治思想教育,樹立起統(tǒng)計(jì)人員不怕吃苦的敬業(yè)精神和默默無聞的奉獻(xiàn)精神,為統(tǒng)計(jì)“基石”的穩(wěn)固奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)構(gòu),全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級規(guī)范化建設(shè)方面,我鎮(zhèn)制訂了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作實(shí)施方案,做到一級抓一級,層層抓好具體工作的落實(shí)。制定建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的“三制度一職責(zé)”:即統(tǒng)計(jì)信息中心工作制度、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)。按照此次基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的要求,我們在電腦上建立了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、綜合統(tǒng)計(jì)和基本單位等六個方面內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)名錄庫,各企業(yè)、村居統(tǒng)計(jì)人員信息網(wǎng)絡(luò)。并對歷年的各類統(tǒng)計(jì)年報、匯總表及原始記錄進(jìn)行了分門別類、裝訂成冊歸檔管理,使鎮(zhèn)本級統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范化。

2、在規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面,我鎮(zhèn)召開了規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化示范單位建設(shè)工作會議,部署了此次建設(shè)工作的具體實(shí)施方案。在全鎮(zhèn)10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化示范單位建設(shè)上,我們主要是從下面幾個方面入手:首先,我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦公室統(tǒng)一制定了企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé),及時發(fā)放到企業(yè)并監(jiān)督實(shí)施。二是所有規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),增掛統(tǒng)計(jì)科室牌子。對這些掛牌的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)動態(tài)管理,隨時掌握企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作動態(tài)和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是要求規(guī)模以上企業(yè)要有一名以上固定的、持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的統(tǒng)計(jì)人員。四是規(guī)模以上企業(yè)都要建立統(tǒng)計(jì)臺帳,在規(guī)模以上企業(yè)建立“工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺帳”、“能源統(tǒng)計(jì)臺帳”和“勞動工資臺帳”。五是對企業(yè)各類統(tǒng)計(jì)年報、匯總表及原始及記錄都進(jìn)行分門別類、裝訂成冊、歸檔管理。并對各企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了工業(yè)、投資、工資和統(tǒng)計(jì)法規(guī)等業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

并監(jiān)督實(shí)施。建立村級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)臺帳,要求村居的各類統(tǒng)計(jì)年報、匯總表及原始記錄都進(jìn)行分門別類、裝訂成冊、歸檔管理。并對各村的統(tǒng)計(jì)人員分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),千方百計(jì)提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。20xx年以來,我們先后安排有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期,微機(jī)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)110人次。

四、真抓實(shí)干、從嚴(yán)要求,認(rèn)真搞好檔案管理工作,提高統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平。

今年以來,我們在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,狠抓了統(tǒng)計(jì)檔案的規(guī)范和完善工作。在檔案管理工作上,20xx年年初我們就提出了“打基礎(chǔ)、上水平,爭創(chuàng)省級先進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn)的口號。在業(yè)務(wù)人員比較繁忙的情況下,專門抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)人員做兼職檔案管理員。整理立卷文書檔案20多卷、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)檔案124卷、普查檔案30多卷。在檔案的整理工作中,我們主要把握了兩大重點(diǎn):

一是配備較好的硬件。在檔案建設(shè)上,由于我們前幾年檔案室簡陋、設(shè)備不配套,檔案管理比較難。所以我們在這次檔案整理建設(shè)中,始終堅(jiān)持了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,按照檔案管理達(dá)標(biāo)的要求來進(jìn)行。

二是嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn),各種案卷應(yīng)立盡立。

在搜集立卷工作中,由辦公室主任親自負(fù)責(zé)確保將歷史檔案資料搜集的最全、最齊。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)類檔案從1979年至今,全部搜集整理完畢。專業(yè)檔案按照專業(yè)設(shè)置的年限,逐卷認(rèn)真查對,重整理,重裝訂,使案卷的整理達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。五、鞏固成果,講求實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督。

如何確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和規(guī)下工業(yè)及其他行業(yè)的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),是我們下一步要繼續(xù)努力抓好的工作,我們將嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和上級要求,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。如發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)工作、工作制度、專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息化建設(shè)、資料及項(xiàng)目管理、統(tǒng)計(jì)法制工作等方面違反了《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的行為,以及基層單位機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、任用未取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》的人員從事統(tǒng)計(jì)工作,報表填報不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、原始記錄和臺帳不健全、資料歸檔不及時等基礎(chǔ)工作問題,將責(zé)令其限期整改。對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作置之不理或敷衍了事的基層單位,我鎮(zhèn)將其上報給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)稽查部門作為重點(diǎn)稽查對象。盡管我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作取得了一些成績,但與上級的要求仍有不少差距。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作方面臨著新的形勢和任務(wù),工作內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,地位也越來越突出,尤其是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)有待我們長抓不懈,許多方面還有待于改進(jìn)。在今后的統(tǒng)計(jì)工作中,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè),深入調(diào)查、強(qiáng)化服務(wù),全力提升我鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

基層工商所規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)報告篇十六

17、繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求,扎實(shí)開展創(chuàng)建“新農(nóng)村示范村”活動。

繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。對農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對黨員干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。

18、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村全面推行發(fā)展黨員票決制,努力把社會各方面的先進(jìn)分子吸引到黨的周圍,注重發(fā)展婦女黨員和致富能手。

19、扎實(shí)做好選派干部工作。加強(qiáng)對第三批選派干部的日常管理,落實(shí)各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)做好第三批選派干部的工作。

20、提高村務(wù)政務(wù)公開民主管理工作的運(yùn)行質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對村務(wù)、政務(wù)公開工作的檢查和指導(dǎo),加強(qiáng)對村務(wù)公開的群眾監(jiān)督力度,確保公開工作的有效性和持久性。

21、繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理工作。不斷拓展和延伸為民服務(wù)全程代理的領(lǐng)域;加強(qiáng)對黨員的教育管理,深入扎實(shí)開展黨員電教入戶工程。

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