縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話(二十五篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來(lái)看一看吧。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇一

這次思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，是按照市委統(tǒng)一部署和我局的今年工作計(jì)劃進(jìn)行的。主要目的是，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，優(yōu)化環(huán)境，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)整體工作。剛才，長(zhǎng)龍同志向大家宣讀了我局《“思想作風(fēng)整頓”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了部署，我都同意。下面，我就開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓的意義極其重要性講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、為什么要開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓

對(duì)干我局干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律狀況，應(yīng)當(dāng)客觀地辯證地認(rèn)識(shí)。總的說(shuō)，干部基本素質(zhì)是好的，大家在比較艱苦的條件下不叫苦，不喊難，兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價(jià)工作在全省乃至全國(guó)物價(jià)系統(tǒng)的先進(jìn)位次，做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，與“三個(gè)代表”的要求相比，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還是干部的素質(zhì)，都還有不小的差距。在思想上，有的干部理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識(shí)不牢，把權(quán)力視為私有向組織討價(jià)還價(jià)，只想當(dāng)官，不想干事。特別在干部制度改革和組織人事調(diào)整時(shí)，心浮氣躁，不能正確面對(duì)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，經(jīng)不住考驗(yàn)。在作風(fēng)上，有的工作漂浮，華而不實(shí)，唱功好，做功差，說(shuō)得到，做不到，搞形式主義，做表面文章，基層情況不了解，工作思路不清楚，脫離實(shí)際，脫離群眾。在紀(jì)律上，有的松弛懈怠，要求不嚴(yán)，不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論，毫無(wú)根據(jù)地人云亦云，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，講排場(chǎng)，比闊氣，工作標(biāo)準(zhǔn)低，生活標(biāo)準(zhǔn)高。表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的這些問(wèn)題，如不在教育整頓中及時(shí)加以糾正和解決，就會(huì)直接影響整個(gè)干部隊(duì)伍的情緒，渙散干部隊(duì)伍的斗志，貽誤我們的工作。只有端正思想，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍，才能肩負(fù)起歷史的重任，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓需要解決的突出問(wèn)題

要通過(guò)這次整頓，解決好八個(gè)方面問(wèn)題。一是個(gè)別同志事業(yè)心不強(qiáng)，對(duì)官位的期望值高，工作標(biāo)準(zhǔn)低，只講索取，不講貢獻(xiàn)。二是工作作風(fēng)浮漂，工作拖拖拉拉，時(shí)效性差，說(shuō)的到，做不到，崗位優(yōu)越感強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)弱，干事能力差。三是工作紀(jì)律差，要求自己標(biāo)準(zhǔn)低，遲到、早退，遇事不請(qǐng)假。四是存在權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，利用職權(quán)吃拿卡要，違反了我局有關(guān)規(guī)定，不考慮全局，甚至為小集團(tuán)利益影響全局利益。五是辦人情費(fèi)，批人情價(jià)(費(fèi))時(shí)有發(fā)生。全局干部職工要結(jié)合這次“思想作風(fēng)整頓”活動(dòng)從自身查找問(wèn)題，查找根源，自我完善，不斷提高，并及時(shí)將自查報(bào)告以處室為單位上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。

三、如何保證教育整頓收到實(shí)效

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，就是要統(tǒng)一到“三個(gè)代表”精神上來(lái);正確對(duì)待，就是站在講政治的高度和角度對(duì)待各種問(wèn)題。

二、嚴(yán)格政策，整紀(jì)“整風(fēng)”。我們之所以叫教育整頓，一方面體現(xiàn)這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性，引起人們的高度重視，同時(shí)表明這次教育整頓要采取“整風(fēng)”的方式進(jìn)行，對(duì)錯(cuò)誤思想傾向，對(duì)各種錯(cuò)誤行為，擺現(xiàn)象、論危害、挖根源，敢于批評(píng)，勇于開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，把正確的東西發(fā)揚(yáng)光大，使錯(cuò)誤的東西沒(méi)有市場(chǎng)。同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。開(kāi)展教育整頓，處長(zhǎng)非常關(guān)鍵。我們要求，各位處室長(zhǎng)一方面要負(fù)起責(zé)任，另一方面要以身作則，作出表率。處室長(zhǎng)的態(tài)度對(duì)同志們影響極大，只有嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭搞好整頓，帶頭做好工作，敢于剖析自己，敢于觸及問(wèn)題，敢于拿出過(guò)硬措施，才能推動(dòng)教育整頓的深入開(kāi)展。

四、邊整邊改，健全制度。對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。特別是在查找根源的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部的行為。我們要求參加教育整頓的每一個(gè)干部，都必須寫出一篇理論聯(lián)系實(shí)際的體會(huì)文章，適當(dāng)時(shí)候組織交流學(xué)習(xí)體會(huì)。

五、明確標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)效。我們明確提出，衡量教育整頓是否取得實(shí)效，主要標(biāo)準(zhǔn)有：一是精神進(jìn)一步振奮。干部增加了干勁，班子增加了合力，隊(duì)伍增強(qiáng)了凝聚力。發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，思想觀念有新的解放。二是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。群眾觀點(diǎn)更加牢固，“四實(shí)”作風(fēng)得到弘揚(yáng)。深入實(shí)際、深入群眾，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，解基層之所難、謀群眾之所求，成為全體干部的自覺(jué)行動(dòng)。工作方式、工作方法有新的改進(jìn)。三是紀(jì)律更加嚴(yán)格。各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步健全，紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明。模范遵守紀(jì)律更加自覺(jué)，違紀(jì)現(xiàn)象得到制止和糾正。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)做“三個(gè)模范”

開(kāi)拓創(chuàng)新，是事業(yè)心和責(zé)任感的體現(xiàn)。只要我們認(rèn)準(zhǔn)了對(duì)人民、對(duì)社會(huì)有益的事，就要敢于開(kāi)拓，不怕困難，不回避矛盾，在不斷開(kāi)拓的過(guò)程中提高工作質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。為此，在全局范圍內(nèi)提倡做好“三個(gè)模范”。一是嚴(yán)己寬人，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)是一種生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力。團(tuán)結(jié)首先是班子的團(tuán)結(jié)，要萬(wàn)般珍惜良好的團(tuán)結(jié)局面，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是建立在理解的基礎(chǔ)上形成的，沒(méi)有理解就不能有團(tuán)結(jié)，無(wú)論什么事情，都要多溝通、多理解。每位副局長(zhǎng)都是物價(jià)局的局長(zhǎng)，而不是某個(gè)處室的局長(zhǎng)，搞決策乃至工作運(yùn)行，要站在大局的高度去操作，只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的差距，更不會(huì)有個(gè)人之間的摩擦，通過(guò)班子團(tuán)結(jié)的深化來(lái)影響帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。全體干部都應(yīng)互相支持，互相愛(ài)護(hù)，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，互相理解，互相謙讓，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。同事之間要赤誠(chéng)相見(jiàn)，與人為善，共同進(jìn)步，做到共事先共心，以誠(chéng)待人，豁達(dá)大度。同志之間要常換位思考，善學(xué)人之長(zhǎng)，勤補(bǔ)己之短。用謙虛的作風(fēng)、寬廣的胸懷、無(wú)私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆臺(tái)，有失誤互相諒解不推諉，生活上互相關(guān)心不冷漠，團(tuán)結(jié)一致，創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。二是遵守規(guī)章，做執(zhí)行紀(jì)律的模范?？偟膩?lái)看，我們的干部基本素質(zhì)是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價(jià)工作在全省乃至全國(guó)物價(jià)系統(tǒng)的先進(jìn)位次做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，工作紀(jì)律差，要求自己標(biāo)準(zhǔn)低;要求自己不嚴(yán)格，人坐不住，心沉不下，忙于交際應(yīng)酬;遲到、早退、遇事不請(qǐng)假等問(wèn)題，在我局個(gè)別同志身上不同程度地存在。這些問(wèn)題靠什么解決，一是靠教育，二是靠自覺(jué)，三是靠紀(jì)律。作為政府價(jià)格主管部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)，如果容忍這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在下去，既是對(duì)物價(jià)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)干部隊(duì)伍不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。因此，要求大家從自身做起，嚴(yán)守紀(jì)律，步調(diào)一致、令行禁止。要下級(jí)服從上級(jí)，局部服從整體，部門服從全局，在局黨組的帶領(lǐng)下，一心一意干事業(yè)，全力以赴謀發(fā)展。三是勤奮努力，做開(kāi)拓工作的模范。價(jià)格工作涉及群眾的衣食住行，關(guān)系千家萬(wàn)戶，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。全體干部職工要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中涉及的各種價(jià)格矛盾和問(wèn)題，如群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病難”、“住房難”等。當(dāng)前特別注意保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，妥善處理好涉及失業(yè)下崗人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民切切身利益的價(jià)格和收費(fèi)問(wèn)題，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，把有沒(méi)有處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，作為衡量黨員和干部是否真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的一個(gè)重要標(biāo)志。要建立起科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律和崗位責(zé)任，實(shí)行陽(yáng)光操作，方便群眾監(jiān)督，接受群眾檢驗(yàn)。要充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)違法行為的寬容遷就，就是對(duì)人民利益的侵害。堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益的價(jià)格違法行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。總之，全體物價(jià)干部要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)和真心真意為人民負(fù)責(zé)的思想，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。

同志們，有句詩(shī)中兩句話很耐人尋味叫“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，把我局的思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。

謝謝大家。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，省政府召開(kāi)全省旅游工作會(huì)議，才利民副省長(zhǎng)出席會(huì)議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我代表省旅游局簡(jiǎn)要匯報(bào)一下20xx年全省旅游工作情況，對(duì)20xx年全省重點(diǎn)旅游工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。 一、20xx年全省旅游工作的回顧

20xx年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個(gè)大局，旅游發(fā)展取得了新成績(jī)。據(jù)省調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì)：全省接待國(guó)內(nèi)游客3.49億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長(zhǎng)21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬(wàn)人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長(zhǎng)18.3%和22.1%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長(zhǎng)24.7%，分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。

(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動(dòng)，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開(kāi)首屆“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)的序幕。賀年會(huì)期間，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2308億元，增長(zhǎng)18.4%。其中，旅游消費(fèi)383.9億元，增長(zhǎng)23.5%，拉動(dòng)餐飲住宿消費(fèi)220億元，增長(zhǎng)21.2%，旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度，借助世博機(jī)遇謀劃“觀世博游山東活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書(shū)記(市長(zhǎng))、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動(dòng)儀式。世博會(huì)期間，全省接待入境游客達(dá)到200萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)游客達(dá)到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會(huì)結(jié)束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動(dòng)第二屆“好客山東賀年會(huì)”籌備工作。省政府召開(kāi)了電視動(dòng)員會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個(gè)省直部門共同主辦，引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會(huì)，接待國(guó)內(nèi)外游客4157.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入369.9億元，增長(zhǎng)24.5%。

(二)借助國(guó)家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長(zhǎng)島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項(xiàng)目推介會(huì)上正式簽約。加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，省政府召開(kāi)了全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、省級(jí)旅游度假區(qū)工作會(huì)議，引導(dǎo)各方資金開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。泰安方特歡樂(lè)世界、《封禪大典》、棗莊臺(tái)兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的精品旅游、演藝項(xiàng)目相繼建成開(kāi)業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議，全年累計(jì)完成旅游投資1025億元，增長(zhǎng)25%。新批8個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，總數(shù)達(dá)到24個(gè)。

(三)積極推動(dòng)從形象宣傳向產(chǎn)品營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開(kāi)發(fā)營(yíng)銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作模式，整合資源打造具有價(jià)格和服務(wù)雙重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟(jì)南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動(dòng)399”、“心動(dòng)499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場(chǎng)青睞。省旅游局以營(yíng)銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷”，深化與國(guó)內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，保持了旅游市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)。

(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國(guó)首個(gè)國(guó)家863旅游項(xiàng)目，在全國(guó)率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國(guó)銀行山東省分行、中國(guó)電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽(yáng)谷國(guó)際微排酒店、東營(yíng)黃河口游客綜合服務(wù)中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標(biāo)”。

(五)全面加強(qiáng)和改善服務(wù)質(zhì)量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開(kāi)展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持把“讓群眾滿意”作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)的便利化;加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，提高游客的滿意度。聘請(qǐng)專家組成專家評(píng)估團(tuán)對(duì)17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，逐一將專家意見(jiàn)反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視。開(kāi)展百千萬(wàn)“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹(shù)立起了一批標(biāo)桿。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管，引入暗訪機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市進(jìn)入“20xx中國(guó)城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國(guó)旅游城市”前十名，青島市、煙臺(tái)市榮獲20xx年“中國(guó)最佳休閑城市”稱號(hào)。 回顧總結(jié)去年全省旅游工作，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，離不開(kāi)相關(guān)部門的支持和配合，離不開(kāi)全行業(yè)的努力和奮斗?！啊逼陂g，各級(jí)黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，扭住發(fā)展不放松，大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了許多亮點(diǎn)。《中國(guó)旅游報(bào)》連續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺(tái)、濟(jì)南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時(shí)，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來(lái)，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問(wèn)題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然比較明顯。整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還不高，人均旅游消費(fèi)水平偏低，粗放式發(fā)展的問(wèn)題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊(duì)伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，旅游體制機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。

二、“”旅游工作的思路和20xx年重點(diǎn)工作

“”是全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》的重要時(shí)期，也是把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。“”全省旅游工作要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，突出質(zhì)量建設(shè)這個(gè)核心，抓住人才科技支撐這個(gè)關(guān)鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實(shí)現(xiàn)基本建成旅游強(qiáng)省這個(gè)目標(biāo)。

20xx年是“”開(kāi)局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時(shí)代”開(kāi)啟之年。省旅游局重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價(jià)值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！啊遍_(kāi)局之年，首先在全省啟動(dòng)“旅游品牌體系建設(shè)年活動(dòng)”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會(huì)品牌、國(guó)民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過(guò)持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實(shí)現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看，要重點(diǎn)打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點(diǎn)加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時(shí)段的宣傳力度。同時(shí)，積極開(kāi)拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營(yíng)銷渠道，開(kāi)辟電信、郵政、物流、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、旅行社掛靠承包經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級(jí)、摘牌處理。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會(huì)公共資源，在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場(chǎng)、城市公交、出租車以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，建議各地結(jié)合去年專家評(píng)估時(shí)提出的意見(jiàn)建議，突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定，從二季度開(kāi)始，按照國(guó)家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)中國(guó)旅游研究院對(duì)17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查，每季公布測(cè)評(píng)結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會(huì)”品牌?！昂每蜕綎|賀年會(huì)”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費(fèi)，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，使年節(jié)更長(zhǎng)，年味更濃，消費(fèi)更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動(dòng)員、深發(fā)動(dòng)。最近，中央文史館、國(guó)務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來(lái)山東調(diào)研，對(duì)我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)賀年會(huì)產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會(huì)評(píng)選活動(dòng)的做法給予高度評(píng)價(jià)。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會(huì)工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會(huì)”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動(dòng)品牌的規(guī)律和要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力加強(qiáng)工作制度、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快形成一整套較為完善的賀年會(huì)制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見(jiàn)，今年的賀年會(huì)要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。為此，我們將積極爭(zhēng)取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會(huì)”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開(kāi)始提前啟動(dòng)相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會(huì)”作為常規(guī)性節(jié)事活動(dòng)，列入年度工作計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個(gè)主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會(huì)”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動(dòng)，大力推進(jìn)賀年會(huì)文化進(jìn)商場(chǎng)、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會(huì)氛圍。三是著力培育“國(guó)民休閑大匯”品牌。國(guó)外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動(dòng)力之首。在我國(guó)，隨著國(guó)家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端倪，休閑活動(dòng)正在逐步成為人們的生活方式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑分會(huì)積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國(guó)國(guó)民休閑大會(huì)確定在山東召開(kāi)，同時(shí)在8月份的第二個(gè)周末舉辦“國(guó)民休閑大匯(山東)”活動(dòng)。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會(huì)”之后主打的又一節(jié)事活動(dòng)品牌，也是對(duì)“山東人游山東活動(dòng)”的繼續(xù)和深化。國(guó)民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M(fèi)觀念，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，對(duì)于全面啟動(dòng)9740萬(wàn)人口的旅游市場(chǎng)，實(shí)施“以市場(chǎng)換市場(chǎng)”、以“出境市場(chǎng)帶入境市場(chǎng)”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年，國(guó)務(wù)院“三定方案”確定由國(guó)家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級(jí)旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)作為，積極推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購(gòu)物、社交聚會(huì)、度假休閑、打游戲、球類運(yùn)動(dòng)10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進(jìn)一步明確各個(gè)部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，形成強(qiáng)大推動(dòng)力。四是擦亮魯菜品牌。“好客山東”，餐飲先行。魯菜在中國(guó)上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《加快發(fā)展魯菜的意見(jiàn)》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運(yùn)營(yíng)、上市規(guī)劃等方面，推動(dòng)魯菜品牌企業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質(zhì)和管理水平，支持重點(diǎn)魯菜企業(yè)上市。同時(shí)，廣泛組織開(kāi)展“老字號(hào)”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作，恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級(jí)烹飪協(xié)會(huì)要廣泛組織開(kāi)展魯菜創(chuàng)新，開(kāi)展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評(píng)選等活動(dòng)。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務(wù)接待和旅行社團(tuán)餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(二)積極應(yīng)對(duì)高鐵旅游時(shí)代的到來(lái)。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點(diǎn)，高鐵旅游時(shí)代正式到來(lái)。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L(zhǎng)三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈，沿線四省三市人口占全國(guó)的四分之一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的40%，是一個(gè)需求旺盛的中高端旅游市場(chǎng)。京滬高鐵我省有6個(gè)沿線站點(diǎn)。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動(dòng)車過(guò)濟(jì)南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運(yùn)行。這樣，我省不僅有濟(jì)南、德州、泰安、濟(jì)寧曲阜、棗莊、滕州6個(gè)沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個(gè)跨線連接車站，實(shí)現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機(jī)遇，就可以在高鐵旅游時(shí)代的市場(chǎng)重組中形成優(yōu)勢(shì)，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢(shì)，淪為“過(guò)境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時(shí)間，我們必須全力以赴，有效應(yīng)對(duì)，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是開(kāi)展大規(guī)模的宣傳營(yíng)銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營(yíng)銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開(kāi)展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場(chǎng)先機(jī)。同時(shí)，與山東出版集團(tuán)合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書(shū)，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購(gòu)物、文化、休閑等主題特色突出，有價(jià)格、品質(zhì)雙重競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點(diǎn)聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門，支持重點(diǎn)旅行社在高鐵站點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅行社對(duì)高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”，實(shí)現(xiàn)高鐵與公交、客運(yùn)、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢(shì)，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對(duì)集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心，加強(qiáng)集散中心的信息化建設(shè)，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動(dòng)加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對(duì)接，積極開(kāi)展區(qū)域旅游聯(lián)合，開(kāi)通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價(jià)格、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)

面對(duì)“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求，旅游部門深感責(zé)任重大。各級(jí)旅游部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力;牢固樹(shù)立人才意識(shí)，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹(shù)立踐行意識(shí)，形成良好的作風(fēng)。

一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當(dāng)前，旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營(yíng)銷旅游產(chǎn)品;與國(guó)土、財(cái)政、金融、人力資源與社會(huì)保障以及稅務(wù)等部門合作，爭(zhēng)取這些部門對(duì)旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門職能建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關(guān)職能，重點(diǎn)旅游城市積極組建旅游委員會(huì)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。 二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。今年，省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，從專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)旅游信息平臺(tái)建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開(kāi)發(fā)現(xiàn)代旅游項(xiàng)目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全面加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新，在全省實(shí)施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，組成專家班子赴各地對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游大企業(yè)集團(tuán)等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)各類評(píng)定、認(rèn)定、命名等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持旅游協(xié)會(huì)各分會(huì)和各專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新機(jī)制，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。各地要著力加強(qiáng)旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)?wù)骷u(píng)選活動(dòng)，利用山東旅游教育集團(tuán)、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開(kāi)展大規(guī)模的培訓(xùn)。

三是要真抓實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制和考核機(jī)制，將重要工作任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機(jī)制，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位，以優(yōu)異成績(jī)向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確保“”開(kāi)好頭，起好步，為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，基本建成旅游強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

謝謝大家。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇三

同志們：

縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市計(jì)生工作會(huì)議精神，全面總結(jié)人口計(jì)生工作，部署安排今年的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，迎難而上，不斷提升人口計(jì)生工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報(bào)告，會(huì)議通報(bào)了目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。這些，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)將計(jì)生這根弦越繃越緊

人口問(wèn)題是我國(guó)最大的國(guó)情，是影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“一法五規(guī)”，狠抓質(zhì)量指標(biāo)管理，不斷強(qiáng)化宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)扶助政策，扎實(shí)推進(jìn)綜合改革，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均在控制范圍之內(nèi)，獲得全省誠(chéng)信計(jì)生示范縣、全市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門特別是計(jì)生部門廣大干部職工攻堅(jiān)克難、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

成績(jī)值得肯定，但是，我們更應(yīng)該清醒地看到當(dāng)前計(jì)生工作面臨的問(wèn)題：從全國(guó)人口結(jié)構(gòu)看，止20xx年末，全國(guó)總?cè)丝?3.5億，比上年增加了669萬(wàn)，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動(dòng)年齡人口93727萬(wàn)，比上年末減少345萬(wàn);60周歲及以上人口19390萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4.3%。這一組組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，全國(guó)人口繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人口結(jié)構(gòu)呈倒金字塔式，我國(guó)已全面步入老齡化社會(huì)，隨之而來(lái)的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)問(wèn)題也必將越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。從計(jì)生工作本身看，計(jì)生工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。

從1981年計(jì)劃生育被確定為基本國(guó)策開(kāi)始，經(jīng)過(guò)30多年的努力，基本達(dá)到了低生育水平，但由于人口基數(shù)大，據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2050年左右才能實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國(guó)家生育政策之間還有一定差距，計(jì)生工作隨時(shí)都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，流動(dòng)人口數(shù)量急劇上升，計(jì)生對(duì)象的主體由原來(lái)的常住人口變?yōu)榱鲃?dòng)人口，這些都給計(jì)生工作帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實(shí)際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長(zhǎng)，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想重視程度有所減弱。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部片面地認(rèn)為目前我縣計(jì)生工作形勢(shì)很好，產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風(fēng)疲沓，工作時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象十分突出。

二是城鎮(zhèn)人口計(jì)生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現(xiàn)超生問(wèn)題，計(jì)劃外生育現(xiàn)象有所抬頭，群眾反響較為強(qiáng)烈，導(dǎo)致農(nóng)村計(jì)生工作推進(jìn)難度加大。

三是基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實(shí)，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對(duì)象，在群眾中造成了負(fù)面影響。

四是計(jì)生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計(jì)生工作主要采取以罰代管的方式，大多數(shù)計(jì)生工作人員在抓工作上束手無(wú)策，甚至出現(xiàn)畏難情緒，遇到新問(wèn)題、新情況，不是想方設(shè)法予以解決，而是敷衍了事，將問(wèn)題和矛盾上交。

五是計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一些計(jì)生工作人員在業(yè)務(wù)上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作上缺乏事業(yè)心，對(duì)自己承擔(dān)的任務(wù)心中無(wú)數(shù)，對(duì)包抓的村底子不清，沒(méi)有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應(yīng)付考核，甚至是捏造數(shù)據(jù)上，嚴(yán)重影響了計(jì)生隊(duì)伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計(jì)劃生育工作的任務(wù)不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，務(wù)必時(shí)刻繃緊計(jì)生這根弦，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，樹(shù)立發(fā)展理念，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策措施，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面。

二、要明確目標(biāo)，切實(shí)將計(jì)生服務(wù)管理越做越細(xì)

人口計(jì)生工作點(diǎn)多面廣、政策性比較強(qiáng)。全縣各級(jí)各部門必須牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，硬化指標(biāo)，量化任務(wù)，努力把計(jì)生各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

1、要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來(lái)一直處于相對(duì)較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現(xiàn)的尤為突出。

因此，全縣各級(jí)各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的新機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權(quán)就能超生等現(xiàn)象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。

要針對(duì)城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育反彈的問(wèn)題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)干部職工計(jì)劃生育管理，特別是主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本系統(tǒng)、本單位干部職工計(jì)劃生育工作情況做到心中有數(shù)、管理有方，堅(jiān)決杜絕干部職工計(jì)劃外生育。

2、要多措并舉提高人口素質(zhì)。提高人口素質(zhì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福和的未來(lái)。近年來(lái)，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢(shì)，給家庭造成了很大的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也影響到人口素質(zhì)的整體提升。解決這一問(wèn)題，要著力構(gòu)建計(jì)劃生育、婚姻家庭、人力資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，積極倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，把好優(yōu)生第一關(guān)口。

要有效整合基層衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，合理配置各類有效資源，扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫等重點(diǎn)工作，在提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質(zhì)量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防出生缺陷知識(shí)，提高群眾優(yōu)生保健意識(shí)，引導(dǎo)育齡人口自覺(jué)優(yōu)生優(yōu)育。

3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，其產(chǎn)生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現(xiàn)象屢禁不止。全縣各級(jí)各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加大宣傳教育力度，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明的婚育觀念。

要建立完善有利于女孩成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的工作機(jī)制，加大對(duì)獨(dú)女戶、雙女戶家庭在新農(nóng)合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨(dú)女戶、雙女戶的社會(huì)救助和最低生活保障問(wèn)題，努力在全社會(huì)營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)的良好氛圍。要深入開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴(yán)懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為，堅(jiān)決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現(xiàn)象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。

4、要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。隨著我縣項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的扎實(shí)推進(jìn)，縣城規(guī)模迅速擴(kuò)大，進(jìn)城落戶農(nóng)民、經(jīng)商務(wù)工人員數(shù)量急劇上升。引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過(guò)程成本，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。

全縣各級(jí)各部門要著眼建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會(huì)，嚴(yán)格按照流動(dòng)人口“一盤棋”工作要求，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。要將流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)范圍，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)管理措施，確保流動(dòng)人口在計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等方面享受均等化、優(yōu)質(zhì)化、普惠化服務(wù)，全面提升我縣流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)水平。

5、要堅(jiān)決貫徹各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。廣大計(jì)劃生育家庭積極響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，為我縣人口計(jì)生事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但由于各種原因，一部分計(jì)生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權(quán)益得不到保障，就會(huì)影響基本國(guó)策的貫徹執(zhí)行，甚至導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。因此，全縣各級(jí)各部門要把落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生政策作為改善民生質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)的得力舉措，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導(dǎo)、激勵(lì)作用。

要深入實(shí)施母親健康工程、優(yōu)生促進(jìn)工程和農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)免費(fèi)及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程?？h民政、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門要自覺(jué)履行職責(zé)，盡最大努力把普惠政策與計(jì)生政策銜接起來(lái)，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴(yán)、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將計(jì)生工作責(zé)任越夯越實(shí)

人口計(jì)生工作既是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。全縣各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，確保圓滿完成今年人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、要健全責(zé)任體系，密切協(xié)作抓落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究部署計(jì)生工作，開(kāi)展督促檢查，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，下勢(shì)解決計(jì)生工作中長(zhǎng)效措施落實(shí)、信息錄入管理等重難點(diǎn)問(wèn)題。縣統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確責(zé)任分工，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，積極支持配合，切實(shí)履行好本系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，著力構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計(jì)生工作新格局。

2、要實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核促落實(shí)。要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入全縣重點(diǎn)工作考核講評(píng)和重大事項(xiàng)督查范圍，嚴(yán)格按照“通報(bào)批評(píng)”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項(xiàng)問(wèn)責(zé)制度，開(kāi)展月檢查、季考核、年終打分排隊(duì)，讓干部職工工作有壓力、有動(dòng)力。要不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，細(xì)化指標(biāo)，量化任務(wù)，嚴(yán)格考核，更加注重公眾評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)審核把關(guān)制度，敢于來(lái)真的、動(dòng)硬的，做到獎(jiǎng)罰分明，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

3、要加強(qiáng)自身建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍保落實(shí)?？h計(jì)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍。今年，縣上將村計(jì)生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計(jì)生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實(shí)關(guān)心村級(jí)計(jì)生干部的工作和生活，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，嚴(yán)防弄虛作假、以罰代管等現(xiàn)象的發(fā)生，樹(shù)立計(jì)生干部隊(duì)伍的良好形象。

同志們，人口計(jì)生工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級(jí)人口計(jì)生工作會(huì)議精神、構(gòu)建和諧的高度，扎實(shí)認(rèn)真地做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇四

近年來(lái)，柳州市圍繞構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，政府主導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌，深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，走出一條“園區(qū)互融、合作共贏，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的職業(yè)教育發(fā)展路子，初步形成了規(guī)模適宜、布局合理、特色鮮明的職業(yè)教育發(fā)展新格局。職業(yè)教育發(fā)展成為全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的“催化劑”、園區(qū)建設(shè)的“服務(wù)器”和“三農(nóng)”發(fā)展的“加速器”。我們的主要做法是：

一、制定規(guī)劃、政策支持，為職業(yè)教育發(fā)展提供良好政策環(huán)境

我市始終堅(jiān)持職業(yè)教育發(fā)展“優(yōu)先規(guī)劃安排、優(yōu)先經(jīng)費(fèi)保障、優(yōu)先深化改革”的“三優(yōu)先原則”。在實(shí)施首輪職教攻堅(jiān)后，市政府出臺(tái)了《職業(yè)教育服務(wù)柳州新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》等政策文件，把發(fā)展職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，通過(guò)實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)緊缺人才培養(yǎng)工程、職業(yè)教育服務(wù)能力提升工程、教師隊(duì)伍建設(shè)工程、職業(yè)教育惠民工程等四大工程，充分發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性作用。嚴(yán)格執(zhí)行“城市教育費(fèi)附加、地方教育附加安排用于職業(yè)教育的比例不得低于30%(20xx-20xx年為50%，20xx-20xx年為40%)，農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金用于教育部分中，用于職業(yè)教育的比例不得低于10%”的規(guī)定。近年來(lái)，每年安排用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)均超過(guò)2億元，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強(qiáng)大的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，將職業(yè)教育師資引進(jìn)納入全市人才戰(zhàn)略同步給予保障，對(duì)從市外引進(jìn)的具有正高級(jí)職稱的教師、副高級(jí)職稱以上的“雙師型”教師、博士和具有高級(jí)技師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的學(xué)科帶頭人，并與學(xué)校簽訂5年以上合同的，市政府給予學(xué)校20萬(wàn)元人才住房和安家補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)的本人在家屬安置、子女就學(xué)等方面享受柳州市引進(jìn)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

二、園區(qū)互融、合作共贏，探索職教園區(qū)建設(shè)發(fā)展新模式

為統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，我市于20xx年啟動(dòng)建設(shè)職教園區(qū)。目前，園區(qū)已完成一期建設(shè)，總投資28億多元，征地5236畝，已有市一職校、二職校、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和柳州城市職業(yè)學(xué)院等4所院校入駐辦學(xué)，目前園區(qū)有在校生2.5萬(wàn)余人。我市按照職教園區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，“城校互融、資源共享;園校互融、校企共建”的建設(shè)思路，以職業(yè)教育園區(qū)為平臺(tái)，穩(wěn)步開(kāi)展中高職辦學(xué)體制銜接、校企一體化合作辦學(xué)改革試點(diǎn)，初步形成了具有柳州特色的職業(yè)教育發(fā)展模式。20xx年以來(lái)，累計(jì)投入6000多萬(wàn)元集中建設(shè)了“汽車零部件精密制造教學(xué)工廠”等10個(gè)“開(kāi)放共享、服務(wù)生產(chǎn)、工學(xué)結(jié)合”的大型公共實(shí)訓(xùn)基地。每年為企業(yè)員工開(kāi)展的專項(xiàng)培訓(xùn)超過(guò)2萬(wàn)人次。“上汽通用五菱寶駿基地”等多家企業(yè)大量生產(chǎn)一線的員工，就來(lái)自我市職教園區(qū)培養(yǎng)的畢業(yè)生和培訓(xùn)學(xué)員。目前，正加快推進(jìn)柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電分院和廣西機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)。屆時(shí)，職教園區(qū)的全日制辦學(xué)規(guī)模將達(dá)到近5萬(wàn)人。

三、依托產(chǎn)業(yè)，合作辦學(xué)，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合深入開(kāi)展

我們堅(jiān)持職業(yè)院校辦學(xué)定位、專業(yè)布局與服務(wù)柳州支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌、引導(dǎo)職業(yè)院校依托產(chǎn)業(yè)科學(xué)設(shè)置專業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。重點(diǎn)打造加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)和能源類4大核心專業(yè)群，集中建設(shè)汽車制造與檢修、機(jī)械制造技術(shù)、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用以及機(jī)電技術(shù)應(yīng)用等8個(gè)重點(diǎn)專業(yè)，積極發(fā)展旅游服務(wù)和文化藝術(shù)類2大優(yōu)勢(shì)專業(yè)群，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)類專業(yè)群，努力建設(shè)與柳州產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相一致的專業(yè)分布新格局。作為廣西柳州汽車城和先進(jìn)制造業(yè)基地，我市建立了較為完善的、涵蓋整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈、中高職本科相互銜接的職業(yè)教育專業(yè)體系。目前，全市汽車、機(jī)械類專業(yè)學(xué)生占在校生的70%以上。汽車類專業(yè)已成為柳州職業(yè)教育的第一品牌。同時(shí)，堅(jiān)持把“產(chǎn)教融合”、“校企合作”作為柳州職業(yè)教育改革發(fā)展的重要抓手，積極推進(jìn)校企一體化合作辦學(xué)。全市校企合作的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地年產(chǎn)值達(dá)5000多萬(wàn)元。

四、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”水平

我市堅(jiān)持面向“三農(nóng)”發(fā)展職業(yè)教育，加大市縣統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)合作辦學(xué)力度，堅(jiān)持將發(fā)展職業(yè)教育作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑，每年開(kāi)展的各類技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)超過(guò)3萬(wàn)人次。通過(guò)實(shí)施職業(yè)院?！肮芾硐锣l(xiāng)、設(shè)備下鄉(xiāng)、師資下鄉(xiāng)、課程下鄉(xiāng)”四下鄉(xiāng)工程，鼓勵(lì)城市優(yōu)質(zhì)職校和縣級(jí)職校建立合作關(guān)系，以“基地培養(yǎng)+企業(yè)培訓(xùn)”的模式，每年幫助縣級(jí)職校培養(yǎng)專業(yè)骨干師資，合作開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)等，城鄉(xiāng)一體有效推進(jìn)。同時(shí)，安排專項(xiàng)資金扶持縣級(jí)職業(yè)學(xué)校加快發(fā)展，20xx年以來(lái)安排用于縣級(jí)職校發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過(guò)500萬(wàn)元;每年還通過(guò)“微項(xiàng)目”的形式支持縣域農(nóng)科培訓(xùn)示范基地建設(shè)，充分發(fā)揮職業(yè)教育扶貧開(kāi)發(fā)的功能，支持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。目前，各縣級(jí)職校均與城市職校建立了合作辦學(xué)關(guān)系，有效探索職業(yè)教育帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

五、搭建平臺(tái)、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建柳州“大職教”發(fā)展格局

我們通過(guò)搭建三大平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育的開(kāi)放合作，努力構(gòu)建本市“大職教”的發(fā)展格局。搭建柳州職業(yè)院校間合作發(fā)展平臺(tái)，由在柳州的高職院校、獨(dú)立學(xué)院及縣級(jí)職教中心共同組成“柳州市職業(yè)院校校長(zhǎng)協(xié)作會(huì)”，建立了職業(yè)院校定期協(xié)商和合作交流機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)柳州職業(yè)院校攜手共進(jìn)，共謀發(fā)展的良好格局。搭建全市職業(yè)院?？蒲衅脚_(tái)。按照集中力量、共建共享的思路，從我市相關(guān)職業(yè)院校中選派專門人才，充實(shí)到柳州市職業(yè)教育研究所，進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)教育整體科研實(shí)力，努力將柳州市職業(yè)教育研究所打造為全市職業(yè)教育科研和智囊平臺(tái)。搭建全市職業(yè)教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)。充分利用職教園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，整合入駐院校信息化平臺(tái)資源，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，搭建職教園區(qū)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮信息化在提升園區(qū)管理水平和服務(wù)能力方面的重要基礎(chǔ)作用，以信息化推進(jìn)我市職業(yè)教育的現(xiàn)代化。

六、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量，形成柳州職業(yè)教育品牌效應(yīng)

通過(guò)政府主導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌，全市職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量都得到了較大提升。目前，全市共有各級(jí)各類職業(yè)院校29所，在校生近8萬(wàn)人。其中高職院校4所(區(qū)屬1所)，在校生3萬(wàn)多人;中職和技工學(xué)校25所(區(qū)屬8所)，在校生4萬(wàn)多人。柳州是廣西擁有市屬高職院校最多的城市。其中，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為國(guó)家級(jí)示范性高職院校，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為廣西首批特色高校。25所中職學(xué)校中，6所(含區(qū)屬)為國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。職業(yè)院校的畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到95%以上。國(guó)務(wù)院副劉延?xùn)|、教育部副部長(zhǎng)魯昕曾到柳州視察職業(yè)教育。柳州市政府作為全國(guó)唯一的地市級(jí)政府代表在20xx年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

盡管我市職業(yè)教育的發(fā)展取得了一定成就，但也存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在：一是縣域職業(yè)教育面臨發(fā)展困境。由于縣級(jí)職校的專業(yè)師資和實(shí)訓(xùn)條件非常有限，與市場(chǎng)對(duì)接、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不強(qiáng)，因此生源逐年減少，辦學(xué)難以為繼。二是中職招生面臨很大困難。近幾年，初中畢業(yè)生生源總量在下降，而社會(huì)的普高熱從上到下并沒(méi)有降溫，普通高中無(wú)論是學(xué)校數(shù)量還是招生規(guī)模都在不斷地?cái)U(kuò)大，進(jìn)入高中的門檻越來(lái)越低，這使得本來(lái)就先天不足的職教更是步履艱難。三是產(chǎn)教融合、校企合作深度不夠。部分企業(yè)對(duì)校企合作的愿望不強(qiáng)，動(dòng)力不足。四是專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。我市職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置和地方產(chǎn)業(yè)未能很好對(duì)接，畢業(yè)生在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都無(wú)法滿足柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。專業(yè)的同質(zhì)化程度較高。五是職業(yè)教育國(guó)際化程度不高。

下一步，我們將借全國(guó)、全區(qū)職業(yè)教育工作大會(huì)召開(kāi)的東風(fēng)，以在全區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系為目標(biāo)，以提升職業(yè)院校辦學(xué)水平和提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，深入推動(dòng)我市職業(yè)教育關(guān)鍵領(lǐng)域的改革、創(chuàng)新與發(fā)展，加快我市職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程，形成“學(xué)技術(shù)到柳州，好就業(yè)在柳州”的強(qiáng)大輻射力，努力打造柳州職業(yè)教育升級(jí)版。

一是提升柳州職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善職教園區(qū)的建設(shè)和管理，重點(diǎn)在內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)上下功夫，加快實(shí)現(xiàn)職教園區(qū)功能集約共享，進(jìn)一步拓展校企合作、產(chǎn)教融合平臺(tái)，努力將職教園區(qū)建設(shè)成為全市職業(yè)教育改革發(fā)展的示范窗口和構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要載體，成為全區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的典范。

二是推進(jìn)我市職業(yè)教育關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新。著手組建廣西汽車產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，按照“產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作”的發(fā)展思路，推進(jìn)廣西柳州汽車城汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與職業(yè)教育骨干院校專業(yè)群有機(jī)銜接，在專業(yè)規(guī)劃、課程開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)等方面實(shí)現(xiàn)深度合作，形成產(chǎn)教對(duì)話機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈的無(wú)縫對(duì)接。

三是加快柳州職業(yè)教育國(guó)際化進(jìn)程。圍繞“提升職業(yè)教育水平，加快探索發(fā)展國(guó)際化職業(yè)教育”這一目標(biāo)，研究制定《柳州市職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建與國(guó)際接軌的職業(yè)資格認(rèn)證和技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，更好地助推柳州企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。展望未來(lái)，我們將緊緊圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，加快推進(jìn)國(guó)家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力把柳州建設(shè)成為我國(guó)職業(yè)教育示范市和西南一流的、最大的職業(yè)教育基地。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇五

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后，7個(gè)單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

去年是“”收官之年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧縱深開(kāi)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入工作，15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬(wàn)人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬(wàn)頭(只)，瓜類及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長(zhǎng)12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”58個(gè)，行政村幼兒園32所，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個(gè)，新增造林綠化8.02萬(wàn)畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)。全縣通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省市縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場(chǎng)210家。五是著力強(qiáng)黨建，提升了組織保障能力。深入開(kāi)展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、以縣級(jí)財(cái)政為主的村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高縣級(jí)財(cái)政基層黨建經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的良好開(kāi)局，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決勝階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)， 任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。縣委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)2.95萬(wàn)貧困人口、34個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解“三農(nóng)”難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

一、全力推進(jìn)“一號(hào)工程”，切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專項(xiàng)方案落地見(jiàn)效，確保全年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬(wàn)頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬(wàn)畝，瓜類種植面積0.8萬(wàn)畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬(wàn)畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬(wàn)畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬(wàn)畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥115萬(wàn)畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬(wàn)畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度，示范、輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營(yíng)銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國(guó)家“一路一帶”總體布局，推動(dòng)名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺(tái)“8個(gè)準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對(duì)象進(jìn)出精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè)，扶持發(fā)展村級(jí)農(nóng)民資金互助合作社176個(gè)。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭(zhēng)發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開(kāi)展。全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動(dòng)省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊(duì)臺(tái)賬，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、民企隴上行、扶貧愛(ài)心平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)新典型、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。

二、積極破解瓶頸制約，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲(chǔ)備和爭(zhēng)取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬(wàn)人。加大危房改造力度，實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個(gè)貧困村、4.79萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭(zhēng)取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項(xiàng)開(kāi)工，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，全縣新增有效灌溉面積1萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝，新修梯田1萬(wàn)畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，實(shí)施北灘糧窖等10個(gè)土地整理開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)整理土地3.74萬(wàn)畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，重點(diǎn)抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬(wàn)畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株的任務(wù)。把5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、36個(gè)整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，全力實(shí)施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對(duì)主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無(wú)害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、專業(yè)合作社12個(gè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開(kāi)展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求，分層次組織開(kāi)展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對(duì)接市場(chǎng)用工需求和勞動(dòng)者意愿，實(shí)施“點(diǎn)菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開(kāi)展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動(dòng)物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點(diǎn)縣機(jī)遇，推動(dòng)開(kāi)展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會(huì)保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制，逐步統(tǒng)一社會(huì)保障的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。公共文化方面，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”工程，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。積極開(kāi)展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)。此外，要高度重視關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問(wèn)題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的群眾購(gòu)房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)戶籍制度改革政策，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，重點(diǎn)解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問(wèn)題。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進(jìn)城農(nóng)民無(wú)后顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷對(duì)路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)功能，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭(zhēng)農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。

六、著力加強(qiáng)組織保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到工作部署上重點(diǎn)研究，政策資金上重點(diǎn)傾斜，干部配備上重點(diǎn)加強(qiáng)。建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實(shí)到人、到項(xiàng)目資金，防止跑冒滴漏。對(duì)工作成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確?！叭r(nóng)”改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊(duì)伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)作用。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)抓好村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，切實(shí)提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個(gè)村各級(jí)財(cái)政整合投入資金不少于20萬(wàn)元，資金總量不少于30萬(wàn)元，通過(guò)資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。同時(shí)，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。深入開(kāi)展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育進(jìn)取精神、誠(chéng)信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹(shù)立健康文明新風(fēng)尚。

同志們，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力為“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開(kāi)好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇六

同志們：

這次 地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，開(kāi)得很圓滿，很成功。為了辦好這次會(huì)議， 市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這里，我代表地區(qū)局黨組對(duì)你們的努力表示誠(chéng)摯的謝意。

納稅評(píng)估工作是實(shí)施稅源管理的有效手段，對(duì)提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，預(yù)防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用。剛才， 市局的同志做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，現(xiàn)場(chǎng)展示了納稅評(píng)估工作的部分成果，對(duì)全地區(qū)進(jìn)一步做好納稅評(píng)估工作起到了很好的示范作用; 副局長(zhǎng)作了專題報(bào)告，講解了其他地區(qū)稅務(wù)同行的經(jīng)驗(yàn)，介紹了納稅評(píng)估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，很有針對(duì)性和指導(dǎo)意義。各單位也在貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》精神，推進(jìn)納稅評(píng)估工作中做了積極、有益的探索?？偟膩?lái)看，系統(tǒng)各單位都在納稅評(píng)估工作的認(rèn)識(shí)上有提高、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新、成效上有體現(xiàn)。會(huì)議高效務(wù)實(shí)，主題突出、內(nèi)容豐富。可以說(shuō)，這是一次統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的學(xué)習(xí)會(huì);是一次查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì);同時(shí)更是一次研究如何進(jìn)一步把納稅評(píng)估工作開(kāi)展起來(lái)的工作動(dòng)員會(huì)。

下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步明確納稅評(píng)估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位

納稅評(píng)估這一管理方法的確立，其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足，而且是稅收工作進(jìn)步的標(biāo)志，是稅收征管上質(zhì)的飛躍。隨著“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，強(qiáng)化評(píng)估，重點(diǎn)稽查”的新稅收征管模式的確立，納稅評(píng)估已成為了實(shí)現(xiàn)申報(bào)、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機(jī)銜接”的紐帶，也已成為了稅收征管程序精細(xì)化、集約化的必然要求。其作為強(qiáng)化稅源管理的重要任務(wù)和主要抓手，是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”稅源管理機(jī)制的關(guān)鍵，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們加強(qiáng)稅源管理、推進(jìn)信息管稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率的主攻方向。各單位要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)、積極借鑒先進(jìn)單位的好做法，努力查找工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提高對(duì)納稅評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)，要按照國(guó)家稅務(wù)總局《納稅評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，人機(jī)結(jié)合、簡(jiǎn)便易行，科學(xué)分析、注重實(shí)效，分類實(shí)施、因地制宜的原則，做好日常評(píng)估與專業(yè)評(píng)估相結(jié)合，人工選戶與計(jì)算機(jī)選戶相結(jié)合，綜合納稅評(píng)估與分稅種稅收管理相結(jié)合，稅收征管狀況分析與納稅評(píng)估相結(jié)合等工作，充分發(fā)揮納稅評(píng)估在引導(dǎo)納稅遵從、優(yōu)化納稅服務(wù)、促進(jìn)組織收入的稅收征管核心作用。

二、把好環(huán)節(jié)，理順關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化和提高納稅評(píng)估工作的質(zhì)量和效率

一是積極拓寬涉稅信息采集渠道，科學(xué)合理地建立和完善評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)評(píng)估模型

實(shí)施納稅評(píng)估，收集、整理涉稅信息，建立科學(xué)合理地納稅評(píng)估指標(biāo)體系和行業(yè)評(píng)估模型是納稅評(píng)估能夠有效開(kāi)展的關(guān)鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報(bào)資料的基礎(chǔ)上，廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎(chǔ)檔案信息，不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū)，還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評(píng)估制度相結(jié)合，強(qiáng)化稅收管理員日常相關(guān)涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作，規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的行為，建立和完善評(píng)估基礎(chǔ)信息的收集和積累機(jī)制。同時(shí)，還要最大限度地獲取國(guó)稅、銀行、工商、房產(chǎn)等其他政府部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息，并形成定期交換信息的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)估對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的全方位監(jiān)控。

二是要圍繞和把握申報(bào)稽核這個(gè)納稅評(píng)估的核心，建立起納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)

要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果等數(shù)據(jù)，結(jié)合納稅分析指標(biāo)、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、業(yè)戶不良記錄評(píng)析指標(biāo)等評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值和掌握的納稅人實(shí)際情況，綜合運(yùn)用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評(píng)估方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行定性和定量的判斷。并將這些判斷結(jié)果依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)分別計(jì)入納稅人風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，分類管理，有效提升對(duì)納稅人進(jìn)行有效管理和監(jiān)控能力。

三是要正確處理納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查的關(guān)系

納稅評(píng)估對(duì)外是一個(gè)納稅服務(wù)過(guò)程，是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過(guò)濾網(wǎng)，在實(shí)際工作中，對(duì)納稅人異常申報(bào)的問(wèn)題、非主觀故意或未構(gòu)成偷稅性質(zhì)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的糾錯(cuò)性輔導(dǎo)服務(wù)，幫助納稅人及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正;而對(duì)經(jīng)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)有重大疑點(diǎn)、基本能夠定性為偷稅的，則應(yīng)及時(shí)移交稽查部門，作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關(guān)系，可以減少過(guò)去拉網(wǎng)式、盲目性下戶稽查的次數(shù)，確保稽查部門集中精力查處大要案，提高重點(diǎn)查處案件的準(zhǔn)確率。

四是要充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段，為納稅評(píng)估的智能化分析提供保證充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段是提高評(píng)估工作效率，保證質(zhì)量的必然要求。納稅評(píng)估需要占有、對(duì)比和分析大量的申報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如果僅靠手工，納稅評(píng)估的速度和質(zhì)量難以保證。另外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個(gè)方面信息部門要盡快引進(jìn)或開(kāi)發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng)，使納稅評(píng)估的工作有一個(gè)現(xiàn)代化的、高效率的工作平臺(tái)。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關(guān)資料的收集、納稅指標(biāo)分析、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、異常戶評(píng)析、問(wèn)題反饋、評(píng)析結(jié)果處理及稽查處理反饋等業(yè)務(wù)需求，使今后有關(guān)納稅評(píng)估工作的所有操作，包括資料傳遞、評(píng)估分析、復(fù)審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺(tái)上進(jìn)行，從而不斷提高納稅評(píng)估效率，促進(jìn)納稅評(píng)估工作的公開(kāi)、透明，真正實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，完善方法，進(jìn)一步拓寬推進(jìn)納稅評(píng)估工作的思路 建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理良性互動(dòng)機(jī)制是整合優(yōu)化地稅機(jī)關(guān)管理資源，提高稅收征管質(zhì)量和效率，促進(jìn)稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求，落實(shí)按月分析、按季發(fā)布的一體化工作制度，充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù)，將本單位的情況與全地區(qū)平均水平、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進(jìn)行比較，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐級(jí)深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié)，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)聯(lián)系、逐級(jí)遞進(jìn)、雙向反饋的一體化工作機(jī)制，以扎實(shí)的納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供案源，及時(shí)堵塞征管漏洞，提升稅源監(jiān)控水平。

在實(shí)際的納稅評(píng)估工作中要抓住行業(yè)特征，注重評(píng)估方法的完善。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同，人員素質(zhì)不同，企業(yè)規(guī)模不同，納稅額度不同，在納稅評(píng)估具體實(shí)際中的表現(xiàn)形式也不相同，只有通過(guò)具體的實(shí)踐，全面掌握稅源結(jié)構(gòu)，摸清不同類型行業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)企業(yè)的特點(diǎn)，才能確定科學(xué)有效的評(píng)估方法。為此，我們要針對(duì) 地區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源的實(shí)際特點(diǎn)。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路，以抓好典型企業(yè)納稅評(píng)估為突破口，堅(jiān)持區(qū)分類型對(duì)癥下藥，積極完善納稅評(píng)估工作的方式方法，找準(zhǔn)行業(yè)共性問(wèn)題，確立行業(yè)評(píng)估流程，建立不同類型行業(yè)、企業(yè)的評(píng)估模型和指標(biāo)體系，分類進(jìn)行納稅評(píng)估工作。

在典型行業(yè)評(píng)估指標(biāo)的確定上，要注重運(yùn)用“算”的方法，測(cè)算和總結(jié)出行業(yè)稅負(fù)形成的規(guī)律和特征，確定整個(gè)行業(yè)稅負(fù)率和其它數(shù)據(jù)指標(biāo)，為加強(qiáng)稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。

在難點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評(píng)估中，要注重采用“比”的形式，確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù)，開(kāi)展同類對(duì)比，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，摸清行業(yè)規(guī)律，綜合確定評(píng)估指標(biāo)。

針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)強(qiáng)、企業(yè)管理規(guī)范的特點(diǎn)，在重點(diǎn)稅源企業(yè)的評(píng)估中，要注重以“約談”的方式為切入點(diǎn)。充分做好約談準(zhǔn)備，明確約談方向，注重約談的態(tài)度和方式，通過(guò)約談、自查舉證等形式，進(jìn)一步確認(rèn)疑點(diǎn)及問(wèn)題性質(zhì)。

針對(duì)不同稅種的評(píng)估既要有所側(cè)重，又要樹(shù)立“各稅”聯(lián)評(píng)的理念。要依托稅種稅基的相關(guān)性，采用科學(xué)、有效的指標(biāo)分析，實(shí)現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。

明年我們還要在全地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展專業(yè)評(píng)估實(shí)踐，依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實(shí)際稅負(fù)狀況，有針對(duì)性地提出共性評(píng)估指標(biāo)和因地制宜地設(shè)置個(gè)性評(píng)估指標(biāo)，健全行業(yè)納稅評(píng)估模型，測(cè)算確定指標(biāo)預(yù)警值，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)評(píng)估預(yù)警，研究分析進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收征管措施，從而達(dá)到評(píng)估一個(gè)行業(yè)，規(guī)范管理一個(gè)行業(yè)的目的。

四、選調(diào)精兵，強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步建立起納稅評(píng)估工作的專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍

納稅評(píng)估實(shí)施的關(guān)鍵是需要一批精通財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)的專業(yè)化納稅評(píng)估隊(duì)伍，這也是納稅評(píng)估工作的推行與開(kāi)展的重要保證。目前一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)率先成立了稅收評(píng)估管理部門，具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施。實(shí)踐證明，專業(yè)化的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)對(duì)于強(qiáng)化稅源監(jiān)控，明確工作職責(zé)，解決稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理的突出問(wèn)題，保證納稅評(píng)估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此，我們必須要在現(xiàn)有的干部隊(duì)伍中培養(yǎng)出一批納稅評(píng)估方面的行家里手，積極探索指導(dǎo)型和專業(yè)型相結(jié)合的納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu)模式，地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評(píng)估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、通用指標(biāo)、特定指標(biāo)的設(shè)立和使用等方面積極組織開(kāi)展工作。各基層單位要指定一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作。哈密市局可以在納稅評(píng)估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評(píng)估工作，要把納稅評(píng)估制度化、日?；?，并納入績(jī)效考核。

我們的評(píng)估人員要做財(cái)務(wù)專家，要精通財(cái)務(wù)知識(shí);要做政策專家，要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營(yíng)管理專家，要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和內(nèi)部控制制度，要對(duì)所評(píng)估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、管理環(huán)節(jié)心中有底。同時(shí)還要具有很強(qiáng)的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對(duì)評(píng)估人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。一要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)操作技能、各項(xiàng)評(píng)估應(yīng)用指標(biāo)的分析、與納稅人的約談技巧等進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn)。要制定詳細(xì)制訂出20xx年納稅評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃。二是要將內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，使納稅評(píng)估人員的評(píng)估水平在實(shí)務(wù)演練中得以普遍提高，促使評(píng)估質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

同志們，深入推進(jìn)納稅評(píng)估工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是在落實(shí)。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署，勇挑重?fù)?dān)，篤志厲行、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，努力把地區(qū)納稅評(píng)估工作水平推上一個(gè)新的臺(tái)階!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇七

同志們：

這次會(huì)議是局黨委決定召開(kāi)的。在基層召開(kāi)由司法局長(zhǎng)和司法所長(zhǎng)參加的會(huì)議，近年來(lái)尚屬首次。這次會(huì)議既是一次工作推進(jìn)會(huì)議又是一次現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議。目的就是通過(guò)這次會(huì)議在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)鐵力、認(rèn)知鐵力、趕超鐵力的良好氛圍。會(huì)議期間，我們實(shí)地參觀學(xué)習(xí)了鐵力、雙豐、王楊及工農(nóng)司法所，他們不僅是鐵力市司法局典型群體，也是全系統(tǒng)典型群體，代表基層司法行政工作的發(fā)展方向。近年來(lái)，鐵力市司法局在服務(wù)大局、關(guān)注民生方面做了大量工作，先進(jìn)人物和先進(jìn)群體不斷涌現(xiàn)，前不久，央視法制頻道記者來(lái)鐵力采訪后，有所感悟地提出，為什么鐵力市司法局培樹(shù)在全省乃至全國(guó)司法行政系統(tǒng)叫得響、樹(shù)的住的先進(jìn)人物和先進(jìn)群體這么多，必然有其獨(dú)特工作思路、工作方法，并稱之為“鐵力現(xiàn)象”，鐵力現(xiàn)象定位很準(zhǔn)，我們要通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，要結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際，學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐。此外，我們還表彰了一批“五好”司法所，五個(gè)單位(個(gè)人)進(jìn)行了典型發(fā)言，各具特色，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)和實(shí)踐意義，希望同志們學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，落實(shí)好。

下面，我代表局黨委講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，司法行政工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

年初以來(lái),全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大，省、市政法工作會(huì)議，全省司法行政工作會(huì)議精神，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以保增長(zhǎng)促發(fā)展，保民生促公正，保穩(wěn)定促和諧為主線，不斷推進(jìn)“五型”司法行政系統(tǒng)建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)謀跨越，抓重點(diǎn)、攻急點(diǎn)，展亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全系統(tǒng)出現(xiàn)了議大事、謀發(fā)展，爭(zhēng)上游、站排頭的良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，更好發(fā)展，更快發(fā)展，創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)關(guān)注民生，在服務(wù)“三?！敝姓故净鶎恿咙c(diǎn)。年初以來(lái)，全系統(tǒng)以司法所建設(shè)和發(fā)揮作用為契機(jī)，基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、不斷深化“五好”司法所創(chuàng)建工作。全市的司法所平均達(dá)到2人以上，其中有12個(gè)街道司法所分別達(dá)到3人以上，具有本科學(xué)歷的達(dá)60%以上，實(shí)行了“區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以司法局領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制”，做到了人員編制、業(yè)務(wù)工作、經(jīng)費(fèi)設(shè)備等“三個(gè)垂直管理”。同時(shí)，建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)、糾紛登記、信息反饋、司法所長(zhǎng)崗位職責(zé)、責(zé)任追究等12項(xiàng)工作制度。統(tǒng)一制作了《糾紛登記簿冊(cè)》、《處理意見(jiàn)書(shū)》、《調(diào)解協(xié)議書(shū)》、《信息反饋制簿冊(cè)》等文書(shū)，進(jìn)一步規(guī)范了司法所的工作方式、程序及紀(jì)律;健全矛盾糾紛排查、調(diào)處、預(yù)警機(jī)制，變坐等調(diào)解為主動(dòng)預(yù)防、主動(dòng)調(diào)解，有效避免矛盾激化，今年沒(méi)有發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑的案件。在創(chuàng)建“五好”司法所活動(dòng)中，涌現(xiàn)出一批典型群體和先進(jìn)人物，鐵力市司法局雙豐司法所所長(zhǎng)、雙豐鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任王亮同志被評(píng)為全國(guó)十佳人民調(diào)解員，鐵力市司法局鐵力司法所所長(zhǎng)曹殿良同志提名為全省十大法治人物候選人并參加全市政法系統(tǒng)迎國(guó)慶60周年英模報(bào)告團(tuán)。近日，省司法廳推薦市局為全國(guó)司法行政系統(tǒng)基層建設(shè)先進(jìn)單位;美溪司法局美溪司法所為全國(guó)優(yōu)秀司法所;鐵力市司法局工農(nóng)司法所所長(zhǎng)張文軍同志為全國(guó)優(yōu)秀司法所所長(zhǎng)，在8月24日召開(kāi)的全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗(yàn)交流暨“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機(jī)制推進(jìn)會(huì)議上，就如何支持、關(guān)心司法所工作，雙豐鎮(zhèn)黨委介紹了經(jīng)驗(yàn)，這都是我們學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿。

2、啟動(dòng)開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)。年初，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，我們決定今年以“服務(wù)年活動(dòng)”為載體，開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)，分層次、多角度拓展了司法行政工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的空間、方式和內(nèi)容，建立了市局領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成市、區(qū)兩級(jí)司法局領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門共同抓基層，面對(duì)面指導(dǎo)基層，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題的良好氛圍，將司法所工作從街道辦事處延伸到社區(qū)，在社區(qū)形成了接待、調(diào)解、辦公“三位一體”的工作格局，開(kāi)展了預(yù)約式、電話式、網(wǎng)絡(luò)式及流動(dòng)式服務(wù)，把服務(wù)工作的內(nèi)容側(cè)重于勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)患醫(yī)療、物業(yè)管理、交通事故賠償、土地(林地)承包和土地(林地)流轉(zhuǎn)等糾紛。為了讓社區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容，伊春區(qū)還及時(shí)印發(fā)了1萬(wàn)份《便民服務(wù)卡》，公布了相應(yīng)的熱線電話，使服務(wù)讓群眾看的見(jiàn)，摸得著，見(jiàn)成效。8月中旬，市局和伊春區(qū)共同舉辦了市區(qū)社區(qū)干部法律知識(shí)講座，收到了很好效果。

3、穩(wěn)步加強(qiáng)安置幫教工作。年初，我們對(duì)縣(市)區(qū)(局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，重點(diǎn)突出了監(jiān)獄(勞教)場(chǎng)所、司法所、公安派出所實(shí)際銜接的必備程序和具體工作要求，上半年實(shí)際銜接率比去年同期提高四個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，積極組織法律工作者與服刑在教人員親屬先后200人次到部分監(jiān)獄(勞教)場(chǎng)所開(kāi)展了幫教延伸活動(dòng)，開(kāi)展了刑釋解教人員走訪排查工作，將去年調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)中下落不明、見(jiàn)檔不見(jiàn)人、“三假”刑釋解教人員會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查找甄別，登記入冊(cè)，落實(shí)了幫教措施，總結(jié)了西林區(qū)12345安置幫教工程和帶嶺廣和木業(yè)延伸管理、幫教及幫扶等經(jīng)驗(yàn)，省廳給予了充分的肯定。

4、積極發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。在不斷深化“調(diào)訪一體化”工作的同時(shí)，以全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，啟動(dòng)了民事訴訟與人民調(diào)解銜接工作，與市中級(jí)人民法院召開(kāi)了銜接工作協(xié)調(diào)會(huì)議，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》，《關(guān)于促進(jìn)民事訴訟與人民調(diào)解工作銜接依法妥善化解民事糾紛實(shí)施辦法》等文件，以兩個(gè)文件為依據(jù)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮調(diào)訪中心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)、防、訪工作機(jī)制，在縣(市)、區(qū)普遍建立了矛盾糾紛調(diào)處中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立了調(diào)訪辦公室，對(duì)每個(gè)調(diào)訪辦公室都落實(shí)了3名以上工作人員，在村居(社區(qū))建立了調(diào)訪室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立專職調(diào)訪員，村屯(社區(qū))每20戶設(shè)1名調(diào)訪信息員的工作格局，形成了縣(市)、區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村居、社區(qū)(林場(chǎng)所)三級(jí)調(diào)訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在社會(huì)治安中第一道防線及化解矛盾第一道關(guān)口作用。年初以來(lái)，全市人民調(diào)解組織共排查調(diào)處矛盾糾紛1953件，成功調(diào)處1913件，調(diào)解成功率98%。

(二)普治并舉，在服務(wù)“三保”中營(yíng)造法治氛圍。全市司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，活化載體，拓展宣傳空間，開(kāi)展普法依法治理工作。

1、圍繞全市中心開(kāi)展工作。各級(jí)(普法)依法治理辦公室對(duì)5月1日實(shí)施的《新森林防火條例》開(kāi)展了重點(diǎn)宣傳貫徹，覆蓋率達(dá)100%，防火知識(shí)家喻戶曉、人人皆知;圍繞林權(quán)制度改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和法律服務(wù)達(dá)112場(chǎng)(次);結(jié)合今年棚戶區(qū)改造面積大，拆遷戶多的實(shí)際，積極組織公證處、律師事務(wù)所、司法所工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)舉辦法律知識(shí)講座、政策宣傳和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，解答居民關(guān)心的房屋拆遷、財(cái)產(chǎn)繼承和信訪等方面的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策規(guī)定，全市各地都在中心區(qū)的街道司法所設(shè)立免費(fèi)法律咨詢臺(tái)和免費(fèi)咨詢電話，解答動(dòng)遷戶咨詢的法律疑難問(wèn)題多達(dá)1200次。

2、深入開(kāi)展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。各地、各單位積極開(kāi)展黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)法律知識(shí)“兩本書(shū)”活動(dòng)，完成法制教育學(xué)習(xí)達(dá)到20小時(shí)以上，法律知識(shí)講座達(dá)到143次;在各中、小學(xué)校開(kāi)展了警官、法官、檢察官、律師的“三官一師”進(jìn)校園活動(dòng)， 5月26日和27日舉辦了“唱響法制、健康成長(zhǎng)”的慶?！傲弧眹?guó)際兒童節(jié)校園法制歌曲首唱儀式，全市近2萬(wàn)名少先隊(duì)員共同演唱了《我們是遵守法紀(jì)的先鋒》和《法律伴我們茁壯成長(zhǎng)》的法制歌曲。

3、深化“法律大集”、“法律廣場(chǎng)”活動(dòng)。完善法制宣傳設(shè)施，全市21個(gè)縣(市)、區(qū)(局)已有16個(gè)單位建立《普法在線》網(wǎng)頁(yè)，設(shè)立大型電子顯示屏30余處，根據(jù)不同時(shí)期宣傳重點(diǎn)，定期在公交車、手機(jī)上張貼(播發(fā))宣傳法制標(biāo)語(yǔ)(短信);在各地的中心廣場(chǎng)設(shè)立法制長(zhǎng)廊20多個(gè);在街道、社區(qū)設(shè)立法制宣傳欄、宣傳櫥窗等共300多個(gè)，年初以來(lái)，開(kāi)展“法律廣場(chǎng)”、“法律大集”活動(dòng)400余次。

通過(guò)努力，普法依法治理工作碩果累累，依法治市辦公室被中宣傳部、司法部授予“五五”普法中期先進(jìn)集體，2名同志分別被授予先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)工作者;鐵力市等五個(gè)單位被省委宣傳部、依法治省辦公室、司法廳授予“五五”普法中期先進(jìn)集體，王淑蘭等11名同志被授予先進(jìn)個(gè)人，譚叢林等5名同志被授予先進(jìn)工作者。在全省“法律進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市西林鋼鐵集團(tuán)公司作了經(jīng)驗(yàn)介紹，友好區(qū)的經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上進(jìn)行了交流。

(三)科學(xué)發(fā)展，在服務(wù)“三保”中拓展工作領(lǐng)域。全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為重點(diǎn)，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

1、律師服務(wù)空間進(jìn)一步拓寬。進(jìn)一步加快為農(nóng)民服務(wù)的律師志愿團(tuán)組建工作，全市18家律師所全部參加律師志愿團(tuán)，與所在地的鄉(xiāng)村結(jié)為法律服務(wù)對(duì)子,對(duì)接率達(dá)100%。5月份,我們組織市直8個(gè)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師深入到伊春城區(qū)農(nóng)民工集中的地方發(fā)放“便民服務(wù)卡”20xx多張，宣傳單1500份，設(shè)立法律宣傳欄6處。同時(shí)，不斷完善律師誠(chéng)信建設(shè)體系。開(kāi)展了星級(jí)律師事務(wù)所評(píng)定工作?，F(xiàn)有五星所1個(gè)，四星所1個(gè)，三星所9個(gè)，二星所5個(gè)，一星所2個(gè)。

2、公證工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。利用《公證法》實(shí)施頒布三周年之日，組織全市公證人員開(kāi)展了豐富多彩的公證法律服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)，共散發(fā)宣傳單7000余份，解答法律咨詢740多人次，積極發(fā)揮市公證員協(xié)會(huì)作用，組織召開(kāi)了第一次公證員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，并成立了懲戒委員會(huì)，紀(jì)律、質(zhì)量監(jiān)督、維權(quán)委員會(huì)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)三個(gè)專門委員會(huì)。5月20日至25日，結(jié)合開(kāi)展服務(wù)、質(zhì)量、信譽(yù)年活動(dòng)，市局組成了兩個(gè)檢查組，分別對(duì)全市14個(gè)公證處近三年辦結(jié)部分重點(diǎn)公證事項(xiàng)在辦理程序、實(shí)體法運(yùn)用等方面是否存在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了檢查，公證質(zhì)量和行業(yè)公信力的穩(wěn)步提高和加強(qiáng)。進(jìn)一步加大對(duì)公證信息化建設(shè)的投入，全市各公證處全部配齊微機(jī)、打印機(jī)等必備辦公設(shè)備，全市14家公證處已有12家公證處安裝并使用了公證業(yè)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了公證辦公電子化和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高了辦公自動(dòng)化水平。年初以來(lái)，全市各公證處累計(jì)辦證1952件,累計(jì)收費(fèi)21.6萬(wàn)元。

3、基層法律服務(wù)水平進(jìn)一步提高。今年我市20個(gè)基層法律服務(wù)所、63名基層法律服務(wù)工作者通過(guò)省廳年檢注冊(cè)。基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮貼近群眾、熟悉民情、收費(fèi)低廉的工作優(yōu)勢(shì)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)。各地分別利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的農(nóng)貿(mào)大集，開(kāi)展法制宣傳教育69場(chǎng)，受教育群眾達(dá)2.7萬(wàn)人次。

4、司法鑒定管理進(jìn)一步規(guī)范。今年，我們以加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)管理為重點(diǎn)，對(duì)各司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展兩次執(zhí)法檢查。并將執(zhí)法檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定并下發(fā)了《伊春市司法鑒定援助辦法(試行)》及《伊春市司法鑒定假鑒和錯(cuò)鑒責(zé)任追究辦法(試行)》，對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人誠(chéng)信檔案、黑龍江省國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)，及時(shí)在伊春市司法行政網(wǎng)上進(jìn)行公示，增強(qiáng)了司法鑒定工作的透明度，接受鑒定申請(qǐng)人和社會(huì)各界監(jiān)督，

(四)擴(kuò)大覆蓋，在服務(wù)“三?！敝芯S護(hù)公平正義。法律援助工作在擴(kuò)大覆蓋面，提高救濟(jì)能力方面實(shí)現(xiàn)了重大突破。

1、進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)援盡援的覆蓋面。為保障經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人能夠快捷、及時(shí)獲得司法救助和法律援助，我們與市中級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)強(qiáng)化司法救助與法律援助銜接工作的實(shí)施辦法;為維護(hù)部隊(duì)、軍人軍屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，我們與伊春市民政局、伊春市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和伊春軍分區(qū)政治部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益做好法律援助工作意見(jiàn)》，文件的下發(fā)，擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面，提高救濟(jì)能力。今年，重點(diǎn)抓了困難職工、農(nóng)民工、未成年人、老年人和殘疾人的法律援助服務(wù)，開(kāi)辟綠色農(nóng)民工法律援助接待窗口，向農(nóng)民工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)困難群眾發(fā)放便民服務(wù)卡;圍繞切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益、保障和改善民生，大力加強(qiáng)農(nóng)村(林場(chǎng)所)法律援助工作。為提高農(nóng)村(林場(chǎng)所)居民的法律知識(shí)和基層法律援助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧，對(duì)法律援助站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。年初以來(lái)，共為貧弱群眾提供法律援助184件，接待群眾來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信咨詢1284余人次。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局的能力。積極參與涉法涉訴工作，認(rèn)真辦理信訪部門轉(zhuǎn)交的法律援助案件。市法律援助中心人員和律師定期到市信訪辦律師信訪接談室值班,負(fù)責(zé)提供法律咨詢，引導(dǎo)采取法律程序解決信訪問(wèn)題，協(xié)助做好息訴罷訪工作，接訪中及時(shí)為困難群眾提供法律援助，市信訪辦采納了市法律援助中心的意見(jiàn)12條。

3、進(jìn)一步提高規(guī)范管理水平。今年我們把法律援助機(jī)構(gòu)編制人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所這三個(gè)硬件作為法律援助工作重中之重，加大力度細(xì)化目標(biāo)，作為評(píng)價(jià)地方黨委、政府重視法律援助工作的重要條件來(lái)抓，受到明顯效果，伊春區(qū)在法援干部退休后，今年又及時(shí)補(bǔ)充了人員，此外，翠巒區(qū)等單位已配專人負(fù)責(zé)法律援助工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了法律援助工作。

(五)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，在服務(wù)“三?！敝刑嵘Ｕ夏芰ΑＨ到y(tǒng)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了一定的成效。

抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有利契機(jī)，大力加強(qiáng)政治理論教育。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的創(chuàng)新理論，集中培訓(xùn)3次、專題輔導(dǎo)3次、參觀學(xué)習(xí)2次、座談?dòng)懻?次、科學(xué)發(fā)展觀理論和實(shí)踐知識(shí)測(cè)試2次;大力推進(jìn)調(diào)查研究活動(dòng)，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研人均15天，形成了10篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告;抓住“服務(wù)年”活動(dòng)有利載體，大力推進(jìn)“三個(gè)五”活動(dòng)，印發(fā)方案，成立專項(xiàng)工作推進(jìn)組，將“服務(wù)年”活動(dòng)納入全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)考核體系，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體部門。啟動(dòng)階段與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段緊密結(jié)合，完成了規(guī)定任務(wù)，目前，全系統(tǒng)正在深入查擺、認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，針對(duì)本單位、本部門在服務(wù)發(fā)展方面的突出問(wèn)題，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地建立健全有關(guān)規(guī)章、制度。

以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察保障能力有進(jìn)一步提高。根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》，我們制發(fā)了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》安排意見(jiàn)，積極參加省司法廳和廣播電臺(tái)舉辦的“行風(fēng)熱線”專題節(jié)目和市糾風(fēng)辦5月9日舉辦的“公仆服務(wù)日”活動(dòng)，在活動(dòng)中向群眾發(fā)放法律服務(wù)便民卡500張，辦事指南200冊(cè)，接待群眾咨詢123人次，解答法律問(wèn)題29個(gè)。

此外，法制工作也取得了明顯成效，以加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全了信用制度，完善誠(chéng)信檔案，開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作，建立健全法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)人信用檔案;及時(shí)準(zhǔn)確全面地將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)及相關(guān)表彰處罰等誠(chéng)信信息向社會(huì)公布，對(duì)嚴(yán)重失信行為依法作出了停業(yè)整頓、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的處罰，法律服務(wù)人員社會(huì)滿意度有較大提高。

同志們，年初以來(lái)司法行政工作可圈可點(diǎn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍有不足，編制、人員、經(jīng)費(fèi)缺額，已成為全市司法行政工作發(fā)展的瓶頸;各縣(市)、區(qū)(局)發(fā)展不平衡，差異較大;整體素質(zhì)還有些不適應(yīng)新形勢(shì)下司法行政發(fā)展的需要。

二、服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，司法行政工作繁重艱巨

現(xiàn)在距年末僅為四個(gè)月，司法行政工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，要按照全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力在服務(wù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”上取得新進(jìn)展，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)上取得新進(jìn)展，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，迎接國(guó)慶60周年作出積極貢獻(xiàn)。

要在以下幾個(gè)方面取得新進(jìn)展。

(一)抓重點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得新進(jìn)展。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好服務(wù)“保增長(zhǎng)”的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步深化專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展公證知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家及企業(yè)法律顧問(wèn)深入企業(yè)開(kāi)展一次法制講座、一次法律會(huì)診、一次法律建議等“三個(gè)一”活動(dòng)，積極組織引導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)人員，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供全方位、多層次的法律服務(wù)。深化普法依法治理工作，開(kāi)展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”大型主題宣傳及慶祝建國(guó)60周年法制文藝演出活動(dòng)，在社區(qū)開(kāi)展一個(gè)法制宣傳欄、一個(gè)法律圖書(shū)角、一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍、定期開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳等“四個(gè)一”建設(shè)，與人民調(diào)解、安置幫教、綜合治理等工作銜接，開(kāi)設(shè)法制專題講座，提供法律咨詢;積極開(kāi)展“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

(二)克難點(diǎn)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新進(jìn)展。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好“保穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作。按照“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，切實(shí)把教育人、挽救人作為勞教工作的中心任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新教育改造手段，努力提高教育改造質(zhì)量。

積極探索刑釋解教工作新途徑、新辦法，建立地方與監(jiān)獄共同改造服刑人員直通車和教育平臺(tái)，擬在伊春籍服刑人員較多的香蘭監(jiān)獄試點(diǎn)，近期，將組織縣(市)區(qū)(局)司法局長(zhǎng)到香蘭監(jiān)獄，與監(jiān)獄共同研究服刑人員銜接管理新模式、新機(jī)制，標(biāo)本兼治，讓服刑人員時(shí)時(shí)刻刻感到家鄉(xiāng)的溫暖，提高教育改造水平，探索出刑釋解教工作新路。

進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作，全面貫徹全省民事訴訟與人民調(diào)解銜接及全省深化完善“調(diào)訪一體化”工作經(jīng)驗(yàn)交流暨“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)、防、訪相結(jié)合工作新機(jī)制推進(jìn)會(huì)議精神，適時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議安排部署，真正使這項(xiàng)工作落到實(shí)處。近日，中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)設(shè)法涉訴信訪工作的意見(jiàn)指出，要建立和完善司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等的銜接機(jī)制，通過(guò)自愿協(xié)商和調(diào)節(jié)的方式化解矛盾糾紛。可以講，我們司法行政機(jī)關(guān)任務(wù)很重，要大力組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息和各種不和諧、不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，解決在始發(fā)階段。緊緊圍繞新中國(guó)成立60周年，大力開(kāi)展維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育，努力培養(yǎng)全體公民的愛(ài)國(guó)守法意識(shí)，為慶祝國(guó)慶60周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。

(三)搶急點(diǎn)，在服務(wù)保障和改善民生上取得新進(jìn)展。要把服務(wù)保障和改善民生作為一項(xiàng)重要任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，積極做好“保民生”的各項(xiàng)工作。推動(dòng)把法律援助事業(yè)納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把法律援助納入黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，把法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，確保法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)司法部提出建立健全便民服務(wù)窗口、拓寬申請(qǐng)渠道、簡(jiǎn)化受理程序等十項(xiàng)便民措施，細(xì)化我市出臺(tái)司法救助與法律援助銜接工作的實(shí)施辦法，強(qiáng)化法律援助服務(wù)民生職能，適度放寬法律援助的受案范圍和經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助，切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是困難群體的合法權(quán)益。

(四)展亮點(diǎn)，在加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)上取得新進(jìn)展。加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層，進(jìn)一步提高司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。以深化“五好”司法所創(chuàng)建為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地抓好司法所建設(shè)，全面加強(qiáng)司法所特別是街道司法所規(guī)范化建設(shè)，大力加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)，要加大對(duì)司法所工作人員教育培訓(xùn)工作力度，重點(diǎn)提升做好人民調(diào)解工作能力，適應(yīng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)調(diào)、防、訪化解矛盾糾紛的工作新機(jī)制，這次會(huì)議后，市局將就司法所所長(zhǎng)職級(jí)配備、司法所所長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題專題推進(jìn)，與地方黨委溝通協(xié)調(diào)，使符合條件的司法所長(zhǎng)早日走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)希望，司法所長(zhǎng)要以有為爭(zhēng)有位精神，依法、全面、正確履行職責(zé)，全面活躍司法所工作，更好地服務(wù)基層黨委、政府，服務(wù)廣大群眾，贏得黨委、政府信任支持。此外，還要切實(shí)加強(qiáng)縣(市、區(qū))司法局建設(shè)，全面提高縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。

(五)攻熱點(diǎn)，在開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)上取得新進(jìn)展?！瓣P(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評(píng)議及“百企萬(wàn)民評(píng)服務(wù)”活動(dòng)是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，是檢驗(yàn)司法行政工作的試金石，更是檢驗(yàn)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的試金石。我們要以兩個(gè)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，組織廣大干警和法律服務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高廣大干部思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。深入開(kāi)展“服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理和律師行業(yè)黨建工作，在律師隊(duì)伍中深入開(kāi)展“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)，加強(qiáng)律師黨員的教育管理，努力實(shí)現(xiàn)黨的工作對(duì)律師行業(yè)的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入發(fā)展。

同志們，讓我們同舟共濟(jì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)司法行政事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，為建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇八

市委全會(huì)早已開(kāi)過(guò)，黨委的各項(xiàng)工作已經(jīng)安排完畢，并已全面啟動(dòng)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，市委決定召開(kāi)這次會(huì)議。具體工作已以工作要點(diǎn)形式下發(fā)給各黨委。下面，我講幾點(diǎn)原則意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期政治工作的地位和作用，增強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，是團(tuán)結(jié)全黨和全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會(huì)主義國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)。回顧近百年的中國(guó)近現(xiàn)代史，我們不難看出，中國(guó)共產(chǎn)黨只所以能取得億萬(wàn)人民的衷心擁護(hù)，建立新中國(guó)，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和復(fù)興，無(wú)不與我們黨的政治優(yōu)勢(shì)息息相關(guān)。離開(kāi)黨的政治工作，就不會(huì)有今天的社會(huì)主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受重大挫折，處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭，唯有社會(huì)主義中國(guó)頂住逆流，化解""風(fēng)波，在極復(fù)雜的世界局勢(shì)面前，不但沒(méi)有被擊跨，而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以，新時(shí)期黨的政治工作將越來(lái)越重要，只能加強(qiáng)，不能削弱。

----從我們面臨的形勢(shì)看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時(shí)期，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭(zhēng)奪能源而引發(fā)的激烈斗爭(zhēng)，注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國(guó)際環(huán)境下，我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也確實(shí)面對(duì)著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國(guó)來(lái)講，加入世貿(mào)組織，融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)中，給我們帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也帶來(lái)前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，各地區(qū)都競(jìng)相發(fā)展，形成了百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)，今年乃至今后幾年，我們能否抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是我們必須回答的課題。為此，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作，把人民群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，把人心凝聚起來(lái)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，朝著我們的預(yù)定目標(biāo)，去奮斗，去拼搏。

----從實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)踐看，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時(shí)不我待。市委八屆十次全會(huì)把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主題。全面實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問(wèn)題，"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無(wú)比重要性和極其必要性，從而積極主動(dòng)地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，把我們已經(jīng)取得的來(lái)之不易的良好勢(shì)頭保持下去。同時(shí)也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整，還會(huì)引發(fā)大量的社會(huì)矛盾，這些，都需要黨的各級(jí)組織行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，凝聚人心，鼓舞士氣，激勵(lì)斗志，化解矛盾，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

----從我市工作現(xiàn)狀看，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來(lái)，為了確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可沒(méi)。總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢(shì)，才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢(shì)頭，才有了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，創(chuàng)造政通人和的大好局面，實(shí)現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，提供良好的社會(huì)環(huán)境。從政治工作本身來(lái)說(shuō)，客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問(wèn)題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此，我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期政治工作的新局面。

二、銳意創(chuàng)新，大膽開(kāi)拓，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平

宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中，宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機(jī)關(guān)中，宣傳思想工作部門是一個(gè)十分重要的部門;在我們黨的干部隊(duì)伍中，宣傳思想工作隊(duì)伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前，大政方針已定，宣傳思想部門要圍繞大局開(kāi)展工作，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會(huì)掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點(diǎn)，讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵，掌握全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，把xx大精神真正落實(shí)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，落實(shí)到建設(shè)鐵力小康社會(huì)的行動(dòng)中，從而提高廣大干部群眾的理論水平，增強(qiáng)其認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時(shí)期發(fā)展理論的能力和水平，切實(shí)把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實(shí)踐中來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)。

二要加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，大力宣傳鐵力得天獨(dú)厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施，形成轟動(dòng)效應(yīng)，讓外埠認(rèn)識(shí)鐵力，讓鐵力走向省外、國(guó)外。要精心組織和設(shè)計(jì)好外宣活動(dòng)，在報(bào)刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片，在電視電臺(tái)上播放有影響的節(jié)目，力爭(zhēng)多上頭版，多上頭題，多上黃金時(shí)段。還要利用新聞發(fā)布會(huì)等參會(huì)辦節(jié)的各種場(chǎng)合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)增刪內(nèi)容，提高點(diǎn)擊率。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍，專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干，每個(gè)黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個(gè)部門要突出行業(yè)特點(diǎn)，在各自上級(jí)的行業(yè)報(bào)刊上發(fā)表文章，讓上級(jí)部門和外界了解鐵力情況，取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷提高寫作能力，創(chuàng)作出鮮活的作品。

三要強(qiáng)化活動(dòng)載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點(diǎn)然后推開(kāi)的原則，開(kāi)展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動(dòng)，發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢(shì)，解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實(shí)際困難。針對(duì)居民閑暇時(shí)間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢(shì)，開(kāi)展豐富多采的文化活動(dòng)，使人民群眾在自?shī)首詷?lè)中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫，加強(qiáng)村屯規(guī)劃，搞好道路、綠化及村屯治安等項(xiàng)工作，以致富奔小康為出發(fā)點(diǎn)，以提高素質(zhì)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育，把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時(shí)代特點(diǎn)的道德風(fēng)尚和思想觀念上來(lái)。加強(qiáng)家庭文化建設(shè)，在"文明戶"創(chuàng)評(píng)的基礎(chǔ)上，集中力量開(kāi)展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動(dòng)，培育致富奔小康的示范戶、示范村，倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過(guò)程，取得"潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲"的效果。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開(kāi)展思想道德教育，全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義情操，積極開(kāi)展思想道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成健康向上的風(fēng)氣。

四要搞好文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。

城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì)，也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家級(jí)文明城市，如果沒(méi)有文化底蘊(yùn)，就會(huì)沒(méi)有品位，沒(méi)有靈魂。鐵力有浩瀚的森林，連錦的群山，這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色，繁榮好興安文化，組織文藝工作者和愛(ài)好者，創(chuàng)編以群眾的偉大實(shí)踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品，反映鐵力的開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活，謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌，特別是要把我市獨(dú)具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉，用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來(lái)，豐富內(nèi)容，錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展生態(tài)文化研討活動(dòng)，六、七月份開(kāi)個(gè)生態(tài)小組研討會(huì)，現(xiàn)在就籌備，拿出幾篇有份量的文章，邀請(qǐng)專家參加，肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn)，陶冶情操，增強(qiáng)鐵力人對(duì)大自然的熱愛(ài)之情，對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情。

三、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，把組織工作推上一個(gè)新臺(tái)階

"正確的路線確定之后，干部就是決定的因素"。新的歷史時(shí)期，組織部門應(yīng)抓好四項(xiàng)工作。

第一，以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)，是充分發(fā)揮黨組織作用，使廣大黨員成為建設(shè)小康社會(huì)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署，扎實(shí)深入地推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的開(kāi)展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的首位，完善"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)規(guī)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，保證每名和黨員副市長(zhǎng)都有一個(gè)村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，將聯(lián)系點(diǎn)建成為黨的建設(shè)示范點(diǎn)和各項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)，將其作為農(nóng)民黨員"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的有效形式，解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問(wèn)題。在農(nóng)民和其他群眾中開(kāi)展?fàn)幾鲋赂荒７?、文明模范和助人模范活?dòng)，不斷拓展"三個(gè)帶頭人"的內(nèi)涵和外延，在全市各級(jí)黨組織中選樹(shù)和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型，選出5----10個(gè)富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，以典型推進(jìn)"三個(gè)帶頭人"活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，不斷取得實(shí)際效果。

第二，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前，目標(biāo)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，創(chuàng)新進(jìn)取，效果顯著，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面，搞好黨員的先進(jìn)性教育，用"三個(gè)代表"重要思想武裝頭腦，努力提高各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，都能樹(shù)立起政治堅(jiān)定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的形象。另一方面，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會(huì)議議事規(guī)則》等規(guī)章制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的方針，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工結(jié)合起來(lái)，防止個(gè)人專斷和各自為政，發(fā)揮班子的整體功能，提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，帶好班子，在班子成員中樹(shù)立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣，做到既講團(tuán)結(jié)又講原則，既有民主又有集中，不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合，要講大局，少一點(diǎn)私心雜念，多一點(diǎn)理解和寬容，事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，在一個(gè)班子、一個(gè)單位共事，就是緣分，要相互尊重，找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)工作角度和方向，才能做好本職工作。

第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實(shí)踐、重政績(jī)、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向，真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革，擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度，堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議等項(xiàng)制度，形成公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等用人環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗等好的選人方法，擴(kuò)大干部工作的民主化，落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上，不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見(jiàn)，還要征求過(guò)去工作單位人員的意見(jiàn);不但考察其工作圈，還要考察其生活圈;不但看他八小時(shí)以內(nèi)，還要看他八小時(shí)之外;不但在提拔使用時(shí)集中考察，更要建立一種隨時(shí)考察的機(jī)制，在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點(diǎn)，真正把人看準(zhǔn)，把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通，保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度，把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉，使其盡快成熟起來(lái)。

第四，以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個(gè)好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)好村黨支部，按照"三個(gè)帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書(shū)記，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)集體。今年，我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會(huì)科技副主任，加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實(shí)把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效，確保農(nóng)村黨員都能成為"三個(gè)帶頭人"。實(shí)施好"三扶工程"，對(duì)落后黨員、貧困黨員和老齡黨員，在思想上、政策上、資金上予以扶持，使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)農(nóng)村黨員年齡老化問(wèn)題，要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng)，把那些有文化、有知識(shí)、年齡較輕、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來(lái)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中探索，在探索中創(chuàng)新，按照"一社區(qū)一支部"的要求，建立健全社區(qū)黨組織，保證社區(qū)內(nèi)的外來(lái)務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過(guò)上正常的組織生活。要以便民利民活動(dòng)為載體，完善社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則，增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實(shí)發(fā)揮作用，成為黨的方針政策的"宣傳員"，企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員"，領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員"，維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位，規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平，建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊(duì)伍。

四、嚴(yán)細(xì)措施，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系黨的形象，我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，圍繞反腐敗三項(xiàng)格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。

第一，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。要堅(jiān)持不懈地抓好對(duì)黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養(yǎng)，提高為人民服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;抓好紀(jì)律教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)"，對(duì)自己嚴(yán)格要求，依法行政，自覺(jué)履行職責(zé)。抓好廉政教育，深入開(kāi)展"以案說(shuō)法"活動(dòng)，剖析典型案例，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。通過(guò)一系列的黨性黨風(fēng)教育，使廣大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

第二，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項(xiàng)報(bào)告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，強(qiáng)化對(duì)干部的管理和監(jiān)督，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把對(duì)干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主，將監(jiān)督的關(guān)口前移，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，努力提高監(jiān)督水平。同時(shí)，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，對(duì)干部的違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)治本措施，改革行政管理體制，大力推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等監(jiān)督形式，實(shí)行重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等措施，保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時(shí)處于制度制約之下。對(duì)大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門、重要崗位的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極探索切實(shí)可行的檢查和考核辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度，把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，健全一把手負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，擴(kuò)大反腐敗聲勢(shì)，切實(shí)抓出效果。

第四，堅(jiān)持服務(wù)大局，為改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要?jiǎng)?wù)，是全市工作的大局，反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處那些只從部門和個(gè)人利益出發(fā)，對(duì)市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問(wèn)題，保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作，結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)，切實(shí)解決弄權(quán)勒卡等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī)，旗幟鮮明地保護(hù)改革者，實(shí)事求是地對(duì)待失誤者，為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、擺正位置，履行職能，發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用

黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外，還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織，他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有極重要的作用，責(zé)任十分重大，必須找準(zhǔn)位置，進(jìn)入角色，充分發(fā)揮作用。

統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個(gè)作用。一要發(fā)揮動(dòng)員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策，宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源特色，宣傳我市的優(yōu)惠政策，把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中，力求家喻戶曉，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢(shì)，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使各族各界群眾加深對(duì)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識(shí)，使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一，自覺(jué)地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動(dòng)快、下功夫、有見(jiàn)解，而且在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，提出了很有好的意見(jiàn)，難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來(lái)，這是值得表?yè)P(yáng)的。既圍繞中心，又找準(zhǔn)了位置，發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與外商的聯(lián)系，吸引更多的外商來(lái)我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，了解他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況，研究解決遇到的困難，幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要?jiǎng)訂T職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來(lái)，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上，深入細(xì)致地貫徹黨對(duì)民族、宗教工作的有關(guān)政策，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格掌握，嚴(yán)密防止外來(lái)力量滲透。對(duì)從事非法宗教活動(dòng)的不法分子，要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模，有些地方出現(xiàn)要求入黨的少，想入教的多，這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，反映群眾的意愿和呼聲，讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署，及時(shí)調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點(diǎn)，培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度，協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，把市委意圖真正體現(xiàn)出來(lái)。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置，切實(shí)履行了職能，全市各項(xiàng)工作就有了堅(jiān)強(qiáng)保證。

人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分，人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用，就能為黨委決策提供依據(jù)，就能為依法行政提供保證，充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用，是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)督，強(qiáng)化法制建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力提高工作能力和水平，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)期工作需要

新的工作任務(wù)和歷史使命對(duì)政治工作隊(duì)伍提出了新的要求，要想跟上時(shí)代的步伐，必須努力探索新形勢(shì)、研究新問(wèn)題，政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識(shí)黨的窗口，是黨的先進(jìn)性最直接的代表，因此，尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)，政治工作者要成為某一方面的專家，成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，樹(shù)立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持清醒的頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和方向，與市委保持高度一致，正確領(lǐng)會(huì)市委意圖，把市委的決策貫徹好、落實(shí)好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅成為理解掌握政策的模范，成為宣傳落實(shí)政策的模范，更要成為研究政策與實(shí)際工作之間的關(guān)系并反饋意見(jiàn)、為完善政策獻(xiàn)計(jì)出力的模范。每個(gè)政治工作者都要認(rèn)識(shí)到自己責(zé)任的重大，增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感，真正做到干一行、愛(ài)一行、精一行。更主要的是多學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，多學(xué)點(diǎn)現(xiàn)代辦公手段，努力鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷改善服務(wù)手段，提高辦事效率。每個(gè)同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到實(shí)處。經(jīng)常深入基層、深入群眾，把黨的精神帶給群眾，并注意體察民情，了解民意，注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道，使黨的路線方針政策直達(dá)基層，使被服務(wù)對(duì)象的要求簡(jiǎn)便快捷地反映到服務(wù)部門并及時(shí)得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合，放到與群眾的現(xiàn)實(shí)利益、潛在利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮，不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹(shù)立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口，黨群部門更是窗口中的窗口，黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起，開(kāi)展使用文明禮貌用語(yǔ)、熱情服務(wù)、文明辦公等活動(dòng)，堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正?，F(xiàn)象，以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來(lái)暖人心，以服務(wù)質(zhì)量的提高來(lái)贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個(gè)"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象，整個(gè)公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已，更要遵守紀(jì)律。我看，機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢(shì)在必行，沒(méi)有上級(jí)接待任務(wù)，任何人工作時(shí)間不能喝酒，兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個(gè)問(wèn)題。我們要通過(guò)抓實(shí)工作紀(jì)律帶動(dòng)全面工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

同志們，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶，是全市人民根本利益發(fā)展的需要，我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神，全面貫徹"三個(gè)代表"重要思想，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為全面完成市委八屆十次全會(huì)確定的目標(biāo)而努力奮斗。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇九

同志們：

這次財(cái)政決算工作會(huì)議是年度一次的例會(huì)，參會(huì)人員有各縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的同志，還有負(fù)責(zé)財(cái)政年終結(jié)算的同志，今天的會(huì)議主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是傳達(dá)省廳決算工作會(huì)議精神。二是對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行布臵;三是討論20xx年地方財(cái)政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力，集思廣益，共同把會(huì)議開(kāi)好。下面談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、 關(guān)于全省財(cái)政決算工作會(huì)議的有關(guān)情況

20xx年全省財(cái)政決算工作會(huì)于11月9-11日在西安召開(kāi)，國(guó)庫(kù)處夏曉仲處長(zhǎng)對(duì)20xx年全省財(cái)政決算工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今后做好決算工作的意見(jiàn)，并對(duì)各地市國(guó)庫(kù)部門的后兩月工作進(jìn)行了安排和部署。

(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求

第一，繼續(xù)完善兩套決算報(bào)表體系。在明確財(cái)政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上，將財(cái)政總決算、預(yù)算外收支決算和部門決算三套報(bào)表體系，整合為財(cái)政總決算和部門決算兩套，初步形成了職責(zé)清晰、層次分明的新型決算報(bào)表體系，大大增強(qiáng)了決算報(bào)表體系的科學(xué)性和實(shí)用性?？紤]到政府收支分類改革在即，在按照新的政府收支分類科目設(shè)計(jì)決算報(bào)表前，財(cái)政部按照“體系不變，格式微調(diào)”的原則，只對(duì)現(xiàn)行報(bào)表做進(jìn)一步完善，體系不做大的調(diào)整。今年，財(cái)政總決算報(bào)表的變化，主要是取消了基本工資表，細(xì)化了基本數(shù)字表，刪除了一些過(guò)時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并適應(yīng)新形勢(shì)的需要補(bǔ)充了部分報(bào)表的內(nèi)容。部門決算報(bào)表的變化，主要是加入反映執(zhí)行“民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度”單位的相關(guān)欄目，增加了反映財(cái)政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容，修改行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入相關(guān)報(bào)表。

第二，高度重視，精心組織，認(rèn)真做好20xx年度決算編審工作。要充分認(rèn)識(shí)決算編審工作的重要性，將工作的組織實(shí)施情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定決算編審工作的時(shí)間表，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善決算編審的工作制度，規(guī)范工作程序。

第三，加強(qiáng)培訓(xùn)和審核力度，確保決算數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)抓好前期培訓(xùn)和報(bào)表審核兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真參加部門決算培訓(xùn)，熟練掌握決算填報(bào)口徑和要求，使每一位負(fù)責(zé)決算編制的工作人員都能熟悉和掌握新的報(bào)表體系

第四，加強(qiáng)分工和協(xié)作，齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強(qiáng)協(xié)作，保證兩套決算報(bào)表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性。決算工作綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，沒(méi)有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持，我們不可能獨(dú)自完成好這項(xiàng)工作。因此，負(fù)責(zé)牽頭組織兩套決算工作的人員，要履行好第一責(zé)任人的義務(wù)，要多做協(xié)調(diào)工作，多聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門意見(jiàn)，建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機(jī)制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員，也要做好配合工作，主動(dòng)支持相關(guān)科室做好決算工作。

(二)抓緊研究設(shè)計(jì)新的決算報(bào)表體系

根據(jù)目前政府收支分類改革的進(jìn)展情況，財(cái)政部計(jì)劃在20xx年啟用新的政府預(yù)算收支科目。在實(shí)施新的政府收支分類之前，需要在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施程序等方面做大量的前期準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進(jìn)行配套制度的改進(jìn)和修訂工作。對(duì)于我們國(guó)庫(kù)部門來(lái)說(shuō)，如何按照政府收支分類改革的要求，設(shè)計(jì)一套新的決算報(bào)表體系是一項(xiàng)非常重要和緊迫的工作。

1.關(guān)于新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)定位問(wèn)題。

政府收支分類改革的指導(dǎo)思想是，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財(cái)政體系的總體要求，逐步形成一套既適合我國(guó)國(guó)情，又符合國(guó)際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系，為進(jìn)一步深化財(cái)政改革，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導(dǎo)思想，新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)至少應(yīng)達(dá)到以下幾方面要求：一是報(bào)表中數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)與政府收支分類科目相對(duì)應(yīng);二是能夠準(zhǔn)確完整地反映政府收支狀況，以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國(guó)際可比性，以滿足國(guó)際比較的需要。

2.關(guān)于新決算報(bào)表體系的實(shí)用性和前瞻性問(wèn)題。

按照政府收支分類改革的思路，決算報(bào)表應(yīng)合并反映預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況。但改革后的幾年內(nèi)，現(xiàn)行預(yù)算管理模式可能是“兩個(gè)基本不變”，即現(xiàn)有預(yù)算管理模式基本不變，現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說(shuō)，雖然政府收支科目統(tǒng)一了，政府會(huì)計(jì)還將分一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外分別核算。因此，一方面要優(yōu)先考慮實(shí)用性原則，設(shè)計(jì)出改革后短期內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)用性的決算報(bào)表體系，即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮，留下拓展空間，以便將來(lái)根據(jù)預(yù)算管理改革以及政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程，逐步將“近期體系”修改、補(bǔ)充為更完善的決算報(bào)表體系，即“中長(zhǎng)期體系”。

3.關(guān)于新舊預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)的可比性及對(duì)外提供問(wèn)題。

國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)財(cái)政統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，需要考慮政府收支科目改革后預(yù)算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對(duì)外提供的問(wèn)題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù)，以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則，避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大，如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程中各相關(guān)部門及財(cái)政內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制。

此外，還有一些相關(guān)問(wèn)題，如新決算報(bào)表中如何同時(shí)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類反映財(cái)政支出問(wèn)題;新報(bào)表體系中，兩套報(bào)表體系的銜接問(wèn)題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問(wèn)題;總預(yù)算會(huì)計(jì)等相關(guān)制度的修訂問(wèn)題;決算軟件進(jìn)行相應(yīng)修改升級(jí)的問(wèn)題以及改進(jìn)決算編報(bào)方法和程序等問(wèn)題，都需要大家集思廣益，共同研究。

二、 20xx年全市財(cái)政決算編審工作總結(jié)

(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況

1、20xx年全市財(cái)政決算收支平衡情況

20xx年，全市地方一般預(yù)算收入 289755萬(wàn)元，加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補(bǔ)助84122萬(wàn)元，中省各項(xiàng)補(bǔ)助款123187萬(wàn)元，上年結(jié)余收入39388萬(wàn)元，調(diào)入資金3076萬(wàn)元，全市收入總計(jì)539528萬(wàn)元;20xx年，全市一般預(yù)算支出439131萬(wàn)元，加上解中省支出37297萬(wàn)元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬(wàn)元，支出總計(jì)477028萬(wàn)元，收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬(wàn)元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬(wàn)元，全市年終累計(jì)凈結(jié)余4449萬(wàn)元，其中：市級(jí)凈結(jié)余1399萬(wàn)元，縣區(qū)3050萬(wàn)元。

2. 20xx年地方部門決算基本情況

20xx年度全市部門決算報(bào)表共匯總獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)5263個(gè)，全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預(yù)算和基金預(yù)算)489300萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款439131萬(wàn)元?？傊С?79712萬(wàn)元。預(yù)算外資金總收入 24687萬(wàn)元，預(yù)算外資金總支出23537萬(wàn)元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬(wàn)元。

(二)20xx年財(cái)政決算編審工作的主要情況和存在的問(wèn)題 20xx年，全面接手部門決算對(duì)國(guó)庫(kù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)非常具有挑戰(zhàn)性,國(guó)庫(kù)部門可以說(shuō)是從零開(kāi)始著手部門決算工作，政策、口徑、工作流程和軟件都不熟悉，壓力非常大。加之部分基層財(cái)政部門相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整尚未到位，上下級(jí)之間協(xié)調(diào)也存在一定難度。各級(jí)國(guó)庫(kù)部門從大局出發(fā)，勇挑重?fù)?dān)，化壓力為動(dòng)力，在繼續(xù)做好財(cái)政總決算工作的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，在較短的時(shí)間內(nèi)熟悉并掌握了部門決算業(yè)務(wù)，圓滿完成了兩套決算的布臵和編審工作

(1)20xx年決算編審工作的主要情況

各級(jí)國(guó)庫(kù)部門緊緊圍繞“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的方針，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新思路和新方法，取得了較好的成績(jī)，可歸納為以下幾點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)科室密切配合，有力地保障了決算工作。財(cái)政決算編審是一項(xiàng)綜合性專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及到國(guó)庫(kù)、預(yù)算、統(tǒng)評(píng)和主管業(yè)務(wù)科室等多個(gè)部門，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)科室密切配合，才能作好決算工作。各縣區(qū)對(duì)決算工作均高度重視，在決算前通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)的形式，統(tǒng)一分工協(xié)作，并將總決算和部門決算任務(wù)分解細(xì)化到各相關(guān)科室，明確對(duì)帳程序、報(bào)送時(shí)間、以及各項(xiàng)數(shù)字的口徑、各科室各負(fù)其責(zé)，這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。

二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、忘我工作的精神，保證了決算的準(zhǔn)確和及時(shí)。決算作為一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，作為全年預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，時(shí)間緊、任務(wù)重。從年終的大量對(duì)帳工作到?jīng)Q算的報(bào)送，克服了人員少經(jīng)驗(yàn)欠缺等困難，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點(diǎn)，較好地完成了決算編審工作，決算質(zhì)量比上年有很大提高，這與平時(shí)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作是分不開(kāi)的。

三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實(shí)際工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索思路，逐漸積累出一套行之有效的工作方法，大家可以互相交流，通過(guò)縣區(qū)之間的交流，互相促進(jìn)，保證決算質(zhì)量的再上臺(tái)階。

(2)20xx年決算編審工作中存在的問(wèn)題

這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的，尤其是技術(shù)性錯(cuò)誤逐年減少，但成績(jī)并不能掩飾問(wèn)題。對(duì)一些問(wèn)題仍需要同志們注意：

一是決算分析工作有待加強(qiáng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善決算管理，而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上：第一，決算分析要從大局著眼，不能就財(cái)政論財(cái)政，就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化情況，緊密結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，拓展決算分析的廣度和深度;第二，通過(guò)決算分析，要善于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問(wèn)題及財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和解決方案;第三，要通過(guò)引入先進(jìn)的分析方法和分析工具，加強(qiáng)定量分析，為預(yù)算編制提供有效參考;第四，要探索建立科學(xué)的財(cái)政總決算和部門決算分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分利用豐富的決算數(shù)據(jù)，對(duì)政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進(jìn)行衡量與評(píng)價(jià)，促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個(gè)別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍有所欠缺。財(cái)政決算數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜，對(duì)關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的，但對(duì)一些非敏感性數(shù)字的準(zhǔn)確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對(duì)此加以設(shè)定，盡量避免出現(xiàn)這類問(wèn)題。

三是與部門決算的銜接有待提高。每年問(wèn)題大量出在502表和人員表上，相當(dāng)多的時(shí)間用在對(duì)502的調(diào)整上，去年也不例外，即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時(shí)間。

四是對(duì)決算匯審會(huì)議的紀(jì)律要求必須嚴(yán)格遵守。個(gè)別縣區(qū)報(bào)送時(shí)間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開(kāi)，造成無(wú)法更改表格，耽誤決算匯總時(shí)間。

(3)20xx年決算工作評(píng)獎(jiǎng)情況

為鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)決算編審水平進(jìn)一步提高，按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的原則，經(jīng)我們認(rèn)真研究，總決算與部門決算分別評(píng)選出3個(gè)縣區(qū)，具體獲獎(jiǎng)名單為總決算：一等獎(jiǎng)：富縣 二等獎(jiǎng)：宜川 三等獎(jiǎng)：吳起 ;部門決算：一等獎(jiǎng)：黃陵 二等獎(jiǎng)：安塞 三等獎(jiǎng)：寶塔。需要強(qiáng)調(diào)的是，這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高，但由于獎(jiǎng)勵(lì)名額的限制，只能評(píng)出這幾個(gè)縣區(qū)，沒(méi)有評(píng)上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學(xué)習(xí)，縣區(qū)之間還要加強(qiáng)交流，互相促進(jìn)，爭(zhēng)取20xx年的決算工作能夠更上新臺(tái)階。

三、做好20xx年財(cái)政決算工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

(一)關(guān)于加強(qiáng)人員的培訓(xùn)問(wèn)題。

隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，不少新同志加入了財(cái)政決算工作行列，為決算工作隊(duì)伍補(bǔ)充了新的血液，增強(qiáng)了活力，但由于有些縣的同志工作時(shí)間短，業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)尚欠缺，有些同志對(duì)報(bào)表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉，尤其是部門決算移交國(guó)庫(kù)后，作為一項(xiàng)全新的工作，國(guó)庫(kù)部門對(duì)此還需要一個(gè)適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過(guò)程，加強(qiáng)培訓(xùn)也是必須的。國(guó)庫(kù)部門對(duì)財(cái)政總決算工作接手時(shí)間較長(zhǎng)，人員相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)比較熟悉，抓好隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點(diǎn)說(shuō)一下部門決算工作隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題。國(guó)庫(kù)科雖然是第二年進(jìn)行部門決算工作，但由于機(jī)構(gòu)調(diào)整原因，人員變動(dòng)較大，而且很多縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門還未正式接手，在此特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作，多組織決算培訓(xùn)和相關(guān)財(cái)會(huì)制度培訓(xùn)，順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序的過(guò)渡。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合

近年來(lái)總決算工作一直由財(cái)政牽頭，國(guó)稅、地稅、人行協(xié)助共同完成，總體說(shuō)配合還是很不錯(cuò)的，但今年是新體制運(yùn)行的第一年，市上為年終決算對(duì)帳工作順利進(jìn)行已先后組織了兩次對(duì)帳，希望各位回去后要將各自對(duì)出的問(wèn)題加快糾正，不允許上報(bào)決算時(shí)再出現(xiàn)問(wèn)題或?qū)?wèn)題帶上來(lái)，問(wèn)題必須消化在基層，在決算前。部門決算從20xx年起由國(guó)庫(kù)科負(fù)責(zé)牽頭，國(guó)庫(kù)科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)協(xié)作，隨時(shí)溝通，力爭(zhēng)將問(wèn)題處理在上報(bào)匯審前，縣區(qū)也要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，保證今年決算編審工作的順利完成。

(三)進(jìn)一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平

要繼續(xù)貫徹真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)八字方針，確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴(yán)格審查各項(xiàng)收支，認(rèn)真清理往來(lái)款項(xiàng)，從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性;嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整，重視決算說(shuō)明，全面深入分析一年來(lái)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;布臵工作要早動(dòng)手，保證保送的及時(shí)。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計(jì)匯總，要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，財(cái)政的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，為進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平和預(yù)算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價(jià)值，深入分析政府財(cái)政收支對(duì)資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供合理的政策建議。

四、20xx年1-11月預(yù)算執(zhí)行情況

1-11月份，全市地方財(cái)政收入完成306803萬(wàn)元，已完成了全年任務(wù)，占年度預(yù)算的105.2%，同口徑增長(zhǎng)69.8%，其中市本級(jí)地方財(cái)政收入完成85768萬(wàn)元，占年度預(yù)算的94.8%，同口徑增長(zhǎng)30.9%;縣區(qū)地方財(cái)政收入完成221035萬(wàn)元，占年度預(yù)算的109.9%，同口徑增長(zhǎng)91.9%，全市13個(gè)縣區(qū)中，有7個(gè)縣已完成了全年任務(wù)，完成情況最好的縣延長(zhǎng)縣已完成了全年任務(wù)的333.7%; 3個(gè)縣完成了平均進(jìn)度，延川、子長(zhǎng)、甘泉縣沒(méi)有達(dá)到平均進(jìn)度，希望在12月要加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系，認(rèn)真研究影響全年收入任務(wù)的因素，確保全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。

1-11月份，全市財(cái)政支出完成362890萬(wàn)元，占年初預(yù)算的93.6%，比上年同期增長(zhǎng)38.7%，其中市本級(jí)完成83618萬(wàn)元，占年初預(yù)算的72.5%，比上年同期增長(zhǎng)15.6%;縣區(qū)完成279272萬(wàn)元，占年初預(yù)算的102.6%，比上年同期增長(zhǎng)47.5%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣預(yù)算或國(guó)庫(kù)的同志，回去后要對(duì)各自的收支進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，根據(jù)近幾年的支出情況，支出可能要達(dá)10多億元，力爭(zhēng)早籌錢，早支出，不要把問(wèn)題放在最后一兩天。

同志們，今天的大會(huì)內(nèi)容較多，大家要集思廣益，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流心得體會(huì)，多提好的意見(jiàn)和建議，為決算編審工作打好基礎(chǔ)，今后的決算工作任務(wù)將非常繁重，希望大家堅(jiān)定信心、克服困難，扎實(shí)工作，使20xx年決算工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十

同志們：

今天縣委黨務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面落實(shí)市委 “更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步凝聚黨務(wù)部門的力量，發(fā)揮黨務(wù)工作的作用，全方位、全過(guò)程融入和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。前不久召開(kāi)的全縣黨政主要負(fù)責(zé)干部會(huì)議和全縣專題工作部署會(huì)議，已經(jīng)對(duì)政法工作作了具體部署。等會(huì)召開(kāi)的縣第x屆紀(jì)委x次全會(huì)，將對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。

這里著重總結(jié)、研究和部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作。我們今天黨務(wù)工作會(huì)議的第一項(xiàng)議程安排重溫入黨誓詞，為什么這么做呢?

我認(rèn)為，第一，重復(fù)就是力量。

我記得列寧在十月革命以后講過(guò)這樣一句話，“重復(fù)就是力量?！蔽蚁耄裉煸谶@樣一個(gè)莊嚴(yán)的大會(huì)上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。

第二，信仰是一種巨大的力量。

我們作為共產(chǎn)黨員，必須有自己堅(jiān)定的信仰。只有有了堅(jiān)定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)，才能夠從一個(gè)勝利走向另一個(gè)更大的勝利。有些干部之所以出問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)干部成為階下囚，一個(gè)重要的原因就是失去了信仰。這些教訓(xùn)是非常深刻的。

第三，創(chuàng)新不能忘本。

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力。要推進(jìn)xx縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進(jìn)程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員，我們的老本是什么?說(shuō)一千條道一萬(wàn)條，歸根結(jié)底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務(wù)，而不是全心全意為人民幣服務(wù)。多一個(gè)字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀，會(huì)導(dǎo)致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來(lái)的，我們的黨旗是怎么紅的?請(qǐng)大家不要忘記，我們的江山是無(wú)數(shù)革命先烈、無(wú)數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無(wú)數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血和生命換來(lái)的，我們的黨旗也是無(wú)數(shù)革命先烈、無(wú)數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無(wú)數(shù)對(duì)黨忠誠(chéng)的人民群眾用鮮血染紅的。

所以，在和平的時(shí)代，在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務(wù)工作會(huì)議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責(zé)任。可以莊嚴(yán)地和大家說(shuō)，如果誰(shuí)要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊(duì)伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴(yán)治黨，只有科學(xué)管黨，從嚴(yán)治黨，提升我們黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，我們才能夠順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。過(guò)去的一年，全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛(ài)保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)”的各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)凝聚了我們黨務(wù)部門、黨務(wù)工作者的心血和智慧，實(shí)踐證明，我縣黨務(wù)工作隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)有力、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在此，我代表縣委向全縣黨務(wù)工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務(wù)工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提升黨務(wù)工作科學(xué)化水平，為譜寫科學(xué)跨越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以提升科學(xué)謀事干事水平增強(qiáng)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)力

黨務(wù)工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強(qiáng);不是一般重要，而是非常重要。黨務(wù)工作是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向指導(dǎo)、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒(méi)有一流的黨務(wù)工作，就不可能有一流的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要深感使命神圣，責(zé)任重大，務(wù)必按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，把黨務(wù)工作融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)層面，以務(wù)實(shí)求為、開(kāi)拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學(xué)跨越提供正確導(dǎo)向、精神動(dòng)力、智力支持和組織保障。

1、拓寬統(tǒng)攬科學(xué)跨越的視野黨組織是引領(lǐng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任。我們不能就黨務(wù)工作來(lái)抓黨務(wù)工作，我們要把黨務(wù)工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)把握、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。我們黨務(wù)工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬(wàn)不能忘記黨的歷史。全縣黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)闊的思路、更加開(kāi)闊的胸襟，把黨務(wù)工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來(lái)研究和謀劃，跳出只就黨務(wù)工作抓黨務(wù)工作的思路，牢記使命，勇?lián)厝?，扎扎?shí)實(shí)地做好黨務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握黨務(wù)工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準(zhǔn)推動(dòng)改革創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)，用推動(dòng)改革創(chuàng)新的程度來(lái)體現(xiàn)黨務(wù)工作的力度，用服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量來(lái)衡量黨務(wù)工作的水平，用促進(jìn)和諧社會(huì)的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)黨務(wù)工作的成效。通過(guò)卓有成效的黨務(wù)工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)、干勁迸發(fā)出來(lái)、力量凝聚起來(lái)，形成科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力。

2、堅(jiān)定引領(lǐng)科學(xué)跨越的導(dǎo)向?qū)蚴菓?zhàn)略動(dòng)向、發(fā)展取向、工作方向，政治導(dǎo)向是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)。沒(méi)有正確的政治導(dǎo)向，黨的工作也就失去了方向，就無(wú)法在復(fù)雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)發(fā)展。我們黨務(wù)工作對(duì)于全縣的工作來(lái)講，起著很大的導(dǎo)向作用。我們當(dāng)前的導(dǎo)向就是在科學(xué)提速中加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大民生的改善，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，也就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛(ài)保民生、以大氣強(qiáng)基礎(chǔ)、以大德壯隊(duì)伍”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

3、強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的合力凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎(chǔ)，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們?nèi)〉贸煽?jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們做好各項(xiàng)工作的重要法寶。現(xiàn)在xx縣不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，人心最順最齊的時(shí)期，風(fēng)氣最好最正的時(shí)期，也是在全省全市的影響最好最大的時(shí)期。保持和發(fā)展好這種強(qiáng)勁的勢(shì)頭，黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者必須進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)卓有成效的工作來(lái)調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的積極力量，凝聚推進(jìn)科學(xué)跨越的巨大合力。

二、堅(jiān)持固本強(qiáng)基，以更具公信力的組織工作增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)新力

全縣組織工作要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以煉紅書(shū)記提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”為總攬，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀(jì)檢、政法、績(jī)效評(píng)估等工作積極融合，匡正選人用人風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機(jī)制，為科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支撐。

1、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導(dǎo)向，對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)起著主導(dǎo)和決定性的作用，是開(kāi)創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關(guān)鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關(guān)部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對(duì)我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，起了很大的推動(dòng)力作用。高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力;公開(kāi)選拔科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步樹(shù)立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要通過(guò)選對(duì)人、用好人，使“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓?shí)徫弧?，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭(zhēng)先恐后創(chuàng)業(yè)績(jī)”的良好局面。

一要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?dǎo)向。德是治官的根本。在我們中國(guó)歷來(lái)很重視從政德的重要，孔夫子說(shuō)， “為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！痹鴩?guó)藩說(shuō)，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。 德才兼?zhèn)涫鞘ト耍械聼o(wú)才是君子，無(wú)德無(wú)才是愚人，有才無(wú)德是小人?！彼?，有德有才的人要大膽的使用，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無(wú)德無(wú)才的人堅(jiān)決不用，有才無(wú)德的人要特別謹(jǐn)防。我們看干部不能只看平時(shí)，要在關(guān)鍵的時(shí)候、處理重大問(wèn)題的時(shí)候來(lái)看干部。怎么來(lái)對(duì)待組織、怎么來(lái)對(duì)待個(gè)人的得失，這一點(diǎn)是很重要的。說(shuō)白了，領(lǐng)導(dǎo)干部的德，一千條一萬(wàn)條，歸根結(jié)底就是看一條，到底是全心全意為人民服務(wù)還是全心全意為人民幣服務(wù)。

二要堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。要充分發(fā)揮黨政管理績(jī)效評(píng)估的特殊作用，把績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為考核干部業(yè)績(jī)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要努力營(yíng)造“有實(shí)績(jī)的不用跑，有公認(rèn)的不用找”的良好氛圍和風(fēng)氣。

三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國(guó)引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，公選一批科(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)部門，人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺(tái)，所以我們要把機(jī)關(guān)里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)的互動(dòng)。

2、以科學(xué)嚴(yán)格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)時(shí)抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時(shí)以內(nèi)”的“工作圈”，而且要管“八小時(shí)”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時(shí)考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請(qǐng)大家去看看《李衛(wèi)當(dāng)官》，李衛(wèi)的母親上當(dāng)受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓(xùn)，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”和市委“深化忠誠(chéng)主題教育活動(dòng)，提升科學(xué)謀事干事水平”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”活動(dòng)的要求，要在全縣更加深入開(kāi)展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”、“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”、“聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)大家評(píng)”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)。三要更加深入開(kāi)展“三問(wèn)三幫”民心懇談活動(dòng)。今年“三問(wèn)三幫”民心懇談活動(dòng)要進(jìn)一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機(jī)關(guān)，所有村都要有一名機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點(diǎn)。要通過(guò)“面對(duì)面”零距離聽(tīng)民聲，“手拉手”一對(duì)一暖民心，“實(shí)打?qū)崱比轿唤饷駪n，使干部與群眾“心連心”。

3、以更加扎實(shí)有效的基層黨組織建設(shè)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“兩清理一規(guī)范”活動(dòng)，全面規(guī)范村務(wù)管理;全面實(shí)施農(nóng)村黨員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨員特別是農(nóng)村流動(dòng)黨員的管理教育;全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，支持和鼓勵(lì)廣大村干部爭(zhēng)做推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵，服務(wù)群眾的貼心人;選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、重品行的黨支部書(shū)記隊(duì)伍;積極開(kāi)展以“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實(shí)事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動(dòng)，在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作覆蓋到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。

三、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，以唱響主旋律增強(qiáng)宣傳思想的引導(dǎo)力宣傳工作是黨的喉舌。

要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提升引導(dǎo)力，擴(kuò)大影響力，為科學(xué)跨越營(yíng)造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

1、以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)我在不同場(chǎng)合多次講過(guò)：學(xué)習(xí)力是唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)習(xí)的速度小于變化的速度就等于死亡。對(duì)于個(gè)人是這樣，對(duì)于一個(gè)政黨也是這樣。縣委出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)施意見(jiàn)》，全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復(fù)。

2、以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管為重點(diǎn)引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)已被公認(rèn)是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的“晴雨表”。美國(guó)未來(lái)學(xué)家托夫勒斷言:“誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò)，是一種具有鮮明時(shí)代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，同時(shí)也是一種非常重要的政治智慧、領(lǐng)導(dǎo)謀略和管理藝術(shù)。目前，由于一些地方和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地重視不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)采取淡漠、疏遠(yuǎn)態(tài)度，甚至無(wú)視網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有及時(shí)獲取網(wǎng)絡(luò)輿情，錯(cuò)過(guò)輿情最佳引導(dǎo)時(shí)機(jī)，從而導(dǎo)致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡(luò)事件。

正確運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，要從四個(gè)方面入手：

一要掌握基本原則。引導(dǎo)和處置網(wǎng)絡(luò)輿情，要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責(zé)任、責(zé)無(wú)旁貸;設(shè)張舉措、掌握主動(dòng);公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對(duì)、開(kāi)誠(chéng)布公;大道至簡(jiǎn)、釋疑解惑;有效引導(dǎo)、以理服人;尊重民意、貴在通達(dá)”的原則。

二要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的第一責(zé)任人，當(dāng)事人和當(dāng)事單位是回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情的第一責(zé)任人，必須在第一時(shí)間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負(fù)責(zé)收集網(wǎng)絡(luò)信息和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情。各單位主職領(lǐng)導(dǎo)干部都要把關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種工作常態(tài)，鍛煉引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預(yù)見(jiàn)性，堅(jiān)持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點(diǎn)”。

三要快速應(yīng)對(duì)處置。網(wǎng)絡(luò)傳播有一個(gè)“黃金24小時(shí)法則”，即網(wǎng)上負(fù)面信息處置的關(guān)鍵在發(fā)布后的24小時(shí)，如果能24小時(shí)內(nèi)及時(shí)處置，就可能化解危機(jī)，防止成為輿論熱點(diǎn)。如果采取“鴕鳥(niǎo)政策”，就會(huì)形成“沉默的螺旋效應(yīng)”，負(fù)面的聲音像螺旋一樣越來(lái)越大，出現(xiàn)難以收拾的局面，最終演變成網(wǎng)絡(luò)事件。因此，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息特別是惡意炒作，必須第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間回應(yīng)，積極疏導(dǎo)，正確處置。

四要善待網(wǎng)民意見(jiàn)。要在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)干部留言版”，將不涉密、可以公開(kāi)的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見(jiàn)建議，多與網(wǎng)民在線交流，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極建言獻(xiàn)策。每天都要整理網(wǎng)民意見(jiàn)建議，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類處理、分別反饋。面對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑，要坦誠(chéng)面對(duì)，平等溝通，做到“網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務(wù)”、“網(wǎng)上問(wèn)題網(wǎng)下解決”;面對(duì)不實(shí)之詞，要及時(shí)澄清，說(shuō)明事實(shí)，贏得網(wǎng)民的信任。

3、以文化體制改革為重點(diǎn)加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求，上半年完成縣級(jí)宣傳文化系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，年底完成經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制，建立政府管文化與社會(huì)辦文化的分離結(jié)合機(jī)制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等工程建設(shè)，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，擴(kuò)大“五下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)的覆蓋面，讓廣大農(nóng)民讀得上書(shū)報(bào)、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開(kāi)放帶來(lái)的文化成果。要加大對(duì)宣傳思想工作特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，在人、財(cái)、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。

4、強(qiáng)力推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建縣委已經(jīng)明確力爭(zhēng)今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城，提出要“全員動(dòng)員，全民動(dòng)手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍(lán)、地綠、水清、街美、人文明”的現(xiàn)代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護(hù)和支持。去年，我們出臺(tái)了創(chuàng)建工作的《實(shí)施方案》，請(qǐng)大家務(wù)必各盡其責(zé)，抓好落實(shí)。

四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強(qiáng)黨委政府的凝聚力

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢(shì)。在我縣推進(jìn)科學(xué)跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標(biāo)，推進(jìn)大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。

1、積極構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局，大格局蘊(yùn)含大優(yōu)勢(shì)，大優(yōu)勢(shì)服務(wù)大發(fā)展。要堅(jiān)定不移地把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，讓一切有利于富民強(qiáng)縣的新鮮思想充分活躍起來(lái)，讓一切有利于促進(jìn)發(fā)展的社會(huì)成員充分活躍起來(lái)，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來(lái)，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻(xiàn)計(jì)xx縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)、黨外知識(shí)分子助推x縣科學(xué)跨越的平臺(tái)，形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的生動(dòng)局面，形成同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。

2、積極凝聚力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，號(hào)召?gòu)V大黨外干部、知識(shí)分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面開(kāi)展深入有效的調(diào)查研究，為全縣發(fā)展建言獻(xiàn)策。繼續(xù)深入開(kāi)展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動(dòng)，強(qiáng)化幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，加大對(duì)企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進(jìn)人才技術(shù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)全民自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。繼續(xù)開(kāi)展“民企聯(lián)村”活動(dòng)，積極對(duì)接農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設(shè)。充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)服務(wù)中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。

3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會(huì)和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會(huì)的載體作用，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、社會(huì)穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好社會(huì)各階層、團(tuán)體之間的和諧關(guān)系，為全縣發(fā)展?fàn)I造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進(jìn)一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)各方面的代表人士密切與群眾的關(guān)系;進(jìn)一步健全新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)各類以新的社會(huì)階層人士為主體的社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系和指導(dǎo)，關(guān)注利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，擴(kuò)大有序的政治和社會(huì)參與，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為我縣科學(xué)跨越作出新的貢獻(xiàn)。

五、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高效的辦公室工作增強(qiáng)對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行力

今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標(biāo)是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”為要求，參政獻(xiàn)良策，文稿求精品，信息出實(shí)效，督查樹(shù)權(quán)威，文會(huì)見(jiàn)水平，接待有特色，運(yùn)轉(zhuǎn)高效率，推動(dòng)全縣辦公室各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

1、創(chuàng)新服務(wù)理念辦公室工作本質(zhì)是奉獻(xiàn)，核心是服務(wù)，關(guān)鍵是落實(shí)。無(wú)規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律，搞好服務(wù)是辦公室工作的第一要?jiǎng)?wù)。提升辦公室服務(wù)水平，就是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、拈輕怕重的思想，增強(qiáng)主動(dòng)謀工作、敢闖敢擔(dān)的責(zé)任意識(shí);破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想，增強(qiáng)善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識(shí);破除固步自封、因循守舊的思想，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用的創(chuàng)新意識(shí);破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識(shí);破除重事務(wù)辦理、輕調(diào)查研究的思想，增強(qiáng)圍繞中心、狠抓落實(shí)的助手意識(shí);破除厭責(zé)倦崗、見(jiàn)異思遷的思想，增強(qiáng)敬業(yè)愛(ài)崗、埋頭苦干的進(jìn)取意識(shí)。

2、推行精細(xì)管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會(huì)做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會(huì)出大事。所以，推行精細(xì)管理，學(xué)會(huì)做小事、抓細(xì)節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責(zé)任求精細(xì)、以規(guī)范求精準(zhǔn)、以深入求精彩。

3、實(shí)行“三誤”問(wèn)責(zé)“三誤”問(wèn)責(zé)制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項(xiàng)重要舉措。西點(diǎn)軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責(zé)任”。這里，我向大家推薦讀一本書(shū)——《責(zé)任比能力更重要》，其中，提出責(zé)任勝于能力、責(zé)任激發(fā)潛能、責(zé)任體現(xiàn)忠誠(chéng)、責(zé)任提升績(jī)效、責(zé)任提升自我、責(zé)任成就卓越。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問(wèn)責(zé)制度實(shí)施細(xì)則。辦公室的同志要自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，讓“三誤” 成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、快捷高效的良好作風(fēng)，以一流人品、一流作風(fēng)、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

4、強(qiáng)化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來(lái)培養(yǎng)。要抓重點(diǎn)督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關(guān)系全局的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督查;要樹(shù)權(quán)威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報(bào);既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實(shí)在，樹(shù)立督查權(quán)威;要講實(shí)效督，通過(guò)抓責(zé)任落實(shí)、抓進(jìn)度落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)，確保政令暢通?？h委委員和黨代表，是做好全縣黨務(wù)工作、樹(shù)立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責(zé)任感和使命感，切實(shí)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)、當(dāng)好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來(lái)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)富民強(qiáng)縣、科學(xué)跨越。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項(xiàng)工作部署具體抓落實(shí)。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，研究部署今年的目標(biāo)、任務(wù)。這次會(huì)議既是事關(guān)今后發(fā)展的全局性的重要會(huì)議，也是村兩委換屆圓滿完成后召開(kāi)的第一次會(huì)議。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)你們的當(dāng)選表示熱烈祝賀!希望你們不負(fù)黨和群眾的重托，以嶄新的姿態(tài)，嶄新的面貌，為把建設(shè)成為“開(kāi)放、富裕、和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)貢獻(xiàn)才智和力量。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下科學(xué)發(fā)展的信心和勇氣

20xx年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，我鎮(zhèn)堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、區(qū)一系列重大決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民緊緊圍繞建設(shè)“開(kāi)放、富裕、和諧”、躋身全區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)梯隊(duì)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，繼續(xù)保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力在保穩(wěn)促調(diào)中顯著增強(qiáng)。按照“投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓竣工、規(guī)劃項(xiàng)目抓開(kāi)工”的思路，強(qiáng)化服務(wù)職能，積極幫助企業(yè)排憂解難，加快項(xiàng)目建設(shè)速度。重點(diǎn)推進(jìn)了**個(gè)項(xiàng)目，投資**萬(wàn)元的工程、投資**萬(wàn)元的**項(xiàng)目、投資**萬(wàn)元的*項(xiàng)目，以上項(xiàng)目已全部完工，投產(chǎn)后可年創(chuàng)產(chǎn)值億元，利稅**萬(wàn)元。同時(shí)，為確保生產(chǎn)安全，由工業(yè)辦牽頭組織了**次地毯式安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患**處，全部整改完成。20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了億元，財(cái)政收入億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比分別增長(zhǎng)%、%和%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的顯著增長(zhǎng)，說(shuō)明我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在迅速壯大。

——農(nóng)業(yè)工作在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中取得新進(jìn)展。著力優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)村干部和種植大戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，成功申請(qǐng)通過(guò)萬(wàn)畝菜田無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的資質(zhì)認(rèn)證，蔬菜占地面積達(dá)到萬(wàn)畝，總產(chǎn)量萬(wàn)噸，棚室面積**畝;推動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)建增容，促使養(yǎng)殖場(chǎng)存欄增至頭，牧場(chǎng)完成64頭現(xiàn)代化擠奶大廳及1000頭牛舍建設(shè);培植壯大了7家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善了5個(gè)專業(yè)合作社，并利用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入**元，增長(zhǎng)%;進(jìn)一步擴(kuò)大“”、“”品牌知名度;投資……萬(wàn)元，安裝了管灌……萬(wàn)畝，打農(nóng)田機(jī)井……眼，架設(shè)低壓線……公里。

——新農(nóng)村建設(shè)在謀劃改造中扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)舊民居改造工程，以“五改”為主要模式，完成對(duì)……村100戶農(nóng)居的改造;開(kāi)展衛(wèi)生清理工作，打造了……個(gè)衛(wèi)生樣板村，消滅了……個(gè)衛(wèi)生落后村;推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，投資……萬(wàn)元完成3個(gè)村創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)村全覆蓋;大力推進(jìn)綠化攻堅(jiān)行動(dòng)，完成生態(tài)林建設(shè)……畝;開(kāi)展綜合治理工作，投資……萬(wàn)元安裝……套監(jiān)控系統(tǒng)，提升了轄區(qū)治安防控體系的覆蓋率。

——社會(huì)事業(yè)在多措并舉中長(zhǎng)足發(fā)展。開(kāi)展為民辦實(shí)事工程，投資……萬(wàn)元建成一所建筑面積……平方米的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，并配套建設(shè)相應(yīng)附屬設(shè)施;投資……萬(wàn)元修建了一條250米的地下排水網(wǎng)管，投資……萬(wàn)元對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行清淤和疏通;投資……萬(wàn)元，實(shí)施了東大、竇莊子、橋西3個(gè)村路面硬化;投資……萬(wàn)元實(shí)施了路網(wǎng)改造工程;新建農(nóng)家書(shū)屋……家。落實(shí)農(nóng)村低保制度，按時(shí)發(fā)放各類款項(xiàng)……萬(wàn)元;為殘疾人進(jìn)行危房改造……戶，完成……名殘疾人調(diào)查錄入工作;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)……%。全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，接待群眾來(lái)訪……人次，立案……件，按期結(jié)案率100%;成立了……群眾工作，為群眾排憂解難。

——黨建工作在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中得到全面提升。嚴(yán)格按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織開(kāi)展了“三日一網(wǎng)”、“雙創(chuàng)雙帶”、對(duì)標(biāo)拉練爭(zhēng)旗、警示教育等活動(dòng);深化黨員承諾制，將各村黨支部承諾以報(bào)紙形式發(fā)放到村民手中，兌現(xiàn)率達(dá)到了98%以上;完善“一定三有”檔案管理，逐村、逐人建立檔案，落實(shí)村兩委工資待遇。20xx年我鎮(zhèn)……個(gè)村書(shū)記榮獲了……稱號(hào)，……個(gè)支部榮獲……稱號(hào)，………………榮譽(yù)，這說(shuō)明我們的黨建工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。

20xx年，我鎮(zhèn)被區(qū)委區(qū)政府評(píng)為……，并獲得……等榮譽(yù)，成績(jī)有目共睹。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望仍有一定差距，困難和問(wèn)題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在：一是招商引資引進(jìn)項(xiàng)目還比較少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不足;二是特色農(nóng)業(yè)實(shí)施力度不夠大，經(jīng)營(yíng)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大;三是社會(huì)治安工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，不穩(wěn)定因素在一定范圍內(nèi)仍然存在;四是新上任的村干部可能存在發(fā)展思路不清、民主意識(shí)不強(qiáng)、帶動(dòng)能力較差等問(wèn)題，工作能力有待考察。所有這些問(wèn)題仍需我們深入研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，努力找準(zhǔn)**科學(xué)發(fā)展的方向和定位

20xx年是確保各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)較為關(guān)鍵的一年，做好今年政府各項(xiàng)工作，對(duì)于我們站位新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越至關(guān)重要。我們要更加堅(jiān)定信心，更加務(wù)實(shí)進(jìn)取，化危為機(jī)，跨越發(fā)展。

20xx年全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是：…………………………………………………………

按照上述指導(dǎo)思想，20xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值……億元，同比增長(zhǎng)……%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入……億元，同比增長(zhǎng) ……%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資……億元,增長(zhǎng)率 ;農(nóng)民人均純收入 元，同比增長(zhǎng) 。要實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期目標(biāo)，我們需要抓好以下工作。

一是堅(jiān)持開(kāi)放興鎮(zhèn)，全力掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)高潮。狠抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)效益達(dá)標(biāo)。按照“投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效、在建項(xiàng)目抓竣工、規(guī)劃項(xiàng)目抓開(kāi)工”的思路，力促 個(gè)新完工項(xiàng)目——…………項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;幫助2個(gè)在建項(xiàng)目——……項(xiàng)目加快工程進(jìn)度;推動(dòng)3個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目——………………項(xiàng)目盡快開(kāi)工。擴(kuò)大開(kāi)放，加大招商力度。以“招商引資突破年”為契機(jī)，搭建唐山企業(yè)外拓承接平臺(tái)，實(shí)施以企招商、以情招商、政企聯(lián)合招商戰(zhàn)略，依托…………等骨干企業(yè)，借助…………等大型國(guó)企，建立招商網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把國(guó)內(nèi)外知名大公司、大財(cái)團(tuán)引進(jìn)來(lái)。做強(qiáng)物流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。立足區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，以鋼材、木材市場(chǎng)為帶動(dòng)，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，全力促成…………物流項(xiàng)目簽約落地。

二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)，全力加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照“……”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，謀劃新建設(shè)施蔬菜……畝;本著規(guī)?；⒓s化的原則，重點(diǎn)推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)上水平，以……等村為主，推動(dòng)……牧場(chǎng)增容至……頭，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)奶牛存欄量達(dá)到……頭。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“培植龍頭、壯大基地、帶動(dòng)農(nóng)戶”的思路，實(shí)施“三大工程”：龍頭帶動(dòng)工程，推進(jìn)……企業(yè)建設(shè)上檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè);加大對(duì)新興農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，采取“一事一議”的辦法給與特殊優(yōu)惠。品牌創(chuàng)建工程，重點(diǎn)培植……公司投資……萬(wàn)元的新型復(fù)合微生物肥項(xiàng)目和……公司投資……萬(wàn)元的……項(xiàng)目，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌。金橋工程，充分發(fā)揮合作社的中介作用，通過(guò)新建1家、擇優(yōu)培育三家、引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等方式，搭起企業(yè)與農(nóng)戶間的橋梁。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。改善灌溉面積……畝、除澇面積……畝，推廣節(jié)水灌溉智能控制柜及卡表……套，清淤溝渠5公里，新建改造閘橋涵……座。推進(jìn)綠色家園創(chuàng)建工作。大力開(kāi)展鎮(zhèn)村街道綠化、鎮(zhèn)村周邊綠化、美化等活動(dòng)，投資……萬(wàn)元新增造林……畝，綠化示范村……個(gè)，深化綠色家園創(chuàng)建。積極培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主體。計(jì)劃扶持自主創(chuàng)業(yè)戶……戶，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)直補(bǔ)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，培育一批新型農(nóng)民。籌劃農(nóng)村資金專業(yè)合作社。積極與本地龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等聯(lián)系溝通，謀劃建立農(nóng)村資金專業(yè)合作社，為農(nóng)戶搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有效緩解農(nóng)村融資難問(wèn)題。

三是堅(jiān)持和諧創(chuàng)鎮(zhèn)，全力塑造幸福和諧新農(nóng)村。切實(shí)抓好民心工程。今年我鎮(zhèn)計(jì)劃為民辦實(shí)事8件，一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新增節(jié)水灌溉面積……畝;二是民居飲水灌溉工程，更新……個(gè)村自來(lái)水;三是村村通建設(shè)工程，重點(diǎn)推進(jìn)投資……萬(wàn)元的……項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，投資……萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)……路……公里。四是慈善救助工程，投資……救濟(jì)困難戶……。五是新建……家農(nóng)家書(shū)屋。六是擴(kuò)大監(jiān)控面，投資……增加監(jiān)控系統(tǒng)……套。七是開(kāi)展清淤工程，投資……，投入……人力對(duì)陡河段進(jìn)行清淤排澇。八是開(kāi)展土地整理項(xiàng)目，投資……對(duì)……畝土地進(jìn)行……。

四是堅(jiān)持規(guī)劃立鎮(zhèn)，全力做好古鎮(zhèn)振興文章。以唐柏路拓寬改造為切入點(diǎn)，以打造唐山未來(lái)“首席衛(wèi)星示范鎮(zhèn)”為目標(biāo)，邀請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院專家重新為**鎮(zhèn)量身定制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃, 爭(zhēng)取到666年規(guī)劃期末，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為多功能、配套設(shè)施完善的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn);以鎮(zhèn)區(qū)城中村改造為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè);以6666住宅項(xiàng)目為示范，提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)品質(zhì)、形象和亮點(diǎn);加快推進(jìn)道路硬化、庭院凈化建設(shè)，計(jì)劃籌資666萬(wàn)元建設(shè)666個(gè)村的街道“戶戶通”工程，重點(diǎn)支持666666三個(gè)村率先開(kāi)工建設(shè);繼續(xù)完善農(nóng)村垃圾“戶清、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式，繼續(xù)實(shí)行村兩委成員包片、保潔員包街、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲等制度，凈化生活環(huán)境。

五是堅(jiān)持黨建活鎮(zhèn)，全力打造基層管理創(chuàng)新示范鎮(zhèn)。緊扣“社會(huì)管理創(chuàng)新年”主題，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，開(kāi)展信訪化解攻堅(jiān)行動(dòng)， 進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)“無(wú)信訪案件、無(wú)群體性事件、無(wú)安全事故、無(wú)非法組織、無(wú)治安案件、無(wú)刑事案件”的“六無(wú)”村居創(chuàng)建率達(dá)到6666的目標(biāo)。積極推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新，深化村情民情調(diào)查、村級(jí)干部警示教育、鎮(zhèn)屬支部對(duì)標(biāo)拉練爭(zhēng)旗、任職承諾公開(kāi)入戶等主題活動(dòng)，著力提高村級(jí)組織民主決策規(guī)范化水平，規(guī)范村級(jí)組織民主管理機(jī)制。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處 20xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定，村“兩委”選舉工作也已圓滿結(jié)束，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，能不能完成今年的目標(biāo)任務(wù)，那就是對(duì)我們?nèi)w機(jī)關(guān)干部和村干部的執(zhí)行力的考驗(yàn)。今年是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，希望大家一定要以飽滿的熱情，落實(shí)好各項(xiàng)工作，樹(shù)立自己在群眾中的形象。就如何抓好落實(shí)，我提幾點(diǎn)要求：

一要及時(shí)收心，認(rèn)清形勢(shì)，全面投入到當(dāng)前的工作中去。目前，正處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，全體機(jī)關(guān)干部和村干部務(wù)必始終保持敢想敢干的精神狀態(tài)，敢于打破思維定勢(shì)，突破條條框框的束縛，探索出一條適合本地發(fā)展的新路子。

二要解放思想，勤思苦學(xué)，全面提升自身素質(zhì)。各村各部門都要組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，要和學(xué)習(xí)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，和當(dāng)前開(kāi)展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，理清發(fā)展思路。要加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)，不斷提高工作水平，提高為人民服務(wù)的能力。

三要嚴(yán)于律己，德厚行端，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和村干部的表率作用。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，牢固筑起政治防線、思想防線、道德防線和法紀(jì)防線，堅(jiān)持立黨為公、勤政為民，充分發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部和村干部的良好形象。

四要自我加壓，負(fù)重拼搏，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。目前已經(jīng)確定了今年的發(fā)展思路、任務(wù)目標(biāo)和各項(xiàng)措施，各部門、各村都要把主要經(jīng)歷放在這些目標(biāo)、任務(wù)和措施的落實(shí)上，自我加壓，負(fù)重拼搏，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，一絲不茍抓落實(shí)，全力以赴抓落實(shí)。

同志們，20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，新的一年同樣又充滿希望和挑戰(zhàn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，奮力拼博，以決戰(zhàn)決勝之勢(shì)推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而奮斗!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十二

同志們：

3月 日，縣委召開(kāi)了全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作的全面啟動(dòng)。今天，我們召集督導(dǎo)組全體成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員開(kāi)會(huì)，目的就是，進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央、省委、市委的精神，落實(shí)好縣委的部署，認(rèn)真搞好我縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。下面，我就如何開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好指導(dǎo)檢查工作的責(zé)任感和使命感

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的xx大作出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活中的一件大事。扎實(shí)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作，對(duì)于在全縣廣大黨員干部、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，對(duì)于著力探索破解制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出困難和障礙，對(duì)于積極構(gòu)建促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，具有十分重要的意義?？h委派出督導(dǎo)組是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查、確保工作落實(shí)的重要力量，對(duì)于保證我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差、收到實(shí)實(shí)在在的成效，具有重要作用。

第一，派出督導(dǎo)組是以往開(kāi)展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和運(yùn)用。近年來(lái)，在我們黨開(kāi)展的“三講”、“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，都下派了督導(dǎo)組、指導(dǎo)檢查組或類似的工作機(jī)構(gòu)。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，中央也向各省(區(qū))、直轄市下派了督導(dǎo)組，指導(dǎo)和督促檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐證明，下派督導(dǎo)組，是確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)成效的關(guān)鍵所在，對(duì)于我們更加有序地組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把握各單位活動(dòng)的進(jìn)展情況，幫助各單位解決實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，必將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

第二，派出督導(dǎo)組是縣委對(duì)第二批參加活動(dòng)單位進(jìn)行有效指導(dǎo)的有力抓手。全縣參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的共有x個(gè)單位，涉及面比較大，類型比較多，情況不盡相同，在科學(xué)發(fā)展中承擔(dān)的任務(wù)不一樣，所要解決的問(wèn)題也不一樣。要確保每一個(gè)階段以及每一個(gè)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展，離不開(kāi)督導(dǎo)組的分類指導(dǎo)和督促檢查?？h委派出督導(dǎo)組，就是為了把中央、省委、市委和縣委的精神與各單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，更好地組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有效加強(qiáng)對(duì)各參加活動(dòng)單位的指導(dǎo)，確保各單位能夠按照縣委的要求和部署，按步驟、高效率地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

第三，派出督導(dǎo)組是確保全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的有力保障。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，要體現(xiàn)在具體參加活動(dòng)的各單位的個(gè)體成效上。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題又要解決實(shí)際問(wèn)題，既要破解當(dāng)前發(fā)展難題又要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又要積極探索創(chuàng)新，可以說(shuō)實(shí)踐性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)。督導(dǎo)組是縣委了解掌握各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要渠道，是縣委實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、作出正確決策的參謀助手，是各單位搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要幫手，對(duì)于保證各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向，不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差、取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)和“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總要求起著至關(guān)重要的作用。

在座的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員和督導(dǎo)組成員都是經(jīng)過(guò)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組精心挑選的，都是黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、有較高理論和政策水平、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志。大家一定要按照縣委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指示精神和縣委的各項(xiàng)部署，深刻領(lǐng)會(huì)縣委書(shū)記在全縣動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，充分認(rèn)清完成這項(xiàng)工作任務(wù)的艱巨性，以高度的政治責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的精神，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和指導(dǎo)檢查工作中來(lái)，對(duì)可能遇到的困難要考慮充分一些，把各方面的應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得再周全一些，為確保全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)局、健康發(fā)展、取得成效，當(dāng)好參謀，做好具體工作。

二、要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行好工作職責(zé)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。督導(dǎo)組擔(dān)負(fù)著對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促檢查的重任。希望大家能夠切實(shí)負(fù)起責(zé)任，創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作，提高工作能力和水平，確保高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)任務(wù)。具體說(shuō)，就是要認(rèn)真履行好以下職責(zé)：

一是要掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。督導(dǎo)組要通過(guò)調(diào)查研究，全面了解和掌握所去單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體情況和進(jìn)展情況，及時(shí)向單位提出意見(jiàn)和建議;要經(jīng)常與所去單位黨組織的主要負(fù)責(zé)同志以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室保持密切聯(lián)系，及時(shí)溝通、商量，保證所去單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照縣委的具體安排，扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展。同志們要投入足夠的精力，多深入到困難多、矛盾多和黨員群眾意見(jiàn)多的地方去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，與所去單位的同志們共同分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，研究解決問(wèn)題的辦法，并督促指導(dǎo)其盡快解決，努力使指導(dǎo)和督促檢查的過(guò)程成為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。同時(shí)，督導(dǎo)組要經(jīng)常向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報(bào)告有關(guān)情況，對(duì)涉及活動(dòng)全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào);對(duì)那些帶有政策性、傾向性的問(wèn)題，要深入研究，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好與督導(dǎo)組的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)，并及時(shí)將指導(dǎo)檢查情況進(jìn)行綜合整理，掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，重要情況及時(shí)向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示、匯報(bào)，為縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)決策提供準(zhǔn)確充分的依據(jù)。

二是要突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好工作，必須抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓不住主要矛盾。這就要求我們要圍繞活動(dòng)的三個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合參加活動(dòng)單位的實(shí)際進(jìn)行全程指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研、討論、分析檢查、解決問(wèn)題、整改落實(shí)等各個(gè)方面都既見(jiàn)成效，又出亮點(diǎn)。重點(diǎn)要做好以下九項(xiàng)工作。(1)要指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的制定，保證各個(gè)單位制定一個(gè)充分體現(xiàn)縣委要求，符合實(shí)際，具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的活動(dòng)方案，確定活動(dòng)主題和實(shí)踐載體。(2)要指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想發(fā)動(dòng)工作，開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，保證各單位把中央的精神向廣大黨員、干部講清楚，把本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚，把干部群眾最關(guān)心的問(wèn)題講清楚。(3)要指導(dǎo)各單位組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。保證各單位堅(jiān)持全程學(xué)習(xí)，在每個(gè)階段都要有思想發(fā)動(dòng)、理論培訓(xùn)和黨性教育，做到活動(dòng)每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就深化一步。要拓展學(xué)習(xí)途徑，要針對(duì)不同行業(yè)、不同群眾黨員的特點(diǎn)，采取上黨課、形勢(shì)報(bào)告、專題講座、交流研討、知識(shí)競(jìng)賽、觀看教育影視片等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部努力做到學(xué)得更多一些、更深一些，顯著提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。(4)要指導(dǎo)各單位組織好調(diào)研活動(dòng)。幫助各單位結(jié)合本單位實(shí)際，確定課題，通過(guò)專題調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、網(wǎng)上在線征求意見(jiàn)等多種形式開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)調(diào)研，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，為下一步分析和解決問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。(5)要指導(dǎo)各單位組織好解放思想大討論。幫助各單位在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，組織全體黨員圍繞要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題，開(kāi)展解放思想大討論。通過(guò)解放思想大討論，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。(6)要指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)，保證各單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀召開(kāi)專題民主生活會(huì)，實(shí)事求是地查找存在的突出問(wèn)題，深刻分析主客觀原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確科學(xué)發(fā)展方向，把民主生活會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的會(huì)議。要防止會(huì)議主題不集中，分析檢查不深入，使民主生活會(huì)流于形式。(7)要指導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫與評(píng)議。重點(diǎn)了解分析檢查報(bào)告是否充分吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識(shí);是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，剖析了存在問(wèn)題的根源;是否提出了解決突出問(wèn)題的有效措施，明確了今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求、主要措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要加強(qiáng)對(duì)分析檢查報(bào)告接受群眾評(píng)議工作的督促檢查，指導(dǎo)各單位合理確定參評(píng)人員范圍，保證參評(píng)人員的廣泛性和代表性，根據(jù)群眾評(píng)議意見(jiàn)認(rèn)真修改完善分析檢查報(bào)告，修改后的分析檢查報(bào)告及評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，使評(píng)議過(guò)程成為充分發(fā)揚(yáng)民主、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、凝聚群眾智慧的過(guò)程。(8)要指導(dǎo)各單位解決問(wèn)題、完善制度。督促各單位依據(jù)分析檢查報(bào)告，制定整改落實(shí)方案并認(rèn)真付諸實(shí)施。重點(diǎn)了解整改落實(shí)方案是否對(duì)分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法、時(shí)限要求、整改責(zé)任。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行整改落實(shí)方案，著力解決提出問(wèn)題，積極創(chuàng)新體制機(jī)制。(9)要指導(dǎo)檢查各單位滿意度測(cè)評(píng)工作。指導(dǎo)各單位科學(xué)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)方案，合理確定測(cè)評(píng)內(nèi)容、參評(píng)人員范圍，努力做到測(cè)評(píng)方式簡(jiǎn)便易行、測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。對(duì)測(cè)評(píng)滿意率過(guò)低的單位，要督促他們認(rèn)真分析原因，限期抓好整改。

三是要加強(qiáng)宣傳，實(shí)施典型引路。在開(kāi)展指導(dǎo)和督促檢查工作中，督導(dǎo)組要堅(jiān)持深入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的第一線，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并注意把發(fā)現(xiàn)總結(jié)的典型，及時(shí)向所去單位的黨組織和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)深入地進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體、會(huì)議等形式進(jìn)行宣傳、推廣，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推廣到面上，充分發(fā)揮好典型的示范引導(dǎo)作用。

四是要深入實(shí)際，創(chuàng)新工作思路和方法。各督導(dǎo)組要富有成效地開(kāi)展好工作，必須把調(diào)查研究貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。開(kāi)展調(diào)查研究，絕不能局限在一般性訪問(wèn)、聽(tīng)匯報(bào)、看材料上，而要堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，采取靈活多樣的調(diào)研形式，深入基層，深入第一線，盡可能多地接觸黨員、干部和群眾，聽(tīng)真言，察實(shí)情，了解掌握翔實(shí)的第一手資料，做到心中有數(shù)，以取得指導(dǎo)檢查工作的發(fā)言權(quán)。對(duì)一些重要和敏感的問(wèn)題要加強(qiáng)內(nèi)部研討，努力形成正確共識(shí)，力求使督導(dǎo)工作更加切合實(shí)際，更加富有成效。要善于總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要善于進(jìn)行理性的思考，從中找出規(guī)律性的東西，加以概括、歸納、整理加工，在實(shí)踐中提出新思路、新做法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

五是要統(tǒng)籌安排，力求工作取得實(shí)效?？h委這次派出的各督導(dǎo)組擔(dān)負(fù)起全縣xx個(gè)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)和督促檢查工作，人員少，任務(wù)重，責(zé)任大。各組要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索開(kāi)展指導(dǎo)和督促檢查工作的有效途徑和方法。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，講求實(shí)效。要緊緊依靠所去單位黨組織開(kāi)展工作，鼓勵(lì)他們積極探索和創(chuàng)新符合實(shí)際的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織方式、實(shí)踐載體和方式方法，盡職盡責(zé)地做好工作。既要依靠黨組織開(kāi)展工作，又不能被動(dòng)應(yīng)付、無(wú)所作為;既要幫助黨組織多出點(diǎn)子、多做服務(wù)，又不能包辦代替、超權(quán)越位。要堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”的原則，協(xié)助所去單位黨組織正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際工作的關(guān)系。既不能脫離中心工作關(guān)起門來(lái)搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ潘砷_(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。真正通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把黨員、干部的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收獲和成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的政治覺(jué)悟，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的工作措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

三、要牢記使命，高質(zhì)量完成工作任務(wù)

我們今天參加會(huì)議的同志，都是縣委從各單位挑選抽調(diào)來(lái)的，希望大家把做好開(kāi)展指導(dǎo)和督促檢查工作的過(guò)程當(dāng)作鍛煉和提高自己的過(guò)程，以高度的政治責(zé)任感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要以良好的精神狀態(tài)開(kāi)展工作。要認(rèn)識(shí)到我們參與指導(dǎo)檢查工作是對(duì)自身深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的教育和考驗(yàn)，對(duì)我們每個(gè)同志鍛煉成長(zhǎng)的意義是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。我們要十分珍惜和重視這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，振奮精神，積極進(jìn)取，以良好的精神狀態(tài)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，盡心盡力地完成好縣委交給我們的任務(wù)。

二要把學(xué)習(xí)貫穿工作的始終。學(xué)習(xí)是做好工作的前提，是不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)。我們不努力學(xué)習(xí)，自身對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠深入，也不可能指導(dǎo)別人開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。大家一定要把學(xué)習(xí)擺在首位，始終保持一種勤奮好學(xué)的精神，養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委和縣委指示精神，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想吃準(zhǔn)吃透，對(duì)工作的基本原則準(zhǔn)確理解，對(duì)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求熟記于心的同時(shí)，還要虛心向地方和基層的同志學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，努力做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些，把我們的督導(dǎo)組建設(shè)成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。

三要健全工作制度和工作機(jī)制。要通過(guò)制度化、規(guī)范化的管理，保證督導(dǎo)組的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力提高工作質(zhì)量和工作效率。各督導(dǎo)組要盡快建立組內(nèi)工作制度，明確組內(nèi)分工，形成正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作秩序。

四要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，我們的工作起著至關(guān)重要的作用。大家為了一個(gè)共同的任務(wù)，從不同崗位聚集到一起。工作中要多溝通、多商量、多提醒、多補(bǔ)臺(tái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成整體合力，使督導(dǎo)組成為一個(gè)心情舒暢、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體。

五要遵守紀(jì)律、廉潔自律。我們是代表縣委負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的，我們的工作如何，每一名工作人員的作風(fēng)如何，不僅直接影響各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，也直接影響到縣委的形象。大家一定要以身作則，從嚴(yán)要求，帶頭遵守工作紀(jì)律和廉潔自律方面的規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織和廣大群眾的監(jiān)督。要謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，誠(chéng)實(shí)守信，與干部群眾保持密切聯(lián)系，同基層同志和諧相處。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，督導(dǎo)組的每位同志都要從大局出發(fā)，處理好單位的工作關(guān)系，盡職盡責(zé)地投入到工作中去。會(huì)后，各督導(dǎo)組的同志要抓緊到位，和所到單位銜接好，把縣委交給我們的工作任務(wù)完成好。

同志們，縣委對(duì)督導(dǎo)組的工作非常重視，要求很高，寄予厚望，我們肩負(fù)的使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。對(duì)此，必須有足夠的思想和精神準(zhǔn)備。我們相信，有縣委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有廣大黨員和群眾的關(guān)心、支持與參與，在大家的辛勤工作下，我們一定能夠出色地完成肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十三

同志們：

這次防汛工作會(huì)議非常重要。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備

由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自1998年以來(lái)，連續(xù)七年沒(méi)有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi)，但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)?？偨Y(jié)過(guò)去的防汛抗洪工作，我認(rèn)為有三點(diǎn)啟示：

一是以防為主、有備無(wú)患是做好防汛工作的首要條件。這一點(diǎn)多年來(lái)我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說(shuō)是一年四季都在圍繞這一中心開(kāi)展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開(kāi)始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市小㈡型以上重點(diǎn)水庫(kù)限蓄水位和控制運(yùn)行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開(kāi)展重點(diǎn)水庫(kù)和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項(xiàng)工作都在有序展開(kāi)。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。

三是措施落實(shí)、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時(shí)，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。

但同時(shí)也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。

一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來(lái)我市沒(méi)有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上，認(rèn)為防汛檢查年年搞，沒(méi)有引起足夠重視，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。

二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對(duì)防洪工程建設(shè)重視，但對(duì)防洪非工程措施重視不夠，落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報(bào)敷衍，防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制未真正落實(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實(shí)等。

三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)實(shí)行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫(kù)存在無(wú)通信、無(wú)照明、無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路、無(wú)觀測(cè)設(shè)施等“四無(wú)”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，難以組織有效的抗洪搶險(xiǎn)。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫(kù)大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。

這些現(xiàn)象，在省防總3月初對(duì)我市的檢查中就多次提到，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅(jiān)決依法拆除;河西堤、萬(wàn)年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過(guò)多年加固仍有84處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要盡快除險(xiǎn)加固;_等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險(xiǎn)人員及物資儲(chǔ)備等未落實(shí)而出了問(wèn)題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅(jiān)決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1-3月份降水太多、日照時(shí)間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個(gè)確保”：一是確保所有水庫(kù)不垮壩;二是確保保護(hù)萬(wàn)畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個(gè)確?！笔菤v年來(lái)對(duì)防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認(rèn)為，首先是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺(tái)了一號(hào)文件，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會(huì)影響整個(gè)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象1998年那樣的大洪水，損失會(huì)更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)，全力以赴做好今年防汛工作

“五個(gè)確?！笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄螅瑖@這個(gè)總體要求，大家在工作中要“抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)，做好四項(xiàng)準(zhǔn)備”。

(一)抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是水情預(yù)報(bào)。氣象水文是防汛的耳目，及時(shí)準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測(cè)得準(zhǔn)確、報(bào)得及時(shí)。

二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，險(xiǎn)情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無(wú)條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級(jí)水行政主管部門要依法加強(qiáng)河道管理，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批，加強(qiáng)對(duì)“四無(wú)”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅(jiān)決依法清除，確保行洪安全。

三是查險(xiǎn)搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，要高度重視巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理。要做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)、堵決口的充分準(zhǔn)備。

(二)做好四項(xiàng)準(zhǔn)備。

一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制，而落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)等行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實(shí)行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)工程、在建水利工程、萬(wàn)畝以上圩堤和各類病險(xiǎn)水庫(kù)，都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實(shí)際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗洪。

二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的變化，結(jié)合洪水資源的開(kāi)發(fā)利用，及時(shí)修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。

三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)儲(chǔ)備原則，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作。特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲(chǔ)備到位。寧可儲(chǔ)備不用，不可不儲(chǔ)備。

四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。要落實(shí)好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天，市政府將向各縣(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書(shū)的要求，層層分解，將責(zé)任落實(shí)到人，確保防汛工作落到實(shí)處。

同志們，防汛無(wú)小事。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十四

我社區(qū)在市司法部門的指導(dǎo)下，圍繞上級(jí)文件精神，深入開(kāi)展“防激化”為重點(diǎn)的人民調(diào)解工作，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)居民糾紛，工廠企業(yè)的勞資、合同等矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和掌握社區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛的現(xiàn)狀、規(guī)律和特點(diǎn)以及由社會(huì)變革和發(fā)展帶來(lái)的突出問(wèn)題，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造良好的社區(qū)法制環(huán)境。

我社區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展各種矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，成立了社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，現(xiàn)有調(diào)解員12人。去年調(diào)委會(huì)共接受矛盾糾紛373起，主要有勞資糾紛、拖欠工資、工商、罷工、合同、建房、工程等矛盾糾紛，成功調(diào)解346起，調(diào)解排查率100，成功率93，基本實(shí)現(xiàn)了“無(wú)積壓糾紛、無(wú)可防性‘民轉(zhuǎn)刑’、無(wú)自殺和非正常死亡、無(wú)群體性械斗、無(wú)群體性上訪”的目標(biāo)。

為了使我區(qū)人民調(diào)解工作順利、有效的開(kāi)展，我社區(qū)主要從以下幾方面入手：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確，為推進(jìn)我區(qū)的人民調(diào)解工作提供了保證。領(lǐng)導(dǎo)從思想上高度重視是我們調(diào)解工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵，他為我們的工作開(kāi)展緩解了后顧之憂。

二是從注重強(qiáng)化調(diào)解的“三個(gè)功能”入手，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，采取“預(yù)防糾紛發(fā)生，糾紛專項(xiàng)治理，防止矛盾激化”的工作做法，實(shí)施“三早”的工作法，在“防”字上做文章;把握矛盾糾紛新情況、新特點(diǎn)，在糾紛專項(xiàng)治理上下功夫;圍繞穩(wěn)定大局，防止矛盾激化不放松。如：20xx年11月9日，在我們調(diào)解員在依據(jù)法律事實(shí)的基礎(chǔ)上，掌握了糾紛的緣由，成功的調(diào)解了外來(lái)務(wù)工人員李勇彰和用人單位龍眼恒駿制衣廠之間的勞資及待遇糾紛，及時(shí)防止了雙方的矛盾激化，最后雙方達(dá)成協(xié)議。

20xx年12月17日，我區(qū)發(fā)生了一起嚴(yán)重的父子吵架糾紛事件，父親跳起來(lái)說(shuō)：“我不想活了”，兒子也放出話來(lái)：“總有一個(gè)要躺在地上”。對(duì)于這對(duì)父子激烈的沖突，幸虧我們調(diào)解員及早的發(fā)現(xiàn)，及早的疏導(dǎo)、調(diào)解，最后在我們調(diào)解員的調(diào)庭下，終于化解了父子間的矛盾。在春節(jié)期間，這對(duì)父子來(lái)到調(diào)委會(huì)的辦公室感謝我們，稱贊我們的調(diào)解員工作深入細(xì)致、真心誠(chéng)意，并表示今后兩人一定和睦相處。

三是重視調(diào)解員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。作為一名社區(qū)調(diào)委會(huì)的工作人員，除了要有紀(jì)律、有覺(jué)悟、有耐心外，還要懂得一定的法律知識(shí)，因此提高社區(qū)調(diào)解員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好人民調(diào)解工作的重要前提。我們按照“三懂一會(huì)”(即懂政治、懂法律、懂政策，會(huì)做群眾工作)的目標(biāo)要求，每季度組織調(diào)解員學(xué)習(xí)《婚姻法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高調(diào)解員依法調(diào)解、依政策調(diào)解的工作質(zhì)量和工作效率。

對(duì)于調(diào)解工作，我們還要具有全心全意為人民、舍小家為大家、無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神，這樣才能完完全全的做好人民調(diào)解工作。

這是我社區(qū)調(diào)委會(huì)在人民調(diào)解工作上所做的努力，可能還存在很多不足之處，存在一些考慮不周全的地方，希望各位加以指導(dǎo)和指正。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高調(diào)解技能和技巧，嘗試開(kāi)展訴前調(diào)解和心理輔導(dǎo)等方法最大地限度地預(yù)防、減少群眾矛盾糾紛，同時(shí)希望各位能提供你們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，共同努力，擔(dān)負(fù)起人民調(diào)解在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)一方轄區(qū)穩(wěn)定的重任。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

剛才，我傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志最近對(duì)糧食流通工作的重要批示。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，對(duì)我們過(guò)去一年的工作給予了充分肯定，對(duì)20xx年的工作提出了明確要求，這既是對(duì)我們的鼓勵(lì)，也是對(duì)我們的鞭策，我們一定要把國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，真正貫徹到今后的實(shí)際工作當(dāng)中去。這次會(huì)議的主要任務(wù)，剛才正曉同志已經(jīng)講了，會(huì)前我已經(jīng)認(rèn)真閱讀了正曉同志的工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)于過(guò)去一年工作的總結(jié)比較全面、實(shí)事求是，對(duì)20xx年工作所提出的要求和部署，符合黨中央、國(guó)務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神。下面我想簡(jiǎn)要談三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)谶@次會(huì)議的討論和今后的工作中參考。

一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效

過(guò)去的一年，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家發(fā)展改革委黨組的直接指導(dǎo)下，國(guó)家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，服務(wù)大局，銳意改革，開(kāi)拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作卓有成效，為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。成效主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是化解收儲(chǔ)矛盾，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。到去年為止，我們已經(jīng)迎來(lái)了糧食生產(chǎn)“十一連增”，20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤，增產(chǎn)了0.9%，增產(chǎn)103億斤?！笆贿B增”既是我們的期盼，也給我們帶來(lái)了收儲(chǔ)的壓力。糧食系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第52次常務(wù)會(huì)議精神，組織政策性收購(gòu)，引導(dǎo)多元主體入市，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”守則，多措并舉有效化解收儲(chǔ)矛盾，全國(guó)各類糧食企業(yè)共收購(gòu)糧食7298億斤，比上年增加409億斤，確保農(nóng)民種糧賣得出，得實(shí)惠，既增產(chǎn)又增收。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)了糧食市場(chǎng)穩(wěn)定?，F(xiàn)在糧食市場(chǎng)的特點(diǎn)是，國(guó)際糧食市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格也在持續(xù)緩慢回落，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)了壓力。糧食進(jìn)口除了我們掌握的配額之外，邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下，糧食部門充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用，適時(shí)開(kāi)展儲(chǔ)備糧油輪換，組織跨省移庫(kù)和產(chǎn)銷對(duì)接，保障了糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

三是著力深化改革，推動(dòng)了糧食流通科學(xué)發(fā)展。去年是全面深化改革的元年，國(guó)家糧食局動(dòng)手早、部署早，全國(guó)糧食系統(tǒng)著力推進(jìn)多項(xiàng)改革。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視和國(guó)辦的大力支持下，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制文件印發(fā)實(shí)施，同時(shí)，糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項(xiàng)，制訂新的糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，積極探索政策性糧食收儲(chǔ)新機(jī)制，下達(dá)新增地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃，為今年進(jìn)一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。

四是實(shí)施“糧安工程”，提升了糧食收儲(chǔ)供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實(shí)施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃，積極推動(dòng)新建1000億斤倉(cāng)容建設(shè)，加快“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造，糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步鞏固了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。糧食部門認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與鞏固和拓展第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)，確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得實(shí)效。

這些成績(jī)的取得很不容易，應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、地方各級(jí)黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家發(fā)展改革委黨組向與會(huì)代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!向在這次會(huì)議上受到表彰的全國(guó)糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

二、全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握糧食形勢(shì)新特征和工作新要求

黨的xx屆三中、四中全會(huì)對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了總體部署。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了全面深刻闡述，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，部署了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作和深化農(nóng)村改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議非常重要，我們要悟深悟透，真正貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準(zhǔn)確把握糧食工作面臨的新形勢(shì)，抓住用好新機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我個(gè)人感到，當(dāng)前糧食工作有這么5個(gè)方面的新特征。

一是從糧食供給看，我們已經(jīng)告別了糧食短缺時(shí)代，糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變，現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過(guò)50%，資源環(huán)境約束日益加劇，必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展方式，更加注重可持續(xù)發(fā)展。

二是從糧食需求看，人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促使糧食總消費(fèi)繼續(xù)保持剛性增長(zhǎng)，糧食總體上處于緊平衡，結(jié)構(gòu)也有變化，優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊，大豆對(duì)外依存度高，這兩個(gè)特點(diǎn)非常明顯。與此同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)增速下降、能源價(jià)格下跌以及進(jìn)口替代等因素影響，糧食消費(fèi)增速有所放緩，玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求，必須加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)，更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是從國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)看，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格上升，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高，國(guó)內(nèi)糧食三大品種價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)每噸普遍高600元左右，國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈下跌態(tài)勢(shì)。我們講統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在這個(gè)大背景下，一方面要充分利用好國(guó)際糧食市場(chǎng)和國(guó)際糧食資源，同時(shí)又要注重防范國(guó)際糧食對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。從現(xiàn)在來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)還處在緩慢復(fù)蘇過(guò)程中，今年大宗商品價(jià)格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢(shì)，國(guó)際油價(jià)已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，來(lái)判斷整個(gè)貿(mào)易的走勢(shì)。

四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式看，種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在興起，糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對(duì)集中已經(jīng)成為趨勢(shì)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將成為發(fā)展方向。要素價(jià)格在上升，種糧成本也在上升，要解決這個(gè)問(wèn)題，就要依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而規(guī)?；?jīng)營(yíng)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要路徑。

五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，依靠增加直接補(bǔ)貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減，對(duì)糧食市場(chǎng)的過(guò)多直接價(jià)格干預(yù)可能抑制市場(chǎng)機(jī)制作用甚至扭曲市場(chǎng)，糧食庫(kù)存過(guò)多集中在政府特別是中央政府手中，糧食價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制需要加快完善。國(guó)家決定進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，就是要通過(guò)深化改革對(duì)這一套機(jī)制進(jìn)行積極探索。

同志們一定要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)糧食流通工作帶來(lái)的一系列新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，更好地去認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。

三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作

面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化糧食流通改革，推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全?；谶@樣的考慮，20xx年糧食流通工作重點(diǎn)要守住四條底線，狠抓改革攻堅(jiān)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，提升三個(gè)能力，統(tǒng)籌三大建設(shè)。

第一，守住四條底線。我們必須充分認(rèn)識(shí)到緊平衡仍將是我國(guó)糧食供求的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)，一定要貫徹國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，確保飯碗牢牢端在自己手中。

一是堅(jiān)決守住總量安全底線。核心是堅(jiān)持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下，一定要注意克服麻痹思想，建立健全糧食安全預(yù)警機(jī)制，繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，充實(shí)糧食儲(chǔ)備，搞好總量平衡，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全?！笆贿B增”之后，有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約，能否考慮休耕、輪作，這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是，13億人口的大國(guó)吃飯還是第一件大事，手中有糧總比沒(méi)有糧要好得多，糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。

二是堅(jiān)決守住糧食質(zhì)量安全底線。當(dāng)前，糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標(biāo)，糧食收購(gòu)存儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程中霉變污染，儲(chǔ)存糧食品質(zhì)下降，以及糧食加工過(guò)程中不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，在一些地方和企業(yè)不同程度存在，必須進(jìn)一步強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理，確保糧食質(zhì)量安全。今年?yáng)|北地區(qū)玉米豐收，但趕上雨雪，不少地方露天存放的玉米捂在地上，霉變比較嚴(yán)重，我們根據(jù)實(shí)際情況將收購(gòu)的生霉粒標(biāo)準(zhǔn)從2%放寬到5%，這照顧了農(nóng)民的利益，但是對(duì)質(zhì)量隱患要高度重視。

三是堅(jiān)決守住農(nóng)民增收底線。要把國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策不折不扣地落實(shí)下去，抓好糧食收購(gòu)，最重要的是落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。

四是堅(jiān)決守住市場(chǎng)穩(wěn)定底線。要在保證市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)，穩(wěn)定糧食供求關(guān)系，確保糧食價(jià)格不出現(xiàn)大的波動(dòng)。

第二，狠抓改革攻堅(jiān)。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，要進(jìn)一步深化改革，攻堅(jiān)克難。

一是深化糧食收儲(chǔ)體制改革。核心是要落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性，積極探索鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購(gòu)，與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，變政府收儲(chǔ)的壓力為促進(jìn)糧食收購(gòu)市場(chǎng)健康發(fā)展的動(dòng)力。

二是完善糧食儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。要充分發(fā)揮中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備的功能，逐步建立地方儲(chǔ)備與中央儲(chǔ)備協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，抓好儲(chǔ)備糧輪換管理，統(tǒng)籌運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強(qiáng)糧食調(diào)控的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)，還要清理非行政審批事項(xiàng)。要積極推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并且鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”。

四是積極參與目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)非常明顯。確定目標(biāo)價(jià)格，發(fā)改委主要是做采價(jià)工作，糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用，要跟蹤了解大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)執(zhí)行情況，深入研究目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)后的糧食收儲(chǔ)問(wèn)題，并為完善補(bǔ)貼方式提出意見(jiàn)建議。

第三，依法加強(qiáng)監(jiān)管。黨的xx屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，我們應(yīng)該積極推進(jìn)依法治糧，更加自覺(jué)地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)?，F(xiàn)在變化非?？?，唯一不變的是變化，與其被動(dòng)調(diào)整，不如主動(dòng)求變，糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取。

一是進(jìn)一步推進(jìn)糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進(jìn)程，完善糧食流通法律法規(guī)體系。

二是加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃，督促各地保質(zhì)保量按時(shí)充實(shí)地方儲(chǔ)備。

三是加強(qiáng)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管。對(duì)新增1000億斤倉(cāng)容建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)管，確保建設(shè)計(jì)劃順利完成，同時(shí)要加快建立國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)制度，確?，F(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。

四是加強(qiáng)對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等損害國(guó)家和農(nóng)民利益的行為。加快推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)，落實(shí)最低最高庫(kù)存制度。

第四，提升三個(gè)能力。加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。

一是大力提升糧食收儲(chǔ)供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉(cāng)建設(shè)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入糧倉(cāng)建設(shè)，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資的最大效用。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)，提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。

二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求，加強(qiáng)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對(duì)糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用，積極推動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。

第五，統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會(huì)議上專門講了，要狠抓機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重，一是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，二是全面深化改革開(kāi)放，三是加快機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型，四是反腐倡廉，五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項(xiàng)重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起，最核心的就是機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的系列決策部署，貫徹好八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，履行好兩個(gè)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善工作制度，更加有力地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們這支隊(duì)伍更好地適應(yīng)新的形勢(shì)和新的要求。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，面對(duì)各種機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意改革，不斷取得新的成績(jī)。國(guó)家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國(guó)家糧食局進(jìn)一步抓好工作，也希望國(guó)家糧食局、全國(guó)糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作，使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

今天，我們召開(kāi)20xx年*市電力工作會(huì)議暨市電力工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，主要是總結(jié)20xx年全市電力工作，研究當(dāng)前電力改革與發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，部署20xx年全市電力工作。時(shí)間雖短，但開(kāi)得很好，必將對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)電力生產(chǎn)要素調(diào)控，做好全年電力工作產(chǎn)生積極影響。剛才，市經(jīng)貿(mào)委施新協(xié)同志作了工作報(bào)告，就20xx年的工作，重點(diǎn)突出，措施到位，要求明確，我完全贊同。會(huì)上，南通供電公司薛軼安同志作了發(fā)言，如皋市計(jì)經(jīng)貿(mào)委、啟東供電公司、新興熱電有限公司等3個(gè)單位作了書(shū)面交流。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、20xx年全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和電力企業(yè)克服重重困難，成績(jī)突出，保障了全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

20xx年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來(lái)的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對(duì)生產(chǎn)的負(fù)面影響，但取得的成績(jī)比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到1997年以來(lái)的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來(lái)之最，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)146.22，同比提高16.02個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1006.65億元，比上年增長(zhǎng)13.4;財(cái)政總收入116.99億元，增長(zhǎng)21.7;出口總額32.85億美元，增長(zhǎng)29.8;實(shí)際外商直接投資7.31億美元，增長(zhǎng)206.5，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9598元和4393元，增長(zhǎng)11.1和6.3。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績(jī)的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)分不開(kāi)的。在此，我代表市政府向與會(huì)的同志們并通過(guò)你們向全市電力工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開(kāi)電力的支撐。過(guò)去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標(biāo)"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對(duì)電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時(shí)高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績(jī)，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會(huì)"等節(jié)日和重大活動(dòng)期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理，運(yùn)行水平進(jìn)一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門優(yōu)化運(yùn)行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二是電力供給大幅提高。20xx年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大大拉動(dòng)了電力需求發(fā)展。全年完成全社會(huì)用電量97.33億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.21，增長(zhǎng)速度是1990年以來(lái)20xx年中最快的一年。完成工業(yè)用電量71.23億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.68%，工業(yè)用電量占全社會(huì)比重為73.18%，比去年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了全市用電快速增長(zhǎng)，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會(huì)用電增長(zhǎng)24.64,位居全市第一。

三是需求側(cè)管理成效顯著。南通是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū)，開(kāi)展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的舉措。20xx年我市電力供需矛盾非常突出，缺口20萬(wàn)千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《南通市20xx年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰方案》和《南通市20xx年度電力需求側(cè)管理冬季錯(cuò)峰方案》。每一家企業(yè)的錯(cuò)峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實(shí)際需求。由于方案精，措施實(shí)，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過(guò)去那種簡(jiǎn)單拉路的粗放型管理方式，避峰錯(cuò)峰影響小，實(shí)施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯(cuò)峰工作取得明顯成效。

在開(kāi)展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地經(jīng)貿(mào)部門和供電公司在制定錯(cuò)峰方案時(shí)，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯(cuò)峰潛力，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，爭(zhēng)取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對(duì)錯(cuò)峰工作給予了充分支持，特別是南通寶日制鋼有限公司等幾家冶金機(jī)械企業(yè)，在市場(chǎng)旺銷、價(jià)格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯(cuò)峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議的主要內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是針對(duì)本周到各村場(chǎng)的督查情況作點(diǎn)評(píng);二是結(jié)合11月16日縣指揮部會(huì)議精神，針對(duì)《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗(yàn)收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計(jì)分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計(jì)入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例，相當(dāng)重要，是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來(lái)環(huán)境整治工作落后局勢(shì)的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。請(qǐng)大家遵照考核驗(yàn)收方案認(rèn)真落實(shí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整治不到位的要迅速整改提質(zhì)，確保順利通過(guò)年終檢查。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)

為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入到各村場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個(gè)方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個(gè)督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場(chǎng)，并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來(lái)看，主要呈現(xiàn)出以下兩個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來(lái)，各村場(chǎng)主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來(lái)抓，尤其是農(nóng)科、鯉魚(yú)鰓要特別提出表?yè)P(yáng)，這兩個(gè)村順利通過(guò)縣指揮部“三有三凈”的驗(yàn)收，并得到了檢查組高度評(píng)價(jià)，這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對(duì)工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結(jié)果來(lái)看，詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義：接受任務(wù)是不講條件，執(zhí)行任務(wù)是不講借口，完成任務(wù)是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點(diǎn)干部，例如劉陽(yáng)春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場(chǎng)抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹(shù)立了非常好的干部形象，同時(shí)對(duì)辦點(diǎn)村場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。

2、垃圾清運(yùn)，措施得力。從督查情況來(lái)看，各村場(chǎng)都對(duì)垃圾清運(yùn)下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，經(jīng)過(guò)整治，目前我鎮(zhèn)各村場(chǎng)已基本不存在陳年垃圾，也較少見(jiàn)成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。

二、正視問(wèn)題

1、日常保潔有死角。部分村場(chǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對(duì)村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃，根本沒(méi)有深入到村場(chǎng)內(nèi)部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動(dòng)沒(méi)有全面發(fā)動(dòng)群眾，農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會(huì)上提到過(guò)縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查，村場(chǎng)任何一個(gè)死角都會(huì)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。

2、建池用池不規(guī)范。在督查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問(wèn)題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問(wèn)題有：?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無(wú)法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號(hào)。從督查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)還有不少村場(chǎng)垃圾池沒(méi)有編號(hào)。在用池方面，通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒(méi)有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個(gè)比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi)，不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個(gè)垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。

3、檢查評(píng)比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場(chǎng)沒(méi)有將檢查評(píng)比工作落實(shí)，部分村場(chǎng)沒(méi)有堅(jiān)持一月一評(píng)或者只做了形式，根本沒(méi)有開(kāi)展貨真價(jià)實(shí)的評(píng)比。這樣應(yīng)付了事，無(wú)法促進(jìn)工作，根本沒(méi)有任何意義。

三、工作要求

今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對(duì)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時(shí)間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個(gè)階段被動(dòng)落后的工作局面，我認(rèn)為要在以下四個(gè)方面下功夫：

1、全面清理裸露垃圾。各村場(chǎng)要再次發(fā)動(dòng)群眾對(duì)房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時(shí)，組織村組干部遵照整改通知書(shū)對(duì)所有問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場(chǎng)要加大對(duì)無(wú)人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時(shí)間對(duì)空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除?？h檢查組將分為幾個(gè)小組對(duì)集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場(chǎng)大面保潔情況進(jìn)行定位檢查，每村必到。各村場(chǎng)不要存在僥幸心理，垃圾清理堅(jiān)決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。

2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對(duì)于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池，各相關(guān)村場(chǎng)要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開(kāi)挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場(chǎng)要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時(shí)與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時(shí)間，積極配合施工隊(duì)，做好農(nóng)戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒(méi)有對(duì)垃圾池進(jìn)行編號(hào)的，要迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照臺(tái)賬落實(shí)好編號(hào)，池體上的編號(hào)必須與臺(tái)賬相符。有些村場(chǎng)池體上的編號(hào)與臺(tái)賬不符的，要以臺(tái)賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號(hào)?？h指揮部對(duì)垃圾池的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的，有下列情況的不予驗(yàn)收：沒(méi)有按要求編號(hào)的，沒(méi)有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請(qǐng)各村場(chǎng)認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)到位，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。這些情況中有施工隊(duì)責(zé)任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗(yàn)收不合格的村場(chǎng)，縣指揮部將取消以獎(jiǎng)代投，將對(duì)我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。

3、廣泛宣傳正確用池。各村場(chǎng)要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟，通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個(gè)，用好一個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，請(qǐng)各村場(chǎng)引起高度重視，一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。

健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是完善隊(duì)伍建設(shè)。各村場(chǎng)要進(jìn)一步完善保潔員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)待遇，搞好培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項(xiàng)目。在這里，我再重申一次，希望各村場(chǎng)對(duì)照落實(shí)，一共6個(gè)制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評(píng)比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實(shí)，縣督查小組的成員開(kāi)展檢查都會(huì)一一詢問(wèn)，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實(shí)保潔員待遇。村場(chǎng)評(píng)比欄一定要一月一評(píng)，并且要貨真價(jià)實(shí)地評(píng)，不要搞形式，否剛不予計(jì)分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場(chǎng)召開(kāi)的包括廣播會(huì)、村組干部會(huì)、黨員骨干會(huì)、戶主會(huì)等會(huì)議都要求作好相應(yīng)的會(huì)議記錄，并安排專人對(duì)相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規(guī)范歸檔管理，確保所有資料有序存放。

同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重，但是年終檢查關(guān)系重大，希望各村場(chǎng)立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、全力以赴，以更扎實(shí)的工作來(lái)有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開(kāi)展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過(guò)，爭(zhēng)取打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!

謝謝大家!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十八

同志們：

區(qū)委今天召開(kāi)全區(qū)黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、省委十二屆二次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，為完成區(qū)委二屆四次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保證。區(qū)委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，區(qū)委會(huì)專門聽(tīng)取了黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真的研究。下面，我根據(jù)會(huì)研究的精神，講四個(gè)方面：

一、回顧工作、客觀總結(jié)，充分肯定黨建工作取得的新成就

過(guò)去的一年，是我區(qū)順利實(shí)現(xiàn)又好又快建設(shè)新南潯良好開(kāi)局的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，全力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯，深入開(kāi)展黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，著力提升黨建水平，為全區(qū)各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

1、注重求真務(wù)實(shí)，宣傳思想工作深入推進(jìn)。過(guò)去一年，區(qū)委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神作為全年黨建工作的首要任務(wù)，依托理論學(xué)習(xí)中心組、星期一夜校、新南潯論壇等有效載體，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，廣泛開(kāi)展面向基層群眾的宣講活動(dòng)，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。深入開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”等重大主題宣傳，組織廣大黨員干部積極參與“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”大討論大實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，積極主動(dòng)地開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作，客觀及時(shí)、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展宣傳報(bào)道工作，有效防范突發(fā)性事件的負(fù)面影響。大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建,扎實(shí)開(kāi)展文化文藝工作,積極推動(dòng)文化精品創(chuàng)作,全面推進(jìn)素質(zhì)提升工程，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展對(duì)外宣傳和對(duì)外文化交流活動(dòng),參與央視組織的“筆墨江南 清麗湖州”全國(guó)電視易地采訪活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了南潯對(duì)外的影響力和知名度。

2、注重突出重點(diǎn)，各級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。順利完成人大、政府、政協(xié)換屆選舉，精心組織實(shí)施區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子人事調(diào)整工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。深入開(kāi)展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，組織開(kāi)展“和諧好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)水平。扎實(shí)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，成功舉辦了首屆中青年干部浦東班、首期企業(yè)家中央黨?！跋笈０唷焙蛢?yōu)秀村干部浙大提高班等重點(diǎn)班次，培訓(xùn)黨政人才348人次。不斷加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好老干部服務(wù)管理工作，積極發(fā)揮退出現(xiàn)職干部的作用，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性。認(rèn)真履行黨管人才職責(zé)，完善黨管人才工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，一年來(lái)，共引進(jìn)各類人才1325人，其中各類高層次人才72名。認(rèn)真組織開(kāi)展村級(jí)班子“回頭看”，及時(shí)調(diào)整充實(shí)28個(gè)行政村領(lǐng)導(dǎo)班子，扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作。評(píng)選出了15名南潯區(qū)第四批優(yōu)秀村干部，充分體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)村干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，營(yíng)造了村干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面完成“先鋒工程”五年創(chuàng)建目標(biāo)，有效提升了村級(jí)組織運(yùn)行水平，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)黨建和社區(qū)黨建水平，非公黨建“新兩目標(biāo)”任務(wù)全面完成。深入開(kāi)展“黨員創(chuàng)業(yè)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。

3、注重求實(shí)創(chuàng)新，統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作富有成效。著眼于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大局，進(jìn)一步完善民主協(xié)商制度，暢通建言獻(xiàn)策渠道，積極引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界人士為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。成功舉辦了南潯區(qū)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)和港臺(tái)僑外商投資企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，在各縣區(qū)中率先建立了青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，順利完成基層商會(huì)組建工作，為親商安商、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了濃厚氛圍?；I備建立了南潯、練市、雙林、菱湖四個(gè)鎮(zhèn)總工會(huì)，進(jìn)一步理順了鎮(zhèn)工會(huì)組織體制。有效整合群團(tuán)工作資源，以勞動(dòng)競(jìng)賽、“青春奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng)為載體，組織廣大群眾為發(fā)展建功立業(yè)。深入推進(jìn)“五聯(lián)創(chuàng)評(píng)”主題活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“統(tǒng)戰(zhàn)心連心、共建新農(nóng)村”、科技文化醫(yī)療“三下鄉(xiāng)”和企業(yè)職工免費(fèi)健康體檢工程、留守兒童愛(ài)心結(jié)對(duì)行動(dòng)等活動(dòng)，努力深化維權(quán)幫扶工作，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。

4、注重標(biāo)本兼治，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，精心組織領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，21名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、257名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，走訪農(nóng)戶2319戶、種養(yǎng)殖大戶793戶、企業(yè)1118家，為民辦實(shí)事369件。深入開(kāi)展“走進(jìn)矛盾，破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，梳理排出涉及民生、發(fā)展、穩(wěn)定等多方面難題163個(gè)，其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛牌公示、牽頭破解的18個(gè)難題，破解率達(dá)到100%。全面推行“六百工作制”，進(jìn)一步推動(dòng)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織督查和明查暗訪活動(dòng)18次，在25個(gè)部門所屬的189個(gè)基層站所和辦事窗口中組織開(kāi)展群眾滿意單位評(píng)議及創(chuàng)建活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深入開(kāi)展以“學(xué)黨章、明黨紀(jì)、講正氣、促和諧”為主題的反腐倡廉宣教活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”工作。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，共立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件38件，處分39人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1047.1萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)行政監(jiān)察工作，開(kāi)展各類專項(xiàng)檢查28項(xiàng)，及時(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)了勤政廉政、依法行政。

以上這些成績(jī)的取得，是全區(qū)各級(jí)黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨建部門認(rèn)真履職的結(jié)果，也是全區(qū)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)從事黨的建設(shè)工作的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，全面把握黨建工作面臨的新要求

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神、全力實(shí)施省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的第一年，是落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)精神和又好又快建設(shè)新南潯的關(guān)鍵之年。區(qū)委二屆四次全會(huì)對(duì)今年的各項(xiàng)工作作出了全面部署，提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要深入領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)站在政治的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立緊貼中心抓黨建的理念，著力提升黨建工作服務(wù)發(fā)展的整體效應(yīng)。

1、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓展黨建工作新思路。區(qū)委二屆四次全會(huì)提出的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階”是我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總目標(biāo)、總思路、總要求，這要求我們必須牢固樹(shù)立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持把服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展作為黨建工作的坐標(biāo)點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)定不移地做發(fā)展的支持者、服務(wù)者和推動(dòng)者。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在承前啟后、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是南潯經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的黃金發(fā)展期、戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是各種矛盾的集中凸顯期。改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，要求我們必須正確把握大勢(shì)，積極創(chuàng)新思路，堅(jiān)持把黨建工作的著力點(diǎn)放在服務(wù)全區(qū)大局、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)上，努力做到黨建工作的指導(dǎo)思想與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體要求相統(tǒng)一，黨建工作的責(zé)任目標(biāo)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體任務(wù)相一致，黨建工作的工作安排與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)的總體部署相協(xié)調(diào)，以扎實(shí)有效的黨建工作為又好又快建設(shè)新南潯提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，充實(shí)黨建工作新內(nèi)容。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場(chǎng)化完善期、國(guó)際化提升期，全區(qū)各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新要求，用時(shí)代的要求審視黨建工作、用發(fā)展的眼光研究黨建工作、用創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，不斷研究新情況、探索新規(guī)律、落實(shí)新舉措，使黨建工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。要把黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中去研究，在工作思路上、載體建設(shè)上、整體推進(jìn)上求創(chuàng)新，不斷賦于黨建工作新的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨建工作的活力，努力提高黨建工作水平。要堅(jiān)持謀劃在前，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，及時(shí)明確長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和近期工作的重點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷工作中可能遇到的困難和矛盾，及早研究制定解決困難的辦法和措施，找準(zhǔn)黨建工作的突破口和關(guān)節(jié)點(diǎn)。要堅(jiān)持勇于開(kāi)拓，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，敢于打破條條框框，敢于沖破固有的方式，大膽試、敢于干、勇于闖，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。

3、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持敢于爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流，創(chuàng)造黨建工作新特色。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)，奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯，要求我們必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，深入開(kāi)展三項(xiàng)大活動(dòng)、扎實(shí)做深三篇大文章、奮力打好三場(chǎng)打硬仗。這就需要黨建工作必須敢于爭(zhēng)先、勇創(chuàng)一流，為又好又快建設(shè)新南潯擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)跑職責(zé)。要在目標(biāo)定位上爭(zhēng)創(chuàng)一流，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)追求，堅(jiān)持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，要敢于在全市、全省乃至全國(guó)爭(zhēng)一流、創(chuàng)先進(jìn)。要在工作舉措上爭(zhēng)創(chuàng)一流，要緊密聯(lián)系南潯實(shí)際，以開(kāi)放的視野審視黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，借鑒各地黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，積極探索符合本地實(shí)際的新思路、新舉措，努力創(chuàng)造南潯黨建工作的新路子、新特色。要在工作方法上爭(zhēng)創(chuàng)一流，注重打牢基礎(chǔ)、培育典型、打造亮點(diǎn)。常規(guī)性工作，要嚴(yán)密組織、扎實(shí)推進(jìn)，從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，努力創(chuàng)高新業(yè)績(jī);開(kāi)創(chuàng)性工作，要把握機(jī)遇、搶先作為，從培育典型入手，努力形成新亮點(diǎn)，以此來(lái)推動(dòng)全區(qū)黨建工作不斷躍上新臺(tái)階、提升新水平。

4、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持健全制度、從嚴(yán)治黨，建立黨建工作新機(jī)制。建立和完善規(guī)范化、制度化的黨建工作機(jī)制，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要保障。全區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作各項(xiàng)制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。各級(jí)黨委要切實(shí)履行管黨職責(zé)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在全局的位臵、講政治的高度去把握，自覺(jué)把黨的建設(shè)放在黨委工作全局中來(lái)思考和謀劃。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力和時(shí)間抓好抓實(shí)黨建工作。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行分管責(zé)任，堅(jiān)持抓落實(shí)、抓執(zhí)行、抓督查，確保黨建工作常抓不懈、常抓常新。要建立健全黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)把黨建工作的成效作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方、一個(gè)單位工作成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一，把定性與定量結(jié)合起來(lái)，把黨建工作“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。要把黨建工作履職情況同干部的評(píng)議和使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)黨的干部更好地履行管黨職責(zé)，全力推進(jìn)全區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。

三、圍繞大局、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)黨建工作的新局面

做好今年黨建工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，高舉中國(guó)特色偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)的總體部署和要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1、立足提神鼓勁、營(yíng)造氛圍，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)增添強(qiáng)大的精神動(dòng)力。一要不斷深化理論武裝工作。要扎實(shí)開(kāi)展“深入貫徹xx大、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促崛起”主題宣傳教育活動(dòng)，努力推進(jìn)xx大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。要繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、家庭、黨組織和黨員創(chuàng)建活動(dòng)，依托理論學(xué)習(xí)中心組、“星期一夜校”、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)等載體，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色理論體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。要積極組織黨員干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要切實(shí)抓好宣傳輿論引導(dǎo)。要牢牢把握輿論宣傳陣地，精心組織改革開(kāi)放30周年系列宣傳及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，引導(dǎo)干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。要切實(shí)抓好大眾媒體理論宣傳主陣地建設(shè)，加強(qiáng)新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和規(guī)范管理，建立新聞發(fā)言人隊(duì)伍，健全新聞發(fā)布制度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論熱點(diǎn)，努力提高輿論引導(dǎo)水平。要加快構(gòu)筑接軌上海的對(duì)外宣傳平臺(tái)，深化媒體合作交流，制作對(duì)外宣傳精品，展示南潯的新形象，提升南潯的知名度和美譽(yù)度。三要積極培育社會(huì)文明風(fēng)尚。要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，深入挖掘、提煉和總結(jié)以“新象新牛”為典型的新時(shí)代南潯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，引領(lǐng)廣大群眾致力于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要深入實(shí)施文明素質(zhì)提升、文明風(fēng)尚培育、文明環(huán)境建設(shè)三大行動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范文明城區(qū)為龍頭,廣泛開(kāi)展文明單位、村鎮(zhèn)、窗口、家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)基層思想政治工作，注重社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)及青少年思想道德教育，推動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、明禮儀、促和諧的文明風(fēng)尚。要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，提升南潯文化軟實(shí)力，豐富群眾精神文化生活。

2、立足提升能力、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。緊緊圍繞“兩創(chuàng)”要求，深入開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、奮發(fā)有為爭(zhēng)先鋒”主題活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“和諧好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于完善兩區(qū)現(xiàn)行體制的若干意見(jiàn)，扎實(shí)做好區(qū)級(jí)部門分設(shè)的人事調(diào)整工作，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行機(jī)制，著力完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。適時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“回頭看”，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來(lái)的整體運(yùn)行情況，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二要著力加強(qiáng)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，健全區(qū)委全委會(huì)民主推薦制度，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)的干部選任機(jī)制，提高選人用人科學(xué)性。完善公開(kāi)選拔辦法，組織開(kāi)展分類有限公選，拓展干部選任渠道。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，建立干部培訓(xùn)的有效平臺(tái)，積極拓展浦東干部學(xué)院、浙江大學(xué)兩大教育培訓(xùn)基地，精心組織新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理，加大后備干部和優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒工程”活動(dòng)為主載體,圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”十六字要求,全力提升基層黨的建設(shè)整體水平。要精心組織好村級(jí)組織換屆工作，創(chuàng)新方法途徑，依法依章辦事，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要通過(guò)換屆，使班子素質(zhì)能力有新提升，基層民主建設(shè)有新進(jìn)步，“三農(nóng)”工作有新推動(dòng)(關(guān)于村級(jí)組織換屆工作，我將在明天的農(nóng)村工作會(huì)議上再做具體部署)。扎實(shí)推進(jìn)“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”計(jì)劃，充實(shí)村級(jí)組織后備力量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和管理，積極探索建立非公企業(yè)黨組織活動(dòng)保障機(jī)制和發(fā)揮作用的有效途徑，以優(yōu)良的非公黨建水平增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效。深入推進(jìn)社區(qū)“黨員陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)區(qū)域性黨建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚服務(wù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)”，努力打造活力型、雙帶型農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、立足健全制度、激發(fā)活力，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。一要探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制。要積極探索實(shí)行黨代表任期制，進(jìn)一步完善黨的代表大會(huì)制度。早在20xx年，我區(qū)就已經(jīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，探索推行黨代表任期制，通過(guò)“三聯(lián)二察一評(píng)”等做法，有效探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和渠道，取得了初步成效，為進(jìn)一步推行創(chuàng)造了條件。xx大提出，要選擇縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制，這為我們的工作進(jìn)一步明確了方向。要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表任期制，進(jìn)一步完善“三聯(lián)二察一評(píng)”、重要情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)、代表調(diào)研評(píng)議等制度，拓寬黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，不斷增強(qiáng)基層黨委工作的主動(dòng)性和前瞻性。二要不斷擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主。要進(jìn)一步健全黨代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員評(píng)議干部等制度，推行基層黨員議事會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等制度。要充分總結(jié)社區(qū)黨組織書(shū)記“無(wú)候選人直選”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，積極探索完善黨內(nèi)選舉制度，深化健全村黨組織“兩推一選”制度，擴(kuò)大群眾對(duì)黨內(nèi)選舉的參與度。三要積極探索擴(kuò)大基層民主途徑。要進(jìn)一步探索擴(kuò)大基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，總結(jié)推廣“陽(yáng)光黨務(wù)”做法，堅(jiān)持完善“三入戶”公開(kāi)制度，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、規(guī)范程序、提高實(shí)效。探索建立村級(jí)財(cái)務(wù)“監(jiān)督管理委員會(huì)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)決策管理，落實(shí)基層黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制。

4、立足鞏固成果、強(qiáng)化效能，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。一要扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)。根據(jù)市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，區(qū)委決定，在全區(qū)廣泛開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“千名干部走訪萬(wàn)家”、“百名領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研破難”、“百名后備駐點(diǎn)掛職”、“百名專家聯(lián)系服務(wù)”、“百個(gè)部門助推項(xiàng)目”等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍更加濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力更加強(qiáng)勁、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)更加厚實(shí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的保障更加完善。全區(qū)各級(jí)各部門要自覺(jué)站在深入貫徹xx大精神、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的全局高度，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好(關(guān)于這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)已印發(fā)在會(huì)議資料匯編中)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))黨委和區(qū)級(jí)部門黨委(黨組)是責(zé)任主體，黨委(黨組)書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要帶頭參與、親歷親為、當(dāng)好表率。要科學(xué)有序推進(jìn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)要求，以解決民生問(wèn)題為主要內(nèi)容，以提高干部素質(zhì)為重要任務(wù)，密切聯(lián)系部門實(shí)際，做到科學(xué)安排、有序推進(jìn)。要?jiǎng)?wù)必講求實(shí)效。要緊貼區(qū)委、區(qū)政府中心，切實(shí)把開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)與完成全年目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，努力創(chuàng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互贏互助的良好局面。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)督查，督促各級(jí)各部門提高效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí);組織部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟蹤掌握干部在服務(wù)基層、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的實(shí)際表現(xiàn);宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造有利于活動(dòng)開(kāi)展的良好輿論氛圍。二要深入推進(jìn)“六百”工作制。要把“六百”工作制作為促進(jìn)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的有效抓手和服務(wù)基層群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體，通過(guò)面上督促指導(dǎo)、點(diǎn)上示范引導(dǎo)、完善考核機(jī)制等方法，抓好深化和應(yīng)用，確保制度真正落實(shí)到位，真正使干部“沉下去”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)。剛才，區(qū)委和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨委專門簽訂了“六百”工作制責(zé)任狀，考核辦法也已發(fā)給大家，接下去，就是要抓好落實(shí)，確保抓出成效。三要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。要牢固樹(shù)立強(qiáng)執(zhí)行、重實(shí)干、真落實(shí)的工作意識(shí)，建立“善學(xué)、深究、速?zèng)Q、立行”的工作機(jī)制，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)，大興求實(shí)務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。要大力倡導(dǎo)“惟落實(shí)為能”的導(dǎo)向，把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)干部能力、反映干部作風(fēng)的重要標(biāo)尺，讓干事的人有所得、有所獲，使廣大干部形成一種敢想敢干的闖勁、奮發(fā)有為的拼勁和不達(dá)目的不罷休的韌勁。要堅(jiān)決克服部門利益和本位主義，發(fā)揚(yáng)合心合力、精誠(chéng)合作的團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍，步調(diào)一致地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

5、立足整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)匯聚廣泛的智慧力量。一要著力提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的成效。要繼續(xù)深入開(kāi)展“獻(xiàn)計(jì)出力”主題活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，為加快科學(xué)發(fā)展提供廣泛的智力支持和力量源泉。要緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化“五聯(lián)創(chuàng)評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)全區(qū)廣大民營(yíng)企業(yè)家投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。要深入推進(jìn)“村企心連心、共建新農(nóng)村”、社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾為加快科學(xué)發(fā)展建功立業(yè)。要以“全力接軌上海年”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、女能人協(xié)會(huì)和統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，為招商引資牽線搭橋。二要著力提升服務(wù)和諧社會(huì)的實(shí)效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的功能優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞在基層的和諧，為和諧社會(huì)建設(shè)增添助力。要不斷深化完善群團(tuán)組織維權(quán)幫扶機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“1+1”職工互助、“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建、“青少年維權(quán)崗”、關(guān)愛(ài)留守兒童和愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化職能、創(chuàng)新舉措，深入開(kāi)展“心連心共育文明新風(fēng)尚”、“青年新風(fēng)”工程、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)，不斷促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三要著力提升組織建設(shè)和自身建設(shè)水平。要以擴(kuò)大覆蓋、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)和異地商會(huì)建設(shè)，完善基層商會(huì)工作規(guī)范，積極探索行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)商會(huì)的功能互動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步創(chuàng)新群團(tuán)基層組織設(shè)臵模式，規(guī)范已建鎮(zhèn)總工會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，探索外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)婦聯(lián)組織建設(shè)新途徑，扎實(shí)推進(jìn)非公企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，著力擴(kuò)大群團(tuán)組織工作覆蓋。要按照深入開(kāi)展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)的要求，著力加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織自身建設(shè)，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

6、立足從嚴(yán)治黨、弘揚(yáng)正氣，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)營(yíng)造良好的執(zhí)政環(huán)境。一要全面深化和完善懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，確保治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防、打擊與建設(shè)在動(dòng)態(tài)推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)納入懲治和預(yù)防腐敗體系總體框架，努力建立拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，不斷豐富和發(fā)展具有南潯特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行責(zé)任分工報(bào)告書(shū)、牽頭任務(wù)函告書(shū)和落實(shí)責(zé)任制建議書(shū)制度，健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。二要堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。始終把群眾的利益放在第一位，以保障和改善民生為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正和解決在教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等損害群眾利益方面的突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義。要加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，積極暢通和拓寬群眾訴求和社情民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)民主管理“六項(xiàng)制度”，全面提升村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)。三要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。要加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，集中力量重點(diǎn)查辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地等資源出讓、組織人事、司法等領(lǐng)域中的腐敗案件。要繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。要進(jìn)一步整合辦案資源，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保依紀(jì)依法、安全文明辦案。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

做好今年的黨建工作，任務(wù)十分艱巨和繁重。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的黨建工作任務(wù)重、頭緒多，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨的方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨的建設(shè)的責(zé)任，建立健全一套權(quán)責(zé)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作責(zé)任制。黨委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把黨建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，擺上黨委工作重要位臵，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進(jìn)。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，抓好黨的建設(shè)重大工作的組織實(shí)施，黨委其他成員要結(jié)合分管工作，搞好協(xié)同配合，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，全黨上下更加重視黨建工作的局面，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、高效推進(jìn)。

2、要完善機(jī)制，形成合力。黨的建設(shè)涉及方方面面，需要健全制度、完善機(jī)制，內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。要積極整合黨的人力資源，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)各類人才，科學(xué)配臵各類干部，實(shí)現(xiàn)資源使用效益最大化。要積極整合黨的工作資源，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門和群團(tuán)組織以做好黨建工作為己任，密切配合，通力合作，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)，健全橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，提高資源整合能力，形成工作合力。要積極整合黨的組織資源，建立健全黨群一體共建、城鄉(xiāng)基層組織互幫互助等機(jī)制，發(fā)揮黨的資源對(duì)激活、配臵和優(yōu)化整個(gè)社會(huì)資源的作用，形成黨的資源與社會(huì)資源的兩性互動(dòng)。

3、要求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新。對(duì)中央和省、市、區(qū)已經(jīng)明確的黨建各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門要深入調(diào)查研究，及早考慮、超前謀劃，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和時(shí)效性，掌握工作主動(dòng)。對(duì)一些重中之重的工作，要以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真地、周密地、細(xì)致地研究切實(shí)可行的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，特別是像村級(jí)組織換屆這樣重大的工作，一定要細(xì)之又細(xì)、慎之又慎，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地抓好每一個(gè)程序、步驟和環(huán)節(jié)，絕不能因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬龊图劼┒绊懘缶?。要以改革?chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究解決新情況、新問(wèn)題，推進(jìn)黨建工作不斷取得新突破。

4、要強(qiáng)化自身，提升水平。黨建工作部門的自身工作水平的高低，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的實(shí)際成效。各級(jí)黨建部門要不斷鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)自身建設(shè)經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。要注重選拔政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部，充實(shí)壯大黨建工作力量。要加強(qiáng)思想理論、道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作者的隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要著眼為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、省委十二屆二次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)精神，進(jìn)一步理清工作思路，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升工作水平。

同志們，做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在黨的xx大精神指引下，解放思想、振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)黨建工作新局面，為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)、奮力推進(jìn)又好又快建設(shè)新南潯再上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)!

我的講話到此結(jié)束，謝謝大家的聆聽(tīng)!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇十九

同志們：

在全縣上下解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的大好形勢(shì)下，召開(kāi)這次全縣辦公室工作會(huì)議，總結(jié)交流工作，研究如何推動(dòng)全縣辦公室工作再上新水平，很有必要，很有意義。首先，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在一線的全縣辦公室系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問(wèn)!剛才，劉主任對(duì)全縣辦公室工作進(jìn)行了總結(jié)，并就下步辦公室工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 下面，就做好辦公室工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的重要地位和作用

近年來(lái)，全縣辦公室系統(tǒng)的同志們，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的黨性覺(jué)悟和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊緊圍繞全縣中心工作，恪盡職守，勤奮敬業(yè)，埋頭苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)，為保證黨委、政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用，作出了積極的貢獻(xiàn)。大家取得的成績(jī)有目共睹，縣委、縣政府對(duì)各級(jí)辦公室的工作是滿意的。 辦公室作為黨委、政府的“左右手”、“參謀部”，其工作質(zhì)量的高低，對(duì)黨委、政府整個(gè)工作影響很大。做好了，會(huì)幫助黨委、政府提高決策水平，促進(jìn)工作落實(shí);做不好會(huì)貽誤工作，造成不應(yīng)有的損失。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的條件下，各級(jí)黨委、政府面臨著更加復(fù)雜、繁重的任務(wù)，辦公室的擔(dān)子越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越大。對(duì)此，大家必須充分認(rèn)識(shí)辦公室的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作、搞好服務(wù)的使命感和責(zé)任感，找準(zhǔn)位置，主動(dòng)作為，努力把新時(shí)期辦公室工作做得更好。

在辦公室工作，條件艱苦、生活清苦、工作辛苦。同志們整天忙忙碌碌，常常加班加點(diǎn)，夜以繼日，甚至節(jié)假日也不能休息。對(duì)此，各級(jí)負(fù)責(zé)同志深有體會(huì)，也非常理解?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志一直十分關(guān)心辦公室工作。在縣委會(huì)議上，顧書(shū)記指出“辦公室處在上呈下達(dá)、協(xié)調(diào)各方的位置，是‘總開(kāi)關(guān)’;承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)的重要職能，要充分發(fā)揮好‘參謀、助手、耳目’作用”。強(qiáng)調(diào)辦公室工作人員要講政治、講大局、講奉獻(xiàn)、講責(zé)任。全縣辦公室一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，明確肩負(fù)的任務(wù)，找準(zhǔn)自己的位置，充分發(fā)揮好參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用，努力在服務(wù)全縣又好又快、跨越發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新的作為。

二、不斷提高辦公室的工作質(zhì)量和水平

辦公室特殊的工作環(huán)境和工作性質(zhì)，決定了做好辦公室工作，不是輕而易舉的事情，必須付出艱辛的努力。各級(jí)辦公室必須在強(qiáng)化素質(zhì)上下功夫，在當(dāng)好參謀上出實(shí)招，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見(jiàn)成效，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升整體素質(zhì)。能力素質(zhì)是干好工作的前提和條件。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是辦公室工作人員提高素質(zhì)的根本途徑。各級(jí)辦公室的同志都要牢固樹(shù)立“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”的理念，時(shí)刻存有“本領(lǐng)恐慌”的壓力感，把學(xué)習(xí)作為一種追求，帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不懈學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷提高理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。要把理論學(xué)習(xí)放在首位，組織干部職工深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。要如饑似渴地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，努力掌握工作規(guī)律和特點(diǎn)，掌握勝任本職工作的基本技能。要堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論武裝頭腦、用現(xiàn)代知識(shí)充實(shí)自己，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提高分析解決問(wèn)題的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、文字表達(dá)的能力和組織領(lǐng)導(dǎo)的能力，努力成為一專多能、業(yè)務(wù)全面、善思能干的行家里手，為干好工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流打下堅(jiān)實(shí)的政治理論和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

(二)履行職責(zé)，認(rèn)真當(dāng)好參謀助手。辦公室是黨委、政府和部門、單位的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是樞紐和中心。大家要充分認(rèn)識(shí)自己所處的位置和擔(dān)負(fù)的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用。一要搞好決策服務(wù)。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，正確分析形勢(shì)，掌握面上的情況，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和政治的高度去思考、籌劃和處理問(wèn)題，善于把握熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高服務(wù)決策的水平和質(zhì)量。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供參考依據(jù)。二要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。抓工作落實(shí)是各級(jí)辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)，抓落實(shí)的力度大小、方向如何將直接影響黨委、政府決策部署的效果。當(dāng)前，縣里的思路目標(biāo)非常明確，各級(jí)辦公室要自覺(jué)站在維護(hù)黨和政府權(quán)威、確保政令暢通的高度，帶著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和義無(wú)反顧的精神，切實(shí)承擔(dān)起協(xié)助黨委、政府抓督查、抓落實(shí)的重任。對(duì)中心工作、重點(diǎn)工作要分解量化，落實(shí)責(zé)任，狠抓督促檢查，確保決策部署落實(shí)到位，取得實(shí)效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示和交辦的事項(xiàng)，對(duì)涉及群眾切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要專項(xiàng)督查，主動(dòng)抓好落實(shí)。要注意發(fā)現(xiàn)那些不落實(shí)和難落實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)提出解決的對(duì)策和建議，反饋給領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)決策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要敢于直言，如實(shí)反映情況，以便及時(shí)補(bǔ)充和完善決策，促進(jìn)落實(shí)。三要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。圍繞做好“三服務(wù)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量的文章。幾大班子辦公室之間要搞好協(xié)調(diào)，上下級(jí)黨委、政府和部門、單位之間也要定期溝通情況，加強(qiáng)工作銜接，使各個(gè)班子、各個(gè)部門之間、上下級(jí)之間步調(diào)一致，形成一個(gè)有機(jī)整體。縣委辦公室要當(dāng)好“龍頭”，組織調(diào)動(dòng)各方面的力量，貫徹黨委、政府主張，落實(shí)黨委、政府部署，確保政令暢通。要善于拾遺補(bǔ)缺，積極協(xié)助處理好一些事務(wù)性工作，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。四要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，辦公室工作要有所作為，必須在繼承過(guò)去行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，積極探索，勇于創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方法，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，更好地跟上發(fā)展變化的節(jié)奏、滿足領(lǐng)導(dǎo)和基層的要求。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度約權(quán)、靠制度管人、用制度理事，大力推進(jìn)制度建設(shè)，理順工作關(guān)系，完善運(yùn)行機(jī)制，提高整體功能和效率，確保黨委、政府日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持責(zé)任到位、措施到位，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)，要注重把握工作的規(guī)律性和連續(xù)性，不斷完善工作推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)辦公室工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。

(三)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮表率作用。辦公室作為“窗口”，作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到工作的成效，也關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象，必須十分重視作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)好形象，當(dāng)好表率。一要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，做求真務(wù)實(shí)的表率。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事、求實(shí)效。向上級(jí)提供信息、反映情況、匯報(bào)工作要實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，不夸大、不隱瞞;對(duì)下布置任務(wù)要從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義、花架子;分析研究問(wèn)題要有自己的思考和見(jiàn)解，不人云亦云、隨聲附和。二要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率。作為辦公室的成員，能夠吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)是最起碼的素質(zhì)。工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持一顆平常心，多比工作，多比貢獻(xiàn)，少比待遇，少比享受，保持心理平衡。要加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng) , 大力倡導(dǎo)拼搏實(shí)干精神，做老實(shí)人、做正派人。三要正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，做聯(lián)系群眾的表率。對(duì)上，必須對(duì)黨委、政府負(fù)責(zé)，確保政令暢通;對(duì)下，必須對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，為人民群眾謀利益。要把二者有機(jī)地統(tǒng)一到工作實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)黨委、政府決策與人民群眾利益的高度一致，從根本上落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的要求。要當(dāng)好耳目，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾渠道多、方式多、手段多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握社情民意;要當(dāng)好智囊，積極出主意、想辦法，協(xié)助黨委、政府在制定和實(shí)施各項(xiàng)決策中充分體現(xiàn)群眾的愿望和意志。四要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，爭(zhēng)創(chuàng)一流，做推動(dòng)發(fā)展的表率。無(wú)論是服務(wù)決策、督查落實(shí)，還是辦文、辦會(huì)、辦事，都要堅(jiān)持一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的效率，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。要強(qiáng)化出精品、樹(shù)品牌的意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地對(duì)待每一項(xiàng)工作、把好每一道關(guān)口，真正做到一絲不茍、精益求精，雷厲風(fēng)行、準(zhǔn)確無(wú)誤。要切實(shí)端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決反對(duì)衙門作風(fēng)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象，真正為基層、為企業(yè)、為群眾提供一流的服務(wù)，為加快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)

辦公室作為黨委、政府的“參謀部”、“后勤部”，直接為黨委、政府服務(wù)，工作非常重要，也非常辛苦。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更加關(guān)心和支持辦公室的工作。

一要加強(qiáng)指導(dǎo)，多壓擔(dān)子。對(duì)辦公室工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)指導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)要在精力上予以傾斜，加強(qiáng)溝通，全力支持，讓同志們能夠及時(shí)領(lǐng)會(huì)和把握黨委、政府的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)意圖，明確黨委、政府關(guān)心的問(wèn)題是什么，正在干的事情是什么，下一步要做的是什么，在此基礎(chǔ)上確定搞好服務(wù)的切入點(diǎn)，使服務(wù)工作更有針對(duì)性。要多交任務(wù)、壓擔(dān)子，特別是在開(kāi)展一些牽涉全局的工作或者是處理重大矛盾、重大事件時(shí)，要充分發(fā)揮辦公室的骨干作用，支持他們放手大膽開(kāi)展工作。要注意指導(dǎo)他們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，拓寬工作思路，提高服務(wù)水平。

二要嚴(yán)格要求，樹(shù)好形象。要教育引導(dǎo)大家樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、群眾意識(shí)、表率意識(shí)，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待自己，把精力用在工作上，用在干事創(chuàng)業(yè)上。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)管理，使辦公室的同志養(yǎng)成良好習(xí)慣，確保健康成長(zhǎng)。特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)身邊人員和掌管人財(cái)物的崗位，更要嚴(yán)格管理，從嚴(yán)要求。不僅管好八小時(shí)之內(nèi)，還要管好八小時(shí)之外，防止出現(xiàn)“燈下黑”。辦公室的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，耐得住清貧，守得住寂寞，擋得住誘惑，慎初慎獨(dú)慎微，潔身自好，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部的良好形象。

三要以人為本，優(yōu)化環(huán)境。辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)高、節(jié)奏快、壓力大，要堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，使辦公室既出成果、又出人才，讓大家心情舒暢地開(kāi)展工作。一是政治上愛(ài)護(hù)。要建立科學(xué)的用人機(jī)制，強(qiáng)化正確的用人導(dǎo)向，加大選拔使用力度，真正使那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部得到重用。要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)同志的支持，多介紹、多舉薦、多爭(zhēng)取，創(chuàng)造條件加快干部流動(dòng)，使辦公室多出人才、快出人才，真正成為培養(yǎng)干部的“搖籃”。二是工作上支持。要根據(jù)工作需要，及時(shí)通報(bào)情況、交待任務(wù)、提出要求，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。要加強(qiáng)傳幫帶，特別對(duì)年輕干部，要手把手地教、認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫，使每名干部都盡快成長(zhǎng)起來(lái)。三是生活上關(guān)心。辦公室分管同志要做好當(dāng)家人、貼心人，關(guān)心大家的生活，盡可能地多為大家辦實(shí)事、辦好事。要深入了解辦公室干部職工的生活情況，悉心體察他們的困難，在政策允許的范圍內(nèi)想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，使他們集中精力干好工作。

同志們，實(shí)現(xiàn)又好又快、跨越發(fā)展的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，各級(jí)辦公室責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。希望大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，以更足的信心、更大的干勁、更有力的措施推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作再上新水平，為加快建設(shè)富強(qiáng)..、文化..、生態(tài)..作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇二十

同志們：

一、深化民主管理制度，創(chuàng)新內(nèi)容與形式，推動(dòng)企業(yè)與員工共同發(fā)展，共同發(fā)展是上海電信追求的愿景。我們站在企業(yè)與員工全面發(fā)展的高度，堅(jiān)持和深化以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，不斷創(chuàng)新和豐富職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、民主管理的內(nèi)容、形式。

在內(nèi)容上：

1.首次在職代會(huì)上公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況。20xx年初，在公司二屆一次職代會(huì)上，上海電信首次將領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況予以公開(kāi)，這是上海電信領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和四中全會(huì)精神以來(lái)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在企業(yè)中倡導(dǎo)“民主、公開(kāi)、親民、和諧”的結(jié)果，也是上海電信促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理取得的又一碩果。公司上市后，一部分員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收入心存各種猜測(cè)和議論，群眾希望真實(shí)的了解干部收入情況，工會(huì)針對(duì)職工中各種猜測(cè)、議論，將職工群眾的意見(jiàn)積極向公司廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組反映，為了消除不良的影響，形成和諧的聲音，我們將公司領(lǐng)導(dǎo)干部收入列為20xx年廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容并在職代會(huì)上作了“公司領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況”的專題報(bào)告，受到職工代表的好評(píng)。

2.推行工作責(zé)任追究制與激勵(lì)制度。按照中央有關(guān)“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的，必須實(shí)行責(zé)任追究”，我們制訂并推行了責(zé)任追究制，對(duì)在廠務(wù)公開(kāi)工作中的責(zé)任人、執(zhí)行人、監(jiān)督人、實(shí)施人不履行或不正確履行廠務(wù)公開(kāi)工作中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》和《上海市電信公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定，施行責(zé)任追究。我們還建立激勵(lì)制度，首次在公司二屆一次職代會(huì)上對(duì)“員工最滿意單位”和“員工信賴的好領(lǐng)導(dǎo)”進(jìn)行了表彰，以此調(diào)動(dòng)各方的積極性和增強(qiáng)責(zé)任感，形成有效激勵(lì)，起到了典型示范作用。

在形式上：

1.加強(qiáng)源頭參與企業(yè)重大決策方案制訂的力度。今年，上海電信圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型作出重要決策，對(duì)產(chǎn)品部前后端部分組織體制進(jìn)行優(yōu)化，這一工作時(shí)間緊、要求高、涉及面廣，是繼“郵電分營(yíng)、移動(dòng)剝離、政企分開(kāi)、主輔分離”、公司bpr流程重組以來(lái)又一次重大組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，主要涉及三家基層單位和兩個(gè)帶基層職能的部門，涉及近20xx名員工。為了使體制優(yōu)化方案能順利地出臺(tái)實(shí)施，我們?cè)隗w制優(yōu)化過(guò)程中把握“四個(gè)堅(jiān)持”的原則：一是堅(jiān)持依照法律法規(guī)和依靠職工群眾推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度相統(tǒng)一;三是堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一;四是堅(jiān)持在企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中工會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和同步加強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行。如公司在制訂體制優(yōu)化方案時(shí)，工作小組專門吸收工會(huì)同志參加，原來(lái)方案中對(duì)網(wǎng)運(yùn)部、市場(chǎng)部沒(méi)有明確黨群部門的設(shè)置，工會(huì)同志及時(shí)指出并提出建議，得到了采納。在新方案中，網(wǎng)運(yùn)部黨群辦得到了明確;市場(chǎng)部新設(shè)了黨群辦。

2.把好“五關(guān)”確保企業(yè)決策過(guò)程“民主、公開(kāi)、透明”。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全總十四屆四次執(zhí)委會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)機(jī)制建設(shè)。凡屬企業(yè)重大決策和關(guān)于工資、獎(jiǎng)金、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)基金等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，我們都要求依照有關(guān)規(guī)定，提交職代會(huì)審議、通過(guò)或決定，向職工群眾公開(kāi)，認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，接受職工群眾監(jiān)督;凡是涉及職工切身利益的重大方案出臺(tái)前，我們都要求有關(guān)部門將方案提前一周交職工代表組長(zhǎng)審議，廣泛征求職工群眾意見(jiàn)，充分代表好、維護(hù)好職工的利益，行使好民主權(quán)力。去年，實(shí)業(yè)集團(tuán)上市時(shí)，我們堅(jiān)持履行“民主程序優(yōu)先”原則，指導(dǎo)實(shí)業(yè)工會(huì)嚴(yán)格把好五道關(guān)口：一是“聽(tīng)缺關(guān)。職代會(huì)表決前必須廣泛聽(tīng)取職工代表意見(jiàn)。二是“進(jìn)入”關(guān)。涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須寫進(jìn)集體合同。三是“協(xié)商”關(guān)。集體合同文本內(nèi)容、工資集體協(xié)議條款等必須先進(jìn)行平等協(xié)商，協(xié)商一致后才能形成文本草案。四是“審議”關(guān)。企業(yè)的重大事項(xiàng)或出臺(tái)涉及職工切身利益的有關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議，聽(tīng)娶吸納職工代表的意見(jiàn)和建議。五是“表決”關(guān)。涉及職工工資、福利和職工安置的有關(guān)事項(xiàng)，不但要進(jìn)入職代會(huì)(職工大會(huì))程序，而且必須經(jīng)過(guò)無(wú)記名“表決”程序。實(shí)業(yè)集團(tuán)在“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”中嚴(yán)格履行民主程序，從而確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，順利地完成了上市工作和部分企業(yè)的退出工作。

二、細(xì)化民主管理制度，拓展平臺(tái)與渠道，促進(jìn)企業(yè)與員工和諧發(fā)展

和諧發(fā)展是上海電信追求的目標(biāo)。我們從建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制入手，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度進(jìn)行梳理，在原有基礎(chǔ)上不斷規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步完善了企業(yè)民主管理，拓展了四個(gè)平臺(tái)和一個(gè)渠道。

1. 拓展職工代表高層參與的平臺(tái)。從20xx年1月開(kāi)始，公司總經(jīng)理辦公會(huì)議每次有兩名職工代表列席，20xx年又拓展到職工代表參加公司司務(wù)會(huì)議，為此，工會(huì)及時(shí)修改并制訂了《上海電信職工代表參加公司總經(jīng)理辦公會(huì)議和司務(wù)會(huì)制度》，規(guī)范了他們權(quán)利和義務(wù)，他們可以在會(huì)上提出自己的意見(jiàn)、看法和建議，就會(huì)議討論的有關(guān)內(nèi)容到公司總部相關(guān)部門和基層單位進(jìn)行調(diào)查研究及了解有關(guān)情況、取得第一手資料，就員工關(guān)心的問(wèn)題提交會(huì)議進(jìn)行研究討論。至今已有36名職工代表參加了公司總經(jīng)理辦公會(huì)議，其中6名職工代表還同時(shí)參加了司務(wù)會(huì)。

2. 拓展職工代表組長(zhǎng)會(huì)議決策的平臺(tái)。在職代會(huì)閉會(huì)期間，我們充分發(fā)揮職工代表組長(zhǎng)會(huì)議的作用。20xx年我們先后召開(kāi)了四次職工代表組長(zhǎng)會(huì)議，分別以無(wú)記名投票表決方式，通過(guò)了《上海市電信有限公司員工補(bǔ)充醫(yī)療和人身保障辦法》;《上海市電信有限公司員工待聘、轉(zhuǎn)崗管理辦法》;《上海市電信有限公司職工內(nèi)部退養(yǎng)辦法》;《關(guān)于辦理協(xié)商解除勞動(dòng)合同相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，

在討論表決后三個(gè)文件時(shí)，因涉及員工切身利益，為慎重起見(jiàn)，我們提前下發(fā)這些文件，讓職工代表有時(shí)間聽(tīng)取職工意見(jiàn)加以研究，在召開(kāi)第三次代表組長(zhǎng)會(huì)議上充分聽(tīng)取了代表組長(zhǎng)的意見(jiàn)反饋，然后提交第四次代表組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行討論審議和表決通過(guò)，顯示了上海電信民主管理工作日益成熟和規(guī)范。

3. 拓展領(lǐng)導(dǎo)與員工完美溝通的平臺(tái)。我們從20xx年以來(lái)已經(jīng)堅(jiān)持進(jìn)行了27次雙月溝通會(huì)。為了使這一溝通形式緊貼公司發(fā)展實(shí)際，我們?cè)跍贤〞?huì)的形式和內(nèi)容上力求細(xì)化和創(chuàng)新。20xx年我們先后舉辦了6次雙月溝通活動(dòng)，分別就上海電信人力資源管理現(xiàn)狀、人力資源轉(zhuǎn)型目標(biāo)、員工在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的熱點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行交流和溝通。如第26次雙月溝通，采用演播現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面和網(wǎng)上視頻溝通相結(jié)合形式，就企業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)發(fā)展、人力資源、員工發(fā)展、員工福利等方面60多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行思想交流，公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張維華率領(lǐng)導(dǎo)全體班子成員出席溝通會(huì)，同時(shí)，在上海電信“員工天地”網(wǎng)站近500名員工踴躍參加了網(wǎng)上互動(dòng)。員工們普遍感覺(jué)，這樣的溝通更像是一場(chǎng)親切的“促膝長(zhǎng)談”。我們還在《上海電信報(bào)》連續(xù)九期刊登了溝通中的熱點(diǎn)和精彩問(wèn)答，進(jìn)一步擴(kuò)大了溝通活動(dòng)的知曉面。溝通活動(dòng)達(dá)到了釋疑解惑、增進(jìn)了解;創(chuàng)造和諧、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的目的，從而更堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型的步伐和信心。

4. 拓展職代會(huì)提案處理的平臺(tái)。為進(jìn)一步提高職代會(huì)提案質(zhì)量，我們?cè)诙靡淮温毚鷷?huì)之前，下發(fā)了“職工代表大會(huì)提案工作參考”，供職工代表在寫提案時(shí)參考，另外，在收集提案時(shí)，對(duì)每份提案予以初審，對(duì)不規(guī)范的提案要求提案人充實(shí)完整后上交。二屆一次職代會(huì)共收到職工代表提案356件，提案在數(shù)量和質(zhì)量都高于往年。為了激勵(lì)職工代表參政議政的積極性，我們還開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀提案活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀提案給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為優(yōu)秀職工代表評(píng)選依據(jù)之一。

5.拓展職工代表巡視的渠道。為了落實(shí)《集體合同》中有關(guān)員工實(shí)事項(xiàng)目，我們組織職工代表巡視了郵電水廠和光明乳業(yè)公司，聽(tīng)取了公司人力資源部等相關(guān)部門履行《20xx年集體合同》情況的匯報(bào)，并就重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)估打分。近年來(lái)我們巡視的內(nèi)容還拓展到關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)，我們組織職工代表對(duì)基層單位安全生產(chǎn)環(huán)境、防暑降溫落實(shí)情況等工作進(jìn)行巡視檢查。有針對(duì)性的多層次的開(kāi)展職工代表巡視檢查活動(dòng)，增強(qiáng)了職工對(duì)企業(yè)的關(guān)心度，增強(qiáng)了職工的主人翁意識(shí)。

三、固化民主管理制度，規(guī)范運(yùn)作與管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工健康發(fā)展

健康發(fā)展是上海電信追求的宗旨。為健全規(guī)范企業(yè)民主管理的運(yùn)作和管理，我們先后制定出臺(tái)了一整套民主管理廠務(wù)公開(kāi)的制度和一系列強(qiáng)化民主管理的措施、方法，從制度上有力地保證了職工民主管理工作的持續(xù)、深入推進(jìn)，這兩年公司的主要領(lǐng)導(dǎo)從“雙肩挑”到“分設(shè)”，從老領(lǐng)導(dǎo)卸任到新領(lǐng)導(dǎo)上任，上海電信民主管理、廠務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度依然有效運(yùn)作并不斷深化，突現(xiàn)了“民主管理不以領(lǐng)導(dǎo)人變化而變化、不是人治而是法治”的特性，體現(xiàn)了依法治企、依法治會(huì)的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，確保了企業(yè)與員工全面和諧發(fā)展。

1.不斷規(guī)范職工代表大會(huì)制度，始終把職工關(guān)注的熱點(diǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要點(diǎn)作為職工代表審議的重點(diǎn)。

我們充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用，落實(shí)職工群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。行政工作報(bào)告、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、領(lǐng)導(dǎo)人員任用以及干部廉政情況、領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況等企業(yè)重大事項(xiàng)都在職代會(huì)上向職工代表作專題報(bào)告，提交代表審議。凡涉及職工切身利益的重大問(wèn)題議案，我們都要經(jīng)職工代表無(wú)記名投票表決，贊同票過(guò)半方能生效。

2.不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員在職代會(huì)述職制度，始終把取信于民、率先垂范作為建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的重要目標(biāo)。

上海電信領(lǐng)導(dǎo)班子成員在20xx年率先在職代會(huì)上進(jìn)行工作述職，接受職工代表民主測(cè)評(píng)，得到集團(tuán)工會(huì)、上海市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。由于上海電信黨政工領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶動(dòng)了全公司民主評(píng)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員工作的開(kāi)展。上海電信各二級(jí)單位普遍開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職。每年工會(huì)與人力資源部聯(lián)合組成工作小組組織基層領(lǐng)導(dǎo)班子人員向職工代表述職，并接受職工群眾的民主測(cè)評(píng)。我們把企業(yè)對(duì)干部的績(jī)效考核與群眾對(duì)干部的監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，將職工代表民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為中高層管理人員選拔任用、調(diào)整交流的重要依據(jù)之一。20xx年參加述職中高級(jí)管理人員共208人，參加民主測(cè)評(píng)2056人次。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“綜合評(píng)價(jià)”平均得分90.74分(滿分為95分)，其中，“以身作則廉潔自律”、“全局觀念責(zé)任意識(shí)”、“理論素養(yǎng)政策水平”、“團(tuán)結(jié)班子協(xié)同支撐”方面的綜合得分率都超過(guò)了91%。經(jīng)考核，評(píng)為“優(yōu)秀”25人，“優(yōu)良”48人，“黃牌警告”2人。有4名同志被降職，1名同志勸退辭職。

3.不斷規(guī)范職工參政議政制度，始終把培育員工的參與意識(shí)和參政能力作為民主管理的重要措施。

我們?cè)诼毚鷷?huì)召開(kāi)前都要舉行職工代表知情議政報(bào)告會(huì)，就公司新的一年財(cái)務(wù)全面預(yù)算、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展計(jì)劃、市場(chǎng)形勢(shì)分析、員工醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)發(fā)展和中國(guó)電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等重大情況向職工代表通報(bào)。20xx年2月，我們還邀請(qǐng)了中國(guó)電信集團(tuán)公司人力資源部楊迪副經(jīng)理來(lái)滬作了“中國(guó)電信勞動(dòng)用工管理情況”的介紹，真正讓職工代表在第一時(shí)間對(duì)中國(guó)電信勞動(dòng)用工情況全面知情、源頭參與。為了提高報(bào)告會(huì)的質(zhì)量，提高報(bào)告人的報(bào)告水平，今年我們還組織職工代表對(duì)知情議政報(bào)告會(huì)的報(bào)告主題、內(nèi)容、形式、效果等進(jìn)行了測(cè)評(píng)，代表們對(duì)報(bào)告內(nèi)容滿意率均超過(guò)98%以上。 測(cè)評(píng)工作的開(kāi)展，增強(qiáng)了行政報(bào)告人的質(zhì)量意識(shí)，也增強(qiáng)了職工代表對(duì)報(bào)告會(huì)的滿意率。

4.不斷規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)制度,始終把上級(jí)布置的要點(diǎn)作為廠務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。

根據(jù)中央關(guān)于廠務(wù)公開(kāi)文件精神，我們制訂了《上海市電信公司關(guān)于推行廠務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)民主管理意見(jiàn)》，將廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容細(xì)化為五大類29條公開(kāi)內(nèi)容，同時(shí)， 根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)公開(kāi)的內(nèi)容、明確公開(kāi)范圍、公開(kāi)頻次和責(zé)任人，落實(shí)了公開(kāi)的重點(diǎn)、公開(kāi)的部門。我們堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)有關(guān)公開(kāi)的規(guī)定，把員工普遍關(guān)心的“企業(yè)重大改革方案”、“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“集體合同的簽定和履行”、“安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施”、“職工培訓(xùn)和教育經(jīng)費(fèi)使用情況”、“民主評(píng)議公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員”、“業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況”、“中、高級(jí)管理人員廉潔自律和執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)情況”、“中層管理人員、重要崗位人員的選聘、解聘和任用、免職情況”、“領(lǐng)導(dǎo)班子收入情況”等內(nèi)容向職工群眾公開(kāi)。我們還把廠務(wù)公開(kāi)工作交流會(huì)與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)結(jié)合起來(lái)一并召開(kāi)，較好地整合各方力量，形成合力，共同推進(jìn)。

5.不斷規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度，始終把企業(yè)與員工的全面發(fā)展作為民主管理的重點(diǎn)。

我們堅(jiān)持以人為本和共同發(fā)展的原則，通過(guò)開(kāi)展平等協(xié)商，對(duì)涉及員工發(fā)展、員工教育培訓(xùn)和員工福利保障等議題展開(kāi)討論，與行政協(xié)商達(dá)成共識(shí)，并經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)后簽訂集體合同。先后推出和實(shí)施了員工素質(zhì)提升工程、完善員工醫(yī)療保險(xiǎn)工程、健康與幫困工程、安居樂(lè)業(yè)工程，確定了人均年培訓(xùn)時(shí)間不少于60課時(shí)，并在企業(yè)建立了以崗位薪酬為核心的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，設(shè)立了員工創(chuàng)新獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。20xx年我們和行政協(xié)商把“公司在完成經(jīng)營(yíng)收入目標(biāo)和利潤(rùn)指標(biāo)的同時(shí)，員工的收入和福利待遇也得到相應(yīng)提高”作為《集體合同》的內(nèi)容，當(dāng)年公司按照“時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半”對(duì)績(jī)效考核成績(jī)良好的員工晉升了一級(jí)崗位工資，鼓勵(lì)了員工更好地為企業(yè)工作，員工的凝聚力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。最近，我們又與行政進(jìn)行了平等協(xié)商。20xx年上海電信如果實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半，又將為員工浮動(dòng)一級(jí)工資。年底如果全面完成集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上海電信“轉(zhuǎn)型率先，行業(yè)領(lǐng)先”的目標(biāo)，考核良好的員工都將因此浮動(dòng)一級(jí)工資。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇二十一

同志們：

今天我們召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的，就是認(rèn)真總結(jié)今年上半年全市財(cái)稅金融和投融資工作所取得的成績(jī)，查擺問(wèn)題和差距，進(jìn)一步梳理思路，理清下半年財(cái)稅金融和投融資工作的重點(diǎn)和舉措，謀劃明年工作，自我加壓，狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。會(huì)前，市財(cái)政局、金融辦等單位利用了近兩個(gè)月的時(shí)間，精心準(zhǔn)備，印發(fā)了通報(bào)和文件匯編，其中，文件匯編包括基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答及上級(jí)和我市財(cái)稅金融等政策。今天，會(huì)東書(shū)記親臨會(huì)場(chǎng)，主持會(huì)議，這充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)這次會(huì)議的重視，以及抓好這幾項(xiàng)工作的重要性。會(huì)前，市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)分別專門聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，并就相關(guān)事宜進(jìn)行了安排。總的來(lái)說(shuō)，召開(kāi)這次會(huì)議主要有以下三個(gè)目的：

一是開(kāi)一次培訓(xùn)會(huì)。會(huì)前發(fā)到大家手里的文件匯編，就是針對(duì)大家在工作開(kāi)展中，思想上存在的困惑，以及業(yè)務(wù)上存在的誤區(qū)，進(jìn)行的專門解答，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正起到學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升的效果。

二是開(kāi)一次動(dòng)員會(huì)。剛才，劉博市長(zhǎng)對(duì)20xx年預(yù)算編制和三年滾動(dòng)預(yù)算編制工作進(jìn)行了全面部署，今天這次會(huì)議就是動(dòng)員大家認(rèn)真謀劃，及早啟動(dòng)。

三是開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)。按照全年目標(biāo)任務(wù)，對(duì)低于序時(shí)進(jìn)度的，要查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快推進(jìn);對(duì)完成序時(shí)進(jìn)度的，要繼續(xù)保持，避免本來(lái)起個(gè)大早，結(jié)果天黑才到的現(xiàn)象發(fā)生。

剛才，劉博市長(zhǎng)作了財(cái)稅工作報(bào)告，善勇市長(zhǎng)作了金融及投融資工作報(bào)告，學(xué)民書(shū)記宣讀了表彰通報(bào)，市教育局、地稅局、農(nóng)商行分別從不同角度作了典型發(fā)言。等會(huì)，會(huì)東書(shū)記還要就相關(guān)工作進(jìn)行重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，激發(fā)財(cái)稅金融暨投融資工作的積極性

今年以來(lái)，我們不斷轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新舉措，上半年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入11.1億元，同比增長(zhǎng)23%;財(cái)政支出14.02億元，增長(zhǎng)8.5%;金融機(jī)構(gòu)存款余額180.6億元、貸款余額77.6億元，新增存貸比50.6%，新增存貸比居阜陽(yáng)第二位?？偟膩?lái)說(shuō)，我們上半年的亮點(diǎn)做法，可以概括為“三個(gè)突出”：

(一)突出預(yù)算行為的原則性，提高了預(yù)算剛性約束

1.預(yù)算編制方面：一是堅(jiān)持先有工作謀劃后有預(yù)算。堅(jiān)持人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目的原則，確保每筆資金都細(xì)化到具體項(xiàng)目，倒逼部門謀劃工作，把編制預(yù)算的過(guò)程變成謀劃工作、梳理思路的過(guò)程。比如往年我們的農(nóng)業(yè)資金都比較分散，去年通過(guò)整合，分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套、土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)三類，統(tǒng)籌使用，實(shí)現(xiàn)了集中財(cái)力、統(tǒng)籌調(diào)度、改進(jìn)工作的目的。二是打造陽(yáng)光預(yù)算。實(shí)行“三上三下”編制程序，市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取分管部門預(yù)算，同時(shí)邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與預(yù)算審查，在政府網(wǎng)站公開(kāi)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，提升預(yù)算公開(kāi)的透明度。

2.預(yù)算執(zhí)行方面：一是加快執(zhí)行進(jìn)度。將預(yù)算支出按序時(shí)進(jìn)度支付，項(xiàng)目支出按實(shí)施進(jìn)度安排，同時(shí)根據(jù)實(shí)際政策和下達(dá)任務(wù)，對(duì)上半年未啟動(dòng)的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)減預(yù)算。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、農(nóng)村清潔工程、公共文化服務(wù)信息建設(shè)等民生工程項(xiàng)目，因政策任務(wù)調(diào)整，集中核減配套資金520萬(wàn)元。二是嚴(yán)控預(yù)算追加。深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡改革，減少單位實(shí)有帳戶結(jié)余，增加國(guó)庫(kù)可調(diào)度資金。遵照“先有預(yù)算、后有支出”的原則，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，將“追加一年，一年追加”變?yōu)椤邦A(yù)算一年，一年預(yù)算”。

3.預(yù)算績(jī)效管理方面：一是強(qiáng)化績(jī)效跟蹤。建立事前、事中、事后一體化預(yù)算管理績(jī)效考核機(jī)制，改變過(guò)去“重分配輕監(jiān)管、重投入輕績(jī)效”現(xiàn)象。在編制部門預(yù)算時(shí)，要求部門同步編報(bào)項(xiàng)目績(jī)效方案，并進(jìn)行論證，做到績(jī)效考核事前介入。二是注重結(jié)果應(yīng)用。對(duì)已完成的項(xiàng)目，開(kāi)展自評(píng)和復(fù)評(píng)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度預(yù)算安排相結(jié)合，對(duì)連續(xù)兩年出現(xiàn)執(zhí)行偏差較大或資金使用效益不明顯的部門，核減其預(yù)算，做到“花錢要有效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

(二)突出支出管理規(guī)范性，提高了財(cái)政資金使用效益

1.強(qiáng)化資金支出制度的約束性。健全財(cái)政資金管理制度體系，制定涉農(nóng)、社會(huì)保障、政府采購(gòu)、盤活財(cái)政存量等管理辦法，解決資金支出不規(guī)范問(wèn)題。建立財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體議事制度，對(duì)因政策調(diào)整、突發(fā)事件等原因未納入預(yù)算的資金，統(tǒng)一提交財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究。

2.強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用的靈活性。一是強(qiáng)化預(yù)算資金整合。將相同類型資金進(jìn)行整合，發(fā)揮拳頭效應(yīng)。如整合節(jié)能減排、人才引進(jìn)等資金，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金8000萬(wàn)元，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。整合秸稈禁燒、“三線三邊”治理、環(huán)衛(wèi)等資金，設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金6000萬(wàn)元，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制建立。整合農(nóng)田水利、扶貧、溝塘治理、土地復(fù)墾等資金3000萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。二是強(qiáng)化沉淀資金盤活。把20xx年以前年度項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，由財(cái)政收回統(tǒng)籌使用，共收回結(jié)余資金1.47億元，結(jié)轉(zhuǎn)資金6.5億元，按照預(yù)算管理程序重新安排。

(三)突出財(cái)政工作的綜合性，強(qiáng)化了統(tǒng)籌理財(cái)理念

打破財(cái)政業(yè)務(wù)單一的局限性，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政、項(xiàng)目融資、金融創(chuàng)新、招商引資等工作，構(gòu)建財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)。

1.與項(xiàng)目融資的統(tǒng)籌。投入2億元，籌建工投公司，完成基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器、土地、園區(qū)資產(chǎn)整合和股份制改造。投入5000萬(wàn)元，組建創(chuàng)新投資公司，參股支持市農(nóng)商行股份改制，同時(shí)以創(chuàng)新投資公司為主體，逐步整合其他融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。建立財(cái)政資金與融資資金“大資金池”，設(shè)置專項(xiàng)扶持資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、重點(diǎn)項(xiàng)目保障資金等模塊，提高資金使用的規(guī)范性和靈活性。

2.與金融創(chuàng)新的統(tǒng)籌。設(shè)立5000萬(wàn)元金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)資金，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。建立金融機(jī)構(gòu)考評(píng)制度和對(duì)公存款“月調(diào)度、季考評(píng)”調(diào)存機(jī)制，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)企業(yè)的信貸投放力度。

3.與招商引資的統(tǒng)籌。通過(guò)整合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)等資金，分別設(shè)立3億元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、不低于3000萬(wàn)元的“兩區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)資金、不低于3000萬(wàn)元的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金和不低于3000萬(wàn)元的物流業(yè)發(fā)展資金，打造招商引資政策洼地。推行“助保貸”“助保通”“統(tǒng)借統(tǒng)還”等融資業(yè)務(wù)，發(fā)放一般企業(yè)貸款2.57億元，進(jìn)出口企業(yè)貸款1.3億元。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)財(cái)稅金融暨投融資工作的針對(duì)性

抓住問(wèn)題，就抓住了工作的核心和關(guān)鍵，然后精準(zhǔn)發(fā)力，就能改進(jìn)工作，提升水平。我們的財(cái)稅金融和投融資工作要重點(diǎn)解決以下問(wèn)題。

(一)解決部門預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，是預(yù)算編制意識(shí)不強(qiáng)。比如很多單位，尤其是一把手，根本就不了解什么是預(yù)算，或者腦子里面就沒(méi)有預(yù)算的概念，認(rèn)為編制預(yù)算是會(huì)計(jì)的事，到編預(yù)算時(shí)，讓單位會(huì)計(jì)隨便編編就報(bào)上去了，導(dǎo)致編制不實(shí)。如今年政府采購(gòu)財(cái)政預(yù)算編制為1.3億元，但截至6月底，實(shí)際完成采購(gòu)金額已達(dá)10個(gè)多億。還有些單位認(rèn)為預(yù)算編制就是要錢，于是抱著“頭戴三尺帽，等你砍一刀”的心態(tài)，根本沒(méi)有把預(yù)算編制的過(guò)程變成思考、謀劃工作的過(guò)程。比如去年在審核預(yù)算時(shí)，有些單位的預(yù)算刪減了一大半，也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)單位有什么意見(jiàn)，大家就能看出預(yù)算編制的水分有多大，隨心所欲，沒(méi)有依據(jù)。還有些單位編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，照抄照搬上年度項(xiàng)目，只變金額不變項(xiàng)目，存在套編現(xiàn)象。還有些單位由于不學(xué)習(xí)研究，業(yè)務(wù)水平差，工作標(biāo)準(zhǔn)低，存在找別人代編的現(xiàn)象。第二，是預(yù)算執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)。有些單位仍抱有傳統(tǒng)財(cái)政預(yù)算的思想觀念，在年度支出預(yù)算落實(shí)和執(zhí)行上，沿用前松后緊、前慢后快的傳統(tǒng)做法，前三季度執(zhí)行緩慢，第四季度執(zhí)行加快，往往在12月份支出進(jìn)度更快，存在突擊花錢現(xiàn)象。上半年，我們一般預(yù)算安排執(zhí)行零進(jìn)度的單位有9家,執(zhí)行較慢的單位有2家。為什么出現(xiàn)零進(jìn)度或進(jìn)展較慢，是因?yàn)樗麄兙蚣?xì)算，勤儉節(jié)約，舍不得花錢嗎，當(dāng)然不是，根本原因還是預(yù)算編制不實(shí)，想花花不掉。主要抓好以下幾點(diǎn)：

1.要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和自學(xué)等方式，加大對(duì)新《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，使大家真正理解預(yù)算的內(nèi)涵和《預(yù)算法》的要求，認(rèn)識(shí)到預(yù)算并不神秘，克服畏難情緒。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，現(xiàn)在很多單位的會(huì)計(jì)連從業(yè)資格證都沒(méi)有，賬不是誰(shuí)都能做的，專業(yè)人干專業(yè)事，要鼓勵(lì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加相應(yīng)的考試，提升業(yè)務(wù)水平。

2.要強(qiáng)化典型引導(dǎo)。第一，要樹(shù)立正面典型。選擇預(yù)算編制和執(zhí)行較好的單位，特別是對(duì)通過(guò)預(yù)算編制促進(jìn)工作開(kāi)展的例子，采取發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，讓大家學(xué)習(xí)借鑒，造濃重視預(yù)算的氛圍。第二，要選擇反面典型。下一步，對(duì)上半年預(yù)算執(zhí)行慢的單位要實(shí)行預(yù)算調(diào)整，既然你不需要，就調(diào)到需要錢的單位。同時(shí)，注重預(yù)算績(jī)效運(yùn)用，不是說(shuō)把你的預(yù)算調(diào)走了，就可以不干活了，就沒(méi)事了，不是這樣的，任務(wù)完不成，照樣追究你不作為的責(zé)任。大家也不要再想著通過(guò)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要錢，我在政府全體(擴(kuò)大)會(huì)上已經(jīng)講得很清楚，財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)主要是研究財(cái)政管理工作中的突出問(wèn)題，提升財(cái)政管理水平，不是給你研究錢的，也并不是什么議題都可以隨便上會(huì)的。

3.要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)算。去年，大家都抱怨預(yù)算時(shí)間緊。剛才說(shuō)了，今天是一次動(dòng)員會(huì)，會(huì)后，我們就要全面啟動(dòng)20xx年的預(yù)算編制工作、中期財(cái)政規(guī)劃和三年滾動(dòng)財(cái)政預(yù)算工作，提前半年，給大家把時(shí)間留充足。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持“三上三下”和分管領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)匯報(bào)的做法，大家一定要強(qiáng)化先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算后有支出的意識(shí)，召開(kāi)班子成員、科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，將預(yù)算編制與工作謀劃結(jié)合起來(lái)，反復(fù)研究，提高預(yù)算編制的質(zhì)量。

(二)解決資金使用管理不規(guī)范問(wèn)題。從同級(jí)財(cái)政審計(jì)情況看，去年，我們對(duì)12個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，應(yīng)該說(shuō)在資金使用和管理方面的問(wèn)題還是不少的。比如7家單位以零星工程、辦公費(fèi)、宣傳費(fèi)、電腦耗材等支出項(xiàng)目沖抵業(yè)務(wù)招待，4家單位存在內(nèi)控制度執(zhí)行不力，大額現(xiàn)金支付、支出手續(xù)不規(guī)范、大額支出無(wú)清單、車輛無(wú)派車單、不嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度等問(wèn)題。還有的單位變相發(fā)放獎(jiǎng)金和過(guò)節(jié)費(fèi)，現(xiàn)在都什么形勢(shì)了，還犯這樣的錯(cuò)誤。從今年1—5月份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況看，也存在不少問(wèn)題。比如村(社區(qū))收取的房租收入，以及鎮(zhèn)撥入的工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等未入“三資”賬。有些市直單位的下屬機(jī)構(gòu)屬企業(yè)性質(zhì)，未納入財(cái)政監(jiān)管范圍，開(kāi)具大額辦公費(fèi)、電腦耗材、宣傳條幅等票據(jù)，變通票據(jù)沖煙酒支出，還有市直單位將大量開(kāi)支轉(zhuǎn)移到下屬企業(yè)，造成收支脫離財(cái)政監(jiān)管，隱瞞收支的真實(shí)、完整性。從今年上半年“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況看，仍有少數(shù)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出居高不下，其中，5家單位較去年同期增幅較大。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不光是這些單位存在，可以說(shuō)是共性問(wèn)題。為此，主要抓好以下幾點(diǎn)：

1.要加大財(cái)政監(jiān)督力度。市財(cái)監(jiān)局要切實(shí)發(fā)揮職責(zé)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格預(yù)算收支，不斷完善內(nèi)部財(cái)務(wù)核算和管理。同時(shí)，加大國(guó)庫(kù)集中支付力度，全面推行公務(wù)卡結(jié)算。

2.要加大審計(jì)力度。一是政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。圍繞市委、市政府中心工作，跟蹤監(jiān)督政策落實(shí)情況，揭示和反映一些不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，揭露和查處各種違背政策規(guī)定、有令不行、有禁不止等行為，當(dāng)好政策落實(shí)的“監(jiān)督員”。二是民生工程及各類專項(xiàng)資金審計(jì)。要結(jié)合社會(huì)建設(shè)和相關(guān)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)社保、扶貧、保障性安居工程等重點(diǎn)民生資金項(xiàng)目審計(jì)。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，加大對(duì)征地拆遷、環(huán)保技改、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、兩區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)力度。三是財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊盯公共資金管理使用，確保每一分錢都用在刀刃上，既不能讓資金“趴在賬上睡覺(jué)”，更不允許資金跑冒滴漏和被擠占挪用，甚至被個(gè)人侵吞私分。四是政府投資審計(jì)。今年，我們謀劃了60個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資111億元，包括路橋、學(xué)校、醫(yī)院等一批群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)工程。市審計(jì)局要嚴(yán)查項(xiàng)目建設(shè)中的違規(guī)審批、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包工程、偷工減料、高估冒算、陰陽(yáng)合同及套取騙取建設(shè)資金等問(wèn)題，規(guī)范建設(shè)秩序。五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，加大任中審計(jì)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)力度，推進(jìn)部門和單位內(nèi)部管理干部、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

3.要加大整改力度。所有接受審計(jì)的部門、單位和企業(yè)要切實(shí)執(zhí)行審計(jì)決定，落實(shí)審計(jì)結(jié)論，限期整改到位，特別是單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)起責(zé)任，通過(guò)整改，建立和完善內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度，不斷改進(jìn)工作。

4.要加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度。要把審計(jì)反映的問(wèn)題作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)查處案件的線索，把審計(jì)結(jié)果作為組織部門使用、提拔干部的重要依據(jù)，樹(shù)立審計(jì)的權(quán)威性。

(三)解決財(cái)政支出進(jìn)度不快問(wèn)題。上半年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出14.02億元，較上年同比增長(zhǎng)8.5%，總量居阜陽(yáng)市第六位、全省第51位。可以說(shuō)，近年來(lái)我們的財(cái)政支出總量一直沒(méi)上去，在全省處于落后的狀態(tài)。主要原因?yàn)椋阂皇琼?xiàng)目進(jìn)展慢，影響資金支付。如投資3443萬(wàn)元的20xx年土地整理項(xiàng)目，自20xx年開(kāi)始實(shí)施，到現(xiàn)在已經(jīng)四年了，還沒(méi)有實(shí)施完，影響了資金的撥付，同時(shí)這些錢又是專項(xiàng)資金，只能?？顚Ｓ?，工程進(jìn)度不快，錢就只能在賬上趴著撥不下去。還有一些單位為爭(zhēng)資金而編項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目的科學(xué)性，導(dǎo)致一些項(xiàng)目資金來(lái)了之后，實(shí)施不掉，如污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，截至目前，賬上還有2195萬(wàn)元發(fā)揮不了作用。還有一些項(xiàng)目因?yàn)槲茨芗皶r(shí)竣工驗(yàn)收決算影響資金撥付，如一些民生類項(xiàng)目，按照督查考核要求，當(dāng)年完工投入使用，但主管部門不重視后期竣工決算，按建設(shè)合同約定的付款進(jìn)度，由于無(wú)決算報(bào)告，30%以上建設(shè)資金無(wú)法支付。二是土地出讓金擠占一般預(yù)算資金數(shù)量大，影響公共財(cái)政支出進(jìn)度。上半年，一些急需從基金中支付的資金，如土地報(bào)批資金、征遷安置資金、貸款還本付息等，由于土地出讓金收入不理想，從一般預(yù)算資金中墊付土地出讓金支出1.7億元，造成大量上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)資金無(wú)法撥付。主要抓好以下幾點(diǎn)：

1.要加快項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)度慢是我們項(xiàng)目中建設(shè)存在的突出問(wèn)題，我們的工程幾乎沒(méi)有能按時(shí)完工的。各業(yè)主單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，片區(qū)指揮部要加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)形象進(jìn)度，手續(xù)完備后，及時(shí)撥付資金。近期還要召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，到時(shí)還要作具體安排，今天不再展開(kāi)。

2.要加快土地出讓。今年以來(lái)，我們共出讓土地1178.3畝，其中，工業(yè)1041畝，商業(yè)僅75.6畝。近期，房地產(chǎn)市場(chǎng)比較冷，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，越是這個(gè)時(shí)候，越要積極主動(dòng)，市國(guó)土資源局要加大宣傳推介力度，抓緊選擇一批成熟地塊掛出去，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

3.要提高資金績(jī)效。建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度，明確考核指標(biāo)，對(duì)同一部門通過(guò)不同預(yù)算分別安排的支出，都要納入執(zhí)行進(jìn)度考核范圍;對(duì)所屬單位當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于平均進(jìn)度，且無(wú)正當(dāng)理由的，核減該單位下一年項(xiàng)目預(yù)算;對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力的部門，采取通報(bào)、約談等方式，推動(dòng)部門查找原因，改進(jìn)工作。

(四)解決組織收入進(jìn)展不平衡問(wèn)題。今年以來(lái)，我們的組織收入可以說(shuō)是開(kāi)局不利，后來(lái)通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研，一直再攆進(jìn)度，雖然上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，但分月來(lái)看，進(jìn)展很不平衡。比如，2月份國(guó)地財(cái)三家完成組織收入1.18億元，3月份1.08億元，6月份2.9億元，六月份當(dāng)月比2月份、3月份的總和還多。造成進(jìn)展不平衡的主要原因有：客觀方面，如國(guó)家繼續(xù)加大小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的稅收減稅等優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍，影響企業(yè)所得稅收入;田營(yíng)產(chǎn)業(yè)園華鑫集團(tuán)由于分設(shè)重組，廠房建設(shè)、環(huán)保掛牌整治停產(chǎn)，下游深加工企業(yè)極板電池行業(yè)行情不好，批零環(huán)節(jié)電池存量較大等，上半年僅實(shí)現(xiàn)收入1.73億元,同期減收9003萬(wàn)元,直接影響了國(guó)稅收入;政府對(duì)企業(yè)扶持方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)觀望思想較重。主觀方面，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)分依賴再生鉛產(chǎn)業(yè)，如果再生鉛產(chǎn)業(yè)打噴嚏，全市財(cái)政就要跟著感冒;稅務(wù)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，嫌貧愛(ài)富的思想較濃，缺乏深入企業(yè)、深入一線征稅的精神。主要抓好以下幾點(diǎn)：

從市級(jí)層面來(lái)講，要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決組織收入中的困難和問(wèn)題。針對(duì)主體稅種共享小、來(lái)源單一的實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變主體稅種稅收對(duì)于再生資源產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴，扶持一批小微企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要以增值稅、城建稅、契稅、所得稅為關(guān)注重點(diǎn)，積極培育稅源，壯大稅基。

從國(guó)地財(cái)層面來(lái)講，對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度，做好服務(wù)和調(diào)度。服務(wù)就是主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心;調(diào)度就是深入一線，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)掌握每月組織收入工作的進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的辦法和措施。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)層面來(lái)講，上半年，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)園區(qū)未完成序時(shí)任務(wù)。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)管委會(huì)，尤其是上半年未完成序時(shí)進(jìn)度的，要對(duì)照任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，細(xì)化措施，做好組織收入工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(五)解決部門上繳結(jié)余資金積極性不高問(wèn)題。對(duì)盤活財(cái)政存量資金，有些部門不理解、不支持，認(rèn)為已經(jīng)撥付到位的資金就屬于部門所有，在思想上存在抵觸情緒，剛才于禮局長(zhǎng)也講到了這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，由于結(jié)余資金多年不清理，界定結(jié)余資金難度大，有些單位思想上有畏難情緒。比如上半年，全市上繳國(guó)庫(kù)的財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金為1.47億元，大部分都是市財(cái)政局各財(cái)政專戶上繳的資金，預(yù)算單位上繳國(guó)庫(kù)的資金不到1000萬(wàn)元，應(yīng)該說(shuō)，還有數(shù)額不小的資金在單位賬戶上趴著睡大覺(jué)，沒(méi)有發(fā)揮任何作用。主要抓好以下幾點(diǎn)：

1.要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，減少當(dāng)年結(jié)余資金。落實(shí)預(yù)算執(zhí)行工作責(zé)任制，將支出責(zé)任分解到具體部門，對(duì)年初預(yù)算確定的項(xiàng)目，加快資金下達(dá)與撥付，對(duì)年初代編預(yù)算，及時(shí)做好資金分配方案的細(xì)化和指標(biāo)下達(dá)工作。

2.要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，壓減歷年結(jié)余資金。原則上，對(duì)連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)一年以上仍未使用完的項(xiàng)目資金，一律收回本級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

3.要加大結(jié)余資金盤活再利用。通過(guò)取消、撤并、調(diào)整等方式，加大對(duì)結(jié)余資金的清理整合力度，確保沉淀資金“再利用”。

(六)解決工程類民生項(xiàng)目推進(jìn)不快問(wèn)題。上半年過(guò)去了，農(nóng)村敬老院建設(shè)和公共租賃住房保障兩個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)工，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、文化類電影放映項(xiàng)目低于序時(shí)進(jìn)度，特別是公共租賃住房保障項(xiàng)目，調(diào)研的時(shí)候，都找不到是誰(shuí)確定的，開(kāi)工慢的原因還是項(xiàng)目謀劃不實(shí)。主要抓好以下幾點(diǎn)：

一要明確要求。在確保工程質(zhì)量的前提下，加快工程實(shí)施進(jìn)度，確保所有工程類項(xiàng)目10月份基本完工，11月份完成竣工驗(yàn)收，力爭(zhēng)提前完成全年建設(shè)任務(wù);打卡發(fā)放類項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度發(fā)放。

二要壓實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，承辦股室全力抓，按照民生工程職責(zé)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保不低于序時(shí)進(jìn)度。

三要強(qiáng)化督查。前段時(shí)間，劉博市長(zhǎng)專門召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，下一步，市民生辦和項(xiàng)目實(shí)施單位要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工程建設(shè)中的問(wèn)題。市督查考核局要加強(qiáng)督查，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目單位，發(fā)放三色督查交辦單，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

(七)解決金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)問(wèn)題。從市級(jí)層面看，截至6月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額180.6億元，貸款余額77.6億元。從這兩個(gè)數(shù)字至少可以看出兩個(gè)方面的問(wèn)題：一個(gè)是我們的貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于存款，相差103億元，這說(shuō)明在我們發(fā)展資金困難的情況下，還向外地貢獻(xiàn)出了103億元，幫助別人發(fā)展;另一個(gè)是我們一直說(shuō)年收購(gòu)廢舊電瓶45萬(wàn)噸，年加工再生鉛33萬(wàn)噸，占到全國(guó)市場(chǎng)份額的將近1/3;年回收再生塑料180萬(wàn)噸，加工120萬(wàn)噸以上;年回收加工廢舊銅鋁25萬(wàn)噸，這么多的資源產(chǎn)生的資金流，遠(yuǎn)不止180.6億元吧，但是錢并不在界首，到底去哪了?說(shuō)明我們的很多企業(yè)并不在本地開(kāi)戶。從金融機(jī)構(gòu)層面看，部分銀行信貸投放積極性不高，信貸投放嚴(yán)重不均衡，如上半年，全市新增貸款累計(jì)投放9.86億元，其中，農(nóng)商行一家投放了7.68億元，占全市各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)的比例達(dá)77.9%，超過(guò)了四分之三。部分銀行吸收我市資金上存到上級(jí)行，只存不貸或少貸現(xiàn)象突出，如上半年，工行各項(xiàng)存款達(dá)17.8億，新增存款7195萬(wàn)元，新增貸款為-217萬(wàn)元，新增存貸比為-3.02%;農(nóng)行各項(xiàng)存款達(dá)25.5億，新增存款3.6億，新增貸款只有2397萬(wàn)元，新增存貸比為6.6%。同樣，徽行新增貸款也為負(fù)數(shù)，達(dá)-6845萬(wàn)元，但其開(kāi)展的委托貸款和承兌匯票兩項(xiàng)表外業(yè)務(wù)達(dá)1.8億元，雖然不計(jì)入新增貸款范圍，但也支持了我們的企業(yè)發(fā)展。

年初，我們確定的目標(biāo)是確保新增貸款20億元以上、余額存貸比達(dá)50%以上、新增存貸比達(dá)65%以上，目前來(lái)看，壓力依然不小。下半年，要充分用好市財(cái)政設(shè)立的5000萬(wàn)元扶持金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)資金，解決金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)的問(wèn)題。主要抓好以下幾點(diǎn)：

一要強(qiáng)化采集成果評(píng)價(jià)與運(yùn)用。目前，全市信用信息錄入率達(dá)97%，已接近尾聲，可以說(shuō)，前期我們一直走在阜陽(yáng)市前列，但這只是前期，真正加強(qiáng)采集成果評(píng)價(jià)與運(yùn)用，才是最終目的。市金融辦、各金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)開(kāi)展評(píng)比，在今年8月底前，先轉(zhuǎn)化運(yùn)用一批，要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選擇不少于10名信用較好的群眾，全市不少于200名群眾，簡(jiǎn)化程序，不需要辦理任何手續(xù)，在一定額度內(nèi)，直接放款，這是第一批，以后再逐步擴(kuò)大，以此帶動(dòng)其他群眾守信，在全市營(yíng)造濃厚的守信氛圍。

二要加快金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。首先，大力支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。從剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)商行比年初新增存款7.5億元、新增貸款7.67億元，新增存貸比達(dá)102.1%;中銀富登村鎮(zhèn)銀行比年初新增存款4367萬(wàn)元、新增貸款5704萬(wàn)元，新增存貸比達(dá)130.6%。光吸儲(chǔ)，不放貸，這樣的銀行政府如何支持，又支持你干什么。今天給大家強(qiáng)調(diào)一下，下一步對(duì)公調(diào)存就以你對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)為主要依據(jù)，如果沒(méi)有貢獻(xiàn)，不打招呼就給你調(diào)走了。同時(shí)，對(duì)農(nóng)商行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)，要旗幟鮮明地支持做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)商行有序增資擴(kuò)股，使資本金提高至5億元以上，監(jiān)管評(píng)級(jí)達(dá)二級(jí)以上。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。改善農(nóng)村金融服務(wù)，今年要在139個(gè)村(居)全面建成金融服務(wù)室(站)，實(shí)現(xiàn)atm機(jī)、自動(dòng)取款機(jī)覆蓋所有行政村，打通金融服務(wù)的最后一公里。

三要鼓勵(lì)金融服務(wù)創(chuàng)新。健全農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)制度，提標(biāo)擴(kuò)面，增加保單質(zhì)押貸款額度。探索建立土地信托等新型融資方式，做大保證保險(xiǎn)貸款、增信貸等新產(chǎn)品貸款規(guī)模。引導(dǎo)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行股份化改制，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度。開(kāi)展合作社資金互助合作試點(diǎn)，加大財(cái)政資金扶持力度，完善農(nóng)業(yè)投資公司運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加“三農(nóng)”信貸投放。開(kāi)展“銀政擔(dān)”合作，把擔(dān)保系數(shù)放大至3.5倍，積極防控代償風(fēng)險(xiǎn)。

(八)解決融資工作進(jìn)展不快問(wèn)題。主要存在以下問(wèn)題：

1.平臺(tái)公司建設(shè)方面：一是經(jīng)營(yíng)管理體制不健全，如市商投公司雖然建立了法人治理結(jié)構(gòu)，但未并沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有作用。二是與主管部門混同一體，職能職責(zé)含混不清，如市農(nóng)投公司發(fā)展思路不清晰，職能定位不明確。三是資產(chǎn)整合進(jìn)度慢，只有思路，沒(méi)有行動(dòng)，如市綠博園林公司，雖經(jīng)多次調(diào)度，資產(chǎn)整合進(jìn)展依然較慢，影響了下一步融資工作謀劃;再如市益民公司、市華銳土地開(kāi)發(fā)公司資產(chǎn)整合和融資進(jìn)度基本為零。四是資本不足，連注冊(cè)資本金都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的注資，更談不上資本運(yùn)作，如市商投公司，成立快兩年了，到現(xiàn)在公司資產(chǎn)還沒(méi)有完整的梳理出來(lái)，更別談資產(chǎn)整合和融資了，同時(shí)職能定位也不清楚。

2.融資理念拓展方面：一是局限于政策性銀行、商業(yè)銀行等間接性融資渠道，缺乏敏銳性和先知先覺(jué)，不敢嘗試，或者說(shuō)沒(méi)有信心嘗試發(fā)行企業(yè)債，直接向資本市場(chǎng)融資的方式，沒(méi)有形成直接融資與間接融資功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的融資結(jié)構(gòu)。二是對(duì)金融機(jī)構(gòu)新產(chǎn)品的信息不掌握，不熟悉，對(duì)融資新工具，如基金、信托、組合債券、股權(quán)合作的應(yīng)用方式不了解，融資理念滯后，導(dǎo)致融資工作進(jìn)展慢，只是蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，融資效果差。

3.融資項(xiàng)目推進(jìn)方面：一是有些已完成的融資與項(xiàng)目不匹配，資金進(jìn)來(lái)了，項(xiàng)目不能按序時(shí)進(jìn)度完成，導(dǎo)致資金閑置，我們還要支付利息，無(wú)形中增加了綜合成本，如安居苑安置區(qū)項(xiàng)目向徽行融資8000萬(wàn)元，地方配套5500萬(wàn)元，一年了，賬上還有1個(gè)多億用不了，資金也不能用作其他項(xiàng)目。二是有些項(xiàng)目進(jìn)度快，但融資對(duì)接一直沒(méi)有結(jié)果，存在項(xiàng)目等資金的現(xiàn)象，如市政道路工程項(xiàng)目、有色金屬大市場(chǎng)項(xiàng)目等，到現(xiàn)在沒(méi)有確定資金籌集對(duì)象。三是在談融資項(xiàng)目，要么項(xiàng)目前期包裝不符合金融機(jī)構(gòu)要求，項(xiàng)目對(duì)接問(wèn)題多，更改程序繁雜，影響融資進(jìn)度;要么項(xiàng)目的融資只有對(duì)接，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的效果，只停留在意向階段，如市城鄉(xiāng)建設(shè)公司順河路安置區(qū)項(xiàng)目，一會(huì)是國(guó)開(kāi)行政策性貸款對(duì)接，一會(huì)是市農(nóng)行棚戶區(qū)改造貸款對(duì)接，都半年了，一直是意向?qū)?，沒(méi)有落實(shí)到具體操作。四是有些融資項(xiàng)目謀劃不實(shí)、不細(xì)，項(xiàng)目選擇缺乏科學(xué)論證，存在盲目編項(xiàng)目、突擊編項(xiàng)目、閉門編項(xiàng)目、外行編項(xiàng)目現(xiàn)象，認(rèn)為只要能融資，就不管項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，或者認(rèn)為項(xiàng)目是主管部門的事情，忽略了項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.融資工作作風(fēng)方面：一是不主動(dòng)。如在與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接過(guò)程中不積極，缺乏跑和盯的精神，坐等思想嚴(yán)重。二是不專業(yè)。比如我們的人員與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接的時(shí)候，扭扭捏捏，老想往后縮，不敢說(shuō)，不敢講，搞得像新媳婦怕見(jiàn)人一樣，其實(shí)并不是害羞，是因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟，不專業(yè)，心里沒(méi)底氣;要么敢說(shuō)敢講，但都是東拉西扯，說(shuō)外行話，談不到融資的關(guān)鍵點(diǎn)上。再如，眼睛老盯著銀行貸款，缺乏對(duì)政策性、支持性資金的了解，以及爭(zhēng)取這些資金的方法和技巧，導(dǎo)致對(duì)這部分資金和政策視而不見(jiàn)，或看見(jiàn)卻不知如何爭(zhēng)取和應(yīng)用。三是不細(xì)致。對(duì)項(xiàng)目融資對(duì)接沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的計(jì)劃，融資談到哪是哪，對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)度不去了解，融資與項(xiàng)目脫鉤，對(duì)接信息不暢，導(dǎo)致融資問(wèn)題增多。如市益民公司，成立半年了，對(duì)醫(yī)療資產(chǎn)整合的意義，采取哪些措施，自己都說(shuō)不清道不明，更沒(méi)有項(xiàng)目融資謀劃，出現(xiàn)這些問(wèn)題的核心，還是我們的作風(fēng)不夠扎實(shí)造成的。主要抓好以下幾點(diǎn)：

1.做好資源、資產(chǎn)、資金、資本運(yùn)作。要統(tǒng)籌好資源、資產(chǎn)、資金和資本，形成合力，必須發(fā)揮項(xiàng)目的紐帶作用。

一要整合資源。所謂資源，既有城市空間資源，又有地上地下資源。分開(kāi)來(lái)說(shuō)，要經(jīng)營(yíng)好城市資源，如土地、停車場(chǎng)、城市公墓等有收益性的項(xiàng)目;經(jīng)營(yíng)好園區(qū)資源，如工業(yè)孵化器、有上市潛力的企業(yè)等;經(jīng)營(yíng)好農(nóng)業(yè)資源，如農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供銷社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等;經(jīng)營(yíng)好醫(yī)療衛(wèi)生資源，如公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等;經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，如大型商場(chǎng)、酒店、市場(chǎng)等。以上資源要全面梳理，分類整合，充分挖掘使用效益，提升資源使用價(jià)值。

二要包裝資產(chǎn)。依托平臺(tái)公司，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的最大效益，實(shí)現(xiàn)增值保值。要將資產(chǎn)打包注入，分類整合，應(yīng)包盡包，能裝盡裝，實(shí)現(xiàn)收益最大化。如市創(chuàng)新投資公司下屬的城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，要全面整合城市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，將城市經(jīng)營(yíng)性門面房、城市空間廣告發(fā)布權(quán)、停車場(chǎng)、體育場(chǎng)、一館三中心、城市公墓等全部整合注入公司。市工投公司要將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)等注入公司。市城鄉(xiāng)建設(shè)公司要將安置房、直管公房、公租房、廉租房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等全部注入公司。市農(nóng)投公司要將投入的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)發(fā)工程項(xiàng)目，以及財(cái)政投資建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、農(nóng)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等全部整合注入公司。市綠博園林公司要將綠化用地、公園、園林苗圃、河道景觀、育苗基地、林場(chǎng)等分類裝入公司。市商投公司要將商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資大樓、城市綜合大市場(chǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等商業(yè)性的服務(wù)資源全部整合注入公司。市益民公司要將公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等穩(wěn)步整合注入。通過(guò)資產(chǎn)注入，做大做實(shí)平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模，提升綜合實(shí)力。

三要融通資金。要充分發(fā)揮平臺(tái)公司的潛力，集中才智，集合資源，最大規(guī)模的開(kāi)展全方位融資，多渠道籌集資金，以最低的成本融入資金。融資是根本，資金使用是關(guān)鍵，要發(fā)揮最大效能，提高融入資金與項(xiàng)目建設(shè)的匹配度，最快速度使用資金，降低資金使用的綜合成本，發(fā)揮資金最大效益。同時(shí)，要強(qiáng)化債務(wù)管理理念，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，對(duì)金融機(jī)構(gòu)要講最佳信用，對(duì)項(xiàng)目本身還款來(lái)源，做到心中有數(shù)，借的著，用的好，還的起，以最低風(fēng)險(xiǎn)，建立合理的“借用還”良性債務(wù)體系。

四要做實(shí)資本。做好平臺(tái)建設(shè)，資源整合是先導(dǎo)，融通資金是結(jié)果，包裝資產(chǎn)是方式，最關(guān)鍵的還是資本運(yùn)作，平臺(tái)公司綜合實(shí)力的強(qiáng)弱，看的是資本質(zhì)量的高低，只有資本集聚到一定的規(guī)模才能發(fā)揮最大效益，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司自身經(jīng)營(yíng)性收入和現(xiàn)金流全覆蓋，才能提升自身經(jīng)營(yíng)和融資能力。所以，各平臺(tái)公司一定要做實(shí)資本，規(guī)范化、市場(chǎng)化、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。

2.做好融資工作與投資、財(cái)政、金融和招商引資工作的統(tǒng)籌。

一要與投資工作相統(tǒng)籌。要實(shí)現(xiàn)融資項(xiàng)目對(duì)投資項(xiàng)目的全覆蓋，以平臺(tái)公司為載體，做好融資工作與投資項(xiàng)目謀劃結(jié)合，圍繞項(xiàng)目開(kāi)展融資。按照金融機(jī)構(gòu)、ppp模式要求，針對(duì)性謀劃包裝項(xiàng)目。

二要與財(cái)政工作相統(tǒng)籌。市財(cái)政不能僅僅定位于資金的管理職能，要樹(shù)立“大財(cái)政”的理念，發(fā)揮財(cái)政綜合性服務(wù)功能，全力支持資平臺(tái)公司建設(shè)。統(tǒng)籌使用財(cái)政資金與融入資金，建立“大資金池”，集聚資金規(guī)模，加強(qiáng)調(diào)度，提高使用效率，實(shí)現(xiàn)融資與財(cái)政的相互支撐。

三要與金融工作相統(tǒng)籌。要將財(cái)政與融資工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌調(diào)度，建立金融機(jī)構(gòu)定期考評(píng)和動(dòng)態(tài)調(diào)存機(jī)制，評(píng)出優(yōu)劣、貢獻(xiàn)高低的金融機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)存貸比，督促金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主動(dòng)性，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

四要與招商引資工作相統(tǒng)籌。各平臺(tái)公司要拓寬項(xiàng)目謀劃思路，通過(guò)招商方式、ppp模式、股權(quán)基金、信托、融資租賃、資產(chǎn)管理計(jì)劃、發(fā)行債券等方式，解決建設(shè)資金不足問(wèn)題。如市工投公司要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，為承接招商項(xiàng)目建好載體;要多渠道籌集資金，繼續(xù)推進(jìn)“統(tǒng)借統(tǒng)還”融資、發(fā)行中小企業(yè)集合債券、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，解決招商企業(yè)融資難問(wèn)題。市商投公司要立足于支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資現(xiàn)代服務(wù)型商業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。市益民公司要依托有利資源，以參股和合作的模式，投資民營(yíng)醫(yī)院，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，緩解醫(yī)療衛(wèi)生資金壓力，解決醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展資金，提升統(tǒng)籌調(diào)控能力。

3.強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)公司建設(shè)、融資項(xiàng)目推進(jìn)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接、融資渠道創(chuàng)新的調(diào)度。

平臺(tái)公司建設(shè)重點(diǎn)調(diào)度方面：要加強(qiáng)平臺(tái)公司日常調(diào)度，重點(diǎn)對(duì)平臺(tái)資產(chǎn)整合，項(xiàng)目融資所需資產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)調(diào)度。全面了解公司資產(chǎn)現(xiàn)狀，尤其是對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益，如何做靚財(cái)務(wù)報(bào)表等，進(jìn)行有效分析，為平臺(tái)發(fā)展和融資工作打好基礎(chǔ)、鋪好路。

融資項(xiàng)目推進(jìn)重點(diǎn)調(diào)度方面：提高融資項(xiàng)目入庫(kù)率，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市投資項(xiàng)目的全覆蓋，在做好項(xiàng)目包裝的同時(shí)，對(duì)同類融資項(xiàng)目打包整合，協(xié)調(diào)推進(jìn)各融資項(xiàng)目，既提高項(xiàng)目質(zhì)量，也要提高融資項(xiàng)目進(jìn)速，實(shí)現(xiàn)融資與項(xiàng)目同步推進(jìn)。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)接重點(diǎn)調(diào)度方面：要實(shí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)品研究和融資項(xiàng)目業(yè)務(wù)對(duì)接，融資不能局限于傳統(tǒng)融資，要充分了解金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品類型，金融工具，信貸政策，提高融資對(duì)接的針對(duì)性。同時(shí)，加強(qiáng)與證券、基金等方面的合作，針對(duì)不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，量身打造綜合性融資方案。要加強(qiáng)融資成本分析，合理控制綜合成本，做大融資規(guī)模。

融資渠道創(chuàng)新重點(diǎn)調(diào)度方面：當(dāng)前，政府融資渠道逐步規(guī)范，債務(wù)管理日趨嚴(yán)格，我們?cè)诶煤瞄g接融資的同時(shí)，要積極開(kāi)拓直接融資渠道和其他多融資渠道的創(chuàng)新，如建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)行企業(yè)債，掛牌上新三板、新四板等，降低融資成本。要全方位開(kāi)展融資，多渠道籌集資金，推行ppp項(xiàng)目融資，對(duì)一些準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，可采取ppp等方式，吸引社會(huì)資金直接投資。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財(cái)稅金融暨投融資工作的實(shí)效性

各單位要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，與做好當(dāng)前財(cái)稅金融和投融資工作結(jié)合起來(lái)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，推動(dòng)財(cái)稅金融和投融資工作快速開(kāi)展。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要把財(cái)稅金融和投融資工作時(shí)刻抓在手上，親自協(xié)調(diào)解決工作開(kāi)展中遇到的困難和問(wèn)題，確保順利推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)今年財(cái)稅收入和融資任務(wù)，要堅(jiān)定信心，確保財(cái)稅收入按進(jìn)度均衡入庫(kù)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)要協(xié)同配合。各單位要樹(shù)立大局意識(shí)，形成抓好財(cái)稅金融和投融資工作的整體合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，到基層、到企業(yè)、到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題，確保收入正常入庫(kù)。各金融機(jī)構(gòu)在加大投放力度的同時(shí)，配合財(cái)稅部門，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù)，確保全市財(cái)稅金融和投融資工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求為契機(jī)，始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，提高工作效率，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的財(cái)稅金融和投融資干部隊(duì)伍。

同志們，全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，希望大家在下半年的時(shí)間里，振奮精神，迎難而上，以更有力的舉措、更扎實(shí)的作風(fēng)，全面完成財(cái)稅金融和投融資工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“皖北居先進(jìn)，全省進(jìn)一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)，重振界首雄風(fēng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇二十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我院檢查指導(dǎo)財(cái)務(wù)工作。一年來(lái)，我們財(cái)務(wù)人員在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大文件精神，積極參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)活動(dòng)，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，圍繞我院年初既定的工作目標(biāo)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。匯報(bào)如下：

一、今年新開(kāi)展的主要工作

1、我院為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行全成本核算，在醫(yī)療系統(tǒng)尚屬最新的經(jīng)營(yíng)模式，目前，在全國(guó)沒(méi)有成型的辦法，我們根據(jù)有關(guān)理論知識(shí)及我院實(shí)際情況，在實(shí)踐中不停地摸索、探討制定了全成本核算辦法和操作程序，自今年1月1號(hào)實(shí)施。通過(guò)全成本核算，增強(qiáng)了廣大職工的成本意識(shí)，杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象，收到了明顯的成效。在收入以32%的增幅情況下，但相關(guān)成本卻相對(duì)降低，例如：其他材料消耗0x年為16萬(wàn)元，0x年為12萬(wàn)元，節(jié)約4萬(wàn)元;衛(wèi)生材料消耗占醫(yī)療收入比，0x年21.19%，0x年15.85%，0x年比0x年降低5.34個(gè)百分點(diǎn);藥品費(fèi)占藥品收入比77.12%，0x年75.57%，0x年比20xx年降低1.65個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年業(yè)務(wù)收入比去年增長(zhǎng)32%,業(yè)務(wù)支出比去年增長(zhǎng)12%,與去年相比增加廣告費(fèi)28萬(wàn)元、院報(bào)費(fèi)用4萬(wàn)元、技術(shù)協(xié)作費(fèi)20萬(wàn)元，獎(jiǎng)金增長(zhǎng)65萬(wàn)元，扣除以上這些不可比因素業(yè)務(wù)支出僅增長(zhǎng)8%。

2、為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，經(jīng)院辦會(huì)研究決定，我們制定了調(diào)整方案和競(jìng)爭(zhēng)辦法。在院領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)、紀(jì)委、人事科、審計(jì)科支持幫助下，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行了調(diào)整，全院財(cái)務(wù)人員實(shí)行了集中管理,財(cái)務(wù)科共分4個(gè)組,組長(zhǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、職工雙向選擇，通過(guò)公平、公正地進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，調(diào)動(dòng)了全科人員的積極性，特別是各組組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，開(kāi)拓思路，發(fā)揮了模范帶頭作用。

3、我院目前財(cái)力非常困難、資金不足、設(shè)備老化，嚴(yán)重制約著我院的業(yè)務(wù)發(fā)展，院領(lǐng)導(dǎo)不等、不靠，積極籌措資金，走負(fù)債經(jīng)營(yíng)求發(fā)展的路子，申請(qǐng)利用以色列政府優(yōu)惠貸款購(gòu)進(jìn)大型醫(yī)療設(shè)備，貸款總額200萬(wàn)美元。財(cái)務(wù)科積極主動(dòng)跑衛(wèi)生廳、財(cái)政、計(jì)委、銀行、經(jīng)委等部門辦理了貸款項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、可研、擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸等工作，投入了很大精力。

4、積極參與了本年度獎(jiǎng)金分配方案的制定工作，遵循了按勞分配、效率優(yōu)先的原則，運(yùn)用了收入、成本、目標(biāo)、質(zhì)量考核等多項(xiàng)指標(biāo)，環(huán)環(huán)相扣。使我們?cè)趧?chuàng)收的同時(shí)，注意了節(jié)約;在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重了醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量;兼顧收入、成本、質(zhì)量，向著目標(biāo)而努力。這個(gè)方案自4月份實(shí)行以來(lái)，極大的激勵(lì)了職工的積極性和創(chuàng)造性。今年13月份業(yè)務(wù)收入486萬(wàn)元，比去年同期473萬(wàn)元增長(zhǎng)了2.7%,今年410月份業(yè)務(wù)收入1609萬(wàn)元,比去年同期業(yè)務(wù)收入1191萬(wàn)元,增長(zhǎng)了35%。

5、做好iso9000文件編寫工作，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。在醫(yī)院iso推行辦指導(dǎo)下，我們認(rèn)真負(fù)責(zé)，開(kāi)動(dòng)腦筋，集思廣益，組織科內(nèi)人員反復(fù)討論，共編寫73個(gè)財(cái)務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并受到醫(yī)院的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

6、年初我院對(duì)全院各科室的固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，為各科室重新建立了固定資產(chǎn)臺(tái)賬，保證了我院固定資產(chǎn)管理的賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。今年下半年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)專項(xiàng)管理，我院在財(cái)務(wù)集中管理的基礎(chǔ)上，專門成立了財(cái)產(chǎn)物資組，目前我們正為固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理做各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)的管理水平和使用效率。

通過(guò)這幾項(xiàng)工作的開(kāi)展，我們收獲非常大，學(xué)到了很多東西，開(kāi)闊了眼界，拓寬了思路。如：在制定成本核算辦法時(shí)，經(jīng)常到書(shū)店查找有關(guān)企業(yè)成本核算管理知識(shí)，參照銀行系統(tǒng)全過(guò)程成本核算辦法。在我院決定舉債經(jīng)營(yíng)時(shí)，我們學(xué)習(xí)關(guān)于如何利用財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)。了解了國(guó)際負(fù)債率和我國(guó)規(guī)定負(fù)債率的警戒線分別為60%和50%，利用好負(fù)債，將會(huì)給醫(yī)院創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，但是，只要負(fù)債，就有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們將盡最大努力做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、控制、管理等工作?？傊?，有付出就有收獲。

二、各項(xiàng)日常工作圓滿完成。

1、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，健全了費(fèi)用報(bào)銷制度及審批規(guī)定，并能認(rèn)真執(zhí)行，層層把關(guān)，堅(jiān)持原則，不徇私情。

2、積極做好經(jīng)濟(jì)管理工作，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)信息，今年召開(kāi)了兩次財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)議，對(duì)我院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行階段性全面分析，看到成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，保證了我院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序順利開(kāi)展。

3、完成了省物價(jià)局、省衛(wèi)生廳交給的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算工作。搜集了上萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)，填制各種表格，分?jǐn)傆?jì)算出我院近三百項(xiàng)醫(yī)療項(xiàng)目成本以及診次成本、床日成本、出院人次成本，寫出了《200x年醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本測(cè)算分析報(bào)告》。完成10項(xiàng)新的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)工作。按物價(jià)局的要求，我們深入科室進(jìn)行了嚴(yán)格的物價(jià)自查工作，我院完全按醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，無(wú)亂收現(xiàn)象。根據(jù)iso的要求制定了物價(jià)管理規(guī)定、病人投訴制度、價(jià)格維護(hù)制度等規(guī)定，規(guī)范了醫(yī)療收費(fèi)行為，使物價(jià)管理上了新水平。

4、讓病人“看放心病、交明白錢”，自今年以來(lái)，我院努力改善就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件，尊重病人的知情權(quán)，為不影響工作，住院處利用晚間調(diào)整了軟件程序，5月份在實(shí)行“日日清”的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行“項(xiàng)項(xiàng)清”，此項(xiàng)工作方便了病人，得到了群眾的認(rèn)可。真正做到了讓病人“看放心病、交明白錢”。也促使了醫(yī)院加強(qiáng)管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的行為，合理檢查，合理用藥，提高了診療質(zhì)量和水平。

5、財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后，我們每日將住院病人費(fèi)用一日清單、催款單送到病房，每月將獎(jiǎng)金送到科室，對(duì)凡需財(cái)務(wù)科服務(wù)的離退休老干部給予熱情的接待，總之，為病人為職工服務(wù)逐步落到實(shí)處。

6、積極配合各科室的工作，住院處在完成本職工作的同時(shí)協(xié)助醫(yī)務(wù)科完成醫(yī)生收治病人工作量統(tǒng)計(jì)工作，幫助醫(yī)療咨詢部調(diào)查住院病人出院反饋信息820份。

7、做好一年一度的預(yù)決算工作。對(duì)上報(bào)的資料，認(rèn)真整理修改，撰寫了財(cái)務(wù)預(yù)決算分析報(bào)告，及時(shí)完成0x年決算及0x年預(yù)算工作。

8、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放職工工資，耐心細(xì)致做好工資調(diào)整解釋工作，為職工代扣代繳煤氣費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人所得稅、公積金等，堅(jiān)持做到周到服務(wù)，讓職工滿意。

9、按有關(guān)規(guī)定管理空白憑證，按檔案管理要求及時(shí)辦理會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等有關(guān)會(huì)計(jì)資料的整理歸檔工作。

10、積極向院報(bào)投稿，宣傳我院財(cái)務(wù)改革和動(dòng)態(tài)。共投稿25篇。

以上是我們的工作匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇二十三

進(jìn)入九月以來(lái)，我市降水明顯偏多，出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的秋季連陰雨天氣。降雨頻次、范圍和持續(xù)時(shí)間均為20xx年以來(lái)歷史極值。9月5日至7日，全市過(guò)程降水量為73-164mm，時(shí)隔兩天，自9月10日以來(lái)，全市出現(xiàn)大范圍、高強(qiáng)度的降水天氣過(guò)程，過(guò)程降水量為30-180mm，預(yù)計(jì)本次降水過(guò)程在短暫停歇后將持續(xù)到9月20日以后。由于長(zhǎng)時(shí)間、大范圍和較高強(qiáng)度的降水，土壤水分已超飽和，產(chǎn)流迅速，降雨與漲水同步度提高，9月13日，全市漢江、月河、恒河、池河等干支流出現(xiàn)超警戒洪水，安康城區(qū)發(fā)布了緊急預(yù)警通知，旬陽(yáng)縣蜀河鎮(zhèn)部分群眾撤離，全市防汛防滑形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

自9月10日以來(lái)，市委、市政府為應(yīng)對(duì)本次降雨過(guò)程采取了一系列措施。劉書(shū)記作出重要批示，方市長(zhǎng)深入安康水電站等防汛一線親自安排部署防汛防滑工作，郭書(shū)記、崔書(shū)記分別深入基層一線指揮，市委、市政府已抽調(diào)10名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各縣區(qū)督查指導(dǎo)防汛防滑減災(zāi)工作;市防汛指揮部先后四次召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)議，及時(shí)啟動(dòng)漢江干流安康段防汛工作四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面安排部署面上工作，進(jìn)行漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度;各縣區(qū)、市縣區(qū)各部門行動(dòng)迅速，措施有力，全市上下已進(jìn)入防汛防滑的臨戰(zhàn)狀態(tài)。為進(jìn)一步做好全市防汛防滑減災(zāi)工作，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我再作以具體安排，一會(huì)兒，方市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒是防汛防滑工作最大的敵人。安康具有秋淋天氣多而引發(fā)秋汛的特點(diǎn)，自1968年以來(lái)，先后有1968年9月13日、1973年10月7日、1974年9月14日、1975年10月2日、1981年9月9日、1985年9月15日、1989年9月28日、20xx年10月2日共8次發(fā)生漢江安康城區(qū)段過(guò)境流量達(dá)到10000m3/s以上洪水。20xx年9月13日中午12時(shí)，安康水電站入庫(kù)流量再次達(dá)到14500m3/s，加同期月河流量1940m3/s，共計(jì)16400m3/s，經(jīng)過(guò)電站錯(cuò)峰調(diào)度，到晚上8時(shí)漢江安康城區(qū)段過(guò)境流量仍達(dá)到12300m3/s。大家一定要牢記歷史教訓(xùn)，高度重視秋汛防范工作。據(jù)省氣象中心分析，本次降雨過(guò)程結(jié)束后，9月下旬我市還有可能發(fā)生一次明顯的較強(qiáng)降雨過(guò)程，這些都增加了我們防汛防滑的難度和工作量。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，防汛防滑的警鐘要敲得更響，“寧可信其有、不可信其無(wú)”的指導(dǎo)思想要更加牢固，“生命至上、人是第一”的工作原則要更加堅(jiān)定。

二、切實(shí)把應(yīng)對(duì)防范地質(zhì)災(zāi)害放在工作的重要位置。經(jīng)過(guò)持續(xù)降雨，土壤水分達(dá)超飽和狀態(tài)，導(dǎo)致發(fā)生滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的范圍和突發(fā)性、可能性增大。各級(jí)必須切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，要既查上榜上冊(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，又查榜上無(wú)名的隱患點(diǎn);要注意加強(qiáng)“7.18”災(zāi)后重建安置點(diǎn)、陜南移民搬遷安置點(diǎn)及近年來(lái)建設(shè)的社區(qū)、村莊等群眾聚集點(diǎn)的地質(zhì)安全監(jiān)測(cè)，也要加強(qiáng)分散居住群眾特別是偏遠(yuǎn)區(qū)域群眾居住點(diǎn)的地質(zhì)安全監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到地質(zhì)災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早撤離、早防范。

三、繼續(xù)把提前撤離作為防汛防滑工作的核心環(huán)節(jié)。各縣區(qū)要要求基層干部以鐵的紀(jì)律、鐵的措施、鐵面無(wú)私的做好危險(xiǎn)地帶群眾撤離工作。提前撤離的態(tài)度和措施要堅(jiān)決，安置要穩(wěn)妥，返回要有序。雨后天晴容易發(fā)生滑塌，明后兩天可能出現(xiàn)降水的短暫停歇期，部分群眾會(huì)有急于返回家園的要求，撤離工作有可能反彈，各縣區(qū)要有針對(duì)性的采取措施，切實(shí)有序地做好撤離組織工作。要重視學(xué)校師生安全，堅(jiān)持安全第一、教學(xué)第二，危房校舍該停課的要停課，防汛防滑期間要切實(shí)加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)生的安全監(jiān)管;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、衛(wèi)生院、五保戶集中供養(yǎng)點(diǎn)等地的安全都要重點(diǎn)部署，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四、強(qiáng)化漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度，重視局地暴雨引發(fā)山洪、中小河流和各類庫(kù)塘的安全度汛工作。市防汛、氣象、水文部門和各大中型水庫(kù)要繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)商，認(rèn)真落實(shí)漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度辦法，緊緊抓住低水位運(yùn)行、預(yù)泄騰庫(kù)兩個(gè)核心環(huán)節(jié)，尤其是安康水電站要根據(jù)雨情和入庫(kù)流量，科學(xué)調(diào)度，保持合理下泄，減輕下游防洪壓力，預(yù)留足夠庫(kù)容。降雨與漲水同步度的提高，導(dǎo)致中小河流陡漲特征凸顯，各級(jí)要把山洪災(zāi)害和中小河流的防汛作為重點(diǎn)，所有水庫(kù)必須汛線以下運(yùn)行，病險(xiǎn)庫(kù)塘一律空庫(kù)度汛，各縣區(qū)要逐一督查，排除隱患。

五、密切協(xié)作，通力搞好防汛防滑減災(zāi)工作。氣象、水文部門要加大雨情、水情監(jiān)測(cè)密度，及時(shí)發(fā)布信息、提供決策依據(jù);防汛防滑的主管部門要到崗到位，盡職盡責(zé)做好工作;各新聞單位、政府網(wǎng)站、通信單位要及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息;交通部門要及時(shí)組織道路塌方的清理，確保道路暢通;軍分區(qū)、人武部、公安、武警、消防要做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的準(zhǔn)備和防汛防滑工作秩序的維護(hù);市、縣區(qū)包聯(lián)防汛防滑工作的部門要按照“三到戶”的要求，認(rèn)真落實(shí)包聯(lián)責(zé)任和措施。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，靈通各類信息，確保在第一時(shí)間掌握雨情、汛情，在第一時(shí)間處置險(xiǎn)情、災(zāi)情。

同志們，全市防汛防滑工作已進(jìn)入攻堅(jiān)期和決戰(zhàn)期，希望大家不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，不懈努力，扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇二十四

尊敬的增力主席、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在全會(huì)上下深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于工會(huì)工作和工人階級(jí)一系列重要講話精神，貫徹落實(shí)全總xx屆二次執(zhí)委會(huì)、四次主席團(tuán)會(huì)議精神之際，河北省總工會(huì)在秦皇島市召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作任務(wù)，這必將對(duì)加強(qiáng)河北基層工會(huì)建設(shè)，特別是對(duì)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作產(chǎn)生積極影響，意義重大。在此，我代表全總基層組織建設(shè)部，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、重視、支持工會(huì)基層組織建設(shè)工作的河北省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)同仁表示衷心的感謝!

今天參加這次會(huì)議，對(duì)我來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。通過(guò)觀摩現(xiàn)場(chǎng)、瀏覽會(huì)議發(fā)言材料，總體感覺(jué)這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高、內(nèi)容豐富、形式活潑，特別是典型發(fā)言材料的內(nèi)容鮮活生動(dòng)，許多經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國(guó)都有借鑒和推廣價(jià)值。一會(huì)兒，省人大會(huì)黨組副書(shū)記、省總工會(huì)主席王增力同志還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，河北省總工會(huì)始終把基層工會(huì)組織建設(shè)工作擺在突出位置，集中全會(huì)力量抓組建、打基礎(chǔ)，基層工會(huì)組織建設(shè)工作始終走在全國(guó)前列。有三個(gè)突出特點(diǎn)：

一是河北省各級(jí)黨委政府高度重視支持工會(huì)工作，賦予了工會(huì)很多的資源和手段。各級(jí)黨委把工會(huì)工作納入黨政考核目標(biāo)體系，統(tǒng)籌研究部署工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)工會(huì)與多部門建立健全相關(guān)工作機(jī)制，還推動(dòng)出臺(tái)了專門加強(qiáng)工會(huì)組建方面的文件。各級(jí)政府積極支持工會(huì)工作，定期召開(kāi)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。據(jù)永信同志介紹，我們每年的聯(lián)席會(huì)議主題非常明確，解決了一批實(shí)事和工會(huì)面臨的重大問(wèn)題。去年，省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議就推進(jìn)各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織建設(shè)進(jìn)行了專題研究，為每個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)確定了3個(gè)編制。據(jù)了解，以省政府有關(guān)部門和工會(huì)統(tǒng)一作出決定，河北省在全國(guó)還是首家。此舉有效解決了當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)面臨的最突出的問(wèn)題，就是有人干事問(wèn)題。河北各級(jí)工會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持，營(yíng)造了良好的工會(huì)工作氛圍，推動(dòng)形成了“黨委重視、政府支持、工會(huì)牽頭、社會(huì)配合、職工參與”的工作格局。

二是河北省總班子思路清晰，重點(diǎn)突出，工作善抓善成。在增力主席的領(lǐng)導(dǎo)下，河北工會(huì)工作在繼承中不斷創(chuàng)新發(fā)展。特別是在增力主席“抓大事、善事、要事、有影響的事”的思想指導(dǎo)下，河北省總工會(huì)緊緊圍繞服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工開(kāi)展了一系列工作，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。比如，省總每年投入不少于1000萬(wàn)元支持縣級(jí)職工服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展入學(xué)救助—就學(xué)扶助—就業(yè)協(xié)助的全程助學(xué)育才活動(dòng)，開(kāi)展以“善行河北—千萬(wàn)職工在行動(dòng)·勞動(dòng)模范當(dāng)先鋒”勞模志愿服務(wù)活動(dòng)，等等，這些活動(dòng)，主題鮮明，成效顯著。

三是河北省工會(huì)能夠立足實(shí)際，善于創(chuàng)新，工作亮點(diǎn)多、特色明顯。河北各級(jí)工會(huì)按照省總要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，形成了人心思進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好工作局面。今天上午現(xiàn)場(chǎng)觀摩的3個(gè)單位和會(huì)議上印發(fā)的25個(gè)典型材料，充分體現(xiàn)了河北省工會(huì)的新氣象，進(jìn)一步佐證了全省各級(jí)工會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐成果，很有代表性，很有說(shuō)服力。今年7月份，我陪同全總副主席、書(shū)記處第一書(shū)記陳豪同志來(lái)河北進(jìn)行工作調(diào)研，實(shí)地走訪了多家企業(yè)，感到有很多亮點(diǎn)和創(chuàng)新的地方，很受鼓舞、很受啟發(fā)，陳豪主席對(duì)河北工會(huì)工作給予充分肯定、高度評(píng)價(jià)，要求認(rèn)真總結(jié)推廣河北工會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))是各類項(xiàng)目的集聚地，是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，目前我國(guó)已經(jīng)成立了包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及各級(jí)地方政府批準(zhǔn)的數(shù)量眾多的各類開(kāi)發(fā)區(qū)，總數(shù)已達(dá)3000多家。其中，省級(jí)以上1600多家，國(guó)家級(jí)469家。開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、投資環(huán)境最優(yōu)、技術(shù)水平最高的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化的重要平臺(tái)載體和地方經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

從開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作情況看，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))企業(yè)密集、職工集聚，抓好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作就是抓住了基層工會(huì)工作的薄弱環(huán)節(jié)。最近，全總下發(fā)了《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要把開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為新形勢(shì)下基層工會(huì)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域抓緊抓實(shí)。抓工業(yè)園區(qū)就是抓基層工會(huì)，河北省總工會(huì)召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行部署，這個(gè)點(diǎn)抓的非常好。

下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)全總《意見(jiàn)》，就加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織建設(shè)談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一是要量質(zhì)并重，進(jìn)一步夯實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織基礎(chǔ)。近年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的重視支持下，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但總體來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)工作仍然是基層工會(huì)工作的薄弱環(huán)節(jié)，比如，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率還低于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)組織體制還沒(méi)有理順，開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，上級(jí)工會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)保障不到位，等等。隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期，園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量和職工隊(duì)伍必將持續(xù)增長(zhǎng)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組建工作愈顯緊迫。開(kāi)發(fā)區(qū)的工會(huì)組織建設(shè)要適應(yīng)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)新的變化，要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工群體，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，提高農(nóng)民工組織化水平，解決了這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)就解決了開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)組織建設(shè)的基本問(wèn)題。要在提高組建率、入會(huì)率的同時(shí)，更加注重組建質(zhì)量，建立完善有關(guān)組織制度，特別是民主選舉、會(huì)務(wù)公開(kāi)、會(huì)員代表大會(huì)等自身建設(shè)重要制度，切實(shí)讓基層工會(huì)不僅建起來(lái)，還要轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)。要規(guī)范完善會(huì)員會(huì)籍管理，通過(guò)建立會(huì)員普惠制、探索舉行會(huì)員入會(huì)儀式等方法，增強(qiáng)工會(huì)對(duì)職工的吸引力，強(qiáng)化會(huì)員意識(shí)，努力使廣大會(huì)員更加了解工會(huì)、支持工會(huì)、信賴工會(huì)。

二是要服務(wù)為先，進(jìn)一步構(gòu)建服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的工作體系和工作機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好，在建立健全維護(hù)職工、服務(wù)職工的平臺(tái)體系方面有很好的條件，理應(yīng)走在前頭。要發(fā)揮“職工之家”這個(gè)綜合性平臺(tái)作用，按照“會(huì)、站、家”一體化的思路，把組建工會(huì)、創(chuàng)辦職工服務(wù)中心、建設(shè)“職工之家”統(tǒng)一起來(lái)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政將更多的資源賦予工會(huì)并積極有效運(yùn)用各種資源，切實(shí)把每一個(gè)基層工會(huì)都建成直接為職工群眾提供服務(wù)的基地。要積極推動(dòng)建立開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，建立區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商簽訂集體合同制度，建立健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。要加強(qiáng)對(duì)“三高”職工、青年職工和農(nóng)民工群體服務(wù)，特別是在加強(qiáng)和創(chuàng)新思想政治工作、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、切實(shí)為他們做好事、辦實(shí)事、解難事等方面下功夫，善于用社會(huì)化、市場(chǎng)化的方法和手段做好工會(huì)的服務(wù)工作，不斷滿足職工多樣化、個(gè)性化的要求。

三是要敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)建設(shè)。打鐵先得自身硬。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)建設(shè)，首先要抓好開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)自身建設(shè)。要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委，特別是爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))黨組織對(duì)工會(huì)工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，將開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作包括工會(huì)建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，建立完善開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))黨委定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)制度和工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度。抓住中央高度重視群眾工作、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)，完善開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織形式，選好配強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)工會(huì)主席的相關(guān)待遇，建立并不斷壯大開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍，切實(shí)解決有人干事的問(wèn)題。上級(jí)工會(huì)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大財(cái)力支持，定期深入開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))進(jìn)行指導(dǎo)，建立對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，積極支持和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)大膽創(chuàng)新，大力培育和精心打造先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

同志們，“一分部署、九分落實(shí)”。我相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府的支持下，河北省各級(jí)工會(huì)一定能夠結(jié)合各自實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)性地落實(shí)好全總下發(fā)的《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，及時(shí)研究制定出符合各地特點(diǎn)的工作目標(biāo)和措施。我也相信，全省各級(jí)工會(huì)乘著本次會(huì)議東風(fēng)，按照省總的新要求，突出開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，積極開(kāi)拓，銳意創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))工會(huì)工作新局面!

縣委農(nóng)村工作會(huì)議講話篇二十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天在這里參加全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，我感到非常的榮幸。下面我就創(chuàng)建園林城市工作與在座的各位進(jìn)行交流，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、基本情況

**市位于回族自治區(qū)最北端，是依煤而建、因煤而興的資源型工業(yè)城市。市轄兩區(qū)一縣，土地面積5310平方公里，城市建成區(qū)面積100.8平方公里，總?cè)丝?4萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口占全市人口的59%，有漢、回、蒙、滿等23個(gè)民族，回族人口占20.3%。**市山川秀麗，城市獨(dú)具魅力，資源富集，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)遇疊加，投資環(huán)境優(yōu)越，被評(píng)為“20xx中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”之一,并先后被列入全國(guó)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市和國(guó)家首批資源枯竭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。

近年來(lái)，我市按照建設(shè)山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，組織實(shí)施了星海湖濕地綜合整治、北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)、新區(qū)人民公園、森林公園等一大批生態(tài)建設(shè)工程，特別是通過(guò)深入開(kāi)展生態(tài)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和“無(wú)冬閑”活動(dòng)，全市生態(tài)環(huán)境明顯改善。20xx年全市共完成造林綠化14.8萬(wàn)畝，栽植各類苗木2422.4萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的生態(tài)環(huán)境。回顧一年來(lái)的工作，主要是：

(一)全面實(shí)施城市綠化工程，進(jìn)一步提升了城市品位和形象。圍繞建設(shè)園林城市，提升城市形象和品位，改善人居環(huán)境的目標(biāo)，按照“增綠量、上水平、出精品”的原則，以市行政中心綠化工程為重點(diǎn)，精心組織實(shí)施了城區(qū)“見(jiàn)縫插綠”工程、公共綠地改造工程、做精做美工程，打造了新區(qū)路網(wǎng)綠化、星海廣場(chǎng)建設(shè)、城市街路綠化、公園改造等精品工程，實(shí)現(xiàn)了景觀大提高、生態(tài)環(huán)境大改善的要求。20xx年全市新建公共綠地2051畝，完成街路綠化48條，綠化面積1845畝，植樹(shù)46.2萬(wàn)株，種草72.84萬(wàn)平方米;機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、居住小區(qū)綠化5296畝，植樹(shù)87.1萬(wàn)株;擺放盆花290萬(wàn)盆。城區(qū)綠化檔次明顯提高，城市整體形象和品位顯著得到提升。

(二)加快城鄉(xiāng)結(jié)合部綠化進(jìn)程，城市外部大環(huán)境明顯改觀。把抓好城市外部大環(huán)境綠化作為展示良好對(duì)外形象的關(guān)鍵，積極總結(jié)往年造林綠化的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，堅(jiān)持按照“大通道、寬林帶、多樹(shù)種、高標(biāo)準(zhǔn)”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的總體要求，通過(guò)以點(diǎn)帶線、以線帶面的做法，進(jìn)一步加大了城市外部大環(huán)境綠化力度，主要完成了世紀(jì)大道延伸段綠化工程、沙湖大道景觀綠化一期綠化工程、潮湖(防護(hù))生態(tài)園、中華奇石山生態(tài)園、惠農(nóng)區(qū)采煤沉陷區(qū)生態(tài)園、北武當(dāng)生態(tài)園、天河灣(濕地)生態(tài)園、星海湖濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程的建設(shè)，新增綠化面積75201.6畝，栽植各類苗木1255.1萬(wàn)株，城市外部大環(huán)境得到明顯改觀。

(三)發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持林業(yè)建設(shè)與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相結(jié)合，加快平原綠化工程建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道、治沙造林工程的建設(shè)，完成農(nóng)田防護(hù)林造林5148.8畝，栽植各類苗木39.2萬(wàn)株;完成綠色通道綠化造林7995.7畝，栽植各類苗木352.35萬(wàn)株;完成治沙造林20xx0畝，栽植各類苗木343.15萬(wàn)株，高標(biāo)準(zhǔn)完成莊點(diǎn)綠化85個(gè)，綠化面積20xx畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯改善。

(四)創(chuàng)新工作思路，變一年造林為全年造林，實(shí)現(xiàn)了造林綠化工作的跨越式發(fā)展。大力組織開(kāi)展了“無(wú)冬閑”活動(dòng)，變冬閑為冬忙，對(duì)造林地段采取秋、冬兩季提前做好水利設(shè)施配套、整地、開(kāi)溝、修路、挖坑和落實(shí)苗木等準(zhǔn)備工作，既為春季植樹(shù)造林做好了充分準(zhǔn)備，又緩解了春季造林綠化的繁重壓力，實(shí)現(xiàn)了由一季造林向全年綠化的轉(zhuǎn)變。全市上下積極響應(yīng)“無(wú)冬閑”活動(dòng)號(hào)召，冒嚴(yán)寒，克服各種困難，攻堅(jiān)克難，主動(dòng)放棄節(jié)假日、休息日，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度、要效率，奮戰(zhàn)在植樹(shù)造林第一線，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的新突破。20xx年，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)無(wú)論是栽植數(shù)量，還是建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。特別是引進(jìn)胡楊試栽，一次性獲得成功，當(dāng)年成活率高達(dá)80%以上，解決了胡楊移栽生根難、不易成活的技術(shù)難題，為我市乃至全區(qū)胡楊大面積栽植提供了成功的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)，得到了區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)和專家的贊同和認(rèn)可。

(五)加快城市綠化步伐，有力推動(dòng)“自治區(qū)園林城市”創(chuàng)建工作。按照市“創(chuàng)園”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，在相關(guān)部門及縣區(qū)的大力協(xié)助和配合下，根據(jù)《自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》及《自治區(qū)園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》，結(jié)合全區(qū)森林資源二類清查，對(duì)我市城市綠地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查摸底，根據(jù)現(xiàn)狀，制定了《**市創(chuàng)建自治區(qū)園林城市的思路與對(duì)策》，編制了《**市綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃》，在全市大力開(kāi)展創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”活動(dòng)。通過(guò)“生態(tài)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”和“無(wú)冬閑”活動(dòng)的開(kāi)展，加快了城市綠化、城市大環(huán)境綠化、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，創(chuàng)園指標(biāo)得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成區(qū)綠化覆蓋率為35%、建成區(qū)綠地率為31%、人均公共綠地面積為13.58平方米;公共綠地499.9公頃，防護(hù)綠地161.8公頃，生產(chǎn)綠地105.1公頃，風(fēng)景林地211.1公頃，庭院、居住區(qū)、道路三大附屬綠地465公頃。九月底經(jīng)自治區(qū)專家組驗(yàn)收，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“自治區(qū)園林城市”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)取得的成績(jī)專家組給予了充分的肯定。

(六)加大環(huán)境綜合整治力度，濕地得到恢復(fù)與保護(hù)。全市濕地恢復(fù)與保護(hù)工程的代表星海湖，經(jīng)過(guò)連續(xù)4年的恢復(fù)性搶救和治理，已建成融防洪、滯洪、蓄洪和休憩娛樂(lè)為一體的景觀濕地公園，被國(guó)家水利部命名為“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”，國(guó)家林業(yè)局命名為“國(guó)家濕地公園”。不僅改善濕地生態(tài)環(huán)境，而且凸現(xiàn)了山水園林的特色，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)濕地資源的合理利用和保護(hù)，也為我市濕地生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，成立“創(chuàng)園”工作領(lǐng)導(dǎo)班子。為扎實(shí)有效地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)做到動(dòng)員有力，組織保障，政策資金落實(shí)，市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位19家的“創(chuàng)園”領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了《**市創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”實(shí)施方案》，定期對(duì)各責(zé)任部門進(jìn)行指導(dǎo)和工作檢查。按照《自治區(qū)園林城市》的標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)評(píng)審辦法，從組織、制度、人員等各個(gè)方面保證“創(chuàng)園”工作的順利開(kāi)展。收集整理《組織領(lǐng)導(dǎo)》、《管理制度》、《綠化建設(shè)》等八個(gè)部分的申報(bào)材料，并對(duì)多年來(lái)展現(xiàn)我市園林綠化建設(shè)成功的圖片、影像資料進(jìn)行收集整理，從而展現(xiàn)“顯山、露水、透綠、通暢、和諧”的生機(jī)盎然景象。

(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員全社會(huì)參與“創(chuàng)園”。采取有效措施，大張旗鼓地開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。一是增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的針對(duì)性和宣傳形式的生動(dòng)性，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳對(duì)象覆蓋面。把重大活動(dòng)的重點(diǎn)宣傳與經(jīng)常性宣傳教育結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體作用，在交通廣播電臺(tái)設(shè)立專欄節(jié)目，全方位、多形式、多層次的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。二是認(rèn)真做好義務(wù)植樹(shù)適齡公民的普查工作，研究提高盡責(zé)率的對(duì)策和方法;抓好全民義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)，提高基地建設(shè)水平;規(guī)范義務(wù)植樹(shù)管理，保證綠化成效，確保了全民義務(wù)植樹(shù)任務(wù)按計(jì)劃完成，盡責(zé)率得以提高。

(三)落實(shí)責(zé)任，確保政令暢通。創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、任務(wù)重，全市樹(shù)立一盤棋的思想，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)。各部門、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行創(chuàng)建目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照創(chuàng)建要求，制訂出詳細(xì)的創(chuàng)建整改計(jì)劃，將任務(wù)逐單位分解落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)的完成。兩辦督查室對(duì)照整改計(jì)劃，進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡是任務(wù)完成好的，對(duì)創(chuàng)建園林城市做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，在全市通報(bào)嘉獎(jiǎng)。不能按期完成任務(wù)，妨礙全市創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，則通報(bào)批評(píng)，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)規(guī)劃建綠，發(fā)揮城市規(guī)劃龍頭作用。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行“綠線”和“綠色圖章”制度。凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行**市人民政府《關(guān)于實(shí)行綠線和綠色圖章制度，加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃建設(shè)的規(guī)定》，把綠化指標(biāo)作為強(qiáng)制性指標(biāo)從嚴(yán)要求。其附屬綠地設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)市園林管理局審查，否則規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建筑工程管理部門不得辦理施工許可。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用綠化用地，確保綠地規(guī)劃順利有效實(shí)施。

20xx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，按照《國(guó)家園林城市》的標(biāo)準(zhǔn)及要求，緊緊圍繞山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成廣場(chǎng)、公園、街路等城市重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”的奮斗目標(biāo)，為打造山水園林新型工業(yè)城市作出更大的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在新春佳節(jié)到來(lái)之際，祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意，闔家幸福!

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