報(bào)告需要準(zhǔn)備充分，確保數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性和可靠性。在撰寫過(guò)程中，要明確報(bào)告的目的和主題，以便有針對(duì)性地進(jìn)行論述。范文中的案例、分析和結(jié)論都具有一定的代表性和普適性，可以幫助讀者更好地理解和應(yīng)用報(bào)告的寫作技巧。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇一
第一條第一條為加強(qiáng)社會(huì)組織登記檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織登記檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條第二條本辦法所稱社會(huì)組織登記檔案是指縣級(jí)以上人民政府民政部門在依法為社會(huì)團(tuán)體及其分支（代表）機(jī)構(gòu)，基金會(huì)及其分支（代表）機(jī)構(gòu)，境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請(qǐng)籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價(jià)值的各種文件材料。
第三條第三條社會(huì)組織登記檔案工作由縣級(jí)以上人民政府民政部門分級(jí)負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門和上級(jí)民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條第四條縣級(jí)以上人民政府民政部門檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織登記檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記檔案管理工作，建立并完善社會(huì)組織登記檔案的管理制度，確保社會(huì)組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。
第五條第五條社會(huì)組織登記管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項(xiàng)辦理完畢后30個(gè)工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機(jī)構(gòu)（人員）在接收歸檔的文件材料時(shí)，必須認(rèn)真核對(duì)清點(diǎn)，檢查文件材料是否齊全、完整，符合規(guī)定要求的，予以接收，并辦理交接手續(xù)。（文件材料歸檔范圍參見(jiàn)本辦法附件）。
第六條第六條社會(huì)組織登記檔案按照一個(gè)社會(huì)組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件，請(qǐng)示與批復(fù)各為一件，一次上報(bào)的多份表格，每份表格可為一件。
一個(gè)社會(huì)組織的所有文件材料按照形成的時(shí)間順序排列，每份文件應(yīng)當(dāng)用無(wú)酸紙?zhí)谆驒n案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條第七條社會(huì)組織登記檔案分為社會(huì)團(tuán)體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會(huì)類三類。
第八條第八條各類社會(huì)組織登記檔案按照社會(huì)組織登記證號(hào)的順序進(jìn)行排列。
第九條第九條檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)組織名錄等檢索工具。
第十條第十條社會(huì)組織登記檔案要有專門的地點(diǎn)存放，要配備必要的保管裝具，并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機(jī)構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
第十二條第十二條社會(huì)組織登記檔案應(yīng)當(dāng)在社會(huì)組織注銷之日起滿10年后向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。
第十三條第十三條社會(huì)組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（四）社會(huì)組織因工作需要，持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案；
（七）對(duì)涉密檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并按保密程序?qū)徟?/p>
（八）檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，為利用者出具社會(huì)組織登記證明。
第十四條第十四條檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)管理社會(huì)組織登記檔案，實(shí)行社會(huì)組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管，提高檔案利用效率，維護(hù)檔案的完整與安全。
第十五條第十五條使用電子計(jì)算機(jī)辦理社會(huì)組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（gb/t18894-2002）要求進(jìn)行整理歸檔。
第十六條第十六條省級(jí)人民政府民政部門可以根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同同級(jí)人民政府檔案行政管理部門制定本辦法實(shí)施細(xì)則。
第十七條第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
一、社會(huì)團(tuán)體登記文件材料歸檔范圍。
（一）社會(huì)團(tuán)體籌備成立文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體籌備成立的文件；籌備成立申請(qǐng)書；業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)籌備成立的文件；章程草案；捐資文件；驗(yàn)資證明、住所使用權(quán)證明；發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況材料、身份證明材料；其他材料。
（二）社會(huì)團(tuán)體成立登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體成立的文件；社會(huì)團(tuán)體成立登記申請(qǐng)書；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；社會(huì)團(tuán)體法人登記申請(qǐng)表；社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表；會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的章程；社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表；住所使用權(quán)證明；會(huì)長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）、副會(huì)長(zhǎng)（副理事長(zhǎng)）、秘書長(zhǎng)備案表及其身份證明、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）名冊(cè)、會(huì)員名冊(cè)；其他材料。
（三）社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)登記的文件；社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)表；設(shè)立社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)與社會(huì)團(tuán)體住所不在一地的，其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見(jiàn)；申請(qǐng)登記專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)所提交的捐贈(zèng)協(xié)議書、理事會(huì)紀(jì)要及其專項(xiàng)基金管理辦法；其他材料。
（四）社會(huì)團(tuán)體變更名稱登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更名稱的文件；社會(huì)團(tuán)體變更名稱登記申請(qǐng)表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表；修訂后的章程及其章程修訂說(shuō)明；其他材料。
（五）社會(huì)團(tuán)體變更法定代表人登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更法定代表人的文件；社會(huì)團(tuán)體變更法定代表人登記申請(qǐng)表；社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表；前任法定代表人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；擬任法定代表人身份證明；其他材料。
（六）社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請(qǐng)表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。
（七）社會(huì)團(tuán)體變更住所登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更住所的文件；社會(huì)團(tuán)體變更住所登記申請(qǐng)表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。
資證明；其他材料。
（九）社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)范圍的文件；社會(huì)團(tuán)體變更業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)表；其他材料。
（十）社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)變更文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)變更的文件；社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表；住所變更到登記地以外地區(qū)的，其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見(jiàn)；其他材料。
（十一）社會(huì)團(tuán)體及其分支（代表）機(jī)構(gòu)備案文件材料：社會(huì)團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；稅務(wù)登記證書(復(fù)印件)；社會(huì)團(tuán)體印章式樣；銀行開戶證明(復(fù)印件)；社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)備案表；社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)注銷備案表；社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人變動(dòng)申請(qǐng)表、社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表及其身份證明；社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人備案表；社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案材料；其他材料。
（十二）社會(huì)團(tuán)體章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料：社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表；經(jīng)核準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體章程；章程修訂說(shuō)明；其他材料。
（十三）社會(huì)團(tuán)體年檢文件材料：社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書；其他材料。
（十四）社會(huì)團(tuán)體注銷登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體注銷登記的文件；社會(huì)團(tuán)體注銷登記申請(qǐng)書；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件；社會(huì)團(tuán)體法人注銷申請(qǐng)表；社會(huì)團(tuán)體清算審計(jì)報(bào)告；社會(huì)團(tuán)體清算報(bào)告書；其他材料。
（十五）社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷登記的文件；社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷申請(qǐng)表；其他材料。
（十六）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。
二、基金會(huì)登記文件材料歸檔范圍。
（一）基金會(huì)設(shè)立登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)設(shè)立登記的文件；基金會(huì)設(shè)立登記申請(qǐng)書；業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立登記的文件；基金會(huì)法人登記申請(qǐng)表；基金會(huì)法定代表人登記表；基金會(huì)章程及章程核準(zhǔn)表；原始基金捐贈(zèng)文件及驗(yàn)資證明；住所使用權(quán)證明；理事、監(jiān)事備案表及其身份證明，基金會(huì)專職工作人員情況；其他材料。
（二）基金會(huì)設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)的文件；基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)登記申請(qǐng)表；基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表；設(shè)立基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)與基金會(huì)住所不在一地的，其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見(jiàn)；其他材料。
（三）基金會(huì)變更名稱登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更名稱的文件；基金會(huì)變更名稱登記申請(qǐng)表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；修訂后的章程；其他材料。
（四）基金會(huì)變更法定代表人登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更法定代表人的文件；基金會(huì)變更法定代表人登記申請(qǐng)表；基金會(huì)法定代表人登記表；擬由外國(guó)人及香港、澳門、臺(tái)灣居民擔(dān)任的基金會(huì)法定代表人的公證、認(rèn)證材料；前任法定代表人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；其他材料。
（五）基金會(huì)變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；基金會(huì)變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請(qǐng)表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。
（六）基金會(huì)變更類型登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更類型的文件；基金會(huì)變更類型登記申請(qǐng)表；驗(yàn)資證明；其他材料。
（七）基金會(huì)變更住所文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更住所的文件；基金會(huì)變更住所登記申請(qǐng)表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。
（八）基金會(huì)變更原始基金數(shù)額文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更原始基金數(shù)額的文件；基金會(huì)變更原始基金登記申請(qǐng)表；原始基金捐贈(zèng)文件及驗(yàn)資證明；其他材料。
（九）基金會(huì)變更公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)變更公益活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的文件；基金會(huì)變更公益活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍登記申請(qǐng)表；其他材料。
（十）基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)變更文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)變更的文件；基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)表；住所變更到外地的，其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見(jiàn)；其他材料。
（十一）基金會(huì)備案文件材料：基金會(huì)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；基金會(huì)稅務(wù)登記證書(復(fù)印件)；基金會(huì)印章式樣；基金會(huì)銀行開戶證明(復(fù)印件)；基金會(huì)理事、監(jiān)事變動(dòng)備案表及其身份證明；基金會(huì)辦事機(jī)構(gòu)備案表；基金會(huì)辦事機(jī)構(gòu)注銷備案表；基金會(huì)銀行賬戶、稅務(wù)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼的注銷資料復(fù)印件；重大事項(xiàng)備案材料；其他材料。
（十二）基金會(huì)章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料：基金會(huì)章程；基金會(huì)章程核準(zhǔn)表；章程修訂說(shuō)明；其他材料。
（十三）基金會(huì)年檢文件材料：基金會(huì)年度工作報(bào)告書；財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；其他材料。
（十四）基金會(huì)注銷登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)注銷登記的文件；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的（文件）；基金會(huì)法人注銷申請(qǐng)表；基金會(huì)注銷登記申請(qǐng)書；基金會(huì)清算報(bào)告書；基金會(huì)清算審計(jì)報(bào)告；其他材料。
（十五）基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷登記的文件；基金會(huì)分支（代表）機(jī)構(gòu)注銷申請(qǐng)表；其他材料。
（十六）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。
三、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記文件材料歸檔范圍。
（一）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)設(shè)立的文件；境外基金會(huì)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)報(bào)告；業(yè)務(wù)主管單位同意境外基金會(huì)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的文件；境外基金會(huì)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表；其他材料。
（二）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更名稱文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更名稱的文件；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更名稱申請(qǐng)書；其他材料。
（三）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更負(fù)責(zé)人文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更負(fù)責(zé)人的文件；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更負(fù)責(zé)人申請(qǐng)書；離任負(fù)責(zé)人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的公證、認(rèn)證材料；其他材料。
（四）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位申請(qǐng)書；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。
（五）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更住所文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更住所的文件；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更住所申請(qǐng)書；其他材料。
（六）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍的文件；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)表；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)書；境外基金會(huì)章程中有相應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)定的證明材料；其他材料。
（七）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)備案文件材料：境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)備案表；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；印章式樣；境外基金會(huì)銀行開戶證明（復(fù)印件）；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)副代表備案書；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)工作人員備案書；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)章程變動(dòng)備案書；其他材料。
（八）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)年檢文件材料：境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告書；其他材料。
（九）境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)注銷登記的文件；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)注銷登記申請(qǐng)書；境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)清算報(bào)告；其他材料。
（十）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。
四、民辦非企業(yè)單位登記文件材料歸檔范圍。
（一）民辦非企業(yè)單位成立登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位成立登記的文件；民辦非企業(yè)單位成立登記申請(qǐng)書；業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；住所使用權(quán)證明；驗(yàn)資證明；擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人（理事會(huì)負(fù)責(zé)人、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）基本情況及其身份證明；民辦非企業(yè)單位法人登記申請(qǐng)表；民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表；民辦非企業(yè)單位章程及其核準(zhǔn)表；其他材料。
（二）民辦非企業(yè)單位變更名稱登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更名稱的文件；民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請(qǐng)書；民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請(qǐng)表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；其他材料。
（三）民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更法定代表人的文件；民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記申請(qǐng)表；民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表；前任法定代表人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；擬任法定代表人的基本情況和身份證明；其他材料。
（四）民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請(qǐng)表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。
（五）民辦非企業(yè)單位變更住所登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更住所的文件；民辦非企業(yè)單位變更住所登記申請(qǐng)表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。
位變更開辦資金登記申請(qǐng)表；驗(yàn)資證明；其他材料。
（七）民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍的文件；民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)報(bào)告；其他材料。
（八）民辦非企業(yè)單位備案材料：民辦非企業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；印章式樣；銀行開戶證明（復(fù)印件）；民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表；民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)注銷備案表；民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人變動(dòng)申請(qǐng)表；民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表；其他材料。
（九）民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議修訂及其核準(zhǔn)文件材料：登記管理機(jī)關(guān)對(duì)民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議核準(zhǔn)文件；民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；修訂后的章程或合伙協(xié)議及其修訂說(shuō)明；其他材料。
（十）民辦非企業(yè)單位年檢文件材料：民辦非企業(yè)單位年度工作報(bào)告書；財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；其他材料。
（十一）民辦非企業(yè)單位注銷登記文件材料：登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位注銷登記的文件；注銷登記申請(qǐng)書；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件；民辦非企業(yè)單位法人注銷申請(qǐng)表；民辦非企業(yè)單位清算報(bào)告書；會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的民辦非企業(yè)單位清算報(bào)告；其他材料。
（十二）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。
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社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇二
擔(dān)任校學(xué)生會(huì)主席以來(lái)，我認(rèn)真細(xì)致地分析了華大學(xué)生會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)往屆學(xué)生會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大膽吸收了全國(guó)兄弟高校學(xué)生會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我校學(xué)生會(huì)工作實(shí)際，對(duì)華大學(xué)生會(huì)工作進(jìn)行了宏觀的布局和指導(dǎo)。
1、明確華大學(xué)生會(huì)工作分工，科學(xué)謀劃學(xué)生會(huì)工作格局，確定華大學(xué)生會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。
根據(jù)新形勢(shì)下學(xué)生會(huì)工作的性質(zhì)和要求，通過(guò)認(rèn)真吸取國(guó)內(nèi)高校學(xué)生會(huì)對(duì)于工作的總體定位，我定位了華大學(xué)生會(huì)“引領(lǐng)、維權(quán)、服務(wù)、溝通、繁榮校園文化、加強(qiáng)學(xué)生會(huì)自身建設(shè)”六大中心工作格局，改變了以前學(xué)生會(huì)工作分工不明確，工作體系不完整不精確的狀況，基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)生會(huì)工作的合理科學(xué)布局。同時(shí)，針對(duì)我校學(xué)生會(huì)工作所處的方位，在20**年工作要點(diǎn)中確定了建設(shè)全國(guó)一流學(xué)生會(huì)的奮斗目標(biāo)。
2、著力完善機(jī)制，推動(dòng)學(xué)生會(huì)工作制度化和體系化。
現(xiàn)代學(xué)生會(huì)管理需要有精細(xì)的管理制度，保證各項(xiàng)工作的高效和協(xié)調(diào)。針對(duì)我校學(xué)生會(huì)工作機(jī)制存在缺失的情況，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生會(huì)工作的有序化和規(guī)范化，我認(rèn)真研究和總結(jié)了學(xué)生會(huì)工作運(yùn)行中的突出問(wèn)題，通過(guò)修訂制度加以完善，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
3、大力推動(dòng)維權(quán)和服務(wù)工作，開辟華大學(xué)生會(huì)工作新領(lǐng)域。
維權(quán)和服務(wù)工作是學(xué)生會(huì)獲得同學(xué)支持的最重要來(lái)源之一。針對(duì)我校學(xué)生會(huì)維權(quán)和服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，我通過(guò)轉(zhuǎn)變學(xué)生會(huì)工作中心，在學(xué)生會(huì)組織內(nèi)營(yíng)造重視維權(quán)和服務(wù)工作的組織文化，增強(qiáng)主動(dòng)性，大力推進(jìn)維權(quán)和服務(wù)工作，解決了不少關(guān)系同學(xué)們切身利益的權(quán)益問(wèn)題，如期末考試自習(xí)室問(wèn)題、東區(qū)郵筒損壞問(wèn)題等等。同時(shí)我也在積極通過(guò)完善大學(xué)生服務(wù)中心管理體制、建立華大學(xué)子網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，完善樓管會(huì)、民管會(huì)和治保會(huì)，編輯新生指南等學(xué)生組織的功能等促進(jìn)服務(wù)工作有效展開。
4、促進(jìn)各級(jí)學(xué)生會(huì)組織的溝通和交流，促進(jìn)基層學(xué)生會(huì)組織發(fā)展，不斷強(qiáng)化華大學(xué)生會(huì)組織的體系化建設(shè)。
在過(guò)去的一年中，以“突出全委會(huì)、弱化主席團(tuán)”為指導(dǎo)原則，完善學(xué)生委員會(huì)工作機(jī)制和職權(quán)，通過(guò)學(xué)生委員會(huì)工作平臺(tái)、觀摩院系學(xué)生會(huì)精品活動(dòng)、大型活動(dòng)組委會(huì)機(jī)制、實(shí)施華大學(xué)生會(huì)人才培養(yǎng)計(jì)劃等措施，促進(jìn)學(xué)生會(huì)系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系，學(xué)生會(huì)各級(jí)組織之間的溝通呈現(xiàn)新局面。
在校團(tuán)委的指導(dǎo)下，我著力推進(jìn)加強(qiáng)基層學(xué)生會(huì)組織建設(shè)工作，通過(guò)了加強(qiáng)基層班團(tuán)組織建設(shè)的決定，出臺(tái)基層班團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理辦法，為基層學(xué)生會(huì)組織提供場(chǎng)地、資金、經(jīng)驗(yàn)等方面的支持和指導(dǎo)，基層學(xué)生會(huì)組織建設(shè)順利啟動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施素質(zhì)學(xué)分制度、優(yōu)秀學(xué)生會(huì)干部評(píng)選制度和學(xué)生會(huì)干部檔案制度等機(jī)制，強(qiáng)化院系學(xué)生會(huì)干部、年級(jí)學(xué)生會(huì)干部和班委會(huì)干部對(duì)于華大學(xué)生會(huì)的認(rèn)同度和向心力。
5、創(chuàng)新活動(dòng)組織機(jī)制，加強(qiáng)精品活動(dòng)建設(shè)，打牢學(xué)生會(huì)活動(dòng)陣地。
校級(jí)層面初步探索和實(shí)踐項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，利用組委會(huì)制，提高學(xué)生會(huì)系統(tǒng)的溝通和協(xié)同，提高資源的配置效率，挖掘傳統(tǒng)活動(dòng)的內(nèi)涵，提高吸引力，開創(chuàng)了動(dòng)感啦啦操大賽、重要學(xué)術(shù)場(chǎng)館開放日、華大學(xué)生會(huì)發(fā)展論壇等新活動(dòng)，努力打造校級(jí)精品活動(dòng)。通過(guò)調(diào)整院系學(xué)生會(huì)考核制度，促進(jìn)院系學(xué)生會(huì)加大對(duì)于精品活動(dòng)的開發(fā)力度，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的在同學(xué)心中產(chǎn)生影響力的院系學(xué)生會(huì)精品活動(dòng)。
6、創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制，努力提高學(xué)生會(huì)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
服務(wù)學(xué)生會(huì)干部成才成長(zhǎng)是學(xué)生會(huì)組織的核心職能，也是獲得長(zhǎng)久生命力所在。通過(guò)貫徹落實(shí)“朝陽(yáng)計(jì)劃”和“春蕾計(jì)劃”，貫徹落實(shí)大型活動(dòng)組委會(huì)制，開設(shè)華大學(xué)生會(huì)素質(zhì)課堂等手段，促進(jìn)學(xué)生會(huì)干部綜合能力的提升，為實(shí)現(xiàn)把華大學(xué)生會(huì)打造成最卓越華大學(xué)子成長(zhǎng)平臺(tái)進(jìn)行了有益的探索。
7、認(rèn)真完成校團(tuán)委布置的工作，積極代表校學(xué)生會(huì)與武漢兄弟高校學(xué)生會(huì)進(jìn)行交流活動(dòng)，高校學(xué)生會(huì)交流開創(chuàng)新局面。
本屆校學(xué)生會(huì)很好地承擔(dān)和完成了大量校團(tuán)委的日常性工作。同時(shí)校學(xué)生會(huì)不斷加強(qiáng)武漢各兄弟高校學(xué)生會(huì)之間的交流，本屆校學(xué)生會(huì)邀請(qǐng)兄弟高校學(xué)生會(huì)主席觀摩我校桂苑之歌、動(dòng)感啦啦操大賽等活動(dòng)。20**年5月30日，邀請(qǐng)武漢10所高校學(xué)生會(huì)主席齊聚桂子山，舉行武漢高校學(xué)生會(huì)主席工作交流會(huì)，形成了高校交流的新高潮。與此同時(shí)，我和朝陽(yáng)計(jì)劃、春蕾計(jì)劃多次前往武漢各兄弟高校觀摩精品活動(dòng)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
在擔(dān)任20**-20**屆校學(xué)生會(huì)主席的工作崗位上，華大學(xué)生會(huì)工作出現(xiàn)較大幅度的進(jìn)展，出現(xiàn)了許多新的做法，為未來(lái)學(xué)生會(huì)發(fā)展做出了很多有益的探索，為建設(shè)全國(guó)一流學(xué)生會(huì)做出了開創(chuàng)新的努力。但還有許多繼續(xù)探索和解決的問(wèn)題，例如：如何從校級(jí)學(xué)生會(huì)干部開始，逐步向院系學(xué)生會(huì)干部推進(jìn)，大幅度提高學(xué)生會(huì)干部的培養(yǎng)質(zhì)量；如何進(jìn)一步推動(dòng)維權(quán)和服務(wù)工作，增強(qiáng)學(xué)生會(huì)組織在同學(xué)中的支持度；如何進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作制度，提高管理效應(yīng)；如何進(jìn)一步完善項(xiàng)目運(yùn)作制，提高人事管理水平，增強(qiáng)工作績(jī)效；如何進(jìn)一步激活院系學(xué)生會(huì)、年級(jí)學(xué)生會(huì)和班委會(huì)的活力，扶持各級(jí)學(xué)生會(huì)組織的發(fā)展，樹立共有的華大學(xué)生會(huì)品牌；如何進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生會(huì)組織與同學(xué)們的溝通互動(dòng)；如何進(jìn)一步拓展我校學(xué)生會(huì)在全國(guó)學(xué)聯(lián)系統(tǒng)的影響力。
20**-20**屆校學(xué)生會(huì)的最大特色在于處于學(xué)生會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，幾乎在所有工作領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索。很多規(guī)劃都已經(jīng)制定，等待的是新鮮的力量接過(guò)接力棒，繼續(xù)繪制華大學(xué)生會(huì)的美麗發(fā)展藍(lán)圖。
在這里，我提出以下建議。
1、把加強(qiáng)學(xué)生會(huì)干部培養(yǎng)作為學(xué)生會(huì)工作的重中之重，忠實(shí)服務(wù)于學(xué)生會(huì)干部的成長(zhǎng)。提高干部的能力鍛煉意識(shí)，打造多種機(jī)制，培育復(fù)合型全能型的優(yōu)秀管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。
2、做好學(xué)生會(huì)制度的貫徹和落實(shí)。本屆學(xué)生會(huì)根據(jù)工作情況，為加強(qiáng)管理，制訂了許多制度，這些制度普遍符合華大學(xué)生會(huì)的工作實(shí)際。為推動(dòng)學(xué)生會(huì)的高效科學(xué)管理，必須加強(qiáng)以人事管理制度體系為核心的制度體系的貫徹和落實(shí)。
3、強(qiáng)化全委會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的職能，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置。要使全委會(huì)分工精細(xì)化專門化，加強(qiáng)策劃審批和人事管理等核心職能，提高全委會(huì)工作效能。同時(shí)要通過(guò)強(qiáng)有力的人力調(diào)度機(jī)制，促進(jìn)各部門人力資源的合理配置。
4、必須要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。加強(qiáng)華大學(xué)子網(wǎng)和華大青年新聞宣傳中心的建設(shè)，提高團(tuán)學(xué)宣傳陣地的影響力。同時(shí)構(gòu)建多種宣傳平臺(tái)，促進(jìn)宣傳工作體系化，擴(kuò)大覆蓋面。
5、必須以增強(qiáng)維權(quán)工作機(jī)制和培育服務(wù)項(xiàng)目為主要方向的維權(quán)服務(wù)工作。維權(quán)工作要進(jìn)一步發(fā)展，必須要著力建立與職能部門直接對(duì)接的對(duì)話平臺(tái)和工作交流機(jī)制，解決一些關(guān)系同學(xué)們利益的深層次問(wèn)題。著力做好遺失物品招領(lǐng)系統(tǒng)等服務(wù)項(xiàng)目的建立。
6、著力建設(shè)校學(xué)生會(huì)和院系學(xué)生會(huì)的新關(guān)系。以管理和指導(dǎo)變成指導(dǎo)和扶持，著力通過(guò)校學(xué)生會(huì)平臺(tái)提高院系學(xué)生會(huì)干部綜合素質(zhì)。逐步取消重大活動(dòng)院系承辦制，探索校學(xué)生會(huì)直接劃撥經(jīng)費(fèi)給院系學(xué)生會(huì)的機(jī)制。
7、持續(xù)擴(kuò)大華大學(xué)生會(huì)在湖北省學(xué)聯(lián)的影響力。要繼續(xù)擴(kuò)大與兄弟高校學(xué)生會(huì)的交流，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，不斷提高我校學(xué)生會(huì)在學(xué)聯(lián)中的影響力。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇三
xx年下半年，我生物工程系團(tuán)學(xué)會(huì)組織部，在院團(tuán)委以及生物工程系黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，以努力進(jìn)取的態(tài)度，高度的責(zé)任心，圓滿完成了本學(xué)期各項(xiàng)工作，切實(shí)做到“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的宗旨！組織部在本學(xué)期工作中，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)系團(tuán)組織建設(shè)，協(xié)調(diào)各部門工作，收繳團(tuán)費(fèi)，團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)接，發(fā)展新團(tuán)員，發(fā)展入黨積極分子，定期開辦團(tuán)課培訓(xùn)等工作！我們堅(jiān)持正確的政治方向，開展了一系列有意義的活動(dòng)，為促進(jìn)廣大學(xué)生全面成長(zhǎng)成才起到了積極作用！同時(shí)以求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌熱情地為廣大學(xué)生服務(wù)，充分發(fā)揮了團(tuán)總支的橋梁紐帶作用。在開展各項(xiàng)工作中，我們緊密圍繞黨和國(guó)家方針政策，在院團(tuán)委以及團(tuán)支書記的指導(dǎo)下，我系團(tuán)總支各個(gè)時(shí)期工作得以及時(shí)部署，并及時(shí)有效的展開。面對(duì)困難，我們沒(méi)有放棄，沒(méi)有退縮，我有的只是奮勇向前；面對(duì)成功，我們沒(méi)有自滿，沒(méi)有驕傲，我們有的只是再接再厲！現(xiàn)將本學(xué)期我系團(tuán)總支組織部工作情況總結(jié)如下：
9月初，我系團(tuán)學(xué)會(huì)組織部本著“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的宗旨，全部成員頂著炎炎烈日，不知疲憊的投入到迎新工作中！經(jīng)過(guò)幾天的忙碌，我系團(tuán)學(xué)會(huì)在想11級(jí)新生心中樹立了良好的形象，讓11級(jí)新生感受到了商丘職院的'溫暖！同時(shí)在新生和家長(zhǎng)心中留下了完美的職院形象！
9月中旬，新生軍訓(xùn)還在進(jìn)行時(shí)，我系就展開了納新工作。由于完美的迎新工作在新生心中留下了美好的印象，我系新生都踴躍報(bào)名，經(jīng)過(guò)系領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人的層層把關(guān)，經(jīng)過(guò)選手三輪激烈的角逐，最終有5名大一新生脫穎而出，成功的加入了生物工程系團(tuán)學(xué)會(huì)組織部，而成為正式干事，為我們這個(gè)溫馨的部室再度注入了新鮮的血液。“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，只有青春的激情常在，只要年輕的創(chuàng)意不減，一個(gè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)社會(huì)，一個(gè)國(guó)家，才會(huì)擁有無(wú)窮的動(dòng)力，不滅的斗志！在以后的各項(xiàng)工作和各種活動(dòng)中，生物工程系團(tuán)總支才能蒸蒸日上，步步攀升！
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇四
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄xx個(gè)鎮(zhèn)辦，xxx個(gè)行政村，xx個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝趚xx萬(wàn)。據(jù)xxxx年統(tǒng)計(jì)，全區(qū)60周歲以上老年人xx萬(wàn)人，占總?cè)丝诘膞x%。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會(huì)xxx個(gè)，有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會(huì)xxx個(gè)，其中xx人以上的社團(tuán)xx個(gè)，活躍在第一線的文藝愛(ài)好者達(dá)到x萬(wàn)多人，覆蓋帶動(dòng)人群x萬(wàn)余人。
近年來(lái)，在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下，全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長(zhǎng)出發(fā)，發(fā)揮老年社團(tuán)作用，積極組織老年人開展各種有益的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的宗旨，以其非營(yíng)利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū)，區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速，在和諧社會(huì)建設(shè)中異?；钴S，如老科協(xié)、老年學(xué)會(huì)、老促會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、老體協(xié)、老年門球協(xié)會(huì)、老年書畫協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)積極開展各類活動(dòng)，發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下，區(qū)xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼，在省市區(qū)重大文藝活動(dòng)中屢獲獎(jiǎng)牌，活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會(huì)、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識(shí)講座等。老科協(xié)專家對(duì)推廣楊梅、長(zhǎng)毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù)，支持鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了群眾致富，促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號(hào)。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊(duì)積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺(tái)。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和老年文藝匯演等大型文體活動(dòng)。各老年文化社團(tuán)，改變過(guò)去單一自?shī)首詷?lè)、鍛煉身體的做法，本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會(huì)的理念，精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時(shí)代特點(diǎn)和喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾，為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。
由于老年社團(tuán)發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因，老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求，與老同志的需求還有一定的差距，存在一定的不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下。
1、對(duì)老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前，社會(huì)總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán)，許多單位和群眾認(rèn)為，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不給政府和單位提意見(jiàn)、添麻煩就行了，能否參與社會(huì)事務(wù)無(wú)關(guān)緊要。許多部門把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織，對(duì)待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)心及支持。
2、老年社團(tuán)管理不順。老年社團(tuán)作為社會(huì)團(tuán)體，按照要求也應(yīng)具備合法地位。但是，全區(qū)目前在民政部門登記注冊(cè)的老年社團(tuán)主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)為主，很多民間社團(tuán)由于各種原因沒(méi)有登記，運(yùn)行起來(lái)名不正言不順。很多老年社團(tuán)缺乏必要法律法規(guī)知識(shí)，導(dǎo)致老年社團(tuán)組織建設(shè)和開展工作沒(méi)有法律基礎(chǔ)，缺少政策、組織和經(jīng)費(fèi)等方面的保障，造成老年社團(tuán)組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問(wèn)題。
3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會(huì)、老促會(huì)等機(jī)構(gòu)有專門的辦公場(chǎng)所。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)兩個(gè)機(jī)構(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所集中在區(qū)干休所。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全，難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問(wèn)題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠會(huì)員自籌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團(tuán)組織開展正?；顒?dòng)的需要。由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足等原因，單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自?shī)首詷?lè)為主，沒(méi)有很好起到服務(wù)社會(huì)的作用。
加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè)，既是當(dāng)前老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，又是進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。如何加強(qiáng)區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè)，筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手。
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)老齡化社會(huì)日趨嚴(yán)重，黨的十八屆三中全會(huì)將出臺(tái)養(yǎng)老問(wèn)題重大政策。這要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要高度重視老年問(wèn)題，把老年事業(yè)置于社會(huì)發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對(duì)于老年社團(tuán)，應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決老年社團(tuán)存在的突出問(wèn)題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，給予老年社團(tuán)更多的關(guān)心支持和指導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動(dòng)的良好氛圍，促進(jìn)老年社團(tuán)健康發(fā)展。
二是健全機(jī)制，激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機(jī)構(gòu)，落實(shí)好老年社團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通，集中優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成合力，使老年文體活動(dòng)有章可循。增強(qiáng)老年文體活動(dòng)的計(jì)劃性，使群眾性自發(fā)活動(dòng)由無(wú)序到有序組織，使社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)組織的功能，強(qiáng)化老年社團(tuán)組織在老干部服務(wù)管理上的職能，更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入，提高水平。各級(jí)政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中，建立政府撥款、社會(huì)捐款、提供服務(wù)的收入和會(huì)員交納會(huì)費(fèi)及其他收入等多渠道的資金來(lái)源，形成逐年增長(zhǎng)的財(cái)政支持保障機(jī)制，確保老年社團(tuán)組織正?；顒?dòng)開展。進(jìn)一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動(dòng)中心建設(shè)，加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度，在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財(cái)力，規(guī)范老年大學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，豐富辦學(xué)專業(yè)，突出辦學(xué)特色，吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來(lái)。
四是注重引導(dǎo)，壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì)，要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，需要更加有利的外部環(huán)境和社會(huì)各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團(tuán)工作交流座談活動(dòng)，加強(qiáng)各社團(tuán)之間的交流與借鑒，探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑，幫助社團(tuán)共同提高組織活動(dòng)的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對(duì)表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干部個(gè)人，進(jìn)行表彰和宣傳，努力在全社會(huì)營(yíng)造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團(tuán)要積極組織會(huì)員面向社會(huì)開展豐富多彩的活動(dòng)，展示老年人良好的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)的凝聚力、吸引力和知名度，讓更多的老年人參與到文體活動(dòng)中來(lái)，從而為老年社團(tuán)組織的生長(zhǎng)提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇五
第一條為加強(qiáng)社會(huì)組織登記檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織登記檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會(huì)組織登記檔案是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府民政部門在依法為社會(huì)團(tuán)體及其分支（代表）機(jī)構(gòu)，基金會(huì)及其分支（代表）機(jī)構(gòu)，境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請(qǐng)籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價(jià)值的各種文件材料。
第三條社會(huì)組織登記檔案工作由鎮(zhèn)人民政府民政部門負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門和上級(jí)民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條民政部門檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織登記檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記檔案管理工作，建立并完善社會(huì)組織登記檔案的管理制度，確保社會(huì)組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。
第五條社會(huì)組織登記管理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項(xiàng)辦理完畢后30個(gè)工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機(jī)構(gòu)（人員）在接收歸檔的文件材料時(shí)，必須認(rèn)真核對(duì)清點(diǎn)，檢查文件材料是否齊全、完整，符合規(guī)定要求的，予以接收，并辦理交接手續(xù)。
第六條社會(huì)組織登記檔案按照一個(gè)社會(huì)組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件，請(qǐng)示與批復(fù)各為一件，一次上報(bào)的多份表格，每份表格可為一件。一個(gè)社會(huì)組織的所有文件材料按照形成的時(shí)間順序排列，每份文件應(yīng)當(dāng)用檔案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條社會(huì)組織登記檔案分為社會(huì)團(tuán)體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會(huì)類三類。
第八條各類社會(huì)組織登記檔案按照社會(huì)組織登記證號(hào)的順序進(jìn)行排列。
第九條檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)組織名錄等檢索工具。
第十條社會(huì)組織登記檔案要有專門的地點(diǎn)存放，要配備必要的保管裝具，并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機(jī)構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
第十二條社會(huì)組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（四）社會(huì)組織因工作需要，持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案；
（七）對(duì)涉密檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并按保密程序?qū)徟?/p>
（八）檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，為利用者出具社會(huì)組織登記證明。
第十四條檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)管理社會(huì)組織登記檔案，實(shí)行社會(huì)組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管，提高檔案利用效率，維護(hù)檔案的完整與安全。
第十五條使用電子計(jì)算機(jī)辦理社會(huì)組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》要求進(jìn)行整理歸檔。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇六
1、干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有行政村351個(gè)、村黨支部337個(gè)?，F(xiàn)任支部書記337名，其中“一肩挑”的6人，大學(xué)生村官任支部書記的1人，女性村支書的6人；高中及以上學(xué)歷的有126人占比37%，初中學(xué)歷的有164人占比49%，初中以下學(xué)歷的有47人占比14%；60歲以上的79人占比23%，45歲至60歲的189人占比56%，35歲至45歲的51人占比16%，35歲以下的18人占比5%，平均年齡為53歲?，F(xiàn)任村主任349名，其中女性村主任5人；高中學(xué)歷的有112人占比32%，初中學(xué)歷的有173人占比49%，初中以下學(xué)歷的有64人占比19%，平均年齡為48歲。我們根據(jù)換屆工作對(duì)351個(gè)行政村進(jìn)行了分類，其中“好”類村223個(gè)占比63.53%，“一般”類村112個(gè)占比31.91%，“差”類村16個(gè)占比4.56%。
2、存在問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是工作不敬業(yè)。有些村干部習(xí)慣“官老爺”作風(fēng)，脫離群眾，高高在上，對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要么熟視無(wú)睹，要么做出一副大包大攬的樣子，但不解決實(shí)際問(wèn)題，既傷害了群眾感情，也有損干部形象；二是干事不務(wù)實(shí)。有的村干部只認(rèn)上級(jí)，不管群眾，在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上，村干部和群眾達(dá)成共識(shí)難。有的村干部熱衷立項(xiàng)目，包工程，出政績(jī)，而對(duì)身邊存在的手機(jī)信號(hào)不清、道路不暢、水渠失修等涉及群眾切身利益的事，不屑一顧，群眾一肚子怨氣，敢怒不敢言。三是學(xué)習(xí)不深入。有些村干部不讀書，不看報(bào)，不學(xué)文件，學(xué)習(xí)了也不深入理解，政策法制不懂，業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì)，具體工作中，大搞上有政策下有對(duì)策、打擦邊球鉆政策空子辦事。四是創(chuàng)新不主動(dòng)。有的村干部抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念陳舊，思維方式落后，缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí)。如此種種，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、外出人口多，參與熱情低。大量的農(nóng)村人口外出務(wù)工、經(jīng)商，很大一部分優(yōu)秀人員不愿回村競(jìng)選，而留守的大多為老少、病殘人員，給村級(jí)換屆選舉帶來(lái)了一定的影響。通過(guò)調(diào)研初步了解到，我縣目前外出流動(dòng)人員，西區(qū)少，東區(qū)多，人數(shù)少的村在20%以上，多的達(dá)90%。流動(dòng)人口多數(shù)長(zhǎng)期在外，有的一年一歸，有的幾年一歸，有的多年不歸。一個(gè)村的人，非但生產(chǎn)生活不在一起，連見(jiàn)一面也成難事，近幾年興起的農(nóng)村村民聚會(huì)，足以證明這一點(diǎn)。生產(chǎn)生活常年在外，有的與本村早已了無(wú)瓜葛，有的除了家中老人再無(wú)牽掛，相當(dāng)一部分人對(duì)村情、村務(wù)已了解甚少，對(duì)村集體的事也漠不關(guān)心，換屆積極性、參與度不高，抱無(wú)所謂態(tài)度。少數(shù)人即便因家族、親朋參選受邀返鄉(xiāng)，也是人云亦云，隨波逐流，敷衍了事。如此，外出選民不愿返鄉(xiāng)，正規(guī)書面委托難以實(shí)現(xiàn)，電話、微信等手段參選不合法，勢(shì)必造成選民參選難。也就必然導(dǎo)致村里實(shí)際參加選舉大會(huì)人員與選民登記人數(shù)相去甚遠(yuǎn)，選舉大會(huì)達(dá)不到法定人數(shù)，選舉無(wú)法正常進(jìn)行等情形。
2、家族觀念強(qiáng)，民主意識(shí)差。隨著基層民主政治建設(shè)的加強(qiáng)，特別是通過(guò)歷屆“兩委”換屆選舉的探索和實(shí)踐，絕大多數(shù)群眾的民主意識(shí)大大增強(qiáng)，懂得了“民選官、官為民”的道理，因此非?？粗厥种械拿裰鳈?quán)利。但由于山大溝深、信息閉塞，日常教育培訓(xùn)不夠，加之大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)民整體思想素質(zhì)提高不快，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，村民在公與私的利益沖突中，“小農(nóng)”意識(shí)凸顯，對(duì)發(fā)展和服務(wù)的需求和愿望增多，而參與、協(xié)同、自治、自律、互律的積極性卻不高，有的甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則應(yīng)用在各個(gè)方面，少數(shù)村民只要組織照顧，不講組織紀(jì)律。一是部分選民因受文化水平、思想境界、宗族血緣關(guān)系、利益趨向等因素的影響，選舉帶有各種目的性，體現(xiàn)不了真正意義的民主選舉。二是部分村干部是憑借家族宗派關(guān)系當(dāng)選的，這就注定了這些成員的思維、行為必然要維護(hù)其家族、宗派團(tuán)體利益，其結(jié)果必然會(huì)失信于非家族、非宗派成員，使新一輪的村級(jí)換屆家族、宗派間的較量更趨激烈，促使家族、宗派觀念越來(lái)越強(qiáng)。三是換屆選舉中既有出于“公心”想為集體村民辦實(shí)事好事，也有出于“私利”為自己謀取政治資本;競(jìng)選手段更加多樣化，有的采取和風(fēng)細(xì)雨、苦口婆心做工作，或者明目張膽威脅恐嚇，或者以金錢、實(shí)物、承諾；選民心態(tài)比較復(fù)雜，有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀競(jìng)選者，也有少數(shù)者投“金錢票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。
3、黨員老齡化嚴(yán)重，注入新鮮血液少。全縣現(xiàn)有農(nóng)村黨員8835人，其中女性1358人；高中以上學(xué)歷2216人占比25%（其中大學(xué)本專科359人，多為大學(xué)畢業(yè)轉(zhuǎn)回），初中及以下學(xué)歷6619人占比75%；35歲以下1071人，占比12%；35至50歲1656人，占比19%；50至65歲3746人，占比42%；65歲以上2362人，占比27%。全縣農(nóng)村黨員50歲以上占比達(dá)69%，老齡化問(wèn)題不言而喻。原因是多方面的：一是黨員素質(zhì)偏低，黨在群眾中的形象受損，有的黨員甚至落后于群眾，使很多青年認(rèn)為，黨員與普通百姓沒(méi)什么兩樣，總覺(jué)得入黨不入黨無(wú)所謂。二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村有志青年不安于“面朝黃土背朝天”，外出打工創(chuàng)業(yè)者居多，黨組織可供選擇、符合黨員條件的積極分子大為減少，后繼乏人。三是基層黨組織沒(méi)有把發(fā)展黨員列入重要議事日程，綜合研判不準(zhǔn)確，審批程序過(guò)于簡(jiǎn)單，入黨把關(guān)不嚴(yán)，日常教育不力，黨員素質(zhì)偏低。四是有些村支書在入黨積極分子的培養(yǎng)上，排除異己，壓制符合條件并可能對(duì)其地位構(gòu)成威脅的青年積極分子入黨，反之，竭力拉攏家族成員或親戚入黨，不僅為其長(zhǎng)期占據(jù)職位提供保障，使其好處常有、利益常在，而且為其家族連選連任培養(yǎng)了接班人。如此，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)整體偏大、文化結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀無(wú)法改善，導(dǎo)致基層組織及其黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)扭曲，嚴(yán)重地影響了村級(jí)黨員干部隊(duì)伍的質(zhì)量。
4、并村有遺患，引發(fā)矛盾多。行政村規(guī)劃調(diào)整后，通過(guò)幾年時(shí)間的磨合，各村表面均呈現(xiàn)和諧氣氛，但不可否認(rèn)的是，仍有不少村之間由于受地域、歷史等因素的影響，名合實(shí)分，各自為政。一是行政村規(guī)劃調(diào)整缺乏分析研判，調(diào)整后存在融合難問(wèn)題。特別在換屆中，大村與小村、自然村與自然村之間的派系宗族勢(shì)力矛盾、問(wèn)題更加激烈。二是在涉及村際事務(wù)處理、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，心里有“怨”的村民往往會(huì)借故賭氣，特別少數(shù)村原任村干部落選后抱著“寧為玉碎、不為瓦全”的心態(tài)，與現(xiàn)任村干部唱反調(diào)、搞對(duì)立、設(shè)障礙。三是旗鼓相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)自然村合并成一個(gè)行政村，黨員和村民數(shù)量都不差上下，選舉勢(shì)均力敵，競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，一旦不得均衡，選舉往往失敗，甚至出現(xiàn)村民拒絕參選的現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)Q屆工作無(wú)法順利完成。即使選舉成功，當(dāng)選的村干部也難以履職，工作難見(jiàn)成效。
5、待遇不均衡，工作有差異。隨著村干部相關(guān)待遇的提高，一年1—2萬(wàn)多元的工資，不論是交通便利的還是邊遠(yuǎn)山區(qū)、不論是經(jīng)濟(jì)富裕的還是貧困的人，都是一筆不小的收入，村干部崗位的吸引力大大增強(qiáng)。加之，并村必然導(dǎo)致干部職數(shù)減少，選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)也從年齡、文化、能力等方面提出更高的要求，所以，盡管符合條件能勝任村干部的人少了，但想當(dāng)村干部的人卻多了，群眾對(duì)村級(jí)組織換屆的關(guān)注度明顯提升，換屆競(jìng)爭(zhēng)也將趨于激烈。另外，村干部待遇細(xì)化不夠，粗線條的框架下，有的同工不同酬，有的多勞不多得，有的勞而不得。開展工作需要整體班子的配合，有的辛勤付出得不到回報(bào)，往往出工無(wú)心思，牢騷滿腹，久而久之與享受待遇的村干部形成鮮明的對(duì)比，班子整體工作成效因此會(huì)大打折扣。
6、群眾期望高，發(fā)展壓力大。新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的先決條件是“資金、資源、項(xiàng)目”，一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，因缺資金、缺資源、缺項(xiàng)目，幾年來(lái)村級(jí)建設(shè)面貌改觀不大，換屆后村民群眾對(duì)村兩委干部寄予了很大的期望。但從換屆后各村建設(shè)的進(jìn)展情況來(lái)看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較好的村，仍保持著較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭，而集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“新官”終究架不住“底子薄”的重壓，村級(jí)建設(shè)進(jìn)展緩慢。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣村不同的建設(shè)現(xiàn)狀，使得群眾輿論導(dǎo)向歸集于對(duì)村干部能力的質(zhì)疑。加之，部分村由于遺留問(wèn)題，分散了村干部本可以用于新農(nóng)村建設(shè)的工作精力，影響了村內(nèi)工作的開展。
我們通過(guò)對(duì)當(dāng)前換屆形勢(shì)分析，綜合研判有利因素和不利因素，提出以下意見(jiàn)和建議。
1、夯實(shí)各級(jí)黨組織和各部門的職責(zé)。
村級(jí)組織換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，是群眾普遍關(guān)注的難事，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主抓、民政牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)作的工作格局。在此基礎(chǔ)上，務(wù)必夯實(shí)各級(jí)黨組織的職責(zé)：一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把換屆選舉工作擺在重要位置，深入所包抓鎮(zhèn)村進(jìn)行巡視指導(dǎo)，掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，研究解決的辦法和措施。二是鎮(zhèn)黨委要從干部中抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的專門工作班子，駐村全程參與換屆選舉過(guò)程，指導(dǎo)村兩委制定實(shí)施方案，組織選舉工作，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。三是第一書記、駐村工作隊(duì)要全程參與本村換屆工作，特別在換屆選舉進(jìn)入到關(guān)鍵程序和重要環(huán)節(jié)的時(shí)候，積極觀察，強(qiáng)化監(jiān)督，抓好指導(dǎo)，保證工作程序規(guī)范，各項(xiàng)措施落實(shí)，選民權(quán)利實(shí)現(xiàn)。四是紀(jì)委、組織、宣傳、民政、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、司法等職能部門充分發(fā)揮作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，為換屆選舉提供強(qiáng)有力的組織保障。
2、抓住關(guān)鍵，分類安排換屆。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和選舉節(jié)奏，對(duì)重難點(diǎn)村要提前摸清底子，早做準(zhǔn)備，積極穩(wěn)妥地開展換屆選舉工作。一是對(duì)工作基礎(chǔ)好、村情穩(wěn)定的村，按照法律程序，充分醞釀，配好配強(qiáng)班子。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，但競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，村干部自身不過(guò)硬，黨支部軟弱癱瘓的村，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、派駐工作組、部門幫扶等措施，先進(jìn)行整頓，再進(jìn)行換屆選舉。三是村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)、班子成員素質(zhì)不均衡、群眾基礎(chǔ)較差的村，先下大力氣整頓，取得預(yù)期效果后再進(jìn)行換屆。重點(diǎn)整治三類村：一類是村莊人口少、黨員少，班子不健全，缺乏干部人選的；二類是支部書記、村委主任因種種原因不能繼續(xù)擔(dān)任的，班子不健全，矛盾糾紛多的；三類是村內(nèi)群眾基礎(chǔ)較差，班子軟弱渙散的。各鎮(zhèn)黨委、政府要召開專題會(huì)議，認(rèn)真分析主要原因，找準(zhǔn)突出“癥結(jié)”，針對(duì)各自存在的問(wèn)題，確定采取有效措施，有針對(duì)性地制定選舉工作方案。
3、強(qiáng)化教育，加強(qiáng)思想建設(shè)。一是宣傳發(fā)動(dòng)，注重教育引導(dǎo)。通過(guò)鎮(zhèn)黑板報(bào)、村務(wù)公開欄、村民代表會(huì)議等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，幫助村民了解村民委員會(huì)選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，了解選舉程序和步驟，珍惜和維護(hù)自身的民主權(quán)利，增強(qiáng)抵制村民委員會(huì)選舉中違法違紀(jì)行為的能力和自覺(jué)性，真正把農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村民委員會(huì)。二是社會(huì)意識(shí)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要使廣大農(nóng)民、黨員特別是村干部能夠真正成為新形勢(shì)下農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，就必須克服在他們身上存有的無(wú)過(guò)便是功、沒(méi)有功勞也有苦勞的保守思想和“老好人”思想，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。三是在教育的內(nèi)容上，要重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科技致富知識(shí)和致富能力的學(xué)習(xí)，開闊他們的視野，更新他們的觀念，增強(qiáng)他們的商品意識(shí)；在教育的形式上，應(yīng)采取靈活多樣的方法，針對(duì)不同年齡層次黨員的思想特點(diǎn)因材施教。對(duì)年輕黨員要集中時(shí)間組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)、基本路線，使他們確立正確的人生觀、世界觀，樹立為人民服務(wù)的公仆意識(shí)；對(duì)年老的黨員要采取上門宣教的形式，重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行形勢(shì)、政策教育，使他們?nèi)死闲牟焕?，帶頭遵紀(jì)守法，繼續(xù)發(fā)揮余熱。
4、積極建設(shè)村級(jí)后備干部庫(kù)。進(jìn)一步拓寬村級(jí)干部選人用人渠道，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，為村級(jí)組織培養(yǎng)和儲(chǔ)備德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，形成富有生機(jī)與活力的村級(jí)干部隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在全縣范圍內(nèi)，探索推行“四推三審兩公示”選拔模式，形成“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批、使用一批”的村級(jí)后備干部常態(tài)化培養(yǎng)選拔機(jī)制?！八耐啤奔袋h支部推薦、村委會(huì)推薦、黨員聯(lián)名推薦、村民聯(lián)名推薦。各村要堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，積極推薦村級(jí)后備干部。其中，黨員10人以上、村民占總數(shù)10%人以上可聯(lián)名推薦?！叭龑彙奔袋h員代表會(huì)、村民議事代表會(huì)初審，“三委”聯(lián)席會(huì)復(fù)審，鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）黨（工）委審定。要根據(jù)“四推”情況，對(duì)初步推薦人選的思想素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、廉潔自律等情況進(jìn)行綜合分析，多方位審核?！皟晒尽奔刺崦诉x公示和審定人選公示。村級(jí)后備干部提名人選名單要及時(shí)在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，鎮(zhèn)黨委研究審定人選名單以書面形式反饋給所在行政村黨支部，并予以公示。
5、拓寬渠道，全面提升村級(jí)管理科學(xué)化水平。一是結(jié)合撤村并支（合并村），適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推行黨小組、村民小組制度，優(yōu)化基層組織建設(shè)。二是推行選聘結(jié)合制度。受相關(guān)規(guī)定、農(nóng)村現(xiàn)實(shí)、村民素質(zhì)等諸多因素制約，部分村組織意圖與群眾愿望達(dá)到統(tǒng)一尚有難度。推行選聘結(jié)合制度，可以極大地拓寬村干部選用的視野和途徑，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)用人模式帶來(lái)的弊端，加強(qiáng)對(duì)村干部的調(diào)控，切實(shí)保證村干部的整體素質(zhì)。三是針對(duì)農(nóng)村大量人口外流，長(zhǎng)期在家的黨員群眾僅為少數(shù)，部分合并村村域擴(kuò)大，黨員群眾居住分散，黨員會(huì)、村民會(huì)無(wú)法按時(shí)按點(diǎn)召開，“四議兩公開”議事制度得不到充分貫徹執(zhí)行，村里需集體審議決定的事項(xiàng)，不能及時(shí)進(jìn)行，村兩委決策的民主性、廣泛性、科學(xué)性以及對(duì)其的監(jiān)督，都不能充分體現(xiàn)。為此，推行“三委會(huì)+村民議事代表”工作法。四是通過(guò)教育培訓(xùn)、外出考察、學(xué)習(xí)交流等多方面途徑，全方位提升村干部的整體素質(zhì)。特別是作為村兩委主要干部的“領(lǐng)頭雁”，要進(jìn)一步提升能力，樹立起良好的干部個(gè)人形象，成為本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇七
20**年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，我局高度重視社會(huì)組織建設(shè)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，社會(huì)組織健康有序發(fā)展，為“十二五”開好局、奠好基打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況。
總結(jié)。
如下：
一、xx市社會(huì)組織發(fā)展基本情況。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我市社會(huì)組織發(fā)展迅速。截至12月31日，全市共登記社會(huì)組織2549家（社會(huì)團(tuán)體945家，民辦非企業(yè)單位1604家），備案社會(huì)組織617家，其中，xx市本級(jí)共登記社會(huì)組織669家（民辦非企業(yè)單位223家，社會(huì)團(tuán)體446家）。全市社會(huì)組織共有專職工作人員3.5萬(wàn)人，凈資產(chǎn)達(dá)26億。
2011年，xx市新增加登記注冊(cè)社會(huì)組織227家（市本級(jí)34家），其中，新注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體50家（市本級(jí)17家），新注冊(cè)民辦非企業(yè)單位177家（市本級(jí)17家），注銷、撤銷登記社會(huì)組織共51家。市民間組織管理局共辦理行政許可120個(gè)，行政處罰21個(gè),辦理變更登記（包括變更法人、地址、注冊(cè)資金等）共101項(xiàng)。
一是完善政策法規(guī)體系。2011年，我局結(jié)合xx市社會(huì)管理創(chuàng)新整體部署，出臺(tái)了《xx市社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法》，編制了《xx市社會(huì)組織管理十二五規(guī)劃》、《xx市社會(huì)組織管理創(chuàng)新三年行動(dòng)規(guī)劃》，采取推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)、建立發(fā)展專項(xiàng)資金、落實(shí)稅收優(yōu)惠等多種方式，不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織的政策支持。
二是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理調(diào)研。今年共完成中央紀(jì)委、民政部等調(diào)研任務(wù)21次，組織座談會(huì)18次，參與調(diào)研社會(huì)組織24家，實(shí)地考察社會(huì)組織12家，進(jìn)行情況匯報(bào)24次，撰寫調(diào)研報(bào)告5份。在市民政局網(wǎng)站刊登新聞稿28篇，《中國(guó)社會(huì)組織周刊》發(fā)表新聞稿3篇，論文1篇。通過(guò)調(diào)研，使我們思路更加開闊，工作更加有針對(duì)性。
三是創(chuàng)新登記管理體制。通過(guò)實(shí)行登記備案雙軌制、降低注冊(cè)登記門檻、簡(jiǎn)化行政審批程序等措施，創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理體制，充分發(fā)揮社會(huì)組織參與基層自治的功能。在實(shí)行登記備案雙規(guī)制后，全市基層社會(huì)組織快速增長(zhǎng)，目前全市共登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)122家，共備案社區(qū)社會(huì)組織617。
四是建立社會(huì)組織孵化基地。以購(gòu)買服務(wù)的方式，引進(jìn)湖南省義工協(xié)會(huì)為初創(chuàng)期符合社會(huì)需求、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓嫘陨鐣?huì)組織，提供辦公場(chǎng)地、小額補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等孵化服務(wù)。目前，市孵化基地建設(shè)已經(jīng)完成，擬明年年初投入使用。xx區(qū)成立了全省第一家社會(huì)創(chuàng)新孵化園，xx區(qū)隨后成立了社會(huì)組織孵化基地。
五是開展社會(huì)組織評(píng)估工作。今年10月，頒布了《xx市社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施辦法》和《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估指標(biāo)體系》，成立評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)，召開了全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)，正式對(duì)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展評(píng)估工作，逐步健全“年度檢查、日常監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)察”四位一體的社會(huì)組織監(jiān)督管理體系。
六是啟動(dòng)公益創(chuàng)投招投標(biāo)。12月份舉辦全省首次公益創(chuàng)投招投標(biāo)活動(dòng)，在民政事業(yè)類社會(huì)組織中開展委托購(gòu)買服務(wù)，積極探索向公益慈善類社會(huì)組織實(shí)施委托購(gòu)買服務(wù)的方式。
（二）規(guī)范管理，扎實(shí)有效開展年檢。
一是積極宣傳動(dòng)員。創(chuàng)新年檢通知方式，在郵寄送達(dá)、電話告知、業(yè)務(wù)主管單位轉(zhuǎn)達(dá)之外，充分利用網(wǎng)站、qq等信息化手段，確保年檢通知發(fā)放到位。2010年度年檢期間，共郵寄送達(dá)400份，電話通知1000余次，短信告知1800條，qq消息3000余條，使2010年年檢應(yīng)檢參檢率達(dá)100%。
三、
五每天分別安排30家社會(huì)組織集中到民政局年檢，將各社會(huì)組織參加年檢的時(shí)間具體到天，合理避免了以往扎堆參檢現(xiàn)象的出現(xiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)年檢期間，帶著年檢、紀(jì)委清理規(guī)范、社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研三項(xiàng)任務(wù)。
三是嚴(yán)格年檢把關(guān)。總結(jié)過(guò)去年檢事項(xiàng)，根據(jù)社會(huì)組織發(fā)展新形勢(shì)，制定完善《年檢報(bào)告書》，規(guī)范年檢程序和年檢內(nèi)容。在年檢過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)社會(huì)組織的年檢報(bào)告書、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)憑證和賬冊(cè)、工作總結(jié)、文書檔案管理等實(shí)行一票否決制，有一項(xiàng)不合格則年檢不合格。
四是嚴(yán)格年檢整改。按照市清理整頓規(guī)范中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將年檢工作與行業(yè)協(xié)會(huì)清理整頓工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)年檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，邊年檢，邊規(guī)范。年檢對(duì)2010年度機(jī)構(gòu)不健全、換屆不及時(shí)、財(cái)務(wù)不規(guī)范等社會(huì)組織共下發(fā)整改通知130份，已完成整改130家，整改完成率100%。
五是確保年檢實(shí)效。2010年xx市年檢396個(gè)合格，43個(gè)基本合格，51個(gè)社會(huì)組織不合格。年檢結(jié)果在xx市民政信息網(wǎng)和《湖南日?qǐng)?bào)》上整版公布，同時(shí)對(duì)連續(xù)兩年不參加年檢的民辦非企業(yè)單位、連續(xù)三年不參加年檢的社會(huì)團(tuán)體依法進(jìn)行撤銷。各區(qū)縣（市）也將年檢結(jié)論在相關(guān)的媒體上進(jìn)行了公告。
（三）依法行政，加強(qiáng)社會(huì)組織執(zhí)法。
一是完善行政執(zhí)法檔案。會(huì)同xx市法制辦，制定完善了《xx市社會(huì)組織行政處罰流程》和《xx市行政處罰示范文本》，進(jìn)一步規(guī)范全市社會(huì)組織行政處罰程序和檔案管理。我局行政許可檔案在2011年xx市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)中又一次名列前茅。
二是豐富執(zhí)法方式。通過(guò)約談、執(zhí)法監(jiān)察等不斷豐富執(zhí)法方式，規(guī)范社會(huì)組織行為。2011年xx市本級(jí)共約談社會(huì)組織法人35次，下發(fā)整改通知35份。依法對(duì)長(zhǎng)沙電腦專修學(xué)院等21家社會(huì)組織予以撤銷登記的行政處罰，對(duì)xx市信用協(xié)會(huì)等11家社會(huì)組織進(jìn)行注銷登記，撤銷、注銷均在網(wǎng)站、《湖南日?qǐng)?bào)》上公告。
三是開展小金庫(kù)治理。今年以來(lái)，按照市紀(jì)委部署，持續(xù)開展全市社會(huì)組織小金庫(kù)治理工作，結(jié)合社會(huì)組織資金來(lái)源、資金管理以及《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》貫徹執(zhí)行情況對(duì)市本級(jí)324家社會(huì)組織進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，推進(jìn)社會(huì)組織預(yù)防腐敗工作。
四是開展全市幼兒園摸底調(diào)查。3月至5月，利用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)全市776家民辦幼兒園展開了摸底調(diào)查，撰寫《關(guān)于我市民辦幼兒園摸底情況的調(diào)研報(bào)告》，并下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理的通知》，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
五是嚴(yán)格執(zhí)法打非。經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查取證，今年5月及時(shí)取締了非法社會(huì)組織“xx縣退伍回鄉(xiāng)軍人互助會(huì)籌備小組”。11月通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)了xx市窮孩子義學(xué)班和長(zhǎng)大集團(tuán)朝陽(yáng)門診部未按照規(guī)定辦理變更登記的違法違規(guī)行為，并敦促其改正違法違規(guī)行為，及時(shí)辦理變更手續(xù)。
（四）服務(wù)承諾，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一是注重典型引路。召開了全市社會(huì)組織登記管理工作會(huì)議，通過(guò)授予xx區(qū)民政局、xx區(qū)民政局和xx縣民政局“社會(huì)組織登記管理工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，授予xx市民政局“社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，進(jìn)一步激勵(lì)了各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)規(guī)范管理和文明執(zhí)法，提升了全市社會(huì)組織登記管理水平。
二是提高窗口服務(wù)水平。強(qiáng)化窗口工作人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，發(fā)展工作人員為預(yù)備黨員。今年以來(lái)，我局窗口連續(xù)4個(gè)季度被政務(wù)中心評(píng)為“文明窗口”，工作人員被評(píng)為“服務(wù)明星”，并得到人民日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)等多家媒體的充分肯定。
三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。作為市紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)察單位，認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。結(jié)合全局“四治四求”作風(fēng)建設(shè)整頓和基層群眾“辦事難”專項(xiàng)治理工作，召開自查自糾民主生活會(huì)。分管局長(zhǎng)帶領(lǐng)工作人員參加長(zhǎng)沙新聞?lì)l道“熱線001欄目”，向全市人民介紹社會(huì)組織登記管理工作。
四是加強(qiáng)社會(huì)組織人員培訓(xùn)。舉辦xx市社會(huì)組織負(fù)責(zé)人研討班，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體分開授課，分別就最新財(cái)稅政策、社會(huì)組織涉法問(wèn)題展開授課，xx市利慈醫(yī)院、xx市溫州商會(huì)等7家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹與交流，通過(guò)集中組織培訓(xùn)，提升社會(huì)組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平。
（五）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)社會(huì)組織黨建。
一是濃厚輿論氛圍。下發(fā)了《xx市社會(huì)組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011年工作要點(diǎn)》以及《關(guān)于組織開展推薦評(píng)選“好支部、好書記、好黨員”活動(dòng)的通知》，充分利用社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信平臺(tái)資源推動(dòng)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向更寬更廣更深發(fā)展。截至目前，全市社會(huì)組織共建立黨組織395個(gè)，其中黨委32個(gè)、黨總支74個(gè)、黨支部289個(gè)，黨員6542人。
二是推進(jìn)公開承諾。圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，向建黨90周年獻(xiàn)禮”這一主題，指導(dǎo)各社會(huì)組織結(jié)合年度工作目標(biāo)，同步制定全年公開承諾，并指導(dǎo)黨員結(jié)合各自崗位提出承諾事項(xiàng)，將承諾內(nèi)容納入年終考評(píng)，由上級(jí)黨組織定期組織檢查考核和點(diǎn)評(píng)，使公開承諾工作真正落到實(shí)處。在全省公開承諾活動(dòng)中，有6家社會(huì)組織和個(gè)人獲得湖南省“三好”表彰，2家社會(huì)組織獲市級(jí)“三好”，1人獲市級(jí)優(yōu)秀黨員。
三是樹立先進(jìn)典型。6月28日，在市委集中表彰一批“三好”的基礎(chǔ)上，召開了xx市社會(huì)組織慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰大會(huì)。隆重表彰了xx市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部等15個(gè)先進(jìn)基層黨組織代表、xx區(qū)天華寄宿制學(xué)校黨支部書記黃和平等15個(gè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表、xx市溫州商會(huì)溫興綢等15個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表，在社會(huì)組織中掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。
申請(qǐng)報(bào)告和進(jìn)行了匯報(bào)。
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織管理工作的重要機(jī)遇期，按照建立“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會(huì)組織登記管理體制的要求，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，進(jìn)一步明確社會(huì)組織在社會(huì)管理中的地位和作用。
（一）健全培育扶持體系。
一是完善政策法規(guī)體系。按照《xx市民政局社會(huì)管理創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃》的部署，出臺(tái)《xx市社會(huì)組織孵化基地管理辦法》、《xx市社區(qū)社會(huì)組織備案管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
二是開展社會(huì)組織孵化工作。完成xx市社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，并引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，按照“申請(qǐng)—篩選—入殼—孵化—出殼—跟蹤”的程序，完成兩期社會(huì)組織孵化工作，每期孵化4個(gè)社會(huì)組織。
三是開展政府購(gòu)買服務(wù)。爭(zhēng)取市政府關(guān)于購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的政策與資金支持，通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政補(bǔ)貼和委托服務(wù)等方式，在民政部門率先開展民政事業(yè)類購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投的招投標(biāo)活動(dòng)，并優(yōu)先考慮3a及以上社會(huì)組織。
四是實(shí)行社會(huì)組織直接登記。在市本級(jí)開展工商經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)福利和公益慈善4類社會(huì)組織直接登記管理，并制定直接登記實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)直接登記社會(huì)組織的管理。
五是扶持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。降低社區(qū)社會(huì)組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記門檻，簡(jiǎn)化登記審批程序，積極引導(dǎo)暫時(shí)達(dá)不到登記條件的社會(huì)組織進(jìn)行備案管理，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)。
（二）完善監(jiān)督管理體系。
一是開展民辦非企業(yè)單位評(píng)估。在總結(jié)我市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，制定民辦非企業(yè)單位評(píng)估指標(biāo)體系，開展市本級(jí)民辦非企業(yè)單位評(píng)估工作。
二是扎實(shí)開展社會(huì)組織年檢。重點(diǎn)把握社會(huì)組織財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，把年檢工作與社會(huì)組織評(píng)估、誠(chéng)信體系建設(shè)、清理整頓、小金庫(kù)治理、執(zhí)法監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成管理合力。
三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。建立由登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)職能部門組成的服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善定期情況通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)管協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等制度，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理。
四是建立社會(huì)組織激勵(lì)機(jī)制。在政府轉(zhuǎn)移和委托職能、購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政優(yōu)惠、評(píng)選先進(jìn)、年檢程序簡(jiǎn)化等方面優(yōu)先考慮獲得3a以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織。
五是建立社會(huì)組織退出機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期不參加活動(dòng)、不履行章程、財(cái)務(wù)混亂、違規(guī)營(yíng)利和不接受行政監(jiān)督及評(píng)估等級(jí)在1a級(jí)以下的社會(huì)組織，勸其注銷。
一是建立分類管理制度。根據(jù)社會(huì)組織的不同種類、不同特點(diǎn)和不同作用，編制社會(huì)組織設(shè)立導(dǎo)向目錄，實(shí)行分類指導(dǎo)和管理。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加大扶持力度，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會(huì)組織。
二是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作。積極爭(zhēng)取成立社會(huì)組織黨工委，探索社會(huì)組織黨建工作與登記管理、年檢等工作“同登記、同臺(tái)帳、同年檢、同換屆、同考核”相結(jié)合的“五同”模式，符合條件的社會(huì)組織必須建立黨組織，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨的工作和黨的建設(shè)兩個(gè)全覆蓋。
三是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰總結(jié)。2012年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的全面總結(jié)階段，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，不斷推進(jìn)黨建工作?！捌咭弧鼻跋?duì)全市社會(huì)組織三年來(lái)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果進(jìn)行集中展示，集中表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員干部。
四是加強(qiáng)專職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展社會(huì)組織登記管理工作人員和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，舉辦社會(huì)組織負(fù)責(zé)人研討班，加強(qiáng)社會(huì)組織專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是建立網(wǎng)上辦事大廳。推進(jìn)電子政務(wù)，提高社會(huì)組織服務(wù)管理工作效能，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更。
二是建設(shè)社會(huì)組織法人數(shù)據(jù)庫(kù)。錄入全市社會(huì)組織法人信息，實(shí)時(shí)更新，針對(duì)不同使用群體進(jìn)行社會(huì)組織信息開發(fā)，方便公眾進(jìn)行社會(huì)組織信息查詢，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的社會(huì)監(jiān)督。
三是加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度。通過(guò)各種新聞媒體，宣傳社會(huì)組織政策，激發(fā)全社會(huì)關(guān)心、理解和支持社會(huì)組織發(fā)展，營(yíng)造有利于促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的輿論環(huán)境。
四是建立社會(huì)組織信息公開制度。在嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織“七項(xiàng)制度”的同時(shí)，著重加強(qiáng)社會(huì)組織信息公開制度建設(shè)，社會(huì)組織的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)情況等務(wù)必要向社會(huì)公開公示，接受捐贈(zèng)及使用情況要及時(shí)披露，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
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社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇八
最近，我們組織了專門力量，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣的社會(huì)中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下：
一、基本情況。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有社會(huì)中介組織10個(gè)，其中律師事務(wù)所類1個(gè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所類1個(gè)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類1個(gè)，旅行社類1個(gè)，證券交易所類1個(gè)，廣告公司類1個(gè)，其他類4個(gè)。
現(xiàn)有從業(yè)人員49名，其中黨員17名，占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過(guò)程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對(duì)于建立黨組織認(rèn)識(shí)較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨(dú)立非獨(dú)立的狀態(tài)，不宜單獨(dú)建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所，開展中介組織建立黨組織的試點(diǎn)工作，目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員，著手進(jìn)行此項(xiàng)工作。
二、主要問(wèn)題。
組織未完全獨(dú)立。處在改革的關(guān)口，在社會(huì)中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問(wèn)題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經(jīng)營(yíng)，這部分干部由原單位任命，業(yè)務(wù)由他們管，收入由他們分成。在全縣10個(gè)社會(huì)中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況，在工商局的注冊(cè)性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)(股份合作)，實(shí)際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨(dú)立實(shí)未獨(dú)立。從而出現(xiàn)在中介組織沒(méi)有開展黨建活動(dòng)，又沒(méi)有參與原單位黨組織活動(dòng)的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對(duì)自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查了解，在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位，其他黨員有的是因?yàn)榕c原單位解除了關(guān)系，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)，但無(wú)人問(wèn)津;有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒(méi)有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對(duì)于黨組織活動(dòng)興趣不濃，極個(gè)別黨員是避而不見(jiàn)，有的召回去也只是點(diǎn)卯就走。從調(diào)查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動(dòng)。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中，有33的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng)，有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化，有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊(duì)伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的.對(duì)象只有2名，有的是離休后應(yīng)聘的，有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來(lái)的“待業(yè)職工”，認(rèn)為是靠自己的能力和社會(huì)關(guān)系進(jìn)到中介組織的，原單位黨組織對(duì)他們沒(méi)有幫助，未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時(shí)，認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績(jī)好，老板給的工資就多，把個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位，從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。
三、對(duì)策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制，使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定，對(duì)3名以上黨員的中介組織單獨(dú)建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子，側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項(xiàng)制度。重點(diǎn)配套建立黨組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度、重大事項(xiàng)民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇九
最近，我們組織了專門力量，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣的社會(huì)中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下：
一、基本情況。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有社會(huì)中介組織10個(gè)，其中律師事務(wù)所類1個(gè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所類1個(gè)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類1個(gè)，旅行社類1個(gè)，證券交易所類1個(gè)，廣告公司類1個(gè)，其他類4個(gè)。
現(xiàn)有從業(yè)人員49名，其中黨員17名，占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過(guò)程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對(duì)于建立黨組織認(rèn)識(shí)較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨(dú)立非獨(dú)立的狀態(tài)，不宜單獨(dú)建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所，開展中介組織建立黨組織的試點(diǎn)工作，目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員，著手進(jìn)行此項(xiàng)工作。
二、主要問(wèn)題。
組織未完全獨(dú)立。處在改革的關(guān)口，在社會(huì)中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問(wèn)題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經(jīng)營(yíng)，這部分干部由原單位任命，業(yè)務(wù)由他們管，收入由他們分成。在全縣10個(gè)社會(huì)中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況，在工商局的注冊(cè)性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)(股份合作)，實(shí)際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨(dú)立實(shí)未獨(dú)立。從而出現(xiàn)在中介組織沒(méi)有開展黨建活動(dòng)，又沒(méi)有參與原單位黨組織活動(dòng)的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對(duì)自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查了解，在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位，其他黨員有的是因?yàn)榕c原單位解除了關(guān)系，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)，但無(wú)人問(wèn)津;有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒(méi)有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對(duì)于黨組織活動(dòng)興趣不濃，極個(gè)別黨員是避而不見(jiàn)，有的召回去也只是點(diǎn)卯就走。從調(diào)查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動(dòng)。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中，有33的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng)，有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化，有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊(duì)伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的.對(duì)象只有2名，有的是離休后應(yīng)聘的，有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來(lái)的“待業(yè)職工”，認(rèn)為是靠自己的能力和社會(huì)關(guān)系進(jìn)到中介組織的，原單位黨組織對(duì)他們沒(méi)有幫助，未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時(shí)，認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績(jī)好，老板給的工資就多，把個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位，從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。
三、對(duì)策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制，使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定，對(duì)3名以上黨員的中介組織單獨(dú)建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子，側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項(xiàng)制度。重點(diǎn)配套建立黨組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度、重大事項(xiàng)民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
二是建立社區(qū)流動(dòng)黨員協(xié)同教育管理機(jī)制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實(shí)際工作中，把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，既讓流動(dòng)黨員按一定規(guī)則有序流動(dòng)，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機(jī)制，凡是持有組織關(guān)系的黨員，流到哪里，黨組織對(duì)黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對(duì)中介組織注冊(cè)登記時(shí)，要對(duì)黨員建立檔案，進(jìn)行特殊管理。原所屬黨組織要與流動(dòng)地黨組織密切聯(lián)系，認(rèn)真審核流動(dòng)黨員在流動(dòng)地的鑒定和證明。相關(guān)職能部門在辦理登記和年檢時(shí)，要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵(lì)機(jī)制，使黨員積極性“久而不懈”。
對(duì)于中介組織黨員，必須認(rèn)識(shí)到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機(jī)制，調(diào)動(dòng)發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權(quán)利上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，比如對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的，綜合素質(zhì)高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標(biāo)，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關(guān)心。另外，政府在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方面，可以采納會(huì)計(jì)事務(wù)所、地價(jià)評(píng)估事務(wù)所建議，引導(dǎo)其獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四是建立務(wù)實(shí)的中介組織黨內(nèi)活動(dòng)機(jī)制，使黨員活動(dòng)“實(shí)而不虛”。
黨組織在開展活動(dòng)時(shí)，要保證活動(dòng)質(zhì)量，最為關(guān)鍵的是要防止形式主義，講求活動(dòng)的實(shí)效。一方面創(chuàng)新黨組織活動(dòng)機(jī)制，大膽地進(jìn)行活動(dòng)制度的創(chuàng)新，使黨組織開展的活動(dòng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)合拍，貼近實(shí)際生活。另一方面規(guī)范黨組織活動(dòng)，要充分運(yùn)用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學(xué)習(xí)制度，舉辦相關(guān)的知識(shí)講座。鼓勵(lì)中介組織黨員積極支持、參與社會(huì)公益事業(yè)。如會(huì)計(jì)事務(wù)所可以組織一支專業(yè)較強(qiáng)的隊(duì)伍下到企業(yè)做業(yè)務(wù)指導(dǎo);律師事務(wù)所可以下到街道、企業(yè)、學(xué)校，做好政策、法律咨詢活動(dòng)等。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十
為進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作中存在的主要問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)中央、省、市、縣委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會(huì)組織15個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體12個(gè)，民辦非企業(yè)單位3個(gè)，共有從業(yè)人員263人，黨員78人占30%。現(xiàn)有社會(huì)組織中，3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè)，3名以下黨員的社會(huì)組織7個(gè)，無(wú)黨員的社會(huì)組織3個(gè)。目前，未有一家建立了黨支部，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對(duì)建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范，社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我鄉(xiāng)社會(huì)組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行，沒(méi)有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過(guò)于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來(lái)了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會(huì)組織沒(méi)有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn)，有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動(dòng)，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的高素質(zhì)黨員，但由于社會(huì)組織未成立黨組織，黨員無(wú)處安家，得不到有效整合，只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域，全鄉(xiāng)在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足，雖然一直在不斷探索實(shí)踐，并取得了一定成績(jī)，但總的來(lái)說(shuō)全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒(méi)有與社會(huì)組織黨建工作配套，沒(méi)有形成健全的工作制度，沒(méi)有建立起專門的工作隊(duì)伍，而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級(jí)黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象，社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見(jiàn)建議。
社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響，在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全鄉(xiāng)各類社會(huì)組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委組織牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會(huì)組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建：對(duì)有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對(duì)專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的，進(jìn)行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡腵原則掛靠組建;對(duì)沒(méi)有黨員的社會(huì)組織，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來(lái)看，絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題，一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請(qǐng)有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來(lái)?yè)?dān)任黨組織書記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏，主動(dòng)了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù)，競(jìng)選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn)，用好這股力量，對(duì)于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散，人員流動(dòng)頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭(zhēng)取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強(qiáng)建設(shè)，發(fā)揮作用。一是要建立活動(dòng)陣地建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)完成新社會(huì)組織黨組織的規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)逐步將新社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，形成以財(cái)政撥款為主，黨費(fèi)為輔，社會(huì)各類資金來(lái)源和社會(huì)組織自身補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系。二是黨組織要以社會(huì)組織整體發(fā)展為著力點(diǎn)，在研究探索的基礎(chǔ)上，充分借鑒其他領(lǐng)域黨建的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，建立健全黨建工作制度，結(jié)合具體社會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)，創(chuàng)新主題，豐富載體，把黨的政治要求、社會(huì)組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個(gè)人追求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，靈活開展黨建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮出社會(huì)組織在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的重要作用，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一
本文目錄。
廣東新社會(huì)組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到xx年3月，全省共有新社會(huì)組織23261個(gè)，新社會(huì)組織從業(yè)人員65.6萬(wàn)多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來(lái)，我省在加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會(huì)”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)，對(duì)新社會(huì)組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實(shí)行黨、工、青、婦組織對(duì)應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動(dòng)。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會(huì)組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，將收繳的黨費(fèi)全額返還，對(duì)基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)困難黨員給予補(bǔ)助等形式，為新社會(huì)組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來(lái)了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會(huì)組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會(huì)計(jì)師、律師等行業(yè)。三是活動(dòng)難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，加上活動(dòng)場(chǎng)所等條件限制，一些新社會(huì)組織黨組織難以正常開展活動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮作用。有的黨員對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”、讀書讀報(bào)等活動(dòng)興趣不大，參與積極性不高。
第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作的重要性，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)主管，誰(shuí)主管誰(shuí)組建，誰(shuí)組建誰(shuí)管理的原則，沒(méi)有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會(huì)組織，其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會(huì)組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會(huì)組織黨工委，加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
第三，進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn)，逐步向其他新社會(huì)組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開展讓黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會(huì)組織中評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時(shí)適當(dāng)考慮新社會(huì)組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過(guò)開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等形式，幫助黨員解決實(shí)際困難。
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近年來(lái)，區(qū)老年社團(tuán)組織越來(lái)越多，機(jī)構(gòu)逐漸壯大，這些老年社團(tuán)組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺(tái)、知識(shí)更新的機(jī)會(huì)和晚年生活的自?shī)首詷?lè)樂(lè)園，對(duì)于老年人豐富晚年精神生活，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，提高自身素質(zhì)及促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的作用，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面發(fā)揮著積極作用，老年社團(tuán)組織已經(jīng)逐漸得到了社會(huì)認(rèn)可和贊許。
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄xx個(gè)鎮(zhèn)辦，x個(gè)行政村，xx個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝谌f(wàn)。據(jù)x年統(tǒng)計(jì)，全區(qū)60周歲以上老年人xx萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會(huì)x個(gè)，有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會(huì)x個(gè)，其中xx人以上的社團(tuán)xx個(gè)，活躍在第一線的文藝愛(ài)好者達(dá)到x萬(wàn)多人，覆蓋帶動(dòng)人群x萬(wàn)余人。
近年來(lái)，在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下，全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長(zhǎng)出發(fā)，發(fā)揮老年社團(tuán)作用，積極組織老年人開展各種有益的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的宗旨，以其非營(yíng)利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū)，區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速，在和諧社會(huì)建設(shè)中異?；钴S，如老科協(xié)、老年學(xué)會(huì)、老促會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、老體協(xié)、老年門球協(xié)會(huì)、老年書畫協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)積極開展各類活動(dòng)，發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下，區(qū)xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼，在省市區(qū)重大文藝活動(dòng)中屢獲獎(jiǎng)牌，活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會(huì)、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識(shí)講座等。老科協(xié)專家對(duì)推廣楊梅、長(zhǎng)毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù)，支持鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了群眾致富，促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號(hào)。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊(duì)積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺(tái)。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和老年文藝匯演等大型文體活動(dòng)。各老年文化社團(tuán)，改變過(guò)去單一自?shī)首詷?lè)、鍛煉身體的做法，本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會(huì)的理念，精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時(shí)代特點(diǎn)和喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾，為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。
由于老年社團(tuán)發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因，老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求，與老同志的需求還有一定的差距，存在一定的不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下。
1、對(duì)老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前，社會(huì)總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán)，許多單位和群眾認(rèn)為，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不給政府和單位提意見(jiàn)、添麻煩就行了，能否參與社會(huì)事務(wù)無(wú)關(guān)緊要。許多部門把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織，對(duì)待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)心及支持。
3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會(huì)、老促會(huì)等機(jī)構(gòu)有專門的辦公場(chǎng)所。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)兩個(gè)機(jī)構(gòu)活動(dòng)場(chǎng)所集中在區(qū)干休所。但是，作為民間的老年社團(tuán)大多沒(méi)有固定的場(chǎng)所，靠掛靠學(xué)校、單位、企業(yè)等的活動(dòng)室或者活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全，難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問(wèn)題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠會(huì)員自籌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團(tuán)組織開展正常活動(dòng)的需要。由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足等原因，單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自?shī)首詷?lè)為主，沒(méi)有很好起到服務(wù)社會(huì)的作用。
加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè)，既是當(dāng)前老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，又是進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。如何加強(qiáng)區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè)，筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手。
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國(guó)老齡化社會(huì)日趨嚴(yán)重，黨的十八屆三中全會(huì)將出臺(tái)養(yǎng)老問(wèn)題重大政策。這要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要高度重視老年問(wèn)題，把老年事業(yè)置于社會(huì)發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對(duì)于老年社團(tuán)，應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決老年社團(tuán)存在的突出問(wèn)題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，給予老年社團(tuán)更多的關(guān)心支持和指導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動(dòng)的良好氛圍，促進(jìn)老年社團(tuán)健康發(fā)展。
二是健全機(jī)制，激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機(jī)構(gòu)，落實(shí)好老年社團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通，集中優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成合力，使老年文體活動(dòng)有章可循。增強(qiáng)老年文體活動(dòng)的計(jì)劃性，使群眾性自發(fā)活動(dòng)由無(wú)序到有序組織，使社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)組織的功能，強(qiáng)化老年社團(tuán)組織在老干部服務(wù)管理上的職能，更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入，提高水平。各級(jí)政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中，建立政府撥款、社會(huì)捐款、提供服務(wù)的收入和會(huì)員交納會(huì)費(fèi)及其他收入等多渠道的資金來(lái)源，形成逐年增長(zhǎng)的財(cái)政支持保障機(jī)制，確保老年社團(tuán)組織正常活動(dòng)開展。進(jìn)一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動(dòng)中心建設(shè)，加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度，在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財(cái)力，規(guī)范老年大學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，豐富辦學(xué)專業(yè)，突出辦學(xué)特色，吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來(lái)。
四是注重引導(dǎo)，壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì)，要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，需要更加有利的外部環(huán)境和社會(huì)各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團(tuán)工作交流座談活動(dòng)，加強(qiáng)各社團(tuán)之間的交流與借鑒，探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑，幫助社團(tuán)共同提高組織活動(dòng)的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對(duì)表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干部個(gè)人，進(jìn)行表彰和宣傳，努力在全社會(huì)營(yíng)造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團(tuán)要積極組織會(huì)員面向社會(huì)開展豐富多彩的活動(dòng)，展示老年人良好的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)的凝聚力、吸引力和知名度，讓更多的老年人參與到文體活動(dòng)中來(lái)，從而為老年社團(tuán)組織的生長(zhǎng)提供更為廣闊的發(fā)展空間。
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我縣的社會(huì)組織工作在重慶市民政局的精心指導(dǎo)下，在縣委縣政府的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)大眾、促進(jìn)和諧”為主題，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針，以培育發(fā)展為重點(diǎn)，依法登記、分類規(guī)范、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)。
(一)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
近年來(lái)，我縣社會(huì)組織發(fā)展較為迅速，截止到xx年底，共有民間組織156個(gè)，其中社團(tuán)組織108個(gè)，民辦非企業(yè)單位48個(gè)。具體分布如下表：
(二)社會(huì)組織黨的建設(shè)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況。
在我縣的156個(gè)社會(huì)組織中，建立黨組織的有150個(gè)，占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以來(lái)，我縣的社會(huì)組織積極參與，也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“一講兩評(píng)三公示”的要求，積極推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各黨支部為提高黨員的黨性，積極采取外出學(xué)習(xí)、相互交流的方式，不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學(xué)積極打造教師“健康工程”——實(shí)行“四個(gè)一”：每個(gè)工作日10：20全體黨員集中到操場(chǎng)做一次課間操，每周分工會(huì)小組開展一次800米跑，每月一次戶外活動(dòng)(遠(yuǎn)足、登山等)，每期組織一次趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。一年來(lái)，共攥寫。
心得體會(huì)。
(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展情況。
在xx大報(bào)告中指出：“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益?！狈e極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作組織，是建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施，也是農(nóng)民表達(dá)利益的渠道、推動(dòng)村民民主管理的重要載體，實(shí)現(xiàn)了村民和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌。一年來(lái)，我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民帶來(lái)了50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在培育上還是有一定問(wèn)題的。如思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)民參與積極性不高，培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高，沒(méi)有形成利益分享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)機(jī)制;規(guī)模小，能力也比較差，難于低于風(fēng)險(xiǎn)的侵襲。
社會(huì)組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡(jiǎn)單集合和組合，它是組織成員為了實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會(huì)組織具有以下特點(diǎn)：
1.社會(huì)組織運(yùn)行具有統(tǒng)一性。社會(huì)組織是因?yàn)橐欢ǖ哪繕?biāo)而組織起來(lái)，具有共同的目標(biāo)和價(jià)值，因此具有一套運(yùn)行有效的組織體系，以便實(shí)現(xiàn)政令統(tǒng)一，確保組織運(yùn)行的權(quán)威性。
2.社會(huì)組織運(yùn)行具有雙重性。我縣的社會(huì)組織都在“雙重管理體制下”的管理，一方面要受到主管部門的領(lǐng)導(dǎo);另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持，才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會(huì)組織運(yùn)行具有靈活性。社會(huì)組織制定了一系列的。
規(guī)章制度。
目的就是為了維護(hù)組織的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)效久安。但時(shí)代是變化的社會(huì)組織也會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況不斷的調(diào)整和變化自己的運(yùn)行機(jī)制保障社會(huì)組織的長(zhǎng)久性。
4.社會(huì)組織運(yùn)行具有市場(chǎng)性。社會(huì)組織的發(fā)展必須依靠扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在當(dāng)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不可避免的要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展提供有效地服務(wù)，這樣才能保證社會(huì)組織的健康發(fā)展。
5.社會(huì)組織運(yùn)行具有法制性。社會(huì)組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運(yùn)行規(guī)程，成員都要在章程規(guī)定下活動(dòng);同時(shí)社會(huì)組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè)，因此法制是社會(huì)組織的有效保障，也是社會(huì)組織運(yùn)行的重要依據(jù)。
6.社會(huì)組織運(yùn)行具有文化性。社會(huì)組織也有自己的組織文化，而組織文化更多的是在運(yùn)行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌，決定著組織是夠可以長(zhǎng)治久安，是否能夠更好的為成員服務(wù)，因此社會(huì)組織大都在運(yùn)行中不斷的創(chuàng)新和實(shí)踐自己的組織文化。
(二)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
社會(huì)組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會(huì)公共管理、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面具有特殊的地位和作用，尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了資源的互通有無(wú)、調(diào)劑余缺，有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流，大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整，革新了技術(shù)，完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.社會(huì)組織極大地促進(jìn)了社會(huì)和諧。
社會(huì)組織作為一個(gè)服務(wù)型的組織，以提供服務(wù)為主要的產(chǎn)品支出，因此社會(huì)組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)，xx年調(diào)解勞資矛盾50余起，并組織和幫助行會(huì)的會(huì)員加入意外醫(yī)療保險(xiǎn)，為會(huì)員解決了后顧之憂。同時(shí)社會(huì)組織可以培育人民的互助協(xié)作精神，增強(qiáng)人民的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持自助、互助和助人的原則，極大地推動(dòng)和傳播了志愿精神。
和諧社會(huì)的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會(huì)組織在弘揚(yáng)社會(huì)先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究方面有著不可代替的作用，它為弘揚(yáng)傳播先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究提供了一個(gè)平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)先進(jìn)文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會(huì)、老年書畫研究會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)，定期的開展活動(dòng)，以“唱讀講傳”為契機(jī)，不斷弘揚(yáng)紅色文化和傳統(tǒng)文化，大大的繁榮了我縣的文化，推動(dòng)了精神文明建設(shè)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立以來(lái)，社會(huì)利益主體多元化，不可避免的就會(huì)產(chǎn)生摩擦，因此社會(huì)組織在黨和政府無(wú)力顧及或不便干預(yù)的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來(lái)越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過(guò)程中，公平正義成為了終極歸宿，而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則，會(huì)員積極參與，實(shí)現(xiàn)集體議事、集體決策，在不同的利益主體之間實(shí)現(xiàn)平衡。也使民主意識(shí)逐漸的滲透在人們的心中，從而不斷地實(shí)踐推廣，尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)中，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)的話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)了民主政權(quán)建設(shè)。
經(jīng)過(guò)多年的積極探索，在原有管理的基礎(chǔ)上，提出了“小政府，大服務(wù)”的管理模式，做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化。
在登記方面：建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實(shí)際的社會(huì)組織管理的行政許可程序和文檔。同時(shí)，對(duì)全縣登記管理機(jī)關(guān)的工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使社會(huì)組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面：一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓(xùn)，使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達(dá)100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結(jié)合的原則,依法打擊非法社會(huì)組織。一是對(duì)已在業(yè)務(wù)主管單位取得許可資格沒(méi)有在民政部門登記的,堅(jiān)持以疏導(dǎo)為主,引導(dǎo)登記。二是對(duì)完全沒(méi)有登記許可的,堅(jiān)決予以取締。去年來(lái)全縣共打擊取締違法社會(huì)組織1家。
(二)紐帶作用最大化。
社會(huì)組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門，在激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平，倡導(dǎo)互助友愛(ài)，疏緩就業(yè)壓力，反映公眾訴求，推進(jìn)公益事業(yè)，化解社會(huì)矛盾，解決貿(mào)易糾紛，促進(jìn)科教興國(guó)等方面發(fā)揮了很好的作用，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會(huì)組織中，集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻(xiàn)聰明才智，建功立業(yè)，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會(huì)自xx年成立以來(lái)，籌集資金3500萬(wàn)元，救治15萬(wàn)人次，救治資金達(dá)3300萬(wàn)元，極大地緩解了社會(huì)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會(huì)自xx年成立以來(lái)，不斷促進(jìn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝，每年為農(nóng)戶帶來(lái)數(shù)萬(wàn)元的增收。
(三)內(nèi)部管理社會(huì)化。
為切實(shí)克服社團(tuán)行政化傾向，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)與管理中的積極作用，積極推動(dòng)社會(huì)組織體制改革。一是定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣涉及社會(huì)組織有156個(gè)，業(yè)務(wù)面廣、情況多樣，政策性強(qiáng)，因此我局定期召開社團(tuán)秘書長(zhǎng)和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系人會(huì)議，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，去年來(lái)共培訓(xùn)300人次。二是積極推動(dòng)社會(huì)組織自我管理。積極引導(dǎo)社會(huì)組織在章程的范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷激發(fā)社會(huì)組織的自我管理積極性，推動(dòng)社會(huì)組織管理的自治化，培育獨(dú)立的社會(huì)組織管理機(jī)制。全縣108個(gè)社團(tuán)組織，全部實(shí)現(xiàn)了政企分離和獨(dú)立管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督，對(duì)違反章程活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行限期整改。xx年，整改社會(huì)組織3個(gè)，注銷社會(huì)組織1個(gè)。
社會(huì)團(tuán)體在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用，但也存在不可忽視的問(wèn)題。
1.宣傳不夠深入，群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響，廣大市民對(duì)社會(huì)組織感到陌生，對(duì)加入行業(yè)協(xié)會(huì)給自己帶來(lái)多大的利益認(rèn)識(shí)不清楚，認(rèn)為社會(huì)組織尤其是社團(tuán)就是政府機(jī)構(gòu)，有的社團(tuán)作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會(huì)尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費(fèi)匱乏，活動(dòng)開展不豐富。由于部分社會(huì)組織經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，開展活動(dòng)不夠廣泛、影響力不大，幫助會(huì)員解決實(shí)際問(wèn)題不夠;有的社會(huì)成立后流于形式，沒(méi)有很好開展活動(dòng)，沒(méi)能從根本上為會(huì)員服務(wù)，僅僅依靠收取會(huì)費(fèi)為主要支撐，缺乏財(cái)政收入來(lái)源。
3.政治素養(yǎng)較低，黨建工作不全面。通過(guò)對(duì)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研，也對(duì)社會(huì)組織派遣了黨建指導(dǎo)員，但效果不佳。目前仍有20家沒(méi)有成立“兩新”黨組織。對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織，在開展活動(dòng)上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程中，資料備檔不齊全、不完整，活動(dòng)開展的不夠深入，缺乏針對(duì)性的開展。
4.發(fā)展程度不一，組織文化不深厚。我縣社會(huì)組織發(fā)展不平衡，有的社會(huì)組織發(fā)展極為出色，并建立了自己組織文化，實(shí)現(xiàn)了組織文化推動(dòng)組織管理;有的社會(huì)組織發(fā)展緩慢，沒(méi)有形成自己的組織文化，管理上出現(xiàn)了一系列問(wèn)題;有的社會(huì)組織在有聲有色的開展活動(dòng)，并不斷為會(huì)員提供高質(zhì)量的服務(wù)或多渠道的財(cái)政收入，有的社會(huì)組織還在為自己的生存發(fā)愁，缺乏主管單位的絕對(duì)支持。
1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會(huì)組織。
一是加快社會(huì)組織改革發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織的布局和結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)社會(huì)組織重組與改造，著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)協(xié)會(huì)。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，不斷探索社會(huì)組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會(huì)員服務(wù)，在農(nóng)村提高社會(huì)組織的知曉率和參與率。
2.加大對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度。
確保年檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，與業(yè)務(wù)主管單位密切配合，重點(diǎn)檢查民間組織按照章程開展活動(dòng)，遵紀(jì)守法等方面的情況。全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)年檢不合格且不按時(shí)整改的民間組織一律按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，予以撤銷。對(duì)于工作突出的社會(huì)組織通報(bào)表?yè)P(yáng)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)民間組織遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
定期或不定期對(duì)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)依法自治水平和處理業(yè)務(wù)能力，不斷強(qiáng)化法治化教育;同時(shí)，積極聯(lián)系組織部，加大對(duì)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員的派遣工作，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)體黨組織的全覆蓋，提高社會(huì)組織的政治素質(zhì);建立定期學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。
4.完善和充分發(fā)揮社會(huì)組織公益性。
社會(huì)組織要遵守國(guó)家法律法規(guī)，要以章程為核心，建立健全法人治理機(jī)制，落實(shí)民主決策和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持非營(yíng)利性原則，把社會(huì)效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢(shì)群體需要的，必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，動(dòng)員各方面力量、不同領(lǐng)域組織，參與和從事扶貧濟(jì)困、救災(zāi)防害、敬老扶幼、助孤幫學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公益活動(dòng)，誠(chéng)信面對(duì)公眾，不斷提高公信力，樹立良好社會(huì)形象。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二
最近，我們組織了專門力量，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)等形式，對(duì)全縣的社會(huì)中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下：
一、基本情況。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有社會(huì)中介組織10個(gè)，其中律師事務(wù)所類1個(gè)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所類1個(gè)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類1個(gè)，旅行社類1個(gè)，證券交易所類1個(gè)，廣告公司類1個(gè)，其他類4個(gè)?，F(xiàn)有從業(yè)人員49名，其中黨員17名，占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過(guò)程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對(duì)于建立黨組織認(rèn)識(shí)較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨(dú)立非獨(dú)立的狀態(tài)，不宜單獨(dú)建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所，開展中介組織建立黨組織的試點(diǎn)工作，目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員，著手進(jìn)行此項(xiàng)工作。
二、主要問(wèn)題。
組織未完全獨(dú)立。處在改革的關(guān)口，在社會(huì)中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問(wèn)題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經(jīng)營(yíng)，這部分干部由原單位任命，業(yè)務(wù)由他們管，收入由他們分成。在全縣10個(gè)社會(huì)中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況，在工商局的注冊(cè)性質(zhì)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)（股份合作），實(shí)際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨(dú)立實(shí)未獨(dú)立。從而出現(xiàn)在中介組織沒(méi)有開展黨建活動(dòng)，又沒(méi)有參與原單位黨組織活動(dòng)的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對(duì)自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查了解，在中介組織的.17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位，其他黨員有的是因?yàn)榕c原單位解除了關(guān)系，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)，但無(wú)人問(wèn)津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒(méi)有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對(duì)于黨組織活動(dòng)興趣不濃，極個(gè)別黨員是避而不見(jiàn)，有的召回去也只是點(diǎn)卯就走。從調(diào)查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動(dòng)。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中，有33的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng)，有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化，有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊(duì)伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的對(duì)象只有2名，有的是離休后應(yīng)聘的，有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來(lái)的“待業(yè)職工”，認(rèn)為是靠自己的能力和社會(huì)關(guān)系進(jìn)到中介組織的，原單位黨組織對(duì)他們沒(méi)有幫助，未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時(shí)，認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績(jī)好，老板給的工資就多，把個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位，從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。
三、對(duì)策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制，使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定，對(duì)3名以上黨員的中介組織單獨(dú)建立黨組織；黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子，側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項(xiàng)制度。重點(diǎn)配套建立黨組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議制度、重大事項(xiàng)民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
二是建立社區(qū)流動(dòng)黨員協(xié)同教育管理機(jī)制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實(shí)際工作中，把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，既讓流動(dòng)黨員按一定規(guī)則有序流動(dòng)，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機(jī)制，凡是持有組織關(guān)系的黨員，流到哪里，黨組織對(duì)黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對(duì)中介組織注冊(cè)登記時(shí)，要對(duì)黨員建立檔案，進(jìn)行特殊管理。原所屬黨組織要與流動(dòng)地黨組織密切聯(lián)系，認(rèn)真審核流動(dòng)黨員在流動(dòng)地的鑒定和證明。相關(guān)職能部門在辦理登記和年檢時(shí)，要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵(lì)機(jī)制，使黨員積極性“久而不懈”。
對(duì)于中介組織黨員，必須認(rèn)識(shí)到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機(jī)制，調(diào)動(dòng)發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權(quán)利上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，比如對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的，綜合素質(zhì)高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標(biāo)，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關(guān)心。另外，政府在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方面，可以采納會(huì)計(jì)事務(wù)所、地價(jià)評(píng)估事務(wù)所建議，引導(dǎo)其獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
四是建立務(wù)實(shí)的中介組織黨內(nèi)活動(dòng)機(jī)制，使黨員活動(dòng)“實(shí)而不虛”。
黨組織在開展活動(dòng)時(shí)，要保證活動(dòng)質(zhì)量，
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三
為切實(shí)落實(shí)中央、省、市委有關(guān)社會(huì)組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對(duì)全縣社會(huì)組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有社會(huì)組織63個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體42個(gè)，民辦非企業(yè)單位21個(gè)，共有從業(yè)人員263人(其中社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員98人，占37%，民辦非企業(yè)單位165人，占63%)，黨員78人,占30%?，F(xiàn)有社會(huì)組織中，3名以上黨員的社會(huì)組織5個(gè)，3名以下黨員的社會(huì)組織42個(gè)，無(wú)黨員的社會(huì)組織16個(gè)。目前，只有個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已建黨組織活動(dòng)開展正常，能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會(huì)組織對(duì)建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問(wèn)題。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我縣社會(huì)組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會(huì)組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范，社會(huì)組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我縣社會(huì)組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行，沒(méi)有形成科學(xué)的管理體制。社會(huì)組織組織機(jī)構(gòu)過(guò)于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來(lái)了一定的不確定性。從社會(huì)組織本身狀況來(lái)看，有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員，因共同的愛(ài)好組織起來(lái)的，如攝影協(xié)會(huì)、釣魚協(xié)會(huì)等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成，組織關(guān)系都在原單位，如決策咨詢委員會(huì);有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會(huì)人員組成，如太極拳協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì);有的由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，如檢察官協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建，如小米協(xié)會(huì)、小雜糧協(xié)會(huì)等，建立黨支部無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問(wèn)題。全縣社會(huì)組織沒(méi)有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會(huì)組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會(huì)組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn)，有的社會(huì)組織甚至存在空有名、無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會(huì)組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動(dòng)，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的高素質(zhì)黨員，但由于社會(huì)組織未成立黨組織，黨員無(wú)處安家，得不到有效整合，只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會(huì)組織活動(dòng)開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會(huì)組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全，已成立的社會(huì)組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快。社會(huì)組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域，全縣從業(yè)務(wù)主管部門、行政審批部門、社會(huì)組織黨組織隸屬黨委到社會(huì)組織本身在社會(huì)組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足，雖然一直在不斷探索實(shí)踐，并取得了一定成績(jī)，但總的來(lái)說(shuō)全縣整體的黨建體制沒(méi)有與社會(huì)組織黨建工作配套，沒(méi)有形成健全的工作制度，沒(méi)有建立起專門的工作隊(duì)伍，而且由于社會(huì)組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級(jí)黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象，社會(huì)組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見(jiàn)建議。
社會(huì)組織涉及社會(huì)生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響，在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、整合社會(huì)力量、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全縣各類社會(huì)組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。一是成立社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會(huì)組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會(huì)組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對(duì)全縣社會(huì)組織黨組織進(jìn)行集中組建：對(duì)有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對(duì)專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的，進(jìn)行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t掛靠組建;對(duì)沒(méi)有黨員的社會(huì)組織，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的`工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會(huì)組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會(huì)員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會(huì)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會(huì)黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會(huì)組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來(lái)看，絕大部分社會(huì)組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題，一方面要?jiǎng)訂T組織找。由社會(huì)組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請(qǐng)有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來(lái)?yè)?dān)任黨組織書記。另一方面要號(hào)召社會(huì)優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會(huì)組織靠攏，主動(dòng)了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會(huì)組織所從業(yè)務(wù)，競(jìng)選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn)，用好這股力量，對(duì)于社會(huì)組織黨建、社會(huì)組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會(huì)組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散，人員流動(dòng)頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭(zhēng)取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強(qiáng)建設(shè)，發(fā)揮作用。一是要建立活動(dòng)陣地建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)完成新社會(huì)組織黨組織的規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)逐步將新社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，形成以財(cái)政撥款為主，黨費(fèi)為輔，社會(huì)各類資金來(lái)源和社會(huì)組織自身補(bǔ)充的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系。二是黨組織要以社會(huì)組織整體發(fā)展為著力點(diǎn)，在研究探索的基礎(chǔ)上，充分借鑒其他領(lǐng)域黨建的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，建立健全黨建工作制度，結(jié)合具體社會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)，創(chuàng)新主題，豐富載體，把黨的政治要求、社會(huì)組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個(gè)人追求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，靈活開展黨建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮出社會(huì)組織在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的重要作用，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四
接**委組織部調(diào)研通知后，****鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速召開專題會(huì)議布置相關(guān)工作，將通知轉(zhuǎn)發(fā)至各管區(qū)及相關(guān)部門，成立了**個(gè)調(diào)研組對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我鎮(zhèn)的社會(huì)組織有********法律服務(wù)所和****鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)兩個(gè)，業(yè)務(wù)主管單位分別****司法廳和****鎮(zhèn)政府。********法律服務(wù)所黨支部為單獨(dú)建立，黨員人數(shù)..人，鎮(zhèn)黨委常派黨務(wù)工作志愿者..人;****慈善協(xié)會(huì)與********鎮(zhèn)敬老院聯(lián)合建立黨支部，支部共有黨員..人，鎮(zhèn)黨委常派黨務(wù)工作志愿者..人。兩個(gè)黨支部均于…年..月份建立，有獨(dú)立的活動(dòng)場(chǎng)所和黨員電教設(shè)備，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自其自身工作經(jīng)費(fèi)。目前，…個(gè)社會(huì)組織黨支部活動(dòng)均正常開展，黨建工作制度健全。
鎮(zhèn)黨委幫助成立了********法律服務(wù)所黨支部;在慈善領(lǐng)域，鎮(zhèn)黨委幫忙****慈善協(xié)會(huì)與********鎮(zhèn)敬老院聯(lián)合建立了黨支部、通過(guò)黨組織的健全完善，使全鎮(zhèn)社會(huì)組織的“口袋黨員”、“隱形黨員”找到了組織、有了家。
二是規(guī)范工作制度，形成黨建合力。鎮(zhèn)委高度重視社會(huì)組織黨建工作，由組織辦公室和民政辦公室聯(lián)合成立了社會(huì)組織黨建工作小組，明確職責(zé)，加強(qiáng)管理。根據(jù)縣組織下發(fā)的《關(guān)于在全縣非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動(dòng)的通知》，對(duì)社會(huì)組織黨建“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系群眾工作、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員經(jīng)常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳等工作進(jìn)行了詳細(xì)、明確的規(guī)定。建立了社會(huì)組織黨建工作定期調(diào)度制度，鎮(zhèn)組織辦公室和社會(huì)組織主管單位每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，交流情況、研究問(wèn)題，做到齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享。建立社會(huì)組織黨建民主評(píng)議制度，每半年組織社會(huì)組織黨建工作小組、社會(huì)組織工作人員、服務(wù)對(duì)象等三方面代表，對(duì)黨組織班子和黨員進(jìn)行民主評(píng)議，通過(guò)評(píng)議，激勵(lì)社會(huì)組織黨組織和黨員提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作積極性。
三是打造活動(dòng)平臺(tái)，提升黨組織凝聚力。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員活動(dòng)日等主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，推進(jìn)社會(huì)組織黨建活動(dòng)平臺(tái)化建設(shè)。組織黨員廣泛開展學(xué)習(xí)中央精神、學(xué)習(xí)先鋒事跡、學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、重溫入黨誓詞、邀請(qǐng)專家講座、召開民主生活會(huì)、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、參加義務(wù)勞動(dòng)、公益法律咨詢等活動(dòng)。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動(dòng)”，在全鎮(zhèn)社會(huì)組織黨員中廣泛征集針對(duì)社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨員的認(rèn)同感和歸屬感。
四是注重作用發(fā)揮，激發(fā)黨員活力。把引導(dǎo)社會(huì)組織黨員發(fā)揮作用，作為激發(fā)社會(huì)組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手，組織開展了“亮身份、設(shè)崗位、做表率”系列活動(dòng)，在社會(huì)組織種設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員服務(wù)臺(tái)”，為每名黨員配備明顯的黨員標(biāo)識(shí)，設(shè)立“黨員服務(wù)熱線”，要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在充分發(fā)揮了社會(huì)組織黨員優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)的同時(shí)，增強(qiáng)了他們服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感。
一是由于社會(huì)組織采取自收自付的體制，工作重心主要放在了開展業(yè)務(wù)工作和提高經(jīng)濟(jì)效益上，同時(shí)，由于可供選擇的高素質(zhì)黨務(wù)干部很少，難以形成一支專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍，例如我鎮(zhèn)********鎮(zhèn)敬老院和慈善協(xié)會(huì)社會(huì)組織黨支部的黨務(wù)工作者就全為兼職，這就給黨建工作開展和發(fā)揮作用造成了不便。
二是由于社會(huì)組織比較松散，人員構(gòu)成較為復(fù)雜，有專職和兼職的、有固定的和臨時(shí)的、有工作人員和會(huì)員、還有拿薪酬員工與志愿者，流動(dòng)性大，不確定因素多，使社會(huì)組織中的黨員管理困難，黨員參與社會(huì)活動(dòng)積極性不高，骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。
一是明確分工，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織黨建工作管理職責(zé)。民政單位、業(yè)務(wù)主管單位和鎮(zhèn)黨委要通力合作，共同做好社會(huì)組織黨的.建設(shè)工作。民政部門在履行社會(huì)組織登記、管理、年檢、評(píng)估和執(zhí)法職能時(shí)，應(yīng)要求社會(huì)組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動(dòng)。業(yè)務(wù)主管單位要繼續(xù)做好所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織認(rèn)真履行職責(zé)。各鎮(zhèn)黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織情況，配合做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力，層級(jí)清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理機(jī)制。
二是注重培養(yǎng)，加強(qiáng)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨組織黨務(wù)人員、黨建指導(dǎo)員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓(xùn)資源，定期舉辦社會(huì)組織黨建工作培訓(xùn)班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴(kuò)大基層黨組織的隊(duì)伍和影響力。要挑選思想政治過(guò)硬、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)和參與社會(huì)組織的黨建工作，明確職責(zé)、完善考核，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作，確保作用有效發(fā)揮。
三是摸清情況，抓好管理，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織黨員活力。要理清社會(huì)組織現(xiàn)有的黨員關(guān)系，針對(duì)組織關(guān)系沒(méi)有在社會(huì)組織，但長(zhǎng)期在社會(huì)組織工作的黨員(包括專職、兼職人員中的黨員及流動(dòng)黨員)，建立黨支部的組織關(guān)系都要轉(zhuǎn)到支部中去，并參加組織生活，未建立黨支部的必須在上級(jí)黨組織備案。在管理中，要堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重的原則。加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，使黨員努力成為業(yè)務(wù)工作的骨干、聯(lián)系服務(wù)群眾的模范、精神文明建設(shè)標(biāo)兵。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、實(shí)行黨務(wù)公開，調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，保障黨員平等參與和共同管理黨內(nèi)事務(wù)的各項(xiàng)權(quán)利。充分尊重黨員主體地位，建立完善的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和歸屬感。
中共****鎮(zhèn)委。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五
我縣的社會(huì)組織工作在重慶市民政局的精心指導(dǎo)下，在縣委縣政府的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)大眾、促進(jìn)和諧”為主題，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針，以培育發(fā)展為重點(diǎn)，依法登記、分類規(guī)范、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)。
近年來(lái)，我縣社會(huì)組織發(fā)展較為迅速，截止到2019年底，共有民間組織156個(gè)，其中社團(tuán)組織108個(gè)，民辦非企業(yè)單位48個(gè)。具體分布如下表：
在我縣的156個(gè)社會(huì)組織中，建立黨組織的有150個(gè)，占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以來(lái)，我縣的社會(huì)組織積極參與，也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“一講兩評(píng)三公示”的要求，積極推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各黨支部為提高黨員的黨性，積極采取外出學(xué)習(xí)、相互交流的方式，不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學(xué)積極打造教師“健康工程”——實(shí)行“四個(gè)一”：每個(gè)工作日10：20全體黨員集中到操場(chǎng)做一次課間操，每周分工會(huì)小組開展一次800米跑，每月一次戶外活動(dòng)(遠(yuǎn)足、登山等)，每期組織一次趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。一年來(lái)，共攥寫。
心得體會(huì)。
(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展情況。
江同志在xx大報(bào)告中指出：“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益?！狈e極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作組織，是建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施，也是農(nóng)民表達(dá)利益的渠道、推動(dòng)村民民主管理的重要載體，實(shí)現(xiàn)了村民和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌。一年來(lái)，我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民帶來(lái)了50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在培育上還是有一定問(wèn)題的。如思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)民參與積極性不高，培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高，沒(méi)有形成利益分享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)機(jī)制;規(guī)模小，能力也比較差，難于低于風(fēng)險(xiǎn)的侵襲。
社會(huì)組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡(jiǎn)單集合和組合，它是組織成員為了實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會(huì)組織具有以下特點(diǎn)：
1.社會(huì)組織運(yùn)行具有統(tǒng)一性。社會(huì)組織是因?yàn)橐欢ǖ哪繕?biāo)而組織起來(lái)，具有共同的目標(biāo)和價(jià)值，因此具有一套運(yùn)行有效的組織體系，以便實(shí)現(xiàn)政令統(tǒng)一，確保組織運(yùn)行的權(quán)威性。
2.社會(huì)組織運(yùn)行具有雙重性。我縣的社會(huì)組織都在“雙重管理體制下”的管理，一方面要受到主管部門的領(lǐng)導(dǎo);另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持，才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會(huì)組織運(yùn)行具有靈活性。社會(huì)組織制定了一系列的。
規(guī)章制度。
目的就是為了維護(hù)組織的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)效久安。但時(shí)代是變化的社會(huì)組織也會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況不斷的調(diào)整和變化自己的運(yùn)行機(jī)制保障社會(huì)組織的長(zhǎng)久性。
4.社會(huì)組織運(yùn)行具有市場(chǎng)性。社會(huì)組織的發(fā)展必須依靠扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在當(dāng)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不可避免的要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展提供有效地服務(wù)，這樣才能保證社會(huì)組織的健康發(fā)展。
5.社會(huì)組織運(yùn)行具有法制性。社會(huì)組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運(yùn)行規(guī)程，成員都要在章程規(guī)定下活動(dòng);同時(shí)社會(huì)組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè)，因此法制是社會(huì)組織的有效保障，也是社會(huì)組織運(yùn)行的重要依據(jù)。
6.社會(huì)組織運(yùn)行具有文化性。社會(huì)組織也有自己的組織文化，而組織文化更多的是在運(yùn)行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌，決定著組織是夠可以長(zhǎng)治久安，是否能夠更好的為成員服務(wù)，因此社會(huì)組織大都在運(yùn)行中不斷的創(chuàng)新和實(shí)踐自己的組織文化。
社會(huì)組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會(huì)公共管理、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面具有特殊的地位和作用，尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了資源的互通有無(wú)、調(diào)劑余缺，有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流，大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整，革新了技術(shù)，完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
社會(huì)組織作為一個(gè)服務(wù)型的組織，以提供服務(wù)為主要的產(chǎn)品支出，因此社會(huì)組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)，2019年調(diào)解勞資矛盾50余起，并組織和幫助行會(huì)的會(huì)員加入意外醫(yī)療保險(xiǎn)，為會(huì)員解決了后顧之憂。同時(shí)社會(huì)組織可以培育人民的互助協(xié)作精神，增強(qiáng)人民的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持自助、互助和助人的原則，極大地推動(dòng)和傳播了志愿精神。
3.社會(huì)組織極大地繁榮了社會(huì)文化。
和諧社會(huì)的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會(huì)組織在弘揚(yáng)社會(huì)先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究方面有著不可代替的作用，它為弘揚(yáng)傳播先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究提供了一個(gè)平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)先進(jìn)文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會(huì)、老年書畫研究會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)，定期的開展活動(dòng)，以“唱讀講傳”為契機(jī)，不斷弘揚(yáng)紅色文化和傳統(tǒng)文化，大大的繁榮了我縣的文化，推動(dòng)了精神文明建設(shè)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立以來(lái)，社會(huì)利益主體多元化，不可避免的就會(huì)產(chǎn)生摩擦，因此社會(huì)組織在黨和政府無(wú)力顧及或不便干預(yù)的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來(lái)越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過(guò)程中，公平正義成為了終極歸宿，而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則，會(huì)員積極參與，實(shí)現(xiàn)集體議事、集體決策，在不同的利益主體之間實(shí)現(xiàn)平衡。也使民主意識(shí)逐漸的滲透在人們的心中，從而不斷地實(shí)踐推廣，尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)中，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)的話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)了民主政權(quán)建設(shè)。
經(jīng)過(guò)多年的積極探索，在原有管理的基礎(chǔ)上，提出了“小政府，大服務(wù)”的管理模式，做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化。
在登記方面：建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實(shí)際的社會(huì)組織管理的行政許可程序和文檔。同時(shí)，對(duì)全縣登記管理機(jī)關(guān)的工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使社會(huì)組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面：一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓(xùn)，使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達(dá)100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結(jié)合的原則,依法打擊非法社會(huì)組織。一是對(duì)已在業(yè)務(wù)主管單位取得許可資格沒(méi)有在民政部門登記的,堅(jiān)持以疏導(dǎo)為主,引導(dǎo)登記。二是對(duì)完全沒(méi)有登記許可的,堅(jiān)決予以取締。去年來(lái)全縣共打擊取締違法社會(huì)組織1家。
(二)紐帶作用最大化。
社會(huì)組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門，在激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平，倡導(dǎo)互助友愛(ài)，疏緩就業(yè)壓力，反映公眾訴求，推進(jìn)公益事業(yè)，化解社會(huì)矛盾，解決貿(mào)易糾紛，促進(jìn)科教興國(guó)等方面發(fā)揮了很好的作用，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會(huì)組織中，集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻(xiàn)聰明才智，建功立業(yè)，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會(huì)自2019年成立以來(lái)，籌集資金3500萬(wàn)元，救治15萬(wàn)人次，救治資金達(dá)3300萬(wàn)元，極大地緩解了社會(huì)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會(huì)自2019年成立以來(lái)，不斷促進(jìn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝，每年為農(nóng)戶帶來(lái)數(shù)萬(wàn)元的增收。
(三)內(nèi)部管理社會(huì)化。
為切實(shí)克服社團(tuán)行政化傾向，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)與管理中的積極作用，積極推動(dòng)社會(huì)組織體制改革。一是定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣涉及社會(huì)組織有156個(gè)，業(yè)務(wù)面廣、情況多樣，政策性強(qiáng)，因此我局定期召開社團(tuán)秘書長(zhǎng)和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系人會(huì)議，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，去年來(lái)共培訓(xùn)300人次。二是積極推動(dòng)社會(huì)組織自我管理。積極引導(dǎo)社會(huì)組織在章程的范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷激發(fā)社會(huì)組織的自我管理積極性，推動(dòng)社會(huì)組織管理的自治化，培育獨(dú)立的社會(huì)組織管理機(jī)制。全縣108個(gè)社團(tuán)組織，全部實(shí)現(xiàn)了政企分離和獨(dú)立管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督，對(duì)違反章程活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行限期整改。2019年，整改社會(huì)組織3個(gè)，注銷社會(huì)組織1個(gè)。
社會(huì)團(tuán)體在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用，但也存在不可忽視的問(wèn)題。
1.宣傳不夠深入，群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響，廣大市民對(duì)社會(huì)組織感到陌生，對(duì)加入行業(yè)協(xié)會(huì)給自己帶來(lái)多大的利益認(rèn)識(shí)不清楚，認(rèn)為社會(huì)組織尤其是社團(tuán)就是政府機(jī)構(gòu)，有的社團(tuán)作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會(huì)尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費(fèi)匱乏，活動(dòng)開展不豐富。由于部分社會(huì)組織經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，開展活動(dòng)不夠廣泛、影響力不大，幫助會(huì)員解決實(shí)際問(wèn)題不夠;有的社會(huì)成立后流于形式，沒(méi)有很好開展活動(dòng)，沒(méi)能從根本上為會(huì)員服務(wù)，僅僅依靠收取會(huì)費(fèi)為主要支撐，缺乏財(cái)政收入來(lái)源。
3.政治素養(yǎng)較低，黨建工作不全面。通過(guò)對(duì)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研，也對(duì)社會(huì)組織派遣了黨建指導(dǎo)員，但效果不佳。目前仍有20家沒(méi)有成立“兩新”黨組織。對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織，在開展活動(dòng)上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程中，資料備檔不齊全、不完整，活動(dòng)開展的不夠深入，缺乏針對(duì)性的開展。
4.發(fā)展程度不一，組織文化不深厚。我縣社會(huì)組織發(fā)展不平衡，有的社會(huì)組織發(fā)展極為出色，并建立了自己組織文化，實(shí)現(xiàn)了組織文化推動(dòng)組織管理;有的社會(huì)組織發(fā)展緩慢，沒(méi)有形成自己的組織文化，管理上出現(xiàn)了一系列問(wèn)題;有的社會(huì)組織在有聲有色的開展活動(dòng)，并不斷為會(huì)員提供高質(zhì)量的服務(wù)或多渠道的財(cái)政收入，有的社會(huì)組織還在為自己的生存發(fā)愁，缺乏主管單位的絕對(duì)支持。
1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會(huì)組織。
一是加快社會(huì)組織改革發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織的布局和結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)社會(huì)組織重組與改造，著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)協(xié)會(huì)。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，不斷探索社會(huì)組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會(huì)員服務(wù)，在農(nóng)村提高社會(huì)組織的知曉率和參與率。
確保年檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，與業(yè)務(wù)主管單位密切配合，重點(diǎn)檢查民間組織按照章程開展活動(dòng)，遵紀(jì)守法等方面的情況。全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)年檢不合格且不按時(shí)整改的民間組織一律按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，予以撤銷。對(duì)于工作突出的社會(huì)組織通報(bào)表?yè)P(yáng)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)民間組織遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
3.積極推動(dòng)社會(huì)組織的自身建設(shè)。
定期或不定期對(duì)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)依法自治水平和處理業(yè)務(wù)能力，不斷強(qiáng)化法治化教育;同時(shí)，積極聯(lián)系組織部，加大對(duì)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員的派遣工作，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)體黨組織的全覆蓋，提高社會(huì)組織的政治素質(zhì);建立定期學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。
社會(huì)組織要遵守國(guó)家法律法規(guī)，要以章程為核心，建立健全法人治理機(jī)制，落實(shí)民主決策和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持非營(yíng)利性原則，把社會(huì)效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢(shì)群體需要的，必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，動(dòng)員各方面力量、不同領(lǐng)域組織，參與和從事扶貧濟(jì)困、救災(zāi)防害、敬老扶幼、助孤幫學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公益活動(dòng)，誠(chéng)信面對(duì)公眾，不斷提高公信力，樹立良好社會(huì)形象。
社會(huì)組織管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六
最近，我們按照市委組織部統(tǒng)一部署，抽調(diào)6人，分成3個(gè)調(diào)查組，采取普查摸底、重點(diǎn)解剖等方式，對(duì)全縣社會(huì)中介組織黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
調(diào)查顯示，目前*縣共有利用非國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)中介組織20家，其中律師、公證服務(wù)類4家，會(huì)計(jì)、工程監(jiān)理類2家，職介、廣告服務(wù)類11家，旅行服務(wù)類2家，其他類型1家;共有社會(huì)中介組織從業(yè)人員136人，年齡普遍在46歲以下，有中高等學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的占58.8，其中中共黨員38名;共建立社會(huì)中介組織黨組織4個(gè)，全以黨支部形式存在，其中獨(dú)立式黨支部2個(gè)，掛靠式黨支部2個(gè)，4家黨員人數(shù)在3人以上的社會(huì)中介組織因成立時(shí)間較短而未正式建立黨組織。
這些社會(huì)中介組織集中在縣城社區(qū)，大部分規(guī)模較小，以家庭式或合伙式為主，員工10人以上的僅4家，年盈利10萬(wàn)元以上的僅6家，規(guī)模最大的湖南德源聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所*縣分所也只有從業(yè)人員15人，其中中共黨員8人。它們的產(chǎn)生、發(fā)展源自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需拉動(dòng)和政府職能轉(zhuǎn)變的外力推動(dòng)，總體上仍處于初創(chuàng)時(shí)期，其黨建工作也處在以建立黨組織為主、以培養(yǎng)建黨積極分子為輔的摸索階段。為做好社會(huì)中介組織黨建工作，近兩年來(lái)我縣始終堅(jiān)持了“四個(gè)一”：
一是大力營(yíng)造一種各部門單位齊抓共管社會(huì)中介組織黨建工作的良好環(huán)境。
縣委提出了“不抓社會(huì)中介組織黨建工作就是失職，抓不好社會(huì)中介組織黨建工作就是不稱職”的口號(hào);有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組織都把社會(huì)中介組織黨建工作擺上了重要議事日程，作為基層黨建的日常工作來(lái)抓;縣委組織部把社會(huì)中介組織黨建工作納入全縣組織工作考評(píng)的.指標(biāo)體系，規(guī)定從今年起社會(huì)中介組織黨建工作達(dá)不到要求的單位不得參與全縣組織工作評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)。
對(duì)成立時(shí)間較長(zhǎng)、有中共正式黨員3名以上的2家社會(huì)中介組織，我們及時(shí)指導(dǎo)其建立了單獨(dú)的黨支部;正式黨員不足3名的5家社會(huì)中介組織，已按“就地、就近”原則指導(dǎo)開始籌建聯(lián)合黨支部;暫不宜聯(lián)合設(shè)立黨支部的，其黨員組織關(guān)系暫掛靠所在社區(qū)或主管部門黨組織。對(duì)沒(méi)有中共黨員的社會(huì)中介組織，我們正在嘗試從主管部門派出黨建工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好建立黨組織的前期準(zhǔn)備工作。
按照先試點(diǎn)示范、再擴(kuò)大推廣的思路，我們選擇全縣規(guī)模最大的湖南德源聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所*縣分所作為市縣兩級(jí)首批基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，從黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍、黨建陣地和制度建設(shè)及黨內(nèi)活動(dòng)開展等方面進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，兩年間就順利完成了創(chuàng)建目標(biāo)。今年6月，該所被授予“常德市基層黨建示范點(diǎn)”光榮稱號(hào)，在全縣社會(huì)中介組織中產(chǎn)生了較大的反響。
今年下半年，我們擴(kuò)大了社會(huì)中介組織黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建范圍，以德源會(huì)計(jì)師事務(wù)分所為重點(diǎn)啟動(dòng)了社會(huì)中介組織黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，計(jì)劃從規(guī)范社會(huì)中介組織黨組織功能、為黨建工作提供支持保障等方面入手，探索建立政治原則上把關(guān)、工作制度上落實(shí)、發(fā)揮作用上重視、具體事務(wù)上放手的社會(huì)中介組織黨建工作新格局、新機(jī)制。目前，已建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民主評(píng)議、聯(lián)系群眾、廉政建設(shè)、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和公開等11項(xiàng)制度。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，*縣社會(huì)中介組織黨建工作出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
目前，我縣社會(huì)中介組織規(guī)模普遍偏小，80的單位員工數(shù)在10人以下，平均僅有從業(yè)人員6-7個(gè)，經(jīng)營(yíng)狀況不理想，人員穩(wěn)定性較差，管理分散、缺位的現(xiàn)象并存，旅游類中介組織甚至連相應(yīng)主管部門都沒(méi)有。在工作對(duì)象過(guò)于弱小、分散，依托工會(huì)、共青團(tuán)開展黨建工作也不現(xiàn)實(shí)的情況下，如何擴(kuò)大黨建工作在社會(huì)中介組織中的覆蓋面，無(wú)疑是一大難題。
在社會(huì)中介組織興起和發(fā)展的過(guò)程中，政府部門起到了“助產(chǎn)婆”的作用。特別是第一批成長(zhǎng)起來(lái)的社會(huì)中介組織，多從政府部門改制、脫鉤而來(lái)，其從業(yè)人員特別是黨員的管理大多沿用機(jī)關(guān)事業(yè)單位的傳統(tǒng)模式，普遍存在黨支部活動(dòng)形式單調(diào)、用業(yè)務(wù)活動(dòng)代替黨內(nèi)活動(dòng)等問(wèn)題。隨著個(gè)人合伙、股分合作、跨縣聯(lián)建等多種形式社會(huì)中介組織的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的黨建工作方式方法已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
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