最新經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神(20篇)

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇一

剛才聆聽了各位領(lǐng)導(dǎo)的講話，讓我深受鞭策，備受鼓舞。形勢(shì)逼人，讓人寢食難安，不敢有絲毫懈怠;機(jī)遇喜人，催人奮發(fā)有為，不可有點(diǎn)滴錯(cuò)失。上半年，鎮(zhèn)緊緊圍繞“兩區(qū)”管委會(huì)“交通先行、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為核心，以征地拆遷工作為重點(diǎn)，以“抓好常規(guī)”、“守好土地”、“做好服務(wù)”為目標(biāo)，傾力完成年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，絕大部分工作目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半任務(wù)過半，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，做好下半年工作，在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府作如下表態(tài)發(fā)言：

一、開拓進(jìn)取，奮力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)下半年工作躍上新高

下半年，我們將以“搶抓時(shí)間趕進(jìn)度、集中力量攻難關(guān)、強(qiáng)化措施抓落實(shí)”為總體要求，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，齊心協(xié)力、全力沖刺，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(一)發(fā)揮中心城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

我們將站在現(xiàn)代新昆明建設(shè)和北部崛起的高度，按照一產(chǎn)業(yè)突出特色、二產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、三產(chǎn)業(yè)提升品位來謀劃產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。我們要充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，培育壯大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，積極爭(zhēng)取國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入;努力完成財(cái)稅任務(wù)，做到應(yīng)收盡收;全力支持項(xiàng)目建設(shè)，打造一批有一定規(guī)模和實(shí)力的非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

(二)強(qiáng)化工作措施，抓好常規(guī)工作

面對(duì)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，將以勇立潮頭，敢為人先的爭(zhēng)先膽略;迎難而上，咬定青山不放松的攻堅(jiān)精神，做到時(shí)間越緊，越要爭(zhēng)分奪秒;任務(wù)越重，越要埋頭苦干;壓力越大，越要奮發(fā)拼搏。在全鎮(zhèn)上下努力營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍，緊緊圍繞今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好常規(guī)工作。一是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)，發(fā)展糧食生產(chǎn)。組織好烤煙收購工作，加強(qiáng)農(nóng)作物中耕管理，確保糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。二是繼續(xù)扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶，大力發(fā)展畜牧業(yè)。強(qiáng)化疫病防治，積極引導(dǎo)扶持規(guī)模養(yǎng)殖，快速推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。三是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立健全黨建工作新機(jī)制。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)園林綠化及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”建設(shè)，改善城鎮(zhèn)面貌和提升城鎮(zhèn)品位。五是加強(qiáng)社會(huì)防控，穩(wěn)步推進(jìn)和諧建設(shè)。六是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。八是繼續(xù)開創(chuàng)教育文化和衛(wèi)生事業(yè)新局面。

(三)傾力招商引資，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

我們將依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，牢固樹立“大招商、招大商”的理念，打好“規(guī)劃牌”、“產(chǎn)業(yè)牌”、“空間牌”、“生態(tài)牌”和“服務(wù)牌”。

一是推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的盡快落地。加快用地審批手續(xù)的報(bào)件工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)用地。力爭(zhēng)在春節(jié)前將新華圖書影視城、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站、聯(lián)通大廈、彝族文化產(chǎn)業(yè)園、福坤公司商貿(mào)城等項(xiàng)目落地建設(shè)。

二是加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的服務(wù)。重點(diǎn)關(guān)注馬街水泥廠技改、赫邁物流中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，按照“上門服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)”的宗旨，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化環(huán)境，為重大項(xiàng)目的建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，力爭(zhēng)完成招商引資任務(wù)。

二、凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

完成全年目標(biāo)任務(wù)意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。下半年，將咬定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、凝心聚力、狠抓落實(shí)，把“抓落實(shí)”作為貫徹執(zhí)行我鎮(zhèn)“”開局的主旋律，作為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的最強(qiáng)音。在“兩區(qū)”的中心點(diǎn)繪出一幅美麗的畫卷。

(一)堅(jiān)定信心抓落實(shí)。在我鎮(zhèn)迎來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大機(jī)遇的時(shí)刻，我們將以嶄新的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為人民的福祉殫精竭慮，為的發(fā)展鞠躬盡瘁。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷提高科學(xué)發(fā)展能力。以堅(jiān)定的信心把握機(jī)遇，以無畏的魄力搶抓機(jī)遇，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)用好機(jī)遇?？茖W(xué)把握發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)迎接困難挑戰(zhàn)，著力落實(shí)工作任務(wù)，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新跨越。

(二)鎖定目標(biāo)抓落實(shí)。我們將把主要工作任務(wù)進(jìn)行分解立項(xiàng)，列入督查目錄，進(jìn)一步明確工作任，對(duì)照任務(wù)，按照目標(biāo)到位、責(zé)任到位、措施到位、考核到位的要求，明確具體實(shí)施辦法。對(duì)于可以分解的任務(wù)，將進(jìn)一步細(xì)化明確;對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和重要任務(wù)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)將作為第一責(zé)任人牽頭負(fù)責(zé)、督促落實(shí);對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨區(qū)域的項(xiàng)目工程，相關(guān)部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)將鎖定目標(biāo)、積極協(xié)作、共同推進(jìn)、確保完成。在完成任務(wù)的質(zhì)量上要突出一個(gè)“實(shí)”字，在速度上要突出一個(gè)“快”字，在考核上要突出一個(gè)“超”字，要努力做到科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先推進(jìn)，確保今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。我們將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以一日無為、三日不安的責(zé)任感，求真務(wù)實(shí)、恪盡職守，把今年的工作任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員、各村委、鎮(zhèn)直各部門都將對(duì)照分工和職責(zé)，把屬于自己的工作任務(wù)一條一條梳理出來。每一項(xiàng)工作任務(wù)，都要有細(xì)化的措施來實(shí)施，科學(xué)的機(jī)制來運(yùn)作，堅(jiān)強(qiáng)的制度來保障，嚴(yán)格的監(jiān)督來督辦。各責(zé)任部門將進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，搞好協(xié)作配合，心往一處想，勁往一處使，協(xié)同推進(jìn)工作落實(shí)，確保責(zé)任到位、管理到位、服務(wù)到位。

(四)突出重點(diǎn)抓落實(shí)。下半年，我們將統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，突出抓好一批具有牽動(dòng)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，從而產(chǎn)生綱舉目張的效果。我們將準(zhǔn)確把握、強(qiáng)力推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要求各村委和相關(guān)部門按照要求，認(rèn)真梳理工作任務(wù)，理清重點(diǎn)難點(diǎn)，細(xì)化具體措施，加大推進(jìn)力度，抓好工作落實(shí)。

(五)強(qiáng)化項(xiàng)目抓落實(shí)。我們將按照“實(shí)施一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的原則，啟動(dòng)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要以交通建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、市政設(shè)施、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目為主，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大資金保障力度，確保年內(nèi)計(jì)劃竣工的項(xiàng)目按期交付使用、新開工項(xiàng)目如期開工、續(xù)建項(xiàng)目加快施工進(jìn)度、前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要把項(xiàng)目作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，確定主攻方向和任務(wù)目標(biāo)，確立“抓好大項(xiàng)目、助推大發(fā)展”的思想，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

沖刺的號(hào)角已經(jīng)吹響，鎮(zhèn)黨委、政府將堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩區(qū)”黨工委、管委會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，以更新的姿態(tài)、更大的力度、更有效的措施、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。將以“搶抓時(shí)間趕進(jìn)度、集中力量攻難關(guān)、強(qiáng)化措施抓落實(shí)”為要求，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，齊心協(xié)力、全力沖刺，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。我堅(jiān)信，通過全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大人民群眾的實(shí)干、苦干、快干，一個(gè)嶄新的將會(huì)展現(xiàn)在大家面前，決不辜負(fù)“兩區(qū)”黨工委、管委會(huì)的重托，決不辜負(fù)人民的期望。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇二

結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容，一是去年怎么樣，二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看，三是今年怎么干。

一、**年工作回顧

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)，以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，**年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬元，比去年增長(zhǎng)25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬元;農(nóng)民人均純收入3660元，農(nóng)業(yè)增加值858萬;全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬元。

二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略，成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上，投產(chǎn)后納稅5000萬元以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，招商引資工作保持全縣第一，招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。

三是擴(kuò)規(guī)模提品位，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮(zhèn)品味，改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài)，美麗鄉(xiāng)村”，扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。

四是惠民生促和諧，群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)95%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開展精準(zhǔn)扶貧，投入扶貧資金255萬元，為1128戶貧困戶建檔立卡，實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開學(xué)，填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升，多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察，獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。

五是重落實(shí)提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展7項(xiàng)專項(xiàng)整治，解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源，構(gòu)建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí)，干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。

二，當(dāng)前面臨的形勢(shì)與壓力

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。一年來，全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，過程艱辛曲折，刻骨銘心;成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績(jī)，都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持，都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。

一是正處于發(fā)展速度加快與內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)并存的轉(zhuǎn)型期。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)增長(zhǎng)較快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大，缺乏大項(xiàng)目引領(lǐng)，缺少戰(zhàn)略性項(xiàng)目帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)總體規(guī)模偏小、特色缺乏，圩鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是發(fā)展短板，缺乏增長(zhǎng)的興奮點(diǎn)和長(zhǎng)久的支撐力。?

二是正處于發(fā)展勢(shì)頭趨好與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇并存的趕超期。周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中快馬加鞭、趁勢(shì)而上，爭(zhēng)資源、搶項(xiàng)目更加激烈，稍有懈怠就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。**區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足，發(fā)展底子較薄，要異軍突起，必須尋求突破，奮起直追。?

三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯，化解各類社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大，同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⒈＿\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問題，成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。

三、**年工作謀劃

堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的，提升我們當(dāng)前做對(duì)的，正視我們存在差距的，善謀我們未來要干的。今年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：牢牢把握新常態(tài)，以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng)，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)，以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。

一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資，在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一菜單”理念，營造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式，積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬元、1-2個(gè)外資1000萬美元以上的入園項(xiàng)目，助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌，叫響“資國禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭(zhēng)豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。

二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線，推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)縣城至公路的升級(jí)改造，加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)”為主旋律，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)施梯度培育，以農(nóng)村環(huán)境專項(xiàng)整治為抓手，抓好綠化美化亮化凈化，重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè)，突出以奕鮮公司為龍頭，重點(diǎn)打造靈源、東門千畝基地，促進(jìn)富民增收。

三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障，在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn)，開展“精準(zhǔn)扶貧”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院，垃圾中轉(zhuǎn)站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí)，爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪接待制度，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，致力提高群眾安全感和滿意度。

四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車 春風(fēng)化積案”活動(dòng)，推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績(jī)效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開展普法教育，增強(qiáng)干部法制觀念，提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》，嚴(yán)格日常管理，規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事時(shí)限，進(jìn)一步打造廉潔高效政府。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇三

次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中共錫盟委20xx年第1次(擴(kuò)大)會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作，安排部署今年工作，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好今年各項(xiàng)工作?？h委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前專門召開會(huì)議，聽取縣委各、政府各副縣長(zhǎng)，縣人大、政協(xié)和法、檢兩院關(guān)于今年工作的思路和措施，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、過去一年的工作

20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和盟委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞建設(shè)繁榮美麗和諧新多倫的戰(zhàn)略目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新變化，妥善解決發(fā)展中面臨的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新進(jìn)展、新成效，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.8%，其中工業(yè)增加值與去年持平。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和13%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%。

(一)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)擺在突出位置、貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入聚焦“四風(fēng)”問題，自上而下抓示范，以點(diǎn)帶面抓落實(shí)，分層分級(jí)抓調(diào)度，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。堅(jiān)持把作風(fēng)整改和問題整治貫穿活動(dòng)始終，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子制定了“兩方案一計(jì)劃”，對(duì)查找出的233個(gè)突出問題整改銷號(hào)164個(gè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為解決問題、改進(jìn)作風(fēng)治本之策，先后制定了縣委班子貫徹執(zhí)行民主集中制實(shí)施意見、縣本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾實(shí)施辦法等制度規(guī)定，通過建立健全一系列務(wù)實(shí)管用的制度，形成了密切聯(lián)系群眾、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。全縣會(huì)議、文件平均壓減18%，騰退清理辦公用房2842平方米，縣本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”支出壓減18%，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地調(diào)研次數(shù)增加37%。

(二)努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資乏力、財(cái)政增收來源不足等諸多困難，密集研究、加強(qiáng)調(diào)度、定向施策，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)持做優(yōu)一產(chǎn)增收，養(yǎng)牛業(yè)提質(zhì)增效，設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。堅(jiān)持做大二產(chǎn)強(qiáng)縣，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資責(zé)任制，實(shí)施1000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目16項(xiàng)，開復(fù)工率68.8%。世騰15萬噸芳構(gòu)化工等在建項(xiàng)目加快實(shí)施，京能多倫電廠等前期項(xiàng)目順利推進(jìn)，內(nèi)蒙古多倫工業(yè)園區(qū)營業(yè)收入超百億并獲自治區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)。特別是錫盟至山東特高壓電力外送通道開工建設(shè)，與之配套的電廠項(xiàng)目積極推進(jìn)，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持做活三產(chǎn)富民，精心謀劃推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照抓當(dāng)前與謀長(zhǎng)遠(yuǎn)并重、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的原則，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)多倫文化廣場(chǎng)、龍澤湖公園進(jìn)行了改造提升，突出打造蒙元文化、滿清文化特色街區(qū)，集中實(shí)施了一批街路硬化、供水供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施工程。g510(多倫段)、g239(多倫段)建成通車，省道304線積極推進(jìn)，錫多鐵路復(fù)線藍(lán)旗至多倫段基本完工，多豐鐵路復(fù)線獲國家發(fā)改委批復(fù)，增強(qiáng)了發(fā)展保障能力。科學(xué)劃定生態(tài)功能區(qū)紅線，加大生態(tài)建設(shè)力度，完成百萬畝樟子松等生態(tài)建設(shè)工程12萬畝，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施，圓滿完成apec會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障工作。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持民生為重、富民優(yōu)先工作導(dǎo)向，著力構(gòu)建長(zhǎng)效化民生保障體系，努力提高群眾生活水平。全年投入民生領(lǐng)域資金占公共財(cái)政預(yù)算支出的86%，城鄉(xiāng)居民收入增速高于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程，編制了總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，年內(nèi)投資8800萬元，完成工程總量的31%。深入開展定點(diǎn)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧等工作，年內(nèi)3473人穩(wěn)定脫貧。認(rèn)真落實(shí)民生領(lǐng)域十件實(shí)事、一噸煤補(bǔ)助、零就業(yè)家庭成員就業(yè)等重點(diǎn)民生工程，解決了一批群眾最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，安置城鎮(zhèn)就業(yè)2203人，轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)2869人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。加大社會(huì)事業(yè)投入，大力整頓醫(yī)療衛(wèi)生秩序，加快教育、文化、體育事業(yè)發(fā)展，基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

(五)不斷鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定并重，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)化維穩(wěn)舉措，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。按照“橫向到邊、縱向到底”和“邊排查、邊調(diào)處”的要求，定期開展矛盾糾紛集中排查化解工作，全年排查各類矛盾糾紛735件、調(diào)處719件。嚴(yán)格執(zhí)行“1328”信訪工作日和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，推動(dòng)解決了一批信訪積案和疑難問題。以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部位，集中開展平安創(chuàng)建專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)開展礦產(chǎn)企業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(六)認(rèn)真落實(shí)深化改革各項(xiàng)任務(wù)。深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和全盟關(guān)于全面深化改革各項(xiàng)工作要求，成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和6個(gè)專項(xiàng)小組，制定了工作規(guī)則，出臺(tái)了分工方案，明確了258項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。對(duì)照深化改革總臺(tái)賬，對(duì)行政審批制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革、公立醫(yī)院改革、基本草原劃定試點(diǎn)等改革任務(wù)逐一研究、逐一落實(shí)。緊緊抓住我縣列為全區(qū)首批“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)重要機(jī)遇，積極對(duì)接政策，精心組織推進(jìn)，狠抓任務(wù)落實(shí)。抓好全面深化改革學(xué)習(xí)教育和宣傳動(dòng)員，廣泛凝聚改革共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了全面深化改革良好開局。

(七)努力開創(chuàng)黨建工作新局面。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌抓好思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。始終把學(xué)習(xí)貫徹系列講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神作為重大政治任務(wù)，與推進(jìn)縣委重大決策部署緊密結(jié)合起來，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷向廣度和深度拓展。組織開展黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議工作，提高黨建工作考核權(quán)重，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，縣委中心組集中學(xué)習(xí)13次，教育實(shí)踐活動(dòng)專題學(xué)習(xí)14次，教育引導(dǎo)各級(jí)干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路舉措。制定完善了《關(guān)于科學(xué)選拔任用干部的實(shí)施意見》，推行干部選拔任用“3542”工作法，積極開展干部企業(yè)兼職、干部子女“吃空餉”專項(xiàng)清理整治工作。健全完善“3421”工作法，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，“三類”村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)。開展在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建精細(xì)化管理，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面。制定了落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見及配套分工方案，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。積極配合自治區(qū)黨委巡視組開展工作，自覺接受巡視監(jiān)督，推動(dòng)巡視工作順利開展。去年以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪舉報(bào)58件，立案13件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18人，保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，大力發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其會(huì)履行法治監(jiān)督職責(zé)。支持政協(xié)在協(xié)商民主中充分發(fā)揮作用，廣泛凝聚各方智慧力量。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨管武裝和雙擁共建工作深入開展，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，精神文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的局面進(jìn)一步鞏固。

這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣四大班子和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是全縣各族干部群眾共同努力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，凝聚了各族干部群眾的智慧和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是以為的黨中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢(shì)和未來走勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些趨勢(shì)性變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,為我們謀劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要依據(jù)和遵循。各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握我縣發(fā)展的階段性特征，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)適應(yīng)新常態(tài)，要堅(jiān)持發(fā)展、主動(dòng)作為。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年的高速增長(zhǎng)之后，支撐發(fā)展的各方面條件都在改變，潛在增長(zhǎng)率趨于下降，必須以適應(yīng)的速度、適當(dāng)?shù)姆绞?，繼續(xù)保持健康平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從我縣發(fā)展看，20xx年“藍(lán)旗會(huì)議”后，我們緊跟全盟工業(yè)化發(fā)展步伐，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，連續(xù)多年經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。但近兩年，受大唐煤化工運(yùn)行不穩(wěn)、“一煤三鐵”經(jīng)營困難等因素影響，加之新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，全縣經(jīng)濟(jì)增速有所下降，這既是支撐我縣發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力改變的結(jié)果，也是新常態(tài)下大環(huán)境壓力傳導(dǎo)的必然。從總體上看，發(fā)展中仍然有許多積極因素和有利條件，我縣由工業(yè)化初期向中期演化的階段沒有變,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良好走勢(shì)沒有變,全縣上下建設(shè)新多倫、全面達(dá)小康的信心和決心沒有變。特別是隨著重大項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，隨著基礎(chǔ)條件的不斷完善，我們能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次、更好質(zhì)量的發(fā)展。我們必須客觀理性認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化，絕不能因?yàn)樵鏊贀Q擋就放松抓發(fā)展的勁頭、降低抓發(fā)展的力度。要抓住用好國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來的新機(jī)遇，抓住用好南部中心城市建設(shè)和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)帶來的新機(jī)遇,抓住用好生態(tài)環(huán)境后發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來的新機(jī)遇，牢牢把握引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢(shì)性變化中贏得新的發(fā)展。

(二)適應(yīng)新常態(tài)，要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。隨著發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必然產(chǎn)生一些新的矛盾和問題，需要我們統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，保持定力、奮發(fā)作為。當(dāng)前，我們正在按照“五位一體”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以南部中心城市建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，科學(xué)系統(tǒng)、理性有序地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國家政策調(diào)整和建設(shè)資金不足等因素影響，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度較預(yù)期有所放緩，致使一些干部群眾認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，信心發(fā)生動(dòng)搖，干勁有所松懈。建設(shè)南部中心城市，是自治區(qū)著眼全區(qū)“多中心帶動(dòng)、多極支撐”發(fā)展大局作出的戰(zhàn)略決策，已列入全區(qū)和全盟兩級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃體系，是必須堅(jiān)定不移推進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)。南部中心城市建設(shè)，是涵蓋交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”的系統(tǒng)工程，雖然城鎮(zhèn)建設(shè)速度有所放緩，但其他各項(xiàng)工作都在積極推進(jìn)。各級(jí)干部要把思想統(tǒng)一到南部中心城市建設(shè)的重大意義和發(fā)展思路上來，既不能把南部中心城市建設(shè)等同于新區(qū)建設(shè)，更不能把城鎮(zhèn)建設(shè)速度放緩等同于戰(zhàn)略目標(biāo)改變。全縣上下要心往一處想，勁往一處使，發(fā)揚(yáng)“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，按照“五位一體”的發(fā)展思路，登高望遠(yuǎn)、規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展，只要把基礎(chǔ)條件發(fā)揮好，把各種機(jī)遇利用好，把工作措施落實(shí)好，就一定能夠把南部中心城市宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

(三)適應(yīng)新常態(tài)，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)。新常態(tài)要有新氣象，新常態(tài)要有新作為。去年以來，通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)干部工作作風(fēng)有了一些好轉(zhuǎn)，但干部隊(duì)伍中間又滋生了一些新的毛病，不同程度產(chǎn)生了“為官不易、為官不為”和“只要不出事、寧可不干事”的錯(cuò)誤思想。面對(duì)新常態(tài)帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),面對(duì)南部中心城市建設(shè)艱巨繁重的工作任務(wù)，我們必須堅(jiān)決摒棄消極懈怠的思想作風(fēng)，有位有責(zé)、在位盡責(zé)，以好作風(fēng)開創(chuàng)好局面，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù)。要緊緊圍繞縣委決策部署，準(zhǔn)確把握南部中心城市建設(shè)的重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)，準(zhǔn)確把握黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，不斷完善發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展定位、明確發(fā)展路徑，不斷以新思路、新手段、新作為挖掘新動(dòng)力，創(chuàng)造新亮點(diǎn)。要以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，拿出敢擔(dān)當(dāng)、勇作為、知進(jìn)取的精氣神，做到目標(biāo)面前敢沖敢拼、工作面前敢抓敢管、矛盾面前敢作敢為、風(fēng)險(xiǎn)面前敢想敢突，切實(shí)把精力用在攻堅(jiān)克難上，把功夫下在狠抓落實(shí)上。要牢固樹立開放眼光和大局意識(shí)，跳出將多倫置身于欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)“向內(nèi)看”的固化思維，站在面向京津冀的區(qū)位高點(diǎn)“向外看”，解放思想、開拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把全縣各項(xiàng)工作做得更好。

三、今年的主要工作

20xx年是全面深化改革關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃收官之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求是：深入貫徹黨的，xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路和盟委20xx年第1次(擴(kuò)大)會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以南部中心城市建設(shè)“五位一體”發(fā)展思路統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì);提升基礎(chǔ)建設(shè)水平，增強(qiáng)發(fā)展保障能力;提升社會(huì)建設(shè)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;提升改革攻堅(jiān)水平，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力;提升黨的建設(shè)水平，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證，為建設(shè)繁榮美麗和諧新多倫而努力奮斗!主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%。地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9.1%，其中公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11.3%和12.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%。圍繞“一個(gè)統(tǒng)攬、五個(gè)提升”發(fā)展思路和工作目標(biāo)，全力抓好以下五方面工作。

(一)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是解決當(dāng)前所有問題的關(guān)鍵。只有堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，才能不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為南部中心城市建設(shè)提供強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)支撐。

一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。圍繞建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，培育壯大“肉、草、菜、薯、林”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走出一條符合多倫特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路子。著力優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)糧增草、夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下，按照“種養(yǎng)結(jié)合、以養(yǎng)為主、多種經(jīng)營”的思路，充分考慮市場(chǎng)需求和價(jià)格因素，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植養(yǎng)殖，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。在抓好蔬菜、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推廣草莓、葡萄等特色設(shè)施種植，加強(qiáng)政策推動(dòng)、示范引領(lǐng)、市場(chǎng)開拓，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持用現(xiàn)代化理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,引進(jìn)培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集群發(fā)展，加快形成“公司—基地—農(nóng)戶”、“生產(chǎn)—加工—銷售”一條龍的現(xiàn)代經(jīng)營方式。扎實(shí)開展土地和草牧場(chǎng)確權(quán)登記頒證工作，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和市場(chǎng)主體投資建設(shè)的積極性。發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品天然無污染優(yōu)勢(shì)，搞好綠色、有機(jī)、無公害認(rèn)證，集中打造一批馳名商標(biāo)和知名產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的知名度和附加值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)農(nóng)村本土實(shí)用人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。著力增加農(nóng)民收入。大力改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長(zhǎng);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)入旅游、物流、餐飲等產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持引導(dǎo)，積極有序組織勞務(wù)輸出，加大向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，進(jìn)一步提高工資性收入;認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，保障政策性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二要加快推動(dòng)新型工業(yè)化。圍繞建設(shè)現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、清潔能源輸出基地和新型產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)持做大總量、盤活存量與優(yōu)化增量并舉，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，加快新型工業(yè)化步伐。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。促進(jìn)多倫煤化工達(dá)產(chǎn)達(dá)效、世騰化工盡快投產(chǎn)，加快錫盟至山東1000千伏輸變電工程建設(shè)，推進(jìn)特高壓外送通道配套電廠項(xiàng)目，做好京能多倫電廠及配套500千伏超高壓項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化渠道多元化。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。抓住京津冀一體化發(fā)展帶來的機(jī)遇，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，爭(zhēng)取在非資源型產(chǎn)業(yè)承接上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，著力把多倫建成京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。抓住京津冀治理大氣污染機(jī)遇，加快發(fā)展風(fēng)電、光電、風(fēng)光互補(bǔ)新能源產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源比重。推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。按照“市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬”的要求，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)在高新技術(shù)、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和化工產(chǎn)業(yè)延伸等領(lǐng)域，引進(jìn)和培育一批技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的大項(xiàng)目、好企業(yè)，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化。依托內(nèi)蒙古多倫工業(yè)園區(qū)，通過抓規(guī)劃完善、抓基礎(chǔ)建設(shè)、抓項(xiàng)目入駐，提升園區(qū)發(fā)展層次，提高承載力和吸引力。堅(jiān)持把招商引資作為優(yōu)化增量的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大定向招商、以商招商力度，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)布局，推動(dòng)集中集約發(fā)展。

三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造京北旅游勝地和商貿(mào)物流集散地，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措和富民強(qiáng)縣的根本之策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、競(jìng)爭(zhēng)力提升。大力發(fā)展旅游業(yè)。著眼于推動(dòng)壩上旅游一體化發(fā)展，籌劃壩上地區(qū)旅游發(fā)展論壇，深化與周邊地區(qū)旅游資源共享互補(bǔ)、借力發(fā)展，著力打造旅游中轉(zhuǎn)集散城市。盡快出臺(tái)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善旅游規(guī)劃、打造精品線路、加強(qiáng)宣傳推介、提升服務(wù)水平，推動(dòng)文化與旅游深度融合，打響“壩上古城、草原水鄉(xiāng)”品牌。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。著眼于建設(shè)大物流、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通，加快建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。促進(jìn)在建物流園區(qū)提高經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、汽車綜合服務(wù)中心及標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。積極發(fā)展金融業(yè)。加大政府性擔(dān)保資金投入力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度，嚴(yán)厲打擊金融詐騙行為，營造良好的金融環(huán)境。扶持發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投資興辦健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)功能完善、配套設(shè)施齊全的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，逐步構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，拉動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)。同時(shí)，要著眼于優(yōu)化三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極培育電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、家政服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重。

(二)提升基礎(chǔ)建設(shè)水平，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。堅(jiān)持在南部中心城市建設(shè)“五位一體”總體發(fā)展思路指導(dǎo)下，以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，以生態(tài)建設(shè)為保障，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力。

一要加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。按照“三個(gè)先行、兩個(gè)并重、一個(gè)統(tǒng)籌”的階段性發(fā)展思路，理性推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和速度，注重城鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化南部中心城市總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃剛性約束，保持規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖繪到底。堅(jiān)持城市建設(shè)與歷史文化相融合，在文化保護(hù)中發(fā)展城市，在城市發(fā)展中保護(hù)文化，延續(xù)多倫歷史文脈，打造文化片區(qū)和特色街區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)古城區(qū)改造提升，東、西城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，合理擺布道路橋梁、供水供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城市宜居宜業(yè)水平。積極推進(jìn)煤炭資源拍賣，加大向上爭(zhēng)取、銀行信貸、債券融資力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用設(shè)施投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)融資方式多元化。加快構(gòu)建“管理無盲區(qū)、服務(wù)全覆蓋”精細(xì)化管理框架體系，探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，著力解決供熱供水、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升精細(xì)化、人性化、社會(huì)化管理水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，有序引導(dǎo)農(nóng)民在不失地、不失權(quán)、不失利的基礎(chǔ)上向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民市民化。

二要著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家支持中西部地區(qū)鐵路、公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)與區(qū)、盟有關(guān)部門溝通對(duì)接，使更多建設(shè)項(xiàng)目列入國家、自治區(qū)和全盟投資盤子，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。今年自治區(qū)計(jì)劃將在市政建設(shè)和公路建設(shè)方面分別投資700億元，前段時(shí)間盟行署也確定了今年70項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我們要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃和推進(jìn)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，使區(qū)位優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)省道304線四道河子(赤錫界)至多倫南互通段二級(jí)公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)，加快融入壩上旅游一體化步伐。在兩條一級(jí)公路貫通基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取多倫進(jìn)入錫盟進(jìn)京客運(yùn)快速通道項(xiàng)目規(guī)劃，推動(dòng)多豐鐵路復(fù)線建設(shè)、藍(lán)多鐵路復(fù)線通車，早日實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)京目標(biāo)，盡快融入華北交通網(wǎng)和京津冀經(jīng)濟(jì)圈。積極推進(jìn)通勤機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立體化交通格局。加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度，加快通村通組水泥路和旅游公路建設(shè)，提高通暢率,形成微循環(huán)。實(shí)施飲水安全及水庫除險(xiǎn)加固工程，加強(qiáng)電網(wǎng)升級(jí)改造，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。

三要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。圍繞建設(shè)我國北方生態(tài)安全屏障，牢固樹立生態(tài)文明理念，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，打造“生態(tài)文明示范縣”。深入推進(jìn)百萬畝樟子松基地建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)生態(tài)工程，逐步形成林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)與畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)定不移執(zhí)行禁牧政策，加強(qiáng)草原森林防火工作，不斷鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。要強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與環(huán)境保護(hù)互動(dòng)共贏。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理和實(shí)績(jī)考核，確保完成全年節(jié)能減排任務(wù)。

(三)提升社會(huì)建設(shè)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞構(gòu)建區(qū)域科教文衛(wèi)中心、增進(jìn)群眾福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧，努力提升社會(huì)建設(shè)水平，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)保障改善民生。堅(jiān)持“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，使廣大群眾得到更多實(shí)惠。今年自治區(qū)將開展農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程巡回觀摩，盟委也將今年確定為農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程攻堅(jiān)年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，科學(xué)制定規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，搞好典型引路，打造樣板工程，走出一條符合多倫特色的“全覆蓋”路子，確保年內(nèi)至少完成70%的任務(wù)量。要統(tǒng)籌實(shí)施定點(diǎn)扶貧、金融扶貧、教育扶貧和社會(huì)扶貧，認(rèn)真落實(shí)“三到村三到戶”幫扶舉措，充分發(fā)揮幫扶單位和駐村工作隊(duì)作用，全面推進(jìn)22個(gè)重點(diǎn)村扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，力爭(zhēng)20xx年底基本消除絕對(duì)貧困。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)民、退役軍人、殘疾人等群體就業(yè)工作，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。要從融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化環(huán)境等方面采取有力措施，扶持和引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加就業(yè)崗位。繼續(xù)辦好民生領(lǐng)域“十件實(shí)事”，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。

二要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。立足于增強(qiáng)南部中心城市輻射帶動(dòng)作用，登高望遠(yuǎn)規(guī)劃社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建區(qū)域科教文衛(wèi)中心。盡快出臺(tái)促進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，落實(shí)基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，深化教育教學(xué)模式和績(jī)效工資制度改革，加強(qiáng)校長(zhǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)，辦好人民滿意的教育。推進(jìn)縣職教中心與錫林郭勒職業(yè)學(xué)院深度合作，為“五大基地”建設(shè)培養(yǎng)更多專業(yè)人才。全面開展校園足球運(yùn)動(dòng)，為足球事業(yè)蓬勃發(fā)展開好局、起好步。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平提升三年計(jì)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，深化與縣外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。實(shí)施文化惠民工程，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。認(rèn)真籌備全盟精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全縣道德模范評(píng)選表彰會(huì)，積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“勤勞質(zhì)樸、明禮誠信、求實(shí)敬業(yè)”的多倫人精神，激發(fā)各族干部群眾熱愛多倫、建設(shè)多倫、發(fā)展多倫的熱情。

三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合邊疆民族地區(qū)和“北京護(hù)城河”地域?qū)嶋H，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任不動(dòng)搖，以改革發(fā)展促進(jìn)和諧穩(wěn)定，以和諧穩(wěn)定保障改革發(fā)展，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，依法、及時(shí)、妥善解決土地草場(chǎng)、征地拆遷、企業(yè)用工、環(huán)境治理等領(lǐng)域的矛盾糾紛和隱患。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序，認(rèn)真執(zhí)行“1328”信訪工作日制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等制度，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，全力推動(dòng)各類信訪問題有效解決。扎實(shí)推進(jìn)平安多倫建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持打、防、管、控“四位一體”，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。抓好新媒體的利用、管控和疏導(dǎo)，推動(dòng)新媒體規(guī)范有序運(yùn)行。

四要提高法治建設(shè)水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，按照自治區(qū)黨委和盟委的安排部署，解放思想，改革創(chuàng)新，積極探索具有多倫特色的法治建設(shè)之路，更好地用法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)政府要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法全面履行政府職能，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。行政執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法程序和工作流程，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，努力提高行政效能和服務(wù)水平。要提升司法公信力，保障公檢法司各司其職、各負(fù)其責(zé)，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。要培育公民法治信仰，抓好普法宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，把法治信仰植根于廣大群眾觀念之中，努力形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。各級(jí)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，善于運(yùn)用法治思維謀劃發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，不論是抓改革、促發(fā)展還是惠民生、保穩(wěn)定，必須嚴(yán)格遵守法律和制度，決不能我行我素、知法違法。要堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。

(四)提升改革攻堅(jiān)水平，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。全面深化改革，既是今年的重要工作任務(wù)，也是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的關(guān)鍵之舉。要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，對(duì)照中央、自治區(qū)黨委和盟委20xx年改革工作要點(diǎn)，抓緊制定符合我縣實(shí)際的改革方案和配套措施，以更大的勇氣和智慧、更有力的措施和辦法全力推進(jìn)各項(xiàng)改革。要切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)部署改革事項(xiàng)的同時(shí)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步開拓思路、創(chuàng)新舉措，把著力點(diǎn)聚焦到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題上，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、公立醫(yī)院改革、財(cái)稅金融改革、基本草原劃定試點(diǎn)等重點(diǎn)改革任務(wù)，積累經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域改革。要按照溝通好、承接好、行使好的原則，加大“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作推進(jìn)力度，使每一項(xiàng)權(quán)限在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用都得到充分發(fā)揮。縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和各專項(xiàng)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo)，各地各部門要認(rèn)真對(duì)照全縣深化改革總臺(tái)賬、分工方案和年度要點(diǎn)，加大改革任務(wù)推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、見到成效。要抓住有利時(shí)機(jī)，加快推動(dòng)“撤縣設(shè)市”工作。

(五)提升黨的建設(shè)水平，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一要高度重視思想政治工作。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育、忠誠教育、從政道德教育和廉政警示教育，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，總結(jié)運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為不可逾越的紅線，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行縣委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，針對(duì)機(jī)關(guān)單位、城鎮(zhèn)農(nóng)村不同實(shí)際，探索靈活多樣的學(xué)習(xí)方法和載體，充分發(fā)揮好中心組的引領(lǐng)作用和基層大講堂的陣地作用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解放思想的內(nèi)在動(dòng)力和謀劃發(fā)展的正確思路。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等載體，大力宣傳縣委的決策部署和改革發(fā)展工作成效，旗幟鮮明地唱響主旋律，最大限度地集聚正能量。

二要著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)范選拔任用作為提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平的基礎(chǔ)工程，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、選拔和使用干部。要堅(jiān)持公道正派用人，讓作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)、肯干事、能成事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)，以用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求，將立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利、發(fā)展不違科學(xué)之道內(nèi)化于心、外化于行，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要以把方向、抓大事、謀全局作為根本職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，充分調(diào)動(dòng)班子成員積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)班子整體合力。要大力實(shí)施“干部素質(zhì)提升”工程，強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高各級(jí)干部解決實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)改革發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要加快制定完善符合多倫實(shí)際的人才政策措施，有計(jì)劃分類別地引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。要從嚴(yán)監(jiān)管干部，特別是從嚴(yán)監(jiān)管“一把手”，把管理監(jiān)督干部的功夫下在平時(shí)，注重用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨，激勵(lì)廣大黨員干部既嚴(yán)格自律又努力干事創(chuàng)業(yè)。要充分運(yùn)用談心談話、誡勉談話等手段，對(duì)干部的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒糾正，架設(shè)“警戒線”，打好“預(yù)防針”，使干部時(shí)刻保持“如履薄冰”的敬畏心理。

三要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，健全完善基層黨建工作述職、評(píng)議制度，加大對(duì)抓基層黨建工作的考核力度，確保黨建責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持不懈整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，妥善處置不合格黨員，全面提高基層黨建工作水平。要牢固樹立重視基層鮮明導(dǎo)向，在提升基層干部待遇、加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)等方面加大保障力度，為基層開展工作創(chuàng)造良好條件。要以服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，細(xì)化工作措施，加大推動(dòng)力度，促進(jìn)工作創(chuàng)新，使每個(gè)黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村方面，要扎實(shí)開展雙服務(wù)“提升年”活動(dòng)，大力推廣“3421”工作法，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”、定點(diǎn)扶貧等工作，進(jìn)一步完善服務(wù)措施、拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要抓好村“兩委”班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，選好配強(qiáng)“兩委”班子，特別是加強(qiáng)“薄弱村”、“信訪村”帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提升班子整體效能。要把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織重要任務(wù)來抓，著力破解發(fā)展難題，提升服務(wù)群眾能力。社區(qū)方面，要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿社區(qū)黨組織建設(shè)始終，切實(shí)鞏固黨在城鎮(zhèn)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。加快配備抓黨建的社區(qū)專職副書記，力爭(zhēng)年底所有社區(qū)全部配齊。機(jī)關(guān)方面，以開展精細(xì)化管理年活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位黨組織把黨建資源和優(yōu)勢(shì)向農(nóng)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸拓展，發(fā)揮帶動(dòng)、引領(lǐng)和服務(wù)作用。要以提高組建率、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)影響力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。

四要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭得到遏制，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我們一定要保持高度警惕，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要認(rèn)真抓好整改落實(shí)，及時(shí)組織開展“回頭看”，如期如實(shí)向干部群眾兌現(xiàn)承諾。要繼續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，緊盯春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)新出現(xiàn)的“四風(fēng)”隱形、變異問題，加大監(jiān)督檢查、通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈回潮。各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終做到頭腦有信念、心中有激情、作風(fēng)要過硬，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入基層了解群眾所思所盼，努力使縣委決策部署更加符合群眾愿望，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。要著力整治慵懶散奢和吃拿卡要等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入開展“馬上就辦”行動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。要加強(qiáng)精細(xì)化管理，深入開展“鞏固提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

五要扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)黨委(黨組)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭執(zhí)行和模范遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把黨委(黨組)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任作為檢查考核的重點(diǎn)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題的地區(qū)或部門嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。要強(qiáng)化源頭預(yù)防腐敗工作，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，做到有案必查、查案必嚴(yán)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。要從嚴(yán)從實(shí)、有力有效抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋問題整改落實(shí)，切實(shí)把巡視成果轉(zhuǎn)化為干部群眾看得見、信得過的實(shí)效。

六要著力強(qiáng)化制度建設(shè)。一方面，要健全完善各類制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程，進(jìn)一步完善黨委、政府決策、執(zhí)行等方面制度，將決策、行政行為納入到規(guī)范化、法制化軌道。本著突出重點(diǎn)、務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行、查遺補(bǔ)漏的原則，在各方面進(jìn)一步制定完善符合實(shí)際的制度和辦法，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系。另一方面，要提高制度執(zhí)行力。切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行，注重把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)與嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，堅(jiān)持執(zhí)行制度無例外，不允許搞變通、打擦邊球，更不允許上有政策、下有對(duì)策。各級(jí)干部要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺按程序辦事，懂規(guī)矩，守紀(jì)律，做表率，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。讓我們?cè)诿宋涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，奮發(fā)有為抓落實(shí)，為建設(shè)繁榮美麗和諧新多倫而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇四

同志們:

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是市九次黨代會(huì)之后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神，分析總結(jié)20xx年的工作，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開法分三個(gè)層次進(jìn)行，首先實(shí)地考察，相互觀摩學(xué)習(xí)，檢查各縣(市、區(qū))的工作，其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng)，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況?？梢悦黠@感覺到，過去的一年，在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下，各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，都取得了很大進(jìn)步，但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果，有些地方工作成績(jī)令人振奮，比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱，與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作，找準(zhǔn)位置，繼續(xù)努力，加快發(fā)展。希望各市直單位，也都要積極發(fā)揮職能作用，全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才，公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào)，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，明確自己在全市工作中的位置，找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，實(shí)事求是地分析了存在的問題，緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神，對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排?？偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作，可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足，可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作，可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo)，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信，20xx年，必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作定位，突出工作重點(diǎn)，研究工作措施，抓好工作落實(shí)。

20xx年，全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局，諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志，努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路，新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見雛形。二是以國有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志，在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志，環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開局。從20xx年開始，我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，部分影響了全市的銷售收入，我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始，我市搶抓機(jī)遇，在全國第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，在全省第一批實(shí)行了城市低保制度，20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志，社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年，雖然國企改革任務(wù)重、力度大，但并沒有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件，全市群體性事件比20xx年下降70%以上，赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后，無論是從工作實(shí)績(jī)看，還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門的評(píng)價(jià)看，社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高，工作取得了新成效，“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重，我們一定要科學(xué)分析形勢(shì)，把握用好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策，搶抓用好發(fā)展機(jī)遇，加速推進(jìn)跨越發(fā)展

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展，“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào)，但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化，體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國家新的宏觀調(diào)控政策，其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此，一是國家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi)，拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此，國家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整，調(diào)整了出口退稅政策，對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制，以減少國內(nèi)的資源消耗，減少國內(nèi)的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，國家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格控制不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，提高土地使用稅，提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，必須節(jié)約土地資源，確保污染排放達(dá)標(biāo)。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確，有些要鼓勵(lì)，有些要限制，有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉，各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等，必須限期改造。因此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國家的宏觀調(diào)控政策，在調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制投資增長(zhǎng)，保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高，將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展，我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段，新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多，用地需求大，投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問題在我市表現(xiàn)得比較明顯，本輪國家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大，能耗水平仍居高不下，這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多，國家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩，限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力，已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來影響，并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度，制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施，這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施，都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等，都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此，我們既要看到在國家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難，更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來，我們主動(dòng)順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成，制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn)，連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，抓項(xiàng)目建設(shè)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度，騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo)，為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，我們爭(zhēng)取到國家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開發(fā)區(qū)5個(gè)，加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè)，總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。20xx年，我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo)，僅次于鄭州，位居全省第二。落實(shí)省里的政策，對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，實(shí)施騰籠換鳥，又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè)，正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面，都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng)，這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講，是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開始，我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升，就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施，目前我市有兩個(gè)50萬伏的變電站，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制，受到省商務(wù)局的高度肯定，并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠信度等方面，在全省、乃至全國的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些，都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，站在什么起點(diǎn)、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇，用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇，對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講，至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展，而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展，肯定會(huì)遇到困難，要戰(zhàn)勝困難，我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變工作方式，具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更扎實(shí)的工作作風(fēng)，特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展，要規(guī)范工作程序，千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)國家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神，突出重點(diǎn)工作帶動(dòng)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù)，市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開局之年、關(guān)鍵之年，我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng)，突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作，通過重點(diǎn)工作帶動(dòng)，促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上，加快完善水、電等八大功能設(shè)施，具備項(xiàng)目入駐條件，今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡，差距很大，有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進(jìn)展，必須加大工作力度，改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志，特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要積極引進(jìn)。沒有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬元以上項(xiàng)目進(jìn)駐，這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定，投資700萬元以下的項(xiàng)目不供給土地，盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母，未來的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰有土地，誰的項(xiàng)目就能落地。因此，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū)，不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目，一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展，一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí)，要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo)，做好規(guī)劃，合理劃分園區(qū)功能，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn)，為全市樹立典范，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，完善市場(chǎng)體系，推進(jìn)集群式發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位，力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路，重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章，加強(qiáng)研究，做好規(guī)劃，制定措施，加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)前全國乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展，大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，特別是西方國家以犧牲農(nóng)民利益來實(shí)現(xiàn)城市化，把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局，就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架，目前理論界也在積極探討，希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣，目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，基本上沒有剩余勞動(dòng)力，如果通過完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度，簽訂勞動(dòng)合同，新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn)，那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別，城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，研究制定相關(guān)的政策和措施，加大培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，通過全面普查，把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來，一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出，一方面在市內(nèi)安排就業(yè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移，合同利用外資要達(dá)到2億美元以上，實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難，需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張，來新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，沒有大批的招商引資項(xiàng)目落地，我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑，發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、華商500強(qiáng)，加大招商引資力度，提高引資質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù)，務(wù)必要有新進(jìn)展，企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來投資合作，也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠，即目前的正華公司，勇于放棄控股地位，把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來控股，上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目，加速了企業(yè)發(fā)展，將來年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國第一，目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作，謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷，解放思想，通過招商引資發(fā)展自己，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開始談到落地，有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此必須強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元，其中出口要接近8億美元，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置，工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過30%以上，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元，生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元，汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元，特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元，食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元，化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)成為全國的前三強(qiáng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少，但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè)，在全國同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高，可以說是全國的單打冠軍或是名列前茅，今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范，徹底解決遺留問題，通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作，今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高投資效益，真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)和省級(jí)名牌，提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái)，扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國有控股企業(yè)及國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè)，20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過130個(gè)以上，堅(jiān)持抓大帶小，整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作，例如萬噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用，向省級(jí)開發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜，我們要抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍，為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展，集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū)，除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外，原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目，20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展，圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的配套能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高單位面積的投資強(qiáng)度，提高投資產(chǎn)出效率，工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營;寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平，建立融資體系，打造融資平臺(tái)，提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，加大督查、協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為，為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事，20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年，要籌集資金，建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū)，20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭，打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶，力爭(zhēng)全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè)，奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全國、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極引進(jìn)，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破，爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作，推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作，務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā)，按照文件的要求，扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過反復(fù)研究，目前已經(jīng)基本敲定，要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到單位，組成專門的工作班子，強(qiáng)力推動(dòng)，務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定，必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn)，要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn)，抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建，今年要力爭(zhēng)通過驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn)，加快公路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好綠化、美化、亮化、凈化工作，推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作，今年要確保通過檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn)，做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè)，特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作，推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn)，是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一，必須切實(shí)抓緊抓好，特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū)，要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查，強(qiáng)化治污力度，市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn)，共同努力，確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案，精心組織，科學(xué)安排，掀起宣傳城市精神的高潮，唱響城市精神，使之家喻戶曉、深入人心，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革，今年要完成經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育，進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制，深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，整合基層政法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策，充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán)，大膽放手工作，堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作，并分解到了各位、副市長(zhǎng)，市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見，經(jīng)修改完善后，也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán)，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任，定期聽取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái)，互相比較，互相學(xué)習(xí)，督促工作，推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制，健全考核目標(biāo)體系，每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月，縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研，明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作，并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作，有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的結(jié)果，形成正式報(bào)告，黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后，上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查，對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo)，加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確，各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作，都要建立例會(huì)制度，聽取匯報(bào)，督促進(jìn)度，抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員，形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo)，查明情況，必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門，今年的經(jīng)濟(jì)工作意見也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解，大家務(wù)必要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)督查、專題聽取匯報(bào)等多種形式，加大督查、協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，深入督查，跟蹤督查，在督查中推動(dòng)工作，在督查中發(fā)現(xiàn)問題，在督查中檢驗(yàn)干部，在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國的位置，各級(jí)各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置，增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫，在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問題上狠下功夫，認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹，說到做到、做就做好”的作風(fēng)，奮發(fā)有為而不可懈怠松勁，扎實(shí)工作而不可心存浮躁，真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于觸及矛盾，敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志，迎難而上，狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們，年末歲初，各項(xiàng)工作千頭萬緒，要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比，精簡(jiǎn)各類會(huì)議，使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近，要確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。剛才，部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助，這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，借此機(jī)會(huì)，我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為，各級(jí)各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇五

同志們：

今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主題是以黨的xx大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前做了充分的準(zhǔn)備，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組組織了專場(chǎng)學(xué)習(xí)討論，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真開展調(diào)查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(討論稿)，今天的會(huì)議還表彰了個(gè)優(yōu)秀民營企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候下面，我講三個(gè)問題。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用

改革開放以來，特別是黨的xx大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，同全國各地一樣，我區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針及各項(xiàng)有關(guān)政策，采取多種措施調(diào)動(dòng)民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的繁榮進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深化，隨著時(shí)間的推移，民營經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量

民營經(jīng)濟(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)從無到有，從小到大，目前在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中占著舉足輕重的地位。截止××年年底，全區(qū)共有民營企業(yè)家，其中，民營工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等行業(yè)。去年，民營企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元，上繳稅收億元，分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營進(jìn)出口權(quán)民營企業(yè)家，去年外貿(mào)出口額萬美元，占全區(qū)出口總量的%以上?？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，更是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在、后勁所在。

民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個(gè)省著名商標(biāo)、個(gè)市重點(diǎn)商標(biāo)和個(gè)市名牌產(chǎn)品均為民營企業(yè)所擁有。民營企業(yè)在規(guī)?；⒓s化經(jīng)營方面優(yōu)勢(shì)明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，其中民營企業(yè)家，占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營企業(yè)對(duì)推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)中，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、省級(jí)民營科技企業(yè)家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、市民營科技企業(yè)家，年產(chǎn)值億元;%以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

第二、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證

就業(yè)是民生之本。民營企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了各種層次的勞動(dòng)力，對(duì)增加群眾就業(yè)、維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)吸收的勞動(dòng)力達(dá)萬人，其中吸納國有、集體企業(yè)下崗職工人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當(dāng)前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)難問題在一段時(shí)間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個(gè)問題，關(guān)鍵就是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使民營經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道。另外，民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，增加了財(cái)政收入，而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。××年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元，比上年增長(zhǎng)，占人均純收入的，主要來源于務(wù)工經(jīng)商。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。

第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略舉措

黨的xx大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，確立了民營企業(yè)的社會(huì)地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長(zhǎng)期習(xí)慣于以財(cái)產(chǎn)多少作為先進(jìn)與否的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的理論認(rèn)識(shí)問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的思想武器。民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活的特點(diǎn)，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然主體。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動(dòng)事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的，民營經(jīng)濟(jì)是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對(duì)頭，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，凡是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方。

改革開放以來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對(duì)提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)提出要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，靠什么發(fā)展靠什么實(shí)現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟(jì)。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢(shì)、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，在外資僑資的推動(dòng)下迅速發(fā)展起來，外源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑。但隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢(shì)、特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們?cè)诶^續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須致力做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。對(duì)于金平區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，經(jīng)濟(jì)總量壯大了，稅源和財(cái)政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn)，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。

總之，無論過去、現(xiàn)在或?qū)?，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑和根本任務(wù)，張德江書記在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“地縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”。我們要形成共識(shí)：抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，就是實(shí)踐“三個(gè)代表”。各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心和決策上來，不爭(zhēng)論是非、不區(qū)分“門派”，認(rèn)清形勢(shì)，加大力度，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)跨上發(fā)展的新臺(tái)階。

二、掃除障礙，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件

加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，就是為民營經(jīng)濟(jì)掃除各種障礙，提供一個(gè)施展的舞臺(tái)，創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)良的外部環(huán)境。為此，全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步解放思想，更新觀念，做到“一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變，一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除”，以實(shí)際行動(dòng)為民營企業(yè)加溫鼓勁，鳴道開鑼，讓他們放手發(fā)展，在推進(jìn)金平經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中大顯身手，大展宏圖。

首先，要解放思想，放開政策，營造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到一定程度的不平等待遇，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域等方面存在一些限制和規(guī)定，在執(zhí)法管理上受到較多“四亂”現(xiàn)象的騷擾等，這些都影響和制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)各部門要切實(shí)解決的思想觀念問題，克服各種僵化滯后的思想意識(shí)，打破各種條條框框，毫不動(dòng)搖、滿腔熱情地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，保持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。各單位要不折不扣地貫徹執(zhí)行各級(jí)有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施，對(duì)民營企業(yè)“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！薄Ｒゾo清理在企業(yè)登記、土地使用、項(xiàng)目審批、人才引進(jìn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)稅扶持優(yōu)惠等方面存在的不合時(shí)宜的規(guī)定，落實(shí)民營企業(yè)的“國民待遇”，確保民營企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。要放寬投資領(lǐng)域，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外資開放的領(lǐng)域，都對(duì)民營資本開放;凡是國家承諾對(duì)外商逐步開放的領(lǐng)域要引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入，放寬經(jīng)營條件，放寬注冊(cè)限制。要制訂出臺(tái)新的扶持民營企業(yè)發(fā)展的措施，從政策上、經(jīng)濟(jì)上給予民營經(jīng)濟(jì)更大的幫助和支持，努力形成民營經(jīng)濟(jì)“百舸爭(zhēng)流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展新高潮。要積極宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)典型，營造良好的社會(huì)氛圍。下來，區(qū)人大、政協(xié)要適當(dāng)增加民營企業(yè)代表、委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大、參政議政能力強(qiáng)的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，發(fā)揮他們的作用，提高他們的政治和社會(huì)地位。

其次，要提高效能，強(qiáng)化保障，營造高效廉正的政務(wù)和法制環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會(huì)方方面面，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)工程。全區(qū)所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要牢固樹立“為納稅人服務(wù)”、“企業(yè)是我們的衣食父母”的意識(shí)，克服“官本位”思想，以促進(jìn)發(fā)展為已任，以服務(wù)發(fā)展為天職，打破狹隘的部門利益，自覺服從大局，為推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要把是否有利于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，把“辦事最快，服務(wù)最優(yōu)”作為工作的座右銘，多服務(wù)，少干預(yù);多幫忙，少添亂，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。要從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，全面提高行政效能。要切實(shí)為民營企業(yè)提供四項(xiàng)保障：一是人才引進(jìn)保障。采取相應(yīng)的政策措施，為企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才、用好人才創(chuàng)造條件，為企業(yè)設(shè)立集體戶口、保管人事檔案、申報(bào)技術(shù)人員職稱提供便利條件。二是資金融通保障。針對(duì)民營企業(yè)中較突出的“貸款難”、“融資難”問題，采取政府牽頭、組織銀企合作、實(shí)行財(cái)政貼息和土地出讓收益減免等措施加以解決。三是技術(shù)和信息服務(wù)保障。建立社會(huì)科技服務(wù)和信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑“金平民營科技園技術(shù)與信息服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供技術(shù)和信息服務(wù)。四是法制保障。要貫徹落實(shí)xx大關(guān)于保護(hù)“一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入”的精神，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。要建立健全嚴(yán)格的行政責(zé)任制和行政不作為、行政過錯(cuò)追究制度，全面推行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費(fèi)，堅(jiān)決取締加在民營企業(yè)頭上各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營企業(yè)權(quán)益的行為，對(duì)個(gè)別害群之馬要嚴(yán)厲查處。要加大力度，堅(jiān)決整治無照經(jīng)營，打擊走私販私、制假售假和欺行霸市等經(jīng)濟(jì)違法行為，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，為民營企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

第三，打破瓶頸，積極為民營經(jīng)濟(jì)搭建發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)作為我區(qū)招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，一直發(fā)揮著積極的作用，已經(jīng)成為我區(qū)民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展基地。今年月，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，金平民營科技園成為汕頭市首個(gè)省級(jí)民營科技園。下來，我們要在不斷完善金平民營科技園建設(shè)的同時(shí)，著眼于保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，抓住行政區(qū)域調(diào)整契機(jī)，下大力氣解決制約金平民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”--土地問題，使民營經(jīng)濟(jì)“英雄有用武之地”，拓展發(fā)展空間。一是積極爭(zhēng)取市的支持，開辟新的工業(yè)園區(qū)。區(qū)近期已著手啟動(dòng)升平工業(yè)區(qū)第二片區(qū)的方案設(shè)計(jì)，同時(shí)將繼續(xù)抓緊籌建蓮塘工業(yè)區(qū)。二是進(jìn)一步整合土地資源，抓緊清理盤活現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)閑置的用地和廠房。三是清理盤活農(nóng)村集體自留用地。通過適當(dāng)集中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)劑，統(tǒng)一管理，盡早發(fā)揮土地效益，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第四，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)，著力打造商業(yè)熱點(diǎn)與骨干專業(yè)市場(chǎng)。金平區(qū)人口密集，商貿(mào)活躍，旅游資源豐富。商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照《汕頭市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，規(guī)劃建設(shè)潮汕路物流配送園區(qū)、東廈北路家居裝飾配送園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要繼續(xù)抓好品牌一條街、潮汕老字號(hào)美食城、華僑新村路、博愛路商業(yè)步街、“金園路-金新路-長(zhǎng)平路-金環(huán)路”環(huán)形商業(yè)街區(qū)的建設(shè)、管理，提升檔次，使其成為商業(yè)品牌。要依托轄區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合盤活零碎商業(yè)資源，提高轄區(qū)內(nèi)商業(yè)消費(fèi)的集中度。要加強(qiáng)溝南許地民俗生態(tài)旅游區(qū)和桑浦旅游帶的招商推介工作，帶動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五、完善管理，營造協(xié)調(diào)高效的體制機(jī)制環(huán)境。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府已制定了區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度和定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)間的聯(lián)系，及時(shí)聽取企業(yè)的意見建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的困難。各街道也要建立健全掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，努力提高行政服務(wù)質(zhì)量。要重視商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、信息交流等方面的協(xié)作作用，適當(dāng)下放部分政府職能，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、投資決策、招商引資、技術(shù)培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報(bào)等全方位服務(wù)，形成政府管理與行業(yè)自律優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的管理新格局。要發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁作用。區(qū)委決定成立“民營企業(yè)投訴中心”，由區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)運(yùn)作，工商聯(lián)要盡快建立投訴中心的工作機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士維權(quán)，當(dāng)好他們的代言人。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度

根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機(jī)電機(jī)械、醫(yī)藥化工、新型材料以及建筑施工、餐飲美食等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向民營科技園、市場(chǎng)群集中，盡快形成企業(yè)規(guī)模群體，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。下來要從全區(qū)各類民營企業(yè)中選取家作為區(qū)級(jí)重點(diǎn)民營企業(yè)，下功夫扶大扶強(qiáng)。具體要突出重點(diǎn)扶持四類企業(yè)：

一是民營科技企業(yè)。走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要以建設(shè)金平民營科技園為契機(jī)，從科技、用地、財(cái)稅和融資等多個(gè)渠道，重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持民營科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”道路，積極進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā);支持有條件的民營企業(yè)納入國家和省級(jí)科技項(xiàng)目，享受專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品。今年，省政府撥出萬元?？罘龀治覅^(qū)民營科技園區(qū)的建設(shè)，區(qū)決定按省政府扶持資金的∶比例再投入相應(yīng)配套資金，用于民營科技園內(nèi)民營企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、財(cái)政貼息以及信息服務(wù)。

二是有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的外向型民營企業(yè)。進(jìn)一步支持和協(xié)助民營企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)資格，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場(chǎng)中存在的突出問題，特別是在通關(guān)、出口退稅，參展、技術(shù)和培訓(xùn)等環(huán)節(jié)提供切實(shí)有效的支持。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)開拓國際市場(chǎng)，或“走出去”直接參與國際競(jìng)爭(zhēng)。要培育、扶植更多具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的民營企業(yè)出口大戶，重點(diǎn)是加工型出口企業(yè)。

三是大型民營企業(yè)。要著力扶持技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益好、擁有知名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)支持大型民營企業(yè)、擁有名牌產(chǎn)品的民營企業(yè)走資產(chǎn)集聚、品牌集聚路子。通過資本運(yùn)營、品牌合作、專業(yè)化大多種形式，推動(dòng)大中小企業(yè)聯(lián)合，以社會(huì)化大生產(chǎn)、專業(yè)化大協(xié)作的“多贏”方式，促進(jìn)企業(yè)快速擴(kuò)張，帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在整體實(shí)力上有一個(gè)大的提高和飛躍。

四是就業(yè)型民營企業(yè)。要鼓勵(lì)民營企業(yè)廣泛吸納勞動(dòng)力，對(duì)吸收下崗人員再就業(yè)的民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營的，要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。

借此機(jī)會(huì)，我提出兩點(diǎn)希望，與在座的先進(jìn)民營企業(yè)代表及全區(qū)的民營企業(yè)家共勉。一是希望你們倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜難得的發(fā)展機(jī)遇，志存高遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為金平區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。二是希望你們樹立高度的社會(huì)責(zé)任感，致富思源，以誠為本，操守為重，走愛國利民、誠信守法的道路，以產(chǎn)業(yè)報(bào)國，造福社會(huì)，樹立民營企業(yè)良好的社會(huì)形象。

同志們，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，我們面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，大勢(shì)所趨，大有可為。我們一定要乘著這股春風(fēng)，振奮精神，加大力度，真抓實(shí)干，共同譜寫金平民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇六

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，將**村20xx年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

鎮(zhèn)黨委、政府把20xx年作為新區(qū)建設(shè)的決戰(zhàn)年，我們**村是城南新區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域之一，我們感到非常振奮，認(rèn)識(shí)到這是改變**村面貌千載難逢的機(jī)遇。我們將倍加珍惜、牢牢把握這一機(jī)遇，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，全力以赴做好整村改造搬遷，安置小區(qū)建設(shè)，$$路、$$站南部新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等區(qū)、鎮(zhèn)工程，為新區(qū)建設(shè)決戰(zhàn)年作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大局意識(shí)。根據(jù)全鎮(zhèn)整體部署，今年年底前我們村必須全部完成拆遷工作，時(shí)間緊，任務(wù)重。我們將堅(jiān)決服從鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策上來，統(tǒng)一到新區(qū)建設(shè)上來，在思想上、行動(dòng)上和黨委政府保持高度一致，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決按照工作要求，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一心，切實(shí)發(fā)揮村兩委在整村改造工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，抓服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)，做新區(qū)建設(shè)的急先鋒。

二是全力抓好整村改造搬遷。**村整村改造搬遷工程列入了區(qū)、鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)工程，由**集團(tuán)投資9.9億元，利用2年時(shí)間對(duì)我村進(jìn)行整村搬遷改造，今年我們將完成*戶、萬平方米的拆遷任務(wù)。為此，我們將加大宣傳力度，大力宣傳舊村改造的目的意義、政策法規(guī)，營造濃厚的宣傳氛圍，讓群眾深切感受到城市發(fā)展和文明進(jìn)步帶來的實(shí)惠。我們村兩委也將明確分工，將任務(wù)量化細(xì)化責(zé)任到人，在鎮(zhèn)和新區(qū)建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下、在工作組的指導(dǎo)下，按照搬遷改造方案的要求，全力以赴、確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，我們將嚴(yán)把政策關(guān)，借鑒其他村成功經(jīng)驗(yàn)，選準(zhǔn)平衡點(diǎn)，精心組織，有序推進(jìn)，真正把這項(xiàng)工作打造成陽光工程，實(shí)現(xiàn)政府、群眾、開發(fā)企業(yè)三滿意的效果，有效推進(jìn)城中村改造工作順利進(jìn)行。

三是配合抓好新區(qū)建設(shè)其他重點(diǎn)工程。對(duì)于投資1.2億元的站南部新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，去年，我們已經(jīng)集中精力將涉及100余畝的地面附著物進(jìn)行了清理補(bǔ)償，為下步的站前廣場(chǎng)和路建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力，配合相關(guān)部門全力做好各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)和新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，為打造城市新門戶作出不懈努力。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，今天的大會(huì)是一次鼓勁的大會(huì)，誓師的大會(huì)。會(huì)后，我們將迅速召開兩委會(huì)、黨員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加以宣傳，貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神。我們堅(jiān)信，有黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們一定會(huì)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

最后，在新春即將來臨之際，祝領(lǐng)導(dǎo)和同志們工作順利，合家歡樂，萬事如意。

謝謝大家!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇七

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開 全區(qū)總結(jié)表彰暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 ， 主要目的是貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今年的工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，區(qū)委副書記李勇同志 宣讀了 20xx 年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定。 六位同志作了表態(tài)發(fā)言，要認(rèn)真抓落實(shí)、見行動(dòng)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!向在過去一年中為山亭發(fā)展辛勤耕耘、拼搏奉獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，根據(jù)區(qū)委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、 回顧20xx，全區(qū)上下開拓實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破、新變化。 建區(qū)三十周年，是山亭發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)乘勢(shì)而上、成效顯著 的一年。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二三四六五”的總體發(fā)展思路和“三年翻一番、五年創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)， 按照年初既定任務(wù)目標(biāo)，集中精力抓發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實(shí)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、形象提升的良好局面。 20xx年，預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值117.19億元， 同比增長(zhǎng)12%; 地方財(cái)政收入4.55億元、增長(zhǎng)7.5%，增幅居全市第二;稅收3.92億元、增長(zhǎng)10.9%，占財(cái)政收入比重達(dá)86.3%，居全市第一;固定資產(chǎn)投資88億元、增長(zhǎng)22%，增幅居全市第三;財(cái)政支出16.32億元，增長(zhǎng)15.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額55億元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25256元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入8641元，增長(zhǎng)14%。在全市20xx年度目標(biāo)管理考核三次群眾滿意度調(diào)查中，我區(qū)成績(jī)均位居第一，實(shí)現(xiàn)“三連冠”。

一是城建交通乘勢(shì)而進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。 大力開展“城建提升年”活動(dòng)，實(shí)施“八大工程”、53個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)財(cái)政投資5.1億元，拉動(dòng)社會(huì)投資31.7億元，城市承載能力、功能品位顯著提升。路脈逐步暢通， 8條 城區(qū)道路建成通車 ， “八縱八橫”路網(wǎng)不斷完善。投資1.21億元，新建改建省道、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村公路95條、216公里。綠脈彰顯優(yōu)勢(shì)， 國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，新增綠化面積36萬平方米，森林覆蓋率提高到54.6%，城市綠化覆蓋率達(dá)48.3% ， 城區(qū)林蔭大道建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)225天。 水脈增添靈氣， 紫云湖公園建成開放，豐澤湖、翼云湖加快開發(fā)建設(shè)。 人脈不斷聚集， 山亭文化休閑廣場(chǎng)基本建成，翼云閣完成封頂。錦繡花園二期、歐亞城等居民小區(qū)和沈莊、郭莊、西山腰 棚 戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利，新增房產(chǎn)開發(fā)面積30多萬平方米。 城市 熱力、燃?xì)夂?垃圾處理 等基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套 ， 歐式改造 、 節(jié)能 改造任務(wù)基本完成，城市吸引力不斷增強(qiáng)。 城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增速，桑村、北莊 示范鎮(zhèn)考核驗(yàn)收成績(jī)分別位居省、市前列， 北莊鎮(zhèn)入選第二批省級(jí)示范鎮(zhèn)。 10處 鎮(zhèn)街完成投資 7.2 億元， 城鎮(zhèn)開發(fā)面積 14.5 萬平方米， 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)50%。 城鎮(zhèn)化率達(dá)46.4%，提高了2.5個(gè)百分點(diǎn) 。

二是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，工業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。 園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好， 19平方公里的新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，項(xiàng)目承載、產(chǎn)業(yè)聚集能力顯著增強(qiáng)，新落地 東糧生物、 豐盛果蔬、迪特中漢、 礦用救生艙等項(xiàng)目15個(gè)。 開展“招商引資項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)， 成立12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部和八大產(chǎn)業(yè)招商組，新簽訂項(xiàng)目合同 65 個(gè)， 實(shí)際利用外來資金 40.22 億元 ， 航潤食品被列入全省100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目， 11個(gè)項(xiàng)目被納入 省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃。 60個(gè)區(qū)定重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資67億元，開工率和手續(xù)完備率位居全市前列。 實(shí)施 “3226”企業(yè)培育工程，103家企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效、提檔升級(jí)，其中漢諾、華邦兩大國企集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”，境外擴(kuò)張， 主業(yè)做大， 實(shí)力增強(qiáng)。 華潤紙業(yè)20萬噸彩板紙 、 天暢環(huán)保二期、砂石骨料等75個(gè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目完成投資24億元 。新增 規(guī)模以上企業(yè)82家，其中工業(yè)41家;新增小微企業(yè)896家。 稅收過200萬元企業(yè)達(dá)到30家，其中過千萬元9家，過20xx萬元5家，過3000萬元3家。 創(chuàng)建高新技術(shù)、科技創(chuàng)新型企業(yè)和市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心13家，省級(jí)企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1個(gè)，新增山東省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品3件， 華潤紙業(yè)被評(píng)為全省五 家節(jié)能突出貢獻(xiàn)企業(yè)之一 。大力 優(yōu)化營商環(huán)境，著力整治“三亂”問題， 實(shí)行 投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度 ， 開展過橋還貸、助保金業(yè)務(wù)，累計(jì)發(fā)放各類信貸資金21.69億元，爭(zhēng)取土地指標(biāo)1040畝，破解了企業(yè)融資、用地難題。

三是文化旅游加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)總量進(jìn)一步膨脹。 加快 精品 景區(qū)建設(shè)，理順抱犢崮、熊耳山管理體制，成立5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建指揮部，完成5a級(jí)提升規(guī)劃，開工建設(shè) 八路軍115師抱犢崮抗戰(zhàn)紀(jì)念館 ?？偼顿Y8.6億元的翼云石頭部落景區(qū)加快建設(shè)，被評(píng)為山東省鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),納入全省第三批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)重 點(diǎn)旅游項(xiàng)目。新創(chuàng) 城頭月亮灣國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、店子蓮青湖省級(jí)濕地公園。 大力發(fā)展 鄉(xiāng)村旅游業(yè)，新增14家省級(jí)“好客人家”農(nóng)家樂，7處景點(diǎn)被評(píng)為省、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn) 。 舉辦了火櫻桃、長(zhǎng)紅棗文化旅游節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大了“尋夢(mèng)臺(tái)兒莊、休閑到山亭”的影響力。 文化事業(yè)繁榮發(fā)展， 小邾國故城遺址公園和市民中心文化館、圖書館、黨史館建成開放，圖書館被評(píng)為國家二級(jí)公共圖書館。 建新遺址晉升為國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，新增省級(jí)9家。商貿(mào)、流通、金融等快速發(fā)展， 山亭商貿(mào)城、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心竣工試運(yùn)營，德合物流、 睿展商貿(mào) 等項(xiàng)目加快建設(shè) 。全區(qū) 金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)65.44億元、51.65億元，增長(zhǎng)14.7%和21.2%。

四是農(nóng)村改革深化領(lǐng)先，新農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。 縱深推進(jìn)國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革規(guī)范發(fā)展、擴(kuò)面提質(zhì)， 新發(fā)展土地合作社44家、家庭農(nóng)場(chǎng)70家，新增 規(guī)模經(jīng)營土地4.84萬畝、使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款3210萬元，均位居全市前列 。城頭龍?zhí)都彝マr(nóng)場(chǎng)成功注冊(cè)為全省首家具有法人資格的家庭農(nóng)場(chǎng)，通過國家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建基地認(rèn)定。 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變和經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記等各項(xiàng)試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快， 新創(chuàng)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)3家、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3家和市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家。 完成“三品”認(rèn)證6個(gè) ， 徐莊鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)分別被評(píng)為全省“一村一品”示范鎮(zhèn)、果蔬制品產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)田水利建設(shè) 、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)成效明顯，我區(qū)被評(píng)為國家級(jí)高效節(jié)水試點(diǎn)縣、暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)縣。 生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文明行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌持續(xù)改善。

五是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。 全年民生支出10.3億元，占財(cái)政支出比重達(dá)65%。 年初確定的10件惠民實(shí)事基本完成。 區(qū)實(shí)驗(yàn)二小、實(shí)驗(yàn)幼兒園和7處鎮(zhèn)街中心幼兒園建成啟用 ， 新創(chuàng)省級(jí)幼兒園4家 。 借助山滕合作機(jī)遇，提升醫(yī)療服務(wù)水平，區(qū)中心人民醫(yī)院晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院，完成業(yè)務(wù)收入7022萬元，同比增長(zhǎng)34.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4620人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬余人。完成社會(huì)保險(xiǎn)基金 征繳 2.62億元 。為 全 區(qū)企業(yè)離退休人員月均增資191元， 城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金每人每月提高到70元。從去年10月份開始為全區(qū)教師和機(jī)關(guān)干部人均月增資200元。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村幸福院26處。 人口和計(jì)生工作“兩非”治理成效顯著，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。 加強(qiáng)社會(huì)治理，8處鎮(zhèn)街群眾服務(wù)中心投入使用;平安山亭建設(shè)不斷深化，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定形勢(shì)總體平穩(wěn)。

六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，抓發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚。 在全區(qū) 組織開展了“貫徹精神，我應(yīng)該怎么做;建區(qū)三十周年，我應(yīng)該做些什么”討論實(shí)踐活動(dòng)，作為貫穿全年工作的一條主線，營造了 干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。精心策劃、 成功舉辦紀(jì)念山亭建區(qū)三十周年系列活動(dòng)，對(duì)內(nèi)提振了信心、對(duì)外擴(kuò)大了影響。 舉辦山亭周末大講堂4場(chǎng)，組織區(qū)黨政考察團(tuán)赴沛縣、羅莊、沂源等六縣區(qū)(市)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、開闊視野。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，對(duì) 部分區(qū)直部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行人事調(diào)整 ，有效地調(diào)動(dòng)了干部的積極性。 “五級(jí)聯(lián)動(dòng)、百村突破”活動(dòng) 深入開展 ， “第一書記”協(xié)調(diào)實(shí)施各類項(xiàng)目411個(gè)，爭(zhēng)取資金7089.7萬元，累計(jì)達(dá)2.11億元; “干部聯(lián)戶包案、干群聯(lián)心互促”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)人大“三訪兩評(píng)一公開”、區(qū)政協(xié)“三服一推”和“四比一爭(zhēng)”活動(dòng)成效明顯，改進(jìn)了干部作風(fēng)、密切了干群關(guān)系。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組被評(píng)為全省先進(jìn)， 我區(qū)成為全省唯一縣級(jí)黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地。 深化黨風(fēng)廉政建設(shè)， 推進(jìn)“123農(nóng)廉 工程”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。 對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員進(jìn)行集中清理，收到了治庸治懶治散的效果。 嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)條例規(guī)定 ， 樹立了“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好形象。

經(jīng)過去年一年的努力，山亭變得 更 大 、更美，我們的底氣更足、信心更強(qiáng) 了，這 是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。 一年來，我們敢為天下先，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ，奪得了一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，打響了“山亭品牌”。 榮獲 中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)、 豆制品產(chǎn)業(yè)基地，全國 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位 ， 山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)區(qū)、信訪工作先進(jìn)單位、 民間土陶藝術(shù)之鄉(xiāng)、 新農(nóng)村電氣化縣，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、花生機(jī)械化收獲示范區(qū)等省級(jí)以上榮譽(yù);10處鎮(zhèn)街和53個(gè)單位獲得市級(jí)以上榮譽(yù)145項(xiàng)，有23個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。 我們甘吃天下苦，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，創(chuàng)造了“山亭速度”。 新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)如火如荼，不到兩年的時(shí)間，已 成為山亭投資創(chuàng)業(yè)的熱土 。山亭文化休閑廣場(chǎng)民生所向，經(jīng)過緊鑼密鼓、晝夜施工，僅用半年多的時(shí)間就完成了翼云閣主體封頂和廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢全民參與，三個(gè)月的時(shí)間內(nèi)， 21個(gè)區(qū)域和路段全部整改到位， 一舉通過驗(yàn)收。北留一級(jí)路改擴(kuò)建工程清理征收工作面廣量大，有關(guān)鎮(zhèn)街克服困難、想方設(shè)法，平穩(wěn)順利完成了10個(gè)村的737戶房屋征收任務(wù)。巖馬水庫 除險(xiǎn)加固 網(wǎng)箱清理任務(wù)繁重，僅用38天全面告捷，清理網(wǎng)箱4.8萬多架，創(chuàng)造了全省同類水庫清理網(wǎng)箱最多、速度最快、過程最穩(wěn)的記錄。 我們凝聚正能量，五比五看，干事創(chuàng)業(yè)，掀起了一次次熱潮，展示了“山亭形象”。 區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶頭干在山亭、住在山亭，幫項(xiàng)目、包鎮(zhèn)街、促落實(shí)，發(fā)揮了表率作用。 八條工作專線分線作戰(zhàn)、靠前指揮、分工落實(shí)，收獲了累累碩果。各鎮(zhèn)街不比基礎(chǔ)比干勁、不唯條件敢爭(zhēng)先， 呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì) 。區(qū)直各部門單位圍繞大局、發(fā)揮職能，為服務(wù)山亭發(fā)展想辦法、爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金。 全區(qū)40個(gè)單位累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類資金 7.9億元，同比增長(zhǎng)15.6%。 各駐村“第一書記”和廣大農(nóng)村黨員干部盡職盡責(zé)、奉獻(xiàn)山區(qū)，抓黨建、促脫貧，付出了大量的心血和汗水。

成績(jī)來之不易，鼓舞人心，但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在： 一是雖然 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 穩(wěn)中有進(jìn)，主要指標(biāo)增速位居全市前列，但總量仍處于末位，財(cái)政收支矛盾仍較突出。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、稅收貢獻(xiàn)低的現(xiàn)象較為突出。缺少具有支撐帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)。全市納稅50強(qiáng)企業(yè)我區(qū)無一上榜。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)穩(wěn)固，但產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的檔次和效益較低，農(nóng)民增收致富渠道不寬。四是城市面貌變化明顯，但綜合功能仍不完善，人氣不足、商氣不濃，城市管理水平亟需提高。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但規(guī)模檔次較低，特別是旅游產(chǎn)業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是營商環(huán)境不斷優(yōu)化，但少數(shù)單位和機(jī)關(guān)干部仍然存在庸懶散、推諉扯皮、“中梗阻”等問題。對(duì)這些發(fā)展中的問題，大家務(wù)必保持清醒，深刻分析原因，落實(shí)改進(jìn)措施。

二、攻堅(jiān)20xx，要凝神聚力，重點(diǎn)突破，在更高層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超跨越。 今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)七次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年。近期中央、省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作等一系列重要會(huì)議，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。要清醒地看到，國際國內(nèi)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加階段，結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾交織，發(fā)展中不確定因素依然較多。同時(shí)也要看到，黨的xx屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，必將進(jìn)一步釋放改革紅利、激發(fā)市場(chǎng)活力。中央高度重視和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，省委、省政府啟動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶規(guī)劃建設(shè)，為我們加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。全區(qū)上下要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是： 全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照市委、市政府“加快城市轉(zhuǎn)型、縱深推進(jìn)三大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署和打造“轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”的定位要求，堅(jiān)持“一二三四六五”的總體發(fā)展思路和“三年翻一番、五年創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以開展“城市管理年”、“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，打好 城鎮(zhèn)建設(shè)管理、 招商引資項(xiàng)目建設(shè)、 旅游服務(wù)業(yè)提升、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制改革、民生改善六大攻堅(jiān)戰(zhàn) ，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照這一總體要求，結(jié)合山亭實(shí)際，初步確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%和13%。節(jié)能減排指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系。 一是正確處理穩(wěn)中求進(jìn)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。 二者辯證統(tǒng)一、互為條件，是今年經(jīng)濟(jì)工作的核心。一方面，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全面深化改革創(chuàng)造條件。另一方面，要積極推動(dòng)改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)調(diào)、促民生改善。 二是正確處理科學(xué)發(fā)展與政績(jī)考核的關(guān)系。 中央提出干部政績(jī)考核不簡(jiǎn)單以gdp論英雄，是為了更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。不是發(fā)展不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，不是沒有發(fā)展的壓力了，而是壓力更大、要求更高、任務(wù)更重了，由單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁。山亭作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，咬住發(fā)展不放松，保持合理的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。只要是實(shí)實(shí)在在沒有水分的速度、有質(zhì)量有效益的速度、綠色健康安全的速度，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。三是正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系。 要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增收、做大“蛋糕”的同時(shí)，把更多的“蛋糕”切向民生領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展變成人民群眾看得見、摸得著的實(shí)惠，確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指數(shù)與群眾的幸福指數(shù)相協(xié)調(diào)，干部的奉獻(xiàn)指數(shù)與群眾的滿意指數(shù)相一致。 四是正確處理激發(fā)內(nèi)力與借助外力的關(guān)系。 “激發(fā)內(nèi)力”就是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制 ， 強(qiáng)化發(fā)展措施，優(yōu)化營商環(huán)境，調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性?！敖柚饬Α本褪且掷m(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，提高招商引資成效，加大對(duì)上政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，深化山滕區(qū)域合作，在不斷強(qiáng)化內(nèi)力支撐和外力拉動(dòng)中推動(dòng)山亭大 發(fā)展 、快發(fā)展。

在具體工作中，要按照“有特色、有創(chuàng)新、有成效、有影響”的工作要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)，打好城鎮(zhèn)建設(shè)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在優(yōu)環(huán)境聚人氣上實(shí)現(xiàn)更大突破。 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。要 以開展“城市管理年”活動(dòng)為抓手，以 “四城同創(chuàng)”為契機(jī)， 突出三個(gè)重點(diǎn)(精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理)，優(yōu)化五個(gè)片區(qū)(做靚東部城區(qū)、完善西部城區(qū)、提升中部城區(qū)、拓展南北城區(qū))，實(shí)施八大工程(道路暢通、碧水繞城、設(shè)施提升、園林綠化、住房保障、環(huán)境整治、建筑改造、城鎮(zhèn)建設(shè))，著力打造“路暢、城潔、人和、景美”的品質(zhì)城市， 扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。

一是精心規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。圍繞“魯南歐情山城、生態(tài)休閑家園”的城市定位和“西工、中商、東文”的功能分區(qū)，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，樹立“不求其大、但求其特其精”的理念，編制和完善城市規(guī)劃，科學(xué)布局規(guī)劃區(qū)、控建區(qū)、限建區(qū)，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。要加快修編城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成豐澤湖片區(qū)、紫云湖片區(qū)等重點(diǎn)地段修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市供熱、供排水等專項(xiàng)規(guī)劃編制，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，增強(qiáng)規(guī)劃的剛性約束。

二是精品建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。城市建設(shè)水平是城市生命力所在。 要結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明城市， 繼續(xù)加快“強(qiáng)筋壯骨”， 持續(xù)推進(jìn)城區(qū)道路建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施北外環(huán)和東外環(huán)新建工程，進(jìn)一步打通城區(qū)斷頭路，拓展新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道路，把城市框架拉大到40平方公里。重點(diǎn)推進(jìn)錦繡花園二三期、歐亞城、紫錦花園、裕升花苑和棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)，完善城市熱力、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施。 要突出特色，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然， 抓緊豐澤湖公園湖體改造和景觀建設(shè)，修復(fù)城區(qū)翼云湖引水干渠，著力抓好綠化、亮化工程，提高城市綠化總量和檔 次，把綠水青山保留給城市居民，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要融入現(xiàn)代元素，延續(xù)城市歷史文脈， 推進(jìn)山亭文化休閑廣場(chǎng)和翼云閣續(xù)建工程，確保今年7月份全面建成開放，打造城市的“會(huì)客廳”和“新地標(biāo)”。

三是精細(xì)管理，扮靚城市環(huán)境。要 理順管理體制，實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí) 城管并軌管理，以城管執(zhí)法為主體，整合公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門執(zhí)法力量，變多頭分散執(zhí)法為聯(lián)合統(tǒng)一執(zhí)法，建立區(qū)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同作戰(zhàn)的“大城管”體系。推行“定格、定人、定責(zé)、定時(shí)”網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、背街小巷等重點(diǎn)部位“臟亂差”問題的綜合整治，實(shí)現(xiàn)城市管理的全覆蓋。探索實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)城區(qū)道路保潔、垃圾處理、設(shè)施維護(hù)等逐步實(shí)施“服務(wù)外包”，建立健全長(zhǎng)效化管理機(jī)制，全面提升市容市貌、城市品質(zhì)和人居環(huán)境。

四是城鄉(xiāng)一體，打造新型城鎮(zhèn)。要 圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，突出“三點(diǎn)對(duì)接、產(chǎn)城融合、示范引領(lǐng)、特色發(fā)展”， 發(fā)揮省、市、區(qū)級(jí)示范鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)、融合發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 交通、環(huán)衛(wèi)、 公共服務(wù)一體化 。克服困難、 集中力量開 工建設(shè)北留一級(jí)路這條“發(fā)展大動(dòng)脈”，打造貫穿東西、對(duì)接“兩高”和滕州的快速通道。抓好縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村公路的建設(shè)和管養(yǎng)，開通城鄉(xiāng)公交線路，構(gòu)建城鄉(xiāng)半小時(shí)生活服務(wù)圈。加大工作力度，確保今年上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，深化戶籍制度改革，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，更好地聚集山亭人氣。

(二)強(qiáng)化工業(yè)化帶動(dòng)，打好招商引資項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)更大突破。 要牢固樹立“ 工業(yè)強(qiáng)則山亭強(qiáng)， 工業(yè)跨越才能真正跨越”的理念，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟(jì)園區(qū)化的路子，實(shí)施大招商、主攻大項(xiàng)目，加快工業(yè)壯大振興。

一是抓園區(qū)促集聚。把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的主平臺(tái)，在加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃 食品加工、紡織印染服裝、輕工及裝備制造、商貿(mào)物流、機(jī)械制造、新能源特色 產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成“一區(qū)六園”的發(fā)展體系。要堅(jiān)持節(jié)約集約用地，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)、實(shí)力關(guān)、政策關(guān)，把畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收和畝均用工作為準(zhǔn)入門檻，探索推行“飛地經(jīng)濟(jì)”和“工業(yè)地產(chǎn)”模式，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高園區(qū)用地效益。建立園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期圈而不建、建而不投的企業(yè)，嚴(yán)格依照有關(guān)政策限期退出園區(qū)。

二是抓招商促項(xiàng)目。 要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，開展“大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，形成“圍著大項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著大項(xiàng)目干”的濃厚氛圍。充分發(fā)揮招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作線和八大產(chǎn)業(yè)招商組的作用，突出領(lǐng)導(dǎo)招商、資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)20個(gè)過億元、5個(gè)過3億元項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)，其中各鎮(zhèn)街引進(jìn)1個(gè)過億元項(xiàng)目。加快推進(jìn)總投資160億元的55個(gè)區(qū)定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，注重提高項(xiàng)目手續(xù)完備率、履約率、資金到位率，重點(diǎn)抓好華潤紙業(yè)60萬噸彩板紙、稼禾生物、礦用救生艙、中廣核風(fēng)力發(fā)電、中瑞科技產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”幫扶、指揮部協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約奠基和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目的壓力和動(dòng)力。要搞好策劃包裝、對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目納入全省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃和省重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子。

三是抓企業(yè)促壯大。 實(shí)踐證明，依托現(xiàn)有企業(yè)抓技改、擴(kuò)規(guī)模、上項(xiàng)目，是最務(wù)實(shí)、最有效的招商引資。如五蓮縣的五征集團(tuán)，全縣大力扶持，由一家拖拉機(jī)站發(fā)展成為年 銷售收入140億元、稅收過億元的大型農(nóng)用車企業(yè)集團(tuán)，全縣140多家規(guī)模以上企業(yè)有一半是依托該集團(tuán)產(chǎn)業(yè)配套引進(jìn)的。高唐縣的時(shí)風(fēng)集團(tuán)前身是當(dāng)?shù)匾患倚⌒娃r(nóng)機(jī)廠，經(jīng)過20多年的滾動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，已建成農(nóng)用汽車、農(nóng)業(yè)裝備、化纖輪胎、電動(dòng)汽車、熱電五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，20xx年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元，利稅15.5億元，出口創(chuàng)匯1億美元。沂源縣的6家上市企業(yè)也是本土企業(yè)培育成長(zhǎng)起來的。要堅(jiān)持培大扶強(qiáng)和招大引強(qiáng)并重， 繼續(xù)實(shí)施“3226”企業(yè)培育工程，進(jìn)一步完善和落實(shí)土地、資金、人才、環(huán)境容量等扶持政策，堅(jiān)定不移地抓技改新上、抓靠大聯(lián)強(qiáng)，挖潛推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“下轉(zhuǎn)上”，形成“集團(tuán)帶動(dòng)—中小企業(yè)成長(zhǎng)—特色企業(yè)培育”的梯次壯大效應(yīng)。到年底力爭(zhēng)銷售收入過億元企業(yè)達(dá)到20家，規(guī)模以上企業(yè)突破300家。 華邦、漢諾兩大國企集團(tuán)要堅(jiān)定“二次創(chuàng)業(yè)”的雄心壯志，走出去搶占資源、兼并重組，提高煤炭等可利用資源的儲(chǔ)備接續(xù)能力，做大做強(qiáng)主業(yè)，多元滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多利稅。

四是抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。 依托科技創(chuàng)新和人才支撐，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。 年內(nèi) 創(chuàng)建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心6家，中國馳名商標(biāo)和山東省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)6件。 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動(dòng)七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展，向價(jià)值鏈研發(fā)、銷售兩端延伸，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，著力 培育食品加工1個(gè)50億產(chǎn)業(yè)板塊，新型建材、機(jī)械制造、造紙3個(gè)30億產(chǎn)業(yè)板塊，煤炭、紡織印染服裝、新興產(chǎn)業(yè)3個(gè)20億產(chǎn)業(yè)板塊。

(三)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)突破，打好旅游服務(wù)業(yè)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，在創(chuàng)品牌擴(kuò)影響上實(shí)現(xiàn)更大突破。 把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為打造山亭經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的重要引擎，發(fā)展大旅游，繁榮大文化，做活大商貿(mào)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

一是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，做精做靚休閑旅游產(chǎn)業(yè)。 要突出“兩山(抱犢崮、熊耳山)、兩鎮(zhèn)(北莊、徐莊旅游小鎮(zhèn))、一區(qū)(翼云生態(tài)旅游度假區(qū))、一園(漢諾莊園)、一濕地(城頭月亮灣濕地)”龍頭地位，抓住省旅游局幫扶機(jī)遇，集中力量抓好抱犢崮—熊耳山5a級(jí)景區(qū)的規(guī)劃完善、設(shè)施配套、管理提升等工作，力爭(zhēng)明年創(chuàng)建成功。加快翼云石頭部落景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)翼云湖帆船運(yùn)動(dòng)基地工程，確保今年“五一”一期建成對(duì)外開放，創(chuàng)成國家4a級(jí)景區(qū)。加強(qiáng)漢諾莊園的市場(chǎng)營銷開拓，擴(kuò)大知名度和影響力。 要以創(chuàng)建“ 全省鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”為目標(biāo)，打造全景山亭、 全域旅游，重點(diǎn)加快 城頭 月亮灣濕地、店子長(zhǎng)紅棗風(fēng)景區(qū)、水泉中華櫻園、徐莊石佛山寨和嵐泊灣生態(tài)度假村、馮卯巖馬湖、鳧城滄浪淵等景點(diǎn)建設(shè)， 年內(nèi)創(chuàng)建30家省級(jí)“好客人家”、200家“山亭人家”農(nóng)家樂。精心策劃推出我區(qū)“二日游”等旅游產(chǎn)品， 籌備運(yùn)營旅游服務(wù)中心，開發(fā)旅游特色商品，籌辦 節(jié)會(huì)活動(dòng)， 進(jìn)一步 營造“尋夢(mèng)臺(tái)兒莊、休閑到山亭”的旅游氛圍。

二是堅(jiān)持雙向延伸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展。 要探索文化和產(chǎn)業(yè)雙向延伸的新模式，一方面把文化向產(chǎn)業(yè)拓展，發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，變文化資源為發(fā)展優(yōu)勢(shì);另一方面把產(chǎn)業(yè)向文化延伸，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中注入文化基因，提升產(chǎn)業(yè)層次和附加值。要深入挖掘山亭文化資源， 依托小邾國故城遺址公園、 八路軍115師抱犢崮抗戰(zhàn)紀(jì)念館等載體，大力 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化產(chǎn)品、文化品牌，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。 要重點(diǎn)實(shí)施“四四五”文化惠民工程， 進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施， 開展群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次。 發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的撬動(dòng)作用， 膨脹壯大 商貿(mào)流通、餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)?傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、融資擔(dān)保、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 培育發(fā)展健康養(yǎng)生 、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。 加快 金洲商業(yè)廣場(chǎng)和老汽車站片區(qū)開發(fā)建設(shè)， 抓好山亭商貿(mào)城、魯南農(nóng)產(chǎn)品物流中心、德合物流中心的運(yùn)營管理， 建成宏宇大廈，推進(jìn)漢諾四星級(jí)酒店、抱犢崮商務(wù)賓館三星級(jí)酒店創(chuàng)建工作。 著力培育健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)， 鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦老年康復(fù)中心、健康查體中心、老年公寓等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快銀光福源健康養(yǎng)老護(hù)理中心的落地建設(shè)，把“夕陽工程”打造成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，爭(zhēng)創(chuàng)“山東省長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌。

(四)強(qiáng)化新農(nóng)村提升，打好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，在強(qiáng)基礎(chǔ)增優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)更大突破。 要 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢牢抓住“三農(nóng)工作”不放松，按照“一二二五”的工作思路，圍繞打造特色農(nóng)業(yè)大區(qū)這個(gè)中心，做好特色發(fā)展和綠色發(fā)展“兩篇文章”，抓好對(duì)上項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商“兩大關(guān)鍵”，突出國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、國家森林城市創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

一要增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。 加快推進(jìn)國家 農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要在擴(kuò)規(guī)增量、提質(zhì)增效、規(guī)范管理上下功夫，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押范圍、規(guī)模經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”資本注入“四個(gè)延伸”，力爭(zhēng)土地合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模經(jīng)營土地面積、產(chǎn)權(quán)抵押貸款額度，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社改革等工作，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步實(shí)施、擴(kuò)大成效。

二要打響品牌，著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。 加快省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)， 繼續(xù)抓好 “三品一標(biāo)”認(rèn)證和 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)， 打造成為魯中南山地丘陵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)， 大力招引農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)， 推進(jìn) 魯臺(tái)、福源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、 東航伊人二期、泰山農(nóng)業(yè)科技示范基地、 金虎農(nóng)博休閑園等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 。 加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施辛莊水庫擴(kuò)容、高效節(jié)水灌溉等工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。認(rèn)真落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。

三要生態(tài)立區(qū)，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。 生態(tài)是山亭的最大優(yōu)勢(shì)、最大財(cái)富、最大品牌。生態(tài)立區(qū)是我們的基本戰(zhàn)略，應(yīng)該成為全區(qū)上下的共識(shí)，成為干部群眾的自覺行動(dòng)，什么時(shí)候都不能丟。要樹立“以綠為榮、以樹為美、親山親水”的理念， 深入開展國家森林城市創(chuàng)建、 生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村文明行動(dòng)， 大搞植樹造林、荒山綠化、增綠護(hù)綠，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重。 突出源頭控制與全面整治并重，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度，重拳出擊，鐵腕治污， 徹底清理土小污染企業(yè)，積極創(chuàng)建省、市級(jí)生態(tài)區(qū)，打造西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)的生態(tài)高地。

(五)強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，打好體制機(jī)制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，在破難題促發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破。 要深刻理解中央全面深化改革的戰(zhàn)略意圖，緊跟中央和省、市改革步伐，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是要把握原則要求。堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。 對(duì)上級(jí)已有明確要求的改革，要不折不扣、不等不靠，加快推進(jìn);對(duì)需要試點(diǎn)的改革，要抓緊在點(diǎn)上積極探索，逐步推開;對(duì)時(shí)機(jī)尚不成熟的改革，要做好準(zhǔn)備，搞好調(diào)研，按照上級(jí)統(tǒng)一部署推進(jìn); 對(duì)涉及法律法規(guī)的改革，要嚴(yán)格按程序進(jìn)行。 做好與上級(jí)改革措施的銜接工作，確保各項(xiàng)改革上下貫通、左右銜接、有條不紊進(jìn)行。二是要突出改革重點(diǎn)。市委十屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議審議通過了 《 中共棗莊市委 關(guān)于 認(rèn)真 學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神全面深化改革的意見》，提出了全面深化改革的總體要求、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)。 我們要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步分解細(xì)化，研究制定實(shí)施方案。堅(jiān)持從解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題入手，重點(diǎn)抓好行政審批制度改革、 農(nóng)村改革、國有企業(yè)改革、 財(cái)稅體制改革、金融體制改革、社會(huì)事業(yè)改革 六個(gè)方面的改革，增強(qiáng)山亭發(fā)展的活力和動(dòng)力。

(六)強(qiáng)化富民惠民優(yōu)先，打好民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，在促和諧保穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)更大突破。 堅(jiān)持以提高群眾滿意度為目標(biāo)，量力而行、盡力而為，從群眾最不滿意的事情改起，從群眾最期盼的事情做起，辦好惠民實(shí)事、民生工程，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。一是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，新建區(qū)職業(yè)中專，加快中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升初高中教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施區(qū)人民醫(yī)院病房樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工程，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。毫不放松地抓好人口計(jì)生工作，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長(zhǎng)率保持在9.6 ‰ 以內(nèi)。發(fā)揮區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鎮(zhèn)街群眾服務(wù)中心平臺(tái)作用，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是健全社會(huì)保障體系。注重?；?、補(bǔ)短板、兜底線，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，強(qiáng)化小額貸款扶持，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍，適當(dāng)提高醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫安置、慈善公益事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建適度普惠的民生福利體系。盡管山亭財(cái)力有限，今年仍然要為全區(qū)教師和機(jī)關(guān)干部增長(zhǎng)工資。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化“平安山亭”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì) 管理 綜 合 治理，狠抓信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

今天，全區(qū)行政村(居)的黨組織書記都來參加會(huì)議，與前兩年一樣，我再給大家提幾點(diǎn)希望和要求。 一是當(dāng)好“致富書記”。 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。 作為群眾的主心骨和帶頭人， 要切實(shí)當(dāng)好“班長(zhǎng)”，與駐村“第一書記”搞好配合，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)，興辦強(qiáng)村富民項(xiàng)目，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)民有體面。二是當(dāng)好“貼心書記”。 要 把群眾的難事當(dāng)成自己的家事，架起“民心橋”，送上“雪中炭”，多操心、多跑腿，多辦實(shí)事好事。三是當(dāng)好“和諧書記”。要善于做群眾工作，特別是在農(nóng)村改革和拆遷征收工作中，及時(shí)理順群眾情緒，化解矛盾，筑牢農(nóng)村穩(wěn)定的第一道防線。要發(fā)動(dòng)群眾參與國家森林城市、園林城市和省級(jí)文明城市工作先進(jìn)區(qū)、市級(jí)“四德工程”示范區(qū)等創(chuàng)建工作，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。四是當(dāng)好“廉潔書記”。要廉潔自律，堂堂正正做人，清清白白做事，心中有正氣、身上有骨氣，說話才能硬氣，群眾才會(huì)擁護(hù)你。今年是村“兩委”換屆之年，大家要穩(wěn)得住心神，守得住底線，經(jīng)得起考驗(yàn)。

三、以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)。 把目標(biāo)變成實(shí)踐，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵是要改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。

一要 在解放思想中提升新境界 。全面深化改革必須進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部要始終保持與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘。 要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆三中全會(huì)精神，發(fā)揮山亭周末大講堂、黨校培訓(xùn)等載體作用，引導(dǎo)廣大干部群眾理解改革、支持改革、參與改革，匯聚全面深化改革的正能量。要在去年“五比五看”的基礎(chǔ)上，開展“四比四提升”解放思想、深化改革大討論活動(dòng)，比境界、提升目標(biāo)定位，比創(chuàng)新、提升攻堅(jiān)能力，比質(zhì)量、提升發(fā)展層次，比作風(fēng)、提升服務(wù)效能，進(jìn)一步調(diào)高目標(biāo)、調(diào)優(yōu)作風(fēng)、調(diào)強(qiáng)措施，掀起新一輪競(jìng)相發(fā)展、趕超跨越的熱潮。

二要在改進(jìn)作風(fēng)中樹立新形象 。作風(fēng)連著黨心民心，關(guān)乎事業(yè)成敗。要按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)， 按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真查找和整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)和群眾觀念。在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，深入組織開展 “雙百一優(yōu)”再調(diào)研、“干部聯(lián)戶包案、干群聯(lián)心互促”、基層組織建設(shè)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)、百村突破”活動(dòng)，鋪下身子、放下架子，摒棄官氣、接足地氣，傾聽群眾的意見和呼聲， 解決群眾反映的困難和問題， 進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)。 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，制定落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)和拒腐防變能力。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，執(zhí)行公務(wù)接待、公車管理等制度規(guī)定，管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”，勤儉辦一切事業(yè)。

進(jìn)一步解決好干部“走讀”問題。

三要在狠抓落實(shí)中實(shí)現(xiàn)新作為。 要樹立問題導(dǎo)向和工作項(xiàng)目化的理念，找準(zhǔn)問題，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，狠抓落實(shí)。 一是敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。 敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)大小體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和品格，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立擔(dān)當(dāng)精神，靠前指揮，直面難題，無私無畏，形成強(qiáng)勁的執(zhí)行力和巨大的感召力，帶頭把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 二是強(qiáng)化機(jī)制抓落實(shí)。 進(jìn)一步完善分線作戰(zhàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查、目標(biāo)考核管理、干部一線考察等機(jī)制，形成合力，集中攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。實(shí)行“三個(gè)三分之一”工作法，盡力走出去、跑上去、沉下去，在招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)群眾上取得新成效。 三是快速行動(dòng)抓落實(shí)。以今天的會(huì)議為標(biāo)志，新的一年各項(xiàng)工作正式啟動(dòng)。 大家要打緊板、快節(jié)奏，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。和去年要求一樣，各鎮(zhèn)街工作部署會(huì)議和各部門專項(xiàng)工作會(huì)議要在元月份全部開完，各系統(tǒng)單位總結(jié)、評(píng)比、表彰會(huì)議，也要宜快則快、可簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能合則合，騰出更多的時(shí)間和精力謀發(fā)展、抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的良好開局。

新春佳節(jié)即將來臨，要?jiǎng)?wù)實(shí)節(jié)儉做好節(jié)日期間工作，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定，為三級(jí)“兩會(huì)”召開營造良好環(huán)境。確保市場(chǎng)供給、物價(jià)穩(wěn)定，開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，春節(jié)前要到聯(lián)系困難家庭開展一次走訪慰問，讓全區(qū)人民過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

同志們，駿馬馳騁迎新春，改革發(fā)展繪宏圖。讓我們以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指引，牢固樹立“發(fā)展才有尊嚴(yán)、主動(dòng)贏得未來”的創(chuàng)業(yè)理念，大力弘揚(yáng)“敢為天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為建設(shè)更加富裕秀美和諧的“幸福新山亭”做出新的更大貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇八

市委九屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議剛剛結(jié)束，市委、政府立即召開這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就是要把大家的思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)進(jìn)一步凝聚到推進(jìn)改革創(chuàng)新的總體部署上來，動(dòng)員全市上下團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作

今年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全面落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值從一季度的8.6%、二季度的9.1%、到三季度的9.6%，呈逐步加快態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年達(dá)到450億元，增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資從一、二季度的18.1%、到三季度的20.1%，穩(wěn)中有升，預(yù)計(jì)全年完成458億元，增長(zhǎng)20%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入29.96億元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22560元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8950元，分別增長(zhǎng)11.2%和12.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.51%;單位gdp能耗超額完成自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)，下降4.5%;cod、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四項(xiàng)主要污染物分別消減1095噸、11847噸、8791噸和155噸，均按自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)完成任務(wù)。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施新建、技改工業(yè)項(xiàng)目226個(gè)，完成投資241億元，麗珠醫(yī)藥、福華冶金技改等52個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值200億元，增長(zhǎng)12.1%。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)10連增，被科技部確定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，平羅農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利通過農(nóng)業(yè)部中期評(píng)估。旅游和物流取得新成就，惠農(nóng)陸港口岸列入自治區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“8+1”方案，星海湖被評(píng)為中國文化旅游新地標(biāo)，我市被列入“中國文化旅游示范基地”。

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有序。實(shí)施111個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資207億元。大地循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、石嘴山火車站等19個(gè)項(xiàng)目順利竣工。充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，共儲(chǔ)備項(xiàng)目339個(gè)，計(jì)劃總投資4263億元。爭(zhēng)取國家、自治區(qū)各類資金64億元，同比增長(zhǎng)20.1%。引進(jìn)實(shí)施招商項(xiàng)目284個(gè)，實(shí)際到位資金389.2億元，同比增長(zhǎng)31.2%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。組織實(shí)施了一批街路改造工程，建設(shè)特色街區(qū)5條，改造老舊小區(qū)22萬平方米，被列為國家智慧城市試點(diǎn)。實(shí)施舊村整治25個(gè)、改造農(nóng)村危房2500戶，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和幸福村莊建設(shè)不斷加快。簡(jiǎn)濱、紅賽等公路建設(shè)順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系不斷完善。

生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)以全國文明城市創(chuàng)建為主的“六城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建國家森林城市。累計(jì)投入5.8億元，全力開展主干道路大整治大綠化。實(shí)施了35個(gè)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，完成綠化造林10萬畝。加大污染治理力度，淘汰落后產(chǎn)能185萬噸，煤炭經(jīng)營集中區(qū)全部實(shí)現(xiàn)封閉管理。

內(nèi)陸開放成效明顯。啟動(dòng)實(shí)施了10個(gè)重大專項(xiàng)，加快試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。促進(jìn)寧夏與天津兩省市政府高層形成對(duì)接機(jī)制，周邊物流通道進(jìn)一步暢通，組建成立石嘴山聯(lián)合學(xué)院，與約旦亞喀巴經(jīng)濟(jì)特區(qū)、法國帕亥勒蒙尼亞市締結(jié)為友好城市。創(chuàng)新融資方式，日晶新能源、天潤新能源和綠恒科技在天交所成功掛牌。

人民生活持續(xù)改善。市級(jí)用于民生事業(yè)投入達(dá)31.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的73%。棚戶區(qū)改造建成安置房7504套，60萬平方米，廉租房、公共租賃、經(jīng)濟(jì)適用住房2894套，15.4萬平方米。榮獲“全國最佳教育公平示范城市”稱號(hào)，被列入創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國職業(yè)培訓(xùn)示范城市和百家職業(yè)技能振興活動(dòng)城市。

應(yīng)當(dāng)說，在今年國內(nèi)外復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，取得這樣的成績(jī)十分不易。面對(duì)工業(yè)下行的巨大壓力，我們始終堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究出臺(tái)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案，狠抓優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育和技改升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;更加注重協(xié)調(diào)運(yùn)行，定期分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)電價(jià)補(bǔ)貼、相互采購、貸款貼息等政策，兌現(xiàn)扶持資金5.1億元，減免稅收3.5億元，全力幫扶企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)，有力促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向好。面對(duì)投資乏力的嚴(yán)峻形勢(shì)，完善“六個(gè)一”工作機(jī)制，先后組織三批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，努力形成更多實(shí)物投資。深入開展項(xiàng)目研究，充實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫，為明年乃至今后的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。修訂完善《石嘴山市招商引資優(yōu)惠政策》，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商，一批新項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支撐了轉(zhuǎn)型發(fā)展。面對(duì)財(cái)政下滑的極大困難，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源培植和稅收征管，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取自治區(qū)保持神華寧煤集團(tuán)市屬企業(yè)現(xiàn)行核算和稅收管理方式不變、上調(diào)寧夏電力公司所屬各單位增值稅預(yù)征率等政策，進(jìn)一步規(guī)范煤炭經(jīng)營戶稅收征管秩序，努力挖潛增收，將部分常年游離于稅收征管體系之外的煤炭經(jīng)營戶納入監(jiān)管范圍，確保了稅收穩(wěn)定。財(cái)政收入逐月穩(wěn)步回升，9月份徹底扭轉(zhuǎn)了負(fù)增長(zhǎng)的不利局面。面對(duì)民生剛性需求不斷擴(kuò)大的主要矛盾，堅(jiān)持民生投入只增不減，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)治理水平，不斷完善和創(chuàng)新社會(huì)保障制度，完成十件民生實(shí)事，得到了全市人民的充分肯定和認(rèn)可。實(shí)踐證明，我們的措施行之有效，成果明顯，及時(shí)化解了發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

同時(shí)，我們也要清醒的看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的根本矛盾仍未轉(zhuǎn)變，二產(chǎn)過重、一三產(chǎn)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀沒有根本改觀，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分繁重;新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育不夠，缺少大項(xiàng)目支撐，投資接續(xù)能力仍然不足;財(cái)政、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患;民生需求擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的矛盾日益突出。對(duì)此，我們必須高度重視，在明年的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

明年是深入貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，推進(jìn)改革創(chuàng)新的任務(wù)重大而又艱巨。明年進(jìn)入到“”規(guī)劃的第四年，對(duì)于全面完成“”規(guī)劃至關(guān)重要。全市上下對(duì)此必須要有充分的認(rèn)識(shí)，要正確把握經(jīng)濟(jì)走向，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，全力落實(shí)好明年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆三次全會(huì)和市委九屆四次全體會(huì)議精神，圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，搶抓內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、老工業(yè)基地調(diào)整改造和實(shí)施資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃重大機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，營造“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“六項(xiàng)攻堅(jiān)工程”，為建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%和12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);完成自治區(qū)下達(dá)單位gdp節(jié)能和主要污染物減排指標(biāo)。

確定這樣的指標(biāo)，是基于以下幾個(gè)方面考慮：一是從外部形勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國家將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)控制在合理區(qū)間，確定明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)為7.5%左右，自治區(qū)也將增長(zhǎng)指標(biāo)調(diào)整到10%左右，保持高增長(zhǎng)的壓力越來越大，我們必須把發(fā)展目標(biāo)從追求增長(zhǎng)速度逐步向追求發(fā)展質(zhì)量和效益方向轉(zhuǎn)變，向完善公共服務(wù)和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)方向轉(zhuǎn)變。二是從階段目標(biāo)來看，我們確定了在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，完成“”規(guī)劃目標(biāo)迫在眉睫，我們的年度目標(biāo)必須以階段性目標(biāo)為參照，要在合理區(qū)間內(nèi)盡可能將增長(zhǎng)指標(biāo)定的稍高一些，確保年度目標(biāo)與階段目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)一致，防止顧此失彼。三是從發(fā)展實(shí)際來看，隨著我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深入，在新增產(chǎn)能與淘汰落后的交替階段，必須要在發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量中作出選擇，這是一個(gè)陣痛的階段，也是一個(gè)不可避免的過程，我們寧可犧牲一些速度，也要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)過來，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。四是從拉動(dòng)增長(zhǎng)因素來看，目前我市投資拉動(dòng)的能力明顯不足，民間投資潛力的釋放是一個(gè)漸進(jìn)過程，不能過高預(yù)期明年的投資拉動(dòng)作用。消費(fèi)方面一直是我市的一塊短板，一方面外流現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面受人口基數(shù)的制約，依靠消費(fèi)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有限。同時(shí)，綜合考慮我市勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)減弱，發(fā)展指標(biāo)基數(shù)相對(duì)較大等原因，要求我們必須合理確定明年的發(fā)展目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

完成明年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，我們要集中精力推動(dòng)以下五個(gè)方面工作：

(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增速放緩，下行壓力增大，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大勢(shì)所趨，刻不容緩。要圍繞啟動(dòng)實(shí)施《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》，堅(jiān)持做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)、做精一產(chǎn)，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，打造石嘴山經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

工業(yè)抓集群發(fā)展。石嘴山的工業(yè)企業(yè)大都小而散，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，必須走集群發(fā)展的路子，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)，在培育、延伸、壯大上下功夫、做文章，以優(yōu)質(zhì)增量調(diào)存量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。一是發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。抓住石嘴山“國家級(jí)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)”，被列入為自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整十大任務(wù)的機(jī)遇，圍繞新材料、裝備制造、冶金、電石化工四大產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施“雙龍工程”，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)三個(gè)重大專項(xiàng)，做優(yōu)存量，做大增量，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。從明年起，市財(cái)政每年安排1億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，用于重大項(xiàng)目扶持。為鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，對(duì)列入國家、自治區(qū)的重大項(xiàng)目減免城市配套費(fèi)，提供用地保障，給予貸款貼息，并優(yōu)先申報(bào)國家和自治區(qū)的專項(xiàng)資金。二是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。把技術(shù)改造和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，跟蹤實(shí)施好大地輪胎、國電大武口2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)、申銀特鋼二期、力帆凱馬汽車、金晶玻璃、墨星能源煤焦油深加工、科捷鋰電材料、華儀風(fēng)電等29個(gè)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資112億元;抓好中色東方、西北煤機(jī)、煜林化工等194個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目，加快12個(gè)循環(huán)化改造項(xiàng)目建設(shè)，完成技改投資135億元，確保工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的60%以上;全力對(duì)接大唐國際火電、電投低熱值煤發(fā)電、寧夏凱添能源煤制天然氣、明陽集團(tuán)光伏發(fā)電等20個(gè)項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。三是突出產(chǎn)業(yè)龍頭培育。龍頭企業(yè)是決定一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能帶動(dòng)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)按競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分類施策，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)業(yè)整合、上市融資等實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，有計(jì)劃地在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上培育1-3家龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍集團(tuán)。支持中色東方、大地化工、申銀特鋼等向百億元企業(yè)邁進(jìn)。新增規(guī)模以上企業(yè)20家。四是抓好園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，完善配套四個(gè)開發(fā)區(qū)道路、供排水、供電供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)水平。按照主業(yè)突出、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能布局，推動(dòng)差異化發(fā)展。全力推動(dòng)淄山工業(yè)園、科技孵化園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入全國循環(huán)化改造試點(diǎn)。

三產(chǎn)抓提檔升級(jí)。服務(wù)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的短板，也是支撐未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的潛力所在。一要引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)培育和引進(jìn)房地產(chǎn)、商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流業(yè)重大項(xiàng)目，帶動(dòng)住宿、餐飲、娛樂和其他服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)加快石嘴山國際建材城、西部吉運(yùn)物流園、紅星美凱龍商貿(mào)綜合體、萬博汽修汽配城、宏泰商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)全球全國知名連鎖銷售企業(yè)，大力發(fā)展高檔次、高規(guī)格的餐飲服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)星級(jí)賓館，培育一批經(jīng)營有特色、服務(wù)有品位的名店、名小吃和名街區(qū)。二要依托特色發(fā)展文化旅游業(yè)。堅(jiān)定不移地圍繞沙湖做足做活旅游文章，按照“觀景沙湖、休閑星海”理念，加快瀾波灣、星海銀河、五七干校文化園、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)、中華奇石山等景區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)泰華山水葡萄小鎮(zhèn)建設(shè)。要重點(diǎn)發(fā)展奇石觀賞、休閑度假、回族風(fēng)情等特色旅游，打造精品旅游線路，提升旅游吸引力。同時(shí)著力營造好服務(wù)軟環(huán)境，爭(zhēng)取吸引沙湖百萬游客在我市觀光消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要立足優(yōu)勢(shì)發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。深入與天津市的溝通對(duì)接，進(jìn)一步完善惠農(nóng)陸港功能，加快津?qū)巼H物流園區(qū)建設(shè)步伐，積極引進(jìn)北方國際集團(tuán)等國際性貿(mào)易企業(yè)，著力打造以惠農(nóng)陸港為中心經(jīng)天津港的出海大通道。

農(nóng)業(yè)抓持續(xù)增收。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把切實(shí)保障國家糧食安全作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。我市糧食連續(xù)多年增產(chǎn)之后，生產(chǎn)成本上升，品種退化造成賣糧難問題時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。一是提高綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)力推進(jìn)百萬畝鹽堿地改良工程，抓好灌區(qū)續(xù)建配套、溝道整治等項(xiàng)目實(shí)施，年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，改造中低產(chǎn)田15萬畝，改善灌溉面積20萬畝，新增節(jié)水灌溉面積12萬畝，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使其成為保增產(chǎn)、促增收的重要保障。二是提高優(yōu)質(zhì)增效能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，建成8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、打品牌、拓市場(chǎng)、建基地、帶農(nóng)戶，推動(dòng)制種、清真牛羊肉、水產(chǎn)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，全市制種面積達(dá)到13.5萬畝，牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只(頭)。實(shí)施良種選育和推廣工程，提高農(nóng)民精耕細(xì)作和田間管理水平，重點(diǎn)抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水稻新品種示范應(yīng)用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻示范基地建設(shè)規(guī)模。三是提高社會(huì)化服務(wù)能力。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)培育家庭農(nóng)場(chǎng)50家，專業(yè)大戶1000戶，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50萬畝以上。提升農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水平，新培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20個(gè)以上，為農(nóng)戶提供低成本、便利化服務(wù)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶4萬戶，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。

(二)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。要以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化布局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村合理布局、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局。

優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。結(jié)合《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》對(duì)我市的功能定位，圍繞“三城三鎮(zhèn)”總體發(fā)展思路，對(duì)我市已編制完成的總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，年內(nèi)完成修編。要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理位置、民族構(gòu)成等因素，全面完成《全市村鎮(zhèn)布局規(guī)劃》。要加大規(guī)劃的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和連續(xù)性。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。完善城鎮(zhèn)功能，大力改善居住區(qū)環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。加快推進(jìn)大武口城市功能擴(kuò)容提質(zhì)、惠農(nóng)城區(qū)街路改造、平羅舊城改造等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施城市街貌亮化和道路硬化工程，完成20萬平方米老舊小區(qū)改造，提升城市綜合服務(wù)功能。扎實(shí)推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系，完成4g寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并投入運(yùn)營。全力推進(jìn)與柳州東化、中基浩泰等企業(yè)合作項(xiàng)目，完善環(huán)星海湖區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施環(huán)湖景觀綠化工程，加快水域及航道治理，在環(huán)湖區(qū)域和房地產(chǎn)開發(fā)密集區(qū)及時(shí)規(guī)劃配建學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，聚集環(huán)星海湖區(qū)域人氣。抓好黃渠橋鎮(zhèn)、姚伏鎮(zhèn)2個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和潮湖雅園、陽光家園等10個(gè)幸福村莊建設(shè)及2500戶農(nóng)村危房改造。大力推進(jìn)石銀同城化公路、109黃河大橋、簡(jiǎn)濱公路等公路建設(shè)，暢通市內(nèi)外通道。

提高城鎮(zhèn)管理水平。城鎮(zhèn)管理水平是城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)。要結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的有利時(shí)機(jī)，深入實(shí)施素質(zhì)提升工程，完成好公共環(huán)境整治、公共秩序整治和公共關(guān)系建設(shè)三大任務(wù)，為躋身全國文明城市創(chuàng)造條件。要加大城市建成區(qū)私搭亂建現(xiàn)象整治力度，增加公廁數(shù)量，對(duì)背街小巷衛(wèi)生死角集中整治，徹底改善城市形象。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，增添各村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)車和垃圾箱，充分利用各縣區(qū)現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)垃圾集中處理。完善村鎮(zhèn)供排水管道建設(shè)，啟用紅果子鎮(zhèn)、星海鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)污水處理廠，逐步實(shí)現(xiàn)中心城鎮(zhèn)集中供熱。

(三)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明是石嘴山的城市名片，是打造美麗石嘴山的重要抓手，也是我們?cè)鰪?qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要任務(wù)，必須持之以恒推進(jìn)。

加大生態(tài)建設(shè)力度。改善生態(tài)，對(duì)提升我市城市品位和優(yōu)化投資環(huán)境意義重大，我們要持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。要科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，在每個(gè)縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)3000畝左右的市民休閑森林公園，高標(biāo)準(zhǔn)完成30個(gè)莊點(diǎn)綠化，全年完成植樹造林10萬畝。繼續(xù)推進(jìn)賀蘭山東麓防洪體系建設(shè)，加快實(shí)施武當(dāng)廟小流域水土保持綜合治理工程、大武口溝中小河流治理、陰歷溝、柳條溝生態(tài)水庫等工程，全面改善水生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施主干道路大整治大綠化工程，完成主干道路兩側(cè)綠化350公里，綠化面積2萬畝以上，拆除主干道路沿線整治范圍內(nèi)違章建筑、廢棄建筑，完成高速公路城市過境段廣告牌清理，徹底改善主干道路沿線環(huán)境。

加強(qiáng)大氣污染防治。要認(rèn)真抓好《大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)，以可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物防治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物等多種污染物的協(xié)同控制。強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，建立和完善環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)pm2.5監(jiān)測(cè)全覆蓋，并實(shí)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源綜合治理，應(yīng)用在線監(jiān)控技術(shù)，對(duì)電石、鐵合金等重點(diǎn)污染源實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。炭素、活性炭企業(yè)要采取新技術(shù)對(duì)煙氣余熱進(jìn)行污染治理和綜合回收利用，新建項(xiàng)目必須配套建設(shè)煙氣余熱、廢渣等綜合利用項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)煤炭市場(chǎng)整治，提高已建成儲(chǔ)煤倉使用率，有效防止粉塵污染。

加快淘汰落后產(chǎn)能。劉慧主席在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅要有“進(jìn)”，而且要有“退”;化解落后產(chǎn)能、節(jié)能降耗，中央是下了決心的，自治區(qū)將采取強(qiáng)有力的措施。各縣區(qū)、市工信局必須按照自治區(qū)分解的目標(biāo)任務(wù)，不打折扣，不找理由，抓緊謀劃，堅(jiān)決完成。要通過嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入及差別電價(jià)政策，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“倒逼”機(jī)制，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。年內(nèi)淘汰和關(guān)停鐵合金、電石、炭素、活性炭、碳化硅等行業(yè)落后產(chǎn)能56萬噸。力爭(zhēng)三年內(nèi)淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電石、鐵合金、碳化硅三個(gè)行業(yè)落后產(chǎn)能110萬噸，較20xx年節(jié)約標(biāo)煤150萬噸。用于上大壓小置換的爐型，在新項(xiàng)目建成投產(chǎn)后要全部淘汰，能耗限額超標(biāo)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的炭素、活性炭企業(yè)逐步關(guān)停淘汰，力促落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，確保年內(nèi)單位gdp綜合能耗下降3.34%以上。

(四)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是明年工作的主基調(diào)，全市上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委的總體部署上來，大力推進(jìn)重要領(lǐng)域改革，努力開創(chuàng)全市改革發(fā)展新局面

深化行政體制改革。我們要按照自治區(qū)的安排部署，提前謀劃，認(rèn)真組織，確保完成機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革兩大任務(wù)。一是全面完成市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和職能，理順部門職責(zé)關(guān)系，最大限度地解決部門職能交叉和職能分散問題。要加快事業(yè)單位分類改革，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，逐步建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步理順市與轄區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系，明晰不同層級(jí)政府職責(zé)重點(diǎn)和承擔(dān)的責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。二是深化行政審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，全面清理各部門行政審批和各種收費(fèi)事項(xiàng)，切實(shí)減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及市場(chǎng)主體的干預(yù)和限制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，最大限度激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。對(duì)國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項(xiàng)，要認(rèn)真做好落實(shí)、承接和再下放工作;對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格清理，最大限度予以減少和下放;確需審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要全部納入大廳辦理，撤并外設(shè)分廳，杜絕“體外循環(huán)”，真正把政務(wù)大廳辦成群眾辦事的“超市”。對(duì)所有行政審批事項(xiàng)要推行并聯(lián)審批，進(jìn)行流程優(yōu)化限時(shí)辦結(jié)。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，加快推進(jìn)國企、財(cái)稅、金融等改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制保障。一是推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革。全面落實(shí)市委、政府《關(guān)于市屬國有企業(yè)重組整合的意見》，采取合并整合、重組改制、有序退出、扶持壯大等舉措，著力打造以星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。要進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主，充分授予市屬國有企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)，健全經(jīng)營業(yè)績(jī)考核和投資重大損失責(zé)任追究制度，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。要積極推動(dòng)市屬國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇。個(gè)別需要處理遺留問題仍在部門暫時(shí)保留的企業(yè)，在明年底一律推向市場(chǎng)。二是深化財(cái)稅體制改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，創(chuàng)新預(yù)算編制方式，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，逐步對(duì)本級(jí)財(cái)政、本級(jí)部門、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開。加強(qiáng)非稅收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)增收節(jié)支。認(rèn)真落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極做好營業(yè)稅改增值稅工作。三是加快投融資體制改革。創(chuàng)新融資模式，推進(jìn)直接融資。推動(dòng)企業(yè)發(fā)行城投債、短期融資券、中小企業(yè)私募債等債券募集資金。爭(zhēng)取星瀚集團(tuán)發(fā)行8億元城投債，西北駿馬進(jìn)入證監(jiān)會(huì)上市審核“綠色通道”，2—3家企業(yè)在場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌上市。要強(qiáng)化對(duì)民間融資的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)正常的金融秩序。四是控制和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)要把此項(xiàng)工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。市財(cái)政要會(huì)同審計(jì)部門盡快研究，提出對(duì)我市政府性債務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控和管理的具體意見，對(duì)市、縣區(qū)舉債空間進(jìn)行科學(xué)核定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不能借債，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、量力而行的理念，切實(shí)把政府債務(wù)納入科學(xué)使用、規(guī)范管理的軌道。

深化文化體制改革。我們要以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，大力推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。一是加快文化事業(yè)單位體制機(jī)制改革。制定吸引社會(huì)力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，鼓勵(lì)、支持民營文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化。加大社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)扶持培育力度，推行社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)“星級(jí)化”目標(biāo)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村(社區(qū))都有特色社會(huì)民間文藝團(tuán)隊(duì)。二是健全完善社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過興辦實(shí)體、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)，健全政府采購與演出補(bǔ)貼制度，通過政府資助、志愿服務(wù)等多種形式，確保專業(yè)文藝院團(tuán)和社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)參與公益演出。三是積極探索公共文化體育設(shè)施向社會(huì)開放的有效辦法和管理機(jī)制。逐步將各類學(xué)校、企事業(yè)單位圖書館、文體場(chǎng)館設(shè)施等公共資源面向社會(huì)開放，抓好市圖書館數(shù)字化系統(tǒng)改造、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建西部標(biāo)準(zhǔn)70%任務(wù)達(dá)標(biāo)。另外，自治區(qū)將設(shè)立文化體制改革和發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持文化體制改革，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)接溝通，積極申報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。

深入推進(jìn)內(nèi)陸開放。推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前和今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，要以三年行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)重大專項(xiàng)為抓手，加快推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得突破。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外交流合作。強(qiáng)化與周邊地市在資源、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的開發(fā)合作，主動(dòng)融入呼包銀榆、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。深化與環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等東中部地區(qū)的合作，有序承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大“走出去”力度，鼓勵(lì)支持企業(yè)、商會(huì)開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科技等方面交流活動(dòng)，拓寬發(fā)展平臺(tái)。認(rèn)真籌辦中阿友好城市合作論壇，探索組建中阿國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)與友好城市的交流合作。二是加快推進(jìn)和落實(shí)10個(gè)重大專項(xiàng)。緊緊圍繞三年行動(dòng)計(jì)劃及分工方案，加快推進(jìn)10個(gè)重大專項(xiàng)，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，狠抓督促落實(shí)。加快推進(jìn)重大專項(xiàng)所列項(xiàng)目建設(shè)，成熟一批、開工一批、建設(shè)一批，著力提高資金到位率、項(xiàng)目開工率、建成達(dá)效率，力爭(zhēng)早日發(fā)揮效益。嚴(yán)格落實(shí)重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)納入全市目標(biāo)責(zé)任制考核體系，加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，力促各重大專項(xiàng)取得明顯進(jìn)展。

(五)持續(xù)不斷改善民生。要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，把更多的財(cái)力、物力投入到惠民富民上，更好滿足群眾需求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。明年要繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人。加大創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，開展就業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深入實(shí)施“育龍工程”，找準(zhǔn)服務(wù)著力點(diǎn)，為小微企業(yè)發(fā)展提供更多服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)大賽、技能大賽等評(píng)選表彰活動(dòng)，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。依托聯(lián)合學(xué)院等拓展校企合作，借助企業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力培養(yǎng)穩(wěn)定的技能型、實(shí)用型專業(yè)人才，提高各類畢業(yè)生就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益雙贏。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸納能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促使化解淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)職工順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，做好社會(huì)政策托底工作。

完善社會(huì)保障。要健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，突出抓好零就業(yè)人員和移民參加社會(huì)保險(xiǎn)，做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。鞏固城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作成果，全力保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇水平。大力推進(jìn)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市進(jìn)程，實(shí)施健康寧夏全民行動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)均等化水平。積極防控重大傳染病，推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)全市優(yōu)勢(shì)醫(yī)學(xué)?？坪屯七M(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“病有良醫(yī)”的工作目標(biāo)。

加快棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造既是一項(xiàng)重大的民生工程，也是一項(xiàng)民心工程。按照“兩年基本完成，三年徹底完成”的總體部署，各縣區(qū)、相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保每一個(gè)片區(qū)有人抓、有人管。針對(duì)世紀(jì)大道兩側(cè)等尚未掛牌出讓且拆遷量較大、投資成本較高的城市棚戶區(qū)，要確定合理價(jià)格出讓給開發(fā)企業(yè)，提高企業(yè)參與棚戶區(qū)改造的積極性;針對(duì)尚未進(jìn)行房屋征收、土地出讓的棚戶區(qū)改造片區(qū)，要加快方案審定、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，按照“無冬閑”工作部署，確保20xx年 xx月底具備開工建設(shè)條件。各部門在依法行政的同時(shí)，要建立綠色通道，提高辦事效率，為項(xiàng)目按期開工爭(zhēng)取時(shí)間。對(duì)完不成任務(wù)的轄區(qū)政府、市直相關(guān)部門包片包抓的責(zé)任人和開發(fā)企業(yè)，政府將依據(jù)棚戶區(qū)責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅處理。

抓好移民安置工作。要繼續(xù)做好移民安置工作，嚴(yán)格按照自治區(qū)移民政策和年度工作任務(wù)，加快推進(jìn)移民安置房及配套設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新移民安置方式，逐步擴(kuò)大插花安置。要高度重視已搬遷移民的教育引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、管理服務(wù)和社會(huì)保障等工作，確保廣大移民能夠盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、管得好，逐步能致富”。

四、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

歲末年初，各方面的工作任務(wù)都很重，要注意統(tǒng)籌兼顧，確保今年工作有個(gè)好結(jié)尾，明年工作有個(gè)好開局。特別是當(dāng)前，要注意抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)做好困難群眾生活保障。年關(guān)將至，各縣區(qū)、各部門、各單位要深入基層走訪慰問，切實(shí)解決好困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對(duì)象、生活困難的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)、生活問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，落實(shí)各項(xiàng)救助措施，切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際困難。民政、工會(huì)、殘聯(lián)等有關(guān)部門要在“兩節(jié)”前組織好對(duì)困難群眾的慰問救助工作，使他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(二)抓好無冬閑活動(dòng)。開展無冬閑項(xiàng)目建設(shè)是贏得建設(shè)時(shí)間、爭(zhēng)取工作主動(dòng)采取的必要措施。當(dāng)前，除了要完成今年各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的收尾工作外，更重要的是要做好明年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作，為明年的工作做好充足準(zhǔn)備。各縣區(qū)、各部門要超前謀劃，確保明年3月份各重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

(三)積極開展招商引資。招商引資是落實(shí)項(xiàng)目的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，各個(gè)企業(yè)正在制定明年的發(fā)展戰(zhàn)略，確定投資方向及領(lǐng)域，各縣區(qū)、各部門要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，圍繞我市形成的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、設(shè)備鏈和資源鏈，積極主動(dòng)地去了解信息，捕捉信息，利用開春前這段時(shí)間，加強(qiáng)同外地企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)上門，尋找合作契機(jī)，推動(dòng)北方國際貿(mào)易服務(wù)中心、中節(jié)能環(huán)保、中電新能源、西子控股裝備、徐工機(jī)械制造、中糧可樂及小麥加工、雨潤農(nóng)產(chǎn)品加工基地等項(xiàng)目早日落地。同時(shí)，現(xiàn)在也是國家、自治區(qū)及相關(guān)廳局對(duì)明年資金、項(xiàng)目進(jìn)行分配的時(shí)候，各縣區(qū)、各部門要加大向上爭(zhēng)取力度，使我市有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和自治區(qū)的盤子。

(四)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。近期中石化青島東黃輸油管道泄漏爆燃特別重大事故給我們敲響了警鐘，、李建華書記、劉慧主席都做出了重要批示，加之當(dāng)前及后幾個(gè)月，各級(jí)“兩會(huì)”都要陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也已臨近，保持安全穩(wěn)定的環(huán)境極為重要。各縣區(qū)、各部門及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要保持高度的責(zé)任心和政治敏銳性，克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻繃緊安全這根弦，始終保持如履薄冰緊迫感，不能有一絲一毫的松懈，及時(shí)采取科學(xué)的工作手段和有效的工作措施，切實(shí)將各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)貫徹市委九屆四次全會(huì)精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇九

同志們：

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開了。這次會(huì)議是在全市上下滿懷信心邁向科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市新征程中召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是?貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，立足抓早、抓實(shí)，抓出成效，為郴州經(jīng)濟(jì)加速、提質(zhì)、跨越奠定基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。下面，我講四個(gè)問題。

一、科學(xué)判斷形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)?實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)

不謀萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須前瞻后顧，審時(shí)度勢(shì)，既有順應(yīng)時(shí)事的蓄勢(shì)而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢(shì)下?一定要頭腦清醒?科學(xué)判斷形勢(shì)。

1.正確評(píng)估20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。年中，又面臨國際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張和資金、勞動(dòng)力等要素短缺的矛盾和困難，給災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機(jī)演化的國際金融危機(jī)傳導(dǎo)到我市，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。面對(duì)多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，加強(qiáng)調(diào)度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極效果，全市經(jīng)濟(jì)爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會(huì)政治大局總體穩(wěn)定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎煽?jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，最重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢(shì)、科學(xué)決策，見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性;必須從實(shí)際出發(fā)，把貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，一年來我們高度關(guān)注國內(nèi)外形勢(shì)變化，加強(qiáng)研判國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)。4月和6月兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，預(yù)測(cè)國家將采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應(yīng)對(duì)之策。隨著金融危機(jī)影響加劇和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái)，我們認(rèn)真研究形勢(shì)，專題部署爭(zhēng)資立項(xiàng)、交通和城市建設(shè)、投融資、企業(yè)解困等重要工作，明確提出全力保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，確保了各項(xiàng)工作有序快速推進(jìn)。爭(zhēng)資立項(xiàng)搶占先機(jī)，爭(zhēng)取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當(dāng)前，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們?cè)谡J(rèn)真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎(chǔ)上，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，迅速把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應(yīng)對(duì)積極、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，才確保了20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)較好的結(jié)局，20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)準(zhǔn)備充分、基礎(chǔ)扎實(shí)的開局。

2.充分看到金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，總的判斷是，這場(chǎng)金融危機(jī)尚未見底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，很可能是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。根據(jù)這場(chǎng)金融危機(jī)的傳導(dǎo)特點(diǎn)，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身的特征，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)工業(yè)的影響，特別是對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)影響大。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和金融危機(jī)的沖擊最大，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。經(jīng)驗(yàn)表明，每次世界危機(jī)，最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。目前，有色金屬均價(jià)從高點(diǎn)時(shí)的每噸2.5萬多元降到最低點(diǎn)的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達(dá)到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達(dá)到1/3。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多，中小企業(yè)往往受金融危機(jī)的波及相對(duì)較快而接受政策支持的傳導(dǎo)相對(duì)滯后，因?yàn)槿谫Y難、市場(chǎng)需求下降等因素，目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。二是對(duì)就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務(wù)工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達(dá)7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達(dá)6.7萬人，預(yù)計(jì)還會(huì)進(jìn)一步增多。再加上新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會(huì)一時(shí)難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴(kuò)大，就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計(jì)，影響需求，還可能無事生非，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。三是對(duì)消費(fèi)的影響，特別是房地產(chǎn)等市場(chǎng)低迷。金融危機(jī)對(duì)股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機(jī)導(dǎo)致居民收入下降、財(cái)富縮水，削弱了人們的消費(fèi)信心和能力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步減弱。四是對(duì)財(cái)政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響，國家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財(cái)政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴(kuò)大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財(cái)政配套，增支壓力加大，今年可能是財(cái)政形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年?；谏鲜鰩讉€(gè)方面的分析，我們寧可把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

3.切實(shí)樹立化危為機(jī)的堅(jiān)定信心?！霸诮?jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要切實(shí)堅(jiān)定信心?？朔щy的信心來自于對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、對(duì)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，突破風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇，克服困難就是機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展機(jī)遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。我們的信心至少來自三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大好機(jī)遇。政策支持對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，政策機(jī)遇是最大機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策、更加主動(dòng)的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域正是我市過去投資欠賬最多的領(lǐng)域，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，力爭(zhēng)多干成一些大事好事，為發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機(jī)。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。賽車場(chǎng)上有個(gè)說法叫“彎道超越”。彎道對(duì)大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機(jī)遇?經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這樣的機(jī)遇，但這種機(jī)遇，不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機(jī)遇，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇;不是自我降低產(chǎn)業(yè)門檻的機(jī)遇，而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于吸引資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的最好契機(jī)。我們要學(xué)會(huì)“彎道超車”，將眼前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之“?！?，化作推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當(dāng)頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中，郴州人民經(jīng)受了考驗(yàn)，積蓄了力量，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場(chǎng)金融危機(jī)提供了精神和心理準(zhǔn)備。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議后，我市廣大干部群眾紛紛以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機(jī)、度過難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，真正形成一種應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、奮發(fā)有為的氣勢(shì)，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些，把發(fā)展的氛圍營造得更濃些，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，創(chuàng)新思路?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于戰(zhàn)勝金融危機(jī)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，以“解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”為主題，突出擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市，為建設(shè)湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟(jì)工作，引領(lǐng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個(gè)方面的要求：

第一，科學(xué)跨越發(fā)展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實(shí)地。長(zhǎng)期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長(zhǎng)期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長(zhǎng)。保增長(zhǎng)才能保就業(yè)、保居民增收、保財(cái)政增長(zhǎng)、保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于近兩年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連年低于全省平均水平的我市來說，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度。基于這樣的考慮，今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定為11%，工作目標(biāo)定為12%。這對(duì)于我們來講是一個(gè)“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。但并非好高騖遠(yuǎn)，而是充分考慮了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，是?shí)事求是的目標(biāo)。有目標(biāo)才有追求，有壓力才有動(dòng)力。我們已經(jīng)落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們?nèi)绾胃闪?。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭(zhēng)取“彎道超車”。制定目標(biāo)要有“跳起來摘桃子”的決心和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)則要有腳踏實(shí)地、埋頭苦干的行動(dòng)和步驟，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每一件事，落實(shí)好每一項(xiàng)工作，一步步扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展，力求實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)，力求質(zhì)量高、效益好的增長(zhǎng)，力求利于長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及民生的增長(zhǎng)。

第二，堅(jiān)持“一化三基”，既要突出項(xiàng)目建設(shè)，又要抓好先行先試?！耙换笔浅恢菘茖W(xué)跨越發(fā)展必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。推進(jìn)“一化三基”，既有利于解決當(dāng)前的突出問題，又有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁。要把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速新型工業(yè)化、新型城市化進(jìn)程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果說項(xiàng)目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動(dòng)力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅(jiān)持不爭(zhēng)論，堅(jiān)決試，多干少說或只干不說，不斷推動(dòng)政策和做法創(chuàng)新，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動(dòng)力。越是困難時(shí)期，越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想，把干部群眾從不符合、不適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來?？朔估勺源蟆㈦u頭鳳尾、肥水外流、關(guān)門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務(wù)實(shí)進(jìn)取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合作的大潮中捕捉機(jī)遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻(xiàn)精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負(fù)重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時(shí)間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計(jì)個(gè)人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動(dòng)改革發(fā)展。

第四，強(qiáng)化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對(duì)干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既誤時(shí)又誤事，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。要強(qiáng)化組織保障，切實(shí)落實(shí)“四條底線”，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限，把加強(qiáng)監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間，激勵(lì)干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)決調(diào)整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)?帶動(dòng)全面突破

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力。”做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，帶動(dòng)全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關(guān)系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實(shí)用主義、經(jīng)驗(yàn)主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅(jiān)持以解放思想為動(dòng)力，以解決問題為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷攻克改革發(fā)展難關(guān)。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)。必須著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，樹立科學(xué)的思維方式，持續(xù)研究制定應(yīng)對(duì)困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實(shí)抓好擴(kuò)大投融資、加快項(xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工、做大做強(qiáng)中心城區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學(xué)跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動(dòng)?廣泛?jiǎn)栒诿?、問?jì)于民、問需于民，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險(xiǎn)、克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進(jìn)增長(zhǎng)與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。促進(jìn)增長(zhǎng)是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進(jìn)增長(zhǎng)的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先必須促進(jìn)增長(zhǎng)，做大總量。增長(zhǎng)是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎(chǔ)。大投入大增長(zhǎng)，小投入小增長(zhǎng)，不投入不增長(zhǎng)。因此?要利用國家支持加大投資的良機(jī)，構(gòu)筑“財(cái)政投資+市場(chǎng)融資+招商引資”的促進(jìn)增長(zhǎng)新格局，尤其要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺(tái)，加速實(shí)施“千億投資計(jì)劃”，全力開展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，擴(kuò)大全社會(huì)投資總量，以投資強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)刺激消費(fèi)，消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，放手讓群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高群眾的資產(chǎn)性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，特別要以加快建設(shè)保障性住房為重點(diǎn)帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)振興，啟動(dòng)廣大農(nóng)村市場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。落實(shí)國家出臺(tái)的更加主動(dòng)的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，守住出口陣地，開拓新興市場(chǎng)。要把促進(jìn)增長(zhǎng)建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)上，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強(qiáng)后勁之勢(shì)。切實(shí)走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，走以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式發(fā)展相結(jié)合的道路，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植產(chǎn)業(yè)集群。利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的倒逼機(jī)制，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型郴州，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.正確處理好當(dāng)前增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。憂則興?預(yù)則立。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。為遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)務(wù)之急是抓項(xiàng)目，要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是促增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目就是保民生、抓項(xiàng)目就是攢后勁”的思想，全力跑項(xiàng)目、加快上項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)建項(xiàng)目、真心扶項(xiàng)目，掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮，盡快形成實(shí)物工作量，為支撐當(dāng)前增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)?為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。要提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，切忌不切實(shí)際、不講效益、不顧民力、不看長(zhǎng)遠(yuǎn)。正確把握投資導(dǎo)向，較大幅度增加公共支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，繼續(xù)加大對(duì)災(zāi)后重建、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長(zhǎng)“短腿”，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境并重，開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)，為子孫后代留下綠地、碧水、藍(lán)天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進(jìn)公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。

4.正確處理好政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。加快發(fā)展，政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場(chǎng)無形的手都利用起來，既發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，又發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府的事情政府辦。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點(diǎn)和最需扶持的地方投入。強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)，著力發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用。科學(xué)制定有利于發(fā)展的政策措施，用好、用足、用活國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，把政策優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。放松經(jīng)濟(jì)管制，搭建市場(chǎng)平臺(tái)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務(wù)。真正做到市場(chǎng)有所呼，政府有所為;市場(chǎng)有所求，政府有所扶;市場(chǎng)不能為，政府主動(dòng)做。市場(chǎng)的事情市場(chǎng)辦。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時(shí)期。要把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要運(yùn)用市場(chǎng)的觀念、市場(chǎng)的辦法、市場(chǎng)的手段，推進(jìn)資產(chǎn)資源重組和資本化運(yùn)營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應(yīng)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體。要著力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，加大政策特別是融資、稅費(fèi)、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體。利用資本逐利擴(kuò)張的特性和市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)性，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品高級(jí)化、技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)高端化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5.正確處理好深化改革與維護(hù)和諧的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結(jié)合起來，推進(jìn)改革、改善民生、促進(jìn)和諧、加快發(fā)展。要堅(jiān)持正確的改革方向，鞏固和擴(kuò)大改革開放30年的偉大成果，推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)，著力在投融資、價(jià)格、財(cái)政預(yù)算、行政管理、農(nóng)村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展、有利于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、促進(jìn)社會(huì)公平正義、充滿活力和效率的體制機(jī)制。要改革不合理的利益分配格局，實(shí)現(xiàn)利益向社會(huì)群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的財(cái)政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，共度時(shí)艱，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車、工作配車和工作用車的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)購車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算“四個(gè)零增長(zhǎng)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故，最大限度減少社會(huì)不和諧、不安定因素，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、提高發(fā)展能力，強(qiáng)化執(zhí)行?保障工作落實(shí)

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在落實(shí)?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，注重實(shí)際運(yùn)用，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展的實(shí)踐。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，善于謀大、謀遠(yuǎn)、謀深，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要在調(diào)查研究、分析研判上下功夫，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路和方法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面。

2.狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行。不落實(shí)、不執(zhí)行，再好的藍(lán)圖也是海市蜃樓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績(jī)。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實(shí)就是空談。抓發(fā)展，要從一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一件件實(shí)事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會(huì)海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識(shí)，堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，決定了的事要堅(jiān)決實(shí)施，部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。要以開展“守法守紀(jì)守誠信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體，形成抓發(fā)展、抓落實(shí)、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個(gè)地方的民風(fēng)和形象，更體現(xiàn)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。從今年開始，我市將進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，會(huì)迎來一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的高潮，必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項(xiàng)目建設(shè)如同競(jìng)賽、如同趕考，我們的每一個(gè)項(xiàng)目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項(xiàng)目空埋怨，有了項(xiàng)目耗項(xiàng)目、吃項(xiàng)目、“挖”項(xiàng)目，這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢(shì)逼人，就看我們識(shí)不識(shí)大體、顧不顧大局，就看我們推進(jìn)工作的方法和力度。要嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事，加大對(duì)群眾的宣傳、教育力度;要加強(qiáng)各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，形成工作合力;要嚴(yán)厲打擊違法犯罪、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項(xiàng)目建設(shè)。各職能部門要主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，快審、快批、快辦、快結(jié)。規(guī)范執(zhí)法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉、考察干部，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)干部，真正把用人“六個(gè)導(dǎo)向”貫穿到發(fā)展全過程，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境和公正法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們正站在新的起點(diǎn)上，肩負(fù)著新的使命。讓我們進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信念，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)跨越發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接新中國成立60周年!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十

同志們：

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。今天上午，陳貴書記和宏志市長(zhǎng)分別作了重要講話。陳書記從戰(zhàn)略和全局的高度，深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，就貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆四次全會(huì)精神，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。高市長(zhǎng)全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作做了全面安排部署。今天下午，大家進(jìn)行了分組討論。一致認(rèn)為，兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話站位高遠(yuǎn)，要求明確，鼓舞人心，既全面體現(xiàn)了上級(jí)精神，又緊密結(jié)合了衡水實(shí)際，對(duì)做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。討論中，與會(huì)同志還提出了許多好的意見和建議。會(huì)后，市委、市政府將責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真研究，充分吸納。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提振信心

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在我市“水市湖城”建設(shè)剛剛起步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市的新精神，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

一是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來。總體看，目前世界經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇進(jìn)程，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年。我市項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣等各項(xiàng)工作已經(jīng)取得明顯成效，特別是各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)發(fā)生了根本變化，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)超常發(fā)展提供了有力保障。但也要看到，明年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷復(fù)雜曲折的過程，隨著全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，部分政策在操作層面上可能微調(diào)收緊。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。各級(jí)各部門既要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，又要足夠估計(jì)各種困難，始終保持清醒頭腦。要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，千方百計(jì)用活用好政策，千方百計(jì)多爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目，努力保持我市超常發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出，明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游現(xiàn)代“水市湖城”的目標(biāo)，著力破解衡水基礎(chǔ)差、欠賬多、發(fā)展慢的問題，全力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“湖城建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”，堅(jiān)持做到“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”，加快推進(jìn)湖城一體化、水業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)衡水科學(xué)超常發(fā)展。這個(gè)思路和要求，既有很強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)性，又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，是做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱。各級(jí)各部門一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，把市委、市政府的決策部署和本地本部門實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，打破常規(guī)，大手筆、高起點(diǎn)謀劃好明年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。

三是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)上來。這次會(huì)上提出的明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)目標(biāo)，是從我市實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)研究討論確定的，充分體現(xiàn)了“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”的要求，表明了市委、市政府建設(shè)“水市湖城”、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)超常發(fā)展”的堅(jiān)定決心，既積極有為，又切實(shí)可行。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，對(duì)于增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善民生、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義，我們必須不折不扣地完成。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，把今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到具體的每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn)，把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)，把工作責(zé)任落實(shí)到具體的每一個(gè)人頭、每一個(gè)崗位，早安排，快落實(shí)，搶進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

貫徹落實(shí)好陳貴書記、宏志市長(zhǎng)的講話精神，要把握好以下幾點(diǎn)：

(一)強(qiáng)力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展，必須有超常的投入。各級(jí)各部門要緊緊圍繞“三五”項(xiàng)目工程競(jìng)賽活動(dòng)和“五五工程”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要求，抓緊制定具體工作方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。一要抓謀劃。圍繞國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，把握中央投資向基層、民生領(lǐng)域傾斜的取向，精心細(xì)織篩選項(xiàng)目，盡可能多地爭(zhēng)取資金支持;根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，謀劃一批能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多地列入國家和省計(jì)劃盤子。二要抓落地。對(duì)已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目，特別是北京集中簽約的項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。對(duì)冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要全力以赴，積極推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三要抓招商?？偨Y(jié)運(yùn)用我市在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極組織各種招商推介活動(dòng)，爭(zhēng)取更多外來資金。各縣市區(qū)都要立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和中省直大型企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，努力引進(jìn)建設(shè)一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。

(二)努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要圍繞“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，明確發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展方向上，著力推進(jìn)“兩化”。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。對(duì)化工、絲網(wǎng)、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)中外先進(jìn)技術(shù)和水平，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，努力形成在全國乃至全世界的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。重點(diǎn)培育電子信息、新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，力爭(zhēng)形成幾個(gè)在全國有較強(qiáng)影響力的龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地。在推進(jìn)手段上，突出產(chǎn)品和技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊篩選確定各行業(yè)龍頭技術(shù)改造項(xiàng)目，建立技改企業(yè)支持目錄，精心組織各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升產(chǎn)品檔次和行業(yè)技術(shù)水平。在轉(zhuǎn)變方式上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向縣城兩個(gè)集聚。加快九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，積極爭(zhēng)取國家和省鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。各縣市區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升承載能力，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。

明年是完成“”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年，節(jié)能減排將進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段，完成省定各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)各部門要按照“拒絕理由、確保完成”的要求，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排，深入開展“雙三十”和“1510”工程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保圓滿完成“”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

(三)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。當(dāng)前，“水市湖城”建設(shè)已經(jīng)起步，各級(jí)各部門要按照市委、市政府的總體部署，廣泛動(dòng)員，迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“湖城建設(shè)年”。一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節(jié)奏”的良好作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全面加快水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)、城市遷建、公益性重大項(xiàng)目及衡水湖保護(hù)開發(fā)、新民居、縣城“十個(gè)一工程”等重點(diǎn)工程建設(shè)，拉大城市發(fā)展框架，提升城市發(fā)展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺(tái)，要進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，拓寬融資渠道，提高融資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。各縣市區(qū)也要高度重視投融資工作，抓緊謀劃啟動(dòng)城建投融資平臺(tái)建設(shè)，為各項(xiàng)城建工程提供資金保障。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。所有重點(diǎn)城建工程項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目，都要遵守工程建設(shè)“四制”要求，強(qiáng)化工程資金跟蹤審計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保項(xiàng)目安全、資金安全、人員安全。

(四)著力做好財(cái)稅金融工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財(cái)稅金融的有力支撐。財(cái)稅工作，要突出抓好增收節(jié)支。今年國家在改善民生方面相繼出臺(tái)了一系列財(cái)政增支政策，明年需要我市落實(shí)配套資金的任務(wù)艱巨，財(cái)政支出壓力增大。各級(jí)政府要加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應(yīng)收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減和從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員增加，禁止鋪張浪費(fèi)。要做好財(cái)政預(yù)算編制工作，嚴(yán)格按照保重點(diǎn)、保民生、保急需的順序，在區(qū)別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項(xiàng)支出。金融工作，要突出抓好信貸投放。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極創(chuàng)造條件組織開展各類銀企對(duì)接活動(dòng)。要繼續(xù)開展集中清理惡意逃廢銀行債工作，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要用好國家適度寬松的貨幣政策， 創(chuàng)新金融產(chǎn)品，調(diào)整投放結(jié)構(gòu)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放力度。各企業(yè)要堅(jiān)持誠信經(jīng)營，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，透明財(cái)務(wù)信息，爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民生社會(huì)事業(yè)、改革開放、擴(kuò)大消費(fèi)以及“”規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、精心組織，抓好當(dāng)前

歲末年初，兩節(jié)將近，各項(xiàng)工作千頭萬緒，各級(jí)各部門要精心組織，切實(shí)做好當(dāng)前工作。一是確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、迎難而上”的精神，緊扣中心，突出重點(diǎn)，及早安排，加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生工程等重點(diǎn)工作要超前謀劃，掌握主動(dòng)權(quán)，打贏開局戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。二是搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的預(yù)見性、針對(duì)性和靈活性。要強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對(duì)產(chǎn)銷趨勢(shì)好的企業(yè)，要保障資金、生產(chǎn)要素供給，確保高產(chǎn)高效。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)及虧困企業(yè)，要加大幫扶力度，促其恢復(fù)生產(chǎn)，減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把群眾的冷暖安危放在心上，深入到困難企業(yè)和貧困戶走訪慰問，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。要采取有力措施，認(rèn)真解決好拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資及其他涉及群眾利益的問題。要根據(jù)兩節(jié)期間群眾的消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)供需協(xié)調(diào)，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，確保節(jié)日期間市場(chǎng)穩(wěn)定。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，防止發(fā)生各類安全事故，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家以堅(jiān)韌不拔的意志，只爭(zhēng)朝夕的精神，凝聚力量，奮發(fā)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，為全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)衡水科學(xué)超常發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十一

這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，兌現(xiàn)20xx年目標(biāo)管理考核情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)富民強(qiáng)縣的堅(jiān)定信心

20xx年，全縣上下深入貫徹落實(shí)、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，努力破解瓶頸制約，強(qiáng)力攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，著力解決民生問題，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

一是綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。面對(duì)自然災(zāi)害多發(fā)等不利影響，我們認(rèn)真研究對(duì)策，積極尋求突破，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健增長(zhǎng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成43.5億元，增長(zhǎng)11.6%;固定資產(chǎn)投資完成63.5億元，增長(zhǎng)26%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9500萬元，增長(zhǎng)30.4%;大口徑財(cái)政收入完成2.6億元，增長(zhǎng)37.4%;小口徑財(cái)政收入完成1.6億元，增長(zhǎng)23.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18291元，增長(zhǎng)11.5%;農(nóng)民人均純收入完成4689元，增長(zhǎng)13.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.8億元，增長(zhǎng)16.5%，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元gdp能耗均控制在省市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

二是資源開發(fā)快速推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增原油產(chǎn)能40萬噸，產(chǎn)量達(dá)到77萬噸;爭(zhēng)取油田支地資金3359萬元，實(shí)現(xiàn)石油稅收3957萬元。成立了合水縣鉆前工程供水服務(wù)總公司、慶陽能化集團(tuán)合水分公司，完成營業(yè)收入1000萬元。煤炭勘探開發(fā)持續(xù)加快，投資5.3億元，完鉆探井43口，完成了固城區(qū)塊普查和瓦崗川、板橋區(qū)塊預(yù)查工作，合水東區(qū)塊探礦、采礦權(quán)成功出讓。建辦工業(yè)企業(yè)16戶，小微企業(yè)36戶，新增“三上”企業(yè)10戶，完成非公經(jīng)濟(jì)增加值8.2億元。工業(yè)集中區(qū)簽約入駐企業(yè)7戶，鼎誠商砼新型建材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，妙香源中藥材等3戶入園企業(yè)順利開工建設(shè)。

三是三農(nóng)工作富有成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。種植全膜雙壟溝播玉米7.3萬畝、馬鈴薯4.4萬畝，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11.2萬噸。新栽蘋果2萬畝，建成省級(jí)蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園4處2089畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元;種植各類蔬菜11.6萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.7萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)40處，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶412戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元;流轉(zhuǎn)林地3萬畝，建成林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地14個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5224萬元。實(shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，馬蓮河流域貧困片帶扶貧開發(fā)取得顯著成效，老城廟莊、板橋錦坪等特困村基礎(chǔ)條件明顯改善，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高，全縣貧困人口減少了12.9%。

四是基礎(chǔ)建設(shè)投入加大，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。爭(zhēng)取國家、省市各類項(xiàng)目和補(bǔ)助資金356項(xiàng)9.27億元，開工實(shí)施億元以上項(xiàng)目14個(gè)，500萬元以上項(xiàng)目207個(gè)。簽約實(shí)施各類招商引資項(xiàng)目28個(gè)，簽約資金49.82億元，到位資金16.98億元?？h城建設(shè)完成投資10.4億元，南區(qū)休閑文化廣場(chǎng)、南區(qū)集中供熱等29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資1.2億元，完成了板橋、老城、太白、何家畔4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道“五化”工程，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)12處，小康農(nóng)宅585戶。雷西高速公路和合水至板橋二級(jí)連接線建成通車，新修通村水泥路(油路)25條174公里，砂石路164公里。實(shí)施重點(diǎn)水利工程16項(xiàng)，完成流域治理36.5平方公里，整修梯田2.6萬畝，全縣城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境有了較大改觀。

五是社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)，民生保障水平提升。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，研究解決了一些制約教育發(fā)展的突出問題，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平有了新的提高。制定出臺(tái)了一系列推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2990人，安置高校畢業(yè)生251人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力4.8萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.3億元。社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，全面完成了城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作，發(fā)放各類保障金6635.7萬元，全面完成了年初承諾的十件民生實(shí)事。深入開展“平安合水”創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)信訪工作包案責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，社會(huì)管理全面加強(qiáng)。

六是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)正勁足，落實(shí)能力顯著提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于糾正“四風(fēng)”的相關(guān)要求，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。加強(qiáng)了對(duì)重大項(xiàng)目、民生資金、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)整改，有效降低了行政運(yùn)行成本，全年三公經(jīng)費(fèi)支出同比下降20%以上。進(jìn)一步加大公務(wù)用車管理和黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作力度，拍賣處置超標(biāo)超配公務(wù)用車20輛，清理騰退辦公用房6235.6平方米。深入開展“雙聯(lián)”行動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和效能風(fēng)暴行動(dòng)，執(zhí)政能力實(shí)現(xiàn)新提升。特別是面對(duì)嚴(yán)重的旱情和突如其來的暴雨災(zāi)害，全縣干部群眾主動(dòng)作為，彰顯了迎難而上、苦干實(shí)干的可貴精神，體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳袷ナ姑?/p>

同志們，過去一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，成績(jī)有目共睹，這是全縣人民真抓實(shí)干、艱苦奮斗的結(jié)果，成績(jī)來之不易，必須倍加珍惜。站在新的起點(diǎn)上，我們必須正視當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾、困難和問題，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握發(fā)展中的不確定因素和不可預(yù)見性。從面臨困難看，由于區(qū)位、政策、資金、環(huán)境等因素制約，我縣爭(zhēng)取到位的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果不明顯;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多，財(cái)政收支矛盾突出，發(fā)展資金短缺;拆遷安置、涉法涉訴等矛盾糾紛調(diào)處難度大，社會(huì)管理壓力越來越大。從發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、效益低，農(nóng)民持續(xù)增收缺乏后勁，生產(chǎn)生活水平仍然很低;石油、煤炭開發(fā)剛剛起步，地方工業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理;縣城建設(shè)滯后，精細(xì)化管理程度不高，欠發(fā)達(dá)的縣情特征仍然突出。從工作落實(shí)看，相當(dāng)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守、求安求穩(wěn)、缺乏“狠”勁、“拼”勁，缺乏擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)水平、工作方法還不能適應(yīng)加快發(fā)展的需要;個(gè)別干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，一些工作任務(wù)落實(shí)不到位，“四風(fēng)”問題在一些行業(yè)和領(lǐng)域依然存在，影響了黨群干群關(guān)系，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

成績(jī)鼓舞人心，問題值得警醒，發(fā)展需要信心。當(dāng)前我縣發(fā)展具備諸多有利條件，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。從政策環(huán)境看，國家創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得機(jī)遇;省委、省政府確定的三大戰(zhàn)略平臺(tái)進(jìn)入了國家層面，我省打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金帶，我市被國務(wù)院確定為成長(zhǎng)型資源城市和天然氣后備基地，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了政策保障和支撐。從基礎(chǔ)條件看，我縣石油、煤炭、天然氣等資源豐富，森林覆蓋率高，紅色旅游資源富集，開發(fā)潛力巨大，紅、黑、綠、黃四大資源開發(fā)已初具規(guī)模、特別是西雷高速的建成通車以及甜羅高速、西合二級(jí)公路等重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了極為有利和廣闊的基礎(chǔ)保障和支撐。從自身發(fā)展看，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路定位準(zhǔn)確，富民強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)深入人心，階段性工作重點(diǎn)突出，發(fā)展成效明顯，勢(shì)頭強(qiáng)勁;全縣各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭足，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、平安和諧的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)形成;基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，全縣上下人心思進(jìn)、人心思上、人心思富的愿望強(qiáng)烈，這些都為我縣轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。站在全面深化改革的新起點(diǎn)上，我們必須科學(xué)研判形勢(shì)，勇于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)富民強(qiáng)縣的決心和信心，堅(jiān)持既定的思路和目標(biāo)不動(dòng)搖，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新局面。

二、全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的嶄新局面

20xx年，是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新為總基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民為總抓手，以“一線兩帶、一區(qū)六鎮(zhèn)”(何家畔至太白城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范線;馬蓮河流域扶貧攻堅(jiān)片帶、雷西高速公路沿線農(nóng)村環(huán)境綜合治理片帶;省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);肖咀、段家集、板橋、老城、蒿咀鋪、太白小城鎮(zhèn)建設(shè))為主戰(zhàn)場(chǎng)，補(bǔ)工業(yè)短板，抓城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支柱，保民生底線，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)提速增量，社會(huì)平安和諧，為全面建成小康合水打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，達(dá)到49.1億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，達(dá)到10500萬元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，達(dá)到80億元;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，達(dá)到7.5億元;大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到2.83億元，小口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到1.86億元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%，達(dá)到5439元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，達(dá)到20668元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，達(dá)到8.9億元;全面完成市上下達(dá)的人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元gdp能耗、污染物排放總量等控制性指標(biāo)。具體要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)緊抓項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“總引擎”不放松，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上邁出更大步伐。項(xiàng)目爭(zhēng)取，要圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面，謀劃和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目?？h“3341”項(xiàng)目工程協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮職能作用，做精、做細(xì)、做實(shí)項(xiàng)目庫，做到進(jìn)庫項(xiàng)目拿出來能上報(bào)、報(bào)上去能審批、審批了能盡快開工建設(shè)。年內(nèi)要論證儲(chǔ)備項(xiàng)目240個(gè)以上，總投資達(dá)到200億元以上;完成項(xiàng)目前期40個(gè)，總投資30億元以上。發(fā)改、財(cái)政等職能部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)其它部門積極對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保全年?duì)幦彝顿Y和各類補(bǔ)助資金6億元以上，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元以上。招商引資，要?jiǎng)?chuàng)新思維和工作方式，把招商的觸角延伸到技術(shù)先進(jìn)、民資富集和產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、果菜畜林、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。招商局要會(huì)同發(fā)改、工信等部門盡快拿出招商引資目錄，指導(dǎo)其它部門精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性的招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。年內(nèi)要確保引進(jìn)億元以上工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個(gè)以上，完成招商引資到位資金20億元以上。要全力支持遠(yuǎn)騰石膏廠、科進(jìn)新型環(huán)保建材項(xiàng)目和蘭州中和集團(tuán)投資的城市廣場(chǎng)、現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流園、建材家具商城等城市建設(shè)項(xiàng)目落地建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)，要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制，各包抓領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，真正把重點(diǎn)項(xiàng)目抓在手上，要親自把關(guān)審定包抓項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，親自深入一線調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題。各責(zé)任部門要于3月15日前將每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)縣發(fā)改局審核備案，并要按照計(jì)劃靠實(shí)責(zé)任，抓好進(jìn)度。發(fā)改、財(cái)政、國土、城建等職能部門要積極為項(xiàng)目實(shí)施提供便利和支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。

(二)緊抓資源開發(fā)這個(gè)“主攻點(diǎn)”不放松，在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣上謀求更大突破。首位產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，確保新增產(chǎn)能42.5萬噸，實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量100萬噸;積極推進(jìn)地企深度融合，實(shí)現(xiàn)石油稅收2500萬元，爭(zhēng)取油田支地資金20xx萬元;煤炭局要爭(zhēng)取省煤炭勘查資金2億元，力爭(zhēng)6月底完成合水西區(qū)塊探礦、采礦權(quán)出讓，年底前完成固城區(qū)塊詳查和瓦崗川、板橋區(qū)塊普查工作。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，要加快工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過筑巢引資、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式拓寬籌資渠道，改善基礎(chǔ)條件，吸引企業(yè)入駐，力爭(zhēng)年內(nèi)入駐企業(yè)達(dá)到10戶以上。這里要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)已簽約入駐集中區(qū)的妙香園中藥材深加工、蓓蕾金菜公司、隴原果品精深加工、怡露新型門窗建筑幕墻等項(xiàng)目年底前必須建成投產(chǎn)。地方工業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持扶持地方民企與引進(jìn)知名民企相結(jié)合的辦法，深入推進(jìn)“民企隴上行”活動(dòng)，積極培育多元發(fā)展、多點(diǎn)支撐的新興產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成“建一個(gè)龍頭、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方農(nóng)民”的發(fā)展格局。要全力扶持古象奶業(yè)、振海塑業(yè)、隴源中藥材、蓓蕾金菜等現(xiàn)有骨干企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高企業(yè)效益和創(chuàng)稅能力。全年要新辦和培育“四上”企業(yè)5戶、新辦工業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16戶、小微企業(yè)30戶，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要新辦投資500萬元以上工業(yè)企業(yè)1戶;完成非公經(jīng)濟(jì)增加值8.56億元。節(jié)能減排工作，要牢固樹立“綠色、循環(huán)、低碳、高效”的發(fā)展理念，突出抓好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))污染防治、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、城鎮(zhèn)二次揚(yáng)塵污染處理等工作;認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)用能企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗各項(xiàng)措施，嚴(yán)格實(shí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，確保單位gdp能耗和主要污染物排放等指標(biāo)控制在市列目標(biāo)之內(nèi)。

(三)緊抓扶貧攻堅(jiān)這個(gè)“總抓手”不放松，在提升三農(nóng)水平上取得更大實(shí)效。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，要把蘋果產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)來抓，全面完成全年新栽2萬畝的任務(wù)，建成3個(gè)千畝片帶，4個(gè)500畝片帶;積極推行矮化密植技術(shù)，新建矮化密植園示范點(diǎn)1處，完成良種育苗80畝;抓好2處省級(jí)和3處市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，提高果品質(zhì)量，抓好品牌建設(shè)，增加果農(nóng)收入。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以4個(gè)千畝、4個(gè)500畝和3個(gè)千畝幼果園套種示范點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好反季節(jié)特色瓜菜和無公害綠色地膜商品菜生產(chǎn)，新建水泥骨架大棚345座，改型全鋼架大棚360座，完成集約化育苗180萬株，種植面積達(dá)到11.8萬畝，其中設(shè)施蔬菜1.74萬畝。草畜產(chǎn)業(yè)要新種紫花苜蓿1萬畝，完成青貯氨化飼草20萬噸，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))20個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶400戶，重點(diǎn)抓好蒿咀鋪鄉(xiāng)千頭毛驢養(yǎng)殖場(chǎng)、店子鄉(xiāng)20xx頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，全縣肉牛、肉絨羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到5.5萬頭、32萬只和11萬頭。苗林產(chǎn)業(yè)要抓好集體林權(quán)配套改革，完成林地流轉(zhuǎn)1000畝，林權(quán)抵押貸款3000萬元;建成太莪鄉(xiāng)林下套種中藥材、蒿咀鋪鄉(xiāng)林下養(yǎng)殖、肖咀鄉(xiāng)苗林培育3個(gè)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地;新栽核桃樹5000畝，完成苗林結(jié)合育苗4萬畝。糧食生產(chǎn)，要大力推廣旱作農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥等新技術(shù);爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金400萬元，投放各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2700臺(tái)，種植全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯10萬畝;建成太白鎮(zhèn)柳樹坪村千畝水稻種植示范點(diǎn)，全縣糧食作物面積穩(wěn)定在37萬畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到10萬噸以上;抓好板橋5000噸糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)，完成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧500戶。扶貧開發(fā)，要按照扶貧攻堅(jiān)實(shí)施意見，抓好大扶貧的基礎(chǔ)工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成太白鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)推進(jìn)和西華池鎮(zhèn)唐旗村、板橋鄉(xiāng)錦坪村等6個(gè)村的整村推進(jìn);同時(shí)，依靠“雙聯(lián)”行動(dòng)，下功夫幫助所聯(lián)村組和貧困群眾脫貧致富，全年減少農(nóng)業(yè)貧困人口9900人。要舉全縣之力抓好馬蓮河流域貧困片帶開發(fā)工作，10月前全面打通并整修鐵板公路，完成行道樹栽植31.2公里，新修村組砂石路7條27公里，壓設(shè)輸水管道14.4公里，機(jī)修梯田1000畝;新建村幼兒園、衛(wèi)生室各2處，休閑文化廣場(chǎng)1處，居民點(diǎn)2處70戶;新建優(yōu)質(zhì)果園700畝，蔬菜大棚250座，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3處的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。要通過集中改善基礎(chǔ)條件，培育發(fā)展后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)，使片帶群眾近期生活有保障、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富有門路。農(nóng)村改革，重點(diǎn)要在生產(chǎn)組織上和經(jīng)營規(guī)?；舷鹿Ψ?，積極構(gòu)建立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”改革試點(diǎn)，支持承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，真正使農(nóng)民資產(chǎn)“動(dòng)”起來、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“活”起來。全年要新辦投資千萬元以上的龍頭企業(yè)3戶以上，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織20個(gè)以上，新建土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)1個(gè)，流轉(zhuǎn)土地5000畝。積極引導(dǎo)農(nóng)民順應(yīng)市場(chǎng)需求，按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，培育名優(yōu)產(chǎn)品品牌。認(rèn)真做好動(dòng)植物疫病防控工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(四)緊抓城鄉(xiāng)一體這個(gè)“新標(biāo)桿”不放松，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大變化?？h城建設(shè)，要按照北拓南伸、東擴(kuò)西展的總體思路，實(shí)施好新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造工程，完成縣城綠地、道路、燃?xì)?、消防、排水防?個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃及南區(qū)、舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。建成市政道路11條6.7公里，加氣站2座，重點(diǎn)抓好糧食局片區(qū)、保塬固溝a片區(qū)、b片區(qū)綜合開發(fā)，汽車站、中街加油站整體搬遷和消防營站樓、文化產(chǎn)業(yè)園、民生安置、棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)，完成投資10億元以上。城鎮(zhèn)管理，要積極推行“精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化”管理模式，構(gòu)建科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城市管理體系。重點(diǎn)完成縣城3條背街小巷硬化亮化和樂蟠路、育才路的綠化美化，劃定縣城交通標(biāo)志線，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)填埋、主街區(qū)灑水常規(guī)化。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道出入口、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線、中心村等部位的環(huán)境衛(wèi)生治理，提升板橋、吉峴、太白等“門戶”鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。村鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好肖咀、段家集2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和板橋、老城、蒿咀鋪、太白4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配套設(shè)施建設(shè)，建成新農(nóng)村試點(diǎn)村12處，小康農(nóng)宅340戶;要按照交通便利、基礎(chǔ)條件較好、距離中心村較近的原則實(shí)施好19處636戶3649人的異地扶貧搬遷項(xiàng)目。要以完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚為重點(diǎn)，打造18個(gè)公共服務(wù)便利、生活富裕和諧、民風(fēng)樸實(shí)淳厚的美麗新村;要以農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)為載體，打造40個(gè)環(huán)境治理徹底、村容村貌整潔、村規(guī)民約完善的整潔村莊。交通建設(shè)，要配合省市做好甜羅高速公路測(cè)設(shè)，完成309國道維修工程，力爭(zhēng)西合二級(jí)公路年底前建成通車;深入實(shí)施“農(nóng)村公路通暢”工程，新修通村水泥路(油路)200公里、通村砂石路100公里以上，實(shí)現(xiàn)90%的建制村通水泥路(油路)目標(biāo)。同時(shí)，要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路管護(hù)體制，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，確保農(nóng)村公路安全暢通。水利建設(shè)，要完成馬蓮河陳家坪段護(hù)岸工程、蓮花寺水庫征地移民搬遷安置工作，爭(zhēng)取丑家川護(hù)岸工程、20xx年農(nóng)村飲水安全、蒿板供水等項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，新增有效灌溉面積2萬畝，解決1.02萬人的安全飲水問題。電力建設(shè)，要加快實(shí)施農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，強(qiáng)化集中養(yǎng)殖區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)電力保障，完成65個(gè)自然村的低電壓、供電瓶頸治理工作，建成35千伏線路12千米和太莪輸變電站，改造10千伏及以下線路50.8千米。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)10兆光纖和4g信號(hào)全覆蓋。生態(tài)建設(shè)，要嚴(yán)格國土資源管理，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)守耕地“紅線”;抓好石油開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，加快百萬畝土地整治、縣城地質(zhì)災(zāi)害c片區(qū)治理、黃土高原綜合治理林業(yè)示范等工程建設(shè);加大封山禁牧力度，完成荒山造林1.8萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造3萬畝，治理水土流失35平方公里。

(五)緊抓財(cái)稅金融這個(gè)“總命脈”不放松，在增強(qiáng)保障能力上謀求更大提升。要抓好財(cái)源建設(shè)，突出石油、煤炭等優(yōu)勢(shì)資源和綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，積極開發(fā)土地二級(jí)市場(chǎng)，穩(wěn)定基礎(chǔ)財(cái)源;大力發(fā)展以交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，抓好各類財(cái)源項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取和管理，加快開發(fā)建設(shè)一批對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快建立多元化、有后勁的財(cái)源體系。要抓好稅收征管，嚴(yán)格落實(shí)組織收入責(zé)任制，切實(shí)加大石油煤炭、土地出讓、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等重點(diǎn)稅源的征管力度，嚴(yán)厲打擊各類偷稅、騙稅行為;加強(qiáng)非稅收入管理，確保各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，及時(shí)足額入庫。要抓好資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，確保行政成本性支出比重明顯下降;要規(guī)范國有資產(chǎn)管理，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，繼續(xù)深化國庫集中支付改革，切實(shí)提高財(cái)政精細(xì)化管理水平;要強(qiáng)化財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)社保、扶貧、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深化“小金庫”清理整頓，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范、安全、科學(xué)運(yùn)行。要加強(qiáng)融資工作，嚴(yán)格按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，吸引更多的戰(zhàn)略投資者和社會(huì)資本參與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)全年政府主導(dǎo)性融資達(dá)到1億元以上。同時(shí)，要配合甘肅銀行合水支行開業(yè)運(yùn)營，年內(nèi)建成農(nóng)村扶貧互助資金協(xié)會(huì)6個(gè)以上，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)、扶貧等小額擔(dān)保貸款1億元以上，解決農(nóng)民貸款難問題。

(六)緊抓民生改善這個(gè)“總目標(biāo)”不放松，在社會(huì)建設(shè)管理上取得更大進(jìn)步?？平坦ぷ鳎\劃儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排和民生改善的科技項(xiàng)目，深入實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，積極開展科技興企、科技富民行動(dòng)。要統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，強(qiáng)力推進(jìn)課程改革，努力改善辦學(xué)條件，建成太白九年制學(xué)校、合水二中教師周轉(zhuǎn)宿舍樓和南區(qū)幼兒園教學(xué)樓;開工建設(shè)合水職專綜合教學(xué)樓和固城、段家集教師周轉(zhuǎn)宿舍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步探索營養(yǎng)餐供應(yīng)模式，加快農(nóng)村學(xué)校小伙房建設(shè)，讓農(nóng)村學(xué)生吃上可口飯菜，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。要廣泛開展全民體育健身活動(dòng)，實(shí)施好體育惠民工程。文化工作，要以建設(shè)特色文化大縣為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)文化大廈建設(shè)，全年建辦文化企業(yè)3戶、培育重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)戶50戶，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值7600萬元;健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，不斷豐富群眾文化生活。要加快以陜甘紅軍紀(jì)念園為重點(diǎn)的旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造特色鄉(xiāng)村旅游休閑度假村和農(nóng)家樂，提高接待服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)值1.4億元以上。要實(shí)施好縣廣播電視無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，爭(zhēng)取縣級(jí)數(shù)字影院工程開工建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生工作，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣醫(yī)院門診綜合樓和急救中心業(yè)務(wù)樓，完成何家畔、段家集、肖咀、太白、板橋及板橋定祥6個(gè)衛(wèi)生院新建、改擴(kuò)建任務(wù);要全力做好地方病防治工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中醫(yī)藥先進(jìn)縣。要繼續(xù)延伸“金鳳凰”利益導(dǎo)向品牌，全縣計(jì)生困難家庭救助率要達(dá)到100%;為參加婚檢人員開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1600人以上，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。社會(huì)保障工作，要進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上;要加快合水縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)500人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人;要努力開拓勞務(wù)市場(chǎng)，加大勞務(wù)用工維權(quán)力度，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力4萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.5億元以上。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助等制度，做好農(nóng)村留守兒童、孤寡老人、生活無助殘疾人等弱勢(shì)群體的幫扶救助;要加快縣殯儀館籌建步伐，并配套建設(shè)經(jīng)營性公墓，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處公益性公墓，每個(gè)村要建設(shè)1處集中安葬區(qū)。安全維穩(wěn)工作，要加大道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全等重要領(lǐng)域的隱患排查整改，確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)深化“平安合水”建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，依法依規(guī)處理信訪問題。要強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)，創(chuàng)新和完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。實(shí)事辦理工作，督查室要盡快對(duì)省市縣確定的民生實(shí)事辦理工作進(jìn)行細(xì)化分解，制定出分解方案，各承辦單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極作為，高效辦理，10月底前全面完成辦理任務(wù)。

三、切實(shí)強(qiáng)化工作措施，努力形成高效落實(shí)的強(qiáng)大合力

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。目前，已進(jìn)入3月份，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等工作已迫在眉睫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實(shí)。

一是思想要再解放。堅(jiān)定不移地把解放思想作為推動(dòng)一切工作的“總閥門”，緊緊抓住制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，以更寬的視野、更大的膽識(shí)，積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新方法、新途徑。要有迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的辦法，勇于自我超越、善于排難攻堅(jiān)、勤于多謀善思、敢于邁開大步，把解放思想滲透在工作實(shí)踐中，努力在困境中找出路，在困難中找辦法，化壓力為動(dòng)力、化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、化難點(diǎn)為亮點(diǎn)，切實(shí)把工作抓好。

二是作風(fēng)要再轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志在工作中要重點(diǎn)突出、辦事有招、落實(shí)有力，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情、部署的工作要扭住不放，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，一個(gè)接著一個(gè)地實(shí)施，確保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速部署，全面進(jìn)入工作狀態(tài)，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)時(shí)間季節(jié)性強(qiáng)、事關(guān)發(fā)展的春耕生產(chǎn)、勞務(wù)輸出、造林綠化等工作，要早謀劃、早安排、早啟動(dòng)。對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和新上的重大項(xiàng)目，要搶占先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)，確保各項(xiàng)工作開好頭、起好步。

三是責(zé)任要再靠實(shí)。今天會(huì)上已經(jīng)下達(dá)了今年的固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、招商引資任務(wù)，隨后，還將對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解下達(dá)，這些就是我們今年工作的責(zé)任書、軍令狀，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照包聯(lián)的任務(wù)親自上手，親自謀劃，親自抓促，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照分解的任務(wù)和目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真梳理，再細(xì)化再分解，做到責(zé)任主體明確，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，完成時(shí)限明確，確保各項(xiàng)工作有人去落實(shí)、真正干到位。督查室和各業(yè)務(wù)主管部門要嚴(yán)格實(shí)行“清單管理”，逐一查進(jìn)度、逐個(gè)問結(jié)果，以更加嚴(yán)肅的督查、更加嚴(yán)厲的問責(zé)、更加嚴(yán)格的執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

四是紀(jì)律要再嚴(yán)明。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭的示范效應(yīng)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的制度剛性、抓鐵有痕的落實(shí)韌勁，充分釋放從嚴(yán)治政的正能量，不斷激揚(yáng)反腐倡廉的清風(fēng)正氣。要深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，守住政治“紅線”、工作“準(zhǔn)線”和生活“底線”;嚴(yán)格用制度管人、管權(quán)、管事，深入開展有針對(duì)性的專項(xiàng)治理，全力壓縮三公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控舉債建設(shè)，堅(jiān)決糾正部門行業(yè)的不正之風(fēng)，健全“不敢腐”的監(jiān)督體系，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，機(jī)遇面前，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，就是良機(jī);慢人一步，步步被動(dòng)，就是危機(jī)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，以嶄新的精神面貌、創(chuàng)新的工作舉措、全新的發(fā)展業(yè)績(jī)，建設(shè)更加幸福美好的新合水。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十二

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的。主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步分析形勢(shì)，研究問題，強(qiáng)化措施，不斷提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，推動(dòng)市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定》全面落實(shí)。剛才宣讀了市委辦、市政府辦《關(guān)于貫徹落實(shí)〈加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定〉的實(shí)施意見》和市政府《關(guān)于表彰在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中做出優(yōu)異成績(jī)先進(jìn)單位和個(gè)人的決定》，通報(bào)了全市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)情況。希望大家按照這次會(huì)議的安排部

署，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點(diǎn)。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

第一，要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，市委十一屆六次全會(huì)明確了我市農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，核心是農(nóng)民增收。我市農(nóng)業(yè)人口近280萬，占全市人口總數(shù)的77%。去年，我市農(nóng)民人均純收入達(dá)到了2110元，增速為24.4%，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。粗略算一下帳，我市提出到20xx年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元，也就是說需要年均增速8%左右，才能達(dá)到農(nóng)村小康建設(shè)目標(biāo)。而實(shí)際情況是，去年和今年風(fēng)調(diào)雨順，氣候?yàn)檗r(nóng)業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件，農(nóng)民增收幅度較大，以后不確定因素很多，持續(xù)增收潛力小，保持較快增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。從農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)上看，我市大多數(shù)農(nóng)民還是靠糧食增產(chǎn)增收，靠糧價(jià)上揚(yáng)和政策增收，靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增收，這些增收渠道

有一定的風(fēng)險(xiǎn)性、機(jī)遇性和局限性，增收的基礎(chǔ)不牢固。怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?從我市近幾年的實(shí)踐來看，通過開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，外出務(wù)工已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的主要途徑。據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出近40萬人，勞務(wù)總收入20.7億元，占全市農(nóng)民總收入的35%，這充分說明了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在農(nóng)民增收中的重要地位。在實(shí)際生活中，往往轉(zhuǎn)移一人，脫貧一家;轉(zhuǎn)移一批，致富一村，只有盡快把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地上解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力多形式、多層次轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。

第二，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。黨的xx屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，第一位的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。我國二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)存在歷史甚久，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間等差別巨大，短時(shí)間消除這種差別是不可能的。只有采取有重點(diǎn)有階段、逐步過渡的方式，在城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間加快生產(chǎn)要素資源特別是勞動(dòng)力資源的流動(dòng)，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，就是努力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化的過程，就是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，就是農(nóng)民逐步融入城市的過程。關(guān)于“三農(nóng)”問題，專家學(xué)者見仁見智，大體有四種觀點(diǎn)：一是“無解論”，二是“偏向論”，三是“亡農(nóng)論”，四是“速成論”。不論怎樣爭(zhēng)論，從目前看，合理、有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式，一方面農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進(jìn)城

定居就業(yè)，變?yōu)榱耸忻?另一方面返鄉(xiāng)農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物資流，直接帶動(dòng)了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)前小富置家、大富興業(yè)已成趨勢(shì)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)催生一大批“回歸工程”。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市富民”的重要保證。

第三，要從提高農(nóng)民素質(zhì)的高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是的重要意義。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。減少農(nóng)民的有效方式就是提高農(nóng)民素質(zhì)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)與提高農(nóng)民素質(zhì)相輔相成，一方面，勞務(wù)輸出需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高了就業(yè)技能，增強(qiáng)了自身素質(zhì);另一方面，農(nóng)民外出務(wù)工學(xué)技術(shù)、長(zhǎng)見識(shí)，不僅在實(shí)踐中感受到外界變化，開闊視野、更新觀念，而且培養(yǎng)了道德法律意識(shí)，掌握了勞動(dòng)技能，提高了經(jīng)營能力，實(shí)現(xiàn)了成才創(chuàng)業(yè)。從一定意義上講，外出務(wù)工是一個(gè)地方開放開拓、發(fā)展富裕、文明進(jìn)步的標(biāo)志，更是一個(gè)地方勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的表現(xiàn)。從眼前看解決了增收問題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看學(xué)到了本領(lǐng)，提高了技能。許多地方都有這樣的說法，“掙了票子，換了腦子，回到家鄉(xiāng)辦起了廠子，幾年帶富一個(gè)村子”。如豐寧縣的楊

木柵子鄉(xiāng)一批農(nóng)民通過勞務(wù)輸出，開闊思路，學(xué)習(xí)技術(shù)，積累資本，歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在已有5人成為千萬富翁，有34人的資產(chǎn)達(dá)到500萬元以上，有力地帶動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。

第四，要從擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。就業(yè)問題是一個(gè)世界性難題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)同樣存在如何減少失業(yè)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的問題。我國是一個(gè)人口大國，勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在。國家今年確定8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，主要是考慮就業(yè)，即在保證充分就業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。一般來講，就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正比關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，勞動(dòng)力需求越大，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)越多。但由于技術(shù)進(jìn)步和信息化進(jìn)程加快減弱了對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力、勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出和人口壓力等因素影響，經(jīng)濟(jì)和就業(yè)呈現(xiàn)非協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，即在經(jīng)濟(jì)保持較高增長(zhǎng)的同時(shí)，就業(yè)不能同步增加。這勢(shì)必造成就業(yè)壓力加劇，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，并容易引發(fā)社會(huì)問題，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，今年上半年全市工業(yè)增加值和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、外商直接

投資增速均在20%以上，全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)81.7%和58.8%，但就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，目前全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力45.5萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等需安置約10萬人。在這種情況下，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是兼顧經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的必然選擇。通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，在就業(yè)“洪峰”中可以發(fā)揮很好的“分洪”作用;通過針對(duì)市場(chǎng)需求加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，可以有效解決勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。從近幾年實(shí)踐看，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，既緩解了就業(yè)壓力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又削除了一些不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

近幾年來，全市上下針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多、自我消化能力較弱的狀況，把組織勞務(wù)輸出、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村發(fā)展的重要工作來抓，取得了明顯成效。但是，我們也清楚地看到當(dāng)前的工作還存在一些問題，主要是：勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍較低，農(nóng)民外出務(wù)工具有自發(fā)性、盲目性、兼業(yè)性、候鳥性的特點(diǎn)，收入不穩(wěn)定，*勞務(wù)品牌不突出等。這些問題的存在導(dǎo)致我市勞務(wù)輸出總量雖然很大，但效益比較低，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)還沒有做大做強(qiáng)。為此，我們必須把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，樹立抓經(jīng)濟(jì)必抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，以新型工業(yè)化理念和市場(chǎng)化思路認(rèn)真研究、深入謀劃。當(dāng)前，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨著良好的機(jī)遇和條件。一方面，我市已進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛期，無論是工業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都必然對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生巨大的需求，城鎮(zhèn)生活和就業(yè)環(huán)境不斷改善，許多農(nóng)民都渴望到城鎮(zhèn)生活和工作;另一方面，與我們相毗鄰的北京、天津等大中城市，正處在工業(yè)化、城市化加快發(fā)展時(shí)期，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求廣闊，發(fā)展空間巨大，我們依托地緣、人緣優(yōu)勢(shì)合理有序向周邊城市組織勞務(wù)輸出，可以說前景看好、大有可為。為此，我們一定要把加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一件大事來抓，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的社會(huì)化服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)保障處于流動(dòng)就業(yè)中農(nóng)民的合法權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)良好的務(wù)工環(huán)境，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。當(dāng)前，要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：第一，抓產(chǎn)業(yè)提升結(jié)構(gòu)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要按照提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變“勞務(wù)輸出”為“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”的思路來抓，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)輸出到轉(zhuǎn)移服務(wù)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為重要產(chǎn)業(yè)納入正在編制的“”規(guī)劃，使其在更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)展起來。二是要確保發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金投入。各級(jí)政府都要拿出一定的資金，對(duì)發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)給予支持。三是要完善勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)、中

介組織培育、勞務(wù)基地開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是要優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。營造良好的政策、法制、服務(wù)、輿論環(huán)境，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的準(zhǔn)入條件。全面清理和取消各類限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的規(guī)定和不合理收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)依法自主用工，努力形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自主擇業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)制。

第二，抓培訓(xùn)提高素質(zhì)。我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力雖然眾多，但高技能人才少，低技能和無技能勞動(dòng)力富余。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年我市輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力近40萬人，具備高技能人才僅占5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。因此，抓勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)既是解決富余勞動(dòng)力的核心問題，也是抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。我市現(xiàn)有職業(yè)技校7個(gè)，社會(huì)力量辦學(xué)51家，年培訓(xùn)萬人左右職業(yè)技能培訓(xùn)力量明顯不足，目前最首要的任務(wù)是整合資源、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、借勢(shì)發(fā)展。一是整合培訓(xùn)資源。將職業(yè)培訓(xùn)中心、職中、農(nóng)廣校、大中專院校等各類培訓(xùn)資源進(jìn)行科學(xué)整合，組建集團(tuán)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)，開展多形式、多層次的農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。同時(shí)綜合全市各縣區(qū)分散的信息，定期進(jìn)行信息發(fā)布反饋，實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息共享。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展培訓(xùn)。要按照“政府推動(dòng)、社會(huì)承辦、各方協(xié)作、農(nóng)民受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，解決當(dāng)前培訓(xùn)基地設(shè)施落后、培訓(xùn)能力不足的問題。三是建立就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞務(wù)輸出緊密結(jié)合的工作機(jī)制。要把技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)市場(chǎng)有效對(duì)接，實(shí)行定向培訓(xùn)、定向輸出。四是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。要依托培訓(xùn)基地，面向京津市場(chǎng)，廣泛開展以計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床操作、商業(yè)營銷、旅游等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

第三，抓輸出拓寬市場(chǎng)。我市是北京勞務(wù)輸出基地，要鞏固北京市場(chǎng)，拓展其他市場(chǎng)，堅(jiān)持本地市場(chǎng)和外地市場(chǎng)一起抓，內(nèi)轉(zhuǎn)外輸相結(jié)合，組織轉(zhuǎn)移求突破。在拓展本地市場(chǎng)上，一是抓住我市礦山采選業(yè)、建筑業(yè)、公路建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好的有利時(shí)機(jī)，安排轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力;三是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在拓展外地市場(chǎng)上，一是鞏固老關(guān)系，確保輸出逐年增加。二是面向大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)拓展轉(zhuǎn)移。要抓住振興東北和西部大開發(fā)的機(jī)遇，向國家重點(diǎn)項(xiàng)目地區(qū)輸出勞動(dòng)力。三是開拓境外勞務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。在提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度上也要抓好三點(diǎn)，即抓信息，抓訂單，抓管理。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)組織，凡是輸出人數(shù)達(dá)到500

人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機(jī)構(gòu)都可以申辦勞務(wù)中介組織;要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，年底每個(gè)縣區(qū)至少要建立一支30人左右的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村能人的主導(dǎo)作用，成建制帶動(dòng)，有組織輸出;要廣泛開展多層次的勞務(wù)推介洽談聯(lián)誼活動(dòng)，搭建有序輸出平臺(tái)。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推介簽約聯(lián)誼活動(dòng)。

第四，抓品牌擴(kuò)大影響。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造自己的勞務(wù)品牌，在勞務(wù)市場(chǎng)上搶占先機(jī)，靠品牌占市場(chǎng)，靠品牌增效益。要圍繞增強(qiáng)*勞務(wù)的知名度、信任度、美譽(yù)度，不斷提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力。*人口音純正，勤勞純樸，為人正直，很受勞務(wù)輸入地的歡迎。同時(shí)*文化底蘊(yùn)深厚，要著力挖掘獨(dú)特的山莊文化資源內(nèi)涵，打造出“*勞務(wù)”品牌，實(shí)現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出。一是以質(zhì)量打造品牌，確保輸出人員具有很強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力和良好的思想品質(zhì)。二是以特色打造品牌，整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)，放大行業(yè)亮點(diǎn)，形成一縣一品、一校一品的格局。三是以規(guī)模打造品牌，扶優(yōu)扶強(qiáng)，把在市場(chǎng)反響好的行業(yè)做大做強(qiáng)。四是以宣傳營銷打造品牌。進(jìn)行強(qiáng)有力的品牌推介，不斷擴(kuò)大影響。

第五，抓服務(wù)廣泛宣傳。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村信息共享，及時(shí)為務(wù)工人員提供快速暢通的信息服務(wù);要不斷優(yōu)化外出務(wù)工人員發(fā)展創(chuàng)業(yè)的外圍環(huán)境，建立辦證便民制度;要優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，消除隱性壁壘，改革投資體制，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機(jī)制，解決外出務(wù)工農(nóng)民老人贍養(yǎng)和疾病治療、學(xué)生就讀等實(shí)際問題。勞務(wù)輸出基地要組建維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益組織，提供法律援助，調(diào)處勞務(wù)糾紛，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。我市已率先在建筑行業(yè)推行了農(nóng)民工工資支付保障金制度，要抓好落實(shí)。要在輸出集中地建立工會(huì)組織，做好勞務(wù)輸出的全程跟蹤管理服務(wù)。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)政策措施，反映勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況，推廣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)民掌握外出務(wù)工的基本知識(shí)，引導(dǎo)其合理、有序流動(dòng)。要形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大合唱，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，各級(jí)黨委政府要高度重視，大力支持，強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)，要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)黨委政府和部門職責(zé)。市委、市政府已成立了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了得力的工作班子，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作體制和責(zé)任機(jī)制。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按承發(fā)[20*]16號(hào)文件要求，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各級(jí)政府都要建立發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究調(diào)度、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要全面落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的制度，分包聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人，要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，打通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，搞好扶持服務(wù)。

第二，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初市政府與各縣區(qū)簽訂了包括勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在內(nèi)的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)要層層落實(shí)工作責(zé)任，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門直到行政村和街道社區(qū);市政府已將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)議的重要內(nèi)容，并作為市委、市政府年終考核縣區(qū)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，各縣區(qū)也要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期督查督辦。要把日常督促檢查、專項(xiàng)檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來。各級(jí)政府督查室要定期進(jìn)行檢查督辦，實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)。必要時(shí)可以組成聯(lián)合檢查組，深入到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

同志們，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略舉措，各級(jí)各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立大勞務(wù)、大協(xié)作、大市場(chǎng)、大品牌觀念，進(jìn)一步解放思想、精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)全面快速健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十三

同志們：

剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深刻剖析了發(fā)展中存在的問題，明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心

堅(jiān)定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。信心源于對(duì)形勢(shì)的冷靜認(rèn)知，源于對(duì)目標(biāo)的科學(xué)把握，源于對(duì)任務(wù)的清醒面對(duì)。

(一)對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)

20xx年，是清豐經(jīng)受考驗(yàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的一年。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，新一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項(xiàng)目建設(shè)中攻堅(jiān)克難、在促進(jìn)和諧中共建共享、在強(qiáng)化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“十三五”實(shí)現(xiàn)了開門紅。

一年來我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，6個(gè)月時(shí)間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進(jìn)”強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，41個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.7億元。家居會(huì)展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，潤清風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

一年來我們合力攻堅(jiān)，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時(shí)啟動(dòng)李家莊、五眼井兩個(gè)城中村拆遷，一個(gè)月拆遷任務(wù)大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實(shí)現(xiàn)回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團(tuán)，做大做強(qiáng)融資平臺(tái);爭(zhēng)取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項(xiàng)目資金19.1億元。破解用地難題，全年報(bào)批土地12個(gè)批次5750畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。

一年來我們注重民生，推進(jìn)了一批實(shí)事。民生項(xiàng)目支出25.5億元，占全縣財(cái)政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施15個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，建立8個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣，唯一實(shí)施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)我縣的地?zé)崛∨龇ㄟM(jìn)行了報(bào)道。

一年來我們創(chuàng)新機(jī)制，凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。成立“六區(qū)并進(jìn)”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”，引導(dǎo)各級(jí)干部到基層、到一線解決問題，推動(dòng)工作。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。提出服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落戶企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供定制式服務(wù)，提高項(xiàng)目落地效率。創(chuàng)新督查機(jī)制。充實(shí)督查力量，構(gòu)建大督查工作格局，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。率先在全市開通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項(xiàng)快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)局面。創(chuàng)新干部任用機(jī)制。樹立“實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、不跑不找”的用人導(dǎo)向，調(diào)配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展，這種良好的狀態(tài)，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的認(rèn)同，招引了一批資金和項(xiàng)目。這股精氣神，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。

一年來我們實(shí)干干實(shí)，贏得了廣泛贊譽(yù)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。在全市觀摩評(píng)比中，我縣獲全市“兩快”“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第一名，連續(xù)三次獲全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹造林等多項(xiàng)工作都是全市第一名。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、引黃入冀補(bǔ)淀工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、國家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。

20xx年，我們干得實(shí)實(shí)在在，干得風(fēng)風(fēng)火火，理性而富有激情，收獲了成績(jī)，贏得了贊譽(yù)。這些成績(jī)的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標(biāo)、措施科學(xué)有力，得益于新一屆縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。

(二)對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體考慮

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。

一要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境?？傮w上看，20xx年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)低迷，國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有所積聚等。這些對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來一定的影響。但同時(shí)也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一，有基礎(chǔ)。特別是近年來，縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，形成了一系列正確思路、科學(xué)機(jī)制和有效方法，辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，實(shí)施和儲(chǔ)備了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。第二，有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補(bǔ)，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施，將為我縣擴(kuò)大需求，拉動(dòng)投資提供有利條件。第三，有機(jī)遇。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)提供了政策機(jī)遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)保障能力等方面，都為我們帶來了新機(jī)遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。

二要理性看待我們的發(fā)展目標(biāo)。20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。需要說明的是，20xx年縣委把生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定在9.5%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個(gè)目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐，卯足勁、能干成，是一個(gè)自我加壓、積極奮進(jìn)、科學(xué)可行的目標(biāo)。

三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”、建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標(biāo)，市委提出了“一堅(jiān)持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態(tài)勢(shì)，又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進(jìn)展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，補(bǔ)齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好開放平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強(qiáng)縣、中國地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來換取發(fā)展速度。

20xx年是經(jīng)濟(jì)工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關(guān)，知難而進(jìn)，全力以赴，補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，匯聚清豐趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。全縣各級(jí)各部門要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅(jiān)定信心，振奮精神，努力推動(dòng)清豐科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

二、把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)向軍同志的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”。

第一，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“以做強(qiáng)企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)開放招商，延鏈補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)中顯優(yōu)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強(qiáng)縣”的目標(biāo)，培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

第二，打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高中心城區(qū)的承載力和吸附力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

第三，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保今年20個(gè)村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固擴(kuò)大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實(shí)施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。要移風(fēng)易俗，農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡(jiǎn)辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。

第四，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標(biāo)。要打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo)，實(shí)施水系綜合整治提升工程。要落實(shí)“河長(zhǎng)制”，制定方案，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，精準(zhǔn)治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)管重罰，依法打擊，堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。

第五，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，抓好安全生產(chǎn)，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查，有效化解各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。

第六，著力穩(wěn)控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患日益暴露出來，金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判，防止引發(fā)群體性事件，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，完善信訪工作機(jī)制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，重點(diǎn)穩(wěn)控特殊信訪群體，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化工作保障

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)都已明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級(jí)各部門要按照會(huì)議要求，迅速行動(dòng)起來，以積極進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好工作落實(shí)。

一要樹立開放理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是個(gè)“總開關(guān)”?，F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念，用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外“兩個(gè)開放”，以開放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以開放倒逼機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策，有諾必踐，切實(shí)兌現(xiàn)。

二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。營造高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動(dòng)，該作為要作為，不作為要追責(zé)，切實(shí)提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和專項(xiàng)建設(shè)基金，采用ppp模式融資、銀行融資等方式，做強(qiáng)投融資平臺(tái)。同時(shí)，要加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，打造誠信清豐。營造一流的服務(wù)環(huán)境。對(duì)照服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)等機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設(shè)環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，對(duì)因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工的，要依法從嚴(yán)打擊，營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。

三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級(jí)各部門要始終保持爭(zhēng)先的勇氣、態(tài)度和氣勢(shì)，樹立爭(zhēng)先目標(biāo)。工作中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對(duì)先進(jìn)敢比、敢超。對(duì)外爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展，對(duì)內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績(jī)，各項(xiàng)工作要在全國、全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)。要強(qiáng)化工作執(zhí)行，遇事不能說不行，做到令行禁止、政令暢通。

四要狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)干事。要立足各自崗位職責(zé)，按照會(huì)議安排部署，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，倒排項(xiàng)目工期，制定具體工作計(jì)劃，做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點(diǎn)清、標(biāo)準(zhǔn)清，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

同志們，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓清豐更加美麗、更加出彩!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十四

同志們：

這次會(huì)議是市委召開的一次重要會(huì)議，事關(guān)今年全年工作。為了開好這次會(huì)議，市委、市政府高度重視，精心準(zhǔn)備，組織有關(guān)各部門制訂了20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見，并先后召開市長(zhǎng)辦公會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)進(jìn)行專題研究，最后確定下發(fā)。這次會(huì)議與以往不同，變聽取匯報(bào)為實(shí)地觀摩檢查，體現(xiàn)了新一屆市委求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，也增強(qiáng)了各級(jí)各部門推進(jìn)工作的責(zé)任感和緊迫感。稍后，吳書記還要作重要講話。下面，根據(jù)市委研究的精神，我先講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年我市經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)和體會(huì)

20xx年，我市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。初步預(yù)計(jì)(下同)，全年生產(chǎn)總值將達(dá)到640億元，增長(zhǎng)14.5%。其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)10%、18.4%和11%。人均生產(chǎn)總值突破1萬元。二是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)347.9萬噸，增長(zhǎng)12.3%，創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)總產(chǎn)值74億元，增長(zhǎng)10%。限額以上工業(yè)增加值227億元，增長(zhǎng)23.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值198億元，增長(zhǎng)11%。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤35.8億元、利稅60.6億元，分別增長(zhǎng)90%和60%，增速居全省前列，創(chuàng)我市歷史最好水平。地方財(cái)政一般預(yù)算收入32億元，增長(zhǎng)26.1%；財(cái)政實(shí)際支出66億元，增長(zhǎng)29.1%。全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為623.7億元、414.6億元，比年初增加63億元、92.4億元，新增貸款絕對(duì)額和增幅均居全省第二位。四是投資和出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資420億元，增長(zhǎng)32%。在城鎮(zhèn)以上投資中，工業(yè)投資214億元，比重達(dá)58.3%，居全省前列；民間投資230億元，比重達(dá)62.7%。進(jìn)出口總額9.5億美元，增長(zhǎng)78.4%；其中出口6.2億美元，增長(zhǎng)77.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重近82%。消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額189.9億元，增長(zhǎng)15.5%。五是人民群眾得到更多實(shí)惠，生活水平進(jìn)一步提高。省市承諾的20件實(shí)事全部落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元，增長(zhǎng)12.5%；農(nóng)民人均純收入3708元，增長(zhǎng)18%，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。總結(jié)一年來的工作，我們的主要做法和體會(huì)是：

(一)著力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。招商引資工作取得歷史性突破，引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模均顯著提升，榮獲外商眼中河南最佳投資城市稱號(hào)。英國聯(lián)合營養(yǎng)、法國達(dá)能、香港景城、青島雙星、三鹿奶業(yè)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶我市，引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目54個(gè)，新批外商投資企業(yè)53家。合同利用外資26673萬美元，增長(zhǎng)209.1%；實(shí)際利用外資13348萬美元，增長(zhǎng)120.2%；市外資金69.9億元，增長(zhǎng)45.6%。項(xiàng)目建設(shè)保持高位增長(zhǎng)。去年前11個(gè)月，共實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目836個(gè)，同比增加222個(gè)，累計(jì)完成投資270.7億元，增長(zhǎng)41.6%，其中新開工項(xiàng)目537個(gè)，同比增加174個(gè)。全市140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，新飛年產(chǎn)1萬輛專用汽車等48個(gè)項(xiàng)目順利開工，豫新2×30萬千瓦熱電等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

(二)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例為15.3∶53.7∶31，非公有制經(jīng)濟(jì)比重57.5%，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)方面，優(yōu)質(zhì)糧比重達(dá)到82%，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積20.8萬畝，產(chǎn)品認(rèn)證42個(gè)，均居全省前列。新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證17家、產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，均居全省第二，畜牧業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%。新發(fā)展國家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)居全省第一；新規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織33家。完成造林26.4萬畝，8個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)平原綠化達(dá)標(biāo)；鳳凰山森林公園共植樹654萬株，超額完成年度任務(wù)。工業(yè)方面，集中力量支持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和52戶重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。生物工程與新醫(yī)藥、汽車及零配件、食品產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)40%以上，電子信息、特色裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)超過60%，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的44.8%，52戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值占47%，金龍集團(tuán)年銷售收入突破100億元，新飛集團(tuán)年銷售收入突破50億元。造紙、水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，六家重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)產(chǎn)能占行業(yè)產(chǎn)能的77.8%，造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤居全省第一；新型干法水泥占水泥行業(yè)產(chǎn)能的95%以上。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)共實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目114個(gè)，完成投資21.2億元，新引進(jìn)工業(yè)企業(yè)97戶。服務(wù)業(yè)方面，東方文化商業(yè)步行街、富達(dá)購物廣場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目竣工開業(yè)。新建改造“農(nóng)家店”1996家?；佚埓搴忘S河故道森林公園通過全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)驗(yàn)收。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1000余個(gè)。破解資金、土地制約方面，先后三次召開銀企洽談會(huì)，簽約貸款合同和承諾貸款56.4億元，到位率93.4%。開展“三項(xiàng)整治”，盤活存量土地，共爭(zhēng)取用地指標(biāo)6225畝，居全省第3位。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房44.2萬平方米。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗方面，輝縣市境內(nèi)28家水泥企業(yè)45座立窯摧毀推平；鳳泉區(qū)、衛(wèi)輝市境內(nèi)16家水泥企業(yè)30座立窯全部拆除；9家衛(wèi)河流域深度治理企業(yè)完成7家；全市化學(xué)需氧量減少3.2%；全年萬元gdp能耗下降3%。

(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見及11個(gè)配套文件，確定“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)，建立了責(zé)任考核體系和政策支持體系，34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的年度目標(biāo)基本完成。天然文巖渠清淤等重點(diǎn)水利工程圓滿完成年度目標(biāo)，農(nóng)田水利基本建設(shè)再奪省“紅旗渠精神杯”?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，8縣(市)預(yù)計(jì)完成限額以上工業(yè)增加值136億元，增長(zhǎng)26%，占全市的60%；完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資270億元，增長(zhǎng)36%，占全市74%。財(cái)政一般預(yù)算收入超億元縣(市)6個(gè)，新增1個(gè)；其中超3億元3個(gè)，新增1個(gè)。完成新區(qū)76平方公里控制性詳規(guī)、新鄉(xiāng)都市區(qū)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)及30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃。市區(qū)通往周邊縣(市、區(qū))的8條快速路全部完工。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)192公里。新建改造干線公路186公里、縣鄉(xiāng)道路1832公里、城市道路8.2公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資88.9億元，入駐各類企業(yè)422家。小尚莊污水處理廠、生活垃圾無害化處理場(chǎng)正式運(yùn)行。輝縣市污水處理廠竣工調(diào)試，其他縣(市)污水處理項(xiàng)目全部開工。熱網(wǎng)工程16公里主管道鋪設(shè)完畢。環(huán)境綜合整治成效顯著，共拆除違章建筑65萬平方米，治理小街巷305個(gè)，完成城中村拆遷59個(gè)，市區(qū)主次干道整治任務(wù)圓滿完成。

(四)著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。將科技創(chuàng)新納入政府目標(biāo)考核體系，大力推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。我市被確定為“河南省制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范城市”。新增省級(jí)工程(技術(shù))研究中心4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、企業(yè)博士后工作站3家。全年專利申請(qǐng)量突破1000件，穩(wěn)居全省前三位，長(zhǎng)垣縣和康大消毒劑有限公司分別被認(rèn)定為河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。河南科隆成為國家“863”計(jì)劃重大項(xiàng)目課題承擔(dān)單位，金龍集團(tuán)“四聯(lián)控精密銅管制造工藝技術(shù)”和華蘭生物“治療性乙肝疫苗”項(xiàng)目通過河南省“”重大專項(xiàng)的專家論證。新增高新技術(shù)企業(yè)13家、高新技術(shù)產(chǎn)品15項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重26%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重10.6%，均居全省前列。

(五)著力深化各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展，列入省考核范圍的國有企業(yè)累計(jì)完成和基本完成改制80戶，占總數(shù)83戶的96.4%。華新棉紡織廠、鼓風(fēng)機(jī)廠等困難企業(yè)通過借助外力重新煥發(fā)生機(jī)，燃化總廠、樹脂廠等企業(yè)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制激活了內(nèi)生動(dòng)力，改制企業(yè)通過引進(jìn)人才、創(chuàng)新機(jī)制，不僅妥善安置了職工、恢復(fù)了生產(chǎn)，還轉(zhuǎn)變了經(jīng)營理念和思想觀念，加速了企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改制企業(yè)近兩年新上大型項(xiàng)目21個(gè)，總投資45.7億元，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售收入145億元、利稅16億元。農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股任務(wù)圓滿完成，專項(xiàng)票據(jù)全部申請(qǐng)成功，清收不良貸款任務(wù)基本完成。國有糧食購銷企業(yè)、市政公用行業(yè)改革改制及交通系統(tǒng)三項(xiàng)改革工作基本完成。貫徹《公務(wù)員法》和《行政許可法》，推進(jìn)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府建設(shè)，全市122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成便民服務(wù)中心并規(guī)范運(yùn)作，各級(jí)政府部門的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

(六)著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。堅(jiān)持以人為本，不斷加大投入，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，全年用于辦理省、市20件實(shí)事的資金13.4億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)12.3萬，安置下崗失業(yè)人員5.8萬，其中“4050”人員2.2萬；完成再就業(yè)培訓(xùn)3萬人；發(fā)放再就業(yè)小額貸款8100萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度逐步完善，城鄉(xiāng)低保“增資擴(kuò)面”順利完成。337.7萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率81.8%。完成經(jīng)濟(jì)適用房10.8萬平方米，解決了1055戶中低收入家庭的住房困難。新建農(nóng)村戶用沼氣池59875個(gè)，入戶率30.7%，居全省第一。超額完成農(nóng)村人口飲水安全年度任務(wù)。發(fā)放“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金6079.2萬元，資助學(xué)生56.1萬人次。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程提前竣工，90%的農(nóng)村中小學(xué)生受益。確定19所公辦初中、20所公辦小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)。平原大學(xué)等三所大學(xué)“合并升本”工作取得重大進(jìn)展，市一中新校區(qū)一期建成開學(xué)，新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利。市中心醫(yī)院外科樓、市第一人民醫(yī)院內(nèi)科病房樓、新區(qū)公療醫(yī)院竣工投用；新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所，累計(jì)完成151所，占總數(shù)的97.4%。人口增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)5.3‰的控制目標(biāo)。列入國家“”重點(diǎn)文物建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量居全省第一，潞王陵列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，我市被命名為省級(jí)青銅器復(fù)仿研究開發(fā)基地。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。為期4個(gè)月的“千名干部下訪”活動(dòng)成效明顯，進(jìn)京赴省集體上訪大幅下降。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建工作受到省委表彰。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)“平安新鄉(xiāng)”建設(shè)，“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)扎實(shí)有效，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

20xx年，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，是在土地、資源、環(huán)保等約束不斷趨緊的環(huán)境下取得的，是在我市經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年高速增長(zhǎng)、全國全省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下取得的，確實(shí)來之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!向受到市委表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

二、全面分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

總體判斷，我市經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展勢(shì)頭。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策逐步實(shí)施，省委、省政府對(duì)中原城市群核心區(qū)的支持力度不斷加大，國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，國民消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)以加工業(yè)為主的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較有利。從自身?xiàng)l件看，近年來，我市堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，集中力量在交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌蚧A(chǔ)、圖長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，形成了強(qiáng)大的支撐作用；市縣兩級(jí)國企改革大頭落地，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。城市框架進(jìn)一步拉大，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，城市形象和知名度大幅提升，交通狀況明顯改觀，30分鐘同城經(jīng)濟(jì)圈初具雛形；5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)的資源聚集、功能輻射能力明顯增強(qiáng)；近年來環(huán)境治理效果顯著，去年我們又千方百計(jì)爭(zhēng)取了一批用地指標(biāo)，環(huán)境和土地容量相對(duì)寬松，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。我市綜合實(shí)力持續(xù)壯大，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，這些都為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，在看到有利因素的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題：

一要全面分析國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)。中央提出從“又快又好”發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝趾糜挚臁卑l(fā)展的新思想，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益放在第一位，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高的要求。國家今年將繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加大督促節(jié)能降耗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境力度，土地、資金、環(huán)保等方面的矛盾將更加突出。對(duì)照國家出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，我市計(jì)劃開工的118個(gè)項(xiàng)目將有三分之一遇到政策瓶頸。新的企業(yè)所得稅法進(jìn)入立法程序，國家對(duì)外資并購的政策也越來越嚴(yán)，將對(duì)我市擴(kuò)大利用外資規(guī)模產(chǎn)生影響。人民幣升值和出口退稅政策調(diào)整將影響我市外貿(mào)出口增長(zhǎng)。面對(duì)新的形勢(shì)，我們既要把國家宏觀調(diào)控政策落到實(shí)處，又要因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，創(chuàng)造性開展工作，努力在宏觀調(diào)控中謀求新發(fā)展。

二要認(rèn)真對(duì)待我市自身發(fā)展中存在的突出問題。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加工工業(yè)比重過大，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)能源和原材料依賴性較強(qiáng)，且缺少帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，利潤持續(xù)增長(zhǎng)空間有限。去年前11個(gè)月，我市工業(yè)增加值居全省第9位；限額以上工業(yè)利潤居全省第11位，這與省統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市在全省的經(jīng)濟(jì)排位相吻合。二是我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀并未根本改變，多種渠道增加農(nóng)民收入的機(jī)制尚不健全，隨著政策性因素增收的空間越來越小，農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重偏低。去年前11個(gè)月，我市稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為70.2%，低于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。四是就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)仍很艱巨，困難企業(yè)職工安置壓力很大，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口大、欠繳嚴(yán)重。五是一些政府部門和工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)低，作風(fēng)不實(shí)，效率低下。去年世界銀行對(duì)我國120個(gè)主要城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)估，我市在內(nèi)、外資公司反饋的政府效率排名中分列第94位和第98位，遠(yuǎn)落后于省內(nèi)商丘、許昌、周口等市。在省調(diào)查總隊(duì)的評(píng)價(jià)報(bào)告中，我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議方面，我們自己得出來的結(jié)論與世界銀行和省統(tǒng)計(jì)局的評(píng)價(jià)有較大出入，今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)我市民意測(cè)驗(yàn)和行風(fēng)評(píng)議工作，改進(jìn)評(píng)議方法，增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性和客觀性，借助20xx年環(huán)境綜合治理的東風(fēng)，深入推進(jìn)此項(xiàng)工作。

三要高度重視保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的后勁問題。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來看，我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資拉動(dòng)，且外延性投資比重過大。去年全市交通、能源項(xiàng)目占總投資額的近四分之一，城鎮(zhèn)投資中新擴(kuò)建項(xiàng)目比重高達(dá)92.8%，改建改造項(xiàng)目?jī)H占4.2%。在交通、能源重大項(xiàng)目陸續(xù)建成投用，國家嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目的情況下，如不加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，及早謀劃新的投資領(lǐng)域和一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)將難以為繼。從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來看，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠工業(yè)支撐，而我市加工工業(yè)粗放型生產(chǎn)特點(diǎn)明顯，受國家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大，抵御政策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

總之，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一個(gè)總體較好的環(huán)境，但困難和問題也不少。我們既要堅(jiān)定信心，振奮精神，充分利用有利條件加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，把問題和困難估計(jì)得充分一些，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆六中全會(huì)和省八次黨代會(huì)、市九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以效益新鄉(xiāng)、創(chuàng)新新鄉(xiāng)、生態(tài)新鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)效益為著力點(diǎn)，大力實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程，進(jìn)一步深化改革、加速開放，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高行政效率，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)平安新鄉(xiāng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%；單位生產(chǎn)總值能耗降低5%左右；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4%和8.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)實(shí)施引資、項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力提高招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平

進(jìn)一步提升招商引資和進(jìn)出口的規(guī)模與質(zhì)量。健全招商引資工作組織體系，整合市直招商機(jī)構(gòu)，完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。理順5個(gè)省級(jí)以上園區(qū)和橋北新區(qū)的管理體制及運(yùn)行機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，充分發(fā)揮載體作用。加強(qiáng)招商引資信息平臺(tái)建設(shè)，制定吸引戰(zhàn)略投資者的詳細(xì)規(guī)劃，吸引大公司、大集團(tuán)在新鄉(xiāng)設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部。以“根”文化為載體，籌辦中國財(cái)文化節(jié)和比干誕辰3100周年大典等重大活動(dòng)。組織參加香港投資貿(mào)易洽談會(huì)、中博會(huì)等招商活動(dòng)，籌辦新加坡、墨爾本、上海等地新鄉(xiāng)投資環(huán)境說明會(huì)。積極推進(jìn)娃哈哈四期、立白二期、完達(dá)山乳制品加工、雙星碳黑、新華新印染線等重大招商項(xiàng)目開工建設(shè)。新批外商投資企業(yè)55家，合同利用外資2億美元，實(shí)際利用外資1.2億美元；利用市外資金80億元。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口。新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)100家，完成進(jìn)出口總額11億美元，其中出口7.8億美元，進(jìn)口3.2億美元。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，堅(jiān)持新建與技改并重，抓緊謀劃、實(shí)施和補(bǔ)充一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃20項(xiàng)以上。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目146項(xiàng)，總投資518億元，完成投資145億元；其中工業(yè)項(xiàng)目62項(xiàng)，總投資117億元，完成投資39億元。一要加大寶泉電站4×30萬千瓦水電、趙固一礦年產(chǎn)240萬噸原煤等100個(gè)總投資346億元的續(xù)建項(xiàng)目投資強(qiáng)度，完成投資92億元；確保寶山2×60萬千瓦火電、三鹿乳制品加工等30個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二要開工建設(shè)新航集團(tuán)年產(chǎn)20萬臺(tái)高級(jí)軍用車轉(zhuǎn)向器、香港景城中原軟包裝科技園等46個(gè)總投資172億元的項(xiàng)目，完成投資53億元。三要積極做好新飛集團(tuán)100萬臺(tái)太陽能熱水器、寶山二期、寶泉抽水蓄能電站續(xù)建、環(huán)宇集團(tuán)年產(chǎn)50萬輛電動(dòng)車、中新化工年產(chǎn)100萬噸甲醇、渠東熱電2×30萬千瓦機(jī)組(復(fù)工)以及重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取工作。在新能源、新材料、制造業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域超前謀劃一批有較強(qiáng)支撐的重大項(xiàng)目。四要順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，規(guī)范項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)及備案程序，禁止手續(xù)不完備的項(xiàng)目開工建設(shè)，從源頭上防止低層次項(xiàng)目上馬。同時(shí)，要按照全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議的要求，切實(shí)抓好千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、縣域經(jīng)濟(jì)和新鄉(xiāng)都市區(qū)“三位一體”系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好“一縣一鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)建設(shè)，確保60%的示范村完成通自來水、村內(nèi)道路硬化和垃圾處理規(guī)范化任務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的投入，落實(shí)好“四件實(shí)事”、“九大惠民設(shè)施”、“七大體系建設(shè)”等民心工程，繼續(xù)做好對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼工作。全面完成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。加快沼氣服務(wù)體系建設(shè)，新發(fā)展沼氣用戶6萬戶。新建改造農(nóng)村道路1313公里。全市每個(gè)行政村建成一個(gè)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所，至少有一個(gè)“農(nóng)家店”，村村通光纜、電話入戶率達(dá)到85%以上，完成413個(gè)自然村“廣播電視村村通”工程。大力推進(jìn)陽光工程、雨露計(jì)劃，完成農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20萬人次，勞務(wù)輸出94.6萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入35億元。健全村民自治機(jī)制，提高村民民主意識(shí)。開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民致富能手”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。圍繞“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力實(shí)施創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開放、營造環(huán)境、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲五大措施，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，初步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)勁、政府管理體制開放的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。繼續(xù)深化農(nóng)、林、牧、漁、水利等方面的產(chǎn)權(quán)制度改革，大力支持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，精心培育特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，加快強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)，逐步形成以民營經(jīng)濟(jì)為主體、特色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、中小企業(yè)為主角、產(chǎn)業(yè)集群為主要業(yè)態(tài)特征、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。力爭(zhēng)縣域生產(chǎn)總值達(dá)到490億元以上，增長(zhǎng)15%以上。

加快新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)。編制完成城市新一輪總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、“城中村”改造規(guī)劃和水系生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。依據(jù)與鄭州對(duì)接的發(fā)展思路，編制好城市外圍拓展區(qū)域控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、功能對(duì)接規(guī)劃。建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理和執(zhí)法體系，擴(kuò)展規(guī)劃管理的深度和廣度，確保城市規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。完善市域路網(wǎng)體系，加快濟(jì)東高速公路新鄉(xiāng)段建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)新晉高速新鄉(xiāng)段、安新高速改擴(kuò)建、鶴壁至輝縣高速。新改建干線公路184公里、城市道路12.5公里，整治小街巷50條。開工建設(shè)客運(yùn)東站、客運(yùn)西站和貨運(yùn)東站。積極推進(jìn)37個(gè)聚集區(qū)的起步區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)大頭落地。重點(diǎn)培育以黃河三橋、107新線及胡韋線為軸線的新鄭產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，突出抓好橋北新區(qū)、小店工業(yè)區(qū)和新鄉(xiāng)紙制品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。著力提高中心城市輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)金谷東方廣場(chǎng)區(qū)域等“十大特色建筑群”和新鄉(xiāng)大劇院等“十大公共建筑工程”建設(shè)，加快城市新區(qū)核心區(qū)建設(shè)。完善鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的優(yōu)惠政策和社保體系，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

(三)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，努力建設(shè)效益新鄉(xiāng)

緊緊抓住工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，努力提高整體效益和水平。一是著力構(gòu)建支撐新鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。按照突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，改造提升建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展化纖紡織、醫(yī)用衛(wèi)材等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壯大電子信息、生物醫(yī)藥、汽車零配件、特色裝備制造、食品、化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入208億元，增長(zhǎng)30%以上；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)54.5億元，增長(zhǎng)35%以上；汽車及零配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)42億元，增長(zhǎng)40%以上；特色裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)113億元，增長(zhǎng)34%以上；食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)88億元，增長(zhǎng)25%以上；化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)65億元，增長(zhǎng)30%以上。二是支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到100戶，13戶省重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長(zhǎng)35%以上，52戶市重點(diǎn)企業(yè)年銷售收入平均增長(zhǎng)30%以上。三是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群有利于優(yōu)化區(qū)域資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模效應(yīng)和“區(qū)位品牌”，有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的有效途徑，是推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的兩大載體。要以5個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和橋北新區(qū)為主體，加快基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新、信息化管理、服務(wù)體系等軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的集聚發(fā)展，著力打造百億元園區(qū)。依托六大園區(qū)和37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以起重、制冷、汽車零部件、振動(dòng)機(jī)械、醫(yī)療器械、電池六個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，擴(kuò)大專業(yè)化分工與協(xié)作，積極培育一批專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、加工基地和種子基地及原陽大米、封丘金銀花基地建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，借鑒宏力、長(zhǎng)遠(yuǎn)集團(tuán)的發(fā)展模式，以省農(nóng)科院(原陽)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地為龍頭，在原陽、長(zhǎng)垣、延津、城郊四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地10萬畝、認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。推進(jìn)沿黃綠色養(yǎng)殖帶建設(shè)，新增無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)12家、無公害畜產(chǎn)品4個(gè)，各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46%。開展“奶業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，抓好綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)，全市奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)。建立重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。深化營林體制改革，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)退耕還林、平原綠化和通道綠化，全市整體實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程，完成三郊口水庫除險(xiǎn)加固和天然文巖渠大車集至堰南河段清淤疏浚工程，開工建設(shè)南水北調(diào)新鄉(xiāng)段，做好衛(wèi)河和共產(chǎn)主義渠治理、滯洪區(qū)安全建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家以上、市級(jí)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。

著力抓好現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)業(yè)等10大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快大景城、沃爾瑪、華彬和普利購物廣場(chǎng)、市百貨大樓擴(kuò)建等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)小店綜合物流園區(qū)、華源電力倉儲(chǔ)物流、河南長(zhǎng)通物流數(shù)碼港；推進(jìn)橋北新區(qū)綜合物流園區(qū)糧食倉儲(chǔ)、新華糧食物流園區(qū)對(duì)外項(xiàng)目合作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工。新建“農(nóng)家店”20xx個(gè)，完成“萬村千鄉(xiāng)”工程。編制《新鄉(xiāng)市南太行旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃，開工建設(shè)寶泉景區(qū)、百泉景區(qū)、蒼峪山景區(qū)、比干園林和林氏會(huì)館、南太行環(huán)山旅游公路。輝縣市、衛(wèi)輝市爭(zhēng)取成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，新建城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心47個(gè)，農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心488個(gè)。

不斷深化各項(xiàng)改革。加大對(duì)已改制企業(yè)的跟蹤服務(wù)力度，幫助其解決遺留問題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)局委屬企業(yè)改革改制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“大頭落地”。全面實(shí)行國有資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為，防止國有資產(chǎn)流失。探索建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制，推行“以票控費(fèi)”管理改革，建立有效的政府償債機(jī)制。依法加強(qiáng)稅收征管，推行發(fā)票稅控。推進(jìn)市商業(yè)銀行向現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人工作和非國有糧食購銷企業(yè)改制任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)行“入編審核”、“編制實(shí)名制管理”及“進(jìn)人控編通知單”制度。組織實(shí)施好公務(wù)員工資制度改革。

努力破解資金、土地和資源制約。堅(jiān)持每季度組織一次銀企洽談會(huì)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新型銀企關(guān)系，爭(zhēng)取國家農(nóng)發(fā)行在我市開展支持新農(nóng)村建設(shè)貸款試點(diǎn)，全市新增貸款80億元。辦好地方商業(yè)銀行，規(guī)范管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大信貸能力。抓好擔(dān)保、投資公司建設(shè)，整合政府性融資平臺(tái)，加強(qiáng)與深交所和產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的合作，拓寬融資渠道。把企業(yè)上市作為融資的有效途徑，對(duì)40家上市準(zhǔn)備企業(yè)進(jìn)行分梯度培育指導(dǎo)，積極做好科隆電器和心連心化工境外上市、新亞集團(tuán)和太行振動(dòng)境內(nèi)上市、華蘭生物和白鷺化纖再融資工作，爭(zhēng)取3家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市或再融資。積極探索新形勢(shì)下解決土地問題的有效辦法，提高土地集約利用水平，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。做好土地利用規(guī)劃修編，嚴(yán)格用地審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行單位土地面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“三項(xiàng)整治”，關(guān)閉粘土實(shí)心磚瓦窯場(chǎng)，盤活存量土地，有效利用閑置土地。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，爭(zhēng)取新開工30萬平方米、竣工20萬平方米。今后對(duì)適合標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)供地，固定資產(chǎn)投資700萬元以下的項(xiàng)目也不再單獨(dú)供地。強(qiáng)化節(jié)能降耗工作，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力。促進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，完善鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，努力實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)和高效利用。

(四)激發(fā)自主創(chuàng)新活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)創(chuàng)新新鄉(xiāng)

構(gòu)筑區(qū)域自主創(chuàng)新體系。積極搭建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技基礎(chǔ)條件公共服務(wù)平臺(tái)，制定創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)科技成果信息與人才交流中心和科技中心，逐步建立以高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，以工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等為依托的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不斷深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外權(quán)威科研機(jī)構(gòu)、著名高校的研發(fā)合作，借助外腦加快企業(yè)發(fā)展。努力增加財(cái)政性科技投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，整合科技資金向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。全面推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，新組建市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心20家，爭(zhēng)取建成國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、省級(jí)工程(技術(shù))研究中心3家。圍繞電子信息、機(jī)電一體化、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，壯大一批高新技術(shù)企業(yè)。組織申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)8家、高新技術(shù)產(chǎn)品10項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重分別達(dá)到27%、11.5%。

組織實(shí)施好各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。謀劃各類科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)，組織申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)，推薦30個(gè)項(xiàng)目參加20xx年度河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審，努力在新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息、水污染處理、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域取得新突破。大力實(shí)施名牌強(qiáng)市和專利興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的培育和保護(hù)，培育一批市場(chǎng)占有率高、效益好的名牌產(chǎn)品；力爭(zhēng)年度專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件，其中發(fā)明專利比例達(dá)到20%；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)企業(yè)和專利權(quán)人的合法權(quán)益；推動(dòng)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(五)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)新鄉(xiāng)

加大環(huán)保工作力度。以地表水污染和局部區(qū)域大氣污染整治為重點(diǎn)，突出抓好衛(wèi)河流域水污染防治，督促所有燃煤電廠完成煙氣脫硫治理，完成市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)采暖鍋爐的拆除任務(wù)。抓好醫(yī)療垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)并爭(zhēng)取投入運(yùn)行；加大污水處理費(fèi)征收力度，所有縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)；力爭(zhēng)市區(qū)內(nèi)旱廁全部改水廁。加快鳳凰山省級(jí)森林公園建設(shè)，完成695萬株年度造林綠化任務(wù)；實(shí)施縣級(jí)環(huán)城生態(tài)防護(hù)林規(guī)劃，抓好“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)建設(shè)；積極做好國家森林城市建設(shè)和申報(bào)工作。抓好衛(wèi)源湖、賈太湖、牧野湖、東湖、鳳凰山湖的建設(shè)及綠化，實(shí)施人民勝利渠治理、衛(wèi)河市區(qū)段景觀建設(shè)等水系景觀配套工程。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，積極推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、信用城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

(六)始終堅(jiān)持以人為本，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力建設(shè)和諧新鄉(xiāng)

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極開發(fā)公益崗位，拓寬就業(yè)渠道，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，其中“4050”人員再就業(yè)8000人。完成再就業(yè)培訓(xùn)2萬人，發(fā)放再就業(yè)小額貸款4500萬元。繼續(xù)做好零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，確保市區(qū)不新增零就業(yè)家庭。

進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合征繳率達(dá)到95%以上，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理率、養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放率和按時(shí)足額發(fā)放率均保持100%。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，全年失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在45萬人以上，基金征繳率達(dá)到90%以上，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。探索建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救助能力，保障災(zāi)民吃、穿、住等基本生活條件。完善城市醫(yī)療保險(xiǎn)救助和大病救助制度。積極籌集農(nóng)村醫(yī)療救助資金，擴(kuò)大救助范圍，提高救助水平，在有條件的地方開展醫(yī)前救助。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，參合率達(dá)到89%。規(guī)范城市低保管理，逐步擴(kuò)大保障覆蓋面，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保對(duì)象增加到12萬人，每人月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到30元。開工建設(shè)市福利園區(qū)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)全市福利床位增加到4900張，增長(zhǎng)10%。

大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綜合電視發(fā)射塔等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，建成農(nóng)村文化大院647個(gè)，做好潞王陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。依托城市社區(qū)和農(nóng)村文化大院，發(fā)展廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化、民間文化。完成市直藝術(shù)團(tuán)體改革。推進(jìn)新鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)與省網(wǎng)整合，完成我市有線電視數(shù)字化的整體平移。大力發(fā)展文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)工藝品制作業(yè)，形成“三業(yè)鼎立”的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)特色。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，力爭(zhēng)合并農(nóng)村中小學(xué)80所，并用2-3年時(shí)間使農(nóng)村學(xué)校課桌椅更新一半以上。完成市一中新校區(qū)二期工程，開工建設(shè)市外國語學(xué)校遷建一期工程。遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，市區(qū)高中階段入學(xué)率達(dá)到85%以上。加快新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，啟動(dòng)平原職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校。爭(zhēng)取平原大學(xué)等三所大學(xué)合并升本成功，努力建設(shè)1-2個(gè)國家級(jí)或省級(jí)高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，升級(jí)改造村衛(wèi)生室300所；按照“布局合理、資源共享、方便就醫(yī)”的原則，基本完成城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；完成非贏利性衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)體系建設(shè)和市縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。抓好計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，加大對(duì)出生人口性別比偏高問題的綜合治理力度。加大社區(qū)建設(shè)力度，提高基層社會(huì)管理水平。完成老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)綜合樓建設(shè)，創(chuàng)建愛老模范城。大力支持國防建設(shè)，做好優(yōu)撫和退伍安置工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，健全應(yīng)急救援機(jī)制。加大食品、藥品監(jiān)管力度，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保食品、藥品安全。深入貫徹《信訪條例》，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，實(shí)現(xiàn)信訪工作由中間環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)向源頭防范和矛盾化解轉(zhuǎn)變。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化公安、司法基層基礎(chǔ)工作，加大“嚴(yán)打”力度，建設(shè)平安新鄉(xiāng)。

四、以提高行政效率為核心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)型政府

以提高效率為核心，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)政企分開、政事分開，盡快把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化，嚴(yán)格依法行政，提高政策透明度和政府公信力。堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)為本，企業(yè)需求至上”的執(zhí)政理念，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，建立各級(jí)政府、職能部門之間的雙向評(píng)價(jià)機(jī)制和企業(yè)、投資商對(duì)政府服務(wù)的客觀評(píng)價(jià)機(jī)制，提升投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)在全省的位次。強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能作用，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，落實(shí)服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，健全聯(lián)審會(huì)辦和外來投資代理代辦機(jī)制，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，推行網(wǎng)上審批。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造誠信公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深入開展“行政效率提速年”活動(dòng)，建立健全以效率為核心的優(yōu)化環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。

要努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題入手，傾聽群眾的呼聲，急群眾之所急，辦群眾之所需，不折不扣地落實(shí)好每一項(xiàng)惠民富民的政策措施，盡職盡責(zé)地辦理好每一件便民利民的實(shí)事好事。要以扶弱濟(jì)困為己任，高度關(guān)注并全力做好對(duì)困難群體的幫扶救助工作，讓人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，享受到改革發(fā)展的成果。

要大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)問責(zé)制和行政效能監(jiān)察制度，不斷完善責(zé)任、有序、高效的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持講大局、講原則、講紀(jì)律，任何時(shí)候都要站在全局的利益和高度上思考問題、認(rèn)識(shí)問題、解決問題，嚴(yán)禁推諉扯皮、各自為政，堅(jiān)決反對(duì)本位主義；牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸、搞形象工程，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)禁工作棚架、有令不行，堅(jiān)決反對(duì)自由主義。要敢于觸及矛盾，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于創(chuàng)造性地開展工作，積極主動(dòng)地解決好各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，堅(jiān)決剎住鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。要加強(qiáng)政府績(jī)效管理，建立對(duì)政府組成部門中層干部的日?？己撕凸ぷ髀鋵?shí)反饋機(jī)制，確保政令暢通，提高行政效率。

年末歲初，各項(xiàng)工作千頭萬緒，任務(wù)繁重。要減少各種會(huì)議、檢查和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓各級(jí)干部集中精力抓發(fā)展。要精心組織好節(jié)日期間的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展好各類文藝活動(dòng)。加強(qiáng)物價(jià)和市場(chǎng)管理，確保節(jié)日市場(chǎng)食品安全。加強(qiáng)安全檢查，強(qiáng)化治安防控，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，嚴(yán)防發(fā)生各類重特大案事件。要做好弱勢(shì)群體的幫扶工作，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題，保證他們吃飽穿暖，安全過冬。

同志們，新年伊始，重任在肩，我們要認(rèn)真貫徹中央的方針政策及省市黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大召開!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十五

同志們：

剛才，趙洪祝書記作了重要報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年以來我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，明確提出了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、圍繞“四個(gè)夠不夠”，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想

觀念決定思路，思路決定發(fā)展。只有認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一，才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針和省委、省政府推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的重大決策部署，各級(jí)各部門首先要認(rèn)真思考和回答“四個(gè)夠不夠”的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

第一，我們對(duì)浙商及民營經(jīng)濟(jì)在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)得夠不夠?浙商及民營經(jīng)濟(jì)，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探路者， 對(duì)浙江發(fā)展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業(yè)家紀(jì)念改革開放30周年座談會(huì)，還是在去年的全省民營企業(yè)座談會(huì)和首屆世界浙商大會(huì)上，我都用三句話 來概括浙商及民營經(jīng)濟(jì)的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，使世人重新認(rèn)識(shí)了浙江;二是浙商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙 商及民營經(jīng)濟(jì)的崛起，推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴(yán)峻，但經(jīng)過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)總量首次 突破3萬億元，人均生產(chǎn)總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創(chuàng)造了全國7%的經(jīng)濟(jì)總量。其中，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省 60%以上的生產(chǎn)總值、60%左右的外貿(mào)出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會(huì)就業(yè)。特別可貴的是，遍布全球1000多萬浙商，用生動(dòng)實(shí)踐錘煉 了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，開創(chuàng)了“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的浙商作風(fēng)，塑造了“特別能吃苦、特別 能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹立了“誠實(shí)守信、依法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)、勇?lián)?zé)任”的浙商形象，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經(jīng)成為我 們浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實(shí)力，是一筆永久的精神財(cái)富。為此，全省上下要形成這樣的共識(shí)：過去浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，得益于廣大浙商和民營經(jīng)濟(jì);今后浙 江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在前列，還是要靠廣大浙商和民營經(jīng)濟(jì)。

第二，我們對(duì)浙商成長(zhǎng)及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年 來，廣大浙商站在時(shí)代進(jìn)步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉(xiāng)走向產(chǎn)業(yè)報(bào)國，從雞毛換糖走向國際貿(mào)易，從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè)，從“草根老 板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中，我省民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功跨越了三個(gè)發(fā)展階段：一是以1978年改革開放為標(biāo)志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大解放” 的時(shí)期;二是以1992年小平同志南巡為標(biāo)志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大發(fā)展”的時(shí)期;三是以20xx年國務(wù)院實(shí)施“非公經(jīng)濟(jì)36條”和全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為標(biāo) 志，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新飛躍”的時(shí)期。廣大浙商和民營企業(yè)一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機(jī)遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革 開放、創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、20xx年加入世貿(mào)組織等時(shí)代機(jī)遇;更多的是歷經(jīng)磨難、愈挫愈勇的堅(jiān)韌，比如成功抵御了1997年亞洲金融危機(jī)、 20xx年國際金融危機(jī)等嚴(yán)重沖擊，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的飛躍。浙商成長(zhǎng)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡告訴我們，民營經(jīng)濟(jì)總是波浪式前進(jìn)、 螺旋式上升。從中我們可以深切體會(huì)到一些規(guī)律性的東西，尤其是以下四個(gè)方面值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是解放思想為先。浙商和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于思想解放，思想 解放一次，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一輪。下一階段，民營經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展大提升，必須進(jìn)一步解放思想，始終堅(jiān)持和落實(shí)好“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部 分”、“非公經(jīng)濟(jì)人士是中國特色社會(huì)主義建設(shè)者”等科學(xué)論斷，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產(chǎn) 力。浙商成長(zhǎng)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策障礙和準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競(jìng) 爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機(jī)制。三是優(yōu)化服務(wù)為重。服務(wù)決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層，作 為服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務(wù)，也就沒有浙江民營經(jīng)濟(jì)的今天。要把繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業(yè)之急， 想基層企業(yè)之想，努力讓民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)上有效益、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，是浙商最優(yōu)秀的品質(zhì)，也是 浙江精神的核心。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就沒有富民強(qiáng)省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，以更加飽滿的熱情、更負(fù)責(zé)任的態(tài)度踐行“兩 創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)省的新偉業(yè)。沒有民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就沒有民營經(jīng)濟(jì)的明天，也就沒有浙江經(jīng)濟(jì)的美好未來。今天，我們已經(jīng)站在新的起跑線上， 到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。全省上下要順勢(shì)應(yīng)時(shí)，加快推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大轉(zhuǎn)型大提升”的新階段，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。

第三，我們對(duì)浙商及民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐支持得夠不夠?改革開放以來，歷屆省委、省政府始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的決 策部署，從“五個(gè)放”、“四個(gè)不限”，到大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資，再到促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍等政策出臺(tái)實(shí)施，努力為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有中 央的英明領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，沒有與時(shí)俱進(jìn)的政策舉措，就不會(huì)有浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經(jīng)成為兄弟省市的“香餑餑”， 為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從省內(nèi)看，我省民營經(jīng)濟(jì)增加值和稅收的占比在下降。過去，我們想方設(shè)法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑” 的原因有千條萬條，最根本的一條是我們有關(guān)部門工作沒有到位，服務(wù)不夠，支持不夠。要常捫心自問：我們的行政審批制度改革有沒有到位，審批環(huán)節(jié)是不是太 多、審批時(shí)間是不是太長(zhǎng)?我們支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的力度夠不夠大，措施有沒有落到實(shí)處?我們的服務(wù)夠不夠細(xì)致，門會(huì)不會(huì)難進(jìn)，臉會(huì)不會(huì)難看?為此，我們 適時(shí)召開首屆世界浙商大會(huì)和全省民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院“新36條”等重大舉措，深入實(shí)施浙商回歸工程，出臺(tái)實(shí)施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策 舉措，大力支持民營企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作，努力謀求民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第四，我們對(duì)浙商及民營經(jīng)濟(jì)的溫暖 關(guān)愛給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關(guān)愛必不可少。去年，省政府研究室對(duì)省外浙商情況做了調(diào)研，也有一些在外浙商也給我寫 信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅(jiān)強(qiáng)靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀(jì)越大，越想回家”， “誰不想回家?誰都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家，我們內(nèi)心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認(rèn)為，“最需要的不是特殊優(yōu)待，也不是優(yōu)惠政策，而是多一 點(diǎn)關(guān)心，多一點(diǎn)服務(wù)?！边@些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現(xiàn)了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈心愿。這些年，各地各部門盡心盡力服務(wù)浙商，成績(jī) 顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對(duì)在外浙商沒有特殊的感情，公事公辦?！泵鎸?duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)，我們要進(jìn)一步營造尊商、親商、興商的 濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵(lì)浙商走向世界，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，更要用誠摯的真情感召浙商、服務(wù)浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng)，合心合力強(qiáng)浙江。常人講 感情，浙商重鄉(xiāng)情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務(wù)到位、關(guān)愛到位，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)，也帶不走浙商扎根浙 江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。

二、著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”，合力共推民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)和全國一樣，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問題尤為突出，而且這些困難會(huì)長(zhǎng)期存在甚至加劇，將會(huì)制約民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強(qiáng)聯(lián)手，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān)，再上臺(tái)階。

(一)著力破解“融資難”，努力保障民營企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，也是世界性難題。去年，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力 加劇，局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件，各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難題。去年四季度，全省各銀行機(jī)構(gòu)向總行申請(qǐng)追加中 小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元，全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元。但是，中小企業(yè)融資難的狀況短期內(nèi)還沒得到根本改變。我們要以建設(shè)金融強(qiáng)省為目標(biāo)，加 快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運(yùn)用難“兩難”問題的新路子。一要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務(wù)于實(shí) 體經(jīng)濟(jì)”的工作要求，支持商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點(diǎn)保障有發(fā)展前景、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的小微企業(yè)，確 保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭(zhēng)取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來浙設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。“浙商系列”金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮中 小企業(yè)金融服務(wù)的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局，有序擴(kuò)大覆蓋面。二要促進(jìn)民間資本規(guī)范有序進(jìn)入民營企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建 設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心，謀劃和爭(zhēng)取溫州國家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本加快扭轉(zhuǎn)炒房、炒錢 等過度投機(jī)傾向，盡快回到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道上來。嚴(yán)厲打擊金融犯罪，切實(shí)防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三要加快推進(jìn)企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業(yè) 上市融資，重點(diǎn)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)上市，推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上 市，支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計(jì)劃、中小企業(yè)集合票據(jù)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。

(二) 著力破解“投資難”，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力。今天的投資，就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)和特色。去年，我省民間投資規(guī) 模達(dá)到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大有效投資特別是民間投資是關(guān) 鍵。今年，全省民間投資要爭(zhēng)取突破1萬億元。國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”出臺(tái)實(shí)施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經(jīng)倒塌了，但是影響民間投資 的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業(yè)反映，看到政策，無法享受;看到空間，無法進(jìn)入;看到機(jī)會(huì)，無法把握。推動(dòng)民間投資再上臺(tái) 階，關(guān)鍵在于解放思想、落實(shí)政策。各地各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)，努力破除民間投資政策障礙，進(jìn)一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。堅(jiān) 持“非禁即入”原則，對(duì)法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，要鼓勵(lì)和支持民間投資進(jìn)入;對(duì)預(yù)期有收益或通過收費(fèi)補(bǔ)償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項(xiàng)目，要向民間 資本全面開放;對(duì)鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，要優(yōu)先向民間投資開放;對(duì)國有企業(yè)的重組改制，要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府 投資盡可能退出民間投資愿意進(jìn)入、可以采用市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目。二要為民間投資構(gòu)筑更加寬廣的發(fā)展平臺(tái)。今年是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏 國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)等“三大國家戰(zhàn)略”的加快推進(jìn)年，是“”開發(fā)建設(shè)429平方公里的14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)年，也是規(guī)劃面積115平 方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營企業(yè)踴躍參與，努力為浙江建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極再立新功。三要?jiǎng)?chuàng)造更加寬松 的民間投資方式。對(duì)地方配套資金難以落實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采用bot(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式;對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采用tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn) 讓)方式轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)經(jīng)營;對(duì)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，可采用bt(建設(shè)—移交)方式。同時(shí)，要建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名 領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項(xiàng)目”的招商引資全程服務(wù)機(jī)制。從今年起，每一位省領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系1個(gè)重大項(xiàng)目。市縣兩級(jí)也要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)制。

(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。千難萬難，創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大，風(fēng)險(xiǎn)大，許多企業(yè)都不敢甚至不愿 創(chuàng)新。目前，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動(dòng)，企業(yè)高級(jí)職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學(xué)家和工程師占全社會(huì)的 比例僅列全國第17位。還有，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉(zhuǎn)型慢，“低散弱”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量普通勞動(dòng)力。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我 多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的“華山一條路”，也是政府和企業(yè)肩負(fù)的共同責(zé)任。破解“創(chuàng)新難”，必須始終堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作 用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財(cái)政支持資金，主要投入到對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項(xiàng)目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè) 中。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才、建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，緊貼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力突破一批共性、關(guān) 鍵、核心技術(shù)，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢(shì)，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進(jìn)。二要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)在，一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需技術(shù)支撐，另一方面大量研發(fā) 成果被束之高閣。要以“轉(zhuǎn)化實(shí)績(jī)論英雄”，建立健全科技成果交易平臺(tái)，創(chuàng)新完善加快科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器等平臺(tái)載體建設(shè)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先 進(jìn)技術(shù)和資本集聚的創(chuàng)新載體，改革科技資源的配置機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造運(yùn)用機(jī)制和科研、人才評(píng)價(jià)機(jī)制，努力營造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年，要 獎(jiǎng)勵(lì)表彰一批對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注科技創(chuàng)新的氛圍。

(四)著力破解“盈利難”，努力提高經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。這些年，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓，規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值利潤率從20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為 5.5%。從趨勢(shì)看，能源原材料成本、勞動(dòng)力成本、融資成本等將會(huì)持續(xù)攀升，我省企業(yè)將面臨較長(zhǎng)時(shí)期的生產(chǎn)成本上升壓力，盈利難度也會(huì)越來越大。只有政企 聯(lián)手降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對(duì)政府來說，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，開展企業(yè)清費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)治理， 規(guī)范各類收費(fèi)行為，加大財(cái)稅政策對(duì)中小企業(yè)的支持，延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強(qiáng)要素保障。千方百 計(jì)做好煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實(shí)保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。三要努力降低物流成本。推進(jìn)大通關(guān)和電子口岸建設(shè)，積極培育第三 方、第四方物流企業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，進(jìn)一步降低企業(yè)產(chǎn)品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)。深入開展“浙貨萬里行”活動(dòng)，大 力推進(jìn)浙江名品中心、品牌連鎖專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)筑全國浙商營銷網(wǎng)絡(luò)。支持一批有品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的企業(yè)，到境內(nèi)外建立市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)，提升市場(chǎng)話語 權(quán)。對(duì)企業(yè)來說，要堅(jiān)持以高附加值為目標(biāo)導(dǎo)向，千方百計(jì)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，努力提高盈利水平。一是向質(zhì)量要效益。質(zhì)量是企業(yè)的生命。要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，開發(fā) 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，敢于向全國全世界亮出自己的品牌，以品質(zhì)擴(kuò)大影響力，以品質(zhì)提高附加值。二是向市場(chǎng)要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)拓展市場(chǎng)也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)特別是大企業(yè)，要努力保持品牌、技術(shù)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力從營銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企 業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)、義烏國際小商品城等專業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)。三是向管理要效益。要積極 進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精細(xì)管理和成本管理，加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。

三、按照“四個(gè)到位”要求，努力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

我們要按照副主席“兩個(gè)結(jié)合、五個(gè)相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認(rèn)真落實(shí)這次大會(huì)精神，加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)考核，努力為民營企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。

(一)引導(dǎo)到位。一要強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。要積極營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)求發(fā)展，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強(qiáng)等國際著名企業(yè)為標(biāo)桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經(jīng)營，把主業(yè)做專、做精、做實(shí)，把企業(yè) 做強(qiáng)、做大、做久。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。要堅(jiān)持“優(yōu)、新、高、特”方向，大力支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資，鼓勵(lì)企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領(lǐng)域投資興業(yè)。三要強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。對(duì)于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市，支持省內(nèi)民營企業(yè)把總部留在浙 江，鼓勵(lì)省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理、集成制造、營銷服務(wù)”為一體的總部經(jīng)濟(jì)基地。

(二)服 務(wù)到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務(wù)。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級(jí)政府和機(jī)關(guān)工作人員中開展“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”活動(dòng)，努力營造奮勇爭(zhēng) 先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要牢固樹立“服務(wù)是本職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識(shí)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，經(jīng)常對(duì)照“六戒六 要”檢查自身的工作和作風(fēng)，不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效率。二要以好的方法改進(jìn)服務(wù)。省委決定，今年要深化省級(jí)機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”和百組調(diào)研服務(wù)活 動(dòng)，選擇一些熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題深入調(diào)研，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強(qiáng)服務(wù)。去年底，省級(jí)部門陸續(xù)出臺(tái)16個(gè)支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政 策，一定要抓好貫徹落實(shí)，并根據(jù)形勢(shì)的新變化，制訂實(shí)施更加有針對(duì)性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實(shí)辦法，搞成按圖索驥的“路 線圖”。民營企業(yè)要辦什么事，對(duì)照政策和實(shí)施辦法就能明明白白，辦起來簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單。四要以好的制度保障服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革的工作要求，堅(jiān) 持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、效能監(jiān)察等制度，簡(jiǎn)化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急 事急辦、要事快辦、特事特辦。

(三)管理到位。堅(jiān)持依法依規(guī)，要敢于動(dòng)真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強(qiáng)市場(chǎng)管理。 各地各有關(guān)部門要針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的制假售假問題、企業(yè)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、以及群眾高度關(guān)注的食品藥品安全和物價(jià)上漲問題，及時(shí)采取有力的政策措施， 嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二要加強(qiáng)誠信管理。圍繞“信用浙江”建設(shè)，加快建立健全社會(huì)征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為的懲 戒力度，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。三要加強(qiáng)環(huán)境管理。對(duì)落后產(chǎn)能、劣質(zhì)企業(yè)的容忍，就是對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束，嚴(yán)格環(huán) 境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格源頭控制，強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決取締一批無證無照和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，加快轉(zhuǎn)移過度依賴資源 環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，為好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。

(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，各地 各部門要抓好落實(shí)。一要突出重點(diǎn)內(nèi)容。有關(guān)部門將從回歸引進(jìn)貢獻(xiàn)度、項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促 進(jìn)浙江發(fā)展的工作績(jī)效;對(duì)省級(jí)部門，主要考核相關(guān)配套政策是否制訂出臺(tái)、重大問題的協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位;對(duì)承擔(dān)任務(wù)的省外商會(huì)，側(cè)重于牽線落實(shí)項(xiàng)目實(shí)績(jī)的考 核。二要完善考核方式。實(shí)行年底匯總、開展自查、實(shí)地考核、抽樣檢查和書面考核相結(jié)合的方式，每年考核一次。對(duì)各市政府、省級(jí)有關(guān)部門分別進(jìn)行排序，并在 一定范圍內(nèi)通報(bào)。三要健全激勵(lì)機(jī)制。本項(xiàng)考核已列入省委、省政府對(duì)各市和省級(jí)有關(guān)部門的年度單項(xiàng)考核，并納入對(duì)各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和省政府直屬 單位工作責(zé)任制目標(biāo)考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報(bào)情況的基礎(chǔ)上，考核結(jié)果將與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、用地指標(biāo)相掛鉤。

同志們，民營經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展，事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營企業(yè)大提升，毫不動(dòng)搖支持民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列。

最后，我送一幅對(duì)聯(lián)與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆，民營企業(yè)改革開放堅(jiān)持發(fā)展，四千四萬鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍，中國浙商轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十六

同志們：

這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，對(duì)全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作。剛才， 區(qū)長(zhǎng)宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)體工商戶的決定》。 建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見，我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，講以下三點(diǎn)：

一、 總結(jié)成績(jī)，查找差距，充分認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

近年來，我區(qū)按照黨的xx大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，把鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。

一是整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止20xx年底，全區(qū)民營(非國有)企業(yè)已達(dá)到1361戶，個(gè)體工商戶已發(fā)展到8042戶。20xx年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值19.2億元，同比增長(zhǎng)24%，占全區(qū)gdp的64%，與20xx年相比提高了2個(gè)百分點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：20xx年 實(shí)業(yè)有限公司被評(píng)選為河北省百強(qiáng)民營企業(yè)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強(qiáng)民營企業(yè)的先河。 的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)，在我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動(dòng)中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽(yù)，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽(yù)。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家，以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。

二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競(jìng)價(jià)購買等形式參與企業(yè)改制工作，實(shí)現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機(jī)結(jié)合。截止20xx年底，全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1.55億元，既為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了國有、集體企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了雙贏。如 醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對(duì)所購 投資20xx多萬元改造后，成為我市首家通過國家gsp認(rèn)證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年， 酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準(zhǔn)入的城建體制改革,參與了 環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標(biāo)，并競(jìng)標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個(gè)作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。

三是積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。近年來，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時(shí)困難的時(shí)候，各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進(jìn)”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，主動(dòng)捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項(xiàng)活動(dòng)，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈(zèng)資金 萬元，得到社會(huì)各界高度贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)多年來支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個(gè)體工商戶表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的民營經(jīng)濟(jì)還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級(jí)產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級(jí)產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏那種開拓進(jìn)取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個(gè)別企業(yè)遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費(fèi)者利益的情況時(shí)有發(fā)生，影響了正常的市場(chǎng)秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義認(rèn)識(shí)不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務(wù)意識(shí)淡薄，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>

今年，國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟(jì)包括民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義以及在新形勢(shì)下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，以思想認(rèn)識(shí)的飛躍，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在省、市出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和具體實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下大力抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

一是要高度重視,強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵(lì)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實(shí)到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職, 全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門,都要增強(qiáng)以民為本的意識(shí)，為民營企業(yè)多出實(shí)招、多辦實(shí)事,多解決難題。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提高到一個(gè)新的水平。

二是依法管理，規(guī)范有序。要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題;另一方面要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織建立自律機(jī)制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營造民營經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足 實(shí)際，客觀分析形勢(shì)，堅(jiān)持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把中央、省、市各項(xiàng)政策方針，貫徹好、落實(shí)好，全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)使民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到66%以上。

一是進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財(cái)稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點(diǎn)扶持一批科技型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向主體多元化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、經(jīng)營規(guī)模化方向發(fā)展。

二是鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有潛力的優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營，組合各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國家放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民企與國企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競(jìng)爭(zhēng)，通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購等形式，學(xué)習(xí)國有企業(yè)中的先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化民營企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)”的意識(shí)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)提高民營企業(yè)的整體實(shí)力和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)民營企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，提高民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三是積極推進(jìn)，依法建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)是緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)途徑和有效舉措，是為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，為中小企業(yè)排憂解難，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。按照省、市政府的要求，針對(duì)我區(qū)中小企業(yè)(民營企業(yè))融資難的問題，今年要研究制定相應(yīng)的管理辦法，積極開展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難的問題。要采取由政府投入引導(dǎo)性資金，企業(yè)和社會(huì)等多渠道籌集的方法，廣泛吸納社會(huì)資金，組建“ 區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心”。要加強(qiáng)與民間資本的合作和銀行的支持，為中小企業(yè)(民營企業(yè))融資創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資金1000萬元，擔(dān)保貸款能力達(dá)到5000萬元。

總之，20xx年我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，成績(jī)顯著。今年，希望大家進(jìn)一步解放思想、放手放膽、真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，努力推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，全面開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十七

同志們：

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開了。這次會(huì)議是在全市上下滿懷信心邁向科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市新征程中召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是?貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，立足抓早、抓實(shí)，抓出成效，為郴州經(jīng)濟(jì)加速、提質(zhì)、跨越奠定基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。下面，我講四個(gè)問題。

一、科學(xué)判斷形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)?實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)

不謀萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須前瞻后顧，審時(shí)度勢(shì)，既有順應(yīng)時(shí)事的蓄勢(shì)而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢(shì)下?一定要頭腦清醒?科學(xué)判斷形勢(shì)。

1.正確評(píng)估20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。年中，又面臨國際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張和資金、勞動(dòng)力等要素短缺的矛盾和困難，給災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機(jī)演化的國際金融危機(jī)傳導(dǎo)到我市，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。面對(duì)多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)決策，加強(qiáng)調(diào)度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極效果，全市經(jīng)濟(jì)爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會(huì)政治大局總體穩(wěn)定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎煽?jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，最重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢(shì)、科學(xué)決策，見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性;必須從實(shí)際出發(fā)，把貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，一年來我們高度關(guān)注國內(nèi)外形勢(shì)變化，加強(qiáng)研判國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)。4月和6月兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，預(yù)測(cè)國家將采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應(yīng)對(duì)之策。隨著金融危機(jī)影響加劇和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái)，我們認(rèn)真研究形勢(shì)，專題部署爭(zhēng)資立項(xiàng)、交通和城市建設(shè)、投融資、企業(yè)解困等重要工作，明確提出全力保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，確保了各項(xiàng)工作有序快速推進(jìn)。爭(zhēng)資立項(xiàng)搶占先機(jī)，爭(zhēng)取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當(dāng)前，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們?cè)谡J(rèn)真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎(chǔ)上，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，迅速把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應(yīng)對(duì)積極、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，才確保了20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)較好的結(jié)局，20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個(gè)準(zhǔn)備充分、基礎(chǔ)扎實(shí)的開局。

2.充分看到金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，總的判斷是，這場(chǎng)金融危機(jī)尚未見底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，很可能是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。根據(jù)這場(chǎng)金融危機(jī)的傳導(dǎo)特點(diǎn)，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身的特征，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)工業(yè)的影響，特別是對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)影響大。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和金融危機(jī)的沖擊最大，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。經(jīng)驗(yàn)表明，每次世界危機(jī)，最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。目前，有色金屬均價(jià)從高點(diǎn)時(shí)的每噸2.5萬多元降到最低點(diǎn)的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達(dá)到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達(dá)到1/3。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多，中小企業(yè)往往受金融危機(jī)的波及相對(duì)較快而接受政策支持的傳導(dǎo)相對(duì)滯后，因?yàn)槿谫Y難、市場(chǎng)需求下降等因素，目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。二是對(duì)就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務(wù)工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達(dá)7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達(dá)6.7萬人，預(yù)計(jì)還會(huì)進(jìn)一步增多。再加上新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會(huì)一時(shí)難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴(kuò)大，就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計(jì)，影響需求，還可能無事生非，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。三是對(duì)消費(fèi)的影響，特別是房地產(chǎn)等市場(chǎng)低迷。金融危機(jī)對(duì)股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機(jī)導(dǎo)致居民收入下降、財(cái)富縮水，削弱了人們的消費(fèi)信心和能力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步減弱。四是對(duì)財(cái)政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響，國家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財(cái)政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴(kuò)大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財(cái)政配套，增支壓力加大，今年可能是財(cái)政形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年。基于上述幾個(gè)方面的分析，我們寧可把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

3.切實(shí)樹立化危為機(jī)的堅(jiān)定信心?！霸诮?jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要?！泵鎸?duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要切實(shí)堅(jiān)定信心?？朔щy的信心來自于對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)、對(duì)機(jī)遇的認(rèn)識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，突破風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇，克服困難就是機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展機(jī)遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。我們的信心至少來自三個(gè)方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大好機(jī)遇。政策支持對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，政策機(jī)遇是最大機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策、更加主動(dòng)的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域正是我市過去投資欠賬最多的領(lǐng)域，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，力爭(zhēng)多干成一些大事好事，為發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機(jī)。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。賽車場(chǎng)上有個(gè)說法叫“彎道超越”。彎道對(duì)大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機(jī)遇?經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這樣的機(jī)遇，但這種機(jī)遇，不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機(jī)遇，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇;不是自我降低產(chǎn)業(yè)門檻的機(jī)遇，而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的市場(chǎng)倒逼機(jī)制，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于吸引資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的最好契機(jī)。我們要學(xué)會(huì)“彎道超車”，將眼前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之“危”，化作推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當(dāng)頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害中，郴州人民經(jīng)受了考驗(yàn)，積蓄了力量，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場(chǎng)金融危機(jī)提供了精神和心理準(zhǔn)備。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議后，我市廣大干部群眾紛紛以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機(jī)、度過難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，真正形成一種應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、奮發(fā)有為的氣勢(shì)，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些，把發(fā)展的氛圍營造得更濃些，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，創(chuàng)新思路?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于戰(zhàn)勝金融危機(jī)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，以“解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”為主題，突出擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市，為建設(shè)湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟(jì)工作，引領(lǐng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個(gè)方面的要求：

第一，科學(xué)跨越發(fā)展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實(shí)地。長(zhǎng)期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長(zhǎng)期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長(zhǎng)。保增長(zhǎng)才能保就業(yè)、保居民增收、保財(cái)政增長(zhǎng)、保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于近兩年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連年低于全省平均水平的我市來說，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度?；谶@樣的考慮，今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定為11%，工作目標(biāo)定為12%。這對(duì)于我們來講是一個(gè)“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。但并非好高騖遠(yuǎn)，而是充分考慮了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，是?shí)事求是的目標(biāo)。有目標(biāo)才有追求，有壓力才有動(dòng)力。我們已經(jīng)落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們?nèi)绾胃闪?。我們要加倍努力，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭(zhēng)取“彎道超車”。制定目標(biāo)要有“跳起來摘桃子”的決心和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)則要有腳踏實(shí)地、埋頭苦干的行動(dòng)和步驟，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每一件事，落實(shí)好每一項(xiàng)工作，一步步扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展，力求實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)，力求質(zhì)量高、效益好的增長(zhǎng)，力求利于長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及民生的增長(zhǎng)。

第二，堅(jiān)持“一化三基”，既要突出項(xiàng)目建設(shè)，又要抓好先行先試。“一化三基”是郴州科學(xué)跨越發(fā)展必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。推進(jìn)“一化三基”，既有利于解決當(dāng)前的突出問題，又有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)后勁。要把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速新型工業(yè)化、新型城市化進(jìn)程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果說項(xiàng)目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動(dòng)力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅(jiān)持不爭(zhēng)論，堅(jiān)決試，多干少說或只干不說，不斷推動(dòng)政策和做法創(chuàng)新，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動(dòng)力。越是困難時(shí)期，越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想，把干部群眾從不符合、不適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來?？朔估勺源蟆㈦u頭鳳尾、肥水外流、關(guān)門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務(wù)實(shí)進(jìn)取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)合作的大潮中捕捉機(jī)遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻(xiàn)精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負(fù)重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時(shí)間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計(jì)個(gè)人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動(dòng)改革發(fā)展。

第四，強(qiáng)化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對(duì)干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既誤時(shí)又誤事，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。要強(qiáng)化組織保障，切實(shí)落實(shí)“四條底線”，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限，把加強(qiáng)監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間，激勵(lì)干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)決調(diào)整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)?帶動(dòng)全面突破

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力?！弊龊媒衲杲?jīng)濟(jì)工作，要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，帶動(dòng)全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關(guān)系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實(shí)用主義、經(jīng)驗(yàn)主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅(jiān)持以解放思想為動(dòng)力，以解決問題為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷攻克改革發(fā)展難關(guān)。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)。必須著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，樹立科學(xué)的思維方式，持續(xù)研究制定應(yīng)對(duì)困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實(shí)抓好擴(kuò)大投融資、加快項(xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工、做大做強(qiáng)中心城區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學(xué)跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動(dòng)?廣泛?jiǎn)栒诿瘛栍?jì)于民、問需于民，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險(xiǎn)、克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進(jìn)增長(zhǎng)與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。促進(jìn)增長(zhǎng)是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進(jìn)增長(zhǎng)的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先必須促進(jìn)增長(zhǎng)，做大總量。增長(zhǎng)是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎(chǔ)。大投入大增長(zhǎng)，小投入小增長(zhǎng)，不投入不增長(zhǎng)。因此?要利用國家支持加大投資的良機(jī)，構(gòu)筑“財(cái)政投資+市場(chǎng)融資+招商引資”的促進(jìn)增長(zhǎng)新格局，尤其要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺(tái)，加速實(shí)施“千億投資計(jì)劃”，全力開展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，擴(kuò)大全社會(huì)投資總量，以投資強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)刺激消費(fèi)，消費(fèi)拉動(dòng)增長(zhǎng)，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，放手讓群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高群眾的資產(chǎn)性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，特別要以加快建設(shè)保障性住房為重點(diǎn)帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)振興，啟動(dòng)廣大農(nóng)村市場(chǎng)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。落實(shí)國家出臺(tái)的更加主動(dòng)的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，守住出口陣地，開拓新興市場(chǎng)。要把促進(jìn)增長(zhǎng)建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)上，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強(qiáng)后勁之勢(shì)。切實(shí)走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，走以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式發(fā)展相結(jié)合的道路，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植產(chǎn)業(yè)集群。利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的倒逼機(jī)制，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型郴州，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.正確處理好當(dāng)前增長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。憂則興?預(yù)則立。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。為遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)務(wù)之急是抓項(xiàng)目，要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是促增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目就是保民生、抓項(xiàng)目就是攢后勁”的思想，全力跑項(xiàng)目、加快上項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)建項(xiàng)目、真心扶項(xiàng)目，掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮，盡快形成實(shí)物工作量，為支撐當(dāng)前增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)?為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。要提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，切忌不切實(shí)際、不講效益、不顧民力、不看長(zhǎng)遠(yuǎn)。正確把握投資導(dǎo)向，較大幅度增加公共支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，繼續(xù)加大對(duì)災(zāi)后重建、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長(zhǎng)“短腿”，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境并重，開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)，為子孫后代留下綠地、碧水、藍(lán)天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進(jìn)公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。

4.正確處理好政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。加快發(fā)展，政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場(chǎng)無形的手都利用起來，既發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，又發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府的事情政府辦。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點(diǎn)和最需扶持的地方投入。強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的指導(dǎo)和推動(dòng)，著力發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用?？茖W(xué)制定有利于發(fā)展的政策措施，用好、用足、用活國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，把政策優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。放松經(jīng)濟(jì)管制，搭建市場(chǎng)平臺(tái)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務(wù)。真正做到市場(chǎng)有所呼，政府有所為;市場(chǎng)有所求，政府有所扶;市場(chǎng)不能為，政府主動(dòng)做。市場(chǎng)的事情市場(chǎng)辦。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時(shí)期。要把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要運(yùn)用市場(chǎng)的觀念、市場(chǎng)的辦法、市場(chǎng)的手段，推進(jìn)資產(chǎn)資源重組和資本化運(yùn)營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應(yīng)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體。要著力實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，加大政策特別是融資、稅費(fèi)、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體。利用資本逐利擴(kuò)張的特性和市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)性，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品高級(jí)化、技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)高端化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5.正確處理好深化改革與維護(hù)和諧的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結(jié)合起來，推進(jìn)改革、改善民生、促進(jìn)和諧、加快發(fā)展。要堅(jiān)持正確的改革方向，鞏固和擴(kuò)大改革開放30年的偉大成果，推動(dòng)改革向縱深推進(jìn)，著力在投融資、價(jià)格、財(cái)政預(yù)算、行政管理、農(nóng)村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展、有利于擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、促進(jìn)社會(huì)公平正義、充滿活力和效率的體制機(jī)制。要改革不合理的利益分配格局，實(shí)現(xiàn)利益向社會(huì)群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的財(cái)政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，共度時(shí)艱，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車、工作配車和工作用車的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)購車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算“四個(gè)零增長(zhǎng)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故，最大限度減少社會(huì)不和諧、不安定因素，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、提高發(fā)展能力，強(qiáng)化執(zhí)行?保障工作落實(shí)

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在落實(shí)?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，注重實(shí)際運(yùn)用，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展的實(shí)踐。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，善于謀大、謀遠(yuǎn)、謀深，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要在調(diào)查研究、分析研判上下功夫，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路和方法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面。

2.狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行。不落實(shí)、不執(zhí)行，再好的藍(lán)圖也是海市蜃樓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時(shí)間上抓緊、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績(jī)。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實(shí)就是空談。抓發(fā)展，要從一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一件件實(shí)事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會(huì)海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識(shí)，堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，決定了的事要堅(jiān)決實(shí)施，部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。要以開展“守法守紀(jì)守誠信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體，形成抓發(fā)展、抓落實(shí)、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個(gè)地方的民風(fēng)和形象，更體現(xiàn)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。從今年開始，我市將進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，會(huì)迎來一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的高潮，必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項(xiàng)目建設(shè)如同競(jìng)賽、如同趕考，我們的每一個(gè)項(xiàng)目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項(xiàng)目空埋怨，有了項(xiàng)目耗項(xiàng)目、吃項(xiàng)目、“挖”項(xiàng)目，這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢(shì)逼人，就看我們識(shí)不識(shí)大體、顧不顧大局，就看我們推進(jìn)工作的方法和力度。要嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事，加大對(duì)群眾的宣傳、教育力度;要加強(qiáng)各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，形成工作合力;要嚴(yán)厲打擊違法犯罪、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項(xiàng)目建設(shè)。各職能部門要主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，快審、快批、快辦、快結(jié)。規(guī)范執(zhí)法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉、考察干部，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)干部，真正把用人“六個(gè)導(dǎo)向”貫穿到發(fā)展全過程，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境和公正法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們正站在新的起點(diǎn)上，肩負(fù)著新的使命。讓我們進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信念，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)跨越發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接新中國成立60周年!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十八

同志們：

經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，今天召開全街道總結(jié)表彰暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是回顧總結(jié)20xx年的工作，表彰一年來全街道各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步動(dòng)員全街道廣大干部群眾統(tǒng)一思想、振奮精神，爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展。在此，我代表街道黨工委、辦事處向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!下面，我根據(jù)黨工委、辦事處研究的意見，講三個(gè)問題。一、堅(jiān)持和諧統(tǒng)籌，在科學(xué)發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐

20xx年是不平凡的一年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署，不斷創(chuàng)新思路，攻堅(jiān)克難，科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了在統(tǒng)籌中前進(jìn)，在規(guī)范中提升，在協(xié)調(diào)中發(fā)展。

在挑戰(zhàn)中歷練了發(fā)展本領(lǐng)。過去的一年，面對(duì)科學(xué)發(fā)展和急難險(xiǎn)重任務(wù)的雙重考驗(yàn)，我們堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的措施落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用團(tuán)結(jié)拼搏的精神應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)，通過治理環(huán)境污染、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)理性投資等一系列有效措施，毫不動(dòng)搖地狠抓了發(fā)展第一要?jiǎng)?wù);針對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)激烈和受土地等因素制約自身發(fā)展空間壓縮的雙重挑戰(zhàn)，我們?cè)谥鞴ゴ箜?xiàng)目上不動(dòng)搖，在培植規(guī)模上不松勁，在挖掘潛力、打造特色上不停步，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、膨脹規(guī)模經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入等舉措，綜合實(shí)力得到了大幅提升，被國家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為全國千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn);肩負(fù)加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的雙重責(zé)任，我們牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，始終保持昂揚(yáng)向上的奮進(jìn)姿態(tài)，操守穩(wěn)處安民的人本情懷，通過創(chuàng)新工作思路、實(shí)施標(biāo)本兼治、狠抓綜治信訪安全生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)了平安※※創(chuàng)建，始終保持了和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

在奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。20xx年，我們?cè)谌蝿?wù)多、挑戰(zhàn)多、困難多的形勢(shì)下，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再創(chuàng)新高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固，全年完成工業(yè)產(chǎn)值170億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，工業(yè)增加值39億元，利稅10億元，分別比上年增長(zhǎng)86、78.8、126.7、50.1。財(cái)政稅收工作取得重大突破，全年完成財(cái)政總收入3.7億元，地方財(cái)政收入1.25億元，財(cái)政總收入突破3.5億元大關(guān)，比20xx年增長(zhǎng)1.6億元，地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，比20xx年增長(zhǎng)5000萬元，總量及增副均創(chuàng)歷史最高，名列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。華盛江泉集團(tuán)和沈泉莊社區(qū)在王廷江書記的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立率先發(fā)展觀念，以過人的魄力、超前的意識(shí)，披荊斬棘、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，在去年企業(yè)融資難、發(fā)展壓力大的情況下，集團(tuán)公司保持了投資數(shù)額大、自身發(fā)展快的勢(shì)頭，企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入112.6億元，首次突破100億大關(guān)，綜合稅收超過4億元，實(shí)現(xiàn)利潤5.8億元，完成進(jìn)出口貿(mào)易總額1.16億美元，出口創(chuàng)匯8268萬美元，在全市名列榜首，表現(xiàn)出一個(gè)龍頭集團(tuán)應(yīng)有的旗幟風(fēng)范，在華盛江泉集團(tuán)和沈泉莊社區(qū)乃至※※街道、※※區(qū)的發(fā)展史上寫下了濃濃的一筆。

在統(tǒng)籌中突出了惠民優(yōu)先。全街道各級(jí)和廣大黨員干部牢固樹立以人為本觀念，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，切實(shí)在群眾最盼上作文章，在群眾最怨上見行動(dòng)，在群眾最急最難上動(dòng)真情。針對(duì)群眾看病難、看病貴、個(gè)別群眾因大病致貧問題，全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全街道有31個(gè)村居全面完成任務(wù)，上繳參?；?2萬元，其中有15個(gè)村居利用集體積累為群眾墊付了參?；?，受到群眾的普遍贊譽(yù);針對(duì)敬老院設(shè)施老化問題，辦事處投資50萬元，進(jìn)行了徹底改造，改善了供養(yǎng)對(duì)象生活條件，改造了食堂，購置了一批娛樂、健身設(shè)施，室內(nèi)、院內(nèi)墻壁全部粉刷，院內(nèi)地面鋪設(shè)了地磚，安裝了路燈，院內(nèi)重新進(jìn)行了綠化、美化;針對(duì)中心小學(xué)校舍不足問題，投資30萬元對(duì)中心小學(xué)教學(xué)樓進(jìn)行了擴(kuò)建，增加了4個(gè)班200多名學(xué)生的容量;針對(duì)個(gè)別學(xué)生家庭貧困、交不起學(xué)費(fèi)的問題，為200多名中小學(xué)生辦理了“兩免一補(bǔ)”手續(xù);針對(duì)大氣污染問題，集中開展了大氣污染治理活動(dòng)，先后關(guān)停拆除十五土(小)企業(yè)73家，停產(chǎn)治理陶瓷企業(yè)35家，關(guān)停小造紙6家，拆除小燒結(jié)、炒粉子廠30家，拆除小瓦盆窯63座;針對(duì)粘土磚廠毀壞耕地、污染環(huán)境問題，開展了實(shí)心粘土磚廠拆除治理工作，徹底取締全街道24家粘土磚廠;針對(duì)群眾反映的城市建設(shè)管理問題，以創(chuàng)建文明城市和科學(xué)發(fā)展觀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，精心打造加快發(fā)展的環(huán)境平臺(tái)，投資150萬元，對(duì)建設(shè)街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進(jìn)行了改造，投資40萬元對(duì)羅三路、寶泉路排水系統(tǒng)進(jìn)行了改造，以老206國道、雙月湖路和文化路整治為突破口，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，有效改善了城區(qū)交通和環(huán)境面貌。這些實(shí)事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到了群眾得實(shí)惠上。

在協(xié)調(diào)中促進(jìn)了全面提升。深入開展了創(chuàng)建“平安※※”活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)“三條線”的工作均取得優(yōu)異成績(jī)，社會(huì)更加穩(wěn)定。堅(jiān)持經(jīng)常性工作與專項(xiàng)治理相結(jié)合，深入開展了計(jì)劃生育集中清理治理專項(xiàng)活動(dòng)，清理出生漏報(bào)63人，落實(shí)四種節(jié)育手術(shù)538例，追回外出躲避戶65戶，較徹底地清理了往年欠帳，初步扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育被動(dòng)局面，今年計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了責(zé)任書規(guī)定的要求，順利地通過了省、市、區(qū)三級(jí)年終考核，受到各級(jí)好評(píng)。以建設(shè)群眾滿意工程為目標(biāo)，著眼于解決問題、取得實(shí)效，精心組織、扎實(shí)開展了第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，得到中央巡視組的充分肯定。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，大力加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)，結(jié)合后進(jìn)社區(qū)整治活動(dòng)，加強(qiáng)了社區(qū)班子建設(shè)，全年整頓社區(qū)黨支部班子6個(gè)，調(diào)整支部書記6人，社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，全年完成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面近6000人，收交保費(fèi)75萬多元，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面完成10個(gè)村。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全民的思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度得到有力提升。人大、武裝、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、科技、教育、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)管理服務(wù)水平不斷提高。

總之，一年來不管困難再多、壓力再大，全街道廣大干部群眾始終心系發(fā)展、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持在和諧中刷新發(fā)展的新業(yè)績(jī)，在發(fā)展中追求和諧的新境界，各行各業(yè)涌現(xiàn)出了大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，他們是全街道三個(gè)文明建設(shè)的優(yōu)秀代表，為※※的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表黨工委、辦事處再次向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向一年來奮戰(zhàn)在全街道各條戰(zhàn)線各個(gè)崗位、為※※發(fā)展貢獻(xiàn)力量的同志們，并通過你們向全街道廣大干部群眾表示衷心的感謝!致以崇高的敬意!

在回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們更要“喜中見憂”、“順中見逆”，冷靜審視※※：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀上看，我們工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然比較低，投入產(chǎn)出比例不盡合理，調(diào)整優(yōu)化的任務(wù)還很重;從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上看，隨著經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，拆遷安置、社會(huì)保障等新生矛盾帶來的壓力越來越大;從人與自然和諧發(fā)展上看，群眾對(duì)工業(yè)化帶來的資源短缺、環(huán)境污染等系列問題比較關(guān)注。面對(duì)這些困難和問題，唯有把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為※※街道科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，迎難而上、克難而進(jìn)，才能在科學(xué)發(fā)展的大道上乘勢(shì)而上，把※※街道引向新的發(fā)展境界。

二、堅(jiān)持全面提升，在科學(xué)發(fā)展上開創(chuàng)嶄新局面

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是新一輪全面提升之年、大步跨躍之年。如何以更高的目標(biāo)、更大的氣魄、更強(qiáng)有力的措施，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為開好局、起好步，20xx年非常關(guān)鍵。在新的一年里，我們要重點(diǎn)做好五篇文章：

突出富民惠民“第一目標(biāo)”。※※街道工業(yè)起步早，耕地少，當(dāng)前正處在農(nóng)村向城市社區(qū)的轉(zhuǎn)型期，只有緊緊依靠工業(yè)化致富農(nóng)民，依靠城市化帶動(dòng)農(nóng)村，依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)，才能讓群眾享受到更多的發(fā)展成果。一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)富民。一方面要圍繞“服務(wù)城市、適應(yīng)市場(chǎng)、突出特色”抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面，要把繁榮第三產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主渠道，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和沿街店鋪，繁榮三產(chǎn)，促進(jìn)居民就業(yè)途徑多樣化。二是推動(dòng)就業(yè)惠民。要積極開辟就業(yè)渠道，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，讓更多的群眾走到創(chuàng)業(yè)前臺(tái)，進(jìn)一步提高非農(nóng)收入比例。三是實(shí)施社保安民。要擴(kuò)大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，在自覺自愿的前提下，鼓勵(lì)群眾特別是無地村群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。抓好農(nóng)村新型醫(yī)療合作制度的實(shí)施，讓更多的群眾在社會(huì)保障和醫(yī)療合作中受益。

主攻工業(yè)強(qiáng)處“第一方略”。工業(yè)是※※的支柱產(chǎn)業(yè)，要在已有基礎(chǔ)上再造工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，毫不動(dòng)搖地走新型工業(yè)化道路。一是突出華盛江泉集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好華盛熱電、江泰鋁業(yè)、鋼鐵、焦化、油脂等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化調(diào)整等措施提升陶瓷、江泉肉制品、木業(yè)制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)檔次。二是充分發(fā)揮新上技改投入拉動(dòng)作用。按照發(fā)展新型工業(yè)化的要求，堅(jiān)持壯大規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)層次并重，著力調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，正確引導(dǎo)投資方向，以現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)扶持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，重點(diǎn)提高華盛熱電、東興焦化等項(xiàng)目的資源利用水平，進(jìn)一步完善資源循環(huán)鏈，促進(jìn)污染最小化、廢物資源化和無害化。三是強(qiáng)化科技推動(dòng)作用。鼓勵(lì)羅欣藥業(yè)、金羅電池等高新技術(shù)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)改變經(jīng)驗(yàn)管理和家庭管理的落后管理方式，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體和投資主體多元化，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略，抓好培育名牌的規(guī)劃與實(shí)施，推進(jìn)“江泉”牌肉制品和“天地”牌磁磚爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)名牌產(chǎn)品，逐步推動(dòng)產(chǎn)品名牌向企業(yè)名牌、城市名牌的升級(jí)。

打造城市建設(shè)“第一平臺(tái)”。一是繼續(xù)把道路等基礎(chǔ)設(shè)施的改造作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步提升城區(qū)形象。我們※※街道是老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施特別道路破損比較嚴(yán)重，幾年來，我們?cè)谪?cái)政非常困難的情況下，千方百計(jì)籌措資金，陸續(xù)對(duì)文化路、羅三路、建設(shè)街、羅程路、通達(dá)路等十幾條道路進(jìn)行了硬化或改造，20xx年，計(jì)劃對(duì)工業(yè)路、羅五路進(jìn)行改造，同時(shí)，繼續(xù)抓好湖南社區(qū)的舊村改造，啟動(dòng)韋姜屯、閆泉莊兩個(gè)社區(qū)的舊村改造，進(jìn)一步改善城區(qū)面貌。二是深入開展創(chuàng)建省級(jí)園林城市、國家級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林城市，建設(shè)一批綠化工程，完善城區(qū)干道綠化。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市環(huán)境整治，達(dá)到市容整潔、管理規(guī)范、井然有序，全面提升※※老城區(qū)形象。三是把道路建設(shè)、社區(qū)開發(fā)與繁榮城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，搞好沿街商業(yè)服務(wù)業(yè)管理，重點(diǎn)抓好羅四路、羅五路、龍?zhí)堵?、寶泉路沿街商業(yè)店鋪的規(guī)范，逐步實(shí)施分類設(shè)市計(jì)劃，形成專業(yè)商貿(mào)特色街。

強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)“第一抓手”。要把招商引資作為借助外力、激活民力、壯大實(shí)力的有效手段，抓實(shí)抓好，抓出成效。一要堅(jiān)持大招商與招大商并舉。借鑒華盛江泉集團(tuán)債轉(zhuǎn)股、未分配利潤轉(zhuǎn)股等形式，不斷探索改進(jìn)新的、有效的招商方式，把招商的著力點(diǎn)放到產(chǎn)業(yè)鏈和高新技術(shù)項(xiàng)目上來，主攻大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二要堅(jiān)持招商引資與招商選資并舉。順應(yīng)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，有選擇地招商，積極引進(jìn)節(jié)能型、環(huán)保型、帶動(dòng)型以及技術(shù)資金密集型項(xiàng)目。三要堅(jiān)持激活民資與嫁接外資并舉。以民資引外資，以外資促民資，相互滲透，融合發(fā)展。要注重把引資與引技、引智有機(jī)結(jié)合起來，集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

著眼統(tǒng)籌和諧“第一要求”。今年區(qū)里的2號(hào)文件規(guī)定，對(duì)街道工作的考核實(shí)行雙千分制，物質(zhì)文明建設(shè)占1000分，政治文明和精神文明各占500分，這說明上級(jí)更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們?cè)诶卫伟盐盏谝灰獎(jiǎng)?wù)的同時(shí)，必須進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)多方利益和各種關(guān)系的和諧。一要促進(jìn)人文精神的和諧。加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，全面發(fā)展教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，營造更加適宜的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開展好各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富“創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、唯實(shí)、爭(zhēng)先”的※※精神，進(jìn)一步提高社會(huì)文明程度。二要促進(jìn)社會(huì)秩序的和諧。以人防、技防體系建設(shè)為依托，以綜治、信訪、安全生產(chǎn)為主線，繼續(xù)深入推進(jìn)“平安※※”建設(shè)。要善于做深入細(xì)致的群眾工作，引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，達(dá)到協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的效果。三要促進(jìn)利益關(guān)系的和諧。要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)不同群眾的得益，拓寬社會(huì)保障覆蓋面，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，讓困難群體更多地體驗(yàn)到社會(huì)大家庭的溫暖。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在科學(xué)發(fā)展上凝聚強(qiáng)大合力

要實(shí)現(xiàn)※※的科學(xué)發(fā)展、跨躍發(fā)展，全街道各級(jí)和廣大黨員干部必須把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到求真務(wù)實(shí)上來，開成發(fā)展合力，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

要揚(yáng)發(fā)展之勢(shì)。一是責(zé)任要強(qiáng)。街道領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的同志要立足本職，獨(dú)擋一面，帶好一線，一年下來，要真正干上幾件看得見、摸得著、叫得響的工作。社區(qū)的同志要認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委政府和街道黨工委、辦事處的各項(xiàng)決策，想黨委政府之所想，急人民群眾之所急，在保穩(wěn)定、促發(fā)展中履行好自己的職責(zé)。企業(yè)的同志要開闊視野，敢于爭(zhēng)先，在企業(yè)做大做強(qiáng)中施展抱負(fù)，在照章納稅、多作貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。二是狀態(tài)要好。當(dāng)前，我們※※街道改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重，全街道廣大干部群眾一定要保持昂揚(yáng)向上的斗志，全力以赴做好各項(xiàng)工作。今天在座的都是機(jī)關(guān)干部、企業(yè)和社區(qū)負(fù)責(zé)人，黨和人民培養(yǎng)教育我們多年，現(xiàn)在讓我們負(fù)責(zé)一個(gè)單位、一項(xiàng)工作，如果任務(wù)目標(biāo)完不成，我們就上對(duì)不起組織，下對(duì)不起人民。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要從講政治、講大局出發(fā)，在重點(diǎn)工作、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)保治理等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，要有打硬仗、打大仗的雄心壯志，上下同心，干群同力，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。三是氛圍要濃。廣大黨員干部要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按照“個(gè)人干一流工作、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、社會(huì)創(chuàng)一流環(huán)境”的要求，比干勁、看貢獻(xiàn)、爭(zhēng)位次，進(jìn)一步營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

要聚上下之力。一要靠團(tuán)結(jié)凝聚合力。每一個(gè)單位、每一個(gè)同志都要緊緊圍繞富民強(qiáng)處這盤大棋來找座標(biāo)、定位子。工作中，要講協(xié)作，既要獨(dú)擋一面，做好“份內(nèi)事”，又要堅(jiān)持分工不分家，在協(xié)調(diào)溝通中推進(jìn)工作;要講包容，大事講原則，小事講風(fēng)格，經(jīng)常換位思考，遇事多從大局考慮，少計(jì)較個(gè)人得失;要講紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，在思想上、行動(dòng)上與黨工委、辦事處保持高度一致，凡是街道黨工委、辦事處研究形成的決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行，絕不允許各自為政，各行其是。二是要靠激勵(lì)凝聚合力。今天出臺(tái)了1號(hào)文，明確了20xx年的工作任務(wù)，下一步，還要出臺(tái)2號(hào)文，對(duì)全年任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，逐級(jí)分解，制定具體的獎(jiǎng)懲考核辦法，加大考核督查的力度，做到獎(jiǎng)罰分明、剛性制約，使大家在盡心履職、加快發(fā)展中形成合力。三是靠事業(yè)凝聚合力。各社區(qū)、各企業(yè)要在實(shí)現(xiàn)※※街道科學(xué)發(fā)展、跨躍發(fā)展中找準(zhǔn)努力方向，確定趕超目標(biāo)，爭(zhēng)取一年上一個(gè)新臺(tái)階，幾年一個(gè)大變化，齊心協(xié)力推動(dòng)全局工作的開展。每一個(gè)黨員干部都要緊緊圍繞中心工作，發(fā)揮聰明才智，凝聚起同心同力、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

要鼓實(shí)干之勁。一要深入一線抓落實(shí)。街道兩委班子成員要帶頭深入社區(qū)、企業(yè)，靠前指揮，積極幫助社區(qū)、企業(yè)出主意、想辦法;部門、社區(qū)、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思放在工作上，把力量用到落實(shí)上，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線苦抓，干群在一線苦干，問題在一線解決，矛盾在一線化解，形成人往基層走、勁往實(shí)處使的良好局面。二要明確任務(wù)抓落實(shí)。各部門、各社區(qū)、各企業(yè)要把各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化，逐一落實(shí)到人，使人人心中有目標(biāo)，肩上有擔(dān)子，形成人人拼搏、奮發(fā)向上的良好局面。三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，通過集中檢查、現(xiàn)場(chǎng)督促、協(xié)調(diào)落實(shí)等方式，堅(jiān)持全面工作季督查、重點(diǎn)工作月督查、中心工作周督查制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，科學(xué)發(fā)展的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全街道各級(jí)各單位和廣大干部群眾一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，視成績(jī)?yōu)樾碌钠瘘c(diǎn)，把責(zé)任化為前進(jìn)的動(dòng)力，以更加強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，更加飽滿的工作狀態(tài)，更加扎實(shí)的苦干精神，為圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)全面發(fā)展、和諧安定的新※※而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇十九

同志們，這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十分重要。剛才，吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報(bào)告，回顧總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上，還表彰了在各領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。會(huì)議開得很好，啟發(fā)了思路，明確了目標(biāo)，鼓舞了干勁，增強(qiáng)了信心。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)的歷史重任

20xx年，是伍家崗區(qū)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)奮斗，探索了很多創(chuàng)新，打造了很多亮點(diǎn)，取得了顯著成績(jī)，值得高度贊許和充分肯定?？偨Y(jié)起來，概括為六句話：一是發(fā)展理念先進(jìn)。都能夠?qū)⒖茖W(xué)發(fā)展觀貫穿到各項(xiàng)工作當(dāng)中，既追求有效益的速度，又講究有質(zhì)量的增長(zhǎng)，兼顧了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設(shè)新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標(biāo)、制定措施，各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進(jìn)。三是發(fā)展路徑精準(zhǔn)。都能自覺將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量，善于借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新區(qū)建設(shè)如火如荼，大城氣魄日益彰顯，放眼伍家，工地遍地，塔吊林立，已成為特大城市建設(shè)的主陣場(chǎng)、核心區(qū)、增長(zhǎng)極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮，群情激昂，思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場(chǎng)非常強(qiáng)大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質(zhì)量之好、后勁之強(qiáng)，都堪稱前無古人，是建區(qū)以來最好的時(shí)期之一。這些成績(jī)的取得，飽含了同志們的心血和汗水，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家的艱辛付出，致以衷心的感謝的崇高的敬意!

20xx年，是全面實(shí)施改革新政的改革元年，是全省“建成支點(diǎn)、走在前列”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，也是宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn)，尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”。關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”，鴻忠書記強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn)，是求優(yōu)之穩(wěn)、求質(zhì)之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠(yuǎn)之穩(wěn)。求優(yōu)，就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);求質(zhì)，就是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益;求高，就是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展;求遠(yuǎn)，就是行穩(wěn)至遠(yuǎn)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，保持中國經(jīng)濟(jì)的持久延續(xù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、讀懂吃透中央精神，緊跟全省、全市前進(jìn)步伐，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的歷史重任。

第一，要堅(jiān)持更寬的視野。要不為定勢(shì)所困，不為視野所限，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，充分把握好現(xiàn)實(shí)定位、歷史方位兩個(gè)視角。當(dāng)前，大城崛起勢(shì)如破竹，新區(qū)建設(shè)如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機(jī)。楚平書記要求我區(qū)當(dāng)好主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)、增長(zhǎng)極，旭明市長(zhǎng)囑咐我們爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，這是市委寄以我區(qū)的殷切期望，也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子，站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當(dāng)老大”的豪情，“跳起來摘桃子”的壯志，“三級(jí)跳”、“撐桿跳”的膽識(shí),不僅要當(dāng)好主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)、增長(zhǎng)極，建成宜昌新的行政、文化、商務(wù)、物流中心，還要志存高遠(yuǎn)、自我加壓，努力在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻(xiàn)更多力量，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點(diǎn)。

第二，要堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個(gè)地方的發(fā)展如同一場(chǎng)“接力賽”，任何一環(huán)都不許“掉鏈子”，否則“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。建區(qū)初期，我區(qū)底子薄、骨架小，經(jīng)過歷屆區(qū)委20多年的不懈努力，我區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20xx年，我們用20xx年時(shí)間甩掉了“后進(jìn)生”的帽子;從20xx年到20xx年，又用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平，領(lǐng)先各城區(qū)，跨入了“優(yōu)等生”行列。當(dāng)前，建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機(jī)遇更多、站立的基礎(chǔ)更實(shí)、發(fā)展的潛力更大，沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭(zhēng)做功臣、不做罪人，傳承發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的伍家精神，始終堅(jiān)持“四個(gè)一流”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進(jìn)的激情、登高的勇氣，雙腳著地，兩眼向上，添油加力，快馬加鞭，在前人基礎(chǔ)上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)。

第三，要堅(jiān)持更新的理念。思路一變天地寬。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實(shí)的舉措，逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn)，以思想大解放促進(jìn)發(fā)展大跨越。具體來講，要善借外力、巧用東風(fēng)，全面推進(jìn)“四個(gè)一體化”發(fā)展，在服務(wù)大城建設(shè)中圓崛起之夢(mèng)、謀全民之福。一是要將伍家主動(dòng)融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展，與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴，按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、市場(chǎng)共構(gòu)”的思路，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進(jìn)以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會(huì)化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。三是要堅(jiān)持“目標(biāo)貼近、決策補(bǔ)充、推動(dòng)借力、環(huán)境共建”，主動(dòng)參與特大城市功能分工，主動(dòng)對(duì)接特大城市重大項(xiàng)目，在推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風(fēng)采，放大“伍家元素”。四是要堅(jiān)持走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”之路，在推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展中，提高城市建設(shè)管理品位，提升城市的承載力、影響力、聚集力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)共生共建、共興共榮。

第四，要實(shí)現(xiàn)更大的作為。嘴巴說干不如說干就干。目前，經(jīng)過全區(qū)的共同努力，我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)目標(biāo)。盡管成績(jī)顯著，但我們切不可沾沾自喜、得意忘形，要充分認(rèn)識(shí)前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢(shì)，再振精神、再鼓干勁、再添措施，已完成的任務(wù)要百尺桿頭、再進(jìn)一步，未完成的指標(biāo)要換檔加速、奮起直追，確保黨代會(huì)目標(biāo)全面圓滿按期完成，實(shí)現(xiàn)更好更快、更強(qiáng)更優(yōu)。古人云：“在其位，謀其政;行其權(quán)，盡其責(zé)。”廣大黨員干部要切實(shí)提升境界，力戒官本位思想，立志于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，真正沉下心來、耐住寂寞，將人民賦予的權(quán)利用好，當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要把崗位當(dāng)作為百姓辦實(shí)事、推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，思考多一點(diǎn)，腳步快一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)，多為百姓謀福祉，多為社會(huì)作貢獻(xiàn)。古人又云，“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江?！?。要實(shí)現(xiàn)更大的作為，還需要堅(jiān)持“半步思維”，下基層時(shí)多邁半步，想問題時(shí)多想一寸，做事情時(shí)多深一尺，這樣積少成多、積腋成裘，匯小流為大江、攢小勝為大贏。

二、牢牢把握事關(guān)發(fā)展大局的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，剛才吳剛同志已作了周密部署，我全部同意，不再轉(zhuǎn)述。在這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的重要工作。

第一，堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新支撐。作為未來的行政中心、商務(wù)中心、物流中心、文化中心，伍家崗區(qū)應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定多高，工作應(yīng)該從什么地方著手，都要從宏觀上把握好?？偟恼f來，就是我經(jīng)常反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，除抓好傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)外，還要開闊視野、更新思維，大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一棟樓、一個(gè)總部就是一個(gè)億、甚至幾個(gè)億的稅收，既能帶動(dòng)大量就業(yè)，還沒有污染，這是以最小的投入搏取最大的利潤，是一本萬利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進(jìn)建設(shè)總部樓宇，瞄準(zhǔn)世界和全國500強(qiáng)，盯緊“國”字號(hào)、行業(yè)100強(qiáng)，多引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫，港站云集，交通便利，具有發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的先天潛質(zhì)。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門，都要注重挖潛培優(yōu)，大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，還要積極培育文化、旅游、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)形成百花滿園、百鳥鬧春的生動(dòng)景象。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面，要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一千雙百”億元園區(qū)建設(shè)，在宜昌沿江萬億經(jīng)濟(jì)走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比，城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制，但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢(shì)。今后，工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局，要特別注重引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)，徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。

第二，全力服務(wù)新區(qū)，打造發(fā)展新引擎。服務(wù)新區(qū)建設(shè)，是推動(dòng)我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出，新區(qū)建設(shè)要“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)?！?。目前，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，新區(qū)將迎來“洶涌”的投資熱潮，掀起第一波建設(shè)高峰，大批項(xiàng)目將集中“爆發(fā)”，征地拆遷、項(xiàng)目服務(wù)、被征地農(nóng)民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關(guān)系到群眾切身利益，務(wù)必要講究方式方法，要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷，杜絕簡(jiǎn)單粗暴，決不能損害群眾的合法權(quán)益，決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魇д`影響新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要加緊安置房建設(shè)，確保被拆遷農(nóng)戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設(shè)、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開重大項(xiàng)目，要把繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)具體化、方案化、制度化，讓被服務(wù)的企業(yè)感到舒心、放心、安心。

第三，牢記民生為先，拓展發(fā)展新空間。習(xí)近平總書記指出，我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展，目的只有一個(gè)，就是普遍地改善民生，讓廣大老百姓得到實(shí)惠。要進(jìn)一步深化社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，積極探索政府購買服務(wù)，支持引導(dǎo)養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè)，拓展新的發(fā)展空間。

第四，強(qiáng)化城市管理，扮靚城市新形象。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，伍家城市建設(shè)基礎(chǔ)差，底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有巨大的發(fā)展空間，可以充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可以利用當(dāng)代世界最新、最頂尖的設(shè)計(jì)，把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了，完全可以后來居上。大城新區(qū)建設(shè)的核心在伍家，這是難得的歷史機(jī)遇，要看得遠(yuǎn)些，好好規(guī)劃，多留經(jīng)典，少留遺憾。要邀請(qǐng)國內(nèi)、國際的大師，做好總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，建成世界級(jí)的新城中心。去年，我們下了不少功夫，城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績(jī)，領(lǐng)跑城區(qū)。今年，要進(jìn)一步加大力度，不僅要把重點(diǎn)部位改造好、綠化好、美化好，還要結(jié)合棚戶區(qū)改造，把背街小巷、城市郊區(qū)治理好，爭(zhēng)當(dāng)城市建設(shè)管理示范區(qū)。有人說我們搞這些是“作秀”，是“面子工程”。其實(shí)，一個(gè)城市要發(fā)展得好，就是得“要面子”，說咱“作秀”也無妨。一個(gè)人早上還得刮刮臉，吹吹頭，涂點(diǎn)護(hù)膚霜，一個(gè)城市為大眾共享，當(dāng)然應(yīng)該打掃得干干凈凈，打扮得漂漂亮亮，大家才能一上街就心曠神怡，神清氣爽，城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境，吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個(gè)本領(lǐng)，把我們的家園建設(shè)好，管理好，越漂亮越好。

第五，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。要把改革貫穿工作始終，把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，推動(dòng)理念、思路、制度、方法創(chuàng)新，堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。黨的和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)部署是我們議事決策的總依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善于觀大勢(shì)、謀大事，要深入學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于全面深化改革的“意見”和十個(gè)重大專題改革文件，結(jié)合伍家實(shí)際，站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題，認(rèn)真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，抓緊謀劃一批配套改革舉措。

三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟(jì)工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓改革的強(qiáng)大合力。

一是要講政治，當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。政治和紀(jì)律，是一個(gè)政黨存在的前提，是黨員干部發(fā)展的根基。當(dāng)前，新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復(fù)雜程度空前，猶如一場(chǎng)革命。改革形勢(shì)越復(fù)雜，改革任務(wù)越繁重，改革難度越大，越要講政治、守紀(jì)律，越要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部要爭(zhēng)做講政治、守紀(jì)律的清醒人、明白人、帶頭人，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，保持黨員操守，提高黨性修養(yǎng)，說話辦事嚴(yán)格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。始終保持高度政治責(zé)任感，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市各項(xiàng)決策部署，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許陽奉陰違、表里不一。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅(jiān)定不移干。

二是要優(yōu)作風(fēng)，當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風(fēng)影響環(huán)境，作風(fēng)關(guān)乎發(fā)展，作風(fēng)系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，更是改革的主體和對(duì)象，要始終以中央要求為鏡、以廉政準(zhǔn)則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)改革示范者。要堅(jiān)持力度統(tǒng)一論，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)腐敗現(xiàn)象和行為，要始終高懸“達(dá)摩克利斯之劍”，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，對(duì)腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強(qiáng)化監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，做黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的承擔(dān)者、落實(shí)者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)意見，嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi)，堅(jiān)決遏制“文山會(huì)?！保粤己玫淖黠L(fēng)形象取信于民、服務(wù)于民。要堅(jiān)持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會(huì)開在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展群眾工作渠道，提升群眾工作能力。

三是要強(qiáng)本領(lǐng)，當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的推動(dòng)者。責(zé)任是成事的基礎(chǔ)，本領(lǐng)是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”，當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，做好改革工作和全年各項(xiàng)工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部水平和能力提出了更高要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化本領(lǐng)意識(shí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)革命，克服“本領(lǐng)恐慌”，全面提升領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、把握大局的本領(lǐng)，促使全局和局部相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務(wù)越繁重，我們?cè)揭揽咳嗣袢罕娭С趾蛥⑴c，要善于激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機(jī)會(huì)，集中資源優(yōu)勢(shì)，積跬步致千里，積小勝為大勝。

同志們，改革未有窮期，跨越正當(dāng)其時(shí)。讓我們?cè)谥醒牒褪∈械恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入解放思想，堅(jiān)定信心決心，全面深化改革，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面開創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設(shè)新局面，為宜昌大城新區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話精神篇二十

各位老領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開區(qū)工委擴(kuò)大會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省市委一系列會(huì)議精神，長(zhǎng)銳同志對(duì)“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明。少華主任代表工委、管委會(huì)對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了總結(jié)，特別是對(duì)新一年的工作作了全面的安排部署，講得很好，我很贊同，下午要扎實(shí)討論，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建言獻(xiàn)策。5個(gè)單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，講得很有氣勢(shì)、很鼓勁。

20xx年，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐年。一年來， “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)聚焦縣級(jí)干部。全區(qū)21名縣級(jí)干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，查找執(zhí)行力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不濃、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、壓力傳導(dǎo)不大、紀(jì)律要求不嚴(yán)等不嚴(yán)不實(shí)問題95個(gè)，并以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)和做人要實(shí)、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，逐一整改?？h級(jí)干部這個(gè)領(lǐng)飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了，其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。

20xx年，是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對(duì)屈家?guī)X進(jìn)行了近一個(gè)月的巡視，屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里，查處違紀(jì)違法案件14件，其中查處縣處級(jí)干部1人，雙規(guī)1人，移送司法機(jī)關(guān)1人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人，對(duì)19名黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。省委巡視組的巡視產(chǎn)生了極大的震懾作用。把紀(jì)律挺在前面，講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。

20xx年，是改革創(chuàng)新年。正月初八，在上班的第一天，我們互相勉勵(lì)：“用改變獻(xiàn)禮豬年”，讓改變發(fā)生。一年來，我們完成了57項(xiàng)改革任務(wù)。小政府、大部制改革完成了頂層設(shè)計(jì)，正在推進(jìn)中。農(nóng)谷公司大舉進(jìn)軍6個(gè)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)起發(fā)展產(chǎn)業(yè)之重任。管理區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)谷公司三方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作，已經(jīng)形成共識(shí)，正在向縱深發(fā)展。20xx年，在荊門市委的率領(lǐng)下，我們的思想更加解放，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，商業(yè)銀行間接融資、私募股權(quán)基金、私募債融資、專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等，多種途徑、多種方式一起發(fā)力，為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板，企業(yè)家直接融資的意識(shí)大為增強(qiáng)。

20xx年，也是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得巨大成績(jī)，讓我們倍感欣慰的一年。一年來，屈家?guī)X秉承“三個(gè)第一”的發(fā)展理念，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全年新簽約項(xiàng)目23個(gè)(20xx年簽約項(xiàng)目12個(gè))，同比增長(zhǎng)91.7%;投資總額109.7億元(20xx年項(xiàng)目總投資33.3億元)，同比增長(zhǎng)238.1%。新開工項(xiàng)目13個(gè)，同比增長(zhǎng)116.7%;竣工項(xiàng)目7個(gè)，同比增長(zhǎng)133.3%。簽約項(xiàng)目、投資總額、開工竣工項(xiàng)目均以三位數(shù)的速度增長(zhǎng)。全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目145個(gè)，爭(zhēng)取各類資金9.2億元，同比增加5億元，增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農(nóng)墾局、市政府三方合作共建，總投資20億元的中國農(nóng)谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項(xiàng)目簽約并啟動(dòng)建設(shè)，漢江飲水工程將于近期竣工通水，長(zhǎng)灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設(shè)等。招商引資和項(xiàng)目投資倍增，一批民生項(xiàng)目開工建設(shè)，在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心。

20xx年，是規(guī)劃編制年。我們花費(fèi)了近大半年時(shí)間，群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項(xiàng)目。共策劃“十三五”項(xiàng)目292個(gè)，總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍(lán)圖。這在五三農(nóng)場(chǎng)和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。20xx年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建考評(píng)排名靠后，一年來，經(jīng)過我們的努力，都有大的改觀，社會(huì)認(rèn)同度、組織認(rèn)同度大大提升。比如說，社會(huì)發(fā)展方面，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國檢，這是一個(gè)很大的成績(jī)。還有很多方面我就不一一述說。

總之，一年來，我們大家十分的辛苦，但也非常有成就感，讓我們一起用掌聲為我們自己點(diǎn)贊!同時(shí)，也衷心的感謝在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、感謝全區(qū)8萬人民對(duì)我們工作的大力支持。

新年伊始，總結(jié)既往，我們要謀劃布局好今年的工作。那么，怎樣才算好呢?市委認(rèn)為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了，我們完全認(rèn)領(lǐng)!這里，我就圍繞如何破解這個(gè)“慢”字，讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來，講四點(diǎn)意見，供同志們思考。

一、思想有多遠(yuǎn)，中國農(nóng)谷旗幟就能舉多高

(一)從定位和目標(biāo)上解決慢的問題

“中國農(nóng)谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出，省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學(xué)而又精準(zhǔn)的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，運(yùn)用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來，運(yùn)用戰(zhàn)略眼光看待事物，那么我們做決策、搞建設(shè)、興產(chǎn)業(yè)，就不能只看眼前，就事論事，因循守舊，走他人一樣的路。因?yàn)楦F，就要窮則思變，敢變;期盼擁有豐厚的財(cái)源，那今天就要舍得投入，哪怕是借錢投入。我去年就說過，屈家?guī)X能擁有“中國農(nóng)谷”這面旗幟，是屈家?guī)X的造化和幸運(yùn)，但面對(duì)這面旗幟時(shí)，如果我們沒有與之相匹配的膽識(shí)、氣魄、能力和信心，那就太遺憾了。20xx年，全區(qū)的發(fā)展指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的盤子，已經(jīng)有了一個(gè)初步的確定，都端到大家面前了，大家審視。雖然我們幾項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)高于全市發(fā)展速度，但有的指標(biāo)還是比較保守，農(nóng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)恐怕還得增量加速，才能適應(yīng)屈家?guī)X發(fā)展的需要，跟上市委有關(guān)工作的節(jié)奏。

(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題

我們要堅(jiān)定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路，創(chuàng)新體制機(jī)制，探尋一條面向市場(chǎng)、聚合資源能力強(qiáng)、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。

一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務(wù)、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關(guān)合并方案。不斷擴(kuò)大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域，將有限的人力、物力、財(cái)力，向發(fā)展一線傾斜。

二是要積極推進(jìn)農(nóng)墾改革。按照中央農(nóng)墾改革精神和省農(nóng)墾改革的要求，積極探索，加快步伐，走市場(chǎng)化、公司化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，完成湖北農(nóng)谷公司向湖北農(nóng)谷集團(tuán)的轉(zhuǎn)變，并對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)大膽改革。其子公司要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)公司股權(quán)多元化，投資產(chǎn)業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造利潤，并積極創(chuàng)造條件，培育“農(nóng)”字號(hào)的上市公司。

三是要實(shí)行一體化運(yùn)作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢(shì)、農(nóng)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)谷公司的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)谷公司為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作。整合力量，創(chuàng)造活力，提高效率，積蓄發(fā)展動(dòng)力，打造屈家?guī)X發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)從發(fā)展重點(diǎn)上解決慢的問題

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，這是中國農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點(diǎn)，是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項(xiàng)工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗，必須發(fā)揮在全省全國的引領(lǐng)示范作用。那么，今年的重點(diǎn)工作主要有“xx33”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、農(nóng)谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺址公園和院士村建設(shè)和一批重大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)等。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，必須掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到部門、到人，重點(diǎn)督辦，限時(shí)完成。窮不是問題，小不是問題，只要思想不出問題，所有的問題都不是問題。思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。

二、作風(fēng)有多實(shí)，突圍突破就會(huì)有多快

為什么要說突圍突破?一般而言，四面埋伏、陷入困境的時(shí)候，才提突圍突破，今天這樣說，肯定有這里面的道理。首先，我們要明確屈家?guī)X在中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農(nóng)谷的旗幟，但全國各地別人都在干農(nóng)業(yè)，有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長(zhǎng)期有名無實(shí)，自己沒勁，別人也瞧不上，這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū)，是唯一的，現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點(diǎn)支撐”的中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局，彭墩也成了核心區(qū)，說是培育彭墩，讓彭墩與屈家?guī)X競(jìng)爭(zhēng)，這讓我們很難受，我們不愿意與彭墩比，但別人就是要把你放在一塊，讓其競(jìng)爭(zhēng)，這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)然不能比，但至今經(jīng)濟(jì)總量未能趕超幾個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，這就說不出口了，這叫現(xiàn)實(shí)尷尬。所以說要突圍突破，而且必須在今年基本完成。

要突圍突破必須聚焦五個(gè)重點(diǎn)：

(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年，要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商，突出股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)招商三大重點(diǎn)。農(nóng)谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處。各個(gè)招商專班要迅速投入工作，召開專班會(huì)，拿出工作計(jì)劃，迅速實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班，每個(gè)招商專班就要匯報(bào)一月份的招商工作。今年工委要下決心，確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學(xué)謀劃，靠投入更多人力、物力、財(cái)力，靠各方能量的更大釋放，靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的精神。

(二)項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)速度和強(qiáng)度。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的慢，這是屈家?guī)X最大的痛點(diǎn)。雖然去年有新進(jìn)步，但要徹底解決這個(gè)問題，必須從以下幾個(gè)方面做出巨大的努力：一是規(guī)劃和要素服務(wù)要提前。積極主動(dòng)，提前啟動(dòng)，落實(shí)部門的責(zé)任。二是包保要落實(shí)。包保領(lǐng)導(dǎo)、部門、秘書要責(zé)任上肩;要傳導(dǎo)壓力，做到為官有為、為官必為。三是強(qiáng)化督辦。采取周通報(bào)、旬點(diǎn)評(píng)、月調(diào)度、季拉練的方式，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。督查室要做好督查工作，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的部門和人員進(jìn)行點(diǎn)名道姓的通報(bào)。對(duì)工作不力、不能限時(shí)完成的，要進(jìn)行約談和誡勉談話。同時(shí)，要優(yōu)化項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，加大統(tǒng)籌力度。

(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學(xué)。目前，征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項(xiàng)目推進(jìn)的一個(gè)重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多，要綜合施策，科學(xué)施策。一是要改一個(gè)項(xiàng)目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性合法性。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制;四是建立依法強(qiáng)拆的工作機(jī)制;五是要強(qiáng)化干部的責(zé)任，堅(jiān)決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄，把工業(yè)園區(qū)及幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的住房全部搬遷出來，土地全部征用上來。

(四)投資融資要體現(xiàn)精準(zhǔn)和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作，要整合包裝已有的項(xiàng)目，策劃新項(xiàng)目，創(chuàng)造融資條件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與金融部門的精準(zhǔn)對(duì)接。要挑選周期長(zhǎng)、利率低的融資通道，開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運(yùn)用ppp模式。要千方百計(jì)把融資的盤子做大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目，提供強(qiáng)大的金融支持。今年要重點(diǎn)培育農(nóng)谷環(huán)?？萍?、百谷豐等骨干企業(yè)，力爭(zhēng)“三板”上市實(shí)現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。

(五)社會(huì)民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會(huì)事業(yè)要與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。要堅(jiān)持把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系，提高公共產(chǎn)品供給能力，不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進(jìn)度。切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對(duì)。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關(guān)心群眾疾苦，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。要高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，用敬畏之心、堅(jiān)強(qiáng)的黨性和深厚的感情肩負(fù)起這一歷史使命。

三、管理有多嚴(yán)，能量釋放就會(huì)有多大

(一)學(xué)習(xí)提能十分迫切。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，面對(duì)中國農(nóng)谷戰(zhàn)略應(yīng)有的高度，我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學(xué)習(xí)新知識(shí)、新辦法，否則就協(xié)調(diào)不了、服務(wù)不了、領(lǐng)導(dǎo)不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力，完善智庫建設(shè)制度。許多事情我們不明白、做不了，我們必須找拐杖。

(二)考核評(píng)價(jià)必須科學(xué)。制度是最權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)，要靠制度約束人，靠制度激勵(lì)人，靠制度激發(fā)人的內(nèi)在活力。今年，要廣泛深入地推進(jìn)積分制管理，從隊(duì)(村)主職干部甚至到領(lǐng)導(dǎo)干部都要探索納入積分制管理。通過目標(biāo)管理、積分管理、量化管理，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)社會(huì)治理突出和諧。一要深入推進(jìn)法治屈家?guī)X建設(shè)。要用法治思維思考問題，不能只停留在嘴邊，領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)際行動(dòng)依法行政用權(quán)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策的作用和法治監(jiān)督作用。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前化解上來，以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網(wǎng)格化、信息化中心平臺(tái)和農(nóng)村社區(qū)立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入推進(jìn)“平安屈家?guī)X”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。

四、凝聚力有多強(qiáng)，政治生態(tài)就會(huì)有多好

(一)要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范、以上率下，自覺維護(hù)班子的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行工委會(huì)的決議，確保政令暢通。要繼續(xù)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守政治規(guī)矩，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要定期開民主生活會(huì)，堅(jiān)決恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使批評(píng)與自我批評(píng)成為常態(tài)。

(二)要堅(jiān)持民主科學(xué)決策。要建立工委班子科學(xué)決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項(xiàng)目建設(shè)“5+1”決策機(jī)制，切實(shí)提高行政效能。要堅(jiān)持民主集中制，涉及“三重一大”問題，必須經(jīng)工委集體討論作出決定。

(三)要優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要加快推動(dòng)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化，解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對(duì)我區(qū)工委班子調(diào)整工作之后，我們將在年初完成內(nèi)部管理體制改革，完成中層干部的調(diào)整，讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。

(四)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。“基層不牢，地動(dòng)山搖”，過去工作推動(dòng)難就是因?yàn)橛械幕鶎咏M織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設(shè)年，組織部門要對(duì)基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)等進(jìn)行改革創(chuàng)新，拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個(gè)隊(duì)(村)主職調(diào)整，落實(shí)基層干部隊(duì)伍待遇，并與履職掛鉤，解決基層干部的作為問題。組織部門要認(rèn)真謀劃，做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。

(五)要加強(qiáng)宣傳思想工作。要聚焦中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，為加快“三區(qū)三中心”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、有力的輿論支持、強(qiáng)大的精神動(dòng)力。對(duì)內(nèi)宣傳要堅(jiān)持教育引導(dǎo)，號(hào)召全區(qū)干部職工積極投身農(nóng)谷建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，參與支持屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對(duì)外要加強(qiáng)輿論宣傳，主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)作為，營造中國農(nóng)谷發(fā)展氣場(chǎng)，不斷擴(kuò)大屈家?guī)X知名度，為農(nóng)谷核心區(qū)造勢(shì)吶喊。要高度重視網(wǎng)站、微信、微博等新媒體新載體的建設(shè)與管理，打造宣傳思想的新高地。

(六)要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，建設(shè)廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時(shí)有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)查案辦案，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)和違法干部，將屈家?guī)X全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，落到具體工作上。

總之，必須通過強(qiáng)有力的措施，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出：我?guī)ь^，我示范，跟我學(xué)，跟我走。縣級(jí)干部以上率下，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)去引領(lǐng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，用好的黨風(fēng)影響民風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，建設(shè)良好的政治生態(tài)，助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。

同志們，20xx年是“十三五”的元年，也是管理區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年和改革創(chuàng)新深化年，今年任務(wù)極其艱難和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三區(qū)三中心”建設(shè)的攻堅(jiān)和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠改革創(chuàng)新，依靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng)，勇?lián)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命，勇?lián)缭节s超的歷史使命，勇?lián)鷦?chuàng)新引領(lǐng)的歷史使命。讓我們上下同心，八方聚力，共同成就不同凡響的20xx年!

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