計劃可以幫助我們避免無效的忙碌，提高工作和學習效率?？梢圆捎梅纸夥▽⒋竽繕朔纸獬删唧w的小任務，并為每個小任務設定時間節(jié)點。如果你對計劃的制定和執(zhí)行感到困惑，可以參考以下的范文，找到問題的解決辦法。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇一
同志們：
剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，狠抓落實，強化執(zhí)行，確保全面完成各項目標任務。
市委、政府兩天內(nèi)先后召開了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)大會，充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下，不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力，強調(diào)要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權(quán)，營造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力；同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規(guī)則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源，為國家經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。當前，全國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上，現(xiàn)在又推出改革升級版；江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一次都不用跑”等經(jīng)驗，成為全國標桿；廣東“把省一級權(quán)限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現(xiàn)在已經(jīng)遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經(jīng)常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現(xiàn)趕超跨越、后來居上，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關重要。
近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面積極探索、加快推進，對在復雜多變的經(jīng)濟形勢下，保持全縣經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港x經(jīng)濟區(qū)領導小組、青年產(chǎn)業(yè)園領導小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區(qū)基礎配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務月”和“項目攻堅月”活動，由主要領導帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業(yè)發(fā)展的困難和問題，有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，聚焦我縣服務業(yè)發(fā)展的短板問題，致力于推進三產(chǎn)加快發(fā)展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調(diào)整、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務事項x項，按規(guī)定對權(quán)力清單和責任清單實行動態(tài)調(diào)整，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施。可以說，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委***總結(jié)的政務服務效率質(zhì)量不高、企業(yè)成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風不實的“四大問題”，在x普遍存在。**梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委***指出的服務效率和質(zhì)量有待進一步提高、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現(xiàn)狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產(chǎn)品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內(nèi)、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質(zhì)性突破。
為加快優(yōu)化營商環(huán)境，上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務小組，啟動服務企業(yè)綜合平臺，開展“市長服務企業(yè)日”活動。我們也結(jié)合x實際，下發(fā)《x通知》，進一步完善縣處級領導聯(lián)系服務制度；下發(fā)《x通知》，成立x縣服務企業(yè)工作領導小組，設立服務企業(yè)辦公室；印發(fā)《x方案》，啟動“縣長服務企業(yè)日”活動；印發(fā)《x制度（試行）》的通知，對列入服務對象的每家企業(yè)均設置一套服務機構(gòu)，實行領導掛點聯(lián)系企業(yè)工作機制，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務企業(yè)關鍵在落實，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查，主動認領任務，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應。要堅持問題導向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。
（一）全面落實掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度，每位領導分別掛點聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時，將服務企業(yè)的范圍進一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設階段的企業(yè)進行延伸，確保每位領導都要掛點聯(lián)系企業(yè)?？h四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯(lián)系服務制度，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業(yè)的“頭雁效應”，盡快到掛點聯(lián)系服務的企業(yè)開展服務工作，加快推進企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)、企業(yè)擴大投資建設等工作，切實幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務不少于x次，努力提高服務重點企業(yè)的質(zhì)量和效率。
（二）認真執(zhí)行服務企業(yè)專員制度。對于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點企業(yè)，每家都要設置一套服務機構(gòu)，保證領導掛點聯(lián)系和一企一服務小組，明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務的同志擔任服務專員，做到服務人員固定、服務內(nèi)容明確、服務過程可監(jiān)督、服務成效可評價，實現(xiàn)服務工作制度化、規(guī)范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業(yè)對接一次，明確任務，檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持?？h服務企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題，將企業(yè)所反映的相關問題轉(zhuǎn)派相關單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業(yè)反饋處置結(jié)果。縣委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優(yōu)秀服務小組和星級服務專員，給予表揚獎勵。
（三）深入開展“縣長服務企業(yè)日”活動。為做好新時代服務企業(yè)工作，落實建設服務型政府的要求，切實解決企業(yè)項目建設和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務企業(yè)日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務企業(yè)日”，也可根據(jù)工作安排和實際需要進行調(diào)整?？h服務企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務企業(yè)日”通過采取集中辦公、現(xiàn)場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實，對不負責任，措施不力，責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。
（四）推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面貫徹落實省、x市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務服務“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務提速，努力實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記x個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設項目施工許可x個工作日內(nèi)完成、其他建設項目施工許可x個工作日內(nèi)完成的目標。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設，力爭實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
（五）推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設，省出臺了重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項目建設和專項資金聯(lián)審聯(lián)批制度，力求在現(xiàn)有的基礎上實現(xiàn)審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
（六）著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側(cè)取得實質(zhì)性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設施，解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎實施建設，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產(chǎn)業(yè)引導資金、小微企業(yè)擔保等融資手段使用的主動權(quán)，爭取使縣一級金融部門增加審批權(quán)限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
（七）實施園區(qū)配套設施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業(yè)項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營的園區(qū)配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區(qū)配套設施能夠滿足企業(yè)的需求。
（八）組織一批服務企業(yè)專項行動。從今年開始，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策，開展企業(yè)家培訓，加強機修工、電工等工種培訓，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開拓市場，兌現(xiàn)歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接，加強企業(yè)業(yè)務知識培訓，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結(jié)合自身職責，主動調(diào)研和謀劃，及時組織開展專項行動。
（一）強化作風抓落實。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調(diào)，營造一流的營商環(huán)境，切實加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。**要求，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進，充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象。要進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務形式，在招商引資、項目建設、政策兌現(xiàn)、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉(zhuǎn)變，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，切實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境。
（二）強化考核抓落實?？己硕讲閯诱娓瘢拍苷嬲翱肌背鰤毫Αⅰ岸健背鰟恿?。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷?？h委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業(yè)和群眾最關心、反映最突出的問題抓起，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)文通報，問責不作為、懲戒違紀者，讓考核督查的指揮棒更加精準。
（三）常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當前，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，x縣面臨“前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內(nèi)的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板，對照任務清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經(jīng)驗。
（四）統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據(jù)中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構(gòu)建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結(jié)合實際，主動作為、主動擔當、主動認領任務，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好；優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全面提升營商環(huán)境建設的層次和水平，為x經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻！
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇二
根據(jù)《關于開展推動惠企政策落地促進營商環(huán)境優(yōu)化專題調(diào)研的預通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕37號）和《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室關于開展優(yōu)化營商環(huán)境對標整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕39號）文件的要求，現(xiàn)將我委相關工作情況總結(jié)如下：
根據(jù)《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市優(yōu)化營商環(huán)境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市構(gòu)建一體化集成審批服務模式專項行動實施方案〉等九個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，成立委主要負責人任組長的專項工作領導小組，將醫(yī)療聯(lián)合體、互聯(lián)網(wǎng)+健康、分級診療等重點工作任務進行分解，并明確責任。
相關指標：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數(shù)7.29張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為9684人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.30人。三級醫(yī)院6家，床位數(shù)6950張，每千人擁有床位數(shù)3.09張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為4206人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.87人；二級醫(yī)院13家，床位數(shù)3719張，每千人擁有床位數(shù)1.65張，（助理）醫(yī)師數(shù)為1385人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.62人。
（一）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快實施市中醫(yī)院遷建、婦幼保健院產(chǎn)科大樓等項目。目前，已完成市中醫(yī)院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結(jié)構(gòu)，醫(yī)技樓二層結(jié)構(gòu)的施工，已經(jīng)開工的單體，年底主體混凝土結(jié)構(gòu)全部封頂；市婦幼保健院產(chǎn)科大樓項目已完成建設、設備調(diào)試，處于工程自檢階段，準備驗收；續(xù)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，常春藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心處于室內(nèi)裝修階段，滿城北街社區(qū)、文昌路社區(qū)初步完成房屋購買，并完成設計招標工作。
（二）建設區(qū)域醫(yī)療中心。一是推進危急重癥五大中心建設。依托銀川市第一人民醫(yī)院，目前已經(jīng)建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區(qū)級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產(chǎn)婦救治中心，創(chuàng)傷救治中心正在建設中，以此帶動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各相關醫(yī)療機構(gòu)危重癥病人的轉(zhuǎn)診和能力提升。二是建立專科診療中心或?qū)？漆t(yī)學聯(lián)盟。依托市屬三甲綜合（?？漆t(yī)院）建立危重新生兒轉(zhuǎn)運中心、危重新生兒救治中心等?？圃\療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠程診斷中心、寧夏口腔醫(yī)學聯(lián)盟、銀川遠程影像診斷和遠程病理診斷中心、銀川癲癇遠程診療中心、區(qū)域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸?？坡?lián)盟、糖尿病?？坡?lián)盟等，開展區(qū)域合作并在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)延伸。
（三）扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設，推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認。構(gòu)建了由地區(qū)三甲醫(yī)院牽頭，與二級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫(yī)療機構(gòu)的6個縱向醫(yī)療聯(lián)合體（“3-2-1、3-1”縱向醫(yī)療聯(lián)合體和?？疲▼D幼保健、中醫(yī)）縱向醫(yī)療聯(lián)合體模式），聯(lián)系126個基層醫(yī)療機構(gòu)，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位和分工協(xié)作，推進醫(yī)療資源的縱向整合。率先實現(xiàn)全市市屬13家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)和2家社會辦區(qū)域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結(jié)果互認，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作提供了有力支撐。
（四）通過引進第三方檢驗機構(gòu)，為我市基層醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供更加便捷的檢查、檢驗。引進國內(nèi)知名企業(yè)寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所，發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)醫(yī)學檢驗技術(shù)優(yōu)勢，與銀川市各級醫(yī)療機構(gòu)開展技術(shù)合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所分別與全市62家、40家醫(yī)療機構(gòu)開展了技術(shù)合作。
（五）引入新技術(shù)、新業(yè)務，打造重點專科，促進區(qū)域?qū)？破放平ㄔO與發(fā)展。經(jīng)過與北京對口醫(yī)療衛(wèi)生合作單位的深入交流，以發(fā)展重點專科抓手，相應科室間一對一進行精準技術(shù)合作，通過培訓、專家指導等方式快速提升專科能力。明確了我市各單位的重點?？瓢l(fā)展方向，引入高精密度標測指導房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內(nèi)修復等先進技術(shù)22項，開展手術(shù)305例，部分項目填補了省、市、縣域技術(shù)空白，確定北京醫(yī)療機構(gòu)重點支持市第三人民醫(yī)院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫(yī)院牙周、正畸等24個重點?？平ㄔO與發(fā)展，推動醫(yī)院?？破放菩纬杉疤嵘F(xiàn)有?？破放频挠绊懥?2019年銀川市級重點?？平ㄔO項目評選出15家?？?。
（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療試點?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務機構(gòu)入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯(lián)、京東、360健康、春雨醫(yī)生等38家全國互聯(lián)網(wǎng)公司與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，34家互聯(lián)網(wǎng)公司取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，在銀川市備案注冊的醫(yī)生總數(shù)已達到3.8萬余名。二是大力推進遠程會診平臺和診斷平臺建設,截至目前，全國專家遠程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務3753例。三是建設銀川在線互聯(lián)網(wǎng)門診，依托全市市屬二級以上醫(yī)療機構(gòu)中級以上職稱專家建設了內(nèi)科、婦科、兒科、產(chǎn)科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區(qū)參與線上隨訪管理的人數(shù)為4.6萬人次。四是我市引進第三方平臺建設了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監(jiān)測、呼吸睡眠監(jiān)測、病理等遠程診斷中心，將遠程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠程診斷中心，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實現(xiàn)云化管理，將醫(yī)療機構(gòu)逐步納入云管理體系，逐步實現(xiàn)了診療時間、診療地域和診療內(nèi)容上的全覆蓋，有效提升了區(qū)域醫(yī)療標準化、同質(zhì)化服務水平。目前，銀川市遠程服務平臺最遠同非洲的貝寧共和國實現(xiàn)了遠程手術(shù)指導、遠程會診和遠程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機構(gòu)305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫(yī)療機構(gòu)180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠程胎心監(jiān)測中心已連接醫(yī)療機構(gòu)7家，用戶數(shù)223人次，監(jiān)護次數(shù)達6100次。銀川市遠程病理診斷中心、呼吸睡眠監(jiān)測中心、遠程癲癇監(jiān)測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫(yī)藥購銷不當利益，實現(xiàn)電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”已連接醫(yī)院4家、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛(wèi)生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫(yī)藥流通及使用監(jiān)管（服務）平臺項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃利用9個月的時間，針對區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥供應商、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)藥采購、配送、使用全過程的業(yè)務環(huán)節(jié)，設計開發(fā)適合區(qū)域醫(yī)療體系現(xiàn)狀、完整的區(qū)域藥品流通和使用監(jiān)管平臺，實現(xiàn)藥品從供應端到醫(yī)院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細化管理和服務。六是研發(fā)“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務平臺，通過居民電子健康碼，實現(xiàn)各醫(yī)院門診、床位和大型設備檢查的精準預約，實現(xiàn)智能分診、移動支付、院內(nèi)導航、診間結(jié)算、報告查詢、床旁結(jié)算、一站式結(jié)算、處方流轉(zhuǎn)、出院隨診、120救護、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務。目前，已對接銀川市屬六家醫(yī)院全部功能。七是與丁香園、有來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聯(lián)合建設了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯(lián)網(wǎng)遠程技術(shù)，提供多樣化的醫(yī)務人員在線繼續(xù)醫(yī)學教育培訓和對居民的健康科普知識培訓。目前，全市共有370名醫(yī)生參與視頻錄制，已完成視頻創(chuàng)作8963集，通過審核校驗并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)的視頻共7493集，正在推進科普音頻和住院科普項目。八是中關村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)園已引入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”企業(yè)59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續(xù)3家，正在辦理入駐企業(yè)15家），41家入駐企業(yè)中已取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的有15家，3家為大健康產(chǎn)業(yè)（數(shù)據(jù)處理、分析、藥品配送）不需辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，其余23家正在申辦醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”聚集區(qū)基本形成、產(chǎn)業(yè)效應初顯。
（一）因部分醫(yī)院存在困難，銀川市都市圈范圍內(nèi)二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認工作推行難度較大。
（二）國家和自治區(qū)衛(wèi)生健康委已針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠程醫(yī)療等工作出臺了相應的政策，但藥監(jiān)部門和醫(yī)保部門的相關配套政策尚未完善，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”工作推進困難。
（三）全市醫(yī)療機構(gòu)信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫(yī)療機構(gòu)信息化基礎薄弱，系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、接口等互不兼容，已成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的瓶頸。
（一）2020年，科學規(guī)劃布局我市城市醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，試點推行緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設。在永寧縣等縣域綜合醫(yī)改試點地區(qū)探索醫(yī)保打包付費機制。進一步加強公立醫(yī)院黨的建設，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立綜合監(jiān)管制度，完善市屬公立醫(yī)院人事薪酬制度。市級重點?？平ㄔO持續(xù)推進，加強對現(xiàn)有市級重點?？频闹衅谠u估和末期評估。在原有的基礎上，繼續(xù)擴大都市圈范圍內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認。
（二）繼續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)。一是大力營造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在加強政務服務的同時，通過市場化手段，將現(xiàn)有先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)植根銀川。二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)中心建設，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標準化、同質(zhì)化。建設銀川市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。以銀川第一人民醫(yī)院為基地，成立各個病種的專家組，逐病種向基層落地標準化?？圃\療系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等方式，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標準化、同質(zhì)化。三是加強基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設。按照國家《醫(yī)院信息平臺應用功能指南》、《智慧醫(yī)院評價指標體系》，對全市二級及以上公立醫(yī)院內(nèi)部信息化系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、對外流程統(tǒng)一、醫(yī)療實時監(jiān)管。同時對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)和個別業(yè)務單一的二級醫(yī)療機構(gòu)實行統(tǒng)一“云his”部署，實現(xiàn)his、lis和pass各項功能，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇三
為貫徹落實《市人民政府關于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，進一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、流程再造、結(jié)果評價”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境，制定以下實施意見。
（一）指導思想。全面推動落實中央和省市近年來關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以“標準化、規(guī)范化、信息化”為導向，以政務服務事項標準化梳理為切入點，以政務服務流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應用為支撐，以信用法治化建設為保障，協(xié)同推進“放管服評”改革，加快實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標準，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標，對照國際標準、對標國內(nèi)先進，打通便民利企的關鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
（二）工作目標。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務服務平臺深度對接，12月底前，所有依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”；實現(xiàn)全縣政務服務事項“一城通辦”；全縣政務服務水平全面提升，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
（一）以標準化放權(quán)推進政務服務規(guī)范化。
1.推進政務服務標準化建設。進一步提升政務服務質(zhì)量，按照上級要求，制定統(tǒng)一的政務服務事項編碼、規(guī)范標準、辦事指南和時限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表）。嚴格按照省市時限安排，推動我縣政務服務事項上網(wǎng)運行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權(quán)力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
2.深化“減證便民”行動。進一步清理各類證明事項，對縣自行設定的證明事項一律予以取消；對法律法規(guī)設定的證明，積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實減輕群眾提交證明的負擔。本著積極穩(wěn)妥、應納盡納的原則，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍，將更多證明事項納入試點和改革范疇，最大化方便群眾。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。（牽頭部門：縣司法局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證等形式變相設置審批的違規(guī)行為進行專項整治。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務服務法治化。
4.實施信用監(jiān)管。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面、及時、準確的將企業(yè)公示信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標、土地出讓等審批服務程序的辦理中為各部門提供信息參考，推進信用信息與審批服務、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開，形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣行政審批服務局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
6.探索建立信用修復機制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
7.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應用，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查，按照上級安排確定抽查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務指導，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導。2019年11月底前，建立縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣稅務局，縣直相關部門）。
8.依法規(guī)范中介服務行為。除國家有明確規(guī)定外，嚴禁限額管理中介服務機構(gòu)數(shù)量，允許具備資質(zhì)的中介服務機構(gòu)平等進入市場開展業(yè)務。深入推進中介服務收費改革，最大限度地縮小政府定價或政府指導價范圍，并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關中介服務，杜絕中介強制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務事項，實行清單管理，明確項目名稱、設定依據(jù)、服務時限、收費標準、經(jīng)費來源渠道等，一并向社會公開。嚴格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局、縣司法局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
9.強化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時共享機制，審批信息及時告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務服務熱線反饋的問題，定期對辦理情況回訪并進行通報。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
（三）以信息化服務推進政務服務便利化。
10.加快運行一體化在線政務服務平臺。進一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進完善縣一體化在線政務服務平臺功能，2019年11月底前，完成縣各部門自建業(yè)務系統(tǒng)遷移上云，并與市政務服務平臺深度對接，打造網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
11.深入推進“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業(yè)務，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式，實現(xiàn)一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關部門）。
12.推出“一鏈辦”事項。堅持以申請人辦事需求為導向，對高頻關聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化、材料進一步精簡、時限進一步壓縮，推動實現(xiàn)不同部門、不同層級的關聯(lián)事項協(xié)同服務，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶、工程項目聯(lián)合驗收等領域推出一批高頻“一鏈辦”事項，打造“套餐式”服務，實現(xiàn)政務服務事項“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責任部門：縣直相關部門）。
13.加快推進“一城辦”。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單，實現(xiàn)在我縣政務服務中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務窗口均可辦理。2020年底前，根據(jù)我市要求落實全市政務服務事項“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關部門）。
14.推進“掌上一窗”政務服務應用。整合移動端政務服務資源，實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應用管理、統(tǒng)一服務監(jiān)測，推出一批“秒批、秒辦”事項，加快推進移動政務服務應用，2019年底前，完成縣級辦件量前20位的政務服務事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
15.推進政務服務自助辦理。以“開放、共融、共享”為標準，以“不見面”“少等待”為目標，合理規(guī)劃政務服務自助服務區(qū)，分批推進行業(yè)性自助服務和自助終端設備整合，優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務事項自助辦理，逐步推進稅務、交通處罰、不動產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務自助辦理。推動政務服務自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設備進社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
16.推進電子證照共享應用。推進電子證照共享應用。協(xié)助建設市統(tǒng)一電子證照庫，推進電子印章、電子簽名在各類政務服務事項中的應用，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描，實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復用。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責任部門：縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
17.推進政務數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務服務事項辦理需要，形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單、責任清單，2019年底前，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責任部門：縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
全過程審批90個工作日。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心）。
19.全面推行幫辦代辦服務。在縣政務服務大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍，科學界定各級幫辦代辦的職責和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化服務體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負責、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢、指導、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務；對企業(yè)辦理特定領域相關審批手續(xù)，提供全程代辦、無償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務落實到位。
（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
20.推行政務服務“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關系人身健康、生命財產(chǎn)安全的政務服務事項外，對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風險可控的政務服務事項，以告知承諾制方式實行容缺受理，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件、補齊欠缺材料，政務服務職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
（四）以導向性評價推進政務服務成效化。
21.組織開展營商環(huán)境評價。以確保完成省營商環(huán)境評價任務，滿足市營商環(huán)境重點指標測評需要為目標，建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié)，確保評價工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣直相關部門）。
三、加強工作保障。
22.建立組織領導體系。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組，加強對相關工作的統(tǒng)籌領導和整體推進，各部門主要負責同志作為第一責任人親自抓、負總責，層層落實責任，細化任務分工，明確時間節(jié)點，確保改革工作強力有序推進。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務服務熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務平臺等渠道，搭建涉企問題反饋信息平臺，設立“縣政企面對面”微信公眾號，定期組織開展“政企面對面”活動。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
24.強化督促落實。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報改革進展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關責任單位整改落實，對工作推動不力、不擔當不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環(huán)境的違紀違法問題進行嚴肅問責，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣紀委監(jiān)委、縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇四
1.繼續(xù)落實行政許可事項年度報告制度，加強對行政許可事項的實施和監(jiān)督管理。根據(jù)省、市的部署對行政許可事項目錄進行動態(tài)管理。以便民利民為目標，繼續(xù)配合推進“一門式一網(wǎng)式”建設，不斷完善廣東省網(wǎng)上辦事事項目錄管理系統(tǒng)中行政許可事項的標準化建設。
2.加強權(quán)責清單動態(tài)管理。根據(jù)上級部署，推進區(qū)政府部門權(quán)責清單的實施，加強權(quán)責清單的動態(tài)調(diào)整管理，推動各部門公開和優(yōu)化辦事流程，建好清單、管好清單、用好清單。
3.組織開展“減證便民”行動。對煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡核驗的一律取消。對必要的證明要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。
（二）推進“一門式、一網(wǎng)式”改革。
繼續(xù)推進我區(qū)“一門式、一網(wǎng)式”改革工作，加大投入，繼續(xù)完善實體辦事大廳，擴大綜合窗口進駐單位和事項，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，做好電子證照、政務云平臺等工作。
（三）切實降低制度性交易成本。
深化“多證合一”改革，繼續(xù)推進全程電子化商事登記，建立良好營商環(huán)境，進一步釋放營商活力，為經(jīng)濟增長保駕護行。構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，推進涉企信息統(tǒng)一歸集公示，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對守信主體給予褒獎激勵、對失信主體采取限制措施、對嚴重違法失信主體實行市場禁入。
1、深化“多證合一”改革。根據(jù)市工商局的工作部署，深化“多證合一”改——將涉企證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，使企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達到預定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。
2、加快推進“證照分離”改革。按照《廣東省推進“證照分離”改革總體方案》，根據(jù)市工商局的工作部署，推進“證照分離”改革，鞏固商事登記前置審批改革成果，開展商事登記后置審批分類改革，著力解決“照后準營”環(huán)節(jié)辦證多、辦證難問題。
3、加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化改革。按照市工商局統(tǒng)一部署，加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化改革，進一步加強“網(wǎng)上登記、雙向快遞”工作，為企業(yè)提供方便、快捷的網(wǎng)上登記服務。
4、推動跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式。進一步完善工作機制，對市場主體的日常監(jiān)督檢查全部通過“雙隨機”抽查的方式進行，加強部門聯(lián)動，推動跨部門“雙隨機”聯(lián)合檢查，建立聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法計劃，科學整合對同一市場主體的多個檢查事項，逐步實現(xiàn)計劃先行、一次完成的目標，縮減行政成本，提高執(zhí)法效能。
（四）切實降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。
繼續(xù)推進直供電試點，根據(jù)省“降成本”十條，繼續(xù)擴大直供電試點范圍，切實降低企業(yè)用電成本。
（五）加強企業(yè)服務。
繼續(xù)執(zhí)行區(qū)領導班子成員和區(qū)直部門掛點聯(lián)系企業(yè)工作制度，同時加強干預企業(yè)政策建設經(jīng)營行為的調(diào)查處理工作，切實加強企業(yè)服務，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇五
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi)，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設置專崗，做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協(xié)調(diào)做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調(diào)服務，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農(nóng)發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司xx辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內(nèi)預計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓，對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治領導小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡借貸機構(gòu)進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務中心，實現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設置“清稅注銷業(yè)務專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié)，業(yè)務即時辦結(jié)率由65%提升至98%，單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿(mào)自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿(mào)展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務培訓，引導有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經(jīng)濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構(gòu)，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認定高新技術(shù)企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓機構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權(quán)試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批，實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網(wǎng)，將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的事項納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇六
一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結(jié)果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向，認真分析研究考核指標體系，查找失分原因，對標先進補短板，制定整改措施，責任明確到單位、落實到個人，強力推進整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內(nèi)完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認真走訪。按照市營商辦安排，認真開展“四上”企業(yè)調(diào)研，共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》，從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查，推進整改措施落實。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇七
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區(qū)建設。
(一)加強組織領導，健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任副組長，各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務措施，推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi)，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設置專崗，做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協(xié)調(diào)做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調(diào)服務，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數(shù)量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥蟆⑹型犊赝顿J聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農(nóng)發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司xx辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內(nèi)預計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓，對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治領導小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡借貸機構(gòu)進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務中心，實現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設置“清稅注銷業(yè)務專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié)，業(yè)務即時辦結(jié)率由65%提升至98%，單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿(mào)自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿(mào)展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務培訓，引導有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經(jīng)濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構(gòu)，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認定高新技術(shù)企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓機構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權(quán)試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批，實現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網(wǎng)，將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關的事項納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
(三)深入調(diào)研督導，抓好整改落實。
一是厘清問題、落實責任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結(jié)果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向，認真分析研究考核指標體系，查找失分原因，對標先進補短板，制定整改措施，責任明確到單位、落實到個人，強力推進整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內(nèi)完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認真走訪。按照市營商辦安排，認真開展“四上”企業(yè)調(diào)研，共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》，從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查，推進整改措施落實。
(四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓，切實提高工作本領，結(jié)合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓，累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期，培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓，累計舉辦24期，培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，培訓三期，共培訓登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓，培訓2期，共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期，培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業(yè)落地建設和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
(一)進一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升，統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，定期召開月度會議或?qū)ｍ棔h，及時協(xié)調(diào)解決推進工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務落實，學習借鑒對標先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法，提升發(fā)展動能和水平，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。
今年以來，縣住建局全力做好優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作，通過推進簡政放權(quán)、優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能等措施，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境建設，努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環(huán)境，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
(一)貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施。一是按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的總體工作部署，認真做好局系統(tǒng)行政權(quán)力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉(zhuǎn)等工作，確保行政審批管理事項正常高效運轉(zhuǎn)，行政審批效率和行政服務水平全面提升。二是進一步簡化辦事流程，減少審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，當場即辦件事項90%以上，其中“一審一核”事項占比60%以上。同時，通過提前介入、前期指導、提前預審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。以前，工業(yè)項目審批不僅環(huán)節(jié)多且手續(xù)復雜，現(xiàn)在將審批流程由原來的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”，極大地簡化了審批流程。三是將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立督辦組，負責各項制度的督查落實并及時上報有關信息、處理影響發(fā)展環(huán)境的各類問題，確保在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展上起到模范帶頭作用。
（二）摸清底數(shù)，建立完善各類清單，實現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)市、縣兩級推行行政權(quán)力清單制度的要求，梳理并公布行政權(quán)力清單和公共服務事項目錄，編制權(quán)力運行流程圖，并根據(jù)縣審改辦要求和上級下放事權(quán)變化，及時進行清理和動態(tài)調(diào)整，調(diào)整后共保留行政權(quán)力事項394項和公共服務事項17項。全面梳理企業(yè)和群眾辦事項目，制定“最多跑一次”清單并向全社會公布，首次公布的“最多跑一次清單”事項覆蓋窗口事項90%以上。實行“容缺預審、承諾補齊”制度，將部分資料、次要條件列為容缺補齊件，為符合條件的項目提供“模擬審批”服務，工業(yè)項目審批過程更加順暢、便捷。
（三）圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新服務方式。緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府一系列關于經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設、重點項目落地等優(yōu)惠政策，堅決克服一切困難，確保政令暢通。根據(jù)住建局的工作職能，一是開辟特事特辦綠色通道。對特殊事項實行特事特辦、專人負責。采取提速快辦、主動協(xié)辦、跟蹤督辦等措施，積極為企業(yè)提供全方位綠色通道服務。二是在企業(yè)項目建設中，從工程招投標、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)備案、施工許可到竣工驗收等方面，提供優(yōu)質(zhì)快捷服務和技術(shù)指導。三是積極探索“網(wǎng)上預審”在窗口事項中的應用，設立了特殊事項行政審批“綠色通道”，推出窗口審批預約服務、上門服務、延時服務、協(xié)助協(xié)辦，努力做好企業(yè)和群眾的“店小二”。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。完善法制機構(gòu)建設，配備一名專職法制人員；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理，落實執(zhí)法人員崗位培訓和持證上崗制度，截至目前我局持有行政執(zhí)法資格證的人員共44名，行政執(zhí)法關鍵崗位持證率達到90%以上。積極組織行政執(zhí)法人員參加行業(yè)培訓。組織相關人員參加住建部新標準宣貫培訓會學習，提高業(yè)務水平；組織執(zhí)法人員參加縣法制辦組織的行政執(zhí)法卷宗評查培訓會等，認真學習領會法律法規(guī)和政策文件，提高執(zhí)法水平，規(guī)范建筑市場秩序。通過日常檢查、事先合法性審查、執(zhí)法卷宗評查等形式，不斷規(guī)范行政執(zhí)法流程。將縣政府對我局行政執(zhí)法卷宗評查結(jié)果通報本局相關執(zhí)法股室，要求執(zhí)法人員加以整改，規(guī)范行政執(zhí)法行為，逐步提高執(zhí)法卷宗質(zhì)量，提升辦案水平。
一是廣泛宣傳發(fā)動，使每名同志進一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義的正確認識，能夠明確自身肩負的工作責任，能夠自覺樹立起為群眾和企業(yè)辦實事解難題的思想意識，不斷營造全員參與、同促共進的良好氛圍。
二是提高服務效能。在嚴格執(zhí)行行政權(quán)力事項、公共服務事項“最多跑一次”清單要求的基礎上，統(tǒng)籌推進建筑業(yè)管理、基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治、物業(yè)服務、住房保障、農(nóng)民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領域服務工作，進一步簡化辦事程序、拓寬服務渠道、提高服務效能，全面提高群眾和企業(yè)對住建工作的滿意度、獲得感。
三是嚴肅工作紀律。以開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，施行一系列作風建設新舉措，對違反工作紀律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業(yè)和服務對象等問題，將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，嚴肅問責。把干部職工在紀律執(zhí)行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優(yōu)、選拔推薦緊密結(jié)合，鼓勵先進、鞭策后進，為各項工作高質(zhì)高效開展提供堅強作風保障。
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神，結(jié)合部門實際，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作，為我市營造的法治營商環(huán)境?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內(nèi)容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調(diào)有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
（三）拓寬服務方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農(nóng)民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農(nóng)民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據(jù)本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結(jié)）清單，將審批依據(jù)、辦理形式、辦結(jié)時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日，到現(xiàn)在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權(quán)成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進xx市經(jīng)濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協(xié)調(diào)各方，為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
（一）營造高效便利的政務環(huán)境。
（二）營造公平有序的市場環(huán)境。
（三）營造公正透明的法治環(huán)境。
（四）營造親商護商的社會環(huán)境。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
根據(jù)《關于開展推動惠企政策落地促進營商環(huán)境優(yōu)化專題調(diào)研的預通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕37號）和《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室關于開展優(yōu)化營商環(huán)境對標整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕39號）文件的要求，現(xiàn)將我委相關工作情況總結(jié)如下：
根據(jù)《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市優(yōu)化營商環(huán)境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市構(gòu)建一體化集成審批服務模式專項行動實施方案〉等九個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，成立委主要負責人任組長的專項工作領導小組，將醫(yī)療聯(lián)合體、互聯(lián)網(wǎng)+健康、分級診療等重點工作任務進行分解，并明確責任。
相關指標：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數(shù)7.29張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為9684人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.30人。三級醫(yī)院6家，床位數(shù)6950張，每千人擁有床位數(shù)3.09張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為4206人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.87人；二級醫(yī)院13家，床位數(shù)3719張，每千人擁有床位數(shù)1.65張，（助理）醫(yī)師數(shù)為1385人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.62人。
（一）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快實施市中醫(yī)院遷建、婦幼保健院產(chǎn)科大樓等項目。目前，已完成市中醫(yī)院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結(jié)構(gòu)，醫(yī)技樓二層結(jié)構(gòu)的施工，已經(jīng)開工的單體，年底主體混凝土結(jié)構(gòu)全部封頂；市婦幼保健院產(chǎn)科大樓項目已完成建設、設備調(diào)試，處于工程自檢階段，準備驗收；續(xù)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，常春藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心處于室內(nèi)裝修階段，滿城北街社區(qū)、文昌路社區(qū)初步完成房屋購買，并完成設計招標工作。
（二）建設區(qū)域醫(yī)療中心。一是推進危急重癥五大中心建設。依托銀川市第一人民醫(yī)院，目前已經(jīng)建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區(qū)級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產(chǎn)婦救治中心，創(chuàng)傷救治中心正在建設中，以此帶動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各相關醫(yī)療機構(gòu)危重癥病人的轉(zhuǎn)診和能力提升。二是建立?？圃\療中心或?qū)？漆t(yī)學聯(lián)盟。依托市屬三甲綜合（?？漆t(yī)院）建立危重新生兒轉(zhuǎn)運中心、危重新生兒救治中心等專科診療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠程診斷中心、寧夏口腔醫(yī)學聯(lián)盟、銀川遠程影像診斷和遠程病理診斷中心、銀川癲癇遠程診療中心、區(qū)域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸?？坡?lián)盟、糖尿病?？坡?lián)盟等，開展區(qū)域合作并在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)延伸。
（三）扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設，推動二級以上醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認。構(gòu)建了由地區(qū)三甲醫(yī)院牽頭，與二級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫(yī)療機構(gòu)的6個縱向醫(yī)療聯(lián)合體（“3-2-1、3-1”縱向醫(yī)療聯(lián)合體和?？疲▼D幼保健、中醫(yī)）縱向醫(yī)療聯(lián)合體模式），聯(lián)系126個基層醫(yī)療機構(gòu)，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位和分工協(xié)作，推進醫(yī)療資源的縱向整合。率先實現(xiàn)全市市屬13家二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)和2家社會辦區(qū)域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結(jié)果互認，為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上下級醫(yī)療機構(gòu)協(xié)作提供了有力支撐。
（四）通過引進第三方檢驗機構(gòu)，為我市基層醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供更加便捷的檢查、檢驗。引進國內(nèi)知名企業(yè)寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所，發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)醫(yī)學檢驗技術(shù)優(yōu)勢，與銀川市各級醫(yī)療機構(gòu)開展技術(shù)合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所分別與全市62家、40家醫(yī)療機構(gòu)開展了技術(shù)合作。
（五）引入新技術(shù)、新業(yè)務，打造重點?？疲龠M區(qū)域?qū)？破放平ㄔO與發(fā)展。經(jīng)過與北京對口醫(yī)療衛(wèi)生合作單位的深入交流，以發(fā)展重點?？谱ナ?，相應科室間一對一進行精準技術(shù)合作，通過培訓、專家指導等方式快速提升?？颇芰?。明確了我市各單位的重點?？瓢l(fā)展方向，引入高精密度標測指導房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內(nèi)修復等先進技術(shù)22項，開展手術(shù)305例，部分項目填補了省、市、縣域技術(shù)空白，確定北京醫(yī)療機構(gòu)重點支持市第三人民醫(yī)院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫(yī)院牙周、正畸等24個重點?？平ㄔO與發(fā)展，推動醫(yī)院?？破放菩纬杉疤嵘F(xiàn)有專科品牌的影響力.2019年銀川市級重點?？平ㄔO項目評選出15家?？?。
（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療試點?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務機構(gòu)入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯(lián)、京東、360健康、春雨醫(yī)生等38家全國互聯(lián)網(wǎng)公司與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，34家互聯(lián)網(wǎng)公司取得了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，在銀川市備案注冊的醫(yī)生總數(shù)已達到3.8萬余名。二是大力推進遠程會診平臺和診斷平臺建設,截至目前，全國專家遠程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務3753例。三是建設銀川在線互聯(lián)網(wǎng)門診，依托全市市屬二級以上醫(yī)療機構(gòu)中級以上職稱專家建設了內(nèi)科、婦科、兒科、產(chǎn)科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區(qū)參與線上隨訪管理的人數(shù)為4.6萬人次。四是我市引進第三方平臺建設了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監(jiān)測、呼吸睡眠監(jiān)測、病理等遠程診斷中心，將遠程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠程診斷中心，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實現(xiàn)云化管理，將醫(yī)療機構(gòu)逐步納入云管理體系，逐步實現(xiàn)了診療時間、診療地域和診療內(nèi)容上的全覆蓋，有效提升了區(qū)域醫(yī)療標準化、同質(zhì)化服務水平。目前，銀川市遠程服務平臺最遠同非洲的貝寧共和國實現(xiàn)了遠程手術(shù)指導、遠程會診和遠程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機構(gòu)305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫(yī)療機構(gòu)180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠程胎心監(jiān)測中心已連接醫(yī)療機構(gòu)7家，用戶數(shù)223人次，監(jiān)護次數(shù)達6100次。銀川市遠程病理診斷中心、呼吸睡眠監(jiān)測中心、遠程癲癇監(jiān)測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫(yī)藥購銷不當利益，實現(xiàn)電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉(zhuǎn)平臺”已連接醫(yī)院4家、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛(wèi)生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫(yī)藥流通及使用監(jiān)管（服務）平臺項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃利用9個月的時間，針對區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥供應商、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)藥采購、配送、使用全過程的業(yè)務環(huán)節(jié)，設計開發(fā)適合區(qū)域醫(yī)療體系現(xiàn)狀、完整的區(qū)域藥品流通和使用監(jiān)管平臺，實現(xiàn)藥品從供應端到醫(yī)院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細化管理和服務。六是研發(fā)“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務平臺，通過居民電子健康碼，實現(xiàn)各醫(yī)院門診、床位和大型設備檢查的精準預約，實現(xiàn)智能分診、移動支付、院內(nèi)導航、診間結(jié)算、報告查詢、床旁結(jié)算、一站式結(jié)算、處方流轉(zhuǎn)、出院隨診、120救護、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務。目前，已對接銀川市屬六家醫(yī)院全部功能。七是與丁香園、有來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聯(lián)合建設了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯(lián)網(wǎng)遠程技術(shù)，提供多樣化的醫(yī)務人員在線繼續(xù)醫(yī)學教育培訓和對居民的健康科普知識培訓。目前，全市共有370名醫(yī)生參與視頻錄制，已完成視頻創(chuàng)作8963集，通過審核校驗并發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)的視頻共7493集，正在推進科普音頻和住院科普項目。八是中關村“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)園已引入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”企業(yè)59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續(xù)3家，正在辦理入駐企業(yè)15家），41家入駐企業(yè)中已取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的有15家，3家為大健康產(chǎn)業(yè)（數(shù)據(jù)處理、分析、藥品配送）不需辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，其余23家正在申辦醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”聚集區(qū)基本形成、產(chǎn)業(yè)效應初顯。
（一）因部分醫(yī)院存在困難，銀川市都市圈范圍內(nèi)二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認工作推行難度較大。
（二）國家和自治區(qū)衛(wèi)生健康委已針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠程醫(yī)療等工作出臺了相應的政策，但藥監(jiān)部門和醫(yī)保部門的相關配套政策尚未完善，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”工作推進困難。
（三）全市醫(yī)療機構(gòu)信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫(yī)療機構(gòu)信息化基礎薄弱，系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、接口等互不兼容，已成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的瓶頸。
（一）2020年，科學規(guī)劃布局我市城市醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，試點推行緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設。在永寧縣等縣域綜合醫(yī)改試點地區(qū)探索醫(yī)保打包付費機制。進一步加強公立醫(yī)院黨的建設，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立綜合監(jiān)管制度，完善市屬公立醫(yī)院人事薪酬制度。市級重點?？平ㄔO持續(xù)推進，加強對現(xiàn)有市級重點專科的中期評估和末期評估。在原有的基礎上，繼續(xù)擴大都市圈范圍內(nèi)的二級以上公立醫(yī)院檢驗結(jié)果互認。
（二）繼續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)。一是大力營造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在加強政務服務的同時，通過市場化手段，將現(xiàn)有先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”產(chǎn)業(yè)植根銀川。二是開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)中心建設，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標準化、同質(zhì)化。建設銀川市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大數(shù)據(jù)信息平臺，實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。以銀川第一人民醫(yī)院為基地，成立各個病種的專家組，逐病種向基層落地標準化?？圃\療系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)等方式，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療標準化、同質(zhì)化。三是加強基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設。按照國家《醫(yī)院信息平臺應用功能指南》、《智慧醫(yī)院評價指標體系》，對全市二級及以上公立醫(yī)院內(nèi)部信息化系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、對外流程統(tǒng)一、醫(yī)療實時監(jiān)管。同時對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)和個別業(yè)務單一的二級醫(yī)療機構(gòu)實行統(tǒng)一“云his”部署，實現(xiàn)his、lis和pass各項功能，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化。
習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：
今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào)，保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結(jié)合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關部門對《條例》內(nèi)容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結(jié)。
加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇八
x鄉(xiāng)以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹***總書記對x工作的重要指示精神，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，認真落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署。深入推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”的“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境，不斷提升政府行政效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運行，全面對標細化工作任務，扎實推進政府職能的加快轉(zhuǎn)變，主動學習政策、認真研究政策、扎實落實政策。
（一）黨建引領，抓實“放”
一是堅持“一把手”親自抓。體制機制改革涉及部門利益深度調(diào)整，也是政府的一場自我革命，如果沒有“一把手”親自抓就難以有效推動。x鄉(xiāng)在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作中，始終堅持主要領導既掛帥又出征，定期研究、協(xié)調(diào)推進，為更好地服務轄區(qū)企業(yè)開展工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長，班子成員為副組長，各部門負責人為成員的工作領導小組，經(jīng)發(fā)辦負責組織、協(xié)調(diào)工作，黨政辦、政務服務中心各部門、財政分局等部門各有一名專人負責相關工作，形成了濃厚的改革創(chuàng)新氛圍。
二是改革向村（居）下沉，發(fā)揮基層黨組織作用。充分窮實轄區(qū)企業(yè)黨組織作用，提高思想站位，以黨建引領“放管服”改革下沉村（居）工作，形成鄉(xiāng)黨委負總責，各村（居）支部書記總負責的工作格局，對下沉的企業(yè)服務事項，定流程、定分工、定崗位，完善公共服務事項清單，理順隸屬關系、工作職責、工作范圍，加強事前預情、事中提速、事后問效，實現(xiàn)服務辦事質(zhì)量和效率“雙提速”。確保服務企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作政令暢通，下放服務事項承接落在實處。
三是宣傳作引導，營造紅色氛圍。充分利用鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有電子屏、qq、微信工作交流群、村（居）宣傳廣播等宣傳陣地，廣泛宣傳“放管服”理念，大力宣傳“辦事零距離”、“一次辦好”等便捷式優(yōu)商環(huán)境政策。多種方式向企業(yè)宣傳“最多跑一次”等服務制度，圖文并茂講解便民服務中心窗口服務流程，圍繞“審批事項最少、辦事效率最高、服務質(zhì)全最優(yōu)”的目標，實行讓群眾“最多跑一次”辦事流程，著力改進措施，為群眾提供全方位“一站式”服務，全面提升企業(yè)對“放管服”工作的知曉率和獲得感，進一步推動“放管服”改革為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)化條件向縱深開展。
（二）強化示范，抓實“管”
一是強化制度建設。在大力簡政放權(quán)的同時，高度重視事中事后監(jiān)管，將為民服務事項梳理出制度告知單，制度上墻，窗口工作人員主動亮出黨員身份，加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律、優(yōu)質(zhì)服務的引領帶動，將每位窗口工作人員培養(yǎng)成“全科辦事員”，實現(xiàn)“一崗多能”、“一窗通辦”，提高辦事效率。杜絕態(tài)度生、冷、硬及吃拿卡要等行為的發(fā)生，做到工作提質(zhì)、辦事提速、服務提效。每月不定期督查公開服務、投訴舉報熱線情況，確保對企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
二是強化執(zhí)紀監(jiān)督。不定期召開工作例會，對落實到位、積極作為的典型通報表揚，對不擔當、不作為、慢作為的，抓住典型，嚴肅問責。扎實做到簡政放權(quán)做“減法”，加強監(jiān)管做“加法”，優(yōu)化服務做“乘法”，實現(xiàn)便民服務辦事質(zhì)量和效率“雙提速”。
（三）簡化流程，抓升“服”
一是設立便民服務組織。x鄉(xiāng)建成便民服務中心x個，設立村（居）便民服務站x個，鄉(xiāng)級和村級實現(xiàn)統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務。按照“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”要求，將民政、社保、殘聯(lián)、國土、衛(wèi)計、合醫(yī)等服務項目全部納入便民服務中心，整合資源優(yōu)化設置便民服務中心窗口，合理安排工作人員進駐，并配置相關公共服務設施，全面實行一個中心對外、一體化辦公、一站式辦結(jié)和一條龍服務，最大限度方便企業(yè)快捷辦事。做到服務零距離、辦事零差錯、行為零投訴，進一步壓縮事項辦理時限、減少辦理流程，實現(xiàn)企業(yè)“事先準備、一趟辦結(jié)”的便民服務目標。
二是窗口受理，集成服務。整合服務資源、實現(xiàn)集中化辦公，各村（居）均已建立政務服務中心，按照規(guī)定開設多個窗口工作位，按照“一窗受理、一站服務”原則簡化審批程序，提升審批效能，讓群眾、企業(yè)只跑一處、只跑一次，切實縮減事項辦理時間及流程。
三是簡化流程，精準服務。x鄉(xiāng)把為民服務相關事項結(jié)合社會信用體系建設，將“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境與“x+n”體系綜合治理相結(jié)合，出臺辦事指南，建立信用臺賬和“紅黑榜”制度，將事前信用承諾查詢嵌入部門業(yè)務流程，堅持制度上墻、透明服務，變辦事“憑經(jīng)驗、憑熟人”為“憑指南、憑流程”，進一步壓縮事項辦理時限、減少辦理流程，實現(xiàn)群眾“事先準備、一趟辦結(jié)”的便民服務目標。
（二）服務不夠優(yōu)化。部分站所和窗口工作人員主動服務的自覺性還不強，群眾辦事難、辦事慢的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
（一）持續(xù)深化簡政放權(quán)，全力推進行政審批高效化。
堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務”上，不斷提高群眾和企業(yè)對“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境工作的滿意度，著力解決“多頭跑”等問題，打通公共服務“最后一公里，明確審批環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率，確?！胺殴芊眱?yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
（二）持續(xù)加強隊伍建設，全面充實工作力量。
一是提高工作人員的宗旨意識，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二是加強工作人員業(yè)務技能培訓，提升“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各部門工作人員專業(yè)技能，使其達到“一專多能，一崗多責”的要求；三是加強部門工作人員業(yè)務能力，確?！胺殴芊备母飪?yōu)化銀山環(huán)境工作認真有效開展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇九
街道是中國的行政區(qū)劃之一。其行政地位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木、縣轄區(qū)相同。它是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)，由市轄區(qū)、縣級市、縣、自治縣、旗、特區(qū)或地級市直接管轄。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，狠抓落實，強化執(zhí)行，確保全面完成各項目標任務。
市委、政府兩天內(nèi)先后召開了全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)大會，充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下，不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力，強調(diào)要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權(quán)，營造了有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力；同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規(guī)則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源，為國家經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。當前，全國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的競爭，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上，現(xiàn)在又推出改革升級版；江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一次都不用跑”等經(jīng)驗，成為全國標桿；廣東“把省一級權(quán)限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現(xiàn)在已經(jīng)遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經(jīng)常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現(xiàn)在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也具備優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現(xiàn)趕超跨越、后來居上，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關重要。
近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面積極探索、加快推進，對在復雜多變的經(jīng)濟形勢下，保持全縣經(jīng)濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港x經(jīng)濟區(qū)領導小組、青年產(chǎn)業(yè)園領導小組和x縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區(qū)基礎配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務月”和“項目攻堅月”活動，由主要領導帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業(yè)發(fā)展的困難和問題，有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，聚焦我縣服務業(yè)發(fā)展的短板問題，致力于推進三產(chǎn)加快發(fā)展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調(diào)整、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務事項x項，按規(guī)定對權(quán)力清單和責任清單實行動態(tài)調(diào)整，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施?？梢哉f，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結(jié)的政務服務效率質(zhì)量不高、企業(yè)成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風不實的“四大問題”，在x普遍存在。主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委x書記指出的服務效率和質(zhì)量有待進一步提高、企業(yè)生產(chǎn)成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現(xiàn)狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產(chǎn)品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內(nèi)、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質(zhì)性突破。
為加快優(yōu)化營商環(huán)境，上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務小組，啟動服務企業(yè)綜合平臺，開展“市長服務企業(yè)日”活動。我們也結(jié)合x實際，下發(fā)《x通知》，進一步完善縣處級領導聯(lián)系服務制度；下發(fā)《x通知》，成立x縣服務企業(yè)工作領導小組，設立服務企業(yè)辦公室；印發(fā)《x方案》，啟動“縣長服務企業(yè)日”活動；印發(fā)《x制度（試行）》的通知，對列入服務對象的每家企業(yè)均設置一套服務機構(gòu)，實行領導掛點聯(lián)系企業(yè)工作機制，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務企業(yè)關鍵在落實，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查，主動認領任務，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應。要堅持問題導向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。
（一）全面落實掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度，每位領導分別掛點聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數(shù)個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)全縣現(xiàn)有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時，將服務企業(yè)的范圍進一步向已投產(chǎn)的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設階段的企業(yè)進行延伸，確保每位領導都要掛點聯(lián)系企業(yè)?？h四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯(lián)系服務制度，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業(yè)的“頭雁效應”，盡快到掛點聯(lián)系服務的企業(yè)開展服務工作，加快推進企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)、企業(yè)擴大投資建設等工作，切實幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務不少于x次，努力提高服務重點企業(yè)的質(zhì)量和效率。
（二）認真執(zhí)行服務企業(yè)專員制度。對于全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點企業(yè)，每家都要設置一套服務機構(gòu)，保證領導掛點聯(lián)系和一企一服務小組，明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務的同志擔任服務專員，做到服務人員固定、服務內(nèi)容明確、服務過程可監(jiān)督、服務成效可評價，實現(xiàn)服務工作制度化、規(guī)范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業(yè)對接一次，明確任務，檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持?？h服務企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題，將企業(yè)所反映的相關問題轉(zhuǎn)派相關單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業(yè)反饋處置結(jié)果。縣委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優(yōu)秀服務小組和星級服務專員，給予表揚獎勵。
（三）深入開展“縣長服務企業(yè)日”活動。為做好新時代服務企業(yè)工作，落實建設服務型政府的要求，切實解決企業(yè)項目建設和生產(chǎn)發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務企業(yè)日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務企業(yè)日”，也可根據(jù)工作安排和實際需要進行調(diào)整。縣服務企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務企業(yè)日”通過采取集中辦公、現(xiàn)場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實，對不負責任，措施不力，責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。
（四）推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面貫徹落實省、x市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實現(xiàn)政務服務“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務提速，努力實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記x個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設項目施工許可x個工作日內(nèi)完成、其他建設項目施工許可x個工作日內(nèi)完成的目標。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設，力爭實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
（五）推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設，省出臺了重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優(yōu)化我們現(xiàn)有的項目建設和專項資金聯(lián)審聯(lián)批制度，力求在現(xiàn)有的基礎上實現(xiàn)審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
（六）著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側(cè)取得實質(zhì)性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設施，解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎實施建設，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產(chǎn)業(yè)引導資金、小微企業(yè)擔保等融資手段使用的主動權(quán)，爭取使縣一級金融部門增加審批權(quán)限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
（七）實施園區(qū)配套設施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業(yè)項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營的園區(qū)配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區(qū)配套設施能夠滿足企業(yè)的需求。
（八）組織一批服務企業(yè)專項行動。從今年開始，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策，開展企業(yè)家培訓，加強機修工、電工等工種培訓，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開拓市場，兌現(xiàn)歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接，加強企業(yè)業(yè)務知識培訓，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結(jié)合自身職責，主動調(diào)研和謀劃，及時組織開展專項行動。
（一）強化作風抓落實。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調(diào)，營造一流的營商環(huán)境，切實加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。主席要求，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進，充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現(xiàn)象。要進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務形式，在招商引資、項目建設、政策兌現(xiàn)、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉(zhuǎn)變，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，切實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境。
（二）強化考核抓落實?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷?？h委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業(yè)和群眾最關心、反映最突出的問題抓起，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)文通報，問責不作為、懲戒違紀者，讓考核督查的指揮棒更加精準。
（三）常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當前，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，x縣面臨“前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內(nèi)的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板，對照任務清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經(jīng)驗。
（四）統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據(jù)中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構(gòu)建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結(jié)合實際，主動作為、主動擔當、主動認領任務，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好；優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全面提升營商環(huán)境建設的層次和水平，為x經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻！
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
（一）營造高效便利的政務環(huán)境。
（二）營造公平有序的市場環(huán)境。
（三）營造公正透明的法治環(huán)境。
（四）營造親商護商的社會環(huán)境。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
為貫徹落實《市人民政府關于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，進一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、流程再造、結(jié)果評價”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境，制定以下實施意見。
（一）指導思想。全面推動落實中央和省市近年來關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以“標準化、規(guī)范化、信息化”為導向，以政務服務事項標準化梳理為切入點，以政務服務流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應用為支撐，以信用法治化建設為保障，協(xié)同推進“放管服評”改革，加快實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標準，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標，對照國際標準、對標國內(nèi)先進，打通便民利企的關鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。
（二）工作目標。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務服務平臺深度對接，12月底前，所有依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”；實現(xiàn)全縣政務服務事項“一城通辦”；全縣政務服務水平全面提升，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
（一）以標準化放權(quán)推進政務服務規(guī)范化。
1.推進政務服務標準化建設。進一步提升政務服務質(zhì)量，按照上級要求，制定統(tǒng)一的政務服務事項編碼、規(guī)范標準、辦事指南和時限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表）。嚴格按照省市時限安排，推動我縣政務服務事項上網(wǎng)運行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權(quán)力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
2.深化“減證便民”行動。進一步清理各類證明事項，對縣自行設定的證明事項一律予以取消；對法律法規(guī)設定的證明，積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實減輕群眾提交證明的負擔。本著積極穩(wěn)妥、應納盡納的原則，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍，將更多證明事項納入試點和改革范疇，最大化方便群眾。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。（牽頭部門：縣司法局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證等形式變相設置審批的違規(guī)行為進行專項整治。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務服務法治化。
4.實施信用監(jiān)管。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面、及時、準確的將企業(yè)公示信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標、土地出讓等審批服務程序的辦理中為各部門提供信息參考，推進信用信息與審批服務、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開，形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣行政審批服務局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
6.探索建立信用修復機制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
7.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應用，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查，按照上級安排確定抽查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務指導，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導。2019年11月底前，建立縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣稅務局，縣直相關部門）。
8.依法規(guī)范中介服務行為。除國家有明確規(guī)定外，嚴禁限額管理中介服務機構(gòu)數(shù)量，允許具備資質(zhì)的中介服務機構(gòu)平等進入市場開展業(yè)務。深入推進中介服務收費改革，最大限度地縮小政府定價或政府指導價范圍，并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關中介服務，杜絕中介強制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務事項，實行清單管理，明確項目名稱、設定依據(jù)、服務時限、收費標準、經(jīng)費來源渠道等，一并向社會公開。嚴格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局、縣司法局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
9.強化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時共享機制，審批信息及時告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務服務熱線反饋的問題，定期對辦理情況回訪并進行通報。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
（三）以信息化服務推進政務服務便利化。
10.加快運行一體化在線政務服務平臺。進一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進完善縣一體化在線政務服務平臺功能，2019年11月底前，完成縣各部門自建業(yè)務系統(tǒng)遷移上云，并與市政務服務平臺深度對接，打造網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
11.深入推進“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業(yè)務，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式，實現(xiàn)一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關部門）。
12.推出“一鏈辦”事項。堅持以申請人辦事需求為導向，對高頻關聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化、材料進一步精簡、時限進一步壓縮，推動實現(xiàn)不同部門、不同層級的關聯(lián)事項協(xié)同服務，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶、工程項目聯(lián)合驗收等領域推出一批高頻“一鏈辦”事項，打造“套餐式”服務，實現(xiàn)政務服務事項“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責任部門：縣直相關部門）。
13.加快推進“一城辦”。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單，實現(xiàn)在我縣政務服務中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務窗口均可辦理。2020年底前，根據(jù)我市要求落實全市政務服務事項“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心，縣直相關部門）。
14.推進“掌上一窗”政務服務應用。整合移動端政務服務資源，實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應用管理、統(tǒng)一服務監(jiān)測，推出一批“秒批、秒辦”事項，加快推進移動政務服務應用，2019年底前，完成縣級辦件量前20位的政務服務事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
15.推進政務服務自助辦理。以“開放、共融、共享”為標準，以“不見面”“少等待”為目標，合理規(guī)劃政務服務自助服務區(qū)，分批推進行業(yè)性自助服務和自助終端設備整合，優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務事項自助辦理，逐步推進稅務、交通處罰、不動產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務自助辦理。推動政務服務自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設備進社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
16.推進電子證照共享應用。推進電子證照共享應用。協(xié)助建設市統(tǒng)一電子證照庫，推進電子印章、電子簽名在各類政務服務事項中的應用，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描，實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復用。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責任部門：縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
17.推進政務數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務服務事項辦理需要，形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單、責任清單，2019年底前，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心；責任部門：縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
全過程審批90個工作日。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室縣大數(shù)據(jù)中心）。
19.全面推行幫辦代辦服務。在縣政務服務大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍，科學界定各級幫辦代辦的職責和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化服務體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負責、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢、指導、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務；對企業(yè)辦理特定領域相關審批手續(xù)，提供全程代辦、無償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務落實到位。
（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
20.推行政務服務“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關系人身健康、生命財產(chǎn)安全的政務服務事項外，對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風險可控的政務服務事項，以告知承諾制方式實行容缺受理，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件、補齊欠缺材料，政務服務職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
（四）以導向性評價推進政務服務成效化。
21.組織開展營商環(huán)境評價。以確保完成省營商環(huán)境評價任務，滿足市營商環(huán)境重點指標測評需要為目標，建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié)，確保評價工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣直相關部門）。
22.建立組織領導體系。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組，加強對相關工作的統(tǒng)籌領導和整體推進，各部門主要負責同志作為第一責任人親自抓、負總責，層層落實責任，細化任務分工，明確時間節(jié)點，確保改革工作強力有序推進。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務服務熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務平臺等渠道，搭建涉企問題反饋信息平臺，設立“縣政企面對面”微信公眾號，定期組織開展“政企面對面”活動。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
24.強化督促落實。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報改革進展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關責任單位整改落實，對工作推動不力、不擔當不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環(huán)境的違紀違法問題進行嚴肅問責，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣紀委監(jiān)委、縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：
今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào)，保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結(jié)合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關部門對《條例》內(nèi)容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結(jié)。
加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境，結(jié)合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環(huán)境。完成一體化政務服務平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設對接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網(wǎng)上政務服務平臺建設和改造工作，完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務，確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請?？茖W細化、量化審批服務標準，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查，推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務服務高頻事項，持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理，實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現(xiàn)85%的政務服務事項“最多跑一次）結(jié)合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業(yè)務辦結(jié)時同步簽發(fā)電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準，持續(xù)推動實體政務大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”，70%以上審批服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務，按照全市統(tǒng)一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區(qū)級服務平臺規(guī)范化建設完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區(qū)完成率達到60%以上，全區(qū)“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術(shù)人員培訓，2020年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到90%以上，調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導和鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導向，積極開展研發(fā)與技術(shù)服務，不斷提升服務轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務流程，加快天使投資基金建設，探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務，促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案，進一步推動重大項目規(guī)范有序?qū)嵤７e極爭取中央預算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監(jiān)測服務平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設項目審批時間壓縮，實現(xiàn)全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設項目審批權(quán)限，進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領域統(tǒng)一的審批服務工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務服務事項，形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉(zhuǎn)”，實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設。繼續(xù)實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用，貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%，其他業(yè)務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能，進一步發(fā)揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用：提升“一點接入”服務功能；推廣艙單和運輸工具申報應用；延伸金融保險服務；擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升國際貿(mào)易全流程電子化水平；完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務；持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時回應、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作；組織各區(qū)直有關部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務體系，積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設，進一步完善服務功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅，大力推廣電子稅務局，依申請業(yè)務網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅（費）制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務，開展新辦納稅人“套餐；；式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務規(guī)范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節(jié)能增效等綜合能源服務，圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易，有效降低企業(yè)用電成本；積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務，提供靈活的綜合客戶服務。實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標，評選綠色環(huán)保引領企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè)，不再實施錯峰生產(chǎn)，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級，促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業(yè)務風險補償政策，引導擔保機構(gòu)擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模，降低擔保費率。依據(jù)政務服務事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規(guī)范政務服務事項，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，提升服務效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，健全融資協(xié)調(diào)服務機制，持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應商，特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應用，并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息，加強金融機構(gòu)對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺，確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構(gòu)失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領域案件審理，嚴防風險傳導擴散。提升知識產(chǎn)權(quán)審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務與保障，平等全面保護民營企業(yè)合法權(quán)益，采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。準確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關系，對于產(chǎn)權(quán)有爭議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實的基礎上明確產(chǎn)權(quán)，防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段，查找和追回債務人財產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領導機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領導小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會，安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作，確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經(jīng)驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結(jié)推廣機制，及時總結(jié)各級創(chuàng)新做法，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務培訓。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓，聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓，幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，指導做好營商環(huán)境整改提升工作，提升服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務水平。
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區(qū)建設。
(一)加強組織領導，健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任副組長，各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務措施，推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進數(shù)據(jù)實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓，切實提高工作本領，結(jié)合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓，累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期，培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓，累計舉辦24期，培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，培訓三期，共培訓登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓，培訓2期，共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期，培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業(yè)落地建設和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十一
省局機關各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務、新要求，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結(jié)合省局實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務服務優(yōu)化和數(shù)字化建設為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
（二）工作目標。通過組織開展集中攻堅活動，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領域營商環(huán)境指標達到全國領先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升，邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務。
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現(xiàn)風險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現(xiàn)部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享，形成全省聯(lián)網(wǎng)、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網(wǎng)”，與國家“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設。（4）堅持對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范，促進新動能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）。
2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎上，下調(diào)30%，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔。（綜合和規(guī)劃財務處牽頭，藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合）。
3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權(quán)益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實公平競爭審查制度，行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時，都要進行公平競爭審查評估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進規(guī)范政務服務數(shù)據(jù)管理、信用體系建設的地方立法，研究營商環(huán)境考核評價等相關制度建設，為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。
4.減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。（1）實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃，報省局法規(guī)處審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由審核部門協(xié)調(diào)，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。（2）深入開展相對集中處罰權(quán)工作，堅決治理交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。
（三）全方位對標國內(nèi)先行標準，圍繞服務企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。
5.加快推進政務服務便利化。（1）推進最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權(quán)新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對面、一對一梳理可放的權(quán)力，研究監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。（2）推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項，編制政務服務辦事指南并向社會公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務中的模糊和兜底條款，實現(xiàn)“權(quán)責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權(quán)，對部門內(nèi)部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強化專業(yè)培訓，提升服務水平。（行政審批辦牽頭，相關部門配合）。
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。（1）統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務平臺建設。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設，實現(xiàn)“兩品一械”監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集，推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。（2）推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應上盡上，保質(zhì)保量，經(jīng)得起群眾檢驗，實現(xiàn)便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺建設，逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面，探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監(jiān)管信息與社會信用體系融合，對嚴重失信企業(yè)和主要負責人實行聯(lián)合懲戒。（科技處、督查指導處牽頭，相關部門配合）。
（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復提升投資信心，重塑可預期的營商環(huán)境。
7.構(gòu)建親清新型政商關系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機制，推動正常交往。通過召開座談會、交流會，進基層調(diào)研等形式，進一步貼近服務企業(yè)。（2）配合實施好“萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財務處、藥品生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭，相關部門配合）。
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖娨?，細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。（2）依據(jù)《吉林省紀檢監(jiān)察機關關于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》，及時調(diào)查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實，向紀檢監(jiān)察機關作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強化政治引領，鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應情況，積極參與涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。（4）加大對各類所有制財產(chǎn)刑事保護力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、合法財產(chǎn)與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯。（人事處、機關紀委牽頭，相關部門配合）。
三、組織實施。
（一）壓緊壓實工作責任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制，主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
（二）強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報問題線索的調(diào)查力度，確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
（三）抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網(wǎng)站、移動終端和社交平臺等渠道載體，向市場主體精準推送各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度，營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十二
近日來，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題，集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向，優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍大海。去年底，我省“一件事一次辦”事項目錄“擴容”，新的“一次辦”事項，直抵企業(yè)和群眾更高關注度的訴求。展望未來，我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子：廣度上，逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;深度上，致力于加快實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦，提升辦理智能化水平，對簡單的“一件事”，一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，實現(xiàn)“就近辦”。
以敬民之心，行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革，始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強烈的`領域和問題，把辦事的“小窗口”當作改革的'“主戰(zhàn)場”，為加速全國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展開山辟路。
面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考，良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”，是盡快實現(xiàn)生產(chǎn)生活正常秩序的“先手棋”。抗擊疫情期間，全省各地積極推行線上全程辦、預約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導辦、主動幫代辦等一系列舉措，為戰(zhàn)“疫”、復產(chǎn)“兩場戰(zhàn)”，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”，發(fā)揮出“護航”“加油”的作用。
迎難而上、化危為機，是奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的方法與路徑。盡快實現(xiàn)復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達效，需要廣大企業(yè)弘揚企業(yè)家精神，積極作為、主動出擊，更需要政府職能部門以更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)輕裝上陣鼓勁解憂。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十三
今年以來，該中心突出數(shù)字賦能，轉(zhuǎn)型升級建設工程、政府采購電子交易系統(tǒng)，扎實推進公共資源交易全流程電子化，實現(xiàn)“不見面開標”“遠程異地評標”服務，并推行電子保函服務，降低投標交易成本，全力打造高效便捷營商環(huán)境。
12月7日，記者來到市公共資源交易中心開標室，在“市中級法院跨網(wǎng)交換平臺建設項目（二次）”開標現(xiàn)場看到，大屏幕上顯示開標流程和步驟，工作人員通過電子交易系統(tǒng)宣讀開標主持詞，參與投標的9個單位在線上按照系統(tǒng)提示進行操作。線上與線下工作人員實時互動交流，整個開標過程僅10多分鐘。
工作人員告訴記者，今年以來，市公共資源交易中心推行“不見面開標+遠程異地評標”服務，打破空間和地域限制，推動公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管、跨域通辦。其中，“開標不見面”縮短了交易時長，降低交易成本，還能有效避免人員流動聚集?！斑h程異地評標”實現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享，推動公共資源交易公平、公開、規(guī)范。目前，陽江市公共資源交易中心已與中山、茂名等8市簽訂了遠程異地評標合作框架協(xié)議。
為進一步深化公共資源交易領域“放管服”改革，市公共資源交易中心全力搭建“電子保函服務平臺”，助力投標人“輕裝上陣”。投標人通過網(wǎng)絡向保險保函機構(gòu)提交申請，只需繳納少量的保費，保險保函機構(gòu)可為投標人提供擔保，向招標人開立具有法律效力的電子信用擔保憑證或投標保證保險憑證。電子保函替代現(xiàn)金保證金繳納，無須抵押、擔?；騼鼋Y(jié)資金，具有辦理簡單快捷、信息保密性強、全程電子化追溯等優(yōu)點，能有效緩解企業(yè)占用資金壓力，提高企業(yè)參與公共資源交易的積極性與主動性。截至11月底，市公共資源交易電子保函服務平臺累計開具電子保函約3000份，為企業(yè)節(jié)約現(xiàn)金保證金約5.8億元。
市公共資源交易中心相關負責人表示，將逐步推廣工程建設、政府采購項目遠程異地評標全面普及，聚焦企業(yè)和群眾需求，深化公共資源交易領域制度和技術(shù)創(chuàng)新，加快推動信息化智能化應用，不斷降低企業(yè)交易成本，持續(xù)優(yōu)化我市公共資源交易領域營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十四
今年以來來，xx縣公共資源交易中心以打造廉潔高效的交易平臺為目標，著眼工作實際，深入推進“放、管、服”改革，充分發(fā)揮服務職能，通過完善制度、簡化流程、加強學習、優(yōu)化服務等舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。截止xx公共資源交易中心共受理招標采購交易xx項，交易總?cè)~xx億元，節(jié)約xx萬元；土地掛牌xx項，交易額xx萬元。
完善相關軟硬件設備及管理制度，逐步實現(xiàn)了物理、技術(shù)和流程“三重隔離墻”，即：交易場地“物理隔離”，防止違規(guī)操作“技術(shù)隔離”，交易環(huán)節(jié)“流程隔離”，得到各行政監(jiān)督部門和招標代理機構(gòu)的一致好評，為交易現(xiàn)場評標工作的順利進行打下了良好的基礎。
2、對所有項目實行限時辦結(jié)、邊辦手續(xù)邊招標，確保項目早進場，早受理，早安排，早服務。
3、實行“容缺承諾受理”機制。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務效率，按照市委、政府工作要求，中心結(jié)合工作實際制定印發(fā)了《“容缺承諾受理”服務規(guī)則》，開展容缺承諾受理服務，主動服務重點項目，開通綠色通道，在合法合規(guī)情況下優(yōu)先為重點項目優(yōu)先安排項目開評標，主動提供政策及業(yè)務咨詢。
按照《關于優(yōu)化政府采購環(huán)境有關問題的通知》（豫財購〔20xx〕4號）二、降低供應商參與政府采購活動交易成本規(guī)定：“(六)取消政府采購投標保證金。自20xx年8月1日起，所有政府采購貨物和服務招投標活動中，不再向供應商收取投標保證金。非招標采購方式采購貨物、工程和服務的，也不再向供應商收取投標保證金。
1、著力打造廉潔高效的政務環(huán)境，對前來辦事的人員，熱情服務，認真履行職責，受理的事項根據(jù)政策給予說明，能辦的馬上辦，不能辦的解釋清楚，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“出工不出力”，真正做到清正廉潔、愛崗敬業(yè)。
2、為推進“放管服”，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企事業(yè)負擔，中心花費大量時間，想法設法聯(lián)系投標企事業(yè)，清退往年沉淀保證金。
3、嚴格落實和正確執(zhí)行政府采購中小微企業(yè)扶持政策，要求代理機構(gòu)在文件制作中對產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，用扣除后的報價參與評審，進一步減輕企業(yè)壓力。
下一步，中心將認真貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境文件的要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)把“放管服”改革推向深入，提高辦事企業(yè)和群眾的舒適感和幸福感，為我縣經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出應有貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十五
按照縣政府關于《關于開展國務院第八次大督查的預通知》批辦單工作要求，我局高度重視，認真梳理匯總關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策落實情況，現(xiàn)將我局政策落實情況報告如下。
（一）全面推動優(yōu)化政務環(huán)境工作。
一是縣政務服務大廳各審批服務窗口進一步規(guī)范行政審批環(huán)節(jié)，完善審批服務流程，實行了首辦責任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度。完成了政務服務大廳新大廳基礎設施建設，辦公設施設備采購、窗口電子顯示屏增設、咨詢服務臺建設，功能服務區(qū)優(yōu)化以及導流宣傳標識等各方面改造建設，營造舒心、貼心氛圍，提高政務服務環(huán)境水平，提升群眾滿意度。
二是開展了權(quán)力“瘦身”工作，梳理權(quán)責清單26個單位，共計7022項。截至8月底，縣政務服務大廳各審批服務窗口辦理政務服務事項166920件次，其中辦理許可事項4988件，其他服務事項161932件，辦結(jié)率為100%。我縣辦理事項時限壓縮比為72.39%，即辦件比率為46.85%，最多跑一次事項比率為98.27%，網(wǎng)上可辦率為96.19%。
三是按照相對集中行政許可權(quán)改革要求，行政審批和政務服務局劃轉(zhuǎn)13個部門，工作人員10名，依申請六類事項117項，其中，許可事項83項，確認事項8項，其他行政權(quán)力事項26項。已做好13個單位劃轉(zhuǎn)事項備忘錄，對各單位劃轉(zhuǎn)事項、劃轉(zhuǎn)后職責劃分進行了確定?，F(xiàn)已啟動行政審批專用章開展審批工作。
四是經(jīng)過對全縣依申請六類政務服務事項的全面自查梳理，按照依申請六類政務服務事項（行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權(quán)利事項）清單，確定我縣依申請權(quán)利六類事項389項，除涉及安全、涉密事項38項不能進駐外，現(xiàn)已進駐政務服務大廳351項。有效解決了“人進事不進，事進權(quán)不進”的現(xiàn)象，提高了辦事群眾和企業(yè)的滿意度。
（二）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系建設。
一是我局積極開展精細化梳理工作，組織33個單位進行政務服務事項精細化梳理工作，確定依申請六類事項850項，公共服務事項575項，共計1425項，按照梳理要素，逐項進行梳理，涉及空表樣表已上傳。持續(xù)完善辦事指南，推動開展高頻事項的流程優(yōu)化再造工作。
二是開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項梳理。我局組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”集中辦公，全縣涉及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”27個單位、部門進行了認領、編制、發(fā)布工作。目前，共認領監(jiān)管事項778項，檢查實施清單749項，錄入執(zhí)法人員318名，錄入執(zhí)法人員信息633條，已全部編制、發(fā)布。
三是進一步向基層延伸“一網(wǎng)通辦”、電子證照和政務服務工作。為切實推進“一網(wǎng)通辦”工作，我縣涉及政務服務審批事項的25個單位部門和政務服務大廳開通了電子政務外網(wǎng)，為實現(xiàn)信息共享、網(wǎng)上辦理提供了條件和保障。19個單位完成了電子證照審核上報工作，30個單位制作了電子印章。
四是建立完善政務服務標準體系?？h政務服務大廳各窗口設置了政務服務工作指南，并全面公開。利用自治區(qū)政務服務“蒙速辦app”、市政務服務云平臺，對申請材料，辦理流程，受理條件，基本信息進行全面公開，有效方便了企業(yè)和群眾辦事。
五是優(yōu)化政務服務功能。我局為25個單位部門創(chuàng)建了賬號，可在市政務服務云平臺進行受理、辦理，有效為群眾和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已開通政務外網(wǎng)，有效推進了政務服務一體化平臺向基層延伸。
（三）推進落實政務服務“好差評”運行系統(tǒng)工作。
一是設置“好差評”評價器。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，進一步為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務服務，我縣政務服務大廳、政務服務新大廳、不動產(chǎn)大廳、人社局大廳、醫(yī)保局大廳各窗口設置了“好差評”評價器200臺，開展網(wǎng)上評價，有效評價數(shù)19505條，在5個旗縣排名第三。
二是加大宣傳力度，注重評價引導。積極引導辦事群眾、企業(yè)使用“好差評”評價器，通過在政務服務大廳內(nèi)擺放宣傳板、led大屏滾動播放及在微信公眾號“武川政務服務”上大力宣傳“好差評”，進一步使企業(yè)、群眾深入了解“好差評”，同時，安排專人對各大廳的辦事群眾進行引導評價工作，切實發(fā)揮“好差評”系統(tǒng)線上運行的評價作用，將群眾的評價轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進政務服務工作的動力，促進政務服務水平不斷提升。
三是建立工作機制。為進一步規(guī)范政務服務“好差評”信息公開工作，提高政務服務“好差評”評價信息透明度，我局制定了《“好差評”工作制度》、《“好差評”工作評價信息公開制度》、《“好差評”工作監(jiān)督檢查制度》、《“好差評”工作“差評”反饋制度》等工作制度，為了解辦事群眾、企業(yè)訴求、提高辦事便利度和滿意度，提供了制度保障。
（四）深化企業(yè)開辦便利化改革。
企業(yè)開辦專區(qū)實行了“前臺一窗受理、后臺并聯(lián)審批、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一窗口出件”的工作流程，解決了企業(yè)多窗口、多環(huán)節(jié)提交材料的繁瑣，真正實現(xiàn)了企業(yè)開辦一件事一次辦。
市場、稅務、城管、人社、公安、銀行、刻章企業(yè)進駐企業(yè)開辦專區(qū)，可以辦理商事登記、領取稅務發(fā)票uk、企業(yè)牌匾審批、企業(yè)員工參保、刻章備案、開設開戶、刻制公章等業(yè)務。為更好的優(yōu)化營商環(huán)境，實行免費刻制印章、免費提供稅務發(fā)票uk、免費提供打印、復印服務、免費提供郵寄材料等服務。成立專區(qū)之前，開辦新企業(yè)需要6個工作日，12個環(huán)節(jié)、21份材料、1210元費用，企業(yè)需要分別去各個部門辦理。設立企業(yè)開辦專區(qū)之后，開辦新企業(yè)僅需0.5個工作日，2個環(huán)節(jié)、6份材料、并為新開辦企業(yè)提供免費刻制公章、免費郵寄服務，實現(xiàn)了新開辦企業(yè)零成本零費用。
截至目前，企業(yè)開辦專區(qū)設立新企業(yè)163件、申領稅務發(fā)票uk257件、印章刻制43件、銀行開戶67件、企業(yè)員工參保12件。
（六）扎實開展“蒙速辦·四辦”工作。
為實現(xiàn)重點事項不見面審批，切實方便群眾辦事需要，制定了“蒙速辦一網(wǎng)辦”、“蒙速辦掌上辦”、“蒙速辦一次辦”、“蒙速辦幫您辦”實施方案。按照上級要求，相關單位積極配合，配備專人專班，狠抓落實工作，穩(wěn)步推進。
一網(wǎng)辦工作，目前已將全縣31個單位和部門746個事項錄入了呼和浩特市政務云平臺綜窗系統(tǒng)。自工作開展以來，綜窗系統(tǒng)受理辦結(jié)了213件，獲得了辦事群眾的一致好評；掌上辦工作，已開通公積金、社會保障、民政、不動產(chǎn)登記、衛(wèi)生健康、教育、交通出行、生活繳費、出生一次辦、即辦件、醫(yī)療保障11項查詢服務功能。同時，我縣33個部門在內(nèi)蒙古一體化平臺發(fā)布的1118項辦理事項的辦事指南發(fā)布至蒙速辦查詢系統(tǒng)，方便群眾了解辦事材料與辦事流程；一次辦工作，目前我縣一次辦可辦理事項98項，累計辦件量為792件（單辦140件，聯(lián)辦652件），建立了工作專班和一次辦工作臺賬，做到了使企業(yè)放心，群眾滿意。幫您辦工作，完成重點項目幫辦2件，現(xiàn)場幫您辦、兜底辦84件，群眾比較滿意。
（七）穩(wěn)步推進“24小時政務服務超市”工作。
我局已制定了“24小時政務服務超市”實施方案，積極推進“24小時政務服務超市”建設。我縣6個單位現(xiàn)有自助服務終端設備8臺，分別是公安局2臺，稅務局1臺，不動產(chǎn)登記中心1臺，中燃公司1臺，住房公積金管理中心1臺，人社局2臺。目前已將供電局、中燃公司、稅務局、公安局、人社局、醫(yī)保局的自助服務設備進駐24小時政務服務超市。我局正積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更多自助服務終端設備進駐24小時政務服務超市，實現(xiàn)更多高頻熱點事項自助辦理，切實為企業(yè)、群眾提供更加便捷服務。
（八）賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事項工作進展情況。
按照自治區(qū)有關要求，我縣已將除婚姻登記1項外，自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項全部下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對97個賦權(quán)事項均已完成承接工作。
雖然在推進優(yōu)化營商環(huán)境工作方面取得了一些成績，但仍然存在不足。一是政務服務大廳硬件設施配備還不夠完善，分廳多，不集中，辦事企業(yè)、群眾存在辦事不方便的問題。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設落實不夠到位，國家、自治區(qū)、市、縣政務服務平臺數(shù)據(jù)共享不充分,政務移動app業(yè)務推動力度有待加強。三是我縣已將自治區(qū)下放的97項賦權(quán)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成賦權(quán)事項承接工作，但在承接過程中存在缺乏針對賦權(quán)部門的業(yè)務培訓，導致對業(yè)務不太熟練，對法律法規(guī)掌握不夠，工作效率較低。
下一步，一是積極爭取資金和技術(shù)支持，配備充足辦公設備，進一步完善硬件設施，提高辦事效率。二是積極謀劃和配合做好全縣綜合性政務服務大廳建設工作。將政務服務大廳、人社大廳、不動產(chǎn)大廳、醫(yī)保大廳整合至縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社大樓新政務綜合大廳，目前已簽訂合同，各窗口服務功能區(qū)已經(jīng)確定，正在加快裝修速度，使用后將徹底解決分廳多、辦事不集中的問題。三是持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革，積極推行“清單制+告知承諾制”，繼續(xù)深入落實《呼和浩特市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好便民利企九條措施》,持續(xù)壓縮工程建設項目全流程審批時限，進一步優(yōu)化營商環(huán)境；四是繼續(xù)推進綜合受理窗口辦理事項，加快推進審批服務工作力度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務站點工作業(yè)務指導和督查力度，緊盯為民辦實事項目的落實，加快推進政務服務超市網(wǎng)絡正常運轉(zhuǎn)，認真落實“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作任務落實，切實推進政務服務提質(zhì)增效。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十六
第一條為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。
第二條本條例所稱營商環(huán)境，是指企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。
第三條國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力。
各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。
第四條優(yōu)化營商環(huán)境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
第五條國家加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，依法促進各類生產(chǎn)要素自由流動，保障各類市場主體公平參與市場競爭。
第六條國家鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
國家進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體。
第七條各級人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，完善優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，建立健全統(tǒng)籌推進、督促落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的相關機制，及時協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。
縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，做好優(yōu)化營商環(huán)境的相關工作?？h級以上地方人民政府根據(jù)實際情況，可以明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門。
對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任。
第八條國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領和督促作用。
開展營商環(huán)境評價，不得影響各地區(qū)、各部門正常工作，不得影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者增加市場主體負擔。
任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。
第九條市場主體應當遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行安全、質(zhì)量、勞動者權(quán)益保護、消費者權(quán)益保護等方面的法定義務，在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵循國際通行規(guī)則。
第二章市場主體保護。
第十條國家堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，保障各種所有制經(jīng)濟平等受到法律保護。
第十一條市場主體依法享有經(jīng)營自主權(quán)。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預。
第十二條國家保障各類市場主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務資源。
各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，應當依法平等對待各類市場主體，不得制定或者實施歧視性政策措施。
第十三條招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進行限制或者排斥。
政府有關部門應當加強招標投標和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。
第十四條國家依法保護市場主體的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全。
依法確需實施前述行政強制措施的，應當限定在所必需的范圍內(nèi)。
禁止在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。市場主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派。
第十五條國家建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。
國家持續(xù)深化商標注冊、專利申請便利化改革，提高商標注冊、專利申請審查效率。
第十六條國家加大中小投資者權(quán)益保護力度，完善中小投資者權(quán)益保護機制，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)，提升中小投資者維護合法權(quán)益的便利度。
第十七條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，市場主體有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織，任何單位和個人不得干預。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試以及類似活動，不得借前述活動向市場主體收費或者變相收費。
第十八條國家推動建立全國統(tǒng)一的市場主體維權(quán)服務平臺，為市場主體提供高效、便捷的維權(quán)服務。
第三章市場環(huán)境。
第十九條國家持續(xù)深化商事制度改革，統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和平臺服務接口，采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記管理。
國家推進“證照分離”改革，持續(xù)精簡涉企經(jīng)營許可事項，依法采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等方式，對所有涉企經(jīng)營許可事項進行分類管理，為企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后開展相關經(jīng)營活動提供便利。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特定領域外，涉企經(jīng)營許可事項不得作為企業(yè)登記的前置條件。
政府有關部門應當按照國家有關規(guī)定，簡化企業(yè)從申請設立到具備一般性經(jīng)營條件所需辦理的手續(xù)。在國家規(guī)定的企業(yè)開辦時限內(nèi)，各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
企業(yè)申請辦理住所等相關變更登記的，有關部門應當依法及時辦理，不得限制。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，企業(yè)遷移后其持有的有效許可證件不再重復辦理。
第二十條國家持續(xù)放寬市場準入，并實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。市場準入負面清單以外的領域，各類市場主體均可以依法平等進入。
各地區(qū)、各部門不得另行制定市場準入性質(zhì)的負面清單。
第二十一條政府有關部門應當加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，有效預防和制止市場經(jīng)濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。
第二十二條國家建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別等歧視，促進人力資源有序社會性流動和合理配置。
第二十三條政府及其有關部門應當完善政策措施、強化創(chuàng)新服務，鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進產(chǎn)品、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。
第二十四條政府及其有關部門應當嚴格落實國家各項減稅降費政策，及時研究解決政策落實中的具體問題，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。
第二十五條設立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金，應當有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國務院批準。對政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務性收費，實行目錄清單管理并向社會公開，目錄清單之外的前述收費和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。
第二十六條國家鼓勵和支持金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。
金融監(jiān)督管理部門應當完善對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵機制，鼓勵、引導其增加對民營企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。
商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在授信中不得設置不合理條件，不得對民營企業(yè)、中小企業(yè)設置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定規(guī)范收費行為，不得違規(guī)向服務對象收取不合理費用。商業(yè)銀行應當向社會公開開設企業(yè)賬戶的服務標準、資費標準和辦理時限。
第二十七條國家促進多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展，拓寬市場主體融資渠道，支持符合條件的民營企業(yè)、中小企業(yè)依法發(fā)行股票、債券以及其他融資工具，擴大直接融資規(guī)模。
第二十八條供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位應當向社會公開服務標準、資費標準等信息，為市場主體提供安全、便捷、穩(wěn)定和價格合理的服務，不得強迫市場主體接受不合理的服務條件，不得以任何名義收取不合理費用。各地區(qū)應當優(yōu)化報裝流程，在國家規(guī)定的報裝辦理時限內(nèi)確定并公開具體辦理時間。
政府有關部門應當加強對公用企事業(yè)單位運營的監(jiān)督管理。
第二十九條行業(yè)協(xié)會商會應當依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為市場主體提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權(quán)益保護、糾紛處理等方面的服務。
國家依法嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費、評比、認證等行為。
第三十條國家加強社會信用體系建設，持續(xù)推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，提高全社會誠信意識和信用水平，維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私。
第三十一條地方各級人民政府及其有關部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。
第三十二條國家機關、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加大對國家機關、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過加強預算管理、嚴格責任追究等措施，建立防范和治理國家機關、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的長效機制。
第三十三條政府有關部門應當優(yōu)化市場主體注銷辦理流程，精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本。對設立后未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動或者無債權(quán)債務的市場主體，可以按照簡易程序辦理注銷。對有債權(quán)債務的市場主體，在債權(quán)債務依法解決后及時辦理注銷。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要建立企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)過程中涉及的有關問題。
第四章政務服務。
第三十四條政府及其有關部門應當進一步增強服務意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
第三十五條政府及其有關部門應當推進政務服務標準化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，編制并向社會公開政務服務事項（包括行政權(quán)力事項和公共服務事項，下同）標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務服務標準，壓縮自由裁量權(quán)，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，不得增設政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。
需要進行現(xiàn)場踏勘、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查、聽證論證的，應當及時安排、限時辦結(jié)。
超過辦理時間的，辦理單位應當公開說明理由。
地方各級人民政府已設立政務服務大廳的，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務服務事項一般應當進駐政務服務大廳統(tǒng)一辦理。對政務服務大廳中部門分設的服務窗口，應當創(chuàng)造條件整合為綜合窗口，提供一站式服務。
第三十七條國家加快建設全國一體化在線政務服務平臺（以下稱一體化在線平臺），推動政務服務事項在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務服務事項應當按照國務院確定的步驟，納入一體化在線平臺辦理。
國家依托一體化在線平臺，推動政務信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務流程，促進政務服務跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。政府及其有關部門應當按照國家有關規(guī)定，提供數(shù)據(jù)共享服務，及時將有關政務服務數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺，加強共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全。
國家建立電子證照共享服務系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認。各地區(qū)、各部門應當加強電子證照的推廣應用。
各地區(qū)、各部門應當推動政務服務大廳與政務服務平臺全面對接融合。市場主體有權(quán)自主選擇政務服務辦理渠道，行政機關不得限定辦理渠道。
第三十八條政府及其有關部門應當通過政府網(wǎng)站、一體化在線平臺，集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施，并通過多種途徑和方式加強宣傳解讀。
第三十九條國家嚴格控制新設行政許可。新設行政許可應當按照行政許可法和國務院的規(guī)定嚴格設定標準，并進行合法性、必要性和合理性審查論證。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機制能夠解決以及行政許可法和國務院規(guī)定不得設立行政許可的事項，一律不得設立行政許可，嚴禁以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報、監(jiān)制、認定、認證、審定以及其他任何形式變相設定或者實施行政許可。
法律、行政法規(guī)和國務院決定對相關管理事項已作出規(guī)定，但未采取行政許可管理方式的，地方不得就該事項設定行政許可。對相關管理事項尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方可以依法就該事項設定行政許可。
第四十條國家實行行政許可清單管理制度，適時調(diào)整行政許可清單并向社會公布，清單之外不得違法實施行政許可。
國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可，行政機關不得繼續(xù)實施或者變相實施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織實施。
對實行行政許可管理的事項，行政機關應當通過整合實施、下放審批層級等多種方式，優(yōu)化審批服務，提高審批效率，減輕市場主體負擔。符合相關條件和要求的，可以按照有關規(guī)定采取告知承諾的方式辦理。
第四十一條縣級以上地方人民政府應當深化投資審批制度改革，根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡審批要件，簡化技術(shù)審查事項，強化項目決策與用地、規(guī)劃等建設條件落實的協(xié)同，實行與相關審批在線并聯(lián)辦理。
第四十二條設區(qū)的市級以上地方人民政府應當按照國家有關規(guī)定，優(yōu)化工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程）審批流程，推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式，簡化審批手續(xù)，提高審批效能。
在依法設立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，按照國家有關規(guī)定推行區(qū)域評估，由設區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害危險性等事項進行統(tǒng)一評估，不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估的費用不得由市場主體承擔。
沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件。中介服務機構(gòu)應當明確辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準，并向社會公開。
除法定行政審批中介服務外，不得強制或者變相強制市場主體接受中介服務。行政機關所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本機關所負責行政審批相關的中介服務，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
行政機關在行政審批過程中需要委托中介服務機構(gòu)開展技術(shù)性服務的，應當通過競爭性方式選擇中介服務機構(gòu)，并自行承擔服務費用，不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔。
第四十四條證明事項應當有法律、法規(guī)或者國務院決定依據(jù)。
設定證明事項，應當堅持確有必要、從嚴控制的原則。對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡核驗、合同憑證等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，以及開具單位無法調(diào)查核實的，不得設定證明事項。
政府有關部門應當公布證明事項清單，逐項列明設定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業(yè)單位和服務機構(gòu)不得索要證明。各地區(qū)、各部門之間應當加強證明的互認共享，避免重復索要證明。
第四十五條政府及其有關部門應當按照國家促進跨境貿(mào)易便利化的有關要求，依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡化通關流程，提高通關效率，清理規(guī)范口岸收費，降低通關成本，推動口岸和國際貿(mào)易領域相關業(yè)務統(tǒng)一通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理。
第四十六條稅務機關應當精簡辦稅資料和流程，簡并申報繳稅次數(shù)，公開涉稅事項辦理時限，壓減辦稅時間，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅，持續(xù)優(yōu)化納稅服務。
第四十七條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定，加強部門協(xié)作，實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，壓縮辦理時間，降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動產(chǎn)登記時限內(nèi)，各地區(qū)應當確定并公開具體辦理時間。
國家推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記公示系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)市場主體在一個平臺上辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記。納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定。
第四十八條政府及其有關部門應當按照構(gòu)建親清新型政商關系的要求，建立暢通有效的政企溝通機制，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。
建立政企溝通機制，應當充分尊重市場主體意愿，增強針對性和有效性，不得干擾市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得增加市場主體負擔。
第四十九條政府及其有關部門應當建立便利、暢通的渠道，受理有關營商環(huán)境的投訴和舉報。
第五十條新聞媒體應當及時、準確宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的措施和成效，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍。
國家鼓勵對營商環(huán)境進行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實進行不實報道。
第五章監(jiān)管執(zhí)法。
第五十一條政府有關部門應當嚴格按照法律法規(guī)和職責，落實監(jiān)管責任，明確監(jiān)管對象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán)，依法對市場主體進行監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。
第五十二條國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。國務院有關部門應當分領域制定全國統(tǒng)一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準，并向社會公開。
第五十三條政府及其有關部門應當按照國家關于加快構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的要求，創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強化信用監(jiān)管的支撐保障，加強信用監(jiān)管的組織實施，不斷提升信用監(jiān)管效能。
第五十四條國家推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領域外，市場監(jiān)管領域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開的方式進行。針對同一檢查對象的多個檢查事項，應當盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。
對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題，應當有針對性地進行檢查并依法依規(guī)處理。
第五十五條政府及其有關部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準，留足發(fā)展空間，同時確保質(zhì)量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
第五十六條政府及其有關部門應當充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強監(jiān)管信息歸集共享和關聯(lián)整合，推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。
第五十七條國家建立健全跨部門、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結(jié)果互認。
國家統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，在相關領域推行綜合行政執(zhí)法，整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級，提高基層執(zhí)法能力。
第五十八條行政執(zhí)法機關應當按照國家有關規(guī)定，全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準確公示、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的，可以不實施行政強制；
確需實施行政強制的，應當盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
開展清理整頓、專項整治等活動，應當嚴格依法進行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國家重大活動，并報經(jīng)有權(quán)機關批準外，不得在相關區(qū)域采取要求相關行業(yè)、領域的市場主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。
禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤。
第六十條國家健全行政執(zhí)法自由裁量基準制度，合理確定裁量范圍、種類和幅度，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使。
第六章法治保障。
第六十一條國家根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要，依照法定權(quán)限和程序及時制定或者修改、廢止有關法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件。
優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實施現(xiàn)行法律、行政法規(guī)等有關規(guī)定的，依照法定程序經(jīng)有權(quán)機關授權(quán)后，可以先行先試。
第六十二條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。
除依法需要保密外，制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當通過報紙、網(wǎng)絡等向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機制。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。
第六十三條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定進行公平競爭審查。
制定涉及市場主體權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件，應當按照國務院的規(guī)定進行合法性審核。
市場主體認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸，或者認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務院書面提出審查建議，由有關機關按照規(guī)定程序處理。
第六十四條沒有法律、法規(guī)或者國務院決定和命令依據(jù)的，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得干預市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
涉及市場主體權(quán)利義務的行政規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。
第六十五條制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件，應當結(jié)合實際，確定是否為市場主體留出必要的適應調(diào)整期。
政府及其有關部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理把握規(guī)章、行政規(guī)范性文件等的出臺節(jié)奏，全面評估政策效果，避免因政策疊加或者相互不協(xié)調(diào)對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。
第六十六條國家完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑。
第六十七條國家加強法治宣傳教育，落實國家機關普法責任制，提高國家工作人員依法履職能力，引導市場主體合法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益，不斷增強全社會的法治意識，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎性支撐。
第六十八條政府及其有關部門應當整合律師、公證、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等公共法律服務資源，加快推進公共法律服務體系建設，全面提升公共法律服務能力和水平，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務。
第六十九條政府和有關部門及其工作人員有下列情形之一的，依法依規(guī)追究責任：
（一）違法干預應當由市場主體自主決策的事項；
（二）制定或者實施政策措施不依法平等對待各類市場主體；
（四）在法律、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力；
（六）違法設立或者在目錄清單之外執(zhí)行政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金；
（九）為市場主體指定或者變相指定中介服務機構(gòu)，或者違法強制市場主體接受中介服務；
（十一）其他不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責或者損害營商環(huán)境的情形。
第七十條公用企事業(yè)單位有下列情形之一的，由有關部門責令改正，依法追究法律責任：
（一）不向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息；
（二）強迫市場主體接受不合理的服務條件；
（三）向市場主體收取不合理費用。
第七十一條行業(yè)協(xié)會商會、中介服務機構(gòu)有下列情形之一的，由有關部門責令改正，依法追究法律責任：
（一）違法開展收費、評比、認證等行為；
（二）違法干預市場主體加入或者退出行業(yè)協(xié)會商會等社會組織；
（四）不向社會公開辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準；
（五）違法強制或者變相強制市場主體接受中介服務。
第七章附則。
第七十二條本條例自2020年1月1日起施行。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十七
“沒想到行政許可只用了7天就辦妥了，酒店早一天營業(yè)就多一天收入，這節(jié)約的時間就是錢啊，太感謝了！”4月18日，湖南匯盈酒店管理有限公司的王經(jīng)理接過剛辦下來的'行政許可，對“市民之家”消防窗口的工作人員一再致謝。
20xx年以來，常德各級消防部門主動服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)辦實事，全力護航當?shù)卣叭咚男隆睉?zhàn)略。各級消防部門深入推進各項便民利企措施，變“群眾上門辦事”為“消防上門服務”。邀請建筑、電氣、暖通、給排水專家成立服務隊，下沉企業(yè)破解消防工作難題。全面梳理消防行政許可申報資料等事項，實現(xiàn)全市無差別收件，同標準辦理。緊盯重大項目建設，明確專人負責，全程跟蹤，定期上門，進行管理交底，開展技術(shù)服務，協(xié)調(diào)解決問題困難。統(tǒng)一處罰裁量標準，明確自我發(fā)現(xiàn)不罰、輕微違法不罰等情形，對企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)、正在整改并且已經(jīng)采取相應防范措施的不予處罰，對整改積極的處罰案件按照裁量標準的下限進行處罰?！笆忻裰摇毕婪沾翱谠O置示范崗，公示欄和宣傳臺，為群眾提供消防業(yè)務一般流程初審和告知承諾管理審批等服務。窗口工作人員嚴格落實“問好、登記、指引”服務規(guī)范，一次性告知申報企業(yè)所需全部資料，幫助完成申報流程。開啟延時服務，只要還有群眾辦事，就延長下班時間。
一直以來，常德市消防救援支隊始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重點工作，成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。20xx年，全市對1200多家列管單位開展大走訪，征求企業(yè)對消防部門服務工作的意見，了解企業(yè)消防工作現(xiàn)狀，全面掌握存在的問題困難，實施精準防控、精準救援和精準管理。結(jié)合“為民辦實事”及新消防法修改后承諾制變化的實際，全面修編辦事指南、一次性告知單。在全市實行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查“雙軌制”審批方式，推行“預約式檢查”制度，全流程審批時間從20個工作日壓縮至7個工作日，簡化辦事程序，縮短審批時限，推行陽光執(zhí)法，真心誠意為企業(yè)服務。
各級消防部門還結(jié)合消防安全三年整治行動，深入大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、危險化學品企業(yè)、高層建筑等場所火災隱患開展專項排查并組織熟悉演練。對發(fā)現(xiàn)的難以整改的隱患，幫扶指導單位制定科學、合理、可行的整改方案，既保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，又確?；馂碾[患切實得到整改。
截止4月18日，全市共檢查單位企業(yè)3932家，督促整改火災隱患7998處，為企業(yè)提供上門服務715次，開展熟悉演練研討活動22場，為全市決戰(zhàn)“三高四新”戰(zhàn)略提供了強大的消防安全支持。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十八
按照《關于開展2020年上半年全縣綜合目標管理績效考核通知》（太績考辦〔2020〕5號）文件要求，縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認真開展了自查。
整合了原“四送一服”服務平臺專欄，在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認知度。
二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強化機構(gòu)職能。由縣政辦二級機構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務中心承擔縣營商環(huán)境辦日常工作，嚴格實行“周例會、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評”制度，加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實隊伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的責任單位分管負責同志納入縣營商辦組成人員，在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務服務提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制是2020年縣政府工作報告內(nèi)重點事項，通過踐行一線工作法，倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，轉(zhuǎn)被動服務為主動服務，轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲，將服務觸角延伸到“廠門口”，讓企業(yè)多動嘴少跑腿，讓部門多辦事少設檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫。“面對面”電視問政強勢開局?！短蜖I商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播，邀請縣直有關單位主要負責同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務不走心窗口成擺設”為主題，圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、政務服務提升等方面開展，對縣稅務局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負責同志進行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導工作，組織督導組通過聽取匯報、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在上半年營商環(huán)境建設工作落實情況進行督導，對落實不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行通報批評，以督促改、以改促優(yōu)，持續(xù)推進實現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報裝服務、改進不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點事項按時完成。
（一）“綜合窗口”流于形式。縣政務服務大廳窗口全部改為“綜合窗口”，但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實現(xiàn)。
（二）數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級，造成信息共享困難，不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”，導致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復要件多、提供材料多等問題。
企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風險能力較弱。多種因素導致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高，大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
（一）以“放管服”改革為引領，著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。
要在服務上優(yōu)化，創(chuàng)新服務方式，提升服務標準，推廣容缺后補、一次告知、首問負責等便利化措施。
（二）以企業(yè)所想所盼為導向，努力營造企業(yè)滿意的服務環(huán)境。
二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制；
三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點事項為著力點，協(xié)調(diào)推進各責任部門對標對表完成任務。
（三）以機關作風建設為保障，全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境。
營商環(huán)境“面對面”和督導考核是推動優(yōu)良作風形成和作風轉(zhuǎn)變的一個重要抓手，是進一步貫徹落實市委、市政府關于“優(yōu)良作風建設年”的重要舉措，下一步要持續(xù)開展好這兩項工作，切實推進“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風、強產(chǎn)業(yè)”。
（四）以護航實體經(jīng)濟為目標，加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境。
在強化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫，護航實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十九
為配合全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大走訪、大宣傳、大排查活動，大力宣傳國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，近期，茌平區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、巡回宣傳、集體解讀等多種方式開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。
活動期間，制作營商環(huán)境宣傳圖冊60份，印刷《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關內(nèi)容，在政務服務中心水氣熱窗口及共享營業(yè)廳擺放。制作宣傳橫幅兩副，宣傳頁500份，在區(qū)人民廣場和政務服務中心廣場等公共場所懸掛、分發(fā)，集中開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇二十
為深化我市“放管服”改革，規(guī)范政務服務，提升辦事效率和服務水平，最大程度方便申請人，緊緊圍繞“應進必進”和“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、跨區(qū)協(xié)辦、全市可辦”的工作目標按照“梳理一批、成熟一批、納入一批”的原則。
二、在行政許可方面主要做法、創(chuàng)新舉措及工作成效
在全面推進優(yōu)化營商環(huán)境的背景下，嚴格落實上級領導工作部署，優(yōu)化服務水平，采取以下措施優(yōu)化營商環(huán)境工作。
（一）、全面依法設置：根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，全面梳理、審查事項的設定和申辦條件、申請材料，無法律依據(jù)的一律取消，能合并下放的事項盡量予以合并下放。
（二）、精簡證明材料：利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)手段，強化部門間數(shù)據(jù)共享，自動提取營業(yè)執(zhí)照、身份證等數(shù)據(jù)信息。申請材料也進一步壓縮。
（三）、實行電子證照：全面推行使用電子證照、電子印章、電子文書、電子檔案。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/14543226.html】
