一個好的方案可以提高工作效率,減少錯誤和風險。不同的問題需要有不同的解決方案,不能一概而論。以下是一些常見問題的方案解決方案,供大家參考和借鑒。
小金庫專項整治方案篇一
市局各部門:
嚴肅財經紀律和深入開展“小金庫”專項治理,是保障中央八項規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要舉措。為加大監(jiān)督力度,強化專項檢查,抓好“三公”經費、會議費等預算管理,進一步治理“小金庫”,切實嚴肅財經紀律,真正從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。根據(jù)《中共xx市紀律檢查委員會xx市監(jiān)察委員會xx市財政局關于開展私設“小金庫”專項檢查工作的通知》精神即萬財監(jiān)督〔20xx〕12號,制定市公安局實施方案:
一、工作目標。
通過開展專項治理工作,堅決糾正和查處各種財經違法違紀行為,推進厲行節(jié)約反對浪費,從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”,確保中央八項規(guī)定落實到位。
二、檢查范圍和內容。
截至20xx年3月底各部門私設“小金庫”情況。主要檢查違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬薄的各項資金(含有價證券)及其形成的資產等,主要包括:
1、是否存在違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、是否存在用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、是否存在以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、是否存在經營收入款未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
5、是否存在虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6、是否存在以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;
7、是否存在上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
三、檢查組織方式。
為切實落實好“小金庫”專項治理工作,成立了由局黨委書記局長xx組長、紀檢書記xx任副組長、警務保障室主任xx為成員的“小金庫”專項治理工作領導小組,由警務保障室牽頭負責組織實施“小金庫”本次專項檢查,局屬各部門各負其責,采取自查自糾與重點檢查相結合的方式開展,各部門在自查自糾的基礎上,由市財政局組織力量進行重點檢查。
四、工作步驟。
專項治理工作步驟從20xx年4月16日至6月底,三個階段進行。
(一)自查自糾階段(4月16日到4月25日)。各部門按照要求制定工作方案,落實工作措施,認真組織開展自查自糾工作,自查面必須達到100%;本著“邊自查、邊整改”的原則,對自查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,要立即自覺糾正并如實上報,盡量把問題解決在自查自糾階段。
(二)重點檢查階段(4月26日到5月25日)。各部門在自查自糾基礎上,警務保障室將組織力量根據(jù)自查自糾情況開展重點檢查,對重點檢查發(fā)現(xiàn)違法違紀問題,按照“誰檢查誰處理”的原則,分別依法依規(guī)處理。
(三)整改落實階段(5月25日至6月底)。各部門要本著“邊查邊改邊建”的原則,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施并抓好落實。要結合自身職責,在整改過程中深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”等問題的長效機制。
五、工作要求。
(一)務必高度重視。各部門要充分認識“小金庫”等問題專項治理工作的重要性和必要性,切實加強領導,精心組織實施。嚴格按照工作要求進行全面自查自糾,做到不走過場、不留死角、全面覆蓋,堅持實事求是,不得漏報錯報。各部門主要負責人對自查自糾情況負主要責任,認真做好動員部署和有關政策宣傳工作,并指定專人負責“小金庫”自查自糾及其整改工作。
(二)嚴肅追責問責。警務保障室匯同財政部門將組織開展實時抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題,依法進行處理處罰。對私設“小金庫”專項治理工作組織領導不力,敷衍塞責應付、自查自糾不認真、上報情況不屬實,特別是對“小金庫”自查自糾問題零報告而被重點檢查或巡視、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的一律嚴肅追責、從重處理;查實的“小金庫”資金一律收繳財政,發(fā)放給個人的一律予以追繳;同時,依據(jù)依黨紀政紀和有關法律法規(guī)嚴肅追責問責。
(三)按照報送材料。各部門于4月23日前將自查自糾情況報警務保障室(包括組織開展情況、自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況及整改措施等內容)、《“小金庫”問題零報告承諾書》、《“小金庫”問題自查自糾情況匯總統(tǒng)計表》報警務保障室,聯(lián)系人:xxx電話:xxx。
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小金庫專項整治方案篇二
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、中心)、縣委各部門、縣直各單位:
為貫徹落實省紀委辦公廳《關于深化專項清查嚴防吃喝送禮歪風變異回潮的通知》(x紀辦發(fā)〔20xx〕17號)文件要求,按照《xx省財政廳關于在全省黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項清查工作實施方案》(x財監(jiān)〔20xx〕11號)部署,決定在全縣黨政機關和事業(yè)單位組織開展“小金庫”專項清查工作,具體實施方案如下:
一、指導思想和工作目標。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導,深入貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會重要講話精神和關于作風建設的系列重要論述,踐行“我為群眾辦實事”實踐活動,切實把糾正“四風”往深里抓、實里做,嚴肅財經紀律,嚴厲查處設立和變相設立“小金庫”問題,堅決防止“小金庫”問題變異回潮,從源頭上斬斷搞不正之風的“資金鏈”,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為我縣經濟社會高質量發(fā)展營造清朗政治生態(tài)。
二、專項清查范圍和內容。
(一)專項清查的范圍。
此次專項清查對象是全縣各級黨政機關和事業(yè)單位。
黨政機關包括各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。
事業(yè)單位是指按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(中華人民共和國國務院令第411號)和中央編辦關于批轉《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》《事業(yè)單位法人年度報告公示辦法(試行)》的通知(中央編辦發(fā)〔20xx〕4號)規(guī)定所設立的各類社會服務組織。
以上清查對象,應結合當前機構改革實際,以行政隸屬關系確定主管部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的主管部門。
(二)專項清查的內容。
違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入清查范圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,應追溯到以前年度。
“小金庫”主要來源包括:
1、私存私放設立“小金庫”;
2、收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
3、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
4、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
5、經營收入未納入規(guī)定賬戶核算設立“小金庫”;
6、虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
7、以非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”。
8、轉移資金設立“小金庫”;
9、賬外資產(主要指固定資產、股權債權、對外投資);
0、其他。
三、專項清查時間步驟。
此次專項清查工作,自通知印發(fā)之日起至20xx年12月底結束,共分自查自糾、重點檢查、整改落實三個階段進行。
(一)自查自糾階段(20xx年8月中旬至9月底)。
1、各單位要結合實際,按照本方案要求,負責組織本單位自查自糾工作,在規(guī)定時間內開展全面自查,確保自查面達到100%。自查結束后,形成書面報告,并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(附件1),同時各單位主要負責人還應在承諾書上簽字并加蓋單位公章,對自查自糾結果負完全責任。
2、各單位的主管部門需對所屬單位自查自糾結果再次進行核查,并確保核查面達到100%,重點核查是否存在工作不得力、走過場、弄虛作假、隱瞞不報等問題,并對“小金庫”問題作出處理,確保整改到位。核查結束后,形成書面報告,填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(附件1)、《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》(附件2),同時各主管部門主要負責人需在各單位報送的統(tǒng)計報表上簽字并加蓋單位公章,并將書面報告和統(tǒng)計報表(附件1、2)于9月20日前報縣紀委監(jiān)委和財政局。
3、縣財政局負責對本地區(qū)的自查自糾工作梳理匯總,形成書面總結報告和填報統(tǒng)計表(附件2),報縣紀委監(jiān)委并上報市財政局(9月30日前)。
(二)重點檢查階段(20xx年9月下旬至11月底)。
在全面自查和部門核查工作基礎上,按照“下查一級”的原則,市財政局負責組織開展所屬縣(市、區(qū))的交叉檢查工作。重點檢查主要聚焦有舉報線索的、易發(fā)多發(fā)的、與人民群眾利益密切相關的問題。重點檢查面:每個縣縣直單位不得少于5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于1個。
(三)整改落實階段(20xx年12月底前)。
重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題由省財政廳、設區(qū)市財政局分別作出行政處理(處罰)決定,提出整改要求,并將有關問題線索分別移送省、市紀委監(jiān)委追責問責。各單位對自查、核查、重點檢查反饋的問題,有針對性制定整改措施,落實整改責任,明確整改時限,確保整改到位。縣財政局將各單位自查、核查、檢查問題整改落實情況形成書面報告于12月15日前報縣紀委監(jiān)委和市財政局。
本次“小金庫”專項清查工作,只反映本次清查結果,不包括以前年度巡視、審計、財務檢查等已反映的“小金庫”問題,但對未整改到位的問題,應在本次專項清查工作中一并督促整改。
各地各部門(單位)參考《全省黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”專項清查工作指南》(附件4),做好自查、核查和重點檢查各項工作,提高專項清查工作的有效性。
四、專項清查的政策規(guī)定。
對專項清查工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴格按照“寬嚴相濟”等相關原則進行處理。
(一)“小金庫”清查工作鼓勵自查,凡自查認真、發(fā)現(xiàn)問題、糾正及時的,可從輕、減輕或免予行政處罰。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉入符合規(guī)定的賬簿,依法進行財務等相關處理。各部門對其所屬單位進行的核查,視同自查。
(二)對重點檢查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法依紀追究責任。對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》,嚴肅追究責任。
(三)對專項清查工作中走過場的單位,主管部門和專項清查領導機構要及時了解掌握有關情況,給予通報批評并責令整改;對問題嚴重的,要追究主要負責人的責任。
(四)對在專項清查工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,要按照有關規(guī)定從重處罰。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
(六)對專項清查工作中發(fā)現(xiàn)的其它違反法律法規(guī)的問題,按國家有關法律法規(guī)進行處理。
五、有關工作要求。
(一)提高政治站位,深化思想認識。持之以恒地整治“小金庫”問題,是推進全面從嚴治黨、加強黨內監(jiān)督的重要舉措。各部門各單位要把“小金庫”問題專項清查工作作為當前的一項重要任務,認真研究部署,抽調有關職能部門人員組成專班負責落實各項工作,確保專項清查工作取得實效。財政部門要認真抓好貫徹落實,精心組織,加強力量,推動專項清查工作深入開展。專項清查工作開展情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關職能部門黨組(黨委)20xx年度黨風廉政建設責任制考核的內容(x財監(jiān)〔20xx〕11號文件:省委省政府已將專項清查工作開展情況納入對設區(qū)市、縣黨委和省直相關職能部門黨組[黨委]20xx年度黨風廉政建設責任制考核的內容)。
(二)廣泛開展宣傳,暢通信訪渠道。要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳清查工作的重要意義、工作內容和政策規(guī)定。同時,積極發(fā)揮信訪舉報渠道作用,向社會公布舉報郵箱和舉報電話,引導群眾積極參與對“小金庫”問題專項清查工作的監(jiān)督。縣財政局舉報電話:xxx,舉報郵箱:xxx,通信地址:xx縣雙鐘鎮(zhèn)臺山大道10號縣財政局302室,郵政編碼:xxx。
(三)突出工作重點,務求工作實效。財政部門在牽頭組織實施專項清查工作中,要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,加強與紀委監(jiān)委和審計部門的溝通協(xié)調,充分利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段,切實提高專項清查工作質量。要把專項清查工作與厲行節(jié)約、制止奢侈浪費和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行等情況相結合,推進專項清查工作取得成效。
(四)強化督導巡查,推進工作深入開展。在專項清查工作期間,省紀委將會同有關部門適時將分赴省直部門,市、縣開展督導巡查,對專項清查工作組織開展情況、處理處罰情況和責任人員的追究情況進行督導巡查,對工作不認真、走過場的地方和單位,一律推倒重來,在全省通報批評并依法依紀嚴肅追究責任,同時,對群眾反映的強烈問題和重大案件進行跟蹤督辦。
(五)堅持標本兼治,構建長效機制。防治“小金庫”長效機制建設是此次專項清查的根本任務。各部門單位要按照邊清查、邊研究、邊總結、邊完善的思路,將長效機制建設貫徹始終,要深入分析專項清查工作中暴露的突出問題,進一步規(guī)范單位資產財務管理,強化會計信息質量,從源頭上防止“小金庫”問題發(fā)生。
小金庫專項整治方案篇三
為切實解決巡視和審計工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”突出問題,省委、省政府自4月份起在省直機關、省屬事業(yè)單位部署開展“小金庫”專項整治工作。為深入貫徹落實中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見的整改要求,堅決杜絕和預防“小金庫”問題的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)省委、省政府決策部署,市縣兩級同步開展“小金庫”專項整治工作?,F(xiàn)將xxx區(qū)“小金庫”專項整治有關事項通知如下:
一、總體要求和基本原則。
(一)總體要求。
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神為指導,進一步增強“四個意識”,落實“兩個責任”,嚴格執(zhí)行“六項紀律”,充分認識開展“小金庫”專項整治工作的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和省委、省政府的決策部署上來。以此次專項整治為契機,深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府“三十條”和市委市政府《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》要求,進一步嚴肅財經紀律,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立健全防治“小金庫”長效機制。
(二)基本原則。
一是分級負責,層層把關。區(qū)“小金庫”專項整治工作小組負責全區(qū)專項整治工作;各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),區(qū)直各部門負責本級機關及下屬事業(yè)單位、社會團體和企業(yè)的“小金庫”問題的專項整治工作。建立分級負責、層層把關的工作責任制。
二是全面核查,不留死角。深入查找預算、資產、政府采購、財務管理等方面存在的隱患和漏洞,切實做到核查單位全覆蓋、核查內容無空白、核查線索不遺漏。
三是嚴肅法紀,標本兼治。堅持依法依規(guī),堅決查處和糾正“小金庫”問題。同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,不斷深化財政財務、國有資產經營管理等改革。
二、專項整治的范圍和內容。
(一)專項整治范圍。
按照行政隸屬關系,各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)直機關、事業(yè)單位,包括下屬的事業(yè)單位、社會團體和企業(yè)等,均納入此次專項整治范圍。
根據(jù)《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部令第19號),違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各類資金(含有價證券)及其形成的資產,均納入整治內容?!靶〗饚臁睂m椪蔚膬热莅ǎ?/p>
1、違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
3、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、經營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
5、虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”;
8、其他違法違規(guī)違紀設立的“小金庫”。
專項整治工作主要采取自查自糾和重點檢查相結合的方式進行,共分為三個階段:
(一)自查自糾階段。
各單位要按照本通知要求,制定具體的專項整治工作方案和落實措施,扎實做好思想發(fā)動,認真組織自查自糾,不走過場,自查面要達到100%。要通過政府門戶網站向社會發(fā)布本級“小金庫”專項整治工作舉報電話本站、郵政信箱及電子信箱,受理社會各界和群眾舉報。
納入專項整治范圍的各單位要在公共場所張榜公布《“小金庫”清理檢查情況承諾書》(見附件1),廣泛接受群眾監(jiān)督。同時,對有群眾反映和舉報的相關線索,嚴格按照件件有交代、事事有著落的要求,一查到底,依法依規(guī)整改處理到位。根據(jù)自查自糾情況認真填寫《“小金庫”專項整治自查自糾情況統(tǒng)計表》,形成自查自糾情況總結(見附件2),于6月23日前由主管部門匯總上報區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。
(二)重點檢查階段。
在單位自查自糾的基礎上,區(qū)財政局會同紀檢、組織、審計等有關單位組成聯(lián)合檢查組,對群眾舉報的線索,以前巡視、財政和審計監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”尚未整改落實的單位,以及“小金庫”問題頻發(fā)和易發(fā)的單位,進行重點檢查。
(三)整改落實階段。
各單位要針對“小金庫”專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題,立即制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位,并按照干部管理權限對主要負責人、分管負責人和直接責任人員依法依規(guī)處理到位,將“小金庫”問題及整改落實情況如實上報。同時,要深入剖析問題產生的原因,建立完善制度,深化改革,強化源頭治理,健全防治“小金庫”的長效機制。7月9日前將專項整治工作情況形成專題報告(含整改評估情況)上報區(qū)專項整治工作領導小組辦公室。
四、有關要求。
(一)強化責任意識。
各單位要高度重視此次“小金庫”專項整治工作,把專項整治工作擺在重要位置,作為開展“兩學一做”專題教育的重要內容,進一步強化職責,明確任務,層層壓實責任,狠抓工作落實。
(二)加強組織領導。
各單位要成立“小金庫”專項整治工作領導小組,主要負責同志要親自抓,負總責。財政、紀委、組織、審計等相關部門要協(xié)同配合,要加強調度、掛圖作戰(zhàn)、建立臺賬、強化督查,抓好過程記錄和信息反饋,依據(jù)各自職責做好“小金庫”專項整治相關工作。
(三)嚴肅執(zhí)紀問責。
自查自糾“小金庫”問題為“零”的部門、單位,如果在重點檢查或巡視、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)設立“小金庫”的,一律嚴肅追責、從重處理。查實的“小金庫”資金一律收繳財政,發(fā)放給個人的一律予以追繳。同時,依據(jù)《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定,建立和完善相關制度辦法,紀檢、組織等部門要對相關責任人按照組織程序先予免職,再根據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。
(四)構建長效機制。
各單位要舉一反三,進一步建立健全相關制度,堵塞制度漏洞,牢牢扎緊財經紀律的籠子,著力構建“小金庫”監(jiān)督管理長效機制。今后將“小金庫”整治工作納入績效考評工作,同單位主要領導評先、評優(yōu)及黨風廉政建設責任制考核相掛鉤、與“兩個責任”考核相掛鉤、與業(yè)務建設及內部控制建設等相結合。要嚴格執(zhí)行財經紀律,把預算防控、資產管控、賬戶監(jiān)管、信息公開和承諾考核等防治“小金庫”長效機制落到實處,建立全方位的管控體系。
區(qū)“小金庫”專項整治工作小組聯(lián)絡員:xxx,電話:xxx,郵箱:xxx。
小金庫專項整治方案篇四
縣政府打擊私挖濫采專項工作會議后,通過國土、公安等相關部門的聯(lián)合執(zhí)法和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級的共同努力,我縣打擊私挖濫采工作取得了明顯成效。但是,私挖濫采礦產資源和超層越界非法違法采礦行為并未從根本上徹底解決。特別是去年冬季以來,私挖濫采有所抬頭,少數(shù)地方出現(xiàn)了反彈,從而影響了全縣的礦產資源開發(fā)秩序的持續(xù)穩(wěn)定,給安全生產帶來了極大威脅。為保障全縣礦業(yè)經濟的健康發(fā)展,特制訂陵川縣開展打擊非法違法采礦專項整治行動實施方案。
以全面貫徹落實科學發(fā)展觀,落實國務院、省、市、縣政府有關整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的文件精神為目標,以《礦產資源法》等相關法律法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全發(fā)展理念,政府組織、相關職能部門聯(lián)動,齊抓共管,嚴厲打擊非法違法采礦行為,鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,確保全縣經濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(一)全面排查無證非法開采礦產資源行為,徹底關閉無證非法開采礦產資源礦點(坑口、井),對違法礦主依法從嚴追究責任,非法采礦參與者得到依法處理。
(二)對已接收的關閉煤礦(含硫鐵礦)井口進行一次全面的排查,對關閉不合格的,要及時按照“八條標準”徹底關死填實。
(三)對轄區(qū)內所有礦山企業(yè)(包括煤礦、鐵礦、石灰石、鋁土礦等)是否存在超層越界違法行為進行全面排查,對排查出有超層越界行為和無證非法生產加工石灰石的礦山企業(yè)依法從嚴查處,并實施關閉。
為切實加強對此次專項整治工作的組織領導,確保取得實效,縣政府決定成立嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動領導組。
組長:
副組長:
領導組下設辦公室,辦公室設在縣國土資源局,辦公室主任由xc同志兼任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應機構,切實加強領導,各司其職,各負其責,協(xié)調配合,確保此次專項整治行動的順利進行。
本次專項整治行動時間為:20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一階段:動員部署(20xx年3月1日—20xx年3月20日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別召開動員大會,成立相應機構,結合本地實際制定實施方案,明確目標責任。并于3月20日前報縣專項整治行動領導組辦公室。
第二階段:拉網式清查和回查(20xx年3月21日-20xx年4月10日)。
進行全方位立體式的全面排查,不留死角。一是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭,打擊私挖濫采聯(lián)合執(zhí)法大隊及行政村配合,對本轄區(qū)私挖濫采礦點、關閉礦展開拉網式回查,切實做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏礦,清查和回查結果由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導簽字后報縣專項整治行動領導組辦公室。
二是對所有合法礦山企業(yè)進行全面排查,排查工作要做到認真過細,不留死角,不僅要查主井,而且要查副井、風井和安全出口,還要查相關區(qū)域內有無新的挖掘跡象。要把位于資源整合煤礦礦區(qū)范圍及周邊和以往發(fā)生過超層越界違法行為的煤礦列為重點檢查對象,并進行一次全面認真的排查實測,逐礦建立日常監(jiān)督檢查臺帳。
第三階段:處理(20xx年4月11日—20xx年4月20日)。
對排查出有新的超層越界行為的煤礦,要按照省政府有關要求,一律依法予以關閉。對回查發(fā)現(xiàn)的無證私開礦(點),要從嚴從快予以打擊。
1.對于規(guī)模小、零星私挖濫采礦點、礦硐要嚴格按照“八條標準”的規(guī)定要求,立即取締關閉。
2.對于規(guī)模較大、資源破壞量較多的非法礦井,要在確保安全的條件下,2日內進行實測評估工作,按照資源破壞量,依法給予經濟處罰和刑事追究,并嚴肅追究有關責任人員的責任,并按照“六條標準”及時取締關閉。對于弄虛作假、偽裝關閉、頂風作案繼續(xù)非法生產的,要從嚴處理、從重追究有關人員的責任。
3.國土資源部門在接到有關超層越界的報告、群眾舉報和有關部門通報后,要在24小時內到達現(xiàn)場,進行井下核查,對存在超層越界行為的要立即立案查處,責令其停產;并在兩日內聘請有地質勘查資質的單位進行實測。查清違法事實后,應立即暫扣其采礦許可證,逐級上報省國土資源廳批準后,按照“八條標準”予以關閉,給予相應處罰,并公告吊銷其采礦許可證。
第四階段:檢查驗收(20xx年4月21日—20xx年5月15日)。
縣政府將組成驗收組,逐鄉(xiāng)逐村逐礦進行檢查驗收,對關閉不合格、未達到關閉標準,要給予有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報批評,責令重新按標準實施填埋、炸毀、關閉。
(一)全縣打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動由縣人民政府統(tǒng)一領導,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣有關單位領導要高度重視,精心組織,切實把嚴厲打擊非法違法采礦鐵腕整治專項行動工作擺在突出位置,作為當前重中之重的工作,按照全面清查和排查、加強巡查、加大查處和嚴格執(zhí)法的總體要求,采取強有力的措施,把此次專項行動工作抓緊抓好。
(二)相關職能部門要按照職能分工,各司其職,積極協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法。
1、國土資源部門要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對關閉不達標準的私挖濫采礦點(坑口、井)和關閉煤礦重新按標準進行補課,直至達到“八條標準”為止;負責對新發(fā)現(xiàn)的私挖濫采礦點、關閉達標后又“死灰復燃”的關閉礦、以及越層越界開采的煤礦的查處工作,并及時向公安機關和監(jiān)察部門移送追究有關責任人刑事責任和政紀處分的案件材料;并提前介入煤礦關閉工作,對關閉的全過程進行監(jiān)督。
2、公安部門負責查堵并嚴厲打擊非法煤礦一切火工品供應渠道,并在接到國土資源部門的書面通知后,對非法采礦礦主先行給予拘留,構成破壞資源罪的,要在十日內立案偵查,追究責任人的刑事責任。
3、監(jiān)察部門負責對排查不力、拖延不關或為私挖濫采(坑口)提供保護傘的單位和個人,進行責任追究;負責對不按有關規(guī)定認真檢查、敷衍塞責、甚至弄虛作假,造成非法開采現(xiàn)象仍然存在的責任人進行嚴肅處理。
4、安監(jiān)、煤炭部門在檢查中要將煤礦超層越界行為和列入監(jiān)管范圍之內的石灰石來料加工點作為主要安全隱患,一經發(fā)現(xiàn)有非法違法生產行為,立即函告電力、水電部門切斷電源,拆除供電線路和設施,要通報國土資源部門依法進行查處。
5、組織部門負責對村級主干和離任干部參與、包庇和未落實監(jiān)管責任、不能及時發(fā)現(xiàn)上報私挖濫采等不作為行為進行組織處理。
6、工商管理部門對私挖濫采違法行為的生產經營活動進行嚴厲查處。
7、中小企業(yè)管理部門要全面檢查列入監(jiān)管范圍內的鐵礦點和粘土制磚企業(yè),一經發(fā)現(xiàn)有非法違法生產行為,立即通報相關部門依法進行查處。
8、電力、水電部門要在接到國土資源部門的書面通知后,對非法開采坑口(礦井)在當日內切斷電源,拆除供電線路和設施;并對私挖濫采供電的責任人給予行政處分。對越層越界的礦山企業(yè)要在規(guī)定的時間內采取停止供電措施。
9、礦產品管理中心負責稽查、沒收運輸?shù)姆欠ㄟ`法礦產品,切斷所有非法礦產品的銷售渠道。
(三)嚴格關閉標準,認真做好關閉煤礦的移交接受工作。要嚴格按照省安委辦《關于切實加強全省煤礦整頓關閉工作的通知》(晉安辦發(fā)〔20xx〕3號)“八條標準”要求來進行礦井關閉,特別是井筒的處理,要嚴格按“平硐、斜井井筒炸毀不少于50米,立井必須填滿,混凝土澆灌井筒長度距地面不小于20米”,由縣政府組織煤炭、國土、公安、電力等部門對關閉礦井進行聯(lián)合驗收合格后,方可移交國土資源部門。
(四)落實責任,嚴格責任追究,嚴肅處理工作不力及發(fā)生事故的有關責任人。要實現(xiàn)由事后查處,向事前處理的轉變。依據(jù)《山西省人民政府關于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)文的規(guī)定,對打擊非法違法采礦不力的責任人要進行責任追究。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,且未采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人以及負有責任的相關負責人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。
2、各相關部門或機構不按規(guī)定履行職責,未及時發(fā)現(xiàn)死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,或者發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效措施并及時向同級人民政府和上級主管部門報告的,對直接責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。不屬于行政機關工作人員的,建議有關機關和部門給予相應處分。
3、死灰復燃的關閉礦井及盜采礦產資源的非法礦點,發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人和分管負責人撤職或者開除的處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(五)認真貫徹實施縣法院、縣檢察院、縣委組織部、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣國土局聯(lián)合制定下發(fā)的《陵川縣打擊無證非法采礦六部門聯(lián)席會議制度》和《陵川縣打擊無證非法采礦行為六部門聯(lián)合執(zhí)法制度》規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的私采濫挖行為要及時予以制止,及時實施關閉,并移交當?shù)毓矙C關,依法追究其刑事責任。重點處理一批大案、要案,從重從嚴追究到位,對典型案例通過新聞媒體公開曝光、公開處理。
(六)嚴格落實責任制,做到重點區(qū)域重點防范。要按照層層簽訂的監(jiān)管責任狀,嚴格按照逐村、逐礦、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(所、站)包干,監(jiān)管責任要落實到具體人,把監(jiān)管責任制真正落到實處。要進一步強化監(jiān)管意識,要橫到邊、縱到底、全覆蓋、不遺漏地進行巡查。對可能發(fā)生私挖濫采和超層越界采礦的重點礦山、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、重點地區(qū)要加大巡查檢測力度,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止非法采礦行為,確實做到重點區(qū)域和煤礦重點監(jiān)管、嚴厲打擊。
(七)本次專項行動期間實行周報告制度,每周四下午5點之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將整治工作進度與有關情況上報縣打擊非法采違法采礦鐵腕整治專項行動領導組辦公室。
小金庫專項整治方案篇五
為全面排查整治醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全問題,消除火災隱患,堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生,按照上級工作部署,市衛(wèi)生計生委、市公安局決定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理。為推動活動順利開展,特制訂本方案。
堅持問題導向、綜合治理,按照“除隱患、治違法、規(guī)范管理”的思路,對全市城鄉(xiāng)所有設有固定床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構全面開展一次消防安全專項治理,整治消除火災隱患,依法查處違法行為。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照國家衛(wèi)生計生委、公安部、中醫(yī)藥管理局《關于印發(fā)醫(yī)療機構消防管理九項規(guī)定的通知》(國衛(wèi)辦發(fā)〔20xx〕86號)和《河南省醫(yī)院消防安全四個能力建設標準》(db41/t691—20xx)要求,強化消防安全標準化管理,建立自防自救長效工作機制,最大限度地減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
市衛(wèi)生計生委、市公安局成立全市醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理工作領導小組,市衛(wèi)生計生委副主任江明、市公安局黨委副書記、副局長張景任組長,領導小組下設辦公室,市衛(wèi)生計生委、市消防支隊抽調專人合署辦公。各縣(區(qū))也要成立相應的領導組織,具體負責協(xié)調、指導專項行動開展。
排查治理范圍為全市行政區(qū)域內的下列場所單位:
1.醫(yī)療機構,包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、??漆t(yī)院、護理院等;
3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構,包括專科疾病防治院(所、站)、婦幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遺留問題整改。針對20xx年市政府組織開展“兵團化”檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,各地要進行“回頭看”,核實是否整改到位、是否出現(xiàn)反彈。
(二)現(xiàn)場檢查重點。各地要對整治范圍內的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展全面排查,重點檢查以下八項內容:
1.消防安全主體責任落實。消防安全管理組織機構、制度、應急預案是否健全;消防安全責任人、管理人是否明確并履行消防安全職責;消防控制室人員是否持證上崗并落實24小時雙人值班;是否落實日常防火巡查檢查,并如實登記巡查檢查情況;從業(yè)人員是否掌握初期火災撲救和醫(yī)療救助群體的應急疏散方法,能否正確使用室內消火栓、消防軟管卷盤、滅火器等消防設施。
2.場所合法性。檢查場所是否按照法律法規(guī)要求,辦理消防設計審核驗收(備案)。
3.建筑防火。檢查所在建筑耐火等級、防火間距、消防車通道、防火分區(qū)情況,是否違規(guī)停放車輛或設置障礙物、堵塞消防車通道;是否在外墻門窗上設置影響逃生、滅火救援的障礙物;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑或作為區(qū)域內分隔。
4.消防安全重點部位。病房、手術部(室)、重癥醫(yī)學科、廚房餐廳、危險品倉庫、理化試驗室、中心供氧站、高壓氧艙、病案室、鍋爐房、被服倉庫等消防安全重點部位是否落實嚴格的消防安全管理措施,設置明顯的防火標志,標明“消防安全重點部位”和“防火責任人”,開展日常消防安全巡查檢查。
5.安全疏散。疏散走道、樓梯間前室等公共區(qū)域是否違規(guī)設立病床。疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標志、應急照明等是否符合消防技術規(guī)范規(guī)定。防火門是否處于正常啟閉狀態(tài)。樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物、停放電動自行車、違規(guī)充電現(xiàn)象。
6.建筑消防設施。消防設施、消防器材標識是否設置并醒目;消防安全標志及消防設施設置是否符合國家規(guī)范標準并保持完好有效;設有自動消防設施的單位是否與具備資質的維護保養(yǎng)機構簽訂合同;維保機構是否依法履責,定期開展維護保養(yǎng);小單位、小場所是否安裝獨立式感煙火災探測報警器和簡易噴水滅火設施。
7.安全用火用電。電氣線路敷設是否規(guī)范,是否老化,是否存在違規(guī)使用大功率電器、超負荷電器、私拉亂接臨時線路。是否存在違規(guī)使用明火及點蚊香等問題。
8.微型消防站建設。屬于消防安全重點單位的醫(yī)療衛(wèi)生機構,是否建立不少于6人、配備必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人員是否明確崗位職責,掌握撲救初起火災業(yè)務技能、防火巡查基本知識;是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練;是否落實24小時輪流值班。其他單位是否建立志愿消防隊伍。
9.建成應用人數(shù)控制系統(tǒng)。督促縣級以上(含縣級)醫(yī)療機構(包括各類綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、專科醫(yī)院、護理院)安裝人數(shù)控制系統(tǒng)。
10.安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。督促未設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構安裝簡易噴淋和獨立報警裝置。
(一)開展兵團化檢查。全市抽調衛(wèi)生計生不少于10人、抽調消防警力不少于20人組成“兵團化”檢查組,進行集中培訓,逐縣區(qū)開展兵團化排查。每到一個縣區(qū),要聯(lián)合當?shù)匦l(wèi)生計生部門和公安派出所,逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個單位開展排查檢查。
(二)開展集中約談。要提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。對工作推進不力、治理成效不明顯的縣(區(qū)),要提請市政府領導面對面約談其主要負責人,通報問題,分析形勢,講清利害,督促履行消防安全屬地管理和行業(yè)管理責任,務求治理實效。
(三)依法處罰整改。市、縣兩級公安機關要根據(jù)專項治理排查情況,依據(jù)有關法律法規(guī),參照省衛(wèi)生計生委《關于對安全生產工作實行“四書”管理制度的意見》,嚴格整治違法經營單位。同時,對存在重大火災隱患和被處罰的單位,衛(wèi)生計生部門要加強行業(yè)監(jiān)管,采取有效措施,跟蹤督辦整改。
(四)集中宣傳曝光。專項治理期間,各地要積極協(xié)調宣傳部門,組織當?shù)貓蠹?、電臺、電視臺等主流媒體,向社會廣泛告知專項治理的時間、范圍和要求,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中反復曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的醫(yī)療機構,切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢,震懾違法單位,教育警示社會。
(五)嚴格落實“四個一批”和“三簽名一確保制度”。專項治理期間,針對排查出的火災隱患和消防違法違規(guī)行為,各地要突出運用法律賦予的各項處罰措施,依法關停一批、依法拘留一批、依法重罰一批,依法曝光一批。對于符合拘留條件的,要依法拘留其法人和責任人;專項治理期間,各地要開展集中曝光不少于兩次。對于檢查情況,檢查組人員和被檢查單位人員要分別簽名確認,確保檢查的真實性。
(一)加強組織領導。醫(yī)療衛(wèi)生機構人員密集、行動不便,且設備集中,壓力容器、化學試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多,一旦發(fā)生火災,極有可能造成重大人員傷亡和財產損失。各級衛(wèi)生計生、公安部門要充分認識開展醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理的重要性和必要性,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。衛(wèi)生計生、公安部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查,消防支隊防火處長隨兵團化檢查隊伍開展檢查。
(二)規(guī)范檢查程序。兵團化檢查組每到一個縣(區(qū)),當?shù)匦l(wèi)生計生、公安部門要提請政府召開動員部署會,組織本部門人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和公安派出所共同參與隱患排查。各地每天要對兵團化檢查情況進行梳理,及時做好移交。檢查結束后要以縣(區(qū))為單位建立完善排查和移交臺賬。當?shù)匦l(wèi)生計部門和消防大隊、公安派出所要按照監(jiān)督管理權限,對兵團化檢查組移交的問題,及時下達法律文書,依法督促整改,該依法處罰的要及時立案查處。
(三)依法從嚴整治。要始終保持隱患治理的高壓態(tài)勢,對突出火災隱患和違法行為,要實行“零容忍”,鐵腕打擊,嚴格依法查處,決不姑息,決不手軟,對存在嚴重火災隱患、一時難以整改的,要及時報請當?shù)卣畬嵭袙炫贫睫k。排查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要書面報告當?shù)卣_定整改措施,實行綜合治理。
(四)嚴明治理責任。各級衛(wèi)生計生、公安部門主要領導是專項治理的責任人,分管領導是專項治理的直接責任人。參加兵團化檢查人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,認真移交。市衛(wèi)生計生委、公安局將聯(lián)合組織暗訪督導,凡工作推進緩慢、措施落實不力的,一經發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究責任。
(五)建立長效機制。各地衛(wèi)生計生、公安部門要通過此次專項治理,建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全常態(tài)化排查、信息互通、聯(lián)合治理、會商研判等工作機制,特別是排查發(fā)現(xiàn)的突出和共性問題,要制定出臺針對性措施,認真加以解決。同時要督促醫(yī)療衛(wèi)生機構全面落實消防安全主體責任,健全消防組織機構,完善消防安全管理制度,強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查,加強微型消防站建設,制定完善滅火應急疏散預案并組織演練,提高單位消防安全自防自救能力。
專項治理期間,《醫(yī)療衛(wèi)生機構消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》(附件1)和《兵團化檢查情況統(tǒng)計表》(附件2)請于每天下午5時前報市消防支隊,7月23日前報專項治理工作總結。
小金庫專項整治方案篇六
以貫徹落實中央《八項規(guī)定》為重點,緊密結合縣委、政府《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》,以開展作風整治為抓手,著力整治干部隊伍中存在的“六個方面”等突出問題,加大專項治理力度,確保整治工作取得實際效果,以嚴明的工作紀律、務實的工作作風和廉潔的從政意識,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供堅強保障。
通過活動的開展,促使全鎮(zhèn)干部精神有新提振、工作作風有新改變、辦事效率有新提升、干部監(jiān)管有新舉措、發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化、群眾滿意度有新提高。
圍繞書記在全縣作風專項整治工作會議上提出的我縣干部作風建設存在的“六個方面問題”,開展集中專項整治。
一是上班不在崗,有遲到早退、擅自離崗辦私事的現(xiàn)象;。
二是在崗不在位,有購物、炒股、聊天、打牌、看電影、玩游戲等現(xiàn)象;。
三是規(guī)定不執(zhí)行,有“六個嚴禁”、“三十二條”等規(guī)定不能嚴格執(zhí)行的現(xiàn)象;。
四是工作不作為,有對客商、群眾擺架子、甩臉面,習慣于推諉扯皮的現(xiàn)象。
五是責任心不強,有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵較多的現(xiàn)象;。
六是執(zhí)行力不強,有對安排的工作久拖不決,催了也不辦,執(zhí)行中還要變形走樣的現(xiàn)象。
本次活動從5月18日全面啟動,集中一個半月時間,著力從以下幾方面做好工作,確?;顒尤〉脤嵭?。
(一)開展集中學習(5月30日前完成)。一是重點學習中央“八項規(guī)定”、省委“三十條規(guī)定”、省紀委“十個嚴禁”規(guī)定、市委市政府“三十二條規(guī)定”、涉企部門服務企業(yè)發(fā)展“十二項推禁令”、縣委縣政府“三十二條規(guī)定”、縣“六個嚴禁”和洪建春書記5月17日在全縣作風專項整治工作會議上的講話等改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項要求。實行個人自學和集中學習相結合,以個人自學為主。在學習過程中,要緊密結合自身實際,認真做好。
讀書筆記。
;二是注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育,汲取教訓,舉一反三。通過各種教育活動,使黨員干部對作風建設的各項規(guī)定做到耳熟能詳,內化于心,外化于行,成為自覺行動。
(二)認真開展查擺(6月10日前完成)。要從查找解決當前作風方面存在的突出問題入手,認真組織黨員干部開展自查自糾,重點是對照作風建設各項規(guī)定開展好“五查五看”,即:一查思想情況,看是否存在群眾觀念淡薄,服務意識不強,責任心缺失的問題;二查作風情況,看是否存在庸懶散奢冷硬、工作不思進取的問題;三查履職情況,看是否存在行政不作為或亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮、效率低的問題;四查紀律情況,看是否存在內部管理松懈、制度執(zhí)行不嚴、有令不行、有禁不止的問題;五查自律情況,看是否存在自身要求不高、吃拿卡要的問題。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)?!拔宀槲蹇础笔侵攸c,個人要自查自糾,單位發(fā)現(xiàn)問題要整改,對于屬于制度方面的要進行制度整改,對屬于監(jiān)管不嚴的領導要整改,對屬于個人問題的領導要督促個人整改。對查找出來的問題,進行梳理歸類,認真剖析根源,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任,及時加以糾正。
(四)完善長效機制(6月底前完成)。鎮(zhèn)各相關職能部門要在中央“八項規(guī)定”、省、市、縣相關規(guī)定的基礎上,盡快制定完善作風建設相關配套制度。鎮(zhèn)黨政辦負責公務接待、公務用車、節(jié)水節(jié)能、請銷假等相關制度的修訂完善;黨建辦負責干部包片聯(lián)村制度;鎮(zhèn)紀委負責機關干部作風及效能建設等相關制度的制定完善。
(一)強化領導。成立鎮(zhèn)開展作風專項整治工作領導小組,鎮(zhèn)黨委書記同志擔任組長,負總責。班子其他成員要堅持一崗雙責,加強分管部門作風建設的日常管理和監(jiān)督檢查,切實抓好分管部門開展作風整治專項活動的落實。
(二)加強督察檢查。鎮(zhèn)紀委、人大、黨政辦將開展作風明察暗訪活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報批評、及時處理。
(三)統(tǒng)籌推進。要把作風專項整治工作與當前的重點項目建設、征地拆遷、招商引資等工作相結合,堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整頓什么問題。領導干部要以身作則、率先垂范,確保整治工作達到解決問題、嚴明紀律、改進作風、促進工作的目的。
小金庫專項整治方案篇七
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》精神,按照市委、市政府、市紀委安排部署,結合辦事處工作實際,現(xiàn)制定黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案如下:
一、專項治理的重要意義。
“小金庫”治理工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是完善社會主義市場經濟體制的必然要求,是深化收入分配制度、財稅體制等改革的重要內容,是建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的重大舉措。在當前國際金融危機仍在蔓延加深、外部經濟環(huán)境依然嚴峻的形勢下,深入開展“小金庫”治理工作具有更加重要的現(xiàn)實意義。
二、專項治理的工作目標。
一是通過專項治理,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,按照“標本兼治、重在治本”要求,實現(xiàn)從源頭上懲治和預防腐敗。切斷鋪張浪費、奢靡享受、違法亂紀的重要資金來源,促進經濟社會健康發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定。進一步加強作風建設,大力發(fā)揚艱苦奮斗精神,牢固樹立“過緊日子”的思想,把有限的資金與資源用在應對危機最關鍵的地方,用在保障和改善民生上。二是通過專項治理,全面研究分析現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與漏洞,采取切實有效的措施加以健全和完善,進一步深化財政、金融、國有資本運營管理體制改革,完善財政、財務、會計和資金管理,規(guī)范收入分配秩序,逐步建立健全防治“小金庫”的長效機制。
三、專項治理的范圍。
此次專項治理范圍是辦事處機關和辦事處所屬以財政全額拔款事業(yè)單位為重點。
四、專項治理內容。
違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定,應列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形式的資產,均納入治理范圍。重點是2007年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫”資金滾存余額的形成的資產。對設立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,追溯到以前年度。
“小金庫”ww主要表現(xiàn)形式包括:
(一)違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
(二)用資產處置、出租收入設立“小金庫”;
(三)以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
(四)經營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;
(五)虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
(六)以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;
(七)上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
五、專項治理的方法和步驟。
此次專項治理工作從本方案下發(fā)之日起至20xx年底結束,采取自查自糾和重點檢查相結合的方式,分四個階段進行。
(一)動員部署20xx年6月15日前召開治理“小金庫”工作動員會,成立工作領導小組,做好宣傳發(fā)動,營造良好的社會輿論氛圍,做好信訪舉報工作,抽調專人組成辦公室,負責日常工作。
(二)自查自糾(截止20xx年6月底)。
按照市治理“小金庫”實施辦法要求,制定具體工作計劃,落實工作措施,認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題,必須自覺糾正。單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%。于6月20日前將自查自糾總結報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》報送市治理“小金庫”工作領導小組辦公室。
(三)重點檢查(20xx年7月初至10月底)。
在自查自糾基礎上,市治理“小金庫”工作領導小組要組織力量開展重點檢查。
重點檢查對象:
1、執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位;
2、教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關的部門和單位;
3、賓館、培訓中心、報社等與黨政機關、事業(yè)單位有隸屬關系的單位;
4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位;
5、有群眾舉報的部門和單位;
6、自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。
(四)整改落實(截止20xx年11月底)。
各部門要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并抓好落實,做到資金資產處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。
六、專項治理的政策規(guī)定。
對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,要嚴格按照“依法處理,寬嚴相濟”的原則進行處理。
(一)“小金庫”治理工作鼓勵自查,對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的,對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對有關責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”,要如數(shù)轉入符合規(guī)定的單位賬簿,依法進行財務、稅務等相關處理。
(二)對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”,除依法進行財務、稅務等相關處理外,還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰,并依紀依法追究責任。
對設立“小金庫”負有領導責任和直接責任的人員,依照《設立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》,嚴肅追究責任。
(三)對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復舉報人的,或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,要按照有關規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
(四)對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題,按國家有關法律法規(guī)進行處理。
小金庫專項整治方案篇八
1、教育收費政策執(zhí)行及宣傳情況。
2、教育收費公示情況。
3、對群眾反映違規(guī)教育收費整改情況。
(一)制定方案階段(3月29日-4月2日)。
(二)學校自查階段(4月6日-4月9日)。各校立即組織開展自查,自查面達到100%,并形成自查報告。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,立行立改。
(三)縣級抽查階段(4月12日-4月16日)??h教育局會同相關部門,組織人員對各校進行抽查,對發(fā)現(xiàn)問題,視情節(jié)輕重及所造成影響進行通報曝光,同時,實行“一案雙查”,嚴肅追究相關領導責任。民辦學校違規(guī)亂收費的,依法依規(guī)進行相關處理。
(四)整改規(guī)范階段(4月19日-4月23日)。各校要建立健全學校收費管理制度,自覺執(zhí)行教育收費政策。通過學校網站、微信公眾號、班級微信群等網絡途徑和召開家長會、設置收費公示牌(欄)、公示咨詢電話等方式宣傳收費政策,使用收費政策家喻戶曉,形成良好社會氛圍。引導學校強化自我約束,樹立良好社會形象,建立規(guī)范收費行為的長效機制。
各校要切實提高思想認識,將加強和規(guī)范教育收費納入重要議事日程,把專項整治工作作為一項重要政治任務,作為為群眾辦實事解難題的重要落實舉措。各學校主要負責人是規(guī)范教育收費工作第一責任人,要親自抓、負總責,層層傳導壓力,傳導到每校的每位教師,扎扎實實做好專項整治各項工作。
小金庫專項整治方案篇九
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責任單位:縣市場和質量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等價格違法行為。(責任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經食品經營許可或超許可范圍從事餐飲經營的違法行為;經營中使用非食用物質、有毒有害物質、腐爛變質、超保質期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經營不符合食品安全標準食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設置最低消費的違規(guī)行為。(責任單位:縣商務局)。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責任、細化措施,全面排查餐飲消費領域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經營狀況等基本信息,建立健全工作基礎臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標準和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據(jù)以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領域提前形成高壓整治態(tài)勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網式檢查治理,嚴格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經營場所,持續(xù)營造嚴管、嚴整、嚴打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權益行為的高壓嚴打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
(一)提高認識,加強組織領導。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標和要求??h委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務局、縣發(fā)改委、縣市場和質量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,設在縣商務局,負責日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡員,具體負責餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領導,并盡快安排部署。
(二)明確任務,落實責任。各成員單位要認真履行監(jiān)管職責,明確細化檢查整治標準,量化分解工作目標,主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領導小組建立牽頭查處責任制,根據(jù)問題性質、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經營、超范圍經營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經營要先指導規(guī)范,在規(guī)定期限內進行整改提升,對逾期整改不達標的要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調,建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網絡、宣傳手冊等有關媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀守法、誠信經營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經營者的自律意識。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學習,創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
小金庫專項整治方案篇十
為進一步規(guī)范工程運輸車輛運輸作業(yè)秩序,有效遏止工程運輸車輛拋、撒、滴、漏及揚塵現(xiàn)象,維護道路市容環(huán)境秩序,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署,在全市開展工程運輸車輛專項整治,具體方案如下:
通過整治活動,強化對工程運輸車輛的宣傳教育,加大對違法違章車輛的打擊查處力度,有效遏止工程運輸車輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。
1、調查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎上,對轄區(qū)內的渣土運輸企業(yè)進行一次徹底調查摸底,對各企業(yè)的工程運輸車輛信息進行登記,及時更新檔案。對各企業(yè)開展相關的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對駕駛員進行傳達,營造渣土運輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺遵守法律法規(guī)、維護城市道路整潔有序的和諧氛圍。
2、開展聯(lián)合整治行動。采取以塊為主、設卡布控的方式,嚴厲查處一批違法違章車輛,有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚塵現(xiàn)象有效改善。
3、嚴格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現(xiàn)場勘察關,凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的、未按照規(guī)定落實道路運輸安全責任和市容環(huán)衛(wèi)責任的、未按規(guī)定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車輛準運證。
1、摸底檢查階段(xx日-16日)。對轄區(qū)內渣土運輸企業(yè)的車輛逐一統(tǒng)計,更新臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查:
(1)車輛保持外形完好整潔,離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作,對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。
(2)車輛應當取得建筑垃圾車輛準運證,渣土運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造。運輸建筑垃圾的車輛,必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。
(3)建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸,泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸;在駛出施工工地前,車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚塵;運輸車輛必須按規(guī)定的時間和路線行駛。
在摸底過程中發(fā)現(xiàn)問題的,要及時督促當事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細化實施方案,充分利用各種形式和手段對本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。
2、集中整治階段(xx月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調相關部門組織開展聯(lián)合整治行動。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設卡設點,對過往工程車輛進行逐一排查,主要查看:
(1)車輛是否辦理準運證,運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明;
(2)車身是否清潔,有無采取密閉措施;
(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅進行查處。
3、落實長效階段(20xx年1月1日-xx前)。建立長效管理機制,繼續(xù)開展定期不定期的集中整治,按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開展2次以上專項整治,繼續(xù)嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。
1、深化認識,加強領導。各區(qū)各部門要高度重視、統(tǒng)一思想、認清形勢,把此項工作作為當前中心工作來抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開展好本區(qū)的整治工作。要成立相應的領導和工作班子,切實加強對本次工作的領導、指揮、協(xié)調、監(jiān)督,推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責,班子成員明確分工,明確責任,加大工作力度,確保如期全面完成任務,取得良好的效果。
2、措施有力,注重實效。各區(qū)各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標本兼治、注重實效,確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協(xié)調,實施聯(lián)勤聯(lián)動。
3、加強宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時,各單位要積極做好信息采集、編報工作,確定專人具體負責,及時上報工作信息。
小金庫專項整治方案篇十一
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序,加強全區(qū)醫(yī)療預防保健體系建設,提高對傳染病預防控制能力,確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務院《醫(yī)療機構管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案,衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案。
從全區(qū)醫(yī)療機構現(xiàn)狀出發(fā),以實現(xiàn)醫(yī)療機構全行業(yè)歸口管理,加強社區(qū)衛(wèi)生服務建設為目標,以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點,對現(xiàn)有醫(yī)療機構進行徹底清理整頓和規(guī)范,為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境,為全區(qū)經濟建設服務。
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的;通過買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用過期、失效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的;存在“坐堂行醫(yī)”行為的;超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動,包括診療活動超出登記診療科目范圍的;變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更名稱未做變更登記的;醫(yī)療機構將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療活動的;非營利性醫(yī)療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的;外地醫(yī)務人員來本行政區(qū)域內從事醫(yī)療活動,未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的;醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的;未經批準或備案擅自開展“義診”的;未經批準擅自購置和使用b超機,以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產的。
在區(qū)嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領導小組領導下,區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門,聯(lián)合執(zhí)法,集中行動。同時,區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經驗的行政執(zhí)法人員,成立醫(yī)療機構監(jiān)督管理辦公室,建立長效管理機制,對全區(qū)醫(yī)療機構依法規(guī)范管理,規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案》。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)。
要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式,大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構全行業(yè)管理的重要意義,宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病,濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例,以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性,為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時,搞好執(zhí)法培訓,明確任務目標,明確執(zhí)法程序,為專項整治奠定基礎。
(二)清理整頓階段(7月16日至9月20日)。
1、調查摸底,整合資源,推進社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。
以街道為單位,對轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構的情況進行全面調查登記。在此基礎上,倡導有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式,以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務站,推進社區(qū)醫(yī)療預防工作的開展,提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓。
(1)對已取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構,對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標準進行審核,檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè),達不到標準的限期整改,逾期不改的依法查處。
(2)對未經批準擅自無證執(zhí)業(yè)者,具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作,也可申請個體執(zhí)業(yè),但未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè),否則依法取締;對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機構,責令限期停業(yè),逾期不停業(yè)者,依法予以行政處罰,拒不執(zhí)行行政處罰者,依法申請法院強制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記。
清理整頓工作結束后,對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,依法進行登記注冊,建檔立卡,向社會公告。
4、規(guī)范管理。
對取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機構,由衛(wèi)生行政部門制定各種相關管理制度,明確職責、義務以及獎懲措施,定時評估,年度考核,建立長效機制,依法監(jiān)督管理。
(三)檢查總結階段(9月21日至9月30日)。
集中清理整頓結束后,衛(wèi)生部門將會同有關部門對此次活動進行專項檢查,檢查內容為:
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓;
2、各醫(yī)療機構的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范;
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設情況如何,區(qū)里將根據(jù)檢查驗收情況,對工作好的街道給予通報表揚,差的給予嚴肅批評,限期整改。
(一)加強領導,認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護人民群眾的合法權益和醫(yī)療安全,促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要,各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性,認真加以實施。
(二)積極配合,相互協(xié)調。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系,密切配合,建立專項整治工作協(xié)調制度。要嚴格履行法律、法規(guī)賦予的職責,集中力量開展對個體醫(yī)療機構的清理整頓,對非法行醫(yī)機構和人員依法進行查處。
(三)嚴格執(zhí)法,強化責任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務,落實工作責任,確保整治工作取得實效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項整治工作中要嚴格執(zhí)法,嚴格按法定程序進行,特別是在取締和行政處罰時,要做到取證、處罰程序和運用法律合法,真正做到依法行政。
(四)建立舉報制度,加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話、舉bao信箱并向社會公布,并認真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機構的作用,組織新聞媒體對專項整治活動開展大力宣傳,對典型案例進行追蹤報道,對各種違法行為要予以曝光。
小金庫專項整治方案篇十二
佛羅鎮(zhèn)市民社區(qū),現(xiàn)有2個居民小組,常住人口653人,共203戶。為貫徹落實《佛羅鎮(zhèn)開展農社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》(佛府發(fā)〔20xx〕17號)相關部署要求,建設清潔美麗社區(qū),營造干凈、整潔、優(yōu)美的社區(qū)人居環(huán)境,切實做好全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,結合我社區(qū)實際,特制訂本方案。
以科學發(fā)展觀為指導,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整臟治亂、完善設施、建章立制、確保長效為重點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內容,以建設整潔美麗市民社區(qū)、提高市民社區(qū)人居環(huán)境質量為根本目的,堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統(tǒng)籌兼顧”的工作原則,全面開展社區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明的人居環(huán)境。
社區(qū)主街道、主出入口公路及兩旁,社區(qū)辦公區(qū)、沿街農戶院子及房屋周圍、農業(yè)生產基地周邊等市民社區(qū)社區(qū)重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
利用近兩年的時間,全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,推進社區(qū)莊衛(wèi)生凈化、道路硬化、社區(qū)道亮化、環(huán)境綠化、房屋美化建設,普遍改善社區(qū)環(huán)境面貌。著重抓好“五整治”、“五提升”,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、破損道路及建筑、農業(yè)廢棄物,著力提升公共設施配套水平、凈化美化水平、建筑風貌特色化水平、市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市民社區(qū)居民生活水平。
(一)主要目標。
5、全社區(qū)規(guī)劃建設管理更加規(guī)范。積極配合鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所對全社區(qū)建設項目進行規(guī)劃報建、施工報建管理,規(guī)范引導科學建設,遏制和打擊違章建筑,提高建設水平。
(二)具體指標。
1、20xx年底前,市民社區(qū)存量垃圾得到全面清理,生活垃圾收運體系基本建成,社區(qū)收集設施設備、收運保潔人員配備到位,社區(qū)生活垃圾分類初見成效,社區(qū)生活垃圾無害化處理項目建設和運營維護經費列入社區(qū)開支預算。
2、20xx年,建立起合理的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔清運機制,全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生垃圾實現(xiàn)常態(tài)化管理,生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
1、配套公用基礎設施。全社區(qū)所有社區(qū)小組配備垃圾收集桶(箱)。
2、配備垃圾清掃收運保潔人員。全社區(qū)各社區(qū)小組根據(jù)人口規(guī)模合理配置清掃收運保潔人員。
3、對全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“社區(qū)規(guī)民約”管理。對垃圾的清掃、收集、清運和處置以及污水排放和處理進行約定,營造整潔、優(yōu)美的生產和生活環(huán)境。
4、參照“門前三包”管理辦法,社區(qū)居委會分別與各社區(qū)小組簽訂衛(wèi)生保潔責任書,整治各社區(qū)小組垃圾亂倒、污水亂排、污漬斑斑、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等現(xiàn)象;明確社區(qū)小組、社區(qū)居民的衛(wèi)生保潔責任范圍,明確要求社區(qū)居民生活垃圾實行分類收集和集中投放。
5、實行生活垃圾無害化處理,制定市民社區(qū)生活垃圾處理相關標準,逐步建立“戶清掃分類、社區(qū)收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)市民社區(qū)生活垃圾就地減量和分類處理的目標。
6、重點規(guī)劃建設社區(qū)垃圾屋、垃圾池,或配備垃圾收集箱,配備給排水設施,加強市民社區(qū)飲水安全設施建設。按照有關標準配建公共照明設施,基本做到“有路就有燈”。
8、積極動員組織全社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動和開展全社區(qū)衛(wèi)生大掃除工作,提高群眾的思想道德素質、文明衛(wèi)生質素;在全社區(qū)廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建活動,搞好戶內、外環(huán)境衛(wèi)生。
(一)動員部署,開展環(huán)境衛(wèi)生整治階段(20xx年3月至12月)。
召開各社區(qū)小組、社區(qū)居民代表動員大會,廣泛宣傳發(fā)動工作,制定工作實施方案,按照責任分工,明確整治任務、責任人、完成時間,組織社區(qū)居民開展垃圾大掃除行動,清掃、清運、處理垃圾,做到無衛(wèi)生死角,清楚雜草,清理農戶房前屋后雜物,規(guī)范農戶堆放雜物行為,組織社區(qū)居民在社區(qū)道路、庭院、房前屋后植樹種花,綠化美化全社區(qū)。
(二)建章立制,建立整治常態(tài)化階段(20xx年1月至12月)。
全社區(qū)各居民小組要按照方案,開展集中整治工作的同時,建立整治常態(tài)化機制,配備清掃保潔人員,加強整治工作進行監(jiān)督指導考核、表彰和問責,完善提高,實現(xiàn)長效化管理,穩(wěn)步提升市民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量水平。
(一)提高認識,加強領導。
大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,既是建設國際旅游島的迫切需要,也是我縣實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的迫切需要,更是改善城鄉(xiāng)社區(qū)生產生活生態(tài)條件、建設美好家園的迫切需要。為保證此項工作的順利開展,社區(qū)里成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,確保全社區(qū)各項環(huán)境衛(wèi)生整治的目標任務保質保量按時完成。
(二)切實加大整治工作的宣傳力度,營造全社區(qū)共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及到方方面面和千家萬戶,難點問題,敏感問題多,且時間長,工作量大。因此,全社區(qū)各居民小組要把宣傳發(fā)動工作不間斷的貫穿于整治工作的全過程,充分運用各種媒體和有效的宣傳形式,對開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要意義、目標任務、工作措施、整治進展情況進行全方位的宣傳和報到,使整治活動家喻戶曉,深入人心,并及時宣傳和推廣一些好經驗、一批好典型。同時,要全力做好組織和發(fā)動工作,廣泛動員、引導全社區(qū)居民積極參與,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,推動整個整治活動健康深入發(fā)展。
(三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經費保障機制。
要建立多層級多元化的經費保障機制。社區(qū)“兩委”將根據(jù)整治任務加大對全社區(qū)垃圾處理、園林綠化、道路、公共照明等基礎設施建設的投入,同時整合使用環(huán)境衛(wèi)生專項整治資金,爭取最大化發(fā)揮資金的使用效益。
(四)建立考核機制,促進常態(tài)化管理。
社區(qū)“兩委”負責人為本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主要責任人,負責督促落實全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作;各居民小組組長為本居民小組具體責任人,具體負責本小組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組將在鎮(zhèn)駐社區(qū)工作組的指導幫助下,積極配合鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站進行定期不定期檢查、考評。社區(qū)里也將及時把鎮(zhèn)檢查、考評情況反饋給各居民小組,并適時開展全社區(qū)各居民小組環(huán)境衛(wèi)生考評,對完成任務較好的居民小組予以通報表揚;對重視不夠、見效不明顯的予以通報批評,限期整改,確保整治工作有效推進。
小金庫專項整治方案篇十三
4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產,安全生產。
二、組織領導。
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礦成立安全生產專項整治工作領導組:
組長:礦長黨委書記。
常務副組長:安全副礦長。
副組長:其它副總以上領導。
成員:井下各業(yè)務部室正職、其它相關部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領導組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效。
長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
各業(yè)務部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治。
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關規(guī)定。
塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治。
生產技術部要對照國家及省有關法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
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