在寫(xiě)報(bào)告之前,我們需要明確報(bào)告的目的,并確定受眾,以確保傳達(dá)的信息符合預(yù)期的效果。注意報(bào)告的長(zhǎng)度和篇幅,避免過(guò)長(zhǎng)或過(guò)短,以免影響報(bào)告的閱讀和理解。有經(jīng)驗(yàn)的寫(xiě)作人員常常通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒他人的報(bào)告范文來(lái)提高自己的寫(xiě)作水平,這也是一個(gè)不錯(cuò)的學(xué)習(xí)方法。
巡察情況報(bào)告篇一
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,xx年5月9日至5月31日,區(qū)委巡察二組對(duì)xx區(qū)殘聯(lián)黨支部開(kāi)展了巡察,并于xx年8月6日反饋了巡察意見(jiàn),按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面??
1.黨的核心領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題?
2.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題?
3.貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署力度不夠問(wèn)題?
(二)黨的建設(shè)方面??
4.組織生活不夠嚴(yán)肅問(wèn)題?
5.黨費(fèi)收繳不規(guī)范問(wèn)題?
6.對(duì)黨員干部的教育管理不嚴(yán)格問(wèn)題?
一是切實(shí)抓好全體黨員干部職工的思想教育工作,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng),研究制定了《xx區(qū)殘聯(lián)請(qǐng)銷假制度》加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤制度和上下班管理,嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,做到以制度管人、管事,以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序、高效開(kāi)展。二是推進(jìn)實(shí)施平時(shí)工作法落地,統(tǒng)籌合理安排工作時(shí)間,分解落實(shí)責(zé)任,督促大家走出機(jī)關(guān)、走出辦公室,面向殘疾人服務(wù)基層,把各個(gè)工作環(huán)節(jié)有序銜接起來(lái),實(shí)現(xiàn)了由“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”,認(rèn)真填寫(xiě)工作日志,提高工作效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。
7.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。
一是班子成員帶頭落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,研究制定《xx區(qū)殘聯(lián)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》,從崗位、股室、單位“三個(gè)層面”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性地制定和實(shí)施相應(yīng)防控措施。二是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體要求,清醒認(rèn)識(shí)區(qū)委貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。三是完善廉政教育談話制度。進(jìn)行廉政談話8人次。殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談話,班子成員分別與分管的各股室干部職工進(jìn)行廉政談話,一同分析工作中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),教育和引導(dǎo)黨員干部職工始終嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,努力克服“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步筑牢思想防線,時(shí)刻保持警鐘常鳴。
(四)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
8.津補(bǔ)貼清理規(guī)范不到位問(wèn)題。
深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放,對(duì)違規(guī)發(fā)放的慰問(wèn)金誤餐補(bǔ)貼8700元實(shí)施退繳,已清退6000元。尚余1700元未清退,系2015年2月發(fā)放給8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘疾人聯(lián)絡(luò)員的春節(jié)慰問(wèn)金,其中1名聯(lián)絡(luò)員已去世,2人已離崗。
9.培訓(xùn)加班用餐管理不嚴(yán)問(wèn)題。
嚴(yán)格培訓(xùn)會(huì)議費(fèi)用管理制度。財(cái)務(wù)報(bào)銷做到“三單”(就餐單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票)齊全才予以報(bào)銷,嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)會(huì)議開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、參訓(xùn)人員。對(duì)超范圍用餐6人,應(yīng)清退餐費(fèi)380元,已清退325.7元,尚余54.3元未清退,系離職的駕駛員。
10.公務(wù)接待管理不嚴(yán)問(wèn)題。
嚴(yán)格按照《xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的通知》(元政辦〔xx〕93號(hào))文件要求,嚴(yán)格公務(wù)接待工作,杜絕無(wú)函同城接待。
11.差旅費(fèi)管理及報(bào)銷混亂問(wèn)題。
嚴(yán)格按《xx區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未按規(guī)定執(zhí)行的差旅費(fèi)一律不予報(bào)銷。對(duì)2013的、2014年、xx年違規(guī)報(bào)銷部分差旅費(fèi)、公雜費(fèi)、探親費(fèi)3646.8元。已清退2477.2元,尚余1169.6元未清退,其中529.6元系個(gè)別干部2013-2014年報(bào)銷的市內(nèi)交通費(fèi):按照xx年3月14日全區(qū)規(guī)范公務(wù)員津貼和事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)上精神,市內(nèi)交通費(fèi),按照《關(guān)于取消報(bào)銷公交月票等事項(xiàng)的通知》(元財(cái)行[2015]14號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,即2015年10月后繼續(xù)報(bào)銷的必須清退精神。400元系低保殘疾人差旅補(bǔ)貼,240元系離崗駕駛員的差旅補(bǔ)貼。
12.辦公經(jīng)費(fèi)支出違規(guī)問(wèn)題。
嚴(yán)格執(zhí)行辦公經(jīng)費(fèi)支出管理辦法。對(duì)違規(guī)列支香煙費(fèi)用225元,已清退。
(五)其它方面。
3.政府采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題。
嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)的各項(xiàng)管理辦法實(shí)施,不得以任何理由和方式規(guī)避政府集中采購(gòu),規(guī)范采購(gòu)行為,提高資金使用效率。
14.項(xiàng)目資金監(jiān)管不到位問(wèn)題。
一是嚴(yán)格按照三明市財(cái)政局、三明市殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人民生項(xiàng)目與資金管理的通知》(明殘聯(lián)〔2015〕69號(hào))文件精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好殘疾人民生項(xiàng)目資金管理工作的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理,完善項(xiàng)目公示制和審核制,提高殘疾人民生項(xiàng)目資金的使用效益。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,確保殘疾人民生項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行,杜絕結(jié)算不規(guī)范、擅自擴(kuò)大支出范圍。對(duì)項(xiàng)目資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況進(jìn)行全過(guò)程、全覆蓋的跟蹤監(jiān)督管理。
15.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題?
完善《xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)內(nèi)部控制制度》(修訂),嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)支出報(bào)銷程序,做到手續(xù)完備、票據(jù)合規(guī)。對(duì)外借3萬(wàn)元“康復(fù)扶貧貸款”逾期7個(gè)月已收回,通過(guò)司法程序追繳逾期利息及違約金4103元。
16.“三重一大”決策制度不完善問(wèn)題。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。重新修訂了《xx區(qū)殘聯(lián)“三重一大”集體決策制度》,堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)民主,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤。同時(shí),加強(qiáng)事后監(jiān)督,殘疾人享受惠殘項(xiàng)目資金補(bǔ)貼,必須通過(guò)省、市殘聯(lián)網(wǎng)站公示,自覺(jué)接受社會(huì)各界及全會(huì)干部職工監(jiān)督。
目前,我會(huì)巡察整改工作取得的成效只是初步的、階段性的,下一階段我會(huì)將繼續(xù)鍥而不舍抓好整改成果的鞏固,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為指引,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,更加自覺(jué)地接受區(qū)委巡察二組和紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以整改的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,加強(qiáng)殘疾人政策法規(guī)學(xué)習(xí),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,用新思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。二要樹(shù)牢宗旨意識(shí)。要加強(qiáng)與基層及殘疾人聯(lián)系,傾聽(tīng)他們的呼聲,真正做到想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,忙殘疾人之所需。三要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制,不斷提高工作成效。四要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。落實(shí)敢想敢干,不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路,新方案,拿出新舉措,不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面。五要增強(qiáng)廉政意識(shí)。要保持思想道德的純潔性,在資金管理使用等各方面做好廉潔自律。要始終牢記權(quán)力是人民賦予的,謹(jǐn)慎用權(quán),自覺(jué)把黨紀(jì)國(guó)法銘記在心頭。
巡察情況報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)x統(tǒng)一部署,x月x日至x月x日,市委第x巡察組對(duì)x局進(jìn)行了巡察問(wèn)題整改“回頭看”。x月x日,市委第x巡察組向我局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見(jiàn)。在充分肯定市局黨委工作的同時(shí),實(shí)事求是地指出了x局黨委在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的思想建設(shè)、黨的基層建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面問(wèn)題,提出了x條有針對(duì)性的整改意見(jiàn)和建議,移交信訪件x件、問(wèn)題線索x起?,F(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
一、切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化政治意識(shí),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
巡察整改工作以來(lái),以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任,按照黨的建設(shè)總要求,緊扣“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,查找并發(fā)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松馳、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題,重視做好巡察整改“下篇文章”,重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈最突出的問(wèn)題。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)和全體黨員大會(huì),公開(kāi)反饋問(wèn)題,廣泛征求意見(jiàn),接受整改監(jiān)督;召開(kāi)民主生活會(huì),認(rèn)真剖析問(wèn)題,深挖思想根源。二是壓實(shí)整改責(zé)任。本著“照單全收,堅(jiān)決整改”的思想,對(duì)反饋的x條整改意見(jiàn),進(jìn)一步細(xì)化成x條具體問(wèn)題,經(jīng)反復(fù)討論形成整改方案。按照“黨政分工,一崗雙責(zé)”,逐條落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,重大事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題由一把手親自擔(dān)責(zé),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),保證整改效果。三是定期調(diào)度會(huì)商。先后x次召開(kāi)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、整改工作組專題會(huì),分析整改所遇問(wèn)題,調(diào)度整改工作進(jìn)展,推動(dòng)整改持續(xù)深入,在服從質(zhì)量的前提下,提高整改效率。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,真抓真改真嚴(yán),確保把巡察反饋問(wèn)題改徹底改到位。
為扎實(shí)做好巡察反饋意見(jiàn)整改工作,局黨委切實(shí)提高政治站位,充分正視存在問(wèn)題和不足,以高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)巡察反饋問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收;以動(dòng)真碰硬、刀刃向內(nèi)的決心和行動(dòng),建立健全整改機(jī)構(gòu)、層層細(xì)化措施方案,真正形成上下協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局,強(qiáng)力推進(jìn)整改工作落實(shí)見(jiàn)效,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改攻堅(jiān),局黨委巡察整改工作已取得實(shí)質(zhì)性成效。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署不力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:結(jié)合工作實(shí)際,研究了落實(shí)***和省、市決策部署的措施并建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保***和省、市決策部署落到實(shí)處。制訂了《******x局委員會(huì)關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《全市x機(jī)關(guān)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》以及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩確保令行禁止的通知》的監(jiān)督檢查,確保令行禁止、警令暢通。
2.關(guān)于對(duì)************視察x重要指示精神,只在班子會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí),沒(méi)有組織各支部和全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******視察徐州重要指示精神指導(dǎo)意見(jiàn)》,動(dòng)員全局上下深入學(xué)習(xí)習(xí)******重要指示精神。二是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)******重要講話精神。x月x日,組織黨員到x、x實(shí)地參觀學(xué)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)悟習(xí)******的重要講話。x月x日邀請(qǐng)市委黨校x作了題為《貫徹發(fā)展新理念推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。x月x日,各支部專門召開(kāi)組織生活會(huì),重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******重要講話,結(jié)合新一輪解放思想大討論,營(yíng)商環(huán)境建設(shè),談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、找不足。三是出臺(tái)市x局《立足x職能、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》,從扶優(yōu)扶強(qiáng)、品牌創(chuàng)建、搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)新舉措等五個(gè)方面提出了服務(wù)指導(dǎo)方向。
3.關(guān)于對(duì)上級(jí)決策部署作變通、搞選擇性執(zhí)行的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:經(jīng)請(qǐng)示x兩新工委,x局聯(lián)合黨委黨建工作職責(zé)已調(diào)整為:負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有形專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作,不在有形專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體工商戶、小微企業(yè)的黨建工作按照注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地域劃分,調(diào)整到所在鎮(zhèn)街黨委進(jìn)行管理。x局結(jié)合非公有制企業(yè)的登記注冊(cè)、年報(bào)、監(jiān)管工作開(kāi)展,配合鎮(zhèn)街做好經(jīng)營(yíng)主體的統(tǒng)計(jì)、劃分等工作。
4.關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不好,工作缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是完善了食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,有效保證工作的系統(tǒng)性、計(jì)劃性。二是快檢體系已經(jīng)啟用。目前已明確x人負(fù)責(zé)快檢工作,現(xiàn)已進(jìn)入政府采購(gòu)程序。
5.關(guān)于對(duì)工作方式方法較為簡(jiǎn)單,工作效率不高的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平。二是制訂了《智慧x服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案》,x年x月x日經(jīng)x區(qū)黨工委研究,把x局智慧x服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,將于x年底前投入運(yùn)行。三是擬定x年度x局工作目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法,通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制的制定和實(shí)施,保證各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧,全面發(fā)展。
6.關(guān)于對(duì)基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱,辦證大廳內(nèi)大量堆放檔案資料,部分服務(wù)設(shè)施破舊不堪,服務(wù)效能不高的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是全面清理辦證大廳堆積檔案,雜亂物品,已更換沙發(fā)、桌椅等便民服務(wù)設(shè)施。二是已清理整理檔案并及時(shí)歸檔入室。三是增加一名大廳工作人員,加強(qiáng)大廳人員管理,提高辦事效率。
7.關(guān)于對(duì)部分班子成員近年來(lái)“四述”報(bào)告內(nèi)容基本雷同,態(tài)度不認(rèn)真不嚴(yán)肅的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:x局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已對(duì)照“四述”工作報(bào)告內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求重新撰寫(xiě)了x年度“四述”工作報(bào)告。
8.關(guān)于對(duì)聯(lián)合黨委功能弱化、沒(méi)有制定聯(lián)合黨委會(huì)議事規(guī)則的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是制定了《聯(lián)合黨委黨委會(huì)議議事規(guī)則》。二是制定了《局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》,并轉(zhuǎn)發(fā)至全市x局機(jī)關(guān)基層黨組織,全面規(guī)范基層黨委議事決策活動(dòng)。擬定了《局財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限。三是進(jìn)一步嚴(yán)格民主生活會(huì)召開(kāi)程序及內(nèi)容要求,確保民主生活會(huì)質(zhì)量。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)黨的思想建設(shè)缺失、理論學(xué)習(xí)抓得不緊,黨委中心組學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不好的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是重新制定《聯(lián)合黨委中心組學(xué)習(xí)制度》,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)要求及保障措施。二是制訂了《x年聯(lián)合黨委黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃》,要求各支部書(shū)記要帶頭學(xué)、親自講,強(qiáng)化督促檢查確保學(xué)習(xí)計(jì)劃落到實(shí)處。三是開(kāi)辦x書(shū)院大講堂,自x月份以來(lái),舉辦講座x次,舉辦各類培訓(xùn)班x次。
2.關(guān)于對(duì)黨支部集中學(xué)習(xí)組織少,黨員教育流于形式的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:發(fā)揮黨委包掛領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度檢查督查,統(tǒng)一“三會(huì)一課”記錄簿,并安排專人記錄。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好局機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的通知》,要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)提高黨員干部特別是各級(jí)黨委(總支、支部)班子成員的政治理論水平。同時(shí),擬邀請(qǐng)省市宣講團(tuán)、專家學(xué)者開(kāi)展集中宣講活動(dòng),組織小教員、政治理論骨干到各基層黨組織進(jìn)行輪回宣講,幫助廣大民警深刻理解把握黨的十九大精神內(nèi)涵。
3.關(guān)于對(duì)在應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試中,有的班子成員對(duì)“五位一體”“三會(huì)一課”等內(nèi)容不清楚,多名黨支部書(shū)記不及格的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是加強(qiáng)班子成員、支部書(shū)記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是在x局黨建qq群定期不定期發(fā)布黨的基礎(chǔ)知識(shí)、黨章黨規(guī)、習(xí)******重要講話精神等內(nèi)容。目前發(fā)布信息x余條。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試。開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹情況集中測(cè)驗(yàn),成立專門檢查組到各地各單位,采取閉卷測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽等方式檢驗(yàn)全警學(xué)習(xí)成效,全面查找十九大精神學(xué)習(xí)盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地進(jìn)行“補(bǔ)課”,提高了學(xué)習(xí)的效果。
4.關(guān)于對(duì)沒(méi)有履行意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,未見(jiàn)相關(guān)工作臺(tái)賬的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是制定了《聯(lián)合黨委x宣傳思想文化工作要點(diǎn)》。二是把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,印發(fā)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任清單。三是嚴(yán)格檢查督查,建好工作臺(tái)賬。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、缺乏規(guī)范性的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度,確保民主推薦、任前公示等程序和環(huán)節(jié)落到實(shí)處。二是已將實(shí)際工作崗位與任職文件不符的x名中層干部上報(bào)區(qū)組織人事部審批。
2.關(guān)于對(duì)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)不能適應(yīng)x新形勢(shì)新要求的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是結(jié)合公務(wù)員年度招錄計(jì)劃爭(zhēng)取年底前公開(kāi)招聘x名藥品、特種設(shè)備監(jiān)管和稽查辦案專業(yè)人員。二是已將x年確定為“業(yè)務(wù)能力提升年”,今年以來(lái),先后x次組織近x名工作人員參加省、市局業(yè)務(wù)培訓(xùn),自行組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次。三是積極爭(zhēng)取市業(yè)務(wù)主管部門的支持,逐步建立對(duì)口幫扶機(jī)制。市工商局現(xiàn)已派x名執(zhí)法辦案骨干到經(jīng)開(kāi)區(qū)x局幫助工作,實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)。四是重新事權(quán)劃分,為分局(片區(qū))減負(fù)?,F(xiàn)已將分局(片區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面管理職能調(diào)整為僅管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全,下一步將繼續(xù)對(duì)消保維權(quán)、小餐飲監(jiān)管等事權(quán)進(jìn)行調(diào)整。
3.關(guān)于對(duì)基層組織建設(shè)薄弱、聯(lián)合黨委實(shí)際作用發(fā)揮不好,職能科室業(yè)務(wù)不精,分類指導(dǎo)不力的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合黨委自身建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,明確聯(lián)合黨委委員的工作職責(zé),建立黨建工作責(zé)任制。二是建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子包掛黨支部工作制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支部工作的指導(dǎo)。三是研究制定了加強(qiáng)企業(yè)支部建設(shè)的x條措施,制定了支部黨建工作考核細(xì)則,統(tǒng)一印制下發(fā)了企業(yè)支部要建立的x項(xiàng)制度。四是已對(duì)黨員數(shù)量不足x名的x個(gè)企業(yè)支部予以撤銷,其黨員按照地域相近、行業(yè)相同的原則,分別劃分到中環(huán)黨支部。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)違反***八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是對(duì)x間面積超標(biāo)的辦公室和x間辦公室掛會(huì)議室牌子的房間,已按要求整改到位。二是完善了公務(wù)用車管理規(guī)定,嚴(yán)格用車。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看審批,嚴(yán)格登記管理,嚴(yán)格車輛鑰匙專人保管,杜絕公車私用現(xiàn)象。三是從x年x月已停止給司機(jī)發(fā)放加班誤餐補(bǔ)貼,今后將嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員福利發(fā)放有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。四是已停止使用行政經(jīng)費(fèi)發(fā)放勞務(wù)派遣人員節(jié)日福利,今后將嚴(yán)格執(zhí)行行政經(jīng)費(fèi)使用和干部職工福利發(fā)放有關(guān)規(guī)定,杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。五是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理規(guī)定、固定資產(chǎn)管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)的管理。六是嚴(yán)格執(zhí)行接待規(guī)定,規(guī)范了招待費(fèi)報(bào)銷程序。對(duì)違規(guī)報(bào)銷的x元餐飲費(fèi)已追回并上繳財(cái)政專戶。
2.關(guān)于對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕、工作不嚴(yán)不深不細(xì)不實(shí),跟蹤督查與監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是全面清理各類責(zé)任書(shū),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和黨工委、管委會(huì)明文規(guī)定的一律取消,現(xiàn)只保留“特種設(shè)備監(jiān)管責(zé)任書(shū)”“食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)”“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”。二是要求全局上下要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。三是把基層評(píng)議機(jī)關(guān)的結(jié)果作為機(jī)關(guān)年終績(jī)效考核的內(nèi)容之一。四是對(duì)餐飲示范店進(jìn)行全面核查,x年x月x日至x月x日,組織專門工作人員對(duì)x家示范店逐一現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)x家不符合條件的,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督辦,促其盡快達(dá)標(biāo);對(duì)x家已經(jīng)關(guān)閉的,收回示范店牌匾,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金追繳措施。五是邀請(qǐng)x審計(jì)辦對(duì)餐飲示范店創(chuàng)建進(jìn)行專題審計(jì),現(xiàn)審計(jì)已結(jié)束,正按審計(jì)意見(jiàn)抓好整改。
3.關(guān)于對(duì)工作存在慢作為,被市糾風(fēng)辦通報(bào),并被《現(xiàn)代快報(bào)》等媒體報(bào)道,造成不良影響,事后沒(méi)有認(rèn)真查找分析原因,沒(méi)有進(jìn)行針對(duì)性的整改的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是進(jìn)一步查找原因,經(jīng)反復(fù)查擺一致認(rèn)為:宗旨觀念、群眾意識(shí)淡薄,事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作制度缺失是造成“慢作為”的主要原因。二是印發(fā)《消費(fèi)者滿意度調(diào)查表》,暢通反饋渠道,不斷提高投訴舉報(bào)工作的社會(huì)滿意度。三是制作《舉報(bào)分辦單》《舉報(bào)督辦單》《舉報(bào)反饋表》《舉報(bào)預(yù)警工作單》,確保每一件投訴舉報(bào)都處理及時(shí),處理到位,讓消費(fèi)者滿意。四是加強(qiáng)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市消費(fèi)維權(quán)站建設(shè),發(fā)揮維權(quán)站作用,方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。五是進(jìn)一步規(guī)范人民群眾“來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電”處理辦法,讓件件有著落,事事有回音。六是設(shè)立局便民服務(wù)崗,通過(guò)咨詢、指引、協(xié)辦、代辦等方式為前來(lái)辦事的人提供一站式服務(wù),初步實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門,明所有事”。
4.關(guān)于對(duì)考勤、請(qǐng)銷假等制度落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是重新修訂完善了《考勤、請(qǐng)銷假制度》,對(duì)不按規(guī)定履行請(qǐng)銷假手續(xù)的上追一級(jí),同責(zé)同罰。二是實(shí)行上班簽到、到點(diǎn)拍照公布、下班按點(diǎn)打開(kāi)簽到室簽到。三是建立上下班出勤、請(qǐng)銷假公示制度,每周在x局工作群中公示當(dāng)周的考勤和請(qǐng)銷假情況,并作為年終考核的主要依據(jù)。四是加大督查力度。由值班局長(zhǎng)組織督查,每周至少督查一次,并及時(shí)通報(bào)?,F(xiàn)已通報(bào)x次。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.關(guān)于對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改。
整改落實(shí)情況:依據(jù)《區(qū)派駐紀(jì)檢員工作規(guī)則》,進(jìn)一步明確派駐紀(jì)檢員的監(jiān)督內(nèi)容、途徑、程序和辦法,邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢員列席局聯(lián)合黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等重要會(huì)議,大力支持派駐紀(jì)檢員履行監(jiān)督職責(zé)。
2.關(guān)于對(duì)防范機(jī)制薄弱,部分科室招投標(biāo)、舉辦大型培訓(xùn)會(huì)等重要工作往往由科長(zhǎng)自己負(fù)責(zé),科室其他同志不參與、不了解的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是在全局范圍內(nèi)認(rèn)真排查履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施。共排查履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)x條,制定防范措施x條。二是認(rèn)真組織全局中層以上干部學(xué)習(xí)黨工委、管委會(huì)關(guān)于招投標(biāo)、政府采購(gòu)等方面的規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。三是已把大型會(huì)議、培訓(xùn)的審批和管理列入新修改的財(cái)務(wù)管理辦法,進(jìn)一步明確了審批權(quán)限和實(shí)施要求。四是加大對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、大型會(huì)議和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督力度,邀請(qǐng)局派駐紀(jì)檢員全程參與監(jiān)督。
3.關(guān)于對(duì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不力,紀(jì)律教育薄弱,沒(méi)有開(kāi)展警示教育等形式多樣的宣教活動(dòng)的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是出臺(tái)《x局問(wèn)責(zé)暫行辦法》,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)的力度。二是積極運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)苗頭性問(wèn)題早提醒、早告誡、早約談。三是認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》、市紀(jì)委通報(bào)的x起違反***八項(xiàng)規(guī)定的典型案例和十起全國(guó)x系統(tǒng)典型案例,觀看了警示教育片《迷途之殤》,在區(qū)x工作群發(fā)布典型案例通報(bào)x次。
(六)奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
1.關(guān)于對(duì)聯(lián)合黨委不能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是研究確定每季度召開(kāi)一次黨委會(huì),專門聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是印發(fā)了《x局x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》。三是制定了《x局聯(lián)合黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》和《x局聯(lián)合黨委成員及領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》。四是召開(kāi)了x局黨風(fēng)廉政建設(shè)及“三清示范區(qū)”建設(shè)推進(jìn)大會(huì),全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和“三清示范區(qū)”建設(shè)工作。
2.關(guān)于對(duì)重大決策不透明,評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要事項(xiàng)沒(méi)有公示的問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:一是進(jìn)一步嚴(yán)格決策程序,制定了《x局“三重一大”決策實(shí)施辦法》。二是規(guī)范了評(píng)先評(píng)優(yōu)工作程序,建立了評(píng)優(yōu)評(píng)先公示制度。
三、鞏固整改成果,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改,取得了一定成效。但我們清醒認(rèn)識(shí)到,巡察整改是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,很多工作才剛剛起步,需要持續(xù)發(fā)力、長(zhǎng)期整改。下一步,聯(lián)合黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),緊緊抓住整改重點(diǎn),在前期工作基礎(chǔ)上,堅(jiān)持認(rèn)識(shí)再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、壓力再傳導(dǎo)、行動(dòng)再加強(qiáng),加快從集中整改階段轉(zhuǎn)向持續(xù)整改階段,確保整改問(wèn)題見(jiàn)底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、黨的建設(shè)全面加強(qiáng),以巡察整改的新成效推動(dòng)全局工作上水平、上臺(tái)階。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí),確保整改工作件件落到實(shí)處。對(duì)巡察整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變,力度不減。對(duì)已基本完成的鞏固整改成果;對(duì)還需一定時(shí)間整改到位的緊追不放,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。營(yíng)造良好政治生態(tài),激發(fā)全局上下干事創(chuàng)業(yè)激情。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)一廣大職工思想,凝心聚力,積極投入到開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中去。(三)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)一支遵紀(jì)守法的干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工廉政建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效規(guī)避各類履職風(fēng)險(xiǎn)。重視年輕干部培養(yǎng)鍛煉,大膽起用優(yōu)秀年輕干部,讓德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部盡快成長(zhǎng)起來(lái)。
巡察情況報(bào)告篇三
作為巡視整改工作“第一責(zé)任人”,我堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)作為壓倒一切的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓,在強(qiáng)化整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效,堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實(shí)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),不斷增強(qiáng)巡視整改的自覺(jué)性,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。我第一時(shí)間組織召開(kāi)市委書(shū)記專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見(jiàn)》,對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題誠(chéng)懇接受,全面認(rèn)領(lǐng),對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡視工作專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn),市級(jí)四個(gè)班子成員結(jié)合自身工作實(shí)際,逐一進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,談?wù)J識(shí)、談體會(huì),喚醒責(zé)任、激發(fā)擔(dān)當(dāng)。會(huì)上,我再次對(duì)巡視整改工作進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠(chéng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最快的速度、的標(biāo)準(zhǔn)全力以赴抓緊抓實(shí)。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會(huì)報(bào)告中,舉全市之力推進(jìn)整改落實(shí)。
(二)迅速采取行動(dòng)。我組織成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領(lǐng)市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)及市委辦等部門,分析研判反饋意見(jiàn),研究制定了《反饋意見(jiàn)整改工作臺(tái)賬》。主持召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,帶領(lǐng)市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及各相關(guān)部門,對(duì)反饋問(wèn)題逐條研究,逐一分析癥結(jié)原因,逐一制定精準(zhǔn)有力的整改措施,正式啟動(dòng)巡視整改工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善,主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議,討論通過(guò)《反饋意見(jiàn)整改工作方案》和選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作三個(gè)專項(xiàng)方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限,做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位,巡視整改的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)更加明確,整改推進(jìn)更加有力有效。
(三)嚴(yán)格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問(wèn)題會(huì)商等機(jī)制,制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對(duì)整改任務(wù)“掛號(hào)”整改,完成一件,“銷號(hào)”一件。我個(gè)人定期聽(tīng)取巡視整改情況,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改進(jìn)行調(diào)度,先后聽(tīng)取選人用人、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改情況和市委巡視整改進(jìn)展情況,督促整改落實(shí),對(duì)巡視整改落實(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并親自對(duì)三個(gè)專項(xiàng)整改報(bào)告以及市委巡視整改階段性進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。將巡視整改落實(shí)情況列入市委重點(diǎn)督辦事項(xiàng),責(zé)成市委副書(shū)記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負(fù)責(zé),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,定期向我匯報(bào)整改進(jìn)展情況;對(duì)整改落實(shí)不力的,由紀(jì)委進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點(diǎn)問(wèn)題,我親自深入一線聽(tīng)取整改情況、了解整改進(jìn)度,有力推動(dòng)了整改工作的順利進(jìn)行。目前,我市梳理出的四個(gè)方面26個(gè)問(wèn)題,已完成整改問(wèn)題15個(gè),正在整改的問(wèn)題11個(gè)。巡視組提出的15條整改意見(jiàn)建議均已落實(shí)。
在統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)各項(xiàng)工作的同時(shí),帶頭領(lǐng)辦具體整改事項(xiàng),擔(dān)任3項(xiàng)整改事項(xiàng)的牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題深入研究,一個(gè)步驟一個(gè)步驟推進(jìn)整改。我個(gè)人牽頭推進(jìn)的“壓力傳導(dǎo)有缺失”“對(duì)巡察工作不重視”“民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)”等3個(gè)問(wèn)題,均已整改完成,并將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)關(guān)于解決“壓力傳導(dǎo)有缺失”的問(wèn)題。我從自身做起,認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任,帶頭樹(shù)立“抓好黨建才是政績(jī)”的觀念,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實(shí)效,推動(dòng)全市黨員干部工作作風(fēng)的改進(jìn)。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴(yán)格落實(shí)整改要求,分別召開(kāi)專題會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。責(zé)成法院黨組深入開(kāi)展警示教育專題活動(dòng),責(zé)成公安局開(kāi)展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動(dòng)。為防止再次出現(xiàn)此類問(wèn)題,要求全市各級(jí)黨組織每月向市委黨廉辦上報(bào)黨組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示教育情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后帶領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨調(diào)查研究,組織召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議研究政治生態(tài)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。督促市委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,嚴(yán)格照單履責(zé),每月定期報(bào)告履職盡責(zé)情況。巡視組反饋意見(jiàn)以來(lái),基層黨組織向市委上報(bào)履責(zé)佐證200余份。三是加強(qiáng)廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機(jī)制,著眼“培根鑄魂”,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動(dòng)反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了廉政黨課,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),筑牢思想防線。同時(shí)持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動(dòng)全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機(jī)制。責(zé)成有關(guān)部門制定《2020年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入考核體系,調(diào)整完善考核細(xì)則,繼續(xù)推行“三考三評(píng)三報(bào)告一反饋”考核機(jī)制,明確每半年開(kāi)展一次全市政治生態(tài)建設(shè)成效檢查考核工作。
(二)關(guān)于解決“對(duì)巡察工作不重視”的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),巡視組反饋以來(lái),我先后多次召開(kāi)專題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以及市委常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取巡察工作進(jìn)展情況,對(duì)巡察工作進(jìn)行安排部署,不斷提升巡察工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善了《市委書(shū)記專題會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取巡察綜合情況匯報(bào)制度》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向書(shū)記專題會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議報(bào)告巡察情況制度》,進(jìn)一步明確巡察匯報(bào)報(bào)告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)定期匯報(bào)制度,先后主持召開(kāi)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委書(shū)記專題會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)。三是科學(xué)確定巡察安排。結(jié)合實(shí)際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動(dòng)+專項(xiàng)”“提級(jí)+回頭看”“聯(lián)動(dòng)+延伸”的方式實(shí)施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對(duì)已巡察的黨組織接力巡察,通過(guò)提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對(duì)已巡察單位特別是農(nóng)村黨組織進(jìn)行再巡察,確保巡深巡嚴(yán),巡出質(zhì)量。四是持續(xù)提高巡察質(zhì)量。組織編印《巡察工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范性制度匯編》,制定實(shí)施了13項(xiàng)制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關(guān)于建立高素質(zhì)抽調(diào)巡察干部隊(duì)伍的具體措施》,明確了六個(gè)方面20條具體措施,為建強(qiáng)抽調(diào)巡察干部隊(duì)伍打牢基礎(chǔ)。把好干部抽調(diào)關(guān)和專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān),為提升隊(duì)伍整體素質(zhì)提供了人才支撐。實(shí)行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員下沉督導(dǎo)機(jī)制,確保問(wèn)題線索質(zhì)量數(shù)量雙提升。
(三)關(guān)于解決“民主生活會(huì)走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。一是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。針對(duì)巡視組反饋問(wèn)題,我責(zé)成市委組織部認(rèn)真調(diào)查處理,對(duì)存在民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料雷同問(wèn)題的干部,要求其在民主生活會(huì)上作出了深刻檢查;給予編造會(huì)議記錄的黨支部直接責(zé)任人誡勉談話處理,給予主管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話處理。二是切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量召開(kāi)市委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前,我與每位班子成員分別交換意見(jiàn)建議,親自組織撰寫(xiě)了班子對(duì)照檢查材料,并責(zé)成班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,認(rèn)真撰寫(xiě)材料,發(fā)言材料均由我親自把關(guān)審核;會(huì)上,我?guī)ь^開(kāi)展自我批評(píng),并與每位班子成員進(jìn)行了相互批評(píng),達(dá)到了“紅臉出汗”的效果;會(huì)后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責(zé)成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進(jìn)一步明確了問(wèn)題整改措施和整改時(shí)限,確保問(wèn)題整改到位。三是嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。建立完善市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來(lái),我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實(shí)發(fā)揮表率作用,帶動(dòng)市級(jí)四個(gè)班子成員參加雙重組織生活60次。
三、督促班子有關(guān)成員做好相關(guān)工作情況。
嚴(yán)格督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身承擔(dān)的整改具體責(zé)任,共同推進(jìn)巡視整改落實(shí)。
一是督促班子成員落實(shí)整改責(zé)任。多次召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,層層細(xì)化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改的工作格局。責(zé)成市級(jí)四個(gè)班子成員結(jié)合自身職責(zé)分工,自覺(jué)擔(dān)起整改責(zé)任,帶領(lǐng)相關(guān)部門針對(duì)具體整改問(wèn)題,細(xì)化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對(duì)于巡視組反饋的個(gè)別班子成員民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料雷同、個(gè)別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問(wèn)題,我親自約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)教育,堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
二是支持紀(jì)委履行整改監(jiān)督責(zé)任。旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明整改工作紀(jì)律,把督促整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼整改責(zé)任落實(shí)落靠。
三是強(qiáng)力推進(jìn)巡視移交線索辦理。對(duì)巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽(tīng)匯報(bào)、定思路、解困難,多次與紀(jì)委書(shū)記、主管副市長(zhǎng)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)類線索,現(xiàn)已辦結(jié)19件,辦結(jié)95%。
四、下一步努力方向。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅(jiān)持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把抓好黨的建設(shè)作為的成績(jī),切實(shí)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育之責(zé)、檢查之責(zé)、追究之責(zé)。始終做到工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào)。帶頭堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)“指揮棒”層層傳導(dǎo),為各級(jí)黨組織主體責(zé)任落實(shí)做好表率。
(二)真抓實(shí)干,確保整改取得實(shí)效。我將堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去整改,倒排時(shí)間、倒逼任務(wù),努力把各項(xiàng)工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù),不留尾巴、不落死角。對(duì)已完成的整改任務(wù),及時(shí)進(jìn)行“銷號(hào)”,認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”,防止問(wèn)題反彈;對(duì)階段性整改任務(wù),加強(qiáng)調(diào)度,加快進(jìn)度,確保按期完成;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),緊盯不放,分步實(shí)施,確保逐步整改落實(shí)到位。
(三)突出重點(diǎn),支持紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。繼續(xù)加大對(duì)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé)的支持力度,把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐,緊緊圍繞黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況強(qiáng)化政治監(jiān)督,鍥而不舍督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾治“四風(fēng)”,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正良好的政治生態(tài)。
(四)建章立制,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大建章立制力度,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善,結(jié)合巡視整改落實(shí)工作,對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,長(zhǎng)期堅(jiān)持;對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問(wèn)題的,逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化,切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任照單履責(zé)、述職述責(zé)、定期報(bào)告等制度,真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。
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巡察情況報(bào)告篇四
巡察作為巡視的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的縣長(zhǎng)在2022年十三屆縣委第二輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
經(jīng)縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)請(qǐng)縣委同意,今天我們召開(kāi)十三屆縣委第二輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)。主要目的是,回顧總結(jié)20xx年巡察工作成效,動(dòng)員部署十三屆縣委第二輪,同時(shí)也是今年首輪巡察工作。剛才,xx部長(zhǎng)宣讀了巡察組任務(wù)和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了很好的表態(tài)發(fā)言,認(rèn)識(shí)到位,態(tài)度堅(jiān)決,措施具體,保障有力,希望同志們認(rèn)真履職,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),真正落實(shí)到工作中,體現(xiàn)到成效上。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、積極進(jìn)取,提高工作質(zhì)效。
20xx年,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委巡察機(jī)構(gòu)全面落實(shí)政治巡察要求,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決了一批突出問(wèn)題,創(chuàng)新和完善建立了一批制度機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮了綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。
一是穩(wěn)妥把握巡察節(jié)奏。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央和省市縣紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持黨中央和省委、市委、縣委決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,突出推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)、教育醫(yī)療等重大決策部署的貫徹落實(shí),圍繞“三個(gè)聚焦”開(kāi)展政治巡察,從基層強(qiáng)化組織建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生,全年開(kāi)展2輪巡察工作,組建xx個(gè)巡察組,派出xxx名巡察干部,對(duì)xx個(gè)縣直單位、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、xx個(gè)村級(jí)黨組織及x個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡察監(jiān)督,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xxxx個(gè),移交問(wèn)題線索xxx件,問(wèn)責(zé)處理干部xx人,挽回經(jīng)濟(jì)損失xx余萬(wàn)元,推動(dòng)建立完善制度xx項(xiàng),解決基層黨建、修路亮燈、農(nóng)田灌溉、用電用水等民生事項(xiàng)xx件,十二屆縣委巡察任務(wù)圓滿完成,十三屆縣委巡察工作高質(zhì)量啟動(dòng)。
二是努力做好巡察整改。堅(jiān)持“雙通報(bào)”“雙簽字”“雙會(huì)議”機(jī)制,夯實(shí)分管縣領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、巡察組長(zhǎng)的把關(guān)責(zé)任、被巡察黨組織尤其是“一把手”的主體責(zé)任。堅(jiān)持成效評(píng)估,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別座談、查閱資料、下沉走訪等方式,對(duì)被巡察黨組織整改情況進(jìn)行評(píng)估,整改不到位問(wèn)題納入督導(dǎo)臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)全面整改。堅(jiān)持成果“晾曬”,在“清廉xx”微信公眾號(hào)和縣電視臺(tái)開(kāi)辟專欄,被巡察單位主要負(fù)責(zé)人將整改情況在媒體進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持綜合治理,對(duì)一些涉及面廣、被巡察單位一時(shí)難以徹底解決的問(wèn)題,由職能部門牽頭開(kāi)展專項(xiàng)治理,兩輪集中交辦問(wèn)題xx類xxx個(gè),推動(dòng)解決xxx個(gè)具體事項(xiàng),建立xx項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)接收科級(jí)干部信訪量同比下降xxxx%,巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分發(fā)揮,全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。
三是注重完善巡察機(jī)制。持續(xù)推行巡中調(diào)度、問(wèn)題線索研判、線索辦理情況通報(bào)、重點(diǎn)問(wèn)題集中交辦、突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等系列機(jī)制,以機(jī)制建設(shè)促工作落實(shí)。規(guī)范縣委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,有關(guān)職能部門派員參與巡察、提供函詢資料,紀(jì)委監(jiān)委和組織部門把督促整改納入日常監(jiān)督范圍,全年抽調(diào)xx個(gè)職能部門xxx人(次)參與巡察,xx個(gè)職能部門提供函詢資料x(chóng)xx余份,協(xié)作配合力度持續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)新開(kāi)展優(yōu)秀巡察報(bào)告評(píng)選,通過(guò)組長(zhǎng)推薦、巡察辦把關(guān)、集中講評(píng)、評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分等環(huán)節(jié),評(píng)選出年度優(yōu)秀巡察報(bào)告,督促提升巡察質(zhì)量。對(duì)縣委巡察組作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行后評(píng)估,鑒定巡察干部xxx名,評(píng)選優(yōu)秀巡察干部xx名。調(diào)整充實(shí)十三屆縣委巡察“人才庫(kù)”,對(duì)xxx名新入庫(kù)干部系統(tǒng)培訓(xùn),干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提升。市委巡察辦對(duì)我們的做法予以充分肯定,借鑒評(píng)選了全市優(yōu)秀巡察干部和優(yōu)秀巡察報(bào)告。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,拉升工作標(biāo)桿。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,本輪巡察共派出x個(gè)巡察組,利用1個(gè)半月時(shí)間,對(duì)x個(gè)縣直單位和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個(gè)村級(jí)黨組織開(kāi)展常規(guī)巡察,各巡察組要嚴(yán)格按照工作要求和方案安排,突出監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)工作方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保2022年巡察工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。
一要堅(jiān)守政治定位。xx書(shū)記在全國(guó)巡視工作會(huì)議上指出,巡視是政治巡視、是重要政治工作。巡察作為巡視的延伸和補(bǔ)充,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,更要堅(jiān)守政治定位。沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治,也沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)。巡察組是縣委派出的隊(duì)伍,代表的是縣委權(quán)威,不僅對(duì)被巡察單位的日常工作、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,更要從被巡察單位履職情況查找政治方面存在的偏差,看被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng),是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求,做到以小見(jiàn)大、以下看上,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改,確保全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。
二要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”的監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等情況,堅(jiān)決杜絕在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,切實(shí)保障上級(jí)重大決策部署落實(shí)到位。重點(diǎn)監(jiān)督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏組織、不敬畏法紀(jì)、不敬畏人民、不敬畏職責(zé)問(wèn)題。緊盯民生領(lǐng)域突出問(wèn)題,做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡察什么,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨員干部漠視群眾疾苦、損害群眾利益,對(duì)群眾合理訴求和反映強(qiáng)烈問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮問(wèn)題。緊盯被巡察單位職能職責(zé),重點(diǎn)查找并推動(dòng)解決涉農(nóng)資金使用、基本民生保障、交通運(yùn)輸監(jiān)管、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)、全面深化改革、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域的“急難愁盼”問(wèn)題,深挖細(xì)查不作為、亂作為現(xiàn)象,大力糾治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。
三要敢于擔(dān)當(dāng)作為。從以往的情況來(lái)看,有的巡察組把一些細(xì)枝末節(jié)的事情作為問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)報(bào)告,而對(duì)一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題避而不談。這不是能力水平問(wèn)題,而是不忠誠(chéng)、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。所以一定要提升政治站位,堅(jiān)定“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告是瀆職”信念,真正沉下心去,敢于善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不讓縣委權(quán)威在我們手中受到損害。如果個(gè)別組的工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)掌握、群眾反映、社會(huì)輿論出入較大,那么,就要對(duì)巡察組組長(zhǎng)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行重點(diǎn)研判,看是否適合繼續(xù)把他擺在巡察工作崗位上。
三、協(xié)作配合,確保巡察成效。
巡察是對(duì)被巡察單位、巡察組和配合單位的綜合政治考驗(yàn)。各單位務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),協(xié)作配合、真抓實(shí)干,齊心協(xié)力完成巡察任務(wù)。
一要自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對(duì)象,更是巡察參與主體,要主動(dòng)融入巡察全過(guò)程,積極為巡察組開(kāi)展工作、了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題創(chuàng)造條件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要把支持配合巡察工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),帶頭增強(qiáng)接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識(shí),帶頭查找存在的問(wèn)題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實(shí)向巡察組反映情況。對(duì)巡察要求說(shuō)明的問(wèn)題或提供的材料,如實(shí)、按期反映或提供,決不允許出現(xiàn)拖延遲報(bào)、隱瞞不報(bào)、故意提供虛假的情況;對(duì)巡察組隨時(shí)移交的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議專題研究、立行立改,向巡察組反饋辦理結(jié)果,對(duì)巡察組開(kāi)展工作,做到不干涉、不打聽(tīng)、不添亂,切實(shí)把巡察各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二要依規(guī)依紀(jì)開(kāi)展巡察。巡察組要嚴(yán)格按照巡察工作要求開(kāi)展工作,不干預(yù)被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查職責(zé),不對(duì)被巡察單位重大敏感問(wèn)題表態(tài),做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告和審批制度,對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置和需提請(qǐng)協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)都要按規(guī)定程序辦理,重大問(wèn)題要通過(guò)巡察辦向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告,決不能擅作主張、擅自表態(tài)、草率行事。情況緊急的,可直接向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行巡察報(bào)告問(wèn)題底稿制度、與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人溝通機(jī)制、巡察作風(fēng)紀(jì)律后評(píng)估制度,切實(shí)提升巡察質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)巡察組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。為鍛煉培養(yǎng)干部,去年探索試行巡中調(diào)度會(huì)和巡察匯報(bào)會(huì)副組長(zhǎng)匯報(bào)、組長(zhǎng)補(bǔ)充這種模式,就是給副組長(zhǎng)壓擔(dān)子,促使其擔(dān)起責(zé)任、吃透情況、發(fā)揮作用。抽調(diào)人員要沉下心、俯下身、扎下根,深刻領(lǐng)悟“巡察別人就是教育自己”的宗旨,把參加巡察當(dāng)作學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì),表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先向組織推薦,真正發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、鍛煉、使用干部的“熔爐”作用。巡察組既是在巡察別人,更是在接受被巡察單位、組織和社會(huì)的監(jiān)督,巡察組長(zhǎng)要嚴(yán)于律己,以上率下,一旦受到舉報(bào)和社會(huì)反映,嚴(yán)肅查處,從重處理。
三要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用??h紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部要加強(qiáng)對(duì)被巡察單位配合巡察工作、落實(shí)交辦事項(xiàng)、整改反饋問(wèn)題等方面的督導(dǎo)檢查,切實(shí)發(fā)揮日常監(jiān)督作用??h委巡察辦要強(qiáng)化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”的職責(zé)定位,切實(shí)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀助手,全程跟蹤巡察進(jìn)展情況,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),做好后勤保障,確保巡察工作有序進(jìn)行。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),將日常監(jiān)督與巡察專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,動(dòng)態(tài)分析成效,持續(xù)跟蹤督辦,督促被巡察單位建立完善制度,防止問(wèn)題防彈回潮。宣傳、審計(jì)、財(cái)政、信訪等職能部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察,主動(dòng)提供函詢資料,認(rèn)真辦理交辦事項(xiàng),全力推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,今年是黨的二十大召開(kāi)之年,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更顯重要。大家務(wù)必要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)肩負(fù)起縣委賦予的政治責(zé)任,同向發(fā)力,共同努力,圓滿完成此輪巡察任務(wù),彰顯巡察擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)巡察成效,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
巡察情況報(bào)告篇五
五年來(lái),xx縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針和黨中央、市委部署要求,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù),及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)保障“國(guó)之大者”,堅(jiān)決履行政治監(jiān)督責(zé)任,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求,統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動(dòng)、聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,巡察工作在探索中深化,在實(shí)踐中完善,為全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸提供了有力保障。
主體責(zé)任扛牢抓實(shí)。
縣委牢牢抓住巡察工作主體責(zé)任“牛鼻子”,先后召開(kāi)縣委常委會(huì)議33次、書(shū)記專題會(huì)10次傳達(dá)學(xué)習(xí)、聽(tīng)取匯報(bào)、研究部署工作。
縣委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),就巡察工作作出講話20次、指示批示165次,聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)10次,逐一分析點(diǎn)評(píng)291個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾、115名具體人。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)32次、全縣巡察工作會(huì)議2次、動(dòng)員部署會(huì)10次、進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)及反饋會(huì)200余場(chǎng)次,研究巡察全覆蓋、隊(duì)伍建設(shè)、巡察整改等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)標(biāo)對(duì)表出臺(tái)《十三屆縣委巡察工作規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作的實(shí)施意見(jiàn)》等制度文件,制定年度工作計(jì)劃和每輪工作方案,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際健全完善制度流程50余個(gè),推動(dòng)巡察工作質(zhì)效不斷提升。
巡察利劍成效凸顯。
十三屆縣委共組織開(kāi)展10輪巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4417個(gè)、推動(dòng)被巡察黨組織立行立改問(wèn)題636個(gè)、移交問(wèn)題線索150件,立案39人,黨紀(jì)政務(wù)處分37人,組織處理200人,移交司法機(jī)關(guān)1人,巡察利劍作用初步彰顯。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),“常?!苯Y(jié)合。常規(guī)巡察68個(gè)黨組織、專項(xiàng)巡察27個(gè)黨組織、“機(jī)動(dòng)式”巡察4個(gè)黨組織,巡察“回頭看”2個(gè)黨組織,實(shí)現(xiàn)縣管黨組織巡察全覆蓋。
堅(jiān)持分類施策,強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,“巡鄉(xiāng)帶村”95個(gè)村(社區(qū)),專項(xiàng)巡察35個(gè)貧困村、“機(jī)動(dòng)式”巡察6個(gè)村(社區(qū))、“點(diǎn)穴式”巡察10個(gè)未脫貧村、巡察“回頭看”40個(gè)村(社區(qū))、“重點(diǎn)”巡察18個(gè)村(社區(qū)),高質(zhì)量完成204個(gè)村(社區(qū))黨組織延伸巡察全覆蓋。
巡察整改做深做實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)“雙反饋”“雙通報(bào)”機(jī)制,向縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)巡察情況140次,向有關(guān)部門移交共性問(wèn)題、專題報(bào)告45件次,推動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)治理10余次,建立制度機(jī)制30余項(xiàng)。
縣委書(shū)記主持召開(kāi)巡察整改情況匯報(bào)會(huì)3次,縣紀(jì)委常委會(huì)、縣委組織部部務(wù)會(huì)共聽(tīng)取32名黨組織主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改主體責(zé)任情況匯報(bào),縣委巡察辦動(dòng)態(tài)掌握、定期分析上報(bào)縣委書(shū)記專題會(huì)決策事項(xiàng)辦理情況和巡察反饋意見(jiàn)整改情況,確保問(wèn)題見(jiàn)底清零。
五年來(lái),“三方聯(lián)動(dòng)”綜合評(píng)估79個(gè)被巡察黨組織整改質(zhì)效,責(zé)令限期整改問(wèn)題182個(gè),縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部約談黨組織負(fù)責(zé)人28人、誡勉1人。十三屆縣委巡察共反饋4417個(gè)具體問(wèn)題,整改時(shí)限內(nèi)已完成整改3502個(gè),未到整改時(shí)限正在推進(jìn)整改問(wèn)題833個(gè)。
隊(duì)伍建設(shè)全面過(guò)硬。
建立《關(guān)于加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》長(zhǎng)效機(jī)制,五年來(lái),抽調(diào)新提任干部、優(yōu)秀年輕干部155人次到巡察崗位“淬煉”,出臺(tái)《縣委巡察人才庫(kù)管理辦法》,動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化3次,目前在庫(kù)人員226人。
建立輪崗交流機(jī)制,累計(jì)選派巡察辦干部12人次到巡察一線鍛煉,巡察組15人次到巡察辦或縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)跟崗學(xué)習(xí),全面提升綜合素質(zhì)。
強(qiáng)化教育培訓(xùn),累計(jì)開(kāi)展10次巡前培訓(xùn),受訓(xùn)干部350余人次;堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把支部建在組上,各黨支部學(xué)習(xí)研討221次,有力促進(jìn)黨建工作與巡察工作雙促進(jìn)、雙提升。xx年以來(lái),綜合考核94名抽調(diào)巡察干部工作實(shí)績(jī),作出書(shū)面鑒定并抄送縣委組織部,對(duì)政治過(guò)硬、成績(jī)突出的39名優(yōu)秀干部,在職務(wù)晉升和提拔使用上予以優(yōu)先考慮,激勵(lì)巡察干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。
巡察監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。在新時(shí)代新征程上,縣委巡察機(jī)構(gòu)將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針,精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求,始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),利劍高懸、震懾常在,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
巡察情況報(bào)告篇六
該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)匯報(bào),反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)*委統(tǒng)一部署,**巡察組于*月*日至*月*日對(duì)**黨委進(jìn)行了政治巡察,*月*日,巡察組向**反饋了巡察意見(jiàn)。**黨委書(shū)記對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,精心謀劃部署,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改落實(shí)工作?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。
**巡察組向我單位反饋巡察意見(jiàn)后,黨委書(shū)記**同志代表**委鄭重表態(tài),對(duì)**巡察組指出的問(wèn)題,堅(jiān)決擁護(hù)、誠(chéng)懇接受、將原原本本、不折不扣、一項(xiàng)不漏地認(rèn)真抓好整改。
(一)統(tǒng)一思想、提高站位,確保整改態(tài)度端正。作為整改落實(shí)第一責(zé)任人,**同志帶領(lǐng)黨委班子成員以高度的政治責(zé)任感正確看待巡察反饋意見(jiàn),把巡察整改落實(shí)工作作為**一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,不回避矛盾,不推卸責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量做好做實(shí)巡察“后半篇文章”。
(二)聚焦問(wèn)題、細(xì)化措施,確保整改工作抓緊抓實(shí)。結(jié)合**工作實(shí)際,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,將整改問(wèn)題按性質(zhì)和整改要求分類處理,一項(xiàng)一項(xiàng)列出問(wèn)題清單、一條一條細(xì)化整改措施,落實(shí)分解責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,形成整改合力,動(dòng)真碰硬,真抓實(shí)改,做到件件有著落、事事有回音。
(三)抓住機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為,確保**事業(yè)取得新發(fā)展。以巡察整改為契機(jī),把巡察整改與深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與貫徹落實(shí)**關(guān)于**工作的會(huì)議精神相結(jié)合,進(jìn)一步建章立制,改進(jìn)工作,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),真正運(yùn)用巡察整改成果推動(dòng)**事業(yè)取得新進(jìn)展、再上新臺(tái)階。會(huì)上,黨委成員嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。各位同志的自我批評(píng)襟懷坦白,不遮遮掩掩、泛泛而談,切實(shí)做到了刀刃向內(nèi)、剖析深刻、查擺嚴(yán)格;相互批評(píng)坦誠(chéng)相見(jiàn)、開(kāi)門見(jiàn)山,真點(diǎn)問(wèn)題,點(diǎn)真問(wèn)題,真正做到了紅臉出汗有辣味、見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。會(huì)議達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、促進(jìn)整改的良好效果。
關(guān)部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問(wèn)題整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。同時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司紀(jì)委,接受職工群眾監(jiān)督。
說(shuō)立辦、保證逐一整改到位,做到整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。對(duì)整改任務(wù)不落實(shí)、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)整改不得力、整改推諉扯皮的,進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,堅(jiān)決做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、措施不落實(shí)不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò),以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)倒逼反饋問(wèn)題解決、工作舉措見(jiàn)效。
制定了《海石灣煤礦黨委會(huì)議事規(guī)則》,從議事原則、議事范圍、議事規(guī)則、決策流程、決定或決議的執(zhí)行和監(jiān)督檢查及責(zé)任追究等方面進(jìn)行了重新修訂完善;制定了《海石灣煤礦黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,考核堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績(jī),堅(jiān)持切實(shí)可行、有效管用,堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、以定量為主的原則,通過(guò)日??己撕湍甓瓤己?全面推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任;制定了《海石灣煤礦48次黨建基本活動(dòng)時(shí)間安排表》,對(duì)各黨支部每月召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間進(jìn)行了明確安排,對(duì)召開(kāi)完的會(huì)議要求及時(shí)上傳“甘肅黨建”app;對(duì)《海石灣煤礦編制與組織人事管理辦法》進(jìn)行了重新修訂,為科學(xué)選人、用人奠定了基礎(chǔ)。
“文明出行珍愛(ài)生命拒絕酒駕”法制宣教活動(dòng),邀請(qǐng)紅古區(qū)交警大隊(duì)宣傳股股長(zhǎng)、集團(tuán)公司保衛(wèi)部交通部門相關(guān)人員講授交通法律法規(guī)。并發(fā)放了《蘭州市文明交通公約》、《創(chuàng)建文明城市倡議書(shū)》、《珍愛(ài)生命拒絕酒駕》溫馨提示停車牌、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽名;通過(guò)“海礦之聲”微信公眾平臺(tái)發(fā)布了“拒絕酒駕”、“文明出行珍愛(ài)生命拒絕酒駕”、“漫畫(huà)學(xué)交規(guī)”三條訂閱號(hào),不僅讓廣大職工學(xué)習(xí)到了交通知識(shí)法規(guī),也意識(shí)到了酒駕的危害性;嚴(yán)格執(zhí)行帶班、值班、請(qǐng)銷假制度,紀(jì)委對(duì)全礦干部出勤、工資分配等情況定期不定期進(jìn)行督查,對(duì)違反工作紀(jì)律人員、履職盡責(zé)不到位的管理人員嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予處分,并在全礦進(jìn)行通報(bào)批評(píng),全礦作風(fēng)明顯得到了好轉(zhuǎn)。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全礦重點(diǎn)工作,堅(jiān)持把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同調(diào)度、同考核,每季度聽(tīng)取黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作匯報(bào),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上本部門工作的首位,并與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查,一起考核,精心組織,切實(shí)抓出成效。嚴(yán)格按照年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),不斷完善工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核,對(duì)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化量化。
一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《國(guó)梁鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《國(guó)梁鎮(zhèn)行政辦公會(huì)議議事規(guī)則》《國(guó)梁鎮(zhèn)“三重一大”決策辦法》、《國(guó)梁鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》、《國(guó)梁鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問(wèn)題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭值班、簽到制度,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)全體機(jī)關(guān)干部出勤情況定期不定期進(jìn)行督查,對(duì)違反工作紀(jì)律人員,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談。每月定期(周一下午)集中學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過(guò)程中,我鎮(zhèn)狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,并結(jié)合每月xx日主題黨日活動(dòng),將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實(shí)。整改期間,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照巡察工作要求,給予xx人批評(píng)教育處理;全鎮(zhèn)責(zé)令退回違規(guī)資金xxx萬(wàn)元,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了強(qiáng)烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。
際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績(jī)來(lái)驗(yàn)證巡察結(jié)果,以巡察成效來(lái)推動(dòng)日常工作的開(kāi)展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作內(nèi)容,同其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠(yuǎn),為國(guó)梁早日實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風(fēng)貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)”目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
2019年x月xx日至2019年x月xx日,區(qū)委巡察組對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察。x月x日,區(qū)委巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見(jiàn)。現(xiàn)將履行第一責(zé)任人責(zé)任抓好巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一責(zé)任人職責(zé)為目標(biāo),牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí),認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,堅(jiān)持把巡察反饋問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排同部署同推進(jìn)同考核,先后主持召開(kāi)關(guān)于整改工作會(huì)議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺(tái)賬。成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照整改方案和臺(tái)賬,層層壓實(shí)責(zé)任,確保問(wèn)題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動(dòng),形成合力。黨政一把手為第一責(zé)任人,負(fù)主體責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé),在抓好分管工作的同時(shí),必須抓好所承擔(dān)的整改工作;各村、各有關(guān)部門履行責(zé)任主體、實(shí)施主體職責(zé),推動(dòng)整改落實(shí)到位。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向,確保整改到位。一是切實(shí)提高政治站位。深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署,對(duì)巡察組指出的問(wèn)題、提出的意見(jiàn),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收,誠(chéng)懇接受。作為第一責(zé)任人,堅(jiān)持以身作則,率先垂范,親自抓、負(fù)總責(zé),督促分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各村和有關(guān)部門具體抓,以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)整改到位。二是強(qiáng)化整改措施。嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求,逐條梳理剖析問(wèn)題原因,逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè),做到件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)涉及多個(gè)部門的整改工作,加強(qiáng)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),做到積極配合、高效落實(shí),以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動(dòng)整改落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,狠抓工作落實(shí)。定期對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量和效果,通報(bào)進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對(duì)落實(shí)工作有力、成效顯著的,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不到位、開(kāi)展不好、落實(shí)不力的部門和個(gè)人,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、個(gè)人責(zé)任,通過(guò)責(zé)任追究、問(wèn)責(zé)通報(bào),推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立健全、整改措施有力有效。
一是對(duì)整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任還不到位。對(duì)個(gè)別村和部門指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督不夠及時(shí),有時(shí)存在認(rèn)識(shí)上熱中溫下冷、責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時(shí)壓擔(dān)子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門抓好整改落實(shí)工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,堅(jiān)決做到四個(gè)服從和兩個(gè)維護(hù),始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)的具體行動(dòng),當(dāng)好施工隊(duì)長(zhǎng),做到心往一處想、勁往一處使,以堅(jiān)定的信心和昂揚(yáng)的斗志,凝聚推動(dòng)整改落實(shí)的工作合力。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向,全面抓好整改落實(shí)。作為巡察整改工作第一責(zé)任人,一定認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察整改部署要求,嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),定期召開(kāi)專題會(huì)議研究、推進(jìn)整改落實(shí)工作。圍繞存在的問(wèn)題,嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求,逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、整改措施和完成時(shí)限。以釘釘子的精神,立說(shuō)立行立改,確保整改到位、取得實(shí)效。同時(shí),以這次巡察整改為契機(jī),做到舉一反三、查缺補(bǔ)漏、以點(diǎn)帶面,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)全過(guò)程,確保兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭(zhēng)當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對(duì)照四風(fēng)新表現(xiàn)新形式,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,加強(qiáng)與黨員干部經(jīng)常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動(dòng)廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干出實(shí)績(jī)。
市委巡察辦:
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于20xx年12月26日至1月25日對(duì)原市國(guó)土局黨組開(kāi)展了政治巡察,并于20xx年6月20日反饋了巡察意見(jiàn)。為認(rèn)真落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn),及時(shí)抓好問(wèn)題整改工作,我局立即召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究推進(jìn),整改工作取得了一定成效?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、反饋意見(jiàn)整改組織情況。
(一)提高政治站位,加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會(huì)后,局黨組立即召開(kāi)黨組會(huì)議,對(duì)巡察整改工作迅速部署并提出要求,細(xì)化分解具體整改任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書(shū)記全面壓實(shí)第一責(zé)任,明確提出要提高政治站位,把落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù),緊抓不放,班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)照問(wèn)題層層分解整改任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任,各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實(shí)工作,思想認(rèn)識(shí)集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來(lái),統(tǒng)一到巡察整改精神上來(lái),層層傳遞壓力,實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)推進(jìn)。
(二)全程跟蹤督導(dǎo),確保整改取得實(shí)效。局黨組每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,對(duì)巡察組的反饋意見(jiàn)實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,對(duì)短期難以解決的問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,列出整改時(shí)限,分期分批解決;對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題,迅速整改,確保取得扎實(shí)成效。
(三)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立管用長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),深化成果運(yùn)用,舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,持之以恒地長(zhǎng)期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過(guò)程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過(guò)程,努力使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、反饋意見(jiàn)整改完成情況。
(一)在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問(wèn)題。
1.存在問(wèn)題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問(wèn)題,班子成員對(duì)自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高,理論與實(shí)踐結(jié)合脫節(jié)。對(duì)待補(bǔ)充與改造耕地問(wèn)題重視不夠,沒(méi)有充分理解習(xí)近平總書(shū)記“要堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位,補(bǔ)充質(zhì)量不到位問(wèn)題,堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問(wèn)題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實(shí)的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實(shí);政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣,抽查副科級(jí)以上干部33人,19人說(shuō)不清“三個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)短板”等內(nèi)容,占比59.1%。
整改措施:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于自然資源管理的新理念、新任務(wù)、新部署、新要求,引導(dǎo)黨員帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)、圍繞工作鉆研,著力在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下功夫,做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。局黨組進(jìn)一步堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制,制發(fā)2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃和中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,其中內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題學(xué)習(xí)不少于10次。增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的實(shí)效性,推動(dòng)由會(huì)議集中學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式并舉轉(zhuǎn)變,采取定頻次、定主題、定責(zé)任、計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)制度的方式抓實(shí)政治學(xué)習(xí),按照年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神,結(jié)合部門實(shí)際情況精準(zhǔn)定位,進(jìn)一步細(xì)化貫徹落實(shí)措施,壓實(shí)責(zé)任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實(shí)到位。三是引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立“三個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)短板”,自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對(duì)巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問(wèn)題”,為落實(shí)102線昌圖繞城工程項(xiàng)目補(bǔ)充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實(shí)鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級(jí)28.33公頃。在兩縣政府沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)的情況下,經(jīng)征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關(guān)于申請(qǐng)核銷部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)履行補(bǔ)改結(jié)合承諾的請(qǐng)示》(鐵國(guó)土資發(fā)[2018]147號(hào)),申請(qǐng)省廳在補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo),以完成承諾任務(wù)。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請(qǐng),待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務(wù)。
2.存在問(wèn)題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實(shí)不到位。存在欠繳土地出讓金問(wèn)題,2015年至2018年,土地儲(chǔ)備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問(wèn)題反復(fù)發(fā)生,而且對(duì)問(wèn)題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
整改措施:一是對(duì)2宗欠繳土地出讓金問(wèn)題,巡察時(shí)已收到兩家公司繳納的部分出讓金價(jià)款,對(duì)于剩余欠繳金額,我局已向用地企業(yè)下達(dá)《出讓金催繳通知書(shū)》,下一步將嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行追繳。二是針對(duì)土地出讓金欠繳反復(fù)發(fā)生,我局已到本溪等地學(xué)習(xí),今后出讓土地一律實(shí)行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅(jiān)決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生。針對(duì)土地閑置問(wèn)題,為了減少閑置土地的發(fā)生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地出讓管理的通知》,將對(duì)我市出讓行為進(jìn)一步規(guī)范,從根本上減少閑置土地的發(fā)生。同時(shí)我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關(guān)于落實(shí)自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問(wèn)題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績(jī)效考核任務(wù)實(shí)施方案的通知》,要求各縣區(qū)按照實(shí)施方案對(duì)批而未供按照屬地化處置原則及實(shí)施方案要求嚴(yán)格抓落實(shí)。市局多次召開(kāi)會(huì)議,加強(qiáng)部署,要求各地建表冊(cè)、上圖歸檔,加快推進(jìn)整改工作。6月初成立4個(gè)督導(dǎo)組深入各地實(shí)地核查,并與各地簽訂整改任務(wù)書(shū),要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標(biāo)。三是對(duì)西豐縣存在專項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問(wèn)題,目前已經(jīng)與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問(wèn)題:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格,主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作制度走過(guò)場(chǎng),缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來(lái),市國(guó)土局黨組共召開(kāi)101次黨組會(huì),僅研究意識(shí)形態(tài)工作5次;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對(duì)貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會(huì)均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織不健全,工會(huì)主席代管婦女工作,婦女工作經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)列支,開(kāi)展婦女工作需占用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
整改措施:一是進(jìn)一步完善民主決策防控機(jī)制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實(shí)提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強(qiáng)決策和議定事項(xiàng)的落實(shí),提高會(huì)議質(zhì)量和效率;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會(huì)議記錄中對(duì)“三重一大”事項(xiàng)研究討論全過(guò)程進(jìn)行及時(shí)、完整的記錄。進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)依法民主科學(xué)決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;三是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,針對(duì)四個(gè)意識(shí)不強(qiáng)、黨管意識(shí)形態(tài)不到位等存在問(wèn)題研究制定《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。在民主生活會(huì)中每名班子成員均認(rèn)真查找意識(shí)形態(tài)方面問(wèn)題,制定改進(jìn)措施。四是充分認(rèn)識(shí)群團(tuán)工作的重要意義,加強(qiáng)對(duì)局統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),2019年已建立全局第一屆工會(huì)委員會(huì)、第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和第一屆女職工委員會(huì)。
(二)在落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問(wèn)題。
1.存在問(wèn)題:黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實(shí)。民主生活會(huì)質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對(duì)題,有的班子成員的對(duì)照檢查材料照搬照抄,內(nèi)容空洞,與崗位結(jié)合不緊密,有的班子成員用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖,用成績(jī)掩蓋問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)往往是三言兩語(yǔ)輕描淡寫(xiě),存在好人思想;“雙重組織生活”落實(shí)不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動(dòng);中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報(bào)的問(wèn)題;多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學(xué)習(xí)筆記,且未能提供2015年班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。
整改措施:一是充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)的重要意義,嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度,把準(zhǔn)“查擺、批評(píng)、整改”三個(gè)環(huán)節(jié),運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器糾正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤,切忌形式主義、切實(shí)達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評(píng)敢于正視問(wèn)題、勇于揭短亮丑,相互批評(píng)堅(jiān)持實(shí)事求是、真刀真槍。查擺出的問(wèn)題深挖病源、立行立改,排出任務(wù)書(shū)、繪制時(shí)間表、明確責(zé)任人。二是局黨組進(jìn)一步堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)落細(xì)2019年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)并按時(shí)提交學(xué)習(xí)筆記。
2.存在問(wèn)題:基層黨建工作相對(duì)薄弱?!叭龝?huì)一課”制度落實(shí)不到位,有的年度“三會(huì)一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會(huì)作用弱化,普遍存在重形式,輕實(shí)效的問(wèn)題,有的支部存在未開(kāi)展支委會(huì)議的問(wèn)題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會(huì)議記錄存在補(bǔ)記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開(kāi)黨員大會(huì)僅用一句話記錄;黨費(fèi)交納不規(guī)范,機(jī)關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營(yíng)性用地中心存在按季度交納黨費(fèi)現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費(fèi)登記簿未簽字或簽字不全的問(wèn)題,13個(gè)支部中的六個(gè)支部2016年度黨費(fèi)登記簿簽字不全。
整改措施:一是積極落實(shí)創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作,組織各黨支部對(duì)照6個(gè)方面33項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)自查自評(píng),列出問(wèn)題清單,提出整改措施和進(jìn)度時(shí)限,不斷提高“三會(huì)一課”的質(zhì)量,建立健全活動(dòng)臺(tái)帳,對(duì)組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改,逐一補(bǔ)齊短板。對(duì)基層黨支部政治學(xué)習(xí)紀(jì)實(shí)、學(xué)習(xí)筆記定期組織檢查,做好逐一指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費(fèi)工作細(xì)則》要求,以黨支部為單位,對(duì)每名黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。列出問(wèn)題清單,整改臺(tái)賬,明確責(zé)任對(duì)象,做到邊查邊改、立行立改。強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動(dòng)日當(dāng)天主動(dòng)交納黨費(fèi),黨員按《黨章》規(guī)定足額交納黨費(fèi),黨支部及時(shí)填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)證》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費(fèi)季度督查通報(bào)制度,定期對(duì)各黨支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
3.存在問(wèn)題:干部隊(duì)伍管理混亂。干部群眾對(duì)選人用人問(wèn)題反映較多。通過(guò)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項(xiàng)好評(píng)率較低;違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,國(guó)土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)為13個(gè),增設(shè)職數(shù)6個(gè),部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后,編制仍在原單位;機(jī)關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機(jī)關(guān)各科室工作,2016年,國(guó)土局對(duì)開(kāi)展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機(jī)關(guān)工作”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力,直至今日仍未清退完畢;不動(dòng)產(chǎn)中心存在“有編制的不干活,臨時(shí)工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時(shí)工”待遇與責(zé)任不對(duì)等,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)較大;崗位空缺問(wèn)題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真學(xué)習(xí)干部任用條例,充分尊重民意,平時(shí)多了解干部情況,作為干部任用的重要依據(jù)。二是通過(guò)本次機(jī)構(gòu)改革,超職數(shù)干部全部消化解決,現(xiàn)已沒(méi)有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴(yán)格按照市政府“三定方案”設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和核定職數(shù)。三是針對(duì)市局機(jī)關(guān)工作人員不足、工作繁重的情況,通過(guò)與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務(wù)科,為市局提供服務(wù)保障,解決人員不足問(wèn)題。四是不動(dòng)產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),定崗定責(zé)定職能,雙向選擇,競(jìng)聘上崗。根據(jù)放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)骨干人員成立審批小組,其余業(yè)務(wù)老同志充實(shí)到質(zhì)檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關(guān)精神,積極向市財(cái)政部門申請(qǐng),努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)窗口人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。五是機(jī)構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護(hù)服務(wù)科,崗位空缺問(wèn)題已解決。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題。
1.存在問(wèn)題:違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢有發(fā)生。在中央三令五申強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者、監(jiān)督者的職責(zé),甚至違反公車管理使用的相關(guān)規(guī)定,時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分;存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補(bǔ)助,且隨意制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2017年4月,國(guó)土局行政審批辦公室在沒(méi)有相關(guān)規(guī)定支持的情況下,因不動(dòng)產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高,以全局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由,隨意將補(bǔ)助費(fèi)提高到500元,土地監(jiān)察支隊(duì)2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級(jí)電話補(bǔ)助費(fèi),且存在超范圍發(fā)放信訪補(bǔ)助的現(xiàn)象。
整改措施:一是為了規(guī)范公務(wù)車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19號(hào))。二是針對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經(jīng)于2018年三月停止發(fā)放。市國(guó)土局和土地監(jiān)察支隊(duì)已退還明令取消的副縣級(jí)電話補(bǔ)助費(fèi)。
2.存在問(wèn)題:重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)。市國(guó)土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題,人數(shù)分別為3人、6人、9人,新發(fā)生的各類違紀(jì)違法問(wèn)題數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì);關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,腐敗問(wèn)題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國(guó)土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對(duì)已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí),對(duì)腐敗問(wèn)題不自省,對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問(wèn)題重視不夠。
整改措施:一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,形成風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員及時(shí)約談、及早提醒,將問(wèn)題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強(qiáng)行政審批平臺(tái)建設(shè),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識(shí)。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、銀行的聯(lián)系和溝通,及時(shí)調(diào)帳、對(duì)帳、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。加強(qiáng)日常監(jiān)督,開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì),定期自查自糾。三是嚴(yán)格落實(shí)警示教育專題民主生活會(huì)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話精神和實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容,堅(jiān)持以案育人,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期分析研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
3.存在問(wèn)題:財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題突出。往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過(guò)大。存在國(guó)有資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn);存在挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題。2012年1月,擅自將土地整理項(xiàng)目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使原始憑證無(wú)法找到;執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度不嚴(yán)格,市土地開(kāi)發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項(xiàng)目超支超拔,截至巡察結(jié)束,仍未收回。
整改措施:一是針對(duì)往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過(guò)大問(wèn)題,落實(shí)相關(guān)部門與人員進(jìn)行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對(duì)挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題,繼續(xù)進(jìn)行催還,具體情況形成報(bào)告報(bào)市政府,溝通市財(cái)政局進(jìn)行扣款。三是針對(duì)超支超拔問(wèn)題,將從兩方面進(jìn)行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程決算完畢支付工程尾款時(shí),從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超拔款。另一方面是待承擔(dān)其他項(xiàng)目時(shí)計(jì)提業(yè)主管理費(fèi)返還超拔款。
三、整改后續(xù)工作及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,旗幟鮮明講政治,進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見(jiàn),深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放,對(duì)已基本完成的整改任務(wù),繼續(xù)鞏固整改成果。對(duì)列出整改時(shí)限的任務(wù),持續(xù)跟蹤推進(jìn),確保按時(shí)完成整改,取得實(shí)效。二是注重建章立制,構(gòu)建管用的長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),注重治本,注重預(yù)防,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展。三是強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng),持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位,落實(shí)黨組政治責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。四是不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,邀請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。五是加強(qiáng)日常督促檢查,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治,不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2017年6月13日至7月31日,縣委4個(gè)巡察組分別對(duì)縣人大機(jī)關(guān)、縣委辦、縣政協(xié)、縣政府辦等4個(gè)單位黨組織開(kāi)展了巡察。并于10月下旬向被巡察黨組織反饋了巡察意見(jiàn)。通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索xx件,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改xx件;涉及黨員、公職人員違紀(jì)問(wèn)題線索xx件,移交縣紀(jì)委處理xx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處理xx件.
巡察工作結(jié)束后,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持以巡察反饋問(wèn)題為導(dǎo)向,要求被巡察黨組織以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改。各機(jī)關(guān)黨組成立了巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了整改實(shí)施方案,做到整改任務(wù)、整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作要求、完成時(shí)限“六個(gè)明確”,目前,縣委巡察組反饋意見(jiàn)條,整改問(wèn)題xx個(gè)。移交問(wèn)題線索xx件,立案審查xx件,對(duì)xx人追究了黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,其中科級(jí)干部xx人。查處了一批,教育了一片,取得了較好的震懾效果??h委第x輪巡察反饋問(wèn)題的整改工作中,各被巡察黨組織精心安排部署、細(xì)化整改任務(wù)、落實(shí)整改責(zé)任,取得了明顯成效。下一步,縣委巡察辦將緊緊盯住整改工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,抓鐵有痕,攻艱克難,繼續(xù)抓好整改工作,推動(dòng)建章立制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,努力營(yíng)造xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)將各機(jī)關(guān)黨組整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見(jiàn)整改工作,積極主動(dòng)對(duì)照反饋意見(jiàn),深挖問(wèn)題根源,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)工作。
縣國(guó)土局黨組對(duì)反饋意見(jiàn)高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào),堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),整改工作有力有序開(kāi)展并取得階段性成果。目前,反饋的“兩個(gè)責(zé)任”、“六項(xiàng)紀(jì)律”五大方面十二類主要問(wèn)題均已全面開(kāi)展整改,且已完成階段性目標(biāo)。同時(shí),舉一反三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),本著“不貳過(guò)”原則,有針對(duì)性地建立健全了一批規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步做好縣委巡察組對(duì)我局巡察反饋意見(jiàn)的整改工作,巡察意見(jiàn)反饋后,立即召開(kāi)巡察整改工作專題會(huì)議,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見(jiàn),逐條對(duì)照,逐項(xiàng)梳理,深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)任務(wù)分解表》,明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限。建立由局主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、相關(guān)股室(單位)牽頭、全局共同推進(jìn)整改的責(zé)任體系。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,建立協(xié)調(diào)管控平臺(tái),實(shí)行定人定崗定責(zé),促進(jìn)整改工作深入扎實(shí)開(kāi)展,確保反饋意見(jiàn)件件有著落、事事有回音。
(二)狠抓整改落實(shí)??h國(guó)土局黨組把反饋意見(jiàn)作為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的有力指導(dǎo),既從點(diǎn)上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實(shí)。一是突出立行立改。建立健全對(duì)賬銷號(hào)制度,解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),做到不漏一個(gè)問(wèn)題、不留一個(gè)死角。按照輕重緩急和客觀實(shí)際,凡是能立即整改落實(shí)的,立說(shuō)立改,迅速整改到位;條件暫時(shí)不具備的,要積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取早日整改;需要長(zhǎng)期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保半年內(nèi)見(jiàn)到明顯成效,一年內(nèi)基本整改到位。二是堅(jiān)持定期調(diào)度。及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究解決。2月27日,局黨組書(shū)記方來(lái)壽主持召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì),逐條逐項(xiàng)聽(tīng)取匯報(bào)整改措施及計(jì)劃安排,并根據(jù)問(wèn)題屬性,分門別類對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限作出嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn)。3月8日,局黨組書(shū)記再次主持召開(kāi)巡察整改工作匯報(bào)會(huì),逐項(xiàng)聽(tīng)取巡察整改落實(shí)情況匯報(bào),確保逐項(xiàng)落實(shí)到位,對(duì)一些尚未解決的問(wèn)題,再次提出要求,責(zé)令限期整改。三是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。把整改落實(shí)情況作為履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),作為綜合考核的重要內(nèi)容。與局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位和各國(guó)土分局年度考核掛鉤,與干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促糾正,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),整改到位,對(duì)工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
問(wèn)題1:黨組履行主體責(zé)任流于形式,未盡職到位。
表現(xiàn)1:“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不力,很少召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議”。整改情況:一是局黨組將按規(guī)定每季度至少召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題研究部署會(huì)。巡察以來(lái),先后3次召開(kāi)相關(guān)會(huì)議研究部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是下發(fā)《某某縣國(guó)土資源局2017年黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》(某國(guó)土資黨〔2017〕5號(hào)),全面落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。三是全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政“四化”建設(shè)工作,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任清單,下發(fā)通知部署開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查防控工作,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任清單化、教育系統(tǒng)化、防控常態(tài)化、監(jiān)督立體化。
表現(xiàn)2:“局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督不足,履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在“少講少做”。部分中層以上干部對(duì)“一崗雙責(zé)”、“四風(fēng)”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容不知不懂”。整改情況:一是抓談話。要求局主要負(fù)責(zé)人與各分管領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間每季度至少開(kāi)展1次“一崗雙責(zé)”談話;二是抓落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好聯(lián)系分局、分管股室簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí),每季度對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是抓機(jī)制。建立局紀(jì)檢組與分管局領(lǐng)導(dǎo)定期溝通協(xié)商機(jī)制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到敢抓敢管,抓常抓細(xì),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋、無(wú)死角。
表現(xiàn)3:“對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管,致使二級(jí)機(jī)構(gòu)工作任性霸道、不講規(guī)矩’”。整改情況:一是調(diào)整勘測(cè)所負(fù)責(zé)人;二是督促二級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè),建章立制,完善管理;三是加強(qiáng)二級(jí)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督和思想政治、黨風(fēng)廉政教育。
問(wèn)題2:紀(jì)檢組履職監(jiān)督乏力,表現(xiàn)寬松軟。
表現(xiàn)1:“現(xiàn)任局紀(jì)檢組長(zhǎng)由黨組副書(shū)記擔(dān)任,既負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常事務(wù)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等工作,又負(fù)責(zé)局財(cái)務(wù)審批”。整改情況:2017年1月4日,召開(kāi)局黨組會(huì)議,對(duì)黨組班子工作分工進(jìn)行調(diào)整。局黨組下發(fā)《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)工作分工調(diào)整的通知》(某國(guó)土黨組〔2017〕1號(hào)),進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,落實(shí)主業(yè)主責(zé),把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和查辦案件上,切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)作用。
表現(xiàn)2:“對(duì)應(yīng)負(fù)監(jiān)督責(zé)任的工作未開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)一些問(wèn)題視而不見(jiàn)’,監(jiān)督太松太軟紀(jì)律審查工作滯后,不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題不能抓早抓小,一些不正之風(fēng)未能及時(shí)制止挺紀(jì)在前,存在老好人思想”。整改情況:一是進(jìn)一步深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng);二是對(duì)縣國(guó)土系統(tǒng)黨員干部違法違紀(jì)典型案件在系統(tǒng)內(nèi)以黨組文件形式進(jìn)行通報(bào),嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起。先后對(duì)縣土地勘測(cè)征地事務(wù)所所長(zhǎng)某某違規(guī)發(fā)放津沾補(bǔ)貼問(wèn)題、某某分局局長(zhǎng)某某某賭博、工作人員某某某在上班期間玩網(wǎng)絡(luò)游戲、淘寶購(gòu)物進(jìn)行通報(bào);三是組織紀(jì)檢干部參加省、市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。
表現(xiàn)3:“因違法征收土地和征地補(bǔ)償安置問(wèn)題而侵害群眾利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”。整改情況:一是經(jīng)縣政府同意印發(fā)了《某某縣城車田棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地房屋征收補(bǔ)償安置方案》、《某某縣界牌嶺至某某縣某某公路改建工程項(xiàng)目某某—某某山段集體土地征收補(bǔ)償安置方案》和《某某山旅游中心停車場(chǎng)項(xiàng)目征地補(bǔ)償方案》等,進(jìn)一步規(guī)范征地程序,強(qiáng)化征地實(shí)施監(jiān)管,建立完善多元保障機(jī)制;二是加大對(duì)土地征收工作指導(dǎo)力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)土地征收各項(xiàng)制度,及時(shí)合理調(diào)整土地收益分配。
表現(xiàn)4:“涉地信訪高位運(yùn)行”、“網(wǎng)絡(luò)輿情不斷”。整改情況:一是開(kāi)展重點(diǎn)信訪問(wèn)題線索和信訪積案集中排查攻堅(jiān)工作,深挖細(xì)究,查清查實(shí),并進(jìn)行分類核實(shí)、綜合施策、依法化解;二是進(jìn)一步暢通信訪渠道,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,做好領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪工作,局領(lǐng)導(dǎo)每年帶案下訪不少于一件,及時(shí)就地解決群眾信訪問(wèn)題;三是完善信訪辦理等工作制度,加大信訪案件查處力度,堅(jiān)決減少存量,遏制增量,杜絕重復(fù)訪;四是對(duì)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題,要及時(shí)會(huì)商當(dāng)?shù)卣瑢?shí)行政府主導(dǎo)、部門參與、聯(lián)合化解。
表現(xiàn)5:“土地資源管理案件頻發(fā)”。整改情況:一是根據(jù)廉政防控常態(tài)化的要求,部署開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查防控工作,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控落實(shí)落細(xì),并在辦公場(chǎng)所上墻公布;二是結(jié)合“素質(zhì)提升年”活動(dòng),部署全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn),局主要負(fù)責(zé)人作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)報(bào)告,觀看警示紀(jì)錄片,“七一”前擬邀請(qǐng)縣紀(jì)委對(duì)兩個(gè)責(zé)任痕跡管理、縣委黨校對(duì)問(wèn)責(zé)條例進(jìn)行授課;三是組織縣國(guó)土局中層以上干部參加國(guó)土系統(tǒng)違法違紀(jì)案件現(xiàn)場(chǎng)庭審旁聽(tīng)活動(dòng)3次;四是在春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日前向全體干部職工發(fā)送廉政提醒短信,督促提醒過(guò)節(jié)不忘紀(jì);五是組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣紀(jì)委、縣直機(jī)關(guān)工委、市局黨組通報(bào)的典型案例9次,警示全體黨員干部要從中汲取教訓(xùn);六是1月4日對(duì)輪崗的12名中層干部開(kāi)展集體廉政談話。
(二)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。
問(wèn)題3:全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓的不緊不實(shí)。
表現(xiàn)1:“執(zhí)行國(guó)土資源政策有搞變通、打折扣現(xiàn)象。業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象十分明顯;局黨組開(kāi)展政治理論法紀(jì)學(xué)習(xí)、研究部署黨建工作少,存在黨建弱化現(xiàn)象”。整改情況:一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查,落實(shí)“三會(huì)一課”制度,嚴(yán)格組織生活。二是繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化干部職工的政治、思想教育,塑造黨員干部新思想、新思維,適應(yīng)新常態(tài)。三是啟動(dòng)“素質(zhì)提升年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),把活動(dòng)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要載體和有效抓手,著力提高全系統(tǒng)廣大干部職工履職擔(dān)當(dāng)、善作善為的能力;四是健全完善黨建工作責(zé)任制,確保黨建工作制度化、規(guī)范化;五是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,印發(fā)了《縣國(guó)土局黨總支關(guān)于開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)方案》,以雙爭(zhēng)活動(dòng)為抓手促進(jìn)黨建;六是通過(guò)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織黨員開(kāi)展黨章、黨規(guī)和系列講話學(xué)習(xí)測(cè)試,強(qiáng)化干部職工的政治、思想教育;七是結(jié)合中層干部調(diào)整、民主生活會(huì)談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性,不斷提升全縣國(guó)土系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
問(wèn)題4:落實(shí)中央政策有偏差。
表現(xiàn)1:“為了顧及地方發(fā)展,在執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面的政策時(shí)存有偏差。如某某某三個(gè)項(xiàng)目7宗用地1149.6畝土地處于閑置中,全縣閑置土地比例較高。2013年以來(lái),我縣共招標(biāo)拍賣掛牌供應(yīng)土地126宗,欠繳未繳土地出讓金15437.9萬(wàn)元,比例高達(dá)10.2%”。整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面政策,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止;二是開(kāi)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,糾正執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處;三是堅(jiān)持有案必查,有錯(cuò)必糾,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法人員,充分發(fā)揮懲治的震懾作用。四是對(duì)某某某等三個(gè)項(xiàng)目7宗用地存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理,制定具體整改措施,擬定《某某縣深入開(kāi)展批而未供和閑置土地處置攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《某縣迎接2017年土地督察工作方案》、《2017年某某縣迎接土地督察工作部門職責(zé)》和《2017年某某縣迎接土地督察工作任務(wù)分解表》,報(bào)請(qǐng)縣政府實(shí)施,確保閑置土地處置按時(shí)完成。
問(wèn)題5:對(duì)耕地占補(bǔ)平衡、節(jié)約集約用地、征地拆遷等重點(diǎn)工作監(jiān)管不力。
表現(xiàn)1:“農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象大量存在,耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,占用基本農(nóng)田建房等現(xiàn)象都存在。未批建房、無(wú)證建房現(xiàn)象普遍存在”。整改情況:一是針對(duì)農(nóng)村未批建房、無(wú)證建房等違法違規(guī)用地,我局?jǐn)M定了《某某縣農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)修改意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步健全全縣土地綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的意見(jiàn)》的征求意見(jiàn)稿,擬在聽(tīng)取全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)基礎(chǔ)上完善下發(fā);二是針對(duì)某某鎮(zhèn)某某村違法建設(shè)勢(shì)頭,成立某某鎮(zhèn)某某村違法建設(shè)調(diào)查取證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)12宗違法占地建設(shè)行為立案查處,并依法作出行政處罰。4月23日,根據(jù)縣政府辦《2016年度全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,對(duì)土地衛(wèi)片監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的14宗違法用地立案查處,并依法作出行政處罰。
表現(xiàn)3:“重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年辦證件數(shù)低”。整改情況:一是進(jìn)一步嚴(yán)格按照農(nóng)村宅基地工作流程,在規(guī)定時(shí)限完成資料審核,對(duì)符合條件的建房戶報(bào)縣政府審批;對(duì)不符合建房條件的,及時(shí)反饋不能受理的原因;二是以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為抓手,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)執(zhí)行組織紀(jì)律方面。
問(wèn)題6:民主集中制原則貫徹執(zhí)行不到位。
表現(xiàn)1:“領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)性不足,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),遇事缺乏及時(shí)溝通”三重一大”事項(xiàng)民主決策不夠,局主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行末位表態(tài)’制度不嚴(yán),班子成員的積極性有待進(jìn)一步發(fā)揮”。整改情況:一是印發(fā)了《中共某某縣國(guó)土資源局黨組工作規(guī)則》,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”集體決策制度,實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)、民主決策。加強(qiáng)班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào),在處理問(wèn)題、作出決策時(shí),充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無(wú),密切配合,主動(dòng)補(bǔ)臺(tái),達(dá)到最佳效果;二是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,充分運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真組織開(kāi)好民主生活會(huì),幫助解決班子成員自身存在問(wèn)題;三是加強(qiáng)班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào),在處理問(wèn)題、作出決策時(shí),充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無(wú),密切配合,主動(dòng)補(bǔ)臺(tái),增強(qiáng)班子的整體合力。
表現(xiàn)2:“局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與干部職工缺乏談心交流,對(duì)干部教育的少、關(guān)心的少,聽(tīng)取他們意見(jiàn)不夠,發(fā)揮他們作用不夠”。整改情況:一是印發(fā)《某某縣國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步健全完善干部談心談話制度的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善談話制度;二是結(jié)合中層干部調(diào)整、民主生活會(huì)談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,并建立談心談話臺(tái)賬。
表現(xiàn)3:“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告存在瞞報(bào)漏報(bào)事項(xiàng)”。整改情況:一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部感到戒尺在側(cè)、懸劍在頂,使他們心存敬畏,行有所止,從而遵紀(jì)守法,廉潔辦公;二是召開(kāi)2016年度局專題民主生活會(huì),局黨組成員認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人剖析材料,全面報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng);三是堅(jiān)持把抽查核實(shí)結(jié)果作為評(píng)價(jià)識(shí)別干部是否忠誠(chéng)老實(shí)、是否清正廉潔的一項(xiàng)重要依據(jù),嚴(yán)肅處理瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等行為。
問(wèn)題7:干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題比較突出。
表現(xiàn)1:“局機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)老化。不想干、不敢干、不會(huì)干問(wèn)題還不同程度存在。班子成員開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的激情不足”。整改措施:一是有計(jì)劃地推進(jìn)干部輪崗交流,加強(qiáng)干部統(tǒng)籌配備,2017年1月調(diào)整中層干部12人次,及時(shí)將股室、分局負(fù)責(zé)人配備到位;二是加大后備干部隊(duì)伍建設(shè)力度,出臺(tái)加強(qiáng)系統(tǒng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn);三是積極向市局黨組和縣委、縣政府、縣委組織部匯報(bào),努力爭(zhēng)取解決局領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流發(fā)展問(wèn)題;四是通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì),班子成員對(duì)自身存在問(wèn)題認(rèn)真查擺剖析,明確整改措施,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情。
表現(xiàn)2:“局機(jī)關(guān)混崗混編嚴(yán)重”。整改情況:一是積極向縣委縣政府以及組織人事部門匯報(bào)溝通,努力爭(zhēng)取增加人員編制;二是進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工,明確界定職能,理順機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理配備人員;三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范抽調(diào)人員和基層單位聘用人員管理。
表現(xiàn)3:“人事任免不規(guī)范”。整改情況:一是嚴(yán)格遵守組織工作紀(jì)律,堅(jiān)持“能公開(kāi)盡量公開(kāi)”的原則,主動(dòng)公開(kāi)選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,增強(qiáng)干部工作群眾知曉度;二是進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督合力;三是進(jìn)一步明確干部推薦、考察、決策各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和內(nèi)容,增強(qiáng)對(duì)選人用人工作的責(zé)任感,促進(jìn)依法依規(guī)選拔任用干部。
(四)執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面。
問(wèn)題8:存在權(quán)力尋租、利益輸送行為,項(xiàng)目資金使用不規(guī)范。
表現(xiàn)1:“個(gè)別干部利用職務(wù)便利,謀取私利,違規(guī)收受財(cái)物、接受管理服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)等現(xiàn)象”。整改情況:一是加強(qiáng)干部廉政教育,與干部簽訂《廉政承諾書(shū)》,并開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理;二是認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度,針對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,切實(shí)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,紀(jì)檢組認(rèn)真履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),堅(jiān)持抓早抓小,聚集監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
表現(xiàn)2:“一些政府性投資項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán),專項(xiàng)資金使用缺乏有效監(jiān)督。挪用專項(xiàng)資金墊付縣土地開(kāi)發(fā)公司職工的工資、福利等”。整改情況:一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化規(guī)范管理,全面提升財(cái)務(wù)管理水平;二是已向縣政府行文《關(guān)于請(qǐng)求將縣土地開(kāi)發(fā)總公司人員列入政府購(gòu)買服務(wù)崗位的請(qǐng)示》,徹底解決開(kāi)發(fā)公司職工工資、福利資金來(lái)源。
問(wèn)題9:財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)、“三公經(jīng)費(fèi)”管理使用有違規(guī)現(xiàn)象。
表現(xiàn)1:“違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。支出審核不嚴(yán),會(huì)計(jì)審核形同虛設(shè)。下鄉(xiāng)補(bǔ)貼非據(jù)實(shí)報(bào)銷,地災(zāi)值班補(bǔ)貼不符合黃指辦(2008)4號(hào)文件各級(jí)防汛辦享受此補(bǔ)貼’的規(guī)定”。整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)工作人員下鄉(xiāng)報(bào)告制度,由辦公室統(tǒng)一登記,據(jù)實(shí)報(bào)銷;二是制定《縣國(guó)土局值班費(fèi)發(fā)放細(xì)則》,嚴(yán)格考勤考核,加強(qiáng)值班安排管理,并將值班安排和值班費(fèi)發(fā)放情況按月公示,局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕普發(fā)值班費(fèi)現(xiàn)象;三是嚴(yán)格按照縣財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員值班費(fèi)發(fā)放的通知》(財(cái)預(yù)〔2016〕188號(hào))要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范值班費(fèi)發(fā)放管理。
表現(xiàn)2:“大額購(gòu)置土特產(chǎn)”。整改意見(jiàn):進(jìn)一步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《某某縣國(guó)土局接待工作暫行規(guī)定》,強(qiáng)化公務(wù)接待管理,杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待、贈(zèng)送土特產(chǎn)問(wèn)題再次發(fā)生。
表現(xiàn)3:“存在違規(guī)組織公款旅游問(wèn)題”。整改意見(jiàn):一是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定;二是禁止組織無(wú)明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的考察學(xué)習(xí)活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行層層審批制度,逐級(jí)審批,嚴(yán)格把關(guān),把不必要的,不符合條件的,模糊不清的都拒之門外,嚴(yán)控次數(shù)和人數(shù);三是紀(jì)檢部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,把公款旅游、變相旅游等違規(guī)行為納入正風(fēng)肅紀(jì)和隊(duì)伍建設(shè)重要內(nèi)容。
問(wèn)題10、二級(jí)機(jī)構(gòu)存在違反財(cái)經(jīng)制度紀(jì)律,濫發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題。
表現(xiàn)1:“縣土地勘測(cè)征地事務(wù)所違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,費(fèi)用支出異?!?。整改情況:一是清繳縣土地勘測(cè)所違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼,上繳縣紀(jì)檢賬戶295422.51元,退回縣土地勘測(cè)所賬戶101679.72元,不足部分從2017年1月開(kāi)始每人按月扣除工資300元,直至退清。二是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理。從2017年1月開(kāi)始,縣土地勘測(cè)所支出由局財(cái)務(wù)人員審核,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)銷。
表現(xiàn)2:“縣土地開(kāi)發(fā)公司2012—2014年以過(guò)節(jié)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害值班補(bǔ)貼、目標(biāo)考核獎(jiǎng)等方式支出各類津補(bǔ)貼、手機(jī)費(fèi)、考察費(fèi)”。整改情況:目前,縣土地開(kāi)發(fā)公司違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼均已追繳到位。
(五)執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面。
問(wèn)題11:落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),“四風(fēng)”整改沒(méi)有到位。
表現(xiàn)1:“機(jī)關(guān)辦事效率低下、責(zé)任心不強(qiáng)、為民服務(wù)作風(fēng)不實(shí)”。整改情況:一是制定下發(fā)了《某某縣國(guó)土資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,全面部署機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,圍繞效能建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施,落實(shí)到每個(gè)工作人員,形成人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力;二是制定下發(fā)了《某某縣國(guó)土資源局作風(fēng)和效能問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》,嚴(yán)格工作督察和責(zé)任追究。今年以來(lái),對(duì)2名違反上下班紀(jì)律同志進(jìn)行教育談話;三是局紀(jì)檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,每月通過(guò)明查暗訪的方式,對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行紀(jì)律情況開(kāi)展抽查,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)照作風(fēng)和效能問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
問(wèn)題12:服務(wù)群眾意識(shí)淡漠。
表現(xiàn)1:“一些干部職工對(duì)正確的政績(jī)觀認(rèn)識(shí)有偏差,群眾觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),能力不足,對(duì)群眾所思所盼所求應(yīng)對(duì)不夠,所憂所怨化解不到位”。整改情況:一是強(qiáng)化征地工作責(zé)任落實(shí),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門依法履行職責(zé),加大對(duì)各地土地征收工作的指導(dǎo)力度,督促嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序,從源頭上防范和化解因征地引發(fā)的矛盾糾紛;二是加大對(duì)地方履行征地主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格上報(bào)審批征地項(xiàng)目,認(rèn)真履行公告、告知、聽(tīng)證、公開(kāi)等程序,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通被征地群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的渠道,依法依規(guī)征地;三是完善征地信息公開(kāi)制度,積極探索多元安置途徑,保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。
表現(xiàn)2:“在解決、維護(hù)群眾切身利益上存在問(wèn)題。如某液化氣站項(xiàng)目批供不一及某某大道搬遷安置戶某某的安置地不能辦土地證”。整改情況:目前我局已結(jié)合全縣土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整工作,對(duì)某某液化氣站、某某某用地進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整,待規(guī)劃批準(zhǔn)后,對(duì)2處用地組件報(bào)批,完善用地手續(xù)。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎(chǔ)上,突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、聚焦全面從嚴(yán)治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅(jiān)決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),始終把整改工作擺在突出位置。堅(jiān)持主責(zé)就是守責(zé)、守土必須盡責(zé),始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責(zé)任,抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),堅(jiān)定不移推進(jìn)、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促指導(dǎo)糾正。把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”,以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動(dòng)整改落實(shí)到位。
二是堅(jiān)持緊盯不放,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問(wèn)題,認(rèn)真跟蹤問(wèn)效,防止出現(xiàn)反彈。對(duì)需要不斷深化的突出問(wèn)題,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)用力,不達(dá)目的決不收兵。對(duì)需要舉一反三、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),堅(jiān)持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強(qiáng)定期調(diào)度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù),加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)整改工作推進(jìn)不力的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三是注重標(biāo)本兼治,著力強(qiáng)化建章立制工作。更加注重治本,著力從個(gè)性問(wèn)題中找出共性問(wèn)題,從“面”上問(wèn)題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結(jié)”的原則,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深挖問(wèn)題根源,舉一反三,研究治本之策,通過(guò)制定管用的制度,將整改措施制度化、長(zhǎng)效化,從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓實(shí)壓緊,防止類似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生,使制約全縣國(guó)土管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到更好更有效地解決。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項(xiàng)政策制度執(zhí)行到位,嚴(yán)格規(guī)范決策行為,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)控。強(qiáng)化紀(jì)律約束,以“不貳過(guò)”的決心推動(dòng)作為突出問(wèn)題整治到位,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
巡察情況報(bào)告篇七
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進(jìn)駐我局開(kāi)展了為期xx個(gè)多月的巡察工作,對(duì)縣xx黨委進(jìn)行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報(bào)了巡察情況的反饋意見(jiàn)。會(huì)上,xx黨委書(shū)記、局長(zhǎng)代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強(qiáng)化政治意識(shí),正視面對(duì)問(wèn)題。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決問(wèn)題。三是強(qiáng)化規(guī)范管理,防范新式問(wèn)題。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,務(wù)求整改實(shí)效。接到《縣委第x巡察組關(guān)于巡察縣xx黨委的反饋意見(jiàn)》后,局黨委書(shū)記高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時(shí)限,建立整改臺(tái)賬,倒排時(shí)間進(jìn)行整改。對(duì)重大整改事項(xiàng),親自部署、親自督導(dǎo)。于20xx年xx月xx日組織召開(kāi)專題民主生活會(huì),重點(diǎn)對(duì)照檢查反饋意見(jiàn)中的六個(gè)方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對(duì)待巡察工作。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績(jī)的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)建議高度重視,正確認(rèn)識(shí),把巡察問(wèn)題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)最主要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。黨委書(shū)記積極部署、主動(dòng)作為,多次組織召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì),專題研究部署巡察整改工作,推進(jìn)整改工作落實(shí)。切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問(wèn)題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問(wèn)題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)制訂方案,落實(shí)責(zé)任,確保整改落地見(jiàn)效。
為切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí),黨委書(shū)記主持召開(kāi)黨委會(huì),專題研究巡察整改工作,會(huì)議通過(guò)了xx黨委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,各黨(總)支部書(shū)記為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了切實(shí)可行的《xx縣xx落實(shí)縣委巡察反饋意見(jiàn)整改方案》(xx字〔20xx〕xx號(hào)),黨委書(shū)記對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人和各基層黨組織書(shū)記是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問(wèn)題整改落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)真改、堅(jiān)決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結(jié)合實(shí)際,深入調(diào)研,對(duì)照清單限時(shí)整改。
一是召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)梳理整改事項(xiàng)。對(duì)巡察提出的六個(gè)方面問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行了清理,并就存在的問(wèn)題督促班子成員及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時(shí)組織相關(guān)責(zé)任人對(duì)問(wèn)題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實(shí)際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對(duì)存在的問(wèn)題,黨委書(shū)記親自率隊(duì),在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)以及建筑工地進(jìn)行調(diào)研的同時(shí),組織班子成員分片深入進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對(duì)交辦的問(wèn)題要撰寫(xiě)調(diào)研提綱,并在專題民主生活會(huì)上進(jìn)行交流匯報(bào),確定整改措施科學(xué)有效。三是及時(shí)匯總意見(jiàn),建立整改臺(tái)賬。制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限。建立“三清單”(責(zé)任清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單)。
(四)及時(shí)總結(jié),建章立制,確保整改長(zhǎng)效久遠(yuǎn)。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。印發(fā)《進(jìn)一步明確工作紀(jì)律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號(hào)),明確辦公用品管理、公(商)務(wù)接待、加班用餐管理、公務(wù)出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。二是完善黨員學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問(wèn)題。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。結(jié)合每月主題黨日活動(dòng),制度化開(kāi)展學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過(guò)程中,狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實(shí)。按照邊巡察邊整改要求,追回相關(guān)人xxxx年重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)及伙食補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)xxxx元。對(duì)明令取消的檔案編審費(fèi)與規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
巡察情況報(bào)告篇八
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,x年x月x日到x月x日,區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組進(jìn)行了全面巡察,x月x日區(qū)委第一巡察組對(duì)教育局黨組巡察工作進(jìn)行了反饋。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、抓整改落實(shí)舉措。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,以上率下壓實(shí)整改責(zé)任。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整改工作由區(qū)教育局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各牽頭領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。局黨組書(shū)記為整改工作第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭整改工作的第一責(zé)任人,形成工作推進(jìn)臺(tái)賬,定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào),全力推進(jìn)整改工作落實(shí)。
(二)思想統(tǒng)一,迅速啟動(dòng)部署整改工作。
對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)提出的問(wèn)題,區(qū)教育局黨組高度重視,迅速召開(kāi)黨組會(huì)議,明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要抓手,作為凈化x區(qū)教育政治生態(tài)和推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇,以對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)全區(qū)教育負(fù)責(zé)的高度,對(duì)教育系統(tǒng)全面工作進(jìn)行體檢。
(三)問(wèn)題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
針對(duì)區(qū)委第一巡察組反饋的問(wèn)題,站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的高度,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,局黨組反復(fù)研究、上下聯(lián)動(dòng),制定了《x區(qū)教育局黨組落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)教育局巡察問(wèn)題整改臺(tái)帳》,細(xì)化分解具體整改任務(wù),分別制定了整改措施,確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任人、整改成效和完成時(shí)限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。
二、反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。
區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問(wèn)題x個(gè)方面x個(gè)問(wèn)題,區(qū)教育局黨組堅(jiān)持立行立改原則,逐一對(duì)反饋問(wèn)題進(jìn)行整改,其中x項(xiàng)問(wèn)題已整改到位,還有x項(xiàng)問(wèn)題正在辦理中。對(duì)已經(jīng)完成的整改問(wèn)題,持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
(一)已完成整改問(wèn)題。
x、x年度組織生活會(huì)材料卷中機(jī)關(guān)干部一人對(duì)照檢查材料存在嚴(yán)重照抄、照搬現(xiàn)象,其材料中有“x宜昌”等字樣;二人對(duì)照檢查材料缺少整改措施。
整改措施:針對(duì)性開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,從思想上提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,認(rèn)真查找不足,堅(jiān)決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。
整改成效:已完成重新撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,補(bǔ)充整改措施,在黨支部宣讀。
完成時(shí)間:x年x月。
x、紀(jì)檢案卷裝訂無(wú)序,重復(fù)內(nèi)容多,制作筆錄不規(guī)范,多數(shù)為一人辦案,不符合相關(guān)規(guī)定。
整改措施:認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢檔案規(guī)范化管理的重要性,進(jìn)行全面系統(tǒng)整理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,扎實(shí)細(xì)致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴(yán)格按照紀(jì)檢格式執(zhí)行。辦案x人或x人以上。
整改成效:紀(jì)檢檔案已經(jīng)重新裝訂?!对儐?wèn)筆錄》已更換紀(jì)檢格式,辦案人員增加x人或x人以上。
完成時(shí)間:x年x月。
x、支部成員對(duì)“四風(fēng)”的認(rèn)識(shí)存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會(huì)認(rèn)識(shí)不清問(wèn)題。x人剖析材料沒(méi)按照上級(jí)要求撰寫(xiě),空泛表態(tài)。
整改措施:召開(kāi)以“四風(fēng)”為主題的專題培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)基層支部組織生活會(huì)督導(dǎo)。
整改成效:已培訓(xùn)。并在后續(xù)召開(kāi)的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限:x年x月。
x-x、教師進(jìn)修學(xué)校x人,分別違反了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定。
整改措施:交回違規(guī)報(bào)銷款。
整改成效:違規(guī)報(bào)銷分別于x年x月x日存入學(xué)?;举~戶,附有存款憑證,給予通報(bào)批評(píng)處理。
完成時(shí)間:x年x月。
x、工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
整改措施:加大明察暗訪力度。強(qiáng)化《請(qǐng)假管理制度》。綜合運(yùn)用查閱請(qǐng)假記錄、實(shí)地檢查的方式,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
整改成效:收齊、執(zhí)行《請(qǐng)假制度》,隨時(shí)到校明察暗訪,無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
完成時(shí)限:x年x月。
x、在查閱“嚴(yán)守政治紀(jì)律、堅(jiān)定理想信念”組織生活會(huì)材料卷中,三十二人的剖析材料沒(méi)有對(duì)照檢查存在問(wèn)題和整改措施,只有大篇幅的個(gè)人事跡。
整改措施:提高指導(dǎo)監(jiān)督力度。針對(duì)黨員存在問(wèn)題,及時(shí)指導(dǎo),真實(shí)剖析個(gè)人問(wèn)題,支部書(shū)記把關(guān),教育局黨組把關(guān),層層抓實(shí)。真正做到學(xué)深、學(xué)透。
整改成效:已召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議。并在后續(xù)召開(kāi)的組織生活會(huì)中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
完成時(shí)限:x年x月。
x、在師德師風(fēng)案件查處上,在公開(kāi)環(huán)節(jié)有所顧慮,怕引起負(fù)面影響,如:x年查處的x起教師補(bǔ)課案件只是在教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào),沒(méi)有進(jìn)行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。
整改措施:公開(kāi)違紀(jì)案件不留死角,宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析,舉一反三,達(dá)到警示教育作用,做到“以案促改”。
整改成效:查處的案件進(jìn)行及時(shí)公開(kāi),宣傳到位。對(duì)案件形成原因深入剖析,舉一反三,達(dá)到警示教育作用,做到“以案促改”。
完成時(shí)限:x年x月。
x、巡察組對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明察暗訪中發(fā)現(xiàn),教育局監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的科室,作為行業(yè)主管部門,日常監(jiān)管不夠,對(duì)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整治沒(méi)有可行性辦法和主動(dòng)作為的意識(shí),近三年只有x次聯(lián)合整治的檢查記錄。
整改措施:加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關(guān)部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為積極升華為政府行為。對(duì)于一意孤行的非法辦學(xué)戶,教育局要繼續(xù)加大嚴(yán)查力度,還要加大黑名單曝光力度。
整改成效:建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。集中查釘子戶x家,起到以點(diǎn)帶面的警戒作用。已經(jīng)檢查x家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),x家合格、取消了x家許可、x家重新申辦、x家停辦、x家取消辦學(xué)項(xiàng)目、x家合并、x家整改中,后期跟蹤問(wèn)效。
完成時(shí)限:x年x月。
x、“微腐敗”總結(jié)材把關(guān)不嚴(yán),存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯(cuò)別字。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料質(zhì)量的把關(guān)。
整改成效:要求學(xué)校自查的同時(shí),教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限:x年x月。
x、“微腐敗”師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)致家長(zhǎng)一封信回執(zhí)存在家長(zhǎng)沒(méi)簽字情況。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).整改成效:要求學(xué)校自查的同時(shí),教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限:x年x月。
x、以“微腐敗”階段性總結(jié)代替工作總結(jié)。
整改措施:加大督導(dǎo)檢查力度、注意上報(bào)材料的質(zhì)量的把關(guān).整改成效:要求學(xué)校自查的同時(shí),教育局對(duì)學(xué)校上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
完成時(shí)限:x年x月。
x、以思政課為引領(lǐng)的意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。x區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足,缺乏年輕教師力量,對(duì)教師的管理及培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
整改措施:加強(qiáng)思政課陣地引領(lǐng)作用,組建區(qū)級(jí)思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區(qū)范圍確定四所小學(xué)、兩所中學(xué)為區(qū)級(jí)思政課改革示范學(xué)校。完善教師管理制度,不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)校本培訓(xùn),增加區(qū)級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目。
整改成效:通過(guò)觀摩課打造x節(jié)校級(jí)思政示范課、優(yōu)質(zhì)課x節(jié)和精品課x節(jié),組織思政教師論壇兩次。x月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示,全區(qū)思政教師進(jìn)行觀摩。制定校本培訓(xùn)工作計(jì)劃,主要項(xiàng)目是“以生為本,以學(xué)定教”學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)主題研修,主要任務(wù)是提高集體備課的有效性。
完成時(shí)限:x年x月。
x、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任不夠到位,意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)力度層層遞減。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的總結(jié)提煉和分析研究,根據(jù)上級(jí)政策要求,科學(xué)安排部署,確保意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人職責(zé)。
整改成效:制定局《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》,結(jié)合固定黨日活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)將主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人落到實(shí)處。
完成時(shí)限:x年x月。
x、宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。抓意識(shí)形態(tài)工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數(shù)職,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用難以有效發(fā)揮。
整改措施:加強(qiáng)宣傳工作隊(duì)伍的培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。
整改成效:已召開(kāi)宣傳人員培訓(xùn)會(huì),建群,互相學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限:x年x月。
x、對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。部分學(xué)校對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠,開(kāi)展活動(dòng)流于形式。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí),提高對(duì)意識(shí)形態(tài)極端重要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決守好校園意識(shí)形態(tài)陣地,確保意識(shí)形態(tài)工作壓力傳導(dǎo)到基層。深入學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,把意識(shí)形態(tài)工作納入固定黨日和學(xué)校德育教育內(nèi)容當(dāng)中。
整改成效:x月、x月、x月已分別對(duì)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
完成時(shí)限:x年x月。
x、師生對(duì)于掃h(yuǎn)除e相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)還需常態(tài)化。
整改措施:學(xué)校制定計(jì)劃,集中學(xué)習(xí),對(duì)于難以理解的內(nèi)容學(xué)校要指派專人進(jìn)行集中輔導(dǎo),通過(guò)播放宣傳片、觀看視頻、座談?wù)?、閉卷測(cè)試加強(qiáng)師生對(duì)掃h(yuǎn)除e知識(shí)的理解掌握。
整改成效:專題會(huì)議輔導(dǎo)、假期時(shí)間學(xué)習(xí)、學(xué)校進(jìn)行測(cè)試考核學(xué)習(xí)情況。
完成時(shí)限:x年x月。
x、在掃h(yuǎn)除e的宣傳深度上還不夠,特別是在對(duì)家長(zhǎng)的宣傳上還需加強(qiáng)。
整改措施:多渠道、全方位開(kāi)展掃h(yuǎn)除e宣傳教育,做到廣大師生家長(zhǎng)人人知曉、人人參與,營(yíng)造濃厚的掃h(yuǎn)除e專項(xiàng)斗爭(zhēng)氛圍。還積極發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)向身邊人進(jìn)行宣傳,在全社會(huì)形成黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
整改成效:已利用家長(zhǎng)一封信、手抄報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、班會(huì)、警示教育多種形式進(jìn)行掃h(yuǎn)除e宣傳。
完成時(shí)限:x年x月。
三、下步整改工作打算。
(一)常抓不懈,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。提高作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治覺(jué)悟,旗幟鮮明講政治,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),保持全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì),做到抓常抓細(xì)、真管真嚴(yán)。
(二)抓住機(jī)遇,以巡察整改促進(jìn)教育質(zhì)量提升。
以巡查整改工作為契機(jī),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實(shí)到教育主業(yè)、提升教育質(zhì)量上來(lái),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質(zhì)量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領(lǐng)先、家校和諧共育五大教育品牌,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育“高質(zhì)量+輕負(fù)擔(dān)+群眾高滿意度”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以制度健全固化巡察整改成果。
充分運(yùn)用巡察整改成果,進(jìn)一步深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深挖問(wèn)題根源,舉一反三,切實(shí)防止類似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),固化成效,久久為功,實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良性機(jī)制,模范遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。
巡察情況報(bào)告篇九
機(jī)關(guān)巡察整改情況報(bào)告(六篇)機(jī)關(guān)巡察整改情況報(bào)告(六篇)(篇一)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年4月9日至5月9日縣委巡察組對(duì)縣統(tǒng)計(jì)局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡察。**年7月9日,縣委巡察組向縣統(tǒng)計(jì)局黨組反饋巡察情況,縣統(tǒng)計(jì)局黨組針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,及時(shí)制定實(shí)施方案,明確整改措施,建立整改清單。在巡察組和巡察辦的精心指導(dǎo)下,通過(guò)全體干部職工的共同努力,順利完成了巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)?,F(xiàn)將具體整改情況報(bào)告如下:
一、高度重視強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),直面問(wèn)題明責(zé)任(一)精心謀劃部署,精準(zhǔn)推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持把落實(shí)縣委巡察反饋意見(jiàn)建議作為當(dāng)前首要政治任務(wù),第一時(shí)間啟動(dòng)整改工作。多次召開(kāi)黨組會(huì)、班子會(huì)議,逐條對(duì)照問(wèn)題,研究制定整改措施。并召開(kāi)局機(jī)關(guān)干部會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成整改合力,確保整改工作高效推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持把縣委巡察反饋問(wèn)題整改作為局黨組第一責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、加速推進(jìn)。一是成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)與縣委巡察組的溝通協(xié)調(diào),并做好反饋問(wèn)題及意見(jiàn)整改期間的日常工作。二是制定整改方案,逐條列出整改措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限,確保每一個(gè)問(wèn)題有人抓、有人管、有人落實(shí)。三是建立臺(tái)賬,逐條銷號(hào)整改。建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,對(duì)所有整改問(wèn)題列出時(shí)間表,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改工作。
(二)堅(jiān)持以上率下,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。局黨支部將整改落實(shí)情況作為各科室負(fù)責(zé)人履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),在整改工作中措施不力、貽誤落實(shí),甚至推諉扯皮的,做到有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。
(三)持續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持整改落實(shí)。堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合,科學(xué)合理安排,個(gè)性問(wèn)題立整立改,共性問(wèn)題加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
巡察情況報(bào)告篇十
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區(qū)委第xx巡察組對(duì)我局進(jìn)行了巡察,xx月xx日上午,區(qū)委第xx巡察組對(duì)在區(qū)信訪局的巡察情況進(jìn)行了反饋,實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足,有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。會(huì)后,局班子高度重視、立即召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署整改落實(shí)工作,針對(duì)巡察組指出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化整改措施和具體完成時(shí)限。同時(shí)堅(jiān)持把巡察問(wèn)題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)全局各級(jí)黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個(gè)具體問(wèn)題和自查自糾的xx個(gè)問(wèn)題共計(jì)xx個(gè)已全部整改完畢。巡察整改期間共開(kāi)展談話教育xx人,大會(huì)批評(píng)xx人,重新制定工作制度xx項(xiàng),完善相關(guān)制度xx項(xiàng),糾偏相關(guān)費(fèi)用xx萬(wàn)元。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。
(一)態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速。收到巡察組反饋意見(jiàn)后,局班子高度重視,立即召開(kāi)班子會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《區(qū)委第xx巡察組巡察區(qū)信訪局反饋意見(jiàn)的整改方案》(xx號(hào))和《關(guān)于成立區(qū)信訪局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(xx號(hào)),確保整改工作在局班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促落實(shí)。
(二)細(xì)化分工、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作,逐一落實(shí)責(zé)任對(duì)象,明確局長(zhǎng)倪為東同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)科(室、中心)的整改落實(shí)工作。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺(tái)賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好;三是建立協(xié)同高效機(jī)制。建立每周一次碰頭會(huì)議制度,及時(shí)向區(qū)委第xx巡察組反饋整改落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題,適時(shí)對(duì)各科(室、中心)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局長(zhǎng)倪為東先后主持召開(kāi)5次班子會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問(wèn)題,做到問(wèn)題核查不清楚不放過(guò),問(wèn)題整改不到位不放過(guò)。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問(wèn)題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見(jiàn)到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問(wèn)題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與年度信訪工作相結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年信訪工作各項(xiàng)任務(wù)完成;三是堅(jiān)持與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實(shí),運(yùn)用巡察成果,確保反饋問(wèn)題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強(qiáng)化責(zé)任。針對(duì)巡察組反饋的存在問(wèn)題,我們及時(shí)制定完善了涉及公車管理、財(cái)務(wù)制度、辦公用品管理、信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用等xx個(gè)方面的制度,并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會(huì)議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購(gòu)、黨支部組織生活、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),各科(室、中心)還對(duì)照反饋意見(jiàn),舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請(qǐng)銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、窗口服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
(一)關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數(shù)不多,理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,局班子的整體合力有待增強(qiáng)。
整改方法:每年及時(shí)研究制度年度黨建工作要點(diǎn),明確工作任務(wù);牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題,以上率下,從嚴(yán)治黨。
整改措施:(1)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣地把黨建工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處;(2)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,不斷夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處;(3)認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒抓好“四風(fēng)”問(wèn)題整改,提高局班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
(二)關(guān)于“開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題的整改情況。
整改措施:(1)認(rèn)真按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,發(fā)揮好信訪工作職能作用。(2)認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作先進(jìn)集體的工作經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,推進(jìn)工作上新臺(tái)階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個(gè),分析研判、總結(jié)提煉,完善機(jī)制;(4)科學(xué)制定考核辦法,壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮好“指揮棒”作用。
(三)關(guān)于“執(zhí)行民主集中制原則不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況。
原困分析:會(huì)議研究臨時(shí)動(dòng)議偏多,有一定的隨意性;落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn);局班子會(huì)議記錄不夠完整。
整改方法:加強(qiáng)民主集中制建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規(guī)劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強(qiáng)民主集中制建設(shè),按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,增進(jìn)班子成員間相互支持、互相配合的團(tuán)結(jié)和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規(guī)則,做好調(diào)查研究、公眾參與、民主討論、科學(xué)論證、班子集體決策等工作程序和規(guī)則。(3)重新制定局機(jī)關(guān)談心談話制度,規(guī)范談心談話工作,發(fā)揚(yáng)民主,增進(jìn)合力。(4)對(duì)負(fù)責(zé)記錄局班子會(huì)議內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話教育。
(四)關(guān)于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。做好學(xué)習(xí)教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴(yán)格執(zhí)行黨員固定主題黨日活動(dòng)時(shí)間安排,抓好“三會(huì)一課”的制度落實(shí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。(2)認(rèn)真抓好黨支部組織生活制度,提高批評(píng)與自我批評(píng)效果,起到互相監(jiān)督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學(xué)習(xí)教育的效果考核工作,做好每個(gè)學(xué)習(xí)階段和學(xué)習(xí)內(nèi)容的檢查考核,真正使學(xué)習(xí)教育工作入腦入心。(4)對(duì)巡察中指出的不掌握“兩學(xué)一做”內(nèi)容的一名干部在黨員干部大會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。對(duì)支部組織委員進(jìn)行談話教育。
(五)關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不夠有力”問(wèn)題的整改情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作制度和要求,明確工作責(zé)任;加大相關(guān)政策法規(guī)紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。加大談心談話力度,及時(shí)提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)政紀(jì)教育為重點(diǎn),主要負(fù)責(zé)人定期上好廉政黨課,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、健康的價(jià)值觀和積極的人生觀。(2)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確責(zé)任分工,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū);(3)強(qiáng)化廉政談話教育。堅(jiān)持一把手與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話制度,早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。(4)自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和大局意識(shí),履行好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,每年至少聽(tīng)取2次分管單位科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)。(5)局班子成員(含已調(diào)離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節(jié)日發(fā)放的超市卡價(jià)值的現(xiàn)金共計(jì)1.8萬(wàn)元。
(六)關(guān)于“管理不嚴(yán),鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在”問(wèn)題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開(kāi)展“遵章守紀(jì)意識(shí)”大討論,切實(shí)增強(qiáng)干部職工聽(tīng)黨話、守規(guī)矩意識(shí)。(2)建立局機(jī)關(guān)物資采購(gòu)入庫(kù)、出庫(kù)登記制度,強(qiáng)化日常管理,不鋪張浪費(fèi),自覺(jué)做到勤儉節(jié)約。(3)完善局機(jī)關(guān)物資采購(gòu)報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。
(七)關(guān)于“黨員集體外出活動(dòng)未執(zhí)行審批手續(xù)”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:對(duì)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)活動(dòng)審批制度和要求學(xué)習(xí)不夠,掌握不深。
整改方法:定期學(xué)習(xí)相關(guān)制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動(dòng)計(jì)劃安排,明確活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)行程;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),并完善相關(guān)資料臺(tái)帳。
(八)關(guān)于“主要領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)未審批”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:主要領(lǐng)導(dǎo)外出審批是嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行的,可能是相關(guān)資料保管不到位,也可能是由于工作關(guān)系,行程安排臨時(shí)有調(diào)整的原因。
整改方法:認(rèn)真按區(qū)委區(qū)政府相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。
整改措施:落實(shí)專人做好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)外出審批手續(xù)的辦理和相關(guān)資料的保管工作。
(九)關(guān)于“專項(xiàng)資金使用把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)開(kāi)支還有不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤健?/p>
整改方法:完善相關(guān)內(nèi)容,履行必要的工作程序,提高專項(xiàng)資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發(fā)《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金的規(guī)范使用,從嚴(yán)專項(xiàng)資金補(bǔ)助開(kāi)支。2、嚴(yán)格按照《xx市xx區(qū)信訪穩(wěn)定工作專項(xiàng)資金使用管理辦法(修訂稿)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)資金的審核、補(bǔ)助和發(fā)放工作。
(十)關(guān)于“未按規(guī)定執(zhí)行采購(gòu)程序”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:主要是對(duì)政府采購(gòu)要求和內(nèi)容理解不夠全面,同時(shí),上級(jí)推行的工作時(shí)間緊,任務(wù)重的客觀情況。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)工作要求,做到既按時(shí)完成上級(jí)工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購(gòu)報(bào)批制度,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)制度和程序,不以時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀原因而簡(jiǎn)化程序,違規(guī)操作。
(十一)關(guān)于“執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不嚴(yán)”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn);工作責(zé)任分工不夠明確。
整改方法:加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高專業(yè)素質(zhì)。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),按照規(guī)定做好處置;(2)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(3)已明確單位會(huì)計(jì)與出納相關(guān)工作職責(zé)和分工,并張貼上墻。理清工作職責(zé),嚴(yán)格操作流程。(4)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。
(十二)關(guān)于“未按規(guī)定結(jié)算費(fèi)用”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)在干部大會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟知規(guī)定要求;(2)嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定,做好伙食補(bǔ)貼和公雜費(fèi)補(bǔ)貼的審查和把關(guān)力度。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。
(十三)關(guān)于“報(bào)銷交通費(fèi)和教育培訓(xùn)費(fèi)”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。
整改措施:(1)嚴(yán)格按照公職人員出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,確保不突破標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)規(guī)范個(gè)人繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)的報(bào)銷制度,確保開(kāi)支合理、合規(guī)。(3)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。
(十四)關(guān)于“干部體檢超標(biāo)”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:對(duì)區(qū)紀(jì)委等部門下發(fā)的相關(guān)規(guī)范支出規(guī)定執(zhí)行不夠堅(jiān)決,主觀上對(duì)考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委等6部門下發(fā)的規(guī)范相關(guān)支出的規(guī)定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)整改到位,今后嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(十五)關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求不夠堅(jiān)決到位,工作中還有較大隨意性的問(wèn)題。
整改方法:嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求。
整改措施:(1)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)控制、聯(lián)審聯(lián)簽、公開(kāi)透明、科目單列、節(jié)約簡(jiǎn)樸原則。(2)實(shí)行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發(fā)票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進(jìn)行賬務(wù)處理,記入賬務(wù)的一律視為違規(guī)支出。(3)對(duì)xx區(qū)以外單位人員的公務(wù)接待無(wú)公函的,財(cái)務(wù)一律不認(rèn)可,不得予以報(bào)銷。(4)公務(wù)接待一律實(shí)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi),一次一結(jié)算,不得簽單、賒賬。(5)公務(wù)接待嚴(yán)格控制人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不上煙酒,陪餐人數(shù)符合文件規(guī)定要求。(6)對(duì)辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。
(十六)關(guān)于“報(bào)銷費(fèi)用不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支內(nèi)容落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟練。領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)不夠嚴(yán)。
整改方法:學(xué)好悟透相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理和發(fā)放。嚴(yán)格相關(guān)票據(jù)和資料的審核把關(guān)。
整改措施:(1)公款到娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)問(wèn)題,實(shí)際是在2012年10月單位組織工會(huì)活動(dòng)時(shí)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,此后未出現(xiàn)公款到娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)。(2)發(fā)票與附件不相符問(wèn)題,是接待xx市市長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心組織的全市13個(gè)縣(市區(qū))參加工作會(huì)議,單位財(cái)務(wù)在報(bào)銷操作失誤。(3)外出交流工作無(wú)相關(guān)附件問(wèn)題,主要是局領(lǐng)導(dǎo)參加xx市信訪局組織的相關(guān)局長(zhǎng)會(huì)議所用費(fèi)用支出,但因會(huì)議通知等保管不妥遺失,無(wú)法隨票據(jù)一并附上附件。(4)經(jīng)與駐京干部當(dāng)事人了解,主要是用于我區(qū)人員赴京上訪時(shí)的應(yīng)急勸返時(shí)租用,現(xiàn)當(dāng)事人已對(duì)租車事宜的相關(guān)具體事宜和情況作了書(shū)面說(shuō)明。(5)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納崗位人員進(jìn)行了談話提醒,要求按照工作職責(zé)認(rèn)真做好財(cái)政紀(jì)律和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等工作。
(十七)關(guān)于“公務(wù)用車使用不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:對(duì)公務(wù)用車管理不夠規(guī)范,公車加強(qiáng)員的管理教育不夠嚴(yán)格。
整改方法:健全完善相關(guān)制度,用制度來(lái)規(guī)范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公車駕駛員進(jìn)行談話教育,重申相關(guān)要求;(2)重新制定下發(fā)《xx區(qū)區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話受理中心公車使用管理工作規(guī)定》,對(duì)車輛派遣、定點(diǎn)維修制度,公車駕駛?cè)藛T的教育管理等方面作出規(guī)定和要求,確保單位公務(wù)用車管理規(guī)范、運(yùn)行正常、監(jiān)督有力。
(一)自查自糾問(wèn)題整改情況。
1、關(guān)于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作落實(shí)與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊。
整改方法:建立相關(guān)工作制度,增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)。
整改措施:(1)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年初制定赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門調(diào)研工作計(jì)劃,確保局班子成員對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和xx個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)部門調(diào)研指導(dǎo)一次。(2)抓好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題的督查化解力度,每年梳理相關(guān)案件,局班子成員分工負(fù)責(zé)包督查調(diào)處化解。(3)抓好每年重點(diǎn)敏感時(shí)期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導(dǎo)幫帶,齊心協(xié)辦做好信訪工作。
2、關(guān)于“有‘好人思想’存在”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠,怕得罪人,怕影響團(tuán)結(jié)和開(kāi)展工作。
整改方法:對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,站在區(qū)委區(qū)政府工作大局,積極主動(dòng)開(kāi)展好信訪工作。
整改措施:(1)樹(shù)立正確的“權(quán)和觀”,想方設(shè)法為群眾調(diào)處化解信訪訴求;(2)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),減少對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“服務(wù)意識(shí)”,敢于將疑難信訪問(wèn)題推給領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處化解,工作結(jié)果多向基層、對(duì)群眾負(fù)責(zé)。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)干部的干事熱情。
3、關(guān)于“日常辦公用品采購(gòu)管理不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。
原因分析:機(jī)關(guān)管理工作的規(guī)范意識(shí)不夠強(qiáng),管理還較粗放,不夠細(xì)致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責(zé),加強(qiáng)落實(shí)過(guò)程中的監(jiān)督管理。
整改措施:重新制定下發(fā)《xx區(qū)信訪局機(jī)關(guān)辦公用品領(lǐng)用管理工作規(guī)定》,對(duì)機(jī)關(guān)辦公用品的審批采購(gòu)、入庫(kù)管理、領(lǐng)用手續(xù)等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,確保辦公用品管理規(guī)范,保證質(zhì)量,節(jié)省開(kāi)支,降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來(lái),全局上下能立行立改,對(duì)號(hào)入座,逐條整改,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè),確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過(guò)巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次政治體檢和廉政體檢,是對(duì)每名干部職工的真實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)。同時(shí),也使全局各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范,干部職工的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真自覺(jué)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。
(1)持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見(jiàn),緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問(wèn)題不反彈,不重復(fù)出現(xiàn),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定要求不折不扣落實(shí)到位。
(2)落實(shí)責(zé)任,營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。1、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。3、扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,不斷完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),切實(shí)扎緊制度籠子。4、強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)民主議事會(huì)制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。
(3)聚焦主業(yè),深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信訪工作關(guān)于“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”的重要指示,堅(jiān)持“源頭防范、壓實(shí)責(zé)任、控制增量、攻堅(jiān)存量、規(guī)范秩序”的20字工作內(nèi)容,全力打造“陽(yáng)光信訪”、“精準(zhǔn)信訪”和“法治信訪”,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,充分發(fā)揮信訪工作的職能作用,為創(chuàng)新社會(huì)治理工作履好職,盡好責(zé)。
巡察情況報(bào)告篇十一
2.發(fā)改委對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運(yùn)籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施籌建上,主動(dòng)為市委、市政府提出有特色、有亮點(diǎn)、事關(guān)全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫(xiě)調(diào)研性綜合報(bào)告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識(shí)和能力有差距。在全市經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強(qiáng)度、拓寬融資渠道、培育和引進(jìn)人才、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時(shí)間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學(xué)有效的思路有待加強(qiáng)。
4.主責(zé)主業(yè)項(xiàng)目工作擔(dān)當(dāng)和推進(jìn)存在諸多問(wèn)題。一是項(xiàng)目前期費(fèi)用過(guò)高。二是爭(zhēng)取和使用上級(jí)資金管理無(wú)序。三是大項(xiàng)目少,特別是能夠立市興縣的項(xiàng)目少。四是有些項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),督查乏力,導(dǎo)致項(xiàng)目落空。五是對(duì)機(jī)關(guān)處室項(xiàng)目工作的考核激勵(lì)機(jī)制缺失。有的處室不愿主動(dòng)組織申報(bào)項(xiàng)目,怕出問(wèn)題、怕?lián)?zé)任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入、不到位。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性,學(xué)以致用不夠。在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還需要下細(xì)功夫、實(shí)功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)、融合度不夠。對(duì)黨員干部沒(méi)有開(kāi)展經(jīng)常性、針對(duì)性教育引導(dǎo),導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍缺乏集體榮譽(yù)感和一盤棋思想,大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。原物價(jià)局并入發(fā)改委近三年,物價(jià)、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認(rèn)識(shí),干部隊(duì)伍缺乏凝聚力。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴(yán)格,存在調(diào)整干部不預(yù)審、試用期滿應(yīng)轉(zhuǎn)正沒(méi)有履行相關(guān)程序、任前公示沒(méi)有“三齡一歷”,公示時(shí)間起算不準(zhǔn)問(wèn)題;黨組會(huì)議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項(xiàng)審核工作差距大,文書(shū)檔案問(wèn)題較多;存在機(jī)關(guān)超編、超職數(shù)配備科級(jí)干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,主要業(yè)務(wù)處室的考核優(yōu)秀比例沒(méi)有服務(wù)性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實(shí),完成規(guī)定動(dòng)作不佳。中層以上干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨建基本知識(shí)掌握不熟練;3月23日黨員活動(dòng)日沒(méi)有活動(dòng);近三年會(huì)議記錄中沒(méi)有民主評(píng)議黨員會(huì)議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機(jī)關(guān)黨務(wù)工作沒(méi)有公開(kāi);黨費(fèi)不按月收繳;沒(méi)有公布和報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
黨組對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足,日常監(jiān)管缺失,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格,反“四風(fēng)”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽(tīng)匯報(bào)多,深入基層調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題不夠;存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件現(xiàn)象。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏擔(dān)當(dāng)精神。在項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中,對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策跟蹤指導(dǎo)落實(shí)不夠。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.違反工作紀(jì)律。一是機(jī)關(guān)人員執(zhí)行紀(jì)律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務(wù)外出單填寫(xiě)不規(guī)范。二是價(jià)格執(zhí)法不嚴(yán)格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價(jià)格處罰案卷不完善;個(gè)別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書(shū);有的執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)不到位。三是招投標(biāo)監(jiān)管不力,存在應(yīng)招未招、違規(guī)評(píng)標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)行為不規(guī)范等問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)管理方面違反工作紀(jì)律和違反廉潔紀(jì)律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費(fèi)高,違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)助,虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金,公款私存等問(wèn)題。
(六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。三年來(lái)只召開(kāi)一次廉政建設(shè)專題會(huì)。班子成員和各處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個(gè)別班子成員和處室負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重視不夠,監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)管控制度落實(shí)不到位。如:在開(kāi)展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,班子成員對(duì)分管部門主要負(fù)責(zé)人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒(méi)有針對(duì)性。黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入工作總體部署,開(kāi)展全員廉政教育活動(dòng)少,廉政知識(shí)普及不到位。
(七)黨組對(duì)全面工作核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮缺失是存在以上差距和問(wèn)題的原因。一是黨組沒(méi)有做到專題研究貫徹落實(shí)市委、市紀(jì)委全會(huì)、市“兩會(huì)”、市政府年度工作會(huì)等重要的、全局性會(huì)議精神。二是班子成員分工不均衡,責(zé)任模糊,班子成員之間交流少;針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)提要求、明任務(wù)、壓擔(dān)子不及時(shí);處室之間忙閑不一,苦樂(lè)不均。三是“三重一大”規(guī)定黨組執(zhí)行不到位。主任辦公會(huì)替代黨組會(huì)現(xiàn)象明顯。四是執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議流程,不能全面地體現(xiàn)民主集中制要求。五是民主生活會(huì)組織程序不嚴(yán)格,重形式,輕效果,質(zhì)量不高。六是黨組對(duì)黨建工作重視不夠,三年中研究黨建工作的黨組會(huì)議僅兩次?!叭龝?huì)一課”等黨內(nèi)生活制度只見(jiàn)部署,不見(jiàn)落實(shí)。黨組在研究基層黨建、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等方面的會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單,存在應(yīng)付現(xiàn)象。七是忽視抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí),工作技能長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)。
對(duì)巡察了解的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部線索和不良反映,我們已按照有關(guān)規(guī)定,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門處理。會(huì)前也向黨組書(shū)記作了通報(bào),并請(qǐng)黨組書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,抓早抓小,區(qū)別不同情況進(jìn)行妥善處理,領(lǐng)好班子,帶好隊(duì)伍。對(duì)巡察中干部群眾反映的問(wèn)題,希望有關(guān)同志認(rèn)真自查,深刻反思,及時(shí)整改。
巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。發(fā)改委黨組要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。一是要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對(duì)黨的建設(shè)缺失、黨員管理不規(guī)范、黨員干部教育不經(jīng)常等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。三是對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見(jiàn)要重新梳理,在堅(jiān)持中深化,嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。四是結(jié)合巡察反饋指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議,召開(kāi)高質(zhì)量專題民主生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析、對(duì)照檢查,研究制定整改措施,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
以上反饋的意見(jiàn),請(qǐng)發(fā)改委黨組高度重視,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,認(rèn)真研究反饋意見(jiàn),抓好整改落實(shí)。
此次巡察期間,發(fā)改委黨組對(duì)巡察組的工作給予了積極支持和有力配合;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾熱情關(guān)注和支持巡察工作,積極反映問(wèn)題和情況;巡察工作聯(lián)絡(luò)組積極開(kāi)展組織協(xié)調(diào)工作,有力保障了巡察工作的順利進(jìn)行。在這里,我代表市委第四巡察組對(duì)發(fā)改委各級(jí)黨組織和廣大干部群眾給予巡察工作的大力支持表示衷心的感謝!
巡察情況報(bào)告篇十二
巡察整改情況報(bào)告(共5篇)(篇一)**年5月27日至**年7月25日,縣委第三巡察組對(duì)水利局**年以來(lái)的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行了為期2個(gè)月的集中巡察,11月6日,巡察組反饋了巡察意見(jiàn),實(shí)事求是地指出了我局存在的問(wèn)題和不足,有針對(duì)性地提出了意見(jiàn)建議,針對(duì)巡察反饋意見(jiàn),局黨組高度重視,把巡察整改當(dāng)作一次加強(qiáng)黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)的機(jī)會(huì),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)整改責(zé)任、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、狠抓整改落實(shí),取得了扎實(shí)成效,現(xiàn)將局黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改情況報(bào)告如下:
作效率更加高效,干部整體素質(zhì)得到顯著提升,有力地推動(dòng)了水利各項(xiàng)工作。縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,省級(jí)文明單位創(chuàng)建通過(guò)市級(jí)初驗(yàn),縣委全會(huì)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的水資源管理工作作出全面安排,水利局被省政府授予“紅旗渠精神杯”、被縣委縣政府授予**年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任巡察反饋會(huì)后,局黨組高度重視,把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)履行主體責(zé)任,召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究。為確保整改工作取得扎實(shí)成效,成立了以局黨組書(shū)記為組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)、股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)的整改落實(shí)責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力,全面壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。針對(duì)反饋的三大類問(wèn)題,進(jìn)行細(xì)化分解,班子成員率先垂范,以身作則,自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對(duì)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問(wèn)責(zé)問(wèn)效,確保整改措施落到實(shí)處。
導(dǎo)小組審核后,召開(kāi)整改工作動(dòng)員會(huì),并下發(fā)《中共**縣水利局關(guān)于印發(fā)縣委第三巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案的通知》(欒水發(fā)〔**〕49號(hào)),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改合力。
四、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí)嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬式管理、銷號(hào)制落實(shí)。對(duì)于已經(jīng)整改完成的問(wèn)題,不定期開(kāi)展“回頭看”,防止問(wèn)題反彈。對(duì)于整改周期長(zhǎng)、相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題,堅(jiān)決做到問(wèn)題不整改不松手、整改不到位不罷休。
在水污染防治工作中,針對(duì)排污口審批已劃歸環(huán)保部門的新形勢(shì),局黨組充分發(fā)揮行業(yè)擔(dān)當(dāng),以河長(zhǎng)制工作為依托,研究制定全民清河月行動(dòng)方案,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了全民清河月行動(dòng),成立5個(gè)督查組,黨組書(shū)記親自掛帥,班子成員帶隊(duì)對(duì)全縣大小河流違建、垃圾、排污口、非法采砂等進(jìn)行集中排查清理,河庫(kù)面貌顯著改善。
綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的標(biāo)線,為今后一個(gè)時(shí)期全縣水資源管理工作提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)。
針對(duì)巡察反饋的飲水安全工程后期管理不到位問(wèn)題,局黨組提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《**縣農(nóng)村飲水安全后期管理辦法》,進(jìn)一步明確了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、責(zé)任主體、運(yùn)行管理模式、水價(jià)制定原則和機(jī)制、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源保護(hù)、工程維修、考核等各項(xiàng)規(guī)定,為全縣農(nóng)村飲水安全工程后期管理工作提供指導(dǎo)。聯(lián)合主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委縣政府督查局對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督促,取得了扎實(shí)成效和良好社會(huì)效應(yīng)。目前,全縣已建立管護(hù)機(jī)構(gòu)的村165個(gè),落實(shí)管護(hù)人員347名,制定規(guī)章制度的村152個(gè),已制定水價(jià)的村174個(gè),已經(jīng)收繳水費(fèi)的戶數(shù)21720戶,完成水表安裝約60114塊。例如,**鎮(zhèn)三灣村,自啟動(dòng)后期管護(hù)工作,實(shí)行有償供水后,供水量和供水成本下降60%以上,且供水穩(wěn)定性明顯提高,群眾反映良好。石廟鎮(zhèn)實(shí)施聯(lián)村并網(wǎng)工程,實(shí)現(xiàn)了8個(gè)村集中供水,委托自來(lái)水公司規(guī)范管理,供水規(guī)模達(dá)1**余人,有效解決了分散供水不穩(wěn)定而導(dǎo)致的群眾滿意度不高問(wèn)題。
在抓好具體問(wèn)題整改的同時(shí),注重舉一反三、深刻反思,認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。針對(duì)巡察反饋問(wèn)題,局主要領(lǐng)導(dǎo)主持修訂完善了局“三重一大”民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、工程招投標(biāo)驗(yàn)收制度、學(xué)習(xí)制度等各類規(guī)章制度12項(xiàng)。
五、加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效嚴(yán)格實(shí)行周報(bào)告制度,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室每周向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告整改工作進(jìn)度,及時(shí)掌握整改工作推進(jìn)情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)6次黨組會(huì)專題聽(tīng)取整改情況匯報(bào),研究解決整改工作中存在的困難問(wèn)題,扎實(shí)推動(dòng)整改工作。建立督查機(jī)制,局辦公室不定期對(duì)各責(zé)任股室整改落實(shí)情況進(jìn)行督查暗訪,對(duì)出現(xiàn)工作推進(jìn)慢的進(jìn)行督促,確保整改工作事事有回音、件件有落實(shí)。
六、深化整改成效,推動(dòng)工作落實(shí)局黨組主要負(fù)責(zé)同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員,以身作則,以上率下,結(jié)合工作實(shí)際研究制定相關(guān)措施,督促協(xié)調(diào)存在問(wèn)題,切實(shí)把整改責(zé)任扛在肩上、抓在手里,推動(dòng)巡察整改往實(shí)里走、往深里走,真正做到“黨組履行主體責(zé)任不松手、書(shū)記履行第一責(zé)任不甩手、班子成員履行分管責(zé)任不縮手”。
委高質(zhì)量發(fā)展要求和中心工作,強(qiáng)化督促落實(shí),圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),獲得**省“紅旗渠”精神杯和縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位,縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。與教育管理干部結(jié)合起來(lái),充分利用反饋的典型問(wèn)題案例,結(jié)合以案促改,加強(qiáng)對(duì)廣大干部的日常教育管理,通過(guò)在機(jī)關(guān)會(huì)議上對(duì)巡察反饋的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí),用身邊事教育身邊人,時(shí)刻提醒廣大干部在日常工作中要遵紀(jì)守法、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)持做到整改一個(gè)問(wèn)題,填堵一個(gè)漏洞,處理一案,教育一片,努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃刹筷?duì)伍。
(篇二)按照市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于**年8月6日至9月30日對(duì)原市安監(jiān)局進(jìn)行了巡察,**年6月12日反饋了巡察意見(jiàn)并提出整改要求。針對(duì)巡察反饋的情況,局黨組高度重視,迅速行動(dòng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,制定整改方案,逐一對(duì)照檢查,逐一明確目標(biāo),逐一落實(shí)責(zé)任,逐一建立臺(tái)賬,逐一整改落實(shí),逐一對(duì)賬銷號(hào),取得明顯成效。現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
急管理局關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋問(wèn)題整改方案》,針對(duì)巡察反饋的10個(gè)面上問(wèn)題25個(gè)具體問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)研究并提出整改措施,明確了督辦領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng),傳導(dǎo)壓力。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉恒波同志切實(shí)履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)全局巡察整改工作高度重視,先后多次主持召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,專題研究部署整改工作,嚴(yán)格督進(jìn)度、督成效;開(kāi)展落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改工作專題民主生活會(huì),從領(lǐng)導(dǎo)班子自身找原因、抓落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促把關(guān),各科室各司其責(zé),通力合作,做好問(wèn)題整改工作。
(三)統(tǒng)籌結(jié)合,全面整改。為進(jìn)一步提高整改工作實(shí)效,把巡察整改落實(shí)與推動(dòng)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作緊密結(jié)合,與開(kāi)展“紅臉出汗”“作風(fēng)建設(shè)”等行動(dòng)緊密結(jié)合,與開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合,以整改工作實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。針對(duì)反饋意見(jiàn)中指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、履職盡責(zé)等方面存在的主要問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行摸排、調(diào)研,以上率下,建章立制,改變工作作風(fēng)。嚴(yán)格對(duì)照整改方案中的任務(wù)和要求,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),確保件件有整改、事事有落實(shí)。對(duì)短期難以解決問(wèn)題,分期分批解決,對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,立即整改,確保效果。
(四)建章立制,注重長(zhǎng)效。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),把各項(xiàng)整改成果總結(jié)好、鞏固好、發(fā)展好,研究制定科學(xué)、管用的長(zhǎng)效工作機(jī)制,努力將整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)應(yīng)急管理持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力。經(jīng)過(guò)2個(gè)月的不懈努力,巡察反饋的10個(gè)方面25個(gè)具體問(wèn)題,已整改完成21個(gè),正在持續(xù)推進(jìn)4個(gè),共制定整改措施99條,制定完善各類制度8項(xiàng)。
二、整改落實(shí)情況目前,我局市委巡察反饋整改工作已取得階段性成效,10類面上25個(gè)具體問(wèn)題,已整改到位21個(gè),其余4個(gè)問(wèn)題正在持續(xù)推進(jìn)落實(shí)中。
(一)針對(duì)政治意識(shí)不強(qiáng),理論學(xué)習(xí)不真的問(wèn)題。
1、不重視政治理論學(xué)習(xí),存在為落實(shí)上級(jí)要求學(xué),應(yīng)付場(chǎng)面學(xué)的情況。對(duì)黨的最新理論成果沒(méi)有結(jié)合部門實(shí)際整體聯(lián)系起來(lái)學(xué),沒(méi)有深入研究思考安全生產(chǎn)的宏觀監(jiān)管方面的問(wèn)題和不足。**年全年只有5次干部集中學(xué)習(xí)記錄,**年全年只有3次黨組中心組學(xué)習(xí)記錄。
習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黃文秀同志先進(jìn)事跡作出重要指示精神等。二是制定了《市應(yīng)急管理局**年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《**市應(yīng)急管理局**年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排表》及《市應(yīng)急管理局黨組理論學(xué)習(xí)制度》。《計(jì)劃》里明確要求了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、提高重視程度、抓好集中研討。**年1-8月,市應(yīng)急管理局黨組共開(kāi)展理論學(xué)習(xí)12次,嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)計(jì)劃及市委、市政府相關(guān)學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)任務(wù)安排學(xué)習(xí)。三是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去、集中學(xué)自行學(xué)、與“三會(huì)一課”相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。如集中開(kāi)展系列警示教育活動(dòng),組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀“鏡鑒清明”廉政文化展,組織觀看《重整行裝利劍反腐》《鏡鑒清明》等廉政警示教育片,并且組織部分黨員干部觀看了話劇《王荷波》的先進(jìn)事跡;集中開(kāi)展講述“以案說(shuō)法”活動(dòng),組織全體黨員干部到黃州監(jiān)獄參觀;集中開(kāi)展“主題黨日”和“紅色教育”活動(dòng),組織全體黨員干部到紅安黃麻起義和鄂豫蘇區(qū)紀(jì)念園開(kāi)展紅色教育及機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)。四是全年排期17期應(yīng)急管理大講堂,原則上每月至少開(kāi)展1次,組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、防汛基本常識(shí)、應(yīng)急值守和應(yīng)急救災(zāi)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),目前已開(kāi)展4期。
完成情況:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
話”開(kāi)會(huì)簽到表顯示,應(yīng)到會(huì)黨員干部22名,實(shí)際到會(huì)11人,包括3名局領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)共11名機(jī)關(guān)黨員干部缺席,其中年休假5人,請(qǐng)事假2人,其他公務(wù)外出4人。因半數(shù)人員缺席,就將5名聘用人員拿來(lái)湊數(shù),會(huì)后既沒(méi)有通報(bào)批評(píng),也沒(méi)有采取補(bǔ)學(xué)措施。
整改情況:一是制定《市應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律和嚴(yán)守政治規(guī)矩的規(guī)定》,嚴(yán)格外出請(qǐng)假制度及會(huì)議、活動(dòng)請(qǐng)假制度。凡工作日離開(kāi)**外出,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)要向市委、市政府請(qǐng)示,并分別向市委辦、市政府辦書(shū)面報(bào)備;班子其他成員需報(bào)告局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)同意;局機(jī)關(guān)科長(zhǎng)及以下部門須分別向局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并書(shū)面向局辦公室報(bào)備。二是規(guī)定因故未能參加學(xué)習(xí)的,必須補(bǔ)學(xué),并做好補(bǔ)學(xué)記錄,同時(shí)定期檢查筆記。三是將開(kāi)會(huì)時(shí)通報(bào)到會(huì)情況形成常態(tài),做到讓干部“紅臉出汗”。6月27日下午,中共**市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)黨總支部組織召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行黨總支部委員選舉,有幾名黨員未參會(huì),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉恒波同志要求對(duì)未到會(huì)的同志進(jìn)行通報(bào)。7月4日,局黨組對(duì)未參會(huì)的7名黨員進(jìn)行了通報(bào)。
完成情況:已整改完成。
(二)針對(duì)黨建工作不適應(yīng)新時(shí)代要求問(wèn)題。
規(guī)范,黨員手冊(cè)不完整;黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性,**-**年三個(gè)年度的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)圖形式、走過(guò)場(chǎng),相互批評(píng)只講工作面上的問(wèn)題,未觸及深層次的思想問(wèn)題。
整改情況:一是制定《**市應(yīng)急管理局作風(fēng)建設(shè)“治庸、提能、問(wèn)效”三年行動(dòng)實(shí)施方案》,組織專班對(duì)各科室作風(fēng)建設(shè)工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行反饋,限期進(jìn)行整改。關(guān)注重大群體性事件、公共安全事件、重大事故等突發(fā)事件,嚴(yán)肅查處背后存在的形式主義官僚主義問(wèn)題。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力在用好第一種形態(tài)上下功夫,以“紅臉出汗”推動(dòng)“干事流汗”。二是于**年5月及**年7月分別成立機(jī)關(guān)總支及機(jī)關(guān)支部,督促局各黨支部認(rèn)真開(kāi)展“支部主題黨日”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,使“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。三是健全《市應(yīng)急管理局黨費(fèi)管理制度》,規(guī)定支部組織委員收繳的黨費(fèi),應(yīng)建帳管理,及時(shí)造冊(cè),統(tǒng)計(jì)清楚,按月上繳,并妥善保管好資料。機(jī)關(guān)黨總支定期向全體黨員公布黨費(fèi)收繳情況。四是以支部為單位督促各黨員認(rèn)真填寫(xiě)好黨員手冊(cè),并定期檢查。五是把開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)圖形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,納入原班子成員形式主義、官僚主義政治問(wèn)題,進(jìn)行剖析整改,并在巡察整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。
完成情況:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
2、忽視對(duì)黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育,個(gè)別黨員。
意識(shí)形態(tài)意識(shí)觀念淡薄,造成不良影響。
整改情況:一是全年排期17期應(yīng)急管理大講堂,原則上每月至少開(kāi)展1次,組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急管理法律法規(guī)、行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、防汛基本常識(shí)、應(yīng)急值守和應(yīng)急救災(zāi)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)(目前已開(kāi)展4期),已商請(qǐng)市委宣傳部理論科負(fù)責(zé)人于8月22日來(lái)我局講授核心價(jià)值和意識(shí)形態(tài)工作講堂。應(yīng)急大講堂旨在強(qiáng)化黨員干部社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育,切實(shí)提高黨員干部對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí)。二是黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉恒波同志帶頭講黨課。5月17日,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉恒波同志從四個(gè)必須、好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)以及如何做好應(yīng)急管理好干部等幾個(gè)方面講了一堂廉政黨課,他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,做紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的表率。三是請(qǐng)身邊的先進(jìn)典型“掃貧書(shū)記”白曉芬同志講黨課。7月18日,市應(yīng)急管理局開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)并邀請(qǐng)白曉芬同志講黨課。白曉芬同志以“不忘初心砥礪前行”為主題,用樸素的語(yǔ)言和真摯的情感,介紹了駐村擔(dān)任“第一書(shū)記”“扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)”以來(lái)的工作經(jīng)歷和感受,并分享了許多扶貧經(jīng)驗(yàn)。大家深受教育,反響熱烈。
完成情況:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
(三)針對(duì)局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化,執(zhí)行力不強(qiáng)問(wèn)題。
理由不執(zhí)行黨組的決定,黨組只好派另一名同志下去。
整改情況:一是對(duì)不服從組織安排的干部談心談話,讓當(dāng)事人“紅臉出汗”。5月17日,市應(yīng)急管理局召開(kāi)全局機(jī)關(guān)黨員大會(huì),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉恒波同志在會(huì)議上就駐村第一書(shū)記派出工作,點(diǎn)名批評(píng)4名同志沒(méi)有服從意識(shí),沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神,沒(méi)有全局觀念,暫緩提拔。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題開(kāi)展支部主題黨日、應(yīng)急管理大講堂、書(shū)記講黨課、談心談話等活動(dòng)對(duì)干部進(jìn)行思想教育,努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理隊(duì)伍。三是制定完善《市應(yīng)急管理局黨組談心談話制度》,堅(jiān)持以誠(chéng)相待、實(shí)事求是、有的放矢、教育疏導(dǎo)的原則,開(kāi)展日常交心談話、提醒幫助談話、考核反饋談話、職務(wù)調(diào)整談話、批評(píng)誡勉談話等,定期對(duì)干部進(jìn)行思想教育。
完成情況:已整改完成。
2、**年10月,黨組曾推行工作人員掛點(diǎn)企業(yè)工作,原局辦公室主任以各種理由不服從安排,局領(lǐng)導(dǎo)多次做工作,他才勉強(qiáng)接受任務(wù)。
況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
完成情況:已整改完成。
3、**年10月市委市政府印發(fā)《關(guān)于推行安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展深化安全生產(chǎn)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》其中基層安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)“六個(gè)落實(shí)”的要求,時(shí)近一年還未完全督辦到位。雙重預(yù)防工作機(jī)制不夠完善,思路設(shè)計(jì)與實(shí)際效果有差距;督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任力度不大,特種行業(yè)作業(yè)人員大部分沒(méi)有持證。
整改情況:高度重視,全力督辦“六個(gè)落實(shí)”規(guī)范化建設(shè):一是高度重視,對(duì)“六個(gè)落實(shí)”進(jìn)行了回頭看。原市安監(jiān)局組織3個(gè)調(diào)研組,分別對(duì)鄂城區(qū)、華容區(qū)和梁子湖區(qū)的22個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。每到一處,聽(tīng)取地方負(fù)責(zé)人專題匯報(bào),調(diào)閱并逐一核實(shí)包括“六個(gè)落實(shí)”、“2+x”、基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、基本工作制度、基礎(chǔ)檔案、執(zhí)法檢查以及轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)基本情況等涉及規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)資料,現(xiàn)場(chǎng)抽查了30余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況,起草形成了《全市基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。二是機(jī)構(gòu)改革前,各區(qū)均成立安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置安監(jiān)站,有固定人員、有固定辦公場(chǎng)所,安監(jiān)人員基本按照“2+x”配備到位,經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;截至目前,鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)已成立區(qū)應(yīng)急管理局,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有安監(jiān)站的基礎(chǔ)上整合了多部門職責(zé),已成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦,應(yīng)急部門現(xiàn)有“人員、機(jī)構(gòu)、編制、裝備、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)”在原安監(jiān)局(站)的基礎(chǔ)上得到優(yōu)化整合,夯實(shí)了應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。葛店開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在推進(jìn)中。深入調(diào)查,加快推進(jìn)雙重預(yù)防工作機(jī)制:深入調(diào)查研究,評(píng)估分析安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快推行隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制,建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系。印發(fā)方案,督促各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))進(jìn)行執(zhí)法檢查:印發(fā)了《**市**年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案》,督促各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)“三項(xiàng)人員”的教育培訓(xùn)及持證情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
完成情況:已整改完成。
4、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)抓得不實(shí),流于形式。
整改情況:按照市政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)**年《政府工作報(bào)告主要目標(biāo)任務(wù)的通知(**政辦發(fā)[**]1號(hào))要求,制定下發(fā)了《市安辦關(guān)于上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(**安辦字[**]3號(hào)),在全市組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè),私存危險(xiǎn)物品等非法違法行為。市局分別召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作會(huì),安排部署危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山及工貿(mào)行業(yè)打非治違和隱患排查工作;推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)治理、尾礦庫(kù)治理、尾沙池(坑)徹底治理以及粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間“回頭看”和鋼鐵企業(yè)煤氣專項(xiàng)整治;深化非煤礦山整頓關(guān)閉,在去年關(guān)閉礦山企業(yè)2家的基礎(chǔ)上今年計(jì)劃關(guān)閉礦山企業(yè)1家。
整改成效:**年1-6月份,全市組織排查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4000余家,查出各類安全隱患5037處,已整改意見(jiàn)4302處,整改率85.4%,打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為385起,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工65家,暫扣或吊銷有關(guān)許可證6個(gè),依法關(guān)閉非法違法企業(yè)43家,追究刑事責(zé)任4人,罰款156.4萬(wàn)元,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)3046份,全市安全生產(chǎn)隱患排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。市工業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)向通信、電力企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)管特派員,每月定期報(bào)送安全工作信息,實(shí)時(shí)監(jiān)控安全動(dòng)態(tài)。市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管,注冊(cè)各類特種設(shè)備13127臺(tái)(套),累計(jì)完成特種設(shè)備安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)283臺(tái)(套),考核特種設(shè)備作業(yè)人員468人。市交通運(yùn)輸局配合全市公路治超行動(dòng),依法認(rèn)定和監(jiān)督實(shí)施卸載車輛1056臺(tái)次,卸載或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物28904.2噸;開(kāi)展道路“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治,依法查處“非法營(yíng)運(yùn)”35輛,罰金51.3萬(wàn)元。水路交通運(yùn)輸依法查處問(wèn)題營(yíng)運(yùn)12艘和非法碼頭3處,對(duì)1起違法裝卸液態(tài)化學(xué)品船舶進(jìn)行處罰;城市客運(yùn)依法查處各類非法及違規(guī)車輛239輛,罰款78.41萬(wàn)元。市住建局安全管理定片定點(diǎn)定人,整合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),持續(xù)完善遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),推廣塔吊“黑匣子”,及時(shí)糾正、制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)現(xiàn)象。全市消防救援部門上半年共檢查各類單位7206家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患15400余處,行政處罰125起,臨時(shí)查封61家,責(zé)令“三停”34家,罰款118.7萬(wàn)元,拘留31人。
完成情況:持續(xù)推進(jìn)中。
(四)針對(duì)職能作用發(fā)揮不充分,履職盡責(zé)不到位問(wèn)題。
1、對(duì)階段性的安全生產(chǎn),熱衷于搞檢查、搞整治、保當(dāng)前,對(duì)于安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作投入精力不夠、抓得不緊。安全宣傳教育缺乏計(jì)劃性、針對(duì)性、實(shí)效性;專項(xiàng)整治、隱患排查流于形式,問(wèn)題處理不及時(shí)。**年“12·2”重大道路交通事故暴露出原市安監(jiān)局督促指導(dǎo)各級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位。
治,強(qiáng)化事故隱患排查整改,開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。一是督辦交通運(yùn)輸行業(yè)隱患問(wèn)題。市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視省委書(shū)記蔣超良、省長(zhǎng)王曉東對(duì)**年清明節(jié)期間省“兩辦”組織安全生產(chǎn)暗訪督查組對(duì)暗訪**問(wèn)題的批示,嚴(yán)格按照市委王立書(shū)記批示要求開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)**市全順燃?xì)庥邢薰尽?*市華銘旅游客運(yùn)有限公司2家公司存在的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處理。要求市交通運(yùn)輸局對(duì)全順、華銘兩家公司交通安全規(guī)章制度和守法經(jīng)營(yíng)安全承諾落實(shí)情況跟蹤督查,并在全系統(tǒng)舉一反三,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)違反安全承諾和道路交通違規(guī)行為依法依規(guī)從重處罰,確保道路交通安全穩(wěn)定。二是組織開(kāi)展“4·20”高處墜落事故調(diào)查。市政府成立了由市應(yīng)急管理局牽頭的事故調(diào)查組,對(duì)武漢大順工程勞務(wù)有限公司4月20日在程潮鐵礦新選廠遷建工程建設(shè)中發(fā)生的一起高處墜落事故組織開(kāi)展調(diào)查處理。事故調(diào)查組實(shí)事求是、依法依規(guī)查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、直接原因和間接原因等情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。
完成情況:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
2、**年4月,汀祖鎮(zhèn)碎石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故,對(duì)當(dāng)事人的死亡情況調(diào)查不深入、不細(xì)致,結(jié)論與實(shí)際不相符,直至**年紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)后才真相大白。
整改情況:一是市紀(jì)委監(jiān)委已對(duì)2名參與事故核查人員給予政務(wù)警告的處分。分別在8月1日的中層干部會(huì)議和8月5日的局黨組會(huì)議上傳達(dá)了市監(jiān)委關(guān)于兩名人員政務(wù)警告處分的通知和決定,兩名當(dāng)事人作出了深刻檢討,其他與會(huì)干部進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí)在會(huì)上對(duì)兩名人員明確了教育幫帶人,定期開(kāi)展談心談話和心理疏導(dǎo)工作。二是認(rèn)真吸取事故核查工作的教訓(xùn),嚴(yán)防類似情況再次發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范事故接、報(bào)工作程序,嚴(yán)密組織好現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查工作;進(jìn)一步加強(qiáng)事故警示教育威懾作用,提升企業(yè)對(duì)事故安全隱患的整改落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
完成情況:已整改完成。
3、**年,**德勝鋼鐵有限公司“8·3”較大煤氣中毒事故暴露出安監(jiān)部門落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”不力,執(zhí)法監(jiān)管不到位。
整改情況:一是市紀(jì)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理,分管領(lǐng)導(dǎo)受到了批評(píng)教育,當(dāng)時(shí)安監(jiān)科科長(zhǎng)受到了誡勉談話處理。二是認(rèn)真落實(shí)屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,對(duì)企業(yè)加大檢查頻次和執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全條件的企業(yè),提請(qǐng)市政府依法予以關(guān)閉。
完成情況:已整改完成。
(五)針對(duì)“主體責(zé)任”履行不到位問(wèn)題。
存在消極思想和錯(cuò)誤行為的黨員干部教育管理不嚴(yán);機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作抓得不主動(dòng)、不到位。
整改情況:一是黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉恒波同志對(duì)之前的黨支部書(shū)記開(kāi)展談心談話,談?wù)J識(shí)、明責(zé)任,做到“紅臉出汗”。二是制定《市應(yīng)急管理局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任”具體辦法》,嚴(yán)格落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,讓主體責(zé)任落實(shí)、落地、落細(xì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,辦公室加強(qiáng)勤儉節(jié)約宣傳工作和整治工作,嚴(yán)格控制發(fā)文和開(kāi)會(huì)的數(shù)量,堅(jiān)決整治“文山會(huì)海”等“四風(fēng)”問(wèn)題。四是加強(qiáng)干部思想教育,以應(yīng)急大講堂、支部主題黨日和書(shū)記講黨課為契機(jī),端正為政心態(tài),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。五是新成立機(jī)關(guān)總支、機(jī)關(guān)支部并選舉機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)支部委員,建立新班子抓從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)工作。
完成情況:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
2、**年以來(lái),數(shù)名局領(lǐng)導(dǎo)干部因變相指定安全生產(chǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)并攤派費(fèi)用、選擇社會(huì)中介服務(wù)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)公益培訓(xùn)未履行政府采購(gòu)程序等問(wèn)題被紀(jì)檢部門處分。
研究,已以市局名義向市政府、市委編辦提出正式請(qǐng)示,要求解決考試中心搬遷辦公及業(yè)務(wù)用房、機(jī)構(gòu)人員編制問(wèn)題。市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心向市政府回復(fù)協(xié)調(diào)意見(jiàn),擬在市人社局就業(yè)訓(xùn)練中心辦公樓調(diào)劑解決此項(xiàng)工作,正在協(xié)調(diào)辦理中。機(jī)構(gòu)編制工作還在等待批復(fù)中。
完成情況:持續(xù)推進(jìn)中。
(六)針對(duì)制度落實(shí)打折扣問(wèn)題。
1、黨組中心組和支部黨員學(xué)習(xí)未完全按計(jì)劃落實(shí),有時(shí)人數(shù)不齊,時(shí)間沒(méi)有保證。調(diào)查研究不深入,聯(lián)系基層群眾不經(jīng)常???jī)效考核不完善,干部不同程度存在怕?lián)?zé)、不作為、慢作為傾向。
整改情況:一是按照學(xué)習(xí)計(jì)劃每月至少召開(kāi)1次黨組中心組理論學(xué)習(xí),**年1-8月共開(kāi)展12次學(xué)習(xí),促使黨組成員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是制定《市應(yīng)急管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn),做好接待群眾工作。
完成情況:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
費(fèi)351336.20元;**年上半年文印費(fèi)130936元。
建設(shè),推進(jìn)制度落實(shí)。結(jié)合工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù),制定了《**市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,重點(diǎn)對(duì)預(yù)算管理、支出事前審批權(quán)限、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程等進(jìn)行了明確規(guī)范,真正實(shí)現(xiàn)依靠制度規(guī)范支出,形成厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系。
完成情況:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
(七)針對(duì)慣性思維作祟,違反八項(xiàng)規(guī)定精神行為時(shí)有發(fā)生問(wèn)題。
1、每月造表全員領(lǐng)取下鄉(xiāng)補(bǔ)助;市里明文規(guī)定到三個(gè)街辦辦事不屬于下鄉(xiāng)報(bào)銷的范圍,但全部予以報(bào)銷。
2、**年下半年對(duì)**年6月至**年6月期間違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補(bǔ)助款113330元清退后,仍然我行我素。**年7月中旬,在得知市委巡察組即將進(jìn)駐時(shí),再次清退違規(guī)領(lǐng)取的出差下鄉(xiāng)補(bǔ)助款75720元。
整改情況:一是制定《市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度(試行)》。財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格審查審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),對(duì)不規(guī)范的一律不準(zhǔn)入帳。二是增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。一方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)務(wù)人員及科室負(fù)責(zé)報(bào)帳工作人員,通過(guò)多種形式加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)和教育,牢記中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,摒棄僥幸心理,不碰紀(jì)律這條警戒線。另一方面,進(jìn)一步教育財(cái)務(wù)人員要敢于較真碰硬,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,嚴(yán)格審查審核財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù),對(duì)不規(guī)范的財(cái)務(wù)支出一律不予報(bào)銷,自覺(jué)抵制違紀(jì)行為發(fā)生。
完成情況:已整改完成。
(八)針對(duì)過(guò)度使用安全專家,推卸自身工作責(zé)任問(wèn)題。
原市安監(jiān)局以政府購(gòu)買安全生產(chǎn)專家服務(wù)查隱患促整改為名,隨意擴(kuò)大專家使用范圍,新增專家入庫(kù)人數(shù),過(guò)于倚重專家,把本應(yīng)屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作交給專家去做,比如安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全隱患排查、行業(yè)安全檢查、企業(yè)安全責(zé)任考核等業(yè)務(wù)工作。相關(guān)業(yè)務(wù)科室怕?lián)?zé)、不愿作為,便申請(qǐng)使用專家,同時(shí)又缺乏監(jiān)督約束,沒(méi)有經(jīng)過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)審核許可,過(guò)多過(guò)濫。有7名不是72名專家?guī)炖锏娜艘采暾?qǐng)使用了。據(jù)統(tǒng)計(jì),**年支付專家勞務(wù)費(fèi)75800元,**年316200元,**年454100元,**年上半年支出123800元,大大超出20萬(wàn)元市財(cái)政預(yù)算撥款的額度,擠占了其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
算,統(tǒng)一管理、??顚S?,規(guī)劃財(cái)務(wù)科每月公示一次各科室使用專家數(shù)量、專家經(jīng)費(fèi)支出等情況。
完成情況:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
(九)針對(duì)隨意調(diào)整干部崗位,干部履責(zé)不積極問(wèn)題。
1、多名中層干部任職與實(shí)際崗位職責(zé)不符,業(yè)務(wù)科室監(jiān)管職能與執(zhí)法支隊(duì)行政執(zhí)法的職責(zé)沒(méi)有分清,人員混用。
整改情況:結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,使各科室負(fù)責(zé)人各就其位。市應(yīng)急管理局于2月28日正式掛牌成立。根據(jù)市委辦公室文件《關(guān)于印發(fā)**市應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(**辦文〔**〕29號(hào)),市應(yīng)急管理局承擔(dān)18項(xiàng)主要職責(zé),內(nèi)設(shè)14個(gè)科室(含工會(huì)),核定機(jī)關(guān)行政編制32名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,總工程師1名。目前31名轉(zhuǎn)隸人員已全部到位,現(xiàn)有在編人員24名,尚還空缺行政編制8名。目前14個(gè)科室負(fù)責(zé)人已到位10名,已向市委組織部報(bào)送選人用人請(qǐng)求,待人員到位后,嚴(yán)格按照“三定”方案,厘清各科室職責(zé),配齊人員,明晰責(zé)任。
完成情況:已整改完成。
2、中層干部工作積極性普遍不高,年輕干部不愿加班,不愿到業(yè)務(wù)繁重的科室工作。
整改情況:一是加強(qiáng)日常監(jiān)督和長(zhǎng)期監(jiān)督,對(duì)干部進(jìn)行“紅臉出汗”。二是借支部主題黨日、支部書(shū)記講黨課、應(yīng)急管理大講堂等方式經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行思想教育,努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理隊(duì)伍。三是對(duì)“三不”“四客”行為進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月對(duì)上班紀(jì)律情況進(jìn)行不少于2次檢查,暫未發(fā)現(xiàn)遲到、上網(wǎng)聊天、淘寶、看電影、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。
完成情況:已整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持中。
(十)針對(duì)安全監(jiān)管欠力度,行政執(zhí)法欠規(guī)范問(wèn)題。
1、對(duì)市安全生產(chǎn)委員會(huì)確定的**年14處市級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改工作,要求不嚴(yán)格,督辦不到位,遷就地方和企業(yè),延長(zhǎng)整改期限。**年8月3日,**德勝鋼鐵有限公司發(fā)生較大煤氣中毒事故,原市安監(jiān)局未將德勝鋼鐵納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治范圍,也未加強(qiáng)對(duì)德勝鋼鐵安全生產(chǎn)的監(jiān)管,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室干部受到書(shū)面檢查和誡勉處理。
日古樓街辦向市安委會(huì)辦公室報(bào)告整改結(jié)果,西山街辦也向安委辦報(bào)告了肉聯(lián)加油站隱患整改協(xié)調(diào)及采取的措施情況。關(guān)于“8·3”高爐煤氣中毒事故,我局已向市人民政府作了深刻的書(shū)面檢討;局黨組對(duì)在這起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的兩名同志進(jìn)行了組織談話。同時(shí),從以下三個(gè)方面改進(jìn):一是對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)單位,依法予以停產(chǎn)整頓;對(duì)非法組織生產(chǎn)的單位,堅(jiān)決依法予以取締和關(guān)閉。二是重點(diǎn)檢查企業(yè)煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送以及安全設(shè)施設(shè)備配備等有關(guān)情況,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是加強(qiáng)對(duì)屬地安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的分析和研究,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)屬地和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè),特別是長(zhǎng)期停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
完成情況:持續(xù)推進(jìn)中。
2、**年8月下旬,應(yīng)急管理工作組到**明查暗訪鋼鐵企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況時(shí)發(fā)現(xiàn),原市安監(jiān)局對(duì)鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司、鴻泰鋼鐵有限公司兩家企業(yè)存在的安全隱患問(wèn)題督促整改不到位,未按照要求進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。
整改情況:一是**年9月,原市安監(jiān)局對(duì)鄂鋼、鴻泰兩家鋼鐵企業(yè)在自查自改過(guò)程中未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)重大安全隱患事件,依據(jù)法律法規(guī),對(duì)兩家企業(yè)各實(shí)施3萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰。二是加強(qiáng)企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查力度,并督促整改到位,對(duì)整改不到位的堅(jiān)決嚴(yán)管重罰,直至依法關(guān)停。
完成情況:已整改完成。
3、**年,全市共發(fā)生16起一般安全生產(chǎn)事故,死亡16人,比**年多9起,平均每月發(fā)生1.3起。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查力度,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。二是強(qiáng)化城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范,突出公共建設(shè)工程、高層建筑、道路橋梁、燃?xì)夤芫€、地下管道等行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。三是在汛期和高溫時(shí)段,加強(qiáng)對(duì)加油站、加氣站、液化氣站、煙花爆竹、建筑工地、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查。四是建立明查暗訪工作常態(tài)化機(jī)制,采取切實(shí)有效措施及時(shí)消除安全隱患。
完成情況:已整改完成。
三、立足長(zhǎng)效,常抓不懈,深化巡察整改工作成果下一步,市應(yīng)急管理局黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理工作的重要批示精神和決策部署,不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推進(jìn)巡察整改落實(shí)工作,鞏固和深化巡察整改成果。
腐敗斗爭(zhēng)工作存在的突出問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)全局全面從嚴(yán)治黨的整體成效,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。
(二)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)抓好問(wèn)題整改。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間推動(dòng)的整改事項(xiàng),加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé),以“釘釘子”精神,推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。確保各項(xiàng)整改工作按期完成、取得實(shí)效。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制,以巡察成果推動(dòng)發(fā)展。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)”三年行動(dòng),深化開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保黨中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項(xiàng)制度,對(duì)已經(jīng)建立的制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行力;對(duì)制度尚不完善的,深化研討、把握關(guān)鍵、抓好建設(shè)。以巡察整改成果,推進(jìn)應(yīng)急管理工作邁上新臺(tái)階。
(四)強(qiáng)化督察檢查,建立遵規(guī)守紀(jì)新常態(tài)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì),堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來(lái)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
(篇三)根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,**年5月13日至7月13日,縣委第二。
巡察組對(duì)**鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察,11月15日反饋了巡察意見(jiàn),2020年4月9日縣委巡察驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)巡察整改情況進(jìn)行了驗(yàn)收評(píng)議。根據(jù)《中共**縣委巡察工作實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、鎮(zhèn)黨委履行巡察整改工作主體責(zé)任情況**年11月15日,縣委第二巡察組在我鎮(zhèn)召開(kāi)巡察反饋會(huì)后,鎮(zhèn)黨委高度重視,及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì),全面研究部署整改工作。成立了由黨委書(shū)記張昌榮同志任組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)巡察組反饋的3個(gè)方面11項(xiàng)具體問(wèn)題結(jié)合整改建議逐一研究整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并將會(huì)議...
巡察情況報(bào)告篇十三
按照市委統(tǒng)一部署,**年10月9日至**年10月29日,市委第七巡察組對(duì)**鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2020年1月7日,市委第七巡察組對(duì)**鎮(zhèn)黨委反饋意見(jiàn)?,F(xiàn)將整改完成情況報(bào)告如下。
一、巡察整改基本情況**鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作,第一時(shí)間成立由尹訓(xùn)平同志任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌推進(jìn)整改有關(guān)事宜。**鎮(zhèn)黨委先后召開(kāi)黨委會(huì)議、巡察整改專題民主生活會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹省委常委、市委書(shū)記王兆力的重要講話精神,以“不破樓蘭終不還”的整改意志,推動(dòng)整改壓力層層傳導(dǎo),整改責(zé)任層層落實(shí)。
對(duì)照市委巡察要求,結(jié)合市委第七巡察組提出的整改意見(jiàn)建議,**鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究制定整改方案,梳理出5項(xiàng)13個(gè)問(wèn)題,制定整改措施13條。
二、巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況第一方面:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面問(wèn)題(一)理論學(xué)習(xí)不夠采取措施:深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要系列講話,研究中央、省、市決策部署,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,切實(shí)提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐、改革創(chuàng)新、推動(dòng)**鎮(zhèn)發(fā)展。
(二)政治生態(tài)遭破壞采取措施:嚴(yán)守黨的紀(jì)律,自覺(jué)與黨中央保持一致,利用作風(fēng)建設(shè)的契機(jī),不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),提升各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
(三)落實(shí)民主集中制不到位采取措施:堅(jiān)持把民主集中制原則落實(shí)到位,通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,規(guī)范決策行為,提高決策水平防范決策風(fēng)險(xiǎn)。
第二方面:黨的建設(shè)缺失方面問(wèn)題(一)班子成員未配齊采取措施:與上級(jí)組織部門協(xié)調(diào),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,提升班子整體戰(zhàn)斗力。
(二)個(gè)別黨員欠繳費(fèi)采取措施:及時(shí)督促個(gè)別黨員及時(shí)、足額繳納黨費(fèi),對(duì)不能按時(shí)繳納黨費(fèi)的黨員,先進(jìn)行黨支部約談,并向上級(jí)部門請(qǐng)示。
(三)個(gè)別黨員入黨材料填寫(xiě)不全采取措施:增強(qiáng)入黨的嚴(yán)密性,規(guī)范填寫(xiě)入黨材料,將入黨材料不全的及時(shí)補(bǔ)全。
第三方面:全面從嚴(yán)治黨方面(一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力采取措施:強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任,明確黨委就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,不斷增強(qiáng)思想意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)意識(shí)。
(二)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神不徹底采取措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把作風(fēng)建設(shè)納入黨建工作總體布局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,以身作則、層層示范、帶頭學(xué)習(xí)談體會(huì),查問(wèn)題、促整改。
(三)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格采取措施:提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí),健全財(cái)務(wù)管理制度,把各項(xiàng)制度落實(shí)到位。推行財(cái)務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)群眾監(jiān)督,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要堅(jiān)決清除財(cái)務(wù)隊(duì)伍,保持隊(duì)伍的純潔。
(四)工作紀(jì)律意識(shí)淡薄。
采取措施:嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,未請(qǐng)假成功不到崗的員工視為曠工,對(duì)違反工作紀(jì)律的干部嚴(yán)肅處理。
(五)存在混編混崗現(xiàn)象采取措施:科學(xué)制定行政編制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)編制管理,鼓勵(lì)符合條件人員報(bào)考公務(wù)員,妥善分類消化。
第四個(gè)方面:脫貧共建方面(一)貧困戶有關(guān)資料填寫(xiě)不全采取措施:規(guī)范貧困戶精準(zhǔn)幫扶手續(xù),健全有關(guān)資料。
第五方面:掃黑除惡方面(一)缺乏有效監(jiān)管采取措施:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的監(jiān)管力度,開(kāi)展專項(xiàng)排查活動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。
專此報(bào)告(篇二)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
宿區(qū)巡辦〔**〕23號(hào)反饋意見(jiàn)收悉。根據(jù)要求,我單位迅速對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了整改?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
其責(zé)、各司其職抓整改的工作格局。
(二)合理細(xì)化分工,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。8月27日召開(kāi)黨委會(huì),專題研究整改事項(xiàng),制定整改方案。對(duì)照巡察組反饋我單位的13項(xiàng)36條問(wèn)題,深刻剖析存在問(wèn)題的根源,重點(diǎn)從思想上、政治上找差距,真正觸及問(wèn)題、抓住要害、深挖根源、提出對(duì)策,針對(duì)36條問(wèn)題逐一研究細(xì)化整改方案,同時(shí)編制了《水務(wù)局黨委三清單》,明確了整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、參與單位。9月1日,局黨委召開(kāi)專題民主生活會(huì),班子成員對(duì)照反饋意見(jiàn),查擺自身存在的問(wèn)題及原因,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,做了深刻的對(duì)照檢查,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展了自我批評(píng)和相互批評(píng),制定了詳細(xì)的整改措施。先后召開(kāi)整改工作部署會(huì)1次、推進(jìn)會(huì)3次,對(duì)整改落實(shí)進(jìn)展跟蹤、安排和督辦,并在周、月例會(huì)上聽(tīng)取整改工作匯報(bào),對(duì)整改過(guò)程中存在的問(wèn)題研究會(huì)辦,細(xì)化實(shí)化具體化各項(xiàng)措施,明確路線圖,落實(shí)時(shí)間表,根據(jù)整改任務(wù)建立整改臺(tái)賬,實(shí)施銷號(hào)制度,確保條條過(guò)、件件清,確保巡察整改工作有效推進(jìn),(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,確保標(biāo)本兼治。根據(jù)建立的問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐條制定切實(shí)可行、行之有效的整改措施,對(duì)短期內(nèi)能解決的問(wèn)題,采取果斷措施立行立改;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的事項(xiàng),深入分析問(wèn)題存在的體制機(jī)制性原因,在建章立制上下功夫,共出臺(tái)涉及黨建工作、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理等19項(xiàng)規(guī)章制度,針對(duì)長(zhǎng)期整改事項(xiàng),明確整改時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,確保整改問(wèn)題不解決決不收兵,切實(shí)從源頭上綜合整治,從根子上徹底解決。同時(shí)將巡察反饋問(wèn)題與日常工作存在問(wèn)題結(jié)合,通盤考慮,認(rèn)真研究,在個(gè)性和共性問(wèn)題上合力共抓,在治標(biāo)和治本上協(xié)調(diào)共進(jìn)。
二、相關(guān)問(wèn)題整改情況(一)已整改完成的問(wèn)題和事項(xiàng)巡察反饋意見(jiàn)指出的需要整改的問(wèn)題和事項(xiàng)合計(jì)36項(xiàng),截至目前已整改完成共計(jì)27項(xiàng)。
會(huì)研究較少”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。組織黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),明確新時(shí)代黨委職能定位。二是進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則。制定印發(fā)了《中共宿遷市**區(qū)水務(wù)局委員會(huì)議事規(guī)則》,明確黨委會(huì)議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀(jì)律、決策執(zhí)行、監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)處理等內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕局務(wù)會(huì)代替黨委會(huì)現(xiàn)象。
2、關(guān)于“從嚴(yán)管黨治黨意志不夠堅(jiān)定,缺少自我革新的勇氣,**年“三項(xiàng)巡防”就明確指出需要改正的在下屬單位列支費(fèi)用、資金撥付、工程招投標(biāo)等方面問(wèn)題,局黨委沒(méi)有引起足夠警醒,本輪巡察發(fā)現(xiàn),問(wèn)題依然存在”問(wèn)題的整改。
整改情況:嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨決心,一是明確責(zé)任。對(duì)“三項(xiàng)巡查”中提出的問(wèn)題認(rèn)真梳理,列出問(wèn)題清單,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,整改時(shí)限,要求全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,迅速落實(shí)整改。對(duì)整改成果認(rèn)真核查,確保準(zhǔn)確無(wú)誤。二是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)。對(duì)在期限內(nèi)未整改到位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“第一種形態(tài)”談話提醒。三是落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《**區(qū)水務(wù)局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范資金管理。
3、關(guān)于“工程項(xiàng)目法人確定都是依照慣例由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,項(xiàng)目法人確定后,其他領(lǐng)導(dǎo)一般不再過(guò)問(wèn),一些工程項(xiàng)目實(shí)施、大額資金使用等重大決策基本不經(jīng)黨委會(huì)研究,一定程度上影響決策質(zhì)量”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是規(guī)范工程管理。嚴(yán)格按照國(guó)家、省市規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目法人組建和項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范工程管理。二是規(guī)范重大工程決策。將重大工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中前期方案、中期實(shí)施、后期變更驗(yàn)收等需要審議、協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)列入黨委會(huì)議事范圍,確保重大項(xiàng)目決策充分協(xié)商,科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
4、關(guān)于“班子成員對(duì)分工以外工作關(guān)心思考較少,部分議題討論不充分,有時(shí)重集中,輕民主,先行表態(tài);有時(shí)重民主,輕集中,議而不決”問(wèn)題的整改。
態(tài)”制度,黨委成員認(rèn)真執(zhí)行黨委集體決定,對(duì)于不屬于自己分管的工作,主動(dòng)提出意見(jiàn)和建議。
5、關(guān)于“‘三進(jìn)三幫’活動(dòng)未嚴(yán)格按照要求開(kāi)展,未將任務(wù)細(xì)化到個(gè)人,而實(shí)行分組定期走訪,有的很少走訪,甚至不清楚自己‘三進(jìn)三幫’戶數(shù)”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是落實(shí)主體責(zé)任。按照“三進(jìn)三幫”大走訪活動(dòng)要求,細(xì)化責(zé)任分工,重新編排《**區(qū)水務(wù)局干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任分解名冊(cè)》,落實(shí)走訪責(zé)任。二是加強(qiáng)考核監(jiān)督。制定《**年度“三進(jìn)三幫”大走訪長(zhǎng)效化機(jī)制落實(shí)工作考核辦法》,促使各個(gè)責(zé)任人都按照“三進(jìn)三幫”活動(dòng)要求,做到逐家逐戶走訪,將走訪責(zé)任落到實(shí)處。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)不定期走訪或不清楚自己“三進(jìn)三幫”戶數(shù)的,將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),并對(duì)所在科室單位年度目標(biāo)考核中扣分。
6、關(guān)于“部分黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨的十九大基本精神、重要觀點(diǎn)不熟悉、不知道,學(xué)習(xí)‘形式化’、‘不走心’”問(wèn)題的整改”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是狠抓理論學(xué)習(xí)。8月以來(lái)組織班子成員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)10余次,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大提出的重大理論、重大觀點(diǎn)、重大舉措,把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義。二是狠抓檢查檢驗(yàn)。組織開(kāi)展十九大相關(guān)知識(shí)考試4次,杜絕學(xué)習(xí)形式化,確保學(xué)懂弄通,入腦入心。三是狠抓轉(zhuǎn)化落實(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為**水務(wù)發(fā)展的實(shí)際舉措和具體行動(dòng),加快水利工程建設(shè),推進(jìn)水利創(chuàng)新改革,推動(dòng)全區(qū)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
7、關(guān)于“有的支部不重視黨員思想引領(lǐng),滿足于學(xué)習(xí)次數(shù),學(xué)習(xí)筆記數(shù)量,學(xué)習(xí)質(zhì)量不高,甚至記錄造假”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。各支部認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),提高學(xué)習(xí)次數(shù),抓好意識(shí)形態(tài)工作,用黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,鮮明地把黨的旗幟舉起來(lái)亮出來(lái)。二是規(guī)范學(xué)習(xí)程序。各支部結(jié)合工作實(shí)際詳細(xì)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和相關(guān)責(zé)任人,并對(duì)相關(guān)學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行補(bǔ)錄。三是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。局黨委加強(qiáng)對(duì)支部指導(dǎo)和監(jiān)督,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,杜絕照搬照抄流于形式甚至造假的情況再次發(fā)生。
8、關(guān)于“黨員先進(jìn)性在崗位能力、崗位貢獻(xiàn)體現(xiàn)上還有空白”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)。結(jié)合黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”等積極開(kāi)展集體學(xué)習(xí),提高黨員先進(jìn)性意識(shí)。二是樹(shù)立標(biāo)桿引領(lǐng)。對(duì)照黨員“雙亮雙爭(zhēng)雙評(píng)”活動(dòng),結(jié)合“雙提雙促”活動(dòng),發(fā)揮黨員主體作用,激發(fā)黨員積極性和先進(jìn)性,選樹(shù)先進(jìn)典型,樹(shù)立黨員標(biāo)兵。
9、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)跑偏走樣、重形式、輕實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)班子相互批評(píng)避重就輕、走過(guò)場(chǎng)、缺辣味”問(wèn)題的整改。
整改情況:9月1日召開(kāi)了黨委班子民主生活會(huì),會(huì)前廣泛征求意見(jiàn),對(duì)反饋的問(wèn)題逐條認(rèn)領(lǐng),全面查找問(wèn)題,會(huì)上黨委書(shū)記代表班子作了對(duì)照檢查,班子成員作了深入的對(duì)照檢查,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展了自我批評(píng)和相互批評(píng),自我批評(píng)開(kāi)門見(jiàn)山、直奔主題,相互批評(píng)辣味足、直擊痛點(diǎn),凝聚了抓整改的思想共識(shí),形成了抓整改的決心和工作合力。
10、關(guān)于“支部活動(dòng)不規(guī)范。有的黨支部談心談話制度未執(zhí)行,有的黨支部談心談話內(nèi)容僅限于業(yè)務(wù)工作,有的黨支部談心談話無(wú)記錄”問(wèn)題的整改。
整改情況:局黨委研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善談心談話制度的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了談心談話的范圍對(duì)象、主要內(nèi)容、方式方法、基本原則,進(jìn)一步密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯(lián)系,積極營(yíng)造健康向上、團(tuán)結(jié)奮斗的政治環(huán)境。三是完善談話臺(tái)賬。對(duì)于上半年未開(kāi)展或開(kāi)展但未做記錄的,重新組織開(kāi)展,并按照規(guī)定進(jìn)行記錄,進(jìn)一步完善談心談話臺(tái)賬。
11、關(guān)于“有的支部活動(dòng)臺(tái)賬不規(guī)范,活動(dòng)信息空白、缺失”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是開(kāi)展支部活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)政治生活制度,切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。二是規(guī)范活動(dòng)臺(tái)賬。切實(shí)抓好黨建工作的記錄和檔案管理工作,認(rèn)真規(guī)范支部會(huì)議記錄,“三會(huì)一課”等活動(dòng)臺(tái)賬,并對(duì)缺失的部分活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)開(kāi)、補(bǔ)錄。
12、關(guān)于“黨委黨建工作研究不深,問(wèn)題導(dǎo)向不突出”問(wèn)題的整改。
中國(guó)特色社會(huì)主義思想,著力提高黨委駕馭全局、科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、化解矛盾的能力。二是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。制定了《**區(qū)水務(wù)局黨建工作考核細(xì)則》,在全局目標(biāo)考核中提高黨建工作考核分值,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,抓好黨建促業(yè)務(wù),做到齊頭并進(jìn)、互相促進(jìn)、相得益彰。三是出臺(tái)《**區(qū)水務(wù)局黨建工作追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任。
13、關(guān)于“大多數(shù)黨組織書(shū)記缺乏基本的黨務(wù)理論知識(shí),分不清“民主生活會(huì)”和“組織生活會(huì)”概念”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月10日邀請(qǐng)區(qū)委組織部為各支部書(shū)記、副書(shū)記和黨務(wù)工作者授課,就如何履行支部書(shū)記職責(zé)、開(kāi)展組織生活會(huì)及“三會(huì)一課”活動(dòng)等黨務(wù)知識(shí)進(jìn)行了一次系統(tǒng)授課,切實(shí)提高黨組織書(shū)記的黨務(wù)知識(shí)水平。各支部也多次組織開(kāi)展黨務(wù)理論知識(shí)的集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨務(wù)工作能力。二是規(guī)范黨務(wù)記錄。對(duì)各支部的黨務(wù)工作記錄進(jìn)行了認(rèn)真查擺,修改錯(cuò)誤。各支部制定了黨務(wù)工作管理制度,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
14、關(guān)于“黨員管理不規(guī)范。水資辦負(fù)責(zé)人編制在水費(fèi)管理所,同時(shí)擔(dān)任水費(fèi)管理所支部書(shū)記,正常組織生活在水資辦黨支部參加”問(wèn)題的整改。
整改情況:認(rèn)真排查黨員組織關(guān)系及黨員參加黨組織生活等情況,確保規(guī)范到位,8月24日局黨委研究對(duì)水費(fèi)管理所支部書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。
15、關(guān)于“有的黨支部**年9月顯示全年黨費(fèi)交齊,有的黨支部所有黨員繳納黨費(fèi)合開(kāi)一張收據(jù),未開(kāi)到個(gè)人”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》,各支部根據(jù)實(shí)際情況制定了《黨費(fèi)收繳管理制度》,并認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是積極排查整改,針對(duì)巡察整改反饋問(wèn)題進(jìn)行修正,同時(shí)舉一反三,對(duì)全局黨費(fèi)相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行了全面排查,認(rèn)真改正黨費(fèi)收繳相關(guān)錯(cuò)誤,推動(dòng)票據(jù)使用規(guī)范化建設(shè)。
16、關(guān)于“臨時(shí)工使用不規(guī)范”問(wèn)題的整改。
驗(yàn),確保此類現(xiàn)象不再發(fā)生。
17、關(guān)于“自行制定文件濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金現(xiàn)象較多”問(wèn)題的整改。
整改情況:出臺(tái)《**區(qū)水務(wù)局財(cái)務(wù)管理辦法》,嚴(yán)格按照區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職工進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決杜絕自行制定文件濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金現(xiàn)象,對(duì)前期違規(guī)多發(fā)津貼,已按要求退回。
18、關(guān)于“工作餐超標(biāo)現(xiàn)象較多,報(bào)銷手續(xù)審查不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。
整改情況:要求財(cái)務(wù)部門全面核查憑證,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改,目前工作餐超標(biāo)部分已全部退回水務(wù)局賬戶,后期將嚴(yán)格按照《**區(qū)水務(wù)局財(cái)務(wù)管理辦法》履行報(bào)銷手續(xù),確保此類問(wèn)題不再發(fā)生。
19、關(guān)于“車輛管理較混亂。重點(diǎn)工程建設(shè)處車輛缺乏有效管理制度”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是及時(shí)清理車輛。目前我局事業(yè)單位長(zhǎng)期租用車輛已全部清理完畢。二是加強(qiáng)車輛管理。對(duì)局屬單位自有車輛,出臺(tái)《單位車輛用油管理辦法》,確定專人管理用油情況,建立車輛運(yùn)行臺(tái)賬并按照相關(guān)規(guī)定做好記錄,做到記錄及時(shí)、真實(shí)、并嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。10月9日我局印發(fā)了《**區(qū)水務(wù)局局屬單位及建設(shè)處臨時(shí)性租用車輛使用管理規(guī)定》,規(guī)范租用車輛管理,后期將認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20、關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng),班子成員履行“一崗雙責(zé)”不力,注重業(yè)務(wù)工作,忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是召開(kāi)黨風(fēng)廉政專題會(huì)議。9月15日組織召開(kāi)**區(qū)水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育專題會(huì)議,局黨委書(shū)記孟慶勇同志上廉政黨課,9月30日組織參加省水利系統(tǒng)警示教育電視電話會(huì)議。二是加強(qiáng)廉政談話教育。巡察反饋以來(lái),局黨委堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸,開(kāi)展4人次第一種形態(tài)談話,著力強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。三是切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。班子成員抓好各分管科室、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到敢抓敢管,抓常抓細(xì),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)全覆蓋、無(wú)死角。
21、關(guān)于“談心談話內(nèi)容缺乏針對(duì)性,不能起到警示斷喝作用”問(wèn)題的整改。
整改情況:制定印發(fā)了《**區(qū)水務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步健全完善談心談話制度的實(shí)施意見(jiàn)》,談心談話中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,力求把思想談深、工作談實(shí)、問(wèn)題談透,敢于“揭蓋子”,有什么問(wèn)題就提什么問(wèn)題,是什么問(wèn)題就擺什么問(wèn)題。敢于打掉干部心底的“小算盤”,捅破“窗戶紙”,觸及問(wèn)題里層,剖析問(wèn)題根源,達(dá)到“談心交心謀同心,提示警示明方向”的目標(biāo)。
22、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏松,對(duì)專項(xiàng)檢查指出的問(wèn)題跟蹤不緊,對(duì)長(zhǎng)期存在于工程、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)問(wèn)題,沒(méi)有提出有效性的監(jiān)督建議”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨紀(jì)法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督,不定期抽查、通報(bào)紀(jì)律執(zhí)行情況。三是制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。落實(shí)事前事中事后監(jiān)督措施,切實(shí)守牢關(guān)口,防微杜漸。加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格、不規(guī)范的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
23、關(guān)于“水務(wù)局黨委對(duì)工程領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)重視程度不高,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不夠深入具體,防控機(jī)制和體系不健全”問(wèn)題的整改。
整改情況:逐一排查各科室、各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),尤其是工程項(xiàng)目建設(shè)中的廉政隱患,編制完成了《**區(qū)水利基本建設(shè)工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)點(diǎn)清單》。召開(kāi)資金使用培訓(xùn)會(huì),明確相關(guān)資金使用用途等,防止類似事情再次發(fā)生。
24、關(guān)于“資金管理不規(guī)范,一些單位正常開(kāi)支均轉(zhuǎn)入會(huì)計(jì)個(gè)人賬戶”問(wèn)題的整改。
整改情況:按區(qū)財(cái)政要求嚴(yán)格執(zhí)行《**區(qū)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》,所有單位統(tǒng)一實(shí)行公務(wù)卡制度,一切開(kāi)支均以公務(wù)卡結(jié)算,不再將報(bào)賬資金轉(zhuǎn)入會(huì)計(jì)個(gè)人賬戶。
25、關(guān)于“專項(xiàng)資金挪作他用”問(wèn)題的整改。
支管理,杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。
26、關(guān)于“對(duì)《五屆區(qū)委兩輪巡察10個(gè)單位發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題清單》提出的問(wèn)題,沒(méi)有召開(kāi)專題會(huì)議研究”問(wèn)題的整改。
整改情況:我局于8月27日組織召開(kāi)五屆區(qū)委兩輪巡察10個(gè)單位發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題清單專題研究會(huì),對(duì)照問(wèn)題清單,認(rèn)真查擺自身存在問(wèn)題,結(jié)合此次巡察組反饋問(wèn)題,研究制定整改措施,積極落實(shí)整改。
27、關(guān)于“整改浮于表面多,深層次分析少,措施針對(duì)性不強(qiáng),缺乏制度性建設(shè)對(duì)存在問(wèn)題加強(qiáng)整改,深層分析,研究制定相關(guān)制度”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是思想高度重視。局黨委班子于9月1日召開(kāi)專題民主生活會(huì),深刻剖析問(wèn)題原因,全面認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,并擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)履行主體責(zé)任。二是深層次分析,杜絕做表面文章。對(duì)照區(qū)委第三巡察組反饋意見(jiàn),結(jié)合《五屆區(qū)委兩輪巡察10個(gè)單位發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題清單》,認(rèn)真剖析自身存在問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,建立銷號(hào)制度,做到條條過(guò)、件件清。三是積極建章立制。修訂制定了《**區(qū)水務(wù)局黨建工作追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法(試行)》、《中共宿遷市**區(qū)水務(wù)局委員會(huì)議事規(guī)則(試行)》、《**區(qū)水務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步健全完善談心談話制度的實(shí)施意見(jiàn)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度落實(shí)整改,以抓鐵有痕的態(tài)度,把整改作為一項(xiàng)提高自身工作水平的長(zhǎng)期任務(wù)。
(二)已整改基本完成的問(wèn)題和事項(xiàng)截至目前基本完成(已落實(shí)整改措施并取得基本成效)共計(jì)8項(xiàng)。
1、關(guān)于“水務(wù)一體化改革進(jìn)展不快,只是簡(jiǎn)單成立城市水務(wù)科,職能沒(méi)有理順,管理仍然停留在原有方式上,面臨即將可能進(jìn)行的職能調(diào)整,思考不多,坐等觀望,徘徊猶豫”問(wèn)題的整改。
作中積極與住建部門展開(kāi)配合,確保城市的供排水工作正常運(yùn)作。預(yù)計(jì)今年12月底將完成改革方案編制上報(bào),明年3月底全面完成。
2、關(guān)于“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程沒(méi)有按照全省城鄉(xiāng)供水一體化要求,有序推進(jìn)”問(wèn)題的整改。
整改情況:前期農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程進(jìn)展緩慢,但隨著后期的定期督查通報(bào)以及局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)銀控自來(lái)水公司和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的對(duì)接、協(xié)調(diào)工作的穩(wěn)步推進(jìn),目前,耿車鎮(zhèn)府前小區(qū)、**鎮(zhèn)**村和龍河鎮(zhèn)龍門學(xué)校三個(gè)子工程已完成改造,并已正常通水;龍河鎮(zhèn)朝陽(yáng)小區(qū)、**鎮(zhèn)學(xué)府尚城、屠園鄉(xiāng)名流世家供水工程已基本完成;**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程已完成80%。羅圩富康路,支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步實(shí)施,農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程計(jì)劃今年年底完成。
3、關(guān)于“黨委不能正確把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系,對(duì)全區(qū)水利行業(yè)缺乏有效指導(dǎo)”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是加強(qiáng)規(guī)劃及前期工作。印發(fā)《全區(qū)水務(wù)規(guī)劃及項(xiàng)目前期工作計(jì)劃》,統(tǒng)籌安全全區(qū)水利規(guī)劃前期工作,全年開(kāi)展了投資60億元的7項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,耿車鎮(zhèn)水環(huán)境治理、成子湖片區(qū)水環(huán)境治理、西南片區(qū)水環(huán)境治理,黃河故道后續(xù)工程,西沙河剩余段整治工程,東沙河整治工程,南水北調(diào)東線二期工程等項(xiàng)目前期工作均按序時(shí)開(kāi)展,為全區(qū)水利工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是做好行業(yè)指導(dǎo)工作。針對(duì)耿車、城北污水處理廠進(jìn)水水量不足問(wèn)題,我局聯(lián)合潤(rùn)民水務(wù)公司正在實(shí)施箭鹿集團(tuán)污水管網(wǎng)改道、陽(yáng)澄湖路污水管網(wǎng)、耿車鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)三項(xiàng)工程,工程完工后,預(yù)計(jì)耿車污水處理廠每天可增加水量約15500噸,污水收集率提高至75.5%。城北污水處理廠正在回購(gòu),目前正處于第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)評(píng)審階段。
4、關(guān)于“黑臭水體治理不夠徹底,靳塘小區(qū)東邊河、西民便河周邊群眾反映較大”問(wèn)題的整改。
辦發(fā)〔**〕35號(hào)),有效落實(shí)了我區(qū)黑臭水體的治理責(zé)任,明確了治理要求和整治方式和期限。三是強(qiáng)化措施。投資3.05億元,對(duì)**新區(qū)西民便河、蔡莊大溝、十支溝、清水河、利民河和為民河6條河道實(shí)施控源截污、水生態(tài)修復(fù)、駁岸整治、親水景觀提升,管網(wǎng)普查、污水管網(wǎng)改線等內(nèi)容。城市水務(wù)處每天對(duì)新區(qū)4條河道進(jìn)行日常保潔。四是計(jì)劃引領(lǐng)。下一步,我局將積極按照整治計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治任務(wù),改善新區(qū)四條河河道水質(zhì),為新區(qū)居民打造良好的人居環(huán)境質(zhì)量。
5、關(guān)于“河道長(zhǎng)效管護(hù)仍需加強(qiáng),管護(hù)機(jī)制不健全,管護(hù)投入不足、管護(hù)方式粗放,生態(tài)河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、建設(shè)進(jìn)度滯后”問(wèn)題的整改。
整改情況:制定《**區(qū)農(nóng)村河道公路一體化長(zhǎng)效管護(hù)實(shí)施方案》,根據(jù)《**區(qū)農(nóng)村河道公路管理范圍違章集中整治行動(dòng)方案》,開(kāi)展村河道公路管理范圍違章集中整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)接財(cái)政部門,落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)資金。下一步將制定了河道公路管護(hù)考核細(xì)則,加快整治工程進(jìn)度;加快生態(tài)河道建設(shè)手續(xù)辦理,加大施工資源投入,加快整治進(jìn)度,加大對(duì)河道沿線居民小區(qū)雨污分流改造,整改老舊污水管道,從源頭截?cái)嗪拥牢廴尽?/p>
6、關(guān)于“農(nóng)村區(qū)域供水不能滿足群眾生活需要,管網(wǎng)設(shè)計(jì)存在缺陷,經(jīng)常引起群眾無(wú)法用水投訴,個(gè)別地方停水時(shí)間較長(zhǎng),嚴(yán)重影響居民正常生活”問(wèn)題的整改。
整改情況:一是提高認(rèn)識(shí),加快工程掃尾。將繼續(xù)督促支口、耿車、龍河、**、**、屠園、羅圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及銀控公司加快**年農(nóng)村飲水安全建設(shè)進(jìn)度,確保**年12月底前工程全部完成幫并接管通水;對(duì)接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)已通水情況進(jìn)行回頭望,查缺補(bǔ)漏,該采取工程措施的要迅速實(shí)施,特別是居住小區(qū)和待拆村莊未通水的要加強(qiáng)與供水企業(yè)的協(xié)調(diào),確保不留盲點(diǎn);積極協(xié)調(diào)銀控自來(lái)水公司和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,指導(dǎo)制定科學(xué)有效的主管網(wǎng)改造方案,千方百計(jì)提高區(qū)域供水質(zhì)量。二是規(guī)范管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)水務(wù)局將對(duì)接市水務(wù)局加強(qiáng)對(duì)銀控自來(lái)水公司行業(yè)監(jiān)管,促使銀控自來(lái)水公司摒棄行業(yè)壟斷和片面逐利思想,增強(qiáng)為民意識(shí),提升服務(wù)水平,加強(qiáng)隊(duì)伍管理,規(guī)范服務(wù)行為,強(qiáng)化行業(yè)自律。三是多方聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化問(wèn)題處置。目前,全區(qū)區(qū)域供水全面運(yùn)行尚處于磨合階段,水務(wù)、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保、物價(jià),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及供水單位應(yīng)在區(qū)域供水通村達(dá)戶工程運(yùn)行管理維護(hù)上狠下功夫。
特別是工程鞏固提升,隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)水平等方面,及時(shí)解決老百姓供水訴求,區(qū)水務(wù)局將聯(lián)合相關(guān)職能部門加強(qiáng)督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。
7、關(guān)于“黨建投入力量不足,全局大部分黨建事務(wù)主要落在機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記一人身上”問(wèn)題的整改。
整改情況:正在著手成立黨建辦公室,擬黨委副書(shū)記兼任黨建辦主任,目前已配備專門的黨務(wù)工作人員三名,專職做好日常黨務(wù)工作,黨建經(jīng)費(fèi)已予以保障。
8、關(guān)于“人員混編混崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重”問(wèn)題的整改。
整改情況:前期通過(guò)積極向區(qū)委區(qū)政府以及組織人事部門匯報(bào)溝通,努力爭(zhēng)取增加人員編制,今年已新引進(jìn)人員4人,初步緩解了人才緊缺的狀況。下一步,將結(jié)合即將開(kāi)始的機(jī)構(gòu)改革,明確界定職能,理順機(jī)構(gòu)設(shè)置,合理配備人員,調(diào)用人員將通過(guò)工作調(diào)整逐步加以解決。
(三)尚未整改到位的問(wèn)題和事項(xiàng)及整改計(jì)劃目前尚未整改完成的問(wèn)題和事項(xiàng)共計(jì)1項(xiàng)。
1、關(guān)于“往來(lái)款掛賬時(shí)間長(zhǎng)、清理不及時(shí)”問(wèn)題的整改。
整改計(jì)劃:目前已責(zé)成各家進(jìn)行認(rèn)真梳理,摸底排查往來(lái)款的形成原因,并要求各家在**年10月30日前,完成清理排查工作,制定收回計(jì)劃。于**年6月底前完成所有的往來(lái)款的清欠工作,對(duì)于確實(shí)無(wú)法回收的,依法進(jìn)行核銷。
三、
如何進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí)下一步,水務(wù)局黨委將以此次巡察整改作為重要契機(jī),繼續(xù)深化認(rèn)識(shí),提高政治站位,切實(shí)按照區(qū)委和區(qū)委巡察組要求,采取更加有效的措施,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)有效的作風(fēng)推進(jìn)巡察整改成果轉(zhuǎn)化,努力推動(dòng)**水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上更高的臺(tái)階。
題,加強(qiáng)跟蹤督查,確保巡察整改切實(shí)為水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量增添動(dòng)力。
(二)聚焦中心工作,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。圍繞“六增六強(qiáng)”切實(shí)抓好水務(wù)中心工作,在鎮(zhèn)村污水處理、供水排水、黑臭水體整治、河長(zhǎng)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等重點(diǎn)工作加強(qiáng)管理,全力推進(jìn),結(jié)合巡察整改反饋意見(jiàn),扛起責(zé)任,擔(dān)當(dāng)作為,力爭(zhēng)盡快解決黑臭水體治理、生態(tài)河道、農(nóng)村供水等存在的問(wèn)題,積極探索建立易操作、能管用、可復(fù)制的水利管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保良好發(fā)揮水利工程效益,為建設(shè)強(qiáng)富美高的新**添上濃厚的一筆。
(三)落實(shí)主體責(zé)任,轉(zhuǎn)化整改成果。局黨委班子成員將按照“一崗雙責(zé)”要求,將黨建黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同考核,夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,同時(shí)加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),筑牢思想防線,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度,積極支持紀(jì)檢組工作,虛心接受監(jiān)督檢查,在全局營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。將整改成果真正轉(zhuǎn)化在推動(dòng)我區(qū)水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。
(篇三)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照縣委統(tǒng)一部署,**年10月22日至12月22日,縣委第三巡察組對(duì)**鄉(xiāng)黨委開(kāi)展了巡察。3月9日,縣委第三巡察組向**鄉(xiāng)黨委和我個(gè)人反饋了巡察意見(jiàn),在肯定我單位工作的同時(shí),指出了巡察中發(fā)現(xiàn)的3個(gè)方面30個(gè)問(wèn)題,同時(shí)提出了整改意見(jiàn)建議。兩個(gè)月來(lái),我認(rèn)真貫徹縣委和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,高度重視整改工作,牢固樹(shù)立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀念,認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,抓好整改工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
估,做到原原本本、一項(xiàng)不漏的抓好整改。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。為切實(shí)加強(qiáng)**鄉(xiāng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),其他班子為副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)整改工作。黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親力親為抓部署、抓落實(shí)、抓督導(dǎo),分別召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議、整改工作專題會(huì)議、整改工作推進(jìn)會(huì)、整改工作動(dòng)員會(huì)、專題民主生活會(huì),鄉(xiāng)黨委對(duì)照反饋的問(wèn)題,制定了整改工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、具體責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)間,層層壓實(shí)整改責(zé)任,在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
(三)研究措施,制訂方案。一是召開(kāi)專題會(huì)交辦整改事項(xiàng),我親自召開(kāi)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議,對(duì)巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析,把反饋的3個(gè)方面30個(gè)小項(xiàng)分解到每位班子成員手中。二是深入實(shí)際,對(duì)反饋的問(wèn)題,我組織相關(guān)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,聽(tīng)取匯報(bào),要求班子成員對(duì)交辦的問(wèn)題撰寫(xiě)調(diào)研提綱,確定整改措施。三是制定詳細(xì)的整改臺(tái)賬,在深入實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上,召開(kāi)黨政班子會(huì)議,逐項(xiàng)研究具體的整改措施,建立整改臺(tái)賬,并進(jìn)行分類匯總,整改方案形成后,多次修改后提交黨委會(huì)討論通過(guò),以黨委文件形式上報(bào)巡察辦。
(四)建章立制,扎實(shí)整改。我多次強(qiáng)調(diào),對(duì)待巡察反饋意見(jiàn)絕不能就事論事,敷衍了事,流于形式走過(guò)場(chǎng)。要自覺(jué)把巡察成果運(yùn)用到工作中,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)抓整改。對(duì)未按照要求、時(shí)限完成的整改任務(wù),責(zé)令責(zé)任單位和責(zé)任人做出情況說(shuō)明,對(duì)工作不力的進(jìn)行追責(zé),并按照“兩個(gè)責(zé)任”的要求,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保整改工作事事有回音,件件有落實(shí)。
在此次巡察中我鄉(xiāng)以巡察整改為契機(jī),力爭(zhēng)構(gòu)建遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政、為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,按照巡察整改方案要求,我鄉(xiāng)建立和完善了系列規(guī)章制度,進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律。二是從整治作風(fēng)紀(jì)律上入手,集中整頓工作紀(jì)律,要求所有鄉(xiāng)村干部按上下班時(shí)間到崗到位,鄉(xiāng)紀(jì)委定期不定期進(jìn)行抽查并通報(bào)。
了相關(guān)工作機(jī)制,開(kāi)展了督查督導(dǎo)、培訓(xùn)和專題活動(dòng)。在整改過(guò)程中,警示約談了2人,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi),形成了強(qiáng)調(diào)震懾,起到了警示作用。
三、下一步打算持續(xù)抓好整改的措施**鄉(xiāng)黨委將以此次巡察整改工作為契機(jī),舉一反三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制,把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我鄉(xiāng)整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見(jiàn),務(wù)求實(shí)效。對(duì)于巡察反饋的問(wèn)題,我們必須深刻反思,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),勇于擔(dān)責(zé),自己的問(wèn)題自己買單,做到刀刃向內(nèi),刮骨療毒,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,吸取教訓(xùn),警鐘長(zhǎng)鳴,扎進(jìn)制度籠子,建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照制定的方案、措施,持續(xù)抓好巡察整改工作,通過(guò)完善工作制度、健全工作機(jī)制,堵塞工作漏洞,突出查處重點(diǎn),務(wù)求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實(shí)整改。鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)黨委主體責(zé)任,嚴(yán)格工作紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)危房改造、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
三是充分利用巡察成果構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,不折不扣抓好巡察整改落實(shí),對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)開(kāi)展回頭看,鞏固整改成果;對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng),嚴(yán)格按照整改工作方案要求,跟蹤督查,緊盯不放,一抓到底。
(篇四)根據(jù)詔安縣委巡察工作統(tǒng)一部署,**年5月3日至6月16日,縣委第四輪巡察一組對(duì)我鎮(zhèn)黨委開(kāi)展了巡察,并于**年9月27日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委對(duì)反饋意見(jiàn)整改的重視情況及采取措施(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。接到縣委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)**黨委巡察情況的反饋意見(jiàn)》的通知后,我鎮(zhèn)高度重視,于9月27日召開(kāi)班子會(huì)研究部署巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,并成立了以黨委書(shū)記蔡祥瑞為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)**為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)、各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)日常整改工作的協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。
(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。為推動(dòng)整改任務(wù)的細(xì)化落實(shí)到位,確保整改工作的順利完成,取得實(shí)實(shí)在在的成效。我鎮(zhèn)針對(duì)反饋意見(jiàn),并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《**關(guān)于落實(shí)縣委第四輪巡察一組巡察情況反饋意見(jiàn)的整改任務(wù)分解方案》,提交鎮(zhèn)班子會(huì)研究通過(guò)后,以黨委紅頭文件下發(fā)到鎮(zhèn)直各單位和各村(居),對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再分解,明確了整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限,并多次在班子會(huì)上對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行布置。
(三)加強(qiáng)督查,保證效果。為確保各項(xiàng)整改工作的落實(shí),我鎮(zhèn)把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門每15天匯報(bào)整改工作情況,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期跟蹤督辦,通報(bào)整改進(jìn)展情況,對(duì)整改進(jìn)度偏慢的問(wèn)題及時(shí)跟蹤督促,確保在整改期限內(nèi)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面1、關(guān)于落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署不夠及時(shí)的問(wèn)題。
整改情況:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,持之以恒抓好上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí),做到有令必行、有禁必止,確保上級(jí)重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。同時(shí),加大重大項(xiàng)目推進(jìn)力度,明確項(xiàng)目責(zé)任分工,加快各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。目前,**年度海堤加固項(xiàng)目詔安縣**東葛頭海堤工程已于**年6月完工投入使用,并于**年12月進(jìn)行完工驗(yàn)收。
2、關(guān)于對(duì)縣審計(jì)局、省委巡視、縣委巡查反饋意見(jiàn)整改落實(shí)不及時(shí)、不到位的問(wèn)題。
(1)**年審計(jì)之后,對(duì)白條報(bào)賬問(wèn)題雖有整改,但**年后仍存在用收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。
整改情況:制定出臺(tái)《**財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,要求外來(lái)票據(jù)必須是財(cái)政稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正式發(fā)票,收款收據(jù)、送貨單等自制憑證不得報(bào)銷;嚴(yán)禁白條報(bào)支任何費(fèi)用。并召集相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,杜絕出現(xiàn)白條、收款收據(jù)報(bào)支現(xiàn)象。
(2)對(duì)鎮(zhèn)干部吳某長(zhǎng)期不在崗問(wèn)題處置不及時(shí)。
整改情況:我鎮(zhèn)已于**年7月完成吳某的全部解聘手續(xù)。制定出臺(tái)《**防治干部職工“吃空餉”問(wèn)題管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范干部職工管理,完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)主動(dòng)開(kāi)展自查工作,經(jīng)自查,單位內(nèi)不存在“吃空餉”人員。
(二)黨的建設(shè)缺失方面1、關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度不到位的問(wèn)題。
整改情況:制定出臺(tái)《**機(jī)關(guān)黨支部關(guān)于規(guī)范“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度》,規(guī)范黨內(nèi)政治生活。組織各村黨支部組織委員和機(jī)關(guān)黨支部各小組組長(zhǎng)進(jìn)行專題教育學(xué)習(xí),規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部大會(huì)流程、議論內(nèi)容及小組會(huì)議程序,杜絕出現(xiàn)會(huì)議內(nèi)容“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。
2、關(guān)于黨員日常管理不規(guī)范的問(wèn)題。
(1)對(duì)發(fā)展黨員工作不夠重視,對(duì)黨員申報(bào)材料把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位。
整改情況:制定出臺(tái)《關(guān)于做好**年發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見(jiàn)》,并組織各下屬黨組織發(fā)展黨員工作責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《**市發(fā)展黨員工作細(xì)則》等工作制度,提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)要求各下屬黨組織要嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員程序合法合規(guī)。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持執(zhí)行“雙預(yù)審”要求,確定發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員必須通過(guò)鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重審核,嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān)、材料關(guān)。
(2)黨員管理不到位,存在失聯(lián)黨員。
整改情況:存在的2名失聯(lián)黨員我鎮(zhèn)已于**年2月按要求做出停止黨籍處理,并報(bào)縣委組織部備案。我鎮(zhèn)將以“三會(huì)一課”、繳納黨費(fèi)等黨內(nèi)生活為抓手,嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)制度抓好黨員日常教育管理,對(duì)“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的黨員按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于管理失責(zé)的黨組織,將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),依托省“黨員e家”管理平臺(tái),建立健全黨員花名冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范黨員組織關(guān)系管理。
3、關(guān)于不按規(guī)定交納黨費(fèi)問(wèn)題突出的問(wèn)題。
整改情況:我鎮(zhèn)以**年黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查結(jié)果為依據(jù),要求所有存在欠繳、少繳黨費(fèi)現(xiàn)象的黨員繳清黨費(fèi),該項(xiàng)工作已于**年6月完成,共207名黨員補(bǔ)繳黨費(fèi)6.7836萬(wàn)元,全部補(bǔ)繳黨費(fèi)已上繳縣委組織部;鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)已于**年8月起由本人上交黨支部,不再由鎮(zhèn)政府工資代扣;制定出臺(tái)《**黨委黨費(fèi)收繳管理制度》,明確黨費(fèi)收繳管理相關(guān)要求、程序,同時(shí),組織各下屬黨組織黨費(fèi)收繳管理工作責(zé)任人進(jìn)行集中學(xué)習(xí),提升責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面1、關(guān)于管黨治黨寬松軟的問(wèn)題。
(1)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄,沒(méi)能真正擔(dān)負(fù)起對(duì)分管工作和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管責(zé)任。
整改情況:召開(kāi)“**黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會(huì)”,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí),進(jìn)一步抓好主體責(zé)任工作;要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)分管工作和下屬單位的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常黨風(fēng)廉政教育,落實(shí)對(duì)下屬單位主要負(fù)責(zé)人的廉政提醒談話工作23人次,筑牢拒腐防變的思想防線,提高黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性。
(2)**對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位,在村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)集體招投標(biāo)、村級(jí)集體合同等“三資”管理制度落實(shí)不到位。
整改情況:制定出臺(tái)《**村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》、《**村級(jí)工程項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》等規(guī)范文件,要求各村嚴(yán)格按制度執(zhí)行。召開(kāi)“**巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升監(jiān)督水平和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)、村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
2、關(guān)于執(zhí)行落實(shí)“三重一大”制度不嚴(yán)的問(wèn)題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”制度,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策相關(guān)規(guī)定。
3、關(guān)于鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán),缺乏有效監(jiān)督的問(wèn)題。
(1)**年-**年,四年期間共有鎮(zhèn)、村35名干部被立案處分,個(gè)別村干部受黨紀(jì)處分后還被重用到重要崗位。
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,杜絕干部受黨紀(jì)處分后限制期內(nèi)仍被重用到重要崗位的現(xiàn)象。
(2)對(duì)“三個(gè)中心”及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏有效監(jiān)督。
整改情況:督促“三個(gè)中心”制定出臺(tái)《**村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,要求各村要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。召開(kāi)“**巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),提升日常監(jiān)督水平。
(四)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面1、關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問(wèn)題。
整改情況:根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的補(bǔ)充通知》(詔委辦[**]113號(hào))文件,制定出臺(tái)《**公務(wù)接待管理辦法》,規(guī)定公務(wù)接待需由派出單位發(fā)出公函,公函應(yīng)明確內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn),無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;嚴(yán)格按照公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),科級(jí)及以下60元/人,科級(jí)以上80元/人,客商100元/人,接待方工作人員人數(shù)應(yīng)控制在來(lái)賓的50%以內(nèi)。
2、關(guān)于購(gòu)買土特產(chǎn)費(fèi)用較大的問(wèn)題。
整改情況:制定出臺(tái)《**物品采購(gòu)制度》,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,杜絕購(gòu)買土特產(chǎn)。
3、關(guān)于存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題。
整改情況:根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)全面開(kāi)展津補(bǔ)貼自查工作,并制定《財(cái)務(wù)管理制度》,津補(bǔ)貼的發(fā)放嚴(yán)格遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。目前,我鎮(zhèn)已完成自查工作,共自查出違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼合計(jì)388893元,其中,鎮(zhèn)應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)24160元,村應(yīng)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)364733元(鎮(zhèn)級(jí)已全部清退)。目前已完成清退374593元,剩余14300元因清退對(duì)象在監(jiān)服刑尚無(wú)法追繳。
(五)選人用人不規(guī)范方面1、關(guān)于用人管理不規(guī)范的問(wèn)題。
整改情況:組織鎮(zhèn)黨政班子成員對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)與縣委組織部等相關(guān)部門的溝通,嚴(yán)格遵守上級(jí)相關(guān)規(guī)定,確保不發(fā)生違規(guī)任命干部現(xiàn)象。
2、關(guān)于臨時(shí)人員管理不規(guī)范的問(wèn)題。
整改情況:對(duì)全鎮(zhèn)臨時(shí)人員管理進(jìn)行全面排查,對(duì)業(yè)務(wù)工作大量減少的計(jì)生部門返聘臨時(shí)工林某進(jìn)行清退。要求嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,對(duì)臨時(shí)人員的聘用、解聘需通過(guò)集體討論決定,各班子成員、各部門不得擅自決定。同時(shí),鎮(zhèn)黨委將對(duì)照《**嚴(yán)防干部職工“吃空餉”長(zhǎng)效機(jī)制》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)人員管理,在發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期不在崗或其他不適宜繼續(xù)聘用的臨時(shí)人員時(shí),及時(shí)進(jìn)行清退。
(六)其他方面1、關(guān)于資產(chǎn)處置不合規(guī)、不及時(shí)的問(wèn)題。
整改情況:制定出臺(tái)《**村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理制度(試行)》和《**村集體合同管理制度(試行)》,召開(kāi)“**巡察整改村級(jí)財(cái)務(wù)管理、合同管理專題培訓(xùn)會(huì)”,對(duì)駐村黨風(fēng)監(jiān)督員、各村主干及報(bào)賬員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理。
2、關(guān)于資金管理不規(guī)范的問(wèn)題(1)國(guó)有資金外借,存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:我鎮(zhèn)制定出臺(tái)《**財(cái)務(wù)管理制度(試行)》,嚴(yán)格按制度執(zhí)行,嚴(yán)格控制借款并及時(shí)進(jìn)行清理,不得長(zhǎng)期掛賬。
為解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,詔安縣海利水產(chǎn)公司向我鎮(zhèn)借款。針對(duì)該...
巡察情況報(bào)告篇十四
2017年12月宿州市一級(jí)公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責(zé)任公司對(duì)s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進(jìn)行巡查,針對(duì)這次巡查提出的若干問(wèn)題,現(xiàn)將我部整改措施匯報(bào)一下:
一、合同管理及履約情況
存在問(wèn)題:項(xiàng)目總工未按合同要求進(jìn)場(chǎng),施工技術(shù)力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計(jì)劃二月底到崗;同時(shí)公司已增派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項(xiàng)目施工技術(shù)力量。
二、內(nèi)業(yè)資料
存在問(wèn)題:試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫(xiě)不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象;投標(biāo)文件、合同文件未上報(bào)。
整改措施:對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫(xiě)不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)資料進(jìn)行重新填寫(xiě),并積極組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓(xùn)學(xué)習(xí);我部已上報(bào)投標(biāo)文件、合同文件。
三、安全、環(huán)保工作開(kāi)展情況
存在問(wèn)題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)未設(shè)置,安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌未設(shè)置,標(biāo)志牌設(shè)置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
整改措施:我部已加強(qiáng)全線安全管理工作,同時(shí)新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問(wèn)題的發(fā)生;并嚴(yán)格按照檢查要求在項(xiàng)目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
特此回復(fù)
附:整改照片
s303靈璧段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目經(jīng)理部
2017年1月10日
區(qū)委第四巡察組:
今年以來(lái),國(guó)資委緊緊抓住去年專項(xiàng)巡察過(guò)程中反映出的問(wèn)題,認(rèn)真吸取巡察工作意見(jiàn),圍繞整改方案建機(jī)制、抓落實(shí),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
需整改的問(wèn)題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊(duì)伍的精神狀態(tài),有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時(shí)和深入細(xì)致,發(fā)揮作用有待增強(qiáng)。
整改對(duì)策:進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)
具體措施1:深入開(kāi)展干部思想政治工作
清,保駕護(hù)航”辯論賽,同時(shí)委里也組織了一場(chǎng)機(jī)關(guān)青年干部的辯論賽,通過(guò)思想交鋒促進(jìn)思想統(tǒng)一;三是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。1、落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求,明確2011年度國(guó)資委重點(diǎn)工作目標(biāo),各處室細(xì)化制定季度重點(diǎn)工作并落實(shí)責(zé)任; 2、開(kāi)展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰和宣傳,其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機(jī)關(guān)黨工委匯編的《我是共產(chǎn)黨員》一書(shū); 3、進(jìn)一步做好黨員雙報(bào)到工作。四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。1、針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)情況,積極整改落實(shí),通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)和委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),部署落實(shí)2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)和工作要求;2、結(jié)合國(guó)資委特點(diǎn),制定了《國(guó)資委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦法(試行)》并進(jìn)行了試運(yùn)行。
具體措施2:加大干部培養(yǎng)鍛煉力度
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巡察情況報(bào)告篇十五
巡察期間,召開(kāi)座談會(huì)1次,受理群眾舉報(bào)3件,入戶走訪22戶,開(kāi)展個(gè)別談話36人次,調(diào)閱文件資料82份,發(fā)出《立行立改通知書(shū)》1份,敦促糾正公示信息錯(cuò)誤問(wèn)題一項(xiàng)。
一、基本情況。
某村,耕地畝,常住人口人。村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員人,黨員人數(shù)人,建檔立卡貧困戶人,未脫貧人。村集體收入年均13萬(wàn)元,村民收入以地租和外出打工為主。
二、對(duì)村“兩委”班子的整體評(píng)價(jià)。
“兩委”比較團(tuán)結(jié),年齡結(jié)構(gòu)合理,能夠形成工作合力,但班子整體干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足,規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。
黨支部書(shū)記。該同志工作積極、團(tuán)結(jié)群眾,但缺乏工作經(jīng)驗(yàn),處理問(wèn)題的能力不強(qiáng)。
村委會(huì)主任。該同志責(zé)任心強(qiáng),群眾認(rèn)可度高,但做事易沖動(dòng),缺乏規(guī)矩意識(shí)。
三、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
(一)基層組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
1.個(gè)別黨員入黨程序不規(guī)范。
2.黨建、村務(wù)資料管理混亂。
3.執(zhí)行“4+2”工作制度不嚴(yán)格。
一是大額支出不履行程序。
二是偽造會(huì)議記錄。
三是代簽現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是執(zhí)行程序不規(guī)范。
(二)群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
4.私設(shè)“小金庫(kù)”,侵占、揮霍扶貧專項(xiàng)資金。
5.重復(fù)列支工程款,套取集體資金。
6.集體資金管理混亂,違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題頻發(fā)。
(三)涉及民生的突出問(wèn)題。
7.污水治理始終存在短板。
8.村民飲水存在安全隱患。
9.扶貧項(xiàng)目帶貧能力弱。
10.農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)設(shè)施長(zhǎng)期閑置。
四、整改意見(jiàn)。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè),提高管理水平。
認(rèn)真落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度,加強(qiáng)黨員教育管理,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,涉及村級(jí)重大事項(xiàng),必須嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作制度,注重日常資料的收集與整理工作,切實(shí)提高村務(wù)管理的規(guī)范化、制度化水平。
(二)增強(qiáng)自律意識(shí),強(qiáng)化紀(jì)律約束。
根據(jù)區(qū)紀(jì)工委“以案促改”工作安排,對(duì)照身邊案例,深刻剖析思想根源,強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)自我約束和日常監(jiān)督,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),杜絕資金賬外核算、坐收坐支等問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化環(huán)境整治,著力改善民生。
積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治,著力解決與村民生活息息相關(guān)的飲水、道路、衛(wèi)生等方面問(wèn)題。加大宣傳力度,提高農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí),建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制,優(yōu)化人居環(huán)境。
巡察情況報(bào)告篇十六
我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,持續(xù)深入推進(jìn)問(wèn)題整改,持續(xù)狠抓成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化,持續(xù)促進(jìn)全縣政治生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
為了扎實(shí)做好省市巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,我縣制定下發(fā)了《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案的通知》,認(rèn)真對(duì)照市委第二巡察組提出的5個(gè)方面問(wèn)題和5個(gè)方面意見(jiàn)建議,梳理出專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改三大類,41項(xiàng)整改任務(wù);制定下發(fā)《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)省委第六巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案的通知》,對(duì)照省委第六巡視組向新鄉(xiāng)市反饋的意見(jiàn)建議10大類,梳理形成我縣52項(xiàng)整改任務(wù),202條整改措施。按照省、市整改落實(shí)工作要求,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,確保整改工作不留盲區(qū),不留死角。迅速形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)”的整改責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)工作。
(一)專項(xiàng)治理事項(xiàng)(共6項(xiàng))。
1.開(kāi)展民生領(lǐng)域貪腐問(wèn)題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決財(cái)政下?lián)艿纳绫?、教育、衛(wèi)生、水利、扶貧、農(nóng)村危房改造等專項(xiàng)資金基層貪污、挪用等問(wèn)題。
整改情況:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年3月,成立了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專門召開(kāi)了全縣涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作會(huì)議,制定下發(fā)了《封丘縣開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理“利劍行動(dòng)”實(shí)施方案》,指導(dǎo)全縣的專項(xiàng)治理工作。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。2016年以來(lái)的兩年時(shí)間內(nèi),持續(xù)開(kāi)展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理“利劍行動(dòng)”、侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理“亮劍行動(dòng)”、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問(wèn)題26個(gè),處理26人,其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題83個(gè),黨政紀(jì)處分125人,組織處理1人,移送司法機(jī)關(guān)13人,下發(fā)通報(bào)并公開(kāi)曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問(wèn)題27個(gè),處理64人,其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人,移送司法機(jī)關(guān)3人,下發(fā)通報(bào)并公開(kāi)曝光13期。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了《封丘縣嚴(yán)格專項(xiàng)資金審計(jì)及支付制度》、《封丘縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》等制度和辦法,對(duì)民生領(lǐng)域資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理,及時(shí)予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)民生領(lǐng)域資金使用單位財(cái)會(huì)人員,開(kāi)展集中培訓(xùn)2次,進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)技能和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí),事前防范效果明顯。
2.開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決公務(wù)用車超編制,違反規(guī)定換車、借車和公車費(fèi)用畸高等問(wèn)題。
整改情況:一是積極推進(jìn)公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務(wù)用車取消”車輛拍賣會(huì),拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬(wàn)元全部上繳縣財(cái)政;車改后,我縣保留一般公務(wù)用車90輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤車輛148輛。二是探索公車監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)了《封丘縣公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機(jī)關(guān)公務(wù)用車監(jiān)督舉報(bào)線索處理辦法》,對(duì)公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,車身張貼統(tǒng)一化標(biāo)識(shí)和監(jiān)督舉報(bào)電話。三是充分發(fā)揮公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)作用。公車服務(wù)保障平臺(tái)認(rèn)真做好保留公務(wù)用車維護(hù)、更新、調(diào)換等工作;及時(shí)監(jiān)測(cè)維護(hù)平臺(tái)保留車輛,對(duì)使用年限較長(zhǎng)、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續(xù)行使的車輛及時(shí)提出更換申請(qǐng),杜絕“帶病作業(yè)”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個(gè)嚴(yán)禁”》等5項(xiàng)制度,嚴(yán)格管理公務(wù)用車。四是嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。2015年12月以來(lái),共查處違反公車使用規(guī)定問(wèn)題25個(gè),處理47人,其中黨政紀(jì)處分23人、組織處理24人,印發(fā)通報(bào)14期。
3.開(kāi)展城市環(huán)境專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、城市交通秩序混亂、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范等問(wèn)題。
整改情況:2016年以來(lái),常態(tài)化推進(jìn)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步規(guī)范城市環(huán)境秩序。一是開(kāi)展私搭亂建專項(xiàng)治理。2017年,對(duì)照違法建筑臺(tái)賬下達(dá)《限期拆除通知書(shū)》27份,強(qiáng)制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開(kāi)展占道專項(xiàng)治理。實(shí)行專人專班,對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理。2017年共取締占道經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)980余處,縣城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)情況明顯好轉(zhuǎn)。三是開(kāi)展交通秩序管理整治活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)道路管控和指揮疏導(dǎo),維護(hù)交通秩序。2017年,對(duì)468名酒后駕駛者實(shí)施一次性扣12分處罰;整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放2萬(wàn)輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬(wàn)條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個(gè)浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
4.開(kāi)展公款吃喝和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問(wèn)題。
整改情況:一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向,抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn),定期不定期派出檢查組,進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)督檢查,對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,做到一案雙查。2015年12月以來(lái),查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題9起、處理14人,其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報(bào)4期;查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題11起,處理19人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理10人,印發(fā)通報(bào)6期。二是健全規(guī)章制度。2016年以來(lái),出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員影響公務(wù)和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范全縣黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,廣泛收集問(wèn)題線索。
5.開(kāi)展干部人事檔案管理專項(xiàng)治理。解決因干部檔案材料收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔不及時(shí),造成檔案材料內(nèi)容不完整。并對(duì)干部檔案中部分材料來(lái)源、真實(shí)性的鑒別和審核不嚴(yán)等問(wèn)題。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神,開(kāi)展專項(xiàng)治理,集中解決了檔案管理中的突出問(wèn)題。二是嚴(yán)格按照上級(jí)干部檔案材料收集歸檔規(guī)定,進(jìn)一步完善干部人事檔案內(nèi)容。
6.開(kāi)展信訪積案化解專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決信訪積案,特別是重復(fù)上訪、越級(jí)上訪等案件問(wèn)題,加大問(wèn)責(zé)和違法上訪打擊力度,切實(shí)消除和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。
整改情況:一是開(kāi)展矛盾糾紛大排查。2015年以來(lái),在每月定期排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達(dá)到90%以上,切實(shí)把問(wèn)題化解在基層,人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。近兩年?lái)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),特別是黨的十九大期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生來(lái)自我縣的干擾。二是開(kāi)展積案化解活動(dòng)。2015年以來(lái),先后開(kāi)展了“疑難信訪案件集中化解活動(dòng)”、“信訪積案百日攻堅(jiān)活動(dòng)”和“三年以上信訪老戶集中化解活動(dòng)”,切實(shí)化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結(jié)案率100%。三是嚴(yán)厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來(lái),依法對(duì)2名長(zhǎng)期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對(duì)28名纏訪鬧訪人員進(jìn)行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉(zhuǎn)。2017年,對(duì)11名信訪工作相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過(guò),2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,1人全縣通報(bào)批評(píng)。
(二)專項(xiàng)督查事項(xiàng)(共2項(xiàng))。
1.開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決認(rèn)識(shí)模糊,權(quán)責(zé)不明,監(jiān)督不力,執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟等問(wèn)題。
整改情況:一是層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《中共封丘縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共封丘縣紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》和《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》??h委書(shū)記與各位縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直單位一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),同時(shí)督促鄉(xiāng)、村兩級(jí)逐級(jí)簽訂。二是開(kāi)展督導(dǎo)檢查。專門成立督導(dǎo)組,每半年開(kāi)展一次“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo),向被督導(dǎo)單位及時(shí)反饋問(wèn)題;每年終開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核。三是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。按照“一案雙查”的要求,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,以動(dòng)真促真動(dòng),倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。2015年12月以來(lái),共查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究問(wèn)題50起,處理56人,其中黨政紀(jì)處分17人、組織處理39人;查處領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)案件68起,處理112人,其中黨政紀(jì)處分101人、組織處理11人。
2.開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決不敢擔(dān)當(dāng),懶政怠政、為官不為,工作標(biāo)準(zhǔn)不高、紀(jì)律渙散,缺乏進(jìn)取精神等問(wèn)題。
整改情況:一是開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,建設(shè)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍。二是嚴(yán)肅處理懶政怠政、為官不為。印發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)攤派費(fèi)用”等懶政怠政、為官不為問(wèn)題。2015年12月,查處問(wèn)題39個(gè),處理44人,其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年,查處問(wèn)題131個(gè),處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年,查處問(wèn)題39個(gè),處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報(bào)9期。三是常態(tài)化監(jiān)督檢查。專門抽調(diào)人員,對(duì)全縣各單位作風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、及時(shí)通報(bào)。
(三)專題整改事項(xiàng)(共33項(xiàng))。
1.縣委辦公室牽頭的整改事項(xiàng)(共2項(xiàng))。
(1)關(guān)于黨委落實(shí)主體責(zé)任缺位,認(rèn)識(shí)不深,權(quán)責(zé)不明,監(jiān)督不力,層層傳導(dǎo)壓力不夠的問(wèn)題。
整改情況:一是制定完善清單。研究出臺(tái)了《中共封丘縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確細(xì)化了黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員的主體責(zé)任。梳理縣委(黨組)主體責(zé)任30條,責(zé)任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)和推進(jìn)以案促改工作,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)延伸到基層神經(jīng)末梢。結(jié)合近幾年典型違法違紀(jì)案件,制定下發(fā)了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改對(duì)照檢查資料匯編》和《封丘縣農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開(kāi)了警示教育千人大會(huì),充分利用縣委原常委、縣政府原常務(wù)副縣長(zhǎng)李恒林,縣住建局原黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)、縣房屋征收補(bǔ)償安置原中心主任院東明典型案件,開(kāi)展深刻警示教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn)開(kāi)展,以案促改工作在全縣范圍內(nèi)全面鋪開(kāi),持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是強(qiáng)化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風(fēng)大講堂活動(dòng)3次,到省市縣廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)36批次,接受警示教育1500余人;針對(duì)李恒林、院東明和7起被嚴(yán)厲查處的農(nóng)村干部典型案例,組織全縣副科級(jí)以上干部和609個(gè)行政村的黨支部書(shū)記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強(qiáng)廉政約談。結(jié)合以案促改工作,縣委對(duì)各單位黨政“一把手”進(jìn)行了廉政談話,縣紀(jì)委對(duì)新調(diào)整的鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),“兩個(gè)責(zé)任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。五是馳而不息糾“四風(fēng)”。建立縣委大督查、紀(jì)委監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)相結(jié)合的監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制。縣委督查組,利用節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪。縣紀(jì)委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委互查、縣直單位紀(jì)檢組輪查等制度機(jī)制,重點(diǎn)在元旦、春節(jié)、五一、“9.3閱兵”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日進(jìn)行集中檢查。暢通舉報(bào)渠道,完善信訪、12380舉報(bào)電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)設(shè)“清風(fēng)封丘”舉報(bào)專區(qū),公布黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)電話,使“四風(fēng)”無(wú)處遁形。2017年,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題16起,處理24人,其中黨政紀(jì)處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗問(wèn)題,巡察利劍作用得以充分發(fā)揮。2017年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案214件,給予黨政紀(jì)處分214人,其中處理科級(jí)干部15人,震懾作用明顯。七是加強(qiáng)自身建設(shè)。封丘縣委在堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中,帶頭加強(qiáng)思想建設(shè),牢記黨的宗旨,強(qiáng)化理想信念,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。帶頭嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的自覺(jué)性和主動(dòng)性。主動(dòng)及時(shí)按照規(guī)定向市委請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)工作、進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)備。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質(zhì)量召開(kāi)了專題民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度,認(rèn)真參加所在黨支部的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺(jué)接受組織和干部群眾監(jiān)督,認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。
(2)關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制不力,在“三重一大”問(wèn)題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問(wèn)題。
整改情況:封丘縣委堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》、《縣委常委會(huì)委員職責(zé)清單》等制度,修訂縣委常委分工,規(guī)范議事決策程序。黨政班子聯(lián)席會(huì)、四大班子會(huì)、縣委常委會(huì)和黨委口的工作推進(jìn)會(huì)議都嚴(yán)格做到依照規(guī)則召開(kāi)。2017年召開(kāi)2次全會(huì)、49次常委會(huì)、9次黨政聯(lián)席會(huì)、13次四大班子會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策。如“123344”發(fā)展戰(zhàn)略、“八項(xiàng)工程”建設(shè)、“走千村、進(jìn)萬(wàn)戶、訪民情”活動(dòng)的謀劃實(shí)施等都是在縣四大班子聯(lián)席會(huì)議上征求意見(jiàn)建議,并廣泛征求兩代表一委員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,再經(jīng)縣委常委會(huì)集體研究討論做出決策的;堅(jiān)持和完善縣委集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題先由常委召開(kāi)小組會(huì)議討論并引入專家咨詢、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和決策科學(xué)性;深入實(shí)施四大班子合力推進(jìn)工作機(jī)制,所有重點(diǎn)工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時(shí)限,實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo),民主議事范圍不斷擴(kuò)大,干事勁頭空前高漲。
2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(xiàng)(共18項(xiàng))。
(1)關(guān)于違規(guī)向企業(yè)返還、出借資金問(wèn)題。
整改情況:一是已取消出臺(tái)的使用土地出讓金對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策,沒(méi)有發(fā)生向企業(yè)返還資金的現(xiàn)象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預(yù)算,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理和使用。三是建投公司加大對(duì)出借資金企業(yè)的催繳力度,已對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行起訴,另外一家企業(yè)因有工程款尚未結(jié)算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業(yè)中,5家已下達(dá)民事調(diào)解書(shū),要求欠款企業(yè)按照民事調(diào)解書(shū)上的日期歸還欠款;3家企業(yè)已下達(dá)民事判決書(shū),下一步將依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;1家企業(yè)已起訴并開(kāi)庭審理,尚未下達(dá)判決書(shū)。截至2017年底,收回借款335萬(wàn)元。
(2)關(guān)于未按規(guī)定對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理,掛賬數(shù)額較大問(wèn)題。
整改情況:關(guān)于預(yù)算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對(duì)欠款單位逐個(gè)下達(dá)催款通知書(shū)。二是嚴(yán)格控制新增借款,2015年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生新增借出款項(xiàng)。三是2015、2016、2017年,每年采取對(duì)欠款單位下發(fā)催款通知書(shū)等方式對(duì)借出款項(xiàng)逐筆進(jìn)行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬(wàn)元,2016年清收1305萬(wàn)元,截至2017年底清收514萬(wàn)元。四是在日常工作中持續(xù)整改,確保借出款項(xiàng)逐年減少。
關(guān)于預(yù)算內(nèi)“暫付款”方面:一是由市財(cái)政局扣款“普九”化債資金419萬(wàn)元,基金會(huì)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行二期等三項(xiàng)資金累計(jì)358萬(wàn)元,已于2015年12月全部進(jìn)行清理。二是對(duì)于超財(cái)力形成的3631萬(wàn)元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對(duì)于其他能收回的,如代付糧食風(fēng)險(xiǎn)金利息、股金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸利息、供銷社、病害豬無(wú)害化管理資金等形成的“暫付款”264萬(wàn)元,已于2015年12月份進(jìn)行清理。四是對(duì)于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),已于2015年12月份向相關(guān)單位下達(dá)了催款通知書(shū)。五是對(duì)黃河灘區(qū)居民遷建周轉(zhuǎn)金等應(yīng)予列支的項(xiàng)目,已于2016年12月份報(bào)經(jīng)縣政府同意進(jìn)行賬務(wù)處理。其中消防隊(duì)火災(zāi)事故借款22萬(wàn)元、力新電力公司借款40萬(wàn)元已于2016年歸還。
(3)關(guān)于財(cái)政收支不實(shí)、資金滯留較多問(wèn)題。
整改情況:財(cái)政收支不實(shí)方面:對(duì)2014年的累計(jì)結(jié)存應(yīng)繳未繳預(yù)算收入1.59億元,我們按照均衡入庫(kù)的原則,已于2016年2月底完成入庫(kù)。今后堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定確保非稅收入及時(shí)均衡入庫(kù)。
資金滯留較多方面:一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專戶的管理。自2016年起,專項(xiàng)資金直接下達(dá)到單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行額度管理,除上級(jí)明文要求外,不再對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行實(shí)撥資金;對(duì)長(zhǎng)期結(jié)余資金和長(zhǎng)期未實(shí)施的項(xiàng)目,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》文件要求進(jìn)行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬(wàn)元,剩余7826萬(wàn)元全部編入2016年部門預(yù)算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國(guó)辦發(fā)〔2014〕70號(hào)文件和財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)文件要求,進(jìn)一步持續(xù)做好盤活財(cái)政存量資金及統(tǒng)籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統(tǒng)籌用于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)、重大水利工程等急需支出的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對(duì)科技資金管理使用的整改。根據(jù)縣域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求,合理安排科技支出,2017年年初預(yù)算安排648萬(wàn)元;2015年以來(lái),制定出臺(tái)《封丘縣縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》《封丘縣縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》《封丘縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正,為提高科技計(jì)劃資金使用效率提供了有力的制度保障。
(4)關(guān)于臨時(shí)預(yù)算、超預(yù)算支出多問(wèn)題。
整改情況:一是2016年起按新預(yù)算法要求,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制改革,全面編制我縣財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算,提請(qǐng)縣人大審議批復(fù)后遵照?qǐng)?zhí)行。2017年繼續(xù)深化預(yù)算管理體制改革,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制,政府預(yù)算和部門預(yù)算已于2017年年初提請(qǐng)封丘縣十四屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)。根據(jù)上級(jí)要求,我縣已安排布置編制2018年預(yù)算和2018-2020年中期財(cái)政規(guī)劃。二是堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不支出”和“先有預(yù)算后有支出”,除用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支外,不追加經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的支出,嚴(yán)格控制對(duì)稅務(wù)部門的撥款,堅(jiān)決杜絕超預(yù)算支出現(xiàn)象發(fā)生。
(5)關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,信息不真實(shí)問(wèn)題。
整改情況:一是針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)方面,2016年4月份以來(lái),舉辦會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)2次,全縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提升。二是針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查方面,制定出臺(tái)《封丘縣會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查實(shí)施方案》,相關(guān)工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn);成立2個(gè)檢查小組,在全縣財(cái)政系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查活動(dòng),對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)情況、三公經(jīng)費(fèi)情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,重點(diǎn)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(6)關(guān)于李莊鎮(zhèn)遷建項(xiàng)目存在廉政風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范,投標(biāo)企業(yè)存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。
整改情況:一是加強(qiáng)交易程序規(guī)范化、制度化管理,重新修訂《開(kāi)評(píng)標(biāo)室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購(gòu)置新的評(píng)標(biāo)專家抽取系統(tǒng)終端,實(shí)行了省內(nèi)多地區(qū)抽取,避免同一地區(qū)專家相互串通,評(píng)審專家在兩道門禁內(nèi)獨(dú)立評(píng)標(biāo),不受外界干擾,確保進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目公開(kāi)、公平、公正交易。二是設(shè)立項(xiàng)目交易電子化監(jiān)督平臺(tái),在開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)域安裝多路高清電子眼,對(duì)交易活動(dòng)實(shí)行無(wú)縫隙全程監(jiān)控,率先在開(kāi)標(biāo)區(qū)域公開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審畫(huà)面。增強(qiáng)了交易過(guò)程的透明度。三是逐步實(shí)現(xiàn)交易流程統(tǒng)一、交易文件統(tǒng)一、交易運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)統(tǒng)一、交易監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)與省、市平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,有效防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
(7)關(guān)于李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局違規(guī)向中標(biāo)企業(yè)出借資金5000萬(wàn)元,涉嫌利益輸送問(wèn)題。
整改情況:一是李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局向中標(biāo)人借出的建設(shè)資金5000萬(wàn)元,已從企業(yè)工程進(jìn)度款扣除。中標(biāo)企業(yè)借款時(shí),該企業(yè)已實(shí)際完成工程量9000萬(wàn)元,按照合同約定應(yīng)支付進(jìn)度款7200萬(wàn)元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協(xié)商企業(yè)所得稅繳納地點(diǎn)事宜,不能開(kāi)具發(fā)票,影響了進(jìn)度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進(jìn)度,按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成遷建任務(wù),按暫借款方式付給承包人工程款5000萬(wàn)元。支付工程進(jìn)度款時(shí)已扣除該筆所借款項(xiàng)。二是制定并嚴(yán)格實(shí)施了《封丘縣李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建工程建設(shè)管理局財(cái)務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范了遷建工程財(cái)務(wù)管理。三是邀請(qǐng)縣財(cái)政、審計(jì)等部門專業(yè)人員對(duì)工程管理人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力,確保更好服務(wù)遷建工作。
(8)審計(jì)范圍沒(méi)有全覆蓋問(wèn)題。
整改情況:一是被審計(jì)對(duì)象項(xiàng)目庫(kù)已建成。包含縣四大班子在內(nèi)的全縣601個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位,按照2015年底資金收支規(guī)模分行業(yè)、分部門確定審計(jì)頻次,以達(dá)到審計(jì)單位的全覆蓋。二是開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,把基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況審計(jì)等列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。目前達(dá)到了對(duì)全縣重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目及重要領(lǐng)域的專項(xiàng)審計(jì)全覆蓋。三是制定了審計(jì)項(xiàng)目信息共享辦法。審計(jì)部門利用每周二集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化溝通交流,消除審計(jì)盲點(diǎn),節(jié)省審計(jì)成本。
(9)審計(jì)內(nèi)容不完整問(wèn)題。
整改情況:一是強(qiáng)化了專項(xiàng)資金全程監(jiān)督。按照中央省市關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)管理規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)的事前、事中、事后全程監(jiān)督,嚴(yán)格做到“資金流到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟到哪里”,并要求審計(jì)部門在審計(jì)報(bào)告中予以披露,落實(shí)好上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“一審雙報(bào)告”要求。二是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員問(wèn)責(zé)。開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。制定審計(jì)監(jiān)督的權(quán)責(zé)清單,并嚴(yán)格依照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于審計(jì)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)審計(jì)人員責(zé)任,決不姑息,切實(shí)把好審計(jì)工作質(zhì)量關(guān)。三是健全完善了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)保密工作制度》等10余項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作制度化、規(guī)范化。
(10)審計(jì)處罰不到位問(wèn)題。
整改情況:一是積極正確履行審計(jì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》關(guān)于審計(jì)處理處罰的有關(guān)規(guī)定,積極正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),規(guī)范了審計(jì)處理處罰行為。二是不斷加大審計(jì)案件的移送力度。依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)要求,強(qiáng)化案件移送工作。2015年以來(lái),共向紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過(guò)不斷加大案件線索移送力度,審計(jì)震懾作用明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化審計(jì)整改工作問(wèn)責(zé)機(jī)制。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),把以往審計(jì)決定執(zhí)行和審計(jì)問(wèn)題整改情況列為主要審計(jì)目標(biāo),寫(xiě)入項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案,進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》精神,在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定送達(dá)有關(guān)單位90日內(nèi),及時(shí)檢查和了解問(wèn)題的整改落實(shí)情況,并要求被審計(jì)單位以書(shū)面形式報(bào)送整改報(bào)告。對(duì)于未及時(shí)整改或者整改不到位問(wèn)題,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得以全面整改。
(11)土地整理方面,涉嫌借用資質(zhì)投標(biāo),多個(gè)標(biāo)段違規(guī)追加投資問(wèn)題。
整改情況:一是通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、查閱資料等多種方式,對(duì)施工單位涉嫌借用資質(zhì)招投標(biāo)問(wèn)題,進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)段結(jié)算時(shí)存在委托農(nóng)民工去財(cái)政部門辦理相關(guān)手續(xù),但工程款全部轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位。為此,2016年3月,對(duì)查實(shí)的施工單位進(jìn)行了嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng)。二是針對(duì)多個(gè)標(biāo)段存在違規(guī)追加投資情況。經(jīng)調(diào)查,在項(xiàng)目區(qū)部分村委會(huì)的強(qiáng)烈要求下,結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況,經(jīng)市主管部門批復(fù)后,對(duì)部分標(biāo)段進(jìn)行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發(fā)生,規(guī)定各標(biāo)段嚴(yán)格按照合同價(jià)進(jìn)行施工,不準(zhǔn)增加投資。三是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件規(guī)定,強(qiáng)化人員管理和督促檢查,確保反饋問(wèn)題得以長(zhǎng)效解決。
(12)扶貧開(kāi)發(fā)方面,扶貧資金使用監(jiān)管不力,信息造假套取資金問(wèn)題。
整改情況:一是抽調(diào)相關(guān)人員,先后深入5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個(gè)行政村,重點(diǎn)對(duì)2013、2014年封丘縣“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查核實(shí),責(zé)令培訓(xùn)基地書(shū)面報(bào)告培訓(xùn)情況。二是在審核中發(fā)現(xiàn)部分參培學(xué)員,檔案填寫(xiě)內(nèi)容不全,針對(duì)在此問(wèn)題,已下發(fā)整改責(zé)任書(shū),限期予以整改。三是針對(duì)封丘縣勞務(wù)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校19人培訓(xùn)時(shí)間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉(xiāng)補(bǔ)助過(guò)高的問(wèn)題,對(duì)23400元違規(guī)資金已追繳完畢。同時(shí)將該校列入黑名單,取消該單位雨露計(jì)劃培訓(xùn)資格。四是健全完善有關(guān)培訓(xùn)制度,結(jié)合省扶貧辦出臺(tái)的培訓(xùn)辦法,制定下發(fā)了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)審核環(huán)節(jié),村級(jí)全程參與培訓(xùn),控制項(xiàng)目預(yù)決算費(fèi)用,確保項(xiàng)目實(shí)施高質(zhì)量推進(jìn)。
(13)保障房建設(shè)分配把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。
整改情況:一是加強(qiáng)政策宣傳。在陽(yáng)光小區(qū)、幸福小區(qū)、范莊社區(qū)等三個(gè)保障房小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅50余幅、每個(gè)小區(qū)的門崗處及服務(wù)中心均設(shè)有舉報(bào)信箱,公開(kāi)三個(gè)小區(qū)的監(jiān)督及舉報(bào)電話。同時(shí)在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)保障房政策公告,引導(dǎo)群眾準(zhǔn)守法律法規(guī),打擊保障房違規(guī)對(duì)外轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。二是完善手續(xù)。嚴(yán)格做到調(diào)查人、審批人背書(shū)簽字,環(huán)環(huán)相扣。三是建立輪候保障家庭信息數(shù)據(jù)。結(jié)合縣財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位,做到輪候家庭信息詳實(shí),目前,已錄入正在保障及輪候?qū)ο?494戶家庭信息,定期對(duì)外公示,確保保障房分配公開(kāi)透明、公平、公正。四是開(kāi)展自查自糾,處理了40戶違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的保障對(duì)象,嚴(yán)格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定,取消其配租資格。五是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。所有保障房建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo),做到事事公開(kāi)、件件透明,確保保障性住房安居工程建設(shè)有序推進(jìn)。
(14)一些重要崗位腐敗案件時(shí)有發(fā)生問(wèn)題。
整改情況:一是多措并舉抓教育。通過(guò)召開(kāi)廉政教育大會(huì)、通報(bào)曝光典型案例、開(kāi)展以案促改活動(dòng)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)全縣黨員干部尤其是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。二是傳導(dǎo)壓力抓責(zé)任。通過(guò)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、層層制定主體責(zé)任清單等方式,層層分解了責(zé)任,傳導(dǎo)了壓力。三是問(wèn)題導(dǎo)向抓巡察。緊扣“六大紀(jì)律”,亮出巡察監(jiān)督“利劍”,始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,運(yùn)用舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、信訪接待等多種方式方法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)政治巡察對(duì)被巡察部門進(jìn)行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關(guān)口前移抓預(yù)防。針對(duì)教育、政法、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)多發(fā)高發(fā)情況,縣紀(jì)委向分管該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政談話提示函8份,督促其切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,加大對(duì)分管領(lǐng)域的監(jiān)管力度,查找崗位風(fēng)險(xiǎn),建章立制,及時(shí)堵塞漏洞。2016年,共對(duì)131個(gè)懶政怠政、為官不為問(wèn)題進(jìn)行了查處,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年以來(lái),共查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題39個(gè),處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人。2017年以來(lái)在“清風(fēng)封丘”微信平臺(tái)上對(duì)典型違紀(jì)具體案例曝光26期。2017年8月,對(duì)教育、衛(wèi)生、政法、農(nóng)林牧水、勞動(dòng)保障、公安等9個(gè)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)廉政提示函,并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
(15)機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。
整改情況:一是加強(qiáng)進(jìn)人管理、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第652號(hào))、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部6號(hào)令)執(zhí)行,事業(yè)單位新聘用工作人員除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會(huì)公開(kāi)招聘。二是縣人社局、縣編辦聯(lián)合對(duì)個(gè)別單位違規(guī)安排領(lǐng)導(dǎo)干部和職工親屬到下屬單位上班情況進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)違規(guī)進(jìn)入單位工作的人員進(jìn)行清退。三是經(jīng)縣編委會(huì)研究,印發(fā)了《封丘縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用程序的規(guī)定》,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理,規(guī)范辦事程序。
(16)編制核定、管理不科學(xué)問(wèn)題。
整改情況:一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審核,嚴(yán)格入編手續(xù),目前未出現(xiàn)新增超編人員。二是在實(shí)際工作中,堅(jiān)持在編制限額內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,合理核定編制。三是積極引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流,解決編制比例失衡問(wèn)題,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展。四是加強(qiáng)計(jì)生人員管理,做到了“只出不進(jìn)”,逐步消化超編人員。五是對(duì)事業(yè)人員工資套改行政機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行核查、梳理,針對(duì)具體情況逐步糾正和規(guī)范。六是成立調(diào)查組,對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)編外用人和教體局借調(diào)中小學(xué)教師情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,責(zé)成其進(jìn)行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)縣人社局、縣編辦。城關(guān)鎮(zhèn)已印發(fā)文件,通過(guò)實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的形式,對(duì)編外的自籌人員進(jìn)行了分流;縣教體局申請(qǐng),在有空編的前提下,為一部分借調(diào)人員理順了人事編制手續(xù),同時(shí)向?qū)W校分流了一部分借調(diào)人員。
(17)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)不規(guī)范問(wèn)題。
整改情況:此項(xiàng)工作是經(jīng)常性工作,今后將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)和審批手續(xù),嚴(yán)格控制各單位臨時(shí)借調(diào)人員,嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)調(diào)入或借調(diào)人員到縣級(jí)機(jī)關(guān)工作。
(18)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,使機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn)問(wèn)題。
整改情況:一是經(jīng)縣編委會(huì)研究,印發(fā)了《關(guān)于明確封丘縣法學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)規(guī)格的通知》(封編字〔2016〕1號(hào)),明確法學(xué)會(huì)等單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格。二是為長(zhǎng)壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機(jī)構(gòu)均已正常運(yùn)行開(kāi)展工作。三是縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位且辦理了入編手續(xù),進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記,并開(kāi)設(shè)了獨(dú)立賬戶,目前縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展。
3、縣紀(jì)委牽頭的整改事項(xiàng)(共7項(xiàng))。
(1)關(guān)于監(jiān)督乏力問(wèn)題。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。每年初,通過(guò)逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)及制定主體責(zé)任清單等方式,層層分解了責(zé)任、傳導(dǎo)了壓力;通過(guò)層層制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單,確保了主體責(zé)任任務(wù)明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù),確保了監(jiān)督責(zé)任有支撐、有權(quán)威。每年上半年結(jié)束,協(xié)助縣委開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”半年督導(dǎo),對(duì)全縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行半年督導(dǎo),向各單位黨委(黨組)發(fā)送《督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋函》;每年年終,協(xié)助縣委開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核;2016年12月30日,召開(kāi)了2016年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會(huì)議,對(duì)落后單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢,并由參會(huì)人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了民意測(cè)評(píng)。二是大力開(kāi)展監(jiān)督檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)節(jié)點(diǎn),在節(jié)中抽調(diào)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員以及稅務(wù)、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進(jìn)行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來(lái),共出動(dòng)300余人次,開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)20次,發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題60個(gè),處理106人。三是及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。堅(jiān)持查辦案件和通報(bào)曝光兩手抓,在印發(fā)黨內(nèi)通報(bào)的同時(shí),充分發(fā)揮“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)的作用,及時(shí)將查處的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來(lái),共通報(bào)曝光侵害群眾利益問(wèn)題28批次,通報(bào)問(wèn)題46個(gè),通報(bào)132人次;共通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題29批次,通報(bào)問(wèn)題42個(gè),通報(bào)76人次。
(2)關(guān)于執(zhí)紀(jì)松軟問(wèn)題。
整改情況:一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查的重點(diǎn),盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有效形式,加大明察暗訪力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅查處,對(duì)典型案例公開(kāi)曝光,形成警示威懾。2015年12月以來(lái),我縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題60個(gè),處理106人,其中黨政紀(jì)處分64人、組織處理42人。二是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問(wèn)題。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問(wèn)題26個(gè),處理26人,其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開(kāi)展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理“利劍行動(dòng)”、整治侵害群眾利益問(wèn)題“亮劍”行動(dòng)和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題83個(gè),處理126人,移送司法機(jī)關(guān)13人。2017年,先后在全縣開(kāi)展了基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中兩個(gè)“專項(xiàng)”和兩項(xiàng)“整治”工作,共查處侵害群眾利益問(wèn)題27個(gè),處理64人,其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人,移送司法機(jī)關(guān)3人。三是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,以強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)肅過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)為主線,大力整治干部作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問(wèn)題39個(gè),處理44人,其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年,開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),在活動(dòng)中共對(duì)131個(gè)懶政怠政、為官不為問(wèn)題進(jìn)行了查處,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年以來(lái),共查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題39個(gè),處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報(bào)9期。四是實(shí)行紀(jì)律審查工作協(xié)作區(qū)制度和紀(jì)律審查工作責(zé)任制。引入案件倒查、錯(cuò)案追究機(jī)制,嚴(yán)格按照“二十四字”方針規(guī)范案件管理。
(3)關(guān)于紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)不高問(wèn)題。
整改情況:一是按照市委要求深化監(jiān)察體制改革,機(jī)構(gòu)職能和定位進(jìn)一步明確,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是2016年3月份,下發(fā)了《關(guān)于舉辦封丘縣紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀(jì)委監(jiān)察局干部、22名縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)和11名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記,參加了在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2017年3月份,由縣紀(jì)委班子成員分別授課,開(kāi)展了為期一周的紀(jì)律審查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督,特別是八小時(shí)以外的監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(4)關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)問(wèn)題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格按照《新鄉(xiāng)市“公務(wù)灶”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》文件精神,全縣有公務(wù)灶的單位,全部嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)灶管理制度,實(shí)行臺(tái)賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來(lái),共開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)20次,共查處各類違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題60起,處理106人。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2015年12月以來(lái),共查處違規(guī)公款旅游問(wèn)題1個(gè),處理5人,其中黨政紀(jì)處分5人;共查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利問(wèn)題10個(gè),處理16人,其中黨政紀(jì)處分10人、組織處理6人;共查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題9起,處理14人,其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報(bào)4期。2016年1月份,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法,對(duì)全縣各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了檢查,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)超支的單位,及時(shí)提出了整改意見(jiàn)。
(5)關(guān)于存在違規(guī)攤派費(fèi)用現(xiàn)象的問(wèn)題。
整改情況:通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)站、“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)等方式,廣泛搜集涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問(wèn)題線索。對(duì)涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問(wèn)題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),并追究有關(guān)單位的“兩個(gè)責(zé)任”。2017年11月,下發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》,集中治理違規(guī)攤派費(fèi)用等問(wèn)題,在活動(dòng)中共查處各類紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題22個(gè),處理21人,印發(fā)通報(bào)5期。
(6)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管體系不健全,致使部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題。
整改情況:一是制定下發(fā)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告簽字背書(shū),各職能部門做到了充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),筑牢拒腐防變的思想防線,同時(shí)以縣廉政教育中心為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政文化陣地建設(shè),最大限度發(fā)揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機(jī)關(guān)中開(kāi)展“學(xué)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》,談理想信念擔(dān)當(dāng)”訪談活動(dòng),縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員分赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開(kāi)展以學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》為主要內(nèi)容的廉政教育訪談活動(dòng)。
(7)關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱問(wèn)題。
整改情況:一是制定下發(fā)了《封丘縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督,將責(zé)任壓力逐級(jí)傳導(dǎo)到全縣所有農(nóng)村黨支部。二是加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)教育,對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部開(kāi)展廉政黨課活動(dòng),提高了基層黨員干部的廉潔意識(shí)。三是進(jìn)一步做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,圍繞落實(shí)“五項(xiàng)監(jiān)督、查究并舉”機(jī)制,把基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)擺在突出位置,選配了基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),出臺(tái)了《封丘縣2017年村務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施方案》、《封丘縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)與資產(chǎn)資源管理實(shí)施辦法(試行)》;制定了縣委主體責(zé)任清單、縣紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,建立完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、包村干部主體責(zé)任清單和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,建立完善了縣直單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、班子成員個(gè)人、股所責(zé)任清單;積極探索鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)管模式,2017年9月,《河南日?qǐng)?bào)》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉(xiāng)小城村規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的探索》,對(duì)封丘縣在規(guī)范小微權(quán)力方面的典型做法進(jìn)行了報(bào)道。
4.縣委組織部牽頭的整改事項(xiàng)(共6項(xiàng))。
(1)關(guān)于干部調(diào)整缺乏系統(tǒng)性問(wèn)題。
整改情況:一是在今后的干部調(diào)整中,將縣、鄉(xiāng)干部調(diào)整配備作為“一盤棋”進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,對(duì)空缺職位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。二是對(duì)空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行提拔補(bǔ)位,2017年11月已全部配備到位。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的其他副職,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等干部的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,進(jìn)行缺職補(bǔ)位,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷、年齡、性別、來(lái)源等結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。
(2)關(guān)于干部交流激勵(lì)機(jī)制不健全問(wèn)題。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《中共新鄉(xiāng)市委組織部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗交流工作的意見(jiàn)》等法規(guī)。二是健全交流激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)縣直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,暢通縣、鄉(xiāng)干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級(jí)干部和45名優(yōu)秀年輕干部到黃河灘區(qū)遷建一線實(shí)踐鍛煉。三是推進(jìn)縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(3)關(guān)于干部監(jiān)督缺位,組織部門安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)不全面不及時(shí),有的縣直單位近20年沒(méi)有安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)問(wèn)題。
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)中央《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《河南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》規(guī)定,年初及時(shí)向?qū)徲?jì)局下發(fā)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書(shū),3至5年內(nèi)對(duì)全縣所有單位審計(jì)一遍,實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)工作全覆蓋。二是結(jié)合《年度財(cái)政收支審計(jì)計(jì)劃》,下發(fā)了2016年、2017年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書(shū)》,共對(duì)12名縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是結(jié)合干部調(diào)整情況,及時(shí)安排離任審計(jì),做到凡離必審。
(4)對(duì)基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)督和及時(shí)糾正問(wèn)題。
整改情況:一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的通知》要求,加強(qiáng)基層黨員干部的日常監(jiān)管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執(zhí)行情況,督促各單位加強(qiáng)對(duì)本單位干部在崗情況,工作狀態(tài)等問(wèn)題的清查清理,認(rèn)真整改。二是開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見(jiàn),對(duì)十八大(2012年11月)以來(lái)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分的“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中倒查,目前,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對(duì)“某初中教務(wù)主任不履行請(qǐng)假手續(xù),長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月不上班,先提拔為校長(zhǎng),后受到黨內(nèi)警告處分”問(wèn)題,已按照干部管理權(quán)限交由縣教體局進(jìn)行了調(diào)查處理。
(5)干部日常監(jiān)管不到位,沒(méi)有履行干部檔案“凡提必查”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”程序,2013年以來(lái)新提拔的干部,均未核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委組織部關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神,嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必查”,在對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行考察期間,由考察組和組織部干部監(jiān)督室聯(lián)合對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真審查。二是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在2010年5月修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),中組部2014年1月印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》,明確了抽查核實(shí)的對(duì)象范圍是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部沒(méi)有作出明確規(guī)定。我縣參照上級(jí)組織部門的做法,把填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告延伸到了鄉(xiāng)科級(jí)新提拔干部,要求填寫(xiě)有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。
(6)關(guān)于超職數(shù)干部未完全消化問(wèn)題。
整改情況:一是對(duì)原來(lái)超職數(shù)配備的4名干部,按照省委組織部規(guī)定的時(shí)限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革新超配的14名干部,已經(jīng)消化12人,剩余2人,結(jié)合干部調(diào)整、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施,再予以消化。三是今后嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制方案規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)設(shè)置配備干部,杜絕超機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部問(wèn)題的發(fā)生。
(1)把全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、凈化政治生態(tài)作為重要內(nèi)容納入“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題。
整改情況:制定下發(fā)了《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步深化“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的通知》,將貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、履行“兩個(gè)責(zé)任”等情況納入“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)大督查范圍,對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力等問(wèn)題,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,讓追責(zé)問(wèn)責(zé)成為新常態(tài),充分發(fā)揮震懾警示效應(yīng),切實(shí)提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。2017年,經(jīng)過(guò)明察暗訪,查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題17個(gè),處理17人,其中黨政紀(jì)處分5人、組織處理12人,有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(2)干部普遍反映文山會(huì)海現(xiàn)象嚴(yán)重,基層干部疲于應(yīng)付各類會(huì)議,根本沒(méi)有時(shí)間推動(dòng)具體工作。
整改情況:2017年,在脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建、省市規(guī)定動(dòng)作和有關(guān)活動(dòng)開(kāi)展密集鋪排的情況下,嚴(yán)格控制發(fā)文,持續(xù)減少文數(shù),以縣委、縣政府名義下發(fā)170號(hào)文件,比去年減少5個(gè)文號(hào),在2016年度全市黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作評(píng)比中,取得先進(jìn)位次;以縣委名義組織召開(kāi)大中型會(huì)議36次,精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議10多次,文風(fēng)會(huì)風(fēng)切實(shí)得以精簡(jiǎn)和改進(jìn),全縣干部干事氛圍風(fēng)清氣爽。
(3)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
整改情況:主要是通過(guò)常態(tài)化推進(jìn)以案促改工作,持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。目前,健全了縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行制度29項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位相應(yīng)跟進(jìn)完善了工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等89條制度,全縣權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。建立小微權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn),梳理歸納出村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理等5大類29項(xiàng)內(nèi)容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的權(quán)力清單9大類30項(xiàng)內(nèi)容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權(quán)為民”服務(wù)手冊(cè),把小微權(quán)力向社會(huì)公開(kāi)曬權(quán),接受群眾監(jiān)督。通過(guò)一系列制度層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞堵塞,全縣政治生態(tài)進(jìn)一步廓清。
(4)處置非法集資問(wèn)題。
整改情況:一是部署。下發(fā)了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)小組的通知》,多次召開(kāi)專題會(huì)議,嚴(yán)厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩(wěn)定。二是摸排。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展排查化解非法集資類不穩(wěn)定問(wèn)題百日攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》《封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)封丘縣涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業(yè)管理的原則,加大排查化解力度,確保不發(fā)生新的非法集資案件。目前,應(yīng)舉、黃陵、曹崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處翼龍貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部關(guān)閉,縣城1家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范整改,確保不吸儲(chǔ)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是化解。對(duì)全縣排查出的34家融資公司實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一家縣直單位一對(duì)一分包,明確專人專班,強(qiáng)調(diào)化解責(zé)任,確保大局穩(wěn)定。四是宣傳。開(kāi)展了防范和處置非法集資百日宣傳活動(dòng)和防范非法集資宣傳月活動(dòng),群眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯提升。五是溝通。第一時(shí)間向群眾通報(bào)案件進(jìn)展情況,疏導(dǎo)群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個(gè)人事件發(fā)生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬(wàn)元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬(wàn)元,目前已判決10起,判刑12人?;始抑閷毎讣Y產(chǎn)處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬(wàn)元,兌付比例91%。
(5)“四風(fēng)”隱身變異問(wèn)題。
整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于在全縣開(kāi)展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。并在“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)進(jìn)行宣傳,設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士廣泛參與監(jiān)督,營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。目前,發(fā)現(xiàn)隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問(wèn)題線索6個(gè)。
(6)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展整治和查處基層侵害群眾利益專項(xiàng)活動(dòng)。12月25日至29日,專門成立監(jiān)督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對(duì)所承擔(dān)的交叉互查鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,排查出問(wèn)題線索5個(gè),逐一登記,逐一銷號(hào),逐一整改。目前,已累計(jì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級(jí)召開(kāi)專題警示大會(huì)20場(chǎng)次,播放廉政微電影27場(chǎng)次,講授黨課20場(chǎng)次,使9000余人次受到了廉政教育。
(7)選人用人導(dǎo)向整治問(wèn)題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善了平時(shí)考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項(xiàng)考評(píng)等有機(jī)結(jié)合的全面考核評(píng)價(jià)機(jī)制,做到準(zhǔn)確衡量干部綜合素質(zhì)能力。二是注重從灘區(qū)遷建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)干部,把綜合素養(yǎng)好、能力過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的基層年輕干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是繼續(xù)推薦、選派優(yōu)秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制。四是更加注重發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方法和程序,提高干部選用工作的民主質(zhì)量。五是全縣范圍內(nèi)對(duì)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》組織了專題學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步抵制跑官要官、說(shuō)情、打招呼等用人上的不正之風(fēng)。
(8)干部檔案管理整治問(wèn)題。
整改情況:一是結(jié)合檔案管理專項(xiàng)整治,組織開(kāi)展檔案審核專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格審查干部檔案,嚴(yán)格認(rèn)定干部“三齡兩歷一身份”。二是對(duì)涉嫌造假的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真研究,對(duì)涉嫌造假的材料不予承認(rèn),嚴(yán)格按照檔案管理要求重新認(rèn)定并對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行處理。三是嚴(yán)格落實(shí)檔案收集、歸檔相關(guān)管理制度,將新增材料及時(shí)歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補(bǔ)充材料571份,其中干部履歷表419份。
(9)黨的組織生活和基層黨建問(wèn)題。
整改情況:一是高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)民主生活會(huì)。按照“蘭考民主生活會(huì)”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)程序;縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加一個(gè)下一級(jí)班子的民主生活會(huì),做到會(huì)前嚴(yán)格把關(guān)、會(huì)中嚴(yán)格監(jiān)督、會(huì)后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會(huì)。建立提醒制度,領(lǐng)導(dǎo)所在的黨支部負(fù)責(zé)人要在召開(kāi)支部會(huì)議前,向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提醒領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加支部會(huì)議;加大督查,縣委組織部每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部會(huì)議情況督查一次。目前,各級(jí)班子成員能夠按照要求參加所在支部活動(dòng),每位領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動(dòng)都有文字和影像圖片等記錄。三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)檢查,對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),情況嚴(yán)重的進(jìn)行組織整頓;堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送黨課下基層,各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強(qiáng)化黨章意識(shí)。持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加強(qiáng)工作指導(dǎo)督導(dǎo),提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)效;加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),將黨章作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,分級(jí)分批將全縣黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍;把專題學(xué)黨章納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)研討范圍,加大對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)黨章的督促檢查力度,努力營(yíng)造學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監(jiān)督管理好“先進(jìn)群體”。完善對(duì)先進(jìn)群體的目標(biāo)引導(dǎo)、規(guī)范約束、監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲,建立健全監(jiān)督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進(jìn)典型談心談話,引導(dǎo)他們樹(shù)立正確榮譽(yù)觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長(zhǎng)進(jìn)步;組織和鼓勵(lì)先進(jìn)人物到外地學(xué)習(xí),查找差距,明確目標(biāo)。截至目前,已開(kāi)展村支部書(shū)記五星級(jí)評(píng)定、黨員“聚心”培訓(xùn)等工作,先后組織縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課116次,萬(wàn)場(chǎng)黨課下基層1115場(chǎng)次,并對(duì)609個(gè)村支書(shū)進(jìn)行了輪訓(xùn)。六是配優(yōu)村兩委干部。按照村干部職數(shù)1:1的比例,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、致富能手、年輕黨員、聯(lián)戶代表、退伍軍人等能人隊(duì)伍中推薦、培養(yǎng)村級(jí)后備干部,建立了2003人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍檔案;抓好村級(jí)組織換屆選舉前期調(diào)研工作,排查重點(diǎn)村95個(gè),為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強(qiáng)村“兩委”干部打下基礎(chǔ)。成立49個(gè)軟弱渙散整頓工作隊(duì),每個(gè)村下派一名第一書(shū)記駐村開(kāi)展工作,結(jié)合村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作,正在入村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),已經(jīng)摸排后備干部151名,已對(duì)全縣7個(gè)軟弱渙散村黨支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整。
(10)懶政怠政、為官不為方問(wèn)題。
整改情況:一是印制《封丘縣鄉(xiāng)科級(jí)干部“懶政怠政,為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作征求意見(jiàn)表》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見(jiàn),綜合分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況和思想狀態(tài),分類提出解決辦法。目前,發(fā)放征求意見(jiàn)表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應(yīng)新常態(tài),不敢工作、不愿工作、不會(huì)工作等問(wèn)題干部5人次,共對(duì)十八以來(lái)受到黨政紀(jì)處分干部等四類人開(kāi)展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發(fā)了工作熱情。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立干部多元正向激勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是落實(shí)好職務(wù)與職級(jí)并行制度,調(diào)動(dòng)和保護(hù)好基層干部的積極性,激勵(lì)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。四是貫徹執(zhí)行省委《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》,堅(jiān)決調(diào)整不守規(guī)、不作為、不勝任、不團(tuán)結(jié)、不誠(chéng)信的干部。
今后,全縣將進(jìn)一步保持政治定力,繼續(xù)緊盯整改重點(diǎn),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實(shí),以市委此次專項(xiàng)督查為契機(jī),不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,突出在整改成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化上發(fā)力。切實(shí)將反饋意見(jiàn)的整改工作與貫徹落實(shí)中央、省市會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),與縣委關(guān)于推進(jìn)“123344”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結(jié)合起來(lái),把整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,努力在新征程中起好步、走在前,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn),經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
巡察情況報(bào)告篇十七
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問(wèn)題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn),要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號(hào)”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績(jī)效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將67個(gè)具體問(wèn)題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問(wèn)題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問(wèn)題的整改。
法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭(zhēng)在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評(píng)比不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績(jī)效評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過(guò)于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問(wèn)題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問(wèn)題的整改情況。
算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開(kāi)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開(kāi)透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問(wèn)題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭(zhēng)資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟>謽I(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場(chǎng),下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭(zhēng)資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問(wèn)題的落實(shí)情況。
了專題廉政黨課;牽頭組織開(kāi)展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問(wèn)題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見(jiàn),取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問(wèn)題線索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門的要求,開(kāi)展了區(qū)縣之間的“雁過(guò)拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬(wàn)元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
組開(kāi)展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績(jī)效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開(kāi)除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。
1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高,流于形式問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開(kāi)兩次以上黨組民主生活會(huì),并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開(kāi)到各支部。今年3月份召開(kāi)了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì),會(huì)前有請(qǐng)示、有通知,會(huì)議有方案,會(huì)后有總結(jié),充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展,黨組書(shū)記、班子成員、支部書(shū)記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),黨組書(shū)記、班子成員都在所聯(lián)系支部開(kāi)展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況。
項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案,會(huì)議有記錄。同時(shí),明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如:農(nóng)開(kāi)辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開(kāi)辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問(wèn)題的整改情況。
分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi),公開(kāi)監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開(kāi)專欄,截止目前已全面公開(kāi)了20xx、20xx年1000多個(gè)上級(jí)專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會(huì)議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長(zhǎng)中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會(huì)議議定,對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開(kāi)小額項(xiàng)目的評(píng)審,30萬(wàn)元以下的土建項(xiàng)目,5萬(wàn)元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場(chǎng),并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度,評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場(chǎng)查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度,為解決評(píng)審中的爭(zhēng)議問(wèn)題,形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請(qǐng)縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號(hào)文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心20xx年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,不抓落實(shí)問(wèn)題的整改情況。
風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡(jiǎn)各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過(guò)電話、網(wǎng)站解決問(wèn)題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測(cè)評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過(guò)集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問(wèn)題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,開(kāi)展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工,提醒談話制止,對(duì)存在問(wèn)題的干職工,批評(píng)教育立即糾正,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問(wèn)題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算到各學(xué)校問(wèn)題的整改情況。
一是縣財(cái)政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問(wèn)題的整改情況。
轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請(qǐng),明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來(lái)資金,定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證,對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問(wèn)題的整改情況。
對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購(gòu)置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開(kāi)處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問(wèn)題的整改情況。
的其他問(wèn)題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無(wú)劃撥不及時(shí)的問(wèn)題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專戶資金的項(xiàng)目、來(lái)源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開(kāi)始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,20xx年之前上級(jí)專項(xiàng)資金僅余179萬(wàn)元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問(wèn)題的整改情況。
及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)等相關(guān)資料,收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[20xx]20號(hào)),在績(jī)效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績(jī)效管理信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過(guò)程跟蹤,項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬(wàn)元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況。
面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問(wèn)題的整改情況。
行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò),繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問(wèn)題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問(wèn)題案件,促使我局干部廉潔從政,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn),全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見(jiàn)后先后召開(kāi)3次黨委會(huì)、4次專題會(huì)議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見(jiàn),迅速制定整改方案,進(jìn)行整改動(dòng)員。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、黨。
委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問(wèn)題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問(wèn)題已整改完畢,2個(gè)問(wèn)題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。
清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見(jiàn),我局于2月中旬召開(kāi)了7場(chǎng)次懇談會(huì),7人次提醒談話,對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和總書(shū)記的系列重要講話精神以及《中國(guó)*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見(jiàn),突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實(shí)際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底,局黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì),班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計(jì)劃,加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。以此次巡察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位20xx年度工作開(kāi)展進(jìn)行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,通過(guò)提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有受到責(zé)任追究”等問(wèn)題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來(lái)水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開(kāi)展警示教育活動(dòng),給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。
日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來(lái)水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。
針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問(wèn)題,我局在自查過(guò)程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開(kāi)工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請(qǐng)縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問(wèn)題,監(jiān)理公司已作出說(shuō)明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū),不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問(wèn)題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
習(xí)《中國(guó)*廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂(lè)城、高檔會(huì)所等場(chǎng)所參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開(kāi)承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購(gòu)款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問(wèn)題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購(gòu)款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購(gòu)款。根據(jù)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要(〔20**〕3號(hào))精神,工程在建設(shè)過(guò)程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購(gòu)買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬,按照形象進(jìn)度和回購(gòu)期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
域景觀建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此,局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育,責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問(wèn)題。
針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)自查,確實(shí)存在。近年來(lái)我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無(wú)法如期完工,為此,我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對(duì)沒(méi)有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。縣雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書(shū)要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過(guò)30萬(wàn)元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此,局黨委已要求園林處作出情況說(shuō)明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問(wèn)題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)委專家有作弊嫌疑”的問(wèn)題,局紀(jì)委已要求各單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng),嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專家評(píng)審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接,嚴(yán)把評(píng)委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題較為突出問(wèn)題。
針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問(wèn)題,經(jīng)查,自來(lái)水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒(méi)有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,局黨委已要求自來(lái)水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來(lái)水公司已繳納100萬(wàn)元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來(lái)水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對(duì)“有大額支出沒(méi)有清單,苗木等原材料采購(gòu)以批為單位,無(wú)數(shù)量、無(wú)單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫(xiě)出檢查。下一步,我局將以此為戒,對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問(wèn)題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問(wèn)題。我局已在全系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并寫(xiě)出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績(jī)發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問(wèn)題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問(wèn)題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展自查清理活動(dòng),對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購(gòu)買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購(gòu)買和使用車輛問(wèn)題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問(wèn)題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問(wèn)題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽(yáng)市公開(kāi)約談通報(bào)”的問(wèn)題,自我局被公開(kāi)約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,甚至對(duì)單位一把手做組織處理。
建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開(kāi)始,邀請(qǐng)上海專業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問(wèn)題,主要原因是:一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過(guò)程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問(wèn)題。
位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒(méi)有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開(kāi)展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號(hào)文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒(méi)有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。
單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營(yíng)不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問(wèn)題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散,干部職工長(zhǎng)期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于20xx年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[20xx]6號(hào)文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號(hào))文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請(qǐng)假休假制度,工作人員請(qǐng)假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書(shū)面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對(duì)長(zhǎng)期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書(shū)面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對(duì)于個(gè)別沒(méi)有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問(wèn)題,扭住整改不松懈,對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
巡察情況報(bào)告篇十八
2018年3月25日至5月25日,區(qū)委第一巡察組對(duì)歸德街道進(jìn)行了巡察。8月2日,區(qū)委巡察組向我街道反饋了巡察意見(jiàn)?,F(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
區(qū)委巡察組反饋的《歸德街道問(wèn)題清單》中指出存在3方面問(wèn)題。我們完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見(jiàn),并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)巡察組的反饋意見(jiàn),街道黨工委召開(kāi)了專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委巡察組反饋意見(jiàn),深刻領(lǐng)會(huì)精神,對(duì)做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作為近期工作的重中之重,作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨工委把巡察整改工作擺到重要議事日程,巡察整改期間,召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,多次提出明確意見(jiàn),作出具體要求,強(qiáng)調(diào)負(fù)責(zé)部門要盯住問(wèn)題、掃清盲區(qū)、不留死角,做到整改全覆蓋,推動(dòng)巡察整改工作順利深入開(kāi)展。。
三是明確目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)《歸德街道問(wèn)題清單》提出的具體問(wèn)題,研究制定《關(guān)于區(qū)委第一巡查組反饋問(wèn)題的整改落實(shí)方案》,建立整改清單,把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,逐條逐項(xiàng)抓落實(shí),保證整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。
四是認(rèn)真督促檢查。黨工委時(shí)刻關(guān)注進(jìn)展情況,對(duì)照整改臺(tái)賬,加強(qiáng)實(shí)時(shí)督導(dǎo),逐一落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào),真正做到問(wèn)題不解決不松手,整改不到位不收兵。
五是強(qiáng)化成果運(yùn)用。把整改任務(wù)落實(shí)情況,與年底部門考核、個(gè)人評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù),切實(shí)提高落實(shí)整改的積極性和責(zé)任心。
加大扶貧攻堅(jiān)調(diào)研力度。黨委定期調(diào)研街道扶貧工作情況,摸透脫貧攻堅(jiān)工作中的難點(diǎn)、問(wèn)題;定期研究上級(jí)的政策文件、會(huì)議精神。遇到扶貧重點(diǎn)工作時(shí),召開(kāi)扶貧專題會(huì)議,調(diào)度扶貧工作開(kāi)展情況,督導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。完善會(huì)議記錄、會(huì)議照片等資料,記錄規(guī)范、真實(shí)、全面。
(二)關(guān)于解決個(gè)別村第一書(shū)記長(zhǎng)期不到崗到位問(wèn)題。
嚴(yán)格規(guī)范第一書(shū)記考核管理。完善“第一書(shū)記”日常管理制度,駐村第一書(shū)記工作期間,因事因病外出或不能正常上班的,必須履行請(qǐng)銷假手續(xù)。請(qǐng)假一律以請(qǐng)假條為準(zhǔn),并存街道組織辦公室和村委備查。特殊情況不能當(dāng)時(shí)書(shū)面請(qǐng)假的,要先電話請(qǐng)假,事后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。病假須持區(qū)級(jí)及以上醫(yī)院證明。未履行請(qǐng)銷假手續(xù)而擅自離崗的,街道黨工委上報(bào)區(qū)委組織部作出相應(yīng)處理,作為選派干部工作考核、評(píng)選表彰和提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)無(wú)故連續(xù)曠工15天或累計(jì)超過(guò)30天,上報(bào)區(qū)委組織部門一律給予撤換。
(三)關(guān)于解決扶貧項(xiàng)目操作程序存在的問(wèn)題。具體包括前劉村和唐李村玉米秸稈青貯產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目未履行招投標(biāo)程序,也沒(méi)有簽訂合同;西李村洋蔥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目未履行招投標(biāo)程序。
1.對(duì)西李村等三村項(xiàng)目未招標(biāo)情況開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,西李村2016年洋蔥種植項(xiàng)目因是農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目,所以未走招投標(biāo)程序。2016年前劉村玉米青貯項(xiàng)目、2016年唐李村玉米青儲(chǔ)項(xiàng)目因項(xiàng)目批復(fù)后,離項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短,沒(méi)有走招投標(biāo)程序。
2.開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)情況全面摸底。經(jīng)排查,2017、2018年需要招投標(biāo)的項(xiàng)目,已全部走招投標(biāo)程序。今后對(duì)新的扶貧項(xiàng)目,符合招投標(biāo)的必須進(jìn)行招投標(biāo),不須招投標(biāo)自行實(shí)施的,要成立村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組,提前搞好備案。
(四)關(guān)于解決扶貧項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。具體包括賬目管理不規(guī)范,村級(jí)賬務(wù)科目設(shè)置簡(jiǎn)單,大部分支出白條入賬,其中前劉村、唐李村青貯項(xiàng)目部分資金沒(méi)有支出明細(xì)及簽認(rèn),資金支付的真實(shí)性無(wú)法確認(rèn)。
1.規(guī)范扶貧資金和村級(jí)財(cái)務(wù)行為管理。對(duì)報(bào)銷憑證要求、財(cái)務(wù)報(bào)賬程序、原始票據(jù)報(bào)帳審核標(biāo)準(zhǔn)依照政策進(jìn)一步規(guī)范。合理設(shè)置村里財(cái)務(wù)賬目,通過(guò)參加培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平,以便更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的需求。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,定期專項(xiàng)檢查。通過(guò)參加培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平,以便更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的需求。由紀(jì)工委牽頭,審計(jì)辦、財(cái)政所、經(jīng)管站等部門參與,圍繞扶貧資金使用、村財(cái)務(wù)管理兩項(xiàng)工作定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行歸納、匯總,檢查結(jié)果將予以通報(bào),對(duì)管理不力、把關(guān)不嚴(yán)、問(wèn)題突出的,進(jìn)行約談提醒或誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的,將進(jìn)行責(zé)任追究,有效促進(jìn)扶貧資金使用和村財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化管理。
強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理。把強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理作為鞏固和提升扶貧成效的基礎(chǔ)性工作,光伏類項(xiàng)目與供電公司對(duì)接,每周檢查發(fā)電量;農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目、投資類項(xiàng)目按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期檢查項(xiàng)目收益;發(fā)現(xiàn)異常情況立即整改。明確項(xiàng)目后續(xù)管理責(zé)任,對(duì)責(zé)任人積極開(kāi)展項(xiàng)目后續(xù)管理培訓(xùn),培訓(xùn)項(xiàng)目檢查維護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目資產(chǎn)管理、項(xiàng)目收益管理等內(nèi)容,,推進(jìn)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理科學(xué)化、規(guī)范化,保障項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值。
(六)關(guān)于解決部分村存在違規(guī)發(fā)放扶貧項(xiàng)目收益問(wèn)題。
1、強(qiáng)化項(xiàng)目分配管理。嚴(yán)格按照市、區(qū)管理扶貧資金的相關(guān)文件,做好監(jiān)管工作。堅(jiān)持“因地制宜、精準(zhǔn)到戶、公開(kāi)透明、公平公正、注重實(shí)效”的原則,督查各村履行民主程序,堅(jiān)持陽(yáng)光操作,提高群眾滿意度;規(guī)范發(fā)放形式,將項(xiàng)目收益金及時(shí)足額發(fā)放到貧困戶銀行賬戶中,并留存好檔案資料,及時(shí)記入脫貧手冊(cè)。
2、集中組織開(kāi)展專題培訓(xùn)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分配專題培訓(xùn),組織涉及項(xiàng)目村的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目收益分配的相關(guān)程序、要求。對(duì)《濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益分配使用管理指導(dǎo)意見(jiàn)》(濟(jì)扶貧組字〔2018〕18號(hào))及其他文件進(jìn)行細(xì)致講解。
下一步,街道將繼續(xù)按照區(qū)委第一巡察組要求,采取更加有力的措施,鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是持續(xù)狠抓落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡察整改工作緊抓不放,對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,不斷深入和鞏固整改成果;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改措施,以“釘釘子”精神緊盯不放,長(zhǎng)期堅(jiān)持,一抓到底,確保巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位。
二是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)區(qū)委巡察組指出的問(wèn)題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,防止問(wèn)題反彈回潮。
三是加強(qiáng)扶貧作風(fēng)建設(shè)。不斷加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)力度,組織扶貧干部學(xué)習(xí)十九大精神、總書(shū)記系列重要講話精神、各級(jí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的政策、方針等。堅(jiān)持抓早抓小,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)對(duì)扶貧干部的不規(guī)范行為予以談話提醒教育。增強(qiáng)扶貧干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),把這種自覺(jué)貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作中去,打造懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。
巡察情況報(bào)告篇十九
我叫**,現(xiàn)任**委常委、&政府副區(qū)長(zhǎng),根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會(huì)和感受,現(xiàn)實(shí)事求是的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我對(duì)區(qū)黨委、政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作的看法和評(píng)價(jià),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
近年以來(lái),以**同志為班長(zhǎng)的四大家班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧周至為目標(biāo),全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與黨的建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果,開(kāi)創(chuàng)了**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)的新局面。我主要有以下四點(diǎn)體會(huì):
本屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計(jì)劃,科學(xué)決策,圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),理思路,抓重點(diǎn),求突破,制定落實(shí)了“一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,一個(gè)工作班子負(fù)責(zé),一套政策扶持,一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個(gè)基地輻射”的工作機(jī)制;引進(jìn)了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長(zhǎng)興化工等一大批重大項(xiàng)目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級(jí)班子步調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾,堅(jiān)持不懈抓突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)多年來(lái)最好水平。深入開(kāi)展“訪民情、促和諧”活動(dòng),全面推進(jìn)依法治縣。全力抓好社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安周至”,全縣刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評(píng)價(jià)。耕地保護(hù)和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
本屆市委始終堅(jiān)持“正人先正己”的原則,切實(shí)抓好市委班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則,遵循決策程序,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補(bǔ)臺(tái),時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持廉政從政,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實(shí),保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保了政令暢通,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
本屆市委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,組織部門堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,公道地評(píng)價(jià)干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來(lái)選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部,引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅(jiān)政治任務(wù)對(duì)我**進(jìn)行了常規(guī)巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見(jiàn),實(shí)事求是地指出我**在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政工作和反腐敗等方面存在的問(wèn)題,有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。為切實(shí)抓好整改工作,經(jīng)**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進(jìn)行了逐項(xiàng)整改,現(xiàn)將目前自查整改情況報(bào)告如下。
1、直面問(wèn)題,照單全收。**黨*充分認(rèn)識(shí)到巡察工作既是縣委對(duì)***工作的重視支持和關(guān)心愛(ài)護(hù),也是對(duì)**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對(duì)巡察組實(shí)事求是、客觀公正指出的問(wèn)題,以及提出的整改意見(jiàn)和要求,臺(tái)黨支部態(tài)度誠(chéng)懇,虛心接受。
2、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。巡察意見(jiàn)反饋后,*黨*高度重視,召開(kāi)專題支委會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋意見(jiàn),把巡察反饋意見(jiàn)整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來(lái)抓。成立了以*黨*書(shū)記為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)布置安排、督查落實(shí)整改工作。
3、明確責(zé)任,立行立改。針對(duì)巡察指出的問(wèn)題以及意見(jiàn)建議,*整改領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議,廣泛征集部門意見(jiàn),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐條梳理,認(rèn)真研究整改措施。研究制定《**縣**關(guān)于落實(shí)縣委第*巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改工作方案》,將任務(wù)分解細(xì)化。制定《**縣**巡察問(wèn)題整改臺(tái)賬》,明確整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。
巡察意見(jiàn)反饋以來(lái),縣廣播電視臺(tái)黨支部嚴(yán)格按照縣委第三巡察組的要求,認(rèn)真查擺問(wèn)題、深入剖析原因、狠抓整改落實(shí)。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能夠立行立改的,及時(shí)整改到位。對(duì)巡察反饋的問(wèn)題線索,進(jìn)一步查核處理,確保巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn),事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面。
1、關(guān)于管黨治黨意識(shí)不強(qiáng),班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡化的問(wèn)題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨建工作和班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí),黨*書(shū)記確實(shí)負(fù)起黨建工作主體責(zé)任。自反饋意見(jiàn)會(huì)以來(lái),*黨*召開(kāi)管黨治黨方面工作專題會(huì)3次。以**文件印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。做到黨建工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實(shí),以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、群團(tuán)工作。二是強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心職能。進(jìn)一步規(guī)范黨*工作機(jī)制,在重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項(xiàng),堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,不斷增強(qiáng)臺(tái)黨*的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號(hào)召力。三是明確班子成員分工,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。每名班子成員對(duì)所分管的工作、**承擔(dān)業(yè)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,提升分管部門的政治、業(yè)務(wù)水平。
2、關(guān)于黨內(nèi)組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡(jiǎn)單化傾向問(wèn)題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每月召開(kāi)一次中心組學(xué)習(xí)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,堅(jiān)定維護(hù)中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是進(jìn)一步完善和堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持黨員大會(huì)每三個(gè)月召開(kāi)一次,*委員會(huì)每月召開(kāi)一次,黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次,開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流和批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)。每季度開(kāi)展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務(wù)知識(shí)、廉政防控、學(xué)習(xí)體會(huì)等方面進(jìn)行傳授教育?!叭龝?huì)一課”均單獨(dú)設(shè)立會(huì)議記錄本,根據(jù)**開(kāi)展的活動(dòng),如實(shí)進(jìn)行記錄。每個(gè)黨小組均單設(shè)會(huì)議記錄本,記錄學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展情況。自反饋會(huì)以來(lái),共召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)9次,黨員大會(huì)5次,*委會(huì)13次,黨小組會(huì)8次。
3、關(guān)于行業(yè)自律、自覺(jué)接受行業(yè)管理等方面做的不夠的問(wèn)題。
整改情況:一是加強(qiáng)行業(yè)自律、行業(yè)管理方面的政策法律法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)行業(yè)自律、接受行業(yè)管理的主動(dòng)性,抓好工作落實(shí)。二是建立行業(yè)自律相關(guān)制度,制定和完善了《**責(zé)任制》、《**制度》,與相關(guān)人員簽訂了《**責(zé)任書(shū)》。三是加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的對(duì)接溝通,自覺(jué)接受法律法規(guī)和行業(yè)政策的約束。
4、關(guān)于**所轄黨員到社區(qū)報(bào)到活動(dòng)未能正常有效開(kāi)展;**未按期換屆問(wèn)題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區(qū)活動(dòng)的制度,定期組織黨員積極參加社區(qū)活動(dòng),把黨員能否經(jīng)常參加社區(qū)活動(dòng)作為年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。把這項(xiàng)活動(dòng)與扶貧工作相結(jié)合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動(dòng),切身感受山區(qū)貧困農(nóng)民的生活,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感。二是將按照相關(guān)黨規(guī)文件和上級(jí)要求及時(shí)做好**換屆工作。
(二)黨的建設(shè)方面。
1、關(guān)于黨建工作研究、創(chuàng)新不夠;黨建宣傳、文化建設(shè)薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動(dòng)開(kāi)展少問(wèn)題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后,對(duì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了重新調(diào)整。出臺(tái)了《**班子成員分工》,明確由*黨*書(shū)記、*長(zhǎng)***同志主抓黨建工作,紀(jì)檢組長(zhǎng)***同志分管黨建工作。定期召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署黨建工作。二是調(diào)整了**設(shè)置。根據(jù)工作需要*下設(shè)*個(gè)黨小組,各黨小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并明確一名黨員為小組活動(dòng)記錄員。三是制定下發(fā)了2018年、2019年《**中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,按要求抓好每個(gè)專題的學(xué)習(xí)。班子成員帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作,把學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,不斷提高政治站位。四是規(guī)范*委會(huì)議記錄,記錄召開(kāi)*委會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、主要議程等,重點(diǎn)對(duì)各議題內(nèi)容(匯報(bào)人)、討論發(fā)言、表決決策結(jié)果等記錄的內(nèi)容要全面、用詞要規(guī)范、表述要準(zhǔn)確。支委會(huì)由分管黨務(wù)的班子成員記錄。五是在臺(tái)辦公區(qū)內(nèi)設(shè)立了黨建宣傳欄,學(xué)習(xí)宣傳黨的政策法規(guī)、黨史知識(shí)、優(yōu)秀黨員事跡,營(yíng)造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開(kāi)展一對(duì)一幫扶活動(dòng)。
2、關(guān)于黨員交納黨費(fèi)不及時(shí)、不按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)的問(wèn)題。
整改情況:一是加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)教育管理,增強(qiáng)黨員按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)的意識(shí)和自覺(jué)性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識(shí)。二是健全專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查制度,對(duì)收繳齊的黨費(fèi)及時(shí)上繳縣委組織部黨費(fèi)專戶。三是每月開(kāi)展一次“黨員活動(dòng)日”活動(dòng),通知黨員及時(shí)繳納黨費(fèi),對(duì)因事延遲的同志及時(shí)提醒補(bǔ)交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。五是*紀(jì)檢組對(duì)黨員繳納黨費(fèi)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)不嚴(yán)格遵守黨費(fèi)繳納制度的黨員進(jìn)行批評(píng)教育和問(wèn)責(zé)。截止目前*黨員都能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。
3、關(guān)于黨內(nèi)組織生活開(kāi)展內(nèi)容單一、次數(shù)少問(wèn)題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,每季度召開(kāi)一次組織民主生活會(huì),并明確專人做好記錄,收集整理好生活會(huì)的材料。二是堅(jiān)持談心談話制度,做到坦誠(chéng)相見(jiàn),交流思想,交換意見(jiàn),對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照入黨誓詞,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析,強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。三是召開(kāi)黨員大會(huì),開(kāi)展了黨員民主評(píng)議活動(dòng)。四是黨支部班子成員和中層干部要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,強(qiáng)化組織觀念。
4、關(guān)于干部職工業(yè)務(wù)能力與崗位職責(zé)不匹配,專業(yè)人才隊(duì)伍短缺老化問(wèn)題。
整改情況:一是加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)有在崗在位工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)技能,要求業(yè)務(wù)骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請(qǐng)公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人員,2017年、2018年招聘的*名專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)上崗。三是向縣政府請(qǐng)示,實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù),以緩解****專業(yè)人才短缺的問(wèn)題,目前在縣政府大力支持下,政府購(gòu)崗**名工作人員已進(jìn)入招聘程序。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面。
1、關(guān)于從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠,沒(méi)有及時(shí)傳導(dǎo)至全體黨員干部問(wèn)題。
整改情況:一是結(jié)合工作實(shí)際和崗位職責(zé)制定了《***黨風(fēng)廉政責(zé)任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況常態(tài)化考核,推動(dòng)主體責(zé)任的有效落實(shí),層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風(fēng)廉政工作。二是在黨員學(xué)習(xí)和全*工作會(huì)議上,定期通報(bào)全縣的紀(jì)律督察通報(bào)和全省**行業(yè)的典型案例,開(kāi)展警示教育,堅(jiān)持以案促改,落實(shí)以案促改“三個(gè)三”工作機(jī)制。三是加強(qiáng)了對(duì)黨員日常踐諾守諾情況的檢查監(jiān)督,把從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)給每一名黨員。
2、關(guān)于*紀(jì)檢組運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠,紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。
整改情況:一是結(jié)合本*工作實(shí)際,從上班紀(jì)律這些日?!靶∈隆比胧?,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對(duì)于違反者要堅(jiān)決進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),真正讓規(guī)矩立起來(lái),讓紀(jì)律嚴(yán)起來(lái),2018年以來(lái)共約談違反工作紀(jì)律人員**人次。二是抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)和扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域,加大對(duì)黨員干部遵循“六大紀(jì)律”的監(jiān)督,及時(shí)提醒糾偏,對(duì)在扶貧工作中違反工作紀(jì)律人員進(jìn)行了*人次約談。三是對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”進(jìn)行自查,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,防患于未然。強(qiáng)化嚴(yán)格依照政策發(fā)放職工補(bǔ)貼、補(bǔ)助事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督提醒,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。四是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,及時(shí)提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關(guān)于作風(fēng)不實(shí)、管理不嚴(yán),干部職工“上班病”整治不到位;機(jī)關(guān)辦文不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范等問(wèn)題。
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,落實(shí)各級(jí)有關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的各項(xiàng)要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,整肅作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工紀(jì)律意識(shí)。二是完善制度,加強(qiáng)督查。進(jìn)一步完善單位工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行上班刷指紋簽到和請(qǐng)銷假制度。三是加強(qiáng)工作紀(jì)律監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)遲到、早退、無(wú)故缺勤的工作人員嚴(yán)格按照制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,及時(shí)通報(bào)。四是嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)辦文的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范行文。建立公文規(guī)范運(yùn)行制度,強(qiáng)化工作責(zé)任心,對(duì)上報(bào)公文以及其他材料分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),明確責(zé)任,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。今年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生上報(bào)公文、材料錯(cuò)誤的問(wèn)題。
(四)黨風(fēng)廉政工作和反腐敗方面。
1、關(guān)于反對(duì)腐敗和主動(dòng)接受監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),結(jié)合以案促改工作,剖析**行業(yè)中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻繃緊黨紀(jì)國(guó)法這根弦。二是進(jìn)一步加強(qiáng)全*干部職工反對(duì)腐敗和主動(dòng)接受監(jiān)督的思想教育,提高思想認(rèn)識(shí),自覺(jué)接受監(jiān)督,虛心接受批評(píng),立行立改。嚴(yán)格執(zhí)行廣告法規(guī),完善廣告經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范辦公用品采購(gòu)行為,規(guī)范固定資產(chǎn)登記管理工作。
2、關(guān)于自設(shè)名目違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問(wèn)題。
整改措施:在巡察期間已對(duì)涉及**的相關(guān)人員全額追繳20**至20**年違規(guī)發(fā)放的“**”獎(jiǎng)金補(bǔ)貼,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機(jī),見(jiàn)微知著,舉一反三,進(jìn)一步制定完善規(guī)章制度,健全監(jiān)督制度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步鞏固整改成果,加強(qiáng)相關(guān)制度的執(zhí)行力度,防止問(wèn)題反彈。我們將通過(guò)不折不扣地完成巡察反饋問(wèn)題整改任務(wù),進(jìn)一步把干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建設(shè)中國(guó)智慧之鄉(xiāng)提供強(qiáng)大的***支持。
一是理論中心組學(xué)習(xí)較多,但不系統(tǒng),個(gè)人自學(xué)、專題培訓(xùn)、交流研討少。二是在落實(shí)精神實(shí)質(zhì)上與我縣實(shí)際發(fā)展結(jié)合不夠密切,特別是“三產(chǎn)”融合不夠,助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用還不夠明顯。三是對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng),監(jiān)督檢查落實(shí)不細(xì)致。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為單一,油氣資源開(kāi)發(fā)仍占主導(dǎo)地位,全縣財(cái)政收入存在階段性風(fēng)險(xiǎn)。五是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)存在資源開(kāi)發(fā)向多元化實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)度不明顯,實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還需繼續(xù)深化,精準(zhǔn)脫貧存在蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后整理規(guī)模不足、政策支持力度需進(jìn)一步加大,污染防治存在遺留歷史問(wèn)題多,徹底治理任重道遠(yuǎn),基層環(huán)保人員緊缺、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠。六是疫情阻擊戰(zhàn)打響以來(lái),群眾就業(yè)率較往年有所下降,特別是貧困戶外出務(wù)工收入受到了一定的沖擊。
一是監(jiān)督嚴(yán)管存在薄弱環(huán)節(jié),部分農(nóng)村一線黨員干部對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠深刻到位,微腐敗仍然存在。二是對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”獎(jiǎng)懲運(yùn)用上,需進(jìn)一步完善一套明確、客觀、公正的評(píng)價(jià)機(jī)制,更好的激活全縣各個(gè)層面黨員干部活力。班子成員在履行“一崗雙責(zé)”方面主要表現(xiàn)為對(duì)分管部門單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常監(jiān)管需進(jìn)一步加大力度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位。三是基層紀(jì)委受到編制和經(jīng)費(fèi)等限制,紀(jì)委專業(yè)人員較少,兼職情況較多。四是開(kāi)展警示教育不經(jīng)常,特別是用身邊的違法違紀(jì)案例開(kāi)展警示教育不經(jīng)常。五是文山會(huì)海精簡(jiǎn)仍然不到位,基層工作壓力較大。
一是理論水平與工作實(shí)際結(jié)合運(yùn)用上需進(jìn)一步提高,處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與技巧需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是“三項(xiàng)機(jī)制”的“鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制”應(yīng)用上需進(jìn)一步加強(qiáng),建議大膽破格選拔重用愿干事、肯干事、敢干事、能干事的一線干部。三是農(nóng)村黨支部班子工作活力動(dòng)力仍然欠缺,致富帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯,鄉(xiāng)村振興認(rèn)識(shí)不足。四是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)創(chuàng)新意識(shí)不夠,方式方法不靈活,仍然停留在過(guò)去老思想、老辦法上。
一是關(guān)于上一輪巡視落實(shí)整改及審計(jì)工作具體情況不清楚。二是“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題建立整改長(zhǎng)效機(jī)制方面主要表現(xiàn)為還需進(jìn)一步關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,特別是事業(yè)編制干部、單職工干部。
巡察情況報(bào)告篇二十
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問(wèn)題明責(zé)任,整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn),要求以上率下、全員參與,以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王春林同志任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)陳正容同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)何欣同志任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來(lái)共召開(kāi)黨組會(huì)議10次、局務(wù)會(huì)議8次、干職工會(huì)議2次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作,明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善,形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動(dòng),深入分析查找問(wèn)題的根源,逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人,明確了完成目標(biāo)和時(shí)限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度,對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”,并實(shí)時(shí)跟進(jìn),完成一件,“銷號(hào)”一件。同時(shí),明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績(jī)效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中,對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將67個(gè)具體問(wèn)題歸納為25項(xiàng),截至目前,已整改到位23項(xiàng),內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問(wèn)題正處整改推進(jìn)中,整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問(wèn)題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工,制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽(tīng)取局黨組書(shū)記講授的《牢記為民理財(cái),堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心,深學(xué)敢為,奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神,聽(tīng)取黨組書(shū)記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會(huì),并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話警示,3月23日,時(shí)任黨組書(shū)記譚啟良同志組織班子成員開(kāi)展集體廉政談話;6月22日,黨組書(shū)記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,并結(jié)合身邊案例開(kāi)展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開(kāi)展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對(duì)象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“。
兩學(xué)一做。
”及“三會(huì)一課”、專題民主生活會(huì)、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)有序開(kāi)展的同時(shí),多角度、全方位充實(shí)教育元素,組織開(kāi)展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演,評(píng)選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),國(guó)地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報(bào)名參與,在競(jìng)技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開(kāi)辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識(shí)搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日,組織48名局青年干部赴縣國(guó)防教育基地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查,7月上旬,5個(gè)科室先行先試,對(duì)職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析,進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在,形成較為全面、細(xì)致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開(kāi),目前已形成29個(gè)權(quán)力清單、196個(gè)責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào))精神,在全面梳理科室職能、明確。
崗位職責(zé)。
形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭(zhēng)在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí),考核評(píng)比不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次,編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇,納入黨員、干部年度績(jī)效評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤,雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過(guò)于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧,直面問(wèn)題力度不大,導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問(wèn)題的整改情況。
一是預(yù)算公開(kāi)有突破。針對(duì)20xx年預(yù)算公開(kāi)工作中存在的具體問(wèn)題,出臺(tái)預(yù)算公開(kāi)工作實(shí)施方案,從部門預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說(shuō)明,到上級(jí)專項(xiàng)資金的撥付、使用,均實(shí)現(xiàn)了原文公開(kāi)和資金公開(kāi)到類、款、項(xiàng),各業(yè)務(wù)科室對(duì)180家部門預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核,鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力,要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》,由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí),向業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)資金指標(biāo)文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開(kāi)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程,做到公開(kāi)透明;同時(shí),制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位,原則性不強(qiáng),導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問(wèn)題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序,督促業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)管理,對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào),各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭(zhēng)資申報(bào)文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場(chǎng),下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭(zhēng)資行文數(shù)量204個(gè),較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是主動(dòng)作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,敢于堅(jiān)持原則,大膽履職。不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育,紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開(kāi)展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問(wèn)題中某些提議,紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見(jiàn),取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題,局紀(jì)檢組認(rèn)真反思,整合監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財(cái)政專項(xiàng)資金226.8億元,下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬,在縣紀(jì)委組織下,財(cái)政局積極參與配合,抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問(wèn)題線索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門的要求,開(kāi)展了區(qū)縣之間的“雁過(guò)拔毛”專項(xiàng)整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬(wàn)元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不大,震懾力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
通過(guò)廉政談話,紀(jì)檢組對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工,提醒制止,對(duì)存在問(wèn)題的干職工,批評(píng)教育要求立即糾正,對(duì)屢教不改的干職工,對(duì)照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重,違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開(kāi)展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績(jī)效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資,做出了開(kāi)除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。
1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高,流于形式問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開(kāi)兩次以上黨組民主生活會(huì),并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開(kāi)到各支部。今年3月份召開(kāi)了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì),會(huì)前有請(qǐng)示、有通知,會(huì)議有方案,會(huì)后有總結(jié),充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展,黨組書(shū)記、班子成員、支部書(shū)記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),黨組書(shū)記、班子成員都在所聯(lián)系支部開(kāi)展了“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項(xiàng)目安排、3類大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍,對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案,會(huì)議有記錄。同時(shí),明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng),涉及全局性的,必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如:農(nóng)開(kāi)辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制,集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào),按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))的相關(guān)要求,結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》,嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開(kāi)辦提出立項(xiàng)建議,向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)),明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任,面向所有有申報(bào)資格的主體,做到全過(guò)程公開(kāi)。在資金申報(bào)環(huán)節(jié),規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日,讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對(duì)財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)主管部門按照政策文件要求,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,綜合項(xiàng)目申報(bào)情況,在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過(guò)審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi),公開(kāi)監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門戶網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開(kāi)專欄,截止目前已全面公開(kāi)了20xx、20xx年1000多個(gè)上級(jí)專項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況,人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案,報(bào)局黨組會(huì)議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究,報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),5月份,對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,目前在任的財(cái)政所長(zhǎng)中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會(huì)議議定,對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合,包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開(kāi)小額項(xiàng)目的評(píng)審,30萬(wàn)元以下的土建項(xiàng)目,5萬(wàn)元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制,任務(wù)繁忙時(shí),按照需要,委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場(chǎng),并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度,評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場(chǎng)查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度,為解決評(píng)審中的爭(zhēng)議問(wèn)題,形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請(qǐng)縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號(hào)文件,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心20xx年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù),“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,不抓落實(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是改進(jìn)會(huì)風(fēng),注重對(duì)各類會(huì)議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌力度,控制會(huì)議數(shù)量,對(duì)工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開(kāi)。改革會(huì)議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會(huì)議,不再召開(kāi)會(huì)議。提高會(huì)議實(shí)效,嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請(qǐng)假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督通報(bào)。截至11月,召開(kāi)全局性大會(huì)6次,同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng),做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理,著力精簡(jiǎn)各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過(guò)電話、網(wǎng)站解決問(wèn)題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào),將督查情況運(yùn)用到干職工民主測(cè)評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程,通過(guò)集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑,進(jìn)一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀念淡薄,存在權(quán)力尋租問(wèn)題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,開(kāi)展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工,提醒談話制止,對(duì)存在問(wèn)題的干職工,批評(píng)教育立即糾正,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干職工,嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問(wèn)題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化,預(yù)算約束力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作,增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性,規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門預(yù)算專項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào),做到項(xiàng)目更細(xì)化,支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中,設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算到各學(xué)校問(wèn)題的整改情況。
一是縣財(cái)政在20xx年部門預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算草案通知到每個(gè)學(xué)校,各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算和編報(bào),同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問(wèn)題的整改情況。
一是督促部門單位加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金。8月份對(duì)各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤活財(cái)政存量資金及20xx年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔20xx〕34號(hào)),對(duì)加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序,所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請(qǐng),明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任,按程序報(bào)批以后方能辦理出借,嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財(cái)政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進(jìn)一步從嚴(yán)控制,積極催收,實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來(lái)資金,定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證,對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過(guò)多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)),對(duì)專項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開(kāi),做到“非涉密,全公開(kāi)”。嚴(yán)格申報(bào)程序,對(duì)每筆專項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示,確保了專項(xiàng)資金使用的公開(kāi)透明,杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對(duì)專項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查,實(shí)施問(wèn)效,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),提高了財(cái)政資金使用效率。二是開(kāi)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個(gè)“入口關(guān)”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭(zhēng)資各自為政的做法,對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的專項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合,增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力,集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé),明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任,由申報(bào)主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán),程序隨意問(wèn)題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力,加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序,嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購(gòu)方面,一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作的通知》(寧財(cái)采購(gòu)〔20xx〕4號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線并優(yōu)化信息化管理平臺(tái);擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍,汽車維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制,并引入物價(jià)部門核價(jià);逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)等的適用范圍,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)欤_保評(píng)標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合,聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)),對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批,超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購(gòu)置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開(kāi)處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國(guó)有資產(chǎn),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè),抵押擔(dān)保貸款10.08億元,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問(wèn)題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報(bào),完善資金申報(bào)的相關(guān)制度,對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目支持時(shí),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動(dòng)與申報(bào)主管部門對(duì)接,由主管部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開(kāi),杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金專款專用。組織監(jiān)督局、績(jī)效科對(duì)20xx-20xx年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專項(xiàng)資金使用和績(jī)效情況進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià)。監(jiān)督局對(duì)18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查,移送問(wèn)題線索2條,并對(duì)存在的其他問(wèn)題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件規(guī)定,加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度,要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo),無(wú)劃撥不及時(shí)的問(wèn)題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報(bào)縣人民政府審定后,直接撥付到受災(zāi)群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專戶資金的項(xiàng)目、來(lái)源、金額逐一清理,督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè),加快資金的支付進(jìn)度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開(kāi)始資金只出不進(jìn),基建專戶截至10月底,20xx年之前上級(jí)專項(xiàng)資金僅余179萬(wàn)元。
8.關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問(wèn)題的整改情況。
一是建立健全管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績(jī)效同步,預(yù)算安排資金時(shí)即納入績(jī)效管理程序。項(xiàng)目完工后,財(cái)政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和檢查,聽(tīng)取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào),查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)等相關(guān)資料,收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[20xx]20號(hào)),在績(jī)效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績(jī)效管理信息系統(tǒng),對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過(guò)程跟蹤,項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)管,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè),部門整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,其中所有1000萬(wàn)元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過(guò)全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、考核評(píng)估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。5月份對(duì)花明樓、歷經(jīng)鋪等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人,7月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù),登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流,財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促,要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃,辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度,在日常報(bào)賬時(shí),對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳,提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù),盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問(wèn)題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋,并對(duì)強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對(duì)未辦理公務(wù)卡的單位上門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會(huì)的機(jī)會(huì),要求每個(gè)委托代理銀行對(duì)零余額開(kāi)戶單位進(jìn)行提供上門辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機(jī)制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果,不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入,為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減,對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò),繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,建立臺(tái)賬,逐個(gè)督辦,逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題,倒查制度缺陷,加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問(wèn)題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問(wèn)題案件,促使我局干部廉潔從政,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn),全力抓好整改落實(shí)工作,取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任,把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見(jiàn)后先后召開(kāi)3次黨委會(huì)、4次專題會(huì)議,專題研究整改工作,逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見(jiàn),迅速制定整改方案,進(jìn)行整改動(dòng)員。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé),各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制,細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問(wèn)題,分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限,切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前,25個(gè)問(wèn)題已整改完畢,2個(gè)問(wèn)題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位,局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時(shí)間督辦外,還進(jìn)行明察暗訪,跟蹤督辦。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,堅(jiān)持舉一反三,建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書(shū)記、局長(zhǎng)自覺(jué)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。局班子成員,嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機(jī)制,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見(jiàn),我局于2月中旬召開(kāi)了7場(chǎng)次懇談會(huì),7人次提醒談話,對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用,制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)黨委委員親自授課,以xx大及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見(jiàn),突出講紀(jì)律、講規(guī)矩,結(jié)合城建工作實(shí)際,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底,局黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì),班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計(jì)劃,加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。以此次巡察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向,修訂年度考核方案,將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位20xx年度工作開(kāi)展進(jìn)行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部,通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé),對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,通過(guò)提醒談話、誡勉談話、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí),形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告,有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有受到責(zé)任追究”等問(wèn)題,我局黨委報(bào)縣紀(jì)委,對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來(lái)水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材,開(kāi)展警示教育活動(dòng),給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。
四是組織召開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會(huì)。每項(xiàng)工程在建設(shè)前,局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物,逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時(shí)間,先后與自來(lái)水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種。
規(guī)章制度。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力,工程管理混亂,廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。
針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問(wèn)題,我局在自查過(guò)程中,的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開(kāi)工建設(shè)。雖然受制于客觀因素,關(guān)鍵還是急于完成任務(wù),缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,從20xx年起,所有新建項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省、市重點(diǎn)工程,我們將積極報(bào)請(qǐng)縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對(duì)巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象,局紀(jì)委已介入調(diào)查,逐個(gè)約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)復(fù)核,局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專項(xiàng)整治方案,對(duì)相關(guān)單位整改落實(shí)情況重點(diǎn)監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問(wèn)題,監(jiān)理公司已作出說(shuō)明,向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專項(xiàng)資質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解,在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn),缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū),不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步,將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理,實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴(yán)格審批程序,堅(jiān)持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問(wèn)題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改,對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí),舉一反三,我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對(duì)“有干部職工在工程項(xiàng)目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即:三不準(zhǔn):不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂(lè)城、高檔會(huì)所等場(chǎng)所參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金),并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位,并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開(kāi)承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴(yán)肅處理。
針對(duì)“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。20xx年、20xx年城區(qū)綠化工程等5個(gè)工程送審金額22751.47萬(wàn)元,財(cái)政評(píng)審金額15147.15萬(wàn)元,超出財(cái)政評(píng)審金額50.2%”的問(wèn)題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評(píng)審過(guò)程中確實(shí)存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,并在全系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目管理專項(xiàng)治理活動(dòng)。下一步將加強(qiáng)工程預(yù)算管理,建立完善技術(shù)評(píng)審制度和財(cái)政評(píng)審制度,委托有資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,實(shí)行大宗材料詢價(jià)制度,提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范,對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程,建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購(gòu)款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問(wèn)題,經(jīng)查,確實(shí)存在,原因是為減少回購(gòu)款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下,提前支付回購(gòu)款。根據(jù)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要(〔20xx〕3號(hào))精神,工程在建設(shè)過(guò)程中,涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項(xiàng)用于購(gòu)買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序,建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬,按照形象進(jìn)度和回購(gòu)期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付,堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對(duì)“個(gè)別二級(jí)單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當(dāng)裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,失去有效監(jiān)管的問(wèn)題”,經(jīng)過(guò)自查,該問(wèn)題確實(shí)存在。我局已認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,決定從20xx年起,所有政府投資建設(shè)的市政工程項(xiàng)目不再指定局屬二級(jí)單位作業(yè)主,每項(xiàng)工程成立項(xiàng)目指揮部,主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項(xiàng)目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分。
施工合同。
簽訂不負(fù)責(zé),存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀(jì)委核實(shí),因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此,局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育,責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問(wèn)題。
針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)自查,確實(shí)存在。近年來(lái)我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標(biāo)改造工程等工程,由于工期有時(shí)限要求,按照正常程序根本無(wú)法如期完工,為此,我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步,將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序,實(shí)行工程分類管理,對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省市重點(diǎn)工程,將及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對(duì)沒(méi)有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對(duì)“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo),指定監(jiān)理公司,個(gè)別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標(biāo)”的問(wèn)題,局紀(jì)委在檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,20xx年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,由園林處對(duì)湍東水廠水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。20xx年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。縣雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書(shū)要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過(guò)30萬(wàn)元,這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目,不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)以上的工程將依法招標(biāo),確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此,局黨委已要求園林處作出情況說(shuō)明。下一步,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為,局紀(jì)委將認(rèn)真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。
針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問(wèn)題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此,局紀(jì)委已介入調(diào)查,根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話。下一步,我局將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。
針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)委專家有作弊嫌疑”的問(wèn)題,局紀(jì)委已要求各單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng),嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專家評(píng)審。同時(shí),我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接,嚴(yán)把評(píng)委專家資格關(guān),嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后,將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為,將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題較為突出問(wèn)題。
針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專項(xiàng)資金,且數(shù)額較大”的問(wèn)題,經(jīng)查,自來(lái)水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專項(xiàng)資金沒(méi)有及時(shí)繳納縣財(cái)政局,根據(jù)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,局黨委已要求自來(lái)水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來(lái)水公司已繳納100萬(wàn)元,剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來(lái)水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項(xiàng)資金征收力度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理,及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法,每項(xiàng)工程建立資金專賬,資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對(duì)“有大額支出沒(méi)有清單,苗木等原材料采購(gòu)以批為單位,無(wú)數(shù)量、無(wú)單價(jià),出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責(zé)成園林處迅速自查,并向局紀(jì)委寫(xiě)出檢查。下一步,我局將以此為戒,對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問(wèn)題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目,違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問(wèn)題。我局已在全系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并寫(xiě)出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績(jī)發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問(wèn)題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支,大額酒票入賬,在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問(wèn)題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案,每半年局紀(jì)委將專項(xiàng)檢查一次,對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展自查清理活動(dòng),對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購(gòu)買土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購(gòu)買土特產(chǎn),嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理,確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購(gòu)買和使用車輛問(wèn)題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車問(wèn)題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問(wèn)題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢,被南陽(yáng)市公開(kāi)約談通報(bào)”的問(wèn)題,自我局被公開(kāi)約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求,我局精心組織,科學(xué)安排,加班加點(diǎn),晝夜施工,目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步,一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí),各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單),建立工作臺(tái)賬,實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核,定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,甚至對(duì)單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來(lái)水水費(fèi)征收率比較低”的問(wèn)題,我局已要求自來(lái)水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對(duì)城區(qū)用戶進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書(shū),限期補(bǔ)繳以往所欠水費(fèi)。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開(kāi)始,邀請(qǐng)上海專業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問(wèn)題,主要原因是:一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過(guò)程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,縣政府要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策,進(jìn)一步加大征收力度,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí),將與縣財(cái)政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問(wèn)題。
1、“三重一大”事項(xiàng)民主決策不到位。局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位部分大額資金使用、主要原材料采購(gòu),未經(jīng)班子會(huì)研究,透明度不夠。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購(gòu)堅(jiān)持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會(huì)前沒(méi)有通風(fēng),會(huì)中充分醞釀,局長(zhǎng)在聽(tīng)取大家意見(jiàn)后,末位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上,又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》,要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示,接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人,將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn),成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒(méi)有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí),認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊(duì)伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì),依法開(kāi)展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號(hào)文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì),機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定,按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),加強(qiáng)干部職數(shù)管理,落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進(jìn)行退減。二是在沒(méi)有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí),只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營(yíng)不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問(wèn)題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革,逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況,對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散,干部職工長(zhǎng)期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車改革要求,對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī),已于20xx年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理,逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[20xx]6號(hào)文件20xx年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號(hào))文件精神,進(jìn)一步健全完善考勤和請(qǐng)假休假制度,工作人員請(qǐng)假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書(shū)面審批手續(xù),并及時(shí)履行銷假手續(xù)。
三是對(duì)長(zhǎng)期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員,由原單位以書(shū)面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除。
勞動(dòng)合同。
目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對(duì)于個(gè)別沒(méi)有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理,單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問(wèn)題,扭住整改不松懈,對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)黨委管黨建、書(shū)記抓黨建層層落實(shí),進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。
(三)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育,扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。把配合上級(jí)部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點(diǎn)抓好巡察組反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題。加強(qiáng)源頭防控,進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化,嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,深化拓展專項(xiàng)整治內(nèi)容。
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