惠農政策落實的調研報告（匯總19篇）

報告是一種有效的信息傳達形式，它可以向讀者清晰地展示研究成果、分析問題和提出建議。編寫報告時，要注重數據和結果的分析和解釋，以便讀者能夠更好地理解。在寫報告之前，我們可以向他人請教和征求意見，獲得更多的反饋和建議。

惠農政策落實的調研報告篇一

現有人力資源，廣泛調動和發(fā)掘基層人民銀行每一名員工的潛能，激發(fā)其認真負責的責任感，實現資源優(yōu)化配置的最終目的。實現資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設和管理過程中的關鍵，它還是基層人民銀行是否能夠科學管理銀行運轉的依據所在。

1、對人力資源配置了解不夠深入。

上級領導與管理部門對優(yōu)化人力資源配置意識不強，員工個人自我認知及自我調適能力，都將直接影響該項工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前，基層人民銀行管理部門對人力資源配置重要性的認識不充分，且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一，無法達到優(yōu)化的目的。管理部門更側重于自我主觀配置，缺少科學的策略與緊急應對措施，造成人力資源配置工作停滯不前，員工積極性低的現狀。

2、人力資源結構分配不合理。

員工的質量與其工作的積極性是每個企業(yè)發(fā)展的關鍵。我國目前正處于嚴重缺乏優(yōu)質人才的時期，大部分縣支行員工整體素質低、工作積極性低、工作質量低?；鶎尤嗣胥y行還存在著人力資源結構分配不合理的現象，員工年齡與職位不符，造成員工力不從心，工作效率低。

3、人力資源開發(fā)工作力度不足。

人力資源的優(yōu)化需要一個過程，不應簡單的只求效果而淺層次的進行調整。要不斷實踐，不斷深入了解，制作出方案對癥下藥。目前，基層人民銀行以實施了“終身學習”“全員培訓”的策略，不斷提高員工自身質量，從而更好地服務人民。但是此方案效果有限，并不能從根本上解決人力資源配置的問題。

1、增強人員工作適應性。

工作適應性是指工作性質和特點與從事工作的人員條件與特長相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應該合理配置人力，達到員工條件與工作性質高度匹配，實現按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢互補，增強員工與組織間的彼此認同感，促進提升整體效能。

2、績效增長性目標。

人力資源優(yōu)化配置應能推動績效產生積極變化，這也符合效能建設的基本要求。績效管理的三大目的是：促活系統、開發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤增長。實施績效增長，首先要制定工作目標，然后再做出積極的策略，進而一步步去達成最終目標。

3、積極創(chuàng)新管理模式。

由于歷史形成的原因，人事工作的方式往往比較單一，封閉。新時代我們就應接受新觀念與新知識，樹立人力資源開發(fā)與服務的新觀念。管理層應活動于基層工作，了解工作實際情況，通過自己的經驗與創(chuàng)新，制作出獨特且合適的管理方法。改變人力資源管理中不合理的方面，提高人力資源分配的效率。

1、加強宏觀指導，樹立科學的人力資源配置理念。

基層人民銀行員工與領導班子及職能部門一定充分的認識人力資源配置的重要性，充分發(fā)揮職能部門作用，結合自身工作性質與員工條件等實際情況，熟練運用人力資源配置的基本方法，實現優(yōu)化配置。實現人力資源優(yōu)化配置，還需要扎實完成人力資源規(guī)劃，工作分析和人才測評等三項前期性工作。

2、優(yōu)化組織結構，合理配置人力資源。

實現人力資源的優(yōu)化配置是一項比較困難的工作，需要充分的考慮工作與現有員工能力之間的關系，還要考慮人員的補充與調動等問題，以達到人力資源與工作崗位的高度匹配。關鍵是要嚴格按照上級行“三定”工作的統一部署和要求，進一步完成基層人民銀行人力的合理配置，明確內部員工的`責任與分工，不斷優(yōu)化內部組織結構。

3、循環(huán)管理，建立動態(tài)的人力資源配置機制。

在人員和崗位要求發(fā)生變化時，及時的對人員分配進行調整，保持人員的流動性，以達到合適的人做合適的工作的效果。隨著金融事業(yè)的不斷革新，人民銀行的職能不斷的在調整，基層人民銀行的組織機構和崗位要求也發(fā)生了變化，同時對人員的素質和能力的要求也在不斷提高，因此我們必須依照動態(tài)調節(jié)原理，在不斷變化的工作情況下，及時的對人力資源進行再次的調配，重新達到人崗匹配。

4、增強文化感召力，營造良好的配置氛圍。

制度養(yǎng)成習慣、文化孕育奉獻?，F代人力資源管理是一種以人本主義為根據的管理文化，要積極構建基層人民銀行“同創(chuàng)一份業(yè)，共建一個家”的組織文化，加強員工的職業(yè)理想、三觀、職業(yè)道德等方面的教育力度，營造人人和諧的文化氛圍，增強引導員工自我奉獻，勇于挑戰(zhàn)難題的精神。引導員工成為忠誠于央行事業(yè)，熱愛央行事業(yè)的積極勞動分子?？傊?，基層人民銀行人力資源優(yōu)化配置是一件艱難的事，它需要長期且復雜的過程，需要銀行管路部門在實踐中進一步加強對人力資源配置的優(yōu)化力度以及績效鼓勵機制的不斷深入探索和研究，努力將更多優(yōu)秀的人才聚集到央行事業(yè)中，實現人力資源的合理配置，充分發(fā)揮人才作用，從而大力的推動轄區(qū)經濟、金融科學穩(wěn)定的發(fā)展。

惠農政策落實的調研報告篇二

今年4月份以來，?？悼h紀委監(jiān)察局結合開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，組建9個工作專班分別由9名班子成員帶隊，對全縣強農惠農政策落實情況進行了為其兩個月的走訪調查、監(jiān)督檢查和明察暗訪，在督促各地各單位及時糾偏、認真整改的基礎上，對突出問題產生的根源及解決辦法進行了比較深入的思考，以期有效服務領導決策。

一、存在的突出問題

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農部門上報的自查情況和縣紀委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來看，近三年來，雖然我縣強農惠農政策和資金落實方面工作力度較大，取得了很好成效，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）虛報冒領資金問題時有發(fā)生?；蒉r政策資金落實中最普遍最突出的問題表現在虛報冒領套取資金，如在落實“家電下鄉(xiāng)”惠農政策中，我們通過對購買2臺以上家電產品農戶進行逐戶核查，發(fā)現存在經銷商和農戶串通，虛報冒領、套取家電下鄉(xiāng)補貼資金的現象。在調查中職學生補助政策落實中，發(fā)現承擔政策兌現的中職學校對提前退學、輟學、就業(yè)的學生不是及時主動上報名冊申請減少資金撥付，而是故意隱瞞事實，截留財政劃撥的補助款。在實施勞動力轉移就業(yè)“陽光工程”中，原縣勞動和就業(yè)保障局在2017年至2017年，采取重復申報參加培訓人員的方式，套取就業(yè)培訓補貼39450元（2017年已處理）。

（二）少數項目資金存在挪用現象。部分基層單位為發(fā)揮項目建設的綜合效應，存在未經審批即自行調整項目資金用途的現象，如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個別村危房改造等部分項目資金進行捆-綁使用，改變了資金用途。環(huán)保局在落實村莊連片整治項目政策時，未按要求實施項目，將上級下達的垃圾處理項目和污水處理項目資金，補助給農戶用于開展庭院綠化。

（三）增加農民負擔苗頭亟待遏制。部分單位對農民負擔問題重視不夠，如在落實新農保政策中，縣紀委接到群眾舉報縣人社局不經公開招標，私自指定農民群眾定點照相單位，從中收取贊助費，迫使定點照相單位及其委托照相單位（個人）將照相費用從過去的10元/人漲為15元/人，加重了群眾負擔，目前此案正在查處之中。

（四）非法占有侵民利問題依然存在。盡管我們近年來查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀違法案件并進行了公開處理，但是仍有個別村干部心存僥幸非法占有惠農資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案，劉某在為該村復員軍人屈某代辦申領優(yōu)撫款手續(xù)時，將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據為已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出現金1萬余元供自己使用，劉某被給予留黨察看兩年之處分。

二、產生上述問題的根因

（一）法紀觀念不強，思想認識模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負擔、落實強農惠農政策的各項規(guī)定中，思想上不重視，態(tài)度上不積極，行動上不能同上級的要求保持高度一致，小團體思想占了上風，沒有意識到貫徹落實強農惠農政策事關端正黨風，加強廉政建設，密切黨群關系，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，甚至錯誤地認為，在現行“分灶吃飯”的財政體制下，巧立名目多收點費和截留政策資金是給地方財政分憂解愁，為經濟發(fā)展多渠道籌資，是“取之于民，用之于民”，一旦查處，至多追究單位責任，不會追究個人責任。

（二）服務理念不濃，濫用手中職權。部分黨員干部尤其是重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，存在“官本位”思想，沒有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務之中，沒有把工作職務和崗位當作服務群眾的窗口，而是作為權力的象征，借助手中權力“吃、拿、卡、要”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等，造成不作為、慢作為甚至亂作為，甚至貪腐。

沒有得到解決，為了維持單位運轉和保障職工工資福利，部分單位通過亂收費和截留政策資金增加收入。二是小團體利益作祟，一些地方、部門和單位，由于經濟利益的驅使，有的只從自己的利益出發(fā)，考慮問題、制定政策只顧及局部和個人，沒有從全局著想；有的為給自己出政績，不切合實際地亂上項目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開支的需要，亂收費和截留政策資金的收入除一部分納入財政專戶外，其余則入了單位“小金庫”，用于單位接待費用、職工福利等支出。

（四）監(jiān)管不夠到位，懲戒教育不力。一是工作力度不強。盡管從中央到地方都高度重視減輕農民負擔和強農惠農政策落實工作，逐級成立了領導機構和工作專班，齊抓共管，收到了一定成效，但從實際工作看，工作力量仍顯單薄，協調配合力度不夠，監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力，現行管理部門都是本級政府的組成、直屬部門，盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍，但由于違背政策亂收費或不落實強農惠農政策的對象大多是其系統內二級單位或基層人民政府，對出現的問題一般僅限于提出整改建議，至于整改結果如何，群眾是否滿意，沒有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下，當執(zhí)紀執(zhí)法機關查處部門亂收費和截留強農惠農政策資金問題時，就會出現諸如上級領導機關、領導干部干預和說情、違紀違法單位惡意抵制等一系列問題，造成只對收費主體進行經濟處罰，而很少對收費當事人和單位負責人進行問責，更談不上由紀檢監(jiān)察機關給予相應的黨政紀處分，導致管理部門不能嚴格依法行政，執(zhí)法力度不夠，失之于寬，失之于軟，對違紀違法者起不到懲治教育的作用。

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惠農政策落實的調研報告篇三

根據深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，從4月份開始，我立足民生主題，就城鄉(xiāng)居民低保政策在我市落實情況進行了調研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實情況，現將調研情況報告如下：

一、低保工作基本情況

1997年，我市啟動城鄉(xiāng)低保工作，至今已有十多年時間。截止2017年底，全市享受低保的總戶數為9693戶，總人數為14997人，分別占全市總戶數的4%、總人數的2.3%。其中城市低保對象為753戶1288人，低保人數占全市非農業(yè)人口總數的1%，低保標準為280元/月，人均實際補差http://月；農村低保對象為7238戶12017人，低保人數占全市農業(yè)人口2.2%，低保標準為168元/月，人均實際補差92.54元/月。全市集中供養(yǎng)1702戶1702人，其中城鎮(zhèn)“三無”人員為40人，農村敬老院“五?！比藬禐?662人。2017年全年累計低保類救助資金實際支出2491萬元，比2017年增加了527萬元。整個資金收支情況與低保對象的補助標準與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標準實行每年自然增長的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。

目前，全市低保對象情況已全部錄入信息系統，實行了微機聯網管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達到正常化、制度化和規(guī)范化的目標要求。這一工作的開展，有力維護了社會穩(wěn)定，推動了和諧社會建設，進一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。

二、低保工作的主要做法

1、領導重視，網絡健全，為全市開展低保工作提供了保障。強化了組織領導，形成了“黨委領導、政府主抓、民政牽頭、多方協作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財力的諸多保障問題，健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作機構，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯動的工作體系。

2、堅持標準，嚴格程序，確保低保補助金額及時發(fā)放到位。建立了低保標準自然增長機制，對城鄉(xiāng)低保戶實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼，對低保家庭每季復核，及時掌握生活變化情況，實行動態(tài)管理，堅持“應保盡保、應退盡退”原則。積極爭取省財政的支持，全市低保對象資金城鎮(zhèn)每月、農村每季初足額發(fā)放。對全市“三無”人員、農村“五?！睉暨M行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農村特困救助戶向農村低保戶的平穩(wěn)過渡。

3、加強管理，規(guī)范操作，創(chuàng)新機制。實行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點“低保申請村民代表簽字制度”；實施了民政部門管人頭，財政部門管資金，信用聯社代發(fā)資金的社會化發(fā)放低保資金方式；加強了對低保戶檔案的標準化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實行動態(tài)管理；建立了低保信息數據庫，實現信息資源共享；實施了對特困低保對象的特別救助；完善了城鎮(zhèn)“三無”人員和農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)機制，工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

和資金發(fā)放按程序運作，安全可靠。

三、低保工作存在的困難和問題

我市低保工作的開展，為社會穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了積極貢獻，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問題。

1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭著要低保，認為低?！昂鹆俊备摺Ｉ踔劣袠O少數人強要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個別不該吃低保的人吃了低保。

2、工作發(fā)展不平衡，救助標準低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分擔不同比例，但工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一定資金壓力，易發(fā)生保障不保險的情況，救助補差標準存在“一刀切”，而且補助標準偏低，與實際生活水平、救助對象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農村的實際，待遇規(guī)定不平等。

3、低保對象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實反映，與子女分戶的老人往往以子女無經濟能力贍養(yǎng)或不贍養(yǎng)為借口，有些家庭收入不穩(wěn)定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難。現在，低保家庭收入的確定不甚科學，與實際情況存在差距。

4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據省人民政府關于進一步完善新型社會救助體系的文件規(guī)定，我市從2017年起建立低保標準自然增長機制，補助標準逐年提高，相應的城鄉(xiāng)低保對象覆蓋面也越來越廣，在一定時期內，進入低保行列的低保戶會越來越多，資金支出增幅大，明顯產生資金保障與人數增加失衡的情況。

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惠農政策落實的調研報告篇四

近年來，我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求，認真貫徹落實各項政策，有效地減輕了農民負擔，增加了農民收入，確保了農村社會的穩(wěn)定。按照旗委、政府的要求，我鎮(zhèn)對各項惠農政策落實情況進行了一次全面清理，現將清理情況匯報如下：

一、工作措施

1、加強領導，提高認識。接到清查通知后，鎮(zhèn)黨委召開了黨委會，專題研究部署了清查工作，成立了農村惠農政策清理工作領導小組，黨委書記辛xxx組長，鎮(zhèn)長xx、副書記xxx任副組長，……為成員，專門負責清理工和的落實。全鎮(zhèn)從落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農村建設，維護社會穩(wěn)定、和諧的高度來認識此項工作的重要性。

2、組織人員，全面自查。全鎮(zhèn)成立了三個清查小組，對全鎮(zhèn)的各項惠民農政策進行逐村逐戶暗訪，第一組由……負責，主要清查農村土地承包政策、退耕還林政策、農村住宅用地政策的落實情況;第二組由……負責，主要清理計劃生育及獎勵扶助政策、農電收費政策的落實情況;第三組由……負責，主要清查教育“兩免一補”政策落實情況。

3、明確責任，務求實效。為確保此次清查不走過場，鎮(zhèn)黨委政府將作任務分解下達各組組長，實行“一級對一級負責”、“誰主管、誰負責”發(fā)現問題立即整改，把扶農惠農政策不折不扣地兌現給群眾。

三、自查結果

1、土地承包。農村土地承包嚴格按照《土地承包法》進行實施，全鎮(zhèn)共有14562戶承包戶簽訂承包合同，面積81235 畝。農村住宅地嚴格按照《土地管理法》和農村建房的有關政策執(zhí)行，沒有出現多收費、亂收費和搭車收費現象。

2、退耕還林。全鎮(zhèn)退耕地還林面積1400畝，退耕農戶797戶，兌現退耕還林資金32.3萬元，全部按照退耕還林政策及時足額打卡到農戶。

3、計劃生育。全鎮(zhèn)享受獨生子女父母獎勵金1244戶，共發(fā)放獎勵金31100元，享受計劃生育獎勵扶助政策81戶，共發(fā)放獎勵金 元，沒有出現克扣現象。

4、教育“兩免一補”。全鎮(zhèn)共有名767學生享受到“兩免一補”政策，共減免書費和學雜費21500元，徹底解決了部分群眾子女上學難的問題。

從這次檢查情況來看，我鎮(zhèn)各級各部門嚴格貫徹執(zhí)行上級的各項扶農惠農政策，不走過場，有效地促進了農村經濟的發(fā)展，維護了農村的穩(wěn)定。

根據縣紀委《關于對惠農政策落實情況進行專項檢查的通知》精神，我鎮(zhèn)領導高度重視，迅速在全鎮(zhèn)范圍內開展自查自糾，并按照“問題不解決不放過，整改不到位不通過”的要求，切實抓好整改，對檢查中發(fā)現和群眾反映的問題進行認真地核實，并逐條予以整改?，F將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結匯報如下：

一、加強組織領導，明確工作責任

按照縣紀委要求，鎮(zhèn)上召開專題會議，對我鎮(zhèn)惠農政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署，決定由鎮(zhèn)紀委牽頭，相關部門配合，認真開展自查自糾工作。工作期間，鎮(zhèn)主要領導還多次召開協調會，聽取有關部門的工作匯報，督促各村、有關部門在規(guī)定時間內認真做好自查、自糾工作，并就督查中發(fā)現的問題提出了明確要求，及時給予了糾正和整改。

二、認真開展自查自糾工作

針對這次專項檢查的主要任務，我們認真對照檢查內容，逐項檢查落實情況。

1、糧食直補和農業(yè)生產資料增支綜合直補情況

為了確保糧食直補資金和農業(yè)生產資料增支綜合補貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農民手中，方便農民領款，鎮(zhèn)財政所通過與郵局協調聯系，給農戶開設了存款賬戶，將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發(fā)到農戶的儲蓄卡上，各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡-通”，為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補助資金足額、及時發(fā)放到農民手中，有力地調動了農民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農業(yè)生產資料增支綜合直補資金255.3萬元，良種補貼15萬元，均按照有關政策規(guī)定，對種糧農戶、養(yǎng)殖戶和購機戶進行了補貼，并及時、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。

2、救災、農村低保資金發(fā)放情況

一是認真搞好全鎮(zhèn)救災、救濟等社會保障工作，今年共救助雪災受災戶216戶，發(fā)放救災款5.5萬元。二是做好農村低保對象審核工作為做好農村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進行了摸底調查，共確定上報農村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎上，每人每月增加10元。三是及時發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元，向受災群眾和困難戶發(fā)放救災面粉900袋、救災大米30袋，為貧困人口、“五保”供養(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。

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惠農政策落實的調研報告篇五

縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況調研報告按照縣政協常委會工作要點安排，7月下旬至8月上旬，縣政協副主席帶領部分政協委員和相關部門負責人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況進行了專題調查。

一、基本情況。

人，占辦證人數的%；

三、四級殘疾人2536人，占辦證人數的%。從調查情況看，我縣圍繞殘疾人生產生活的最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房保障、教育培訓、扶貧就業(yè)等方面的社會保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對象的%，月人均補差241元；納入最低生活保障農村殘疾人2180人，占全縣農村低保對象的%，月人均補差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對象的30%。

醫(yī)療保險方面：全縣共有5476名農村殘疾人參加新農合，參合率100%，其中：

一、二級殘疾人2973人，政府代繳個人參合資金148650元；

三、四類殘疾人2503人，政府代繳個人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農合住院補償萬元，1684人次享受門診統籌補償萬元，累計共享受補償萬元，其中：

11戶貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造。

扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬元。累計為4名殘疾人提供了總額20萬元的擔保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補助，近三年累計有1000多人受惠，累計發(fā)放資金20多萬元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補貼，力爭實現應補盡補的目標。

班就讀的有146人，縣教師進修學校聾兒語訓部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學率達到88%。自聾兒語訓部創(chuàng)辦以來，累計收訓聾兒300余名。，爭取國家投資940萬元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學校。為確保特殊教育學校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學校進行培訓學習，使縣特殊教育學校專業(yè)教師人數達到5名，基本可滿足特殊教育的教學需要。經費保障方面：，縣財政預算安排殘疾人事業(yè)經費萬元，具體標準為：村殘聯專職委員月每人補助100元，全縣249個行政村每村1名專職委員，合計每年補助萬元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬元。

企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當作自己的社會責任，在落實優(yōu)惠政策方面表現不主動不積極。近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經常性的社會扶助。

二是保障機制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調查發(fā)現一些因病致殘人員需要長期吃藥，藥費成為家庭的沉重負擔；還有個別家庭因子女上大學的費用而一籌莫展。三是政策落實尚待跟進。調查發(fā)現城鎮(zhèn)殘疾人和農村一、二級殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農村三、四級殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護費減免等部分優(yōu)惠政策沒有得到落實或落實不到位的現象。

礎的殘疾人受資金的制約，無法擴大經營規(guī)模；已有一門技術的殘疾人因無啟動資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無就業(yè)要求，依賴心強。這些原因導致殘疾人就業(yè)機會少、入門困難多、就業(yè)率低。

五是基層基礎尚待加強。首先是無障礙建設相對落后。我縣城市道路和建筑物落實無障礙設計建設工作起步較晚，無障礙設施建設落后于其他地方，車站、廣場等很多公共場所很少有無障礙設施。其次是康復服務設施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設立康復科，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設立殘疾人康復室，致使大部分有康復需求的殘疾人得不到康復治療。第三是基層工作力量相對薄弱。雖然今年縣上為農村各村委會配備了村殘聯專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的殘疾人工作還沒有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔，由于任務過重，個別地方存在顧此失彼現象。

三、對策建議。

1、進一步加強政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學習、廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關政策，教育引導全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，努力營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進事跡，幫助引導殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立精神。及時發(fā)現和宣傳社會各界關心支持殘疾人事業(yè)的先進典型，鼓勵引導社會各界自覺投身殘疾人事業(yè)，多種形式開展扶殘助殘活動，促使社會扶殘助殘活動常態(tài)化。

救濟評估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計算標準和生活補助標準。二是逐步探索建立長期患病殘疾人醫(yī)藥費補助制度，對不需住院治療但又要長期吃藥且年藥費數額較大的殘疾人給予適當比例的藥費補助。三是健全完善殘疾人子女上學就業(yè)救助制度，對重度殘疾人家庭子女上學就業(yè)，要整合助學貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務制度，謀劃建設殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。

動為契機，加大優(yōu)惠政策落實督查力度，對照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實年”活動重點落實的30條政策內容，逐項檢查，逐條落實。

4、進一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯、人社局要根據殘疾人的自身特點，有針對性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓，力爭讓每一個有能力的殘疾人都能掌握一門實用技術，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。二是財政、人社、扶貧、農業(yè)等相關部門要整合項目，每年安排一定數量的專項啟動資金和幫扶資金，重點扶持有技術有條件的殘疾人從事其力所能及的產業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個體戶擴大經營規(guī)模。三是鼓勵機關、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵民營企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。

5、進一步加強基層基礎建設，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設局、城管局要認真貫徹落實《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》，凡今后新上的城市建設項目，沒有按規(guī)定落實無障礙設計的，一律不予審批；沒有按設計落實無障礙設施建設的，一律不予駿工驗收。同時在今后的城市公共設施改造中逐步增加無障礙設施。二是衛(wèi)生局要有計劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設立殘疾人康復科，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立殘疾人康復室，配備相應的專業(yè)人員和設施設備，保證能夠正常開展康復治療，使有康復需求的殘疾人能夠得到及時有效的康復治療。三是健全完善以縣殘聯為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯為骨干、村殘疾人協會為基礎的基層殘疾人組織網絡，配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯理事長和殘疾人專職委員，形成機構健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定精干、服務功能完善的基層殘疾人組織“三級網絡”。

惠農政策落實的調研報告篇六

（一）強化組織領導，政策宣傳持續(xù)深入。堅持把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，統籌推進，穩(wěn)步實施。一是全面安排部署?？h委、縣政府成立“雙減”工作領導小組，縣教育局制定印發(fā)《關于進一步推進減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔工作的通知》，分層次召開會議進行安排部署，進一步明確工作任務，細化工作措施，確保了“雙減”工作有序推進。二是深入開展宣傳。各相關部門充分利用新聞媒體、微信公眾號等媒介，積極搭建交流分享平臺，廣泛宣傳解讀“雙減”政策，合理引導預期，積極爭取家長、社會支持配合；
各學校通過主題班會、家長會、校園廣播、黑板報等形式，宣傳解讀文件精神和政策要求，統一思想認識，營造了“雙減”工作濃厚氛圍。三是強化督導監(jiān)管。堅持責任督學駐校督導，積極組織開展專項督查，及時督促整改存在問題，設立“雙減”工作監(jiān)督舉報電話，暢通意見反映渠道，推動“雙減”工作落地見效，全縣中小學校辦學行為進一步規(guī)范，治校育人水平持續(xù)提升。

（三）開展課后服務，學生需求有效滿足。制定印發(fā)《xx縣義務教育課后服務工作實施方案》，積極推進“5+2”課后服務模式，確保了課后服務與正常上下班時間有效銜接。一是探索課后服務方式。堅持自愿選擇與全面發(fā)展原則，通過“致家長一封信”等方式，充分征求學生和家長意見，建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制，主動向家長、學生告知服務方式、服務內容、服務時間等，積極引導學生參加課后服務，全縣義務教育學校課后服務實現全覆蓋，課后服務學生參與率達到97.18%。二是精選課后服務內容。著眼學生全面發(fā)展，堅持將完成作業(yè)與培養(yǎng)興趣特長相結合，有針對性地開展作業(yè)輔導、體育活動、科普講座、社團活動等，減輕了學生回家后的課業(yè)負擔，激發(fā)了學生參與課后服務的興趣。三是強化課后服務保障。充分發(fā)揮省市“園丁獎”獲得者、學科骨干、名師工作室、黨員先鋒崗引領作用，合理安排課后服務師資，積極動員體育藝術科技工作者、退休教師進行“接力”“補位”，統籌青少年活動中心、留守兒童之家等校外活動場所，拓寬了課后服務渠道。

（五）深化教育改革，管理評價機制逐步完善。認真落實深化教育評價改革的相關措施，樹立科學成才理念，開展中小學生綜合素質評價，促進學生全面發(fā)展。一是加強教學常規(guī)管理。嚴格執(zhí)行國家課程標準，開足開齊所有課程，建立教學常規(guī)管理制度，加大教研力度，激發(fā)教研教改活力，積極開展校本化教研活動，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，不斷提升課堂質量。二是規(guī)范學生考試管理。完善《xx縣義務教育學校考試管理實施細則》，對考試數量、組織形式等作出明確規(guī)定，各學校嚴格執(zhí)行《實施細則》要求，沒有超范圍或變相組織考試，成績均以等級形式呈現，未通過任何形式公布學生成績排名。三是創(chuàng)新考核評價機制。堅持把立德樹人成效作為教育評價標準，將年度考核與平時考核相結合，通過教學成績、教研教改、日常表現等方面綜合考核，對教師工作進行客觀評價。著眼學生全面發(fā)展，通過課堂提問、作業(yè)批改、社團活動等日常表現，綜合衡量學生，分等作出評價，采取適當方式進行反饋。

二、困難和問題

三、對策與建議

三是規(guī)范作業(yè)管理，減輕學生作業(yè)負擔。堅持“科學定制、分層設計”原則，引導教師針對學生學習成績、學習興趣等不同情況，精選作業(yè)內容，分層、彈性布置作業(yè)，保證作業(yè)設計、布置符合課程標準、符合學生發(fā)展特點。加強作業(yè)指導批改，充分運用作業(yè)分析學情，有針對性地做好答疑輔導，引導學生進行精準反思、查漏補缺、診斷改進。做好作業(yè)反饋，鼓勵學生定期向家長展示作業(yè)，讓家長掌握學習情況，認同課后服務效果。

四是加強師資建設，切實提升教學水平。發(fā)揮課堂教育主陣地作用，著力深化教研教改，引導教師強化教學基本功訓練，創(chuàng)新教學模式，加強教材研究，提升課堂教學質量。積極引進音樂、體育、美術等緊缺型教師，組織教師參加科普、文體、藝術等培訓活動，提升教師綜合能力，進一步滿足課后服務專業(yè)化指導需求。加大優(yōu)秀教師交流輪崗力度，推動優(yōu)質師資均衡配置，完善結對幫扶機制，積極推動城鄉(xiāng)間、學校間優(yōu)質教育資源共享輻射，進一步縮小校際教育資源配置差距。

惠農政策落實的調研報告篇七

隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程的加快，國家投入“三農”工作的資金不斷加大，惠農資金的“含金量”也越來越高，補助補貼覆蓋面越來越廣，有力地促進了農業(yè)經濟發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定。但在惠農政策落實過程中也存在不少問題，一定程度上影響和制約了惠農政策的有效落實。

1.政策宣傳不深入?；蒉r政策的項目較多，農民群眾知曉率還不高，在少數地方還出現基層干部和農民群眾不知道的問題。個別村組干部還存在落實惠農政策上不公開，不公正，不負責，項目落實不透明等問題。在村務公開欄幾乎沒有公布惠農政策，只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道，廣大農民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時，只是對家族、親戚朋友個別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補”，大多數是讓村組干部家族、親戚朋友的學生得到。

2.貫徹落實有偏差。由于村組干部素質、精力等因素，導致農村低保、民政救助、扶貧對象、種糧直補和良種補貼等項目錄入的基礎信息資料部分失真，扶持救助對象定位不準。種糧直補沒有實現應補盡補，甚致部分資金使用不規(guī)范，長期外出務工土地撂荒的、土地承包權轉讓的、承包者沒有耕種的仍然在享受種糧直補政策。在實施新農合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質較低，服務意思淡薄，重收費現象較突出，導致農民主動參保的積極性不高，有的農民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬元的。

3.預算標準不一致。同類工程預算定額標準不一致，項目推進矛盾突出。主要表現為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域，實施同類型工程建設質量標準一致，但投資標準不一致，并且有的項目投資補助標準差距還比較大，如國家重點建設項目“京福高鐵”建設征地，過境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標準就不同，造成在推進過程中矛盾突出。

4.資金監(jiān)管不嚴格。在工作中，受人力和經費限制，部分惠農政策資金監(jiān)管力度不夠，出現有的政策資金監(jiān)管失控，違規(guī)違紀較突出。在種糧直補上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡單，將農戶種糧直補款扣去抵交醫(yī)保費、村公路建設集資款等。有的村干部不給農戶辦直補卡，用他人的名字冒領種糧直補款。有的在農村低保中，不堅持原則，親朋、好友和關系接近的人享受農村低保政策的多。

5.政策執(zhí)行成本高。要落實的惠農政策多、召開會議多，印制相關材料多，支出業(yè)務費用多，需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運行成本。上級沒有專項工作經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經費支出壓力大。沒有工作經費，為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項惠農補貼的`性質不同，管理的單位也不同，各項補貼發(fā)放的依據、要求各不相同，自然就形成了“一補一發(fā)”，多頭多次發(fā)放，造成了發(fā)放成本和農民領取成本高。

1.強化惠農政策宣傳。落實惠農政策，要把各項惠農政策及時傳達到基層，把主要精神實質和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對當前農村接受政策能力強的人群外出的現實，認真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。

2.強化干部隊伍建設。農村干部素質的高低直接決定了各項惠農政策的落實效果，因為各項強農惠農政策主要靠村支兩委干部去落實。為此，信州區(qū)委、區(qū)政府及時印發(fā)了《預防村干部職務違法違紀工作方案》，區(qū)檢察院還印發(fā)了《預防村干部職務犯罪教育讀本》，充分調動了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質和服務水平。

3.強化各種關系理順。在制定政策時，應對強農和惠農政策做一個基本的界定，強農政策應側重從增強和鞏固農業(yè)基礎地位著手，著眼于強化農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)生產能力。惠農政策應側重于讓農民群眾享受均等化的公共服務，著眼于保障農民群眾

生活

4.強化職能部門職責。加強分工、各司其職，確保政策落實嚴格程序，規(guī)范操作。落實政策要堅持公開、公正、公平、農民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽光操作。對各項補貼在村組實行公開化，實行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，農戶認可，提高工作的透明度。

5.強化政策資金兌現。針對部分政策資金兌現不夠及時的問題，政府要加大惠農政策資金的爭取、調度和有關問題的協調力度，把政策資金按規(guī)定及時兌現給受益對象。要整合部門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預防和查處惠農政策實施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀行為，提高監(jiān)督實效。讓老百姓充分享受惠農政策帶來的真正實惠。

6.強化政策落實監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對監(jiān)管中存在的問題，進一步細化措施和責任，切實加強政策貫徹落實過程監(jiān)管。由區(qū)紀委監(jiān)察局總體負責，敦促財政局、審計局、物價局等執(zhí)法部門，將監(jiān)督惠農政策落實到位工作納入重點，安排人力，落實經費，保障監(jiān)督工作順利開展。

惠農政策落實的調研報告篇八

省檢查組領導：

根據省對中央和省強農惠農政策和資金落實情況開展拉網式檢查的工作要求，我縣迅速行動，組成了工作專班，進行了拉網式檢查，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況。

隨縣位于鄂西北，轄18個鎮(zhèn)（場），382個村（居）委會，總人口98．14萬，版圖面積5673平方公里。隨縣資源豐富，是全國產糧大縣、生豬大縣和著名的香菇之鄉(xiāng)、蕙蘭之鄉(xiāng)，隨縣重晶石儲量居全省之首，質量居全國之冠。全縣實現地區(qū)生產總值93.7億元，同比增長15.4%；規(guī)模工業(yè)增加值35億元，同比增長35.5%；外貿出口2.09億美元，同比增長359%。各項主要經濟指標增幅高于全省、全市平均水平，在全省創(chuàng)造了經濟增長的“隨縣速度”。20我縣在全省縣域經濟發(fā)展綜合考核中上升了28位，獲得“全省縣域經濟發(fā)展進位先進縣”稱號。

二、工作開展情況。

自年9月建縣以來，縣委、縣政府十分重視“三農”工作，始終把解決“三農”問題作為整體工作的重中之重。這次根據省、市3月5日召開的關于對中央、省各項強農惠農政策資金落實情況進行專項檢查電視電話會的有關精神，我縣高位啟動、周密部署、認真組織、狠抓落實。

（一）領導高度重視，準備工作充分。

縣委、縣政府高度重視此次對強農惠農政策和資金開展拉網式檢查的工作，縣委書記、縣長陳德貴同志明確批示：將“萬名干部進萬村入萬戶”活動與對強農惠農政策和資金落實情況開展拉網檢查工作結合起來，要周密部署、認真組織、狠抓落實。結合省、市、縣領導的要求，縣紀委于3月18日迅速組織召開了全縣強農惠農政策和資金落實情況拉網式檢查工作動員會，及時傳達了“省強農惠農政策和資金落實情況拉網式檢查”電視電話會精神并全文學習了省委常委、省紀委書記黃先耀同志的講話，同時結合我縣實際對強農惠農政策和資金落實情況開展拉網式檢查工作進行了部署。下發(fā)了《隨縣關于對中央、省各項強農惠農政策和資金落實情況開展拉網式檢查的實施方案》（隨紀發(fā)辦發(fā)【2011】2號）。方案明確了此次拉網式檢查由縣紀委監(jiān)察局牽頭，從財政、審計、物價、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、公安、衛(wèi)生、國土、民政等12個單位抽調人員，組成六個拉網式檢查工作組，并于3月22日對所有參檢人員進行了強農惠農政策相關業(yè)務培訓，為此次強農惠農政策和資金拉網式檢查做了認真充分準備。

（二）全面規(guī)范清查，督促整改到位。

在檢查中，我縣把強農惠農政策和資金落實情況拉網式檢查與“三萬活動”、“基層糾風網絡建設”、“十個全覆蓋”等工作有機的結合起來。各檢查組、“三萬”工作組分別深入到全縣382個村（居委會）中，實行“全覆蓋”。大家頂著烈日，進村組、入農戶、到田頭，一項一項地查，一家一戶地清，一筆一筆地算，確保此次檢查不走過場，不搞形式，取得實效。

一是認真自查。各鎮(zhèn)（場）在縣動員會后分別組織了自查專班，根據縣財政局在隨縣政府公開網上公布的各項強農惠農資金的發(fā)放細目進村入戶展開自查自糾工作，自查面達到了100%。

二是拉網檢查。在各鎮(zhèn)（場）自查的基礎上，縣六個檢查專班對我縣強農惠農政策和資金落實情況進行了全面檢查。各組按照“一聽二看三查”的方式進行檢查。一聽：即直接到農戶家中，聽取群眾的反映、意見和建議。二看：即一看農民負擔和惠農資金監(jiān)督卡是否發(fā)放到農戶手中；二看農戶“一折通”上的補貼資金是否足額；三查：一查有無擠占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣惠農資金等情況；二查惠農資金監(jiān)管情況；三查違紀責任追究情況。

三是督促整改。各檢查組將檢查發(fā)現的問題定時向縣糾風辦通報，縣糾風辦及時召開整改工作會，要求相關單位限期進行整改。

四是嚴格查處。自開展強農惠農政策和資金拉網式檢查以來，各檢查組發(fā)現并查處了5起涉及強農惠農資金的案件，對違紀人員給予了相應的紀律處分。縣紀委本著“發(fā)現一起，查處一起”的原則，今后還將繼續(xù)加大強農惠農資金違紀案件的查處力度，決不姑息遷就。

（三）發(fā)揮多方力量，建立監(jiān)督機制。

我們在強農惠農政策和資金落實情況拉網式檢查中，針對目前各項惠農資金數量大、涉及行業(yè)廣、管理部門多的實際情況，我們在檢查的同時特別注重建立起惠農政策和資金監(jiān)管的長效機制。

一是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各檢查組將我縣涉及強農惠農政策和資金問題的各類舉報方式告知群眾。鼓勵群眾隨時舉報各類違紀問題，對群眾舉報縣糾風辦核實后將在10個工作日內予以解決答復。

二是發(fā)揮村級糾風監(jiān)督員的監(jiān)督作用。我們結合基層糾風網絡建設，讓村糾風監(jiān)督員在惠農資金監(jiān)管中切實履行“三項權力、當好三員”，即履行“走訪權”、當好國家惠農政策的“宣傳員”；履行“監(jiān)督權”，當好惠農資金管理的“監(jiān)督員”；履行“建議權”、當好惠農資金發(fā)放的“服務員”。這樣既建立健全基層糾風網絡規(guī)范運轉、又完善了快速反應、源頭防控等工作機制，使國家的惠農政策得到真正的落實。

三是發(fā)揮各涉農部門的.監(jiān)督作用?？h糾風辦將各組所發(fā)現的帶有共性問題進行整理，及時反饋給相關部門，以促使相關部進一步強化監(jiān)督責任，建立覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督制度體系。

通過以上三方力量的共同監(jiān)督，我縣目前基本形成了強農惠農資金監(jiān)管的事前預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位“大監(jiān)督”格局。

三、存在的問題及處理措施。

通過檢查，我縣在落實黨中央、省各項強農惠農政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農項目資金都能按計劃執(zhí)行，各項惠農補貼資金能及時足額兌付。但也存在一些問題。一是惠農政策和資金監(jiān)管不規(guī)范，存在多方監(jiān)管，責任不明的現象；二是有的地方補貼發(fā)放不到位，存在被充抵債務的現象；三是個別地方增加農民負擔，如不按負擔卡執(zhí)行，收費不開收據等問題；四是不重視農民土地承包權益，有的地方村組擅自收回村民承包地對外發(fā)包，有的土地征用補償不到位；五是有的農村低保和養(yǎng)老保險辦理不公，有的村出現了“關系?！薄ⅰ叭饲楸！?；六是村級財務管理不夠規(guī)范，少數村不按規(guī)定處置集體資產、資源等。

在今后的工作中，我們將與“三萬”工作組進一步密切配合，加大強農惠農政策落實及資金發(fā)放的檢查力度，對一些有問題的單位，實行“回頭看”，堅決做到寧重不漏，發(fā)現問題，不回避、不隱藏，一查到底，進一步完善各項強農惠農政策和資金的管理制度，做到有章可循，依法理財，創(chuàng)新強農惠農政策和資金管理工作機制，不斷提高資金的使用效益。

惠農政策落實的調研報告篇九

為了全面貫徹落實有關強農惠農政策，進一步減輕農牧民群眾的負擔，及時發(fā)現和糾正減輕農牧民群眾負擔工作中存在的問題，確保各項強農惠農政策落到實處，根據革吉縣基組辦有關文件要求，我駐加布村工作組對加布村20xx年各項強農惠農政策落實情況進行了專項檢查工作，現將有關情況匯報如下：

一、檢查內容。

針對農牧民群眾負擔監(jiān)督管理工作出現的新情況、新任務，我工作組及時調整農牧民群眾負擔日常監(jiān)督管理工作的重點，加強對支農惠農政策落實情況的監(jiān)督，以高度的政治責任感，堅決執(zhí)行和落實減輕農牧民群眾負擔的各項惠農政策措施，積極督促落實各項支農惠農政策。

1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，20xx年共落實村干部工資元。

2、一孩、雙女獎勵，20xx年加布村共有4人，按照每人補助720元，落實獎勵資金2880元，20xx年和20xx年分別為5人，落實補助資金3600元。

3、計劃生育輔助，20xx年計劃生育輔助共有三人(低保一人)，落實補助金共計500元，20xx年共有11人，其中低保戶共有四戶共補助1200元，剖腹產一戶補助300元，其余補助100元，落實補助金共計1900元。

4、良種推廣補助，20xx年共推廣良種443畝，每畝補助59元，共落實補助資金26137元。

5、農機購置補助，20xx年加布村共有7戶購置農用機械7臺，每臺政府補助7770元，20xx年共落實農機購置補助資金54390元。

6、農村最低生活保障，加布村農村最低生活保障人員為49人，20xx年共落實補助資金33460元，其中a類人員為6人，每人補助1070元，b類人員5人，每人補助772元，c類人員38人，每人補助610元。

7、“三老”人員補貼，加布村“三老”人員共三人，每人補助1500元，20xx年共落實補助資金4500元。

8、動物防疫補助，加布村動物防疫人員共有4人，20xx年和20xx年每人補助856元，落實資金3424元，20xx年每人補助1200元，共落實補助資金4800元。

9、村醫(yī)補助，加布村共有村醫(yī)4人，20xx年和20xx年每人補助410元，共落實補助資金1640元，20xx年村醫(yī)為2人，每人補助2400元，共落實補助資金4800元。

10、養(yǎng)老保險補貼，20xx年養(yǎng)老保險人員為28人，每人補助660元，落實資金18480元。

11、農村基層黨組織保障經費，加布村基層黨組織一個，保障經費1300元，其中村委會800元、村支部500元。

12、教育“三包”政策，20xx年為54人，20xx年為62人，20xx年為69人。

13、中等職業(yè)免費教育，20xx年、20xx年和20xx年分別為都為6人。

14、衛(wèi)生人員培訓，20xx年培訓人員為2人，20xx年培訓人員為2人。

二、主要做法。

根據相關文件要求，我駐加布村工作組對加布村強農惠農資金管理使用情況逐項進行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關規(guī)定。認真總結監(jiān)督檢查工作情況，確保強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作扎實開展。

(一)加強領導，明確責任。我駐加布村工作組把強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規(guī)范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

(二)認真檢查，務求實效。這次檢查重在發(fā)現問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責任這個關鍵環(huán)節(jié)推動各項強農惠農政策落到實處。按職責將任務逐一分解，明確分工，明晰責任，為強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作順利實施提供了組織保證。

(三)糾防并舉，注重預防。通過監(jiān)督檢查，進一步建立和完善各項監(jiān)管制度，研究制定配套措施，創(chuàng)新強農惠農資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強農惠農資金的使用效益。

惠農政策落實的調研報告篇十

近年來,我鎮(zhèn)嚴格按照縣下達的黨風廉政建設目標責任要求,圍繞“五安工程”及上級各項農村政策措施的落實，以切實維護農民利益為出發(fā)點, 加強對涉農問題的監(jiān)督檢查，全面落實各項民生工程，確保各項支農惠農政策、資金落實到位，扎實推進了基層廉政建設。為促進全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，構建和諧社會營造了良好經濟社會發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，健全強農惠農監(jiān)管機制

（一）加強領導，明確責任。我鎮(zhèn)對落實強農惠農政策工作高度重視，把糾風工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，誰主管誰負責”的工作機制，落實糾風治理和行風建設責任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長，紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長的有關涉農部門負責人為成員的糾風工作領導小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風行風監(jiān)督員,建立了糾風工作聯系點,鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對減輕農民負擔，治理教育亂收費，醫(yī)療服務中的不正之風等負起責任，及時解決一些傾向性、苗頭性問題，防范于未然。

（二）深化廉政教育，促進黨員干部廉潔勤政。堅持教育在先、預防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴大教育覆蓋面，筑牢各級黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強黨紀國法的廉政學習和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，制定了計劃，確定學習內容，對黨員干部特別是鎮(zhèn)領導班子成員、基層站所負責人、村“兩委”成員進行了黨紀黨風和廉政教育，學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2017-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準則》、《關于黨風廉政建設責任制度的規(guī)定》等黨紀、政紀條例。二是充分依托農村黨員干部遠程教育和文化信息共享工程，豐富農村廉政文化內容，努力營造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強拒腐防變意識。通過開展廉潔自律教育，各級領導干部普遍受到了黨風廉政和紀律教育，廉潔自律的自覺性得到進一步增強，促進了黨員干部廉潔勤政。

二、開展專項治理，確保強農惠農政策落到實處

(一)開展農民負擔監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行上級有關減輕農民負擔的各項政策規(guī)定，對村級“一事一議”出資籌勞進行嚴格的管理，防止超標超范圍。組織檢查了涉及農民建房、生豬屠宰、計生、戶籍管理等方面的收費行為，杜絕亂收費和搭車收費。各部門的收費全部實行“收費公示”和“政務公開”制，提高了辦事透明度。兩年來沒有收到有關涉農負擔的信訪投訴案件。

（二）開展民政救濟保障、救災物資、資金專項檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；農村低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；定期撫恤金發(fā)放共xxx萬元；五保供養(yǎng) xxx人，發(fā)放資金xxx萬元；發(fā)放救濟款xxx萬元；發(fā)放救災大米xxx萬斤。通過開展民政救濟保障、救災物資、資金專項檢查，確保救災救濟款物安全有效。

（三）圍繞各項強農惠農補貼資金落實情況開展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農民種糧直接綜合補貼資金xxx萬元、庫區(qū)移民補貼xxx萬元、家電下鄉(xiāng)補貼xxx萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼xxx萬元等惠農政策項目資金均按規(guī)定落實到位。同時，對新型農村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務教育兩免一補資金管理使用情況等進行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補貼資金及時、足額、直接發(fā)放到農戶。

（四）開展治理中小學亂收費專項檢查。我鎮(zhèn)通過加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學教育收費，嚴禁任何部門單位通過學校向學生“搭車收費”和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志、學習用具、生活用品等。

三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽光運行

資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統的新農合基金的`電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀委實施監(jiān)控。民政系統的低保資金“信息化監(jiān)管系統”也將建立到鎮(zhèn)紀委監(jiān)控電子系統。由鎮(zhèn)紀委運用信息網絡技術實時抓取資金管理的關鍵數據，對資金運行全過程進行動態(tài)監(jiān)控。

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惠農政策落實的調研報告篇十一

根據州“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動工作的部署和安排，我縣結合《關于在全州開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》文件精神，從3月份開始到9月底結束,歷時7個月,深入開展了強農惠農政策監(jiān)督檢查活動，基本完成了各個階段的工作任務,現將活動開展情況總結如下：

一、建立健全組織機構，加強組織領導

按照州委、州政府文件要求，我縣在活動一開始立即成立了相應的組織機構，成立了以、紀委書記為組長的強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作領導小組，成員由各相關職能部門一把手擔任，協調解決工作中的重點、難點問題。領導小組下設辦公室，按照各自分工和職責，做到分工明確，職能清晰。同時，及時制訂了《xx縣“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門按照《“xx縣開展強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》的要求，也成立相應的領導機構，制定實施方案，按照各階段工作要求深入開展工作，保證“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動工作深入開展。

二、廣泛宣傳動員，營造良好的輿-論氛圍

為保證活動的深入開展，縣上即召開了“強農惠農政策監(jiān)

督檢查落實年”活動工作會，傳達了省、州關于開展“強農惠農政策監(jiān)督檢查落實年”活動工作的相關文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關工作人員及村干部就全縣農村土地政策落實情況、全縣涉農資金管理使用情況進行了再學習、再培訓，做到分類指導、突出重點，保證學習實效。同時深入開展宣傳活動，營造監(jiān)督檢查工作良好輿-論氛圍。一是通過廣播、電視、印發(fā)各類宣傳品、張貼標語、組織工作人員進村入戶宣傳，向農戶開展政策普及活動，確保將中央和省、州的強農惠農精神和政策原原本本傳達給農民，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化，讓黨的強農惠農政策家喻戶曉。二是相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時公布資金補助發(fā)放情況，如補貼對象、申報程序、標準等，讓農民了解惠農政策、熟悉申報程序、享受惠農政策待遇。三是縣財政等相關部門在有線臺舉辦“惠農熱線”，播出xx縣相關職能部門解答農民對惠農政策存在的疑問，通過一對一的方式，宣傳惠農政策，解答群眾反映的問題。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位及時上報和編發(fā)簡報，全縣共編發(fā)簡報84期，通過網絡進行信息交流10次。五是推出“惠農政策到我家” 系列報道。開展科技大講堂活動，集中宣傳強農惠農政策，把強農惠農政策設計成各類題目，進行闖關比拼，中間穿插文藝節(jié)目，農民自編惠農政策小品、歌曲、順口溜等形式的活動，生動、鮮活地宣傳強農惠農政策。

三、深入開展自查自糾，認真解決存在的問題

2

（一）自查的基本情況。在活動的第一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面清理各自實施的各項惠民政策，認真分析檢查在落實惠民政策中存在的突出問題，對自查出的突出問題，認真進行自糾，做到即知即改，邊查邊改。一是惠農方面，去年全縣共有1381戶享受補貼84.8萬元，所有補貼資金通過“一折統”全部發(fā)放到農戶手中。二是教育衛(wèi)生方面?！皟擅庖谎a”資金得到落實，生源地貸款金額568.68萬元，按要求分期撥付到學生所在學校的賬戶。新型農村醫(yī)療合作資金今年住院報銷415.84萬元，資金落實及時，沒有虛支現象。三是社會保障和社會救助方面。今年小額擔保貸款210萬元，重點扶持冶力關42戶“農家樂”項目，安置城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員170人，累計發(fā)放崗位補貼266.19萬元，失業(yè)保險金標準由370元提高到407元，今年發(fā)放失業(yè)保險4萬元。四是水利水電方面。2017年農村安全飲水項目總投資295萬元，全部實施到位。2017年擴大內需農村安全飲水和農田雨水儲蓄利用灌溉項目投資1150萬元，全部落實。

大，發(fā)放面寬，惠農政策的實施與農民群眾的期望值尚有差距。補助家電等產品部分原價格核定標準不太統一，農民對補助家電不感興趣，資金發(fā)放落實過程中，也存在不到位的現象；二是醫(yī)療衛(wèi)生方面，參保率不足，達95.84%，醫(yī)療費用不合理增長和亂收費現象時有發(fā)生；三是水電方面，由于地方財政困難，群眾收入低，部分工程地方配套資金跟不上，使該工程未完成原設計任務。

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惠農政策落實的調研報告篇十二

按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和省、市農經管理工作要求，結合我區(qū)農村實際，為保證全年農經管理工作健康有序展開，特制定本實施方案。

一、指導思想。

圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標，認真學習省農經處下發(fā)的《農經工作要點》，貫徹落實市農經站布置的《農經工作實施計劃》，扎實穩(wěn)步推進我區(qū)農經管理工作，如期完成工作任務，為我區(qū)農村經濟發(fā)展和農村社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。

二、主要任務目標。

1、新增一批農民專業(yè)合作社。力爭新增農民專業(yè)合作社18個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2個，使農民專業(yè)合作社組織總量達到54個與同比增長50%。

2、建立二個合作社掛點幫扶點。區(qū)農業(yè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各建立二個“一對一”農民專業(yè)合作社掛點幫扶點。區(qū)農業(yè)局由分管局長及經管站站長各負責一個幫扶點;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領導及農辦主任在其鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)內各負責一個幫扶點。

3、實現三個農村土地百分比。一是全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“農村土地規(guī)范化服務中心”的掛牌組建率達到60%;二是全區(qū)農村土地有序流轉率達到80%;三是50畝以上規(guī)模土地流轉合同簽訂及簽證率達到100%。

4、做好四個季度報表統計工作。按質按量完成全年農村經營情況季報統計報表及文字材料分析工作。

5、舉辦五期農經方面培訓班。五期培訓班的主題，一是農村經營管理;二是農民專業(yè)合作社建設;三是農村村級財務管理;四是強農惠農政策及農業(yè)法律法規(guī);五是農村信息化管理。

6、印發(fā)六類宣傳資料。全年計劃印發(fā)1000份六種不同內容的宣傳資料。

三、重點工作及措施。

為確保上述目標如期實現，我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實，指導基層實踐，服務農民創(chuàng)業(yè)”上，要加大4個工作力度，全力推動農經管理工作。

1、加大農村土地承包管理力度。

在農村土地承包管理上，一是要繼續(xù)做好土地延包后續(xù)完善工作，確保承包合同、承包經營權證“兩個100%”到位，確保土地承包關系穩(wěn)定;二是要完善土地承包檔案資料建設。做到：戶有證書合同，組有承包底冊，村有分戶臺帳，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有檔案資料，縣有基礎數據(詳見附件4);三是要啟動土地承包經營權登記試點工作;四是要認真貫徹落實《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加快仲裁機構的組建工作;五是要開展農村土地承包經營和流轉情況調研工作(詳見附件5);六是要認真做好土地承包經營權糾紛的調處工作。

2、加大農民專業(yè)合作社指導力度。

在農民專業(yè)合作社的建設上，我們要按照服務農民，進退自由、權力平等、管理民主的要求指導我區(qū)農民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是要加強政策宣傳。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級業(yè)務部門都要編印散發(fā)農民專業(yè)合作社法律法規(guī)和政策宣傳“明白紙”，并要結合各項工作，抓住各種機會、利用各種渠道，對農民群眾搞好面對面宣傳;二是要加強指導服務。及時傳達下發(fā)市農經站有關農民專業(yè)合作社發(fā)展指導意見及發(fā)展指南。指導“一對一”掛點幫扶的合作社進行規(guī)范化運作，做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結工作(詳見附件1)。高度重視、精心組織、高標準、嚴要求地完成省農經處下達的培訓任務。三是要做好“農超對接”工作，幫助合作社開拓市場。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提前做好調查摸底工作，并在4月底前上報擬推薦參加省里組織的推介洽談和產品展示展銷活動的合作社名單及產品(詳見附件2);四是要加強情況調度。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立和完善合作社數據資料庫(詳見附件3)。每月及時更新合作社相關報表填寫上報工作，嚴所審核關，切實防止和避免“閉門造冊”、數據失真和漏登少登、留下表格空格多的現象。

3、加大農民負擔監(jiān)管力度。

一是要加強政策公開。區(qū)減負辦要牽頭檢查督促涉農收費部門和涉農收費窗口按規(guī)定公開涉農收費的項目、依據、標準等最新政策規(guī)定，發(fā)現問題要及時糾正;要切實落實農民負擔監(jiān)督卡制度，對本年度農戶承擔的費用和勞務、享受的各種補貼標準、重點涉農收費項目和標準等，要以監(jiān)督卡的形式發(fā)到農民手中;二是要加強監(jiān)督管理。監(jiān)管客體由農民個人向農民、村集體經濟組織和農民專業(yè)合作社并重轉變，監(jiān)管重心由“防止亂收”向“防止截留”并重轉變。發(fā)現問題，要及時與紀檢監(jiān)察部門配合，堅決予以查處;三是要積極參與民生問題領域三個突出問題的專項治理工作;四是要加強對村級組織一事一議的規(guī)范管理;五是要加強村集體經濟組織財務管理和指導。

4、加大農經基礎工作力度。

一是要加強宣傳力度。區(qū)農經站每月至少完成2篇[]、鄉(xiāng){鎮(zhèn)、街道}每月至少完成1篇農經工作范疇內的宣傳文字材料;二是要認真做好農經統計工作;三是要加強農經工作業(yè)務建設，完善基本資料，并搞好立卷歸檔。要加強學習培訓，努力提升人員素質;四是要舉辦農村經營管理培訓班;五是開展農經工作綜合調研，形成數篇有一定質量的調研報告;六是要加強基層農經體系建設指導，確保區(qū)基層農技推廣體系改革與建設中優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農經隊伍、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農經工作基礎。

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惠農政策落實的調研報告篇十三

縣強農惠農領導小組：

近幾年來，國家出臺了一系列支持農業(yè)，發(fā)展農業(yè)，促進農民增收的強農、惠農政策。東鄉(xiāng)縣畜牧水產局全面貫徹國家、省、市、縣扶持生豬發(fā)展的政策措施,保證國家各項強農惠農政策的全面落實，推進現代農業(yè)的發(fā)展進程，提高農業(yè)綜合生產力促進農業(yè)發(fā)展、農業(yè)增收，不折不扣的落實好中央國務院對能繁母豬補貼扶持政策，促進全縣生豬生產的穩(wěn)定發(fā)展，我局對近兩年來強農惠農政策落實情況進行了調查和自查，現將有關情況報告如下：

一、加強組織領導，明確工作職責。

根據縣委、縣政府文件要求，成立東鄉(xiāng)縣畜牧水產局強農惠農政策落實監(jiān)督檢查工作小組，抽調精干人員組成辦事機構,在認真調研和梳理的基礎上,制定了符合我局實際的具體工作方案，組織人員學習有關文件、資料、熟悉各項強農惠農政策，以及強農惠農資金撥付的程序和管理使用的規(guī)定，以檢查強農惠農政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié)，全面掌握我局強農惠農政策的落實情況，推動強農惠農政策的落實，規(guī)范和完善強農惠農資金管理、使用和監(jiān)管。

二、采取有力措施，明確工作責任，認真落實各項惠農政策。

由下而上逐級登記、核查、匯總、上報，。遵循“政策公開、操作公正、直補到戶”的原則,我局與財政局聯合對全縣境內所有飼養(yǎng)的能繁母豬進行登記核實。2014年能繁母豬補貼標準為每頭100元，其中，中央財政承擔60%即每頭60元、省級財政承擔20%每頭20元、縣級財政20%每頭20元。截止2014年11月30日全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個墾殖場、164個行政村能繁母豬飼養(yǎng)總數共計64209頭，下發(fā)補貼資金6420140元。同時大力推行能繁母豬的保險工作,制發(fā)了東鄉(xiāng)縣能繁母豬保險實施方案，在全縣范圍內進行宣傳發(fā)動工作，使廣大農戶認識到開展能繁母豬保險工作也是政府支持“三農”的重要舉措。按照省、市有關文件要求，經過挑選最后確定政策性能繁母豬保險由中國人民財產保險東鄉(xiāng)支公司承辦，由縣財政局負責財政補貼資金的撥付和管理監(jiān)督，畜牧局負責能繁母豬資料的核實，相互協調配合開展能繁母豬保險工作。結合我縣實際，按“應保盡?！钡囊髮ξ铱h境內所有能繁母豬飼養(yǎng)者進行調查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為單位對能繁母豬飼養(yǎng)人、能繁母豬數量進行公示接受群眾監(jiān)督。2014年全縣各符合參

保條件的養(yǎng)殖場、農戶都踴躍投保，共投保能繁母豬56091頭，占能繁母豬飼養(yǎng)量的87.3%。農業(yè)保險的落腳點是做好理賠。能繁母豬保險工作開展后，人保財險公司成立了理賠定損專班，按照“三落實、五統一“的要求，制定了專門的能繁母豬保險報案登記制度，指定專人負責能繁母豬保險的保險受理、現場查勘、賠案理算和案卷管理工作。投保母豬死亡后,先到畜牧站備案登記,再與保險公司聯系,保險公司在第一時間內到達現場與畜牧部門配合勘查,再及時上報市公司定損。截止2014年12月31日，全縣共死亡能繁母豬2426頭，理賠能繁母豬2348頭，賠付率達96.8%。通過政策驅動和市場拉動,我縣養(yǎng)殖戶補欄積極性空前高漲,全縣養(yǎng)殖呈現恢復上漲態(tài)勢。

三、主要做法。

1、加強領導，明確責任。為了建立強農惠農政策監(jiān)督檢查長效機制，使此項工作責任明確，主要領導親自督促，分管領導專門負責，工作人員明確分工、責任到人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2、廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農政策家喻戶曉，通過印發(fā)各類宣傳品、張貼標語、組織工作人員進村入戶宣傳等形式向農戶開展政策普及活動，確保將中央和省、市的強農惠農精神和政策原原本本傳達給農民，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。

東鄉(xiāng)縣畜牧水產局。

2014年8月14日。

惠農政策落實的調研報告篇十四

“雙減”政策出臺以來，縣委、縣政府認真貫徹國家、省市政策要求，全面落實部門監(jiān)管職責，充分發(fā)揮學校主體作用，健全完善保障機制，積極推進措施落實，全縣教育“雙減”工作取得了階段性成效。

各學校通過主題班會、家長會、校園廣播、黑板報等形式，宣傳解讀文件精神和政策要求，統一思想認識，營造了“雙減”工作濃厚氛圍。三是強化督導監(jiān)管。堅持責任督學駐校督導，積極組織開展專項督查，及時督促整改存在問題，設立“雙減”工作監(jiān)督舉報電話，暢通意見反映渠道，推動“雙減”工作落地見效，全縣中小學校辦學行為進一步規(guī)范，治校育人水平持續(xù)提升。

（二）優(yōu)化作業(yè)設計，作業(yè)負擔明顯減輕。堅持“目標明確、科學定制、分層設計、學教融合、統籌實施”原則，完善《xx縣義務教育階段學生書面作業(yè)設計指導意見》，切實加強作業(yè)管理。一是精細作業(yè)設計。鼓勵引導教師按照知識結構、能力提升、綜合探究三個層次進行作業(yè)設計，合理設計科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、勞動實踐等不同類型作業(yè)，有效提高了作業(yè)設計質量。二是強化過程監(jiān)管。積極探索“基本作業(yè)+彈性作業(yè)”的模式，嚴控作業(yè)總量，規(guī)范作業(yè)布置，按照小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘的要求，積極推行家長簽字免寫作業(yè)制度，學生作業(yè)量明顯減少。三是健全長效機制。在作業(yè)設計、作業(yè)時間、作業(yè)布置、作業(yè)批閱等方面提出明確要求，建立健全作業(yè)總量審核、質量評價、校內公示、檢查通報等制度，確保了作業(yè)管理各項要求落到實處。

（三）開展課后服務，學生需求有效滿足。制定印發(fā)《xx縣義務教育課后服務工作實施方案》，積極推進“5+2”課后服務模式，確保了課后服務與正常上下班時間有效銜接。一是探索課后服務方式。堅持自愿選擇與全面發(fā)展原則，通過“致家長一封信”等方式，充分征求學生和家長意見，建立家長申請、班級審核、學校統一實施的工作機制，主動向家長、學生告知服務方式、服務內容、服務時間等，積極引導學生參加課后服務，全縣義務教育學校課后服務實現全覆蓋，課后服務學生參與率達到97.18%。二是精選課后服務內容。著眼學生全面發(fā)展，堅持將完成作業(yè)與培養(yǎng)興趣特長相結合，有針對性地開展作業(yè)輔導、體育活動、科普講座、社團活動等，減輕了學生回家后的課業(yè)負擔，激發(fā)了學生參與課后服務的興趣。三是強化課后服務保障。充分發(fā)揮省市“園丁獎”獲得者、學科骨干、名師工作室、黨員先鋒崗引領作用，合理安排課后服務師資，積極動員體育藝術科技工作者、退休教師進行“接力”“補位”，統籌青少年活動中心、留守兒童之家等校外活動場所，拓寬了課后服務渠道。

（四）突出從嚴管理，校外培訓全面規(guī)范。充分發(fā)揮部門聯動作用，持續(xù)壓實部門職責，全力壓減學科類培訓機構數量，校外機構培訓行為得到進一步規(guī)范。一是強化宣傳引導。采取舉辦主題班會、召開家長會、發(fā)放宣傳資料等多種方式，開展政策宣傳，積極解疑釋惑，讓學生及家長全面了解校外培訓機構管控措施，理性認識校外培訓，不盲目跟風報班，學生校外培訓負擔明顯減輕。二是開展專項整治。召開部門聯席會議，細化職責分工，扎實開展校外培訓機構專項治理行動，對縣內6所學科類培訓機構全部收回辦學許可證，其中4所停辦注銷，2所轉型為非學科類培訓，列出校外培訓機構“白名單”，縣內學科類校外培訓機構全面清零，有效消除了培訓亂象。三是加強運營監(jiān)管。教育、公安、市場監(jiān)管、應急管理、消防等部門先后4次開展聯合檢查，加強收費監(jiān)管，規(guī)范廣告宣傳行為，綜合評估辦學情況，督促整改存在問題，校外培訓機構學科類培訓、師德失范、虛假廣告等問題得到有效遏制，辦學能力、管理水平明顯提升。

（五）深化教育改革，管理評價機制逐步完善。認真落實深化教育評價改革的相關措施，樹立科學成才理念，開展中小學生綜合素質評價，促進學生全面發(fā)展。一是加強教學常規(guī)管理。嚴格執(zhí)行國家課程標準，開足開齊所有課程，建立教學常規(guī)管理制度，加大教研力度，激發(fā)教研教改活力，積極開展校本化教研活動，優(yōu)化教學方式，強化教學管理，不斷提升課堂質量。二是規(guī)范學生考試管理。完善《xx縣義務教育學?？荚嚬芾韺嵤┘殑t》，對考試數量、組織形式等作出明確規(guī)定，各學校嚴格執(zhí)行《實施細則》要求，沒有超范圍或變相組織考試，成績均以等級形式呈現，未通過任何形式公布學生成績排名。三是創(chuàng)新考核評價機制。堅持把立德樹人成效作為教育評價標準，將年度考核與平時考核相結合，通過教學成績、教研教改、日常表現等方面綜合考核，對教師工作進行客觀評價。著眼學生全面發(fā)展，通過課堂提問、作業(yè)批改、社團活動等日常表現，綜合衡量學生，分等作出評價，采取適當方式進行反饋。

二、困難和問題。

成績，焦慮感還沒有完全消除。

個別學校課后服務統一安排“作業(yè)輔導+文娛活動”，學生自主支配時間較少；

課后服務渠道短缺，文化館、青少年活動中心等社會資源應用不足，部分學校場地較小，學生體育活動受限。音樂、體育、美術、藝術類教師短缺，一些教師在科普、文體、藝術等方面專業(yè)能力不足，課后服務的專業(yè)性指導跟不上。

三是作業(yè)管理設計還不夠精細。一些學校作業(yè)公示制度還沒有完全落實，不能堅持常態(tài)化；

作業(yè)管理還比較粗放，在減量與提質方面研究不夠，作業(yè)類型單一，內容不夠豐富；

部分班額較大的班級在分層布置、彈性布置作業(yè)方面做得不夠，體現不出學生個性化特點；

個別教師通過家長、手機布置作業(yè)等現象還沒有完全杜絕；

一些家長課后加壓，額外布置作業(yè)，導致作業(yè)負擔出現“不減反增”的現象。

四是學科類培訓仍有反彈風險。由于家長對學生期望太高，對學科類的校外培訓還有需求，個別校外學科類培訓沒有徹底退出，從“地上”轉為“地下”，有些開展居家輔導，高收費補課，個別家長選擇給孩子一對一補課，隱蔽性更強，導致監(jiān)管更加困難，存在反彈風險。

三、對策與建議。

推廣“雙減”工作中的好經驗好做法，引導家庭、學校、社會各方轉變理念，共同營造良好的教育氛圍。建立健全家校育人機制，通過家委會、家長會、家訪等形式，多方加強家校溝通，明確家校育人責任，努力凝聚減負共識，防止學?！皽p負”的同時家長“增負”。修訂完善《xx縣學校綜合考核辦法》，建立健全“雙減”督導考核機制，把“雙減”納入常態(tài)化督導內容，加大督辦、通報、追責問責力度，推進“雙減”政策全面落地。

類負擔長效機制，合理安排教師工作量和工作時間，切實調動教師參與課后服務的積極性。充分利用青少年活動中心、文化館、圖書館、博物館等公共服務場所，積極探索社會志愿者、專業(yè)人士到校提供專業(yè)輔導機制，增加課后服務校外資源供給，拓寬課后服務渠道。

三是規(guī)范作業(yè)管理，減輕學生作業(yè)負擔。堅持“科學定制、分層設計”原則，引導教師針對學生學習成績、學習興趣等不同情況，精選作業(yè)內容，分層、彈性布置作業(yè)，保證作業(yè)設計、布置符合課程標準、符合學生發(fā)展特點。加強作業(yè)指導批改，充分運用作業(yè)分析學情，有針對性地做好答疑輔導，引導學生進行精準反思、查漏補缺、診斷改進。做好作業(yè)反饋，鼓勵學生定期向家長展示作業(yè)，讓家長掌握學習情況，認同課后服務效果。

四是加強師資建設，切實提升教學水平。發(fā)揮課堂。

教育。

主陣地作用，著力深化教研教改，引導教師強化教學基本功訓練，創(chuàng)新教學模式，加強教材研究，提升課堂教學質量。積極引進音樂、體育、美術等緊缺型教師，組織教師參加科普、文體、藝術等培訓活動，提升教師綜合能力，進一步滿足課后服務專業(yè)化指導需求。加大優(yōu)秀教師交流輪崗力度，推動優(yōu)質師資均衡配置，完善結對幫扶機制，積極推動城鄉(xiāng)間、學校間優(yōu)質教育資源共享輻射，進一步縮小校際教育資源配置差距。

防控。

等措施，加強預收費風險管控，嚴查變相培訓、虛假宣傳等行為，加大通報曝光力度，有序規(guī)范校外培訓行為。

惠農政策落實的調研報告篇十五

為進一步督促強農惠農政策在我縣的貫徹落實，更好地促進全縣農業(yè)經濟快速發(fā)展、農業(yè)增產、農民增收，根據縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調研組于11月22日至30日，深入到縣直有關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強農惠農政策落實情況進行了調研。

近幾年來，隨著中央對“三農”工作的高度重視，先后出臺了一系列強農惠農政策。全縣各級政府和相關部門堅持以人為本，以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為統領，采取切實有效措施，認真貫徹落實中央出臺的各項強農惠農政策，確保了各類強農惠農資金落實到位，有力地促進了全縣農業(yè)經濟快速發(fā)展，農民持續(xù)增收，農村社會和諧穩(wěn)定。

近年來，全縣各級政府及農業(yè)主管部門嚴格按照省、市有關文件精神要求，認真開展土地承包證的換發(fā)和補發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農村土地承包經營合同44144份，占應簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農村土地承包經營權證33250戶，占總農戶的70%。調研了解到，我縣農村土地承包經營權流轉都是按照依法、自愿、有償的原則，在農戶與農戶之間進行口頭協商流轉，未出現在承包期內違法收回承包地和違法違規(guī)征占農村土地等情況，農村土地承包運行總體情況良好，土地承包經營權穩(wěn)定，為我縣農業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。

(二)強農惠農資金管理使用情況。

20xx年以來，全縣強農惠農資金總計25434.384萬元。其中，20xx年6949.01萬元，實際撥付使用6875.79萬元，尚有73.22萬元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬元，實際撥付使用8504.3326萬元，地方配套未到位194萬元，農村公路資金526.6萬元未下撥，結余44.4114萬元為項目尚未實施;20xx年9月底9216.03萬元，實際撥付使用7528.73萬元，結余1687.3萬元為項目尚未實施)。資金來源：20xx年中央4738.84萬元，省980.86萬元，市311.2萬元，縣918.11萬元;20xx年中央6060.314萬元，省2110.94萬元，市260.65萬元，縣837.44萬元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬元，省846.412萬元，市149.65萬元，縣361.6萬元。具體分類使用情況為：

1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排189.42萬元，其中縣級配套0.32萬元未到位，實際撥付使用189.10萬元;20xx年安排128.7萬元，除賬戶結余1.24萬元外，其余全部使用到位;20xx年實際撥付使用38.8萬元，結余在財政專戶142.8萬元。

2、糧食直補和綜合直補資金。20xx年兩項資金共1282.02萬元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項資金共1937.44萬元，實際撥付使用1935.7556萬元，結存在縣糧食直補專戶1.6844萬元，預留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補。通過自查，已將違規(guī)資金17.3303萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶。

3、新農村建設試點直接統籌資金。20xx年160.8萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底315.85萬元，均全部使用到位。

4、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬元、412.5萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結余在財政專戶256萬元。

5、水稻良種和油菜種植補貼資金。20xx年以來水稻良種補貼資金共1107.9萬元，油菜種植補貼資金3.04萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。

6、能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金。20xx年24.38萬元全部撥付發(fā)放到位。

7、小型農田水利建設專項資金。20xx年以來共安排資金518.76萬元，全部撥付使用到位。

8、農村沼氣項目資金。20xx年106.874萬元，其中撥付社會主義新農村建設使用64萬元，撥付農業(yè)局實施項目22.837萬元，結存財政專戶20.487萬元;20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結存在財政專戶。

9、農村勞動力轉移培訓資金。20xx年以來金藍領工程資金共安排551.94萬元，陽光工程培訓資金160.5萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金36.6153萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶。

10、森林生態(tài)效益補償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬元、57萬元，全部撥付使用到位。

11、退耕還林補助資金。20xx年下撥退耕還林糧食補助資金840萬元和退耕還林工程建設資金20萬元，20xx年下撥退耕還林糧食補助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金41.9549萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶;20xx年現金補助80萬元，20xx年現金補助75.9萬元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補助方案，全部結存在財政專戶。

12、自然災害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬元，撥付民政局53.2萬元，財政專戶結存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金169.8768萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農專戶;20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元(通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元)，財政專戶結存107萬元。

13、農村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套65.9萬未到位外，其余150.6萬元全部撥付使用到位;20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元;20xx年9月底資金為108.9萬元，全部撥付至水利局農飲工程專戶，已使用49.4萬元，專戶結余59.5萬元。

全縣在落實強農惠農政策過程中，通過建立一整套有力的配套措施，確保強農惠農各項政策得到落實。一是制定實施方案，為落實強農惠農政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調研的基礎上，結合我縣實際，制定出臺操作性強的實施意見，提出工作目標、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門結合自身實際和工作職責，進一步細化工作目標，制定貫徹措施，確保強農惠農政策在貫徹落實中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實強農惠農政策營造濃厚輿論氛圍。為保證強農惠農政策的順利貫徹實施，各地各部門采取層層召開會議、舉辦培訓班等形式，切實加強強農惠農政策的學習培訓，不斷提高各級干部尤其是農村基層干部的政策水平，增強執(zhí)行政策的自覺性和堅定性。同時，充分運用電視、廣播、網絡、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農民群眾宣傳，使強農惠農政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強農惠農資金使用安全。近幾年來，中央、省、市每年下達我縣的強農惠資金數額大、范圍廣，為確保資金安全運行，發(fā)揮最大的使用效益，各級政府及有關部門不斷完善財務制度和監(jiān)管制度，切實加強強農惠農資金監(jiān)管，所有強農惠農資金由財政部門集中管理，實行專戶儲存、專賬核算，嚴格按照規(guī)定審核、撥付資金。對資金補貼給農戶個人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運行，直接發(fā)放到農戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現象的發(fā)生。同時，財政、審計部門經常對強農惠農資金進行財政、審計監(jiān)督，對資金使用管理中存在的問題及時指出，并提出整改意見。四是開展監(jiān)督檢查，推動強農惠農政策落到實處。按照省、市的統一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內開展了強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作，各級政府及有關部門按照活動的要求，加強領導，精心組織，周密安排，扎實做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強農惠農政策落實中存在的一些突出問題，推動了強農惠農政策的進一步落實。

二、存在的問題。

20xx年以來，全縣各級政府及有關部門在落實政策上措施得力、工作扎實，強農惠農政策落實情況總體情況較好，但在落實的過程中，也遇到一定的困難，存在一些問題。

(一)農村土地承包政策有待完善。按照農村土地承包政策，耕地承包期內30年不變。一方面，目前農村土地、人口情況變化較大，多數村組按所謂“村規(guī)民約”對土地進行三年一小調，五年一大調，土地承包變動頻繁，給落實農村土地承包期30年不變和換發(fā)補發(fā)農村土地承包經營權證工作帶來困難，也影響了規(guī)模經營和農民對土地的投入。另一方面，如嚴格按照現行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會日益凸現，產生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現象，造成農村新的經濟和社會的不和諧。

(二)土地承包經營權流轉不規(guī)范。在土地承包經營權流轉過程中，除少數承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協商流轉，沒有依法履行簽約和辦理有關流轉手續(xù)。

(三)強農惠農資金管理使用不夠規(guī)范。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項資金現象，個別項目資金沒有做到?？顚Ｓ?，對專項資金的監(jiān)管還存有盲點。

(四)縣級配套資金難以落實到位。上級在安排惠農項目時，都要求縣財政按一定比例進行配套，由于財力有限，在實施一些項目時配套資金到位不及時，使項目的實施受到一定影響。

(五)一些項目與實際情況不相符合，實施難度較大。隨著形勢和客觀條件的變化，上級下達的一些項目與實際情況不太相符，項目實施效果不甚理想。如農村沼氣項目，一是農村沒有實施沼氣的習慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農村青壯年外出打工多，農戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒有實施沼氣項目的條件;三是建筑成本上漲，項目經費沒有增加，農戶負擔加重，更加沒有積極性。農村勞動力轉移培訓陽光工程因生源不足，實施也比較困難。

(六)惠農補貼資金發(fā)放工作還需進一步改進。通過“一卡通”發(fā)放的惠農補貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導致有些工作做得不細，沒有標明科目，群眾看不明白，容易產生誤解。少數基層信用社不支持、不配合，服務質量不高，給資金發(fā)放工作帶來一定影響。同時，外出打工的農戶較多，一些農戶常年在外，無法聯系，“一卡通”賬戶開不了，部分農戶存折經常遺失，賬號更改頻繁，也給補貼資金的發(fā)放帶來難度。

三、建議意見。

(一)進一步提高對強農惠農政策落實工作重要性的認識。強農惠農政策涉及農民群眾的切身利益，是社會關注、百姓關心的熱點問題，抓好強農惠農政策的落實，對于扎實推進社會主義新農村建設，切實維護好、發(fā)展好、實現好農民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關系至關重要。各級政府要從學習貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識強農惠農政策落實工作的重要性、復雜性和艱巨性，大力加強和改進強農惠農政策落實工作，切實解決強農惠農政策落實工作中存在的問題，進一步推動強農惠農政策的落實，促進我縣社會主義新農村建設。

(二)進一步加大強農惠農政策的學習宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開展強農惠農政策學習宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認真轉變工作作風，主動為群眾答疑解惑，提高服務質量。要結合在自查中發(fā)現的問題，有針對性的進行整改，確保有關政策和資金落到實處，切實維護好農民的合法權益。

(三)進一步完善農村土地承包政策。鑒于農村土地承包政策一些規(guī)定與目前農村土地調整現實，具體落實過程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現狀，根據實際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對因國家建設用地、農村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關規(guī)定，對承包地進行適當調整等等。

(四)進一步規(guī)范農村土地承包經營權流轉。各級政府要切實執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強的土地流轉辦法，建立土地流轉檔案和信息網絡，規(guī)范土地流轉行為，確保土地流轉在依法、自愿、有償的前提下健康、有序進行，在穩(wěn)定農村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉糾紛。

(五)進一步加大強農惠農資金投入。各級政府要認真貫徹落實中央20xx年1號文件和十七屆三中全會關于《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題決定》精神，繼續(xù)加大對農業(yè)基礎設施建設和農村社會事業(yè)的投入，對現有項目資金的投入，進行必要的整合，相對集中，避免項目重復和資金分散。

(六)進一步建立健全落實強農惠農政策的長效機制。各地各部門要認真總結強農惠農政策落實情況監(jiān)督檢查工作的經驗，對在政策落實過程中存在的制度和監(jiān)督缺失進行認真研究，制定推動強農惠農政策落實的配套措施，進一步規(guī)范和完善強農惠農資金管理、使用和監(jiān)管機制，加強對強農惠農資金的審計監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、擠占、挪用強農惠農資金等違規(guī)違法行為，確保各項強農惠農政策真正落到實處。

惠農政策落實的調研報告篇十六

黨的十七大報告明確提出，要“加大支農惠農政策力度”、“以促進農民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業(yè)”。在學習領會黨的十七大報告精神的過程中，我們深切地感受到，近幾年農民收入實現的持續(xù)較快增長，正是中央采取的一系列支農惠農政策合力作用的結果。黨的十六大以來，以胡-錦-濤同志為的黨中央提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到了以工促農、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的基本方針，不斷加大對“三農”的投入。2004至2017年，中央連續(xù)下發(fā)了4個1號文件，出臺了一系列支農惠農政策，有力地促進了農民收入增長。

我鄉(xiāng)始終高度重視中央惠農政策的貫徹落實工作，堅持把落實惠農政策納入農民負擔監(jiān)管的重要內容，擺上突出位置。嚴格執(zhí)行不準降低補貼標準、不準由村組干部代領代發(fā)現金、不準借發(fā)現金之際向農民收取任何費用、不準用補貼款抵扣各種收費和債務、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準拖延補貼兌現時間“六不準”原則，確保落實中央惠農政策不走樣，農民真正得到實惠。

我鄉(xiāng)認真落實中央惠農政策，將中央的各項惠農政策定期通過村務公開欄的形式張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各項惠農政策應免盡免、應補盡補、足額到位、公正透明，沒有出現截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農資金等違規(guī)違紀行為，未出現一例投訴和上訪事件，全鄉(xiāng)廣大農民群眾對黨中央、國務院惠農政策衷心擁護，對我鄉(xiāng)貫徹落實的惠農政策工作十分滿意。

盡管農民收入實現了持續(xù)較快增長，但必須看到，當前農民增收

的基礎還比較薄弱，城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴大，農民增收還面臨著一些不利因素，惠農政策在具體實施過程中依然存在一些問題：

1.政策激勵作用減弱。前兩年集中出臺的“三減免、三補貼”等惠農政策，基本上都直接惠及農民，特別是面向生產糧食的農戶，含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農民收入、調動農戶種糧積極性的投入增量在減少，政策激勵效應相應減弱。

2.投入資金總量不足。新農村建設涉及諸多方面，農民收入水平不高，農村基礎設施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農資金投入力度，但資金總量仍然嚴重不足，且存在投入結構不合理，投資渠道過多，資金使用效率低等問題。

3.農資漲價弱化實惠。農資價格上漲，增加了農業(yè)生產成本，降低了收益，部分惠農資金被生產資料的價格上漲所抵消，再加上農產品市場不穩(wěn)定，農戶經營風險高，這些使得惠農政策給農民帶來的實惠大打折扣。

4、惠農補貼未覆蓋未計稅面積。

確?；蒉r政策實施的建議：

一是擴大對農資綜合直補的范圍和力度。中央財政對種糧農民柴油、化肥、農藥等農業(yè)生產資料實行綜合直補，促進了糧食生產發(fā)展，但對于種糧以外的其它種養(yǎng)殖農戶沒有補貼。建議擴大對農資綜合直補的范圍，提高補貼額度，增強農民對農業(yè)生產資料價格上漲的承受力。同時，健全農業(yè)生產資料成本核算機制，促使農資產銷企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢方面提高效益，確保農業(yè)生產資料價格平穩(wěn)波動。

二是強化工作責任制的落實，做到工作責任到人，增糧增收的

措施到位。鄉(xiāng)機關領導要從樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的高度,切實加強對減輕農民負擔工作的領導,堅決落實減輕農民負擔黨政一把手親自抓、負總責的工作制度和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制,繼續(xù)實行減輕農民負擔各有關部門分工協作、齊抓共管的工作機制。

三是加強工作指導措施的落實，組織干部和技術人員深入到第一線，幫助農民解決增產增收的實際問題。進一步搞好農業(yè)技術服務，采取農技培訓、送科技下鄉(xiāng)、試驗示范等形式，加強技術指導，開展糧食高產創(chuàng)建活動，做給農民看，帶著農民干。指導農民選用良種，推廣超級稻，開展良種良法配套服務。廣泛開展“多播一斤種，增收百斤糧”活動，抓好測土配方施肥項目的實施，切實抓好病蟲害綜合防治。抓好農機補貼，促進農業(yè)機械化進程，為全市農業(yè)增產、農民增收作出新貢獻。

四是充分發(fā)揮信貸政策的作用。近年來，由于充足而及時的`信貸資金支持，不少地方的棉花收購企業(yè)與棉農協商實行合同最低訂購價收購的做法，即企業(yè)和農民商定一個最低收購價格，市場價低于這個價格，就按這個價格收購；市場價高于商定價格的話，就按照市場價格收購。這一措施大大激發(fā)了農民的種棉積極性，使農民的利益得到了保護。在這樣的合作機制下，農民和企業(yè)形成利益共同體，不僅確保了企業(yè)的棉花供應來源，也使棉花種植面積大大增加。

實，建議上級財政能統籌考慮，在政策實施中給予配套解決部分工作經費，保證政策項目得以順利貫徹實施。

為促進農民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長，在繼續(xù)穩(wěn)定、完善現有支農惠農政策的同時，要加快統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，促進農業(yè)增產增效、農民增收、農村面貌逐步改變。

惠農政策落實的調研報告篇十七

5日，新華社受權發(fā)布了《中共中央、國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》。這是新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件，充分顯示了“三農”工作在黨中央治國理政方略中的十足分量。

綱舉則目張。2016年，“供給側結構性改革”一詞首次寫入了中央一號文件，當年的中央農村工作會議也將其作為重中之重。今年的一號文件繼續(xù)聚焦了這一主題，表明農業(yè)供給側結構性改革已經成為黨中央謀劃“三農”工作的普遍共識和實施路徑。

隨著中國經濟步入新常態(tài)，包括農業(yè)在內的多個行業(yè)都出現了階段性供過于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側進行改革，特別是提高有效供給，從而促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變。

針對“三農”問題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點，不僅要注重從整體上提升“三農”工作，而且要著重在具體層面讓強農惠農措施更加精準、全面和有效。今年的一號文件，從“優(yōu)化產品產業(yè)結構，著力推進農業(yè)提質增效”“推行綠色生產方式，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”“壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈”“強化科技創(chuàng)新驅動，引領現代農業(yè)加快發(fā)展”等方面提出了強農惠農的具體要求……凡此種種都具有極強的針對性，摸準了問題“命脈”、打準了問題“七寸”。

社會在前進，“三農”問題也在不斷發(fā)生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來解決發(fā)展面臨的新問題，從而培育農村農業(yè)發(fā)展新動能，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。近兩年的一號文件，從“互聯網+”現代農業(yè)到綠色生產方式，從農村普惠金融到集體產權制度改革，從堅持農民主體地位到完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調整與調整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發(fā)展。

聞雞起舞，人勤春早。隨著一號文件出臺，現在最需要的便是早領會、早落實，切實以深入推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題三條底線，為實現全面建成小康社會“擼起袖子加油干”。

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“如今種田有補貼，買農機也有補貼。國家的`好政策不僅讓我省了錢，還讓我能通過種田掙錢?！?月27日，在南丹縣六寨鎮(zhèn)六寨社區(qū)一處農田里，正在操作農機犁田的韋景科高興地說。得益于種糧補貼政策的扶持，他逐年擴大富硒水稻的種植規(guī)模，去年種植面積達11畝，僅賣富硒稻谷就收入2萬多元。今年，他打算再增加5畝富硒水稻種植面積。

時下，行走在南丹縣鄉(xiāng)村，隨處可見農民操作農機翻犁田地以及購買化肥、種子、農機等農用物資的身影，一派繁忙的春耕備耕景象。涉農部門紛紛組織農技人員進村入戶，深入田間地頭，舉辦農技培訓，宣傳各項強農惠農政策，全力為春耕生產保駕護航。

近年來，該縣把落實強農惠農政策作為減輕農民負擔和維護農民利益的重要抓手，采取有效措施，將強農惠農政策落到實處，確保涉農補貼資金及時足額發(fā)放，使廣大農民及時享受到國家強農惠農政策的實惠。

該縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作機構，分別做好強農惠農資金管理和政策落實的監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時，充分發(fā)揮紀委、財政、審計和群眾民主監(jiān)督的作用，定期或不定期組織相關部門和群眾代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對強農惠農資金發(fā)放情況開展專項檢查，并通過設立舉報箱、公開舉報電話等方式，接受群眾監(jiān)督。

該縣對各種強農惠農補貼資金實行專戶管理，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到農戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或冒領等違紀違規(guī)現象發(fā)生，促進強農惠農資金規(guī)范化管理。

為使各項強農惠農資金在“陽光下”運行，該縣對每項補貼的政策范圍、項目資金、發(fā)放標準、落實情況、負責人員等內容，進行縣、鄉(xiāng)、村“三級公示”，確保群眾的知情權和監(jiān)督權。同時，將全縣65項強農惠農資金運行情況在南丹紀檢監(jiān)察網上公開，便于群眾查詢。

“國家政策就是好，人民生活節(jié)節(jié)高;惠民政策送到村，貧困群眾要翻身;種養(yǎng)技術送地頭，農民致富不用愁……”日前，在中堡苗族鄉(xiāng)文化廣場，當地山歌手身著民族服裝，用淳樸、原生態(tài)的山歌，傳唱黨的強農惠農政策和當下脫貧攻堅工作等內容，博得了現場觀眾的陣陣掌聲。

該縣通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳資料、發(fā)送手機短信、懸掛橫幅、入戶宣講、傳唱山歌等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳各項強農惠農政策，提高農民群眾的政策知曉率。同時，搭建起信息公開平臺、惠民窗口公示平臺等監(jiān)督服務平臺，切實為農民群眾提供及時、便捷的強農惠農政策信息服務。去年，該縣共免費發(fā)放《南丹縣強農惠農政策宣傳手冊》5萬冊。

據悉，2016年，該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物補貼面積為154834.55畝，補貼金額1999.85萬元，惠及全縣2231個屯共50838戶種糧農民;全年發(fā)放農機購置補貼資金227.605萬元，補貼農機具1788臺，受益農戶1773戶。

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惠農政策落實的調研報告篇十八

市發(fā)展和改革局：

根據吉林市衛(wèi)生局規(guī)財處《關于下發(fā)〈開展涉農惠民領域衛(wèi)生專項資金清理和檢查工作實施方案〉的通知》（吉衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2014】2號）及省發(fā)改委《關于進一步加強涉農項目管理的通知》精神，舒蘭市衛(wèi)生局現將2014年-2014年強農惠民專項資金落實情況匯報如下：

一、改水改廁項目資金使用落實情況。

2014年改廁項目總投資130萬元，其中中央補助經費。

項目管理和專家監(jiān)督檢查效果評價技術指導基線調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助等費用。

廁具統一采用陜西省醫(yī)藥衛(wèi)生科技有限公司生產的全國愛衛(wèi)辦認可的雙甕廁具。每套390元（含運費20元）,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統一施工。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補資金。按每套115元×2014套=23萬元，補助主要項目按每套計算：水泥30元，磚20元，白灰、沙石10元，地磚25元，工價20元，宣傳管理費10元，。

（2）縣級資金。按每套435×2014套=87萬元。按每套計算其中包括：雙甕(本站向你推薦：)廁具340元（套），運費20（套），廁所噴字、紙簍、水桶、刷子共20元（套），縣級培訓費10元、宣傳費10元、改廁健康教育費5元、檢查督導、省市兩級效果評級費用15元、管理費10元（套），縣級技術指導費10（套）。

3、項目資金撥付：由愛衛(wèi)辦組織驗收，項目驗收合格。

后，報財政局會計核算中心予以撥付。

4、目前2014年項目正在實施過程中，項目已經完成1000套安裝任務，資金尚未撥付。

7、自查總體情況：

從自查的情況看，我局負責的農村改廁項目實施制定了完善的管理制度，資金管理實施專帳管理、?？顚Ｓ?、資金無擠占、挪用現象。

由于新農合及基本藥物零差價的推廣，患者不斷增多，很多衛(wèi)生院的現有業(yè)務用房不能滿足需求，至2014年年底已對以下3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構完成了改擴建，對1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了改擴建前期手續(xù)。

1、白旗中心衛(wèi)生院改擴建項目。該項目于2014年開工，完成總投資270萬元，其中中央投資50萬元、地方配套220萬元，完成建筑面積4775平方米。

2、平安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建項目。該項目于2014年開工，完成總投資170萬元，其中中央投資100萬元、地方配套70萬元，完成建筑面積640平方米。

3、吉舒第一社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建項目。該項目于。

其中主體工程290萬元、附屬設施項目等52.7萬元、工程監(jiān)理費5.86萬元，現已撥付資金205萬元，尚有資金缺口143.56萬元（政府配套的45萬元還沒到位，加之醫(yī)改基層醫(yī)療機構已實行基本藥物零差率銷售和收支兩條線管理體制），目前工程已經竣工并投入使用。

4、上營中心衛(wèi)生院改擴建項目。

項目計劃總投資120萬元，其中中央投資100萬元已到位，地方配套20萬元。

建設規(guī)模及內容：新建200m靜點室，改造1200m業(yè)務用房及污水和垃圾處理。

該項目手續(xù)齊全，計劃2014年5月1日開工建設，當年竣工并投入使用。目前該項目正在前期籌備當中。

5、村衛(wèi)生室建設構想。

2014年舒蘭市衛(wèi)生局擬定了210個村衛(wèi)生室的。

對監(jiān)理提出的工程質量問題有權責令施工隊停工。三是要求工程監(jiān)理要對工程的每一個細節(jié)及環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督并利用周報及月報的形式定期向衛(wèi)生建設項目領導小組匯報工程進展情況。

（二）加大監(jiān)督力度，保證工程質量及進度。嚴把工程質量關和工程進度，對偷工減料、玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權的，嚴肅查處，對發(fā)現有問題的施工單位責令限期改正，對施工單位隱瞞問題或拒絕糾正的，責令停工整改。

（三）落實安全措施，確保工程建設的順利實施。在工程建設過程中，施工單位建立健全了安全防范措施，加大對施工安全的監(jiān)督檢查力度，科學管理，精心組織施工，加快了工程進度，以一流的業(yè)績，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了優(yōu)質工程、民心工程。

（四）做好資金管理和使用，嚴格資金安全運行。對資金倍加珍惜，以重建規(guī)劃確定的建設規(guī)模和造價為依據，堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。對其資金要堅持封閉運行、專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金安全。

二、加強新型農村合作醫(yī)療工作，確保強農惠農政策落到實處。

一是衛(wèi)生局堅持把新農合工作作為大力改善民生，加快構建和諧社會的一項德政工程常抓不懈。衛(wèi)生局在召開的全縣衛(wèi)生工作會議上對新農合工作作了全面的安排部署，把加強定點醫(yī)療機構監(jiān)管、提高醫(yī)療服務質量作為重點來抓，加大監(jiān)督檢查力度，認真審核住院報銷費用，嚴把報銷關，防止有套取新農合基金的行為。通過發(fā)放宣傳單、粉刷永久性宣傳標語、舉辦宣傳欄等多種形式，提高了廣大農牧民群眾合參合的積極性，新農合受到了普遍歡迎，覆蓋面不斷擴大。

二是我們按照州委、州政府及州級新農合經辦機構的統一安排和部署，調整了補償實施方案，將原來的縣級、州（地、市）級醫(yī)療機構報銷比例下降5%，對在省、州、縣中（藏）醫(yī)定點醫(yī)療機構住院的參合農牧民，用中藥、藏藥治療產生的費用，補償比例在同級綜合定點醫(yī)療機構補償比例的基礎上，再提高10%；并將參合農民在生產生活中發(fā)生的無責任主體的意外傷害納入新農合補償范圍；完善了轉診轉院制度，高度關注病弱群體，對五保戶、特困戶、殘疾人、二女結扎貧困戶、70歲以上老人等特殊人群，保銷比例提高10%的優(yōu)惠政策，對外出打工農牧民簡化保銷手續(xù)。確保了新農合政策“覆蓋全部農村、保障重點人群”的預期目標。

以上匯報不妥之處，請指正。

二〇一四年八月二日。

惠農政策落實的調研報告篇十九

為確保中央、省、市、縣各項惠民惠農政策落到實處，根據縣民政局《關于對全縣農村低保規(guī)范化管理工作檢查的緊急通知》和鄉(xiāng)人民政府《關于對惠農政策落實情況督查的通知》精神，近期我村開展了惠農政策落實情況自查工作，現將自查情況報告如下：

一、自查內容。

（四）“一冊明、一折通”運行管理及資金發(fā)放情況；

（五）資金落實情況。

二、查找出的問題。

1、政策知曉率低。經入戶調查詢問，群眾對惠農政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農戶的理解水平較低，說明鄉(xiāng)村兩級的宣傳力度不夠。

2、入戶過程中，因戶主多外出打工，家中多老人和婦女，對-1-。

低保的評定程序知曉率低，對村級召開會議情況不熟悉，對自己是否已經享受低保情況不知曉，存在兩張皮的現象。

3、部分農戶的明白冊資金發(fā)放記錄填寫不全，個別戶存在無明白冊現象。

4、存在輪流坐莊現象。

5、存在村干部享受低保的問題。

三、整改措施。

1、加大宣傳力度，提高群眾對惠農政策的知曉率，爭取戶戶有一個明白人。

2、規(guī)范軟件資料，提高惠農資金發(fā)放的透明度。

3、對村干部享受低保的堅決取消和糾正。

4、對其他出現的問題，一經發(fā)現，立即糾正，保證惠農資金真正惠及民生。

大麥花村村委會。

2014年11月20日。

-2-。

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