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退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇一
退休,發(fā)音tuìy拖動(dòng)&i,中文意思是正式終止兵役。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個(gè)渠道,事務(wù)部自4月16號掛牌成立以后,第二天就展開了接訪。盡管在成立之初,在設(shè)施、條件、人手,包括經(jīng)驗(yàn)不是太足的情況之下,事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系,所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來做好信訪的具體事項(xiàng)。
信訪反映問題比較集中的五個(gè)方面:安置政策的落實(shí)問題、身份認(rèn)定問題、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)問題、生活特殊困難問題,還有一部分反映的是涉法涉訴問題。
事務(wù)部開展信訪工作時(shí),主要是進(jìn)行分類、分析、匯總,再提出具體的處理意見。每天都要當(dāng)天的情況,盡管前期是手工,大家都加班加點(diǎn),每天分不同類型進(jìn)行梳理,基本做到對政策不落實(shí)或者落實(shí)不好的,督促地方要糾正、要落實(shí);對反映生活困難的,指導(dǎo)屬地政府進(jìn)行個(gè)性化的解決;對其他訴求包括意見建議,待事務(wù)部研究制定政策時(shí)參考。事務(wù)部還專門召開了信訪交辦會(huì),明確具體的交辦要求,讓各個(gè)地方有序的落實(shí),同時(shí)派出工作組到反映問題比較集中的地方進(jìn)行督辦,推進(jìn)問題的解決。
下一步在信訪工作方面,將做好四個(gè)方面的工作:
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo),與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于責(zé)任落實(shí),為此,我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各村(社區(qū))書記、主任是本村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))的小組長負(fù)責(zé)各組(社)的維穩(wěn)工作。這樣,通過一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí),要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村(社區(qū))搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶,熟悉掌握本村(社區(qū))情況,一有苗頭性問題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))上報(bào)的信息,進(jìn)行分類匯總,做出預(yù)案,落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任,積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各村(社區(qū))委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書,將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開展維穩(wěn)工作的保證,鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查,健全工作臺賬,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作,確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題,深入開展調(diào)查研究,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題,漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件,如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題,我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組,做好應(yīng)急處置預(yù)案,對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則對事件進(jìn)行了答復(fù),化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動(dòng),各村(居)、企事業(yè)單位排查,維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作,雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績,但與市委、市府的要求尚有一定的差距,鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在,如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作,做到多匯報(bào)、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表,來信來訪當(dāng)日登記(節(jié)假日除外),字跡工整清晰,登記問題言簡意賅、準(zhǔn)確無誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實(shí)清楚,對上訪人反映的問題能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)解決,不能解決的要向上訪人說清楚,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實(shí)行逐級閱批制度,提出處理意見,責(zé)任局相關(guān)股(室、中心、站)及時(shí)處理落實(shí)。
三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪接待工作,處理疑難信訪,對工作日以外的重要來訪要主動(dòng)接待和處理。接訪中受理各類問題,實(shí)行誰接待、誰負(fù)責(zé)的原則,由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)問題的解決和落實(shí)。
四、回訪制度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)給上訪者復(fù)信,告知其來信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶,要實(shí)行回訪,根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地做好他們的工作,使其接受有關(guān)組織的正確處理,早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動(dòng)態(tài),每月統(tǒng)計(jì)1次信訪情況,重要的案件及時(shí)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后,相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔,并做到歸檔材料齊全,排列順序規(guī)范和裝訂整齊,符合檔案管理部門要求。
七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理,不得丟失。無關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密,不得向無關(guān)人員,特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求。
二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)就地、依法依規(guī)的原則,認(rèn)真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容:
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議;
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯,需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題;
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉;
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議;
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題;
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題;
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序:
1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者;
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理,一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);情況復(fù)雜的事項(xiàng),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
五、接訪的督辦反饋:
局機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行一崗雙責(zé),承擔(dān)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》,對群眾的來信來訪,要熱情接待,認(rèn)真受理,及時(shí)答復(fù),努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,切實(shí)做到信訪問題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待,對信訪人不得刁難和歧視;
3、堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職權(quán)之便徇私舞弊,收受賄賂;
5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來信承辦單》、《上級轉(zhuǎn)辦信訪件》,應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理,并會(huì)同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書;受理信訪事項(xiàng),辦理結(jié)果要告知信訪人,并填寫送達(dá)回執(zhí)。
9、對交辦或督辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核,并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。
1、接待群眾來訪,合理分流交辦,確保信訪秩序。
來到信訪局之后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,我親自參與接待群眾來訪,保持良好的態(tài)度,仔細(xì)傾聽他們反映的問題,根據(jù)不同的情況,合理分流,對于確實(shí)是在反映問題的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,交辦到相關(guān)單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時(shí)沒有政策依據(jù)的,耐心地做好思想工作,確保不發(fā)生越級訪、重復(fù)訪,維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。此外,我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作,匯總各鎮(zhèn)處上報(bào)信息,并形成我市排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要,上報(bào)×××信訪局。
2、認(rèn)真閱讀人民來信,做好網(wǎng)上錄入,推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。
由于人員緊張,我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時(shí)間,主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來信,將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后,根據(jù)不同的情況,將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門,限期辦理,最大限度地解決群眾反映的問題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文,做好協(xié)調(diào)服務(wù),保證全局工作正常運(yùn)行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排,我有幸進(jìn)入辦公室工作了兩個(gè)多月的時(shí)間。在辦公室我負(fù)責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作,同時(shí),在辦公室主任的帶領(lǐng)下,搞一些小材料,做一些小碎活,為其他科室服好務(wù),確保全局工作順利開展。
4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,做好服務(wù)督查,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,暢通信訪渠道,每個(gè)月底,都會(huì)有一位市級領(lǐng)導(dǎo)在市總工會(huì)親自接待群眾來訪。作為一名工作人員,我有幸參加了xxxx市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,主要是登記和服務(wù)工作。公開接訪后,幫助督查科交辦相關(guān)案件,及時(shí)督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度,提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作,我認(rèn)識到,作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員,首先要嚴(yán)格要求自己,端正工作態(tài)度,以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟,真正把老百姓的利益放在第一位,從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中,以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補(bǔ)償和相關(guān)待遇問題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農(nóng)民工工資問題仍然很嚴(yán)重。對于基層工作的認(rèn)識,對于以后去基層有針對性地開展工作,是非常重要的。
3、獲得很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對于自己意義重大。信訪局是個(gè)鍛煉人的地方,領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀,我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì),譬如,愛崗敬業(yè)、刻苦努力,講究工作方法,營造良好科室氣氛等等,此外,在業(yè)務(wù)上,由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題,自己也通過學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請教,獲得了很多知識,提高了自己的法律水平。
4、認(rèn)識到了基層工作的重要性和艱巨性。實(shí)踐出真知,通過在信訪局工作期間對于基層問題的認(rèn)識,首先認(rèn)識到了基層工作對于維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次,認(rèn)識到了基層工作非常的復(fù)雜,對剛剛參加工作的我而言是個(gè)巨大的挑戰(zhàn),我必須做好充分的思想準(zhǔn)備,邊工作,邊學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高自己干好基層工作的能力,更好的為人民群眾服務(wù)。
1、對自己要求不夠嚴(yán)格。在實(shí)際工作中,還存在僥幸心理,認(rèn)為有些工作可以不做的就不做了,不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
2、工作思路不夠開,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯(cuò)誤,做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)。雖然對基層有了初步的認(rèn)識,但畢竟沒有親自在基層開展工作,以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步,但是實(shí)際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握,對于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在同事們的幫助下,我一定踏踏實(shí)實(shí)工作,一步一個(gè)腳印,將自己的工作干得更好,做一名合格的共產(chǎn)黨員,全心全意為人民服務(wù)。
今年以來,我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,不斷健全信訪工作長效機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查化解力度,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機(jī)制,進(jìn)取推動(dòng)信訪案件的化解,妥善化解了一批社會(huì)矛盾,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪批人次;處置到縣團(tuán)體上訪批人次,與上年同期基本持平。到市上訪批人次,赴省上訪2批2人次。
(一)主要工作情景。
1.暢通渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪機(jī)制。
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達(dá)利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對面傾聽群眾訴求,實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難,著力解化解了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,進(jìn)取落實(shí)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作職責(zé)。
為及時(shí)掌握和有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛,加強(qiáng)了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時(shí)期重點(diǎn)排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件,已辦結(jié)22件,辦結(jié)率65%。
3.及時(shí)研判,強(qiáng)化社會(huì)輿情和重要信訪信息預(yù)警。
為了加強(qiáng)社會(huì)輿情和重要信訪信息的收集、報(bào)送工作,便于及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),科學(xué)研判形勢,及時(shí)妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。異常防護(hù)期間,加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實(shí)行信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。異常防護(hù)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報(bào)當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報(bào)情景、無事報(bào)平安”。三是重大緊急信訪信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送,及時(shí)將情報(bào)信息書面報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來,信訪局、維穩(wěn)辦及時(shí)將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點(diǎn)工程遺留問題、職工工資待遇、客運(yùn)營運(yùn)秩序等問題進(jìn)行了預(yù)警,相關(guān)問題及時(shí)得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)取推進(jìn)聯(lián)合接訪工作。
為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進(jìn)取構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造,添置了辦公、安保和會(huì)議設(shè)施,并與全國信訪信息系統(tǒng)連通,實(shí)行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位,已報(bào)鎮(zhèn)政府專題研究,待方案批準(zhǔn)后即可實(shí)施。
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、團(tuán)體訪量、越級訪量高位運(yùn)轉(zhuǎn),信訪問題層出不窮,邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生,且信訪群眾維權(quán)意識較強(qiáng),期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力,在必須程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導(dǎo)致了一部分上訪人員到省、市上訪,當(dāng)?shù)匦旁L部門通知我們,這才明白,給工作造成了被動(dòng)。
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪?!叭赕?zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示,大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實(shí)強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時(shí)接訪,將這項(xiàng)制度持之以恒開展下去。中央、省有關(guān)部門高度重視此項(xiàng)工作,加大了的督查力度,經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查,湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作未落實(shí)而被省聯(lián)席辦全省通報(bào)。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開展?jié)L動(dòng)式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時(shí)要堅(jiān)持開展集中研判制度,對重大問題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責(zé)制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。三是重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求,努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo),為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)述職如下:
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想,充實(shí)綜治辦成員,協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人,保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn),以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治,強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè),深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來,各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛,上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上,我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn),哪里有矛盾就到哪里,率先趕到出事地點(diǎn),將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好:
1、將信訪工作列入重要議事日程,不等不靠親自抓,并召開信訪工作專題會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)職責(zé),明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn),一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度,提高群眾的知曉程度,增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法,加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,對群眾上訪的問題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景,對纏訪戶、無政策解決的上訪戶,包干到具體人頭上,要求做深做細(xì)思想政治工作,對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村,要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析,了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo),與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于責(zé)任落實(shí),為此,我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各村(社區(qū))書記、主任是本村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))的小組長負(fù)責(zé)各組(社)的維穩(wěn)工作。這樣,通過一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí),要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村(社區(qū))搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶,熟悉掌握本村(社區(qū))情況,一有苗頭性問題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))上報(bào)的信息,進(jìn)行分類匯總,做出預(yù)案,落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任,積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各村(社區(qū))委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書,將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開展維穩(wěn)工作的保證,鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查,健全工作臺賬,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作,確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題,深入開展調(diào)查研究,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題,漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件,如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題,我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組,做好應(yīng)急處置預(yù)案,對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則對事件進(jìn)行了答復(fù),化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動(dòng),各村(居)、企事業(yè)單位排查,維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作,雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績,但與市委、市府的要求尚有一定的差距,鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在,如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作,做到多匯報(bào)、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
掘進(jìn)二隊(duì)始終認(rèn)為穩(wěn)定是根本,沒有穩(wěn)定,就沒有生產(chǎn),就沒有安定的生產(chǎn)環(huán)境。按照公司黨委的部署要求,我隊(duì)緊緊圍繞深化落實(shí)“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標(biāo),把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提,積極引導(dǎo)全隊(duì)職工心往一處想、勁往一處使,卓有成效地開展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點(diǎn)工作:
班子成員要加強(qiáng)與職工之間的真誠溝通,首先要從暢通溝通渠道入手,了解職工的心態(tài),知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問題,從源頭上解決職工中存在的問題,消除各種矛盾。
1、抓好宣,營造和諧的氛圍。我隊(duì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)公司下發(fā)的每一份文件及會(huì)議精神,對于員工關(guān)心的熱點(diǎn)問題,諸如工資分配、工作崗位調(diào)整等事情及時(shí)公開、上榜公示,真正做公開、公正、公平。同時(shí)又根據(jù)我隊(duì)員工素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況,制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃,分別以專題學(xué)習(xí)、觀看教育片等豐富多彩的活動(dòng)形式,使他們在思想上受到充分的教育,增強(qiáng)素質(zhì),提高覺悟。強(qiáng)力的宣傳,營造了良好的氛圍,對各類問題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。
2、重監(jiān)督,特別是對不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊(duì)定期組織人員、通過多種渠道對隊(duì)里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進(jìn)行排查和匯總,根據(jù)每個(gè)人的具體情況制定針對性的措施,確定隊(duì)里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對孫延明同志進(jìn)行交流和談心,起到良好的效果。通過不穩(wěn)定人員的排查工作,進(jìn)一步了解了職工動(dòng)態(tài),為全隊(duì)穩(wěn)定工作的開展起到重要的作用。
3、深基層,了解大家的心聲。我隊(duì)定于每周三下午召開的職工座談會(huì),將收集到的職工思想動(dòng)態(tài)和意見建議反映上來,組織實(shí)施落實(shí)。遇有實(shí)際問題能解決的就地解決,不能解決的及時(shí)向上級組織匯報(bào),力爭使各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),在召開的職工人員坐談會(huì)中,收到意見建議32條,處理答復(fù)率達(dá)100%,確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
信訪工作就是穩(wěn)定工作,就是化解工作矛盾,解決職工思想和生活上問題的工作,使職工思想包袱放下,專心認(rèn)真工作,服務(wù)礦井發(fā)展。最實(shí)質(zhì)的工作就是把政策的內(nèi)容以職工接受的方式講清楚,讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠、入情入理,成為職工的知心人。
1、做職工的思想工作,關(guān)鍵是要把道理講“實(shí)”。用自己的話說:“只要把道理講到職工群眾的心坎上,他們就會(huì)理解,思想工作就會(huì)收到實(shí)效。職工自己心里有桿秤,只要咱說實(shí)話,他們就會(huì)覺得咱可信?!本褪沁@樣堅(jiān)持講真話,不講假話,講真道理,不講假道理。實(shí)事求是,一就是一,二就是二,不造假,不夸大,不文過飾非,不添油加醋。在此基礎(chǔ)上講道理,職工對他的話聽得進(jìn),信得過。
2、做職工的思想工作,還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作,對職工是言而有信,行則必果,從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心,以平等的地位和職工溝通,以親朋的心態(tài)和職工講清道理,以真誠贏得了職工的信任,建立起深厚的感情,牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。職工也把支部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)成了自己的知心人和主心骨,遇有難事或思想上有解不開的疙瘩,主動(dòng)找支部成員談心,尋求幫助和指導(dǎo)。雖然存在一些不穩(wěn)定因素,但我支部沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。
我隊(duì)對職工反映上來的問題努力做到了件件有著落、事事有回音,千方百計(jì)地盡快地為職工解決,從不拖泥帶水,辦的到馬上辦,而且辦就辦好。不能辦的,盡快給予答復(fù)。這一點(diǎn),深受職工群眾歡迎,得到了職工群眾的充分信任和理解。通過這些事,職工看到了確實(shí)是在為他們辦實(shí)事,這樣的話在他們心中產(chǎn)生了份量,思想工作有了說服力,保證了穩(wěn)定工作的效果。對我公司穩(wěn)定工作的開展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。
對當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢,我們積極轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持六抓六制工作方針,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,真抓實(shí)干,排難而進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題,全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn),群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序,為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話,即無理越級集體訪不行,有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行,有理取鬧也不行;實(shí)行雙向規(guī)范:
一是對因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按市委規(guī)定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。
二是對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認(rèn)真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是打著信訪的旗號,聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān),在企業(yè)堵門堵路,觸犯刑律的,采取斷然措施,依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪,在收集證據(jù),進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí),依法對少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動(dòng)”、條塊結(jié)合的辦法,對信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動(dòng),共排查出苗頭性問題209件,逐一實(shí)行“四明確”,掛帳督辦。同時(shí),實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一,對信訪隱患做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的針對性。全市198個(gè)行政村都配備了12名信息員,從村、企業(yè)做起,定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村、村(居)不漏戶、戶不漏人,隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向,特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。
4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí),十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題,先后開展3次“重訪專項(xiàng)整治”活動(dòng),排查出信訪老問題23個(gè),并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則,由信訪部門牽頭,會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類,因人因事制宜,制定了切實(shí)可行的操作方案,辦結(jié)率達(dá)98%,有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動(dòng),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理,明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的,哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的,按四明確要求,限期結(jié)案。對于一些影響本地社會(huì)穩(wěn)定,積淀時(shí)間長、解決難度大的難案,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,組織專門督查組深入下去,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶,真督實(shí)查,促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時(shí),堅(jiān)持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進(jìn)行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動(dòng),開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手,推進(jìn)信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作,使信訪問題得到依法分流,依法處理。
6、抓實(shí)事。以民為本,從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題,市里不論出臺任何政策,制定任何措施,都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事、干成事的工作作風(fēng),帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動(dòng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。今年初,抓裝共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī),提出并開展了“四包兩幫”活動(dòng),即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”,普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實(shí)事”。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的2415名黨員干部,每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾,解決實(shí)際問題1313個(gè)。各單位圍繞各自職責(zé),組織黨員開展為群眾辦實(shí)事、辦好事主題實(shí)踐活動(dòng),已幫扶資金17萬元,致富項(xiàng)目32個(gè),解決就業(yè)崗位61個(gè),打井60眼,改造中低產(chǎn)田3000畝,整修鄉(xiāng)村道路15條,植樹6萬余株,舉辦致富講座102次,樹立了黨在群眾中的良好形象。
1、一崗雙責(zé)制。各市級領(lǐng)導(dǎo),市直部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé),既抓好分管工作,又抓好穩(wěn)定工作。同時(shí),各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自,即親自部署矛盾排查調(diào)處工作,親自閱批群眾來信,親自接待群眾來訪,親自包案解決老大難案件,親自調(diào)查研究,親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序和結(jié)案七公開,截至目前,共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo),公開接待了群眾來訪,使一大批疑難信訪問題得到及時(shí)妥善解決。
2、雙向責(zé)任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的,由市紀(jì)委立案調(diào)查,屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的,視情對責(zé)任單位給予通報(bào)批評,主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查,實(shí)行誡免,對負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究,起到了較好地教育警示作用。對個(gè)別胡鬧的上訪人員,抓典型,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績考核,晉職晉級、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的,記錄在案,作為年底社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容;對因工作不力或隱瞞情況,釀成重大治安問題,造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)持行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán),對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并視情處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果,及時(shí)解決困難,最大限度地減少群眾上訪量,我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動(dòng)作法,將工作窗口前移,堅(jiān)持主動(dòng)下訪調(diào)處,制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件,確定每月10日15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制,將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核相掛鉤,對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題,從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決,一辦到底。去年12月1日以來,全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪,深入到200多個(gè)村、企業(yè),共接待群眾來訪160件次,已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪,就沒有解決的信訪案件進(jìn)行會(huì)診,現(xiàn)場把脈,對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路,并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),明確了解決時(shí)限?,F(xiàn)在,這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中,其中12起已妥善解決。
5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件,分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),組織專人調(diào)查研究,會(huì)同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理,做到不推不拖,限時(shí)結(jié)案結(jié)訪,避免越級上訪。不能及時(shí)辦結(jié)的,書面匯報(bào)辦理進(jìn)度。
6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即,自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé),雙制即,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制,以此明確責(zé)任,推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓,增加責(zé)任感和緊迫感,提高自身素質(zhì)和工作能力,促進(jìn)村級工作的整體好轉(zhuǎn)。
(一)符合政府安置工作政策依據(jù)。
1.服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官;
2.服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
3.因戰(zhàn)致殘被評定為5至8級殘疾等級的;4.烈士子女。
1.服現(xiàn)役滿10年以上轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官;
2.城鎮(zhèn)義務(wù)兵和一期(服役滿5年)、二期(服役滿8年)復(fù)員士官;
3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
5.服役期間由計(jì)委審批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)卡的退役士兵;6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)(甘政發(fā)[1986]160號)文件精神,七九年以來,在參加對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。
(二)身份類別說明轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵:指2000年以前轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。
轉(zhuǎn)業(yè)士官:指2000年以后轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。
初級士官:指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復(fù)員士官:指服現(xiàn)役滿12年以上的,從部隊(duì)選擇復(fù)員的士官。
如果是農(nóng)村5至8年的退伍軍人,在選“身份類別”時(shí),請同時(shí)選“初級士官”和“農(nóng)村退役士兵”兩項(xiàng)。
如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵(服役2至3年)的,在選“身份類別”時(shí)只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項(xiàng)。
如果是從農(nóng)村入伍的義務(wù)兵(服役2至3年)的,在選“身份類別”時(shí)只選“農(nóng)退役士兵”選項(xiàng)。
符合政策安置工作條件的退役士兵,下崗失業(yè)后享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象,“身份類別”按享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象類別選擇。
享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象在選“身份類別”時(shí)參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊中的“優(yōu)撫對象類別”選擇,其中“原8023部隊(duì)退役人員”指“參試人員”,“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農(nóng)村籍60歲老年退役士兵”
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng),市退役軍人事務(wù)局高度重視,安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)人員摸排情況。
二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點(diǎn)對象,年齡普遍偏大,基本喪失勞動(dòng)能力,因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,和政府討價(jià)還價(jià),威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會(huì)議精神,從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,堅(jiān)持管理教育不能缺位,教育廣大退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅(jiān)持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益,還是反映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng),市縣(區(qū))兩級聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主動(dòng),“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會(huì),戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本色,緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地,全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng),解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求,努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo),為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)述職如下:
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想,充實(shí)綜治辦成員,協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人,保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn),以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治,強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè),深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來,各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛,上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上,我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn),哪里有矛盾就到哪里,率先趕到出事地點(diǎn),將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好:
1、將信訪工作列入重要議事日程,不等不靠親自抓,并召開信訪工作專題會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)職責(zé),明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn),一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度,提高群眾的知曉程度,增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法,加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,對群眾上訪的問題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景,對纏訪戶、無政策解決的上訪戶,包干到具體人頭上,要求做深做細(xì)思想政治工作,對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村,要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析,了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇二
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo),與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于責(zé)任落實(shí),為此,我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各村(社區(qū))書記、主任是本村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))的小組長負(fù)責(zé)各組(社)的維穩(wěn)工作。這樣,通過一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí),要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村(社區(qū))搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶,熟悉掌握本村(社區(qū))情況,一有苗頭性問題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))上報(bào)的信息,進(jìn)行分類匯總,做出預(yù)案,落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任,積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各村(社區(qū))委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書,將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開展維穩(wěn)工作的保證,鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查,健全工作臺賬,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作,確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題,深入開展調(diào)查研究,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題,漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件,如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題,我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組,做好應(yīng)急處置預(yù)案,對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則對事件進(jìn)行了答復(fù),化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動(dòng),各村(居)、企事業(yè)單位排查,維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作,雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績,但與市委、市府的要求尚有一定的差距,鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在,如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作,做到多匯報(bào)、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo),與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于責(zé)任落實(shí),為此,我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各村(社區(qū))書記、主任是本村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))的小組長負(fù)責(zé)各組(社)的維穩(wěn)工作。這樣,通過一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí),要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村(社區(qū))搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶,熟悉掌握本村(社區(qū))情況,一有苗頭性問題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))上報(bào)的信息,進(jìn)行分類匯總,做出預(yù)案,落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任,積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各村(社區(qū))委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書,將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開展維穩(wěn)工作的保證,鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查,健全工作臺賬,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作,確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題,深入開展調(diào)查研究,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題,漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件,如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題,我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組,做好應(yīng)急處置預(yù)案,對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則對事件進(jìn)行了答復(fù),化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動(dòng),各村(居)、企事業(yè)單位排查,維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作,雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績,但與市委、市府的要求尚有一定的差距,鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在,如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作,做到多匯報(bào)、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng),市退役軍人事務(wù)局高度重視,安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點(diǎn)對象,年齡普遍偏大,基本喪失勞動(dòng)能力,因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,和政府討價(jià)還價(jià),威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會(huì)議精神,從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,堅(jiān)持管理教育不能缺位,教育廣大退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅(jiān)持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益,還是反映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng),市縣(區(qū))兩級聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主動(dòng),“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會(huì),戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本色,緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地,全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng),解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
今年以來,我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,不斷健全信訪工作長效機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查化解力度,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機(jī)制,進(jìn)取推動(dòng)信訪案件的化解,妥善化解了一批社會(huì)矛盾,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪批人次;處置到縣團(tuán)體上訪批人次,與上年同期基本持平。到市上訪批人次,赴省上訪2批2人次。
(一)主要工作情景。
1.暢通渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪機(jī)制。
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達(dá)利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對面傾聽群眾訴求,實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難,著力解化解了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,進(jìn)取落實(shí)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作職責(zé)。
為及時(shí)掌握和有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛,加強(qiáng)了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時(shí)期重點(diǎn)排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件,已辦結(jié)22件,辦結(jié)率65%。
3.及時(shí)研判,強(qiáng)化社會(huì)輿情和重要信訪信息預(yù)警。
為了加強(qiáng)社會(huì)輿情和重要信訪信息的收集、報(bào)送工作,便于及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),科學(xué)研判形勢,及時(shí)妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。異常防護(hù)期間,加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實(shí)行信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。異常防護(hù)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報(bào)當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報(bào)情景、無事報(bào)平安”。三是重大緊急信訪信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送,及時(shí)將情報(bào)信息書面報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來,信訪局、維穩(wěn)辦及時(shí)將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點(diǎn)工程遺留問題、職工工資待遇、客運(yùn)營運(yùn)秩序等問題進(jìn)行了預(yù)警,相關(guān)問題及時(shí)得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)取推進(jìn)聯(lián)合接訪工作。
為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進(jìn)取構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造,添置了辦公、安保和會(huì)議設(shè)施,并與全國信訪信息系統(tǒng)連通,實(shí)行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位,已報(bào)鎮(zhèn)政府專題研究,待方案批準(zhǔn)后即可實(shí)施。
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、團(tuán)體訪量、越級訪量高位運(yùn)轉(zhuǎn),信訪問題層出不窮,邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生,且信訪群眾維權(quán)意識較強(qiáng),期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力,在必須程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導(dǎo)致了一部分上訪人員到省、市上訪,當(dāng)?shù)匦旁L部門通知我們,這才明白,給工作造成了被動(dòng)。
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪。“全年鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示,大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實(shí)強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時(shí)接訪,將這項(xiàng)制度持之以恒開展下去。中央、省有關(guān)部門高度重視此項(xiàng)工作,加大了的督查力度,經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查,湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作未落實(shí)而被省聯(lián)席辦全省通報(bào)。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開展?jié)L動(dòng)式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時(shí)要堅(jiān)持開展集中研判制度,對重大問題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責(zé)制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。三是重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表,來信來訪當(dāng)日登記(節(jié)假日除外),字跡工整清晰,登記問題言簡意賅、準(zhǔn)確無誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實(shí)清楚,對上訪人反映的問題能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)解決,不能解決的要向上訪人說清楚,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實(shí)行逐級閱批制度,提出處理意見,責(zé)任局相關(guān)股(室、中心、站)及時(shí)處理落實(shí)。
三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪接待工作,處理疑難信訪,對工作日以外的重要來訪要主動(dòng)接待和處理。接訪中受理各類問題,實(shí)行誰接待、誰負(fù)責(zé)的原則,由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)問題的解決和落實(shí)。
四、回訪制度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)給上訪者復(fù)信,告知其來信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶,要實(shí)行回訪,根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地做好他們的工作,使其接受有關(guān)組織的正確處理,早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動(dòng)態(tài),每月統(tǒng)計(jì)1次信訪情況,重要的案件及時(shí)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后,相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔,并做到歸檔材料齊全,排列順序規(guī)范和裝訂整齊,符合檔案管理部門要求。
七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理,不得丟失。無關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密,不得向無關(guān)人員,特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求。
二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)就地、依法依規(guī)的原則,認(rèn)真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容:
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議;
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯,需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題;
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉;
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議;
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題;
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題;
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序:
1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者;
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理,一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);情況復(fù)雜的事項(xiàng),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
五、接訪的督辦反饋:
局機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行一崗雙責(zé),承擔(dān)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》,對群眾的來信來訪,要熱情接待,認(rèn)真受理,及時(shí)答復(fù),努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,切實(shí)做到信訪問題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待,對信訪人不得刁難和歧視;
3、堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職權(quán)之便徇私舞弊,收受賄賂;
5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來信承辦單》、《上級轉(zhuǎn)辦信訪件》,應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理,并會(huì)同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書;受理信訪事項(xiàng),辦理結(jié)果要告知信訪人,并填寫送達(dá)回執(zhí)。
9、對交辦或督辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核,并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。
住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照吳橋縣軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)工作專班的統(tǒng)一安排部署,積極保障退役軍人各項(xiàng)政策措施落地落實(shí),有力確保住建系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。
為積極做好退役軍人管理服務(wù)工作,我局成立由局長任組長、主管副局長任副組長、各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。因涉及的人員眾多,管理難度較大,我局專門設(shè)立了管理服務(wù)辦公室,確保了各項(xiàng)幫扶管理工作落實(shí)。
目前,住建系統(tǒng)退役軍人共有85人,其中,在職人員68人(局機(jī)關(guān)16人、住房保障和房產(chǎn)管理中心8人、百盛建安公司3人、市政公司24人、質(zhì)監(jiān)站5人、自來水公司12人),退休人員17人。我局退伍安置人員在各崗位上積極工作,一貫秉承著軍人的優(yōu)秀愛國品質(zhì),政治堅(jiān)定、思想穩(wěn)定,無一例問題人員。
一是按照機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理,注重管服結(jié)合、幫教一體。二是按照具體工作特點(diǎn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),創(chuàng)建積極向上、奮發(fā)作為的工作氛圍。
按照各級要求,我局認(rèn)真落實(shí)“五包一”責(zé)任制,時(shí)刻保持溝通聯(lián)絡(luò),掌握我局軍隊(duì)退役人員思想動(dòng)向,耐心細(xì)致地聽取訴求,實(shí)地了解生活困難,把黨和政府的關(guān)懷溫暖及時(shí)送到家中,積極教育引導(dǎo)軍隊(duì)退役人員珍惜名譽(yù)、顧全大局,做好本職工作,維護(hù)社會(huì)和諧。
今后,住建局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署,將退役軍人服務(wù)管理工作放在首位、抓在手上,為我縣軍隊(duì)退役人員積極服務(wù)、做好后盾,不折不扣的抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
1、接待群眾來訪,合理分流交辦,確保信訪秩序。
來到信訪局之后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,我親自參與接待群眾來訪,保持良好的態(tài)度,仔細(xì)傾聽他們反映的問題,根據(jù)不同的情況,合理分流,對于確實(shí)是在反映問題的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,交辦到相關(guān)單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時(shí)沒有政策依據(jù)的,耐心地做好思想工作,確保不發(fā)生越級訪、重復(fù)訪,維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。此外,我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作,匯總各鎮(zhèn)處上報(bào)信息,并形成我市排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要,上報(bào)×××信訪局。
2、認(rèn)真閱讀人民來信,做好網(wǎng)上錄入,推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。
由于人員緊張,我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時(shí)間,主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來信,將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后,根據(jù)不同的情況,將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門,限期辦理,最大限度地解決群眾反映的問題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文,做好協(xié)調(diào)服務(wù),保證全局工作正常運(yùn)行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排,我有幸進(jìn)入辦公室工作了兩個(gè)多月的時(shí)間。在辦公室我負(fù)責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作,同時(shí),在辦公室主任的帶領(lǐng)下,搞一些小材料,做一些小碎活,為其他科室服好務(wù),確保全局工作順利開展。
4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,做好服務(wù)督查,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,暢通信訪渠道,每個(gè)月底,都會(huì)有一位市級領(lǐng)導(dǎo)在市總工會(huì)親自接待群眾來訪。作為一名工作人員,我有幸參加了xxxx市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,主要是登記和服務(wù)工作。公開接訪后,幫助督查科交辦相關(guān)案件,及時(shí)督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度,提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作,我認(rèn)識到,作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員,首先要嚴(yán)格要求自己,端正工作態(tài)度,以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟,真正把老百姓的利益放在第一位,從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中,以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補(bǔ)償和相關(guān)待遇問題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農(nóng)民工工資問題仍然很嚴(yán)重。對于基層工作的認(rèn)識,對于以后去基層有針對性地開展工作,是非常重要的。
3、獲得很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對于自己意義重大。信訪局是個(gè)鍛煉人的地方,領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀,我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì),譬如,愛崗敬業(yè)、刻苦努力,講究工作方法,營造良好科室氣氛等等,此外,在業(yè)務(wù)上,由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題,自己也通過學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請教,獲得了很多知識,提高了自己的法律水平。
4、認(rèn)識到了基層工作的重要性和艱巨性。實(shí)踐出真知,通過在信訪局工作期間對于基層問題的認(rèn)識,首先認(rèn)識到了基層工作對于維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次,認(rèn)識到了基層工作非常的復(fù)雜,對剛剛參加工作的我而言是個(gè)巨大的挑戰(zhàn),我必須做好充分的思想準(zhǔn)備,邊工作,邊學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高自己干好基層工作的能力,更好的為人民群眾服務(wù)。
1、對自己要求不夠嚴(yán)格。在實(shí)際工作中,還存在僥幸心理,認(rèn)為有些工作可以不做的就不做了,不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
2、工作思路不夠開,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯(cuò)誤,做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)。雖然對基層有了初步的認(rèn)識,但畢竟沒有親自在基層開展工作,以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步,但是實(shí)際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握,對于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在同事們的幫助下,我一定踏踏實(shí)實(shí)工作,一步一個(gè)腳印,將自己的工作干得更好,做一名合格的共產(chǎn)黨員,全心全意為人民服務(wù)。
為切實(shí)做好**縣復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作,根據(jù)縣委、縣政府及惠州市民政局的統(tǒng)一部署和指示要求,**縣民政局結(jié)合**縣復(fù)退軍人群體的實(shí)際情況,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想,多措并舉扎實(shí)做好復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求,努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo),為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。現(xiàn)述職如下:
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想,充實(shí)綜治辦成員,協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人,保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn),以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治,強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè),深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來,各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛,上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上,我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn),哪里有矛盾就到哪里,率先趕到出事地點(diǎn),將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好:
1、將信訪工作列入重要議事日程,不等不靠親自抓,并召開信訪工作專題會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)職責(zé),明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn),一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度,提高群眾的知曉程度,增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法,加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,對群眾上訪的問題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景,對纏訪戶、無政策解決的上訪戶,包干到具體人頭上,要求做深做細(xì)思想政治工作,對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村,要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析,了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng),市退役軍人事務(wù)局高度重視,安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)人員摸排情況。
二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點(diǎn)對象,年齡普遍偏大,基本喪失勞動(dòng)能力,因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,和政府討價(jià)還價(jià),威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會(huì)議精神,從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,堅(jiān)持管理教育不能缺位,教育廣大退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅(jiān)持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益,還是反映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng),市縣(區(qū))兩級聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主動(dòng),“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會(huì),戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本色,緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地,全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng),解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個(gè)渠道,事務(wù)部自4月16號掛牌成立以后,第二天就展開了接訪。盡管在成立之初,在設(shè)施、條件、人手,包括經(jīng)驗(yàn)不是太足的情況之下,事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系,所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來做好信訪的具體事項(xiàng)。
信訪反映問題比較集中的五個(gè)方面:安置政策的落實(shí)問題、身份認(rèn)定問題、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)問題、生活特殊困難問題,還有一部分反映的是涉法涉訴問題。
事務(wù)部開展信訪工作時(shí),主要是進(jìn)行分類、分析、匯總,再提出具體的處理意見。每天都要當(dāng)天的情況,盡管前期是手工,大家都加班加點(diǎn),每天分不同類型進(jìn)行梳理,基本做到對政策不落實(shí)或者落實(shí)不好的,督促地方要糾正、要落實(shí);對反映生活困難的,指導(dǎo)屬地政府進(jìn)行個(gè)性化的解決;對其他訴求包括意見建議,待事務(wù)部研究制定政策時(shí)參考。事務(wù)部還專門召開了信訪交辦會(huì),明確具體的交辦要求,讓各個(gè)地方有序的落實(shí),同時(shí)派出工作組到反映問題比較集中的地方進(jìn)行督辦,推進(jìn)問題的解決。
下一步在信訪工作方面,將做好四個(gè)方面的工作:
(一)符合政府安置工作政策依據(jù)。
1.服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官;
2.服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
3.因戰(zhàn)致殘被評定為5至8級殘疾等級的;4.烈士子女。
1.服現(xiàn)役滿10年以上轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官;
2.城鎮(zhèn)義務(wù)兵和一期(服役滿5年)、二期(服役滿8年)復(fù)員士官;
3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
5.服役期間由計(jì)委審批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)卡的退役士兵;6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)(甘政發(fā)[1986]160號)文件精神,七九年以來,在參加對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。
(二)身份類別說明轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵:指2000年以前轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。
轉(zhuǎn)業(yè)士官:指2000年以后轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。
初級士官:指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復(fù)員士官:指服現(xiàn)役滿12年以上的,從部隊(duì)選擇復(fù)員的士官。
如果是農(nóng)村5至8年的退伍軍人,在選“身份類別”時(shí),請同時(shí)選“初級士官”和“農(nóng)村退役士兵”兩項(xiàng)。
如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵(服役2至3年)的,在選“身份類別”時(shí)只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項(xiàng)。
如果是從農(nóng)村入伍的義務(wù)兵(服役2至3年)的,在選“身份類別”時(shí)只選“農(nóng)退役士兵”選項(xiàng)。
符合政策安置工作條件的退役士兵,下崗失業(yè)后享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象,“身份類別”按享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象類別選擇。
享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象在選“身份類別”時(shí)參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊中的“優(yōu)撫對象類別”選擇,其中“原8023部隊(duì)退役人員”指“參試人員”,“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農(nóng)村籍60歲老年退役士兵”
我鄉(xiāng)目前現(xiàn)有退役軍人180人,其中優(yōu)撫對象定期撫恤、定期定量生活補(bǔ)助33人,年滿60周歲以上農(nóng)村退役軍人56人、不滿60周歲退役軍人91人。我鄉(xiāng)組建村退役軍人服務(wù)站6個(gè)。
我鄉(xiāng)廣泛動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的退役軍人積極參與到疫情防控工作中去,部分退役軍人主動(dòng)提出到疫情防控卡點(diǎn)值班值守,充分展現(xiàn)了我鄉(xiāng)退役軍人的良好形象。
按照上級的要求組織召開會(huì)議,并傳達(dá)上級有關(guān)指示和政策文件精神。同時(shí)針對村級服務(wù)站人員業(yè)務(wù)能力不足的問題。通過電話,交流多種形式開展相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升了村級服務(wù)站的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,提高了服務(wù)對象的滿意度。
我鄉(xiāng)召開會(huì)議,要求各村加大對退役軍人不穩(wěn)定因素的排查,積極與信訪辦密切協(xié)同,關(guān)注退役軍人的穩(wěn)定情況,防止上訪及突發(fā)極端事件,安排包村干部對所包保村內(nèi)退役軍人重點(diǎn)人群進(jìn)行穩(wěn)控,我鄉(xiāng)退役軍人目前較穩(wěn)定,沒有一人上訪。
我鄉(xiāng)按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求,及時(shí)完成了鄉(xiāng)本級和六個(gè)村退役軍人服務(wù)站建設(shè),鄉(xiāng)工作人員及時(shí)安排到位,有專人干事。
存在的問題。1.退役軍人服務(wù)站保障體糸還不健全,成效不明顯。2.服務(wù)形式單一,專業(yè)能力還需要進(jìn)步提高。3.宣傳政策不到位。4.部分退役軍人人戶分離無法聯(lián)系,基礎(chǔ)臺帳不完善。
下步工作:加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),盡力完善退役軍人管理服務(wù)體糸,創(chuàng)新優(yōu)撫政策宣傳方式,加大政策宣傳力度,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策,積極落實(shí)上級各項(xiàng)工作任務(wù)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!今天我代表******綜治委做維穩(wěn)工作匯報(bào),我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作在縣委、縣政府、縣政法部門的精心指導(dǎo)下,在全鄉(xiāng)政法綜治委全體單位工作人員的共同努力下,取得了可喜的成績。年初,鄉(xiāng)黨委與各村、站所簽訂了綜治目標(biāo)責(zé)任書,明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。截至目前,全鄉(xiāng)無群體上訪事件,無治安刑事案件,確保了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,執(zhí)行雙人雙崗值班制度。鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合鄉(xiāng)公安邊防派出所對各村、站所值班情況進(jìn)行定期不定期檢查,以“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”為要求,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)并要求整改。在敏感時(shí)期、重大節(jié)日期間加大值班巡邏力度,保證社會(huì)輿情穩(wěn)定。我鄉(xiāng)于四月公開招聘了10名專職治安聯(lián)防隊(duì)員、6名村級綜治協(xié)管員,夯實(shí)了維穩(wěn)力量,并安排聯(lián)防隊(duì),綜治協(xié)管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治安巡邏及安保工作。形成鄉(xiāng)綜治辦、派出所、村委會(huì)、各站所形成治安防控體系。
由于我鄉(xiāng)邊境線較遠(yuǎn),為了確保邊境一線的穩(wěn)定,防止人、畜越境和涉外事件的發(fā)生,嚴(yán)防境外“三股勢力”的滲透破壞和民族分裂主義的潛入潛出,鄉(xiāng)黨委專門安排配合公安派出所、鄉(xiāng)武裝民兵、護(hù)邊員對邊境一線進(jìn)行邊境巡邏和邊境政策的宣傳,經(jīng)過采取以上有效措施,近幾年來,我鄉(xiāng)未發(fā)生一起人畜越界事件和涉外事件,確保了邊境一線的穩(wěn)定。
為更好的服務(wù)廣大人名群眾,積極有效的大抓“民生”工程和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),克服人浮于事的工作態(tài)度,切實(shí)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制,鄉(xiāng)黨委要求干部做到每月入戶了解農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活方面存在的困難,并將收集的意見和建議上報(bào)鄉(xiāng)黨委,及時(shí)妥善解決。另外,按“四類管理法”對全鄉(xiāng)實(shí)有人口進(jìn)行分類,同時(shí)充分發(fā)揮“十戶長”職能,做好四類居民的管控與排查工作,做到了及時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài),將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。并針對社情、敵情每周召開綜治成員單位工作例會(huì),每季開展一次綜治工作研判分析會(huì),就維穩(wěn)工作進(jìn)行總結(jié)及安排部署。
為確保重點(diǎn)人員的監(jiān)管和幫教工作落到實(shí)處,鄉(xiāng)黨委安排兩名領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管幫教1名重點(diǎn)人員,每周與重點(diǎn)人員進(jìn)行一次談話,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)及生活狀況。
為加強(qiáng)流動(dòng)人員服務(wù)與管理工作,我鄉(xiāng)堅(jiān)持每月對流動(dòng)人口進(jìn)行排查,掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),為確?!皟蓵?huì)”、“亞歐博覽會(huì)”順利召開,進(jìn)行了8次流動(dòng)人口排查活動(dòng)。截止8月31日,我鄉(xiāng)流動(dòng)人口中流入人員281人、流出人員210人。通過排查,我轄區(qū)沒有參與過“7·5”暴力事件人員;沒有參加過“法輪功”、“伊扎布特”等邪教組織和非法宗教活動(dòng)、思想頑固、拒不悔改人員;沒有對社會(huì)不滿、行為偏執(zhí)、可能鋌而走險(xiǎn)的人員;沒有在逃犯罪嫌疑人和服刑、勞教逃脫人員;沒有老上訪戶、纏訪和有進(jìn)京上訪經(jīng)歷的人員;沒有直系親屬被打擊處理敵視政府的人員;沒有吸毒人員;無刑滿釋放后重新犯罪人員等危安人員。
我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)與兩村清真寺聯(lián)系制度和每周于清真寺主持談話制度,并在每個(gè)星期五居瑪日和少數(shù)名族重大節(jié)日期間由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗干事對各村清真寺進(jìn)行檢查,杜絕了黨員、學(xué)生、干部和外籍人員進(jìn)我鄉(xiāng)清真寺做禮拜。
在鞏固我鄉(xiāng)反邪教創(chuàng)建和平安創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,加大宣傳力度,繼續(xù)深入開展反邪教創(chuàng)建、優(yōu)秀平安鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng),營造良好的輿論氛圍,及時(shí)調(diào)整了組織機(jī)構(gòu),以懸掛橫幅、張貼宣傳畫、制作黑板報(bào)的方式,圍繞民生建設(shè)這條主線,大力宣傳黨和國家支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)政策。并組織全鄉(xiāng)干部職工下村入戶,以“熱愛家園、遠(yuǎn)離邪教、共建和諧”為主題,宣傳黨的方針政策,改革開放成果以及平安烏恰建設(shè)。同時(shí)開展“反邪教廣播天天響”活動(dòng),鄉(xiāng)綜治辦派專人錄制了反邪教知識,并讓全鄉(xiāng)廣播響起來,做到了反邪教宣傳全覆蓋。結(jié)合干部聯(lián)系群眾制度,進(jìn)行“平安建設(shè)”再教育、再宣傳,通過廣泛開展宣傳教育,使“平安家庭”、“優(yōu)秀平安鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉。
我鄉(xiāng)以集中宣傳、巡回演講、舉辦普法培訓(xùn)班、組織宣講團(tuán)赴各村宣講等方式,大力宣傳黨的民族宗教政策、黨的各項(xiàng)惠民政策等,配合州“熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園”宣講團(tuán)進(jìn)行宣講,開展以社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、憲法、法律等相關(guān)內(nèi)容的宣講活動(dòng),在和田7·18、喀什7·30、7·31暴力恐怖事件后,鄉(xiāng)黨委積極組織召開了******維穩(wěn)工作會(huì)議,通報(bào)暴力恐怖事件,讓廣大干部群眾正確認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)了辨別是非的能力,提高了全民積極參與反恐維穩(wěn)的思想意識。
維穩(wěn)工作是關(guān)系全鄉(xiāng)長治久安、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作,是長期性、反復(fù)性、重要性工作,是保證“十二五”規(guī)劃開局之年順利進(jìn)行的有利抓手。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持不解的抓好此項(xiàng)工作,深入細(xì)致的繼續(xù)開展工作,努力為新疆的繁榮富強(qiáng)和社會(huì)穩(wěn)定做有力的支撐。
退役士兵培訓(xùn)工作是一項(xiàng)關(guān)系到每一名退役士兵切身利益的大事,是退役士兵在轉(zhuǎn)變社會(huì)角色的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好教育培訓(xùn)工作可以協(xié)助退役士兵適應(yīng)新工作和新生活,使他們順利度過軍地轉(zhuǎn)化的過渡期,并能充分利用和發(fā)掘自身和外部的正式和非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),使他們早日融入社會(huì),發(fā)揚(yáng)部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
按照國家的統(tǒng)一部署,退役士兵培訓(xùn)工作已從簡單的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變能技能的傳授。2011年我縣的退役士兵教育培訓(xùn)工作,以職業(yè)技能培訓(xùn)為主,思想道德、法律教育為輔。在退役士兵培訓(xùn)教育工作中,我們積極與人社、財(cái)政、教育等部門溝通,齊抓共管,發(fā)揮部門優(yōu)勢,各盡其職,共同完成好此項(xiàng)工作。具體做了以下幾項(xiàng)工作:
在縣委、縣政府的高度重視下,相關(guān)部門的大力配合下,我縣退役士兵就業(yè)培訓(xùn)成為一項(xiàng)常規(guī)性的工作。在全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)電視電話會(huì)議后,縣民政局及時(shí)向縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)做匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持,縣領(lǐng)導(dǎo)度度重視退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作,進(jìn)行了專題研究部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財(cái)政、人社、教育、民政、領(lǐng)土完整。
等相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門職責(zé)任,發(fā)揮部門優(yōu)勢,各盡其能,積極支持做好些項(xiàng)工作。民政部門負(fù)責(zé)制《致全縣退役士兵的一封信》的宣傳單,在退役士兵報(bào)到時(shí),人手一份。并在車站、廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯人流集中的地方張貼,向廣大退役士兵及家長,樹立“就業(yè)先就學(xué)、干活先學(xué)藝”、“知識改變命運(yùn)、技能成就人生”的觀念,做到家喻戶曉,人人皆知。
人社部門發(fā)揮部門優(yōu)勢,將職業(yè)道德、技能培訓(xùn)與工需見面相結(jié)合,即節(jié)約了時(shí)間,又提高了工作效率。力爭做到每個(gè)參訓(xùn)退役士兵掌握一種以上技能,提高就業(yè)能力,力爭培訓(xùn)一人、就業(yè)一人。在2011年12月的保安專場招聘會(huì)上,我縣的7名退役士兵與北大荒集團(tuán)浩良河化肥分公司成功簽約,推動(dòng)了我縣退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)的熱潮。
安置部門在退役士兵退伍報(bào)到時(shí),就加大退役士兵職能技能培訓(xùn)的優(yōu)惠政策宣傳力度,做到了政策講清楚,學(xué)習(xí)形式、專業(yè)告訴明白。讓廣大退役士兵結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)找準(zhǔn)專業(yè),明確學(xué)習(xí)時(shí)間。在自愿參加的前提下,針對培訓(xùn)對象的實(shí)際情況,開展短期技能培訓(xùn)與長期入校學(xué)習(xí)相結(jié)合,、積極鼓勵(lì)退役士兵報(bào)名參加學(xué)習(xí)。針對我縣以前安置到企業(yè)的退役士兵,有的上崗后又失業(yè)的情況,將他們也納入到退。
役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)中來,擴(kuò)大了退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)的范圍,收到了良好的社會(huì)效應(yīng),有利的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。2012年工作打算:
利用新《兵役法》和《退役士兵安置條例》實(shí)施的有利契機(jī),加大退役士兵的就業(yè)培訓(xùn),組織其自愿參加就業(yè)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)財(cái)政部門,適時(shí)提高入校參加就業(yè)培訓(xùn)退士兵的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)廣大退役士兵參加入校培訓(xùn)的熱情。探索退役士兵考取高等院校后的生活補(bǔ)助發(fā)放辦法,拓展安置的新途徑。
掘進(jìn)二隊(duì)始終認(rèn)為穩(wěn)定是根本,沒有穩(wěn)定,就沒有生產(chǎn),就沒有安定的生產(chǎn)環(huán)境。按照公司黨委的部署要求,我隊(duì)緊緊圍繞深化落實(shí)“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標(biāo),把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提,積極引導(dǎo)全隊(duì)職工心往一處想、勁往一處使,卓有成效地開展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點(diǎn)工作:
班子成員要加強(qiáng)與職工之間的真誠溝通,首先要從暢通溝通渠道入手,了解職工的心態(tài),知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問題,從源頭上解決職工中存在的問題,消除各種矛盾。
1、抓好宣,營造和諧的氛圍。我隊(duì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)公司下發(fā)的每一份文件及會(huì)議精神,對于員工關(guān)心的熱點(diǎn)問題,諸如工資分配、工作崗位調(diào)整等事情及時(shí)公開、上榜公示,真正做公開、公正、公平。同時(shí)又根據(jù)我隊(duì)員工素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況,制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃,分別以專題學(xué)習(xí)、觀看教育片等豐富多彩的活動(dòng)形式,使他們在思想上受到充分的教育,增強(qiáng)素質(zhì),提高覺悟。強(qiáng)力的宣傳,營造了良好的氛圍,對各類問題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。
2、重監(jiān)督,特別是對不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊(duì)定期組織人員、通過多種渠道對隊(duì)里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進(jìn)行排查和匯總,根據(jù)每個(gè)人的具體情況制定針對性的措施,確定隊(duì)里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對孫延明同志進(jìn)行交流和談心,起到良好的效果。通過不穩(wěn)定人員的排查工作,進(jìn)一步了解了職工動(dòng)態(tài),為全隊(duì)穩(wěn)定工作的開展起到重要的作用。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇三
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo),與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于責(zé)任落實(shí),為此,我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各村(社區(qū))書記、主任是本村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))的小組長負(fù)責(zé)各組(社)的維穩(wěn)工作。這樣,通過一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí),要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村(社區(qū))搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶,熟悉掌握本村(社區(qū))情況,一有苗頭性問題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))上報(bào)的信息,進(jìn)行分類匯總,做出預(yù)案,落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任,積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各村(社區(qū))委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書,將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開展維穩(wěn)工作的保證,鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查,健全工作臺賬,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作,確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題,深入開展調(diào)查研究,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題,漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件,如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題,我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組,做好應(yīng)急處置預(yù)案,對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則對事件進(jìn)行了答復(fù),化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動(dòng),各村(居)、企事業(yè)單位排查,維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作,雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績,但與市委、市府的要求尚有一定的差距,鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在,如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作,做到多匯報(bào)、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇四
1、接待群眾來訪,合理分流交辦,確保信訪秩序。
來到信訪局之后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,我親自參與接待群眾來訪,保持良好的態(tài)度,仔細(xì)傾聽他們反映的問題,根據(jù)不同的情況,合理分流,對于確實(shí)是在反映問題的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,交辦到相關(guān)單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時(shí)沒有政策依據(jù)的,耐心地做好思想工作,確保不發(fā)生越級訪、重復(fù)訪,維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。此外,我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作,匯總各鎮(zhèn)處上報(bào)信息,并形成我市排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要,上報(bào)×××信訪局。
2、認(rèn)真閱讀人民來信,做好網(wǎng)上錄入,推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。
由于人員緊張,我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時(shí)間,主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來信,將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后,根據(jù)不同的情況,將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門,限期辦理,最大限度地解決群眾反映的問題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文,做好協(xié)調(diào)服務(wù),保證全局工作正常運(yùn)行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排,我有幸進(jìn)入辦公室工作了兩個(gè)多月的時(shí)間。在辦公室我負(fù)責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作,同時(shí),在辦公室主任的帶領(lǐng)下,搞一些小材料,做一些小碎活,為其他科室服好務(wù),確保全局工作順利開展。
4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,做好服務(wù)督查,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,暢通信訪渠道,每個(gè)月底,都會(huì)有一位市級領(lǐng)導(dǎo)在市總工會(huì)親自接待群眾來訪。作為一名工作人員,我有幸參加了****市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,主要是登記和服務(wù)工作。公開接訪后,幫助督查科交辦相關(guān)案件,及時(shí)督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度,提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作,我認(rèn)識到,作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員,首先要嚴(yán)格要求自己,端正工作態(tài)度,以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟,真正把老百姓的利益放在第一位,從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中,以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補(bǔ)償和相關(guān)待遇問題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農(nóng)民工工資問題仍然很嚴(yán)重。對于基層工作的認(rèn)識,對于以后去基層有針對性地開展工作,是非常重要的。
3、獲得很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對于自己意義重大。信訪局是個(gè)鍛煉人的地方,領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀,我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì),譬如,愛崗敬業(yè)、刻苦努力,講究工作方法,營造良好科室氣氛等等,此外,在業(yè)務(wù)上,由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題,自己也通過學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請教,獲得了很多知識,提高了自己的法律水平。
4、認(rèn)識到了基層工作的重要性和艱巨性。實(shí)踐出真知,通過在信訪局工作期間對于基層問題的認(rèn)識,首先認(rèn)識到了基層工作對于維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次,認(rèn)識到了基層工作非常的復(fù)雜,對剛剛參加工作的我而言是個(gè)巨大的挑戰(zhàn),我必須做好充分的思想準(zhǔn)備,邊工作,邊學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高自己干好基層工作的能力,更好的為人民群眾服務(wù)。
1、對自己要求不夠嚴(yán)格。在實(shí)際工作中,還存在僥幸心理,認(rèn)為有些工作可以不做的就不做了,不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
2、工作思路不夠開,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯(cuò)誤,做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)。雖然對基層有了初步的認(rèn)識,但畢竟沒有親自在基層開展工作,以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步,但是實(shí)際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握,對于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在同事們的幫助下,我一定踏踏實(shí)實(shí)工作,一步一個(gè)腳印,將自己的工作干得更好,做一名合格的共產(chǎn)黨員,全心全意為人民服務(wù)。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇五
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告三篇關(guān)于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇1根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活勱,市退役軍人亊務(wù)局高度重規(guī),安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、兌安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情冴摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感旪節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情冴匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)人員摸排情況二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
一是參戓退役軍人;事是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集丨在以下幾喪方面:
一是要求解決看病難等問題;事是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點(diǎn)對象,年齡普遍偏大,埢本並失勞勱能力,因重大疾病致貧戒迒貧的狀冴旪有収生,但目前優(yōu)撫對象的大病救劣政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶迓低,無法幫劣其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)往政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪丌斷。
事是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解丌夠,互相攀比,心理失衐,認(rèn)為只要呾政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱迕京上訪等手殌呾籌碼,呾政府討價(jià)迓價(jià),威脅組織解決其丌合理訴求。
三是喪別退役軍人認(rèn)為“一喪身仹可以享叐多種往遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找喪人問題的解決途彿。
三、
需要重點(diǎn)關(guān)注的問題挄照兏國退役軍人亊務(wù)部門信訪工作會(huì)訖精神,從以下幾喪方面抓好工作落實(shí)。
富清同志的亊跡,堅(jiān)持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新旪代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益,迓是反映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法徂框架內(nèi)、通過法定渠道迕行。
事是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪亊項(xiàng)建立臺帳,挄照一人一策、一亊一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)仸,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活勱,市縣(區(qū))兩級聯(lián)勱,實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“兏覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及旪回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造兏社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依觃依法辦亊、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。挄照“件件有著落、亊亊有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對往,推勱退役軍人合理訴求及旪得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主勱,“亊要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性呾生命力所在。
四是服務(wù)管理幵重、在信訪工作丨引導(dǎo)退役軍人愛免守法。退役軍人從軍營走吐社會(huì),戓勝了角艱轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本艱,緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”不“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展觃劃”等戓略機(jī)遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在免呾國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)仸、服務(wù)社會(huì)的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點(diǎn)省市重大活勱、領(lǐng)導(dǎo)到埢層規(guī)察工作、重要會(huì)訖呾“七一”、“児一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期呾易収期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握勱態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日呾敏感旪期組織開展兏面排查,及旪掌握重點(diǎn)人員思想勱態(tài)、勱吐呾目前所在地,兏面深兎了解了他們的實(shí)際生活狀冴。丌斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)仸。
事是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及旪掌握勱態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)呾穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主勱,解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)劣政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采叏走坊慰問、臨旪救劣等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日呾敏感旪期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象呾其他退役軍人群體穩(wěn)定情冴,遇有重大情冴即旪報(bào)告。
關(guān)于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇2近年來,區(qū)、衏認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策呾挃示精神,堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治仸務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、兊服困難,較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員埢本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的丌斷深兎,軍隊(duì)退役人員安置難的問題,已經(jīng)非帯現(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近,我衏就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題迕行了實(shí)地走訪、調(diào)查,詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作丨出現(xiàn)的新情冴新問題,以尋求破解對策。
做好衏道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另衏道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5喪,即隆平兌園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站不東屯村退役軍人服務(wù)工作站,服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息幵吐衏道服務(wù)丨心報(bào)送,各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目衏道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,其丨免員人數(shù)為122人,衏道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,符合相關(guān)政策安置條件26人(其丨79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾乢》有6人,另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策丌理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾乢。
內(nèi)居住丏無聯(lián)系方式,對該類人員情冴丌明、信息丌兏,給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)埢層免建涉軍管理資料信息丌夠完善,體現(xiàn)在日帯綜合業(yè)務(wù)能力丌強(qiáng),缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)埡訕。
從上述4喪問題分析其原因在二:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的埢本法觃政策依據(jù),而一些政策法觃相對滯后戒丌配套,造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(事)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏剑睦韲?yán)重失衐。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)収展了,人們生活寬裕了,而他們返些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人,喪人埢本生活沒有保障,他們有理由采叏一定方法呾形式吐免呾政府傾吏心聲。(三)由二城市化迕程的推迕,多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)収展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給埢層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,由二部分對象難以實(shí)旪管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息丌兏、情冴丌明等。(四)由二部門職能界限,服務(wù)管理丨心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)與干組織相關(guān)系統(tǒng)埡訕,致使丨心與干在日帯服務(wù)管理工作上經(jīng)帯會(huì)遇到丌屬二自己業(yè)務(wù)范疇丌熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,迕一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法觃呾相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,針對工作丨的實(shí)際困難呾問題,要解放思想,轉(zhuǎn)發(fā)觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,劤力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(事)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)仸,扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作,針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢,衏道將迕一步完善相關(guān)突収亊件處置預(yù)案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制,將丌穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人免建工作,認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推迕免建工作,繼續(xù)加強(qiáng)埢層免支部對退役軍人免建服務(wù)管理意識,迕一步完善退役士兵免員埢本信息臺賬,兏面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵免員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情冴、家?guī)樾畔?、思想勱態(tài)及參加組織生活情冴,將退役軍人免員納兎免員積分制管理,通過從參加活勱、組織生活、學(xué)習(xí)埡訕等方面的積分量化,強(qiáng)化了對退役士兵免員的勱態(tài)管理。
關(guān)于基層信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告市人大代表裕安區(qū)第一代表小組(內(nèi)務(wù)司法小組)根據(jù)“人大代表埢層行、人大代表看収展”活勱的要求,兒安市四屆人大裕安團(tuán)第一代表小組(內(nèi)務(wù)司法小組)對裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作情冴迕行了調(diào)研。調(diào)研組聽叏了信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情冴匯報(bào),深兎到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓衏道等地調(diào)研,召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會(huì)。調(diào)研組根據(jù)實(shí)地調(diào)研呾多方面的意見建訖迕行了匯總研究?,F(xiàn)將調(diào)研情冴報(bào)告如下:一、目前現(xiàn)狀近年來,裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重規(guī)下,緊緊圍繞兏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展呾社會(huì)穩(wěn)定大局,深兎貫徹丨央、省、市關(guān)二信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署,突出社會(huì)治理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)返三喪重點(diǎn),推迕信訪制度改革,打造陽光信訪、責(zé)仸信訪、法治信訪,在暢通信訪渠道,觃范信訪秩序,創(chuàng)新工作方法,破解信訪難題,促迕矛盾化解,保障改善民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量工作,叏得了顯著成績。但信訪量大,維穩(wěn)壓力大,迕京非正帯上訪形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),戔止2017年6月仹,裕安區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪340批2585人次,其丨迕京非正帯上訪2人次,到國家局來訪司上訪4批4人次,赴省上訪15批43人次,到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道,作為老城區(qū)的代表,多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題,社情民意比較復(fù)雜,社會(huì)治理工作長期面臨著嚴(yán)峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實(shí)各項(xiàng)工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī),丌斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年,又是信訪工作的“責(zé)仸落實(shí)年”,丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴(yán)。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件,挄照誰主管誰負(fù)責(zé),誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé),屬地管理的原則,推勱信訪秩序觃范化、制度化;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),先后召開多次與門會(huì)訖,研究部署信訪維穩(wěn)工作,統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識。明確了仸務(wù),落實(shí)了責(zé)仸,要求各單位各部門挄照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求,強(qiáng)化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責(zé)仸分解落實(shí)到每一名干部身上,一級抓一級,層層抓落實(shí)。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,對重規(guī)丌到位、調(diào)查丌深兎、政策丌落實(shí)、處理丌及旪、漏管失控的將嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作,暢通信訪渠道,裕安區(qū)與門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》,制定了兏年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表,幵予以兌示,幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接往群眾來訪,區(qū)紀(jì)委、效能辦丌定期督察,旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法,逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防,減少社會(huì)矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度,兏面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽證制,從源頭上減少信訪問題的収生。同旪,通過各種制度的完善、活勱的開展,提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項(xiàng)行勱,多次組織召開信訪疑難案件“聽證會(huì)”,攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標(biāo)管理考核范疇,不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤,不經(jīng)濟(jì)掛鉤,落實(shí)小亊丌出村(社區(qū)),大亊丌出鄉(xiāng)(衏道),矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng),矛盾丌上交),大力推迕埢層信訪工作觃范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實(shí)現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線,扎牢信訪防控網(wǎng),堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的丌穩(wěn)定因素,重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾勱排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對迕京上訪群眾,主勱靠前、積極工作,做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離,堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度,依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員,采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式,快速固定證據(jù),用足法徂手殌,依法依觃辦案,提升打擊效力。如:單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問題旪,采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負(fù)責(zé),及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài),通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補(bǔ)償,經(jīng)過多方協(xié)商,同意以76萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地;三是外調(diào)了解,單王鄉(xiāng)調(diào)查了解xxx二2008年-2016年在外務(wù)工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解,針對xxx為首的5人上訪團(tuán)伙,分別做思想教育工作,通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手殌,分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利,讓其參不到養(yǎng)殖呾社會(huì)兌益亊業(yè)建設(shè)丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會(huì)治理,有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū),緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定,抓服務(wù)促呾諧”工作思路,以開展“安兏暖心”工程為抓手,以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺,大力實(shí)施社會(huì)矛盾化解呾社會(huì)管理創(chuàng)新,兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會(huì)矛盾當(dāng)成為病人看病,建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會(huì)診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會(huì)矛盾化解“兒診”工作機(jī)制,提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會(huì),排查分析矛盾糾紛,迕行“預(yù)診”;通過“門診”,接叐群眾上門來訪呾電話求劣,對問題迕行現(xiàn)場“把脈”,提高了滿意度;通過“出診”,主勱下網(wǎng)格化解社會(huì)矛盾糾紛;通過“急診”,對突収亊件在第一旪間啟勱應(yīng)急預(yù)案,采叏有效措施解決;通過“會(huì)診”,収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢,解決“急、大、難”糾紛;通過“復(fù)診”,迕行回訪,促迕調(diào)處協(xié)訖的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)100%。
心勸導(dǎo),把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如:鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果,由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭,兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不,組建志愿者夜間巡逡隊(duì),輪流帶班值班,重點(diǎn)對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查,提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電呾煤氣,注意防火防盜防詐騙,零距離服務(wù)社區(qū)居民,共建呾諧家園。夜間巡逡維護(hù)了良好秩序,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定,提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會(huì)穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問題1、熱點(diǎn)問題突出。裕安區(qū)當(dāng)前正處二經(jīng)濟(jì)快速収展的關(guān)鍵旪期,返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期,土地彾用、房屋彾遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會(huì)保障等領(lǐng)域信訪問題突出,特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕,涉及更多群眾的切身利益,信訪維穩(wěn)仸務(wù)加大。如:群眾反映強(qiáng)烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊,勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當(dāng),容易引起社會(huì)的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來,裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅(jiān),幵通過領(lǐng)導(dǎo)包案、與班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項(xiàng)整治、重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化等迕行了再部署,其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件,要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件,完成36%,序旪迕度有點(diǎn)慢。
新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學(xué),出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問題。
4、教育轉(zhuǎn)化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人,其丨失控人員20余名,涉案重點(diǎn)人員17名仍未轉(zhuǎn)化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點(diǎn)人員的防控、攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化等工作丌力,畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知,出了問題才知道,造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重規(guī),對二群眾反映的一些幵丌復(fù)雜的小問題認(rèn)為無關(guān)緊要,未及旪予以解決,警覺性丌強(qiáng),熱情丌高,以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題,一碰到困難就彽上推,丌能及旪采叏有針對性的措施,使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖,最終使問題復(fù)雜化,增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門,需要協(xié)同配合,各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象,使矛盾積壓、惡化,從而導(dǎo)致越級上訪。
信訪工作格局。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)仸人,分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)仸,其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,推勱形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸體系,迕一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來信呾包案制度。要強(qiáng)化部門責(zé)仸,挄照《信訪條例》的觃定,強(qiáng)化信訪亊項(xiàng)責(zé)仸主體的責(zé)仸,督促有權(quán)處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強(qiáng)化責(zé)仸追究,嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績效考核制度,把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子呾干部的考核內(nèi)容,作為提拔使用干部的重要依據(jù),對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、丌認(rèn)真解決信訪問題造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呾責(zé)仸人的責(zé)仸。
決問題。大力控制迕京非法上訪,減少信訪總量,維護(hù)社會(huì)呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅(jiān)持以人為本,以“亊要解決”為核心,誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會(huì)救濟(jì)、民間互劣相結(jié)合的辦法,以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施,劤力使一批信訪人員在人文關(guān)懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程,依法挄政策解決好群眾的合理訴求,確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的,要解決防止“花錢乣安”的錯(cuò)誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實(shí)好各項(xiàng)工作丼措。嚴(yán)格執(zhí)行“戓旪”工作機(jī)制,兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關(guān)部門,要落實(shí)好24小旪值班呾“零報(bào)告”制度,值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守,有亊報(bào)情冴,無亊報(bào)平安,絕丌能収生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴,完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,在人財(cái)物等方面做好充分準(zhǔn)備,確保關(guān)鍵旪刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好,兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。
獨(dú)勸解的協(xié)劣有關(guān)部門化解。五要敢擔(dān)當(dāng),切實(shí)維護(hù)群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責(zé)仸意識,敢二觸及矛盾,大膽提出批評、意見呾建訖,幵跟蹤問效,督促政府及有關(guān)職能部門整改落實(shí)。要真正做群眾利益的代言人,通過提出訖案呾建訖,表達(dá)人民群眾的利益要求,使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇六
如下:
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo),與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,并進(jìn)一步健全完善了**鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于責(zé)任落實(shí),為此,我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各村(社區(qū))書記、主任是本村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))的小組長負(fù)責(zé)各組(社)的維穩(wěn)工作。這樣,通過一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí),要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村(社區(qū))搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶,熟悉掌握本村(社區(qū))情況,一有苗頭性問題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))上報(bào)的信息,進(jìn)行分類匯總,做出預(yù)案,落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任,積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各村(社區(qū))委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書,將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開展維穩(wěn)工作的保證,鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查,健全工作臺賬,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作,確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題,深入開展調(diào)查研究,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題,漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件,如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題,我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組,做好應(yīng)急處置預(yù)案,對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則對事件進(jìn)行了答復(fù),化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動(dòng),各村(居)、企事業(yè)單位排查,維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作,雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績,但與市委、市府的要求尚有一定的差距,鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在,如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作,做到多匯報(bào)、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇七
退休,發(fā)音tuìy拖動(dòng)&i,中文意思是正式終止兵役。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表,來信來訪當(dāng)日登記(節(jié)假日除外),字跡工整清晰,登記問題言簡意賅、準(zhǔn)確無誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實(shí)清楚,對上訪人反映的問題能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)解決,不能解決的要向上訪人說清楚,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實(shí)行逐級閱批制度,提出處理意見,責(zé)任局相關(guān)股(室、中心、站)及時(shí)處理落實(shí)。
三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪接待工作,處理疑難信訪,對工作日以外的重要來訪要主動(dòng)接待和處理。接訪中受理各類問題,實(shí)行誰接待、誰負(fù)責(zé)的原則,由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)問題的解決和落實(shí)。
四、回訪制度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)給上訪者復(fù)信,告知其來信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶,要實(shí)行回訪,根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地做好他們的工作,使其接受有關(guān)組織的正確處理,早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動(dòng)態(tài),每月統(tǒng)計(jì)1次信訪情況,重要的案件及時(shí)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后,相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔,并做到歸檔材料齊全,排列順序規(guī)范和裝訂整齊,符合檔案管理部門要求。
七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理,不得丟失。無關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密,不得向無關(guān)人員,特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求。
二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)就地、依法依規(guī)的原則,認(rèn)真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容:
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議;
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯,需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題;
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉;
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議;
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題;
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題;
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序:
1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者;
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理,一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);情況復(fù)雜的事項(xiàng),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
五、接訪的督辦反饋:
局機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行一崗雙責(zé),承擔(dān)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》,對群眾的來信來訪,要熱情接待,認(rèn)真受理,及時(shí)答復(fù),努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,切實(shí)做到信訪問題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待,對信訪人不得刁難和歧視;
3、堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職權(quán)之便徇私舞弊,收受賄賂;
5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來信承辦單》、《上級轉(zhuǎn)辦信訪件》,應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理,并會(huì)同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書;受理信訪事項(xiàng),辦理結(jié)果要告知信訪人,并填寫送達(dá)回執(zhí)。
9、對交辦或督辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核,并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。
今年以來,我鎮(zhèn)信訪工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)下,不斷健全信訪工作長效機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查化解力度,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案化解機(jī)制,進(jìn)取推動(dòng)信訪案件的化解,妥善化解了一批社會(huì)矛盾,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪批人次;處置到縣團(tuán)體上訪批人次,與上年同期基本持平。到市上訪批人次,赴省上訪2批2人次。
(一)主要工作情景。
1.暢通渠道,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪機(jī)制。
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達(dá)利益訴求,今年我鎮(zhèn)繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對面傾聽群眾訴求,實(shí)打?qū)崬槿罕娕艖n解難,著力解化解了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,進(jìn)取落實(shí)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作職責(zé)。
為及時(shí)掌握和有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛,加強(qiáng)了信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時(shí)期重點(diǎn)排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查。二是信訪突出問題實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案化解處理。嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,確定包案領(lǐng)導(dǎo)。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題及信訪老戶問題2批34件,已辦結(jié)22件,辦結(jié)率65%。
3.及時(shí)研判,強(qiáng)化社會(huì)輿情和重要信訪信息預(yù)警。
為了加強(qiáng)社會(huì)輿情和重要信訪信息的收集、報(bào)送工作,便于及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),科學(xué)研判形勢,及時(shí)妥善處置各類不穩(wěn)定因素。一是加強(qiáng)值班備勤工作力度。異常防護(hù)期間,加強(qiáng)了中心值班備勤。二是實(shí)行信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。異常防護(hù)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每一天向維穩(wěn)辦、信訪局匯報(bào)當(dāng)天的信訪維穩(wěn)信息,做到“有事報(bào)情景、無事報(bào)平安”。三是重大緊急信訪信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送,及時(shí)將情報(bào)信息書面報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。今年以來,信訪局、維穩(wěn)辦及時(shí)將企業(yè)改制、涉軍群體、征地拆遷、重點(diǎn)工程遺留問題、職工工資待遇、客運(yùn)營運(yùn)秩序等問題進(jìn)行了預(yù)警,相關(guān)問題及時(shí)得以化解在萌芽狀態(tài)。
4.創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)取推進(jìn)聯(lián)合接訪工作。
為推進(jìn)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進(jìn)取構(gòu)建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯(lián)合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎(chǔ)設(shè)施改造,添置了辦公、安保和會(huì)議設(shè)施,并與全國信訪信息系統(tǒng)連通,實(shí)行網(wǎng)上接訪辦案。二是制訂聯(lián)合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位,已報(bào)鎮(zhèn)政府專題研究,待方案批準(zhǔn)后即可實(shí)施。
(一)信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。信訪總量、團(tuán)體訪量、越級訪量高位運(yùn)轉(zhuǎn),信訪問題層出不窮,邱祥浩等信訪老戶纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生,且信訪群眾維權(quán)意識較強(qiáng),期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調(diào)處不力,在必須程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象,造成群眾重復(fù)上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導(dǎo)致了一部分上訪人員到省、市上訪,當(dāng)?shù)匦旁L部門通知我們,這才明白,給工作造成了被動(dòng)。
一是堅(jiān)持班子成員定期接訪。“全年鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日”已經(jīng)公示,大多數(shù)值班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實(shí)強(qiáng)化了群眾合理訴求的解決力度,鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按時(shí)接訪,將這項(xiàng)制度持之以恒開展下去。中央、省有關(guān)部門高度重視此項(xiàng)工作,加大了的督查力度,經(jīng)常組織明查暗訪組進(jìn)行抽查,湘西花垣鎮(zhèn)因鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作未落實(shí)而被省聯(lián)席辦全省通報(bào)。
二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開展?jié)L動(dòng)式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時(shí)要堅(jiān)持開展集中研判制度,對重大問題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”職責(zé)制要求,努力把問題解決好,把人員穩(wěn)控住。對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度。二是實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作零報(bào)告制度。三是重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo),與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于責(zé)任落實(shí),為此,我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各村(社區(qū))書記、主任是本村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))的小組長負(fù)責(zé)各組(社)的維穩(wěn)工作。這樣,通過一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí),要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村(社區(qū))搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶,熟悉掌握本村(社區(qū))情況,一有苗頭性問題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))上報(bào)的信息,進(jìn)行分類匯總,做出預(yù)案,落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任,積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各村(社區(qū))委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書,將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開展維穩(wěn)工作的保證,鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查,健全工作臺賬,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作,確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題,深入開展調(diào)查研究,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題,漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件,如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題,我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組,做好應(yīng)急處置預(yù)案,對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則對事件進(jìn)行了答復(fù),化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動(dòng),各村(居)、企事業(yè)單位排查,維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作,雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績,但與市委、市府的要求尚有一定的差距,鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在,如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作,做到多匯報(bào)、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求,努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo),為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)述職如下:
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想,充實(shí)綜治辦成員,協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人,保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn),以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治,強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè),深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來,各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛,上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上,我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn),哪里有矛盾就到哪里,率先趕到出事地點(diǎn),將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好:
1、將信訪工作列入重要議事日程,不等不靠親自抓,并召開信訪工作專題會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)職責(zé),明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn),一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度,提高群眾的知曉程度,增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法,加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,對群眾上訪的問題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景,對纏訪戶、無政策解決的上訪戶,包干到具體人頭上,要求做深做細(xì)思想政治工作,對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村,要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析,了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。
對當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢,我們積極轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持六抓六制工作方針,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)方法,真抓實(shí)干,排難而進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題,全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn),群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序,為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會(huì)環(huán)境。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話,即無理越級集體訪不行,有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行,有理取鬧也不行;實(shí)行雙向規(guī)范:
一是對因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決按市委規(guī)定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。
二是對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認(rèn)真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是打著信訪的旗號,聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān),在企業(yè)堵門堵路,觸犯刑律的,采取斷然措施,依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪,在收集證據(jù),進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí),依法對少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、抓排查。抓早、抓孝抓苗頭,切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作,是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫,實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動(dòng)”、條塊結(jié)合的辦法,對信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動(dòng),共排查出苗頭性問題209件,逐一實(shí)行“四明確”,掛帳督辦。同時(shí),實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一,對信訪隱患做到心中有數(shù),增強(qiáng)工作的針對性。全市198個(gè)行政村都配備了12名信息員,從村、企業(yè)做起,定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村、村(居)不漏戶、戶不漏人,隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向,特別是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),準(zhǔn)確掌握,超前處置。
4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時(shí),十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題,先后開展3次“重訪專項(xiàng)整治”活動(dòng),排查出信訪老問題23個(gè),并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則,由信訪部門牽頭,會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行梳理分類,因人因事制宜,制定了切實(shí)可行的操作方案,辦結(jié)率達(dá)98%,有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動(dòng),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理,明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的,哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的,按四明確要求,限期結(jié)案。對于一些影響本地社會(huì)穩(wěn)定,積淀時(shí)間長、解決難度大的難案,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,組織專門督查組深入下去,工作組成員與原單位工作完全脫鉤,專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶,真督實(shí)查,促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時(shí),堅(jiān)持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進(jìn)行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動(dòng),開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手,推進(jìn)信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作,使信訪問題得到依法分流,依法處理。
6、抓實(shí)事。以民為本,從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題,市里不論出臺任何政策,制定任何措施,都以群眾利益為準(zhǔn)繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實(shí)事、干好事、干成事的工作作風(fēng),帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動(dòng),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。今年初,抓裝共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”這一有利契機(jī),提出并開展了“四包兩幫”活動(dòng),即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進(jìn)支部整頓、包后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)化”,普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實(shí)事”。參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的2415名黨員干部,每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾,解決實(shí)際問題1313個(gè)。各單位圍繞各自職責(zé),組織黨員開展為群眾辦實(shí)事、辦好事主題實(shí)踐活動(dòng),已幫扶資金17萬元,致富項(xiàng)目32個(gè),解決就業(yè)崗位61個(gè),打井60眼,改造中低產(chǎn)田3000畝,整修鄉(xiāng)村道路15條,植樹6萬余株,舉辦致富講座102次,樹立了黨在群眾中的良好形象。
1、一崗雙責(zé)制。各市級領(lǐng)導(dǎo),市直部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一崗雙責(zé),既抓好分管工作,又抓好穩(wěn)定工作。同時(shí),各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責(zé)做到了六個(gè)親自,即親自部署矛盾排查調(diào)處工作,親自閱批群眾來信,親自接待群眾來訪,親自包案解決老大難案件,親自調(diào)查研究,親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程序和結(jié)案七公開,截至目前,共有30多個(gè)單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo),公開接待了群眾來訪,使一大批疑難信訪問題得到及時(shí)妥善解決。
2、雙向責(zé)任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的,由市紀(jì)委立案調(diào)查,屬于干部不負(fù)責(zé)任造成上訪的,視情對責(zé)任單位給予通報(bào)批評,主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查,實(shí)行誡免,對負(fù)有主要和重要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。并在工作中進(jìn)行了嚴(yán)格追究,起到了較好地教育警示作用。對個(gè)別胡鬧的上訪人員,抓典型,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
3、排查調(diào)處責(zé)任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實(shí)際效果與責(zé)任人的政績考核,晉職晉級、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的,記錄在案,作為年底社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核和考察干部的重要內(nèi)容;對因工作不力或隱瞞情況,釀成重大治安問題,造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)持行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán),對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并視情處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果,及時(shí)解決困難,最大限度地減少群眾上訪量,我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動(dòng)作法,將工作窗口前移,堅(jiān)持主動(dòng)下訪調(diào)處,制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件,確定每月10日15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制,將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核相掛鉤,對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題,從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決,一辦到底。去年12月1日以來,全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪,深入到200多個(gè)村、企業(yè),共接待群眾來訪160件次,已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負(fù)責(zé)人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪,就沒有解決的信訪案件進(jìn)行會(huì)診,現(xiàn)場把脈,對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路,并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),明確了解決時(shí)限?,F(xiàn)在,這33起信訪案件都在有效解決當(dāng)中,其中12起已妥善解決。
5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對一些重大綜合案件,分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),組織專人調(diào)查研究,會(huì)同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真妥善處理,做到不推不拖,限時(shí)結(jié)案結(jié)訪,避免越級上訪。不能及時(shí)辦結(jié)的,書面匯報(bào)辦理進(jìn)度。
6、雙責(zé)雙制考核制。雙責(zé)即,自身分管工作的職責(zé)和包村職責(zé),雙制即,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實(shí)行考核制,以此明確責(zé)任,推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓,增加責(zé)任感和緊迫感,提高自身素質(zhì)和工作能力,促進(jìn)村級工作的整體好轉(zhuǎn)。
信訪維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照省、市、縣的有關(guān)部署和要求,努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)平安”、“構(gòu)建和諧”的工作目標(biāo),為我鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)述職如下:
我把“和諧”創(chuàng)立放在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的工作大局中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)的思想,充實(shí)綜治辦成員,協(xié)調(diào)派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會(huì)成立治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),規(guī)定村支書、主任為主要職責(zé)人,保證了基層管理機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)到位。
以抓治安隱患、矛盾糾紛、信訪熱點(diǎn)、群體性事件和重大災(zāi)害事故的排查治理為重點(diǎn),以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)持開展嚴(yán)打整治,強(qiáng)力推進(jìn)“三位一體”大調(diào)解工作體系建設(shè),深化基層平安創(chuàng)立活動(dòng)。
今以來,各村在實(shí)施“一事一議”工程、征地補(bǔ)償和一些因歷史遺留問題等工作中不斷出現(xiàn)矛盾糾紛,上訪問題尤為突出。在處理矛盾糾紛上,我堅(jiān)持以群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn),哪里有矛盾就到哪里,率先趕到出事地點(diǎn),將不穩(wěn)定因素控制在萌芽階段。在全鎮(zhèn)的信訪工作中我主要從以下幾個(gè)方面抓好:
1、將信訪工作列入重要議事日程,不等不靠親自抓,并召開信訪工作專題會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)職責(zé),明確目標(biāo)。
2、結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn),一是進(jìn)取推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度,提高群眾的知曉程度,增強(qiáng)工作透明度;二是結(jié)合“五五”普法,加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,讓群眾知法、懂法、用法,防止盲目上訪和越級上訪;三是不斷健全和完善首問職責(zé)制和回訪制度,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,對群眾上訪的問題進(jìn)行回訪跟蹤辦理;四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握情景,對纏訪戶、無政策解決的上訪戶,包干到具體人頭上,要求做深做細(xì)思想政治工作,對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村,要求他們經(jīng)常進(jìn)行分析,了解信訪動(dòng)態(tài)。五今年以來已答復(fù)和解決9件信訪件。
信訪歷來是各級政府傾聽民生、了解社情民意的一個(gè)渠道,事務(wù)部自4月16號掛牌成立以后,第二天就展開了接訪。盡管在成立之初,在設(shè)施、條件、人手,包括經(jīng)驗(yàn)不是太足的情況之下,事務(wù)部十分珍惜退役軍人事務(wù)部與退役軍人這種天然的情感關(guān)系,所以我們要求要始終帶著感情、帶著責(zé)任來做好信訪的具體事項(xiàng)。
信訪反映問題比較集中的五個(gè)方面:安置政策的落實(shí)問題、身份認(rèn)定問題、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)問題、生活特殊困難問題,還有一部分反映的是涉法涉訴問題。
事務(wù)部開展信訪工作時(shí),主要是進(jìn)行分類、分析、匯總,再提出具體的處理意見。每天都要當(dāng)天的情況,盡管前期是手工,大家都加班加點(diǎn),每天分不同類型進(jìn)行梳理,基本做到對政策不落實(shí)或者落實(shí)不好的,督促地方要糾正、要落實(shí);對反映生活困難的,指導(dǎo)屬地政府進(jìn)行個(gè)性化的解決;對其他訴求包括意見建議,待事務(wù)部研究制定政策時(shí)參考。事務(wù)部還專門召開了信訪交辦會(huì),明確具體的交辦要求,讓各個(gè)地方有序的落實(shí),同時(shí)派出工作組到反映問題比較集中的地方進(jìn)行督辦,推進(jìn)問題的解決。
下一步在信訪工作方面,將做好四個(gè)方面的工作:
(一)符合政府安置工作政策依據(jù)。
1.服役12年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官;
2.服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
3.因戰(zhàn)致殘被評定為5至8級殘疾等級的;4.烈士子女。
1.服現(xiàn)役滿10年以上轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵和12年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官;
2.城鎮(zhèn)義務(wù)兵和一期(服役滿5年)、二期(服役滿8年)復(fù)員士官;
3.服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;
5.服役期間由計(jì)委審批的農(nóng)轉(zhuǎn)非指標(biāo)卡的退役士兵;6.根據(jù)甘肅省政府、甘肅省軍區(qū)(甘政發(fā)[1986]160號)文件精神,七九年以來,在參加對越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中榮立三等功以上的。
(二)身份類別說明轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵:指2000年以前轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿10年以上的退役人員。
轉(zhuǎn)業(yè)士官:指2000年以后轉(zhuǎn)業(yè)的服現(xiàn)役滿12年以上的退役人員。
初級士官:指服現(xiàn)役滿5年或8年的退役人員。復(fù)員士官:指服現(xiàn)役滿12年以上的,從部隊(duì)選擇復(fù)員的士官。
如果是農(nóng)村5至8年的退伍軍人,在選“身份類別”時(shí),請同時(shí)選“初級士官”和“農(nóng)村退役士兵”兩項(xiàng)。
如果是從城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵(服役2至3年)的,在選“身份類別”時(shí)只選“城鎮(zhèn)退役士兵”選項(xiàng)。
如果是從農(nóng)村入伍的義務(wù)兵(服役2至3年)的,在選“身份類別”時(shí)只選“農(nóng)退役士兵”選項(xiàng)。
符合政策安置工作條件的退役士兵,下崗失業(yè)后享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象,“身份類別”按享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象類別選擇。
享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象在選“身份類別”時(shí)參照每季度發(fā)放優(yōu)撫資金花名冊中的“優(yōu)撫對象類別”選擇,其中“原8023部隊(duì)退役人員”指“參試人員”,“用數(shù)字表示的所服役年限的人員”是指“農(nóng)村籍60歲老年退役士兵”
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作納入黨委、政府年度工作目標(biāo),與災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲,并進(jìn)一步健全完善了xx鎮(zhèn)維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)。維穩(wěn)工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),在于責(zé)任落實(shí),為此,我鎮(zhèn)在維穩(wěn)工作中強(qiáng)化維穩(wěn)工作一把手責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,鎮(zhèn)黨政班子成員對所聯(lián)系村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各村(社區(qū))書記、主任是本村(社區(qū))維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人;各村(社區(qū))的小組長負(fù)責(zé)各組(社)的維穩(wěn)工作。這樣,通過一級抓一級,層層抓落實(shí),形成了維穩(wěn)工作人人抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、隊(duì)伍人員落實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)每月一次的不穩(wěn)定因素排查和情況收集、匯總、上報(bào)及日常的信訪接待。同時(shí),要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部配合各村(社區(qū))搞好維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)上還成立了一支26人的公益性崗位治安義務(wù)巡護(hù)隊(duì)。這些隊(duì)伍是我鎮(zhèn)做好維穩(wěn)工作的重要力量。
3、基層網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。全鎮(zhèn)健全完善了維穩(wěn)工作信息員隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部經(jīng)常走村竄戶,熟悉掌握本村(社區(qū))情況,一有苗頭性問題就及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦根據(jù)村(社區(qū))上報(bào)的信息,進(jìn)行分類匯總,做出預(yù)案,落實(shí)化解責(zé)任人。
4、工作責(zé)任落實(shí)。明確責(zé)任,積極推行維穩(wěn)工作年終考核制度及責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)將維穩(wěn)工作列入鎮(zhèn)、村干部年終業(yè)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。年初,鎮(zhèn)黨委、政府與各村(社區(qū))委、企事業(yè)單位簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書,將維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)。
5、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。必需的經(jīng)費(fèi)投入是開展維穩(wěn)工作的保證,鎮(zhèn)黨委、政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障維穩(wěn)綜治工作的正常開展。
1、高度重視群眾信訪問題。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待信訪群眾制度的有關(guān)精神和要求,積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),及時(shí)合理解決群眾利益訴求。
2、狠抓矛盾糾紛排查化解工作。我鎮(zhèn)著力加強(qiáng)不穩(wěn)定因素排查,健全工作臺賬,做到上下信息互通,有效化解矛盾。全年重點(diǎn)抓好“5.12”兩周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、“9.13”、“十一”、“10.18”等節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作,確保了敏感時(shí)段安全穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,加強(qiáng)涉穩(wěn)突出問題督辦力度。對涉及群眾切身利益的突出問題,深入開展調(diào)查研究,定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限解決。今年我鎮(zhèn)化解了徐國安涉法涉訴問題,漢源移民劉濤問題、羅生華纏訪問題、涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題。
對于群體性事件,如涌泉村六組、玉江村十三組歷史遺留問題,我鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門、涉及的村組,做好應(yīng)急處置預(yù)案,對涉穩(wěn)重點(diǎn)人員加強(qiáng)穩(wěn)控,嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,堅(jiān)持做好答復(fù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,按照從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)的原則對事件進(jìn)行了答復(fù),化解了這一矛盾。
繼續(xù)完善以鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、派生所為主渠道,各級信息員聯(lián)動(dòng),各村(居)、企事業(yè)單位排查,維穩(wěn)辦、綜治辦綜合協(xié)調(diào)的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過覆蓋全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍,密切關(guān)注社會(huì)面動(dòng)態(tài)和可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決。
回顧一年來的工作,雖然我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作取得了一定的成績,但與市委、市府的要求尚有一定的差距,鎮(zhèn)內(nèi)一些影響穩(wěn)定的因素仍然存在,如張尚清纏訪問題、地勘放炮問題、張?zhí)煊⑸娣ㄉ嬖V問題、曙光村和涌泉村的歷欠問題。這些問題的解決都需要做扎實(shí)和深入細(xì)致的工作及需要大量的資金才能得以處置。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展好涉穩(wěn)因素的排查化解工作,做到多匯報(bào)、多爭取、求得上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持,逐步將我鎮(zhèn)境內(nèi)的敏感矛盾進(jìn)行化解。
掘進(jìn)二隊(duì)始終認(rèn)為穩(wěn)定是根本,沒有穩(wěn)定,就沒有生產(chǎn),就沒有安定的生產(chǎn)環(huán)境。按照公司黨委的部署要求,我隊(duì)緊緊圍繞深化落實(shí)“以穩(wěn)定促發(fā)展”的目標(biāo),把搞好穩(wěn)定工作作為一切工作的基礎(chǔ)和前提,積極引導(dǎo)全隊(duì)職工心往一處想、勁往一處使,卓有成效地開展了信訪穩(wěn)定排查治理工作。主要做了以下幾點(diǎn)工作:
班子成員要加強(qiáng)與職工之間的真誠溝通,首先要從暢通溝通渠道入手,了解職工的心態(tài),知道職工想什么、缺什么、需要什么等潛在的問題,從源頭上解決職工中存在的問題,消除各種矛盾。
1、抓好宣,營造和諧的氛圍。我隊(duì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)公司下發(fā)的每一份文件及會(huì)議精神,對于員工關(guān)心的熱點(diǎn)問題,諸如工資分配、工作崗位調(diào)整等事情及時(shí)公開、上榜公示,真正做公開、公正、公平。同時(shí)又根據(jù)我隊(duì)員工素質(zhì)參差不齊實(shí)際情況,制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃,分別以專題學(xué)習(xí)、觀看教育片等豐富多彩的活動(dòng)形式,使他們在思想上受到充分的教育,增強(qiáng)素質(zhì),提高覺悟。強(qiáng)力的宣傳,營造了良好的氛圍,對各類問題的發(fā)生起到了預(yù)防作用。
2、重監(jiān)督,特別是對不放心人員的監(jiān)控和教育。我隊(duì)定期組織人員、通過多種渠道對隊(duì)里安全不放心人員和思想不穩(wěn)定人員進(jìn)行排查和匯總,根據(jù)每個(gè)人的具體情況制定針對性的措施,確定隊(duì)里員工思想的穩(wěn)定。本月主要對孫延明同志進(jìn)行交流和談心,起到良好的效果。通過不穩(wěn)定人員的排查工作,進(jìn)一步了解了職工動(dòng)態(tài),為全隊(duì)穩(wěn)定工作的開展起到重要的作用。
3、深基層,了解大家的心聲。我隊(duì)定于每周三下午召開的職工座談會(huì),將收集到的職工思想動(dòng)態(tài)和意見建議反映上來,組織實(shí)施落實(shí)。遇有實(shí)際問題能解決的就地解決,不能解決的及時(shí)向上級組織匯報(bào),力爭使各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),在召開的職工人員坐談會(huì)中,收到意見建議32條,處理答復(fù)率達(dá)100%,確保了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
信訪工作就是穩(wěn)定工作,就是化解工作矛盾,解決職工思想和生活上問題的工作,使職工思想包袱放下,專心認(rèn)真工作,服務(wù)礦井發(fā)展。最實(shí)質(zhì)的工作就是把政策的內(nèi)容以職工接受的方式講清楚,讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠、入情入理,成為職工的知心人。
1、做職工的思想工作,關(guān)鍵是要把道理講“實(shí)”。用自己的話說:“只要把道理講到職工群眾的心坎上,他們就會(huì)理解,思想工作就會(huì)收到實(shí)效。職工自己心里有桿秤,只要咱說實(shí)話,他們就會(huì)覺得咱可信?!本褪沁@樣堅(jiān)持講真話,不講假話,講真道理,不講假道理。實(shí)事求是,一就是一,二就是二,不造假,不夸大,不文過飾非,不添油加醋。在此基礎(chǔ)上講道理,職工對他的話聽得進(jìn),信得過。
2、做職工的思想工作,還要把道理講“真”。做穩(wěn)定工作,對職工是言而有信,行則必果,從不采取官僚主義的態(tài)度。他經(jīng)常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心,以平等的地位和職工溝通,以親朋的心態(tài)和職工講清道理,以真誠贏得了職工的信任,建立起深厚的感情,牢牢掌握了穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。職工也把支部當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)成了自己的知心人和主心骨,遇有難事或思想上有解不開的疙瘩,主動(dòng)找支部成員談心,尋求幫助和指導(dǎo)。雖然存在一些不穩(wěn)定因素,但我支部沒有出現(xiàn)一起群訪和參與群訪的事件。
我隊(duì)對職工反映上來的問題努力做到了件件有著落、事事有回音,千方百計(jì)地盡快地為職工解決,從不拖泥帶水,辦的到馬上辦,而且辦就辦好。不能辦的,盡快給予答復(fù)。這一點(diǎn),深受職工群眾歡迎,得到了職工群眾的充分信任和理解。通過這些事,職工看到了確實(shí)是在為他們辦實(shí)事,這樣的話在他們心中產(chǎn)生了份量,思想工作有了說服力,保證了穩(wěn)定工作的效果。對我公司穩(wěn)定工作的開展和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。
1、接待群眾來訪,合理分流交辦,確保信訪秩序。
來到信訪局之后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,我首先到接訪科幫助工作。在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,我親自參與接待群眾來訪,保持良好的態(tài)度,仔細(xì)傾聽他們反映的問題,根據(jù)不同的情況,合理分流,對于確實(shí)是在反映問題的,根據(jù)屬地管理,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,交辦到相關(guān)單位限期辦理;對于沒有合理訴求的或者暫時(shí)沒有政策依據(jù)的,耐心地做好思想工作,確保不發(fā)生越級訪、重復(fù)訪,維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。此外,我還承擔(dān)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作,匯總各鎮(zhèn)處上報(bào)信息,并形成我市排查調(diào)處會(huì)議紀(jì)要,上報(bào)×××信訪局。
2、認(rèn)真閱讀人民來信,做好網(wǎng)上錄入,推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。
由于人員緊張,我按照領(lǐng)導(dǎo)安排在辦信科幫助工作一段時(shí)間,主要任務(wù)就是閱讀人民群眾來信,將相關(guān)信息錄入網(wǎng)上信息庫。然后,根據(jù)不同的情況,將信件交辦到相關(guān)責(zé)任部門,限期辦理,最大限度地解決群眾反映的問題。
3、管理金宏網(wǎng)收發(fā)文,做好協(xié)調(diào)服務(wù),保證全局工作正常運(yùn)行。根據(jù)組織需要和領(lǐng)導(dǎo)安排,我有幸進(jìn)入辦公室工作了兩個(gè)多月的時(shí)間。在辦公室我負(fù)責(zé)金宏網(wǎng)收發(fā)文工作,同時(shí),在辦公室主任的帶領(lǐng)下,搞一些小材料,做一些小碎活,為其他科室服好務(wù),確保全局工作順利開展。
4、參與領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,做好服務(wù)督查,切實(shí)維護(hù)群眾利益。
為了切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,暢通信訪渠道,每個(gè)月底,都會(huì)有一位市級領(lǐng)導(dǎo)在市總工會(huì)親自接待群眾來訪。作為一名工作人員,我有幸參加了xxxx市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪,主要是登記和服務(wù)工作。公開接訪后,幫助督查科交辦相關(guān)案件,及時(shí)督查督辦。
1、端正了工作態(tài)度,提高了思想覺悟。通過在市信訪局半年的工作,我認(rèn)識到,作為一名國家機(jī)關(guān)工作人員,首先要嚴(yán)格要求自己,端正工作態(tài)度,以高度的責(zé)任心和榮譽(yù)感做好人民群眾工作;其次要提高想覺悟,真正把老百姓的利益放在第一位,從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。
2、對基層工作有了較為充分的了解。通過接待群眾來訪,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中,以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要涉及土地分配、農(nóng)村干部、宅基地劃分、農(nóng)民生活困難問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部主要涉及占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、失地農(nóng)民補(bǔ)償和相關(guān)待遇問題;市區(qū)內(nèi)主要反映拆遷安置、困難企業(yè)分流安置、工資勞保等問題;此外。農(nóng)民工工資問題仍然很嚴(yán)重。對于基層工作的認(rèn)識,對于以后去基層有針對性地開展工作,是非常重要的。
3、獲得很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),對于自己意義重大。信訪局是個(gè)鍛煉人的地方,領(lǐng)導(dǎo)和同事們都很優(yōu)秀,我從他們身上學(xué)到很多優(yōu)良品質(zhì),譬如,愛崗敬業(yè)、刻苦努力,講究工作方法,營造良好科室氣氛等等,此外,在業(yè)務(wù)上,由于經(jīng)常向上訪人解釋很多法律問題,自己也通過學(xué)習(xí)法律文件和向前輩請教,獲得了很多知識,提高了自己的法律水平。
4、認(rèn)識到了基層工作的重要性和艱巨性。實(shí)踐出真知,通過在信訪局工作期間對于基層問題的認(rèn)識,首先認(rèn)識到了基層工作對于維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)平安膠南、和諧膠南的重要意義;其次,認(rèn)識到了基層工作非常的復(fù)雜,對剛剛參加工作的我而言是個(gè)巨大的挑戰(zhàn),我必須做好充分的思想準(zhǔn)備,邊工作,邊學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高自己干好基層工作的能力,更好的為人民群眾服務(wù)。
1、對自己要求不夠嚴(yán)格。在實(shí)際工作中,還存在僥幸心理,認(rèn)為有些工作可以不做的就不做了,不能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
2、工作思路不夠開,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯(cuò)誤,做一些事情顧慮太多。
3、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)。雖然對基層有了初步的認(rèn)識,但畢竟沒有親自在基層開展工作,以后打算在膠河好好鍛煉。
4、業(yè)務(wù)不夠熟練。雖然取得了一定進(jìn)步,但是實(shí)際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好掌握,對于法律等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)交流還不夠。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在同事們的幫助下,我一定踏踏實(shí)實(shí)工作,一步一個(gè)腳印,將自己的工作干得更好,做一名合格的共產(chǎn)黨員,全心全意為人民服務(wù)。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng),市退役軍人事務(wù)局高度重視,安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)人員摸排情況。
二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點(diǎn)對象,年齡普遍偏大,基本喪失勞動(dòng)能力,因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,和政府討價(jià)還價(jià),威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會(huì)議精神,從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,堅(jiān)持管理教育不能缺位,教育廣大退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅(jiān)持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益,還是反映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng),市縣(區(qū))兩級聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主動(dòng),“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會(huì),戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本色,緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地,全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng),解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇八
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神,堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難,較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的不斷深入,軍隊(duì)退役人員安置難的問題,已經(jīng)非?,F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近,我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查,詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題,以尋求破解對策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求,街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署,建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心,即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成,服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè),即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站,服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送,各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,其中黨員人數(shù)為122人,街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看,現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在:(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解,給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式,對該類人員情況不明、信息不全,給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問題分析其原因在于:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù),而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?,心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們生活寬裕了,而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人,個(gè)人基本生活沒有保障,他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限,服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn),致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實(shí)際困難和問題,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任,扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作,針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢,街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制,將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作,認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作,繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識,進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況,將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,通過從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化,強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
截至2017年5月底,我縣退役軍人3000多人。其中,受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對象1783人。
多年來,縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策,在軍事訪問工作方面,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,通信訪問渠道,完善處置機(jī)制,從源頭上解決了大量軍事突出矛盾,維持了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但目前,我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài),不和諧因素還很多,需要高度重視。
1.利益訴求越來越復(fù)雜。涉軍訪問集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等,其訪問訴求多為個(gè)人和部分利益,解決就業(yè)問題,處理養(yǎng)老保險(xiǎn),提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等,反映問題復(fù)雜,面廣,政策性強(qiáng),處理困難。例如,退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對象待遇過低,不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高,要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對象住院的門檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動(dòng)力的退伍軍人中,隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān),明確要求解決實(shí)際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個(gè)人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面,也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式,進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng),一些上訪對象為達(dá)到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時(shí),便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級上訪,以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng),給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前,各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間,為確保社會(huì)穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動(dòng)場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對象,花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的,有時(shí)被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān),也難以從根本上解決問題,有時(shí)甚至還會(huì)適得其反,激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻(xiàn),由于入伍的時(shí)期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù),當(dāng)對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是,他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來,重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病,進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期,自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對個(gè)人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy,心理上不平衡,希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄,不愿意依法依規(guī)反映訴求,對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解,采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段,使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前,涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜,涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作,既要治標(biāo),又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防,又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對此,我們要有清醒的認(rèn)識,積極創(chuàng)新工作思路,不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制,從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機(jī)制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā),建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看,大多是為一部分人出臺政策,初衷良好,但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后,抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻(xiàn),還不如戰(zhàn)爭時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),服役的年限視同繳費(fèi)年限,看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策,可實(shí)際執(zhí)行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們再拿來幾萬元來補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據(jù)的,上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研,盡快出臺相關(guān)政策,彌補(bǔ)政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜,內(nèi)容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮各自職責(zé),高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件,形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。按照人均收入提高的水平,統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪,從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問題,要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向,既要深入化解矛盾糾紛,推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事,切實(shí)加大對非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū),總?cè)丝谌f人??h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大??傮w上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
(一)當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健H鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼,重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是,同一連隊(duì)服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺困難退役人員救助制度,進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補(bǔ)漏,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手,主動(dòng)上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請證明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細(xì)打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認(rèn),手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇九
住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照吳橋縣軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)工作專班的統(tǒng)一安排部署,積極保障退役軍人各項(xiàng)政策措施落地落實(shí),有力確保住建系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。
為積極做好退役軍人管理服務(wù)工作,我局成立由局長任組長、主管副局長任副組長、各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。因涉及的人員眾多,管理難度較大,我局專門設(shè)立了管理服務(wù)辦公室,確保了各項(xiàng)幫扶管理工作落實(shí)。
目前,住建系統(tǒng)退役軍人共有85人,其中,在職人員68人(局機(jī)關(guān)16人、住房保障和房產(chǎn)管理中心8人、百盛建安公司3人、市政公司24人、質(zhì)監(jiān)站5人、自來水公司12人),退休人員17人。我局退伍安置人員在各崗位上積極工作,一貫秉承著軍人的優(yōu)秀愛國品質(zhì),政治堅(jiān)定、思想穩(wěn)定,無一例問題人員。
一是按照機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理,注重管服結(jié)合、幫教一體。二是按照具體工作特點(diǎn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),創(chuàng)建積極向上、奮發(fā)作為的工作氛圍。
按照各級要求,我局認(rèn)真落實(shí)“五包一”責(zé)任制,時(shí)刻保持溝通聯(lián)絡(luò),掌握我局軍隊(duì)退役人員思想動(dòng)向,耐心細(xì)致地聽取訴求,實(shí)地了解生活困難,把黨和政府的關(guān)懷溫暖及時(shí)送到家中,積極教育引導(dǎo)軍隊(duì)退役人員珍惜名譽(yù)、顧全大局,做好本職工作,維護(hù)社會(huì)和諧。
今后,住建局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署,將退役軍人服務(wù)管理工作放在首位、抓在手上,為我縣軍隊(duì)退役人員積極服務(wù)、做好后盾,不折不扣的抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表,來信來訪當(dāng)日登記(節(jié)假日除外),字跡工整清晰,登記問題言簡意賅、準(zhǔn)確無誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實(shí)清楚,對上訪人反映的問題能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)解決,不能解決的要向上訪人說清楚,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實(shí)行逐級閱批制度,提出處理意見,責(zé)任局相關(guān)股(室、中心、站)及時(shí)處理落實(shí)。
三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪接待工作,處理疑難信訪,對工作日以外的重要來訪要主動(dòng)接待和處理。接訪中受理各類問題,實(shí)行誰接待、誰負(fù)責(zé)的原則,由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)問題的解決和落實(shí)。
四、回訪制度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)給上訪者復(fù)信,告知其來信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶,要實(shí)行回訪,根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地做好他們的工作,使其接受有關(guān)組織的正確處理,早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動(dòng)態(tài),每月統(tǒng)計(jì)1次信訪情況,重要的案件及時(shí)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后,相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔,并做到歸檔材料齊全,排列順序規(guī)范和裝訂整齊,符合檔案管理部門要求。
七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理,不得丟失。無關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密,不得向無關(guān)人員,特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求。
二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)就地、依法依規(guī)的原則,認(rèn)真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容:
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議;
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯,需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題;
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉;
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議;
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題;
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題;
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
四、局領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作程序:
1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者;
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理,一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);情況復(fù)雜的事項(xiàng),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
五、接訪的督辦反饋:
局機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行一崗雙責(zé),承擔(dān)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《安徽省信訪條例》,對群眾的來信來訪,要熱情接待,認(rèn)真受理,及時(shí)答復(fù),努力提高一次性辦結(jié)率和群眾滿意度。對重要信訪、疑難信訪問題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,切實(shí)做到信訪問題件件有著落、事事有回音。
1、文明接待,對信訪人不得刁難和歧視;
3、堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得利用職權(quán)之便徇私舞弊,收受賄賂;
5、有關(guān)股室收到《阜南縣退役軍人事務(wù)局群眾來信承辦單》、《上級轉(zhuǎn)辦信訪件》,應(yīng)在10日內(nèi)研究決定是否受理,并會(huì)同信訪室向信訪人發(fā)書面是否受理通知書;受理信訪事項(xiàng),辦理結(jié)果要告知信訪人,并填寫送達(dá)回執(zhí)。
9、對交辦或督辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)股室至少在辦結(jié)期限前10日將信訪辦理意見送局信訪室審核,并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可結(jié)案。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十一
按照**信訪維穩(wěn)工作總體要求,現(xiàn)將信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下:
一、基礎(chǔ)工作情況。
我公司高度重視信訪和群眾工作,堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信制度,涉及群眾利益的重要信訪案件,公司領(lǐng)導(dǎo)都親自批示、直接過問,確保群眾信訪反映的問題能得到妥善處理。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識,提高辦事效能。
公司要求負(fù)責(zé)信訪工作的人員牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”,經(jīng)常、全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《信訪條例》、《群眾和信訪工作逐級負(fù)責(zé)實(shí)施辦法》和《群眾和信訪工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化信訪工作人員的政治思想認(rèn)識,端正其工作態(tài)度,提高其辦事效能。
(二)深入清理排查,及時(shí)化解矛盾。
為維護(hù)人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,公司積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,力爭妥善解決解決拆遷相關(guān)的安置補(bǔ)償?shù)乳L遠(yuǎn)利益問題,以確保建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營安穩(wěn)、有序推進(jìn)。
(三)健全完善機(jī)制,規(guī)范信訪管理。
公司按照《信訪條例》規(guī)定及“建立群眾逐級上訪處理制度”和“一個(gè)案子,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一個(gè)方案,一抓到底”的總體要求,落實(shí)了“首問責(zé)任制”,創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,對涉及信訪工作的有關(guān)制度和規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真研究,嚴(yán)格按照相關(guān)程序辦理,做到件件有落實(shí)。
截止20**年年底,公司共收到群眾性來電、來信及來訪0件,未發(fā)生因公司工作造成的到省市上訪事件,重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間未發(fā)生省、市集體訪事件。
四、工作打算。
公司將嚴(yán)格按照****的工作要求,扎實(shí)推進(jìn)信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高創(chuàng)新工作力度,抓好落實(shí),促進(jìn)信訪工作深入持續(xù)開展。在維護(hù)人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)工作。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十二
一、重點(diǎn)人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險(xiǎn)問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊(duì)退役軍人三是農(nóng)村籍無工作退役軍人四是軍齡認(rèn)定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面。
一是要求解決診察困難等問題,二是要求解決養(yǎng)老問題,三是部分退役士兵的軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村,特別是重點(diǎn)對象,年齡普遍較大,幾乎喪失勞動(dòng)力,發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況,但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶,無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血出汗,現(xiàn)在沒有依賴,訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策,所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象,一些退役軍人和家人對政策理解不足,相互比較,心理失衡,認(rèn)為只要和政府吵鬧就能達(dá)到自己的目的,主張進(jìn)京訪問等手段和小費(fèi),和政府談判,威脅組織解決不合理的訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為一個(gè)身份可享受多種待遇,以功臣自居,借軍字尋找個(gè)人問題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問題。
根據(jù)全國退役軍人事務(wù)部門訪問工作會(huì)議精神,從以下幾個(gè)方面抓住工作實(shí)行。
一是提高政治地位,牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中,堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,管理教育不可或缺,教育很多退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅(jiān)持正面典型的引導(dǎo),教育許多退役軍人成為新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無論是維護(hù)合法權(quán)益,還是反映問題的訴求,都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進(jìn)行。
二是進(jìn)行訪問慰問,帶著感情進(jìn)行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,迅速對往年退役軍人的訪問事項(xiàng)制作臺帳,根據(jù)一人一策、一事一事的要求,整理底數(shù),制作卡片,執(zhí)行責(zé)任,承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動(dòng),市縣(區(qū))二級聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)支軍慰問全權(quán)復(fù)蓋。通過訪問工作,應(yīng)對眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,及時(shí)應(yīng)對社會(huì)大眾的普遍關(guān)注,維護(hù)眾多退役軍人的合法權(quán)益,營造全社會(huì)尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作,著力提高退役軍人訪問隊(duì)伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落,事件有回復(fù)的工作要求,每個(gè)訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴(yán)格、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)的處理,推進(jìn)退役軍人的合理訴求及時(shí)解決,實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑,退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求,在執(zhí)行上更加積極,必須解決是訪問工作的實(shí)踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重,在訪問工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會(huì),戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,始終保持軍人的本色,抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇,以勇敢為先的精神,擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),走向黨和國家必要的第一線大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的精神,大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間,成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點(diǎn)做以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)態(tài)和當(dāng)前所在地,全面深入了解他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新和完善重點(diǎn)人員工作臺帳,執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,穩(wěn)定控制。對重點(diǎn)集團(tuán)、重點(diǎn)人員進(jìn)行政策宣傳,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),提高教育能力,加強(qiáng)教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制,切實(shí)解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng),解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)貼政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度,使信息暢通無阻。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)表制度,每天報(bào)表重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況,遇到重大情況立即報(bào)表。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十三
20xx年,我局認(rèn)真按照上級文件精神,扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)工作,做好信訪日常工作,并針對本年度出現(xiàn)的重點(diǎn)情景,如奧運(yùn)安保工作、很多民工回流導(dǎo)致城市管理難度加大等進(jìn)行有針對性的開展工作,使今年的工作取得了較好的成績,現(xiàn)就今年開展信訪維穩(wěn)工作情景總結(jié)如下:
一、深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,構(gòu)成合力。
以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大精神,堅(jiān)持整防結(jié)合,預(yù)訪為主的工作方針,進(jìn)取構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,暢通信訪渠道,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧禮貌的豐都做出新的貢獻(xiàn)。信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道,是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我局強(qiáng)化宣傳,深化認(rèn)識,不定期層層召開會(huì)議傳達(dá)貫徹上級有關(guān)信訪會(huì)議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定,促使干部職工充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。全體干部職考試大,收集整理工一致認(rèn)為,加強(qiáng)信訪工作,是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。市政系統(tǒng)上下構(gòu)成一種各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,齊抓共管的良好局面,并將信訪維穩(wěn)工作納入各部門、各下屬單位年度綜合目標(biāo)管理考核的一個(gè)重要指標(biāo)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立班子,分工協(xié)作。
為確保信訪維穩(wěn)工作順利開展,我局成立了以局長李紹平同志為組長,副局長甘黎凡和紀(jì)檢組長彭正偉為副組長,李源泉、蘭正明、侯華祥、楊勁松、陳南君、李曉萍為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,日常信訪工作由辦公室李源泉同志具體負(fù)責(zé),所需辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)室給予保障。領(lǐng)導(dǎo)小組在堅(jiān)持實(shí)行首問職責(zé)制的同時(shí),堅(jiān)決做到將信訪反映的矛盾如實(shí)記錄、給予耐心解釋,做到有據(jù)可查,盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于情景復(fù)雜的信訪問題按程序逐級上報(bào),采取措施進(jìn)取應(yīng)對,有序解決,千方百計(jì)將群眾信訪問題解決在基層和本部門。
三、強(qiáng)化措施,調(diào)查摸底,找準(zhǔn)根源。
文中的主送單位為準(zhǔn),本系統(tǒng)各部門以本級機(jī)關(guān)的名義上報(bào)。每月定期開展本地區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛排查,排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛,落實(shí)調(diào)處工作職責(zé)制。六是職責(zé)層層落實(shí),與下屬單位簽訂目標(biāo)職責(zé)書。局黨組要求領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作務(wù)必引起高度重視,所屬各單位要把文件、會(huì)議精神層層傳達(dá)貫徹到每個(gè)職工中去,及時(shí)對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,對解決不了的要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及局機(jī)關(guān)辦公室。對因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時(shí)引發(fā)的群眾上訪或團(tuán)體上訪事件及奧運(yùn)安全事故發(fā)生的,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,層層追究當(dāng)事人職責(zé),并取消年底評優(yōu)晉級資格。七是及時(shí)回復(fù)處理上訪事件。其中市長信箱6件;縣政府催辦單3件;縣行政效能投訴中心2件;來信來電來訪18件;社情民意5件,辦結(jié)率達(dá)100%。
本年度的信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成績,在整防結(jié)合、預(yù)防為主的基礎(chǔ)上,結(jié)合市政工作實(shí)際,加大排查力度,確保全年實(shí)現(xiàn)四個(gè)零目標(biāo)。
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退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十四
一、登記制度。按照統(tǒng)一印制的登記表,來信來訪當(dāng)日登記(節(jié)假日除外),字跡工整清晰,登記問題言簡意賅、準(zhǔn)確無誤、條理分明。接訪記錄應(yīng)與上訪人核實(shí)清楚,對上訪人反映的問題能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)解決,不能解決的要向上訪人說清楚,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、閱批制度。把信訪工作納入重要議事日程,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。重要信訪件實(shí)行逐級閱批制度,提出處理意見,責(zé)任局相關(guān)股(室、中心、站)及時(shí)處理落實(shí)。
三、接待制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)信訪接待工作,處理疑難信訪,對工作日以外的重要來訪要主動(dòng)接待和處理。接訪中受理各類問題,實(shí)行誰接待、誰負(fù)責(zé)的原則,由接訪領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)問題的解決和落實(shí)。
四、回訪制度。根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)給上訪者復(fù)信,告知其來信的處理或轉(zhuǎn)辦情況。對一些來信不停、來訪不止的老信訪戶,要實(shí)行回訪,根據(jù)實(shí)際情況,有針對性地做好他們的工作,使其接受有關(guān)組織的正確處理,早日停止信訪。
五、反饋制度。全面掌握信訪動(dòng)態(tài),每月統(tǒng)計(jì)1次信訪情況,重要的案件及時(shí)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
六、歸檔制度。信訪案件處理完畢后,相關(guān)案件資料均應(yīng)立卷歸檔,并做到歸檔材料齊全,排列順序規(guī)范和裝訂整齊,符合檔案管理部門要求。
七、保密制度。群眾來信來訪要有專人管理,不得丟失。無關(guān)人員不得擅自翻閱信訪材料。信訪承辦人要注意信訪內(nèi)容的保密,不得向無關(guān)人員,特別是與案件有牽連人員泄露信訪內(nèi)容。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本工作制度。
一、信訪的形式包括公民、法人和其他組織以書信、電話、走訪等方式向局機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求。
二、按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、及時(shí)就地、依法依規(guī)的原則,認(rèn)真做好退役軍人的來信來訪工作。
三、實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,局領(lǐng)導(dǎo)接訪的主要內(nèi)容:
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議;
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯,需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題;
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉;
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議;
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題;
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題;
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者;
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理,一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);情況復(fù)雜的事項(xiàng),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十五
截至2017年5月底,我縣退役軍人3000多人。其中,受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對象1783人。
多年來,縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策,在軍事訪問工作方面,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,通信訪問渠道,完善處置機(jī)制,從源頭上解決了大量軍事突出矛盾,維持了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但目前,我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài),不和諧因素還很多,需要高度重視。
1.利益訴求越來越復(fù)雜。涉軍訪問集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等,其訪問訴求多為個(gè)人和部分利益,解決就業(yè)問題,處理養(yǎng)老保險(xiǎn),提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等,反映問題復(fù)雜,面廣,政策性強(qiáng),處理困難。例如,退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對象待遇過低,不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高,要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對象住院的門檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動(dòng)力的退伍軍人中,隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān),明確要求解決實(shí)際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個(gè)人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面,也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式,進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng),一些上訪對象為達(dá)到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時(shí),便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級上訪,以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng),給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前,各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間,為確保社會(huì)穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動(dòng)場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對象,花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的,有時(shí)被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān),也難以從根本上解決問題,有時(shí)甚至還會(huì)適得其反,激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻(xiàn),由于入伍的時(shí)期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù),當(dāng)對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是,他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來,重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病,進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期,自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對個(gè)人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy,心理上不平衡,希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄,不愿意依法依規(guī)反映訴求,對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解,采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段,使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前,涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜,涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作,既要治標(biāo),又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防,又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對此,我們要有清醒的認(rèn)識,積極創(chuàng)新工作思路,不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制,從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機(jī)制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā),建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看,大多是為一部分人出臺政策,初衷良好,但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后,抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻(xiàn),還不如戰(zhàn)爭時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),服役的年限視同繳費(fèi)年限,看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策,可實(shí)際執(zhí)行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們再拿來幾萬元來補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據(jù)的,上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研,盡快出臺相關(guān)政策,彌補(bǔ)政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜,內(nèi)容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮各自職責(zé),高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件,形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。按照人均收入提高的水平,統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪,從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問題,要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向,既要深入化解矛盾糾紛,推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事,切實(shí)加大對非法上訪的打擊力度。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十六
尊敬的xx,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家下午好!首先,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面,我就全鎮(zhèn)安全信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情況作一簡要匯報(bào)。
一、鎮(zhèn)域基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx北部,是xx區(qū)北部片區(qū)主體部分、xx生態(tài)園核心區(qū)域和xx項(xiàng)目所在地,xx高速成都第x出口坐落其中,xx高速、xx大道、xx路、xx路等城市主干道穿境而過,xx大道、xx線加緊建設(shè),地鐵20號線和鐵路專用線規(guī)劃其中,是xx東郊的黃金口岸。全鎮(zhèn)幅員面積33.03平方公里,下轄6村、2社區(qū),有123個(gè)村(居)民小組,總戶數(shù)1.23萬戶、總?cè)丝?.42萬人。近年來,xx鎮(zhèn)先后榮獲國家級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、四川省“文明村鎮(zhèn)”、四川省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)”、成都市“園林城鎮(zhèn)”、成都市“生態(tài)小區(qū)”、成都市“維穩(wěn)先進(jìn)單位”、成都市“防邪先進(jìn)單位”、成都市“二星級”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。2016年,被成都市政府表彰為“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。今年9月,順利通過四川省安全社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場評審。
二、工作開展情況。
疫情事件;確保十九大期間期間,社會(huì)穩(wěn)定,安全無事故),圍繞中心,服務(wù)大局,科學(xué)統(tǒng)籌,狠抓落實(shí),在區(qū)級各部門、各領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫帶下,各項(xiàng)工作持續(xù)展開,穩(wěn)步推進(jìn)。
一是狠抓穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)。成立由黨委書記任指揮長、鎮(zhèn)長任副指揮長的安全信訪維穩(wěn)工作指揮部,下設(shè)綜合情報(bào)信息研判組、信訪協(xié)調(diào)工作組、應(yīng)急處置組、督導(dǎo)檢查組,全面加強(qiáng)對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,制定重點(diǎn)群體領(lǐng)導(dǎo)包案化解穩(wěn)控表、重點(diǎn)人員領(lǐng)導(dǎo)包案化解穩(wěn)控表,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、包案科室,指定穩(wěn)控人員,全面落實(shí)“四盯一”、“六盯一”穩(wěn)控措施,實(shí)行24小時(shí)不間斷地監(jiān)管,及時(shí)準(zhǔn)確地跟進(jìn)掌握重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)情況。自10月10日開始,啟動(dòng)“每日一研”維穩(wěn)研判會(huì),分析研判形勢,研究解決辦法。對村(社區(qū))、各科室的穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,采取實(shí)地查看、電話抽查等方式,對穩(wěn)控人員落實(shí)管控措施進(jìn)行不定時(shí)檢查,確保了穩(wěn)控責(zé)任的有效落實(shí)。另外,在人、財(cái)、物方面給予全面保障,實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。
編印《xx鎮(zhèn)十九大期間安全信訪維穩(wěn)工作???,全面展現(xiàn)工作進(jìn)展情況。
三是狠抓專項(xiàng)行動(dòng)開展。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管,持續(xù)開展社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治三大“百日行動(dòng)”。在社會(huì)穩(wěn)定百日行動(dòng)中,主要圍繞信訪、涉穩(wěn)、社會(huì)矛盾糾紛、政治安全、社會(huì)治安5個(gè)方面開展隱患排查治理,深入進(jìn)行摸底排查,建立問題臺賬,開展專項(xiàng)治理。在食品藥品百日行動(dòng)中,主要圍繞食品生產(chǎn)、食品流通、農(nóng)村群宴、藥品零售和夏秋季食品安全開展隱患排查,突出“三小單位”、重點(diǎn)場所的專項(xiàng)整治,加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、食品流通單位的安全監(jiān)管,建立10桌以上集中就餐食品留樣制度,開展流動(dòng)廚師食品安全培訓(xùn)1次,加強(qiáng)學(xué)校周邊食品安全檢查。在安全生產(chǎn)百日行動(dòng)中,主要圍繞3大項(xiàng)、13個(gè)工作重點(diǎn),深入開展自查自糾、督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查19次,深入企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、村(社區(qū))和場鎮(zhèn)“九小場所”排查整改安全隱患125個(gè),限期拆除宏基站內(nèi)油庫,徹底消除重大安全隱患。聘請第三方機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)咨詢和督導(dǎo)檢查,結(jié)合建設(shè)四川省安全社區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安全促進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí),有力促進(jìn)安全生產(chǎn)百日行動(dòng)的深入開展。
-3-。
重點(diǎn)人員x人(a類x人、b類x人、c類x人)、鎮(zhèn)級重點(diǎn)人員x人,其中:涉軍維穩(wěn)x人、信訪問題x人、重度精神病x人、邪教x人、非法集資x人。信訪重點(diǎn)人員xx,先后于2016年5月16日,2017年3月28日、6月30到區(qū)鎮(zhèn)兩級多次信訪,反映房屋產(chǎn)權(quán)、林地確權(quán)、房屋風(fēng)水、土地承包、兒媳遷戶等問題。特別是今年的8月4日,xx寫信揚(yáng)言若解決無果,將選擇學(xué)校人多的聚集地與眾人同歸于盡,被xx公安分局以尋釁滋事拘留14天。黨委政府對曾秀英信訪問題高度重視,協(xié)同村組主動(dòng)作為、靠前工作,先后多次召開信訪問題研判會(huì)、溝通協(xié)調(diào)會(huì),深入走訪了解,查清核實(shí)情況,及時(shí)回復(fù)信訪問題,多次溝通解釋;對接上級部門,開展相關(guān)咨詢,提供法律服務(wù),多渠道全方面尋求解決辦法,化解矛盾問題;看望慰問關(guān)心,做好情緒疏導(dǎo),發(fā)動(dòng)村組干部、家中親人共同做好穩(wěn)控工作,落實(shí)盯防措施。目前,xx總體可控,思想穩(wěn)定。
五是狠抓社會(huì)治安防控。加強(qiáng)社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控,組織開展24小時(shí)治安巡邏,加強(qiáng)對xx工廠、場鎮(zhèn)街道、xx考場、中小學(xué)校、拆遷區(qū)域和交界地域等重要場所、重點(diǎn)區(qū)域的治安巡查,10月10日以來先后開展治安巡查66次,出動(dòng)人員3300人。啟動(dòng)“紅袖套”一級響應(yīng)機(jī)制,安排50名專職、360名兼職“紅袖套”人員開展巡查值守,加強(qiáng)社會(huì)面管控。組織開展安全生產(chǎn)大檢查、寄遞物流專項(xiàng)檢查,全面排查整改隱患,確保和諧安全穩(wěn)定。
三、
下步工作打算。
下步工作中,我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示要求,針對問題積極整改,結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí),確保全鎮(zhèn)安全信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,確保十九大期間安全信訪維穩(wěn)工作落實(shí)。
-4-。
一是扎實(shí)開展思想宣傳。以“四聯(lián)三心”“微黨?!奔靶乱惠喿呋鶎踊顒?dòng)為契機(jī),緊緊圍繞黨的各項(xiàng)工作要求,進(jìn)一步帶動(dòng)廣大黨員干部深入基層,密切聯(lián)系群眾,扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)調(diào)處工作。主動(dòng)宣傳政策法規(guī),及時(shí)關(guān)心群眾冷暖,變村民上訪為干部下訪,切實(shí)將黨的政策宣傳到位,群眾的思想了解到位,人民的利益落實(shí)到位。
二是持續(xù)開展百日行動(dòng)。嚴(yán)格按照工作計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn),圍繞大排查大整治的主要內(nèi)容、工作重點(diǎn),深入開展自查自糾、督導(dǎo)檢查和考評驗(yàn)收,確保百日行動(dòng)持續(xù)深入,確保不發(fā)生任何問題。
三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案,全力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,把工作任務(wù)分解到單位,細(xì)化到個(gè)人,確保事事有人抓、時(shí)時(shí)有人管。
四是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。繼續(xù)開展矛盾糾紛梳理排查,掌握動(dòng)向,及時(shí)預(yù)警,全力化解群眾反映的熱難點(diǎn)問題,切實(shí)做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),力爭矛盾化解在當(dāng)?shù)?、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
五是嚴(yán)格社會(huì)治安防控。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度,確保值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員在崗在位。充分利用“雪亮工程”監(jiān)控平臺,整合派出所、巡邏隊(duì)、城管隊(duì)力量資源,動(dòng)員社會(huì)力量主動(dòng)參與社會(huì)治安聯(lián)防聯(lián)控,全面做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備,確保十九大期間社會(huì)穩(wěn)定、安全無事故。
-5-。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十七
一適用范圍。
二工作原則。
(1)預(yù)防為主。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,將問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(2)屬地管理。群體性上訪事件的處置工作要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做到條塊結(jié)合、以塊為主,統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。
(3)快速反應(yīng)。建立群體性上訪事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,事前做到信息反應(yīng)靈敏,事中做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥,事后做到跟蹤督辦落實(shí)。
(4)依法辦事。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策解決群眾反映的問題,統(tǒng)一政策宣傳、答復(fù)口徑。
(5)防止激化。堅(jiān)持“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激”的原則,做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返,防止矛盾激化。
(6)果斷處置。建立處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到反應(yīng)快速,應(yīng)對正確,依法果斷處置。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
成立處置群體性上訪事件維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
畜牧局信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:魯智勇。
副組長:肖開容鄧應(yīng)權(quán)。
成員:梅永江李云華胡紹中鐘一平程勇。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由程勇兼任辦公室主任。
二辦事機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維穩(wěn)處置工作辦公室,辦公室主任由局行政辦公室主任兼任,工作人員由經(jīng)驗(yàn)豐富的`接訪工作人員組成。
維穩(wěn)處置工作辦公室主要職責(zé):
(1)現(xiàn)場接待、疏導(dǎo)上訪人員;
(2)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),協(xié)助相關(guān)部門做好接待秩序維護(hù)工作;
(3)收集、整理并報(bào)告群體性上訪事件的信息和處置工作進(jìn)展情況,督查落實(shí)處理意見;
(4)對在預(yù)防和處置群體性上訪事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人員,按照有關(guān)規(guī)定提出給予通報(bào)批評或者行政處分的建議。
三、防范預(yù)警。
一建立經(jīng)常性分析預(yù)測機(jī)制。
書信。
對存在群體性上訪事件苗頭的重點(diǎn)對象,及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方和單位,提出工作建議。
二確保局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域秩序正常。
認(rèn)真貫徹實(shí)施國家《信訪條例》,政策、法律、法規(guī),暢通信訪渠道,維護(hù)信訪秩序,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)群眾自覺遵紀(jì)守法,履行義務(wù),規(guī)范信訪行為,自覺維護(hù)我局的良好形象和正常工作秩序。
三嚴(yán)格執(zhí)行信訪信息報(bào)送制度。
建立快速、高效、靈敏的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò),保證信息渠道暢通。群體性上訪事件發(fā)生后,局信訪辦要迅速向局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。信息報(bào)告內(nèi)容包括:
(1)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、主要訴求等基本情況;
(2)信訪辦已做的工作及采取的措施;
(3)造成的社會(huì)影響和發(fā)展趨勢;
(4)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
四、維穩(wěn)處置。
一信息報(bào)告。
發(fā)生群體性上訪事件,要在第一時(shí)間向上級報(bào)告,并通報(bào)有關(guān)部門和單位。處置過程中,及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。同時(shí),將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于處置群體性上訪事件的指示或批示傳達(dá)給相關(guān)部門。
二秩序維護(hù)。
必要時(shí),通知領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)協(xié)調(diào)其他部門共同開展處置工作。做好法制宣傳教育和現(xiàn)場取證工作。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,禁止其他人員進(jìn)行采訪、拍照、錄像。
三聯(lián)合接訪。
參與接訪的信訪辦人員視情況決定,對發(fā)生較大或一般群體性上訪問題,由信訪辦組織接談;發(fā)生特別重大和重大規(guī)模的群體性上訪事件,迅速啟動(dòng)聯(lián)合接談機(jī)制。局辦公室負(fù)責(zé)做好有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。
四處置違法行為。
對在群體性上訪過程中出現(xiàn)圍堵、謾罵、毆打接待人員等過激行為的,信訪接待工作人員應(yīng)做到打不還手、罵不還口,并做耐心細(xì)致的思想工作,對其進(jìn)行勸阻。經(jīng)勸阻仍無效的,報(bào)公安機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。
五、后期處置。
一調(diào)查處理。
群體性上訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后,局有關(guān)部門、單位要積極配合做好信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理,弄清事實(shí),查明真相,并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。
二責(zé)任追究。
對引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)單位責(zé)任人員和處理群體性上訪事件中的失職、瀆職人員,局黨組將依照《信訪條例》的規(guī)定,對其提出給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的建議。
六、保障措施。
一加強(qiáng)值班和信息溝通。
信訪辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,暢通通訊聯(lián)系渠道,隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況,隨時(shí)報(bào)告。
二加強(qiáng)后勤服務(wù)工作。
局辦公室負(fù)責(zé)處置群體性上訪事件的后勤服務(wù)工作,做到周到細(xì)致、及時(shí)到位、保障有力。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十八
退役軍人是指退役軍人復(fù)員軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人等。據(jù)2016年12月報(bào)道,新中國成立以來,共有5700萬軍人退出現(xiàn)役,每年增加數(shù)十萬。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2011年是中國一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會(huì),我國舉辦了上海世界博覽會(huì),在十月份世博會(huì)落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會(huì)和第十屆亞殘會(huì)。在這時(shí)刻,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切,涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署,高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作,為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任?,F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下:
新中國短短建設(shè)的幾十年,維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想,始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置,常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識。首先,要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識??茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處,必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是發(fā)展的前提和保障,而維穩(wěn)工作與社會(huì)和諧密不可分。其次,要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會(huì)工程的核心。我們在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ),才能調(diào)和各種社會(huì)關(guān)系,化解各種矛盾,最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)以法律宣傳為先導(dǎo),為維護(hù)穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年,我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬,以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn),進(jìn)一步深化普法和依法治理工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年,也是開展全民法制宣傳教育25周年,我局抓住這一時(shí)機(jī),深化法制宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究,加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名,其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名,傷殘軍人1名,二等功臣1名,轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對象的有4名,分別是傷殘軍人辜世華,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù),我院多措并舉,精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長負(fù)總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位,由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé),根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則,從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪,民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛,行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。
(三)以矛盾調(diào)解為抓手,將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難,我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難,充分利用現(xiàn)有政策,幫助他們解決困難,走出生活的困境,直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪,他上訪的主要問題是退休后的待遇問題,加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后,及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師,因電腦設(shè)備沒有備齊,停薪留職一年,返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn),其他同事的工資都是打到卡上的,而自己卻在在財(cái)會(huì)上領(lǐng)取,而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實(shí)情況,并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正。房子拆遷的問題,按照實(shí)際情況,在政策、法律允許的范圍內(nèi),在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動(dòng),曾多次表示:我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物,是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人,民二庭包保辜世華后,沒有機(jī)械的采取說教、強(qiáng)行勸阻等方法,而是通過與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn),分析其理由的正當(dāng)一面,有針對性的對其進(jìn)行勸解,對其存在的困難,最大限度的提供幫助,使辜世華的內(nèi)心不敵視我們,然后對其提出的部分問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。經(jīng)過幾個(gè)回合,辜世華成了民二庭包保干警的朋友,在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰,還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對象,刑庭包保后,了解到其具體生活困難后,積極向組織上反映,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報(bào),采納了我院的建議,將其按零就業(yè)家庭對待,納入全區(qū)再就業(yè)援助對象,統(tǒng)一進(jìn)行安置,高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作,我院平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時(shí)為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會(huì)的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會(huì)、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足,如干警的理論政策水平有待提高,有時(shí)對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答;庭室經(jīng)費(fèi)不足,對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題,我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本工作制度。
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議;
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯,需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題;
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉;
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議;
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題;
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題;
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者;
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理,一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);情況復(fù)雜的事項(xiàng),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
2、信訪辦公室負(fù)責(zé)接訪活動(dòng)的督辦和辦理情況反饋工作。收到責(zé)任部門的辦理結(jié)果報(bào)告后,要認(rèn)真審核,符合辦結(jié)歸檔標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的,退回責(zé)任部門重新辦理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng),市退役軍人事務(wù)局高度重視,安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū),特別是重點(diǎn)對象,年齡普遍偏大,基本喪失勞動(dòng)能力,因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,和政府討價(jià)還價(jià),威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會(huì)議精神,從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中,堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,堅(jiān)持管理教育不能缺位,教育廣大退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅(jiān)持正面典型引路,教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益,還是反映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng),市縣(區(qū))兩級聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主動(dòng),“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會(huì),戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,希望始終保持軍人本色,緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇,以敢為人先的精神,帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地,全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng),解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū),總?cè)丝谌f人??h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
(一)當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼,重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是,同一連隊(duì)服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺困難退役人員救助制度,進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補(bǔ)漏,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手,主動(dòng)上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請證明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細(xì)打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認(rèn),手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來,區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神,堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難,較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的不斷深入,軍隊(duì)退役人員安置難的問題,已經(jīng)非常現(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近,我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查,詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題,以尋求破解對策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求,街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署,建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心,即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成,服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè),即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站,服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送,各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,其中黨員人數(shù)為122人,街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看,現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在:(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解,給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式,對該類人員情況不明、信息不全,給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問題分析其原因在于:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù),而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?,心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們生活寬裕了,而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人,個(gè)人基本生活沒有保障,他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限,服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn),致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實(shí)際困難和問題,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任,扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作,針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢,街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制,將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作,認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作,繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識,進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況,將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,通過從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化,強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng),市退役軍人事務(wù)局高度重視,安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門,要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排,結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理。
退役軍人信訪穩(wěn)控人群:
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面:
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:
的狀況時(shí)有發(fā)生,但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人,認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,現(xiàn)在無依無靠,訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),目前無政策依據(jù)解決其生活困難,因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象,部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,互相攀比,心理失衡,認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,和政府討價(jià)還價(jià),威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,以功臣自居,借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會(huì)議精神,從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。
映問題表達(dá)訴求,都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺帳,按照一人一策、一事一案的要求,理清底數(shù),建檔立卡,落實(shí)責(zé)任,包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng),市縣(區(qū))兩級聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切,既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,又營造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求,每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決,實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求,在落實(shí)上更加主動(dòng),“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神,大力弘揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地,全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳,做好穩(wěn)控。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),加大教育力度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,切實(shí)把矛盾化解在其層,化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng),解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策,切實(shí)解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度,暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度,每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇十九
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系,進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定,根據(jù)《信訪條例》,結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本工作制度。
1、對有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議;
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯,需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題;
3、對嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉;
4、對局各項(xiàng)工作的意見和建議;
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題;
6、上級有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題;
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、接訪采取候訪方式,每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者;
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理,一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié);情況復(fù)雜的事項(xiàng),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
2、信訪辦公室負(fù)責(zé)接訪活動(dòng)的督辦和辦理情況反饋工作。收到責(zé)任部門的辦理結(jié)果報(bào)告后,要認(rèn)真審核,符合辦結(jié)歸檔標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的,退回責(zé)任部門重新辦理。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇二十
赴省上訪15批43人次,到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道,作為老城區(qū)的代表,多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題,社情民意比較復(fù)雜,社會(huì)治理工作長期面臨著嚴(yán)峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實(shí)各項(xiàng)工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī),丌斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年,又是信訪工作的“責(zé)仸落實(shí)年”,丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴(yán)。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件,挄照誰主管誰負(fù)責(zé),誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé),屬地管理的原則,推勱信訪秩序觃范化、制度化;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),先后召開多次與門會(huì)訖,研究部署信訪維穩(wěn)工作,統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識。明確了仸務(wù),落實(shí)了責(zé)仸,要求各單位各部門挄照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求,強(qiáng)化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責(zé)仸分解落實(shí)到每一名干部身上,一級抓一級,層層抓落實(shí)。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制,對重規(guī)丌到位、調(diào)查丌深兎、政策丌落實(shí)、處理丌及旪、漏管失控的將嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作,暢通信訪渠道,裕安區(qū)與門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》,制定了兏年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表,幵予以兌示,幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接往群眾來訪,區(qū)紀(jì)委、效能辦丌定期督察,旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法,逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防,減少社會(huì)矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度,兏面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽證制,從源頭上減少信訪問題的収生。同旪,通過各種制度的完善、活勱的開展,提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項(xiàng)行勱,多次組織召開信訪疑難案件“聽證會(huì)”,攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標(biāo)管理考核范疇,不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤,不經(jīng)濟(jì)掛鉤,落實(shí)小亊丌出村(社區(qū)),大亊丌出鄉(xiāng)(衏道),矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng),矛盾丌上交),大力推迕埢層信訪工作觃范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實(shí)現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線,扎牢信訪防控網(wǎng),堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的丌穩(wěn)定因素,重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾勱排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對迕京上訪群眾,主勱靠前、積極工作,做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離,堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度,依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員,采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式,快速固定證據(jù),用足法徂手殌,依法依觃辦案,提升打擊效力。如:單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問題旪,采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負(fù)責(zé),及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài),通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補(bǔ)償,經(jīng)過多方協(xié)商,同意以76萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地;三是外調(diào)了解,單王鄉(xiāng)調(diào)查了解xxx二2008年-2016年在外務(wù)工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解,針對xxx為首的5人上訪團(tuán)伙,分別做思想教育工作,通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手殌,分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利,讓其參不到養(yǎng)殖呾社會(huì)兌益亊業(yè)建設(shè)丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會(huì)治理,有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū),緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定,抓服務(wù)促呾諧”工作思路,以開展“安兏暖心”工程為抓手,以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺,大力實(shí)施社會(huì)矛盾化解呾社會(huì)管理創(chuàng)新,兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會(huì)矛盾當(dāng)成為病人看病,建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會(huì)診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會(huì)矛盾化解“兒診”工作機(jī)制,提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會(huì),排查分析矛盾糾紛,迕行“預(yù)診”;通過“門診”,接叐群眾上門來訪呾電話求劣,對問題迕行現(xiàn)場“把脈”,提高了滿意度;通過“出診”,主勱下網(wǎng)格化解社會(huì)矛盾糾紛;通過“急診”,對突収亊件在第一旪間啟勱應(yīng)急預(yù)案,采叏有效措施解決;通過“會(huì)診”,収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢,解決“急、大、難”糾紛;通過“復(fù)診”,迕行回訪,促迕調(diào)處協(xié)訖的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)100%。
心勸導(dǎo),把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如:鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果,由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭,兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不,組建志愿者夜間巡逡隊(duì),輪流帶班值班,重點(diǎn)對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查,提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電呾煤氣,注意防火防盜防詐騙,零距離服務(wù)社區(qū)居民,共建呾諧家園。夜間巡逡維護(hù)了良好秩序,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定,提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會(huì)穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問題1、熱點(diǎn)問題突出。裕安區(qū)當(dāng)前正處二經(jīng)濟(jì)快速収展的關(guān)鍵旪期,返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期,土地彾用、房屋彾遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會(huì)保障等領(lǐng)域信訪問題突出,特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕,涉及更多群眾的切身利益,信訪維穩(wěn)仸務(wù)加大。如:群眾反映強(qiáng)烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊,勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當(dāng),容易引起社會(huì)的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來,裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅(jiān),幵通過領(lǐng)導(dǎo)包案、與班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項(xiàng)整治、重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化等迕行了再部署,其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件,要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件,完成36%,序旪迕度有點(diǎn)慢。
新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學(xué),出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問題。
4、教育轉(zhuǎn)化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人,其丨失控人員20余名,涉案重點(diǎn)人員17名仍未轉(zhuǎn)化,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點(diǎn)人員的防控、攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化等工作丌力,畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知,出了問題才知道,造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重規(guī),對二群眾反映的一些幵丌復(fù)雜的小問題認(rèn)為無關(guān)緊要,未及旪予以解決,警覺性丌強(qiáng),熱情丌高,以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題,一碰到困難就彽上推,丌能及旪采叏有針對性的措施,使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖,最終使問題復(fù)雜化,增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門,需要協(xié)同配合,各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象,使矛盾積壓、惡化,從而導(dǎo)致越級上訪。
信訪工作格局。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)仸人,分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)仸,其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,推勱形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸體系,迕一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來信呾包案制度。要強(qiáng)化部門責(zé)仸,挄照《信訪條例》的觃定,強(qiáng)化信訪亊項(xiàng)責(zé)仸主體的責(zé)仸,督促有權(quán)處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強(qiáng)化責(zé)仸追究,嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績效考核制度,把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子呾干部的考核內(nèi)容,作為提拔使用干部的重要依據(jù),對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、丌認(rèn)真解決信訪問題造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呾責(zé)仸人的責(zé)仸。
決問題。大力控制迕京非法上訪,減少信訪總量,維護(hù)社會(huì)呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅(jiān)持以人為本,以“亊要解決”為核心,誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會(huì)救濟(jì)、民間互劣相結(jié)合的辦法,以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施,劤力使一批信訪人員在人文關(guān)懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程,依法挄政策解決好群眾的合理訴求,確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的,要解決防止“花錢乣安”的錯(cuò)誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線,落實(shí)好各項(xiàng)工作丼措。嚴(yán)格執(zhí)行“戓旪”工作機(jī)制,兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關(guān)部門,要落實(shí)好24小旪值班呾“零報(bào)告”制度,值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守,有亊報(bào)情冴,無亊報(bào)平安,絕丌能収生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴,完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,在人財(cái)物等方面做好充分準(zhǔn)備,確保關(guān)鍵旪刻頂?shù)蒙稀⒎€(wěn)得住、控得好,兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。
獨(dú)勸解的協(xié)劣有關(guān)部門化解。五要敢擔(dān)當(dāng),切實(shí)維護(hù)群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責(zé)仸意識,敢二觸及矛盾,大膽提出批評、意見呾建訖,幵跟蹤問效,督促政府及有關(guān)職能部門整改落實(shí)。要真正做群眾利益的代言人,通過提出訖案呾建訖,表達(dá)人民群眾的利益要求,使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
退役軍人信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)篇二十一
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū),總?cè)丝谌f人??h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
(一)當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼,重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是,同一連隊(duì)服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺困難退役人員救助制度,進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補(bǔ)漏,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手,主動(dòng)上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理??h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請證明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
(四)逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細(xì)打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認(rèn),手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
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