區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神(二十二篇)

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區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇一

現(xiàn)在開會。這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，是繼區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”后區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任，動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，堅定信心，積極作為，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

剛才，**區(qū)長作了一個非常好的講話，對去年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的總結(jié)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，對下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點工作作了安排部署，提出十個方面的具體任務(wù)，講得全面具體、客觀實際，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。大家一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會**區(qū)長的講話精神，按照部署要求，結(jié)合本職工作，認(rèn)真抓好貫徹落實,以主動扎實的工作確保一季度各項工作開門紅，為全年各項任務(wù)目標(biāo)完成奠定堅實基礎(chǔ)。下面，就抓好工作落實，我強調(diào)四點意見。

一、強化目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞指標(biāo)任務(wù)抓落實

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、好壞，主要是通過經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來判斷。剛才**區(qū)長在講話中對今年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)作了安排，其中公共財政預(yù)算收入增長12%，爭取超過40億;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，爭取超過200億。這兩項指標(biāo)與區(qū)人代會指標(biāo)相比增幅要高一些，是我們的工作目標(biāo)。實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，我們是有基礎(chǔ)的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區(qū)上下共同努力，把蓄積的優(yōu)勢發(fā)揮出來，把工作做到位，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是縮小與其他城區(qū)差距的現(xiàn)實需要，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、邁上中高端水平的直接體現(xiàn)。如果固投超過200億，財政收入超過40億，那么我區(qū)發(fā)展將邁上一個新的臺階，站上一個新的起點，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展也就具備了更加堅實的基礎(chǔ)。負(fù)責(zé)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)部門和各街鎮(zhèn)要立即行動起來，分解任務(wù)、強化措施、落實責(zé)任，盯緊、抓牢，對準(zhǔn)焦距，精準(zhǔn)發(fā)力，不折不扣地落實，把工作的成效體現(xiàn)在指標(biāo)落實上，通過實實在在地完成指標(biāo)展現(xiàn)加快發(fā)展的成果，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的提高。沒有具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門單位也都有各自的任務(wù)，**區(qū)長在講話中安排部署了十個方面的重點工作，大家要結(jié)合工作職責(zé)，主動找位置、想辦法，從現(xiàn)在開始就要把各項工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定工作計劃，每周看進(jìn)度，每月評進(jìn)展，半年時要實現(xiàn)任務(wù)過半，確保年底完成或超額完成各項目標(biāo)任務(wù)。

二、強化效益導(dǎo)向，圍繞見到實效抓落實

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不僅僅是簡單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。以效益為導(dǎo)向，要創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好“加減乘除”文章。“加法”就是在培育優(yōu)質(zhì)增量上下功夫。重點是抓住招商引資不放松，把好的企業(yè)引進(jìn)來，讓優(yōu)質(zhì)項目落下來。黃河以南重點抓好去年凈地掛牌的1912畝土地開發(fā)建設(shè)，倒排工期、督促進(jìn)度，力爭全年實現(xiàn)開工面積300萬平方米。黃河以北新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設(shè)，龍湖重點抓好新奇世界國際度假區(qū)?*項目一期建設(shè)，特別是加快已摘牌的356畝土地建設(shè)。今年黃河北地區(qū)力爭實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資50億元，建筑面積100萬平方米;黃河以南地區(qū)確保實現(xiàn)凈地掛牌1500畝以上。要繼續(xù)抓好“三個一批”，力爭再落地和儲備一批好項目、大項目。“乘法”就是在優(yōu)化存量上下功夫。重點是工業(yè)企業(yè)抓技改、服務(wù)業(yè)企業(yè)抓業(yè)態(tài)優(yōu)化。加強對駐區(qū)市以上企業(yè)、藥山科技園民營企業(yè)、片區(qū)開發(fā)中的搬遷企業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新落地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，搞好政策對接，及時跟進(jìn)工作，支持企業(yè)更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、擴(kuò)大規(guī)模，支持規(guī)模企業(yè)多做貢獻(xiàn)，扶持小微企業(yè)進(jìn)入到規(guī)模企業(yè)行列，壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊伍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要圍繞城區(qū)新增的100萬平方米商業(yè)設(shè)施，抓招商引資和業(yè)態(tài)打造，重點發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，在“億元樓”培育上盡快實現(xiàn)突破。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)重點圍繞300萬平方米專業(yè)市場的改造提升，加快大棚市場商場化、專業(yè)賣場綜合體化、實體經(jīng)營電商化、商業(yè)街區(qū)特色化，在加快市場升級中帶動城市經(jīng)濟(jì)繁榮。“減法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落后產(chǎn)能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業(yè)遷出去，優(yōu)化配置土地資源，為先進(jìn)的產(chǎn)能讓出環(huán)境容量、市場空間，重點是藥山科技園要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，“棉字號”企業(yè)要加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)?！俺ā本褪窃谔岣叻?wù)效能上下功夫。重點是加快行政審批制度改革，嚴(yán)格落實審批事項清單，清單外的事項一律堅決取消，全力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展。依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，全面推行并聯(lián)審批、集中會簽等制度，精簡審批事項和辦事程序，縮短辦事時限，提高行政審批效率。加強行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的行為，給市場主體創(chuàng)造寬松的發(fā)展氛圍。強化效益導(dǎo)向，最終要體現(xiàn)到出效果、見實效上，把效益量化，實現(xiàn)“三增兩減”，即財政增收、稅收增長、就業(yè)增加，能耗和污染物排放減下來。

三、強化問題導(dǎo)向，圍繞攻堅克難抓落實

多次強調(diào)，在發(fā)展中“要有強烈的問題意識，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！碑?dāng)前我區(qū)正處于爬坡過坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。推進(jìn)發(fā)展的過程就是解決問題的過程，解決問題的過程就是抓落實的過程，解決問題的力度體現(xiàn)工作落實的力度。對項目建設(shè)中的問題、片區(qū)開發(fā)中的問題、改善民生中的問題、社會治理中的問題、干部隊伍建設(shè)中的問題，要深入思考、善于發(fā)現(xiàn)，逐個排查、列出清單，做到心中有數(shù)。要敢于直面問題，勇于解決問題，不掩蓋、不回避、不推脫，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要根據(jù)列出的問題清單，有針對性地制定措施，配強力量、強化措施、責(zé)任到人，一個一個問題地解決。今年片區(qū)開發(fā)和拆遷任務(wù)非常重，全區(qū)城區(qū)計劃凈地掛牌土地1500畝，順利實施拆遷是前提，尤其片區(qū)拆遷是重中之重，情況復(fù)雜、困難多，需要解決的問題多。問題解決得好，開發(fā)建設(shè)就推進(jìn)得快，解決不好，就會影響開發(fā)進(jìn)度。年后將在片區(qū)現(xiàn)場召開擴(kuò)大會議，像支持新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣支持片區(qū)開發(fā)，舉全區(qū)之力解決拆遷和片區(qū)開發(fā)中的問題，推動片區(qū)開發(fā)盡快打開局面、全面突破。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局意識和大局觀念，積極參與和支持拆遷，為開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論和工作環(huán)境。

四、強化項目導(dǎo)向，圍繞具體化抓落實

要完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項指標(biāo)，把部署的十項重點工作任務(wù)落到實處，關(guān)鍵要實施項目化、工作具體化，把每項工作都作為項目來對待、實施、推進(jìn)，每項工作都明確目標(biāo)、任務(wù)、流程、時限，以項目化的要求抓好落實。要分門別類拉出項目單子，任務(wù)上墻、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。工業(yè)項目要詳細(xì)列出今年哪些企業(yè)是投產(chǎn)達(dá)效的，什么時間投產(chǎn)達(dá)效，什么時間節(jié)點要產(chǎn)生多少產(chǎn)值和稅收;哪些是要完成建設(shè)的，什么時間完成建設(shè);哪些是要開工建設(shè)的，什么時間開工建設(shè);哪些是要簽約落地的，什么時間簽約落地。服務(wù)業(yè)項目哪些載體已經(jīng)完成招商入駐，要達(dá)到什么樣的稅收貢獻(xiàn);哪些載體今年要完成建設(shè)，什么時間建成;哪些載體要開工建設(shè)，什么時間能夠開工;轄區(qū)內(nèi)既有服務(wù)業(yè)企業(yè)有哪些，每家企業(yè)今年要實現(xiàn)多少稅收。民生項目今年要為群眾辦哪些實事，什么時間節(jié)點完成，還有社會治理項目、基層黨建項目等等，都要按照這種要求來實施推進(jìn)，來抓好落實。哪個項目由哪名領(lǐng)導(dǎo)包掛、哪個部門負(fù)責(zé)、具體到哪名責(zé)任人，完不成任務(wù)如何問責(zé)，都要清清楚楚、明明白白。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)組織實施“項目建設(shè)效益年”，把抓項目和項目化作為各項工作的抓手，讓各類項目盡快見成效、出效益，盡快對發(fā)展形成支撐。圍繞“項目建設(shè)效益年”實施，要嚴(yán)格落實各級責(zé)任，強化區(qū)級干部包掛責(zé)任，包掛街鎮(zhèn)的區(qū)級干部要與街鎮(zhèn)一起分析、研究、協(xié)調(diào)項目建設(shè)中的問題，整合各方面資源力量，全力推進(jìn)項目盡快建成見效。要強化街鎮(zhèn)主體責(zé)任，街鎮(zhèn)要把本區(qū)域內(nèi)的各類項目牢牢抓在手上，街鎮(zhèn)黨(工)委書記是轄區(qū)項目建設(shè)的第一責(zé)任人，要把各方面的積極因素調(diào)動起來，以打攻堅戰(zhàn)的力度確保項目快推進(jìn)、快達(dá)效，支撐發(fā)展。要強化部門的歸口責(zé)任，各部門要主動服務(wù)街鎮(zhèn)、服務(wù)基層、服務(wù)項目，把服務(wù)街鎮(zhèn)項目建設(shè)作為分內(nèi)職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地加強溝通協(xié)調(diào)，爭取上級支持，盯上靠上為街鎮(zhèn)項目形成效益搞好服務(wù)。

剛才，**區(qū)長對春節(jié)前后的安全生產(chǎn)、春運、農(nóng)民工工資保障、困難群體幫扶等工作進(jìn)行了安排，我再著重強調(diào)一下春節(jié)前后廉潔自律問題。節(jié)日期間是腐敗的高發(fā)多發(fā)易發(fā)期,也是群眾對干部作風(fēng)感知的敏感期,更是考驗各級干部廉潔自律能力的關(guān)鍵期。最近中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就落實中央八項規(guī)定情況在進(jìn)行督查，春節(jié)前后各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也都加大對違紀(jì)問題明查暗訪力度，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度警醒，以對自己負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅游、公款送節(jié)禮等不正之風(fēng)，對這些問題，我們逢會必講、反復(fù)強調(diào)、一再提醒、三令五申，但仍有干部頂風(fēng)而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會上我也多次強調(diào)，這些規(guī)定不僅我們在座的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守，而且要傳達(dá)到單位每一名干部職工，包括司機，讓本單位全體黨員干部職工嚴(yán)格遵守。不知道這些要求和規(guī)定大家有沒有傳達(dá)到單位每個人?元旦期間我區(qū)又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是認(rèn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分無所謂?另一名司機因醉駕被查出，雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當(dāng)事人有責(zé)任，單位的主要負(fù)責(zé)同志也有責(zé)任。如果今后再發(fā)生這方面的問題，除了追究當(dāng)事人的責(zé)任外，也要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委春節(jié)前后要加強正風(fēng)肅紀(jì)，加強監(jiān)督檢查，加強明查暗訪，對違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。通過大家的共同努力，讓全區(qū)干部群眾過一個歡樂、祥和、平安、廉潔的春節(jié)，為做好全年工作集聚能量，奠定堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

今天的會議就到這里。散會。

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇二

今天這次會議，是在全年各項工作進(jìn)入沖刺階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)前三季度工作，分析當(dāng)前形勢，安排四季度任務(wù)。會議的主題是“大干70天，沖刺四季度”，確保超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。會前，各位副區(qū)長、區(qū)政府辦、發(fā)改局、統(tǒng)計局、考核辦等相關(guān)單位作了充分準(zhǔn)備。會上印發(fā)的幾個材料，從不同角度總結(jié)了前三季度工作，分析通報的很全面，意見和建議具有很強的針對性，請大家認(rèn)真參閱，對照本單位、本部門的工作抓好落實。

剛才，區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)簡要總結(jié)了前三季度分管工作，并就四季度工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很實在，都非常具體，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。今天會議開的很好，非常務(wù)實，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

今年以來，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，從宏觀上講，中央既要防漲，又要防縮，金融政策的幾次調(diào)整、油價的幾漲幾降就是例證，加之國際國內(nèi)穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻，復(fù)雜多變，各種敵對勢力滋擾不斷，這些都對經(jīng)濟(jì)有直接影響。從微觀上講，西咸新區(qū)體制機制不順，市上戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整等等，對我們造成許多具體困難和問題。但是，面對復(fù)雜多變的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)上下緊緊扭住“省考進(jìn)位、市考連優(yōu)”目標(biāo)，采取一系列行之有效的應(yīng)對措施，努力化解各種不利因素，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。特別是最近兩三個月，我們開展了“督辦落實月”等一系列活動，各鎮(zhèn)辦、各部門針對上半年部分指標(biāo)落后的情況，緊密結(jié)合形勢發(fā)展變化和實際，冷靜思考，理清思路，強化措施，鼓足干勁，與秦漢、空港新城一道，全力推進(jìn)各項工作;各區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)特別是區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項目現(xiàn)場，走訪調(diào)研，督促檢查，推動工作落實，取得了顯著成效。全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月加快。1-9月份，全區(qū)生產(chǎn)總值完成180億元，增長15.2%，總量比上半年增加近63億元，增速提高了2.2個百分點;固定資產(chǎn)投資完成236億元，增長33%，總量比上半年增加100億元，增速全市排名第二;地方財政收入完成4.88億元，占市定任務(wù)的84%，增長36.3%，任務(wù)完成比率和增幅均位居全市第一。

對于宏觀形勢，全國和全省的判斷是7月底已經(jīng)“筑底”，開始“企穩(wěn)”回升?？傮w來看，全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運行是平穩(wěn)的、是健康的，這是大勢、是主流，前景和趨勢是非常樂觀的，但目前仍存在一些不容忽視的困難和問題。從宏觀和長遠(yuǎn)看，前景很好，西咸新區(qū)的兩個新城肯定有大的發(fā)展。但是目前遇到了許多無奈的事情，一是新區(qū)體制機制和規(guī)劃遲遲不能確定;二是謀劃的許多重大項目落空。從我們自身看，一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較多。從三季度指標(biāo)完成情況看，雖然較一季度、二季度有所回升，但個別指標(biāo)仍沒有達(dá)到計劃進(jìn)度。7項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除地方財政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成情況較好外，其它5項指標(biāo)距離年度計劃任務(wù)還有一定差距。其中，生產(chǎn)總值完成64.2%，差任務(wù)100億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資差距較大，分別完成66.3%和61.3%，差任務(wù)180億元和149億元;社會消費品零售總額完成68%，差任務(wù)21.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成66.8%，差任務(wù)94**元，后兩個多月“補課”的任務(wù)非常重。二是部分工業(yè)企業(yè)增速放緩。主要是能化、電子工業(yè)等增速放緩，企業(yè)效益有所下滑，前三季度影響產(chǎn)值約43億元。這既有成品油價格連續(xù)下降、農(nóng)民工工資上漲、市場需求變化等因素的影響，更反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值不高等深層次問題，實現(xiàn)工業(yè)保增長的壓力很大。三是重點項目和民生項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。年初確定的70個區(qū)級重點項目，由于個別項目前期準(zhǔn)備不充分和投資計劃延期等因素，已調(diào)整為66個項目，目前共完成投資121億元，占年度計劃的73%。其中，幸福航空、星河灣、鐵四局什字改造等10個項目未達(dá)到平均計劃進(jìn)度，文科二路、五星級大酒店、區(qū)行政中心二期等3個項目沒有明顯進(jìn)展。秦漢、空港新城實施的項目，大部分處于征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計和手續(xù)辦理等前期階段，個別項目建設(shè)起步晚、推進(jìn)慢。民生項目推進(jìn)也不是很理想。截止9月底，194個民生項目盡管開工了189個，僅完成投資1.3億元，占年度投資計劃的48%，與平均進(jìn)度相差27個百分點。四是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。11月初，黨的將要召開，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險日益增多，敵對勢力的滲透破壞顛覆活動將會進(jìn)一步加劇。加之，因新城建設(shè)、征地拆遷、舊城改造引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，長期積壓的信訪問題沒有得到完全有效解決，群體性上訪事件時有發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力較大。這些問題，有些是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的，有些是長期積累的深層次矛盾導(dǎo)致的，還有一些是我們工作不到位造成的。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要多從自身找原因，深剖根源，冷靜分析，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

關(guān)鍵時刻見精神，沖刺階段憑干勁。要保持當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢，保持在全市的發(fā)展位次，不下一番苦、不出一身汗，就是一句空話。在座各位都是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，作為承擔(dān)指標(biāo)主要單位的負(fù)責(zé)同志，既要看到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，更要看到我們在加快發(fā)展方面的獨特優(yōu)勢和良好基礎(chǔ)，始終保持跳起來摸高、跑起來干事的良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步堅定信心，切實做到力度不減、速度不減、氣勢不減，努力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

二、集中力量抓好當(dāng)前工作

當(dāng)前，正是沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的重要時期。后兩個多月，各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞“大干70天、沖刺四季度”的總體要求，突出重點，攻堅克難，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。具體講，就是抓好六個方面的工作：

(一)抓指標(biāo)，爭進(jìn)位。超額完成市上考核指標(biāo)，是我們沖刺全市優(yōu)秀等次的關(guān)鍵，**區(qū)如果拿不到優(yōu)秀，不管是對上、對下，都無法交代。這里明確一點，今年的指標(biāo)不減、任務(wù)不降，必須超額完成。全區(qū)上下要牢固樹立政治觀念、全局觀念和爭先進(jìn)位觀念，緊緊圍繞市考指標(biāo)，繼續(xù)采取三季度好的做法，強化工作措施，促進(jìn)優(yōu)勢指標(biāo)全面超額、落后指標(biāo)迎頭趕上。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要深入到鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項目一線，逐鎮(zhèn)辦、逐企業(yè)、逐項目了解情況，共同研究推進(jìn)措施，集中解決突出問題。要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行一次“回頭望”，特別是對生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等落后指標(biāo)，逐項逐條尋找差距，逐人逐事細(xì)化任務(wù)。要牢固樹立多爭一分為榮、減少一分為恥的思想，不講客觀原因、不講自身困難，以拼搏的精神、百倍的努力，創(chuàng)造性地開展工作。要主動加強與上級業(yè)務(wù)部門的溝通、銜接，多匯報、多請示，工作上跟進(jìn)、感情上貼近，各區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)指標(biāo)牽頭部門，每周到市上對接，積極爭取上級部門支持，確保各項指標(biāo)得到充分考核認(rèn)定。近期，區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要對照全年目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)部門找差距、定措施，對一些重點工作要加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)各項工作快速向前趕。

(二)抓項目，擴(kuò)投資。重點抓好兩方面工作：一方面，要繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興工業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，與秦漢、空港新城聯(lián)手出擊，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜等為重點，通過拜會、聯(lián)誼等各種形式，加大對接洽談力度，力爭在后兩個月再引進(jìn)幾個大項目、好項目，為明年及今后一個時期儲備項目、積蓄后勁。當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)園要緊盯新能源汽車驅(qū)動裝置、宇澳配電設(shè)備數(shù)控生產(chǎn)線、西安遠(yuǎn)航航空減震器及輸變電設(shè)備、匯杰實業(yè)車用電池材料生產(chǎn)線和億光新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地等項目，積極與秦漢新城對接，加大洽談力度，力促簽約落戶;配合空港新城做好輕軌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大京東商城、申通速遞、led等項目的引進(jìn)，及時跟進(jìn)，掌握情況，力爭年內(nèi)簽訂合作框架協(xié)議;汽車產(chǎn)業(yè)園要積極引進(jìn)華晨寶馬專用車生產(chǎn)項目，盡快達(dá)成合作意向。另一方面，要強化項目攻堅。今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是385億元，前三季度僅完成61%，后兩個多月要完成149億元，任務(wù)非常艱巨，必須集中精力促開工、趕進(jìn)度，加快形成投資量，掀起投資高峰。一是抓好在建項目服務(wù)。各區(qū)級包抓領(lǐng)導(dǎo)每周要深入項目一線，協(xié)調(diào)解決問題，督促加快建設(shè)進(jìn)度，超額完成年度投資任務(wù)。區(qū)發(fā)改局、各鎮(zhèn)辦和各包抓部門要搶抓當(dāng)前天氣晴好的有利時機，督促項目單位倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，大打一場項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。區(qū)秦漢、空港兩個服務(wù)中心要加強與新城對接，加大協(xié)調(diào)力度，推動新城實施的項目快速推進(jìn)。對46個在建項目，要積極跟蹤協(xié)調(diào)，加大服務(wù)力度，全力保障項目按時間節(jié)點加快建設(shè)。新竹特種裝備生產(chǎn)項目年底前一期建成，有色光電項目明年上半年一期建成，其它項目年底前均要超額完成年度計劃投資。二是加快征地拆遷進(jìn)度。征地拆遷工作是當(dāng)前各項工作的重中之重，也是發(fā)展的重點任務(wù)。剛才，**區(qū)長通報了全區(qū)前三季度各鎮(zhèn)辦征地工作情況，會后以兩辦名義印發(fā)全區(qū)。區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照年初制定的《**區(qū)征(租)地(拆遷)和舊城改造房屋征收工作考核計分辦法》和《紀(jì)律規(guī)定》，結(jié)合日?？己伺琶甑讍为氝M(jìn)行表彰獎勵。明年，要進(jìn)一步完善考核辦法，加大考核獎懲力度。目前，要全力加快征地拆遷步伐，提高工作效率，確保按期交地。五洲國際·西北商貿(mào)博覽城項目要加快辦理前期相關(guān)手續(xù)，10月底啟動征地工作;秦漢大道正陽段10月25日前交地，秦漢大道拆遷工作11月15日前必須完成，年底前要全面貫通;西咸商谷、航投大廈、商務(wù)中心、泉商國際物聯(lián)城等項目11月底前要完成清表、兌付和圍墻圈建等工作;博物院、星河灣、中科城市綜合體等項目本月底交地，年內(nèi)開工建設(shè)。

(三)抓產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)增長。一要力促工業(yè)提速增效。要堅持一企一策，嚴(yán)格實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶重點企業(yè)制度，逐行業(yè)、逐企業(yè)把脈問診，制定幫扶措施，全力支持企業(yè)快速發(fā)展。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)駐企業(yè)，加大幫扶、督促、協(xié)調(diào)力度，支持長慶石化、多晶硅、大唐電廠和際華新三零等優(yōu)勢企業(yè)，開足馬力，加快生產(chǎn)，力爭四季度把欠賬補回來，圓滿完成534億元工業(yè)產(chǎn)值任務(wù)。這里我強調(diào)一點，服務(wù)企業(yè)要體現(xiàn)在具體問題的解決上，服務(wù)要到位。近期，區(qū)發(fā)改局要加強與市級部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好天宏多晶硅與西安三星電子的戰(zhàn)略合作，促其盡快達(dá)成合作協(xié)議;有色光電項目推進(jìn)辦要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快促成有色光電與威迪機電的合作;區(qū)工業(yè)發(fā)展局要協(xié)調(diào)做好陜西省機械研究院整體搬遷工作，想方設(shè)法使其落戶在周陵新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)周陵新興產(chǎn)業(yè)園、正陽新能源產(chǎn)業(yè)園入園項目加快建設(shè)，早日投產(chǎn)，加快推進(jìn)有色光電、陜西恒盛、凝遠(yuǎn)水泥等項目，年內(nèi)超額完成投資任務(wù)。周陵新興產(chǎn)業(yè)園的亞華電子、塞北紅棗、西安紅鼎天等項目10月底前實質(zhì)性進(jìn)地施工;華星電子、賽沃貴金屬等項目11月中旬前必須開工建設(shè)。要進(jìn)一步加大規(guī)模企業(yè)培育力度，力爭年內(nèi)新增10戶以上。二要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費。首先，要在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)上下工夫。文濤區(qū)長牽頭，李強區(qū)長配合，要搶抓即將召開的全市城建工作會議機遇，結(jié)合舊城改造，先行啟動幾個示范點，全力打造第三產(chǎn)業(yè)。其次，要緊緊抓住四季度消費旺季，千方百計刺激消費、擴(kuò)大消費。區(qū)商務(wù)辦要深入研究消費趨勢和特點，針對不同消費人群，積極開展各類節(jié)會及宣傳促銷活動，確保社會消費品零售總額順利實現(xiàn)67億元目標(biāo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極發(fā)展餐飲住宿、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，精心打造一批特色街區(qū)和商圈，年底前城區(qū)每個辦事處必須建成1條特色街區(qū)，引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)。三要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。今后的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點就是抓好八個園區(qū)建設(shè)：①加快推進(jìn)周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，搶工期、趕進(jìn)度，10月底前必須完成主干道路建設(shè);②完善正陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打通園區(qū)道路，加快連棟溫室建設(shè)，爭取在12月份全市觀摩中取得好成績;③搶抓當(dāng)前有利時機，切實抓好茂灃園林綠化和櫻桃種植園建設(shè)工作，盡快出形象;④加快金色未來園區(qū)內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，搞好園區(qū)管理，不斷提升園區(qū)檔次和水平;⑤主動加強與香港南華集團(tuán)銜接，促其堅定投資信心，力促在11月份陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周上正式簽約;⑥加強與北京花木公司聯(lián)系，盡快完善規(guī)劃設(shè)計方案，加快推進(jìn)秦漢生態(tài)田園項目建設(shè)，11月份要實質(zhì)性動工，年底前要完成年度投資任務(wù)，達(dá)到一定形象進(jìn)度;⑦加緊與秦漢新城和省林業(yè)廳溝通對接，做好溫帶萬畝生態(tài)林項目的論證工作，爭取早日啟動實施;⑧積極與秦漢新城聯(lián)系，配合做好秦漢大道西側(cè)萬通綠地等項目的對接洽談，跟蹤服務(wù)，促其盡快落戶簽約。同時，加緊運作張裕酒莊二期、夢桃農(nóng)業(yè)園等項目，確保年內(nèi)再引進(jìn)一批大型涉農(nóng)項目。

(四)抓基礎(chǔ)，促統(tǒng)籌。重點抓好三項工作：一要加快中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。“四城一園”當(dāng)中老城區(qū)的開發(fā)建設(shè)非常重要，國際化大都市不光是建新區(qū)，最能見效、最快見效的仍然是老城區(qū)，要形成開發(fā)一片、帶動一片、見效一片的新格局。要強力推進(jìn)中心城市改造提升，積極實施城市建設(shè)“6+3”工程,配合市上加快實施古渡遺址、清渭樓廣場建設(shè)，確保春節(jié)前對外開放，年內(nèi)啟動風(fēng)雨廊橋工程建設(shè)。加快實施28個舊城改造項目，區(qū)舊城辦、各相關(guān)辦事處要進(jìn)一步加大工作力度，特別是對鐵四局什字區(qū)域改造項目，年底前必須完成拆遷任務(wù);果子市小學(xué)校門西側(cè)住房，10月底前必須啟動拆遷，年底完成主體工程建設(shè);抗戰(zhàn)南路西側(cè)、永綏街東側(cè)等19個改造項目也要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)完成投資20億元以上。二要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極配合秦漢、空港新城加快推進(jìn)第五大道、空港南環(huán)路、蘭池三路等道路建設(shè)，年底前上林北路建成通車。區(qū)住建局、區(qū)國土分局以及各相關(guān)辦事處要全力推進(jìn)中心城區(qū)暢通工程，配合市級相關(guān)部門做好文興路征地拆遷各項工作。特別是東風(fēng)路北延段、文淵路建設(shè)，區(qū)住建局要加快完善相關(guān)手續(xù)，督促項目單位加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前機動車道全面貫通。三要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。要堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，圍繞“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、政策機制”五個一體化的要求，堅持城鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同繁榮。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊完善全區(qū)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實施方案，制定出臺市級示范鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，明確任務(wù)，重點突破，整體推進(jìn)，年底前各項前期準(zhǔn)備工作全部到位，明年實質(zhì)性啟動實施。

(五)抓整治，優(yōu)環(huán)境。投資環(huán)境對一個區(qū)域非常重要。對于**區(qū)來講，投資環(huán)境的好壞，主要體現(xiàn)在五個方面：①征地拆遷的質(zhì)量和速度;②是否有亂搭亂建行為;③是否有阻工、強攬強賣現(xiàn)象;④辦事效率;⑤環(huán)境衛(wèi)生。這五個方面如果做好了，投資環(huán)境自然就好了。近期，各鎮(zhèn)辦搶搭搶建成風(fēng)、強攬強賣、私自流轉(zhuǎn)土地等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對此，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，重拳出擊，鐵腕整治，堅決遏制違法建設(shè)蔓延勢頭。首先，要正面教育引導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極采取各種靈活多樣的形式，深入鎮(zhèn)辦、村組，廣泛宣傳新城建設(shè)的意義、征地拆遷政策以及相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，讓群眾理解政策、吃透政策，真正從思想上扭轉(zhuǎn)“多建就能多賠、少建就是吃虧”的念頭，引導(dǎo)群眾主動配合、支持新城建設(shè)。其次，要加強政策引導(dǎo)。最近，秦漢新城和區(qū)上正在針對目前違法建設(shè)嚴(yán)重這一現(xiàn)象，根據(jù)國家相關(guān)政策，調(diào)研論證，制定新的征地拆遷補償政策，從政策上遏制違法建設(shè)勢頭。區(qū)秦漢、空港新城兩個服務(wù)中心要積極配合，最大限度保障群眾利益，力爭明年元月份正式出臺。第三，要積極協(xié)調(diào)疏導(dǎo)。要盡快制定全區(qū)宅基地審批管理辦法，按照新城總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在一定區(qū)域內(nèi)給群眾審批劃撥宅基地，保障群眾安居樂業(yè)。同時，對拉土、圈墻等群眾能干的活，由鎮(zhèn)辦出面做好協(xié)調(diào)，堅決不允許強攬工程、強行供料。第四，要嚴(yán)加監(jiān)管整治。近期，各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)違法建設(shè)、私搭亂建、搶建加蓋等行為要加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)，立即制止，限期整改。區(qū)住建、安監(jiān)等部門要積極配合新城公安處、綜合執(zhí)法大隊，加大對建筑市場整頓、整治力度，切斷市場鏈條，從源頭上杜絕違法建設(shè)。區(qū)國土、住建、公安、監(jiān)察等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大執(zhí)法整治力度，特別是對一些沒有建房資質(zhì)的施工隊伍和重點戶、釘子戶，要與兩個新城開展聯(lián)合執(zhí)法行動，集中進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊各類影響項目建設(shè)的人和事，攔頭剎風(fēng)，全力為新城發(fā)展、項目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。第五，要處理好與新城的關(guān)系。支持西咸新區(qū)建設(shè)，這是政治的要求、發(fā)展的要求、工作的要求。秦漢、空港新城和**區(qū)是利益連體，一榮俱榮，一損俱損。各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立“支持新城建設(shè)就是最大政治、最大利益”的理念和“一家人”的思想，主動服務(wù)，超前服務(wù)，心往一處想，勁往一處使，全力推進(jìn)新城大開發(fā)、大建設(shè)。第六，要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。要扎實推進(jìn)“多城同創(chuàng)”工作，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，確保年內(nèi)通過國家環(huán)保模范城市國家級技術(shù)評估，完成國家園林城市申報工作。區(qū)市容局、區(qū)三創(chuàng)辦、各鎮(zhèn)辦要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、公路環(huán)境綜合整治活動，全面抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌整治和街景整治工作，特別是要抓好75個示范村的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作，年底要組織一次驗收，對驗收不合格的鎮(zhèn)辦，將減少下一批次的示范點，停止撥付清掃員工資。近期，區(qū)市容局抓緊籌備百日整治活動表彰大會，對前一段城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行總結(jié)表彰。同時，要提前謀劃環(huán)衛(wèi)工人節(jié)活動和金秋菊展活動，確保取得實效。

(六)抓民生，保穩(wěn)定。民生連著民心，民心關(guān)乎穩(wěn)定。辦好群眾的事情，是我們政府全部工作的目的，也是政府工作的宗旨。各鎮(zhèn)辦、各部門要把民生的事，當(dāng)作自己的事情來對待，真正從群眾最關(guān)心、最期盼的問題入手，滿腔熱情的服務(wù)群眾、幫助群眾、造福群眾，讓老百姓的日子越過越好。一要加快推進(jìn)民生項目建設(shè)。對今年承諾實施的194個民生項目和為群眾辦的25件實事，區(qū)發(fā)改局和承擔(dān)民生項目建設(shè)的部門，要深入一線，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，特別是對目前尚未開工的5個民生項目，加緊制定推進(jìn)計劃，10月底前必須開工建設(shè)。加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，有色光電公租房10月底前兩棟小高層主體封頂;厚德苑項目所有樓棟年底前要建至正負(fù)零以上;區(qū)級限價商品房要加快前期手續(xù)辦理，10月底前啟動建設(shè)，確保圓滿完成2100套保障性住房建設(shè)任務(wù)。盡快修改完善文林學(xué)校、第一初級中學(xué)圖書實驗樓建設(shè)方案，報區(qū)政府審定。北杜、周陵等4個公辦幼兒園要加快進(jìn)度，確保年底建成，明年春季正式開園招生。二要全面兌付相關(guān)政策。重點是抓好各項福利和保障政策的落實工作，區(qū)財政局、計生局、人社局、民政局等相關(guān)部門，進(jìn)一步加大資金籌措力度，確保各項政策全部兌現(xiàn)到位、落實到位。同時，冬季即將來臨，各鎮(zhèn)辦、各部門要積極開展扶貧幫困送溫暖活動，認(rèn)真解決困難群眾吃飯、穿衣、住房、取暖等問題，特別是對舊城改造搬遷群眾和失地農(nóng)民，要給予更多的關(guān)愛，讓他們感受到黨和政府的溫暖。三要認(rèn)真研究各項政策制度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要從制度設(shè)計上搞好民生，在面上予以推廣。要盡快制定出臺全區(qū)宅基地和私人建房審批管理辦法，城外由李**區(qū)長牽頭，區(qū)國土分局具體負(fù)責(zé);城內(nèi)由文濤區(qū)長牽頭，區(qū)住建局具體負(fù)責(zé)。由馬秋實區(qū)長牽頭，區(qū)民政局負(fù)責(zé)盡快修改完善社區(qū)管理辦法，報區(qū)政府審定;同時，要認(rèn)真研究如何在西咸新區(qū)建設(shè)過程中確保社會事業(yè)規(guī)劃建設(shè)問題的意見;區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定出臺規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的辦法。由成小曼區(qū)長牽頭，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展問題的意見。四要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。黨的召開在即，保穩(wěn)定、保安全的意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視，嚴(yán)格按照興力區(qū)長和會林區(qū)長的講話要求，既要推進(jìn)重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，也要抓好信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實維穩(wěn)措施，制定完善各項預(yù)案，真正以穩(wěn)定促發(fā)展，以穩(wěn)定促和諧。要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，加大信訪案件督辦力度，扎實開展矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，切實做到問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近期，各鎮(zhèn)辦、各部門要對征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等問題，主動上手，積極做好調(diào)解工作，防止群體性事件發(fā)生。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，切實加強對食品衛(wèi)生、煙花炮竹等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的監(jiān)管，消除安全隱患，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。要扎實推進(jìn)平安建設(shè)工作，進(jìn)一步加強社會治安綜合治理，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，不斷提高群眾社會治安滿意率。近期，會林區(qū)長要積極與市公安局對接聯(lián)系，協(xié)調(diào)新城公安處和地方政府的關(guān)系，借助新城力量，扎實做好社會治安管理工作。

另外，要提早謀劃明年各項工作。**年，將是我們乘風(fēng)破浪、大干快上的一年。各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的精神，提早開展調(diào)查研究，精心謀劃明年工作的思路、任務(wù)和重點。區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計、工業(yè)、農(nóng)牧、商務(wù)、住建、交通、水利、教育、文體、衛(wèi)生等部門要加強與秦漢、空港新城對接溝通，提前征集項目，擬定明年的主要指標(biāo)和計劃盤子以及重點項目建設(shè)計劃。尤其是要緊盯國家政策和投資走向，加強與上級部門的銜接聯(lián)系，力爭使更多的項目、資金進(jìn)入中省市計劃盤子。本周五，區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要分別聽取分管部門明年工作計劃匯報。下周，區(qū)政府將專題聽取區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計、招商、教育、民政等相關(guān)部門的匯報。

三、全力以赴抓好工作落實

現(xiàn)在，距離年底僅剩兩個多月，時間緊、任務(wù)重、壓力大。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要增強沖刺的信念和勇氣，拿出過硬的措施和辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)，咬緊牙關(guān)，強力推動工作落實。

一要有強烈的責(zé)任意識。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我區(qū)雖然處于歷史上發(fā)展最好、最快的時期，但各種深層次問題依然存在，各類不確定因素依然較多，如果不能繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，就可能與許多大好機遇失之交臂，剛剛前移的幾項指標(biāo)可能重新下滑。因此，各鎮(zhèn)辦、各部門要對各自承擔(dān)的重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)。特別是要對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真進(jìn)行分析歸納，一項一項排隊，一件一件落實。對沒有趕上進(jìn)度的重點工作，要把責(zé)任落實到具體部門、具體人員，制定推進(jìn)計劃，全力抓補欠、抓趕超、抓進(jìn)位。

二要有認(rèn)真的工作態(tài)度。認(rèn)真，既是工作作風(fēng)，也是人生境界。各級各部門要進(jìn)一步減少會議文件，減少事務(wù)應(yīng)酬，騰出一切精力，排除一切干擾，撲下身子抓落實。區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入鎮(zhèn)辦、深入企業(yè)、深入項目一線，切實把每項工作抓細(xì)、抓實、抓具體，為全區(qū)各級干部作出表率。各鎮(zhèn)辦、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實履行職責(zé)，勇于面對困難，敢于觸及矛盾，遇事不推諉、不扯皮，以實際行動保證各項工作任務(wù)圓滿完成。

三要有嚴(yán)格的考核措施。沒有力度的督查等于沒有督查，抓而不實等于沒抓。后兩個月，區(qū)考核辦、區(qū)政府督查室要堅持每周深入鎮(zhèn)辦和部門，加大督查考核力度，每周通報工作進(jìn)展情況，排出名次。特別對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重大項目建設(shè)、保障性住房等各項重點工作，要做到每周有進(jìn)度、每月有變化，確保取得實效。年底，區(qū)上將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對超額完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和部門，將提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，拉開差距，提高檔次;對工作不力、進(jìn)展緩慢的，將嚴(yán)格按照《三項重點工作紀(jì)律規(guī)定》嚴(yán)肅處理。

同志們，大干70天，沖刺四季度，實現(xiàn)“省考進(jìn)位，市考連優(yōu)”目標(biāo)，是對我們各級干部能力的直接檢驗。希望大家按照今天會議要求，緊盯目標(biāo)不動搖，推進(jìn)力度不減弱，精神狀態(tài)不松懈，扎扎實實做好各項工作，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇三

同志們：

今天召開全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作暨招商隊出征動員大會，主要是統(tǒng)一思想、提振精神、堅定信心，全面部署安排好今年的工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步營造強攻工業(yè)的濃厚氛圍。剛才，吳杰副縣長就工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作作了一個很好的工作報告，講的很好，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，經(jīng)濟(jì)下行的壓力相當(dāng)大，占我縣主導(dǎo)地位的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，可以說是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)困難的一年。在這種嚴(yán)峻形勢下，通過全縣上下齊心協(xié)力、扎實工作，全力以赴培龍頭、聚產(chǎn)業(yè)、引項目、強幫扶，全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。從剛剛吳縣長的總結(jié)來看，我想去年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的主要成效可以概括為“三增”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。全縣規(guī)模工業(yè)增加值、新增規(guī)上企業(yè)、利稅總額、外貿(mào)出口的總量位居全市“四個前列”，增速也保持了較快的勢頭。二是工業(yè)企業(yè)增效。特別是園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增效明顯，有力地彌補了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)下滑帶來的不利影響，其中電子信息產(chǎn)業(yè)更是異軍突起，實現(xiàn)稅收增長91.7%，差不多翻了一番。三是發(fā)展后勁增強。招商引資工作取得了顯著成效，特別是招大引強實現(xiàn)了重大進(jìn)展，在引進(jìn)央企、全球新能源500強企業(yè)、全省首家民營投資的通用機場等項目上取得了新的突破。工口取得的成績、獲得的獎項，在前段時間的全縣總結(jié)表彰大會上已作了表彰，剛才，我們又對招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，對20xx年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作取得的成績以及對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!對工口系統(tǒng)同志們一年的辛勤付出表示衷心的感謝!

成績令人鼓舞，但問題和差距客觀存在。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高，企業(yè)創(chuàng)新能力不足;二是資源性產(chǎn)業(yè)低迷，實體經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的壓力較大;三是支撐性大項目少，項目推進(jìn)不快，發(fā)展后勁不足。對此，我們要高度重視，認(rèn)真分析，采取有力措施，爭取更大作為。對今年的工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作，我主要講四點意見。

第一，加快工業(yè)發(fā)展，核心在產(chǎn)業(yè)，必須堅持不懈地加快產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)展升級的核心在產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵在工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。目前我縣確定了液壓機電、綠色食品、電子信息和礦產(chǎn)建材、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)“3+4”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，并提出了到20xx年，力爭打造液壓機電、綠色食品、清潔能源、電子信息四大百億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述定位和目標(biāo)任務(wù)，我們必須堅持產(chǎn)業(yè)定力，將任務(wù)分解到各階段，將目標(biāo)落實到各時段，持之以恒地抓。一要在培育規(guī)模型龍頭上下功夫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動，龍頭企業(yè)是培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。目前，我們在液壓機電、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上培育了唯冠油壓、海能電子等龍頭企業(yè)，但相對來說，這些企業(yè)不管是規(guī)模，還是效益都偏小，不管是產(chǎn)品競爭力，還是品牌影響力都偏弱。為此，我們既要積極促進(jìn)我縣的龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，自我滾動發(fā)展壯大;也要鼓勵他們采取合并、重組、上市等措施，借力發(fā)展，加快裂變式發(fā)展壯大;還要針對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)、能夠延鏈、補鏈的大企業(yè)、大項目。當(dāng)前，要加快推進(jìn)新引進(jìn)的中廣核、協(xié)鑫新能源、武功山通用機場等項目建設(shè)，努力推動海能上市，唯冠油壓在“新三板”掛牌，盡力打造一批企業(yè)“航母”，從而發(fā)揮這些巨型龍頭企業(yè)的吸附效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益。二要在打造高端型產(chǎn)品上下功夫。目前，我縣園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)總體上還處于低端化狀態(tài)，主要還是以生產(chǎn)零配件為主，大部分產(chǎn)業(yè)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是具有一定品牌影響力的整機產(chǎn)品、終端產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)還十分匱乏。為此，我們要落實扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，引進(jìn)和培育一批高端型、整機型項目，不斷提升企業(yè)核心競爭力。當(dāng)前，要充分發(fā)揮液壓機電、電子信息產(chǎn)業(yè)配套的一定優(yōu)勢，加快推進(jìn)機械類整機或部件、電子信息終端產(chǎn)品等項目的引進(jìn)建設(shè)。三要在壯大資源型企業(yè)上功夫。我縣在資源上還是具有一定特色和優(yōu)勢，但在精深加工、品牌打造等方面做得還不夠，產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模還不大。比如，火腿是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也具有一定的品牌影響力，因此，要積極促進(jìn)開元火腿等食品企業(yè)的發(fā)展，加快促進(jìn)品牌優(yōu)勢向效益優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。比如，固歐家居在竹制品的精深加工上就取得了很好的成效，但我縣在林產(chǎn)品的精深加工方面還沒有取得重大突破，為此，要充分依托橫龍林產(chǎn)品加工園建設(shè)，加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)力度。比如，龍腦樟、黃梔子等種植在這些年形成了一定規(guī)模，為此，要加快農(nóng)區(qū)和園區(qū)的對接，加快推進(jìn)江西樟鄉(xiāng)天然冰片等項目建設(shè)。與此同時，要主動應(yīng)對礦產(chǎn)資源價格大幅下降的不利局面，積極作為，幫助企業(yè)生產(chǎn)，盡可能穩(wěn)定礦產(chǎn)資源的財稅貢獻(xiàn)。

第二，加快工業(yè)發(fā)展，活力在項目，必須堅持不懈地招大引強。招商引資是有效擴(kuò)大生產(chǎn)投入，壯大經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。一要強化招商力量。要繼續(xù)堅持縣四套班子領(lǐng)頭招商，以專業(yè)招商隊為主力軍，選派精干力量，配強四個專業(yè)招商隊和兩個產(chǎn)業(yè)招商隊，提升招商隊伍整體素質(zhì)和能力，招商戰(zhàn)線的同志們常年在外面跑，非常辛苦，對他們在生活上要更好地關(guān)心，在工作上要更好地愛護(hù)。要充分發(fā)揮各地商會、企業(yè)協(xié)會等商業(yè)組織人脈廣、信息靈通的優(yōu)勢，積極捕捉招商先機，增強招商引資效果。要創(chuàng)新招商方式，著力加強招商網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)建招商微信平臺，充分利用現(xiàn)代媒介，打造集專業(yè)招商隊、商會協(xié)會、招商網(wǎng)站、招商qq群、招商熱線電話、微信平臺等“六位一體”的招商信息網(wǎng)絡(luò)。二要突出招商重點。要緊緊圍繞“3+4”特色產(chǎn)業(yè)，扎實開展好以商招商、補鏈招商、延鏈招商。要重點瞄準(zhǔn)世界500強、港臺200大、行業(yè)20強、跨國公司、中央企業(yè)、上市公司和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，抓住新一輪央企入贛的重大機遇，加強與國家部委、央企的對接力度，力爭在中國機械工業(yè)集團(tuán)、柳工、廈工以及軍工企業(yè)的對接洽談中取得新的突破。要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)力度，很多人多年在外學(xué)習(xí)經(jīng)營、鉆研技術(shù)、積累資金、學(xué)有所成，他們有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望、有服務(wù)家鄉(xiāng)的本領(lǐng)、有經(jīng)商辦廠的實力，是促進(jìn)發(fā)展的潛在力量，這些都是我們招商引資的重要資源，必須加以好好利用。三要提高招商質(zhì)量。要實行績效考核與招商成果掛鉤、優(yōu)惠政策與項目質(zhì)量掛鉤，對專業(yè)招商隊的工作經(jīng)費安排、年終考核、評先評優(yōu)，要與招商隊的工作效果掛鉤;對引進(jìn)的項目，在優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、用地安排等方面要與項目的投入規(guī)模、建設(shè)的序時進(jìn)度、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。要堅持發(fā)展與保護(hù)并重，做到“三個堅決不搞”，即高排放、高污染的項目堅決不搞，高耗能、低產(chǎn)出的項目堅決不搞，環(huán)保措施不到位的項目堅決不搞。

第三，加快工業(yè)發(fā)展，支撐在園區(qū)，必須堅持不懈地完善園區(qū)平臺。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體，要堅持理念科學(xué)、功能配套、服務(wù)完備的要求不斷創(chuàng)優(yōu)園區(qū)平臺。一要抓好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)平臺的發(fā)展規(guī)劃，要與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、全縣土地利用總體規(guī)劃、縣城建設(shè)規(guī)劃銜接。要結(jié)合發(fā)展條件、現(xiàn)實需要、資源能源供應(yīng)和環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌做好園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局好園區(qū)各功能和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。今年要全面完成園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作，爭取編制好清潔能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，爭取被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省清潔能源產(chǎn)業(yè)基地。二要強化園區(qū)功能配套。按照適度超前的原則，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行一步。一方面，市政配套功能要完備，按照既建工業(yè)新城又建城市新區(qū)的要求，加快推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、公租房、公交、超市商城、銀行網(wǎng)點、餐飲賓招等配套設(shè)施的建設(shè)。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施要健全，針對企業(yè)的融資難、招工難、物流成本高、科技創(chuàng)新能力弱等難題，要大力推進(jìn)銀企對接等投融資平臺、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等人力資源平臺、綜合物流等貨運中轉(zhuǎn)平臺等建設(shè)。三要提升園區(qū)管理水平。要加快落實工業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新改革，完善項目規(guī)劃建設(shè)管理，發(fā)揮園區(qū)實業(yè)發(fā)展有限公司在國有資金管理、土地運作、社會化融資等方面的作用，進(jìn)一步提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和效率。園區(qū)管委會要主動牽頭，相關(guān)部門全力配合，盡快制定出臺園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房管理、小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理等辦法，加強和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠房管理，幫助企業(yè)解決“過橋資金”短缺等難題。要針對園區(qū)亂擺攤設(shè)點、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題，提出長效性的辦法。

第四，加快工業(yè)發(fā)展，根本在環(huán)境，必須堅持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。隨著發(fā)展水平的提高，發(fā)展環(huán)境甚至比優(yōu)惠政策、區(qū)位條件更重要。一方面，要加大企業(yè)幫扶力度。突出重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、用工、用地、市場開拓等方面的困難，積極做好“財園信貸通”工作。認(rèn)真開展“園區(qū)實體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶”和“重點工業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶”活動，特別是對優(yōu)選的14個園區(qū)實體企業(yè)和22個工業(yè)重點項目要實行重點培育扶持，通過培育大企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。會上下發(fā)了企業(yè)的幫扶任務(wù)分工的文件，有關(guān)幫扶單位要對照要求多到企業(yè)走一走、看一看，實實在在地幫助企業(yè)解決一些問題。另一方面，要大力推進(jìn)簡政放權(quán)，提高服務(wù)水平和效率。環(huán)境問題無處不在，環(huán)境問題無小事，不僅是在為企業(yè)辦理手續(xù)、證照審批的行政過程中體現(xiàn)著環(huán)境，而且在為企業(yè)通水、通電的服務(wù)過程中也代表著形象，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以全縣發(fā)展大局為重，加強單位管理，全力服務(wù)好工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深入推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新管理，積極推行并聯(lián)審批，實行重大項目“綠色通道”，提高辦事效率，積極為企業(yè)提供高效便捷規(guī)范的服務(wù);對那些不作為、慢作為甚至亂作為的人和事，要加大監(jiān)督問責(zé)力度。目前，我縣已被列為省直管試點縣，省市都下放了很多權(quán)力，有關(guān)部門要理一理，看看我們在為企業(yè)審批辦事方面相對于其他地方來講有些什么優(yōu)勢，從而在招商引資工作中更好地發(fā)揮作用。同時，要高度重視當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，加大工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)的運行調(diào)度，緊盯重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，密切關(guān)注工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的完成情況，突出分析預(yù)警，防止工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)運行大起大落，確保按序時進(jìn)度要求平穩(wěn)推進(jìn)。

同志們，工業(yè)興則興、工業(yè)強則強。面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動比口號更重要。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，真抓實干，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)位趕超、發(fā)展升級而努力奮斗!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇四

同志們：

這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會議，是海南建省以來召開的第一次專門研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會議。剛才，澤林副省長就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報告，國家海洋局孫志輝副局長作了重要講話，我都同意，各市、縣政府和省直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在實際的工作中貫徹落實。幾個縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言，大家都談得很好。我們要站在更高的角度，加強對海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，研究一些實實在在的政策措施，推動海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間有較大的發(fā)展。下面，我強調(diào)幾點：

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強緊迫感、責(zé)任感

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。隨著人類對陸域資源的開發(fā)與利用越來越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國家和地區(qū)無一例外地把發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向海洋，積極地開發(fā)公海資源和近海資源，保護(hù)本土資源。開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點的重大戰(zhàn)略決策。近幾年來，我國對海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重視，黨的xx大首次明確提出“實施海洋開發(fā)”，國務(wù)院制定并發(fā)布了《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。海南省是中國最大的海洋省，管轄約200萬平方公里的海域，占全國海域面積的三分之二。這既是國家賦予海南的重要使命，也是國家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強省，而且要為建設(shè)海洋強國發(fā)揮重大作用。面對世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭日趨激烈的態(tài)勢，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省的重要性。

海南是中國最大的海洋省。但由于歷史的原因，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意。20xx年全國海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元，而海南只有285.83億元，只占全國份額的2.2%，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)。廣東、浙江、山東、福建、上海、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20xx年都超過了1000億元，其中廣東、浙江、山東等省超過了20xx億元，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們增強緊迫感，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我省海洋資源極其豐富，港口、漁業(yè)、旅游、油氣等四大資源得天獨厚，可供開發(fā)利用的潛力很大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省海岸線總長1928公里，海岸線系數(shù)位居全國第二;環(huán)本島港灣84個，可開發(fā)的就至少有68個，擁有洋浦、?？?、清瀾、龍灣、三亞、八所等一批深水良港;我省周圍海域油氣資源十分豐富，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量，居全國各海區(qū)之首;本島近海漁業(yè)資源600多種，西、南、中沙海域魚類1000多種，漁業(yè)資源之密集全國少有;全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開發(fā)123處，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大;濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦、鋯英石儲量分別占全國同類礦產(chǎn)儲量的1/4和1/3以上，等等。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，我們沒有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去。

分析國際國內(nèi)形勢，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機遇已經(jīng)來臨。中國政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議，建立中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南、菲律賓等國簽署了共同開發(fā)南海的宣言。這為我省加快開發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家為鼓勵開發(fā)海洋油氣資源，打破了石油開發(fā)陸上、海上的界限，中石油、中石化等大型國有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國海，這為我省加快開發(fā)油氣資源帶來了機遇。我國與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效，北部灣海域劃界問題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實力的提升，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游、油氣資源開發(fā)等的能力會逐步提高，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會越來越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機遇，一定要倍加珍惜，充分利用，趁勢而上。

二、力爭“”期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極

“十五”期間，我省堅持“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展，新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省“”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，是極具潛力的增長點。要研究一些實實在在的政策措施，爭取海洋經(jīng)濟(jì)在“”期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)基地，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長的第四極。“”期間，要從以下幾個方面爭取取得突破：

(一)把海南建成南海油氣資源勘探開發(fā)基地?！啊逼陂g，南海的油氣資源勘探開發(fā)將是我國能源戰(zhàn)略的一個重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢，積極支持中海油、中石油、中石化等大型國有企業(yè)在南海的油氣資源開發(fā)，支持并促成他們在海南建設(shè)南海油氣資源勘探開發(fā)基地。中石油已開始做這個項目的前期工作，正進(jìn)行選址，不管選在哪里，我省各地各部門都要積極配合，做好服務(wù)。

(二)發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施，鼓勵企業(yè)、漁民造大船、闖深海，重點培育若干個輻射帶動能力強、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè)，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源。

(三)支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項目，逐步淘汰效益不高、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項目。深圳石油實業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目獲得了成功，這個項目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪、不怕臺風(fēng)的優(yōu)點。我們要采取切實措施支持這個項目，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

(四)政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機會，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色、具有國際水平的濱海度假休閑旅游勝地，同時還要促成西沙旅游開放。

(五)充分利用優(yōu)越的港航資源，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢，抓住中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來的良好商貿(mào)機遇，利用中遠(yuǎn)等國內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機，大力發(fā)展港航事業(yè)，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢，探索在洋浦開發(fā)區(qū)建立物流園區(qū);促成國家石油戰(zhàn)略儲備基地、商業(yè)石油儲備項目落戶海南;在?？?、三亞建成國際郵輪?？康?完善中心漁港功能，把海南建成我國漁船的南中國海?？織⒌亍?/p>

與此同時，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥，做活海洋鹽業(yè)，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開發(fā)利用。

三、切實采取措施，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

(一)科學(xué)制定和嚴(yán)格落實規(guī)劃。落實科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵。規(guī)劃做不好、不落實，就會對資源造成浪費、對環(huán)境造成破壞。《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。下一步，要進(jìn)一步完善、細(xì)化和認(rèn)真實施好這部規(guī)劃，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)、濱海砂礦業(yè)、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島開發(fā)、海岸線開發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項規(guī)劃。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃時，一是要研究各門類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向、目標(biāo)、政策和措施，把這些制定得更清楚、更具體，更具前瞻性、更具可操作性，并細(xì)化分解為年度計劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值、真正的增加值、海南人民真正的財富。二是處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路，既要合理開發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢，又不能急功近利，不能離開生產(chǎn)力水平實際而盲目追求海洋資源開發(fā)利用的速度和規(guī)模，暫時不具備條件開發(fā)的資源一定不要急于開發(fā)，避免造成資源的浪費和環(huán)境的破壞。三是堅持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體。海洋經(jīng)濟(jì)各項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司，要多吸納他們的意見，共同把規(guī)劃制定得更有針對性。但同時，政府要把握全局，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境，又要搞好服務(wù)。

(二)創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散、部門各自為政、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問題。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制，強化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端。一是加快海洋立法工作，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系，把海洋的開發(fā)和管理納入法制化管理軌道。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門，其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā)，加強配合、協(xié)調(diào)，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊伍，強化海上執(zhí)法管理，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動涉海國有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力，解放生產(chǎn)力。通過國企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會資金參與;現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施，要探索實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，通過經(jīng)營權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金，用于新項目的投資建設(shè)。

(三)多渠道加大投入。海洋開發(fā)具有“高投入、高風(fēng)險、高效益”的特點。投入不足，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。加大海洋投入，光靠政府不行，要形成以政府資金為引導(dǎo)、社會資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機制。一是充分運用開發(fā)性金融合作信用平臺。省政府已經(jīng)與國家開發(fā)銀行搭建了開發(fā)性金融合作信用平臺，以省工業(yè)發(fā)展專項資金為基礎(chǔ)申請開發(fā)銀行授信，爭取更多的資金支持重點產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳、省財政廳、開發(fā)銀行海南省分行等單位，圍繞擴(kuò)大開發(fā)性金融合作領(lǐng)域、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行研究，拿出一個支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法。二是推廣部分市、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來，我省一些市、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20xx年起實施百艘百噸漁船建造項目，指定市國資公司為借款人，向國家開發(fā)銀行借款訂購百噸級漁船，漁民只要交漁船總造價的30%作為保證金，就可以向市國資公司租賃漁船開展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒有資金造大船闖深海的問題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運用民間融資模式，即漁民入股、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資、海上勞力配股等，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船，推動了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣。三是利用豐富的海洋資源，加大招商引資力度，大力吸引國內(nèi)外資金投資開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人，通過多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項目的投資開發(fā)。

(四)推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍际呛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的動力。沒有一個創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話。當(dāng)前，要狠抓幾項工作，著力提高海洋科技對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，加強海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè)，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊伍的建設(shè)。海南最缺的是人才。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開發(fā)型的海洋科技人才，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動他們的積極性，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來。要培養(yǎng)好未來的海洋科技人才，建立一支海洋科技人才梯隊。三是加強科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，共建技術(shù)中心，開展重大科技攻關(guān)，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)是“”期間海南發(fā)展的重點，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府、省直各部門一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門明確責(zé)任、密切配合，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強大合力。要發(fā)動全社會都來關(guān)心、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，狠抓落實，奮發(fā)圖強，銳意創(chuàng)新，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹市委二屆四次全會精神和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，分析研究當(dāng)前的形勢，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計劃生育工作，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、頑強拼搏、攻堅克難，圓滿完成“”規(guī)劃確定的各項任務(wù)?？h委對這次會議非常重視，會前反復(fù)聽取了各方面的意見，并對有關(guān)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真的研究。剛才，鈺祥代縣長就去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對今年的經(jīng)濟(jì)暨人口和計劃生育王作進(jìn)行了全面的安排部署，明光副縣長又就人口和計劃生育工作進(jìn)行了專門安排。希望大家下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的信心。

20xx年是我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，面對國際金融危機的巨大沖擊，縣委政府緊緊圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，同心協(xié)力，共克時艱，努力化挑戰(zhàn)為機遇，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出困難中開局、逆境中奮進(jìn)、增速逐步回升、總體趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢?；仡櫼荒甑墓ぷ?，有以下幾個明顯的特點：

一是經(jīng)濟(jì)，平穩(wěn)較快增長。從去年我縣8項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看，增長速度多數(shù)在全市前四位，特別是國內(nèi)生產(chǎn)總值完成7.7億元， 同比增長9.7%，全市平均增幅為0.5%。固定資產(chǎn)投資額達(dá)到11.4億元，增幅222%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市113%的增長幅度。財政收入更是逆勢而上，總量達(dá)到1.36億元，增幅19.5%，排全市第二，總量在全市的位次前移兩位，這是多少年沒有的一個突破性進(jìn)展。關(guān)于農(nóng)民人均純收入，因災(zāi)減產(chǎn)是一個客觀現(xiàn)實，但加上設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、高速路、煤臺勞務(wù)收入和惠農(nóng)直補等因素，總體至少和去年持平。人均2380元的概念，符合農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的愿望和全縣工作的大局。

二是項目建沒取得了顯著成效。去年，全縣各級各部門抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機遇，奮力爭項目、跑項目、大上項目，先后爭取到省市重點項目5個，中央擴(kuò)大內(nèi)需項目27個， 以工代賑及新農(nóng)村建設(shè)項目17個，還有44個列入市政府考核的項目。以上93個項目共完成投資9.6億，項目之多、投資之大、推進(jìn)速度之快，都是前所未有的。因此，我縣被評為項目攻堅先進(jìn)縣，受到了市委、市政府的表彰。

三是新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈。在全面推進(jìn)6個重點村和33個試點村建設(shè)，努力完成“四化四改”、“五個一”工程和“五個全覆蓋”工作的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，各部門大力幫扶，探索出了“小村并大村、建設(shè)中心村”的管家莊模式、“四位一體”發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宋家溝模式和村企共建的吳家莊模式等新農(nóng)村建設(shè)的新模式，基本形成了以鄉(xiāng)為板塊，以中心村為依托，以城鎮(zhèn)綜合型、科技先導(dǎo)型、生態(tài)畜牧型為主要發(fā)展方向，區(qū)域特色明顯，競爭優(yōu)勢突出的新農(nóng)村建設(shè)格局。去年9月份，全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在××召開，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚××親臨觀摩，對我縣的新農(nóng)村建設(shè)給予高度評價。吳家莊村新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗在中央電視臺播出，市委書記董洪運就此專門接受中央臺采訪，河曲、寧武、靜樂等周邊縣市也紛紛來我縣參觀考察，極大地提升了我們的人氣和士氣。在剛剛召開的省委農(nóng)村工作會議上，我縣被評為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣，受到了省委、省政府的表彰。

四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著。圍繞‘‘羊、豆、棚”三個重點，去年，我們積極與農(nóng)業(yè)部畜禽研究所、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校進(jìn)行科技項目對接，大力實施“168”園區(qū)示范工程，加快發(fā)展以蔬菜大棚為主的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，扎實開展“雁門關(guān)絨山羊”品牌認(rèn)證工作，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。特別是蔬菜大棚建設(shè)由點到面，擴(kuò)展到北川、東川、西川三個區(qū)域，總數(shù)達(dá)到255個，且每個大棚收入均在2萬元以上，確實激發(fā)了廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。紅蕓豆產(chǎn)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上越做越好，做成了國字號品牌，省農(nóng)業(yè)廳命名我縣為紅蕓豆種植和出口基地，中國糧食行業(yè)協(xié)會授予我縣“中華紅蕓豆之鄉(xiāng)”牌匾，預(yù)示著我縣的紅蕓豆將走出國門，成為國內(nèi)小雜糧行業(yè)中的知名品牌。

五是社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年，全縣財政支出累計完成36980萬元，同比增長19.14%。其中，教育、社保、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的支出21165萬元，占財政總支出的60%以上。依靠財政的傾斜和支持，我們較好地解決了集中供熱、縣城路網(wǎng)改造、辦學(xué)條件改善、學(xué)生就業(yè)、弱勢群體保障等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，把發(fā)展的成果惠及到了廣大人民群眾。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到：盡管我們已付出了很大的努力，盡管我們的工作可圈可點，可喜可賀，但綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，我們依然面臨著諸多壓力。從宏觀上講，20xx年世界已進(jìn)入“后金融危機時代”，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象已經(jīng)出現(xiàn)，但是刺激經(jīng)濟(jì)的政策作用在逐步減弱，經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動力仍然不足，經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜。從我縣目前的發(fā)展態(tài)勢看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和生態(tài)環(huán)境脆弱的狀況，短期內(nèi)難以有效解決;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨;財政收支矛盾突出，資金缺口較大，民生保障面臨很大的壓力;雖然國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步收緊用地，嚴(yán)控新上項目，新增投入主要用于在建項目，這將給我們新上項目、擴(kuò)大投資帶來一定影響。

以上這些壓力是客觀存在的，也是必須面對的，但它并不影響我們加快發(fā)展，趕隊前行的信心。首先，我們有好的政策支持。黨中央、國務(wù)院繼續(xù)實施積-極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)完善應(yīng)對危機的一攬子政策，相繼出臺了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃趴《新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，扶持新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大民間投資，發(fā)展創(chuàng)業(yè)板塊，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，改善民生等一系列政策。這些政策就是機遇，就是我們加快發(fā)展必須瞄準(zhǔn)和對接的方向。其次，我們有好的發(fā)展氛圍。通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全縣廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識進(jìn)一步提高，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機制進(jìn)一步創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。特別是四套班子和廣大干部群眾人心思進(jìn)、人心思上，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的熱情空前高漲，已經(jīng)形成上下協(xié)作、風(fēng)清氣正、眾志成城謀發(fā)展的濃厚氛圍，這是我們攻堅克難，趕隊前行的力量源泉。第三，我們集聚了更加明顯的區(qū)位優(yōu)勢。通村公路的全面完成，岢瓦鐵路的開通，忻保高速公路的即將建成，運城——右玉高速公路的過境，為我縣承接海內(nèi)外更多的項目、資金，在更高層次上參與分工合作，推動發(fā)展提供了較為便利的區(qū)位條件。同時，市場信心回升，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益凸現(xiàn)，新的發(fā)展動力和活力正在進(jìn)一步激發(fā)出來，周邊煤炭資源整合的連帶效應(yīng)以及煤老板轉(zhuǎn)產(chǎn)后的投資沖動更加明顯。因此，我們既要有憂患意識，更要有堅定的信心，特別是要準(zhǔn)確判斷形勢，科學(xué)把握機遇，努力作好應(yīng)對。只要全縣廣大干部群眾同心同德，心無旁騖謀發(fā)展，凝心聚力促趕超，就一定能夠趨利避害，危中求機，在新的起點上實觀更好更快發(fā)展。

二、明確思路，強化措施，全力突破工作重點

20xx年是貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，奪取應(yīng)對金融危機沖擊新勝利，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我縣實際，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“三五”工作總要求，進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，改革創(chuàng)新，全力抓女子項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、惠民工程，協(xié)調(diào)發(fā)展五大重點，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，建設(shè)女子綠色、富裕、和諧、文明新××。

20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成8.5l億元，增長10.1%;財政總收入1.5億元，增長10.5%;一般預(yù)算收入4270萬元，增長8%;社會消費品零售總額4.39億元，增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7162萬元，增長11.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11310元，增長10%;農(nóng)民人均觀金收入2590元，增長9%;社會固定資產(chǎn)投資12.529億元，增長10%;人口自然增長率控制在5%o以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(一)項目建設(shè)趕隊前行，園區(qū)化布局要有新的突破

項目建設(shè)是我縣去年工作的亮點，也是我縣集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實增長基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，項目就是速度，就是發(fā)展，就是縣域經(jīng)濟(jì)的提升動力。我們講項目建設(shè)趕隊前行，就是要在去年的基礎(chǔ)—上奮力跨越，努力實現(xiàn)項目建設(shè)在全市位次的繼續(xù)前移。為此，工作中要著力把握好四個方面：

一是要認(rèn)真把握好政策導(dǎo)向。20xx年，中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，投資規(guī)模在5800億左右，省級各類專項資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金總規(guī)模將會保持在120億左右。這些資金的投向重點是民生領(lǐng)域、社會事業(yè)保障、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。因此，我們在爭取中央和省級投資項目中，要更加重視改善生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等薄弱領(lǐng)域的項目建設(shè)，更加重視產(chǎn)業(yè)改造升級和接續(xù)替代的項目建設(shè)，更加重視具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

二是要認(rèn)真解決好項目建設(shè)中的實際問題。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待項目建設(shè)中的土地申報、環(huán)境評價、科研立項、招投標(biāo)等基礎(chǔ)工作的落實，自覺規(guī)范工作步驟，切實做到爭取項目積極主動，實施項目按章有序。主管部門要發(fā)揮好服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，主動為項目落地創(chuàng)造條件，掃除障礙，努力當(dāng)好項目建設(shè)的排頭兵。

三是要認(rèn)真抓好重點項目和重大項目建設(shè)。重點項目就是那些直接關(guān)系民生，關(guān)系老百姓切身利益的項目。這些項目不能馬虎，不能懈怠，更不能拖拖拉拉，不負(fù)責(zé)任。去年的集中供熱工程就給我們提供了很好的經(jīng)驗。我們確實要把這一類項目做為“一”字號工程盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)絲毫疏忽和半點疏漏。重大項目是提升縣域形象，對推動縣域經(jīng)濟(jì)有決定意義的項目。過去的工作中，我們在項目建設(shè)的量上已經(jīng)有了一個大的擴(kuò)張，但投資額較大，提.升能力較強的項目還不多，這是工作中需要加大力度的一個方面。

四是要千方百計使項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。目前企業(yè)經(jīng)營已出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的跡象，積極因素和有利條件不斷增多，我們要主動加強與企業(yè)的溝通，做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)、復(fù)工的準(zhǔn)備。對于已經(jīng)建成等待市場回暖后啟動的企業(yè)，要幫助其做好投產(chǎn)前生產(chǎn)條件的準(zhǔn)備工作，如水電的配套及技術(shù)人員的培訓(xùn)等。對于目前還在運行，手續(xù)不夠完備，資金運作困難的企業(yè)，相關(guān)部門要在不違反國家政策的前提下，盡最大努力幫助企業(yè)解決實際問題。對于停產(chǎn)企業(yè)，要一個一個分析原因，一個一個制定幫扶措施。同時，要認(rèn)真落實國家稅收優(yōu)惠政策和社會保障政策，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)在自主創(chuàng)新中復(fù)工復(fù)產(chǎn)。總之，保增長是硬任務(wù)，保企業(yè)是硬責(zé)任，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要從講政治的高度認(rèn)識幫扶企業(yè)的重要性，都要盡最大努力幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，千方百計推動企業(yè)早日投產(chǎn)、達(dá)效。

在積極推進(jìn)項目建設(shè)的同時，我們要努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。要按照產(chǎn)區(qū)一體、融合發(fā)展的要求，對原有的胡家灘煤焦鎂化工業(yè)園區(qū)、安塘煤焦集運加工園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，通過市場化、社會化運作的方式，加快運煤通道、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、供排水、污水垃圾處理、園區(qū)綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要由政府牽頭成立園區(qū)管理辦公室，維護(hù)社會治安，規(guī)范企業(yè)有序競爭，監(jiān)管稅費按時足額入庫。要探索建立規(guī)范便捷高效的管理機制，降低企業(yè)運營成本、提升整體運行效率，增強集聚區(qū)的凝聚力和競爭力。同時，要以紅蕓豆力口工企業(yè)為載體，在火車站籌建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位，積極謀劃引進(jìn)紅蕓豆科技示范戶、外向型購銷大戶及其加工企業(yè)，建設(shè)一寸比關(guān)聯(lián)度高、輻射性廣、帶動力強的龍頭項目，盡快改變以出賣原材料為主的粗放型經(jīng)營方式，不斷提高紅蕓豆的附加值，逐步實現(xiàn)由規(guī)模向效益的轉(zhuǎn)變。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)筑地方特色，開發(fā)拉長要有新的舉措

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然選擇。從全省來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是在推進(jìn)煤炭資源整合及其資產(chǎn)重組的同時，培育新興產(chǎn)業(yè)，改變多年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。而對于我們××來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是存量的調(diào)整，因為我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有形成完整的體系，特別是新興工業(yè)才剛剛起步。因此，我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，就是要培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑富有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系。就當(dāng)前來看，煤焦運銷加工，金屬建材制造，農(nóng)副產(chǎn)品加工及其新能源、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)該是我們的主攻方向。我們要通過整合、提升、拉長、多元做大做強這些特色和優(yōu)勢。

一是要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。以園區(qū)建設(shè)為載體，打造支柱產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，產(chǎn)品鏈條延伸和競爭實力增強的工作目標(biāo)。

二是要推進(jìn)多元發(fā)展。用新技術(shù)、新裝備提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展、鞏固和擴(kuò)大市場份額，真正使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，做出入無我有，人有我精，特色明顯的效果來。要充分挖掘風(fēng)電、光電、旅游開發(fā)等新興資源，扶持羊胎盤素、膠原蛋白等高科技產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，開發(fā)清潔、高效、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和多元發(fā)展。

三是要拉長產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)暖神、佑銘、山地陽光等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，加大科技投入，研發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代，增強自主創(chuàng)新能力，提升市場競爭力。要鼓勵和支持普利豐公司、蘆峰肉制品公司等有條件的企業(yè)加強與國內(nèi)外企業(yè)合作，在精深加工上下功夫，提高產(chǎn)品的附加值。總之，要力爭用三年左右的時間，把我縣打造成為以煤焦運銷加工、材料制造加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)聚集地。構(gòu)建金屬建材、新能源利用、旅游開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局，為壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量奠定堅實的基礎(chǔ)。

(三)“三農(nóng)”工作典型引路，“三新”建設(shè)要有新的進(jìn)展

在全球金融危機的影響下，擴(kuò)大國內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，保障和改善民生的重點和難點在農(nóng)民。所以，我們要把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，切實抓緊抓好。

首先，要培育新產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的核心內(nèi)容，是富裕農(nóng)民、改變農(nóng)村面貌最根本和最有效的措施。要堅持區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、市場化開發(fā)、企業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的方向，大力實施“163”和“六個一”農(nóng)牧業(yè)特色增收工程，真正把以“羊豆”為主的農(nóng)牧業(yè)，做成促進(jìn)農(nóng)民增收的強勢產(chǎn)業(yè)，打造成提升××縣域經(jīng)濟(jì)形象、走向國內(nèi)國際市場的知名品牌。要按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的思路，大力推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭取在去年的基礎(chǔ)上新建100個高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚，打造增加農(nóng)-民收入新的增長點。要以紅蕓豆為主突破制種產(chǎn)業(yè)，努力將我縣建成紅蕓豆種子的生產(chǎn)和供應(yīng)基地。要圍繞煤焦運銷加工，積極扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。要積極培育多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快社會化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

其次，要培養(yǎng)新農(nóng)民。要以黨校、農(nóng)播校等為載體，以市場需求、農(nóng)民需要為方向，搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)教育資源的作+羽，搞好綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)等。要發(fā)揮當(dāng)?shù)赝翆＜液蛯I(yè)技術(shù)人員的幫帶作用，搞好現(xiàn)場傳授和實地輔導(dǎo)。要拓展視野，采取請進(jìn)來，走出去的方式組織一些較高層次酌培訓(xùn)。

第三，要建設(shè)新農(nóng)村。在實施“四化四改”、“五個一工程”和“五個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，重點強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，完善村級民主自治機制，培養(yǎng)健康文明的生活方式，營造村容整潔充滿活力的農(nóng)村工作和生活環(huán)境。要統(tǒng)籌扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌整村推進(jìn)和移民搬遷，統(tǒng)籌試點示范村、重點推進(jìn)村和其他村建設(shè)，增強新農(nóng)村建設(shè)合力，以點帶面，梯次推進(jìn)，不斷提高我縣的新農(nóng)村建設(shè)水平。

(四)改革創(chuàng)新務(wù)實推進(jìn)，發(fā)展動力要有新的增強

改革創(chuàng)新是破解瓶頸、化解難題、增強發(fā)展活力的根本舉措。我們要務(wù)實推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強加快發(fā)展的內(nèi)在動力。

一是要深化社會各項事業(yè)綜合改革。要以增強保障能力為目的深化國庫集中支付和投融資體制改革，以改善民生為要義推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和社會事業(yè)改革， 以提高效能為標(biāo)準(zhǔn)抓好政府機構(gòu)改革、商務(wù)綜合執(zhí)法試點改革和事業(yè)單位績效工資改革，以均衡社會利益為目標(biāo)搞好林權(quán)收益、土地流轉(zhuǎn)、義務(wù)兵安置等方面的權(quán)益分配改革。同時，要解決好物資公司和筑威水泥廠等企業(yè)的改制問題，讓人民群眾切實從改革中受益，在改革中煥發(fā)活力。

二是要加大創(chuàng)新力度。要成立科技項目推廣領(lǐng)導(dǎo)組，建立科技特派員制度，繼續(xù)深化縣校合作、黨派合作和企企合作，加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。要創(chuàng)新金融體系，加快發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，積極引進(jìn)各類商業(yè)銀行，鼓勵發(fā)展股份制銀行，激活、用好民間資本，進(jìn)一步走出用金融資本手段推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路子。要拓展銀政企合作的深度和廣度，突破資金瓶頸，增加信貸投放來源，通過資本注入、風(fēng)險補償?shù)却胧黾訉π庞脫?dān)保公司的支持，提高對支柱產(chǎn)業(yè)、“兩區(qū)”項目和中小企業(yè)的貸款比重。

三是要擴(kuò)大對外開放。要搶抓我縣交通區(qū)位優(yōu)勢變化的契機和“后危機時代’’需求增加的機遇，吸引更多的人才和社會資本來岢投資興業(yè)。要整合產(chǎn)業(yè)資源、客商資源、信息資源、人才資源，通過項目論證、產(chǎn)業(yè)策劃、聯(lián)誼溝通等方式，進(jìn)一步與外界的仁人志士增進(jìn)了解，增強合作。要鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)與外資、外企對接掛靠，采取項目共建、稅收共享等方式，積極承接海內(nèi)外鏈?zhǔn)交蚣菏疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(五)惠民工程加大力度，城鄉(xiāng)面貌要有新的改觀

保障和改善民生是發(fā)展的最終目的，也是擴(kuò)大內(nèi)需、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。我們要始終把改善民生作為一切問題的出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，讓發(fā)展的成果惠及到廣大人民群眾。

一是要更加注重困難群體就業(yè)。要高度重視大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)生活困難家庭等重點人群的就業(yè)問題，實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，以扶持企業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以技能培訓(xùn)推動就業(yè)。同時，要引導(dǎo)和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體、在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)、到忻保高速公路打工等，多途徑拓寬就業(yè)渠道。

二是要更加注重完善社會保障體系。要多層次、多渠道擴(kuò)大社會保障覆蓋面，加快社會保障體系和社會救助體系建設(shè)。進(jìn)一步關(guān)注城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會救助及養(yǎng)老保險金的發(fā)放，維護(hù)公平正義，真正讓弱勢群體受益。要提高統(tǒng)籌層次，開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)從業(yè)人員的失業(yè)保險、工傷保險和農(nóng)村失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的覆蓋面。要根據(jù)國家出臺的農(nóng)村危房改造、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)政策，積極爭取資金，建設(shè)保障性住房和國防移民新村，保障城鄉(xiāng)低收入人群屋有所居。

三是要更加注重社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程、中小學(xué)危房改造工程、“1”助學(xué)工程、“一顆雞蛋”工程，完成城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整，合理調(diào)配師資力量，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡化。要著力完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，加強和完善疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等體系建設(shè)，不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生水平。要不斷深化文化體制改革，加快宋長城景區(qū)開發(fā)的建設(shè)步伐，著手規(guī)劃航天科技博覽城，對歷史遺跡進(jìn)行搶救性保護(hù)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需求。

四是要更加注重城市功能的完善。要加快完善城市路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施集中供熱、污水處理、垃圾處理工程，完成嵐漪河景觀帶打造和大街小巷硬化，深入持久開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，堅持不懈地進(jìn)行南山綠化，繼續(xù)提升縣城的品位和形象。要堅持把土地作為第一資源，嚴(yán)格規(guī)范土地管理，清理違規(guī)違法占地，加強政府土地儲備，發(fā)揮好公共資源、政府性資產(chǎn)的融資功能，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支撐。要爭取法院審判大樓、公安110指揮中心的立項建設(shè)，完成汽車站新建以及計生大樓的搬遷，進(jìn)一步加大城市的承載能力。要嚴(yán)格城市管理，加快市政。公用事業(yè)改革步伐，理順城市管理體制，強化綜合執(zhí)法，使城市建設(shè)與管理水平、城市品位與市民素質(zhì)同步提升。要通過辦實事，使城鄉(xiāng)面貌有大的改觀，群眾生活有大的改善。

(六)社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，和諧社會建設(shè)要有新的成效

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的前提和保障。在今年的工作中，我們要突出抓好四個方面：

一是要突出抓好信訪穩(wěn)定。要深入開展“大接訪”、“大走訪”、“大調(diào)解”活動，及時解決群眾訴求，有效預(yù)防和及時處置群體性事件、突發(fā)公共事件和敏感事件。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，形成化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的合力。要高度重視加強基層基礎(chǔ)工作，抓好社會治安綜合治理，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升群防群治水平。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”及各類黑惡勢力違法犯罪，維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會公平正義，不斷增強人民群眾的安全感，提升全社會的向心力和凝聚力。

二是要突出抓好安全生產(chǎn)。要全面落實我市《關(guān)于打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)的意見》，抓好各領(lǐng)域的安全工作，尤其要抓好煤焦加工運銷企業(yè)復(fù)匯復(fù)產(chǎn)期間的安全監(jiān)管。要在硬件上消除欠賬，制度上堵塞漏洞，管理上及時排查，工作上嚴(yán)格責(zé)任，不放松一時，不放過一處，確保各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各種安全隱患都在可控范圍之內(nèi)，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要堅持不懈地抓好食品質(zhì)量安全工作，確保人民群眾安居樂業(yè)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的斗;境。

三是要突出抓好環(huán)境保護(hù)。要全面實施生態(tài)興縣戰(zhàn)略，集中抓好縣城集中供熱二期工程，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排。要加快大氣污染治理、煙塵控制區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化責(zé)任，強化監(jiān)測，強化管理，努力把我縣建設(shè)成為全市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)縣。

四是要突出抓好人口和計劃生育工作。首先，要強化國策意識，把人口和計劃生育工作擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來統(tǒng)盤考慮，做到一手抓經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，一手抓人的全面發(fā)展。其次，要強化責(zé)任意識，明確在人口和計劃生育工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，計生部門的執(zhí)行之任和社會各方面的支持之義務(wù)。再次，要強化重點工作，努力在控制政策外多孩生育，落實計劃生育利益導(dǎo)向政策、構(gòu)建人口計生服務(wù)體系，研究把握人口規(guī)律等方面實現(xiàn)新的突破。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)

加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是全面完成今年目標(biāo)任務(wù)的重要保證。趕隊前行，跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于部隊伍，關(guān)鍵在狠抓各項工作措施的落實。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，形成推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的強大合力。面對復(fù)雜的形勢，艱巨的任務(wù)，全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要力口強對經(jīng)濟(jì)王作的領(lǐng)導(dǎo)，密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化，認(rèn)真研究全國、全省、全市和我縣經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，把思想認(rèn)識和工作實踐統(tǒng)一到中央、省市和縣委政府對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷、決策部署上來，牢牢把握工作的主動權(quán)。要抓住主要矛盾，突破重點難點。加強指揮調(diào)度，認(rèn)真做好本部門的工作。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行。

二是要鞏固成果，突出特色，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，善始善終抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)，為趕隊前行增添新的動力。要加強基層黨建工作，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三地建設(shè)”活動，整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村，全面落實村干部養(yǎng)老保險制度，調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性。要加快發(fā)展農(nóng)村黨員，加強農(nóng)村后備干部隊伍培養(yǎng)，為基層組織注入新鮮血液。要加大“雙強”村干部的培養(yǎng)宣傳激勵力度，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是要改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，形成千事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。越是形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，越需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、真抓實干。要深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“爭做五個表率”活動，鞏固和擴(kuò)大“四個專項行動”的成果，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力營造人心思進(jìn)、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要切實將工作重心向重點項目傾斜，向生產(chǎn)一線傾斜，向基層基礎(chǔ)傾斜，向困難群眾傾斜。要建立健全督促檢查的體制機制，用制度約束和引導(dǎo)各級干部出實招、重實干、求實效，確保各項工作部署和目標(biāo)任務(wù)的全面落實。

四是要嚴(yán)格要求，勤勉為政，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動科學(xué)發(fā)展。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大制度建設(shè)力度，加大預(yù)防腐敗力度，盡量使干部少犯錯誤或不犯錯誤，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。干部健康成長。要建立和完善考核評價措施、激勵措施和組織措施，把考核重點放在是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上，放在是否改善和保障民生上，放在是否實現(xiàn)安全發(fā)展和社會穩(wěn)定上。要把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、晉職晉級掛起鉤來，把考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來，通過嚴(yán)格而科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)廣大黨員干部以更加務(wù)實的工作作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)開拓進(jìn)取，攻堅克難。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。做好今年的經(jīng)濟(jì)和人口計劃生育工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，真抓實干，為實現(xiàn)綠色富裕和諧文明新××的奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇六

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市系列會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署20xx年工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，凝聚力量，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。下面，根據(jù)縣委(擴(kuò)大)會議討論意見，我講三個方面的問題。

一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)重奮進(jìn)，埋頭苦干，各項工作順利推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢頭強勁有力。一年來，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的不利影響，我們始終緊盯“綜合經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強”這一目標(biāo)不放松，認(rèn)真研究落實了一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的有效舉措，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)健增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值55.62億元，同比增長23.05%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7.6億元，增長47.57%;固定資產(chǎn)投資91.2億元，增長45.73%;社會消費品零售總額19.57億元，增長18.46%;財政大口徑收入3.86億元，增長32.95%;小口徑收入2.86億元，增長28.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx7元，增長17.29%;農(nóng)民人均純收入4763元，增長21.66%。各項約束性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計劃之內(nèi)。

二是育產(chǎn)業(yè)、促增收，發(fā)展水平穩(wěn)步提升。扎實推進(jìn)“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，以金龍工業(yè)集中區(qū)為載體的地方工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐;以“畜、果、菜、全膜糧食”為主的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)形勢喜人，成為助農(nóng)增收的主要支柱。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，大力實施“147”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動和“三百三大”工程，著力培育壯大四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是依托中盛等龍頭企業(yè)帶動和金融貸款支持，大力發(fā)展肉雞、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，建成了一批專業(yè)化養(yǎng)殖基地和小區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批有規(guī)模、有效益的養(yǎng)殖大戶，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變。工業(yè)發(fā)展上，金龍工業(yè)集中區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，中盛公司30萬噸飼料加工廠、肉雞屠宰食品加工廠建成投產(chǎn)，三期建設(shè)全面拉開，集中區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)聚集平臺效應(yīng)明顯增強。加大中小企業(yè)扶持和重點企業(yè)技改擴(kuò)容力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系日趨完善，地方工業(yè)發(fā)展走在了全市前列。全縣各類非公經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到7017戶。全力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，新增石油產(chǎn)能52.5萬噸，征收涉油規(guī)費和支地項目資金9250萬元，企地共贏局面初步形成。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，汽車、通訊和文化等消費勢頭強勁，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、富民增收的能力不斷增強。

三是抓項目、破瓶頸，發(fā)展后勁明顯增強。始終堅持 “打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，攻難點、解難題”的主基調(diào)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實“三個一”包抓責(zé)任制，全年實施50萬元以上項目254個，完成投資109.17億元。圍繞城鎮(zhèn)功能完善提升，全力實施了南區(qū)主干道、北出口路等幾條出口道路，環(huán)城路網(wǎng)初步形成;西區(qū)城市公園、石空寺廣場、職專搬遷、人防大廈、公安業(yè)務(wù)樓等項目順利推進(jìn)，開工建設(shè)商住小區(qū)14個，縣城大開發(fā)、大發(fā)展的框架基本形成。孟壩、平泉、新集等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善，續(xù)建、新建公路19條265.5公里，累計完成投資7.69億元，是近年來建設(shè)里程最多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年，特別是慶鎮(zhèn)二級公路全線貫通，結(jié)束了縣內(nèi)無高等級公路的歷史;完成了屯字、新集、廟渠等5處集中供水工程，解決了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.64萬人的飲水不安全問題;建成了35千伏平泉輸變電和南李輸變電增容改造工程，實施農(nóng)網(wǎng)改造1470戶;完成水土流失治理81.17平方公里，造林綠化6.16萬畝，新修梯田5.9萬畝。圍繞引進(jìn)外資借力發(fā)展，進(jìn)一步加大招商引資力度，實施招商引資項目18個，完成投資25.6億元。中盛公司、常青生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、孟壩商業(yè)步行街等招商引資項目落地實、投資大、進(jìn)展快，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。

四是惠民生、保和-諧，發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。始終把“人民生活得更好”作為最大任務(wù)，全力保障和改善民生。圍繞“十大惠民工程”，加大投入力度，教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)快速發(fā)展。各項惠民政策全面落實，省、市交辦的32件實事全部完成，城鄉(xiāng)低保、大病救助、新農(nóng)合補助水平不斷提高，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。全面落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人661人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6617人。扎實推進(jìn)“雙聯(lián)”和扶貧攻堅行動，實現(xiàn)3.8萬人穩(wěn)定脫貧，貧困面下降了10%。實施農(nóng)村危房改造1500戶，災(zāi)民建房714戶，新建保障性住房616套3.8萬平方米。針對群眾反映強烈的一些熱點、難點問題，集中開展了城區(qū)交通綜合治理、城區(qū)噪聲污染治理、城區(qū)水資源管理、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理等活動，成效顯著。扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解工作，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食藥品監(jiān)管等各項措施全面落實，社會大局穩(wěn)定。

五是求創(chuàng)新、建機制，

發(fā)展方向更加明晰。圍繞全縣總體發(fā)展思路，編制了全縣扶貧攻堅、水利建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等多個專項規(guī)劃，特別是圍繞農(nóng)民收入倍增計劃，把草畜作為首位產(chǎn)業(yè)，編制了肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出并實施了“三百三大”工程，明晰了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。創(chuàng)建了以群眾為主體、以金融為支撐的參與式扶貧開發(fā)新模式，調(diào)動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，在全市扶貧攻堅和農(nóng)村綜合改革中探索出了一條新路子。實踐證明，我們的發(fā)展定位和思路完全符合縣情實際，完全符合干部群眾的發(fā)展愿望。

六是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實中央、省市和縣委改進(jìn)作風(fēng)一系列規(guī)定，扎實推進(jìn)效能風(fēng)暴行動，進(jìn)一步強化了作風(fēng)、效能監(jiān)察。全面加強各級黨組織和黨員干部政治紀(jì)律、思想作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正會風(fēng)、改文風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制奢侈浪費，率先深入一線抓工作，為全縣做出了表率，帶動了政風(fēng)、行風(fēng)和民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。堅持用制度管人、管事、管錢，制定出臺了工程建設(shè)、招商引資、政務(wù)公開、效能建設(shè)等方面的管理制度辦法，規(guī)范了工作程序，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，縣級“三公”和會議經(jīng)費支出壓減15%。大力推進(jìn)政務(wù)公開，取消調(diào)整行政審批事項17項，縣政務(wù)大廳規(guī)范運行，減少了審批環(huán)節(jié)，方便了群眾辦事。

通過一年的努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會取得了長足進(jìn)步，特別是特色產(chǎn)業(yè)培育、地方工業(yè)創(chuàng)辦、縣城開發(fā)建設(shè)、扶貧攻堅等工作得到了省、市的充分肯定，為今后發(fā)展積蓄了后勁、提振了信心、堅定了決心。這些成績的取得，是全縣各級各部門狠抓落實的結(jié)果，更是廣大干部群眾頑強拼搏、實干苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向一年來為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!

二、突出發(fā)展重點，深化改革創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展

今年，是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快扶貧攻堅進(jìn)程、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的重要一年。分析當(dāng)前形勢，機遇和挑戰(zhàn)并存。從有利因素看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村工作會議作出了一系列加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家明確支持中西部地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我們破解基礎(chǔ)瓶頸、加快發(fā)展步伐提供了難得機遇;省委、省政府確定的“1236”扶貧攻堅行動和三大戰(zhàn)略平臺，這些含金量很高的普惠性和特惠型政策導(dǎo)向，契合我縣的發(fā)展需要，必將為我縣加快發(fā)展步伐提供有力的支撐;市委、市政府提出的“一區(qū)四園、一線八域”、“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我市被國務(wù)院確定為成長型資源城市和天然氣后備基地，被省政府確定為現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點市，為我們加快發(fā)展、擴(kuò)大開發(fā)提供了有利條件;經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我們在產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)改善、機制創(chuàng)新等方面實現(xiàn)了較大突破，廣大干部群眾渴望發(fā)展的愿望強烈，為富民興縣提供了強勁動力。從不利因素看，在宏觀政策上，國家投資體制改革，除事關(guān)國-家-安-全、能源戰(zhàn)略等重大領(lǐng)域外，要求進(jìn)一步強化企業(yè)對項目的投資主體地位，將對我們的爭取投資造成較大影響，使我們的發(fā)展面臨更大壓力。在自身發(fā)展上，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平還不高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是平均水平較低，財政自主保障能力較差;支撐發(fā)展的大項目、好項目少，水資源、交通、生態(tài)等“瓶頸”制約依然比較突出，扶貧奔小康任務(wù)艱巨。在任務(wù)完成上，受大環(huán)境影響，去年列入“三個一”包抓責(zé)任制的重大項目和重點工作中，縣城污水處理廠、鎮(zhèn)北公路改造等一些工作沒有按期完成任務(wù)。在工作落實上，個別部門和干部作風(fēng)不實，執(zhí)行力不強，辦事效率和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們必須采取有針對性的措施，趨利避害，全力突破。

統(tǒng)籌考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大勢和我縣發(fā)展實際，按照省、市的總體部署，縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的總基調(diào)，以扶貧攻堅為統(tǒng)攬，以提高質(zhì)量效益為核心，全力抓好改革創(chuàng)新、扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目帶動、民生事業(yè)六項重點工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長28.5%，社會消費品零售總額增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，財政大、小口徑收入分別增長13.3%、10.3%，農(nóng)民人均純收入增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%。全面完成市上下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)和控制性指標(biāo)。

(一)全面深化各項改革，增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。嚴(yán)格按照中央和省、市確定的任務(wù)書、路線圖和時間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革。一要深化行政管理體制改革。堅持民-意為先、舍利為公，認(rèn)真做好行政審批事項的“接、放、管”工作;貫徹落實《關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)深化食藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)衛(wèi)生和計劃生育、工商、質(zhì)監(jiān)等行政機構(gòu)改革;穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，努力使行政效率更高、服務(wù)效能更好、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二要深化財稅體制改革。全面推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、公務(wù)卡、政府采購等制度改革，不斷完善公共財政管理體系，落實財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開制度。嚴(yán)格預(yù)算管理，建立全縣預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制和財政資金績效考評機制，堅決杜絕超預(yù)算或無預(yù)算安排支出。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，確保逾期債務(wù)償還率達(dá)到10%。加強稅收征管，擴(kuò)大“營改增”試點范圍，注重重點稅源管控，加大綜合治稅工作力度。強化非稅收入監(jiān)管，嚴(yán)格落實收繳分離、票款同行規(guī)定。三要完善地方金融服務(wù)體系。加大“引行入縣”工作力度，年內(nèi)力爭甘肅銀行分支機構(gòu)正式運營，積極與蘭州銀行聯(lián)系，完成村鎮(zhèn)銀行籌建工作。鼓勵支持縣內(nèi)骨干企業(yè)出資設(shè)立小額貸款公司。引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，特別圍繞重大項目建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅、肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點方面，力爭金融機構(gòu)貸款增幅達(dá)到20%以上，增量達(dá)到7億元，大力支持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。扎實推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加強民間借貸監(jiān)管，深入推進(jìn)信貸信用體系建設(shè)，打造良好的金融發(fā)展環(huán)境。四要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和配套改革，探索建立農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)供給、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市等體制機制，積極推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。扎實推進(jìn)水利改革，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。五要統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)各項改革。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，鼓勵非公文化企業(yè)和小微文化企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建惠及城鄉(xiāng)群眾的公共文化服務(wù)體系;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障模式和醫(yī)療保險管理體制;創(chuàng)新社會救助機制和辦法，構(gòu)筑保障困難群眾基本生活防線;穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，著力構(gòu)建合理有序的收入分配格局。六要推進(jìn)社會綜合治理改革。加強社會治理創(chuàng)新，推進(jìn)司法體制改革，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾的工作機制，消除不利因素，增加和-諧因素，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力。

(二)全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快脫貧致富步伐。我縣貧困人口多、貧困面大、攻堅難度大。加快扶貧攻堅，與全市、全省和全國同步建成全面小康社會，是各級黨委、政府和各部門最大的政治使命。因此，我們要始終堅持以扶貧攻堅、全面小康統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，圍繞“持續(xù)增加貧困人口收入”這一目標(biāo)，突出“141個貧困村和264個深度插花自然村”兩個重點，全力打好“特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施”兩大攻堅戰(zhàn)，著力破解“農(nóng)民技能不高、扶貧主體單一”兩個難題，加大扶貧開發(fā)力度，年內(nèi)確保3.8萬人穩(wěn)定脫貧。

一要打好特色產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。扶貧攻堅的核心是要有脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要堅定不移地推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，按照“全縣草畜、塬面蘋果、山地苗林、川臺瓜菜”的總體布局，加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，把產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋到每一個貧困村、貧困戶，實現(xiàn)村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入，努力幫助貧困群眾“改窮業(yè)、快致富”。草畜產(chǎn)業(yè)要大力實施“三百三大”工程，特別要依托中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化項目，圍繞建設(shè)肉羊產(chǎn)業(yè)大縣目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、防疫、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等方面的扶持力度，按照戶均養(yǎng)羊30只以上的標(biāo)準(zhǔn)，每年發(fā)展1萬戶，5年后全縣飼養(yǎng)量達(dá)到300萬只，努力把肉羊產(chǎn)業(yè)打造成富民增收的農(nóng)村首位產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的肉羊產(chǎn)業(yè)辦公室，幫助農(nóng)戶把好羊舍建設(shè)、種羊引進(jìn)、飼養(yǎng)管理等關(guān)鍵關(guān)口，統(tǒng)籌考慮好水、電、路和資金、防疫、飼草等相關(guān)問題，確保肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要大力鼓勵引導(dǎo)外出務(wù)工青年、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強算賬對比，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖成本。蘋果產(chǎn)業(yè)要按照擴(kuò)量提質(zhì)的要求，完成新栽3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)示范園1萬畝。苗林產(chǎn)業(yè)要依托全市700萬畝荒山造林工程，按照整山、整溝、整流域推進(jìn)的模式，充分利用宜林荒山地和棄耕地，積極培育林木種苗產(chǎn)業(yè)，每年完成15萬畝，著力建設(shè)增綠增收結(jié)合、當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互促進(jìn)的綠色屏障。瓜菜產(chǎn)業(yè)要以川區(qū)為主，輻射全縣，年內(nèi)種植設(shè)施瓜菜、露地瓜菜20萬畝。依靠“四大”特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，年內(nèi)帶動農(nóng)民人均增收300元以上。

二要打好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧攻堅戰(zhàn)。解決行路難、吃水難、用電難是貧困群眾最強烈的期盼。要堅持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，以行政村為單元，深入實施“農(nóng)村公路通暢、飲水安全、用電質(zhì)量提升和易地扶貧搬遷”四大工程，奠定脫貧基礎(chǔ)，下功夫幫助貧困鄉(xiāng)村“換窮帽、快發(fā)展”。由交通部門負(fù)責(zé)，大力推進(jìn)“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”行動，為打贏扶貧開發(fā)硬仗提供強力保障。年內(nèi)，完成續(xù)建的8條79.3公里和今年規(guī)劃新建的建制村通暢工程。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，在北部山區(qū)、塬邊咀梢開展“一戶兩場四窖”，在中南部川區(qū)實施“一戶一井”工程，年內(nèi)解決5.14萬人飲水不安全問題。由電力部門負(fù)責(zé)，以保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電為目標(biāo)，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，實現(xiàn)動力電供到組，優(yōu)先保證養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。年內(nèi)，新建改造10千伏線路63.71公里、0.4千伏線路194公里，戶表改造3575戶，完成61戶無電戶光伏發(fā)電工程。由發(fā)改、住建、扶貧等部門負(fù)責(zé)，按照“群眾自愿、政府扶持、方便生產(chǎn)、永久定居”的要求，對山大溝深、條件惡劣、居住分散的貧困村，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中安置點，有計劃、有組織地實施移民搬遷，下功夫幫助貧困群眾“挪窮窩”。大力實施“告別窯洞”和農(nóng)村“安居工程”，制定年度削減計劃。年內(nèi)抓好1個整鄉(xiāng)推進(jìn)、12個整村推進(jìn)、466戶易地搬遷、20xx戶農(nóng)村危舊房改造工程。

三要著力破解農(nóng)民技能不高的問題。素質(zhì)和能力是群眾打開脫貧致富之門的“金鑰匙”。組織、人社、扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、科技等部門，要針對農(nóng)民“缺技術(shù)、缺信息”的“兩缺”問題，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源和資金，圍繞培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、技術(shù)創(chuàng)新型和社會服務(wù)型“五型人才”，深入實施農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，全年培訓(xùn)農(nóng)民4萬人、村干部1200人、種養(yǎng)大戶400人、合作社管理人員300人，努力提升農(nóng)村實用人才和村干部引領(lǐng)發(fā)展能力、種養(yǎng)大戶帶動致富能力、農(nóng)村專業(yè)合作組織管理服務(wù)能力。

四要著力破解扶貧主體單一的問題。要把群眾參與作為扶貧開發(fā)工作的重點環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出群眾主體作用，引導(dǎo)群眾參與制定脫貧規(guī)劃，自主選擇致富項目，大力推廣上肖路嶺參與式扶貧模式，引導(dǎo)群眾樹立依靠自己辛勤勞動脫貧致富、建設(shè)幸福家園意識，實現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。要深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動，進(jìn)一步拓展扶貧內(nèi)涵，豐富扶貧主體，促進(jìn)扶貧工作單一由政府負(fù)責(zé)向全社會扶持轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建大扶貧工作格局。

(三)加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，提高發(fā)展質(zhì)量效益。按照“做精做特農(nóng)業(yè)、做大做強工業(yè)、做活做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，以產(chǎn)業(yè)大開發(fā)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，進(jìn)一步增強縣域經(jīng)濟(jì)實力。

一要全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要緊抓糧食生產(chǎn)不放松，著眼提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)新技術(shù)，完成全膜糧食種植113萬畝，力爭糧食總產(chǎn)突破40萬噸，確保糧食安全。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“草畜、蘋果、苗林、瓜菜”四大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，興辦農(nóng)字號企業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全面提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強力支撐。要始終堅持龍頭企業(yè)引領(lǐng)，要按照“植根于種植業(yè)、拓展于畜牧業(yè)、深化于加工業(yè)”的種、養(yǎng)、加一體化循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化路子，把中盛公司作為帶動全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點龍頭企業(yè)來培育，加快肉雞養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保年內(nèi)養(yǎng)殖能力達(dá)到2500萬只以上，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1200萬只以上，啟動二期300萬只肉羊養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，按照“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”的原則，以四大特色產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程建設(shè)為突破口，努力形成“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“林下經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)養(yǎng)殖”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，打造綠色品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，重點抓好臨涇十里墩、孟壩嘉仕乳業(yè)等循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)。要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資金加大支農(nóng)投入，動員群眾充分利用國開行貸款、婦女小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入不足的問題。要進(jìn)一步加大項目整合力度，主動把項目向貧困鄉(xiāng)村傾斜，把更多的項目放到最落后的地方，把更多的資金投到最需要的地方，不搞重復(fù)建設(shè)，不搞形象工程。

二要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)油氣資源開發(fā)，進(jìn)一步深化“一站式”服務(wù)，大力支持石油企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，力爭新增產(chǎn)能11.4萬噸，生產(chǎn)原油35萬噸。配合做好西氣東輸三線工程，加快縣城氣化項目建設(shè)進(jìn)度，完善城市供氣管網(wǎng)，年內(nèi)新增天然氣用戶20xx戶。進(jìn)一步完善涉油矛盾糾紛調(diào)處工作機制，全力維護(hù)油區(qū)社會治安穩(wěn)定，營造和-諧有序的資源開發(fā)環(huán)境。按照“企業(yè)發(fā)展、百姓富?！钡囊螅e極銜接爭取石油企業(yè)在我縣交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧解困等公益事業(yè)方面的投資，促進(jìn)地企深度融合，年內(nèi)爭取涉油規(guī)費和支地項目資金達(dá)到8500萬元以上。全力加快集中區(qū)建設(shè)步伐，按照新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，圍繞建設(shè)“特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地縣”目標(biāo)，長遠(yuǎn)打算，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，確保集中區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大。年內(nèi)全面完成工業(yè)集中區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力，創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園。進(jìn)一步加大招商引資力度，吸引更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，力爭入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20戶以上，集中區(qū)年產(chǎn)值突破5億元。努力營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，繼續(xù)深入推進(jìn) “人才支企”工作和“中小企業(yè)扶持計劃”，大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。全力配合中盛公司搞好生產(chǎn)經(jīng)營，年內(nèi)建成100萬只肉羊屠宰加工生產(chǎn)線，傾力幫助企業(yè)打造“中盛中有”肉食品牌，努力把中盛公司打造成省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。加快金星啤酒10萬噸生產(chǎn)線、玉霖糧食綜合加工、金點公司3000臺覆膜機生產(chǎn)線改擴(kuò)建等項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面落實支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，大力扶持小微企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加強入?yún)^(qū)企業(yè)管理，堅持質(zhì)量興企和品牌戰(zhàn)略，制定園區(qū)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為管理辦法，加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完善扶持優(yōu)惠政策，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和市場競爭力。

三要大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步加快餐飲娛樂、物流倉儲、家政服務(wù)、物業(yè)管理、健康養(yǎng)生、金融保險、中介服務(wù)、貨運快遞等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)機會，促使更多的農(nóng)民變市民，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定出臺關(guān)于扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制完成潛夫山、王符陵園景區(qū)提升規(guī)劃和“三池”開發(fā)詳規(guī)。扶持龍頭骨干文化企業(yè)和個體戶發(fā)展，年內(nèi)新培育文化產(chǎn)業(yè)法人單位15個，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。完成太陽池、翟池基礎(chǔ)設(shè)施和雞頭山標(biāo)志性建筑建設(shè)，爭取縣城數(shù)字影院、石空寺及王符墓遺址保護(hù)項目落地，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮集聚帶動效應(yīng)。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村為支撐的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

一要加快完善縣城服務(wù)功能。在城區(qū)主體框架已經(jīng)基本形成的基礎(chǔ)上，按照“完善功能、提升品位”的思路，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，突出規(guī)劃管理，加快路網(wǎng)、廣場等基礎(chǔ)配套建設(shè)，統(tǒng)籌解決好新城區(qū)上學(xué)、就醫(yī)以及供水、供電、供暖、供氣等問題。抓好南區(qū)主干道、濱河北路西延伸段、蓮園路續(xù)建和縣城北出口路建設(shè)，完成濱河南路中段改造，打通城區(qū)斷頭路，形成完善的環(huán)城交通路網(wǎng)，徹底實現(xiàn)大車?yán)@城走。加快老城區(qū)公廁和停車場規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度，實施好縣城供水改擴(kuò)建、西區(qū)城市公園、城區(qū)集中供熱擴(kuò)建工程等重點項目，積極爭取中盛大橋、西區(qū)熱源廠、污水處理等項目，提高縣城綜合承載能力和人氣聚集功能。圍繞縣城重點項目建設(shè)，著力抓好征地拆遷，儲備建設(shè)用地1000畝，全力保障發(fā)展建設(shè)需要。

二要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理確定建設(shè)項目的先后順序和建設(shè)規(guī)模，逐步配套完善。年內(nèi)，計劃實施5大類63個建設(shè)項目，投資4.6億元，重點抓好平泉、孟壩、屯字、三岔、開邊等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、街區(qū)硬化、排污排洪及擴(kuò)容提質(zhì)工程。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)力度，徹底解決占道經(jīng)營的問題。

三要切實加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理。更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城和1鄉(xiāng)5村總規(guī)修編。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，扎實開展“兩違”建筑整治，尤其是城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)、東西兩區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的搶修亂建問題，必須得到有效遏制。堅決杜絕建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，堅決禁止變相集資開發(fā)房地產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。加強建筑業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)行工程建設(shè)程序，規(guī)范建設(shè)主體，大力整治建設(shè)領(lǐng)域的一些突出共性問題。進(jìn)一步理順城市管理機制，開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序?qū)ｍ椪?，恢?fù)水蔭果蔬市場功能。下大氣力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差和占道為市等問題，努力創(chuàng)建整潔、有序、美觀的城鎮(zhèn)環(huán)境。

四要不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅持規(guī)劃先行、抓點帶面、點面結(jié)合原則，分層次分步驟實施農(nóng)村人居環(huán)境改善行動計劃，統(tǒng)籌“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程、農(nóng)村綜合改革試點和新農(nóng)村建設(shè)，抓好“千村美麗”村和“萬村整潔”村示范工程。加大村莊綠化美化力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)群眾在房前屋后栽花栽果，村莊周圍種樹植綠。積極實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村。以“治臟、治亂、治污”為重點，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，控制面源污染，努力建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、舒適幸福的美麗鄉(xiāng)村。

(五)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)條件。對于我們-這樣一個投資拉動型的欠發(fā)達(dá)縣而言，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手在投資，提質(zhì)量、增效益的總支撐在投資。因此，我們要準(zhǔn)確把握國家支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目的投資導(dǎo)向，堅持重大基礎(chǔ)項目、特色產(chǎn)業(yè)項目、民生保障項目齊抓共進(jìn)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

一要深入實施“3341”項目工程，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞提高交通支撐能力，重點抓好鎮(zhèn)北公路改造升級項目，年內(nèi)完成路基工程，配合完成慶鎮(zhèn)二級公路建設(shè)，做好國道309線和327線-xx段改造前期工作。創(chuàng)新道路養(yǎng)護(hù)管理機制，加大資金爭取力度，確保農(nóng)村公路安全暢通。圍繞提升水資源保障能力，堅持“四水齊抓”的原則，重點用好天上水，控制開采地下水，充分運用地表水，加快利用外來水。完成洪河南川蘆李段護(hù)岸工程，開工建設(shè)蒲河三岔至石咀段護(hù)岸工程，實施好郭原等6處農(nóng)村安全飲水工程。圍繞增強電力供給能力，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，開工建設(shè)城東110千伏輸變電工程。圍繞提升生態(tài)承載能力，要認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、水土流失治理、中低產(chǎn)田改造等項目，新修梯田 5萬畝。加強環(huán)境保護(hù)，抓好重點行業(yè)和區(qū)域污染治理，強化大氣污染防治和飲用水源地保護(hù)。栽植公路行道樹110公里，完成縣城南北兩山綠化20xx畝。

二要放大招商引資效應(yīng)，凝聚優(yōu)勢資源要素。充分發(fā)揮招商引資這一推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最迅速、最有效的途徑，高起點謀劃一批加快優(yōu)勢資源開發(fā)轉(zhuǎn)化的延鏈、擴(kuò)鏈、補鏈項目，儲備一批綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目和文化旅游融合發(fā)展項目。借助“民企隴上行”專項行動這一平臺，加強與各大商會、知名企業(yè)的對接，吸引更多外來投資。充分挖掘民間投資的巨大潛力，鼓勵和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入重大項目建設(shè)領(lǐng)域，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新管理、強化服務(wù)，把好項目規(guī)劃、功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)保和投資“五個關(guān)口”，力爭中盛公司二期肉羊產(chǎn)業(yè)化、西區(qū)物流園及客運中心、西區(qū)建材市場、冷凍廠開發(fā)改造等項目年內(nèi)開工建設(shè)，到位資金達(dá)到27億元。

三要強化建設(shè)管理，充分發(fā)揮項目效益。對年內(nèi)計劃實施的269個50萬元以上項目，要嚴(yán)格落實“項目進(jìn)度倒排工期監(jiān)管制、項目管理單位臺賬約束制、項目規(guī)范定向督查制、項目前期許可工作制和項目備案管理責(zé)任制”五項制度，從項目前期直至竣工驗收，盯緊每一個環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)處理好每一個問題，做到按天摳工程進(jìn)度、看形象進(jìn)展，逐個抓投資額度、看工程實物量，確保每一個項目都能按計劃順利推進(jìn)。要切實解決前期時間過長、不深不細(xì)、隨意變更、增加投資、質(zhì)量不高等問題，努力把每一個項目建成滿意工程、放心工程。

(六)切實抓好各項民生事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉。始終高度關(guān)注民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升城鄉(xiāng)群眾生活的滿意度和舒適度。

一要不斷提高社會保障能力。全面落實各項惠民政策，認(rèn)真完成省市交辦實事。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實80歲以上高齡老人補貼。規(guī)范社會救助程序，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人康復(fù)工作。認(rèn)真抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，鼓勵高校畢業(yè)生到非公企業(yè)就業(yè)。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力13.8萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入18億元。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院1處、農(nóng)村互助老人幸福院13處。加大保障性住房供給，新建經(jīng)適房3幢1.9萬平方米，廉租房144套，實施城中村改造608戶。

二要全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。深入開展科技興企、科技富民行動，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。研究出臺加快教育發(fā)展的意見，進(jìn)一步加強教師隊伍管理，抓好新課程改革，加強學(xué)前教育管理，努力提高辦學(xué)水平，力爭高考二本進(jìn)線超過1200人，職專招生達(dá)到1200人。科學(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu)，妥善解決城鄉(xiāng)幼兒入園難、中小學(xué)大班額問題。實施好職專搬遷、-二中宿舍樓、實驗樓及薄弱學(xué)校改造、校安工程等85個項目，新改擴(kuò)建校舍面積11.1萬平方米。大力發(fā)展體育事業(yè)。加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)，落實好合作醫(yī)療、基本藥物制度和零差率銷售等惠民政策，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。完成縣一院住院樓、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓續(xù)建，新增病床330張，抓好基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所等23個新建項目。加強計劃生育工作，完善利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。

三要切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，抓好政治、公共、網(wǎng)絡(luò)“三大”安全。強化普法宣傳教育，持續(xù)抓好信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，強化道路交通、消防、校園、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實抓好封山禁牧、森林草原防火等工作。創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立大巡防體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

三、努力改進(jìn)作風(fēng)，全力推動落實，為全面完成各項任務(wù)提供堅強保障

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)能不能完成，目標(biāo)能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以只爭朝夕的緊迫感和勇?lián)厝蔚呢?zé)任感，全心干事業(yè)，全力抓落實。

一要提升履職能力。面對艱巨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)，要順利實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)任務(wù)，干部是決定性因素。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強對政策的學(xué)習(xí)和大局的把握，集中精力研究解決事關(guān)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展質(zhì)量效益等重大問題，不斷提高管理經(jīng)濟(jì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。對于每一項工作，都要做到事先調(diào)研、廣泛論證，深入思考，吃透政策形勢，克服懶惰思想，做到心中有把握、有目標(biāo)、有步驟、有措施，切實增強謀劃力。在工作實踐中，各級各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作銜接好、推進(jìn)好、落實好，努力形成黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對工作要盡職盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，不能遇上問題繞道走，更不能推脫責(zé)任、敷衍塞責(zé)，要多想解決困難、問題的辦法措施，切實提高處理復(fù)雜問題的能力。

二要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級干部要按照黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風(fēng)”，堅決做到“四個反對”：反對走馬觀花、形式主義，反對高高在上、官僚主義，反對不思進(jìn)取、享樂主義，反對鋪張浪費、奢靡之風(fēng)。各級各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委“雙十條”、市委實施細(xì)則、縣委改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律的規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，做到“六個嚴(yán)控”：嚴(yán)控經(jīng)費預(yù)算支出，嚴(yán)控差旅考察活動，嚴(yán)控公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公務(wù)用車管理，嚴(yán)控會議數(shù)量規(guī)模，嚴(yán)控辦公用房面積。全縣各級干部都要扎實改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象，切實做到“高、新、快、細(xì)、實”的“五字要求”：“高”就是要高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次，反對只求過得去、不求過得硬、得過且過、不求上進(jìn)、自甘落后;“新”就是要順勢而為、求變思進(jìn)、勇于創(chuàng)新，反對暮氣沉沉、固步自封、墨守成規(guī);“快”就是要注重效率、立說立行、快速反應(yīng)、快速執(zhí)行，反對拖拉疲沓、互相掣肘、推諉扯皮;“細(xì)”就是要注重細(xì)節(jié)、避免失誤、力求完美，反對大而化之、粗枝大葉、顧此失彼;“實”就是要說實話、辦實事、求實效，反對坐而論道、落實不力、造假說謊、一事無成。

三要嚴(yán)明各項紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律和廉政紀(jì)律，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化“一崗雙責(zé)”，加強干部教育管理，堅定理想信念，增強政治敏銳性，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治，大力預(yù)防和治理腐-敗。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤制度，從嚴(yán)執(zhí)行干部職工請銷假制度，按時上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗、溜崗，嚴(yán)禁上班時間用電腦聊天、玩游戲、看視頻以及織毛衣等其他與工作無關(guān)的活動，嚴(yán)禁工作時間隨意串崗、扎堆聊天，嚴(yán)禁工作期間飲酒。要提高機關(guān)服務(wù)水平，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、吃拿卡要等現(xiàn)象。各級各部門要結(jié)合實際，進(jìn)一步建立健全各項管理制度，以制度管人管事，治“庸”治“懶”治“散”。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律、率先垂范，對因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)干部職工違反工作紀(jì)律，并產(chǎn)生不良影響的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強明查暗訪，對不執(zhí)行規(guī)定，頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就。

四要嚴(yán)格督查考核。對重點工作和重大項目，要嚴(yán)格落實“月督查、季通報、半年考核、年底算賬”和手冊管理制度，確保每項工作、每個項目都能落到實處。各分管領(lǐng)導(dǎo)要及時跟進(jìn)督查，逐個靠實責(zé)任，強化工作措施，逐項抓好落實。督查、考核部門要強化跟蹤督查，加大平時督查和專項督查的考核權(quán)重，注重結(jié)果運用，引導(dǎo)各級各部門務(wù)實功、干實事、求實效。對工作落實不力、沒有按期完成任務(wù)的要通報批評，限期補課;對長期打不開工作局面、綜合考核連續(xù)處于末位的，要嚴(yán)肅問責(zé)，努力在全縣上下營造干實事、抓落實、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，做好今年各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，提振精神，堅定信心，攻堅克難，真抓實干，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，開創(chuàng)強縣富民新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇七

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實，支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據(jù)市委會研究的意見，重點強調(diào)三個方面問題。

一、推動思想解放

從某種意義上講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識，概括起來主要是“四個看”：

一是“看不透”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機制是市場經(jīng)濟(jì)，而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營經(jīng)濟(jì)，對民營經(jīng)濟(jì)實行不公平待遇。比如，在市場準(zhǔn)入上，民營企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動創(chuàng)造，不尊重民營企業(yè)，不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個項目從立項到建設(shè)要跑十幾個部門，經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實實在在的貢獻(xiàn)。

二、堅持正確導(dǎo)向

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競爭力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最后一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項目、好項目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區(qū)建設(shè)，支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式，對此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題，請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅持問題導(dǎo)向，突出重點，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進(jìn)落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè)，為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念，實行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津濱海新區(qū)積極實施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗”，一個項目經(jīng)過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時間，為企業(yè)上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程序再簡化，規(guī)范中介服務(wù)，強化過程服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個人信用體系建設(shè)，加強正面引導(dǎo)和反向約束，營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點做到“三個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時，加強與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理，完善內(nèi)部運作機制，提高經(jīng)營管理水平。同時，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實

一要責(zé)任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對重大問題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時限、要求。要加強督查調(diào)度，確保工作落實。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲，對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵，對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇八

剛才，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢，提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好

今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認(rèn)真落實中央一系列決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，全省經(jīng)濟(jì)高開、穩(wěn)走、向好。預(yù)計全年地方生產(chǎn)總值超過4.3萬億元，比上年增長8%左右;一般公共預(yù)算收入超過4600億元，增長8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為“”發(fā)展畫上了圓滿的句號。

這一成績來之不易。這幾年來，我們積極適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，堅持以轉(zhuǎn)型升級為主線，大力推進(jìn)“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產(chǎn)業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務(wù)置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實招，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各地各部門共同努力的結(jié)果。

明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多。國內(nèi)形勢總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動、打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

明年我省經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%—7.5%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進(jìn)展，節(jié)能減排指標(biāo)完成或超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

確定這一目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過認(rèn)真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整治低小散、淘汰落后產(chǎn)能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標(biāo)，結(jié)合實際安排好各項工作，力爭開門紅。

二、加快推進(jìn)改革開放

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實”的要求，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強發(fā)展動力。

1.建立健全優(yōu)勝劣汰機制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項重點任務(wù)，也是浙江化解“兩鏈”風(fēng)險繞不過去的坎。對已停產(chǎn)半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準(zhǔn)、實的要求積極推進(jìn)。一是盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，對破產(chǎn)企業(yè)實行“安樂死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數(shù)，各地不得隱瞞、不得擴(kuò)大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔(dān)保鏈”。三是立刻停止對“僵尸企業(yè)”的財政補貼和各種形式的保護(hù)，能重組的重組，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。同時扎實做好淘汰1000家落后產(chǎn)能企業(yè)的有關(guān)工作。

2.建立健全企業(yè)減負(fù)機制，有效降低實體企業(yè)成本。這也是一項重點任務(wù)。在國家統(tǒng)一政策出臺前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國家有關(guān)部門對接。三是全面開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查，研究制定企業(yè)減負(fù)方案以及防止反彈的制度性安排。

3.建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場機制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫存、一手抓穩(wěn)定房價，努力在制度層面取得突破。一是取消過時的限制性措施，還房地產(chǎn)業(yè)于市場。二是嚴(yán)格實施“庫存警戒線”制度，對超過“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房價警戒線”，對房價上漲過快的城市，要研究制定符合實際的新措施。四是在縣(市)實行“購房落戶”政策，加快農(nóng)民工市民化。

4.加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快推進(jìn)企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批，減少政府對微觀事務(wù)的管理，對保留的審批、管理事項全面推行在線服務(wù)、網(wǎng)上辦理。加快要素配置改革，強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面建立階梯價格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制。深化國有企業(yè)改革，引導(dǎo)國有企業(yè)更好服務(wù)于全省戰(zhàn)略目標(biāo)。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域和參與國有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國家戰(zhàn)略舉措相關(guān)改革，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、臺州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等改革發(fā)展。

5.加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。加快寧波舟山港業(yè)務(wù)整合，積極推進(jìn)全省港口一體化，打造國際強港，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈。以舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和舟山綠色石化基地為基礎(chǔ)，爭取設(shè)立舟山自由貿(mào)易島，建設(shè)石油儲備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動全省大開放。

三、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，切實加大創(chuàng)新投入，積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺。

1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。明年要進(jìn)一步加大力度，用足用好國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，制定出臺鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政獎勵政策，確保全省r&d支出增長10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓(xùn)支出約1840億元，今年預(yù)計達(dá)到20xx億元，明年要繼續(xù)保持較快增長。第三是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過增資擴(kuò)股獲得的創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險等投資約800億元，明年要進(jìn)一步完善政策，力爭超過1000億元。

2.強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術(shù)企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1200家。同時，支持各類企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競爭力。支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴(kuò)大國際市場份額，形成一批小而精的浙江本土跨國公司。

3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個關(guān)鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現(xiàn)是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進(jìn)一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國家級、省級高新區(qū)建立孵化器，鼓勵和吸引省內(nèi)外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)，力爭明年新創(chuàng)企業(yè)達(dá)到20xx家左右。

4.加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭用5年時間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領(lǐng)浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機。同時，規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權(quán)交易中心，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場的有效對接。要積極支持各地規(guī)劃建設(shè)科技城，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

四、充分發(fā)揮投資、出口、消費作用

重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質(zhì)量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的問題。

加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結(jié)構(gòu)。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提出了“四個20%”的舉措，即重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強結(jié)構(gòu)性改革。初步考慮，明年固定資產(chǎn)投資增長10%以上，更加強調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長15%以上。有的要爭取更快一些，如重大基礎(chǔ)設(shè)施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭增長20%。此外，技術(shù)改造投資很重要，要進(jìn)一步推動企業(yè)加強技術(shù)改造和設(shè)備更新，這是結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效手段，明年要力爭保持較快增長。對上述結(jié)構(gòu)性要求，各地要結(jié)合實際抓好落實，統(tǒng)籌做好對接央企、引進(jìn)外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進(jìn)大項目、好項目，力爭引進(jìn)外資達(dá)到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質(zhì)量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質(zhì)量，就是適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，更加注重能帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品和服務(wù)出口;有效益，就是大力實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價戰(zhàn)略，更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長的主要目標(biāo)是穩(wěn)步提高浙江出口占全國的份額，確?？缇畴娮由虅?wù)出口、市場采購貿(mào)易出口、服務(wù)外包出口、名優(yōu)特產(chǎn)品出口較快增長。同時，繼續(xù)做好擴(kuò)大進(jìn)口等相關(guān)工作。

積極培育新的消費熱點。消費是有效供給的市場實現(xiàn)。我們目前面臨的主要問題不是消費不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)的同時，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務(wù)消費，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額、旅游收入等較快增長，推動全社會消費品零售總額增長10%左右。

五、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須按照“產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)”的要求，把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)等各項工作，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實抓好。一是深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。明年要一手抓好70萬畝新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)，一手啟動市縣級糧食功能區(qū)的提標(biāo)改造，并實行永久保護(hù)。二是深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要全面實行動態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三是規(guī)劃建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。中央“十三五”建議強調(diào)，要推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。我省要盡快制定規(guī)劃，切實加強保護(hù)。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。

2.大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)。七大產(chǎn)業(yè)的主體是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭總的是好的，明年要進(jìn)一步加大政策力度，切實抓好三件事：一是進(jìn)一步聚焦重點領(lǐng)域，比如，信息經(jīng)濟(jì)要聚焦大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、電子設(shè)備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計上要單列。加快規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

3.加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。特別強調(diào)，經(jīng)濟(jì)能不能穩(wěn)得住，當(dāng)下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復(fù)動力。為此，明年要制定實施“三大行動計劃”。一是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術(shù)服務(wù)公司，積極推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)全覆蓋。二是大力實施浙江制造行動計劃，主要是制定頒布100個浙江制造標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)按照浙江制造標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加快培育浙江制造品牌。三是大力實施“工業(yè)機器人”行動計劃，制定出臺鼓勵和支持企業(yè)使用工業(yè)機器人的政策，確保明年新增1萬臺工業(yè)機器人。

六、加快推進(jìn)新型城市化

12月20日，中央召開了城市工作會議，對加強城市工作作了全面部署。我們要堅持以人為核心推進(jìn)新型城市化，圍繞推動更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。

1.堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實現(xiàn)全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點是區(qū)域中心城市和縣城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導(dǎo)功能。都市區(qū)的主導(dǎo)功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導(dǎo)功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移。小城鎮(zhèn)的主導(dǎo)功能是承接城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)并向農(nóng)村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強城市規(guī)劃和建設(shè)，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現(xiàn)地域特點、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

2.城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個關(guān)鍵。城市的本質(zhì)是讓生活更美好。從這個意義上講，無論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設(shè)施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)提供有力依托。要進(jìn)一步加強城市交通、信息網(wǎng)絡(luò)、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點強化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務(wù)。更加注重城市設(shè)計，實行“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，增強城市內(nèi)部布局合理性，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，推進(jìn)城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，打造智慧城市。

3.加強改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革，解決好有意愿進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動城鎮(zhèn)建設(shè)機制創(chuàng)新，調(diào)動中小城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。三是加快推進(jìn)戶籍制度改革，全面實施居住證制度，用居住證附著基本公共服務(wù)。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運營方式，大力推廣ppp投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設(shè)中的作用。五是強化城市工作的制度供給，一方面要為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、強化城市建設(shè)管理提供制度保障，另一方面要推進(jìn)城市工作的法治化，全面推進(jìn)依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設(shè)一體化機制，抓住城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸這個重點，深化“千村示范、萬村整治”工作，同時加強傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)和農(nóng)房設(shè)計，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境

治環(huán)境、促轉(zhuǎn)型、惠民生是我省的長期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年g20峰會在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實施新一輪“811”美麗浙江建設(shè)行動，建立健全環(huán)境治理的長效機制，推動環(huán)境整治從重點突破向系統(tǒng)治理的根本轉(zhuǎn)變。

1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)修復(fù)等重要環(huán)節(jié)。一是全面實施階梯水價制度，促進(jìn)節(jié)約用水。二是新建20xx公里污水管網(wǎng)，完成5000個建制村的生活污水處理設(shè)施及管道建設(shè)。三是完成100座污水處理廠的提標(biāo)改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴(yán)控制煙囪排放、高標(biāo)控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺燃煤機組的“近零排放”技術(shù)改造，明年要繼續(xù)推進(jìn)，再完成17臺。還要制定和實施浙江省工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅決關(guān)停。對于汽車尾氣污染，要進(jìn)一步整治，一是要全面淘汰黃標(biāo)車，二是要在全省范圍內(nèi)提高新機動車上牌標(biāo)準(zhǔn)。同時，進(jìn)一步加強建筑揚塵防控，禁止焚燒秸稈。

3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進(jìn)“三改一拆”，加強緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項治理，加快“無違建”農(nóng)房的確權(quán)，完善拆改結(jié)合、依法治違、長效管護(hù)機制。二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無害化處理，強化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農(nóng)村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進(jìn)公路、鐵路“兩路兩側(cè)”“四邊三化”等各項工作，同時切實加強森林建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化等工作。

4.加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對于提升浙江生態(tài)競爭力具有重要意義。目前，我省省級重點生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個欠發(fā)達(dá)縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強生態(tài)保護(hù)。明年要擴(kuò)大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進(jìn)一步強化生態(tài)屏障建設(shè)。

5.進(jìn)一步強化制度建設(shè)。一是完善主要污染物排放財政收費制度，對國家考核的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸20xx元收費。二是健全“環(huán)境年金”制度，對重點生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質(zhì)和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位gdp能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度、以單位建設(shè)用地gdp為基礎(chǔ)的建設(shè)用地指標(biāo)交易制度、以戶籍人口為基礎(chǔ)的用水權(quán)交易制度等。

八、加強民生保障，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅守百姓增收、生態(tài)良好、社會平安“三條底線”不動搖，突出重點，完善制度，按照“社會政策要托底”的要求，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

1.加強就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，切實提高就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。一是實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。二是做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)力度，加強就業(yè)供需信息對接，力爭更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

2.加強增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，加強低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把握好提高幅度。二是完善社會平均工資指導(dǎo)線確定機制和發(fā)布機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步。三是提高農(nóng)民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，把社會政策要托底的要求落到實處。

3.加強公共服務(wù)的普惠性。按照補齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設(shè)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。一是制定實施高質(zhì)量普及十五年基礎(chǔ)教育計劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善普惠性民辦幼兒園生均經(jīng)費補助機制，確保新建幼兒園全部按照省三級以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。三是加大參保擴(kuò)面工作力度，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標(biāo)準(zhǔn)提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)至年人均430元以上。

4.加強平安建設(shè)的嚴(yán)密性。明年g20峰會在杭州召開，必須做到萬無一失，確保社會安定、生產(chǎn)安全、百姓安寧。一是強化公共安全監(jiān)管，深入推進(jìn)餐桌安全治理行動，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范公共安全事件和安全生產(chǎn)事故。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和防范措施。二是強化社會治理，推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制，確保社會穩(wěn)定。三是強化社會治安，健全立體化社會治安防控體系，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。

最后，我就歲末年初工作提幾點要求。一是要抓緊貫徹落實這次會議精神。我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各地各部門要切實把這次會議精神學(xué)習(xí)好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實意見，盡快分解落實目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，加強督促檢查，大力推進(jìn)各項工作，努力爭取明年有一個平穩(wěn)開局。二是要切實加強社會公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強社會矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲備、市場供應(yīng)和價格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運協(xié)調(diào)工作。四是要關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。深入開展送溫暖活動，特別要關(guān)心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產(chǎn)生活，防止發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等情況。我們要以高度的責(zé)任心，切實抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇九

今天黨委、政府隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大會，這是我鎮(zhèn)站在新起點、謀求新突破，向“經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、城郊新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)”目標(biāo)闊步前行的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的年度會議，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛才，表彰了過去一年全鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，等一下，縣委、縣紀(jì)委郭鈺山書記、鎮(zhèn)黨委胡秋平書記還將作重要講話，請大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、凝心聚力，奮發(fā)有為，邁出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新步伐

**年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實黨的精神，以第二批群教活動為契機，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群搶抓機遇，求真務(wù)實，埋頭苦干，排難求進(jìn)，抓重點，攻難點，樹亮點，**年全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢。

(一)、經(jīng)濟(jì)實力明顯增強

一是財政收入穩(wěn)步增長。全鎮(zhèn)完成財稅總收入637萬元，其中工交流通企業(yè)稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元，占任務(wù)445%。完成物流稅308萬元，占任務(wù)數(shù)得100%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。成功引進(jìn)一個投資1.5億元深圳鼎端興業(yè)科技有限公司。同時全力做好招工工作，全年共完成招工403人，占縣里下達(dá)220人任務(wù)的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業(yè)做優(yōu)做強。

(二)、重點工作有序推進(jìn)

1、富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一年來，葡萄產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發(fā)展溫氏合作養(yǎng)雞4戶，建雞舍16000余平方米，年養(yǎng)殖肉雞近2萬羽;新增養(yǎng)牛專業(yè)5戶，建欄1980平方米;新增養(yǎng)豬專業(yè)2戶，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000余頭。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)。重點在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重群眾意愿，政府引導(dǎo)，政策扶持，打造井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶。全鎮(zhèn)已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個，10畝以上基地3個，同時在全鎮(zhèn)鋪開，大力實施井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程。三是開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。在做強優(yōu)勢和特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，橫江鎮(zhèn)充分調(diào)動在外知名人士、大學(xué)生和大學(xué)生村官等群眾發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾致富渠道。目前，由返鄉(xiāng)大學(xué)生吳偉華創(chuàng)建的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規(guī)模。該基地總投資200多萬，占地20多畝。農(nóng)民人均純收入6350元，同比增長10%。橫江鎮(zhèn)被評為全省產(chǎn)業(yè)升級前50強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃。按照政府管控、群眾自愿、自拆自建的原則，對老街進(jìn)行改造，目前，已改造10余戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮(zhèn)之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成并實現(xiàn)供水。投入260余萬元新建新街一期新農(nóng)貿(mào)市場，目前已提前竣工并完成市場搬遷，極大改善和方便群眾生活。該市場總共占地面積3000平方米，攤位100余個?；A(chǔ)設(shè)施的不斷完善為新街發(fā)展提升品位，凝聚人氣，興旺商業(yè)。三是啟動新街二期建設(shè)。投入30余萬元征用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時，堅持規(guī)劃先行，科學(xué)建設(shè)原則，二期建設(shè)嚴(yán)格遵循統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進(jìn)建設(shè)要求，大力推進(jìn)新街二期建設(shè)。目前，二期建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行。

3、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村為新農(nóng)村建設(shè)示范點。一是充分調(diào)動群眾主體作用。

4、縣重點項目快速推進(jìn)。今年，涉及我鎮(zhèn)的縣重點項目主要有物流園建設(shè)和快速通道建設(shè)2個。年初開始，征地工作全面展開，落實專人負(fù)責(zé)，在確保穩(wěn)定的前提下，妥善處理了物流園區(qū)一期300畝征地范圍遺留的矛盾，并完善了相關(guān)征地手續(xù)，同時按物流園區(qū)建設(shè)需要完成二期征地面積850畝，確保項目入園和順利開工?？焖偻ǖ阑緦崿F(xiàn)全線貫通，共完成征地面積350畝，拆遷房屋20xx余平方米，遷墳48座。

(三)、社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

1、計生工作得到加強。一是計劃生育各項指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。計劃生育率78.7%;二是利益導(dǎo)向機制進(jìn)一步健全。三是嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收。四是加強計劃生育宣傳教育工作。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是實施村村通公路工程，投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設(shè)力度加大，⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進(jìn)行除險加固;⑵組織勞力對干渠和支渠進(jìn)行渠道清淤達(dá)15公里，維修涵道20多處。

3、民政救濟(jì)暖人心。一是開展城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保和社會救助。二是開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。三是落實各項優(yōu)撫政策。

4、文教衛(wèi)生得到長足發(fā)展。一是創(chuàng)辦教育基金。政府啟動資金3萬元，社會募捐2萬余元。二是加大了教育衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心小學(xué)投資200余萬元預(yù)建中心幼兒園，面積達(dá)3600多平方米。三是大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。一年來，全鎮(zhèn)參合人數(shù)共計17960人，繳納參合資金125.72萬元。

5、社保工作全面啟動。到目前全鎮(zhèn)已參保9700余人，共繳納保費115余萬元;有2200余名滿60周歲的老人已領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，共計12.1余萬元。

6、老建扶貧工程扎實推進(jìn)。一是老建扶貧工作。“”期間我鎮(zhèn)共有重點扶貧村4個，共投入老建扶貧資金80萬余元。二是危房改造工作。今年我鎮(zhèn)共落實危房改造戶48戶修膳戶，投入危改資金68.5余萬元，進(jìn)一步讓弱勢群體得到了實惠。

(四)、平安創(chuàng)建大幅提升

1、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。

2、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)隱患排查及整治。

3、深入開展社會公眾安全感測評工作。

二、振奮精神，真抓實干，開創(chuàng)加快發(fā)展升級新局面

**年是“”規(guī)劃的收官之年，“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進(jìn)深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨“四個全面”艱巨任務(wù)，又面臨適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)“四個全新”歷史使命。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

我著重談三個方面工作：

一、圍繞謀劃產(chǎn)業(yè)致富新常態(tài)、打造公塘生態(tài)旅游區(qū)

橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越面臨著市場和土地要素的制約，為鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富渠道，橫江鎮(zhèn)以橫溪村和南隴村列為全國生態(tài)旅游重點村為契機，打造公塘生態(tài)旅游區(qū)為抓手，謀求村民致富新常態(tài)。

一是重規(guī)劃，提升生態(tài)旅游品位。以葡萄谷為軸線，以公塘為核心的生態(tài)旅游線路已初具雛形，但目前現(xiàn)狀達(dá)到旅游區(qū)的接待標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。計劃投資10余萬元聘請有資質(zhì)的設(shè)計院對公塘生態(tài)旅游區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計，重點突出古村記憶游覽區(qū)、葡萄園觀光區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)等四區(qū)功能齊全的規(guī)劃與設(shè)計。

二是重建設(shè)，打造生態(tài)旅游平臺。為打造好公塘生態(tài)旅游區(qū)這個平臺，我們將計劃投資400余萬元在硬件和軟件兩方面來做文章，硬件方面搶抓全國生態(tài)旅游重點村給予，加大投資力度，爭取上級項目支持。一方面對古村按規(guī)劃進(jìn)行改造，另一方面完善主道、游步道、休閑亭、停車場、餐飲等設(shè)施。軟件方面請專家做好旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計，請旅行社包裝旅游景點，同時，幫群眾培養(yǎng)服務(wù)意識，接待常識，把生態(tài)旅游和葡萄產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，既促進(jìn)了銷售，也帶動了三產(chǎn)，從而提高群眾種植葡萄積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是重發(fā)展，注入生態(tài)旅游持久動力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生態(tài)旅游的載體。只有做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇文章，才能為生態(tài)旅游注入持久動力。一方面要大力發(fā)展橫江葡萄產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮橫江葡萄合作社的作用，創(chuàng)新種植技術(shù)，鞏固現(xiàn)有品種，積極開發(fā)新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、火龍果等新興產(chǎn)業(yè)，彌補橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態(tài)旅游魅力，吸引游客眼球。

二、圍繞打造橫江新亮點、全面提升快速通道線

高塘—鳳凰城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程全線總長8.7km，經(jīng)過橫江線路7km，涉及五個村委會，十個自然村為橫江帶來發(fā)展機遇。明年，我鎮(zhèn)將以提升快速通道線為契機，打造橫江新亮點。

一是打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。一直以來，橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在吉新線。明年，我鎮(zhèn)將以快速通道為推手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展至快速通道沿線，打造成橫江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新的亮點。一方面摸清底數(shù)，科學(xué)謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產(chǎn)業(yè)種類，產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模，群眾意愿，登記造冊，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)初步實施意見。另一方面因地制宜，規(guī)模發(fā)展。根據(jù)調(diào)查摸底，制作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養(yǎng)殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)布局圖，按照扎推布局，規(guī)模發(fā)展的原則，科學(xué)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。

二是打造美麗鄉(xiāng)村新亮點。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點。我鎮(zhèn)也將配合上級部署，村點安排重點向沿線傾斜，力爭打造1至2個新農(nóng)村建設(shè)示范點。一方面要嚴(yán)格規(guī)劃。一次成功，事半功倍。重復(fù)建設(shè)，勞財傷命?？焖偻ǖ姥鼐€新農(nóng)村建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高統(tǒng)一規(guī)劃?？焖偻ǖ朗鞘〖壱患壒?，連接著鳳凰園區(qū)和物流園區(qū)，其實也就是連接105國道和高速路口，以后將成為橫江鎮(zhèn)乃至**縣窗口，規(guī)劃必須要嚴(yán)格按照上級要求，必須比其他村點標(biāo)準(zhǔn)要高、必須跳出本村，放在沿線統(tǒng)一規(guī)劃。另一方面要精細(xì)建設(shè)。面上，沿線村點之間在風(fēng)格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點上，各個村點要堅持因地制宜、節(jié)約成本、能管長久的原則，注重發(fā)揮群眾主體性作用，精細(xì)建設(shè)，打造精品。

三是打造黨建示范新亮點。一直以來，我鎮(zhèn)黨建工作這一塊河西強與河?xùn)|，主要集中在橫溪村，屋頭村?？焖偻ǖ赖呢炌▽⒆⑷牒?xùn)|沿線各村發(fā)展活力。一方面抓結(jié)合。抓住機遇，向上爭資立項，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合資金，加大村部建設(shè)，提升黨員活動平臺，創(chuàng)建黨建示范活動載體。另一方面抓指導(dǎo)。全縣每一個黨建示范點的創(chuàng)建都離不開縣委組織部的指導(dǎo)和支持，我們要積極與縣委組織部溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，得到項目、資金和設(shè)計等各方面的指導(dǎo)，打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品，成為我鎮(zhèn)在全縣的又一個示范亮點。

三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結(jié)合帶

橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)一直是我鎮(zhèn)發(fā)展的一個短板，去年橫江農(nóng)貿(mào)市場的搬遷為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“臟、亂、差”的環(huán)境。橫江防洪堤的保險加固為我們提供了一個發(fā)展小城鎮(zhèn)的機會，我鎮(zhèn)將借助防洪堤改造之機，提升橫江新形象。

一是抓好財政涵養(yǎng)。任何一個建設(shè)都需要財政支撐。作為橫江圩鎮(zhèn)建設(shè)這個老大難問題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財政涵養(yǎng)，重點做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現(xiàn)有財源。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、宏鑫通訊和鼎端科技等落戶企業(yè)的跟蹤和服務(wù)工作，根據(jù)企業(yè)實際有針對性的采取幫扶措施，重點幫扶鼎端科技有限公司建設(shè)和投產(chǎn)。牢固樹立“招工就是招商、招工勝于招商”的理念，提高認(rèn)識，高度重視，同時我鎮(zhèn)將招工工作納入今年的目標(biāo)考核，實行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務(wù)完成。另一方面挖掘新的財源。利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴(kuò)大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮(zhèn)乃至全縣有關(guān)的招商信息，認(rèn)真篩選，提取含金量高的招商信息，加強跟蹤。實行走出去戰(zhàn)略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團(tuán)，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園項目。

二是抓好老街改造。農(nóng)貿(mào)市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉(zhuǎn)化升級。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對于路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環(huán)鎮(zhèn)公路建設(shè)和沿江茶樓開發(fā)的理念，同步推進(jìn)，全面鋪開。對于老街舊房改造，則按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，住戶自拆自建的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。

三是抓好新街建設(shè)。新街建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民生事業(yè)。在建設(shè)中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮(zhèn)魅力。大氣，就要求我們在規(guī)劃是有超前眼光。新街建設(shè)要與老街改造相結(jié)合，重點做好市場南路西延工程，實現(xiàn)新街與老街的對接，環(huán)鎮(zhèn)路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網(wǎng)工程等圩鎮(zhèn)資源要素，讓圩鎮(zhèn)發(fā)展有序進(jìn)行，避免雜亂無章。特色，就要求我們要加大對新街建設(shè)的管控，嚴(yán)格管控新街格調(diào)、風(fēng)格、布局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮(zhèn)。

同志們，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新突破，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力，勇于擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)“四鎮(zhèn)”目標(biāo)而努力奮斗!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個問題。(開篇點明召開此次會議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。)

一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實基礎(chǔ)的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。(簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績。)

一是積極有為地加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強。預(yù)計20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長4%;全部財政收入××億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤××億元，增長2%;地稅收入增長18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強力實施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個，新增優(yōu)質(zhì)奶?！痢寥f頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項目×××個，總投資×××億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強。深入開展“項目建設(shè)年”活動，著力推進(jìn)“三個一百”工程，全市億元以上在建項目××個，完成投資××億元;千萬元以上項目××個，××個開工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項××項，××個部門×××項審批事項入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計全年實際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資××億元的××項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，并且市財政投入×××萬元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時，加強安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

(以凝練的語言分類進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

縱觀當(dāng)前形勢，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。xx大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機遇。一是發(fā)展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強省的啟動建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調(diào)要突出抓住發(fā)展機遇。)

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認(rèn)識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大;建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)很重。一是投資和項目建設(shè)任務(wù)加重。二是財政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

(僅用“急、難、險、重”四個字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實在，說明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。)

總之，機遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“”各項任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：(略)。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進(jìn)與重點突破并重。

(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。)

20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)

再加力，重大項目要有大突破。(略)

(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。)

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。

(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項具體措施。)

第三，加快改革開放步伐，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區(qū)域合作。

(簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。)

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。

第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實現(xiàn)新突破。

四、加強執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識;強化求真務(wù)實、創(chuàng)新實干的意識;強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領(lǐng)。

(增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強，意義深遠(yuǎn)。)

同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實干，用實際行動譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

(最后以號召式語句結(jié)尾，非常具有號召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。)

總評：此講話稿主旨明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，措施有力。在談工作目標(biāo)時，多用數(shù)字來表現(xiàn);在擬采取措施上多采用排比句，非常有氣勢，講起來瑯瑯上口，聽起來賞心悅目，令人備受鼓舞。

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十一

同志們：

今天，為節(jié)約時間，提高效率，我們兩會套合召開了縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會議和20xx年度縣委經(jīng)濟(jì)工作會議。梁建松同志代表縣委對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了安排部署，講得很好，得到了與會同志的高度認(rèn)可?？h委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會議完成了既定議程，即將勝利閉幕。借此機會，我再講四個方面的意見。

一、準(zhǔn)確判斷形勢，搶抓歷史機遇，以科學(xué)的決策引領(lǐng)全面建成小康社會

當(dāng)前鹿邑的發(fā)展面臨各方面的壓力，特別是進(jìn)入“十三五”之后，社會方方面面對直管縣都給予了高度關(guān)注，當(dāng)前省委、省政府、省直各單位密切關(guān)注直管縣，周口市委、市政府、市直各單位也高度關(guān)注著鹿邑，全縣社會各界120多萬干群也高度關(guān)注著鹿邑發(fā)展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟對不對，特別是處于“”收官階段和“十三五”起步階段，在這個關(guān)頭鹿邑直管的效果究竟明顯不明顯，直管的作用發(fā)揮的到位不到位，特別是能不能完成省委、省政府賦予的直管體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展的排頭兵三個歷史定位?當(dāng)前縣里縣外就“十三五”期間三個歷史定位發(fā)揮的如何?省、市領(lǐng)導(dǎo)乃至更高層面都在關(guān)注著直管縣、關(guān)注著鹿邑發(fā)展的每一個成果、每一個階段取得成績。直管縣面臨的發(fā)展壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市管縣、經(jīng)受的考驗也遠(yuǎn)大于市管縣。但是省直管縣面臨的優(yōu)勢和機遇也是市管縣所難以比擬的。在“十三五”規(guī)劃的起步階段，鹿邑作為老子故里究竟如何發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)?為籌備好這次全會，召開好20xx年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，分別到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、中心城區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和思考。感覺有三個方面，在“十三五”期間做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是機遇不能錯失，三是決策不能失誤，至少在這三個方面要吃透把準(zhǔn)。

(一)定位不能偏差。具體來講，定位是省委、省政府對直管縣的定位，省委、省政府和省直單位對鹿邑的看法，實事求是的講，鹿邑經(jīng)濟(jì)總量不高，但知名度不低，是一個名縣，在全國來講，因為老子故里的定位，也可以說小有名氣。省委、省政府明確提出省直管縣要打造50萬人以上的地區(qū)副中心城市。在今年召開的省委九屆十一次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議又進(jìn)一步給予了明確。通過和梁建松縣長參加省委全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會，我們明顯感覺到省委、省政府對10個直管縣寄予厚望，直管體制不是權(quán)宜之計，是體制機制改革、培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)深謀遠(yuǎn)慮的重大決策，是一個長期的過程。根據(jù)我們的實際情況，必須堅持“產(chǎn)業(yè)興城、文化立縣”戰(zhàn)略，圍繞“產(chǎn)業(yè)興城”方面的具體定位就是把鹿邑打造成為全省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地;在“文化立縣”方面的具體定位就是打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū);在工作推進(jìn)上依靠黨的建設(shè)作為堅強有力的保障，打造改革創(chuàng)新加強黨的建設(shè)示范區(qū)，在工作目標(biāo)上建設(shè)豫皖交界新興地區(qū)副中心城市。這四句話就是我們今后的總體奮斗目標(biāo)，必須長期堅持，不能左右搖擺，不能出現(xiàn)偏差。

(二)機遇不能錯失。從目前全國、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新常態(tài)，到我縣自身發(fā)展的實際情況而言，特別是從省委、省政府對直管縣高看一眼的政策舉措，到全縣各界各級干部群眾形成的蓄勢待發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情。綜合分析，我們迎來很多機遇，這些機遇對鹿邑加快發(fā)展彌足珍貴。包括前段時間向省領(lǐng)導(dǎo)匯報工作時，省領(lǐng)導(dǎo)從不同層面告誡我們，要切實把握發(fā)展機遇，具體到鹿邑機遇來講，我們體會到，一是我們具有政策優(yōu)勢，二是老子文化品牌的優(yōu)勢。在一個地方工作、在一個部門負(fù)責(zé)如果認(rèn)清不了面臨的機遇，把握不了大的形勢，甚至錯失機遇，對地方和部門工作的發(fā)展會造成的損失是不言而喻的。在這方面我們也曾經(jīng)出現(xiàn)過一些失誤，錯失過重大的機遇，比如在謀劃城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和城市新區(qū)方面就錯失了把縣委縣政府和四大班子辦公地點往新區(qū)遷移的寶貴機遇，這個機遇一錯，影響一個地方五年甚至更長時間的發(fā)展，所以這就要求我們一定要認(rèn)清一個地方的政策優(yōu)勢。具體來講，一是我們具有看得到摸得著的政策優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，省直管縣管理體制將逐步完善，打造地區(qū)副中心城市的政策導(dǎo)向?qū)⒏忧逦?，要求也更加明確，支持力度將不斷加大，措施將不斷加強，為我們從更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與區(qū)域合作，吸引更多的資金、技術(shù)和人才，推動全縣加快發(fā)展將提供一種強大的動力。省委、省政府及省直相關(guān)廳局對我縣在“十三五”期間的重大建設(shè)項目也給予了明確的支持，引江濟(jì)淮、鹿商高速公路、三洋鐵路、城際鐵路、建設(shè)通用機場等重大項目的實施，都將為鹿邑的發(fā)展起到不可估量的作用。二是我們迎來直管以后帶來的產(chǎn)業(yè)機遇。相信大家對今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出來的良好態(tài)勢和蘊含的巨大潛力都有切身的感受，相信在“十三五”期間一個50萬人口的地區(qū)副中心城市框架完全能夠形成，包括目前正在施工的城區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，有望在今年“五一”前建成通車，中心城區(qū)的面積將達(dá)到100至130平方公里，一個地區(qū)副中心城市的總體框架今年就有望初步形成。就我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，20xx年，我們雖然經(jīng)歷了“”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢最復(fù)雜、考驗最嚴(yán)峻、成效最明顯的一年，由于企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸出現(xiàn)了大量骨干企業(yè)陷入困境，但我們沒有被困難所嚇倒，而是迎難而上，創(chuàng)造性地逐項進(jìn)行了破解。輔仁集團(tuán)在縣委縣政府九個幫扶組的共同努力下，內(nèi)緊外松，密切配合，積極穩(wěn)妥的化解了網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波帶來的困境，核心競爭力得到了加強，也得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，輔仁集團(tuán)市值有望在今年年底達(dá)到350億，為財政增加稅收至少1億元。困難企業(yè)企穩(wěn)向好的態(tài)勢已經(jīng)形成，龍頭企業(yè)做優(yōu)做強的步子已經(jīng)邁出。三是我們蘊含發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢。主要是老子文化的發(fā)展帶來的機遇，在夏學(xué)良主任、張麗娟部長的親自帶領(lǐng)下，縣文化局多方協(xié)調(diào)，得到了上級主管部門的大力支持，對我們中斷三年的老子誕辰拜祭展示正式恢復(fù)，意義重大，使老子文化品牌的影響力能有機會進(jìn)一步走出河南、走向全國，甚至走向全世界。曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)老子研究院、渦河濕地公園、千年銀杏園、十里古街開發(fā)、十里文化長廊景觀帶等一批重點項目將相繼開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了發(fā)展新動能，提供一個新的載體。三產(chǎn)在商務(wù)中心區(qū)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)載體的基礎(chǔ)上，曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在生活性服務(wù)業(yè)上的承載作用將越來越明顯。四是我們形成了迎難而上的干事氛圍。在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大工作中，我們以首戰(zhàn)必勝的決心，凝聚了鹿邑精神，形成了“問題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線檢驗、形象在一線樹立、業(yè)績在一線創(chuàng)造”的一線工作法。目前，全縣廣大干部群眾奔有目標(biāo)、干有勁頭，這種勁頭就是以上率下、一線指揮、迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆挂馗刹烤?，呈現(xiàn)出了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。所以，應(yīng)該明確鹿邑要往哪兒走，把準(zhǔn)鹿邑的歷史定位，不能錯失機遇。

(三)決策不能失誤。來之不易的好形勢，彌足珍貴的好機遇，需要我們審慎對待，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策。我們堅持提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費，而減少決策失誤則是最大最大的節(jié)約。省委郭庚茂書記說，“沒有領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)錯了路而發(fā)展快的”、“做對事情不如做對的事情”，可見決策正確對一個地方發(fā)展的重要性。一是決策一定要實事求是，不能急功近利，欺上瞞下。要牢固樹立正確的政績觀，想事情做決策一定要始終遵循實事求是的原則，做老實人、說老實話、做老實事。堅持問題導(dǎo)向，比如，要圍繞實際上項目做決策，而不是求新求奇求大。每個單位都想引大項目，但目前我們的基礎(chǔ)要求我們要一個一個的從小項目、從關(guān)聯(lián)項目、從勞動密集型項目著手。只要不違背發(fā)展規(guī)律，對環(huán)境沒有破壞，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對五千萬以下的小項目、勞動密集型項目我們都?xì)g迎到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐。 通過和宋濤部長、閆家明同志去看，目前在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地的小企業(yè)當(dāng)中，頂尚帽業(yè)、溢豐紡織等就業(yè)的人90%都是本地的留守人員，既創(chuàng)造了社會價值又能關(guān)注家庭，符合我們的定位，我們都?xì)g迎。二是決策一定要量力而行，不能好高騖遠(yuǎn)，貪大求洋。防止攤子鋪得很大，財政負(fù)擔(dān)不起，甚至要欠幾代子孫債，影響了今后的發(fā)展。我們決不做那些象城市展覽館等表面看起來風(fēng)光，實際是爛攤子、群眾并不買賬的決策。三是決策一定要順應(yīng)民心，不能閉門造車，空中樓閣。隨著城市化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水電氣價格調(diào)整等事項，基本上都涉及到民生。這就要求我們在推進(jìn)每一項工程時、每一項事務(wù)時，在決策層面都要考慮到民生、考慮到民意，不能想當(dāng)然、拍腦袋、關(guān)起門決定。比如在20xx年即將啟動的明道宮周邊和原彩印廠的拆遷問題，一定要多聽取與決策相關(guān)的公眾的意見，他們能否接受?他們是否支持?在決策前，要征求方方面面的意見，絕不能借口時間緊、上級要求緊等原因，忽視公眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和建議權(quán)。四是決策一定要把握大局，不能目光狹隘，井底觀天。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代，任何一個地方的發(fā)展都不可能孤立單獨發(fā)展，尤其在市場全球化的大背景下，做決策必須立足全局、清醒分析、冷靜研判，打破行政區(qū)劃的界限，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的大格局。就鹿邑來說，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何定、城市如何發(fā)展、老子文化的優(yōu)勢如何發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)的增長點如何培育?我們要立足縣情，把獨一無二的老子文化資源優(yōu)勢、獨具特色的尾毛草編優(yōu)勢，放到全省、全國的大盤子里來謀劃、來發(fā)展，把鹿邑資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楠毺禺a(chǎn)品投放到世界市場這個大平臺上去。

二、把準(zhǔn)發(fā)展階段，破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的辦法推進(jìn)全面建成小康社會

在“十三五”規(guī)劃啟動實施的第一年，我們只有準(zhǔn)確把握鹿邑所處的發(fā)展階段，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，才能對癥下藥，破解發(fā)展難題。首先，我縣處于工業(yè)化的起步階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，集群優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)，壯大產(chǎn)業(yè)集群充滿潛力。其次，我縣處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初級階段，商務(wù)中心區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快組裝，將成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長極。其三，我縣處于城鎮(zhèn)化的初始階段，重大基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，對經(jīng)濟(jì)支撐的作用逐步彰顯。無論從鹿邑還是其他地方發(fā)展實踐來看，一個地方的崛起都經(jīng)歷了一個大干快上的階段，因循守舊形不成氣候，小打小鬧打不開局面，聚集不了人流物流資金流;大開大合、大干快上才能聚集發(fā)展之勢，形成發(fā)展態(tài)勢，打開發(fā)展局面。20xx年主要是謀篇布局打基礎(chǔ)、找方向、消除化解遺留疑難問題的一年。20xx年鹿邑是一個苦干實干大干的一年，20xx年也應(yīng)該是有新轉(zhuǎn)變、有大舉措、有大變化的一年。 鹿邑加快建設(shè)、加大開發(fā)、加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備、勢能正在聚集。因此，我們必須解放思想，開拓新路。

(一)要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上解放思想、開拓新路。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要走集群化發(fā)展之路。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前乃至今后一個時期的重要工作任務(wù)，三個招商領(lǐng)導(dǎo)組及全縣各單位要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，開展招商。20xx年我和梁建松縣長分別負(fù)責(zé)一個招商組，長三角和珠三角招商組，參與到指揮部工作中。不僅要招新企業(yè)新項目，還要圍繞現(xiàn)有企業(yè)壯大規(guī)模、提高產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級實施“零地招商”。關(guān)于“零地招商”，志遠(yuǎn)食品和金日油業(yè)已經(jīng)給我們提供了一個很好的經(jīng)驗，力爭經(jīng)過三至五年時間形成具有核心競爭力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰的產(chǎn)業(yè)集群。對于20xx年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定建設(shè)的20個工業(yè)項目要做好前期各項準(zhǔn)備工作，力爭春節(jié)之后，正月十五前集中開工一批項目。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)要走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。經(jīng)過十多年的持續(xù)發(fā)展，我縣的文化旅游業(yè)從無到有、從小到大，建成了4a級旅游景區(qū)。但我們的旅游業(yè)還沒有提升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個層面，與老子文化這一世界級的知名品牌還不相匹配。尤其是現(xiàn)在全國各大景區(qū)競爭非常激烈，都在轉(zhuǎn)型升級，都在搶占發(fā)展先機和發(fā)展制高點，我們必須努力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由拜謁型向休閑觀光度假型提升，由資源開發(fā)型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村觀光游區(qū)同步建設(shè)，老子文化旅游和鄉(xiāng)村休閑度假游同步培育，形成文化游、觀光游雙輪驅(qū)動格局。今年，老子文化旅游景區(qū)拓展重點實施明道城開發(fā)、老子研究院建設(shè)、渦河濕地公園等項目。鄉(xiāng)村游重點開發(fā)曲仁里古鎮(zhèn)、陳竹園民俗村和十里文化長廊等項目。隨著這些項目建成投入運行，我們相信，經(jīng)過“十三五”的努力全縣的旅游產(chǎn)業(yè)將會提升到一個新層次和新的水平。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走園區(qū)示范帶動之路。牢固樹立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅可以富民、而且可以富縣的理念，始終堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為扶貧攻堅和小康建設(shè)的主攻方向，堅持園區(qū)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)的發(fā)展路子。建特色產(chǎn)業(yè)園和示范園，既是政策扶持方向，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我們要以最大的決心、最優(yōu)的政策、最強的措施加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園，重點建好新發(fā)地生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園、中迪農(nóng)業(yè)觀光園、萬頃田高效農(nóng)業(yè)園、昱陽科技農(nóng)業(yè)示范園等一批農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園和蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。對示范園優(yōu)先給予配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，實行以獎代補。

(二)要在重點項目建設(shè)上解放思想、開拓新路。重點項目是鹿邑發(fā)展的重要引擎，只有項目大建設(shè)才能實現(xiàn)鹿邑大發(fā)展。我們一定要牢固樹立發(fā)展靠項目帶動、工作靠項目推動的意識，掀起重點項目建設(shè)熱潮。一是重點項目前期工作要舍得花錢。項目前期工作做得不好，既入不了上級籠子，也無法招商。項目前期工作要高度重視，科學(xué)論證，精心包裝。大家要有眼光，要舍得花錢，真正把重點項目策劃好、論證好、包裝好。二是重點項目招商要舍得讓利。重點項目特別是重點產(chǎn)業(yè)項目招商，一定要有商業(yè)眼光，要有合作共贏意識。項目落地是硬道理、硬指標(biāo)，一切都要服務(wù)和服從于重大項目落地、建設(shè)，要舍得讓利。三是重點項目招標(biāo)要提高門檻。重點項目招標(biāo)必須提高門檻，才能把有實力、有技術(shù)、有經(jīng)驗的大企業(yè)、大資本引進(jìn)來，才能杜絕“提籃子”項目，才能確保重點項目按期保質(zhì)建成。對投資5000萬元以上項目，投資人必須先拿出不低于造價20%-30%的信譽保證金，不打信譽保證金、不通過公開的招投標(biāo)和公平競爭政府不予簽合同。要積極推行重點項目大標(biāo)段制，積極探索一批重點項目打包招標(biāo)制，確保大企業(yè)大資本招到標(biāo)，引進(jìn)大企業(yè)大資本建成重點項目，帶動鹿邑發(fā)展。四是重點項目推進(jìn)要形成剛性督查。今天，會議印發(fā)了《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責(zé)實施意見》(討論稿)，縣委、縣政府要成立督查局，融合縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局效能中心的人員，明確為正科級單位并增加到20個左右的人員編制，對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局，目的就是確保每項決策落實督查全覆蓋、精準(zhǔn)化、程度深、績效優(yōu)，使各項決策擲地有聲、獎懲有章可循。

(三)要在融資籌資上解放思想、開拓新路。一要積極爭取國家、省里項目和資金支持。今年值得表揚的是發(fā)改委和農(nóng)發(fā)行，使今年我縣第一批進(jìn)入省規(guī)劃大盤子的項目和資金占周口市的30%，爭取到一大批低息、有政策傾斜，對重大基礎(chǔ)設(shè)施中重大支撐的項目。二要深化政銀企合作。各家銀行對鹿邑發(fā)展的前景非?？春?，對鹿邑的發(fā)展都非常支持。鹿邑政銀企合作態(tài)勢好，是因為政府講誠信、有底氣。政銀企都要統(tǒng)一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范區(qū)，共同為鹿邑大融資，共同實現(xiàn)大發(fā)展。三要積極探索新模式融資。建設(shè)地區(qū)副中心城市，中心城區(qū)配套設(shè)施的欠賬還很多，提升城市品位的任務(wù)還很重，怎樣做到既把事辦成，又不增加財政投入、不增加政府債務(wù)，只能向市場要資金，靠創(chuàng)新來破解。在“五河共治”、城市公共設(shè)施建設(shè)中我們積極探索，大膽采用ppp、bot、融資代建等融資新模式，干成了多年想干沒干成的事，調(diào)動了方方面面的積極性，激活了資本市場，得到了省委、省政府的充分認(rèn)可和贊成。今后，我們?nèi)砸e極探索，把更多的公益項目、民生項目通過ppp模式推向市場，激活民間資本，加快城市建設(shè)。

三、重在真抓實干，全力奮勇爭先，以務(wù)實的作風(fēng)促進(jìn)全面建成小康社會

(一)要有以上率下的胸懷。要堅持在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境改善、秋季秸稈禁燒等工作中形成的“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下工作法，從縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，敢擔(dān)當(dāng)、勇奮斗，善于帶頭、善于率下。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和人民把我們放在這個位子上，要干幾件自己想干的事，也得干自己不喜歡但群眾需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨頭，困難很大，我們之所以下決心干，是因為群眾需要;再比如，明道城開發(fā)建設(shè)、原彩印廠開發(fā)建設(shè)，難度可想而知，我們之所以作為20xx年必須解決的重點工作，是建設(shè)地區(qū)副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城區(qū)居民生活品質(zhì)的需要，我們必須干好。因此，以上率下、層層傳遞責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力是我們推進(jìn)工作積累的經(jīng)驗，必須認(rèn)真堅持，讓“平時分頭抓落實、各負(fù)其責(zé)，關(guān)鍵時集中攻堅、突擊破難，打成殲滅戰(zhàn)”成為大家的自覺行動、積極作為。

(二)要有迎難而上的魄力。在一個崗位上有兩種態(tài)度，一是心累身不累，二是身累心不累。要堅持全縣上下迎難而上、破解難題的勇氣和能力。要保持斗志昂揚，銳意改革，就沒有過不去的坎;只要迎難而上，開拓創(chuàng)新，就沒有干不成的事。20xx年，我們繼續(xù)堅持迎難而上，把多年遺留的明道宮周邊棚戶區(qū)改造、原彩印廠周邊棚戶區(qū)改造等一批干部群眾關(guān)心的熱點難點問題解決列入今年的民生工程。這些工程不僅是全縣今年的重中之重，也是對各級干部作風(fēng)的考驗、能力的檢驗。

(三)要有事在人為的信心。在我縣跨越發(fā)展的歷史時刻，堅信“大干小困難、小干大困難、不干最困難，真干沒困難”，要充分發(fā)掘人的潛能，叫響“事在人為，關(guān)鍵在我”要崇尚實干、善始善終、慎終如始，要重視這種精神狀態(tài)，以事在人為的信心做好今年的工作。

(四)要有敢為人先的膽識。就全縣來說，省委省政府要求省直管縣要做體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展的排頭兵，必須強化敢為人先的膽識，大膽先行先試，大膽探索創(chuàng)新，搞建設(shè)資金從哪里來，從解放思想中來，從市場中來，從實干中來。就今天參會的同志而言，也要敢為人先，發(fā)揮好排頭兵的作用，始終做到要求嚴(yán)于一般干部、行動先于一般干部、作風(fēng)優(yōu)于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作風(fēng)上、廉政上勇于喊響并帶頭踐行“向我看齊”意識，積極發(fā)揮好示范表率、標(biāo)桿引領(lǐng)作用，工作靠前指揮，問題現(xiàn)場解決。各正科級以上干部都要有“我為主、我牽頭、我落實”的責(zé)任意識，每一個人都要有抓落實的能動性、創(chuàng)造性，都要積極發(fā)力給力。

(五)要有善始善終的恒心。善始善終是執(zhí)政為民、取信于民的需要，也是地方發(fā)展的實際需要，更是廣大群眾的迫切呼聲。對于任何一件確定了的事情，都要以敬終如始的態(tài)度，以初始的工作狀態(tài)、工作力度、工作節(jié)奏和工作作風(fēng)，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年縣委農(nóng)村工作會議上，我們確定的20xx至20xx年農(nóng)村公路、教育、衛(wèi)生等五項農(nóng)村重點工作實施計劃，五個職能部門負(fù)責(zé)人在大會上做了承諾。我們要按照五項工作既定的時間表、路線圖，一項一項地推進(jìn)，一項一項地抓好落實。扶貧開發(fā)工作要按照縣委扶貧開發(fā)工作會議上出臺的精準(zhǔn)扶貧方案扎實推進(jìn)，再大的困難，也要想方設(shè)法克服，水路不通走旱路，這法不行用那法。再比如，農(nóng)村人居環(huán)境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一勞永逸的事情，必須善始善終，善作善成。

(六)要有百折不撓的韌勁。現(xiàn)實中，一些干部信奉所謂“會干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投機取巧上面，眼盯領(lǐng)導(dǎo)，投機而為。投機取巧的干部有可能一時取得“成績”，但是時間久了總會露出“馬腳”。我們大力倡導(dǎo)“埋頭精神”，遇到困難發(fā)揮主觀能動性，多措并舉大膽探索敢用新方法新思路，如在困難企業(yè)的幫扶上，倡導(dǎo)百折不撓的韌勁，倡導(dǎo)“一錘一錘釘釘子”的一抓到底工作法，對認(rèn)準(zhǔn)了的事緊抓不放、一抓到底，做到一張藍(lán)圖繪到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韌勁，一任接著一任干，步步為營、久久為功。

四、錘煉過硬作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)，以清正的環(huán)境保障全面建成小康社會

(一)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)影響發(fā)展生態(tài)，決定社會生態(tài)。風(fēng)清氣正是一種良好的政治生態(tài)環(huán)境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一個地方政治生態(tài)里潛規(guī)則大行其道，歪風(fēng)邪氣占據(jù)上風(fēng)，庸俗文化充斥泛濫，那么這個地方必然會黨心民心渙散，嚴(yán)重的甚至?xí)訐u黨的執(zhí)政根基。風(fēng)氣正，人心就齊，干勁就足，事業(yè)就順。營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又豈能正他人之身。“一把手”帶頭，才能帶動和影響廣大黨員干部調(diào)整心態(tài)，守規(guī)遵紀(jì)，清清白白做人，端端正正做事。一定要選對用對人，重點是選對人，不是選錯人，選對人社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選錯人全縣不知道何去何從。我們選人用人必須把一批頭腦清醒，務(wù)實重干、公正清廉的干部，選到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，這樣會教育一大片，如果選一個憑關(guān)系找門路擺花架子，只說不干的人會傷害埋頭苦干、腳踏實地、不圖虛名的人和注重實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。?0xx年開始上級就對提拔副科級以上干部必須履行組織程序，報告重大事項，對個人各方面的考察、資格的篩查，嚴(yán)格程序認(rèn)真審核，原則上作出鄉(xiāng)縣市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須干滿三年。希望大家“三安”：安心、安身、安業(yè)。我們要格外珍惜越來越清爽的環(huán)境，一級帶一級、層層作示范，積聚起營造風(fēng)清氣正環(huán)境的強大合力。

(二)營造務(wù)實重干的工作導(dǎo)向。在過去的工作中，存在著一些征遷項目，雖然大部分土地房屋征收到位，但還不干凈不徹底。一些建設(shè)項目初開始生龍活虎，不長時間就偃旗息鼓。一些工程存在質(zhì)量問題，有些項目實施操作人員存在違規(guī)行為。特別是一些引資項目，協(xié)議合同簽了，土地供了，甚至評獎了，但卻遲遲沒開工、沒落地、沒投產(chǎn)。如果這些問題不加糾正防范就會造成資源的極大浪費，延誤發(fā)展的寶貴時間，損害縣委和政府的威信。今后，在全縣就是要營造務(wù)實重干的工作導(dǎo)向，干部在一線培養(yǎng)，干部在一線使用。今后，要按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責(zé)實施意見》督促，督查工作一共是九個環(huán)節(jié)，如果經(jīng)過九個環(huán)節(jié)之后，會堅決按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責(zé)實施意見》執(zhí)行，該處理的處理，該移交的移交。但是我們也會堅持客觀公正、實事求是，用發(fā)展的眼光來衡量，不搞非白即黑、非對即錯、一棒子打死。每一項工作干得好就是好、差就是差，好的就要表揚，差的就要批評就要問責(zé)，好的就要獎勵就要重用。對待干部不求全責(zé)備、不以偏概全，形成寬容失敗、包容失誤、允許改正的工作機制。在工作中不論是縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，還是鄉(xiāng)科級干部，只要占著位子不干事，就要敢于大膽批評，敢于公開曝光，對于批評教育后仍不務(wù)實干事者，果斷調(diào)整崗位，甚至啟動問責(zé)。

(三)營造令行禁止的政治環(huán)境。各級黨委要嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則、決策機制辦事，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，決策要形成共識、執(zhí)行要各負(fù)其責(zé)、督查要著眼實效。在全會上通過了《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》。對當(dāng)前全縣大多數(shù)同志夜以繼日在前線沖鋒陷陣，個別干部對工作冷嘲熱諷袖手旁觀甚至雞蛋里挑骨肉、使橫勁，拉偏套，出雜音，看笑話，甚至陽奉陰違，大發(fā)橫財，撈取好處，欺上瞞下，違法亂紀(jì)，為一己私利拖后腿，針對這種情況如果不批評你，不懲處你，沒有嚴(yán)厲的措施和工作機制，你以為組織上無能為力，忍讓軟弱!絕不能讓不良行為的人和事大行其道!希望大家認(rèn)識到，如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，建設(shè)地區(qū)副中心城市只能是紙上談兵。希望大家要認(rèn)清從嚴(yán)管黨治黨的形勢，緊張起來，規(guī)范起來，振作起來，令行禁止，各行其是，準(zhǔn)確定位，主動作為，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把心思用到干事上。春節(jié)即將來臨，也是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來的第一個春節(jié)，在今天的全會上約法三章，一是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會)一律不準(zhǔn)到縣里看望、拜年、走訪;二是所有縣直單位一律不準(zhǔn)到省直各個部門開展拜年、走訪、請吃、聯(lián)誼活動;三是全縣各級黨員干部尤其是正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)公款相互拜年、相互吃請請吃?？h委下決心營造出一個風(fēng)清氣正、務(wù)實重干的工作氛圍。凡是違反的不論哪個部門、哪個人，不管以前工作干得怎么樣，一經(jīng)查處立即移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，從嚴(yán)處理給予黨政紀(jì)處分，堅決處理到位。在全縣形成比工作、比干事的氛圍。

(四)營造依法高效的服務(wù)環(huán)境。目前在政府職能部門還存在思想不解放、辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量差等問題，推動鹿邑實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要求我們必須提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、營造環(huán)境，昨天經(jīng)過縣委會研究正式把行政服務(wù)中心升格為正科級，相關(guān)手續(xù)等省編辦批復(fù)后立即啟動，要從轉(zhuǎn)變行政服務(wù)效率開始，從根本上解決開工手續(xù)辦理時間長的問題，提高項目開工率，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立強烈的責(zé)任心、事業(yè)心，增強大局意識、憂患意識，對每一件事都要一抓到底，絕不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罷休的氣魄，努力加快豫東地區(qū)副中心城市的發(fā)展步伐。

同志們，上下同欲者勝。“十三五”新定位對我們提出新要求，新要求明確了新方向，新方向孕育著新前景!讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，務(wù)實重干，開拓創(chuàng)新，為全面建成小康社會而努力奮斗!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十二

同志們：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視，5月26日，省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報。這次省委、省政府高規(guī)格地召開全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議，就是為了更好地貫徹落實黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“干在實處、走在前列”的要求，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實施和“平安浙江”建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，形成合力，大力推動我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

一、深刻認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過程中，加強資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對生產(chǎn)和消費產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，變廢為寶;對不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無害化處理，減少污染，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國特色小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題。、等同志多次發(fā)表重要講話，提出明確要求。20xx年10月，在全球環(huán)境基金第二屆成員國大會開幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實現(xiàn)。”20xx年3月，在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用?！?20xx年4月，在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步指出，“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！?月6日，在參加十屆全國人大三次會議浙江代表團(tuán)討論時，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，大力降低原材料和能源消耗，努力實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化，切實提高資源利用效率?！边@些重要論述，為我省貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體實踐

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會內(nèi)涵十分豐富，蘊含深刻哲理，其核心理念是堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認(rèn)識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長方式;辯證地認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長方式;辯證地認(rèn)識人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價值體系，變革社會公眾的生活方式和消費方式，促進(jìn)社會文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問題，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧，改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？傊?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級黨委、政府必須從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

目前，我省已經(jīng)成為全國第四個生產(chǎn)總值突破萬億元的省份，人均生產(chǎn)總值接近3000美元，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨入一個嶄新的階段。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)，成為擺在我們面前的重大課題。對浙江提出的“繼續(xù)走在全國前列”和“堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻，迫使工業(yè)化國家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實際看，資源環(huán)境約束強化與資源利用效率不高的問題十分突出，要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變增長方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國家是有所不同的。對于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動員、激勵全社會節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，達(dá)到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機結(jié)合起來，與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合起來，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的共贏。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國際競爭力的迫切需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國際分工和合作不斷深化，國際競爭不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機遇，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色制造，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強國際競爭力的重要途徑。過去人們所說的競爭力，主要是依靠品牌、價格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競爭能力和相對優(yōu)勢。今天越來越多的人在購買商品時，不僅重視其品牌、價格和質(zhì)量等因素，還十分重視其對環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊藏著巨大的市場潛力，綠色制造已成為企業(yè)競爭力的又一重要標(biāo)志。同時，通過提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對發(fā)達(dá)國家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來，資源環(huán)境因素在國際貿(mào)易中的作用越來越突出，“綠色壁壘”對我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國際市場的競爭力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘，都對我省發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造，進(jìn)一步增強國際競爭力。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來，我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力開展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作，取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段，工作機制、技術(shù)創(chuàng)新、重點領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問題，迫切需要采取有效措施切實加以解決。今后一個時期，要按照“干在實處、走在前列”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，完善政策法規(guī)，加強科技創(chuàng)新，形成政府積極推進(jìn)、市場有效驅(qū)動和公眾自覺參與的機制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快增長方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。

總體目標(biāo)是：到20xx年，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制，重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。到20xx年，基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，成為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅持政府推動、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會三個層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中，重點抓好以下幾個方面：

(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，既是減少資源浪費，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來，我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果比較明顯，但總體上看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地，重點發(fā)展適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機械建材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項目的建設(shè)，依法淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時，還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進(jìn)污染項目集中布點、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效

推行清潔生產(chǎn)，就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實施國家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實施機制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項目。加強對重點污染企業(yè)的定期審核，對排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為，自覺增加投入，搞好清潔生產(chǎn)。同時，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵清潔能源和可再生能源開發(fā)利用。要以國家“西氣東輸”和“西電東送”為契機，積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源，推進(jìn)天然氣發(fā)電，加快國內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。

(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，加強資源循環(huán)利用

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國家，再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地，比如臺州廢舊電機、富陽的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場化運作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會網(wǎng)絡(luò)，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點，加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系，特別是要認(rèn)真做好國家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。

(四)堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動力。沒有先進(jìn)技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無法實現(xiàn)。無論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造，無論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，重點在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，開展信息咨詢、宣傳培訓(xùn)，加強技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動國際交流與合作，借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗，引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加強生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點學(xué)科建設(shè)，加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，有組織地對企業(yè)法人和經(jīng)營者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場化機制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。鼓勵各類投資主體，以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎超罰”的各項考核制度，充分調(diào)動職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善自然資源價格形成機制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場競爭中有利可圖。

(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會循環(huán)的宏觀層面來考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會樹立資源節(jié)約型價值觀、消費觀，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費。發(fā)揮政府機關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，對政府部門節(jié)能潛力進(jìn)行研究，深化政府采購制度改革，逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例，繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動，倡導(dǎo)理性消費與綠色消費。堅決貫徹落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求，千方百計提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實施《浙江省水資源保護(hù)、開發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護(hù)工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢與特點，完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃，加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強對生活廢物的分類回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實施“千村示范，萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲水”、“萬里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。

三、切實加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涵蓋了生產(chǎn)與消費、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境等方方面面，是一項龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，扎扎實實地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項工作。

(一)加強組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局

各級黨委、政府要切實加強對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點，完善工作機制，落實工作責(zé)任，狠抓工作落實。省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會議每年都要專題聽取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報。省有關(guān)部門要及時掌握工作動態(tài)，加強督促檢查，積極推動各項任務(wù)的落實。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計制度，逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各級、各部門要結(jié)合實際研究制定具體政策意見和實施方案，抓好組織協(xié)調(diào)，切實做到政策到位、措施到位、行動到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變增長方式形成合力。

(二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障

要以國家法律為指導(dǎo)，以國家政策為依據(jù)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個人在建設(shè)資源節(jié)約型社會中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財政等經(jīng)濟(jì)政策對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動作用，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場化配置和鼓勵閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機制，切實提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機制，建立環(huán)境價格體系，研究并落實促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格和收費政策，實行排污總量有價分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)抓好示范工程，帶動循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個新生事物，需要試點推動、典型引路。要從實際出發(fā)，敢于實踐，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點以及重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，從生產(chǎn)、消費、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從城市、農(nóng)村區(qū)域，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽能利用、節(jié)水灌溉等項目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)，實行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進(jìn)資源的綜合開發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，通過交流會、現(xiàn)場會等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

(四)做好宣傳引導(dǎo)，營造全社會支持參與的良好氛圍

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項涉及各行各業(yè)、千家萬戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。每個單位、每個人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，使全社會都樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，如舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會和印發(fā)宣傳品等，運用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識，宣傳典型案例，提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識，提高公眾的憂患意識和節(jié)約意識，引導(dǎo)全社會樹立正確的消費觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會，增強全社會的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動變成全體公民的自覺行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個嶄新命題，是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面，使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十三

同志們：

今天，市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，這是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神的新形勢下召開的加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重要會議主要任務(wù)是動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，強化措施，真抓實干，努力促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。剛才，閻市長傳達(dá)了全省鄉(xiāng)企(中小、民營企業(yè))項目建設(shè)現(xiàn)場會議精神，華亭縣和三個企業(yè)作了交流發(fā)言。下面，我講三點意見。一、認(rèn)清形勢解放思想在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識上取得新提高

近年來，我市各級黨委、政府積極貫徹中央、省、市各項方針政策和工作部署，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要增長點不斷解放思想放寬政策放手發(fā)展全市民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

一是新發(fā)展戶數(shù)創(chuàng)歷史新高上繳稅金保持較快增長?！痢聊甑?，全市注冊個體工商戶累計達(dá)到戶，較“”末新增戶，增長%;注冊民營企業(yè)戶，較“”末新增戶，增長%。全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的%，比“”末增加了億元個體私營企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到億元。全市民營企業(yè)上交稅金萬元，較年增加了萬元，增長%。今年九月底，全市新注冊個體戶戶、新增注冊資本萬元，分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和;新注冊私營企業(yè)戶，新增注冊資本萬元，分別占年度調(diào)控目標(biāo)的和，私營企業(yè)注冊戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資本累計分別達(dá)到戶、人和萬元，分別增長、和。個體私營企業(yè)上繳稅金萬元，占年度調(diào)控目標(biāo)的，同比增長。

二是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，從業(yè)人員不斷增加。至九月底，全市民營企業(yè)共實施各類建設(shè)項目項，概算總投資億元，其中續(xù)建項目項，新開工項目項，前期項目項。計劃投資億元，完成投資億元，同比增長。全市民營企業(yè)共簽訂各類招商引資項目項，簽約資金億元，實際到位億元。民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到萬人，比年增加了萬人，緩解了社會就業(yè)壓力，維護(hù)了社會穩(wěn)定，增加了城鄉(xiāng)居民收入。

三是骨干企業(yè)逐年增多，企業(yè)品牌有所提升。先后培育壯大了造紙、草畜、食品、果菜、商貿(mào)、建筑等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了興盛房產(chǎn)、巨星服飾、景興食品、寶馬紙業(yè)、宏國建材、大紅碗方便面、西開牧業(yè)、伊壯乳業(yè)、恒興果汁、旭康食品等一批規(guī)模大、知名度高的骨干民營企業(yè)和品牌，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀民營企業(yè)家一些品牌已開始走向全國、走出國門。

這些成績的取得是全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果是廣大民營企業(yè)者開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果也是各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實服務(wù)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們必須認(rèn)識到全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不足和很大差距，主要表現(xiàn)在一是總量不足、規(guī)模不大。去年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占的比重為，比全省、全國分別低和個百分點，民營經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為，比全省、全國低和個百分點，民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金占財政收入的比重僅為，比全省、全國分別低和個百分點。二是一些地方和部門對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不足，對鼓勵和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實不力;有些職能部門主動服務(wù)意識不強，對民營企業(yè)發(fā)展中遇到的問題不夠重視，“吃、拿、卡、要”和“三亂”等行為屢禁不止，民營企業(yè)融資難、用地難、市場準(zhǔn)入難及部分企業(yè)用電、用水難等問題仍未得到很好解決;三是部分民營企業(yè)及其從業(yè)人員的素質(zhì)和水平有待提高，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低，存在自主創(chuàng)新能力不強、生產(chǎn)集中程度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低、經(jīng)營方式落后、市場競爭力弱，沒有建立起比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度等問題。這些問題必須引起高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前我市正處于建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的新階段。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對于我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增添發(fā)展活力，增強發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)總量，加快小康建設(shè)進(jìn)程具有重要作用。xx大以來，國務(wù)院、省政府先后制定出臺了鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的重要意見，前不久召開的xx屆五中全會對大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)提出了新的要求，可以說，民營經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。從我市來看，煤炭、草畜及農(nóng)產(chǎn)品、勞動力等資源比較豐富，八大工業(yè)區(qū)和十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的創(chuàng)業(yè)平臺，特別是煤電等支柱產(chǎn)業(yè)的壯大和深度開發(fā)，高速公路、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。今年元至九月底全市金融機構(gòu)居民累計存款余額達(dá)到近億元，運用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。各級各部門一定要充分認(rèn)識到加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，進(jìn)一步動員全社會力量，加強引導(dǎo)，強化服務(wù)，加大力度，協(xié)作配合，共同支持全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、突出重點強化措施在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)容提質(zhì)”上實現(xiàn)新突破

按照市委、市政府實干攻堅抓突破的總體要求，全市民營經(jīng)濟(jì)工作要以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以擴(kuò)張總量，提高質(zhì)量，發(fā)展科技型、外向型企業(yè)為重點，以優(yōu)化環(huán)境為保證，大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值為主的工業(yè)企業(yè)，形成以農(nóng)業(yè)為支撐，工業(yè)為帶動，商貿(mào)流通為橋梁，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，促使民營經(jīng)濟(jì)盡快成為全市經(jīng)濟(jì)快速增長的主導(dǎo)力量。力爭到“”期間，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長，民營企業(yè)戶數(shù)年均增長民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金年均增長以上民營企業(yè)銷售收入、利稅年均分別增長以上。具體工作中要緊抓“一個關(guān)鍵”，突出“三個重點”，強化“四個措施”。

“一個關(guān)鍵”，即緊緊抓住解放思想、優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵。

思想不解放、政策不到位、環(huán)境不寬松是制約我市民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的瓶頸問題。隨著形勢的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭更多地轉(zhuǎn)移到比政策、比服務(wù)、比效率上來。因此，我們必須把解放思想、優(yōu)化環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓在繼續(xù)抓好投資硬環(huán)境建設(shè)的同時加大軟環(huán)境建設(shè)力度。

首先，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護(hù)就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，服務(wù)就是義務(wù)”的意識，對民營企業(yè)只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂，該管的管住管好，該服務(wù)的服務(wù)到位，不得以任何借口、任何形式歧視或阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要盡快實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變管理為服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。凡涉及民營經(jīng)濟(jì)的政策措施、行為規(guī)范要及時告知企業(yè)，各項辦事制度、程序要通過多種形式向社會公開，多設(shè)路標(biāo)少設(shè)關(guān)卡，能辦的要迅速暢通，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動變通，主動幫助企業(yè)少走彎路，為企業(yè)提供全程、周到、細(xì)致的服務(wù)。要進(jìn)一步完善部門服務(wù)承諾制度，真正做到“一諾千金”。對企業(yè)反映的困難和問題，有關(guān)職能部門要在規(guī)定的時限內(nèi)，給企業(yè)一個合理的、合法的答復(fù)，并積極主動幫助企業(yè)解決困難和問題。要按照省政府的要求，組織民營企業(yè)開展評議政府部門工作活動，促進(jìn)各級政府部門更好地為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

其次，要優(yōu)化法制環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步強化法制觀念堅持依法行政公正執(zhí)法秉公辦事。要把對民營企業(yè)的管理和服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道，切實維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。要下大決心規(guī)范政府部門的收費行為，堅決查處各種巧立名目的亂收費、亂攤派、亂罰款行為。要依法加強對民營企業(yè)的管理積極引導(dǎo)民營企業(yè)按規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障切實保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第三，要優(yōu)化社會環(huán)境。充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，大力宣傳民營企業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，宣傳民營企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)、報效社會的先進(jìn)事跡，在全社會倡導(dǎo)尊重民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的風(fēng)氣。各級在樹立勞模、評優(yōu)創(chuàng)先時要將優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員納入其中真正做到政治上有安排，社會上有地位。民營企業(yè)家要發(fā)揚“致富思源富而思進(jìn)”精神積極參加各種社會公益活動為社會多做貢獻(xiàn)。同時，有關(guān)部門要做好第二屆民營企業(yè)家評選表彰活動，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

第四，要優(yōu)化市場環(huán)境。認(rèn)真開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競爭等不法行為支持和引導(dǎo)民營企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營努力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、公平競爭的市場環(huán)境。進(jìn)一步加強社會信用體系建設(shè)，在全社會樹立誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。要加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保障等方面的監(jiān)督和管理，完善市場監(jiān)管體系。

“三個重點”，即突出載體建設(shè)、骨干企業(yè)培植、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個重點。

(一)著力抓好載體建設(shè)促使民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)集約化發(fā)展。從我市實際來看，抓載體建設(shè)要盡力做到“三個結(jié)合”。一要與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，靠園區(qū)載體聚集發(fā)展一批。加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮聚集效應(yīng)，要堅持規(guī)劃指導(dǎo)，用規(guī)劃體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，控制產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)投資，提升品位檔次;加快園區(qū)內(nèi)路、水、電、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資硬環(huán)境;要堅持產(chǎn)業(yè)配套，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源吸引民營企業(yè)投資，力爭在引進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大項目上有新突破。二要與市場建設(shè)相結(jié)合，靠市場膨脹帶動一批。要發(fā)揮區(qū)域、資源優(yōu)勢，加快培育一批與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)市場，形成市場帶基地、基地促市場的格局。對已具規(guī)模的專業(yè)市場，要進(jìn)一步發(fā)揮其輻射帶動作用，促進(jìn)其規(guī)范運作。三要與項目建設(shè)相結(jié)合，靠項目壯大擴(kuò)張一批。要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)找準(zhǔn)切入點，加大重點建設(shè)項目投資。要抓好民營經(jīng)濟(jì)項目的調(diào)研論證和信息服務(wù)工作，抓緊建立項目信息庫，篩選論證一批科技型、外向型、就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型項目。對商貿(mào)流通、飲食服務(wù)和旅游開發(fā)等項目要進(jìn)行包裝宣傳，進(jìn)一步吸引民營企業(yè)投資開發(fā)。

(二)著力抓好民營企業(yè)大戶培植促使骨干企業(yè)做強做大。實踐證明民營骨干企業(yè)對于迅速膨脹民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模增強經(jīng)濟(jì)整體競爭力增加財政收入擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。各級各部門要繼續(xù)選擇一批產(chǎn)品有市場、科技含量高，有一定規(guī)模、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益較好的民營重點企業(yè)，在項目上“幫”、資金上“扶”、政策上“引”、權(quán)益上“護(hù)”，集中精力進(jìn)行重點扶持。通過招商引資、激活民資，發(fā)展一批;通過改革改制、盤活存量，新生一批;通過鼓勵支持、扶優(yōu)扶強，做大一批;圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工和草畜、果菜、煤電、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培植一批，力爭經(jīng)過-年的努力，培育一批支撐全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)“小巨人”。同時，要抓大不放小，既要狠抓頂天立地的大企業(yè)培植，又要大抓鋪天蓋地的中小企業(yè)發(fā)展。各民營企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按市場經(jīng)濟(jì)法則運作，實施資本經(jīng)營，實行低成本擴(kuò)張，加快發(fā)展步伐。

(三)著力抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使民營經(jīng)濟(jì)向?qū)掝I(lǐng)域、規(guī)?；l(fā)展。要立足實際，明確產(chǎn)業(yè)定位，堅定不移地抓好特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。要放寬市場準(zhǔn)入和經(jīng)營條件的限制凡是國家法律、法規(guī)和政策沒有明令禁止的領(lǐng)域都允許民營資本進(jìn)入要特別鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、國有集體企業(yè)改革等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資金投向非義務(wù)教育、非公共衛(wèi)生、文化旅游、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)。要放寬投資者限制、放寬企業(yè)經(jīng)營場所限制，讓更多的群眾加入到民營經(jīng)濟(jì)行列中來。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，走種養(yǎng)加一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化規(guī)模發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的路子。突出資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，積極引進(jìn)省內(nèi)外、國內(nèi)外的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行合作，力爭實現(xiàn)與國內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名品牌的嫁接改造，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。各縣(區(qū))要發(fā)揮優(yōu)勢大力發(fā)展以產(chǎn)品為紐帶以骨干企業(yè)為龍頭以中小企業(yè)為主體寬領(lǐng)域、規(guī)?；拿駹I經(jīng)濟(jì)，形成一村一品種、一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一縣一品牌的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

“四項措施”，即強化政策推動、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大融資、深化改革四項措施。

(一)認(rèn)真研究制定政策落實加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項扶持措施。首先，要認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院、省政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，就目前情況看有些政策落實得不夠到位企業(yè)意見較大。我們要采取有效措施不折不扣地將各項優(yōu)惠政策落到實處，切實防止和克服政策執(zhí)行過程中的“中梗阻”現(xiàn)象。其次，要制定更加優(yōu)惠的政策。市縣(區(qū))及有關(guān)部門在認(rèn)真搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完善并制定切實可行的政策，用政策指導(dǎo)發(fā)展，用措施保障發(fā)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督監(jiān)察力度對政策落實不到位、侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處。

(二)突出技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強民營經(jīng)濟(jì)的競爭實力。加大高新技術(shù)嫁接改造力度，走技術(shù)創(chuàng)新的路子，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)由低科技含量向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要抓研發(fā)。支持和幫助民營企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，著力搞好新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，增強核心競爭力。二要抓引進(jìn)。引進(jìn)填補市場“空白點”和具有技術(shù)“制高點”的新技術(shù)、新產(chǎn)品，并使之產(chǎn)業(yè)化，盡快占領(lǐng)市場，搶占先機。三要抓聯(lián)合。要把技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造結(jié)合起來，培育市場化運作的技術(shù)服務(wù)中心，暢通科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)系的渠道，幫助民營企業(yè)組織大中專院校、科研機構(gòu)對企業(yè)的項目開發(fā)、工藝革新等進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級。四要抓培育。對發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè)，要利用產(chǎn)品科技含量高、市場需求大的優(yōu)勢，采取連續(xù)培育、扶持幾年的辦法，使高科技產(chǎn)品能發(fā)展成一種產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，提高企業(yè)在市場中的競爭能力，增加對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

(三)搞好融資服務(wù)加大對民營經(jīng)濟(jì)的資金支持。市民營經(jīng)濟(jì)局已安排將在年內(nèi)開展一次銀企洽談會，協(xié)商解決一些企業(yè)融資難的問題。這個思路很好，希望抓好組織落實。各級發(fā)改委、民營經(jīng)濟(jì)局等部門要與金融部門加強聯(lián)系及時向金融部門推介信用高、效益好的民營企業(yè)促進(jìn)銀企聯(lián)手。各金融部門要逐步提高對民營企業(yè)的貸款投放比例，解決民營企業(yè)貸款難的問題。要大力推廣發(fā)達(dá)省、市擔(dān)保公司的經(jīng)驗按股份制或會員制的方式盡快建立市、縣(區(qū))兩級擔(dān)保機構(gòu)逐步建立起多種資金來源、多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。

(四)深化企業(yè)改革增強民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展活力。積極引導(dǎo)民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)完善企業(yè)運行機制加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度使其由家族式、手工作坊式企業(yè)改造為規(guī)范的公司制企業(yè)。要結(jié)合深化公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革鼓勵民營企業(yè)參與公有制企業(yè)的改制和重組支持民營和國有企業(yè)之間互相參股實現(xiàn)由單體型企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多元化混合型企業(yè)轉(zhuǎn)變。要通過人才供需見面會、洽談會為民營企業(yè)招才引智，幫助民營企業(yè)引進(jìn)管理和技術(shù)人才，改變企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。通過深化民營企業(yè)改革提高民營企業(yè)的運營質(zhì)量和管理水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，在為加快民營經(jīng)濟(jì)提供組織保障上邁出新步子

實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的新突破，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織和有關(guān)部門必須進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，把各項政策措施落到實處，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

⒈強化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。各級各有關(guān)部門要把鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的大事來抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，主要工作親自抓，真正幫助民營企業(yè)排憂解難。要強化整體聯(lián)動，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強推動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市民營經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管、落實等工作。各縣(區(qū))要盡快理順機構(gòu)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，研究制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和措施，加大協(xié)調(diào)落實和督促檢查力度。各級工商聯(lián)、民營企業(yè)協(xié)會也要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，通力協(xié)作，整體聯(lián)動，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

⒉加強隊伍建設(shè)，提供人才保證。一個企業(yè)的生死存亡，人才是根本，是關(guān)鍵。各級各部門要把培育企業(yè)家隊伍作為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，把民營企業(yè)家隊伍建設(shè)納入人才和社會發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃的剛性作用來推動民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。要加強對民營企業(yè)家的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們愛國守法，誠實守信，在社會上樹立良好的形象。要通過組織民營企業(yè)家到外地參觀學(xué)習(xí)、互相交流觀摩、邀請專家學(xué)者講座等多種形式，幫助他們增長知識，拓寬視野，創(chuàng)新思路，提高素質(zhì)。

⒊改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實。各級各部門要把改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實作為推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點和突破口。要按照市委提出的“實干攻堅抓突破”的總體要求，以實為先，干字當(dāng)頭，在難點問題上攻堅，在重點工作上突破。要繼續(xù)實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，確保工作件件有著落，事事有人抓，級級有目標(biāo)、人人有責(zé)任。要深入企業(yè)一線，及時調(diào)度，及時督查，使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)，不漏項，有計劃、有步驟地推進(jìn)，真正形成職責(zé)明確，獎懲嚴(yán)明的工作責(zé)任機制。

同志們加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市改革開放和加快發(fā)展的大局意義重大任務(wù)艱巨。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，密切配合，扎實工作推動民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展為加快建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧我們的做出貢獻(xiàn)。

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，我根據(jù)黨工委、街道辦事處集體研究的意見，講三個方面的問題。

一、認(rèn)真總結(jié)過去，堅定發(fā)展信心

牢牢把握新型城鎮(zhèn)化建設(shè)機遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。

1、注重經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實力不斷增強。過去的一年，在原楚江鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下克難攻堅，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點，取得了一個又一個新突破，實現(xiàn)了“”的完美收官。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實現(xiàn)柑橘總產(chǎn)4.8萬噸，產(chǎn)地均價突破1.8元/公斤，充分發(fā)揮柑橘專業(yè)合作社的帶頭作用，對龍鳳社區(qū)400畝柑橘低產(chǎn)園實施品種改良，建立了濟(jì)南市堤口石門柑橘直銷市場;著力培育了柑橘加工、農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工、精美包裝制作等加工企業(yè)。有效增強了湘冠果業(yè)、龍鳳、丁家坪柑橘專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動輻射能力;出欄牲豬29457頭，出售肉用家禽427.4萬羽，出售肉用羊919只，產(chǎn)禽蛋3182噸，出售肉用牛1055頭。

工貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成工貿(mào)企業(yè)總產(chǎn)值65.31億元，同比增長6%。新發(fā)展限上商貿(mào)企業(yè)1家，完成個轉(zhuǎn)企128家;20家規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值52億元，實現(xiàn)規(guī)下工業(yè)總產(chǎn)值13.31億元;實現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值34億元;固定資產(chǎn)投資完成35.8億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資15.8億元。培養(yǎng)了一批旅游服務(wù)企業(yè)。完成了龍鳳大龍?zhí)渡鷳B(tài)公園建設(shè)規(guī)劃和立項申報。充分利用縣城優(yōu)勢和城市大建設(shè)、大發(fā)展機遇，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展農(nóng)家樂11家、民族特色美食店23家、旅游購物店13家、旅游休閑場所5家。

招商引資貢獻(xiàn)突出。成功引進(jìn)了固定資產(chǎn)投資20xx萬元、年生產(chǎn)塑筐100萬只的華恒塑筐廠;引進(jìn)投資2億元的6萬噸湘佳農(nóng)牧冷鏈物流項目，目前該項目正在施工建設(shè)中，有望今年四季度竣工投產(chǎn)。把握國家投資政策，爭取移民項目資金121萬元，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金280萬元，小街小巷建設(shè)資金1.8億元，安全飲水工程資金112萬元。

實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值104.06億元，增長13%;財政一般預(yù)算收入5697萬元，增長21.53%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13302元，增長18.45%。

2、緊扣項目抓服務(wù)，城市品位不斷提升。我們堅持以改善居民生產(chǎn)生活條件為核心，堅持以主人翁的姿態(tài)，服務(wù)縣城提質(zhì)建設(shè)。

攻堅克難抓征拆。20xx年，楚江街道轄區(qū)內(nèi)共有新開工建設(shè)和續(xù)建項目27個，其中過億元的項目5個，共需征地300多畝，拆遷房屋、拆除臨時建筑110棟(處)，涉及農(nóng)戶近200戶。為了按期交地騰地，確保按期開工，我們推行早發(fā)動、早摸底、早排查的“三早”介入機制。對每一個重點項目，專門召開項目區(qū)的聯(lián)點干部、社區(qū)干部和業(yè)主參加的會議，讓干部弄清楚該項目建設(shè)規(guī)模、用地拆遷范圍、建設(shè)工期、工作中可能出現(xiàn)的困難和問題。然后根據(jù)實際情況再召開轄區(qū)內(nèi)的戶主會，做到讓居民心中有數(shù),了解項目工程基本情況，號召他們支持項目建設(shè)，保證了每個建設(shè)項目如期開工。

全力以赴抓服務(wù)。方頂山公園、自來水廠擴(kuò)建、人民醫(yī)院北擴(kuò)、雄磺礦廉租房、渫陽小百貨批發(fā)市場、老城區(qū)十九條街巷的升級改造、航運公司棚改等重點建設(shè)，不僅征地拆遷任務(wù)繁重，而且各類矛盾凸顯，稍有疏忽就會導(dǎo)致擾工阻工事件的發(fā)生。為了優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，我們推行配強協(xié)調(diào)班子、強化協(xié)調(diào)責(zé)任、強化協(xié)調(diào)措施的“三強”協(xié)調(diào)機制。實施“保姆式、保安式、保全式”服務(wù)。落實一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，一套工作班子、一套工作措施、一抓到底的服務(wù)機制，施工環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。成功化解施工過程中的各類矛盾糾紛182起，實現(xiàn)了集體上訪、強行阻工、強攬工程、強買強賣事件的零發(fā)生，使各項建設(shè)工程順利推進(jìn)。

重拳出擊抓控違。受城建規(guī)劃控制，城區(qū)危房戶、倒房戶、無房戶、少房戶的建房愿望受到了限制，不少居民鋌而走險，針對嚴(yán)峻的控違形勢，我們強化工作職責(zé)，實施日間巡查和責(zé)任追究，違規(guī)建房現(xiàn)象得到有效遏制，共查處違章建設(shè)72處，采取行政強制措施108次，強制拆除27處，面積3092.5平方米。全年未發(fā)生一起新占耕地的違法建設(shè)。

3、著眼“完美”抓建設(shè)，社區(qū)功能不斷完善。通過一站、一園、一場、五室建設(shè)，完善社區(qū)功能，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

圍繞方便群眾抓服務(wù)。除閆家溶村以外，其他8個社區(qū)均通過了全市完美社區(qū)創(chuàng)建驗收。完善了便民服務(wù)大廳，成立了便民服務(wù)隊，實行一站式服務(wù)，建立首問責(zé)任制。充分利用社區(qū)公共服務(wù)中心，狠抓居民教育服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、保障服務(wù)。渫陽、觀山等社區(qū)開設(shè)了居民教育學(xué)校、老年大學(xué);龍鳳、二天門等8個社區(qū)分別舉辦柑橘生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班4場次，培訓(xùn)農(nóng)民4000多人次;各社區(qū)組織富余勞力參加就業(yè)招聘會，觀山社區(qū)為200多名大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、待業(yè)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工找到了合適就業(yè)崗位;各社區(qū)明確專人從事保障服務(wù)，開展了城市管理“一改四化”(改革城市管理體制,推進(jìn)運營市場化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化)對接服務(wù)，各社區(qū)己實行網(wǎng)格化管理和網(wǎng)格信息聯(lián)網(wǎng)辦公，為實現(xiàn)城市科學(xué)、高效、規(guī)范管理打下了基礎(chǔ)。開展“村情圖”繪制工作，各社區(qū)精心繪制了基本情況圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖、民生保障圖、基層組織和社會管理五張村情圖，有力的推動基層工作由重管理向強服務(wù)轉(zhuǎn)變。

圍繞中心工作抓服務(wù)。20xx年，是全國衛(wèi)生縣城年度復(fù)檢之年，為保住全國衛(wèi)生縣城的金字招牌，縣委、縣政府安排部署了衛(wèi)生縣城迎復(fù)檢工作。楚江是迎檢工作的主力軍，大家發(fā)揚創(chuàng)建過程中的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好做法，通過廣泛發(fā)動、經(jīng)常督查、定期調(diào)度等過硬工作措施，使城區(qū)常年保持清潔衛(wèi)生。通過加強對居民思想道德教育，全面提升了居民的文明素質(zhì)，以最優(yōu)的秩序、最美的環(huán)境、最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的狀態(tài)通過了復(fù)檢驗收。

圍繞惠民工程抓服務(wù)。借助縣委、縣政府城鎮(zhèn)攻堅戰(zhàn)略的大好機遇，主動向縣委、縣政府匯報，爭取縣委、縣政府對城區(qū)小街小巷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，把老城區(qū)的澧濱路、清泉北路、平安巷、荷花巷等19條街巷納入“三改四化”建設(shè)內(nèi)容。各社區(qū)充分利用移民后扶、安飲工程、水利建設(shè)等項目資金開展道路硬化、建造水池、鋪設(shè)自來水管、增設(shè)路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，居民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。同時全面推進(jìn)完美社區(qū)建設(shè)。為確保各社區(qū)創(chuàng)出經(jīng)驗、創(chuàng)出典型，我們安排專人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場策劃，按照“以人為本、信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)”總體要求，著力完善了社區(qū)工作站、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、文體活動場所、幼兒園、敬老院、信息化服務(wù)平臺等公共服務(wù)設(shè)施。觀山、渫陽完美社區(qū)的創(chuàng)建成果得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

4、著力“安全”抓維穩(wěn)，維護(hù)社會和諧有力。時刻繃緊安全生產(chǎn)主弦，堅持“防患重于救火”的安全生產(chǎn)原則，落實社會管理綜合治理屬地管理原則和“一票否決”制度，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

創(chuàng)新方法保平安。落實維穩(wěn)工作責(zé)任，兌現(xiàn)社會管理綜合治理“一票否決”制度。進(jìn)一步完善人防、物防、技防體系，提升39個“平安小區(qū)”品味，對轄區(qū)80個平安單位、4000余個平安家庭進(jìn)行復(fù)審驗收。平安小區(qū)創(chuàng)建工作得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。健全了矛盾糾紛排查機制，及時掌握社會動態(tài)和不穩(wěn)定因素，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。開展網(wǎng)上受理信訪和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，及時就地解決群眾合理訴求，排查各類矛盾糾紛167件;對6個建筑項目涉穩(wěn)源進(jìn)行了風(fēng)險評估。嚴(yán)格實施處突機制，及時應(yīng)對突發(fā)事件。流動人口精準(zhǔn)管理。共錄入出租房屋信息2427家，并全部簽訂《治安管理責(zé)任狀》;辦理居住證692張，做到了流動人口信息齊全準(zhǔn)確。

警鐘長鳴抓安全。強化安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，加強了消防、森林防火、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全隱患排查與整治。對37家企業(yè)落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，對11起安全隱患進(jìn)行了掛牌整治，組織了煙花爆竹、摩托車、九打九治等專項整治活動，收繳非法經(jīng)營煙花近200件，關(guān)閉非法生產(chǎn)工貿(mào)企業(yè)2家，停產(chǎn)整頓工貿(mào)企業(yè)4家，確保了轄區(qū)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。常態(tài)化做好校園校車、食品藥品、建設(shè)工地等重點部位、重點領(lǐng)域的安全隱患排查與整治，杜絕較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強與群眾生活息息相關(guān)的日常用品質(zhì)量監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體系，大力創(chuàng)建國家級藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級餐飲安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營造安全放心的消費環(huán)境。

突出重點抓維穩(wěn)。開展社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)，配齊了網(wǎng)格管理員，啟用了“365”社會治理信息平臺和網(wǎng)絡(luò)辦公。圍繞“宣傳、走訪、服務(wù)、辦事、防控”五個重點，印發(fā)宣傳資料3萬份，入戶走訪居民20xx0余戶，化解各類矛盾糾紛307起;為群眾辦實事168件，實行一樓大廳便民服務(wù);取締臨街面小茶館、棋牌室38家;查處涉黃案件18起;指導(dǎo)觀山等三個社區(qū)開展無邪教示范社區(qū)創(chuàng)建。本著“各個擊破、親情化解、友情幫扶、重點包保、風(fēng)險評估”五項原則，先后瓦解了八大信訪群體近20名重點涉訪涉穩(wěn)對象的信訪行動，實現(xiàn)了到市、赴省、進(jìn)京上訪“零登記”目標(biāo)。

5、關(guān)注“民生”辦實事，居民幸福指數(shù)有效提升。以深入踐行黨的群眾路線為契機，大力開展“一進(jìn)二訪”活動，廣泛聽取群眾意見和建議，想群眾所想，急群眾所急，解決一批群眾迫切需要解決的熱點、難點問題。

辦成了一批實事。新硬化通組入戶道路7.2公里;新修愛心房4戶;新增養(yǎng)老服務(wù)床位50個;建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校1所;為6個社區(qū)免費維修了村村響廣播;解決好了二天門、荷花、紅土等社區(qū)20xx多人的安全飲水問題;對荷花、麻灣兩座?、⑿退畮爝M(jìn)行了除險加固，對兩座提灌站進(jìn)行了維修，落實五小水利項目8個，發(fā)放各類補貼救助1500多萬元。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層黨建工作，扎實開展了“一進(jìn)二訪”，每個干部結(jié)對幫扶一個貧困戶。鎮(zhèn)居兩級干部結(jié)成幫扶對子227個，幫扶貧困戶227戶。吸收入黨積極分子43名，發(fā)展黨員22名，組織20xx多名在職黨員開展了41場志愿服務(wù)活動，為80名困難黨員發(fā)放特困補助33600元。全面推進(jìn)“678”基層工作法，在市、縣紀(jì)委組織的多次明查暗訪中沒有一名干部被通報。在20xx年全縣“千名干群評作風(fēng)”活動中以99.5分的評議成績排名第一。

落實了民生保障。完成城鎮(zhèn)醫(yī)保20xx0人，新農(nóng)合21164人。完成了928人的精準(zhǔn)扶貧核報;為3960個弱勢居民落實了救助政策;對33 個孤寡老人實施五保供養(yǎng);對98個低收入家庭進(jìn)行了低收入家庭認(rèn)定;對7個農(nóng)村危房戶進(jìn)行了幫扶改造;幫助和引導(dǎo)3975個失地少地農(nóng)民、返鄉(xiāng)青年、大中專畢業(yè)生解決了就業(yè)崗位;完成城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險參保13134人。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。公共文化服務(wù)體系不斷完善，社區(qū)文化體育事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，組織民間藝術(shù)愛好者參加第xx屆中國·柑橘節(jié)開幕式;舉辦了端午節(jié)系列活動;積極組織和參加了縣總工會組織的汽排球賽和圍棋賽等一系列文體活動。不間斷地開展廣場文體活動，各社區(qū)開展文明創(chuàng)建，開設(shè)道德講堂，讓群眾享受更高層次的精神文化生活。辦人民滿意教育，支持三完小擴(kuò)容建設(shè)。開展公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面升級達(dá)標(biāo)，逐步形成了“社區(qū)首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診”的衛(wèi)生服務(wù)格局;深入開展愛國衛(wèi)生運動，集中開展滅鼠、滅蟑和志愿者保潔活動。計劃生育保持低生育水平，全縣排名第一。全面落實“兩扶”政策，落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象737名、計劃生育特別扶助對象103名。為5955名城鎮(zhèn)獨生子女父母落實了獎勵申報工作。全面完成了社會撫養(yǎng)費、醫(yī)療保險費收繳任務(wù)，加快了教育、衛(wèi)生、文化、體育各項社會事業(yè)的發(fā)展。

過去的一年，工作亮點紛呈，成績可喜可賀。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上，各項工作得到了縣委的充分肯定。在此，我代表街道辦黨工委向大家表示衷心的感謝。在客觀總結(jié)工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要是：發(fā)展后勁不足，投資增長乏力，經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu);民生事業(yè)欠賬較多，服務(wù)基層、服務(wù)群眾還有差距;街道、社區(qū)居委會財政實力不強，各類風(fēng)險隱患不同程度存在;干部隊伍作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強;城郊環(huán)境治理不理想，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，信訪維穩(wěn)壓力大等等。這些問題我們必須高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

同志們，我們正處在一個大有作為的時代，要敢于創(chuàng)新，敢于作為，敢于擔(dān)當(dāng)，只要我們堅定信心，真抓實干，奮發(fā)有為，就一定能在楚江街道的建設(shè)發(fā)展史上寫下光輝的第一頁。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點

今年是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會的關(guān)鍵年，也是“十三五”的開局之年，是石門經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入換檔提速、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，又是撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道后楚江街道正式運行的第一年。做好今年的工作，意義重大，任務(wù)艱巨。全街道上下必須適應(yīng)新常態(tài)，敢于做為，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

做好今年的工作，必須全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài))“五位一體”總體布局和(全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨)“四個全面” 的戰(zhàn)略部署和要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，以全面建成小康社會為總攬，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，抓住建設(shè)武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣發(fā)展機遇，全面落實縣委“緊盯一個目標(biāo)，圍繞五大戰(zhàn)略，辦好十件大事”的要求，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會的良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)工作的重點是：緊扣“服務(wù)項目建設(shè)”一個中心;鎖定“爭創(chuàng)五好班子”、“績效考核紅旗單位”兩個奮斗目標(biāo);鞏固“全國文明村鎮(zhèn)、國家文明縣城、國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建成果;打造“平安街道、生態(tài)街道、文明街道、活力街道”四個街道;突出完美社區(qū)創(chuàng)建、民生實事辦理、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、安全綜治維穩(wěn)和城市建設(shè)管理五項工作重點。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以全面建成小康為總攬，以主城區(qū)帶動為主線，以黨的建設(shè)為保障，促進(jìn)各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：街道生產(chǎn)總值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長30%左右，財政總收入增長13%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長13%左右，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入增長15%左右。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力推進(jìn)“五個提質(zhì)”。

1、要突出項目帶動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)。圍繞縣委生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、城鎮(zhèn)興縣、旅游活縣、交通先行五大戰(zhàn)略，把握縣城“三改四化”、擴(kuò)容提質(zhì)和擴(kuò)大交通等契機，實行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并重，推進(jìn)縣城商圈、大型專業(yè)市場、城市綜合體等一批重大項目的落地和建設(shè)，帶動街道工貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等高效產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

全力以赴抓項目服務(wù)。要牢固樹立一切服從項目建設(shè)，一切服從發(fā)展大局，圍繞項目抓服務(wù)，依靠項目促發(fā)展，服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展的工作理念。要做好服務(wù)工作，首先保證人員到位。要按照因項目設(shè)崗、因事因人設(shè)崗，做到人盡其才，才盡其用。做到機關(guān)干部職工、社區(qū)(村)干部人人有服務(wù)崗位，個個有環(huán)境協(xié)調(diào)職責(zé)，把干部固定到服務(wù)崗位上，社區(qū)書記和主任就是項目書記、項目主任，社區(qū)工作人員就是項目服務(wù)員，個個爭做項目建設(shè)的先鋒和主力。把崗位干部、志愿者名單及其聯(lián)系方式公示牌設(shè)置在施工企業(yè)辦公室，方便企業(yè)聯(lián)系，及時化解施工過程中的各類矛盾糾紛。二是責(zé)任落實到位。每個項目明確一名班子成員負(fù)責(zé)，并配備2～5名工作人員，實行誰主管誰負(fù)責(zé)的項目服務(wù)責(zé)任制，實施跟蹤服務(wù)，一抓到底。三是工作調(diào)度到位。黨工委不定期召開施工環(huán)境、征地拆遷調(diào)度會，對因矛盾糾紛化解不力導(dǎo)致擾工、阻工的，對因工作方法簡單粗暴引發(fā)矛盾糾紛的相關(guān)負(fù)責(zé)人一律實行問責(zé)。四是保障措施到位。堅持以用紀(jì)律管人、用制度管事的原則完善各種制度。今年，楚江街道轄區(qū)有續(xù)建和新開工建設(shè)項目23個，針對繁重的城市建設(shè)任務(wù)，我們必須推行“5+2”、“白+黑”工作模式，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，為項目建設(shè)提供全程服務(wù)，做到哪里有困難哪里就有我們的干部，哪里矛盾突出我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就出現(xiàn)在哪里。

要緊緊圍繞城市提質(zhì)工程，扎實開展工作。著力抓好澧濱路、楊嶺崗大橋、池張鐵路交通涵、紅土坡路至s308線、澧水風(fēng)光帶、白云路至s308線、三江路至s308線及老城區(qū)19條街巷升級改造等8項城市提質(zhì)建設(shè)工程的施工環(huán)境協(xié)調(diào)，要圍繞按期開工竣工落實好路段責(zé)任，實施路段長負(fù)責(zé)制，開展干部上路值勤、入戶做工作，為建成石門一道亮麗風(fēng)景、文明新街添磚加瓦。圍繞航運公司、田園公司、三叉路、雄磺礦、湘運保養(yǎng)廠、東方橋居民小區(qū)等6個棚改項目，堯業(yè)城市廣場、方頂山公園、大劇院重建、人民醫(yī)院北擴(kuò)、智能立體停車場、燃?xì)饩C合站、楊嶺崗水廠擴(kuò)建、渫陽小百貨批發(fā)市場等8個公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，湘佳農(nóng)牧6萬噸冷鏈物流項目建設(shè)抓服務(wù)。要充分發(fā)揚以往的好作風(fēng)、好方法，搞好各項建設(shè)項目的拆遷騰地工作，做到依法拆遷與情感拆遷相結(jié)合，保障每個項目的順利推進(jìn)。要嚴(yán)格按照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“預(yù)警、交辦、處置”三項原則的要求搞好施工環(huán)境的協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

集中精力抓引資引項。要緊緊抓住國家、省完善“十三五”規(guī)劃有利時機，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢、三江庫區(qū)直供電區(qū)電價優(yōu)勢，著力引進(jìn)一批旅游開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和工貿(mào)企業(yè)項目，力爭今年新引進(jìn)外資項目5家以上，其中完成新開工20xx萬元以上工業(yè)項目2個以上，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破60億元，規(guī)模工業(yè)總數(shù)突破19家。著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，做好所有招商引資企業(yè)的環(huán)境協(xié)調(diào)工作，特別是要確保湘佳農(nóng)牧6萬噸冷鏈物流項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

注重實效抓農(nóng)業(yè)項目。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；F(xiàn)代化。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推薦10名優(yōu)秀青年參加全省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。下大力氣把龍鳳、丁家坪兩個柑橘專業(yè)合作社建設(shè)成省級示范社，把橘農(nóng)之友、農(nóng)聯(lián)兩個專業(yè)合作社建成市級示范社。支持龍鳳柑橘專業(yè)合作社擴(kuò)大山東濟(jì)南柑橘直銷市場規(guī)模，實施土地有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)龍鳳柑橘出口加工基地、出口生產(chǎn)基地建設(shè)和品種改良;繼續(xù)配合丁家坪柑橘合作社完成社員之家、橘商之家建設(shè);繼續(xù)鼓勵農(nóng)聯(lián)、橘農(nóng)之友兩個專業(yè)合作社開展品質(zhì)攻堅;多方爭取國投項目，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)抗旱抗?jié)衬芰?。在龍鳳、雙紅開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范。爭取國家山洪小溪河治理項目投資，力爭將丁家溪(閆家溶至雙紅4.6公里)、荷花長溪溝(五桂至東方橋5.5公里)、紅土溪(4.8公里)等三條溪溝整治納入“十三五”山洪小溪河治理項目計劃;爭取國家五小水利建設(shè)項目3個以上，完成荷花、渫陽、閆家溶三個社區(qū)(村)骨干塘整修;爭取國家農(nóng)網(wǎng)改造項目，解決閆家溶村電力負(fù)荷嚴(yán)重不足的問題;爭取國家通暢公路計劃，解決城郊交通死角。

激活能量抓服務(wù)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，一要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)“+”經(jīng)濟(jì)。鼓勵支持個體工商戶和企業(yè)開設(shè)電子商務(wù)平臺，鼓勵電子商務(wù)在農(nóng)民合作社、批發(fā)零售、旅游服務(wù)、餐飲娛樂、社區(qū)配送等領(lǐng)域廣泛運用。支持觀山、雙紅物流園建設(shè)獨立的電子商務(wù)配送服務(wù)中心，保證網(wǎng)購物流快速穩(wěn)定。全力支持idc互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和智慧城市建設(shè)，不斷提升縣城現(xiàn)代化發(fā)展水平。二要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極爭取縣政府城建規(guī)劃支持，凝聚社會資本在雙紅社區(qū)或閆家溶村建設(shè)貨車運輸綜合服務(wù)中心，集貨車維修、保養(yǎng)、配送、餐飲、住宿服務(wù)于一體，爭取將其列入城市功能配套建設(shè)的重點項目。三要大力發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)。充分利用老城區(qū)商業(yè)中心、城市西擴(kuò)北擴(kuò)、堯業(yè)城市廣場建設(shè)等資源，支持發(fā)展精品超市、大型購物廣場、商貿(mào)流通中心，努力繁榮老城區(qū)商貿(mào)中心;積極向上爭取雙紅農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)計劃，引進(jìn)外資，盤活民間資本，打造湘西北農(nóng)產(chǎn)品集散中心。四是加速推進(jìn)“龍鳳大龍?zhí)渡鷳B(tài)旅游中心”建設(shè)，促進(jìn)龍鳳農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、要突出常態(tài)長效，推進(jìn)城建城管提質(zhì)。積極參與城市管理執(zhí)法，要下大決心，通過嚴(yán)管把澧陽大道變成石門的形象窗口、文明之道。

營造濃厚宣傳氛圍。采取召開街道、社區(qū)干部會、黨員組長會、戶主業(yè)主會，志愿者進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)等多種方式，宣傳貫徹石門縣人民政府“關(guān)于開展城市交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生整治”的通告精神，層層統(tǒng)一認(rèn)識，讓城區(qū)道路交通“六個嚴(yán)禁”、“四項管制”措施家喻戶曉，深入人心。

嚴(yán)肅依法控違拆違。加大控違拆違力度，進(jìn)一步落實控違拆違獎懲措施，營造控違拆違的濃厚氛圍。繼續(xù)保持控違拆違高壓態(tài)勢，對亂搭亂建等行為做到發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，嚴(yán)肅查處在控違拆違工作中的失職、瀆職行為;要依法拆除違建存量，堅決杜絕增量;堅決維護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

建立資源共享機制。弘揚社區(qū)共駐、共建、共享正能量，提升資源利用率。號召城區(qū)各行政、事業(yè)單位、企業(yè)向社會開放停車場、公廁、文體活動場所。號召和動員機關(guān)工作人員、商貿(mào)企業(yè)老板在縣城上班時盡量不開私家車，緩解城區(qū)交通壓力和停車難的問題。同時與城管執(zhí)法局一道，探索公共停車位有償使用機制。

履行屬地管理職責(zé)。各社區(qū)要完善居規(guī)民約，對大街小巷要實行常年保潔，做到生活垃圾日產(chǎn)日出;對門店業(yè)主繼續(xù)落實“門前六包”責(zé)任制;對城鄉(xiāng)結(jié)合部要增加保潔員，實行全天候保潔。

3、要突出管理服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)職能提質(zhì)。鞏固完美社區(qū)創(chuàng)建成果，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量。

逐步完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。各社區(qū)要按照以人為本、信息化支撐、網(wǎng)格化服務(wù)、社會化管理的總要求不斷完善服務(wù)設(shè)施。完善網(wǎng)格活動室、辦公室、網(wǎng)格支部和網(wǎng)格管理員，將居民的主要信息錄入網(wǎng)格信息平臺，把黨支部建立在網(wǎng)格上。通過建立社區(qū)工作站、普惠性幼兒園、室外文體活動場、衛(wèi)生室、居民黨員議事室、檔案室、警務(wù)室、室內(nèi)文體活動室，基本實現(xiàn)居民政策咨詢不出社區(qū)、文體活動不出社區(qū)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不出社區(qū)、小病診療不出社區(qū)、矛盾糾紛化解不出社區(qū)，不斷提高居民的滿意度和幸福感。

加快文明社區(qū)創(chuàng)建步伐。今年，我們將迎來全國文明村鎮(zhèn)和全國文明縣城的復(fù)檢驗收，如何保住全國文明村鎮(zhèn)、國家級文明縣城這塊來之不易的金字招牌，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。各社區(qū)要按屬地管理原則搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大居民文明素質(zhì)教育力度，各社區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立道德講堂，一年開展四次以上道德講堂活動，讓身邊的道德模范現(xiàn)身說法，培育良好的道德風(fēng)尚。要開展文明家庭、道德模范、孝親敬老之星等評選活動，提高居民參與文明創(chuàng)建的積極性。要開展志愿者服務(wù)活動，組織和引導(dǎo)居民加入衛(wèi)生創(chuàng)建、交通勸導(dǎo)、敬老助殘、公共服務(wù)等志愿者隊伍，適時策劃組建老人志愿者服務(wù)隊，把那些身體健康、有正義感、熱心公益事業(yè)、樂于參與文明創(chuàng)建的老同志組織起來，通過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，以3-5人為一組，開展路段巡查，對亂停亂靠、亂丟亂扔、亂寫亂畫以及行人不走斑馬線、闖紅燈等行為開展文明勸導(dǎo)、文明引導(dǎo)，努力提高居民文明素質(zhì)。要著力開展群眾性文體活動。繼續(xù)抓好農(nóng)家書屋、社區(qū)文化廣場建設(shè)，深入開展文化惠民工程。力爭每個社區(qū)組建一支以上舞蹈隊、拔河隊、乒乓球隊等文體隊伍，常年利用“我們的節(jié)日”，廣泛開展文化體育競賽活動，積極組織并參加全縣第四屆農(nóng)民運動會和第五屆職工運動會，讓群眾盡享文明創(chuàng)建成果。各社區(qū)要廣泛開展文明創(chuàng)建活動，閆家溶要爭創(chuàng)市級文明社區(qū)，紅土、二天門、雙紅、龍鳳要爭創(chuàng)省級文明社區(qū)，老西門、觀山、荷花、渫陽要爭創(chuàng)國家級文明社區(qū)。

完善和諧社區(qū)公共服務(wù)。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。各社區(qū)要以縣城 “三改四化”為契機，主動出擊，做好經(jīng)營門店、居民戶的思想工作，教育居民支持城市提質(zhì)建設(shè)，動員他們自動拆除小街小巷違章建筑、自覺整治出店經(jīng)營、優(yōu)化施工環(huán)境，老城區(qū)各社區(qū)力爭在服務(wù)好澧濱路及老城區(qū)已動工的19條街巷升級改造的同時，爭取今年再增加一批街巷的升級改造項目，解決居民強烈要求解決的雨污水排放不暢、電力負(fù)荷不足、道路臟亂差等現(xiàn)實問題。完善便民服務(wù)機制，提高便民服務(wù)質(zhì)量。各社區(qū)要進(jìn)一步完善便民服務(wù)大廳、充實便民服務(wù)隊伍，開展便民服務(wù)活動，繼續(xù)推行“代辦小事、興辦實事、領(lǐng)辦大事、督辦急事、承辦難事”的“五辦”便民服務(wù)機制，制定“訴求代理”制度，推行群眾來訪首問責(zé)任制、“678”群眾工作法，妥善解決群眾辦證難、找人難、跑路難等現(xiàn)實困難，不斷提升便民服務(wù)水平。

加強基層黨組織建設(shè)。進(jìn)一步完善《社區(qū)干部目標(biāo)管理考核辦法》和《社區(qū)人財物管理辦法》。監(jiān)督各社區(qū)黨總支落實基層黨建“四議兩公開”、“三會一課”制度，開展“兩學(xué)一做”活動，落實居民議事制度、民主理財制度，實行黨務(wù)、居務(wù)公開，鞏固基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年，是社區(qū)黨總支、居委會換屆之年，全體黨員干部，要以對黨忠城、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度對待換屆，要把熱心社區(qū)工作，熱心為居民辦實事、辦好事、能辦事的中堅人物選拔到社區(qū)干部隊伍中來。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅決杜絕選舉中的不正之風(fēng)，決不允許出現(xiàn)賄選、拉山頭、搞串聯(lián)、打擊報復(fù)等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決按黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅查處。各社區(qū)要提前做好宣傳發(fā)動，確保換屆圓滿成功。

4、要突出以人為本，推進(jìn)民生事業(yè)提質(zhì)。更加注重保障基本民生，打好民生升溫戰(zhàn)役，全面完成上級為民辦實事任務(wù)。

社會保障要不斷增強。不斷完善社會保障體系，全面推進(jìn)社保擴(kuò)面，重點做好下崗失業(yè)人員、失地少地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員等群體的社會保障工作，力爭今年全街道五類社會保險新增參保1000人次以上。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策，完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，確實做到應(yīng)保盡保;提升城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象等群體的救助水平，做好孤兒、重殘智殘、失獨家庭等群體的救助工作，實現(xiàn)社會救助無縫覆蓋;加大保障性住房供給，不斷滿足困難群眾住房需求;加快社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持觀山、二天門兩個社區(qū)辦好示范養(yǎng)老機構(gòu);重視和發(fā)展慈善事業(yè)，號召和鼓勵工商聯(lián)和社會各界愛心人士積極組織參與慈善活動。

幫扶脫貧要精準(zhǔn)深入。落實精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶措施，明確機關(guān)干部、社區(qū)黨員干部幫扶對象;要建立全街道黨員、干部結(jié)對幫扶臺賬，納入年度考核;要針對各貧困戶的致困原因，按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的原則，制定具體的脫貧方案。街道將定期對幫扶脫貧進(jìn)展情況進(jìn)行督查，及時掌握幫扶動向，推介扶貧過程中的好經(jīng)驗、好做法，鞭策后進(jìn)，確保在20xx年底前，588個精準(zhǔn)扶貧對象全部脫貧。

社會事業(yè)要全面發(fā)展。努力辦好人民滿意教育。配合抓好楚江三完小擴(kuò)建配套建設(shè);積極發(fā)展學(xué)前教育，加強公辦幼兒園和普惠式幼兒園建設(shè)。加強公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極為縣人民醫(yī)院北擴(kuò)系列工程提供寬松環(huán)境;加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室)達(dá)標(biāo)建設(shè)。確保每個社區(qū)必須建一所以上醫(yī)療診所，努力解決群眾看病難的問題。全面落實計劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強財源建設(shè)。抓好開源節(jié)流，控制非生產(chǎn)性開支，確保社區(qū)事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)村面貌要徹底改善。按照村莊美、村民富、村風(fēng)好的標(biāo)準(zhǔn)，積極參與“百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治”行動，積極探索“3+n”基層社會治理新模式。突出環(huán)境整治，重點抓好農(nóng)村垃圾、養(yǎng)殖污染、面源污染和水生態(tài)環(huán)境治理，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與改水、改廁、改櫥、改欄行動，建設(shè)美麗家園。扎實推進(jìn)二天門、紅土、龍鳳、雙紅等社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展文明衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明衛(wèi)生戶創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批省、市級生態(tài)社區(qū)，各社區(qū)文明衛(wèi)生戶要達(dá)到80%以上。要順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，實施藍(lán)天碧水凈土行動，著力打造宜居生活環(huán)境。緊緊圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和國家森林城市工作目標(biāo)，全面推進(jìn)森林資源保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)封山禁伐和植樹造林，扎實推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)建設(shè)，全面禁止在河流、水庫、骨干塘等公共水域投肥養(yǎng)殖。大力倡導(dǎo)“綠色出行”，鼓勵引導(dǎo)人們更多乘坐公共交通工具，減少尾氣排放。發(fā)展清潔能源，大力建設(shè)一批戶用沼氣池、太陽能和高效節(jié)能灶。加強衛(wèi)生保潔，深化垃圾分類、回收體系建設(shè)，嚴(yán)防“白色垃圾”污染，確保青山、綠水常在。

5、要突出和諧穩(wěn)定，推進(jìn)社會管理提質(zhì)。維護(hù)平安穩(wěn)定是我們必須堅守的底線，也是義不容辭的責(zé)任。

確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強平安街道建設(shè)，創(chuàng)新社會治理方式，扎實做好新形勢下的群眾工作，全面開展“一進(jìn)二訪”活動，深化各類政務(wù)服務(wù)向基層延伸;加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，提升社會管理科學(xué)化水平，切實“管”出秩序、“理”出和諧;認(rèn)真做好信訪工作，積極推行機關(guān)干部下訪，進(jìn)一步完善信訪接訪制度，加大化解的力度，落實重大信訪事件責(zé)任制，健全各級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地把矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。

確保安全生產(chǎn)萬無一失。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)深入開展打非治違、隱患排查和專項整治行動，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生;嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，開展森林防火巡查，嚴(yán)禁帶火種上山，確保森林安全;抓好食品藥品監(jiān)管，強力整治危害群眾生命健康的突出問題。完善各類公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急演練。

確保民情調(diào)查再上臺階。加大平安建設(shè)力度，盡力控制發(fā)案，要繼續(xù)對社區(qū)及派出所實行刑事發(fā)案紅線指標(biāo)控制，繼續(xù)抓好平安小區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好轄區(qū)單位和小區(qū)的人防、物防、技防工作，切實減少轄區(qū)刑事發(fā)案量創(chuàng)滿意;要全面推行“678”群眾工作法，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)創(chuàng)滿意;要繼續(xù)開展“一進(jìn)二訪”活動，深入群眾了解社情民意，開展矛盾糾紛大排查、化解矛盾糾紛創(chuàng)滿意;要下力氣解決一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，辦成一批群眾摸得著看得見的實事，溫暖民心創(chuàng)滿意，力爭民調(diào)工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。

三、加強能力建設(shè)，提高工作水平

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在于黨，在于干部，在于提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

1、依靠堅定的法制理念提高依法行政能力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。必須堅持法治思維、增強法治理念，依法依規(guī)調(diào)控、治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。各社區(qū)要更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，加快法制楚江建設(shè)，切實以發(fā)展的眼光審視發(fā)展問題，以法制思維謀劃發(fā)展思路，以法制手段破解發(fā)展難題，各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，做到重大決策于法有據(jù)，推動工作程序規(guī)范，化解矛盾依法依規(guī)，切實保障全街道經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)在法制軌道上有序有效發(fā)展。

2、依靠敢于擔(dān)當(dāng)好作風(fēng)提高工作執(zhí)行能力。指出：“如果不沉下心來抓落實，再好的藍(lán)圖也只是鏡中月、水中花?！蔽覀円氏热娼ǔ尚】瞪鐣瑧{的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要持之以恒、善做善成，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，以釘子精神抓落實，防止龍頭蛇尾、半途而廢。抓落實要敢于擔(dān)當(dāng)。街道、社區(qū)干部在困難和矛盾面前不要止步不前，不要繞道走，看準(zhǔn)了的事情要拿出勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，咬定青山不放松，扭住目標(biāo)干到底。抓落實要突出重點。牢牢把握今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，細(xì)化方案、明確責(zé)任、見到實效。抓落實要嚴(yán)明紀(jì)律。要建立健全工作督查調(diào)度制度。加強監(jiān)督檢查，提高服從大局、服務(wù)中心的意識，確保政令暢通。黨工委成立督查組，對中心工作、重點工作、熱點工作進(jìn)行定期督查、跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，必須實行責(zé)任追究。堅決防止地方保護(hù)主義和部門本位主義，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

3、依靠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高組織保障能力。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”活動，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《中國共產(chǎn)黨章程》增強規(guī)矩意識;要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)的系列講話和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，要做一名合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，爭做招商引資的功臣和脫貧攻堅的標(biāo)兵。把理論武裝做為思想政治工作的首要任務(wù)，不斷增強理論自信、道路自信、制度自信，補足黨員干部的精神之鈣;把專業(yè)知識學(xué)習(xí)作為增強能力的重要途徑，完善知識結(jié)構(gòu)，增長實干才能，不說外行話，不干外行事。今年是社區(qū)黨總支、居委會換屆之年，我們要端正用人導(dǎo)向。堅定圍繞發(fā)展選配干部的導(dǎo)向不動搖，拓寬選人用人視野，逐步打破隱性臺階，大膽使用優(yōu)秀年輕干部;堅持在發(fā)展一線鍛煉干部、檢驗干部、識別干部、使用干部，切實做到人盡其才、才盡其用;要夯實基層基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)深入開展便民服務(wù)，全面打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

4、依靠嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)提高廉潔自律能力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。要切實改進(jìn)干部作風(fēng)，深入踐行習(xí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴(yán)三實”要求，把政治規(guī)矩、政治紀(jì)律挺在前，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，特別是縣委提出的“三治九禁十不準(zhǔn)”，要不折不扣的遵照執(zhí)行。要堅持不懈的糾正“四風(fēng)”問題，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。從自身做起，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，在抓常、抓細(xì)上下苦功、用韌勁，確保改進(jìn)作風(fēng)制度化、常態(tài)化、長效化。認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這“兩個責(zé)任”，加大干部教育監(jiān)督管理力度，加大巡查工作力度，積極推行廉政風(fēng)險防控。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格查處各類違法違紀(jì)案件，以實際行動取信于民。

同志們，縣委提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往。使命與責(zé)任在肩，機遇與挑戰(zhàn)同在。我們要全面貫徹落實市委、縣委決策部署，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為我縣加速全面建成小康社會，建設(shè)武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十五

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、州及市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定，市委、市政府決定將市委全會與全市經(jīng)濟(jì)工作會議套開，旨在進(jìn)一步精簡會議，節(jié)約時間，讓大家將更多的時間和精力投入到一線工作中去。根據(jù)會議安排，我先就做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作講三點意見。待會，鄭書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、深入研判形勢

20xx年，全市上下同心同德，搶抓機遇，攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)了本屆市委、政府的良好開局。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的良好態(tài)勢。潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材、加工制造和煙葉、茶葉、蔬菜、米業(yè)、藥材、畜牧以及生態(tài)文化旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全省、全州平均水平;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為37.33﹕24﹕38.67，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實力穩(wěn)步提升。二是項目建設(shè)呈現(xiàn)活力倍增的強勁勢頭。開工建設(shè)500萬元以上項目135個，完成全社會固定資產(chǎn)投資56.8億元，增長26.1%;新簽招商引資項目合同53個，合同金額221億元，新建和續(xù)建項目實際到位資金23億元，發(fā)展后勁持續(xù)增強。三是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)亮點紛呈的嶄新面貌。開工城鎮(zhèn)建設(shè)項目55個，累計完成投資14.5億元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。四是社會建設(shè)呈現(xiàn)全面進(jìn)步的和諧局面。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增幅分別超過年初預(yù)定目標(biāo)2.7和3.41個百分點，人民生活日益改善。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平大幅提高，但與全國、全省、全州其他地區(qū)相比，還存在較大差距，一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題仍然沒有得到有效解決，加之國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們肩上的擔(dān)子重、身上的責(zé)任大，希望大家能夠勇挑重?fù)?dān)，心系利川發(fā)展大局，靜下心來研判形勢，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、對癥下藥，進(jìn)一步搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、有的放矢，在實干中推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一)正視問題不回避

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和不足，我們必須敢于正視，不回避、不遮掩。

一是發(fā)展水平偏低。黨的十八明確提出了在20xx年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，由于自然、歷史、區(qū)位等條件的限制，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較低，與全國其他地區(qū)同步全面建成小康社會的壓力較大。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報告(20xx)》，20xx年全國小康社會綜合實現(xiàn)程度為80.1%，湖北省為82.8%，恩施州為74.8%，而我市僅為70.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省小康社會綜合實現(xiàn)程度。在衡量小康社會綜合實現(xiàn)程度的六大類指標(biāo)中，20xx年我市民主法制、資源環(huán)境、社會和諧三大類指標(biāo)實現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其他三大類指標(biāo)實現(xiàn)程度均不理想，特別是最關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)程度最低，僅為42.3%，比全省低34.5個百分點，比全州低9.5個百分點;生活質(zhì)量實現(xiàn)指標(biāo)為77.9%，比全省低9.9個百分點，比全州低1.8個百分點;文化教育實現(xiàn)程度為55.3%，比全省低12.8個百分點，比全州低10.8個百分點。從監(jiān)測的23項具體指標(biāo)看，20xx年我市人均gdp實現(xiàn)程度為22.3%，比全省低47.5個百分點，比全州低16.2個百分點，按照小康社會的標(biāo)準(zhǔn)，人均gdp要達(dá)到31400元以上(20xx年不變價)，而20xx年我市僅為7017元(20xx年不變價)，差距很大;居民人均可支配收入為5838元，比小康標(biāo)準(zhǔn)低9162元，比全省平均水平低3727元，比全州平均水平低1105元，實現(xiàn)程度僅為38.9%。此外，從20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我市一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與州內(nèi)其他兄弟縣市相比，也存在較大差距。如規(guī)模工業(yè)增加值只有10.5億元，比恩施市、巴東縣分別少25.8億元、4.7億元，雖然處于全州第三位，但相對于其他5個縣優(yōu)勢也不明顯。

二是發(fā)展后勁不足。受土地、資金等因素制約，項目建設(shè)保障能力偏低，部分重點項目開工較遲、推進(jìn)不快。從項目結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施類項目占比較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目較少，具有強大支撐力的大項目、好項目不多，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拉動作用還不強。

三是發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我市城鎮(zhèn)建設(shè)起步晚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、歷史欠賬多，城鎮(zhèn)建設(shè)還處于低水平、填平補齊階段，20xx年城鎮(zhèn)化率僅為32%，20xx年還未反饋下來，估計也就是34%左右，屬于典型的小城鎮(zhèn)帶大農(nóng)村格局，以城帶鄉(xiāng)的能力低。同時城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然較差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，怕?lián)?zé)任、敷衍塞責(zé)、效率低下，抓工作全局意識淡薄，總是圍繞小單位、小圈子考慮問題，有利的事爭著干，沒利的事“踢皮球”，政令不暢和“庸、懶、散、軟”等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)搶抓機遇不懈怠

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確繼續(xù)把“穩(wěn)中求進(jìn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，所謂“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定;所謂“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。省委全會暨全省經(jīng)濟(jì)工作會議將“競進(jìn)提質(zhì)”作為全省今年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，所謂“競進(jìn)提質(zhì)”，就是既要做大經(jīng)濟(jì)總量，又要提升發(fā)展質(zhì)量，既要gdp，又要綠色gdp，還要民生gdp。綜合研判當(dāng)前形勢，利川將迎來新一輪發(fā)展良機，我們要抓住機遇、用好機遇，主動作為，搞好對接，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

一方面是政策疊加創(chuàng)造發(fā)展機遇。一是全面建成小康社會帶來的機遇。黨的明確提出了到20xx年全面建成小康社會的目標(biāo)，同時去年底，同志再次來我州調(diào)研時說，集中連片特困地區(qū)脫貧致富是全面建成小康社會的大難點，要下決心、有韌勁打好這場硬仗，因此今后國家將更加關(guān)注老、少、邊、窮地區(qū)發(fā)展，預(yù)計將會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生改善等方面出臺相關(guān)政策，重點支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。此外，隨著省委、省政府深入實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，我市生態(tài)文化旅游業(yè)將迎來發(fā)展的黃金期。二是武陵山實驗區(qū)建設(shè)帶來的機遇。20xx年，國家在武陵山片區(qū)率先啟動了片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點，實現(xiàn)了扶貧方式由零星分散扶貧向集中連片、規(guī)模開發(fā)的轉(zhuǎn)變。建設(shè)武陵山試驗區(qū)，是我省統(tǒng)籌推進(jìn)湖北中部崛起的戰(zhàn)略舉措，也是利川實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機遇?！逗蔽淞晟缴贁?shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要加強公路、鐵路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。作為武陵山試驗區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們要緊緊抓住這一歷史機遇，乘勢而上，先行先試，搶先發(fā)展，爭當(dāng)武陵山實驗區(qū)發(fā)展排頭兵。三是對口幫扶機制的深化帶來的機遇。省委、省政府在繼續(xù)實施“616”對口支援工程的基礎(chǔ)上，又建立了省內(nèi)部分市對口支援民族縣市的工作機制，明確了由黃石市對口支援利川。黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，思想解放程度比我們高，先進(jìn)經(jīng)驗比我們多，除了具體項目的對口幫扶外，黃石在經(jīng)驗支持方面，將為我們的發(fā)展提供更多的幫助。

另一方面是制約因素遞減助推發(fā)展。隨著宜萬鐵路、滬渝高速公路的建成通車，長期以來制約我市發(fā)展的交通瓶頸得到明顯改善。加之，渝利鐵路、利萬高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，利魚線將升級為國道，紅椿溝至沙溪公路、涼霧至文斗公路、謀道至建南公路、汪營至打杵坳公路等通鄉(xiāng)公路將升級為省道，長期以來的區(qū)位劣勢正在變成區(qū)位優(yōu)勢，資源優(yōu)勢也將變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。交通條件的改善，有利于我市在更寬領(lǐng)域、更大空間、更高層次上擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)資源開發(fā)，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。此外，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的艱苦奮斗，形成了潔凈能源、食品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)建材和煙葉、蔬菜、畜牧以及生態(tài)文化旅游等一批支柱產(chǎn)業(yè)，為富民強市打下了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

(三)緊盯目標(biāo)不放松

根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和利川的實際情況，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上;社會消費品零售總額增長16%以上;地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上;外貿(mào)出口增長12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上;農(nóng)民人均純收入增長15%以上;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)市八屆人大三次會議審議通過，具有法定效力，是硬任務(wù)，沒有任何商量余地，容不得絲毫懈怠。希望各級各部門圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，心往一處想，勁往一處使，在年終給人民群眾交上一份滿意的答卷。下面我著重說明一下幾個核心指標(biāo)：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，與州定目標(biāo)持平，比省定目標(biāo)高出2個百分點。雖然當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國家、省里都紛紛下調(diào)了預(yù)期增長目標(biāo)，但我市屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度相對較低，發(fā)展空間大，具備高速增長潛力。同時，由于現(xiàn)在距全面建成小康社會僅有8年時間，時間緊、壓力大、任務(wù)重，要縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)翻番要求，就必須繼續(xù)保持較高增長速度。因此，我們確定12%的目標(biāo)，既是跨越發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的精神。

2、規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，高于省定目標(biāo)6個百分點?！肮I(yè)短腿”是我市當(dāng)前必須下大力氣解決的一個重要問題，做大市域經(jīng)濟(jì)總量也必須突破性發(fā)展工業(yè)。我們確定20%的增長目標(biāo)，單從增長幅度來看比較大，但由于基數(shù)偏小，細(xì)化到各個企業(yè)后，增長的絕對值并不大，是能夠順利完成的。

3、固定資產(chǎn)投資增長25%以上，高于州定目標(biāo)3個百分點，高于省定目標(biāo)5個百分點。投資拉動是現(xiàn)階段有效推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，中央確定今年繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域等方面的項目實施力度，這為我們爭取項目提供了良好的大環(huán)境，隨著一批重大項目的開工建設(shè)和大量在建、續(xù)建項目的加速推進(jìn)，實現(xiàn)25%的增長目標(biāo)是能夠保證的。

4、地方公共財政預(yù)算收入增長16%以上，比州定目標(biāo)低1個百分點，高于省定目標(biāo)4個百分點。近年來我市地方公共財政預(yù)算收入增速較快，處于高位運行階段，州政府下調(diào)了我市地方公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)，雖然下調(diào)了目標(biāo)，但我們的工作任務(wù)并不輕，希望各級各相關(guān)部門高度重視，多措并舉，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上、農(nóng)民人均純收入增長15%以上，與州定目標(biāo)持平，分別高于省定目標(biāo)3個百分點和5個百分點。黨的報告指出：“到20xx年，城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番”，由于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平，所以我們必須多措并舉促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民穩(wěn)定、持續(xù)、快速增收，真正實現(xiàn)讓人民群眾共享發(fā)展成果。

二、突出工作重點

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是建州30周年的喜慶之年，是為全面建成小康利川奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，圍繞總體目標(biāo)和要求，我們必須重點抓好以下幾方面工作。

(一)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先壯實力

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，是保障和改善民生的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善都是空話。我們要始終堅持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，形成一批具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，壯大“實體經(jīng)濟(jì)”，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強發(fā)展實力。

關(guān)于資源型工業(yè)發(fā)展：工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，我市經(jīng)濟(jì)實力不強，最根本的原因在于工業(yè)“短腿”。目前，我市主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)只有112家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅有48家，規(guī)模工業(yè)增加值剛過10億元，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，工業(yè)總量塊頭小，帶動力弱，支撐力不強。我們要牢固樹立“工業(yè)興，則利川興”的理念，集中各方面的資源、各方面的力量，采取超常規(guī)的手段，加快發(fā)展資源型工業(yè)，最大限度地把我市的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

一要做多市場主體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，無論是世界發(fā)達(dá)國家還是國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有一個很重要的共同點，那就是強大的企業(yè)群體作為基礎(chǔ)，大企業(yè)“頂天立地”，小企業(yè)“鋪天蓋地”。在我市工業(yè)發(fā)展相對滯后的實際情況下，首先我們要精心培育“鋪天蓋地”的小企業(yè)。此前，國務(wù)院和省政府相繼出臺了關(guān)于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提出了許多促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施，對今后一段時期民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，各級各部門要認(rèn)真研究具體實施辦法，切實將這些政策落到實處，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，最大限度地擴(kuò)大企業(yè)總量，今年要確保新增民營企業(yè)200戶、個體工商戶20xx戶、農(nóng)民專業(yè)合作社80家。其次，要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力不強，最大的原因在于沒有“頂天立地”的大企業(yè)作支撐，我們要大力推進(jìn)“中小企業(yè)成長工程”和“小進(jìn)規(guī)”工作，支持小微企業(yè)由小變大、由弱變強，切實增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力，今年要確保新增主營業(yè)務(wù)收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)10戶、規(guī)模工業(yè)企業(yè)5戶，力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值12.6億元。大力扶持工業(yè)企業(yè)自營出口，力爭新增外貿(mào)出口企業(yè)3家，實現(xiàn)外貿(mào)出口5750萬美元。

二要做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要加大重點行業(yè)、重點企業(yè)扶持力度，著力打造潔凈能源、礦產(chǎn)建材、食品加工、醫(yī)藥化工、加工制造五大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，我們這五大支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，下一步的重點就是要將這五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盤大盤強。潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點完成湖北能源集團(tuán)風(fēng)電二期、三峽新能源風(fēng)電一期、中廣核風(fēng)電一期等項目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)風(fēng)電20萬千瓦，初步建成湖北省風(fēng)力發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū);要大力推進(jìn)毛灘河、峽口塘等大型水電站建設(shè)，加快水電資源開發(fā)進(jìn)程;要基本完成煤礦技改擴(kuò)能，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)方面，今年要重點規(guī)范大理石開發(fā)，積極引導(dǎo)大理石開發(fā)企業(yè)入駐建材工業(yè)園。食品加工工業(yè)方面，今年重點是抓好優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)大米、特色蔬菜等綠色食品精深加工項目建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。加工制造業(yè)和醫(yī)藥化工工業(yè)方面，重點是支持龍頭企業(yè)技改擴(kuò)能。

三要做大發(fā)展平臺。園區(qū)是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺，要按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，加快各具特色的園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)勢企業(yè)、資本和項目向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)的承載力和產(chǎn)業(yè)的聚集力。首先是騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，由于城市發(fā)展的需要，原來的騰龍工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為城市發(fā)展的中心，因此騰龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點是要向東南方向轉(zhuǎn)移，今年要重點抓好土地收儲工作，力爭完成土地收儲2500畝以上，保障入園項目和企業(yè)用地需求。其次是農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，我們的農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了三四年的時間，但到目前為止還沒有成型，今年要強力推進(jìn)，完成主干道和部分廠房建設(shè)。第三是石壩工業(yè)園建設(shè)，去年引進(jìn)的國漆工藝品及環(huán)保裝飾板材示范項目建設(shè)進(jìn)展較快，今年要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)。第四是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，去年我們同湖北供銷惠儂集團(tuán)簽訂了投資協(xié)議，今年很快會動工建設(shè)，我們要加強跟蹤服務(wù)，確保今年完成投資5000萬元以上。同時，要加快天然氣產(chǎn)業(yè)園和建材工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)項目和企業(yè)入園。

關(guān)于綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我市是農(nóng)業(yè)大市，但現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)村發(fā)展依然滯后、農(nóng)民收入依然偏低。我們要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造農(nóng)業(yè)強市。

一要做優(yōu)基地?；亟ㄔO(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的根本。目前我市七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地都具備了一定的規(guī)模，大規(guī)模擴(kuò)大基地面積的空間并不大，在這一點上，要實事求是，有擴(kuò)大空間的要力促進(jìn)一步擴(kuò)大，沒有擴(kuò)大空間的，要立足于做優(yōu)。今年我們的重點是要深入實施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，打造一批產(chǎn)業(yè)長廊和集中連片的產(chǎn)業(yè)板塊，在保持基地面積合理增加的基礎(chǔ)上，優(yōu)化基地布局，提高基地質(zhì)量。煙葉方面要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)，啟動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)整市推進(jìn)工作，發(fā)展烤煙10.8萬畝，實現(xiàn)烤煙收購25萬擔(dān)、稅收5000萬元以上;茶葉方面重點新發(fā)展茶葉1.5萬畝，改造老茶園0.5萬畝;藥材方面重點擴(kuò)大黃連gap認(rèn)證面積，推動黃連生態(tài)高產(chǎn)栽培科技示范園建設(shè)，新發(fā)展藥材2萬畝;高山生態(tài)蔬菜和優(yōu)質(zhì)大米方面重點是穩(wěn)定基地面積，提高基地質(zhì)量，新發(fā)展莼菜1萬畝;林業(yè)方面重點新發(fā)展壩漆5000畝;畜牧業(yè)方面重點壯大生豬、家禽等畜禽養(yǎng)殖基地。

二要做活經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵在于培育龍頭企業(yè)、創(chuàng)建精品名牌和提高組織化程度。第一要培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，我們要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，大力培育省、州、市級龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，今年要新培育省級龍頭企業(yè)2家，新增州級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè) 3家。第二要創(chuàng)建精品名牌。我市擁有眾多品質(zhì)優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品，但市場知名度不高，主要品牌打造不夠，我們要集中力量支持一批重點龍頭企業(yè)，培育一批精品名牌，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，今年要重點規(guī)范“利川紅”茶葉集團(tuán)運行模式，打響我市茶葉品牌。第三要提高組織化程度。提高組織化程度是提升農(nóng)業(yè)綜合效益的有效途徑，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在大力提高組織化程度上狠下功夫，要積極推行“公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力解決小生產(chǎn)與大市場對接不暢的問題，今年要新增市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家;要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

三要做實基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的基礎(chǔ)，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面，各級各部門都有許多項目、資金，我們過去在這方面最大的問題是各自為陣，沒有將這些項目、資金整合，集中發(fā)揮效益。今年，我們要將能整合的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目、資金都進(jìn)行整合，捆綁使用，重點抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整市推進(jìn)、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、利中盆地灌區(qū)、高渡河水源性工程、基本農(nóng)田整治、土地整治、低丘崗地改造、通暢工程、飲水安全工程、扶貧搬遷等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)揮最大效益，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

關(guān)于生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展：生態(tài)文化旅游業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是后發(fā)優(yōu)勢最大的引擎產(chǎn)業(yè)。我們要以建設(shè)全國知名旅游城市為目標(biāo)，整合資源，打好溶洞觀光、民俗體驗、避暑休閑三張“牌”，以大項目、大投入、大聯(lián)動、大營銷促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，將旅游業(yè)培育成富民強市的支柱產(chǎn)業(yè)。

一要做精品牌。品牌是旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。目前我市旅游發(fā)展的最大問題是旅游精品景區(qū)少，留不住游客，大多數(shù)游客到我市都是一日游，導(dǎo)致旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用十分有限，我們要深入推進(jìn)核心景區(qū)開發(fā)，大力打造更多的旅游精品景區(qū)。今年，要重點推進(jìn)騰龍洞書記全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動觀彩峽景區(qū)開發(fā);推進(jìn)佛寶山旅游整體開發(fā)，啟動漂流景區(qū)二期建設(shè);推進(jìn)大水井景區(qū)綜合開發(fā)，啟動書記全市經(jīng)濟(jì)工作會議講話級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作;推進(jìn)玉龍洞景區(qū)整體提檔升級;推進(jìn)蘇馬蕩旅游度假區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū);啟動齊岳山綜合旅游開發(fā)，大力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二要做全要素。旅游要素直接反映也決定了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。近幾年來，我市旅游要素在市場的推動下快速發(fā)展，但質(zhì)量不高，與快速增長的游客量和游客的要求還不相適應(yīng)。我們要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，加強配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要加快推進(jìn)城市旅游化進(jìn)程，今年重點完成中國優(yōu)秀旅游城市雕塑、火車站游客集散中心、騰龍國際度假酒店等項目建設(shè)，提高旅游接待水平;要加大旅游地產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。

三要做廣市場。去年，一句“我靠重慶，涼城利川”的廣告詞，促進(jìn)了我市避暑休閑的迅速升溫，打響了“利川旅游”品牌。今年，在宣傳推介上要總結(jié)經(jīng)驗，花更多心思、下更大功夫，在創(chuàng)意上要突破思維定勢，力爭在宣傳推介上出奇制勝。要加強區(qū)域協(xié)作，積極參加各種大型旅游宣傳推介活動，提升利川旅游整體形象，不斷拓展客源市場，力爭全年接待游客650萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入28億元。

(二)堅持項目帶動強后勁

項目和投資是推動發(fā)展的重要載體和有效抓手。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，核心在投資，關(guān)鍵在項目。我們必須更加牢固地樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓住了項目就是抓住了發(fā)展、抓好了項目就是抓好了發(fā)展”的理念，繼續(xù)實施“大投資拉動、大項目支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，時刻把項目擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，強力推進(jìn)一批重大項目，以大項目帶動大投資，推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

一要抓謀劃爭取。中央對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已經(jīng)基本定調(diào)，估計不久就會出臺相關(guān)規(guī)劃，加之西部大開發(fā)以及武陵山試驗區(qū)建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，都會布局一些重大發(fā)展項目，我們要圍繞這些規(guī)劃，扎扎實實做好項目前期工作，豐富項目儲備，爭取更多重大項目布局，獲得更多項目支持。今年要重點加大城區(qū)自來水管網(wǎng)延伸、道路交通、工業(yè)技改、人畜飲水、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、清江流域綜合治理等重點項目的資金爭取力度，力爭獲得中央和省預(yù)算內(nèi)投資3億元以上，有效緩解建設(shè)資金不足的問題。

二要抓推進(jìn)實施。近年來，我市投資保持高速增長，今年我們又確定了25%的增長目標(biāo)，比省、州都要高很多，應(yīng)該說，壓力是很大的，我們要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目和部門聯(lián)席會議制度，認(rèn)真解決好項目建設(shè)過程中土地、資金、環(huán)境等困難和問題，努力克服瓶頸制約，確保項目實施進(jìn)度。今年要重點加快推進(jìn)利萬高速公路、利魚繞城線、利彭公路改擴(kuò)建、德建公路、佛寶山和大水井旅游公路、巴王酒業(yè)、東方和諧醫(yī)院、特色產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心等項目建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資71億元。同時，要做好利川至黔江鐵路、利川至咸豐高速公路、318國道繞城線、謀道至建南公路、紅椿溝至沙溪公路、騰龍洞至大峽谷旅游公路、老年公寓、天然氣產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

三要抓招商引資。在我們這樣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后地區(qū)，自身造血功能十分有限，實行對外開放，擴(kuò)大招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最直接、最有效方式。近年來，隨著交通瓶頸的打破和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我市招商引資工作正逐步從“走出去”向“走進(jìn)來”轉(zhuǎn)變，在這種大好形勢下，要充分利用好區(qū)位、資源優(yōu)勢，切實轉(zhuǎn)變招商理念，變“招商引資”為“選商選資”，招大商、好商，引大資、好資。在這里，我要強調(diào)一下項目供地問題，對所有項目的供地，國土主管部門都要進(jìn)行認(rèn)真研究論證，既要滿足項目用地需要，又要嚴(yán)控供地規(guī)模，規(guī)范供地，科學(xué)供地，確保土地效益最大化。要加強跟蹤服務(wù)，狠抓簽約項目落地，力爭新建和續(xù)建項目實際到位資金26億元、實際利用外資突破320萬美元。要積極搞好項目對接，去年，除了簽約的50多個項目外，還有20多個意向性項目，我們要切實加強這些重大意向性項目的溝通洽談，力爭盡快簽約落戶。

(三)堅持城鄉(xiāng)一體促統(tǒng)籌

報告明確提出，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。今天市委召開全會把“加快城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”作為主題，在全州率先吹響了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的號角，描繪了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅決貫徹執(zhí)行市委決議，統(tǒng)一思想，形成合力，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要繪好一張“圖”。規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)。因此，在規(guī)劃上眼光要遠(yuǎn)，眼界要寬，突出前瞻性;要舍得花錢，敢于請高資質(zhì)、高水平的專家來幫助設(shè)計、科學(xué)論證，通過方案優(yōu)選，提高規(guī)劃的檔次和品位。今年，要啟動城市總體規(guī)劃修編，完成城南新區(qū)及工業(yè)園區(qū)、利萬高速連接線片區(qū)概念規(guī)劃和老政府、供銷社、糧食局、清源廣場等片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制;做好交通、綠地、管網(wǎng)、消防等專業(yè)規(guī)劃和清源大道外立面改造設(shè)計，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川。要統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制，完成南坪、元堡、建南、文斗總體規(guī)劃修編和汪營、南坪、柏楊壩、文斗、建南、團(tuán)堡、忠路集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋;完善新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做好汪營整體推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強力推進(jìn)“三違”整治和疏導(dǎo)化解，加強村民建房管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

二要走好一盤“棋”。堅持城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，不斷加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，要進(jìn)一步拓展新區(qū)。以打造50萬人中等規(guī)模城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)黃石大橋、基斯頓大橋、濱江北路東段、南環(huán)大道東段、南環(huán)大道西段等工程建設(shè)，進(jìn)一步拉伸城市骨架;搞好城南新區(qū)綜合市場、行政中心等項目建設(shè)，讓新區(qū)立起來。第二，要進(jìn)一步完善功能。以中心客運站場、城區(qū)污水處理配套管網(wǎng)、清源商貿(mào)廣場、東門農(nóng)貿(mào)市場、龍船調(diào)主題公園等工程建設(shè)為重點，逐步完善城市功能。今年我們有一項重點工作就是承辦州七運會，要加快體育場館建設(shè)進(jìn)度，承辦一屆高質(zhì)量、高水平的運動會。第三，要進(jìn)一步美化環(huán)境。大家都是利川人，對利川的情況都比較熟悉，我建議大家多到六合路、和平路、解放路這些地方去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看老城環(huán)境究竟怎樣，聽聽老百姓對城市管理的聲音，是贊揚多，還是罵聲多。老城是居民集中居住區(qū)，如果連出行、睡覺等基本生活都受到嚴(yán)重影響，那又如何來談提高居民生產(chǎn)生活條件和幸福水平。今年我們除了對城區(qū)主干道加強整治外，同時要大力開展老城背街小巷環(huán)境綜合治理，集中資金每年改造幾條小街小巷，讓城市表里如一;要積極引導(dǎo)洗車場、廢品收購點等嚴(yán)重影響環(huán)境的行業(yè)退到四橋以外;要大力整治亂停亂靠、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，不斷改善城市環(huán)境。第四，要進(jìn)一步加強鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)。多渠道籌集資金，加快謀道、汪營、涼霧等鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造步伐，著力打造一批有特色、有亮點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。第五，要進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展。今年要啟動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作，實施好16個重點貧困村整村推進(jìn)，新啟動16個新農(nóng)村試點村建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

三要做活一篇“文章”。城鄉(xiāng)建設(shè)需要大量的資金，我市現(xiàn)階段還屬于吃飯型財政，財力相當(dāng)有限。因此，要強力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，就必須突出市場化運作，做活“經(jīng)營城市”這篇文章。首先，要強化土地收儲工作。要科學(xué)制定土地收儲計劃，搞好土地收儲后的前期開發(fā)，為城市建設(shè)和招商引資、重點項目建設(shè)提供堅強保障。第二，要經(jīng)營好土地這一最大資產(chǎn)。建設(shè)用地、開發(fā)用地特別是房地產(chǎn)開發(fā)一律實行公開招標(biāo)、公開拍賣或掛牌出讓，通過市場化運作，實現(xiàn)土地價值的最大化，實現(xiàn)以地生財、以地聚財。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)收儲的土地，要先行投資，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加土地價值。第三，要積極探索創(chuàng)新市政公用設(shè)施建設(shè)、管理體制。要開放城鎮(zhèn)建設(shè)投資市場，吸納民間、社會、外商等各類資本共同進(jìn)入，通過所有權(quán)、建設(shè)權(quán)及經(jīng)營權(quán)出讓等途徑，把可以投入市場營運的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，重新優(yōu)化配置城建資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)走社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運行、開放化競爭的路子。第四，要提高土地利用效率。對不按合同期限開工建設(shè)、長時間閑置的項目用地，要按照國土法的規(guī)定，全面清理，堅決依法收回，調(diào)劑用于其它項目。

(四)堅持生態(tài)建設(shè)保持續(xù)

我們要牢固樹立“發(fā)展是政績，保護(hù)也是政績”的理念，圍繞“生態(tài)立市”的總體思路，按照建設(shè)“錦繡利川”、“大美利川”的總體目標(biāo)，堅持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展原則，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。良好的生態(tài)是我市最大優(yōu)勢，也是最寶貴的財富。我們要充分利用良好的生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)等潛力巨大的生態(tài)產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展風(fēng)電等清潔能源工業(yè)，下決心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行業(yè)和企業(yè)，既要金山銀山，更要綠水青山，真正實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強生態(tài)工程建設(shè)。大力開展退耕還林還草、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè)，完成人工造林4萬畝、封山育林5萬畝;推進(jìn)齊岳山退耕還林還草和石漠化治理，逐步恢復(fù)齊岳山自然生態(tài)。加強環(huán)境保護(hù)。以清江流域污染防治為重點，加大清江沿線水污染防治力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評把關(guān)和“三同時”驗收制度，堅決取締污染嚴(yán)重項目和企業(yè)，保護(hù)好我們的“母親河”;推進(jìn)市城規(guī)劃區(qū)內(nèi)煤改氣工程，不斷提高城區(qū)空氣質(zhì)量;加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾和污水處理項目建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾、污水處理達(dá)標(biāo)率。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶7500戶，新創(chuàng)建1個“省級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、8個“省級生態(tài)村”。

三要積極倡導(dǎo)生態(tài)文明風(fēng)尚。以創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城市”為契機，結(jié)合“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，加強生態(tài)文明風(fēng)尚的宣傳，大力倡導(dǎo)生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責(zé)任意識，在城鄉(xiāng)廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、“十星級文明戶”等評選活動，助推生態(tài)文明新風(fēng)尚，營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的精神文化氛圍。

(五)堅持以人為本惠民生

要始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，將人民的期待轉(zhuǎn)化為我們工作的原動力，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾過上更美好的生活。

一要讓孩子們“學(xué)有所教”。近年來，我們通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善，城區(qū)“超級大班”有所緩解，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。今后，要更加注重教育資源的合理配置，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐，讓城鄉(xiāng)學(xué)生都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源;要加快發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系;要進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年，重點新建校舍2萬平方米，消除破舊房屋2萬平方米;建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所，切實改善辦學(xué)條件。要切實加強校園周邊環(huán)境整治，做好校園安全防護(hù)工作，嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》，積極為廣大學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

二要讓群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，抓好廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、城市棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實解決困難家庭住房問題。要健全保障性住房分配管理制度，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，切實提高政府的公信力。要抓好農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，切實解決農(nóng)村教師的后顧之憂。

三要讓城鄉(xiāng)居民“勞有所得”、“ 老有所養(yǎng)”。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道、多形式就業(yè);加大對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，做好零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)特困家庭的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)五項社會保險擴(kuò)面、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及生活保障、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作。要加強社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩\行。

四要讓老百姓“病有所醫(yī)”。全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固基本藥物制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)民族中醫(yī)院搬遷工作，大力發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)，加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭綜合參保率達(dá)到95%以上。

五要讓社會更加和諧。全面推行社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，加強社會管理綜合治理，不斷提高社會管理水平。正確處理各類矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制，完善信訪制度和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。深入推進(jìn)“平安利川”建設(shè)，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，提升人民群眾安全感。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和駕馭復(fù)雜局面的能力。切實加強人口和計劃生育工作，嚴(yán)格落實人口和計劃生育管理“一票否決制”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量。

三、強化工作措施

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。全市上下務(wù)必根據(jù)今天會議的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理清思路，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成本次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)工作思維要“新”。我覺得，工作思維要“新”主要體現(xiàn)在要有“三氣”。一要有奮發(fā)有為的朝氣。少數(shù)干部在一個位置干久了，心生厭倦，缺少工作激情，做事循舊例、憑經(jīng)驗，不愿創(chuàng)新思維、改進(jìn)方法，致使工作推進(jìn)不快、落實不力。我們要加強學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，常做常新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和高昂的斗志開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。二要有解放思想的勇氣。敢于創(chuàng)新思維，正視問題，突破定勢，努力尋求破解發(fā)展難題的新思路、新方法，收獲改革創(chuàng)新“思想紅利”。三要有開拓進(jìn)取的銳氣。勇于身先士卒，先行先試，敢向高的攀，敢與強的比，不斷超越自我，促進(jìn)各項工作取得新突破。

(二)工作作風(fēng)要“實”。全面實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在“實干”，全市上下要切實加強以“實干”為核心的作風(fēng)建設(shè)，務(wù)實求進(jìn)。一是責(zé)任要落實。今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要緊緊圍繞總體部署，進(jìn)一步健全分工抓落實責(zé)任制，明確具體措施，分解目標(biāo)任務(wù)，堅持責(zé)任到崗、責(zé)任到人。市委督查室和市政府政務(wù)督查室要切實發(fā)揮好督辦檢查職能，進(jìn)一步完善重點工作和重大事項交辦、承辦、催辦、督辦制度，定期通報各項工作進(jìn)展情況并督促整改，確保各項工作落到實處。二是政令要暢通。我們有些部門、有些干部，常常搞上有政策、下有對策，陽奉陰違;有些單位“部門利益”思想嚴(yán)重，各吹各的號、各唱各的調(diào)，相互拆臺、相互不買賬。對于這種現(xiàn)象，今年我們將出重拳，抓幾個典型，殺一儆百，切實糾正光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、回避矛盾、辦事拖拉等不正之風(fēng)，確保政令暢通。三是獎懲要分明。加強目標(biāo)責(zé)任考核成果運用，對完成目標(biāo)任務(wù)出色的，要大張旗鼓的表揚;完成目標(biāo)任務(wù)有差距的，要嚴(yán)厲批評改進(jìn)，努力在全市上下形成“干實事、抓落實、比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)”的濃厚氛圍。

(三)工作重心要“準(zhǔn)”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”，不能“撒胡椒面”，要學(xué)會“牽牛鼻子”，要巧干、實干，抓主、抓重。一是要抓好“亮點”。充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造一批“人無我有、人有我精”的亮點產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是要關(guān)注“熱點”。認(rèn)真對待熱點問題，重點關(guān)注道路交通、教育、醫(yī)療、飲水、社會保障等熱點領(lǐng)域，切實解決群眾上學(xué)難、出行難、就醫(yī)難、飲水難等問題。充分聽取人大代表、政協(xié)委員的建議和意見，認(rèn)真做好議提案的收集、整理、回復(fù)工作，今年“兩會”期間提出的議提案，各級各部門要高度重視，認(rèn)真辦理，務(wù)必確保辦理見面率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。三是要突破“難點”。發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)一直是我市最大的市情實際，要重點從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資等方面入手，解除瓶頸制約，力促全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

(四)工作效果要“好”。除了工作態(tài)度要好、工作方法要得當(dāng)外，最終，我們要以“實績”論“英雄”，這個“實績”就是工作效果。工作效果要“好”，主要體現(xiàn)在兩方面，一是要“快”，二是要“穩(wěn)”。“快”是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快，政府工作報告和這次會議確定了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，這些目標(biāo)都必須圓滿完成，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;“穩(wěn)”是指社會局面要穩(wěn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，我們要高度重視社會管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、人口和計劃生育等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)社會建設(shè)，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。

下面，我強調(diào)一下近期的幾項重點工作。一是要組織好重大項目開工。雖然春節(jié)剛過，但今年的季節(jié)已經(jīng)不早了，已經(jīng)進(jìn)入了項目開工建設(shè)的黃金季節(jié)，各地、各有關(guān)部門要切實把項目開工作為當(dāng)前的中心工作抓在手上，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督辦，確保具備條件的重大項目盡快開工，圓滿完成重大項目投資任務(wù)。同時，要切實抓好重大項目投資入庫統(tǒng)計工作，大家都知道，由于統(tǒng)計方式的變化，年底搞突擊已經(jīng)行不通了，所以，我們的功夫要下在平時，切實做到科學(xué)統(tǒng)計，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保重大項目投資按時序進(jìn)度統(tǒng)計入庫。二是要奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。各主管部門要迅速深入工業(yè)生產(chǎn)第一線，切實加大協(xié)調(diào)力度，及時解決企業(yè)在發(fā)展中的實際問題，認(rèn)真組織好煤、電、油、運等生產(chǎn)要素的調(diào)控，力促一批新建項目的上馬和開工生產(chǎn)，使一批重點企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，力爭盡快產(chǎn)生效益，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“開門紅”。三是要組織好春耕備耕。各級各有關(guān)部門要搶抓時令，積極謀劃春耕備耕工作，扎實做好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好農(nóng)藥、肥料、地膜等農(nóng)資的調(diào)運、儲備，確保農(nóng)資供應(yīng)。要搞好農(nóng)資打假工作，密切關(guān)注農(nóng)資價格，切實保護(hù)農(nóng)民利益。強化農(nóng)作物田間管理，加強對冬春干旱、低溫霜凍和病蟲害的監(jiān)測和防治，努力奪取今夏農(nóng)業(yè)豐收。四是要抓好安全生產(chǎn)工作。節(jié)后這段時間，隨著各工礦企業(yè)和重點工程相繼復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加之外出人員較多，人流、物流集中，是安全事故高發(fā)時段。各級各部門一定要加強力量，強化對重點行業(yè)、重點單位、重點部位的檢查和監(jiān)管，有針對性的開展安全生產(chǎn)大檢查，對安全責(zé)任不落實、安全設(shè)備不齊全、安全隱患未消除的，要限期整改或責(zé)令關(guān)停。五是要抓好春季開學(xué)工作。認(rèn)真落實“兩免一補”政策，建立和完善貧困學(xué)生救助機制，防止學(xué)生輟學(xué)和流失。規(guī)范教育收費行為，嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”，嚴(yán)肅查處教育亂收費行為。抓好校車安全、校園周邊環(huán)境整治工作，確保師生安全。六是要開展好主題實踐活動。正月初七，省委、省政府召開了“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會議，結(jié)合實際，我市決定開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、治環(huán)境、創(chuàng)佳績、促發(fā)展”主題實踐活動，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，這表明了市委、政府加強作風(fēng)建設(shè)的堅定決心，在這個問題上，我們絕不是一般性的推進(jìn)，而是要有暴風(fēng)級的實質(zhì)性動作，要槍打出頭鳥，整治典型，確保風(fēng)清氣正、政令暢通。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)精神，將主題實踐活動開展好，努力開創(chuàng)工作新局面。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)具體。讓我們一道，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實工作，加快建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”，為全面建成小康社會而努力奮斗!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十六

同志們：

今年以來，市上相繼召開了兩個重要會議，一個是全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會，緊接著又隆重召開了市第四次黨代會，這兩個會議對于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會為市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度鋪墊，同時也吹響了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號角。今天，縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實市第四次黨代會精神，按照全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會的部署，動員全縣各級各部門和民營經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，積極作為，努力推動民營經(jīng)濟(jì)在完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

剛才，會議對全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個體工商戶進(jìn)行了表彰，在全縣樹起了一批標(biāo)桿。艾東同志對我縣《關(guān)于貫徹落實<重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見>的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中，都強烈地發(fā)出這樣一個信號，我們這次會議，一方面是組織、動員和號召民營企業(yè)家們行動起來、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強化服務(wù)功能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路，給民營經(jīng)濟(jì)人士傳遞信心、傳遞力量，實現(xiàn)宏觀和微觀相一致，黨政和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。對會議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。 下面，我講三點意見。

一、站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識

黨的十二大以來，歷屆黨的全國代表大會都對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提出了要求，尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，黨的xx大又提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，黨的xx大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。由此可見，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是黨和國家的大政方針，是改革開放的重要標(biāo)志。20xx年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，也就是人們常說的非公經(jīng)濟(jì)新36條，相關(guān)國家部委于今年上半年全面出臺了相應(yīng)的實施細(xì)則，民營經(jīng)濟(jì)迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。

市第四次黨代會之后，縣委明確了“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?wù)?！案幻瘛?，需要民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)重任;“興縣”，需要民營經(jīng)濟(jì)扛大梁;大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。因此，我們務(wù)必站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，更加充分、更加深刻地認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義。

第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點縣于一體，由于種種原因，長期積弱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對落后，盡管直轄以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的任務(wù)異常艱巨。20xx年，我縣gdp、地方財政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均gdp只相當(dāng)于全市平均水平的56.2%，城鄉(xiāng)居民收入也只相當(dāng)于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的生力軍、市場的“弄潮兒”，作為市場經(jīng)濟(jì)中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分，是一個地方發(fā)展實力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)，是一個地方加快發(fā)展的重要源泉。比如，改革開放30年間，浙江省在民營經(jīng)濟(jì)方面率先試驗、率先突破、率先發(fā)展，由一個既無資源優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟(jì)總量全國第四位的經(jīng)濟(jì)強省，以占全國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了全國7.5%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個特例，綜觀全國各地，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者相對較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或相對滯后的地方。石柱經(jīng)濟(jì)社會相對落后，主要還是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

第二，從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分重要。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益增強，地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個方面：一是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的中堅力量，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值47.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐，20xx年至20xx年，非公經(jīng)濟(jì)對全縣gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.2%。三是非公經(jīng)濟(jì)成為財政收入的頂梁柱，20xx年全縣非公經(jīng)濟(jì)納稅4.27億元，占地方財政一般預(yù)算收入的76.8%，成為我縣財政收入的活源泉。四是民營經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道，去年，非公經(jīng)濟(jì)吸納社會就業(yè)11.08萬人,占全社會二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%，有效緩解了社會就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見，如果沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起，全面建設(shè)小康社會步伐也將止步不前。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。

第三，從石柱民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十分緊迫。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)雖然取得了長足進(jìn)步，但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來衡量，還有很遠(yuǎn)的距離，還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，問題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個方面：一是民營經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的份額較低，20xx年我縣非公經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個百分點，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個百分點，比全市低了2.4個百分點;二是民營經(jīng)濟(jì)所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性不強，僅以20xx年為例，我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業(yè)分別達(dá)到208戶、20家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位，這充分說明，我縣民營企業(yè)健康成長率比較低，穩(wěn)定性不強;四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經(jīng)濟(jì)單位2.1個，還不到廣東省每百人5.2個的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務(wù)缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，而且整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到嚴(yán)重影響。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，對于我縣實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分緊迫。

二、拿出堅定的勇氣和行動破除各種障礙，努力開創(chuàng)全社會支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面

民營經(jīng)濟(jì)是典型的“草根經(jīng)濟(jì)”，“一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任，也是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓一切有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

第一，要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少人存在重“國有”輕“民營”的思想，對民營經(jīng)濟(jì)從心理上輕視，從感情上歧視，從行動上忽視;部分群眾面對落后心安理得，面對機遇不思進(jìn)取，面對競爭麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當(dāng)大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想，排除萬難更新觀念，掃清一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認(rèn)識到非公經(jīng)濟(jì)占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐這一事實，這說明我們提出大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)并不是一時的權(quán)宜之計，而是推動石柱經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經(jīng)濟(jì)的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營經(jīng)濟(jì)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想，堅持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國有經(jīng)濟(jì)還是民營經(jīng)濟(jì)，都要一視同仁，公平對待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個月，照兵到我縣調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)時講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的“四千精神”，實現(xiàn)了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人，更應(yīng)該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來，讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第二，要堅決破除環(huán)境障礙。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策，還要營造良好的環(huán)境，責(zé)任重大。近年來，我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但有的人對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂觀，干預(yù)多于服務(wù)，在少數(shù)部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯位、缺位”現(xiàn)象，導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)地位不高門檻高、空間不大風(fēng)險大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對此，我們廣大干部一定要體會民營經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營經(jīng)濟(jì)對地方發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺破除一切不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境障礙，切實做到“五個零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進(jìn)一步減少審批事項，精簡審批程序，優(yōu)化審批流程，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時限，尤其要健全完善縣政務(wù)服務(wù)中心運行機制，讓民營企業(yè)“走進(jìn)一扇門，辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優(yōu)惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”，做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開，凡是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅決破除，真正打破限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”，消除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務(wù)“零距離”。要對民營企業(yè)需要辦的事項，立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對重大項目和企業(yè)，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務(wù)，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，切實為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務(wù)，決不允許未經(jīng)批準(zhǔn)對企業(yè)實施多頭檢查、重復(fù)檢查和交叉檢查，對破壞和影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級各部門對待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。

第三，要堅決破除體制機制障礙。目前，我縣民營經(jīng)濟(jì)管理體制不順暢，發(fā)展機制不靈活，束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機制弊端，讓民營經(jīng)濟(jì)徹底擺脫體制機制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有人管”。目前，就全國而言，尚無一部專門針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律來保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言，對民營經(jīng)濟(jì)的管理還比較分散，多個行政部門都有民營經(jīng)濟(jì)的管理職能，但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個部門都有管理職責(zé)卻都無法真正對民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，這是我縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)在管理體制上的最大漏洞。對此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)于一體的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)對全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)。二是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前我縣具有民營經(jīng)濟(jì)管理職能的個別部門對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足，還存在著重管理、輕服務(wù)，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級各部門要按照新一輪機構(gòu)改革確定的部門職能職責(zé)要求，切實履行起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能職責(zé)，加快實現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求，用好市縣兩級支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，建立健全民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系和信貸擔(dān)保體系等，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強的保障。

三、黨政和民營經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮

在當(dāng)前全市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流、不進(jìn)則退的新形勢下，誰抓好了民營經(jīng)濟(jì)，誰就能在新一輪競爭中取得主動，贏得先機。各級各部門要努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件、加強服務(wù)、加大扶持，民營經(jīng)濟(jì)人士要自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，黨政和民營經(jīng)濟(jì)人士攜起手來，齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

第一，抓好市場主體培育。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要有鋪天蓋地的群眾效應(yīng)，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對民營企業(yè)的培育和扶持，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！白ゴ蟆?，就是堅持重點發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營龍頭骨干企業(yè)，使其成長為具有核心競爭力、充滿活力的市場主體。縣級部門要重點圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務(wù)等方面給予支持，積極引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；?、多元化發(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領(lǐng)先地位、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業(yè)，力爭實現(xiàn)上市公司零的突破?！坝　?，就是通過實施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程，鼓勵更多的群眾起步創(chuàng)業(yè)，在競爭中逐步成長，最終實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江，大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個人成為小老板，平均每4戶就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個人就有1個是老板。各級各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個體工商戶上來，依托“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，大力發(fā)展商貿(mào)型個體私營經(jīng)濟(jì);依托特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂;依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點人群，大力發(fā)展各類微型企業(yè)。

第二，抓好支撐平臺建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施完善、運行順暢的支撐平臺，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會上強調(diào)，“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地?！边@說明未來五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺建設(shè)作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主陣地，按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中”的原則，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺建設(shè)，采取市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營的方式，積極創(chuàng)造民營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的條件，引導(dǎo)民營企業(yè)不斷向平臺聚集，全面提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 第三，抓好招商引資工作。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進(jìn)企業(yè)借力發(fā)展的辯證關(guān)系，堅持把招商引資作為擴(kuò)大對外開放、帶動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，立足重慶、瞄準(zhǔn)沿海、面向全國、放眼世界，以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境，加大招商引資力度，吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱，共謀發(fā)展。要樹立“科學(xué)招商、理性選商，誠信引商、服務(wù)安商”的理念，構(gòu)建專業(yè)化、市場化、社會化的招商網(wǎng)絡(luò)，把民營經(jīng)濟(jì)作為對外開放和招商引資的主戰(zhàn)場，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，積極引進(jìn)東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和工業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，主動承接主城機械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè)，助推民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

第四，抓好企業(yè)家精神培育。俗話說：“當(dāng)老板容易，當(dāng)企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經(jīng)營理念，決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機會，我向全縣廣大民營經(jīng)濟(jì)人士提三點希望，與大家共勉。

一要志存高遠(yuǎn)，永不止步，爭做科學(xué)發(fā)展的“表率”。當(dāng)今發(fā)展，日新月異，競爭激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進(jìn)取、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學(xué)發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和智能化管理，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強品牌意識，切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學(xué)會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。

二要遵紀(jì)守法，誠實守信，爭做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟(jì)人士要把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學(xué)經(jīng)營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經(jīng)營的“模范”。 三要致富思源，勇?lián)?zé)任，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔(dān)社會責(zé)任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責(zé)任感，做到顧大局，講奉獻(xiàn)，致富思源、富而思進(jìn)，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要增強民主管理意識和法制意識，規(guī)范用工行為，改善勞動條件，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要以兼濟(jì)天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭當(dāng)富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，千忙萬忙，不抓落實就是“白忙”;千招萬招，不抓落實就是“空招”。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政策制定得再好，任務(wù)布置得再多，如果落不到實處，也只能是一句空話。因此，全縣各級各部門一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創(chuàng)新工作思路，切實加大工作力度，不折不扣抓好落實，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。一要立足當(dāng)前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力對民營經(jīng)濟(jì)造成的影響，認(rèn)真研究市上出臺的“1+3”系列文件規(guī)定，圍繞我縣出臺的加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，細(xì)化支持民營企業(yè)融資、寬松市場準(zhǔn)入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施真正落到實處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。全縣各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，注重統(tǒng)籌，相互協(xié)調(diào)，密切配合，積極作為，在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上切實做到方向一致、步調(diào)一致、行動一致，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的強大合力。三要強化服務(wù)抓落實。全縣各級各部門要切實增強責(zé)任意識、效能意識、服務(wù)意識，深入領(lǐng)會縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項要求，自覺把服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，堅持工作重心下沉，主動靠前服務(wù)，積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴(yán)格考核抓落實。要建立科學(xué)的考核機制，把民營經(jīng)濟(jì)納入對各級各部門考核的指標(biāo)體系，盡快將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任分解下達(dá)到相關(guān)單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進(jìn)展情況，對工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)的重要舉措。我們一定要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十七

今天，市委、市政府在這里召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省經(jīng)貿(mào)工作會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和省市“兩會”精神，總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，分析我市工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。同時，落實去年市政府修訂的扶持工業(yè)發(fā)展的政策，表彰獎勵20xx年度工業(yè)企業(yè)納稅大戶和品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。這里，我向剛才獲得表彰獎勵的企業(yè)表示熱烈的祝賀!對這次會議，市委、市政府高度重視，徐謙書記、龔清概市長親自參加會議，等一下還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展，呈現(xiàn)躍升發(fā)展態(tài)勢

20xx年，全市工業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù) “突出工業(yè)、突破工業(yè)”，努力克服宏觀政策環(huán)境趨緊帶來的不利影響，工業(yè)工作富有成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

一是躍升態(tài)勢開始顯現(xiàn)。過去的一年，我市切實加強工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析和調(diào)度，集中力量打好“工業(yè)八大戰(zhàn)役”，工業(yè)發(fā)展為近十年來最快的一年。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成489.33億元，比增24.1%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)418.53億元，比增26.7%。完成規(guī)模工業(yè)增加值116.09億元，比增22.6%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增幅均居全省9個設(shè)區(qū)市第5位。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1009家，新增170家，規(guī)模企業(yè)增加數(shù)居歷年最多，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)67家，新增16家，產(chǎn)值超5億元企業(yè)9家。20xx年，太陽電纜公司產(chǎn)銷雙雙突破20億元，居全市工業(yè)企業(yè)之首，是我市首家產(chǎn)銷突破20億元的工業(yè)企業(yè)。

二是貢獻(xiàn)能力顯著提高。全市工業(yè)企業(yè)稅收收入18.34億元，比增29.06%，占全市稅收收入的50.33%，占全市財政總收入的45.14%，納稅超1000萬元的企業(yè)達(dá)30家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財政貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。市本級14戶重點稅源企業(yè)入庫地方級稅收2.04億元，占地方級稅收收入的44.44%，增收3201萬元，增長18.57%，拉動地方級收入增長6.23個百分點，其中南孚、太陽電纜、南鋁、南紙4家企業(yè)納稅超過5000萬元。完成出口交貨值34.68億元，比增14.2%;全社會工業(yè)增加值144.7億元，比增20.4%，占全市g(shù)dp的30.6%，比上年提高0.48個百分點，對gdp增長貢獻(xiàn)率達(dá)42.13%。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資126.99億元，比增40.5%，工業(yè)投資占全市固定資產(chǎn)投資總額的35.9%，同比提高16.7個百分點。二產(chǎn)比重比上年提高1個百分點，二產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)50.5%。規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員13.66萬人，比增12.9%。工業(yè)企業(yè)的社會貢獻(xiàn)持續(xù)增強。

三是品牌戰(zhàn)略效益明顯。20xx年我市被新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)3件，中國名牌產(chǎn)品1個，國家免檢產(chǎn)品1個，福建著名商標(biāo)16件，福建名牌產(chǎn)品14件。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力增強，南電水電、華閩汽配2家企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為省級技術(shù)中心。包括這次獎勵，市政府共對20xx年獲得省級以上品牌和技術(shù)創(chuàng)新獎的企業(yè)兌現(xiàn)獎金1053萬元。品牌戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新有力提升了企業(yè)的發(fā)展能力，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤20.46億元，比增58.1%，利潤增幅為歷史最高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)161.8%，首次超過160，比上年提高17.7個百分點;實現(xiàn)產(chǎn)銷率97.5%，比上年提高1.5個百分點。

四是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚加快。去年，我市基本完成了全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和機械裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃的編制工作，著手開展礦產(chǎn)加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)的整合、提升工作。修訂了工業(yè)發(fā)展扶持政策，制定了扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)上市的意見措施，工業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府確定首批31家新“五南”式企業(yè)，列入重點扶持。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其骨干龍頭企業(yè)集聚生產(chǎn)能力加強，全年七大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到699家，實現(xiàn)產(chǎn)值252.78億元，比增34.15%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的60.4%，其中竹木加工、汽車配件和電線電纜增幅還分別高達(dá)45.5%、42.8%和36.2% 。

五是拓展空間扎實有效。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、南平中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)作為“一點一線一重心”的核心組團(tuán)，征地和基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)取得較好進(jìn)展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)童游機械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)完成征地7200畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.17億元，入園企業(yè)44家，總投資8.42億元;童游組團(tuán)一、二期平臺基本形成，首批17幢標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)，建筑面積11.61萬平方米，預(yù)計今年5月初完工。中心城市南平工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.68億元，新入園企業(yè)16家，總投資8.72億元;江南工業(yè)園加快推進(jìn)夏道組團(tuán)建設(shè)，正在抓緊征地;大橫產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動區(qū)平臺形成，標(biāo)準(zhǔn)廠房去年10月份開工建設(shè)。榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)總體規(guī)劃完成，征地拆遷1400畝，今年雨季前完成土地平整，開工標(biāo)準(zhǔn)廠房和管理房建設(shè)。邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建甌中國筍竹城、光澤工業(yè)園區(qū)等縣域工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)也全面推進(jìn)，取得了突破性進(jìn)展，進(jìn)一步拓展了我市工業(yè)發(fā)展的空間，成為縣域工業(yè)快速發(fā)展的重要載體。

六是縣域工業(yè)千帆競發(fā)。去年，我市工業(yè)創(chuàng)業(yè)競賽不斷升溫，各縣(市、區(qū))你追我趕，競相發(fā)展，整體走強。10個縣(市、區(qū))規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值289.3億元，比增34.95%，占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的69.12%，增長速度均保持20%以上，其中增幅達(dá)30%以上的有7個縣(市、區(qū))，松溪、武夷山還分別達(dá)到72.2%和51.0%，為我市工業(yè)躍升發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

七是發(fā)展后勁不斷增強。去年我市繼續(xù)把項目帶動放在突出位置來抓，完善重點企業(yè)、重點項目分工負(fù)責(zé)制度，實行市領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對向重點項目集中和傾斜，推動了南鋁、太陽電纜、南紙、南紡、圣農(nóng)實業(yè)、三愛藥業(yè)、南電水電、德固賽嘉聯(lián)、正興武夷輪胎等企業(yè)的一批重大生產(chǎn)性項目順利實施。列入省、市的49項重點項目，實際完成投資25.3億元，占年度計劃投資的126.3%。年計劃新增產(chǎn)值1000萬元以上的118個新增長點項目，全年新增產(chǎn)值42.37億元，完成年度計劃的124.59%，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增產(chǎn)值的42.51%，拉動工業(yè)增長13.3個百分點?？偼顿Y20xx萬元以上的168項工業(yè)“四個一批”項目總投資132.27億元，當(dāng)年實際完成投資40.72億元，占年計劃的167.52%。計劃投產(chǎn)項目51項全部竣工投產(chǎn);在建項目49項中有8個項目提前竣工投產(chǎn);計劃開工項目38項，實際開工37項，完成投資6.1億元，占年計劃的119.87%;新引進(jìn)項目75項，實際完成投資6.78億元，占年計劃的753%，項目帶動成效明顯。

過去的一年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展，主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和對工業(yè)發(fā)展的高度重視，以及持續(xù)實施 “突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項目帶動戰(zhàn)略;得益于各級各部門和社會各界對工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的大力支持和幫助，特別是工商、質(zhì)監(jiān)、金融、電力等部門在品牌創(chuàng)建、融資服務(wù)、電力保障等方面給予大力支持;得益于工業(yè)發(fā)展扶持政策和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化;得益于全市工業(yè)系統(tǒng)特別是企業(yè)家們的努力拼搏和辛勤工作。在此，向長期以來關(guān)心、支持我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!向廣大企業(yè)家和在工業(yè)戰(zhàn)線上為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示崇高的敬意!

與此同時，我們也要清醒地看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在不少問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，新“五南”式企業(yè)還不多;二產(chǎn)比重仍然較低，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中挑大梁的能力依然較弱;工業(yè)大項目特別是生產(chǎn)性大項目不多，工業(yè)投資持續(xù)增長能力不強，新增長點項目偏少，發(fā)展后勁受到制約，與兄弟市發(fā)展水平相比仍有較大差距;縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢

機遇和優(yōu)勢有：1、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好。年初的雪災(zāi)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會有大的阻礙，發(fā)展的總趨勢是好的、向上的。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，品牌效應(yīng)日益凸顯，國家對福建各項建設(shè)的支持力度加大，我省與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、交通、市場、口岸等方面的協(xié)作更加密切，有利于全省經(jīng)濟(jì)保持又好又快的發(fā)展勢頭。

2、我市以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。浦南高速公路將于年底建成通車，武邵高速公路已全線開工，寧武、松建、龍浦高速公路今年將開工建設(shè)，將有利于我市與長三角的產(chǎn)業(yè)對接。500千伏南平輸變電工程已于去年底開工，今年還將建成一批220千伏、110千伏重點輸變電項目。我市正加快推進(jìn)閩北高速公路網(wǎng)、中心城市交通網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有鐵路，擴(kuò)容升級武夷山機場，構(gòu)建閩北與全國各大區(qū)域的發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)。隨著這些事關(guān)閩北長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。

3、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。近年來，我市持續(xù)實施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，每年實施“四個一批”工業(yè)項目，這些項目為我市工業(yè)增長提供了存量，打下了良好的基礎(chǔ)。同時，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在去年重新修訂加快工業(yè)發(fā)展的扶持政策，制訂加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展和推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施的基礎(chǔ)上，今年將建成市行政服務(wù)中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率。

4、工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中心城市工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)三大核心組團(tuán)和縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，制約工業(yè)發(fā)展的空間“瓶頸”逐步得到突破。三大組團(tuán)正在抓緊標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為項目落地提供直通條件。一批重點成長型企業(yè)、新增長點項目擴(kuò)張發(fā)展的用地問題基本得到解決，發(fā)展中的空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)關(guān)聯(lián)度問題將逐步得到有效克服和解決。

困難和壓力有：去年，我市根據(jù)發(fā)展實際，及時調(diào)整了 “”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，但宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身發(fā)展的內(nèi)在要求使工業(yè)工作面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)。

1、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控從緊、壓力加大。國家實施一系列宏觀調(diào)控政策，20xx年將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴(yán)格控制新開工項目，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地;結(jié)束實施十年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”，實施從緊的貨幣政策將使中小企業(yè)更明顯感到資金緊張的壓力，而我市的企業(yè)結(jié)構(gòu)恰恰是以中小企業(yè)為主，因此對我市工業(yè)發(fā)展影響更為直接和明顯。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張，嚴(yán)格控制“兩高”產(chǎn)品出口過快增長;大幅度調(diào)整出口退稅，取消了553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了2268項易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對我市紡織服裝、竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個極大的考驗。

2、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國家已將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國的又一項基本國策。按照我市“”年度節(jié)能目標(biāo)要求，20xx年我市單位生產(chǎn)總值能耗降低率要達(dá)到4.3%，二氧化硫和化學(xué)需氧量要分別下降和減少1.97%和0.67%，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、壓力加大。我市工業(yè)結(jié)構(gòu)以竹木加工、紡織服裝、食品加工、精細(xì)化工、電線電纜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工業(yè)為主，占全市工業(yè)總量的大半壁江山，而軟件信息、生物醫(yī)藥、動漫創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)十分薄弱。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)比較單一，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、附加值低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險能力差。

為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，要有更加強烈的責(zé)任感、緊迫感和危機感，正視困難，把握機遇，堅持“好”字優(yōu)先，以敢拼、敢闖、爭先的氣勢，強化工作措施，狠抓工作落實，全力推動20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)

20xx年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的xx大和省、市“兩會”精神為指導(dǎo)，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的總體要求，按全省經(jīng)貿(mào)工作、全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，堅持培育新“五南”式企業(yè)和引進(jìn)新項目“兩手抓”，以實現(xiàn)工業(yè)躍升發(fā)展為目標(biāo)，以整合提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)為重點，以工業(yè)組團(tuán)和園區(qū)開發(fā)建設(shè)為載體，以“四個一批”項目和新增長點項目實施為支撐，以品牌帶動為動力，以加強節(jié)能減排促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢粩鄤?chuàng)新工作機制，強化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值523億元，比增25%;規(guī)模工業(yè)增加值133億元，增長22%;規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到150%以上;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成159億元，比增25%;萬元gdp能耗降低率4.3%以上;二產(chǎn)比重提高1個百分點以上。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：

(一)著力做大做強“五南”式企業(yè)。繼續(xù)把做大做強“五南”式企業(yè)作為工業(yè)總量擴(kuò)張的突破口，切實落實好扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策，集中精力扶持 “五南”式企業(yè)發(fā)展。要咬定到20xx年培育50家產(chǎn)值上5億元的“五南”式企業(yè)目標(biāo)不動搖，全力培育出一批新“五南”式企業(yè)，對去年確定的31家重點企業(yè)要逐個研究，把企業(yè)已具備的基礎(chǔ)、擴(kuò)張意愿轉(zhuǎn)化為具體的項目，幫助重點企業(yè)實現(xiàn)躍升發(fā)展。在具體工作中，要把企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)、資本運營、自主創(chuàng)新、企業(yè)管理等內(nèi)容納入監(jiān)測范疇，實行動態(tài)跟蹤服務(wù)和滾動管理; 要建立重點企業(yè)統(tǒng)計分析體系，加強對重點企業(yè)運行態(tài)勢的監(jiān)測分析，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售，原材料供應(yīng)，電力能源、運力、用地及資金需求等方面的情況，定期研究、解決重點企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。引導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范的管理機制、健全的財務(wù)管理制度和優(yōu)良的信用體系，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加大資本運作力度，支持企業(yè)通過兼并、重組、參股、控股，加速低成本擴(kuò)張，創(chuàng)造條件加快重點企業(yè)上市融資步伐，通過上市、發(fā)行債券等方式募集資金，加快發(fā)展。對符合產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大但尚未落地的新項目，各縣(市、區(qū))的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，親自解決問題，促進(jìn)項目開工生產(chǎn)。

(二)著力發(fā)展優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)。以增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力為目標(biāo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，改造和提升電纜電機、化學(xué)工業(yè)、木竹加工、食品加工、紡織服裝、冶金建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育生物醫(yī)藥、軟件信息、動漫創(chuàng)意、休閑養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)，加快整合竹木加工、礦產(chǎn)品深加工等資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向擴(kuò)張與縱向延伸，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、分工協(xié)作密切、龍頭企業(yè)帶動作用更加有力的產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步做好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃的編制和完善工作，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)要爭取引進(jìn)和開發(fā)一批重大項目，做到有新的突破。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，研究制定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，啟動產(chǎn)業(yè)龍頭項目開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的加快實施。要開展礦產(chǎn)資源普查，做好礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)大公司聯(lián)合進(jìn)行礦產(chǎn)資源綜合深度開發(fā)。各縣(市、區(qū))要突出地方資源特色，加快縣域工業(yè)發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點，鎖定具有地方特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè)，著力做大做強、調(diào)優(yōu)調(diào)高。

(三)著力提升項目和品牌質(zhì)量。一要提高策劃項目水平。按照發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)的要求，圍繞資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，策劃一批高水平、高起點，具有較強輻射力和帶動力的產(chǎn)業(yè)龍頭項目。要做深做細(xì)項目前期工作，提高項目的可操作性。二要提高引進(jìn)項目質(zhì)量。要注重節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展項目招商;深化泉南山海協(xié)作和區(qū)域協(xié)作，積極開展區(qū)域招商和項目對接活動，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商，促進(jìn)項目向園區(qū)扎堆、集聚。三要提高項目轉(zhuǎn)化力度。完善新增長點項目、 “四個一批”工業(yè)項目的考核考評體系，促進(jìn)新上項目盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。今年實施總投資20xx萬元以上“四個一批”項目170項，總投資164.93億元，當(dāng)年計劃完成投資34.86億元。實施年新增產(chǎn)值1000萬元以上市級新增長點項目109項，年計劃新增產(chǎn)值39.17億元。四要提高品牌發(fā)展的深度。鼓勵和扶持企業(yè)創(chuàng)建品牌，設(shè)立國家級、省級技術(shù)研發(fā)中心，積極參與國家或國際、國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持企業(yè)申報國家級、省級品牌。今年全市要力爭新增中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品各2個，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)2個，福建著名商標(biāo)和福建名牌產(chǎn)品各12個，力爭有3項國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂列入國家制修訂計劃。進(jìn)一步完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和3c認(rèn)證工作，建立各類產(chǎn)品質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。以品牌帶動提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)。著力提高產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的空間集中度、產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)關(guān)聯(lián)度，突出專業(yè)性和特色性，科學(xué)規(guī)劃各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和定位，積極導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快專業(yè)園、特色園的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)扎堆、產(chǎn)業(yè)集聚。市本級全力推進(jìn)閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、中心城市南平工業(yè)園區(qū)、榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)三大核心組團(tuán)發(fā)展。閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點推進(jìn)童游機械電子組團(tuán)和林產(chǎn)工貿(mào)園區(qū)開發(fā)，抓緊基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐，并抓好項目入園，爭取項目盡早開工建設(shè);南平工業(yè)園區(qū)重點完善大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)和江南新區(qū)夏道組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)電線電纜園建設(shè);榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)重點加快啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)。每個組團(tuán)今年要完成“53358”目標(biāo)任務(wù)，即分別完成征地5000畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元，入園企業(yè)實際投資5億元，招商引資8億元。盡快啟動武夷山軟件園區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，加快邵武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建甌中國筍竹城和順昌、浦城、光澤、松溪、政和等縣域工業(yè)園區(qū)開發(fā)。抓好高速公路沿線新的工業(yè)平臺的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步拓展工業(yè)發(fā)展空間，保障縣域工業(yè)用地。今年在企業(yè)退城進(jìn)郊上要有新突破，要制定政策，鼓勵城里的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，形成專業(yè)園，發(fā)揮集聚效應(yīng)。

(五)著力創(chuàng)新技術(shù)和管理體系。一要抓好重點技術(shù)創(chuàng)新項目實施。著眼解決制約我市工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、難題技術(shù)，在資金、政策上給予傾斜，組織實施一批重點技術(shù)創(chuàng)新項目，并爭取列入國家、省重點創(chuàng)新項目計劃。二要加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)。充分利用“6.18”等平臺，引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，加快建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織積極參與，富有生機和活力的企業(yè)自主創(chuàng)新體系。積極組織申報國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心，加快電線電纜、危險化學(xué)品兩個省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心建設(shè)，力爭在上半年建成，下半年投入運行。三要推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。選擇一批不同行業(yè)、不同層次、管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)作為企業(yè)現(xiàn)代管理示范點，通過專家診斷、學(xué)習(xí)借鑒，逐步規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)管理和戰(zhàn)略管理。把提高企業(yè)家素質(zhì)作為推進(jìn)企業(yè)做大做強的有效途徑，建立和完善企業(yè)家培訓(xùn)機制。

(六)著力促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)節(jié)能降耗體制機制建設(shè)。進(jìn)一步完善節(jié)能工作聯(lián)席會議制度、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能評價考核制度和節(jié)能工作問責(zé)制。建立健全節(jié)能統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，落實國家發(fā)改委等三部委制定出臺的節(jié)能三體系的實施方案。建立市節(jié)能專項基金，完善市節(jié)能監(jiān)測中心功能，加快縣級能源監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)。二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加強電力、冶金、煤炭、建材、化學(xué)、輕紡等六大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能工作，加快淘汰煤炭、水泥、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能，加速竹木加工和螢石、銀鉛鋅等礦產(chǎn)加工等資源加工行業(yè)的整合。今年，煤炭行業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能6萬噸，水泥行業(yè)要淘汰落后產(chǎn)能20萬噸;出臺規(guī)范螢石資源綜合利用、促進(jìn)氟化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策，推動資源集中利用，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是加快技術(shù)改造步伐。加快省、市重點節(jié)能企業(yè)、重點行業(yè)落后工藝、技術(shù)、設(shè)備的淘汰步伐，用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造老企業(yè)。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)。積極創(chuàng)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)集群和節(jié)能型企業(yè)。20xx年計劃創(chuàng)建1—2個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

(七)著力健全和完善服務(wù)體系。一是改善金融服務(wù)環(huán)境。抓好與開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。繼續(xù)完善中小企業(yè)融資服務(wù)協(xié)調(diào)機制，定期召開銀行、擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)供需對接會，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資問題。增強政銀企電子信息網(wǎng)的服務(wù)功能，積極探索網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)等新的服務(wù)形式。規(guī)范擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。二是加大電網(wǎng)建設(shè)力度。加快因災(zāi)受損電網(wǎng)的搶修進(jìn)度。省電力公司對我市電力搶修高度重視，正全力組織人力、物力進(jìn)行搶修。各有關(guān)縣(市)與電力部門要加強協(xié)調(diào)和配合，對所有重建和修復(fù)線路提高一個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計施工，做到線路“從山上到山下”、“小桿改大桿”、“細(xì)線改粗線”，爭取在2月底前完成通電到戶任務(wù)。要適應(yīng)我市躍升發(fā)展的新形勢，超前規(guī)劃電網(wǎng)布局，推進(jìn)電網(wǎng)新項目實施。今年全市電網(wǎng)項目計劃投資12.07億元，比增63.77%。將突出抓好主網(wǎng)500千伏南平輸變電工程、220千伏南平大橫變、建甌東安變、浦城丹桂變等輸變電工程新建項目，以及九越變二期工程等擴(kuò)建項目的建設(shè)步伐，加快南鋁供電第三回路建設(shè)。加快重要電源點建設(shè)。組建項目建設(shè)協(xié)調(diào)小組，加快推進(jìn)邵武火電廠上大壓小項目的實施和閩北火電廠籌建工作，并爭取完成核電項目初步可行性研究論證，開展工程可行性報告編制和前期有關(guān)工作。三是強化政府部門服務(wù)。對工業(yè)發(fā)展中涉及到多個部門的職能，需要各部門共同解決和服務(wù)的，各部門要立足本職，主動為工業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，服從大局、形成合力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。對投資大、產(chǎn)業(yè)拉動力強、科技含量高、財稅貢獻(xiàn)率高的重大項目，要組織專門力量，實行全過程的跟蹤服務(wù)，確保項目的順利推進(jìn)。四是完善政企互動機制。加強中心城市中小企業(yè)聯(lián)動服務(wù)機制建設(shè)，使之成為政企溝通和解決企業(yè)實際問題的重要平臺。加強企業(yè)用地、用電、通訊、用水、用工等方面服務(wù)體系建設(shè)，建立高效、便捷的服務(wù)平臺，為企業(yè)提供個性化服務(wù)。

同志們，市委、市政府對工業(yè)發(fā)展寄予厚望，希望工業(yè)為閩北躍升發(fā)展多作貢獻(xiàn)，這既是壓力也是動力。20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們齊心協(xié)力，共同努力，狠抓各項工作落實，全面推動我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展再作貢獻(xiàn)。

祝同志們工作順利、身體健康!祝各位企業(yè)家事業(yè)興旺，企業(yè)越做越大、越做越強!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十八

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)我縣20xx年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣上下奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新沅陵?，F(xiàn)在，根據(jù)縣委會研究的意見，我講五個問題。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但問題不容忽視

20xx年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和持續(xù)洪澇災(zāi)害，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市重要決策部署，著力穩(wěn)增長、惠民生、保平安、抓改革，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

(一)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢。去年上半年，全縣經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重，gdp、財政收入出現(xiàn)負(fù)增長，特別是財政收入降幅很大。面對嚴(yán)峻的形勢，縣委政府采取加強生產(chǎn)調(diào)度、擴(kuò)大投資拉動等措施，千方百計穩(wěn)增長，下半年經(jīng)濟(jì)下滑勢頭得到一定遏止。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值164.79億元，增長6%;公共財政收入9.7億元，負(fù)增長27.38%;全社會固定資產(chǎn)投資86億元，增長16.1%;社會消費品零售總額39.2億元，增長12%。財政收入負(fù)增長，其中有經(jīng)濟(jì)下行影響、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、稅收政策調(diào)整等客觀因素，也有擠水分的主觀原因。經(jīng)濟(jì)增長止跌回升，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨進(jìn)。

(二)重點項目平穩(wěn)推進(jìn)。全縣實施項目164個，其中市重點項目87個，開工建設(shè)86個，完成投資44億元。以“兩橋一路”為代表的城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面開工，以“一園一區(qū)”平臺建設(shè)和向華電子為代表的工業(yè)項目順利實施，以辰州碣灘茶產(chǎn)業(yè)園為代表的“兩茶一魚一蔬”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目穩(wěn)步推進(jìn)，以借母溪巡護(hù)步道建設(shè)為代表的“一點兩線”旅游配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)逐步展開，為穩(wěn)增長、打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。

(三)人民生活持續(xù)改善。全面完成24類39項為民辦實事項目。大力開展扶貧攻堅，完成貧困對象識別和建檔立卡工作，實施到戶到人扶貧攻堅“三年行動計劃”，25個貧困村基本實現(xiàn)“五通”，探索開展金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點，探索洪水坪、荔溪口、馬鞍鋪村三種易地搬遷扶貧模式，組織開展“城鄉(xiāng)共建、一創(chuàng)雙帶”活動，切實增加貧困群眾收入，實現(xiàn)2.6萬人穩(wěn)定脫貧。加大文明創(chuàng)建力度，實施縣城6個小區(qū)背街小巷提質(zhì)改造，初步建立城市創(chuàng)建長效管理機制，順利通過國衛(wèi)復(fù)檢。奮力抗擊暴雨洪災(zāi)，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)人均可支配收入16537元、6419元，分別增長10%、13%。

(四)改革開放深入推進(jìn)。全面推進(jìn)9大類40項改革，完成上級規(guī)定的改革任務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試點，“沅陵經(jīng)驗”在全國農(nóng)村改革試驗區(qū)交流會上推介，并再次躋身全國第二輪農(nóng)村改革試驗區(qū)，具體承擔(dān)新型農(nóng)村合作金融改革試點的任務(wù)。積極推進(jìn)行政審批制度改革，取消行政審批項目59項，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)事項37項。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系改革，初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)體系，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

(五)社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“平安沅陵”創(chuàng)建活動，集中開展四大專項打擊行動，社會治安得到加強。深入開展大走訪、大排查、大化解“三大活動”，積極推行“三聯(lián)七到戶”、“聯(lián)戶包?！必?zé)任制，幫助群眾解決實際困難，著力化解社會矛盾。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全縣沒有發(fā)生重大安全事故。社會大局總體保持和諧穩(wěn)定。

(六)學(xué)教活動扎實開展。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，完成黨的群眾路線教育實踐活動各項規(guī)定動作，廣大黨員普遍受到一次深刻的馬克思主義群眾觀點再教育，增強了黨員干部服務(wù)群眾意識。縣委帶頭踐行群眾路線“八項規(guī)定”，帶頭抓專項整治，解決了一批“四風(fēng)”問題以及群眾反映強烈的突出問題，特別是在強化公車管理、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、整治公款吃喝和干部打牌賭博、整治“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系保”等方面取得明顯成效，群眾反響較好。制定出臺50項制度，狠抓制度落實，初步構(gòu)建了作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

在肯定成績的同時，我們要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的諸多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。去年是我縣gdp、財政收入增長歷史最低的一年，從客觀原因分析，是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和稅收政策調(diào)整的影響;從主觀原因分析，進(jìn)一步暴露出我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展艱難等深層次問題。二是重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)嚴(yán)重滯后。產(chǎn)業(yè)招商進(jìn)展緩慢，招商項目進(jìn)場慢、落地少，落地項目進(jìn)展也不理想，重大建設(shè)項目特別是重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和落地推進(jìn)仍未取得實質(zhì)性突破，新的增長點培育壯大尚需時日。三是制約發(fā)展瓶頸仍未得到根本破解。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革推進(jìn)力度不大，破解融資難、土地報批難、優(yōu)化環(huán)境難等瓶頸問題仍然辦法不多、效果不彰。四是發(fā)展過程中積累的矛盾問題集中暴露。在經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，一些矛盾問題集中暴露、引發(fā)，利益群體上訪明顯增加。另外，綜治民調(diào)排名落后嚴(yán)重影響了沅陵形象。五是黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱?；鶎咏M織運行欠規(guī)范，“兩個作用”發(fā)揮不明顯;有的干部思想不在狀態(tài)，工作不務(wù)實、不作為、亂作為，“四風(fēng)”問題存在反彈回潮危險，思想、能力、作風(fēng)與新常態(tài)不相適應(yīng)。對這些問題，我們要高度警醒，在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、深刻領(lǐng)會新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，勇于擔(dān)當(dāng)起沅陵發(fā)展的歷史重任

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期?；谶@樣的判斷，20xx年5月在河南考察時首次提出“新常態(tài)”概念;在11月9日apec工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式主旨演講中，對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀;在12月9-11日召開的20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，再次對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行全面總結(jié)和系統(tǒng)闡述。概括而言，新常態(tài)呈現(xiàn)“四個新特點”，即：經(jīng)濟(jì)增長正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點;帶來“九大新趨勢”，即消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個方面的新趨勢。新常態(tài)是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰(zhàn)略判斷。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。12月22日召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“三個新”的要求，即：準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求、牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇、全面落實新常態(tài)提出的新目標(biāo)。12月24日召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要主動適應(yīng)“六個引領(lǐng)”新常態(tài)，即：以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展速度、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)投資方向、以改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活力、以生態(tài)引領(lǐng)項目建設(shè)、以品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展、以民生引領(lǐng)政府工作的新常態(tài)。全縣上下必須把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來，緊密結(jié)合沅陵實際，正確認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力實現(xiàn)新作為。

在20xx年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話[全文]在20xx年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話[全文](一)把握新機遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”期，無疑充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看，全球經(jīng)濟(jì)仍然處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀;我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，一些新問題新挑戰(zhàn)，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但辯證來看，新常態(tài)蘊含新機遇，特別是后發(fā)展地區(qū)蘊含的機遇更多。新常態(tài)下，各級進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，市場決定性作用進(jìn)一步增強，有利于釋放市場活力，讓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。新常態(tài)下，國家在宏觀調(diào)控方面更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重扶貧攻堅，更加注重生態(tài)建設(shè)，這將給我縣爭取上級支持提供更多的空間，為沅陵發(fā)展帶來更多的機遇。

(二)謀求新發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發(fā)展從高速低效調(diào)整到中高速高效上來，講求的是質(zhì)量和效益，與過去相比要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大。新常態(tài)下，沅陵作為后發(fā)展山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的現(xiàn)狀沒有改變，發(fā)展不足、貧困面廣的最大縣情沒有改變，群眾期盼加快發(fā)展、早日奔小康的愿望沒有改變。面對新常態(tài)，我們沒有任何掉隊和落伍的資本，也沒有放慢發(fā)展速度的理由，更不能把它作為經(jīng)濟(jì)下滑的借口。面對新常態(tài)，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋減速，我們才有加速追趕的可能。我們必須堅定奮力追趕的決心，以進(jìn)取的心態(tài)對待新常態(tài)，知難而進(jìn)，迎難而上，堅定不移地走一條以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向、具有較高增長速度的追趕型發(fā)展道路。從20xx年我縣經(jīng)濟(jì)增長速度來看，gdp低于全省平均水平3個百分點;公共財政收入低于全省平均水平37.38個百分點。如此增長速度，我們與兄弟縣市相比，差距只會越拉越大。按照市委、市政府要求，我們必須確保20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不低于全省的平均水平。

(三)樹牢新理念。新常態(tài)提出了新要求，我們必須以新的理念，謀劃工作，推動發(fā)展，引領(lǐng)新常態(tài)。從我縣實際來看，要切實樹牢民生理念，把人民群眾對美好生活的向往，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，心里裝著群眾，密切聯(lián)系服務(wù)群眾。圍繞群眾最盼、最急、最難的事，著力抓好精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會保障等民生實事，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。要切實樹牢生態(tài)理念，把生態(tài)環(huán)保放在更加突出位置，將生態(tài)理念深度融入城鄉(xiāng)建設(shè)和生產(chǎn)生活，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)品牌化，既要金山銀山，也要綠水青山。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，要強化第一主戰(zhàn)場、第一主平臺意識，堅持產(chǎn)城融合理念，打造有體量、有實力的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面，要切實樹立品質(zhì)、特色理念，把城鎮(zhèn)作為精品來打造，彰顯個性特色，提升人文品位，避免千城一面、千鎮(zhèn)一面。同時要樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，在全力抓好生產(chǎn)基地建設(shè)的同時，要高度重視產(chǎn)品的質(zhì)量型、差異化，更加注重品牌建設(shè)、市場營銷，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向高端發(fā)展。

(四)增強新動力。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。我們在過來發(fā)展的實踐中也深深感到，改革出動力，創(chuàng)新出活力。做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，必須繼續(xù)解放思想，在注重要素驅(qū)動的基礎(chǔ)上，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，以改革創(chuàng)新的思維和辦法，打通制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新這個不竭的活力源泉，加快培育增長新動力，促進(jìn)增長動力多元化。要持續(xù)不斷地推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、民生保障等重點工作，努力破解融資、征地拆遷、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等瓶頸難題，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。要全面深化改革、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力活力。

(五)形成新狀態(tài)。新常態(tài)需要好心態(tài)、新狀態(tài)。主動適應(yīng)新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，我們要把經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蚧A(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的創(chuàng)業(yè)期和興產(chǎn)業(yè)、增后勁的奮斗期，凝聚共識，形成合力，奮力創(chuàng)新業(yè)，全力再創(chuàng)業(yè)。在其位、謀其政，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，甩開膀子干事業(yè)，撲下身子抓落實，堅持不換狀態(tài)就換人、有錯無為皆問責(zé)，以作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。

三、圍繞強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)兩大重點，著力抓好20xx年工作

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：按照市委“奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新懷化”總體部署，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以全面建成小康社會為總攬，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、民生改善、文明提升”工作要求，著力強基礎(chǔ)、實項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，深入開展“園區(qū)建設(shè)突破年、招商引資突破年、優(yōu)化環(huán)境突破年”活動，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;公共財政收入增長8%，力爭10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%。實現(xiàn)20xx年的奮斗目標(biāo)，必須突出抓好以下幾方面工作：

(一)突出第一大主戰(zhàn)場，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增計劃。結(jié)合全省實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“135工程”，市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出把產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展作為第一大主戰(zhàn)場來抓，大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動計劃。全縣上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署，鳳凰涅槃，背水一戰(zhàn)，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大發(fā)展。一是大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增計劃。市委、市政府把發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一號工程來抓，專門出臺《進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實現(xiàn)三年倍增計劃的意見》等“1+4”系列文件。為落實市委、市政府這一決策部署，前不久，縣委、縣政府組織縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人專程赴新晃縣、靖州縣、洪江區(qū)、中方縣和市工業(yè)園考察學(xué)習(xí)，并召開專題會議研究制訂“三年倍增計劃”，擬出臺《沅陵工業(yè)集中區(qū)倍增計劃實施方案》“3+1”系列文件。全縣上下必須堅定不移、下大力氣實施“三年倍增計劃”，力爭到20xx年，“一區(qū)三園”基本成型(一區(qū)，即縣工業(yè)集中區(qū)，下轄“三園”，即縣新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、辰州工業(yè)有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園、涼水井釩產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番，累計完成投資33億元，園區(qū)規(guī)模由3平方公里擴(kuò)大到8.5平方公里(其中兩新產(chǎn)業(yè)園5.5平方公里、辰州工業(yè)有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園2平方公里、涼水井釩產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園1平方公里)，入園規(guī)模企業(yè)25家以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值17.3億元，新增就業(yè)人數(shù)4000人以上。二是加快“一區(qū)三園”平臺建設(shè)。立足打基礎(chǔ)，縣委、縣政府把今年確定為“園區(qū)建設(shè)突破年”，確保今年完成投資4.6億元，加快“一區(qū)三園”平臺建設(shè)。兩新產(chǎn)業(yè)園重點實施園區(qū)次干道一期硬化工程和二期建設(shè)工程，新建園區(qū)污水處理廠，完成10萬平方米左右標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。辰州工業(yè)有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)園重點實施園區(qū)道路建設(shè)，完成2萬平方米左右標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)。涼水井釩產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園主要完成園區(qū)道路硬化。三是著力抓好入園項目建設(shè)。過來，我縣招商簽約了一些入園項目，但是落地少，建成投產(chǎn)的項目更少。這既有開發(fā)成本高、融資難、土地報批難、征拆難等客觀因素，也與我們責(zé)任不落實、獎罰不分明、主觀努力不夠有關(guān)。今年，縣委、縣政府將切實健全項目責(zé)任制度，加強項目推進(jìn)調(diào)度，列出時間表、任務(wù)書，有效傳導(dǎo)壓力，保證限期完成任務(wù)。有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)園區(qū)、相關(guān)部門要帶著責(zé)任、帶著感情，全力抓好青山電動、向華電子等在建項目建設(shè)，確保盡快建成投產(chǎn)。抓好菩恩釩產(chǎn)業(yè)園、物流網(wǎng)、智能機器人等招商簽約項目落地，確保引進(jìn)一個、落地一個、建成一個。今年力爭新增入園企業(yè)15家以上。四是改革工業(yè)園區(qū)管理體制。按照“一權(quán)兩制一公司”的要求，健全園區(qū)管理機構(gòu)，成立縣工業(yè)集中區(qū)黨工委和管委會，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理“三園”。管委會內(nèi)設(shè)“一室?guī)撞俊钡嚷毮軝C構(gòu)，設(shè)立國土、地稅、國稅、工商、公安等派出機構(gòu)，下設(shè)縣工業(yè)園投資開發(fā)公司，建立相對獨立的行政管理體制和財政管理體制。擴(kuò)大園區(qū)管理權(quán)限，在授全權(quán)、負(fù)全責(zé)的原則下，將相應(yīng)的行政審批和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放到園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)機制，實行封閉式管理，建立檢查準(zhǔn)入制;實行全程代辦、一站式服務(wù)，提高行政效率。加大園區(qū)政策支持，在融資、土地、稅費、人才等方面給予重點支持，推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。在抓好園區(qū)項目的同時，要全力以赴抓好不在園區(qū)內(nèi)的五強溪電站擴(kuò)容和辰州礦業(yè)、鑫瑞公司、西澳公司技改項目，升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);抓好五凌公司風(fēng)能發(fā)電等項目建設(shè)，培育新興產(chǎn)業(yè);大力支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、壯大，全力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

(二)突出第二大主戰(zhàn)場，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容。市委、市政府把城區(qū)綜合提質(zhì)擴(kuò)容改造作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第二大主戰(zhàn)場，全縣上下必須積極投身到城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容這個主戰(zhàn)場上來，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭新增城鎮(zhèn)人口1萬人以上，城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一是交通路網(wǎng)建設(shè)要有新格局。堅持交通先行理念，著眼于構(gòu)建“四縱五橫”交通格局，今年重點抓好官莊-安化段高速公路建設(shè)、319國道過境集鎮(zhèn)改線、s313古丈羅依溪-沅陵鳳灘段公路建設(shè)、30個未通公路村通達(dá)工程項目，啟動黃草尾錨地項目建設(shè)，進(jìn)一步改善全縣交通條件。同時抓緊做好沅陵-辰溪高速公路、s313白田-黃草尾段繞城路、通用航空機場等項目前期工作。二是縣城提質(zhì)擴(kuò)容要有新進(jìn)展。把縣城擴(kuò)容作為首要任務(wù)，加快推進(jìn)“兩橋一路”為核心的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，沅陵大道在春節(jié)前要完成路基工程，6月底要全面完成路面工程，太常酉水大橋年底前基本完成主體工程。同時加快推進(jìn)沅水二橋、龍興路、鳳鳴大道西延、濱江大道東擴(kuò)、酉水白田段河道綜合治理、龍舟廣場二期等項目，確保完成年度建設(shè)進(jìn)度;啟動太常片區(qū)兩橋之間主干道征拆安置前期工作，加快構(gòu)建“兩岸三地四板塊”格局。適度推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，重點抓好大漢新城、北京公館、辰州中央廣場、望江國際等項目建設(shè)，擴(kuò)大城市容量。扎實推進(jìn)縣城提質(zhì)改造，按照“一本五化”的理念(堅持以人為本，實行立體化改造、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、精細(xì)化管理、生態(tài)化保障、智能化支撐)，今年完成4個社區(qū)背街小巷改造，完善小區(qū)功能;啟動歷史文化名城建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)老城維護(hù)修繕;強化城市精細(xì)化管理，提升城市品位品質(zhì)，借鑒常德模式，盡快拿出具體實施方案，積極推動以道路改造、城市防洪體系建設(shè)改造、棚戶區(qū)改造和美化、綠化、亮化、數(shù)字化為主要內(nèi)容的“三改四化”工程。進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建成果，改進(jìn)提升城市管理水平，引導(dǎo)提升市民文明素質(zhì)，確保順利通過全國文明縣城復(fù)查，提高居民生活幸福指數(shù)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)要有新變化。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動計劃，按照“5+2”的思路，今年繼續(xù)抓好五強溪、七甲坪、借母溪、筲箕灣、陳家灘等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)，啟動明溪口、二酉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷擴(kuò)大容量、提升品質(zhì)，集聚更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)。重點抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)美麗村莊建設(shè)。

(三)突出特色優(yōu)勢，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略不動搖，圍繞“兩茶一魚”重點特色產(chǎn)業(yè)和“一蔬一羊一雞”等規(guī)模產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是壯大基地。按照“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化”的理念，今年力爭開發(fā)茶葉基地1.2萬畝、油茶1萬畝、商品蔬菜3000畝，網(wǎng)箱養(yǎng)魚控制在3.2萬口以內(nèi)。同時，依托上市公司大康牧業(yè)，今年重點建設(shè)20萬只商品羊基地;依托洪江嵩云禽業(yè)公司，大力發(fā)展雪峰烏骨雞500萬羽，并繼續(xù)發(fā)展土雞、蛋雞養(yǎng)殖業(yè)。在推進(jìn)基地“規(guī)模化”過程中，我們要特別注重“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化”問題。從新常態(tài)九大趨勢中“市場競爭”的趨勢來看，過去主要是數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭，現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。產(chǎn)品的質(zhì)量和特色決定產(chǎn)業(yè)的成敗。因此，我們必須有強烈的質(zhì)量意識、特色意識，把生態(tài)化理念、標(biāo)準(zhǔn)化要求，貫穿基地規(guī)?；^程，不亂挖山、不濫砍樹、不濫用飼料、不濫施農(nóng)藥化肥。當(dāng)前，要突出抓好無公害基地認(rèn)證、綠色食品、有機食品認(rèn)證，抓好生態(tài)示范基地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。二是做強龍頭。按照“一業(yè)至少一龍頭”的理念，在茶產(chǎn)業(yè)方面，重點抓好“兩園”建設(shè)(辰州碣灘茶產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)華致遠(yuǎn)碣灘茶產(chǎn)業(yè)園)，支持碣灘茶業(yè)、干發(fā)茶業(yè)、湖南紫藝茶業(yè)等公司做大做強，提高茶葉加工能力，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益;在魚產(chǎn)業(yè)方面，重點支持新引進(jìn)的中信大為公司，建設(shè)五強溪生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園;在油茶產(chǎn)業(yè)方面，重點支持龍騰科技、康欣園科技公司，建設(shè)油茶精煉加工項目;在“一羊一雞”方面，重點支持大康牧業(yè)、洪江嵩云禽業(yè)和王家?guī)X蛋雞養(yǎng)殖合作社等，發(fā)展養(yǎng)殖基地。只有做強龍頭，才能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;只有舞活龍頭，才能舞出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勃勃生機。三是加大營銷。生產(chǎn)的目的是為了消費。生產(chǎn)，只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈其中的一個環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的還在于消費環(huán)節(jié)的品牌打造和市場營銷，因為產(chǎn)品最終價值的體現(xiàn)和價值鏈最高端都在這一環(huán)節(jié)。在新的形勢下，我們要切實轉(zhuǎn)變過來重生產(chǎn)、輕營銷的觀念，多了解市場、多研究市場、多開拓市場，把一定的精力和財力，投入到市場營銷上來。企業(yè)是市場的主體，市場的拓展主要依靠企業(yè)自身，政府不能替代包辦企業(yè)的市場行為，但政府要積極做好市場導(dǎo)向的服務(wù)支持工作。在推進(jìn)市場營銷過程中，突出品牌建設(shè)，圍繞“碣灘茶”、“五強溪魚”、“湘西黑豬”等品牌，順應(yīng)市場消費心理，重點打響“生態(tài)有機”牌，彰顯沅陵生態(tài)特色。創(chuàng)新營銷方式，既要注重采取節(jié)會、參展等傳統(tǒng)手段和方式，又要注重運用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等現(xiàn)代手段和方式;既要注重“線上”，又要注重“線下”。瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場，既要目光長遠(yuǎn)，看到全國、全球市場，更應(yīng)立足現(xiàn)階段實際，瞄準(zhǔn)省內(nèi)、周邊地區(qū)市場。在這方面，我們還有很多的東西要學(xué)、很多的工作要做，也有很大的空間可探索。沅陵品牌打響的時候，也就是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正做大做強、致富一方百姓的時候。

(四)突出發(fā)展旅游和商貿(mào)物流，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，我們必須突出發(fā)展旅游和商貿(mào)物流，努力拉長第三產(chǎn)業(yè)短板。一是穩(wěn)步發(fā)展旅游業(yè)。從沅陵旅游現(xiàn)狀來看，今年全縣旅游工作仍然處于“打基礎(chǔ)、謀發(fā)展”的起步階段，既要積極作為，又要腳踏實地，穩(wěn)步發(fā)展旅游業(yè)。扎實推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)。圍繞“一點四線”旅游布局，今年突出開發(fā)“一點三線”：一點，即縣城中心點，以申報國家級歷史文化名城為抓手，成立專門班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)，重點抓好伍家坪歷史文化一條街、大王廟美食一條街、龍興講寺和縣歷史文化博物館片區(qū)“三個組團(tuán)”保護(hù)開發(fā);縣城至鳳灘一線，重點抓好二酉山、酉水風(fēng)光旅游帶沅陵段、鳳灘游客中心等項目建設(shè);縣城至借母溪一線，重點抓好借母溪村生態(tài)休閑旅游項目，完善景區(qū)配套設(shè)施;縣城至五強溪一線，重點抓好陳家灘垂釣休閑旅游開發(fā)項目;加強酉水、深溪流域生態(tài)保護(hù)和民居風(fēng)格控制，初步形成沅陵游山玩水、親近自然、品味歷史文化的旅游格局。務(wù)實開展旅游促銷。立足沅陵旅游實際，確定合適的目標(biāo)市場，開展有針對性的促銷活動。今年繼續(xù)辦好山水運動節(jié)等活動，提升“戶外天堂”知名度。加強與周邊縣市旅游合作，聯(lián)手打造“大酉水旅游”格局和品牌，擴(kuò)大沅陵旅游影響力，拓寬客源市場。二是加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。商貿(mào)物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域。近年來，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等蓬勃發(fā)展，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入嶄新的時代，我們必須立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理布局，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。按照打造懷化市商貿(mào)物流次中心定位，加快制訂全縣商貿(mào)物流規(guī)劃，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)物流體系。今年重點抓好城南綜合汽車貨運站場、茶葉專業(yè)市場、縣農(nóng)資配送中心、縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造等項目建設(shè)，完成國家糧食儲備庫整體搬遷工程，進(jìn)一步完善商貿(mào)物流體系。同時，積極培育消費熱點亮點，努力擴(kuò)大消費需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

(五)突出群眾利益導(dǎo)向，用心做好民生服務(wù)和保障工作。一是大力抓扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧的理念，把扶貧攻堅作為最大的民生工程來抓，在去年摸清貧困對象底子的基礎(chǔ)上，今年重點建立健全對170個貧困村、10.8萬貧困群眾的結(jié)對幫扶機制，努力實現(xiàn)“全覆蓋”。抓住改善基礎(chǔ)條件這個關(guān)鍵，繼續(xù)捆綁項目資金，加大對貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決“五通”問題。抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個根本，深入推進(jìn)金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點，幫助解決資金難題，大力發(fā)展“一村一品”、“一戶一業(yè)”。借鑒洪水坪、馬鞍鋪村的經(jīng)驗，積極探索入股分紅等模式，建立產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多的貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)鏈條上來。借鑒荔溪口村經(jīng)驗，抓好五強溪庫區(qū)移民3500人避險解困搬遷試點，探索易地搬遷扶貧有效途徑。深入開展“城鄉(xiāng)共建、一創(chuàng)雙帶”活動，進(jìn)一步強化責(zé)任、做實項目，促進(jìn)就業(yè)，帶動脫貧，確保全年實現(xiàn)2.6萬人穩(wěn)定脫貧。二是努力強保障。圍繞就學(xué)、就醫(yī)、社保等民生問題，堅持底線思維，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保民生投入有新提高。在全面完成省、市下達(dá)的為民辦實事任務(wù)的前提下，今年重點抓好城南文體中心一期、荷花池小學(xué)和沅陵三中擴(kuò)容、14所合格學(xué)校及部分中心村小學(xué)改造等項目建設(shè)，切實解決城區(qū)“大班額”和偏遠(yuǎn)山村孩子上學(xué)難問題;重點抓好人民醫(yī)院外科大樓及急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和村級衛(wèi)生室建設(shè)等項目，切實解決群眾看病難問題;重點抓好養(yǎng)老“雙軌制”改革、醫(yī)保體制改革、低保擴(kuò)面提標(biāo)工作，抓好安居工程建設(shè)，進(jìn)一步筑牢社會保障線;重點抓好龍舟廣場二期、儺戲劇院建設(shè)，完善文體公共服務(wù)設(shè)施;加大計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，穩(wěn)定人口低生育水平。三是全力保平安。去年全縣社會大局保持穩(wěn)定，但民調(diào)工作排名嚴(yán)重掉位滯后，嚴(yán)重影響了沅陵形象。近期，縣委會兩次專題研究綜治民調(diào)工作，深刻反思存在的問題，明確提出了今年工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。今年，全縣上下要按照“圍繞平安創(chuàng)建抓好民調(diào)、圍繞改善民生服務(wù)提升形象”的思路，突出加強基層派出所和“天網(wǎng)工程”建設(shè)、完善鄉(xiāng)村兩級矛盾糾紛調(diào)處機制，進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ);突出加大兩搶一盜、聚眾賭博、干部打牌賭博以及黑惡勢力等打擊力度，進(jìn)一步形成高壓態(tài)勢，著力強化治安整治;強化信訪維穩(wěn)和社會矛盾化解的責(zé)任落實;堅持嚴(yán)查嚴(yán)督，從嚴(yán)處理違紀(jì)違規(guī)行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。力爭綜治民調(diào)工作上半年實現(xiàn)突圍，進(jìn)入全省前90名，全年進(jìn)入全省前80名。堅決落實安全生產(chǎn)“守土有責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、堅持改革創(chuàng)新，致力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出瓶頸問題

完成20xx年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵是要全面深化改革，創(chuàng)新工作體制機制，破解融資、土地報批、征拆安置、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等瓶頸問題。

(一)致力破解融資難題。今年要確保完成90億元以上的投資任務(wù)，一個核心問題就是資金從哪里來?我縣財政狀況是吃飯財政，強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，必須依靠舉債融資、招商引資。去年9月，國務(wù)院專門下發(fā)《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號)，對地方政府舉債融資提出新的要求，我們要主動適應(yīng)政策變化，在切實規(guī)范債務(wù)管理、防范債務(wù)風(fēng)險的前提下，解放思想、打開思路，多渠道尋求建設(shè)資金。一是向上爭取發(fā)行政府債券。目前，我縣財政綜合負(fù)債率為25%左右，遠(yuǎn)低于負(fù)債率100%的警戒線。新的政策賦予地方政府依法適度舉債權(quán)限，市縣級政府確需舉債的由省政府代為舉借。在堅持風(fēng)險可控的前提下，我們要大膽舉債，積極向省里爭取發(fā)行政府債券。二是暢通融資渠道。主動對接銀行，暢通銀行融資主渠道。當(dāng)前，我縣融資最突出的問題是抵押物不足。因此，各級各部門必須無條件地服從，把國有資產(chǎn)歸集到政府融資平臺，擴(kuò)大融資抵押物。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎(chǔ)性項目，鼓勵采取ppp等合作模式，吸引社會資本參與建設(shè)。三是推進(jìn)金融改革試點。抓住全國新型農(nóng)村合作金融改革和省級金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧“兩大試點”機遇，全縣上下要勇于創(chuàng)新、大膽探索，創(chuàng)新金融合作組織，完善社會信用體系，探索有效方式，努力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)貸款難問題。同時，依法打擊非法集資行為，優(yōu)化金融環(huán)境，防范金融風(fēng)險。四是發(fā)揮融資平臺作用?？h經(jīng)建投、縣交建投、縣旅建投和工業(yè)園區(qū)融資平臺要切實擔(dān)負(fù)起政府融資的主體責(zé)任，不斷提高融資能力和經(jīng)營水平。當(dāng)前，縣經(jīng)建投仍要擔(dān)負(fù)起融資的主要責(zé)任，并協(xié)助支持其它平臺融資。各平臺之間要相互支持配合，互相擔(dān)保，有償拆借，積極作為，保證建設(shè)所需資金。財政、國土、建設(shè)、林業(yè)等各職能部門要全力以赴為融資平臺提供支持保證服務(wù)。財政、審計、監(jiān)察要加強融資平臺監(jiān)管，為融資提供安全保障。

(二)致力破解土地報批難題。一是保障用地。目前，我縣土地報批難，主要是受“地根”收緊和城邊、水邊、路邊“三邊” 為公益林地的影響，其次是用地報批資料準(zhǔn)備不及時、不充分。根據(jù)項目建設(shè)需要，今年要確保20xx畝左右的供地。土地報批領(lǐng)導(dǎo)小組和國土部門要加強調(diào)度和指導(dǎo)，最大程度把用地報批手續(xù)往前趕，確保及時報批、批回。要認(rèn)真履行與大漢集團(tuán)、中交隧道、市水務(wù)投三家戰(zhàn)略合作者合同約定，確保其建設(shè)用地、投資配套用地按時到位，使三家戰(zhàn)略合作者的項目投資能按計劃到位。二是集約用地。在保障供地的同時，要注重集約節(jié)約用地。要確保政府嚴(yán)格控制土地一級市場，國土部門和政府融資平臺要積極儲備“兩橋一路”沿線土地，力爭土地升值的最大化。嚴(yán)格控制農(nóng)村違規(guī)占田建房行為，守住耕地紅線?？紤]創(chuàng)建國家級歷史文化名城的要求，嚴(yán)格按規(guī)劃有序控制老城區(qū)改造。城北片老城范圍的舊城舊區(qū)改造，今后原則上不再建高樓大廈，騰出的土地要更多用于改善公共服務(wù)功能。

(三)致力破解征拆安置難題。一是堅持依法征拆。征拆安置必須依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、規(guī)范行為、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、透明公開，實行“陽光征拆”。征收補償和獎勵、補助必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不能各自為陣打亂仗，切忌徇私舞弊，優(yōu)親厚友，影響公平公正。在保障征拆對象利益的前提下，對于不顧公共利益、故意刁難的“釘子戶”，要敢于動真碰硬，依法進(jìn)行強拆。二是創(chuàng)新征收安置方式。結(jié)合沅陵實際，建立分類安置方式，加快實行“城區(qū)以貨幣化安置為主、農(nóng)村以相對集中安置為主”。三是積極落實安置先行。安置先行不能年年講空話，要加快落到實處。安置先行的前提是科學(xué)規(guī)劃、安置方案周全、安置區(qū)建設(shè)先行到位。今年重點落實縣城南岸、太常片區(qū)安置區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)“兩橋一路”等項目順利進(jìn)行。統(tǒng)籌考慮安置房與保障性住房建設(shè)，加快安置進(jìn)程，降低安置成本。

(四)致力破解招商引資難題。縣委、縣政府再次把今年確定為“招商引資突破年”，全縣上下務(wù)必克服畏難情緒，迎難而上，力爭招商引資有明顯的突破。一是明確招商重點。第一位的是工業(yè)項目，其次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、社發(fā)項目。在醫(yī)院、學(xué)校等公益事業(yè)建設(shè)方面，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，可嘗試引進(jìn)民營資本辦醫(yī)院、辦學(xué)校。二是找準(zhǔn)招商定位。我縣作為偏遠(yuǎn)山區(qū)縣，招商引資的條件先天不足。在激烈的競爭中，如何尋求突破，必須找準(zhǔn)自身定位。從招商實踐來看，既要“有中生無”，依托自身的資源優(yōu)勢、可用的人脈優(yōu)勢來招商，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來招商，以此提升招商工作的針對性、有效性。這是我們招商引資的基礎(chǔ)。又要“無中生有”，即以良好的硬件平臺、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來爭取吸引沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目，以及支持現(xiàn)有項目的產(chǎn)業(yè)延伸和內(nèi)涵發(fā)展。這是我們招商引資的關(guān)鍵。三是強化責(zé)任招商。進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任機制，切實強化、深化、硬化縣級領(lǐng)導(dǎo)和招商主體單位的責(zé)任。從書記、縣長開始，縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，發(fā)揮示范帶頭作用。招商主體單位要實行風(fēng)險抵押金制度，實行獎優(yōu)罰劣，對完成任務(wù)的，給予相應(yīng)獎勵;對一年完不成任務(wù)的要扣押金，兩年完不成任務(wù)的要“讓位子”。四是突出專業(yè)招商。強化專業(yè)招商小分隊，進(jìn)一步調(diào)整充實人員，保障工作經(jīng)費。招商引資專業(yè)小分隊要走出去招商，敲門招商，發(fā)揮招商生力軍作用。同時，鼓勵以商招商、全民招商。

(五)致力破解優(yōu)化環(huán)境難題。一是著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照上級統(tǒng)一部署，著力推動政府機構(gòu)改革，確保按期完成改革任務(wù)。按照“簡政放權(quán)”的要求，深化行政管理體制改革，建立健全“三張清單、一個中心”(權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心)，規(guī)范權(quán)力運行，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率。著力解決“中梗阻”問題，深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點股室負(fù)責(zé)人測評制度，對連續(xù)兩年測評結(jié)果排名后3位的，予以免職;建立中層骨干交流制度，對縣直單位重要崗位中層骨干，定期跨單位交流一批，切實克服個別股室長、辦事人員專權(quán)弄權(quán)、不給好處不辦事、給了好處亂辦事和“索、拿、卡、要”等行為，堅決破除“玻璃門”、“無影手”。二是著力優(yōu)化社會環(huán)境。加大對園區(qū)、重點項目建設(shè)環(huán)境保護(hù)力度，堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設(shè)的行為;堅定不移抓好“兩違”建筑的清理整治工作，依法依規(guī)嚴(yán)查“兩種人”(即“地下”開發(fā)商和參與“兩違”的干部職工);堅決打擊壟斷磚瓦、砂石、礦山、強買強賣等違法行為，切實營造良好的社會環(huán)境。三是營造良好輿論環(huán)境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳沅陵好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳沅陵人民熱情好客、大氣從容的優(yōu)良品格，切實營造“招商、親商、安商”的良好氛圍，樹立沅陵安居樂業(yè)、興業(yè)、創(chuàng)業(yè)好地方的口碑和形象。

五、堅持從嚴(yán)管黨治黨，不斷提高黨委領(lǐng)導(dǎo)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平

主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要不斷加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供思想、組織、制度、作風(fēng)保障。

(一)努力解放思想。新常態(tài)需要新思想，面對新常態(tài)，首先必須解放思想。回顧這些年來沅陵的發(fā)展，縱向比，之所以發(fā)展較快、有些變化，主要是解放思想、求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果;橫向比，看到掉位落后、差距變大。從這次赴新晃、靖州、洪江區(qū)等地考察情況來看，大家內(nèi)心有所震動：為什么人家的工業(yè)園起步時間與我們差不多，入園企業(yè)能達(dá)到十幾家、幾十家，而我們?nèi)雸@企業(yè)才一、二家?為什么新晃的黃牛和龍腦樟、靖州的茯苓和楊梅、洪江區(qū)的雪峰烏骨雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高、省內(nèi)外影響力大，而我們的茶葉、魚產(chǎn)業(yè)才剛起步?根本原因還是我們不少同志自我感覺良好、固步自封，止步不前。所以，沅陵要發(fā)展，首要前提是打開眼界、解放思想。全縣廣大黨員干部必須克服坐井觀天、盲目自大的心理，在虛心學(xué)習(xí)、開闊視野中解放思想;必須克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的意識，在銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為中解放思想;必須克服畏首畏尾、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男睦?，在攻堅克難、破解難題中解放思想。以思想的再解放，引領(lǐng)沅陵的新發(fā)展。

(二)堅持團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出力量。面對新常態(tài)，全縣上下必須同唱一首歌，同干一番事業(yè)，齊心協(xié)力推動沅陵發(fā)展。一是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)唱”。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，縣人大、政府、政協(xié)自覺維護(hù)縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，圍繞縣委決策部署，各司其職，共謀、共推沅陵發(fā)展?？h委在決策過程中，要廣開言路，鼓勵“多種聲音”，集中各方智慧，決策之后必須“一個聲音，一抓到底”。在工作推進(jìn)中，縣委要積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職，四大家班子成員要切實加強具體問題的協(xié)商協(xié)調(diào)，注重相互理解、支持、幫助，為團(tuán)結(jié)干事帶好頭、當(dāng)好表率。二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子“齊唱”。一個團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能出成績、出成果，而且能出人才、出干部。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為班子團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，樹立以“事業(yè)為重”的意識，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁。堅持把分工合作作為班子團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家，補臺不拆臺，相互配合，合作共事。堅持“上下一個調(diào)”，堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，不折不扣完成各項工作任務(wù)。三是社會各界“合唱”。充分發(fā)揮宣傳思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把全縣上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快沅陵發(fā)展的生動實踐中來，形成“同臺大合唱”的強大力量。

(三)落實主體責(zé)任。一是增強責(zé)任意識。面對新常態(tài)，各級黨委(黨組)要進(jìn)一步增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)上的“主體責(zé)任”，各級黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人，要切實履行“第一責(zé)任”，班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”。二是完善責(zé)任機制。進(jìn)一步建立健全各級黨委(黨組)履行“主體責(zé)任”的考評體系，切實細(xì)化、量化指標(biāo)，增強考核的針對性、可操作性。三是落實相關(guān)制度。嚴(yán)格推行基層黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，突出書記抓、抓書記，有效傳導(dǎo)壓力，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

(四)切實改進(jìn)作風(fēng)。一是堅持正確用人導(dǎo)向。按照提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅持業(yè)績品德導(dǎo)向，注重憑實績用干部，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)。目前，因治理“三超兩亂”和機構(gòu)改革等原因，干部轉(zhuǎn)動的確比較難，但是對于不作為、不在狀態(tài)的干部必須嚴(yán)格問責(zé)，從嚴(yán)處理，切實形成“有為才有位”的用人導(dǎo)向。二是嚴(yán)格黨員教育管理。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治、守紀(jì)律、遵規(guī)矩，務(wù)必做到政令暢通，令行禁止。在今年的機構(gòu)改革、治理“三超兩亂”中，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待個人進(jìn)退得失，講黨性、顧大局，確保改革、治理任務(wù)順利完成。三是堅持實干興縣。“一分部署，九分落實。”再好的決策部署，落而不實都等于白紙。抓落實核心在實，關(guān)鍵靠干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實克服光說不干、浮在表面、當(dāng)甩手掌柜的弊端，察實情、出實招，既注重層級管理，又注重親力親為;切實克服當(dāng)老好人、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)男睦?，遇到問題不繞道走，不?；^，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，敢于動真碰硬，真抓實干，埋頭苦干。全縣上下要形成全力抓落實、全員抓落實、全程抓落實的良好風(fēng)尚，確保各項部署落地生根、藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。認(rèn)真抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位“四聯(lián)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“三聯(lián)七到戶”、機關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)等活動，樹立為民務(wù)實的良好形象。四是從嚴(yán)查處違紀(jì)行為。各級黨委和紀(jì)檢部門要堅持“兩個零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，堅決查處違規(guī)違紀(jì)行為和貪腐案件，始終保持反對“四風(fēng)”、懲治腐敗的高壓態(tài)勢。這里，我特別強調(diào)，縣委、縣政府出臺了“有錯無為、不在狀態(tài)”問責(zé)辦法，各級各部門都是問責(zé)主體，都有問責(zé)權(quán)限。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)辦法，從嚴(yán)查處“庸懶散”和“有錯無為、不在狀態(tài)”行為，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)。

(五)夯實基層組織。一是加強分類指導(dǎo)。按照建立服務(wù)型基層黨組織的要求，深入探索村(社區(qū))、機關(guān)、企業(yè)支部和黨員分類管理方式，加強分類指導(dǎo)和精細(xì)化管理。二是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。我縣地域面積廣、條件差異大，基層組織點多線長面廣，基層基礎(chǔ)比較薄弱。今年，要切實強化對基層組織“三會一課”、“四議兩公開”、“1+7文件”的督查落實力度，推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)。特別是對“兩公開”制度不落實，村級財務(wù)管理混亂、落實惠民政策縮水走樣、侵害群眾利益的行為，要堅決予以查處。三是人財物向基層傾斜?；鶎訔l件較艱苦，基層干部很辛苦?？h委、縣政府將進(jìn)一步加大對基層的財政投入和項目支持，今年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)任務(wù)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件;3年內(nèi)完成132個村級組織活動場所改造提質(zhì)任務(wù)，做到村級組織“有地方辦事”。連續(xù)3年按財政增幅同比例提高村級運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，爭取3-5年內(nèi)消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，逐步實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”。繼續(xù)推進(jìn)“千名村干部學(xué)歷教育工程”，探索村干部培訓(xùn)有效方式，讓村干部“有能力干事”。招錄公職人員更多面向村干部、大學(xué)生村官，切實讓基層干部“有勁頭干事”。

(六)強化依法行政。黨的xx屆四中全會作出全面推進(jìn)依法治國的重大戰(zhàn)略部署，廣大黨員干部必須帶頭依法行政，嚴(yán)格依法辦事，加快建設(shè)“法治沅陵”。一是堅持法治思維。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，增強依法行政、依法辦事意識。要全面落實“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的法治原則，切實以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，做到依法依規(guī)調(diào)控、治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會工作。二是堅持法治方法。通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動、嚴(yán)格的法律監(jiān)督，切實以法律法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以法治方式破解發(fā)展難題，以法治手段化解社會矛盾，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會在法治軌道上有序、有效運行。

同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，共同譜寫新常態(tài)下奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新沅陵的壯麗篇章!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇十九

同志們：

軼民書記的報告，全面總結(jié)了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，并就如何貫徹落實中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)行了科學(xué)部署。質(zhì)彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報。

會議開得非常圓滿非常成功。下面，我就貫徹落實今天的會議精神，全面抓好20xx年的工作，講以下三點意見。

一、堅定以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要務(wù)的執(zhí)政理念

今天的會議，在回顧總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署，既是中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神的貫徹落實的舉措，也科學(xué)地結(jié)合了我鎮(zhèn)的實際狀況，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)思想。書記的講話，對“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)一切，一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題進(jìn)行了全面的闡述，突出了“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)，抓黨建就是抓服務(wù)，抓項目就是抓發(fā)展”的工作導(dǎo)向，深度融合了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色環(huán)保，創(chuàng)新協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，堅定樹立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要務(wù)的執(zhí)政理念。對此，我們必須認(rèn)真做好三個方面：

(一)統(tǒng)一思想形成共識。軼民書記報告中提出的工作目標(biāo)，就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長一段時間的奮斗目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實現(xiàn)，全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會)干部職工必須高度統(tǒng)一思想，形成共識，在今后的實踐工作中進(jìn)行全面落實。

(二)堅定信心，穩(wěn)中求進(jìn)。今天會議所提出的各項經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)，不是憑空想象，信手捏來，是鎮(zhèn)黨委、政府對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)分析，是鎮(zhèn)黨委、政府對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中把握，預(yù)期目標(biāo)是穩(wěn)健可行的，我們采取的方式是穩(wěn)中求進(jìn)，既不盲目急躁，也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線，抓好旅游興鎮(zhèn)方向，突出項目推進(jìn)主線，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)重點，預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是切實可行，催人奮進(jìn)的。只要大家凝心聚力，共同努力，預(yù)期目標(biāo)一定能實現(xiàn)，因此我們必須堅定信念，攜手同心，負(fù)壓前行。

(三)優(yōu)化服務(wù)，提高效能。面對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢，我們必須清醒認(rèn)識到困難的存在，壓力的存在，挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)，我們在優(yōu)化服務(wù)上要做到“三個精確到位”。一是服務(wù)的方式方法要精確到位。服務(wù)不要流于形式，只求應(yīng)付，要切實為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務(wù)的手段和措施要精確到位。服務(wù)不要停留在口頭上，只求好聽，要切實為企業(yè)解決實際問題，掃除障礙。三是服務(wù)的效果和作用要精確到位。服務(wù)求實不求虛，要切實為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性效果。唯有優(yōu)化服務(wù)，提高政府的工作效能，才能保障預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、全面落實會議精神做好三篇文章

本次經(jīng)濟(jì)工作會議召開后，后段的工作關(guān)鍵是抓好會議精神的貫徹落實。如何貫徹落實會議精神，我認(rèn)為必須做好“調(diào)結(jié)構(gòu)，爭項目、惠民生”三篇文章，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長方式和方法。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調(diào)整對產(chǎn)能低、自然災(zāi)害嚴(yán)重的礦井帶來了制約和影響，必須正確引導(dǎo)資源枯竭的煤礦關(guān)退向地面企業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分利用土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)政策，加大力度重點扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級是對接當(dāng)今世界進(jìn)入“旅游經(jīng)濟(jì)時代”，迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟(jì)周期增長的特征，融入到新化“全民興旅，企業(yè)融合，全景梅山”的整體發(fā)展思路之中，把我鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)開發(fā)，以此帶動第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)把握機遇項目帶動

溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點，是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個“重量級”的稱號為爭取項目帶來了千載難逢的機遇，再加上新化是國家小農(nóng)水重點縣，我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng)，全方位進(jìn)行對接，努力把政策轉(zhuǎn)化為項目，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。20xx年重點跟進(jìn)的項目主要是自來水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設(shè)、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進(jìn)、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設(shè)施改善等重要項目。把握機遇，積極主動爭取項目，以此帶動地方經(jīng)濟(jì)的增長。

(三)惠民生減負(fù)擔(dān)保農(nóng)民增收

溫塘六萬余人口是一個廣大廣泛的整體，農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟(jì)工作的另一個重點。惠民生既要全面落實精準(zhǔn)扶貧措施，同時必須著力推進(jìn)“六到農(nóng)家”工程建設(shè)，切實抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個落實”工作，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。全力爭取移民后扶工程項目，加大財政投入幫扶庫區(qū)移民，積極引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工，采取不同的方式方法，促進(jìn)農(nóng)民增收增支，以此保證地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

三、謀篇開局抓好當(dāng)前工作

一年之計在于春。面對千頭萬緒，繁雜冗重的各項工作任務(wù)，今天的會議是擂響了戰(zhàn)鼓，拉開了帷幕，全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉(zhuǎn)入到緊張的工作狀態(tài)，軼民書記的報告已經(jīng)明確了目標(biāo)和任務(wù)，我就當(dāng)前的幾項工作，做簡單的布置安排：

(一)堅定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作

安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年，在同志們的共同努力下，取得了前所未有的良好成績，實現(xiàn)了“零事故，零死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。然而，安全生產(chǎn)只有更好、沒有最好，安全生產(chǎn)是一項動態(tài)、常態(tài)工作，成績只能代表昨天，今天和明天任務(wù)更加艱巨，安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊，絕不能有任何松懈。請安全各線的分主管領(lǐng)導(dǎo)會后立即組織相應(yīng)的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計劃。隱患險于明火，請安委下設(shè)的六個安全工作組在一個星期之內(nèi)開展一次全面的地毯式的隱患排查整治，建筑安全的重點在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍，食品藥品安全的重點在各學(xué)校和幼兒園;企業(yè)安全的重點在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營銷售網(wǎng)點;交通安全的重點在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運船舶。請質(zhì)彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會，做好20xx年度安全工作總結(jié)大會的準(zhǔn)備，對安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護(hù)工作要點：1、車田江旅游資源的環(huán)境保護(hù);2、堅決懲處非法采煤挖黑土的人和事，在溫塘范圍內(nèi)不允許有保護(hù)傘、特殊關(guān)系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關(guān)注和跟進(jìn)冷江國盛銻業(yè)尾砂庫建設(shè)引發(fā)的群體性爭端，我們只能尋求真理，服從真理，遵循科學(xué)和事實，請卓輝、質(zhì)彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關(guān)注并進(jìn)行正確引導(dǎo)。4、對有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進(jìn)行重點監(jiān)控監(jiān)測。

(二)固本培新懲偷防漏抓好財源建設(shè)和稅費征管工作

財貿(mào)稅收因受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、煤炭市場持續(xù)疲軟和煤礦關(guān)閉退出等不利因素的影響，呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢，為減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用的收取，直接造成我鎮(zhèn)可用財力減少1000萬元以上。財政收支矛盾表現(xiàn)明顯，為保障財政體系的正常運行，必須做好六件事情：1、努力爭取現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財政包干任務(wù)的科學(xué)合理;2、財源建設(shè)、財源培植方面要出臺新的舉措和辦法，形成新的財源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟(jì)增長點;4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國稅、地稅，實現(xiàn)20xx年稅收任務(wù)“開門紅”;6、規(guī)范村級財務(wù)管理。以上工作請條珍抓緊抓實。

(三)切實抓好森林防火、春耕備耕和精準(zhǔn)扶貧

今年2月以來，因氣溫回升較快，天氣干燥，春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火，鎮(zhèn)機關(guān)、群工辦的值班人員、森林應(yīng)急防火分隊和相關(guān)村的村干部、群眾全力以赴，積極主動進(jìn)行撲滅，有效控制了火情。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問：大家辛苦了!下階段即將進(jìn)入森林防火高峰期，請黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度，對重點區(qū)域要嚴(yán)防死守，對故意縱火的違法行為要徹查嚴(yán)懲。今天的大會資料已發(fā)放了森林防火通告，請大家仔細(xì)閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行普查整修。農(nóng)技部門要加強種子、農(nóng)藥、化肥進(jìn)貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管，積極推廣優(yōu)良品種的使用，促進(jìn)糧食作物品種的更新?lián)Q代，搞好科技服務(wù);加快推動科技興糧進(jìn)程。水利方面加快完成7座病險水庫的改造，全面推進(jìn)小農(nóng)水項目，林業(yè)方面要重點推進(jìn)石漠化工程治理。精準(zhǔn)扶工作要點：1、建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)再核對; 2、嚴(yán)格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務(wù);4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計劃，計劃的制定要科學(xué)合理，產(chǎn)生實質(zhì)性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進(jìn)行計劃對接和工作銜接，確保項目落實到位。

(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查

綜治維穩(wěn)要認(rèn)真按照《新化縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》要求，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系，暢通群眾訴求反映渠道，完善解決機制，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，提高矛盾糾紛化解能力。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警機制，完善處置工作預(yù)案，預(yù)防和及時妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“依法、及時、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責(zé)任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動課堂”宣傳活動。信訪工作要以提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率，降低重要來信來訪率，越級上訪率，集體上訪率為工作目的，進(jìn)一步推進(jìn)信訪積案的化解。縣、市、全國“兩會”即將召開，請卓輝、革新要對全鎮(zhèn)有可能借此機會進(jìn)行上訪的人員和群體進(jìn)行全面排查，確保兩會期間赴省進(jìn)京“零登記”。

(五)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)打造亮點

我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下，已取得了階段性成果，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，綜合承載能力得以明顯提升，政府南路、光明路的建設(shè)如火如荼，根本沒有受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的影響。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府會更加進(jìn)一步加快配套設(shè)施的建設(shè)，權(quán)利推進(jìn)集鎮(zhèn)棚改項目。平安大道的“五化建設(shè)”將全面鋪開，在已完成硬化、亮化、暢化的基礎(chǔ)上，將爭取在今年內(nèi)完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理，將迅速啟動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),并將由政府和平安居委會組建長期城管執(zhí)法隊伍，在未完成整頓前這支隊伍將繼續(xù)存在，集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理體系等項目將陸續(xù)啟動等等。完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)管理體系，將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復(fù)制式亮點。

(六)扎實開展春季計生服務(wù)活動

春季計生服務(wù)活動在2月21日已正式啟動。活動實施方案已分發(fā)給大家。集中宣傳教育，推進(jìn)“誠信計生”是本次活動的主要目的。各群工辦要把全面推進(jìn)誠信計生作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。要以群眾自治為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村居兩委、村計生協(xié)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善計劃生育村規(guī)民約，健全工作網(wǎng)絡(luò);要以誠信組織為依托，廣泛征求群眾意見，理解群眾生殖體系需求，在群眾自覺自愿、互相信任的基礎(chǔ)上建立計生誠信組織，簽訂和落實誠信計生協(xié)議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計劃生育工作會議，請汪明、盈盈按照會議精神，結(jié)合溫塘實際，對已出臺的方案進(jìn)行再完善，特別是本次春季計劃生育集中服務(wù)活動，請各群工辦嚴(yán)格按照明確要求在縣站落實的女扎手術(shù)任務(wù)，是雷打不動要完成的，是堅決兌現(xiàn)獎懲措施的，將嚴(yán)格開展“三查四術(shù)”各項服務(wù)。將全面清理期內(nèi)出生，澄清出生人口底子;將強化標(biāo)準(zhǔn)，對20xx年10月1日以來的違法生育對象進(jìn)行清理，將采取法律、行政的手段來開展社會撫養(yǎng)費的征收，各群工辦、各行政村提前開展征收工作，未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對象。

(七)有序推進(jìn)道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)和教育衛(wèi)生工作

道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報，這項工作關(guān)系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設(shè)以及項目的爭取。二是湄瑯高速這一重大項目即將啟動，這不僅關(guān)系到溫塘交通格局的重大改變，更關(guān)系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢的整體提升，之于溫塘經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，請周超、愛斌要提前謀劃相關(guān)工作，請所有有建設(shè)任務(wù)的群工辦、行政村的干部職工高度警覺，無條件積極主動配合到位，對高速擬征地段非法搶建、搭建等行為，按上級的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見，組織國土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)工作要以整章建制，抓好常態(tài)保持為中心，各村必須認(rèn)真推行“入戶評比公示”制度，狠抓保潔員的管理，調(diào)整垃圾清運措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評比月，各村的入戶評比一定要嚴(yán)格落實并公示到位，各群工辦必須入村指導(dǎo)，整建辦要逐村督查。請俊鵬、康斌要認(rèn)真組織，嚴(yán)格按方案兌現(xiàn)獎懲，對工作不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人該處罰的就處罰，該約談的必須約談，該組織處理的堅決阻止處理，9個垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關(guān)、居委會)必須入戶宣傳分類知識，督促各農(nóng)戶按要求分類處理，確保垃圾分類規(guī)范運行。

教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的，著力促進(jìn)教育公平，著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力提高教學(xué)質(zhì)量。20xx年全縣中考綜合評估排隊我們要力求實現(xiàn)“保八爭五”。在抓好教學(xué)質(zhì)量的同時，要加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)和加強法制教育建設(shè)，深入推進(jìn)課程改革。在完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年上半年必須完成晏家中學(xué)、邱住學(xué)校、車田江中學(xué)、神仙嶺小學(xué)、繁榮小學(xué)5所學(xué)校d級危房的重建任務(wù)。年度內(nèi)完成車田江學(xué)校三棟主樓的建設(shè)，衛(wèi)生工作只強調(diào)新農(nóng)合籌資掃尾的問題：堅決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會議所宣布的獎懲方案兌現(xiàn)。請俊鵬、長春按此意見督促、推進(jìn)工作。

同志們，20xx年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，下階段的工作就是抓緊抓實抓好。軼民書記的報告讓我們激情蕩漾、斗志高揚。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下堅定信息，負(fù)重拼搏，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)溫塘經(jīng)濟(jì)社會新一輪輝煌而努力奮斗!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇二十

同志們：

今天，我們在這里召開全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議xx縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)過去，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署今年工作，促進(jìn)全縣外向型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，顧縣長對全縣外向型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和使命感

這幾年，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，突出利用外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全縣“三外”工作邁上了新臺階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚，外資項目總體規(guī)模增大、質(zhì)量提高，外貿(mào)發(fā)展增勢強勁，外經(jīng)工作取得新進(jìn)展，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。當(dāng)前，全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)而奮力拼搏，也就是明年要實現(xiàn)各項主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比20xx年翻一番，力爭20xx年全面達(dá)小康，到20xx年全縣工業(yè)總量達(dá)1000億元，進(jìn)而向建設(shè)更高水平小康目標(biāo)邁進(jìn)。新形勢、新目標(biāo)、新要求，迫切需要我們充分認(rèn)識招商引資是一項戰(zhàn)略性舉措，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是提高發(fā)展水平的關(guān)鍵所在，必須堅定不移，常抓不懈。

一要看作用，進(jìn)一步提高認(rèn)識。外向型經(jīng)濟(jì)是推動一個地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低，直接反映了招商引資、項目建設(shè)水平的高低，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標(biāo)志。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗證明，外資項目的引進(jìn)，不但可以帶來資金和先進(jìn)的技術(shù)、管理，而且可以帶來廣闊的市場和人才。面對“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任，我們只有進(jìn)一步加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴突破利用外資，才能全面提高招商引資、項目建設(shè)水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二要看機遇，進(jìn)一步認(rèn)清形勢。當(dāng)前，我們正面臨著發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的較好機遇，投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定，國際貨幣基金組織近期預(yù)測，今年世界經(jīng)濟(jì)將增長4.9%，國際貿(mào)易保持活躍，國際投資也有望保持在1萬億美元以上的高位，我國作為外商投資的“首選之地”沒有改變。同時，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢明顯，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多，特別是服務(wù)業(yè)和項目外包成為轉(zhuǎn)移中的新熱點和新興主流方式。

這些都為我們加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，我們要抓住機遇、全面出擊，實現(xiàn)“三外”工作特別是利用外資的新突破。

三要看基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強信心。經(jīng)過多年的努力，我縣招商引資工作已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關(guān)，有了這個基礎(chǔ)，吸引外資的“葡萄串”效應(yīng)和項目增資效應(yīng)正在逐步形成，外資增資項目不斷增加，民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項目20個，其中外資增資項目占40%。同時，我縣招商引資工作的基礎(chǔ)更加扎實，園區(qū)建設(shè)更趨完善，承載功能日益增強，特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，投資環(huán)境加快提升，這為我們進(jìn)一步推進(jìn)利用外資工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

四要看壓力，進(jìn)一步強化危機意識。從國內(nèi)情況看，隨著新勞動合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄出臺，一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移、臺商返流等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看，各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢，給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看，還存在著龍頭大項目偏少，招商思路不寬，招商方法不多，外資項目來源不廣等問題，外資利用的基礎(chǔ)還不十分牢固。對此，我們必須高度警醒，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的自覺性和堅定性。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，奮力開拓外向型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資工作新局面

當(dāng)前，我縣的外向型經(jīng)濟(jì)正處在一個艱難推進(jìn)、“破土而出”的發(fā)展階段，必須奮力突破，確保全年合同利用外資3億美元，實際利用外資1億美元。

要積極引導(dǎo)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專題招商活動，加大宣傳推介，積極引進(jìn)與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的前沿科技項目，不斷把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，依托海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和各類農(nóng)業(yè)示范園，加大高效有機農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)力度。繼續(xù)推進(jìn)城市經(jīng)營，開放城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)較高水平和知名品牌的外資服務(wù)業(yè)項目。

要積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)嫁接利用外資。通過利用外資，借助國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗以及國際化的營銷體系和供應(yīng)鏈，是提升企業(yè)競爭力的一條捷徑。要借助現(xiàn)有外資企業(yè)的力量，開展境外招商，重點圍繞寶勝產(chǎn)業(yè)鏈強化對歐洲招商，圍繞森薩塔、ems公司強化對美招商，圍繞有機食品強化對日韓招商，圍繞駿升科技、聯(lián)德電子和玻璃工藝產(chǎn)業(yè)強化對港臺招商，圍繞服務(wù)好外資企業(yè)推動增資擴(kuò)股。對現(xiàn)有外資企業(yè)要逐一梳理，加強溝通，落實增資擴(kuò)股和新上項目，實現(xiàn)“以商引商、以外以外”。對重點企業(yè)要進(jìn)一步研究激勵政策，包裝項目，強化推介，推進(jìn)嫁接。

要努力拓展利用外資的區(qū)域和領(lǐng)域。高度重視境外招商，利用優(yōu)勢，主攻歐美，拓展東南亞、港臺，進(jìn)一步探索在境外設(shè)點，進(jìn)行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點招商，主攻、蘇南(上海)板塊，尋找目標(biāo)，奮力攻關(guān)。今年，各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設(shè)點，強化境外招商。精心組織活動招商，圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，到相關(guān)區(qū)域集中開展對外推介，確保取得實效?，F(xiàn)在，離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個月時間，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要抓緊每一天，抓住每一個信息、每一個項目，狠抓節(jié)前招商，落實好招商項目和客商邀請工作，確保“311”目標(biāo)任務(wù)的全面超額完成。

要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地，要進(jìn)一步增強外資優(yōu)先意識，繼續(xù)加大外資項目引進(jìn)力度。特別是縣城經(jīng)濟(jì)圈各園區(qū)要勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，集中力量和精力，確保在利用外資上取得更大突破。

要積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。大力培育重點出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步開拓國際市場，組織有關(guān)企業(yè)積極參加廣交會、華交會以及日本、香港等國內(nèi)外大型商品交易會，爭取訂單，爭取市場。要積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”的銷售之路，開展自營出口，到境外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)、辦事處，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，加大國際市場開拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務(wù)工作，加快富民進(jìn)程。

三、搭建平臺，強化保障，推動外向型經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展

要進(jìn)一步加快投資載體建設(shè)。各類園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體，要加快建設(shè)，打造利用外資更大突破的平臺。按照“一圈三沿”發(fā)展要求，做好縣域生產(chǎn)力的空間、產(chǎn)業(yè)布局?？h城經(jīng)濟(jì)圈作為全縣大開放大招商大發(fā)展的主板塊，要以前瞻性眼光，放眼寶應(yīng)未來20xx年、乃至更長時間，進(jìn)一步搞好100平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃，重點做好功能布局、產(chǎn)業(yè)定位和空間整合、載體整合，加快啟動實施今年既定的工程項目，加大推進(jìn)力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進(jìn)規(guī)劃整合，依據(jù)自身優(yōu)勢和基礎(chǔ)，尋找突破口和發(fā)展重點，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。

要進(jìn)一步強化人才隊伍建設(shè)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和主體，要著重培養(yǎng)和就造四支隊伍：一是重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。

通過培訓(xùn)深造、多平臺鍛煉、對外交流合作，培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊伍建設(shè)。按照適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，整合和開發(fā)全縣外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務(wù)能力強、工作效率高的行政管理隊伍。三是重視培養(yǎng)和引進(jìn)我縣國際貿(mào)易、國際投資相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才。四是重視外銷員隊伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支能不斷開發(fā)拓展國際市場、具有國際商貿(mào)知識和專業(yè)知識的營銷隊伍。

要進(jìn)一步加大政策扶持力度。認(rèn)真做好政策的梳理、分析，指導(dǎo)企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進(jìn)政策，切實提高政策對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，建立健全招商引資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機制，對引進(jìn)的項目從立項審批、注冊登記到開工建設(shè)、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動服務(wù)。機關(guān)各部門要牢固樹立大局意識、一盤棋意識，正確處理好管理與服務(wù)、依法行政與指導(dǎo)協(xié)調(diào)的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)下，執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關(guān)程序;在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，對基層和外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦，切實簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織水平

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要更強化。各地、各部門“一把手”要加強對外向型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的自覺性和主動性。對外向型經(jīng)濟(jì)政策的研究和難題破解要親自參與，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設(shè)過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡心盡責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，確保外向型經(jīng)濟(jì)強勢推進(jìn)。

二是激勵政策要更科學(xué)。政策的激勵和導(dǎo)向作用至關(guān)重要。今年要對激勵政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎勵向前道轉(zhuǎn)移，重點加強對加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項目轉(zhuǎn)到鼓勵引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目上來;突出對產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、無地招商、引進(jìn)世界500強和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經(jīng)扶持政策上，要加大對企業(yè)的技術(shù)和市場開發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵企業(yè)“走出去”。

三是督查制度要更落實。切實強化利用外資的督查力度，實行利用外資情況月月督查通報，縣“兩辦”xx縣外經(jīng)貿(mào)局要重點督查各類招商活動簽訂外資項目落實情況，并及時通報。

四是考核機制要更完善。圍繞今年利用外資任務(wù)，各地、各部門要把目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、量化，分解到具體單位，落實到具體責(zé)任人。要進(jìn)一步完善利用外資的考核獎勵辦法，對利用外資實現(xiàn)目標(biāo)管理考核“一票否決”。要加大考核力度，不僅要考核引資數(shù)量，更要考核引進(jìn)項目的質(zhì)量、開工率、投產(chǎn)率、貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步強化考核的剛性和有效性。同志們，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委十屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神，認(rèn)清形勢，振奮精神，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，確保完成和超額完成全年外向型經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，為加快“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標(biāo)的實現(xiàn)而努力奮斗!?

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇二十一

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)我區(qū)20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開展情況，分析形勢，研究對策，安排部署20xx年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

剛剛過去的20xx年是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展的又一個豐收年。工業(yè)總量、效益、結(jié)構(gòu)、能耗等主要指標(biāo)均實現(xiàn)歷史性突破，取得了顯著成績，連續(xù)三年位居全市第一。在年初召開的自治區(qū)工業(yè)大會上，我區(qū)被評為內(nèi)蒙古工業(yè)十強旗縣第四名，科爾沁工業(yè)園區(qū)榮獲內(nèi)蒙古工業(yè)十強開發(fā)區(qū)第三名。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各方面大力支持、幫助的結(jié)果，是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強拼搏、真抓實干的結(jié)果。剛才，××主任、××主任分別對20xx年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)工作做了全面總結(jié)和客觀分析，對20xx年的相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

第一，深刻認(rèn)識發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義。20xx年，是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要一年，更是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、在自治區(qū)東部率先崛起的攻堅之年，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。

一是培植財源、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有效途徑。實踐已經(jīng)證明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是財政收入的主要來源，是迅速壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇。只有加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，培育更多更強的工業(yè)企業(yè)，才能大幅增加財政收入，增強地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是解決農(nóng)民增收難的有效途徑。“三農(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須靠工業(yè)化來帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是工業(yè)化的有效組成部分。今年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入要達(dá)到6200元，比上年增加700元。這樣的目標(biāo)，僅靠農(nóng)業(yè)本身是難以實現(xiàn)的，必須依靠工業(yè)化的帶動。要大力發(fā)展一大批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，使農(nóng)戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)民大幅增收。

三是帶動城鎮(zhèn)化進(jìn)程和促進(jìn)充分就業(yè)的有效途徑。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動密集型工業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)充分就業(yè)。同時，還可促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快由農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，我們一定要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)、重視工業(yè)，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再次增倍翻番。

第二，充分把握發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有利因素。一是從總體來看。今年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境較好，有利因素依然較多，我國宏觀調(diào)控成效顯著，防止了經(jīng)濟(jì)大起大落，經(jīng)濟(jì)增長較快，效益較好。xx大勝利召開，對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了全面部署，新一輪經(jīng)濟(jì)改革必將為經(jīng)濟(jì)增長增添新的動力。我區(qū)具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展總的基本態(tài)勢不會改變。二是從項目建設(shè)情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產(chǎn)的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元，為我區(qū)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況來看。今年可新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，總數(shù)將達(dá)到90戶。以上種種因素表明，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁依然十分充足。特別是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，將有力推動我區(qū)項目招商引資再上新臺階。因此，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)制定了區(qū)屬全部工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別達(dá)到340億元、130億元和7億元，三項指標(biāo)再次實現(xiàn)翻番的目標(biāo)，這是一個自加壓力、乘勢而上的目標(biāo)，是經(jīng)過努力一定可以達(dá)到的目標(biāo)。

第三，冷靜應(yīng)對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢。隨著國家宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長放緩的可能性加大，誘發(fā)市場波動的因素增加。我區(qū)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)三年保持快速增長的同時，結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整和市場形勢變化的雙重作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行面臨的不確定因素增多。因此，要對今年形勢的復(fù)雜性和不確定性有充分的估計，切實做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項指標(biāo)。尤其要特別重視以下幾個方面的情況：

一是國家貨幣調(diào)控政策趨緊。中央提出今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長、嚴(yán)格控制“雙高”行業(yè)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境進(jìn)一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出，20xx年以來國家10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，6次提高存貸款利率，資金規(guī)模減少。今年國家將進(jìn)一步從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進(jìn)一步顯現(xiàn)。目前我區(qū)中小企業(yè)缺少流動資金的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，中科天元、通亞鋁業(yè)、福陽再生、颶力恒實業(yè)、錦秀木業(yè)等企業(yè)的流動資金缺口達(dá)10億元，嚴(yán)重制約了企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時，從緊的貨幣政策將直接影響續(xù)建項目和新開工項目的資金籌措，從而影響項目的開工時間和進(jìn)度。

二是能源原料價格大幅上漲。當(dāng)前全社會通脹預(yù)期增強，能源原材料價格處于高位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。年初，國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，造成部分企業(yè)利潤減少和虧損增加。由于成本推動，今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大，將進(jìn)一步加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

三是國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整。我區(qū)以玉米加工為主的淀粉深加工業(yè)一定程度上屬于資源消耗產(chǎn)業(yè)，以電解鋁為原料的鋁后加工業(yè)一定程度上屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著國家加緊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)業(yè)的限制，將對我區(qū)淀粉深加工產(chǎn)業(yè)和鋁后加工產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)以及這些產(chǎn)業(yè)今后的招商引資工作造成較大的沖擊。

四是國家出口退稅政策的調(diào)整。國家為了抑制過快增長的糧食出口，控制國內(nèi)糧價繼續(xù)上漲，決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前，我國對玉米等原糧及其制粉產(chǎn)品實行13%的出口退稅率。此次政策的調(diào)整將大大增加糧食產(chǎn)品的出口成本，尤其對我區(qū)淀粉制品的出口影響較大，將會在一定程度上制約我區(qū)的淀粉加工企業(yè)的快速發(fā)展。

二、把握重點，傾力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)

第一，加快推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競爭力

20xx年，要堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向，加快推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、產(chǎn)業(yè)集中度更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長、市場份額更大，圍繞淀粉化工、鋁后加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非資源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展具有科爾沁區(qū)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

一是進(jìn)一步延伸淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。要重點抓好梅花生物科技現(xiàn)有生產(chǎn)項目的滿產(chǎn)達(dá)效，味精、谷氨酸、復(fù)合肥等產(chǎn)品產(chǎn)量突破60萬噸;強力推進(jìn)40萬噸氨基酸和120萬噸復(fù)合肥項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年底前實現(xiàn)部分投產(chǎn)。確保萬順達(dá)淀粉、順通生物科技滿負(fù)荷生產(chǎn)。力促中科天元醋酸項目上半年投產(chǎn)運營，全年生產(chǎn)醋酸10萬噸、總?cè)軇?.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項目的開工建設(shè)，確保年底前投產(chǎn)。積極引進(jìn)氨基酸、化工醇等淀粉深加工項目，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。20xx年，淀粉深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破100億元，實現(xiàn)稅金4.3億元。

二是進(jìn)一步拓展鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保膠建鋁業(yè)10萬噸鋁后加工、銀河鋁業(yè)10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業(yè)5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產(chǎn)。力促黑龍江同禹傲思鋁業(yè)15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設(shè)，力爭年內(nèi)形成部分產(chǎn)能。積極發(fā)展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項目，加速鋁加工產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展。20xx年，鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破40億元，實現(xiàn)稅金5,000萬元。

三是進(jìn)一步壯大農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產(chǎn)量達(dá)到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產(chǎn),全年生產(chǎn)啤酒8萬噸。扶持塞外菌業(yè)擴(kuò)大基地規(guī)模，年加工食用菌1萬噸。全力推進(jìn)蒙古王酒業(yè)遷址擴(kuò)建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極引進(jìn)肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。20xx年，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破70億元，實現(xiàn)稅金1億元。

四是進(jìn)一步擴(kuò)充非資源產(chǎn)業(yè)。要確保華洋銅業(yè)11萬噸電工銅桿、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)25萬噸電解銅板項目的開工建設(shè)，盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產(chǎn)能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產(chǎn)達(dá)效，確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產(chǎn)。積極引進(jìn)機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產(chǎn)、柴油發(fā)動機、農(nóng)機具制造等項目，拓展非資源產(chǎn)業(yè)空間。20xx年，非資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破120億元，實現(xiàn)稅金2億元。

五是進(jìn)一步培育煤化工和硅砂加工產(chǎn)業(yè)。要依托全市豐富的煤炭資源，積極發(fā)展以合成氨、尿素為重點的煤化工產(chǎn)業(yè)。規(guī)范硅砂資源的綜合開發(fā)利用，大力引進(jìn)技術(shù)含量高的硅砂加工項目，逐步構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)格局。

第二，加快推進(jìn)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競爭力

要按照高起點、大規(guī)模、集約化的發(fā)展要求和“一園多基地”的發(fā)展思路，重點抓好工業(yè)園區(qū)和“五小工業(yè)基地”規(guī)劃建設(shè)工作。要把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特區(qū)”，不斷增強園區(qū)的發(fā)展活力，采取多元化投資方式，進(jìn)一步加強項目平臺建設(shè)，提高項目承載能力，整體推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是根據(jù)需要繼續(xù)完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目的正常生產(chǎn)建設(shè)，滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求;依據(jù)供熱、電解鋁供需狀況發(fā)生的新變化和國家產(chǎn)業(yè)政策新要求，力促鋁、電擴(kuò)能改造。二是南區(qū)實施“北移東擴(kuò)”戰(zhàn)略，建成面積要達(dá)到12平方公里。充分利用現(xiàn)有土地資源，完成南區(qū)整體規(guī)劃的修編工作，切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設(shè)，修建紅河大街和鋁業(yè)大街兩座公鐵立交橋，同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程，并建設(shè)日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進(jìn)4平方公里生活區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保20xx年完成建筑面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業(yè)基地的機遇，主動承接沈陽、長春等地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在南區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業(yè)園，力爭年內(nèi)在農(nóng)機制造、電器設(shè)備及器材等行業(yè)引進(jìn)3-5戶企業(yè)。同時加快商貿(mào)物流市場、新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其盡快形成設(shè)施完善、功能齊全、多元發(fā)展的獨立經(jīng)濟(jì)體。三是完成園區(qū)整體環(huán)境評價工作，進(jìn)一步提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)水平。積極向上申報，爭取進(jìn)入自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業(yè)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的前期基礎(chǔ)工作，力爭在年內(nèi)開始實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三極。逐步規(guī)劃建設(shè)大林鎮(zhèn)有機食品加工、育新鎮(zhèn)有機蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮(zhèn)肉牛加工產(chǎn)業(yè)基地，形成以工業(yè)園區(qū)為主體，“五小工業(yè)基地”為輔助的工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極增長格局。20xx年，園區(qū)入駐企業(yè)要達(dá)到65戶，成固定資產(chǎn)投資50億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值300億元、稅金6億元。

第三，加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競爭力

中小工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，也是全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，要積極用好用足國家、自治區(qū)全面支持中小企業(yè)發(fā)展的機遇和政策，在人才培訓(xùn)、營銷網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等多方面對中小企業(yè)進(jìn)行全方位支持，特別要引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)主動融入和參與東北經(jīng)濟(jì)振興，使中小企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作中發(fā)展壯大，以充分發(fā)揮中小企業(yè)在提升總量、擴(kuò)大就業(yè)、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區(qū)啟動實施的"一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程"，全力做好我區(qū)中小企業(yè)專項貼息資金的爭取工作，重點支持科技型、成長型中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的貸款貼息和補助，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時，要積極培育更多的成長性較好的中小企業(yè)，力爭納入正在實施的自治區(qū)中小企業(yè)"千戶百億"工程。積極開展中小企業(yè)信用評估工作，使中小企業(yè)在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優(yōu)惠和扶持。要按照國家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項基金管理辦法的要求，積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進(jìn)一步建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，切實抓好中小企業(yè)管理者和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高受訓(xùn)人員的覆蓋面，努力為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

第四，加快推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力

一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵企業(yè)擴(kuò)能升級，研發(fā)高新技術(shù)，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)清谷新禾、颶力恒實業(yè)、大林型砂、鐵人實業(yè)、錦秀木業(yè)、東北六藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場份額，提升知名度，打造全國馳名商標(biāo)。二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。今年和今后一個時期，要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全區(qū)人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。區(qū)屬各企業(yè)要充分認(rèn)識到人才的重要性，要真心實意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。區(qū)里將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。三是加速推進(jìn)企業(yè)信息化。要根據(jù)企業(yè)的實際情況，有針對性地推進(jìn)信息化。每個企業(yè)都必須找準(zhǔn)自己的發(fā)展瓶頸，是成本問題、質(zhì)量問題還是新產(chǎn)品開發(fā)問題，要找到影響全局的問題有的放失，采取不同模式推進(jìn)信息化。大規(guī)模生產(chǎn)復(fù)雜產(chǎn)品的企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒梅花味精集團(tuán)以及廣東溢達(dá)紡織公司推進(jìn)信息化的成功經(jīng)驗。小規(guī)模生產(chǎn)簡單產(chǎn)品的企業(yè)，管理問題顯得比較突出，要通過實施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競爭力。

第五，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力

當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展時期，資源環(huán)境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因為追求發(fā)展而過度消耗資源，犧牲環(huán)境，絕不能走先污染后治理的路子。必須堅持把節(jié)能減排作為工業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵任務(wù)，堅決執(zhí)行國家和自治區(qū)節(jié)能減排政策措施，把我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在科學(xué)、持續(xù)、健康的環(huán)境之上。要采取強有力的措施，不斷加大對現(xiàn)有污染源的整治力度。一是要用加快發(fā)展的辦法解決能耗和污染問題。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、裝備制造等低耗能產(chǎn)業(yè)、低排放產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力稀釋能耗指標(biāo)。二是切實提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，實施建設(shè)項目能耗審核制度，新上項目要達(dá)到該行業(yè)能耗國內(nèi)先進(jìn)水平。三是要在全區(qū)范圍內(nèi)推廣梅花生物科技、萬順達(dá)淀粉、颶力恒實業(yè)等企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，采取資金扶持、項目引導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任管理等措施，加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。梅花生物科技要在年內(nèi)通過自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的評審。堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備，強力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)能、降污減排項目的實施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產(chǎn)與降耗并重，確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，否則不得啟動生產(chǎn);九星水泥今年如不能實施技術(shù)改造，區(qū)政府將對企業(yè)實施整體關(guān)閉。對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)凡發(fā)現(xiàn)不能達(dá)標(biāo)排放的，均實行停產(chǎn)整治，對新投產(chǎn)項目，凡配套環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，一律不得正式投產(chǎn)。同時今年區(qū)財政將安排200萬元技改資金，重點投向現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)能減排技改項目。以資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用為目標(biāo)，逐步形成企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套中循環(huán)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互支撐大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“好”字優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)。今年下半年，我區(qū)將召開全區(qū)節(jié)能減排工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，各企業(yè)要在做好節(jié)能減排工作的過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)。

第六，加快推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭力

在建項目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的明天，現(xiàn)有企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我區(qū)工業(yè)要保持總量持續(xù)倍增的發(fā)展勢頭，就要強化指導(dǎo)服務(wù)，突出抓好項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來;切實幫助項目單位和企業(yè)解決好建設(shè)和生產(chǎn)過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)，務(wù)必要抓緊、抓好、抓出成效。

一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業(yè)入駐提供有價值的決策咨詢意見;協(xié)調(diào)解決企業(yè)或項目單位在辦理準(zhǔn)入、審批過程中遇到的關(guān)于立項、環(huán)保、土地、生產(chǎn)許可等方面出現(xiàn)的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產(chǎn)許可證辦理工作，確保項目順利推進(jìn)。要抓住通遼市被列入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的契機，科學(xué)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃后發(fā)優(yōu)勢。二是把好土地使用關(guān)。要嚴(yán)格按照國家的土地政策申報項目用地，并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高，確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項目單位按照合同約定的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，對只“圈”不建或建設(shè)緩慢的項目，要進(jìn)行清理或?qū)ｍ椡七M(jìn)，對力源線纜項目要限期竣工投產(chǎn)，對木糖醇項目的建設(shè)要重新予以確認(rèn)，對包括順通生物在內(nèi)的有預(yù)留地的企業(yè)或項目，要確保按照已有協(xié)議開工建設(shè)，否則對閑置土地該收回的將依法收回;要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需求，及時做好工業(yè)用地的儲備工作，解決工業(yè)發(fā)展用地不足的問題。三是把好環(huán)境保護(hù)關(guān)。要切實把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)發(fā)展的生命線，堅持環(huán)境評價一票否決，把追求環(huán)境效益擺上重要位置;要更加注重規(guī)范項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)行為，加快污染治理項目建設(shè)，更新節(jié)能環(huán)保設(shè)施，杜絕不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象發(fā)生;要注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關(guān)。要多渠道爭取國家在技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方面的資金投入，以及國家和自治區(qū)在發(fā)展中小企業(yè)、獎勵節(jié)能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金問題;要當(dāng)好“紅娘”，主動協(xié)調(diào)溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)銀行等投融資機構(gòu)，豐富通遼的金融市場;要高度關(guān)注債券業(yè)發(fā)展態(tài)勢，積極借助新的金融工具和金融產(chǎn)品為企業(yè)和政府融資引資。五是把好銷售市場關(guān)。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)品換代，開拓區(qū)內(nèi)外市場。工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門要各司其職，加強市場秩序整頓，加大打擊和保護(hù)力度，創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境，確保本地企業(yè)信譽和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業(yè)、清谷新禾等知名企業(yè)的產(chǎn)品穩(wěn)定進(jìn)入市場，暢通銷售渠道。六是把好安全生產(chǎn)關(guān)。要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓緊制定完善各企業(yè)、各主要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案。要把安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入，推向重點企業(yè)和項目現(xiàn)場，大力營造安全生產(chǎn)文化氛圍。要加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保社會公共安全。當(dāng)前要重點抓好項目建設(shè)工程安全防范和生產(chǎn)過程中的一些安全問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項工作任務(wù)

今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項任務(wù)。

第一，要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)調(diào)度的同時，要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運行的因素，分析經(jīng)濟(jì)運行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運行中好的經(jīng)驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟(jì)運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運行中的重中之重。針對近年來我區(qū)工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我區(qū)工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度的中心工作。今后，區(qū)里將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，對因工作不力，完不成計劃進(jìn)度，貽誤發(fā)展機遇的全區(qū)通報批評，并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二，要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢，經(jīng)區(qū)委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)蘇木、街道綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅等內(nèi)容納入考核范圍，同時在工業(yè)項目上要有較大的加分因素，進(jìn)而激勵全區(qū)上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。剛才，我代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書?？己耸且环N手段，也代表了一種導(dǎo)向。各單位、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，充分認(rèn)識這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標(biāo)分解，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)必完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在對其進(jìn)行表彰的同時，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵;對完不成任務(wù)且處于后三名的，在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評。

第三，要狠抓工作落實。各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處要結(jié)合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，切實組織好生產(chǎn)經(jīng)營，努力開拓市場，盡快把企業(yè)做大做強。要加強基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計臺帳，配備專職人員，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》要求，及時準(zhǔn)確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表，不準(zhǔn)虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和企業(yè)，經(jīng)委、統(tǒng)計局要責(zé)令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行，從一月份工業(yè)生產(chǎn)的運行情況下，各項工業(yè)指標(biāo)的增長幅度是比較好的，但與全年目標(biāo)按月進(jìn)度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn);“欠帳”較多的企業(yè)要采取措施，狠抓補欠，把目標(biāo)安排到具體車間和產(chǎn)品，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動。

同志們，新的上升期給工業(yè)帶來重大歷史機遇和莊嚴(yán)歷史使命。我們要毫不動搖地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，開拓進(jìn)取、扎實工作，使新的上升期成為我區(qū)工業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展的歷史時期，成為工業(yè)在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用的歷史時期，為構(gòu)建和諧科爾沁做出新的貢獻(xiàn)!

區(qū)委書記經(jīng)濟(jì)工作會議講話精神篇二十二

同志們：

去年，我市外向型經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，全市進(jìn)出口和出口總額分別增長108.4%和43%，實際利用外資增長31%，在全省的排位比較靠前，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，這些成績是在國家重大外貿(mào)政策調(diào)整、人民幣匯率變動以及國際貿(mào)易磨擦加劇、原材料價格上漲等諸多挑戰(zhàn)下取得的，十分不容易，凝聚著同志們大量的艱辛努力。這里我代表市委、市政府向剛才受表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀，向全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大的干部職工表示衷心的感謝。

今年的外向型經(jīng)濟(jì)工作，總的還是要按照“外資求突破、外貿(mào)促發(fā)展、外經(jīng)拓規(guī)?！钡囊螅M(jìn)一步拓展領(lǐng)域、突出重點，形成合力，樹立更高目標(biāo)，謀求更大發(fā)展。

一、要進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，切實把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為一項戰(zhàn)略性舉措來抓。著重要強化三點認(rèn)識：一是要認(rèn)識到外向型經(jīng)濟(jì)既是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更是一種衡量區(qū)域國際化水平和企業(yè)國際競爭力的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的意義，不僅在于實現(xiàn)多少稅收、提供多少就業(yè)，還在于對區(qū)域發(fā)展眼光的拓展、發(fā)展理念的提升，即使像溫州這樣民間資本極其雄厚的地區(qū)，也是十分重視外資的引進(jìn)。近幾年來，衢州的開放度不斷提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然比較封閉，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對外開放顯得尤為重要。二是要認(rèn)識到我市的經(jīng)濟(jì)外向度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，不是過剩，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。全國外貿(mào)依存度是68.03%、全省是70.9%，我市僅13.34%。而且，在我市投資、出口、消費“三駕馬車”中，“出口”已成為明顯的“短腿”，這條“短腿”不拉長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性必然會受到影響。三是要認(rèn)識到外向型經(jīng)濟(jì)不是孤立的，必須依附于產(chǎn)業(yè)，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，也就是說，抓外向型經(jīng)濟(jì)不能僅僅局限于外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、不能僅著眼于幾個外資、外貿(mào)企業(yè)，必須在提升區(qū)域開放度和企業(yè)國際化水平上下功夫。

二、要進(jìn)一步突出重點，在重點突破中謀求更大發(fā)展。

首先，在領(lǐng)域上，要突出產(chǎn)業(yè)、突出制造業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)以及其它一些政府性投資領(lǐng)域要繼續(xù)加大力度，但主要精力還是要放在提高產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)的外向度上。要以資本為紐帶，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司建立合資、合作關(guān)系;以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，促進(jìn)龍頭企業(yè)與跨國公司建立配套協(xié)作關(guān)系;以境外資本市場開發(fā)為重點，促進(jìn)有條件的企業(yè)通過境外上市等途徑直接融資。同時要看到，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的作為空間越來越大，成功例子已經(jīng)不少，這些方面還要多花些心思研究和突破。

其次，在“三外”中，要突出引進(jìn)外資。“外資”是“三外”的牛鼻子，也是提升我市產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，“外資求突破”的目標(biāo)不能有絲毫動搖。從這幾年的實踐看，外資突破需要政策的推動，但根本的還是要靠招商領(lǐng)域的拓展和方式的創(chuàng)新。要不斷強化產(chǎn)業(yè)招商、資源招商和中介招商，尤其要加強嫁接引資，推動以民引外、以外引外。今年的招商引資考核辦法中，不但明確了外資的份額，還把嫁接引資納入其中，就是為了強化這種導(dǎo)向。這里還要特別強調(diào)一下戰(zhàn)略性、龍頭性項目和知名跨國公司的引進(jìn)，這種項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動是多方面的，也是彰顯外資特色、提升外資地位、實現(xiàn)外資突破的主攻方向。

第三，在區(qū)域上，要突出開發(fā)區(qū)(園區(qū))。開發(fā)區(qū)(園區(qū))是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場?？陀^地說，我市開發(fā)區(qū)(園區(qū))與省內(nèi)其他市相比，在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還有非常大的差距。去年全省各開發(fā)區(qū)平均利用外資6844萬美元，而我市開發(fā)區(qū)僅幾百萬。這里面有一個發(fā)展先后、基礎(chǔ)好壞的問題，但我市開發(fā)區(qū)(園區(qū))主戰(zhàn)場的作用無疑需進(jìn)一步發(fā)揮，工作力度需進(jìn)一步加大，只有這樣，才能縮小與全國、全省的整體差距。同時，相關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門也要進(jìn)一步強化主動服務(wù)開發(fā)區(qū)(園區(qū))的意識，加強與開發(fā)區(qū)理念和工作的對接，主動為開發(fā)區(qū)提供政策、信息等服務(wù)。

三、要進(jìn)一步營造合力，確保外向型經(jīng)濟(jì)的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

首先，要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、帶頭推動、親自協(xié)調(diào)、落實重大問題，真正把外向型經(jīng)濟(jì)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域?，F(xiàn)在，有不少同志對我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)還存在著畏難情緒，特別是在引進(jìn)外資上，存在著信息不夠多、渠道不夠廣、人才十分缺乏等許多突出問題，這就更需要領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的推動。今年，在市政府的綜合考核中，外向型經(jīng)濟(jì)的權(quán)重是比較高的，這樣做的目的，也就是為了促進(jìn)各級政府進(jìn)一步重視這項工作，切實加大工作力度。

其次，要落實責(zé)任，強化考核激勵。要繼續(xù)實行目標(biāo)責(zé)任制考核，強化對政府、部門的激勵，各地和相關(guān)部門要把今天簽訂的責(zé)任書進(jìn)行細(xì)化、量化，把責(zé)任向下延伸到底、到邊。同時要強化督查考核，嚴(yán)格獎懲，確保責(zé)任制不會流之形式。要繼續(xù)強化對企業(yè)的激勵，及時根據(jù)形勢變化，研究完善相關(guān)政策，提高政策的指導(dǎo)性和針對性，使其真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)外向型發(fā)展的動力。

第三，要加強協(xié)調(diào)配合。切實加強市、縣之間的縱向聯(lián)動和系統(tǒng)內(nèi)的合力，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國稅、海關(guān)、檢驗檢疫、金融等部門要進(jìn)一步支持對外開放;貿(mào)糧、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。外經(jīng)貿(mào)局的工作重心要進(jìn)一步下移，加強調(diào)查研究，多跑企業(yè)，了解企業(yè)的狀況，掌握招商信息，推動以商引商，尤其要在創(chuàng)新引進(jìn)外資方法上狠下功夫。新聞媒體要加強對企業(yè)外向型發(fā)展成功案例的宣傳報導(dǎo)，著力營造企業(yè)外向型發(fā)展的濃厚氛圍。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最根本的是企業(yè)國際化眼光和水平的提高，只有把企業(yè)主體的積極性充分調(diào)動起來，我市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能有不竭的動力。

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