如何合理規(guī)劃時(shí)間,提高工作效率是我們需要思考的問題。通過總結(jié),我們可以找到自己的不足并制定改進(jìn)計(jì)劃。最重要的是,總結(jié)范文只是幫助和啟發(fā),真正的總結(jié)還需要根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)完成。
國(guó)家安全論文篇一
楊民青,新華社分社副社長(zhǎng)、新華社世界問題研究中心特約研究員、新華社新聞研究所特約研究員、《世界軍事》雜志副社長(zhǎng)、高級(jí)記者。曾發(fā)表大量軍事論文和新聞?wù)撐模小缎聭?zhàn)爭(zhēng)形態(tài)下的輿論戰(zhàn)略》,被認(rèn)為是我國(guó)第一本系統(tǒng)研究輿論戰(zhàn)略的專著。曾參與香港回歸、澳門回歸、98抗洪、神舟1號(hào)至6號(hào)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等報(bào)道。作品《中國(guó)周邊大視角》、《一代將星閃耀》有較大反響,曾兩次獲得中國(guó)新聞獎(jiǎng)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,亞洲一直是全球安全形勢(shì)甚為嚴(yán)峻的地區(qū),具有復(fù)雜和突出特點(diǎn)。未來(lái),包括亞洲在內(nèi)的全球和平發(fā)展總趨勢(shì),使亞洲國(guó)家構(gòu)建安全框架出現(xiàn)可能性。
維護(hù)亞洲以至世界的安全關(guān)鍵在于,不同制度、不同宗教、不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)家,雖難以建立共同的信任,但必須相互依存,在各種矛盾和沖突面前,須努力保持戰(zhàn)略冷靜、克制,在可能實(shí)現(xiàn)的安全框架下規(guī)范軍事行動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),冷戰(zhàn)時(shí)期,共發(fā)生180多起地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng),其中持續(xù)性最長(zhǎng)和規(guī)模最大的戰(zhàn)爭(zhēng)都發(fā)生在亞洲,如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、中東戰(zhàn)爭(zhēng)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),以及兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,亞洲是大規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)發(fā)生最多、規(guī)模最大的地區(qū),20世紀(jì)90年代,全球發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家或地區(qū)有43個(gè),其中,亞洲占了22個(gè);此后至今,全球發(fā)生11場(chǎng)較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng),亞洲占6場(chǎng),包括冷戰(zhàn)后全球規(guī)模最大的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。
國(guó)家間武裝沖突持續(xù)最長(zhǎng),如巴以沖突、朝韓沖突、印巴沖突等,長(zhǎng)期持續(xù)并還將持續(xù)下去,甚至進(jìn)一步加??;一些國(guó)家的戰(zhàn)亂、內(nèi)亂造成地區(qū)性的動(dòng)蕩,如以色列與巴勒斯坦各派武裝沖突、伊拉克各派政治力量的武力對(duì)抗、敘利亞與反政府武裝的武裝沖突、緬甸與反政府民族武裝沖突、印度國(guó)內(nèi)武裝內(nèi)亂等。
核武器、核材料擴(kuò)散最為嚴(yán)重。亞洲有核國(guó)家、實(shí)際擁核國(guó)家和潛在擁核國(guó)家共8個(gè),即:橫跨歐亞的俄羅斯、中國(guó);《不擴(kuò)散核武器條約》之外擁有核武器的國(guó)家印度、以色列、巴基斯坦;潛在擁核國(guó)家朝鮮、伊朗;以及被一些國(guó)家忽視的具有快速擁核能力的日本。
導(dǎo)彈技術(shù)、化學(xué)武器擴(kuò)散嚴(yán)重。亞洲為全球?qū)椉夹g(shù)擴(kuò)散嚴(yán)重地區(qū),擁有導(dǎo)彈技術(shù)和潛在擁有導(dǎo)彈的國(guó)家不僅數(shù)量大,而且有繼續(xù)增長(zhǎng)之勢(shì),一些國(guó)家不僅有近程導(dǎo)彈、中程導(dǎo)彈,而且競(jìng)相發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,此外還在尋求發(fā)展巡航導(dǎo)彈。
受恐怖威脅的國(guó)家數(shù)量多、指數(shù)高。多年來(lái),在中亞、西亞、東南亞發(fā)生的恐怖活動(dòng)對(duì)整個(gè)地區(qū)的影響十分嚴(yán)重,中國(guó)面臨的恐怖威脅指數(shù)更是呈明顯上升趨勢(shì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,“東突”分裂勢(shì)力及活動(dòng)進(jìn)入歷史上的高峰期,在境外恐怖組織的支持下,“東突”分子在中國(guó)新疆甚至內(nèi)地連續(xù)制造了極為惡劣殘忍的恐怖襲擊事件,近日發(fā)生在中越邊境的事件,證實(shí)也有新疆恐怖組織背景。
全球性戰(zhàn)爭(zhēng)潛在戰(zhàn)爭(zhēng)熱點(diǎn)多。多家國(guó)際評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,目前和今后一段時(shí)期,西亞、中亞、東海、南海,及兩年以后的中國(guó)臺(tái)海地區(qū),存在很大的不確定性,有隨時(shí)爆發(fā)武裝沖突或一定規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。
美國(guó)在亞洲投入軍費(fèi)和兵力多、簽訂防務(wù)條約多,主要軍事基地在亞洲多,與亞洲國(guó)家簽訂所謂集體防衛(wèi)條約最多。由于發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的緣故,從21世紀(jì)開始,美國(guó)在亞洲投入軍費(fèi)和兵力已超過在歐洲地區(qū)的投入。美國(guó)與相關(guān)國(guó)家簽訂防衛(wèi)條約共7個(gè),其中與日本、韓國(guó)、菲律賓、東南亞等國(guó)家簽訂的條約則有4個(gè)。美國(guó)在歐洲、中東、韓國(guó)、日本、關(guān)島的五大軍事基地中,亞洲地區(qū)居多。
亞洲安全形勢(shì)突出特點(diǎn)和未來(lái)趨勢(shì)。
長(zhǎng)期以來(lái),亞洲安全形勢(shì)嚴(yán)峻的主要表現(xiàn)是:霸權(quán)國(guó)家操控,局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷,歷史結(jié)怨持久,武裝對(duì)抗持續(xù),民族矛盾復(fù)雜,宗教沖突激烈,社會(huì)問題嚴(yán)重,恐怖活動(dòng)升級(jí)。
亞洲安全形勢(shì)嚴(yán)峻成因十分復(fù)雜,為全球少見,其中包括:領(lǐng)土爭(zhēng)端、領(lǐng)海爭(zhēng)端、民族沖突、文明沖突、宗教極端主義等。此外,從地緣上說,亞洲地處世界能源供應(yīng)中心、國(guó)際貿(mào)易交通運(yùn)輸要沖、歐亞地緣政治結(jié)合部,以及東西方文明沖突交匯前沿。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,亞洲安全形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)是,以美國(guó)為代表的西方大國(guó)的直接介入或背后操縱,導(dǎo)致亞洲地區(qū)局部戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突不斷。除海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為聯(lián)合國(guó)授權(quán)外,其余發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)均為以美國(guó)為首的西方國(guó)家主導(dǎo)和發(fā)動(dòng),所造成的一些國(guó)家平民的傷亡為多年少有。事實(shí)證明,美國(guó)等西方國(guó)家介入和參與,是造成亞洲地區(qū)安全形勢(shì)嚴(yán)峻的首要原因。
與美國(guó)戰(zhàn)略初衷相悖,在深陷阿富汗和伊拉克兩大戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭后,特別是西方國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重金融危機(jī)后,美國(guó)作為惟一超級(jí)大國(guó)的地位開始動(dòng)搖。與此同時(shí),以中國(guó)、印度等新興國(guó)家的崛起,以及戰(zhàn)略地位的提升,開始改變?cè)械氖澜缯?、?jīng)濟(jì)格局。
曾令美國(guó)前總統(tǒng)小布什的戰(zhàn)爭(zhēng)班子最為得意的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),事實(shí)上成為美國(guó)戰(zhàn)略地位相對(duì)下降的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn),這促使美國(guó)不得不進(jìn)行全球性的戰(zhàn)略大調(diào)整。幾年來(lái),美國(guó)實(shí)施所謂的“亞太再平衡戰(zhàn)略”,特別是在伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)上的大規(guī)模撤軍,在客觀上減少了這一地區(qū)發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。
盡管如此,亞洲安全形勢(shì)仍然存在嚴(yán)重的安全威脅:一方面,美國(guó)在阿富汗撤軍以后,這一地區(qū)由于存在各種矛盾,還將發(fā)生新的或武裝沖突,恐怖組織和恐怖活動(dòng)不會(huì)減少和停止;另一方面,剛剛發(fā)生的烏克蘭事件,雖然可能使美國(guó)、歐盟與俄羅斯的矛盾有所加劇,但是由于種種原因,對(duì)立雙方不可能發(fā)生新的冷戰(zhàn)和嚴(yán)重的對(duì)抗,烏克蘭事件不會(huì)減輕美國(guó)對(duì)亞洲、特別是對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓力。
中國(guó)等新興國(guó)家群體的興起和發(fā)展,使國(guó)際戰(zhàn)略力量和博弈更加復(fù)雜,亞洲地區(qū)的安全形勢(shì)呈現(xiàn)新趨勢(shì),中國(guó)成為美國(guó)最大的戰(zhàn)略對(duì)手和遏制對(duì)象。近年來(lái),美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)相對(duì)衰退趨勢(shì),新興國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高,已經(jīng)和正在改變長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)際關(guān)系“北強(qiáng)南弱”的失衡態(tài)勢(shì)。
世界政治多極化和國(guó)際關(guān)系民主化,為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系框架注入新生力量和活力。同時(shí),包括歐盟、上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、亞信組織等在內(nèi)的區(qū)域性國(guó)際組織和合作平臺(tái),在世界經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域發(fā)揮作用。面對(duì)單邊主義和西方中心主義的頹勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家被迫做出一些調(diào)整和讓步,新興國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的地位和影響得到提升。
新興國(guó)家的群體性發(fā)展表明,舊的國(guó)際格局正被逐漸打破,多極化進(jìn)程加速發(fā)展,國(guó)際戰(zhàn)略力量博弈更加復(fù)雜和激烈,這種新趨勢(shì)使美國(guó)的戰(zhàn)略不斷發(fā)生新變化。美國(guó)面對(duì)已經(jīng)勢(shì)微的全球經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)地位、全球政治領(lǐng)導(dǎo)地位,惟一可在亞洲及全球起主導(dǎo)作用的軍事主導(dǎo)地位,已經(jīng)顯得力不從心。美國(guó)的所謂重返亞洲戰(zhàn)略,其實(shí)本質(zhì)是鞏固其在亞洲以及全球勢(shì)微的國(guó)際政治、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際軍事主導(dǎo)地位,避免在亞洲失去領(lǐng)導(dǎo)作用。
美國(guó)實(shí)施這一戰(zhàn)略的結(jié)果,有可能導(dǎo)致亞洲以及其他地區(qū)出現(xiàn)激烈的軍事競(jìng)爭(zhēng),尤其是美國(guó)有可能更加放縱盟國(guó)和盟友對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略牽制和圍堵,存在武裝沖突甚至局部戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。如今,美國(guó)等西方國(guó)家積極謀取在多維作戰(zhàn)空間的軍事優(yōu)勢(shì),組建戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)潛在對(duì)手實(shí)施戰(zhàn)略圍堵,使得國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)的不確定性和不可控性更加突出。同時(shí)在非傳統(tǒng)領(lǐng)域里,亞洲也面臨新的威脅和危險(xiǎn),如信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、電磁安全、金融安全、糧食安全、生物安全等。
客觀冷靜面對(duì)國(guó)家信任和相互依存現(xiàn)實(shí)。
冷戰(zhàn)歷史告訴人們,二戰(zhàn)后東西方陣營(yíng)不斷加劇的軍備競(jìng)賽,特別是包括核生化武器在內(nèi)的大規(guī)模殺傷武器瘋狂發(fā)展,雖然使新的世界大戰(zhàn)隨時(shí)都有爆發(fā)的可能,但是具有摧毀能力的雙方不得不保持戰(zhàn)略冷靜和戰(zhàn)略克制。人們知道,未來(lái)如果爆發(fā)世界性戰(zhàn)爭(zhēng),全球沒有贏家;同樣,如果亞洲爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),不但亞洲沒有贏家,世界也沒有贏家。
由于國(guó)家政治制度不同、意識(shí)形態(tài)差異、國(guó)家利益矛盾、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦、西方世界挑撥、國(guó)際輿論控制等諸多原因,亞洲國(guó)家間本來(lái)缺少應(yīng)有的信任,加上西方國(guó)家的背后操縱、挑撥和介入,這一戰(zhàn)略信任就更受到新的沖擊和破壞。不過,和平發(fā)展畢竟是當(dāng)今世界的潮流,也是亞洲各國(guó)的共同愿望,各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益相互滲透和相互補(bǔ)充,使包括亞洲在內(nèi)的世界緊密相聯(lián),對(duì)此,包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家也不否認(rèn)。
各國(guó)相互信任的道路漫長(zhǎng),國(guó)家間完全的和長(zhǎng)期的信任難以實(shí)現(xiàn),信任是相對(duì)的和動(dòng)態(tài)的交流過程,實(shí)質(zhì)是一個(gè)各國(guó)都需要的國(guó)際政治舞臺(tái)。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化條件下,國(guó)家間可以沒有完全的信任,但是國(guó)家必須承認(rèn)相互依存,這是建立安全框架消除安全威脅,特別是消除發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的迫切需要。
作為仍然在亞洲起主導(dǎo)地位的美國(guó),長(zhǎng)期以來(lái)采取雙重標(biāo)準(zhǔn)支持或縱容一些國(guó)家挑起武裝沖突或采取軍事行動(dòng)。如今,處于經(jīng)濟(jì)困境的美國(guó)已無(wú)力再發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),同時(shí),不希望再將自身卷入那些難以獲利的武裝沖突。但是,美國(guó)和西方國(guó)家仍希望繼續(xù)主導(dǎo)亞洲安全,獲得政治和經(jīng)濟(jì)利益。
在維護(hù)亞洲安全的政治博弈中,美國(guó)仍然繼續(xù)居于主導(dǎo)地位,不可能將其他排除在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的舞臺(tái)之外。中國(guó)應(yīng)在維護(hù)亞洲安全領(lǐng)域里發(fā)揮政治智慧,尋找與美國(guó)戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)、共同點(diǎn),避免沖突點(diǎn)、對(duì)抗點(diǎn),努力建設(shè)與美國(guó)穩(wěn)定的、坦率的、互動(dòng)的、合作的新型大國(guó)關(guān)系。
中美核心利益中有趨同或重合的部分,中國(guó)表達(dá)的核心利益有三大項(xiàng),即:保持和捍衛(wèi)國(guó)家的基本制度和國(guó)家安全、確保中國(guó)和領(lǐng)土的不可侵犯、保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。美國(guó)表達(dá)的重要核心利益主要有:防止和減少對(duì)美國(guó)和美國(guó)海外駐軍遭受核生化武器的威脅、確保美國(guó)盟友的生存與美國(guó)的合作、與可能成為戰(zhàn)略對(duì)手的中國(guó)、俄羅斯建立符合美國(guó)國(guó)家利益的富有成效關(guān)系等。以上可以看出,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國(guó)與美國(guó)有共同戰(zhàn)略利益和合作需求。
過去,人們常說“不共戴天”,現(xiàn)在,人們則必須“共同戴天”。在亞洲以至在全球,正常關(guān)系國(guó)家間完全可以建立戰(zhàn)略互信;潛在對(duì)手國(guó)家間雖然難以建立戰(zhàn)略信任,但是相互必須有起碼的戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制,形成這種戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制,需要相互間的有效交流。
當(dāng)然,戰(zhàn)略冷靜、戰(zhàn)略克制并非放棄戰(zhàn)略威懾,戰(zhàn)略威脅的目的是制止戰(zhàn)爭(zhēng),而非挑起戰(zhàn)爭(zhēng);是戰(zhàn)略預(yù)警,非戰(zhàn)略威脅;是戰(zhàn)略警告,非戰(zhàn)略訛詐。中國(guó)希望和平,但是為了和平則必須做好就對(duì)武裝沖突,甚至局部戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備,只有敢打贏和能打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)才能制止大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。
隨著中國(guó)、印度新興國(guó)家的興起,許多亞洲國(guó)家,特別是中國(guó)周邊國(guó)家,與中國(guó)建立戰(zhàn)略信任的需要更加迫切。應(yīng)該看到,要建立真正的戰(zhàn)略信任,需要經(jīng)歷艱苦的努力和漫長(zhǎng)的道路。
國(guó)家安全論文篇二
引言。
配電網(wǎng)建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面,其運(yùn)行安全性對(duì)于人們?nèi)粘I钜约吧鐣?huì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展都具有一定的影響。所以在配電系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過程中,必須要注重做好安全保護(hù)工作,采取有效的安全保護(hù)手段,全面強(qiáng)化配電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)還應(yīng)對(duì)配電安全保障工作以及安全管理中存在的問題進(jìn)行分析,制定合理的解決方案,全面保障配電安全。
1配電安全保障方面存在的問題。
1.1用戶安全意識(shí)淡薄。
我國(guó)有將近十四億人口,土地遼闊,各地的發(fā)展水平不同。在我國(guó)一些偏遠(yuǎn)地區(qū),尤其是山區(qū)、農(nóng)村,當(dāng)?shù)鼐用裼捎谌狈Π踩庾R(shí)和文化,會(huì)出現(xiàn)在配電線路上晾曬衣物、配電線網(wǎng)周圍建造房屋、私自改線路偷電使用,完全沒有一點(diǎn)危險(xiǎn)意識(shí),導(dǎo)致人員觸電身亡、因線網(wǎng)短路失火等,給供電企業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成不可估計(jì)的損失,后果非常嚴(yán)重。
1.2配電設(shè)備安全問題。
隨著科技的進(jìn)步,時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)的用電量也在逐年遞增,落后的的技術(shù)與配電設(shè)備與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求之間的矛盾日益凸顯,供電設(shè)備無(wú)法滿足我國(guó)社會(huì)的生產(chǎn)活動(dòng)的需求,導(dǎo)致供電質(zhì)量下降;此外,配電設(shè)備自身配置不夠合理,以及自然災(zāi)害對(duì)配電設(shè)備造成損壞,沒有及時(shí)維修等都給配電線路帶來(lái)負(fù)面影響;還有一些配電變壓器配置不夠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問題都會(huì)給電力企業(yè)及國(guó)民造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡等負(fù)面影響。
1.3配電安全管理方面存在的問題。
在配電安全保障與安全管理過程中,除了配電系統(tǒng)的硬件設(shè)施存在問題之外,更值得人們關(guān)注的是配電安全管理制度方面的完善。我國(guó)在安全管理方面缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的情況下,會(huì)導(dǎo)致配電安全保障無(wú)法落實(shí)、無(wú)法可依;缺少規(guī)章制度約束技術(shù)人員操作和管理;此外,電力公司的部分員工還存在基本技能不過關(guān),技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)偏低等現(xiàn)象,都是配電安全管理方面存在的問題。
2配電安全保障與安全管理措施分析。
2.1提高安全管理意識(shí)。
第一,完善管理制度建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)建立完善的配電安全管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)配電安全的管理。明確管理目標(biāo)和管理方法,落實(shí)安全管理責(zé)任制度,全面能強(qiáng)化安全管理工作質(zhì)量,保障配電安全。第二,強(qiáng)化相應(yīng)法律法規(guī)建設(shè)。政府相應(yīng)部門要注重對(duì)相應(yīng)法律制度的完善和健全,為且安全管理工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障和支持,促進(jìn)管理工作的落實(shí)和實(shí)施。第三,加強(qiáng)配電安全宣傳工作。在配電站房以及關(guān)鍵設(shè)備和線路地區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)語(yǔ),同時(shí)還應(yīng)在城市居民小區(qū)設(shè)置宣傳橫幅、警示標(biāo)語(yǔ)等,提升人們的安全意識(shí)。此外,企業(yè)要注重走進(jìn)生活進(jìn)行安全宣傳,普及用電安全常識(shí)和知識(shí)。第四,強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè),提高技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì),建立高效的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。第五,堅(jiān)持常態(tài)化隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控,落實(shí)“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”要求,深入排查整治各類安全隱患,全力防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.2加強(qiáng)配電設(shè)備管理。
第一,及時(shí)更新配電線路設(shè)備。在配電系統(tǒng)運(yùn)行過程中,企業(yè)要注重加強(qiáng)日常的監(jiān)測(cè)和維護(hù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的安全隱患。對(duì)于部分破損較輕的設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù),消除安全隱患。對(duì)于老舊或破損比較嚴(yán)重的設(shè)備,應(yīng)及時(shí)予以更換。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)注重對(duì)先進(jìn)配電設(shè)備的引進(jìn)。第二,強(qiáng)化配電設(shè)備的安全評(píng)價(jià)和運(yùn)行管理。在配電設(shè)備的日常運(yùn)行過程中,要注重加強(qiáng)對(duì)配電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)控和管理,采取現(xiàn)代化、自動(dòng)化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)配電設(shè)備運(yùn)行細(xì)節(jié)的監(jiān)控和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。注重加強(qiáng)各部門的溝通與合作,保障配電設(shè)備的運(yùn)行安全。第三,抓好安全生產(chǎn)改革發(fā)展重點(diǎn)措施落實(shí),圍繞電網(wǎng)設(shè)備、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理等核心要素,深入推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè),健全完善安全工作機(jī)制,持續(xù)提升安全管控能力,持之以恒抓好基層、基礎(chǔ)、基本功,著力提升安全管理水平。
2.3提升電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量。
在研究配電安全保障與安全管理時(shí),需要提升電網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量,具體可以通過以下兩個(gè)方面來(lái)了解,第一,由于部分企業(yè)設(shè)備中的零部件較老舊,對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性、安全性等方面都有一定的影響,進(jìn)而為了能夠進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量,企業(yè)需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),更換設(shè)備中的零部件,使其能夠進(jìn)一步提高運(yùn)行穩(wěn)定性。第二,為了能夠進(jìn)一步提高配電運(yùn)行效率,管理人員可以引進(jìn)先進(jìn)的電氣設(shè)備,并將其應(yīng)用到設(shè)備中,使其能夠進(jìn)一步提高運(yùn)行穩(wěn)定性。另外,為了能夠進(jìn)一步提高配電運(yùn)行質(zhì)量,可以聘請(qǐng)配電專家,為員工進(jìn)行培訓(xùn),使其能夠進(jìn)一步提高專業(yè)能力,減少工作中的人為失誤,提高配電安全性。但在這一過程中,部分員工對(duì)培訓(xùn)的重視程度不高,為了改善這一現(xiàn)狀,可以在培訓(xùn)之后對(duì)員工進(jìn)行考核,并將綜合能力不高的員工辭退,通過這樣的方法,能夠促進(jìn)員工進(jìn)一步提高綜合能力。
2.4安全預(yù)警體系的建立。
電力管理層的相關(guān)工作人員,需要根據(jù)不同的地域進(jìn)行安全預(yù)警體系設(shè)置,以提高配電線路的安全性,及時(shí)查知相關(guān)故障。例如,我國(guó)北方的氣候和溫度差異較大,不能按同一套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配電線路的安裝。所以,在電力預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置過程中,需要充分考慮配電線路所在地區(qū)的具體情況,建設(shè)符合當(dāng)?shù)匦枰碾娏︻A(yù)警設(shè)置。此外,工作人員需要記錄預(yù)警系統(tǒng)反饋的問題,科學(xué)判斷。電力預(yù)警的設(shè)置是為了將原本靜態(tài)的整個(gè)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的狀態(tài)。但若預(yù)警系統(tǒng)本身存在一定隱患,那么將更危險(xiǎn)。所以,需要工作人員在建立好安全預(yù)警系統(tǒng)后,測(cè)試和預(yù)判其反饋的問題,從而保障電力系統(tǒng)的安全性。
2.5加強(qiáng)培訓(xùn)。
配電施工是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè),稍微不注意就會(huì)造成人員傷亡,因此施工單位對(duì)安全施工要格外重視。在實(shí)際施工前,要加強(qiáng)施工人員的安全操作教育,可以發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)、組織安全知識(shí)競(jìng)賽,充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性,在輕松的氛圍中將安全作業(yè)的理念深深植入腦中,并付諸于行動(dòng)中。還可以聘請(qǐng)專業(yè)的人員進(jìn)行知識(shí)講座,針對(duì)配電施工中的技術(shù)重點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)做分析,然后再深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo),這樣能夠充分地將理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)保障了配電施工的安全性。
結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述,在整個(gè)電力系統(tǒng)運(yùn)行中,配電安全保障與安全管理是與居民生活關(guān)系最密切的一項(xiàng),其重要性不言而喻,重視配電運(yùn)行的安全和管理是電力企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。讓國(guó)民了解用電安全,提高用電安全意識(shí),電力部門順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,及時(shí)掌握和更換電力設(shè)備以確保電力系統(tǒng)整體的安全運(yùn)行,提高技術(shù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,只有這樣,我國(guó)的供電能力才能適應(yīng)國(guó)民用電的需求,才能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
國(guó)家安全論文篇三
當(dāng)今的世界是網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代,世界開始全面信息化,全球化,共享化。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代為全球發(fā)展,國(guó)家的強(qiáng)大都帶來(lái)便捷。但隨著社會(huì)的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,各種詐騙現(xiàn)象也成為社會(huì)日益突出的問題。尤其是一些詐騙分子,將目標(biāo)轉(zhuǎn)向?yàn)樗枷雴渭?,?jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生。大學(xué)生本身并沒有成熟的獨(dú)立思考和辨識(shí)能力,容易受到他人別有用心的欺騙。因此,在面對(duì)詐騙的情況時(shí),難以有效的作出清晰地判斷。所以,為了使大學(xué)生熟悉生活中常見的詐騙形式,增強(qiáng)大學(xué)生在生活中遇到詐騙現(xiàn)象靈活應(yīng)對(duì)的防范意識(shí),提高大學(xué)生各方面自我預(yù)防,自我保護(hù),自我檢討,自我逃生的能力。
今年以來(lái),一些犯罪分子頻繁利用手機(jī),電話和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施電信詐騙,嚴(yán)重危害社會(huì)治安,給群眾財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,其中廣大師生和家長(zhǎng)也是占有相當(dāng)比例的受騙群體。全市公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展嚴(yán)打整治行動(dòng),初步遏制了該類詐騙案件的高發(fā)勢(shì)頭。但由于此類犯罪手段不斷翻新,欺騙性和再生性極強(qiáng),防范工作任重道遠(yuǎn)。為切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)電信詐騙犯罪的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力,我們了解到現(xiàn)在常見的網(wǎng)絡(luò)詐騙有仿冒淘寶網(wǎng)等正規(guī)購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)詐騙的,在購(gòu)物網(wǎng)站以出售廉價(jià)商品作為誘餌的。現(xiàn)如今,高科技是越來(lái)越發(fā)達(dá),騙子們行騙的方式多種多樣。詐騙短信就是其中常見一種方式。
一、電話詐騙。
1、虛構(gòu)子女被綁架為有詐騙,虛構(gòu)已將子女綁架,利用電話背景音造成家人恐慌,要求家人立即匯款贖人。
2、冒充不法分子冒充電信局工作人員以電話欠費(fèi)等名義實(shí)施的一系列詐騙行為,以事主賬戶涉嫌洗錢,詐騙等犯罪活動(dòng),利用事主急于澄清自己的心理,讓事主將自己銀行存款轉(zhuǎn)入不法分子指定的安全賬戶的詐騙行為。自稱社保局工作人員來(lái)電稱社保賬戶欠費(fèi)的,但凡以上種種來(lái)電,只要提出你要到銀行去或者讓你匯款某至個(gè)個(gè)人名字的賬戶,百分之百是詐騙。
3、已購(gòu)車退稅為名電話詐騙,詐騙分子謊稱自己是稅務(wù)局或車管所工作人員,以‘稅務(wù)局要退還汽車購(gòu)置稅’為由要求事主速與財(cái)政局某電話聯(lián)系。若車主撥打電話聯(lián)系時(shí),對(duì)方便讓其從銀行atm機(jī)上利用轉(zhuǎn)賬操作獲取退稅費(fèi)用,已實(shí)現(xiàn)詐騙目的。
二。短信詐騙。
1、發(fā)布貸款信息詐騙,通過短信群發(fā)如____公司在本市,長(zhǎng)期為資金短缺者提供貸款,月息3%,無(wú)抵押,無(wú)擔(dān)保,當(dāng)天可辦理,與對(duì)方取得聯(lián)系后,要求先支付利息和保證金,結(jié)果錢沒借到先被騙去。從目前來(lái)看,該類短信均為詐騙。
2、無(wú)理由匯款詐騙,通過手機(jī)短信發(fā)送銀行賬號(hào),要求速匯款等內(nèi)容用來(lái)行騙正巧要匯款的人員。
3、還有就是近年來(lái)危害很多大學(xué)生的電信詐騙,根據(jù)這些常出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,我們總結(jié)以四點(diǎn)詐騙的防范措施:
4、提高防范意識(shí),學(xué)會(huì)自我保護(hù),交友要謹(jǐn)慎,避免以感情代替理智,同學(xué)之間要相互溝通,互相幫助,服從校園管理,自覺遵守校紀(jì)校規(guī)。
5、不要將個(gè)人信息資料如銀行卡密碼,地址,手機(jī),存折等隨意提供給他人,以防上當(dāng)受騙。
6、切勿隨意輕信馬路廣告或網(wǎng)絡(luò)上以及手機(jī)上的求職應(yīng)聘等信息,勤工助學(xué)必須通過正規(guī)渠道,防止上當(dāng)受騙。切勿不可貪小便宜或者謀取私益,天下沒有免費(fèi)的午餐,謹(jǐn)防掉進(jìn)騙子設(shè)計(jì)下的陷阱。
作為當(dāng)代大學(xué)生,我們不僅是知識(shí)的代表也應(yīng)該是有力保護(hù)自我的代表。當(dāng)看到網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的各種詐騙報(bào)道,我們的內(nèi)心是難以置信的,這些事情都發(fā)生在我們身邊,在我們眼前,這也為我們敲響了警鐘,任何時(shí)候我們放松一點(diǎn)警惕,就會(huì)給予犯罪分子多一份的機(jī)會(huì),他們的目的就是通過各種手段,騙取我們的錢財(cái)。所以無(wú)論犯罪分子如何花眼巧語(yǔ),危言恐嚇,我們只要記住,不聽,不信,不轉(zhuǎn)賬,不匯款,不要相信天上會(huì)掉餡餅,遇到不明白的是不要急于做決定,要和家人聯(lián)系,溝通,如有疑問直接撥打110進(jìn)行咨詢或者報(bào)警,不給犯罪分子有可乘之機(jī),確保自己的財(cái)產(chǎn)安全。
國(guó)家安全論文篇四
約翰·亨利·紐曼(johnhenrynewman,1801—1890)是19世紀(jì)英國(guó)維多利亞時(shí)代的著名神學(xué)家、教育家、文學(xué)家和語(yǔ)言學(xué)家。他是當(dāng)時(shí)自由教育的偉大倡導(dǎo)者,其教育思想主要見于《大學(xué)的理想》一書。紐曼的教育思想從今天看來(lái)雖然存在著一定的時(shí)代和個(gè)人的局限性,但其書中有關(guān)知識(shí)觀的論述即使在當(dāng)今社會(huì),仍然有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文擬對(duì)紐曼的知識(shí)觀做一次總結(jié)和梳理,主要從知識(shí)的特性、知識(shí)和思想的辯證關(guān)系和知識(shí)的學(xué)習(xí)三個(gè)方面展開論述。
1.目的性。
紐曼之所以把知識(shí)本身就看作目的,是因?yàn)樗吹搅酥R(shí)內(nèi)部含有科學(xué)和哲學(xué)的胚芽,它高貴、有價(jià)值、值得追求。他曾說:“知識(shí)不僅僅是達(dá)到知識(shí)以外的某種東西的方式,或是自然地發(fā)展某些技能的基礎(chǔ),而且是自身足以依賴和探求的目的。”在他看來(lái),“知識(shí)本身不僅是手段,而且是目的。”
紐曼所說的知識(shí)即為目的更是建立在對(duì)知識(shí)和理智的這對(duì)辯證關(guān)系的理解之上。一方面,他認(rèn)為,理智是知識(shí)內(nèi)在豐富性的本源。一旦理智作用于知識(shí),影響了知識(shí),如果說得更形象一點(diǎn),滲透進(jìn)知識(shí),知識(shí)就可以被稱做科學(xué)或哲學(xué)。另一方面,知識(shí)同時(shí)還具有某種理性的品性,它是通過感官能領(lǐng)悟到的東西,是表明了對(duì)事物的看法的東西。它能對(duì)觀察到的東西進(jìn)行推理,并將觀察所得形成觀點(diǎn)。
2.整體性。
紐曼指出:“所有的知識(shí)都是一個(gè)整體,單一的科學(xué)是整體的組成部分。”他分別從知識(shí)本身和學(xué)生兩個(gè)方面給予了分析。
首先,從知識(shí)本身來(lái)說,知識(shí)的所有分支是相互聯(lián)系的,因?yàn)橹R(shí)的題材本身是密切關(guān)聯(lián)的。構(gòu)成知識(shí)的各門科學(xué)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。它們內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相互補(bǔ)充,相互糾正,相互平衡。紐曼進(jìn)而用調(diào)色的例子生動(dòng)地闡述了這一觀點(diǎn),不同的顏料會(huì)調(diào)出極為不同的色彩效果,不同的學(xué)科搭配在一起可能也會(huì)產(chǎn)生令人意想不到的效果。他強(qiáng)調(diào),過分突出一門科學(xué),這對(duì)其余的科學(xué)是不公平的。一門科學(xué)被視為整體的一部分時(shí)所產(chǎn)生的意義,與一門孤立的科學(xué)在沒有其他科學(xué)的保障情況下所產(chǎn)生的意義是不可同日而語(yǔ)的。
其次,對(duì)學(xué)生來(lái)講,擴(kuò)大大學(xué)所要傳授的學(xué)科范疇,也是一件很有意義的事情。紐曼又指出,雖然學(xué)生不能攻讀對(duì)他們開放的所有學(xué)科,但生活于代表整個(gè)知識(shí)領(lǐng)域的人中間,耳濡目染,受其熏陶,必將獲益匪淺。如果他們長(zhǎng)期在單一的學(xué)科環(huán)境下學(xué)習(xí),也會(huì)使他們的思想變得不開闊。紐曼指出,一個(gè)知識(shí)分支的主旨和意思,會(huì)隨傳授給學(xué)生的與之相配的其他知識(shí)的不同而不同。如果學(xué)生讀書只囿于一門學(xué)科,那么這種勞動(dòng)會(huì)助長(zhǎng)片面追求某種知識(shí)的傾向。
3.局限性。
紐曼雖然列出了知識(shí),特別是自由知識(shí)的種種優(yōu)點(diǎn),但他并未表示自由知識(shí)就是萬(wàn)能的。與之相反,自由知識(shí)在他的眼中同樣是有“缺點(diǎn)”的。它只是對(duì)人心智的培育,而在情感的寄托、靈魂的救贖和美德的塑造方面都顯得無(wú)能為力。
紐曼在文中援引《羅塞拉斯》一書中關(guān)于哲學(xué)家失去女兒的例子來(lái)說明自幼知識(shí)在化解情感危機(jī)方面的軟弱。他旨在說明自由知識(shí)并不是所謂的挽救人情感的工具。它能做的只是發(fā)展人的心智。接著紐曼又表明,知識(shí)并不能代表美德。知識(shí)是理智的完美,但并不是所有事物的完美。
1.知識(shí)是思想的基礎(chǔ)和先決條件。
知識(shí)之于思想就好似水的源頭、木的根本。缺少了知識(shí)這個(gè)基礎(chǔ),思想只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木,無(wú)從談起。紐曼提出,一個(gè)人想要對(duì)某一問題提出自己的看法,必須以占有相當(dāng)量的閱讀信息為先決條件,正所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”。如果沒有這樣的學(xué)習(xí),哪怕是最富有創(chuàng)見的頭腦實(shí)際上也不會(huì)得出任何有用的結(jié)果或站得住腳的理論。知識(shí)又是達(dá)到思想擴(kuò)充的工具?!蔼M隘的思想被認(rèn)為只是容納了一點(diǎn)點(diǎn)知識(shí),而開闊的思想則包含了大量的知識(shí)?!彼磳?duì)脫離事實(shí)基礎(chǔ)隨意得出的主觀結(jié)論,也反對(duì)不經(jīng)調(diào)查研究、審慎思考而肆意作出的妄斷,更反對(duì)無(wú)收獲、無(wú)價(jià)值的培育和單純記憶學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生的殘害。"。
2.思想是支配和運(yùn)用知識(shí)的統(tǒng)領(lǐng)。
擁有學(xué)富五車的知識(shí),而不知去如何支配和運(yùn)用它,那將是一件極其可怕的事情。“我們必須學(xué)會(huì)綜合,必須講究方法,必須掌握原則,并且通過這些原則把我們學(xué)得的東西歸類定型?!彼赋觯盟枷牖蚶碇莵?lái)統(tǒng)治和支配知識(shí),而不是任由其擺布和捉弄,淪為它的奴隸。即使擁有再多的知識(shí),對(duì)于一個(gè)喪失判斷力和思想的頭腦來(lái)說也只是破銅爛鐵,而不是黃金。
知識(shí)的內(nèi)化必須通過學(xué)習(xí),而且必須經(jīng)過堅(jiān)持不懈、饒有成效的習(xí)得過程,才能將知識(shí)真正“據(jù)為己有”。紐曼展示了一幅知識(shí)觀的描繪圖以后,又針對(duì)如何對(duì)待知識(shí)談了自己的看法。歸結(jié)為以下四點(diǎn)。
1.純粹而且主動(dòng)。
“最普通的追求具有這種特征,只要這些追求是充分而完整的。而最崇高的追求也會(huì)失去這種特征,只要這種追求是為了獲取追求之外的東西。”紐曼強(qiáng)調(diào)為求知而求知的純粹性,學(xué)習(xí)應(yīng)是摒棄一切雜念、內(nèi)心純真而自然的追求。
他同時(shí)主張學(xué)生在獲取知識(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備足夠的主動(dòng)性,“應(yīng)真實(shí)主動(dòng)地進(jìn)入知識(shí)領(lǐng)域,擁抱它,掌握它。思維必須行動(dòng)起來(lái),迎接迎面而來(lái)的知識(shí)?!边@是對(duì)他所要求的學(xué)習(xí)要有主動(dòng)性的生動(dòng)寫照。而且,這其中還應(yīng)講究一定的方式和方法。紐曼又提到才智拓展必須具備兩個(gè)條件:第一,必須對(duì)知識(shí)進(jìn)行消化和吸收。第二,必須對(duì)各種觀念進(jìn)行整合,使其系統(tǒng)化。
2.廣泛而且深刻。
紐曼理想中的學(xué)生要學(xué)會(huì)用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)去掌握知識(shí),在新舊知識(shí)之間建立聯(lián)系并且廣泛地學(xué)習(xí)各種有益于心智擴(kuò)展的知識(shí)?!爸R(shí)不僅僅是萬(wàn)事萬(wàn)物,知識(shí)也是萬(wàn)事萬(wàn)物之間互相而真實(shí)的聯(lián)系?!敝R(shí)本身就是各種各樣的聯(lián)系,知識(shí)的學(xué)習(xí),就意味著去發(fā)現(xiàn)和揭示隱藏在其背后的關(guān)聯(lián)性。在他眼中,無(wú)論是向人們展示宇宙蘊(yùn)含的巨大財(cái)富和無(wú)窮資源的自然科學(xué),還是賦予大腦對(duì)一切事情的判斷能力的歷史研究,抑或是人情世故、世間百態(tài),都是值得學(xué)生去學(xué)習(xí)的典范。
同時(shí),紐曼也反對(duì)泛泛的粗淺的無(wú)價(jià)值的學(xué)習(xí)。他提出,對(duì)很多事情一知半解或者記住一些細(xì)枝末節(jié),都不是富有哲理的、全面的治學(xué)觀點(diǎn)。紐曼反對(duì)把一大堆不能消化、吸收的知識(shí)裝進(jìn)學(xué)生的頭腦里,對(duì)課程的泛泛了解并不意味著博學(xué),而是膚淺。他更對(duì)不會(huì)循序漸進(jìn)和深入淺出的學(xué)習(xí)表示出極大的反感。他認(rèn)為教育和學(xué)習(xí)是建立在深刻地理解和系統(tǒng)地消化吸收的基礎(chǔ)上,而不是囫圇吞棗,對(duì)知識(shí)的生吞活剝。
3.獨(dú)特而且至高。
紐曼對(duì)單一無(wú)特點(diǎn)的教學(xué)和學(xué)習(xí)提出了批評(píng),指出當(dāng)時(shí)的教育缺乏個(gè)性的東西存在。“印刷機(jī)之于頭腦,就好比是蒸汽機(jī)之于物料。”學(xué)生個(gè)性消失殆盡,留存的卻只有一個(gè)個(gè)整齊劃一的模板,這正是對(duì)這種單調(diào)教學(xué)的極大諷刺。知識(shí)只有保持它的獨(dú)特性才能脫離機(jī)械式的運(yùn)轉(zhuǎn),形成各種各樣的頭腦。成批量的教育和學(xué)習(xí)對(duì)于教師和學(xué)生而言都是一場(chǎng)災(zāi)難。
此外,紐曼強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的把握和掌控應(yīng)該站到一個(gè)至高點(diǎn)上,以一種“會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”的心態(tài)來(lái)駕馭它。他指出,你必須要凌駕于知識(shí)之上,而不是屈從于知識(shí),否則知識(shí)會(huì)壓得你喘不過氣來(lái);并且你擁有知識(shí)越多,負(fù)載也越大。知識(shí)會(huì)讓人變得強(qiáng)大,但前提是能靈活地使用它、指揮它和駕馭它。
4.開放而且交互。
紐曼注重學(xué)校氛圍對(duì)學(xué)生的熏陶和春風(fēng)化雨般的感召,主張學(xué)生在自由、開放的環(huán)境當(dāng)中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng),他反對(duì)將學(xué)生囿于狹小的空間之內(nèi),用一堆條條框框來(lái)約束他們。他主張把年輕人召集到一起生活、學(xué)習(xí),即使沒有教授,沒有考試,學(xué)生同樣可以獲益良多。
在此過程中,相互的溝通交流也必不可少。紐曼表明,青年們自由地互相融合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步。一個(gè)年輕、充滿活力的群體會(huì)帶來(lái)“活生生的教育”,久而久之,或者會(huì)形成一個(gè)所謂的“人才匯聚地”。倘若沒有溝通,沒有交流,那么一切學(xué)習(xí)將會(huì)變得全無(wú)意義。
紐曼眼中的知識(shí)是目的,是整體,它雖不完美,卻包含著學(xué)習(xí)者內(nèi)心最純凈而自然的追求。為求知而求知正是學(xué)習(xí)的最高目的所在。本著這樣一種理念,通過主動(dòng)、廣泛、深刻、獨(dú)特、開放的學(xué)習(xí)方式,使“彼知識(shí)”變?yōu)椤凹褐R(shí)”,做知識(shí)的主人和駕馭者。
國(guó)家安全論文篇五
國(guó)-家-安-全問題事關(guān)國(guó)家安危和民族存亡,事關(guān)每個(gè)公民的切身利益。一方面,國(guó)-家-安-全是個(gè)人安全的前提。沒有國(guó)-家-安-全,就不可能有個(gè)人安全。另一方面,國(guó)-家-安-全有賴于每位公民的自覺維護(hù)。在國(guó)-家-安-全問題越來(lái)越復(fù)雜的今天,大學(xué)生必須,學(xué)習(xí)國(guó)-家-安-全法律知識(shí),切實(shí)履行維護(hù)國(guó)-家-安-全的法律義務(wù)。
一、確立新的國(guó)-家-安-全觀
國(guó)-家-安-全一般是指一個(gè)國(guó)家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有序的狀態(tài)。傳統(tǒng)的國(guó)-家-安-全觀將國(guó)-家-安-全理解為政治安全和國(guó)防安全,即主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土安全、政治穩(wěn)定。隨著國(guó)際環(huán)境的巨大變化和科技革命的深入發(fā)展,在國(guó)際局勢(shì)總體趨于緩和的`情況下,國(guó)-家-安-全仍然面臨著越來(lái)越多的威脅和挑戰(zhàn),影響國(guó)-家-安-全的因素也越來(lái)越多樣化和不確定化。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織,恐怖主義危害上升。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治又新的表現(xiàn)。民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏。
在這種形勢(shì)下,我們要樹立新的國(guó)-家-安-全觀。新的國(guó)-家-安-全觀強(qiáng)調(diào),各國(guó)在安全上要相互信任,共同維護(hù),樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,通過對(duì)話與合作解決爭(zhēng)端,而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。各國(guó)的國(guó)-家-安-全不僅包括傳統(tǒng)的政治安全和國(guó)防安全,還包括經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全、社會(huì)公共安全等內(nèi)容。
政治安全和國(guó)防安全是國(guó)-家-安-全的支柱和核心。
經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全、社會(huì)公共安全是國(guó)-家-安-全的重要內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)安全是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠抗御國(guó)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而保持平穩(wěn)有序運(yùn)行的態(tài)勢(shì),包括金融安全、能源安全、貿(mào)易安全、糧食安全等。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)-家-安-全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)??萍及踩侵竾?guó)家的科技技術(shù)系統(tǒng)能夠有效地應(yīng)對(duì)來(lái)自內(nèi)部和外部的威脅,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的能力和狀態(tài)。文化安全是指一國(guó)人民能夠獨(dú)立自主地選擇自己的價(jià)值觀念、文化制度,獨(dú)立自主地控制和利用自己的文化資源。由于科技發(fā)展和全球化帶來(lái)的影響,網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全問題變得非常突出,要保證國(guó)家的文化安全,必須特別重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。生態(tài)安全是指國(guó)家所處的自然生態(tài)環(huán)境能夠維系其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)公共安全表現(xiàn)為預(yù)防、控制、處理各種社會(huì)違法犯罪活動(dòng)和突發(fā)災(zāi)害事故,以維護(hù)社會(huì)治,保障社會(huì)的正常工作和生活秩序,保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。社會(huì)公共安全不僅包括傳統(tǒng)意義上的社會(huì)治安,還包括越來(lái)越重要的公共衛(wèi)生安全和食品安全。
二、掌握國(guó)-家-安-全法律知識(shí)
法律是各個(gè)國(guó)家維護(hù)國(guó)-家-安-全的重要手段。我國(guó)不僅專門制定了一批維護(hù)國(guó)-家-安-全的法律、法規(guī),而且在很多法律、法規(guī)中都有維護(hù)國(guó)-家-安-全方面的規(guī)定。公民要承擔(dān)維護(hù)國(guó)-家-安-全的責(zé)任,就必須了解國(guó)-家-安-全法律制度,掌握國(guó)-家-安-全法律知識(shí)。
(一)國(guó)-家-安-全的一般法律制度
(二)國(guó)防安全法律制度
(三)經(jīng)濟(jì)安全法律制度
(四)網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度
(五)生態(tài)安全法律制度
(六)社會(huì)公共安全法律制度
三、履行維護(hù)國(guó)-家-安-全的義務(wù)
作為中華人民共和國(guó)的公民,我們每個(gè)人都必須遵守國(guó)-家-安-全法律,履行維護(hù)國(guó)-家-安-全的法律義務(wù)。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定了公民維護(hù)國(guó)-家-安-全的基本義務(wù),《國(guó)-家-安-全法》、《保守國(guó)家秘密法》、《國(guó)防法》、《兵役法》等法律明確規(guī)定了公民維護(hù)國(guó)-家-安-全的各項(xiàng)具體的法律義務(wù)。主要有以下幾項(xiàng):
(一)依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù)
(二)保守國(guó)家秘密的義務(wù)
(三)提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù)
(四)如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)
(五)及時(shí)報(bào)告危害國(guó)-家-安-全行為的義務(wù)
(六)不得非法持有、使用專有間諜器材的義務(wù)
免責(zé)聲明:本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),著作權(quán)歸作者所有。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容(包括圖片、視頻、附件等)未經(jīng)本站證實(shí),對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)用戶僅作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。轉(zhuǎn)載作品務(wù)請(qǐng)注明出處,機(jī)構(gòu)云平臺(tái)、個(gè)人云空間的建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、所有權(quán)均歸實(shí)名機(jī)構(gòu)和實(shí)名師生所有,與世界大學(xué)城無(wú)關(guān)。國(guó)家安全論文篇六
“沒有安全,就沒有教育”。安全是學(xué)校開展教育教學(xué)工作的前提。今天,**年3月26日是我國(guó)第十七個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”,今年活動(dòng)的主題是“普及安全知識(shí),提高避險(xiǎn)能力”。目的在提高學(xué)校安全教育能力,建立健全學(xué)校安全防范機(jī)制,形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍。
我們學(xué)校某些同學(xué)不講安全的事情比比皆是。比如,我們出操散操要排好隊(duì),要給人精神飽滿斗志昂揚(yáng)積極向上的感覺,可是就有少數(shù)同學(xué)就是不愿意排隊(duì),跑得比什么都快,跑得越快,撞的人就越多。還有的同學(xué)在家里或?qū)W校里上樓下樓不注意,有的不注意扭傷腳,經(jīng)常看見某些同學(xué)被扶著或被背著來(lái)上學(xué)。還有許多同學(xué)過馬路時(shí),不注意過往的車輛橫穿馬路,這樣是很危險(xiǎn)的。
同學(xué)們?yōu)榱宋覀兡芙】档某砷L(zhǎng),我對(duì)全校同學(xué)發(fā)出一下倡議:。
1、上下樓梯要有秩序,要靠右邊走。不準(zhǔn)擁擠,更不準(zhǔn)推人。前面的人摔倒的話,馬上要停止前行,把摔倒的人扶起來(lái)。嚴(yán)禁在樓梯的扶梯上滑下來(lái)。
2、課間不玩危險(xiǎn)游戲,要做有意義的活動(dòng)。不準(zhǔn)在教室里、校園內(nèi)互相追逐、打鬧。
3、上課期間,特別像體育課、活動(dòng)課,要聽從老師指揮,服從老師安排,嚴(yán)防事故發(fā)生。
4、要注意用電安全,不亂動(dòng)教室內(nèi)的電源插座,不要用濕布擦電器開關(guān)。信息課上要按規(guī)定程序操作電腦。
5、要注意食品安全。不要吃零食,不吃不潔食物,不食過期食品。
6、要注意交通安全。未滿十二周歲的同學(xué)不要擅自騎自行車上學(xué),以防交通事故的發(fā)生。坐車的同學(xué),不隨便把頭或手伸出窗外,上下車時(shí)一定要注意安全。放學(xué)站隊(duì)離校時(shí)一定要有秩序,聽從老師和班長(zhǎng)的指揮。
7、要加強(qiáng)行為自控能力。同學(xué)之間遇到矛盾時(shí),一定要冷靜,要理智,切忌用拳頭代替說理,給自己和同學(xué)帶來(lái)不良的后果。
8、放學(xué)后按時(shí)回家,不在街上逗留,不與陌生人交往,不能接受陌生人饋贈(zèng)禮物,在校期間不得私自離校,受到不法侵害時(shí)及時(shí)打急救電話或110得到幫助。
同學(xué)們,讓我們共同努力創(chuàng)建平安校園。讓我們?cè)趪?guó)旗下共同祝愿,祝愿我們每天平平安安到校,高高興興回家,祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣,和諧的家園!
國(guó)家安全論文篇七
1、熱烈歡迎上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)(主橫幅)。
2、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
3、杜絕“三違”、消除隱患,確保安全穩(wěn)定。
4、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng),突出“三整治一提高”,做好“五查、一整、三確?!?/p>
5、以人為本規(guī)范管理保障安全健康發(fā)展。
6、安全就是生命,責(zé)任重于泰山,居安思危除隱患,預(yù)防為主保安全。
7、安全在心中,生命在手中。
8、安全來(lái)于警惕事故出于麻痹。
9、加強(qiáng)安全文明生產(chǎn),完善工地安全文化,樹立企業(yè)安全形象。
10、反思事故教訓(xùn)教訓(xùn)入心人人警惕總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)開花處處結(jié)果。
11、安全人人抓幸福你我他。
12、樹精品意識(shí)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程講文明施工建標(biāo)準(zhǔn)工地。
13、加大安全管理力度,提高全員安全意識(shí)。
14、全面創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、環(huán)保推進(jìn)城際鐵路建設(shè)。
15、積極開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),建好武黃城際鐵路,造福湖北人民另:
1.深入開展“五查、一整、三確保”安全質(zhì)量大檢查活動(dòng),確保城際鐵路建設(shè)安全質(zhì)量穩(wěn)定!
2.安全責(zé)任大如天,安全工作壓倒一切!
3.深刻吸取“7.23”事故教訓(xùn),扎扎實(shí)實(shí)開展安全大檢查活動(dòng)!
4.認(rèn)真貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,確保鐵路建設(shè)安全持續(xù)穩(wěn)定和質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)!
國(guó)家安全論文篇八
1、嚴(yán)格貫徹遵守《國(guó)家安全法》,自覺維護(hù)祖國(guó)的安全和利益。
3、增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí),保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。
4、國(guó)家的利益高于一切。
5、維護(hù)國(guó)家安全和利益,從我做起。
6、維護(hù)國(guó)家安全是公民的神圣義務(wù)。
7、深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)反間諜法》,群策群力維護(hù)國(guó)家安全。
8、大力宣傳反間諜法,全力維護(hù)國(guó)家安全。
9、積極揭發(fā)檢舉間諜行為,全力維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。
10、規(guī)范學(xué)校安全管理,構(gòu)建校園安全文化。
11、強(qiáng)化校園治安綜合治理,營(yíng)造校園周邊良好環(huán)境。
12、強(qiáng)化隱患排查整治,提升校園安防能力。
13、強(qiáng)化應(yīng)急疏散演練,提高自防自救能力。
14、成長(zhǎng)道路千萬(wàn)條,人身安全第一條。
15、安全伴我在校園,我把安全帶回家。
16、安全在你腳下,生命在你手中。
17、珍愛生命,拒絕違法,交通安全從我做起。
18、讓事故遠(yuǎn)離校園,讓安全永遠(yuǎn)相伴。
19、珍愛生命、預(yù)防溺水、從我做起。
20、安全連著你我他,平安幸福靠大家。
國(guó)家安全論文篇九
在形勢(shì)變幻的2012年中國(guó)周邊安全形勢(shì)呈現(xiàn)出三大基本特征:亞太地區(qū)國(guó)家關(guān)系緊張,中國(guó)海洋問題矛盾激化,中國(guó)與周邊國(guó)家外交形勢(shì)嚴(yán)峻。2011年相比較,本年度中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善,特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。
一、 亞太地區(qū)國(guó)家關(guān)系
當(dāng)前中國(guó)周邊地區(qū)的多個(gè)國(guó)家政局動(dòng)蕩不定,多個(gè)地緣方向滋生亂局,周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動(dòng)化。周邊各方向多個(gè)國(guó)家與多個(gè)地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的動(dòng)蕩。
南亞有多個(gè)國(guó)家政局劇烈動(dòng)蕩。阿富汗首當(dāng)其沖,巴基斯坦緊隨其后。美國(guó)奧巴馬政府強(qiáng)力實(shí)施“阿富汗-巴基斯坦新戰(zhàn)略”,大舉增兵阿富汗,對(duì)巴基斯坦一再實(shí)施越境打恐,引發(fā)極端勢(shì)力與恐怖組織強(qiáng)烈反彈,致使南亞恐怖襲擊活動(dòng)有增無(wú)減。與此同時(shí),美國(guó)干涉阿富汗選舉,導(dǎo)致當(dāng)選連任總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領(lǐng)國(guó)”美國(guó)、“占領(lǐng)軍”北約部隊(duì)之間矛盾加深。對(duì)于美國(guó)“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》載文指“美國(guó)正在阿富汗走進(jìn)死胡同”;巴基斯坦被美國(guó)綁上“反恐”戰(zhàn)車,巴對(duì)本國(guó)部落區(qū)極端勢(shì)力發(fā)動(dòng)清剿,但遭致“巴基斯坦塔利班”的殘忍報(bào)復(fù),“巴塔”一再制造嚴(yán)重恐怖襲擊活動(dòng),不斷造成巨大傷亡,巴正陷入恐怖活動(dòng)與“反恐”難解難分的“惡性循環(huán)”。作為南亞最大的國(guó)家,印度雖然政局總體穩(wěn)定,但民族分離組織與反-政-府武裝(印度“毛派”等)不時(shí)對(duì)印度安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)突襲,破壞鐵路等重要交通設(shè)施,造成嚴(yán)重傷亡與損失。
衫軍”示威地點(diǎn),試圖逼走近萬(wàn)名示威者,“紅衫軍”軍事領(lǐng)導(dǎo)人卡迪亞當(dāng)場(chǎng)中彈身亡。泰國(guó)-軍隊(duì)于5月19日開進(jìn)“紅衫軍”集會(huì)區(qū)域,展開“清場(chǎng)”行動(dòng),雙方?jīng)_突造成嚴(yán)重傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。多名“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)天下午集體自首,宣布結(jié)束集會(huì)示威。阿披實(shí)于當(dāng)晚發(fā)表電視講話指,政府有信心使國(guó)家恢復(fù)正常和走上可持續(xù)復(fù)蘇道路。5月25日,泰國(guó)刑事法院以涉嫌恐怖活動(dòng)罪名,批準(zhǔn)逮捕前他信,泰國(guó)內(nèi)閣批準(zhǔn)把在曼谷和23個(gè)府實(shí)施的宵禁再延長(zhǎng)4天。7月6日,泰國(guó)政府決定將在曼谷等19個(gè)府已實(shí)施3個(gè)月的緊急狀態(tài)法再延長(zhǎng)3個(gè)月,以保證國(guó)-家-安-全和社會(huì)穩(wěn)定。泰國(guó)亂局雖暫時(shí)緩解,但國(guó)際輿-論普遍認(rèn)為泰國(guó)社會(huì)矛盾依舊難解。
在南太(平洋)地區(qū),連政局一向平穩(wěn)的澳大利亞居然也發(fā)生“政變”,陸克文因礦產(chǎn)資源稅政策失誤等嚴(yán)重影響其工黨年底選情,陸克文迫于工黨內(nèi)部巨大壓力提前辭職,吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女,吉拉德于7月17日宣布將澳大利亞議會(huì)選舉提前到8月21日舉行。
面對(duì)“亂云飛渡”的周邊環(huán)境,中國(guó)應(yīng)準(zhǔn)確“把脈”、從容應(yīng)變,為自身持續(xù)與完全崛起營(yíng)造更加有利的周邊環(huán)境,而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展作出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。
二、 中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要,自近現(xiàn)代以來(lái),中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞,馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼,開采油氣資源,嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益,越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng),不僅存在島嶼之爭(zhēng),還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣-魚-島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外,還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題,中國(guó)和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧,這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端,而這些海洋權(quán)益一旦喪失,將危害中國(guó)國(guó)土安全。
然而近期黃巖島菲律賓非法侵占中國(guó)的黃巖島而引發(fā)的中菲艦船對(duì)峙仍在持續(xù),去年10月5日的湄公河慘-案13名中國(guó)船員死亡,以及中日釣-魚-島爭(zhēng)端等一系列發(fā)生在中國(guó)周邊的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全事件時(shí)有發(fā)生,究其原因是復(fù)雜和多方面的。近期,中國(guó)周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加,不穩(wěn)定與不確定性有所上升,在中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中,一些爭(zhēng)議和摩擦連續(xù)出現(xiàn),如中日釣-魚-島之爭(zhēng)、中印邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端、中菲黃巖島對(duì)峙事件等。
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國(guó)家安全論文篇十
論文摘要:在國(guó)際政治中,安全是一個(gè)基本的概念,也是一種基本的價(jià)值。國(guó)家安全思想是國(guó)際政治理論的重要內(nèi)容。西方政治思想和馬克思主義理論各自對(duì)“安全”思想內(nèi)涵的理解不同??茖W(xué)認(rèn)識(shí)“安全”思想是研究國(guó)家安全的理論前提和基礎(chǔ)。
十多年前,當(dāng)東西方冷戰(zhàn)結(jié)束,世界戰(zhàn)略格局重組時(shí),許多人曾預(yù)言,人類社會(huì)正在從非理性的對(duì)抗走向建設(shè)性的對(duì)話,從無(wú)休止的沖突走向互利性的合作,世界可能比以前相對(duì)安全。國(guó)際形勢(shì)總體上趨于緩和,一度成為各國(guó)政治家和學(xué)者的共識(shí)。從20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)改革開放步伐加快,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,人民生活水平明顯提高,綜合國(guó)力大大增強(qiáng)。同時(shí),中國(guó)積極開展多邊外交和國(guó)際合作,在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)。
中國(guó)總的安全環(huán)境是好的。然而,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的現(xiàn)實(shí)無(wú)情地昭示人們:國(guó)際形勢(shì)空前復(fù)雜,人類社會(huì)很不安寧。中國(guó)的內(nèi)外安全環(huán)境也已發(fā)生了新的變化,安全需求和壓力在加大。中國(guó)的改革開放進(jìn)人了新的時(shí)期,新舊矛盾交錯(cuò)而復(fù)雜。中國(guó)加人wto,既要參與又要改造不公正不合理的舊經(jīng)濟(jì)體制。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易戰(zhàn)。美國(guó)等西方國(guó)家繼續(xù)對(duì)我進(jìn)行“分化”、“西化”,進(jìn)行滲透、顛覆和分裂活動(dòng)。“9·11”昭示恐怖主義危害上升,新世紀(jì)“霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在”、“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織”、“世界仍然很不安寧”。因此,在新的復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下,要增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,重視國(guó)家安全研究,維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全,全面應(yīng)對(duì)新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)。
在國(guó)際政治中,安全是一個(gè)基本的概念,也是一種基本的價(jià)值。現(xiàn)實(shí)主義理論代表人物阿諾德·沃爾弗斯很早就提出,安全“是一種價(jià)值”,是國(guó)際政治研究的“起點(diǎn)”和“落點(diǎn)”。安全思想和國(guó)家安全思想在歷史上的出現(xiàn),相對(duì)于“安全”及“國(guó)家安全”概念,要早得多。早在中國(guó)古代重要?dú)v史文獻(xiàn)《易經(jīng)》中,就包含著安全的思想,其“泰卦”中的“泰”字,就有通達(dá)、安全之意。《易經(jīng)》中還有這樣的說法:“是故君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國(guó)家可保也?!薄渡袝芬灿蓄愃频奶岱?“思則有備,有備而無(wú)患也。”
我們甚至可以說,有了人類就有了安全思想,有了國(guó)家就有了國(guó)家安全思想。所以說,國(guó)家安全思想是一個(gè)歷史范疇,其內(nèi)涵是隨著時(shí)代的發(fā)展不斷擴(kuò)展的。國(guó)家安全思想又是一個(gè)相對(duì)的“文化”范疇,西方政治思想和馬克思主義對(duì)“安全”思想的理解有很大差異。也就是說,不同的國(guó)家或國(guó)家處于不同的歷史階段,對(duì)國(guó)家安全會(huì)有不同的認(rèn)識(shí),會(huì)追求不同的安全目標(biāo),采取不同的安全手段。
從詞源上講,“安全”一詞來(lái)源于英語(yǔ)中的“確定”(sure)和法語(yǔ)的(suf)。在牛津大詞典中,其定義為“擁有或足以提供信心,保障和確定的狀態(tài)”。以此觀之,免于安全之困就是擁有發(fā)現(xiàn)事物可預(yù)見性與認(rèn)識(shí)客觀事實(shí)的知識(shí)和信心。
在現(xiàn)代西方語(yǔ)系,特別是在英語(yǔ)語(yǔ)系中,安全的詞匯有兩個(gè),分別是security和safety,含義都是免于恐懼擔(dān)心和危險(xiǎn)等的狀態(tài)或感覺,即免于懷疑和不確定。在法語(yǔ)中,表示“安全”含義的也有兩個(gè)詞,即security和surety,分別表示“感覺”和“狀態(tài)”。綜合來(lái)看,“安全”在西方語(yǔ)系中,也表達(dá)了兩層含義,一種是主觀感覺,一種是客觀狀態(tài),即客觀上不存在威脅、主觀上不存在恐懼。動(dòng)詞“使安全”(tosecure)最初也是用來(lái)描述人的,后來(lái)被用于國(guó)家。
現(xiàn)代意義上側(cè)重于國(guó)家軍事和外交含義的“安全”一詞,只是到了18世紀(jì)末才被廣泛地使用。當(dāng)時(shí)理性主義和啟蒙主義盛行,在霍布斯、盧梭和孟德斯鴻等人看來(lái),個(gè)人出于尋求安全和自由的目的,通過契約結(jié)成國(guó)家來(lái)保障自身的安全與自由。
西方政治思想中,安全思想在最基本的意義上,是指?jìng)€(gè)體的生命,心靈、軀體及其(主要就人類而言)外在所有物不受任何力量、特別是暴力的侵犯和損害。西方安全思想最早可追溯于作為西方政治思想之本的自然法(naturallaw)觀念中,自然法是一切法律的依據(jù),它是建立在人性基礎(chǔ)之上的。
國(guó)際法之父格老秀斯認(rèn)為:“自然法的根本原則:一是各有其所有,二是各償其所負(fù)。”還認(rèn)為:“‘他人之物,不得妄取;誤取他人之物者,應(yīng)該以原物和原物所生之收益歸還物主,有約必踐,有害必償,有罪必罰’等等,都是自然法”英國(guó)哲學(xué)家霍布斯認(rèn)為:不存在最高權(quán)威時(shí),人處于“純粹的自然狀態(tài)(stateofnature)”中,自然狀態(tài)是這樣一個(gè)王國(guó),在這個(gè)王國(guó)中,人們只被強(qiáng)烈的自然情感所控制。
由于自然狀態(tài)中的沖突是不可避免的,每個(gè)個(gè)體都會(huì)與其他人發(fā)生沖突,正如處于“自然運(yùn)動(dòng)”中的其他類型的自然體之間的沖突一樣。由于這些原因,自然狀態(tài)中的生活的確是“貧窮、鰻齲、殘忍以及短壽”的,對(duì)權(quán)力進(jìn)行角逐的斗爭(zhēng)也是根本性的。因此,霍布斯形容這種自然狀態(tài)是充滿暴力和戰(zhàn)爭(zhēng)的無(wú)政府狀態(tài),是一種“所有人反對(duì)所有人的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)(awar,asisofeveryman,againsteveryman)”。所以,霍布斯最后認(rèn)為:雖然有多種自然法的原則存在,如果沒有某種權(quán)威使人們必須遵守它,自然法不過形同虛實(shí),人們?nèi)詴?huì)互相沖突,安全仍不能得到保障。
因此為了社會(huì)的共同利益,為了和平與安全的需要,在理性的啟迪下,人們便訂立契約,各人都放棄了自己管理自己的權(quán)利,把它交給某人或某個(gè)集體,讓他或他們擁有權(quán)威和力量來(lái)管理社會(huì)……這就是偉大的利維坦的誕生。在這里,霍布斯指明國(guó)家創(chuàng)建的目的是在于維護(hù)和平與安全。
此后,洛克對(duì)格勞秀斯的自然法觀念,進(jìn)行了深刻的個(gè)人主義改造,也對(duì)霍布斯所說的自然狀態(tài)進(jìn)行了攻擊,洛克把自然狀態(tài)看作是“和平、美好意愿、互助以及保存”這樣一種狀態(tài),并認(rèn)為,自然權(quán)利本質(zhì)上有三種:生存權(quán)、自由權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)。洛克斷言,人自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)和尊重他人財(cái)產(chǎn)的責(zé)任同時(shí)存在,人的這些權(quán)利和責(zé)任的產(chǎn)生并不是利維坦所決定的。但是,生存和自由的權(quán)利不可能被證明,因?yàn)樗鼈兪秋@而易見的公理。由此,安全可以得到它最明確、最簡(jiǎn)潔也最基本的哲理界定:個(gè)人安全即個(gè)人的生命、自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)利無(wú)虞侵害和剝奪,只要其實(shí)際行使不侵犯其他個(gè)人同等的當(dāng)然權(quán)利;國(guó)家安全依照個(gè)人/國(guó)家之比擬,即國(guó)家安享主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整和選擇國(guó)內(nèi)生活方式的自由,只要它同時(shí)尊重其他國(guó)家同等的當(dāng)然權(quán)利;國(guó)際安全即在國(guó)家普遍安全的前提下,國(guó)際社會(huì)處于類似洛克式“自然狀態(tài)”的那種和平、有秩序和較有道德的無(wú)政府狀態(tài)。
英國(guó)學(xué)者曼戈?duì)柕?petermangold)在《國(guó)家安全與國(guó)際關(guān)系》一書中指出,從詞源上講,“國(guó)家安全”是個(gè)美國(guó)概念,盡管在第四任美國(guó)總統(tǒng)麥迪遜(j·madison)的著作中可找到有關(guān)的思想,但它的出現(xiàn)只是近幾十年的事。據(jù)他考證,“國(guó)家安全”的現(xiàn)代用法最早出現(xiàn)在美國(guó)報(bào)紙專欄作家李普曼(walterlippmann)1943年的著作《美國(guó)外交政策》(usforeignpolicy)中。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,這個(gè)提法才成為國(guó)際政治中的一個(gè)常用的標(biāo)準(zhǔn)概念,成了取代諸如軍事事務(wù)、外交政策、外交事務(wù)等較陳舊詞匯的新提法。“安全”一詞從指稱個(gè)人的福利,轉(zhuǎn)移到了國(guó)家的專利,個(gè)人反倒成了它的手段。國(guó)家利益的概念也發(fā)生了變化。從羅斯福新政時(shí)指國(guó)民福利,發(fā)展到了冷戰(zhàn)時(shí)期專指國(guó)家安全。
阿諾德·沃爾弗斯對(duì)安全作了這樣的解釋,他認(rèn)為:“安全,在客觀的意義上,表明對(duì)所獲得價(jià)值不存在威脅,在主觀的意義上,表明不存在這樣的價(jià)值會(huì)受到攻擊的恐懼?!币簿褪钦f,安全(security)通常是指沒有危險(xiǎn),免于恐懼。安全指以下三種狀態(tài):一是客觀上不存在威脅,二是主觀上不產(chǎn)生恐懼,三是后果上不蒙受損失,反之,都是一種不安全。具體到國(guó)家安全領(lǐng)域,安全就是指國(guó)家不存在威脅,免于恐懼,國(guó)家利益不受損失。
國(guó)家安全包括國(guó)家內(nèi)部安全和國(guó)家外部安全。傳統(tǒng)的國(guó)家安全概念主要是指國(guó)家的生存不受威脅。就國(guó)家外部安全而言,主要是指不存在軍事威脅和軍事人侵。可以說,戰(zhàn)后至今在西方政治思想中居于主導(dǎo)地位的視權(quán)力為國(guó)際政治本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)主義理論,是地地道道的國(guó)家安全觀,即現(xiàn)實(shí)主義的均勢(shì)安全觀。現(xiàn)實(shí)主義的均勢(shì)安全觀,連同自由主義的制度安全觀、建構(gòu)主義的安全共同體觀,是目前在西方國(guó)際政治領(lǐng)域主要存在著的三種安全理論。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩極格局解體,國(guó)際安全形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。這種變化集中表現(xiàn)在:原來(lái)被冷戰(zhàn)掩蓋的各種矛盾日益凸現(xiàn)出來(lái),威脅國(guó)家安全的因素日趨復(fù)雜化、多樣化。針對(duì)冷戰(zhàn)后安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題,西方學(xué)者提出了“非傳統(tǒng)安全”和“新安全”的概念,以示區(qū)別于冷戰(zhàn)時(shí)代的“傳統(tǒng)安全”概念?!胺莻鹘y(tǒng)安全”和“新安全”等概念的提出和思想的發(fā)展,大大豐富了國(guó)家安全思想的哲理內(nèi)涵。這些概念涉及的很多問題尚無(wú)定論,甚至是學(xué)術(shù)界根本未仔細(xì)討論過的,有待進(jìn)一步探索與完善。
馬克思、恩格斯沒有直接闡述國(guó)家安全思想,但在他們的著作中卻包含著極為豐富的國(guó)家安全思想內(nèi)涵,如在生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律,無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的理論,對(duì)社會(huì)主義問題認(rèn)識(shí)等理論中,都包含著重大的安全意義;列寧在親自領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中,更是在多方面的理論論述中闡述了有關(guān)國(guó)家安全的思想,如國(guó)家理論、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主理論、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論、“新經(jīng)濟(jì)政策”理論等。
中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人在不同的歷史時(shí)期,根據(jù)中國(guó)面臨的不同的國(guó)內(nèi)外環(huán)境適時(shí)提出了不同的國(guó)家安全觀。安全觀是特定國(guó)家對(duì)自身所面臨客觀狀況的主觀認(rèn)識(shí),具體來(lái)說就是“國(guó)家對(duì)自身所處的安全環(huán)境和所面臨的安全問題的感受,并基于自己的歷史經(jīng)驗(yàn)和文化思維分析結(jié)果所得出的主觀看法?!?/p>
毛澤東在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中,所形成的關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的思想也是極為豐富的。他在冷戰(zhàn)愈演愈烈東西方爭(zhēng)奪最激烈的時(shí)期,強(qiáng)調(diào)我們的國(guó)家安全主要是政治上的生存安全。
馬列主義、毛澤東思想正是鄧小平國(guó)家安全思想形成的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代中期以后國(guó)際形勢(shì)相對(duì)緩和,鄧小平提出了和平與發(fā)展的時(shí)代觀,由此提出我們的國(guó)家安全是以重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的綜合安全觀。鄧小平國(guó)家安全思想可歸納為國(guó)家利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安全、軍事安全、國(guó)際和平等五個(gè)相互關(guān)聯(lián)、逐步遞進(jìn)的邏輯層次,即維護(hù)國(guó)家安全必須立足于國(guó)家利益,要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)力增強(qiáng)為固本之源,要努力維護(hù)政治安全、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定,要提升軍事力量、大力反對(duì)霸權(quán)干涉、維護(hù)國(guó)際和平。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體從世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化以及我國(guó)國(guó)內(nèi)狀況的實(shí)際出發(fā),在繼承前人關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全思想的基礎(chǔ)上,通過在“七一”講話、杜尚別講話、十六大報(bào)告等各個(gè)場(chǎng)合的論述,逐漸形成了“合作協(xié)調(diào)中的共同安全觀”,即中國(guó)政府的新安全觀。中國(guó)政府的新安全觀,在安全主體上是主權(quán)安全,在安全內(nèi)容上是綜合安全,在安全途徑上是合作安全;就其實(shí)質(zhì)而言是一種和平的、合作的、普遍的安全觀;它以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心。中國(guó)政府的新安全觀,是對(duì)鄧小平國(guó)家安全思想的繼承和發(fā)展。
由此可見,馬克思主義的國(guó)家安全思想,主要是指國(guó)家(民族)層次上的安全,安全的基礎(chǔ)是共同的安全利益、相互信任和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有在雙邊以及多邊的層次上不斷推進(jìn)平等對(duì)話,以平等協(xié)商的方式消除緊張局勢(shì),促進(jìn)共同繁榮和穩(wěn)定,才是解決安全問題的基本方法。中國(guó)政府的新安全觀,強(qiáng)化了政治理想主義認(rèn)識(shí),代表了未來(lái)人類發(fā)展方向的嶄新觀念。而安全必須是各國(guó)的普遍安全。
國(guó)家無(wú)論大小、貧富、強(qiáng)弱,都有享受安全的平等權(quán)利。如果廣大發(fā)展中國(guó)家得不到安全,整個(gè)世界也就不可能安寧。這種安全思想,既不同于傳統(tǒng)的國(guó)家安全觀念,又與西方政治思想中的國(guó)家安全觀有著本質(zhì)的區(qū)別。新安全觀無(wú)論是在內(nèi)容上,還是形式上都將非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全有機(jī)結(jié)合起來(lái),既突破了傳統(tǒng)的安全觀,具有涵蓋領(lǐng)域廣、涉獵內(nèi)容多的非傳統(tǒng)安全的“綜合安全”特征,又突出了主權(quán)安全在我國(guó)國(guó)家總體安全中的特殊地位,是既適應(yīng)世界潮流又符合我國(guó)復(fù)雜環(huán)境現(xiàn)實(shí)的大安全觀念,顯示出中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)全球化背景下的非傳統(tǒng)安全問題既有著足夠的重視,又絕不被西方的安全議題和價(jià)值取向牽著鼻子走的鮮明立場(chǎng)。
它不僅突出了經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家總體安全中的戰(zhàn)略地位,而且還將國(guó)家安全和國(guó)際安全有機(jī)地結(jié)合起來(lái),同以霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治為基本內(nèi)容的冷戰(zhàn)思維針一鋒相對(duì)。因此,它又是和平的、合作的安全觀念。這種國(guó)家安全觀念的實(shí)施,不僅有利于提高我國(guó)國(guó)家安全的整體水平,也必將有助于擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力,對(duì)維護(hù)世界和平與地區(qū)安全具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
綜上所述,西方政治思想和馬克思主義理論各自對(duì)“安全”思想內(nèi)涵的理解不同。科學(xué)認(rèn)識(shí)“安全”思想是我們研究國(guó)家安全的理論前提和基礎(chǔ)。西方政治思想中的國(guó)家安全思想,不可避免的會(huì)帶有西方的價(jià)值觀。其中的一些內(nèi)容,諸如推行人權(quán)高于主權(quán)、過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人安全而忽視國(guó)家作用、利用個(gè)人安全來(lái)推廣西方價(jià)值觀和民主制度等,這對(duì)中國(guó)來(lái)說,是完全不能接受的。
所以,不能一味的按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家所提倡的那樣,拋開國(guó)家安全的作用,空談“全人類共同安全”、“共同價(jià)值觀”、“共同體”等,那樣只會(huì)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家以“人道主義”為借口,推行霸權(quán)主義和單邊主義創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件,最終會(huì)危害我國(guó)的國(guó)家安全。當(dāng)然,以犧牲個(gè)人安全來(lái)?yè)Q取國(guó)家安全的做法也是不可取的。
因?yàn)樵诤罄鋺?zhàn)時(shí)代,由于各種非傳統(tǒng)安全問題的出現(xiàn)和興起,與各種傳統(tǒng)安全問題和矛盾交織在一起,往往造成個(gè)人安全與國(guó)家安全的不完全統(tǒng)一;在中國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中,如何并行不悖的處理好兩種安全的矛盾,也是我們必須加以重視和慎重考慮的。
從一定意義上可以說,中國(guó)政府倡導(dǎo)的“新安全觀”,正是在對(duì)西方政治思想中的國(guó)家安全思想和馬克思主義的國(guó)家安全思想進(jìn)行有機(jī)綜合的基礎(chǔ)上的一種新型國(guó)家安全思想,某種程度上說是對(duì)西方安全思想的超越。這種新安全觀,一定程度上解決了個(gè)人安全與國(guó)家安全的矛盾,使二者在良睦的軌道上并行不悖,健康發(fā)展,有望成為國(guó)際新安全觀的典范。21世紀(jì)的中國(guó),將在新安全觀的指導(dǎo)下,順利構(gòu)建安居樂業(yè)、國(guó)泰民安的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
國(guó)家安全論文篇十一
摘要:隨著我國(guó)對(duì)外開放領(lǐng)域的拓寬,越來(lái)越多的外資以并購(gòu)的方式流入中國(guó)。在參差不齊的外資進(jìn)入我國(guó)的過程中,如若不對(duì)其進(jìn)行審查,我國(guó)的國(guó)家安全必將受到嚴(yán)重的損害。但是過度的審查勢(shì)必會(huì)影響外資的進(jìn)入。如何權(quán)衡兩者之間的關(guān)系,達(dá)到既要維護(hù)國(guó)家安全的重要目標(biāo),同時(shí)不影響我國(guó)的對(duì)外開放政策,關(guān)鍵在于制訂明確的國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn)。
1問題緣起。
隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷滲透,越來(lái)越多的公司選擇以外資并購(gòu)的形式進(jìn)入其他國(guó)家。外資并購(gòu)在國(guó)際投資中的比重日益增大,其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,但同時(shí)其對(duì)國(guó)家安全帶來(lái)了很大的威脅。[1]各國(guó)認(rèn)識(shí)到外資并購(gòu)對(duì)國(guó)家安全的影響,紛紛出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)加強(qiáng)國(guó)家安全審查。[7]但是因?yàn)椤皣?guó)家安全”這一概念的模糊性,有學(xué)者認(rèn)為,國(guó)家安全審查越來(lái)越淪為東道國(guó)貿(mào)易保護(hù)的工具。
自改革開放以來(lái),得益于對(duì)外資的引進(jìn),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。因而我國(guó)進(jìn)一步打開國(guó)門,改進(jìn)投資環(huán)境以提高對(duì)外資的吸引力。但是在引進(jìn)外資的過程中,國(guó)家安全問題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。一國(guó)不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而置國(guó)家安全不顧,國(guó)家安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線。那么兩者之間的平衡點(diǎn)在于將引進(jìn)外資與保護(hù)國(guó)家安全相結(jié)合。于是我國(guó)制定了國(guó)家安全審查制度,這是一個(gè)良好的開端,但是由于我國(guó)國(guó)家安全審查制度的不完善,其并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
何為“國(guó)家安全”?只有對(duì)“國(guó)家安全”作出明確的定性,才能夠制定有效的國(guó)家安全審查制度。國(guó)家安全,是一個(gè)范圍極其寬泛的概念。不同的國(guó)家賦予其不同的涵義,但都沒有作出明確的界定。因?yàn)椤皣?guó)家安全”概念的模糊性,各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)外資的國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn)皆具不確定性。某一外資是否具有威脅“國(guó)家安全”的因素,是不明確的客觀考量因素與東道國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主觀意思的判斷。
國(guó)內(nèi)外學(xué)界為了解決“國(guó)家安全”概念的模糊性,各抒己見,從政治、法律等不同角度對(duì)其進(jìn)行定性。那么“國(guó)家安全”是政治術(shù)語(yǔ),還是法律詞語(yǔ)呢?對(duì)“國(guó)家安全”概念的明確定性是設(shè)立國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn)的基石。
將“國(guó)家安全”納入政治領(lǐng)域,這是基于對(duì)國(guó)家安全內(nèi)在價(jià)值的判斷。國(guó)家安全的本質(zhì)是國(guó)家利益。國(guó)家利益具有抽象性,一直是政治范疇內(nèi)的詞匯。部分學(xué)者將國(guó)家利益等同于國(guó)家安全,從而得出國(guó)家安全是政治術(shù)語(yǔ)的結(jié)論。
在此基礎(chǔ)上,政治理論界對(duì)“國(guó)家安全”作出了不同的解釋。從國(guó)內(nèi)角度來(lái)說,一國(guó)的國(guó)家安全是指一國(guó)自身政權(quán)穩(wěn)定以及社會(huì)不斷發(fā)展;從國(guó)際上來(lái)說,一國(guó)的國(guó)家安全是指一國(guó)能夠以獨(dú)立的姿態(tài)立足于國(guó)際社會(huì)以及抵抗來(lái)自國(guó)際環(huán)境中的威脅。雖然國(guó)家安全審查是在法律背景下進(jìn)行的,但其核心是一個(gè)政治問題。外部的合法化表現(xiàn)不會(huì)改變國(guó)家安全審查制度的內(nèi)部政治特征。這種認(rèn)識(shí)是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、合理建立和有效運(yùn)用國(guó)家安全審查制度的根本依據(jù)。
隨著各國(guó)法治化進(jìn)程的不斷加快,“國(guó)家安全”已超越政治領(lǐng)域,進(jìn)入法律領(lǐng)域。作為法律概念的“國(guó)家安全”,是指一國(guó)正常平穩(wěn)的法治秩序,與國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、國(guó)家利益不受到非法活動(dòng)的干擾相統(tǒng)一的一種狀態(tài)。
相較于政治詞匯的抽象性,在設(shè)立外商投資國(guó)家安全審查制度時(shí),如果將國(guó)家安全的概念放至法律范疇中,那么該概念能夠得到明確的定性,這對(duì)于國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立具有重要的推動(dòng)作用。換言之,“國(guó)家安全”作為法律術(shù)語(yǔ),可以使得該概念得以確定,從而可以擺脫該概念一直以來(lái)的模糊性。法律意義上的“國(guó)家安全”是國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn)明確化的前提。
筆者認(rèn)為,“國(guó)家安全”是披著法律外衣的政治概念。國(guó)家安全,歸根結(jié)底,是國(guó)家利益。國(guó)家利益不可避免地與國(guó)家政治相聯(lián)系。因而,“國(guó)家安全”的本質(zhì)是一個(gè)政治詞匯。同時(shí),筆者認(rèn)為,“國(guó)家安全”也是一個(gè)法律詞匯。隨著國(guó)家安全的重要性日益提高,東道國(guó)對(duì)于外國(guó)投資普遍持謹(jǐn)慎的態(tài)度,對(duì)于可能威脅國(guó)家安全的外資進(jìn)行國(guó)家安全審查。如果不從法律角度確定“國(guó)家安全”的含義,則可能導(dǎo)致東道國(guó)肆意以“國(guó)家安全”為借口,實(shí)則進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),這將不利于對(duì)外國(guó)投資者合法利益的保護(hù),嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易制度。所以在“國(guó)家安全”政治本質(zhì)的前提下,對(duì)其進(jìn)行法律上的確定,有利于國(guó)家安全審查制度的公正公平與公開,從而平衡外資引進(jìn)與國(guó)家安全保護(hù)之間的關(guān)系。
在2011年2月3日,我國(guó)出臺(tái)了外資并購(gòu)中國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn),即《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)。該通知從并購(gòu)安全審查范圍、審查內(nèi)容、工作機(jī)制、審查程序這四個(gè)方面作出了規(guī)定。安全審查范圍和審查內(nèi)容的規(guī)定相當(dāng)于確立了我國(guó)的國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)于控制在外資并購(gòu)中的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)具有重要的作用。
3.1審查范圍。
根據(jù)該通知第1條的規(guī)定,我國(guó)外資并購(gòu)安全審查的對(duì)象是指并購(gòu)我國(guó)重要的軍事、能源、農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸、技術(shù)等關(guān)乎我國(guó)國(guó)計(jì)民生的企業(yè)并取得并購(gòu)企業(yè)控制權(quán)的外國(guó)投資者。當(dāng)外國(guó)投資者持有并購(gòu)企業(yè)50%以上的股權(quán),或者持股比例雖不足50%,但是能夠?qū)嵸|(zhì)控制公司時(shí),即構(gòu)成擁有并購(gòu)企業(yè)的控制權(quán)。在并購(gòu)過程中,只要外國(guó)投資者通過股權(quán)并購(gòu)、資產(chǎn)并購(gòu)或者直接收購(gòu)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)中任一方式來(lái)進(jìn)行,其都會(huì)進(jìn)入我國(guó)國(guó)家安全的審查范圍。
該通知雖然規(guī)定了外資并購(gòu)國(guó)家安全審查的范圍,但是該項(xiàng)規(guī)定頗原則化,沒有作出具體解釋,這不利于外國(guó)投資者明確判斷某項(xiàng)并購(gòu)交易是否會(huì)納入我國(guó)的國(guó)家安全審查范圍中。
3.2審查內(nèi)容。
根據(jù)該通知第2條的規(guī)定,我國(guó)在對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行國(guó)家安全審查時(shí),將從四方面的因素進(jìn)行考量:(1)此次并購(gòu)是否會(huì)影響我國(guó)的國(guó)防安全;(2)此次并購(gòu)是否會(huì)破壞我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行;(3)此次并購(gòu)是否損害我國(guó)社會(huì)基本秩序;(4)此次并購(gòu)是否破壞與我國(guó)國(guó)家安全有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力。但是該通知第2條存在以下三個(gè)弊端:(1)審查標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性,制度透明度不高,且容易產(chǎn)生過高的行政成本和權(quán)力濫用的問題;(2)四個(gè)方面的審查內(nèi)容沒有包括應(yīng)對(duì)恐怖主義、分裂主義、極端主義和間諜活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)信息安全、保護(hù)民族工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及外國(guó)政府參與投資等考量因素。并且僅僅使用“影響”這一抽象用語(yǔ),對(duì)“國(guó)家安全”威脅的識(shí)別效果不佳,應(yīng)予以適當(dāng)補(bǔ)充與完善;(3)缺乏兜底條款,完全封閉的列舉式立法模式將無(wú)法應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的新型國(guó)家安全威脅。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化與科技的發(fā)展,新型經(jīng)濟(jì)模式正在不斷涌現(xiàn),其對(duì)于我國(guó)的國(guó)家安全審查制度是一項(xiàng)很大的挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)家安全查標(biāo)準(zhǔn)難以發(fā)揮保護(hù)國(guó)家安全的作用,因而其必須與時(shí)俱進(jìn),不斷作出完善,以達(dá)到保護(hù)國(guó)家安全與發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的雙重目的。
4如何完善。
4.1審查范圍明確化。
國(guó)家安全審查只針對(duì)“外國(guó)投資者”、“外資”,因而只有對(duì)這兩個(gè)概念作出準(zhǔn)確界定,才能明確國(guó)家安全審查的范圍。
如何定義“外國(guó)投資者”?通過橫向?qū)Ρ雀鲊?guó)的定義,筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)國(guó)家包括我國(guó)在內(nèi),以投資者的國(guó)籍或者投資企業(yè)的設(shè)立地作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。然而隨著企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,某一“外國(guó)企業(yè)”的實(shí)際控制人可能是本國(guó)人。根據(jù)我國(guó)的國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn),該“外國(guó)企業(yè)”在并購(gòu)我國(guó)企業(yè)時(shí),仍應(yīng)進(jìn)入我國(guó)國(guó)家安全審查的范圍,這無(wú)疑會(huì)增加我國(guó)政府部門的負(fù)擔(dān)。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的做法,不將上述投資者納入審查范圍中,這樣可以達(dá)到既不影響國(guó)家安全,又促進(jìn)吸引外資的目的。
如何定義“外資”?在國(guó)家經(jīng)濟(jì)交往中,以“投資者的國(guó)籍”作為“外資”的界定標(biāo)準(zhǔn),是習(xí)慣做法,其中設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)、資本來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際控制主義標(biāo)準(zhǔn)普遍為各國(guó)所采用。我國(guó)可以借鑒美國(guó)做法,在“設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)”兼“實(shí)際控制地標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,引入“資本來(lái)源地標(biāo)準(zhǔn)”,這會(huì)使得“外資”的界定更清晰,有利于國(guó)家安全審查范圍的明確化。
4.2拓寬安全審查內(nèi)容。
我國(guó)的國(guó)家安全審查內(nèi)容從對(duì)國(guó)防安全、國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、社會(huì)基本生活秩序與涉及國(guó)家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力的影響力這四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。換言之,外國(guó)投資是否具有威脅我國(guó)國(guó)家安全的因素,我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將從這四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查。然而隨著時(shí)代的發(fā)展,國(guó)家安全的內(nèi)涵與外延在不斷變化,因而國(guó)家安全審查的內(nèi)容也要增加,否則漏掉很多對(duì)國(guó)家安全有很大威脅的因素將會(huì)使得國(guó)家安全審查制度難以將損害國(guó)家利益的外資隔離在國(guó)門外。
在外資并購(gòu)過程中,有三種情況將威脅國(guó)家安全:(1)如果東道國(guó)的關(guān)鍵商品或者服務(wù)依賴于被并購(gòu)方,則外資并購(gòu)的結(jié)果會(huì)使得東道國(guó)不得不依賴于對(duì)供應(yīng)商企業(yè)具有控制權(quán)的外國(guó)投資者。那么一旦外國(guó)投資者拒絕提供、延期提供或附條件地提供此關(guān)鍵商品或服務(wù),東道國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定將受到嚴(yán)重的威脅;(2)外資并購(gòu)會(huì)被國(guó)外不法勢(shì)力作為監(jiān)視、調(diào)查、破壞我國(guó)政治、文化等的渠道;(3)外資并購(gòu)會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的重要技術(shù)、專業(yè)技能被轉(zhuǎn)移給外國(guó)機(jī)構(gòu)或者外國(guó)機(jī)構(gòu)所屬的政府。
我國(guó)列舉式的審查內(nèi)容難以涵蓋所有的威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)信息安全對(duì)國(guó)家安全的影響日益增大。然而根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)信息安全并不屬于外資并購(gòu)國(guó)家安全審查內(nèi)容。置之不顧的結(jié)果必然會(huì)危害國(guó)家安全,不利于我國(guó)國(guó)家利益的保護(hù)??植乐髁x、宗教主義等新型國(guó)家安全威脅因素的出現(xiàn),并不比傳統(tǒng)的國(guó)家安全威脅的影響小。故建議增加兜底條款,將日新月異的國(guó)家安全威脅納入審查內(nèi)容中。
4.3細(xì)化對(duì)“控制權(quán)”的解釋。
通知采取絕對(duì)控股及相對(duì)控股兩種方式來(lái)解釋“控制權(quán)”,即投資者擁有被并購(gòu)企業(yè)的50%以上股份,或者股份雖不足50%,但是依其持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)、董事會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響。但是上述解釋太狹隘,其單純從持股比例、表決權(quán)的角度來(lái)判斷,沒有涵蓋其他實(shí)際控制被并購(gòu)企業(yè)的方式,例如通過合同約定而達(dá)到實(shí)際控制被并購(gòu)企業(yè)的方式。筆者建議通過從投資者對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的“重大事項(xiàng)”是否具有決定權(quán)來(lái)判斷其是否實(shí)際控制該企業(yè)?!爸卮笫马?xiàng)”包括(1)企業(yè)主要資產(chǎn)的買賣、租賃、抵押等;(2)企業(yè)解散;(3)企業(yè)重要設(shè)施的關(guān)閉、遷移;(4)對(duì)企業(yè)重大合同不履行或解除;(5)對(duì)上述事項(xiàng)的所涉協(xié)議進(jìn)行修改。
4.4增強(qiáng)安全審查標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。
我國(guó)國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn)較模糊,在實(shí)踐中的可操作性不強(qiáng)。在對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行國(guó)家安全審查時(shí),可以從該外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)國(guó)防安全所依賴的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響、該國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)滿足國(guó)防安全需求的能力及其重要性、該外資并購(gòu)與國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策是否相符合、該外國(guó)投資者對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)活動(dòng)的控制對(duì)我國(guó)國(guó)家安全是否造成影響、對(duì)我國(guó)國(guó)家安全領(lǐng)域中的國(guó)際技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的潛在影響、對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響等因素進(jìn)行考量。通過對(duì)上述因素的判斷,改善現(xiàn)有的國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn),增加其可操作性。
5結(jié)語(yǔ)。
由于“國(guó)家安全”概念本身具有模糊性,所以世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家對(duì)安全審查標(biāo)準(zhǔn)做出具體且操作性較強(qiáng)的規(guī)定。因?yàn)橥赓Y并購(gòu)的形式日益紛繁復(fù)雜,太過具體的國(guó)家安全審查規(guī)定反而不利于保護(hù)本國(guó)的國(guó)家安全。[5]但是不確定的安全審查標(biāo)準(zhǔn)在保護(hù)東道國(guó)國(guó)家安全的同時(shí),會(huì)損害外國(guó)投資者的利益。投資者沒有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)預(yù)先判斷自己的投資是否會(huì)威脅東道國(guó)的國(guó)家安全,從而導(dǎo)致投資者不愿意向該國(guó)投資,最終將損害東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。因而,確定我國(guó)的國(guó)家安全審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國(guó)繼續(xù)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”政策具有極其重要的作用。
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國(guó)家安全論文篇十二
?以涓滴之力匯聚成國(guó)家安全磅礴偉力。
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????今年4月15日是第六個(gè)全民國(guó)家安全教育日。日前,司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合印發(fā)通知,在全國(guó)開展2021年全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育活動(dòng)。國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石,任何時(shí)候,國(guó)家越安全,人民就越有安全感。國(guó)家安全內(nèi)涵已從領(lǐng)土不受侵犯拓展到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)、生物、科技、資源、太空等各個(gè)領(lǐng)域,它其實(shí)與我們每個(gè)人的生活都息息相關(guān)。設(shè)置全民國(guó)家安全教育日,是提升全民國(guó)家安全意識(shí)的重要契機(jī)。
????“明者防禍于未萌,智者圖患于將來(lái)。”維護(hù)國(guó)家安全要心懷憂患意識(shí),居安思危。近日,美西方反華勢(shì)力處心積慮,除通過發(fā)布報(bào)告、召開聽證會(huì)等多種伎倆污蔑、打壓中國(guó)企業(yè),試圖遏制中國(guó)發(fā)展,借此打壓中國(guó),其卑劣用心昭然若揭,受到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)。和平年代,這新近發(fā)生的事件無(wú)不警醒著我們,要未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)任何形式矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。因此,各地區(qū)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、通力合作,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),形成維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定的強(qiáng)大合力。
????國(guó)家安危關(guān)乎每一位公民,民族崛起系于每一個(gè)人。提起國(guó)家安全,很多人第一反應(yīng)就是“這么大的事情怎么跟我有關(guān)系”,殊不知國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣。2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,讓人們意識(shí)到生物安全的重要性。事實(shí)上,生物安全就屬于國(guó)家安全領(lǐng)域中的非傳統(tǒng)安全。在國(guó)家安全法的普法宣傳教育活動(dòng)中,應(yīng)充分體現(xiàn)人民性,將國(guó)家安全與人民福祉的關(guān)系講透,將社會(huì)總體安全與群眾切身利益的關(guān)系講活,用接地氣的方式讓更多人了解到,每個(gè)社會(huì)個(gè)體都是國(guó)家安全的維護(hù)者和受益人。國(guó)家興亡,匹夫有責(zé),維護(hù)國(guó)家安全沒有局外人、旁觀者,人人都是參與者。星星之火可以燎原,涓滴之力亦能磅礴,正是這種人人參與,人人有責(zé)的意識(shí),使我們戰(zhàn)勝了疫情,構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。
才能使我們面對(duì)非安全因素時(shí),能夠充滿自信地喊出:“犯我中華者,雖遠(yuǎn)必誅!”。真正從提高人民的歸屬感、安全感、獲得感、幸福感上讓廣大民眾切身感受到國(guó)家安全帶來(lái)的幸福感。正如電影《戰(zhàn)狼2》最后出現(xiàn)的一張中國(guó)護(hù)照,上面寫著:“中華人民共和國(guó)公民,當(dāng)你在海外遭遇危險(xiǎn),不要放棄!請(qǐng)記住,在你身后有一個(gè)強(qiáng)大的祖國(guó)。”
????我們要充分認(rèn)清維護(hù)國(guó)家安全的極端重要性和緊迫性,要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),正確把握當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì),全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,努力開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供牢靠安全保障。
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關(guān)鍵詞:偉力,涓滴,之力。
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?用自律守護(hù)“頭頂上的安全”
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????近日,湖南株洲一男子從17樓扔下垃圾袋,將一輛小車車頂砸凹。民警通過袋內(nèi)購(gòu)物小票和超市監(jiān)控確定了高空拋物者身份,對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育,男子賠償了車主損失。多虧了小票和監(jiān)控,讓“全樓擔(dān)責(zé)”得以避免。每一起高空拋物現(xiàn)象的背后,需要我們更加精準(zhǔn)地找到肇事者,避免“一人拋物,全樓買單”。
????城市高空拋物、墜物被稱為“懸在城市上空的痛”,它曾與“亂扔垃圾”齊名。近年來(lái),高空拋物、墜物造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的事件,在全國(guó)各地屢見不鮮,“潮州高空拋物致傷殘”“江蘇女子兩次高空扔菜刀”“海口30cm鋼筋從天而降”……而掉落的東西也是千奇百怪,有建筑物的外掛設(shè)備,有窗戶玻璃,更有各種生活用品和垃圾?!皩覓伈恢埂钡谋澈螅腥藗兊赖滦摒B(yǎng)不高的因素,也有當(dāng)事人法律意識(shí)、公德意識(shí)和家庭教育的缺失,以及置他人安全于不顧,隨手丟棄物品成習(xí)慣。這種拋物之痛,痛在住戶的認(rèn)識(shí),傷在居民的身心上。
????屢禁不止的背后,關(guān)鍵在于高空拋物取證難。大多數(shù)高空拋物者圖一時(shí)之便,心存僥幸心理。樓高而監(jiān)管難,隱蔽而取證難。無(wú)論是監(jiān)控的安置的位置,還是出于隱私的保護(hù)需要,使得我們無(wú)法有效地對(duì)高層建筑進(jìn)行監(jiān)控,這就造成了許多居民在高空拋物的行為上毫無(wú)顧忌。很多高空拋物的案件發(fā)生后,都是因?yàn)闊o(wú)法取得證據(jù),而導(dǎo)致找不到肇事者。這種偶發(fā)性和隱蔽性,最終只能以告知某物業(yè)對(duì)其加強(qiáng)管理而草草收尾,或者只能按照一人拋物,全樓擔(dān)責(zé)的辦法來(lái)處理,既讓受害者無(wú)法有效維權(quán),又讓無(wú)辜者遭受不公正的處理。在雙方都不滿意的情況下,加劇了矛盾,造成了隱患。
內(nèi)部宣傳引導(dǎo),發(fā)動(dòng)居民們相互監(jiān)督,相互提醒,讓每一個(gè)人都有著清醒的認(rèn)識(shí);
在危險(xiǎn)地段貼上標(biāo)識(shí),讓大家提高警惕,并且對(duì)于發(fā)生過問題的區(qū)域加大巡視力度,將每一次拋物的可能性降到最低。唯有如此,方能最大限度地讓肇事者無(wú)所遁形。可喜的是,針對(duì)高空拋物,《民法典》要求有關(guān)機(jī)關(guān)要查處責(zé)任人,這種要求將會(huì)大大減少“一人拋物、全樓買單”的情況發(fā)生。
????“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,高空拋物,檢驗(yàn)的是每一個(gè)人的道德水平和法律意識(shí)。我們每一個(gè)人都不能因?yàn)槠湫袨槲⑿。秃鲆暳撕蠊膰?yán)重。為了我們家園的寧?kù)o和大家的平安,讓我們用自律的行動(dòng)共同守護(hù)頭頂上這一片安全的空間。
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關(guān)鍵詞:頂上。
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?“奪命”熱氣球需走出安全監(jiān)管的空白地帶辣言辣語(yǔ)。
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???乘著吊籃緩緩升空,腳下的世界變得越來(lái)越小,熱氣球承載著人們對(duì)天空的美好期待。伴隨國(guó)內(nèi)載客熱氣球旅游的快速發(fā)展,在當(dāng)下熱氣球也成為了“網(wǎng)紅”旅游項(xiàng)目。但去年10月以來(lái),國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了兩起與載客熱氣球有關(guān)的人員墜亡事故,讓乘坐熱氣球的安全問題引發(fā)擔(dān)憂。有專業(yè)人士指出,事故暴露出載客熱氣球在監(jiān)管上存在缺失,給熱氣球旅行敲響了警鐘。
???近年來(lái)國(guó)內(nèi)載客熱氣球“黑飛”“亂飛”現(xiàn)象頻發(fā),追根究底,正是監(jiān)管和規(guī)范上的空白給了事故可乘之機(jī)。我國(guó)國(guó)家體育總局頒布的《熱氣球運(yùn)動(dòng)管理辦法》對(duì)熱氣球從業(yè)人員資格、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備條件、安全保障等都進(jìn)行了明確規(guī)定,但上述規(guī)定只適用于熱氣球訓(xùn)練、競(jìng)賽、表演、休閑、宣傳和探險(xiǎn)等六項(xiàng)活動(dòng),至于旅游觀光等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還未被納入監(jiān)管范疇。
???此外,兩次墜亡事故都是由于工作人員的違規(guī)操作,這不免讓人懷疑員工在上崗前是否已經(jīng)取得了相關(guān)資質(zhì)并經(jīng)過了正規(guī)培訓(xùn)。熱氣球需求的迅速增加,卻也使得眾多缺乏生產(chǎn)許可證和型號(hào)認(rèn)可證等資質(zhì)證書的熱氣球流入市場(chǎng)。不少經(jīng)營(yíng)者為節(jié)省經(jīng)濟(jì)及時(shí)間成本,罔顧風(fēng)險(xiǎn),在無(wú)人監(jiān)管的情況下購(gòu)買了缺乏資質(zhì)的熱氣球、聘用了無(wú)資質(zhì)的飛行員,部分景區(qū)同樣出于減省成本考慮,未對(duì)從事危險(xiǎn)工作的員工進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)。上述種種原因之下,這一項(xiàng)目的安全性更是無(wú)從談起。
???安全監(jiān)管一旦存在所謂的“空白地帶”,必然造成熱氣球項(xiàng)目的無(wú)序發(fā)展。根據(jù)中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)氣球委員會(huì)發(fā)布的相關(guān)規(guī)定,凡是擁有熱氣球的企業(yè)或個(gè)人,都必須到專門管理機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)申報(bào)審批備案,而熱氣球俱樂部的開辦需要經(jīng)過工商登記注冊(cè),申請(qǐng)批報(bào)場(chǎng)所。但有業(yè)內(nèi)人士稱,仍存在著大批未經(jīng)過審批報(bào)案卻從事著熱氣球盈利活動(dòng)的個(gè)人或企業(yè),正是這些人鉆了監(jiān)管的漏洞,為本就危險(xiǎn)的娛樂項(xiàng)目埋下了更深的安全隱患。不僅如此,熱氣球行業(yè)“被迫放低”的準(zhǔn)入門檻也給了一些缺乏資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者們機(jī)會(huì)乘虛而入,最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng),失去了安全運(yùn)營(yíng)的環(huán)境。
???熱氣球引發(fā)的墜亡事故,為社會(huì)敲響了警鐘:任何娛樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)都必須以安全為底線。對(duì)于熱氣球項(xiàng)目存在的監(jiān)管空白,相關(guān)部門需要及時(shí)承擔(dān)起責(zé)任,在完善各項(xiàng)管理規(guī)定的前提下嚴(yán)格審批程序,對(duì)現(xiàn)存的無(wú)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處,同時(shí)更要嚴(yán)格監(jiān)管各景區(qū)中熱氣球項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過程,確保飛行的規(guī)范性和安全性,促進(jìn)行業(yè)更加健康有序地發(fā)展。
???文/馬力琪。
關(guān)鍵詞:“奪命”,熱氣球。
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?“頭上安全”來(lái)不得馬虎與僥幸辣言辣語(yǔ)。
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???文/宋鵬偉。
???3月17日,太原市舉行了修改《太原市電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》立法聽證會(huì)。關(guān)于此次條例修改,一個(gè)主要方面是要求電動(dòng)自行車駕乘人員佩戴安全頭盔,并增加了相應(yīng)的處罰條款,參會(huì)代表全票通過。既然全票通過,那么《條例》實(shí)施也是很快的事情。記者3月23日走訪發(fā)現(xiàn),相較之前不溫不火的電動(dòng)自行車頭盔生意,時(shí)下正在逐漸升溫,或?qū)⒊蔀槭袌?chǎng)熱點(diǎn)。
???從報(bào)道中看到,隨著頭盔的熱銷,各種商品魚龍混雜,不少消費(fèi)者抱著圖便宜和哄騙交警的心理,主動(dòng)選擇只有二三十元的劣質(zhì)頭盔。隱患不可謂不大,試想,一旦發(fā)生意外,倘若頭盔碎片扎到頭上……。
???不獨(dú)太原,全國(guó)多地都進(jìn)行了類似立法層面的改革,讓“一盔一帶”從倡議變?yōu)閺?qiáng)制。之所以如此,不是走形式和走過場(chǎng),而是由現(xiàn)實(shí)情況所決定的。太原市的數(shù)據(jù)顯示,去年有44名電動(dòng)自行車駕乘人因交通事故身亡,死亡事故中基本是未戴頭盔者。有關(guān)研究則表明,正確佩戴安全頭盔能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險(xiǎn)降低60%至70%,可以大幅降低騎車人在交通事故中顱骨骨折和顱腦受傷的概率,對(duì)保護(hù)群眾生命安全具有重要作用。
???既然必須要戴,何不戴一頂質(zhì)量有保證的?買一頂劣質(zhì)頭盔,甚至干脆戴一頂安全帽,就是在頭上埋下了安全隱患,關(guān)鍵時(shí)刻沒準(zhǔn)兒還不如不戴頭盔更安全,這是何苦呢?就像前幾年有些司機(jī)嫌安全帶緊,不愿戴安全帶,干脆插個(gè)卡扣、掛條帶子在身前應(yīng)付交警,都是視自身安全為兒戲,自欺欺人的做法。
???誠(chéng)然,有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的缺失和市場(chǎng)監(jiān)管不力也是重要原因。眾所周知,盡管全國(guó)電動(dòng)自行車已突破2.5億輛,但時(shí)至今日仍沒有頭盔的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這為很多不法商家打擦邊球留下了空間,也為市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法帶來(lái)了困難。然而,即使沒標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者依然可以靠經(jīng)驗(yàn)和智慧挑選相對(duì)靠譜的產(chǎn)品,如符合摩托車頭盔國(guó)標(biāo)的、有3c質(zhì)量認(rèn)證的、知名品牌的、價(jià)格在百元以上的、有防護(hù)海綿的……。
如果只是戴一頂劣質(zhì)頭盔裝樣子,甚至連搭扣都不系,防護(hù)作用依然是零。
關(guān)鍵詞:頭上安全,馬虎,僥幸。
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?“云過年”是最保險(xiǎn)最安全的選擇。
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???今年以來(lái),由于疫情在河北、遼寧、吉林、黑龍江、新疆等省份出現(xiàn)反彈,從而加劇了疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面,全國(guó)各地進(jìn)入防控緊張狀態(tài)。眼下,春節(jié)將至,在特殊時(shí)期,怎樣過一個(gè)文明向上、健康安全、有滋有味的新春佳節(jié),自然是人們普遍關(guān)注的熱門話題。為了做好疫情防控工作,絕大多數(shù)人認(rèn)為,采取“云過年”是一個(gè)最保險(xiǎn)、最安全的選擇。
???2020年的春節(jié),由于突如其來(lái)的疫情,打亂了我們正常的生活生產(chǎn)秩序。宅在家里過年,成為了對(duì)戰(zhàn)疫的大力支持?;谶@種共同認(rèn)識(shí),大家改變了人們傳統(tǒng)的過年方式,基本做到了不串門、不聚會(huì)、不聚餐、不走訪、不出游,而是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的種種云端活動(dòng),讓“云過年”深入到人們的節(jié)日生活中。利用電話拜年、微信傳情、視頻聊天、互發(fā)照片、共同祝福等方式收到了不錯(cuò)的拜年效果,讓人們體驗(yàn)了一個(gè)別樣的“云端春節(jié)”。
沙發(fā)上看大片與電影院中的感受無(wú)有大的區(qū)別;
線上“云”游,讓詩(shī)與遠(yuǎn)方不再遙遠(yuǎn);
云打卡、云讀書、云看展,充分體驗(yàn)“云端生活”帶來(lái)的便捷,預(yù)想今年春節(jié)過得也不會(huì)枯燥和乏味。
二是可減少人員出行,緩解交通壓力,維護(hù)交通安全;
三是可以節(jié)儉過春節(jié),有效遏制大吃大喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象;
四是可以靜下心來(lái)讀書看報(bào),豐富知識(shí)和頭腦,陶冶情操;
五是可以按防控要求,割除生活陋習(xí),養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,營(yíng)造良好家風(fēng)和社會(huì)文明。
關(guān)鍵詞:云過年,安全,保險(xiǎn)。
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?基層黨員干部也要提升國(guó)家安全意識(shí)。
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???國(guó)家安全工作是黨治國(guó)理政一項(xiàng)十分重要的工作,也是保障國(guó)泰民安一項(xiàng)十分重要的工作。做好新時(shí)代國(guó)家安全工作,要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過程,同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,構(gòu)建大安全格局,促進(jìn)國(guó)際安全和世界和平,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
???“國(guó)家興亡,匹夫有責(zé)。”維護(hù)國(guó)家安全是公民應(yīng)盡的義務(wù),也是基層黨員干部必須履行的職責(zé)。目前情勢(shì)下,基層黨員干部很有必要提升國(guó)家安全意識(shí),筑牢維護(hù)國(guó)家安全的“鋼鐵長(zhǎng)城”。
???《國(guó)家安全法》第十四條規(guī)定,從2016年開始,每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)開始,中國(guó)經(jīng)歷了一百多年的社會(huì)動(dòng)蕩。期間戰(zhàn)亂不停、民不聊生,直到1949年新中國(guó)成立,中國(guó)人民總算在世界上站了起來(lái)。這一切都來(lái)之不易,設(shè)立國(guó)家安全教育日意義非凡。
???“備豫不虞,為國(guó)常道。”統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。安全問題與人們的生存發(fā)展、繁衍生息關(guān)系密切。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,維護(hù)國(guó)家安全就是維護(hù)全國(guó)各族人民的根本利益。如今,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)人民迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。我們比以往任何時(shí)候都需要一個(gè)安全的生產(chǎn)生活環(huán)境,要緊扣國(guó)家安全觀工作,發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,特別是要不斷提升基層廣大黨員干部的國(guó)家安全意識(shí)。
???基層是一個(gè)國(guó)家的基石,地基不牢,地動(dòng)山搖。作為基層黨員干部,一是要維護(hù)好基層穩(wěn)定,積極宣傳講解黨的各項(xiàng)利國(guó)利民的好政策,深入細(xì)致地做好基層的群眾工作,把各種矛盾和糾紛盡可能在化解在萌芽狀態(tài)。二是要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,根據(jù)發(fā)展間諜的“mice法則”,間諜常常將目標(biāo)放在重視金錢、意識(shí)形態(tài)薄弱、個(gè)人表現(xiàn)強(qiáng)烈、道德品質(zhì)低下的人員身上,基層黨員干部要避免成為“獵物”,必須堅(jiān)定理想信念,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。三是加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家安全法》《國(guó)家情報(bào)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增加知識(shí)儲(chǔ)備,了解可能會(huì)引發(fā)國(guó)家安全的因素。
???樹立和增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)是興邦的助推劑。基層黨員干部務(wù)必要提升國(guó)家安全意識(shí),在各自不同的工作崗位上為國(guó)家安全事業(yè)添磚加瓦,為營(yíng)造良好的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)外環(huán)境出一份力。
關(guān)鍵詞:基層干部,國(guó)家安全。
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如何實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。
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???????作者:南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授???柳建文。
???黨的十九屆五中全會(huì)提出保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重大方針,即加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。依據(jù)習(xí)近平總書記提出的總體國(guó)家安全觀,維護(hù)國(guó)家安全要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃,面對(duì)國(guó)家發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)壓力,政府需要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài),統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展。
???????加強(qiáng)社會(huì)兜底保障,提升社會(huì)消費(fèi)能力。
???推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)可以增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性和自主性,有效應(yīng)對(duì)外部沖擊,是當(dāng)前我國(guó)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要策略。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)發(fā)生了明顯變化,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,投資和對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率開始下降,國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年上升,成為保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的“壓艙石”。另一方面,社會(huì)潛在的消費(fèi)能力還有很大的增長(zhǎng)空間。
???與擁有較高收入的群體相比,低收入群體缺乏物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)資本,他們抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,政府需要格外重視低收入群體的生計(jì)安全,這是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的一種必要的社會(huì)投資。社會(huì)福利政策對(duì)最弱勢(shì)的群體成員具有首要的保障義務(wù),只有這些人的生活得到有效保障,形成穩(wěn)定的社會(huì)心理基礎(chǔ),我們才可以談國(guó)家發(fā)展的其他方面。現(xiàn)階段,各級(jí)政府需要牢固樹立以人民為中心的總體國(guó)家安全觀,充分發(fā)揮政府的保障性職能,擴(kuò)大兜底性政策的力度和覆蓋面,進(jìn)一步采取措施限制各種經(jīng)濟(jì)體的短期自利行為,增加公租房、限價(jià)房、廉租房等福利性保障房的供給,加快農(nóng)村土地管理制度和住宅產(chǎn)權(quán)制度的改革,防范外部經(jīng)濟(jì)壓力導(dǎo)致的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
???????扶持壯大“小微企業(yè)”,積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。
???社會(huì)就業(yè)問題與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行息息相關(guān)。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上指出,“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問題,全面做好就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、住房市場(chǎng)調(diào)控等各方面工作”。
???面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變動(dòng),中央明確提出要保市場(chǎng)主體、保就業(yè),通過穩(wěn)定市場(chǎng)主體逐步擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在各市場(chǎng)主體中,小微企業(yè)數(shù)量眾多,他們絕大部分是民營(yíng)企業(yè),對(duì)于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)起著不可替代的作用?!耙袑?shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題,加大援企穩(wěn)崗力度,落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策”。為此,各級(jí)政府需要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、對(duì)帶有行政壟斷特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)加快市場(chǎng)化改革,讓不同所有制的企業(yè)享受平等的市場(chǎng)主體地位。同時(shí),完善相關(guān)的配套政策措施,解決好企業(yè)銀行貸款、投資融資方面的問題,為小微企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的制度環(huán)境。
???????鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型從業(yè)形式的發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“韌性”
經(jīng)濟(jì)遭到風(fēng)險(xiǎn)沖擊后恢復(fù)生產(chǎn)的速度;
經(jīng)濟(jì)在遭受沖擊后重新調(diào)整自身結(jié)構(gòu)適應(yīng)外部環(huán)境的能力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的創(chuàng)新能力,等等。并認(rèn)為增加經(jīng)濟(jì)韌性需要多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)形式,從而防范因某一產(chǎn)業(yè)遇到?jīng)_擊時(shí)出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)和致貧現(xiàn)象。
另一方面也要加快相關(guān)領(lǐng)域的立法工作,協(xié)調(diào)好新型從業(yè)者與消費(fèi)者之間的權(quán)益關(guān)系,促使其健康發(fā)展。
???現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)合性和交叉性的特點(diǎn),涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域,各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)相互影響和傳導(dǎo),形成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體,需要貫徹總體國(guó)家安全觀,樹立全面系統(tǒng)的治理思維,并以提升社會(huì)消費(fèi)能力和擴(kuò)大就業(yè)為抓手,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè),通過有效的社會(huì)治理手段著力保障和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)大家談|如何實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展
國(guó)家安全論文篇十三
今天通過學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)關(guān)于國(guó)家安全教育的相關(guān)內(nèi)容,我收獲了很多,也學(xué)到了很多。今年4月15日是第5個(gè)全民國(guó)家安全教育日,司法部、全國(guó)普法辦部署開展2020年全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng),新聞聯(lián)播也報(bào)道了關(guān)于各地開展了精彩紛呈國(guó)家安全教育日的活動(dòng),新華網(wǎng)也指出,網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的重要性。為貫徹落實(shí)***總書記重要指示精神,提高全民國(guó)家安全法治意識(shí),營(yíng)造維護(hù)國(guó)家安全的濃厚法治氛圍,增強(qiáng)防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力,司法部、全國(guó)普法辦近日聯(lián)合印發(fā)通知,在全國(guó)部署開展2020年全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)。今年的活動(dòng)主題為“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障”。
這次關(guān)于國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全教育的學(xué)習(xí),使我學(xué)習(xí)到了更多的知識(shí),也意識(shí)到了國(guó)家安全的重要性。保護(hù)國(guó)家安全,人人有責(zé)。
國(guó)家安全論文篇十四
論文摘要:韓非子是先秦時(shí)期著名的哲學(xué)家、思想家、政論家和散文家,是法家思想的集大成者,其思想和作品都給后世帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。通過閱讀韓非子的著述文章以及品味他的主要觀點(diǎn),從“安全”的涵義入手來(lái)界定“國(guó)家安全”的定義,通過對(duì)韓非子著作的研讀,從中挖掘和梳理出其國(guó)家安全思想。政治安全方面,韓非子從“要在中央”的中央集權(quán)制和“權(quán)、術(shù)、勢(shì)”的權(quán)術(shù)思想論述;法制安全方面主要從韓非子最為突出的“以法為本”的法制思想方面闡述;文化安全方面韓非子一直強(qiáng)調(diào)“以法為教”的教育理念;軍事社稷安全方面韓非子則是從現(xiàn)實(shí)主義角度出發(fā)強(qiáng)調(diào)國(guó)家物質(zhì)實(shí)力的重要性。
本文主要從以上幾個(gè)方面來(lái)闡述韓非子的國(guó)家安全思想,從而對(duì)于中國(guó)的國(guó)際安全政策有兩點(diǎn)啟示:一是中國(guó)應(yīng)該主要依賴于自身的國(guó)防軍事建設(shè)來(lái)維護(hù)自己的和平環(huán)境;二是中國(guó)應(yīng)推動(dòng)國(guó)際安全制度和規(guī)范的建立,促進(jìn)世界普遍和平的實(shí)現(xiàn)。
論文關(guān)鍵詞:安全;國(guó)家安全;韓非子;法治。
先秦時(shí)期我國(guó)社會(huì)政治思想領(lǐng)域出現(xiàn)了百家爭(zhēng)鳴,百花爭(zhēng)艷的景象,這一時(shí)期也逐漸形成和沉淀出了中國(guó)傳統(tǒng)政治思想的精華,其中尤以儒墨道法四大流派影響甚大。在諸子百家中的法家學(xué)派的韓非子又因?yàn)椴┎杀婇L(zhǎng),成為先秦諸子思想的集大成者。韓非子的思想托起了一個(gè)強(qiáng)大的封建帝國(guó),并影響了數(shù)千年的中國(guó)封建政治。
在前人研究韓非子的一些文獻(xiàn)中,多是從法學(xué)的視角和層面來(lái)研究韓非子的思想的,比如對(duì)韓非子的“法”、“術(shù)”、“勢(shì)”的思想體系,韓非子法學(xué)思想的研究等等,少有從政治學(xué)角度對(duì)其國(guó)家安全觀進(jìn)行研究的。鑒于此,筆者通過對(duì)韓非子文章的研讀,試圖從政治學(xué)的角度從不同層面對(duì)其政治思想特別是國(guó)家安全方面的思想進(jìn)行研究,從中對(duì)我國(guó)當(dāng)下的國(guó)內(nèi)國(guó)際安全方面也有一定的啟發(fā)和意義。
從學(xué)術(shù)研究的角度來(lái)看,探討安全問題首先應(yīng)當(dāng)弄清楚安全概念及在文章中的界定,這樣我們才有了研究安全問題的基點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。在古代漢語(yǔ)中,并沒有安全一詞,但安字卻在許多場(chǎng)合下表達(dá)著現(xiàn)代漢語(yǔ)中安全的意義,表達(dá)了人們通常理解的安全這一概念。安全作為現(xiàn)代漢語(yǔ)的一個(gè)基本詞語(yǔ),在各種現(xiàn)代漢語(yǔ)辭書有著基本相同的解釋。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)安字的第四個(gè)釋義是:“平安、安全”?!掇o?!穼?duì)安字的第一個(gè)釋義就是“安全”,并在與國(guó)家安全相關(guān)的含義上舉了《國(guó)策·齊策六》的一句話作為例證:“今國(guó)已定,而社稷已安矣?!?/p>
我們知道國(guó)家安全一詞屬于現(xiàn)代漢語(yǔ)的范疇,先秦并無(wú)此說法,但是國(guó)家安全的思想?yún)s是由來(lái)已久。其實(shí),中國(guó)古代的王朝安危問題,亦涉及國(guó)家間的問題。雖然先秦國(guó)家的概念與現(xiàn)代國(guó)家的概念有一定的差別,但古今國(guó)際政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的共主國(guó)、諸侯國(guó)和少數(shù)民族政權(quán)構(gòu)成的國(guó)家行為體,它們已經(jīng)具備了領(lǐng)土、人口、軍隊(duì)等國(guó)家構(gòu)成的基本要素及擁有部分的對(duì)內(nèi)與對(duì)外權(quán)限,這無(wú)疑在一定程度上體現(xiàn)出國(guó)家的本質(zhì)屬性。
在春秋戰(zhàn)國(guó)這一四分五裂的動(dòng)蕩時(shí)期,各國(guó)所要解決的就是王朝存亡,國(guó)家安危的重大政治問題。當(dāng)然,這里所講的安全,與現(xiàn)代國(guó)家安全是有很大差異的,在此就不比較古今國(guó)家安全的異同??傊?,先秦文化區(qū)域下的國(guó)家安全觀指的就是先秦國(guó)際政治行為體之間為了彌補(bǔ)自身實(shí)力的不足,通過結(jié)盟獲得更多的國(guó)家權(quán)力,實(shí)現(xiàn)該時(shí)期國(guó)際體系中力量結(jié)構(gòu)的重新分化組合,以有效維護(hù)自身國(guó)家安全的一種國(guó)際政治理念。
(一)韓非子的政治安全思想。
在政治主權(quán)極不穩(wěn)定的先秦,韓非子極為敏銳地觀察到了一個(gè)事實(shí):戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的矛盾、斗爭(zhēng)促使君主更加集權(quán)、專制,因此,極力鼓吹君主專制主義理論,促進(jìn)了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中央集權(quán)和君主專制制度的形成、發(fā)展。他主張“事在四方,要在中央;圣人執(zhí)要,四方來(lái)效”,國(guó)家的大權(quán),要集中在君主一人手里,君主必須有權(quán)有勢(shì),才能治理天下。韓非子極力推崇的君主專制的中央集權(quán)制度對(duì)整個(gè)封建王朝有著深遠(yuǎn)的影響。
迎合了當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者的心理也有利于統(tǒng)治階層的統(tǒng)治。這一制度措施對(duì)政治穩(wěn)定起到了巨大作用,適合當(dāng)時(shí)的動(dòng)蕩局勢(shì),有利的保障了國(guó)家的政治安全。在權(quán)術(shù)方面,熔法、術(shù)、勢(shì)三者于一爐,權(quán)勢(shì)不可借人,君主恃勢(shì)不恃信,主有術(shù)而御臣,使術(shù)走向智謀狀態(tài)。韓非的這些政治權(quán)術(shù)思想,反映了新興封建地主階級(jí)的利益和要求,為結(jié)束諸侯割據(jù),建立統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國(guó)家,提供了理論依據(jù)。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后采取的許多政治措施,就是韓非理論的應(yīng)用和發(fā)展。
(二)韓非子的法制安全思想。
韓非子的法制思想是其思想體系中最突出也是對(duì)后世影響最大的。他認(rèn)為國(guó)家安全和強(qiáng)大的出路就在于法制。他說:“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng),則國(guó)強(qiáng);奉法者弱,則國(guó)弱?!彼运粩鄰?qiáng)化法的公開性、公正性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性,走法治之道。韓非子的法制思想對(duì)當(dāng)時(shí)的秦國(guó)安內(nèi)有很大的幫助,從制度層面上使國(guó)家機(jī)器具備了法律依據(jù),更為重要的是給世人及早的灌輸了法制理念,對(duì)后世的影響可謂深遠(yuǎn)。他不但強(qiáng)調(diào)國(guó)家實(shí)力是根本,甚至認(rèn)為外交無(wú)助于國(guó)家強(qiáng)大。韓非子的法治思想可以概括為兩個(gè)方面:
1、以法律統(tǒng)一社會(huì),強(qiáng)調(diào)法律的規(guī)范性。法可以作為規(guī)范社會(huì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。韓非主張:“法不阿貴,繩不撓曲,刑過不避大臣,賞善不遺匹夫?!?/p>
2、用法律強(qiáng)制社會(huì),維護(hù)法律的權(quán)威性。法家以賞刑為推行法治的二柄,主張刑多賞少,輕罪重罰。韓非說:“夫嚴(yán)刑重罰者,民之所惡也,而國(guó)之所以治也?!表n非的“法”在名義上是賞罰并舉,實(shí)際在運(yùn)用過程中就是刑,即“殺戮禁誅謂之法”,“刑”成了治理國(guó)家的主要手段,它只能由君主壟斷。
(三)韓非子的文化安全思想。
韓非子在文化方面強(qiáng)調(diào)“以法為教,以吏為師”。韓非子反對(duì)和批判“私學(xué)成群”的儒家教育,主張和提倡“聽吏從教”的法家教育,“廢先生之教”,培養(yǎng)智法之士和耿介之士?!盁o(wú)書簡(jiǎn)之文,以法為教”“無(wú)先生之語(yǔ),以吏為師”。韓非子提出了著名的法家教育綱領(lǐng)。所謂“無(wú)書簡(jiǎn)之文”、“無(wú)先王之語(yǔ)”,實(shí)質(zhì)就是要廢除、清算古代奴隸制的文化典籍和道德說教,特別是儒家所尊崇的禮、樂、詩(shī)、書和仁、義、孝、悌這一套東西,并從而實(shí)現(xiàn)韓非子的以法為教”的主張,其核心主張為“以法治國(guó)”。韓非子認(rèn)為文化教育對(duì)一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展和君主的統(tǒng)治起著重要的作用,從思想文化和意識(shí)形態(tài)上對(duì)國(guó)民進(jìn)行教化,最終都是為統(tǒng)治階級(jí)更好的統(tǒng)治服務(wù)的,也是為君主統(tǒng)治的國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)的。
(四)韓非子的軍事社稷安全思想。
韓非子在國(guó)家社稷軍事安全方面的思想表現(xiàn)為“重農(nóng)固本,強(qiáng)兵備戰(zhàn)”。韓非子說“富國(guó)以農(nóng),距敵恃卒”,爭(zhēng)于氣力之世,明君必“務(wù)力”,“無(wú)事則國(guó)富,有事則兵強(qiáng)”,養(yǎng)成“耕戰(zhàn)有益之民”,以利驅(qū)人:耕者富,戰(zhàn)者貴。韓非子非常重視人為在農(nóng)業(yè)中的作用。韓非是一個(gè)“務(wù)力”的政治思想家,他反復(fù)奉勸君主要“明君務(wù)力”。
韓非認(rèn)為,致力于土地的人就富有,致力于戰(zhàn)場(chǎng)的人就強(qiáng)盛,不堵塞富強(qiáng)之道就可以稱王。富靠農(nóng)耕,強(qiáng)靠戰(zhàn)事,只有耕戰(zhàn)才能使國(guó)家富強(qiáng),富強(qiáng)既是國(guó)家務(wù)力的結(jié)果又是國(guó)家務(wù)力的表現(xiàn)。無(wú)疑韓非子在社稷和軍事安全方面的認(rèn)識(shí)和思想對(duì)其國(guó)家的發(fā)展穩(wěn)定有極大的力促作用。同時(shí),韓非子是現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)決定論者,他認(rèn)為人是自私的,因此爭(zhēng)奪是不可避免的,國(guó)家只有強(qiáng)大才能保住自己的利益,所以,相對(duì)實(shí)力是國(guó)家興衰和國(guó)家間關(guān)系的決定性因素。韓非子對(duì)于社會(huì)沖突起因和國(guó)家間關(guān)系的認(rèn)識(shí)都是物質(zhì)主義的。
對(duì)于事關(guān)國(guó)家安危的戰(zhàn)爭(zhēng)問題,韓非子則不問戰(zhàn)爭(zhēng)的目的是否正義,而只關(guān)心戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)。他說:“戰(zhàn)而勝,則國(guó)安而身定,兵強(qiáng)而威立,雖有后復(fù),莫大于此,萬(wàn)世之利奚患不至?戰(zhàn)而不勝,則國(guó)亡兵弱,身死名息,拔拂今日之死不及,安暇待萬(wàn)世之利?”韓非子是那個(gè)時(shí)期最為獨(dú)特和堅(jiān)定的物質(zhì)決定論者,從近代的國(guó)際關(guān)系學(xué)理層面來(lái)定位,韓非子堪稱是先秦時(shí)期的現(xiàn)實(shí)主義大師了。
通過對(duì)《韓非子》五十五篇的研讀,其中涉及國(guó)家安危存亡的句子繁多,并且已形成系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí),從前文中韓非子在政治、法制、文化、社稷和軍事安全方面的思想分析我們可以概括出在當(dāng)時(shí)特定的時(shí)期和歷史環(huán)境下,韓非子所服務(wù)的秦國(guó)的國(guó)家安全思想就是在中央集權(quán)的君主專制下,對(duì)內(nèi)安內(nèi),發(fā)展經(jīng)濟(jì)軍事達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵,對(duì)外兼并其他諸侯國(guó),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一六國(guó)。其實(shí)可以簡(jiǎn)單的理解為就是如何把一個(gè)國(guó)家治理好。這些都是相輔相成,一脈相通的。
可以簡(jiǎn)單的認(rèn)為治理好了國(guó)家就能實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全了。當(dāng)然治理國(guó)家不是一件容易的事情。我們?cè)谘凶x韓非子的思想時(shí),總結(jié)出了其關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全方面的治國(guó)方略。治國(guó)方略是治理國(guó)家應(yīng)該遵循的基本原則,是治理國(guó)家中的具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)原則和全盤性的計(jì)劃、方針、政策和策略。韓非的治國(guó)方略主要可以概括為:“循天守道、因情而治、賞罰依法、治吏引綱、務(wù)力耕戰(zhàn)”。治國(guó)方略體現(xiàn)的不僅僅是韓非子的政治思想,其實(shí)更映射出了其在國(guó)家安全維護(hù)方面的認(rèn)識(shí)和措施方法。
本文從政治學(xué)角度出發(fā),嘗試用國(guó)際政治的視野來(lái)解讀先秦時(shí)期那段最為動(dòng)蕩時(shí)期韓非子的國(guó)家安全思想。從中我們深刻理解了國(guó)家安全問題的致命性和在國(guó)際體系中極其重要的作用。通過對(duì)韓非子著述中的政治安全、法制安全、文化安全和軍事社稷安全的分析,我們對(duì)韓非子的國(guó)家安全思想有了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),同時(shí),韓非子的國(guó)家安全思想對(duì)于當(dāng)今中國(guó)的國(guó)家和國(guó)際安全政策也有一定的啟示:
(一)中國(guó)應(yīng)該主要依賴于自身的國(guó)防軍事建設(shè)來(lái)維護(hù)自己的和平環(huán)境。在和平觀念還不能成為所有國(guó)家對(duì)外安全政策出發(fā)點(diǎn)時(shí),在國(guó)際制度和規(guī)范還不能有效避免戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生的條件下,中國(guó)只能以增強(qiáng)國(guó)防能力維護(hù)自己的和平環(huán)境。
(二)中國(guó)應(yīng)推動(dòng)國(guó)際安全制度和規(guī)范的建立,促進(jìn)世界普遍和平的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家安全問題從古至今都是我們政治學(xué)領(lǐng)域研究的一個(gè)重要話題,國(guó)家安全問題也是伴隨著國(guó)家的存在而始終存在的一個(gè)永久性的問題。我們對(duì)國(guó)家安全問題的研究不應(yīng)該也不會(huì)停止。
國(guó)家安全論文篇十五
“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。”4月15日是第__個(gè)全民國(guó)家安全教育日。從出版發(fā)行《全面踐行總體國(guó)家安全觀》,到舉辦大中小學(xué)“千萬(wàn)學(xué)生同上一堂國(guó)家安全教育課”,再到開展國(guó)家安全宣傳進(jìn)社區(qū)等主題教育活動(dòng),各地采取多種形式宣傳總體國(guó)家安全觀,努力提升全民國(guó)家安全意識(shí),匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證人民安居樂業(yè),國(guó)家安全是頭等大事。20__年4月15日,習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新,是新形勢(shì)下維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的行動(dòng)指南,具有重大的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義。
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),走中國(guó)特色國(guó)家安全道路,把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì),堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路,使國(guó)家安全體系更加健全,國(guó)家安全法治保障更加有力,防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
憂患意識(shí)既是枕戈待旦的危機(jī)意識(shí),又是志在安邦的責(zé)任意識(shí)、時(shí)不我待的奮進(jìn)意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變化,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。任何一個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)安全隱患,都有可能損害群眾切身利益,甚至影響到國(guó)家利益。越是在這種情況下,越要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持國(guó)家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國(guó)家安全制度體系,加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石,維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力,匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量,夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ),防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。落實(shí)這一要求,需要大力加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育,不斷涵養(yǎng)全民國(guó)家安全意識(shí),切實(shí)筑牢國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ);需要人人繃緊國(guó)家安全這根弦,擰緊頭腦中的“安全閥”,促進(jìn)全社會(huì)同心共筑國(guó)家安全的“命運(yùn)共同體”。
國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,也是人民群眾最根本、最重要的福祉。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),我們就一定能奮力開拓國(guó)家安全工作新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)!
國(guó)家安全論文篇十六
摘要:新時(shí)期的國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全提出了新的要求,我國(guó)的大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育還存在很多問題,有待解決,本文認(rèn)為可以從制度保障、高校教育隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教育、愛國(guó)教育等方式來(lái)加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育。
隨著全球化的程度不斷加深,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá),不同國(guó)家的政治、文化、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面也在不斷地相互影響著。我們國(guó)家的外部情況復(fù)雜多變,西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的滲透與和平演變戰(zhàn)略的推進(jìn)從未停止。此外,各種敵對(duì)勢(shì)力,**、**等****虎視眈眈。新的形勢(shì)對(duì)對(duì)國(guó)家安全提出新的挑戰(zhàn),我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)不容樂觀。大學(xué)生作為社會(huì)主義建設(shè)的重要力量,是中國(guó)的希望與明天。他們由于生活在和平年代,對(duì)西方的各種意識(shí)形態(tài)的滲透并不敏感,容易成為和平演變的重要目標(biāo)。因此,加強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)就顯得尤其重要。
在大學(xué)生的認(rèn)知里,國(guó)家安全指的是傳統(tǒng)的軍事上、政治上的,而對(duì)非傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)安全、信息安全、文化安全等了解的卻不夠。在他們的認(rèn)知里,國(guó)家安全等同于間諜、特務(wù)、監(jiān)聽這些表面上,而對(duì)國(guó)家安全的內(nèi)涵以及對(duì)威脅國(guó)家安全因素的來(lái)源及傳播途徑缺乏認(rèn)識(shí)。他們了解的途徑僅僅是通過一些講二戰(zhàn)的電影、書籍,而這些在這個(gè)日新月異的信息化時(shí)代是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
基本上,大多數(shù)的大學(xué)生都能認(rèn)識(shí)到國(guó)家安全很重要,具有較強(qiáng)的憂患意識(shí)。但是,他們錯(cuò)誤的認(rèn)為,國(guó)家安全只是政府的責(zé)任,與自己的日常生活離的很遙遠(yuǎn)。責(zé)任意識(shí)的缺乏使他們不能把把維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任與自身聯(lián)系起來(lái),或多或少地、有意無(wú)意地認(rèn)為“國(guó)家安全與己無(wú)關(guān)”,此種觀念和想法是極其錯(cuò)誤的。維護(hù)國(guó)家安全不僅是公民的權(quán)利也是公民的義務(wù),國(guó)家在《國(guó)家安全法》用法律的形式明確了我們維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。
(三)高校的國(guó)家安全意識(shí)教育有待加強(qiáng)。
近幾年在政府和高校的共同努力下,高校的國(guó)家安全教育已經(jīng)初有成效。高校利用課堂這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng),讓學(xué)生了解當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的熱門問題。在教學(xué)中,向?qū)W生滲透國(guó)家安全教育,使大學(xué)生了解我國(guó)的安全局勢(shì),增強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全的憂患意識(shí)。讓大學(xué)生有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),不管以后從事任何工作都能把國(guó)家的利益放在首位,能夠自覺和一切損害國(guó)家利益的行為作斗爭(zhēng)。
(四)國(guó)家安全教育內(nèi)容、形式比較單調(diào),不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
在這個(gè)信息化時(shí)代,信息的更新需要跟緊時(shí)代的腳步。我們現(xiàn)在高校的國(guó)家安全教育基本上都融入到國(guó)防教育、形勢(shì)與政策課等內(nèi)容中,很少專門提及國(guó)家安全教育、國(guó)家安全意識(shí)等字眼。這些教學(xué)內(nèi)容缺乏時(shí)代感和系統(tǒng)性,對(duì)大學(xué)生的國(guó)家安全教育多集中在軍事安全、政治安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,缺乏“非傳統(tǒng)安全”的教育,這種狀況難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
(一)國(guó)家安全意識(shí)教育缺乏相應(yīng)的制度保障,未形成有效的機(jī)制。
面對(duì)新形勢(shì)下的國(guó)家安全,我國(guó)目前的相關(guān)信息、知識(shí)宣傳還不夠充分。由于我國(guó)和西方不一樣的社會(huì)意識(shí)形態(tài),為了防止西方的糖衣炮彈。有必要對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全相關(guān)的信息進(jìn)行管制,因此,有時(shí)會(huì)造成大學(xué)生對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全有一種神秘感和距離感。此外,我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)制度建設(shè)尚不健全,國(guó)家安全意識(shí)教育缺乏明確的制度保障,在以后有待完善。在2013年11月,中央國(guó)家安全委員會(huì)的成立,說明國(guó)家在不斷加大對(duì)國(guó)家安全的重視。
(二)高校國(guó)家安全教育工作隊(duì)伍自身建設(shè)不足。
(三)國(guó)家安全意識(shí)教育的網(wǎng)絡(luò)陣地尚不健全。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活的一部分,特別是對(duì)于追求新事物的大學(xué)生而言。網(wǎng)絡(luò)信息的來(lái)自四面八方,有很多野心分子利用網(wǎng)絡(luò)歪曲事實(shí),蠱惑人心,向大學(xué)生傳輸一些不良思想,非常不利于我國(guó)的國(guó)家安全教育。
(四)愛國(guó)主義觀念淡化。
愛國(guó)主義精神的培養(yǎng)會(huì)加深大學(xué)生的國(guó)家榮譽(yù)感,增強(qiáng)國(guó)家利益意識(shí),會(huì)自覺抵制各種不利于國(guó)家安全的信息,與各種威脅國(guó)家安全的行為作斗爭(zhēng)。目前,我國(guó)大學(xué)生的愛國(guó)主義觀念淡化,學(xué)校所進(jìn)行的愛國(guó)主義教育方式十分僵化,很多都是“形式主義”,內(nèi)容空洞,空喊口號(hào),教育的效果欠佳。
(一)健全國(guó)家安全意識(shí)教育的制度保障,加強(qiáng)國(guó)家安全的相關(guān)知識(shí)宣傳。
(二)高校作為國(guó)家安全教育的陣地,應(yīng)該從課內(nèi)課外兩個(gè)方面來(lái)引導(dǎo)學(xué)生。
課堂是我們教育學(xué)生的最直接渠道,高校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的課程,采用最新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的相關(guān)教材,向?qū)W生傳輸最新的國(guó)家安全的相關(guān)知識(shí),培養(yǎng)他們的國(guó)家安全意識(shí)和歷史責(zé)任感,能夠清楚的了解我國(guó)所面臨的復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)從而認(rèn)識(shí)到維護(hù)國(guó)家安全的重要意義。
除了日常的教學(xué),我們還可以采用一些切合90后大學(xué)生特點(diǎn)的有效途徑如辯論賽、沙龍、案例影視賞析、知識(shí)搶答賽、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等,都可以將國(guó)家安全意識(shí)教育有針對(duì)性地融入里面。
(三)充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地,與課內(nèi)教育相結(jié)合。
網(wǎng)絡(luò)的力量不容小視,我國(guó)可以建立網(wǎng)絡(luò)教育陣地,開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教室;充分利用大學(xué)生熱衷使用的qq、微信、微博、等平臺(tái),開發(fā)適合大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教育載體,實(shí)現(xiàn)新興網(wǎng)絡(luò)文化的育人功能,使國(guó)家安全意識(shí)在網(wǎng)絡(luò)陣地中實(shí)現(xiàn)寓教于樂。
在平時(shí)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)教育的同時(shí),我們還要結(jié)合國(guó)情教育,讓大學(xué)生能夠深深的熱愛我們的國(guó)家,認(rèn)同我們社會(huì)主義理念。我國(guó)是世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家,也是最大的發(fā)展中國(guó)家,是正在崛起的大國(guó),是尚未完成完全統(tǒng)一的大國(guó),這是我們國(guó)家最基本的國(guó)情。[3]要使愛國(guó)教育更加深入,就必須針對(duì)大學(xué)生的教育層次和價(jià)值觀特點(diǎn),讓他們知道自己所肩負(fù)的責(zé)任。愛國(guó)不是簡(jiǎn)單地口號(hào),而是發(fā)自內(nèi)心?,F(xiàn)在的大學(xué)生越來(lái)越不了解中國(guó)五千年的文明史,對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化缺乏重視。因此,我們要加大對(duì)中國(guó)文明史的宣傳,讓廣大學(xué)生能夠有民族自豪感,從而能夠自覺保護(hù)國(guó)家利益,有國(guó)家安全責(zé)任感。(作者單位:長(zhǎng)江大學(xué)馬克思主義學(xué)院)。
參考文獻(xiàn):
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[3]何莎莎,王天恒.關(guān)于“90”后大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)教育的思考[j].科教論壇,2013(01)。
國(guó)家安全論文篇十七
20xx年4月15日,習(xí)近平總書記在國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上提出總體國(guó)家安全觀,即以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全,構(gòu)建國(guó)家安全體系,走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。今年4月15日是第七個(gè)全民國(guó)家安全教育日,同時(shí)是習(xí)近平總書記提出總體國(guó)家安全觀這一重要思想八周年,國(guó)家安全事關(guān)人們安居樂業(yè),事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),是國(guó)家發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障,但維護(hù)國(guó)家安全不僅僅是國(guó)家的事,也需要你我共同努力,團(tuán)結(jié)一致維護(hù)國(guó)家安全,共創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面。
面對(duì)國(guó)家安全這個(gè)問題,可能有人會(huì)說:“國(guó)家安全跟我沒什么關(guān)系,我一個(gè)人也做不了什么”“國(guó)家安全是國(guó)家的事,跟自己沒什么關(guān)系”,大家卻殊不知國(guó)家安全其實(shí)就在我們身邊,接下來(lái)就讓我們共同走進(jìn)國(guó)家安全,解讀國(guó)家安全。
什么是國(guó)家安全。一直以來(lái),面對(duì)國(guó)家安全,在大家的印象中可能更多的是“國(guó)際”與“國(guó)內(nèi)”這兩個(gè)國(guó)家安全概念,而在國(guó)家安全委員會(huì)上習(xí)近平總書記就給大家明確提出了這11種國(guó)家安全,即政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全,并提出國(guó)家安全觀,構(gòu)建11種安全為一體的國(guó)家安全體系。后來(lái),習(xí)近平總書記用71字這樣總結(jié)“總體國(guó)家安全觀”:“既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全;既重視國(guó)土安全,又重視國(guó)民安全;既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全;既重視發(fā)展問題,又重視安全問題;既重視自身安全,又重視共同安全?!闭^聚沙成塔,其實(shí)國(guó)家安全就是我們生活中方方面面的小事匯集出的國(guó)家安全這個(gè)大事,我們要重新認(rèn)識(shí)國(guó)家安全,為國(guó)家安全教育的推廣開好局。
為什么維護(hù)國(guó)家安全。回顧近代百年歷史,多少次因?yàn)閼?zhàn)火的荼毒,中華民族累積了數(shù)百年的文明成果毀于一旦。1860年英法聯(lián)軍侵華,被譽(yù)為“中國(guó)之凡爾賽宮”的圓明園遭遇浩劫,園內(nèi)無(wú)數(shù)寶物被搶走、美輪美奐的園林建筑葬身火海。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),中國(guó)大地上戰(zhàn)火接連不斷,一次次戰(zhàn)敗妥協(xié),一次次簽訂不平等條約,一次次割讓土地,國(guó)家衰敗、民不聊生,國(guó)家又何談發(fā)展,人民又豈能幸福。因此,國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,如今,中國(guó)正不斷走近世界舞臺(tái)中央,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),面對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,我們黨鞏固執(zhí)政地位,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證國(guó)家安全是頭等大事,所以黨與人民要團(tuán)結(jié)一心,共同搭建起國(guó)家安全的堅(jiān)實(shí)堡壘。
怎樣去維護(hù)國(guó)家安全。為維護(hù)國(guó)家安全,習(xí)近平總書記將4月15日設(shè)立為全民國(guó)家安全教育日,目的就是深入開展國(guó)家安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)?!皣?guó)家安全一切為了人民,一切依靠人民”,作為黨政機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)定理想信念,忠誠(chéng)于黨,忠誠(chéng)為黨,忠誠(chéng)于民,忠誠(chéng)為民,并嚴(yán)守紀(jì)律,遵守規(guī)章制度,牢固樹立國(guó)家安全觀,涉及國(guó)家政務(wù)工作機(jī)密的干部要明確國(guó)家安全紅線,維護(hù)國(guó)家政治安全;涉及國(guó)家尖端科技領(lǐng)域的科學(xué)工作者要嚴(yán)守國(guó)家技術(shù)專利,維護(hù)科技和信息安全,中國(guó)軍人要增強(qiáng)本領(lǐng)、掌握軍事技術(shù),維護(hù)國(guó)家軍事安全……人民群眾作為國(guó)家發(fā)展的推動(dòng)者與建設(shè)者,要從自身做起,從身邊的每一件小事做起,動(dòng)員身邊的力量,喚醒培育國(guó)民國(guó)家安全意識(shí),匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量,為國(guó)家安全厚植土壤,共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
今天的中國(guó)已進(jìn)入闊步向前的新時(shí)代,但前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順,越是前景光明,越是要增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。面向未來(lái),面對(duì)挑戰(zhàn),我們黨與人民要凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致、以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的勁頭維護(hù)國(guó)家安全,提高國(guó)家安全能力,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
國(guó)家安全論文篇十八
經(jīng)過這次的國(guó)家安全教育課,我認(rèn)識(shí)到在此刻我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,為決勝全面建成小康社會(huì)供給堅(jiān)強(qiáng)保障。
在415全民國(guó)家安全教育日到來(lái)之際,我們更要意識(shí)到維護(hù)國(guó)家安全,人人都是主角!這堂宣傳課結(jié)合了目前發(fā)生于世界范圍內(nèi)的新冠疫情,中國(guó)在防疫面前做得十分棒,同時(shí)在進(jìn)取援助其他國(guó)家抗疫面前也充分展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)職責(zé)大國(guó)的形象。
我們注意到民眾在公共安全事件面前絕不僅僅是被動(dòng)的、被保護(hù)的對(duì)象,同時(shí)他們也是進(jìn)取應(yīng)對(duì)公共安全事件的主體。在突發(fā)公共安全事件時(shí),要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、強(qiáng)化法制建設(shè)、強(qiáng)化政府職能建設(shè)、健全信息公開媒體與互聯(lián)網(wǎng)管理制度、強(qiáng)化專家的科學(xué)精神與職業(yè)素養(yǎng)、健全應(yīng)急管理機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè),完善社會(huì)力量參與機(jī)制、提升公民應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情素質(zhì)、切實(shí)把”預(yù)防為主“的方針落到實(shí)處、注重研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件的外溢風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)政策措施。
應(yīng)對(duì)疫情,作為當(dāng)代大學(xué)生的我們能夠做好日常的自我與家庭預(yù)防、利用假期豐富自我,做好心理調(diào)控、提升信息辨識(shí)本事、不傳謠不造謠。大學(xué)生們創(chuàng)新前行,在進(jìn)取對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)中,將實(shí)現(xiàn)自身的韌性增強(qiáng)和境界升華。
患生于所忽,禍起于細(xì)微。歷史一再啟示我們,沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)本身就是最大的風(fēng)險(xiǎn),越是前景光明,越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)。當(dāng)前,在疫情在國(guó)內(nèi)外蔓延的情勢(shì)下,我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,所覆蓋的領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。任何一個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)安全問題,都有可能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,影響到國(guó)家和民族的發(fā)展,乃至每一個(gè)人的切身利益?!皞湓ゲ挥荩瑸閲?guó)常道”,我們將每年的4月15日定為全民國(guó)家安全教育日,就是為了提醒人們認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)、增強(qiáng)危機(jī)憂患意識(shí)、牢固樹立國(guó)家安全觀念。
國(guó)家安全論文篇十九
“國(guó)泰民安是人民群眾最基本最普遍的愿望,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證人民安居樂業(yè),國(guó)家安全是頭等大事?!甭犐先ド衩剡b遠(yuǎn)的國(guó)家安全其實(shí)與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。國(guó)泰在前,民安在后。對(duì)每個(gè)人來(lái)說,國(guó)家安全就如同空氣,受益而不覺,失之則窒息。
國(guó)家安全,不忘初心。王繼才、王仕花夫婦舍小家守大國(guó),在開山島上一守就是三十二年?!拔視?huì)一直守到守不動(dòng)為止”。是什么讓他二人堅(jiān)持守在荒涼的小島上日復(fù)一日如此之久?我想,正是他們內(nèi)心深處的那顆愛國(guó)心,是那份想要祖國(guó)安定、人民幸福的初心。于我而言,維護(hù)國(guó)家安全的初心,何嘗不是我的一顆愛國(guó)心呢?每當(dāng)看到五星紅旗冉冉升起時(shí),我便想到,是祖國(guó)給了我安全的環(huán)境供我學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。我也應(yīng)該做些什么力所能及的事來(lái)守護(hù)國(guó)家、維護(hù)國(guó)家的安全。因此我努力學(xué)習(xí)歷史和中國(guó)傳統(tǒng)文化,習(xí)其精華,去其糟粕,立志工作后做一個(gè)為國(guó)家鞠躬盡瘁的人,也用我的愛國(guó)心去感染身邊的每一個(gè)人。
國(guó)家安全,戮力同心。國(guó)家安全沒有局外人,需要每一個(gè)中國(guó)人的維護(hù)。維護(hù)國(guó)家安全,全體國(guó)民既是利益共同體、命運(yùn)共同體,也該是責(zé)任共同體。在2020年年初的疫情之下,無(wú)數(shù)的中國(guó)人都在為了國(guó)家的衛(wèi)生安全而奔波。組織募捐、調(diào)配物資、派出醫(yī)療人員、聽從國(guó)家指揮、少出門勤洗手……舉國(guó)上下齊心協(xié)力,才使疫情沒能威脅到更多國(guó)人的生命安全。
國(guó)家安全,銘記在心。前些年的幾起重大間諜案,我都有關(guān)注,其實(shí)間諜離我的生活并不遙遠(yuǎn)。于國(guó)家機(jī)構(gòu)工作者而言,要銘記國(guó)家安全的重要性,不能貪圖蠅頭小利而出賣國(guó)家機(jī)密。于青少年而言,發(fā)現(xiàn)身邊有威脅國(guó)家安全、出賣國(guó)家機(jī)密的行為應(yīng)及時(shí)舉報(bào)。這也是為維護(hù)國(guó)家安全做力所能及的事。維護(hù)國(guó)家安全可不是動(dòng)動(dòng)嘴皮那么簡(jiǎn)單,每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該將它變?yōu)橐环N習(xí)慣。要把國(guó)家的安全榮譽(yù)和利益放在高于一切地位,與祖國(guó)同呼吸共命運(yùn)。
沒有國(guó),則無(wú)以家。個(gè)人的生命安全、社會(huì)的穩(wěn)定繁榮,都離不開背后的國(guó)家和國(guó)家能力。居安思危,思則有備,備則無(wú)患。確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安,不可能畢其功于一役,需要久久為功、馳而不息地不懈努力。將總體國(guó)家安全觀內(nèi)化于心、外化于行,每個(gè)人都添磚加瓦,一定能筑起國(guó)家安全牢不可破的銅墻鐵壁。
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