工作調(diào)研報告(二十四篇)

在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

工作調(diào)研報告篇一

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。成立了*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領導小組負責統(tǒng)一領導、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細致，做好包村工作

(一)加強調(diào)度，做好包村工作。

建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯(lián)戶工作。

堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結(jié)合我工作小組工作特點，主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨干到*村駐村蹲點，主動為群眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結(jié)合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調(diào)* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結(jié)合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實干，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應的時間節(jié)點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發(fā)放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間，前往*村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?，F(xiàn)已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規(guī)劃當中，日后將結(jié)合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發(fā)放干雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發(fā)放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進一步加大包村聯(lián)戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實際行動做好包村聯(lián)戶工作，深入推進包村聯(lián)戶工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調(diào)研報告范文篇2：檔案管理工作調(diào)研報告范文

檔案信息在推動我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展、保障社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟，構建和諧西湖”奮斗目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區(qū)處在城市化快速推進、經(jīng)濟社會加速發(fā)展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大會工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會盧華英副主任的帶領下，就我區(qū)20xx年以來檔案管理工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點工程項目等共計16家，分別與政府相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領導、相關工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區(qū)政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網(wǎng)絡。區(qū)檔案局于20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區(qū)域內(nèi)機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會，并劃分協(xié)作小組，定期開展活動;各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡向下延伸，如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡延伸至村(社區(qū))勞動保障室一級，區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡，檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)化;55個城市社區(qū)檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責。區(qū)各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標管理考核范圍，每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創(chuàng)建達標，目前全區(qū)檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設有所推進。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;20xx年區(qū)檔案局開展專題培訓，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務中心的應屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了群眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程序性、規(guī)范化和權威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績，但與我區(qū)當前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩(wěn)定要求提高的特殊時期檔案管理現(xiàn)實要求還存在相當?shù)牟罹唷?/p>

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導干部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規(guī)和業(yè)務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一，除業(yè)務線上較重視的公文、財務、執(zhí)法檔案相對規(guī)范外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產(chǎn)品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)及經(jīng)濟活動檔案(如合同、會議紀要等重要文書)在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，并且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績和作用。由于宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網(wǎng)絡不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔負起對全區(qū)檔案工作實施監(jiān)督指導的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協(xié)調(diào)職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業(yè)知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標準不夠明細。一方面，區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標準未能得到貫徹落實,鎮(zhèn)、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設開發(fā)大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據(jù)性強、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關、具有非常重要的現(xiàn)實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標準方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程后期權證的辦理等。

3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。

隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應當收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規(guī)范。有的檔案室建設不標準、不規(guī)范，三室不分，基礎條件很差，如區(qū)人才交流服務中心9個平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計算機中心機房、復印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設滯后。隨著城市化推進和體制的調(diào)整，村(社區(qū))經(jīng)濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村(社區(qū))領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯后。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計劃設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標準不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時，隨著電子政務的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作，部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)“走在前列、爭當示范”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導干部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應新形勢下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重其他門類檔案管理，從注重機關內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務知識，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領導干部、各業(yè)務部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡。區(qū)檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔起監(jiān)督指導的重要職能;將網(wǎng)絡延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是盡快完善檔案管理相關規(guī)范。認真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標準規(guī)范，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規(guī)范標準，進一步推動檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺區(qū)級層面的檔案收集管理規(guī)范標準，特別要對鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標準加以規(guī)范;進一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調(diào)動檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機構變動、人員調(diào)整等重點時期、區(qū)內(nèi)各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調(diào)整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區(qū)檔案工作的指導、服務、監(jiān)督職責，保障檔案工作順利開展;積極采取措施，穩(wěn)定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)和工作時間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業(yè)務培訓和教育，不斷提高他們的業(yè)務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區(qū)政府設立信息公開中心要求，根據(jù)實際發(fā)展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理應用系統(tǒng)建設，實現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題匯編和編研成果，發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。

工作調(diào)研報告篇二

一、基本情況

(一)基層規(guī)范化管理

1.領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實在基層，關鍵在于領導的重視程度。應該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規(guī)范化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎設施建設不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點是高標準的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標準統(tǒng)一標識，劃分功能區(qū)，便民服務設施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設有機結(jié)合。經(jīng)過幾年來的探索，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環(huán)境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習平臺，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示范點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

(二)地稅文化建設

1.地稅文化建設推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質(zhì)都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養(yǎng)，有力地促進了領導與干部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.稅收文化推動了干部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內(nèi)容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地稅文化營造了良好的征納雙方關系。服務社會是地稅文化建設一個特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務過程，變?yōu)槎悇招蜗蟮乃茉爝^程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關系，實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”的目的。

(三)干部隊伍現(xiàn)狀

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

(一)基層規(guī)范化管理方面

一是抓管理不到位。目前我系統(tǒng)的基層建設硬件設施已基本到位，可以說在全省處于領先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象，臨時人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地稅文化建設與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。個別單位滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢發(fā)展，對規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起，滿足于一次性投入和建設，滿足于維持現(xiàn)狀。個別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網(wǎng)絡建設亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別單位的網(wǎng)站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。

(二)地稅文化建設方面

從地稅文化建設的發(fā)展進程來看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質(zhì)文化建設發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務廳建設均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了著力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的認識還不到位。普遍對地稅文化建設缺乏理性認識，甚至將地稅文化簡單化、形式化，主要表現(xiàn)在將稅務文化建設簡單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設的目標、方向、內(nèi)容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內(nèi)的目標體系，導致了地稅文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現(xiàn)了大量的短期行為。

(三)干部隊伍建設方面

三、下步工作目標和打算

(一)對基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導。檢查就是對基層規(guī)范化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促采取相應糾正措施的過程。省、市局已經(jīng)對基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以采取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結(jié)合、典型檢查督導和普通檢查督導相結(jié)合的方法，開展此項工作。我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎。

(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進規(guī)范化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導，樹立科學、現(xiàn)代的管理理念是推進稅務基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計劃在下半年繼續(xù)與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現(xiàn)稅收工作科學化、精細化打下思想基礎。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創(chuàng)建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區(qū)局創(chuàng)建活動進行指導，形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教于樂，不斷增強稅務干部的創(chuàng)建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務干部產(chǎn)生歸屬感，進而激發(fā)團隊創(chuàng)造力，提高干部隊伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務、廉政等有機地結(jié)合起來，明確指導思想，規(guī)劃總體思路，充實文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。

(五)狠抓落實，提高干部隊伍整體素質(zhì)。按照總局提出的干部教育培訓五年規(guī)劃，目前我們結(jié)合我局當前工作和干部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務局20xx―20xx年大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開展大規(guī)模的教育培訓，提高整體業(yè)務素質(zhì)，力爭用兩到三年的時間使全系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)有明顯改觀，盡快適應新時期稅收工作要求。

工作調(diào)研報告篇三

為使我校保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對我校黨建工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0%;具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發(fā)展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員干部的努力是分不開的。”“湖北工業(yè)大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒?！?/p>

二、主要成績

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕干部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質(zhì)明顯提高。

3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務工作者先后受到上級黨委的表彰，學校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發(fā)展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規(guī)則》、《黨政領導工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導干部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續(xù)穩(wěn)定。學校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來，學校辦學規(guī)模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業(yè)大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經(jīng)驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執(zhí)政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發(fā)展;必須始終不渝地把維護高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現(xiàn)實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。

三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領導干部思想理論水平不高，依法辦學和解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力，上崗后的表現(xiàn)與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實際進行調(diào)查研究，不從實際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員干部事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，存在脫離群眾的現(xiàn)象;少數(shù)黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進取，安于現(xiàn)狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現(xiàn)象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規(guī)范，侵占他人勞動成果的不端行為;少數(shù)學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現(xiàn)象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、追求學術地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時，一些黨員干部的價值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認識。高校的一些黨員干部習慣于以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學校先后進行了三次以機構、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調(diào)整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數(shù)黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內(nèi)在動力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發(fā)生動搖，導致精神支柱、精神動力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學院領導班子黨內(nèi)民主生活會制度不健全，要求不嚴，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質(zhì)量;一些新任支部書記工作經(jīng)驗不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導干部領導能力、領導水平的現(xiàn)實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，并對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導干部要結(jié)合分工情況抓好分管(聯(lián)系)部門(單位)的先進性教育活動?；鶎狱h組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在于廣大黨員積極參與，關鍵在于各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

工作調(diào)研報告篇四

目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為"中國牛仔服裝名鎮(zhèn)"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢：

1、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，20xx個人工作總結(jié):旅游為一體。

5、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)

2、經(jīng)營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌鲋炔桓?、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結(jié):間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?，沒有起到應有的效果。

3、經(jīng)營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現(xiàn)貨供應，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營戶、經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運和火車托運給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發(fā)市場板塊

虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結(jié):多萬、虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產(chǎn)基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈，龍泉商業(yè)廣場，黃河時裝城等17個現(xiàn)代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業(yè)協(xié)會，中國服裝協(xié)會授予"中國女裝名鎮(zhèn)"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如云、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發(fā)市場

市場概況：富民服裝批發(fā)市場是由專注于批發(fā)市場開發(fā)與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場之后，陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場，富民進出口公司和富民時裝網(wǎng)，富民服務公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。

富民服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢：

1、地理位置優(yōu)越，交通便利。

2、經(jīng)營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地——虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經(jīng)營提供了貨源。

4、有效的經(jīng)營管理。

5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現(xiàn)了品牌經(jīng)營、在富民服裝批發(fā)市場的市場基礎上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場廣告宣傳有網(wǎng)絡廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經(jīng)營時間早，管理經(jīng)驗豐富

富民服裝批發(fā)市場的劣勢：

1、周邊服裝批發(fā)市場正在瓜分經(jīng)營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發(fā)的，集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

黃河時裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場經(jīng)營管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨創(chuàng)了適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟的經(jīng)營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產(chǎn)，帶動大繁榮的經(jīng)營理念。榮辱與共、經(jīng)營目標：創(chuàng)建全國性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創(chuàng)造優(yōu)勢。

黃河時裝城的優(yōu)勢：

1、地理位置優(yōu)越、市場坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物托運總站、，擬在商場東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業(yè)城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規(guī)劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。

5、經(jīng)營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節(jié)，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛?？啃枰?，并能解決大型服裝節(jié)停車需要。

7、人流量大、由于時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內(nèi)攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調(diào)研報告篇五

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀

從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結(jié)構得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務的深化發(fā)展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政干部隊伍結(jié)構不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。

(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應并融入現(xiàn)代民政反應比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設的推進，難于適應用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網(wǎng)上辦事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工作責任性不夠強，主動性不夠?！吧蠟閲曳謶n，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不扎實，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務培訓，對民政有關法規(guī)、政策和業(yè)務知識缺乏鉆研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實打?qū)嵉拿裾ぷ?，無法經(jīng)常性入村入戶了解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難于勝任其工作。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡單張貼工作職責、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場所環(huán)境美觀。

工作調(diào)研報告篇六

關于____縣深化的思考

自____9年我縣實施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，在政府主導下，著力實施了基本醫(yī)療保險制度和全民醫(yī)保體系的建設，建立起了基本藥物制度和基層運行新機制，推進了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關系得到了重新調(diào)整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛(wèi)生服務責任得到了切實履行，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立，特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務體系、基層醫(yī)療服務體系進一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護，醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進。

一、主要成績

(一)機構改革順利推進，縣級層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機構改革方案要求，成立了縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣婦幼保健計劃生育服務中心，兩個單位均在短時間內(nèi)整合到位，實現(xiàn)了合署辦公，完成了職責調(diào)整，做到了人員融合、責任融合、平臺融合，在整合的形式和內(nèi)容上，走在了全市前列。

(二)公立醫(yī)院改革攻堅克難，試點工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實行縣級公立醫(yī)院綜合改革，兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成，同步實施補償機制、人事分配制度、內(nèi)部運行機制等綜合改革，今年6月1日進行了新一輪醫(yī)療服務價格調(diào)整。改革以來，各級財政投入有所增加，醫(yī)藥費用過快增長勢頭得到遏制，公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作，新中醫(yī)院遷建項目目前已基本完工，具備驗收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面，我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。

(三)信息化建設搶抓機遇，為提高醫(yī)療服務水平提供了強力支撐。縣人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計委6級評審，達國家目前評級最高水平，開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎上，聯(lián)合市中心醫(yī)院申報了市科技局重大民生科技專項，獲500萬元專項資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設的基礎上，整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)縣級醫(yī)療服務機構、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通，建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡，讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務。

(四)醫(yī)療服務實現(xiàn)新提升，硬件軟件建設不斷加強。一是不斷優(yōu)化基礎設施?？h中醫(yī)院新院遷建項目進展順利，孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設項目正式啟動。二是加強醫(yī)聯(lián)體建設。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組建了醫(yī)療聯(lián)合體，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。三是加強中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作，東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作，孔村國醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查研究項目試點縣。四是不斷提升服務質(zhì)量。縣醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審，孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計委首批“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系，建立起警醫(yī)、司法、信訪聯(lián)動，相互協(xié)作、信息互通、快速反應的對接機制;實行“第三方”調(diào)解機制，在全市率先推行醫(yī)療責任保險，實現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機構全覆蓋。

二、存在問題

近幾年來，雖然醫(yī)改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經(jīng)濟利益和醫(yī)療服務質(zhì)量以及醫(yī)療服務模式等多重影響，加之醫(yī)改又進入了攻堅區(qū)和深水區(qū)，深層次的機制體制矛盾、復雜的利益調(diào)整等難點問題亟待解決。因此，在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題。

(一)醫(yī)療方面

一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構定位不明晰，存在縣內(nèi)競爭問題，造成醫(yī)療資源重復、浪費。上級醫(yī)院依然人滿為患，群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強基層力度不大，基層醫(yī)療機構擔當不起應有的職責，一味追求醫(yī)療實施“高大上”，而人才、技術等方面卻不相匹配，服務能力沒有明顯提升，而上級醫(yī)院干了基層該干的事。

二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設備更新購置問題。由于經(jīng)費保障不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備陳舊、老化，難以滿足當前群眾的就醫(yī)需求，導致一些病人不得不到上級醫(yī)療機構看病住院。同時，基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設有待加強，由于有些醫(yī)務人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。

三是縣級醫(yī)療機構債務問題。醫(yī)改前，基層醫(yī)療機構實行市場化運作，進行了一些基本建設和設備投資，目前普遍有債務問題。醫(yī)改后，由于執(zhí)行藥品零差率，基層醫(yī)療機構的收入減少，直接導致了債務化解能力的弱化。

四是基層衛(wèi)生機構保障問題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業(yè)相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫(yī)辦公經(jīng)費無保障，比如，水電暖、網(wǎng)絡、筆墨紙張、租賃費等日常開支，只能在個人收入中墊付，有的村醫(yī)把看病救人當做第二職業(yè)，業(yè)余時間從事駕駛、開商店等職業(yè)，心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。

五是村醫(yī)后繼乏人問題。全縣共575名村醫(yī)，其中，35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名，8月底，到達退休年齡128人。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視，門檻相對較高，明確了大學生必須取得從業(yè)資格，才能進入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因，導致了村醫(yī)人才隊伍匱乏，呈逐年減少趨勢。

(二)醫(yī)藥方面

一是基本藥物招標采購機制問題。部分藥價虛高，加重了群眾就醫(yī)負擔。特別是實施基本藥物制度之后，許多低價、高效的藥物未列入基藥，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用，病人只好往上輸送。

二是藥物定價機制問題。醫(yī)保政策調(diào)整后，實行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對醫(yī)保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導致醫(yī)療機構病號明顯減少，營業(yè)收入隨之減少。

三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時，尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品，不能及時配送到位，影響了診療活動的正常開展。同時，一次采購后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫(yī)療機構負擔。

四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點,科學地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至會產(chǎn)生毒性，因此，只有科學分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費用。

(三)醫(yī)保方面

一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機構合并，基層計生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費，由于缺乏醫(yī)學知識，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費用的增長與浪費。

二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機構對醫(yī)療機構醫(yī)療費用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意，結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對象身上。

三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁，不利于基層醫(yī)療機構平穩(wěn)運行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動頻繁，相應的醫(yī)保政策宣傳也不到位，群眾對此不是很了解，影響了醫(yī)療機構健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

三、幾點建議

深化醫(yī)改工作，總的思路是以黨的__大和__屆三中、四中全會精神為指導，強化頂層設計，勇于探索，勇于改革，勇于創(chuàng)新，堅持?；?、強基層、建機制，落實政府責任和發(fā)揮市場作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫(yī)改不斷推向深入。

(一)找準定位，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平

把強基層放在醫(yī)改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見病、普通疾病應該在縣級以下醫(yī)療機構治療，這方面的業(yè)務量要占90%以上。一是做強龍頭?？h級醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色?？?，更好地為患者服務。二是建設中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心是三級醫(yī)療服務網(wǎng)的中心。要在按照建設標準填平補齊的基礎上，提高預防、康復、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務，特別是要加強內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設，開展一般普外和婦科手術，做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，統(tǒng)一價格和收費，醫(yī)療費納入醫(yī)保報銷。對由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦，納入衛(wèi)生院編制，面向社會公開招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴大補充。鼓勵和引導社會資本依法舉辦民營醫(yī)療機構，適應市場需求，鎖定債務，避免新債，積極化解債務積壓問題。同時，加強醫(yī)院經(jīng)營管理，提高效率，降低成本。加強基層醫(yī)療網(wǎng)絡建設，提高業(yè)務操作水平。

(二)提升內(nèi)功，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設

一是建立健全人才引進機制，按規(guī)定嚴格核實人員身份編制，加強對基層醫(yī)療單位的人員支持，按照實際需求適當按程序增加醫(yī)療人員，切實解決看病難問題;同時，建立競爭性的用人機制，實行競爭上崗、能上能下、能進能出。二是服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，健全以服務質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績效考核體系，落實精細績效管理，按業(yè)務量給予適當補貼，把對每一個科室、每一項工作的要求都體現(xiàn)在績效中，避免“大鍋飯”，堅決禁止將醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強醫(yī)院道德和文化建設，強化以人為本，患者至上，提供真誠、優(yōu)質(zhì)、無微不至的服務和關心。四是加強業(yè)務素質(zhì)培訓，對醫(yī)務人員繼續(xù)教育培養(yǎng)，選派骨干人員到上級醫(yī)院進修學習，鼓勵個人自學，提升業(yè)務水平，調(diào)動醫(yī)務衛(wèi)生工作人員鉆研技術、增長技能的積極性和主動性，最大限度釋放潛能，爭取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇，對困難基層醫(yī)療單位給予適當補助或傾斜，調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性，促進基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報酬補償機制，多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂，同時為建設發(fā)展村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡創(chuàng)造條件。

(三)統(tǒng)籌推進，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍

一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區(qū)服務人口、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學生培養(yǎng)，縣級醫(yī)療機構適當下派幫扶。二是加強繼續(xù)教育。切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作，鼓勵符合條件的在崗村醫(yī)進入中、高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得醫(yī)學相應學歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，對其學費予以適當補助。同時，聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時，對已退休的優(yōu)秀醫(yī)務人員進行返聘。四是切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策。以政府為民辦實事的方式設立專項資金，采取購買服務的方式，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。

(四)形成合力，建立科學溝通協(xié)商機制

改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務能力的相關管理部門的工作職能，加強衛(wèi)計、財政、人社、發(fā)改、物價等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管和指導，發(fā)揮職能，積極推進醫(yī)改。一是引入第三方評價機構。加快推進“三醫(yī)聯(lián)動”步伐，醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件，密切相關，應做到同步建立、綜合互動，才能實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務”的目的，降低因其它兩項改革不到位給醫(yī)?；饚淼倪^重負擔和風險，滿足群眾基本醫(yī)療服務的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機制外，對基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人才要加大委托高等醫(yī)學院校代培的力度，加快全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師的培養(yǎng)，盡快出臺本科院校畢業(yè)生到三級醫(yī)院進修后返到基層醫(yī)療機構進行全科醫(yī)生、?？漆t(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強事前、事中、事后監(jiān)管。嚴格控制藥占比，現(xiàn)在醫(yī)療服務價格不合理，特別是醫(yī)療技術服務價格偏低，未能體現(xiàn)醫(yī)護人員的技術和勞動價值，或多或少引發(fā)“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫(yī)療行為，調(diào)整理順醫(yī)藥價格，注重體現(xiàn)醫(yī)務人員的技術勞動價值。四是建立醫(yī)療幫扶機制。利用“大手拉小手”工程，出臺相關政策，制定具體的幫扶工作計劃，將完成情況列入全方位目標考核細則，滿足群眾就近就醫(yī)需求。

(五)大力宣傳，積極營造良好氛圍

一是加強醫(yī)保政策宣傳，明確參保人員的權利和義務，積極探討個人醫(yī)保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項規(guī)定，積極支持醫(yī)保，避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?；颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義，樹立合理醫(yī)療消費的保障意識和費用意識，摒除參?；颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當就醫(yī)造成醫(yī)保基金損失或惡意騙取醫(yī)?；鸬倪`規(guī)行為，經(jīng)查實后，按規(guī)定從嚴查處，促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標采購機制。凡是國家批準的合格藥物都可以進入市場競爭，借助電子商務等手段進行運作。并允許地方和醫(yī)療機構根據(jù)實際情況進行不同方式的探索，解決藥品和醫(yī)用耗材價格虛高，醫(yī)院與藥品商店價格相差懸殊的問題，使更多的藥品加入醫(yī)保報銷范圍。五是營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會環(huán)境。通過網(wǎng)站、報紙、電視等媒體，大力宣傳衛(wèi)計系統(tǒng)先進人物、先進事跡，弘揚正氣，努力在全社會營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。

(六)完善機制，提高區(qū)域醫(yī)療市場服務能力

一是完善藥品供應保障管理制度。根據(jù)國家醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等要求提出工作規(guī)劃、明確任務分工，建立低價藥品供應保障工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，及時研究解決常用低價藥品供應保障工作中存在的問題，做好常用低價藥品供應保障工作。二是加強基層醫(yī)療單位醫(yī)療設備更新，滿足臨床需求，當前醫(yī)患關系緊張，醫(yī)療安全的必要性也使得一般檢查治療設施尤為重要，以便進一步提升診療水平。

工作調(diào)研報告篇七

基礎教育是國之根本，基礎教育調(diào)查可以更好地了解我國基礎教育的現(xiàn)狀，從而更好地進行改善。

改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育?；A教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎教育現(xiàn)狀展開的?；A教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。 基礎教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農(nóng)村地區(qū)基礎教育的現(xiàn)狀

1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。

教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，、機、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學生素質(zhì)的提高。由于教學質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ，學齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名?？茖W歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎教育崗位難留 人, 老師調(diào)動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約, 該村近 3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學歷低、素質(zhì) 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師,使得教師隊伍整體素質(zhì)不高, 年齡結(jié)構也不合理。農(nóng) 村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn), 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水 平、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、 學校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過于年輕, 沒有什么工作經(jīng)歷, 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、 學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”后, 人民群眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響, 由于政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠 化學校的創(chuàng)建等。

針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費

由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平

農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質(zhì)的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平

農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2019年，使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育，到2019年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。

通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關于這次對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。

從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!

工作調(diào)研報告篇八

一、社區(qū)概況

xx街街道xx街社區(qū)居委會，1955年成立居委會，因地處xx街而得名，20xx年組建選舉成立xx街社區(qū)居委會。隸屬沙依巴克區(qū)xx街街道辦事處。在沙依巴克區(qū)人民政府駐地西南約5公里，東以倉房溝北路、西以過境公路、南以貨場東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里，總戶數(shù)4552戶，總?cè)藬?shù)12548人，其中常住戶3676戶，人數(shù)10354人，出租戶880戶，流動戶876戶，流動人員2194人，主要有漢、維、回等民族，放心戶3535戶，基本戶880戶，重點戶116戶，重點管控戶21戶。社區(qū)共有樓棟數(shù)97棟，樓棟長50名，社區(qū)包戶人員為41名，平均包戶數(shù)111戶，轄區(qū)小區(qū)22個，其中商戶小區(qū)5個，單位型小區(qū)15個，無人管理小區(qū)2個，轄區(qū)內(nèi)共有14個單位，4個市場(含單位內(nèi))，其中事業(yè)單位3個，國有控股5個，民營企業(yè)3個，集體企業(yè)1個，行政單位1個，部隊1個。社區(qū)共有黨員708人，其中組織關系在社區(qū)的黨員48人，知名人士9人，其中人大代表4名，政協(xié)1名，黨代表3人，宗教人士1名，優(yōu)撫對象2人，殘疾人90人，低保戶52戶，69人，重點人員21人，其中吸毒人員16人，刑滿釋放人員5人。宗教場所1個，大小賓館15個，社區(qū)現(xiàn)有工作人員38名，其中國家干部7名，所占所有工作人員比例為18.4%，社區(qū)委員2名，社區(qū)工作者10名，勞動保障協(xié)管員3名，社區(qū)小聯(lián)防1名，社區(qū)巡邏隊15名。xx街社區(qū)居委會駐xx街396號。

二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設的思考與對策

一、加強組織隊伍建設，在夯實基層基礎上下功夫。堅持群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強基層基礎必須繼承和發(fā)揚走專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，既要發(fā)揮專門機關的職能作用，又要鼓勵和引導廣大群眾積極參與，形成立體式的防控體系。一是進一步加強基層組織建設。首先要加強基層綜治組織的建設，嚴格按照省市的要求，配齊配強綜治專干，專門從事綜治維穩(wěn)工作。同時，整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量，完善司法調(diào)解中心，發(fā)揮其在社會綜治工作中的宣傳、調(diào)解等重要作用。其次要大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設，對軟弱渙散、不起作用的領導班子要及時進行整頓，選配好黨支部一班人，特別要選好支部書記。要加強治保會、調(diào)解會的建設，做到組織、人員、工作、報酬四落實。建立治安防范組織法制教育隊伍，開辟常年的法制教育陣地，形成以基層黨組織為核心，基層政權組織為基礎，居委會、調(diào)解小組、調(diào)解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網(wǎng)絡。二是配強基層綜治力量。只有基礎工作扎實，治安防范嚴密，才能扎緊籬笆，嚴管細防，有效維護一方平安。要配齊配強基層綜治力量，按要求配足綜治專干，基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強，充實基層綜治力量，切實解決有人抓的問題。另一方面，應將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在群眾中有一定威信的人員充實到居委會、治保會和調(diào)解會等基層組織中去，以提高處理問題的整體能力。同時，要以小區(qū)為單位組建義務巡邏隊等群眾自治組織，加強對轄區(qū)周邊的巡邏，預防和減少違法犯罪的發(fā)生。并經(jīng)常對這些自治組織進行檢查督促，弘揚見義勇為精神，激發(fā)見義勇為熱情，鼓勵和引導人民群眾積極與違法犯罪作斗爭，形成全社會關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強化對基礎綜治隊伍的培訓，不斷提高基層綜治調(diào)解干部的業(yè)務水平和法律素質(zhì)，充分發(fā)揮第一防線的作用。三是建立完善保障機制。著力解決基層基礎工作中存在的一些突出問題，確保有足夠的人員抓治安防范。其次是必備設施問題，要做到有活動陣地，有防衛(wèi)器材，有臺帳管理，有一定的物質(zhì)設施，最后就是要在經(jīng)費上予以保障，想完全靠財政解決是不實現(xiàn)的，可以采取“誰出資，誰受益”和“取之于民，用之于民”的辦法為他們解決資金，也可以采取辦理人身意外險和財產(chǎn)險的方式，為他們解除后顧之憂，調(diào)動他們的工作積極性。

二、完善調(diào)解工作機制，在調(diào)處化解矛盾上下功夫。加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調(diào)處，既可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果，也是加強基層基礎工作的重要環(huán)節(jié)。筆者認為應該在工作機制、工作方法和責任落實上下功夫：一是完善工作機制，構筑縱橫交錯的工作網(wǎng)絡。層層都要有矛盾排查糾紛調(diào)處組，實行專人專職，定崗定責，形成縱到底，橫到邊，責任到人，層層負責的工作網(wǎng)絡，在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規(guī)章制度，做到工作有章可循。同時，可以將收集的基本法律法規(guī)匯編成冊，發(fā)放給基層工作人員，做到調(diào)處工作有法可依。在排查調(diào)處過程中，要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處有機結(jié)合起來，既要對一個地區(qū)一個時期的突出問題進行調(diào)處，又要對各單位定期排查調(diào)處，形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法，增加工作主動性和針對性。堅持抓早、抓小、抓了的原則，形成整合聯(lián)動的機制，對一般性民間矛盾糾紛要經(jīng)常性排查，隨時調(diào)處，把糾紛消滅在萌芽狀態(tài);對多發(fā)性民間糾紛則要細致梳理，登記造冊，實行臺帳管理;而對重點、難點、熱點問題要采取集中時間集中排查的方式，掌握隱患苗頭，要充分發(fā)揮司法調(diào)解中心作用，以自調(diào)為主，調(diào)防結(jié)合，經(jīng)調(diào)解不能解決問題的要及時引導進入司法訴訟程序，以免激化矛盾。

三、加強宣傳教育管理，在安全防范工作上下功夫。按照依法治國和以德治國相結(jié)合的要求，加強普法工作，加強對重點人口的經(jīng)常性管理，是搞好綜治基層基礎工作的戰(zhàn)略性措施。一要深入開展全民的普法教育。運用群眾喜聞樂見的形式加強對一些基本法律法規(guī)的宣傳，通過學法的不斷深入，推動用法的不斷強化。既要抓好各級領導干部、司法行政人員的法制教育，又要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，進行社會化宣傳，促進群眾學法的開展，提高廣大人民群眾的民主法制意識。建立法律服務機構，開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，提高群眾的道德水平，特別是要加強青少年的思想政治教育和法制道德教育，要把家庭教育、學校教育和社會教育緊密結(jié)合起來，建立健全相互協(xié)作配合的工作機制，消除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象對青少年的不良影響。二要加強對綜治工作的宣傳。要采取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務，宣傳綜治工作的先進典型，推廣基層單位的先進經(jīng)驗，宣傳公民參與綜治工作的義務，宣傳、表彰見義勇為的英雄模范人物，調(diào)動廣大群眾參與綜治工作的積極性，以形成良好的法制氛圍，夯實社會治安防范基礎。三要加強對流動人口的管理。要加強對暫住人口和出租房屋的管理，做好對無合法證件、無正當職業(yè)、無固定住所人員的管理工作，對身份不明、形跡可疑的人員，要及時向流出地發(fā)函調(diào)查，對受到依法處理的外來人員的情況要向流出地的公安機關通報，公安機關要掌握重點人口的去向，及時將有關情況向流入公安機關通報，反饋函調(diào)材料，并積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作，預防減少犯罪的發(fā)生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強對刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)指導，幫助他們拓寬就業(yè)渠道，盡可能的多創(chuàng)辦一些過渡性的安置基地，以提高安置率，為他們解決就業(yè)難的問題。另一方面，要健全基層幫教組織，動員社會各界人士關心、支持和參與安置、幫教工作，調(diào)動他們的內(nèi)在積極因素，減少外界對他們的消極影響，消除社會治安隱患。

三、新形勢下做好群體性事件的有效預防和處置工作的幾點思考

一、預防和處置群體性事件的工作原則

1、預防為主，防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和支持程度的基礎上制訂和出臺政策措施，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。要建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定的預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。

2、屬地管理，分級負責和誰主管，誰負責。群體性事件原則上由發(fā)生地的社區(qū)街道辦事處負責處置，必要時政府直接負責處置。引發(fā)事件的問題由有關單位及其主管部門負責解決。不得把本級應該解決的問題推給上級，把本單位本部門應該解決的問題推向社會。

3、依法辦事，按政策辦事。要維護法律法規(guī)的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規(guī)和政策妥善解決群眾反映的問題，妥善處置群體性事件。

4、教育疏導，防止激化。要注意工作方法和策略，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性合法的方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

5、慎用警力，慎用強制措施，慎用警械和武器。要根據(jù)群體性事件的起因、規(guī)模、影響以及現(xiàn)場情勢和危害程度，決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制措施使用不當而激化矛盾，也要防止當用不用而使事態(tài)失去控制。現(xiàn)場處置群體性事件，不得攜帶和使用武器。

6、及時、果斷處置。對發(fā)生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。

二、宣傳教育和輿論引導

1、預防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權益，同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益，不得進行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集，不得堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關和其他要害部位，不得妨礙正常的社會秩序。要使群眾懂得，即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔法律責任。

2、群體性事件一般不公開報道。新聞媒體采訪報道群體性事件時，要嚴格遵守有關法律法規(guī)和新聞宣傳紀律。若違反規(guī)定采訪報道群體性事件，或因報道不當造成嚴重后果的，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。

各社區(qū)、部門和單位按照全國、省、市維穩(wěn)電視電話會議的要求，對近期排查出的不穩(wěn)定因素務必高度重視，切實加強領導，實行掛牌督辦，認真落實責任，采取有效措施，盡快解決好各種突出矛盾和問題，消除不穩(wěn)定因素，并隨時向上級維穩(wěn)辦報告調(diào)處進展情況及解決結(jié)果。

社區(qū)目前存在的主要問題

xx街社區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，托運部多，周圍道路長年堵塞已成為老百姓最關心的熱點問題。xx街社區(qū)目前有大小托運部40余家，其中在沿街占道經(jīng)營的10余家，在三大市場內(nèi)經(jīng)營的為30余家。由于xx街社區(qū)各個巷道路面窄，周圍市場多，加之托運部多，導致xx街路、東街路、阿里路、貨場路經(jīng)常堵塞，行人、車輛無法行駛，周圍又有三家幼兒園、一所學校，同時隨時會發(fā)生交通意外，存在較大的安全隱患。建議區(qū)委、區(qū)政府能否與運管部門、交通部門及道路部門聯(lián)系，拓寬道路，取締沿街托運部，引導沿街托運部進入市場經(jīng)營等措施，緩解交通壓力，為百姓的出行提供方便。

工作調(diào)研報告篇九

今年以來，我鎮(zhèn)團委在團區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的領導下，以和“為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“三年行動計劃兩年完成”總體目標，按照年初鎮(zhèn)黨委黨委制訂的“精神文明建設十件實事”的各項工作任務，配合黨委，為黨委中心工作服務，認真做好各項工作。以下，將對我鎮(zhèn)團委工作情況作一匯報：

一、認真開展理論學習活動

⒈注重思想教育。注重思想教育，加強理論學習，是共青團組織的一項重要政治任務?！笆俏尹h的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，體現(xiàn)了黨的先進性，所以我們把學習“作為教育青年、引導青年的理論武器，使青年緊緊團結(jié)在黨的周圍。我們首先在團干部中，積極開展“學習活動;其次，利用“雙學”小組在全鎮(zhèn)各團支部中組織團員青年結(jié)合單位實際開展富有成效的理論學習和投身實踐活動，從而進一步構筑了當代青年的精神支柱。

⒉開展主題教育。以各類紀念日為契機，在團員青年中廣泛開展各類主題教育活動。結(jié)合鎮(zhèn)黨委開展的青少年成長健康教育活動，月日，組織了中學、上大附外中多名學生團員舉行了一次升國旗儀式，在儀式上，團員代表們紛紛表態(tài)發(fā)言，表示要從小立大志，吸取革命先輩的精神，努力學習，增長知識，為我鎮(zhèn)的發(fā)展添磚加瓦。月日，會同鎮(zhèn)組織科開展“永遠跟黨走，我鎮(zhèn)在前進”七一懇談會。會上，青年黨員、團員青年暢所欲言，決心要向老黨員學習、向老干部學習，永遠跟黨走，投身我鎮(zhèn)改革。

二、積極配合鎮(zhèn)黨委工作

⒈按照黨委年初制訂的“我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨建和精神文明建設十件實事”，各級團組織積極參與，認真落實。在我鎮(zhèn)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動中，動員了全鎮(zhèn)青年積極參創(chuàng)。協(xié)同鎮(zhèn)宣傳科一起舉辦了“十月歌會”活動，激起群眾性歌唱活動的高潮。做好我鎮(zhèn)第九屆運動會的宣傳、報名、組織，在中學拉出一支學生團體操隊伍，參加運動會開幕式的演出。配合黨委政府，以“為主題，收集了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展過程，總結(jié)了我鎮(zhèn)近十年來“三個集中”的建設成果，并將其組織整理形成一套總結(jié)材料。

⒉加強青少年思想道德建設。暑假期間開展了“我愛我鎮(zhèn)”系列征文比賽，組織了全鎮(zhèn)的中小學生參加，按照不同年級的不同水平，評出了獎項。中學、小學分別與武警總隊第五支隊一大隊結(jié)成軍民共建精神文明單位，開設愛國主義教育與國防教育課，對學生進行社會主義思想政治教育。配合綜治部門，著力加強校園內(nèi)部與周邊環(huán)境，對青少年易于涉足的場所，如游藝機房、網(wǎng)吧等一些文化娛樂場所進行了突擊檢查，堅決抵制各種封建迷信、腐朽思想和社會丑惡現(xiàn)象對青少年的毒害，維護了青少年學習生活的正常秩序。

⒊人才的培養(yǎng)和輸送。今年月日，是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)歷史上值得紀念的日子，全鎮(zhèn)萬多名農(nóng)民全部實現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非并納入了上海市小城鎮(zhèn)保險，我鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了農(nóng)村城市化。隨著撤村建居委會以及實業(yè)公司與居委會分離的改革，為了充分發(fā)揮青年生力軍、主力軍作用，鎮(zhèn)團委及時向鎮(zhèn)黨委推薦了名基層后備青年干部，經(jīng)審查、考核，共有名團員青年被列入了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)后備青年干部，并有名團員青年充實到基層的公司、居委會班子，從而進一步加大了我鎮(zhèn)青年投身我鎮(zhèn)改革的力度，加速了我鎮(zhèn)青年的培養(yǎng)力度。

三、廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動

⒈推進青年志愿者服務活動。每年的月日是青年志愿者服務社會、服務廣大社區(qū)居民的統(tǒng)一行動日。我鎮(zhèn)以紀念雷鋒為契機開展“雷鋒精神代代傳”活動，組織了附外中名團員青年赴各居委會給戶貧困家庭的子女送上了書籍和文具用品，打掃衛(wèi)生;組織了中學、附外中團員青年到鎮(zhèn)敬老院，給敬老院老人們講故事，與他們促膝交談，并送上了學生們自制的精美紀念品;組織了中學、小學團員青年到我鎮(zhèn)各十字路口宣傳交通法規(guī)、宣傳七不規(guī)范、分發(fā)各類規(guī)范行為的宣傳資料;組織了衛(wèi)生院團員青年到我鎮(zhèn)各社區(qū)居委會為歲以上的老人進行免費身體檢查，并進行了衛(wèi)生知識的宣傳。同時又會同了人武部在廣場設攤開展各類義務醫(yī)療、義務修理、義務咨詢等便民、利民服務活動，從而為推動我鎮(zhèn)鎮(zhèn)的文明程度貢獻了一份力量。

⒉開展文藝專場活動。為紀念“五四”運動周年，認真回顧和深切緬懷黨的光輝歷史歲月，繼承和體現(xiàn)“五四”精神在新時期對青年的激勵作用，展示和宣傳我鎮(zhèn)改革開放取得的豐碩成果，團結(jié)帶領廣大青少年以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身我鎮(zhèn)城市化建設，月日，我們組織了多名團員青年，在我鎮(zhèn)影劇院開展了“我愛我鎮(zhèn)”——我鎮(zhèn)鎮(zhèn)各界青年共慶“五四”周年慶祝大會暨文藝活動。在暑假期間由學生自編自導自演，舉辦了場學生文藝活動廣場演出，既展示了我鎮(zhèn)中小學生的文藝水平，也豐富了居民生活。

⒊開展師德演講比賽。教師是人類靈魂的工程師，而青年教師是我鎮(zhèn)教育事業(yè)的中堅骨干力量，為展示我鎮(zhèn)青年教師無私奉獻精神，樹立起當代青年教師良好形象，更好地承擔起培養(yǎng)和教育下一代的光榮職責，月日，我們組織了學校各界的青年團員教師舉辦了“青春飛揚”師德演講比賽，青年教師們聲情并茂的演講、形式多樣的媒體制作，博得了在場多名觀眾的陣陣掌聲。演講賽上共決出了一等獎名、二等獎名、三等獎名、鼓勵獎若干名。

四、努力實現(xiàn)基層團建新突破

⒈基層團建工作實現(xiàn)新突破。xx屆四中全會的召開，對在新歷史條件下，加強黨的執(zhí)政能力建設提出了新的任務和要求。由于農(nóng)轉(zhuǎn)非的實現(xiàn)，村全部改為居委會，而且實業(yè)公司與居委會分離，再加上企業(yè)改制等多種客觀因素，我鎮(zhèn)的基層團建有了一些變化。經(jīng)濟實力的壯大，招商力度的加大，新經(jīng)濟組織的增多，也為我們團建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。按照團區(qū)委的工作要求，在鎮(zhèn)黨委的指導下，對新經(jīng)濟組織中的團建工作也開始逐步展開。首先是對我鎮(zhèn)(主要是工業(yè)園區(qū))的企業(yè)進行了調(diào)查摸底，對規(guī)模較大、條件較好的四家企業(yè)實行試點，目前已經(jīng)落實了團建負責人，參加了團區(qū)委組織的“兩新組織團建聯(lián)系人培訓班”，達成了初步意向。

⒉少先隊建設有了新進展。十月初，附屬外國語中學召開了第一屆少先隊代表大會，代表們民主選舉了大隊委員會，聘請了自己的輔導員老師。少代會對同學們提出的關于改進學校建設管理的議案，宣布了答復內(nèi)容和改進措施，進一步營造了校園內(nèi)的民主氛圍，培養(yǎng)了少先隊員的民主能力和主人翁思想。

五、認真抓好團干部自身素質(zhì)培養(yǎng)

⒈注重團干部自身建設。加強團干部自身建設，是適應時代發(fā)展要求，使團組織在激烈的競爭中保持領先地位的關鍵。為此，我鎮(zhèn)團干部不僅注重學歷培訓，而且注重業(yè)務培訓，從而提高了自身素質(zhì)。

⒉充實團委班子成員。為進一步加快我鎮(zhèn)城市化發(fā)展步伐，加速我鎮(zhèn)青年人才的培養(yǎng)，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，充實陸曉韻同志為共青團我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會委員，團的班子建設進一步得到加強。

六、下一步工作計劃

一要加強團干部學習培訓。由于基層黨政班子調(diào)整，團支部的負責人也有所變動，下一步我們打算對新上來的團干部進行培訓和學習，讓他們可以盡快合格上崗，以便工作的順利展開。

二要加強新經(jīng)濟組織團建工作。繼續(xù)加強與兩大園區(qū)四個團建試點企業(yè)的聯(lián)系，爭取在企業(yè)中早日建立團支部，實現(xiàn)我鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織團建工作的突破。在試點取得成效的基礎上，進一步擴大團建范圍，在實業(yè)公司、改制后的企業(yè)以及其它新經(jīng)濟組織中建立團支部，把優(yōu)秀青年都團結(jié)到黨的周圍。

三要加強服務青年的工作。隨著新形勢的發(fā)展，從以往的管理為主，逐漸轉(zhuǎn)為管理與服務齊抓。從服務青年入手，把青年集中起來，聚集在黨和團的周圍。開展跨單位、跨行業(yè)的聯(lián)誼活動，加強青年之間的溝通，增進互相的了解，培養(yǎng)一支蓬勃向上的青年隊伍。

四要加強與兄弟鎮(zhèn)、街道以及其它單位的往來聯(lián)系。

工作調(diào)研報告篇十

為深入貫徹黨中央、國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關精神，進一步加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，科學優(yōu)化資源配置，全面了解掌握**縣基層醫(yī)改工作現(xiàn)狀，促進基層衛(wèi)生工作的健康發(fā)展，筆者深入東坪、藥山、白鶴灘等眾多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及部分村衛(wèi)生室進行了實地調(diào)研。通過采取看、聽、查、訪等方式，深入了解基層衛(wèi)生工作發(fā)展現(xiàn)狀，聽取了基層醫(yī)療機構及群眾的意見和建議，并就相關工作提出一些意見和建議。

一、基本情況

(一)基層衛(wèi)生隊伍現(xiàn)狀

全縣共有基層醫(yī)療機構211所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所，村衛(wèi)生室191所。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)共有事業(yè)編制773人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構405人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院368人)，實有在職人員521人(縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位269人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院252人)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有衛(wèi)生技術人員240人，工人12人;大學本科學歷8人，?？茖W歷161人，中專及以下學歷83人;有高級職稱1人，中級職稱16人，初級職稱52人。農(nóng)村每千人僅有衛(wèi)生專業(yè)技術人員0.89人，遠低于全市(2.14人)、全省(3.8人)的平均水平。全縣有鄉(xiāng)村醫(yī)生426名。其中大專學歷1人，中專及類似中專學歷311人，短期培訓78人，初中學歷36人。

(二)基礎設施建設情況

全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有6個配置了救護車，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了彩超，中寨、鉛廠、金塘、藥山等還配置了生化分析儀等醫(yī)療設備，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了x光機;少數(shù)衛(wèi)生院配備了適宜中醫(yī)藥設備，能開展中醫(yī)適宜技術服務;村衛(wèi)生所自行配備了血壓計，體溫表，聽診器等簡宜設備。

二、基層衛(wèi)生工作開展情況

(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全面推進

20xx年6月醫(yī)改啟動以來，縣人民政府高度重視，成立了**縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組，擬定醫(yī)改政策，研究制定相關配套措施和辦法，分解細化醫(yī)改目標任務，統(tǒng)籌推動全縣醫(yī)改工作。

1.國家基本藥物制度順利實施。

20xx年6月起，全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和191個村衛(wèi)生室全面啟動實施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部配備和使用國家基本藥物，并實行零差率銷售;縣直醫(yī)療機構按比例配備和使用國家基本藥物，縣、鄉(xiāng)、村各級醫(yī)療機構使用的國家基本藥物統(tǒng)一經(jīng)省藥品集中采購平臺進行網(wǎng)上采購和配送，政府舉辦醫(yī)療機構配備使用基本藥物實現(xiàn)全覆蓋。

2.公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高。

**年上半年全縣共建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案574413人，建檔率為97.3%;累計設置健康教育宣傳欄596期，開展健康教育宣傳咨詢活動83次，開展健康教育知識講座326次，發(fā)放健康教育宣傳資料3.18萬份;累計開展0—6歲兒童系統(tǒng)管理37376人次，新生兒訪視1914人次;累計開展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查2079人次，產(chǎn)后訪視1873人次;累計開展65歲以上老年人健康管理46478人次;累計開展慢性病管理35740人次(其中高血壓患者27754人，糖尿病人7986人);累計開展重性精神病管理1738例。

3.醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設上新臺階。

一是醫(yī)療機構基礎設施建設穩(wěn)步推進。東坪、崇溪、老店等衛(wèi)生院業(yè)務樓建設項目，已投入使用。**年新立項建設項目的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(紅山、茂租、爐房、新店、馬樹)已在今年5月份開工建設，目前正在建設中。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償政策有效落實。**年，制定下發(fā)了《**縣人民政府關于建立完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制的實施意見》(巧政發(fā)〔〕9號)和《**縣人民政府辦公室關于印發(fā)**縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支兩條線管理實施方案的通知》(巧政辦發(fā)〔〕3號)兩個文件，建立了基層醫(yī)療機構補償機制，主要通過基本公共衛(wèi)生服務保障機制和實行一般診療費對基層醫(yī)療機構進補償;實行“收支兩條線”管理，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行財政全額撥款，對鄉(xiāng)村醫(yī)生實行財政補助，確保對村醫(yī)每人每月補助不低于400元，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底。

(二)重點衛(wèi)生工作穩(wěn)步開展

1.疾病防控工作有序落實。

**年上半年，通過采取行之有效的各項防控措施，重大傳染病防治工作成效明顯。一是開展了6次疫苗運轉(zhuǎn)，五苗(乙肝、卡介、脊灰、百白破、麻風、麻腮風)接種率均在95%以上，通過提高接種率，有效地預防了計免針對性傳染病的發(fā)生;二是切實加強疫情管理，傳染病報告工作進一步規(guī)范，缺報、漏報、誤報現(xiàn)象得到進一步遏制;三是認真做好結(jié)核病防治工作。**年上半年新發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人153例，其中初治涂陽54例，初治涂陰87例，重癥涂陰12例，均已納入歸口管理。

2.婦幼保健工作穩(wěn)步推進。

**年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了衛(wèi)生工作目標責任書，收取防保工作責任金，切實加強婦幼保健工作的管理。同時以“降消”項目為龍頭，加強孕產(chǎn)婦保健服務工作。一是進一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，努力提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，上半年，全縣住院分娩3053人，住院分娩率為95.4%。二是組織實施“婦幼健康計劃”。截止**年6月30日，共完成婚檢2894人，完成新生兒遺傳代謝性疾病篩查1804人，篩查率58.2%，新生兒聽力篩查1937人，篩查率62.5%，兒童健康管理43903人，孕產(chǎn)婦健康管理3198人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理2980人。

(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行。

**年**縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集標準為每人380元，其中農(nóng)民人均繳費60元,中央和省級財政配套320元，全縣共有50.33萬人參加新農(nóng)合，參合率為98.57%。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案進行了調(diào)整和補充完善:一是增加了大病補充保險。二是提高住院封頂線。參合人員全年累計住院補償最高限額增加到38萬元。三是新農(nóng)合與大病醫(yī)療救助和貧困醫(yī)療救助有機結(jié)合，與縣民政局、人社局等聯(lián)合開展民政“一站式”醫(yī)療救助，有效地減輕了廣大參合群眾的醫(yī)療負擔。

三、存在困難和問題

(一)基層衛(wèi)生人才隊伍建設滯后。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制嚴重不足，醫(yī)療服務能力遠遠跟不上群眾就醫(yī)服務需求。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制368名，現(xiàn)僅有252人，致使部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備的醫(yī)療設備和檢驗器材無人操作，長期閑置，造成衛(wèi)生資源無序浪費，嚴重影響了醫(yī)療質(zhì)量和服務能力提升。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有臨聘人員118名，為正式人員的46.8%，雖然在短期內(nèi)緩解了衛(wèi)生人員不足的突出矛盾，但同時也增加了用人單位的經(jīng)濟負擔。二是專業(yè)技術人員緊缺。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有衛(wèi)生專業(yè)技術人員240名，由于基層醫(yī)務人員緊缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護不分、醫(yī)生超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象嚴重，導致醫(yī)療服務能力低下，群眾看病難沒有得到緩解。三是技術職稱結(jié)構不合理、學歷構成偏低、無職稱人員極多。截止今年6月份，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的240名醫(yī)務人員中，副高職稱1人、占0.04%，中級職稱12人、占5%，初級職稱51人、占21.2%，其中村醫(yī)具有初級職稱的僅有16人，僅占3.5%。持有執(zhí)業(yè)資格證的僅有64人,沒有取得執(zhí)業(yè)資格的人員187人、占77.9%，絕大部分醫(yī)護人員均沒有執(zhí)業(yè)資格證，存在法律風險，低職稱和無職稱人員成了基層衛(wèi)生工作的主要力量。四是人才培養(yǎng)力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺員嚴重，選派十分困難，特別是全科醫(yī)生培訓和業(yè)務骨干培訓難以派出人員參加，醫(yī)療技術難以提高。五是村醫(yī)呈老齡化趨勢、隊伍萎縮，在無法及時補充適宜人員的情況下，勢必導致村級醫(yī)務人員隊伍的斷層。

(二)人才引進政策和機制不完善。

一是由于人才引進政策和激勵政策等問題沒有得到有效落實，人才引進門坎高，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作環(huán)境相對艱苦，專業(yè)施展(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)和業(yè)務提升空間不大，導致多數(shù)醫(yī)學院畢業(yè)生不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，招聘指標往往不能足額落實到位，部分畢業(yè)生應聘后又辭職現(xiàn)象時有發(fā)生。二是專業(yè)人才“招不來”、“留不住”，有技術特長的人員流失嚴重，少數(shù)新招錄的衛(wèi)生技術人員崗位歷練時間短，業(yè)務能力提高緩慢。三是現(xiàn)有醫(yī)務人員工作積極性不高，基層一線的村醫(yī)，因待遇低、沒有社會保障，隊伍不穩(wěn)定，斷層斷代問題日益凸現(xiàn)。

(三)醫(yī)改相關政策措施有待健全和完善。

20xx年改革以來，雖然制定出臺了部分醫(yī)改配套政策，但深化醫(yī)改的綜合配套改革落實還不到位。如崗位聘任制，收入分配制度，績效考核制度，基本公共衛(wèi)生服務資金使用管理辦法等管理制度還不健全和完善，導致基層醫(yī)務人員參與醫(yī)改的積極性不高。對如何保證醫(yī)院的持續(xù)健康有序發(fā)展，如何更好的調(diào)動醫(yī)務人員的工作積極性，如何為群眾提供更方便、快捷、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務等方面，還需進一步跟進和完善。

(四)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不強。

一是基層醫(yī)療機構基礎設施、設備建設滯后，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，不適應當前衛(wèi)生工作發(fā)展及群眾看病就醫(yī)服務需求。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修建時間較長，其規(guī)劃布局和功能設置不合理，甚至有些已成危房，全縣還有13個衛(wèi)生室沒有業(yè)務用房。在設備建設方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有配備x光機、b超及生化分析儀等設備，部分已配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于長期無人操作、管理維護不當?shù)?，已老化毀壞。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務人員服務意識不強，服務質(zhì)量不高，病人外流現(xiàn)象嚴重;醫(yī)療糾紛時有發(fā)生，處理難度較大;農(nóng)村個體非法行醫(yī)人員多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大;村級衛(wèi)生服務能力弱，群眾意見大，滿意度較低。

(五)醫(yī)德醫(yī)風建設存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是少數(shù)衛(wèi)生技術人員缺乏愛崗敬業(yè)精神，事業(yè)心、責任心不強，服務態(tài)度差;二是服務意識淡薄，缺乏與患者溝通;三是少數(shù)衛(wèi)生技術人員在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，把單純追求經(jīng)濟利益作為最高原則;四是對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風教育和管理不到位。這些問題，導致部分病人得不到及時有效的治療而延誤病情，甚至造成醫(yī)療糾紛或事故，嚴重損害了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的社會形象。

(六)新農(nóng)合基金監(jiān)管難度大。

一是管理制度的缺限和不足。新農(nóng)合沒有立法作支撐，監(jiān)管機制沒有進一步建立和健全，監(jiān)督與管理職能不集中，權責不統(tǒng)一。二是參合病人就診量大而管理經(jīng)辦機構人手少，審核結(jié)算業(yè)務量巨大。三是部分醫(yī)療機構濫檢查、濫用藥、不合理用藥現(xiàn)象突出。加重了群眾看病負擔，也加重了新農(nóng)合基金負擔。四是對村衛(wèi)生室的監(jiān)管力度薄弱，由于村衛(wèi)生室點多面廣，山高皇帝遠，對其實施有效監(jiān)管的難度極大。

(七)基本藥物制度有待進一步完善。

基本藥物存在招標藥品部分價格偏高、配送不及時;部分藥品因價格低，用量少，雖多次點擊采購，但配送企業(yè)稱無貨，不能配送到位;由于地區(qū)、醫(yī)師用藥習慣不同，國家和省公布的基本藥物目錄不能完全滿足群眾用藥需求，一些療效好、群眾依賴的常用藥沒有中標;部分掛網(wǎng)中標藥品副作用大，造成群眾有意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務也不同程度受到影響。

四、意見和建議

(一)加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。

一是針對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴重缺編缺員實際，加快建立和完善人才引進機制。簡化人才引進手續(xù)，適當降低引進人才標準，落實“用人單位選人，人事部門審查”的進人機制;出臺引進人才優(yōu)惠政策，建議在工資待遇、職稱晉升等方面給予傾斜，使人員愿意來、留得下;二是加大培養(yǎng)力度。開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作，支持基層醫(yī)務人員參加學歷提升教育，提高基層醫(yī)務人員的能力素質(zhì)，提升醫(yī)療服務水平和學歷層次;做好基層公衛(wèi)人員培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓規(guī)劃;落實掛鉤幫扶措施，加大衛(wèi)生人才對口幫扶力度，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

(二)完善醫(yī)改相關配套政策。

一是強化政府責任，健全投入機制。農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務具有公共產(chǎn)品特性，應作為政府重要的公共服務項目，堅持以公益性為主，確立以政府投入為主的多元投入機制。把財政支持的重點調(diào)整到支持公共衛(wèi)生、預防保健、人員培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎設施建設等方面。二是建立和完善科學、合理的利益導向和績效考核機制，將優(yōu)惠政策傾向于一線重要崗位和有突出貢獻的人。三是規(guī)范藥物采購配送機制，加強對藥物配送企業(yè)的考核監(jiān)管，督促其及時、高效、足額配送藥品，提高配送企業(yè)的服務質(zhì)量，滿足人民群眾用藥需求。四是建立醫(yī)療責任保險制度。落實好醫(yī)療責任保險工作，建立符合**縣醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險特點的風險轉(zhuǎn)移與糾紛處理相結(jié)合的醫(yī)療責任保險制度，建立和完善醫(yī)療風險社會分擔機制，采取多種渠道和手段，有效化解醫(yī)患矛盾和糾紛。五是加強對村醫(yī)的管理。積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，建立健全村醫(yī)培訓和考核制度，嚴格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的要求，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理、培訓和考核。

六是建立和完善打擊非法行醫(yī)常態(tài)化機制。縣衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站要切實履職，加大暗訪稽查和監(jiān)督執(zhí)法力度;針對非法行醫(yī)隱蔽、證據(jù)收集難的特點，要大力宣傳非法行醫(yī)的危害，積極收集線索，開展常態(tài)化工作，堅決打擊各類危害群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

(三)著力提升基層服務能力。

一是加強基層醫(yī)療機構基礎設施、設備建設。在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已立項建設項目上，縣財政要落實地方財政配套資金，確保在建項目如期完成;重視解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用房緊缺及危房問題，積極向上爭取建設項目，解決部分村衛(wèi)生室沒有業(yè)務用房的窘境，加強基層醫(yī)療機構基礎設施建設。二是持續(xù)加強醫(yī)療質(zhì)量建設。進一步加強對醫(yī)務人員從業(yè)行為的規(guī)范管理，積極推進診療規(guī)范化，認真貫徹落實國家、省、市制定的臨床管理規(guī)章制度、診療護理常規(guī)和技術操作規(guī)范;建立醫(yī)療質(zhì)量考核制度，對醫(yī)療質(zhì)量實行定期考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)療服務中存在的問題;加強對醫(yī)療質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療風險，保障醫(yī)療安全。

(四)強化新農(nóng)合資金監(jiān)管。

進一步建立和完善新農(nóng)合工作監(jiān)督管理制度、新農(nóng)合基金運行分析和風險預警制度，保持對新農(nóng)合基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢。加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，確保新農(nóng)合基金使用安全和效益發(fā)揮最大化;在原有以服務人口數(shù)核定處方量的基礎上，進一步探索新農(nóng)合處方量的核定問題，確保其科學合理性，嚴防假處方套取新農(nóng)合基金等行為。

(五)大力加強醫(yī)德醫(yī)風建設。

一是深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育。開展職業(yè)道德教育，開展警示教育，剖析醫(yī)療糾紛事例，使醫(yī)務人員自覺樹立責任意識、道德意識和法律意識，盡心盡力做好崗位工作。二是建立健全規(guī)章制度，實行制度化管理。建立健全醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督機制，做好衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督;構建醫(yī)德評價體系，抓好醫(yī)德評價活動。完善醫(yī)德評價標準和方法，根據(jù)標準和原則，對醫(yī)務人員或醫(yī)療機構的行為和活動進行醫(yī)德評判;建立考核檔案，將考核結(jié)果與個人利益掛鉤，作為年度考核、評優(yōu)選優(yōu)、工資獎金分配、晉級晉職的重要依據(jù)。

(六)加大財政投入，促進農(nóng)村衛(wèi)生工作整體推進。

一是推進疾病預防控制體系建設。繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病和新發(fā)傳染病的監(jiān)測、控制與疫情處置;落實擴大國家免疫規(guī)劃，鞏固和保持農(nóng)村免疫規(guī)劃接種率達90%以上，筑牢人群免疫屏障;推進預防接種機構規(guī)范化建設，優(yōu)化預防接種工作環(huán)境和條件，提高預防接種服務質(zhì)量;堅持政府主導、專業(yè)技術機構支撐、防治結(jié)合的工作思路，搭建慢性病防治管理工作平臺，促進慢病各項工作深入開展;健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應急體系建設,提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。二是加強婦幼保健工作。實施好“婦幼健康計劃”,有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，重視產(chǎn)科、兒科建設,加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質(zhì)。三是加強食品衛(wèi)生安全管理。加大食品風險監(jiān)測力度，加大餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管力度，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓，健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機制，擴大基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面，促進衛(wèi)生監(jiān)督水平全面提高。四是重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。重點加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，注重部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，建立鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制，改善農(nóng)村垃圾處理設施，提高處理能力。充分發(fā)揮群眾的主體參與作用，引導建立良好的衛(wèi)生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

工作調(diào)研報告篇十一

一、市屬公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀

目前，我市直屬的公立醫(yī)院有4所，即xx市人民醫(yī)院、xx市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院(市婦保院)，編制人數(shù)1235人，在職職工2088人，在職黨員485人。4所醫(yī)院實際開放床位共1476張。共設有1個黨委、6個黨總支、16個黨支部。醫(yī)院實行黨政一肩挑和院長負責制領導體制，采取黨政聯(lián)席會議和院長辦公會決策機制。

在所有485名黨員中，男性黨員236名，女性黨員 249名。年齡在35-40歲的黨中占40%，25-35歲的黨員占37%，45-55歲的黨員占16.25歲以及下55歲以上黨員為少數(shù)，黨員年齡呈橄欖球狀，年輕人入黨積極性不高，黨的后備力量不足、新鮮血液補充形勢嚴峻。在公立醫(yī)院所有黨員中，大學學歷占到64%，碩士研究生學歷占14%，但博士研究生為0。這表明，在公立醫(yī)院，具有博士以上學歷的高層次專業(yè)技術人員入黨積極性不高。

二、準確把握公立醫(yī)院黨建工作存在的問題

近年來，在局黨委領導下，市屬公立醫(yī)院各黨組織落實主體責任，深化學習，加強管理，在提升黨員干部素質(zhì)、凝聚職工共識，堅持患者利益導向、構建和諧醫(yī)患關系，提升醫(yī)療服務水平方面做了大量工作，較好的發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。但隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，伴隨運行機制、管理機制和薪酬制度改革，公立醫(yī)院黨建工作也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，仍存在與新形勢和任務要求不相適應的問題，嚴重制約著黨建工作的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。

(一)黨建工作與業(yè)務工作結(jié)合不緊密。近年來，公立醫(yī)院黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業(yè)務工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務工作者的認可。但是，一些公立醫(yī)院的黨建工作還是難以真正與業(yè)務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。對全面從嚴治黨的決策部署以及《黨章》要求，理解和把握只停留在理論層面，沒有真正貫徹落實到工作實踐當中。黨的工作只靠個別黨務干部，黨委的政治核心作用沒有體現(xiàn)出來，監(jiān)督保證作用發(fā)揮得不夠，思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設、制度建設不適應醫(yī)院發(fā)展的新形勢。主要原因是思想上對黨建工作認識存在誤區(qū)，認為醫(yī)院實行的是行政領導負責制，醫(yī)院的發(fā)展建設主要以行政決策為主，黨建工作是軟任務、軟指標，是可抓可不抓的工作。同時，在激烈的市場化競爭中，醫(yī)院管理工作注重運用行政的、經(jīng)濟的甚至法律的手段來加強對干部職工的約束，忽視了黨的思想政治工作和黨組織的作用?；鶎狱h建工作仍然停留在傳統(tǒng)的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主動把黨建工作與醫(yī)院業(yè)務工作滲透融合，沒有給黨建活動賦予行業(yè)特色，黨建工作缺乏創(chuàng)新，黨建活動缺乏活力，不能充分調(diào)動黨員干部的積極性。使得黨建工作與醫(yī)院中心工作結(jié)合不緊密，不能有效地促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

(二)黨的基層組織建設不規(guī)范。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，醫(yī)院企業(yè)化運行不斷深入，醫(yī)院必須通過醫(yī)療行為來獲取經(jīng)濟利益，必須依靠業(yè)務業(yè)績來拓展發(fā)展空間，黨建工作的從屬地位日趨明顯，故而形成了重臨床、輕政工，重業(yè)務、輕黨建的認識誤區(qū)，導致醫(yī)院黨的基層組織建設不規(guī)范。一是基礎工作不規(guī)范?！叭龝徽n”落實不到位、“黨員活動日”特色不明顯，個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅;部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開展，黨員之間不能有效開展批評和自我批評;基層黨支部沒有建立起科學的考核評價制度，部分黨支部對黨小組和黨員缺乏應有的考核手段。二是組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料;有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報紙、讀文件，對支部黨員的教育、監(jiān)督、關懷、了解黨員思想動態(tài)、培樹典型等職能沒有得到充分的發(fā)揮。這也是導致醫(yī)院基層黨組織吸引力不強，黨員人數(shù)占比偏少，特別是中高級職稱和高學歷專業(yè)技術人員入黨積極性不高的原因。三是作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時常把自已等同于普通群眾，工作積極性嚴重匱乏，工作落實不細致、不扎實、不到位，淺嘗輒止、得過且過，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;個別黨員宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。四是黨建工作制度得不到認真落實。部分醫(yī)院管理者對實行行政領導負責制與發(fā)揮黨委的政治核心作用這個關系理解的不全面，把握的不到位，處理的不恰當，黨委的主體責任、紀檢部門的監(jiān)督責任、職代會參與民主管理的職責沒有完全落實到位，分工負責制度、三重一大制度、會議制度、學習制度、培訓制度、問責制度等一系列黨務工作制度得不到很好地貫徹和落實。

(三)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新不足。一些公立醫(yī)院在開展黨建活動時仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制，黨組織活動與形勢及現(xiàn)實結(jié)合還不夠，存在工作內(nèi)容貧乏、形式缺乏新意，工作質(zhì)量、效率和要求都不高的問題，往往只局限于傳達文件、會議精神以及發(fā)展黨員。工作模式上，還未建立相應的信息化黨建工作模式;工作形式上，仍以召開會議或者開展學習等方式為主，難以滿足黨員的需求，群眾興趣不大，比較枯燥，缺乏一定吸引力和創(chuàng)新性，效果不理想。對黨建工作過問不多、研究不深，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開;不能將業(yè)務工作與黨建年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作相融合;對黨組安排的階段性主題實踐活動，不能根據(jù)本單位的工作實際，創(chuàng)造性地予以細化，在特色化、崗位化落實上差距明顯。

(四)黨建工作隊伍素質(zhì)不高。有些單位存在機構設置不健全、人員配備不到位、工作缺乏應有的措施和手段，能力不足的問題比較突出。在市屬4所公立醫(yī)院中，除了市醫(yī)院設有黨委辦公室，其他公立醫(yī)院沒有專門的黨務工作機構，醫(yī)院黨務工作者兼職化現(xiàn)象相當普遍，黨務干部力量嚴重缺乏?？剖一虿块T一級的黨支部書記基本上都是科主任或部門負責人兼任。公立醫(yī)院黨建工作人員很多是醫(yī)務人員出身，對黨建工作管理和方法有一個學習和熟悉的過程，而有些非醫(yī)學專業(yè)人員從事醫(yī)院黨建工作，對醫(yī)院業(yè)務工作不熟悉，需要逐漸找準共同“結(jié)合點”和“興奮點”，把兩者特點結(jié)合起來，形成合力。同時，有些黨建工作人員未經(jīng)過專業(yè)的理論和實務培訓上崗，缺乏系統(tǒng)理論指導，對黨建工作的視野有一定局限性，對黨建工作的特點、工作途徑和最新動態(tài)等缺乏系統(tǒng)認識，客觀上也局限了公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

工作調(diào)研報告篇十二

20xx-04-5 選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重大決策，對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。為深入了解大學生村官基層工作狀況，團區(qū)委通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、下村走訪等方式，對17名大學生村官的工作情況進行了全方位的摸底調(diào)查?，F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、大學生村官基本情況

資陽區(qū)20xx年、20xx年先后接收17名高校畢業(yè)生到村任職，其中長春鎮(zhèn)6名，新橋河鎮(zhèn)3名，迎風橋鎮(zhèn)3名，沙頭鎮(zhèn)2名、張家塞鄉(xiāng)2名，茈湖口鎮(zhèn)1名。17名大學生村官分別畢業(yè)于全國15所高校，涉及公共事業(yè)管理、工商管理、給排水工程、會計學、農(nóng)學、林學、法學、計算機、英語、新聞等10個專業(yè)門類。全區(qū)大學生村官基本信息詳見下圖：

二、大學生村官的積極作用

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的大學生村官大部分工作積極肯干，能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，協(xié)助村兩委做好村里的工作和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項，使農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新氣象。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1 .改善了農(nóng)村干部隊伍結(jié)構。選拔優(yōu)秀大學生到農(nóng)村擔任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動了人才資源向農(nóng)村的流動和傾斜，彌補了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊伍增添了新鮮血液，注入了新的生機和活力，有效改善了農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。在走訪中，各村的村干部幾乎一致認為，大學生村官的到來整體提高了村兩委班子的文化知識水平，工作質(zhì)量得到有效的改善。

2.推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。大學生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡作用，通過會議宣傳、專題講座等形式，積極普及科學知識，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農(nóng)民的市場意識，把先進的知識和技術帶到了農(nóng)村。他們在如何實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和選擇經(jīng)濟發(fā)展模式等問題上，積極開展調(diào)研活動，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會出謀劃策，為農(nóng)民出點子，想辦法，尋求致富門路。如沙頭鎮(zhèn)忠義村的大學生村官向佳圍繞本村的主導產(chǎn)業(yè)，充分利用遠教設備為蔬菜種植戶定期播放遠程教育課件和最新農(nóng)業(yè)科技節(jié)目視頻，并定期在網(wǎng)上發(fā)布本村無公害綠色蔬菜的供求信息，吸引了益華園藝等公司長期優(yōu)價大量收購該村蔬菜基地的拳頭產(chǎn)品—無公害“甘溪”牌長白絲瓜，為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風橋鎮(zhèn)鮮魚塘村是苗木大村，該村大學生村官郭燦充分結(jié)合自己的園藝專業(yè)知識，經(jīng)常為村里的苗木大戶提供技術指導，并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木，切實為村民帶來了經(jīng)濟效益，挽回了經(jīng)濟損失。

3.促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當事人對當?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時有個親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學生村官發(fā)揮法律知識豐富、見識廣、群眾比較信任的優(yōu)勢，積極參與調(diào)解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問題，并采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式，廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識，有效地促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。如長春鎮(zhèn)許家壩村的大學生村官曹鳳利用法學專業(yè)知識，獨立完成了該村的“反”工作臺帳的建立和“反”光碟的制作，幫助該村創(chuàng)建“資陽區(qū)反”示范村。新橋河鎮(zhèn)牛眠石村的大學生村官吳峰畢業(yè)于法學專業(yè)，現(xiàn)在被抽調(diào)到新橋河鎮(zhèn)綜治辦協(xié)助工作，并經(jīng)常下村調(diào)解村民糾紛。

4.豐富了農(nóng)村精神文化生活。大學生村官觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動開展各項文體活動，破除陋習，弘揚正氣，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用遠程教育設備和廣播，堅持每天播放新聞和農(nóng)村節(jié)目，組織群眾學習科學發(fā)展觀，提高了農(nóng)民的政治覺悟和文化修養(yǎng)。例如長春鎮(zhèn)桃子塘村的大學生村官徐實利用村級宣傳欄，大力宣揚鄉(xiāng)村清潔工程，并主動上門勸說村民配合村里新修垃圾池115個，桃子塘村面貌煥然一新。許家壩村的大學生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊、花鼓戲文藝隊，定期組織村民開展文娛表演活動，村里的軍鼓隊還參加了區(qū)“建國60周年”系列文化活動，極大地豐富了村民的文化生活。

5.促進了農(nóng)村基層組織建設。走訪中，村支書都一致表示，原來村兩委的基礎工作不是很規(guī)范，開會沒有會議記錄，圖書室沒有人管理，文書檔案也沒有系統(tǒng)整理，更沒有建立制度規(guī)范。大學生村官來了以后，這些問題都迎刃而解，村里的組織建設有了很大的改觀，黨建工作逐步得到規(guī)范。同時，大學生村官的到來也為日漸薄弱的農(nóng)村團建工作帶來了新的機遇。

三、存在的問題

盡管大學生村官在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了積極作用，選派大學生到農(nóng)村工作的做法受到了農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定，但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題，主要表現(xiàn)在：

1.扎根意識不濃。在問卷調(diào)查中，對于擔任大學生村官的原因，有80%的以上大學生村官同時選擇了“投身基層，服務農(nóng)村”和“為以后考公務員積累資本”兩個答案。而在回答“愿意從事大學生村官最長年限”的問題時，86%的“村官”選擇了“三年”，選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%。大部分大學生村官只是把到村任職工作當成一種向上跳的踏板，并沒有長期扎根農(nóng)村工作的打算。正是基于這樣的心理，大學生村官很難真正安心投入工作，很難真正為農(nóng)村的發(fā)展做出重要貢獻。

2.工作作風不深入。一是很少深入到戶，對村情了解不夠。在問卷調(diào)查中，50%以上的大學生村官坦言自己最大的問題是對農(nóng)村工作不熟悉，從而無法很好地完成工作。調(diào)研時隨機走訪的村民中，居然有80%以上的村民叫不出所在村大學生村官的名字，甚至還有很多村民對大學生村官聞所未聞。大學生村官往往習慣性的待在村委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民家里拜訪，對村情了解不夠，很難真正和群眾建立感情。二是深入重點、難點工作不夠。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，有60%左右的大學生村官主要從事端茶送水、文書檔案之類的辦公室日常工作和基礎性工作，只有40%左右的大學生村官能協(xié)助村兩委開展科普培訓、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)引導等農(nóng)村經(jīng)濟工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外，大學生村官都兼任了所在村的團支部書記，但70%的村官對所在村有多少青年、團員都回答不上來，更毋說開展團的活動有效吸引和凝聚青年。三是工作責任感不強。村干部反映，部分大學生村官缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性，個別村有時甚至一個星期也見不到村官。

3.綜合能力不強。建設新農(nóng)村，人才是關鍵。但大學生作為農(nóng)村建設的急需人才，其農(nóng)村能力的欠缺阻礙著他們知識優(yōu)勢的發(fā)揮。通過問卷調(diào)查，有42%的大學生村官認為影響作用發(fā)揮的主要因素在于“自身能力不足”。通過對村兩委負責人的走訪，他們普遍認為大學生還需要提高以下四種能力：運用專業(yè)知識解決問題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。

4.專業(yè)不對口。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)大17名大學生村官中，僅有2人是農(nóng)、林專業(yè)，比例僅占12%，普遍存在所學專業(yè)與農(nóng)村工作不對口的問題。專業(yè)上的“不對口”，使大學生村官在村里從事事務性工作比較多，在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、幫助農(nóng)民致富等方面發(fā)揮作用有限，呈現(xiàn)“有理論用不上，有知識道不出(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告)”的尷尬境地。

5.結(jié)對聯(lián)系等制度不到位?！顿Y陽區(qū)選聘高校畢業(yè)生到村任職管理辦法》中明確規(guī)定，每名大學生村官與一名區(qū)級領導領導和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名班子成員形成結(jié)對聯(lián)系，以迅速熟悉工作，得到有力指導。但抽樣調(diào)查顯示，只有25%的大學生村官與結(jié)對領導主動匯報和交流，75%表示幾乎沒有聯(lián)系，甚至連結(jié)對聯(lián)系的領導更換了也不清楚。

四、對策與建議

實踐證明，選派大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊伍帶來了生機和活力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設工作。如何進一步做好這項工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.要增強大學生村官扎根農(nóng)村的歸屬感。一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學生村官的積極作用，給大學生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實踐中鍛煉，在實踐中成長，從而得到基層群眾的認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道，增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡，對在履行職責、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學生村官要給予支持和獎勵。

2.要建立更加科學合理的組織管理體系。一是要建立科學選拔機制。要堅持公平、公正、公開的原則，選擇專業(yè)對口、本土為主、真正有志于農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀大學生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、奉獻農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實現(xiàn)抱負。二要建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級幫帶制度。區(qū)級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員與大學生村官結(jié)對聯(lián)系制度要進一步落實，在思想情感上給予關心，在工作上給予指導。建立村兩委班子幫帶機制，讓經(jīng)驗豐富的村干部對大學生村官進行“一對一”幫帶，切實培養(yǎng)大學生村官獨立開展工作和處理復雜事務的能力，嘗試在重點工作領域大膽使用大學生村官，讓大學生從“辦公室”走出去。三是要建立大學生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強大學生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，培養(yǎng)他們與農(nóng)民的深厚情感。四是建立監(jiān)督、考核、獎懲機制，健全完善科學的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”，經(jīng)嚴格考察確認后，予以辭退。五要設計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制，確保各項優(yōu)惠政策充分落實，保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學生扎根建設新農(nóng)村。

3.要搭建大學生村官成長成才的有效平臺。一是要搭建學習培訓平臺。一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓，特別是要進行農(nóng)業(yè)適用技術、農(nóng)村政策等方面的培訓。在村官任職過程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓，切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。此外，團區(qū)委也要積極開展團的業(yè)務培訓，指導大學生村官更好地開展農(nóng)村基層團建工作。二是要搭建大學生村官交流平臺。要定期召開聯(lián)誼會、座談會，讓大學生村官談經(jīng)驗、談感受，加強村官之間的經(jīng)驗交流，共同提高工作能力。要舉辦“村官工作交流互訪”、外出參觀學習等活動，拓展交流學習載體，開闊農(nóng)村工作思路。三是要搭建大學生村官活動平臺。要通過各項文體、志愿者活動的開展，全方位搭建大學生村官展現(xiàn)風采、成長成才的舞臺，通過活動參與增強自信心和歸屬感。四是要搭建大學生村官創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵大學生村官發(fā)揮自身優(yōu)勢進行創(chuàng)業(yè)，通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)論壇、專家講座，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供智力支撐，積極爭取青年創(chuàng)業(yè)專項資金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)解決資金瓶頸問題。

4.要充分發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村團建中的作用。要始終堅持黨建帶團建，團建促黨建的原則，切實發(fā)揮大學生村官在農(nóng)村團建中的作用，并促進基層組織的整體活躍。黨團在基層工作目標、工作對象上高度一致，工作內(nèi)容、工作手段、工作方式上優(yōu)勢互補。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”要堅持黨建帶團建的原則，鼓勵支持大學生村官開展農(nóng)村共青團工作，為大學生村官開展團建工作提供基本的條件。要通過開展希望工程助學行動、領辦科技推廣項目、百萬青年學百技、保護母親河行動等團的品牌活動，服務農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設，切實發(fā)揮農(nóng)村青年在農(nóng)村經(jīng)濟建設中的主力軍作用，推動農(nóng)村各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)村真正煥發(fā)出青春活力。

5.要努力提高大學生村官的自身綜合素質(zhì)。大學生村官投身新農(nóng)村建設，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經(jīng)驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展。

工作調(diào)研報告篇十三

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算資金的收支管理，部門綜合預算管理，非稅收入的征管，國有(集體)資產(chǎn)管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。

(一)做好財政收支預算，保障黨委政府工作正常運轉(zhuǎn)。編制財政預算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預算，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構行政和社會管理等基本運轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴格按照財政預算制度和編制程序按時編制年度財政收支預算，預算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴格控制預算追加，切實增強預算的約束力。

(二)做好涉農(nóng)補貼工作，認真落實惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng)，對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細的信息庫，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機站等部門對涉農(nóng)補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農(nóng)用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。

(三)參與專項資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理，對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金，包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)根據(jù)專項資金項目申報進度情況，經(jīng)過核實后，給專項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。

(四)加強財務監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行黨委政府制定的《財務管理制度》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務管理，實行統(tǒng)一財務開支范圍和標準，嚴格規(guī)范財務收支行為，并按月公開，廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，使村級組織正常運轉(zhuǎn)。

(五)搞好隊伍建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務知識，以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。

1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后財政所到底會不會撤消?如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。

2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能嚴格遵守按時上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴重，部分干部職工平時掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。

3、個別領導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。

(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導管理機構。要在財政部門內(nèi)部明確一個處室具體負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的歸口管理和指導。據(jù)我們了解，目前全國已有19個省(區(qū)、市)財政廳(局)組建了專門的基層財政管理處(局)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財務管理局，同時將原農(nóng)村稅費改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實行一套人馬、兩塊牌子，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍田等縣已經(jīng)明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導工作交由縣綜改辦負責。我們認為，要貫徹落實謝旭人部長關于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構建設、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導由國務院農(nóng)村綜改辦負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算、體制問題由預算司負責”的批示精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關問題盡快予以明確。

(二)加大投入力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履職條件。要加大投入力度，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設備老化等問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看，標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設要達到：宿辦分離、三室一廳、柜臺式辦公。所長辦公室、檔案室、會議室面積為20平方米左右，綜合服務大廳面積在30平方米以上。從建設投入來看，新建一個財政所需40萬元，擴建一個財政所需30萬元，更新修繕一個財政所需10萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需配備必要的辦公設備和公務用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的建設投入納入財政預算，實行“中省財政補助、市縣加大投入”的辦法，逐步實施，分三年完成財政所規(guī)范化建設改造任務。同時，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作經(jīng)費納入縣財政局的部門預算，實行集中支付、集中核算

工作調(diào)研報告篇十四

基層婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最貼切的組織，是婦聯(lián)各項工作的基礎，其職能作用的發(fā)揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，更關系到全面建成小康社會的進程。為深入學習貫徹黨的精神，加強基層婦聯(lián)組織建設，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，縣婦聯(lián)對近年來的婦女工作開展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)就**縣婦聯(lián)工作開展情況、存在問題以及對策建議報告如下：

一、縣情概況

佤族自治縣成立于1965年，是全國兩個佤族自治縣之一，全縣國土總面積1353.57平方公里，共轄5個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)、39個村(社區(qū))，367個村民小組，國境線長89.33公里。全縣總?cè)丝?2237人，其中農(nóng)業(yè)人口70215人，占總?cè)丝诘?6.1%?？h內(nèi)居住著佤族、拉祜族和傣族等少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4.4%，其中佤族占總?cè)丝诘?1%，拉祜族占總?cè)丝诘?8%。世居的佤族、拉祜族的社會形態(tài)是由原始社會末期、奴隸社會初期，直接過渡到社會主義社會。1954年創(chuàng)辦第一所學校，1958年廢除獵人頭祭谷的舊習俗，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、少數(shù)民族自治縣、典型的民族直過縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣。

二、**縣婦聯(lián)工作開展情況

縣婦聯(lián)在上級婦聯(lián)的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，以“服務大局、服務基層、服務婦女兒童”為工作宗旨，認真組織開展婦女兒童工作。

(一)婦聯(lián)參與村“兩委”換屆暨村婦代會換屆選舉工作。

縣婦聯(lián)高度重視此次換屆選舉工作，把參與村“兩委”換屆暨村婦代會換屆選舉工作作為推進農(nóng)村基層組織建設的有力舉措，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，嚴格按照全省村婦代會換屆選舉與全省村民委員會換屆選舉“壓茬”進行的要求，36個村婦代會圓滿完成了換屆選舉工作，為新農(nóng)村建設提供了堅強的組織保證。

1、加強領導，落實責任。一是成立換屆工作領導小組，明確職責，縣婦聯(lián)主席、副主席聯(lián)系指導7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開展村婦代會換屆選舉工作。二是按照省、市、縣換屆工作的總體部署，結(jié)合我縣實際，認真研究村級婦代會換屆選舉工作程序，制定切實可行的工作方案，形成指導性文件及時下發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，確保此次村婦代會換屆選舉工作合法、有序、順利完成。三是及時召開換屆部署及培訓會。四是將村婦代會主任100%進入村“兩委”的摸底調(diào)查情況及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記溝通，爭取他們的支持。

2、確保女性進村“兩委”目標的落實。全縣36個村黨組織、36個村民委員會和36個村婦代會順利完成了換屆選舉工作。換屆后村黨組織有女性的村有31個，占86%，村民委員會有女性的村36個，占100%;有16個村選舉產(chǎn)生女黨組織書記、主任、副書記、副主任共18名;選舉村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%;36名村婦代會主任進入村“兩委”。一是選舉產(chǎn)生新一屆黨組織委員231名，其中：書記36名(女書記2名，占5.6%)，副書記22名(女副書記3人，占13.6%。)，女委員39名，占16.9%。二是選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會委員244名，其中：主任36名(女主任2名，占5.6%)，副主任36名(女副主任11名，占30.6%)，女委員59名，占24.2%。三是選舉產(chǎn)生新一屆村婦代會主任36名，委員208名，其中：婦代會主任由書記(主任)擔任的3名，占8.3%，副書記(副主任)擔任的10名，占27.8%，村“兩委”委員擔任的23名，占63.9%。從學歷結(jié)構來看，大專12名，占4.9%，高中(中專)25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。從年齡結(jié)構來看,年齡最大的53歲，最小的21歲，25歲以下25名,占10.3%，26-35歲94名，占38.5%，36—45歲103名，占42.2%，46—55歲22名,占9%，平均年齡為36.6歲，村婦代會委員年齡層次、文化程度較上屆好。四是選舉產(chǎn)生新一屆村務監(jiān)督委員會委員110名，其中：女委員11名，占10%，有女性的村10個，占28%。

(二)基層婦女組織建設。

基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農(nóng)村婦女工作中形成了獨特的優(yōu)勢。

1、加強婦聯(lián)組織建設，構建健全的組織網(wǎng)絡。婦聯(lián)組織建設是婦聯(lián)開展工作的基礎。圍繞黨建進一步加強基層婦女組織建設，與各級黨委組織部門加強溝通，配強配齊基層婦女干部隊伍，完善基層婦女組織建設，拓展婦女組織在全縣的覆蓋面。一是結(jié)合村(社區(qū))換屆的有利時機，建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))婦聯(lián)組織，配齊配強村婦代會班子和婦代小組長，村(社區(qū))婦代會主任100%進入村“兩委”，不斷完善黨建帶婦建組織機制。二是在鞏固發(fā)展黨政機關、事業(yè)單位婦委會的同時注意延伸非公有制企業(yè)婦委會組織,對全縣女職工超過20人的“兩新”組織進行摸底造冊，先后在南亢彩云茶廠、綠洲茶廠、云南司崗里房地產(chǎn)集團等“兩新”組織中建立婦委會5個，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，計劃年底前在符合組建婦女組織條件的“兩新”組織中組建婦女組織。目前，**縣有7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)，36個村婦代會，3個社區(qū)婦代會，39個縣直機關事業(yè)單位婦委會，5個非公有制企業(yè)婦委會。全縣共有黨員4510名，其中：農(nóng)村黨員2206名，占48.9%;女黨員1077名，占23.9%。

2、加強陣地建設。加強對村、社區(qū)“婦女之家”的指導，開展示范“婦女之家”創(chuàng)建活動，不斷提升“婦女之家”建設水平。目前，共創(chuàng)建婦女之家50個(省級3個，市級9個，縣級38個)，家長學校30所(省級示范學校1所)。一是以“婦女之家”為陣地，舉辦農(nóng)村婦女實用技能、常用法律法規(guī)知識專題培訓，利用“3.8”、“6.26”、“12.4”等宣傳日，以宣傳欄、發(fā)放宣傳單、“平安家庭”倡議書、播放光碟等形式向群眾廣泛宣傳禁毒防艾、衛(wèi)生保健、計劃生育政策、男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則等知識，幫助廣大家庭成員學法、知法、懂法、守法。二是以家庭為陣地，開展“和諧家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等創(chuàng)建活動，引導鄰里在生產(chǎn)發(fā)展、生活健康、子女教育、安全防護等方面關愛互助，維護社會和諧穩(wěn)定。

(三)參與社會管理創(chuàng)新和平安建設。

“代表和維護婦女兒童權益，促進男女平等”是婦聯(lián)組織的基本職能，是婦聯(lián)組織的血脈之源、立身之本。

1、積極參與和創(chuàng)新社會管理工作。為全面貫徹中央提出的深入推進矛盾化解、社會管理創(chuàng)新，進一步加強社會管理綜合治理基層基礎，夯實全縣婦女維權和維穩(wěn)基礎，縣婦聯(lián)按照市社管綜治辦、市婦聯(lián)關于進一步加強全市婦女兒童維權服務站建設的意見精神，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社管綜治維穩(wěn)工作中心，建立“婦女兒童維權服務站”7個，依托“婦女之家”把婦女兒童維權室建在36個村和3個社區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村婦女維權制度上墻，婦女維權站(室)掛牌，開通了“12338”婦女維權服務熱線，1名婦聯(lián)干部擔任人民陪審員，婦聯(lián)干部在接待婦女上訪、來訪過程中，認真傾聽婦女的心聲愿望和需求，用心化解她們思想包袱和難題，全力維護她們的合法權益。

2、加大平安家庭創(chuàng)建力度。把普法宣傳作為婦女維權和“平安家庭”創(chuàng)建的一項重要工作來抓，調(diào)整充實了**縣平安家庭創(chuàng)建活動領導小組，研究制定了《**縣“平安家庭”創(chuàng)建活動實施方案》和《**縣婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(20xx-20xx年)實施辦法》，層層簽定“平安家庭”創(chuàng)建工作責任書，創(chuàng)建市級示范社區(qū)2個，縣級“平安家庭”示范戶20546戶(掛牌3000戶)，占全縣家庭總數(shù)24028戶的85%。

3、多措并舉，努力營造反腐倡廉的良好家庭氛圍和社會環(huán)境。充分發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，運用自身組織和工作優(yōu)勢，把牢家庭這個重要關口，切實把家庭建設成為反腐倡廉的一道牢固防線。通過召開家庭助廉座談會，開展“拒賭毒、反家暴、促廉潔、保平安”簽名活動，舉辦“廉政歌曲大家唱”文藝晚會和發(fā)放家庭助廉倡議書，播放警示教育片等形式，使教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系更加完善，不斷增強廣大黨員干部的廉潔自律意識，自覺廉潔從政，自覺接受監(jiān)督，引導和激勵領導干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、護廉，進一步筑牢拒腐防變的家庭防線和思想道德防線，不斷把我縣廉政文化建設活動引向深入。

4、開展禁毒防艾宣傳活動。為深入推進第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，進一步增強廣大群眾防毒拒毒意識，提高群眾對毒品和艾滋病基本知識的知曉率，營造濃厚的禁毒防艾宣傳氛圍。一是全力配合縣禁毒委、縣防艾辦在“6.26”、“10.26”、“12.1”、“12.4”、“三下鄉(xiāng)”等活動日開展宣傳活動。二是充分發(fā)揮巾幗志愿者在禁毒防艾宣傳和預防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾幗志愿者小分隊7支171人。三是在15個邊境村舉辦婦女“面對面”禁毒防艾知識培訓15場1292人，發(fā)放宣傳資料4976份，宣傳畫44張，群眾知曉率達85%以上，并對全縣跨境婚姻人群進行登記造冊。

(四)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

開展“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”，把鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”、“小額擔保貸款”工作作為婦聯(lián)的一項重要工作，積極參與經(jīng)濟建設。

1、全力推進小額擔保貸款工作的開展?？h婦聯(lián)把落實婦女小額擔保財政貼息貸款作為一項幫扶婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的民生工程來抓，主動作為，積極參與，在認真做好72戶“貸免扶補”、20戶“小額擔保貸款”貸款戶的跟蹤幫扶服務工作的同時，大力宣傳小額擔保貸款財政貼息扶持政策，20xx年完成58戶小額擔保貸款任務，發(fā)放貸款364萬元，帶動就業(yè)310人。繼續(xù)實施婦女發(fā)展循環(huán)金項目，投入項目資金8萬元，扶持9名婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，解決了想創(chuàng)業(yè)而缺乏資金的困難。20xx年“貸免扶補”10戶，“小額擔保貸款”50戶正在辦理之中。

2、認真開展“巾幗綠色行動”。為深入貫徹落實市委第三次黨代會提出的“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略決策和縣委提出的繼續(xù)實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，在20xx年3月舉行“巾幗綠色行動”啟動儀式，發(fā)出倡議書2500份，積極倡導城鄉(xiāng)婦女和家庭實施“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗社區(qū)”、“美麗家園”行動，組織婦女參與義務植樹、綠化造林、美化家園、生態(tài)茶園建設等活動，在勐卡鎮(zhèn)、力所鄉(xiāng)、翁嘎科鄉(xiāng)建立巾幗綠色示范基地3個。

(五)婦兒工委辦公室工作。

縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作，從科學、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的高度，切實將婦女兒童工作擺上重要位置，把婦女兒童發(fā)展納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

1、推動新兩規(guī)的實施?？h婦聯(lián)認真覆行婦兒工委辦公室職責，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督的職能，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，通過發(fā)放小冊子、宣傳單等形式，全力推進國家新兩綱和省、市新兩規(guī)的實施。一是以第五次云南省婦女兒童工作會議和**市婦女兒童工作會議精神為指導，根據(jù)國家新“兩綱”、省、市新“兩規(guī)”的要求，于20xx年開始著手準備，經(jīng)過了調(diào)查研究、起草、征求意見、審議修改、送審五個階段，在全面綜合各部門意見的基礎上形成新《規(guī)劃》，于20xx年12月11日提交縣人民政府審議，縣人民政府于20xx年5月頒布實施《**縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》(西政發(fā)﹤20xx﹥54號)。二是為認真貫徹落實省、市婦女兒童工作會議精神，縣政府于6月5日召開了全縣婦女兒童工作視頻會議，總結(jié)了過去十年婦女兒童發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗，部署未來十年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施工作，表彰5個“先進集體”和10名“先進個人”。三是加大宣傳力度，編制《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》宣傳學習資料550本，發(fā)放到5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)39個村(社區(qū))367個村民小組，婦兒工委成員單位和縣屬婦委會，進一步推動男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則進學校、進機關、進社區(qū)、進家庭。

2、健全組織機構?？h、鄉(xiāng)兩級均成立了婦女兒童工作委員會，并根據(jù)人員變動及時調(diào)整委員，各單位也相繼調(diào)整了婦女兒童工作領導小組。20xx年經(jīng)縣編委批準，縣婦兒工委辦公室機構單設，編制單列(1個行政編，副科級領導職數(shù))，從20xx年將工作經(jīng)費每年0.5—1萬元納入財政預算，辦公設施配置到位，為充分發(fā)揮辦公室的職能作用創(chuàng)造了有利條件。

3、及時信息報送。認真做好信息報送工作，通過信息及時將縣婦聯(lián)開展的各項工作，基層意見和呼聲匯報給黨委、政府和上級婦聯(lián)，為上級決策提供有價值的依據(jù)。今年1—5月共上報信息14條。

三、開展工作體會

回顧幾年來的工作，我們的深刻體會有四點：一是婦聯(lián)工作必須找準經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，確定重點工作目標。二是必須緊跟發(fā)展變化的形勢，及時調(diào)整工作思路。三是必須了解婦女兒童的迫切需求，精心選準服務項目。四是必須打造一個充滿活力的團隊，凝心聚力共謀發(fā)展。

四、開展工作中存在的困難和問題

雖然我們在工作中取得了一定的成績，但仍然存在一些自身難以解決的困難：一是村(社區(qū))婦代會主任報酬低。目前我縣村婦代會主任每月只有20元報酬，在全市是最低的一個縣?；鶎計D代會主任承擔著組織婦女創(chuàng)業(yè)、調(diào)處家庭糾紛、宣傳科技知識、提高女性素質(zhì)、建設文明家庭、維護社會穩(wěn)定等重要任務。但由于待遇很低，隊伍很不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))婦聯(lián)、村婦代會工作經(jīng)費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權等方面提供服務，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障。由于缺少經(jīng)費，各種活動和培訓開展得不夠，婦女工作缺乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能發(fā)揮不夠，而村級婦代會的活動更是難以開展。三是基層婦聯(lián)干部素質(zhì)偏低。相對專職婦聯(lián)干部來說，基層婦聯(lián)干部素質(zhì)偏低，尤其是村級婦代會干部，對婦女工作認識不夠，在工作中不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上顯得蒼白無力。為此，提高基層婦聯(lián)干部素質(zhì)是婦聯(lián)組織面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

五、對策和建議

(一)把握一個關鍵，即：黨建帶婦建?！包h建帶婦建”是加快婦女事業(yè)發(fā)展的良好載體，要爭取各級領導的重視、關心和支持，使婦聯(lián)組織能夠有效開展工作?？梢越ㄗh鄉(xiāng)黨委把加強和改進對婦聯(lián)工作的領導，列入對村黨支部工作考核的重要內(nèi)容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優(yōu)先安排進入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。

(二)提高村婦代會主任待遇。建議上級婦聯(lián)組織與財政部門出臺相關政策,按照《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定,將農(nóng)村婦代會主任的經(jīng)濟報酬納入村干部生活津貼范圍。提高農(nóng)村婦代會主任的工資待遇,調(diào)動農(nóng)村婦代會主任的工作積極性,鞏固婦聯(lián)工作基礎,更好地開展婦女工作。

(三)加大婦聯(lián)干部的培訓力度。婦女工作任務繁重，對婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)也提出了新的要求。因此，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力。要整合資源，積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓計劃，并積極創(chuàng)造條件，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察。

工作調(diào)研報告篇十五

黨風廉政建設和反腐朽工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐朽工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監(jiān)管和服務職責，為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實際，就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。

一是機構不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。

紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經(jīng)驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓，致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質(zhì)和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。

基層單位處于工作的第一線，業(yè)務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。

大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。

xx大對黨風廉政建設和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。

俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習，提高其政治理論水平和業(yè)務能力，把黨風廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務工作中去，切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質(zhì)參差不齊，人際關系錯綜復雜，創(chuàng)新意識強，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。

紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓，讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。

紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊煹谋Ｕ?。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結(jié)一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。

在中紀委第二次全體會議上講話時指出，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。

宣傳教育是懲治和預防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤物細無聲、潛移墨化中"接受教育。

做好紀檢監(jiān)察工作，領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況，讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務工作的指導和幫助，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。

工作調(diào)研報告篇十六

為進一步加強我省的思想政治工作，推進思想政治工作的改進和創(chuàng)新。山西省政研會在全省開展了國有企業(yè)思想政治工作情況調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況小結(jié)如下：

一、指導思想及組織機構

在《抽查方案》中首先明確了指導思想，即以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大精神和系列重要講話精神，科學分析全省思想政治工作面臨的新形勢、新情況，深入研究探索加強和改進思想政治工作的機制、方法、措施，推進思想政治工作的有效開展，使我省思想政治工作再上新臺階。

二、調(diào)研的基本方式及內(nèi)容

本次調(diào)研為實地抽查，被抽查的單位臨時指定。抽查的基本方式及內(nèi)容：一是聽取申報單位開展思想政治工作情況的匯報：包括單位的概況;開展思想政治工作采取的主要措施、基本做法及取得的主要成效和經(jīng)驗;存在的主要問題及原因;對今后工作的規(guī)劃和措施;二是查看申報單位思想政治工作方面的內(nèi)業(yè)資料：包括組織機構、年度工作計劃、開展各種活動等情況的原始登記統(tǒng)計臺賬、檢查總結(jié)等資料;三是召開座談會：聽取干部職工對本單位思想政治工作的評價、意見和建議。參加座談會的人員由干部、職工等各方代表，一般為10人左右;四是征求基層意見：聽取基層政工干部和職工群眾對全省開展思想政治工作中存在問題及原因的分析，征求基層對全省加強和改進思想政治工作的意見和建議。

三、抽查對象的基本特點

(一)各市，省直各廳、局政研會和各大型國企高度重視此項工作

首先是在年初按照晉研通[2019]4號文件精神認真摸底排序，篩選“雙優(yōu)”推薦對象，基本做到了好中選優(yōu)、優(yōu)中更優(yōu)。

其次是4月份接到“雙優(yōu)”抽查通知及方案后高度重視，各市都分工一名副部級領導同志和負責思想政治工作研究會工作的同志按照要求，認真準備，做好各項安排;

(二)被抽查單位的共同特點

1、黨的組織健全，干部配備到位。此次抽查的單位代表性較廣，有黨政機關部門、執(zhí)法部門、事業(yè)型單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)等等，所有被抽查單位第一個共同點就是黨的組織健全，黨務、政工干部配備到位。黨組織的政治核心作用和黨務、政工干部的引領作用、黨員的先鋒模范作用都發(fā)揮較好。

2、單位制度健全，貫徹落實較好。被抽查各單位的第二個共同點，就是能夠主動自覺地依法依規(guī)，并從自己的實際出發(fā)，建立健全本單位的規(guī)章制度，并認真貫徹落實。特別是加強思想政治工作的規(guī)章制度，也做到了縱向到底、橫向到邊，持之以恒地抓好貫徹落實。

3、重視文化建設，單位形象良好。被抽查各單位，都從自己的實際出發(fā)，高度重視文化建設，特別是在中國特色社會主義理論及其核心價值觀的指導下，認真提煉適合本單位的價值觀及其各種理念，并特別注重深入廣泛的宣傳教育，堅持以文育人、以文鑄魂、以文塑形，提升了單位的文化品位，在社會上展示了良好的形象。

4、緊貼中心任務，廣泛開展活動。被抽查各單位，無論是黨政機關部門，還是執(zhí)法部門，或是事業(yè)型單位和國有企業(yè)、民營企業(yè)，都能緊緊圍繞各個時期的中心任務，因地制宜地適時開展各種活動，有針對性地開展各種政治教育和思想宣傳鼓動工作，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性，有效地推動了各個時期工作任務的圓滿完成，保持了全體職員的思想穩(wěn)定。

5、積極推進發(fā)展，取得良好效益。被抽查各單位，著眼發(fā)展，推進改革，狠抓穩(wěn)定，服務型單位不斷改進服務質(zhì)量，提高服務效能，受到了社會的廣泛贊譽;生產(chǎn)型單位不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，確保企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工，同時積極承擔社會責任，得到了當?shù)卣腿罕姷钠毡橘潛P。

6、內(nèi)業(yè)資料齊全，發(fā)展軌跡清晰。被抽查各單位，多年工作臺賬清晰可查，內(nèi)業(yè)資料齊全完整，有的可追溯數(shù)十年的工作軌跡，由此可見其工作的認真負責和富有成效。

(三)被抽查個人的共同特點

1、都是黨員領導干部。被抽查的優(yōu)秀個人，盡管崗位不同，從事行業(yè)不同，但其共同特點都是黨員領導干部，都有多年的從事思想政治工作經(jīng)歷，并有良好的工作業(yè)績。

2、都能認真學習理論。被抽查的同志都能認真學習中國特色社會主義理論，特別是認真學習黨的各次重大會議精神和中央各個時期的重要文件，堅持講學習、講政治、講正氣，模范執(zhí)行黨的路線方針政策。

3、都是本行業(yè)的標兵。被抽查的同志都是本單位、本行業(yè)的業(yè)務標兵或?qū)＜?，在單位工作中始終發(fā)揮著骨干帶頭作用，為單位發(fā)展做出了積極貢獻。

4、熱愛思想政治工作。被抽查的同志基本都在專職思想政治工作崗位，都熱愛本職崗位，密切聯(lián)系群眾，積極開展各項工作，取得了良好的成效，受到了群眾的好評，并重視結(jié)合實際工作認真開展思想政治工作研究，不斷創(chuàng)新和改進思想政治工作的方式方法和內(nèi)容。

5、有著良好群眾基礎。被抽查的同志都是單位長期以來的業(yè)務骨干，又是長期從事思想政治工作的老同志，與群眾聯(lián)系密切，為群眾排憂解難，在單位發(fā)展過程中都發(fā)揮了積極的作用，做出了重要的貢獻，群眾都給予了較高的評價。

四、做好思想政治工作的對策建議

(一)思想政治工作要把理想信念教育作為首要任務

1.理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”

理想信念教育也是思想政治工作的“靈魂”和基礎。我省各級黨委應針對現(xiàn)實中的突出矛盾和意識形態(tài)領域的種種反映，組織領導干部認真抓好理想信念教育。最根本的就是用馬列主義、毛x思想、中國特色社會主義理論體系、系列重要講話武裝頭腦，補足精神之鈣，筑牢理想信念的根基，做到講政治紀律、守政治規(guī)矩，在靈魂深處堅定共產(chǎn)主義的人生觀、價值觀。

2.在全省黨員職工中開展社會主義核心價值觀教育

要在各個行業(yè)和領域?qū)θw黨員職工大力開展社會主義核心價值觀教育。要發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用，把社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育貫穿到日常形勢宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監(jiān)督全過程。要講好山西故事，傳播山西好聲音，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，讓社會主義核心價值觀統(tǒng)領企業(yè)思潮、形成思想共識，為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動力和思想保證。

(二)企業(yè)思想政治工作評價要突出體現(xiàn)企業(yè)實際與特點

全省企業(yè)由于其行業(yè)屬性，經(jīng)濟成分、體制機制、企業(yè)文化、經(jīng)營狀況等方面不盡相同，企業(yè)在開展思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法上也各有側(cè)重，效果也不盡相同。因此，企業(yè)思想政治工作的考核評價工作應當結(jié)合企業(yè)的實際情況和特點開展，否則，思想政治工作評價就會脫離實際，成為“空中樓閣”。

1.要尊重企業(yè)之間的差異性和行業(yè)的不同性

就我省各個行業(yè)而言，既有國有企業(yè)又有私營，既有機關單位又有社團組織，可謂包容面廣、涉及領域多，屬于典型的大而全。因此，我省在進行思想政治工作考評時，不能拿一把尺子去衡量，既要有共性部分，還要有個性部分，既要考慮行業(yè)特點，又要考慮企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境，既要考慮經(jīng)濟效益，又要考慮社會效應。

2.要將企業(yè)文化建設作為重要的考量

企業(yè)思想政治工作于企業(yè)文化建設密不可分。工作主體都是人。如果說思想政治工作做的好，而不注重抓好企業(yè)文化建設的話，那么，思想政治工作就是無源之水、無本之木。所以說，兩者的關系應當是互為促進、相得益彰。因此，全省在對企業(yè)思想政治工作考核評價時，應將企業(yè)文化建設情況做為的重要考量。

工作調(diào)研報告篇十七

近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。

20xx年，我鄉(xiāng)開始實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來，通過內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業(yè)額可達2萬多元，安置當?shù)剞r(nóng)村勞動力近400人，并有效地促進了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。

××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當?shù)某尚?，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經(jīng)過造型，沒有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。

2、服務質(zhì)量不高。由于配套設施跟不上，服務項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的制約，且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，導致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識、服務水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項目是當?shù)厝罕娎米杂械淖∥?，自發(fā)興辦的，都沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調(diào)控乏力，對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應。

4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，

我鄉(xiāng)位于風景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬畝，其中國家生態(tài)效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內(nèi)公路四通八達，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內(nèi)外，極大的促進××發(fā)展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來，我鄉(xiāng)不斷進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

堅持科學發(fā)展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。

1、我鄉(xiāng)將進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化進程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設計，重新定位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。

3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發(fā)。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源，打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟，服務“長株潭”。

為全面推進我鄉(xiāng)旅游開發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點和難點問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點;二是建立規(guī)范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開發(fā)市場。

由市領導牽頭，會集旅游、國土、規(guī)劃、建設、農(nóng)業(yè)等相關職能部門，按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式，對我鄉(xiāng)旅游項目的規(guī)范、設計、管理、分布、檔次進行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經(jīng)濟進行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進行整體布置。

制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農(nóng)業(yè)觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業(yè)，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業(yè)。

為加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，由政府牽頭，成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會，讓旅游景點、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進度。為做好接待，加強對外聯(lián)絡，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協(xié)調(diào)處理有關事項，以便改進服務，讓游客滿意。

對掛牌營業(yè)的，制訂行業(yè)標準，開展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動，促使經(jīng)營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話，對違章經(jīng)營者進行處理打擊。

一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章，通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”，在瀏陽市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入××就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽旅游資源，打造“××農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關專業(yè)人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把××農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。該文章由(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權歸原作者、原出處所有.

要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。

工作調(diào)研報告篇十八

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進社會主義新農(nóng)村建設，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是新時期黨的建設和組織工作的一項重要創(chuàng)新舉措。x8年以來，x市先后選聘5批共x名高校畢業(yè)生到村任職，目前在崗大學生村官140人。為全面掌握這支隊伍的思想、生活和工作狀況，進一步改進大學生村官教育管理工作，近期，x市委組織部成立專門課題組，采取集中座談、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，對全市大學生村官工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報告如下。

一、做法和成效

為讓大學生村官來有奔頭、干有舞臺、留有希望、走有收獲，五年來，x市不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，推動了大學生村官工作的健康有序開展。

1.嚴格管理加壓力，確保村官“下得去”。參照公務員管理的有關規(guī)定，對大學生村官實行嚴格管理，確保了大學生村官在村工作的時間。一是明確職責任務。市委組織部明確規(guī)定大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，為他們量身定制崗位職責，要求著重發(fā)揮好政策法規(guī)宣傳員、村情民意調(diào)查員、群眾事務代辦員、市場信息收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、遠程教育輔導員等“六員”作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，進一步細化了大學生村官的具體職責和工作任務，并與大學生村官簽訂了目標管理責任書。二是加強崗位管理。制定出臺了《大學生村官日常管理十條規(guī)定》，要求大學生村官周一至周五必須在村上班，每周住鄉(xiāng)村的時間不得少于4晚，并填寫好《履崗日志》。特殊情況必須書面請假，請假1至3天的須經(jīng)村黨組織書記審批同意，請假4至7天的須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批同意，請假8至15天的須經(jīng)市委組織部審批同意。具體出勤情況由村黨組織每天進行一次登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周進行一次統(tǒng)計、市委組織部每月進行一次督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、嚴肅處理。三是規(guī)范考核辦法。建立完善了市、鄉(xiāng)、村三級百分制量化測評考核辦法，對大學生村官的年度考核和聘期考核均由市委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和任職村共同實施，按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、市委組織部占25%的比例折算最后得分，考核方式采取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行，考核結(jié)果作為大學生村官續(xù)聘、獎懲、提拔任用的重要依據(jù)。

2.強化保障增動力，確保村官“待得住”。針對大學生村官工作和生活所面臨的實際困難，著力從三個方面解決大學生村官的生活難題和后顧之憂。一是注重人文關懷。市委組織部堅持優(yōu)先將大學生村官分配到離鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關較近、交通便利的村任職，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任職村及時妥善幫助解決大學生村官的食宿問題。同時，定期組織開展工作例會、文體交流、聯(lián)合調(diào)研等各種形式的交流、聯(lián)誼活動，不斷豐富大學生村官的精神文化生活。近兩年，x市委組織部召展大學生村例會31次，組織大學生官參與的調(diào)研活動6次、文體活動8次。二是落實待遇保障。按照財政部提出的“大學生村官待遇每年不低于2.2萬元”的標準，全面落實大學生村官的工資待遇，并為全體大學生村官統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五類保險，所有相關政策x市堅持率先落實、頂格到位。目前，全市大學生村官的年工資待遇人均超過了2.5萬元。三是強化政治激勵。對工作出色的優(yōu)秀大學生村官，在同等條件下，實行“三個優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先發(fā)展為黨員、優(yōu)先推薦為后備干部、優(yōu)先評先評優(yōu)。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任且自愿在基層工作的，鼓勵通過法定程序進入村“兩委”班子。目前，全市在崗的140名大學生村官中，黨員有64人，已進入村“兩委”班子的有41人。

3.盡心培養(yǎng)提能力，確保村官“干得好”。始終堅持把大學生村官當作后備干部來培養(yǎng)，當作優(yōu)秀人才來重用，當作自家孩子來關愛。一是健全幫帶制度。建立完善了市級領導結(jié)對聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導結(jié)對指導、村干部結(jié)對幫教的三級幫帶機制，通過工作上手把手傳、行動上實打?qū)崕汀⑺枷肷厦鎸γ鎺В行Т龠M了大學生村官的成長。該市明文規(guī)定，市級領導下鄉(xiāng)進村，必須看望所聯(lián)系的大學生村官，了解工作生活情況，幫助解決實際問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨(工)委書記每季度必須主持召開一次大學生村官座談會，交流情況、釋疑解惑。二是創(chuàng)設實踐機會。定期給大學生村官交任務、壓擔子，有計劃地安排大學生村官參與中心工作和急難險重任務，分批組織大學生村官到信訪、綜治部門跟班學習，提高了大學生村官處理復雜問題的能力。從x1年開始，該市先后安排6批次30名大學生村官到市信訪局跟見習，讓大學生參與接訪處訪、經(jīng)受鍛煉。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。市委組織部協(xié)調(diào)信貸、勞動、農(nóng)業(yè)、科技等相關職能部門和金融機構，出臺了一系列扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導大學生村官在創(chuàng)業(yè)富民的生動實踐中歷練本領、增長才干、積累經(jīng)驗。馬水鄉(xiāng)湖德村村官肖志龍在獲得10萬元信貸支持后，自己帶頭種植烤煙100畝，并帶領村里的群眾種植烤煙800余畝，年創(chuàng)收入230多萬元，被評為“湖南省創(chuàng)業(yè)富民之星”。

4.拓寬出口激活力，確保村官“流得動”。在引導服務期滿大學生村官通過中央提出的“五條出路”有序流動的基礎上，結(jié)合本市實際，進一步拓寬了大學生村官的出口。一是定向招考一批。從x2年開始，x市委、市政府每年拿出5個全額事業(yè)單位編制名額，面向服務期滿大學生村官進行定向招考，同時硬性規(guī)定，凡事業(yè)單位缺額補員時，優(yōu)先從大學生村官中錄用。目前，全市事業(yè)單位工作人員中，具有大學生村官經(jīng)歷的共12名。二是擇優(yōu)選拔一批。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆時，x市堅持用好用足有關政策，通過定向選拔方式，擇優(yōu)選拔了2名大學生村官作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子的提名人選，開啟了大學生村官直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的先例，全市大學生村官備感振奮，深受鼓舞。三是留村任職一批。對服務期滿但沒能通過其他方式及時流動的大學生村官，及時與他們簽訂續(xù)聘合同，積極為他們繼續(xù)留村任職創(chuàng)造條件，緩解他們二次就業(yè)的壓力。目前，全市x8、x9年選聘的41名服務期滿的大學生村官，已有29人考錄為公務員，6人進入企事業(yè)單位，1人另行擇業(yè)，其余的5人全部簽訂了續(xù)聘合同，繼續(xù)留村任職，基本形成了有序流動、多元發(fā)展的局面。

二、問題及原因

總體上看，x市在對大學生村官的管理、考核、培養(yǎng)和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客觀地看，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

各類報告1.聘用制度還不夠完善。當前，x市委組織部與大學生村官簽訂的聘用合同中，都是3年一個聘期，但對大學生村官是否要到服務期滿后才能參加公務員考試及相關企事業(yè)單位組織的招聘考試，因未能找到相關的政策依據(jù)而沒有作出明確規(guī)定，致使部分村官任職不到兩年甚至一年就考錄到了其他崗位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，x市x8至x1年選聘的129名大學生村官中，任職不到兩年考錄到其他崗位的達42人，占總數(shù)的33%，其中，任職不到一年考錄到其他崗位的達13人，占總數(shù)的10%。按照一般規(guī)律，一個大學生村官到村任職后，第一年基本上處于熟悉情況的階段，至少要到第二年才能真正融入工作、發(fā)揮作用，這些任職不到兩年甚至一年就考錄到其他崗位的大學生村官，基本上是平白領取了一段時間的工資，沒有發(fā)揮應有作用或者說發(fā)揮的作用不大，完全背離了選聘大學生到村任職的初衷，不僅打亂了大學生村官的選聘計劃，而且從一定程度上造成了公共財政的浪費，引起了基層干部群眾的不滿。

2.管理職責還不夠明晰。x市對大學生村官的管理，實行的是市、鄉(xiāng)、村三級共同管理模式，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體應承擔什么樣的管理職責，沒有具體的實施細則，沒有統(tǒng)一的工作標準，更無行之有效的考核辦法，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對大學生村官的管理顯得比較隨意、比較粗放、比較松散，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、不同村之間，對大學生村官的管理、培養(yǎng)、使用力度和保障、服務標準還不平衡。此外，雖然為每個大學生村官明確了一名市級領導負責聯(lián)系、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責指導、一名村干部負責幫帶，但對市、鄉(xiāng)、村三級負責幫帶的領導，到底應盡到什么樣的幫帶責任，幫帶效果如何考核，考核結(jié)果如何運用等，也沒有作出明確的規(guī)定，個別地方的三級幫帶工作實際落入了“市領導鞭長莫及較少管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導精力有限不常管，村干部因嫌麻煩不想管”的局面。從對120名大學生村官調(diào)查反饋的情況看，認為負責幫帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部經(jīng)常與大學生村官聯(lián)系的僅占65%，認為只是偶爾聯(lián)系的占22.5%，認為平時基本上不聞不問的達到了12.5%。

3.流動渠道還不夠暢通。對大學生村官服務期滿后的出路問題，目前設計的出路主要是五條，即：留村任職、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)和繼續(xù)學習深造。但在與大學生村官的座談中，多數(shù)大學生村官反映：“五條出路”中，最理想的是考錄公務員;其次是留村任職，希望任期滿兩屆后能解決全額事業(yè)編制;自主創(chuàng)業(yè)由于需要一定的啟動資金和必要的技術支持，能夠創(chuàng)業(yè)成功的實屬鳳毛麟角，對多數(shù)人來講并不實際;而對自行擇業(yè)和繼續(xù)學習深造，很多大學生村官直言，報考大學生村官崗位的本意就不是如此，若有這樣的打算當初可能就不會報考村官崗位。從x0至x2年選聘的3批大學生村官的調(diào)查問卷中，我們發(fā)現(xiàn)，希望考錄為公務員的高達72%，希望留村任職的占15%，希望自主創(chuàng)業(yè)的占7%，希望繼續(xù)學習深造的僅占4%，而愿意另行擇業(yè)的不到2%。因此可以說，絕大多數(shù)大學生村官實際上都在擠“考錄公務員”這根獨木橋，而近年來，由于大學生村官的基數(shù)越來越大，但針對大學生村官選拔的崗位并沒有相應增加，不少大學生村官表示壓力很大，對前途比較擔憂。

4.作用發(fā)揮還不夠突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些大學生村官由于所學專業(yè)不對口，加之剛剛走出校門，對農(nóng)村工作不熟悉，對農(nóng)村政策不了解，一時很難勝任自己的角色，開展工作時往往感到無所適從、無處著力，沒有發(fā)揮出應有的作用。此外，一些大學生村官的“跳板”意識較濃，僅僅是把村官崗位作為一個過渡，作為撈取一些特設崗位報考資格和加分條件的手段，沒能真正把身子沉到農(nóng)村基層、把心思用到服務新農(nóng)村建設上，而且，現(xiàn)行的各種招聘和錄用考試中，考試內(nèi)容多是一些純理論性的知識，大部分村官認為，在農(nóng)村實際工作中學到的、用到的往往不會考，因此，把相當一部分時間和精力用在了看書和背資料上，特別是個別“逢考必考”的大學生村官，基本上處于“備考—參考—再備考—再參考”的循環(huán)當中，鮮少把時間和精力放在本職工作上，作用發(fā)揮自然無從談起。從對部分村“兩委”干部和黨員群眾的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，認為大學生村官作用發(fā)揮特別突出的只有24%，認為作用發(fā)揮比較突出的占36%，認為作用發(fā)揮一般的占31%，認為沒發(fā)揮什么作用的達到了9%。

三、思路與對策

針對上述問題，我們根據(jù)調(diào)研了解的情況，就進一步加強和改進大學生村官工作提出如下對策與建議：

1.進一步完善選聘錄用機制，力求專業(yè)對口、人崗相適。一方面，要進一步完善選聘機制。實踐證明，在出生地任職的村官比異地任職的大學生村官融入工作要快;涉農(nóng)專業(yè)的大學生村官比其他專業(yè)的大學生村官發(fā)揮的作用要大。因此，在選聘大學生村官時，要進一步細化選拔條件和標準，堅持優(yōu)先錄取本籍大學生、所學專業(yè)與農(nóng)村工作相關聯(lián)的大學生、有農(nóng)村生活經(jīng)歷和農(nóng)村工作熱情的大學生，力求選聘的大學生村官“本土化”、“適用化”，盡量避免到村任職后出現(xiàn)“水土不服”或“學非所用”的現(xiàn)象。上級組織部門在制定選聘計劃時，要加強與地方的協(xié)調(diào)溝通，由地方根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢等，形成并報送選聘意向，客觀準確敲定人數(shù)、細化專業(yè)、明確標準。另一方面，要進一步完善聘用機制。在與大學生村官簽訂聘用合同時，必須明確界定大學生村官的服務期限，在服務期未滿之前，原則上不允許大學生村官報考公務員或其他企事業(yè)單位，否則，視為違約處理，避免大學生村官“當年來、當年走”的無序流動現(xiàn)象，力爭多一些“永久牌”大學生村官，少一些“飛鴿牌”大學生村官。

2.進一步完善三級聯(lián)管機制，力求上下聯(lián)動、形成合力。對大學生村官的管理和培養(yǎng)，需要市、鄉(xiāng)、村三級協(xié)同配合、共同發(fā)力，任何一級出現(xiàn)“缺位”，都會導致整個管理鏈的斷裂，必須進一步明確各級的管理職責，落實各級的管理責任。在對大學生村官的履職情況進行考核的同時，也要與之相應地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部履行管理職責的情況進行考核，并把大學生村官的考核結(jié)果作為考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部履行管理職責情況的重要依據(jù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部真正按照市里的要求，貼心管理好大學生村官、細心服務好大學生村官、真心使用好大學生村官、盡心培養(yǎng)好大學生村官，努力為大學生村官當好工作上的“導師”和生活上的“保姆”。要強化考核結(jié)果的實際運用，對在培養(yǎng)管理大學生村官工作中履職到位、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部，要給予一定的物資獎勵和精神鼓勵，反之，則要提出批評教育，作出組織處理，以此增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村干部的自覺性和主動性，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。

3.進一步完善教育培養(yǎng)機制，力求以用促學、學用相長。抓好教育培訓，是確保大學生村官盡快融入農(nóng)村、適應崗位要求的前提。要在現(xiàn)有培訓的基礎上，進一步探索完善教育、管理、培養(yǎng)、使用和服務相結(jié)合的大學生村官教育培訓機制。按照學以致用、按需施教、講求實效的原則，有針對性地定期開展教育培訓。在培訓內(nèi)容上，要特別注重傳授開展農(nóng)村工作的基本經(jīng)驗、方法，幫助大學生村官掌握與農(nóng)民打交道、做群眾工作的本領。在培訓方式上，要堅持把培訓與實踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相促進、管理與服務相并行的原則，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，通過邀請專家學者集中授課，請大學生村官先進分子和優(yōu)秀人物介紹工作體會，請從基層成長起來的領導干部現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗，組織大學生村官進行現(xiàn)場觀摩和實地考察等方式，對大學生村官開展崗前培訓、集中輪訓和專門調(diào)訓，確保把使用和服務相結(jié)合的培養(yǎng)機制貫穿于大學生村官工作的始終。

4.進一步完善保障激勵機制，力求人盡其才、才盡其用。要進一步形成“人才到一線去，干部從一線來”的用人導向，逐年增加面向服務期滿大學生村官招考錄用的崗位總量，激勵大學生村官扎根農(nóng)村建功立業(yè)、鍛煉成才。在定向選拔和考錄大學生村官時，可探索試行先考核、再考試的辦法。在考核辦法的制定上，要突出“重實績、重民意、重公論”的導向，使那些干出實實在在的成績、得到任職村干部群眾普遍認可的大學生村官優(yōu)先獲得參加選拔或錄用考試的入場券;在考試內(nèi)容的設計上，要緊貼農(nóng)村工作實際，力求讓“干得好”的大學生村官“考得好”，真正讓扎根農(nóng)村、艱苦創(chuàng)業(yè)、帶民致富的大學生村官率先嘗到政策扶持的甜頭，把更多的大學生村官引導到干好本職工作、服務農(nóng)民群眾上來。要進一步暢通大學生村官的出口，著力為大學生村官在留村任職、自主創(chuàng)業(yè)、自行擇業(yè)、繼續(xù)深造等方面創(chuàng)造條件、提供幫助，減輕大學生村官千軍萬馬擠“考錄公務員”這根獨木橋的壓力。特別是對自主創(chuàng)業(yè)的大學生村官，要簡化項目審批程序、降低小額貸款門檻、加大技術支持力度，真正把有志自主創(chuàng)業(yè)的大學生村官“扶上馬、送一程”。

工作調(diào)研報告篇十九

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎,是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強農(nóng)村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，加強基層黨組織建設是當前農(nóng)村黨建工作的一個重要課題。前一段時間，我們通過實地走訪、黨員座談等形式，對我鎮(zhèn)各村的黨建工作進行了深入的調(diào)查研究，形成了以下調(diào)研報告。

一、基層黨組織建設開展情況

全鎮(zhèn)共有黨支部xx個，黨員x名。在推進社會主義新農(nóng)村建設進程中，大部分農(nóng)民黨員切實發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨員的先進性。此次調(diào)查顯示，半數(shù)的農(nóng)戶認為黨員在勞動致富方面有發(fā)揮作用，多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作，絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務管理，較好的履行自己的職責。

二、基層黨組織建設中存在問題

1.農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低，存在“一高三低”現(xiàn)象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。

2.黨員發(fā)展教育管理不到位。部分農(nóng)民黨員組織紀律渙散、思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低，一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，很少參加甚至不參加組織生活，消極對待組織分派的工作，不愿繳納黨費。

3.部分農(nóng)村基層黨組織領導班子軟弱渙散,形不成堅強的領導核心。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低，業(yè)務水平差，工作作風不夠扎實，履行職責不到位，使上級的政策，精神在落實過程中大打折扣，造成政令不暢，群眾有怨言。

4.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不到位。相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

三、基層黨組織建設的對策建議

1.抓好黨員隊伍建設,改善黨員結(jié)構。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構。

2.切實加強農(nóng)村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農(nóng)村的目標任務要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領導班子,通過建立健全各種規(guī)章制度，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領導班子中來。

3.積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村黨建和基層政權物質(zhì)基礎。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關鍵是集體經(jīng)濟要有實力。要以市場為導向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務,優(yōu)化村級集體經(jīng)濟基礎的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經(jīng)濟發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點問題,真正為民排憂解難。

農(nóng)村基層黨組織是黨的細胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是黨團結(jié)帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。在全黨全社會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作的同時，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)同基層黨建工作結(jié)合起來，切實加強和改進基層黨建工作，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設。

工作調(diào)研報告篇二十

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調(diào)配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村(居)委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。

(一)創(chuàng)新基層組織設置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

(二)為適應城鄉(xiāng)組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結(jié)合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

(一)抓好“三個三”，加強農(nóng)村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內(nèi)容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內(nèi)容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結(jié)合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優(yōu)秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

(二)在結(jié)對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結(jié)對共建工作的領導，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結(jié)對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規(guī)性項目，有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗，學習外地經(jīng)驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機關黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。

工作調(diào)研報告篇二十一

隨著“兩區(qū)”建設的深入推進，我縣城市面貌進一步改觀，城市環(huán)境進一步改善，城市形象進一步提升。與此同時，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。

為此，我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項行動，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說，人民群眾對城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排，就加強我縣城市管理工作進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

隨著城市建設的快速推進，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重，但城管工作仍然任重而道遠。

1、工作強度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進一步擴張，工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理，人口不斷積聚，“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務將更加繁重。

2、輿論關注多。城市管理工作涉及社會方方面面，群眾對此高度關注。大量城管負面報道見諸報端，城管幾乎成為負面形象代言人，給城市管理工作造成巨大壓力。

3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。目前，縣城管局城管大隊事業(yè)編25人，聘用編50人，聘用人員財政下?lián)苋藛T工資1000多元/月，由于收入入水平和社會地位較低，嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴重，每年也有近10人相繼離職。

4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求，在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設點、沿街叫賣，往往對城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。

5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看，我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進城務工等人員，大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。

城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個方面：

1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能，分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、交管大隊等部門，職能過于分散，造成職責不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭，無利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時機。

2、市政設施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設相對滯后，從而導致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場，部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要。

3、執(zhí)法手段單一落后。當前，國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法，對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為，在勸說、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高。

4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對象成份復雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。

5、隊伍建設有待加強。2019年我縣正式成立城市管理局，編制為正科級事業(yè)單位，而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議，目前，九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權。與此同時，城市管理隊伍素質(zhì)有待提高，城管隊伍人員整體年齡結(jié)構偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應新形勢下城市管理工作。

管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對此，我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實做到敢為人先，勇于突破，實現(xiàn)城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。

1、理順體制，健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構建“大城管”的綜合管理體制。

2、廣泛動員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關鍵因素，抓好街道、村(居)委、學校、機關、企事業(yè)單位聯(lián)動，充分調(diào)動團委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為，通過正反典型教育，激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識。

3、整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強化一線執(zhí)法，將更多警力、隊員部署在街頭巷尾，建立24小時聯(lián)合巡查制度，重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制，提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時處理暴力抗法問題，對不法分子予以嚴厲打擊。

4、創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務，將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務業(yè)務推向市場，引入市場化競爭機制，通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制，進一步提高管理績效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源，對城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。

5、內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對城管隊員實行準軍事化管理，建立嚴格獎懲考核機制，嚴肅工作紀律，樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持，將我縣城市管理局列為參公單位，切實解決參照公務員管理的問題，使城管隊員具備執(zhí)法資格。

6、疏堵結(jié)合，常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃引領作用，規(guī)劃建設便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場，妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題。

工作調(diào)研報告篇二十二

為進一步了解村情民情，傾聽農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開始，歷時3個月對x村進行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

x村位于x鄉(xiāng)西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內(nèi)無企業(yè)，主要經(jīng)濟來源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設，改善了村民出行困難的問題。

二、村民的困難和問題

(一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務工或者經(jīng)營其他副業(yè)。

1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍曾算過這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費，保守估算需付出成本300元。在風調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機械化水平不高，對農(nóng)作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機的影響，就業(yè)機會更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。

3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無門。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場信息、技術信息等致富信息短缺、滯后，有時甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。

(二)子女上學難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費是一些家庭的最大負擔。

1、上學遠。在x村有一所小學，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策，但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到20xx元，對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說，無疑是一個很大的負擔。

2、上學貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說，是一筆相當大的開支，更不必說大學教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負。在x村初中畢業(yè)后就放棄學業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。

(三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風濕關節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費用特別是住院費用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費支出外，還損失了一個勞動力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。

2、什么時候倒下，什么時候退休。x村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。

(四)男青年結(jié)婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計，目前該村30歲以上的男性，未婚的達16人，其中30-40歲未婚的達9人。

1、貧困是造成結(jié)婚難問題的首要原因。x村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。

2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學校撤并后，為了讓孩子上學，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，x村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。

3、男性本身的素質(zhì)問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時，有位過路村民插嘴訓斥他們太懶，有些男子連普通話都不會說，出去打工有困難。

三、村民的努力和意愿

為改變x村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠走他鄉(xiāng)務工，學知識、學技能，為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的，需要政府和社會更多的理解和關注、幫助。

(一)希望政府能將各項惠農(nóng)政策宣傳和落實到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補等政策，不清楚的還主動打聽。一位村民說：“這幾年國家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅持下去。”

(二)社會及有關部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題，加強村級小學教育和學前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關部門給予村級小學更多的關注。

(三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關部門能多給予關心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴大和順暢上下功夫。

四、思考及建議

近幾年黨中央一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會?？v觀上學難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調(diào)查走訪，提出幾點思考與建議：

(一)精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關涉農(nóng)單位及時搜集與地方實情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農(nóng)民了解了勞動力市場，提高務工收入。

(二)更加注重民生工程建設。從群眾最關心、最盼望實事入手，繼續(xù)加大村村通工程實施力度，改善我村小學辦學條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強和完善我村計劃生育工作。

(三)重點支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進一步做大做強種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目。針對好的致富項目，應加以鼓勵并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來。

(四)注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，利用遠程教育設備，開展農(nóng)業(yè)技術培訓，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實提高群眾素質(zhì)，推進農(nóng)村全面進步。

工作調(diào)研報告篇二十三

內(nèi)務司法工作委員會根據(jù)區(qū)人大會年度議題安排，組織部分會組成人員和工委委員，在會劉顯平副主任的帶領下，于3月下旬對區(qū)檢察院反貪污賄賂工作開展了專題調(diào)研，為本次會議聽取審議區(qū)檢察院專項工作報告做好準備。我們實地視察了區(qū)檢察院九華山辦案中心，聽取了該院分管領導的工作情況匯報，邀請區(qū)法院、區(qū)紀委等有關單位的負責同志參加座談，并組織調(diào)研組全體成員進行了認真評議。與此同時，為全面掌握情況，我們還致函上級檢察機關書面征集意見建議，得到南京市人民檢察院的高度重視和認真回復。會前我們已將視察調(diào)研中收集的意見、建議向區(qū)檢察院作了集中反饋，要求對反映問題、工作建議進行研究，陸寧平檢察長在報告中也已給予初步回應?，F(xiàn)將我委調(diào)研情況匯報如下。

一、對區(qū)檢察院反貪污賄賂工作的總體評價

近年來，區(qū)人民檢察院堅持“打防結(jié)合，標本兼治”的懲治和預防貪污賄賂犯罪的原則，認真貫徹黨中央和上級檢察機關關于懲治和預防腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題，認真履行法律賦予的職能，及時有效查辦貪污賄賂案件、預防腐敗。五年來，共立案偵查貪污賄賂案件55件66人，通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失7000余萬元，有力地維護了國家工作人員職務行為的廉潔性和公共財產(chǎn)安全，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。

(一)圍繞中心工作，突出重點，加大反貪工作力度

始終堅持將依法獨立辦案與服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局相結(jié)合，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。一是堅決查處發(fā)生在國家機關工作人員和領導干部中的貪污賄賂犯罪，將社會影響大、群眾反映強烈的大案要案作為主攻方向，先后查辦了南京市旅游園林局副局級干部王某、南京糧食集團有限公司原董事長趙某、副總經(jīng)理沈某、南京市衛(wèi)生局規(guī)劃財務處助理調(diào)研員王某等人受賄案，遏制了重點領域貪污賄賂犯罪的高發(fā)勢頭。二是嚴厲打擊民生領域侵害民生民利、造成惡劣影響的貪污賄賂案件，查辦了南京市兒童醫(yī)院原副院長龔某、南京農(nóng)業(yè)大學原招生就業(yè)處處長王某等一批受賄案和南京水務集團副總鄭某、尤某等六人受賄的窩串案件，懲治了腐敗，凈化了社會風氣。三是深入查處工程建設領域貪污賄賂犯罪。抓住項目審批、招標投標、規(guī)劃調(diào)整、質(zhì)量監(jiān)管、拆分轉(zhuǎn)包等關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展工程領域突出問題的專項治理，查處了中鐵二局第五工程有限公司項目經(jīng)理鄭某、黃某、項目黨支部書記楊某等人受賄案，為地鐵等重大市政工程的順利推進提供了有力的法治保障。

(二)創(chuàng)新工作機制，提高執(zhí)法辦案水平

積極應對貪污賄賂犯罪形式多樣、手法隱蔽、反偵查能力增強等新特點，著力在創(chuàng)新工作方法、完善工作機制、加強工作合力上下工夫。一是推進“兩化”建設。主動適應信息化時代偵查辦案的新要求，加大偵查裝備建設投入，積極推進電子取證、數(shù)據(jù)恢復、手機定位等新型偵查裝備的應用，不斷改進和擴大與行政機關信息共享的方式和內(nèi)容。二是拓寬案源渠道。加強舉報宣傳、信息收集和線索管理工作，健全與區(qū)紀檢監(jiān)察、審計等部門信息溝通、線索移送、辦案協(xié)作等工作機制。三是深化辦案一體化機制。完善檢察系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作機制，最大限度地發(fā)揮人、財、物的整體效能，從控申、預防、刑檢獲取各類職務犯罪線索，切實增強查辦大要案和行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗犯罪的能力。

(三)規(guī)范執(zhí)法行為，提升反貪工作質(zhì)效

一是突出抓好案件質(zhì)量。推進執(zhí)法規(guī)范化建設，將舉報線索受理和案件查辦各環(huán)節(jié)納入統(tǒng)一管理，加強流程監(jiān)控和質(zhì)量把關。認真執(zhí)行新刑事訴訟法相關規(guī)定，切實尊重和保障犯罪嫌疑人人權，嚴格按照法定條件和程序采取強制措施，完善和落實非法證據(jù)排除機制。依法保障辯護律師的會見權、閱卷權和調(diào)查取證權，認真聽取意見，確保案件公正處理。二是堅持懲防并舉。在依法查辦貪污賄賂犯罪的同時，按照中央更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，結(jié)合辦案，拓展渠道，創(chuàng)新手段，積極推行案件立案與預防立項同步、案件分析與案件偵查同步、檢察建議與案件終結(jié)同步、案件通報與警示教育同步，著力從源頭上預防貪污賄賂犯罪發(fā)生。三是自覺接受外部監(jiān)督。及時主動地向同級黨委和人大會匯報高檢院及省、市院重大決策和工作部署，通報大要案查處情況，強化內(nèi)部制約，規(guī)范辦案行為，主動邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督，努力提升執(zhí)法的社會公信力。

(四)加強自身建設，提高隊伍整體素質(zhì)

以鍛造一支政治堅定、作風優(yōu)良的反貪隊伍為目標，不斷提升反貪干警的綜合素能。一是加強思想政治建設。組織反貪干警扎實開展黨的群眾路線、“三嚴三實”等一系列主題教育活動，不斷強化反貪工作的政治方向，真正擔負起黨和人民賦予的反腐敗神圣職責和使命。二是加強紀律作風建設。經(jīng)常性地開展廉潔從檢教育、職業(yè)道德教育，加強職業(yè)紀律約束，把對干警的監(jiān)督延伸到八小時之外，增強干警自我管理、廉潔執(zhí)法的自覺性，筑牢思想道德防線。三是加強執(zhí)法專業(yè)化建設。深入推進反貪隊伍全員業(yè)務培訓，切實提升干警發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件、收集證據(jù)、適用法律等能力。開展修改后刑事訴訟法、刑事訴訟規(guī)則專題學習培訓，針對反貪工作實踐性強的特點，廣泛開展崗位練兵和實戰(zhàn)競賽，不斷提高執(zhí)法辦案能力。

二、面臨的困難及存在的問題

在肯定成績的同時，也應當看到相對于當前嚴峻的反腐敗形勢，相對于人民群眾的熱切期盼，區(qū)檢察院反貪污賄賂工作在很多方面還有進一步提升的空間。調(diào)研中各有關方面對懲治貪污賄賂犯罪、預防腐敗工作面臨的困難和存在的問題提出了一些意見，主要集中在：一是反貪污賄賂工作的執(zhí)法理念、查辦力度等方面不能完全適應當前反腐敗形勢發(fā)展需要，反貪工作成效與人民群眾的期望仍有差距;二是查辦貪污賄賂犯罪獲取線索的渠道較為單一，主要依靠自行發(fā)現(xiàn)、上級交辦等，行政執(zhí)法部門和發(fā)案單位很少移送線索;三是檢察機關與相關部門間協(xié)調(diào)配合機制還不完善，對貪污賄賂“多發(fā)、易發(fā)”行業(yè)、領域?qū)嵤┯行ьA防的手段還有待加強; 四是與反腐敗的要求相比，反貪工作部門還存在人員偏少、偵查手段單一等問題，熟悉經(jīng)濟、金融、證券、科技等專業(yè)知識的偵查人才不足，反貪污賄賂工作隊伍專業(yè)化素質(zhì)有待進一步提高。

三、關于反貪污賄賂工作的幾點建議

反腐敗斗爭是一項長期、復雜、艱巨的任務，人民群眾和社會各界對加強反貪污賄賂工作寄予厚望。區(qū)檢察院要深刻認識到檢察機關在黨和國家反腐敗工作格局中的重要地位和職責使命，從全面依法治國的高度，進一步增強做好反貪污賄賂工作的責任感，正確處理好查辦貪污賄賂案件與服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，用執(zhí)法辦案的效果推進法治玄武建設。為此，內(nèi)務司法工作委員會提出如下建議：

一是要始終保持懲治貪污賄賂犯罪的高壓態(tài)勢。積極響應黨中央關于“老虎蒼蠅一起打”的反腐要求，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反貪污賄賂的強勁勢頭，加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，彰顯反腐肅貪的決心。堅決查辦國家機關和領導干部中職務犯罪的大案要案，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)中的以權謀私、權錢交易犯罪案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題，促進干部清正、政府清廉、政治清明。

二是要努力擴大反貪污賄賂的線索渠道。加強舉報宣傳，落實高檢院、公安部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關于保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規(guī)定》，增強人民群眾的反腐信心和參與熱情。深入推進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制建設，強化與各行政機關的協(xié)調(diào)互動，督促行政機關工作人員依法履行打擊犯罪的法定職責，及時發(fā)現(xiàn)并查處隱藏在背后的貪污、受賄等職務犯罪線索。繼續(xù)完善舉報信息的集中管理、集成研判和跟蹤督辦的制度建設，加大舉報信息的利用和查處力度。

三是要深入推進預防貪污腐敗工作體系建設。主動融入全區(qū)反腐敗工作大局，加強對貪污賄賂案件高發(fā)領域犯罪防控工作，指導區(qū)各有關單位充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息化科技手段，建立、健全權力運行制約和監(jiān)督體系建設，從源頭上預防和減少貪污賄賂行為的發(fā)生。針對不同領域、不同層面、不同群體，采取形式多樣、喜聞樂見的方法，開展生動有效的廉政教育，充分運用查辦的典型案例，增強國家工作人員尤其是單位“一把手”的廉政意識，提高其拒腐防變的能力。繼續(xù)做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議等工作，幫助有關單位堵塞管理漏洞、制定預防對策、完善監(jiān)督機制。

四是要繼續(xù)抓好反貪污賄賂工作的隊伍建設。進一步加強政治思想和紀律作風建設，確保反貪污賄賂隊伍忠誠可靠、公正廉潔、紀律嚴明、作風優(yōu)良。強化司法規(guī)范化建設，以更加嚴格的要求強化自身監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，推進檢務公開，切實杜絕執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明問題的發(fā)生。以全省首批試點司法改革為契機，整合資源，優(yōu)化反貪機構設置和力量配備，切實抓好專業(yè)型、復合型人才的選任、培養(yǎng)和使用，努力提升執(zhí)法規(guī)范性、專業(yè)性，不斷提升反貪污賄賂工作的執(zhí)法公信力和群眾滿意度。

工作調(diào)研報告篇二十四

近年來，隨著農(nóng)發(fā)行業(yè)務的不斷發(fā)展，企業(yè)對開戶網(wǎng)銀的使用也日益廣泛。網(wǎng)上銀行又稱網(wǎng)絡銀行、在線銀行，是指銀行利用internet技術，通過internet向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對帳、行內(nèi)轉(zhuǎn)帳、跨行轉(zhuǎn)賬、信貸、網(wǎng)上證劵、投資理財?shù)葌鹘y(tǒng)服務項目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個人投資等。

網(wǎng)上銀行使金融服務從柜臺延伸到網(wǎng)絡，具有無紙化交易、服務方便、快捷、高效、可靠、經(jīng)營成本低廉、簡單易用等特點，為社會經(jīng)濟活動帶來了很多便利。同時，網(wǎng)上銀行業(yè)務所特有的便捷性、隱蔽性、虛擬性、復雜性和跨國性，也為不法分子的洗錢活動提供了可乘之機，使反洗錢工作面臨著諸多問題，給金融機構反洗錢帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)發(fā)行有網(wǎng)銀業(yè)務，因此也存在相關風險。 網(wǎng)上銀行反洗錢工作存在的隱患和問題如下，

1、網(wǎng)上銀行缺乏法律法規(guī)的保障

網(wǎng)上銀行是經(jīng)濟金融活動的一部分，它離不開法律的規(guī)范和保障。目前，我國仍然沒有一部完整的關于網(wǎng)上銀行的法律規(guī)章制度，缺乏對網(wǎng)上銀行嚴密有效的監(jiān)管措施，并且，現(xiàn)有的反洗錢法律法規(guī)主要針對的是金融機構或特定非金融機構的傳統(tǒng)業(yè)務，很難規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務的發(fā)展。法律法規(guī)的缺失給不法分子添加了更多的便利，增加了反洗錢的難度，使網(wǎng)上銀行的經(jīng)濟金融活動不能正常有秩序的進行。

2、網(wǎng)上銀行無紙化交易增加了監(jiān)查可疑交易的難度

網(wǎng)上銀行業(yè)務采用的是無紙化交易，客戶通過互聯(lián)網(wǎng)可以隨意自主地匯劃資金，無須注明用途，沒有原始單證，只有業(yè)務流水和分戶賬。在傳統(tǒng)支付交易的辦理中，客戶需要到銀行柜臺上填寫相關票證，寫明交易的時間、金額、用途等要素，并簽名確認，一筆交易要經(jīng)過多個相關工作人員的經(jīng)辦、授權、審查才能辦理，在如此嚴密的業(yè)務流程控制下，多次、頻繁發(fā)生的大額交易很容易被察覺。與傳統(tǒng)的業(yè)務辦理流程相比，在無紙化交易的過程中，銀行更難對其資金進行監(jiān)控和分析，這也就增加了對可疑交易監(jiān)查的難度，更利于洗錢犯罪行為的滋生。

3、客戶身份識別問題

客戶身份識別是金融機構反洗錢工作的第一道關口。金融機構通過確認客戶的真實身份，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的可疑客戶，從而在源頭上預防洗錢犯罪，有效保護金融體系的安全和穩(wěn)定。但是網(wǎng)上銀行業(yè)務的隱蔽性和虛擬性嚴重妨礙了客戶身份的識別?，F(xiàn)在，許多網(wǎng)上銀行的信息交流和業(yè)務辦理，都可以在幾乎匿名的方式下進行，匿名的方式導致無法辨別客戶的真實身份，這為洗錢者提供了方便之門。

4、交易機制不夠嚴格

客戶通過網(wǎng)上銀行辦理支付轉(zhuǎn)賬等業(yè)務時，沒有相關機制對其交易進行限制，例如在實際操作中，有的行對個人網(wǎng)上銀行客戶單筆支付金額和每日累計金額不予以限制，任憑資金自由進出，這種寬松的交易機制無疑為洗錢等非法分子提供了極大的便利。

網(wǎng)上銀行業(yè)務不斷完善，業(yè)務量持續(xù)增加，怎樣持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務，防范打擊利用網(wǎng)上銀行業(yè)務洗錢等非法犯罪行為，已成為廣大金融機構迫切需要解決的問題。以下提出幾點關于網(wǎng)上銀行反洗錢的建議，

1、建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢法律法規(guī)

加強和完善網(wǎng)上銀行相關方面的法律法規(guī)，實施對網(wǎng)上銀行支付交易嚴密有效的監(jiān)管，是預防和打擊洗錢活動的重要措施。我國網(wǎng)上銀行發(fā)展迅速，而相應的法律法規(guī)無法滿足網(wǎng)上銀行目前迅猛的發(fā)展現(xiàn)狀。所以，必須及時建立和完善網(wǎng)上銀行反洗錢法律規(guī)章制度，以便規(guī)范網(wǎng)上銀行業(yè)務，避免網(wǎng)上銀行監(jiān)管出現(xiàn)紕漏。 2、完善交易紀錄信息的保存由于網(wǎng)上銀行采用的是無紙化交易，對于交易紀錄信息的保存方式存在一定的缺陷，銀行很難對其資金進行監(jiān)控和分析。因此，必須對交易記錄信息保存作出明確規(guī)定，完善網(wǎng)上銀行業(yè)務交易紀錄信息的完整性和真實性，確保核查時能夠及時還原交易信息，防止洗錢行為的發(fā)生。3、做好客戶身份識別工作相關條款規(guī)定，金融機構利用網(wǎng)上銀行為客戶提供非柜臺方式的服務時，應實施嚴格的身份認證措施，強化內(nèi)部管理程序，識別客戶身份。所以，網(wǎng)上銀行業(yè)務在進行客戶身份識別時，應該做到嚴格執(zhí)行客戶網(wǎng)上銀行業(yè)務準入時的身份認證，確保客戶身份真實，金融機構應通過實地調(diào)查等措施，掌握客戶的真實情況，以此來防范客戶利用虛假材料開戶、交易，規(guī)避洗錢犯罪的發(fā)生。

4、完善網(wǎng)上銀行交易機制

寬松的交易機制會給不法分子更多鉆空子的機會，所以應該改變過于寬松的交易模式，設置一些限制來杜絕洗錢犯罪行為的發(fā)生。例如在網(wǎng)上銀行業(yè)務引入現(xiàn)金管理有關規(guī)定，對單位客戶網(wǎng)上業(yè)務設定累計金額限制等等。此外，還應該完善網(wǎng)上銀行交易監(jiān)控技術手段，對大額交易和可疑交易進行自動、及時監(jiān)測和記錄，使數(shù)據(jù)甄別分析智能化，使反洗錢工作逐步規(guī)范化、科學化，為異常交易的識別提供基礎信息，提高網(wǎng)上銀行洗錢活動的敏銳度、時效性和準確性，為打擊網(wǎng)上銀行洗錢犯罪提供有力的技術支持。

總而言之，我們要重視和打擊洗錢等非法犯罪行為，通過不斷的探索、實踐，逐步建立起一套行之有效的反洗錢預防體系，切實提高反洗錢防控水平，將洗錢活動阻止于發(fā)生的源頭，維護廣大人民的切身利益不受侵害，保證國家金融經(jīng)濟體系持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

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