總結(jié)是思維的碰撞,是經(jīng)驗和智慧的結(jié)晶。在寫總結(jié)時,我們應(yīng)該關(guān)注事實和數(shù)據(jù),盡量客觀地進行分析和評價,避免主觀臆斷。范文中的觀點和分析有一定的啟發(fā)作用,對我們提高總結(jié)水平有一定的幫助。
統(tǒng)計局局長講話材料篇一
同志們:
按照會議的安排,我就全市?;ぷ骱统鞘泄I(yè)災(zāi)害防治工作講三點意見:
一、充分肯定今年前期工作取得的成績。
今年以來,我市危險化學品安全監(jiān)管和城市工作災(zāi)害在各級黨委政府的高度重視下,市縣兩級安監(jiān)部門攻堅克難、穩(wěn)步推進,取得了實質(zhì)性進展,達到了前所未有的水平。1至7月,全市危化行業(yè)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)無事故,零死亡的良好局面。
(一)“打非治違”行動取得了階段性成果。
今年市、縣兩級安監(jiān)部門按照市政府的精心部署,成立了?;袠I(yè)打非治危領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行動方案,對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的非法、違法行為進行了嚴厲打擊,對未經(jīng)批準、擅自生產(chǎn)經(jīng)營、儲存危險化學品的非法行為進行了重點查處,如武陵安監(jiān)局今年已查處多起在農(nóng)貿(mào)大市場偽造《安全經(jīng)營許可證》的非法從事經(jīng)營活動的業(yè)主。津市、漢壽、澧縣、石門等地安監(jiān)部門依法取締了一批非法經(jīng)營危險化學品的窩點。
(二)標準化建設(shè)保持了良好的態(tài)勢。
今年是我市高危企業(yè)“兩化”達標的最后沖刺階段,年初我們提出了全市16家危化生產(chǎn)企業(yè)必標全部通知國家三級安全標準化驗收合格的要求。對此,各地高度重視、積極行動,并加強了對轄區(qū)危化企業(yè)標準化建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。到7月底,漢壽、長江化肥、太子化工、澧縣君奇涂料、天頤乙塊廠已通過三級標準化評審合格,石門兆恒鎢業(yè)、臨澧乙炔廠、澧縣生昌油漆廠均于上半年啟動達標速改工作。
(三)城市工業(yè)災(zāi)害防治打下了牢固基礎(chǔ)。
城市工業(yè)災(zāi)害防治是省委省政府專題部署的一項重要任務(wù),也是我市今年十三個安全生產(chǎn)專項整治的首項工作,各地對此高度重視、行動積極,一是進行了宣傳發(fā)動和深入調(diào)查,城市工業(yè)災(zāi)害防治的工作開展以來,各地及有關(guān)部門層層動員部署,通過多種手段營造譽論氛圍。同時,對本轄區(qū)的城市工業(yè)災(zāi)害隱患開展了全面排查,對危險化學品、煙花爆竹、建設(shè)工程、城鎮(zhèn)燃氣、城市供水供電設(shè)施及中鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山采空區(qū)等重點領(lǐng)域開展了地毯式大排查,對排查出來的隱患進行了分類甄別并建立檔案,對城市工業(yè)災(zāi)害危險因素實行了有效監(jiān)控。二是編制了工作方案與治理規(guī)劃,各地安監(jiān)部門在牽頭起草工作方案編制治理規(guī)劃過程中,廣泛征求了相關(guān)部門和專家意見把城市工業(yè)災(zāi)害防治和城市安全隱患治理工作為一項改造人居環(huán)境,提高城市生活質(zhì)量的惠民工程,以確保城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的有序推進。三是加強領(lǐng)導(dǎo)明確了責任,各地均成立了內(nèi)分管安監(jiān)的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)責任單位負責人任副組長或成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,在安監(jiān)局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局長親自擔任辦公室主任。四是查源治本確保了實效。首先,對危險性大、能耗大、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)實行了關(guān)、停、并措施,如漢壽對一家化工企業(yè)和使用氰化鈉的機械制造企業(yè)進行了整體搬遷,澧縣一家易制爆化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)工完成征地,計劃在年內(nèi)搬入工業(yè)園區(qū)。其次,對影響城市或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全的工業(yè)災(zāi)害隱患進行了整治,如鼎城區(qū)鎮(zhèn)對城市擴容,富廣煙花鞭炮經(jīng)營一條街嚴重影響城市安全的現(xiàn)狀,調(diào)動100多名政府及部門工作人員通過聯(lián)合執(zhí)法重拳整治,根治了這一重大安全隱患,該區(qū)還投資100多萬元對雷公廟鎮(zhèn)原石灰二廠采空區(qū)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行了有效治理,石門縣責令構(gòu)成重大城鎮(zhèn)工業(yè)災(zāi)害隱患的壺瓶山加油站采用阻隔防爆技術(shù)消除了危險因素。再次是采用先進技術(shù)提高了防范能力,如津市對?;a(chǎn)企業(yè)全部實行安全自動化控制,所有運輸危險化學品車輛全部安裝gps全球定位系統(tǒng),全面提高了?;袠I(yè)的事故防范能力。
通過全市上下共同努力,我市的此項工作受到了省政府城市工業(yè)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定,省《安全與防災(zāi)》記者對我市的工作進行了專題采訪,一些地、州、市還專程來常德觀摩學習。
(四)?;瘜m椪涡袆尤〉昧肃嚻谛Ч?/p>
一是開展了生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治,對臨澧、桃源的兩家氯酸監(jiān)生產(chǎn)企業(yè)進行了整治,市局與兩縣安監(jiān)部門多次到現(xiàn)場督導(dǎo),整治工作成功明顯。二是開展了?;?jīng)營領(lǐng)域的專項整治,今年市局?;茣鞯匕脖O(jiān)部門對新發(fā)證與換證的近100家加油站與化工產(chǎn)品經(jīng)營單位進行了現(xiàn)場檢查,對其中的20多家存在安全隱患的加油站與?;?jīng)營單位下達了《責令改正指令書》,其中鼎城一家?;?jīng)營企業(yè)儲存罐區(qū)達不到安全要求,石門縣4家加油站和漢壽1家加油站不具備安全經(jīng)營條件,常德經(jīng)開區(qū)一家加油站和自改造后儲量嚴重超標,都將列為重大安全隱患,問題嚴重的正在立安查處。
(五)安全宣傳教育培訓(xùn)加大了力度,一是加大了對?;ぷ鲃討B(tài)的宣傳報道,市局?;婆c各地安監(jiān)部門通知報紙、網(wǎng)站、簡報等載體多側(cè)面、高密度宣傳報道了?;踩O(jiān)管的工作動態(tài)與法規(guī)政策,石門縣基本上每月都?;矫娴母寮皇薪M以上網(wǎng)站或報刊采用。二是加大了?;瘡臉I(yè)人員的安全培訓(xùn)力度,據(jù)統(tǒng)計上半年全市共培訓(xùn)?;瘡臉I(yè)人員790多人,比去年有所增加。
二、正確把握我市當前?;踩a(chǎn)工作形勢。
由于國際、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大,市場疲軟,化工行業(yè)企業(yè)開工不足、化工產(chǎn)品價格持續(xù)下降,導(dǎo)致了危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全投入減少,安全問題凸顯,將給?;踩a(chǎn)帶來不利影響。
(一)?;踩a(chǎn)基本狀況難從根本性改善。雖然通過去年的高危行業(yè)市級“兩化”建設(shè)和國家級安全生產(chǎn)標準化建設(shè),我市的?;a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域加大了安全生產(chǎn)投入,提升了安全監(jiān)管水平,但一些生產(chǎn)工藝落后,自動化程度與設(shè)備先進性低下的?;a(chǎn)企業(yè)很難在短時期“翻身”、“轉(zhuǎn)型”,如臨澧、桃源的兩家氯酸鹽生產(chǎn)企業(yè)、臨澧勝芝化工、乙炔廠、鼎城雅豪造漆廠等一批危化企業(yè)工藝相對落后,設(shè)備普遍老化,要改變安全生產(chǎn)狀況,還需要較長時間,還要做大量工作。
(二)城市工業(yè)災(zāi)害防治工作的推進還缺乏深度。目前,我市的城市工業(yè)災(zāi)害防治工作還處于初始階段,相當一部分縣市還僅停留在下發(fā)文件、召開會議、調(diào)查報表屋面,有方案無行動,有機構(gòu)無經(jīng)費的問題較為普遍,一些地方還沒有將防治措施落實到企業(yè)。
(三)?;I(lǐng)域的隱患治理還缺乏力度,通過今年上半年的危化經(jīng)營單位發(fā)換證后的現(xiàn)場核查我們發(fā)現(xiàn),一些加油站的安全問題已久,屬于老大難,但既沒有立案查處,也沒有通過換證從源頭把整改,有的加油站私自改造,當?shù)匕踩块T沒有及時發(fā)現(xiàn),也沒有及時制止,在換證核查時簽字認字其符合安全條件。
三、切實抓好下階段的各項工作。
(一)著力推進城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。城市安全生產(chǎn)的實質(zhì)就是城市工業(yè)災(zāi)害防治,全市安全監(jiān)管系統(tǒng)要牢固樹立“抓好城市工業(yè)災(zāi)害防治工作是本職,抓不好城市工業(yè)災(zāi)害是失職”的理念,不推不讓,切實提高認識、找準定位,采取科學的工作方法,履行好總牽頭單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責,將城市工業(yè)災(zāi)害防治工業(yè)堅持到底。要聯(lián)合聯(lián)動,與相關(guān)部門加強聯(lián)系交流,強化聯(lián)動配合,開展聯(lián)合行動;要改革創(chuàng)新,采取科學管用的方法督促各地各部門深入開展城市工業(yè)災(zāi)害防治工作。目前省局正在代省政府草擬《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作指導(dǎo)意見》,請大家密切關(guān)注并注意認真貫徹落實。
(二)著力實施危險化學品本質(zhì)安全戰(zhàn)略。危險化學品領(lǐng)域乃至其他行業(yè)的安全生產(chǎn)要根本好轉(zhuǎn),只有依靠不斷提高本質(zhì)安全水平。在危險化學品領(lǐng)域我們一直強調(diào)提高本質(zhì)安全水平,就是要實現(xiàn)工藝成熟先進、設(shè)備自控可靠、總圖布臵科學合理、安全設(shè)施齊全有效。只有這樣,才能從根本上有效防止人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)同時交匯從而導(dǎo)致事故。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、住建部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三﹝﹞87號)精神,加快“兩重點一重大”的自動化改造進度,開展重大危險源自動化監(jiān)控改造,特別要對在役裝臵全面進行安全設(shè)計診斷,實施設(shè)計復(fù)核。
(三)著力抓好危險化學品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程。危險化學品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工程非常重要,絕不能忽視。下階段,全市要在抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的同時,針對性地深入企業(yè)一線狠抓五個基礎(chǔ)工作制度的落實。一是狠抓安全生產(chǎn)公示牌制度。所有危險化學品企業(yè)要在廠區(qū)大門口和生產(chǎn)廠區(qū)出入口設(shè)立永久性安全生產(chǎn)公示牌,標明本企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可范圍、有效期限、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和計劃執(zhí)法安監(jiān)部門的聯(lián)系人、舉報電話及重大危險源情況,接受公眾和企業(yè)員工監(jiān)督。二是狠抓外來人員出入登記和培訓(xùn)制度。所有危險化學品企業(yè)要設(shè)立門禁,在進入廠區(qū)前對外來檢維修、檢查執(zhí)法人員(包括政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo))進行登記和培訓(xùn),告知其主要危害、安全注意事項,否則不得允許進入。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。所有危險化學品企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,并將7月1日至10月15日間的帶班安排表報告縣市安監(jiān)局備案,縣市安監(jiān)局要定期抽查。四是狠抓安全技術(shù)說明書和安全標簽制度。所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須依照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定在產(chǎn)品上加貼安全標簽,并向夠買者提供安全技術(shù)說明書,未加貼安全標簽的產(chǎn)品,任何單位不得經(jīng)營銷售、不得運輸使用,避免危險化學品在運輸、儲存、使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外。五是嚴把抓行政許可現(xiàn)場核查關(guān)。新的《危險化學品安全經(jīng)營許可證管理辦法》已公布,將于9月1日起實施,各地安監(jiān)人員要認真學習相關(guān)許可法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范,熟悉危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營工藝設(shè)備,規(guī)范實施已經(jīng)下放的危險化學品經(jīng)營許可、使用許可等各項行政許可,在發(fā)放經(jīng)營許可證前要對經(jīng)營現(xiàn)場進行認真梳查,不符合安全條件的不能隨意許可。
謝謝大家。
統(tǒng)計局局長講話材料篇二
同志們:
全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,今天在這里正式召開了。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作會議精神,布置我縣的抽樣調(diào)查工作,并對抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)。參加這次會議的主要是有各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員和抽中調(diào)查小區(qū)的輔助調(diào)查員。首先,我代表統(tǒng)計局黨組,向出席這次會議的各位代表表示熱烈地歡迎,對辛勤工作在糧食產(chǎn)量調(diào)查戰(zhàn)線上的同志們表示親切地問候!
開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查,是糧食產(chǎn)量調(diào)查的歷史性變革,黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門都給予高度重視。早在去年,國家統(tǒng)計局就在部分縣開展了試點工作,今年2月,國家統(tǒng)計局在廈門召開的全國農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作會議上正式進行了動員,并于3月底在江西鄱陽專門召開了全國縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作部署暨培訓(xùn)會。今年5月中旬,國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊和省統(tǒng)計局在合肥聯(lián)合召開了全省縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作會議。20xx年全國先期在內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、江西、山東6省(區(qū))開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作,20xx年將擴展到13個糧食主產(chǎn)省的全部產(chǎn)糧大縣。日前,國家統(tǒng)計局會同國家發(fā)展改革委員會和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全國縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》(國統(tǒng)字〔20xx〕37號)專門就有關(guān)縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作進行了部署,標志著全國縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作正式全面啟動。這次會議的召開,也標志著我縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作正式全面展開。
下面,我就做好全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作,講三點意見。
一、提高認識,充分領(lǐng)會縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查的重要性。
糧食生產(chǎn)關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全、社會穩(wěn)定,始終是人類社會面對的首要問題。進入新世紀以來,隨著全球化經(jīng)濟的發(fā)展,糧食不僅具有傳統(tǒng)意義上的食物供需特性,更影響著國家經(jīng)濟發(fā)展以及國家安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等一系列重大經(jīng)濟社會問題,各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對糧食生產(chǎn)及糧食產(chǎn)量調(diào)查工作日益關(guān)心,更加重視,要求更高。
(一)開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是黨中央、國務(wù)院賦予統(tǒng)計調(diào)查部門的神圣職責。
黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn),十分關(guān)心糧食生產(chǎn)統(tǒng)計工作?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于開展20xx年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》(國辦發(fā)[20xx]13號)明確要求“統(tǒng)計部門要建立省以下糧食生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)查制度,嚴格核實產(chǎn)糧大市、產(chǎn)糧大縣及糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)”,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號)更是明確提出“加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和預(yù)測分析,提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計調(diào)查能力”。有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查問題寫入黨的文件,這還是有史以來的第一次。我們這項縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查就是國家統(tǒng)計局為貫徹落實中央和國務(wù)院文件精神,會同國家發(fā)展改革委員會、農(nóng)業(yè)部共同開展的。
(二)開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是加強國家宏觀調(diào)控和糧食生產(chǎn)分級管理的客觀需要。
糧食安全既是國家經(jīng)濟安全的基礎(chǔ),也是國家進行宏觀調(diào)控、改善民生的基本保障。準確的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是國家制定糧食產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù),對促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、保證國家糧食安全具有重要意義。隨著國家面向糧食主產(chǎn)省、主產(chǎn)縣(市、區(qū))的政策支持力度不斷加大,針對性、指向性越來越強,工作和管理重心也在向下延伸,不僅需要準確的國家和省級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù),也迫切需要準確的縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)作為宏觀調(diào)控和指導(dǎo)工作的依據(jù)。
按照科學設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查制度開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查,將大大提高糧食播種面積和產(chǎn)量的調(diào)查能力,獲得比較真實、客觀的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù),有利于提高縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)質(zhì)量;有利于建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,客觀、公正執(zhí)行國家各項糧食補助、獎勵政策;有利于掌握產(chǎn)糧大縣的糧食增產(chǎn)情況,加快全國糧食生產(chǎn)基地建設(shè);有利于制定有針對性的糧食市場調(diào)控政策。
(三)開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是促進農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展的必然要求。
國家統(tǒng)計局長期以來開展的以省為總體糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作,保證了準確掌握全國及分省糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù),但無法直接取得縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)。因此,國家、省及各縣(市、區(qū))都迫切需要建立起規(guī)范統(tǒng)一的縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度,以切實提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查能力。搞準縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是搞準全省、全國糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ),是加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)建設(shè)的需要,是提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)行力和政府統(tǒng)計公信力的重要體現(xiàn)。
二、精心組織,全面貫徹執(zhí)行縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度。
調(diào)查制度是調(diào)查工作必須遵循的準則,嚴格執(zhí)行調(diào)查制度是搞好調(diào)查工作的前提和保證,是提高調(diào)查數(shù)據(jù)準確性和及時性的關(guān)鍵??h級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查是一項全新的調(diào)查制度,調(diào)查所取得的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是所在縣糧食產(chǎn)量的法定數(shù)據(jù),并作為國家有關(guān)項目安排、財政獎勵和補助政策執(zhí)行的主要參考依據(jù)。因此,各地要以高度的歷史使命感和高度的工作責任感來開展工作,務(wù)必嚴格按照《全國縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》要求,精心組織,把執(zhí)行方案的統(tǒng)一規(guī)定和要求,貫穿于整個調(diào)查工作過程中,堅持做到貫徹方案不變調(diào),執(zhí)行方案不走樣,重點抓好樣本抽選核實、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)審核評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力做到“六個嚴格”,以確保調(diào)查樣本的科學性、實地調(diào)查的嚴密性和調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性,確??h級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度在各地真正科學規(guī)范地建立起來。
第一,嚴格抽樣程序,精心選聘輔助調(diào)查員。調(diào)查樣本的抽選工作是在國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一指導(dǎo)下,以第二次農(nóng)業(yè)普查資料為樣本框,集中在總隊進行反復(fù)抽選的。為確保縣級數(shù)據(jù)的代表性,我縣抽選了20個樣本,即調(diào)查點。各地要在抽選出的樣本基礎(chǔ)上做好兩件事:一是認真核實樣本資料。二農(nóng)普資料已歷時五年多,時間較長,變動較大,各地要按照要求認真核實樣本資料,特別是調(diào)查點耕地變化情況,以便準確調(diào)整權(quán)數(shù),確保最后確定的調(diào)查樣本對全縣的代表性,這是做好這項調(diào)查工作的基礎(chǔ)和前提。二是認真選聘輔助調(diào)查員。人的因素是決定性因素,調(diào)查樣本一旦確定,各地要抓緊做好輔助調(diào)查員的選聘工作,高標準嚴要求,把政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強的同志選聘到糧食產(chǎn)量調(diào)查隊伍中來,明確其輔助調(diào)查員的工作職責,保障他們的工作待遇,要求他們把調(diào)查點所承擔的各項調(diào)查工作做實做好。
第二,嚴格質(zhì)量要求,強化調(diào)查方案培訓(xùn)。調(diào)查方案的學習與培訓(xùn)是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作,培訓(xùn)工作是否扎實、到位,直接關(guān)系到調(diào)查工作質(zhì)量的好壞。因此,各地必須及時熟悉和認真領(lǐng)會這項調(diào)查的目的意義、范圍與指標口徑,準確掌握和真正吃透這項調(diào)查的工作流程、操作方法、調(diào)查細則和指標解釋,扎扎實實地抓好調(diào)查員培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn),要讓每一位調(diào)查人員真正了解自己所承擔的各項任務(wù)、具體工作方法及要求。只有這樣,才能讓每一個調(diào)查員真正做好各項實際調(diào)查工作,調(diào)查數(shù)據(jù)才能更接近實際,調(diào)查質(zhì)量才能切實得到保證。
第三,嚴格方案規(guī)定,認真按照調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查進度開展調(diào)查。這項調(diào)查的內(nèi)容包括:主要糧食作物和小品種糧食作物兩部分。對稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食作物的播種面積和單位面積產(chǎn)量,采用抽樣調(diào)查方法;對其他小品種糧食作物播種面積和產(chǎn)量,利用小區(qū)域估計等方法進行估算,最終推算出糧食生產(chǎn)大縣夏糧、早稻、秋糧及全年糧食產(chǎn)量。各地要嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容和方法做好每一品種,每一糧食生產(chǎn)季節(jié)的糧食產(chǎn)量調(diào)查工作,堅持獨立調(diào)查、獨立上報。
縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查從20xx年起在我省正式展開,今年的調(diào)查數(shù)據(jù)就是明年及今后各糧食生產(chǎn)大縣的糧食產(chǎn)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。當前,我省午季糧食作物己經(jīng)成熟,對各位來說,準備時間和調(diào)查時間都非常緊迫。各地務(wù)必精心準備,搶抓時間,根據(jù)調(diào)查總體進度要求并結(jié)合本地糧食作物成熟期排出工作進度時間表,力爭各縣夏糧數(shù)據(jù)通過實割實測獲取。
第四,嚴格規(guī)范操作,認真開展現(xiàn)場調(diào)查。現(xiàn)場調(diào)查是調(diào)查工作的優(yōu)勢所在,也是調(diào)查工作的基本要求,是確保調(diào)查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因此,各地要按照現(xiàn)場調(diào)查要求和指標說明,認真開展現(xiàn)場調(diào)查,把握好現(xiàn)場調(diào)查的方法和技巧。面積調(diào)查要深入田間地頭,實地測量;種植意向調(diào)查要深入農(nóng)戶,仔細詢問,做好原始記錄;預(yù)產(chǎn)調(diào)查要成立農(nóng)技人員和有經(jīng)驗老農(nóng)組成的專家組,實行踏田估產(chǎn);實割實測工作是農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查的核心和靈魂,各地務(wù)必要精心組織,周密安排,對各調(diào)查點要根據(jù)實際收割情況做出詳細時間安排,組織調(diào)查人員親臨現(xiàn)場,參與實割實測工作??傊鞯匾_?,F(xiàn)場調(diào)查各項工作落到實處,現(xiàn)場調(diào)查每一筆數(shù)據(jù)真實可靠。
第五,嚴格質(zhì)量控制,確保調(diào)查質(zhì)量。調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查工作的生命,必須要把調(diào)查質(zhì)量放在調(diào)查工作的首位。各地要建立和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,以制度促工作,認真按照調(diào)查方案要求,對每一環(huán)節(jié)都實行嚴格的質(zhì)量控制,包括輔助調(diào)查員選聘與培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)查管理與監(jiān)督、數(shù)據(jù)錄入與處理、數(shù)據(jù)審核與復(fù)核等各環(huán)節(jié),把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于調(diào)查的全過程。各地要對各調(diào)查點播種面積及其變動情況和面積單產(chǎn)數(shù)據(jù)及其相互間差異性進行認真對比分析,認真做好苗情監(jiān)測工作,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。
第六,嚴格責任意識,強化督促檢查。進行嚴格的督促檢查,是確保各項調(diào)查任務(wù)順利完成的有效辦法??h局和各鎮(zhèn)要按規(guī)定開展調(diào)查工作的督促檢查,在調(diào)查過程中,要加強檢查指導(dǎo),及時解決調(diào)查中出現(xiàn)的問題。重點要檢查工作的計劃性,現(xiàn)場調(diào)查的規(guī)范性、完整性,調(diào)查資料的真實性等等。
三、凝心聚力,確保全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作順利進行。
應(yīng)該說,搞好這項調(diào)查有利因素很多:一是各級政府和有關(guān)部門的高度重視、政策到位。省政府下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》(皖政辦秘〔20xx〕76號),下一步,縣政府還將發(fā)文,進一步明確有關(guān)要求。二是全縣統(tǒng)計調(diào)查人員的工作到位。農(nóng)業(yè)調(diào)查隊伍歷來是一支講奉獻、業(yè)務(wù)精、能戰(zhàn)斗的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查隊伍,多年來的統(tǒng)計調(diào)查工作積累了很多寶貴的農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查經(jīng)驗。
但是,我們也要清醒地看到,客觀制約因素依然存在。首先,縣級糧食產(chǎn)量調(diào)查覆蓋面廣,很多地方對抽樣技術(shù)不盡了解,全面熟悉和掌握需要一個過程,需要不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。然而,午收在即,客觀現(xiàn)實不允許我們慢慢坐在家里學習,必須要亮出雷厲風行的精神,迅速貫徹落實,在干中不斷熟悉、進步。其次,這項工作開展以后,各地任務(wù)與力量的矛盾更加突出。不論是縣局還是鎮(zhèn)村,工作任務(wù)都會更加繁重。必須要拿出特別能戰(zhàn)斗的干勁,關(guān)鍵時刻沖在前,攻得下。
因此,各地一定要把思想統(tǒng)一到省政府文件精神和調(diào)查方案上來,切實提高認識,增強在新形勢、新任務(wù)下做好這項調(diào)查工作的緊迫感、使命感和責任感,不能有絲毫懈怠;切實貫徹執(zhí)行好省政府文件和四家聯(lián)合文件精神;切實加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,積極落實條件保障,全力以赴推動調(diào)查工作順利開展。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地務(wù)必切實加強對這項調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,合理安排,確保有足夠的調(diào)查力量投入到這項工作中來。要制定周密的工作計劃,責任分工,明確到人。分管負責人要切實負起責任,認真做好這項調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)必須到位,全力以赴,靠前指揮;業(yè)務(wù)骨干要身先士卒,深入一線,認真履行好調(diào)查員職責。要多想辦法,想好辦法努力解決調(diào)查工作出現(xiàn)的新情況新問題。
二要切實加強溝通與協(xié)作。各地要充分發(fā)揮和調(diào)動好農(nóng)技等有關(guān)部門的積極性,密切配合,通力合作。
三要切實加強條件保障落實工作?!妒∪嗣裾k公廳關(guān)于做好縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》(皖政辦秘〔20xx〕76號)明確要求:財政部門要積極支持抽樣調(diào)查工作,保證必要的工作經(jīng)費;農(nóng)業(yè)部門要及時提供農(nóng)情訊息,共同研討糧食生產(chǎn)形勢,并對調(diào)查工作提供必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持。下一步,縣政府還將發(fā)文,進一步明確有關(guān)要求。
同志們,這項調(diào)查意義重大,雖然技術(shù)要求高、涉及范圍廣、工作難度大、調(diào)查任務(wù)重,實測時間緊,但有各鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持,有各位統(tǒng)計人員的共同努力,我相信,只要我們發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗的精神,凝心聚力、發(fā)奮圖強,我們的任務(wù)就一定能勝利完成!
統(tǒng)計局局長講話材料篇三
同志們:
在全省經(jīng)濟發(fā)展進入快速通道的大好形勢下,在全省價格系統(tǒng)積極謀劃運用價格杠桿促進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的背景下,全省價格認證工作會議暨專題研討會在這里召開,具有很重要的意義。省物價局對這次會議十分重視,會前專門聽取中心匯報,對20xx年全省價格認證工作給予充分肯定,認為進步很大,對開好這次會議寄予厚望。這次會議增加專題研討的內(nèi)容,目的就是使職能工作和當前的主要工作、特點工作銜接起來。在這里,首先我代表省物價局對至20xx年度全省價格認證工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對辛勤工作在價格認證戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和親切的問候!
關(guān)于20xx年的工作情況和的工作任務(wù),傳國主任將要作全面總結(jié),具體部署,我都同意,希望各地認真貫徹落實。這次的會議和以前有所不同,前些年我們在研究干哪些事,現(xiàn)在是研究怎樣把事情干好,這是一個上水平、上臺階的具有轉(zhuǎn)折意義的會議,因此,會議要開出精神來、開出水平來。下面,我講幾點意見,供大家參考:
一、認清承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新形勢,把握價格認證工作新機遇。
經(jīng)國務(wù)院批準的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已全面啟動,這是我省第一個上升為國家戰(zhàn)略層面的發(fā)展規(guī)劃,是一次重大的歷史性機遇。全省價格認證工作必須增強責任感和緊迫感,圍繞大局,融入大局,服務(wù)大局,按照省物價局的統(tǒng)一部署,貫徹落實“解放思想、先行先試”的總體要求。安徽是全國“技術(shù)創(chuàng)新工程試點省”,示范區(qū)規(guī)劃有個重要的特點就是創(chuàng)新,要勇于先行先試,這點對我們的認證工作也非常重要。我們要提高認識,同頻共振,強化職能,有所作為。
“調(diào)解價格矛盾、處理價格糾紛、行使價格行政裁定、承擔有關(guān)價格公共服務(wù)”是認證工作的基本職能。特別是近幾年來從國家到地方,出臺了許多政策法規(guī),為順利開展價格認證工作提供了有力依據(jù)。價格認證系統(tǒng)在“服務(wù)司法、服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)系統(tǒng)”四個方面,進行了有益探索,積累了豐富的經(jīng)驗。隨著“示范區(qū)”建設(shè)的加快發(fā)展,一方面,各地黨委政府需要更好更多更快地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,需要降低市場交易成本,需要化解矛盾和協(xié)調(diào)關(guān)系的抓手,這就要求價格認證部門充分發(fā)揮職能作用;另一方面,落地入戶的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中,遇到各種各樣的價格糾紛和矛盾,需要委托第三方評估機構(gòu)提供調(diào)解仲裁的客觀依據(jù),市場非常需要誠信度很高的,專業(yè)技術(shù)過硬的價格認證隊伍來從事這樣的工作。
平時,各級價格認證中心要主動作為,走出辦公室,深入園區(qū),宣傳職能,了解需求,做好在土地征用、拆遷補償、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易、抵押貸款、涉稅財物等方面的價格認證工作,為園區(qū)發(fā)展做好服務(wù),確保價格認證結(jié)論具有公信力和權(quán)威性。同時,各級價格認證中心要在提高服務(wù)質(zhì)量、提速服務(wù)效能、提升服務(wù)平臺上,謀篇布局,細化措施,要主動對接園區(qū)管委會和重點園區(qū)企業(yè)。要利用安徽價格鑒證網(wǎng)平臺,開通價格認證服務(wù)信息直通車。
各級價格認證中心務(wù)必認清形勢,不負重托,不辱使命,進一步強化隊伍素質(zhì),規(guī)范操作程序,當好裁判,彰顯公正,有所作為。
二、強化價格認證職能,提高“四個服務(wù)”工作水平。
各級價格認證中心務(wù)必要在“服務(wù)司法,服務(wù)社會,服務(wù)政府,服務(wù)系統(tǒng)”中,履職行責,開拓進取,不斷發(fā)展。
一是要繼續(xù)做好涉案財產(chǎn)價格鑒定工作,為司法機關(guān)公正辦案提供鐵證。涉案財產(chǎn)價格鑒定是價格認證工作的基本點,從根本上決定著價格認證機構(gòu)的工作性質(zhì)和發(fā)展方向,無論何時何地,我們都要把做好涉案財產(chǎn)價格鑒定工作放在首位,作為發(fā)展事業(yè)的基本點。做好這個工作就等于在宣傳我們的系統(tǒng),在為社會、為司法做好服務(wù)的同時也是在證明自己、宣傳自己。要善于運用《安徽省涉案財產(chǎn)價格鑒定條例》等政策資源,融會貫通地使用,對于我們堅守和擴大價格鑒定主陣地,具有重要的意義。值得一提的是,去年公安部掛牌督辦的亳州“興邦”特大非法集資案,關(guān)鍵時刻黨委政府首先想到了物價局,全省價格認證系統(tǒng)組織會戰(zhàn),歷時一個多月,不負重托,圓滿完成了涉案財產(chǎn)的價格鑒定工作,受到了地方黨委、政府以及委托機關(guān)的充分肯定和好評,有力地提升了物價局的公信力。做好價格鑒定工作,事關(guān)社會公平公正,我們一定要牢記職責,規(guī)范行為,完善程序,提高質(zhì)量,為辦案機關(guān)把好關(guān)口,搞好服務(wù)。
二是要繼續(xù)做好價格糾紛調(diào)解認證工作。當前,我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,各種社會矛盾往往凸顯著利益關(guān)系的沖突,集中表現(xiàn)為對價值補償標準所依附的價格認定結(jié)論的爭議,比如,舊城改造中的居民住宅或門面房被拆遷、農(nóng)村集體土地被城市建設(shè)征用、農(nóng)村私人營運班車被政府回購等類似價值補償問題,都是容易引起相關(guān)當事人反映強烈、全社會高度關(guān)注的敏感問題、焦點問題,如果得不到妥善處理,極有可能演變?yōu)槿后w性的上訪事件,影響社會穩(wěn)定大局。這就迫切需要價格認證工作臨危受命,為地方黨委政府及時化解各種價格矛盾,合理制定補償標準,提供可靠依據(jù)。價格認證工作必須在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用取得關(guān)鍵成效,特別是在回應(yīng)突發(fā)性的基層群體上訪中,能夠以過硬的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范程序,出具具有較強權(quán)威性的價格認定報告,做到化干戈為玉帛,還當事人一個公正,為地方黨委、政府排憂解難,為維護社會穩(wěn)定作出貢獻。
統(tǒng)計局局長講話材料篇四
尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
在縣委、縣人大和縣政府的信賴和支持下,自己較好地履行了縣統(tǒng)計局局長的各項職責。今天,再次接受各位代表的審議,我深感責任重大。如果我的任職能夠再獲批準,我將倍加珍惜,努力工作。
一是依法統(tǒng)計,追求真實。堅持依法統(tǒng)計,不斷提高業(yè)務(wù)技能和依法行政水平。進一步增強法制觀念,自覺依照法律法規(guī)和工作程序辦事。認真執(zhí)行縣人大會的決定、決議,自覺接受縣人大會的監(jiān)督,虛心聽取各方面的意見,認真接受和辦理人大代表的議案、建議。
二是圍繞中心,服務(wù)大局。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),密切關(guān)注經(jīng)濟社會運行的新情況、新變化,堅持用數(shù)據(jù)說話,為決策服務(wù),自覺當好全縣的數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)警機、重大決策的參謀部、大型普查的實施者和統(tǒng)計執(zhí)法的執(zhí)行者。
三是狠抓隊伍,增強實力。主動團結(jié)班子成員,帶頭堅持民主集中制,率先垂范,以身作則,加強溝通協(xié)調(diào),努力形成整體優(yōu)勢和強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強干部隊伍的思想、業(yè)務(wù)和作風建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、工作出色的統(tǒng)計隊伍。
四是清廉自律,兩袖清風。認真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,自覺接受人大的依法監(jiān)督,堅持貫徹落實縣人大會的有關(guān)決議。不斷加強黨性修養(yǎng),帶頭做到自重、自醒、自警、自勵。認真按照黨章和政治生活準則辦事,樹立人民公仆的良好形象。
主任、各位副主任、各位委員,如果我的任職獲得批準,我將不辱使命,不負重托。如果我的任職未能通過,我也一定正確對待,服從組織安排,一如既往、兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
統(tǒng)計局局長講話材料篇五
任職以來,我經(jīng)歷了通貨緊縮和價格大幅度上漲的兩個截然不同的時期。
特別是年,由于受國際國內(nèi)多種因素影響,我市市場價格明顯上漲,價格漲幅是年以來的最高年份。
面對價格上漲的巨大壓力和價格異動的嚴峻考驗,我能及時調(diào)整工作策略,采取有效措施,加大價格調(diào)控和監(jiān)管力度,保持了市場價格總水平的基本穩(wěn)定。
建立應(yīng)急機制。
為了應(yīng)對市場價格的異常波動,維護市場價格秩序,及時建立和完善了市場價格應(yīng)急和引導(dǎo)機制。
制定了《市價格系統(tǒng)應(yīng)對價格異動工作預(yù)案》,成立應(yīng)對價格異動領(lǐng)導(dǎo)小組,基本建成了信息暢通、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)準確、決策及時、調(diào)控有效的應(yīng)急和監(jiān)督機制。
加強價格監(jiān)測。
根據(jù)不同時期的不同情況,及時調(diào)整監(jiān)測重點,擴大監(jiān)測范圍。
在防治非典和禽流感期間,突出了對防治非典和禽流感相關(guān)藥品、消毒用品、醫(yī)療器械等七大類67個商品價格的全方位動態(tài)監(jiān)測;為了應(yīng)對年下半年開始的市場價格快速上漲的局勢,及時調(diào)整價格監(jiān)測和自編指數(shù)人員,突出了對糧油、農(nóng)資、基礎(chǔ)原材料等九大類201個重要商品價格的動態(tài)監(jiān)測;根據(jù)上級的要求,建立了重要商品價格日報、直報制度,依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),分析預(yù)測價格走勢,自編價格指數(shù),為政府宏觀決策提供服務(wù)。
僅年上報省、蘇州市各類監(jiān)測數(shù)據(jù)556條。
實行價格調(diào)控。
在市場價格低迷時,認真貫徹中央擴大內(nèi)需,刺激消費的政策。
房地產(chǎn)業(yè)既是我市經(jīng)濟新的增長點,也是居民消費的增長點。
我在任職初始就注意到這一新的社會現(xiàn)象,積極加以引導(dǎo)和規(guī)范。
一方面堅持商品房成本認證,嚴格審核房價,盡可能地將商品房的價格控制在一個相對穩(wěn)定的上漲幅度范圍內(nèi);另一方面堅持以市場為導(dǎo)向,簡化審批程序,由兩次報價審批改為一次報價審批,普通住宅商品房價格上浮動幅度由3%調(diào)到5%,并抓好涉房收費政策的落實,從而極大地調(diào)動了商品房開發(fā)建設(shè)的熱情和居民的消費熱情,使我市房地產(chǎn)市場走出低迷,商品房開發(fā)和銷售量逐年快速增長。
在市場價格快速上漲時,堅決貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,千方百計抑制市場價格過快上漲。
在防治非典期間,認真貫徹落實防治非典藥品和相關(guān)商品價格臨時干預(yù)政策,對本市生產(chǎn)的口罩、過氧乙酸、穩(wěn)定性二氧化氯等防治非典相關(guān)商品進行成本監(jiān)審,及時遏制了防治非典藥品和相關(guān)商品價格快速上漲勢頭;在農(nóng)資價格階段性突發(fā)上漲時,及時貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)資價格的干預(yù)政策,結(jié)合我市實際采取了對化肥出廠價格實行上限控制、批發(fā)零售價格實行差率控制、國產(chǎn)尿素最高零售價格不得超過上限的干預(yù)措施,對囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法行為加大查處力度,使農(nóng)資價格的上漲勢頭得到了有效遏制,農(nóng)資市場經(jīng)營秩序明顯改善。
在價格總水平持續(xù)上漲時,嚴格執(zhí)行“當居民消費價格漲幅月環(huán)比超過1%或者同比累計三個月超過4%時,暫停出臺地方漲價項目”的規(guī)定,有效地控制了價格總水平的過快上漲。
二、發(fā)揮價格職能作用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
積極推進價格改革,發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。
按照上級要求,先后取消行政審批事項21項,合并12項;由于受國際石油價格的影響,國內(nèi)液化氣價格頻繁波動,為解決因政府調(diào)價滯后而影響市場供應(yīng)的問題,我及時組織力量對液化氣建設(shè)費的收取情況和歷年來液化氣進銷差價進行調(diào)查,提出了民用鋼瓶液化氣與市場價格接軌的改革方案,報市政府同意,率先在蘇州縣級市中放開鋼瓶液化氣價格;為了鼓勵民辦職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將民辦職業(yè)中介服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價,對職業(yè)介紹服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展起到了很好的促進作用。
適時調(diào)整價格政策,發(fā)揮價格的引導(dǎo)和支撐作用。
為減輕企業(yè)用電負擔和緩解用電壓力,落實了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策,實行了峰谷分時電價,疏導(dǎo)了突出的電價矛盾;為緩解長江引水工程給供水企業(yè)造成的資金壓力和建立污水防治經(jīng)費籌集機制,先后對自來水價格和污水處理費作出了調(diào)整,保障了自來水的正常供應(yīng),加快了防治水污染的進程;為了緩解因原油、煤炭等燃料價格大幅度上漲而導(dǎo)致蒸汽生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)斷供的嚴峻局面,主動與供需雙方進行溝通,耐心做好協(xié)調(diào)工作,先后多次核準和調(diào)整了蒸汽價格,確保了蒸汽正常供應(yīng);為配合西氣東輸工程建設(shè),確保天然氣的供應(yīng),出臺了天然氣銷售價格政策;為促進我市旅游業(yè)的發(fā)展,先后多次核準和調(diào)整旅游景點門??票價格;為了實現(xiàn)市委、市政府提出的發(fā)展民營經(jīng)濟倍增計劃,及時出臺了4個方面16條扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施;為了貫徹市政府關(guān)于《市服務(wù)業(yè)三年跨越計劃》,及時制定出臺了20條政策措施,進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格環(huán)境;為保證城市建設(shè)順利推進,與有關(guān)部門一起制定調(diào)整城市房屋拆遷區(qū)位價格、城市房屋拆遷搬遷補助費發(fā)放標準和城市房屋拆遷補償安置實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算等一系列價格政策,為拆遷工作順利開展提供了價格保障;為緩解農(nóng)村公寓房開發(fā)建設(shè)資金短缺的矛盾,根據(jù)市政府的要求,及時核定了有關(guān)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村公寓房定銷價格,保障農(nóng)村公寓房建設(shè)順利推進。
三、貫徹落實價格政策,努力維護群眾利益。
落實涉農(nóng)價格政策,促進農(nóng)民減負增收。
認真落實關(guān)于促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項價格扶持政策,保護農(nóng)民的種糧積極性;深入開展涉農(nóng)收費項目清理,年以來,共取消涉農(nóng)收費項目69項,降低標準20項,較大幅度地減輕了農(nóng)民負擔;深入開展涉農(nóng)收費公示,從年下半年開始,統(tǒng)一制作并免費向全市各行政村發(fā)放鋁合金公示框和《市涉農(nóng)收費和價格公示表》,對涉及農(nóng)村的農(nóng)林、水利、民政、勞動等17個部門的62類126個收費項目進行公示,并根據(jù)國家和省新出臺的涉農(nóng)收費政策,進行了五次修訂。
同時,通過統(tǒng)一印發(fā)收費公示樣表,抓好各鎮(zhèn)站(所)的收費公示,增加收費透明度,讓農(nóng)民明白交費,防止亂收費。
落實優(yōu)惠減免政策,切實減輕各方負擔。
為減輕社會各方面負擔,年至今年10月,共轉(zhuǎn)發(fā)上級取消、降低收費文件29個,取消收費項目216項,降低收費標準48項,減輕社會各方負擔約1.46億元;為減輕企業(yè)負擔,認真落實市委、市政府關(guān)于發(fā)展開放型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的各項收費優(yōu)惠政策,出臺了控制涉企收費的有關(guān)規(guī)定,并在全市建立了43個企業(yè)付費監(jiān)測點,及時了解企業(yè)負擔和收費部門執(zhí)行收費政策的情況;為減輕教育負擔,加強對各類學校收費的監(jiān)管,實行收費公示,推行“收費卡”制度及“一費制”;為減輕患者負擔,加強對醫(yī)療服務(wù)收費管理,嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費公示制、特色醫(yī)療服務(wù)報批制,逐步推廣住院清單制和日結(jié)日清制。
堅持以讓利給患者為原則,進一步推進藥品集中招標采購工作,年以來,公布集中招標采購臨時最高零售價格藥品4819種,貫徹落實降價藥品1100種。
落實收費審驗政策,加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)管。
按照上級有關(guān)政策,每年會同財政部門對全市行政事業(yè)性收費進行審驗。
統(tǒng)計局局長講話材料篇六
一年來,在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和各方配合下,經(jīng)過全局干部職工的共同努力,我們按照年初制定的任務(wù)目標認真組織落實,取得了一定的成績。但同時,也清醒地看到,仍存在許多不盡如人意之處,市場價格行為需要進一步規(guī)范,如何運用價格杠桿更好地促進經(jīng)濟發(fā)展還有待于進一步探索,擺在我們面前的任務(wù)還很重,必須按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,進一步轉(zhuǎn)變觀念、改進作風,強化市場經(jīng)濟意識和服務(wù)意識,勇于面對挑戰(zhàn),積極克服困難,提高工作水平,在新的一年里更好地做好價格工作。
最近召開的中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了國內(nèi)外形勢,對明年的經(jīng)濟工作提出了總體要求和具體部署,為**年國民經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,確定了一系列重要的方針政策。*月上旬,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎在有關(guān)工作會議上強調(diào),要綜合采取投資、價格、改革等政策措施,正確把握宏觀調(diào)控的力度、重點和方向,加強和改善宏觀調(diào)控,充分發(fā)揮市場機制作用,促進國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,保持當前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。
1、切實加強行政事業(yè)性收費管理。*月份開始,按照盛市部署,對全區(qū)面向社會收費的各級行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實行《收費許可證》管理的收費單位,進行了**年度收費年檢工作。經(jīng)審檢換發(fā)《收費許可證》正本**本,副本**本,核銷及合并許可證*個。全區(qū)**年度行政事業(yè)收費總額**萬元,總額比**年度略有增加,上升了**萬元。其中,教育、衛(wèi)生事業(yè)收費總額約*%,仍占很大比例??偭孔兓闹饕蛩厥黔h(huán)衛(wèi)體制改革、職能下放到區(qū)以后,增加了**萬元,如剔除該項,實際收費總額下降了**萬元。我區(qū)國家機關(guān)行政性收費總體上逐年下降。對年檢中發(fā)現(xiàn)的問題,我局分別采取當場指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機構(gòu)查處等方法予以糾正。
2、全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下,今年*月份,我區(qū)在全市率先建立了農(nóng)村價格監(jiān)督站。我局在*個行政村聘請了農(nóng)村義務(wù)價格監(jiān)督員,組織他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了工作職責和考核制度,并堅持四個結(jié)合,即:推行涉農(nóng)收費公示與清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收費相結(jié)合、與落實農(nóng)村價格監(jiān)督管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費相結(jié)合,全面推行了涉農(nóng)價格和收費公示制度。全區(qū)公示率達**%,對維護農(nóng)民合法權(quán)益起到了積極的推動作用,在全市涉農(nóng)收費公示檢查評比活動中得到了較好的評價,受到了農(nóng)民群眾的好評與肯定。
3、認真履行價格管理職責。全年,先后對揚州美林房地產(chǎn)公司、中江房地產(chǎn)公司、金辰房地產(chǎn)公司、新東方房地產(chǎn)公司等商品房價格進行了審核,計***多平方米;加強了藥品價格管理工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)盛市藥品價格管理政策和價格目錄,對外地藥品進入我區(qū)銷售進行了監(jiān)測登記,并對我區(qū)廣陵醫(yī)院、城東醫(yī)院的自制飲片進行了審價;配合市局整頓規(guī)范非機動車停放收費秩序,確定了*個停放點,安置下崗人員、弱勢人員**多人;針對區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況,依據(jù)國家計委《政府價格決策聽證辦法》,首次就社會公用事業(yè)、公益性服務(wù)價格舉辦了聽證會,對近郊灣頭鎮(zhèn)兩家自來水廠要求調(diào)整水價的行為進行了聽證;“非典”防治期間,迅速建立了“非典”藥品價格監(jiān)測點和監(jiān)測員網(wǎng)絡(luò),全面掌握和了解市場動態(tài),及時為過氧乙酸消毒液生產(chǎn)廠家提供了成本調(diào)研和核算工作;及時向市局報送揚州新東方學校審價資料,為招生收費提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。
4、加大價格監(jiān)督檢查力度。全年共受理各類價格舉報**件(其中涉及“防非”舉報、咨詢*件),辦結(jié)回復(fù)**件,辦結(jié)率*%,回復(fù)率**%,實施經(jīng)濟制裁近*萬元,其中退還消費者*萬余元,罰沒*萬余元,先后對藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格、教育收費、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)組織了專項檢查。全年共查處各類價格違法行為案件**起,經(jīng)濟制裁*萬余元,其中退款*萬余元,罰沒*萬余元,真正做到了為廣大群眾排憂解難,切實維護了群眾的合法權(quán)益,為規(guī)范市場價格秩序起到了積極的作用。
5、進一步完善明碼標價工作。(*)、配合市檢查分局在文昌路開展“明碼標價示范一條街”活動。向近*家商業(yè)經(jīng)營單位發(fā)放了宣傳材料,集中力量加強日常巡查,不斷鞏固和擴大了明碼標價的示范成果。沿街許多單位被市局評為“明碼標價示范單位”,從而帶動了全區(qū)明碼標價工作再上新臺階;(*)、在區(qū)屬較大醫(yī)院實行住院費用清單制。指導(dǎo)廣陵中醫(yī)院、揚州口腔病醫(yī)院建立了觸摸式電子顯示屏和電子結(jié)算系統(tǒng),促進了醫(yī)院服務(wù)規(guī)范化、收費透明化;(*)、積極培育和指導(dǎo)學校收費規(guī)范化。區(qū)物價局成立了創(chuàng)建教育收費規(guī)范化學校領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過學校申請、領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗收、社會公示等程序,汶河小學、東關(guān)小學獲得了區(qū)物價局、教育局授予的“教育收費規(guī)范化學?!狈Q號。我們還將明碼標價檢查工作延伸到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村辦市常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村價格監(jiān)督站的人員同檢查、同分析,并進行了價格業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過實際操作鍛煉,提高了基層價格監(jiān)督站人員的具體從事明碼標價管理監(jiān)督工作的能力。
6、積極拓展價格認證服務(wù)領(lǐng)域。全年完成涉案標的價格鑒定**件,金額**萬元。積極開拓認證服務(wù)業(yè)務(wù),全年完成價格認證業(yè)務(wù)*件,金額**萬元。
7、全力以赴完成招商引資任務(wù)。積極動員組織干部職工投入招商引資“百日會戰(zhàn)”。至*月底,共引進民資**萬元,超額任務(wù)指標**.*%。
為切實履行好價格職能,確保工作任務(wù)的完成,工作中,我們著重抓了以下幾個方面:
8、加強班子建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。
沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,就不可能帶出好的隊伍,就不可能開創(chuàng)工作的新局面。今年*月份,區(qū)委對我局黨組進行了調(diào)整。我們及時制定完善了黨組議事規(guī)則和各項制度,認真貫徹落實民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責制,堅持重大問題集體討論研究決定、日常工作例會研究等工作原則,同時要求班子成員進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記“兩個務(wù)必”,保持清正廉潔,切實改進作風,以良好的自身形象為全體干部職工作好表率。
一年來,我們緊緊圍繞“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,采取積極有力的措施,狠抓了班子自身的思想、紀律、作風建設(shè),不斷提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。認真執(zhí)行和落實了黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,嚴格按照“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、“四個堅決制止”的要求,時刻做到自重、自盛自警、自勵,樹立了局領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔高效的良好形象,為做好各項工作提供了有力保證。
1、轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)為先。
針對形勢發(fā)展對價格工作提出的新要求,我們積極調(diào)整工作思路,堅持以服務(wù)為先導(dǎo),以觀念的轉(zhuǎn)變推動思維方式、管理方式和工作職能的轉(zhuǎn)變。今年,我們把開展價格誠信活動作為各項工作的主線,積極培育誠實信用的合格市場主體,努力幫助企業(yè)打造價格誠信品牌。工作中,我們一方面按照市價格誠信領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置,全面推動轄區(qū)內(nèi)商家企業(yè)開展誠信活動;一方面對一些愿望強烈、條件具備、社會影響較大的企業(yè)進行重點培植。
為打造“揚州國際金鷹購物中心”價格誠信品牌,我局提出了“六個一”活動方案,即:舉辦一次價格法規(guī)知識講座,開展一次價格誠信宣傳活動,組織一次商品明碼標價專項指導(dǎo)檢查,對季節(jié)性降價商品進行一次價格認證,召開一次商家代理、企業(yè)管理人員、員工代表座談會,制定一個物價干部掛鉤服務(wù)責任制。試點活動取得了明顯的“雙贏”效果。金鷹國際購物中心的營銷人員普遍增強了價格誠信意識。企業(yè)也以信用品牌贏得了經(jīng)濟效益,人氣飆升,營銷火暴,全年商品銷售額比去年同期增長了*.*%。
與金鷹國際購物中心的成功實踐,贏得了眾多企業(yè)的積極反響。揚州時代廣場制定了開展“經(jīng)營規(guī)范誠信戶”創(chuàng)建計劃方案,要求我局進一步加大指導(dǎo)力度。我局與工商部門聯(lián)合成立“揚州時代廣場爭創(chuàng)誠信品牌”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每周一次對時代廣場經(jīng)營情況進行檢查指導(dǎo),每月一次組織管理人員、營銷人員進行價格知識學習宣講,每季一次進行“經(jīng)營規(guī)范誠信戶”評選,在繁華的廣場內(nèi)營造了濃烈的誠信氛圍。至*月份,全區(qū)已有*家企業(yè)申報參加價格誠信爭創(chuàng)活動。經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一驗收及市、區(qū)兩級明察暗訪和百分制考核,揚州金鷹國際購物中心、匯銀交家電公司等*家企業(yè)被評為本年度“價格誠信單位”。揚州市委宣傳部、市精神文明指導(dǎo)委員會充分肯定了我局與企業(yè)共建價格誠信平臺工作,在今年第九期《精神文明建設(shè)》簡報中,介紹了我局“融管理于服務(wù)中,攜企業(yè)共創(chuàng)信用品牌”的經(jīng)驗做法。
2、加強管理,營造環(huán)境。
三是加強調(diào)查研究,理論聯(lián)系實際。我們把業(yè)務(wù)調(diào)研工作作為探索價格工作新思路的重要途徑,針對醫(yī)療服務(wù)成本、商品房價格、減輕農(nóng)民負擔、重點小學與民辦學校辦學成本等內(nèi)容開展調(diào)研,取得了一定的成果。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研工作,制定了價格工作服務(wù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的意見。局領(lǐng)導(dǎo)還帶頭進行理論探討,拓寬視野、放大思維,針對當前市場經(jīng)濟的熱點問題,探尋價格服務(wù)工作的新途徑新領(lǐng)域,在市級報刊發(fā)表了理論文章。我局政務(wù)信息工作也取得了一定突破?!胺堑洹狈乐纹陂g,及時匯集價格動態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。全年,共向盛市主管部門和區(qū)委、區(qū)政府報送各類政務(wù)信息*多篇,用稿率較往年有了較大提高。下半年,在市局的關(guān)心支持下,加入了市物價系統(tǒng)電子網(wǎng)站,進一步擴大了價格信息工作的社會影響,提高了價格信息服務(wù)的效能。
3、關(guān)注熱點,依法治價。
一年來,我們認真貫徹《揚州市價格管理目錄》,按照市局明確的價格管理的范圍和價格審批權(quán)限,做到不越位、不缺位。對列入定價目錄和行政審批項目的商品和服務(wù)價格,嚴格管理;對未列入定價目錄和行政審批項目的,由市場調(diào)節(jié),讓企業(yè)自主定價,促進市場價格機制的形成;對應(yīng)報送市局審批、備案的,按照程序要求及時上報。
為扎實搞好涉農(nóng)收費專項檢查,區(qū)物價、財政、監(jiān)察、建設(shè)、民政、計生等*個部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于減輕農(nóng)民負擔加強涉農(nóng)收費規(guī)范管理的意見》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)職能部門進一步規(guī)范收費行為,切實減輕農(nóng)民負擔。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力,我區(qū)涉農(nóng)收費專項檢查工作落到了實處,取得了實際效果,贏得了農(nóng)民朋友的贊譽。
面對突如其來的“非典”疫情,我們嚴格執(zhí)行盛市關(guān)于實施價格臨時干預(yù)措施的通知,迅速組織開展防治“非典“藥品及相關(guān)商品市場價格專項檢查,堅決遏制防治“非典”藥品及相關(guān)商品市場價格的過度上漲,以實際行動履行職責,維護社會穩(wěn)定。期間,我們實行了緊急狀態(tài)工作機制,局長帶頭全天候值守,建立了市場監(jiān)測、情況通報制度,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告動態(tài)信息,并加大檢查監(jiān)督力度,依法從重從快查處了個別乘“防非”亂漲價的違法行為。特別是對某商行經(jīng)銷“紅外線測溫儀”不執(zhí)行法定干預(yù)措施這一典型案件的查處,引起了社會的普遍關(guān)注。我局被評為“廣陵區(qū)非典防治工作先進集體”。
今年秋季,國家、盛市高度重視,開展了治理教育亂收費專項檢查。根據(jù)統(tǒng)一部署和要求,我們一方面積極配合盛市主管部門對我區(qū)的部分中小學進行了收費檢查,區(qū)內(nèi)也重點檢查了部分學校,一方面針對查出的主要問題,如:違規(guī)開辦實驗班收取實驗班費、違規(guī)收取晚自習費、獎(助)學金減免不到位、代辦費支出不合理變相多收費等,逐一督促整改,并會同區(qū)教育主管部門深入到問題較為突出的學校,組織學校領(lǐng)導(dǎo)、教師骨干共同學習政策,分析問題,提出進一步規(guī)范收費行為、切實減輕學生家長經(jīng)濟負擔的辦法措施,保證了專項檢查取得實際效果。
4、以人為本,鍛造隊伍。
為了高質(zhì)量地做好新形勢下的價格管理工作,我們始終把提高物價隊伍的兩個素質(zhì)作為重要工作抓緊抓好。一年來,在加強內(nèi)部管理、全面實行工作目標責任考核制度的基礎(chǔ)上,著重抓了以下幾個方面工作:
抓好干部職工的思想教育。一年來,我們先后組織了鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學教活動和江澤民總書記七一重要講話、黨的十六大精神等學習活動,采用走出去參觀學習與請老師講課相結(jié)合的方法,請區(qū)委黨校的老師系統(tǒng)全面地講解政治、經(jīng)濟理論,做到聯(lián)系實際、敞開思想進行學習討論。特別是針對價格工作“服務(wù)沿江開發(fā)、服務(wù)加快新一輪發(fā)展”、實現(xiàn)“兩個率先”目標等社會、經(jīng)濟的中心課題,堅持做到結(jié)合廣陵實際、結(jié)合自身的工作實際,學理論、定措施,從而把干部職工的思想統(tǒng)一到“人人為發(fā)展做貢獻”上,進一步提高了學習的自覺性和工作的責任性,促進了物價職能的較好發(fā)揮。
抓好文明單位創(chuàng)建工作。對照文明單位創(chuàng)建標準,我局在已連續(xù)*年取得“區(qū)級文明單位”稱號的基礎(chǔ)上,樹立了爭創(chuàng)“市級文明單位”的目標。目的是以創(chuàng)建文明單位為契機,把隊伍建設(shè)與創(chuàng)建文明機關(guān)、文明城市緊密結(jié)合起來,圍繞“創(chuàng)一流服務(wù),干一流實績,建一流隊伍”,進一步更新觀念,轉(zhuǎn)變作風,增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識。創(chuàng)建文明單位重在落實、重在行動。今年以來,我們立足實際,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,努力適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新形勢、新情況,擺正管理與服務(wù)的關(guān)系,將文明建設(shè)融于實際工作,努力搞好各項服務(wù),在實際工作中努力樹立良好的文明形象。通過扎實深入地宣傳教育,干部職工的文明意識進一步強化,世界觀、人生觀、價值觀進一步提高,參與精神文明創(chuàng)建的積極性、主動性大大增強,全局人員的思想進一步統(tǒng)一,自覺把文明創(chuàng)建的要求落實在行動上,落實到每一項服務(wù)工作中,保持了良好的精神面貌。經(jīng)市、區(qū)文明辦考核驗收,揚州市委、市政府表彰、命名我局為“揚州市文明單位”,頒發(fā)了牌匾和榮譽證書。
抓好價格法制建設(shè)工作。堅持以憲法為核心,以《價格法》和《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等有關(guān)行政法規(guī)為重點,分層次、有步驟地深入開展法律法規(guī)的教育培訓(xùn)活動。先后組織多名業(yè)務(wù)骨干參加盛市、區(qū)各級各類行政法規(guī)、價格專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)班,并且制訂鼓勵措施,動員在職人員參加黨校法律專業(yè)函授或自學考試,有重點地提升局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),逐步構(gòu)筑了一支具有較高法律知識水平的骨干隊伍。一年來,我們根據(jù)不同時期國家頒布的法律法規(guī)、上級主管部門的業(yè)務(wù)要求以及實際工作的需要,在局機關(guān)組織了經(jīng)常性的行政法規(guī)、價格法規(guī)、國家公務(wù)員必讀法律以及價格行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識等法律培訓(xùn),并根據(jù)人員調(diào)整情況,及時辦理了國家計委和市政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法資格證書。在抓好自身法律知識培訓(xùn)學習的同時,我們還積極主動地走出去,送法上門,服務(wù)上門,組織了多場由行政事業(yè)單位、房地產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等相關(guān)人員參加的價格行政法規(guī)宣講會,全方位、多層面、系統(tǒng)性地開展《價格法》及《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等的宣傳教育和培訓(xùn)活動,有效促進了物價干部和全社會價格法律意識的增強,為價格法制建設(shè)奠定了良好的思想基礎(chǔ)和社會基矗。
積極配合搞好行政監(jiān)察工作。根據(jù)區(qū)紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一安排,今年,我局被列為行政監(jiān)察工作的重點部門。*月中旬以來,區(qū)紀委、監(jiān)察局進駐我局開展了例行執(zhí)法監(jiān)察工作,對我局依法行政、履行職責情況遵紀守法、廉潔自律、勤政務(wù)實情況,執(zhí)行預(yù)算外資金管理制度情況以及其他方面情況進行了全面調(diào)查了解。我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,積極主動地配合做好工作。在先行暗訪調(diào)查的基礎(chǔ)上,區(qū)紀委、監(jiān)察局組織了執(zhí)法知識測驗、中層以上干部談話、資料查閱等活動,走訪了區(qū)級機關(guān)、企業(yè)等多家與物價工作相關(guān)的部門、單位和行政相對人,邀請人大、政協(xié)代表、委員座談,并根據(jù)座談情況繼續(xù)進行明察暗訪。至*月下旬,區(qū)紀委、監(jiān)察局對我局**年以來依法行政、履行職責、廉潔自律、勤政務(wù)實等方面情況作了全面深入的調(diào)查,跟蹤監(jiān)督了價格管理行政執(zhí)法工作。*月初,紀委、監(jiān)察局向區(qū)委、區(qū)政府及我局通報、反饋監(jiān)察情況,從思想意識、作風紀律、執(zhí)法形象、隊伍建設(shè)等方面對我局予以了充分肯定,同時也針對進一步健全內(nèi)部制度、加大執(zhí)法力度、提高整體素質(zhì)等方面提出了建議意見。下半年,區(qū)紀委、監(jiān)察局結(jié)合相關(guān)工作的開展,對我局價格執(zhí)法工作中行為、程序、效果等進行了跟蹤督察,并組織了背靠背的評議活動。監(jiān)察工作中,區(qū)紀委、監(jiān)察局一方面依法開展工作,同時還主動參與價格執(zhí)法活動,為順利開展價格執(zhí)法工作提供了有力的支持和保障。
2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告精彩范文五篇。
統(tǒng)計局局長講話材料篇七
同志們:
上午全縣“三干會”剛剛結(jié)束,下午我們緊接著召開全縣計劃生育工作大會,專題研究部署計生工作,其重要性以及縣委、縣政府對這項工作的重視程度不言而喻。所以請大家務(wù)必振奮精神,認真聽會。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)20xx年計劃生育工作,分析當前計生工作形勢,進一步明確工作思路,統(tǒng)一思想認識,研究部署20xx年計劃生育工作任務(wù),確保我縣“十三五”計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展開好局、起好步。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,在把握形勢中進一步統(tǒng)一思想認識。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化衛(wèi)生計生機構(gòu)改革的關(guān)鍵一年。一年來,各級各部門緊扣“深改革、強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、破難點、上臺階”的計生工作基本思路,真抓實干,開拓創(chuàng)新,推進全縣計劃生育工作取得了新進展、新成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是責任指標全面完成。20xx年度,全縣符合政策生育率為80.94%,高出市定指標0.94個百分點;政策外多孩率為4.48%,控制在市定指標以內(nèi);出生人口性別比為120.46,在去年基礎(chǔ)上再降了4.96個單位值。
二是打擊“兩非”成績斐然。20xx年,全縣典型“兩非”案件共立案75件,查實48件,結(jié)案44件,辦案質(zhì)量和數(shù)量均在省市領(lǐng)先,打擊“兩非”工作還在全省現(xiàn)場會上交流了經(jīng)驗。
三是集中整治成效明顯。在夏季整治行動中,落實“四術(shù)”6435例,征收社會撫養(yǎng)費近5000萬元,對1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個縣直單位實行重點管理,對6個違法生育嚴重村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保國家干部實行誡勉三個月的組織處理,對12名違法生育的農(nóng)村黨員予以開除黨籍處分。
四是獎扶政策提標擴面。再次提高了獎扶特扶對象的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準和新農(nóng)合住院費報銷比例;對獎扶特扶對象的新農(nóng)保、新農(nóng)合個人繳費部分實行代繳;為獎扶特扶對象每年進行一次免費體檢。新增四項優(yōu)惠政策,共計投入、減免資金255萬元,當年全縣用于計生家庭利導(dǎo)資金總額超過1000多萬元。
五是關(guān)懷關(guān)愛主動作為。先后開展了流動人口均等化服務(wù)、關(guān)愛留守兒童“五個一”捐贈、“千床棉被送溫暖,百歲老人笑開顏”慰問、“金秋助學”暨“關(guān)愛成才女孩”基金發(fā)放等一系列關(guān)懷關(guān)愛活動,累計投入資金600多萬元。
六是宣傳教育亮點紛呈。大力推進實施計劃生育“三百三一”宣教工程,全縣建成生育文化廣場、文化大院104個,開展計生文藝巡回演出110多場,發(fā)放計生宣傳品30多萬份,形成了濃厚的宣傳氛圍,得到了省市的充分肯定。
以上這些成績的取得充分證明:抓計劃生育工作,只要我們動真格、使硬勁,抓基層、強基礎(chǔ),只要大員上陣、真抓實干、齊抓共管,就沒有爬不過的坡、越不過的坎,就沒有達不到的目標。在生育政策調(diào)整的特殊之年,全縣計劃生育工作在確保大局穩(wěn)定的同時,能夠取得這些成績實屬不易,縣委、縣政府對這份“成績單”是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在計劃生育工作戰(zhàn)線上的全體同志和重視、關(guān)心、支持計劃生育工作的廣大干部致以親切的問候!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前我縣計劃生育工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,整體水平依然不高,面臨的形勢依然復(fù)雜而嚴峻。尤其是全面兩孩政策出臺后,對計劃生育工作理念的調(diào)整、工作重點的把握、服務(wù)能力的加強、工作作風的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高要求。我們要深入學習黨中央國務(wù)院《關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》,深刻領(lǐng)會全面兩孩政策內(nèi)涵,強化三個認識,進一步增強抓好新時期計生工作的信心和決心。
一要充分認識計劃生育工作取得的巨大成績。為控制人口過快增長,國家從七十年代開始在城鄉(xiāng)推行計劃生育。經(jīng)過全國上下30多年的艱苦努力,全國少生4億人,有效控制了人口過快增長勢頭,極大緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力,有力促進了教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,作出了卓越貢獻。實踐證明,從我國基本國情出發(fā),堅定不移地推行計劃生育,符合國家發(fā)展總體要求,符合人民群眾根本利益,是完全正確的。我們廣大計生工作者一定要堅定工作信心,要清醒地看到,沒有過去30多年的艱苦努力,就不會有今天經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。
二要充分認識實施全面兩孩政策的重要意義。近年來,我國勞動力總量出現(xiàn)下降趨勢,人口紅利減弱;老齡化加深,對經(jīng)濟增長的不利影響逐漸擴大;出生人口性別比長期失衡,對社會發(fā)展的負面影響開始顯現(xiàn)。就我縣來說,同樣面臨著勞動力緊缺、未富先老等諸多人口問題。實施全面兩孩政策,適當提高生育水平,減緩未來人口總量達到峰值后下降的速度,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進人口均衡發(fā)展,保障人口安全,有利于促進人口均衡發(fā)展,有利于我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三要充分認識當前計生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。一是計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢十分緊迫。實施全面兩孩政策,計劃生育主要任務(wù)由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變,在這個由“少生”向“生好”的轉(zhuǎn)變過程中,我們的思想觀念、工作方法、履職能力還有很多的不適應(yīng)。二是計劃生育服務(wù)管理的任務(wù)更加繁重。實施全面兩孩政策,要解決群眾“生得起、生得出,生得好”的問題,不僅要幫助群眾生好孩子,還要防范可能出現(xiàn)的風險;既要加強宣傳倡導(dǎo),又要做好出生人口監(jiān)測,我們的工作任務(wù)不是輕了,而是更重了,責任不是小了,而是更大了。三是計劃生育工作重點難點問題依然突出。實施全面兩孩政策后,出生人口性別比綜合治理、政策外多孩生育控制和特殊困難家庭關(guān)懷扶助等問題將更加突出,難度將會增大。針對這些問題和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,認真研究,妥善解決,不能有絲毫懈怠。
二、深化改革,突出重點,在精準服務(wù)中進一步提升工作水平。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面兩孩政策的實施之年。全縣計劃生育工作將以全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為主線,緊緊圍繞“抓創(chuàng)新、精服務(wù)重管理、鑄特色、爭進位”的總體思路,以改革創(chuàng)新為動力,以宣傳獎扶為先導(dǎo),以精準服務(wù)為重點,以依法管理為保障,以夯實基礎(chǔ)為支撐,以打造特色為抓手,奮力實現(xiàn)計劃生育工作在省市排名爭先進位。
基于以上思路,20xx年要重點抓好以下六個方面的工作。
一要突出宣傳引導(dǎo),穩(wěn)妥實施全面兩孩生育政策。各級各單位要依法妥善處理全面兩孩政策實施前后有關(guān)政策銜接問題,維護社會穩(wěn)定。開展調(diào)查研究,摸清有生育二孩意愿的育齡婦女底數(shù),認真總結(jié)單獨兩孩政策實施工作成功經(jīng)驗,充分了解基層干群對政策調(diào)整的意愿和想法。完善配套政策,做好政策實施前后口徑銜接,依法組織實施。創(chuàng)新宣傳方式,以群眾喜聞樂見的形式,加強正面宣傳引導(dǎo),主動回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好輿論氛圍。糾正干部群眾對全面二孩政策的誤解,營造“放開二孩,不等于全面放開生育限制,不等于不抓計劃生育,不等于不征收社會撫養(yǎng)費”的輿論共識,引導(dǎo)鼓勵群眾自覺按政策生育。
二要突出精細精準,努力加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是優(yōu)化政策落實服務(wù)。要開展調(diào)查摸底,強化便民辦證服務(wù),暢通登記渠道,簡化特殊情形再生育審批。二是優(yōu)化計生技術(shù)服務(wù)。以生殖健康服務(wù)為抓手,精準落實優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育服務(wù)和免費衛(wèi)生計生服務(wù)項目。三是優(yōu)化婦幼保健服務(wù)。加強婦幼保健服務(wù)能力建設(shè),為高齡孕產(chǎn)婦提供個性化精細服務(wù),加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),積極推行村級計生專干和婦幼保健員“兩員合一員”試點,充分挖掘衛(wèi)生計生資源整合潛力。普遍開展免費婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等全程指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。積極開展產(chǎn)前診斷、圍產(chǎn)期保健和宣傳,降低高齡產(chǎn)婦生育風險,讓群眾“想生、能生、生好”。
三要突出打擊“兩非”,全力提高性別比綜合治理水平。深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”,結(jié)合實際研究制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大對貧困地區(qū)女孩及計劃生育女孩家庭的扶助力度,切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。加大信息共享力度,認真落實出生實名登記制度,加強孕情監(jiān)測和服務(wù),加強b超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理,落實孕情包保制度,加強流入地流出地雙向協(xié)作,做好源頭治理工作。加強部門配合和區(qū)域協(xié)作,建立部門聯(lián)合執(zhí)法制度,開展集中整治,狠抓大案要案查處,城、孔、小等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中查處一批“兩非”刑事案件。要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一批,處理一批。對從事“兩非”的,該開除的開除,該吊銷執(zhí)業(yè)證的吊銷執(zhí)業(yè)證,決不能手軟。加強流動人口計劃生育管理與服務(wù),堅持戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理,加強區(qū)域協(xié)作,形成流動人口一盤棋服務(wù)管理機制。
四要突出依法征收,進一步提升計劃生育法治管理水平。堅持依法行政,文明執(zhí)法,嚴格目標責任制考評獎懲,對工作中出現(xiàn)嚴重弄虛作假或違法行政行為導(dǎo)致惡性案件發(fā)生的,嚴格實行“一票否決”。強化對違法生育的管理,要嚴格控制三孩,加大對違法生育查處力度,嚴防政策外多孩生育反彈。加大社會撫養(yǎng)費征收力度,對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的,通過實行“黑名單”制、財產(chǎn)保全、立案征收等措施,強制征收一批,形成強大的震懾力。加強村民自治,修訂村規(guī)民約,宣傳發(fā)動群眾,提高村民對計劃生育工作的權(quán)利意識和參與意識,全面提升村民計劃生育自治能力。
五要突出利民惠民,全面落實計劃生育各項獎勵扶助政策。認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,逐項落實扶助政策。摸清獨生子女死亡、傷殘家庭的底數(shù),測算并安排好扶助經(jīng)費,確保扶助資金及時足額到戶,同時還要做好養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、幫扶關(guān)懷等工作,切實提高計生特殊困難家庭的幸福指數(shù)。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,做好全面實施兩孩政策后獎勵扶助政策銜接,繼續(xù)實施企業(yè)職工退休一次性獎勵3500元的獎勵扶助政策,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺有利于計劃生育工作的社會經(jīng)濟政策。通過不斷擴大受惠面和受惠度,讓實行計劃生育家庭優(yōu)先分享改革開放成果,讓他們得到更多的實惠,增強利益導(dǎo)向政策的吸引力。
六要突出基層基礎(chǔ),進一步健全計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)。要堅持把“三查”“四術(shù)”作為控制違法生育的基本抓手,把“三包兩保”作為控制綜合出生人口性別比的重要環(huán)節(jié)。凡發(fā)現(xiàn)符合政策再生育對象懷孕的,要落實“三包兩?!钡姆?wù)管理措施,包保對象孕情無故消失的,要倒查。要加強以村為主管理機制,堅持開好村級例會,加強村居在線平臺應(yīng)用,確保計劃生育基礎(chǔ)信息完整、準確、上報及時。要加強村級專干隊伍建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實績效管理,及時兌現(xiàn)獎懲。要落實計劃生育便民服務(wù)。對生育兩個以內(nèi)孩子的,由家庭自主安排生育。引導(dǎo)群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)作,在齊抓共管中進一步凝聚工作合力。
計劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。抓計劃生育工作是全黨、全社會的事,決不是哪一個部門的事。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責,主動作為,狠抓落實,形成全社會齊抓共管的強大合力。
一要堅持“三不變”。即“堅持計劃生育基本國策不變、堅持黨政一把手親自抓負總責不變、堅持‘一票否決’不變,確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要繼續(xù)加大計劃生育工作力度,建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機制和成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機制,統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財物投入等問題??h計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負其責,形成齊抓共管整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)有利時機,統(tǒng)籌抓好孕情管控、信息上報、三查四術(shù)、長效節(jié)育措施落實等工作,集中力量,快速行動,確保春季計生工作任務(wù)全面完成,實現(xiàn)20xx年計劃生育工作的開門紅。
二要堅持“親自抓”。繼續(xù)堅持計劃生育一把手親自抓、負總責。凡是計劃生育工作方案,一把手要親自研究制定;凡是重要會議,一把手要親自參加;凡是貫徹落實縣里工作要求,一把手要親自動員部署;凡是階段性重要工作,一把手要親自督辦結(jié)帳;凡計劃生育出了問題,一把手要首先承擔責任。要強化目標管理。層層簽訂計劃工作目標管理責任書,對未完成主要責任指標的直接實行重點管理和“一票否決”。要強化責任包保。全面落實縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包對象和縣直單位包村的人口計生工作責任制,嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化分管專管職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管和專職的領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起所在地區(qū)人口計生工作責任,實行同獎、同懲。
三要堅持“結(jié)硬帳”。要充分發(fā)揮考核的杠桿作用和指揮棒作用,堅持改進和完善計劃生育考核辦法。要注重加大平時暗訪調(diào)查的力度及其分值,每次考核結(jié)果都將予以公布,力求考核結(jié)果客觀真實,公平、公正、公開。要采取段段結(jié)帳的辦法,推動各階段性任務(wù)的落實,一年至少要結(jié)4次大帳,即:春季、秋季、半年和全年結(jié)帳,凡階段性工作完成不好的,要采取通報批評、約談、誡勉等措施來推動整改。要堅持硬帳硬結(jié),把計生工作任務(wù)的完成情況同干部的換屆調(diào)整、績效工資進行掛鉤,同村級計劃生育工作經(jīng)費的撥付進行掛鉤。對此,縣委的態(tài)度是明確的和堅定的。
同志們,計劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)廣大群眾的家庭幸福。我們一定要以更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風、更加嚴明的紀律,把計劃生育工作抓緊抓好,抓出新的實效,為全面推進我縣“三化三區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
統(tǒng)計局局長講話材料篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我被任命為景縣農(nóng)保局局長,在此,我對組織的信任和關(guān)心表示衷心的感謝。自畢業(yè)分配以來,我一直在人社系統(tǒng)工作,可以說,沒有組織的培養(yǎng)和教育,沒有大家的厚愛和關(guān)懷,也就沒有我現(xiàn)在的成長進步。走上農(nóng)保局局長這個崗位,對我來說、既是組織的信賴和厚愛,也是新的考驗和挑戰(zhàn)。我深知自己的知識、閱歷、經(jīng)驗和能力與組織的要求還有一定差距,在今后的工作中,自己將努力做到以下四點:
一是講政治,時刻保持政治上的清醒堅定。我將始終堅持不懈地進行學習,通過學習,不斷提高自身綜合素質(zhì),以理論上的成熟,保證政治上的堅定,以工作能力的提高,保證本職工作的開展,在思想上真正樹立全局意識,把工作做好,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓農(nóng)保局干部職工和全縣參保群眾滿意。
二是講勤政,堅持工作上求真務(wù)實。踏上新的工作崗位后,我將盡快熟悉農(nóng)保工作,實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,快速進入工作狀態(tài),始終牢記黨和人民的重托,恪盡職守,不辱使命。在工作中,堅持一手抓農(nóng)保業(yè)務(wù)工作,一手干部職工抓隊伍建設(shè),切實提高農(nóng)保隊伍的服務(wù)能力。
三是講團結(jié),自覺維護農(nóng)保隊伍的整體形象。在今后的工作1。
中,我將自覺找準位置,對上多請示匯報,對內(nèi)多溝通交流,對下多體諒關(guān)心,多向老領(lǐng)導(dǎo)學習,維護我縣農(nóng)保隊伍的團結(jié)統(tǒng)一。
四是講紀律,嚴格遵守廉政規(guī)章制度。多年來,我始終信守“堂堂正正做人,老老實實干事,清清白白為官”的道理。在今后的工作中,我將不斷加強黨風廉政建設(shè),堅持廉潔自律,勤政廉政,嚴格依法行政,為全縣參保對象服好務(wù),切實轉(zhuǎn)變工作作風,樹好農(nóng)保形象。
我有決心,縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人社局的具體指導(dǎo)下,與農(nóng)保局干部職工一起齊心合力,圓滿完成好各項工作任務(wù),向組織交上一份滿意的答卷。
謝謝大家!
景縣農(nóng)保局。
二〇一二年九月十日。
統(tǒng)計局局長講話材料篇九
**工商局**分局局長(二00九年二月4日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老板、各位同志:
剛才,我們聆聽了翟書記所作的經(jīng)濟工作報告,令人振奮,倍受鼓舞。面對新起點、新目標、新征程,作為紅盾衛(wèi)士,我們決心圍繞中心、服務(wù)大局、緊扣主題,以全新的姿態(tài)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的舉措,從當好“三員”入手,努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
一、實施綠色通道工程,當好市場主體準入的“導(dǎo)游員”
針對國際金融危機影響,給企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中帶來的影響,我們將推出“四個一律”和“四個鼓勵”新舉措,著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。四個一律是:凡是國家非禁止的領(lǐng)域,一律向民營經(jīng)濟開放;凡是國有企業(yè)享受的待遇,一律讓民營經(jīng)濟享受;所有對企業(yè)的優(yōu)惠政策,一律對民營經(jīng)濟優(yōu)惠;所有登記審批及備案事項,一律對民營經(jīng)濟從簡、從快。四個鼓勵是:鼓勵企業(yè)股權(quán)出質(zhì)動產(chǎn)抵押,積極開通融資渠道。通過發(fā)放《公司股權(quán)出質(zhì)登記規(guī)則》和實施動產(chǎn)抵押,為中小企業(yè)破解小額貸款難題開拓渠道,幫助企業(yè)擺脫融資難的困境;鼓勵支持民營企業(yè)參與城市經(jīng)營、農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展;鼓勵支持各類人才向民營企業(yè)流動、金融資本向民營經(jīng)濟傾斜、民營工業(yè)項目向園區(qū)集中;鼓勵民營企業(yè)推進機制、技術(shù)、管理創(chuàng)新,向外向型、科技型、集團化方向發(fā)展。
二、實施親民扶商工程,當好凈化市場環(huán)境的“護航員”
一是重扶持,引“路子”。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)消除小富即安思想,堅持“不進則退、小進也是退”的理念。幫助企業(yè)拓展市場,搞活經(jīng)營,在培植億元企業(yè)上下功夫,激勵他們朝著規(guī)模型、集群型的路子突飛猛進。二是解憂難,出“點子”。積極為加強企業(yè)合資合作,做大做強牽線聯(lián)系、鋪路搭橋,竭力當好企業(yè)護航的“急先鋒”。認真落實幫辦服務(wù)責任制,對政府重點項目由局主要負責人定點聯(lián)系、定期回訪、上門服務(wù),確保項目和資金引得進、留得住、早達產(chǎn)、早見效。三是促發(fā)展,謀“著子”。當好企業(yè)的參謀助手,成為企業(yè)發(fā)展的“智囊團”。在企業(yè)形成一定規(guī)模時,督促和幫助轄區(qū)企業(yè)加強自身資本積累,重視吸引多方資金融入,形成集團型企業(yè),支持和鼓勵轄區(qū)企業(yè),向一個或多個新的領(lǐng)域拓展,開辟多個市場,搶占更多的市場份額。
三、實施商標創(chuàng)優(yōu)工程,當好品牌經(jīng)濟發(fā)展的“指導(dǎo)員”
一是引導(dǎo)市場主體創(chuàng)品牌。通過舉辦培訓(xùn)班、接受咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等途徑,大力宣傳商標法律法規(guī)知識,幫助民企認識注冊商標的作用;積極為申請人代理商標注冊申請,從申請?zhí)畋?、核定名稱、文字圖案設(shè)計到商標查詢等,提供“一條龍”服務(wù),力爭今年轄區(qū)內(nèi)商標注冊突破55件。二是幫助市場主體培品牌。我們將采取定人定責聯(lián)系民企,通過服務(wù)上門,全力實施精品名牌幫扶工程。圍繞專業(yè)村和工業(yè)園區(qū)的建設(shè),積極培育、創(chuàng)建企業(yè)品牌商標。三是指導(dǎo)市場主體用品牌。及時了解、掌握商標所有權(quán)人商品質(zhì)量、商標使用、商標管理及廣告等方面的情況,協(xié)助民企制訂并落實商標發(fā)展戰(zhàn)略,幫助民營企業(yè)開展品牌經(jīng)營,進一步放大品牌效應(yīng)。四是幫助市場主體護品牌。切實增強和提高民企自我保護意識,引導(dǎo)知名品牌民企注冊防御商標,指導(dǎo)防偽技術(shù)應(yīng)用,加強名牌商標的保護力度。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:困難和挑戰(zhàn)考驗著我們,責任和使命激勵著我們。在新的一年里,我們決心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終牢記肩負的責任和使命,按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議的部署和要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮職能作用,切實改進服務(wù)方式方法,提高服務(wù)水平和能力,為促進和加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展而加倍努力。
謝謝大家!
統(tǒng)計局局長講話材料篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議、全國水利廳局長會議精神,回顧總結(jié)“”水利工作,分析形勢,部署今后五年和20xx年水利工作,確保實現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局,為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。下面,根據(jù)廳黨組研究的意見,我講四個方面。
一、承前啟后繼往開來,“”全省水利工作取得新進展。
“”期間,全省水利系統(tǒng)認真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針,按照省委、省政府的部署要求,堅持以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線,開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護并行、公益化支撐與市場化運作結(jié)合,持續(xù)推進現(xiàn)代水利示范省建設(shè),加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系,為全省糧食連年增產(chǎn)、促進經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供了有力支撐,這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。
(一)狠抓水利建設(shè)投資計劃落實,投資規(guī)模進一步提升。20xx年全省全社會完成水利建設(shè)投資314.5億元,較20xx年翻了一番。20xx年前9個月省級水利預(yù)算執(zhí)行進度達到97.03%,郭樹清省長在不同場合多次給予表揚。20xx年當年我省中央水利投資計劃完成率達到102%,位列全國各省區(qū)市前列,超額完成既定的年度任務(wù)目標;省級投資計劃完成率達到100.9%,實現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計劃下達歷年最早、項目審批周期歷年最短、市縣配套落實歷年最好、完成投資計劃歷年最快。
(二)狠抓最嚴格水資源管理,節(jié)水型社會建設(shè)水平進一步提升。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》,“三條紅線”控制指標體系初步建立。嚴把計劃用水關(guān)、論證許可關(guān)、計量收費關(guān),啟動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負債表編制工作,探索建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個省直部門印發(fā)《關(guān)于開展全民節(jié)水行動的通知》,20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水),較20xx年下降4.6%;萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米,比20xx年下降21%,僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū),在建2處糧食作物試驗區(qū),20xx年視察了陵縣項目區(qū)建設(shè);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.63,高出全國平均水平10個百分點,連續(xù)20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水,節(jié)水總體水平位居全國前列。在國務(wù)院組織的實行最嚴格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次,20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴格水資源管理制度試點省驗收。
(三)狠抓雨洪資源利用,水資源保障能力進一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路,20xx年省政府制定出臺了《關(guān)于加強雨洪資源利用的意見》,通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、平原水庫、實施跨流域調(diào)水工程等七種途徑,努力增加水資源有效供給。工程分兩期實施,20xx~20xx年實施一期工程,20xx~20xx年實施二期工程,匡算總投資642.87億元,規(guī)劃新增興利庫容35.14億立方米,新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實施項目38個,工程完工后可新增供水能力近12億立方米,這項工作實現(xiàn)了當年決策、當年啟動、當年批復(fù)、當年投資、當年全面開工建設(shè)。水利部評價是:“山東利用當?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力,走了一條費省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言。
(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設(shè),水資源調(diào)配能力進一步提升。加快構(gòu)建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系,南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設(shè)任務(wù),累計完成投資235.36億元,完成2個年度調(diào)水任務(wù),工程運行處于安全穩(wěn)定狀態(tài),實現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實現(xiàn)全線通水,第一次把客水調(diào)入煙臺、威海;引黃濟青改擴建工程完成年度建設(shè)任務(wù)并恢復(fù)供水,輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評價是:“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成,水資源保障能力得到大幅度提升”。
(五)狠抓防汛抗旱體系建設(shè),防災(zāi)減災(zāi)能力進一步提升。154條中小河流重點河段治理任務(wù)全面完成,普遍達到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險水庫除險加固任務(wù)。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成,進一步治淮工程全面啟動,東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進,56個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點4068處,總數(shù)達到8113處,測站功能進一步完善。成功抵御了多次局地強降雨、臺風暴潮襲擊,重要河道堤防、重點水庫閘壩安全度汛,全力應(yīng)對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情,最大限度減輕了水旱災(zāi)害損失。
(六)狠抓農(nóng)村水利建設(shè),水利公共服務(wù)能力進一步提升。累計完成投資99.4億元,解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,全省農(nóng)村自來水普及率達到95%,53個縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施5批137個縣次(總共7批196個縣次)小農(nóng)水重點縣建設(shè),覆蓋106個縣(市、區(qū)),全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬畝,其中節(jié)水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元,實施扶持項目2.3萬個;14個縣(市)、82個村、63245名移民納入國家避險解困第一、第二批試點,規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評價是:“山東為全國推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理樹立了典范,起到了引領(lǐng)和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議。在20xx年全國水利廳局長會議上,我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬,水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議,汪洋副出席會議并作重要講話,我省作了典型發(fā)言。
(七)狠抓水生態(tài)文明建設(shè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升。制訂并實施了水系生態(tài)規(guī)劃,治理水土流失面積8085平方公里。累計創(chuàng)建國家水利風景區(qū)86處、省級水利風景區(qū)185處,位居全國首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達標率為74%,較20xx年提高了34%。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標準》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動,6個設(shè)區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點,另有4個設(shè)區(qū)市和19個縣(市、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復(fù)劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū),《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》已經(jīng)省政府批準實施,魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃,魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。
(八)狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,水利行業(yè)能力進一步提升。制定出臺了《深化水利改革實施方案》,確定了“水利改革20條”?;就瓿闪宿r(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和區(qū)域綜合水價改革試點,編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,省水利、物價、財政聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導(dǎo)意見》。啟動水權(quán)水市場制度建設(shè)試點。基本完成國有大中型水利工程管理體制改革,人員基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費落實率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規(guī)范化管理單位達到130個,數(shù)量居全國前列。深入推進基層水文服務(wù)體系建設(shè),批復(fù)成立21個縣級水文局,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務(wù)中心150處。提前完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù),恢復(fù)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個,成立防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)隊1606支,組建農(nóng)民用水合作組織2819個。積極推行水利工程代建制,重點水利工程全部進入省市交易平臺。敞開大門辦水利,向社會公布了第一批28個ppp水利項目,總投資152.8億元;與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國水務(wù)等水利投融資平臺作用,加快建立以政府投入為導(dǎo)向、社會資本為重要來源的投融資機制,山東水發(fā)集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時三年完成了第一次水利普查工作。12個小型水庫管理體制改革試點、30個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點基本完成,啟動開展齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會。
依法管水取得豐碩成果,制定出臺7部省級水法規(guī)規(guī)章,95%以上的市縣實行了水利綜合執(zhí)法,建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項制度,每年查處水事違法案件3500件左右,社會水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項10項(13子項),削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升,共獲得大禹水利科學技術(shù)獎4項、省科學技術(shù)進步獎23項、軟科學優(yōu)秀成果獎50項,實施省部級以上水利科技項目181項。投入1.9億元,建成一個數(shù)據(jù)中心、一個綜合服務(wù)平臺和一套應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建了八大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),初步形成山東水利私有云,實現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。
五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績,是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!
二、認清形勢明確任務(wù),奮力推動我省水利工作實現(xiàn)新跨越。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,是山東實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。按照的重要指示,今后五年,山東要努力在全面建成小康社會進程中走在前列。水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要保障,必須站在新的歷史起點上,切實擔負起這一時代賦予的歷史責任。
(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一,經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),今年及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出,以基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境建設(shè)為重點,改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件,加快實施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個領(lǐng)域的重大工程、重大項目。水利部已經(jīng)明確提出,確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設(shè)本身就是經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分,在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中有著不可或缺的作用。對水利來說,深化供給側(cè)改革,就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心,提高水利投資的有效性和精準性,抓緊補齊補強水利建設(shè)的突出短板,加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置,作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進程的重要支撐,進一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當前,我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變,省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中“走在前列”。與之不相適應(yīng)的是,我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,灌排體系不健全,大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%,農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議提出,“十三五”期間要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,努力在更高層次和更新起點上,探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此,當務(wù)之急是大興農(nóng)田水利,以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三,破解山東水問題,水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看,全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設(shè)施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸,洪澇災(zāi)害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患,水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高,水資源稟賦先天不足,全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構(gòu)建,水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn)。洪澇災(zāi)害防御能力明顯不足,全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護,大中型水閘病險率超過40%,平原洼地排澇能力低下,特別是近6000多座小型水庫,容量小、標準低、質(zhì)量差,防洪抗旱面臨嚴峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務(wù)異常繁重,全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天,大量農(nóng)村河道萎縮,功能衰減,水體污染狀況比較嚴重,不僅破壞水環(huán)境,引發(fā)社會廣泛關(guān)注,而且進一步加劇了水短缺局面,亟需加快實施治理。這些問題不及早解決,全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標就難以實現(xiàn),全面建成小康社會的宏偉藍圖就無從談起。
(二)科學謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標?!笆濉睍r期我省水利改革發(fā)展的總體思路是:認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會精神,全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,按照省委、省政府的部署要求,以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線,搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌,注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合,推進十大節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系,努力實現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標,為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。主要目標是:到20xx年,完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點領(lǐng)域改革攻堅,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面,基本建立起與全面建成小康社會相適應(yīng)、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。
(一)節(jié)約用水目標。全面落實最嚴格的水資源管理制度,建立以供定需的水資源管理倒逼機制,全省新增節(jié)水10億立方米,平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。
(二)城鄉(xiāng)供水目標。基本建成保證率高、水質(zhì)安全的供水保障體系,全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達標,農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上,加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度,使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。
(三)防洪抗旱減災(zāi)目標。重要河道重點河段、重點海堤達到國家規(guī)定防洪(潮)標準,規(guī)劃內(nèi)病險水庫水閘防洪隱患消除,國家重要蓄滯洪區(qū)實現(xiàn)安全運用,重點城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升,淮河流域等重點易澇易洼地達到5年一遇除澇標準??购祽?yīng)急供水能力明顯增強,滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。
(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標?;就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),集中連片推進小型農(nóng)田水利建設(shè),大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,因地制宜建設(shè)“五小水利”工程,不斷鞏固農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機制。全省高效節(jié)水灌溉面積達到4400萬畝。
(五)水生態(tài)環(huán)境保護目標。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流,全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補源力度,到20xx年淺層地下水超采量全部壓減,深層承壓水超采量壓減50%,全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。
(六)水利信息化建設(shè)目標。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求,以“智慧水利”為目標,實現(xiàn)水利全方位感知,搭建水利全業(yè)務(wù)云海,打造水利全時空智能。初步實現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務(wù)水利信息的“所需即所見、所見即所得”,提升水利管理的自動化、智能化和科學化水平,以數(shù)字水利推進現(xiàn)代水利發(fā)展。
(七)水利改革管理目標?;窘?quán)責統(tǒng)一的省市縣三級水利事權(quán)管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權(quán)水市場制度體系。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設(shè)監(jiān)管體系,實現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。落實管護經(jīng)費,建立政府購買服務(wù)機制,實現(xiàn)水利工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術(shù)服務(wù)等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,開展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應(yīng)的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系,加強水利科技載體建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式,提高水庫移民扶持成效。
(三)準確把握“十三五”時期水利重點任務(wù)。第一,堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,推動水利升級新境界。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)水利發(fā)展的第一動力,以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要創(chuàng)新治水理念。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針,以水定產(chǎn)、以水定城,使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度與當?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào),加快實現(xiàn)職能定位從管工程管建設(shè)向管資源抓服務(wù)轉(zhuǎn)變,用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變,用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,工程建設(shè)從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快、社會投資力度要大轉(zhuǎn)變,工作重心從單一抓業(yè)務(wù)工作向黨建業(yè)務(wù)兩手抓、兩促進轉(zhuǎn)變。另一方面要創(chuàng)新體制機制。水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,必須繼續(xù)向縱深推進體制機制創(chuàng)新,不斷激發(fā)水利發(fā)展生機活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變,對外要厘清水利與其他部門職責邊界,對內(nèi)要劃清省市縣三級水利事權(quán)。要在加大公共財政投入力度的基礎(chǔ)上,鼓勵社會辦水利,解決好社會資本“進不來”和“不愿進”的問題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長效機制,通過完善農(nóng)業(yè)水價形成機制,建立國家水權(quán)制度和水生態(tài)補償機制,積極培育水市場,盡快提煉一批可復(fù)制、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例。
第二,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。重點搞好水資源的優(yōu)化配置,加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強水系連通工程建設(shè)。重點實施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設(shè),推進二三期規(guī)劃論證,適時啟動實施,進一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟青改擴建工程,恢復(fù)、擴大供水能力,保障引江和引黃安全。二是加強雨洪資源利用工程建設(shè)。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調(diào)水等工程建設(shè),重點支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目,推動實施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強河道綜合治理,推動實施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固,建立水庫安全監(jiān)測評估機制;推進國家規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設(shè),鼓勵和支持地方自行開展海堤建設(shè)。
第三,堅持綠色發(fā)展理念,增強可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待,必須堅持節(jié)約水資源和保護水生態(tài)環(huán)境的基本國策,加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴格“三條紅線”管理,全面落實建設(shè)項目水資源論證制度,加快建立規(guī)劃水資源論證制度,逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系,強化水資源剛性約束。強化實施最嚴格水資源管理制度考核,編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負債表,建立水資源、水環(huán)境損害責任追究制度。二是推進節(jié)水型社會建設(shè)。全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針,加強需水管理,深入開展全民節(jié)水行動,加快推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水,鼓勵利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強化水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》,積極推動實施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理,相機推動實施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè),加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護與治理修復(fù),加強水利風景區(qū)建設(shè),推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。
第四,堅持開放發(fā)展理念,激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎,必須敞開大門辦水利,廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展。一是深化水價改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”,通過定額管理、累進加價、協(xié)商定價、精準補貼等辦法,加快在完善水價形成機制上取得突破,既不增加農(nóng)民負擔,又促進農(nóng)業(yè)節(jié)水,創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境,并帶動其他各項改革深入推進。二是深化水利投融資機制改革。在繼續(xù)加大公共財政投入力度、落實水利金融支持相關(guān)政策的同時,堅持市場化方向解決“怎么投”問題,采用ppp、政府購買服務(wù)等方式吸引社會資本投入,加快形成多元化多渠道籌資機制。三是建立水權(quán)水市場制度。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記,形成歸屬清晰、權(quán)責明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,培育和規(guī)范水權(quán)交易市場,探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式,建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機制。
第五,堅持共享發(fā)展理念,提升水利服務(wù)民生保障水平。共享是全面建成小康社會的本質(zhì)要求,必須大力發(fā)展民生水利,切實提升水利公共服務(wù)水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設(shè)水質(zhì)合格、水量可靠、保護到位的水源安全體系,規(guī)模大、標準高、建設(shè)質(zhì)量好的供水工程體系,機制靈活、管理規(guī)范、運行長效的運營管理體系,專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務(wù)保障體系,職責清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系,讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手,以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引,以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣和高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為重點,大力推進農(nóng)田水利建設(shè),提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認真落實中央、省和水利部關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署,堅持精準扶貧、精準脫貧,用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作,加大脫貧攻堅投入,著力實施好水庫移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設(shè),努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。四是提升水利工程運行管護水平。按照分級負責的原則,區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來源的工程,落實管護主體,明確管護責任,建立健全良性運行機制,確保已建成的工程安全運行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng),不斷提高工程運行管理的信息化、科學化水平。繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設(shè),力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達到省級以上規(guī)范化管理的水平。
三、突出重點強化措施,全力抓好“十三五”規(guī)劃開局。
20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署,圍繞全面建成小康社會宏偉目標,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握結(jié)構(gòu)性改革新要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),確?!笆濉彼l(fā)展良好開局。
(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,狠抓水利投資計劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用,把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手,緊盯項目開工和資金支付兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全責任清單、考核獎勵、通報約談、現(xiàn)場督導(dǎo)等工作機制,落實包片督導(dǎo)、掛牌督導(dǎo)和點對點督導(dǎo),推行一市一單、一項目一單,推動落實投資、用地、移民等保障措施,保障工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行、加快水利建設(shè)進度的同時,要高度重視水利安全生產(chǎn)工作,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,健全水利安全生產(chǎn)責任體系,通過水利安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、標準化建設(shè)和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。
(二)立足節(jié)水型社會建設(shè),加快實施最嚴格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水,全面建設(shè)節(jié)水型社會。一是嚴格“三條紅線”管理。全面推行計劃用水管理,建立水資源消耗總量和強度“雙控”制度,20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi),重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動。啟動實施全民節(jié)水行動計劃,開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,建立節(jié)水長效激勵機制,評選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作,完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設(shè)任務(wù),新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴把取水許可與水資源論證關(guān)口,啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作,開展水資源承載力研究,加快編制水資源資產(chǎn)負債表并開展核算試點。五是加強水利執(zhí)法監(jiān)管。理順水利綜合執(zhí)法體制機制,推進水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點,積極推進《山東省水資源管理條例》立法工作。
(三)立足水資源供給,著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力,因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進骨干調(diào)水工程建設(shè)。加強南水北調(diào)干線工程運行管理并完成年度調(diào)水任務(wù),基本完成配套工程建設(shè)并投入使用。突出加強膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預(yù)警,著力抓好膠東調(diào)水工程建設(shè)運行管理,全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設(shè)。基本完成20xx年雨洪資源利用項目主體工程建設(shè),計劃20xx年再安排實施一批項目,工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進區(qū)域水網(wǎng)工程建設(shè)。鼓勵各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程,加快當?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進程,通過庫庫連通、庫河連通、水系聯(lián)網(wǎng),有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。
(四)立足水災(zāi)害防御,努力增強防汛抗旱減災(zāi)能力。伴隨著全球氣候變化異常,我省極端天氣事件呈趨強增多之勢,加強水災(zāi)害防御能力建設(shè)刻不容緩。一是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進一步治淮工程建設(shè),推進洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設(shè),完成5座大中型病險水庫和7座大中型病險水閘除險加固年度建設(shè)任務(wù)。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設(shè)。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱,密切關(guān)注厄爾尼諾事件影響,加強對后期發(fā)展趨勢預(yù)測研判,牢牢掌握防汛抗旱防臺風工作的主動權(quán)。積極做好全省供用水形勢分析,加快抗旱應(yīng)急水源工程項目建設(shè),組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。
(五)立足增進民生福祉,持續(xù)加強農(nóng)村水利建設(shè)。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求,切實提升水利服務(wù)民生能力和水平。一是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項等方式,優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學合理、管理機制完善、優(yōu)惠政策落實的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測普及、信息化平臺構(gòu)建、水源地安全保護和隊伍能力建設(shè),進一步提高自來水普及率、集中供水率、水質(zhì)達標率和供水保證率。二是持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。力爭5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。完成84個小農(nóng)水重點縣年度建設(shè)任務(wù),新增“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險解困。重點實施大中型水庫移民避險解困第一、二批試點,力爭盡早讓移民搬進新居。組織實施全省“美麗移民村”建設(shè)試點和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點,全面做好移民直補資金發(fā)放和項目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧。
工作方案。
建立貧困移民精準識別檔案安排5億元資金專項用于貧困移民脫貧;認真解決好357個貧困村通水問題支持有條件的貧困村建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。
(六)立足水生態(tài)保護,大力推進水生態(tài)文明建設(shè)。小康全面不全面,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。一是實施地下水超采區(qū)治理。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》,綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補源等措施,從嚴控制地下水開采,依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強水土流失綜合治理。加強交通、能源、水利等重點行業(yè)水土保持監(jiān)督管理,加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點水土流失區(qū)治理步伐,打造生態(tài)清潔型小流域,綜合治理水土流失1260平方公里。三是強化水生態(tài)保護與修復(fù)。開展河湖健康評估,開展生態(tài)流量(水位)試點。創(chuàng)建國家水利風景區(qū)3~5處,數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。推進6個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作。
(七)立足激發(fā)內(nèi)生動力,不斷深化體制機制改革創(chuàng)新。認真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議特別是汪洋副重要講話精神,堅持以強化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心,以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價形成機制為牽引,堅持“先建機制、再建工程”,統(tǒng)籌兼顧,全力推進改革攻堅取得新成效。一是深化水價改革。盡快出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》,探索建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制,配套完善供水計量設(shè)施,建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當?shù)厮头浅R?guī)水源,制定區(qū)域綜合水價,逐步建立起促進水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機制,實現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價。二是放開水利投融資市場。突出水利建設(shè)項目公益性特點,推動落實政府和社會資本合作(ppp)機制,綜合運用重大工程建設(shè)基金、流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策,推動項目落地、貸款落實。三是搞活水權(quán)水市場。繼續(xù)推進水權(quán)交易試點,搞好用水權(quán)初始分配,培育和規(guī)范水權(quán)交易市場,積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵社會多方參與水利工程運行管護。完成齊河縣引入社會資本建設(shè)和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點工作,推行市場運作、購買服務(wù)的模式開展工程管護,完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務(wù)。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位20個,總數(shù)達到150個。五是加快小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制創(chuàng)新試點縣改革任務(wù)。按照能放則放的要求,鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施,交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護。研究制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與的政策措施。六是加強水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關(guān)突破重大水安全科技問題,探索依靠水利科技推廣打通水利服務(wù)民生“最后一公里”的途徑,圍繞破解水短缺、水災(zāi)害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭端等事關(guān)長遠發(fā)展的水安全問題展開科研攻關(guān),著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力,加快完成“金水工程”年度建設(shè)任務(wù)。
四、推進全面從嚴治黨,積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
廳黨組始終把落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設(shè)主體責任作為重大政治任務(wù),突出抓好制度建設(shè)、責任分解、執(zhí)紀問責、機制創(chuàng)新等重點工作,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任座談會,我廳作了典型發(fā)言。做好當前和今后一個時期的水利工作,需要我們把理論武裝作為強大動力,轉(zhuǎn)變作風作為有效保證,反腐倡廉作為強大武器,求真務(wù)實,埋頭苦干,確保水利工作抓緊、抓實、抓細、抓出成效。
(一)把握從嚴治黨主線,全面推進“大黨建”體制機制落地落實。把推進“大黨建”體制機制落地落實作為20xx年黨的建設(shè)重點工作,著重在四個方面下功夫。一是在加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。切實發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在制定。
年度工作計劃。
安排黨內(nèi)重大活動出臺黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進職能,并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強化目標管理上下功夫。年初制定黨的工作要點,統(tǒng)籌安排黨務(wù)組織紀檢群團宣傳等方面工作,實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度,推進黨建工作項目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進上下功夫。加強陣地聯(lián)建教育聯(lián)動活動聯(lián)辦,以黨內(nèi)重大活動為平臺,以解決水利改革發(fā)展突出問題為導(dǎo)向,推動實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。四是在嚴格督查考核上下功夫。以科學發(fā)展綜合考核為抓手,認真組織開展黨建工作述職評議考核,堅持分類指導(dǎo),實行雙向測評,加大通報力度,以嚴格的督導(dǎo)考核推動大黨建體制機制落實。
(二)緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化主體責任和監(jiān)督責任落實。始終堅持把落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任作為重大政治任務(wù),進一步強化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)責任、主要負責人的第一責任人職責、班子成員的“一崗雙責”,實施黨風廉政建設(shè)責任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度,建立健全明責、確責、考責、問責“四位一體”閉合責任體系,使“兩個責任”具體化、可操作、便考核。要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,以管好用好水利資金為核心,圍繞重大水利工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強化廉政風險防控,加大對水利基層單位落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的指導(dǎo)力度,著力推進全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作。
(三)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒改進作風。要認真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴三實”專題民主生活會特別是重要講話精神,增強自覺性和看齊意識、忠誠意識,經(jīng)常、主動向中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》為重點,繼續(xù)開展“守紀律、講規(guī)矩,把紀律挺在前面”專項教育,深入推進廉政文化建設(shè)“五個一”工程,堅持和用好廉政知識講座、專題紀律學習會、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺,加大對典型案例通報曝光力度,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴大“三嚴三實”專題教育成果,依據(jù)“整改清單”認真抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀,適時組織開展“回頭看”活動,深入推進“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標、爭先進位”活動,真正把嚴的標準、實的作風融入學習、工作、生活各方面,鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部既帶頭敢于擔當,又勇于為敢于擔當者而擔當。
(四)高舉黨規(guī)黨紀戒尺,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法,緊盯節(jié)日、假期等“四風”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點,堅持常抓常管、狠抓狠管,嚴格執(zhí)紀問責,堅決防止“四風”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟,始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強化跟蹤問效,對巡視、審計、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,堅決整改落實到位,舉一反三、查缺補漏,切實防止問題復(fù)發(fā)。認真落實“一案雙查”要求,進一步強化責任追究,對違紀違規(guī)行為,既要追究當事人的責任,也要追究黨組織和主要負責人落實主體責任不力的責任,還要追究紀檢部門落實監(jiān)督責任不力的責任,以嚴格的追責問責倒逼責任落實,努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好氛圍。
同志們,水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以系列重要講話精神為指導(dǎo),積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,確?!笆濉彼ぷ髁己瞄_局,為全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻!
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統(tǒng)計局局長講話材料篇十一
同志們:
這次會議主要有兩個內(nèi)容:一是對我局學習實踐科學發(fā)展觀活動情況進行總結(jié),二是對今年“干部作風建設(shè)年”活動進行動員部署。下面,我講兩點意見。
一、要充分肯定學習實踐活動取得的成績。
根據(jù)省委學習實踐科學發(fā)展觀的總體安排,從20*年*月至今,在歷時5個多月的時間里,在省委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,局黨組充分依靠廣大黨員和干部職工,緊緊結(jié)合物價部門實際,廣泛開展思想發(fā)動,認真開展調(diào)查研究,深刻查找問題剖析原因,虛心誠懇地征民意集民智,狠抓難點集中攻堅,詳細制定整改措施。整個活動一著不落,既確保規(guī)定動作不走過場不打折扣,又結(jié)合部門特點自選創(chuàng)新,做到有聲勢、有特色、有實效。在群眾滿意度測評中,我局的群眾滿意和基本滿意率為99.33%。省委主要領(lǐng)導(dǎo)對我局學習實踐活動情況給予肯定,我們的做法也多次被新聞媒體和上級簡報刊登。主要體現(xiàn)在五個方面。
(一)解放了思想,開闊了思路。通過學習,廣大干部職工在如何推動科學發(fā)展,如何服務(wù)科學發(fā)展方面進一步取得的共識,物價部門要貫徹落實科學發(fā)展觀要做到六個必須:必須立足于促進全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展這個根本大局;必須立足于保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定這個基本前提;必須立足于依法治價、依法行政這個關(guān)鍵環(huán)節(jié);必須立足于改革創(chuàng)新、敢為人先這種開拓精神;必須立足于想方設(shè)法解決好關(guān)系民生價格熱點問題這個重要抓手;必須立足于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提升隊伍素質(zhì)這個基礎(chǔ)工程。在具體工作中,我們注意創(chuàng)新物價工作的方式方法,不斷增強物價工作的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性,在研究新情況、解決新問題的實踐中提升物價工作水平,在創(chuàng)新方式方法中探索物價工作思路;努力創(chuàng)新物價工作的體制機制,做到思路上求新、工作上創(chuàng)新?;顒悠陂g,我們出臺或擬定了一系列政策措施、干部職工提出的許多合理化建議,制定實施了多項工作制度,充分體現(xiàn)了解放思想和改革創(chuàng)新的內(nèi)在要求。
(二)發(fā)現(xiàn)了問題,找準了短板?;顒又形覀儓猿稚钊胍揽咳罕姡J真傾聽群眾呼聲,通過網(wǎng)絡(luò)、調(diào)查問卷、召開座談等多種方式與群眾展開積極溝通和對話,認真聽取社會的各方意見,以審視和改進物價部門整體工作為出發(fā)點,全方位多層次的征詢社情民意,問計于民。對照科學發(fā)展觀的要求深刻剖析,對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不回避、不護短,帶著問題搞調(diào)研,開展了“服務(wù)科學發(fā)展、推動物價工作”大型調(diào)研活動,形成了20篇專題調(diào)研報告,并集印成冊。其中《困難群體價格上漲動態(tài)補償機制的對策研究》被省委第13指導(dǎo)檢查組、省社科聯(lián)、中國價格協(xié)會評為優(yōu)秀調(diào)研成果。在分析檢查報告和整改落實方案起草過程中,廣泛征求基層部門、退休領(lǐng)導(dǎo)、被服務(wù)單位、社會群眾等意見,數(shù)易其稿,把人民群眾的意愿和要求予以充分體現(xiàn)。分析檢查報告群眾滿意度測評達到98.5%。
(三)增強了責任意識,提高了服務(wù)水平。為了達到干部職工受教育、服務(wù)發(fā)展上水平、物價工作有作為、基層群眾得實惠目標。我們把群眾是否滿意作為衡量活動成效的重要標準。圍繞減輕學生、家長負擔,全面落實了自20*年春季起免除城市義務(wù)教育公辦學校雜費的政策,全省減輕學生負擔上億元;全面完成了對全省城市30所改制學校的整頓工作,28所改回公辦學校;進一步完善了我省高校各類行政事業(yè)性收費、代收費和服務(wù)性收費管理政策。圍繞降低群眾醫(yī)藥費負擔,分五批出臺了410種615個規(guī)格藥品臨時最高零售價格,平均降價幅度15%左右;研究制定了加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)藥價格管理的意見,明確規(guī)定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格在縣級醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)價格的基礎(chǔ)上下調(diào)20%;取消了30多臺沒有配置許可證或年檢不合格的大型醫(yī)用設(shè)備收費資格;研究制定了《河北省醫(yī)藥價格專家評審辦法(試行)》。對我省425項行政事業(yè)性收費項目進行逐一審查,停收、取消、轉(zhuǎn)經(jīng)營和降低收費標準及規(guī)范收費內(nèi)容的收費項目共計1*項,減少征收金額24.81億元,得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。進一步轉(zhuǎn)變了觀念、轉(zhuǎn)變了作風,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(四)推動了改革,促進了發(fā)展。在學習實踐活動中,我們牢牢把握以推進物價改革為動力,使價格政策更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律,增強價格杠桿服務(wù)發(fā)展的效能。按照國家統(tǒng)一部署,積極推進了成品油價格改革,及時疏導(dǎo)了交通運輸價格,穩(wěn)步推進了水價和環(huán)保收費改革,制定了我省石津灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水末級渠系供水價格,實行農(nóng)業(yè)供水末級渠系改造后用水量每畝節(jié)水20%,每年每畝節(jié)省33.3元。制定了城市生活垃圾和城市污水兩個收費管理辦法,穩(wěn)妥疏導(dǎo)熱價矛盾,對各市上報的方案進行審核,將居民熱價負擔的提高幅度控制在最低限度。去年我省供熱價格調(diào)整,符合國家三部委文件精神,居民熱價調(diào)整幅度適當,廣大群眾理解支持,社會反映平穩(wěn)。國家三部委督查組對我省工作給予了充分肯定。這些改革措施,對于促進河北的經(jīng)濟和社會全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(五)鍛煉了隊伍,增強了凝聚力。學習實踐活動中,局黨組帶頭示范發(fā)揮表率作用,每周一召開局黨組學習討論會,對全局學習實踐活動進行回顧總結(jié)。認真開好黨組專題民主生活會,局黨組成員結(jié)合自身的思想工作實際撰寫體會材料,班子成員緊密聯(lián)系個人的工作實際,認真開展批評和自我批評,深入查找黨組自身存在的問題,親自撰寫了體會文章,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到張河灣抽水蓄能電站實地感受科學發(fā)展觀成果,結(jié)合部門特點先后制定出臺了19項具有物價工作特色的勤廉制度,積極探索對價格權(quán)力監(jiān)督制約的新路子,實現(xiàn)了民主評議、行政權(quán)力公開透明運行。開展了“改革開放30年科學發(fā)展在身邊”攝影展、學習實踐科學發(fā)展觀競賽考試、山西錦山參觀、乒乓球比賽、健步走等活動,形成了積極向上、扎實工作、團結(jié)和諧的良好局面,鼓舞了斗志,凝聚了人心,提高了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。去年我們許多工作走在全國前列,受到國家發(fā)改委和省委、省政府表揚。
在肯定成績的同時,也要看到我們工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),價格管理的方法不夠科學和完善;價格監(jiān)管的力度與廣大群眾的期望存在較大差距;在解決人民群眾關(guān)心的熱點價格問題方面的能力還不強;依法行政能力和隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高;價格宣傳工作的針對性和實際效果不強等。需要今后的工作中不斷改進,不斷完善。
二、要深入開展“干部作風建設(shè)年”活動。
統(tǒng)計局局長講話材料篇十二
尊敬的市委組織部部長,處長,各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁:
中共包頭市委組織部今天任命我擔任石拐工業(yè)園區(qū)管委會主任(高配正縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),兼任石拐區(qū)委。
首先感謝上級組織部門對我委以重任,感謝市委、市委組織部、區(qū)委、政府多年來對我的培養(yǎng)和教育,同時也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、在座的各位中層干部以及各位職工對我工作的寬厚理解和大力支持。
繼續(xù)擔任石拐工業(yè)園區(qū)管委會主任并兼任區(qū)委,是組織對我的信賴,更意味著對我的考驗。我深感責任重大,使命光榮,。
20xx年?,組織上安排我到石拐工業(yè)園區(qū)管委會工作。5年來。我與大家同舟共濟、同甘共苦、艱辛創(chuàng)業(yè),終于使得園區(qū)走出困境,載體能力得到全面提升,為入園企業(yè)營造了良好的投資環(huán)境。可以說,這五年里,園區(qū)傾注了我的所有心血和汗水,園區(qū)這片土地也凝結(jié)了我最深厚和真摯的情感。
今天,我進入到區(qū)委班子當中,這要求我不僅要抓好園區(qū)的管理工作,更需要拓寬視野,面向整個石拐區(qū)的全盤工作。這意味著更高的要求,更大的壓力和更重的責任。
首先,就是精誠團結(jié),帶好班子。
俗話說,“家和萬事興”。這么多年,我深深地認識到,團結(jié)就是力量,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)出效率。我要一如既往地在修養(yǎng)、操守、為人、胸襟等方面帶頭做出好樣子,做一個團結(jié)的因素、積極的因素、光明的因素,努力創(chuàng)造和諧舒暢、揚長避短、優(yōu)勢互補、同心同德的工作局面。在實干中拓寬發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,搶占發(fā)展先機。
其二,服務(wù)高效,找準定位。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)是衡量一個地區(qū)工業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。目前,我們園區(qū)還存在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)品附加值低等瓶頸問題。我們一定要把工業(yè)園區(qū)放在全區(qū)乃至全國的大背景下審視定位,自加壓力,搶抓科學發(fā)展的機遇,全面推進企業(yè)和園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,打造產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地。親商服務(wù)一直是園區(qū)的招牌和傳統(tǒng),我們要通過強化服務(wù)意識,大局意識,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)到工業(yè)園區(qū)來尋找他們發(fā)展的空間和舞臺,讓工業(yè)園區(qū)成為他們創(chuàng)業(yè)的熱土。
那么下一步的工作具體就一定要落實在三大突破上,在基礎(chǔ)設(shè)施上有大突破,項目落地上有大突破,在招商引資上有大突破。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我一定會不辱使命,倍加珍惜當前來之不易的發(fā)展態(tài)勢。不管前進的道路上會遇到哪些困難和挑戰(zhàn),都將緊緊依靠市委、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),千方百計把各方力量凝聚在加快發(fā)展的旗幟下,以自身過硬的作風和良好的形象,帶領(lǐng)整個工業(yè)園區(qū)走向新一輪騰飛。
我有決心,也有信心,也真誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同事同仁能一如既往地關(guān)心支持并且監(jiān)督我的工作。
統(tǒng)計局局長講話材料篇十三
*年初夏,***同志調(diào)任**縣電力局局長,面對全體職工,他沒有慷慨激昂的就職演說,也沒有鏗鏘的豪言壯語,只向大家表明了自己的態(tài)度:“不為名,不圖利,從我做起,嚴于律已,從嚴治局,對職工負責,對企業(yè)負責,對鳳翔的人民群眾負責,帶領(lǐng)全體職工艱苦創(chuàng)業(yè),自覺奉獻,說實話,鼓實勁,辦實事,求實效”。到任的第二天,他就與班子成員一起,一頭扎進基層,在職工群眾中進行調(diào)查走訪,了解情況,掌握局情民意,傾聽群眾和職工的意見,為準確決策,開展工作積累第一手資料,結(jié)合電力局的實際情況,針對當時職工中存在的思想認識模范、作風漂沲、紀律松馳、服務(wù)質(zhì)量差、效益下滑和機構(gòu)臃腫,人浮于事等問題,提出了“圍繞一個中心”(改革發(fā)展)、落實兩個第一(安全第一、收費第一),抓好三項大事(電網(wǎng)改造、降損增效、體制改革),實現(xiàn)各項工作新突破”的工作方略。首先,于*年*月底在系統(tǒng)內(nèi)開展思想作風紀律大整頓,組織全體職工認真學習,統(tǒng)一思想轉(zhuǎn)變觀念,并完善和修訂各項規(guī)章制度,制訂了二十條工作紀律和服務(wù)準則,提出了加強全局建設(shè)的意見和措施,將全局職工的思想統(tǒng)一在有效的制度之下,從而促進了全局各項工作的開展,接著,在大膽實施人事制度改革,對中層干部的選拔推行競爭上崗、大會演講、民主評議、綜合素質(zhì)考評;對職工實行雙向選擇,優(yōu)化組合,下崗分流,增強了全局職工的危機感、緊迫感以及工作責任感和遵守紀律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性,也激發(fā)了大家愛崗警業(yè)、努力工作的積極性和恪盡職守、奮發(fā)向上的良好風氣。職工的精神面貌燃煥然一新,縣局的各項工作邁入了良好的發(fā)展軌道,全局各項工作出現(xiàn)齊頭并進的好勢頭。到*年底,企業(yè)經(jīng)營利潤從他剛到任時的*萬元增至*萬元,線損率由*月底的*%下降至年年底的*%,半年時間完成利潤**萬元,占全年計劃的*%,到*年底,縣局完成利潤達到**萬元,企業(yè)效益成倍增長,電量銷售連創(chuàng)新高,安全生產(chǎn)連創(chuàng)記錄,電網(wǎng)改造成績斐然,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,農(nóng)電體制改革、職工培訓(xùn)教育、精神文明建設(shè)等工作也取得了喜人成績。
在**局任職三年多來,***同志忠實履行了自己的諾言,為了不斷充實和豐富自己,他白天忙于工作,而晚上經(jīng)常是挑燈夜戰(zhàn),努力學習理論知識和文化科技知識,給自己充電加油。在縣局工作中,他自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的原則,對各位副職分管的作,放手放權(quán),做到統(tǒng)而不死,活而不散,不搞大包大攬,也不攬功諉過。對于一時吃不透的事,堅持按照實事求是的原則和上級文件精神去衡量和判斷,遵重實踐,鼓勵探索,并與班子成員一起團結(jié)共事,堅持嚴于律已,寬以待人,與班子成員和部門同志以誠相見,互相支持,互相補臺,努力塑造縣局領(lǐng)導(dǎo)班子“不辱使命、不負重托、不孚眾望”的形象,把團結(jié)協(xié)作、和衷共濟作為正確履行領(lǐng)導(dǎo)職責的必備要素,把講黨性、講原則、勤政務(wù)實、謀事干事、無私奉獻作為樹立領(lǐng)導(dǎo)形象的主要條件,把干好本職工作作為衡量班子成員和中層干部德才能的標準,進一步進強了團結(jié)協(xié)作的效能和全局職工的凝聚力,同時,在繼**年推行競爭上崗,雙向組合,下崗分流,減人增鏟工作的基礎(chǔ)上,又在**年前半年全面實施農(nóng)電體制改革、撤銷電管站,成立供電所,取消村電工,而向社會公開招聘供電所管理人員,對全縣農(nóng)村用電實行“五統(tǒng)一”、“四到戶”的管理模式,規(guī)范了農(nóng)村用電管理和農(nóng)村用電程序。從**年后半年開始,領(lǐng)導(dǎo)全局職工全面開展電網(wǎng)改造,改善全局的硬件設(shè)施,增強電網(wǎng)的供電可靠性與安全性,為降損增效、增供擴銷奠定了基礎(chǔ)。并在職工教育上狠下功夫,舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,注重提高職工綜合素質(zhì),在職工中開展理論、文化和專業(yè)知識學習,開展“三德”、“三觀”教育,開展爭創(chuàng)文明單位,優(yōu)勝班站等活動,狠剎權(quán)力商品化,執(zhí)法隨意化,行業(yè)作風腐化的三股歪風,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,按規(guī)劃把精神文明建設(shè)列入年度計劃,將各項活動內(nèi)容按日常布置檢查,量化考核,使企業(yè)精神文明建設(shè)不斷上臺階。
在各項工作實踐中,***同志充分依靠職工,依靠集體智慧搞管理,力求做到思路清晰,決策正確,責任到人,細化考核,在用人中知人善任,任人唯賢;在崗位公正廉明、勤政務(wù)實,以自己豐富的管理經(jīng)驗和深厚的理論知識、扎實的工作作風來駕馭和推動縣局的各項工作,從而得到了職工的信賴和擁護,保證了政令暢通和各項工作的順利開展。
二、心系群眾,嚴于律已樹正氣。
***同志時常牢記群眾是我們的力量之源,智慧之源,生命之源這句話,并時常告誡全體職工要努力增強群眾觀念,牢固樹立公仆意識,把為人民服務(wù)作為工作準則,把解決人民群眾的困難和問題,提高人民的生活水平和職工福利待遇,促進企業(yè)發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點,真正在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾。
**年抗旱季節(jié),全縣幾乎所有的抗旱變都投入運行,但由于**、**等5條饋路的保護定值電流小,不得不拉路限電,從而使群眾不能按時按需用電而影響了抗旱澆地。***同志得知這一情況后,立即赴**供電局協(xié)調(diào)聯(lián)系,對這些饋路的保護定值班進行了調(diào)整,使饋路定值班電流增大了35%,滿足了群眾用電,也解決了多年來群眾用電難以保證的問題。
在**縣委開展的實踐“三個代表”的“三同”活動中,***同志同時當時正在省局開會,一回縣局,他顧不上休息,便按照縣上“三學辦“的安排到**鎮(zhèn)**村與群眾“同吃、同住、同勞動”,與村委班子座談,在群眾中調(diào)查了解廣泛征詢?nèi)罕妼τ秒姽芾淼囊庖姡鉀Q了群眾提出的許多困難和問題,受到縣委的表揚。
在一些重要節(jié)假日或自己外出時,***同志時常惦記和操心群眾的用電問題,生怕線路、設(shè)備發(fā)生故障而影響群眾用電,每年春節(jié),他總是一直堅持到除夕,逐一落實線路、設(shè)備的安全保障措施后才休假。休假期間,他仍與值班人員保持聯(lián)系,與基層站所保持聯(lián)系,詢問線路和設(shè)備的運行情況,叮嚀一定要做好節(jié)假日期間的用電保障工作。
在多年來的工作中,***同志堅持深入一線,身先士卒,帶領(lǐng)職工攻艱不破難,并經(jīng)常教育職工為群眾多辦好事、實事,樹立良好的企業(yè)形象,減少辦事程序,提高辦事效率,充分發(fā)揮服務(wù)職能,密切同群眾的關(guān)系。自*年*月起,他就通過縣電視臺和《***報》向群眾公布服務(wù)承諾,落實縣局及各供電所的投訴咨詢、故障舉報電話,并在各項服務(wù)中落實部門、職工的“首問負責制”,自始自終為用電客戶負責到底,直到各戶滿意為止。***同志自覺將自己的行為置于法律法規(guī)的約束之下,置于群眾和職工的監(jiān)督之下。要求職工做到的,自己首先做到,他自學堅持民主集中制的原則,注意增強局班子的整體效通,對縣局的各項決定,在認真聽取支部和幾位副職意見的同時,注重聽取職工及中層干部的意見,不搞個人說了算。對重大決策,堅持報省局批準再付諸實施,并積極落實省局的各項工作方針,定期向省局和地方政府匯報工作,接受指導(dǎo)。他充分重視職工依法參與民主管理和民主監(jiān)督的作用,積極推行局務(wù)公開,在全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、電網(wǎng)改造、人事調(diào)動、基建工程、重大開支等問題的決策中,堅持審議程序,分別召開局務(wù)會、支部會、職代會予以討論,民主決策,他任職以來,已舉行了三屆離退體職工座談會,通報工作,介紹情況,征詢老職工對領(lǐng)導(dǎo)班子、縣局建設(shè)等工作的意見。
***同志心里永遠裝著人民和職工,對人民的奉獻永不滿足,對事業(yè)的追求永不放棄。多年來,他自覺遵守黨的紀律和黨風廉政建設(shè)責任制制度,堅持廉潔從政,自覺將自己的言行和行政行為置于道德、法律、法規(guī)、制度的約束之下,嚴格要求自己,要求班子成員和職工做到“站穩(wěn)立場、自我警示、自我反省、自我激勵”,保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),遵守中央、省局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,以身作則,做廉政建設(shè)的帶頭人。他主動取消了縣局給自己的高系數(shù)獎金,將自己的資金系數(shù)與中層干部職工拉平,從不搞特殊、從不多拿多占,并在黨風廉政建設(shè)中與各部門負責人簽訂了責任書,按月檢查考評。在年度工作中,注重加強紀檢監(jiān)察和行政執(zhí)法,加強行業(yè)糾風,開展減負整頓,全面加強縣局的行風、黨風和廉政建設(shè)。
***同志就是這樣,從不高高在上,有以威以權(quán)服人,而是以德以誠感人,永遠把自己置于普通群眾之中,他就象海水一滴,泥土一料,樸實無華不求驚天動地,把自己點點滴滴的愛澆灌在群眾這片沃土中,?用自己的心血和汗水,無怨無悔地澆鑄著“人民電業(yè)為人民”的豐碑。
三、銳意進取,運籌帷屋創(chuàng)新業(yè)。
電力局的工作,千頭萬緒,特別是“兩改一同價”工作的實施,使***同志更加繁忙,既要抓好日常經(jīng)營管理等常規(guī)工作,還要抓網(wǎng)改工程計劃落實和質(zhì)量進度,抓體制改革減人增效,抓職工教育,抓精神文明建設(shè)等工作,他以強烈的事業(yè)心和責任感,以銳意進取的開拓精神,以自己的管理才智和班子的團結(jié)協(xié)作,使縣局的.各項工作均得到長足發(fā)展。
他始終牢記“安全責任重于泰山”這句話,帶領(lǐng)全局職工堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,逐級落實安全管理責任,加強安全檢查考核,加大糾違力度。自以來,縣局連續(xù)四年實現(xiàn)了“三無一達標”的奮斗目標,連續(xù)三年被省局評為“安全生產(chǎn)先進單位”,并于*年*月*日實現(xiàn)了安全生產(chǎn)***天長周期安全記錄,受到省局和**縣委縣政府的表彰獎勵。
面對近年來電力市場的變革,***同志審時度勢,認真分析市場,教育全局職工念好“增供擴銷、降損增效”這本經(jīng),根據(jù)實際不斷完善用電營銷和抄核收制度,通過嚴格考核和有效監(jiān)督檢查來保證制度落實,規(guī)范經(jīng)營行為,使得經(jīng)營效果逐年提升。到*年底,銷售電量達*萬kwh,較*年增加*萬kwh,增長率達*%,利潤達到*萬元,較*年增加*萬元,增長率達*%,同時,縣局強化電費回收,連年實現(xiàn)電費結(jié)零,各項經(jīng)營指標創(chuàng)**局歷史最好記錄。
在電網(wǎng)改造工程中,以習近平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體,切實完善工程管理制度,加強工程管理,取得了**城鄉(xiāng)人民群眾的大力支持,完成了***35kv變電站的建設(shè)和**、**、**、**、**i、ii回公網(wǎng)等10kv線路改造**公里,完成配變改造**臺,完成農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造**個村,改造低壓線路**公里,切實改善了**縣的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
加快實施農(nóng)電體制改革的步伐,在繼**年實施人事制度改革和進行農(nóng)村用電管理體制改革的基礎(chǔ)上,**年初,***同志又主持實施了撤銷**站、撤銷**科和**科,成立**科等一系列改革措施,職工的思想作風得到了進一步加強,用電服務(wù)水平和質(zhì)量得顯著提高。
在全局工作任務(wù)重、事務(wù)多、壓力大的情況下,***同志狠抓全局職工思想教育和作風觀念的轉(zhuǎn)變,狠抓黨風廉政建設(shè),創(chuàng)造性地開展工作,建設(shè)了一個團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔勤政,帶領(lǐng)職工奮發(fā)進取的領(lǐng)導(dǎo)班子,其經(jīng)驗被**縣委**年第**期的《**信息》予以刊發(fā)推廣。
***同志還注重以整體形象來體現(xiàn)精神文明建設(shè)的成效,結(jié)合職工教育,要求每個職工以愛崗敬業(yè)的奉獻精神,優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識,接待客戶的熱忱態(tài)度,勤奮嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和嚴明的紀律,高尚的品德來展現(xiàn)精神文明建設(shè)水平,并結(jié)合國際國內(nèi)形勢教育和“三個代表”的學習實踐,開展各種活動來塑造全局精神文明的形象,收到了良好的效果,到*年底,全局已有*個供電所被授予縣級文明單位,縣局也被省委省政府命名為“*年度省級文明單位”稱號。
在***同志的領(lǐng)導(dǎo)下,縣局在*年實施的縣城點亮工程中,被縣政府授予先進單位,連續(xù)四年被**縣委、縣政府評為“崗位責任目標管理先進單位”,“治安模范單位”以及“電力基礎(chǔ)設(shè)施先進單位”,*年、*年被**供電局授予“開發(fā)電力市場先進單位”和“營業(yè)收費先進單位”,連續(xù)兩年被省局授予“先進單位”、“先進基層黨組織”,被**縣委授予“先進黨支部”,他自己連續(xù)三年被省局評為模范帶頭人,被**縣委授予“優(yōu)秀******員”,被**縣委縣政府授予“*年度**縣十佳公仆。
多年來,***同志以自己的勤奮和不懈的追求,努力實踐“三個代表”的重要思想,開拓求奉獻,精神鑄新業(yè),在他艱苦付出的同時,收獲的是**電力局各項工作卓有成效的發(fā)展,也收獲了**縣人民群眾和電力局全體職工對他的尊敬個信賴。
統(tǒng)計局局長講話材料篇十四
**年,在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各有關(guān)部門的大力支持配合下,我與全體干部職工一道,樹立“創(chuàng)一流服務(wù),干一流實績,建一流隊伍”的目標,圍繞全區(qū)中心工作,認真履行崗位職責,較好地完成了年度各項工作任務(wù)。
1、切實加強行政事業(yè)性收費管理。
*月份開始,按照省、市部署,對全區(qū)面向社會收費的各級行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實行《收費許可證》管理的收費單位,進行了**年度收費年檢工作。經(jīng)審檢換發(fā)《收費許可證》正本**本,副本**本,核銷及合并許可證*個。全區(qū)**年度行政事業(yè)收費總額**萬元,總額比**年度略有增加,上升了**萬元。其中,教育、衛(wèi)生事業(yè)收費總額約*%,仍占很大比例??偭孔兓闹饕蛩厥黔h(huán)衛(wèi)體制改革、職能下放到區(qū)以后,增加了**萬元,如剔除該項,實際收費總額下降了**萬元。我區(qū)國家機關(guān)行政性收費總體上逐年下降。對年檢中發(fā)現(xiàn)的'問題,我局分別采取當場指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機構(gòu)查處等方法予以糾正。
2、全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。
在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持下,今年*月份,我區(qū)在全市率先建立了農(nóng)村價格監(jiān)督站。我局在*個行政村聘請了農(nóng)村義務(wù)價格監(jiān)督員,組織他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了工作職責和考核制度,并堅持四個結(jié)合,即:推行涉農(nóng)收費公示與清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收費相結(jié)合、與落實農(nóng)村價格監(jiān)督管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費相結(jié)合,全面推行了涉農(nóng)價格和收費公示制度。全區(qū)公示率達**%,對維護農(nóng)民合法權(quán)益起到了積極的推動作用,在全市涉農(nóng)收費公示檢查評比活動中得到了較好的評價,受到了農(nóng)民群眾的好評與肯定。
3、認真履行價格管理職責。
全年,先后對揚州美林房地產(chǎn)公司、中江房地產(chǎn)公司、金辰房地產(chǎn)公司、房地產(chǎn)公司等商品房價格進行了審核,計***多平方米;加強了藥品價格管理工作,及時轉(zhuǎn)發(fā)省、市藥品價格管理政策和價格目錄,對外地藥品進入我區(qū)銷售進行了監(jiān)測登記,并對我區(qū)廣陵醫(yī)院、城東醫(yī)院的自制飲片進行了審價;配合市局整頓規(guī)范非機動車停放收費秩序,確定了*個停放點,安置下崗人員、弱勢人員**多人;針對區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況,依據(jù)國家計委《政府價格決策聽證辦法》,首次就社會公用事業(yè)、公益性服務(wù)價格舉辦了聽證會,對近郊灣頭鎮(zhèn)兩家自來水廠要求調(diào)整水價的行為進行了聽證;“非典”防治期間,迅速建立了“非典”藥品價格監(jiān)測點和監(jiān)測員網(wǎng)絡(luò),全面掌握和了解市場動態(tài),及時為過氧乙酸消毒液生產(chǎn)廠家提供了成本調(diào)研和核算工作;及時向市局報送揚州學校審價資料,為招生收費提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。
4、加大價格監(jiān)督檢查力度。
全年共受理各類價格舉報**件(其中涉及“防非”舉報、咨詢*件),辦結(jié)回復(fù)**件,辦結(jié)率*%,回復(fù)率**%,實施經(jīng)濟制裁近*萬元,其中退還消費者*萬余元,罰沒*萬余元,先后對藥品價格、醫(yī)療服務(wù)價格、教育收費、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)組織了專項檢查。全年共查處各類價格違法行為案件**起,經(jīng)濟制裁*萬余元,其中退款*萬余元,罰沒*萬余元,真正做到了為廣大群眾排憂解難,切實維護了群眾的合法權(quán)益,為規(guī)范市場價格秩序起到了積極的作用。
5、進一步完善明碼標價工作。
(*)、配合市檢查分局在文昌路開展“明碼標價示范一條街”活動。向近*家商業(yè)經(jīng)營單位發(fā)放了宣傳材料,集中力量加強日常巡查,不斷鞏固和擴大了明碼標價的示范成果。沿街許多單位被市局評為“明碼標價示范單位”,從而帶動了全區(qū)明碼標價工作再上新臺階;(*)、在區(qū)屬較大醫(yī)院實行住院費用清單制。指導(dǎo)廣陵中醫(yī)院、揚州口腔病醫(yī)院建立了觸摸式電子顯示屏和電子結(jié)算系統(tǒng),促進了醫(yī)院服務(wù)規(guī)范化、收費透明化;(*)、積極培育和指導(dǎo)學校收費規(guī)范化。區(qū)物價局成立了創(chuàng)建教育收費規(guī)范化學校領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過學校申請、領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗收、社會公示等程序,汶河小學、東關(guān)小學獲得了區(qū)物價局、教育局授予的“教育收費規(guī)范化學校”稱號。我們還將明碼標價檢查工作延伸到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村辦市場。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村價格監(jiān)督站的人員同檢查、同分析,并進行了價格業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過實際操作鍛煉,提高了基層價格監(jiān)督站人員的具體從事明碼標價管理監(jiān)督工作的能力。
6、積極拓展價格認證服務(wù)領(lǐng)域。
全年完成涉案標的價格鑒定**件,金額**萬元。積極開拓認證服務(wù)業(yè)務(wù),全年完成價格認證業(yè)務(wù)*件,金額**萬元。
7、全力以赴完成招商引資任務(wù)。
積極動員組織干部職工投入招商引資“百日會戰(zhàn)”。至*月底,共引進民資**萬元,超額任務(wù)指標**.*%。
為切實履行好價格職能,確保工作任務(wù)的完成,工作中,我們著重抓了以下幾個方面:
8、加強班子建設(shè),提高戰(zhàn)斗力。
沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,就不可能帶出好的隊伍,就不可能開創(chuàng)工作的新局面。今年*月份,區(qū)委對我局黨組進行了調(diào)整。我們及時制定完善了黨組議事規(guī)則和各項制度,認真貫徹落實民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負責制,堅持重大問題集體討論研究決定、日常工作例會研究等工作原則,同時要求班子成員進一步增強政治意識、大局意識和憂患意識,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記“兩個務(wù)必”,保持清正廉潔,切實改進作風,以良好的自身形象為全體干部職工作好表率。
統(tǒng)計局局長講話材料篇十五
開展規(guī)范化價格認證中心創(chuàng)建活動,是規(guī)范行為、提升素質(zhì)、塑造形象、開拓發(fā)展的有力抓手和堅實載體。自20xx年全省開展規(guī)范化創(chuàng)建活動以來,已經(jīng)命名了52個規(guī)范化價格認證中心。實踐證明,通過樹立標桿,典型示范,輻射帶動,有力地提升了全省價格認證機構(gòu)的整體形象,促進了全省價格認證事業(yè)的健康發(fā)展。面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù),我們十分需要認真總結(jié),提升層次,深化創(chuàng)建活動。按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風實、紀律嚴、效率高”的標準,打造一支過硬的隊伍。我在這個問題上特別補充強調(diào)幾點:
(一)要做廉政自律的價格認證人。能夠擔當起價格認證工作的同志,必須具備過硬的政治素質(zhì),大家在每一項工作中都是時刻被檢驗、被考驗的,這是價格認證工作性質(zhì)決定的??梢哉f,認證工作不是人人都能干好的,前提就是要把握好廉潔自律的準繩。從這幾年省內(nèi)外價格認證系統(tǒng)暴露出來的一些問題來看,教訓(xùn)深刻,令人惋惜,值得深思,必須引以為戒,警鐘長鳴。加強價格認證隊伍廉政建設(shè)刻不容緩,我們既要干好事業(yè)也要愛護同志,要從加強教育、健全制度、完善機制等方面,多管齊下,多多提醒,廉政建設(shè)要做為今年深化規(guī)范化建設(shè)的首要任務(wù)來抓,要教育我們的同志經(jīng)得起誘惑、守得住防線,各地分管局長、中心主任在這點上責任重大,不僅要以身作則,更要管好隊伍,要深入研究,在工作中把握好度的問題,違反原則的事情堅決不能做,杜絕權(quán)錢交易,各地價格部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強把關(guān),我們不能容忍系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)一例人為破壞隊伍名譽的事情。特別是《紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法》出臺后,對價格認證隊伍既是機遇更是挑戰(zhàn),在極大提升價格認證部門權(quán)威性和公信力的同時,也帶來了更大的考驗。我們要精心組織,周密安排,加強培訓(xùn),細化責任,嚴明紀律,確保萬無一失,經(jīng)得起法律和社會的檢驗,不辜負黨和人民的信任和重托。
(二)要認真學習,精于業(yè)務(wù)。價格認證工作具有較強的政策性、知識性、技術(shù)性和經(jīng)驗性,標準高,要求嚴,沒有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),是難以勝任這個崗位的,很多成績的取得,與同志們堅持學習是密不可分的。我們不僅要做到學無止境,更要拓寬視野,要善于網(wǎng)羅和借用各行各業(yè)的精英人才,建立專家?guī)?,我們惟有老老實實,向書本學習、向?qū)嵺`學習、向案例學習,向?qū)<覍W習,才能盡快地掌握本領(lǐng)。要結(jié)合全省物價系統(tǒng)進一步開展學習創(chuàng)新提升年活動的有利契機,做到學習內(nèi)容要管用,學習形式要多樣,學習效果要有保證,學習標兵要受到表彰,給愛學習的人創(chuàng)造條件,學得好要充分肯定,積極發(fā)揮典型事例的帶動作用,引導(dǎo)整個系統(tǒng)形成努力學習的新高潮。
(三)要積極探索建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制。價格認證事業(yè)要健康地發(fā)展,一定要在全省認證系統(tǒng)上下形成“尊重知識、尊重人才”的風氣,鼓勵大家想干事、會干事、干成事、不出事。干事越多,能力越強,進步越快,成就感越多。要通過建立合情、合理、合法的激勵機制,讓有限的編制最大限度地發(fā)揮穩(wěn)定人才隊伍的作用,使用得當人人都可以發(fā)揮作用,人人都是人才,促進中心的人才脫穎而出,讓中心更具有吸引力,引得進人才,留得住人才。
同志們,建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),需要價格認證工作積極作為,搞好服務(wù),讓我們以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步解放思想,振奮精神,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,發(fā)揮職能,不斷提高“四個服務(wù)”工作水平,時刻緊抓廉政建設(shè),保證20xx年的工作迅速上臺階,適應(yīng)新形勢的需要、適應(yīng)國家發(fā)展的需要、適應(yīng)示范區(qū)建設(shè)的需要,為加快促進安徽崛起大業(yè)做出新的更大的貢獻!
同志們:
這次全省物價工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》和全國發(fā)展改革工作會議、全國價格工作座談會、全省發(fā)展改革工作會議精神,總結(jié)20xx年價格工作,安排重點工作任務(wù)。下面,我講三個方面意見。
一、迎難而上,20xx年價格工作在新常態(tài)下取得新成績。
一年來,面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟和價格形勢,全省物價系統(tǒng)在省委、省政府和省發(fā)展改革委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以保持價格總水平基本穩(wěn)定為主題,以完善市場決定價格機制為主線,以服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為重點,做了大量富有成效的工作,取得了一定的成績。
(一)居民消費價格總水平保持低位運行。20xx年全省cpi同比上漲1.0%,低于全國0.4個百分點,在全國31個省(區(qū)、市)中與海南并列第27位。在價格調(diào)控方面主要做了以下工作:一是高度重視價格形勢研判。完善價格指數(shù)通報機制,創(chuàng)設(shè)價格形勢分析會議制度,定期召開由專家學者、市縣物價部門和省局有關(guān)處室參加的分析會,研判價格走勢,提出有針對性的政策建議,形成分析報告近20篇,為政府精準調(diào)控提供了重要參考依據(jù)。二是加強價格監(jiān)測預(yù)警。堅持重要商品價格監(jiān)測報告制度,建成價格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),使國家、省、市、縣四級平臺應(yīng)急指揮功能融為一體,實現(xiàn)了價格監(jiān)測數(shù)據(jù)直報和價格監(jiān)測“橫向到邊、縱向到點”的全覆蓋,全年上報監(jiān)測數(shù)據(jù)19.9萬條,編發(fā)《價格監(jiān)測情況》274期,每周四在《陜西日報》上發(fā)布重要商品價格信息,合理引導(dǎo)消費預(yù)期;根據(jù)豬糧比價變化及時發(fā)布藍色、黃色預(yù)警,建議省級相關(guān)部門啟動響應(yīng)機制,努力保持生豬價格基本穩(wěn)定,切實維護養(yǎng)殖戶利益。三是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。完成了20xx年農(nóng)戶種植意向、農(nóng)資購買情況、農(nóng)戶存糧等專項調(diào)查報告和玉米、小麥、烤煙、大豆成本收益分析報告,向社會發(fā)布成本信息近20萬條,為政府研究制定農(nóng)業(yè)政策和扶貧精準補貼提供了決策依據(jù)。其中,玉米成本收益分析報告被省扶貧辦采用。延安、榆林等市還調(diào)整優(yōu)化了調(diào)查區(qū)域和調(diào)查點,使其更具有代表性。四是扎實推進平價商店建設(shè)。截至目前,全省已建成各類平價商店397家,其中運用價格調(diào)節(jié)基金建設(shè)338家。
(二)價格改革取得重要進展。簡政放權(quán)方面,修訂并發(fā)布《陜西省定價目錄(20xx版)》,保留政府定價項目13類38項,縮減比例達55%,其中授權(quán)市縣政府管理24項,占全部定價項目的63%,價格的市場化程度進一步提升,市縣政府價格職權(quán)進一步充實。出臺《關(guān)于貫徹落實省政府扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》、《關(guān)于完善價格形成機制鼓勵社會資本投資的實施意見》,共制定10條具體措施,在價格工作中較好地落實了中省有關(guān)決策部署。電價方面,全面放開外送電交易價格;兩次降低陜西電網(wǎng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價及銷售電價,年可減輕工商業(yè)用戶負擔14億元;出臺了燃煤電廠超低排放環(huán)保電價、大用戶直供電和支持省內(nèi)水電發(fā)展的價格政策,開展了輸配電價測算工作。氣價方面,在全省已通管道氣的市縣實施居民階梯氣價制度;制定了天然氣調(diào)價方案,根據(jù)陜西實際將國家三次非居民用天然氣門站價格調(diào)整并作一步執(zhí)行,期間減輕用戶用氣負擔約27億元;穩(wěn)定居民小區(qū)自備鍋爐采暖用氣價格;非居民用天然氣價格每立方米下調(diào)0.63元,年降價金額約23億元;下放省內(nèi)管道天然氣銷售價格管理權(quán)限,放開天然氣直供用戶、lng用氣門站價格。油價方面,放開甲醇汽油價格,19次(7升12降)調(diào)整成品油最高零售價格,汽、柴油價格每噸累計分別降低670元和715元。水價方面,各地陸續(xù)調(diào)整城市供水價格,目前已有11個設(shè)市城市建立了居民階梯水價制度;在禮泉縣的寶雞峽、大荔縣的東雷一黃、富平縣的桃曲坡三個灌區(qū)實行的農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點順利完成,促進了農(nóng)業(yè)用水節(jié)水增效,為下一步擴大試點范圍積累了經(jīng)驗。環(huán)保價格方面,落實國家政策規(guī)定,將我省廢氣中二氧化硫和氮氧化物排污費、污水中的化學需氧量、氨氮和五項主要重金屬排污費征收標準分別提高一倍至1.20元、1.40元/污染當量,并根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值和排放量實行差別收費;開展了石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排污收費調(diào)研。教育、醫(yī)藥和交通價格方面,放開了民辦中等職業(yè)學校、民辦技工學校、民辦高校學費和住宿費,規(guī)范公辦高校學生公寓收費管理,擬定了公辦高校學費調(diào)整工作方案,修訂了幼兒園收費管理實施細則;放開除麻醉品和第一類精神藥品以外的所有藥品價格,建立了藥品價格監(jiān)測預(yù)警機制,向省政府上報了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革實施意見;貫徹落實油運價格聯(lián)動機制,降低了公路客運燃油附加費標準;下放了汽車客運站服務(wù)收費管理權(quán)限,放開了鐵路旅客、貨物運輸延伸服務(wù)收費;協(xié)調(diào)高速公路蘭炭、煤炭運費減半優(yōu)惠和下調(diào)鐵路整車煤炭運價;制定了10條新通車項目高速公路通行費標準,助力全省高速公路通車總里程突破5000公里。銅川等市扎實落實藥品價格監(jiān)測報告制度,安康等市發(fā)布了藥價政策提醒告誡函;西安、渭南、漢中、楊凌等地適時調(diào)整了城區(qū)出租車運價。
(三)市場價格環(huán)境進一步優(yōu)化。一是實施清費治亂減負。取消、暫停、免征97項行政事業(yè)性收費,降低13項行政事業(yè)性收費標準,年減輕社會負擔約50億元;取消收費證核發(fā)和年審,同步建立收費單位情況和收支狀況年度報告制度,全面實施行政事業(yè)性收費網(wǎng)上監(jiān)管;梳理公布了全省涉企行政事業(yè)性收費、涉企政府性基金、實施政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費等目錄清單。二是切實規(guī)范價格收費行為。加強重要節(jié)假日期間價格監(jiān)管,開展“反價格壟斷、反價格欺詐”專項執(zhí)法行動和教育收費、藥品價格、環(huán)保電價、旅游價費、涉企收費等專項檢查,維護市場價格秩序。全省查處價格違法案件2568件,實施經(jīng)濟制裁5324萬元。西安市注重節(jié)假日市場價格監(jiān)管,積極維護群眾價格權(quán)益;延安市“雙反”專項執(zhí)法活動扎實有效開展,公開曝光了典型案例。三是積極開展反價格壟斷調(diào)查。協(xié)助國家發(fā)展改革委赴鄭州、上海等地開展相關(guān)反價格壟斷調(diào)查工作,對省內(nèi)個別行業(yè)涉嫌價格壟斷線索開展了調(diào)查,廣受社會關(guān)注的西安機動車檢測企業(yè)涉嫌價格壟斷案件調(diào)查取得突破性進展。四是充分發(fā)揮12358價格舉報信息系統(tǒng)作用。我省已建成全國四級聯(lián)網(wǎng)12358價格舉報系統(tǒng),省局大力支持各地完善系統(tǒng)軟硬件設(shè)施,共設(shè)立呼叫坐席130個,呼叫網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省,受理價格咨詢舉報26654件,辦結(jié)率達98.4%,及時回應(yīng)了社會關(guān)切,緩解了價格矛盾。寶雞市切實加強市縣兩級12358價格舉報信息系統(tǒng)建設(shè)和維護,價格舉報投訴渠道更加暢通便捷。
(四)價格基礎(chǔ)工作不斷夯實。一是編制權(quán)力清單。對省局行政職權(quán)和行政職責進行分門別類、全面徹底的梳理,編制了權(quán)力清單和責任清單,包括9大類36項,逐項制定行政權(quán)力流程圖,省政府已在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一對外公布,確保價格行政權(quán)力運行公開透明、規(guī)范有序。二是健全價格法制建設(shè)。總結(jié)驗收“六五”普法工作;按照省人大會工作安排,與省人大法工委開展《陜西省價格條例》立法后評估,組織全省開展調(diào)研、召開座談會、研討會,發(fā)放收集調(diào)查問卷2.3萬份,廣泛聽取社會各界的意見和建議,全面檢驗了條例的實施效果,形成評估報告;向省人大法工委、省政府法制辦提交了有關(guān)地方性價格法規(guī)規(guī)章的修改建議;制定了《關(guān)于全面推進法治機關(guān)建設(shè)的實施意見》,省局和西安、咸陽等市物價局建立了法律顧問制度;省局印發(fā)了《關(guān)于建立實施行政復(fù)議違法案件通報制度的通知》,依法受理、辦結(jié)行政復(fù)議案件2件,行政應(yīng)訴5件。三是嚴格履行成本監(jiān)審程序。完成了公辦高校學費、醫(yī)療服務(wù)價格、高速公路通行費等179項定價項目的成本監(jiān)審任務(wù),審核數(shù)據(jù)12萬條,核減不合理成本20.3億元,占企事業(yè)單位上報成本的15%。四是依法實施價格聽證。在居民階梯氣價、高速公路通行費費率標準等方面組織召開了8次價格聽證會,啟動了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革聽證程序和價格聽證目錄修訂工作。五是做好價格認定工作。積極落實國家發(fā)展改革委《價格認定規(guī)定》,辦理價格認定業(yè)務(wù)18258件,涉及標的額7.5億元;調(diào)解處理價格爭議636起,維護了當事人合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。六是加強輿論宣傳引導(dǎo)。認真做好重點領(lǐng)域價格信息公開工作,省局通過新聞媒體發(fā)布稿件356條,報送政務(wù)信息40條。商洛等市價格宣傳日益深入人心。七是強化系統(tǒng)自身建設(shè)。按照中省要求,扎實開展“三嚴三實”專題教育,分三個專題開展學習研討,召開專題民主生活會和組織生活會,深入學習孫德忠同志先進事跡,注重強基固本,物價系統(tǒng)從嚴治黨、作風轉(zhuǎn)變等取得了新成效,為更好履行職能、深化價格改革提供了有力保障。省局組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期,參訓(xùn)人員630多人次。價格理論研究、機關(guān)黨建、離退休人員服務(wù)管理等工作也取得了新的成績。
同志們,20xx年各項價格工作任務(wù)的順利完成,也標志著“十二五”的圓滿收官。這些成績的取得,是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果,更是廣大物價干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表省物價局向所有關(guān)心、支持價格工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯謝意!向全省從事價格工作的干部職工及家屬致以崇高敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到工作中還存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力有待提高,既防通脹又防通縮的雙向價格調(diào)控機制還不完備,規(guī)范市場價格行為的法規(guī)規(guī)章尚需完善,對放開價格的監(jiān)管缺乏有效手段,民生價費問題還未得到根本解決,主動宣傳價格政策、合理引導(dǎo)社會預(yù)期的意識與能力還不夠強等。我們要對此高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、明確任務(wù),全力做好“十三五”開局之年價格工作。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化價格改革的關(guān)鍵之年。全省價格工作的總體要求是:認真貫徹黨的十八屆五中全會、省委十二屆八次全會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神,牢固樹立和深入落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》為指導(dǎo),以加快完善主要由市場決定價格的機制為主線,以保持價格總水平基本穩(wěn)定為目標,大力推進重點領(lǐng)域價格市場化改革,逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位;建立健全政府定價制度,堅決管細管好管到位;加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的價格環(huán)境。為此應(yīng)重點抓好以下六個方面工作:
(一)貫徹落實中發(fā)〔20xx〕28號文件精神。去年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》,這是第一次以黨中央、國務(wù)院名義出臺的價格工作文件,思路上有新方向、理論上有新觀點、措施上有新突破,影響深遠、意義重大。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求抓緊制定我省具體實施意見。省局在學習領(lǐng)會《若干意見》精神實質(zhì)、借鑒兄弟省市做法的基礎(chǔ)上,起草形成了我省實施意見的代擬稿,已征求了市縣物價部門意見,下一步將邀請專家進行論證、征求省級相關(guān)部門意見,隨后報省委、省政府批準執(zhí)行。各地要按照中、省推進價格機制改革意見要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,研究制定具體落實意見,以敢啃硬骨頭的精神打好價格改革攻堅戰(zhàn)。
(二)完善價格調(diào)控機制。當前,價格總水平低位運行,但價格調(diào)控絲毫不能放松,要積極創(chuàng)新思路,完善調(diào)控機制,搞好政策儲備,進一步發(fā)揮價格調(diào)控的作用。一是研究建立價格調(diào)控政策工具箱,落實好價格形勢分析會議制度,準確研判價格走勢,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題,提出綜合性調(diào)控建議。二是健全價格監(jiān)測體系,加強對重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測預(yù)警,適時提高監(jiān)測分析頻次,及時啟動價格調(diào)控應(yīng)急預(yù)案。特別是要建立健全重要工業(yè)品價格監(jiān)測制度,及時發(fā)布價格變動情況,合理引導(dǎo)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存。三是加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo),圍繞重大價格調(diào)控、改革、監(jiān)管政策制定專門的宣傳工作方案,明確宣傳方式、內(nèi)容和時間安排,健全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置機制,細化應(yīng)對輿情風險的具體措施,確保政策平穩(wěn)出臺。加強與宣傳主管部門、主流媒體、專家學者的定期溝通,正確引導(dǎo)市場價格預(yù)期,為價格調(diào)控和改革營造有利的輿論氛圍。四是修訂并認真落實生豬價格調(diào)控預(yù)案,做好價格補貼聯(lián)動機制等工作。
(三)繼續(xù)深化重點領(lǐng)域價格改革。進一步推進資源、環(huán)境、教育、醫(yī)療、公用事業(yè)等重點領(lǐng)域價格改革,完善市場決定價格機制,支持和鼓勵社會資本進入相關(guān)領(lǐng)域,積極服務(wù)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費升級。一是深化資源價格改革。按照國家統(tǒng)一安排部署,加快推進輸配電價改革,逐步將發(fā)電、售電側(cè)價格交給市場決定,擇機出臺天然氣價格并軌方案,規(guī)范省內(nèi)天然氣長輸管道運輸價格管理,進一步完善成品油價格形成機制。各地要按照國家和省上要求,加強水、氣、熱價格管理,及時安排疏導(dǎo)價格矛盾。二是推進環(huán)保價格改革。進一步落實對高耗能行業(yè)實施的差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策,完善煤電脫硫脫硝除塵和超低排放加價等環(huán)保電價政策,推進非居民用水、特種行業(yè)用水實行超定額累進加價制度。提高污水、廢氣、重金屬污染等方面的價費標準。三是完善民生價格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則,區(qū)分基本和非基本,堅持調(diào)放結(jié)合,積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務(wù)價格改革。適時調(diào)整公辦高校學費標準。研究建立門票價格監(jiān)管長效機制,抑制票價過高過快上漲。完善機動車停放服務(wù)收費和出租車運價政策。四是進一步落實政府與社會資本合作項目價格政策,促進ppp模式健康發(fā)展。
(四)規(guī)范政府定價程序。定價目錄是物價部門推進依法行政、實現(xiàn)權(quán)力清單化的基礎(chǔ)。新版《陜西省定價目錄》已經(jīng)公布施行,市縣物價部門要按照規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍行使好價格管理權(quán)。一是承接好下放的定價權(quán)。各地要全面把握定價目錄內(nèi)容,對于本級具有哪些定價權(quán)限要做到心中有數(shù),既不越權(quán)也不漏權(quán),特別要把新下放的定價權(quán)限接住管好,不要出現(xiàn)空檔期。省局相關(guān)處室要主動跟進,加強對市縣相關(guān)項目定價管理的指導(dǎo)監(jiān)督,同時承接好中央下放的定價權(quán)限。二是切實做好放管結(jié)合。新版定價目錄放開了一批商品和服務(wù)價格,但是放開不等于放任,在放開的同時必須加強市場監(jiān)管,對于涉及面廣、影響較大的商品和服務(wù)價格,各地要盡快研究制定價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法,規(guī)范市場價格行為。三是完善政府定價制度。對納入政府定價目錄的價格,要制定具體的管理辦法、定價機制、成本監(jiān)審規(guī)則,完善政府定價過程中的公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度,保證工作程序明晰、規(guī)范、公開、透明。要把成本監(jiān)審作為政府制定調(diào)整價格的重要程序,加強成本信息公開。抓緊修訂《陜西省政府定價聽證目錄》和《陜西省價格主管部門定價成本監(jiān)審目錄》。
(五)提升價格監(jiān)管水平。各級物價部門要充分認識價格監(jiān)管工作的重要性,加大典型價格違法案件公開曝光力度,在加強日常市場價格監(jiān)管的同時,突出以下工作重點:一是認真開展各項價格專項檢查。圍繞醫(yī)療、教育、旅游、涉農(nóng)等民生熱點領(lǐng)域價格和涉企收費開展整治,對資源價格、交通運價、環(huán)保電價等價格改革重點領(lǐng)域組織專項檢查,保障價格改革順利實施。二是積極推進反價格壟斷工作。大力宣傳《反壟斷法》,不斷擴大反價格壟斷工作的影響力。建立健全壟斷案件線索收集機制,拓展交通運輸、通訊、醫(yī)療耗材等服務(wù)領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查,加大反價格壟斷執(zhí)法力度。三是進一步做好價格舉報工作。運用好12358價格舉報管理信息系統(tǒng),確保設(shè)備更新到位、人員配備到崗、管理制度健全,完善舉報辦理工作機制,提高舉報辦理效率。四是研究建立社會監(jiān)督機制。建立健全街道、社區(qū)居民價格監(jiān)督員隊伍,探索建立由企業(yè)物價員和社會物價監(jiān)督員等組成的價格監(jiān)管服務(wù)平臺,邀請人大代表、政協(xié)委員參與價格監(jiān)督,發(fā)揮消協(xié)等社會組織的維權(quán)作用,提高消費者的價格監(jiān)督和維權(quán)意識,讓經(jīng)營者價格行為置于社會的廣泛監(jiān)督之中。
(六)不斷提升價格基礎(chǔ)工作水平。要適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),做好新形勢下價格工作,不斷加強價格基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵。一是強化價格法制建設(shè)。緊密結(jié)合價格調(diào)控、改革和監(jiān)管工作實際,配合省人大法工委和省政府法制辦適時修訂、廢止我省有關(guān)價格法規(guī)規(guī)章,落實國家出臺的有關(guān)行業(yè)成本監(jiān)審、規(guī)范政府定價和市場價格行為等方面的規(guī)章制度,爭取將《陜西省價格爭議調(diào)解處理辦法》列入省政府立法計劃。進一步落實《關(guān)于全面推進法治機關(guān)建設(shè)的實施意見》,制定全省物價系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。二是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。認真完成農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查任務(wù),加強成本收益數(shù)據(jù)庫建設(shè),為政府制定農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù)。三是推進價格信息服務(wù)。探索建立“物價大數(shù)據(jù)平臺”,充分運用大數(shù)據(jù)先進理念、技術(shù)和資源,改進和提升價格信息采集、研判分析、綜合運用的方法與能力。四是積極開展價格認定。貫徹落實《價格認定規(guī)定》,依法做好涉紀、涉案、涉稅財物價格認定和價格爭議調(diào)解工作,為紀檢監(jiān)察、司法、行政活動提供價格服務(wù)支持。五是加強價格理論研究。圍繞價格工作中心任務(wù),加強基礎(chǔ)性、前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究,為價格改革、調(diào)控、監(jiān)管提供理論支撐。理順《價格與市場》辦刊體制,切實發(fā)揮好刊物的對外宣傳“窗口”作用。
三、上下聯(lián)動,切實加強物價系統(tǒng)建設(shè)。
目前,我省市縣機構(gòu)改革尚未結(jié)束,總體看來物價機構(gòu)形勢不容樂觀,在這種情況下,我們一定要強化“全省一盤棋”,上下聯(lián)動抓落實,合力推進各項價格工作。
(一)加強作風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,強化紀律約束,真正把紀律和規(guī)矩挺在前面,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。牢牢把握“三個見實效”的目標要求,堅持問題導(dǎo)向,緊盯“四風”新動向,抓好不嚴不實問題整改,認真學習孫德忠同志先進事跡,進一步鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成效。深化全省物價系統(tǒng)政風行風建設(shè),廣泛征集群眾對價格工作的意見和建議,主動接受社會監(jiān)督。
(二)進一步轉(zhuǎn)變職能。當前,市場經(jīng)濟在創(chuàng)新發(fā)展,政府職能在加快轉(zhuǎn)型,政府定價和市場價格監(jiān)管也面臨新挑戰(zhàn)。要根據(jù)國家發(fā)展改革委、省政府的統(tǒng)一部署和要求,加快物價系統(tǒng)轉(zhuǎn)型定位,建立健全事中事后監(jiān)管制度,完善事中事后監(jiān)管措施,優(yōu)化辦事流程,加快實現(xiàn)管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,推動政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開,保障權(quán)力在陽光下運行。
(三)注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。近年來,全省物價系統(tǒng)在加強溝通銜接、協(xié)作配合方面有了很大進展。今年我們要根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全系統(tǒng)上下聯(lián)動工作機制的意見》精神,結(jié)合我省物價系統(tǒng)實際,制定相應(yīng)的實施意見,切實增強系統(tǒng)合力。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),探索建立干部“雙向”輪崗交流制度,著力提升干部隊伍素質(zhì)。要廣泛深入地開展調(diào)研,及時總結(jié)、推廣、復(fù)制基層的有效做法和成功經(jīng)驗。
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