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社會組織管理工作調(diào)研報告篇一
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄xx個鎮(zhèn)辦，xxx個行政村，xx個城鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝趚xx萬。據(jù)xxxx年統(tǒng)計，全區(qū)60周歲以上老年人xx萬人，占總?cè)丝诘膞x%。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會xxx個，有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會xxx個，其中xx人以上的社團(tuán)xx個，活躍在第一線的文藝愛好者達(dá)到x萬多人，覆蓋帶動人群x萬余人。
近年來，在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下，全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長出發(fā)，發(fā)揮老年社團(tuán)作用，積極組織老年人開展各種有益的文體活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的宗旨，以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū)，區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速，在和諧社會建設(shè)中異?；钴S，如老科協(xié)、老年學(xué)會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團(tuán)積極開展各類活動，發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下，區(qū)xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼，在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌，活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù)，支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動了群眾致富，促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號。老年學(xué)會和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團(tuán)，改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法，本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會的理念，精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾，為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。
由于老年社團(tuán)發(fā)展時間較短，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因，老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求，與老同志的需求還有一定的差距，存在一定的不足和問題，主要表現(xiàn)如下。
1、對老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前，社會總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán)，許多單位和群眾認(rèn)為，老年人只要保持身心健康、安享晚年生活，不給政府和單位提意見、添麻煩就行了，能否參與社會事務(wù)無關(guān)緊要。許多部門把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織，對待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)心及支持。
2、老年社團(tuán)管理不順。老年社團(tuán)作為社會團(tuán)體，按照要求也應(yīng)具備合法地位。但是，全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團(tuán)主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主，很多民間社團(tuán)由于各種原因沒有登記，運行起來名不正言不順。很多老年社團(tuán)缺乏必要法律法規(guī)知識，導(dǎo)致老年社團(tuán)組織建設(shè)和開展工作沒有法律基礎(chǔ)，缺少政策、組織和經(jīng)費等方面的保障，造成老年社團(tuán)組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構(gòu)有專門的辦公場所。老年學(xué)會和老科協(xié)兩個機構(gòu)活動場所集中在區(qū)干休所。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全，難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團(tuán)經(jīng)費不足。經(jīng)費短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費主要靠會員自籌，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團(tuán)組織開展正常活動的需要。由于經(jīng)費來源不足等原因，單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自娛自樂為主，沒有很好起到服務(wù)社會的作用。
加強老年社團(tuán)組織建設(shè)，既是當(dāng)前老齡化社會的現(xiàn)實需要，又是進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會建設(shè)的必然要求。如何加強區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè)，筆者認(rèn)為從以下幾個方面入手。
一是提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國老齡化社會日趨嚴(yán)重，黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關(guān)要高度重視老年問題，把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團(tuán)，應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排，切實解決老年社團(tuán)存在的突出問題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，給予老年社團(tuán)更多的關(guān)心支持和指導(dǎo)，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍，促進(jìn)老年社團(tuán)健康發(fā)展。
二是健全機制，激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機構(gòu)，落實好老年社團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通，集中優(yōu)勢，整合資源，形成合力，使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性，使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織，使社團(tuán)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進(jìn)一步增強老年社團(tuán)組織的功能，強化老年社團(tuán)組織在老干部服務(wù)管理上的職能，更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入，提高水平。各級政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中，建立政府撥款、社會捐款、提供服務(wù)的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源，形成逐年增長的財政支持保障機制，確保老年社團(tuán)組織正?；顒娱_展。進(jìn)一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設(shè)，加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度，在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財力，規(guī)范老年大學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，豐富辦學(xué)專業(yè)，突出辦學(xué)特色，吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來。
四是注重引導(dǎo)，壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì)，要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團(tuán)工作交流座談活動，加強各社團(tuán)之間的交流與借鑒，探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑，幫助社團(tuán)共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干部個人，進(jìn)行表彰和宣傳，努力在全社會營造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團(tuán)要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動，展示老年人良好的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強老年社團(tuán)的凝聚力、吸引力和知名度，讓更多的老年人參與到文體活動中來，從而為老年社團(tuán)組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇二
外國語學(xué)院學(xué)生會現(xiàn)下設(shè)9個部門，人數(shù)眾多，要實現(xiàn)人員的合理配置，加快推進(jìn)學(xué)生會日常建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)生工作最優(yōu)化、效率化，完善的組織結(jié)構(gòu)體系和嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部規(guī)章制度是必不可少的。
一直以來，我們總結(jié)過去，不斷積極探索學(xué)生會機構(gòu)優(yōu)化的措施。在探索和實踐中，我們建立了一套行之有效的工作制度和考核機制，完善了組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，做到有章可循，使得學(xué)生工作公開化、透明化。
同時，我們在工作中著重加強學(xué)生會日常活動資料的規(guī)范管理，做到“事事有材料，會會有記錄”，在開展各項活動的前后，都通過詳細(xì)的活動策劃，活動開展情況跟蹤，及時有效的活動總結(jié)，保證各項活動開展的質(zhì)量，并確保各種資料和經(jīng)驗的有效傳承。
學(xué)生干部的工作態(tài)度，服務(wù)水平是決定學(xué)生工作成敗的關(guān)鍵因素。一年以來，我們始終堅持“全心全意為同學(xué)服務(wù)”的工作宗旨，充分發(fā)揮學(xué)生會聯(lián)系學(xué)院，老師，同學(xué)的橋梁作用，努力提高自身思想政治素質(zhì)和服務(wù)水平，強調(diào)奉獻(xiàn)精神，加強團(tuán)隊建設(shè)。團(tuán)隊精神，是團(tuán)隊成員共同的歸屬感與成就感，是團(tuán)隊凝聚力的高度體現(xiàn)。而團(tuán)隊的核心是共同奉獻(xiàn)，逃避奉獻(xiàn)，團(tuán)隊只能是松散的個人的集合。我們將團(tuán)隊建設(shè)與奉獻(xiàn)精神相結(jié)合，通過各種日常工作和暑期軍訓(xùn)、校運會、春之聲等大型活動的開展，強調(diào)各部門之間的交流和合作，達(dá)到思想上的統(tǒng)一、步調(diào)上的一致，全面打造了一支顧全大局、勇于奉獻(xiàn)的學(xué)生干部隊伍。
學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)生活動的主旋律，學(xué)生工作是加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。一年以來，我們始終遵循“學(xué)生工作以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線”的工作思路，依托學(xué)院強大的教學(xué)師資基礎(chǔ)，提倡“勤學(xué)唯實、厚德強能”的學(xué)習(xí)理念，結(jié)合外語專業(yè)特點，開展了業(yè)余團(tuán)校，新老生經(jīng)驗交流會，英、日語專業(yè)應(yīng)試及考研、就業(yè)經(jīng)驗交流會等一系列活動，依靠外語協(xié)會的優(yōu)勢，積極開展英日語角，及其他外語類講座交流活動。這些活動的開展無不為我院學(xué)風(fēng)建設(shè)，起到了一定的促進(jìn)作用，讓同學(xué)們在良好的學(xué)風(fēng)環(huán)境中得以正確定位，找準(zhǔn)目標(biāo)，實現(xiàn)“自我完善，自我發(fā)展”。
豐富多彩的第二課堂活動是我院學(xué)生活動的一大特色，也因其多樣性和較高的質(zhì)量備受學(xué)校各方面的關(guān)注。這一年以來，我們繼續(xù)秉承外國語學(xué)院的優(yōu)良傳統(tǒng)，在學(xué)生實踐活動上跨入了一個新階段。
08級新生入學(xué)期間，本著“為同學(xué)服務(wù)，讓家長放心”的原則，學(xué)生會各部門積極部署，合理安排，提供引導(dǎo)、協(xié)助服務(wù)，盡可能地讓初入校門的08級同學(xué)少一些擔(dān)心，盡快熟悉校園環(huán)境，適應(yīng)大學(xué)生活。
第31屆校運會上，通過各班級運動員的努力拼搏，學(xué)生會各部門積極的組織、配合，和全院同學(xué)的大力支持，我們?nèi)〉昧恕熬裎拿飨冗M(jìn)集體”的稱號，同時在體育項目上獲得了又一個新的突破，首次摘得團(tuán)體總分第6名，男、女團(tuán)體第六名的好成績。
本學(xué)年，實踐部緊隨時代腳步，與城東中學(xué)聯(lián)手舉辦的以“農(nóng)運腳步翩然至，文明之風(fēng)拂古城”為主題的農(nóng)運會主題實踐活動，結(jié)合各項傳統(tǒng)實踐活動，如尤梅幼兒園、城東中學(xué)長期志愿者服務(wù)活動，“青年志愿者外語互動交流”系列活動，“為了你我他，共創(chuàng)無煙校園”活動、感恩節(jié)主題活動等不僅豐富了同學(xué)們的業(yè)余生活，還向社會各界展現(xiàn)了外語人的人文關(guān)懷精神，進(jìn)一步提升了學(xué)生活動的實踐意義。
值得一提的是學(xué)通社記者團(tuán)為提高學(xué)生干部業(yè)務(wù)水平，積極邀請泉州晚報，華大青年報等專業(yè)機構(gòu)開展了新聞技能培訓(xùn)講座，普及新聞寫作知識，對學(xué)生干部提高業(yè)務(wù)素質(zhì)具有很大的借鑒意義。
除此之外，我們還結(jié)合當(dāng)今時代對現(xiàn)代化綜合型素質(zhì)人才的要求，積極開展了豐富多彩的文體活動，如班班有歌聲、改革開放30周年征文比賽等活動，讓外院學(xué)子唱出“愛國、愛黨、愛?！钡男穆暎煌ㄟ^開展三優(yōu)聯(lián)展、學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會等活動，為外院學(xué)子提供了一個向他人學(xué)習(xí)，取長補短的機會；新生杯排球賽，羽毛球賽，年級籃球賽等體育活動，無不極大地豐富了同學(xué)們的課余生活，為我院增加了生機和活力。
極宣傳之外，走訪各大高校，加大宣傳力度。在此次的“春之聲”活動中，我們在保留傳統(tǒng)項目的基礎(chǔ)上，聯(lián)合外語協(xié)會增加了英日語經(jīng)典影視放映與賞析、及與其他學(xué)院合作在各學(xué)院內(nèi)部推出的英語角交流活動，增進(jìn)廣大師生對外國優(yōu)秀文化的了解，給同學(xué)們營造了良好的外語學(xué)習(xí)氛圍。本次春之聲增設(shè)了英日語模擬應(yīng)聘比賽，通過模擬外語專業(yè)學(xué)生面試場景，演繹現(xiàn)代企業(yè)招聘活動，取得了很好的效果“春之聲”大型系列外語活動不僅為廣大學(xué)子營造了一個學(xué)習(xí)外語的良好氛圍，更是通過其品牌效應(yīng)令越來越多的同學(xué)從中受益。
一年的工作是艱苦的，但也是富有成效的。我們?yōu)樗〉玫某煽兌老?，但同時我們也清醒地認(rèn)識到自己的不足：學(xué)生會意識和思路的轉(zhuǎn)換難以跟上學(xué)校跨越式發(fā)展形勢的需要，舊的觀念轉(zhuǎn)變不夠及時；大多數(shù)活動的規(guī)劃和組織形式還較為單一、陳舊，學(xué)術(shù)性活動的開展不能滿足廣大同學(xué)日益增長的需要；學(xué)生干部的整體素質(zhì)和水平，尤其是學(xué)生干部的學(xué)習(xí)成績還有待于進(jìn)一步的提高等等。面對種種缺點，我們不避諱不退讓，因為我們年輕，我們充滿激情、朝氣。我們相信，未來屬于我們，成功屬于我們！
社會組織管理工作調(diào)研報告篇三
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn)，我市社會組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務(wù)方面，發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。為了更好地推進(jìn)我市社會組織的管理工作，我局開展了一次綜合調(diào)研，現(xiàn)將我市社會組織工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及其建議報告如下：
（一）社會團(tuán)體登記情況。
我市共登記社會組織223個，其中：社會團(tuán)體166個，行業(yè)性社團(tuán)129個，專業(yè)性社團(tuán)29個，聯(lián)合性社團(tuán)3個，學(xué)術(shù)性社團(tuán)5個；民辦非企業(yè)單位57家，其中：民政類5家，教育類17家，勞動類10家，衛(wèi)生類12家，科技類6家，文化類4家，體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計，我市社會組織從業(yè)人員現(xiàn)有38，500人左右，約占全市總?cè)丝诘?.5%，各類社會組織去年總收入5億多元，提供就業(yè)崗位15000余個。
（二）規(guī)章制度建設(shè)情況。
1、健全規(guī)章制度。為使社會組織規(guī)范發(fā)展，市民政部門指導(dǎo)督促各類社會組織建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)定各類社會組織必須將登記證書、資格證書、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度上墻公布，增強工作公開的透明度，按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，依法規(guī)范自身的行為，更好地為社會服務(wù)。2、規(guī)范財務(wù)管理。為貫徹中央精神，提高我市民間組織會計人員素質(zhì)，民政部門下發(fā)了通知，要求各民間組織進(jìn)行《民間非營利組織會計制度》培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的會計人員都已熟練掌握了新的會計制度，并已能在財務(wù)操作中實際應(yīng)用，從而規(guī)范了民間組織的會計制度。3、落實四項制度。為規(guī)范管理，制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區(qū)民間組織負(fù)責(zé)人例會四項制度，由街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并及時掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化，確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動開展情況，向居委會通報備案，居委會將社區(qū)民間組織開展活動的時間、地點、內(nèi)容及照片資料登記造冊，重大活動報登記機關(guān)備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動。
（一）提高了民間組織的登記質(zhì)量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務(wù)”為登記工作理念，嚴(yán)格按照《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地對民間組織地成立、變更和注銷進(jìn)行審批登記；對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”，公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規(guī)程，讓他們能夠及時了解登記程序；我們在規(guī)定的時限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù)，為登記對象節(jié)約辦事時間，減少上門次數(shù)，提供熱情服務(wù)。
（二）健全了民間組織的監(jiān)督機制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會活動、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要舉措，建立了“市、辦、居”三級監(jiān)督體系，形成“橫向分類負(fù)責(zé)、縱向按級負(fù)責(zé)”的民間組織服務(wù)與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到及時發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動，從而遏制不良組織的滋生和蔓延，扶持和保護(hù)合法的民間組織。近年來，我們多次與社團(tuán)主管單位聯(lián)合開展治理檢查，注銷不合格協(xié)會，規(guī)范了對民間組織的管理。
（三）加強了民間組織的年檢工作。這幾年，我們根據(jù)上級部門的要求和部署，結(jié)合自身情況，密切聯(lián)系業(yè)務(wù)主管單位，本著規(guī)范管理、簡化手續(xù)的原則，與業(yè)務(wù)主管單位一起對社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作，讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報告書》，委托市“恒正會計事務(wù)所”出具《民間組織年度財務(wù)審計報告》。對未開展活動和變更業(yè)務(wù)主管單位的民間組織依法予以了注銷。
（四）深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設(shè)。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴(yán)格要求，規(guī)范各項規(guī)章制度，建立誠信檔案，接受公眾監(jiān)督；對已登記的民辦非企業(yè)單位，把誠信建設(shè)作為年度檢查的一項重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善信息披露制度，督促其按照章程開展活動；不斷完善服務(wù)制，制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃和有效措施，通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任等方面做出的公開，增強透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、整體質(zhì)量不高，作用發(fā)揮不到位。從質(zhì)量上看，目前我市民間組織發(fā)展整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，尤其是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類協(xié)會、公益慈善和基層服務(wù)性民間組織發(fā)展不足，自主創(chuàng)新和社會服務(wù)能力較弱；少數(shù)民間組織法制觀念淡薄，內(nèi)部管理制度不完善，自律機制不健全，社會公共責(zé)任缺失，社會公信力不高。從作用發(fā)揮上看，大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會，由于受多種因素的影響，在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面還存在著許多不足和問題。
2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全，使得民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒有進(jìn)一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，且是暫行性行政法規(guī)，在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定，并與業(yè)務(wù)主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務(wù)主管單位對社團(tuán)的申請成立熱情高，而對社團(tuán)的年檢，變更，注銷，和對社團(tuán)依據(jù)其章程開展活動情況的監(jiān)督重視程度不夠，應(yīng)付差事。
3、執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進(jìn)行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機關(guān)的一項重要職能?！缎姓S可法》實施后，雖然是登記管理機關(guān)但卻沒有執(zhí)法權(quán)，缺乏行政執(zhí)法的基本職能，管理力量非常薄弱，總體情況為“力不從心，監(jiān)管難以到位”。具體地講：一是機構(gòu)、人員、經(jīng)費不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進(jìn)行登記管理，但實際上，民間組織登記管理人員編制只有1人，與實際工作量不對稱，工作中常疲于應(yīng)付，監(jiān)管過程中也無專項業(yè)務(wù)活動經(jīng)費。二是全市有200多個社團(tuán)，其業(yè)務(wù)分屬不同業(yè)務(wù)主管單位，協(xié)調(diào)工作、爭取配合工作量大。三是《社團(tuán)登記管理條例》專門設(shè)置了“處罰”一章，對社團(tuán)的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定，但由于缺少執(zhí)法督查隊伍，處罰很難落實。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段，造成一些未登記的民間組織取締困難。
4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項社會事業(yè)的總體要求不相適應(yīng)，主要有：營利傾向較明顯，服務(wù)功能卻欠缺；規(guī)模偏小，在專職人員、辦公設(shè)施、專業(yè)水平等方面還有差距；分布的社會領(lǐng)域不均勻，在教育、衛(wèi)生、民政領(lǐng)域較多，在科技、勞動、體育領(lǐng)域相對較少，與實際的社會需求還有一定距離。
（一）建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，應(yīng)適時出臺與民間組織有關(guān)的法律及配套的政策法規(guī)，應(yīng)盡快出臺新的《社會團(tuán)體登記管理條例》，加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，對民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確；民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)區(qū)別于有關(guān)社會組織的名稱，即民辦非企業(yè)單位的名稱中應(yīng)體現(xiàn)民辦，方便于對民辦非企業(yè)單位的管理；改革民間組織的管理體制，建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的運行機制，以及行之有效的管理辦法。
（二）加快民間組織執(zhí)法隊伍建設(shè)步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機關(guān)的一項重要職責(zé)，但是現(xiàn)在登記管理機關(guān)還沒有執(zhí)法隊伍，也沒有必要的督查經(jīng)費。希望上級有關(guān)部門切實落實民間組織管理機構(gòu)和人員編制，充實民間組織管理力量，盡快組建高質(zhì)量的民間組織執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格；配備必要的執(zhí)法工具，確保執(zhí)法的質(zhì)量和效果；定期對執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員依法行政的能力。
（三）加大民間組織的扶持力度。希望政府在購買服務(wù)、項目扶持等方面對民間組織予以支持，同時支持民間組織獲得合法的服務(wù)性收入，實現(xiàn)資金來源的多元化；應(yīng)盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策，為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵機制；在政府資助和社會捐贈的基礎(chǔ)上，能夠建立民間組織發(fā)展專項基金，為民間組織發(fā)展提供長遠(yuǎn)的資金來源。采取有力措施，在房屋租賃、場地使用、設(shè)施配備等方面給予扶持，推進(jìn)民間組織的健康快速發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國務(wù)院頒布的《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)來建立，堅持登記標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范登記程序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，本著以人為本、適應(yīng)需要、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則，著手對社會的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進(jìn)行深入調(diào)查研究、掌握底數(shù)、分析問題、尋找對策。在充分把握社會管理體制改革目標(biāo)、現(xiàn)代化城市建設(shè)、社會現(xiàn)有資源有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設(shè)置、布局，使民間組織在數(shù)量、種類、布局方面符合社會建設(shè)發(fā)展的需要。
（五）加強民間組織人員的能力建設(shè)。積極引導(dǎo)民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，除了登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門加大對民間組織的培養(yǎng)外，民間組織自身也要通過多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)具有較高經(jīng)營管理水平和職業(yè)素質(zhì)的人才，在較高的層次上對民間組織進(jìn)行能力構(gòu)建。通過提高民間組織整體素質(zhì)，規(guī)范管理行為，提高管理水平，使民間組織成為一個“職能實”、“人員精”的組織。同時，要鼓勵民辦非企業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，實現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合，使其不斷壯大。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇四
第一條為加強社會組織登記檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮社會組織登記檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會組織登記檔案是指經(jīng)縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團(tuán)體及其分支（代表）機構(gòu)，基金會及其分支（代表）機構(gòu)，境外基金會代表機構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。
第三條社會組織登記檔案工作由鎮(zhèn)人民政府民政部門負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條民政部門檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會組織登記檔案實行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會組織登記檔案管理工作，建立并完善社會組織登記檔案的管理制度，確保社會組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。
第五條社會組織登記管理業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項辦理完畢后30個工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機構(gòu)（人員）在接收歸檔的文件材料時，必須認(rèn)真核對清點，檢查文件材料是否齊全、完整，符合規(guī)定要求的，予以接收，并辦理交接手續(xù)。
第六條社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件，請示與批復(fù)各為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列，每份文件應(yīng)當(dāng)用檔案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條社會組織登記檔案分為社會團(tuán)體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會類三類。
第八條各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進(jìn)行排列。
第九條檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會組織名錄等檢索工具。
第十條社會組織登記檔案要有專門的地點存放，要配備必要的保管裝具，并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第十二條社會組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（四）社會組織因工作需要，持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案；
（七）對涉密檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并按保密程序?qū)徟?/p>
（八）檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，為利用者出具社會組織登記證明。
第十四條檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計算機管理社會組織登記檔案，實行社會組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管，提高檔案利用效率，維護(hù)檔案的完整與安全。
第十五條使用電子計算機辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》要求進(jìn)行整理歸檔。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇五
1.建立清晰的組織框架，合理的對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行管理分工，成立了“五大規(guī)范”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自的工作職責(zé)。
2.研究制定了《20xx年度經(jīng)營目標(biāo)落實方案》，一是將總行下達(dá)的經(jīng)營計劃全部分解到每個員工，使每個員工明確自己的一年的工作目標(biāo)；二是明確了考核措施，體現(xiàn)了多勞多得的分配原則；三是明確了工作方法和措施，為各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)指明了道路。
嚴(yán)格制度，民主管理。從嚴(yán)落實聯(lián)社制定的各項規(guī)章制度，從一點一滴規(guī)范員工的學(xué)習(xí)和工作行為，重大問題集體研究決策，并廣泛征求員工的意見和建議。嚴(yán)格管理，規(guī)范行為。嚴(yán)格規(guī)范員工的經(jīng)營行為，并對各種違規(guī)行為經(jīng)營及時整改、糾正。
將總行制定的《各項規(guī)章制度》、《崗位職責(zé)》、《業(yè)務(wù)操作流程》印發(fā)到每位員工，并與每位員工簽訂了《崗位確認(rèn)書》，不但使每位員工明確了自己的工作崗位，而且進(jìn)一步明確了其崗位職責(zé)和其應(yīng)遵守的制度，明確了各項業(yè)務(wù)的操作流程，為其合規(guī)經(jīng)營、盡職盡責(zé)的工作指明了方向。
嚴(yán)格檢查和監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)營管理，不但要求分管工作的班子成員定期檢查其分管的業(yè)務(wù)的合規(guī)執(zhí)行情況，而且社主任還對其檢查情況進(jìn)行跟蹤檢查，進(jìn)一步落實了領(lǐng)導(dǎo)的管理職責(zé)。
1、《員工行為規(guī)范手冊》人手一份，對員工的工作形象、工作行為進(jìn)行了規(guī)范要求，并要求每位員工必須嚴(yán)格按照《員工行為規(guī)范手冊》的要求規(guī)范和約束自己的工作行為；同時為了進(jìn)一步提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期組織員工對業(yè)務(wù)知識、應(yīng)知應(yīng)會的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，為業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范、行為規(guī)范提供了知識保障。
2、嚴(yán)格管理員工的工作行為，對員工的非正常行為進(jìn)行定期發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正，將各類風(fēng)險隱患、經(jīng)濟(jì)案件消滅在萌芽狀態(tài)。
根據(jù)總行文件精神，制訂了員工考核考績辦法，將員工的收入與其能力、行為和工作業(yè)績掛鉤；并嚴(yán)格按照考核考績辦法進(jìn)行及時考核兌現(xiàn)，促進(jìn)了員工行為規(guī)范，調(diào)動了員工創(chuàng)造業(yè)績的積極性。
建立健全以黨組織議事規(guī)則、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員組織生活制度、黨員民主評議制度、黨費收繳和使用規(guī)定等為主要內(nèi)容的各項黨建工作制度，規(guī)范了黨群管理工作。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇六
20**年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下，我局高度重視社會組織建設(shè)，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重,不斷加強和創(chuàng)新社會組織管理，充分發(fā)揮社會組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，社會組織健康有序發(fā)展，為“十二五”開好局、奠好基打下了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況。
總結(jié)。
如下：
一、xx市社會組織發(fā)展基本情況。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我市社會組織發(fā)展迅速。截至12月31日，全市共登記社會組織2549家（社會團(tuán)體945家，民辦非企業(yè)單位1604家），備案社會組織617家，其中，xx市本級共登記社會組織669家（民辦非企業(yè)單位223家，社會團(tuán)體446家）。全市社會組織共有專職工作人員3.5萬人，凈資產(chǎn)達(dá)26億。
2011年，xx市新增加登記注冊社會組織227家（市本級34家），其中，新注冊社會團(tuán)體50家（市本級17家），新注冊民辦非企業(yè)單位177家（市本級17家），注銷、撤銷登記社會組織共51家。市民間組織管理局共辦理行政許可120個，行政處罰21個,辦理變更登記（包括變更法人、地址、注冊資金等）共101項。
一是完善政策法規(guī)體系。2011年，我局結(jié)合xx市社會管理創(chuàng)新整體部署，出臺了《xx市社會組織登記和監(jiān)督管理辦法》，編制了《xx市社會組織管理十二五規(guī)劃》、《xx市社會組織管理創(chuàng)新三年行動規(guī)劃》，采取推動政府購買服務(wù)、建立發(fā)展專項資金、落實稅收優(yōu)惠等多種方式，不斷強化對社會組織的政策支持。
二是加強和創(chuàng)新社會管理調(diào)研。今年共完成中央紀(jì)委、民政部等調(diào)研任務(wù)21次，組織座談會18次，參與調(diào)研社會組織24家，實地考察社會組織12家，進(jìn)行情況匯報24次，撰寫調(diào)研報告5份。在市民政局網(wǎng)站刊登新聞稿28篇，《中國社會組織周刊》發(fā)表新聞稿3篇，論文1篇。通過調(diào)研，使我們思路更加開闊，工作更加有針對性。
三是創(chuàng)新登記管理體制。通過實行登記備案雙軌制、降低注冊登記門檻、簡化行政審批程序等措施，創(chuàng)新社區(qū)社會組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記管理體制，充分發(fā)揮社會組織參與基層自治的功能。在實行登記備案雙規(guī)制后，全市基層社會組織快速增長，目前全市共登記農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會122家，共備案社區(qū)社會組織617。
四是建立社會組織孵化基地。以購買服務(wù)的方式，引進(jìn)湖南省義工協(xié)會為初創(chuàng)期符合社會需求、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓嫘陨鐣M織，提供辦公場地、小額補貼、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等孵化服務(wù)。目前，市孵化基地建設(shè)已經(jīng)完成，擬明年年初投入使用。xx區(qū)成立了全省第一家社會創(chuàng)新孵化園，xx區(qū)隨后成立了社會組織孵化基地。
五是開展社會組織評估工作。今年10月，頒布了《xx市社會組織評估實施辦法》和《xx市行業(yè)協(xié)會商會評估指標(biāo)體系》，成立評估委員會和復(fù)核委員會，召開了全市行業(yè)協(xié)會商會評估動員暨培訓(xùn)大會，正式對全市行業(yè)協(xié)會商會開展評估工作，逐步健全“年度檢查、日常監(jiān)督、評估機制、執(zhí)法監(jiān)察”四位一體的社會組織監(jiān)督管理體系。
六是啟動公益創(chuàng)投招投標(biāo)。12月份舉辦全省首次公益創(chuàng)投招投標(biāo)活動，在民政事業(yè)類社會組織中開展委托購買服務(wù)，積極探索向公益慈善類社會組織實施委托購買服務(wù)的方式。
（二）規(guī)范管理，扎實有效開展年檢。
一是積極宣傳動員。創(chuàng)新年檢通知方式，在郵寄送達(dá)、電話告知、業(yè)務(wù)主管單位轉(zhuǎn)達(dá)之外，充分利用網(wǎng)站、qq等信息化手段，確保年檢通知發(fā)放到位。2010年度年檢期間，共郵寄送達(dá)400份，電話通知1000余次，短信告知1800條，qq消息3000余條，使2010年年檢應(yīng)檢參檢率達(dá)100%。
三、
五每天分別安排30家社會組織集中到民政局年檢，將各社會組織參加年檢的時間具體到天，合理避免了以往扎堆參檢現(xiàn)象的出現(xiàn)?，F(xiàn)場年檢期間，帶著年檢、紀(jì)委清理規(guī)范、社會管理創(chuàng)新調(diào)研三項任務(wù)。
三是嚴(yán)格年檢把關(guān)。總結(jié)過去年檢事項，根據(jù)社會組織發(fā)展新形勢，制定完善《年檢報告書》，規(guī)范年檢程序和年檢內(nèi)容。在年檢過程中嚴(yán)格把關(guān)，對社會組織的年檢報告書、財務(wù)審計報告、財務(wù)憑證和賬冊、工作總結(jié)、文書檔案管理等實行一票否決制，有一項不合格則年檢不合格。
四是嚴(yán)格年檢整改。按照市清理整頓規(guī)范中介機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將年檢工作與行業(yè)協(xié)會清理整頓工作有機結(jié)合，通過年檢發(fā)現(xiàn)問題，邊年檢，邊規(guī)范。年檢對2010年度機構(gòu)不健全、換屆不及時、財務(wù)不規(guī)范等社會組織共下發(fā)整改通知130份，已完成整改130家，整改完成率100%。
五是確保年檢實效。2010年xx市年檢396個合格，43個基本合格，51個社會組織不合格。年檢結(jié)果在xx市民政信息網(wǎng)和《湖南日報》上整版公布，同時對連續(xù)兩年不參加年檢的民辦非企業(yè)單位、連續(xù)三年不參加年檢的社會團(tuán)體依法進(jìn)行撤銷。各區(qū)縣（市）也將年檢結(jié)論在相關(guān)的媒體上進(jìn)行了公告。
（三）依法行政，加強社會組織執(zhí)法。
一是完善行政執(zhí)法檔案。會同xx市法制辦，制定完善了《xx市社會組織行政處罰流程》和《xx市行政處罰示范文本》，進(jìn)一步規(guī)范全市社會組織行政處罰程序和檔案管理。我局行政許可檔案在2011年xx市行政執(zhí)法案卷評查活動中又一次名列前茅。
二是豐富執(zhí)法方式。通過約談、執(zhí)法監(jiān)察等不斷豐富執(zhí)法方式，規(guī)范社會組織行為。2011年xx市本級共約談社會組織法人35次，下發(fā)整改通知35份。依法對長沙電腦專修學(xué)院等21家社會組織予以撤銷登記的行政處罰，對xx市信用協(xié)會等11家社會組織進(jìn)行注銷登記，撤銷、注銷均在網(wǎng)站、《湖南日報》上公告。
三是開展小金庫治理。今年以來，按照市紀(jì)委部署，持續(xù)開展全市社會組織小金庫治理工作，結(jié)合社會組織資金來源、資金管理以及《民間非營利組織會計制度》貫徹執(zhí)行情況對市本級324家社會組織進(jìn)行了重點檢查，推進(jìn)社會組織預(yù)防腐敗工作。
四是開展全市幼兒園摸底調(diào)查。3月至5月，利用兩個月的時間對全市776家民辦幼兒園展開了摸底調(diào)查，撰寫《關(guān)于我市民辦幼兒園摸底情況的調(diào)研報告》，并下發(fā)《關(guān)于加強對民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)登記管理的通知》，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。
五是嚴(yán)格執(zhí)法打非。經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查取證，今年5月及時取締了非法社會組織“xx縣退伍回鄉(xiāng)軍人互助會籌備小組”。11月通過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)了xx市窮孩子義學(xué)班和長大集團(tuán)朝陽門診部未按照規(guī)定辦理變更登記的違法違規(guī)行為，并敦促其改正違法違規(guī)行為，及時辦理變更手續(xù)。
（四）服務(wù)承諾，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
一是注重典型引路。召開了全市社會組織登記管理工作會議，通過授予xx區(qū)民政局、xx區(qū)民政局和xx縣民政局“社會組織登記管理工作先進(jìn)單位”稱號，授予xx市民政局“社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作先進(jìn)單位”稱號，進(jìn)一步激勵了各級登記管理機關(guān)規(guī)范管理和文明執(zhí)法，提升了全市社會組織登記管理水平。
二是提高窗口服務(wù)水平。強化窗口工作人員的業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí)，發(fā)展工作人員為預(yù)備黨員。今年以來，我局窗口連續(xù)4個季度被政務(wù)中心評為“文明窗口”，工作人員被評為“服務(wù)明星”，并得到人民日報、長沙晚報等多家媒體的充分肯定。
三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。作為市紀(jì)委重點監(jiān)察單位，認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。結(jié)合全局“四治四求”作風(fēng)建設(shè)整頓和基層群眾“辦事難”專項治理工作，召開自查自糾民主生活會。分管局長帶領(lǐng)工作人員參加長沙新聞頻道“熱線001欄目”，向全市人民介紹社會組織登記管理工作。
四是加強社會組織人員培訓(xùn)。舉辦xx市社會組織負(fù)責(zé)人研討班，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體分開授課，分別就最新財稅政策、社會組織涉法問題展開授課，xx市利慈醫(yī)院、xx市溫州商會等7家社會組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)驗介紹與交流，通過集中組織培訓(xùn)，提升社會組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平。
（五）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強社會組織黨建。
一是濃厚輿論氛圍。下發(fā)了《xx市社會組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作要點》以及《關(guān)于組織開展推薦評選“好支部、好書記、好黨員”活動的通知》，充分利用社會組織網(wǎng)絡(luò)平臺、短信平臺資源推動社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動向更寬更廣更深發(fā)展。截至目前，全市社會組織共建立黨組織395個，其中黨委32個、黨總支74個、黨支部289個，黨員6542人。
二是推進(jìn)公開承諾。圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績，向建黨90周年獻(xiàn)禮”這一主題，指導(dǎo)各社會組織結(jié)合年度工作目標(biāo)，同步制定全年公開承諾，并指導(dǎo)黨員結(jié)合各自崗位提出承諾事項，將承諾內(nèi)容納入年終考評，由上級黨組織定期組織檢查考核和點評，使公開承諾工作真正落到實處。在全省公開承諾活動中，有6家社會組織和個人獲得湖南省“三好”表彰，2家社會組織獲市級“三好”，1人獲市級優(yōu)秀黨員。
三是樹立先進(jìn)典型。6月28日，在市委集中表彰一批“三好”的基礎(chǔ)上，召開了xx市社會組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會。隆重表彰了xx市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會黨支部等15個先進(jìn)基層黨組織代表、xx區(qū)天華寄宿制學(xué)校黨支部書記黃和平等15個優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表、xx市溫州商會溫興綢等15個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表，在社會組織中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。
申請報告和進(jìn)行了匯報。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是加強和創(chuàng)新社會組織管理工作的重要機遇期，按照建立“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會組織登記管理體制的要求，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，進(jìn)一步明確社會組織在社會管理中的地位和作用。
（一）健全培育扶持體系。
一是完善政策法規(guī)體系。按照《xx市民政局社會管理創(chuàng)新三年行動計劃》的部署，出臺《xx市社會組織孵化基地管理辦法》、《xx市社區(qū)社會組織備案管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
二是開展社會組織孵化工作。完成xx市社會組織孵化基地建設(shè)，并引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊管理，按照“申請—篩選—入殼—孵化—出殼—跟蹤”的程序，完成兩期社會組織孵化工作，每期孵化4個社會組織。
三是開展政府購買服務(wù)。爭取市政府關(guān)于購買社會組織服務(wù)的政策與資金支持，通過項目招投標(biāo)、財政補貼和委托服務(wù)等方式，在民政部門率先開展民政事業(yè)類購買服務(wù)試點，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投的招投標(biāo)活動，并優(yōu)先考慮3a及以上社會組織。
四是實行社會組織直接登記。在市本級開展工商經(jīng)濟(jì)、社會服務(wù)、社會福利和公益慈善4類社會組織直接登記管理，并制定直接登記實施細(xì)則，加強直接登記社會組織的管理。
五是扶持社區(qū)社會組織發(fā)展。降低社區(qū)社會組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記門檻，簡化登記審批程序，積極引導(dǎo)暫時達(dá)不到登記條件的社會組織進(jìn)行備案管理，引導(dǎo)社會組織參與社區(qū)建設(shè)。
（二）完善監(jiān)督管理體系。
一是開展民辦非企業(yè)單位評估。在總結(jié)我市行業(yè)協(xié)會商會評估工作的基礎(chǔ)上，制定民辦非企業(yè)單位評估指標(biāo)體系，開展市本級民辦非企業(yè)單位評估工作。
二是扎實開展社會組織年檢。重點把握社會組織財務(wù)運行狀況，把年檢工作與社會組織評估、誠信體系建設(shè)、清理整頓、小金庫治理、執(zhí)法監(jiān)察有機結(jié)合起來，形成管理合力。
三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。建立由登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)職能部門組成的服務(wù)管理聯(lián)動機制，完善定期情況通報、聯(lián)席會議、監(jiān)管協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等制度，加強社會組織監(jiān)督管理。
四是建立社會組織激勵機制。在政府轉(zhuǎn)移和委托職能、購買服務(wù)、財政優(yōu)惠、評選先進(jìn)、年檢程序簡化等方面優(yōu)先考慮獲得3a以上評估等級的社會組織。
五是建立社會組織退出機制。對長期不參加活動、不履行章程、財務(wù)混亂、違規(guī)營利和不接受行政監(jiān)督及評估等級在1a級以下的社會組織，勸其注銷。
一是建立分類管理制度。根據(jù)社會組織的不同種類、不同特點和不同作用，編制社會組織設(shè)立導(dǎo)向目錄，實行分類指導(dǎo)和管理。對重點發(fā)展領(lǐng)域，加大扶持力度，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會組織。
二是加強社會組織黨建工作。積極爭取成立社會組織黨工委，探索社會組織黨建工作與登記管理、年檢等工作“同登記、同臺帳、同年檢、同換屆、同考核”相結(jié)合的“五同”模式，符合條件的社會組織必須建立黨組織，實現(xiàn)社會組織黨的工作和黨的建設(shè)兩個全覆蓋。
三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)表彰總結(jié)。2012年是創(chuàng)先爭優(yōu)的全面總結(jié)階段，要以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，不斷推進(jìn)黨建工作。“七一”前夕對全市社會組織三年來創(chuàng)先爭優(yōu)成果進(jìn)行集中展示，集中表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員干部。
四是加強專職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展社會組織登記管理工作人員和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉辦社會組織負(fù)責(zé)人研討班，加強社會組織專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
一是建立網(wǎng)上辦事大廳。推進(jìn)電子政務(wù)，提高社會組織服務(wù)管理工作效能，逐步實現(xiàn)社會組織網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上變更。
二是建設(shè)社會組織法人數(shù)據(jù)庫。錄入全市社會組織法人信息，實時更新，針對不同使用群體進(jìn)行社會組織信息開發(fā)，方便公眾進(jìn)行社會組織信息查詢，同時加強對社會組織的社會監(jiān)督。
三是加強宣傳報道力度。通過各種新聞媒體，宣傳社會組織政策，激發(fā)全社會關(guān)心、理解和支持社會組織發(fā)展，營造有利于促進(jìn)社會組織發(fā)展的輿論環(huán)境。
四是建立社會組織信息公開制度。在嚴(yán)格執(zhí)行社會組織“七項制度”的同時，著重加強社會組織信息公開制度建設(shè)，社會組織的服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費情況等務(wù)必要向社會公開公示，接受捐贈及使用情況要及時披露，接受社會公眾監(jiān)督。
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社會組織管理工作調(diào)研報告篇七
擔(dān)任校學(xué)生會主席以來，我認(rèn)真細(xì)致地分析了華大學(xué)生會的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)往屆學(xué)生會發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，大膽吸收了全國兄弟高校學(xué)生會的有益經(jīng)驗，結(jié)合我校學(xué)生會工作實際，對華大學(xué)生會工作進(jìn)行了宏觀的布局和指導(dǎo)。
1、明確華大學(xué)生會工作分工，科學(xué)謀劃學(xué)生會工作格局，確定華大學(xué)生會長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。
根據(jù)新形勢下學(xué)生會工作的性質(zhì)和要求，通過認(rèn)真吸取國內(nèi)高校學(xué)生會對于工作的總體定位，我定位了華大學(xué)生會“引領(lǐng)、維權(quán)、服務(wù)、溝通、繁榮校園文化、加強學(xué)生會自身建設(shè)”六大中心工作格局，改變了以前學(xué)生會工作分工不明確，工作體系不完整不精確的狀況，基本上實現(xiàn)了學(xué)生會工作的合理科學(xué)布局。同時，針對我校學(xué)生會工作所處的方位，在20**年工作要點中確定了建設(shè)全國一流學(xué)生會的奮斗目標(biāo)。
2、著力完善機制，推動學(xué)生會工作制度化和體系化。
現(xiàn)代學(xué)生會管理需要有精細(xì)的管理制度，保證各項工作的高效和協(xié)調(diào)。針對我校學(xué)生會工作機制存在缺失的情況，為實現(xiàn)學(xué)生會工作的有序化和規(guī)范化，我認(rèn)真研究和總結(jié)了學(xué)生會工作運行中的突出問題，通過修訂制度加以完善，保證各項工作的有序進(jìn)行。
3、大力推動維權(quán)和服務(wù)工作，開辟華大學(xué)生會工作新領(lǐng)域。
維權(quán)和服務(wù)工作是學(xué)生會獲得同學(xué)支持的最重要來源之一。針對我校學(xué)生會維權(quán)和服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，我通過轉(zhuǎn)變學(xué)生會工作中心，在學(xué)生會組織內(nèi)營造重視維權(quán)和服務(wù)工作的組織文化，增強主動性，大力推進(jìn)維權(quán)和服務(wù)工作，解決了不少關(guān)系同學(xué)們切身利益的權(quán)益問題，如期末考試自習(xí)室問題、東區(qū)郵筒損壞問題等等。同時我也在積極通過完善大學(xué)生服務(wù)中心管理體制、建立華大學(xué)子網(wǎng)服務(wù)平臺，完善樓管會、民管會和治保會，編輯新生指南等學(xué)生組織的功能等促進(jìn)服務(wù)工作有效展開。
4、促進(jìn)各級學(xué)生會組織的溝通和交流，促進(jìn)基層學(xué)生會組織發(fā)展，不斷強化華大學(xué)生會組織的體系化建設(shè)。
在過去的一年中，以“突出全委會、弱化主席團(tuán)”為指導(dǎo)原則，完善學(xué)生委員會工作機制和職權(quán)，通過學(xué)生委員會工作平臺、觀摩院系學(xué)生會精品活動、大型活動組委會機制、實施華大學(xué)生會人才培養(yǎng)計劃等措施，促進(jìn)學(xué)生會系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系，學(xué)生會各級組織之間的溝通呈現(xiàn)新局面。
在校團(tuán)委的指導(dǎo)下，我著力推進(jìn)加強基層學(xué)生會組織建設(shè)工作，通過了加強基層班團(tuán)組織建設(shè)的決定，出臺基層班團(tuán)經(jīng)費管理辦法，為基層學(xué)生會組織提供場地、資金、經(jīng)驗等方面的支持和指導(dǎo)，基層學(xué)生會組織建設(shè)順利啟動。同時，通過實施素質(zhì)學(xué)分制度、優(yōu)秀學(xué)生會干部評選制度和學(xué)生會干部檔案制度等機制，強化院系學(xué)生會干部、年級學(xué)生會干部和班委會干部對于華大學(xué)生會的認(rèn)同度和向心力。
5、創(chuàng)新活動組織機制，加強精品活動建設(shè)，打牢學(xué)生會活動陣地。
校級層面初步探索和實踐項目負(fù)責(zé)制，利用組委會制，提高學(xué)生會系統(tǒng)的溝通和協(xié)同，提高資源的配置效率，挖掘傳統(tǒng)活動的內(nèi)涵，提高吸引力，開創(chuàng)了動感啦啦操大賽、重要學(xué)術(shù)場館開放日、華大學(xué)生會發(fā)展論壇等新活動，努力打造校級精品活動。通過調(diào)整院系學(xué)生會考核制度，促進(jìn)院系學(xué)生會加大對于精品活動的開發(fā)力度，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的在同學(xué)心中產(chǎn)生影響力的院系學(xué)生會精品活動。
6、創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，努力提高學(xué)生會人才培養(yǎng)質(zhì)量。
服務(wù)學(xué)生會干部成才成長是學(xué)生會組織的核心職能，也是獲得長久生命力所在。通過貫徹落實“朝陽計劃”和“春蕾計劃”，貫徹落實大型活動組委會制，開設(shè)華大學(xué)生會素質(zhì)課堂等手段，促進(jìn)學(xué)生會干部綜合能力的提升，為實現(xiàn)把華大學(xué)生會打造成最卓越華大學(xué)子成長平臺進(jìn)行了有益的探索。
7、認(rèn)真完成校團(tuán)委布置的工作，積極代表校學(xué)生會與武漢兄弟高校學(xué)生會進(jìn)行交流活動，高校學(xué)生會交流開創(chuàng)新局面。
本屆校學(xué)生會很好地承擔(dān)和完成了大量校團(tuán)委的日常性工作。同時校學(xué)生會不斷加強武漢各兄弟高校學(xué)生會之間的交流，本屆校學(xué)生會邀請兄弟高校學(xué)生會主席觀摩我校桂苑之歌、動感啦啦操大賽等活動。20**年5月30日，邀請武漢10所高校學(xué)生會主席齊聚桂子山，舉行武漢高校學(xué)生會主席工作交流會，形成了高校交流的新高潮。與此同時，我和朝陽計劃、春蕾計劃多次前往武漢各兄弟高校觀摩精品活動，學(xué)習(xí)經(jīng)驗。
在擔(dān)任20**-20**屆校學(xué)生會主席的工作崗位上，華大學(xué)生會工作出現(xiàn)較大幅度的進(jìn)展，出現(xiàn)了許多新的做法，為未來學(xué)生會發(fā)展做出了很多有益的探索，為建設(shè)全國一流學(xué)生會做出了開創(chuàng)新的努力。但還有許多繼續(xù)探索和解決的問題，例如：如何從校級學(xué)生會干部開始，逐步向院系學(xué)生會干部推進(jìn)，大幅度提高學(xué)生會干部的培養(yǎng)質(zhì)量；如何進(jìn)一步推動維權(quán)和服務(wù)工作，增強學(xué)生會組織在同學(xué)中的支持度；如何進(jìn)一步落實各項工作制度，提高管理效應(yīng)；如何進(jìn)一步完善項目運作制，提高人事管理水平，增強工作績效；如何進(jìn)一步激活院系學(xué)生會、年級學(xué)生會和班委會的活力，扶持各級學(xué)生會組織的發(fā)展，樹立共有的華大學(xué)生會品牌；如何進(jìn)一步增強學(xué)生會組織與同學(xué)們的溝通互動；如何進(jìn)一步拓展我校學(xué)生會在全國學(xué)聯(lián)系統(tǒng)的影響力。
20**-20**屆校學(xué)生會的最大特色在于處于學(xué)生會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時期，幾乎在所有工作領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索。很多規(guī)劃都已經(jīng)制定，等待的是新鮮的力量接過接力棒，繼續(xù)繪制華大學(xué)生會的美麗發(fā)展藍(lán)圖。
在這里，我提出以下建議。
1、把加強學(xué)生會干部培養(yǎng)作為學(xué)生會工作的重中之重，忠實服務(wù)于學(xué)生會干部的成長。提高干部的能力鍛煉意識，打造多種機制，培育復(fù)合型全能型的優(yōu)秀管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。
2、做好學(xué)生會制度的貫徹和落實。本屆學(xué)生會根據(jù)工作情況，為加強管理，制訂了許多制度，這些制度普遍符合華大學(xué)生會的工作實際。為推動學(xué)生會的高效科學(xué)管理，必須加強以人事管理制度體系為核心的制度體系的貫徹和落實。
3、強化全委會作為最高權(quán)力機構(gòu)的職能，實現(xiàn)人力資源的合理配置。要使全委會分工精細(xì)化專門化，加強策劃審批和人事管理等核心職能，提高全委會工作效能。同時要通過強有力的人力調(diào)度機制，促進(jìn)各部門人力資源的合理配置。
4、必須要加強宣傳陣地建設(shè)。加強華大學(xué)子網(wǎng)和華大青年新聞宣傳中心的建設(shè)，提高團(tuán)學(xué)宣傳陣地的影響力。同時構(gòu)建多種宣傳平臺，促進(jìn)宣傳工作體系化，擴大覆蓋面。
5、必須以增強維權(quán)工作機制和培育服務(wù)項目為主要方向的維權(quán)服務(wù)工作。維權(quán)工作要進(jìn)一步發(fā)展，必須要著力建立與職能部門直接對接的對話平臺和工作交流機制，解決一些關(guān)系同學(xué)們利益的深層次問題。著力做好遺失物品招領(lǐng)系統(tǒng)等服務(wù)項目的建立。
6、著力建設(shè)校學(xué)生會和院系學(xué)生會的新關(guān)系。以管理和指導(dǎo)變成指導(dǎo)和扶持，著力通過校學(xué)生會平臺提高院系學(xué)生會干部綜合素質(zhì)。逐步取消重大活動院系承辦制，探索校學(xué)生會直接劃撥經(jīng)費給院系學(xué)生會的機制。
7、持續(xù)擴大華大學(xué)生會在湖北省學(xué)聯(lián)的影響力。要繼續(xù)擴大與兄弟高校學(xué)生會的交流，堅持請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，不斷提高我校學(xué)生會在學(xué)聯(lián)中的影響力。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇八
第一條第一條為加強社會組織登記檔案的規(guī)范管理，充分發(fā)揮社會組織登記檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條第二條本辦法所稱社會組織登記檔案是指縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團(tuán)體及其分支（代表）機構(gòu)，基金會及其分支（代表）機構(gòu)，境外基金會代表機構(gòu)以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成（設(shè)）立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準(zhǔn)、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。
第三條第三條社會組織登記檔案工作由縣級以上人民政府民政部門分級負(fù)責(zé)，在業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條第四條縣級以上人民政府民政部門檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社會組織登記檔案實行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)社會組織登記檔案管理工作，建立并完善社會組織登記檔案的管理制度，確保社會組織登記檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，并逐步實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化管理和服務(wù)。
第五條第五條社會組織登記管理業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關(guān)事項辦理完畢后30個工作日內(nèi)完成歸檔工作。檔案管理機構(gòu)（人員）在接收歸檔的文件材料時，必須認(rèn)真核對清點，檢查文件材料是否齊全、完整，符合規(guī)定要求的，予以接收，并辦理交接手續(xù)。（文件材料歸檔范圍參見本辦法附件）。
第六條第六條社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則，歸檔文件材料以“件”為單位進(jìn)行整理。一般以一份文件為一件，正文與附件為一件，傳真件應(yīng)當(dāng)復(fù)印并與原件為一件，請示與批復(fù)各為一件，一次上報的多份表格，每份表格可為一件。
一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列，每份文件應(yīng)當(dāng)用無酸紙?zhí)谆驒n案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定，并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條第七條社會組織登記檔案分為社會團(tuán)體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會類三類。
第八條第八條各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進(jìn)行排列。
第九條第九條檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會組織名錄等檢索工具。
第十條第十條社會組織登記檔案要有專門的地點存放，要配備必要的保管裝具，并設(shè)有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設(shè)施,確保檔案的安全保管。檔案管理機構(gòu)要定期檢查檔案的保管狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第十二條第十二條社會組織登記檔案應(yīng)當(dāng)在社會組織注銷之日起滿10年后向同級國家綜合檔案館移交。
第十三條第十三條社會組織登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（四）社會組織因工作需要，持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案；
（七）對涉密檔案的利用，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并按保密程序?qū)徟?/p>
（八）檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案所記載的內(nèi)容，為利用者出具社會組織登記證明。
第十四條第十四條檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備計算機管理社會組織登記檔案，實行社會組織登記紙質(zhì)檔案和電子檔案的分別保管，提高檔案利用效率，維護(hù)檔案的完整與安全。
第十五條第十五條使用電子計算機辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（gb/t18894-2002）要求進(jìn)行整理歸檔。
第十六條第十六條省級人民政府民政部門可以根據(jù)實際情況會同同級人民政府檔案行政管理部門制定本辦法實施細(xì)則。
第十七條第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
一、社會團(tuán)體登記文件材料歸檔范圍。
（一）社會團(tuán)體籌備成立文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體籌備成立的文件；籌備成立申請書；業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)籌備成立的文件；章程草案；捐資文件；驗資證明、住所使用權(quán)證明；發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況材料、身份證明材料；其他材料。
（二）社會團(tuán)體成立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體成立的文件；社會團(tuán)體成立登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；社會團(tuán)體法人登記申請表；社會團(tuán)體法定代表人登記表；會員大會或會員代表大會通過并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的章程；社會團(tuán)體章程核準(zhǔn)表；住所使用權(quán)證明；會長（理事長）、副會長（副理事長）、秘書長備案表及其身份證明、理事會（常務(wù)理事會）名冊、會員名冊；其他材料。
（三）社會團(tuán)體設(shè)立分支（代表）機構(gòu)登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體設(shè)立分支（代表）機構(gòu)登記的文件；社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)登記申請表；設(shè)立社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)與社會團(tuán)體住所不在一地的，其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；申請登記專項基金管理機構(gòu)所提交的捐贈協(xié)議書、理事會紀(jì)要及其專項基金管理辦法；其他材料。
（四）社會團(tuán)體變更名稱登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體變更名稱的文件；社會團(tuán)體變更名稱登記申請表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；社會團(tuán)體章程核準(zhǔn)表；修訂后的章程及其章程修訂說明；其他材料。
（五）社會團(tuán)體變更法定代表人登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體變更法定代表人的文件；社會團(tuán)體變更法定代表人登記申請表；社會團(tuán)體法定代表人登記表；前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告；擬任法定代表人身份證明；其他材料。
（六）社會團(tuán)體變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；社會團(tuán)體變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該社會團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。
（七）社會團(tuán)體變更住所登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體變更住所的文件；社會團(tuán)體變更住所登記申請表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。
資證明；其他材料。
（九）社會團(tuán)體變更業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體變更業(yè)務(wù)范圍的文件；社會團(tuán)體變更業(yè)務(wù)范圍申請表；其他材料。
（十）社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)變更文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)變更的文件；社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)變更申請表；住所變更到登記地以外地區(qū)的，其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；其他材料。
（十一）社會團(tuán)體及其分支（代表）機構(gòu)備案文件材料：社會團(tuán)體組織機構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；稅務(wù)登記證書(復(fù)印件)；社會團(tuán)體印章式樣；銀行開戶證明(復(fù)印件)；社會團(tuán)體辦事機構(gòu)備案表；社會團(tuán)體辦事機構(gòu)注銷備案表；社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人變動申請表、社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表及其身份證明；社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)負(fù)責(zé)人備案表；社會團(tuán)體會費標(biāo)準(zhǔn)備案材料；其他材料。
（十二）社會團(tuán)體章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料：社會團(tuán)體章程核準(zhǔn)表；經(jīng)核準(zhǔn)的社會團(tuán)體章程；章程修訂說明；其他材料。
（十三）社會團(tuán)體年檢文件材料：社會團(tuán)體年度工作報告書；其他材料。
（十四）社會團(tuán)體注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體注銷登記的文件；社會團(tuán)體注銷登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件；社會團(tuán)體法人注銷申請表；社會團(tuán)體清算審計報告；社會團(tuán)體清算報告書；其他材料。
（十五）社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)注銷登記的文件；社會團(tuán)體分支（代表）機構(gòu)注銷申請表；其他材料。
（十六）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。
二、基金會登記文件材料歸檔范圍。
（一）基金會設(shè)立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會設(shè)立登記的文件；基金會設(shè)立登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立登記的文件；基金會法人登記申請表；基金會法定代表人登記表；基金會章程及章程核準(zhǔn)表；原始基金捐贈文件及驗資證明；住所使用權(quán)證明；理事、監(jiān)事備案表及其身份證明，基金會專職工作人員情況；其他材料。
（二）基金會設(shè)立分支（代表）機構(gòu)文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會設(shè)立分支（代表）機構(gòu)的文件；基金會分支（代表）機構(gòu)登記申請表；基金會分支（代表）機構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表；設(shè)立基金會分支（代表）機構(gòu)與基金會住所不在一地的，其設(shè)在地民政部門同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；其他材料。
（三）基金會變更名稱登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更名稱的文件；基金會變更名稱登記申請表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；修訂后的章程；其他材料。
（四）基金會變更法定代表人登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更法定代表人的文件；基金會變更法定代表人登記申請表；基金會法定代表人登記表；擬由外國人及香港、澳門、臺灣居民擔(dān)任的基金會法定代表人的公證、認(rèn)證材料；前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告；其他材料。
（五）基金會變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；基金會變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該基金會業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。
（六）基金會變更類型登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更類型的文件；基金會變更類型登記申請表；驗資證明；其他材料。
（七）基金會變更住所文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更住所的文件；基金會變更住所登記申請表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。
（八）基金會變更原始基金數(shù)額文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更原始基金數(shù)額的文件；基金會變更原始基金登記申請表；原始基金捐贈文件及驗資證明；其他材料。
（九）基金會變更公益活動的業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會變更公益活動業(yè)務(wù)范圍的文件；基金會變更公益活動業(yè)務(wù)范圍登記申請表；其他材料。
（十）基金會分支（代表）機構(gòu)變更文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會分支（代表）機構(gòu)變更的文件；基金會分支（代表）機構(gòu)變更申請表；住所變更到外地的，其所在地民政部門出具的同意在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的意見；其他材料。
（十一）基金會備案文件材料：基金會組織機構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)；基金會稅務(wù)登記證書(復(fù)印件)；基金會印章式樣；基金會銀行開戶證明(復(fù)印件)；基金會理事、監(jiān)事變動備案表及其身份證明；基金會辦事機構(gòu)備案表；基金會辦事機構(gòu)注銷備案表；基金會銀行賬戶、稅務(wù)登記和組織機構(gòu)代碼的注銷資料復(fù)印件；重大事項備案材料；其他材料。
（十二）基金會章程修訂及其核準(zhǔn)文件材料：基金會章程；基金會章程核準(zhǔn)表；章程修訂說明；其他材料。
（十三）基金會年檢文件材料：基金會年度工作報告書；財務(wù)審計報告；其他材料。
（十四）基金會注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會注銷登記的文件；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的（文件）；基金會法人注銷申請表；基金會注銷登記申請書；基金會清算報告書；基金會清算審計報告；其他材料。
（十五）基金會分支（代表）機構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予基金會分支（代表）機構(gòu)注銷登記的文件；基金會分支（代表）機構(gòu)注銷申請表；其他材料。
（十六）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。
三、境外基金會代表機構(gòu)登記文件材料歸檔范圍。
（一）境外基金會代表機構(gòu)設(shè)立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)設(shè)立的文件；境外基金會設(shè)立代表機構(gòu)的申請報告；業(yè)務(wù)主管單位同意境外基金會設(shè)立代表機構(gòu)的文件；境外基金會設(shè)立代表機構(gòu)申請書；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；其他材料。
（二）境外基金會代表機構(gòu)變更名稱文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更名稱的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更名稱申請書；其他材料。
（三）境外基金會代表機構(gòu)變更負(fù)責(zé)人文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更負(fù)責(zé)人的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更負(fù)責(zé)人申請書；離任負(fù)責(zé)人任職期間的財務(wù)審計報告；境外基金會代表機構(gòu)負(fù)責(zé)人的公證、認(rèn)證材料；其他材料。
（四）境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)主管單位申請書；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該境外基金會代表機構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。
（五）境外基金會代表機構(gòu)變更住所文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更住所的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更住所申請書；其他材料。
（六）境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍的文件；境外基金會代表機構(gòu)登記事項表；境外基金會代表機構(gòu)變更業(yè)務(wù)范圍申請書；境外基金會章程中有相應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)定的證明材料；其他材料。
（七）境外基金會代表機構(gòu)備案文件材料：境外基金會代表機構(gòu)備案表；境外基金會代表機構(gòu)組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；印章式樣；境外基金會銀行開戶證明（復(fù)印件）；境外基金會代表機構(gòu)副代表備案書；境外基金會代表機構(gòu)工作人員備案書；境外基金會代表機構(gòu)章程變動備案書；其他材料。
（八）境外基金會代表機構(gòu)年檢文件材料：境外基金會代表機構(gòu)年度工作報告書；其他材料。
（九）境外基金會代表機構(gòu)注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予境外基金會代表機構(gòu)注銷登記的文件；境外基金會代表機構(gòu)注銷登記申請書；境外基金會代表機構(gòu)清算報告；其他材料。
（十）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。
四、民辦非企業(yè)單位登記文件材料歸檔范圍。
（一）民辦非企業(yè)單位成立登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位成立登記的文件；民辦非企業(yè)單位成立登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；住所使用權(quán)證明；驗資證明；擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人（理事會負(fù)責(zé)人、執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人）基本情況及其身份證明；民辦非企業(yè)單位法人登記申請表；民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表；民辦非企業(yè)單位章程及其核準(zhǔn)表；其他材料。
（二）民辦非企業(yè)單位變更名稱登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更名稱的文件；民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請書；民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請表；業(yè)務(wù)主管單位同意變更名稱的文件；其他材料。
（三）民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更法定代表人的文件；民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記申請表；民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表；前任法定代表人任職期間的財務(wù)審計報告；擬任法定代表人的基本情況和身份證明；其他材料。
（四）民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位的文件；民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)主管單位登記申請表；原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件；新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)主管單位的文件；其他材料。
（五）民辦非企業(yè)單位變更住所登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更住所的文件；民辦非企業(yè)單位變更住所登記申請表；新住所證明（房產(chǎn)單位出具的證明或買賣合同復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件）；其他材料。
位變更開辦資金登記申請表；驗資證明；其他材料。
（七）民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍的文件；民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務(wù)范圍申請報告；其他材料。
（八）民辦非企業(yè)單位備案材料：民辦非企業(yè)單位組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；印章式樣；銀行開戶證明（復(fù)印件）；民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)備案表；民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)注銷備案表；民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人變動申請表；民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人備案表；其他材料。
（九）民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議修訂及其核準(zhǔn)文件材料：登記管理機關(guān)對民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議核準(zhǔn)文件；民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議；業(yè)務(wù)主管單位審查同意的文件；修訂后的章程或合伙協(xié)議及其修訂說明；其他材料。
（十）民辦非企業(yè)單位年檢文件材料：民辦非企業(yè)單位年度工作報告書；財務(wù)審計報告；其他材料。
（十一）民辦非企業(yè)單位注銷登記文件材料：登記管理機關(guān)準(zhǔn)予民辦非企業(yè)單位注銷登記的文件；注銷登記申請書；業(yè)務(wù)主管單位同意注銷登記的文件；民辦非企業(yè)單位法人注銷申請表；民辦非企業(yè)單位清算報告書；會計師事務(wù)所出具的民辦非企業(yè)單位清算報告；其他材料。
（十二）行政處罰文件材料：行政處罰決定書；行政復(fù)議決定書；行政訴訟判決（裁定）書；其他材料。
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社會組織管理工作調(diào)研報告篇九
歷史學(xué)院團(tuán)委組織部是本學(xué)年剛剛成立的一個部室，是在團(tuán)學(xué)工作的現(xiàn)實需要中應(yīng)運而生的部門。為了更好的服務(wù)于全體團(tuán)學(xué)工作，首先必須完善部門自身的組織機構(gòu)。本學(xué)期，在認(rèn)真分析了部門工作量的基礎(chǔ)上，我們組織部形成了一名部長、兩名副部長、四名委員的配置。并結(jié)合需要，制定了較為完備的歷史學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會組織部章程，為全學(xué)期工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。同時，部門成員之間，多次進(jìn)行交流，尤其注重對07級委員的工作技能的培養(yǎng)，使他們盡快地融入團(tuán)委學(xué)生會的大家庭中。
新學(xué)期伊始，我們組織部就首先制定了歷史學(xué)院學(xué)生評優(yōu)評先細(xì)則，歷史學(xué)院團(tuán)員推優(yōu)細(xì)則等，以明確各種評優(yōu)評先的具體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵廣大團(tuán)員積極的履行自身義務(wù)。此外，我們還加強同各年級團(tuán)支部的監(jiān)督和引導(dǎo)，制定了詳細(xì)的年級團(tuán)支部檔案，并且對各年級的同學(xué)的政治面貌進(jìn)行統(tǒng)計，制成詳細(xì)的團(tuán)員資料匯編，明確了我們團(tuán)委組織部服務(wù)對象的特點。
本學(xué)年，在團(tuán)委老師的指導(dǎo)幫助下，我們制定了“青春之歌主題團(tuán)日活動”迄今為止，共舉辦了三期，分別為“青春與夢想征文活動”，“青春之歌走進(jìn)河南省博物院活動”，“青春之歌走進(jìn)中原區(qū)康樂養(yǎng)老院”。制定活動內(nèi)容時，團(tuán)委各部室之間進(jìn)行廣泛的討論，分析活動的可行性和預(yù)期效果；活動中結(jié)合我們院系的自身特點，以豐富多樣的形式來調(diào)動廣大團(tuán)員的參與積極性，并有針對性的進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織，以使同學(xué)真正理解活動的內(nèi)涵；活動結(jié)束后，我們部門就會進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，從部長到副部再到委員，都就自己在活動中的表現(xiàn)進(jìn)行自我評價，部門成員之間也互相取長補短。為今后的工作積累經(jīng)驗。
新一屆團(tuán)委學(xué)生會成立以后，吸收了大批的07級新生，這為我們的團(tuán)學(xué)工作注入了新鮮的血液，但是眾多新成員的加入，使我們面臨著艱巨的引導(dǎo)任務(wù)；同時，眾多主要團(tuán)學(xué)干部也需要盡快適應(yīng)角色。為此，我們舉辦了幾期團(tuán)學(xué)干部培訓(xùn)班，邀請從事團(tuán)學(xué)工作多年的資深老師有針對性的為我們講解團(tuán)學(xué)工作的要點，并播放相關(guān)的視頻資料，收到了良好的效果。為了真正起到組織的監(jiān)督作用，我們?yōu)槊课粚W(xué)生干部制定了干部測評表，主要從年度目標(biāo)制定、年度自我測評、團(tuán)委老師測評、學(xué)校測評等方面，幫助學(xué)生干部全面的了解自身特點，提高工作能力。同時，為了檢驗上學(xué)期的工作，我們還針對07學(xué)年下半年進(jìn)行了測評，幫助大家總結(jié)過去半年的經(jīng)驗和收獲。
中國共產(chǎn)黨是中華民族的先鋒隊，她肩負(fù)著中華民族繁榮復(fù)興的艱巨任務(wù)。我們中國共青團(tuán)組織則肩負(fù)著向偉大的黨組織輸送新鮮血液的共榮任務(wù)。接受黨課教育，聆聽組織教誨，這是我們團(tuán)員青年向黨組織部靠攏的必經(jīng)之路。在今年十一月下旬到十二月間，我們進(jìn)行了為期一個月的黨課培訓(xùn)。我們組織負(fù)責(zé)了黨課的組織與現(xiàn)場的服務(wù)工作，并在活動中增強了部門的工作能力，培養(yǎng)了委員的工作意識，增強了部門的凝聚力。
此外，最為歷史學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會的一個部門，我們組織部也積極參與了團(tuán)委學(xué)生會的各項大型活動：在迎新晚會工作中，從事舞臺組的工作；在院運動會中，從事了徑賽組裁判的工作；在“中華魂，民族根，厚重河南大型圖片展”中，三名委員擔(dān)任講解員工作，其余人員參與后勤服務(wù)。這些工作從各個方面考驗了我們組織部的工作能力和部門的團(tuán)結(jié)合作精神，為我們部門的發(fā)展和成熟提供了鍛煉條件。
回顧這一學(xué)期里組織部的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，這與團(tuán)委老師的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，也是我們部所有成員共同努力的結(jié)果。但是，我們的工作中還存在著很大的不足。在開展工作的同時也難免的出現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)上的問題。和工作經(jīng)驗缺乏導(dǎo)致的失誤。我們會認(rèn)真總結(jié)，成功的地方，我們會繼續(xù)堅持發(fā)揚不足的地方，我們希望在下學(xué)期的工作中改善，比如理論學(xué)習(xí)與實踐活動的聯(lián)系，與其他部門的溝通合作等問題?？偟膩碚f，這學(xué)期，組織部還是能認(rèn)真完成上級團(tuán)委老師交給我們的任務(wù)，盡我們所能的去提升團(tuán)員教育活動的素質(zhì)，希望在下一學(xué)期里，我們組織部仍能堅持“為團(tuán)員青年服務(wù)”的精神，繼續(xù)在團(tuán)學(xué)工作的道路上前進(jìn)。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇十
1、干部隊伍現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有行政村351個、村黨支部337個?，F(xiàn)任支部書記337名，其中“一肩挑”的6人，大學(xué)生村官任支部書記的1人，女性村支書的6人；高中及以上學(xué)歷的有126人占比37%，初中學(xué)歷的有164人占比49%，初中以下學(xué)歷的有47人占比14%；60歲以上的79人占比23%，45歲至60歲的189人占比56%，35歲至45歲的51人占比16%，35歲以下的18人占比5%，平均年齡為53歲?，F(xiàn)任村主任349名，其中女性村主任5人；高中學(xué)歷的有112人占比32%，初中學(xué)歷的有173人占比49%，初中以下學(xué)歷的有64人占比19%，平均年齡為48歲。我們根據(jù)換屆工作對351個行政村進(jìn)行了分類，其中“好”類村223個占比63.53%，“一般”類村112個占比31.91%，“差”類村16個占比4.56%。
2、存在問題。
主要表現(xiàn)在四個方面：一是工作不敬業(yè)。有些村干部習(xí)慣“官老爺”作風(fēng)，脫離群眾，高高在上，對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題，要么熟視無睹，要么做出一副大包大攬的樣子，但不解決實際問題，既傷害了群眾感情，也有損干部形象；二是干事不務(wù)實。有的村干部只認(rèn)上級，不管群眾，在認(rèn)識問題和解決問題上，村干部和群眾達(dá)成共識難。有的村干部熱衷立項目，包工程，出政績，而對身邊存在的手機信號不清、道路不暢、水渠失修等涉及群眾切身利益的事，不屑一顧，群眾一肚子怨氣，敢怒不敢言。三是學(xué)習(xí)不深入。有些村干部不讀書，不看報，不學(xué)文件，學(xué)習(xí)了也不深入理解，政策法制不懂，業(yè)務(wù)知識不會，具體工作中，大搞上有政策下有對策、打擦邊球鉆政策空子辦事。四是創(chuàng)新不主動。有的村干部抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念陳舊，思維方式落后，缺乏與時俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識。如此種種，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、外出人口多，參與熱情低。大量的農(nóng)村人口外出務(wù)工、經(jīng)商，很大一部分優(yōu)秀人員不愿回村競選，而留守的大多為老少、病殘人員，給村級換屆選舉帶來了一定的影響。通過調(diào)研初步了解到，我縣目前外出流動人員，西區(qū)少，東區(qū)多，人數(shù)少的村在20%以上，多的達(dá)90%。流動人口多數(shù)長期在外，有的一年一歸，有的幾年一歸，有的多年不歸。一個村的人，非但生產(chǎn)生活不在一起，連見一面也成難事，近幾年興起的農(nóng)村村民聚會，足以證明這一點。生產(chǎn)生活常年在外，有的與本村早已了無瓜葛，有的除了家中老人再無牽掛，相當(dāng)一部分人對村情、村務(wù)已了解甚少，對村集體的事也漠不關(guān)心，換屆積極性、參與度不高，抱無所謂態(tài)度。少數(shù)人即便因家族、親朋參選受邀返鄉(xiāng)，也是人云亦云，隨波逐流，敷衍了事。如此，外出選民不愿返鄉(xiāng)，正規(guī)書面委托難以實現(xiàn)，電話、微信等手段參選不合法，勢必造成選民參選難。也就必然導(dǎo)致村里實際參加選舉大會人員與選民登記人數(shù)相去甚遠(yuǎn)，選舉大會達(dá)不到法定人數(shù)，選舉無法正常進(jìn)行等情形。
2、家族觀念強，民主意識差。隨著基層民主政治建設(shè)的加強，特別是通過歷屆“兩委”換屆選舉的探索和實踐，絕大多數(shù)群眾的民主意識大大增強，懂得了“民選官、官為民”的道理，因此非?？粗厥种械拿裰鳈?quán)利。但由于山大溝深、信息閉塞，日常教育培訓(xùn)不夠，加之大量青壯年勞動力外出務(wù)工，農(nóng)民整體思想素質(zhì)提高不快，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，村民在公與私的利益沖突中，“小農(nóng)”意識凸顯，對發(fā)展和服務(wù)的需求和愿望增多，而參與、協(xié)同、自治、自律、互律的積極性卻不高，有的甚至把市場經(jīng)濟(jì)等價交換原則應(yīng)用在各個方面，少數(shù)村民只要組織照顧，不講組織紀(jì)律。一是部分選民因受文化水平、思想境界、宗族血緣關(guān)系、利益趨向等因素的影響，選舉帶有各種目的性，體現(xiàn)不了真正意義的民主選舉。二是部分村干部是憑借家族宗派關(guān)系當(dāng)選的，這就注定了這些成員的思維、行為必然要維護(hù)其家族、宗派團(tuán)體利益，其結(jié)果必然會失信于非家族、非宗派成員，使新一輪的村級換屆家族、宗派間的較量更趨激烈，促使家族、宗派觀念越來越強。三是換屆選舉中既有出于“公心”想為集體村民辦實事好事，也有出于“私利”為自己謀取政治資本;競選手段更加多樣化，有的采取和風(fēng)細(xì)雨、苦口婆心做工作，或者明目張膽威脅恐嚇，或者以金錢、實物、承諾；選民心態(tài)比較復(fù)雜，有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀競選者，也有少數(shù)者投“金錢票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。
3、黨員老齡化嚴(yán)重，注入新鮮血液少。全縣現(xiàn)有農(nóng)村黨員8835人，其中女性1358人；高中以上學(xué)歷2216人占比25%（其中大學(xué)本?？?59人，多為大學(xué)畢業(yè)轉(zhuǎn)回），初中及以下學(xué)歷6619人占比75%；35歲以下1071人，占比12%；35至50歲1656人，占比19%；50至65歲3746人，占比42%；65歲以上2362人，占比27%。全縣農(nóng)村黨員50歲以上占比達(dá)69%，老齡化問題不言而喻。原因是多方面的：一是黨員素質(zhì)偏低，黨在群眾中的形象受損，有的黨員甚至落后于群眾，使很多青年認(rèn)為，黨員與普通百姓沒什么兩樣，總覺得入黨不入黨無所謂。二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村有志青年不安于“面朝黃土背朝天”，外出打工創(chuàng)業(yè)者居多，黨組織可供選擇、符合黨員條件的積極分子大為減少，后繼乏人。三是基層黨組織沒有把發(fā)展黨員列入重要議事日程，綜合研判不準(zhǔn)確，審批程序過于簡單，入黨把關(guān)不嚴(yán)，日常教育不力，黨員素質(zhì)偏低。四是有些村支書在入黨積極分子的培養(yǎng)上，排除異己，壓制符合條件并可能對其地位構(gòu)成威脅的青年積極分子入黨，反之，竭力拉攏家族成員或親戚入黨，不僅為其長期占據(jù)職位提供保障，使其好處常有、利益常在，而且為其家族連選連任培養(yǎng)了接班人。如此，農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)整體偏大、文化結(jié)構(gòu)與整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀無法改善，導(dǎo)致基層組織及其黨員隊伍結(jié)構(gòu)扭曲，嚴(yán)重地影響了村級黨員干部隊伍的質(zhì)量。
4、并村有遺患，引發(fā)矛盾多。行政村規(guī)劃調(diào)整后，通過幾年時間的磨合，各村表面均呈現(xiàn)和諧氣氛，但不可否認(rèn)的是，仍有不少村之間由于受地域、歷史等因素的影響，名合實分，各自為政。一是行政村規(guī)劃調(diào)整缺乏分析研判，調(diào)整后存在融合難問題。特別在換屆中，大村與小村、自然村與自然村之間的派系宗族勢力矛盾、問題更加激烈。二是在涉及村際事務(wù)處理、項目建設(shè)等工作中，心里有“怨”的村民往往會借故賭氣，特別少數(shù)村原任村干部落選后抱著“寧為玉碎、不為瓦全”的心態(tài)，與現(xiàn)任村干部唱反調(diào)、搞對立、設(shè)障礙。三是旗鼓相當(dāng)?shù)膬蓚€自然村合并成一個行政村，黨員和村民數(shù)量都不差上下，選舉勢均力敵，競爭尤為激烈，一旦不得均衡，選舉往往失敗，甚至出現(xiàn)村民拒絕參選的現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)Q屆工作無法順利完成。即使選舉成功，當(dāng)選的村干部也難以履職，工作難見成效。
5、待遇不均衡，工作有差異。隨著村干部相關(guān)待遇的提高，一年1—2萬多元的工資，不論是交通便利的還是邊遠(yuǎn)山區(qū)、不論是經(jīng)濟(jì)富裕的還是貧困的人，都是一筆不小的收入，村干部崗位的吸引力大大增強。加之，并村必然導(dǎo)致干部職數(shù)減少，選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)也從年齡、文化、能力等方面提出更高的要求，所以，盡管符合條件能勝任村干部的人少了，但想當(dāng)村干部的人卻多了，群眾對村級組織換屆的關(guān)注度明顯提升，換屆競爭也將趨于激烈。另外，村干部待遇細(xì)化不夠，粗線條的框架下，有的同工不同酬，有的多勞不多得，有的勞而不得。開展工作需要整體班子的配合，有的辛勤付出得不到回報，往往出工無心思，牢騷滿腹，久而久之與享受待遇的村干部形成鮮明的對比，班子整體工作成效因此會大打折扣。
6、群眾期望高，發(fā)展壓力大。新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的先決條件是“資金、資源、項目”，一些村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，因缺資金、缺資源、缺項目，幾年來村級建設(shè)面貌改觀不大，換屆后村民群眾對村兩委干部寄予了很大的期望。但從換屆后各村建設(shè)的進(jìn)展情況來看，村級集體經(jīng)濟(jì)較好的村，仍保持著較強的發(fā)展勢頭，而集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“新官”終究架不住“底子薄”的重壓，村級建設(shè)進(jìn)展緩慢。村級集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)劣村不同的建設(shè)現(xiàn)狀，使得群眾輿論導(dǎo)向歸集于對村干部能力的質(zhì)疑。加之，部分村由于遺留問題，分散了村干部本可以用于新農(nóng)村建設(shè)的工作精力，影響了村內(nèi)工作的開展。
我們通過對當(dāng)前換屆形勢分析，綜合研判有利因素和不利因素，提出以下意見和建議。
1、夯實各級黨組織和各部門的職責(zé)。
村級組織換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，是群眾普遍關(guān)注的難事，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主抓、民政牽頭、相關(guān)職能部門協(xié)作的工作格局。在此基礎(chǔ)上，務(wù)必夯實各級黨組織的職責(zé)：一是縣級領(lǐng)導(dǎo)要真正把換屆選舉工作擺在重要位置，深入所包抓鎮(zhèn)村進(jìn)行巡視指導(dǎo)，掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究解決的辦法和措施。二是鎮(zhèn)黨委要從干部中抽調(diào)精干力量，組成強有力的專門工作班子，駐村全程參與換屆選舉過程，指導(dǎo)村兩委制定實施方案，組織選舉工作，對出現(xiàn)的問題及時指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。三是第一書記、駐村工作隊要全程參與本村換屆工作，特別在換屆選舉進(jìn)入到關(guān)鍵程序和重要環(huán)節(jié)的時候，積極觀察，強化監(jiān)督，抓好指導(dǎo)，保證工作程序規(guī)范，各項措施落實，選民權(quán)利實現(xiàn)。四是紀(jì)委、組織、宣傳、民政、財政、公安、農(nóng)業(yè)、司法等職能部門充分發(fā)揮作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)解決換屆選舉中出現(xiàn)的問題，為換屆選舉提供強有力的組織保障。
2、抓住關(guān)鍵，分類安排換屆。各級黨組織要進(jìn)一步加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把握時間節(jié)點和選舉節(jié)奏，對重難點村要提前摸清底子，早做準(zhǔn)備，積極穩(wěn)妥地開展換屆選舉工作。一是對工作基礎(chǔ)好、村情穩(wěn)定的村，按照法律程序，充分醞釀，配好配強班子。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，但競爭較為激烈，村干部自身不過硬，黨支部軟弱癱瘓的村，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、派駐工作組、部門幫扶等措施，先進(jìn)行整頓，再進(jìn)行換屆選舉。三是村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強、班子成員素質(zhì)不均衡、群眾基礎(chǔ)較差的村，先下大力氣整頓，取得預(yù)期效果后再進(jìn)行換屆。重點整治三類村：一類是村莊人口少、黨員少，班子不健全，缺乏干部人選的；二類是支部書記、村委主任因種種原因不能繼續(xù)擔(dān)任的，班子不健全，矛盾糾紛多的；三類是村內(nèi)群眾基礎(chǔ)較差，班子軟弱渙散的。各鎮(zhèn)黨委、政府要召開專題會議，認(rèn)真分析主要原因，找準(zhǔn)突出“癥結(jié)”，針對各自存在的問題，確定采取有效措施，有針對性地制定選舉工作方案。
3、強化教育，加強思想建設(shè)。一是宣傳發(fā)動，注重教育引導(dǎo)。通過鎮(zhèn)黑板報、村務(wù)公開欄、村民代表會議等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，幫助村民了解村民委員會選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，了解選舉程序和步驟，珍惜和維護(hù)自身的民主權(quán)利，增強抵制村民委員會選舉中違法違紀(jì)行為的能力和自覺性，真正把農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村民委員會。二是社會意識的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要使廣大農(nóng)民、黨員特別是村干部能夠真正成為新形勢下農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，就必須克服在他們身上存有的無過便是功、沒有功勞也有苦勞的保守思想和“老好人”思想，增強他們帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。三是在教育的內(nèi)容上，要重點抓好市場經(jīng)濟(jì)與科技致富知識和致富能力的學(xué)習(xí)，開闊他們的視野，更新他們的觀念，增強他們的商品意識；在教育的形式上，應(yīng)采取靈活多樣的方法，針對不同年齡層次黨員的思想特點因材施教。對年輕黨員要集中時間組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識、基本路線，使他們確立正確的人生觀、世界觀，樹立為人民服務(wù)的公仆意識；對年老的黨員要采取上門宣教的形式，重點對他們進(jìn)行形勢、政策教育，使他們?nèi)死闲牟焕希瑤ь^遵紀(jì)守法，繼續(xù)發(fā)揮余熱。
4、積極建設(shè)村級后備干部庫。進(jìn)一步拓寬村級干部選人用人渠道，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，為村級組織培養(yǎng)和儲備德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，形成富有生機與活力的村級干部隊伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強的組織保證。在全縣范圍內(nèi)，探索推行“四推三審兩公示”選拔模式，形成“發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、儲備一批、使用一批”的村級后備干部常態(tài)化培養(yǎng)選拔機制?！八耐啤奔袋h支部推薦、村委會推薦、黨員聯(lián)名推薦、村民聯(lián)名推薦。各村要堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，積極推薦村級后備干部。其中，黨員10人以上、村民占總數(shù)10%人以上可聯(lián)名推薦。“三審”即黨員代表會、村民議事代表會初審，“三委”聯(lián)席會復(fù)審，鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）黨（工）委審定。要根據(jù)“四推”情況，對初步推薦人選的思想素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、廉潔自律等情況進(jìn)行綜合分析，多方位審核。“兩公示”即提名人選公示和審定人選公示。村級后備干部提名人選名單要及時在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，鎮(zhèn)黨委研究審定人選名單以書面形式反饋給所在行政村黨支部，并予以公示。
5、拓寬渠道，全面提升村級管理科學(xué)化水平。一是結(jié)合撤村并支（合并村），適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加強和創(chuàng)新社會管理，推行黨小組、村民小組制度，優(yōu)化基層組織建設(shè)。二是推行選聘結(jié)合制度。受相關(guān)規(guī)定、農(nóng)村現(xiàn)實、村民素質(zhì)等諸多因素制約，部分村組織意圖與群眾愿望達(dá)到統(tǒng)一尚有難度。推行選聘結(jié)合制度，可以極大地拓寬村干部選用的視野和途徑，有效彌補傳統(tǒng)用人模式帶來的弊端，加強對村干部的調(diào)控，切實保證村干部的整體素質(zhì)。三是針對農(nóng)村大量人口外流，長期在家的黨員群眾僅為少數(shù)，部分合并村村域擴大，黨員群眾居住分散，黨員會、村民會無法按時按點召開，“四議兩公開”議事制度得不到充分貫徹執(zhí)行，村里需集體審議決定的事項，不能及時進(jìn)行，村兩委決策的民主性、廣泛性、科學(xué)性以及對其的監(jiān)督，都不能充分體現(xiàn)。為此，推行“三委會+村民議事代表”工作法。四是通過教育培訓(xùn)、外出考察、學(xué)習(xí)交流等多方面途徑，全方位提升村干部的整體素質(zhì)。特別是作為村兩委主要干部的“領(lǐng)頭雁”，要進(jìn)一步提升能力，樹立起良好的干部個人形象，成為本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇十一
最近，我們組織了專門力量，采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下：
一、基本情況。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務(wù)所類1個，注冊會計師事務(wù)所類1個，工程監(jiān)理機構(gòu)類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。
現(xiàn)有從業(yè)人員49名，其中黨員17名，占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對于建立黨組織認(rèn)識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨立非獨立的狀態(tài)，不宜單獨建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨立自主經(jīng)營管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會計師事務(wù)所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員，著手進(jìn)行此項工作。
二、主要問題。
組織未完全獨立。處在改革的關(guān)口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經(jīng)營，這部分干部由原單位任命，業(yè)務(wù)由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價評估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況，在工商局的注冊性質(zhì)是個體經(jīng)營(股份合作)，實際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨立實未獨立。從而出現(xiàn)在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過調(diào)查了解，在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關(guān)系，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)，但無人問津;有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對于黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調(diào)查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中，有33的被調(diào)查對象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化，有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的.對象只有2名，有的是離休后應(yīng)聘的，有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”，認(rèn)為是靠自己的能力和社會關(guān)系進(jìn)到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時，認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績好，老板給的工資就多，把個人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位，從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀(jì)律性不強的局面。
三、對策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子，側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
二是建立社區(qū)流動黨員協(xié)同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實際工作中，把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機的結(jié)合起來，既讓流動黨員按一定規(guī)則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關(guān)系的黨員，流到哪里，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對中介組織注冊登記時，要對黨員建立檔案，進(jìn)行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯(lián)系，認(rèn)真審核流動黨員在流動地的鑒定和證明。相關(guān)職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。
對于中介組織黨員，必須認(rèn)識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機制，調(diào)動發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權(quán)利上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，比如對社會有特殊貢獻(xiàn)的，綜合素質(zhì)高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標(biāo)，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關(guān)心。另外，政府在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方面，可以采納會計事務(wù)所、地價評估事務(wù)所建議，引導(dǎo)其獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
四是建立務(wù)實的中介組織黨內(nèi)活動機制，使黨員活動“實而不虛”。
黨組織在開展活動時，要保證活動質(zhì)量，最為關(guān)鍵的是要防止形式主義，講求活動的實效。一方面創(chuàng)新黨組織活動機制，大膽地進(jìn)行活動制度的創(chuàng)新，使黨組織開展的活動與市場經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)合拍，貼近實際生活。另一方面規(guī)范黨組織活動，要充分運用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學(xué)習(xí)制度，舉辦相關(guān)的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業(yè)。如會計事務(wù)所可以組織一支專業(yè)較強的隊伍下到企業(yè)做業(yè)務(wù)指導(dǎo);律師事務(wù)所可以下到街道、企業(yè)、學(xué)校，做好政策、法律咨詢活動等。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇十二
最近，我們組織了專門力量，采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下：
一、基本情況。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務(wù)所類1個，注冊會計師事務(wù)所類1個，工程監(jiān)理機構(gòu)類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。現(xiàn)有從業(yè)人員49名，其中黨員17名，占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對于建立黨組織認(rèn)識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨立非獨立的狀態(tài)，不宜單獨建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨立自主經(jīng)營管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會計師事務(wù)所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員，著手進(jìn)行此項工作。
二、主要問題。
組織未完全獨立。處在改革的關(guān)口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經(jīng)營，這部分干部由原單位任命，業(yè)務(wù)由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價評估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況，在工商局的注冊性質(zhì)是個體經(jīng)營（股份合作），實際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨立實未獨立。從而出現(xiàn)在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過調(diào)查了解，在中介組織的.17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關(guān)系，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)，但無人問津；有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對于黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調(diào)查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中，有33的被調(diào)查對象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強，有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化，有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的對象只有2名，有的是離休后應(yīng)聘的，有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”，認(rèn)為是靠自己的能力和社會關(guān)系進(jìn)到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時，認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績好，老板給的工資就多，把個人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位，從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀(jì)律性不強的局面。
三、對策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機制，使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織；黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子，側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
二是建立社區(qū)流動黨員協(xié)同教育管理機制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實際工作中，把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機的結(jié)合起來，既讓流動黨員按一定規(guī)則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制，凡是持有組織關(guān)系的黨員，流到哪里，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對中介組織注冊登記時，要對黨員建立檔案，進(jìn)行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯(lián)系，認(rèn)真審核流動黨員在流動地的鑒定和證明。相關(guān)職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵機制，使黨員積極性“久而不懈”。
對于中介組織黨員，必須認(rèn)識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機制，調(diào)動發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權(quán)利上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，比如對社會有特殊貢獻(xiàn)的，綜合素質(zhì)高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標(biāo)，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關(guān)心。另外，政府在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方面，可以采納會計事務(wù)所、地價評估事務(wù)所建議，引導(dǎo)其獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
四是建立務(wù)實的中介組織黨內(nèi)活動機制，使黨員活動“實而不虛”。
黨組織在開展活動時，要保證活動質(zhì)量，
社會組織管理工作調(diào)研報告篇十三
為進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)社會組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實落實中央、省、市、縣委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們對全鄉(xiāng)社會組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會組織15個，其中社會團(tuán)體12個，民辦非企業(yè)單位3個，共有從業(yè)人員263人，黨員78人占30%?，F(xiàn)有社會組織中，3名以上黨員的社會組織5個，3名以下黨員的社會組織7個，無黨員的社會組織3個。目前，未有一家建立了黨支部，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我鄉(xiāng)社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范，社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我鄉(xiāng)社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行，沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn)，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機制不健全。社會組織黨建是一個新的領(lǐng)域，全鄉(xiāng)在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗不足，雖然一直在不斷探索實踐，并取得了一定成績，但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象，社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強。
三、意見建議。
社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響，在激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，全鄉(xiāng)各類社會組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時期，加強和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強這項工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立加強新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委組織牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全鄉(xiāng)社會組織黨組織進(jìn)行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨組建條件的，進(jìn)行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡腵原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強黨組織書記作為加強社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會組織目前黨員隊伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù)，競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強、紀(jì)律觀念濃的特點，用好這股力量，對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構(gòu)管理松散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強建設(shè)，發(fā)揮作用。一是要建立活動陣地建設(shè)、活動經(jīng)費保障等制度。通過實現(xiàn)“有人員、有場所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費”的“五個有”標(biāo)準(zhǔn)，來完成新社會組織黨組織的規(guī)范化建設(shè)，同時逐步將新社會組織黨建工作經(jīng)費列入公共財政預(yù)算，形成以財政撥款為主，黨費為輔，社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經(jīng)費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發(fā)展為著力點，在研究探索的基礎(chǔ)上，充分借鑒其他領(lǐng)域黨建的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，建立健全黨建工作制度，結(jié)合具體社會組織的性質(zhì)和特點，創(chuàng)新主題，豐富載體，把黨的政治要求、社會組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結(jié)合起來，靈活開展黨建活動，切實發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮出社會組織在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域的重要作用，真正實現(xiàn)社會組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇十四
隨著建立現(xiàn)代社會組織體制步伐的加快，社會組織在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮日益重要的作用。發(fā)現(xiàn)和破解黨建創(chuàng)新中的新問題，加大社會組織黨建創(chuàng)新力度，對于促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展意義重大。2019年，北京市承擔(dān)了全國黨建研究會重點課題《基層黨建工作創(chuàng)新研究》的子課題《社會組織黨建工作創(chuàng)新研究》。x月開始，課題組在北京、南京兩地開展調(diào)研，召開社會組織黨建工作部門負(fù)責(zé)人、各種類型社會組織黨組織負(fù)責(zé)人座談會11次，80余人參加，專訪社會組織黨建工作管理部門有關(guān)同志12人，深入到各類社會組織黨建工作陣地和場所，面向市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級社會組織黨建工作部門和社會組織發(fā)放調(diào)查問卷1812份，回收率100%。在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成。
調(diào)研報告。
截至20xx年x月，北京市依法登記的社會組織10261家，已建立黨組織2373個，占23.1%，黨員23892名。北京市加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建工作體系，注重分類指導(dǎo)，大膽探索符合時代特征、首都特點、社會組織發(fā)展規(guī)律的黨建工作新路，為社會組織黨建工作創(chuàng)新提供了借鑒。
1.初步構(gòu)建社會組織黨建工作新格局。順應(yīng)社會建設(shè)需要，北京市委高度重視社會組織黨建工作。2019年底和2019年上半年，先后在市、區(qū)兩級分別成立社會工委和社會辦，負(fù)責(zé)全市社會組織建設(shè)、管理、服務(wù)和黨建工作。2019年，全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社會工作黨委，隸屬于街道黨工委(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)社會組織黨建工作。20xx年，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，市委進(jìn)一步整合力量，加強對社會組織黨建工作的指導(dǎo)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌、社會工委負(fù)責(zé)、民政財政司法等有關(guān)部門配合的社會組織黨建工作管理格局。2019年，北京市民政局社團(tuán)辦黨委成立社會組織黨總支，解決了部分新成立的社會組織黨組織沒有黨建主管單位的問題，起到了托底管理的作用。
2.創(chuàng)新社會組織黨建工作體系。為有效擴大黨建工作覆蓋面，2019年以來，按領(lǐng)域分類，北京市分三批認(rèn)定了27家市級“樞紐型”社會組織(“樞紐型”社會組織,是指由北京市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的，對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域的社會組織進(jìn)行聯(lián)系、服務(wù)和管理的聯(lián)合型組織)，覆蓋85%以上的社會組織;全市16個區(qū)縣認(rèn)定了173家“樞紐型”社會組織。在市級“樞紐型”社會組織中推行“3+1”黨建工作模式，“3”，即在“樞紐型”社會組織建立黨建工作委員會、成立社會組織聯(lián)合黨組織、設(shè)立或明確相關(guān)工作部門，“1”，即建立健全社會組織黨建工作例會制度。截至目前，已在所有市級“樞紐型”社會組織掛牌成立了社會組織黨建工作委員會，明確了黨建工作職能部門，建立健全了社會組織黨建工作聯(lián)席會機制，有14家成立了社會組織聯(lián)合黨組織。各市級“樞紐型”社會組織通過“3+1”工作模式，堅持黨建與業(yè)務(wù)一起抓，“樞紐型”社會組織黨建工作體系基本形成，加強對同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會組織黨建工作的服務(wù)與指導(dǎo)。
3.探索拓寬黨組織發(fā)揮作用渠道。黨組織結(jié)合社會組織行業(yè)特點，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方式方法，在推進(jìn)社會組織發(fā)展中發(fā)揮積極作用。一是引領(lǐng)社會組織爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的生力軍。黨組織結(jié)合所在領(lǐng)域特點，引導(dǎo)社會組織充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟(jì)社會各項建設(shè)。2019年以來，北京福建企業(yè)總商會黨委組織帶領(lǐng)在京閩籍企業(yè)到各區(qū)縣投資考察，簽約260個項目，投資總額1600多億元，提供就業(yè)崗位30多萬個;北京市西城區(qū)醫(yī)學(xué)會黨支部把300多家會員單位組織起來，開展健康運動科普大講堂、健康運動推廣、社區(qū)孤寡老人心理健康等多項服務(wù)民生項目。二是幫助社會組織展示行業(yè)風(fēng)采和提升社會地位。通過黨建項目，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮獨特優(yōu)勢,提供公共服務(wù)，搭建服務(wù)群眾的活動載體。西城區(qū)陽光協(xié)會黨組織打造“陽光工作室”黨建項目，通過人民調(diào)解加心理健康干預(yù)服務(wù)，積極調(diào)處糾紛，及時化解矛盾。群眾說：“我們就相信黨組織了，黨組織的調(diào)解是最公正的。”三是把黨的思想建設(shè)融入到社會組織行業(yè)自律教育中。2019年，北京律師協(xié)會黨委成立了全國律師行業(yè)首家以思想政治教育和黨員教育培養(yǎng)工作為主的業(yè)余黨校，開展政治理論、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，加強了律師黨員隊伍建設(shè);北京出租汽車暨汽車租賃協(xié)會黨支部牽頭溝通，擬定、發(fā)布十項行業(yè)自律措施，帶動和促進(jìn)行業(yè)服務(wù)工作不斷改進(jìn)和服務(wù)質(zhì)量的有效提升。四是把黨建與社會組織公益服務(wù)活動相結(jié)合。黨組織加強與黨委政府的溝通，對接信息，引導(dǎo)社會組織接替政府為會員和社會提供各種公益性服務(wù)。北京市紅十字藍(lán)天救援隊黨組織在2019年北京“7.21”特大暴雨、2019年四川蘆山地震災(zāi)害中，帶領(lǐng)隊員第一時間沖到前線搶險救災(zāi)。藍(lán)天救援隊以專業(yè)的救援技術(shù)和不怕犧牲的奉獻(xiàn)精神著稱，成為家喻戶曉的“救命隊”。
4.創(chuàng)新社會組織黨建工作保障。近年來，北京市各級黨委在人力、財力等方面加大投入，有力地保障了社會組織黨建工作的開展。在人力保障方面，市委社會工委向市級“樞紐型”社會組織所屬社會組織購買200個黨建管理崗位，專門從事黨建和服務(wù)管理工作，增強了社會組織黨建工作的力量。在財力支持方面，通過各種渠道提供經(jīng)費保障。一種是財政專項撥款。北京市委社會工委通過市財政建立了每年2.5億元的社會建設(shè)專項資金，黨建經(jīng)費依托這個資金獲得;區(qū)(縣)也設(shè)立了社會建設(shè)專項資金，僅西城區(qū)就連續(xù)兩年分別投入2019萬元;市民政局結(jié)合政府購買服務(wù)，僅2019年以來，每年投入福彩公益金350余萬元，購買社會組織公益服務(wù)項目，兩次爭取中央財政860萬元資助北京市社會組織開展公益服務(wù)。另一種是自籌黨建經(jīng)費。北京注冊會計師協(xié)會黨委設(shè)立了50萬元行業(yè)公益基金,爭取市財政專項撥款和市委社工委購買服務(wù)補助黨建經(jīng)費共計133萬元。
——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的方向。社會組織發(fā)展迅速，已成為黨和政府聯(lián)系社會各界、廣大群眾的重要橋梁和紐帶，是黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)。實踐證明，只有站在鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，樹立戰(zhàn)略意識、前瞻意識，拓展黨建新領(lǐng)域，在黨的事業(yè)全局中謀劃社會組織黨建工作，才能實現(xiàn)黨對社會的有效領(lǐng)導(dǎo)。
——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持把轉(zhuǎn)變觀念作為前提。社會組織是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起來的，樹立市場經(jīng)濟(jì)的理念，強化民主、法治觀念，以開闊的視野、開放的胸懷開展社會組織黨建創(chuàng)新，是時代的要求。實踐證明，各級黨組織只有轉(zhuǎn)變思想觀念，不囿于部門利益，才能理清社會組織黨建工作思路，找準(zhǔn)定位，推進(jìn)這個新領(lǐng)域黨建工作發(fā)展。
——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持把調(diào)動統(tǒng)籌各方力量作為抓手。社會組織黨建的極端復(fù)雜性與艱巨性，決定了單靠任何一方的力量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制，合理配置政治資源、組織資源，借助已有的載體，拓寬新的合作平臺，共同發(fā)揮黨組織的影響力和吸引力。實踐證明，科學(xué)、合理設(shè)置黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，建立有效順暢的信息溝通機制和工作機制，努力形成齊抓共管、群策群力的局面，才能使社會組織黨建在合力的作用下得到全方位的推進(jìn)。
——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持圍繞業(yè)務(wù)工作的原則。黨的組織路線始終是為黨的政治路線服務(wù)的，社會組織黨建工作要融入社會組織的中心任務(wù)，這是社會組織黨組織的生命力之所在。實踐證明，社會組織黨建工作必須找好與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，以業(yè)務(wù)活動為中心抓黨建，通過抓好黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在服務(wù)業(yè)務(wù)工作中大有作為，才能以真心換取社會組織負(fù)責(zé)人的信任，以實際效果贏得群眾的支持。
——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須堅持把改革創(chuàng)新作為動力。社會組織是一個新興領(lǐng)域，開展黨建工作是做前人沒有做過的事，需要有敢為人先的勇氣，大膽嘗試、敢于創(chuàng)新。實踐證明，只有發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，從本地和各行業(yè)具體情況出發(fā)，探索多樣化的社會組織黨建模式，才會真正找到適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會組織黨建道路。
——社會組織黨建工作創(chuàng)新必須有上級的大力支持作為保障。社會組織黨建工作還處于摸索階段，黨組織如何在社會組織中發(fā)揮作用，如何建起社會組織和政府之間的紐帶，都亟需上級黨組織的指導(dǎo)幫扶。實踐證明，上級黨組織要為社會組織把關(guān)定向，引導(dǎo)社會組織承接政府釋放的部分職能，幫助社會組織黨組織找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點，才能使社會組織及其黨組織保持蓬勃生機。
調(diào)研表明，社會組織發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)薄弱，類型千差萬別，這使黨建創(chuàng)新難度加大。雖然全國各地積極探索，對社會組織黨建工作起到了一定的推動作用，但是創(chuàng)新中的困難和問題仍比較多，還存在各地、各級、各行業(yè)、各領(lǐng)域各自為戰(zhàn)的情況，缺乏戰(zhàn)略性和權(quán)威性。大家認(rèn)為，制約社會組織黨建工作創(chuàng)新的核心問題是頂層設(shè)計不到位，突出表現(xiàn)在以下4個方面。
1.創(chuàng)新動力不足。受現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平影響，一些同志的思想觀念跟不上社會組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的需要。在認(rèn)識方面，看不到在社會組織中開展黨建工作的重要性和必要性，認(rèn)為社會組織性質(zhì)特殊，建不建黨組織“沒關(guān)系”，或者認(rèn)為社會組織規(guī)模小，抓不抓黨建“無所謂”。有同志談到，一些業(yè)務(wù)主管單位思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，認(rèn)為體制內(nèi)外有一條難以逾越的鴻溝，不愿管理體制外的單位，即使管理，對體制內(nèi)黨組織和社會組織黨組織管理截然不同，在政治待遇等方面不能一視同仁。在理念方面，不注意尊重社會組織的規(guī)律和特點，習(xí)慣用傳統(tǒng)領(lǐng)域的工作思維考慮社會組織的黨建，所做工作與促進(jìn)黨組織發(fā)揮作用不貼合，效果不佳，事倍功半。在思路方面，不善于用新辦法破解工作中的難題，工作停留在表面，開展活動少，吸引力差;存在畏難情緒，不愿克服困難勇敢嘗試新辦法，面對黨組織如何有效融入社會組織等難題束手無策，工作效果不明顯;不信任社會組織，不敢開放重要領(lǐng)域放手讓社會組織去發(fā)揮作用。
2.組織和工作的有效覆蓋還不高。目前社會組織黨組織應(yīng)建已建率盡管已達(dá)到97.3%，但黨組織在整個領(lǐng)域的覆蓋率僅22.7%。一是社會組織普遍規(guī)模較小，黨員人數(shù)少。全國社會組織從業(yè)人員中的黨員比例都較低，平均只有10.4%，建立黨組織困難。如，有一個區(qū)縣社會團(tuán)體總數(shù)是196個，但絕大多數(shù)屬于10人以下的中小型社團(tuán)，98%以上沒有黨員，建立黨組織無從談起。二是社會組織分化組合頻繁，鞏固組建困難。一些專業(yè)類、技術(shù)類社會組織容易受經(jīng)濟(jì)效益的影響而頻繁流動，單位狀況及員工隊伍始終處于動態(tài)之中，黨組織即使建立了，也難以鞏固和穩(wěn)定。三是社會組織聯(lián)合黨組織多，開展活動難。一些社會組織雖然建立了黨組織，特別是建立的臨時黨組織、聯(lián)合黨組織，實際上是有組織無活動，沒有發(fā)揮作用。有的成立聯(lián)合黨組織的社會組織反映，因各單位的工作安排不一樣，時間難統(tǒng)一，組織一次活動很難，存在聯(lián)而不合、聯(lián)而不活的問題。
3.一些地方的管理體制不夠順暢。針對社會組織類型多，具有不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作的特殊性，各地創(chuàng)新探索出各種黨建管理體系、機制，但調(diào)研情況表明，有的地方對管理體制把握不清，導(dǎo)致管理缺位或多頭管理或管理失效。在被問到“社會組織黨建工作創(chuàng)新需要破解的主要問題”時，52.2%的人認(rèn)為是“管理體制不順暢”。一是黨建工作部門職責(zé)分工不明確。有39.6%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)前有的社會組織有多個管理部門，各管理部門對社會組織黨建工作負(fù)有怎樣的職責(zé)，如何履職，沒有明確規(guī)定。如有的民辦學(xué)校，既有業(yè)務(wù)主管單位——當(dāng)?shù)亟涛钟械怯泜浒竼挝弧?dāng)?shù)厣鐖F(tuán)管理部門，還有地區(qū)管理單位——鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，各單位在管理中都涉及黨建工作，但具體職責(zé)任務(wù)沒有清晰界定。二是黨組織的建立和管理存在條塊分割。有的社會組織黨組織關(guān)系與黨建工作的管理分屬于不同單位，管理起來很不順暢。如，有一個區(qū)律師協(xié)會的黨組織關(guān)系在區(qū)委社會工委，但其黨支部書記由區(qū)司法局副局長兼任，副局長代表司法局黨委履行對協(xié)會黨建工作的管理。這種分割的局面，讓兩個單位都很尷尬。有46.7%的被調(diào)查者認(rèn)為存在這種現(xiàn)象。三是黨建工作部門管理缺乏有效性。社會組織黨建工作部門與社會組織沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系，不了解社會組織業(yè)務(wù)工作，不能指導(dǎo)黨組織圍繞社會組織發(fā)展開展工作。如，在屬地管理中，屬地黨組織對社會組織黨建不了解，存在黨建活動與業(yè)務(wù)活動分離，造成“兩張皮”的現(xiàn)象，管理沒有效果。一位部門負(fù)責(zé)同志說：“在很多地方尚未建立起管理到位、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、上下通暢的社會組織黨建工作管理體制?！闭{(diào)查中，有一半的被調(diào)查者同意這種觀點。
4.對黨組織的功能定位尚不明確。調(diào)研中，有44.2%的被調(diào)查者認(rèn)為，社會組織黨建工作創(chuàng)新需要破解的主要問題是“黨組織功能定位不明確”。各地圍繞社會組織黨組織功能定位做了很多探索，大家對黨組織在社會組織中應(yīng)發(fā)揮的作用見仁見智。有37.9%的被調(diào)查對象主張，社會組織黨組織發(fā)揮“政治核心作用”，參照非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織職能，主要發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)、保障、監(jiān)督等作用。有27.7%的被調(diào)查對象認(rèn)為，社會組織黨組織應(yīng)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。有33.0%的人提出應(yīng)分類定位社會組織黨組織的功能。調(diào)研中，基層從事社會組織黨建工作的干部反映，從中央層面還沒有對此作出明確表述，功能定位模糊不清，使工作缺少依據(jù)，工作起來理不直、氣不壯。
5.黨員教育管理工作難度較大。社會組織中的黨員具有流動性強、工作穩(wěn)定性差的特點，導(dǎo)致黨員教育管理工作不系統(tǒng)，正常開展活動難。一方面，存在很多組織關(guān)系在外的流動黨員，對這部分黨員的管理是一大難題。有的離退休黨員和長期借調(diào)的黨員考慮到與原單位的行政關(guān)系、福利、感情關(guān)聯(lián)，以及在社會組織工作不穩(wěn)定等因素不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。有的業(yè)務(wù)主管單位和社會組織考慮到組織關(guān)系調(diào)整涉及單位和黨員利益，以及社會招聘人員流動性強，人走了關(guān)系可能轉(zhuǎn)不走，出了問題還要承擔(dān)責(zé)任，不愿接收組織關(guān)系。另一方面，即使組織關(guān)系在社會組織的黨員員工，要么是業(yè)務(wù)跨度大，要么崗位不穩(wěn)定，無固定機構(gòu)和活動場所。在這種情況下，黨組織與黨員聯(lián)絡(luò)都很難，教育管理就更難了。
6.政策保障不足。雖然各地探索建立了一些社會組織黨建工作機制，但目前來看，制定的文件都比較籠統(tǒng)，政策措施不多，運行機制還不夠系統(tǒng)、完善。調(diào)查顯示，46.0%的被調(diào)查者認(rèn)為，“政策保障不足”是社會組織黨建工作創(chuàng)新需破解的主要問題。在被問及“對社會組織黨建工作服務(wù)保障不強的主要體現(xiàn)”時，選擇“黨建工作經(jīng)費投入不足”、“促進(jìn)社會組織黨組織之間交流協(xié)作不夠”、“黨建工作的人才配備不夠”排前三，分別占50.5%、44.2%、43.9%。一是人才培養(yǎng)機制匱乏。一方面，缺少基層黨組織負(fù)責(zé)人的選拔培養(yǎng)機制，這在很大程度上影響了黨組織的戰(zhàn)斗力。一位長期擔(dān)任社會組織黨組織負(fù)責(zé)人的同志談到：“缺地、缺錢不是大問題，缺的是人，不是一般人，缺的是留得下、靠得住、用得上的黨組織領(lǐng)頭人?！绷硪环矫?，缺少吸引社會工作專業(yè)人才機制。大家談到，現(xiàn)在社會組織非常需要年輕大學(xué)生加入，大學(xué)畢業(yè)生也需要基層平臺歷練，但由于工資待遇、出路等無法保障，年輕人才不愿來、留不住。二是工作經(jīng)費投入不均衡。經(jīng)費狀況不平衡，對于那些專業(yè)性強、發(fā)展比較穩(wěn)定、負(fù)責(zé)人支持的社會組織黨組織來說，黨建經(jīng)費不是問題;而對有的人數(shù)較少的社會組織黨組織，自身運轉(zhuǎn)經(jīng)費已捉襟見肘，黨建經(jīng)費更無從保障。一位黨支部書記說：“我們只有4名黨員，返還的黨費還不夠搞一次活動的!”三是黨組織之間溝通交流平臺缺乏明確規(guī)定。調(diào)研了解到，一些管理部門有時管理缺位，導(dǎo)致黨委政府和黨組織之間溝通平臺、黨組織之間交流協(xié)作平臺若有若無，社會組織難以在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主流中有所作為。一位社會組織黨組織負(fù)責(zé)人就談到：“我們搞的很多服務(wù)項目百姓不需要，而百姓需要的我們又沒有，或者搞不了?！?/p>
推動社會組織黨建工作創(chuàng)新，首要的是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新理念，充分認(rèn)識社會組織健康發(fā)展的意義。在頂層設(shè)計時，把社會組織普查考慮進(jìn)去，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，勇于改革和完善黨建管理體制、保障機制，提高社會組織黨建工作水平，保持中國特色社會主義社會管理體系的生機和活力。
調(diào)研中，大家建議中央盡快出臺指導(dǎo)社會組織黨建工作的專門意見，其中應(yīng)明確規(guī)定黨組織在社會組織中的地位作用和主要職責(zé)?？偟膩砜?，我們認(rèn)為社會組織中的黨組織主要發(fā)揮政治核心作用，如商會、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體，為企業(yè)提供服務(wù)，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)發(fā)揮政治核心作用;基金會財團(tuán)性質(zhì)明顯，中介組織既追求社會效益，又追求經(jīng)濟(jì)效益，黨組織也應(yīng)發(fā)揮政治核心作用。但有些社會組織，如教育、衛(wèi)生等民辦非企業(yè)單位，在社會發(fā)展中負(fù)有重大責(zé)任，黨組織應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社會組織黨組織主要應(yīng)履行以下職責(zé)：宣傳、貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)社會組織遵守國家的法律法規(guī)，體現(xiàn)國家意志和社會主義核心價值觀;引導(dǎo)社會組織做好公益事業(yè)、履行好社會責(zé)任，自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督;對運行管理中的重大問題提出意見和建議，支持社會組織負(fù)責(zé)人依法開展活動;加強黨組織自身建設(shè)，制定黨建工作規(guī)劃，做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用;團(tuán)結(jié)凝聚會員群眾，教育引導(dǎo)黨員及普通員工增強社會責(zé)任意識，加強職業(yè)道德建設(shè)，幫助社會組織提高社會公信力和誠信度，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展。
按照登記管理與培育發(fā)展并重的要求，各地結(jié)合不同情況，可建立相應(yīng)的社會組織黨建工作架構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好登記注冊機構(gòu)和黨建管理機構(gòu)之間的職能銜接。一種是相關(guān)職能部門建立黨委統(tǒng)一管理。調(diào)查中，有48.4%的被調(diào)查者認(rèn)為,各級黨委和各行業(yè)協(xié)會均可構(gòu)建一個有謀事機構(gòu)、有辦事人員、有辦事經(jīng)費、有做事地方的“一站式”黨建工作載體，統(tǒng)籌集中管理、多方共同推進(jìn)社會組織黨建工作。建立兼具黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和社會組織志愿、自治特征的社會組織(聯(lián)合)黨委，注意吸收社會組織黨員進(jìn)入黨委班子,發(fā)揮社會組織黨員的主觀能動性，增強社會組織黨建工作的針對性和有效性;同時，下設(shè)黨組織，對無業(yè)務(wù)主管部門的社會組織，或主管部門暫無條件開展黨建工作的社會組織進(jìn)行托底管理。打造“社會組織黨組織之家”，以專門的工作場所孵化社會組織和黨組織，培訓(xùn)人才，洽談項目，開展活動，為社會組織黨組織提供全方位的服務(wù)。明確黨建辦事機構(gòu)職責(zé)，承擔(dān)黨建日常事務(wù)性工作，協(xié)助黨委推動社會組織黨組織的設(shè)立、黨建活動的開展、黨務(wù)工作的培訓(xùn)。“一站式”工作載體可由社團(tuán)管理部門牽頭，也可成立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)。另一種是根據(jù)社會組織特點分類分級管理。35.7%的被調(diào)查者贊同實行屬地、屬業(yè)相結(jié)合的管理模式。針對專業(yè)性強、市場化程度高的社會組織黨組織，如律師事務(wù)所等單位黨組織，主要實行由業(yè)務(wù)主管部門或行業(yè)協(xié)會黨組織管理為主的方式;針對規(guī)模較小、政策性不很強，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和農(nóng)村社區(qū)依附性大的社會組織，如婚姻介紹所等，其黨組織關(guān)系一般實行屬地管理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不管哪種模式都有局限，各地應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以有助于為社會組織黨建工作提供便捷、高效的服務(wù)管理作為出發(fā)點，建立符合實際的模式,確保社會組織黨建責(zé)任主體明確，管理清晰。
調(diào)研表明，黨組織作用發(fā)揮充分的社會組織，很重要的一個原因，就是有一位有責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神、既懂黨建又懂業(yè)務(wù)的黨組織負(fù)責(zé)人。制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，堅持“選、培、用”三結(jié)合，下大力氣培養(yǎng)一支政治可靠、專業(yè)化、職業(yè)化程度高的社會組織黨組織負(fù)責(zé)人隊伍。一是精心挑選。首先，在社會組織內(nèi)部選育支持黨建工作、能力較強的黨員擔(dān)任黨組織書記，特別注重從社會組織決策層中推選。在被問及“您認(rèn)為社會組織黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由誰擔(dān)任”時，71.6%的被調(diào)查對象選擇“黨員身份的社會組織法人代表”和“社會組織決策層中不是法人代表的黨員”。其次，可以通過上級選派有黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員干部到社會組織黨組織擔(dān)任書記。再次，還可面向社會招聘離退休的老黨員任社會組織黨組織書記。采取“內(nèi)部選育、上級選派、社會招聘”等多種渠道物色書記人選。二是全力培養(yǎng)。當(dāng)前社會組織黨組織負(fù)責(zé)人多是兼職，北京2373位社會組織黨組織負(fù)責(zé)人中，兼職占96%。這些人工作重心在業(yè)務(wù)，要加大黨組織書記培訓(xùn)力度，將社會組織黨組織書記培訓(xùn)納入規(guī)劃，實行初任培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，通過多種方式培養(yǎng)提高對黨的認(rèn)識，增強使命感和責(zé)任感，增強開展黨務(wù)工作的能力。三是科學(xué)使用。打破身份限制，建立完善選拔任用和考核評價機制，給各類社會組織黨組織書記創(chuàng)造工作交流的機會和條件。建立黨組織負(fù)責(zé)人信息數(shù)據(jù)庫，儲備黨建和業(yè)務(wù)復(fù)合型人才，為使用提供信息，專人定期維護(hù)信息。
調(diào)研中，大家反映，應(yīng)根據(jù)不同類型社會組織特點，確定不同的發(fā)展對象，以靈活務(wù)實的態(tài)度抓好黨員教育和管理工作。一是加大在社會組織中發(fā)展黨員的力度。將工作重點放在規(guī)模較大、人數(shù)較多、具有較大社會影響的社會組織，實行定人聯(lián)系、定向培養(yǎng)的“雙定”制度，加大工青婦組織的“推優(yōu)”力度;注重從業(yè)務(wù)骨干、高管人員、年輕人中發(fā)展黨員。二是加強對黨員的教育培訓(xùn)。把黨員政治素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)合起來，堅持“小型、分散、業(yè)余、靈活、實效”的原則，通過時事專題報告會、黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等形式，對黨員進(jìn)行政治理論、市場經(jīng)濟(jì)常識和工作業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，注重分類施教、因人而異。三是創(chuàng)新黨員組織關(guān)系管理辦法。開展“隱形”黨員梳理活動，加大黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)力度，探索依托社會組織管理部門、行業(yè)主管部門或樞紐型社會組織建立黨員組織關(guān)系管理中心，對流動黨員進(jìn)行兜底性集中管理，解決黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)不進(jìn)或轉(zhuǎn)不走的問題。四是改進(jìn)流動黨員參加組織生活的方式。探索卡片聯(lián)絡(luò)管理法，確保黨組織與流動黨員之間的有效聯(lián)系，進(jìn)一步完善“一方隸屬、多方活動”的有效辦法。
在調(diào)研中，58.8%的被調(diào)查對象認(rèn)為“自身建設(shè)與社會組織發(fā)展愿景有機結(jié)合”是黨組織融入社會組織的有效途徑。要充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,創(chuàng)新工作方式方法，找準(zhǔn)黨組織工作與社會組織發(fā)展的結(jié)合點，真正融入社會組織的核心工作，在潤物細(xì)無聲中發(fā)揮作用。一是融入源頭。鼓勵黨員大學(xué)生社工、樓棟支部書記、黨員骨干創(chuàng)辦社會組織，把建立社會組織和黨組織同時推進(jìn)，促進(jìn)“紅色ngo”快速發(fā)展。二是融入過程。有64.3%的被調(diào)查者認(rèn)為，在社會組織運行過程中，黨組織應(yīng)提供人才招聘、政策咨詢、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難等多方面、全方位的服務(wù)。有53.1%的被調(diào)查者認(rèn)為，應(yīng)該采取發(fā)黨齡工資、幫扶慰問等措施，“創(chuàng)新活動內(nèi)容方式，激發(fā)黨員群眾工作熱情”，增強黨員對黨組織的歸屬感,激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的積極性，凝聚員工致力于組織發(fā)展。三是融入核心。黨組織要幫助社會組織實現(xiàn)核心價值，主動為社會組織架起與黨和政府溝通的橋梁，協(xié)助街道社區(qū)摸清民眾對公共服務(wù)的需求，幫助社會組織調(diào)節(jié)服務(wù)職能，把公共服務(wù)的需求對接好，提供的公共服務(wù)產(chǎn)品得到購買，使黨委政府、社會組織、群眾多方受益,社會組織贏得社會認(rèn)可。
加強對社會組織黨建工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，與其他領(lǐng)域的黨建工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。一是建立人才保障機制。抓好黨員和專業(yè)社工兩支隊伍建設(shè)。注重從高管人員、業(yè)務(wù)骨干、年輕人才中發(fā)展黨員，加大工青婦組織的“推優(yōu)”力度;加大黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)力度，打造充滿活力、富有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍。有71.1的被調(diào)查者認(rèn)為，“保障合理工資、社保待遇”是吸引社會工作人才的有效措施，可以通過政府購買崗位等措施保障專業(yè)社工合理待遇;有59.6%的被調(diào)查者認(rèn)為，應(yīng)建立人才成長鏈，在公務(wù)員招考和領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔中,專門拿出職位面向社會組織優(yōu)秀人才招錄。二是建立黨建經(jīng)費保障機制。對已出臺的黨建經(jīng)費保障政策要細(xì)化，分類制定落實辦法。上交中央以外的黨費全額返還;從社會建設(shè)專項資金中列出黨建專項經(jīng)費，采取以獎代補、項目化運作等方式給予支持。對收取會費的社會團(tuán)體，可通過章程明確，從會費中列支一定比例專項經(jīng)費用于黨建;民辦非企業(yè)單位、中介機構(gòu)等黨組織日?；顒咏?jīng)費，列入本單位管理費，實行稅前列支。三是建立組織建設(shè)推進(jìn)機制。根據(jù)社會組織發(fā)展?fàn)顩r和內(nèi)部治理特點，有重點、分類型、有策略地推進(jìn)組織覆蓋。推動各省區(qū)市重點抓好全省性社會組織、民辦非企業(yè)單位的組織覆蓋，抓大促小;推動各地將城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織納入?yún)^(qū)域化黨建的范疇，消除空白點。四是建立激勵考評機制。明確社會組織黨建工作責(zé)任制，把黨建工作作為社會組織登記、年檢、評估的重要指標(biāo)之一，黨建工作考評結(jié)果與社會組織等級評估直接掛鉤。建立社會組織黨組織表彰機制，加大宣傳先進(jìn)黨組織力度，形成黨組織黨建活動與社會組織業(yè)務(wù)蓬勃開展的良性互動，充分發(fā)揮先進(jìn)黨組織的示范帶動作用。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇十五
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。
三、加強和改進(jìn)新社會組織黨建工作的對策與建議。
第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度，充分認(rèn)識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
第四，進(jìn)一步加強組織建設(shè)。選好配強黨組織負(fù)責(zé)人，把黨性強、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動，增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當(dāng)考慮新社會組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機制，通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實施結(jié)對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。
社會組織管理工作調(diào)研報告篇十六
我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導(dǎo)下，在縣委縣政府的的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)大眾、促進(jìn)和諧”為主題，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針，以培育發(fā)展為重點，依法登記、分類規(guī)范、加強服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，各項工作都取得了一定的成績。
近年來，我縣社會組織發(fā)展較為迅速，截止到2019年底，共有民間組織156個，其中社團(tuán)組織108個，民辦非企業(yè)單位48個。具體分布如下表：
在我縣的156個社會組織中，建立黨組織的有150個，占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來，我縣的社會組織積極參與，也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“一講兩評三公示”的要求，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部為提高黨員的黨性，積極采取外出學(xué)習(xí)、相互交流的方式，不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學(xué)積極打造教師“健康工程”——實行“四個一”：每個工作日10：20全體黨員集中到操場做一次課間操，每周分工會小組開展一次800米跑，每月一次戶外活動(遠(yuǎn)足、登山等)，每期組織一次趣味運動會。一年來，共攥寫。
心得體會。
(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展情況。
江同志在xx大報告中指出：“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和農(nóng)民合作組織，是建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)競爭力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施，也是農(nóng)民表達(dá)利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體，實現(xiàn)了村民和市場經(jīng)濟(jì)的接軌。一年來，我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，為農(nóng)民帶來了50萬元的經(jīng)濟(jì)收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在培育上還是有一定問題的。如思想認(rèn)識不到位，農(nóng)民參與積極性不高，培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高，沒有形成利益分享、風(fēng)險公擔(dān)機制;規(guī)模小，能力也比較差，難于低于風(fēng)險的侵襲。
社會組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡單集合和組合，它是組織成員為了實現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會組織具有以下特點：
1.社會組織運行具有統(tǒng)一性。社會組織是因為一定的目標(biāo)而組織起來，具有共同的目標(biāo)和價值，因此具有一套運行有效的組織體系，以便實現(xiàn)政令統(tǒng)一，確保組織運行的權(quán)威性。
2.社會組織運行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理，一方面要受到主管部門的領(lǐng)導(dǎo);另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持，才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會組織運行具有靈活性。社會組織制定了一系列的。
規(guī)章制度。
目的就是為了維護(hù)組織的運行實現(xiàn)組織的長效久安。但時代是變化的社會組織也會根據(jù)現(xiàn)有的實際情況不斷的調(diào)整和變化自己的運行機制保障社會組織的長久性。
4.社會組織運行具有市場性。社會組織的發(fā)展必須依靠扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)，在當(dāng)代的市場經(jīng)濟(jì)條件下，不可避免的要根據(jù)市場的發(fā)展提供有效地服務(wù)，這樣才能保證社會組織的健康發(fā)展。
5.社會組織運行具有法制性。社會組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運行規(guī)程，成員都要在章程規(guī)定下活動;同時社會組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè)，因此法制是社會組織的有效保障，也是社會組織運行的重要依據(jù)。
6.社會組織運行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化，而組織文化更多的是在運行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌，決定著組織是夠可以長治久安，是否能夠更好的為成員服務(wù)，因此社會組織大都在運行中不斷的創(chuàng)新和實踐自己的組織文化。
社會組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規(guī)范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用，尤其是行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)了資源的互通有無、調(diào)劑余缺，有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流，大大地提高了企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整，革新了技術(shù)，完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大地提高了企業(yè)的競爭力。
社會組織作為一個服務(wù)型的組織，以提供服務(wù)為主要的產(chǎn)品支出，因此社會組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護(hù)會員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會，2019年調(diào)解勞資矛盾50余起，并組織和幫助行會的會員加入意外醫(yī)療保險，為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協(xié)作精神，增強人民的社會責(zé)任感，堅持自助、互助和助人的原則，極大地推動和傳播了志愿精神。
3.社會組織極大地繁榮了社會文化。
和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚社會先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究方面有著不可代替的作用，它為弘揚傳播先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究提供了一個平臺，有力地促進(jìn)了社會先進(jìn)文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會、老年書畫研究會、美術(shù)家協(xié)會，定期的開展活動，以“唱讀講傳”為契機，不斷弘揚紅色文化和傳統(tǒng)文化，大大的繁榮了我縣的文化，推動了精神文明建設(shè)。
市場經(jīng)濟(jì)確立以來，社會利益主體多元化，不可避免的就會產(chǎn)生摩擦，因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預(yù)的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過程中，公平正義成為了終極歸宿，而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則，會員積極參與，實現(xiàn)集體議事、集體決策，在不同的利益主體之間實現(xiàn)平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中，從而不斷地實踐推廣，尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會中，使農(nóng)民真正實現(xiàn)的話語權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，進(jìn)而推動了民主政權(quán)建設(shè)。
經(jīng)過多年的積極探索，在原有管理的基礎(chǔ)上，提出了“小政府，大服務(wù)”的管理模式，做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化。
在登記方面：建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時，對全縣登記管理機關(guān)的工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使社會組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面：一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓(xùn)，使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達(dá)100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結(jié)合的原則,依法打擊非法社會組織。一是對已在業(yè)務(wù)主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的,堅持以疏導(dǎo)為主,引導(dǎo)登記。二是對完全沒有登記許可的,堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。
(二)紐帶作用最大化。
社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門，在激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平，倡導(dǎo)互助友愛，疏緩就業(yè)壓力，反映公眾訴求，推進(jìn)公益事業(yè)，化解社會矛盾，解決貿(mào)易糾紛，促進(jìn)科教興國等方面發(fā)揮了很好的作用，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量，對全面建設(shè)小康社會，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會組織中，集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，充分利用自身優(yōu)勢，在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻(xiàn)聰明才智，建功立業(yè)，促進(jìn)了各項社會事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會自2019年成立以來，籌集資金3500萬元，救治15萬人次，救治資金達(dá)3300萬元，極大地緩解了社會壓力，促進(jìn)了社會和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會自2019年成立以來，不斷促進(jìn)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝，每年為農(nóng)戶帶來數(shù)萬元的增收。
(三)內(nèi)部管理社會化。
為切實克服社團(tuán)行政化傾向，轉(zhuǎn)變政府職能，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織在社會建設(shè)與管理中的積極作用，積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣涉及社會組織有156個，業(yè)務(wù)面廣、情況多樣，政策性強，因此我局定期召開社團(tuán)秘書長和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系人會議，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，去年來共培訓(xùn)300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導(dǎo)社會組織在章程的范圍內(nèi)活動，不斷激發(fā)社會組織的自我管理積極性，推動社會組織管理的自治化，培育獨立的社會組織管理機制。全縣108個社團(tuán)組織，全部實現(xiàn)了政企分離和獨立管理。三是強化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督，對違反章程活動的社會團(tuán)體進(jìn)行限期整改。2019年，整改社會組織3個，注銷社會組織1個。
社會團(tuán)體在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用，但也存在不可忽視的問題。
1.宣傳不夠深入，群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響，廣大市民對社會組織感到陌生，對加入行業(yè)協(xié)會給自己帶來多大的利益認(rèn)識不清楚，認(rèn)為社會組織尤其是社團(tuán)就是政府機構(gòu)，有的社團(tuán)作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費匱乏，活動開展不豐富。由于部分社會組織經(jīng)費無法保證，開展活動不夠廣泛、影響力不大，幫助會員解決實際問題不夠;有的社會成立后流于形式，沒有很好開展活動，沒能從根本上為會員服務(wù)，僅僅依靠收取會費為主要支撐，缺乏財政收入來源。
3.政治素養(yǎng)較低，黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調(diào)研，也對社會組織派遣了黨建指導(dǎo)員，但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織，在開展活動上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中，資料備檔不齊全、不完整，活動開展的不夠深入，缺乏針對性的開展。
4.發(fā)展程度不一，組織文化不深厚。我縣社會組織發(fā)展不平衡，有的社會組織發(fā)展極為出色，并建立了自己組織文化，實現(xiàn)了組織文化推動組織管理;有的社會組織發(fā)展緩慢，沒有形成自己的組織文化，管理上出現(xiàn)了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動，并不斷為會員提供高質(zhì)量的服務(wù)或多渠道的財政收入，有的社會組織還在為自己的生存發(fā)愁，缺乏主管單位的絕對支持。
1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會組織。
一是加快社會組織改革發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化社會組織的布局和結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勝劣汰機制，積極推進(jìn)社會組織重組與改造，著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)協(xié)會。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務(wù)，在農(nóng)村提高社會組織的知曉率和參與率。
確保年檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，與業(yè)務(wù)主管單位密切配合，重點檢查民間組織按照章程開展活動，遵紀(jì)守法等方面的情況。全面實現(xiàn)社會組織動態(tài)管理機制，對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動民間組織遵紀(jì)守法的自覺性。
3.積極推動社會組織的自身建設(shè)。
定期或不定期對協(xié)會秘書長進(jìn)行培訓(xùn)，增強依法自治水平和處理業(yè)務(wù)能力，不斷強化法治化教育;同時，積極聯(lián)系組織部，加大對社會組織黨建指導(dǎo)員的派遣工作，實現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)體黨組織的全覆蓋，提高社會組織的政治素質(zhì);建立定期學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)型社會組織，充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。
社會組織要遵守國家法律法規(guī)，要以章程為核心，建立健全法人治理機制，落實民主決策和監(jiān)督機制，堅持非營利性原則，把社會效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢群體需要的，必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，動員各方面力量、不同領(lǐng)域組織，參與和從事扶貧濟(jì)困、救災(zāi)防害、敬老扶幼、助孤幫學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公益活動，誠信面對公眾，不斷提高公信力，樹立良好社會形象。
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