方案是我們行動的指南,它可以幫助我們在面對困難和挑戰(zhàn)時做出正確的決策。一個好的方案應(yīng)該考慮到各種影響因素,以及可能出現(xiàn)的風險和困難。執(zhí)行方案時,可以通過定期會議和匯報,及時溝通進展和問題。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇一
1、煙花鞭炮和消防由帥勇和王華負責,做到消防設(shè)施齊備,無任何安全隱患,堅決杜絕民間吊灌燃氣。
2、交通安全由和負責,具體做到嚴禁三輪車、貨車和無牌報廢車輛參與客運。特別是校車必須嚴格按相關(guān)要求不得超載接送學生。民間渡船、旅游船救生設(shè)施必須齊備,嚴禁超載和渡載機動車輛,各村做好管轄路段的交通疏導(dǎo)工作,對道路進行保養(yǎng),清除路障不留安全隱患。
3、食品衛(wèi)生安全由負責,做到各商店餐館診所無過期變質(zhì)食品藥品,特別是賑酒農(nóng)戶,要求農(nóng)戶和廚師把好采購關(guān)。
4建筑施工和磚廠由負責,做到要有施工安全警示牌,安全設(shè)施齊全,且符合安全生產(chǎn)標準,不留有任何安全生產(chǎn)隱患。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇二
根據(jù)公司安全生產(chǎn)大討論活動部署,結(jié)合“三嚴三實”和“三減三提”主題實踐教育活動,現(xiàn)制定機運工區(qū)安全生產(chǎn)大討論活動方案。
通過開展大討論活動,使工區(qū)全體人員看透存在的危機,感到生存的壓力,適應(yīng)形勢的變化,找到解危的辦法,闖過發(fā)展的難關(guān),堅定不移打贏打勝這場攸關(guān)生存發(fā)展的渡危闖關(guān)攻堅戰(zhàn)。
“分層次、按專題、求實效”,即:
2、黨員干部重點圍繞如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用等方面開展討論;
3、班組及職工群眾重點圍繞如何安全保質(zhì)保量做好本職工作,提高工作效率效益等方面開展討論。
1、開展安全素質(zhì)大提升活動。
一是組織開展“三反四嚴”安全宣傳教育系列活動。突出“反隱患、反三違、反松懈,嚴管理、嚴紀律、嚴落實、嚴作風”主題,利用《天池動態(tài)》、宣傳欄、黑板報、工區(qū)內(nèi)部qq群空間、機運工區(qū)博客等媒介方式,通過宣傳教育,引導(dǎo)干部職工正確認識安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,時刻繃緊安全弦,無論經(jīng)濟形勢如何嚴峻、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)如何艱巨、現(xiàn)場條件如何復(fù)雜,始終保持安全第一的位置不動搖,安全管理的精力不弱化,安全管理的標準不降低。
二是組織開展“嚴培訓、提技能、強素質(zhì)”活動。全面落實公司年度職工教育培訓計劃,按照“缺什么補什么,干什么學什么”培訓原則,制定培訓方案、明確培訓內(nèi)容、精心組織授課。多方位、多層次、多角度學習借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,尤其是管理技術(shù)人員要通過對標顛覆傳統(tǒng)思維、激發(fā)創(chuàng)爭熱情,立足單位和崗位實際拿出可行方案、真正解決問題、實現(xiàn)全面提升。
三是組織開展“警鐘長鳴伴我行”警示教育活動。注重典型事故案例震撼人、警醒人的作用,逐級開展安全警示教育活動。深入學習由綜合辦每月刻制下發(fā)典型事故案例警示教育光盤,確保安全警示教育到班組、到崗位;認真組織干部職工到職工影院觀看每月舉辦一次安全微電影展播,用反面典型和血的教訓,引導(dǎo)廣大干部職工自覺履職盡責、遵章守紀、遠離“三違”。
2、開展工作作風大轉(zhuǎn)變活動。
一是健全完善工區(qū)內(nèi)部“覆蓋全面、責權(quán)清晰、科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的安全責任體系。重新界定劃分各分管副區(qū)長、各班組長、各崗位工安全生產(chǎn)職責,尤其明確細分各班組責任,徹底解決職責不清、權(quán)限不明、推諉扯皮、效率低下的問題。組織對工區(qū)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制進行全面評審、修訂、完善,規(guī)范安全管理和崗位行為,提高安全管理的制度性、規(guī)范性和科學性。
二是認真落實安全管理“現(xiàn)場工作法”。嚴格落實管理人員下井、值班和跟班制度,認真推行責任在現(xiàn)場落實、情況在現(xiàn)場掌握,措施在現(xiàn)場形成,問題在現(xiàn)場解決,經(jīng)驗在現(xiàn)場總結(jié)、能力在現(xiàn)場錘煉,業(yè)績在現(xiàn)場檢驗,形象在現(xiàn)場樹立的“現(xiàn)場工作法”,做到關(guān)口前移、重心下移。
三是建立并落實工區(qū)內(nèi)部安全信息通報制度。自7月份起,健全完善工區(qū)內(nèi)部下井(下現(xiàn)場)、抓三違、查隱患指標制度、臺賬,并逐日對完成情況和安全處罰情況匯總、落實和考核,并對明細進行公示通報,并直接與工資獎金相掛鉤,運用經(jīng)濟杠桿手段,督促安全責任精準高效落實。
3、開展安全管理大整治活動。
一是從嚴開展安全生產(chǎn)“五整治”。按照公司《關(guān)于立即開展安全大檢查活動的實施方案》,從嚴開展安全責任落實、規(guī)章制度執(zhí)行、規(guī)程措施管理、機電檢維修管理、現(xiàn)場作業(yè)行為管理“五整治”,明確責任,分解落實指標,加大監(jiān)管力度。
二是從嚴抓好安全質(zhì)量標準化日?;鋵嵐ぷ?。嚴格對照煤業(yè)公司上半年達標檢查查出的問題和建議,舉一反三,組織開展一次安全質(zhì)量標準化“回頭看”,查排本單位各崗位區(qū)域存在問題不足,并認真分析根源、制定方案、落實責任、明確時限、跟蹤整改、形成閉環(huán),以嚴肅的態(tài)度推動質(zhì)量標準化建設(shè)上臺階、上水平。
三是從嚴抓好大討論問題整改。以“安全生產(chǎn)大討論活動”為契機,加強日常基礎(chǔ)工作的規(guī)范化落實,確保對各項基礎(chǔ)工作查擺出的問題和差距要逐一建立臺賬,制定專項措施,明確整改時限,落實主體責任,認真加以整改。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇三
為切實做好當前安全生產(chǎn)各項工作,解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,為南京青奧會的順利舉辦創(chuàng)造一個和諧安定的社會環(huán)境,根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署要求,泗陽縣教育系統(tǒng)定于20xx年6月至9月中旬,集中開展以消除重大隱患為重點的安全生產(chǎn)檢查整改專項行動?,F(xiàn)制定實施方案如下:
認真貫徹落實省、市、縣委的`統(tǒng)一部署要求,集中開展以消除重大隱患為工作重點的安全生產(chǎn)檢查整改專項行動,要按照檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位的總要求,采取“四個不定”的方式,開展全面、徹底的安全生產(chǎn)大檢查,深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施落實,確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
全鄉(xiāng)所有學校、幼兒園,通過開展安全、綜治專項檢查,落實安全綜治責任,完善安全綜治管理制度,落實各項預(yù)防措施及安全教育知識,提高廣大師生員工識險、避險、自救自護的意識和能力。重點突出消防、交通、危險化學品、燃氣、雜物電梯、鍋爐等設(shè)備檢查整改。
為了進一步加強我校安全管理工作,落實安全工作“一崗雙責制”,建立校長負責、分管校長分工負責,全校上下齊抓共管的安全工作制度,切實保障師生生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教育教學秩序。經(jīng)研究決定,成立安生產(chǎn)檢查整改工作小組。
組長:王兆軍。
副組長:侯慶軍顧錦林張杰唐榮華唐乃華。
成員:各校校長、幼兒園園長及安全員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由唐榮華同志擔任。
牽頭人:張杰涂衛(wèi)超。
整治重點:一是嚴厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財物,侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動和校園及周邊地區(qū)的流氓惡勢力團伙;二是堅決取締校園及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、歌舞廳、錄像廳、電子游戲廳臺球室和書報刊、音像制品出租點;三是進行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,以杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等各類安全事故的發(fā)生;四是利用櫥窗、板報、主題班會等各種形式,加強在校學生的法制和自我防范宣傳教育,切實提高他們的法律意識、維權(quán)意識和自我防范能力。
牽頭人:侯慶軍張兵。
整治重點:學校、幼兒園樓房、圍墻、大門、校(園)內(nèi)各種設(shè)施安全隱患排查整治情況;人員密集場所安全措施、安全檢查情況;樓道樓梯和洗手間、衛(wèi)生間照明設(shè)施完好情況;是否存在使用d級危房從事教育教學活動和作為師生宿舍使用的情況;落實防汛、防震減災(zāi)及其安全教育、演練工作情況。
牽頭人:顧錦林孫家學。
整治重點:校車安全管理和校車管理責任制落實情況;校車安全運行、校車駕駛員管理教育情況;隨車教師和學生安全乘車管理教育情況;學習和貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》情況;開學前,學校校車安全隱患排查整治及維修情況。
牽頭人:唐榮華。
整治重點:學校、幼兒園的禮堂、食堂、教室、學生宿舍等人員密集場所。供電設(shè)施、供氣設(shè)施安全運行情況;易燃易爆化學實驗品的使用、管理情況;消防安全工作制度完善和落實情況;消防器材配備并能有效使用及消防通道安全情況;學校、幼兒園的會議室、禮堂、辦公樓、食堂、教室、學生宿舍樓等人員密集場所違規(guī)使用易燃材料進行裝修情況;學生宿舍樓內(nèi)疏散指示標志設(shè)置及應(yīng)急照明燈設(shè)置情況;學生宿舍的疏散通道是否暢通;學生宿舍違章用電情況;消防安全管理人員的“四個能力”建設(shè)情況;火災(zāi)隱患排查整改工作開展情況;開展消防教育培訓和火災(zāi)應(yīng)急疏散演練情況。
牽頭人:唐乃華丁軍。
重點整治:進貨渠道是否規(guī)范,采購食品原料是否有“三無”產(chǎn)品,索證索票是否齊備并與臺賬一致。在食品原料采購上有無成立有多方人員組成的采購小組及驗收小組,采購的食品原料價格是否是市場的最低價。倉庫“三防”設(shè)施及物品擺放是否符合規(guī)范。
牽頭人:唐乃華丁軍。
重點整治:學校、幼兒園警務(wù)室要做到干凈整潔,配齊配足鋼盔、橡膠棒、木棒、辣椒水、u型鋼叉等防護器械。視頻監(jiān)控、緊急報警系統(tǒng)要及時更新維護,確保正常使用。警民聯(lián)系人及保安相關(guān)信息公布上墻。大門等設(shè)施不牢固的要立即維修或更換;校園圍墻偏矮的,要加高加固,并要安裝監(jiān)控錄像,全方位實時監(jiān)控留存。
以上各項工作由相關(guān)牽頭人牽頭,各校(園)長具體負責。
(一)全面檢查整改階段(20xx年6月-7月底)。召開專題會議,研究制訂并具體實施方案。利用隱患排查治理信息系統(tǒng),對所有重點部位自查自改并上報。
(二)自查整改階段(20xx年8月1日-8月31日)。各校(園)對第一階段排查整改情況組織全面督查,對隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”情況進行重點督查,嚴格按照“編號登記、專人負責、掛牌督辦、限期整改、復(fù)查消號”要求,落實隱患整改責任人,做到及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改隱患,有效消除各類事故隱患。對重大事故隱患要做到及時上報、及時掛牌督辦。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年9月1日-9月20日)。通過開展以消除重大隱患為工作重點的安全生產(chǎn)檢查整改專項行動,健全完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè),實現(xiàn)隱患排查治理網(wǎng)上自查自報全覆蓋,實現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織實施。各校(園)要高度重視今年的安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作,將此項工作擺上重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將專項整治工作與教育事業(yè)發(fā)展同部署、同組織、同推進,明確責任分工,健全保障機制,狠抓工作落實,確保廣大師生員工生命財產(chǎn)安全。
(二)加大輿論監(jiān)督,營造良好氛圍。在開展專項整治工作期間,各校(園)要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙刊物、公告欄(板)、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度,拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,動員和引導(dǎo)廣大師生員工和群眾全面理解、積極參與和推進專項整治工作,營造良好的工作氛圍。
(三)全面綜合施治,力求工作實效。各校(園)要立足當前安全穩(wěn)定工作實際,著眼長遠,抓準關(guān)鍵,綜合施治,統(tǒng)籌推進。要把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來,查找一處、整治一處、鞏固一處,規(guī)范安全綜治法治秩序,健全和完善教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的長效機制。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇四
圍繞“迎國慶、迎全運,查隱患、保安全”這個中心,針對冬季安全生產(chǎn)特點、敏感時期安全生產(chǎn)要求和我系統(tǒng)實際,以“打非、治違、抓責任”為主線,認真分析冬季安全生產(chǎn)形勢和事故規(guī)律,集中人員、集中時間、集中精力,深入排查和整治各類事故隱患,嚴格查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任;認真落實安全監(jiān)管職責,強化對企業(yè)的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,確保安全生產(chǎn)各項工作措施落實到位。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇五
按照縣委、縣政府2013年“安全生產(chǎn)月”活動安排,從6月1日-30日在全縣開展安全生產(chǎn)月活動。為全面貫徹落實縣委、縣政府的工作部署,持續(xù)、深入地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī),加強安全文化建設(shè),提高全民安全意識,廣播影視中心特開展“安全生產(chǎn)月”活動。本活動本著注重實效與本質(zhì)安全的工作原則,按照安全生產(chǎn)齊抓共管的工作方針,將組織實施一系列活動,消除安全生產(chǎn)隱患。現(xiàn)結(jié)合中心工作實際情況,制定“安全生產(chǎn)月”活動方案。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇六
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱《通知》)、《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(甘政發(fā)〔2010〕88號,以下簡稱《實施意見》)、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案(武政辦發(fā)〔2015〕66號,以下簡稱《實施方案》)和《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》(民政發(fā)〔2015〕57號)文件精神,進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,切實推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實國務(wù)院《通知》、省政府《實施意見》、市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》的各項要求,強化企業(yè)主體責任,加強政府安全監(jiān)管,為全縣“十二五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點,督促企業(yè)進一步落實責任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善,安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達到標準要求,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長效機制。
(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)。
1、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和《民勤縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》,切實落實企業(yè)的主體責任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項,制訂、實施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專職安全管理人員應(yīng)不少于3人,露天礦山應(yīng)不少于2人。
小型露天采石場應(yīng)不少于1人;危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應(yīng)按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應(yīng)的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎(chǔ)資料管理制度。
4、進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關(guān)閉。
5、不斷強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強礦山安全管理嚴格實行五項安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔2010〕160號)的要求,嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理等相關(guān)負責人要與工人同時上班、同時下班。
對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關(guān)責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故,除追究責任人的責任外,要追究企業(yè)負責人的責任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人的責任外,還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照“一崗雙責”原則,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。
1、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強化技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制,強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。要加強設(shè)備安全管理,凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位,檢查、維護、更新不及時的,要立即責令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工、開停車、檢維修、試生產(chǎn)(運行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)(運行)的,企業(yè)要制定方案,申請備案,凡是不符合規(guī)定要求、不具備復(fù)工、試車條件的',一律不允許復(fù)工、試車。
3、強制推行先進適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標準,安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備,并于兩年之內(nèi)完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點監(jiān)管的15類危險化工工藝裝置的企業(yè),必須在2015年年底前完成自動化改造。
運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,在兩年內(nèi)完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進信息化建設(shè),努力推進企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進步,實施“科技興安”戰(zhàn)略,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目,對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要適時向社會公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。要嚴格執(zhí)行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,堅決淘汰落后產(chǎn)能。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。
1、認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任實施辦法》,按照屬地管理和分級負責相結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作,定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究制訂有針對性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責”的原則,抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工,按照“誰審批、誰負責”的原則對當?shù)仄髽I(yè)包括盛市駐民企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
3、進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,全面落實公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責,形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為。要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進一步強化監(jiān)管責任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對相關(guān)責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
5、切實加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體,要開展經(jīng)常性的隱患排查治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)及其相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
6、嚴格落實重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點,進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、民用爆炸物品、水利、農(nóng)機、鐵路、電力等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對企業(yè)安全生產(chǎn)實行信用掛鉤聯(lián)動制度,將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果,作為信用評級的重要考核依據(jù)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由安監(jiān)部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告,并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報,一年內(nèi)嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
8、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。要進一步加強監(jiān)管力量建設(shè),提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層站點監(jiān)管能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),配備專職安全監(jiān)管人員,承擔安全監(jiān)管工作。要進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層安監(jiān)隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)。
1、認真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預(yù)警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,建立完善各類安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報制度。企業(yè)每月要進行一次安全生產(chǎn)風險分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。對重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析,無安全可靠保障措施不準開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、全面實行安全生產(chǎn)指標控制預(yù)警監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,把全年目標任務(wù)分解落實到各單位各企業(yè),認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,落實獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開一次安全生產(chǎn)工作會議,認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標控制情況,并結(jié)合實際制訂切實有效的應(yīng)對措施。
3、加大對重大危險源的監(jiān)控力度。要堅持預(yù)防為主,針對生產(chǎn)工藝和裝置特點,認真進行風險辨識,確定危險源點,對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系建設(shè)。
1、加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類企業(yè)要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動,大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化安全生產(chǎn)教育培訓,進一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。努力推進與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)安全文化建設(shè),繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動。
積極創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”,大力推進建設(shè)安全誠信企業(yè),開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,及時宣傳報道企業(yè)各類安全生產(chǎn)活動,并對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
2、切實加強企業(yè)安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核,按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗作業(yè),要切實加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓,崗前安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。
在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置,員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前,進行安全生產(chǎn)專題培訓。加強企業(yè)安全培訓師資建設(shè),確保培訓質(zhì)量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對礦山井下作業(yè)人員進行安全培訓教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。
3、認真落實企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應(yīng)當接受廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓,崗前安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全生產(chǎn)教育和培訓。
(六)加強企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障體系建設(shè)。
1、加大安全專項投入。把安全監(jiān)管經(jīng)費納入預(yù)算,加大支持應(yīng)急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)的投入力度。要建立專項資金,加快重大安全建設(shè)項目的實施。切實做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類資金的安排使用,落實地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè),加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取安全費用,專戶管理,專項用于安全生產(chǎn)工作,加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準,適當擴大適用范圍。
完善落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推進責任保險制度。根據(jù)安全生產(chǎn)實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險,擴大安全生產(chǎn)保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2015年1月1日起,依照《工傷保險條例》規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、科技開發(fā)、獎勵等資金的投入,確保安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算,專戶儲存,??顚S?。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人對資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。
(七)加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化體系建設(shè)。
1、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,強化源頭管理,實行嚴格的安全標準核準制度,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,要立即停止建設(shè),情節(jié)嚴重的由縣級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的,要追究相關(guān)人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產(chǎn)“三同時”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生,要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生與建設(shè)項目主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛(wèi)生許可證,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負責人的責任。
3、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準,嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010),加大安全生產(chǎn)標準化建設(shè)投入。
要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求,大力推廣安全生產(chǎn)技術(shù)標準,認真總結(jié)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)試點經(jīng)驗,繼續(xù)擴大推行范圍,積極開展達標評定,深入組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動,持續(xù)鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè),要制定專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓,限期改正,使其達到安全生產(chǎn)條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,定期組織對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測,保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制,強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動,推進企業(yè)安全文化建設(shè)。
5、嚴格落實建設(shè)項目安全管理。強化項目安全設(shè)施核準審批,加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管,嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。嚴格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范審批程序,從源頭上杜絕違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。
6、嚴格規(guī)范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的企業(yè),要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項,認真履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責,發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責任。
7、切實加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前,要認真查閱有關(guān)資料,全面摸清項目涉及區(qū)域各種地下管網(wǎng)的分布和走向,制訂可靠的保護措施,按照安全施工要求進行作業(yè)。嚴禁在地下設(shè)施不明的情況下,進行開挖作業(yè)。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)各類地下設(shè)施業(yè)主單位對地下設(shè)施情況進行現(xiàn)場交底,并作出明確的標識,必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護,確保地下各類設(shè)施安全。
1、不斷加強企業(yè)應(yīng)急管理。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和情況,制定科學完善的應(yīng)急處置預(yù)案報安全監(jiān)管部門備案,對從業(yè)人員進行必要的急救知識培訓,做到會處置會急救。要加強應(yīng)急救援管理,煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,不具備建立專業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時,要按照應(yīng)急救援需要,儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時及時下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調(diào)度室10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”的規(guī)定,因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責任。
3、著力加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。結(jié)合實際建立專業(yè)性的應(yīng)急救援隊伍,配備必要的救援裝備和應(yīng)急物資。
4、加強應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產(chǎn)撤人演練活動,其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要組織開展1次應(yīng)急救援演練。通過演練,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。
(一)宣傳培訓階段(2015年4月底以前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實制訂《通知》和《實施意見》的宣傳培訓計劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動。2015年4月25日前將宣傳計劃和活動總結(jié)上報縣安委會辦公室。
(二)整改提升階段(2015年5-10月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,緊扣《通知》和《實施意見》精神,切實落實好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責任、作業(yè)場所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面認真進行梳理,全面進行整改提升,切實做到責任落實、機構(gòu)健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導(dǎo)檢查階段(2015年4月下旬,9月上旬,12月上旬):縣安委會辦公室將在宣貫活動結(jié)束后、活動開展過程中、年底責任書考核時三個時段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)開展貫徹落實《實施意見》活動情況進行督導(dǎo),并把《通知》和《實施意見》精神的貫徹落實作為2015年安全生產(chǎn)目標責任制考核的內(nèi)容,對因《通知》和《實施意見》精神不落實導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,實行“一票否決”。
(四)總結(jié)驗收階段(2015年11-12月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有安全監(jiān)管職責的部門對轄區(qū)相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實《通知》和《實施意見》情況進行驗收。要對活動開展情況進行全面總結(jié)、客觀分析,大力宣傳好的經(jīng)驗與做法,認真整改問題與不足,切實鞏固活動成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在2015年12月20日前將總結(jié)上報縣安委會辦公室。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時,要同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中,在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用,加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎(chǔ)保障能力。
(三)嚴格落實安全目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,把全年目標任務(wù)分解落實到各部門和企業(yè),認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權(quán)重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責任。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核,加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”??h政府已將安全生產(chǎn)責任考核內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,在年終考核時對未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實行“一票否決”。
(五)不斷加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用,依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。完善安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,主動接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督,對輿論反映的客觀問題要深查原因,切實整改。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇七
20xx年春節(jié)將至,根據(jù)《咸寧市公路局20xx春運安全保暢工作實施方案》咸路養(yǎng)3號文件的要求,為了切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,確保生產(chǎn)經(jīng)營工作有序進行,現(xiàn)結(jié)合我公司實際,制定切實做好20xx年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案。
試驗檢測咨詢有限公司成立以陳麗經(jīng)理為組長,柏靖經(jīng)理為副組長,各部門負責人為組員的春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責春節(jié)期間全公司應(yīng)急保暢工作的組織、指揮、督查等工作。公司各部門要認真貫徹落實有關(guān)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要指示,我們要增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想,進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,針對節(jié)日的特點,有針對性地制定工作方案,并層層抓好安全責任制的落實,做到任務(wù)明確,責任到人,措施到位。節(jié)日期間,凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時,造成生產(chǎn)安全事故的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究負責人和有關(guān)人員的責任。
各部門要周密安排,認真組織開展安全生產(chǎn)檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴肅查處各類違規(guī)行為,切實抓好重點部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(一)加強對危險化學品、易燃易爆物品的安全檢查。各部門要按照相關(guān)管理要求,對危險化學品和易燃易爆物品進行全面檢查,繼續(xù)抓好專項整治,嚴防危險化學品泄露、火災(zāi)、易爆物品爆炸事故的發(fā)生。對存在重大危險源的部門要嚴格管理,一旦發(fā)生事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,防止中毒、污染等次生事故災(zāi)害。
(二)加強對儀器設(shè)備安全檢查。對公司在用的所有儀器設(shè)備進行全面的安全檢查和檢驗檢測,達不到技術(shù)標準、不符合安全生產(chǎn)條件的,要停止使用,并申請報廢。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,并確保責任、資金、整改措施落實到位。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理。一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。
(三)加強對交通運輸及水、電、氣、熱等的安全檢查。重點抓好雪、霧、風等惡劣天氣情況的交通安全,落實安全責任和事故防范措施,加強對車輛等運輸工具的維修保養(yǎng),防止帶“病”運行。加強對公司人員的安全教育,嚴禁超速超載和疲勞、酒后駕駛,嚴禁攜帶易燃易爆物品乘車。
各部門人員要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實各項應(yīng)急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。要加強值班工作,嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員一定要堅守崗位,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要在第一時間向有關(guān)部門報告,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和事故處置,最大限度減少事故損失。節(jié)日期間,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍必須進行充分的動員和準備,保證24小時值班備勤和搶險救援物資、設(shè)備的完備有效,確保能夠隨時處置各類突發(fā)事件。對帶班領(lǐng)導(dǎo)擅離崗位,值班人員脫崗,通信聯(lián)絡(luò)不暢,重要信息遲報、漏報導(dǎo)致延誤應(yīng)急處置工作的,將進行通報批評。對于造成嚴重后果的,要嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。
試驗檢測咨詢有限公司報送聯(lián)系人:涂斯:13797794382。
徐崇峰:15027360211。
湖北興達路橋試驗檢測有限公司。
20xx年1月20日。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇八
加強宣傳,治理隱患,防范事故,安全穩(wěn)定。緊緊圍繞全縣“安全生產(chǎn)月”活動的各項任務(wù),強化安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管主體責任,認真落實隱患排查治理措施,進一步加強應(yīng)急救援和事故防范工作,切實保障廣大職工的生命財產(chǎn)安全,確保廣播電視安全播出。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇九
為確保公司安全生產(chǎn)工作有序開展,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標,公司結(jié)合春、夏、秋、冬的季節(jié)特點,制定階段性安全生產(chǎn)控制指標及實施方案。
認真貫徹“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷、綜合制理”的指導(dǎo)方針,落實安全生產(chǎn)主體責任,提高公司整體安全管理水平,增強全員安全生產(chǎn)意識。工貿(mào)、?;熁?、貨運站場、危貨、普貨、旅運、客運等交通運輸行業(yè)安全標準化最新達標資料,需要的`求求:七義就思思o6起義。
杜絕重特大事故、減少一般事故、降低經(jīng)濟損失的總要求,建立縱向到底,橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡(luò),目標指數(shù)控制在公司全年安全工作目標以下。
一季度道路交通責任事故不得超過0起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責任事故,不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
二季度道路交通責任事故不得超過1起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責任事故,不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
三季度道路交通責任事故不得超過0起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過0人、財產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責任事故,不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
四季度道路交通責任事故不得超過1起、死亡人數(shù)不得超過0人、受傷人數(shù)不得超過1人、財產(chǎn)損失不得超過1000元,確保不發(fā)生重大和特大交通責任事故,不發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
要落實安全生產(chǎn)責任,加強安全管理,確保安全生產(chǎn)工作進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇十
根據(jù)《xx市農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》(遵農(nóng)機發(fā)[2011]15號)和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》(區(qū)府辦發(fā)[2011]80號)文件要求,為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動(以下重稱“三項行動”),認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作,遏制農(nóng)機事故的發(fā)生,結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線,全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”,嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì),全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責任,完善安全生產(chǎn)制度,構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)”取得新進展,確保實現(xiàn)2011年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、防“三超”(農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設(shè)為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓力度,提高全員安全素質(zhì)。具體包括:
1、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、
安全技術(shù)標準等貫徹執(zhí)行情況。
2、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
4、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手,依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。
5、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人,在相關(guān)媒體上進行曝光,并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的.同時,指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。
7、加強協(xié)調(diào)與配合,積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門,開展綜合治理,行成聯(lián)合執(zhí)法機制,完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效率效能。
8、嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?,用事故教訓推動工作?/p>
針對農(nóng)機事故隱患特點,認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構(gòu)、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產(chǎn)月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議,傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神,通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督,維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、加大培訓力度,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》(安監(jiān)總培訓[2011]228號)精神,加大農(nóng)民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內(nèi)容,嚴把考試關(guān),確保培訓質(zhì)量,提高駕駛員技術(shù)素質(zhì),保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
6、強化農(nóng)機安全學習聯(lián)組學習,努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場,要充實學習內(nèi)容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間,每個學習聯(lián)組每年學習不得少于4次,學習必須實行簽到制。凡未參加學習的,一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。
安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結(jié)合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段(6月至9月):根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點,結(jié)合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段(10月至12月):結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結(jié),并通報相關(guān)情況。
(一)搞好“五個結(jié)合”
1、堅持與“三項建設(shè)”(農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè))相結(jié)合,以“三項行動”推動“三項建設(shè)”。
2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇十一
為了確保奧運期間我區(qū)商貿(mào)系統(tǒng)和屠宰加工業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營,創(chuàng)建和諧、平安,根據(jù)省內(nèi)貿(mào)辦贛內(nèi)貿(mào)(綜)字[2012]84號《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于在商務(wù)領(lǐng)域開展百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動的通知》精神,按照市商業(yè)管理辦公室的統(tǒng)一部署,特制定如下實施方案。
為確保百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動的'順利開展,決定成立區(qū)商貿(mào)系統(tǒng)百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)由商管辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兼管,不再另設(shè)辦公室。
開展安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動,重在監(jiān)督防御。因此,必須對全區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)進行全面的檢查、監(jiān)測。
一是重點落實農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場等商貿(mào)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作制度,查找安全隱患,采取防范措施,加強安全生產(chǎn)經(jīng)營管理,杜絕安全事故隱患。
二是高度重視豬肉市場的安全供應(yīng)工作。由于尚且沒有實行牲豬定點屠宰制度,查找安全隱患尤為重要。要嚴格按照國務(wù)院《牲豬屠宰管理條例》和《牲豬屠宰操作規(guī)程》等法規(guī)條例,重點加強全區(qū)豬肉市場的監(jiān)督管理,維護牲豬屠宰、銷售市場秩序。
1、專項行動期間各單位要嚴格抓安全生產(chǎn)經(jīng)營首長問責制,做到措施得力,責任到位,信息流暢。
2、抓重點、攻難點,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查和督辦,發(fā)現(xiàn)問題及時反映,及時疏理,嚴防突發(fā)事件和重大安全事故的發(fā)生。
3、加大宣傳工作力度,宣傳百日安全生產(chǎn)經(jīng)營專項行動的意義和工作措施,使生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)增強安全防范意識和責任感。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇十二
根據(jù)《**市農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》(遵農(nóng)機發(fā)[2011]15號)和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》(區(qū)府辦發(fā)[2011]80號)文件要求,為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動(以下重稱“三項行動”),認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作,遏制農(nóng)機事故的發(fā)生,結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線,全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”,嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì),全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責任,完善安全生產(chǎn)制度,構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)”取得新進展,確保實現(xiàn)2011年全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、防“三超”(農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設(shè)為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓力度,提高全員安全素質(zhì)。具體包括:
1、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、
安全技術(shù)標準等貫徹執(zhí)行情況。
2、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
4、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手,依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。
5、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人,在相關(guān)媒體上進行曝光,并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時,指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。
7、加強協(xié)調(diào)與配合,積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門,開展綜合治理,行成聯(lián)合執(zhí)法機制,完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效率效能。
8、嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?,用事故教訓推動工作?/p>
針對農(nóng)機事故隱患特點,認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構(gòu)、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產(chǎn)月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議,傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神,通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督,維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、加大培訓力度,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》(安監(jiān)總培訓[2011]228號)精神,加大農(nóng)民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內(nèi)容,嚴把考試關(guān),確保培訓質(zhì)量,提高駕駛員技術(shù)素質(zhì),保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
6、強化農(nóng)機安全學習聯(lián)組學習,努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場,要充實學習內(nèi)容,將一些具體的.就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間,每個學習聯(lián)組每年學習不得少于4次,學習必須實行簽到制。凡未參加學習的,一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。
安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結(jié)合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段(6月至9月):根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點,結(jié)合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段(10月至12月):結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結(jié),并通報相關(guān)情況。
(一)搞好“五個結(jié)合”
1、堅持與“三項建設(shè)”(農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè))相結(jié)合,以“三項行動”推動“三項建設(shè)”。
2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇十三
為認真做好我院安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,及時消除事故隱患,確保本院職工、就診病人及家屬的人身安全,保證醫(yī)院公共財產(chǎn)完好無損,特制定以下工作方案。
堅持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,相關(guān)部門和科室密切配合,強化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全目標管理,深化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)專項治理,建立健全三項安全工作崗位職責與制度,認真抓好落實,預(yù)防和遏制治安事件、生產(chǎn)事故與火災(zāi)事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
成立三項安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,以院長為組長,主任為副組長,保衛(wèi)科及相關(guān)職能科室負責人為成員,各科室主任及護士長:為本科室安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全責任人。
(1)全院水、電的線路及設(shè)施設(shè)備定期檢查,總務(wù)科負責,每周三次。
(2)氧氣瓶的集中保管存放,定期檢查,總務(wù)科負責,每天一次;氧氣瓶使用環(huán)境要求及正確使用方法的指導(dǎo)和檢查落實,各氧氣使用科室負責,隨時進行。
(3)大型及特種醫(yī)療設(shè)備的維護保養(yǎng)及正確使用,故障的報告及排除,各使用科室負責;督導(dǎo)檢查每周一次,設(shè)備科負責。
(4)計算機機房設(shè)備的安全使用及維護檢查保養(yǎng),每周一次,信息科負責。
(5)變壓器、配電室的使用安全工作,總務(wù)科負責。
(6)醫(yī)院機動車輛的日常保養(yǎng)及安全駕駛,院辦負責。
(7)加強滅鼠工作與安全用鼠藥工作,確保人民群眾生命安全,總務(wù)科負責。
(1)醫(yī)院大門進出物品及人員的管理,門崗看護、院內(nèi)車輛的有序停放等,保衛(wèi)科負責。
(2)院內(nèi)部的日夜巡邏及醫(yī)院財產(chǎn)的保管,保衛(wèi)科負責。。
(3)院區(qū)公共設(shè)施、樹木花草等的看護,總務(wù)科負責;科室內(nèi)部公共設(shè)施的看護,各科室負責。
(4)重點部位如財務(wù)科、收費室、機房、藥房、各設(shè)備使用科室下班期間的門窗關(guān)鎖,防范設(shè)備的開啟等,保衛(wèi)科負責,相關(guān)安全防范設(shè)施的安裝,保衛(wèi)科負責。
(5)院內(nèi)公共秩序維護、治安事件的妥善處理,及時上報,以及對在院作案犯罪分子抓獲與向公安機關(guān)的扭送等,保衛(wèi)科負責。
(6)協(xié)助派出所搞好本院的治安管理與必要的調(diào)查取證。
3、消防安全方面:
(1)滅火器、室內(nèi)外消防栓、應(yīng)急燈等消防設(shè)備、器材的齊備及效期的定期檢查,每周一次,保衛(wèi)科負責。
(2)疏散通道、疏散警示燈的定期檢查,每周兩次,保衛(wèi)科負責。
(3)醫(yī)院防火安全教育,每季度一次,保衛(wèi)科負責;科室防火安全教育,每月一次,各科室負責。
(4)醫(yī)院工作人員消防知識培訓,每半年一次;火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定及每年一次的全員性消防演習訓練,保衛(wèi)科負責。
1、三項安全事關(guān)全局,全院職工特別是各級負責人思想上要高度重視,工作上要認真負責,要作為日常工作的頭等大事來抓。
2、責任科室負責人要按照工作內(nèi)容的要求認真抓好落實、檢查和督導(dǎo),做好巡查、維護、維修記錄,切實把三項安全工作做實、做細、做好。
3、加強行政醫(yī)療值班,保證信息暢通,及時上報并解決安全隱患,管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事,確保萬無一失。
4、主管院長要對所有涉及三項安全方面工作定期不定期進行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改,并按醫(yī)院基本制度報請院長予以嚴肅處理。
(1)嚴格執(zhí)行水、電操作及管理規(guī)范,定期檢查維護,及時處理安全隱患,并做好記錄。
(2)保證氧氣瓶的存放條件符合要求,嚴禁煙火,定期檢查是否泄漏,及時維修問題氧氣瓶,做好記錄。氧氣使用科室要嚴格遵守氧氣使用規(guī)范,保證氧氣使用安全。
(3)重點部門的門窗、櫥柜一定要堅固、完好,符合防火、防盜、防霉爛的要求,做到人走斷電、閉水、清除火種、鎖門、關(guān)窗。節(jié)假日貼好封條或指派專人看守,保證萬無一失。
(4)大型及特種醫(yī)療設(shè)備、計算機等要嚴格遵守操作規(guī)范,經(jīng)常檢查維護,避免因內(nèi)部線路老化、短路等造成事故。
(5)凡屬工作失職、責任心不強、未按規(guī)范要求操作檢查而造成事故,其后果由當事人自負,并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰和行政處分,直至追究刑事責任。因責任不明、防范不嚴,措施不落實而發(fā)生問題,要追究科室負責人的責任。
2、消防安全制度。
(1)保衛(wèi)科負責對全院的消防安全工作進行監(jiān)督、檢查,做好義務(wù)消防隊的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)訓練,開展經(jīng)常性防火宣傳。
(2)消防器材的更換、維修和配置,由保衛(wèi)科統(tǒng)一負責,任何科室和個人不得擅自調(diào)換。
(3)每個科室要有1名義務(wù)消防員,負責本部門的日常安全防火檢查。如發(fā)現(xiàn)隱患要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)科匯報,采取相應(yīng)措施妥善處理。
(4)消防工作人人有責。各級領(lǐng)導(dǎo)有義務(wù)對所屬職工定期進行安全防火教育,積極做好防火工作。
(5)存放、使用易燃、易爆物品的部門,嚴禁使用明火、電爐。電器設(shè)備的安裝和使用必須符合消防規(guī)定。
(6)藥品及總務(wù)周轉(zhuǎn)庫、藥房、醫(yī)療設(shè)備間,嚴禁吸煙和使用火種。
(7)搬運、使用易燃、易爆物品,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。違者所造成的后果,由當事人承擔,并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
(8)在無火警的情況下,任何人不得擅自動用消防器材,違者予以批評教育。如有損壞要照價賠償,情節(jié)嚴重的要給予行政處分。
(9)醫(yī)院消防器材的購置、更換、維修及滅火器的定期換藥,由保衛(wèi)科負責統(tǒng)一安排,各科室給予密切配合。
3、安全保衛(wèi)制度。
(1)醫(yī)院重要部位安裝防護網(wǎng)、防盜門、報警器等安全防護設(shè)施,并正確使用。
(2)財務(wù)部門現(xiàn)金要按規(guī)定及時存入銀行,不得超過規(guī)定數(shù)額,現(xiàn)金、有價票證一律放入保險柜。
(3)本院職工、實習、進修人員及臨時工人的自行車、摩托車要按指定地點存放,病人自行車、摩托車一律按規(guī)定停放,內(nèi)外機動車輛指定位置停放。
(4)重點部門的門窗一定要堅固、完好,符合防盜要求,做到人走斷電、閉水、鎖門、關(guān)窗。
(5)加強門衛(wèi)、院內(nèi)公共財產(chǎn)、公共設(shè)施、樹木花草等的看護,維護院內(nèi)治安秩序,嚴格日夜巡邏制度。
(6)私自夾帶、匿藏公物出門者,一經(jīng)查出,按物品價值的兩倍罰款。
(7)凡屬工作失職、責任心不強造成治安事件,其后果由當事人自負,并視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰、行政處分、開除,直至追究刑事責任。
(8)保衛(wèi)科要認真執(zhí)行監(jiān)督職能,做好經(jīng)常性的安全檢查,督促各項安全防范措施的落實。
4、保衛(wèi)人員職責。
(1)熟悉國家有關(guān)治安工作的法律、法規(guī),了解醫(yī)院和周圍的社情動態(tài)。
(2)努力學習專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)工作能力,依法維護醫(yī)院公共秩序和人身財產(chǎn)安全,及時處理一般治安案件,協(xié)助公安機關(guān)查處重大治安案件。
(3)門衛(wèi)負責醫(yī)院日常工作及重大活動秩序維護,實行兩班制(黑白)交替。
(4)認真檢查進入醫(yī)院的機動車輛,不符合規(guī)定的不準入內(nèi);思想上要高度警惕,尤其夜間對可疑人員要進行盤查,對個別無理取鬧的人人員及時向總值班室報告。
(5)負責院停放車輛管理,嚴禁車輛亂停亂放,維護好醫(yī)院內(nèi)部正常工作秩序。
(6)堅持24小時巡邏護院制度,夜間巡邏時間不少于6小時,加強巡邏密度和次數(shù),確保重點及要害部位的安全;認真研究違法犯罪分子做案特點,確定巡邏時間路線和守候地點,以便及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法犯罪活動。
(7)及時正確處理和上報值班期間發(fā)現(xiàn)的問題,隨時配合公安機關(guān)對本單位的檢查。
(8)值班人員既要按時上崗,忠于職守,按章辦事,又要態(tài)度和藹,文明禮貌,服務(wù)熱情。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇十四
2022年春節(jié)將至,根據(jù)《咸寧市公路局2022春運安全保暢工作實施方案》咸路養(yǎng)3號文件的要求,為了切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,確保生產(chǎn)經(jīng)營工作有序進行,現(xiàn)結(jié)合我公司實際,制定切實做好2022年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案。
試驗檢測咨詢有限公司成立以陳麗經(jīng)理為組長,柏靖經(jīng)理為副組長,各部門負責人為組員的春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責春節(jié)期間全公司應(yīng)急保暢工作的組織、指揮、督查等工作。公司各部門要認真貫徹落實有關(guān)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要指示,我們要增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈思想,進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,針對節(jié)日的特點,有針對性地制定工作方案,并層層抓好安全責任制的落實,做到任務(wù)明確,責任到人,措施到位。節(jié)日期間,凡因責任不落實、管理不到位、隱患整改不及時,造成生產(chǎn)安全事故的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究負責人和有關(guān)人員的責任。
各部門要周密安排,認真組織開展安全生產(chǎn)檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴肅查處各類違規(guī)行為,切實抓好重點部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(一)加強對危險化學品、易燃易爆物品的安全檢查。各部門要按照相關(guān)管理要求,對危險化學品和易燃易爆物品進行全面檢查,繼續(xù)抓好專項整治,嚴防危險化學品泄露、火災(zāi)、易爆物品爆炸事故的發(fā)生。對存在重大危險源的部門要嚴格管理,一旦發(fā)生事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,防止中毒、污染等次生事故災(zāi)害。
(二)加強對儀器設(shè)備安全檢查。對公司在用的所有儀器設(shè)備進行全面的安全檢查和檢驗檢測,達不到技術(shù)標準、不符合安全生產(chǎn)條件的,要停止使用,并申請報廢。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要限期整改,并確保責任、資金、整改措施落實到位。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要實行掛牌督辦,跟蹤治理。一時難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。
(三)加強對交通運輸及水、電、氣、熱等的安全檢查。重點抓好雪、霧、風等惡劣天氣情況的交通安全,落實安全責任和事故防范措施,加強對車輛等運輸工具的維修保養(yǎng),防止帶“病”運行。加強對公司人員的安全教育,嚴禁超速超載和疲勞、酒后駕駛,嚴禁攜帶易燃易爆物品乘車。
各部門人員要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實各項應(yīng)急措施,強化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。要加強值班工作,嚴格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員一定要堅守崗位,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要在第一時間向有關(guān)部門報告,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和事故處置,最大限度減少事故損失。節(jié)日期間,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍必須進行充分的動員和準備,保證24小時值班備勤和搶險救援物資、設(shè)備的完備有效,確保能夠隨時處置各類突發(fā)事件。對帶班領(lǐng)導(dǎo)擅離崗位,值班人員脫崗,通信聯(lián)絡(luò)不暢,重要信息遲報、漏報導(dǎo)致延誤應(yīng)急處置工作的,將進行通報批評。對于造成嚴重后果的,要嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇十五
1、排查摸底階段(1月20日至1月24日結(jié)束)。
各單位和責任人須對所分管的責任范圍進行全面排查摸底不留死角、漏洞,并將排查情況報辦公室。
2、整改落實階段(1月25日至2月7日結(jié)束)。
各單位和責任人須對排查出的安全隱患進行徹底整改,決不留下任何安全隱患,并將整改結(jié)果報辦公室。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇十六
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2022〕23號,以下簡稱《通知》)、《甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(甘政發(fā)〔2022〕88號,以下簡稱《實施意見》)、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案(武政辦發(fā)〔2022〕66號,以下簡稱《實施方案》)和《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》(民政發(fā)〔2022〕57號)文件精神,進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,切實推動全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實國務(wù)院《通知》、省政府《實施意見》、市政府辦《實施方案》、縣政府《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》的各項要求,強化企業(yè)主體責任,加強政府安全監(jiān)管,為全縣“十二五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點,督促企業(yè)進一步落實責任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善,安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達到標準要求,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長效機制。
(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)。
1、全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和《民勤縣落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》,切實落實企業(yè)的主體責任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監(jiān)督責任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專題研究重大安全生產(chǎn)事項,制訂、實施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專職安全管理人員應(yīng)不少于3人,露天礦山應(yīng)不少于2人。
小型露天采石場應(yīng)不少于1人;危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應(yīng)按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施意見》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應(yīng)的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎(chǔ)資料管理制度。
4、進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關(guān)閉。
5、不斷強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進一步加強礦山安全管理嚴格實行五項安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔2022〕160號)的要求,嚴格執(zhí)行企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負責人或項目監(jiān)理等相關(guān)負責人要與工人同時上班、同時下班。
對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關(guān)責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故,除追究責任人的責任外,要追究企業(yè)負責人的責任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人的責任外,還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。對監(jiān)管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照“一崗雙責”原則,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。
1、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強化技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制,強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。要加強設(shè)備安全管理,凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位,檢查、維護、更新不及時的,要立即責令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工、開停車、檢維修、試生產(chǎn)(運行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)(運行)的,企業(yè)要制定方案,申請備案,凡是不符合規(guī)定要求、不具備復(fù)工、試車條件的,一律不允許復(fù)工、試車。
3、強制推行先進適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標準,安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備,并于兩年之內(nèi)完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點監(jiān)管的15類危險化工工藝裝置的企業(yè),必須在2022年年底前完成自動化改造。
運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,在兩年內(nèi)完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進信息化建設(shè),努力推進企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進步,實施“科技興安”戰(zhàn)略,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果,逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目,對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要適時向社會公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。要嚴格執(zhí)行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,堅決淘汰落后產(chǎn)能。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。
1、認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《民勤縣人民政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任實施辦法》,按照屬地管理和分級負責相結(jié)合、綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則,全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作,定期分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究制訂有針對性的工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責”的原則,抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責分工,按照“誰審批、誰負責”的原則對當?shù)仄髽I(yè)包括盛市駐民企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
3、進一步加大安全監(jiān)管力度。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,全面落實公安、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及工業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責,形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經(jīng)營建設(shè)行為。要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進一步強化監(jiān)管責任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對相關(guān)責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
5、切實加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體,要開展經(jīng)常性的隱患排查治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)及其相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
6、嚴格落實重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點,進一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、民用爆炸物品、水利、農(nóng)機、鐵路、電力等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專項整治。對重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對企業(yè)安全生產(chǎn)實行信用掛鉤聯(lián)動制度,將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價結(jié)果,作為信用評級的重要考核依據(jù)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由安監(jiān)部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告,并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、銀行、證券等主管部門通報,一年內(nèi)嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
8、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。要進一步加強監(jiān)管力量建設(shè),提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層站點監(jiān)管能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),配備專職安全監(jiān)管人員,承擔安全監(jiān)管工作。要進一步提高監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層安監(jiān)隊伍的監(jiān)管執(zhí)法能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)。
1、認真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預(yù)警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,建立完善各類安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報制度。企業(yè)每月要進行一次安全生產(chǎn)風險分析,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。對重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析,無安全可靠保障措施不準開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、全面實行安全生產(chǎn)指標控制預(yù)警監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,把全年目標任務(wù)分解落實到各單位各企業(yè),認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,落實獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位每季度要召開一次安全生產(chǎn)工作會議,認真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標控制情況,并結(jié)合實際制訂切實有效的應(yīng)對措施。
3、加大對重大危險源的監(jiān)控力度。要堅持預(yù)防為主,針對生產(chǎn)工藝和裝置特點,認真進行風險辨識,確定危險源點,對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系建設(shè)。
1、加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類企業(yè)要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動,大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),強化安全生產(chǎn)教育培訓,進一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。努力推進與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)安全文化建設(shè),繼續(xù)開展各種形式的安全文化活動。
積極創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”,大力推進建設(shè)安全誠信企業(yè),開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,及時宣傳報道企業(yè)各類安全生產(chǎn)活動,并對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
2、切實加強企業(yè)安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核,按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗作業(yè),要切實加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓,崗前安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時。
在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置,員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前,進行安全生產(chǎn)專題培訓。加強企業(yè)安全培訓師資建設(shè),確保培訓質(zhì)量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對礦山井下作業(yè)人員進行安全培訓教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。
3、認真落實企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應(yīng)當接受廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓,崗前安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓時間不得少于72學時,每年接受再培訓的時間不得少于20學時。從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應(yīng)當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全生產(chǎn)教育和培訓。
(六)加強企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障體系建設(shè)。
1、加大安全專項投入。把安全監(jiān)管經(jīng)費納入預(yù)算,加大支持應(yīng)急救援體系、執(zhí)法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)的投入力度。要建立專項資金,加快重大安全建設(shè)項目的實施。切實做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類資金的安排使用,落實地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè),加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規(guī)定足額提取安全費用,專戶管理,專項用于安全生產(chǎn)工作,加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準,適當擴大適用范圍。
完善落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推進責任保險制度。根據(jù)安全生產(chǎn)實際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險,擴大安全生產(chǎn)保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,必須按規(guī)定足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實行全員安全風險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2022年1月1日起,依照《工傷保險條例》規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛(wèi)生條件改善和安全標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、科技開發(fā)、獎勵等資金的投入,確保安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算,專戶儲存,??顚S?。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人對資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。
(七)加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化體系建設(shè)。
1、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,強化源頭管理,實行嚴格的安全標準核準制度,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,要立即停止建設(shè),情節(jié)嚴重的由縣級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的,要追究相關(guān)人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產(chǎn)“三同時”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生,要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生與建設(shè)項目主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批,未做到同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛(wèi)生許可證,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負責人的責任。
3、切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準,嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2022),加大安全生產(chǎn)標準化建設(shè)投入。
要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的要求,大力推廣安全生產(chǎn)技術(shù)標準,認真總結(jié)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)試點經(jīng)驗,繼續(xù)擴大推行范圍,積極開展達標評定,深入組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動,持續(xù)鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè),要制定專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓,限期改正,使其達到安全生產(chǎn)條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實加強車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴格實施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,定期組織對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護保養(yǎng)和檢測,保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制,強化和落實班組安全責任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動,推進企業(yè)安全文化建設(shè)。
5、嚴格落實建設(shè)項目安全管理。強化項目安全設(shè)施核準審批,加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管,嚴格落實審批、監(jiān)管的責任。嚴格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范審批程序,從源頭上杜絕違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為。
6、嚴格規(guī)范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的企業(yè),要與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項,認真履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責,發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責任。
7、切實加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前,要認真查閱有關(guān)資料,全面摸清項目涉及區(qū)域各種地下管網(wǎng)的分布和走向,制訂可靠的保護措施,按照安全施工要求進行作業(yè)。嚴禁在地下設(shè)施不明的情況下,進行開挖作業(yè)。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)各類地下設(shè)施業(yè)主單位對地下設(shè)施情況進行現(xiàn)場交底,并作出明確的標識,必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護,確保地下各類設(shè)施安全。
1、不斷加強企業(yè)應(yīng)急管理。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和情況,制定科學完善的應(yīng)急處置預(yù)案報安全監(jiān)管部門備案,對從業(yè)人員進行必要的急救知識培訓,做到會處置會急救。要加強應(yīng)急救援管理,煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,不具備建立專業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質(zhì)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時,要按照應(yīng)急救援需要,儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時及時下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。嚴格執(zhí)行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調(diào)度室10項授權(quán)”和“3分鐘通知到井下”的規(guī)定,因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責任。
3、著力加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。結(jié)合實際建立專業(yè)性的應(yīng)急救援隊伍,配備必要的救援裝備和應(yīng)急物資。
4、加強應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。所有礦山每年要組織開展1次停產(chǎn)撤人演練活動,其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場每年都要組織開展1次應(yīng)急救援演練。通過演練,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。
(一)宣傳培訓階段(2022年4月底以前):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實制訂《通知》和《實施意見》的宣傳培訓計劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動。2022年4月25日前將宣傳計劃和活動總結(jié)上報縣安委會辦公室。
(二)整改提升階段(2022年5-10月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際,緊扣《通知》和《實施意見》精神,切實落實好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責任、作業(yè)場所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面認真進行梳理,全面進行整改提升,切實做到責任落實、機構(gòu)健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導(dǎo)檢查階段(2022年4月下旬,9月上旬,12月上旬):縣安委會辦公室將在宣貫活動結(jié)束后、活動開展過程中、年底責任書考核時三個時段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)開展貫徹落實《實施意見》活動情況進行督導(dǎo),并把《通知》和《實施意見》精神的貫徹落實作為2022年安全生產(chǎn)目標責任制考核的內(nèi)容,對因《通知》和《實施意見》精神不落實導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,實行“一票否決”。
(四)總結(jié)驗收階段(2022年11-12月):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負有安全監(jiān)管職責的部門對轄區(qū)相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實《通知》和《實施意見》情況進行驗收。要對活動開展情況進行全面總結(jié)、客觀分析,大力宣傳好的經(jīng)驗與做法,認真整改問題與不足,切實鞏固活動成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在2022年12月20日前將總結(jié)上報縣安委會辦公室。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時,要同步明確安全生產(chǎn)目標和專項規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中,在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用,加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎(chǔ)保障能力。
(三)嚴格落實安全目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,把全年目標任務(wù)分解落實到各部門和企業(yè),認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價”的考核方式,并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權(quán)重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責任。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核,加快推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”??h政府已將安全生產(chǎn)責任考核內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,在年終考核時對未落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實行“一票否決”。
(五)不斷加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用,依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患,對舉報者予以獎勵。完善安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,主動接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督,對輿論反映的客觀問題要深查原因,切實整改。
安全生產(chǎn)月的實施方案篇十七
根據(jù)《xx市農(nóng)機局關(guān)于印發(fā)農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案的通知》(遵農(nóng)機發(fā)[]15號)和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”工作實施方案〉的通知》(區(qū)府辦發(fā)[]80號)文件要求,為深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動(以下重稱“三項行動”),認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作,遏制農(nóng)機事故的發(fā)生,結(jié)合我區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際,特制定本方案。
以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學、安全、和諧發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線,全面開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”,嚴厲打擊農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀等行為,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,著力提升農(nóng)機管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì),全面落實政府和生產(chǎn)單位兩個主責任,完善安全生產(chǎn)制度,構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”,推動“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)”取得新進展,確保實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
認真貫徹落實安全生產(chǎn)年“三項行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、防“三超”(農(nóng)機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),農(nóng)機運輸單位及個體超載、超限、超負荷運行)為重點。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設(shè)為重點。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,加大農(nóng)機從業(yè)人員教育培訓力度,提高全員安全素質(zhì)。具體包括:
1、農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、
安全技術(shù)標準等貫徹執(zhí)行情況。
2、農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實情況。
3、明確依法打擊的重點對象,以及執(zhí)法行動的目標、責任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。
4、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,認真做好農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機手,依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。
5、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,推動農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的單位及個人,在相關(guān)媒體上進行曝光,并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
6、在開展打擊非法違法的同時,指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動,規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。
7、加強協(xié)調(diào)與配合,積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門,開展綜合治理,行成聯(lián)合執(zhí)法機制,完善農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效率效能。
8、嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀政紀處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則,認真、嚴肅、及時查處農(nóng)機生產(chǎn)安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的'腐敗問題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫群屯▓笾贫?,用事故教訓推動工作?/p>
針對農(nóng)機事故隱患特點,認真開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查:一是深入落實“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開展道路交通專項整治,重點打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實加強對拖拉機掛靠公司、農(nóng)機駕駛員培訓學習、拖拉機檢驗檢測機構(gòu)、農(nóng)機維修行業(yè)、農(nóng)機銷售商家、農(nóng)機社會化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。
2、組織開展好六月份(第八個“安全生產(chǎn)月”)的集中宣傳教育活動。
3、深入開展道路交通法規(guī)“五進”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時召開農(nóng)機專題會議,傳達各級安全生產(chǎn)會議及文件精神,通報農(nóng)機事故情況。及時通過媒體公布農(nóng)機安全生產(chǎn)重點工作進展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督,維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、加大培訓力度,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實國家七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》(安監(jiān)總培訓[]228號)精神,加大農(nóng)民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學大綱、教學內(nèi)容,嚴把考試關(guān),確保培訓質(zhì)量,提高駕駛員技術(shù)素質(zhì),保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。
6、強化農(nóng)機安全學習聯(lián)組學習,努力提高農(nóng)民機手安全意識。扎扎實實組織好農(nóng)機安全聯(lián)組學習是增強機手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學習制度。二是學習不能走過場,要充實學習內(nèi)容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來,用血的事實觸痛心靈。同時,適時地傳達道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學習時間,每個學習聯(lián)組每年學習不得少于4次,學習必須實行簽到制。凡未參加學習的,一律不予辦理農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。
安全生產(chǎn)“三項行動”分階段實施,總體推進的專項行動分三個階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結(jié)合第一次農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機事故隱患專項整治檢查出來安全隱患及問題,制定切實可行實施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進階段(6月至9月):根據(jù)二、三季度農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特點,結(jié)合農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開展農(nóng)機安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機安全宣傳教育行動。
第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段(10月至12月):結(jié)合全年工作開展情況對“三項行動”進行全面檢查總結(jié),并通報相關(guān)情況。
(一)搞好“五個結(jié)合”
1、堅持與“三項建設(shè)”(農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè))相結(jié)合,以“三項行動”推動“三項建設(shè)”。
2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機安全專項整治相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
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