自建房安全隱患整治方案（熱門22篇）

方案的成功與否，往往取決于團(tuán)隊(duì)的合作和執(zhí)行力。如何制定一個(gè)有效的方案是每個(gè)人都需要思考和解決的問題。通過閱讀這些方案范文，我們可以了解到不同方案設(shè)計(jì)的思路和方法。

自建房安全隱患整治方案篇一

按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）全面排查摸底。

1.排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

（二）開展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

（三）徹底整治隱患。

1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的'，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

（四）加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

自建房安全隱患整治方案篇二

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，深刻汲取湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)“4。29”自建房倒塌事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)5月7日全國(guó)、全省、全市自建房安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于組織開展全省自建房安全專項(xiàng)整治的通知》（x政辦函〔20xx〕46號(hào)）、省安委會(huì)《關(guān)于全面開展自建房等建筑領(lǐng)域安全隱患排查和專項(xiàng)整治的緊急通知》（省安委〔20xx〕7號(hào)）、省住建廳《關(guān)于組織開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查整治的緊急通知》（x建質(zhì)發(fā)〔20xx〕52號(hào)）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（安政辦函〔20xx〕51號(hào)）要求，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全國(guó)自建房安全整治的重要指示批示精神，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，認(rèn)真落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，堅(jiān)持“全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合、邊查邊改與依法整治相結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)與依法明責(zé)相結(jié)合、行業(yè)指導(dǎo)與專班運(yùn)行相結(jié)合、嚴(yán)控增量與消減存量相結(jié)合、科學(xué)推動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合”的總體原則，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，立即對(duì)全縣自建房組織開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治，堅(jiān)決消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）排查范圍。全縣范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民自建房，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村既有、新建、擴(kuò)建和改建房屋。聚焦“五區(qū)四邊”（即：城鎮(zhèn)社區(qū)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、拆遷安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所和學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、工地周邊、工廠周邊）等人員密集區(qū)域，重點(diǎn)排查涉及公共安全的用于出租、經(jīng)營(yíng)的自建房。

（二）排查要點(diǎn)。查清房屋的地址、土地屬性、所有權(quán)（使用權(quán)）、用途、地基基礎(chǔ)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、墻體（承重柱）質(zhì)量、層數(shù)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)手續(xù)、設(shè)計(jì)施工、改建擴(kuò)建、唯一住房、安全隱患等情況。

1、是否依法取得相關(guān)建設(shè)手續(xù)，是否存在違反規(guī)劃建設(shè)行為；

5、是否違法改擴(kuò)建（如擅自加層加高、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設(shè)構(gòu)筑物、增設(shè)附屬設(shè)施等情形），導(dǎo)致存在結(jié)構(gòu)安全隱患。

（三）排查方式。堅(jiān)持做到“八看六問”，“八看”即：一看地基穩(wěn)不穩(wěn)，二看墻體好不好，三看屋頂漏不漏，四看門窗全不全，五看院壩平不平，六看排水通不通，七看電線新不新，八看結(jié)構(gòu)變沒變。“六問”即：一問修建年代，二問施工設(shè)計(jì)，三問規(guī)劃手續(xù)，四問主要用途，五問住房套數(shù)，六問人員結(jié)構(gòu)。以村和社區(qū)為單元，認(rèn)真細(xì)致開展排查，詳細(xì)登記排查情況，建好“一戶一表”臺(tái)賬，做到全覆蓋，無(wú)遺漏。

（四）分類整治。

產(chǎn)權(quán)人（使用人）是存在安全隱患房屋的整治主體，對(duì)存在安全隱患的房屋，采取維修加固、撤離、停用、封存、拆除等措施，實(shí)行“一戶一策”“一棟一策”分類處置。

2、對(duì)觀察使用的危險(xiǎn)房屋建筑應(yīng)制定監(jiān)管工作方案，落實(shí)具體責(zé)任人；

3、對(duì)擬處理使用的危險(xiǎn)房屋建筑，要采取有效解危措施，落實(shí)解危主體，及時(shí)排除隱患；

5、對(duì)需整體拆除的危險(xiǎn)房屋建筑，要組織撤出居住人員，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面拆除危險(xiǎn)房屋。

三、工作安排。

分階段開展專項(xiàng)整治，集中開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保8月15日前，涉及公共安全的自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效，堅(jiān)決守住安全底線。

（一）自查自糾階段（2022年5月1日至5月31日）。各鎮(zhèn)政府按照“業(yè)主自查、鎮(zhèn)村排查、部門復(fù)核、縣級(jí)督導(dǎo)”的工作方式，逐戶、逐棟對(duì)房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、消防、經(jīng)營(yíng)、環(huán)境等安全隱患進(jìn)行全面排查，入戶動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人（使用人）如實(shí)提供房屋建筑基本情況和建設(shè)手續(xù)情況，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋進(jìn)行安全性評(píng)估、鑒定。逐戶逐棟建立數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一房一檔”“一戶一策”。實(shí)行邊排查邊整改，對(duì)評(píng)估鑒定存在安全隱患的房屋，及時(shí)采取措施消除安全隱患，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。

（二）集中整治階段（2022年6月1日至8月15日）。各鎮(zhèn)政府按照“四清一責(zé)任”工作機(jī)制，抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)驗(yàn)收”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題房屋，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)采取維修加固、停用、封存、拆除等措施，徹底消除隱患，堅(jiān)決防止倒塌事故、群死群傷問題發(fā)生。嚴(yán)厲打擊隨意加層，擅自改（擴(kuò)）建、改變功能、改變結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為，公開曝光典型案例，形成有效震懾。

（三）總結(jié)提升階段（2022年8月16日至12月31日）。縣住建局牽頭，縣公安、自然資源、文旅廣電、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、審批服務(wù)、消防救援部門配合，對(duì)排查整治工作進(jìn)行系統(tǒng)分析研判，結(jié)合中省市工作要求，完善房屋改（擴(kuò)）建審批監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)性自建房管理制度，堵塞監(jiān)管漏洞，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由分管應(yīng)急管理、住建方面工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣公安局負(fù)責(zé)同志，縣政府辦、縣住建局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教體科技局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅廣電局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批服務(wù)局、縣信訪局、縣消防救援大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，專班辦公室設(shè)在縣住建局，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)?？h政府實(shí)行自建房安全專項(xiàng)整治調(diào)度會(huì)制度，定期聽取各鎮(zhèn)及工作專班進(jìn)展情況匯報(bào)，督促工作落實(shí)。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化整治措施，確保專項(xiàng)整治工作落實(shí)落細(xì)。

（二）夯實(shí)各方責(zé)任。各鎮(zhèn)政府是本次排查整治工作的責(zé)任主體，要切實(shí)履行屬地責(zé)任，組織好轄區(qū)內(nèi)自建房安全專項(xiàng)整治工作；參照鄉(xiāng)村振興縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村的工作模式，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊上陣、包聯(lián)部門共參與，分片負(fù)責(zé)，合力攻堅(jiān)，形成強(qiáng)大工作合力；縣城86個(gè)網(wǎng)格共駐共建單位落實(shí)專人協(xié)同城關(guān)鎮(zhèn)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作；各行業(yè)主管部門要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)本部門所屬自建房排查整治，并做好涉及本行業(yè)監(jiān)管范疇的自建房排查整治，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，逐步健全自建房全生命周期安全監(jiān)管機(jī)制?？h住建、自然資源、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，深入?yún)⑴c專項(xiàng)整治工作。各鎮(zhèn)每日17：00前將當(dāng)天排查整治情況報(bào)縣住建局，由縣住建局收集匯總、專班研判核實(shí)后統(tǒng)一上報(bào)；縣住建局每月22日前將當(dāng)月排查整治情況匯總上報(bào)縣政府和市住建局。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)政策解讀和安全教育，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí)，贏得群眾的理解、支持和配合。要認(rèn)真做好輿情引導(dǎo)，密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，在全縣營(yíng)造自建房安全專項(xiàng)整治良好輿論氛圍。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，從縣狠抓落實(shí)辦、縣住建局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等單位抽調(diào)人員組成督查執(zhí)紀(jì)工作組，對(duì)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展緩慢或未按時(shí)限要求開展工作的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)存在事故隱患，或發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任；對(duì)涉及黨員干部的且拒不配合整治工作依紀(jì)依規(guī)立案查處。專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為或腐敗問題線索，要第一時(shí)間移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門從嚴(yán)處理。

自建房安全隱患整治方案篇三

為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長(zhǎng)沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn)，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展，制定本工作方案。

全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施，切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動(dòng)”，對(duì)房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

（二）改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

（三）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

（四）建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。

建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級(jí)督查”四級(jí)排查整治工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。

(一)排查機(jī)制。

1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人（使用人）為房屋使用安全責(zé)任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人（使用權(quán)人）立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）須將自查結(jié)果報(bào)告村（社區(qū)）并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé)。

2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)），以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺(tái)。村居對(duì)每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。

3.部門核查。鎮(zhèn)級(jí)屬級(jí)相關(guān)部門組織力量對(duì)所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查。可在全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

4.鎮(zhèn)級(jí)督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對(duì)各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查，按一定比例對(duì)自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員，第一時(shí)間予以通報(bào)，情況嚴(yán)重的，將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。

1.建立整治臺(tái)賬。組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評(píng)估或鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋，要通過安全評(píng)估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級(jí)危房、危及公共安全的房屋，堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí)，要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內(nèi)容。

（一）實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命；失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

（二）審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度，對(duì)未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處：對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處：對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處；對(duì)在建的違法建設(shè)自建房，立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé)，依法依規(guī)處置。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善房屋安全保障機(jī)制。

本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行：

(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)存在安全隱患的房屋，第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對(duì)安全。

(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對(duì)所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對(duì)3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決消除安全隱患。

(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法，健全制度措施，建立基層管理機(jī)構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。

(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì)排查整治工作第一責(zé)任，特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保排查整治工作順利推進(jìn)。

(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)落實(shí)部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對(duì)面向社會(huì)開放的公共體育場(chǎng)館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。社會(huì)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展安全專項(xiàng)排查整治工作。市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核，依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治違法違規(guī)行為，指導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)注冊(cè)登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全專項(xiàng)排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項(xiàng)排查整治房屋安全專項(xiàng)排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項(xiàng)整治中的信訪穩(wěn)定工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項(xiàng)排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項(xiàng)排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項(xiàng)排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項(xiàng)排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)房屋使用安全開展安全專項(xiàng)排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治，督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理；指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全專項(xiàng)排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項(xiàng)排查整治工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：王力黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):。

成員：

各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對(duì)各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對(duì)排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的，在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查，堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)，對(duì)各村居“百日行動(dòng)”開展評(píng)估。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的嚴(yán)重危害，普及房屋建筑安全知識(shí)。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時(shí)調(diào)查處理，引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作，自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力，積極構(gòu)建群防群治工作格局。

自建房安全隱患整治方案篇四

為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動(dòng)農(nóng)村破落房屋的專項(xiàng)整治，根據(jù)市委市政府對(duì)農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治的工作要求?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)工作方案如下。

通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實(shí)行清單式推進(jìn)，銷號(hào)式管理，確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。

對(duì)各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。

1、修繕。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報(bào)告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。

對(duì)房主長(zhǎng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進(jìn)行溝通，對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字，對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

2、拆除。各村（社區(qū)）要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用?！耙粦魞烧钡?，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

3、利用。對(duì)“無(wú)主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實(shí)用。各村注重投入，可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等，組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。

1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查，對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2、宣傳發(fā)動(dòng)階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對(duì)破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。

3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時(shí)點(diǎn)，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

4、驗(yàn)收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國(guó)土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實(shí)效。

5、總結(jié)評(píng)比階段：（6月16日—6月20日），此項(xiàng)整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作，計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核，設(shè)立10分專項(xiàng)考核分，實(shí)現(xiàn)銷號(hào)制考核，重點(diǎn)整治工作期間，未銷號(hào)的每間扣0。5分，隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無(wú)論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì)，按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村（社區(qū)），將由紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)程序。

1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳慧華任組長(zhǎng)的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長(zhǎng)，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

2、強(qiáng)化過程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作，但也是難點(diǎn)工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢(shì)，讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會(huì)議，兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示，提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級(jí)層面將派專人組織督查組，督查到每個(gè)村（社區(qū)）。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的.要查結(jié)果和成效；正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度；沒有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門、每個(gè)村（社區(qū)）對(duì)確定為整治類型的對(duì)象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動(dòng)真碰硬，一視同仁，切實(shí)加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過程有督查，高效推進(jìn)有結(jié)果。

自建房安全隱患整治方案篇五

同志們：

剛才，我們聽取了**自建房安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議，領(lǐng)會(huì)了會(huì)議精神。昨天，××?xí)浿鞒终匍_了我區(qū)自建房安全工作專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了××對(duì)湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和××批示精神，×××?xí)泴?duì)貫徹落實(shí)××重要指示作出的批示精神、××?xí)浥疽蠛腿凶越ǚ堪踩ぷ鲗ｎ}會(huì)議。自建房屋安全事關(guān)重大，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。要站在黨和國(guó)家事業(yè)的高度、站在為人民利益負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好隱患排查和專項(xiàng)整治工作。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹××重要指示精神和××、××?xí)浥疽?、××?xí)浌ぷ靼才?，全力以赴抓好全區(qū)自建房安全工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、思想高度重視，行動(dòng)迅速有力。

近年來(lái)，自建房倒塌事件時(shí)有發(fā)生，4月29日，湖南長(zhǎng)沙市又發(fā)生一起6層自建房倒塌事故。開展自建房屋安全隱患排查整治工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是兜底線、打基礎(chǔ)的政治任務(wù)。當(dāng)前，雨季已經(jīng)到來(lái)，濕陷性黃土遇水更易出現(xiàn)問題，各單位要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以近年來(lái)發(fā)生的各類自建房倒塌及湖南長(zhǎng)沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)為警醒，深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府要求，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定為當(dāng)前重點(diǎn)工作，一刻都不能耽擱，要全面、迅速開展自建房屋安全隱患排查整治工作。

二、加強(qiáng)督促檢查，壓實(shí)各方責(zé)任。

開展自建房屋安全隱患排查整治工作，是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必然要求。我們有責(zé)任對(duì)轄區(qū)各類自建房屋進(jìn)行全面‘體檢’、徹底‘診治’，讓人民群眾住得更安全、更放心，享受到更多的發(fā)展紅利。各部門和各鎮(zhèn)辦要建立工作專班，把屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，劃定重點(diǎn)區(qū)域、明確責(zé)任分工、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保安全措施落地落實(shí)。要全面排查摸底，深入各老舊小區(qū)、村莊進(jìn)行地毯式摸排，確保不漏一戶一房，特別是針對(duì)曉軍省長(zhǎng)指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴(kuò)建加層等問題，要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋。城鄉(xiāng)自建房要全面進(jìn)行專業(yè)鑒定，科學(xué)合理判定隱患和安全等級(jí)。要即刻督促整改，針對(duì)自建房使用類別和專業(yè)部門鑒定的安全等級(jí)，分別采取維修加固、設(shè)置警戒區(qū)域、責(zé)令立即搬離、依法強(qiáng)制拆除等措施，最大程度減少安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，對(duì)隱患建筑、隱患項(xiàng)目，該加固的一律加固，該拆除的一律拆除，該依法查處的一律依法查處。對(duì)違法責(zé)任人，要從嚴(yán)從重從快處置到位，確保整改工作一抓到底。并對(duì)違法違規(guī)行為加大媒體曝光力度，達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。要健全長(zhǎng)效機(jī)制，以此次排查整治為契機(jī)，全面摸清自建房屋底數(shù)，研究建立自建房屋體檢制度，強(qiáng)化自建房屋全生命周期的安全保障。對(duì)違法違規(guī)改擴(kuò)建、私搭亂建等違法行為做到市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、職能部門與屬地政府橫向互動(dòng)，及時(shí)查處到位。對(duì)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工管理等強(qiáng)化監(jiān)管與行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，探索建立農(nóng)村房屋建設(shè)和使用安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、協(xié)同作戰(zhàn)多措并舉解難題。

自建房屋排查整治工作中困難是客觀存在的，但也必須要克服，為了把排查整治工作這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，我們堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急，制定工作路線圖、時(shí)間表，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保逐項(xiàng)落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。公.文思.享.文.庫(kù)出.品，對(duì)鑒定后滿足使用要求的，經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)承載力能夠滿足正常使用要求，房屋結(jié)構(gòu)安全的，要對(duì)產(chǎn)權(quán)人加大房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)房屋安全意識(shí)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的，對(duì)部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，構(gòu)成局部危房的，深入群眾中做好動(dòng)員與勸導(dǎo)，及時(shí)予以加固或者拆除，堅(jiān)決不讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患。確屬建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊建筑以及違法違章建筑，要采取果斷措施，及時(shí)予以拆除。對(duì)無(wú)法立刻整改到位的隱患房屋，要組織疏散安置，堅(jiān)決不讓隱患演變?yōu)槭鹿省?duì)集中連片農(nóng)村房屋，××村、××村、××村等農(nóng)村房屋，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)及××鎮(zhèn)、××辦事處等要根據(jù)鄉(xiāng)村振興和“××工程”要求，結(jié)合城市更新，積極謀劃重點(diǎn)房屋加固與長(zhǎng)遠(yuǎn)整村搬遷工作，從根源上消除隱患。

自建房安全隱患整治方案篇六

為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立健全長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營(yíng)和租賃的自建房屋。對(duì)排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬，同時(shí)依托國(guó)家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

（二）整治銷號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固；對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對(duì)將危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號(hào)。

（一）安全排查及重點(diǎn)排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營(yíng)的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。

（二）全面排查及重點(diǎn)整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對(duì)農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷，對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。

（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺(tái)賬，逐一制定整治計(jì)劃，按照“誰(shuí)擁有（使用）誰(shuí)整治、誰(shuí)主管誰(shuí)督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號(hào)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，并召開專題會(huì)議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，靠實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對(duì)排查工作走過場(chǎng)、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。

自建房安全隱患整治方案篇七

4月29日，湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要不惜代價(jià)搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時(shí)注意科學(xué)施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。近年來(lái)多次發(fā)生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務(wù)必引起高度重視。要對(duì)全國(guó)自建房安全開展專項(xiàng)整治，徹查隱患，及時(shí)解決。堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。李克強(qiáng)總理作出批示，要求搶抓黃金救援時(shí)間全力、科學(xué)搜救被困人員，做好傷員救治，盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時(shí)妥善做好家屬安撫等善后工作，實(shí)事求是、公開透明發(fā)布信息。要認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，根據(jù)市委、市政府工作部署，決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)自建房屋為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)。

對(duì)全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進(jìn)行排查，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促落實(shí)“四方責(zé)任”，即：房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

三、整治任務(wù)。

（一）全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無(wú)”自建房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等。尤其是重點(diǎn)排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場(chǎng)所的安全隱患，逐一建檔造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理。對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對(duì)疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）。

（二）嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任）。

（三）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市城管局、市住建局等部門按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）。

（四）落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）。

（五）落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。住建部門要會(huì)同相關(guān)市直部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作，為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作；逐步建立基于城市信息模型（cim）平臺(tái)的城市安全信息系統(tǒng)，對(duì)每棟自建房屋審批及建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況建檔立卡，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入城市日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時(shí)處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前（市住建局牽頭，各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)）。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中：教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；民政部門負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋安全專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開展查處工作；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋使用人是否擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進(jìn)行確認(rèn)，指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促車站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；文旅體部門負(fù)責(zé)督促文化場(chǎng)館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場(chǎng)館以及星級(jí)酒店的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；公安部門負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作；發(fā)改部門（商務(wù)）負(fù)責(zé)督促賓館、酒店（星級(jí)酒店除外）安全專項(xiàng)整治工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，配合屬地政府及相關(guān)單位開展安全專項(xiàng)整治工作；司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強(qiáng)化法治保障；應(yīng)急部門要加大對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防救援部門要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查（各行業(yè)主管部門分工落實(shí)）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，確保專項(xiàng)行動(dòng)有效推進(jìn)。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)）。

（六）構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，注重發(fā)揮村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成各級(jí)政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級(jí)細(xì)化管理片區(qū)，菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任，保障每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。（市住建局、市城管局按職責(zé)分工落實(shí)，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任）。

四、時(shí)間安排。

（一）摸底排查（2022年xx月至xx月）。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)即日起，要立即對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。

1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及住建等相關(guān)部門要立即組織專業(yè)檢查組，配備熟悉建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家（專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁?、《xx市房屋安全鑒定檢測(cè)技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選取），借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，立即對(duì)目前掌握的違章自建房屋、改擴(kuò)建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋，組織開展專家排查。

2、開展全面排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)自建房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對(duì)房屋安全隱患作出初步判斷。

3、突出排查重點(diǎn)。在全面排查的同時(shí)，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對(duì)利用自建房屋開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

（二）集中整治（2022年xx月至xx月）。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點(diǎn)開展集中整治。整改到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

1、制定方案。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時(shí)限。

3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。

4、建立臺(tái)賬。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

（三）鞏固提升（20xx年）。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，有序推動(dòng)城市更新，建立自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度，明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。市住建局牽頭成立工作專班，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。

（二）借助專家力量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。也可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫(kù)，供各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門對(duì)接參與排查整治工作。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市安委會(huì)各有關(guān)成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報(bào)送市住建局，于xx月xx日前將工作開展情況報(bào)市住建局，同步抄送市安委會(huì)辦公室。

自建房安全隱患整治方案篇八

4月29日，湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣一居民自建房發(fā)生倒塌事故，黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出指示批示，××?xí)浉叨戎匾暎罅⒓撮_展專項(xiàng)整治行動(dòng)。剛才，××副市長(zhǎng)匯報(bào)了全市自建房安全情況，一會(huì)兒××?xí)涍€要作重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣貫徹落實(shí)到位。下面，我結(jié)合全市自建房整治工作講三點(diǎn)意見。

（一）要堅(jiān)持深化認(rèn)識(shí)為先，在思想上筑牢安全防火墻。目前，長(zhǎng)沙市自建房倒塌事故中仍有數(shù)十人被困，傷亡情況待進(jìn)一步核實(shí)。血的教訓(xùn)必須要深刻汲取，全市上下要以湖南長(zhǎng)沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)為警醒，切實(shí)增強(qiáng)做好全市自建房安全隱患排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府要求，全面排查各類安全隱患，嚴(yán)守安全底線，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）要堅(jiān)持扭住重點(diǎn)為要，以專項(xiàng)整治消除安全隱患。要認(rèn)真反思、深刻剖析，全面開展自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

一是迅速行動(dòng)，積極落實(shí)。嚴(yán)格按照省委政政府部署要求，立即開展自建房安全全面排查和專項(xiàng)整治，縣區(qū)要履行主體責(zé)任，市直相關(guān)部門要積極配合，主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、深入一線，確保工作任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市應(yīng)急管理局要立即制定市級(jí)排查整治工作方案，精心組織、周密安排，確保全市自建房安全隱患排查整治工作順利有效推進(jìn)。各縣區(qū)要結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，一把手靠前指揮，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保排查整治各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。

二是全面排查，不留死角。要全面排查摸底，深入園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村莊進(jìn)行地毯式摸排，確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房，特別是針對(duì)××省長(zhǎng)指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴(kuò)建加層等問題，要加大排查力度。通過此輪排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情況，重點(diǎn)排查未取得施工許可證擅自施工、未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋。農(nóng)村自建房排查要全面、精準(zhǔn)，不漏一棟一戶一層樓一間房。拉網(wǎng)式排查農(nóng)村自建房改為經(jīng)營(yíng)用房，安置房改變用途用于出租等，對(duì)有隱患的房屋要組織疏散安置。對(duì)建筑工地要全面監(jiān)管，不滿足安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決叫停整改，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

三是加強(qiáng)整改，消除隱患。要著力查漏洞、補(bǔ)短板，建立安全隱患整改臺(tái)賬，扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，對(duì)違法隱患要一抓到底，對(duì)隱患建筑、隱患項(xiàng)目、隱患工地該停工的一律停工，該加固的一律加固，該拆除的一律拆除，該依法查處的一律依法查處。全市上下要形成鐵腕整治的高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大威懾力，堅(jiān)決不讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患，堅(jiān)決不讓隱患演變?yōu)槭鹿省Ｍ瑫r(shí)，要進(jìn)一步健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度，不斷提高農(nóng)村房屋建管水平，從源頭上消除自建房安全隱患。

四是加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)。各縣區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門要廣泛宣傳，公.文思.享.文.庫(kù)出.品，深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)干部群眾房屋安全意識(shí)，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性，形成全社會(huì)支持參與全市自建房安全隱患排查整治的良好氛圍。對(duì)于排查出的隱患問題，要從嚴(yán)從重從快處置到位，并加大媒體曝光力度，達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。

（三）要堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任為本，念好安全生產(chǎn)的緊箍咒。當(dāng)前正值項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)黃金期，道路交通運(yùn)輸、建筑施工、工礦商貿(mào)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁忙，加之五一假期，影響全市安全生產(chǎn)的不利因素還很多。各地區(qū)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照全市安全生產(chǎn)大檢查工作要求，認(rèn)真分析研究解決轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，及時(shí)消除事故隱患，補(bǔ)齊安全短板，扎實(shí)做好建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游景區(qū)、自然災(zāi)害、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，筑牢安全防護(hù)堤壩，維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

自建房安全隱患整治方案篇九

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以自建房屋為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治，及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工。

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，深刻汲取長(zhǎng)沙“4·29”自建房屋垮塌事故教訓(xùn)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，完善組織架構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)xxx街道自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。

組長(zhǎng)：陳琪。

副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

組員：各社區(qū)主任、各科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市更新辦公室，李超同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）組織分工。

組長(zhǎng)xxx同志全面領(lǐng)導(dǎo)弋磯山街道自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。

xxx同志具體分管街道轄區(qū)自建房屋安全排整治工作，協(xié)調(diào)排查整治工作相關(guān)環(huán)節(jié)。

各社區(qū)街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助相應(yīng)聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)開展自建房屋排查整治工作。

各科室、執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋專項(xiàng)整治工作，及時(shí)向上級(jí)行業(yè)主管部門匯報(bào)專項(xiàng)整治工作開展情況和存在問題，積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門幫助解決實(shí)際問題。

各社區(qū)主要負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)自建房屋摸排整治工作和已鑒定為c、d級(jí)危房的日常管理和整治工作。

二、排查整治范圍和任務(wù)。

主要排查“四無(wú)”自建房屋（無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收），擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等。

重點(diǎn)排查利用自建房屋開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文體娛樂、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查，重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。

對(duì)存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對(duì)疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對(duì)已鑒定為危險(xiǎn)房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危，在實(shí)施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。

各科室社區(qū)要按照“三管三必須”原則，落實(shí)部門行業(yè)安全管理責(zé)任，落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。

三、方法步驟。

（一）摸排階段。

1、各社區(qū)立即排查轄區(qū)內(nèi)存在危險(xiǎn)的自建經(jīng)營(yíng)性用房和已鑒定為d級(jí)危房的房屋摸排整治。同時(shí)送達(dá)停業(yè)、搬離告知書，相關(guān)科室積極協(xié)助社區(qū)做好排查整治工作，同時(shí)將此類用房相關(guān)情況及時(shí)匯總上報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門（各社區(qū)、中隊(duì)、相關(guān)科室，完成時(shí)限xx月xx日前）。

2、各社區(qū)組織對(duì)轄區(qū)所有自建房進(jìn)行摸排，不漏1戶1棟并登記造冊(cè)。相關(guān)科室將此類用房及時(shí)匯總上報(bào)對(duì)應(yīng)上級(jí)部門，更新辦負(fù)責(zé)將街道所有自建房綠色作文網(wǎng)屋摸排情況和轄區(qū)c、d級(jí)危房進(jìn)行分類匯總，并按要求向上級(jí)匯報(bào)。（各社區(qū)、中隊(duì)、相關(guān)科室，完成時(shí)限xx月xx日前）。

3、從《xxx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁?、《xxx市房屋安全鑒定檢測(cè)技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選取專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過購(gòu)買服務(wù)形式，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，立即對(duì)目前掌握的違章自建房屋、改擴(kuò)建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋，組織開展專家排查。（城市更新辦公室）。

4、完善房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動(dòng)管理重心下移，統(tǒng)籌建立房屋安全網(wǎng)格化管理體系，通過網(wǎng)格化管理體系，細(xì)化管理片區(qū)，完善自建房屋安全臺(tái)賬，實(shí)施菜單式分類，明確影響房屋使用安全的各類情形，確保有專人巡查、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置房屋安全問題。（網(wǎng)格化中心和各社區(qū)）。

（二）整治階段，

1、制定方案。各社區(qū)依據(jù)前期排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，做到一房一策。

2、組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整改時(shí)限。城市更新辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)力量給予指導(dǎo)。

3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對(duì)于擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層改造的、自建房屋用于租賃住房的、將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。對(duì)拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。

4、建立臺(tái)賬。建立街道、社區(qū)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。

（各社區(qū)和相關(guān)科室，完成時(shí)限20xx年底）。

（三）鞏固提升（20xx年）。

在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過程管理制度，健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，持續(xù)推動(dòng)安全隱患房屋改造，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理，有序推動(dòng)城市更新，建立自建房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求。

（一）思想要重視。各社區(qū)科室務(wù)必切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性，加大宣傳力度，不斷提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。積極宣傳在專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）摸排要細(xì)致。各社區(qū)要成立專班，科室要有專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真謀劃，廣泛組織發(fā)動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)、物管單位等力量參與專項(xiàng)整治工作。排查工作務(wù)必橫向到邊，縱向到底，細(xì)致到每一棟每一戶，確實(shí)弄清轄區(qū)自建房屋的底數(shù)，逐一登記造冊(cè)。

（三）整改要有力。房屋安全涉及廣大居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，我街道任務(wù)重，涉及房屋多，完成任務(wù)時(shí)間緊，各社區(qū)、各科室要對(duì)每棟每戶房屋拿出可行整改方案，做到一房一策，確保整治工作不走過場(chǎng)，落到實(shí)處，將安全隱患消除萌芽階段。

（四）聯(lián)動(dòng)要高效。建立街道、社區(qū)和科室自建房屋安全隱患排查調(diào)度機(jī)制，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。成立專項(xiàng)整治工作專班，及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各社區(qū)各科室工作進(jìn)展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決問題。

自建房安全隱患整治方案篇十

根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實(shí)施方案。

按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。

1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭(zhēng)20xx年12月25日前基本完成。

2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號(hào)）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為c、d級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。

3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app，逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。

（二）整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造，實(shí)行“銷號(hào)”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。

（三）長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。

（四）進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。

自建房安全隱患整治方案篇十一

今年以來(lái)，我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下，我局經(jīng)過轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，規(guī)矩整頓，依法整頓，下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作，并且在全行業(yè)的共通努力下，取得了很好的成效，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生，為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。

今年以來(lái)，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè)，建筑面積約19.7萬(wàn)平方米，施工單位12家，其中外來(lái)施工企業(yè)7家。針關(guān)于本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況，縣建委本著關(guān)于國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主、綜合治理的方針，認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作實(shí)效，確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。

從上半年情況來(lái)看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，安全防護(hù)基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。

為加強(qiáng)關(guān)于建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局即時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的`領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作。縣內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。

（二）實(shí)施目標(biāo)管理，狠抓制度落實(shí)工作。

年初，建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》，并且與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽署了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度，加強(qiáng)關(guān)于各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

（三）開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)"安全文明工地活動(dòng)依照市建委和縣安委會(huì)的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整頓工作。并且繼續(xù)深入開展針關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整頓工作，加強(qiáng)關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建"安全文明工地和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展"整頓六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境的活動(dòng)。

（四）在加大關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí)，認(rèn)真開展了關(guān)于各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查，并且依照市建委、縣安委會(huì)的要求，依照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》，全縣各建筑工地開展安全隱患排查整頓工作，縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員剛完成關(guān)于縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)即時(shí)整改，實(shí)行復(fù)查銷案制度，并且正在關(guān)于查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并且配合縣開展了建筑工地消防檢查。

（五）加強(qiáng)關(guān)于工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，把安全管理的關(guān)口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)，安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。

（六）認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，實(shí)行"三類人員安全考核制度，實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn)，提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。

（七）大舉開展"安全生產(chǎn)月活動(dòng)?？h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等，積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（八）實(shí)行季度安全例子會(huì)制度，即時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，部署下季度安全生產(chǎn)工作，全面即時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，確保建筑施工安全。

（一）各別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營(yíng)，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。

（二）各別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足，由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小，使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少，影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。

（三）各別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。

（四）一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位，存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。

（二）認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》，實(shí)行安全目標(biāo)管理；

自建房安全隱患整治方案篇十二

深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）全面排查摸底。

1．排查范圍。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2．排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

3．排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。力爭(zhēng)20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

（二）開展“百日行動(dòng)”。各地要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

（三）徹底整治隱患。

1．建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

2．實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

（四）加強(qiáng)安全管理。

1．嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2．加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

3．清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

4．建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

自建房安全隱患整治方案篇十三

為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)與利用工作的通知》（建規(guī)〔20xx〕212號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等10個(gè)城市列為第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市的通知》（建規(guī)〔20xx〕245號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，抓住“第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市”契機(jī)，按照建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求，以問題為導(dǎo)向，全面系統(tǒng)總結(jié)我市在歷史建筑保護(hù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果，凝練可復(fù)制、可推廣的保護(hù)利用新路徑、新模式、新方法，貢獻(xiàn)“美麗中國(guó)”的黃山經(jīng)驗(yàn)和范例。

（一）建立保護(hù)體系。全面摸清我市歷史建筑家底，科學(xué)評(píng)估認(rèn)定歷史建筑，分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作，編制《市域歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃》，形成全域覆蓋、應(yīng)保盡保、活化利用的歷史建筑保護(hù)利用體系。

（二）健全工作機(jī)制。健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、業(yè)主主體、專家指導(dǎo)、社會(huì)參與、多方監(jiān)督的工作機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、產(chǎn)權(quán)人和市場(chǎng)等力量，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。

（三）完善相關(guān)政策。強(qiáng)化政策激勵(lì)，規(guī)范市場(chǎng)行為，加大資金投入，促進(jìn)建立共建共享和持續(xù)效應(yīng)的政策保障機(jī)制。

（四）構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升我市歷史建筑科學(xué)保護(hù)利用水平，夯實(shí)歷史建筑保護(hù)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。

（五）打造示范案例。深入挖掘文化內(nèi)涵，提高歷史建筑活化利用水平，培育一批類型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。

（一）筑牢應(yīng)保盡保基礎(chǔ)。

1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定歷史建筑，對(duì)歷史建筑基本信息、價(jià)值特征、保護(hù)利用管理狀況等進(jìn)行普查登記，建立包括現(xiàn)狀風(fēng)貌、產(chǎn)權(quán)情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案，在此基礎(chǔ)上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府）。

2、加快構(gòu)建徽派建筑數(shù)據(jù)庫(kù)。在已建設(shè)徽派建筑數(shù)據(jù)庫(kù)（一期）基礎(chǔ)上，將我市已認(rèn)定公布的歷史建筑，已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃成果，已消失或?yàn)l危的有代表性的歷史建筑，已發(fā)表有關(guān)歷史建筑論文、文獻(xiàn)、資料等基礎(chǔ)信息，全部盡快入庫(kù)。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設(shè)計(jì)院；配合單位：市文化委、各區(qū)縣政府）。

3、及時(shí)發(fā)布?xì)v史建筑有關(guān)信息。將歷史建筑保護(hù)名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護(hù)動(dòng)態(tài)及時(shí)通過政府新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布，并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)發(fā)布，確保歷史建筑資源保護(hù)利用信息公開、透明、渠道暢通。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府；配合單位：市信息辦）。

（二）夯實(shí)科學(xué)保護(hù)支撐。

1、編制《黃山市市域歷史建筑保護(hù)利用規(guī)劃》?；凇锻钅蠀^(qū)域歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃》，開展我市歷史建筑保護(hù)利用總體規(guī)劃編制，深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性特征和保護(hù)方法，突出文化版塊的融合、綜合保護(hù)，提高整體保護(hù)利用水平。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：各區(qū)縣政府）。

2、制定保護(hù)利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《黃山市歷史建筑評(píng)估分類標(biāo)準(zhǔn)》《黃山市歷史建筑保護(hù)與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護(hù)修繕技術(shù)、利用引導(dǎo)、管理要求等內(nèi)容為一體，具有全面性、實(shí)用性、易用性、工具性等特點(diǎn)的《黃山市歷史建筑保護(hù)利用指導(dǎo)手冊(cè)》。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委）。

3、完成已公布?xì)v史建筑保護(hù)利用圖則。一幢一策明確已公布?xì)v史建筑保護(hù)控制范圍、措施、修繕、利用要求，作為規(guī)劃建設(shè)管理的基本依據(jù)。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；配合單位：各區(qū)縣政府）。

4、開展歷史建筑適用技術(shù)的研究推廣。注重新型科技手段的注入，重點(diǎn)開展針對(duì)歷史建筑木結(jié)構(gòu)、高密集布局特點(diǎn)，進(jìn)行防火、防水、防腐、防蟲（白蟻、黑蜂、粉蠹等）、防潮、防裂、防雷處理，以及建筑結(jié)構(gòu)加固，通風(fēng)采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術(shù)攻關(guān)與實(shí)踐。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：各區(qū)縣政府）。

（三）創(chuàng)新特色魅力樣板。

1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護(hù)利用樣板。依據(jù)老街保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)歷史建筑的系統(tǒng)保護(hù)和利用，融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。（責(zé)任單位：黃山文投集團(tuán)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局；配合單位：市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府）。

2、打造一批歷史建筑保護(hù)利用示范案例。結(jié)合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，在歷史建筑相對(duì)集中區(qū)域，鼓勵(lì)開展多種形式的利用，打造一批名人故居紀(jì)念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊，以及研學(xué)旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。（見附件1）（責(zé)任單位：黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府；配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局、市旅委、市消防支隊(duì)）。

（四）完善長(zhǎng)效保用機(jī)制。

1、制定《黃山市歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護(hù)條例》，制定歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施辦法，明確歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記，認(rèn)領(lǐng)、遷移，消防安全管理，專項(xiàng)資金使用等要求；完善歷史建筑流轉(zhuǎn)、租賃、經(jīng)營(yíng)等利用過程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等激勵(lì)政策措施。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府）。

2、加大歷史建筑保護(hù)利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好歷史建筑項(xiàng)目策劃、包裝、推介工作，充分利用試點(diǎn)平臺(tái)，積極引入外來(lái)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護(hù)利用工作。（責(zé)任單位：市招商局、黃山文投集團(tuán)、各區(qū)縣政府）。

3、建立集體土地上歷史建筑流轉(zhuǎn)平臺(tái)。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)歷史建筑產(chǎn)權(quán)所有人通過平臺(tái)進(jìn)行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)，按照國(guó)務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村土地制度改革，探索歷史建筑新型流轉(zhuǎn)方式。在簡(jiǎn)化程序、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策、加強(qiáng)金融扶持等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府；配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等）。

（五）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果。

匯編我市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護(hù)利用成功經(jīng)驗(yàn)和做法，編輯《黃山市歷史建筑保護(hù)利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護(hù)利用典型案例》，展示試點(diǎn)成果，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委；配合單位：各區(qū)縣政府）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立黃山市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市國(guó)土資源局、市消防支隊(duì)、各區(qū)縣政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌研究推進(jìn)“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）。

2、建立省、市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳合作開展歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)共建機(jī)制，研究解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題；探索設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)專職督察員，加強(qiáng)歷史建筑保護(hù)利用過程中的督查檢查。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局）。

3、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)。建立信息月報(bào)制度，各工作小組成員單位每月報(bào)送進(jìn)度信息，辦公室匯總向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。建立定期通報(bào)制度、督查制度，建立公眾監(jiān)督機(jī)制，公開信息，公布聯(lián)系和舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府）。

（二）強(qiáng)化資金保障。

1、積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。圍繞皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)以及歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市等方面，策劃并全力爭(zhēng)取一批項(xiàng)目列入中央和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化委、各區(qū)縣政府）。

2、加大地方財(cái)政資金投入?？h級(jí)以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護(hù)利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等專項(xiàng)資金整合，合理安排，統(tǒng)籌使用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）。

3、鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投入。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史建筑保護(hù)基金，促進(jìn)社會(huì)資金有效投入、參與。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、各區(qū)縣政府）。

（三）加強(qiáng)技術(shù)支持。

1、組建“歷史建筑保護(hù)利用專家委員會(huì)”。邀請(qǐng)各大院校、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)以及徽派建筑保護(hù)方面專家和學(xué)者加盟，在保護(hù)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）。

2、支持社團(tuán)開展歷史建筑保護(hù)利用工作。支持我市“皖南古村落保護(hù)協(xié)會(huì)”及其他志愿者團(tuán)隊(duì)開展保護(hù)利用工作，支持幫助各類保護(hù)利用社團(tuán)在組織、政策、資金、技術(shù)等層面協(xié)調(diào)解決一些問題，帶動(dòng)社會(huì)形成“保護(hù)歷史建筑，人人都有責(zé)任”的良好氛圍。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府）。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

注重宣傳建立試點(diǎn)專欄。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護(hù)利用”試點(diǎn)工作宣傳平臺(tái)，提高社會(huì)公眾對(duì)“歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)”工作的了解、認(rèn)識(shí)和參與，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府）。

自建房安全隱患整治方案篇十四

按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。

（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。

1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭(zhēng)20xx年12月25日前基本完成。

2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號(hào)）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為c、d級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。

3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app，逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。

（二）整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造，實(shí)行“銷號(hào)”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。

（三）長(zhǎng)效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。

（四）進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽(yáng)縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測(cè)鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。

自建房安全隱患整治方案篇十五

安全發(fā)展，預(yù)防為主。

二、活動(dòng)時(shí)間。

6月1日至30日。其中，6月份第二個(gè)星期日(6月x日)為全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>

三、活動(dòng)內(nèi)容。

(一)宣傳報(bào)道。

1、6月1日上午，與省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室聯(lián)合召開“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。具體安排今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)各派x—x名記者參加。此項(xiàng)工作由市委宣傳部新聞處、市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

2、6月x日至30日，在__日?qǐng)?bào)、__晚報(bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)開設(shè)專欄、專題，連續(xù)報(bào)道我市安全生產(chǎn)典型事跡。同時(shí)在每日黃金時(shí)段、主要版面播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)或動(dòng)漫。重點(diǎn)組織宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)的新聞報(bào)道。對(duì)個(gè)別安全隱患整改不力、存在問題的單位，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行曝光。此項(xiàng)工作由市委宣傳部部署，各新聞單位落實(shí)，市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

3、6月x日至30日，在手機(jī)上播發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。此項(xiàng)工作由__公司、__公司和__公司負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局監(jiān)管二處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

(二)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)于6月x日上午在__市__新區(qū)__廣場(chǎng)舉行。屆時(shí)，我市將啟動(dòng)安全生產(chǎn)“六進(jìn)”巡展活動(dòng)儀式，并組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和相關(guān)市直單位設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料，接收群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)組織人員方陣參加，統(tǒng)一服裝，具體安排另行通知。

(三)組織開展“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。

根據(jù)省指委會(huì)統(tǒng)一部署，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))參加本質(zhì)安全型工業(yè)園區(qū)、安全社區(qū)、安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

(四)組織參加井岡山安全發(fā)展網(wǎng)上論壇。

各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門要積極組織人員撰寫論文，于x月x日前報(bào)送到市安監(jiān)局綜合處，經(jīng)初選后報(bào)省指委會(huì)。省指委會(huì)將評(píng)選出優(yōu)秀論文組織交流，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)。

(五)組織參加全國(guó)性活動(dòng)。

按照省指委會(huì)要求，我市還將積極參與第x屆“生命之歌”全國(guó)安全歌曲大賽、第x屆安全發(fā)展高層論壇、應(yīng)急救援三項(xiàng)活動(dòng)(首屆全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽、應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽)、“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)等。待省指委會(huì)相關(guān)具體方案下發(fā)后，由市安委辦組織實(shí)施。

(六)社會(huì)宣傳活動(dòng)。

1、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、市安委會(huì)成員單位和各主管(行業(yè))部門，要結(jié)合自身特點(diǎn)，組織所屬企業(yè)、單位、學(xué)校開展多種形式的宣傳活動(dòng)。企業(yè)、校園宣傳活動(dòng)由市安監(jiān)局監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)察支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。社區(qū)(縣區(qū)和開發(fā)區(qū))活動(dòng)由市安監(jiān)局綜合處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

2、組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和有關(guān)企業(yè)、單位在活動(dòng)月期間，在市區(qū)和當(dāng)?shù)刂饕妶?chǎng)所、主要街道及路口、車站、碼頭、建筑工地、臨街主要建筑物等處懸掛巨幅標(biāo)語(yǔ)。此項(xiàng)工作由市安監(jiān)局監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

3、組織各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、各部門和各企業(yè)、單位征訂“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳品。此項(xiàng)工作由市安全生產(chǎn)宣教中心負(fù)責(zé)。

四、活動(dòng)要求。

1、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))和各部門、各單位要精心組織、認(rèn)真謀劃，要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識(shí)和技能競(jìng)賽等多種形式，以安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，讓安全生產(chǎn)知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓“安全發(fā)展，預(yù)防為主”理念深入人心。

2、請(qǐng)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)(新區(qū))安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位，將本縣區(qū)、本部門和本單位開展年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排(于x月x日前)和活動(dòng)總結(jié)(于x月x日前)書面報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

3、年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，由市安委辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)和與省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的聯(lián)絡(luò)工作。

自建房安全隱患整治方案篇十六

全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據(jù)《全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本實(shí)施方案。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長(zhǎng)沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）排（復(fù)）查范圍。

對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復(fù)）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，重點(diǎn)排（復(fù)）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復(fù)）查。

（二）排（復(fù)）查內(nèi)容。

要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

（三）排（復(fù)）查方式。

堅(jiān)持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式，組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排（復(fù)）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負(fù)責(zé)組織，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對(duì)排（復(fù)）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

（四）排（復(fù)）查時(shí)限。

20xx年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排（復(fù)）查工作，2023年6月底前完成所有排（復(fù)）查工作。

（一）行動(dòng)目標(biāo)。

按照國(guó)家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展分類整治，確保管控到位。

（二）行動(dòng)任務(wù)。

組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復(fù)核，在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。

（三）督導(dǎo)評(píng)估。

20xx年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

（一）建立整治臺(tái)賬。

依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺(tái)賬，制定整治方案，明確整治責(zé)任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)行銷號(hào)閉環(huán)管理，力爭(zhēng)2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。

（二）實(shí)施分類整治。

按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類整治。

1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進(jìn)專項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。

2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性自建房，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門），開展經(jīng)營(yíng)證照復(fù)查，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對(duì)無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級(jí)的房屋，應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。

3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對(duì)“兩違”行為的整治力度，依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

（一）嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。

3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)）、用作經(jīng)營(yíng)的自建房，應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用，經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）健全網(wǎng)格化管理體系。

各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求，落實(shí)鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施，消除安全隱患。

（三）完善信息化管理平臺(tái)。

各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局，以下簡(jiǎn)稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專項(xiàng)資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。

（二）明確部門分工。

各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。

區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復(fù)）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享，根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復(fù)）查的技術(shù)指導(dǎo)，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，按照國(guó)家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國(guó)資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作，并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度，強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。

（三）加強(qiáng)綜合保障。

區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排（復(fù)）查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

自建房及房屋安全專項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道，區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查，對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點(diǎn)督查。

對(duì)自建房及房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作走過場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。

充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃?！鞍偃招袆?dòng)”期間，各鎮(zhèn)（街）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。20xx年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。

自建房安全隱患整治方案篇十七

為貫徹集團(tuán)開展“治理隱患，防范事故”專項(xiàng)火災(zāi)治理方案的要求，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，減少安全隱患，公司決定開展以下治理方案：

通過火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)消防安全政策，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，著力構(gòu)建消防安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

為切實(shí)開展好火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，公司成立火災(zāi)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

為確保行動(dòng)措施具體落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兼職消防隊(duì)：

消防隊(duì)員：

義務(wù)消防員：各部門工作人員。

1、采取單位自查和集中排查相結(jié)合的形式，緊緊圍繞變電所、煤場(chǎng)、鍋爐房及倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重點(diǎn)要害部位，突出排查滅火器戰(zhàn)備情況，防滅火措施等方面存在的安全隱患。

2、排查辦公樓、員工宿舍、食堂、等部位防火情況，疏散通道是否暢通等情況。

3、做好消防器材、設(shè)施的日常檢查工作，做好月查季檢記錄，并排查滅火器材有無(wú)失效或超期服役等情況。對(duì)失效、損壞的滅火器材及時(shí)更換，并及時(shí)更新消防器材分布明細(xì)表及分布圖。

4、對(duì)消防器材、設(shè)施實(shí)行定置管理的執(zhí)行情況，做到拿取方便。

5、做好報(bào)廢滅火器材收集工作，不得將報(bào)廢器材投入使用。

1、公司專門下發(fā)通知，首先做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高全體干部職工對(duì)防火安全重要性的認(rèn)識(shí)，要求全員從自身做起，從日常行為的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，切實(shí)維護(hù)好公司安全生產(chǎn)形勢(shì)。

2、此次火災(zāi)隱患排查治理堅(jiān)持查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)的原則，采取拉網(wǎng)式大排查的方式進(jìn)行，要精心組織，周密部署，確保任何一個(gè)部位都要排查治理到位，決不準(zhǔn)出現(xiàn)漏查漏檢現(xiàn)象。

3、要求各部門（單位）要積極配合火災(zāi)隱患排查，要大膽暴露問題，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患或苗頭，要立即整改到位。

4、實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)本單位消防安全工作，對(duì)排查出的問題，一把手負(fù)責(zé)組織整改，領(lǐng)導(dǎo)小組擇日進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的對(duì)該單位一把手嚴(yán)肅處理。

5、保衛(wèi)處組織義務(wù)消防員參加的消防安全知識(shí)培訓(xùn)，并組織一次撲救初級(jí)火災(zāi)的演練，使廣大職工深刻領(lǐng)會(huì)消防安全的重要意義，熟練掌握使用滅火器的方法。

6、領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員不定期對(duì)各部位開展火災(zāi)隱患排查，對(duì)排查出的問題要現(xiàn)場(chǎng)整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的要提出防范措施限期整改。對(duì)整改情況，井上由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，井下由通防處負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

7、凡對(duì)隱患排查不重視、自查不細(xì)致、隱患整改不及時(shí)不徹底的單位或個(gè)人，公司將嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

認(rèn)真排查隱患，切實(shí)做到排查不留死角，整改不留后患，進(jìn)一步鞏固公司良好的消防安全形勢(shì)，切實(shí)做到預(yù)防為主、防消結(jié)合確保公司消防安全工作的長(zhǎng)治久安。

自建房安全隱患整治方案篇十八

為深刻汲取湖南長(zhǎng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。

聚力抓好徹底整改，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項(xiàng)清零、閉環(huán)管理，對(duì)存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”。聚力抓好標(biāo)本兼治，完善監(jiān)管制度機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。

明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房?jī)刹糠滞竭M(jìn)行。百日行動(dòng)要做到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點(diǎn)：

（一）重點(diǎn)場(chǎng)所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓(xùn)、學(xué)校、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的自建房。

（二）重點(diǎn)房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的自建房。

（三）有以下情形之一的,應(yīng)判定為危險(xiǎn)房屋:。

1、擅自加層、加高以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖等違規(guī)改擴(kuò)建的;。

2、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含因裝飾裝修而變動(dòng)、損壞或拆除承重結(jié)構(gòu)、加裝電梯等)的;。

3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營(yíng)、樓屋面增加荷載等)的;。

4、三層及以上且無(wú)正式審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全的;。

5、超過設(shè)計(jì)年限或使用年限超過三十年的;。

6、結(jié)構(gòu)形式明顯混亂、傳力體系不明確的。

各管區(qū)全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專項(xiàng)清查整治工作。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問題，建立整治問題臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，并及時(shí)移交相關(guān)職能部門，實(shí)施閉環(huán)管理，直至整改完成。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人實(shí)施隱患整改；存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的，特別是酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。

規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)、應(yīng)急辦、中、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會(huì)事務(wù)辦、宣傳辦、財(cái)政所等有關(guān)部門。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對(duì)存在違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門職責(zé)范圍的，要建立問題整改臺(tái)賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責(zé)范圍的，要及時(shí)移交有關(guān)部門實(shí)施整改。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作。

自然資源局所：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；負(fù)責(zé)違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無(wú)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收投入使用、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)存在違法建設(shè)或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。

綜合執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴(kuò)建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負(fù)責(zé)房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負(fù)責(zé)協(xié)助提供有關(guān)審批材料。

公安派出所：負(fù)責(zé)對(duì)九小場(chǎng)所履行消防安全職責(zé)的情況實(shí)施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學(xué)校、超市等人員密集場(chǎng)所）的清查、整治查處工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)做好養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理。

特色小鎮(zhèn)辦公室：負(fù)責(zé)做好文旅場(chǎng)所既有房屋建筑的清查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好直管公房的清查整治工作；負(fù)責(zé)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。

中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：負(fù)責(zé)做好學(xué)習(xí)教育機(jī)構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。

按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅(jiān)持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進(jìn)。

（一）經(jīng)營(yíng)性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導(dǎo)督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人對(duì)基本情況進(jìn)行全面自查，形成排查臺(tái)賬。

各管區(qū)及相關(guān)責(zé)任部門對(duì)照整治重點(diǎn)，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性自建房的排查初判工作。

（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關(guān)部門落實(shí)居民自建房屋，尤其是經(jīng)營(yíng)性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人問題整改主體責(zé)任。根據(jù)問題隱患整治臺(tái)賬，督促責(zé)任主體落實(shí)整改措施，跟蹤落實(shí)整改，形成整治問題完成臺(tái)賬，建立健全長(zhǎng)效管理的體制機(jī)制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進(jìn)自建房屋安全專項(xiàng)整治違工作，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)付強(qiáng)任組長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)代升濤為副組長(zhǎng)，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、財(cái)政所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、社會(huì)事務(wù)辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計(jì)辦、綜合執(zhí)法中隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)代升濤同志任指揮長(zhǎng)，張?jiān)鲚x為副指揮，各責(zé)任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，各責(zé)任單位專班人員，負(fù)責(zé)工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。

各相關(guān)部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期重點(diǎn)工作來(lái)抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，管區(qū)充分調(diào)動(dòng)行政村、經(jīng)濟(jì)合作社迅速動(dòng)員部署和組織推進(jìn)。

（二）全面落實(shí)責(zé)任。各管區(qū)是安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動(dòng)員部署，落實(shí)資金保障，配齊配強(qiáng)人員，明確責(zé)任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，積極配合、分頭推進(jìn)，組織落實(shí)好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋使用安全主體責(zé)任，提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)。建立經(jīng)營(yíng)性自建房底數(shù)臺(tái)賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實(shí)，做到“一樓一冊(cè)、一戶一檔”。同時(shí)，鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判，對(duì)初判存在隱患的，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，建立隱患房屋臺(tái)賬。

對(duì)于隱患房屋臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。初判和復(fù)核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收等危及公共安全情形的經(jīng)營(yíng)性自建房，列為急需重點(diǎn)整治對(duì)象，立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責(zé)令限期鑒定并盡快整治。對(duì)復(fù)核評(píng)估存在安全隱患的，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，對(duì)拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責(zé)成停業(yè)；對(duì)不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，依法處置。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的予以通報(bào)，對(duì)問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依規(guī)問責(zé)。鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)單位適時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。安全專項(xiàng)整治工作要與第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、全省校園消防安全專項(xiàng)整治、城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵(lì)借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺(tái)，提高清查工作效率。廣泛動(dòng)員建筑工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量參與，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。

（五）嚴(yán)格信息報(bào)送。加強(qiáng)信息溝通，建立實(shí)施上報(bào)信息通報(bào)制度。各管區(qū)及各相關(guān)責(zé)任部門要在按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查臺(tái)賬和整治問題臺(tái)賬。所有報(bào)送的材料，需經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字。鎮(zhèn)專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期研判情勢(shì)，適時(shí)開展督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)落后懈怠消極的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談，并抄報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。

自建房安全隱患整治方案篇十九

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）全面排查摸底。

1.排查范圍。各市（區(qū)）要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場(chǎng)所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。

3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)），逐一歸集排查信息。

4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺(tái)。2022年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)。2022年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。

（二）開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。各市（區(qū)）要對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前，經(jīng)營(yíng)性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。

（三）徹底整治隱患。

1.建立整治臺(tái)賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

2.實(shí)施分類整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

（四）加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省市縣設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開曝光。

4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各市（區(qū)）要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，成立省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專項(xiàng)整治工作；省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊(duì)等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓，推動(dòng)專項(xiàng)整治落地落實(shí)。各市（區(qū)）要制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實(shí)到位。

（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理，做好專項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對(duì)整治工作中具體法律問題提供法律建議；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場(chǎng)、碼頭（渡口）及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場(chǎng)館的自建房安全管理；文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項(xiàng)整治有關(guān)信訪處理；省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺(tái)建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。同時(shí)，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

（三）加強(qiáng)綜合保障。各市（區(qū)）要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級(jí)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治給予支持。

（四）建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案。抓住“誰(shuí)排查”“誰(shuí)鑒定”“誰(shuí)整治”“誰(shuí)核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。

（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況，成立10個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查評(píng)估，各市（區(qū)）要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

（六）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。

各市（區(qū)）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)省工作專班，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。

自建房安全隱患整治方案篇二十

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，消除自建房安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《xx省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案的通知》（x府廳密（20xx）32號(hào)）文件要求，我縣制定了《xx縣自建房安全隱患排查整治的實(shí)施方案》?，F(xiàn)就我縣自建房安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下：

我縣已完成所有自建房安全隱患排查工作，共53556戶（經(jīng)營(yíng)性自建房2022戶、非經(jīng)營(yíng)自建房51061戶，非自建房473戶）。在排查中初步判定有334戶自建房存在安全隱患（經(jīng)營(yíng)性自建房6戶、非經(jīng)營(yíng)自建房322戶、非自建房6戶），其中已鑒定51戶（c級(jí)21戶、d級(jí)13戶）。

為切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣存安全隱患經(jīng)營(yíng)性自建房4戶（c級(jí)3戶、d級(jí)1戶）全部進(jìn)行了整治。對(duì)自建房安全等級(jí)為c、d級(jí)的經(jīng)營(yíng)戶，首先進(jìn)行關(guān)停經(jīng)營(yíng)處理，設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)，并積極做好d級(jí)危房經(jīng)營(yíng)戶主的思想工作，下一步對(duì)危房進(jìn)行拆除。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)非經(jīng)營(yíng)性自建房及非自建房、根據(jù)《xx縣自建房安全隱患整治實(shí)施方案》正在逐步進(jìn)行整治。

為做好我縣自建房安全排查、錄入、整治工作，一是下發(fā)了《關(guān)于加快我縣自建房安全排查、錄入工作的通知》；二是組相關(guān)人員參加全省自建房安全隱患排查工作視頻會(huì)；三是每星期一對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全排查、錄入、整治工作進(jìn)度進(jìn)行排名、通報(bào)。四是對(duì)整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了工作提醒函。

1、由于自建房安全排查工作以村干部為主，村干部為非專業(yè)人員且水平不一，對(duì)自建房安全的判定把握不準(zhǔn)。

2、存在風(fēng)險(xiǎn)的自建房且鑒定為c、d級(jí)自建房大部分為空心房，農(nóng)戶不愿意整治，因此整治工作進(jìn)行比較困難。

1、加快對(duì)存在安全隱患自建房的鑒定工作。計(jì)劃先組織我局現(xiàn)有技術(shù)人員在7月10日前完成鑒定，對(duì)鑒定級(jí)別把握不準(zhǔn)的，再聘請(qǐng)第三方有資質(zhì)的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑒定。

根據(jù)xx市建設(shè)局關(guān)于開展xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的安排，經(jīng)局黨委研究決定，在全市建筑業(yè)開展以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。并于xx年xx月xx日下發(fā)了《xx建設(shè)局關(guān)于開展xx年安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》，對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署，成立了以局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)xx為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的方案。我們主要做了以下工作：

x月x日，我局召開了全市各施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、及安全員及我局的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)提出了具體的要求，“安全生產(chǎn)月”拉開了序幕。

活動(dòng)期間，我們組織各施工企業(yè)進(jìn)行了由國(guó)家安監(jiān)局舉辦的“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽答題1000多份，宣傳條幅100多幅，小型標(biāo)語(yǔ)上千條，懸掛安全掛圖58套，并印刷宣傳單一千份，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，街頭進(jìn)行宣傳分發(fā)。為了便于記憶，我們把安全規(guī)程編寫成快板的形式，因?yàn)樽x的上口，深受工人的喜愛，有利的提高了工人的安全意識(shí)。

安全生產(chǎn)月期間，我們對(duì)全市的.安全工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，共查工程39個(gè)，下達(dá)隱患整改26份，停工指令2份，監(jiān)督檢查記錄20份。共查處隱患130條，其中安全管理30條，文明施工15條，腳手架20條，三寶四口27條，塔吊5條，施工用電16條，物料提升機(jī)11條，施工機(jī)具7條。通過這次檢查發(fā)現(xiàn)仍然存在以下問題：

1、安全管理方面：項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)或多個(gè)工程為同一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理；安全資料雷同、抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，不能本工程實(shí)際編制相應(yīng)的方案；部分特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。

2、建設(shè)單位專項(xiàng)安全資金：這個(gè)問題仍停留在程序中，未能真正落實(shí)，只是在資料里體現(xiàn)，甲方并未真正撥付專項(xiàng)資金。這樣施工單位的安全生產(chǎn)投入得不到保障，施工單位就想法設(shè)法偷工減料，減低安全生產(chǎn)成本，野蠻施工，給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大的隱患。

3、建筑起重機(jī)械：《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》于xx年6月1日起執(zhí)行，成為我們加強(qiáng)起重機(jī)械管理的堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們對(duì)全市的塔吊進(jìn)行了一次專項(xiàng)治理及檢查，發(fā)現(xiàn)部分塔吊未辦理備案手續(xù)；無(wú)起重機(jī)械拆裝、安裝資質(zhì)。

4、監(jiān)理單位：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)安全監(jiān)理規(guī)程》明確了監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)，但是監(jiān)理人員的安全意識(shí)仍未能得到改觀，重質(zhì)量，輕安全。并且監(jiān)理的安全資料差距很大。

1、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全人員，加強(qiáng)施工安全管理，杜絕多個(gè)工程一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的現(xiàn)象。推動(dòng)企業(yè)建立管理標(biāo)準(zhǔn)化，操作規(guī)范化，施工現(xiàn)場(chǎng)文明化的綜合管理體系，樹立樣板，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

2、加大對(duì)建立單位履行安全職責(zé)的管理力度，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《建設(shè)安全監(jiān)理規(guī)程》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理人員履行安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)管能力，發(fā)揮安全監(jiān)管的作用，對(duì)不履行安全職責(zé)，不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理的。監(jiān)理單位及人員進(jìn)行通報(bào)。

3、加強(qiáng)對(duì)塔吊的備案監(jiān)查，督促未辦理備案的進(jìn)行備案，鼓勵(lì)企業(yè)辦理起重機(jī)械的安裝、拆裝資質(zhì)。

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，達(dá)到了預(yù)期的效果，但是安全生產(chǎn)卻是一個(gè)長(zhǎng)期的，需要常抓不懈的工作，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全監(jiān)管，確保“迎奧運(yùn)、保平安，促發(fā)展”落到實(shí)處。

按照會(huì)議安排，我代表xx街辦就自建房專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)政府工作安排，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作順利開展，xx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并于xx月xx日召開專題會(huì)議，就自建房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施。按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求，結(jié)合xx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn)：社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點(diǎn)，各村將二層以上經(jīng)營(yíng)性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫(kù)房作為排查重點(diǎn)，逐村逐戶進(jìn)行摸排。

三、建立機(jī)制，夯實(shí)責(zé)任。實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)各村、社區(qū)每天排查情況，由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后，需由專家鑒定的住房，報(bào)區(qū)住建局請(qǐng)專家評(píng)估鑒定。截止目前，本轄區(qū)已排查房屋xx棟，上報(bào)住建局xx棟等待評(píng)估鑒定；排查疑似d類危房xx棟，已安排住戶搬離，等待評(píng)估鑒定。按照工作計(jì)劃，xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。

下一步，xx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，不斷落實(shí)細(xì)化措施，夯實(shí)工作責(zé)任，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施，按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。

自建房安全隱患整治方案篇二十一

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作要求，結(jié)合昆明市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全力開展好自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

（二）基本原則。

1.明確主體，壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定，各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任；按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。

2.全面動(dòng)員，群防群治。縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）縱向要全面動(dòng)員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。

3.全面排查，立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人、使用人自查，部門街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴(yán)處置隱患，加強(qiáng)監(jiān)管，督導(dǎo)檢查，立查立改，確保隱患整改到位。

4.分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置，依法依規(guī)開展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；無(wú)法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除。

（一）目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)昆明市自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，全市全面開展排查整治，全面消除自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（二）排查整治范圍?；谵r(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果，以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查整治。

1.突出重點(diǎn)區(qū)域，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、鐵路國(guó)省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢(shì)低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。

2.突出重點(diǎn)場(chǎng)所，聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場(chǎng)站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。

3.突出重點(diǎn)房屋，聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的自建房。

（三）排查整治內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）3個(gè)方面，全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。

1.審批程序方面。房屋建設(shè)無(wú)正式審批手續(xù)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收；建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命；擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類經(jīng)營(yíng)性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可、證照不全，房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。

2.實(shí)體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件（設(shè)施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場(chǎng)地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象；房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。

3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規(guī)范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置；燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建（構(gòu)）筑物占?jí)喝細(xì)夤艿?；存在電?dòng)自行車及蓄電池在室內(nèi)（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫(kù)或易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所合用；居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域未實(shí)行防火分隔；未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。

對(duì)存在安全隱患的自建房，依據(jù)專業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍(lán)牌警示）進(jìn)行分級(jí)分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下，及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。

昆明主城區(qū)不得再新建自建房，農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理，加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為；對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改，嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。

昆明市自建房安全專項(xiàng)整治分為百日攻堅(jiān)和鞏固提升兩個(gè)階段：20xx年5月4日—8月15日為百日攻堅(jiān)階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。

（一）全面動(dòng)員（20xx年5月4日—10日）。各級(jí)黨委政府深刻汲取湖南長(zhǎng)沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，以及全國(guó)、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，全面動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，成立專業(yè)技術(shù)專家組，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面啟動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治。

（二）全面排查（20xx年5月4日—6月20日）。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級(jí)復(fù)核的流程，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）倒排自建房排查計(jì)劃，動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查，同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》逐一入戶調(diào)查，逐戶逐棟建檔造冊(cè)，建立自建房排查數(shù)據(jù)庫(kù)，形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段，同步加大對(duì)自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，正在實(shí)施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè)，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為。縣（市）區(qū)組織相關(guān)部門對(duì)自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核；對(duì)基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分類，掛牌標(biāo)識(shí)警示，提出處理措施建議，明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)限，評(píng)估結(jié)論和處理意見報(bào)縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。

所有經(jīng)營(yíng)性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估認(rèn)定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進(jìn)一步完善檔案信息，并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置，確保危房不住人、不營(yíng)業(yè)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)估全評(píng)估、應(yīng)鑒定全鑒定；依據(jù)排查評(píng)估鑒定結(jié)論，及時(shí)采取措施進(jìn)行分類處置，做到隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。

（三）全面整治（20xx年6月20日—8月15日）。針對(duì)存在安全隱患的自建房，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的`原則，通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策，做好群眾工作，動(dòng)員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任，限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治；危及公共安全時(shí)，立即停業(yè)停用并開展整治，如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治，依法依規(guī)追究責(zé)任，并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對(duì)特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對(duì)重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員，采取加固等措施；對(duì)一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責(zé)任人、整治期限和整治措施，實(shí)施掛牌督辦、限期整改，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環(huán)管理。

針對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房，要立即動(dòng)員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。

（四）鞏固提升（20xx年8月16日—12月31日）。在全面鞏固自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)。全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái)，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。

加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管，依法打擊無(wú)資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法，市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施，于20xx年10月1日前出臺(tái)有關(guān)政策。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)、縣級(jí)組織實(shí)施、鎮(zhèn)街抓落實(shí)”的工作機(jī)制，市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)建立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作保障到位，工作落實(shí)到位。市級(jí)成立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的昆明市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，根據(jù)需要組建工作專班和聯(lián)合督導(dǎo)組。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。銜接國(guó)家、省級(jí)工作機(jī)制，市、縣兩級(jí)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個(gè)部門牽頭，會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門，建立自建房專項(xiàng)整治工作會(huì)商會(huì)辦機(jī)制，每周開展工作調(diào)度，指導(dǎo)下級(jí)部門開展工作，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任，以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。

（三）強(qiáng)化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成立市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)專家組，統(tǒng)籌全市自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)動(dòng)員組織相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過程參與排查工作，組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與安全鑒定。

（四）強(qiáng)化要素保障。各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)自建房專項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收以及經(jīng)營(yíng)許可等方面，建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系，研究出臺(tái)支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施，主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合，提升行業(yè)管理水平。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門牽頭，充分利用新聞媒體等渠道，廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治的重要性，普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識(shí)，公開曝光典型案例，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)?？h（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)組織志愿者進(jìn)社區(qū)（村組），向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，發(fā)動(dòng)群眾開展房屋安全自查，積極舉報(bào)違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。

（六）強(qiáng)化跟蹤問效。市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）四級(jí)實(shí)行“掛圖”作戰(zhàn)，確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專員，每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逐級(jí)上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，按照安全隱患等級(jí)實(shí)行“色卡”管理和“銷號(hào)”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)排查整治工作進(jìn)度及排名情況，由市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組及時(shí)提醒調(diào)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對(duì)工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的情況，視問題嚴(yán)重程度，按規(guī)定及時(shí)約談提醒有關(guān)責(zé)任人。

自建房安全隱患整治方案篇二十二

今年以來(lái)，我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市上級(jí)行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下，我局通過轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化措施，規(guī)范整治，依法整治，下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作，并在全行業(yè)的共同努力下，取得了很好的成效，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生，為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。

今年以來(lái)，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè)，建筑面積約19.7萬(wàn)平方米，施工單位12家，其中外來(lái)施工企業(yè)7家。針對(duì)本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況，縣建委本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，采取多項(xiàng)措施，落實(shí)責(zé)任制度，加大監(jiān)管力度，實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴(yán)把安全許可關(guān)，提高工作實(shí)效，確保今年以來(lái)我縣建筑安全生產(chǎn)無(wú)事故。

從上半年情況來(lái)看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí)，機(jī)構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，安全防護(hù)基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制

為加強(qiáng)對(duì)建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)局及時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作。縣內(nèi)各等級(jí)施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作，各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作，實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。

(二)實(shí)施目標(biāo)管理，狠抓制度落實(shí)工作

年初，建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》，并與縣內(nèi)各等級(jí)建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日?？己?，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動(dòng)按照市建委和縣安委會(huì)的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整治工作。并繼續(xù)深入開展針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展“整治六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境”的活動(dòng)。

(四)在加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí)，認(rèn)真開展了對(duì)各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場(chǎng)的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查，并按照市建委、縣安委會(huì)的要求，按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員剛完成對(duì)縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)及時(shí)整改，實(shí)行復(fù)查銷案制度，并正在對(duì)查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。

(五)加強(qiáng)對(duì)工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，把安全管理的關(guān)口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué)，安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。

(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的`教育培訓(xùn)，實(shí)行“三類人員”安全考核制度，實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對(duì)現(xiàn)場(chǎng)專職安全員進(jìn)行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn)，提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。

(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?？h建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，精心組織，周密安排，調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等，積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。

(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，布置下季度安全生產(chǎn)工作，全面及時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，確保建筑施工安全。

(一)個(gè)別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營(yíng)，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。

(二)個(gè)別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足，由于行業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，致使工程利潤(rùn)空間極大地縮小，使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少，影響現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)效果。

(三)個(gè)別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。

(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無(wú)腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位，機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位，存在無(wú)證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。

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