全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿（專業(yè)14篇）

總結(jié)過去一年的工作，為新的一年制定計劃。總結(jié)需要注意結(jié)構(gòu)的清晰和句子的連貫，使讀者更易理解。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，供大家參考和閱讀。

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇一

從昨天到今天，我們開了一個十分重要的會議，這是所有與會者的共同感受和評價。會議層次之高，是這些年來少有的。充分說明了省委對高校思想政治工作的高度重視，對高等教育的高度重視，對培養(yǎng)未來可靠接班人和合格建設(shè)者的高度重視。對于省委的良苦用心，我們要深入的理解和領(lǐng)會。會議內(nèi)容非常豐富，有領(lǐng)導(dǎo)講話，有會議討論，有大會交流，還提供了思想政治理論課改革實施方案討論稿。夏書記的講話站得很高，看得很遠(yuǎn)，想得很深，代表省委為加強高校思想政治工作指明了方向。剛才葛慧君同志又就如何貫徹落實夏書記的講話做了全面的部署，葛部長的講話針對性很強，要求很明確很具體。

下一步對我們來說，關(guān)鍵是要抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，尤其是夏書記、葛部長講話的學(xué)習(xí)貫徹落實。對會議的肯定，不僅在于口頭上的擁護(hù)，更在于實際行動。各高校要認(rèn)真研究怎樣深入地組織學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，我們要很好地做些思考，認(rèn)真地做些組織，不是表態(tài)性的學(xué)習(xí)貫徹落實，而是深入的實實在在的學(xué)習(xí)貫徹落實，不是一時的學(xué)習(xí)貫徹落實，而是持續(xù)的學(xué)習(xí)貫徹落實。

我們抓學(xué)生公寓，抓了近四年，才抓出一些初步的成效。抓夏書記20xx年暑期讀書會講話精神貫徹，將用了近3年時間，才在高校普遍強化了政治意識、政權(quán)意識、陣地意識。貫徹落實要持之以恒，持續(xù)的進(jìn)行。

首先要分層組織好傳達(dá)學(xué)習(xí)，這里強調(diào)的是分層，面向領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和全體教師，分別組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，不能僅僅是領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)了就算數(shù)，也不能停留在中層干部。思政工作是全校干部教師的共同責(zé)任，一定要傳達(dá)到全體干部教師。學(xué)習(xí)要很好地組織，要有討論和研究，還要把省委對學(xué)生的政治關(guān)心以多種形式傳達(dá)到全體學(xué)生。

其次要圍繞貫徹落實深入開展調(diào)查研究。把學(xué)校的思政工作狀況搞清楚，把思政的問題找準(zhǔn)，廣泛聽取師生的意見，而不是拍拍腦袋理幾條就算貫徹。在此基礎(chǔ)上，提出切合學(xué)校思想政治工作實際的貫徹落實意見。學(xué)校情況不同，貫徹意見應(yīng)該切合實際，并一以貫之持續(xù)的進(jìn)行落實。

今天各地的宣傳部長、教育局長也參加了會議，我們希望各地宣傳部、教育局能一如既往的關(guān)心、支持、督促高校抓好思想政治教育工作。

讓我們始終記住夏書記和省委的叮嚀，高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，這塊陣地寸土不能失，片瓦不能丟，絲毫不能讓，堅定地引導(dǎo)教育我們的孩子永遠(yuǎn)跟黨走，永遠(yuǎn)做忠實于祖國的愛國者，永遠(yuǎn)做人民的好兒女，成為黨和人民事業(yè)的可靠接班人、合格建設(shè)者。

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇二

在現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放深入發(fā)展的過程中,如何加強和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,始終是一個十分重要的課題。下面是本站小編給大家整理的思想政治工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

在中央和省委經(jīng)濟工作會議剛剛召開，特別是省委十屆二次全會專題研究加快文化強省建設(shè)的第二天，我們召開全省思想政治工作會議暨省政研會第十五次會員代表大會，研究部署新形勢下的思想政治工作，這是一件非常及時、很有意義的事。

近年來，在中宣部和中國政研會的正確指導(dǎo)下，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省思想政治工作在高舉旗幟中唱響主旋律，在圍繞大局中筑牢“生命線”，在服務(wù)人民中堅持“走轉(zhuǎn)改”，在改革創(chuàng)新中凝聚精氣神，取得了一系列新的進(jìn)展，全省人民的精神面貌發(fā)生深刻變化，現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提高，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。這些成績的取得，凝聚了全省廣大思想政治工作者的心血和智慧。在此，我代表省委省政府，向同志們并通過你們向全省廣大思想政治工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

下面，我就加強和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，講三點意見。

一、適應(yīng)形勢發(fā)展要求，進(jìn)一步增強做好思想政治工作的責(zé)任感和使命感。

思想政治工作是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。當(dāng)前，我們正處在新的歷史起點，進(jìn)入了新的發(fā)展階段，對思想政治工作提出了新的更高要求。我們要把握形勢任務(wù)，適應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，切實把思想政治工作抓緊抓好。

1.加強和改進(jìn)思想政治工作，是為迎接黨的和學(xué)習(xí)貫徹精神營造良好氛圍的迫切需要。黨的將于明年下半年召開，這是全黨全國人民政治生活中的一件大事。歷史經(jīng)驗告訴我們，每逢黨的重大會議召開，思想領(lǐng)域必然會活躍復(fù)雜，各種言論競相發(fā)聲，試圖影響社會發(fā)展走向;敵對勢力會借機炒作攻擊，意識形態(tài)斗爭將更為尖銳復(fù)雜。加上隨著經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻變革和調(diào)整，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元多變多樣;隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體迅速發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)日益成為各種社會思潮和利益訴求的集散地，成為敵對勢力進(jìn)行意識形態(tài)滲透利用的渠道。在這樣的背景下，統(tǒng)一思想、凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)很重，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化社會思潮的任務(wù)很重，迫切需要我們通過深入細(xì)致的思想政治工作，不斷鞏固全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為的勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹精神營造良好的氛圍和環(huán)境。

2.加強和改進(jìn)思想政治工作，是全面落實“”規(guī)劃和推進(jìn)“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”的重要保證。從明年開始，我國將進(jìn)入全面推進(jìn)“”規(guī)劃各項任務(wù)承上啟下的關(guān)鍵時期。省第十次黨代會著眼于開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展富民強省新局面、譜寫全省人民幸福美好生活新篇章，提出了全面推進(jìn)“四化兩型”，加快建設(shè)全面小康，加快建設(shè)兩型社會，努力在中部崛起中實現(xiàn)新跨越的總戰(zhàn)略和總?cè)蝿?wù)，作出了一系列的重大部署和舉措。加快建設(shè)全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo);加快建設(shè)兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設(shè)的路子。實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”，我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過這些年不懈的努力，我省綜合實力顯著增強，經(jīng)濟總量連續(xù)3年躋身全國十強，人民生活水平持續(xù)提高，特別是“”規(guī)劃順利開局并取得明顯成效，廣大干部群眾對科學(xué)發(fā)展富民強省的信心進(jìn)一步增強。前天召開的省委經(jīng)濟工作會議，認(rèn)真貫徹落實中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞“兩個加快”、“兩個率先”，進(jìn)一步明確了明年全省經(jīng)濟工作“七個著力”的重點任務(wù)。我們也要看到，全省經(jīng)濟發(fā)展總體水平還不高，發(fā)展方式仍然比較粗放，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)很重。同時，國際金融危機繼續(xù)發(fā)酵，世界經(jīng)濟環(huán)境還充滿不確定性;經(jīng)濟社會發(fā)展中各種深層次矛盾更加凸顯，人民內(nèi)部各種利益問題更加復(fù)雜，不可預(yù)料的風(fēng)險顯著增多。這就迫切要求我們加強和改進(jìn)思想政治工作，把機遇挑戰(zhàn)講清楚，把目標(biāo)任務(wù)講明白，把工作措施講透徹，引導(dǎo)全省上下自覺把思想統(tǒng)一到中央和省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，把行動落實到省委省政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實施“”規(guī)劃和推進(jìn)“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”的目標(biāo)任務(wù)上來。

3.加強和改進(jìn)思想政治工作，是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。在“七一”重要講話中指出:“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！眻猿忠匀藶楸?、執(zhí)政為民理念，必然要求我們進(jìn)一步加強和改進(jìn)思想政治工作。只有通過廣泛深入的思想政治工作，宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、依靠群眾，才能把人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，爭取人民群眾對黨的路線方針政策的支持和擁護(hù)。只有通過廣泛深入的思想政治工作，察民情、聽民聲、匯民意、集民智，才能使我們作出的決策更加符合客觀實際，采取的舉措更加符合群眾愿望。只有通過廣泛深入的思想政治工作，解疑釋惑、平衡心理、理順情緒、化解矛盾，才能創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

4.加強和改進(jìn)思想政治工作，是加快建設(shè)文化強省的題中之義。前不久召開的黨的xx屆六中全會，開啟了邁向社會主義文化強國的偉大進(jìn)軍。剛剛召開的省委十屆二次全會，就貫徹落實黨的xx屆六中全會和省第十次黨代會精神，加快推進(jìn)文化強省建設(shè)作出了專題部署。一個文化大發(fā)展大繁榮的新春天，正向我們走來。加快建設(shè)文化強省，就是要按照中央領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，結(jié)合湖南的實際情況，努力在建設(shè)社會主義文化強國中走在中部乃至全國前列。加強和改進(jìn)思想政治工作，既是加快建設(shè)文化強省題中應(yīng)有之義，也是推進(jìn)社會主義文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮的迫切需要。我們要清醒地看到，當(dāng)前我省文化改革發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展還不完全適應(yīng)，與人民群眾日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，與加快建設(shè)文化強省戰(zhàn)略的新要求還不完全適應(yīng)。我們既需要通過思想政治工作不斷提高全省人民的思想道德素質(zhì)，也需要通過思想政治工作強化全社會對文化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識，培養(yǎng)人民群眾高度的文化自覺和文化自信，激勵和動員全社會以開闊的視野、務(wù)實的作風(fēng)、有力的舉措，奮力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面。

二、緊緊圍繞大局，著力推進(jìn)思想政治工作落到實處。

當(dāng)前和今后一個時期，全省思想政治工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力服務(wù)黨委政府中心工作，著力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，著力調(diào)動干部群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，為推動科學(xué)發(fā)展富民強省提供強大精神動力和堅強思想保證。今后三年思想政治工作的主要任務(wù)，志初同志在。

工作報告。

中已經(jīng)作了部署。這里我再強調(diào)四點。

第一，必須把迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為重要政治任務(wù)。前面已經(jīng)講到，明年將召開黨的，這是我們黨承上啟下、繼往開來的一次十分重要的會議。迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神，是宣傳思想文化戰(zhàn)線極為重要的政治任務(wù)。我省思想政治工作必須把握這一重點，按照中央和省委的要求精心準(zhǔn)備，周密安排，不斷興起迎接、慶祝、學(xué)習(xí)、貫徹的熱潮。在這方面，主要把握三個環(huán)節(jié)：一是繼續(xù)深化理論武裝。大力宣傳xx大以來黨的理論創(chuàng)新成果，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，立足我省推進(jìn)“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”的實際，深入總結(jié)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識成果和實踐成果，加大成果宣傳普及力度。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，運用群眾喜聞樂見的形式，深入淺出地闡釋中國特色社會主義理論體系，引導(dǎo)廣大干部群眾“辨證全面地看、科學(xué)求實地辦”，不斷增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺性堅定性。二是認(rèn)真組織黨建宣傳。召開前，要大力宣傳xx大以來黨的建設(shè)取得的巨大成就，宣傳我省在認(rèn)識和實踐科學(xué)發(fā)展觀上取得的積極進(jìn)展，宣傳各地深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的顯著成效，宣傳各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范特別是基層代表的感人事跡，宣傳全省人民以實際行動迎接的精神風(fēng)貌，激發(fā)三湘兒女立足崗位建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接召開。三是精心抓好學(xué)習(xí)貫徹。召開后，要按照中央部署，認(rèn)真抓好會議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。通過舉辦培訓(xùn)班、組建宣講團、編發(fā)宣傳資料、組織媒體開設(shè)專題專欄、廣泛開展社會宣傳等多種方式，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議精神的熱潮，讓精神不斷深入人心，變成全省人民意氣風(fēng)發(fā)邁向新征程的自覺行動。

第二，必須把服務(wù)主題主線、凝心聚力促發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。根據(jù)省第十次黨代會的部署，當(dāng)前及今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展將以科學(xué)發(fā)展富民強省為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面推進(jìn)“四化兩型”，著力實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”。加強和改進(jìn)思想政治工作，就要更加自覺地圍繞這個大局，服務(wù)主題主線，凝心聚力促發(fā)展。在這方面，主要抓住三個重點：一是精心組織形勢政策宣傳教育。認(rèn)真抓好中央、省委經(jīng)濟工作會議，全國、全省“兩會”等一系列重要會議精神的學(xué)習(xí)宣傳，深入解讀省委省政府的重大決策部署，充分反映各地各部門加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新舉措、新成效，及時推介各地各部門涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，幫助干部群眾準(zhǔn)確理解黨和政府的政策舉措。二是切實抓好民生宣傳教育。針對群眾普遍關(guān)心的房價物價、收入分配等熱點話題，圍繞全省重大民生項目的實施，加強政策解讀，講清措施進(jìn)展，堅持用事實說話，用典型說話，用數(shù)字說話，幫助群眾解疑釋惑，增強信心。三是加強突發(fā)公共事件和社會熱點問題的引導(dǎo)。思想政治工作既要面對面，也要心貼心，更好地發(fā)揮“減壓閥”、“穩(wěn)定器”的作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)人們正確看待社會熱點，理性合法表達(dá)訴求。

第三，必須把推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、構(gòu)建全省人民共有精神家園作為根本任務(wù)。社會主義核心價值體系是興國之魂、強省之魂。加強思想政治工作，一定要把建設(shè)社會主義核心價值體系作為根本任務(wù)，扎實推進(jìn)貼近時代、符合省情的主題教育活動和公民思想道德建設(shè)，構(gòu)建全省人民共有精神家園。在這方面，重點抓好四件事：一是大力培育弘揚湖南精神。把提煉、培育、弘揚湖南精神作為推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)具體化的重要抓手，增強社會主義核心價值體系宣傳教育吸引力感染力，引領(lǐng)思想道德風(fēng)尚的潮流。明年1至3月，我們將在全省范圍組織湖南精神征集提煉活動，發(fā)動群眾參與，集中群眾智慧，把湖南精神提煉好、培育好，在此基礎(chǔ)上開展系列宣傳教育活動，使湖南精神成為全省上下共同的價值追求。二是大力推進(jìn)誠信建設(shè)。黨的xx屆六中全會提出，要把誠信建設(shè)擺在突出位置。全會閉幕后第二天，溫家寶就主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。加強和改進(jìn)思想政治工作，必須以誠信建設(shè)為重點，帶動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。廣泛開展誠信文化教育，深化“百城萬店無假貨”活動，培養(yǎng)社會誠信意識。三是大力推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。雷鋒是全心全意為人民服務(wù)的典范，是中華民族優(yōu)良美德的化身，雷鋒精神是社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)。作為雷鋒的家鄉(xiāng)，湖南應(yīng)在學(xué)雷鋒上走在全國前面。我們要辦好雷鋒網(wǎng)，提質(zhì)改造雷鋒紀(jì)念館，廣泛開展“雷鋒號”系列創(chuàng)評活動，并適時在長沙市舉行“相約雷鋒故鄉(xiāng)”主題活動，推廣該市開展“爭當(dāng)雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風(fēng)”活動的經(jīng)驗，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化，使雷鋒精神在雷鋒家鄉(xiāng)更加深入人心。四是大力實施思想道德建設(shè)工程。以五大主題活動為載體，不斷拓展道德教育的深度和廣度。這就是：在經(jīng)濟領(lǐng)域，開展誠信文化主題活動;在機關(guān)單位，開展廉政文化主題活動;在學(xué)校，開展孝心愛心責(zé)任心主題活動;在社區(qū)，開展友愛互助主題活動;在農(nóng)村，開展學(xué)科學(xué)樹新風(fēng)主題活動。

第四，必須把加強對現(xiàn)實問題的研究和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化作為政研會工作的基本遵循。加強思想政治工作理論研究，積極探索新形勢下思想政治工作的新途徑、新方法，是時代賦予我們的神圣職責(zé)。政研會及各成員單位作為全省思想政治工作的“思想庫”、“智囊團”，應(yīng)該切實履行好這一職責(zé)，為黨委政府決策和指導(dǎo)基層實踐服務(wù)。在這方面，要把握三個關(guān)節(jié)點：一要明確主攻方向。緊緊圍繞黨委政府中心工作，圍繞干部群眾關(guān)注的社會熱點，圍繞重大現(xiàn)實問題，深入開展調(diào)查研究。當(dāng)前和今后一個時期，主要是深入研究用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，深入研究推進(jìn)社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)的制度設(shè)計，深入研究加強改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的長效機制，深入研究“四化兩型”進(jìn)程中的社會心態(tài)建設(shè)，深入研究思想政治工作如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的新變化等等，爭取形成既有思想性、理論性，又有指導(dǎo)性、對策性的研究成果。二要重視成果轉(zhuǎn)化。研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用是政研工作的基本目的。毛澤東同志說過，如果有了正確的理論，卻只是把它空談一陣，束之高閣，并不實行，這種理論再好也是沒有意義的。要高度重視并積極做好研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分運用群眾易感知、易接受、易傳播的形式，使研究成果潛移默化地深入人心、指導(dǎo)行動。同時，要積極推動研究成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野，進(jìn)入部門工作視野，進(jìn)入社會關(guān)注視野，并將其轉(zhuǎn)化成落地的項目，為黨委政府決策服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，從而真正達(dá)到成果轉(zhuǎn)化的目的。三要把準(zhǔn)時間節(jié)點。成果要轉(zhuǎn)化，時效是關(guān)鍵。黨委政府每個時期有相應(yīng)的工作重心，政研工作一定要圍繞這個中心及時跟進(jìn)，及時攻關(guān)，及時取得成果。否則，時效一過，研究成果就失去了意義和價值。這就要求我們廣大政工人員一定要增強敏銳性，提高研究力，把握節(jié)點，快速反應(yīng)，從而使政研工作效益最大化。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高思想政治工作科學(xué)化水平。

加強和改進(jìn)新形勢下的思想政治工作，必須強化責(zé)任使命，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開拓思想政治工作新局面。

1.不斷強化“力爭走在前列”的意識。中央領(lǐng)導(dǎo)要求，我省在文化強國建設(shè)中要力爭走在前列。昨天召開的省委十屆二次全會認(rèn)為，我們加速推進(jìn)文化強省建設(shè)，既形勢喜人，也形勢逼人。怎么辦?只能咬定青山不放松，堅定不移朝前走。這就要求我們，必須強化“力爭走在前列”的意識，堅定信心，揚長避短，銳意進(jìn)取，果敢前行。走在前列，不是一句。

口號。

而是有實際內(nèi)容的首先要求我們的思想政治工作要力爭走在全國前列在引領(lǐng)思想道德風(fēng)尚方面要創(chuàng)造“湖南經(jīng)驗”。這一點應(yīng)該成為我們加強和改進(jìn)思想政治工作的共識。要弘揚湖南人“敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)堅持用前瞻的眼光來謀劃工作用前沿的思維來推進(jìn)工作以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感、創(chuàng)先爭優(yōu)的使命感精神飽滿地投入思想政治工作。堅持服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展富民強省這個大局以正在做的事情為中心扎扎實實開展工作既做到理論研究有成果更做到實際工作有成效。無論是推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)加強思想道德教育開展精神文明創(chuàng)建保障和改善文化民生還是加強社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化建設(shè)等方面都要有令人信服的走在前列的成果展現(xiàn)。在這方面也請王學(xué)勤秘書長和中國政研會多給予指導(dǎo)。

2.健全落實大政工格局和責(zé)任機制。建立大政工格局，這是中辦廳字〔20xx〕10號文件的要求。各級黨委政府要強化思想政治工作“一盤棋”的整體理念，把思想政治工作納入政績考評，形成一把手親自抓的工作導(dǎo)向。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究分析思想政治工作的形勢，幫助解決工作中的實際問題，調(diào)動黨政各部門、社會各方面做好思想政治工作的積極性，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界共同參與的思想政治工作格局。建立大政工格局，必須抓好責(zé)任分解。黨委宣傳部門要加強對思想政治工作的指導(dǎo)，強化督促檢查，完善考核評價，并會同有關(guān)部門進(jìn)一步完善政工人才評價和政工專業(yè)職務(wù)評聘工作，推動落實相關(guān)待遇。國資委、工商聯(lián)要分別抓好國有和非公企業(yè)思想政治工作，并具體承辦好企業(yè)文化論壇;教育工委、共青團要重點抓好學(xué)校思想政治工作，并具體承辦好校園文化論壇;省直工委要在抓好省直機關(guān)思想政治工作的同時，按照黨組織的管理關(guān)系指導(dǎo)有關(guān)單位(包括駐湘央企)加強思想政治工作;黨委農(nóng)村工作部要加強對農(nóng)村思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。其余各部門、各人民團體要切實履行本系統(tǒng)、本行業(yè)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成強大合力。建立大政工格局，還必須完善工作機制。各級都要建立健全思想政治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作運行機制、激勵約束機制、經(jīng)費保障機制、聯(lián)系協(xié)調(diào)機制等，形成高效科學(xué)的體制機制。

3.著力夯實基層、打牢基礎(chǔ)。思想政治工作的重點在基層，難點在基層，落點也在基層。各地各部門要堅持重心下移，切實做到“走轉(zhuǎn)改”，多在破解基層難題上用氣力，多在打基礎(chǔ)、抓落實上下功夫。要認(rèn)真落實中央宣傳部、國務(wù)院國資委部署和省里要求，切實抓好國有及國有控股企業(yè)的思想政治工作，并帶動和促進(jìn)新經(jīng)濟組織、新社會組織的思想政治工作。要大力加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)軟實力。每年都要組織企業(yè)思想政治工作考評和交流活動。要充分發(fā)揮學(xué)校在做好青少年思想政治工作方面主渠道、主陣地、主課堂的作用，不斷完善學(xué)校、社會、家庭三位一體教育網(wǎng)絡(luò)，共同做好青少年思想政治教育工作。要切實抓好社區(qū)思想政治工作，積極搭建平臺，創(chuàng)新教育形式，普遍建立完善“道德銀行”和“愛心超市”，努力把社區(qū)建設(shè)成為加強思想政治工作的重要陣地。要充分利用“三下鄉(xiāng)”、星級農(nóng)戶評比等載體，開展群眾喜聞樂見的文化建設(shè)和文明創(chuàng)建活動，切實抓好農(nóng)村思想政治工作。

4.大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是思想政治工作的不竭動力。要堅持在實踐中探索，在繼承中創(chuàng)新，在改革中發(fā)展，多做實工、真工、硬工，少做虛工、窩工、廢工，不斷增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。在理念上，要以創(chuàng)新的思維整合工作資源，以開放的理念適應(yīng)科學(xué)發(fā)展富民強省的新形勢，以服務(wù)的理念推進(jìn)面向基層、服務(wù)群眾各項工作的落實。在內(nèi)容上，要緊密結(jié)合社會關(guān)注的熱點問題，結(jié)合人民群眾的切身利益，結(jié)合國內(nèi)外發(fā)生的重大事件，使思想政治工作的內(nèi)涵隨著時代的發(fā)展和實踐的深化不斷得到充實和更新。在方法上，要由傳統(tǒng)手段向現(xiàn)代手段拓展，由刻板說教向滲透感召轉(zhuǎn)變，由單向灌輸向多元互動轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮群眾的主體作用，多開展體驗式、互動式的教育活動，讓人們在參與中自我教育、自我提高。

5.努力打造人才方陣。做好思想政治工作，歸根結(jié)底靠隊伍、靠人才。各級黨委要高度重視思想政治工作隊伍建設(shè)，吸引和選拔優(yōu)秀人才充實到思想政治工作一線，努力打造一支數(shù)量相對穩(wěn)定、思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富群眾工作經(jīng)驗的復(fù)合型政工隊伍。加強對政工人員政治理論、經(jīng)濟管理、現(xiàn)代技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高政工人員的學(xué)習(xí)能力、思考能力、表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力和調(diào)研能力，努力打造思想政治工作研究和實踐的領(lǐng)軍人物。對廣大政工人員，要在政治上多愛護(hù)，工作上多支持，生活上多關(guān)心，并加大交流使用力度，解決“進(jìn)出口”不暢問題，真正做到人盡其才，才盡其用，充分調(diào)動廣大思想政治工作者的積極性和創(chuàng)造性。

同志們，新形勢、新任務(wù)為思想政治工作提供了發(fā)揮作用、施展才能的廣闊舞臺，也對廣大思想政治工作者提出了更高的要求。讓我們在xx屆六中全會和省第十次黨代會精神鼓舞下，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實做好各項工作，努力為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展富民強省的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮!

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全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇三

同志們：

正當(dāng)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大精神、深入貫徹落實公司干部大會和廠干部大會精神，動員全廠干部職工奮戰(zhàn)四季度，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)之際，我廠思想政治工作會議隆重召開了。大會以黨的xx大精神為指針，全面總結(jié)了我廠近年來在思想政治工作方面所做的工作和取得的成績，隆重表彰了優(yōu)秀思想政治工作者，5個單位還就思想政治工作方面好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行了交流。這次會議的召開，對于我們進(jìn)一步動員廣大職工振奮精神，堅定信心，頑強拚搏，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，必將起到積極的推動作用。剛才，*書記對當(dāng)前和今后一段時期的思想政治工作、特別是結(jié)合我廠實際落實好黨的xx大精神等方面進(jìn)行了全面部署，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實，切實把思想政治工作貫穿到企業(yè)的各項工作中，調(diào)動和激發(fā)廣大干部職工的積極性，為我廠的生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展提供堅強有力的思想保證。三年來，廠兩級黨組織緊緊圍繞我廠生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展，大力加強和改進(jìn)思想政治工作，有聲勢、有亮點、有特色、有創(chuàng)新，主題鮮明、基調(diào)平穩(wěn)、貼近實際、導(dǎo)向正確，總體態(tài)勢積極主動，輿論氛圍健康向上，取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：政治理論學(xué)習(xí)得到不斷加強，形勢任務(wù)教育扎實有效，企業(yè)改革教育富有成效，精神文明建設(shè)不斷深化，企業(yè)文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。這些成績的取得，是與在座的各位代表以及我廠廣大思想政治工作者的辛勤工作分不開的，在此，我代表廠部向本次思想政治工作會議的召開以及獲得表彰的優(yōu)秀思想政治工作者表示熱烈的祝賀!并向奮戰(zhàn)在我廠思想政治工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!

思想政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。這是被我黨全部歷史和全部經(jīng)驗所證明了的，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)取得勝利的根本保證。從我廠情況看，幾年來的思想政治工作取得了重大成績，有力地促進(jìn)了我廠生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展各項工作的開展。實踐證明，要想做好每項工作，必須要事先廣泛發(fā)動群眾，統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，凝聚力量，使廣大干部職工心往一處想、勁往一處使，只有這樣，才能完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，在公司扭虧脫困、深化改革的新形勢下，如何團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，深入開展挖潛增效，全力以赴提高經(jīng)濟效益，使公司盡快走出困境，思想政治工作顯得尤為重要，只能加強，不能削弱，只能抓緊，不能放松。下面，就如何進(jìn)一步加強思想政治工作，我代表廠部講幾點意見：

一、把握形勢，因勢利導(dǎo)，不斷提高思想政治工作的針對性、實效性和科學(xué)性。

今年以來，公司面臨的形勢非常嚴(yán)峻，陷入了前所未有的困境，已從過去集團公司的先進(jìn)企業(yè)跌入了最差企業(yè)行列。為了盡快扭虧脫困，公司制定了一系列的挖潛增效扭虧措施，改革力度將不斷加大，改革步伐將逐步加快。在新的形勢任務(wù)面前，我們的思想政治工作任務(wù)，就是要準(zhǔn)確地把握當(dāng)前所面臨的形勢，積極因勢利導(dǎo)，使廣大干部職工正確認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，把思想統(tǒng)一到公司指示精神和要求上來，堅定信心，團結(jié)拚搏，奮力攻堅，迎接新的挑戰(zhàn)，為確保完成我廠全年各項目標(biāo)任務(wù)提供強大的精神力量。思想政治工作要在促進(jìn)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念，增強主人翁責(zé)任感上下功夫。當(dāng)前，公司和我廠改革發(fā)展的新形勢要求思想政治工作發(fā)揮更大的威力和保證作用，因此，我們的思想政治工作要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的新形勢，總結(jié)新的經(jīng)驗，進(jìn)行新的探索，力求從內(nèi)容、形式、方法上加以改進(jìn)，努力提高思想政治工作的針對性、實效性和科學(xué)性，把思想政治工作開展得有聲有色、生動活潑。一要講清形勢，進(jìn)一步增強廣大職工的危機感、緊迫感。要堅持形勢任務(wù)教育，把我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和巨大壓力毫不衰減地傳遞到每個人，使大家真正感到形勢逼人，如不抓住機遇，加快改革發(fā)展的步伐，最大限度地挖掘潛力，努力提高經(jīng)濟效益，企業(yè)就難以生存和發(fā)展。二要講明出路，增強廣大職工完成各項工作任務(wù)的信心和決心。既要講問題和差距，講形勢嚴(yán)峻的一面，更要講我們所具備的有利條件和自身優(yōu)勢，使廣大職工清醒地看到，通過我們的團結(jié)拚搏和不懈努力，各項目標(biāo)任務(wù)是可以完成的，重振齊魯雄風(fēng)是完全可以實現(xiàn)的。三要講明對策，增強廣大職工對深化改革的承受能力。改革是企業(yè)發(fā)展的必由之路。在改革的進(jìn)程中，必然要觸動部分干部職工的切身利益。要向職工講明我們目前所處的環(huán)境，講明我們?yōu)橥瓿扇蝿?wù)制定的具體措施，通過細(xì)致而有力的思想政治工作和宣傳教育工作，引導(dǎo)職工正確對待改革中的利益關(guān)系調(diào)整，提高廣大職工的思想政治素質(zhì)，增強改革的承受能力，自覺做到理解、支持和參與改革。四要講明態(tài)度，增強廣大職工的主人翁責(zé)任感。要教育廣大職工正確認(rèn)識職工和企業(yè)是同命運的關(guān)系，是利益的共同體，自覺當(dāng)好企業(yè)的主人，為企業(yè)的改革發(fā)展做貢獻(xiàn)。同時，廣大政工部門的同志也要認(rèn)清自己肩負(fù)的重任，增強光榮感、責(zé)任感和使命感，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實干，創(chuàng)造性地做好工作，不斷開創(chuàng)我廠思想政治工作的新局面。

思想政治工作是我們黨的重要政治優(yōu)勢。多年來的實踐證明，深入扎實地開展思想政治工作，是提高職工隊伍“四有”水平，提高企業(yè)整體素質(zhì)，搞好企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展的有效途徑。今后，我們要進(jìn)一步加大思想政治工作力度，緊緊圍繞生產(chǎn)建設(shè)中心，認(rèn)真做好任務(wù)下達(dá)前的思想發(fā)動和任務(wù)完成過程中的思想工作，把思想政治工作滲透到我廠的生產(chǎn)和各項管理工作中去，努力做到思想政治工作與生產(chǎn)任務(wù)同時布置、同時檢查，力求思想政治工作取得最佳實際效果。同時，要采取得力措施，大力提高全員素質(zhì)，努力造就一支思想過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬、信得過的“四有”職工隊伍，迎接市場競爭、企業(yè)改革的挑戰(zhàn)。一要抓好職工的思想認(rèn)識。在改革不斷深化、市場競爭日趨激烈的形勢下，職工的思想發(fā)生了深刻變化，熱點、難點問題多。針對這些具體情況，我們要在職工中堅持不懈地開展形勢任務(wù)教育，統(tǒng)一職工的思想認(rèn)識，及時解決職工思想深層次的問題，確保職工隊伍穩(wěn)定、思想穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定。二要抓好職工的教育引導(dǎo)。各單位要結(jié)合自身實際，積極開展形式多樣、各具特色的教育實踐活動，引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè)，致力奉獻(xiàn)，調(diào)動一切積極因素，為企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。三要抓好職工的技術(shù)培訓(xùn)。要認(rèn)真抓好技術(shù)練兵活動，大力開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，努力提高廣大職工的技術(shù)素質(zhì)和操作水平。此外，還要加強企業(yè)文化建設(shè)，大力宣傳推廣我廠的企業(yè)文化，培養(yǎng)和激發(fā)廣大干部職工的榮譽感、自豪感和主人翁精神，不斷提高企業(yè)的凝聚力和向心力。做好這些工作，不僅是黨務(wù)工作者的任務(wù)，行政領(lǐng)導(dǎo)也要積極主動地給予支持和幫助，把思想政治工作納入行政日常工作中，發(fā)揮黨政工團的合力，通過卓有成效的思想政治工作來促進(jìn)和保證各項工作的順利進(jìn)行。

從現(xiàn)在算起，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的時間已所剩無幾，后五十天是我們能否完成今年各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，同時也是公司能否完成集團公司下達(dá)的二檔利潤指標(biāo)的關(guān)鍵時期，作為公司主要生產(chǎn)廠，需要我們?nèi)σ愿暗靥岣呓?jīng)濟效益，為公司解憂。我們必須清醒地認(rèn)識到，這是最后的“底線”，如果不能完成集團公司下達(dá)的股份公司全年限虧3900萬元的指標(biāo)，意味著全年干部職工的效益獎金一分錢沒有，而且不能參加集團公司的工資改革，這將影響到每個職工的切身利益。我們面臨的任務(wù)是艱巨的，困難是客觀的，這更需要我們充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，動員全廠干部職工掀起大干五十天的熱潮，引導(dǎo)職工堅定必勝信心，發(fā)揚只爭朝夕、分秒必爭的拚搏精神，認(rèn)真落實挖潛增效措施，努力完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為公司扭虧脫困作貢獻(xiàn)。我們要以貫徹黨的xx大精神為動力、以落實本次會議精神為契機，著重抓好以下幾項工作：一是進(jìn)行一次大干50天的形勢任務(wù)教育。要向職工講明大干50天對于完成全年目標(biāo)任務(wù)的重要意義，大干50天對于公司扭虧脫困的促進(jìn)作用，大干50天對于職工切身利益的重要影響，大干50天對于明年的生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要作用，力求使全廠上下統(tǒng)一思想，形成共識，克服困難，埋頭苦干，確保完成全年各項完成任務(wù)。二是抓好安全穩(wěn)定生產(chǎn)。要認(rèn)真落實集團公司安全生產(chǎn)電視電話會議精神，大力開展“四查五整頓”活動，堅持反“三違”。要強化設(shè)備管理，加大隱患治理整改力度，認(rèn)真做好防凍防凝工作，增強裝置運行可靠度，努力減少非計劃停車，保證裝置安穩(wěn)長滿優(yōu)運行。三是狠抓挖潛增效措施的落實。廣大干部職工要增強責(zé)任意識，切實抓好各項挖潛增效措施的落實。要自上而下地把效益目標(biāo)分解下去，并與經(jīng)濟責(zé)任制考核掛鉤，加大獎懲力度，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，形成“級級負(fù)責(zé)任，層層抓落實”的良好局面，確保完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

同志們，我們正面臨著××公司發(fā)展史上前所未有的困難，經(jīng)受著前所未有的考驗。越是形勢嚴(yán)峻，越要動員和團結(jié)廣大干部職工，越要重視思想政治工作。因此，我們一定要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實本次思想政治工作會議精神，緊緊圍繞生產(chǎn)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，大力加強和改進(jìn)思想政治工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，振奮精神，團結(jié)拚搏，全力以赴，奮戰(zhàn)50天，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

同志們，

從昨天到今天，我們開了一個十分重要的會議，這是所有與會者的共同感受和評價。會議層次之高，是這些年來少有的。充分說明了省委對高校思想政治工作的高度重視，對高等教育的高度重視，對培養(yǎng)未來可靠接班人和合格建設(shè)者的高度重視。對于省委的良苦用心，我們要深入的理解和領(lǐng)會。會議內(nèi)容非常豐富，有領(lǐng)導(dǎo)講話，有會議討論，有大會交流，還提供了思想政治理論課改革實施方案討論稿。夏書記的講話站得很高，看得很遠(yuǎn)，想得很深，代表省委為加強高校思想政治工作指明了方向。剛才葛慧君同志又就如何貫徹落實夏書記的講話做了全面的部署，葛部長的講話針對性很強，要求很明確很具體。

下一步對我們來說，關(guān)鍵是要抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實，尤其是夏書記、葛部長講話的學(xué)習(xí)貫徹落實。對會議的肯定，不僅在于口頭上的擁護(hù)，更在于實際行動。各高校要認(rèn)真研究怎樣深入地組織學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，我們要很好地做些思考，認(rèn)真地做些組織，不是表態(tài)性的學(xué)習(xí)貫徹落實，而是深入的實實在在的學(xué)習(xí)貫徹落實，不是一時的學(xué)習(xí)貫徹落實，而是持續(xù)的學(xué)習(xí)貫徹落實。

我們抓學(xué)生公寓，抓了近四年，才抓出一些初步的成效。抓夏書記20xx年暑期讀書會講話精神貫徹，將用了近3年時間，才在高校普遍強化了政治意識、政權(quán)意識、陣地意識。貫徹落實要持之以恒，持續(xù)的進(jìn)行。

首先要分層組織好傳達(dá)學(xué)習(xí)，這里強調(diào)的是分層，面向領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和全體教師，分別組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，不能僅僅是領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)了就算數(shù)，也不能停留在中層干部。思政工作是全校干部教師的共同責(zé)任，一定要傳達(dá)到全體干部教師。學(xué)習(xí)要很好地組織，要有討論和研究，還要把省委對學(xué)生的政治關(guān)心以多種形式傳達(dá)到全體學(xué)生。

其次要圍繞貫徹落實深入開展調(diào)查研究。把學(xué)校的思政工作狀況搞清楚，把思政的問題找準(zhǔn)，廣泛聽取師生的意見，而不是拍拍腦袋理幾條就算貫徹。在此基礎(chǔ)上，提出切合學(xué)校思想政治工作實際的貫徹落實意見。學(xué)校情況不同，貫徹意見應(yīng)該切合實際，并一以貫之持續(xù)的進(jìn)行落實。

今天各地的宣傳部長、教育局長也參加了會議，我們希望各地宣傳部、教育局能一如既往的關(guān)心、支持、督促高校抓好思想政治教育工作。

讓我們始終記住夏書記和省委的叮嚀，高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地，這塊陣地寸土不能失，片瓦不能丟，絲毫不能讓，堅定地引導(dǎo)教育我們的孩子永遠(yuǎn)跟黨走，永遠(yuǎn)做忠實于祖國的愛國者，永遠(yuǎn)做人民的好兒女，成為黨和人民事業(yè)的可靠接班人、合格建設(shè)者。

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全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇四

黨的以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時度勢、深謀遠(yuǎn)慮，就全面從嚴(yán)治黨作出一系列重大部署，鮮明強調(diào)要“堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合”，把思想政治建設(shè)擺在了管黨治黨的首要位置。省委認(rèn)真貫徹中央精神，清醒作出“三個不可低估”的重大判斷，制定出臺全面從嚴(yán)治黨《決定》和“兩個意見”，并專題召開全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會，把思想政治建設(shè)上升到了關(guān)乎根本、關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度。中央和省委加強思想政治建設(shè)的決策部署，有著深遠(yuǎn)的歷史視野和重大的現(xiàn)實考量，我們必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，切實增強工作的責(zé)任心和緊迫感。從歷史啟示看，思想政治建設(shè)是我們黨不斷取得勝利的“傳家寶”，只能堅持，不能丟棄；從班子建設(shè)看，思想政治建設(shè)是塑造良好政治生態(tài)的“關(guān)鍵招”，只能加強，不能削弱；從發(fā)展實踐看，思想政治建設(shè)是經(jīng)濟工作和其他一切工作的“生命線”，只能繃緊，不能放松。我們一定要貫徹落實好全面從嚴(yán)治黨各項部署，著力從思想上、政治上建強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，為成都市打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市提供堅強保證。

思想政治工作自身的根本目的，是改造人的主觀世界、提高人的思想覺悟。新形勢下加強成都市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹落實中央和省委全面從嚴(yán)治黨系列決策部署，堅持以問題為導(dǎo)向，對癥施治、持續(xù)用力，切實解決好“五類突出問題”，把“五項根本要求”在全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍中牢固樹立起來。

一是切實解決好思想滑坡、信仰迷失的問題，把“理想信念”牢固樹立起來。堅定的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。加強成都市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，就要教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部勤補精神之鈣、常掃思想之塵，切實增強“三個自信”，立穩(wěn)理想信念的“定海神針”，確保在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅定。

二是切實解決好黨性淡薄、紀(jì)律松弛的問題，把“規(guī)矩意識”牢固樹立起來。我們黨在長期發(fā)展實踐中形成了鮮明的黨性原則，其中重要的一條，就是自覺遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強成都市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，就要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活錘煉，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩的“紅線”劃出來、“雷區(qū)”標(biāo)出來，教育督促廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵規(guī)守矩，堅決維護(hù)組織權(quán)威，始終與中央、省委和市委保持高度一致。

三是切實解決好背離宗旨、脫離群眾的問題，把“為民情懷”牢固樹立起來。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因所在。加強成都市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，就要在知行合一、內(nèi)化外行上下功夫，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“人民群眾是真正英雄”的唯物史觀，真正搞清“為了誰、依靠誰、我是誰”這一根本問題，自覺踐行“三視三問”群眾工作法，始終把為民服務(wù)作為一種真摯情懷和畢生追求。

四是切實解決好為官不為、干事不實的問題，把“擔(dān)當(dāng)精神”牢固樹立起來。面對矛盾和挑戰(zhàn)，是迎難而上還是知難而退，體現(xiàn)了一個黨員干部的胸襟、膽識和魄力。加強成都市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，就要教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記組織托付和人民期望，大力弘揚夙夜在公、晝夜兼程的敬業(yè)精神，始終保持迎難而上、攻堅克難的昂揚斗志，多干實事、敢干難事、善干大事，把“干部要干事、為官要有為”當(dāng)作座右銘深深銘刻在心中。

五是切實解決好律己不嚴(yán)、腐化墮落的問題，把“廉潔觀念”牢固樹立起來。只有把貪腐之氣徹底打下去，把清廉之風(fēng)真正樹起來，我們的黨才能永葆肌體健康和青春活力，才能贏得黨心、民心和事業(yè)全面勝利。加強成都市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，就要教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真算好政治賬、名譽賬、自由賬、親情賬，加倍擁護(hù)中央、省委和市委反腐倡廉的一系列決策部署，加倍珍惜為黨和人民工作的寶貴機會，加倍敬畏組織、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)，切實增強拒腐防變的思想自覺。

黃新初強調(diào)，思想政治建設(shè)是一項以人為對象的系統(tǒng)工程，涉及黨的建設(shè)各個方面，有著自身獨特的內(nèi)在規(guī)律。加強成都市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須找準(zhǔn)著力重點、用對方式方法，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提升工作的科學(xué)化水平。重點要做到五個方面：

一是堅持“教育引導(dǎo)”與“嚴(yán)厲懲治”相結(jié)合。政治上的堅定、行動上的自覺，來源于理論上的清醒。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首先要加強教育引導(dǎo)。我們要按照省委的最新要求部署，把理論武裝作為一項全局性、基礎(chǔ)性的工作緊抓不放，深入開展思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項教育”，切實增強黨員干部的理想信念、規(guī)矩意識、敬畏之心和進(jìn)取精神。當(dāng)前，特別是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，著重領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心要義和精神實質(zhì)，切實增強貫徹中央、省委、市委決策部署的堅定性和自覺性。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，既要發(fā)揮教育引導(dǎo)的內(nèi)化功能，也要發(fā)揮嚴(yán)厲懲治的外逼效應(yīng)。要堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，旗幟鮮明地轉(zhuǎn)作風(fēng)、反腐敗，堅決做到有案必查、有腐必反，以零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋的高壓態(tài)勢，倒逼廣大黨員干部不敢腐、不想腐。

二是堅持“科學(xué)選用”與“從嚴(yán)監(jiān)管”相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，聚焦在班子。加強成都市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須緊緊扭住和統(tǒng)籌抓好干部“選”“管”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實”要求，嚴(yán)格落實省委“六個重視選用”“六個堅決不能用”和“六個堅決調(diào)整”要求，堅持五湖四海、任人唯賢，進(jìn)一步建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人機制，真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建成為民、務(wù)實、清廉的好班子。另一方面，要深刻反思干部管理失之于軟、失之于寬的問題，本著對同志真關(guān)心、對組織真負(fù)責(zé)的態(tài)度，動真碰硬地把黨員干部管起來，努力管到位、嚴(yán)到份，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)。

三是堅持“問題整改”與“制度建設(shè)”相結(jié)合。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要堅持問題導(dǎo)向、強化問題管理，對準(zhǔn)焦、使足勁，一項一項加以整改，做到真改、實改、徹底改，以整改的明顯成效取信于民。同時，要針對黨員干部思想上、政治上、作風(fēng)上的突出問題，主動舉一反三、深查制度漏洞，有的放矢地加強建章立制工作，進(jìn)一步扎緊、扎實、扎牢制度的籠子，加快構(gòu)建起更加科學(xué)完備的制度體系。

四是堅持“專項行動”與“長期整治”相結(jié)合。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，要充分借鑒群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗，集中時間、集中精力開展一批專項整治行動，通過高強度、高頻度的“火力覆蓋”，集中殲滅一批突出問題，達(dá)到震撼人心、觸及靈魂的深刻效果。同時，還要樹立打“持久戰(zhàn)”的思想、發(fā)揚“釘釘子”的精神，馳而不息、久久為功，不達(dá)目的誓不罷休，努力抓出習(xí)慣、抓出長效。

五是堅持“思想政治工作”與“中心工作”相結(jié)合。當(dāng)前，成都市改革發(fā)展的宏圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵是要以良好的精神狀態(tài)、過硬的工作舉措抓好落實。要把推動中心工作的成效作為檢驗思想政治建設(shè)實效的重要標(biāo)尺，動員和引導(dǎo)廣大黨員干部到改革發(fā)展的最前沿、處突的第一線、服務(wù)群眾的最基層去，在實踐中砥礪思想、錘煉品質(zhì)、增長才干，為成都市落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)先發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

黃新初強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是擺在成都市各級各部門面前的一項重要任務(wù)。各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，滿懷“抓班子、帶隊伍”的高度責(zé)任感和強烈使命感，用心用力、盡心竭力地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，確保在工作上有部署、任務(wù)上有要求、措施上有抓手、保障上有力度。黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大壓力傳導(dǎo)，層層擰緊螺絲，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)各項工作抓實、抓細(xì)、抓具體。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，分頭抓好分管部門和聯(lián)系領(lǐng)域的思想政治建設(shè)工作。各級紀(jì)委、組織人事、宣傳等部門要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，全力種好各自思想政治建設(shè)的“責(zé)任田”。對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的推進(jìn)情況，要納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，完善指標(biāo)體系，加大考核權(quán)重，切實把實績考準(zhǔn)、用好，推動形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇五

按照會議安排，現(xiàn)將宣傳思想文化工作向大會作一報告。

一、過去一年工作回顧。

20xx年，全縣宣傳思想文化戰(zhàn)線在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持立足中心、融入大局，把握正確導(dǎo)向，凝聚思想合力，為推進(jìn)興業(yè)富民強縣作出了積極貢獻(xiàn)。

---理論武裝扎實推進(jìn)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中全會精神這條主線，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以縣委理論學(xué)習(xí)中心組為牽動，認(rèn)真開展黨員理想信念和宗旨意識教育，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用。在全縣黨員干部中開展了“五個一”學(xué)習(xí)活動，形成優(yōu)秀調(diào)研文章200多篇。組織書記講黨課、“送理論下基層”等宣講活動100多場次。組織宣講團深入機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和學(xué)校開展xx屆三中全會精神宣講15場。在全縣開展了xx屆三中全會精神理論測試。我縣被評為全省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)標(biāo)兵單位。

---新聞宣傳全面鋪開。借助第24屆“哈洽會”、第二屆“國際溫泉名城論壇”等平臺，加大力度推介美麗，我縣榮獲“全國最佳生態(tài)宜居旅游名縣”榮譽稱號。參與籌備了全國地?zé)嵋?guī)劃經(jīng)驗交流會。精心采編《大慶日報》今日專版，全年在市級以上主流媒體刊播稿件779篇。開通新聞網(wǎng)，縣電視臺全年播發(fā)自采新聞稿件1723篇。制定出臺了新聞媒體采訪接待、新聞發(fā)言人等制度，妥善處置了一系列突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作。

---文化藝術(shù)蓬勃發(fā)展。開展“文化大集”、送戲下鄉(xiāng)、文化大院專場演出等100多場次，舉辦了第二屆“農(nóng)民春晚”。出版發(fā)行《往事》，創(chuàng)刊《泉城文化》，推出《歲月》雜志特刊，大型龍江劇完成劇本創(chuàng)作。蘆葦畫進(jìn)入省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，紅蘆葦工藝品廠完成擴建。在“創(chuàng)意·20xx”優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)品大賽上，我縣蘆葦畫和薩滿剪紙奪得金銀獎和最具商業(yè)價值獎。籌備召開了第四次文聯(lián)代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆文聯(lián)組織，組建了作家協(xié)會等七大協(xié)會組織，舉辦了“拓普特杯”書畫大賽和“泉城之韻”攝影展等活動，全縣文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

---社會宣傳凝心聚力。堅持以縣委重大決策統(tǒng)一思想、凝聚人心，大力弘揚精神，發(fā)揮典型引路作用。開展了第四屆“感動”人物(事件)評選活動、“榜樣”典型選樹活動，評選出孝老愛親、助人為樂等典型19個。開展了第九屆“十佳公仆”評選活動，獲評大慶市“十佳公仆”，獲評市級“優(yōu)秀公仆”。培養(yǎng)選樹了xx鎮(zhèn)東北社區(qū)等五個全省思想政治工作示范點。

---文明創(chuàng)建不斷躍升。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推行城鄉(xiāng)共建、以城帶鄉(xiāng)，開展了“文明餐桌行動”，“書香”等創(chuàng)建活動，建設(shè)了公益廣告宣傳一條街。組建了由國稅、財政等文明單位為核心的志愿服務(wù)聯(lián)盟，開展了關(guān)愛“空巢老人”、“助力高考”等志愿服務(wù)活動。積極選樹道德模范及身邊好人，榮獲“全省道德模范”稱號。我縣獲評全省文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣標(biāo)兵。

在客觀總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到宣傳思想文化工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：宣傳工作齊抓共管的大格局有待建立;宣傳工作方式方法亟待創(chuàng)新，宣傳深度與廣度尚需拓展;基層宣傳隊伍整體能力需要提高，等等。這些問題需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年重點工作安排。

20xx年，全縣宣傳思想文化工作總體思路是：緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的和xx屆三中全會精神這條主線，堅持改革創(chuàng)新，服務(wù)基層群眾，充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的思想引領(lǐng)作用、輿論推動作用、精神激勵作用、文化支撐作用，為推進(jìn)興業(yè)富民強縣提供思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

(一)以宗旨教育為核心，切實抓好理論武裝。圍繞第二批群眾路線教育實踐活動，突出黨員干部理想信念和宗旨意識教育，做到理論學(xué)習(xí)、宣傳、研究、考核“四位一體”，筑牢全縣干部群眾理論基礎(chǔ)。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。發(fā)揮縣委理論中心組帶動作用，組織開展“縣委和基層黨委委員作報告”活動，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣黨員干部理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的不斷深入。二是創(chuàng)新宣傳形式。堅持抓好書記講黨課、送理論下基層等活動，探索把理論宣講與群眾性文化活動結(jié)合起來，提高理論宣傳的大眾化水平。三是大興調(diào)研之風(fēng)。在全縣開展“重調(diào)研、轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)”科級干部調(diào)研活動。制定領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研課題方向和計劃，切實深入基層深入群眾開展調(diào)查研究，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的實踐化。四是強化理論考核。制訂完善理論武裝績效考核標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，用嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)明的學(xué)習(xí)紀(jì)律，促進(jìn)形成嚴(yán)肅的學(xué)習(xí)態(tài)度，努力糾正不良學(xué)風(fēng)。

(二)以凝心聚力為根本，傾力做好對內(nèi)宣傳。立足縣委中心工作和重大決策部署，圍繞改革創(chuàng)新主基調(diào)，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進(jìn)的強大力量。一是新聞宣傳求創(chuàng)新。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、貼近百姓、注重引領(lǐng)，在鞏固現(xiàn)有欄目的基礎(chǔ)上，多維度策劃創(chuàng)新，推出“走基層.看民生”、“聚焦重點項目建設(shè)”等系列報道，講好故事。創(chuàng)辦《百姓議事廳》等節(jié)目，將鏡頭和話筒對準(zhǔn)基層和群眾，傳播百姓聲音。建立新聞采訪激勵機制，變“等”新聞為“找”新聞。二是宣傳形式尋突破。積極探索群眾喜聞樂見的宣傳形式，推進(jìn)典型人物身邊化。以“說出你的故事”活動為載體，組織典型人物進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村屯，真正與百姓面對面。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，開展“為民、務(wù)實、清廉”好干部評選活動，傳遞正能量。三是搭建平臺促引領(lǐng)。建立“之聲”微信平臺，架起黨群互動橋梁。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、公交車和平面廣告等多種宣傳平臺，宣傳縣域經(jīng)濟社會發(fā)展成果，使宣傳觸角實現(xiàn)全覆蓋。

(三)以塑造品牌為重點，不斷強化對外宣傳。充分發(fā)揮外宣輿論導(dǎo)向功能，進(jìn)一步提高宣傳水平，鞏固中國溫泉之鄉(xiāng)品牌。一是鞏固外宣陣地建設(shè)。依托《今日》、新聞網(wǎng)，發(fā)揮輿論喉舌功能，推介美麗，提高美譽度和吸引力。加強與中央省市新聞媒體聯(lián)系，繼續(xù)鎖定重點版面，不斷加強報道深度，展示全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成就。二是策劃各類宣傳戰(zhàn)役。圍繞全縣重大事件和重要活動，相對集中時間、集中版面、集中編采力量，組織策劃一系列戰(zhàn)役性報道，形成加快發(fā)展的輿論氣場。三是借助節(jié)慶平臺優(yōu)勢。借助“濕地文化節(jié)”、“雪地溫泉節(jié)”、“國際溫泉名城論壇”等活動，加強與主流媒體溝通，全面實施“請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，叫響“最具寒地特色溫泉之鄉(xiāng)”品牌。

(四)以服務(wù)群眾為中心，著力抓好文化建設(shè)。進(jìn)一步深化文化體制改革，實施文化惠民工程，最大程度激發(fā)全縣文化創(chuàng)造活力。一是完善文化發(fā)展規(guī)劃。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強文化建設(shè)的若干意見》，明確文化體制改革思路和發(fā)展方向。聘請專業(yè)機構(gòu)研究編制《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是推進(jìn)文化精品工程。提高《泉城文化》編輯出版水平，組織出版《紅蘆葦文學(xué)精品集》，推動大型龍江風(fēng)情劇《紅蘆葦傳奇》公演。組織好“文化大集”活動，繼續(xù)辦好“農(nóng)民春晚”、“激情之夏”廣場文化活動，叫響文化活動品牌。三是提高文化產(chǎn)業(yè)水平。整合葦?shù)?、蛋雕、根雕、剪紙生產(chǎn)銷售，適時舉辦文化藝術(shù)精品創(chuàng)作大賽，增強文化產(chǎn)品影響力。推進(jìn)天星文化綜合體微電影基地項目建設(shè)，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合步伐。四是激發(fā)文化人才活力。發(fā)揮文聯(lián)橋梁紐帶作用，引導(dǎo)協(xié)會組織開展活動，發(fā)現(xiàn)和吸納更多文化人才。探索建立全縣文化人才的科學(xué)引進(jìn)、合理流動機制。

(五)以提升素質(zhì)為關(guān)鍵，持續(xù)加強文明創(chuàng)建。大力推進(jìn)社會主義核心價值觀教育，提升城鄉(xiāng)居民文明程度。一是深化基礎(chǔ)創(chuàng)建活動。組織省市文明單位開展“結(jié)對共建”活動，同步提升城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建水平。啟動全國文明縣城創(chuàng)建活動，做好創(chuàng)建籌備工作。二是推進(jìn)全民素質(zhì)提升工程。深化“書香”、“誠信”主題實踐活動，開展“文明從我做起”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”素質(zhì)提升行動。組建志愿服務(wù)聯(lián)盟，健全志愿者招募注冊制度，推進(jìn)志愿服務(wù)活動常態(tài)化。三是加強未成年人思想道德建設(shè)。深化“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”文明創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)7個鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展全縣特殊貧困未成年人情況專題調(diào)研，建立健全愛心救助長效機制。

(六)以教育活動為契機，全力抓好隊伍建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)正學(xué)風(fēng)改文風(fēng)，努力建設(shè)高素質(zhì)的宣傳思想文化隊伍。一是建立宣傳文化人才數(shù)據(jù)庫。開展宣傳文化人才隊伍建設(shè)專題調(diào)研，全面精準(zhǔn)掌握全縣宣傳委員、新聞工作者、文化藝術(shù)人才情況，為合理使用和培養(yǎng)人才奠定基礎(chǔ)。二是加大宣傳文化干部培養(yǎng)。建立健全分級分類，分工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)機制，通過集體學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、課題調(diào)研、掛職鍛煉等不同方式，切實提升宣傳文化干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。三是加強宣傳文化干部管理。建立《宣傳思想文化干部管理制度》、《新聞工作者獎懲制度》、《全縣宣傳思想文化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等一系列管理制度。按照安心熱愛、鉆研求索、積極作為的要求，強化宣傳文化干部的管理考核，形成肯干事、敢干事、干成事的良好風(fēng)氣。

20xx年，宣傳思想文化工作機遇與挑戰(zhàn)并存，宣傳思想文化工作者任重道遠(yuǎn)。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為國際溫泉名城建設(shè)提供強大的精神動力和輿論支持!

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇六

同志們：

召開這次黨建與思想政治工作會議，怎么樣強調(diào)其重要性都不為過。這個重要性在于三大背景，第一，在我們黨提出推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程這樣一個大背景下，作為一個地方的、基層的學(xué)校黨組織，怎么樣來具體地推進(jìn)這項工程;第二，去年12月24日、今年4月29日，中央和省里分別召開了第十八次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議、第十八次全省高校黨建暨大學(xué)生思想政治教育工作會議，我們這次會議是貫徹落實中央和省里有關(guān)會議精神的一次重要會議;第三，江漢大學(xué)已經(jīng)合并組建十年了，十年的發(fā)展，十年的進(jìn)步，十年的成就，校內(nèi)校外有目共睹，但是未來的發(fā)展如何在新的起點上，更快地發(fā)展，更好地發(fā)展，在“”規(guī)劃之年、在“”奠基之年召開這次會議，是為了給學(xué)校新一輪發(fā)展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

這次會議有400多位同志參加，幾乎所有涉及到黨的工作、涉及到大學(xué)生思想政治教育工作的方方面面的同志都參加了會議。從會議規(guī)模和參加者的覆蓋面來說，一方面表明了黨建與思想政治工作的重要性;但同時也要看到，黨建與思想政治工作不是哪一個部門的工作，不是哪一個方面的工作，而是全黨的工作，是全校的工作，同時這也是系統(tǒng)的工作，是需要方方面面全部參與、共同形成合力才能做好的工作。今天上午，我們有8位同志作了大會發(fā)言，有的是從工作的角度交流，有些是從理論的視角發(fā)言;今天下午，我們有8個組分別就今天上午分組討論的情況作了大會發(fā)言。我也參加了上午的分組討論，我們第一組有56位同志，發(fā)言特別踴躍，特別積極，包括剛才各個組反饋的討論情況，既有對整個會議召開背景、重要性的一種認(rèn)識，也有對《中共江漢大學(xué)委員會關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)工作實施意見》(征求意見稿)的一種肯定，但更多的是對我們今后開展學(xué)校黨建工作和思想政治工作提出了很多很好的意見和建議，有些是很中肯的意見，有些是批評的意見。今天中午，我跟組織部長還說，現(xiàn)在看來，盡管這個征求意見稿前前后后經(jīng)過了14次修改，但是還有很多的“硬傷”，包括有些提法，包括有些問題的表述，包括對一些問題的判斷，包括工作的一些思路、一些措施，還有很多需要完善的地方。所以，這也是我們召開這次會議，通過大家的討論，希望能夠達(dá)到集思廣益的目的。通過這樣的會議，通過這樣的討論，特別是通過對學(xué)校未來發(fā)展方面根本命題的討論，進(jìn)一步統(tǒng)一我們的思想，進(jìn)一步提高我們的認(rèn)識，在一個新的起點上來推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展。

我想借這個機會，談三點意見。

近幾年來，學(xué)校黨委和行政牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，緊密團結(jié)、依靠全校黨員干部和師生員工，充分發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，學(xué)校黨群職能部門、各基層黨組織履行職能，積極主動地開展黨建與思想政治工作，取得了多方面成績，為學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅強的保障，同時也形成了寶貴的黨建工作和思想政治工作經(jīng)驗：一是堅持把思想理論建設(shè)放在首位，努力提高黨員干部和廣大教職員工的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng);二是堅持把推進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作同推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)緊密結(jié)合起來，始終保持學(xué)校黨委對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo);三是堅持把辦學(xué)治校能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為黨員干部隊伍建設(shè)的主線，不斷增強校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;四是堅持抓基層、打基礎(chǔ)，重視黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校各基層黨委(黨總支)的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;五是堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決支持紀(jì)委和監(jiān)審部門獨立負(fù)責(zé)地開展工作;六是堅持抓改革、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓安全，積極解決師生關(guān)心的熱點、難點問題，促進(jìn)平安校園建設(shè);七是緊緊圍繞中心工作，服務(wù)大局，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、離退休工作、群團工作以及校園精神文明建設(shè)工作，促進(jìn)和諧校園建設(shè);八是堅持育人為本、德育為先，以延安精神進(jìn)校園、中華詩詞進(jìn)校園、典型宣傳和“三個一”活動等為抓手，促進(jìn)青年大學(xué)生成人成才。這些成績的取得、經(jīng)驗的形成，充分體現(xiàn)了全校各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和師生員工的愛黨之心、愛校之情，凝聚著全校師生員工的辛勤勞動和心血。在此，我代表學(xué)校黨委向長期以來在黨建與思想政治工作第一線的廣大黨員和黨員干部及教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力在新的歷史起點上開創(chuàng)黨建與思想政治工作新局面。

(一)認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作的重要性、緊迫性。

當(dāng)代中國高等教育是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要任務(wù);而高校黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設(shè)中占有特殊的重要的地位。歷史和實踐證明，只有不斷加強和改進(jìn)高校黨建與思想政治工作，才能確保高校的社會主義辦學(xué)方向，才能推進(jìn)高校的改革發(fā)展，才能維護(hù)高校的和諧穩(wěn)定。

第一，加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，是完成歷史使命的根本保證。最簡單的命題、也即最根本的命題就是江漢大學(xué)是社會主義大學(xué)，江漢大學(xué)是人民的大學(xué)，江漢大學(xué)也是我們黨的大學(xué)。堅持社會主義辦學(xué)方向，是社會主義大學(xué)的本質(zhì)屬性。只要把這個命題確立了，那么，加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作就是題意之中的事情。這是辦好社會主義大學(xué)的根本要求，是我們培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)接班人和建設(shè)者的根本保障。我們知道，全球思想文化的交流、思想文化的交融、思想文化的交鋒都呈現(xiàn)出很多的新特點、新情況;同時，中國處于改革開放三十年以后的社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和對外開放帶來了文化的多元化和價值取向的多元化。面對新的形勢，大學(xué)堅持什么樣的辦學(xué)方向、貫徹什么樣的教育方針、宣揚什么樣的意識形態(tài)和世界觀，直接關(guān)系到我們社會主義事業(yè)的成敗，也關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。由社會主義大學(xué)本質(zhì)屬性所決定的，就是我們必須解決好社會主義大學(xué)辦學(xué)方向問題。所以，貫徹黨的教育方針、落實科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意教育，就要通過加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作來提供保障。同時，加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，是我們加強和改進(jìn)黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，是不斷鞏固馬克思主義在學(xué)校的指導(dǎo)地位和黨在學(xué)校的執(zhí)政地位的迫切需要，是不斷鞏固黨在學(xué)校的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。因此，要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿學(xué)校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。今天上午，省委高校工委喬處長談到的實際上是一個根本的問題，就是我們培養(yǎng)什么樣的人的問題、我們怎樣培養(yǎng)人的問題。解決好“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”“辦什么樣的地方大學(xué)、怎樣辦好江漢大學(xué)”這樣一些帶有根本性的問題，需要我們增強堅持社會主義辦學(xué)方向的自覺性和堅定性，從而真正體現(xiàn)出社會主義大學(xué)的辦學(xué)意義和辦學(xué)價值。當(dāng)前，武漢地方經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個新的歷史起點上。武漢繼被賦予中部崛起戰(zhàn)略支點、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試點、綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的重要戰(zhàn)略地位后，又被授予“國家創(chuàng)新型試點城市”，武漢的改革發(fā)展再次上升為國家戰(zhàn)略。這是國家對武漢科教優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的充分肯定，同時也是對武漢作為中部地區(qū)中心城市發(fā)展的殷切期盼。江漢大學(xué)作為武漢科教力量的“嫡系部隊”，作為武漢科教興市戰(zhàn)略的一部分，要發(fā)揮好自身優(yōu)勢，要提升學(xué)校服務(wù)社會的功能，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)和造就一批又一批出得去、用得上、干得好、受歡迎的高素質(zhì)人才，肩負(fù)起科教興市的歷史使命。所有這些，離不開學(xué)校黨建與思想政治工作這個根本保證。我們只有不斷加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，才能不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式，增強服務(wù)地方的能力和學(xué)校自身的造血功能，提升學(xué)校核心競爭力和發(fā)展軟實力，才能真正履行好服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命。

第二，加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，是實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。為履行好服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命，不辜負(fù)省、市委、政府的重托和武漢人民的期望，我們正在集思廣益，群策群力，科學(xué)謀劃學(xué)?！啊卑l(fā)展規(guī)劃，朝著建設(shè)有特色、有影響、現(xiàn)代化的一流地方大學(xué)的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展?！啊睍r期是實現(xiàn)學(xué)校新一輪又好又快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是進(jìn)一步提高辦學(xué)層次，彰顯辦學(xué)特色，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、科研水平和社會服務(wù)能力的重要戰(zhàn)略機遇期。站在這個新的歷史起點上，迫切需要全校廣大黨員干部、師生員工進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，清醒地認(rèn)識我們在各個工作方面面臨的新的形勢、新的使命、新的要求以及我們存在的差距與不足，不為過去的成績驕傲自滿;清醒地認(rèn)識當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，不被已有的經(jīng)驗束縛手腳;清醒地認(rèn)識自身擁有的機遇和條件，不因目前的困難停滯不前。尤其需要進(jìn)一步增強各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)校、院、系科學(xué)發(fā)展的能力，切實提高各級基層黨組織把握大局、搶抓機遇、團結(jié)合作、開拓創(chuàng)新的能力。全校各級黨組織是黨聯(lián)系青年學(xué)生、知識分子和專家學(xué)者的重要橋梁，是黨的路線方針政策落實到學(xué)校的重要保證，是學(xué)校黨建工作落腳到人才培養(yǎng)中的重要保障，是推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。如何進(jìn)一步用馬克思主義中國化的最新成果武裝師生頭腦，如何進(jìn)一步用社會主義核心價值體系引領(lǐng)師生思想，如何進(jìn)一步用積極向上、健康和諧的校園文化陶冶師生情操，在創(chuàng)建一流地方大學(xué)的實踐中凝聚人心、集中智慧，已經(jīng)成為擺在我們面前的頭等大事。如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，加快學(xué)校事業(yè)的改革與發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)一流地方大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的思想、政治和組織保證，是學(xué)校黨委、各級基層黨組織以及全體黨員、干部必須認(rèn)真思考和回答的現(xiàn)實問題。這迫切需要我們?nèi)嫱七M(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，更好地發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、各基層黨委(黨總支)的政治核心作用，堅定地把每一個黨支部都建設(shè)成為富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘，團結(jié)帶領(lǐng)全體共產(chǎn)黨員以及全校師生員工，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，永不懈怠，永不自滿，一往無前地開創(chuàng)江漢大學(xué)更加美好、更加燦爛的未來。

第三，加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，是解決現(xiàn)實問題的內(nèi)在要求。學(xué)校的每一步發(fā)展，都是與全校各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大師生員工的共同努力分不開的。特別是在事關(guān)學(xué)校穩(wěn)定大局、事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展、事關(guān)學(xué)校整體利益的關(guān)鍵時刻，我們各級黨組織和廣大黨員干部都表現(xiàn)出了很強的責(zé)任意識和很高的政治覺悟。當(dāng)前，大學(xué)已不再是傳統(tǒng)意義上的“象牙塔”，大學(xué)師生也不再是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”，各種價值觀念對廣大師生員工的影響越來越直接。大學(xué)與社會的聯(lián)系日益密切，社會思潮、社會熱點更容易向?qū)W校傳導(dǎo)，師生思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性不斷增強。特別是在新的形勢下，西方敵對勢力對我“西化”“分化”的政治圖謀永遠(yuǎn)也不會改變，對我滲透和破壞的活動一刻也不會停止。他們把高校作為主攻方向，把大學(xué)生和青年教師作為重點對象，加大對我文化輸出、思想滲透、價值觀解構(gòu)，與我爭奪青年、爭奪學(xué)生、爭奪下一代。我們要清醒地看到，與我們面臨的嚴(yán)峻形勢相比，與我們承擔(dān)的歷史使命和發(fā)展任務(wù)相比，學(xué)校黨建與思想政治工作仍然存在著一些不相適應(yīng)、不相符合的地方和薄弱環(huán)節(jié)：有的黨員、干部和教師對加強學(xué)校黨建與思想政治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，工作中存在措施不力、落實不夠的問題;對新形勢下學(xué)校黨建與思想政治工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾調(diào)查研究還不夠深入，大學(xué)生思想政治教育工作的針對性和實效性還不夠強，思想政治理論課教學(xué)與大學(xué)生思想實際結(jié)合得還不夠緊;學(xué)校各基層單位黨建與思想政治工作的基礎(chǔ)和發(fā)展不平衡，有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下師生員工的思想狀況、心理特點和情緒狀態(tài)了解不多、關(guān)注不夠、研究不深、把握不準(zhǔn)。這些問題如果不引起我們的足夠重視，不予以認(rèn)真解決，就會影響學(xué)校的穩(wěn)定，更會阻礙學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。這些問題解決得好不好，關(guān)系到我們能否培養(yǎng)出理想遠(yuǎn)大、信念堅定，品德高尚、意志頑強，視野開闊、知識豐富，開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代，關(guān)系到學(xué)校各級組織能否經(jīng)受得住歷史和形勢的重大考驗。因此，我們必須切實把加強和改進(jìn)黨建與思想政治工作看作是一項重要的政治任務(wù)，看作是提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求，看作是提高黨員思想政治素質(zhì)的內(nèi)在需要，以改革創(chuàng)新的精神抓緊、抓好、抓實，使我們的黨建與思想政治工作更加符合學(xué)校的實際，更加充滿時代的氣息，更加富有創(chuàng)造精神，更加富有成效。

(二)突出重點，著力抓好學(xué)校黨建與思想政治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在建設(shè)與武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展地位和水平相適應(yīng)的一流地方大學(xué)、推進(jìn)江漢大學(xué)新一輪又好又快發(fā)展的歷史新階段，學(xué)校黨建與思想政治工作承擔(dān)著新的歷史任務(wù)：一方面，要正確引領(lǐng)學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展;另一方面，要鞏固黨在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，團結(jié)、帶領(lǐng)全校師生員工，堅定地朝著建設(shè)一流地方大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。圍繞這兩項歷史性的根本任務(wù)，我們必須牢固樹立“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服從根本任務(wù)”的基本理念，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，著力抓好以下幾個方面的工作。

第一，以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情為重點，著力加強思想政治建設(shè)。實現(xiàn)建設(shè)有特色、有影響、現(xiàn)代化的一流地方大學(xué)的宏偉目標(biāo)，需要全校黨員干部和師生員工并肩攜手，同心協(xié)力，和衷共濟。學(xué)校黨建與思想政治工作要圍繞人才培養(yǎng)的中心任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的實際需要，不斷激發(fā)全校黨員干部和師生員工干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。一是要做好思想政治教育工作。思想政治教育工作的核心是育人為本。要把理論武裝工作作為思想政治教育工作的首要任務(wù)，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部、教育廣大師生員工;要把理想信念教育作為思想政治教育工作的重中之重，堅定不移地教育引導(dǎo)黨員干部和師生員工學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系;要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子作為思想政治教育工作的重要目標(biāo)，堅韌不拔地使學(xué)習(xí)成為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活習(xí)慣，不斷增強干部和師生的政治認(rèn)同、價值認(rèn)同、情感認(rèn)同，從而引導(dǎo)廣大師生員工真學(xué)、真懂、真信、真用，推動學(xué)校各項工作的有效開展。二是要做好輿論氛圍營造工作。要整合校內(nèi)資源，創(chuàng)新工作思路，大力宣傳學(xué)校的發(fā)展成就、工作亮點、模范人物、先進(jìn)事跡，增強精神力量，提升道德風(fēng)尚，凝聚人心，鼓舞士氣，努力營造有利于學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論環(huán)境。三是要做好矛盾的排查化解工作。要堅持以人為本，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，針對黨員干部和師生員工關(guān)注的熱點、焦點、難點、疑點問題，做好化解矛盾和排憂解難工作。對于學(xué)生來說，尤其要進(jìn)一步做好貧困生解困工作、畢業(yè)生就業(yè)工作、大學(xué)生心理健康教育引導(dǎo)工作，不斷增強思想政治教育工作的親和力和感召力，努力構(gòu)建和諧校園。

第二，以提高辦學(xué)治校能力為重點，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。確立建設(shè)有特色、有影響、現(xiàn)代化的一流地方大學(xué)的宏偉目標(biāo)，無疑對學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部的辦學(xué)治校能力提出了更高的要求。推進(jìn)學(xué)校新一輪大發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)無疑是十分關(guān)鍵的重要因素。

一是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展的能力。提高引領(lǐng)學(xué)校改革發(fā)展的能力，關(guān)鍵要在抓機遇、謀發(fā)展、解難題上下功夫。首先是要善于把握機遇。什么是機遇?從高等教育的發(fā)展形勢來看，高等教育在人類社會發(fā)展中的地位和使命正在發(fā)生著質(zhì)的變化，對政治生活、文化生活和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著日益強大的推動力、輻射力和影響力，這是機遇;從國家、社會的發(fā)展需求來看，“”時期是中國應(yīng)對國際經(jīng)濟格局調(diào)整的挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要時期，國家經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展以及社會轉(zhuǎn)型更加突出了高等教育的戰(zhàn)略作用，這是機遇;從外部辦學(xué)條件來看，學(xué)校發(fā)展環(huán)境日益改善，這是機遇;從內(nèi)部辦學(xué)基礎(chǔ)來看，學(xué)校發(fā)展?jié)摿θ諠u顯現(xiàn)，這也是機遇。如何才能把握機遇?各單位領(lǐng)導(dǎo)班子必須掌握科學(xué)的思維方式和工作方法，努力養(yǎng)成政治家的敏銳、教育家的理性、戰(zhàn)略家的思維，從世界的、全國的、行業(yè)的發(fā)展大背景著眼，增強人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等工作的預(yù)見性、前瞻性。其次是要善于謀劃發(fā)展。謀劃“”發(fā)展，既要從戰(zhàn)略上高瞻遠(yuǎn)矚，還要從戰(zhàn)術(shù)上力求“法乎其上”。我們要在客觀分析校情的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)學(xué)校在整個地方大學(xué)建設(shè)行列中的位置，認(rèn)真分析一流地方綜合性大學(xué)的目標(biāo)和特點，進(jìn)一步明確學(xué)校在今后發(fā)展中需要突出的特色和優(yōu)勢，建立學(xué)校“”發(fā)展的一系列目標(biāo)和指標(biāo)體系，闖出以特色制勝、以質(zhì)量取勝的發(fā)展之路，走出差異化的發(fā)展之路。第三是要善于破解難題。要加強對高等教育發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)規(guī)律的研究，加強對武漢地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的研究，找準(zhǔn)突破口，選準(zhǔn)著力點，用改革創(chuàng)新的理念和辦法努力解決好制約學(xué)校發(fā)展的人才、資金、建設(shè)、服務(wù)以及造血功能先天不足等難題，在破解難題上謀求發(fā)展。

二是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)和教學(xué)科研的能力。辦學(xué)治校水平的高低，一要看我們的人才培養(yǎng)，二要看我們的科學(xué)研究，三要看我們服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和效果。省委副書記、市委書記楊松同志在去年7月10日蒞臨江漢大學(xué)視察工作時，明確要求江漢大學(xué)加快“教學(xué)與科研相結(jié)合的綜合性大學(xué)”建設(shè)步伐。適應(yīng)這一要求，必須在辦學(xué)治校上著力提高學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的能力。一方面要把教師隊伍和學(xué)術(shù)隊伍的建設(shè)放在我們學(xué)校建設(shè)的重中之重;另一方面要促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研工作與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合。要自覺地圍繞武漢地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，立足學(xué)校已有的良好的辦學(xué)傳統(tǒng)、既有的學(xué)科特色和資源條件，科學(xué)定位，合理規(guī)劃，不斷推動學(xué)校教學(xué)科研工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合，提高自身教學(xué)科研水平，提高服務(wù)社會的能力。

三是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理、服務(wù)和創(chuàng)新的能力。當(dāng)前，“以新一輪改革促進(jìn)新一輪發(fā)展”已成為中國高等教育新一輪騰飛的信號。我們要抓住中國高等教育“由大轉(zhuǎn)強”的歷史機遇，抓住湖北省實現(xiàn)“”從教育大省向教育強省轉(zhuǎn)變的歷史機遇，強化學(xué)校管理的規(guī)范性建設(shè)，特別是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、服務(wù)和創(chuàng)新的能力，解決好管理與服務(wù)、管理與創(chuàng)新、服務(wù)與創(chuàng)新的問題。在學(xué)校新一輪發(fā)展中怎樣加強管理，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理、服務(wù)和創(chuàng)新的能力，是重中之重。首先是要增強現(xiàn)代大學(xué)管理制度建設(shè)的自覺性。未來大學(xué)治理一定是現(xiàn)代大學(xué)治理，現(xiàn)代大學(xué)管理制度的建立將為這種現(xiàn)代大學(xué)治理奠定一種制度基礎(chǔ)。江漢大學(xué)各方面工作的創(chuàng)造性和主動性首先在于各個學(xué)院、各個單位、各個部門;各個學(xué)院、各個單位、各個部門的主動性和創(chuàng)造性是江漢大學(xué)整體創(chuàng)新發(fā)展、整體規(guī)范發(fā)展的原動力。要強化權(quán)力下放和二級管理的力度，要使各個單位都有充分發(fā)展、主動發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的空間，以此全面提升江漢大學(xué)管理的活力、管理的質(zhì)量和管理的效率。其次是要深入進(jìn)行工作研究。要培養(yǎng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維，要成為一個高水平的、優(yōu)秀的大學(xué)管理者。要把現(xiàn)代大學(xué)管理當(dāng)學(xué)問去做，要倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。要堅持學(xué)習(xí)研究，使之形成工作的一種好習(xí)慣、好態(tài)度、好追求、好風(fēng)氣。要特別強調(diào)工作制度、工作體制、工作機制、工作模式乃至于工作方法的創(chuàng)新。事物有規(guī)律，方法無定法，工作沒有定法，所以要善于創(chuàng)新。不學(xué)習(xí)、不研究、不創(chuàng)新的“三不”干部，是不合格的干部。第三是要增強工作執(zhí)行力和效率?？傮w來說，我們按部就班的工作效率還是不錯的;但是，我們闖的精神、拼的精神、快的精神是不夠的，我們的工作效率是不高的，而且在很多工作中，我們決策以后的執(zhí)行力也是不強的。如果要推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展，這些問題如果不解決，工作執(zhí)行力和效率如果不提高，那么是很難實現(xiàn)我們既定的目標(biāo)的。

四是要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定的能力。對于江漢大學(xué)來說，不改革沒有出路，不發(fā)展沒有前途，不穩(wěn)定沒有保障。穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山，全校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要著力提高維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定的能力。人心穩(wěn)則學(xué)校穩(wěn)，校園穩(wěn)定工作既有突發(fā)事件方面的維穩(wěn)，同時也有思想政治方面的維穩(wěn)。在前不久剛剛召開的全校維護(hù)穩(wěn)定暨社會治安綜合治理工作會議上，關(guān)于這方面的工作要求，我已經(jīng)講了，不再贅述。

第三，以深化干部人事制度改革為重點，著力加強干部隊伍建設(shè)?！罢_路線確定之后，干部就是決定的因素”。我們能不能不負(fù)眾望，最終完成創(chuàng)建一流地方大學(xué)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵看我們能不能建立起一支講政治、顧大局、懂教育、善管理的高素質(zhì)干部隊伍。我們要積極深化干部人事制度改革，努力探索符合高校特點的干部選任、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、交流的方法和途徑，建立健全干部選拔、任用、管理和監(jiān)督機制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子屆期制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制等一系列工作機制，建立健全優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀人才脫穎而出機制，進(jìn)一步形成擇優(yōu)進(jìn)入、嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵、正常退出的良好機制，切實按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，真正把那些政治素質(zhì)高、工作能力強的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要認(rèn)真做好科級干部的選拔任用和交流調(diào)整工作，加快干部年輕化步伐，注重優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建充滿活力的干部管理制度體系，使學(xué)校干部隊伍始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和探索勇氣。江漢大學(xué)在干部隊伍建設(shè)上有很多歷史遺留問題，第一個是規(guī)模比較大，第二個是年齡比較老化，第三個是學(xué)科、專業(yè)、學(xué)緣、年齡諸多結(jié)構(gòu)不合理。老干部、年齡比較大的干部面臨著前邊的發(fā)展空間問題，新的年輕的后備干部面臨著培養(yǎng)和平臺的鍛煉問題。這是江漢大學(xué)干部隊伍建設(shè)的歷史，也是江漢大學(xué)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀。這些問題歷屆黨委和行政都很重視，也在努力地做工作，但是這些問題不可能一日解決，也不可能一攬子解決。但是，這個問題如果不解決，就一定會制約學(xué)校新一輪發(fā)展。那么，在這個問題上，還必須多路徑地謀求解決。用一個形象的話來說，能夠緊急疏散的就緊急疏散，不能緊急疏散的就慢慢分流。要力求通過多路徑、多元的方式，盡可能地解決原有的問題、遺留的問題。干部隊伍建設(shè)問題在我們“”期間是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，當(dāng)然還包括教師隊伍建設(shè)，這個問題如果沒有比較好的突破，沒有比較好的解決，沒有成效，那么我們建立的“”目標(biāo)可能是一廂情愿。

第四，以發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為重點，著力加強基層組織建設(shè)。黨的基層組織是全黨工作的基礎(chǔ)，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校基層黨組織不僅是教育和團結(jié)廣大師生員工的政治核心，也是學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)第一線的戰(zhàn)斗堡壘，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的有力組織者、推動者和實踐者。我們要根據(jù)學(xué)校教育改革發(fā)展的新情況、教師教學(xué)科研的新特點、學(xué)生學(xué)習(xí)生活的新變化，著眼于有效發(fā)揮基層黨組織的作用，積極探索基層黨建工作的新形式、新機制、新辦法、新制度。學(xué)校各基層黨組織也要圍繞學(xué)校中心工作，研究新情況，解決新問題，不斷改進(jìn)工作方式，提高工作實效，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步加強基層黨務(wù)隊伍建設(shè)，確保黨務(wù)干部數(shù)量相對穩(wěn)定、素質(zhì)不斷提高;進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展、教育、管理工作，使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第五，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，著力調(diào)動廣大教師、學(xué)生和黨員的積極性、創(chuàng)造性。在推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展過程中，廣大師生員工的支持和擁護(hù)，是實現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展的力量源泉和勝利之本。我們要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，切實把這種先鋒模范作用體現(xiàn)到學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作中，體現(xiàn)到帶領(lǐng)廣大師生員工為推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展而開拓進(jìn)取的實際行動中。學(xué)校事業(yè)要取得成功要靠發(fā)揚集體主義精神、團結(jié)協(xié)作精神。全體黨員要樹立主人翁責(zé)任感，積極發(fā)揮黨員自身的帶動作用，積極為集體的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，支持改革，支持發(fā)展，參與改革，參與發(fā)展。在工作、學(xué)習(xí)中不但要積極地宣傳、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，還要充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取廣大師生員工的建議、意見和要求，改進(jìn)工作方法，協(xié)助黨組織做好團結(jié)群眾的工作。在學(xué)校日常的教育教學(xué)工作中，要處處能看到共產(chǎn)黨員的身影，處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。只有這樣，才能在辦學(xué)過程中把全校師生員工的思想、行動統(tǒng)一到江漢大學(xué)新一輪發(fā)展的實踐中去，使學(xué)校的各項工作落到實處。

第六，以弘揚團結(jié)意識大局觀念為重點，著力加強思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是一個人理想信念、思想境界、道德情操的綜合反映，是世界觀的外在表現(xiàn)。干部作風(fēng)對內(nèi)是凝聚力，對外是影響力，對下是號召力，對上是服從力。作為一種內(nèi)在素質(zhì),干部作風(fēng)關(guān)乎事業(yè)成敗;作為一種外在表現(xiàn),干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。因此，全校上下特別是全體干部一定要深入貫徹在第xx屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神和黨的xx屆四中全會精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀、利益觀，牢記“兩個務(wù)必”，堅持講黨性、重品行、作表率，堅持貼近實際、貼近基層、貼近師生，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風(fēng)，自覺磨礪品格和意志，不斷提高自身的政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)和紀(jì)律修養(yǎng)，保持政治上的堅定性、道德上的純潔性、紀(jì)律上的嚴(yán)肅性、品行上的先進(jìn)性。作風(fēng)建設(shè)只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。我們每一個干部都要從我做起，從身邊的小事做起，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。要眼睛向下，沉下心來思考問題、解決問題，為基層、為教學(xué)、為科研、為師生員工服務(wù)。要切實增強班子團結(jié)，形成優(yōu)良的“領(lǐng)航”團隊，團結(jié)和帶領(lǐng)全校師生員工共同奮斗。我在多次大會上都強調(diào)了團結(jié)問題。團結(jié)問題對學(xué)校的發(fā)展尤為重要。人心齊，泰山移。只有干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)了，在團結(jié)中干事，在干事中團結(jié)，才能調(diào)動全校各方面積極性，才能把廣大干部教師的力量統(tǒng)籌起來，才能聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，才能形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。

第七，以樹立清正廉潔形象為重點，著力加強反腐倡廉建設(shè)。一所大學(xué)改革發(fā)展的快慢、教育水平的高低、校內(nèi)風(fēng)氣是否純正、干群關(guān)系是否和諧，關(guān)鍵是要有一支堅強有力、清正廉潔的干部隊伍。加強干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律教育，加強學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，要著重在以下幾個方面下功夫：一是要加強宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。我們專門召開了校黨委中心學(xué)習(xí)組(擴大)學(xué)習(xí)報告會，不僅聽取了輔導(dǎo)報告，還收看了關(guān)于兩個教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪服刑人員懺悔心路的錄像。二是要完善制度機制，構(gòu)建反腐倡廉的責(zé)任體系。三是要堅持從嚴(yán)治校，加大黨政監(jiān)督的工作力度。四是要加大辦案力度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(三)防止“兩張皮”，切實增強學(xué)校黨建與思想政治工作的針對性、實效性。

在充分認(rèn)識加強和改進(jìn)新形勢下學(xué)校黨建與思想政治工作的重要性緊迫性、明確以上七個方面重點工作的基礎(chǔ)上，我們關(guān)鍵是要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、扎實有效的工作措施，狠抓各項任務(wù)的貫徹落實。要結(jié)合實際，立足實踐，采用實招，務(wù)求實效，加強和改進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作。要圍繞學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局抓黨建、抓思想政治工作，著眼于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)抓黨建、抓思想政治工作，使學(xué)校黨建與思想政治工作和事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以實實在在的工作，求得實實在在的效果。我想在這里強調(diào)以下幾個“堅持”：

第一，堅持黨建與思想政治工作和深入貫徹黨的xx屆四中全會、第十八次全國全省高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議精神相結(jié)合，在找準(zhǔn)工作著力點上求實效。江漢大學(xué)要在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展，必須在解放思想中開辟新境界，必須在開拓進(jìn)取中明確新思路。我們要從貫徹落實黨的xx屆四中全會、第十八次全國全省高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議精神的高度，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)高校黨的建設(shè)的重要意義，全面落實學(xué)校黨建與思想政治工作各項任務(wù)，著力提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，著力增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，著力提高學(xué)校黨建科學(xué)化水平，為促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，培養(yǎng)造就中國特色社會主義建設(shè)者和接班人提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，以提高思想理論素養(yǎng)為著力點，在推進(jìn)用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)教學(xué)科研實踐上取得新成效;按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，以堅定理想信念為著力點，在加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育上取得新成效;按照圍繞中心服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域強化功能的要求，以擴大覆蓋、增強活力為著力點，在發(fā)揮學(xué)校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用上取得新成效;按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，以加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)為著力點，在以優(yōu)良黨風(fēng)促校風(fēng)帶學(xué)風(fēng)上取得新成效;按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，以提高思想政治素質(zhì)、增強辦學(xué)治校能力為著力點，在加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上取得新成效。

第二，堅持黨建與思想政治工作和扎實推進(jìn)學(xué)校新一輪又好又快發(fā)展相結(jié)合，在謀劃事業(yè)發(fā)展上求實效。我們面臨著新的發(fā)展機遇，但是我們更面臨著未來生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)看到，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益成為學(xué)校當(dāng)務(wù)之急，突破體制機制瓶頸制約迫在眉睫，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實要求，深化對外合作、提升競爭實力勢在必行。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，必須緊密結(jié)合現(xiàn)階段學(xué)校建設(shè)發(fā)展的實際，圍繞更新辦學(xué)理念、創(chuàng)新辦學(xué)思路，圍繞深化教育教學(xué)改革、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，圍繞加強重點學(xué)科建設(shè)、構(gòu)建立體化人才梯隊，圍繞建立現(xiàn)代大學(xué)制度、完善管理體制機制等問題，切實解決我們在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面影響學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題，以推進(jìn)學(xué)校新一輪發(fā)展的實際成效提高全校各級黨組織的戰(zhàn)斗力和威信，檢驗我們加強和改進(jìn)黨建與思想政治工作的力度和成效。要以全面加強和改進(jìn)黨建與思想政治工作為動力，研究和探討學(xué)校在實現(xiàn)建設(shè)一流地方大學(xué)奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，如何扎實做好教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各方面工作，認(rèn)真解決改革、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定中的突出問題，積極謀劃“”規(guī)劃，推動學(xué)校各項事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時期。

第三，堅持黨建與思想政治工作和師生思想狀況相結(jié)合，在構(gòu)建和諧校園上求實效。推進(jìn)學(xué)校新一輪又好又快發(fā)展是全體黨員干部的責(zé)任與使命，也是全校師生員工的共識與期待。如何提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，如何解放思想、振奮精神，對學(xué)校黨建與思想政治工作提出了新的要求。當(dāng)前和今后一個時期，學(xué)校黨建與思想政治工作要緊密結(jié)合師生思想狀況，從構(gòu)建和諧校園的根本目的出發(fā)，始終注重人的發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的和諧，把維護(hù)和實現(xiàn)廣大師生員工的根本利益作為黨建與思想政治工作的出發(fā)點和落腳點。要始終維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，切實解決師生員工反映強烈的突出問題，確保師生平安和學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定大局。要緊緊抓住校園文化這個重要載體，積極組織和開展一系列文化體育活動，形成健康向上、文明有序的校園文化氛圍。要積極鼓勵干群之間、師生之間加強交流與溝通，增加感情聯(lián)系，增進(jìn)學(xué)術(shù)合作，促成共同進(jìn)步，著力營造師生團結(jié)友愛、勤奮進(jìn)取的校園文化環(huán)境。要教育、引導(dǎo)廣大師生員工保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，同心同德、團結(jié)拼搏的精神狀態(tài)，發(fā)揚百折不撓、自強不息，嚴(yán)謹(jǐn)樸實、不事浮華的實干精神，建設(shè)一支“想干事、會干事、能干事、不壞事、干成事”的干部教師隊伍，努力形成人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展的良好局面。

第四，堅持黨建與思想政治工作和不斷加強保障體系建設(shè)相結(jié)合，在增強工作合力上求實效。深入推進(jìn)學(xué)校黨建與思想政治工作，需要凝聚各個方面的力量，調(diào)動各個方面的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。要提升這種合力，就必須按照黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，把學(xué)校各個方面的力量凝聚起來，齊心協(xié)力推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。這是學(xué)校黨建與思想政治工作適應(yīng)新形勢、取得新成效的重要保障。要始終堅持學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門齊抓共管的工作格局，加強統(tǒng)戰(zhàn)、離退休、工會、共青團的工作，充分發(fā)揮黨政工團組織在學(xué)校黨建與思想政治工作中的重要作用，形成做好黨建與思想政治工作的整體合力和長效機制。要抓好德才兼?zhèn)?、勤政高效的干部隊伍，愛崗敬業(yè)、博學(xué)善教的教師隊伍，熱愛學(xué)生、能管善導(dǎo)的輔導(dǎo)員隊伍，品學(xué)兼優(yōu)、模范帶頭的學(xué)生骨干隊伍，兢兢業(yè)業(yè)為教學(xué)、科研、師生員工提供保障的后勤隊伍的建設(shè)，為學(xué)校黨建工作、思想政治教育工作和各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的隊伍保障。特別是要依托思想政治理論課教師隊伍，切實加強思想政治理論課教學(xué)工作和教學(xué)的改革工作。在這個問題上，我想強調(diào)兩點：第一個是要進(jìn)一步研究思想政治理論課的教學(xué)改革、教學(xué)體制、課程設(shè)置、教材建設(shè)，切實提高思想政治理論課的實效性，同樣也要建好這支隊伍;第二個是要解決輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)問題，要專題進(jìn)行研究，要研究這支隊伍建設(shè)的入口、培養(yǎng)、使用、出路等問題。

在黨的xx屆四中全會第二次全體會議上指出，

“加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任?！备敝飨诘谑舜稳珖叩葘W(xué)校黨的建設(shè)工作會議召開之際強調(diào)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校黨的建設(shè)，是堅持社會主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證。全校各級黨組織和黨員干部及廣大教職員工一定要按照中央精神，高度重視、切實抓緊抓實抓好學(xué)校黨建與思想政治工作，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動學(xué)校新一輪又好又快發(fā)展的強大力量。學(xué)校黨建與思想政治工作既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項非常緊迫的現(xiàn)實工作，全校各級黨組織要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，真正擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，把黨建與思想政治工作擺上重要議事日程，納入學(xué)校和學(xué)院發(fā)展的整體部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，整體推進(jìn)。

(一)強化共識，落實責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政全面實施，黨政工團齊抓共管、各個部門各負(fù)其責(zé)的學(xué)校黨建與思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進(jìn)一步明確學(xué)校各級黨委書記黨建與思想政治工作第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步強化主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)同抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把加強黨建與思想政治工作放在心上，抓在手上，落實到行動上，全面履行黨建與思想政治工作責(zé)任制，帶頭做好黨建與思想政治工作。要在全體黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建與思想政治工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的共識，要建立健全黨建與思想政治工作考核和綜合評價機制，把黨建與思想政治工作成效作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要依據(jù)，納入目標(biāo)管理和干部考核。

(二)細(xì)化措施，健全制度。對這次黨建與思想政治工作會議作出的決策部署和政策措施，各學(xué)院、各有關(guān)部門要抓緊抓好，不斷抓出成效;對這次黨建與思想政治工作會議明確提出的新的要求和舉措，各有關(guān)部門要抓緊研究制定實施辦法，切實予以落實;對這次會議提出的加強和改進(jìn)新形勢下學(xué)校黨建與思想政治工作的方向性要求，各有關(guān)部門要抓緊開展深入的調(diào)查研究，早日提出工作方案。學(xué)校在這次會議征求意見和討論的基礎(chǔ)上，將正式印發(fā)《中共江漢大學(xué)委員會關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)工作實施意見》，使工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。學(xué)校黨建與思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各基層黨委(黨總支)書記要定期開展調(diào)查研究，摸清本單位在黨建與思想政治工作方面的真實情況，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃和有針對性的措施，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平和思想政治工作實效性。

(三)優(yōu)化隊伍，夯實力量。要像選拔、培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干一樣，采取有力措施，花大力氣建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、專兼結(jié)合、充滿活力的黨務(wù)和思想政治工作隊伍。要為這支隊伍創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，做到政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間，最大限度地調(diào)動他們的積極性、能動性、創(chuàng)造性。也就是說，要在思想上、工作上、業(yè)務(wù)上嚴(yán)格要求、精心培養(yǎng)，提高他們的理論素養(yǎng)和工作水平;要在生活上關(guān)心、愛護(hù)，在實踐中鍛煉、培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，增加他們接觸社會、了解社情的機會。要通過上下交流、校內(nèi)輪崗、校外掛職等多種途徑，為他們開拓視野、增進(jìn)閱歷、提高實際工作能力搭建平臺。要認(rèn)真落實有關(guān)政策，關(guān)心黨務(wù)和思想政治工作干部的進(jìn)步和成長，在進(jìn)修、訪學(xué)、職務(wù)職稱晉升等方面給予關(guān)心和支持。

(四)加大投入，改善條件。要不斷加大對學(xué)校黨建工作的經(jīng)費投入，保證黨建經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于省委高校工委有關(guān)要求，實現(xiàn)黨建經(jīng)費投入逐年增加。各單位要在年度經(jīng)費預(yù)決算中專列黨建與思想政治工作經(jīng)費，各級黨組織要多渠道籌措專項活動資金，切實增加對黨建與思想政治工作的投入，不斷改善工作條件，優(yōu)化工作手段，為開展黨建與思想政治工作提供必要的保障。

同志們!20xx年是江漢大學(xué)“”規(guī)劃收官之年，也是江漢大學(xué)“”規(guī)劃謀劃制定之年，同樣也是實現(xiàn)學(xué)校新一輪發(fā)展的起步之年。今年的各項工作任務(wù)十分艱巨，必然會對學(xué)校黨建與思想政治工作提出新的更高的要求，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會、第十八次全國、全省高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，團結(jié)拼搏、求真務(wù)實，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建與思想政治工作新局面，進(jìn)一步凝聚全校師生員工的智慧和力量，為推動學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇七

當(dāng)前，企業(yè)面臨前所未有的困難，不利的形勢使思想政治工作也面臨種種難題。一是市場價格低迷，生產(chǎn)形勢不容樂觀。由于市場發(fā)生變化，銷售收入劇減，資金回籠困難，企業(yè)成本加大，潛虧嚴(yán)重。二是企業(yè)自身矛盾突出，職工穩(wěn)定工作任重而道遠(yuǎn)。首先，企業(yè)人力資源性結(jié)構(gòu)性矛盾突出，一線人員嚴(yán)重缺乏。許多苦臟險累工作無人愿干，企業(yè)持續(xù)發(fā)展壓力較大。其次，收入偏低，在收入可能降低的情況下，要讓職工安心工作，是非常困難的。第三，少數(shù)職工對當(dāng)前國情形勢認(rèn)識不足，思想觀念有待轉(zhuǎn)變。三是少數(shù)政工人員缺乏耐心和信心，不愿從事政工工作。在市場經(jīng)濟條件下，職工的思想、觀念和行為方式已發(fā)生了深刻的變化，多元文化逐步形成，傳統(tǒng)的主流意識受到?jīng)_擊，最明顯的是講攀比多一些，講付出少一些，不利于思想政治工作的開展。

思想政治工作是一門較為綜合的學(xué)問。特別是在當(dāng)前這個特殊的危機時期，必須要結(jié)合實際，找準(zhǔn)“切入點”，提高針對性，增強有效性，加大說服力。1、解放思想，真抓實干開展思想政治工作。在黨的xx屆六中全會上指出，要繼續(xù)解放思想。解放思想是一個求變求新的過程，貫穿我們整個工作的始終。只有解放思想才能克服前進(jìn)道路上的艱難險阻，不斷攻堅破難，迎來新的曙光。從事政工人員更要敢于解放思想，樹立新觀念，謀劃新思路，開創(chuàng)新局面。要樹立發(fā)展意識。工作中以支持發(fā)展、宣傳發(fā)展，把握時代脈搏，服務(wù)大局為主線;要樹立“爬坡”意識。要摒棄少數(shù)人認(rèn)為“政工工作沒干頭”的想法，正確定位，把過去取得的成績作為鼓舞和鞭策，在企業(yè)發(fā)展和深受危機影響的關(guān)鍵時期，勇于“爬坡”不懈怠，敢于“爬坡”不后退，真爬坡，真流汗，真實干;要樹立創(chuàng)新意識，用思想上的解放引領(lǐng)干部職工觀念的解放和行動的創(chuàng)新，打破條條框框的制約，開創(chuàng)政工工作的新局面。工作中，要敢于打破不合時宜的舊觀念，勇于探索，超前思維，不因循守舊，固步自封;敢于謀新路、出新招，創(chuàng)造性地開展工作。2、緊貼企業(yè)形勢，開展思想政治工作。當(dāng)前，企業(yè)正處于應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟危機影響的嚴(yán)重沖擊，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時刻，加強對形勢的宣傳，才能統(tǒng)一思想，堅定信心。要把形勢和任務(wù)講清講足，把企業(yè)采取的各項舉措講實講透，求的職工們的理解和支持。引導(dǎo)職工對企業(yè)困境的理解和認(rèn)識。觀念決定思路，思路決定出路，思想觀念是解決所有問題的關(guān)鍵。首先，要積極開展多種形式的宣傳教育活動。一是企業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的宣傳。采取報告會、討論會、座談會、廣播、板報、局域網(wǎng)等多種形式大張旗鼓地宣傳企業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的目的和意義，通過宣傳，把企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃原原本本地交給職工，對職工群眾提出的問題，耐心解釋，最大限度地統(tǒng)一職工群眾對企業(yè)的思想認(rèn)識，喚起職工的主人翁意識，得到他們的理解和支持。二是暢通信訪渠道，積極推行領(lǐng)導(dǎo)人輪流接待制，認(rèn)真對待職工的訴求意見，加強矛盾糾紛排查調(diào)處，確保問題不擴大、矛盾不激化、責(zé)任不上推。三是努力營造共渡難關(guān)的輿論氛圍。3、瞄準(zhǔn)職工素質(zhì)提升，開展思想政治工作。當(dāng)前各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢都不容樂觀，思想政治工作更加艱巨。政工工作者首先要加強學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢的需要，這是做好思想政治工作的先決條件。古人說，非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德。沒有一定的水平和素質(zhì)，連自已也不知道怎么辦，怎么做職工的工作?二要起好帶頭作用。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。政工人員的表率作用就是無聲的思想政治工作，因此，從事思想政治工作的同志更要率先垂范，不講無原則的話，不辦無原則的事，與企業(yè)保持高度一致。三要多務(wù)實少務(wù)虛，樹立新形象。政工人員要在實際工作中改變計劃經(jīng)濟時期的傳統(tǒng)形象，多講實話、真話、白話，少講大話、套話、假話，多做具體說服，少扣帽子，更不要動則上升到原則問題，避免激化矛盾，思想政治工作才能達(dá)到應(yīng)有的效果。4、結(jié)合職工群眾實際，開展思想政治工作。要注重以人為本，針對具體的人和事，切實增強有效性。一要細(xì)心。要細(xì)心分析、了解和掌握職工的心聲、關(guān)注的熱點和焦點，多深入基層，善于發(fā)現(xiàn)問題，才能對癥下藥。二要耐心。思想政治工作不是靈丹妙藥，不會藥到病除。隨著形勢的變化，職工思想可能會有波動和反復(fù)，這就要求要耐心細(xì)致，堅持不懈，切忌簡單粗暴。三要有針對性，有切入點，注意引導(dǎo)。針對職工的文化程度、生活習(xí)性、工作性質(zhì)等，包括職工的接受力、認(rèn)知度，從灌輸、轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)、激勵等方面開展。

三、結(jié)束語。

在危機影響的非常時期，要真正做好企業(yè)的思想政治工作是很不容易的。站在新起點上，企業(yè)政工工作者對當(dāng)前形勢必須有全面把握，充分認(rèn)識到逆境中蘊含的重大機遇，立足本職，創(chuàng)造性開展思想政治工作，助力企業(yè)早日走出困境，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇八

2月28至3月1日，全省高校學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神專題培訓(xùn)班暨全省高校宣傳思想工作會議在煙臺召開。會議主題是深入學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，研究部署20全省高校宣傳思想工作。教育部社科司副司長徐艷國，省委高校工委副書記黃琦、省委高校工委副巡視員劉欣堂等出席會議。

徐艷國出席全省高校學(xué)習(xí)貫徹全國高校思想政治工作會議精神專題培訓(xùn)班開班式，并在開班式上對全國高校思想政治工作會議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行了解讀，對當(dāng)前高校如何抓好貫徹落實提出了明確要求。

黃琦作了題為《牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)》的輔導(dǎo)報告。她從“掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證”、“掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須抓住三個關(guān)鍵”、“掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須發(fā)揮好四個作用”三個方面談了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話的體會，解讀了全國高校思想政治工作會議精神，并對下一步全省高校貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神提出了要求。

劉欣堂作了《關(guān)于20xx年高校宣傳思想工作回顧和年工作展望》的總結(jié)講話。他指出，20xx年全省高校結(jié)合山東實際，立足高校特點，積極推進(jìn)高校宣傳思想教育工作改革創(chuàng)新，呈現(xiàn)出一系列新亮點新成就。他強調(diào)，做好今年高校宣傳思想工作，基本思路是努力做到“五個精心”：精心謀劃，精心設(shè)計，精心策劃，精心育隊伍，精心落實。重點抓好高校思政工作水平提升、思政高端人才打造、思政工作研究創(chuàng)新、德育綜合改革、思政工作隊伍建設(shè)、深入調(diào)查研究等六大方面工作。

會上，山東高校思想政治教育研究會理事長、山東師范大學(xué)黨委書記商志曉作了研究會工作報告。

全省高校分管校領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳部部長參加了會議。

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇九

同志們：

今年是實施《城市建設(shè)三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準(zhǔn)備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導(dǎo)工作時指出：“當(dāng)前和今后一個時期，常州工作的中心任務(wù)就是要調(diào)動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進(jìn)程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，堅定不移地加快富民進(jìn)程，堅定不移地建設(shè)高素質(zhì)的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程這一事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對明年及今后的目標(biāo)任務(wù)和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進(jìn)一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進(jìn)力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進(jìn)程，具有十分重要的意義。下面，我強調(diào)三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須認(rèn)清形勢，增強信心。

黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。

(一)城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源。

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進(jìn)，是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀(jì)新階段推動經(jīng)濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內(nèi)容?！皟蓚€率先”、富民強市的題中應(yīng)有之義就是提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，推進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當(dāng)前和長遠(yuǎn)的任務(wù)就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，解決好公共事務(wù)、公共保障、公共安全、公共管理等事關(guān)全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)人才高地、技術(shù)高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關(guān)。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質(zhì)、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進(jìn)而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

(二)加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不斷增強。

從世界城市化發(fā)展進(jìn)程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發(fā)展階段。常州目前城市化率達(dá)到56%，人均gdp今年將突破3000美元，加快城市化、城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)正在不斷增強。一是中心城市建設(shè)的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區(qū)劃調(diào)整，特大城市建設(shè)框架進(jìn)一步拉開，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，功能布局進(jìn)一步優(yōu)化，城市資源進(jìn)一步整合，為進(jìn)一步增強中心城市的輻射力、帶動力創(chuàng)造了條件，為農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的就業(yè)和生活空間。二是承前啟后的開發(fā)建設(shè)成效明顯。通過連續(xù)幾年的大開發(fā)、大建設(shè)、大整治，進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一批主干道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續(xù)開展專項整治活動，不斷提升綜合執(zhí)法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發(fā)生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在全省率先開展學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作，塑造常州城市與時俱進(jìn)的嶄新形象;基礎(chǔ)教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術(shù)教育為特色的大學(xué)城建設(shè)進(jìn)展順利，9月份將迎來首批大學(xué)生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設(shè)取得新的進(jìn)展;加快建設(shè)“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進(jìn)一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結(jié)果。五是全市人民關(guān)心支持城市建設(shè)。廣大人民群眾在城市建設(shè)上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設(shè)到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進(jìn)了城市建設(shè)，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風(fēng)貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強，對城市建設(shè)的關(guān)注程度大為增強，這是我們加快建設(shè)美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進(jìn)，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力。

我們在看到城市建設(shè)取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進(jìn)程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質(zhì)、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉(zhuǎn)變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經(jīng)營機制不完整不成熟，導(dǎo)致城市建設(shè)上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經(jīng)營城市的路子不夠?qū)?，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距。總體上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎(chǔ)弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內(nèi)部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須理清思路，抓住關(guān)鍵。

我市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：加快城市化進(jìn)程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設(shè)規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設(shè)成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標(biāo)，加快實施《城市建設(shè)三年綱要》，確保三年目標(biāo)兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

(一)拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大。

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當(dāng)前城市化進(jìn)程加快的有利條件，進(jìn)一步發(fā)揮行政區(qū)劃調(diào)整后的疊加效應(yīng)，以促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構(gòu)筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設(shè)，按照規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境、設(shè)施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”;加快建設(shè)以大學(xué)城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的高職教育基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴展功能，建設(shè)集產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展;加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務(wù)環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進(jìn)力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達(dá)到200平方公里以上、人口200萬以上，內(nèi)強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內(nèi)聚集配置優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構(gòu)筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設(shè)，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，推進(jìn)老城區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時按照構(gòu)筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設(shè)，全面推進(jìn)高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡(luò)工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構(gòu)筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做優(yōu)。

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設(shè)過程中不僅要重視區(qū)域擴張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復(fù)雜的集合體，針對流通、服務(wù)、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關(guān)鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進(jìn)大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進(jìn)各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設(shè)，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設(shè)和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術(shù)流通的高效城市。二是要加快提升城市服務(wù)功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和各項配套設(shè)施建設(shè)，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務(wù)業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進(jìn)市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進(jìn)一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內(nèi)外的資金、技術(shù)、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強。

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進(jìn)，再造以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設(shè)備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重;加快運用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進(jìn)一步加快實施大集團培育計劃，進(jìn)一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結(jié)合常州工業(yè)比較發(fā)達(dá)、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)對城市經(jīng)濟和城市化的貢獻(xiàn)份額。

(四)提升品位，把中心城市環(huán)境做美。

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡(luò)，把城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風(fēng)貌揉合起來;又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設(shè)好一批標(biāo)志性工程，營造最佳人居環(huán)境;還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心建設(shè)，使常州中心城市從物質(zhì)外貌到精神內(nèi)涵都發(fā)生質(zhì)的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風(fēng)采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進(jìn)港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設(shè)只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，確保年內(nèi)新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達(dá)到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍(lán)氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風(fēng)貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進(jìn)。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設(shè)“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護(hù)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風(fēng)光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護(hù)好。

在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進(jìn)一步加快金壇、溧陽的城市建設(shè)，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設(shè)，凸顯山水風(fēng)格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設(shè)一批國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、市內(nèi)示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文景觀，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設(shè)的水平。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，一方面要抓好規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設(shè)，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進(jìn)一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，必須積極探索，創(chuàng)新機制。

無論是城市規(guī)劃、建設(shè)還是城市管理，都有一個體制機制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的城市發(fā)展機制。

(一)建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃管理機制。

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的第一要素，是經(jīng)營城市的第一資源。城市規(guī)劃既是生產(chǎn)力，也是競爭力，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。當(dāng)前城市規(guī)劃最大的任務(wù)就是要加快完成新一輪常州城市總體規(guī)劃編制，同時抓緊做好分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)前瞻性，起點要高，眼光要遠(yuǎn)，面向世界，面向未來，使之經(jīng)得起歷史的檢查、后人的評說;又要體現(xiàn)科學(xué)性，加強科學(xué)論證，符合城市發(fā)展的規(guī)律，符合常州的實際;還要體現(xiàn)開放性，充分吸收國內(nèi)外城市的成功經(jīng)驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規(guī)劃管理上要體現(xiàn)權(quán)威性和統(tǒng)一性，一經(jīng)批準(zhǔn)就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵還是要加快建立健全科學(xué)高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學(xué)化、民主化的一次標(biāo)志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關(guān)，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關(guān)城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍(lán)圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設(shè)計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標(biāo)制度，放開規(guī)劃設(shè)計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設(shè)計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內(nèi)一流的設(shè)計隊伍參與城市規(guī)劃設(shè)計，把一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍和規(guī)劃設(shè)計理念引進(jìn)來，力爭使每項規(guī)劃設(shè)計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認(rèn)真落實限時審批、責(zé)任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴(yán)肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴(yán)厲的行政、法律、經(jīng)濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象;另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關(guān)口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設(shè)置于規(guī)劃的嚴(yán)格控制之下。

(二)建立多元化的城市建設(shè)資金籌措機制。

今后一個時期，我市城市建設(shè)需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設(shè)領(lǐng)域，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標(biāo)、拍賣制度，切實增強土地供應(yīng)計劃性，提高政府調(diào)控能力，避免土地交易中的“權(quán)力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設(shè)資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強調(diào)，在城市建設(shè)征地過程中，必須高度重視失地農(nóng)民的利益補償問題，合理制定土地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和辦法，保證該得到的補償真正支付到農(nóng)民手中，杜絕以各種借口壓低標(biāo)準(zhǔn)、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地?fù)Q社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農(nóng)民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農(nóng)民的生計問題。要對城市基礎(chǔ)設(shè)施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設(shè)施的經(jīng)營管理權(quán)，可以通過依法招標(biāo)、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)、再經(jīng)營，形成城市建設(shè)“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標(biāo)牌與公共汽車線路經(jīng)營權(quán)以及公路、橋梁、雕塑冠名權(quán)等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認(rèn)識城市建設(shè)的經(jīng)濟屬性，通過建立多元化的城市建設(shè)投融資體制，激活投資熱點，調(diào)動各方力量參與城市建設(shè)。在城市建設(shè)上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權(quán)不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效應(yīng)。要大膽放開城建領(lǐng)域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設(shè)，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設(shè)施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

(三)建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制。

雖然近幾年我市在市政公用事業(yè)改革上進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進(jìn)運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質(zhì)的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質(zhì)性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設(shè)施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權(quán)，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，在促進(jìn)社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護(hù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃?xì)狻⒐?、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格體系以及調(diào)價機制;另一方面，要及時組織召開由相關(guān)部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務(wù)的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，形成合理的價費機制，減輕財政負(fù)擔(dān)，確保有效供給。

(四)建立嚴(yán)肅長效的城市管理機制。

城市管理的基礎(chǔ)在于長效管理，關(guān)鍵在于理順體制機制，全面提升城市管理活力。一要建立責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一的重心下移機制，理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級管理權(quán)限，明確區(qū)級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一的管理體制。要堅持事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉(zhuǎn)，增強區(qū)在城市管理中的支撐能力，強化街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，要將主要精力放到市容衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)管理和精神文明建設(shè)等方面，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎(chǔ)。同時，要在集中統(tǒng)一的前提下，明晰各自的職責(zé)權(quán)限，做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統(tǒng)管、縱向到底、橫向到邊的綜合執(zhí)法體制，形成職責(zé)明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權(quán)試點工作，在組建成立市、區(qū)行政執(zhí)法局和行政執(zhí)法支(大)隊的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確界定試點工作所涉及部門的職能權(quán)限，理順市、區(qū)在綜合執(zhí)法中的區(qū)域范圍及操作關(guān)系。要建立健全嚴(yán)格規(guī)范的行政執(zhí)法程序和內(nèi)部各項制度，不斷加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要用法律法規(guī)來調(diào)整和明確城市管理中的各方關(guān)系，變職權(quán)交叉為權(quán)責(zé)明確，變多頭執(zhí)法為集中執(zhí)法，變突擊整治為長效管理，實現(xiàn)全方位、多層次的監(jiān)控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級巡查體系，構(gòu)筑條塊分明、各級聯(lián)動、快速反應(yīng)的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學(xué)嚴(yán)密的巡查責(zé)任制，實施定崗定人定責(zé)管理，分路段、分重點地進(jìn)行日巡周查，及時發(fā)現(xiàn)和解決運行中的問題和突發(fā)事件，從事后難管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑跋裙?、事中?yán)管、全程監(jiān)管。要徹底改變反復(fù)抓、抓反復(fù)的被動局面，推動市容環(huán)境四項整治工作向縱深發(fā)展，重點解決好城郊結(jié)合部、入城口和城區(qū)背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設(shè)城管部門與市民溝通的良好平臺，加強各方聯(lián)動，構(gòu)建上下互動、左右溝通、快捷反應(yīng)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。四要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識到位、群眾監(jiān)督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創(chuàng)文明城和育文明人有機結(jié)合起來，以市民素質(zhì)的提高來提升整個城市的品位。對市民關(guān)心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民聽證制度、市民意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城管效能、自覺維護(hù)城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風(fēng)監(jiān)督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責(zé)任制，加強效能監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

(五)建立嚴(yán)格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制。

把資金用好，把項目建設(shè)好，關(guān)鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內(nèi)部管理要嚴(yán)密。項目建設(shè)單位要加大建章立制力度，明確嚴(yán)格的辦事規(guī)則、程度、責(zé)任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內(nèi)部管理制度，消除財務(wù)監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設(shè)備和管理方式進(jìn)行信息化改造，逐步構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，提高管理工作的效率和質(zhì)量。二是項目招標(biāo)要嚴(yán)格。隨著城市建設(shè)投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，對建設(shè)工程實行嚴(yán)格的招投標(biāo)，決不允許搞“近親標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標(biāo)。要加強招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，對評標(biāo)、決標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設(shè)市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴(yán)肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設(shè)工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設(shè)等部門要定期檢查有關(guān)建設(shè)工程市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設(shè)市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉(zhuǎn)變。四是違法亂紀(jì)要嚴(yán)處。這幾年我市城市建設(shè)投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應(yīng)增加，這既是對建設(shè)口廣大干部職工能否按照市委、市政府要求，高質(zhì)量、高水平完成建設(shè)任務(wù)的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權(quán)力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權(quán)力的考驗。任何違法亂紀(jì)的行為，都要受到嚴(yán)肅的查處。

加快城市建設(shè)、推進(jìn)城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關(guān)鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設(shè)的高潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻(xiàn)!

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇十

講黨建工作之前先給大家講幾個事。

第一，我們今年爭創(chuàng)生態(tài)縣有硬性指標(biāo)、有時間段要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視這項工作，大事要抓在手里。點一下存在的問題，闊克蘇鄉(xiāng)巷道存在亂堆亂放，街道還有垃圾，生態(tài)創(chuàng)建檔案不全;闊克鐵熱克鄉(xiāng)也是檔案不全;喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)還是垃圾亂堆、檔案不全;呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)也是檔案不全，垃圾亂堆亂放，鄉(xiāng)政府道路所在地兩旁存在亂堆亂放現(xiàn)象;喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)也是亂堆亂放，加爾闊拉村道路兩旁垃圾較多，沒有清理，街道上焚燒垃圾，鄉(xiāng)政府所在地路口商鋪貨物亂堆亂放，生態(tài)村的檔案都完整;喀拉托海鄉(xiāng)道路兩旁建筑垃圾亂堆亂放，商鋪門前貨物亂堆亂放，道路上有生活垃圾，村里的檔案不完整，馬場也一樣，差不多都是這樣的，生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組梳理了三個方面的主要問題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，長效機制沒有保障，只是為了突擊、應(yīng)付;二是環(huán)境衛(wèi)生清理不夠徹底，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些死角和溝道垃圾清理不徹底;三是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立工作檔案，沒有落實環(huán)保工作人員，群眾環(huán)境保護(hù)意識較差，造成部分地段的臟亂差現(xiàn)象長期存在。

第二，通報一下安居富民的情況。安居富民工作，這段時間自治區(qū)和州上都來檢查，8、9月來了好幾批。建房這塊有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較好的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚圈的開工率比較低，竣工率也比較低，回去關(guān)心一下這個事情，住房保障建設(shè)這也是個大事，我們要在進(jìn)入冬季之前盡快完工，搶抓工期，同時也要注意保質(zhì)保量，還有一個就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海鄉(xiāng)全部發(fā)放以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有百分之百發(fā)到，你們回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。

第三，努爾加克已經(jīng)給大家點了關(guān)于信息報送的問題，宣傳部要把信息工作情況以通報形式定期出，發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能看到兩辦的信息，網(wǎng)上能看到嗎?再強調(diào)一下，信息報的好的有特克斯鎮(zhèn)、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)，都比較常態(tài)化，闊克蘇鄉(xiāng)信息也報得不錯，馬場、喀拉托海鄉(xiāng)信息報送較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也干了不少事，信息怎么報不上來呢?不用上報紙質(zhì)版，網(wǎng)上傳就可以了，大家要養(yǎng)成及時報送信息的習(xí)慣。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要注重自己的宣傳，要多邀請記者采訪、報道，要重視輿論引導(dǎo)，重視宣傳工作。今天來的其他單位我也通報一下，教育局、工會、婦聯(lián)、社保局、黨校、旅游局、民政局、農(nóng)辦信息報送較少，分管領(lǐng)導(dǎo)都給通知一下，希望大家能夠高度重視信息工作，網(wǎng)媒中心近期工作不錯，上半年我縣排在全州第一，希望宣傳部、網(wǎng)媒中心繼續(xù)努力。

第四，今年我們牧民定居工程統(tǒng)一在縣城開工了312套房屋，除了上級補助資金外，缺口資金達(dá)5000萬元，也安排住房保障公司在做融資等工作，重要的是我們的房款要收上來，現(xiàn)在特克斯鎮(zhèn)4戶、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)4戶、齊勒烏澤克鄉(xiāng)21戶、闊克鐵熱克鄉(xiāng)3戶、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)13戶、喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)46戶、喀拉托海鄉(xiāng)5戶、馬場18戶未總共114戶，沒有交押金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時間上繳。

第五，和大家談一下黨建問題。我感覺今天的會還是開的比較成功，各單位要多找問題，要意識到工作的不足，還要有一些想法和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)談了在黨建工作中的一些做法，也談了一些困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言還是針對性比較強的，也是有一定的思路，縣委們也從不同的角度給大家提了好的意見和建議，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠虛心聽取、加以整改。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志工作都很辛苦，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，但是我們的辛苦也是有回報的，我非常欣喜的看到我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了一定程度的變化，都有了一些工作上的收獲，對于縣委年初提出的重點工作都有了安排，都有了不同程度的推進(jìn)，今年上半年的觀摩會大家也都參加了，大家也對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化有了詳實、生動的了解。今天的會成功還在于通過交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志對自己的工作有了進(jìn)一步的梳理，同時聽了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報也應(yīng)該有了一些啟發(fā)，大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，吸取別人所長、彌補自己所短，這次的會對工作是非常有指導(dǎo)意義的。但是，我們基層組織建設(shè)工作存在一定差距，突出表現(xiàn)在九個問題上，我感覺組織部門的通報是不錯的，發(fā)現(xiàn)了問題，點出了問題，在這我就不重復(fù)說了，建議組織部將通報下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，我們逐一對照形成整改方案，進(jìn)一步強化基層組織建設(shè)工作。針對以上情況我提幾點意見：

一是重視宣傳教育。各級黨組織都肩負(fù)著宣傳教育的重任，只要是黨的工作部門就有這個職責(zé)，剛才努已經(jīng)講了宣傳教育工作的重要性，從現(xiàn)在來看我們特克斯縣處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，雜音很多，群眾之間的矛盾多，群眾對政府的看法多、不滿多。我說這都是正常的，任何一個國家在改革開放的進(jìn)程中，特別是在轉(zhuǎn)型時期都會碰到這些陣痛，這些陣痛是正常的，我們要面對這個問題，解決的辦法就是正確的發(fā)聲、善于發(fā)聲，把正能量的東西講出來，剛才給大家強調(diào)信息的問題也是這個原因。

二是加強村、社區(qū)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提了很多困難和問題，這些都是現(xiàn)實存在的，面對問題我們要想辦法解決，要善于管理使用干部，要把干部用起來，要進(jìn)一步提高干部素質(zhì)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把干部派到村里去，這也是解決問題的一個辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要勇挑重?fù)?dān)，要理思路、想辦法，安排村里具體去執(zhí)行。剛才大家也提到了待遇問題和養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，以前伊寧縣也實現(xiàn)過村干部薪酬待遇，但是我們現(xiàn)在的村干部也有很多變化，政策也發(fā)生了變化，我們組織部門也好好針對這個問題再研究一下，拿出一個切實可行的辦法，既要管好村班子、帶好村班子，也要為他們切實的解決一些現(xiàn)實問題，激發(fā)工作熱情。好的村干部要到底、臉熟、致富，有些村干部對村情都不了解，有些社區(qū)比較好，有些社區(qū)入戶工作只是浮在表面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強村班子的建設(shè)，要多指導(dǎo)、督查，包括安撫、解釋、引導(dǎo)，這些工作都要做。

三是加強對黨員隊伍的管理。要關(guān)心、愛護(hù)黨員，要加強干部黨員的管理，要多關(guān)心、多走訪群眾黨員。我們組織部門上半年下發(fā)了一個對不合格黨員的處置意見，對不合格黨員處理有明確的規(guī)定，大家要加強管理，貫徹落實好文件的要求，組織部調(diào)研工作做得很好，有些黨員“三會一課”基本的黨組織生活都不過，要讓黨員知道他們是黨的人，如果不想在黨組織待，可以提出退黨，這個大門是敞開的，現(xiàn)在放開了，有退黨的，我們絕對給他辦手續(xù)，黨員就要有黨員的樣子。同時要關(guān)心關(guān)懷黨員，要讓黨員相信黨組織可以依靠，要形成黨員關(guān)懷機制。我們讓一般的群眾入黨，入了黨后要他在黨中有學(xué)習(xí)、有進(jìn)步，黨管著他，同時也愛護(hù)著他。我們一些貧困黨員，黨組織首先要幫助他們脫貧致富，你們回去都把單子梳理梳理，讓你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織干事把這些黨員的花名冊、相關(guān)情況調(diào)研梳理的清清楚楚。我們黨建立了黨內(nèi)關(guān)懷制度，要落實，要有更多的具體措施，你比如說貧困黨員，我們怎么確保讓他一年內(nèi)脫貧致富，我們可以幫助他貸款，就是把我們的工資押上都要給他解決貸款的問題，要幫助他手把手的學(xué)習(xí)技術(shù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位建立紅白喜事理事會。我們要求黨員不進(jìn)清真寺，我們農(nóng)村老黨員不敢不進(jìn)清真寺，為什么?他怕沒有人去送他，怕沒有阿訇跟他說兩句，我們組織光要求他，但也要設(shè)身處地的為他們著想，所以組織部門要以村為單位成立理事會，老黨員去世了，要出點喪葬費，及時地組織干部幫忙辦理喪事，這些事辦起來不困難、很簡單，就是要引導(dǎo);辦喜事也一樣，要去看看，看需不需要幫忙，就算不需要幫忙也去打個招呼，黨員群眾也能感覺到組織的關(guān)心，我們組織只要為黨員做一點事，都會溫暖組織里的同志。在這我只是舉一個例子，大家還可以想更多的辦法，把這些事情踏踏實實的做下來。

四是要通過加大培訓(xùn)提高鄉(xiāng)村干部整體水平。村隊干部的基本素質(zhì)首先是思想覺悟、思想境界、管理水平、服務(wù)水平。一些副職當(dāng)了正職以后，出現(xiàn)這個問題、那個問題，是組織部工作沒做到位，我們沒有跟他們講，怎么當(dāng)一個正職、當(dāng)正職應(yīng)該怎樣干。有些副職做得很好，綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出，當(dāng)了正職后又鬧班子不團結(jié)，又搞這事、搞那事，所以說培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是每個干部必須做的事，也是每屆黨組織要抓的事?？h里組織干部夜校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要把干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)抓起來，抓緊抓嚴(yán)一點。我剛講的幾個培訓(xùn)，不光是念文件，我說了，縣里的工作安排是你必須傳達(dá)的，讓大家知道縣上在干什么、縣里的要求是什么，我們的政策是必須掌握和學(xué)習(xí)的。我下去調(diào)研時，抽查過鄉(xiāng)里的一些干部，問他專業(yè)、負(fù)責(zé)口上的工作，說不清，這就是平常培訓(xùn)的少了，包括他干工作的意識能力。有同志反映鄉(xiāng)里的干部不能干，這個干不了、那個干不了，包括社區(qū)也有干不了的干部，但我說，這個工作干不了那個工作可以干，不能打字、不會用電腦就用手寫嘛，報信息你手寫的我也看，不會寫了回來講也行啊，十個政策背不下來，一個政策總可以背不下來嘛，十項工作抓不了一項工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我講培訓(xùn)是什么意思，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是要注意發(fā)揮每個干部的作用，能力有大有小這是現(xiàn)實的，但怎么把他用上，這是一門藝術(shù)，年齡大的用到年齡大的地方去，年紀(jì)輕的用到年紀(jì)輕的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪費。相信每個干部都有特點，鼓勵每個干部發(fā)揮作用。比如，齊勒烏澤克鄉(xiāng)我去了，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有一些雙語比較差，要常態(tài)化的抓、要抓緊，齊勒烏澤克鄉(xiāng)和其他鄉(xiāng)相比，整體上要弱一點，舉個例子，你發(fā)現(xiàn)什么不足，就針對這一不足去強化培訓(xùn)。

五是各級黨組織要樹立務(wù)實、求實的工作作風(fēng)，鄉(xiāng)黨委、村黨支部都要這樣。有時我也在想，是不是我們會開的多了點?那就盡量少開些會，但有時候上面比較急的、必須開的還得開;還有，是不是縣里考核太多了?我們很多工作浮在表面上、應(yīng)付差事，我相信我們每個鄉(xiāng)黨委都是認(rèn)真貫徹縣里各項工作部署的，但是副職、班子、各科室包括村隊是不是也能像你們鄉(xiāng)里一樣把這些工作百分之百的、不打折扣的落實好?有些工作比較難的就不說了，但是有些常規(guī)性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感覺個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在工作漂浮、避重就輕現(xiàn)象，也可能是因為工作上有難度，所以自覺不自覺就打了折扣;同時還表現(xiàn)在工作處理方法還比較簡單，方法一簡單就造成很多隱患，在這個問題上就不再點了，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去對照一下。工作不能浮在鄉(xiāng)一級，也要抓到村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子干部也要駐村，和村隊書記在村里轉(zhuǎn)、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，這樣可以直接發(fā)現(xiàn)問題，拿出一些切實解決問題的辦法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。

六是重視和加強穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)和前提，這塊講的多了，發(fā)的通報也多了，大家好好琢磨琢磨。這里面有一個重要的問題，還是教育的問題、意識形態(tài)的問題。另外要注意輿情、社情的搜集，剛才為什么講工作浮在表面上?因為我們要求“居瑪日”的時候，我們的干部必須到清真寺里去，實際上就是有人沒去。我們個別非法講經(jīng)人員，講了一次還講第二次，這些問題不沉下去是發(fā)現(xiàn)不了的，一些村隊做得挺好，清真寺、重點人員家里都進(jìn)了、看了。第三個，一定要對重點人員關(guān)注，我們縣的重點人員也是比較異常的，這一階段通過自治區(qū)的維穩(wěn)通報來看，全疆重點人員活動比較異常，今年上半年我們縣也有這種動態(tài)，所以這幾個關(guān)鍵性的問題，在抓穩(wěn)定時要抓在手里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到重點人員家去，要入戶，有可能我們村隊干部看不出來的問題你能看出來，村隊干部忽略的地方你可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，聊一聊、聽一聽，總會放心不少;社區(qū)的同志對重點人員情況相對清楚一些，對這些重點人員的掌控一定要強化。政法委發(fā)了文件，點明了要把十類人員列為重點人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有十類重點人員的名單，你們回去都梳理清楚，把這十類人員的盯控責(zé)任分解、安排落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人頭上，抓住重點，關(guān)注這十類人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場穩(wěn)定就沒什么大問題了。

七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要善于發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力?？h里給各個村隊都安排了“第一書記”，社區(qū)有共建單位，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“第一書記”的作用，縣直單位要發(fā)揮共建單位的作用，大家一塊出謀劃策，共同搞好基層組織建設(shè)和基層黨建工作。我們的很多貧困村有州上的幫扶單位、自治區(qū)的幫扶單位，要善于多方面聯(lián)系、協(xié)調(diào)，發(fā)揮方方面面的力量，挖掘方方面面的信息，來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子都要有一個目標(biāo)，都要讓全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展有一個大的變化，為群眾辦實實在在的事，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌有新的改觀。

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇十一

新學(xué)年剛剛開始，我們就召開九年級全體教師會，其目的，就是動員全體師生從今天起、從現(xiàn)在起就要以傲視群雄的信心投入到中考的競爭當(dāng)中去，要以百分之百的精力投入畢業(yè)班教與學(xué)的過程當(dāng)中去，要以前所未有的毅力投入到?jīng)Q戰(zhàn)攻關(guān)當(dāng)中去，書寫每個畢業(yè)班教師人生的新篇章。

對于九年級，說實話，無論學(xué)生、教師、學(xué)校還是家長，就更加重視。就目前我們班級而言，學(xué)生就已經(jīng)明顯感覺到不適應(yīng)，一個星期過后學(xué)生都發(fā)出感嘆：九年級主課多了，副科少了;作業(yè)多了，休息時間少了;呆在教室外面的學(xué)生少了，老師來教室的次數(shù)多了.......因此，我們教師就必須從課堂入手，認(rèn)識到提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵仍然是課堂。使得有限的課堂45分鐘，發(fā)揮無限的效率。這才是我們提高教學(xué)質(zhì)量的最有效的途徑。

為順利實現(xiàn)20xx年中考的目標(biāo)任務(wù)，我提兩點建議：

1、落實八抓：

[1]抓班級班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，保正常教學(xué)秩序。

[2]抓前年級前100名，班級前30名，促尖保尖，保優(yōu)秀率。

[3]抓拉差補差，保及格率，平均分。

[4]抓心理教育，保穩(wěn)定良好的學(xué)習(xí)心態(tài)。

[5]抓家校配合，保緊密聯(lián)系，齊抓共管。

[6]抓方法指導(dǎo)，保提高學(xué)習(xí)效率。

[7]抓質(zhì)量監(jiān)控，搞好過關(guān)考試，保實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

[8]抓教學(xué)六認(rèn)真，保實現(xiàn)教學(xué)效果。

2、做到九要：

[1]要有戰(zhàn)勝一切困難的勇氣和決心，并持之以恒。

[2]要從現(xiàn)在就開始行動，全身心地投入，并克服急于求成的思想傾向。

[3]要寫好教學(xué)后記，把教學(xué)中遇到的一些有價值的東西記下來，養(yǎng)成分析錯誤，提高自己的好習(xí)慣。

[4]要重視考試和考試的情況分析，及時查漏補缺。教學(xué)過程中，假如發(fā)現(xiàn)了知識的缺陷，要采取積極的補救措施，及時彌補，對知識的掌握要系統(tǒng)全面，不留死角，不留遺憾。學(xué)校在經(jīng)費非常困難的情況下支持畢業(yè)班教師適當(dāng)?shù)挠∷⒃嚲?。語數(shù)外每科每學(xué)期控制在30張左右，其余學(xué)科每學(xué)期控制在20張左右。印刷的試卷教務(wù)處要審批，一定要落實學(xué)生做，教師要有檢查和批閱。教務(wù)處將對印刷試卷學(xué)生的完成情況，教師的批閱情況作為畢業(yè)班教師六認(rèn)真檢查的重點。

[5]要重視學(xué)生作業(yè)批改，特別是試卷的批閱，重視歸納總結(jié)，對學(xué)生做錯的題目及時糾正。

[6]要突出“五練”，這“五練”是練規(guī)范、練速度、練重點、練技巧、練能力。練規(guī)范是指在解答計算題、實驗題、問答題、論述題時，要堅決做到審題規(guī)范、解答規(guī)范，做到思路明確、書寫認(rèn)真、步驟清晰;練速度就是要在規(guī)定的時間內(nèi)，完成一定量的題目，而且一定要保證會做的題目要拿滿分;練重點就是要加大重點題型、重點專題、重點知識點的練習(xí)力度，熟練掌握這些內(nèi)容的基本的解題思路和解題規(guī)律;練技巧是指在練習(xí)的過程中要分析各類題型的隱含條件，巧妙選擇解題方法，掌握常見題型的解題技巧，提高考試技術(shù);練能力就是要通過練習(xí)逐步培養(yǎng)自己的應(yīng)變能力，能夠沉著冷靜地解答好每一個題目。

[7]要注意分清教學(xué)中相近、相似、相關(guān)內(nèi)容的區(qū)別，搞清它們之間的聯(lián)系，系統(tǒng)地強化綜合性的內(nèi)容;做到做一個題目，學(xué)一種方法，會一類，通一片，對那些錯的題目要貼上紙重新做一遍，空著的題目要補做。

[8]要注意學(xué)生勞逸結(jié)合，加強學(xué)生體育鍛煉，同時要積極調(diào)整好學(xué)生的生物鐘，保證教學(xué)效率，保證學(xué)生學(xué)習(xí)時擁有充沛的精力和積極的心態(tài)。

[9]要團結(jié)協(xié)作，互相配合，相互之間不拆臺。

心若在，夢就在，有思想，人生可豪邁。同志們，讓我們緊密團結(jié)，以必勝的信心，發(fā)奮的努力，扎實的作風(fēng)，堅韌的毅力，共同書寫20xx年中考的輝煌，共同書寫百中的新輝煌。

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇十二

同志們：

在我省經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神的熱潮中，省委組織部、省國資委召開全省國有企業(yè)黨建工作會議，必將對進(jìn)一步推動全省國有企業(yè)和國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極而重要的作用。剛才，段部長作了重要講話，充分肯定了近年來我省國有企業(yè)黨建工作取得的顯著成效，總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作積累的寶貴經(jīng)驗，對下一步我省國有企業(yè)黨建工作作了全面部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。為落實這次會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省國有企業(yè)改革發(fā)展，下面，我再講三點意見。

一、堅持改革創(chuàng)新，我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績。

國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟的支柱，對推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。近年來，我省以“調(diào)整、改革、管理、后勁”統(tǒng)攬企業(yè)改革發(fā)展全局，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和內(nèi)部三項制度改革，突出主業(yè)，高起點實施技術(shù)創(chuàng)新，國有企業(yè)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的主動力日益增強。

(一)著力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革，為做大做強構(gòu)建制度基礎(chǔ)。

黨的xx屆四中全會以來，針對計劃經(jīng)濟體制下遺留的國有歷史包袱沉重、政企不分、機制不活等問題，堅持把國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和改革作為重中之重，著力破除不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的體制機制障礙，大力推進(jìn)體制、機制創(chuàng)新和兼并聯(lián)合重組，國有企業(yè)不斷煥發(fā)出新的生機和活力。

一是通過推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，調(diào)整優(yōu)化了我省國有經(jīng)濟布局。截至目前，全省共組織實施企業(yè)重組300余家，盤活存量資產(chǎn)近300億元。其中，省屬企業(yè)在重組方面，先后實施了安興聯(lián)合總公司與省旅游集團、省建工集團與省路橋集團、省國貿(mào)集團與省進(jìn)出口股份、中煤三建集團與中煤特鑿集團、江汽集團與安凱集團等省屬企業(yè)之間的重組;完成了省國貿(mào)集團托管省絲綢公司、中國電子科技集團38所對長安電子集團軍品部分生產(chǎn)經(jīng)營的托管、江汽集團托管六安永達(dá)機械廠、淮南煤機廠破產(chǎn)后的有效資產(chǎn)重組，以及昌興礦業(yè)和海螺集團收購巢東集團持有的巢東股份國有股權(quán)工作。省屬企業(yè)從最多時的43戶減少到現(xiàn)在的33戶，完成了淮南礦業(yè)集團、淮北礦業(yè)集團、皖北煤電集團、銅陵有色集團、中煤三建、軍工集團等企業(yè)所屬34個項目、43戶企業(yè)的政策性破產(chǎn)，涉及安置職工17.6萬人;完成了旅游集團、建工集團、軍工集團、路橋集團、中煤特鑿等一批企業(yè)的綜合脫困與改革工作，國有經(jīng)濟的控制力和競爭力顯著增強。

二是通過推進(jìn)公司制改革，初步形成了多元持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。到目前為止，全省99.4%的國有大中型企業(yè)實施了公司制改革，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。產(chǎn)權(quán)多元化改革步伐也不斷加快。其中，省屬企業(yè)海螺集團、銅陵有色集團、江汽集團、省機場集團等企業(yè)先后完成產(chǎn)權(quán)多元化改革工作。旅游集團等企業(yè)整體改制工作正在積極推進(jìn)。國有企業(yè)境內(nèi)外上市工作取得積極進(jìn)展。截至20xx年底，全省國有企業(yè)控股上市的境內(nèi)外上市公司達(dá)到38戶;省屬企業(yè)權(quán)益資產(chǎn)1740億元，比20xx年增長1倍多，其中國有權(quán)益資產(chǎn)949.4億元。

三是通過主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能，促進(jìn)了企業(yè)輕裝上陣。截至目前，全省國有企業(yè)中已有261戶輔業(yè)企業(yè)進(jìn)行了主輔分離、輔業(yè)改制，涉及職工12.2萬人。完成了省屬企業(yè)所辦139所學(xué)校的分離移交和8所醫(yī)院的市場化脫鉤改革，近30萬名退休職工移交社區(qū)管理。

四是通過推進(jìn)規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，初步形成了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層三權(quán)制衡機制。目前，我省絕大多數(shù)國有及國有控股企業(yè)建立了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層三權(quán)制衡機制，其中半數(shù)以上的企業(yè)實現(xiàn)了董事長和總經(jīng)理分設(shè)，全部解決了控股公司法人代表與上市公司的交叉任職問題。通過規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，依法確立了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。落實了出資人在資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等方面的權(quán)利。33戶省屬企業(yè)中，實行董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分設(shè)的16戶，占48.5%;股權(quán)多元化的子公司基本上實現(xiàn)了三權(quán)制衡。實行三權(quán)分設(shè)的省屬企業(yè)大部分建立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層議事規(guī)則，合理劃分了決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、經(jīng)營權(quán)的工作程序與制度。

(二)著力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，為企業(yè)做大做強注入旺盛活力。

近年來，針對國有企業(yè)內(nèi)部存在“大鍋飯”、干部能上不能下、職工能進(jìn)不能出等問題，按照將企業(yè)利益與干部職工利益緊密結(jié)合的思路設(shè)計企業(yè)勞動、用工和分配制度，大力實施企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運行機制，大大激發(fā)了干部職工的積極性，企業(yè)的內(nèi)在活力不斷增強。

一是大力推進(jìn)企業(yè)用工制度改革。實行全員勞動合同制、全員競爭上崗和國有企業(yè)職工身份置換，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)基本建立新型用工制度，員工的思想觀念發(fā)生了根本性變化。其中，省屬企業(yè)90%以上實行勞動合同制。改制退位企業(yè)、國有不占控股地位的企業(yè)、分離的輔業(yè)企業(yè)職工基本實現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)換。省屬企業(yè)48.6萬名職工中有14.8萬名通過產(chǎn)權(quán)多元化改革實施了職工身份轉(zhuǎn)換，占30.5%。省屬企業(yè)的新增用工基本實行了聘用制，做到了“能進(jìn)能出”。

二是大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。堅持黨管干部與市場選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，加大企業(yè)經(jīng)營管理人員競爭上崗力度，推動企業(yè)經(jīng)營管理人員能上能下。目前，省屬大部分國有和國有控股企業(yè)中層以上經(jīng)營崗位通過競爭上崗實行了聘任制，建立了經(jīng)營者能上能下的人事制度。中煤礦山建設(shè)集團、省旅游集團等企業(yè)開展了高管層競聘任期制試點，一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人才在公平競爭中脫穎而出，打破了過去國有大型企業(yè)干部行政化管理的套路，在企業(yè)經(jīng)營管理人員聘用市場化、職業(yè)化上進(jìn)行了有益探索。

三是大力推進(jìn)企業(yè)分配制度改革。積極推進(jìn)和完善企業(yè)職工收入分配辦法，實施工效掛鉤，逐步建立在效益增長基礎(chǔ)上的企業(yè)職工工資均衡增長機制，形成個人收入與其崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益密切掛鉤、與勞動力市場價位相銜接、能增能減的職工收入分配制度。20xx年，我省在全國率先實行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制改革，制定了完善的考核、評價和獎懲制度和考評指標(biāo)體系，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營層年薪與企業(yè)業(yè)績掛鉤、法人代表與高管層、經(jīng)營層、職工收入掛鉤的系數(shù)法薪酬管理制度。近年來，部分符合條件的省屬企業(yè)在推行產(chǎn)權(quán)多元化改革的同時，還對企業(yè)經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干實行股權(quán)激勵和職工股權(quán)分配激勵辦法。

(三)著力完善監(jiān)事會的外部監(jiān)管，為做大做強出謀獻(xiàn)策。

按照中央的部署，對國有企業(yè)實行外派監(jiān)事會制度。近年來，通過不斷探索，外派監(jiān)事會制度逐步完善，為企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化和管理水平的提高以及規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

省屬企業(yè)監(jiān)事會始終堅持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷增強監(jiān)督的有效性。監(jiān)事會常年深入企業(yè)，深入一線，注重建立實時動態(tài)監(jiān)督機制，加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，對重大異常變化作出敏捷反應(yīng)，增強監(jiān)事會監(jiān)督的靈敏性;注重建立快速反應(yīng)機制，及時向出資人報告企業(yè)重大決策、重大事項和風(fēng)險預(yù)警等信息，提出相關(guān)處理意見和政策建議，不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的時效性;注重發(fā)揮快速診斷作用和建立監(jiān)督檢查成果運用機制，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題。對需要企業(yè)自行糾正的問題或需要提醒企業(yè)關(guān)注的事項，按照有關(guān)程序與企業(yè)交換意見，督促整改，跟蹤落實，促進(jìn)企業(yè)加強管理，完善治理。對需要政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，快速反饋、積極協(xié)調(diào)、尋求支持，不斷增強監(jiān)事會監(jiān)督的實效性。20xx年以來，省屬企業(yè)監(jiān)事會共出具45份企業(yè)監(jiān)督檢查報告，向省委、省政府提交了20份質(zhì)量較高的監(jiān)督檢查和專項報告。這些報告揭示了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，提出了整改建議。近兩年來，監(jiān)事會共對22戶企業(yè)提出了248條整改意見。監(jiān)事會監(jiān)督工作對促進(jìn)企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，規(guī)范經(jīng)營行為，發(fā)揮著越來越重要的作用。

(四)著力加強國資監(jiān)管，為做大做強保駕護(hù)航。

近年來，按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”，“管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的要求，我省初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系，為企業(yè)做大做強，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮著“守護(hù)神”的重要作用。

一是通過建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，層層落實資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。截至目前，省國資委、市國資監(jiān)管機構(gòu)相繼建立，部分縣也建立了國資監(jiān)管機構(gòu)，在制度建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面做了大量工作。

二是通過國有資產(chǎn)法制體系建設(shè)，加強了國有資產(chǎn)法律風(fēng)險防范。加強地方國資監(jiān)管法制體系建設(shè)。截至目前，以省政府令發(fā)布實施規(guī)章2件，以省委、省政府名義頒布實施規(guī)范性文件5件，省國資委頒布實施規(guī)范性文件近40件。構(gòu)建了國資監(jiān)管法律風(fēng)險防范體系。省國資委先后建立了規(guī)范性文件法律審核制度、重大監(jiān)管事項法律審核制度等工作制度，以防范和及時化解國資監(jiān)管法律風(fēng)險。加強企業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)，法律進(jìn)決策、入管理成效顯著，以總法律顧問制度建設(shè)為核心的企業(yè)法律風(fēng)險防范機制初步形成。

三是通過不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，落實了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。先后制定一系列國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核制度，完善了考核方法，建立了長效激勵機制，省屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系基本形成，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到層層落實。在不斷完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，完善以年薪制為主體的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，對省屬企業(yè)深化改革、落實責(zé)任、加強管理、提高效率等帶來了積極變化。通過考核進(jìn)一步強化了省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好國有企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。企業(yè)初步構(gòu)建起了自上而下的“考核層層落實，責(zé)任層層傳遞，激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系，形成了責(zé)任落實和壓力傳遞的機制。

四是通過規(guī)范企業(yè)重大投資等管理，較好地規(guī)避了重大投資風(fēng)險。建立了符合企業(yè)實際的較完備的投資決策制度，明確哪些投資項目必須上會決策，決策的基本程序有哪些，嚴(yán)格履行投資決策制度。建立了企業(yè)投資內(nèi)部風(fēng)險防范機制和風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)體系，量化監(jiān)控指標(biāo)，實施企業(yè)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管。建立了企業(yè)投資項目跟蹤監(jiān)管制度，對重大項目的進(jìn)度情況、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、項目實施質(zhì)量情況和技術(shù)問題實施跟蹤管理，確保沒有重大質(zhì)量隱患和投產(chǎn)后的安全運營。探索研究對投資項目完成后的后評價工作，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高投資管理水平。建立了企業(yè)重大投資項目向出資人報告制度。

(五)著力加強黨建工作，為做大做強提供政治保證。

黨的xx大以來，全省國有企業(yè)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，積極探索新時期黨建工作的新思路、新途徑、新方法，創(chuàng)新黨建工作機制，努力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供了重要的政治保證和組織保證。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強。按照“黨管干部”的原則，深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，按照公開、競爭、擇優(yōu)的要求，積極探索選人、用人新機制，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)得到加強，領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)得到提高，一大批講政治、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)領(lǐng)軍人物迅速成長，在推動國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)基層黨組織建設(shè)不斷加強。努力鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，建立健全了國有企業(yè)黨組織和黨員先進(jìn)性建設(shè)的長效機制。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)思想政治工作不斷加強。國有企業(yè)把思想政治工作深入到改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線。堅持從生產(chǎn)經(jīng)營的重點、企業(yè)改革的難點、職工關(guān)注的熱點出發(fā)，探索積極有效開展思想政治工作的新形式，充分發(fā)揮企業(yè)群團組織作用，特別是在涉及改革等重大問題上充分發(fā)揮工會力量和職工代表的作用。在企業(yè)破產(chǎn)操作中堅持“四不得”，即破產(chǎn)實施方案不落實不得進(jìn)入破產(chǎn)程序，職工安置方案不落實不得進(jìn)入破產(chǎn)程序，方案未經(jīng)職代會通過不得進(jìn)入破產(chǎn)程序，破產(chǎn)費用和重組方不落實不得進(jìn)入破產(chǎn)程序。培育奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的企業(yè)文化，進(jìn)一步完善了職工代表大會制度和廠務(wù)公開制度。

經(jīng)過多年來不懈努力，全省國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立，企業(yè)的內(nèi)部激勵約束機制、權(quán)力制衡機制基本形成，外部監(jiān)管制度和運行機制基本完善，全省國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的總體實力和競爭力明顯增強。截至9月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5314.1億元，居全國第8位。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)利潤居全國第3位，共有13戶省屬企業(yè)資產(chǎn)總額過百億元，馬鋼集團、淮南礦業(yè)、省高速總公司3戶企業(yè)資產(chǎn)超過500億元。海螺水泥、銅陵有色、合力叉車、中煤礦建等企業(yè)成為全國行業(yè)的排頭兵，在國際上具有較大影響力;奇瑞汽車和江淮汽車的自主創(chuàng)新、淮南礦業(yè)集團的瓦斯治理在全國乃至國際上影響較大;建工集團異軍突起，在全國地方建工中獨樹一幟，軍工集團在地方軍工企業(yè)中穩(wěn)執(zhí)牛耳;省高速公路公司和省交通投資集團掌管著全省2200公里高速公路資產(chǎn)和運營。

實踐證明，無論是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，還是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的歷史進(jìn)程中，國有企業(yè)的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用和地位都是不可替代的。我省國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐也證明，國有企業(yè)是能夠搞好的，在關(guān)鍵時刻最靠得住、最信得過。為此，我們一定要認(rèn)清國有企業(yè)面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)，進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革發(fā)展。

一是從國有企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用看，國有企業(yè)是社會主義公有制經(jīng)濟的主體，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量。20xx年，全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)增加值1471.1億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的45.1%，雖然比20xx年的59.1%降低14.3個百分點，但總量卻增長了2.8倍;全省國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7052.8億元，是20xx年的2.4倍，其中省屬企業(yè)20xx年底的資產(chǎn)總額是20xx年的2.9倍。20xx年，我省列入全國500強的11戶企業(yè)全部是國有和國有控股企業(yè)。20xx年省屬企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤總額、上繳稅金與20xx年相比分別增長了2.3倍、52.5%和2.5倍，上繳的稅金占全省同期財政收入的近1/6。在正在推進(jìn)的全省九大支柱產(chǎn)業(yè)振興中，國有大中型骨干企業(yè)起著不可替代的領(lǐng)頭羊作用。國有企業(yè)在向優(yōu)勢企業(yè)、骨干產(chǎn)品集中的同時，帶動了一大批非公中小企業(yè)發(fā)展，在做大做強中逐步降低國有經(jīng)濟的比重，帶動非公經(jīng)濟快速發(fā)展、快速提升，不斷推進(jìn)國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整。

二是從國有企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任看，在經(jīng)濟發(fā)展中資源、環(huán)境的剛性約束愈來愈強，國有企業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，需要在節(jié)能減排、資源保護(hù)、安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。國有企業(yè)作為社會財富的創(chuàng)造者，在對國家財力貢獻(xiàn)、職工收入提高中起著十分重要的作用。國有企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)的重要承擔(dān)者，就省屬企業(yè)而言，目前就業(yè)人數(shù)達(dá)到48.6萬人，僅去年就新增就業(yè)3.1萬人，今年以來又新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人。就處理突發(fā)事件所承擔(dān)的社會責(zé)任看，國有企業(yè)更是不可或缺的重要力量。去年初發(fā)生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍嚴(yán)重自然災(zāi)害，全省煤礦、電力、運輸企業(yè)顧全大局，奮力保煤保電，使我省成為全國16個受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)中唯一不拉閘限電的省份，并大量輸出煤炭、電力支援華東等災(zāi)區(qū)。在電力迎峰度夏中，國有煤炭企業(yè)不計得失，服從調(diào)度，犧牲局部利益保全局，在電力供需缺口嚴(yán)重的形勢下，保電煤、保滿供，成為全國10多個能源大省中唯一未出現(xiàn)拉閘限電的省份。

從應(yīng)對去年以來的金融危機看，我省經(jīng)濟之所以改變了過去長期存在的“下得快、回升慢”的趨勢，形成“下得慢、回升快”的良好局面，根本原因是，一大批企業(yè)特別是國有大企業(yè)的核心競爭力明顯增強，發(fā)揮了中流砥柱作用，使一大批中小企業(yè)得以“抱團取暖”、順利“越冬”，與一些地方形成鮮明對比。

三是從國有企業(yè)改革發(fā)展看，盡管我省國有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效，改革也走在了許多地方的前面，但與國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史重任相比，還有不少需要完善和深化的方面：

產(chǎn)權(quán)多元化改革的進(jìn)展還不夠快。海螺集團、江汽集團、銅陵有色集團、奇瑞公司和旅游集團、機場公司等企業(yè)在集團公司層面實行了產(chǎn)權(quán)多元化，但僅僅是通過管理層、技術(shù)骨干和職工參股實現(xiàn)的，股權(quán)仍顯單一，股權(quán)多元化改革仍需深化;除此之外的省屬企業(yè)在集團公司層面仍是一股獨大的國有獨資公司，在規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范母子公司體制、完善出資人制度等方面，尚需探索與完善。

省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組尚需進(jìn)一步推進(jìn)。省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)規(guī)模大小懸殊、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營范圍過寬、主業(yè)不夠突出的問題仍然嚴(yán)重存在;除特許經(jīng)營的政策性公司外，省屬企業(yè)中的同業(yè)競爭問題不同程度存在;省屬企業(yè)整體改制上市進(jìn)展慢，部分已上市公司的存續(xù)公司包袱不少，母公司“空殼化”問題嚴(yán)重，但又尾大不掉。

主輔分離輔業(yè)改制、企業(yè)分離辦社會職能尚未完全到位。一方面，省屬企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制和企業(yè)辦社會職能工作雖然已“大頭落地”，但由于職工觀念難以轉(zhuǎn)換、地方政府負(fù)擔(dān)過重等原因，仍然有少數(shù)企業(yè)輔業(yè)分離改制尚未完成，個別企業(yè)分離辦社會職能至今阻力重重。另一方面，部分企業(yè)在既有的輔業(yè)還沒有分離，或分離不徹底的情況下，又出現(xiàn)了偏離主業(yè)發(fā)展輔業(yè)的現(xiàn)象，這在一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，削弱了核心競爭力。

企業(yè)三項制度改革的任務(wù)仍然較重。相當(dāng)一部分企業(yè)的三項制度改革尚未完全到位，如企業(yè)職工雖然實行了全員勞動合同制，但大部分原有的全民職工并未轉(zhuǎn)換身份，不僅為企業(yè)股份制改革留下隱憂，而且導(dǎo)致新老職工同工不同酬，形成分配不公。如分配制度近幾年由很大的改善，職工收入水平提高很快，推動了我省職工平均工資由20xx年的29位連續(xù)上升到14位，但內(nèi)部分配中向技術(shù)骨干、一線職工傾斜的力度不夠，管理部門、二線員工分配過高的問題尚未較好解決;在發(fā)展期、困難期收入能高能低的問題需進(jìn)一步強化。企業(yè)中層人事制度滯后，有不少企業(yè)中層及以下管理崗位尚未全部實行競爭上崗，公開招聘范圍仍然不寬，“鐵交椅”尚未完全搬除。

規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚不健全。省屬企業(yè)雖然基本建立了公司制，但普遍存在“形似而神不似”的問題。如母子公司體制不規(guī)范，集團公司與子公司之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，除上市公司外，集團公司與子公司之間交叉任職普遍存在，層次過多與幅度過寬的問題同時嚴(yán)重存在。股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的議事規(guī)則和工作制度不明晰、不完善，沒有形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的機制。

國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)是全省經(jīng)濟的脊梁，是全省經(jīng)濟快速發(fā)展的領(lǐng)跑者，是安徽在中部地區(qū)率先崛起的中堅力量。國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)要清醒地認(rèn)識自己所處的地位和作用，進(jìn)一步認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任，更加奮發(fā)努力，自覺攻堅克難，以國有經(jīng)濟更好更快發(fā)展的新業(yè)績，筑牢黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，彰顯社會主義制度的優(yōu)越，不辜負(fù)黨和人民的信賴和期望。

三、明確方向，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。

根據(jù)中央和省委、省政府對全省經(jīng)濟工作的總體安排，結(jié)合我省國有企業(yè)的實際情況，全省國有企業(yè)改革發(fā)展的總體思路和要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以做大做強為目標(biāo)，以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動力，以激勵約束為手段，以加強黨的建設(shè)為保證，繼續(xù)深化改革，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力搶占市場，著力優(yōu)化隊伍，不斷提高核心競爭力，努力打造一批體制優(yōu)、機制活、后勁足的具有安徽特色和較強競爭力的國有企業(yè)群體，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)以上總體思路和要求，當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下幾項工作。

(一)繼續(xù)深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

要以構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。一要加快國有大中型企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化步伐。要借鑒成功模式，以股份制改革為方向，以增資擴股為主要形式，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐，放大國有資本的功能，提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業(yè)特別是省屬企業(yè)，要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快的有利時機，瞄準(zhǔn)國際同業(yè)著名公司和國內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，加大引入戰(zhàn)略投資力度，重點在企業(yè)集團層面引入戰(zhàn)略投資者，帶動我省國有大企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。二要加快全省國有大型企業(yè)整體改制和上市步伐。充分利用資本市場，強力推進(jìn)首發(fā)上市工作，積極支持資產(chǎn)優(yōu)良或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市。鼓勵已經(jīng)上市的國有控股公司通過增資擴股、收購資產(chǎn)等方式，把主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。圍繞利用省內(nèi)上市公司殼資源，推進(jìn)內(nèi)部資源整合和企業(yè)重組，采取多種“借殼上市”方式，加快我省國有企業(yè)上市步伐。三要規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立制衡機制。實行產(chǎn)權(quán)多元化改革的企業(yè)，要規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會運行機制。國有獨資公司要規(guī)范出資人、董事會、外派監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)，建立運轉(zhuǎn)順暢的監(jiān)管、決策、執(zhí)行的工作機制。四要規(guī)范母子公司體制，解決部分企業(yè)管理層次過多和管理幅度過寬而失之監(jiān)管的問題。五要規(guī)范省屬企業(yè)主業(yè)，限制非主業(yè)投資，抓緊完成主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能。

(二)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。

要堅持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。圍繞優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)定位，通過兼并重組，推進(jìn)國有資本更多地向優(yōu)勢骨干企業(yè)集中，培育一批在全國乃至世界有影響的大公司、大集團，進(jìn)一步增強國有經(jīng)濟的控制力和競爭力。抓住實施十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的有利時機，積極參與省內(nèi)行業(yè)重組，鼓勵進(jìn)入全國500強的企業(yè)、重要骨干企業(yè)到省外兼并重組，鼓勵全國行業(yè)排頭兵企業(yè)和在全國有較大影響的重要骨干企業(yè)集團到海外進(jìn)行與主業(yè)相關(guān)的重組和投資，鼓勵與中央企業(yè)或其他大型企業(yè)集團聯(lián)手到海外投資。

(三)推進(jìn)機制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強發(fā)展活力。

要以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為目標(biāo)，以深化企業(yè)“三項制度”改革為重點，加快內(nèi)部改革和整合步伐。要逐步解決職工全民身份問題，建立全員勞動合同制基礎(chǔ)上的新型用工制度，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。要制訂辦法，實行企業(yè)中層管理人員競爭擇優(yōu)、能上能下的人事管理制度，打破“終身制”，搬掉“鐵交椅”;進(jìn)一步完善職工收入分配制度，建立個人收入與崗位責(zé)任、貢獻(xiàn)和企業(yè)效益狀況密切掛鉤、收入能增能減的分配機制。要大膽探索管理、技術(shù)、勞動等生產(chǎn)要素參與分配的有效形式，把企業(yè)效益與經(jīng)營管理、技術(shù)團隊和職工利益緊密結(jié)合起來，充分釋放潛質(zhì)和才能。要完善企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，把好原料比質(zhì)比價招標(biāo)采購，產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理和安全管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(四)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，著力提高核心競爭能力。

省屬企業(yè)人才和技術(shù)密集，資本較為雄厚，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的高地。圍繞打造知名產(chǎn)品品牌，提高皖貨市場占有率，在“品種、質(zhì)量、效益”上下功夫，實行自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、創(chuàng)新、提高相結(jié)合，不斷完善技術(shù)研發(fā)手段，創(chuàng)新研發(fā)方式，提供創(chuàng)新資金、人才等支撐條件，為產(chǎn)品的升級換代和多品種競爭提供技術(shù)支持。要瞄準(zhǔn)國際一流技術(shù)，以打造企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，實施高起點、大規(guī)模的技術(shù)改造，在改造中實現(xiàn)量的增加和質(zhì)的提升。

(五)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。

要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念、完善監(jiān)管手段，改進(jìn)監(jiān)管方式，努力提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效性、協(xié)調(diào)性。要進(jìn)一步完善出資人財務(wù)監(jiān)督體系，加強企業(yè)經(jīng)營過程的風(fēng)險控制。進(jìn)一步完善考核方法，提高考核的科學(xué)性。大力推進(jìn)企業(yè)收入分配制度改革，進(jìn)一步做好新形勢下國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作。推進(jìn)并完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，取之于企、用之于企，真正實現(xiàn)國有企業(yè)與各種所有制企業(yè)的平等競爭。要明確企業(yè)主業(yè)，切實加強重大投資監(jiān)管，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資，嚴(yán)格控制高風(fēng)險投資。要重視國有企業(yè)外派監(jiān)事會的作用，通過監(jiān)事會的“望聞問切”，為企業(yè)添精神、出高招。要研究探索股份制企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員與現(xiàn)行體制相銜接的問題。

(六)加強和改進(jìn)黨建工作，為改革發(fā)展提供堅強政治保證。

黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。黨的xx屆四中全會，對加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署。我們要以四中全會精神為指導(dǎo)，按照全國國有企業(yè)黨建工作會議和省委八屆十二次全會的部署和要求，切實加強和改進(jìn)新形勢下的我省國企黨建工作，努力把國有企業(yè)黨組織建設(shè)成為推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。

要認(rèn)真研究和遵循新形勢下國有企業(yè)改革發(fā)展規(guī)律，立足本企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況，積極探索黨組織參與重大決策的有效途徑。要把黨組織的政治核心作用貫穿于企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，把黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要發(fā)揮企業(yè)群團組織特別是工會組織在企業(yè)改革中的關(guān)鍵作用，落實重大問題的知情權(quán)、參與權(quán)，調(diào)動廣大員工的積極性。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制，抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實，健全制約監(jiān)督機制，加強制度建設(shè)，抓住經(jīng)營活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督和重要經(jīng)營崗位的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和省委8號文件的各項規(guī)定和要求，通過加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，切實維護(hù)國家和出資人利益，保障職工群眾的合法權(quán)益。

同志們，國有企業(yè)改革發(fā)展關(guān)系全局，面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為進(jìn)一步做強做大國有企業(yè)，推動全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇十三

同志們!

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

這次會議準(zhǔn)備了較長時間，副市長帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實施意見》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》兩個討論稿，提交會議征求意見，請大家認(rèn)真研讀，提出意見建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實施。下面，我講四點意見。

一、真抓實干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效。

近年來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

以來，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)。

建立了市級規(guī)劃管理機構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強化，城市功能不斷完善。

先后建成并投入運行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實現(xiàn)垃圾收集清運以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實現(xiàn)了市場化運作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

(四)民生問題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善。

實施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實廉租房租賃補貼等多項措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個經(jīng)濟適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案》、《市市級機關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖姾娃k法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實施中。設(shè)計了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點，逐步推廣。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實預(yù)防新的拖欠長效機制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。

堅持依法行政，強化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動了房地產(chǎn)項目39個，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項目建設(shè)順利實施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮。

一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升。

一是各級財政對市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。

三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強度不足，集約化使用土地效率低。

(三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。

一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

(四)經(jīng)營城鎮(zhèn)的意識不強，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。

一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場化管理、經(jīng)營城市的體制、機制有待進(jìn)一步建立和完善。

(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實。三是房地產(chǎn)市場的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強。

對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

(一)著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對落實“三個核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴大城鄉(xiāng)投資，有利于擴大經(jīng)濟規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴大外來投資，推動全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府堅持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，切實改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會和諧健康發(fā)展。

第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟、社會的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強城市的集聚和擴散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，改革創(chuàng)新為動力，加強管理為保障，強化經(jīng)營為突破口，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

三、突出重點，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

要實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點，集中力量抓好以下七個方面的工作。

(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用。

規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經(jīng)濟社會的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點，要從確定開發(fā)項目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實施機制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場機制，調(diào)動各類經(jīng)濟主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實施公示制度，不斷擴大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實用性。

二是強化規(guī)劃，夯實城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來抓緊抓好。

三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實現(xiàn)縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢布局，切實抓好村莊建設(shè)。

四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施為契機，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實增強各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實施到位，切實提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅決制止、嚴(yán)肅查處。

(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。

一是要加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場機制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場化經(jīng)營的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ詈统鲂械幕拘枨?，逐步?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計劃安排，到20xx年前，完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開工建設(shè)。要盡快研究制定年的項目實施計劃報省人民政府備案，年內(nèi)保證項目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書，請各縣、區(qū)按責(zé)任書的要求，認(rèn)真實施好“兩污”處理建設(shè)項目，確保到20xx年14個“兩污”處理項目全部完工并投入運營。

三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個有機的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機會。是有效解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

對于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點把握好以下幾點：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過爭取項目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機融合，注重經(jīng)濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅持走特色興鎮(zhèn)之路。

(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅定不移地實施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經(jīng)濟林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營銷服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補補絕對建不好生態(tài)城市。

二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。

三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機制，有計劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟、安全、美觀、和諧等特點。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。

四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。

一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計，逐步做到長短搭配，高低錯落，疏密有間，各具特點，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個性特點、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來，切實保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計，突出城鄉(xiāng)特點，彰顯城鄉(xiāng)個性，塑造城鄉(xiāng)形象。

(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營管理，推動城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展。

二是要提高經(jīng)營城鎮(zhèn)水平。要在嚴(yán)肅耕地保護(hù)制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅持以地生財，以財建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要堅持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會各項事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調(diào)控和布局用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運營”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐?？山?jīng)營性的公益項目，可通過競爭機制引入民營資本，持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運作、民營化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營、合同化管理的方向發(fā)展。

(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

一是實施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實低收入家庭住房租賃補貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書的要求，切實把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實。對低收入家庭住房租賃補貼政策，在去年翔區(qū)試點的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟適用房和住房租賃補貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的福祉。

二是組織實施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項目，整合資金，扎實推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的同時，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。

三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長效機制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財產(chǎn)得到保障。同時，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。

四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障。

要按照“規(guī)劃權(quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營權(quán)各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問題。建設(shè)部門要切實負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作落到實處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強對具有區(qū)域性影響建設(shè)項目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實施。

(二)健全機構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持。

市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機構(gòu)，要結(jié)合實際，整合現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，配齊配強工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會管理的專業(yè)隊伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

(三)創(chuàng)新機制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動力。

一是要把盤活資產(chǎn)作為擴大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場機制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數(shù)量的土地，市場化經(jīng)營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來源。要加強與金融機構(gòu)的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。

(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。

各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。建立財權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等城建規(guī)費足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財政預(yù)算管理，重點用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級財政每年安排500萬元的規(guī)劃專項經(jīng)費，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補。各縣、區(qū)也要根據(jù)財力情況，竭盡所能的安排列支，確?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。

同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持用務(wù)實的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會議講話稿篇十四

過去一年，我們按照中央、市委關(guān)于社會建設(shè)的總體部署，圍繞“全面調(diào)結(jié)構(gòu)、深度城市化”的工作主線，從統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，推動了全區(qū)社會建設(shè)各項工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我就對去年的工作做一個簡要的小結(jié)，對今年社會建設(shè)重點工作再做一些部署。

一、**年社會建設(shè)工作回顧。

**年，是“”時期全區(qū)社會建設(shè)的重要落實年，是強服務(wù)、惠民生的深化年。一年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真梳理和界定全區(qū)社會建設(shè)的對象范圍，確定了社會建設(shè)“中圈”概念和工作范疇，全年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是努力構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)治理體系。完成全區(qū)363個居委會和119個村委會的換屆選舉工作;大力深化鎮(zhèn)管社區(qū)工作，積極推廣以浦江、梅隴等鎮(zhèn)為代表的鎮(zhèn)管社區(qū)模式;深化拓展居民區(qū)綜合管理機制，積極化解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題;大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，全年新增社區(qū)社會組織16家。二是完善社會治安綜合治理機制。深化“大聯(lián)動”工作機制，今年3、6、9月分階段向區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和社會公眾公開信息;推進(jìn)“城中村”社區(qū)化管理，在全區(qū)17個村(宅)探索推進(jìn)“城中村”社區(qū)化建設(shè)。三是加快形成社會管理法治保障。我們積極推進(jìn)依法行政規(guī)程編制和運用，全區(qū)35個行政部門、9個鎮(zhèn)、3個街道編制依法行政工作規(guī)程，制作行政審批標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)手冊。

2、強化公共服務(wù)，完善社會服務(wù)體系。一是建立社區(qū)公共服務(wù)平臺。全年新建社區(qū)服務(wù)站178家，在莘莊鎮(zhèn)、江川路街道試點建設(shè)2家社區(qū)生活服務(wù)中心，運用信息化手段建設(shè)“智慧社區(qū)”，在古美、莘莊等街鎮(zhèn)試點開通社區(qū)服務(wù)網(wǎng)。二是加強公共服務(wù)資源保障。推進(jìn)居民電子健康檔案和電子病歷的建設(shè)，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣來滬人員醫(yī)療套餐服務(wù)。三是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步建立以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位926張。

3、深化群眾工作，夯實社會基層基礎(chǔ)。一是加強群眾工作制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“大走訪”活動,開展組團式聯(lián)系服務(wù)，完善黨內(nèi)基層民主決策機制，試點開展基層黨委開放式評價，在全市范圍率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的群眾工作的若干意見》。二是創(chuàng)新群眾工作活動機制。以開展群眾喜聞樂見、形式多樣的活動為載體，實現(xiàn)黨和政府與社會和群眾的良性互動，像馬橋鎮(zhèn)探索以民意反映和協(xié)商求同為主要內(nèi)容的“周周會”;華漕鎮(zhèn)創(chuàng)辦了讓居民、企業(yè)、政府三方互動交流的社區(qū)手機報。三是發(fā)揮群眾工作骨干力量。通過開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等群眾骨干評選活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)了一批群眾工作骨干，帶動和影響群眾工作深入推進(jìn)。

4、理順管理體制，健全社會保障機制。一是健全社會建設(shè)管理機制。在區(qū)層面，進(jìn)一步充實區(qū)的社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，建立了區(qū)的社會建設(shè)工作聯(lián)席會議制度;聘請了社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、市區(qū)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、社會領(lǐng)域代表人士等組建了區(qū)社會建設(shè)顧問團;在街鎮(zhèn)層面，各鎮(zhèn)、街道和莘莊工業(yè)區(qū)全部成立了社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由黨(工)委副書記兼任社建辦主任，強化對社會建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強社會建設(shè)宣傳力度。我區(qū)申報的“大聯(lián)動”機制的實踐和探索入選了20xx年社會建設(shè)十大創(chuàng)新項目;編撰《**區(qū)社會建設(shè)工作報告》，配套制作《社會建設(shè)新聞報道集錦》。今年以來，加強市、區(qū)級媒體的對接聯(lián)系，市級媒體專題報道11篇，區(qū)級媒體專題報道21篇，另外，電視臺拍攝制作的社區(qū)服務(wù)站公益宣傳片和專題片，擴大居民群眾對社會建設(shè)重點項目的知曉度。三是加強社會建設(shè)資金保障。以服務(wù)保障民生為導(dǎo)向，確定一批政府實事項目，安排財政配套資金，推進(jìn)落實政府實事項目。設(shè)定了區(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金，將政府購買社會組織的公共服務(wù)項目列入?yún)^(qū)扶持社會組織發(fā)展專項資金預(yù)算，予以相應(yīng)的資金扶持。

我非常簡要的把20xx年的社會建設(shè)工作做個回顧，在整個一年的工作當(dāng)中，應(yīng)該說也得到了我們在座的相關(guān)部門，特別是我們相關(guān)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)的大力支持。另外，我們顧問團的各位專家、教授也給予了我們很多智力的支持，在此一并表示誠摯的感謝!

1、保障民生，不斷提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。改善出行環(huán)境，提升市民對公交出行的滿意度;強化食品安全監(jiān)管，防控食品安全事故，加強食品檢測的監(jiān)督;整合條塊資源，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級住宅小區(qū)綜合管理機制，提升物業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平;推進(jìn)菜場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)菜場蔬菜、水產(chǎn)、糧食的食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，提高菜場服務(wù)管理能力;推進(jìn)大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，初步形成科學(xué)有效的社區(qū)服務(wù)管理機制;加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);建立并完善鎮(zhèn)級統(tǒng)籌的農(nóng)民長效增收機制，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革;加大勞動爭議調(diào)解力度，積極預(yù)防和化解勞資糾紛;推進(jìn)依法行政工作規(guī)程運用，提高依法執(zhí)政水平;推進(jìn)違法建筑拆除工作，積極防范新違法建筑項目的產(chǎn)生，實現(xiàn)零目標(biāo)管理。這個實際上是十個方面，今年社會建設(shè)當(dāng)中非常重要的十個方面，這些工作都不是我們社建辦一家部門在做，實際上很多工作都是我們在座的各個職能部門共同支持，一起配合著做。

2、強化服務(wù)，著力深化社區(qū)建設(shè)工作。一是按照規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城市化地區(qū)社區(qū)服務(wù)站的全覆蓋，以社區(qū)信息化平臺建設(shè)為支撐，以擴大社會力量參與為手段，提升社區(qū)服務(wù)站的運營和實效，重點培育一批具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的星級社區(qū)服務(wù)站。二是按照規(guī)范化建設(shè)、綜合化服務(wù)、社會化運作的原則，因地制宜建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)中心。三是穩(wěn)步推進(jìn)居委會(社區(qū)服務(wù)站)級網(wǎng)站，促進(jìn)網(wǎng)上和網(wǎng)下互動，增強網(wǎng)站運行實效。四是開展社區(qū)共治試點工作，深化拓展鎮(zhèn)管社區(qū)模式，積極探索適應(yīng)大居管理的社區(qū)管理模式。

3、黨建引領(lǐng)，探索群眾工作有效途徑。一是廣泛開展群眾骨干事跡宣傳，成立“凡人·民星”群眾骨干講師團，強化群眾骨干示范引領(lǐng)作用。二是加強居民區(qū)黨組織同各類新經(jīng)濟組織、新社會組織黨組織的合作，探索社會領(lǐng)域黨建聯(lián)建新途徑。三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、商務(wù)樓宇、來滬人員集聚區(qū)和社會組織等重點領(lǐng)域的實際情況，注重分類指導(dǎo)，不斷推進(jìn)“兩新”領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋。四是擴大網(wǎng)絡(luò)黨建影響力，全面推動本區(qū)“兩新”組織的支部網(wǎng)站建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強社會建設(shè)的工作要求。

1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合資源，形成工作合力。社會建設(shè)工作涉及的條線多，涵蓋的面比較廣，去年開始我們構(gòu)建社會建設(shè)“中圈”模式，今年在分析研究的基礎(chǔ)上，將群眾關(guān)心的、區(qū)委區(qū)政府關(guān)注的一些重點項目繼續(xù)納入?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動類項目，全區(qū)要上下聯(lián)動、條塊互動，特別是要加強跨地區(qū)、跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成全區(qū)推動社會建設(shè)工作的強大合力。

2、明確目標(biāo)細(xì)化措施，狠抓工作落實。**年全區(qū)著重推進(jìn)的18項社會建設(shè)工作已經(jīng)明確，今天我們在相關(guān)的會議材料當(dāng)中也已經(jīng)下發(fā)，希望各牽頭單位按照時間節(jié)點，細(xì)化各項任務(wù)目標(biāo)。同時要確保區(qū)政府實事項目社區(qū)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)按時完成，今年這個任務(wù)非常艱巨，我們說這個肉呢，去年都吃掉了，今年開始我們可能要啃骨頭了，所以這個工作的推進(jìn)，既然是作為區(qū)政府實事項目，所以這個必須按時保質(zhì)保量的完成。同時，各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)也要將社區(qū)生活服務(wù)中心建設(shè)作為本地區(qū)的重點工作，因為“”的規(guī)劃當(dāng)中明確要求各個鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)要建成1-2個社區(qū)生活服務(wù)中心，這個也是硬指標(biāo)，希望大家給予高度的關(guān)注。另外今天下午市政府要召開專題會議，對于全區(qū)的我們所謂的萬千人的就業(yè)項目，涉及到相關(guān)的各路協(xié)管員隊伍，今年全市要進(jìn)行改革，剛才華漕介紹了比較好的一些經(jīng)驗、一些做法，我覺得很好，我把一個數(shù)字報給大家，整個，原來我們在20xx年開始建立的各類各支協(xié)管員隊伍，在一共有24支，一共的人員是17474人(區(qū)級層面)，可能還不包括鎮(zhèn)級層面上自己聘用的相關(guān)人員隊伍，那么這支隊伍今年按照市政府的總體要求，要平穩(wěn)的轉(zhuǎn)性，要轉(zhuǎn)成其他的可能綜合管理的這樣一些類型，這個到時候，市政府明確以后我們再做一些專題的會議進(jìn)行布置。

3、突出重點破解難點，確保工作成效。盡管我區(qū)社會建設(shè)已取得了較快的發(fā)展，但是實事求是說在城市化進(jìn)程加快、人口和城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的新形勢下，社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)度不高的問題將在一定時期內(nèi)存在，我們一定要找準(zhǔn)完善城市功能、強化社會管理、擴大公共服務(wù)的難點瓶頸問題，切實解決事關(guān)群眾基本生活的突出問題，努力使全區(qū)社會建設(shè)工作在新的一年邁出更大的步伐。

總的來講，**年全區(qū)社會建設(shè)工作任務(wù)依然十分繁重，希望各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保全年各項重點工作順利推進(jìn)。

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