文學(xué)是一種表達情感與思想、展現(xiàn)人類生活與價值的藝術(shù)形式。怎樣提高自己的寫作水平,讓自己的文章更具有吸引力和說服力?這些總結(jié)范文將為我們提供一些實用的寫作思路和技巧,幫助我們寫出更好的總結(jié)文稿。
在民政工作會議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全省民政工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和******對民政工作的系列重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九大和***歷次***精神,認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,研究部署2022年全省民政重點工作,推動新時期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
剛才,我們通報了2021年全國民政重點工作綜合評估情況,傳達了省委書記xxx和省長xxx對民政工作的批示精神。會議前,省分管民政工作的xxx副省長率部分與會代表實地考察了xx市的2個社區(qū),觀摩調(diào)研了社區(qū)治理、“時間銀行”志愿服務(wù)、低保救助、居家養(yǎng)老服務(wù)等工作,就做好民政工作作了指示,。6個設(shè)區(qū)市民政局從不同方面,就民政重點工作推進情況作了交流發(fā)言;其他8個設(shè)區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。
下面,我講幾點意見。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹******“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神,堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署,懷赤誠之心、盡守土之責(zé)、謀務(wù)實之舉、用執(zhí)著之力,統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學(xué)習(xí)教育有力有序有效,脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展,未成年人關(guān)愛保護開啟新篇章,殯葬改革邁出新步伐,村(社區(qū))“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破,養(yǎng)老服務(wù)再上新水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)得到新提升,社會組織綜合監(jiān)管取得新實效,行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展,其他多項工作取得新進步,全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階,順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中,我省再次獲評優(yōu)秀等次,連續(xù)4次被民政部通報表揚,得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。
過去一年,我們重點抓了以下工作:
(一)社會救助兜底保障精準有力,鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化,建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺,完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預(yù)警機制,落實“按戶施保”和“按人施?!毕嘟Y(jié)合的救助政策,全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中,分別有xxx萬和30.1萬納入低保或特困救助供養(yǎng)范圍,守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元,其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元,將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng),實施臨時救助xxx萬人次,為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助,兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制,兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線,城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新,進一步提升救助服務(wù)的準度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革,獲評“2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村(居)務(wù)監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點,推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關(guān)口”,實現(xiàn)進出更有序。
(二)特殊群體關(guān)愛幫扶扎實有效,夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力,覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務(wù)教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準動態(tài)調(diào)整機制,機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元,分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制,在全國率先開通未成年人保護專線,群眾滿意率達到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”,全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元,分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動,年內(nèi)實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設(shè),更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展,不斷筑牢兒童關(guān)愛照護陣地。
(三)基層社會治理創(chuàng)新深化,厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》,進一步完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制,提升了基層政權(quán)治理能力,拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,實現(xiàn)了“四個100%”目標(biāo),xxxx%的村(社區(qū))實現(xiàn)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”,班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理,環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設(shè)1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)做法獲民政部簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣,承擔(dān)的全國街道服務(wù)管理實驗區(qū)建設(shè)圓滿結(jié)項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革,建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標(biāo)表彰治理,處置非法社會組織6批xx家,對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施,凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研,加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動,年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站xxx個,總數(shù)達到xxx個,覆蓋率達到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)工作獲李紀恒部長批示肯定,并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務(wù)試點實施方案,開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人,總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度,提請省政府印發(fā)《xx設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準》和《xx設(shè)立街道標(biāo)準》,出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施,橫縣撤縣設(shè)市獲國家批復(fù)同意?!肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作,收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理,年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元,募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制,市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體,創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障,加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網(wǎng)絡(luò)。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動,有效助力經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興”活動,進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設(shè)載體、建機制,培育用好慈善力量,積極打造“公益荷城”慈善品牌。
(四)基本社會服務(wù)完善提升,順應(yīng)了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的制度措施,扎實推進《xx養(yǎng)老服務(wù)條例》立法,研究制定《xx養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法》。籌措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、縣級失能照護服務(wù)機構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,全省新增18個xx老年人宜居社區(qū),養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到xxx%,養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動65個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個,總數(shù)達到xx個,高居全國第一。我省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動方案。加快補齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板,全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復(fù)xx個,新建城市公益性公墓x個、完成立項批復(fù)xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬,推進殯葬風(fēng)俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定,并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務(wù)中心試點。各地加快補齊基本社會服務(wù)短板,著力提升為民服務(wù)水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章,探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢,積極推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務(wù),xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復(fù)、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關(guān)深入邊民,涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力,進一步厚植地名文化底蘊。
(五)全面從嚴治黨深入推進,把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的******精神、******“七一”重要講話精神和視察xx“427”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神,廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成***第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務(wù)。健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機制,進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件,持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。推進基層黨組織品牌建設(shè),完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設(shè)機制,推動基層黨組織提質(zhì)聚力、達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu),積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關(guān)年內(nèi)榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。
2021年是建黨一百周年,也是黨史學(xué)習(xí)教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線,按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求,精心組織實施,有力有序推進,創(chuàng)新方式學(xué)深學(xué)透指定書目,召開慶祝建黨100周年表彰大會,開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動,全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站開展專業(yè)服務(wù)xxx萬人次,動員社會組織為企業(yè)減輕負擔(dān)xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家,完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶,資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人,更新鄉(xiāng)村標(biāo)準地名信息xx萬條,達到了學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的,相關(guān)做法得到了x部長、xxx主席批示肯定,并被民政部簡報和省黨史學(xué)習(xí)教育簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
我們聚焦聚力加強民政各方面建設(shè),編制實施全省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃及養(yǎng)老服務(wù)體系、兒童福利事業(yè)發(fā)展、殯葬事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃;堅持深化改革和法治建設(shè)共同推進,立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力;統(tǒng)籌推動政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結(jié)進步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務(wù)等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”,連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”,民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定,政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)做法在全省推廣。
我們堅持底線思維,統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全,因應(yīng)形勢變化調(diào)整完善防控措施,各級各類民政服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。
以上成績的取得,是省委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果,是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果,是社會各界廣泛參與的結(jié)果,是全省民政系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里,我代表廳黨組,對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、扎實做好2022年各項民政重點工作。
2022年是黨的二十大召開之年,也是全面落實省第十二次黨代會部署要求的第一年,全省民政事業(yè)發(fā)展站上了新起點、迎來了新機遇、擔(dān)負了新使命。黨***、國務(wù)院高度重視民政工作,******去年以來多次調(diào)研民生民政工作,在多種場合、通過多種形式對民政工作提出新的更高要求。李克強總理在全國民政工作會議前夕作出重要批示。省委、政府也十分關(guān)心民政工作,xxx書記到xx工作時間不長,但已4次對民政工作作出批示;xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖,也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”,全省民政干部職工心齊勁足,全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上,奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。
2022年全省民政工作的總體思路是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神以及省第十二次黨代會的決策部署,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,順應(yīng)人民對美好生活的向往,錨定全體人民共同富裕目標(biāo),自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性,堅持系統(tǒng)觀念,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點與整體推進相結(jié)合,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!毕嚓P(guān)工作,兜緊兜牢基本民生底線,創(chuàng)新完善基層社會治理,提升優(yōu)化基本社會服務(wù),進一步推進各項民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里,我重點強調(diào)幾項工作:
(一)著力強化社會救助兜底保障功能,更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的有力體現(xiàn),是保障基本民生的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系,更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接,繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化,及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標(biāo)準動態(tài)調(diào)整政策,加強救助家庭經(jīng)濟狀況核對,落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策,繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測,對觸發(fā)預(yù)警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助,會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助,實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接,堅決避免因“脫?!薄奥┍!钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革,積極開展服務(wù)類救助,健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制,探索通過政府購買服務(wù)等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務(wù),全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。
(二)全要素構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系,更富成效應(yīng)對人口老齡化。家家有老人,人人會變老。養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)千千萬萬老年人的幸福晚年生活。要以構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)制度為重點,加快完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策體系,加快推動出臺《xx養(yǎng)老服務(wù)條例》,制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,開展養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展突出問題研究,以點帶面深化養(yǎng)老服務(wù)改革,不斷創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)的實施機制和支撐環(huán)境。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),重點推進街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),加快優(yōu)化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)層面養(yǎng)老服務(wù)供給。各地要將補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板作為重點任務(wù),以實施城市更新行動、開展老舊小區(qū)改造等為契機,因地制宜采用補建、購置、置換、租賃、改造等方式配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,完善功能、發(fā)揮效益,使社區(qū)成為老年人的“康養(yǎng)地”“溫情港”。深入實施居家適老化改造工程,為xxxx戶以上特殊困難老年人家庭進行適老化改造。加快發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老,持續(xù)做好農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)。深入實施養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升“三個一百示范工程”,加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),推進養(yǎng)老服務(wù)詐騙問題和欺老虐老問題專項整治。同時,要深入實施《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,推動大健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。堅持政策為大,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈精準配套政策,推動各地出臺相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃;堅持項目為王,按照規(guī)劃科學(xué)布局項目,跟進抓好項目落實;堅持環(huán)境為本,推動優(yōu)化營商環(huán)境,提升招商引資實效;堅持創(chuàng)新為要,搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺,吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。
(三)加快完善未成年人保護體系,更高質(zhì)量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是***賦予民政部門的一項全新而重大的工作,事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系,強化工作能力,不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)。日前,xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示,李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示,我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關(guān)于加強未成年人保護工作的指導(dǎo)意見,建立健全未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作機制,加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網(wǎng)絡(luò),推動省成立未成年人保護中心,加強市縣未成年人救助保護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年保護工作站、村(社區(qū))未成年保護工作委員會建設(shè),著力搭建五級服務(wù)平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動,培育挖掘一批先進典型。精準落實困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策,不斷加強兒童福利領(lǐng)域標(biāo)準化建設(shè),持續(xù)推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化發(fā)展。
(四)扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè),更高水平夯實國家治理根基?;鶎又卫硎菍崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》為總抓手,做好“整合法”,打好“組合拳”,協(xié)同高效推進建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。推動調(diào)整優(yōu)化省層面推進基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施,推動各地制定貫徹落實具體方案,明確時間表、任務(wù)書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設(shè)一批規(guī)范化社區(qū)服務(wù)綜合體,強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村(社區(qū))“兩委”換屆選舉后半篇文章,健全村(居)委會下屬委員會,規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機構(gòu)牌子和證明事項,編制實施村(居)委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單,會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),組織開展新任干部大培訓(xùn),促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體,推動全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建,以典型引路帶動面上突破,進一步激發(fā)基層治理動力活力。
(五)積極推動社會組織健康有序發(fā)展,更為主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量,在現(xiàn)代化建設(shè)中不能缺位。要堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導(dǎo)相結(jié)合,更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設(shè),在成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋,實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。深化社會組織管理改革,加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理,推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制,規(guī)范非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)登記管理,落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系,推動登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動發(fā)力,嚴把審批入口關(guān)、活動管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān),實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管,鞏固專項打擊整治社會組織領(lǐng)域突出問題成果,建立健全長效機制,防范化解社會組織重大風(fēng)險。加強社會組織內(nèi)部治理,引導(dǎo)社會組織誠信自律,推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務(wù)“十百千工程”,培育打造優(yōu)秀品牌,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。
(六)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè),更加有效提升基層為民服務(wù)能力。社會工作人才隊伍建設(shè)是增強基層民政服務(wù)能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作,在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居,加快完善社工站布局,不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動,有力有序布局站點,支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋,為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制,以社工站為龍頭,加大人、財、物保障力度,加強標(biāo)準化建設(shè),逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級,延伸帶動社區(qū)志愿服務(wù)站、社區(qū)慈善服務(wù)站加速發(fā)展,更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用,有效鏈接資源、高效整合要素,實現(xiàn)服務(wù)供給與服務(wù)需求精準對接。實施一線社工能力提升工程,落實培訓(xùn)督導(dǎo)、考核激勵等措施,推動社工機構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置,著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時,要發(fā)揮第三次分配作用,加快慈善事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展,推動《xx慈善條例》立法工作,擴大慈善規(guī)模,強化政策激勵、宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理,探索發(fā)展基層慈善、微慈善,營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。
(七)持續(xù)深化殯葬改革,更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設(shè)。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的大事要事,要堅持破立并舉、標(biāo)本兼治,更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革,推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制,出臺具體工作方案,把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動,加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設(shè)力度,指導(dǎo)做好前期工作,耐心細致做好群眾思想工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批,強化土地供應(yīng),落實資金保障,做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治行動成果,常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象,破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,務(wù)必認真整改,消除存量,避免增量,不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時,要推動所有設(shè)區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革,深化紅白事服務(wù)中心示范點建設(shè),積極推進婚喪風(fēng)俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構(gòu)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平,落實殘疾人“兩項補貼”政策,做好“??倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。
(八)穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,更加有序服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實******對行政區(qū)劃工作的重要指示精神,從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整,穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更,提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報工作質(zhì)量,規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督,增強行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律,各地各部門未經(jīng)批準,不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌蟾?、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等,不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號,不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時,要加強行政區(qū)域界線管理,推進4條設(shè)區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹,規(guī)范地名命名更名管理和地名標(biāo)志設(shè)置,保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。
(九)全面加強民政能力建設(shè),更好履行民政職責(zé)使命。加強民政法治建設(shè),深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,把握民法典涉及民政工作的主要制度設(shè)計,對應(yīng)完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序,推進綜合行政執(zhí)法改革,加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標(biāo)準化建設(shè),提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》涉及民政工作的目標(biāo)任務(wù),加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的實施和評估,引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務(wù)預(yù)算和專項資金管理,確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、比對、共享,提升統(tǒng)計質(zhì)量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究,推進成果轉(zhuǎn)化運用,助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設(shè),強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新,提升民政服務(wù)水平。加強民政政務(wù)信息報送和宣傳,講好xx民政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領(lǐng)域各類風(fēng)險,統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務(wù)工作,盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標(biāo)準化、規(guī)范化和渠道精細化管理,全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量,有效防范各類風(fēng)險,推動福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。
同時,要全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務(wù),持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,扎實做好涉及的民族團結(jié)等工作,借勢借力推動民政工作發(fā)展。
三、堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓實抓牢管黨治黨責(zé)任,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,切實做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。大力弘揚偉大建黨精神,堅定政治信仰,牢記初心使命,引領(lǐng)民政干部團結(jié)一心、闊步前進。加強基層黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機關(guān)創(chuàng)建,推動機關(guān)黨建走在前、作表率。
(二)認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化嚴管嚴治震懾,探索廉政教育、警示教育新模式新載體,加強家庭家教家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題,嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,全面貫徹落實民主集中制,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀法意識,引領(lǐng)帶動黨員干部嚴明紀律、匡正風(fēng)氣,不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)扎實推進干部隊伍建設(shè)。堅持新時代好干部標(biāo)準,大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,用好各職務(wù)職級、各年齡段干部,以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系。加大對干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵保障力度,健全容錯糾錯機制,支持引導(dǎo)干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事,讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線,弘揚求真務(wù)實、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng),引導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入基層,主動向群眾問需、問計、問效,深化拓展基層減負,持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng),用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績,大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng),全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。
同志們,使命呼喚擔(dān)當(dāng),奮進正當(dāng)其時。我們要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實***、省和民政部的決策部署,埋頭苦干、勇毅前行,奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在民政工作會議上講話篇二
同志們:
今天在這里召開全縣民政工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)上半年我縣民政工作,研究部署下半年工作,動員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開拓創(chuàng)新,推動我縣民政工作再上新臺階,為建設(shè)幸福始興作出新的貢獻。剛才,肖欣局長作了工作總結(jié)和布置,肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求,符合我縣民政工作實際,各位副局長將在會議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見:
一、上半年我縣民政工作成績明顯,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
過去的半年,全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,在服務(wù)大局、保障民生、抗災(zāi)救災(zāi)、維護穩(wěn)定方面取得了明顯的成績,在面對自然災(zāi)害和困難、保增長保民生保穩(wěn)定,建設(shè)幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在:基層民主政治建設(shè)進一步加強,第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟困日”活動深入推進,拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進一步完善,社會保障能力明顯提高,抗冰雹洪災(zāi)取得階段性勝利;社會組織、社區(qū)管理與服務(wù)、專職社會工作在改革中發(fā)展。此外,行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。
總之,過去的半年,我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得,凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動。借此機會,我代表縣委、縣政府,向在座各位,并通過大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,推動我縣民政工作再上新臺階。
民生保障工作是黨和政府最關(guān)注,社會各界最敏感,困難群眾最急需的工作,是社會穩(wěn)定的基石,是社會和諧的基礎(chǔ),所以,做好民政的每項工作都事關(guān)黨和政府形象??h、鎮(zhèn)民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,突出解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說,要突出抓好以下三個方面工作:
(一)加大改善民生力度,提高民生保障能力。
保障和改善民生是促進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作,提高民生保障能力作為基礎(chǔ)性工作來抓。要加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的支持保障力度,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作,將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套,不斷完善社會保障體系,努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障,積極開展雙擁活動,增進軍民團結(jié),密切軍民關(guān)系。進一步完善優(yōu)撫對象“一站式”服務(wù)模式,繼續(xù)做好優(yōu)撫對象相關(guān)服務(wù)工作。二要加強自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)。全面啟動和推進城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)工作,下半年要出臺救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案,推動全縣救災(zāi)減災(zāi)工作的發(fā)展;要健全災(zāi)害救助制度,善安排受災(zāi)群眾生活,完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系;強化抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制,變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)減災(zāi);要針對可能發(fā)生的災(zāi)害,未雨綢繆加大救災(zāi)工作力度,做好救災(zāi)物資儲備工作。要為災(zāi)民提供基本生活保障,要積極爭取資金幫助災(zāi)民重建家園。三要認真抓好信訪工作,尤其是要高度重視復(fù)員退伍軍人上訪問題,做好復(fù)員退伍軍人的思想疏導(dǎo)工作,把問題解決在基層,切實維護社會穩(wěn)定。
(二)加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),提高社會管理能力。
(三)完善工作機制,提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。
要轉(zhuǎn)變觀念,敢于創(chuàng)新發(fā)展,從法制高度解決民政工作的保障機制問題,要加強執(zhí)法工作,在提高執(zhí)法能力、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫,提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量,共謀發(fā)展。民政工作點多、線長、面廣,涉及到社會的方方面面,服務(wù)對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關(guān)心、支持、參與民政工作,引導(dǎo)和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作,加強與上級部門聯(lián)系,及時了解有關(guān)政策信息,爭取更大支持。要與相關(guān)縣直部門密切配合、通力協(xié)作,主動銜接、互通信息,共同做好對上爭取支持、對下指導(dǎo)幫助的工作。要加強民政隊伍建設(shè)。做好各項民政工作,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵是保障。要切實加強自身建設(shè),培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊伍。要切實改進和加強作風(fēng)建設(shè),堅持求真務(wù)實,深入實際、深入基層、深入群眾,把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。
同志們,民政工作任重道遠。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚成績,再接再厲,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面,為建設(shè)和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻!
在民政工作會議上講話篇三
同志們:
剛才,*同志通報了2023年一季度全縣民政重點工作開展情況,對當(dāng)前民政領(lǐng)域重點工作進行了全面細致安排,我都同意,請大家認真抓好落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)就分管的工作分別作了匯報,請大家繼續(xù)抓好各項工作。下面,我再強調(diào)幾點:
一、正視差距,進一步增強抓好民政工作的緊迫感。
一直以來,全縣民政系統(tǒng)干部職工工作都很辛苦,特別講大局、特別重實干、特別有吃苦奉獻精神、特別有創(chuàng)先爭優(yōu)意識。局黨組對工作很重視,分管同志情況較熟悉,大家都在用心用情研究工作,值得肯定。取得了有目共睹的成績,可圈可點。比如:兩項改革經(jīng)驗做法受到市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定;婚俗改革取得階段性成果;未成年人保護工作扎實推進;風(fēng)險人員社區(qū)排查工作有序開展等等。在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到我們的工作離上級要求和廣大人民群眾對美好生活的期盼相比還有一定差距。
(一)責(zé)任意識還有待加強??傮w來看,各項工作責(zé)任都壓得很實,任務(wù)都進行了分解,也落實到了人,建立完善了各項督促機制。但個別股室思想麻痹、心存僥幸,工作的主動性、前瞻性、有效性不夠,斗爭精神不足。
(二)服務(wù)水平還有待提高。民政部門承擔(dān)兩項改革“后半篇”文章、未成年人保護、養(yǎng)老服務(wù)、救助管理等諸多縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),目前全縣60歲老年人*萬人、未成年人(0-17周歲)*萬人、救助保障對象*萬人(其中:城鄉(xiāng)低保對象*萬人、特困供養(yǎng)人員(五保戶)*人、困難殘疾人和重度殘疾人護理對象*萬人、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童和艾滋病毒感染兒童*人)。2022年發(fā)放各類救助資金*億元,2023年全縣新(續(xù))建民政項目*個,計劃總投資*億元。管理對象特殊、項目資金多,社會關(guān)注度特別高,壓力不可謂不大。
(三)工作推動還有待加力。對照年度目標(biāo)任務(wù),部分工作深度謀劃還不夠,工作進度滯后、成效不明顯,比如硬化大墓、活人墓整治、未成年人保護站(點)建設(shè)等工作,還需進一步加力加壓。同時對一些好的做法要及時總結(jié)提煉和匯報溝通。
二、突出重點,抓實抓細民政領(lǐng)域當(dāng)前重點工作。
(一)關(guān)于項目工作。要立足縣情,把向上爭取民政項目資金作為補齊全縣民政領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要渠道。加強匯報溝通,爭取各方面更多地關(guān)心支持,大力包裝申報儲備民政項目。要在確保安全和質(zhì)量的前提下,強化要素保障,失能半失能養(yǎng)護院、*特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項目要加快工作進度;*敬老院、*敬老院年底前要建成投運。要嚴格按照“一項目一牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一項目一工作專班、一項目一推進方案”的工作舉措,全力推進。同時要加強督促指導(dǎo)和通報約談,每月條理式向縣政府報告項目推動情況。
(二)關(guān)于兩項改革“后半篇”文章工作。要緊盯重點任務(wù),堅持“六個導(dǎo)向”,務(wù)實對標(biāo)補短,全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。有序開展片區(qū)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃,力爭今年內(nèi)完成7個規(guī)劃編制。其中已初步完成的1個規(guī)劃(*紅色文化旅游示范片區(qū))要抓緊完善并實施,二季度要完成的3個規(guī)劃(*銀耳(食用菌)產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、*茶旅融合發(fā)展片區(qū)、*優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū))要盡快實質(zhì)性編制,三、四季度要完成的2個規(guī)劃(*山地生態(tài)養(yǎng)殖和*產(chǎn)城融合片區(qū))要抓緊做好前期工作。要加強前瞻性思考,全面摸排改革風(fēng)險,合理引導(dǎo)社會預(yù)期,注重正面宣傳引導(dǎo)。
(二)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作。加快實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升改造。加快構(gòu)建“1+n”農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,加快農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”改革(目前全縣有15個公辦敬老院,目前已實施“公建民營”改革敬老院9個),全縣所有街道和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體(目前建成2個,正在建設(shè)1個)。
(三)關(guān)于未成年保護工作。對標(biāo)《*縣未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強未成年人保護工作的實施方案》要求,深入實施關(guān)愛未成年人“七大行動計劃”。要通過整合資源、分類施策等方式,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級未成年人保護陣地,年底前全面完成*、*2個未成人保護工作站建設(shè)。
(四)關(guān)于社會救助工作。要認真貫徹落實3月29日、4月24日民政部、民政廳召開的2022年民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進視頻會議精神,扎實做好困難群眾兜底保障工作。去年年末,困難群眾救助資金專項審計暴露出全縣在社會救助工作中還存在不少問題,關(guān)系保、人情保屢禁不止;優(yōu)親厚友、漠視困難群眾訴求的現(xiàn)象依然存在,甚至個別干部無視法紀,騙取、侵占救助資金,性質(zhì)十分惡劣。大家要樹牢法紀意識,管好用好群眾的救命錢,嚴禁套取、截留、擠占、挪用。對審計反饋的問題要主動認領(lǐng),制定整改方案,責(zé)任到人,限時整改,確保全面整改銷號,并舉一反三,完善制度、強化管理,針對問題建立長效機制,搞好“回頭看”。對審計中的違規(guī)違紀行為要嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任,并加強教育管理。
(五)關(guān)于社會服務(wù)工作。要全力推進婚俗改革,積極與省市對接,著手準備婚俗改革現(xiàn)場會的各項工作。進一步壓實責(zé)任,合力攻堅,采取措施完成硬化大墓、活人墓整治任務(wù)。要強力整治農(nóng)村大操大辦,制定工作方案,認真落實工作職責(zé),凝聚工作合力,扎實推動工作開展。
(六)關(guān)于社會治理工作。牽頭開展好新冠肺炎疫情風(fēng)險人員社區(qū)排查工作。要拓寬基層自治渠道,充分發(fā)揮紅白理事會、議(說)事會等基層自治組織在基層治理中的作用。持續(xù)推進“道德銀行”示范創(chuàng)建,推動全縣村(居)民道德素養(yǎng)整體提升。啟動壁州街道及其三個城市社區(qū)第三批省級城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建工作。有序開展村務(wù)公開專項治理,進一步規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開標(biāo)準、創(chuàng)新公開形式、固化公開機制,推進全縣村務(wù)公開規(guī)范化、精準化、常態(tài)化。
三、壓實責(zé)任,確保民政工作各項目標(biāo)全面完成。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),努力提升民政事業(yè)發(fā)展合力。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,加強工作調(diào)度。作為民政部門,自身更要加強匯報和溝通,爭取省市縣支持,爭取部門配合,同時還要注重借助社會力量。特別是在發(fā)展社會事業(yè)方面,要積極發(fā)揮社會組織的引導(dǎo)作用,吸引社會力量參與,以達到事半功倍的效果。
(二)改進作風(fēng),進一步加強民政系統(tǒng)自身建設(shè)。要切實加強隊伍建設(shè),民政干部隊伍直接服務(wù)于人民群眾,涉及千家萬戶,事關(guān)群眾的切身利益。民政干部很辛苦也很清苦,我們要帶著感情去關(guān)心和關(guān)愛民政干部,包括政治上的關(guān)心,對做得好的、人民認可的、信得過的干部,要積極推薦,大膽使用,真正樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導(dǎo)向。要切實加強作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作宗旨,把得住本分,守得住清貧,耐得住寂寞,抵得住誘惑,弘揚孺子牛精神,努力把各項工作做實。
(三)壓實責(zé)任,進一步加強各項工作督促指導(dǎo)。要大膽履職盡責(zé)、逗硬通報問責(zé),建立健全并常態(tài)落實好“四不兩直”、“兩書一函”、掛牌督辦、警示約談、“回頭看”等管用舉措,敢于亮劍、敢于逗硬、敢于得罪人,堅決把各方責(zé)任壓實到最小工作單元。對推諉扯皮、不作為、慢作為造成不良后果的,要發(fā)現(xiàn)一起、嚴處一起。要知責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé),上下左右聯(lián)動,主要負責(zé)人要親自研究、親自推動,分管負責(zé)人要重心下移、靠前指揮調(diào)度,真正形成主動自覺地齊抓共管的聯(lián)動合力。
同志們,艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。在新的趕考路上,推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、使命光榮。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們要堅定信心、砥礪奮進,打好民政工作翻身仗。
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在民政工作會議上講話篇四
同志們:
總結(jié)。
2019年民政工作,分析面臨形勢,研究部署2020年工作,動員全州民政系統(tǒng)為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官而奮斗,努力開創(chuàng)新時代民政事業(yè)改革發(fā)展新局面。
2019年是民政事業(yè)發(fā)展歷程中極為重要的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門大力支持、社會各界廣泛參與下,各級民政部門緊緊圍繞中心,堅決服務(wù)大局,深化改革創(chuàng)新,推進民政工作取得新進展、新成效。
這一年,民政事業(yè)迎來了新起點--習(xí)近平總書記對民政工作工作作出重要指示,黨的十九屆四中全會對民政制度建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫,第十四次全國民政工作會議、自治區(qū)第十七次民政工作會議對民政工作作出全面部署,為更好地推進新時代民政事業(yè)改革發(fā)展提供了基本遵循。一年來,各級民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示和論述精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化全面從嚴治黨,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)加快形成并不斷鞏固。各級民政部門解放思想、改革創(chuàng)新,抓住熱點、突破難點,科學(xué)思維、凝集力量,甘于吃苦、不懈追求,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于民政工作決策部署,認真履行社會服務(wù)與社會管理職能,積極推進改革創(chuàng)新,堅決落實州黨委政府打好組合拳的各項決策部署,各項工作取得了明顯進步。
這一年,民政事業(yè)贏得社會各界點贊--基本民生保障精準高效,基本社會服務(wù)水平明顯提升,基層社會治理穩(wěn)步推進。各級民政部門將脫貧攻堅作為頭等大事,以創(chuàng)新的理念研究政策,以堅定的信念推進工作,頻繁深入調(diào)研,扎實謀劃對策,密集出臺有力措施,指導(dǎo)和帶領(lǐng)縣(市)民政部門更加奮力投身脫貧攻堅戰(zhàn),牢記總書記囑托,錨定方位、解放思想、拓寬思路,一個個群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的難題得以有效解決,一件件利民便民的措施立竿見影,一筆筆惠民資金落實到位。一年來,全州14975人建檔立卡貧困人員納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng),穩(wěn)定實現(xiàn)建檔立卡貧困人口“兩不愁”目標(biāo),全州保障低保對象4627戶9469人,供養(yǎng)特困人員1959人,救助生活無著的流浪乞討人員188人次。全州62個社會組織開展了扶貧項目,投入資金1200余萬元,挽回經(jīng)濟損失2000余萬元,惠及困難群眾10263人。健全養(yǎng)老服務(wù)政策,著力打通了難點堵點痛點,全州養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施達到473個,床位8063張。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼分別惠及2535人、13808人,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)深入推進,全州實名注冊志愿者超過19.4萬人,志愿服務(wù)項目693個。福利彩票銷售額達3.59億元,州本級籌集彩票公益金2592.48萬元,為全州民生建設(shè)提供了充足的資金保障。
這一年,民政工作亮點頻現(xiàn)--首次將事實無人撫養(yǎng)兒童納入國家保障范圍,首次從國家層面對完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作進行部署,農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)政策實現(xiàn)省級層面全覆蓋,低保保障標(biāo)準繼續(xù)穩(wěn)步提升,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實行等級評定,兜底保障脫貧攻堅更加有力。一年來,黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治實踐不斷深化,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)深入推進,社會組織管理和監(jiān)督進一步加強,行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革全面推開,涉企收費行為進一步規(guī)范。違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等殯葬領(lǐng)域突出問題得到有效整治,發(fā)揮殯葬改革試點的輻射帶動作用,推進移風(fēng)易俗?;橐龅怯浺?guī)范化水平持續(xù)提升,“放管服”改革持續(xù)深化,基層基礎(chǔ)進一步夯實。全年實現(xiàn)了穩(wěn)定安全無事故、兜底脫貧有突破、基本民生保障更全面、基本社會服務(wù)更完善、基層社會治理有加強、專項行政管理更規(guī)范、重點目標(biāo)任務(wù)完成好、干部隊伍素質(zhì)有提升的工作目標(biāo)。
這些成績的取得,是各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門鼎力支持、社會各界積極參與的結(jié)果,更是各級民政部門真抓實干、全體民政工作者奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表州黨委政府,向始終關(guān)注支持民政事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府表示衷心的感謝,向長期以來奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的全體民政干部職工表示崇高的敬意!
在正確看待成績的同時,我們也要清醒地認識到民政領(lǐng)域存在的問題和不足。比如:社會福利保障的覆蓋面還很有限,供需矛盾比較突出,距離“普惠”還存在很大差距;社會救助基本實現(xiàn)了織網(wǎng)兜底,但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,救助水平仍有待于進一步提高,支出型貧困和救助資源有限之間還存在供需矛盾;對困難群眾的心理干預(yù)、精神慰藉仍然停留在較低層次。這些問題和不足,需要我們在今年的工作中加以完善和改進。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一年,也是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年,是實現(xiàn)“兩個一個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年,也是謀劃“十四五”重大發(fā)展的關(guān)鍵之年,更是民政事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。在這特殊的一年,把民政工作做好做實做全面,意義重大,影響深遠。
做好2020年民政工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神及第十四次全國民政工作會議、自治區(qū)第十七次民政工作會議精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅持以人民為中心,踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,貫徹社會政策要托底的要求,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé),推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官貢獻力量。
今天召開這次全州民政工作會議,既是對去年工作中的成績和不足進行一次全面的、系統(tǒng)的總結(jié),也是面對新使命、新要求,為今后全州民政事業(yè)快速、健康發(fā)展謀劃新篇章。剛才,州民政局局長李昆明同志傳達學(xué)習(xí)了全國、自治區(qū)、自治州脫貧攻堅工作會議精神,奇臺縣作了兜底脫貧的經(jīng)驗交流,昌吉市做了新冠防控經(jīng)驗做法,吉木薩爾縣做了幸福院建設(shè)的經(jīng)驗介紹,尤其是黨組書記李明同志做的工作報告,總結(jié)2019年工作客觀全面,安排2020年工作扎實細致,目標(biāo)責(zé)任具體明確,我完全同意,希望大家認真學(xué)習(xí),在各自的崗位上抓好落實。下面,我就進一步做好全州2020年民政工作講幾點意見:
一、提升“四個認識”,統(tǒng)一思想、理清思路,把握民政工作前進方向。
各級民政部門要認真研究習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述及其對民政事業(yè)的引領(lǐng)作用,使新時代民政工作思想更統(tǒng)一、使命更清晰、方向更明確。要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
(一)要提升對民政工作政治性的認識。民政工作是黨的政治工作,關(guān)乎民生、連接民心、凝聚民力,事關(guān)民心向背,事關(guān)黨的執(zhí)政根基和長治久安,事關(guān)國家興亡,具有天然的政治屬性。因此,做決策和出臺政策措施,都要用民心這把尺子量一量,把人民群眾特別是困難群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗標(biāo)準。必須堅持政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)高度統(tǒng)一,黨的決策部署指向哪里,民政業(yè)務(wù)就要跟到哪里;民政業(yè)務(wù)拓展到哪里,黨的建設(shè)就要發(fā)展到哪里。要切實學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要指示精神,切實把工作重心和主要力量集中到“三個聚焦”上,要格外關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心各類困難群眾,集中力量兜好底,筑牢脫貧攻堅最后一道防線。要抓住民政領(lǐng)域人民群眾的操心事、煩惱事,抓住最需要關(guān)心的人群,把保障和改善民生作為長期任務(wù)來抓,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅定不移貫徹新發(fā)展理念,觀大勢、謀全局、抓大事,凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為,扎扎實實做好各項民生工作,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
(二)要提升對民政工作群眾性的認識。民政工作作為黨和國家的一項重要工作,最能直接體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,最能直接體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,最能直接體現(xiàn)以人民為中心的執(zhí)政理念。各級民政部門要不忘初心宗旨,始終站穩(wěn)群眾立場,踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,設(shè)身處地為廣大民政服務(wù)對象特別是各類困難群眾和特殊群體著想,以群眾的需求為政策導(dǎo)向,把群眾的關(guān)切作為工作的重心和著力點,將心比心、心心相印,換位思考、春風(fēng)化雨,將黨和政府的惠民政策精準送到群眾身邊。要把中央決策和我州實際緊密結(jié)合,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所困,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居上持續(xù)取得新進展。要厚植群眾情結(jié),始終把保障和改善民生作為民政工作的基本職責(zé),把群眾是否滿意作為檢驗工作是否合格的基本標(biāo)準。新時代民政事業(yè)朝什么方向發(fā)展、發(fā)展什么、如何發(fā)展,都必須深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,不斷增進民生福祉。
(三)要提升對民政工作時代性的認識。要做好新時代民政工作,必須緊跟時代步伐,解放思想,與時俱進。各級民政部門,要堅決破除就民政談民政的思維定勢,要把民政工作放到全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的高度來審視,放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局來把握,緊緊圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略部署展開和推進民政工作。社會主要矛盾發(fā)生了根本性的變化,對民政事業(yè)發(fā)展有著深刻影響,在民政領(lǐng)域也有著具體體現(xiàn)。我們必須順應(yīng)新時代,立足經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,緊扣社會主要矛盾變化,以人民對美好生活的需要為至高追求,準確把握人民群眾需要的時代特點和發(fā)展演變規(guī)律,著力破除民政事業(yè)發(fā)展的制約因素,推動民政事業(yè)邁上新臺階。
(四)要提升對民政工作協(xié)同性的認識。民政工作涉及面廣,需要政府、社會、市場等方面的資源積極支持參與,只有不斷壯大民政工作“朋友圈”,才能打造群眾的“幸福園”。各級民政部門要整合、協(xié)調(diào)、吸納社會各種資源和力量,著力構(gòu)建組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、發(fā)展共促的新時代民政工作新局面。要堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)全局,充分利用好社會各界方方面面的力量,努力形成共建共治共享“一盤棋”、擰成齊抓齊管齊力“一股繩”,不斷筑好“橋頭堡”、架好“連心橋”、繪好“同心圓”,推動民政事業(yè)行穩(wěn)致遠,更好應(yīng)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會等方面的新課題新挑戰(zhàn)。各級黨委政府要把民政工作列入重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,定期分析形勢,及時研究解決遇到的矛盾和問題,在資源配置、財力投入、政策支持上不要吝嗇,不要惜力,要給予民政事業(yè)更多、更大的傾斜,切實當(dāng)好民政部門的堅強后盾。
二、要在履職盡責(zé)中進一步認清形勢,把準定位,推進民政工作全面落實。
民政部門作為改善和保障民生的重要職能部門,在面向新時代、肩負新使命、開啟新征程的重要轉(zhuǎn)折之際,要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會這一目標(biāo),充分發(fā)揮民政領(lǐng)域兜底性、基礎(chǔ)性作用。
(一)兜住脫貧攻堅之底。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),要以制度兜住困難群眾基本生活,多做雪中送炭的工作,加大社會救助力度,確保兜住底;進一步提高救助保障對象的精準識別、精準保障水平,確保兜準底;從滿足人民群眾美好生活需要出發(fā),適度提高相關(guān)救助保障標(biāo)準,確保兜好底。要全面排查兜底保障政策落實情況,深化農(nóng)村低保專項治理,動態(tài)保持農(nóng)村低保標(biāo)準達到或高于扶貧標(biāo)準,將符合條件的建檔立卡貧困人員全部納入農(nóng)村低保等社會救助兜底保障范圍,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對特困人員、孤棄兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體,全面落實相關(guān)養(yǎng)育和保障服務(wù)政策,確保應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。對生活困難殘疾人和重度殘疾人,要全面落實兩項補貼政策,做到應(yīng)補盡補。對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人,全面落實關(guān)愛服務(wù)政策,確保應(yīng)幫盡幫。要以情換情、充滿愛心,做到民政為民、民政愛民,為困難群眾提供更貼心的服務(wù),把黨的溫暖、政府的溫暖、組織的溫暖送到困難群眾、幫扶對象的心里去。讓改革發(fā)展成果惠及廣大困難群眾和每一個民政服務(wù)對象,確保在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中,不讓一個困難群眾掉隊。
(二)完善養(yǎng)老服務(wù)體系。隨著我州人口老齡化、高齡化日益加劇,對進一步加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、增強養(yǎng)老服務(wù)供給能力提出了新的要求,不可避免的帶來了新的挑戰(zhàn)、新的困難。各級民政部門要著眼于積極應(yīng)對人口老齡化,針對養(yǎng)老服務(wù)政策落實中的難點堵點制定督促落實的政策措施,推進養(yǎng)老服務(wù)市場化改革,開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動,完成養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項行動,不斷完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、加大養(yǎng)老機構(gòu)品牌建設(shè),極力推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在疫情防控期間,全州養(yǎng)老機構(gòu)20家,在院老人1396人,無一人感染,受到了自治區(qū)民政廳的贊揚,并提出了“昌吉模式”。充分說明了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重要性和可行性,要繼續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè),在降低醫(yī)保門檻、合理配置醫(yī)療資源、實現(xiàn)全環(huán)節(jié)監(jiān)管等多方面穩(wěn)步推進,實現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源的互通,讓更多的老年人享受到社會化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的“紅利”。繼續(xù)深入推進養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革,降低社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的制度性成本,進一步發(fā)揮市場配置養(yǎng)老服務(wù)資源的決定性作用,加快推動社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主體。建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù);引導(dǎo)養(yǎng)老資源向農(nóng)村傾斜,向孤寡、高齡、失能老年人傾斜,加強市場監(jiān)管,引導(dǎo)市場主體良性競爭和合理投資,加快形成低端有保障、中端有扶持、高端有引導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。要建立健全家庭養(yǎng)老支持政策,鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住,為家庭成員照料老年人提供便利。要通過政府扶持、社會力量運營、市場化運作,全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力,總結(jié)推廣居家、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的經(jīng)驗。
(三)著力提升基層社會治理和服務(wù)能力。各級民政部門要按照構(gòu)建“大治理”體系的要求,以黨建引領(lǐng),促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理轉(zhuǎn)型升級,在基層社會治理中展現(xiàn)更多的民政作為,著力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合的共建、共治、共享“三治三共”社會治理新格局。要推動健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)組織和駐區(qū)單位聯(lián)運機制,推進議事協(xié)商制度化開展,規(guī)范村委會建設(shè),完善村規(guī)民約制訂,增加村級綜合服務(wù)功能,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),促進基層社會和諧穩(wěn)定。加大社區(qū)萬能章的管理,推進各級社會組織黨群服務(wù)中心建設(shè),積極打造一批社會組織黨建工作示范點。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,加強和創(chuàng)新社會治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
(四)科學(xué)編制民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃。隨著經(jīng)濟社會全面改革的深入推進,民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位必將日益凸現(xiàn)。在編制民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃中,各級民政部門要重點圍繞精準高效保障基本民生、夯實基層社會治理基礎(chǔ)、完善養(yǎng)老助殘等基本服務(wù),規(guī)劃實施一批重點項目、重點工程,為民政事業(yè)長遠發(fā)展提供強力支撐。要充分運用民政特有的深厚的社會動員能力,發(fā)揮好“穩(wěn)壓器”作用,組織好、動員好廣大民政服務(wù)對象,為社會穩(wěn)定、改革發(fā)展保駕護航。要持續(xù)推進管理法制化、服務(wù)社會化、資源市場化、手段信息化、工作精細化、程序標(biāo)準化、隊伍專業(yè)化,以現(xiàn)代化的思維方式和發(fā)展手段推動民政工作提質(zhì)增效。要堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展思路和服務(wù)大局能力“雙向提升”,深化改革和法治建設(shè)“雙輪驅(qū)動”,注重政策創(chuàng)新和督查落實“雙向發(fā)力”,充分發(fā)揮民政在民生保障兜底和社會建設(shè)骨干中的雙重作用,讓民政工作在新時代釋放新能量。
(五)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。堅持和完善基本民生保障制度、基層社會治理制度、基本社會服務(wù)制度,堅持和完善區(qū)劃地名專項國家行政管理制度,促進公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜。對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人,要緊緊扭住農(nóng)村基本公共服務(wù)和基本社會保障的制度建設(shè),編織一張兜住困難群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。要結(jié)合建立不忘初心、牢記使命的制度,落實好中央各項惠民政策,讓群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,讓中國特色社會主義制度優(yōu)勢在民政領(lǐng)域充分展現(xiàn)。
(六)堅決打贏疫情防控戰(zhàn)。各級民政部門要堅決貫徹黨中央關(guān)于疫情防控的各項決策部署,堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防控、精準施策的總要求,盡快找差距、補短板,切實做好各項防控工作。新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來,對人民群眾尤其是孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人的生活帶來很大影響。疫情防控,是對國家治理體系和治理能力的一次實戰(zhàn)檢驗,也是對各級民政工作的一次考驗。各級民政部門要加大幫扶力度,保障困難群眾生活無憂,要密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢,深入基層,掌握因“疫”致貧、因“疫”返貧人員,出臺補助政策,安排專項資金,兜住民生之底。民生穩(wěn),人心就穩(wěn),社會就穩(wěn),疫情期間,各級民政部門要千方百計保障好困難群眾的基本生活,組織好各項工作,把疫情影響降到最低。各級民政部門始終要把防控疫情與脫貧攻堅結(jié)合起來,與主題教育結(jié)合起來,與大項任務(wù)結(jié)合起來,把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢,再接再厲,英勇斗爭,以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施,堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
要以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)攬,將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”放在各項工作的首位,突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹,將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到民政工作各領(lǐng)域、各層級、各環(huán)節(jié)。
(一)要必須堅持不懈推進全面從嚴治黨。各級民政部門要把深入落實全面從嚴治黨作為重大政治任務(wù),強化黨風(fēng)廉政建設(shè),在用黨的建設(shè)指導(dǎo)和推動民政工作上求實效。要堅守黨的信仰,維護黨的核心,嚴明黨的紀律,嚴肅黨內(nèi)政治生活,不斷強化自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識,打造干凈、忠誠、擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷犖?。要堅決服從黨令政令,自覺把講政治貫穿民政工作落實全過程,對州黨委、政府的任何決策部署,都要不講條件、不打折扣抓好貫徹落實,決不能上有政策、下有對策。
(二)要不斷加強作風(fēng)建設(shè)。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強各級民政部門黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、紀律建設(shè),努力創(chuàng)建讓黨放心、讓人民滿意的模范政治機關(guān)。嚴格落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神和自治區(qū)、州黨委政府委要求,大力整治各種形式主義、官僚主義現(xiàn)象,堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。要加強黨建工作規(guī)范化建設(shè),認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活,著重抓好基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,切實把黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動民政工作發(fā)展的強大動力。進一步改進服務(wù)方式,全面推進“放管服”改革各項措施落地,不斷提高服務(wù)效率、提升工作效能。
(三)要推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。要發(fā)揚斗爭精神,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深化民政領(lǐng)域漠視群眾利益問題專項整治,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性成果。要牢固樹立底線思維和法治思維,每項工作都要把廉政要求講清楚,把廉潔風(fēng)險想周全,把防范措施定扎實,把責(zé)任落實到位,當(dāng)好廉潔從政的守門人。各級民政部門要把主體責(zé)任牢牢扛在肩上,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿民政工作的始終,嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,強化民政領(lǐng)域風(fēng)險防控,持續(xù)推進民政領(lǐng)域“微腐敗”以及社會救助、殯葬、社會組織等領(lǐng)域突出問題專項整治,形成長效機制,鞏固整治成果,維護群眾利益。要強化內(nèi)部控制建設(shè),用制度管人、管事、管錢,把每一筆政策資金用好、用干凈。
(四)要加強干部隊伍建設(shè)。弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),強化民政干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,激勵擔(dān)當(dāng)作為,爭當(dāng)新時代人民群眾心中“最可愛的人”。各級民政部門要緊緊牽住干部隊伍建設(shè)這個“牛鼻子”,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”,深入開展作風(fēng)效能建設(shè),推動全州民政干部隊伍工作能力不斷加強、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、工作態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)。要靈活運用講座、培訓(xùn)、會議、研討等形式開展業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn),提高干部職工工作素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。全體干部職工要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,在大事面前不畏難、在難事面前不退縮,堅決杜絕工作拖拖拉拉,推諉扯皮。努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職、愛民為民、盡心為民的民政干部隊伍,為民政事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。
奮進新時代,逐夢新征程!同志們,民生無小事,枝葉總關(guān)情!身為民政人,深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持創(chuàng)新變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效,發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的精神,以更加振奮的精神狀態(tài)和更加扎實的工作作風(fēng),以堅如磐石的信心、只爭朝夕的干勁、堅韌不拔的毅力,攻堅克難、砥礪奮進,同心同德、同行同向,全力以赴改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧、凝心聚力,書寫出民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出新貢獻。
在民政工作會議上講話篇五
同志們:
在全省民政工作會議剛剛召開不久,**市就召開全市民政工作會議,以實際行動落實全國、全省民政工作會議精神,充分說明**市委、市政府對民政工作的重視。剛才,杜局長作了一個很好的工作報告,全面總結(jié)了過去一年的民政工作,詳細安排了今年的各項工作。表現(xiàn)突出的先進集體受到表彰,對目標(biāo)責(zé)任完成好的單位給予了獎勵。
在此,我代表省民政廳對受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!向長期重視、支持民政工作的**市各級黨委和政府表示感謝。過去一年來,**市的民政工作得到快速發(fā)展,繼續(xù)保持了在全省的領(lǐng)先地位。雙擁共建取得重大進展,連續(xù)第五次被評為“全國雙擁模范城”,市民政局也被評為“全國愛國擁軍模范單位”;全省社區(qū)現(xiàn)場會在召開,聽取了經(jīng)驗介紹,觀摩了社區(qū)建設(shè)典型,省政府、省廳和與會代表非常滿意;低保工作實現(xiàn)了應(yīng)保盡保,相關(guān)配套優(yōu)惠措施逐步落實;第六屆村委會換屆工作順利完成,換屆率達到99.2,高于全省平均水平;軍休建設(shè)成績顯著,在全省文明軍休所考核評比中,市局7個所3個標(biāo)兵、4個先進,全部受到表彰,位列全省第一;福利彩票銷售克服諸多不利因素,順利完成目標(biāo)任務(wù),銷量占全省三分之一多;民政宣傳工作作用突出,信息反饋及時,很好地推動了各項民政業(yè)務(wù)工作的開展,市局被評為全省民政宣傳模范單位。在年底省廳組織的目標(biāo)責(zé)任考核中,我?guī)ш爩?*市的民政工作進行了兩天的全面考核,**市的民政工作給考核組留下了深刻的印象。在日前召開的全省民政工作會議上,**市被評為全省先進,受到表彰。這些成績的取得,與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的,與有關(guān)部門的積極支持和配合是分不開的,更是對全市廣大民政干部職工辛勤工作的回報。成績只能代表過去,要想取得更大的發(fā)展,繼續(xù)保持民政工作在全省的率先發(fā)展,要求廣大民政干部職工務(wù)必保持清醒頭腦,振奮精神,銳意改革,勇于進取,瞄準新的目標(biāo),實現(xiàn)新的突破,繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進。下面,結(jié)合今年工作安排,我講四點意見:
一、堅持宗旨意識,牢固樹立執(zhí)政為民理念堅持以民為本,為民解困,切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難,是實現(xiàn)“三個代表”和黨的根本宗旨的體現(xiàn),也是民政工作服務(wù)大局的切入點。近幾年,民政工作日益受到各級黨委、政府的高度重視,關(guān)鍵一點就是民政工作緊緊抓住了社會關(guān)注的熱點和群眾期盼解決的難點,盡心盡力予以解決,維護了社會政治穩(wěn)定。民政工作直接體現(xiàn)著我們黨關(guān)注民生、關(guān)愛百姓的執(zhí)政理念,具體實踐著指出的“群眾利益無小事”的要求。以民為本,為民解困,是民政工作始終保持旺盛生命力和無窮活力的源泉。如果廣大民政干部職工不“想民、愛民、為民、利民”,民政工作就失去了其賴以生存的基礎(chǔ)和價值。所以,廣大民政干部職工務(wù)必牢記宗旨,執(zhí)政為民,始終做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,急民所急,想民所想,辦民所需,把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,從解決事關(guān)群眾切身利益的小事入手,樹立民政部門的良好形象。
二、統(tǒng)籌兼顧,銳意改革,為全省民政工作上水平創(chuàng)造新經(jīng)驗在全省民政工作會議上,提出了今后民政工作的指導(dǎo)思想,即:堅持“以民為本、為民解困”的宗旨觀;堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的全局觀;堅持“銳意改革、與時俱進”的創(chuàng)業(yè)觀;堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展觀;堅持“部門協(xié)作、社會參與”的方法論。確定了今年全省民政工作的10項重點任務(wù)。剛才,杜局長的報告中,也響亮地提出了“兩爭”目標(biāo)和“4234”任務(wù),非常具體,具有很強的時代性和指導(dǎo)意義,關(guān)鍵是要抓好落實。要做好今年的民政工作,就必須善于結(jié)合變化了的形勢、任務(wù),發(fā)揚與時俱進、改革創(chuàng)新的精神,敢于實踐,敢于突破,敢于創(chuàng)新,積極探索城市低保制度的規(guī)范完善、流浪乞討人員的社會救助、農(nóng)村特困群眾的生活保障、村民自治工作機制的健全、社區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和體制機制的完善、行業(yè)性公益性民間組織的培育和作用的發(fā)揮、社會福利事業(yè)社會化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨著時代發(fā)展,民政工作中凸顯的新焦點,新問題,新情況,不斷實現(xiàn)在理論上的新發(fā)展,實踐上的新創(chuàng)造,工作上的新思路,開拓民政工作新局面。在工作中,要堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點,以點帶面,全面推進。要緊緊抓住提升社區(qū)建設(shè)水平、完善社會救助體系和推進事業(yè)單位改革與發(fā)展等領(lǐng)導(dǎo)重視,百姓關(guān)注的重點工作;在民政事業(yè)單位改革、福利企業(yè)改制和殯儀服務(wù)中心建設(shè)等難點工作上動腦筋,想辦法,以重點、難點工作的突破,推動民政整體工作的進展。**市的工作基礎(chǔ)很好,有強有力的各級民政領(lǐng)導(dǎo)班子,有一支素質(zhì)較高的民政干部隊伍,有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),希望**市在民政工作中大膽實踐,不斷創(chuàng)新,為全省民政工作創(chuàng)造新經(jīng)驗。
三、一手抓社會工作,一手抓民政基礎(chǔ)工作,增強民政系統(tǒng)自身參與市場經(jīng)濟的活力黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,為推動民政事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。近幾年,全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作,愛崗敬業(yè),做了大量利國利民的好事,贏得了社會群眾的認可和贊譽。然而,和兄弟部門比,民政系統(tǒng)自身建設(shè)發(fā)展的步伐并不快,社會效益與經(jīng)濟效益不能得到有機統(tǒng)一,一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務(wù)。近幾年來,民政工作的重點一直放在推進社會公共事業(yè)的發(fā)展方面,對民政事業(yè)單位的投入相對較弱,民政自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉下了步子。民政部門是普濟蒼生、開倉放糧的單位,如果自己的糧倉都是空的,又怎能擔(dān)負起為民解困的重任。各級民政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,心里一定要有一本經(jīng)濟賬,要切實突出本單位的經(jīng)濟建設(shè)中心工作,加快發(fā)展步伐,打牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高民政工作的綜合實力,改善廣大民政干部職工的工作和生活條件。要特別關(guān)愛本部門、本單位的殘疾職工和特困群眾的生活。要想方設(shè)法,千方百計,加快改革步伐,幫助落后單位迅速擺脫困境。**市應(yīng)該在這方面做出榜樣,拿出經(jīng)驗。真正做到有看頭、有說頭、有聽頭,起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。
四、強化隊伍建設(shè),提高民政隊伍素質(zhì)民政工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活緊密相連,與維護社會公平和社會穩(wěn)定密切相關(guān),肩負著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。廣大民政系統(tǒng)干部職工是民政工作的具體執(zhí)行者、實踐者,是民政部門在人民群眾心目中形象的塑造者和代言人。建設(shè)一支高素質(zhì)的民政干部隊伍是推進新時期民政工作的重要保證。為此,必須加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),強化能力,不辱使命。力爭通過學(xué)習(xí),全面提高民政系統(tǒng)人員的政治素質(zhì),用xx大精神統(tǒng)一思想,指導(dǎo)工作,堅定政治信念,樹立馬列主義的科學(xué)的世界觀;通過學(xué)習(xí),全面提高文化素質(zhì)、科技素養(yǎng),把學(xué)習(xí)的知識轉(zhuǎn)化為工作的能力和智慧,為民政工作服務(wù);通過學(xué)習(xí),全面提高每個干部的業(yè)務(wù)工作水平,圍繞黨的中心工作,明確奮斗目標(biāo),理清發(fā)展思路,制定具體措施,實現(xiàn)民政工作的開拓和創(chuàng)新。同時,要重視基層民政隊伍的組織建設(shè)。隨著民政工作任務(wù)的不斷加大,涉及的領(lǐng)域不斷拓寬,在改革發(fā)展穩(wěn)定中的責(zé)任越來越重,民政干部職工必須要保證足夠的機構(gòu)和人員數(shù)量。**市在這方面走在了前列。以政府購買服務(wù)形式,向社會公開招聘社區(qū)工作者,增加低保機構(gòu)編制等,都為緩解民政工作多而雜,人手少而緊的矛盾起到了積極的作用。總之,要通過加強隊伍建設(shè),壯大民政隊伍實力,提升民政隊伍素質(zhì),打牢民政服務(wù)理念,激發(fā)民政創(chuàng)新意識,使廣大民政干部職工在繼續(xù)保持和發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子牛”精神的基礎(chǔ)上,大力弘揚與時俱進,勇于改革,敢于爭先,善于創(chuàng)新的“拓荒?!本?,實現(xiàn)民政工作全面建設(shè)的新飛躍。
同志們,新的時代為我們吹響了出征的號角。讓我們在xx大精神指引下,認真實踐“三個代表”重要思想,全面落實“三個服務(wù)”具體要求,團結(jié)一心,奮力拼搏,與時俱進,大膽創(chuàng)新,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
在民政工作會議上講話篇六
同志們:
區(qū)委區(qū)政府決定今天召開全區(qū)民政工作會議,這次會議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第七次黨代會精神、努力實施“兩大目標(biāo)”,強力推進跨越發(fā)展、加快構(gòu)建和諧利州的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議,對于加快新時期我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展,推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才,徐濤同志全面總結(jié)了20xx年全區(qū)民政工作,并安排部署了20xx年全區(qū)民政主要工作任務(wù),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真抓好貫徹落實。大會表彰了20xx年度民政工作先進單位和先進個人,在這里,我代表區(qū)委區(qū)政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!同時,向辛勤工作在民政戰(zhàn)線上的廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!向關(guān)心、支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!
關(guān)于民政具體工作,徐濤局長剛才已經(jīng)作了具體安排部署,在此,我就不再過多闡述。下面,就進一步做好今年的民政工作,我再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢,切實增強做好新時期民政工作的責(zé)任感和使命感。
民政工作直接面對廣大人民群眾,直接面對困難群體、特殊群體,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府實現(xiàn)愛民之情、親民之意、為民之舉的具體途徑。做好民政工作,既是增強社會創(chuàng)造活力的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)社會安定有序的基石,區(qū)第七次黨代會也對民政工作提出了“堅持不懈抓民生建設(shè),不遺余力提高城鄉(xiāng)群眾生活水平,要圍繞提升人民群眾生活水平,推進城鄉(xiāng)社會保障一體化;要圍繞提升人民群眾幸福指數(shù),推進社會管理創(chuàng)新”的更高要求。新形勢呼喚著民政事業(yè)的大發(fā)展,民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位將更加突出,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,這對民政戰(zhàn)線的同志更是一個新挑戰(zhàn)。在新形勢、新任務(wù)面前,民政工作如何按照區(qū)委提出的實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的要求,抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,必將引起區(qū)委區(qū)政府和社會各方面更多的關(guān)注。因此,全區(qū)廣大民政干部必須認清形勢,認清肩負的責(zé)任,增強使命感,充分認識加強新時期民政工作的緊迫性和重要意義。
一是構(gòu)建和諧社會賦予民政工作新的使命。和諧社會建設(shè)的根本是民生問題,解決民生問題的重點在弱勢群體。從這個意義上說,民政是為民之政、和諧之基。在新的歷史條件下,做好民政工作對推動和諧社會建設(shè)所起的作用,將比以往更為直接、更為重要、更為關(guān)鍵。全區(qū)各地和民政部門要站在新的起點上重新認識民政工作,樹立強烈的使命感和緊迫感,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,圍繞群眾迫切需要解決的問題,圍繞民政事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),服務(wù)大局,攻堅克難,再創(chuàng)輝煌。
二是新的民政工作理念要求思路要有新轉(zhuǎn)變。民政工作要樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心宗旨理念。必須在四個方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)變:在工作對象上,要從傳統(tǒng)的困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體,向以困難群眾為主的全體社會成員轉(zhuǎn)變;在工作內(nèi)容上,要從過去主要保障困難群眾生存權(quán),向既保障群眾生存權(quán)、又注重維護他們的發(fā)展權(quán)和民主政治權(quán)益轉(zhuǎn)變;在工作方式上,要從過去靠行政推動為主,向依法行政,制度化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變;在工作機制上,要由過去單純靠政府主導(dǎo)辦民政,向政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與、合力推動轉(zhuǎn)變。對此,全區(qū)各地和民政部門要深刻理解、準確把握。
三是民政部門肩負的職責(zé)要求作風(fēng)要有新改進。目前,我區(qū)民政部門承擔(dān)著多達30余項業(yè)務(wù),直接面對全區(qū)城鄉(xiāng)群眾,服務(wù)對象涵蓋社會各個層面。在我們國家,群眾生活一有困難,想到的第一個部門就是民政部門,要找的第一個干部就是民政干部。這就要求我們民政干部要牢固樹立宗旨觀念,要用“愛心”去做民政工作,切實做到“四講”:一要講感情,帶著深厚的感情傾聽群眾呼聲,了解群眾的意愿,察訪群眾疾苦,確保人人過得去,爭取人人過得好;二要講責(zé)任,認真做好每一件事情,履行好每一項職責(zé),對困難群眾的事情,要換位思考,當(dāng)作自己的事情去抓,為民解憂,為民解困;三要講立場,把做好群眾工作作為每個干部的必修課、基本功,始終與群眾站在一起,全心全意為群眾服務(wù)。無論從人性上、黨性上、心理上、感情上,還是從社會安全和穩(wěn)定上講,我們都必須這么做;四要講作風(fēng),經(jīng)常深入基層,腳踏實地,為群眾辦實事、辦好事、多辦事。
四是創(chuàng)新社會管理要求民政工作要有新提升。當(dāng)前,我區(qū)全面進入“經(jīng)濟、政府、社會”三個轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機遇期,矛盾多元交織,公共需求快速增長,新的社會群體不斷出現(xiàn),社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。區(qū)委區(qū)政府將創(chuàng)新社會管理提到了前所未有的高度。社會管理創(chuàng)新也成為各地各部門在相當(dāng)長時期內(nèi)努力破解的重大課題。為此,我們從創(chuàng)新社會管理的視角重新審視民政工作,從以人為本的高度系統(tǒng)謀劃民政思路,民政部門社會管理應(yīng)適應(yīng)形勢與任務(wù)的變化,進行理念、體制和方法的創(chuàng)新,著重實現(xiàn)社會管理主體由一元向多元轉(zhuǎn)變,社會管理服務(wù)由補缺向普惠轉(zhuǎn)變,著力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。
五是存在的突出問題要求工作要有新舉措。當(dāng)前,我區(qū)民政工作主要存在“三個不適應(yīng)”:一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度與當(dāng)前民政工作面臨的新形勢不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)平時很少過問民政工作,對這項工作重視不夠,只是在遇到重大災(zāi)情、突發(fā)事件時才想起民政工作,這是對老百姓的不負責(zé)任,是對民生問題的漠視。二是一些同志工作不深不細與民政工作細致入微的特點不相適應(yīng)。低保對象底子不清,一些民政對象是否納入服務(wù)視線,低保或救濟資金是否落實到戶,心中無數(shù),這說明對群眾的利益重視不夠。三是目前的工作力量、工作手段與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前全區(qū)有城鄉(xiāng)低保對象5萬余人、農(nóng)村五保對象1700多人,還有大量因病致貧、因病返貧的困難群眾,加上每年因災(zāi)需要救濟的群眾和農(nóng)村孤寡老人、孤兒等社會弱勢群體,民政工作的任務(wù)十分繁重。但是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政工作力量相對薄弱,人手少、任務(wù)重,工作人員疲于應(yīng)付,難以保質(zhì)保量完成任務(wù)。對這些問題,大家務(wù)必要有清醒的認識,采取有力措施加以解決。
二、突出重點,切實抓好今年的各項民政工作。
20xx年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極其關(guān)鍵的一年,我們將迎來黨的和省第十次黨代會的召開。新的一年里,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存的風(fēng)險依然存在,在穩(wěn)中求進、好中求快的經(jīng)濟工作總基調(diào)下,我區(qū)將把更多的資金投向民生,保障和改善民生的任務(wù)會更加繁重,加強和創(chuàng)新社會管理的需求將更加迫切。做好今年的工作,意義重大。全區(qū)民政工作要圍繞區(qū)第七次黨代會提出的“兩大目標(biāo)”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為著力點,助力穩(wěn)定增勢、加快發(fā)展,確保在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展,在服務(wù)民生中實現(xiàn)民政事業(yè)新突破。要科學(xué)謀劃,突出重點,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。
一要以強化社會救助功能為重點,進一步提高基礎(chǔ)保障水平。要切實以建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度為重點,適時提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標(biāo)準;大病救助標(biāo)準;優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準,不斷提高這部分群體的生活水平,使黨和政府的惠民政策惠及到全區(qū)困難群體,有效保障其基本生活。
二要以鞏固雙擁成果為重點,進一步提高優(yōu)撫安置保障水平。要鞏固去年創(chuàng)建“全國雙擁模范城”的成果,進一步加大宣傳教育力度,開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動,不斷推進軍政軍民互辦實事,全面形成軍地促和諧、共發(fā)展的良好局面。繼續(xù)深入貫徹落實優(yōu)撫安置政策,完善撫恤補助自然增長機制,保證重點優(yōu)撫對象生活水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);要加快推進退役士兵安置改革,保證退役士兵的合法權(quán)益,強化技能培訓(xùn),促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè);繼續(xù)做好涉軍維穩(wěn)工作,確保涉軍群體的穩(wěn)定。
三要以加快社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點,進一步提高社區(qū)建設(shè)水平。要提升社區(qū)服務(wù)居民能力,推進社區(qū)建設(shè)提檔升級;各地要抓緊制定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)加大政府投資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度,努力打造一批示范精品社區(qū),全區(qū)20個“特殊黨費”結(jié)余資金援建社區(qū)陣地建設(shè)項目必須在今年5月12前全面完工,這是一項政治任務(wù),也是一場硬仗,各地務(wù)必要高度重視;要注重總結(jié)典型經(jīng)驗,加強分類指導(dǎo),爭取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有較大突破。
四要以探索建立養(yǎng)老服務(wù)新格局為重點,進一步提高養(yǎng)老服務(wù)水平。各地要高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,列入政府為民辦實事的“民生工程”,列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,逐步建立起“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的養(yǎng)老服務(wù)新模式,初步形成比較健全的服務(wù)體系,基本滿足老年群體全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)需求。要加快推進以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會養(yǎng)老為依托、國辦機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進一步擴大居家養(yǎng)老服務(wù)在城市社區(qū)的試點覆蓋面,并逐步向農(nóng)村社區(qū)推進。
五要以推進民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,進一步提高公共服務(wù)水平。各地要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)的有利發(fā)展機遇,把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為保障民生的重要措施,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,在拉動內(nèi)需、擴大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平,在提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平中促進民政事業(yè)發(fā)展,在促進民政事業(yè)發(fā)展中造福人民群眾。近年來,特別是通過地震災(zāi)后重建使我區(qū)民政服務(wù)設(shè)施得到了明顯改善,但由于歷史欠賬較多,仍處在較低水平。各地民政部門要立足實際,從群眾期盼、民政事業(yè)急需的實際出發(fā),本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、綜合利用的原則,重點推進社會福利、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等一批惠及百姓的民生項目。
六要以實現(xiàn)民政工作新跨越為重點,充分發(fā)揮民政部門在加強和創(chuàng)新社會管理中的作用。一個是要加強民政文化建設(shè),塑造民政戰(zhàn)略文化、管理文化、執(zhí)行文化和溝通文化。要按照徐濤同志剛剛安排,抓好“書香飄民政,愛心系民情”、打造“書香敬老院”、組建民政對象感恩文藝隊伍、開通“580社情民意”民政熱線等系列文化建設(shè),創(chuàng)建民政服務(wù)品牌,塑造先進民政文化,在全社會樹立起民政文化的旗幟。第二個是要以社區(qū)“雙報道”、社區(qū)建“大黨委”制等基層組織工作為契機,創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)管理模式,進一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系,健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的社區(qū)自治機制,發(fā)揮社區(qū)組織服務(wù)社區(qū)發(fā)展、服務(wù)居民群眾、促進社區(qū)和諧的作用,夯實社會管理服務(wù)基礎(chǔ)。拓展社區(qū)服務(wù),體現(xiàn)便民、惠民、高效,深化社區(qū)托老養(yǎng)老服務(wù)工作。第三個是發(fā)揮社會組織的協(xié)同參與作用,進一步完善社會管理和服務(wù)格局。加快社會組織培育發(fā)展,提高社會組織服務(wù)社會能力,完善社會組織監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境,促進社會組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。完善登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)部門的信息交流、協(xié)同監(jiān)督、齊抓共管的責(zé)任機制,逐步建立長效監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。
三、狠抓落實,強化督查,確保民政工作各項任務(wù)落到實處。
今年民政工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,能不能高標(biāo)準、高質(zhì)量的完成,關(guān)鍵在于工作落實。各地一定要加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,采取得力措施,嚴格落實責(zé)任,強化督查督辦,確保工作落到實處,見到成效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要把民政工作納入重要議事日程,堅持長期抓、常落實。特別是主管民政工作的副職要抽出盡可能多的時間來研究、謀劃民政工作,重要工作要親自抓。要多出思路、多想辦法,克服各種困難,為民政工作開展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
二要嚴格工作責(zé)任。群眾利益無小事,民政工作責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要嚴格工作責(zé)任,認真履行職責(zé)。要建立督查通報制度,適時進行情況反饋,鼓勵先進,鞭策后進。區(qū)民政局要深入基層,加強日常工作的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決。要加強對民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,特別是加強對低保金、救災(zāi)款、“五保”經(jīng)費的管理,杜絕擠占、挪用救助資金的不良現(xiàn)象發(fā)生。
三要加強基層建設(shè)。民政工作的根基在基層,服務(wù)對象在基層,政策落實更要靠基層。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,民政工作任務(wù)不斷增加,而基層民政工作基礎(chǔ)相對滯后,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),民政機構(gòu)和人員隊伍力量不足問題非常突出。各地要高度重視民政工作基層薄弱的問題,千方百計確保有機構(gòu)辦事,有人員干事。要提高民政工作法制化、標(biāo)準化、規(guī)范化、信息化水平,使民政工作能夠順應(yīng)形勢發(fā)展,能夠更好地履行服務(wù)職能。
四要形成工作合力。民政事業(yè)具有很強的福利性、公益性、社會性,涉及面廣,單靠一個部門開展工作是遠遠不夠的,這就需要各相關(guān)部門的大力支持和配合。因此,民政部門要充分發(fā)揮主觀能動性,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,爭取有關(guān)部門及社會各界對民政工作的支持。同時,要逐步完善由政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的民政工作新機制,形成全社會關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。
五要提高隊伍素質(zhì)。要重點抓住三個方面:一是加強學(xué)習(xí)。要通過各種渠道,加強干部隊伍培訓(xùn)。特別是加強對基層民政工作的指導(dǎo),增強民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)。二是提高能力。作為民政部門來講,關(guān)鍵是要提高依法行政能力、業(yè)務(wù)工作能力和落實能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是改變作風(fēng)。要經(jīng)常開展基層調(diào)查研究活動,及時深入群眾,了解困難,聽取意見,切實為群眾服務(wù)好,真正使我們的民政工作讓政府放心,群眾滿意。
同志們,今年的民政工作機遇與挑戰(zhàn)并存,困難與考驗同在,我們要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)第七次黨代會提出的宏偉目標(biāo),奮發(fā)進取,頑強拼搏,搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面,為實現(xiàn)利州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
在民政工作會議上講話篇七
一、降低基層管理人員提出改進、創(chuàng)新的門檻?;鶎尤藛T只要提出合理、且對生產(chǎn)有益的改進就算一項成果,到年底的時候評比出優(yōu)秀的成果,給予獎勵和公布。這樣才能激發(fā)基層人員的創(chuàng)造熱情,將員工的智慧充分加以利用。
二、杜絕各種浪費以提高生產(chǎn)效率。操作的浪費在我們的工作中時刻存在,如可找出這些浪費及改善是關(guān)鍵,要找出我們身邊的浪費只有全員參與才能做到更全面。要真正能達到杜絕各種浪費還要做大量的工作,需要大量的人力才能做到,所以我們做好宣傳工作,動員全體員工積極參與才能杜絕各種浪費,達到提高生產(chǎn)效率的目的。
三、少人化、自動化?!吧偃嘶笔菑摹笆∪嘶边^度得來的,這需要提高員工的操作技能才可實現(xiàn)。而“自動化”除了設(shè)備自動化外,我覺得作為生產(chǎn)部門,人的“自動化”由其重要,人的“自動化”指我們每一個人都能自動去做事,自動去尋找問題并尋求解決措施,只有這樣才能挖掘一個人的潛力,使的在少人的情況下能完成預(yù)期的工作任務(wù)。所以我們在人員的思想教育方面要多下功夫,使員工的意識上提高做到發(fā)處內(nèi)心的自愿去做,只有這樣才能達到“自動化”。
四、柔性生產(chǎn)?!叭嵝陨a(chǎn)”實際就是我們常說的“一崗多能”,如果我們每一個員工能夠掌握多個崗位的操作技能,那么在生產(chǎn)上人員的調(diào)動方面較為靈活,是少人化、自動化及杜絕浪費提高生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)。要使每一個員工能掌握多個崗位的技能必須多給員工有培訓(xùn)及實踐的機會,我們要多關(guān)心他們的學(xué)習(xí)及給予分配不同的工作,讓他們在理論及實踐中提高操作技能。
五、讓現(xiàn)場管理真正地為生產(chǎn)服務(wù)?,F(xiàn)場管理應(yīng)是生產(chǎn)管理的基石,而不應(yīng)是障礙。豐田公司的“6s管理”就是為整頓現(xiàn)場的浪費而服務(wù)的,只有建立起現(xiàn)場管理為生產(chǎn)服務(wù)的理念,才能將現(xiàn)場管理真正地做好。
在民政工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全省民政工作會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的系列重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹落實全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,研究部署2022年全省民政重點工作,推動新時期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
其他8個設(shè)區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點。大家要相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。
下面,我講幾點意見。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署,懷赤誠之心、盡守土之責(zé)、謀務(wù)實之舉、用執(zhí)著之力,統(tǒng)籌推動各項工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學(xué)習(xí)教育有力有序有效,脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展,未成年人關(guān)愛保護開啟新篇章,殯葬改革邁出新步伐,村(社區(qū))“兩委”換屆選舉實現(xiàn)新突破,養(yǎng)老服務(wù)再上新水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)得到新提升,社會組織綜合監(jiān)管取得新實效,行政區(qū)劃管理實現(xiàn)新發(fā)展,其他多項工作取得新進步,全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階,順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點工作綜合評估中,我省再次獲評優(yōu)秀等次,連續(xù)4次被民政部通報表揚,得到了批示肯定。
過去一年,我們重點抓了以下工作:
(一)社會救助兜底保障精準有力,鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化,建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺,完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預(yù)警機制,落實“按戶施?!焙汀鞍慈耸┍!毕嘟Y(jié)合的救助政策,全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中,分別有xxx萬和30.1萬納入低?;蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍,守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項資金xxx億多元,其中困難群眾基本生活救助補助資金xxx億元,將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng),實施臨時救助xxx萬人次,為xxx萬人發(fā)放邊民生活補助,兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機制,兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線,城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新,進一步提升救助服務(wù)的準度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革,獲評“2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村(居)務(wù)監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點,推動救助更精準。崇左市嚴格把好低收入人口核對管理“三道關(guān)口”,實現(xiàn)進出更有序。
(二)特殊群體關(guān)愛幫扶扎實有效,夯實了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力,覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務(wù)教育或高中階段就讀的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準動態(tài)調(diào)整機制,機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元,分別達到1350元和950元。認真履行未成年人保護牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制,在全國率先開通未成年人保護專線,群眾滿意率達到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項補貼”資格認定申請實現(xiàn)“跨省通辦”,全年發(fā)放“兩項補貼”xxx億元,分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動,年內(nèi)實施救助xxx萬人次。各地注重加強保障能力建設(shè),更好滿足特殊群體現(xiàn)實需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展,不斷筑牢兒童關(guān)愛照護陣地。
(三)基層社會治理創(chuàng)新深化,厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》,進一步完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制,提升了基層政權(quán)治理能力,拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,實現(xiàn)了“四個100%”目標(biāo),xxxx%的村(社區(qū))實現(xiàn)黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”,班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強。全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理,環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設(shè)1個街道。我省推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)做法獲民政部簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣,承擔(dān)的全國街道服務(wù)管理實驗區(qū)建設(shè)圓滿結(jié)項。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革,建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動、“僵尸型”社會組織專項整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達標(biāo)表彰治理,處置非法社會組織6批xx家,對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施,凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研,加強和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動,年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站xxx個,總數(shù)達到xxx個,覆蓋率達到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)工作獲李紀恒部長批示肯定,并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務(wù)試點實施方案,開展試點的社區(qū)達到xxx個。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人,總數(shù)達到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度,提請省政府印發(fā)《xx設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準》和《xx設(shè)立街道標(biāo)準》,出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃變更及組織實施,橫縣撤縣設(shè)市獲國家批復(fù)同意?!肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作,收錄地名xxx萬余條。進一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理,年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元,募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機制,市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團會隊”協(xié)商等載體,創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強化政策、投入、激勵等要素保障,加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網(wǎng)絡(luò)。xx市深入推進社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動,有效助力經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)。防城港市扎實開展社會組織“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動,進一步強化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設(shè)載體、建機制,培育用好慈善力量,積極打造“公益荷城”慈善品牌。
(四)基本社會服務(wù)完善提升,順應(yīng)了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動方案和加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的制度措施,扎實推進《xx養(yǎng)老服務(wù)條例》立法,研究制定《xx養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法》?;I措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、縣級失能照護服務(wù)機構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,全省新增18個xx老年人宜居社區(qū),養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到xxx%,養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》,積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動65個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個,總數(shù)達到xx個,高居全國第一。我省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動方案。加快補齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板,全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項批復(fù)xx個,新建城市公益性公墓x個、完成立項批復(fù)xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬,推進殯葬風(fēng)俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定,并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務(wù)中心試點。各地加快補齊基本社會服務(wù)短板,著力提升為民服務(wù)水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章,探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢,積極推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務(wù),xx個殯儀館、公益性公墓項目全部完成立項批復(fù)、可研編制等前期工作。xx市推進婚姻宣傳走進邊關(guān)深入邊民,涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保護傳承、宣傳推介一體發(fā)力,進一步厚植地名文化底蘊。
(五)全面從嚴治黨深入推進,把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、省第十二次黨代會精神,廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務(wù)。健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機制,進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件,持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。推進基層黨組織品牌建設(shè),完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進黨支部工作聯(lián)系點建設(shè)機制,推動基層黨組織提質(zhì)聚力、達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu),積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機關(guān)年內(nèi)榮獲廳級以上評比表彰先進集體xx個、先進個人xx名。
2021年是建黨一百周年,也是黨史學(xué)習(xí)教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線,按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求,精心組織實施,有力有序推進,創(chuàng)新方式學(xué)深學(xué)透指定書目,召開慶祝建黨100周年表彰大會,開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進獨具民政特色的“我為群眾辦實事”實踐活動,全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站開展專業(yè)服務(wù)xxx萬人次,動員社會組織為企業(yè)減輕負擔(dān)xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家,完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶,資助考入高等院校的事實無人撫養(yǎng)兒童xxx人,更新鄉(xiāng)村標(biāo)準地名信息xx萬條,達到了學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的目的,相關(guān)做法得到了x部長、xxx主席批示肯定,并被民政部簡報和省黨史學(xué)習(xí)教育簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
堅持深化改革和法治建設(shè)共同推進,立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力;
統(tǒng)籌推動政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實”專項行動、鄉(xiāng)村振興定點幫扶、民族團結(jié)進步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務(wù)等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”,連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”,民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定,政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)做法在全省推廣。
我們堅持底線思維,統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全,因應(yīng)形勢變化調(diào)整完善防控措施,各級各類民政服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。
以上成績的取得,是省委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果,是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果,是社會各界廣泛參與的結(jié)果,是全省民政系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里,我代表廳黨組,對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍圖,也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點工作綜合評估“四連優(yōu)”,全省民政干部職工心齊勁足,全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機遇、乘勢而上,奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。
2022年全省民政工作的總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十二次黨代會的決策部署,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,順應(yīng)人民對美好生活的向往,錨定全體人民共同富裕目標(biāo),自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性,堅持系統(tǒng)觀念,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點與整體推進相結(jié)合,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!毕嚓P(guān)工作,兜緊兜牢基本民生底線,創(chuàng)新完善基層社會治理,提升優(yōu)化基本社會服務(wù),進一步推進各項民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
今年全省民政工作要點即將印發(fā)。在這里,我重點強調(diào)幾項工作:
(一)著力強化社會救助兜底保障功能,更大力度增進困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的有力體現(xiàn),是保障基本民生的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系,更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接,繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化,及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定辦法和社會救助標(biāo)準動態(tài)調(diào)整政策,加強救助家庭經(jīng)濟狀況核對,落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策,繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進行動態(tài)監(jiān)測,對觸發(fā)預(yù)警機制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項救助,會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助,實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項目有機銜接,堅決避免因“脫?!薄奥┍!钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革,積極開展服務(wù)類救助,健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機制,探索通過政府購買服務(wù)等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務(wù),全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。
堅持項目為王,按照規(guī)劃科學(xué)布局項目,跟進抓好項目落實;
堅持環(huán)境為本,推動優(yōu)化營商環(huán)境,提升招商引資實效;
堅持創(chuàng)新為要,搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺,吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。
(三)加快完善未成年人保護體系,更高質(zhì)量護航少年兒童美好未來。未成年人保護是中央賦予民政部門的一項全新而重大的工作,事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系,強化工作能力,不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)。日前,xxx書記對我省未成年人保護工作作出批示,李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示,我們要認真抓好落實。推動省委、政府出臺關(guān)于加強未成年人保護工作的指導(dǎo)意見,建立健全未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作機制,加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護工作體系。完善基層未成年人保護網(wǎng)絡(luò),推動省成立未成年人保護中心,加強市縣未成年人救助保護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年保護工作站、村(社區(qū))未成年保護工作委員會建設(shè),著力搭建五級服務(wù)平臺。深入開展“未成年人保護示范創(chuàng)建年”活動,培育挖掘一批先進典型。精準落實困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策,不斷加強兒童福利領(lǐng)域標(biāo)準化建設(shè),持續(xù)推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化發(fā)展。
(四)扎實推進基層治理現(xiàn)代化建設(shè),更高水平夯實國家治理根基?;鶎又卫硎菍崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實的牽頭部門。要以落實省委、政府《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》為總抓手,做好“整合法”,打好“組合拳”,協(xié)同高效推進建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。推動調(diào)整優(yōu)化省層面推進基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施,推動各地制定貫徹落實具體方案,明確時間表、任務(wù)書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設(shè)一批規(guī)范化社區(qū)服務(wù)綜合體,強化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實村(社區(qū))“兩委”換屆選舉后半篇文章,健全村(居)委會下屬委員會,規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機構(gòu)牌子和證明事項,編制實施村(居)委會依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項、減負事項、負面事項4張清單,會同組織等部門加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),組織開展新任干部大培訓(xùn),促進基層減負增效賦能。用好試點示范載體,推動全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實驗等各類基層治理示范創(chuàng)建,以典型引路帶動面上突破,進一步激發(fā)基層治理動力活力。
(五)積極推動社會組織健康有序發(fā)展,更為主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。社會組織是促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量,在現(xiàn)代化建設(shè)中不能缺位。要堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導(dǎo)相結(jié)合,更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強化社會組織黨的建設(shè),在成立登記、章程核準、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)同步推進社會組織黨建工作有效覆蓋,實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。深化社會組織管理改革,加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理,推進行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制,規(guī)范非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)登記管理,落實社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系,推動登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動發(fā)力,嚴把審批入口關(guān)、活動管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān),實現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強社會組織信用監(jiān)管,鞏固專項打擊整治社會組織領(lǐng)域突出問題成果,建立健全長效機制,防范化解社會組織重大風(fēng)險。加強社會組織內(nèi)部治理,引導(dǎo)社會組織誠信自律,推進社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務(wù)“十百千工程”,培育打造優(yōu)秀品牌,逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。
(六)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作人才隊伍建設(shè),更加有效提升基層為民服務(wù)能力。社會工作人才隊伍建設(shè)是增強基層民政服務(wù)能力、促進基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作,在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨特優(yōu)勢。要堅持整市推進、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居,加快完善社工站布局,不斷壯大社工人才隊伍。深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動,有力有序布局站點,支持有條件的地方率先實現(xiàn)全覆蓋,為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機制,以社工站為龍頭,加大人、財、物保障力度,加強標(biāo)準化建設(shè),逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級,延伸帶動社區(qū)志愿服務(wù)站、社區(qū)慈善服務(wù)站加速發(fā)展,更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機制作用,有效鏈接資源、高效整合要素,實現(xiàn)服務(wù)供給與服務(wù)需求精準對接。實施一線社工能力提升工程,落實培訓(xùn)督導(dǎo)、考核激勵等措施,推動社工機構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,加強民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置,著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時,要發(fā)揮第三次分配作用,加快慈善事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展,推動《xx慈善條例》立法工作,擴大慈善規(guī)模,強化政策激勵、宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理,探索發(fā)展基層慈善、微慈善,營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。
(七)持續(xù)深化殯葬改革,更加有力促進生態(tài)文明和精神文明建設(shè)。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的大事要事,要堅持破立并舉、標(biāo)本兼治,更好實現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機制改革,推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機制,出臺具體工作方案,把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動,加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項目建設(shè)力度,指導(dǎo)做好前期工作,耐心細致做好群眾思想工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批,強化土地供應(yīng),落實資金保障,做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治行動成果,常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象,破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動機制。各地對專項整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,務(wù)必認真整改,消除存量,避免增量,不斷促進殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時,要推動所有設(shè)區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革,深化紅白事服務(wù)中心示范點建設(shè),積極推進婚喪風(fēng)俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機構(gòu)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平,落實殘疾人“兩項補貼”政策,做好“福康工程”和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。
(八)穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,更加有序服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神,從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整,穩(wěn)妥審慎推進實施。嚴格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更,提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報工作質(zhì)量,規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督,增強行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性。嚴肅行政區(qū)劃工作紀律,各地各部門未經(jīng)批準,不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌蟾?、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等,不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號,不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時,要加強行政區(qū)域界線管理,推進4條設(shè)區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強《地名管理條例》宣傳貫徹,規(guī)范地名命名更名管理和地名標(biāo)志設(shè)置,保護和弘揚優(yōu)秀地名文化。
(九)全面加強民政能力建設(shè),更好履行民政職責(zé)使命。加強民政法治建設(shè),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,把握民法典涉及民政工作的主要制度設(shè)計,對應(yīng)完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴格落實重大行政決策程序,推進綜合行政執(zhí)法改革,加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實施。推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強民政標(biāo)準化建設(shè),提升民政管理能力。推動落實國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》涉及民政工作的目標(biāo)任務(wù),加強《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的實施和評估,引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強民政項目、財務(wù)預(yù)算和專項資金管理,確保每筆錢都花在刀刃上。加強民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、比對、共享,提升統(tǒng)計質(zhì)量。加強民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究,推進成果轉(zhuǎn)化運用,助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設(shè),強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新,提升民政服務(wù)水平。加強民政政務(wù)信息報送和宣傳,講好xx民政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的動人故事。嚴密防范民政領(lǐng)域各類風(fēng)險,統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務(wù)工作,盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實問題。大力推進福利彩票銷售標(biāo)準化、規(guī)范化和渠道精細化管理,全力穩(wěn)站點、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量,有效防范各類風(fēng)險,推動福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。
同時,要全面落實民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務(wù),持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭,扎實做好涉及的民族團結(jié)等工作,借勢借力推動民政工作發(fā)展。
三、堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓實抓牢管黨治黨責(zé)任,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,切實做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。大力弘揚偉大建黨精神,堅定政治信仰,牢記初心使命,引領(lǐng)民政干部團結(jié)一心、闊步前進。加強基層黨組織標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機關(guān)創(chuàng)建,推動機關(guān)黨建走在前、作表率。
(二)認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化嚴管嚴治震懾,探索廉政教育、警示教育新模式新載體,加強家庭家教家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員干部修身正己。加強和改進對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式,增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題,嚴肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,全面貫徹落實民主集中制,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀法意識,引領(lǐng)帶動黨員干部嚴明紀律、匡正風(fēng)氣,不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)扎實推進干部隊伍建設(shè)。堅持新時代好干部標(biāo)準,大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,用好各職務(wù)職級、各年齡段干部,以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強對干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系。加大對干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵保障力度,健全容錯糾錯機制,支持引導(dǎo)干部在實踐中練就鐵肩膀、在實干中成就真本事,讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線,弘揚求真務(wù)實、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng),引導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入基層,主動向群眾問需、問計、問效,深化拓展基層減負,持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng),用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實干求實績,大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng),全力推動各項民政工作落到實處、見到實效。
同志們,使命呼喚擔(dān)當(dāng),奮進正當(dāng)其時。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實中央、省和民政部的決策部署,埋頭苦干、勇毅前行,奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻民政力量,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
在民政工作會議上講話篇九
同志們:
這次全市民政工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要的會議。剛才,會議表彰了。
2013。
年度民政工作和殯葬管理工作的先進集體,在此,我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀!國文局長對去年工作進行了全面總結(jié),對今年工作作了詳細具體的部署,目標(biāo)明確,思路清晰,措施得力,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
2013。
年,全市民政系統(tǒng)圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)群眾,做了大量卓有成效的工作,開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項工作躋身朝陽市考評前列。在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得,得益于全市民政系統(tǒng)有一個顧大局、負責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體,有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的隊伍。在這里,我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意!
下面,我強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,迎接挑戰(zhàn),切實增強做好民政工作的責(zé)任感、使命感。
13。
萬余人,約占全市總?cè)丝诘摹?/p>
20%。
同時,隨著經(jīng)濟社會的不斷進步,經(jīng)濟成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化,民政工作面臨許多新情況、新問題。
一是工作責(zé)任重。
民政是為民之政,是和諧之基民政工作貼近社會、貼近生活、貼近民心,其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政部門承擔(dān)社會救助、社會福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)、社會專項事務(wù)管理等多項職能,肩負調(diào)整各方利益、化解社會矛盾、維護和諧穩(wěn)定的重任,在政府公共服務(wù)和社會管理中承擔(dān)著不可替代的重要角色,是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁,責(zé)任十分重大
二是政治敏感度高。
當(dāng)前,從中央到地方一系列的方針政策,特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重保障和改善民生,把民生問題擺在了更加突出的位置,把它作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點,在國家政治體制中舉足輕重民政工作從來沒有像今天這樣肩負如此重大的政治使命
三是老百姓期盼多。
隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,人民群眾對進一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求,人人享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關(guān)注的內(nèi)容,民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展
四是工作覆蓋面廣。
民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬,民政對象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展,由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利方面延伸;民政工作提供的公共服務(wù)在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;民政工作的方式方法從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對這種情況,我們深感擔(dān)子很重,責(zé)任重大,任務(wù)十分艱巨
在新形勢下,從來都是挑戰(zhàn)與機遇并存,我們一定要順應(yīng)新時期民政工作的新形勢,認真研究新情況、新問題,找準推進民政工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,在全面深化改革的大背景下?lián)屪C遇,乘勢而上,全力打造現(xiàn)代民政,推動全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
二、突出重點,突破難點,努力開創(chuàng)民政工作新局面。
今年,我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點工作,立足本職,切實發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用,大力踐行“為民、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻”的民政精神,以重點項目建設(shè)為抓手,著力完善社會救助體系,加強社區(qū)建設(shè),努力實現(xiàn)全市民政工作新突破。
(一)抓好民生項目建設(shè),增添民政發(fā)展后勁。
民政地位的確立,民政作用的體現(xiàn),主要就是要看民生工程項目的實施力度、跟進深度,就是要看民生工程項目的推進快慢、質(zhì)量高低,它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實施民生工程作為全年工作的重中之重來抓,進一步落實責(zé)任,強化措施,確保不折不扣完成任務(wù)。對于建設(shè)類項目,要立足于“早”,做到早規(guī)劃、早部署、早動工,爭取主動。要切實加強項目和資金監(jiān)管,保證工程進度和質(zhì)量,真正把民生建設(shè)項目打造成民心工程、德政工程。
2013。
2015。
年要達到全覆蓋。
2013。
年我市完成了。
5
所,今年要完成。
6
所建設(shè)任務(wù),明年全部完成。針對公益性公墓建設(shè)我強調(diào)兩點:
第一,把握實質(zhì)問題,全面貫徹落實省市要求。
城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè),是加強和改善民生,積極推進惠民公益殯葬建設(shè)的需要;是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問題,減輕人民群眾負擔(dān)有效途徑;是解決民生問題的一項惠民政策;是建設(shè)生態(tài)化社會的重要環(huán)節(jié)建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓,尤其是農(nóng)村公益性公墓,是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的殯葬改革,是落實科學(xué)發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中,要注意把握好三個關(guān)鍵問題:
20。
萬元;投資主體、經(jīng)營主體、管理主體都應(yīng)該是本級政府,確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點必須要嚴格把握。
70%。
樹立生態(tài)理念,減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主,減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主,而且必須采取臥碑安葬承擔(dān)今年建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)同時,我們要把公益性公墓建設(shè)與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村移風(fēng)易俗結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,嚴格按照生態(tài)節(jié)地的要求來建設(shè)。
三要把握始終堅持公益性公墓服務(wù)普惠原則。也就是“為誰服務(wù)”的問題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務(wù)對象為城鄉(xiāng)居民,實行保本微利經(jīng)營。這里要特別注意的是:公益性公墓不同于經(jīng)營性公墓,但也絕不是經(jīng)濟適用墓;公益性公墓建設(shè)管理要打破“公益的即是粗放的,廉價的即是低劣的”認識偏差,引領(lǐng)主流殯葬文化,引導(dǎo)廣大群眾認可接受。我們要從正面加以宣傳引導(dǎo),給老百姓充分的選擇權(quán),愿意到經(jīng)營性公墓埋葬的我們提供便利,選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障,特別是要確保困難群眾,尤其是低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象等弱勢群體,死有所葬,葬有尊嚴。
第二,強化措施,確保建設(shè)工作任務(wù)如期完成。
根據(jù)去年的工作經(jīng)驗,我們一定要早部署、早動工,避免被動挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了民政、發(fā)改、國土、林業(yè)、稅務(wù)、環(huán)保、財政、住建、物價等相關(guān)部門的職責(zé),形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。今年我們相關(guān)部門在公益性公墓建設(shè)上要繼續(xù)“一路綠燈”,保證按期完成建設(shè)任務(wù)。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導(dǎo)組,對各地施工進度進行督查檢查,定期通報進展情況。對遲遲不動工的,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保這項與群眾息息相關(guān)的惠民工程按時完成。
(
二)全力推進社區(qū)建設(shè),提高公共管理能力。
社區(qū)建設(shè)關(guān)系到城市基層管理體制,關(guān)系到百姓安居樂業(yè),也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。目前,我市社區(qū)建設(shè)工作在朝陽已落后于其它縣市區(qū),城市又不斷擴容、不斷增大,強化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設(shè)工作是一個龐大的工程,不是哪一個部門努力工作就能完成的,需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設(shè)我講二點要求。
一是切實落實好有關(guān)政策,著重解決社區(qū)辦公用房。
幾年來,我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然取得了一定成效,但與省市要求
400。
平方米的社區(qū)辦公用房來衡量還遠遠不足。
達標(biāo)的太少(達標(biāo)社區(qū)只有。
3
個,占全市社區(qū)。
9.3%。
[2013]4。
號)文件,凡開發(fā)建設(shè)單位繳納的社區(qū)建設(shè)費由過去的。
1.5。
‰提高到。
3
‰,從。
2013。
年
4
月
1
日執(zhí)行。
[2013]4。
2012。
〕
1
號文件的進行清理,住建局要將過去代收的社區(qū)辦公用房建設(shè)資金盡快移交至財政局專戶存儲,市委市政府督查室要進行督促推進,進而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施緊張短缺問題。
二是全面推進社區(qū)構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作。
構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作是朝陽市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽特色的民心工程,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新社會管理,建設(shè)幸福、和諧社會的重要舉措我市于去年印發(fā)了實施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了責(zé)任分工表,選擇了三個社區(qū)先期進行示范,現(xiàn)已基本搭建了工作平臺,構(gòu)建了服務(wù)體系,實現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心,以步行不超過
10。
[2013]93。
4
月末前上報方案和組織機構(gòu),
6
月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳,讓百姓了解、參與服務(wù)圈建設(shè),讓商戶自愿加盟社區(qū)服務(wù)并簽訂服務(wù)協(xié)議。根據(jù)《工作實施方案》和《工作責(zé)任分工表》,市服務(wù)業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關(guān)部門也要強化落實責(zé)任,會后要認真研究與指導(dǎo)街道、社區(qū)工作,由行政工作進社區(qū)開始向部門支持進社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會管理體制切入點,也為“小政府、大社會”管理格局的最終實現(xiàn)提供新途徑。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保各項民政工作任務(wù)順利完成。
完成今年的各項民政工作目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會議要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項工作任務(wù)順利完成。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級政府要把民政工作納入重要議事日程,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍,切實抓緊抓好要全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制度,民政局會后要印發(fā)工作要點及目標(biāo)考評標(biāo)準,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作逐項逐條分解落實,明確工作進度和要求,狠抓工作措施的落實今年,市政府將高度重視民政項目的建設(shè),定期進行督促檢查,并對項目進展情況進行通報
二要抓好隊伍建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強民政干部隊伍建設(shè),努力造就一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強,懂政策、守紀律,廉潔公正、甘于奉獻的民政干部隊伍要選配事業(yè)心強、工作熱情高、有領(lǐng)導(dǎo)能力的干部充實到民政工作隊伍中要加強復(fù)合型民政人才隊伍建設(shè),既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務(wù),不斷提高民政干部依法行政和服務(wù)群眾的能力,切實推進民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強自身建設(shè),不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),力爭把各項工作做深做細,以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機感,把為困難群眾服務(wù)的好事辦好、實事辦實
三要夯實基層基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關(guān)注理解基層民政機構(gòu)和民政干部,積極支持和幫助基層做好工作,為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強基層民政工作人員,去年在“陽光工程”中為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了
2
名大學(xué)畢業(yè)生,一定要按照要求把人員安排到位,提供足夠的辦公場所和設(shè)施,保證各項工作有效開展。要加大基層民政干部培訓(xùn)力度,使其掌握政策,熟悉程序,不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設(shè),逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡(luò),打造“數(shù)字民政”建設(shè)。
同志們,做好新時期的民政工作,事關(guān)千家萬戶民生大事,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,任務(wù)繁重而艱巨,責(zé)任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定信心、強化措施,以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實有效的工作,不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面,以優(yōu)異的成績?yōu)闋幍昧柙磻?yīng)有地位作出應(yīng)有的貢獻。
在民政工作會議上講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議與民政工作會議同時召開,把紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署,一同提要求,充分體現(xiàn)了局黨組對全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會議的安排,全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議要認真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀檢監(jiān)察工作。下面,我先講三點意見,等會彭市長、洪局長還將作重要講話。
(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神。
x年2月4日,中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議,市紀委書記程紀龍作了工作報告,市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況,部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要求今年突出抓好八項重點工作:一是嚴明政治紀律,加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;四是進一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監(jiān)督,加強反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進一步做好治本抓源頭工作。
會議強調(diào),全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設(shè),不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強化責(zé)任,切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處。
x年2月4日,省廳召開全省紀檢監(jiān)察工作會議,廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監(jiān)察工作會議上作報告。會議回顧總結(jié)了x年全省紀檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和工作任務(wù),要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會,中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在加強監(jiān)督上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,在提高自身素質(zhì)上下功夫,建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀檢監(jiān)察工作。
x年,按照年初全市民政工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議的部署,全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神,圍繞落實民生搞好監(jiān)督檢查,推動我市民政實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。
(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動工作,做到民政工作延伸拓展到哪里,紀檢監(jiān)察工作就推進跟進到哪里。一是根據(jù)民政資金量大,投放面廣,社會關(guān)注度高的特點,加強資金監(jiān)管,確保安全運行。市局先后對全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區(qū))的落實情況開展了專項監(jiān)督檢查,總結(jié)經(jīng)驗,找準差距,從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門認真落實《關(guān)于進一步加強民政專項資金管理的通知》,紀檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào),基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實。二是圍繞群眾反映的民生熱點問題,加強民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求,轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》,要求各區(qū)縣(市)認真自查、自評、自糾,并采取問卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見。10月底,與省廳一道,重點對群眾反映問題比較多、社會比較關(guān)注的婚登機構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開展了專項檢查。三是主動參與中心工作,加強重大事項監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購、辦公樓裝修、機關(guān)工作人員招考、機關(guān)和直屬單位干部的考察等工作,較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強民政在建的和準備立項的工程項目規(guī)劃立項的監(jiān)督;加強對工程項目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強對項目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督,確保工程項目建設(shè)依法合規(guī)進行。
(二)著力夯實反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念,打基礎(chǔ),利長遠,求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況,及時修訂《益陽市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財務(wù)會審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會的年初安排,在全市民政系統(tǒng)中開展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎?wù)魑幕顒?,深入廣泛地發(fā)動干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中,從思想上進一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線,收到各類征文30多篇,并收錄成集;不定期地組織干職工開展了多次學(xué)習(xí),如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關(guān)于深入推進反腐倡廉建設(shè)的講話、余長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發(fā)言《加強黨風(fēng)廉政建設(shè),確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容,并根據(jù)市委、市紀委的統(tǒng)一要求,局黨組書記、局長洪孝文為全局干職工和二級單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉,全力推進民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過以上學(xué)習(xí),提升了干職工的法律意識、自律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,在工作中樹立了良好的作風(fēng),在生活中規(guī)范了言行舉止,推動了工作的發(fā)展。三是認真開展小金庫清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求,我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告、民主生活會內(nèi)容,成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經(jīng)費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理,確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。
(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務(wù),也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀委的分工,市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀委《市直責(zé)任單位貫徹落實x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》,對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案,進行了責(zé)任分解,并多次召開民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負責(zé)人會議,明確工作任務(wù)和要求。一是切實規(guī)范行業(yè)協(xié)會等民間組織的服務(wù)和收費行為。將行業(yè)協(xié)會的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù),規(guī)范收費,改革由市民間組織促進會代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法,交市非稅局管理,減少了中間環(huán)節(jié),堵塞了漏洞,提高了管理效率。二是嚴格年檢,規(guī)范管理,規(guī)定行業(yè)協(xié)會做到了“四脫鉤”的,才能達到優(yōu)秀標(biāo)準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的,作出不合格的年檢結(jié)論,并責(zé)令整改。三是強化監(jiān)管,督促整改。指導(dǎo)制定整改,參加換屆會議,指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個部門下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的意見》、《關(guān)于進一步加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件,結(jié)合“村務(wù)公開民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報工作,對各區(qū)縣(市)村務(wù)公開目錄進行了收集并匯編,推動村務(wù)公開制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進一步深化廉政文化進社區(qū)試點工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,經(jīng)努力爭取,x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個廉政文化進農(nóng)村社區(qū)的試點村之一,通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動,促進了工作,取得了較好的效果,得到了省廳的充分肯定。
四是不斷加強自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動的要求,認真落實市紀委提出的紀檢監(jiān)察干部“十不準”規(guī)定,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設(shè)。配齊配強紀檢監(jiān)察工作隊伍,為開展工作打好基礎(chǔ)。二是加強思想建設(shè),提高主動履責(zé)意識。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,局紀檢監(jiān)察室對干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求,把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀檢監(jiān)察干部的基本要求,采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴格工作程序,提高紀檢監(jiān)察隊伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報件的處理上,市局嚴格按照程序認真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認真負責(zé)、準確及時地調(diào)查核實和回復(fù)。今年以來共接待處理信訪23余人次。對群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。
回顧總結(jié)一年的工作,盡管事情多,工作忙,但通過大家的努力,成效好,影響大。在此,我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。
三、x年全市民政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求。
x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會,市紀委六次全會精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,著力推進反腐倡廉制度建設(shè),狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè),在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫,在改革和制度創(chuàng)新上下功夫,通過注重強化責(zé)任,狠抓落實,注重解放思想,開拓創(chuàng)新,注重鍛造隊伍,提升素質(zhì),切實提高反腐倡廉制度執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀檢監(jiān)察工作會議精神,保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監(jiān)察工作來說,首要任務(wù)就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神,緊緊圍繞兩型社會建設(shè)、擴大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查。嚴肅查處違規(guī)違紀問題,堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,堅決糾正不令不行、有禁不止行為,確保市委、市政府政令暢通,確保市局黨組的決策要求落到實處。
(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作,確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號文件,切實加強對民政資金管理使用的監(jiān)督檢查,提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下,市州對縣市區(qū)的管理責(zé)任沒有變、監(jiān)督責(zé)任沒有變、責(zé)任追究沒有變,市州對縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強,不能削弱。要進一步規(guī)范三級備案制、集體研究制、專項監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進,強化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。
(三)全面開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動,建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評議工作擺到十分重要的位置,要根據(jù)評議工作實際,不斷充實內(nèi)容、細化標(biāo)準、創(chuàng)新方法,拓寬途徑、完善制度,使民主評議活動常評常新。按照省里的要求,結(jié)合我市的實際情況,今年主要抓好三項工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室,細化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準。二是選擇1—2類窗口單位試點,穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評議行風(fēng)活動。今年省廳將確定幾個窗口示范單位采取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節(jié)后,各區(qū)縣(市)紀檢監(jiān)察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動,配合開展救助對象的大普查,進一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù),宣傳有關(guān)社會救助政策,開展社會救助體系規(guī)范化建設(shè)。
(四)抓好廉政文化進社區(qū)試點工作的提質(zhì)擴面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點工作經(jīng)驗,擴大廉政文化進社區(qū)的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳,提高全民反腐倡廉意識的同時,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個方面,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。
(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能,解決人民群眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作:認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問題;堅持勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務(wù)公開,深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作;堅決糾正損害群眾利益的突出問題,查處違紀違法案件。根據(jù)分工,繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費行為,緊密結(jié)合村務(wù)公開工作,加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),認真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。
(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強和改進作風(fēng)建設(shè),深入開展作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》和中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規(guī)定,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局,創(chuàng)新先進典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式,增強針對性和實效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要把規(guī)范機關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置,結(jié)合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,進一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度,形成比較完整的制度體系,真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用,有效壓縮權(quán)錢交易、暗箱操作的空間,降低產(chǎn)生腐敗的機率。
x年各項工作任務(wù)繁重,希望大家認真領(lǐng)會本次會議精神,結(jié)合民政實際,周密部署,精心組織,齊心協(xié)力,狠抓落實。
一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連,缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的,可以通過教育、制度、監(jiān)督,提高人的道德感,激發(fā)人的自制能力,達到對腐敗現(xiàn)象的免疫,可以說,沒有預(yù)防社會就沒有向心力。懲治是假設(shè)人有時會有非理性的舉動,不懲治不足以維護社會公平正義,可以說,沒有懲治就不能對腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個重點領(lǐng)域存在的違法違紀現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,把加強反腐倡廉制度建設(shè)作為一項突出任務(wù),加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系,不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度,著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向,確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致,與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng),與推進科學(xué)跨越、富民強市的思路舉措相配套,與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。
二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代,紀檢監(jiān)察工作的方法和手段也要創(chuàng)新,只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢,提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學(xué)發(fā)展來推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實增強群眾觀念,帶著責(zé)任和感情與群眾打交道,真心實意為群眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進工作理念思路創(chuàng)新,提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性;要大力推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實、開拓創(chuàng)新;要大力推進紀檢監(jiān)察工作體制機制創(chuàng)新。
三要注重完善自我。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),完善紀檢監(jiān)察部門的工作機制,是加強反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀律作風(fēng)等方面,切實加強自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力,更要對紀檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求,保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國家、忠于人民,樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀,保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康,做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。要注重學(xué)更要注重干。紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢變化快,出臺的相關(guān)法規(guī)制度多,紀檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí),全面落實黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開展一些務(wù)虛和調(diào)研活動,加強對民政紀檢監(jiān)察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做,提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的執(zhí)行力。要堅持原則,敢抓敢管、大膽負責(zé),旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。要注重形更要注重實。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合,通過鼓舞人心的主題活動凝聚人,又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局,把求實效擺在第一位,少換口號,少變頻道,不玩花拳繡腿。
謝謝大家!
在民政工作會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實中央、自治區(qū)和x市決策部署和工作要求,總結(jié)“十三五”時期和2020年工作,展望“十四五”民政工作,研究部署2021年具體工作,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中繼續(xù)深耕“民政為民、民政愛民”理念與情懷,推動全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,x個旗縣區(qū)從不同角度作了交流發(fā)言,匯報了2020年工作的亮點和2021年的重點工作任務(wù)。大家要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短,共同把各方面的工作做的更好。
下面,我講幾點意見:
一、“十三五”及2020年工作回顧。
第一,全市民政工作整體成績斐然。全面對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于x工作的重要講話重要指示批示和對民政工作的重要指示精神,對表中央、自治區(qū)和x市對民政工作的部署和要求,全市民政系統(tǒng)共同努力,持之以恒貫徹落實,民政工作成效顯著。x年至x年我市困難群眾基本生活救助工作績效評價連續(xù)三年位列自治區(qū)優(yōu)秀等次,x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府評為脫貧攻堅先進單位。困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、生活無著流浪乞討人員救助管理、福利彩票發(fā)行銷售管理等多項工作均走在自治區(qū)前列。
2020年我市民政重點工作綜合評估獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。特別是在突如其來的新冠肺炎疫情面前,廣大民政工作者聞令而動,攻堅克難,勇往直前,實現(xiàn)民政服務(wù)機構(gòu)“零感染”目標(biāo),有力服務(wù)了x市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市x醫(yī)院和x也分別被民政部評為全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者稱號。
年均保障城鄉(xiāng)低保對象x萬人、特困人員x萬人,年均實施臨時救助x萬人次;
為近x萬人次困難殘疾人及重度殘疾人發(fā)放補貼;
全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準年均增長x%和x%;
城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準年均增長x%和x%;
對x萬名留守兒童和困境兒童進行關(guān)愛保護。
在脫貧攻堅收官的2020年,全市民政系統(tǒng)圍繞五類重點對象,反復(fù)比對排查,及時將x萬已脫貧存在返貧風(fēng)險貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險人口等重點對象納入低保和特困保障范圍,累計臨時救助已脫貧存在返貧風(fēng)險貧困人口、邊緣戶存在致貧風(fēng)險人口x人次。切實做到了“不落一戶、不落一人”,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會做出了應(yīng)有貢獻,交出了合格答卷。
建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,深化x服務(wù)平臺改革,在部分區(qū)域已初步形成了“一刻鐘服務(wù)圈”。全面實現(xiàn)了高齡津貼普惠制和老年人意外傷害保險全覆蓋,分別惠及x萬和x萬老年人。
截至2020年,全市已建成民辦養(yǎng)老機構(gòu)x所,床位x張,入住老年人x人,公辦養(yǎng)老機構(gòu)福利中心、老年養(yǎng)護院、福利院、公建民營機構(gòu)x所、床位累計x張,入住老年人x人,已建成社區(qū)老年人日間照料中心x所,床位數(shù)達x張。
基本實現(xiàn)全市性社會組織“兩個覆蓋”工作,行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作全面完成。參照“三崗十八級”探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列和薪酬體系,探索建立了持“社工證”專業(yè)社工激勵保障制度。
2020年,在全區(qū)率先完成了第十一屆村換屆選舉工作,選舉做法和成績得到了自治區(qū)的充分肯定。x家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作全面完成。
穩(wěn)步推進《x市地名志》《x市地名文化》編纂工作。全市福利彩票累計銷售x億元,上繳公益金x億元,為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。
截至2020年,已在全市x個旗縣區(qū)實施惠民殯葬普惠制,全市已有鄉(xiāng)級兒童督導(dǎo)員x人,村兒童主任x人,實現(xiàn)鄉(xiāng)村兒童工作人員全覆蓋。
“十三五”時期,各級民政機關(guān)堅持全面從嚴治黨,政治建設(shè)不斷加強,民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,專業(yè)素質(zhì)能力不斷提高,民政工作法治化、標(biāo)準化、信息化水平不斷提升,民政工作基礎(chǔ)進一步得到夯實。按照中央、自治區(qū)和x市機構(gòu)改革工作部署,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置等職能已轉(zhuǎn)隸到其他部門,但全市民政系統(tǒng)在這些方面也做了大量的工作,成效應(yīng)當(dāng)充分肯定。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,今年我市要重點做好以下幾項工作。
第一,鞏固脫貧攻堅兜底保障成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興有關(guān)任務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是終點,而是新的起點。要按照黨中央、自治區(qū)黨委和x市市委的統(tǒng)一部署安排,積極做好同鄉(xiāng)村振興的銜接。繼續(xù)保持低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等救助兜底政策穩(wěn)定,調(diào)整優(yōu)化低保漸退政策措施,建立完善監(jiān)測預(yù)警、主動發(fā)現(xiàn)等機制,動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村低收入人口、已脫貧人口等重點對象基本生活,變“人找政策”為“政策找人”,及時將符合條件的人員納入兜底保障范圍,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。制定加強社會救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施。
第二,健全工作體系,提升社會救助和社會福利工作水平。在社會救助方面,貫徹落實自治區(qū)改革完善社會救助制度的若干措施,推動出臺我市具體實施辦法,建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充,分層分類的救助制度體系。進一步完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度,建立低收入家庭認定辦法。積極開展服務(wù)類社會救助,探索通過政府購買服務(wù)等方式,對低保對象、特困人員、殘疾人等特殊困難人員,提供必要的訪視、照料服務(wù)。健全社會救助對象定期核查機制,通過加強低保信息公開公示、近親屬備案、生存認證等方式,推進動態(tài)管理,精準認定。強化社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè),建立市本級社會救助資源數(shù)據(jù)庫,推動社會救助服務(wù)向移動端延伸。鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)低保專項治理成果,推動基層社會救助服務(wù)能力提質(zhì)增效。在兒童保障方面,進一步完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,適度擴大保障范圍,做到應(yīng)保盡保。推進兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),實現(xiàn)養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會工作一體化高質(zhì)量發(fā)展,全面提高兒童福利機構(gòu)精準化管理、精細化服務(wù)水平。加強兒童督導(dǎo)員、兒童主任能力培訓(xùn)。持續(xù)開展兒童福利政策宣講進村(居)活動,將《未成年人保護法》納入宣講重點內(nèi)容。推動建立各級未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,健全市、縣、鄉(xiāng)未成年人救助保護網(wǎng)絡(luò)。加強疫情等突發(fā)事件下監(jiān)護缺失兒童救助保護,及時完善工作機制和防控措施,加強工作指導(dǎo)和督促檢查,做到妥善照顧,服務(wù)到位。加快未成年人服務(wù)熱線在全市范圍內(nèi)開通運行。在社會福利方面,完善兩項補貼政策措施,制定規(guī)范管理操作指引,探索補貼資格認定“跨省通辦”。加快精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè),提升精神障礙社區(qū)康復(fù)站服務(wù)水平。探索貧困重度殘疾人照護服務(wù)有效途經(jīng),鼓勵社會力量參與社會化照護服務(wù)。持續(xù)開展“救助管理工作服務(wù)質(zhì)量大提升”專項行動,繼續(xù)開展x流浪救助開放日活動和在極端天氣和重要時間節(jié)點開展專項行動,強化對慈善組織開展活動的事中事后監(jiān)管。動員引導(dǎo)公益組織開展各類志愿服務(wù),切實加強志愿服務(wù)規(guī)范化管理。加強公益金使用管理以及風(fēng)險防范等工作,促進福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第三,加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù),不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。黨的十九屆五中全會將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略,做好養(yǎng)老服務(wù),是我們民政部門的重大政治任務(wù),也是民政部門必須要履行好的重要工作責(zé)任。我們要緊緊抓住這個有利契機,為推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。2020年x月x日,自治區(qū)黨委、政府又印發(fā)《x自治區(qū)貫徹〈國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃〉實施方案》,其中民政承擔(dān)重要任務(wù),我們要提高政治站位,強化責(zé)任意識,以只爭朝夕、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ酶黜椚蝿?wù)的落實,目前市局正在積極研究制定我市的應(yīng)對人口老齡化的實施細則。這里我重點強調(diào)幾點:一是約束性指標(biāo)要全面完成。《實施方案》提出,到x年,社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率大于x%,各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率達到x%,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到x%,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到x%,有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達到x%,這x項約束性指標(biāo)已納入自治區(qū)對盟市政府考核的依據(jù)。今年我們也要按照自治區(qū)任務(wù)目標(biāo)全面推進,但從目前來看,社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率和新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標(biāo)率還有很大差距。大家要及時向本旗縣區(qū)黨委、政府報告,及早謀劃部署,確保任務(wù)落實。二是要統(tǒng)籌推進各項任務(wù)?!秾嵤┓桨浮穼∪晟起B(yǎng)老服務(wù)體系各方面的工作做出了部署,明確到x年,居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立,居家社區(qū)探訪制度全面建立,以助餐、助潔、助浴、助行等服務(wù)機制為主要內(nèi)容的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成,特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率達到x%,等等。今年,在城市養(yǎng)老方面,我們將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu),輻射帶動周邊地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。積極培育養(yǎng)老市場消費能力。研究制定各項扶持政策,支持各類養(yǎng)老機構(gòu)開展居家養(yǎng)老服務(wù),推動試點地區(qū)繼續(xù)開展政府購買服務(wù)工作。在農(nóng)村養(yǎng)老方面要有大的突破。要積極推進閑置敬老院公建民營或轉(zhuǎn)型經(jīng)營工作,開展旗縣區(qū)敬老院、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)試點。深入推進敬老院整合達標(biāo)升級行動。各旗縣區(qū)要結(jié)合實際,統(tǒng)籌謀劃,分解任務(wù),一體推進,盡快補齊養(yǎng)老服務(wù)工作短板。三是加強工作指導(dǎo)和保障。加快建立養(yǎng)老護理員培訓(xùn)體系,開展養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護理員、老年社會工作者培訓(xùn)。繼續(xù)扶持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展,認真落實扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老機構(gòu)。各旗縣區(qū)要要結(jié)合當(dāng)前“十四五”規(guī)劃編制工作,盡可能地將指標(biāo)任務(wù)納入本地區(qū)的長期發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)攸h委政府考核內(nèi)容、納入當(dāng)?shù)刎斦С址懂牐行蛲苿尤蝿?wù)落實。今年,市局也將推動養(yǎng)老服務(wù)政策落實情況,特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進情況,納入市政府對旗縣區(qū)的年度績效考核范圍,出臺具體考核內(nèi)容和標(biāo)準,助力目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二是沒有清晰的思路,有的旗縣區(qū)對這項工作很陌生,感覺無從下手。首先我們要有一個正確認識,要認識到這項工作是民政工作基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的工作,是解決民政工作力量不足、基層力量薄弱問題的好辦法、管用辦法,是提高民政服務(wù)能力的重要抓手。其次要解決思路不清的問題,對于我們來說就是,深入研究并全面落實自治區(qū)《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》,加大民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā),推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作和志愿服務(wù)站建設(shè)。要鼓勵先行先試,這方面,基政科要研究并拿出具體意見方案。就在上周,x區(qū)鐵東街道成立了我市第一個社工站,可以說是為我市社工站建設(shè)開了一個好頭,成立只是第一步,更好的發(fā)展和運行還有很多路要走,在這里希望x區(qū)再接再厲,繼續(xù)打造出一批社工站工作樣本。同時,各旗縣區(qū)也要研究制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)、加強基層社會工作及人才隊伍建設(shè)的具體措施,列出時間表、路線圖積極加以推進。按照自治區(qū)要求,市局將對社工站建設(shè)情況進行月調(diào)度并定期通報,以促進此項工作的落實。
社會組織方面,著重開展好社會組織“兩個覆蓋”百日攻堅行動,建立社會組織黨建工作基本信息庫,確保社會組織黨組織覆蓋率分別達到x%以上、新建黨組織個數(shù)達到x個以上,加強事中事后監(jiān)管,引領(lǐng)各類社會組織遵守政治行為規(guī)范,堅定不移聽黨話、跟黨走。繼續(xù)優(yōu)化社會組織審批服務(wù),本著方便快捷和減輕社會組織負擔(dān)的原則,全面使用社會組織法人庫開展登記管理工作,實行登記、變更、注銷、年檢、執(zhí)法“一網(wǎng)通辦”。
第五,持續(xù)強化公共服務(wù),深化專項行政和社會事務(wù)管理改革。做好跨區(qū)域婚姻登記試點工作,按照自治區(qū)要求x月份將紅山區(qū)婚姻登記處和元寶山婚姻登記處申報第一批x自治區(qū)婚姻登記“跨旗縣區(qū)”試點,其他旗縣區(qū)將按照自治區(qū)要求統(tǒng)一安排推進。探索開展婚前輔導(dǎo)和離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機干預(yù)的有效方法和措施。持續(xù)推進文明殯葬改革,年內(nèi)實現(xiàn)全市惠民殯葬普惠制全覆蓋,積極協(xié)調(diào)爭取各類項目資金,加快補齊公益安葬短板,在“七一”前,以填補殯葬基礎(chǔ)設(shè)施“空白點”為重點,加快推動已確定項目的開工建設(shè)。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題整治,穩(wěn)妥有序推進散埋亂葬專項整治工作,開展違建墓地長效治理工作和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動。推進第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。規(guī)范地名管理,加強城鄉(xiāng)地名標(biāo)志和門戶牌管理維護。按時完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務(wù)。
第六,持續(xù)聚焦民政事業(yè)安全發(fā)展,抓好常態(tài)化疫情防控和民政服務(wù)機構(gòu)安全。雖然當(dāng)前全國所有地區(qū)均已都列為低風(fēng)險地區(qū),但是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控形勢和要求沒有變,我們民政部門作為疫情防控的重點部門,在疫情防控方面決不能有絲毫松懈,更不能有厭戰(zhàn)思想,要以強有力的措施鞏固好我們來之不易的疫情防控成果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,落實安全責(zé)任制,堅決遏制預(yù)防重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要建立民政服務(wù)機構(gòu)安全督查檢查常態(tài)化機制,從嚴從細排查化解安全隱患,落實好人防、物防、技防各項措施,確保民政服務(wù)機構(gòu)安全運營和民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。
第七,認真做好“十四五”民政發(fā)展規(guī)劃編制工作。民政“十四五”規(guī)劃是引領(lǐng)保障新發(fā)展階段民政事業(yè)發(fā)展的第一個五年規(guī)劃,意義非常重大。大家要對標(biāo)黨的十九屆五中全會精神,對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神,結(jié)合當(dāng)?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展實際,積極同當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和市局業(yè)務(wù)科室溝通對接,做好x市和各旗縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中,有關(guān)民政內(nèi)容的研究審核,精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)編制養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、兒童福利等專項規(guī)劃,構(gòu)建覆蓋全面、分層分級、銜接配套、保障有力的民政規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮我市民政工作實際,目前,市局在編制市本級民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方面,初步確定了一個基本框架,主要包括:推進“x大工程”,實施“x個重點項目”,實現(xiàn)“x個發(fā)展目標(biāo)”。即:推進養(yǎng)老服務(wù)體系、兒童福利領(lǐng)域、殯葬領(lǐng)域、區(qū)劃地名、基層政權(quán)和社區(qū)治理工作“x大工程”,實施公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)、x市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)、構(gòu)建社會救助體系建設(shè)x市北部區(qū)域精神病人福利院、基層政權(quán)和社區(qū)治理領(lǐng)域建設(shè)、社會組織黨群服務(wù)中心建設(shè)“x大項目”,逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)體系、殯葬事業(yè)發(fā)展、兒童福利體系、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理體系“x個發(fā)展目標(biāo)”。這個初步“框架”是考量了自治區(qū)“十四”期間擬定的目標(biāo)任務(wù)和部署安排,并結(jié)合我市實際充分醞釀形成的,希望各旗縣區(qū)認真對照,全面梳理本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的工作實際,在編制本旗縣區(qū)“十四五”規(guī)劃時綜合把握。
第八,在服務(wù)市委市政府中心工作中發(fā)揮民政力量。在上周,市委市政府連續(xù)召開了兩個重要會議,分別是創(chuàng)建全國文明城市動員會和優(yōu)化營商環(huán)境大會。創(chuàng)建文明城市和優(yōu)化營商環(huán)境是市委市政府今年推動的重點工作,在這兩項工作中,我們民政部門也承擔(dān)著非常重要的角色,在社區(qū)治理、深化改革、優(yōu)化服務(wù)方面,我們還有很多工作要做。希望我們各旗縣區(qū)、各科室認真對照和梳理我們在這兩項工作中承擔(dān)的具體任務(wù),拿出真招實招,在服務(wù)市委市政府中心工作中貢獻出民政力量,從而也通過服務(wù)市委市政府中心工作推動我們民政工作更上一個新的臺階。
三、持之以恒全面從嚴治黨,為完成各項工作任務(wù)提供堅強保障。
一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷加強政治機關(guān)建設(shè)。加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo),狠抓習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實,積極做好黨史學(xué)習(xí)教育,特別是圍繞開展“我為群眾辦實事”實踐活動,要立足民政工作實際和民政服務(wù)對象“急難愁盼”問題,進一步創(chuàng)新思路,制定具體實踐項目,充分踐行“民政為民、民政愛民”理念,以主題實踐活動成果確保黨史學(xué)習(xí)教育的成效。堅持黨管意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實處。嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真落實“三會一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會組織生活會、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,以增強政治功能,提升支部組織力為重心,加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決整治群眾反映強烈的突出問題,弘揚求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
二是夯實民政工作基礎(chǔ),不斷提升法治化、標(biāo)準化、信息化水平。要加強民政干部法治教育和普法宣傳,深化法治意識,提高依法行政能力。要加快推進民政標(biāo)準化建設(shè),探索建立社會救助、養(yǎng)老助殘、兒童保護、基本殯葬服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準,形成科學(xué)合理、層次分明、全面配套、功能完備的地方民政標(biāo)準體系。推進財政支出標(biāo)準化,強化預(yù)算約束和績效管理。要不斷提升信息化建設(shè)水平,推動“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展,積極推進“金民工程”項目實施,不斷提升民政一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺供給能力,為民政服務(wù)對象提供“一站式”服務(wù)。要不斷夯實基層基礎(chǔ),建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村民政協(xié)理員為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會工作站點為依托,以社會工作者、志愿服務(wù)隊伍為補充的基層民政工作格局,使基層民政機構(gòu)更加健全,人員更加齊備,運行更加順暢。要持續(xù)提升民政綜合業(yè)務(wù)工作水平,在新聞宣傳和政務(wù)信息工作方面,今年我們要下大力氣解決信息報送和調(diào)研報告,數(shù)量、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象,全面加強調(diào)度和通報的頻次和力度,切實形成一批好的信息和調(diào)研報告。同時,全面落實政務(wù)公開、信訪辦理、機要保密等制度要求,使民政工作更多得到各級黨委、政府的認同和人民群眾的認可。
三是要樹立“嚴實細”的工作作風(fēng),進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。2020年,通過大家的共同努力,我市民政重點工作評估被自治區(qū)評為“優(yōu)秀”等次,這是全市民政系統(tǒng)各級黨組班子精心謀劃、狠抓落實的結(jié)果,是廣大民政干部職工埋頭苦干、奮勇爭先的結(jié)果。今年我們將進入邁向第二個百年奮斗目標(biāo),推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程,全區(qū)各級民政部門要進一步發(fā)揚“嚴實細”的工作作風(fēng),保持爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),以優(yōu)異的工作成績向建黨100年獻禮。
在民政工作會議上講話篇十二
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況,提出做好20xx年全省民政工作的意見。
20xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部的指導(dǎo)支持下,全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務(wù)。省“十件民生實事”民政事項達標(biāo)任務(wù)全面完成,全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進入全國前列,醫(yī)療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù);97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關(guān)于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進,全省共登記成立社會組織46835個,比上年度增加13.6%,基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災(zāi)害應(yīng)急救助工作,有效應(yīng)對“威馬遜”超強臺風(fēng)襲擊,全年全省4711戶因災(zāi)“全倒戶”完成重建工作,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準不斷提高,組織開展首個“烈士紀念日”活動,按時限完成軍休干部接收安置任務(wù),開展“雙擁在基層”活動,推進軍民融合深度發(fā)展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國務(wù)院批復(fù)同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估,我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)窗口共計1585個,具有廣東特色的核對機制基本建成,得到民政部充分肯定。社工人才及服務(wù)機構(gòu)日益壯大,通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計達到3.2萬,民辦社工服務(wù)機構(gòu)780余家,均占全國五分之一,慈善志愿服務(wù)深入推進,響應(yīng)民政部號召組織社工參與云南魯?shù)闉?zāi)害救援成效顯著。社會組織管理體制改革不斷深化,取消了全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷登記的備案項目,社會組織公共服務(wù)信息平臺試行運營,行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作率先完成。落實村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼,社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元,成為中國福利彩票發(fā)行史上首個單省銷量突破200億元的省份?!稄V東省自然災(zāi)害生活救助資金社會化發(fā)放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā),在全國具有示范作用。調(diào)整全省自主就業(yè)退役士兵安置補助政策,出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展迅速,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合初見成效。高齡老人津貼普遍實施,“銀齡安康行動”開局良好,全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障?!瓣柟鈿浽帷苯ㄔO(shè)成效顯著,“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾活動,赴基層察民情、聽民意、解民憂,工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務(wù)公開條例》,出臺了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《廣東省社會工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災(zāi)核災(zāi)工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規(guī)文件,為規(guī)范民政事務(wù)、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權(quán)力清單工作,促進了轉(zhuǎn)變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進,為民政事業(yè)發(fā)展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務(wù)經(jīng)費4805多萬元,有效解決了基層人手不足問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實開展,全省民政系統(tǒng)通過教育實踐活動,整治“四風(fēng)”突出問題,作風(fēng)建設(shè)進一步加強。
同時,我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠發(fā)展,加強頂層設(shè)計還做得不夠;二是養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務(wù)站和服務(wù)平臺建設(shè)滯后;四是基層民政隊伍的素質(zhì)有待提高。對此,我們要堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施加以改進。
20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設(shè)的關(guān)鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設(shè)提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當(dāng)前和今后一個時期,我省民政部門要把加強民政法治建設(shè)作為主線,貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面,不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業(yè)發(fā)展的能力,努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署,今年做好我省民政工作的總要求是:深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務(wù),以加強民政法治建設(shè)為引領(lǐng),以深化民政改革為動力,加快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),守住底線,突出重點,真抓實干,攻堅克難,進一步推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)作出新貢獻。
著力抓好以下九個方面工作:
(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標(biāo)準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)免費政策”列入省政府民生實事,省財政將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行適當(dāng)補助,各級民政部門要積極協(xié)調(diào),將此項經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》,完善地方臨時救助配套政策,將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口,在各級社會救助窗口增加臨時救助服務(wù)內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度,做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設(shè),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會救助的主體責(zé)任,規(guī)范社會救助窗口受理轉(zhuǎn)辦流程。建立健全核對機制,推進廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)二期建設(shè)。建立敬老院運營補貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請程序,強化宣傳力度,編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊,貼農(nóng)村公開欄,送農(nóng)戶家里,放辦事窗口,讓政策、流程公開透明,通俗易懂,家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設(shè)。在做好孤兒保障的基礎(chǔ)上,重點將事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍,推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個試點地區(qū),要加快適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍,年內(nèi)各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區(qū))開展試點工作。
(二)加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面,將出臺省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實施意見的分工方案,爭取出臺政府購買養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險、養(yǎng)老機構(gòu)收住民政對象護理補貼、養(yǎng)老服務(wù)評估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面,要積極爭取黨委政府和有關(guān)部門的支持,6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學(xué)習(xí)借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗,盡快出臺養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地專項規(guī)劃,以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準。二是著力推進居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作思路,從過去以機構(gòu)建設(shè)為重點向機構(gòu)建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)變,力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費重點向居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施傾斜。各地也要加大投入,力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時托管或日間照料的福利設(shè)施,有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站(點)要設(shè)立老人午休床位,開展日間照料服務(wù)。繼續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“幸福計劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員培訓(xùn)“雙千”計劃,采取集中培訓(xùn)和送教上門相結(jié)合的辦法,為欠發(fā)達地區(qū)提供免費培訓(xùn)。各地要積極與人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)配合,將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓(xùn)體系。在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會工作人才引入機制,通過政府購買服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權(quán)益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實,年底前全省要實現(xiàn)普惠型全覆蓋?!般y齡安康行動”要上新臺階,投保比例力爭達到30%以上,覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調(diào)查。五是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺我省促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見。搭建各類平臺,鼓勵引導(dǎo)公益慈善類社會組織充分發(fā)揮扶貧濟困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會捐助救助體系,推進慈善超市體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化,營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動,推動活動取得更好的效果。繼續(xù)推動福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機制、強管理、樹形象上下功夫,確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。
(三)提升防災(zāi)減災(zāi)能力。一是抓重點環(huán)節(jié)。積極應(yīng)對新生自然災(zāi)害,保障受災(zāi)群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災(zāi)資金使用情況專項檢查,落實整改工作。今后因災(zāi)全倒戶重建完成情況,都實行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動出臺《廣東省實施自然災(zāi)害救助條例辦法》,明確救災(zāi)資金分級負擔(dān)比例的政策。三是抓基礎(chǔ)建設(shè)。加快省級救災(zāi)物資儲備中心倉庫項目立項、規(guī)劃設(shè)計工作。加強自然災(zāi)害信息管理,推進災(zāi)害救助應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)建100個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。四是抓隊伍建設(shè)。舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層民政干部政策水平和業(yè)務(wù)能力。培育發(fā)展救災(zāi)專業(yè)隊伍,加強防災(zāi)減災(zāi)演練,強化災(zāi)害救助政策宣傳,不斷增強群眾防災(zāi)減災(zāi)和自救互救能力。
(四)進一步激發(fā)社會組織活力。一是加強法制建設(shè)。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標(biāo)準指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)社會組織下沉基層、服務(wù)社區(qū)。制定《廣東省社會組織名稱管理規(guī)定》,拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創(chuàng)制,深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會組織信息網(wǎng)和省社會組織法人單位信息資源庫,推動省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動。三是加強監(jiān)督管理。加強執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計,做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作,規(guī)范社會組織涉外活動,配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)管理部門(業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位)和相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé),建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺社會組織法人治理指導(dǎo)意見,引導(dǎo)社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業(yè)協(xié)會、異地商會章程等示范文本,健全社會組織民主機制。制定社會組織預(yù)防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見,提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能工作,支持社會組織積極參與協(xié)商民主和法治社會建設(shè),加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設(shè),充分發(fā)揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。
(五)推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。一是推進基層治理法治化建設(shè)。加強專題調(diào)研,貫徹落實胡春華書記督辦的“關(guān)于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施,充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關(guān)于純社區(qū)、純農(nóng)村調(diào)研成果,指導(dǎo)全省工作。推動出臺加強全省社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估,積極申報第三批實驗區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點工作,探索推行“五民主五公開”工作法,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)機制,拓展異地務(wù)工人員參與基層自治渠道。推進城市社區(qū)減負增效專項行動,進一步清理和規(guī)范社區(qū)事務(wù)。三是貫徹實施《廣東省村務(wù)公開條例》。按照新的模板樣式,第二季度前完成村(居)務(wù)公開欄改造升級。繼續(xù)開展好第五批村(居)務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動,完成年度10%創(chuàng)建任務(wù),確保年底全省70%以上的村(居)達標(biāo)。抓好乳源、博羅等9個省定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務(wù)公開示范化創(chuàng)建工作,年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓(xùn)教育,繼續(xù)實施“展璞計劃”。推進農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),力爭實現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站和家庭服務(wù)中心建設(shè),力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計劃”,每個地級以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站示范工程。結(jié)合社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點工作,力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)工作。
(六)服務(wù)國防和軍隊建設(shè)。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實優(yōu)撫政策,進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平,積極推動撫恤優(yōu)待標(biāo)準城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》,深化烈士褒揚工作,完善烈士評定程序,認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動相關(guān)工作,精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復(fù)退軍人服務(wù)工作意見,加快建立全省復(fù)退軍人服務(wù)體系。二是促進軍民融合發(fā)展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收,年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學(xué)習(xí)貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標(biāo)準,精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動,幫助基層部隊排憂解難,解決優(yōu)撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》,對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓(xùn)政策,積極打造我省退役士兵教育培訓(xùn)品牌。協(xié)調(diào)落實退役士兵就業(yè)服務(wù)、小額貸款、個體經(jīng)營稅費減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。
(七)推動專業(yè)社會工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(wù)(義工)全民化”的目標(biāo),重點做好三項工作。一是完善社會工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作,推動司法、工會、殘聯(lián)等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展。加強內(nèi)部資源整合,在制度設(shè)計、項目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會工作與其他民政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮,重點在社會福利、社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員救助管理服務(wù)、婚姻管理服務(wù)、殯葬管理服務(wù)等領(lǐng)域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的作用,探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制。三是推動志愿服務(wù)記錄制度建設(shè)。穩(wěn)步推進全國志愿者隊伍建設(shè)信息系統(tǒng)應(yīng)用,出臺廣東省志愿服務(wù)記錄實施細則,制定支持志愿服務(wù)組織發(fā)展政策措施,開展志愿服務(wù)示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動。
(八)提升專項社會事務(wù)管理和服務(wù)水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神,發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核,推動殯葬管理責(zé)任制落實,推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”,重點推進火化設(shè)備節(jié)能減排,加快完善公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構(gòu)創(chuàng)建國家等級,不斷推動救助管理工作規(guī)范化、標(biāo)準化、信息化、專業(yè)化。大力推進未成年人社會保護等相關(guān)試點工作。三是提升婚姻登記服務(wù)管理能力。全面實施“和諧婚姻建設(shè)計劃”,推動各級登記機關(guān)場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進婚姻登記機關(guān)依法行政、為民服務(wù)。
(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關(guān)機構(gòu)組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,做好質(zhì)量控制、經(jīng)費管理、保密等方面建章立制,進一步規(guī)范工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標(biāo)準和要求,認真做好普查13個步驟的工作,即:制定方案、培訓(xùn)人員、收集資料、實地踏勘、標(biāo)準化處理地名、設(shè)置地名標(biāo)志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務(wù)建設(shè),確保今年實現(xiàn)年度普查縣級政區(qū)總數(shù)40%的任務(wù)目標(biāo)。同時要推進平安邊界創(chuàng)建,完成國家、省級平安邊界創(chuàng)建年度考評。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設(shè)置。
最后,再強調(diào)一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預(yù)防,推動責(zé)任落實,狠抓制度建設(shè),呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的局面。但面臨的矛盾和問題也不少,特別是復(fù)退軍人集體訪、重復(fù)訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,涉法涉訴事件增多,必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求,加強社會穩(wěn)定形勢研判,及時收集和報送數(shù)據(jù),強化工作責(zé)任落實,有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設(shè),堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度,上下協(xié)力維護社會穩(wěn)定大局。
同志們,新的一年民政工作任務(wù)繁重。我們要進一步振奮精神,扎實工作,以優(yōu)良的作風(fēng)和實實在在的業(yè)績,向廣大民政服務(wù)對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)作出新的貢獻。
在民政工作會議上講話篇十三
20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動力,以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),以法治為保障,切實起好步、開好局,扎實推進各項工作。
(一)減災(zāi)救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)制定健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制方案。協(xié)助修訂國家自然災(zāi)害救助。
應(yīng)急預(yù)案。
完善應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準推進應(yīng)急救助、過渡期救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準化、規(guī)范化、標(biāo)準化。堅持常態(tài)減災(zāi)與應(yīng)急救災(zāi)相結(jié)合推進多災(zāi)易災(zāi)的地市級和縣級救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。推動加強城市防災(zāi)避難場所建設(shè)。創(chuàng)建1200個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)舉辦全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳教育活動。深化農(nóng)房災(zāi)害保險工作。支持引導(dǎo)社會力量有序參與救災(zāi)工作。
(二)社會救助工作。謀劃“十三五”時期社會救助發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動救助領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接方案,指導(dǎo)農(nóng)村低保標(biāo)準低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標(biāo)準。全面實施臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助,繼續(xù)推開救急難工作。推進最低生活保障標(biāo)準量化調(diào)整,強化收入核對機制實施,推廣低保信息管理系統(tǒng),提高救助保障的精準化、科學(xué)化水平。加強政府購買社會救助服務(wù),提高基層社會救助經(jīng)辦能力。
(三)社會福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策,制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和家庭養(yǎng)老支持政策,推動落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、金融支持等政策,指導(dǎo)地方加快出臺老年人“三項補貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設(shè),推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛體系建設(shè)。完善養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可、監(jiān)管辦法,落實年度報告、綜合評估等制度。建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復(fù)輔具業(yè)發(fā)展的意見和加快精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見。推進建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策,加強基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè),完善兒童福利機構(gòu)管理制度。拓展新型捐贈方式,推進慈善超市、捐助站點運營機制改革,引導(dǎo)慈善組織參與扶貧攻堅。
(四)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。協(xié)調(diào)制定推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的意見,推動落實中辦、國辦《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》。在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點,健全村級民主監(jiān)督機制。指導(dǎo)落實《關(guān)于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》,研究建立城市社區(qū)公共服務(wù)準入制度,研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)目錄。推動街道管理服務(wù)體制創(chuàng)新,加快推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。
(五)社會組織管理工作。協(xié)助出臺《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》,協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為社會組織,加強社會組織人才工作,規(guī)范和引導(dǎo)社會智庫、網(wǎng)絡(luò)社群社團健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策,穩(wěn)妥推進全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點,指導(dǎo)地方開展脫鉤試點。研究制定章程示范文本、選舉工作指引,協(xié)調(diào)完善公益性捐贈稅前扣除、非營利組織自身收入免稅、公益捐贈物資進口免稅等政策,推動稅收優(yōu)惠試點工作。健全社會組織綜合監(jiān)管體系,加大行政執(zhí)法力度,推行社會組織抽查審計和專項檢查,探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會和基金會年度報告制度、公益慈善類社會組織認定和監(jiān)管制度。完善和落實社會組織信息公開及組織代碼制度,探索守信激勵和失信懲戒措施,建立社會組織異常名錄和“黑名單”。結(jié)合登記、年檢、評估、培訓(xùn)等環(huán)節(jié),協(xié)同做好社會組織黨建工作。
(六)社會工作和志愿服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域,協(xié)調(diào)制定為老服務(wù)、農(nóng)村留守人員服務(wù)、禁毒戒毒、職工幫扶等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作服務(wù)政策。制定加強社工崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見,繼續(xù)推進社會工作者職業(yè)水平評價工作,出臺社工服務(wù)機構(gòu)基本規(guī)范。繼續(xù)推進社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”實踐,持續(xù)實施“三區(qū)計劃”,啟動實施重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務(wù)國家支援計劃。制定《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》。完善全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),推進志愿服務(wù)記錄與證明工作。
(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強化大局觀念,積極支持國防和軍隊重大改革及裁軍30萬重大決策。協(xié)助制定加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見。規(guī)范傷亡評定、兩參人員認定的標(biāo)準和程序。協(xié)助舉行烈士紀念日國家公祭烈士儀式,公布第六批國家級烈士紀念設(shè)施,研究制定《境外烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》,啟動第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀念設(shè)施修繕保護工程,精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國工作。推動落實退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無軍籍職工服務(wù)管理辦法。加強優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè),增強軍供區(qū)域保障能力。開展第十輪全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰。
(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺設(shè)立縣級市標(biāo)準、設(shè)區(qū)標(biāo)準和有關(guān)程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,加強調(diào)整效果評估。制定完善第二次全國地名普查配套辦法,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量管控力度,確保完成年度40%、總量80%的普查任務(wù),同步推動普查成果轉(zhuǎn)化。出臺加強和改進地名管理的意見。加強地名文化保護,推進有關(guān)地名文化遺產(chǎn)確認工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點加大地名標(biāo)志設(shè)置管理力度。制定界線界樁設(shè)置與維護、界線詳圖等行業(yè)標(biāo)準,完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務(wù)。
(九)專項社會事務(wù)管理工作。加強殯葬設(shè)施建設(shè),推進節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開展老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年紀念活動。深化殯葬行風(fēng)建設(shè)。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關(guān)善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項救助,加強救助管理機構(gòu)風(fēng)險防控。落實無戶口長期滯留人員戶口辦理政策。強化流浪乞討人員源頭預(yù)防工作。啟用全國救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見,統(tǒng)籌推進未成年人社會保護工作,聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強婚姻登記機關(guān)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。推動部門間婚姻信息核證共享,加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄進度。推進婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng),加強收養(yǎng)能力評估。整合升級打拐解救兒童尋親等平臺。
(十)福利彩票工作。加強對福利彩票工作的領(lǐng)導(dǎo),加強風(fēng)險防控,確保安全運行。加強技術(shù)研發(fā),優(yōu)化游戲品種結(jié)構(gòu)。改進市場運行機制,拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法,開設(shè)公益金資助項目集中展示平臺。加大宣傳力度,推進公開透明,提升品牌形象,健全“陽光福彩”長效機制。
在確定和實施上述十個方面任務(wù)的同時,要加強以下五項工作。
一是要深入推進民政改革。要增強改革意識,大力推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機制改革。要以信息共享、技術(shù)革新為手段,推動完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對、婚姻登記信息核證、對象申請納入社會信用體系建設(shè)工作,不斷提升民政對象精準識別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社工人才等試點試驗,擴展民政服務(wù)設(shè)施的社會功能,發(fā)揮部省合作的引領(lǐng)作用,推動民政工作區(qū)域先行、重點突破,實現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動,充分發(fā)揮社會救助、減災(zāi)、老齡、社區(qū)建設(shè)、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機制作用,增強工作合力。
二是要加強各級民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面,要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,協(xié)調(diào)編制防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)和社會福利服務(wù)等重點專項規(guī)劃,配合編制國家基本公共服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃及其他專項規(guī)劃,統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、民政標(biāo)準化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭取支持,努力將民政工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。要加強中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機銜接,保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動性,根據(jù)需要擴大規(guī)劃編制領(lǐng)域、數(shù)量,增加含金量。經(jīng)濟社會發(fā)展水平高且民政工作基礎(chǔ)好的地方,發(fā)展指標(biāo)應(yīng)高于全國水平。要加強規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)同志要親自安排部署,組建精干隊伍、落實工作責(zé)任、加強研究論證、主動溝通協(xié)調(diào),確保規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果。
三是要加強民政法治建設(shè)。配合出臺慈善法,協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套法規(guī)政策。做好《社會團體登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《志愿服務(wù)條例》、《地名管理條例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作,加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導(dǎo)有立法權(quán)地方的民政部門加強法制建設(shè)。開展權(quán)力清單和責(zé)任清單編制試點,完善重大行政決策法定程序,加快實行簡政放權(quán),全面推進依法行政、公開辦事,提高工作效能,加強廉政建設(shè)。探索建立法律顧問隊伍和民政法治建設(shè)專家?guī)?。研究制作一批?zhí)法法律文書制式文本,研究建立民政行政復(fù)議和訴訟典型案例報告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進行政審批,注重簡政放權(quán)與加強監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》。
四是要加強政策實施的督促檢查。繼續(xù)對重要法規(guī)政策、黨中央國務(wù)院決策部署、年度重點工作、群眾反映的突出問題等開展督促檢查。創(chuàng)新方式,在最低生活保障績效評價、第二次全國地名普查、有關(guān)民政經(jīng)費落實等工作的檢查中,加強隨機抽查方式應(yīng)用;在有關(guān)民政政策執(zhí)行,民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理,民政試點試驗、示范創(chuàng)建,有關(guān)資金項目使用管理等方面,視情開展第三方評估。廣泛吸收高等院校、研究機構(gòu)、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會代表委員、新聞記者等參與檢查評估工作。各地也要結(jié)合實際,統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對本區(qū)域落實有關(guān)工作的督查,增強政策落實效果。
五是要加強民政能力建設(shè)。強化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障,加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè),嚴格財務(wù)和資產(chǎn)管理。加強各類服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和安全管理,防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作,指導(dǎo)相關(guān)院校加強民政職業(yè)教育,推進專業(yè)化能力培訓(xùn),提高干部隊伍素質(zhì),壯大各類人才隊伍。加強民政政策理論研究、科學(xué)技術(shù)研究及成果運用。加快推進金民工程一期項目立項論證和實施,建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺和民政大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心框架,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、殯葬服務(wù)、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用行動。開發(fā)應(yīng)用民政統(tǒng)計app,增強統(tǒng)計服務(wù)功能。深化國家人口庫民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。加強民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設(shè),提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進民政信訪法治化改革,做好民政檔案管理和開發(fā)利用。全面落實部省合作重點事項,推進援藏、援疆、定點扶貧等工作。加強外事和涉港澳臺事務(wù)管理與服務(wù),積極開展多雙邊機制下民政領(lǐng)域交流合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),深化與港澳臺地區(qū)交流合作。采取轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù),運用信息化手段,教育培訓(xùn),依托基層組織體系等方式,延伸民政工作臂膀,加強基層民政能力建設(shè)。
這次全國民政工作會議,結(jié)合進行加快推進民政標(biāo)準化工作的部署。近期,國務(wù)院出臺了《深化標(biāo)準化工作改革方案》及《行動計劃》,并即將發(fā)布《標(biāo)準化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,我們要提高認識,積極落實。
近年來,在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下,民政標(biāo)準化建設(shè)取得了長足發(fā)展。制定了《民政標(biāo)準化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標(biāo)準化實施方案》,開展了標(biāo)準化試點示范,出臺了百余項國家和行業(yè)標(biāo)準,規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務(wù),提升了民政管理水平,地方各級民政部門在標(biāo)準制定修訂和宣貫等方面也取得了長足發(fā)展,得到了社會的廣泛認可和民政服務(wù)對象的肯定。但與黨中央、國務(wù)院對標(biāo)準化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比,民政標(biāo)準化工作還存在較大差距,同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是:標(biāo)準化意識總體不強。部分領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準化工作意識淡薄、能力欠缺,標(biāo)準化知識普及宣傳不夠,多數(shù)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域還沒有形成標(biāo)準體系。標(biāo)準數(shù)量較少,供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬項標(biāo)準的“大戶”相比嚴重落后,就是與人社部等與民政業(yè)務(wù)性質(zhì)類似的部門擁有上千項標(biāo)準相比也差距較大。特別是保障民政服務(wù)對象人身健康和生命財產(chǎn)安全的強制性標(biāo)準較少,個別業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準存在空白。標(biāo)準結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,質(zhì)量有待提高。已有的標(biāo)準中,技術(shù)類標(biāo)準多,管理服務(wù)類標(biāo)準少,推薦類標(biāo)準多,強制類標(biāo)準少,養(yǎng)老、社會救助、社區(qū)服務(wù)等備受社會關(guān)注的業(yè)務(wù)領(lǐng)域少標(biāo)甚至無標(biāo)可依。部分標(biāo)準老化嚴重,近一半標(biāo)準的標(biāo)齡達5年以上,近15%的標(biāo)準標(biāo)齡達20xx年以上,與實踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標(biāo)準文本質(zhì)量不高,操作性不強。標(biāo)準貫徹實施力度較弱。已發(fā)布的標(biāo)準很多是掛在墻上、寫在紙上,沒有真正得到執(zhí)行。標(biāo)準化工作保障機制尚不完善,多數(shù)地方民政部門沒有列支專項經(jīng)費、配備工作人員,缺乏保障激勵措施。
改革開放以來,標(biāo)準不斷從生產(chǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟方面向公共服務(wù)、社會治理以及政府管理中拓展。同樣,標(biāo)準在民政領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越廣泛,作用越來越明顯,成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段,同樣具有基礎(chǔ)性支撐作用。要依靠標(biāo)準化實施民政服務(wù)對象保障政策。標(biāo)準是法律法規(guī)政策的細化和延伸。保障優(yōu)撫對象和困難群體的合法權(quán)益或基本生活,既要靠法律法規(guī)政策明確對象范圍、保障標(biāo)準、審批程序和工作主體,也要在對象認定、服務(wù)提供、流程管理等方面制定標(biāo)準,對微觀性、技術(shù)性、定量性的問題作出具體規(guī)定,才能夠有效實施。要依靠標(biāo)準化提高民政管理服務(wù)水平。民政各類標(biāo)準尤其是管理服務(wù)標(biāo)準,將廣大干部職工的實踐經(jīng)驗集成、提煉,以標(biāo)準形式予以固化、付諸實施,能夠增強民政管理服務(wù)的科學(xué)化和精細化,提高民政管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。要依靠標(biāo)準化防范民政工作風(fēng)險。民政領(lǐng)域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關(guān)標(biāo)準不健全或執(zhí)行不到位,留下慘痛教訓(xùn)。加強標(biāo)準化建設(shè),既是民政依法行政的重要載體,也是防范和規(guī)避風(fēng)險的有效措施。要依靠標(biāo)準化實現(xiàn)民政部門政府職能的轉(zhuǎn)變。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),是轉(zhuǎn)變政府職能的必然趨勢。標(biāo)準作為一種市場衡量尺度和監(jiān)管依據(jù),日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項行政審批,在逐步取消不必要的審批事項過程中,要抓緊制定完善相關(guān)標(biāo)準,建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范,并依據(jù)標(biāo)準開展事中事后監(jiān)管,才能轉(zhuǎn)變好、履行好政府職能。
為盡快解決民政標(biāo)準化工作存在的問題,適應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展對標(biāo)準化工作的要求,我們要以改革的精神、開放的取向、超常規(guī)的措施,推動民政標(biāo)準化工作跨越式發(fā)展。會前,部里會同國家標(biāo)準委印發(fā)了《關(guān)于推進民政標(biāo)準化工作的意見》,對民政標(biāo)準化工作明確了目標(biāo)任務(wù),提出了政策措施,并將民政標(biāo)準化工作納入國家標(biāo)準化工作總體安排之中。各級民政部門要抓住機遇,真抓實干,抓好《意見》的實施。
第一,加快民政標(biāo)準制定修訂工作。編制《民政標(biāo)準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具等專項業(yè)務(wù)標(biāo)準化規(guī)劃,構(gòu)建科學(xué)合理、功能完備的民政標(biāo)準體系。調(diào)動部直屬機關(guān)和地方、政府和社會、專家學(xué)者和一線實務(wù)工作者等各方面積極性,加快制定養(yǎng)老服務(wù)、救助服務(wù)、康復(fù)輔具、防災(zāi)減災(zāi)等重點領(lǐng)域標(biāo)準,爭取在幾年內(nèi)快速增加民政標(biāo)準的有效供給。部本級重點制定基礎(chǔ)通用性國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準。各級民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的領(lǐng)域和事項,可以先行制定地方標(biāo)準、企業(yè)(機構(gòu))標(biāo)準;在已有國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的領(lǐng)域和事項,可以針對本地區(qū)、本單位特點,探索制定更具針對性、先進性的地方標(biāo)準和企業(yè)(機構(gòu))標(biāo)準。同時,要加強標(biāo)準復(fù)審工作,對標(biāo)齡超過一定年限、不適應(yīng)實際工作需要的標(biāo)準,及時進行清理與修訂,盡快解決標(biāo)準老化問題。
第二,創(chuàng)新標(biāo)準化工作體制機制。要實現(xiàn)民政標(biāo)準化工作跨越式發(fā)展,必須創(chuàng)新標(biāo)準化工作體制機制。在標(biāo)準的制定修訂上,要通過招投標(biāo)、定向委托、主動認領(lǐng)等競爭性方式加快制定修訂工作;可以探索一項標(biāo)準任務(wù)多途徑委托的工作機制,優(yōu)中選優(yōu),確保標(biāo)準文本質(zhì)量。在標(biāo)準化專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)上,既推動在民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍成立標(biāo)準化專業(yè)技術(shù)組織,又鼓勵現(xiàn)有標(biāo)準化專業(yè)技術(shù)組織根據(jù)業(yè)務(wù)需要,成立若干標(biāo)準化分技術(shù)委員會,還可以探索秘書處分設(shè)機制,鼓勵競爭,增強動力和活力。在標(biāo)準化工作手段上,要充分利用信息化等手段,優(yōu)化標(biāo)準立項和審批程序,縮短標(biāo)準制定修訂周期,建立標(biāo)準文本信息共享機制,不斷增強民政標(biāo)準化工作的公開性和透明度。
第三,推動多元主體參與標(biāo)準化工作。各級民政部門、企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織、中介機構(gòu)都可以是民政標(biāo)準制定修訂的承辦主體,要充分發(fā)揮這些主體參與民政標(biāo)準化工作的積極性。標(biāo)準制定具有很強的實踐性,基層單位和一線管理、操作人員對具體標(biāo)準內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)的確定更有發(fā)言權(quán),要善于根據(jù)他們的實踐體會研制標(biāo)準,善于支持基層單位制定企業(yè)(機構(gòu))標(biāo)準或參與地方以上標(biāo)準制定修訂工作。要鼓勵地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標(biāo)準或企業(yè)(機構(gòu))標(biāo)準,并將其中具有普遍適用性的轉(zhuǎn)化為民政行業(yè)標(biāo)準、國家標(biāo)準,或直接承擔(dān)研制民政行業(yè)標(biāo)準、國家標(biāo)準的工作。要支持有條件的社會組織按照發(fā)展團體標(biāo)準的要求,自主制定和發(fā)布民政范疇團體標(biāo)準,供有關(guān)社會組織選擇和采用。要鼓勵民政標(biāo)準參與國際標(biāo)準化活動,顯著提高國際標(biāo)準采標(biāo)率。同時,支持民政標(biāo)準走出去,轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準。
第四,推進標(biāo)準的貫徹實施工作。標(biāo)準的生命在于貫徹實施,這是標(biāo)準化工作的“最后一公里”。要確保強制性標(biāo)準得到嚴格執(zhí)行。強制性標(biāo)準事關(guān)民政服務(wù)對象的人身健康和生命財產(chǎn)安全,要運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段,確保強制性標(biāo)準真正成為技術(shù)法規(guī)和底線紅線。要實現(xiàn)推薦性標(biāo)準在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實。標(biāo)準的特性就是“共同使用”和“重復(fù)使用”。民政領(lǐng)域各類推薦性標(biāo)準大都具有較強的公益屬性,旨在規(guī)范民政各類管理服務(wù),要充分發(fā)揮效益。部里將會同國家標(biāo)準委,把服務(wù)業(yè)標(biāo)準化、全國社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準化試點示范單位制定的具有普遍適用性的標(biāo)準優(yōu)先轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準和國家標(biāo)準,在最大范圍內(nèi)推廣試點經(jīng)驗和制度成果。要注重貫徹各類安全標(biāo)準。在實施民政各類業(yè)務(wù)標(biāo)準的同時,民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關(guān)社會組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設(shè)施等各類通用標(biāo)準尤其是安全標(biāo)準。在推進標(biāo)準實施時,要首先保證各類安全標(biāo)準的貫徹實施,守住不出安全事故的底線。
第五,加大標(biāo)準化工作宣傳培訓(xùn)力度。認識是行動的先導(dǎo),人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認識民政標(biāo)準化工作重要性和緊迫性,只有建設(shè)一支既有標(biāo)準化知識、又懂民政業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊伍,才能加快推進民政標(biāo)準化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報道、舉辦講座、編印宣傳手冊等形式,讓各級民政部門和民政服務(wù)機構(gòu)盡快樹立標(biāo)準化理念,增強標(biāo)準化意識,提高標(biāo)準化認識。要加大培訓(xùn)力度。把標(biāo)準化理論知識、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支架性標(biāo)準文本列入各級民政部門黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取專題培訓(xùn)、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式,分業(yè)務(wù)領(lǐng)域和人員層次開展標(biāo)準化培訓(xùn),提高民政干部職工隊伍的標(biāo)準化工作水平。要加強民政標(biāo)準化專家隊伍建設(shè)。既增強民政系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)專家的標(biāo)準化工作能力,又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務(wù)的標(biāo)準化專家,發(fā)揮專家隊伍編研標(biāo)準或指導(dǎo)、咨詢作用。
第六,加強標(biāo)準化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級民政部門要制定標(biāo)準化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施,形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作制度;要建立標(biāo)準化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確標(biāo)準化歸口管理部門職責(zé),配備標(biāo)準化專兼職工作人員,統(tǒng)籌做好標(biāo)準體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)組織組建、協(xié)調(diào)標(biāo)準制定修訂等工作。要實現(xiàn)管標(biāo)準和管業(yè)務(wù)融合式推進。標(biāo)準是業(yè)務(wù)內(nèi)容的遵循和衡量尺度,標(biāo)準化工作是推進業(yè)務(wù)工作的工具和手段。各內(nèi)設(shè)部門要把標(biāo)準化當(dāng)作推動業(yè)務(wù)的有力抓手,通過加快推進標(biāo)準制定和貫徹實施,實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化和精細化。標(biāo)準化歸口管理部門和業(yè)務(wù)部門要各負其責(zé),緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級福利彩票公益金中列支部分資金,用于支持社會福利及相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準化工作。各地民政部門可以效仿這種做法,并力爭將標(biāo)準化工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,同時鼓勵社會力量自籌經(jīng)費參與民政標(biāo)準研制,建立多元投入的資金保障機制。要建立標(biāo)準化工作績效考評機制。上級民政部門對下級民政部門進行工作督查或績效考評,要把標(biāo)準化工作作為一項重要內(nèi)容納入考評體系,對標(biāo)準化工作實效突出的個人和組織予以表彰獎勵,根據(jù)成果和貢獻給予記功或嘉獎。
同志們,“十三五”大幕即將拉開,使命光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹新的發(fā)展理念,在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動民政事業(yè)加快發(fā)展,為全面建成小康社會作出新的貢獻。
同志們:
在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結(jié)束之后,民政局及時召開這次民政工作會議,全面總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作,進一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想,搶抓機遇,團結(jié)奮斗,真抓實干,為做好今年民政工作開好頭、起好步,奠定了堅實基礎(chǔ)。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動民政事業(yè)全面進步”的工作報告,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。
民政部門是政府的重要職能部門,承擔(dān)著救災(zāi)救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作,隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展,民政工作的內(nèi)容將會不斷增加,民政干部的擔(dān)子越來越重,責(zé)任越來越重大。民政工作涉及到社會事務(wù)的諸多方面,點多線長,量大面廣,主要服務(wù)于困難、弱勢群體,為群眾排憂,為百姓解難,體現(xiàn)黨的溫暖,政府的關(guān)懷,維護廣大群眾基本權(quán)益和民主政治權(quán)利,化解社會矛盾和問題,為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù),提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作,認真履行職責(zé),行使黨和人民賦予的權(quán)力,把各自承擔(dān)的工作做好,把所轄區(qū)域的工作管好,真正做到上為政府分憂,下為百姓解愁,讓政府放心,讓人民滿意。
二、突出重點,夯實責(zé)任,做好各項民政工作。
20xx年,民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下,全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展,今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績,這是全體民政干部共同努力的結(jié)果,是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點:
(一)要吃苦耐勞,強化責(zé)任。
今年,民政工作的各項任務(wù)較重,形勢不容樂觀,供給予需求矛盾十分突出,全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點,把各項工作任務(wù)落到實處,從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化,做到早安排、早部署,制定各項工作措施,夯實階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù),要逐村逐戶逐人地排查,全面掌握困難群眾的生活情況,尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問,不能麻痹大意,要不畏山高路遠,交通不便,深入實地解決他們的問題,關(guān)心他們的饑苦,真正體現(xiàn)“以人為本,為民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,開拓創(chuàng)新。
隨著社會的發(fā)展進步,新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多,需要認真研究和解決,民政工作要適應(yīng)新形勢的要求,首先要做到思想觀念上更新,要解放思想,開拓創(chuàng)新、與時俱進,用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應(yīng),要認真履行民政部門管理社會行政事務(wù)的職責(zé),進一步轉(zhuǎn)變職能,完善社會管理體制,加強社會事務(wù)管理,切實提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作,也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng),要有重點、有步驟地推進民政工作,集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作,如村務(wù)公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等,切實保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。
(三)要真情為民,確保穩(wěn)定。
俗話說:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分開的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“為民”,就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要務(wù),要關(guān)注民生、民情、民意,做到親民、愛民,體恤民情,要堅持為群眾誠心實意辦實事,盡心盡力解難題,要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去,傾注到每一個服務(wù)對象上去,要深入基層,深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意,體察民情,扎扎實實幫助群眾解決困難,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
群眾利益無小事,我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報,給政府當(dāng)好參謀助手,及時為人民群眾排憂解難,切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益,把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點,這樣我們的民政干部就會在社會上有威望,在人民群眾中有影響,才能體現(xiàn)我們的工作價值。
(四)要切實加強民政資金管理。
隨著基層民政機構(gòu)的建立,我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟物品發(fā)放、民政干部職責(zé)等各項管理制度,規(guī)范工作程序。對民政資金要設(shè)立專帳專戶,實行專人管理,做到??顚S?,嚴禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用,對民政對象的有關(guān)資金要實行銀行代發(fā),讓他們按時領(lǐng)取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管,要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計,對違規(guī)違紀使用資金的有關(guān)人員的嚴肅查處,確保民政資金??顚S?。
三、認真學(xué)習(xí),加強民政隊伍自身建設(shè)。
在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學(xué)習(xí)是非常必要的,對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀,促進“以人為本,為民解困”為宗旨的各項民政工作,必將產(chǎn)生重要的作用。
周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想,最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠實履行“三個代表”重要思想,真正做到了“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的要求,我們向周國知同志學(xué)習(xí),要學(xué)習(xí)他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),將其作為學(xué)習(xí)活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識,向周國知同志那樣,為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)周國知的事跡,加強民政隊伍自身建設(shè),進一步提高民政部門的隊伍素質(zhì),教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗,勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子牛”精神,以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。
四、當(dāng)前主要工作。
春節(jié)將至,做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責(zé),我們要站在講政治的高度來認識問題,要認真部署,層層落實,決不能有絲毫的懈怠,全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的,會后,要立即進村入戶,進一步摸清家底,把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處,決不能疏漏一人,要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯,過一個祥和愉快的春節(jié)。
在新春佳節(jié)即將到來之際,我祝大家身體健康,工作順利,合家歡樂!
謝謝大家!
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在民政工作會議上講話篇十四
同志們:
這次全縣民政工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的,會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工作,部署安排20xx年任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大干部職工,進一步解放思想、更新觀念、腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè),更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。20xx年全縣民政工作的總結(jié)和20xx年工作要點已印發(fā)給大家。會上丁縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話。下面,我就去年工作情況和今年工作安排,重點講三個方面的問題。
一、20xx年各項工作的簡要回顧。
20xx年,全縣民政工作以“三個代表”重要思想和黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,牢固樹立和實踐“以人為本、為民解困”的服務(wù)宗旨,以群眾滿意為標(biāo)準,以制度建設(shè)為保證,以改革創(chuàng)新為動力,以“滿意在民政,服務(wù)在基層”為載體,堅持求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)基層民主政治建設(shè)得到有效加強。圍繞“四個民主”要求,重點推進了兩項重點工作。在第八屆村委會換屆選舉工作中,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴密,依法指導(dǎo),操作規(guī)范,按程序辦事,圓滿完成了換屆選舉任務(wù),實現(xiàn)了省、市、縣三級黨委政府提出的換屆目標(biāo),為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了組織保證。在村民自治和社區(qū)建設(shè)方面,推行了政務(wù)“一站式”辦公和“十公開、五規(guī)范、一滿意”制度,完善了村級重大事務(wù)決策程序和村民代表大會制度,規(guī)范了村務(wù)公開的形式、內(nèi)容、時間和程序,提升了公開欄的檔次,以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為內(nèi)容的村民自治活動取得了明顯成效,在省、市村務(wù)公開民主管理工作會議上分別介紹了我縣和刁山坡鎮(zhèn)西豆山村的做法。
(二)雙擁優(yōu)撫安置工作取得新的突破。通過落實政策,雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。一是精心營造了良好的雙擁優(yōu)撫氛圍。對雙擁工作,縣委、縣政府歷來高度重視,多次召開會議進行專題研究。春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間,組織對駐軍和廣大優(yōu)撫對象進行走訪慰問,軍地雙方廣泛開展了以“熱愛平陰,宣傳平陰,建設(shè)平陰;熱愛駐軍,宣傳駐軍,服務(wù)駐軍”為主題的雙向服務(wù)活動和爭創(chuàng)“雙四好”活動,形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍,有力地促進了軍隊建設(shè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是進一步鞏固了撫恤補助標(biāo)準自然增長機制。組織力量對優(yōu)撫對象自然減員及優(yōu)撫專項資金落實情況進行了專項調(diào)查,建立了各級工作組織和各類人員檔案,及時足額發(fā)放了優(yōu)撫金。同時,投資10萬元完善了縣優(yōu)撫醫(yī)院服務(wù)設(shè)施,組織醫(yī)務(wù)人員開展了下鄉(xiāng)醫(yī)療巡診;組織了對原8023部隊216名退役人員的核輻射查體,并通過說服教育,使這部分人思想穩(wěn)定,未出現(xiàn)大的集體上訪案件,維護了社會穩(wěn)定。三是積極推進了退役士兵安置工作改革。在今年退役士兵安置工作中,進一步完善了《平陰縣退役士兵安置工作暫行辦法》,探索了以計劃安置為主,自謀職業(yè)、扶持就業(yè)、有償轉(zhuǎn)移為補充的退役士兵安置制度。通過考試考核,對160名退役士兵進行了妥善安置,其中,自謀職業(yè)21人,體現(xiàn)了公開、公正、公平的安置原則,打造了“陽光民政、責(zé)任民政、誠信民政”的良好形象,受到普遍好評。四是進一步發(fā)揮了軍休所“滿意在民政”活動示范窗口作用。認真落實了軍休干部的“兩項待遇”,加強了軍休所的各項建設(shè),積極開展了豐富多彩的精神文化活動,保障了軍休干部美滿幸福的晚年生活。
(三)為民排憂解難各項措施得到較好落實。通過建立社會救助長效機制,有效開展了為民排憂解難工作。在救災(zāi)工作中,建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級查災(zāi)報災(zāi)網(wǎng)絡(luò),按照救災(zāi)工作分級負責(zé),救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則,做到了查災(zāi)迅速,報災(zāi)及時,20xx年發(fā)放各類救濟救災(zāi)款148萬元,有力保障了受災(zāi)群眾的生活。在完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度方面,三月份,對全縣所有低保對象進行了拉網(wǎng)式普查,使受保對象實現(xiàn)了不錯、不重、不漏,低保工作基本做到了動態(tài)化管理下的應(yīng)保盡保。20xx年共發(fā)放低保金117萬元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理方面,通過實施“星光計劃”,投資200多萬元,對5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改造和擴建;10月份召開了全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)會議,修訂完善了《平陰縣敬老院規(guī)范管理暫行辦法》,提高了五保供養(yǎng)水平和敬老院管理服務(wù)質(zhì)量。在發(fā)展慈善事業(yè)方面,先后成立了平陰縣慈善總會、愛心慈善超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級慈善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),搭建起了城鄉(xiāng)救助平臺。全縣上下廣泛開展了募捐活動,募集資金230多萬元,同時在全縣實施了“千人救助工程”,發(fā)放善款50萬元,取得了良好的救助效果。全市慈善工作現(xiàn)場會在平陰召開,推廣了我縣的經(jīng)驗做法。為做好農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助工作,縣政府出臺了《平陰縣關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》,年底一次性救助430人,救助金額18.3萬元。在社會福利工作中,對8家社會福利企業(yè)進行了年檢認證,對社會福利企業(yè)加強了管理;組織開展了即開型福利彩票大獎組銷售活動,加強了電腦福利彩票的管理服務(wù),20xx年共售福利彩票729萬元。另外,依托平陰縣老干部活動中心,投資30萬元建立了平陰縣社區(qū)老年服務(wù)中心,為豐富老年人的文化生活提供了良好的條件。
(四)民政執(zhí)法和社會事務(wù)工作進一步規(guī)范。通過強化指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,進一步加強了民政執(zhí)法和社會事務(wù)工作。在民間組織管理工作中,對全縣32個民辦非企業(yè)單位和22個社會團體進行了年檢,對農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會進行了登記,加大了培育和管理力度。20xx年6月份,在李溝鄉(xiāng)召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,10月份,在全市召開的農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會現(xiàn)場交流會上,我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進行了經(jīng)驗介紹,建立農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的經(jīng)驗做法得到了推廣。在婚姻登記管理服務(wù)方面,本著“為民、便民、利民”的思想,將婚姻登記處遷到縣城中心地帶,并廣泛宣傳和實施了新的《婚姻登記條例》,規(guī)范了登記收費項目和收費標(biāo)準,促進了婚姻登記機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高。20xx年,共辦理結(jié)婚登記2568對,離婚登記143對,收養(yǎng)登記15人,登記合格率均為100%。在殯葬服務(wù)市場管理方面,殯儀館以爭創(chuàng)“全市先進館”為目標(biāo),全方位實施了規(guī)范化管理,投資近70萬元改建了陵園路,擴大了安息園公墓的范圍,實施了規(guī)范化管理;通過開展殯葬宣傳月活動,加大了殯葬改革執(zhí)法力度,對31家殯儀用品銷售業(yè)戶和24家運尸車主進行年審驗證,依法治理整頓了喪葬用品市場,提高了殯葬服務(wù)水平。在邊界勘定和地圖的繪制方面,完成了平陰—東阿線縣級邊界線聯(lián)檢勘定任務(wù);進一步完善了地名檔案,達到了省級規(guī)范化標(biāo)準,被省民政廳確定為優(yōu)秀等次;校正勘驗后的新版《平陰縣地圖》即將出版發(fā)行。
(五)移民安置和穩(wěn)定工作得到順利實施。自接收移民安置任務(wù)以來,縣委、縣政府高度重視,把移民安置工作作為一項嚴肅的政治任務(wù),擺上重要議事日程,成立了移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了移民安置工作方案,制定了切實可行的優(yōu)惠政策,確保了移民考察對接一次成功;在移民建房工作中,堅持高標(biāo)準、嚴要求,確保了建房進度和工程質(zhì)量。通過精心組織、周密安排,在移民的接運入住過程中,實現(xiàn)了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標(biāo)。移民入住后,制定了嚴格的穩(wěn)定幫扶工作責(zé)任制,幫扶人員主動上門,加大對移民的感情投入力度,為移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題,使移民盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,努力實現(xiàn)移民“遷得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標(biāo),達到了各級領(lǐng)導(dǎo)、移民遷出地和移民本人都滿意的預(yù)期效果。
(六)包村和招商引資工作做到了務(wù)求實效。通過積極找出路、想辦法,確保了包村和招商引資工作成效。在包村工作中,積極為西豆山村出主意、想辦法,投資1萬多元硬化了村中的道路,六一及教師節(jié)期間向西豆山小學(xué)送去價值20xx多元的書包文具和3000元現(xiàn)金,支援學(xué)校搞好建設(shè),春節(jié)期間,走訪了十余戶困難群眾,并出資協(xié)助該村辦好物資交流會,得到了縣下派辦及鎮(zhèn)村的一致好評。在招商引資工作中,我們通過與刁山坡鎮(zhèn)聯(lián)合引進機織項目,完成了縣委、縣政府下達的任務(wù)目標(biāo)。
(七)自身建設(shè)得到不斷加強。通過加強干部職工隊伍建設(shè),切實樹立和保持了民政部門的良好形象。一是堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則,狠抓了本部門、本系統(tǒng)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一方面,通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導(dǎo)講座等形式,組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵;另一方面,通過競爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計算機及網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)等,提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)工作能力和信息寫作水平。20xx年,我縣信息宣傳工作成績顯著,在全市名列前茅。二是完善了崗位職責(zé)制,加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。重新修訂完善了《機關(guān)管理規(guī)章制度》,嚴肅了工作紀律,提高了辦事效率;嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,認真開展了黨風(fēng)廉政教育活動。三是推行政務(wù)公開,深入開展了行風(fēng)評議活動。清理取消了不合時宜的審批事項及收費,簡化了辦事程序,規(guī)范了審批行為,縮短了審批時限;在繼續(xù)辦好政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上,推出為民服務(wù)承諾,開設(shè)了民政信息、政策咨詢等欄目,開辟了社會各界了解民政工作、參與民政工作、監(jiān)督民政工作的平臺;深入開展了行風(fēng)評議活動,對縣殯儀館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層“窗口單位”行風(fēng)進行了民主評議,促進了民政窗口單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和工作作風(fēng)的改進和提高。
總之,20xx年,我縣民政工作取得了一定的成績,先后榮獲“全省信訪工作先進單位”、“全市人民滿意政法單位”、“全市殯葬管理先進單位”、“全縣三個文明建設(shè)先進單位”、“全縣行風(fēng)建設(shè)先進單位”,我縣有6個單位被市委、市政府和軍分區(qū)表彰為雙擁工作模范單位,給予6名同志分別記二等功和三等功獎勵。這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果,是社會動員、群眾參與的結(jié)果,更是廣大民政干部職工特別是在座諸位求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表民政局黨組向大家表示誠摯的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地看到工作中還存在不少問題和不足,如民政工作管理體制和運行機制不夠完善;工作上缺乏新亮點,“滿意在民政”活動開展的還不夠深入;部分干部職工的思想觀念需要進一步轉(zhuǎn)變,整體素質(zhì)需要進一步提高,改革創(chuàng)新需要進一步深化,等等,這些我們必須高度重視。在新的一年里,我們要進一步加大工作力度,強化工作措施,切實抓好落實,提升民政工作整體水平。
20xx年,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵年,也是全面深化“滿意在民政”活動、不斷推動平陰民政改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的一年。因此,按照縣委、縣政府和上級民政部門的部署,我縣民政工作的指導(dǎo)思想是:堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神,以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“能力建設(shè)年”和“滿意在民政”活動為主線,以全面完善民政工作“五個體系”(即城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系、城鄉(xiāng)社會救助工作體系、擁軍優(yōu)擁安置工作體系、社會福利服務(wù)工作體系、專項社會事務(wù)管理工作體系)為內(nèi)容,堅持深化改革、開拓創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮民政部門的職能作用,努力實現(xiàn)好、維護好最需要幫助的弱勢群體和廣大人民群眾的利益,服務(wù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,進一步開創(chuàng)民政工作的新局面。
(一)圍繞完善城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)工作體系,進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)群眾自治作用。以村務(wù)公開規(guī)范化管理為重點,創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)體制,全面完成第八屆村委會換屆選舉的收尾工作,協(xié)調(diào)好村委會與村黨組織之間的關(guān)系,健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴格民主監(jiān)督制度,全面落實群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);全面啟動縣城社區(qū)建設(shè),加速社區(qū)建設(shè)社會化進程。
(二)圍繞完善城鄉(xiāng)社會救助體系,進一步加強各項為民解困的工作。一是進一步健全救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)的管理體制。要探索建立重大災(zāi)情預(yù)警制度,落實政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救援能力。二是健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為基礎(chǔ),專項救助制度相配套的社會救助體系。城鄉(xiāng)低保要做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?,逐步推進“分類施保”,確保困難群眾的基本生活得到保障。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造,加大集中供養(yǎng)力度,擴大敬老院光榮間數(shù)量,提升敬老院管理服務(wù)水平。20xx年,作為敬老院規(guī)范“管理服務(wù)年”,局黨組下發(fā)了文件,制定了考核標(biāo)準,爭取月小節(jié),季互查,半年初評,年終總評,搞好獎懲兌現(xiàn),全面提高敬老院管理服務(wù)水平。希望大家會后,結(jié)合各自實際,制定具體的整改措施,并認真抓好落實。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度改革,確保農(nóng)村困難群眾和重點優(yōu)撫對象大病得到及時治療。三是創(chuàng)新慈善組織形式。組織和引導(dǎo)社會各界廣泛開展有聲勢、有實效的慈善活動,發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級慈善網(wǎng)絡(luò)和愛心慈善超市的作用,確保困難群眾的生活得到及時救助。
(三)圍繞完善雙擁優(yōu)撫安置工作體系,進一步落實政策,深化改革。20xx年,我縣要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”和濟南市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為根本目標(biāo),營造濃厚氛圍,創(chuàng)新工作機制,搞好協(xié)調(diào)配合,力爭推出一批新的雙擁典型。要抓好新的《軍人撫恤優(yōu)待條例》的落實,進一步提高優(yōu)撫工作水平,創(chuàng)新優(yōu)撫工作體制,按照自然增長機制,及時提高優(yōu)撫對象撫恤救助標(biāo)準,制定出臺新的義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法;進一步加強縣、鄉(xiāng)優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè),力爭將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險體系或城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系,從根本上解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題;認真做好革命傷殘軍人換證試點工作,為全省革命傷殘軍人換證工作鋪平道路。進一步探索退役士兵安置工作改革的新路子,拓寬安置渠道,繼續(xù)推行文化考試和檔案考核相結(jié)合的“雙考”安置辦法,實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。抓好軍休所的管理與服務(wù),調(diào)動軍休干部參與支持軍休所建設(shè),形成工作互助、團結(jié)穩(wěn)定、良性發(fā)展的局面。
(四)圍繞完善社會福利服務(wù)體系,進一步推進社會福利社會化。要繼續(xù)實施“星光計劃”,實現(xiàn)“星光計劃”規(guī)范化管理,開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動,充分發(fā)揮社區(qū)老年服務(wù)中心作用,優(yōu)化社區(qū)老年人文化娛樂生活環(huán)境。要精心組織實施孤殘兒童康復(fù)“明天計劃”。要創(chuàng)新社會福利工作體制,落實福利企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策,做好福利企業(yè)中殘疾人的生產(chǎn)生活和穩(wěn)定工作。加強福利彩票的管理服務(wù),擴大彩票的宣傳力度,提高彩票的銷售數(shù)額。
(五)圍繞完善專項社會事務(wù)管理水平,進一步依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點,著重抓好民間組織和社會團體的自身能力建設(shè)。要培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、公益性民間組織、社區(qū)民間組織,加強民間組織自律和誠信建設(shè),堅決依法查處非法民間組織和民間組織的非法活動。要推動婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè),提高婚姻登記服務(wù)水平,加強對婚介機構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。加大殯葬行業(yè)的管理力度,規(guī)范公墓管理,加強殯葬用品市場監(jiān)管,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。要做好標(biāo)準地名標(biāo)志設(shè)置工作,規(guī)范地名命名更名工作,加強地名規(guī)劃。
三、以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,努力提高隊伍的素質(zhì)和工作能力。
黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),xx屆四中全會又提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),去年11月7日,中央又作出在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的決定,新的形勢對民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。全面完成20xx年新的工作目標(biāo)任務(wù),進一步深化“滿意在民政”活動,都需要加強我們的自身能力建設(shè),以自身的提高來促進各項工作的開展,以各項工作的成果來檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)的實效。當(dāng)前,要認真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,要按照縣委統(tǒng)一部署,組織廣大黨員干部職工,認真地學(xué)、扎實的學(xué)、通過學(xué)習(xí),使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解,深化對黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神的理解,提高對黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認識,明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求,在此基礎(chǔ)上,要重點搞好開展新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論,切實解決機關(guān)和黨員隊伍存在的突出問題。真正達到提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)人民群眾,促進各項工作的目標(biāo)要求,使每名共產(chǎn)黨員忠實實踐“三個代表”重要思想,始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,在各自工作崗位上建功立業(yè),為民政工作整體水平的提高貢獻力量。同時,要圍繞民政工作重點,認真開展好“能力建設(shè)年”活動,在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。
(一)提高開拓創(chuàng)新的能力。新時期的民政工作面臨。
著許多新情況、新矛盾、新課題,有諸多重點、難點、熱點問題需要破解,這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進性,進一步提高開拓創(chuàng)新的能力。提高開拓創(chuàng)新能力,要加強學(xué)習(xí)、勤于思考,堅決破除各種不合時宜的觀念、體制和做法;要勇于實踐,敢于突破某些固有的模式,廣泛借鑒外地各種成功的經(jīng)驗和做法,做到理論創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,以推動我縣民政工作躍上一個新的臺階。
(二)提高依法行政的能力。提高民政干部依法行政。
能力是實施依法治國方略的客觀需要,也是規(guī)范干部職工行為、提高行政管理效能的必然要求。提高依法行政能力,一是要樹立法制觀念。通過學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強法制觀念,維護法律權(quán)威,自覺樹立不違法、不違規(guī)、不逾制的觀念,自覺樹立公正平等對待工作對象,不偏私、不歧視的觀念,自覺樹立主動接受方方面面監(jiān)督的觀念。二是要堅持依法施政。在行政執(zhí)法過程中,要嚴格按照《行政許可法》等法律法規(guī),做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法必追究,侵權(quán)受賠償。
(三)提高協(xié)調(diào)配合的能力。民政工作綜合性強、涉。
及面廣,開展一項工作往往需要協(xié)調(diào)多個部門,需要動員各方面的力量。協(xié)調(diào)配合是做好民政工作必須具備的重要能力。提高協(xié)調(diào)配合能力,一是要堅持從大局出發(fā)。要認識大局、把握大局、服從和服務(wù)大局,要著眼于黨和政府工作全局,著眼于人民群眾根本利益,著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定,從大局出發(fā),整合力量、相互協(xié)作,樹立“大民政”的觀念,明確方位、分清職責(zé),才可能協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。二是要善用協(xié)調(diào)機構(gòu)。要充分利用民政參與的協(xié)調(diào)機構(gòu),加強部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作,增強開展民政工作的合力。另外,民政系統(tǒng)內(nèi)部上下左右之間,也有一個協(xié)調(diào)配合的問題,一個單位、一個科室內(nèi)部也有協(xié)調(diào)配合的問題。這都需要我們提高協(xié)調(diào)配合的能力。
(四)提高解決復(fù)雜問題的能力。民政工作政策性強、工作難度大,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此,民政干部一定要培養(yǎng)和鍛煉解決復(fù)雜問題的能力。提高解決復(fù)雜問題的能力,一是要做到工作規(guī)范。要堅持依法辦事、按政策辦事,既要依法維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)益,又要堅持維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性,維護社會穩(wěn)定。二是要做到基層穩(wěn)定?;A(chǔ)不牢,地動山搖。民政工作的對象在基層,工作落實要到基層,基層工作做不好,民政工作就會成為無源之水,無本之木?,F(xiàn)在基層民政工作任務(wù)繁重,條件艱苦,我們都要眼睛向下,設(shè)身處地為基層著想,為基層服務(wù)。要深入到實際困難多、群眾意見大、推進工作阻力大的地方,體察民情、了解民意,掌握第一手情況,找準問題癥結(jié)所在,與基層的同志共同研究解決。
(五)提高為民服務(wù)的能力?!耙悦駷楸尽槊窠饫А笔敲裾ぷ鞯淖谥?,建設(shè)社會主義和諧社會給民政工作又提出了更重要的任務(wù),爭作構(gòu)建和諧社會主力軍給我們又提出了更高的要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚開展“滿意在民政”活動的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),樹立“群眾利益無小事”的觀念,切實轉(zhuǎn)變工作職能、工作方式、工作作風(fēng),經(jīng)常深入基層、深入群眾,時刻關(guān)心他們的疾苦,及時為他們排憂解難。誠心誠意的為群眾辦實事,一心一意做好事。要繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)活動,切實加強民政隊伍建設(shè)。真正把民政工作的宗旨落到實處,體現(xiàn)到工作中去。
同志們,20xx年工作目標(biāo)已定,關(guān)鍵在于抓落實,我們一定要認清形勢、把握大局,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“滿意在民政”活動為總攬,以飽滿的熱情、良好的作風(fēng)、只爭朝夕的精神,高標(biāo)準、高質(zhì)量的做好今年的各項工作,為全縣民政工作再上新臺階做出積極的貢獻。
謝謝大家!
在民政工作會議上講話篇十五
民政,是主管民間社會事務(wù)的行政部門,一般包括婚姻登記、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、擁政愛民、區(qū)劃地名、老齡工作、低保、福利、慈善、殯葬、救助等。民政工作歷史悠久,源遠流長,是最原始、最古老的國家行政管理工作。下面就是本站小編給大家整理的在民政工作會議上講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況,提出做好20xx年全省民政工作的意見。
20xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部的指導(dǎo)支持下,全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務(wù)。省“十件民生實事”民政事項達標(biāo)任務(wù)全面完成,全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進入全國前列,醫(yī)療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù);97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關(guān)于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進,全省共登記成立社會組織46835個,比上年度增加13.6%,基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災(zāi)害應(yīng)急救助工作,有效應(yīng)對“威馬遜”超強臺風(fēng)襲擊,全年全省4711戶因災(zāi)“全倒戶”完成重建工作,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準不斷提高,組織開展首個“烈士紀念日”活動,按時限完成軍休干部接收安置任務(wù),開展“雙擁在基層”活動,推進軍民融合深度發(fā)展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國務(wù)院批復(fù)同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估,我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務(wù)窗口共計1585個,具有廣東特色的核對機制基本建成,得到民政部充分肯定。社工人才及服務(wù)機構(gòu)日益壯大,通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計達到3.2萬,民辦社工服務(wù)機構(gòu)780余家,均占全國五分之一,慈善志愿服務(wù)深入推進,響應(yīng)民政部號召組織社工參與云南魯?shù)闉?zāi)害救援成效顯著。社會組織管理體制改革不斷深化,取消了全省性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更和注銷登記的備案項目,社會組織公共服務(wù)信息平臺試行運營,行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作率先完成。落實村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼,社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元,成為中國福利彩票發(fā)行史上首個單省銷量突破200億元的省份?!稄V東省自然災(zāi)害生活救助資金社會化發(fā)放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā),在全國具有示范作用。調(diào)整全省自主就業(yè)退役士兵安置補助政策,出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展迅速,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合初見成效。高齡老人津貼普遍實施,“銀齡安康行動”開局良好,全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障?!瓣柟鈿浽帷苯ㄔO(shè)成效顯著,“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾活動,赴基層察民情、聽民意、解民憂,工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務(wù)公開條例》,出臺了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》、《廣東省社會工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災(zāi)核災(zāi)工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規(guī)文件,為規(guī)范民政事務(wù)、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權(quán)力清單工作,促進了轉(zhuǎn)變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進,為民政事業(yè)發(fā)展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務(wù)經(jīng)費4805多萬元,有效解決了基層人手不足問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實開展,全省民政系統(tǒng)通過教育實踐活動,整治“四風(fēng)”突出問題,作風(fēng)建設(shè)進一步加強。
同時,我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠發(fā)展,加強頂層設(shè)計還做得不夠;二是養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡,每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務(wù)站和服務(wù)平臺建設(shè)滯后;四是基層民政隊伍的素質(zhì)有待提高。對此,我們要堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施加以改進。
20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設(shè)的關(guān)鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設(shè)提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當(dāng)前和今后一個時期,我省民政部門要把加強民政法治建設(shè)作為主線,貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面,不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業(yè)發(fā)展的能力,努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署,今年做好我省民政工作的總要求是:深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務(wù),以加強民政法治建設(shè)為引領(lǐng),以深化民政改革為動力,加快適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),守住底線,突出重點,真抓實干,攻堅克難,進一步推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)作出新貢獻。
著力抓好以下九個方面工作:
(一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標(biāo)準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)免費政策”列入省政府民生實事,省財政將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行適當(dāng)補助,各級民政部門要積極協(xié)調(diào),將此項經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》,完善地方臨時救助配套政策,將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口,在各級社會救助窗口增加臨時救助服務(wù)內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度,做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設(shè),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會救助的主體責(zé)任,規(guī)范社會救助窗口受理轉(zhuǎn)辦流程。建立健全核對機制,推進廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)二期建設(shè)。建立敬老院運營補貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請程序,強化宣傳力度,編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊,貼農(nóng)村公開欄,送農(nóng)戶家里,放辦事窗口,讓政策、流程公開透明,通俗易懂,家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設(shè)。在做好孤兒保障的基礎(chǔ)上,重點將事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍,推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個試點地區(qū),要加快適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍,年內(nèi)各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區(qū))開展試點工作。
(二)加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面,將出臺省政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實施意見的分工方案,爭取出臺政府購買養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險、養(yǎng)老機構(gòu)收住民政對象護理補貼、養(yǎng)老服務(wù)評估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面,要積極爭取黨委政府和有關(guān)部門的支持,6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學(xué)習(xí)借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗,盡快出臺養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地專項規(guī)劃,以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準。二是著力推進居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作思路,從過去以機構(gòu)建設(shè)為重點向機構(gòu)建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)變,力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費重點向居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施傾斜。各地也要加大投入,力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時托管或日間照料的福利設(shè)施,有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站(點)要設(shè)立老人午休床位,開展日間照料服務(wù)。繼續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“幸福計劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員培訓(xùn)“雙千”計劃,采取集中培訓(xùn)和送教上門相結(jié)合的辦法,為欠發(fā)達地區(qū)提供免費培訓(xùn)。各地要積極與人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)配合,將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓(xùn)體系。在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會工作人才引入機制,通過政府購買服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權(quán)益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實,年底前全省要實現(xiàn)普惠型全覆蓋?!般y齡安康行動”要上新臺階,投保比例力爭達到30%以上,覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調(diào)查。五是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺我省促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見。搭建各類平臺,鼓勵引導(dǎo)公益慈善類社會組織充分發(fā)揮扶貧濟困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會捐助救助體系,推進慈善超市體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化,營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動,推動活動取得更好的效果。繼續(xù)推動福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機制、強管理、樹形象上下功夫,確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。
(三)提升防災(zāi)減災(zāi)能力。一是抓重點環(huán)節(jié)。積極應(yīng)對新生自然災(zāi)害,保障受災(zāi)群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災(zāi)資金使用情況專項檢查,落實整改工作。今后因災(zāi)全倒戶重建完成情況,都實行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動出臺《廣東省實施自然災(zāi)害救助條例辦法》,明確救災(zāi)資金分級負擔(dān)比例的政策。三是抓基礎(chǔ)建設(shè)。加快省級救災(zāi)物資儲備中心倉庫項目立項、規(guī)劃設(shè)計工作。加強自然災(zāi)害信息管理,推進災(zāi)害救助應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)建100個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。四是抓隊伍建設(shè)。舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層民政干部政策水平和業(yè)務(wù)能力。培育發(fā)展救災(zāi)專業(yè)隊伍,加強防災(zāi)減災(zāi)演練,強化災(zāi)害救助政策宣傳,不斷增強群眾防災(zāi)減災(zāi)和自救互救能力。
(四)進一步激發(fā)社會組織活力。一是加強法制建設(shè)。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標(biāo)準指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)社會組織下沉基層、服務(wù)社區(qū)。制定《廣東省社會組織名稱管理規(guī)定》,拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創(chuàng)制,深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會組織信息網(wǎng)和省社會組織法人單位信息資源庫,推動省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動。三是加強監(jiān)督管理。加強執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計,做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作,規(guī)范社會組織涉外活動,配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)管理部門(業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位)和相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé),建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責(zé)、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺社會組織法人治理指導(dǎo)意見,引導(dǎo)社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業(yè)協(xié)會、異地商會章程等示范文本,健全社會組織民主機制。制定社會組織預(yù)防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見,提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能工作,支持社會組織積極參與協(xié)商民主和法治社會建設(shè),加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設(shè),充分發(fā)揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。
(五)推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。一是推進基層治理法治化建設(shè)。加強專題調(diào)研,貫徹落實胡春華書記督辦的“關(guān)于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施,充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關(guān)于純社區(qū)、純農(nóng)村調(diào)研成果,指導(dǎo)全省工作。推動出臺加強全省社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務(wù)用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估,積極申報第三批實驗區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點工作,探索推行“五民主五公開”工作法,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)機制,拓展異地務(wù)工人員參與基層自治渠道。推進城市社區(qū)減負增效專項行動,進一步清理和規(guī)范社區(qū)事務(wù)。三是貫徹實施《廣東省村務(wù)公開條例》。按照新的模板樣式,第二季度前完成村(居)務(wù)公開欄改造升級。繼續(xù)開展好第五批村(居)務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動,完成年度10%創(chuàng)建任務(wù),確保年底全省70%以上的村(居)達標(biāo)。抓好乳源、博羅等9個省定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務(wù)公開示范化創(chuàng)建工作,年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓(xùn)教育,繼續(xù)實施“展璞計劃”。推進農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),力爭實現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站和家庭服務(wù)中心建設(shè),力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計劃”,每個地級以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)站示范工程。結(jié)合社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點工作,力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)工作。
(六)服務(wù)國防和軍隊建設(shè)。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實優(yōu)撫政策,進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平,積極推動撫恤優(yōu)待標(biāo)準城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》,深化烈士褒揚工作,完善烈士評定程序,認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動相關(guān)工作,精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復(fù)退軍人服務(wù)工作意見,加快建立全省復(fù)退軍人服務(wù)體系。二是促進軍民融合發(fā)展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收,年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學(xué)習(xí)貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標(biāo)準,精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動,幫助基層部隊排憂解難,解決優(yōu)撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》,對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓(xùn)政策,積極打造我省退役士兵教育培訓(xùn)品牌。協(xié)調(diào)落實退役士兵就業(yè)服務(wù)、小額貸款、個體經(jīng)營稅費減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。
(七)推動專業(yè)社會工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(wù)(義工)全民化”的目標(biāo),重點做好三項工作。一是完善社會工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作,推動司法、工會、殘聯(lián)等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作發(fā)展。加強內(nèi)部資源整合,在制度設(shè)計、項目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會工作與其他民政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮,重點在社會福利、社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、流浪乞討人員救助管理服務(wù)、婚姻管理服務(wù)、殯葬管理服務(wù)等領(lǐng)域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的作用,探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制。三是推動志愿服務(wù)記錄制度建設(shè)。穩(wěn)步推進全國志愿者隊伍建設(shè)信息系統(tǒng)應(yīng)用,出臺廣東省志愿服務(wù)記錄實施細則,制定支持志愿服務(wù)組織發(fā)展政策措施,開展志愿服務(wù)示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動。
(八)提升專項社會事務(wù)管理和服務(wù)水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神,發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核,推動殯葬管理責(zé)任制落實,推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”,重點推進火化設(shè)備節(jié)能減排,加快完善公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構(gòu)創(chuàng)建國家等級,不斷推動救助管理工作規(guī)范化、標(biāo)準化、信息化、專業(yè)化。大力推進未成年人社會保護等相關(guān)試點工作。三是提升婚姻登記服務(wù)管理能力。全面實施“和諧婚姻建設(shè)計劃”,推動各級登記機關(guān)場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進婚姻登記機關(guān)依法行政、為民服務(wù)。
(九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關(guān)機構(gòu)組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,做好質(zhì)量控制、經(jīng)費管理、保密等方面建章立制,進一步規(guī)范工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標(biāo)準和要求,認真做好普查13個步驟的工作,即:制定方案、培訓(xùn)人員、收集資料、實地踏勘、標(biāo)準化處理地名、設(shè)置地名標(biāo)志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務(wù)建設(shè),確保今年實現(xiàn)年度普查縣級政區(qū)總數(shù)40%的任務(wù)目標(biāo)。同時要推進平安邊界創(chuàng)建,完成國家、省級平安邊界創(chuàng)建年度考評。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設(shè)置。
最后,再強調(diào)一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預(yù)防,推動責(zé)任落實,狠抓制度建設(shè),呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉(zhuǎn)的局面。但面臨的矛盾和問題也不少,特別是復(fù)退軍人集體訪、重復(fù)訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,涉法涉訴事件增多,必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求,加強社會穩(wěn)定形勢研判,及時收集和報送數(shù)據(jù),強化工作責(zé)任落實,有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設(shè),堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度,上下協(xié)力維護社會穩(wěn)定大局。
同志們,新的一年民政工作任務(wù)繁重。我們要進一步振奮精神,扎實工作,以優(yōu)良的作風(fēng)和實實在在的業(yè)績,向廣大民政服務(wù)對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)作出新的貢獻。
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在民政工作會議上講話篇十六
同志們:
今天,區(qū)政府在這里召開全區(qū)民政工作會,主要任務(wù)是:回顧“十五”期間全區(qū)的民政工作,分析“”期間我區(qū)民政工作的形勢,部署20xx年全區(qū)的民政工作。接下來,區(qū)民政局的領(lǐng)導(dǎo)還要對相關(guān)工作作具體安排。這里,我先講幾點意見。
工作、行政區(qū)劃的調(diào)整工作、地名工作、社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記管理工作等各項民政工作都取得了大的進步,躍上了一個新臺階。這些成績的取得,概括起來,主要得益于以下幾個方面:
行之有效的辦法,并取得了重大的成績。
(二)各級民政部門在工作中目標(biāo)明確,重點突出。民政工作內(nèi)容廣泛,涉及的對象也很多,而從事民政工作的人員卻相對有限。在這種情況下,各級民政部門圍繞中心,合理確定目標(biāo),精心組織人員,抓住各個階段的重點,分別突破。不管是省級“雙擁”模范區(qū)、省級敬老模范區(qū)的創(chuàng)建和迎檢,還是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的審批和普查,以及其他民政工作的推進,都一如既往地體現(xiàn)了“盯準目標(biāo)、突出重點、兼顧全面”的優(yōu)良工作作風(fēng),值得表揚。
(三)全區(qū)民政工作者勤奮工作,開拓創(chuàng)新。進入二十一世紀以來,民政工作的內(nèi)容不斷增多,民政部門承擔(dān)的社會服務(wù)、社會救助和社會管理的職能不斷擴大,具體工作在原來的基礎(chǔ)上增加了老齡工作、社區(qū)建設(shè)工作、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、民辦非企業(yè)單位的登記管理、醫(yī)療救助等全新的內(nèi)容,而且因為對政府部門依法行政的要求越來越高而使工作推進的難度比以前進一步加大。在這種情況下,全區(qū)民政工作者團結(jié)一致,克服困難,任勞任怨,開拓創(chuàng)新,銳意進取,各項工作都取得了顯著成就,并展現(xiàn)出了“班長帶班子,班子帶隊伍,隊伍促發(fā)展”的良好精神風(fēng)貌。
在看到取得成績的同時,應(yīng)該清醒地看到我們工作中還存在的問題。
一是人員、經(jīng)費不足,制約了民政工作的快速發(fā)展。進入“十五”以來,民政工作的具體內(nèi)容不斷大幅度增加,但人員編制基本上沒有增加,工作經(jīng)費也很緊張。在這種情況下,民政工作者往往只能忙于應(yīng)付日常工作,有的鎮(zhèn)甚至因為人員太少而常常處于日常工作都難以應(yīng)付的局面。由于財政收入趕不上財政支出的增長幅度,導(dǎo)致少數(shù)鎮(zhèn)民政專項資金的兌現(xiàn)存在一定程度的拖欠;由于少數(shù)鎮(zhèn)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和民政工作人員變動頻繁,導(dǎo)致民政工作人員業(yè)務(wù)水平不高,出現(xiàn)了沒有嚴格依法行政的情況。由于人員、經(jīng)費的不足,民政工作人員的培訓(xùn)也因此減少,民政隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。
二是宣傳工作還有差距,制約了民政工作的快速發(fā)展。在宣傳已經(jīng)干了的典型工作的同時,對需要干的重點工作和存在的難點問題也要從正面作好宣傳,這有利于各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和全社會對民政工作的了解和支持?!笆濉逼陂g,民政部門干了不少的事情,取得了很多成績,也涌現(xiàn)了不少先進事跡,同時也還存在很多需要解決的難點問題,但都因為宣傳太少,各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面知道得太少,對我們工作的支持力度也就顯得很有限,從而制約了民政工作的快速發(fā)展。
三是思維創(chuàng)新不夠,制約了民政工作的快速發(fā)展。思維創(chuàng)新是工作取得新成績、上新臺階的基礎(chǔ)和源泉?!笆濉逼陂g,由于我們處于人少事多經(jīng)費緊的境地,忙于應(yīng)付日常事務(wù),思維創(chuàng)新不夠,因而工作上的閃光點還不夠多,前進的步子還邁得不大。
上述存在的問題,都需要在今后的工作中認真加以解決。
二、認真分析“”期間民政工作的形勢,著力推進進全區(qū)民政工作再上新臺階。
(一)關(guān)于“”規(guī)劃。
黨中央和國務(wù)院將“推進社會主義和諧社會建設(shè)”和“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”作為重要內(nèi)容寫進了“”規(guī)劃,要求“完善社會保障體系,認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè),維護國家安全和社會穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè)”;要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè);加強社會福利事業(yè)建設(shè),完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系,有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度;支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動;認真研究制定應(yīng)對人口老齡化的政策措施”。
設(shè)標(biāo)等社會管理工作,維護社會穩(wěn)定。
(二)充分認識市場經(jīng)濟體制下民政部門承擔(dān)的重要政府職能。
安置等,就是市場經(jīng)濟體制下政府服務(wù)社會的職能的重要方面。
“”規(guī)劃,已經(jīng)為今后的民政工作指明了方向,為民政工作者提供了施展自己才能的平臺,為我們理直氣壯地干好各項民政工作增強了底氣。作為民政工作者,承擔(dān)著政府工作的重要職能。因此,大家一定要鼓足干勁,不負重托,科學(xué)、有力、創(chuàng)新地工作,確保“”期間的規(guī)劃圓滿實現(xiàn),將我區(qū)民政工作推上一個新的臺階。
三、重點突出,找準抓手,扎實做好今年的民政工作。
今年是“”規(guī)劃的開局之年,是開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的關(guān)鍵一年。“關(guān)心群眾疾苦,加大城鄉(xiāng)特殊困難群體的社會救助力度,改善人民生活”,是今年區(qū)政府工作的重要內(nèi)容之一。大家一定要圍繞這個重點,結(jié)合民政工作實際,做好以下幾個方面的工作:
(一)切實抓好社會救助機制的完善,保障貧困群體的基本生活和基本醫(yī)療。
續(xù)完善城鎮(zhèn)特別困難低保家庭的特殊救助措施,讓這些家庭中的重病對象、重殘對象、在校學(xué)生享受到實實在在的救助。要采取切實可行的措施鼓勵低保對象參加公益勞動和尋找就業(yè)門路,在他們參加公益勞動的收入計算上可適當(dāng)放寬。
農(nóng)村低保方面,要做到堅持原則,實事求是。值得注意的是,農(nóng)村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對象全部納入保障范圍,而不是將一個家庭中的某個重殘對象或某個重病對象納入。偏遠山區(qū)不知道政策的特困農(nóng)民,是我們工作的重點,雖然黨和政府有了農(nóng)村低保這個惠民政策,但他們不知道,沒有提出申請,容易被漏掉。我們一定要向村干部交待清楚農(nóng)村低保政策,把那些特別困難的對象全部納入低保范圍,使他們能夠借助農(nóng)村低保這根拐杖,逐步脫貧致富。今年區(qū)政府將擴大農(nóng)村低保范圍、新增享受農(nóng)村低保3800人以上作為為民辦實事之一,大家一定要把這項工作做實做好。
農(nóng)村醫(yī)療救助方面,在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上,適時啟動城鎮(zhèn)醫(yī)療救助;要繼續(xù)加強農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理,白節(jié)鎮(zhèn)和渠壩鎮(zhèn)要加快敬老院建設(shè),力爭在6月份前完成這項工作;要認真貫徹新的《“五保”供養(yǎng)條例》,切實做好分散供養(yǎng)“五保”戶的供養(yǎng)工作,堅決不準將符合“五保”供養(yǎng)條件的對象拒之門外;各鎮(zhèn)政府要預(yù)算適量的資金,加強對臨時特殊困難對象的臨時救濟。
(二)依法行政,認真履行好社會管理職能。
城區(qū)福利院建設(shè)的方案,確保城鎮(zhèn)孤老的基本生活和基本醫(yī)療。尤其需要強調(diào)的是,我們在管理社會的過程中,一定要嚴格依法辦事,不僅法律法規(guī)和政策界限要掌握準確,而且程序一定要正確,堅決杜絕好心辦壞事和違法違規(guī)辦事。
村務(wù)公開和民主管理工作的指導(dǎo),促進基層和諧社會的構(gòu)建,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻;要認真搞好優(yōu)撫基礎(chǔ)工作和雙擁基礎(chǔ)工作,按區(qū)政府的要求按時完成退伍軍人的安置任務(wù),并為優(yōu)撫對象服好務(wù),為市上雙擁模范單位的創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。
必須重申的是,在一切工作中都務(wù)必做到勤政務(wù)實、清政廉潔,保持國家機關(guān)和國家工作人員的良好形象,保持共產(chǎn)黨員的先進性。
(四)切實抓好殘疾人工作。
事作為工作的著力點,切實解決殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等方面存在的實際困難,積極鼓勵、引導(dǎo)社會力量、民間資金進入扶殘助殘工作領(lǐng)域,形成多元化投入的社會化殘疾人工作體系。
(五)認真抓好老齡工作。
年人的工作。
同志們,民政工作作為政府工作的一個重要組成部分,在新的歷史時期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來,團結(jié)一致,克服困難,突出重點,努力工作,為把我區(qū)民政工作推上一個新臺階而努力奮斗!
在民政工作會議上講話篇十七
同志們:
今天在這里召開全縣民政工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)上半年我縣民政工作,研究部署下半年工作,動員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開拓創(chuàng)新,推動我縣民政工作再上新臺階,為建設(shè)幸福始興作出新的貢獻。剛才,肖欣局長作了工作總結(jié)和布置,肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求,符合我縣民政工作實際,各位副局長將在會議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見:
一、上半年我縣民政工作成績明顯,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
過去的半年,全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,在服務(wù)大局、保障民生、抗災(zāi)救災(zāi)、維護穩(wěn)定方面取得了明顯的成績,在面對自然災(zāi)害和困難、保增長保民生保穩(wěn)定,建設(shè)幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在:基層民主政治建設(shè)進一步加強,第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成?!皬V東扶貧濟困日”活動深入推進,拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進一步完善,社會保障能力明顯提高,抗冰雹洪災(zāi)取得階段性勝利;社會組織、社區(qū)管理與服務(wù)、專職社會工作在改革中發(fā)展。此外,行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。
總之,過去的半年,我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得,凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動。借此機會,我代表縣委、縣政府,向在座各位,并通過大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,推動我縣民政工作再上新臺階。
民生保障工作是黨和政府最關(guān)注,社會各界最敏感,困難群眾最急需的工作,是社會穩(wěn)定的基石,是社會和諧的基礎(chǔ),所以,做好民政的每項工作都事關(guān)黨和政府形象??h、鎮(zhèn)民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念,突出解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說,要突出抓好以下三個方面工作:
(一)加大改善民生力度,提高民生保障能力。
保障和改善民生是促進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作,提高民生保障能力作為基礎(chǔ)性工作來抓。要加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的支持保障力度,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作,將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套,不斷完善社會保障體系,努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障,積極開展雙擁活動,增進軍民團結(jié),密切軍民關(guān)系。進一步完善優(yōu)撫對象“一站式”服務(wù)模式,繼續(xù)做好優(yōu)撫對象相關(guān)服務(wù)工作。二要加強自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)。全面啟動和推進城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)工作,下半年要出臺救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案,推動全縣救災(zāi)減災(zāi)工作的發(fā)展;要健全災(zāi)害救助制度,善安排受災(zāi)群眾生活,完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系;強化抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制,變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)減災(zāi);要針對可能發(fā)生的災(zāi)害,未雨綢繆加大救災(zāi)工作力度,做好救災(zāi)物資儲備工作。要為災(zāi)民提供基本生活保障,要積極爭取資金幫助災(zāi)民重建家園。三要認真抓好信訪工作,尤其是要高度重視復(fù)員退伍軍人上訪問題,做好復(fù)員退伍軍人的思想疏導(dǎo)工作,把問題解決在基層,切實維護社會穩(wěn)定。
(二)加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè),提高社會管理能力。
(三)完善工作機制,提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。
要轉(zhuǎn)變觀念,敢于創(chuàng)新發(fā)展,從法制高度解決民政工作的保障機制問題,要加強執(zhí)法工作,在提高執(zhí)法能力、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫,提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量,共謀發(fā)展。民政工作點多、線長、面廣,涉及到社會的方方面面,服務(wù)對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關(guān)心、支持、參與民政工作,引導(dǎo)和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作,加強與上級部門聯(lián)系,及時了解有關(guān)政策信息,爭取更大支持。要與相關(guān)縣直部門密切配合、通力協(xié)作,主動銜接、互通信息,共同做好對上爭取支持、對下指導(dǎo)幫助的工作。要加強民政隊伍建設(shè)。做好各項民政工作,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵是保障。要切實加強自身建設(shè),培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊伍。要切實改進和加強作風(fēng)建設(shè),堅持求真務(wù)實,深入實際、深入基層、深入群眾,把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。
同志們,民政工作任重道遠。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚成績,再接再厲,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面,為建設(shè)和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻!
謝謝大家!
在民政工作會議上講話篇十八
同志們:
這次會議是盟行署召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神,全面總結(jié)x年工作,安排部署20xx年民政工作。一會兒,副盟長還要作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面內(nèi)容。
一、認真履職盡責(zé),x年民政工作邁上新臺階。
x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在民政廳的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以“8337”為指引,以保障民生為主線,健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務(wù),全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求,在推進城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)、向上爭取資金等方面取得了顯著成績,使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。
(一)民生指標(biāo)穩(wěn)步提升,救助體系更加完善。
城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準分別月人均提高48元和29元,達到月人均393元和212.75元,分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元,達到了月人均329元和155元,分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人,其中:城市低保對象61599人,農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元,其中城市支出25774.33萬元,農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面?,F(xiàn)有五保對象5290人,其中:集中供養(yǎng)1274人,分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準分別比去年提高482元和300元,達到每人每年4565元和2796元,均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元,其中:發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元,分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面?,F(xiàn)有孤兒502人,其中:集中供養(yǎng)52人,分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準分別每人每月提高162元和121元,達到每人每月1512元和1311元,比上年均提高12%,共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面?,F(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人,其中,集中供養(yǎng)235人,分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準集中和分散分別為每人每月896元和672元,分別比去年每人每月提高96元和72元,提高12%。x年,共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元?!叭瘛比藛T保障方面。共有“三民”人員1248人,保障標(biāo)準在當(dāng)?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎(chǔ)上每人每月增加200元,支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學(xué)生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶,累計支出救助資金1159.39萬元,戶均救助標(biāo)準達881元;共救助貧困大學(xué)生1051人,支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度,醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算信息平臺已經(jīng)建立,運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應(yīng)全區(qū)兩次物價補貼機制,落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策,盟財政支出2334萬元,為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主,以五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助為輔,以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套,與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。
(二)增強應(yīng)急救災(zāi)能力,防災(zāi)體系更加完善。
完善了救災(zāi)減災(zāi)制度。今年7月,行署組織成立了“盟減災(zāi)委員會”,印發(fā)了《盟自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,明確各部門職責(zé),增強救災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動性,為搶險救災(zāi)提供了有力保障。切實做好救災(zāi)工作。x年,我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災(zāi)害頻發(fā),受災(zāi)人口達15.45萬,造成直接經(jīng)濟損失5.41億元,尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴重的洪澇災(zāi)害。對此,我盟及時啟動了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險救援,有效實施災(zāi)害救助,緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3102人,調(diào)運救災(zāi)棉被800套、帳篷200頂,下?lián)芫葹?zāi)款1600萬元,重建民房779間,維修民房1199間,救助災(zāi)民79788人,及時解決了受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、住房等困難,盡快恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生活秩序,最大限度降低災(zāi)害損失,確保了受災(zāi)地區(qū)的總體穩(wěn)定。
(三)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進。
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山市福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院,新增床位數(shù)700張?,F(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達到4602張,入住1931人,入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)42所,其中:公辦社會福利院(養(yǎng)護院)7家,床位1373張;民辦養(yǎng)老機構(gòu)24家,床位1660張;區(qū)域性敬老院11家,床位1569張。另有17個日間照料中心,床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達25張,基本滿足了社會養(yǎng)老需求。互助幸福院建設(shè)有新突破。x年,分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶,科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際,把基礎(chǔ)設(shè)施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進行集中管理。經(jīng)過整合,解決了養(yǎng)老機構(gòu)點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù)水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人,年發(fā)放資金1312萬元。
(四)優(yōu)撫安置政策全面落實,雙擁創(chuàng)建成效顯著。
提高優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準。按照民政廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標(biāo)準的通知》,及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務(wù)兵家庭優(yōu)待力度,按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標(biāo)準,及時籌措資金,按標(biāo)兌現(xiàn),共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓(xùn)扎實推進。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人,其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人,軍隊離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人??朴抑衅?、突泉縣、阿爾山市完成x年退役士兵安置任務(wù),烏蘭浩特市、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府,正待政府批復(fù)。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),分期分批對317名退役士兵進行了免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn),增強了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有力推進國防教育,積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕,對駐軍部隊官兵進行走訪慰問,支持部隊建設(shè),提供各類建設(shè)用地49.5畝,投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”,深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查,健全了雙擁制度,完善了雙擁機制,豐富了雙擁內(nèi)容,有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。
(五)社區(qū)建設(shè)力度逐步加大,基層民主自治建設(shè)取得新成效。
社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。現(xiàn)有城市社區(qū)96個,建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個,占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個,占總數(shù)的48%,其中300——500平米之間的8個,尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成?,F(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個,開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設(shè)8個,自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元,爭取福彩公益金160萬元,共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當(dāng)選的嘎查村委會的培訓(xùn)任務(wù),組織編寫《嘎查村務(wù)公開目錄》,制定《嘎查村務(wù)公開實施意見》、《嘎查村務(wù)公開實施方案》,進一步完善了嘎查村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式,農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機制進一步健全。
(六)社會管理日趨完善,服務(wù)水平顯著提高。
社會組織工作有序開展。全年辦理性社會組織年檢677個,年檢率達95%。辦理社會團體注冊登記73個,辦理民辦非企業(yè)單位注冊登記70個,民間組織隊伍不斷發(fā)展壯大。規(guī)范了登記檔案管理工作,建立社會組織電子檔案,實現(xiàn)社會組織登記檔案的信息化服務(wù)。出臺《盟社會組織評估管理辦法》,成立“社會組織評估委員會”和“評估復(fù)核委員會”。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進。地名數(shù)據(jù)庫進一步完善,積極組織開展與黑龍江省和呼倫貝爾市邊界聯(lián)檢工作。解決邊界糾紛兩次,明確了邊境界線,維護了社會穩(wěn)定?;菝駳浽岱?wù)落實到位,殯葬管理進一步加強。制定《盟惠民殯葬政策實施細則》。共為1025名城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”人員、重點優(yōu)撫對象等困難群體免除基本殯葬服務(wù)費用133.8萬元。加大生態(tài)殯葬建設(shè)力度,清理整頓違規(guī)墳?zāi)?00多處?;橐龅怯?、救助管理和收養(yǎng)登記依法進行。x年共辦理結(jié)婚登記16137對,離婚登記5438對,婚姻登記合格率達到100%。共救助流浪乞討人員2464人次,收養(yǎng)登記合格率達100%。流浪乞討和未成年人救助體系進一步完善,形成了盟、旗縣市、街道、社區(qū)四級聯(lián)動機制,規(guī)范了流浪乞討和未成年人管理救助的各項制度,為維護社會穩(wěn)定和促進和諧做出了貢獻。
通過積極協(xié)調(diào)努力,各旗縣市安置了20xx年以前遺留的退役士兵194人。盟直對剩余的31人也提出了安置方案,待行署審批。全年積極向上爭取各類保障和扶持資金67920萬元,較上年增加10924萬元,增幅19.2%,向上爭取資金總額在全區(qū)排名第五,排名提升兩位。我盟盟級和6個旗縣市克服困難,在人員、編制緊張和經(jīng)費困難的情況下,想盡辦法,通過內(nèi)部調(diào)劑人員和編制,積極向上爭取扶持資金和工作經(jīng)費,均成立了城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟狀況核對中心,開展了核對工作,共清退不符合低保條件的10536人,進一步規(guī)范了低保工作,此項工作在自治區(qū)名列前茅,得到了民政廳的認可。老齡工作有新突破,積極與民政廳協(xié)調(diào),在上級的大力支持下,現(xiàn)高齡普惠制津貼專項資金已全部到位,20xx年將全面開展補貼發(fā)放工作。x年盟級財政加大投入力度,落實了社區(qū)工作人員報酬待遇,增補發(fā)社區(qū)工作人員“崗位報酬”和津補貼資金326萬元;為城鄉(xiāng)低保人員發(fā)放一次性生活補助每人120元,合計2334萬元。投入500萬元,其中爭取民政廳專項資金400萬元,為x149名殘疾人員安裝了假肢。進一步加大民政宣傳工作力度,全年投入20萬元用于民政工作宣傳。通過網(wǎng)站、戶外大屏幕、宣傳冊等向社會公開工作程序、民生指標(biāo)等民政工作,讓全社會了解民政、監(jiān)督民政,讓民政工作在陽光下運行。福利彩票發(fā)行銷售再創(chuàng)新高,x年全年發(fā)行銷售福利彩票1.58億元,較去年增長43.7%,增幅名列全區(qū)第二。投入20萬元,首次開展各級養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)護人員專業(yè)培訓(xùn)活動,培訓(xùn)120人,并獲得了從業(yè)資格證書。
此外,民政政策創(chuàng)制步伐加快,社工人才培養(yǎng)和民政干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進,民政廉政風(fēng)險防控和專項資金檢查力度進一步加大,民政財務(wù)統(tǒng)計、政策理論研究等各項工作也都取得了進步。
這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,是民政廳大力支持的結(jié)果,是各部門和社會各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果,更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果,特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識,打破常規(guī)思維和種種束縛,解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機構(gòu)、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此,我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴重不足,直接影響著基層民政工作管理和服務(wù)水平。二是低保對象核對信息平臺建設(shè)還不夠完善,與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來,有待于進一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應(yīng)現(xiàn)代社會管理要求,工作精細化和科學(xué)化水平還有待進一步提升。對此,我們應(yīng)引起高度重視,認真研究,采取有效措施,切實加以解決。
20xx年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現(xiàn)兩個目標(biāo)”的總體思路,以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風(fēng)行、緊盯不放、鍥而不舍,堅決用行動、用成效說話,要勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭,遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風(fēng)和創(chuàng)業(yè)精神,全面推動民政工作“上水平求突破”。
(一)進一步加強救助工作,完善和改進社會救助體系。
進一步規(guī)范低保管理工作,深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》,繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣市將低保政策落實情況納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核,組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制,改變平均主義老好人的思想觀念,將評價結(jié)果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進低保提標(biāo)工作,對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。20xx年城鄉(xiāng)低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體,特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標(biāo)準邊緣的困難群體,今年要逐戶進行摸底調(diào)查。6月底前,完成家庭成員、經(jīng)濟收入狀況等信息采集工作,下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中,實施動態(tài)管理、分類救助,逐步擴大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面,努力消除政策空白點,實現(xiàn)社會救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。
深入開展低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作,規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序,不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度,確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設(shè)立“公示欄”,公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話,切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時,細劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu),對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法,著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。
(二)積極推進社會福利事業(yè)發(fā)展。
全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,抓緊出臺相關(guān)配套措施,加大工作力度,認真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關(guān)指導(dǎo)意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設(shè)施床位利用率要達到60%以上,此項工作作為發(fā)放各類獎補資金的重要依據(jù),納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑,進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等配套設(shè)施建設(shè)。在借鑒好烏蘭察布市建設(shè)互助幸福院經(jīng)驗的同時,緊密結(jié)合我盟實際,推進互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)。
進一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點推進社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),增量提質(zhì)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策落實力度,通過政府購買服務(wù)等形式,支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量,興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等項目,拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,力爭城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達50%以上。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,完善體制機制,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓寬民間資本參與渠道,搞好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。20xx年,按照民政廳《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作的通知》,除阿爾山和烏蘭浩特市以外,各旗縣各選擇1個單位進行公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點,民辦公補,推進所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)變機制,實行公辦民營。
加強各級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的安全管理工作,落實安全管理工作責(zé)任制,確保各級養(yǎng)老機構(gòu)的安全正常運行。
(三)加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情會商、災(zāi)害評估等機制,進一步抓好救災(zāi)物資儲備庫和應(yīng)急避難場所建設(shè),每個旗縣市至少要建設(shè)兩處以上應(yīng)急避難場所。要加強災(zāi)情核查和評估,切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復(fù)重建工作,確保在災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求,上半年我盟將出臺《自然災(zāi)害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件,年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災(zāi)資金管理辦法,各旗縣市要按照救災(zāi)資金分擔(dān)比例安排預(yù)算資金。同時加大對救災(zāi)資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度,旗縣市如果沒有足額匹配資金,將影響下一年度救災(zāi)資金分配比例。積極做好向上爭取救災(zāi)資金和物資爭取工作。積極推廣和應(yīng)用符合我盟實際的防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)新手段,增強救災(zāi)減災(zāi)工作的科技含量。今年上半年,各旗縣市務(wù)必成立減災(zāi)委員會,制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。成立慈善總會,爭取成為國家慈善總會的成員。
(四)加強雙擁優(yōu)撫安置工作。
進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補助的提標(biāo)和發(fā)放工作,執(zhí)行義務(wù)兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系,鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設(shè)成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。通過委托大中專院校和培訓(xùn)機構(gòu)對有培訓(xùn)意向的退役士兵進行培訓(xùn),培訓(xùn)率達100%。進一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督檢查力度,切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題,保證零上訪。推進軍休機構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化管理,建立健全各項工作制度,保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范化運行。
(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。
大力推進社區(qū)治理機制創(chuàng)新。積極探索學(xué)習(xí)研究毗鄰盟市創(chuàng)新模式,結(jié)合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“”規(guī)劃,加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設(shè)力度,x6個旗縣市,已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務(wù)場所建設(shè),還有其他4個旗縣市共42所社區(qū)辦公和服務(wù)場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),任務(wù)還很艱巨。要進一步拓展社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)容、新方法、新途徑,積極組織引導(dǎo)社會組織、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)等社會主體進入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務(wù)。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作,特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,不斷增加社區(qū)試點范圍,探索工作經(jīng)驗,促進社區(qū)公共服務(wù)均等化。
推進社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務(wù)信息平臺建設(shè)。全面提升社區(qū)建設(shè)水平。加強對社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),提高社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集質(zhì)量和數(shù)量,建立特殊群體電子檔案,提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設(shè)投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關(guān)事宜的通知》精神,建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區(qū)工作人才隊伍建設(shè),建立健全社區(qū)管理機制,加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度,縮小城鄉(xiāng)差距,促進新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)?;謴?fù)56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機構(gòu),配齊配強人員,保障經(jīng)費,確保高效運轉(zhuǎn),提高工作質(zhì)量和水平。
(六)加強社會組織培育發(fā)展和管理工作。
積極鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織的發(fā)展,對這四類社會組織民政部門要做好直接登記工作,不再由業(yè)務(wù)主管部門審查同意。進一步建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責(zé)、依法監(jiān)管的制度,加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系。積極推進各類協(xié)會、學(xué)會、研究會與黨政機關(guān)事業(yè)單位脫鉤,逐步規(guī)范公務(wù)人員在社會組織中的兼職、任職。按要求下放基金會和異地商會登記審批權(quán)限,實現(xiàn)基金會由縣級以上民政部門登記管理。按照《盟社會組織評估管理辦法》,全面開展社會組織評估工作,激發(fā)社會組織活力,形成由社會組織承擔(dān)、政府指導(dǎo)、社會參與、獨立運作的工作機制。逐步開展政府向社會組織購買服務(wù)試點工作,進一步促進社會組織發(fā)展壯大。
(七)深入推進殯葬改革,規(guī)范專項社會事務(wù)管理。
認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》,建立健全殯葬改革組織保障機制,形成政府主導(dǎo)、民政牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。大力推行火葬,改革土葬,進一步落實惠民殯葬政策,加大對生態(tài)節(jié)地葬的獎補力度,逐步實現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化,重點加強殯儀館、公益性和生態(tài)節(jié)地型公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加強喪事活動管理,樹立文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。加強婚姻、收養(yǎng)、流浪救助工作的標(biāo)準化、規(guī)范化、信息化建設(shè),整體提升專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平。加強“平安邊界”建設(shè)和行政區(qū)劃地名工作,規(guī)范地名管理,開展好第二次全國地名普查。進一步加強老齡工作,完善好為老服務(wù)體系。扎實做好規(guī)劃財務(wù)統(tǒng)計工作。總之,要高標(biāo)準、高質(zhì)量、高效率完成好各項民政社會事務(wù)工作。
(八)落實“人才強盟”工程,加強社會工作人才隊伍建設(shè)。
根據(jù)我盟“人才強盟工程”要求,積極落實社會工作人才培養(yǎng)項目,努力造就一批優(yōu)秀的社會工作人才隊伍,做到每個城鎮(zhèn)社區(qū)要配備1名社會工作專業(yè)人員。抓好“三區(qū)”社會工作人才支持計劃,落實自治區(qū)“草原英才”工程社會工作人才培養(yǎng)任務(wù)。鼓勵社會工作從業(yè)人員參加20xx年社會工作師職業(yè)資格水平考試,力爭使社會工作專業(yè)人才數(shù)量有所突破。完善社會工作人才評價辦法,實行社會工作人才登記制度,健全社會工作人才考核評估體系。面向社會公開招聘社會工作者,優(yōu)化社會工作者隊伍結(jié)構(gòu),積極開發(fā)社工崗位,深入開展試點工作。大力推進社區(qū)、社工組織和專業(yè)社工“三社”聯(lián)動機制,積極探索社區(qū)社會工作和政府購買社區(qū)社會工作服務(wù)的新思路、新辦法,發(fā)揮社會力量,推進政府購買社會工作服務(wù)試點工作。
(九)加強民政自身建設(shè)。
抓好民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動,并結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在民政系統(tǒng)開展向盟救助管理站王占友同志學(xué)習(xí)的主題教育活動。學(xué)習(xí)王占友同志,作為一名普通職工,十幾年如一日視救助對象為親人,不怕苦、不怕累,愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)秀品德和職業(yè)道德。加強對中央、自治區(qū)和盟委、行署有關(guān)重大決策部署、民政各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。加大對違紀違法行為的查處力度,嚴肅查處貪污、擠占、挪用民政專項資金等案件,著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題以及侵犯群眾民主權(quán)利的問題。貫徹中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條具體規(guī)定,加強作風(fēng)建設(shè),強化紀律約束,建立黨員干部密切聯(lián)系群眾、有效服務(wù)基層的長效機制。貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育。加強民政紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),提高專業(yè)化水平,增強查辦案件能力。
同志們,新的一年,民政任務(wù)十分艱巨,民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰(zhàn),我們一定要增強大局意識、責(zé)任意識、機遇意識和憂患意識,堅定信心,振奮精神,以高昂的斗志、務(wù)實的作風(fēng),有力的措施,促進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階,為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。
在民政工作會議上講話篇十九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議部署,總結(jié)民政工作成績,分析面臨的形勢要求,確定明年工作任務(wù),加快民政標(biāo)準化建設(shè),推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。
20xx年,全國民政系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極順應(yīng)人民群眾的新期待,深化改革,加強法治,破解難題,推進工作,取得了顯著成績。
一是基本民生持續(xù)改善。國務(wù)院作出了全面實施重特大疾病醫(yī)療救助的部署,明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺了全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見;轉(zhuǎn)發(fā)了九部門關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見。民政部協(xié)商或會同有關(guān)部門,制定了社會救助領(lǐng)域社會工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助開展社會救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查、加強自然災(zāi)害救助物資儲備體系建設(shè)、支持引導(dǎo)社會力量參與救災(zāi)工作等政策措施,出臺了養(yǎng)老服務(wù)金融支持與創(chuàng)新,養(yǎng)老服務(wù)民間資本參與,養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費,中央企業(yè)支持公益慈善,慈善表彰獎勵宣傳,鼓勵募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各地民政部門著力建制度、補短板、兜底線,提高了保障標(biāo)準與水平。截至11月底,全國城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準分別達到439元、255元,同比增長9.5%、14.7%,比“”末增長了74.9%、117.9%;月人均補助水平分別達到298元、139元,同比增長12%、15.8%,比“”末增長了57.7%、87.8%。前三季度全國共實施醫(yī)療救助4550萬人次;有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助,每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準分別達到5883元、4388元,同比增長14%、14.1%,比“”期末增長了99.3%、108.8%。啟動5次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和20次應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾637.2萬人次,高效應(yīng)對了波及我國西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災(zāi)害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺了社會救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺了《社會力量參與救災(zāi)促進條例》,安徽、貴州出臺了自然災(zāi)害救助條例實施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺了老年人服務(wù)保障法規(guī)規(guī)章。
二是相關(guān)社會治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究,積極提供政策建議,報請黨中央、國務(wù)院批準,中辦、國辦先后印發(fā)了加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作和行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案的文件,中辦印發(fā)了加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見。會同中組部印發(fā)了進一步開展社區(qū)減負工作的通知;聯(lián)合國家檔案局出臺了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動、“三社聯(lián)動”,促進了社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷增強。聯(lián)合衛(wèi)生計生委推動建立了社會組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制,依法做好社會組織登記、年檢、執(zhí)法、審計、評估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門制定了規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見,發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準,推進了全國志愿服務(wù)信息互聯(lián)互通。有8個省份依法有序完成了村(居)委會換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書,全國持證社工突破20萬人。福建出臺了行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法。湖北、重慶出臺了志愿服務(wù)條例。
三是支持國防和軍隊建設(shè)堅定有力。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年,組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀念活動,走訪慰問境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬,給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補助,突出了崇尚、捍衛(wèi)、學(xué)習(xí)、關(guān)愛英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國家級抗戰(zhàn)紀念設(shè)施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式,會同朝方舉辦開城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開展國家公祭烈士活動。推動了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀念設(shè)施修建。出臺軍休干部醫(yī)療保障等政策,統(tǒng)一了待遇標(biāo)準。出臺了無軍籍職工服務(wù)管理辦法。會同國資委制定了《關(guān)于進一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》,會同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》,完善了退役士兵安置政策。加強了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè),組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準同比平均提高20%,比“”末增長了110%;軍休干部和無軍籍職工經(jīng)費同比增長48%、41%,比“”末增長了110%、160%;享受定期撫恤補助的優(yōu)撫安置對象達到908萬人,比“”末增長了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會,增強了雙擁工作氛圍。修訂了全國雙擁模范城(縣)命名考評辦法,對各地創(chuàng)建工作進行了全面督導(dǎo)。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。
四是專項社會事務(wù)管理水平進一步提高。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),審核上報國務(wù)院批準了35件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項。有序推進第二次全國地名普查,各地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制逐步健全。開展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報道和“尋找最美地名”活動,規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求,規(guī)范了滯留人員機構(gòu)托養(yǎng)工作,加強了受助人員專用車票管理和救助管理機構(gòu)風(fēng)險防范。制定了家庭暴力受害人庇護救助措施,積極開展受監(jiān)護侵害未成年人權(quán)益保護工作。規(guī)范了出具(無)婚姻登記記錄證明的條件,印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?;就瓿闪藢?994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評估工作指引》,暢通了長期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開展了殯葬管理服務(wù)專項整治活動。各地清明節(jié)祭掃工。
作文。
明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號客輪翻沉事件及天津港火災(zāi)爆炸事故相關(guān)善后工作,湖北、湖南、天津等地緊急動員、快速反應(yīng),加強服務(wù)保障,有序進行善后處理工作。遼寧出臺了公墓管理規(guī)章。
今年是“”時期收官之年。今年的成績,建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?!啊逼陂g,各級民政部門開拓進取、奮發(fā)有為,民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。
這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開了第十三次全國民政會議,明確了民政在社會建設(shè)中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革,實現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進了社會組織管理制度改革,探索了四類社會組織直接登記,啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,促進了社會組織政社分開、依法自治。推進了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。開展了“救急難”綜合試點、農(nóng)村住房災(zāi)害保險試點、適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點、“百縣千村—基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點”、未成年人社會保護試點、全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)試點、志愿服務(wù)記錄制度試點、地名地址庫試點,推進了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點建設(shè),為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革,取消了4項部本級審批事項和1項中央設(shè)定地方實施的審批事項,調(diào)整烈士評定為政府內(nèi)部審批事項、社會工作者職業(yè)水平評價為其他權(quán)力事項,實施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定和經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可“先照后證”改革,取消假肢和矯形器制作師準入類職業(yè)資格限制,完善了事中事后監(jiān)管,釋放了發(fā)展活力。
這是民政法治建設(shè)成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法,制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》、《社會救助暫行辦法》,設(shè)立了烈士紀念日。提請黨中央國務(wù)院制定了28個政策文件,出臺了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件,建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過立法創(chuàng)制,強化了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的法制支撐,確立了“8+1”社會救助制度體系,完善了促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施,推動了社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)和志愿服務(wù),健全了流浪未成年人救助保護制度,建立了未成年人行政保護與司法保護協(xié)作機制,規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作,拓展了孤兒保障范圍,強化了黨員干部帶頭推動殯葬改革,推動惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置,完善依法行政程序規(guī)范,提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,建立試行了部權(quán)力清單制度,實現(xiàn)了依法設(shè)權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確履行職能。維護法制權(quán)威,部里依法作出了142件行政復(fù)議決定,全國共查處1.5萬起社會組織違法違規(guī)案件。支持省級民政部門普遍設(shè)立了法制機構(gòu)。深入開展“六五”普法活動,民政干部的法律意識和法治觀念明顯增強,民政法律制度的社會知曉率明顯提升。
這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等國家級專項規(guī)劃,以及社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃、兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要,積極參與國家基本公共服務(wù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實施工作。各地民政部門結(jié)合實際編制實施了綜合性規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。通過規(guī)劃的有力實施,民政工作保障條件明顯加強,民政事業(yè)加快發(fā)展,民生福祉顯著提升。與“”期末相比,社會救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)等民政事業(yè)費從1606.1億元增加到3265.5億元,增長了103.3%。中央預(yù)算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元,比“”增加105.9億元,增長了348%。全國養(yǎng)老床位數(shù)預(yù)計達到669.8萬張,每千名老年人擁有床位數(shù)預(yù)計達到30.3張,比“”期末增長70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)床位數(shù)達到8萬張,比“”期末增長了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長到“”期間的8600多億元,增長了148%。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到81.9%,比20xx年增長了22%。社會組織從43.5萬個發(fā)展到63.8萬個。民辦社工機構(gòu)達到4600多家,增長了23倍,志愿服務(wù)記錄工作廣泛開展。爭取中央財政集中的專項彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設(shè),投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè),投入6億元支持縣級兒童福利設(shè)施建設(shè)。協(xié)助落實福利企業(yè)退免稅322億元。爭取中央財政投入68.19億元實施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀念設(shè)施維修改造工程。爭取中央財政安排8億元實施支持社會組織參與社會服務(wù)項目。爭取中央財政設(shè)立流浪乞討人員救助專項補助資金,累計撥付90億元。中央財政為中西部1096個多災(zāi)易災(zāi)縣購置了民政救災(zāi)應(yīng)急專用車輛,中央救災(zāi)物資儲備庫發(fā)展到19個,全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個,災(zāi)害信息員擴展到68.25萬人。社工專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計劃,“大愛之行”社工服務(wù)項目,社工服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)示范工程,志愿服務(wù)示范項目,“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計劃”項目等深入實施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作扎實進行。部本級中民北京養(yǎng)老服務(wù)中心、北京社會管理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、國家康復(fù)輔具研究中心二期工程、減災(zāi)小衛(wèi)星星座建設(shè)等項目進展順利。
這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育深入開展,民政系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)不斷改進。加大人才培養(yǎng)力度,選拔了68名領(lǐng)軍人才,建立了38個技能大師工作室,組織開展職業(yè)技能鑒定13.57萬人次,部本級開展教育培訓(xùn)800余期。加快了全國低保信息系統(tǒng)、國家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設(shè)與應(yīng)用。增強了民政統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)決策和業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。部本級實施國家科研項目30余項,獲得科研經(jīng)費支持近2億元。加大了正面宣傳,健全了新聞發(fā)布等制度,妥善處理了輿情事件,建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局。基層民政能力進一步增強,各地以落實國發(fā)〔20xx〕45號文件和《社會救助暫行辦法》為契機,通過增加編制、購買服務(wù)、加強信息化建設(shè)等方式,切實加強了基層民政機構(gòu)和服務(wù)力量。民政領(lǐng)域國際合作及涉港澳臺交流合作成果顯著。與29個國際組織、36個國家建立了多雙邊合作機制,在多領(lǐng)域開展務(wù)實合作,實施合作項目154個,引入境外資金2.28億元,支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國聯(lián)合救災(zāi)演練、第八次緊急救災(zāi)部門領(lǐng)導(dǎo)人會議,聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練、第六屆南南學(xué)習(xí)論壇等重要國際活動,擴大了民政對外開放與經(jīng)驗分享。
在充分肯定民政工作成績的同時,我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,民政工作發(fā)展不平衡,有些地方、有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域、有些工作項目相對滯后,個別的甚至嚴重落后;部、省兩個層面制定的諸多政策中,有的缺少剛性措施,有的缺少操作性,有些政策落實得不及時、不得力,沒有充分發(fā)揮政策效應(yīng);民政權(quán)力運行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高,有些地方和基層單位公開辦事不夠,出現(xiàn)了個別腐敗案件,產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?!钡冗`規(guī)問題;有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、服務(wù)人才隊伍建設(shè)滯后,有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺,不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識差,有些民政服務(wù)機構(gòu)設(shè)施落后、管理不嚴,導(dǎo)致發(fā)生一些安全事故、人身事件,造成惡劣影響。這些問題,需要我們高度重視,在今后工作中認真解決。
“”以來的民政工作成就,服務(wù)了黨和國家工作大局,更多更好地惠及了人民群眾,促進了社會和諧穩(wěn)定,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、民政工作面臨新形勢新要求。
“十三五”時期,我國全面建成小康社會進入決勝階段,“五位一體”總體布局縱深展開,“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進,脫貧攻堅進入沖刺期,人口老齡化日趨嚴峻。民政事業(yè)發(fā)展機遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認識新形勢新要求,推動民政事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年,基于對國內(nèi)外形勢的分析,黨中央作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。對民政工作而言,新常態(tài)既增加了一些約束條件,又提供了更多發(fā)展機遇。經(jīng)濟增長速度和財政收入增長放緩,難免會影響民生保障投入,但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高增長的質(zhì)量效益,又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟體制改革,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解過剩產(chǎn)能,難免會帶來權(quán)力、利益的調(diào)整變化,產(chǎn)生一些新的社會矛盾和問題,但實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動力,又可能達到更好地發(fā)展和利益的普遍增長。人口老齡化進程加快,難免會產(chǎn)生勞動力結(jié)構(gòu)變化,社會撫養(yǎng)比失衡,增加家庭和社會養(yǎng)老服務(wù)負擔(dān)等問題,但采取積極應(yīng)對人口老齡化的對策,又可能增加老年人消費,發(fā)揮老年人社會參與作用,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,黨中央、國務(wù)院對民生保障工作和社會治理高度重視,在五大政策支柱論述和部署中,明確要求社會政策要托底,政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作,要趨利避弊、因勢利導(dǎo),積極作為、量力而行,牢牢把握工作的主動權(quán),為黨和國家工作大局服務(wù)。在基本民生保障上,要堅持把重點放在兜底上,保障困難群眾基本生活;要避免過度福利化,把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。要加快完善社會救助協(xié)調(diào)機制,普及“一門受理、協(xié)同辦理”機制,建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制,提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制,做好低保政策與扶貧政策銜接工作,普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示,精準實施保障制度,用好有限的保障資源。要針對不同困難群體,兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員,要穩(wěn)妥出臺新的保障政策,健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會治理創(chuàng)新上,要將對社會組織規(guī)范登記管理為主,轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重,將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強自治服務(wù)功能并重。充分發(fā)揮社會組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體,參與基本民生保障、化解社會矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務(wù)功能,把社會矛盾和問題解決在基層,解決在自我教育、自我管理、自我服務(wù)之中,實現(xiàn)基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和居民互助服務(wù)的有機結(jié)合、共同發(fā)展,讓人民群眾更多受益。
(二)用新的發(fā)展理念推進民政事業(yè)。xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重,又相互依存、融匯貫通,既有理論創(chuàng)新意義,又有實踐指導(dǎo)作用。切實貫徹五大發(fā)展理念,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,自覺運用五大發(fā)展理念來推動民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置,貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實、能力提升的各個方面、各個環(huán)節(jié),不斷推進相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,增強民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動力和持續(xù)動力,突破制約發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬,完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制、工作推進機制、考核激勵機制,形成鼓勵探索、寬容試錯、全員競相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅持問題導(dǎo)向。切實加強調(diào)查研究,緊密聯(lián)系群眾,尊重基層首創(chuàng)精神,認真聽取群眾呼聲,及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題,積極推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評當(dāng)作存在的問題、發(fā)展的要求,列為調(diào)研課題,安排政策項目,制定工作舉措,在發(fā)現(xiàn)問題中明確具體工作方向,在解決問題中實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強安全意識,防患于未然,加強民政服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)和安全管理,維護服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全,避免發(fā)生沖擊社會心理和道德底線的事件。要加強科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學(xué)運用,是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要增強經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌意識,既做到根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平來制定和發(fā)展基本民生保障政策,又做好基本民生保障和相關(guān)社會治理工作來促進經(jīng)濟發(fā)展。要加強區(qū)域統(tǒng)籌,鼓勵東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實際出發(fā),發(fā)揮各自優(yōu)勢,在民政改革發(fā)展上各展其長,相互取長補短、共同提高。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策,統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會治理創(chuàng)新,統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機制。要強化民政內(nèi)外統(tǒng)籌,堅持近期籌劃與長遠謀劃相結(jié)合,整體推進與重點突破相結(jié)合,頂層設(shè)計與地方創(chuàng)新相結(jié)合,政府推動與市場調(diào)節(jié)和社會參與相結(jié)合,國內(nèi)發(fā)展與國際借鑒相結(jié)合,不斷增強民政發(fā)展動力,不斷壯大民政資源,形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。
(三)在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會《建議》提出20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系等作了部署。為此,現(xiàn)有大多數(shù)低保標(biāo)準低于扶貧標(biāo)準的地方,要逐步提高低保標(biāo)準,到20xx年全部達到國家扶貧標(biāo)準,對完全或部分喪失勞動能力的20xx多萬貧困人口實行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入,落實對所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財政補貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接,在優(yōu)惠政策上共享,在信息平臺上鏈接,充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結(jié)合的重大作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度,鼓勵社會力量參與脫貧攻堅,增強工作合力。
(四)發(fā)揮黨建的保障和促進作用。要認真落實全面從嚴治黨的要求,嚴格落實各項黨建工作制度,履行好黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀委的監(jiān)督責(zé)任,通過加強理論學(xué)習(xí)增強發(fā)展的思想武裝和政治保障,通過加強黨組織建設(shè)為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認真落實中央“八項規(guī)定”精神,進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐成果,善始善終搞好“三嚴三實”專題教育,切實改進工作作風(fēng)。要把紀律和規(guī)矩挺在前面,將廉潔自律準則和紀律處分條例的要求銘記于心,刻印于腦,全面領(lǐng)會,自覺執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務(wù)工作,依靠黨建工作促進業(yè)務(wù)工作,在業(yè)務(wù)工作中貫穿黨建意識,尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設(shè)、社會組織發(fā)展、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)、促進慈善事業(yè)發(fā)展等工作中,要尊重黨委工作部門的指導(dǎo)作用,配合加強黨組織建設(shè),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
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在民政工作會議上講話篇二十
同志們:
剛才,陳局長回顧總結(jié)了20xx年度我區(qū)的民政工作,并對20xx年的主要民政工作進行了細致的部署。一年來,民政系統(tǒng)的廣大干部職工在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,團結(jié)一致,銳意進取,奮力拼搏,做了大量卓有成效的工作,特別是在去年連續(xù)不斷的臺風(fēng)頻繁期間,全局干部職工認真履行職責(zé),夜以繼日查災(zāi)核災(zāi),及時準確報災(zāi),組織好救災(zāi)款物的發(fā)放,較好地保證了災(zāi)民的生活,維護了災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定,充分發(fā)揮了民政部門在社會救助中的職能作用,災(zāi)后,出臺倒房重建的各項政策、實施方案,下?lián)苤亟?zāi)款,確保了倒房戶在春節(jié)前搬進新房,體現(xiàn)了民政部門“以民為本、為民解困”的宗旨。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們表示親切的問候和衷心的感謝。
20xx年的民政工作目標(biāo)、任務(wù),陳局長在部署時都講得比較明確和具體,我都贊同。下面,我講幾點意見:
一、著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造,提高民政開拓創(chuàng)新的能力。
理論是行動的先導(dǎo)。要使民政工作緊跟不斷發(fā)展的新形勢,扎扎實實推向前進,就必須用科學(xué)的理論武裝頭腦,用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐,用科學(xué)的理論創(chuàng)新思路。一要加強學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,使廣大黨員真正認識到要把教育活動當(dāng)作理論上的一次提高,思想上的一次洗禮,人生上的一次升華,既要加強政策理論學(xué)習(xí),提高自己掌握和運用政策的水平,又要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),增強服務(wù)本領(lǐng),不僅要學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識,而且要學(xué)政治、經(jīng)濟、歷史、法律等一切反映當(dāng)今世界文明進步的新知識,提高民政隊伍的整體素質(zhì)。二要勤于思考,善于思考,研究把握民政工作的規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革開放的進一步深入,民政工作問題多、難點多、矛盾多,我區(qū)的民政工作又有其自身的特殊性,有不少困難需要解決,我們要進一步抓好政策理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)積累,更新觀念,理清思路。一是要進一步規(guī)范最低生活保障制度,構(gòu)建新型社會救助體系。最低生活保障工作要逐步規(guī)范申請、審批程序,健全監(jiān)督機制,提高低保工作動態(tài)管理水平,要盡可能達到應(yīng)保盡保,應(yīng)補盡補。從全區(qū)的情況看,我們只能說是基本上實現(xiàn)了,但還有一定的差距。要做好提標(biāo)、擴面工作,我區(qū)現(xiàn)在的救助標(biāo)準在全省、全市來說還處于中下水平,今年要作點努力,爭取標(biāo)準有適當(dāng)?shù)奶岣?擴面就是覆蓋面要寬一點,不但要把應(yīng)保的人及時給予救助,還要高度關(guān)注低保線邊緣的人,這部分人為數(shù)還不少,我們要真正使低保制度成為保障人民群眾的最后一道安全線;要切實抓好農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作,進一步落實農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)工作,根據(jù)省、市政府集中供養(yǎng)工作的要求,加強對敬老院建設(shè)的指導(dǎo),確保五保和“三無”人員集中供養(yǎng)率80%(這項工作是省、市對我區(qū)考核的項目,難度還比較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大這方面的工作力度,做到早計劃,早落實)。我們要爭取區(qū)政府的支持,今年力爭新建區(qū)社會福利中心一所計劃列項,以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,改善敬老院環(huán)境,完成敬老院建設(shè)任務(wù),提高集中供養(yǎng)率,提高管理和服務(wù)水平。要積極探索建立集中供養(yǎng)的長效機制,引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與,采取結(jié)對認養(yǎng)、愛心助養(yǎng)、掛鉤供養(yǎng)、捐贈贍養(yǎng)等方式,建立起多元化投入,多形式的供養(yǎng)機制,作為集中供養(yǎng)的有益補充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態(tài)墓地建設(shè)工作。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)都參加了會議,我想多強調(diào)幾句。要把青山白化治理工作當(dāng)作今后我區(qū)殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下,全面推進生態(tài)墓區(qū)建設(shè),力爭覆蓋率達80%以上。大力開展“三沿五區(qū)”的青山白化治理工作,爭取治理率達50%以上。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)“三沿五區(qū)”的墳?zāi)辜s有15萬穴,其中“三沿”就有3.5萬穴左右,按照生態(tài)市、區(qū)建設(shè)年任務(wù)書的要求,今年要完成治理率50%,任務(wù)十分艱巨,希望各單位按照民政局和區(qū)殯改辦的統(tǒng)一部署,一定要制訂好規(guī)劃,完成好生態(tài)墓區(qū)的建設(shè)任務(wù)(達到50%的治理率),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府務(wù)必高度重視,特別是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒有對公益性墓地進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的,要抓緊落實這項工作,今年年底前沒有生態(tài)墓地和骨灰存處的村都要完成建設(shè)任務(wù),堅決遏制亂葬亂埋現(xiàn)象。年終區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制和殯葬改革專項考核進行統(tǒng)一驗收,無論是綜合目標(biāo)考核的分數(shù),還是考核獎金,都要重獎重扣,完成任務(wù)較差的單位還要通報批評,希望各單位履行好屬地管理的職責(zé),把它列入為民辦實事的重要工作。三要勇于實踐,善于實踐,從實踐中獲得真知。改變過去疲于應(yīng)付的工作局面,創(chuàng)新思路,改進工作方法,堅持群眾路線,經(jīng)常深入基層、深入實際、深入群眾、深入人心,有計劃、有重點地開展調(diào)查研究,吃透基層的實際,吸取新鮮的經(jīng)驗,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平,不斷適應(yīng)新形勢下民政事業(yè)改革和發(fā)展的新要求,努力做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,維護社會的安定團結(jié)。
二、著眼于增強法制意識和加強法制建設(shè),提高民政依法行政的能力。
提高民政干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力,既是實施依法治國方略的客觀需要,也是規(guī)范干部職務(wù)行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力,一要強化法制意識。加強學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及法律法規(guī)知識,增強干部職工的法制觀念,提高法律素質(zhì),自覺在思想上確立不違規(guī)、不逾制的觀念,公正平等對待工作對象,做到不偏私、不歧視,自覺接受監(jiān)督。二要抓好建章立制。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù),也是推動工作的重要手段,要進一步健全完善對干部的監(jiān)督制約機制,重點在資金管理、民政執(zhí)法等方面建立健全預(yù)防機制,增強民政工作的開放度和透明度,拓寬社會監(jiān)督渠道;健全完善民政工作的高效運轉(zhuǎn)機制,大力推動民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化和程序化,大力推動民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機制,下大力推動民政工作社會化,讓所有對民政事業(yè)發(fā)展有促進作用的各種資源都在“民政”這個平臺上不斷涌現(xiàn)活力。三要善于抓依法施政。要嚴格依照《行政許可法》規(guī)定的權(quán)限和程序履行行政行為,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,既不能失職又不能越權(quán),既不能不作為又不能亂作為,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償。
三、著眼于增強大局觀、善于處理各方關(guān)系和善用協(xié)調(diào)機制,提高民政綜合協(xié)調(diào)能力。
民政工作是社會管理和公共服務(wù)中一項基礎(chǔ)性和綜合性的工作,不僅涉及面廣,涉及社會管理和公共服務(wù)的多個領(lǐng)域,而且開展一項工作往往需要協(xié)調(diào)多個部門,需要動員多方力量,綜合協(xié)調(diào)是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協(xié)調(diào)能力,一要增強大局意識。凡是涉及民政事業(yè),涉及人民群眾的根本利益,涉及國家命運前途的事,就是大局。如最低生活保障工作,事關(guān)百姓疾苦、社會穩(wěn)定,我們要將自己所負擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來,重視這項工作,采取有力措施,確保保障資金到位,切切實實做到全員覆蓋和應(yīng)保盡保。二要善處各方關(guān)系。進一步增強綜合協(xié)調(diào)意識,加強與社會各界、各部門的密切配合,相互尊重、相互支持,積極爭取群眾的廣泛參與,兼顧不同的利益關(guān)系和訴求,促進各項工作全面開展。如民政干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員,他們上為政府分憂,下為百姓解愁,既要做好民政工作,又要承擔(dān)政府的中心工作任務(wù),長年累月默默無聞作奉獻,條件比較艱苦,各位分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的工作和生活,充分發(fā)揮他們的才能。三要善用協(xié)調(diào)機制。加強各部門之間、各種社會力量之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作,凝聚社會各界的力量,增強開展民政工作的合力,才能把錯綜復(fù)雜的矛盾加以協(xié)調(diào),加以解決,有力地把我們的事業(yè)推向前進。如殯葬改革工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下,實現(xiàn)了全境遺體火化的目標(biāo),但仍存在一定的問題,喪事大操大辦、喪葬習(xí)俗改革、封建迷信等現(xiàn)象還有不同程度存在,這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大管理力度,采取有力措施予以制止;還有社會保障問題,要加大對民政事業(yè)財政渠道的投入,加大對社會福利設(shè)施建設(shè)的投入,如最低生活保障金發(fā)放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),敬老院老人的贍養(yǎng)等,不能光依靠區(qū)政府,依靠民政部門撥款解決,這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作做好的事情。
四、著眼于豐富“為民”情感,躬行“為民”實踐和善解內(nèi)部矛盾,提高做群眾工作的能力。
堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,維護群眾利益是民政工作的基本出發(fā)點和落腳點,也是實踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體體現(xiàn)。做群眾工作是民政部門的天職,善于做群眾工作是民政干部的本領(lǐng)。提高做群眾工作的能力,一要豐富“為民”的職業(yè)情感,繼續(xù)深入廣泛開展向“為民模范”周國知同志學(xué)習(xí)的活動,以周國知同志為榜樣,“思民之所想、憂民之所求、急民之所難、辦民之所需”,“體察民情、善解民意,善待百姓、厚待群眾”。二要躬行“為民”實踐,我區(qū)部分群眾的生活生產(chǎn)還存在不少的困難,有的還相當(dāng)貧困,我們要設(shè)身處地地體恤他們的困難,把“為民”情感滲透到每一項民政業(yè)務(wù)和每一個工作環(huán)節(jié)中,傾注到每一個民政對象身上,以刻不容緩之急去解決群眾的困難,真心實意為人民群眾做好事、辦實事、解難事。三要善解人民內(nèi)部矛盾。一方面要高度重視和落實群眾的切身利益,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計解決群眾的實際困難,另一方面,要重視信訪工作。要堅持依法辦事、按政策辦事,既要依法維護人民群眾的正當(dāng)權(quán)益,又要堅決維護政策法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性,要盡心盡力幫助當(dāng)事人解決合理合法的要求,對于不能幫助解決的,要耐心解釋、說明原因;對于不合理要求,要以政策為依據(jù)說服教育。
五、著眼于班子建設(shè)、凝聚人心和改進作風(fēng),提高建設(shè)隊伍的能力。
民政隊伍建設(shè)是做好民政工作的基礎(chǔ)和保證,主體能力提不高,其他各種能力的提高也就無所依托。因此,建設(shè)隊伍的能力至關(guān)重要。這種能力主要表現(xiàn)在善于抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、善于凝聚人心和善于培養(yǎng)、發(fā)揚好的作風(fēng)。善于抓班子建設(shè),要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé),凡屬于重大問題、重要決策,都要經(jīng)過集體討論決定,集體決定了的事,要分工負責(zé),分頭去辦,實行責(zé)任制。善于凝聚人心,人心齊,泰山移,團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該成為志同道合、密切合作的同志,要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),樹立科學(xué)發(fā)展觀,培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧,善于應(yīng)對復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力,使班子成為團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實高效、開拓創(chuàng)新、與時俱進的領(lǐng)導(dǎo)集體。要凝聚人心,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴于律己、寬以待人,以自己的人格維系人心,以自己的行動帶好班子,只有使大家心齊、氣順、勁足,人盡其才,心情舒暢,才能使大家一心一意想工作,一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚好的作風(fēng)。民政干部要時時處處嚴格要求自己,加強廉潔自律,自覺抵制金錢權(quán)位的誘惑,過好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān),做到一塵不染,一身正氣,要認真執(zhí)行兩個《條例》、牢記兩個“務(wù)必”,堅決濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為,要把自我監(jiān)督、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、社會輿論和群眾的監(jiān)督結(jié)合起來,真正做到清正廉潔、務(wù)實為民。
同志們,讓我們在xx大和xx屆四中全會精神的指引下,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,高舉“以民為本、為民解困”的旗幟,“維護民利,解決民生,落實民權(quán)”,以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中,扎實工作,開拓創(chuàng)新,與時俱進,努力開創(chuàng)民政工作新局面。
在民政工作會議上講話篇二十一
同志們:
這次全國民政工作會議,是在“”、“”交替之際召開的,意義很重要。x年是“”最后一年,民政部門在黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下扎實推進各項工作,有效應(yīng)對了青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發(fā)多發(fā)自然災(zāi)害,社會救助體系進一步規(guī)范和完善,退役士兵安置改革和烈士褒揚工作取得重要突破,社會養(yǎng)老服務(wù)、孤兒保障和社會精神病院建設(shè)邁出重大步伐,村(居)委換屆選舉工作依法開展,“難點村”治理工作成效明顯,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進,社會組織有序加快發(fā)展,區(qū)劃地名工作扎實推進,社會事務(wù)管理服務(wù)水平明顯提升,福利彩票發(fā)行實現(xiàn)歷史性突破,社會工作人才隊伍建設(shè)繼續(xù)加強?!啊睍r期是民政工作取得巨大成就的五年,我們建設(shè)了一大批項目、辦成了不少大事、解決了許多難題,基本民生保障水平持續(xù)提高,相關(guān)社會管理創(chuàng)新發(fā)展,社會服務(wù)能力不斷增強,更多城鄉(xiāng)居民享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的民政公共服務(wù)。
x年是“”開局之年,民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,堅持科學(xué)發(fā)展主題,以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo),創(chuàng)造性地落實好《x年民政工作要點》明確的13項任務(wù)。今后五年,各級民政部門要落實本級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,推動民政事業(yè)全面發(fā)展,到“”末,數(shù)量適當(dāng)、分布合理、功能健全、便利群眾的民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,有效保障困難群眾基本生活的救災(zāi)救助體系基本健全,與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)撫工作和新型安置制度平穩(wěn)運行,適度普惠的社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)和諧社區(qū)大量涌現(xiàn),社會組織健康發(fā)展、作用增強,與城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進,社會事務(wù)管理服務(wù)水平顯著提升,專業(yè)社會工作基本普及,為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出重要貢獻。
明年和“”期間民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定和將要確定。實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要不懈奮斗,關(guān)鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問題的方向、角度、方法,反映思維的品質(zhì),影響、指導(dǎo)、決定著人們的認識和實踐活動。工作方法是人們?yōu)檫_到實踐目的和效果所采取的辦法和手段,關(guān)系到工作的效率和結(jié)果。思維方式引領(lǐng)工作方法,工作方法的實踐效果又影響、印證思維方式。如果說目標(biāo)任務(wù)是到達江河彼岸,那就要有橋和船,思維方式和工作方法就是橋和船,我們要把修橋造船的功夫做好。
要樹立科學(xué)的思維方式??茖W(xué)的思維方式就是唯物辯證法,要堅持用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識問題,謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分,只有議大事、懂全局,才能管好本行。要找準民政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展全局的結(jié)合點和著力點,既在服務(wù)全局中推進民政工作,又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作,片面認識和安排民政工作事項,不僅于全局無益,也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯(lián)系、息息相關(guān),研究部署民政工作,離不開相關(guān)職權(quán)、相關(guān)條件,必須主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門、動員社會力量,才能達成共識、形成合力,才能在保障基本民生和創(chuàng)新社會管理上出臺政策、擴大資源。如果自我孤立,僅憑一廂情愿,萬事不求人,不僅無人支持,也是無所作為的。任何事情都是發(fā)展的,民政工作不斷面臨人民群眾的新需求、社會管理的新課題和推進事業(yè)發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn),要與時俱進,以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維和進取精神,推動民政工作適應(yīng)形勢變化、符合發(fā)展趨勢、體現(xiàn)群眾要求。如果用靜止眼光看待民政工作,小“富”即安,固步自封,不僅會導(dǎo)致事業(yè)停滯落后,還會被歷史淘汰。
要堅持群眾觀點和路線。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點,群眾路線是黨的基本工作方法。民政工作直接為人民群眾特別是困難群眾服務(wù),必須經(jīng)常深入群眾之中,根據(jù)群眾的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展條件來制定政策、作出決策,保障好群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。好的政策和決策是從群眾中來到群眾中去的,要善于把群眾分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來,進行科學(xué)的分析綜合,制定符合群眾利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實施,根據(jù)實施情況和群眾反饋的意見,再及時進行調(diào)整和完善,推動民政工作越做越好、不斷前進。破解難題、創(chuàng)新發(fā)展的做法,一般都源自于基層和群眾,要尊重群眾首創(chuàng)精神,善于靠總結(jié)經(jīng)驗來進行制度建設(shè),推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的,不是主觀設(shè)計的,而是總結(jié)成功經(jīng)驗上升的。我國地域差別大,經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,雖有共性,更有差異,任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行為,都不會成功。
要注重借助社會力量。民政工作是政府行政工作,權(quán)力、資源、能量有限,既要依法行政,把有限的資源和能量用好,又要注意動員社會力量,擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責(zé)的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經(jīng)驗、監(jiān)督檢查,要加快轉(zhuǎn)變職能,把等級評定、資質(zhì)認定、工作評估、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準研制等具體事務(wù),轉(zhuǎn)移給相關(guān)社會組織去做,實現(xiàn)行政職能和社會力量作用的有效結(jié)合與良性互動。有些機關(guān)和干部把什么權(quán)力都抓在手里,什么事情都摟在懷里,自己做不過來,又不肯放權(quán)、放手讓社會力量做,結(jié)果是什么都做不了、做不好。還有些機關(guān)和干部,只會坐等上面分配資源,只熱衷于行使權(quán)力、使用既有資源,不肯去協(xié)調(diào)有關(guān)部門,不會動員社會力量,局面打不開,事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落后工作方式,不斷拓寬社會參與的途徑,通過社會福利服務(wù)社會化、福利彩票發(fā)行、慈善捐贈、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)和社會工作人才隊伍建設(shè),日益擴大民政公共服務(wù)的資源和能量;推行政府購買服務(wù)、資金補貼等制度,制定和落實優(yōu)惠政策,鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購并等方式參與發(fā)展民政公共服務(wù),形成有序競爭、多元并存、共同發(fā)展的民政公共服務(wù)供給格局。
要善于運用市場機制。發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,是社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律和特征,一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,等價交換的資源主要靠市場機制配置;行政資源和公共產(chǎn)品的配置也不能抱殘守缺、恪守計劃分配手段,應(yīng)當(dāng)善于運用市場機制,既提高配置的效率和合理性,也提高配置的公開性和公平度。在民政公共產(chǎn)品提供上,如養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、救災(zāi)物資生產(chǎn)、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、地名標(biāo)志服務(wù)等,可以利用多種所有制形式的市場主體,滿足多層次、個性化的需求,提升民政公共產(chǎn)品供給效率。在民政資源分配上,如設(shè)施建設(shè)設(shè)備購置、新建機構(gòu)的運營、服務(wù)項目的外包、存量設(shè)施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設(shè)先行先試的選擇,以及政策創(chuàng)制課題、科技項目研究、標(biāo)準研制等事項,都可以采用公開招投標(biāo)形式,實行公平競爭、擇優(yōu)選用,讓資源流向最能創(chuàng)造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發(fā)展上,要適當(dāng)引入市場手段和競爭機制來增強活力,通過推行聘用制、績效工資制深化事業(yè)單位改革;通過競爭上崗、績效考核和政務(wù)公開,完善人事激勵機制,推動勤政廉政建設(shè)。
要熟練使用現(xiàn)代工作手段。我們處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的社會環(huán)境,干部隊伍已普遍知識化,要盡量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統(tǒng)意識和落后手段,善于利用現(xiàn)有社會條件來運籌工作;要盡快減少人工手段和封閉作業(yè),善于運用科技手段進行開放式工作;尤其要善于運用法制化、信息化、標(biāo)準化手段,推動民政工作向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,推進民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩(wěn)定的政策通過立法程序上升為法律法規(guī),對尚難以進入立法層面的要及時制定部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件;對實施法律法規(guī)政策的經(jīng)辦機構(gòu)和操作程序也要在實踐基礎(chǔ)上予以規(guī)范,保障民政工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。要加強標(biāo)準化建設(shè),通過制定和完善建設(shè)標(biāo)準、基礎(chǔ)標(biāo)準、應(yīng)用標(biāo)準、管理標(biāo)準、服務(wù)標(biāo)準、產(chǎn)品標(biāo)準,規(guī)范管理和服務(wù),支撐民政工作發(fā)展,促進民政工作方式由運動式、隨意性向常態(tài)型、制度化轉(zhuǎn)變。要推進信息化建設(shè),普及信息化工作手段,達到平臺共建、終端多能、資源共用、信息共享,依托媒體和信息系統(tǒng)廣泛采集信息、了解社情民意、加強互動交流、推行網(wǎng)上辦公、推進政務(wù)公開、引導(dǎo)社會輿論,提升民政工作管理和服務(wù)效能。
要經(jīng)常督查落實。政策的效果在于落實,督查是落實的推動手段。部省兩級民政部門要切實抓好督查落實工作,不僅要適時集中開展督查活動,更要將督查工作經(jīng)?;?、制度化。大到政策實施、階段性工作和重點工作部署,小到具體交辦事項,都要跟蹤問效、及時反饋。既可以通過自上而下的日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動工作落實,也可以運用自下而上的情況報告、請示、匯報、反映、總結(jié)等辦法反饋落實情況或修正意見。還要積極接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和紀檢、監(jiān)察、審計、財政等方面的督查,以及社會輿論的監(jiān)督,鞭策自己提高效率,抓好落實,加強自律,當(dāng)好表率。
元旦和春節(jié)先后要到了,我再強調(diào)一下兩節(jié)期間困難群眾生活安排和民政系統(tǒng)安全防范工作。各級民政部門要按照黨中央、國務(wù)院的要求和本級黨委、政府的部署,深入到受災(zāi)地區(qū)、貧困地區(qū)和困難群眾中,檢查督促各項政策和救助資金的落實,妥善安排城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市孤老孤兒等困難群眾的基本生活,重點解決好玉樹地震災(zāi)區(qū)、舟曲山洪泥石流災(zāi)區(qū)和其他受災(zāi)地區(qū)群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。精心組織好對老紅軍、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的慰問工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、殯儀館、救助管理站等民政服務(wù)單位,幫助他們解決實際困難,特別要指導(dǎo)這些單位做好安全工作,排除安全隱患,嚴密防范各類安全事故。要切實做好信訪工作,繼續(xù)深入排查化解矛盾,解決好群眾反映強烈的突出問題。
同志們!x年和“”時期民政工作任務(wù)重大,我們要繼續(xù)深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神,更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,深化改革、銳意創(chuàng)新,同心同德、群策群力,扎實推動民政工作又好又快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年,為全面建設(shè)小康社會貢獻力量!
在民政工作會議上講話篇二十二
同志們:
在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結(jié)束之后,民政局及時召開這次民政工作會議,全面總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年工作,進一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想,搶抓機遇,團結(jié)奮斗,真抓實干,為做好今年民政工作開好頭、起好步,奠定了堅實基礎(chǔ)。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動民政事業(yè)全面進步”的工作報告,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。
民政部門是政府的重要職能部門,承擔(dān)著救災(zāi)救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作,隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展,民政工作的內(nèi)容將會不斷增加,民政干部的擔(dān)子越來越重,責(zé)任越來越重大。民政工作涉及到社會事務(wù)的諸多方面,點多線長,量大面廣,主要服務(wù)于困難、弱勢群體,為群眾排憂,為百姓解難,體現(xiàn)黨的溫暖,政府的關(guān)懷,維護廣大群眾基本權(quán)益和民主政治權(quán)利,化解社會矛盾和問題,為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù),提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作,認真履行職責(zé),行使黨和人民賦予的權(quán)力,把各自承擔(dān)的工作做好,把所轄區(qū)域的工作管好,真正做到上為政府分憂,下為百姓解愁,讓政府放心,讓人民滿意。
二、突出重點,夯實責(zé)任,做好各項民政工作。
20xx年,民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下,全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展,今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績,這是全體民政干部共同努力的結(jié)果,是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點:
(一)要吃苦耐勞,強化責(zé)任。
今年,民政工作的各項任務(wù)較重,形勢不容樂觀,供給予需求矛盾十分突出,全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點,把各項工作任務(wù)落到實處,從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化,做到早安排、早部署,制定各項工作措施,夯實階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù),要逐村逐戶逐人地排查,全面掌握困難群眾的生活情況,尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問,不能麻痹大意,要不畏山高路遠,交通不便,深入實地解決他們的問題,關(guān)心他們的饑苦,真正體現(xiàn)“以人為本,為民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,開拓創(chuàng)新。
隨著社會的發(fā)展進步,新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多,需要認真研究和解決,民政工作要適應(yīng)新形勢的要求,首先要做到思想觀念上更新,要解放思想,開拓創(chuàng)新、與時俱進,用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應(yīng),要認真履行民政部門管理社會行政事務(wù)的職責(zé),進一步轉(zhuǎn)變職能,完善社會管理體制,加強社會事務(wù)管理,切實提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作,也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng),要有重點、有步驟地推進民政工作,集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作,如村務(wù)公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等,切實保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。
(三)要真情為民,確保穩(wěn)定。
俗話說:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分開的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“為民”,就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要務(wù),要關(guān)注民生、民情、民意,做到親民、愛民,體恤民情,要堅持為群眾誠心實意辦實事,盡心盡力解難題,要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去,傾注到每一個服務(wù)對象上去,要深入基層,深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意,體察民情,扎扎實實幫助群眾解決困難,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
群眾利益無小事,我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報,給政府當(dāng)好參謀助手,及時為人民群眾排憂解難,切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益,把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點,這樣我們的民政干部就會在社會上有威望,在人民群眾中有影響,才能體現(xiàn)我們的工作價值。
(四)要切實加強民政資金管理。
隨著基層民政機構(gòu)的建立,我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟物品發(fā)放、民政干部職責(zé)等各項管理制度,規(guī)范工作程序。對民政資金要設(shè)立專帳專戶,實行專人管理,做到??顚S?,嚴禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用,對民政對象的有關(guān)資金要實行銀行代發(fā),讓他們按時領(lǐng)取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管,要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行審計,對違規(guī)違紀使用資金的有關(guān)人員的嚴肅查處,確保民政資金??顚S?。
三、認真學(xué)習(xí),加強民政隊伍自身建設(shè)。
在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學(xué)習(xí)是非常必要的,對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀,促進“以人為本,為民解困”為宗旨的各項民政工作,必將產(chǎn)生重要的作用。
周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想,最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠實履行“三個代表”重要思想,真正做到了“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的要求,我們向周國知同志學(xué)習(xí),要學(xué)習(xí)他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),將其作為學(xué)習(xí)活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識,向周國知同志那樣,為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)周國知的事跡,加強民政隊伍自身建設(shè),進一步提高民政部門的隊伍素質(zhì),教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗,勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?!本?,以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。
四、當(dāng)前主要工作。
春節(jié)將至,做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責(zé),我們要站在講政治的高度來認識問題,要認真部署,層層落實,決不能有絲毫的懈怠,全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的,會后,要立即進村入戶,進一步摸清家底,把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處,決不能疏漏一人,要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯,過一個祥和愉快的春節(jié)。
在新春佳節(jié)即將到來之際,我祝大家身體健康,工作順利,合家歡樂!
謝謝大家!
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