人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的范文呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級(jí)診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施，分級(jí)診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門(mén)診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級(jí)綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色?？平ㄔO(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人口自然增長(zhǎng)率為7.7‰。積極開(kāi)展全國(guó)“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬(wàn)戶工程”，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛(ài)失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績(jī)，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門(mén)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問(wèn)題。具體來(lái)看，主要存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問(wèn)題，而是布局不合理的問(wèn)題。基層醫(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級(jí)公立醫(yī)院缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒(méi)有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來(lái)我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對(duì)落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯、帶動(dòng)力不強(qiáng)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì)，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來(lái)看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒(méi)有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來(lái)新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來(lái)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)今后可以預(yù)期的人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級(jí)政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對(duì)日益高發(fā)的慢性疾病等健康問(wèn)題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒(méi)有我們了解的這么樂(lè)觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來(lái)，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級(jí)醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門(mén)作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。
黨的xx屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國(guó)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對(duì)西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識(shí)成果。我想，沒(méi)有健康，難有幸福，“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。所以，從這一點(diǎn)來(lái)講，建設(shè)“幸福西寧”無(wú)疑對(duì)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭(zhēng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。
(一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國(guó)家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問(wèn)題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評(píng)辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會(huì)滿意等方面的綜合評(píng)價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級(jí)診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來(lái)看，推行分級(jí)診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來(lái)的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級(jí)診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見(jiàn)》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對(duì)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作。國(guó)家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購(gòu)作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施，對(duì)基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對(duì)藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購(gòu)藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭(zhēng)平均降幅在10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對(duì)配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門(mén)銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺(tái)具體辦法措施，既要解決基層守門(mén)人托底問(wèn)題，又要解決監(jiān)管工作到位問(wèn)題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級(jí)綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)專科醫(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批專科醫(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？?。三是加快建設(shè)城區(qū)二級(jí)醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級(jí)綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭(zhēng)在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對(duì)接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿足醫(yī)院和患者對(duì)病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來(lái)不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來(lái)抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見(jiàn)和方案，通過(guò)制定合理的醫(yī)保門(mén)診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢(shì)，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開(kāi)展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。
(四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲(chóng)病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛(ài)衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國(guó)家級(jí)復(fù)審工作，市愛(ài)衛(wèi)辦要盡早制定工作方案，提前準(zhǔn)備迎檢資料，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治，注意工作不能單打獨(dú)斗，要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估。
(五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作?？梢灶A(yù)見(jiàn)，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問(wèn)題。因此，從這一點(diǎn)來(lái)講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識(shí)，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對(duì)生育政策調(diào)整后人口快速增長(zhǎng)的局面。
(六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過(guò)，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級(jí)職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來(lái)、基層服務(wù)能力提不高”的問(wèn)題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開(kāi)展西寧市名醫(yī)評(píng)選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開(kāi)展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開(kāi)展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的?？?，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱評(píng)定等方面爭(zhēng)取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過(guò)掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開(kāi)闊眼界。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力
醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來(lái)看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門(mén)在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對(duì)醫(yī)改政策的認(rèn)識(shí)比較粗淺，有的縣對(duì)醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動(dòng)和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)各部門(mén)的支持和配合。總體來(lái)講，近年來(lái)，各區(qū)縣、各部門(mén)，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門(mén)圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門(mén)之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問(wèn)題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門(mén)要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長(zhǎng)。各級(jí)政府要保障對(duì)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
(四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會(huì)性都很強(qiáng)，需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好地樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。
(五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書(shū)記在市委全委會(huì)上對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以及國(guó)家、省、蘇州市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的形勢(shì)，部署落實(shí)20xx年工作任務(wù)。動(dòng)員全市衛(wèi)生計(jì)生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展信心和決心。
20xx年，我市衛(wèi)生計(jì)生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點(diǎn)，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全力推進(jìn)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級(jí)，較好完成了年初和“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評(píng)和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評(píng)估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績(jī)效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，在全省年度工作督查和“”工作評(píng)估中受到省考評(píng)組的高度肯定。
1. 重點(diǎn)改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時(shí)研究制定了市衛(wèi)計(jì)委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計(jì)生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來(lái)，較好實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+1>2的工作格局?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動(dòng)。針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯(cuò)、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計(jì)生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計(jì)生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》，在實(shí)施“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制、引入國(guó)際醫(yī)院管理理念、實(shí)行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
2. 資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個(gè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個(gè)條線專項(xiàng)規(guī)劃和x個(gè)基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)各領(lǐng)域工作開(kāi)展。目前昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開(kāi)工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級(jí)持續(xù)深化。組織開(kāi)展二級(jí)醫(yī)院“回頭看”活動(dòng)，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級(jí)醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過(guò)二級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過(guò)省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗(yàn)收。千燈炎武等3個(gè)社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu)。
3. 公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。建成慢性病患者自我管理小組128個(gè)，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項(xiàng)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)?；?xiàng)目提質(zhì)增效。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”， 21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)了婦兒保門(mén)診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展到12類45項(xiàng)，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中繼續(xù)名列前茅。同時(shí)，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)，委托第三方對(duì)市區(qū)54家重點(diǎn)公共場(chǎng)所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測(cè)評(píng)，新增無(wú)煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級(jí)版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。
4. 技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過(guò)省高級(jí)職稱評(píng)審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開(kāi)設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班?？蒲袆?chuàng)新攀新高。新增國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)?？?個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，蘇州市級(jí)臨床重點(diǎn)專科2個(gè);新增國(guó)家級(jí)橫向合作課題研究?jī)?yōu)異獎(jiǎng)1項(xiàng);省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng);省博士后科研資助計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè);省中醫(yī)藥局科技項(xiàng)目3個(gè);昆山市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，昆山市“雙杯獎(jiǎng)”20項(xiàng)，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對(duì)外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動(dòng)51次，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)2項(xiàng)，蘇州市級(jí)21項(xiàng)，昆山市級(jí)26項(xiàng)。
5. 惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn)。依托昆山市衛(wèi)計(jì)委門(mén)戶網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，目前已有近2萬(wàn)人通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)注冊(cè)，門(mén)診預(yù)約人數(shù)超30萬(wàn)人次。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目建設(shè)，所有二級(jí)以上醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)自助掛號(hào)繳費(fèi)和“先診療、后付費(fèi)”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠(yuǎn)程會(huì)診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門(mén)工作方案，指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院，抽調(diào)全市精干力量，完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會(huì)制度，全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名，市康復(fù)醫(yī)院73名)，病情基本穩(wěn)定。
6. 計(jì)生發(fā)展提質(zhì)增效。計(jì)生管理更加高效。梳理新時(shí)期市、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提升計(jì)劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實(shí)各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，累計(jì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)金5082.14萬(wàn)元，被評(píng)為江蘇省幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項(xiàng)目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中，計(jì)劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開(kāi)展婦幼健康專題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競(jìng)賽中，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評(píng)審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級(jí)評(píng)審。深入實(shí)施出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國(guó)家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”。流動(dòng)人口服務(wù)有序開(kāi)展。深入開(kāi)展“四季風(fēng)”活動(dòng)，積極做好國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)流動(dòng)人口家庭融合。先后為流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料80.10萬(wàn)份，為15.56萬(wàn)名外來(lái)育齡婦女開(kāi)展了免費(fèi)rti檢查，為2.91萬(wàn)名流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測(cè)，向5276名自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流動(dòng)育齡群眾發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)金，為1.01萬(wàn)名政策內(nèi)生育的流動(dòng)人口孕婦購(gòu)買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險(xiǎn)。
7. 管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專門(mén)科室和專人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項(xiàng)資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個(gè)清單，每月組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實(shí)現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績(jī)效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時(shí)，為切實(shí)發(fā)揮好績(jī)效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。全市二級(jí)以上醫(yī)院共有117個(gè)專業(yè)335個(gè)病種實(shí)施了臨床路徑管理。累計(jì)成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個(gè)，先后開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動(dòng)20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測(cè)評(píng)，社會(huì)對(duì)行業(yè)滿意度首次超過(guò)了90%。
回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的五年是我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過(guò)五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)?？偭窟_(dá)65萬(wàn)平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長(zhǎng)了25.7%;開(kāi)放床位增長(zhǎng)了34.19%;衛(wèi)技人員增長(zhǎng)了57.77%，乙類大型設(shè)備增長(zhǎng)了93.33%。基本構(gòu)建了以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，二級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，?？漆t(yī)院為特色，社會(huì)辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門(mén)類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院2家，二級(jí)醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)?？?1個(gè)，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色專科5個(gè)，市一院成為江蘇大學(xué)首個(gè)臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個(gè)博士后科研流動(dòng)站分站。全市所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國(guó)內(nèi)外三級(jí)甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項(xiàng)目50項(xiàng)左右。至20xx年底，全市二級(jí)以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來(lái)，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。慢性非傳染性疾病快速增長(zhǎng)勢(shì)頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國(guó)進(jìn)口商品交易會(huì)等重大活動(dòng)保障300余次。全力以赴做好 “8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)國(guó)際燒傷治療史上的奇跡，得到了國(guó)家、省衛(wèi)計(jì)委的高度肯定。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個(gè)中國(guó)健康教育中心縣級(jí)基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價(jià)格改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績(jī)效考核管理機(jī)制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級(jí)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)和自助掛號(hào)繳費(fèi)系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。完成區(qū)域影像心電平臺(tái)建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開(kāi)展市級(jí)專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動(dòng)，深得居民好評(píng)。五年來(lái)，計(jì)劃生育發(fā)展能力顯著提升。計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織更加健全，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，簡(jiǎn)化審批程序，做到簡(jiǎn)易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺(tái)。全面做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，深入實(shí)施生殖道感染綜合防治工程，開(kāi)通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動(dòng)人口均等服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量協(xié)同參與”的流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理體制?！皭?ài)之長(zhǎng)廊”人口文化園獲評(píng)蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以及購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計(jì)生委授予人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項(xiàng)目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開(kāi)展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上。依托醫(yī)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)得到不斷凈化。率先建立獨(dú)立編制的市人口計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，率先建立公安、計(jì)生兩支隊(duì)伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財(cái)務(wù)人員輪崗，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展監(jiān)察審計(jì)，著力規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。開(kāi)展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，開(kāi)通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開(kāi)展第三方行風(fēng)暗訪和評(píng)價(jià)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。
二、認(rèn)真研判，深刻把握新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作面臨的形勢(shì)。
經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我們順利實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，昆山衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加?？傮w來(lái)看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
從國(guó)際來(lái)看，大健康理念日益形成共識(shí)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均把保障國(guó)民健康作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入總體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個(gè)性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，注重市場(chǎng)在資源配置中的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時(shí)，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善健康保障和社會(huì)救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)居民健康動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國(guó)家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要突破口予以鼓勵(lì)和扶持，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財(cái)富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財(cái)富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達(dá)到10%以上，美國(guó)接近20%，我國(guó)占5%左右)。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時(shí)，提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級(jí)診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說(shuō)前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無(wú)不彰顯黨和國(guó)家對(duì)維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實(shí)滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時(shí)，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實(shí)現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。
從我市來(lái)看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會(huì)，積極探索開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長(zhǎng)三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、動(dòng)力、開(kāi)放、社會(huì)、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計(jì)生在內(nèi)的社會(huì)民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補(bǔ)齊短板，努力形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時(shí)，隨著我市多年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國(guó)際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會(huì)保障政策逐步完善，社會(huì)各界和廣大居民對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
從行業(yè)來(lái)看，衛(wèi)生計(jì)生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問(wèn)題提供了越來(lái)越多的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進(jìn)、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時(shí)應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對(duì)健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，成為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)有力推進(jìn)。
在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些制約事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對(duì)不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善，分級(jí)診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對(duì)滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問(wèn)題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動(dòng)性和多樣性使衛(wèi)生計(jì)生實(shí)際需求難以準(zhǔn)確掌握，計(jì)生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對(duì)婦女兒童、老年、康復(fù)、護(hù)理等?？漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問(wèn)題都需要在“十三五”期間以及未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間下大力氣逐步予以化解。
三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。
20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和國(guó)家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障。
今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理，床位使用率達(dá)85%左右，藥占比下降2個(gè)百分點(diǎn)左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門(mén)急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬(wàn)和4‰以下，甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在110/10萬(wàn)以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%。總和生育率提升到1.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實(shí)效。
1. 聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計(jì)服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。
規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽(tīng)取各方意見(jiàn)，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時(shí)，要加快10個(gè)業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭(zhēng)6月底前全部完成。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃已被市發(fā)改委立項(xiàng)，而且這兩個(gè)規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一定要按照行政決策要求，深入開(kāi)展需求調(diào)查，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實(shí)可行。
增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進(jìn)“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推動(dòng)張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級(jí)評(píng)審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。
轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級(jí)，市一院要通過(guò)三級(jí)醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭(zhēng)成為二級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭(zhēng)通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂(lè)分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
2. 聚焦深化改革，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。
加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計(jì)委成立基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評(píng)估、綜合保障五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評(píng)估，10月份正式對(duì)外運(yùn)行，改革期間要確保工作延續(xù)，無(wú)縫銜接。
不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會(huì)和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會(huì)，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項(xiàng)。以院長(zhǎng)為首的管理團(tuán)隊(duì)則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來(lái)，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過(guò)程中，全程引入專家論證機(jī)制。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財(cái)政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。強(qiáng)化績(jī)效管理，通過(guò)引入第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績(jī)效管理方案和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化病種管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實(shí)行全面預(yù)算管理，修訂院長(zhǎng)(書(shū)記)目標(biāo)任務(wù)書(shū)，完善內(nèi)部績(jī)效考核分配，突出社會(huì)和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績(jī)效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。
著力構(gòu)建分級(jí)診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實(shí)際需求，研究制定適應(yīng)我市實(shí)際的分級(jí)診療制度實(shí)施方案，綜合利用醫(yī)保、價(jià)格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二、三級(jí)醫(yī)院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時(shí)通過(guò)技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。
3. 聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。
依法實(shí)施計(jì)劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。
強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
提升計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。
推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國(guó)“一盤(pán)棋”工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開(kāi)展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口等人群自我保健意識(shí)和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口，促進(jìn)社會(huì)融合。
構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計(jì)劃生育特殊家庭，妥善解決他們?cè)谏钫樟?、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問(wèn)題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、特別扶助制度以及其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。
4. 聚焦預(yù)防為主，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)(和諧發(fā)展)上發(fā)力。
突出健康管理。深入開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)，促進(jìn)群眾樹(shù)立“自己為健康負(fù)責(zé)”的理念。全力推進(jìn)全國(guó)健康促進(jìn)縣(區(qū)、市)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力將健康融入所有政策。建立完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康城市社會(huì)化參與機(jī)制，形成多元主體參與格局，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準(zhǔn)病種、人群和場(chǎng)所三個(gè)切入點(diǎn)，開(kāi)展“四個(gè)一萬(wàn)”的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，提高健康教育的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實(shí)可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。
突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開(kāi)展預(yù)防接種規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè)，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探索市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強(qiáng)化綜合干預(yù)和患者自我管理，不斷鞏固和擴(kuò)大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開(kāi)展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式，年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達(dá)4‰。加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。
突出婦幼健康。積極應(yīng)對(duì)全面兩孩政策對(duì)婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門(mén)診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健門(mén)診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機(jī)制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力。組織實(shí)施婦幼重大項(xiàng)目，加大對(duì)影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問(wèn)題的綜合干預(yù)。
突出應(yīng)急保障。以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手，以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步健全與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和部門(mén)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動(dòng)處置向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作。進(jìn)一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。
5. 聚焦依法高效，在提升精細(xì)管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。
深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步健全依法行政各項(xiàng)制度規(guī)范，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件合法性審查，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實(shí)施方案，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)的操作流程圖，努力將每項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到科室或人員。根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會(huì)高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問(wèn)題，通過(guò)隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等方式，大力開(kāi)展治理整頓，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問(wèn)題、化解矛盾的能力水平。
深入實(shí)施績(jī)效管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、科學(xué)、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計(jì)生單位績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核辦法，重點(diǎn)突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對(duì)性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯(cuò)”的局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理，堅(jiān)持平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與年終考核評(píng)估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實(shí)提升績(jī)效考核的客觀性。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持考核結(jié)果與單位績(jī)效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實(shí)考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)、以鮮明的獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部的目的。
持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進(jìn)在專項(xiàng)資金使用管理、干部任中離任審計(jì)、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)以及重大決策事項(xiàng)推進(jìn)等方面建立第三方評(píng)估機(jī)制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)力量，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律。強(qiáng)化制度監(jiān)管，全面建立總會(huì)計(jì)師制度，同時(shí)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)化物資和后勤管理。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。
6. 聚焦人才科技，在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。
優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。成立市衛(wèi)生計(jì)生人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作，出臺(tái)《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺(tái)。進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團(tuán)隊(duì))、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實(shí)施“1255”計(jì)劃，即確定10個(gè)首席全科醫(yī)生特崗、引進(jìn)20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個(gè)崗位購(gòu)買服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
積極培育優(yōu)勢(shì)學(xué)專科。突出問(wèn)題導(dǎo)向，從影響我市居民健康的主要問(wèn)題和常見(jiàn)疾病入手，不斷加大人員、設(shè)備和財(cái)力等投入力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)?？平ㄔO(shè)，建立健全涵蓋國(guó)家、省、蘇州和我市四個(gè)層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過(guò)程的重點(diǎn)學(xué)?？萍海粩嗵嵘沂嗅t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)專科。二級(jí)醫(yī)院新增2-3個(gè)蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)專科和2個(gè)蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個(gè)蘇州市特色?？?。
大力鼓勵(lì)科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭(zhēng)盡快取得一批有實(shí)效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實(shí)際問(wèn)題能力為導(dǎo)向，依托城市三級(jí)醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級(jí)以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見(jiàn)病、多發(fā)病診治能力。
強(qiáng)化對(duì)外交流合作。堅(jiān)持不懈推進(jìn)開(kāi)放辦醫(yī)，深入開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作，力爭(zhēng)建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院、市中醫(yī)院力爭(zhēng)在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破，二級(jí)以上醫(yī)院和市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進(jìn)展。要及時(shí)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。探索建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。
7. 聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。
實(shí)施民生需求響應(yīng)工程。準(zhǔn)確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問(wèn)題作為我們?yōu)槊穹?wù)的突破點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞怎樣通過(guò)三級(jí)預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)檢測(cè)水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實(shí)效，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的影響力和美譽(yù)度。
實(shí)施基公服務(wù)滿意工程。深入實(shí)施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過(guò)示范建設(shè)，樹(shù)立典型，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動(dòng)我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作，開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)研究，科學(xué)評(píng)估基公項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)取得的成效，著力解決目前項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題，努力打破三級(jí)預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)壁壘，為確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。
實(shí)施醫(yī)療服務(wù)改善工程。導(dǎo)入jci醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推進(jìn)醫(yī)院的精細(xì)化管理，對(duì)醫(yī)療過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開(kāi)展個(gè)性化的精準(zhǔn)醫(yī)療，提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實(shí)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”40項(xiàng)措施，推進(jìn)臨床路徑管理，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
加快推進(jìn)智慧健康工程。組建衛(wèi)生計(jì)生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進(jìn)一步完善區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，動(dòng)態(tài)更新，提升服務(wù)效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提高群眾滿意度。
8. 聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。
持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。在鞏固拓展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，積極組織開(kāi)展“三看三比”活動(dòng)，即“看問(wèn)題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能”，努力讓衛(wèi)計(jì)服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的特質(zhì)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要加大對(duì)制度執(zhí)行的督促檢查和激勵(lì)懲戒力度，營(yíng)造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。進(jìn)一步完善專項(xiàng)巡查工作機(jī)制，毫不放松抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制，努力把違紀(jì)問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時(shí)，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實(shí)際成效樹(shù)立衛(wèi)計(jì)行業(yè)新形象。
切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確專兼職安全管理員，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，做到任務(wù)明確、職責(zé)明確。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案及處置流程，落實(shí)安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料報(bào)送制度，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實(shí)做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角、不留漏洞。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們:
這次會(huì)議，是市政府在全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上,玉娟主任的工作報(bào)告，回顧和總結(jié)了全市20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作取得的主要成績(jī)，安排部署了20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，路徑清晰，操作性強(qiáng)，特別是確定的“57103”即完善5項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)施7項(xiàng)能力建設(shè)工程、抓實(shí)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)化3項(xiàng)重要工作舉措的總體工作思路，完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。
20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干，取得了顯著成績(jī)?！笆薪Y(jié)核病防治所綜合樓、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴(kuò)建二期工程、200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個(gè)重點(diǎn)工程落地開(kāi)工，部分項(xiàng)目已交付使用;衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善，市、縣(市)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)資源整合初步完成，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持以“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”深化醫(yī)改，全市6個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革按期啟動(dòng)，初步破解了“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制;全市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋并實(shí)行“零差率”銷售，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)4911.04萬(wàn)元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均420元，保基本、防大病、兜底線能力明顯增強(qiáng);公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高到45元，12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計(jì)劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);人口計(jì)生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計(jì)生惠民政策全面落實(shí)。特別是我市被省政府評(píng)為“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進(jìn)行列，體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮勇?tīng)?zhēng)先的精神風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得，是黨政同心同向、干群群策群力的結(jié)果，是集體智慧與汗水的結(jié)晶。市政府對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計(jì)生一線的同志們表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生計(jì)生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
下面，就做好今年的工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)研判，深刻把握新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢(shì)
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生與健康工作，要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，具體把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：
(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級(jí)診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說(shuō)前所未有。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。
(二)必須堅(jiān)持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高，對(duì)健康的需求將不斷提升，對(duì)少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對(duì)看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此，全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要會(huì)同各地各部門(mén)切實(shí)把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。
(三)必須堅(jiān)持把“筑網(wǎng)底”“ 補(bǔ)短板”作為深化醫(yī)改的著力點(diǎn)?；鶎邮钦麄€(gè)衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強(qiáng);網(wǎng)底破，則能力弱。當(dāng)前，我市的基層基礎(chǔ)仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實(shí)現(xiàn)，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名義掛靠，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全由個(gè)人承辦。這種狀況必須盡快轉(zhuǎn)變，否則今后落實(shí)國(guó)家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū)，進(jìn)入攻堅(jiān)期。雖然我市醫(yī)改推進(jìn)力度有所加大，但距國(guó)家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價(jià)、城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”、動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)價(jià)格為切入點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動(dòng)醫(yī)改由打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量、由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向綜合推進(jìn)。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后仍是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒(méi)有改變， 發(fā)展的模式和動(dòng)能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、跨越的需要。我們要搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化措施，盡快把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全，要切實(shí)從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā)，增加有效供給，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，提高補(bǔ)短板的質(zhì)量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素，將醫(yī)改推進(jìn)新階段，實(shí)現(xiàn)新突破。
二、奮發(fā)有為，確保完成年度衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作任務(wù)
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期。全市衛(wèi)生計(jì)生工作必須適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變改革觀念，理清發(fā)展思路，以“三個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力”強(qiáng)力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。
(一)在完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上精準(zhǔn)發(fā)力。一要盤(pán)存量。要盤(pán)活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，讓其真正“轉(zhuǎn)”起來(lái)，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)，把城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層一線下沉，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要堅(jiān)持硬件改善與能力提升并重，因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造升級(jí)力度，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員管理和培訓(xùn)，提升現(xiàn)有資源的使用效率。二要擴(kuò)增量。要從全市醫(yī)療供需實(shí)際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛(wèi)生計(jì)生資源。各級(jí)政府要加大衛(wèi)生計(jì)生投入力度，確保衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)投入及時(shí)足額到位。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)前沿，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大重點(diǎn)學(xué)科、特色?？婆嘤Χ?，加強(qiáng)與知名醫(yī)院的交流合作，推進(jìn)人才隊(duì)伍、重點(diǎn)?？?、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診等領(lǐng)域的對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。要大力推進(jìn)分級(jí)診療，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的就醫(yī)制度，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，提高基層診療服務(wù)質(zhì)量。
(二)在深化衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)領(lǐng)域改革上精準(zhǔn)發(fā)力。一要加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要按照國(guó)家和省的要求，全面啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革，科學(xué)謀劃公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、人事薪酬等配套改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質(zhì)，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會(huì)辦醫(yī)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作辦醫(yī)等模式，舉辦高水平、規(guī)?；t(yī)療機(jī)構(gòu)。要優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境，在用地、投融資、價(jià)格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向規(guī)范化、規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費(fèi)用報(bào)銷比例和最高支付限額，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動(dòng)力”。要全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。要加強(qiáng)與省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)的對(duì)接，切實(shí)做好藥品采購(gòu)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的工作，務(wù)必保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)，讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價(jià)藥。
(三)在提升公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力上精準(zhǔn)發(fā)力。一要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實(shí)做好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。二要強(qiáng)化引導(dǎo)社會(huì)積極參與，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁為中心，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)。三是強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，大力提升綜合服務(wù)能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，不斷完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制不動(dòng)搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，完善流動(dòng)人口計(jì)生綜合治理機(jī)制，大力推進(jìn)計(jì)生均等化服務(wù)。加大政府財(cái)政投入力度，確保計(jì)劃生育惠民政策落實(shí)到位。
三、履行政府責(zé)任，為衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展提供強(qiáng)力保障
衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
一是強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計(jì)生改革中遇到的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化政府責(zé)任，縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、定期研究、督促落實(shí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要針對(duì)年度衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)，及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府財(cái)政投入的主渠道作用。各有關(guān)單位要主動(dòng)作為，密切配合，形成合力，全力支持衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。
二是強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。要圍繞年度政府績(jī)效考核指標(biāo)，建立完善衛(wèi)生計(jì)生年度動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制。各級(jí)政府要把衛(wèi)生計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，通過(guò)重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要把履行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展職責(zé)情況，作為各級(jí)政府考核干部的重要內(nèi)容，特別要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生“一票否決”制不放手、不放松。
三是強(qiáng)化廉政自律，塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，聚焦大處方、過(guò)渡檢查、收受“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)決整治損害群眾利益的突出問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務(wù)工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者懸壺濟(jì)世、救死扶傷的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識(shí)。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心、舒心工作。
同志們，加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，是當(dāng)前及其重大的民生工作。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓新機(jī)遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
同志們：
這次全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。剛才陳局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)分別作了衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了兩年來(lái)的衛(wèi)生工作和20xx年計(jì)生工作，深刻分析了當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署了今年的主要工作任務(wù)，報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，措施具體，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
近兩年來(lái)，衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷加大改革創(chuàng)新力度，有力地推動(dòng)了行業(yè)工作的提檔升級(jí)。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成，計(jì)生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過(guò)去的一年，衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)的一年，是業(yè)務(wù)工作不斷開(kāi)拓進(jìn)取的一年，是班子隊(duì)伍建設(shè)不斷提高的一年，是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一年。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計(jì)生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意和衷心的問(wèn)候!下面就作好新形勢(shì)下的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)作好衛(wèi)生和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
衛(wèi)生、計(jì)生問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是人口素質(zhì)問(wèn)題，是事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)這兩項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第一、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當(dāng)代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會(huì)明確提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀要注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，特別要努力作到“五個(gè)重視”，其中之一就是重視人口問(wèn)題、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們，所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必將阻礙我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)的做好衛(wèi)生和計(jì)生工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
第二、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現(xiàn)實(shí)卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，總體上看可以說(shuō)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在不斷縮小。但是個(gè)別方面，比如出生人口素質(zhì)，居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數(shù)量增加，對(duì)資源需求量逐年增加，同時(shí)，對(duì)環(huán)境的破壞程度也在加劇。當(dāng)代人已經(jīng)開(kāi)始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對(duì)人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來(lái)。從全球看，氣候問(wèn)題、糧食問(wèn)題是人與自然不和諧的表現(xiàn)，從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報(bào)道國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物大黑熊下山吃人，就引起了是保護(hù)熊重要還是保護(hù)人重要的紛爭(zhēng)，那么熊為什么要下山?就是因?yàn)槿祟愒絹?lái)越多，破壞了山上的自然環(huán)境，熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問(wèn)題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區(qū)財(cái)政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧?？傊@些現(xiàn)實(shí)已經(jīng)警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。
第三，提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的期望值越來(lái)越高，人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當(dāng)前，一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效控制，就會(huì)導(dǎo)致人口素質(zhì)越來(lái)越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問(wèn)題日益突出，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群，難以承受重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，導(dǎo)致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問(wèn)題是否能夠逐步加以解決，既關(guān)系到我們對(duì)群眾的感情問(wèn)題，也是檢驗(yàn)先進(jìn)性的問(wèn)題，更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要從踐行三個(gè)代表重要思想出發(fā)，切實(shí)把衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高計(jì)生和衛(wèi)生工作水平
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，對(duì)各方面的工作提出了新要求，也為新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)生工作注入了新理念、提供了新動(dòng)力、開(kāi)辟了新境界。衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)要進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)工作不斷攀升。
當(dāng)前，衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
第一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，也是衛(wèi)生部門(mén)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，扎扎實(shí)實(shí)搞好“三大體系”的建設(shè)，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機(jī)制上下功夫，全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅(jiān)持預(yù)防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急應(yīng)變的處理能力，做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警，防患于未然，最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時(shí)間，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間進(jìn)行有效的處置，把損失降到最低，確保人民群眾的生命安全和身體健康;二是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。既注重解決體制性障礙，又注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系，及時(shí)準(zhǔn)確作出應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)決策;三是要堅(jiān)持完善運(yùn)行機(jī)制。建立、完善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排，抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、控制、救治五個(gè)環(huán)節(jié)，完善信息報(bào)告、指揮決策、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)救治、執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)體系，建立責(zé)任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。
第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年，區(qū)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大，從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決，但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大，必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。堅(jiān)決糾正輕人才、重設(shè)備，輕人文關(guān)懷、重機(jī)械服務(wù)，輕社會(huì)效益、重經(jīng)濟(jì)效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決好診治不規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不過(guò)硬、服務(wù)不到位的問(wèn)題。做到接診快、診斷準(zhǔn)、處置當(dāng)，著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
第三、因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索大病醫(yī)療救助制度。對(duì)農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務(wù)方面的特殊照顧和救助，是中央針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際提出的一項(xiàng)重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個(gè)、新建衛(wèi)生所5個(gè)，解決了農(nóng)民“看得上病”的問(wèn)題，但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對(duì)的新問(wèn)題。因此，今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，有的村衛(wèi)生所投入使用后運(yùn)行得很好，但是也有部分衛(wèi)生所建成以后，村長(zhǎng)、書(shū)記一次都沒(méi)看過(guò)呢，就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將政府投入建立起來(lái)的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來(lái)，更談不上管理了。因此，各村要站在執(zhí)政為民的高度，切實(shí)將農(nóng)村衛(wèi)生所管好，用好。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持就地取材的原則，聘請(qǐng)本村醫(yī)務(wù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對(duì)農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查，摸清底數(shù)，確定大病的定義和大病的種類，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法，切實(shí)保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對(duì)這項(xiàng)工作，我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研，探索大病醫(yī)療救助機(jī)制，嘗試個(gè)人拿一部分、政府補(bǔ)一部分、社會(huì)保險(xiǎn)交一部分，幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。
計(jì)生工作要具體在三個(gè)方面上下功夫：
第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹(shù)立三種觀念。一是樹(shù)立以人為本的觀念。堅(jiān)持以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾真正當(dāng)成計(jì)劃生育的主人，擺正與群眾的關(guān)系，實(shí)行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口與計(jì)生工作同步發(fā)展的觀念。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以有效的控制人口增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，把人口總量控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)。三是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持把解決人口問(wèn)題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮人口壓力，考慮人的全面發(fā)展，考慮資源環(huán)境的承受能力，努力作到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。
第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務(wù)上，要由嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開(kāi)展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，貫徹落實(shí)“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變，全面提高計(jì)劃生育工作水平。在工作思路上，要堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導(dǎo)工作的行政化傾向，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，減少行政干預(yù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位。
第三，要在完善工作機(jī)制上下功夫。要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要有目的地調(diào)查計(jì)生工作中面臨的問(wèn)題和對(duì)策，繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村(社區(qū))基層組織和計(jì)生人員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城市計(jì)劃生育管理體制。要在鞏固好計(jì)生人事制度改革的基礎(chǔ)上，全面、科學(xué)、實(shí)事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、逐年完善，形成一套可操作性強(qiáng)，管理機(jī)制健全的計(jì)生綜合改革機(jī)制。要走出就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的誤區(qū)，建立利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生和計(jì)生工作新局面
大力推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各單位必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。
第一、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，加大重視力度。衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn)，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策措施等方面加以明確，使衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)應(yīng)有位置。要按照建立公共財(cái)政和公益財(cái)政的要求，不斷加大衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費(fèi)的足額投入，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門(mén)要對(duì)基層經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)挪用、占用、弄虛作假騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作黨政一把手新自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡(jiǎn)化的目標(biāo)考核，嚴(yán)格目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果要與政績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。
第二、強(qiáng)化行業(yè)自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)典型，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)。通過(guò)執(zhí)法檢查，媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度，依法嚴(yán)格處理少數(shù)不法人員，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，通過(guò)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹(shù)立一批全心全意為病人服務(wù)的好典型。深入了解計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策是否兌現(xiàn)，有沒(méi)有亂收費(fèi)和“冷、橫、硬”問(wèn)題，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴(yán)格行為紀(jì)律，全面落實(shí)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處收回扣、紅包、開(kāi)單提成、開(kāi)大方、濫檢查、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為。對(duì)糾風(fēng)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地方，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。要努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)造富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)人才、協(xié)會(huì)人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高計(jì)生和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的改革創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取能力、為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
同志們，全區(qū)計(jì)生和衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。我們要正確審視區(qū)情，研究新特點(diǎn)，解決新問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建龍鳳和諧社會(huì)而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
同志們：
一、正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要地位和作用，明確農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路
農(nóng)村衛(wèi)生工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，不但是促進(jìn)和保障健康問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。我們之所以高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著重要地位和作用。一是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)在提高農(nóng)民健康水平，改善生活質(zhì)量;減輕農(nóng)民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，消除因疾病帶來(lái)的貧困;增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，提高農(nóng)民滿意度這三個(gè)方面具有不可替代的作用。二是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可有效減輕重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件對(duì)生命和健康的損害，起到維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的作用。三是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可改善民生，使人民生活得更健康、更幸福、更快樂(lè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要真正把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為重點(diǎn)，加大投入，以城帶鄉(xiāng)，把這項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、事關(guān)社會(huì)安全穩(wěn)定、事關(guān)黨和政府威信、事關(guān)農(nóng)民切身利益的重要工作真正擺上政府工作的重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。
二、以鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為總抓手，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員匱乏問(wèn)題為突破口，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作
(一)加強(qiáng)監(jiān)管，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。今年是我市實(shí)施新農(nóng)合制度的第5個(gè)年頭，參合率達(dá)到了90.1%，創(chuàng)5年來(lái)的最高，這充分說(shuō)明廣大農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合制度還是滿意的，對(duì)政府還是信任的。但我們也應(yīng)該清楚地看到，鞏固提高參合率的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。如果在運(yùn)行中出了問(wèn)題，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)疏忽，損害了參合農(nóng)民的切身利益，都會(huì)使他們對(duì)新農(nóng)合產(chǎn)生懷疑甚至失去信心，影響新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。因此，我們必須完善管理制度，強(qiáng)化管理措施，確保新農(nóng)合制度不出現(xiàn)任何問(wèn)題。一要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)政府要按照確定的編制人數(shù)，選拔素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敬業(yè)精神強(qiáng)的同志充實(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對(duì)人員構(gòu)成不合理的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要抓緊進(jìn)行調(diào)整。要保證經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員工資納入財(cái)政開(kāi)支，辦公經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)基金嚴(yán)重透支，管理混亂的要追究縣(市、區(qū))政府的責(zé)任;對(duì)發(fā)生弄虛作假，套取、騙取、挪用合作醫(yī)療基金的要追究衛(wèi)生部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任;對(duì)舉報(bào)不斷，屢屢發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的要追究定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的責(zé)任。三要研究制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施。衛(wèi)生主管部門(mén)要密切關(guān)注次均醫(yī)療費(fèi)用、住院率和基金使用情況等重點(diǎn)運(yùn)行指標(biāo)的波動(dòng)，科學(xué)測(cè)算控制指標(biāo)，建立分析預(yù)警機(jī)制。要研究制定各級(jí)醫(yī)院費(fèi)用控制措施，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開(kāi)展醫(yī)療檢查、用藥、治療和收費(fèi)等方面的評(píng)價(jià)，試行單病種收費(fèi)和限額收費(fèi)，有效降低醫(yī)療費(fèi)用，盡最大努力提高參合農(nóng)民的受益水平。四要強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自律機(jī)制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)的提供者，也是新農(nóng)合制度的受益者。要不斷提高服務(wù)能力，有效控制和降低醫(yī)療費(fèi)用。特別是市級(jí)大醫(yī)院和各縣(市)醫(yī)院要做出表率，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，建立和完善內(nèi)部監(jiān)管制度，真正把參合農(nóng)民利益放在首位。五要建立完善醫(yī)療救助制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把新農(nóng)合制度同扶貧和醫(yī)療救助工作結(jié)合起來(lái)，使患大病的貧困農(nóng)民在獲得新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，得到一定的醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助，防止貧上加貧，保證這些困難群眾正常生活。
(二)完善政策，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)村衛(wèi)生工作的突出問(wèn)題是鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量和技術(shù)水平與農(nóng)民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求極不適應(yīng)。因此，必須加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，加快建立一支高水平的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，向農(nóng)民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。今年，要重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員配備的問(wèn)題。各縣(市、區(qū))要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，按照每萬(wàn)人口配備3名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或臨床醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進(jìn)人才。引進(jìn)人才可通過(guò)兩條途徑：一是從醫(yī)學(xué)高校應(yīng)屆畢業(yè)生中公開(kāi)招錄，二是從已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的個(gè)體從業(yè)人員或待業(yè)人員中通過(guò)考試公開(kāi)招錄。對(duì)所引進(jìn)人員享受當(dāng)?shù)乜h級(jí)全額預(yù)算單位人員工資待遇(含“三險(xiǎn)一金”)并實(shí)行聘任制，由用人單位和被引進(jìn)人員簽訂聘任協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)行能上能下，能進(jìn)能出動(dòng)態(tài)管理，工資待遇和補(bǔ)助人來(lái)即給，人走即失，不搞鐵飯碗。衛(wèi)生、人事等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)引進(jìn)人員堅(jiān)持一年一考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給于表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的要進(jìn)行批評(píng)教育，直至予以辭退。
(三)以城帶鄉(xiāng)，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向合作新機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展是促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從今年起，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)縱向合作機(jī)制，市帶縣，縣帶鄉(xiāng)，鄉(xiāng)帶村，一級(jí)帶一級(jí)，通過(guò)托管、重組、技術(shù)協(xié)作、項(xiàng)目合作等方式，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、人才合理向下流動(dòng)，以盡快提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上，市級(jí)醫(yī)院還要承擔(dān)起帶動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的責(zé)任，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，建立有效的合作機(jī)制和協(xié)作制度，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。一要繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。20xx年市政府提出了“用3年時(shí)間對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)”的要求，從工作推進(jìn)情況看，取得的效果是明顯的。但培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，今年要著手制定下一個(gè)3年培訓(xùn)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)此，各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門(mén)要抓好落實(shí)。一方面，要加強(qiáng)在職教育。依托市、縣骨干醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取免費(fèi)進(jìn)修、對(duì)口支援、下鄉(xiāng)講課等有效方式，對(duì)全市在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面，要推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學(xué)歷教育。借助*醫(yī)專的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)歷教育，積極參加全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。二要繼續(xù)實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。從全市二級(jí)以上醫(yī)院選派臨床住院醫(yī)師和具有中等以上職稱的衛(wèi)生技術(shù)人員支援170所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，保證每個(gè)衛(wèi)生院1-2名。嚴(yán)格落實(shí)“城市醫(yī)生晉升職稱前到農(nóng)村服務(wù)一年”的規(guī)定，衛(wèi)生、人事部門(mén)要聯(lián)合把關(guān)，確保這項(xiàng)政策落到實(shí)處。要積極開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，制定和完善相關(guān)制度，有計(jì)劃地組織在職醫(yī)務(wù)人員定期下鄉(xiāng)幫扶，使廣大群眾就地享受到高水平的醫(yī)療服務(wù)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。20xx年，市政府制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生補(bǔ)助政策的意見(jiàn)》，對(duì)補(bǔ)助的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定。但從20xx年落實(shí)情況來(lái)看，除市本級(jí)財(cái)政和黃驊市已全部落實(shí)外，其余縣(市、區(qū))都沒(méi)有按文件要求足額落實(shí)。劉市長(zhǎng)反復(fù)要求各級(jí)政府要必須不折不扣地落實(shí)這個(gè)政策。今年，由市政府督查室牽頭，市衛(wèi)生局、市財(cái)政局配合，加大督查力度，督查情況要在全市通報(bào)。根據(jù)國(guó)家和省的要求，今年要對(duì)以下項(xiàng)目從經(jīng)費(fèi)上予以保證。一是各縣(市、區(qū))要落實(shí)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)及其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)納入國(guó)家、省、市建設(shè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，要全部落實(shí)配套經(jīng)費(fèi);對(duì)本級(jí)政府批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目和購(gòu)置項(xiàng)目，按不低于總投資50%的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房公積金要全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;院長(zhǎng)及衛(wèi)生院承擔(dān)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等任務(wù)的公共衛(wèi)生工作人員的工資，全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其他在編人員按不低于工資總額的65%予以補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，按服務(wù)人口計(jì)算，20xx年人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，到20xx年不低于20元。二是縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)的人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。三是對(duì)市縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，且符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的基本建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備更新改造項(xiàng)目，市縣兩級(jí)財(cái)政按不低于總投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。四是市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)離退休人員經(jīng)費(fèi)要予以保障。
(五)建立藥品集中配送制。新農(nóng)合制度的鞏固需要農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)的健康和規(guī)范。合作醫(yī)療鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄都是基本藥品，為減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格，各縣(市、區(qū))要實(shí)行藥品集中配送制度，有條件的可建立藥品配送中心，使參合農(nóng)民用上質(zhì)量好、價(jià)格低的藥品，進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益程度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全市農(nóng)村衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階
推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作是各級(jí)政府各部門(mén)的重要職責(zé)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，將其納入政府工作重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，納入公共財(cái)政支出預(yù)算，納入干部考核重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)向廣大人民群眾兌現(xiàn)我們的承諾。具體講，就是要做到“四個(gè)到位”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)聽(tīng)取農(nóng)村衛(wèi)生工作匯報(bào)，掌握本地農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題，給衛(wèi)生部門(mén)交任務(wù)、指路子。同時(shí)，要關(guān)心和愛(ài)護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生工作者，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。政府一把手要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、主動(dòng)關(guān)心，分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)注，狠抓不放。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要盡職盡責(zé)，用心做事，用情做事，用力做事，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。要營(yíng)造想干事、能干事、干成事的工作氛圍，強(qiáng)化服務(wù)職能，完善服務(wù)措施，搭建服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建服務(wù)體系，努力為農(nóng)民群眾服好務(wù)。
(二)規(guī)劃要到位。各縣(市、區(qū))要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，研究制定農(nóng)村衛(wèi)生工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和階段目標(biāo)。重點(diǎn)做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系建設(shè)規(guī)劃。制定規(guī)劃，要有重點(diǎn)，有可操作性;制定措施，要切實(shí)可行，易于落實(shí)。實(shí)施規(guī)劃，要選準(zhǔn)突破口，搞好試點(diǎn)，循序漸進(jìn)，逐步推廣。
(三)督查要到位。各級(jí)各部門(mén)在推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，杜絕形式主義，堅(jiān)持把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。今年，市政府已將新農(nóng)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)、鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)等農(nóng)村衛(wèi)生工作列入《政府工作報(bào)告目標(biāo)責(zé)任制》重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，定期調(diào)度和督查工作進(jìn)展情況。各縣(市、區(qū))政府也要制定相應(yīng)的督查方案，將農(nóng)村衛(wèi)生工作列入重點(diǎn)督查內(nèi)容進(jìn)行定期督查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的要通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題較多的要公開(kāi)曝光，通過(guò)定期不定期督查和明察暗訪等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(四)協(xié)調(diào)要到位。農(nóng)村衛(wèi)生工作一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，不是一個(gè)部門(mén)的事，而是整個(gè)政府系統(tǒng)的一項(xiàng)綜合性工作，各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，真正形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生部門(mén)要做好牽頭組織工作，制定政策措施，加強(qiáng)行業(yè)管理及對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)和配套資金的預(yù)算和撥付工作，配合新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)做好基金的監(jiān)管;民政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村五保戶、特困戶人員參合資助和因大病造成醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的二次救助工作;編制、人事部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人員的落實(shí)工作;宣傳、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門(mén)也要通力合作，相互配合，全力支持農(nóng)村衛(wèi)生工作的開(kāi)展。
同志們，做好農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)工作，是時(shí)代賦予我們的重要責(zé)任。當(dāng)前我市衛(wèi)生事業(yè)正站在新的起點(diǎn)上，改革和發(fā)展的任務(wù)非常繁重。我們一定要以崇高的使命感和高度的責(zé)任感，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)把這件農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心、衛(wèi)生得發(fā)展的大事抓實(shí)辦好，為提高全市農(nóng)民群眾的健康水平和幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧*，做出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
同志們：
縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)改革后召開(kāi)的第一次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，**部長(zhǎng)宣讀了《表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定》，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。**縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣直相關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)、正視問(wèn)題，切實(shí)堅(jiān)定做好衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
(一)在全面總結(jié)成績(jī)中增強(qiáng)信心。20xx年，各級(jí)各部門(mén)把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善?？h醫(yī)院血液透析中心投入運(yùn)行，組織實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和8個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和120指揮平臺(tái)，醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理能力進(jìn)一步提升。人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在10.34‰和5.95‰，當(dāng)年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”落實(shí)了16項(xiàng)1124.334萬(wàn)元的獎(jiǎng)扶資金，計(jì)生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。新農(nóng)合參合率98%，啟動(dòng)了大病醫(yī)療保險(xiǎn)，推行了“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者500多萬(wàn)元，有效緩解了群眾看病貴的問(wèn)題。四是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全面落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)通報(bào)等核心管理制度，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍(lán)氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目，計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作，廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。
(二)在全面分析現(xiàn)狀中正視問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，與新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要求相比，我們的工作中還存在不少差距和問(wèn)題：表現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)上，一是衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合還不到位，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)組建不到兩個(gè)月，局還需要一個(gè)相互融合、相互適應(yīng)的過(guò)程，如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計(jì)生兩個(gè)機(jī)構(gòu)、兩支隊(duì)伍、兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果，是衛(wèi)計(jì)局班子亟待解決的問(wèn)題。二是基層衛(wèi)生計(jì)生人才梯隊(duì)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生，大部分未考取執(zhí)業(yè)資格，缺乏獨(dú)擋一面的工作能力，檢驗(yàn)、影像及全科醫(yī)師缺乏，部分診療項(xiàng)目還不能很好開(kāi)展;介入、血透等重點(diǎn)專業(yè)人才短缺，引進(jìn)難度大，影響了衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員匱乏，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所現(xiàn)有人員29名，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅10人，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所沒(méi)有1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍能力有待提升。在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)村計(jì)生專干對(duì)所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對(duì)計(jì)生政策特別是一些免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目知曉率低;一些村專干、自管小組長(zhǎng)工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理員等重要崗位人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問(wèn)題導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式，基層管理能力弱化。表現(xiàn)在服務(wù)能力上，一是重點(diǎn)科室建設(shè)滯后。全縣標(biāo)準(zhǔn)化icu病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成，新技術(shù)、新項(xiàng)目拓展緩慢，與省上90%患者在縣內(nèi)就診要求相比，我們?cè)谫Y金、醫(yī)療設(shè)備、人才培養(yǎng)、?？萍夹g(shù)服務(wù)上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實(shí)施，人口出生增長(zhǎng)以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求，孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是否暢通，以及婦幼保健、兒童照料、學(xué)前及中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源配置需要及時(shí)規(guī)劃。三是計(jì)劃生育工作短板亟待補(bǔ)齊。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位、計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)不及時(shí)、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問(wèn)題沒(méi)有從根本上杜絕。表現(xiàn)在協(xié)作配合上，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實(shí)不到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級(jí)黨委，主體責(zé)任落實(shí)不到位;在扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中，對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，進(jìn)展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是相關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育工作職責(zé)履行不到位。一些部門(mén)對(duì)承擔(dān)的計(jì)劃生育“黨政線”、“部門(mén)線”工作重視不夠，支差應(yīng)付、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分，部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法各自為政，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制;一些部門(mén)對(duì)干部職工落實(shí)計(jì)劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約了全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大衛(wèi)生計(jì)生干部必須充分認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生計(jì)生工作的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，認(rèn)識(shí)上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動(dòng)搖，工作上不能有些許放松，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取更加有效的措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，撲下身子，真抓實(shí)干，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓實(shí)抓好。
(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會(huì)作出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”的戰(zhàn)略決策。一方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，20xx年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家層面先后出臺(tái)了50多個(gè)重大政策文件，涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、藥品供應(yīng)保障等多個(gè)方面，其目的就是要按照?；?、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)分級(jí)診療制度和國(guó)際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供，特別是近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)，省市也相繼出臺(tái)了配套文件，對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面，人口問(wèn)題始終是人類社會(huì)共同面對(duì)的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。人口的趨勢(shì)性變化，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。20xx年底，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，全國(guó)人大修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，全面兩孩政策從今年1月1日起實(shí)施。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時(shí)度勢(shì)作出的重大改革舉措，新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明，今后一段時(shí)期，國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實(shí)引導(dǎo)群眾按政策要求生育。
二、聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強(qiáng)大支撐
20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平和促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，改革完善?jì)劃生育服務(wù)管理，全面提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。具體講，就是緊緊圍繞“一個(gè)中心”，認(rèn)真抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
圍繞“一個(gè)中心”：就是要緊緊圍繞建設(shè)“健康華亭”這個(gè)中心，就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心，建設(shè)“健康華亭”并融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，通過(guò)綜合施策，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)成果。衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社等部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“3”模式，按照政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的要求，深入推進(jìn)管理體制、人事編制、收入分配等各項(xiàng)綜合改革，取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”，逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，讓老百姓得到更多實(shí)惠。二要推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新模式。在機(jī)構(gòu)上，要加快項(xiàng)目建設(shè)。加快縣中醫(yī)院門(mén)診住院樓建設(shè)，推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務(wù)上，要推進(jìn)資源共享。利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上，引導(dǎo)分級(jí)診療。繼續(xù)推動(dòng)支付政策向基層傾斜，拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷比例和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差別，引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)藥品配送和使用監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅(jiān)決不得使用基本藥物目錄外的藥品，更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。
抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”：
(一)以人口均衡發(fā)展為重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新
一要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。?shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把實(shí)施全面兩孩政策作為當(dāng)前計(jì)劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市安排部署，穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施。首先，要在政策宣傳上抓實(shí)見(jiàn)效。要充分利用衛(wèi)生計(jì)生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式，大力宣傳計(jì)劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重大意義，認(rèn)真做好新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》和《**省人口和計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳，提升群眾法治觀念，引導(dǎo)群眾按政策要求生育。其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實(shí)見(jiàn)效。要根據(jù)國(guó)家和省、市安排部署，認(rèn)真落實(shí)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)孩子的夫婦，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦，及時(shí)進(jìn)行生育登記，免費(fèi)發(fā)放生育服務(wù)證，及時(shí)提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù)，要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制，切實(shí)方便群眾登記領(lǐng)證，堅(jiān)決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件。三要在公共服務(wù)配套上抓實(shí)見(jiàn)效?？h衛(wèi)計(jì)局要根據(jù)我縣人口現(xiàn)狀，及時(shí)科學(xué)預(yù)測(cè)實(shí)施全面兩孩政策后的出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，特別要針對(duì)高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的增長(zhǎng)變動(dòng)，認(rèn)真指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)做好出生缺陷防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治、產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力提升。發(fā)展改革、教育等部門(mén)也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置，有效滿足新增人口需求。
二要大力提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。計(jì)劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬(wàn)戶的民計(jì)民生，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，大力提升服務(wù)管理水平，努力使計(jì)劃生育成為惠及千家萬(wàn)戶的甜蜜事業(yè)。首先，要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)崗位人員更不能頻繁調(diào)換，確保計(jì)生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強(qiáng)化對(duì)村計(jì)生專干和自管小組長(zhǎng)的管理，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時(shí)撤換調(diào)整，切實(shí)杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象，確保村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升基層基礎(chǔ)管理能力。第二，要狠抓服務(wù)資源整合。要按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補(bǔ)齊短板、提升能力”的原則，有效整合婦幼保健和計(jì)劃生育方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高服務(wù)水平。要通過(guò)孕前優(yōu)生健康檢查、指導(dǎo)服用葉酸片等方式，加大出生缺陷綜合防治力度，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。要主動(dòng)適應(yīng)全面兩孩生育政策要求，為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)。要按照避孕方法知情選擇的原則，為已生育兩個(gè)子女的夫妻提高事宜的長(zhǎng)效避孕措施，提高避孕藥具服務(wù)可及率，減少非意愿妊娠。第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。要扎實(shí)開(kāi)展人口數(shù)據(jù)信息核查，嚴(yán)格落實(shí)出生實(shí)名登記制度，充分利用出生人口實(shí)名登記系統(tǒng)，強(qiáng)化出生人口信息分析比對(duì)，下功夫解決人口漏管、出生漏報(bào)、新婚漏管、性別錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題，不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計(jì)局要對(duì)工作中敷衍了事，胡編亂造，報(bào)假數(shù)據(jù)、假案例的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理。在管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持按月開(kāi)展清理核查，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動(dòng)人口信息?？h衛(wèi)計(jì)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口電子婚育證明網(wǎng)上辦理，切實(shí)解決流動(dòng)人口辦證難的問(wèn)題。在服務(wù)上，對(duì)流出對(duì)象，要實(shí)行分類登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報(bào)等經(jīng)常性工作;對(duì)流入對(duì)象，要全面落實(shí)均等化服務(wù)的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)均等化。第五，要狠抓計(jì)劃生育違法案件查處。要牢固樹(shù)立法治理念，按照新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定，強(qiáng)化政策外多孩生育案件查處，依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有效懲戒政策外生育行為，引導(dǎo)群眾按政策要求自主安排生育，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)性別平等。
三要積極構(gòu)建計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系。計(jì)生“兩戶”及主動(dòng)落實(shí)計(jì)劃生育政策的家庭，為計(jì)劃生育基本工作的實(shí)施做出了貢獻(xiàn)，要積極構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系，不遺余力促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展，引導(dǎo)更多的群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策。第一，要認(rèn)真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，認(rèn)真做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對(duì)在政策調(diào)整前，領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規(guī)定落實(shí);要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時(shí)做好政策調(diào)整后，縣級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善，引導(dǎo)廣大群眾按政策要求生育。第二，要加大對(duì)計(jì)生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好各級(jí)各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時(shí)，資金兌現(xiàn)到位;縣直各部門(mén)要在低保發(fā)放、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照新修訂《**省人口和計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為符合政策要求生育子女的干部職工，全面落實(shí)產(chǎn)假、陪護(hù)假等生育假獎(jiǎng)勵(lì)。第三，要大力提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù)。要深入開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)和新家庭計(jì)劃，整合衛(wèi)生計(jì)生、民政等方面服務(wù)資源，創(chuàng)建幸福寓所，開(kāi)展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展，引導(dǎo)群眾樹(shù)立少生優(yōu)生、守法友愛(ài)、勤勞節(jié)儉、明禮誠(chéng)信的良好家庭風(fēng)尚，不斷提升家庭幸福指數(shù)。第四，要努力促進(jìn)社會(huì)性別平等。
(二)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
一要強(qiáng)化質(zhì)量管理。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作而言，質(zhì)量就是生命線，而強(qiáng)化管理是提升服務(wù)質(zhì)量的必由之路。全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)必須始終繃緊強(qiáng)化管理這根“弦”，任何時(shí)候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管，督促衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，注重內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)和日常管理，完善運(yùn)行機(jī)制和工作流程，防止出現(xiàn)疏于管理、放任自流的現(xiàn)象。各衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要深入開(kāi)展“平安醫(yī)院” “群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、誠(chéng)信服務(wù)，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時(shí)間等便民惠民措施，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。
二要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實(shí)現(xiàn)的，建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務(wù)站，投入再好的設(shè)備，沒(méi)有人才就只能是空殼。從全縣范圍來(lái)看，我縣衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍既有總量不足的問(wèn)題，更存在能力不強(qiáng)的問(wèn)題。一是大力實(shí)施“名醫(yī)名科”建設(shè)工程。密切與上級(jí)醫(yī)院的對(duì)口協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮省、市多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全員培養(yǎng)、進(jìn)修深造、上級(jí)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流等多重途徑，全力打造縣級(jí)名醫(yī)名科、名醫(yī)，提升醫(yī)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。定期邀請(qǐng)省、市綜合醫(yī)院知名專家來(lái)我縣開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和診療服務(wù)，積極選送技術(shù)骨干參加省、市、縣進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，安排縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生，進(jìn)一步提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍質(zhì)量。三是加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級(jí)醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，縣級(jí)醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。加強(qiáng)崗位練兵，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理技能、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、計(jì)劃生育政策知識(shí)等技能競(jìng)賽活動(dòng)。
三要全力推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程，強(qiáng)化中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，大力推廣和普及適宜技術(shù)，逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心為骨干，以村衛(wèi)生室和個(gè)體中醫(yī)診所為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務(wù)體系。要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)以堅(jiān)持預(yù)防為主為導(dǎo)向，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力
一要加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制是一項(xiàng)保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)?？h疾控中心要切實(shí)發(fā)揮疾病預(yù)防控制領(lǐng)域牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)艾滋病綜合防治，結(jié)核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不斷加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高對(duì)傳染病防控和監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力。
二要加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)系婦女兒童身心健康，關(guān)系每一個(gè)家庭幸福，是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，切實(shí)加快縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組建，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)所在婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量。
三要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，對(duì)保障公眾身體健康與生命安全、維護(hù)正常的社會(huì)秩序意義重大。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，靠實(shí)靠牢工作責(zé)任，制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件，切實(shí)保障了人民群眾身體健康。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大民生工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視、密切關(guān)注、傾力支持衛(wèi)生計(jì)生工作，切實(shí)增強(qiáng)抓好衛(wèi)生計(jì)生工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，真正把衛(wèi)生計(jì)生工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決衛(wèi)生計(jì)生工作中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，為衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強(qiáng)調(diào)的是，生育政策有調(diào)整，但是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有變，計(jì)劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)沒(méi)有變，計(jì)劃生育“一票否決”制沒(méi)有變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起計(jì)劃生育“第一責(zé)任人”的責(zé)任，投入更多的時(shí)間和精力，切實(shí)把計(jì)劃生育工作放在心上、抓在手上，抓實(shí)見(jiàn)效。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)主管責(zé)任，堅(jiān)持下移工作重心，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好政府管理衛(wèi)生計(jì)生工作的參謀和助手。各有關(guān)部門(mén)要把衛(wèi)生計(jì)生工作當(dāng)成“份內(nèi)事”，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，形成齊抓共管的工作格局。
二要強(qiáng)化督查考核。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要把計(jì)劃生育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)作為督查考核的重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，加大督促檢查力度，建立完善科學(xué)的考核體系和獎(jiǎng)懲辦法，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)必須把計(jì)劃生育工作始終作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持之以恒地抓好落實(shí)。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，合理調(diào)配工作力量，包村專干要全部下到村社農(nóng)戶，迅速開(kāi)展工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的工作局面。衛(wèi)計(jì)局業(yè)務(wù)人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬，理清工作思路，督促抓好落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對(duì)人口大鄉(xiāng)和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)督查。要堅(jiān)決按制度辦事，從嚴(yán)追究責(zé)任，對(duì)未完成年度人口控制計(jì)劃、綜合考核評(píng)估排序靠后的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”;對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化廉政建設(shè)。當(dāng)前，責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來(lái)管好自己的人、看好自己的門(mén)、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的重要抓手，緊密貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，對(duì)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)誡勉談話提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息，努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好行風(fēng)。
同志們，抓好衛(wèi)生計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必要求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，敢于用壯士斷腕的魄力，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
同志們：
今天，我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，不單單是一次總結(jié)和布置工作的會(huì)議，更是在當(dāng)前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴(yán)峻形勢(shì)下，落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作精神，針對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問(wèn)題的會(huì)議。
剛才，*市長(zhǎng)回顧總結(jié)了20xx年全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，全面安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù);*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于表彰20xx年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》;會(huì)上，我們對(duì)20xx年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予了表彰;建設(shè)局、公安局、市場(chǎng)發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，充分表明了同志們搞好我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會(huì)議開(kāi)得很圓滿、很成功，希望大家認(rèn)真地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何搞好我市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要切實(shí)增強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感
城市衛(wèi)生是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這些年來(lái)，市委、市政府高度重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，愛(ài)衛(wèi)會(huì)全體成員密切配合，全市廣大群眾踴躍參與，大力開(kāi)展全民性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為改善全市人民群眾生活環(huán)境，控制疾病的滋生和蔓延，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是九十年代以來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，有效地預(yù)防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲(chóng)病，改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是隨著××城市規(guī)模擴(kuò)張和人流、物流增加，生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加，老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊“臟、亂、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見(jiàn)，問(wèn)題比較突出;二是城市管理不到位，占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)等老大難問(wèn)題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識(shí)和自我保健意識(shí)不強(qiáng)，隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時(shí)有發(fā)生;四是疾病防治任務(wù)繁重，一些傳染病未能有效防治;五是農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率和達(dá)標(biāo)率還比較低;六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱，公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前，人們對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來(lái)越高，城市衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng)，做好新形勢(shì)下我市衛(wèi)生工作的難度加大，任務(wù)更加艱巨。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧××的高度，從擴(kuò)大××對(duì)外開(kāi)放的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、要切實(shí)明確愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越迫切地希望改善生活質(zhì)量。以健康為中心，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境，這已成為新時(shí)期開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新要求。這就需要我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)一步解放思想，勇于探索和創(chuàng)新實(shí)踐，賦予愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵，使這項(xiàng)工作范圍更加擴(kuò)大，工作領(lǐng)域更加拓寬，工作思路更加超前。
(一)要嚴(yán)密防范，加強(qiáng)我市甲型h1n1流感防控工作。從去年4月甲型h1n1流感疫情在墨西哥爆發(fā)以來(lái)，迅速在多個(gè)國(guó)家蔓延。目前甲型h1n1流感疫情不僅沒(méi)有得到有效遏制，而且還在繼續(xù)蔓延和傳播，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布甲型h1n1流感屬于全球大流行的疾病。對(duì)抗擊甲型h1n1流感疫情，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，作出了包括有效組織防范和加大流感疫苗研發(fā)力度等一系列決策部署，并已經(jīng)取得明顯成效，在我國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)疫情大爆發(fā)、大流行的狀況。雖然目前我市尚未發(fā)現(xiàn)病例。但由于我市是旅游城市，加之一些國(guó)家的疫情尚在發(fā)展中，病例逐漸增多，疫區(qū)不斷擴(kuò)大，不排除有傳入我市的可能。全市各單位各部門(mén)必須把防控甲型h1n1流感作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作內(nèi)容，堅(jiān)持按照“高度重視、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)健康教育宣傳，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境，切實(shí)保障全市人民群眾的健康和生命安全。?
(二)要抓住重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題多年來(lái)制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要把農(nóng)村的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，廣泛動(dòng)員群眾，加大農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動(dòng)，整治城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境，特別是要按照省、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)要求，積極組織開(kāi)展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動(dòng)，認(rèn)真做好“四害”孳生場(chǎng)所治理工作，預(yù)防控制傳染病的傳播和流行，保障人民群眾的身體健康。要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，加強(qiáng)新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化村內(nèi)道路，實(shí)施綠化、美化、亮化，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、鄭州市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。
(三)要鞏固成果，大力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)和市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)做到“三治”：一是全面“治臟”，要進(jìn)一步明確工作區(qū)域，不能人為地造成管理空擋，切實(shí)消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象。有關(guān)部門(mén)要相互配合，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮行為，形成合力，全面清除衛(wèi)生死角，鏟除積存垃圾，尤其是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理，嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為，從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)是城市管理中的“頑癥”，著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度，對(duì)亂搭亂建實(shí)行超前干預(yù)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止，防止造成既成事實(shí)，增加執(zhí)法難度。對(duì)所有影響市容的行為都要研究行之有效的長(zhǎng)效管理措施，鞏固集中整治成果，防止反彈。三是集中“治差”。對(duì)城市中的殘墻斷壁、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要拿出整改計(jì)劃，限期解決。對(duì)沿街建筑，要定期清洗保潔和粉飾翻新，保持良好外觀容貌。要通過(guò)綜合整治，全面提升××市容環(huán)境水平。
(四)要長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須走科學(xué)化、經(jīng)常化、規(guī)范化管理的路子。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索，努力建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)估程序，健全評(píng)估制度，定期進(jìn)行檢查評(píng)估;進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，把衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)納入各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)的工作考核目標(biāo)，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任;進(jìn)一步健全督察機(jī)制，定期督察和報(bào)告所部署任務(wù)的落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行檢查和總結(jié);進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制;進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制，從各個(gè)層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實(shí)到基層、落實(shí)到實(shí)處，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)效和長(zhǎng)效。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門(mén)的一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，必須按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作方針，樹(shù)立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀念，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不斷深入、持久地開(kāi)展。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門(mén)要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，切實(shí)解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題，增加投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提供必要的工作條件。要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的重點(diǎn)工作任務(wù)納入各級(jí)黨委、政府的督查督辦范圍，各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與愛(ài)衛(wèi)工作，親自督促檢查愛(ài)衛(wèi)工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)工作全面落到實(shí)處。要進(jìn)一步健全愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，安排部署好各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的建設(shè)，在人員編制和日常經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的支持。
二要進(jìn)一步明確工作責(zé)任。全市各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦要樹(shù)立“社會(huì)大衛(wèi)生”觀念，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)全市各方面的力量，共同把工作做好。愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位要強(qiáng)化職責(zé)，增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，密切配合，步調(diào)一致，按照各自的分工，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各單位各部門(mén)要按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)制訂實(shí)施計(jì)劃，做到任務(wù)分解到崗，責(zé)任落實(shí)到人，確保全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。
三要充分發(fā)揮愛(ài)衛(wèi)辦的職能作用。愛(ài)衛(wèi)辦是愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，也是市政府的工作機(jī)構(gòu)，賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的職能。愛(ài)衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌安排，精心組織，分階段、分步驟的落實(shí)好各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協(xié)調(diào)、成員單位落實(shí)工作責(zé)任、發(fā)動(dòng)群眾參與、基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展等方面入手，建立目標(biāo)考核機(jī)制。要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，深入實(shí)際掌握具體情況，研究具體的措施解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各成員單位的作用，齊心協(xié)力推動(dòng)全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作得到及時(shí)落實(shí)。
同志們，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)利國(guó)利民、造福當(dāng)代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，進(jìn)一步掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮，為保障全市人民群眾身體健康，為保障和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八
同志們：
我強(qiáng)調(diào)一下愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，方才區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦主任張偉光同志對(duì)xx期間及20xx年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，做了大量卓有成效的工作，安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務(wù)，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，下面，結(jié)合我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性，增強(qiáng)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
今年是”規(guī)劃的第一年，是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期， 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會(huì)性衛(wèi)生工作，是愛(ài)衛(wèi)部門(mén)牽頭，各個(gè)職能部門(mén)和全社會(huì)共同參與的有效工作方式。做好這項(xiàng)工作，不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段，也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手，更是倡導(dǎo)文明健康生活方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要措施。國(guó)務(wù)院副同志在全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康，也反映著社會(huì)精神面貌、文明進(jìn)步程度和政府管理水平”。這更進(jìn)一步說(shuō)明了開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進(jìn)一步突出，有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，廁所數(shù)量少，沒(méi)有污水排放設(shè)施，城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著較大差距。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問(wèn)題比較突出，環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量，導(dǎo)致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個(gè)城市的形象，如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想，那么來(lái)這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫(huà)上一個(gè)問(wèn)號(hào)。為此，全區(qū)各部門(mén)要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性，全面落實(shí)“大衛(wèi)生觀”，樹(shù)立“人民城市人民建，人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，加強(qiáng)能力建設(shè)，更加扎實(shí)有效地開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，從整體上提升疾病預(yù)防控制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平，為維護(hù)人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境
——農(nóng)區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
1、要進(jìn)一步完善和落實(shí)鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，這個(gè)《意見(jiàn)》就是強(qiáng)調(diào)三個(gè)建設(shè)、一個(gè)保障。即組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和資金保障?，F(xiàn)在大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明，要把確定的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于真抓實(shí)干，在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)要結(jié)合各自的實(shí)際，按照文件的要求，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
2、抓好農(nóng)村改廁工作落實(shí)。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程，各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視，積極申報(bào)，抓好改廁項(xiàng)目的落實(shí)，按照要求完成建設(shè)任務(wù)。一要認(rèn)真選定改廁項(xiàng)目村。將群眾積極參與、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、領(lǐng)導(dǎo)班子得力的村列為項(xiàng)目村;二要做好全面發(fā)動(dòng)和宣傳工作。要充分利用各種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強(qiáng)化質(zhì)量管理，要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，要深入改廁現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)農(nóng)戶改廁，確保改造一座，成功一座。無(wú)害化衛(wèi)生廁所建成后，要及時(shí)取締露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所，有效減少腸道傳染病和寄生蟲(chóng)病的發(fā)生。
——城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
1、加大城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點(diǎn)，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，其主要癥結(jié)：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對(duì)較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復(fù)雜，形成了大雜居、小聚居的特點(diǎn)，管理起來(lái)有一定難度。所以要改善狀況，必須“對(duì)癥下藥”。因此要求愛(ài)衛(wèi)辦今年要針對(duì)這一問(wèn)題做好兩件事，一是要組織各街道辦事處開(kāi)展一些行之有效的突擊性整治活動(dòng)，加大對(duì)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，徹底改善臟、亂、差的現(xiàn)象，還居民一個(gè)清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)加以解決。
2、加大日常保潔和日常管理的力度
好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護(hù)，各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去，經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，同時(shí)要落實(shí)好長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大日常保潔管理力度，實(shí)現(xiàn)全天候保潔。
——愛(ài)衛(wèi)月
《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》明確規(guī)定，4月份為全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月，目的是廣泛宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生法律法規(guī)，集中解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的突出問(wèn)題。各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案》的整體部署，組織動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，集中整治，徹底清除垃圾污物，不留任何死角，認(rèn)真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，切實(shí)改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，達(dá)到以月促年的目的。
其他工作，諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作，要按照今年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要點(diǎn)，認(rèn)真抓好抓實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí)
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，單靠哪一級(jí)哪一個(gè)部門(mén)是不可能完成的，只有堅(jiān)持政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，密切配合，齊抓共管，才能把這項(xiàng)工作做好。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求，今年的政府工作報(bào)告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)?？梢哉f(shuō)區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作，因此一直把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為各單位實(shí)績(jī)考核內(nèi)容納入年度目標(biāo)考評(píng)。希望各鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、街道辦事處要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入議事日程，統(tǒng)籌安排，細(xì)化和落實(shí)工作措施，明確工作重點(diǎn)，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，搞好信息反饋。要成立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專兼職工作人員，要制定和完善各單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度，堅(jiān)持以制度管人管事推動(dòng)工作。
二要明確職責(zé)，齊抓共管。為進(jìn)一步規(guī)范愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的運(yùn)行機(jī)制，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位職責(zé)分工》的通知，目的是把愛(ài)衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個(gè)委員部門(mén)和單位，明確各委員部門(mén)的工作職責(zé)，以便加強(qiáng)聯(lián)系和督導(dǎo)，使各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實(shí)，形成愛(ài)國(guó)衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)通知精神，緊緊圍繞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的工作目標(biāo)，明確各自的職責(zé)，履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)，依法開(kāi)展工作，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互配合、密切協(xié)作，齊心協(xié)力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不斷促進(jìn)并加快愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)向更高、更深層次發(fā)展。
三要依法行政，健全機(jī)制。依法行政是新形勢(shì)下對(duì)提高黨的執(zhí)政能力的要求，也是對(duì)各單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，是我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律依據(jù)。同時(shí)，與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多，比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證。依法開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不僅要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化，這也是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，要不斷加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，充分發(fā)揮科技的作用，努力提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科技含量，提高工作效率和水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，科區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做為我區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的總調(diào)度，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，要大膽工作，對(duì)全區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實(shí)。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、各有關(guān)部門(mén)要克服開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作“一陣風(fēng)”的傾向，要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動(dòng)和經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要點(diǎn)上突破，也要面上推開(kāi)，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。并大膽探索長(zhǎng)效愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理機(jī)制，完善管理體系、監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲制度和檢查評(píng)比制度，達(dá)到以突擊性活動(dòng)促進(jìn)全年整體工作的目的，長(zhǎng)期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，對(duì)20xx年的工作進(jìn)行安排部署。剛才，國(guó)林同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀、公正、實(shí)在，安排工作科學(xué)、周密、細(xì)致，符合上級(jí)精神和濮陽(yáng)實(shí)際，具有可操作性，希望大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。會(huì)議還下發(fā)了一些文件，針對(duì)今年的工作要點(diǎn)、考評(píng)方案和一些重點(diǎn)工作的落實(shí)意見(jiàn)提出了非常明確地要求，希望各縣(區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這些文件精神，拿出切實(shí)可行的意見(jiàn)和辦法，確保今天的會(huì)議精神能夠盡快地指導(dǎo)我們的工作，落實(shí)到我們的行動(dòng)中。
過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下，我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作全面建設(shè)、全面提升，喜獲豐收，國(guó)家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。大家都十分珍惜國(guó)家衛(wèi)生城市這塊牌子，在工作、生活和生產(chǎn)過(guò)程中，都能夠自覺(jué)地按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)落實(shí)各項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣、清豐縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城打好了基礎(chǔ)，濮陽(yáng)縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城綜合評(píng)估，濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的。這些成績(jī)值得肯定，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，先進(jìn)需要表彰。在這里，我向所有受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心、支持、參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，為全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作大提升、大發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的社會(huì)各界表示衷心的感謝!
關(guān)于今年的工作，國(guó)林同志做了非常周密的安排，我不再重復(fù)，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：
一、要強(qiáng)化四種意識(shí)
在去年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上我講了四種意識(shí)，主要是就愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性而言，把它說(shuō)成是品牌戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、民生戰(zhàn)略和生存戰(zhàn)略。今年我換一個(gè)角度來(lái)講：首先，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)民生工程。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的成果最大受益者是人民群眾，現(xiàn)在的生活講究質(zhì)量，生活在一個(gè)環(huán)境惡劣、臟亂差的地方，人們不可能幸福，生活質(zhì)量也不可能高。我們現(xiàn)在創(chuàng)建的衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，看上去是一塊牌子，實(shí)質(zhì)上受益的是廣大人民群眾，目的是提高了人民的生活質(zhì)量和生活水平，這也是小康生活的重要組成部分。我們要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生當(dāng)作一項(xiàng)重要的民生工程，要本著對(duì)廣大人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。其次，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)健康工程。到了新世紀(jì)，在吃穿用不愁、不差錢(qián)的年代，人們最關(guān)注的是什么?最關(guān)注的不是收入的高低，而是健康?，F(xiàn)在一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的國(guó)有企業(yè)，一些大型公司、上市公司已經(jīng)把投資重點(diǎn)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向了健康產(chǎn)業(yè)。xx屆三中全會(huì)以后，我就明顯感到，這些國(guó)企、央企、知名企業(yè)來(lái)我們這里漸漸多了，都想投入到濮陽(yáng)的健康產(chǎn)業(yè)。健康不僅僅是靠醫(yī)療衛(wèi)生，衛(wèi)生環(huán)境是健康的基礎(chǔ)，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著項(xiàng)目增多和城市規(guī)模擴(kuò)大，由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅，各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像h7n9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā)。究其原因，就是與環(huán)境污染有關(guān)。我記得國(guó)家衛(wèi)生城市有一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是禁止在沒(méi)有相關(guān)配套設(shè)施下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)活禽宰殺，這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關(guān)。這些工作都是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生要做的工作，我們的工作做好了，人民的健康就會(huì)有保障。為此，要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作當(dāng)作健康工程，堅(jiān)定不移地抓下去。第三，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)美麗工程。黨的提出要建設(shè)美麗中國(guó)，在南方部分省市提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市委、市政府去年也提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美麗，這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善，功能的完善包含愛(ài)國(guó)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)所必需完善的設(shè)施。更重要的是，還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習(xí)慣、講衛(wèi)生的意識(shí)。如果我們的新農(nóng)村都是高樓大廈，但到處污水橫流、垃圾亂堆，它就不可能美麗。美麗鄉(xiāng)村離不開(kāi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生，哪怕房子低一點(diǎn)破一點(diǎn)，只要村貌整潔衛(wèi)生，它也很美麗。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建筑物，但覺(jué)得很美麗，為什么?它很整潔，功能很完善，排水、排污、垃圾處理等設(shè)施很完善。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子，不只是硬件，關(guān)鍵是在軟件、在管理、在衛(wèi)生整潔。第四，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模和城市容量，而是要縮小城鄉(xiāng)差別，這種差別在于思想觀念，尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識(shí)方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識(shí)就自覺(jué)一些，在農(nóng)村講衛(wèi)生的意識(shí)就淡薄一些。要通過(guò)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，縮小城鄉(xiāng)差距;要通過(guò)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，助推城鄉(xiāng)一體化工作。哪怕今后的農(nóng)村還是遠(yuǎn)離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，他們就會(huì)感覺(jué)到幸?？鞓?lè)。所以，不要小看愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不要認(rèn)為只是掃掃地，倒倒垃圾，關(guān)鍵從思想意識(shí)上，從看不見(jiàn)摸不著的工作機(jī)制上徹底轉(zhuǎn)變觀念，以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作為突破口，為民生工程、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用。
二、要突出四個(gè)重點(diǎn)
第一，抓提升。中心城市要提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠，一些集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審年，今年要適時(shí)啟動(dòng)復(fù)審工作，成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)，范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，要適時(shí)啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng);濮陽(yáng)縣要進(jìn)一步完善提升省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。南樂(lè)縣、臺(tái)前縣更要提升，早日提出申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)。各縣(區(qū))要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)所承諾的，全面啟動(dòng)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
第二，抓宣傳。要利用好宣傳的主陣地，運(yùn)用多種手段、多種渠道宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求，培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，讓全民都重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，都認(rèn)識(shí)到開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作對(duì)我們有利，都認(rèn)識(shí)到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作關(guān)系到生活質(zhì)量，讓大家都來(lái)參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的發(fā)展，都來(lái)監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為，形成全民大衛(wèi)生意識(shí)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳始終是重點(diǎn)工作，我們沒(méi)有更多的執(zhí)法手段，但宣傳教育是無(wú)止境的，我們?cè)谶@個(gè)舞臺(tái)上可以大有作為。
第三，抓創(chuàng)建。市本級(jí)要迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，各縣(區(qū))都要提出創(chuàng)建要求，把創(chuàng)建活動(dòng)向基層延伸，讓全市所有鄉(xiāng)村、單位、社區(qū)都行動(dòng)起來(lái)，都投入創(chuàng)建活動(dòng)中。在創(chuàng)建上要站位全局，服從大局，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，有勇氣提出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)目標(biāo)。其實(shí)我最關(guān)注的是創(chuàng)建過(guò)程，通過(guò)創(chuàng)建完善工作機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設(shè)施，通過(guò)創(chuàng)建提高人們的意識(shí)和素質(zhì)，通過(guò)創(chuàng)建提升濮陽(yáng)環(huán)境衛(wèi)生水平。要把創(chuàng)建做為重要抓手，各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創(chuàng)建的重要性，早下決心提出創(chuàng)建申請(qǐng)。一旦提出申請(qǐng)，市、縣(區(qū))愛(ài)衛(wèi)辦要靠前服務(wù)、“上門(mén)”服務(wù)，做好上下協(xié)調(diào)，解決申報(bào)材料、創(chuàng)建方面的問(wèn)題。
第四，抓創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制，緊密結(jié)合當(dāng)前的文明創(chuàng)建活動(dòng)。我市正在積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，各單位都在爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位。市愛(ài)衛(wèi)辦要積極地研究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)文件，認(rèn)真搜集全國(guó)各地可以借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取新辦法，完善新機(jī)制，增加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作在各種考核和評(píng)審的份量。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，和慢性病防控相結(jié)合，和城市管理、市場(chǎng)管理緊密結(jié)合。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有幾十年的歷史，是一項(xiàng)偉大創(chuàng)舉，但在新形勢(shì)下出現(xiàn)了新的難題、新的問(wèn)題，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的同志去創(chuàng)新，出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)我們的作為，贏得市委、市政府的信任和在群眾中的地位，贏得上級(jí)更多的支持。
三、要落實(shí)四項(xiàng)要求
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門(mén)的一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的支持。任何一個(gè)縣(區(qū))黨委、政府對(duì)每項(xiàng)工作都是重視、支持的，但是工作頭緒很多，并不是每項(xiàng)工作都能擺上議事日程，作為分管愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作者就要多動(dòng)腦筋、多想辦法，把我們的工作多往議事日程上擠，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁復(fù)雜的大局中給我們的工作留一塊陣地，保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有地位。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對(duì)工作的謀劃，對(duì)上級(jí)的溝通。尤其是分管副縣(區(qū))長(zhǎng)、愛(ài)衛(wèi)辦主任，要通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)愛(ài)衛(wèi)辦一班人的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，讓愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作者高高興興地干，讓全社會(huì)自由地參與，這樣才能真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力。
第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。這里包括部門(mén)協(xié)調(diào)和上下協(xié)調(diào)。剛才講了，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作不是靠愛(ài)衛(wèi)辦單獨(dú)完成的，是靠協(xié)調(diào)各部門(mén)共同完成的。為什么需要這個(gè)辦公室?因?yàn)閻?ài)衛(wèi)會(huì)是由幾十個(gè)部門(mén)組成的，各成員部門(mén)都得接受愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)，愛(ài)衛(wèi)辦協(xié)調(diào)的工作并不一定代表愛(ài)衛(wèi)辦主任的意思，它是愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任的意思，是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意思。所以在溝通協(xié)調(diào)方面，不要簡(jiǎn)單地把市愛(ài)衛(wèi)辦當(dāng)作一個(gè)正縣級(jí)的平行單位，它是代表市政府專門(mén)協(xié)調(diào)各部門(mén)來(lái)完成工作任務(wù)的。同時(shí)，要搞好上下協(xié)調(diào)，市愛(ài)衛(wèi)辦要有服務(wù)的心態(tài)，及時(shí)督促基層積極申報(bào)創(chuàng)建工作，既要撲下身子全過(guò)程地幫，又要和上級(jí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，營(yíng)造寬松的外部環(huán)境。 第三，加強(qiáng)督導(dǎo)。市愛(ài)衛(wèi)辦要把今年的工作要點(diǎn)納入臺(tái)賬管理，特別是對(duì)提出申報(bào)創(chuàng)建的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺(tái)賬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，這些工作不能自生自滅、各行其是。各縣(區(qū))、各單位也要加強(qiáng)對(duì)自身和下級(jí)部門(mén)的督導(dǎo)。督導(dǎo)工作是一個(gè)很好的工作機(jī)制，能夠促進(jìn)工作的落實(shí)，提高工作的質(zhì)量，我們要進(jìn)一步完善。
第四，加大投入。對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的投入會(huì)起到意想不到的效果，投入一分錢(qián)，會(huì)收到一塊錢(qián)的利，這個(gè)投入是值得的而且是必須的。不要把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生當(dāng)成一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它是涉及到群眾利益的工作，要當(dāng)成民生工程、健康工程、美麗工程、城鄉(xiāng)一體化工程來(lái)抓，對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的投入，希望各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)多想辦法多爭(zhēng)取，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的正常開(kāi)展。
同志們，過(guò)去的一年，我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得了顯著成效，新的一年任務(wù)十分繁重。希望大家面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，繼續(xù)保持頑強(qiáng)拼搏的干勁和扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步落實(shí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)要求，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，把今年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十
同志們：
剛才婦幼院宋院長(zhǎng)通報(bào)了20xx年婦幼工作考核情況，安排部署了20xx年的重點(diǎn)工作，并對(duì)工作的落實(shí)提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。 下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、總結(jié)成績(jī)，尋找差距，增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感
20xx年，在各級(jí)政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下，我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到89.52%，3歲以下兒童管理率達(dá)到了85.51%，婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實(shí)施情況順利通過(guò)了省政府的終期評(píng)估，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標(biāo)得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步提高，整體工作呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。
雖然我們的工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和人民群眾的服務(wù)需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是婦幼保健服務(wù)能力還不強(qiáng)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質(zhì)量不高，孕產(chǎn)婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開(kāi)展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產(chǎn)婦篩查和管理能力還待加強(qiáng)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，切實(shí)提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務(wù)能力
今年是“”規(guī)劃起步之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵一年，我們的婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務(wù)重，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。
一是實(shí)施好國(guó)家衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)的九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的婦幼保健工作項(xiàng)目。重點(diǎn)是開(kāi)展好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理兩項(xiàng)工作內(nèi)容。新醫(yī)改將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，目的是通過(guò)兩個(gè)系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務(wù)。
二是多種舉措降低孕產(chǎn)婦死亡率。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)“降消”項(xiàng)目工作重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)孕產(chǎn)婦死亡問(wèn)責(zé)制，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科急救能力建設(shè)，大力產(chǎn)科技術(shù)人員和資金管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行。
三是有力推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加快資金補(bǔ)助撥付進(jìn)度，簡(jiǎn)化手續(xù)，使住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在住院結(jié)算時(shí)就能享受到項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與新農(nóng)合等政策的銜接，整合資源，積極推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)平產(chǎn)住院分娩。
四是切實(shí)抓好農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目的實(shí)施。各單位要進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)力度，做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計(jì)劃生育部門(mén)合作，摸清底數(shù)，規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度，通過(guò)走村串戶、上門(mén)服務(wù)等方式，確保今年葉酸的投服率達(dá)到70%以上。
五是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好調(diào)查摸底，對(duì)本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標(biāo)人群要做到心中有數(shù)，開(kāi)展面對(duì)面的健康指導(dǎo)，追蹤隨訪，做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，及時(shí)建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)及兒童保健手冊(cè)，使廣大人民群眾保健意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐
今年全縣婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)都已明晰(農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助要達(dá)到95%以上，產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上;高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，新生兒疾病篩查率達(dá)到80%，孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測(cè)率達(dá)到95%)這就要求我們?cè)诠ぷ鞔胧┰購(gòu)?qiáng)化，在工作任務(wù)上再細(xì)化，在工作落實(shí)上再加強(qiáng)，確保20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一要堅(jiān)定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問(wèn)題，但總體形勢(shì)是有利的。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中，履行職能，迎接挑戰(zhàn)。
二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點(diǎn)工作目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h婦幼保健院要加大檢查、督促、指導(dǎo)力度，確保婦幼保健各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，切實(shí)改善婦幼衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，提高婦幼保健人員素質(zhì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要采取在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、進(jìn)修深造、學(xué)術(shù)交流等形式開(kāi)展培訓(xùn)，要選送一批基本功扎實(shí)、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進(jìn)修，同時(shí)要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓(xùn)，將村級(jí)保健員有計(jì)劃地安排到衛(wèi)生院進(jìn)行短期輪訓(xùn)，提高村級(jí)婦幼保健人員素質(zhì)。
四要改進(jìn)工作作風(fēng)。要樹(shù)立為民意識(shí)，婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)要在社區(qū)、鄉(xiāng)村，各單位婦幼保健技術(shù)人員要經(jīng)常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作、開(kāi)展婦女病普查、宣傳保健知識(shí)，真正為農(nóng)村婦女、兒童的健康負(fù)責(zé)。要主動(dòng)抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳，通過(guò)新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策，開(kāi)展婦幼衛(wèi)生咨詢，傳播婦幼保健知識(shí)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合，為婦幼衛(wèi)生工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
同志們，展望未來(lái)，我們的任務(wù)還很繁重，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，開(kāi)拓進(jìn)取，把目標(biāo)變?yōu)閯?dòng)力，把機(jī)遇化為優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、堅(jiān)定信心，迎難而上，更加科學(xué)地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務(wù)。
最后，至此新年來(lái)臨之際，提前預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一
同志們：
今天，市委、市政府專門(mén)召開(kāi)全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)省、酒泉市衛(wèi)生、人口計(jì)生工作會(huì)議以及市“兩代會(huì)”精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施辦法，靠實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)20xx年度的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。剛才，兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書(shū)考核結(jié)果，表彰了近年來(lái)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作者，簽訂了20xx年人口計(jì)生工作黨政線、部門(mén)線目標(biāo)責(zé)任書(shū)，衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)的負(fù)責(zé)同志也分別對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福安康，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)大局，也是“做實(shí)民生”的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極采取措施，大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加強(qiáng)公共疾病預(yù)防工作，全市公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成;同時(shí)，還始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)人口素質(zhì)的不斷提高，人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在較低水平，衛(wèi)生和人口計(jì)生兩項(xiàng)工作均取得了明顯成效。20xx年，我市的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作在酒泉市年度考核中均名列第一，受到上級(jí)部門(mén)的充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重視、關(guān)心和支持，離不開(kāi)廣大衛(wèi)生和人口計(jì)生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作還面臨一些困難和問(wèn)題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：醫(yī)療服務(wù)體系還不健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進(jìn)難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡(jiǎn)陋、服務(wù)能力差;衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很重。在人口計(jì)生方面：受社會(huì)上一些言論的影響，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)存在盲目樂(lè)觀和松勁麻痹的思想，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱;基層基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在;一些部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成齊抓共管的局面。以上這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解決。
從當(dāng)前形勢(shì)看，衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，將面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)家層面的發(fā)展方向看，黨的報(bào)告提出要“提高人民健康水平”，強(qiáng)調(diào)“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”，作出了“堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”，以及“必須堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的根本指導(dǎo)方針，也是新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持的根本方向。近期，公布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，組建成立了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，不再保留衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看，年前，省委省政府、酒泉市委市政府都召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，分別對(duì)20xx年的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，明確了今年的工作重點(diǎn)，制定出臺(tái)了一系列的新政策、新措施，政策支持、項(xiàng)目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進(jìn)一步加大。從我市自身的發(fā)展條件看，本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)，去年市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究衛(wèi)生和人口計(jì)生工作10多次，在市財(cái)政非常緊張的情況下，投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)3700多萬(wàn)元，增加計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策資金186萬(wàn)元,為衛(wèi)生和人口計(jì)生行業(yè)任命調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部、引進(jìn)人才、招錄選調(diào)工作人員100多人，解決了一批長(zhǎng)期存在又急需解決的問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松。大家可以感受到，中央、省、市各級(jí)黨委、政府都把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)來(lái)抓。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位要以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市 “兩代會(huì)”精神，充分認(rèn)識(shí)抓好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，著力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展
衛(wèi)生和人口計(jì)生工作是關(guān)系民生的重要內(nèi)容，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是廣大人民群眾的熱切期盼，更是全社會(huì)的共同責(zé)任。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真研究，精心部署，突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，不斷推進(jìn)本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位衛(wèi)生和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫(yī)改是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，目前已進(jìn)入鞏固成果和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，按規(guī)定配備和使用基本藥物，規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)，所有藥品全部實(shí)行零差價(jià)銷售。要全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極開(kāi)展家庭醫(yī)生試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。二要“爭(zhēng)項(xiàng)目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)樹(shù)立“抓項(xiàng)目促發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺在更加重要的位置，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取，加大衛(wèi)生大廈、中醫(yī)院新建項(xiàng)目推進(jìn)力度，完成藏醫(yī)?？漆t(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資，確保完成年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要“強(qiáng)管理”。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問(wèn)題，深刻剖析，徹底整改。要積極開(kāi)展單病種付費(fèi)，完善臨床路徑管理，優(yōu)化服務(wù)流程，加大過(guò)度醫(yī)療治理力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理，積極推行新農(nóng)合基金總額預(yù)算制度，加快金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)報(bào)銷行為，把次均住院費(fèi)用和自費(fèi)藥品費(fèi)用控制在上級(jí)規(guī)定的限額之內(nèi)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵守工作程序，凝聚工作合力，提升工作效率。要認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生。四要“建隊(duì)伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，是我市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù)，努力提高技術(shù)水平，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革，逐步打破職稱評(píng)定論資排輩，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的在職學(xué)習(xí)和離職培訓(xùn)。要加快對(duì)專業(yè)人才引進(jìn)的力度，尤其是對(duì)緊缺人才的引進(jìn)。五要“創(chuàng)品牌”。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、完成省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進(jìn)之筆”，必須高度重視，大力推進(jìn)。在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市上，愛(ài)衛(wèi)辦、各相關(guān)部門(mén)單位要堅(jiān)持“全民動(dòng)員、全員參與、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)管理水平和市民文明衛(wèi)生意識(shí)。在省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上，要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和階段性任務(wù)推進(jìn)表，查缺補(bǔ)漏，積極整改，規(guī)范提高，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省上的評(píng)估驗(yàn)收。與此同時(shí)，市衛(wèi)生局還要切實(shí)肩負(fù)起市食安委辦公室的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)組織各食品安全監(jiān)管部門(mén)，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)整治，不斷提高我市食品安全工作水平，確保廣大市民和來(lái)敦游客飲食安全。
人口計(jì)生工作要著重在以下六方面下功夫。一要“保指標(biāo)”。計(jì)生部門(mén)要穩(wěn)定低生育水平，確保省、酒泉市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)圓滿完成，全市人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)率、農(nóng)村符合政策生育率、免費(fèi)生殖健康服務(wù)率均達(dá)到98%以上。二要“優(yōu)服務(wù)”。計(jì)生部門(mén)要全面實(shí)施“精細(xì)化管理服務(wù)年活動(dòng)”，在技術(shù)服務(wù)、基層基礎(chǔ)工作、免費(fèi)環(huán)孕檢服務(wù)、婦科病查治等人口計(jì)生工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“精細(xì)化管理”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是要大力促進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成省、酒泉市下達(dá)的任務(wù)數(shù)。三要“強(qiáng)基礎(chǔ)”。 計(jì)生部門(mén)要切實(shí)抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)的人口計(jì)生組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，在鞏固先進(jìn)的同時(shí)，不斷培育新典型。還要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全面完成市計(jì)生服務(wù)站改(擴(kuò))建項(xiàng)目。四要“攻難點(diǎn)”。 計(jì)生部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施省上確定的“金人工程”，建成全員人口個(gè)人信息庫(kù)、人口計(jì)生業(yè)務(wù)庫(kù)、全員人口決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)“三大數(shù)據(jù)庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)全員人口信息庫(kù)與市直相關(guān)部門(mén)共享、流動(dòng)人口信息快速查詢和網(wǎng)上辦證、在業(yè)務(wù)庫(kù)上進(jìn)行日常考核“三個(gè)目標(biāo)”。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)違法生育打擊力度，努力克服社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。五要“創(chuàng)特色”。 計(jì)生部門(mén)要把以“飛天先鋒工程”為引領(lǐng)的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成展示敦煌人口計(jì)生工作整體水平的品牌形象，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政策引導(dǎo)、實(shí)實(shí)在在的幫扶措施、實(shí)實(shí)在在的技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重點(diǎn)的大轉(zhuǎn)變和計(jì)生干部形象的大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加大宣傳報(bào)道力度，力爭(zhēng)把“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動(dòng)。六要“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。不管機(jī)構(gòu)如何合并，但計(jì)劃生育國(guó)策不會(huì)變，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不會(huì)變，“一票否決”制度不會(huì)變。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(原市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組)各成員單位要一如既往的加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)厲查處違法生育，開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
三、強(qiáng)化意識(shí)，提升能力，努力形成推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
20xx年，全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位特別是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強(qiáng) “五種意識(shí)”，提高“五種能力”。
一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升工作的執(zhí)行力。衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位給予有力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作擺在重要位置上，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)。特別是發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)注程度和投入力度，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生工作“人員、職責(zé)、資金”三到位，努力形成推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的合力。衛(wèi)生局和計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起主管部門(mén)牽頭抓總的作用，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和定期分析調(diào)研制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施好各項(xiàng)工作。
二要增強(qiáng)為民意識(shí)，提升工作的原動(dòng)力。衛(wèi)生和人口計(jì)生工作服務(wù)的對(duì)象是最基本、最基層、最困難的群眾，工作的好壞關(guān)系民生，牽動(dòng)民意。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)各單位和廣大干部職工必須牢固樹(shù)立群眾至上的觀念，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把滿足群眾的要求、體現(xiàn)群眾的意愿、維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為開(kāi)展工作的基本準(zhǔn)則，把貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾作為最基本的工作方法，增強(qiáng)同人民群眾的感情，從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，從群眾“最盼”、“最急”、“最難”的問(wèn)題上著手，把工作做實(shí)、做細(xì)，做到群眾心坎上。也只有這樣，才會(huì)在人民群眾中贏得好口碑，才能得到人民群眾的理解和支持。
三要增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，提升工作的創(chuàng)新力。我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作基礎(chǔ)好，在酒泉市乃至全省都排位靠前，這是全市廣大干部群眾長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果，也是我們開(kāi)創(chuàng)工作新局面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我們必須清醒地看到，成績(jī)后面有隱憂，標(biāo)兵后面有追兵，機(jī)遇面前有挑戰(zhàn)。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要堅(jiān)定“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的決心和信心,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，突破常規(guī)束縛，不為陳規(guī)陋習(xí)左右行動(dòng)，問(wèn)計(jì)于基層，問(wèn)計(jì)于群眾，用符合實(shí)情、群眾接受和擁護(hù)的辦法破解難題，克服困難，化解阻力，理順情緒，努力開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新局面。
四要增強(qiáng)大局意識(shí)，提升工作的推動(dòng)力。當(dāng)前，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生綜合改革的深入推進(jìn)，多種思想意識(shí)、利益矛盾相互交織，尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多，使我們工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜和充滿變數(shù)。我們必須研究新形勢(shì)下的工作方法，善于把握解決問(wèn)題推進(jìn)工作的最佳時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于動(dòng)員和依靠各方面的力量解決主要問(wèn)題推進(jìn)工作，善于做好群眾工作，把各方面利益協(xié)調(diào)好，維護(hù)穩(wěn)定的大好局面，努力在實(shí)踐中不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
五要增強(qiáng)廉潔意識(shí)，提升工作的公信力。衛(wèi)生局、人口計(jì)生局及下屬各單位要不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)廉潔干事、拒腐防變能力，樹(shù)立良好的政風(fēng)、行風(fēng)。要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案，考評(píng)結(jié)果要與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資掛鉤，繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿意”、患者滿意度調(diào)查、出院患者回訪等活動(dòng)，培育救死扶傷、忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)、滿腔熱情，開(kāi)拓進(jìn)取、精益求精，樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛的先進(jìn)典型，營(yíng)造尊醫(yī)的好風(fēng)尚，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧融洽的干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系。
同志們，加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，保障人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的高度，大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)問(wèn)題，為提高人口素質(zhì)和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十二
同志們：
參加今天的全市衛(wèi)生工作會(huì)議感到非常高興，剛才朱局長(zhǎng)代表市衛(wèi)生局做的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，布置工作針對(duì)性強(qiáng)，希望各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再講兩個(gè)問(wèn)題。
一、如何評(píng)價(jià)20xx年全市衛(wèi)生工作
(一)審時(shí)度勢(shì)、機(jī)遇意識(shí)強(qiáng)。
抓住年初市委、市政府提出推進(jìn)民生工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目的機(jī)遇，市衛(wèi)生局趁勢(shì)而上，扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生惠民工作。
1.把衛(wèi)生惠民工程作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要機(jī)遇。 衛(wèi)生惠民工程實(shí)施后，取得了三個(gè)“前所未有”。
第一，是受到了前所未有的重視。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都視察了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取了《衛(wèi)生惠民工程實(shí)施方案》匯報(bào)，以市委、市政府的名義下發(fā)了文件。范書(shū)記、王市長(zhǎng)都參加全市衛(wèi)生惠民工作動(dòng)員會(huì)并講話，把衛(wèi)生惠民任務(wù)書(shū)下發(fā)給了各地區(qū)的一把手。王市長(zhǎng)在全國(guó)和省的兩會(huì)期間接受了關(guān)于開(kāi)展全市衛(wèi)生惠民工程的專訪。
第二，是得到了前所未有的投入。全市衛(wèi)生惠民20xx年新增投入2.3億元，連續(xù)三年市、區(qū)兩級(jí)共同安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第三，是受到了前所未有的關(guān)心。市財(cái)政設(shè)立了衛(wèi)生惠民專項(xiàng)補(bǔ)助和基建專項(xiàng)補(bǔ)貼。差額事業(yè)單位增加了編制，三個(gè)局屬單位機(jī)構(gòu)升格。
2.把衛(wèi)生惠民工程作為搞好衛(wèi)生工作的重要抓手。
通過(guò)實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，全市的衛(wèi)生工作得到了極大推進(jìn)。 一是優(yōu)化了醫(yī)療布局。建成后，東南西北中都有三級(jí)醫(yī)院，衛(wèi)生布局拉開(kāi)了框架，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。
二是推進(jìn)了體系建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基層公共衛(wèi)生服務(wù)的體系正在完善;城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷推進(jìn)，有效預(yù)防和控制了傳染病的發(fā)生與流行。
三是加強(qiáng)了網(wǎng)底工程。一是深入推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的目標(biāo)，我們以衛(wèi)生惠民為抓手，城市社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”工作整體推進(jìn);二是深入推進(jìn)農(nóng)民健康工程。農(nóng)村居民“無(wú)病早防，有病早治”得到關(guān)注，方便農(nóng)村居民進(jìn)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院就近就醫(yī)正在成為現(xiàn)實(shí)。
四是配套了醫(yī)保措施。常州市區(qū)、武進(jìn)醫(yī)保雙向開(kāi)通，市區(qū)醫(yī)保改革了結(jié)算方式，加大了保障力度，對(duì)社區(qū)就診進(jìn)行傾斜。
五是提高了滿意程度。省衛(wèi)生廳對(duì)住院病人的函調(diào)表明患者的滿意程度達(dá)到了93%以上;市衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行的民意測(cè)驗(yàn)表明患者的滿意程度達(dá)到了96%。
3.把衛(wèi)生惠民工程作為提升衛(wèi)生形象的重要窗口。
一是衛(wèi)生惠民是20xx年為民辦十件實(shí)事之一;二是衛(wèi)生惠民列在全市20xx年三十項(xiàng)重點(diǎn)工程中民生項(xiàng)目之首;三是分別寫(xiě)進(jìn)了市委、市政府的年度工作報(bào)告;四是經(jīng)投票公推，有兩項(xiàng)工作被表彰為20xx年度重點(diǎn)工作督查“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先”項(xiàng)目，以上極大地提高了衛(wèi)生工作的感召力和衛(wèi)生親民的影響力。
(二)攻堅(jiān)克難，作出貢獻(xiàn)大
全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的年份作出了特殊的貢獻(xiàn)：首先是在冰雪災(zāi)難后救治病人;其次是在汶川地震后救治了大量傷員，開(kāi)展衛(wèi)生防疫等對(duì)口支援工作;第三，在手足口病和奶粉事件中為救治嬰幼兒做了大量工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在特殊的公共事件中體現(xiàn)了救死扶傷的精神，一絲不茍的態(tài)度，水平到位的技術(shù)，特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。
(三)同心同德，工作成效新
市衛(wèi)生局朱局長(zhǎng)20xx年工作總結(jié)的十個(gè)方面涉及了全市衛(wèi)生工作的各個(gè)領(lǐng)域和方方面面。以事實(shí)說(shuō)話，以數(shù)據(jù)服人，充分體現(xiàn)了20xx年衛(wèi)生工作確立了新理念，采取了新舉措，取得了新成效。
二、如何把握20xx年全市衛(wèi)生工作
(一)要保持清醒的認(rèn)識(shí)
1.經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，有保障上的壓力。
由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展歷史上欠帳較多，基層衛(wèi)生基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，隨著城市化推進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展，衛(wèi)生需求與政府財(cái)力保障可能之間存在著現(xiàn)實(shí)差異。
2.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，有民意上的壓力。
一是低水平、廣覆蓋的制度設(shè)計(jì)與群眾普遍的“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉衛(wèi)生需求”之間有客觀差異;二是由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻帶來(lái)的困難企業(yè)增多，對(duì)職業(yè)病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等會(huì)帶來(lái)新的壓力;三是困難人群增加，需要救助的人員增多，對(duì)醫(yī)療救助，對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生與農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生等有較高的期盼，以上既是搞好20xx年衛(wèi)生工作的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)也是嚴(yán)峻的壓力。
3.比較優(yōu)勢(shì)嚴(yán)峻，有發(fā)展上的壓力。
一是我們的造血功能不如蘇錫，同時(shí)輸血功能不如蘇北，如果我們不努力，常州衛(wèi)生就會(huì)有邊緣化的可能。二是我市醫(yī)學(xué)院和醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的缺失，對(duì)衛(wèi)生科研、人才培養(yǎng)等方面都會(huì)造成影響，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上的壓力不小。
(二)要樹(shù)立高遠(yuǎn)的目標(biāo)
在朱局長(zhǎng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，我把20xx年和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo)作一提煉：通過(guò)全市上下的共同努力，力爭(zhēng)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先，率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化，建成省內(nèi)一流的衛(wèi)生強(qiáng)市和群眾滿意的健康城市。去年底，我市被評(píng)為全省首批體育強(qiáng)市，充分反映了事在人為，精神狀態(tài)應(yīng)該是搞好工作的前提。常州衛(wèi)生的基礎(chǔ)比體育更好，我們完全有理由相信衛(wèi)生工作能走進(jìn)全省第一方陣。
1.有深厚的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的積累，常州衛(wèi)生事業(yè)碩果累累。市衛(wèi)生局局屬醫(yī)療單位建筑面積從20xx年的27萬(wàn)m2到20xx年的86萬(wàn)m2(包括在建工程)，增長(zhǎng)了219%;全市衛(wèi)技人員從1978年的7499名到20xx年的19795名，增長(zhǎng)了164%;床位數(shù)從1978年的8222張到20xx年的15113張，增長(zhǎng)了84%;衛(wèi)技人員中碩士以上學(xué)歷比例從20xx年的0.8%到2.5%,提高1.7個(gè)百分點(diǎn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從1994年的 91.3%到20xx年的100%;門(mén)急診人次從1978年的364萬(wàn)到20xx年的1489萬(wàn),增長(zhǎng)309%;嬰兒死亡率從20xx年的9.06‰下降至20xx年的3.11‰; 孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的10.01/10萬(wàn)下降至20xx年的3.05/10萬(wàn);平均期望壽命從1982年的67.8歲增加到20xx年的76.84歲。回顧常州衛(wèi)生三十年變遷，我們充滿自豪、非常振奮。展望“”期末，常州的衛(wèi)生事業(yè)將會(huì)布局更合理、環(huán)境更優(yōu)美、功能更完備、人才更優(yōu)秀、體系更健全、發(fā)展更均衡、群眾更得益、健康更保證。
2.有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
一是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，黨委政府更加關(guān)注民生，更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，更加注意解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。中央政治局組織專門(mén)學(xué)習(xí)，指出：“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。”
二是得到了各級(jí)重視，形成了新的共識(shí)：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也是改善消費(fèi)預(yù)期、拉動(dòng)內(nèi)需的保證;重視衛(wèi)生也是重視經(jīng)濟(jì)，重視健康就是關(guān)注民生。
三是對(duì)衛(wèi)生工作的兩大基本職責(zé)有了更清晰的認(rèn)識(shí)：一是維護(hù)人民健康，二是維護(hù)社會(huì)安全;大災(zāi)之后無(wú)大疫要靠衛(wèi)生，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件要靠衛(wèi)生。全社會(huì)也在逐步認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生安全才是最大的安全。有了這樣堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，相信衛(wèi)生工作完全有理由可以實(shí)現(xiàn)更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)。
3.有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。20xx年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2230億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到185.2億元，實(shí)際到帳外資突破20億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別超2萬(wàn)元和1萬(wàn)元。20xx年，我市投資總量是蘇州的31.6%，無(wú)錫的46.6%;20xx年已提升到蘇州的55%和無(wú)錫的86.5%。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)事業(yè)的保障水平將明顯提升，衛(wèi)生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)將會(huì)得到更好的發(fā)展。
(三)要抓緊當(dāng)前的工作
有了這樣一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，有了這樣一個(gè)高遠(yuǎn)的目標(biāo)，我認(rèn)為還要從“做”著手，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
1、堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺(tái)，但不論怎么改都必須堅(jiān)持加快發(fā)展，發(fā)展是硬道理。如果老百姓的基礎(chǔ)醫(yī)療條件得不到改善，衛(wèi)生的人才水平得不到提高，不論怎么改群眾也不會(huì)滿意，所以，只有發(fā)展才是改革的基礎(chǔ)，只有壯大才是優(yōu)化的基礎(chǔ)，只有做優(yōu)才是提升服務(wù)能力的基礎(chǔ)。
首先是必須發(fā)展。要抓住原材料降價(jià)、國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需等有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，確保預(yù)定建設(shè)規(guī)劃的全面完成。同時(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要下功夫再造流程、強(qiáng)化管理、降低成本、提高績(jī)效、做強(qiáng)實(shí)力。
其次是必須科學(xué)發(fā)展。一是不但要注重衛(wèi)生資源總量增加、先進(jìn)技術(shù)采用、服務(wù)水平提高，還必須保障城鄉(xiāng)居民公平獲得基本醫(yī)療服務(wù)。要將建設(shè)一批高水平的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化基層衛(wèi)生工作齊頭并進(jìn)，兩者不可偏廢，這才是科學(xué)發(fā)展。二是不但要讓群眾“少得病、保健康”，還要讓群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。三是不但要提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，還要有效處置各類重大突發(fā)公共事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是既要維護(hù)群眾健康，又要維護(hù)衛(wèi)生安全，把衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)打得更牢。
第三是必須統(tǒng)籌發(fā)展。一是全面統(tǒng)籌預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、人才、教育、科研、應(yīng)急、醫(yī)保等全面發(fā)展，不厚此薄彼;二是堅(jiān)持市與區(qū)、城市與農(nóng)村、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧此失彼;三是抓住衛(wèi)生發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、人民群眾最需要的方面加快發(fā)展，如公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥等方面。如果我們能夠做到全面發(fā)展而不厚此薄彼、協(xié)調(diào)發(fā)展而不顧此失彼，并且抓住群眾最需要、工作最薄弱的方面加快發(fā)展，這才是統(tǒng)籌發(fā)展。
2.堅(jiān)持滿意是硬標(biāo)準(zhǔn)。要以全面實(shí)施衛(wèi)生惠民工程為抓手，把改善服務(wù)、為民著想作為工作的出發(fā)點(diǎn)，采取硬措施，運(yùn)用硬考核，強(qiáng)烈推進(jìn)20xx年衛(wèi)生惠民工程中的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化衛(wèi)生布局、農(nóng)民健康工程、完善公共衛(wèi)生體系等具體工作，提高工作效能，提高群眾的滿意程度。
3.堅(jiān)持改革是硬策略。
國(guó)家的醫(yī)改方案是一個(gè)系統(tǒng)工程。結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹方案，加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須做到四個(gè)要：
一要學(xué)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)部、省、廳有關(guān)文件以及實(shí)施意見(jiàn)的精神，理解國(guó)家衛(wèi)生體制改革的趨勢(shì)、未來(lái)三年要做的五件事以及今后中長(zhǎng)期的打算，把握好我們的工作方向。
二要做。凡是符合改革方向的，已經(jīng)具備條件的，要時(shí)不我待，抓緊去做。
三要跑。在市委、市政府新年上班第一天的動(dòng)員大會(huì)上，范書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)對(duì)困難要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，增強(qiáng)實(shí)力更要靠創(chuàng)新、發(fā)展、提高，全年“創(chuàng)新、發(fā)展、提高要做到六個(gè)搶?！毕Ｍ骷?jí)衛(wèi)生部門(mén)都要認(rèn)真梳理各自的工作，凡是能夠爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取納入規(guī)劃、爭(zhēng)取進(jìn)入盤(pán)子的事情，都要“爭(zhēng)分奪秒、晝夜兼程”。
四要改。我們要針對(duì)體制、機(jī)制方面阻礙發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題深入研究，適時(shí)改革，趨利除弊。要堅(jiān)持改革的正確目的：改革不是為了標(biāo)新立異，而是為了趨利除弊。
4.堅(jiān)持服務(wù)是硬保證。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生改革發(fā)展的有關(guān)文件，深入調(diào)研，靠前指揮，為基層提供有效的支持和幫助。
二要服務(wù)基層。各級(jí)機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，服務(wù)中心，了解基層，為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)都要這樣做，努力解決最基層的實(shí)際問(wèn)題。
三要?jiǎng)?chuàng)造氛圍。要加大力度，宣傳尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)工作者，宣傳正面典型，樹(shù)立先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，我希望媒體大力宣傳衛(wèi)生行業(yè)、宣傳白衣天使。同時(shí)還要爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等各個(gè)部門(mén)的支持，形成合力，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。
我相信，只要我們上下努力、團(tuán)結(jié)一心，站得高，看得遠(yuǎn)，抓得實(shí)，衛(wèi)生強(qiáng)市和健康城市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，20xx年的全市衛(wèi)生工作一定能開(kāi)創(chuàng)新的局面。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十三
同志們：
這次會(huì)議是在“”衛(wèi)生事業(yè)開(kāi)局良好、醫(yī)改進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。省政府對(duì)此非常重視，會(huì)前王隨蓮副省長(zhǎng)專門(mén)聽(tīng)取了全省衛(wèi)生工作情況匯報(bào)，并作出重要指示。剛才，青島、濟(jì)寧、臨沂、聊城四市衛(wèi)生局作了典型發(fā)言，介紹了他們的新經(jīng)驗(yàn)、好做法。其他市衛(wèi)生局和省部屬醫(yī)療衛(wèi)生單位也都取得了優(yōu)異成績(jī)，并提供了書(shū)面交流材料。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互交流、共同促進(jìn)。下面，我就總結(jié)去年工作、安排今年任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，20xx年全省衛(wèi)生工作取得新成績(jī)
過(guò)去的一年，是三年醫(yī)改全面完成的關(guān)鍵一年，也是“”衛(wèi)生發(fā)展的開(kāi)局之年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實(shí)干，群策群力，迎難而上，全省衛(wèi)生工作取得了顯著成績(jī)。
(一)五項(xiàng)重點(diǎn)改革取得階段性成果。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固。人均籌資、住院補(bǔ)償封頂線分別提高至256.22元和8萬(wàn)元以上，東營(yíng)、威海等市人均籌資達(dá)280元以上。135個(gè)縣(市、區(qū))全部開(kāi)展了支付方式改革，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)70%以上。在全面開(kāi)展提高農(nóng)村兒童大病保障水平工作的基礎(chǔ)上，將重性精神疾病、終末期腎病、血友病等納入實(shí)施范圍并在全省推廣，全年累計(jì)救助患者5.17萬(wàn)人次，補(bǔ)償2.77億元。加強(qiáng)了新農(nóng)合基金監(jiān)管，以省政府令形式下發(fā)新農(nóng)合違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法。青島市完成新農(nóng)合地方立法，建立了可持續(xù)籌資機(jī)制和有效監(jiān)管機(jī)制。臨沂市建立了新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理體系，并與檢察部門(mén)聯(lián)合設(shè)立檢察衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)室，實(shí)現(xiàn)了基金有效監(jiān)管。國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟(jì)寧、日照、德州等市將33512個(gè)村衛(wèi)生室和12個(gè)縣(市、區(qū))的非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入實(shí)施范圍?；舅幬锛胁少?gòu)和配送工作進(jìn)展順利，藥價(jià)降幅達(dá)40%左右，總到貨率達(dá)96.3%，群眾受益明顯。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全部完成，專業(yè)技術(shù)人員比例由改革前的84%提高到88%，妥善安置7140名未聘人員，普遍實(shí)施了績(jī)效工資制度，醫(yī)務(wù)人員人均年工資比改革前增長(zhǎng)了21.71%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。中央投資衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，省規(guī)劃村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目全面完成，政府辦縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)74.7%、88.8%、100%、83.7%。6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部確定為全國(guó)首批示范中心。衛(wèi)生信息化建設(shè)不斷加快，與浪潮集團(tuán)實(shí)行戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)省級(jí)健康云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，累計(jì)派出幫扶人員2.15萬(wàn)人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員9.09萬(wàn)人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生13.3萬(wàn)名。棗莊、煙臺(tái)、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，積極開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和巡回醫(yī)療，東營(yíng)、濱州等市推行了家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，為居民提供方便、持續(xù)的健康服務(wù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作扎實(shí)推進(jìn)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從15元提高到25元，召開(kāi)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣棗莊市建立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理體系的經(jīng)驗(yàn)。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全部或超額完成。濟(jì)南、濰坊、泰安、萊蕪等市創(chuàng)新工作方式，開(kāi)展了門(mén)診規(guī)定病種管理、政府購(gòu)買社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)、四級(jí)聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)建設(shè)，有力推動(dòng)了項(xiàng)目落實(shí)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作取得新的進(jìn)展。濰坊、東營(yíng)兩市按照國(guó)家和省關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的要求，在“四個(gè)分開(kāi)”、補(bǔ)償機(jī)制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性等方面取得明顯進(jìn)展。各市以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，積極探索實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)、取消以藥補(bǔ)醫(yī)的新機(jī)制。聊城東阿縣、青島即墨市等地強(qiáng)化政府投入職責(zé)，積極推動(dòng)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，取得了顯著成效。大力開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用、人體器官移植和醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治，組織開(kāi)展大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行等活動(dòng)，創(chuàng)建26個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？啤Ｔ诙?jí)以上醫(yī)院全面實(shí)施規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范等十項(xiàng)便民惠民措施。493家醫(yī)院實(shí)行了臨床檢驗(yàn)結(jié)果“一單通”，選取112個(gè)常見(jiàn)病種開(kāi)展臨床路徑管理。實(shí)施雙控、雙降、雙規(guī)范“三雙行動(dòng)”，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。濟(jì)寧、臨沂、棗莊、聊城等市的多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行了“先看病、后付費(fèi)”服務(wù)方式，累計(jì)10余萬(wàn)患者受益。13個(gè)市成立了醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解組織，調(diào)處成功率達(dá)93.7%。
(二)其他重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得新的成績(jī)。重點(diǎn)疾病防控工作扎實(shí)有力。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜合防治措施，完善疫情預(yù)警與通報(bào)制度，疫情處置效率明顯提高，手足口病報(bào)告病例數(shù)較20xx年下降32.58%。適齡兒童疫苗接種率達(dá)95%以上，對(duì)127萬(wàn)人進(jìn)行了麻疹強(qiáng)化免疫，濟(jì)南槐蔭區(qū)、淄博沂源縣、威海乳山市被命名為國(guó)家級(jí)慢病綜合防治示范縣(市、區(qū))，“精神衛(wèi)生推動(dòng)年”活動(dòng)進(jìn)展順利。積極推進(jìn)“健康山東行動(dòng)”向城鄉(xiāng)基層延伸，“健康山東”品牌影響力不斷提升。濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)、泰安、濟(jì)寧、聊城等市結(jié)合實(shí)際豐富載體，活動(dòng)開(kāi)展深入扎實(shí)。部省聯(lián)合減鹽防控高血壓項(xiàng)目順利實(shí)施。臨沂市、德州市新創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市，衛(wèi)生創(chuàng)建工作保持全國(guó)領(lǐng)先地位。婦幼衛(wèi)生工作取得新的成績(jī)。20xx-20xx年“兩綱”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，全省孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童的死亡率分別降至20.59∕10萬(wàn)、6.91‰、8.20‰，位居全國(guó)前列。深入開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，服務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步提高。衛(wèi)生法制監(jiān)督工作不斷強(qiáng)化。衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法工作圓滿完成，“六五”普法順利啟動(dòng)，全系統(tǒng)依法行政水平不斷提高。大力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督“三項(xiàng)工程”，職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和生活飲用水衛(wèi)生等重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。開(kāi)展職業(yè)危害建設(shè)項(xiàng)目審核評(píng)價(jià)或竣工驗(yàn)收近800項(xiàng)，企業(yè)健康監(jiān)護(hù)率達(dá)85%，新發(fā)職業(yè)病人數(shù)量逐年下降。深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作，建立醫(yī)療市場(chǎng)暗訪檢查和通報(bào)制度，取締黑診所2100余家，檢查二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)536家。城市集中式供水單位量化分級(jí)管理率達(dá)100%，農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督覆蓋率達(dá)95.3%。全年衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰6168戶次，罰款1300萬(wàn)元。食品安全和衛(wèi)生應(yīng)急工作持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)15大類167小類食品及包裝材料中可能存在的化學(xué)污染物和食源性致病菌進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)瘦肉精、塑化劑、農(nóng)村小食品、食用油等進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。強(qiáng)化食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，清理287個(gè)現(xiàn)行食品地方標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。確定23個(gè)縣(市、區(qū))為我省首批省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))，組建新一屆省級(jí)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)。全力做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)，及時(shí)有效處置39起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，圓滿完成應(yīng)對(duì)日本核泄漏危機(jī)、棗莊濰坊礦難等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置。衛(wèi)生科技和人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。出臺(tái)了省“”衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，我省承擔(dān)的“重大傳染病防治”和“重大新藥創(chuàng)制”國(guó)家重大科技專項(xiàng)進(jìn)展順利，乙肝防治科技重大專項(xiàng)通過(guò)國(guó)家“”終期驗(yàn)收。獲國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目420項(xiàng)，國(guó)家科技二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省科技一等獎(jiǎng)3項(xiàng)。新確定36個(gè)專業(yè)為省醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)專業(yè)，遴選公布了第三批適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣項(xiàng)目。衛(wèi)生系統(tǒng)新增中國(guó)工程院院士1人、“泰山學(xué)者”崗位6個(gè)，2人納入“泰山學(xué)者攀登計(jì)劃”。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。開(kāi)展了中醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告得到王隨蓮副省長(zhǎng)的充分肯定。完善中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的報(bào)銷政策，將中藥飲片、院內(nèi)中藥制劑和針灸、推拿等診療項(xiàng)目納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診報(bào)銷范圍，并提高報(bào)銷比例。遴選了一批中藥院內(nèi)制劑在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。13個(gè)縣(市、區(qū))被確定為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，總數(shù)居全國(guó)前列。大力實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，6個(gè)?？票恍l(wèi)生部確定為國(guó)家臨床重點(diǎn)?？浦嗅t(yī)項(xiàng)目，45個(gè)?？票粐?guó)家中醫(yī)藥管理局確定為“”重點(diǎn)專科建設(shè)和培育項(xiàng)目。省中醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地軟硬件建設(shè)進(jìn)展順利。
(三)“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。全面總結(jié)“兩好一滿意”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，省立醫(yī)院東院消化科、省千佛山醫(yī)院病理科、省腫瘤醫(yī)院放療科、山大二院神經(jīng)外科等被評(píng)為十大質(zhì)量品牌，齊魯醫(yī)院干部保健科、省疾控中心免疫預(yù)防管理所、省血液中心體采科等被評(píng)為十大服務(wù)品牌?！叭靡粷M意”活動(dòng)開(kāi)局良好、進(jìn)展順利。制定了活動(dòng)實(shí)施和工作方案，省部屬、17市及118個(gè)縣的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在同一時(shí)間開(kāi)展大型廣場(chǎng)宣傳服務(wù)日活動(dòng)，進(jìn)行大型義診、文藝演出和形象展示，擴(kuò)大了活動(dòng)影響。推出一系列便民利民措施，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保了活動(dòng)真正取得實(shí)效。把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做齊魯先鋒”活動(dòng)作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人民滿意衛(wèi)生行業(yè)的重要舉措，扎實(shí)開(kāi)展承諾踐諾、“擦亮窗口、服務(wù)百姓”等活動(dòng)，涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型，取得階段性成果。中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任傅思和、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏、省委、組織部長(zhǎng)高曉兵等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作給予充分肯定。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織開(kāi)展了“學(xué)黨史、增黨性、爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹xx屆六中全會(huì)、省委九屆十三次全會(huì)精神，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)的意見(jiàn)》。堅(jiān)持“教育與監(jiān)督并舉，保護(hù)與懲處并重”，對(duì)中央和省里重點(diǎn)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，扎實(shí)推動(dòng)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，狠抓反腐糾風(fēng)工作。經(jīng)過(guò)不懈努力，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾滿意度大幅提升。在20xx年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，全省衛(wèi)生行業(yè)滿意率居22個(gè)公共服務(wù)類行業(yè)第4位，有7個(gè)市進(jìn)入當(dāng)?shù)匦性u(píng)前3名。
制訂了《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，明確了“”時(shí)期衛(wèi)生和信息化工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)及主要措施。認(rèn)真做好省政府與衛(wèi)生部促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議簽訂籌備工作，扎實(shí)推進(jìn)協(xié)議實(shí)施工作。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界大力支持幫助的結(jié)果，是全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省衛(wèi)生廳，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界，向全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在一些差距和問(wèn)題。我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然存在，看病難、看病貴還沒(méi)有得到徹底解決。醫(yī)改工作還面臨一些較為突出的矛盾和問(wèn)題，特別是體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾尚未解決，長(zhǎng)效工作機(jī)制亟待建立完善，等。對(duì)此，我們一定要高度重視，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)真總結(jié)三年醫(yī)改，謀劃好“”醫(yī)改工作
近三年來(lái)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將深化醫(yī)改作為中心任務(wù)，緊緊圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的改革原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)，三年醫(yī)改取得重大進(jìn)展，人民群眾得到更多實(shí)惠，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立。新農(nóng)合制度覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，籌資水平和保障能力不斷提高，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。基本藥物制度取得階段性進(jìn)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制基本建立。城鄉(xiāng)居民享受到均等化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生服務(wù)公平性顯著改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得新的突破。國(guó)家和省里已經(jīng)對(duì)做好三年醫(yī)改總結(jié)工作作出部署安排。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面總結(jié)三年醫(yī)改取得的成效，深入發(fā)掘工作亮點(diǎn)，查找分析存在問(wèn)題，提煉出有規(guī)律性、可操作的工作思路和方法，以更好地謀劃和實(shí)施今后醫(yī)改工作。
在今年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，陳竺部長(zhǎng)、張茅書(shū)記詳細(xì)闡述了“”時(shí)期衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作。2月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。這為我們做好今后醫(yī)改工作指明了前進(jìn)方向?！啊睍r(shí)期，重點(diǎn)做好以下工作：一是健全基本醫(yī)療保障制度。國(guó)家已經(jīng)確定，到20xx年，新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右。要著力提高參合農(nóng)民實(shí)際受益水平，隨著籌資增長(zhǎng)適時(shí)擴(kuò)大保障范圍、提高補(bǔ)償比例，完善重特大疾病保障機(jī)制，降低農(nóng)民個(gè)人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。著力推動(dòng)支付方式改革，充分發(fā)揮其在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、合理控制費(fèi)用等方面的作用。著力改善新農(nóng)合管理和服務(wù)，提高信息化管理水平，嚴(yán)格基金管理，逐步提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，抓住完善編制管理、落實(shí)投入補(bǔ)償政策、實(shí)施績(jī)效工資和績(jī)效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把改革任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“”末達(dá)標(biāo)率95%以上。全面推進(jìn)全科醫(yī)生制度建設(shè)，鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。三是以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革。堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，深化補(bǔ)償機(jī)制改革，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)、管辦分開(kāi)。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，規(guī)范診療行為，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。20xx年實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院階段性改革目標(biāo)，全面推開(kāi)城市公立醫(yī)院改革。放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，擴(kuò)大和豐富全社會(huì)醫(yī)療資源，對(duì)各類社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。四是鞏固完善國(guó)家基本藥物制度?；舅幬镏贫葘?shí)施范圍逐步擴(kuò)大到村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。有條件的縣級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施基本藥物制度，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。規(guī)范基本藥物采購(gòu)，堅(jiān)持批量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一，重點(diǎn)做好農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物配送工作。五是著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，20xx年達(dá)到40元以上。擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍。加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步調(diào)整服務(wù)模式，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，合理使用和分配經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格質(zhì)量考核和效果評(píng)價(jià)。
近期，國(guó)家和省里將召開(kāi)深化醫(yī)改工作會(huì)議，全面總結(jié)三年醫(yī)改工作，安排部署“”時(shí)期的醫(yī)改工作。廳里也要召開(kāi)會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)衛(wèi)生系統(tǒng)三年醫(yī)改，對(duì)下步工作作出具體安排。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要提前行動(dòng)，早作安排，在總結(jié)好前三年醫(yī)改的基礎(chǔ)上，謀劃好今后四年的工作，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新的進(jìn)展。
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作
20xx年是醫(yī)改承前啟后、持續(xù)深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的重要一年。做好今年各項(xiàng)衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。在剛剛結(jié)束的省十一屆人大五次會(huì)議上，姜大明省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，明確了衛(wèi)生部門(mén)需要著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。今年全省衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議及全省“兩會(huì)”精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力增強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)的執(zhí)行力，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)省和“健康山東”建設(shè)，著力加強(qiáng)衛(wèi)生文化和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，解放思想，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
(一) 以提高農(nóng)民受益水平和加強(qiáng)精細(xì)化管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固完善新農(nóng)合制度。今年新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從去年的250元提高到300元，其中政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從去年的200元提高到240元。各地要進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)償方案，使統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例從去年的70%提高到75%左右，實(shí)施基本藥物制度的鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物報(bào)銷比例從去年的85%提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，從政府新增資金中劃出一定比例，建立大病補(bǔ)充醫(yī)?；穑⑴c醫(yī)療救助有效銜接，用于參合農(nóng)民大病保障，更加有效緩解因病致貧、因病返貧。全面推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，進(jìn)一步發(fā)揮其在規(guī)范行為、控制費(fèi)用等方面的作用。加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)。加快推進(jìn)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。
深入開(kāi)展新農(nóng)合精細(xì)化管理活動(dòng)，從提升經(jīng)辦管理能力、優(yōu)化補(bǔ)償方案、規(guī)范補(bǔ)償程序、嚴(yán)格基金監(jiān)管、控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提升運(yùn)行質(zhì)量。繼續(xù)推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理，完善誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。建立健全新農(nóng)合基金運(yùn)行分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，防范基金風(fēng)險(xiǎn)，提高使用效率。認(rèn)真落實(shí)《山東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》，開(kāi)展全省新農(nóng)合基金安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊和查處各種違規(guī)套取、騙取新農(nóng)合基金等違法違紀(jì)行為。
(二)以擴(kuò)大實(shí)施范圍和規(guī)范集中采購(gòu)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。指導(dǎo)村衛(wèi)生室配備適宜的基本藥物，確保納入省統(tǒng)一規(guī)劃的村衛(wèi)生室規(guī)范實(shí)施基本藥物制度。尚未實(shí)行的縣(市、區(qū))要進(jìn)一步加大力度，盡快組織實(shí)施。探索采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入制度實(shí)施范圍。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要優(yōu)先配備使用基本藥物，配備品種數(shù)占基本藥物總數(shù)的比例提高到90%以上。做好基本藥物后續(xù)集中采購(gòu)工作，對(duì)流標(biāo)、廢標(biāo)品規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充采購(gòu)。國(guó)家調(diào)整基本藥物目錄后，及時(shí)調(diào)整完善省增補(bǔ)目錄，啟動(dòng)我省第二輪基本藥物采購(gòu)工作。加強(qiáng)對(duì)基本藥物貨款結(jié)算的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高配送到位率，重點(diǎn)做好農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物的配送工作。健全醫(yī)藥企業(yè)及藥品質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)體系，建立規(guī)范的企業(yè)誠(chéng)信記錄，嚴(yán)格市場(chǎng)清退制度，確保中標(biāo)藥品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)。
深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。進(jìn)一步完善多渠道補(bǔ)償機(jī)制，加大人事分配改革力度，嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效工資和績(jī)效考核，真正建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。根據(jù)衛(wèi)生部的部署安排，今年將開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”活動(dòng)。各市要全面檢查各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，深入分析存在的問(wèn)題，研究提出相應(yīng)的對(duì)策，確保新機(jī)制在基層順利運(yùn)行。
(三) 以體制機(jī)制創(chuàng)新和便民惠民服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。認(rèn)真落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、服務(wù)監(jiān)管等綜合改革。近期，國(guó)務(wù)院將印發(fā)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)，省里也將制定出臺(tái)相應(yīng)文件進(jìn)行貫徹落實(shí)。各市特別是30個(gè)試點(diǎn)縣(市)，要根據(jù)國(guó)家和省里的要求，以實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)、取消以藥補(bǔ)醫(yī)為突破口，大力推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。要認(rèn)真評(píng)估、總結(jié)和推廣濰坊、東營(yíng)、東阿、即墨等地公立醫(yī)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其典型示范作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。大力推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，年底前30萬(wàn)人口以上的縣(市)至少有1所醫(yī)院達(dá)到二甲水平。繼續(xù)推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、臨床路徑、預(yù)約診療等惠民便民措施，把惠民便民服務(wù)常態(tài)化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。在全省縣級(jí)及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施“先診療后付費(fèi)”服務(wù)方式，并逐步向市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣。要完善人事和收入分配制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。積極穩(wěn)妥做好醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作。近期，省里將出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的文件。各地要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，逐步提高社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比重，加快形成多元化辦醫(yī)格局。
進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量、安全和服務(wù)管理。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部二級(jí)、三級(jí)綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院20xx年版新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“三好一滿意”活動(dòng)工作任務(wù)和要求，圍繞醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績(jī)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。加大“三雙行動(dòng)”實(shí)施力度，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，進(jìn)一步降低群眾就醫(yī)用藥成本。突出抓好抗菌藥物使用等專項(xiàng)整治，全面啟動(dòng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理工作。鞏固無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)省成果，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)、合理、節(jié)約用血，完善血液保障應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)血液質(zhì)量控制，保證血液安全。深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，全面建立第三方調(diào)解機(jī)制，有效化解醫(yī)患糾紛。
(四)以全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制訂出臺(tái)《關(guān)于建立山東省全科醫(yī)生制度的實(shí)施意見(jiàn)》，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有合格的全科醫(yī)生。繼續(xù)推行全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和家庭醫(yī)生式服務(wù)，探索建立初診在社區(qū)、按需進(jìn)醫(yī)院、全專結(jié)合、雙向轉(zhuǎn)診的診療模式，逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)醫(yī)療和雙向診療的新格局。創(chuàng)新衛(wèi)生人才流動(dòng)配置機(jī)制，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)家及省級(jí)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃。
進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”，重點(diǎn)對(duì)30個(gè)綜合改革的縣(市)進(jìn)行幫扶。加強(qiáng)東西部地區(qū)衛(wèi)生對(duì)口援助和交流合作，完善互惠雙贏的對(duì)口支援模式和共建機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣工程。開(kāi)展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。進(jìn)一步落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助政策。
(五)以加強(qiáng)項(xiàng)目管理和提高實(shí)施質(zhì)量為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推行公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化管理。協(xié)調(diào)落實(shí)好人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，搞好項(xiàng)目成本測(cè)算，合理調(diào)整分配項(xiàng)目資金。加強(qiáng)對(duì)基層人員資金管理使用的培訓(xùn)，提高項(xiàng)目資金使用效益。強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)禁分割、擠占和挪用資金等行為發(fā)生。完善督導(dǎo)考核機(jī)制，加大考核結(jié)果使用力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)擴(kuò)大疾控機(jī)構(gòu)基層責(zé)任制指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)試點(diǎn)，加大專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)幫扶力度，推動(dòng)專業(yè)公共衛(wèi)生隊(duì)伍下沉基層。全面評(píng)估重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等新增項(xiàng)目，研究制定新周期項(xiàng)目實(shí)施方案。
(六)以強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平為重點(diǎn)，做好疾病預(yù)防控制和婦幼衛(wèi)生工作。加強(qiáng)流感、手足口病、猩紅熱、流行性出血熱等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)，完善疫情預(yù)警與處置機(jī)制，落實(shí)綜合防治措施，確保疫情平穩(wěn)。加強(qiáng)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查處理，完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法。開(kāi)展“基層免疫規(guī)劃管理規(guī)范年”活動(dòng)，強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病、地方病、麻風(fēng)病等疾病防治工作，努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹和消除瘧疾目標(biāo)。加強(qiáng)重性精神疾病救治和服務(wù)管理。以創(chuàng)建慢病綜合防控示范區(qū)和實(shí)施減鹽防控高血壓、腦卒中篩查干預(yù)項(xiàng)目為抓手，建立完善慢病監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、治療、干預(yù)的一體化模式。積極推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病控制職能科室規(guī)范化設(shè)置，探索建立疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)三位一體的防治結(jié)合型服務(wù)體系。推進(jìn)“全科型”疾控人才培訓(xùn)，開(kāi)展疾控崗位練兵、技術(shù)比武和重點(diǎn)專業(yè)示范崗位創(chuàng)建活動(dòng)。
努力推動(dòng)“健康山東行動(dòng)”在廣度和深度上不斷延伸，鞏固完善多部門(mén)合作機(jī)制，積極拓展宣傳渠道。開(kāi)展“健康山東行動(dòng)”中期評(píng)估考核及年度評(píng)選系列活動(dòng)，發(fā)展壯大“健康大使”隊(duì)伍，進(jìn)一步完善工作激勵(lì)機(jī)制。深入開(kāi)展城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)衛(wèi)生創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。舉辦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年紀(jì)念活動(dòng)及“健康山東”全民健康生活方式科普巡展，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。
認(rèn)真落實(shí)“兩綱”，以提升6歲以下兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，全面促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。實(shí)施母嬰安全、出生缺陷綜合防治、婦女兒童疾病防治和婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等系統(tǒng)工程，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。切實(shí)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)，規(guī)范機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展縣級(jí)婦幼衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙。
(七)以提升工作能力和擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面為重點(diǎn)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。深入開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置。開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵、大比武活動(dòng)，加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)和管理，完成第三屆亞沙會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。健全完善我省國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍建設(shè)方案，確保10月底前全面完成建設(shè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)區(qū)域性緊急醫(yī)學(xué)救援中心建設(shè)項(xiàng)目，著力打造省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地和培訓(xùn)演練基地。
加強(qiáng)食品安全相關(guān)工作。開(kāi)展創(chuàng)建食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)示范單位活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到全省17市。健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理和標(biāo)準(zhǔn)跟蹤調(diào)研工作。加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品安全事故處置工作水平。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系和食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，做好食品安全技術(shù)隊(duì)伍和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，學(xué)習(xí)落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，進(jìn)一步提高依法行政水平。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督“三項(xiàng)工程”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生事務(wù)和醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管。按照國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)工作，繼續(xù)做好職業(yè)病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康狀況調(diào)查。加大對(duì)集中式供水、二次供水特別是農(nóng)村生活飲用水公共供水單位衛(wèi)生監(jiān)督力度，監(jiān)督覆蓋率和供水單位分戶建檔率達(dá)到100%。開(kāi)展大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品等監(jiān)督管理。
(八)以推動(dòng)參與醫(yī)改工作和提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步抓好扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，做好5個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。鞏固中醫(yī)醫(yī)院管理年活動(dòng)成果，開(kāi)展好中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作。加大中醫(yī)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)力度，遴選全省第四批中醫(yī)藥重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好15個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥管理局基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目，在所有縣(市、區(qū))建立適宜技術(shù)推廣基地。做好國(guó)家級(jí)和省級(jí)中醫(yī)臨床研究基地、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項(xiàng)目，繼續(xù)評(píng)選省級(jí)名老中醫(yī)藥專家。開(kāi)展“山東省中醫(yī)藥文化建設(shè)年”活動(dòng)，努力打造齊魯中醫(yī)藥文化品牌。
(九)以高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。貫徹落實(shí)衛(wèi)生部和省醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，加大高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)力度，積極做好院士后備人選培養(yǎng)和支持服務(wù)工作。落實(shí)“齊魯人才特區(qū)”建設(shè)政策措施，扎實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生單位人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，努力構(gòu)建人才優(yōu)先的工作格局。做好省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、臨床重點(diǎn)?？频脑O(shè)置規(guī)劃與建設(shè)評(píng)估工作，力爭(zhēng)年底前建設(shè)50個(gè)左右省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。加強(qiáng)省衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，實(shí)施3-5個(gè)衛(wèi)生科技創(chuàng)新聯(lián)盟項(xiàng)目。建設(shè)20-30個(gè)省醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
認(rèn)真實(shí)施《山東省衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，加快推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生信息化建設(shè)，突出抓好140個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)中心和2096所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。做好以居民電子健康檔案、電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院和城鄉(xiāng)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)惠民工程建設(shè)，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋范圍，拓展遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)服務(wù)項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施居民健康卡試點(diǎn)工作。
(十)以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。圍繞中心工作深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生工作者在推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的主力軍作用。按照省委部署，以“黨員更紅、支部更強(qiáng)、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)辄h的添光彩”為主線，突出抓好 “信仰、信念、信心”教育活動(dòng)、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)、窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾四項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展群眾評(píng)議工作、新一輪“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰三項(xiàng)推進(jìn)措施，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的新變化。要把“三好一滿意”活動(dòng)作為落實(shí)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的具體內(nèi)容和重要載體，抓好工作任務(wù)量化分解指標(biāo)的落實(shí)，與開(kāi)展醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合，積極推進(jìn)服務(wù)、質(zhì)量品牌創(chuàng)建工作，促進(jìn)服務(wù)作風(fēng)和質(zhì)量全面改善。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)的意見(jiàn)》，打造富有山東特色的衛(wèi)生文化品牌。抓好文明機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高衛(wèi)生行業(yè)文明單位覆蓋率。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，總結(jié)深化“學(xué)習(xí)年”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展“能力年”建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，大力推行黨務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施，著重抓好對(duì)中央和省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，加大從源頭上防治腐敗和案件查辦力度，著力糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。
在全力抓好上述十項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作。認(rèn)真落實(shí)《山東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，加強(qiáng)規(guī)劃管理，完善工作機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。加大衛(wèi)生信訪責(zé)任落實(shí)和積案化解力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，做好援藏、援疆等衛(wèi)生對(duì)口支援工作。提高醫(yī)療保健服務(wù)水平，搞好大型會(huì)議、活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障。強(qiáng)化節(jié)能措施，完成各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織橋梁和紐帶作用，深化民主管理，推動(dòng)院務(wù)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)合同制、編制外職工的合法權(quán)益。繼續(xù)抓好離退休干部“兩項(xiàng)待遇”落實(shí)，提高老干部工作水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處
(一)統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。黨和政府歷來(lái)高度重視衛(wèi)生工作，把提高國(guó)民健康水平作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。全國(guó)“兩會(huì)”、全省“兩會(huì)”等重要會(huì)議都把深化醫(yī)改、做好衛(wèi)生工作作為重要內(nèi)容放在比較突出的位置。這表明，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、做好衛(wèi)生工作已經(jīng)納入全黨、全國(guó)工作的大局。對(duì)衛(wèi)生部門(mén)來(lái)說(shuō)，這既是一種動(dòng)力，又是一種壓力。全省衛(wèi)生系統(tǒng)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，真正從思想上和行動(dòng)上，把力量凝聚到貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作安排，實(shí)化政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管同志要靠上抓、深入抓，定期調(diào)度，查找不足，及時(shí)整改，確保政策執(zhí)行不走樣、規(guī)定動(dòng)作不縮水、目標(biāo)任務(wù)做到位。
(二)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高工作執(zhí)行力。去年3月1日，同志在中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中明確提出，抓落實(shí)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn)，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，其對(duì)立面就是弄虛作假，搞形式主義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，深入工作第一線，聽(tīng)民意、察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，注重解決實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。要把醫(yī)改作為工作的重中之重，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，其結(jié)果與單位和個(gè)人業(yè)績(jī)考核掛鉤，與單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤;進(jìn)一步解放思想，勇于改革，大膽創(chuàng)新，主動(dòng)探索解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的新思路、新方法，努力破解醫(yī)改中涉及的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，持續(xù)不斷地把改革推向深入。
(三)強(qiáng)化協(xié)作，形成共同推進(jìn)工作的合力。前段醫(yī)改的實(shí)踐證明，凡是工作抓得好、抓得實(shí)、成效大的地方，都離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視，離不開(kāi)各部門(mén)的通力合作。目前，省、市、縣醫(yī)改工作都已經(jīng)建立起政府主導(dǎo)、多部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，為搞好協(xié)調(diào)溝通創(chuàng)造了良好條件。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，及時(shí)匯報(bào)、請(qǐng)示工作，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。要充分利用部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，既要主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)，又要講究溝通協(xié)調(diào)的方式方法，還要善于聽(tīng)取部門(mén)不同意見(jiàn)，努力營(yíng)造部門(mén)間相互尊重、相互支持、及時(shí)溝通、合作共事的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)宣傳，提高引導(dǎo)輿論能力。衛(wèi)生新聞宣傳是衛(wèi)生工作的重要組成部分。各地各單位要把衛(wèi)生新聞宣傳工作擺到衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要位置，與年度重點(diǎn)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作制度，配齊配強(qiáng)工作班子，加大宣傳投入力度，保證工作正常開(kāi)展。要緊緊圍繞重點(diǎn)衛(wèi)生工作，大力宣傳衛(wèi)生特別是三年醫(yī)改取得的成效，大力宣傳在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上采取的有效措施，唱響主旋律，把握主動(dòng)權(quán)，著力拓展衛(wèi)生新聞宣傳的廣度和深度，著力發(fā)掘弘揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)典型，著力傳播衛(wèi)生健康知識(shí)，著力強(qiáng)化輿情管理與風(fēng)險(xiǎn)溝通，為完成深化醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)施“”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃營(yíng)造良好的輿論氛圍。
同志們，20xx年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要牢牢把握深化醫(yī)改這項(xiàng)中心工作，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，攻堅(jiān)克難，為提高人民群眾健康作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十四
同志們：
按照省、市、縣政府總體工作部署，今天我們召開(kāi)全鎮(zhèn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作會(huì)議。跟據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦工作會(huì)議精神，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行，下面，結(jié)合我鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是我鎮(zhèn)今年創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的重要組成部分，20xx年閘崗鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)生工作主要圍繞省、市、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)相關(guān)工作進(jìn)行部署，并結(jié)合今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的實(shí)際，建立完善衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平。
一、目標(biāo)：
以創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī)，加大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作力度，確保我鎮(zhèn)完成創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo)。
二、要求
1、完善全鎮(zhèn)衛(wèi)生制度，建立衛(wèi)生工作長(zhǎng)效機(jī)制
2、做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳工作
3、做好除“四害”、傳染病防治、飲水衛(wèi)生、健康教育等愛(ài)衛(wèi)工作
三、任務(wù)
1、利用全鎮(zhèn)上下掀起衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮機(jī)會(huì)，加強(qiáng)鎮(zhèn)愛(ài)衛(wèi)辦硬件和軟件建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的建設(shè)。
2、完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、方案、督查機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任追究制，將責(zé)任分解落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，確保各項(xiàng)任務(wù)任務(wù)及時(shí)完成，存在的具體問(wèn)題及時(shí)解決。
3、加強(qiáng)居民區(qū)和村的整治力度，以多方面力量，開(kāi)展專項(xiàng)集中整治，提高環(huán)境衛(wèi)生水平。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生、健康、文明意識(shí)宣傳。通過(guò)傳單、板報(bào)等多種形式宣傳衛(wèi)生、健康等知識(shí)，提高民眾的文明意識(shí)。
5、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力量配置，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔力量，提高保潔水平，完善保潔考核機(jī)制，垃圾統(tǒng)一集中處理。
6、做好衛(wèi)生死角的監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角現(xiàn)象及時(shí)清理，杜絕衛(wèi)生死角現(xiàn)象。
7、按時(shí)廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，認(rèn)真做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、除四害工作規(guī)劃，提高轄區(qū)單位從事該項(xiàng)工作的自覺(jué)性。鎮(zhèn)政府預(yù)留資金聘請(qǐng)專門(mén)公司對(duì)全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行除“四害”工作。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十五
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年總體工作進(jìn)行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負(fù)責(zé)人還要分別作具體安排，陳縣長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧
一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目支持，投資2400萬(wàn)元，開(kāi)建了設(shè)計(jì)8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬(wàn)平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門(mén)診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬(wàn)元，對(duì)陽(yáng)川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建;在良邑、永寧、南湖三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了100戶改廁項(xiàng)目。努力爭(zhēng)取前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，上報(bào)并爭(zhēng)取到了婦幼站搬遷、45個(gè)村衛(wèi)生所的建設(shè)項(xiàng)目，上報(bào)了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。
2、新農(nóng)合制度得到高效運(yùn)行。新農(nóng)合工作進(jìn)一步優(yōu)化了補(bǔ)償方案，落實(shí)了優(yōu)惠政策，擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍，實(shí)行了補(bǔ)償保護(hù)，開(kāi)展了慢病門(mén)診補(bǔ)償，簡(jiǎn)化了辦事程序，嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任管理、三級(jí)審核、住院費(fèi)用扣懲等“十項(xiàng)監(jiān)管制度”，確保了新農(nóng)合基金的高效安全運(yùn)行。20xx年累計(jì)為21萬(wàn)參合農(nóng)民，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用4089.32萬(wàn)元，其中為27364名住院患者補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用3829萬(wàn)元，住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到59%，住院人均補(bǔ)償1385.62元。
3、公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。開(kāi)展了疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院工作，實(shí)施了健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。計(jì)劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對(duì)鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項(xiàng)防控措施得到有力落實(shí)。實(shí)施“降消”項(xiàng)目，加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補(bǔ)服葉酸、住院分娩補(bǔ)助等國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動(dòng)，開(kāi)展了城區(qū)居民的計(jì)劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。
4、全力應(yīng)對(duì)甲型h1n1流感防控。面對(duì)甲型h1n1流感蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應(yīng)、快速反應(yīng)，堅(jiān)持科學(xué)依法應(yīng)對(duì)，全縣共有1.52萬(wàn)人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴(kuò)散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)群眾健康和社會(huì)造成的危害。
5、中醫(yī)藥工作得到全面加強(qiáng)?！拔鲗W(xué)中”活動(dòng)在全縣得到普及，加強(qiáng)了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請(qǐng)中醫(yī)師查房、會(huì)診制度。落實(shí)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報(bào)銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對(duì)全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進(jìn)行了分批培訓(xùn)，使他們分別初步掌握了10項(xiàng)和4項(xiàng)中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。
6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)南湖喜民酒店食物中毒事件依法進(jìn)行了及時(shí)查處，5月份全面開(kāi)展了食品專項(xiàng)整頓活動(dòng)，查處違法經(jīng)營(yíng)者217戶。加強(qiáng)了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對(duì)縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。
7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評(píng)議會(huì)議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費(fèi)比的四個(gè)排隊(duì)制度。加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí)，各單位都深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開(kāi)展活動(dòng)扎實(shí)有效，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
回顧一年來(lái)的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進(jìn)步和成績(jī)，主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認(rèn)識(shí)等因素制約，公共衛(wèi)生服務(wù)水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮出來(lái)，中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。
二、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)
20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)五項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問(wèn)題，突出抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓改革、抓落實(shí)，著力增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)五項(xiàng)工作，開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)”。
(一)落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是抓好1個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目?？h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項(xiàng)目，目前要盡快開(kāi)工建設(shè)，6月底前完成工程內(nèi)外粉，后半年要完成裝修和設(shè)備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目。南坪衛(wèi)生院門(mén)診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項(xiàng)目。投資270多萬(wàn)元，建成45個(gè)村衛(wèi)生所，投資12萬(wàn)元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。朱店、盤(pán)安2所衛(wèi)生院二期項(xiàng)目已經(jīng)省市立項(xiàng)并批復(fù)，要盡快實(shí)施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭(zhēng)取上下功夫，年內(nèi)爭(zhēng)取立項(xiàng)。同時(shí)，爭(zhēng)取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩個(gè)前期項(xiàng)目立項(xiàng)。
(二)推進(jìn)五項(xiàng)工作，全力落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
一要落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步落實(shí)“五保戶”、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人和計(jì)生“兩戶”等特殊人群的免費(fèi)參合，調(diào)動(dòng)廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達(dá)到98%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)好單病種最高限價(jià)制度、新農(nóng)合報(bào)銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例，嚴(yán)格控制平均住院費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。適時(shí)開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。要確?；鹗褂寐蔬_(dá)到85%，累計(jì)結(jié)余基金不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實(shí)際補(bǔ)償比要達(dá)到60%以上，住院補(bǔ)償戶受益率達(dá)到20%以上，門(mén)診補(bǔ)償戶受益率達(dá)到70%以上，整體受益率達(dá)到80%以上，盡最大限度使群眾得到實(shí)惠。
二要不斷鞏固加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗。二是爭(zhēng)取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)和完善防保業(yè)務(wù)，要鞏固和充實(shí)公衛(wèi)專干隊(duì)伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，研究出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn)，提高設(shè)備的使用率。四是繼續(xù)做好萬(wàn)名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當(dāng)年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。五是推進(jìn)農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭(zhēng)取年內(nèi)全面推開(kāi)農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。
三要落實(shí)好公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。要圍繞加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個(gè)方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實(shí)好三個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國(guó)家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)、結(jié)核病和地方病防治等工作任務(wù)。二是加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。三是縣醫(yī)院、 中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開(kāi)展門(mén)診和住院病人的病癥譜排序。縣醫(yī)院、中醫(yī)院要設(shè)立免費(fèi)自愿健康咨詢點(diǎn)。婦幼衛(wèi)生，要重點(diǎn)做好婚前保健服務(wù)，婚前醫(yī)院檢查率達(dá)30%以上。做好兩個(gè)系統(tǒng)管理，落實(shí)“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強(qiáng)出生缺陷防治，全縣住院分娩率達(dá)90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬(wàn)以下，葉酸投服率達(dá)50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力障礙篩查率達(dá)50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機(jī)構(gòu)建設(shè)和基建任務(wù)，完成公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。全面推動(dòng)中醫(yī)特色進(jìn)社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點(diǎn)慢病的管理率達(dá)到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，實(shí)行績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任制管理。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，平診臨床用血要憑親屬無(wú)償獻(xiàn)血證，方可供血，并做好登記;每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在醒目位置，張貼2條以上無(wú)償獻(xiàn)血永久性標(biāo)語(yǔ)。
三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)。二是中醫(yī)院門(mén)診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%，落實(shí)西醫(yī)科室中藥消費(fèi)量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等考核指標(biāo);90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)中醫(yī)科、中藥房，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù)，落實(shí)村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個(gè)一”(一本推廣手冊(cè)、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項(xiàng)技術(shù))指標(biāo)。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設(shè)全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實(shí)三個(gè)1/3的中醫(yī)藥指標(biāo)，確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
五要落實(shí)好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，制定綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和考核。在人員三定方案未落實(shí)之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，全面加強(qiáng)以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場(chǎng)所及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)廣大患者的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)?？h醫(yī)院要設(shè)置職業(yè)病科，并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。
(三)開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平
一要開(kāi)展衛(wèi)生人才建設(shè)年活動(dòng)。開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上，年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學(xué)生的培訓(xùn)、進(jìn)修工作;村醫(yī)要開(kāi)展靈活進(jìn)修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭(zhēng)取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修一次。繼續(xù)開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，完成當(dāng)年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達(dá)標(biāo)率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)上驗(yàn)證工作。加強(qiáng)職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè)，從今年起，三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅(jiān)決落實(shí)待崗學(xué)習(xí)考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定具體方案，方案要定到人頭。
二要開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。一是縣級(jí)醫(yī)院要每月召開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評(píng)議會(huì)，落實(shí)院長(zhǎng)、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員定期考核工作。二是開(kāi)展綜合醫(yī)院等級(jí)復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審工作，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員數(shù)量要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，試行護(hù)理人事代理，提高編外聘用護(hù)士的待遇。三是使用甘肅省通用門(mén)診病例，實(shí)現(xiàn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查，化驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內(nèi)無(wú)醫(yī)方負(fù)完全或主要責(zé)任的二級(jí)以上醫(yī)療事故發(fā)生，無(wú)臨床用血差錯(cuò)事故發(fā)生。五是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購(gòu)率、使用率分別在95%以上，中標(biāo)藥品合同履約期內(nèi)回款率達(dá)到100%。
三要開(kāi)展適宜技術(shù)推廣活動(dòng)。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)后，今年要在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，縣級(jí)醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜技術(shù)不少于5項(xiàng)，衛(wèi)生院推廣應(yīng)用達(dá)3項(xiàng)以上，村衛(wèi)生所推廣應(yīng)用達(dá)1項(xiàng)以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見(jiàn)病多發(fā)病的優(yōu)勢(shì)，為廣大群眾提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。
四要開(kāi)展健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。根據(jù)莊浪縣實(shí)施“健康教育進(jìn)家庭”工作方案，進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康咨詢室功能，按照“十個(gè)一”實(shí)施計(jì)劃，組建全縣健康教育宣傳隊(duì)伍，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開(kāi)展全民健康教育，開(kāi)展“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育工作，固定宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識(shí)信息50條以上，鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫(xiě)健康知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)3條以上。
五要開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)院內(nèi)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是完成百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程年度任務(wù);年內(nèi)在全縣組織大型無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)不少于4次，要成立不少于200人的無(wú)償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍。二是落實(shí)濟(jì)困病床制度，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助落實(shí)到位，減免人數(shù)要達(dá)到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實(shí)4個(gè)排隊(duì)制度。四是積極開(kāi)展無(wú)煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無(wú)煙單位。
六要開(kāi)展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。一是落實(shí)每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)一次，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)核實(shí)上級(jí)批轉(zhuǎn)和本級(jí)收到的投訴舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員要堅(jiān)決處理。三是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，征求社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)，群眾滿意度達(dá)到85%以上。四是落實(shí)信訪屬地化管理，對(duì)各類信訪件及時(shí)辦結(jié)。
同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加努力、扎實(shí)的工作，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十六
同志們，今天上午我們?cè)谶@里召開(kāi)全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議應(yīng)該是往年在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)沒(méi)合并之前，每年的人口計(jì)生委春季工作會(huì)和全年的總結(jié)會(huì)，衛(wèi)生上的一個(gè)年度工作會(huì)。這次是兩個(gè)機(jī)構(gòu)合并之后召開(kāi)的第一次工作會(huì)議，也是三會(huì)合一。
剛才曉紅書(shū)記宣讀了表彰決定，對(duì)“第五屆人民健康衛(wèi)士”進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。書(shū)清同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)于“”期間全市的衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面的回顧，同時(shí)對(duì)20xx年度的工作進(jìn)行了具體的安排，對(duì)“十三五”期間的整個(gè)規(guī)劃進(jìn)行了很好的安排部署，講的非常好。書(shū)清同志到市衛(wèi)計(jì)委工作以后，深入到每個(gè)醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行走訪，深入的思考，深入的研究，同整個(gè)班子一起研究，這個(gè)報(bào)告對(duì)包括“11239”工程、“豫中南區(qū)域性醫(yī)療中心”和“人口均衡發(fā)展的先行區(qū)” 建設(shè)，我感覺(jué)提的非常好，符合我們漯河的實(shí)際，也需要我們各個(gè)縣區(qū)，各個(gè)單位，各個(gè)醫(yī)院認(rèn)真的學(xué)習(xí)，認(rèn)真的研究，抓好落實(shí)。今年是十三五的開(kāi)局之年，大家要統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，凝神聚力，共同推動(dòng)我們的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)快速發(fā)展。
今天上午我講三點(diǎn)：一個(gè)是“”的成績(jī)及20xx年的工作亮點(diǎn)，第二是幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)同大家交流一下，第三是20xx年的工作我簡(jiǎn)要的再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、“”的成績(jī)及20xx年的工作亮點(diǎn)
“”期間，一是新農(nóng)合上了新臺(tái)階。新農(nóng)合提高了籌資標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷的封頂線整大幅度的提高，有效地緩解了農(nóng)民的看病難，看病貴這個(gè)突出的問(wèn)題。二是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新突破。市、縣、鄉(xiāng)新建了一批，改建了一批，擴(kuò)建了一批，改善了我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。三是人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。我們實(shí)施了基層衛(wèi)生人員“362”工程，每年拿出200萬(wàn)元進(jìn)行全面的培訓(xùn)，這是一項(xiàng)惠民工程，尤其是對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的醫(yī)療人員。同時(shí)，我們市直醫(yī)院，縣區(qū)醫(yī)院都招了一大批急需的醫(yī)療衛(wèi)生人員，我們的隊(duì)伍得到了壯大，這一點(diǎn)做的確實(shí)非常的好。四是保障能力得到新提升。市政府用財(cái)政資金500萬(wàn)元集體購(gòu)置了幾十輛救護(hù)車，我們?cè)谕话l(fā)事件救護(hù)方面，在院前急救方面做的非常的好，尤其是今年舞陽(yáng)這個(gè)房子倒塌事件得到了馬書(shū)記和曹市長(zhǎng)高度的評(píng)價(jià)和充分的肯定，這說(shuō)明我們當(dāng)初集體采購(gòu)這些救護(hù)車是正確的。其次是我們重大活動(dòng)的醫(yī)療保障這一塊，包括去年這幾個(gè)大的活動(dòng)，全國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)和森林防火現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、第三屆許慎文化國(guó)際研討會(huì)等等，可以說(shuō)我們?cè)卺t(yī)療保障都做的非常好。五是中醫(yī)事業(yè)取得了新進(jìn)展。包括我們中醫(yī)重點(diǎn)科室的建設(shè)，人才的培育，還有去年我們拿出了600萬(wàn)元，對(duì)全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展的“中醫(yī)堂”建設(shè)，這個(gè)也是很得民心的一件事情，傳承了我們中醫(yī)的文化。最后一點(diǎn)，是計(jì)生工作服務(wù)保障水平得到新提高。咱們整個(gè)在人口的均衡發(fā)展方面，在關(guān)愛(ài)行動(dòng)、幫扶等方面的措施得到了很好的落實(shí)尤其是關(guān)愛(ài)基金這一塊，對(duì)一些失獨(dú)家庭的救助，對(duì)一些計(jì)生貧困家庭的幫扶，體現(xiàn)了黨和政府的溫暖，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)照。
20xx年度的工作我感覺(jué)有這幾個(gè)亮點(diǎn)，也是6個(gè)。一個(gè)是確保了沒(méi)有重大疫情的發(fā)生，從政府的層面來(lái)說(shuō)，這就是我們衛(wèi)生系統(tǒng)所承擔(dān)的三個(gè)確保底線的其中一個(gè)，我們沒(méi)有重大疫情的發(fā)生，全市人民的身體健康得到了很好的保障。第二個(gè)就是人口計(jì)生工作的目標(biāo)全面完成。這是一票否決，我感覺(jué)到在這項(xiàng)工作上也是做得很好的。第三個(gè)亮點(diǎn)就是一些衛(wèi)生的項(xiàng)目建設(shè)能夠順利推進(jìn)。包括我們縣區(qū)里這幾個(gè)中醫(yī)院的項(xiàng)目，尤其是市二院、市六院這兩個(gè)項(xiàng)目，市中心醫(yī)院這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該說(shuō)在建設(shè)過(guò)程中遇到了很多的困難，問(wèn)題都逐步的化解，我們這幾個(gè)院長(zhǎng)都花費(fèi)了很大的心血。第四點(diǎn)就是中醫(yī)堂的建設(shè)全面投入使用。剛才已經(jīng)說(shuō)了，在這就不再說(shuō)了，這是20xx年辦的民生實(shí)事。第五點(diǎn)就是疾病應(yīng)急救助基金建立并運(yùn)行。過(guò)去我們醫(yī)院都困惑無(wú)主病人的遺留問(wèn)題，往往是醫(yī)院掛在賬上處理不了，市政府拿出300萬(wàn)加上民政的200多萬(wàn)，加到一起有將近600萬(wàn),專門(mén)救助一些無(wú)主病人、家庭困難的病人，也是給我們的醫(yī)院解決長(zhǎng)期困擾的問(wèn)題。最后一點(diǎn)就是行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。去年在整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了涉醫(yī)貪腐的專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使我們整個(gè)的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步的加強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步的完善。這是我感覺(jué)的20xx年度的六個(gè)亮點(diǎn)。當(dāng)然了，還有血站的供血的保障，其他一些方面也都取得了很多的成績(jī)。但我覺(jué)得這幾點(diǎn)是比較明顯的。可以說(shuō)，這幾年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)付出了很多心血和汗水，尤其是我看一個(gè)資料上說(shuō)醫(yī)院的每個(gè)工作人員每周要工作50個(gè)小時(shí)以上，應(yīng)該是工作量很大。所以，借此機(jī)會(huì)向辛勤工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命
第二個(gè)方面談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)給大家交流交流。有些認(rèn)識(shí)是我個(gè)人的，也不一定對(duì)。
一個(gè)是衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系著每一個(gè)人的身體健康，也關(guān)系著每一個(gè)人的切身利益，因此醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)這一塊社會(huì)關(guān)注度高，成為人們熱議的話題，在全市兩會(huì)期間，人大代表、政協(xié)委員對(duì)包括醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生工作可以說(shuō)都是廣泛的發(fā)表意見(jiàn)，提出了很多的建議、批評(píng)，所以說(shuō)我們這個(gè)系統(tǒng)的干部職工責(zé)任大，壓力也大，得進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。第二點(diǎn)我感覺(jué)到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置同人民群眾日益增長(zhǎng)的需求之間的矛盾日益突出。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)自己的身體健康更加關(guān)注，所以說(shuō)對(duì)這種優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的追求是自然而然的，我的感覺(jué)這個(gè)矛盾目前這是供求失衡，分布不均，導(dǎo)致了我們的醫(yī)患關(guān)系緊張，導(dǎo)致了這些資源的配置過(guò)多的集中在了城市，大多數(shù)基層鄉(xiāng)村方面還是薄弱的，這些要通過(guò)改革，通過(guò)分級(jí)診療，通過(guò)合理合理規(guī)劃配置逐步解決。第三點(diǎn)是嚴(yán)格步入深水區(qū)。醫(yī)改是一個(gè)世界性的難題，而由于中國(guó)又具有復(fù)雜的國(guó)情，決定了醫(yī)改的道路是漫長(zhǎng)的，不可一蹴而就。就我們市來(lái)說(shuō)，我們對(duì)醫(yī)改的推進(jìn)就要積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，待全國(guó)試點(diǎn)結(jié)束之后，我們接著就要搞市直公立醫(yī)院改革。醫(yī)改是一個(gè)世界性的難題，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中的國(guó)家，更不用說(shuō)我們這種人口的大國(guó)，這個(gè)問(wèn)題都是一個(gè)難題。目前我們國(guó)家的醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)深水期，處于攻堅(jiān)階段。第四點(diǎn)就是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)的潛力巨大，前景廣闊。剛才書(shū)清同志也講到醫(yī)療系統(tǒng)信息化工程這一塊，我感覺(jué)隨著互聯(lián)家在整個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域這一塊應(yīng)該是運(yùn)用的前景非常的廣闊，我們下一步要加大創(chuàng)新，提升信息化水平，為我們的精準(zhǔn)醫(yī)療，個(gè)性化的需求，個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)打下這個(gè)基礎(chǔ)，建立這個(gè)平臺(tái)，提升服務(wù)的水平和質(zhì)量。第五點(diǎn)就是老齡化趨勢(shì)明顯。醫(yī)療科技水平的不斷突破，使人們的壽命不斷延長(zhǎng)，老齡化的社會(huì)問(wèn)題日益突出。醫(yī)療技術(shù)中器官的移植，生物工程，基因工程，這些技術(shù)上的突破給人們帶來(lái)的是什么，過(guò)去治不了的病現(xiàn)在治了了，所以說(shuō)醫(yī)療成本在提高，人們的壽命在延長(zhǎng)，人口老齡化的進(jìn)程在加快，我們已經(jīng)步入了一個(gè)老齡化的社會(huì)，這就是國(guó)家為什么要調(diào)整人口政策，生育政策。下一步，我們要積極地探討醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個(gè)新的模式，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要積極的參與，主動(dòng)參與，積極地探討。第六點(diǎn)就是增強(qiáng)榮譽(yù)感，減少醫(yī)療糾紛。各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的投入不斷加大，衛(wèi)生計(jì)生惠民的政策不斷增加，醫(yī)患關(guān)系正在不斷好轉(zhuǎn)，因此，我們要充滿信心，要增強(qiáng)我們這個(gè)職業(yè)的榮譽(yù)感，使命感。我們從事的職業(yè)是得到人民群眾的廣泛地尊重的。前些年出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，那是不正常的，我明顯的感覺(jué)到去年以來(lái)在這個(gè)醫(yī)患糾紛方面的事情明顯的減少，去年年初春節(jié)后接觸的有兩起，后來(lái)都沒(méi)有了，有了國(guó)家政策的保障，有法律保障，我感覺(jué)是越來(lái)越好的。第七點(diǎn)是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。就這方面。我不想多說(shuō)，讓咱們一塊共同學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)在今年的政府工作報(bào)告中有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的內(nèi)容。在政府工作報(bào)告中指出：協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。我感覺(jué)這通過(guò)的報(bào)告，我們感覺(jué)到國(guó)家的投入在加大，出臺(tái)的政策越來(lái)越多，所以說(shuō)我們應(yīng)該充滿信心，增加自信。
三、突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新
20xx年度的工作，書(shū)清同志都講的很具體很全面了，我簡(jiǎn)要的強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)醫(yī)療衛(wèi)生方面
第一個(gè)是項(xiàng)目的建設(shè)要強(qiáng)力推進(jìn)。這是針對(duì)咱們醫(yī)院的。首先是資金籌措好，要多渠道收集，不能建著建著放那了，沒(méi)錢(qián)了。第二個(gè)這個(gè)質(zhì)量得監(jiān)管好。盡管有監(jiān)理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量，但是，醫(yī)療單位絕不能放松，你一定要按你的設(shè)計(jì)，按照醫(yī)療這個(gè)特殊的行業(yè)要求，把質(zhì)量這方面要監(jiān)管到位。第三個(gè)是進(jìn)度要把握好。這幾個(gè)醫(yī)院的今年列入實(shí)事了，到今年年底你還沒(méi)投入使用了，那是不行的，剛才說(shuō)的幾個(gè)醫(yī)院，市二院、六院建成投入使用，市一院的全科醫(yī)生培訓(xùn)基地這個(gè)項(xiàng)目正在招標(biāo)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，這個(gè)是投資比較大的;包括縣區(qū)里的項(xiàng)目，進(jìn)度要把握好。第四個(gè)是環(huán)境營(yíng)造好。這主要是建設(shè)施工環(huán)境。我分管衛(wèi)生計(jì)生這一塊，包括秘書(shū)長(zhǎng)，包括衛(wèi)計(jì)委，在施工建設(shè)過(guò)程中包括遇到什么問(wèn)題，遇到什么困難，我們必須想盡一切辦法，堅(jiān)決掃除一切障礙，決不能因?yàn)槲覀冊(cè)趨f(xié)調(diào)服務(wù)不到位導(dǎo)致項(xiàng)目受阻，這是絕對(duì)不允許的。最后一點(diǎn)就是政策落實(shí)好。也就是減免貼，建設(shè)的配套費(fèi)啊，一些稅收啊，一些財(cái)政的貼息啊，這些政策要落實(shí)到位，只要是政府承諾的，要落實(shí)到位。
第二個(gè)是改革步伐要積極穩(wěn)妥。一是縣區(qū)公立醫(yī)院的改革，要鞏固完善，要落實(shí)政策。公立醫(yī)院的改革，無(wú)論是國(guó)家的，省里的，市里的政策全部落實(shí)到位，要加大政府投入，要全面建立取消藥品加成后財(cái)政的補(bǔ)償機(jī)制。這一點(diǎn)我們兩個(gè)縣還有幾個(gè)政策沒(méi)落實(shí)，如退休人員工資的問(wèn)題;政府的財(cái)政投入還有些不到位問(wèn)題;由于總的編制的限制，高層次的人才引進(jìn)不了的問(wèn)題。所以說(shuō)我們要進(jìn)一步的把握好政策，效果需要鞏固完善，政策落實(shí)到位。二是市直公立醫(yī)院的改革要學(xué)習(xí)借鑒，及早著手。在公立醫(yī)院的改革方面，福建三明的改革經(jīng)驗(yàn)在《人民日?qǐng)?bào)》頭版予以發(fā)表，前天書(shū)清同志也給我說(shuō)了，想專門(mén)去進(jìn)行學(xué)習(xí)、借鑒。學(xué)習(xí)借鑒及早著手，等到試點(diǎn)推開(kāi)之后我們就能立即展開(kāi)。三是民營(yíng)醫(yī)院要一視同仁，鼓勵(lì)支持。民營(yíng)醫(yī)院這一塊，今天你們的負(fù)責(zé)人都來(lái)了，就國(guó)家政策而言，醫(yī)療市場(chǎng)要完全放開(kāi)，要向民間資本放開(kāi)，我們市里的公立醫(yī)院床位不再增加，所以說(shuō)民辦醫(yī)院要各項(xiàng)政策落實(shí)到位，一視同仁，鼓勵(lì)發(fā)展。第四個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式要主動(dòng)地參與，積極探索，這個(gè)就不再多說(shuō)了。一院已經(jīng)率先一步了，包括市中醫(yī)院，各個(gè)醫(yī)院要逐步的往下延伸，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這個(gè)方面，尤其是老年病、康復(fù)等方面，要加大力度，積極參與。最后一點(diǎn)是分級(jí)診療制度要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。今年國(guó)家專門(mén)針對(duì)這個(gè)分級(jí)診療制度出臺(tái)了意見(jiàn)，所以我們漯河市要抓緊研究，結(jié)合我們漯河的實(shí)際，出臺(tái)政策。解決大醫(yī)院擁擠的關(guān)鍵就是分級(jí)診療這個(gè)模式，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，急慢分流，上下聯(lián)動(dòng)，這是它的一個(gè)模式。慢性病下基層、進(jìn)社區(qū)，急性病往大醫(yī)院，這個(gè)服務(wù)鏈條要建立起來(lái)，打造起來(lái)，診療，康復(fù)，長(zhǎng)期護(hù)理，就是這個(gè)模式，都往下延伸去，不能讓長(zhǎng)期慢性病成年的占著床位住，醫(yī)院要有合理的分工，差異化的發(fā)展。
第三點(diǎn)基層衛(wèi)生工作要筑牢夯實(shí)。這幾年國(guó)家整個(gè)加大投入之后，我們市、縣區(qū)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建的可以了?，F(xiàn)在最薄弱的就是村這一級(jí)。需要關(guān)注的幾個(gè)重點(diǎn)：一是村室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)權(quán)明細(xì)化。就是國(guó)家投資的每個(gè)村室五萬(wàn)，要弄清楚產(chǎn)權(quán)。這個(gè)縣區(qū)要研究研究，國(guó)家投資的，土地是屬于集體的，房屋有個(gè)人的、集體的，這些資產(chǎn)怎么界定，怎么讓它們產(chǎn)權(quán)清晰了，國(guó)家的投資又不流失了。要研究研究探索探索這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這個(gè)產(chǎn)權(quán)這一塊怎么給它清晰明了。今年，市衛(wèi)計(jì)委要重點(diǎn)研究這個(gè)村室建設(shè)，拿出來(lái)一個(gè)“531”工程，我們計(jì)劃通過(guò)五年的時(shí)間把這個(gè)村室建設(shè)好。第二個(gè)是村醫(yī)隊(duì)伍要穩(wěn)定，且后繼有人?！?62”工程實(shí)行兩年多了，為基層培養(yǎng)了一大批實(shí)用型醫(yī)療人員。但是，怎么叫村醫(yī)的隊(duì)伍穩(wěn)定下來(lái)，后繼有人，是我們應(yīng)該認(rèn)真研究的問(wèn)題。第三個(gè)就是村醫(yī)的收入要有保障，待遇要落實(shí)。收入無(wú)非基本藥物補(bǔ)助、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、門(mén)診費(fèi)。其實(shí)我們的政策也都在調(diào)整，市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)村醫(yī)的政策也要調(diào)整，要符合我們漯河的實(shí)際，看病也可以在門(mén)診優(yōu)先報(bào)銷，增加他們的收入。第四個(gè)是村醫(yī)的醫(yī)療水平要提升。你收入增長(zhǎng)了，給你的待遇啥都落實(shí)到位了，但你水平不行也不行，水平也得提升。最后一點(diǎn)就是村醫(yī)的管理考核要科學(xué)。不管村醫(yī)鄉(xiāng)里管也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院管也好，在管理體制上得創(chuàng)新。再一個(gè)考核方面，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制得建立起來(lái)，網(wǎng)底要織密織結(jié)實(shí)。
第四點(diǎn)就是信息化水平要加快提升。一個(gè)是我們市級(jí)平臺(tái)建設(shè)要搭建好。這個(gè)信息平臺(tái)得充分發(fā)揮好作用。數(shù)據(jù)如何分析研判疾病，哪些疾病多，對(duì)我們的科室的建設(shè)，人才的引進(jìn)等，要發(fā)揮平臺(tái)作用，信息互通，信息共享，資源共用，要充分發(fā)揮作用。第二個(gè)醫(yī)院信息化建設(shè)要高度重視，加大投入。包括遠(yuǎn)程診療、預(yù)約掛號(hào)等，做到充分便捷、方便、節(jié)省費(fèi)用，提高整體效率。
第五點(diǎn)就是把人口計(jì)生工作做好。盡管實(shí)行“兩孩”政策了，給社會(huì)上人們的感覺(jué)好像是計(jì)劃生育政策松了，政策是在調(diào)整的。李斌主任說(shuō)了“全面放開(kāi)生育沒(méi)有時(shí)間表”。放開(kāi)生是不可能的，只是處于不同的階段。對(duì)此，我強(qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：一個(gè)是吃透政策。就是國(guó)家的、省里的、市里的政策，我們要吃透。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的生育“二孩”的政策，加大計(jì)劃生育管理的政策，包括《條例》的修改，要弄清楚。過(guò)去計(jì)劃生育是單獨(dú)計(jì)劃生育家庭的政策，實(shí)行“二孩”以后的政策，失獨(dú)家庭的關(guān)愛(ài)等等這些政策，我們必須還要落實(shí)到位。“二孩”政策之前的計(jì)劃生育家庭仍然要享受，所以我們的政策要弄清楚，不能以前實(shí)行計(jì)劃生育家庭現(xiàn)在政策就不落實(shí)了，那是不行的，那是失信于民。第二個(gè)是要摸透情況。就是我們市整個(gè)育齡人員的情況，包括年齡段、生育意愿、新增人口數(shù)量、城鄉(xiāng)分布，都得弄清楚。第三個(gè)是轉(zhuǎn)變方式。三句話，就是就是服務(wù)人性化，考核科學(xué)化、管理信息化。服務(wù)就得人性化，不能跟過(guò)去一樣了;考核科學(xué)化，研究研究統(tǒng)計(jì)學(xué)，由原來(lái)的普查到現(xiàn)在的抽查、搞樣本，就是要轉(zhuǎn)變考核的方式。管理信息化，整個(gè)信息平臺(tái)打開(kāi)電腦都看得清楚的很，包括信息的變動(dòng)，就是要管理信息化。最后一點(diǎn)是保障有力。加強(qiáng)兒科、婦科的建設(shè)，李斌主任說(shuō)了“每一個(gè)市縣區(qū)都建一所兒童醫(yī)院”;要為高齡孕婦提供全程服務(wù)，生孩子年齡大了需要提供全程服務(wù)，尤其是“二孩”放開(kāi)以后，全程服務(wù)，建檔立卡，提供個(gè)性化服務(wù)。加大生殖輔助技術(shù)的研究和應(yīng)用，給群眾提供幫助服務(wù)，很好地對(duì)生育提供保障。
第六點(diǎn)是宣傳到位。我感覺(jué)要把衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)各方面都要宣傳到位，標(biāo)兵樹(shù)起來(lái)，典范樹(shù)起來(lái)，正氣弘揚(yáng)起來(lái)，每年“最美護(hù)士”、“ 最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”評(píng)選要繼續(xù)開(kāi)展，在職業(yè)道德各個(gè)層面上每年表彰一批，多宣傳宣傳，讓社會(huì)了解我們醫(yī)生這個(gè)行業(yè)是非常辛苦的，同時(shí)有些知識(shí)也能熟悉熟悉，宣傳宣傳相關(guān)知識(shí)，通過(guò)建立的公眾微信號(hào)，這是一個(gè)很好的平臺(tái)。
最后，我再說(shuō)一下行風(fēng)建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，市衛(wèi)計(jì)委隨后要進(jìn)行專門(mén)安排部署的。根據(jù)上級(jí)要求，管行業(yè)就得管作風(fēng)，就得管廉政建設(shè)。剛才我講了，關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的貪腐這一塊，大家好好總結(jié)教訓(xùn)，查補(bǔ)漏洞，建章立制，公開(kāi)透明。機(jī)構(gòu)改革各縣區(qū)沒(méi)有到位的抓緊時(shí)間到位，政府、編辦將來(lái)要下去督查。同時(shí)，兩個(gè)機(jī)構(gòu)合并了以后，又磨合了一段都不錯(cuò)，但是我感覺(jué)著下一步思想上要融合，工作上要融合，行動(dòng)上要融合，要形成合力。
同志們，發(fā)展思路已經(jīng)理清，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、鼓足干勁，提升效能、加快發(fā)展，凝聚力量、深化改革，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民健康，努力開(kāi)創(chuàng)全市衛(wèi)生計(jì)生工作新局面!
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十七
同志們：
剛才，陳根斗局長(zhǎng)對(duì)過(guò)去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。
上個(gè)月市里已經(jīng)召開(kāi)了“兩會(huì)”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個(gè)崗位，我的感覺(jué)近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個(gè)現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從20xx年的4000多萬(wàn)，經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)，去年達(dá)到8000多萬(wàn)。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對(duì)它的印象、評(píng)價(jià)有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會(huì)議開(kāi)始時(shí)，大家看到中央電視臺(tái)的記者來(lái)采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們?cè)瓉?lái)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ?，如何推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時(shí)大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒(méi)有優(yōu)惠政策的問(wèn)題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗(yàn)中，好好總結(jié)一下，我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，除了確實(shí)需要政府增加財(cái)政投入、出臺(tái)扶持政策之外，還要著重研究什么問(wèn)題?就這一點(diǎn)，我有幾點(diǎn)想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感
黨的xx屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”中與我們關(guān)系最密切的有兩個(gè)，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，著重要理解兩點(diǎn)，一是為何發(fā)展問(wèn)題，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么?以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這是對(duì)的，之所以有些同志對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認(rèn)識(shí)，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么的問(wèn)題模糊了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了人的全面發(fā)展，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質(zhì)，改善生存條件和生存環(huán)境，是為人的發(fā)展服務(wù)的。二是要認(rèn)識(shí)怎樣發(fā)展的問(wèn)題?在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題上，社會(huì)事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不會(huì)自然而然地帶來(lái)社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展，同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)同步健康發(fā)展起來(lái)，反過(guò)來(lái)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。去年與sars的斗爭(zhēng)，集中反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們統(tǒng)計(jì)了，盡管去年我們的發(fā)展速度比較快，但是如果沒(méi)有這場(chǎng)sars，我們的發(fā)展速度肯定還不止這個(gè)程度。所以，要樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展觀，必須把握為何發(fā)展問(wèn)題和怎樣發(fā)展的問(wèn)題。有的同志說(shuō)，統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決我們部門(mén)之外的同志的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，其實(shí)不然，各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展思想，作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展的思想。就我們而言，要樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的問(wèn)題，就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，怎樣可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前，我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機(jī)遇感、責(zé)任感。所謂機(jī)遇感、責(zé)任感，就是xx屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想，給從事社會(huì)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來(lái)了一個(gè)很好的大環(huán)境，通過(guò)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展會(huì)更重視、更關(guān)注，醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會(huì)更高，環(huán)境會(huì)更好，投入會(huì)更多，但是隨之而來(lái)的是我們的任務(wù)也會(huì)更艱巨，責(zé)任也會(huì)更重大。所以一方面我們要有強(qiáng)烈的搶抓機(jī)遇的意識(shí)，我們以前經(jīng)常講，通過(guò)黨和政府的一次重要會(huì)議，通過(guò)一個(gè)重要的文件，我們工作的春天來(lái)了，這次黨的xx屆三中全會(huì)精神的貫徹，對(duì)我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來(lái)說(shuō)確確實(shí)實(shí)是一個(gè)真正的春天來(lái)了，同時(shí)，我們要有進(jìn)一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任意識(shí)，為蘭溪經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。
二、要牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新觀，正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題
在改革創(chuàng)新問(wèn)題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展;第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對(duì)矛盾;還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過(guò)水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對(duì)改革創(chuàng)新的重要性必要性問(wèn)題，我們可從兩個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去對(duì)接，否則，不對(duì)接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、站長(zhǎng)能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點(diǎn)亮在何處呢?亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒(méi)有專家，這些條件基本都沒(méi)有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門(mén)調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過(guò)改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過(guò)改革，整合盤(pán)活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹(shù)立改革創(chuàng)新思想，不斷通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。
三、要牢固樹(shù)立團(tuán)結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力
我們搞事業(yè)求發(fā)展，一股團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神比幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的資金更重要，從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部職工隊(duì)伍的精神面貌，從某種意義上說(shuō)，比增加多少萬(wàn)元投入顯得更重要，特別是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況既定的前提下，政府財(cái)力還不寬裕的條件下，醫(yī)療衛(wèi)生工作的條件還不優(yōu)越的情況下，在我們進(jìn)行各項(xiàng)改革創(chuàng)新的環(huán)境中，求得班子和隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)凝聚特別重要。團(tuán)結(jié)就是力量，凝聚也是生產(chǎn)力。一個(gè)單位班子捏成一個(gè)拳頭，員工精神面貌好，這個(gè)單位的工作就一定能搞好。反之，班子渙散，勾心斗角，員工消極，秩序混亂，好的單位也會(huì)跨，投入再多也不見(jiàn)得有用。這種事例比比皆是。在當(dāng)前任務(wù)多，壓力重，條件不是十分優(yōu)越的條件下，樹(shù)立團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。
怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來(lái)促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來(lái)凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來(lái)促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來(lái)促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過(guò)教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長(zhǎng)們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬(wàn)不能忽視、放松思想政治工作，比如說(shuō)現(xiàn)在面對(duì)改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問(wèn)題。
四、要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)
剛才，根斗同志在報(bào)告中，對(duì)今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是對(duì)全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實(shí)事，造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級(jí)等一級(jí)，有問(wèn)題等著上級(jí)來(lái)解決，等著政府來(lái)解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營(yíng)，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過(guò)去。三是消極無(wú)為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí)，就要樹(shù)立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，就要立足于現(xiàn)實(shí)，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個(gè)就少一個(gè)，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們?cè)谶@么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十八
同志們：
今天召開(kāi)的全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是全面啟動(dòng)醫(yī)改之后召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年工作
20xx年，是全市衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)的一年，是衛(wèi)生事業(yè)逆勢(shì)而行、超越發(fā)展 的一年，是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)綜合能力進(jìn)一步提高的一年，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。主要有七個(gè)方面的突出表現(xiàn)：一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到398.85萬(wàn)人，參合率92.18%，參合農(nóng)民受益面達(dá)到30%，補(bǔ)償金額2.64億元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到48.15%，參合農(nóng)民住院最高補(bǔ)償金額可達(dá)7萬(wàn)元。全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合“一證通”，即時(shí)結(jié)報(bào)，住院實(shí)際補(bǔ)償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及百姓。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助項(xiàng)目，享受補(bǔ)助28390人，補(bǔ)助資金達(dá)2403.15萬(wàn)元，住院分娩率達(dá)93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開(kāi)展城鎮(zhèn)“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“六免費(fèi)”服務(wù)，城市重點(diǎn)人群服務(wù)率達(dá)95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進(jìn)。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作將于近期展開(kāi)，這將為今年擴(kuò)面、明年全面展開(kāi)打下良好基礎(chǔ)。四是傳染病得到有效防治。甲型h1n1疫情發(fā)生后，我市迅速啟動(dòng)預(yù)案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)調(diào)整防控策略，始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行，發(fā)病人數(shù)在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理全面推進(jìn)，學(xué)校衛(wèi)生工作成績(jī)進(jìn)一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)呈跨越式推進(jìn)。擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到19805萬(wàn)元，衛(wèi)生項(xiàng)目投入資金量前所未有，超過(guò)前20xx年項(xiàng)目資金的總和，項(xiàng)目爭(zhēng)取情況和資金下達(dá)量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。
這些成績(jī)的取得，凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持及市級(jí)有關(guān)部門(mén)的密切配合密不可分。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)同志表示衷心的感謝!
在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問(wèn)題：現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在硬件建設(shè)、人才隊(duì)伍和管理等方面還有不少工作需要加強(qiáng)和改進(jìn);隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，地方財(cái)政資金配套的壓力增大，特別是區(qū)縣財(cái)政壓力會(huì)加大，需要區(qū)縣財(cái)政進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu);“項(xiàng)目爭(zhēng)取好，實(shí)施進(jìn)度不理想”的問(wèn)題比較普遍;有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進(jìn)一步提高;醫(yī)患關(guān)系仍然較為緊張，有效依法解決問(wèn)題的機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進(jìn)一步改革和完善。
二、關(guān)于20xx年的工作
20xx年市推進(jìn)之年，今年的衛(wèi)生工作主要任務(wù)是：積極、穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件水平和管理水平，科學(xué)、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件，有力推動(dòng)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關(guān)工作。
(一)把握大局、認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放在全市科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平;二是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地落實(shí)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護(hù)和保障人民群眾健康權(quán)益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機(jī)制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難點(diǎn)問(wèn)題、深層次問(wèn)題，增強(qiáng)衛(wèi)生工作的針對(duì)性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)效性;四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
為此，全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開(kāi)拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，五項(xiàng)重點(diǎn)工作均要著力推進(jìn)。其中，建立國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點(diǎn)，它直面政府公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價(jià)值取向，關(guān)系到整個(gè)醫(yī)改的成敗。
關(guān)于基本藥物制度試點(diǎn)改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作，今年下半年還將長(zhǎng)寧、珙縣、興文擴(kuò)大試點(diǎn)，明年要全面完成?；舅幬镆允閱挝痪W(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。按國(guó)家政策規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，省、市、縣財(cái)政要給予補(bǔ)償，主要以縣為主，中央給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。因此，市、縣兩級(jí)政府要把相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數(shù)量，基本藥物目錄品種配備使用率要達(dá)95%以上;要落實(shí)好基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例高于非基本藥物的政策調(diào)節(jié)機(jī)制，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，市、縣兩級(jí)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取多一些“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金。
積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現(xiàn)公益性和調(diào)動(dòng)積極性兩大目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革。從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面著手，積極探索政事分開(kāi)、管辦分離的有效形式，建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索研究公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助和服務(wù)收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定制度，推行崗位績(jī)效工資制度，形成有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。這項(xiàng)工作，省里在南充市已開(kāi)始試點(diǎn)，市級(jí)和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)要按照屬地管理原則，積極做好公立醫(yī)院改革的探索，為下一步正式啟動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。
“新農(nóng)合”也是今年省政府下達(dá)的民生工程的重要內(nèi)容，提標(biāo)、擴(kuò)面以及門(mén)診統(tǒng)籌等相關(guān)工作需積極、扎實(shí)、有效推進(jìn)。要繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實(shí)際補(bǔ)償比例要逐年提高，參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠。各地還要積極籌集資金，對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里，我特別強(qiáng)調(diào)“新農(nóng)合”基金的監(jiān)管和“新農(nóng)合”政策的調(diào)整完善問(wèn)題，對(duì)基金沉淀比例較大的區(qū)縣，一定要調(diào)整完善政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目和基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面等工作也要繼續(xù)深入開(kāi)展。要進(jìn)一步實(shí)施六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生和九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目落實(shí)為目標(biāo)，明確政策規(guī)范，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強(qiáng)工作調(diào)度，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。
要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步使服務(wù)對(duì)象從患者個(gè)體向社區(qū)居民群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)項(xiàng)目從單純的醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)過(guò)程從不連貫的診療服務(wù)向全程健康管理轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從被動(dòng)等待病人上門(mén)向主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)家庭轉(zhuǎn)變。二要健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。尚未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加大硬件建設(shè)力度，改善軟件管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo);已達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要在鞏固達(dá)標(biāo)成果上求提高，在規(guī)范化建設(shè)上抓落實(shí)。三要建立健全城市對(duì)口支援農(nóng)村和社區(qū)制度，完善市縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備等下基層，推動(dòng)農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。
二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年我市在國(guó)家、省上爭(zhēng)取的衛(wèi)生項(xiàng)目資金(不包括新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生)多達(dá)2億多元，加上設(shè)備投入有3個(gè)億;據(jù)悉，最近，省發(fā)展改革委又即將下達(dá)近11000萬(wàn)元的項(xiàng)目。在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，市縣合力，確實(shí)打了一場(chǎng)“漂亮仗”，但是實(shí)施項(xiàng)目情況就遠(yuǎn)沒(méi)有那么樂(lè)觀了。國(guó)家督察組去年已多次來(lái)宜賓督察，我們的一些項(xiàng)目，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，一些項(xiàng)目甚至至今沒(méi)有開(kāi)工，國(guó)家督察組的督察情況已通報(bào)給了省政府，我們宜賓的項(xiàng)目最多。項(xiàng)目實(shí)施不好，已經(jīng)嚴(yán)重影響到今年衛(wèi)生項(xiàng)目的爭(zhēng)取(省發(fā)展改革委的負(fù)責(zé)同志明確表示，如果宜賓市的去年的項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)定的進(jìn)度，將停批今年的衛(wèi)生項(xiàng)目);同時(shí)，也會(huì)影響宜賓市的形象，我們的干部也可能會(huì)付出代價(jià)。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補(bǔ)缺，增添措施，在保證質(zhì)量的前提下追趕進(jìn)度，確保順利通過(guò)4月份國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)我市國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的全面檢查。
今年，國(guó)家雖然沒(méi)有明確具體的投入數(shù)額，但據(jù)分析和了解，投入力度肯定是只增不減，今年衛(wèi)生上還有不少項(xiàng)目可以爭(zhēng)取支持。我們一定要緊緊把握好難得機(jī)遇，不僅要“大力爭(zhēng)”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件，促進(jìn)上檔達(dá)標(biāo)。一是要未雨綢繆開(kāi)展前期準(zhǔn)備。這是我們衛(wèi)生項(xiàng)目上普遍比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。確定了的項(xiàng)目，就要提前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并完成相關(guān)部門(mén)的審批手續(xù)，為項(xiàng)目的順利開(kāi)工奠定基礎(chǔ)。二是要上下齊心大力匯報(bào)爭(zhēng)取。項(xiàng)目的爭(zhēng)取需要市、縣兩級(jí)齊心協(xié)力，市級(jí)部門(mén)要準(zhǔn)確把握并及時(shí)傳遞國(guó)家、省的投入導(dǎo)向，幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報(bào)工作;區(qū)縣要主動(dòng)作為，動(dòng)員方方面面的力量，主動(dòng)與國(guó)家和省級(jí)部門(mén)建立聯(lián)系，確保項(xiàng)目早日落地。三是要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任人、倒排時(shí)間表、加強(qiáng)監(jiān)管和督查，落實(shí)責(zé)任倒查和追究制度，確保項(xiàng)目能夠達(dá)到國(guó)家和省上規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度和形象進(jìn)度，盡快建成并發(fā)揮效益。今年，市上要重點(diǎn)抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進(jìn)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設(shè)。
三是要繼續(xù)著力抓好重點(diǎn)傳染病疫情防控。保護(hù)人民群眾的健康和生命安全，是各級(jí)政府和衛(wèi)生部門(mén)的重要職責(zé)。必須轉(zhuǎn)變疾病防控模式，堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病防控工作。
1.抓好甲流感防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，及時(shí)調(diào)整完善防控策略，落實(shí)疫情防控措施，全力做好社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的防控工作，做好重癥病例早期識(shí)別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。
2.抓好重大傳染病防治。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治，積極實(shí)行高危行為干預(yù)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實(shí)“五率”要求，不斷提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。
3.抓好國(guó)家免疫規(guī)劃落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù)，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。
四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門(mén)間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，修改完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急專家?guī)欤訌?qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。
五是積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安生、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。
六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實(shí)施、完成“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究國(guó)家衛(wèi)生工作形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。
七是繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)。要管好、用好國(guó)債項(xiàng)目資金和“新農(nóng)合基金”，決不能挪用、擠占和套用，要規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任;同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)，堅(jiān)決抵制和制止“商業(yè)賄賂”，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。
今年是全面推進(jìn)醫(yī)改工作關(guān)鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展工作，狠抓責(zé)任和工作落實(shí)，確保高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人事等部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。
二是加大財(cái)政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實(shí)，必須按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。尤其在取消藥品加成后，區(qū)縣財(cái)政必須及時(shí)將藥品差價(jià)補(bǔ)貼到位，以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要集中財(cái)力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。
三是強(qiáng)化自身建設(shè)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導(dǎo)先進(jìn)的人才工作理念，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各級(jí)醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十九
同志們：
這次全旗衛(wèi)生工作會(huì)議是在全國(guó)和我旗“兩會(huì)”剛剛閉幕，全旗上下更加重視和關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，滿局長(zhǎng)做了工作報(bào)告，全面總結(jié)了衛(wèi)生工作，具體部署了衛(wèi)生工作，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好今年衛(wèi)生工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)工作成績(jī)，分析存在問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感
是我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。，也是我旗衛(wèi)生工作克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，取得較好成績(jī)的一年。全旗著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映的突出問(wèn)題，大力加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。共投資20萬(wàn)元，完成了旗綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)院門(mén)診樓新建工程，維修新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，參合率達(dá)88.45%，比提高2.48個(gè)百分點(diǎn)。人均籌集資金達(dá)到1元，封頂線提高到4萬(wàn)元，兩項(xiàng)均為全市最高。手足口病疫情得到有效控制，妥善處置了“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)治工作。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，在全市“迎慶創(chuàng)城”國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市評(píng)比中，我旗被評(píng)為第一名。全旗公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥、醫(yī)院管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)。
這些成績(jī)的取得，得益于旗委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門(mén)的支持配合，得益于全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏、扎實(shí)工作。在此，我代表旗委、政府，向全旗衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
同志們，成績(jī)固然可喜，但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)存在的問(wèn)題更需正視。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生人才缺乏，診療水平不高。全旗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干缺乏，人才梯次不合理。特別是農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)技人員數(shù)量不足，普遍存在學(xué)歷低、職稱低、技術(shù)水平低的“三低”現(xiàn)象。人才引進(jìn)和留住難的問(wèn)題突出，醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量比較低。醫(yī)技人員診治群眾常見(jiàn)病的能力比較弱，留不住病人的問(wèn)題嚴(yán)重。二是設(shè)備比較短缺，診療手段落后。我旗投入350多萬(wàn)元，改善了旗醫(yī)院和部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備。目前，先進(jìn)的診療設(shè)備仍然比較缺乏，導(dǎo)致診療手段提高困難。中心衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、簡(jiǎn)陋，診斷準(zhǔn)確率較低。三是衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢。我旗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力差，大多依賴政府財(cái)政補(bǔ)償，部分醫(yī)療單位負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)因素，嚴(yán)重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須下大力氣研究解決。
二、正確認(rèn)清形勢(shì)，提振發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇
是新中國(guó)成立周年，是克服困難保增長(zhǎng)的關(guān)鍵年。中央作出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生等一系列重大決策。今明兩年國(guó)家將投巨資加大民生保障工程等項(xiàng)目建設(shè)，其中有大量資金將用于加強(qiáng)公共衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都為加快衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。全旗衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極作為。一是想方設(shè)法爭(zhēng)項(xiàng)目。要結(jié)合我旗衛(wèi)生工作實(shí)際，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取工作，反應(yīng)要快、選項(xiàng)要準(zhǔn)、力度要大、措施要實(shí)，盡量從中央、自治區(qū)和市里爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和項(xiàng)目資金。二是真抓實(shí)干建項(xiàng)目。積極籌集資金，加快蒙醫(yī)院制劑樓建設(shè)步伐，確保今年建成并投入使用;加快呼和鎮(zhèn)綜合醫(yī)院、旗婦幼保健所門(mén)診大樓和基層培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快完工。對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，要認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，力促項(xiàng)目上質(zhì)量、上水平并按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項(xiàng)目。對(duì)已開(kāi)工的項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。要加大項(xiàng)目調(diào)度力度，切實(shí)抓好項(xiàng)目的資金撥付、具體實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項(xiàng)目盡快建成、盡快惠及人民群眾。
三、明確工作重點(diǎn)，破解發(fā)展難題，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面
今年是啟動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年，我旗一定要開(kāi)好頭、起好步，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度。一是完善補(bǔ)償方案，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平。要結(jié)合實(shí)際提高報(bào)銷比例和封頂線，保證報(bào)銷比例和封頂線處于全市前列。積極擴(kuò)大慢性病門(mén)診補(bǔ)償范圍，逐步向門(mén)診統(tǒng)籌過(guò)渡。二是提高新農(nóng)合基金使用率和資金統(tǒng)籌水平。新農(nóng)合基金結(jié)余不得超過(guò)當(dāng)年籌資總額的10%、累計(jì)結(jié)余不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的%。繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算，確保新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助資金足額、及時(shí)到位。三是加強(qiáng)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》，規(guī)范對(duì)新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督，控制目錄外醫(yī)療費(fèi)用。四是加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度，不斷完善基金監(jiān)管措施。積極提升我旗新農(nóng)合信息化管理水平，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和管理能力。
(二)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要繼續(xù)完善旗、鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)旗醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和鎮(zhèn)基本醫(yī)療設(shè)備的配置工作，深入實(shí)施“一村一室”標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)，加大醫(yī)技人員配置，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，逐步形成“小病不出鄉(xiāng)村，常見(jiàn)病不出旗”的就醫(yī)格局。二是在基本完成三大鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，今后重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口建檔、統(tǒng)計(jì)等工作。三是要著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，充分調(diào)動(dòng)中蒙醫(yī)藥工作者的積極性，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推廣具有特色優(yōu)勢(shì)的適用技術(shù)，切實(shí)發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的特色優(yōu)勢(shì)。
(三)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能，積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃。要嚴(yán)格落實(shí)免疫規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)和人員管理，切實(shí)保證預(yù)防接種工作質(zhì)量;鞏固疫苗免費(fèi)接種成果，控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。三是抓好重大傳染病防治。要嚴(yán)格落實(shí)綜合防控措施，早培訓(xùn)、早宣傳、早預(yù)防，認(rèn)真做好手足口病、人禽流感等突發(fā)傳染病和麻疹、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
(四)切實(shí)抓好人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作。啟動(dòng)名醫(yī)、名專家、名院長(zhǎng)的聘請(qǐng)工作。加大衛(wèi)生管理、學(xué)科技術(shù)帶頭、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度，提高管理水平和專業(yè)技術(shù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)我旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作，重點(diǎn)從診療群眾常見(jiàn)病、基本病等方面入手，邀請(qǐng)名醫(yī)和專家到院為群眾服務(wù)，選送一些技術(shù)人員到層面較高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，積極組織優(yōu)秀的醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)開(kāi)展巡回醫(yī)療工作，壯大基層衛(wèi)生技術(shù)力量。認(rèn)真抓好領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作。蒙醫(yī)院要加大爭(zhēng)創(chuàng)全市乃至全區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)建工作力度。
(五)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，自治區(qū)和市里的衛(wèi)生工作會(huì)議都做了明確強(qiáng)調(diào)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神，按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步探索出一套比較科學(xué)、規(guī)范、符合旗情的改革思路和政策措施。同時(shí)，要盡快啟動(dòng)重大疾病醫(yī)療救助工作，規(guī)范申報(bào)程序，落實(shí)救助措施，進(jìn)一步緩解患重大疾病群眾就醫(yī)困難問(wèn)題。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為衛(wèi)生健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，抓住重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施，促進(jìn)衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題。衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級(jí)出臺(tái)的一系列衛(wèi)生政策，正確理解和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合本旗實(shí)際，用足用活衛(wèi)生政策，制訂出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，扎扎實(shí)實(shí)地組織落實(shí)。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)全旗衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)作風(fēng)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實(shí)是重點(diǎn)，效率是保證。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確定了的工作要一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件認(rèn)真組織實(shí)施，構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)解決辦事拖拉、效率低下的問(wèn)題，無(wú)論是爭(zhēng)取項(xiàng)目，還是推進(jìn)工作，都要做到見(jiàn)事快，反應(yīng)快，行動(dòng)快。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)打非法行醫(yī)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)體醫(yī)院行醫(yī)問(wèn)題進(jìn)行清理整頓，不符合政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以取締。要進(jìn)一步加大“兩非”案件查處力度，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定及時(shí)處理到位。
同志們，今年全旗衛(wèi)生改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重。希望大家以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，為提高人民群眾健康水平、促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二十
同志們：
這次衛(wèi)生 工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。今天上午，譚力書(shū)記和仁富市長(zhǎng)作了重要 講話。下午，正良副市長(zhǎng)和市衛(wèi)生局的幾位負(fù)責(zé)同志也講了很好意見(jiàn)，希望大家回去后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一、各級(jí)黨委和政府必須站在落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀和構(gòu)建和諧 社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
衛(wèi)生工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。社會(huì)越進(jìn)步，對(duì)人的生命健康就越關(guān)注，沒(méi)有人的身體健康，人的全面發(fā)展也就無(wú)從談起。因此，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生工作，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要?jiǎng)?wù)”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的一項(xiàng)重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的高低，既是衡量一個(gè)地方人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些年來(lái)，我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展，但與綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多，發(fā)展滯后的問(wèn)題比較突出。各級(jí)黨委和政府必須面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，正視這一問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變這一現(xiàn)狀，努力營(yíng)造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能僅僅停留在口頭上和文件上，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)上。首先， 組織領(lǐng)導(dǎo)要得力。省委張學(xué)忠同志指出，必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來(lái)抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心過(guò)問(wèn)，對(duì)工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)研究解決;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);各有關(guān)部門(mén)要齊心協(xié)力，加強(qiáng)配合，積極支持，形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入目標(biāo) 管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，逗硬獎(jiǎng)懲。其次，政策措施要落實(shí)。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近兩年來(lái)，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，市委、市政府去年也已出臺(tái)了兩個(gè)文件，增加了對(duì)衛(wèi)生的專項(xiàng)投入。但是再好的文件，再好的政策，如果基層落實(shí)不下去，就成為了一紙空文。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅(jiān)持的五個(gè)基本原則
衛(wèi)生工作是社會(huì)高度關(guān)注的 熱點(diǎn)問(wèn)題之一。群眾往往通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府的管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距大的問(wèn)題，是我們必須高度重視和認(rèn)真研究的重大問(wèn)題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題一要靠改革，二要靠發(fā)展，根據(jù)中央和省上精神，改革和發(fā)展必須堅(jiān)持以下五個(gè)基本原則。
一是必須堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。必須正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位，充分體現(xiàn)公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障，是黨委和政府義不容辭的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有公共產(chǎn)品的屬性，其價(jià)值不能完全由價(jià)格來(lái)衡量，也不能完全靠市場(chǎng)手段來(lái)調(diào)節(jié)。人的生命是無(wú)價(jià)的，救死扶傷是醫(yī)生的天職，搶救病人醫(yī)院不能討價(jià)還價(jià)，如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場(chǎng)化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會(huì)公平和穩(wěn)定也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
二是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三，政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生保障;第四，政府對(duì)衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務(wù)也帶有一定的經(jīng)營(yíng)性，在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，因些，必須注意發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè)，形成多元化的辦醫(yī)格局，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
三是必須堅(jiān)持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置，城市中政府、部門(mén)和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四是必須堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在基層的原則。我市70%以上的人口集中在農(nóng)村，而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70%集中在城市，因此，必須加強(qiáng)城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
五是必須堅(jiān)持硬件投入與隊(duì)伍建設(shè)并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造，并且人才匱乏，設(shè)備短缺。因此，必須加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生服務(wù)的裝備水平。加強(qiáng) 職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)三大體系建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生保障水平
目前，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題雖有諸多原因，但其中一個(gè)重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢(shì)不相適應(yīng)。 因此，當(dāng)前我們必須突出重點(diǎn)，按照今年省委的2號(hào)文件精神，在服務(wù)體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系。去年，市上出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，召開(kāi)了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。之后，絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動(dòng)遲緩，個(gè)別地方甚至是基本未動(dòng)。希望這些地方這次會(huì)后，要盡快行動(dòng)，按照“政府辦院、上劃管理、進(jìn)入社保、院長(zhǎng)聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，且這所衛(wèi)生院不準(zhǔn)拍賣、不準(zhǔn)改制、不準(zhǔn)搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的，必須盡快恢復(fù)或重建。今天，省委、省政府正在綿陽(yáng)對(duì)此進(jìn)行督查，我們對(duì)此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(專科醫(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的三個(gè)層次的服務(wù)體系。要積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部將綿陽(yáng)列為全國(guó)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革的試點(diǎn)城市，在國(guó)家試點(diǎn)方案的指導(dǎo)下，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)行業(yè)管理。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好社區(qū)衛(wèi)生工作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、資源重組，轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變，六大功能、方便為民”的思路，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預(yù)防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強(qiáng)調(diào)的是，在國(guó)家城市醫(yī)療服務(wù)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)未正式出臺(tái)之前，所有政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一律不準(zhǔn)各行其是，不準(zhǔn)搞產(chǎn)權(quán)制度改革，不準(zhǔn)搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系，承擔(dān)并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)指出的是，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的是政府的公共衛(wèi)生職能，它不能以搞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為目的。因此，各級(jí)政府必須切實(shí)保障他們的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實(shí)抓好基層防保的人員、經(jīng)費(fèi)、工作、考核四落實(shí)。
四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，保障群眾利益
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)，仍然是今年行業(yè)糾風(fēng)的一個(gè)重點(diǎn)。參加今天會(huì)議的，有相當(dāng)部份是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，這里有必要強(qiáng)調(diào)一下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。
第一，必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場(chǎng)整治力度。去年，我市在整頓醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫(yī)，違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。必須按照今年國(guó)家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)整治不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二，必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出，今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的要求，進(jìn)一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。
第三，必須進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，糾正和懲處各種違規(guī)違紀(jì)行為。一是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的 教育，牢固樹(shù)立保障群眾健康權(quán)益的觀念;二是必須堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處紅包、回扣、開(kāi)單提成、開(kāi)大處方、作濫檢查、亂收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為;三是強(qiáng)力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備的政府采購(gòu)，對(duì)以各種理由規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的公司(企業(yè))。對(duì)已舉辦的，必須予以注銷或與原單位在人、財(cái)、物方面徹底脫鉤。
同志們，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要按照市委四屆十一次全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推動(dòng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越，作出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二十一
同志們：
今天在這里召開(kāi)全區(qū)機(jī)構(gòu)改革后的第一個(gè)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省、全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx 年全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，安排部署20xx年衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，努力推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作再上新水平。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的信心和決心
20xx年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)直部門(mén)的大力支持下，特別是在在座各位的共同努力下，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生均衡化發(fā)展為目標(biāo)，以為基層廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的健康保障和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)有效的推進(jìn)了全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，難點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。20xx年、20xx年連續(xù)二年榮獲湖南省和常德市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，20xx年榮獲湖南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位。回顧過(guò)去特別是去年的工作，我們有以下幾個(gè)方面的成績(jī)值得肯定。
(一)衛(wèi)生計(jì)生主要責(zé)任指標(biāo)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是衛(wèi)生“三年”攻堅(jiān)任務(wù)已于20xx年提前完成，其它各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)任務(wù)完成穩(wěn)中有進(jìn)。二是20xx年計(jì)劃生育工作指標(biāo)落實(shí)進(jìn)中有升：20xx年全區(qū)出生人口 532人，人口出生率11.01‰ ，人口自然增長(zhǎng)率6.31‰ ，符合政策生育率83.3%，出生人口性別比123.53，綜合避孕節(jié)育率88 %，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率51.66 %。
(二)衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)工作有新的突破。
一是全面開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化?；竟残l(wèi)生服務(wù)組織體系進(jìn)一步加強(qiáng)，我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作已逐步向系統(tǒng)化、規(guī)范化邁進(jìn)。截止20xx年11月份，建立居民健康檔案40684份，建檔率82%;65歲以上老年人建檔管理5014人，建檔管理率93.4%;孕婦建檔511人，建檔率90%;產(chǎn)婦建檔數(shù)544人，建檔率100%;產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視521人，訪視率95.7%;0-6歲兒童建檔數(shù)4410人，建檔率95%;新生兒訪視率95.8%;聽(tīng)力篩查率93%。
二是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。以區(qū)人民醫(yī)院為重點(diǎn)，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，去年10月份衛(wèi)生局牽頭在區(qū)人民醫(yī)院召開(kāi)以“整頓行風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)”為主題的大會(huì)，轉(zhuǎn)變“懶、散、慢”工作作風(fēng)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，突破逆境，樹(shù)立信心，建設(shè)醫(yī)院新局面。
三是認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制、血吸蟲(chóng)病防治以及衛(wèi)生監(jiān)督工作。疾病預(yù)防控制方面在全區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展了基礎(chǔ)免疫、接種證查驗(yàn)、艾滋病控制、結(jié)核病防治、傳染病和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件及疫情處理以及4.25”計(jì)劃免疫宣傳日和7.28肝炎宣傳日活動(dòng)，增強(qiáng)了疾病預(yù)防控制措施?；A(chǔ)免疫科室共新建卡發(fā)證209份,全區(qū)基礎(chǔ)免疫接種率基本達(dá)標(biāo);免疫、肝炎及艾滋病等宣傳共發(fā)放傳單220xx多份;去年5月進(jìn)行了春季統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)，9月至10月對(duì)全區(qū)中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行了預(yù)防性健康體檢工作。血吸蟲(chóng)病防治工作扎實(shí)開(kāi)展查螺滅螺滅蚴工作，查螺方面完成年計(jì)劃(270萬(wàn)㎡)100.44%;加大急性血吸蟲(chóng)病控制力度，安排專人在防洪大堤重要地段值班和巡視，勸阻居民不要進(jìn)入外洲下水作業(yè)或玩耍;認(rèn)真落實(shí)查病、化療工作。全年免疫學(xué)檢查1131人，完成年計(jì)劃(1100人)102.8%，并救治救助晚血病人11人;積極作好宣傳周活動(dòng)。出動(dòng)宣傳車五臺(tái)兩天次，發(fā)放宣傳資料及張貼宣傳畫(huà)500余份;永久性固定標(biāo)語(yǔ)20條，懸掛橫副標(biāo)語(yǔ)35條。衛(wèi)生監(jiān)督工作。規(guī)范衛(wèi)生行政許可、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治及消毒產(chǎn)品監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督，并按要求限期整改。全年共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員78人次，監(jiān)督檢查和巡查衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)101戶次，協(xié)助校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)53戶，取締1家無(wú)證行醫(yī)場(chǎng)所;對(duì)全區(qū)中、小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，要求學(xué)校加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生安全管理工作，確保學(xué)校飲用水安全;全年對(duì)賓館、旅店、理發(fā)美容店、洗頭按摩店、ktv室等場(chǎng)所共36戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)督指導(dǎo)3次，有效許可證持證率達(dá)100%，有效健康培訓(xùn)合格證持證率達(dá)85%以上;按計(jì)劃完成了公共場(chǎng)所的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)場(chǎng)所衛(wèi)生存在問(wèn)題單位下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》18份。
四是扎實(shí)開(kāi)展了婦幼保健工作。落實(shí)孕期保健，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理和產(chǎn)后訪視工作。全區(qū)共有孕產(chǎn)婦544人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90%，產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視521人，訪視率95.7%。農(nóng)業(yè)戶籍118人，項(xiàng)目補(bǔ)助118人，項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3.54萬(wàn)元，補(bǔ)助率達(dá)到100%;落實(shí)梅毒孕產(chǎn)婦及所生兒童的管理和追訪工作;落實(shí)產(chǎn)篩的宣傳、登記、送檢、結(jié)果的反饋、陽(yáng)性結(jié)果的追訪工作;落實(shí)免費(fèi)增補(bǔ)葉酸工作，降低出生缺陷發(fā)生率;落實(shí)全區(qū)免費(fèi)婦女病普查工作。婦女病普查前進(jìn)行大規(guī)模宣傳，以村為單位，用廣播、口口相傳、入戶通知等形式進(jìn)行宣傳。去年共計(jì)發(fā)放傳單10000份，并于8、9月份共對(duì)轄區(qū)內(nèi)3958名婦女進(jìn)行了免費(fèi)婦女病普查，并及時(shí)為每一位體檢者反饋體檢結(jié)果、健康評(píng)價(jià)、衛(wèi)生指導(dǎo)。
五是超額完成無(wú)償獻(xiàn)血指標(biāo)任務(wù)。20xx年6月2-3日我區(qū)集中開(kāi)展了一次無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，二天的時(shí)間就完成了256人次無(wú)償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血總量達(dá)76800毫升，我區(qū)超額完成了無(wú)償獻(xiàn)血工作任務(wù)。
六是強(qiáng)化措施辦法全力推進(jìn)人口計(jì)生工作。切實(shí)強(qiáng)化考核，落實(shí)績(jī)效指標(biāo)。全區(qū)計(jì)劃生育(含計(jì)生協(xié))工作納入黨委政府績(jī)效考核評(píng)估，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)科局實(shí)行工作指標(biāo)細(xì)化，并堅(jiān)持“一票否決”，實(shí)行“黨政問(wèn)責(zé)”;切實(shí)充實(shí)監(jiān)管力量，加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。全區(qū)38個(gè)村(居)在配備計(jì)生專干的基礎(chǔ)上，又配備了78名組信息員，其中66名農(nóng)村組信員每人每年600元，12名社區(qū)組信息員每人每年1200元，全部由區(qū)財(cái)政納入預(yù)算撥付;切實(shí)保障利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育免費(fèi)公共服務(wù)、能力建設(shè)、工作管理運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)。全年計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到了284.46萬(wàn)元，在去年255.62萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)了28.84 萬(wàn)元;全力整治“兩非”， 治理性別比偏高，做到整治機(jī)制有序、專項(xiàng)行動(dòng)有力、實(shí)施制度從嚴(yán)、宣傳力度從大、舉報(bào)電話暢通;全力強(qiáng)化工作調(diào)度，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。定期或不定期召開(kāi)計(jì)生工作部署安排會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)、工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并及時(shí)組織考核評(píng)估，確定類型兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
(三)衛(wèi)生計(jì)生惠民政策得到落實(shí)。
一是民生保障工程扎實(shí)推進(jìn)。去年，區(qū)衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真組織了村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作，在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了工作措施，夯實(shí)了工作責(zé)任，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了量化分解，以簽訂村衛(wèi)生室建設(shè)協(xié)議的方式，明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及完工時(shí)間，并實(shí)行一月一督查一通報(bào)一調(diào)度，確保了村衛(wèi)生室按省定標(biāo)準(zhǔn)改造完成，為農(nóng)民群眾看病就醫(yī)提供了基本保障。此外，我區(qū)結(jié)合省市為民辦實(shí)事新農(nóng)合工作任務(wù)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化管理措施，惠民醫(yī)療保障效果也很明顯，截至20xx年12月20日，全區(qū)的補(bǔ)償人次達(dá)到了34703人，最高補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)到了11萬(wàn)元，累計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用20xx.22萬(wàn)元，基金使用率達(dá)到了103.05%。
二是重性精神病救助救治項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。去年，我區(qū)按照省市要求，認(rèn)真落實(shí)省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，確認(rèn)重性精神病救助對(duì)象6名，并給予了每人5000元的救治經(jīng)費(fèi)，部分重性精神病患者得到了有效救治。
三是計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)有力。區(qū)移民、民政、教育、農(nóng)經(jīng)、計(jì)衛(wèi)等部門(mén)均對(duì)計(jì)劃生育家庭給予了特別的優(yōu)先優(yōu)惠政策。各相關(guān)部門(mén)也對(duì)計(jì)劃生育家庭在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、建房等方面傾斜支持。去年，計(jì)衛(wèi)部門(mén)對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶住院費(fèi)用提高5%的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)生年度對(duì)116人次提高了住院報(bào)銷費(fèi)用,多報(bào)銷金額為7042元;免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查提標(biāo)擴(kuò)面，去年我區(qū)把城鎮(zhèn)居民目標(biāo)人群也全部納入，并從每對(duì)240元提高到300元;對(duì) 13名特扶對(duì)象代繳新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)用 1170元，為18名特扶對(duì)象以每人350元的標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)體檢一次共計(jì)支付6300元，每人增發(fā)600元生活補(bǔ)助共計(jì)支付10800元;5.29計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)日對(duì)15名計(jì)劃生育特扶對(duì)象和困難家庭每人給予500元慰問(wèn)金，共發(fā)放 7500元。教育部門(mén)對(duì)116名獨(dú)生子女和農(nóng)村兩女戶在發(fā)放寄宿生、貧困生生活補(bǔ)貼時(shí)增加20元，為一名獨(dú)生子女對(duì)象降低分?jǐn)?shù)錄入西湖一中高中上學(xué)。民政部門(mén)對(duì)247個(gè)獨(dú)生子女和農(nóng)村兩女戶優(yōu)先享受農(nóng)村低保，并在同等條件下每月提高20元的保障金;在開(kāi)展慈善助學(xué)活動(dòng)時(shí)，對(duì)經(jīng)過(guò)統(tǒng)招考取高等院校的6名獨(dú)生子女和農(nóng)村兩女戶家庭子女對(duì)象，在原有標(biāo)準(zhǔn)上每人增加助學(xué)金100元(其中一名增加20xx元)，對(duì)5名計(jì)劃生育手術(shù)后遺癥對(duì)象優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保，對(duì)19名獨(dú)生子女家庭患者提供醫(yī)療救助并在按比例救助時(shí)每人增發(fā)200元。移民部門(mén)在安排節(jié)余指標(biāo)資金時(shí)，對(duì)9名考上大學(xué)的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女戶給予每人3000元的助學(xué)補(bǔ)助，共計(jì)發(fā)放27000元。農(nóng)村工作部門(mén)，在國(guó)家新能源補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)2名獨(dú)生子女家庭和兩女戶給予提高10-20%的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
一年來(lái)我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，邁開(kāi)了新的一步，成功與經(jīng)驗(yàn)來(lái)自點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累，來(lái)自方方面面的努力。這些成績(jī)的取得是全區(qū)廣大衛(wèi)生計(jì)生干部奮力進(jìn)取的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村(居)兩委大力支持的結(jié)果，成績(jī)里面凝聚著在座各位的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委和區(qū)管委向奮斗在衛(wèi)生計(jì)生工作第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們還必須正視工作中的不足和差距，尋找存在的主要問(wèn)題。一是投入不足。多年來(lái)，因管理區(qū)體制等多種因素制約，上級(jí)給予我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備方面的扶持力度不夠，而本級(jí)財(cái)政又十分薄弱，制約了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。如區(qū)人民醫(yī)院除了有一棟120人床位的醫(yī)務(wù)樓、一棟?rùn)z驗(yàn)辦公樓和一些常規(guī)的診治設(shè)施外，沒(méi)有傳染隔離院、急診醫(yī)務(wù)科、發(fā)電房，很不適應(yīng)醫(yī)療救助需要。二活力不夠。主要是醫(yī)院激勵(lì)機(jī)制建立上沒(méi)有取得突破，以藥養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象以及人均醫(yī)療費(fèi)用上升較快勢(shì)頭還沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力和水平仍與群眾期望有差距。三是能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)水平仍有欠缺，應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件、重大傳染病防控防治、公共衛(wèi)生應(yīng)急能力比較薄弱。五是出生人口性別比嚴(yán)重偏高。六是人口出生、節(jié)育、流動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性、及時(shí)性不穩(wěn)定。這些問(wèn)題和不足，嚴(yán)重影響了我區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作水平的提升，有待在以后的工作中積極探索，不斷改進(jìn)與加強(qiáng)。
二、理清思路，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好20xx年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力打造“健康西湖”，扎實(shí)推進(jìn)深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，進(jìn)一步健全全民醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病預(yù)防控制，大力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，大力推動(dòng)醫(yī)藥科技創(chuàng)新，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，以全民健康促進(jìn)全面小康，以人口均衡發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展?？偟膴^斗目標(biāo)是：在區(qū)委、區(qū)管委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)全體衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作人員，在建設(shè)“新人新風(fēng)新西湖”、全力推進(jìn)西湖國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作中的實(shí)踐活動(dòng)中，為把西湖建設(shè)成“區(qū)域中心、夢(mèng)里水鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)公園”，為把西湖鎮(zhèn)建設(shè)成為全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)，一如既往、全力以赴，完成區(qū)委、區(qū)管委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。：
主要工作目標(biāo)：一是保先進(jìn)。計(jì)劃生育、衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)生協(xié)會(huì)三項(xiàng)工作，在省、市考核中保持先進(jìn)、力爭(zhēng)優(yōu)秀。二是促發(fā)展。努力探索西湖醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建和醫(yī)院托管工作，積極推進(jìn)西湖鎮(zhèn)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)與管理，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，更加緊密地加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系、強(qiáng)化部門(mén)配合，更加注重依法治理、簡(jiǎn)政便民、利益導(dǎo)向、以人口均衡發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展，加強(qiáng)與扶貧聯(lián)系村的聯(lián)系確保精準(zhǔn)扶貧、異地扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三是惠民生。在計(jì)劃生育工作上，重點(diǎn)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，在抓好《決定》落實(shí)中，具體要落實(shí)好六項(xiàng)原則：即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、依法組織實(shí)施全面兩孩政策、改革生育服務(wù)管理制度、加強(qiáng)婦幼健康計(jì)劃生育服務(wù)、做好政策街接和計(jì)劃生育特殊家庭的幫扶、不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ);在衛(wèi)生工作上，重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生行政工作政策宣傳和監(jiān)管，提高醫(yī)療保障和救治、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。 四是重安全。始終把“四防”安全、醫(yī)療安全和政治安全放在重中之重位置，加強(qiáng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范、職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是求穩(wěn)定。積極為手術(shù)并發(fā)癥患者、計(jì)劃生育特別扶助家庭、計(jì)劃生育困難家庭解決實(shí)際問(wèn)題和困難，耐心做好農(nóng)村雙女戶不能享受國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的解釋工作;對(duì)于發(fā)生的醫(yī)療矛盾和糾紛及時(shí)調(diào)處，防止矛盾升級(jí);加強(qiáng)衛(wèi)生單位之間、村衛(wèi)生室之間工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、利益訴求的協(xié)調(diào)，確保全體衛(wèi)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)、和睦、奮發(fā)、向上、有為。
重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：
(一)認(rèn)真謀劃實(shí)施“十三五”規(guī)劃
今年要認(rèn)真謀劃并全力助推“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是全力助推西湖區(qū)人民醫(yī)院異地新建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，根據(jù)省市部署，全面做好居民健康卡的宣傳和發(fā)卡工作。根據(jù)國(guó)家和省市安排，今后要用居民健康卡全面取代各種診療卡，從而加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)。這項(xiàng)工作目前省市還沒(méi)有做出具體安排，但已經(jīng)納入了今年衛(wèi)生規(guī)劃與信息工作的考核內(nèi)容。今天只宣傳一下，大家有個(gè)思想準(zhǔn)備。
(二)按照省市要求落實(shí)醫(yī)改工作
一是積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。按照省、市工作部署和要求，實(shí)行破除以藥補(bǔ)醫(yī)、降低藥品耗材費(fèi)用、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、完善醫(yī)保支付方式“四同步”改革，建立統(tǒng)一高效符合西湖實(shí)際的管理、運(yùn)行人事薪酬機(jī)制。目前這項(xiàng)工作正在長(zhǎng)株潭試點(diǎn)，我市石門(mén)去年已試點(diǎn)成功。
二是積極推進(jìn)分級(jí)診療工作。按照省、市工作部署和要求，加大醫(yī)保、醫(yī)療、價(jià)格等政策統(tǒng)籌和執(zhí)行力度，推進(jìn)基層醫(yī)生和城鄉(xiāng)居民簽約服務(wù)，促進(jìn)分級(jí)診療就醫(yī)格局的形成。這項(xiàng)工作目前還沒(méi)有全力推進(jìn)，但已是醫(yī)療改革發(fā)展方向，如果省市有安排了，我們要積極推進(jìn)。
三是積極探索區(qū)人民醫(yī)院合作管理新模式。按照區(qū)委、區(qū)管委要求，進(jìn)一步探索與常德市第一中醫(yī)院全面托管工作，加速推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院異地新建工作。建立醫(yī)療聯(lián)合體，省市三甲醫(yī)院醫(yī)療資源下沉是未來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向，前不久國(guó)務(wù)院在醫(yī)療衛(wèi)生改革工作要點(diǎn)中給予了明確。
(三)堅(jiān)定不移執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策
當(dāng)前，全面兩孩政策實(shí)施后，社會(huì)普遍認(rèn)為計(jì)劃生育不要搞了，從事計(jì)劃生育工作的基層部門(mén)也認(rèn)為可以放松了，實(shí)則不然。今年2月29日全省衛(wèi)生計(jì)生電視電會(huì)議上李友志副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。不要以為實(shí)施全面兩孩政策，計(jì)劃生育政策就不實(shí)行了，只有獨(dú)生子女政策就是計(jì)劃生育政策?不是的。單獨(dú)兩孩也好，全面兩孩也好，都是計(jì)劃生育政策。必須深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性，堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖;必須深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施全面兩孩政策的系統(tǒng)性，注意與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策相銜接;必須深刻認(rèn)識(shí)改革計(jì)劃生育服務(wù)管理的迫切性，不斷創(chuàng)新方式方法;必須深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)人口均衡發(fā)展的艱巨性，高度重視存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。各級(jí)黨委政府不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)調(diào)整和政策完善而減弱或者弱化對(duì)計(jì)劃生育工作的重視，那是不行的，我們照樣會(huì)實(shí)行黃牌警告和一票否決。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要對(duì)計(jì)劃生育工作高度重視，一如既往、一以貫之地做好計(jì)劃生育的各項(xiàng)服務(wù)管理工作。
一是加強(qiáng)宣傳落實(shí)全面兩孩政策。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、中央《決定》和湖南省人民政府新修訂的《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》，全面實(shí)施“全面兩孩”生育政策。
二是加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理。取消對(duì)生育二孩的審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。嚴(yán)格控制政策外多孩生育，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有機(jī)整合生育服務(wù)證、母子健康手冊(cè)和兒童預(yù)防接種證等證件，落實(shí)母嬰保健、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等咨詢指導(dǎo)和服務(wù)項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)省、市要求完善“宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，按照 “重心下移、觸角下延、力量下沉”的思路，探索網(wǎng)底建設(shè)從“以村為主”向“以組為主”轉(zhuǎn)變，計(jì)生工作重心向組級(jí)下移;學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)探索“誠(chéng)信計(jì)生”基層基礎(chǔ)工作模式;加強(qiáng)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)的信息采集工作，努力探索區(qū)鄉(xiāng)計(jì)劃生育、孕產(chǎn)期保健、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童保健、預(yù)防接種、居民健康檔案等個(gè)案信息交換;加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門(mén)間協(xié)作配合，特別加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理部門(mén)的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)戶籍管理、婚姻登記、人口健康、教育入學(xué)、社會(huì)保障、工商辦證、住房租賃等信息共享。
四是加強(qiáng)計(jì)劃生育部門(mén)綜合治理。當(dāng)前，計(jì)劃生育做為基本國(guó)策沒(méi)有變，做好計(jì)劃生育工作仍然需要計(jì)劃生育綜合治理部門(mén)和全區(qū)各級(jí)各單位共同努力。特別是今年區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)整，增加了食品藥品監(jiān)督管理和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)工作內(nèi)容。今年計(jì)生綜治部門(mén)的工作考核方式也發(fā)生了變化。去年資料上傳，主要在8、9月集中上傳，今年改為上4月10日前上傳去年10月以來(lái)工作，這個(gè)工作大家已經(jīng)完成;4月10日以后的工作，15個(gè)工作日必須上傳，否則，影響考核分值和等級(jí)次。
五是加強(qiáng)婦幼健康管理與服務(wù)。按照省市考核要求，整合并成立區(qū)內(nèi)婦幼保健與計(jì)生服務(wù)站合并機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)婦幼健康管理與服務(wù)。今年這方面的工作，衛(wèi)生要考核，計(jì)劃生育工作也同樣納入了考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和區(qū)人民醫(yī)院務(wù)必高度引起重視，把各項(xiàng)工作抓落實(shí)。重點(diǎn)一是要抓好期內(nèi)二孩夫婦避孕措施落實(shí)并準(zhǔn)確上報(bào)，二是要抓好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目落實(shí)，要求本年度目標(biāo)人群覆蓋率、實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評(píng)結(jié)果合格率、早孕隨訪率和妊娠結(jié)局隨訪率均達(dá)到95%及以上。三是要抓好孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查考核孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率、產(chǎn)前篩查高危孕婦接受干預(yù)診斷率、產(chǎn)前篩查高危孕婦妊娠結(jié)局隨訪率都督要求達(dá)到85%以上。四是要抓好孕產(chǎn)婦管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率要求達(dá)到95%以上。
六是加強(qiáng)“兩非”整治和流動(dòng)人口服務(wù)管理。去年我區(qū)出生人口性別比嚴(yán)重偏高，今年要深入開(kāi)展婚育新風(fēng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，要全力開(kāi)展“兩非”整治工作，努力降低全區(qū)出生人口性別比。今年，省里對(duì)我區(qū)有一例“兩非”整治考核任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)一定要加大線索跟蹤力度，只要有線索，區(qū)里將組織專門(mén)力量，立案查處，并對(duì)舉報(bào)、查處有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，將流動(dòng)人口納入全區(qū)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育均等服務(wù)范圍;要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，今年要加強(qiáng)同新化、安化等地的協(xié)作聯(lián)系，建立互動(dòng)機(jī)制，特別要加強(qiáng)環(huán)洞庭湖區(qū)域縣市的協(xié)作，因?yàn)槭±锝衲陮⒅攸c(diǎn)推動(dòng)這項(xiàng)工作。
七是加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)工作。按照省、市工作要求，要探索建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨的組織研究決定計(jì)生協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)制度;在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、流動(dòng)人群、學(xué)校、社區(qū)、小區(qū)建立基層協(xié)會(huì)組織，延伸服務(wù)半徑;積極開(kāi)展健康有益活動(dòng)，提高計(jì)生協(xié)會(huì)的影響力。重點(diǎn)要抓好基層計(jì)生協(xié)參與承接基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)生基層群眾自治情況、生育關(guān)懷、計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)、“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日等方面的工作。
(四)努力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平
區(qū)人民醫(yī)院重點(diǎn)要加強(qiáng)醫(yī)院精細(xì)化管理，強(qiáng)化醫(yī)院績(jī)效考核;加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)力度，提高醫(yī)護(hù)人員服務(wù)能力;加強(qiáng)和完善“三調(diào)解一保險(xiǎn)”醫(yī)療糾紛預(yù)防處置機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧;加強(qiáng)職業(yè)道德教育，弘揚(yáng)正能量，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
(五)進(jìn)一步抓好公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作
實(shí)施國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是國(guó)家的重大民生工作，我們要以重大疾病為重點(diǎn)開(kāi)展防控工作。一是強(qiáng)化免疫接種，二是做好血吸蟲(chóng)病、艾滋病、結(jié)核病、塵肺病等綜合防治，三是實(shí)施好重性精神病救治、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等為民辦實(shí)事項(xiàng)目。四是全力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。五是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，今年要完成300個(gè)農(nóng)村改廁工作任務(wù)。六是加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民飲用水病媒生物監(jiān)測(cè)。七是做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災(zāi)難事故衛(wèi)生應(yīng)急工作。八是深入宣傳發(fā)動(dòng)完成無(wú)償獻(xiàn)血工作任務(wù)。今年這項(xiàng)工作各單位都很重視，特別是兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常重視，組織有力，5月5日、6日兩天全區(qū)獻(xiàn)血人數(shù)已達(dá)322人，超額完成了任務(wù)。
(六)加強(qiáng)法治建設(shè)和綜合監(jiān)督工作。
按照省、市要求，理順綜合監(jiān)督職能，將衛(wèi)生監(jiān)督與計(jì)劃生育執(zhí)法整合一起，成立衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展公共衛(wèi)生、醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生、職業(yè)病和放射衛(wèi)生、計(jì)劃生育等重點(diǎn)監(jiān)督檢查，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等方面的工作。重點(diǎn)：一是要開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，二是要加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”等專項(xiàng)行動(dòng)，三是要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督，四是要在有效落實(shí)整治“兩非”各項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)查處典型“兩非”案件，把查處典型“兩非”案件的重點(diǎn)放在公立和民營(yíng)醫(yī)院，對(duì)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院從事“兩非”行為查處到位并在媒體上曝光的給予重獎(jiǎng)。五是要加強(qiáng)對(duì)違法多生育子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和健康促進(jìn)工作。
做好全面兩孩政策實(shí)施的宣傳工作，利用“最美西湖人”評(píng)選活，積極宣講衛(wèi)生計(jì)生好人物好故事，講清衛(wèi)生計(jì)生惠民利民好政策;做好輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理群眾各類訴求，比如市民留言等，防止矛盾激化，防止出現(xiàn)負(fù)面影響;樹(shù)立先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)職業(yè)精神;要多形式、多途徑、多側(cè)面積極推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)工作，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。
(八)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作。要按照區(qū)委、區(qū)管委和相關(guān)部門(mén)的要求，全面落實(shí)綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、民調(diào)宣傳、安全生產(chǎn)和消防安全等止方面的工作，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，防范各類重大事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“零死角、零)
(九)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、醫(yī)務(wù)人員收受紅包、過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題，一度成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，約束權(quán)力運(yùn)行，以有效的制度促進(jìn)廉潔從政。
三、周密部署、狠抓當(dāng)前，確保有全年工作扎實(shí)推進(jìn)。
當(dāng)前，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作要著力抓好下面七個(gè)方面的工作：
一是抓好“兩癌”普查掃尾工作。今年省委省政府將農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目納入20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。為使這一項(xiàng)目做好做實(shí)，惠及廣大農(nóng)村婦女，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)以“宮頸癌”、“乳腺癌”為重點(diǎn)的婦女常見(jiàn)疾病檢查工作，擴(kuò)大篩查覆蓋面，使普查工作惠及更多的育齡婦女，全區(qū)從4月6日開(kāi)始，進(jìn)入各村和社區(qū)正在開(kāi)展已婚婦女“兩癌”篩查及生殖健康服務(wù)村村行活動(dòng)，目前已進(jìn)行了一個(gè)多月，計(jì)劃安到5月17日結(jié)束。這項(xiàng)工作很重要，請(qǐng)相關(guān)單位做好掃尾工作，并及時(shí)完善資料、搞好上報(bào)。
二是抓好滅鼠滅蟑工作。根據(jù)區(qū)委區(qū)管委創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的要求，計(jì)劃在5月18日至5月20日每晚7時(shí)(雨天順延)在全區(qū)統(tǒng)一投放，連投三天，晚投早收，集中開(kāi)展滅鼠滅蟑工作。全區(qū)各單位、各村(居、場(chǎng))統(tǒng)一到疾控中心領(lǐng)取滅鼠滅蟑毒餌;再由各單位和村(居、場(chǎng))將滅鼠滅蟑毒餌分發(fā)到各居民(村民)住房。用藥數(shù)量，計(jì)劃按每戶鼠藥蟑藥一包毒餌安排，原西湖鎮(zhèn)的周邊及村組將重點(diǎn)納入檢查考核范圍。
三是抓好禁煙工作。公共場(chǎng)所及工作場(chǎng)所全面禁煙是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容之一，是全面體現(xiàn)城鎮(zhèn)文明程度和全民素質(zhì)的重要方面。為建造良好的無(wú)煙環(huán)境，推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，區(qū)委、區(qū)管委已出臺(tái)了《西湖管理區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙工作實(shí)施方案》,全區(qū)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所要全面開(kāi)禁煙工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，做到不在單位吸煙，提倡有多年吸煙習(xí)慣的干部職工戒煙;要禁止外來(lái)辦事人員在辦公樓和公共場(chǎng)所內(nèi)(餐廳、醫(yī)院、會(huì)議室、其他公共場(chǎng)所)吸煙;要在辦公樓內(nèi)張貼醒目禁煙標(biāo)識(shí)，明確要求室內(nèi)不得擺放煙缸，地面不得有煙蒂、煙灰;同時(shí)要積極開(kāi)展“無(wú)吸煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)。
四是抓好“5·29會(huì)員活動(dòng)日”活動(dòng)。今年5月29日是中國(guó)計(jì)生協(xié)成立36周年紀(jì)念日，也是計(jì)生協(xié)第18個(gè)“會(huì)員活動(dòng)日”。按照省、市計(jì)生協(xié)統(tǒng)一部署，全區(qū)計(jì)生協(xié)要以“實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”為主題，將5月份作為全區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)宣傳月，積極創(chuàng)新宣傳服務(wù)形式，拓展宣傳服務(wù)內(nèi)容，組織廣大計(jì)生協(xié)工作者、會(huì)員和群眾開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生協(xié)影響力、凝聚力，為服務(wù)衛(wèi)生計(jì)生大局、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
五是抓好重性精神病人的救治救助。重性精神病人的救治救助工作，已納入省委省政府的重大民生工作，市委、市政府也已納入了全市績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù)，今年我區(qū)有5名重性精神病救治救助任務(wù)，每名給予5000元補(bǔ)助金，西湖鎮(zhèn)安排3名、西洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排2名，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)到人，爭(zhēng)取早日完成任務(wù)，救治地點(diǎn)還是市康復(fù)醫(yī)院。
六是抓好鎮(zhèn)區(qū)五小行業(yè)專項(xiàng)整治。根據(jù)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)安排，區(qū)衛(wèi)計(jì)局已制訂了《西湖管理區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)公共場(chǎng)所“五小行業(yè)”整治工作實(shí)施方案》，全區(qū)從5月份開(kāi)始，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的小旅館、小公共浴室(含桑拿浴、足浴)、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)整治。通過(guò)整治，使公共場(chǎng)所“五小行業(yè)”底子清楚，檔案完整，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，做到衛(wèi)生許可證有效并懸掛于明顯處，衛(wèi)生管理制度上墻，從業(yè)人員工作衣帽整潔、個(gè)人衛(wèi)生良好，健康合格證持證率100%。全面開(kāi)展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，并有記錄。保證店內(nèi)外保持衛(wèi)生整潔，垃圾袋裝密閉存放。達(dá)到各行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)衛(wèi)檢查驗(yàn)收合格。
七是抓好農(nóng)村改廁工作。 根據(jù)常衛(wèi)發(fā)〔20xx〕17號(hào)《常德市20xx年農(nóng)村建設(shè)三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所實(shí)施方案》和常衛(wèi)發(fā)[20xx]19號(hào)常德市衛(wèi)計(jì)委等9局下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村改廁工作的通知》精神，今年全區(qū)共有300個(gè)三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)已制訂了《西湖管理區(qū)20xx年農(nóng)村建設(shè)三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所實(shí)施方案》，召開(kāi)了改廁專題會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把任務(wù)分解到了村，上報(bào)了市愛(ài)衛(wèi)辦。當(dāng)前迫切需要把任務(wù)落實(shí)到戶，力爭(zhēng)11月底前完成全部任務(wù)。在這里為什么要說(shuō)這個(gè)事?因?yàn)楦鞔逯Р繒?shū)記都來(lái)了，這項(xiàng)工作又很重要，納入全市為民辦實(shí)事工程。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組高度重視，保質(zhì)保量完成任務(wù)，只能超不能少。
同志們，20xx年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)已經(jīng)明確。衛(wèi)生計(jì)生工作涉及面廣，工作內(nèi)容豐富，單靠衛(wèi)計(jì)部門(mén)難以完成。需要全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)和各單位共同參與，相互配合，各負(fù)其責(zé)，各盡所能，發(fā)揮各自在衛(wèi)生計(jì)生工作中的職能和作用，以實(shí)際行動(dòng)，解決好衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。我堅(jiān)信，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(居)、各部門(mén)和各單位一定能在區(qū)委、區(qū)管委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，同心協(xié)力，一如既往，全面完成全年衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“健康西湖”、促進(jìn)人口均衡發(fā)展，為推動(dòng)“新人新風(fēng)新西湖”、打造西湖“區(qū)域中心、農(nóng)業(yè)公園”，為建設(shè)西湖國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全面實(shí)現(xiàn)小康作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二十二
同志們：
今天的會(huì)議是在深入貫徹上級(jí)會(huì)議精神、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)大融合大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是我們區(qū)衛(wèi)計(jì)委新組建后舉行的第一次全區(qū)性會(huì)議，很及時(shí)，也很有必要。剛才，仁枚同志宣讀了《青云譜區(qū)衛(wèi)生計(jì)生20xx年工作要點(diǎn)》，下達(dá)了20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)書(shū)，請(qǐng)大家按照各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一是肯定成績(jī)，分析問(wèn)題，把思想統(tǒng)一到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大局上來(lái)
衛(wèi)生和人口計(jì)生工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康，事關(guān)生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)廣大群眾幸福感的提升，也關(guān)系著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。過(guò)去的一年，全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)積極踐行為民務(wù)實(shí)要求，不斷深化體制機(jī)制改革，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民便民措施，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。主要體現(xiàn)以下6個(gè)方面：
一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房“國(guó)有化、固定化”工作取得突破。我區(qū)徐家坊街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心率先在全市城區(qū)中完成業(yè)務(wù)用房國(guó)有化、固定化建設(shè)。二是我區(qū)成功申報(bào)成為全國(guó)基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)。我區(qū)計(jì)劃通過(guò)三年的時(shí)間，與全國(guó)其他31個(gè)聯(lián)系點(diǎn)一起，圍繞基層醫(yī)改實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行改革創(chuàng)新，進(jìn)一步助推基層醫(yī)改政策的落實(shí)。三是基本建立了區(qū)財(cái)政對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助補(bǔ)償機(jī)制。自20xx年9月份開(kāi)始，區(qū)財(cái)政對(duì)全區(qū)226個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制(崗位)，核撥了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并將人員補(bǔ)助工資列入年度預(yù)算。四是基本藥物制度在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。4家非政府所辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物按照我省招標(biāo)采購(gòu)的藥品中標(biāo)價(jià)采購(gòu)，并且統(tǒng)一配送，實(shí)行零差率銷售。五是人口計(jì)生工作成績(jī)斐然。20xx年全區(qū)人口出生率為7.66‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.82‰，出生政策符合率為87.16%，出生人口性別比為106.73，完成了上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃。同時(shí)，我區(qū)精心打造的“全國(guó)首創(chuàng)、江西首家”計(jì)生家庭情感呵護(hù)中心獲得全省“群眾滿意衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)”稱號(hào)，并代表江西在全國(guó)參評(píng);綜合目標(biāo)考評(píng)獲全市一等獎(jiǎng)。六是參與中心工作再立新功。過(guò)去的一年，“創(chuàng)文保衛(wèi)”和舊城改造工作是全區(qū)工作的重中之重，衛(wèi)生局和計(jì)生委都挑選了精兵強(qiáng)將參與了這兩項(xiàng)中心工作，繼十字街舊改征遷宣講之后再立新功。衛(wèi)生局參與的萬(wàn)溪村征遷是全區(qū)的參觀點(diǎn)，計(jì)生委參與的前萬(wàn)村是全市的“三看”視察點(diǎn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作還面臨不少困難和問(wèn)題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生的基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的要求還有差距。在衛(wèi)生方面，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，改革推進(jìn)難度進(jìn)一步加大，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的合力尚未形成;在計(jì)生方面，有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生合并后統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)還不夠到位，抓計(jì)劃生育工作的力度有所減弱，存在機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象。以上這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究和思考，并在今后的工作中加以解決。
二是認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)謀劃，把力量凝聚到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)加速前進(jìn)的行動(dòng)上來(lái)
黨的和xx屆三中全會(huì)作出了“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民健康水平”和“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展” 兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作的指導(dǎo)方針，也是新形勢(shì)下做好衛(wèi)生計(jì)生工作必須堅(jiān)持的發(fā)展方向。對(duì)于今年我區(qū)的衛(wèi)生計(jì)生工作，我想也可以從以下幾個(gè)重點(diǎn)方面加大力度，具體而言就是堅(jiān)決做到“一個(gè)堅(jiān)持”，繼續(xù)推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”。
做到“一個(gè)堅(jiān)持”：就是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。自實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策以來(lái)，很多人因此產(chǎn)生了一種模糊認(rèn)識(shí)甚至誤解，認(rèn)為計(jì)劃生育政策是不是會(huì)逐漸放開(kāi)甚至取消。今天我特別要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)現(xiàn)行生育政策，計(jì)劃生育仍然是我國(guó)的基本國(guó)策，是我們必須堅(jiān)守的“紅線”。我們要堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，做到?jīng)Q心不變、工作不松、力度不減，進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平，引導(dǎo)群眾按政策生育。要繼續(xù)實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核，確保完成《任務(wù)書(shū)》下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。
推進(jìn)“兩項(xiàng)改革：一是要繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革。區(qū)衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)基本完成了機(jī)構(gòu)改革，下一步要努力促進(jìn)從整合到融合、從合并到合力的轉(zhuǎn)變，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好基層?jì)D幼衛(wèi)生和計(jì)生技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源的整合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。之前說(shuō)到，改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”。我們要牢固樹(shù)立攻堅(jiān)克難的信念，今年要力爭(zhēng)在探索建立分級(jí)診療制度、鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制、調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極性等改革重點(diǎn)上采取新措施，取得新突破，展現(xiàn)新亮點(diǎn)。
三是齊心協(xié)力，奮力攀高，把責(zé)任落實(shí)到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)再創(chuàng)輝煌的目標(biāo)上來(lái)
今年是全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)新的歷史起點(diǎn)，而計(jì)劃生育一直是各級(jí)黨政“一把手”工程。因此，各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門(mén)要著眼全局，群策群力，共同將衛(wèi)生計(jì)生工作抓緊抓好，抓出成效。成效體現(xiàn)在哪里?今天我明確一個(gè)目標(biāo)，那就是必須繼續(xù)確保衛(wèi)生計(jì)生工作在省市的先進(jìn)地位，有考核的指標(biāo)必須保持在前列，有評(píng)比的工作必須得獎(jiǎng)項(xiàng)。如果沒(méi)有這個(gè)明確的目標(biāo)，說(shuō)得再好也是白忙。尤其是計(jì)劃生育，歷來(lái)都是大家深感壓力但又必爭(zhēng)先進(jìn)的工作，也是區(qū)委、區(qū)政府高度重視且拿得出手的一塊傳統(tǒng)招牌，不能在我們手中丟失。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?我想我們應(yīng)該圍繞衛(wèi)計(jì)合并以后如何掃盲點(diǎn)、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，切實(shí)做到這么幾條：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各街道、鎮(zhèn)、園，各有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為重要任務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的重大問(wèn)題及時(shí)研究，特別是在貫徹計(jì)劃生育基本國(guó)策上要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡、生育失控或發(fā)生重大惡性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)要持續(xù)加大投入，尤其是衛(wèi)生計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)要切實(shí)保障到位。
二是要爭(zhēng)取支持，借助外力。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)對(duì)外要積極融入長(zhǎng)江中游四省會(huì)城市的聯(lián)合發(fā)展，主動(dòng)參與昌九衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)一體化，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省、市衛(wèi)計(jì)部門(mén)的支持，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。對(duì)內(nèi)要積極和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障和日常工作等方面爭(zhēng)取最大支持。
三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力。縣區(qū)一級(jí)衛(wèi)計(jì)委的相繼成立，只是衛(wèi)生計(jì)生改革的一個(gè)序幕，接下來(lái)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、資源融合等方面還有很多事要做。我們必須開(kāi)動(dòng)腦筋，攻堅(jiān)克難，揚(yáng)優(yōu)造勢(shì)，解決好衛(wèi)生計(jì)生改革過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，尤其是要努力破解阻礙社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的難題，做強(qiáng)做大健康服務(wù)業(yè)。
四是主動(dòng)宣傳，展示魅力。青云譜區(qū)的計(jì)生家庭情感呵護(hù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等創(chuàng)新工作，我在青山湖工作的時(shí)候就有耳聞，也是國(guó)家、省市觀摩考察的亮點(diǎn)特色。我們要在完善提升這些亮點(diǎn)特色的同時(shí)，要繼續(xù)擴(kuò)寬思維，或融入新的元素讓亮點(diǎn)更亮，或?qū)ふ倚碌年嚨卮蛟煨碌牧咙c(diǎn);要主動(dòng)挖掘衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)、惠民成果，充分利用各類媒體，展示衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的正面聲音、正面形象，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員、尊重衛(wèi)計(jì)事業(yè)的輿論導(dǎo)向，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)營(yíng)造良好的改革與發(fā)展環(huán)境。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。希望大家以今天的會(huì)議為新的起點(diǎn)，切實(shí)承擔(dān)起肩上重?fù)?dān)，用改革的思維、發(fā)展的眼光、扎實(shí)的舉措全力抓好各項(xiàng)工作，為衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展、為增進(jìn)民生福祉，作出新的更大貢獻(xiàn)!
我就講這些，謝謝大家。
領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話精神 衛(wèi)健工作領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二十三
同志們：
全縣衛(wèi)生工作會(huì)議于昨日剛結(jié)束，今天，我們就在這里召開(kāi)全縣婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議，其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省全市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，大國(guó)副局長(zhǎng)已對(duì)全縣20xx年工作回顧和省市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神和今年整體婦幼工作作了詳細(xì)的發(fā)言。各位還共同學(xué)習(xí)了縣政府辦公室和縣衛(wèi)生局印發(fā)的有關(guān)工作方案和標(biāo)準(zhǔn)，下面我代表衛(wèi)生局就今年更好地貫徹落實(shí)，全縣婦幼衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、充分肯定我縣近年來(lái)婦幼衛(wèi)生工作取得的成績(jī)
回首近幾年，我縣婦幼衛(wèi)生工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市衛(wèi)生主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，全縣婦幼戰(zhàn)線上的工作同志搶抓機(jī)遇，奮力開(kāi)拓，扎實(shí)苦干，取得了顯著碩果，全縣孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控別在15/10萬(wàn)、9‰、10‰以下;孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%以上，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和3歲以下兒童系統(tǒng)保健服務(wù)率穩(wěn)中有升，分別達(dá)到90%和80%以上;新婚夫婦婚檢率從20xx年的20.6%上升到目前的92%。多年未發(fā)生新生兒破傷風(fēng)，兒童低出生體重發(fā)生率穩(wěn)定在較低水平，以上各項(xiàng)指標(biāo)均低于和優(yōu)于全省水平，部分指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)水平，大大提高我縣婦女兒童健康水平，有效地保障了全縣人民的身體健康，婦幼衛(wèi)生工作也多次受到省、市衛(wèi)生主管部門(mén)肯定和認(rèn)可。20xx年，我縣婦幼衛(wèi)生工作連續(xù)第5年獲得全市綜合考評(píng)第1名，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到在發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)：一是幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)網(wǎng)底不實(shí)。由于村級(jí)專職婦幼保健人員匱乏，20xx年以來(lái)我們采取了村婦干、計(jì)生專干、婦幼保健員“三位一體”的工作模式，在取得了一定的成績(jī)的同時(shí)也暴露出村級(jí)保健人員專業(yè)服務(wù)能力較差的問(wèn)題，如孕管冊(cè)回收不全，資料填寫(xiě)不完整，婦幼保健相關(guān)政策宣傳不到位、受益面不廣等，造成了村級(jí)婦幼保健工作管理不到位的被動(dòng)局面。
二是婦幼保健服務(wù)質(zhì)量上存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是兒童保健服務(wù)方面尤為突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也不重視兒童保健工作，只注重臨床醫(yī)療，認(rèn)為兒保工作可有可無(wú)，兒保醫(yī)生的擔(dān)子多、兼職多，使兒童保健醫(yī)生不能全身心投入到兒童保健工作，直接影響工作質(zhì)量，特別是青山、鐵沖等衛(wèi)生院兒童保健工作嚴(yán)重滯后，拖了全縣的后腿。還有就是大多數(shù)單位開(kāi)展的兒童保健服務(wù)項(xiàng)目單一，沒(méi)有進(jìn)一步開(kāi)發(fā)綜合性的兒童保健服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)水平亟待提高。
三是人才隊(duì)伍建設(shè)上存在很大壓力。醫(yī)改以來(lái)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健技術(shù)人員工作變動(dòng)頻繁，新上任的保健人員因不熟悉工作情況，導(dǎo)致工作脫節(jié)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至出現(xiàn)因人員調(diào)整后造成人員缺位，婦幼保健工作處于停滯狀態(tài)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的保健員很大一部分是跨專業(yè)的，婦幼保健基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能欠缺，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)人員不學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)技能，造成保健服務(wù)能力差、群眾不滿意的現(xiàn)象。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)保健員或鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度不夠，任務(wù)常常得不到及時(shí)的貫徹落實(shí)。
四是發(fā)展思路的問(wèn)題。有些單位的院長(zhǎng)長(zhǎng)期存在著“重監(jiān)床、輕保健”的思想，這樣的院長(zhǎng)的思路是狹隘的，是沒(méi)有發(fā)展前途的。今年，國(guó)家和省正式頒布了婦女兒童“新兩綱”，衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)和劉謙副部長(zhǎng)均專門(mén)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的發(fā)展做出了重要的指示，為今后婦幼衛(wèi)生工作指明了方向。面對(duì)新的任務(wù)和新的機(jī)遇，我們要打破固有的思維，進(jìn)一步樹(shù)立目標(biāo)，作長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。目前，周邊縣區(qū)追趕的步伐加快，我縣過(guò)去保持的婦幼衛(wèi)生工作微弱優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在，我們必須在夯實(shí)基層保健優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷拓展新領(lǐng)域，形成我縣特有的婦幼保健新品牌。
二、強(qiáng)化措施，全力落實(shí)婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù)
當(dāng)前，隨著國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的不斷深入，公共衛(wèi)生任務(wù)日益繁重，婦幼衛(wèi)生工作的壓力也越來(lái)越大，同志們要有充分的思想準(zhǔn)備。今年，我們要重點(diǎn)抓好以下工作，一是婦幼衛(wèi)生“提高婦女兒童健康水平”民生工程，該項(xiàng)目工作是省政府安排的33項(xiàng)民生工程之一，主要是由婦幼保健和疾控部門(mén)承擔(dān)實(shí)施，確保任務(wù)完成并在全市取得好的成績(jī)。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)要著重抓好城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案的建立和電子信息的錄入，年底前要達(dá)80%目標(biāo)，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健主要是服務(wù)檢查項(xiàng)目不能少，要嚴(yán)格按照服務(wù)券上要求執(zhí)行到位，做到“券”有所值?；竟残l(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)昨天縣政府領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任狀，各單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，實(shí)施到位。三是重大公共衛(wèi)生服務(wù)是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，去年國(guó)家衛(wèi)生部有關(guān)專家兩次到我縣督導(dǎo)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目執(zhí)行情況，雖然肯定了工作開(kāi)展情況，認(rèn)定成績(jī)是主要的，但也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要是項(xiàng)目實(shí)施的軟件資料收集和整理不夠齊全規(guī)范，從一定角度上講影響了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。今后我們務(wù)必要引起高度重視，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要注重資料的收集與管理?！皟砂睓z查項(xiàng)目是今年一個(gè)難點(diǎn)，各單位要精心安排，精心組織，務(wù)必確保全年任務(wù)如期完成，縣婦幼保健院要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施盡快培養(yǎng)人才，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常規(guī)檢查技術(shù)。艾滋病母嬰傳播、葉酸補(bǔ)服，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目要掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量控制工作，確保項(xiàng)目實(shí)施有序高效。四是放眼未來(lái)，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，第一要加快推進(jìn)縣級(jí)保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，縣婦幼保健院作為全縣婦幼保健技術(shù)指導(dǎo)中心，雖然是成了一級(jí)保健院建設(shè)項(xiàng)目，但要長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，著眼爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)保健院，早日達(dá)到甲等標(biāo)準(zhǔn)。第二要大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院孕產(chǎn)婦兒童保健規(guī)范化門(mén)診建設(shè)，各單位要按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，盡快開(kāi)展規(guī)范化門(mén)診創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)在人員配備、科室設(shè)臵、房屋布局、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、制度建設(shè)上規(guī)范完整、科學(xué)合理。第三要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生站婦幼衛(wèi)生工作管理和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與任務(wù)安排同步。不能只給錢(qián)不干事。五是有力推進(jìn)出生缺陷綜合防治，廣泛開(kāi)展出生缺陷防治的社會(huì)宣傳和健康教育。規(guī)范孕前、孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)，盡快建立縣級(jí)產(chǎn)前篩查中心，加強(qiáng)產(chǎn)前診斷能力建設(shè)，提高產(chǎn)前篩查服務(wù)覆蓋率。推進(jìn)新生兒疾病篩查，健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力障礙篩查網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展新生兒的聽(tīng)力篩查培訓(xùn)，逐步提高新生兒疾病篩查率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全縣婦幼衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階，抓好今年婦幼工作，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做好以下幾點(diǎn)：
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快實(shí)施。任務(wù)已經(jīng)明確，時(shí)間已到4月下旬。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確具體責(zé)任人員，把握好各項(xiàng)工作重點(diǎn)，合理安排工作進(jìn)度與計(jì)劃。切實(shí)提高工作效率。
第二，密切部分配合，注重項(xiàng)目資金監(jiān)管。婦幼衛(wèi)生任務(wù)絕大部分是公共衛(wèi)生項(xiàng)目，主要由衛(wèi)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，但在具體組織實(shí)施過(guò)程中涉及很多部門(mén)，包括婦聯(lián)、計(jì)生、財(cái)政、教育等部門(mén)。我們要主動(dòng)與各相關(guān)單位積極溝通聯(lián)系，加快協(xié)作密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，健全工作機(jī)制，形成整體合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要完善項(xiàng)目資金監(jiān)管制度，保證資金全部用于政策規(guī)定的補(bǔ)助項(xiàng)目，提高項(xiàng)目資金使用效益。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第三，強(qiáng)化宣傳，開(kāi)展督導(dǎo)考核?？h衛(wèi)生局組織婦幼保健院要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的督導(dǎo)和指導(dǎo)，結(jié)合績(jī)效考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療，特別是產(chǎn)、兒科醫(yī)療工作的考核與督導(dǎo)。考核方法要便于操作，考核要做到客觀、公正，考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)村和衛(wèi)生站的績(jī)效考核。
同志們，婦幼衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的重要組成部分，責(zé)任重大而光榮，任務(wù)繁重而艱巨，堅(jiān)信在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在同志的勤奮敬業(yè)，扎實(shí)拼搏下，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為進(jìn)一步推動(dòng)全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
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