在一本書籍或文章中，總結(jié)部分常常是對(duì)前文的歸納和概括。寫總結(jié)時(shí)，我們要注意審題，不要偏離主題，確?？偨Y(jié)的內(nèi)容緊密結(jié)合所要總結(jié)的對(duì)象。以下是小編為大家整理的作品賞析，希望能夠幫助大家提高文學(xué)鑒賞能力。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇一
普選是指一個(gè)組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定，去年10月至今年4月，我省開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)做到思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上深入扎實(shí)，認(rèn)真開展換屆選舉各個(gè)階段的工作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成換屆選舉任務(wù)。
（一）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆，全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名，鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力；大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)；中青年分別達(dá)91.8%和90.1%，并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng)，體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%，達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方，選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人，縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人，縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人；鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)得到提高，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才；大專以上文化程度的達(dá)97.4%，比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例；還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任；縣級(jí)人大常委會(huì)專職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中，大專以上文化程度的達(dá)97.9%，比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為立足新起點(diǎn)、開啟新征程，努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面，提供了強(qiáng)有力的組織保證。
（三）通過換屆選舉，廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，廣大選民進(jìn)一步提高了對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí)，積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表換屆選舉，全省有6243萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.7%；有5742萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表換屆選舉，全省有4289萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.6%；有3907萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)91.1%?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對(duì)待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性，又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，確保了全省在換屆選舉過程中，沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件，也沒有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時(shí)統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系，真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極采取各種切實(shí)可行的措施，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
（一）深入調(diào)查研究，周密制定方案。搞好調(diào)查研究，是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組，在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究，共召開42個(gè)座談會(huì)，聽取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣（市、區(qū)）人大，94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委，以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見和看法，同時(shí)還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)，為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后，省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計(jì)劃和方案，特別是對(duì)重新分配代表名額、重新劃分選區(qū)，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定，又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造輿論氛圍?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉涉及千家萬戶，必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位，認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案，有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段，各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳，做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者，到有關(guān)市對(duì)代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報(bào)道，起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，以形成聲勢，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報(bào)9萬多塊、出動(dòng)宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育，激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。
（三）嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范開展工作。人大換屆選舉工作政治性、法律性、政策性和程序性都很強(qiáng)。全省各地嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)工作。在建立機(jī)構(gòu)方面，省市兩級(jí)依法設(shè)立了人大常委會(huì)選舉工作辦公室，并按要求成立了縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議；縣鄉(xiāng)兩級(jí)及選區(qū)都依法成立了選舉機(jī)構(gòu)。在安排選舉委員會(huì)組成人員時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行修改后選舉法的規(guī)定，做到一般不安排擬提名推薦的代表候選人為選舉委員會(huì)組成人員，少數(shù)選舉委員會(huì)組成人員被確定為正式代表候選人的，都依法辭去選舉委員會(huì)職務(wù)。在代表名額分配方面，各地堅(jiān)持按照修改后的選舉法、省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的規(guī)定，在反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額全部進(jìn)行了重新分配。在分配代表名額時(shí)，既堅(jiān)持按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)大體相等的原則，將代表名額分配到各選區(qū)，保證“城鄉(xiāng)同比”的順利實(shí)施，又注意針對(duì)有些地方分配給城鎮(zhèn)的代表名額減少過多的情況，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過科學(xué)劃分選區(qū)、適當(dāng)調(diào)整名額分配方案、適當(dāng)提高政黨和團(tuán)體聯(lián)合提名的比例、將縣級(jí)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)有關(guān)代表性人物推薦到農(nóng)村選區(qū)參選等，防止了因按“城鄉(xiāng)同比”分配代表名額可能給代表的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來的不利影響。經(jīng)過認(rèn)真扎實(shí)的工作，這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額的分配，較好地貫徹了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)了選舉的平等性，在規(guī)范、科學(xué)、合理地分配代表名額方面取得了明顯的進(jìn)步。同時(shí)，為了順利平穩(wěn)實(shí)施“城鄉(xiāng)同比”選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，按照規(guī)定并報(bào)經(jīng)全國人大常委會(huì)辦公廳同意，省人大常委會(huì)重新確定了部分縣（市、區(qū)）的人大代表名額，共增加了873名；縣（市、區(qū)）依法重新確定了人口超過九萬的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表名額。在選區(qū)劃分方面，各地認(rèn)真貫徹法律關(guān)于每一選區(qū)選舉一名至三名代表，以及省選舉實(shí)施細(xì)則關(guān)于“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十”的規(guī)定，堅(jiān)持選區(qū)劃分盡可能以區(qū)域?yàn)橹?、便于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉、便于選舉活動(dòng)的組織和選民參加活動(dòng)等原則，對(duì)選區(qū)進(jìn)行了重新劃分，增強(qiáng)了選區(qū)劃分的規(guī)范性，減少了隨意性。這次全省共劃分選舉縣級(jí)人大代表選區(qū)13542個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)29858個(gè)。在組織選民參選活動(dòng)方面，各地都依法發(fā)布選民登記公告、設(shè)立選民登記站、公布選民名單等，確保每位選民都能參加選舉活動(dòng)；認(rèn)真執(zhí)行選民依法聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的規(guī)定，切實(shí)保障選民的提名權(quán)；堅(jiān)持在選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下宣傳介紹代表候選人，嚴(yán)格執(zhí)行組織召開代表候選人與選民見面會(huì)的有關(guān)規(guī)定；堅(jiān)持以投票站、召開選舉大會(huì)為主，嚴(yán)格流動(dòng)票箱的管理，在每個(gè)投票場所都設(shè)有秘密寫票處，同時(shí)對(duì)每個(gè)選區(qū)所有票箱的選票都集中進(jìn)行計(jì)票，使各項(xiàng)選舉活動(dòng)依法、規(guī)范地進(jìn)行。在召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大一次會(huì)議方面，做到依法制定大會(huì)選舉辦法，堅(jiān)持“等額提名、差額選舉”，嚴(yán)格執(zhí)行提名、醞釀候選人的規(guī)定，保證大會(huì)選舉工作依法進(jìn)行。
（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選民權(quán)利?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是廣大選民直接行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。各地在換屆選舉中，自始至終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，努力提高選民參與程度，切實(shí)維護(hù)和保障廣大選民的選舉權(quán)利。一是廣泛動(dòng)員選民參加選民登記。各地通過制定選民登記具體辦法、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)選民登記工作力量、推進(jìn)選民登記信息化等各種好形式、好做法，動(dòng)員和組織廣大選民參加登記。全省各地共印發(fā)選民登記公告169萬多份；發(fā)出告知選民參加登記的手機(jī)短信2700萬多條；設(shè)立選民登記站107996個(gè)，平均每個(gè)選區(qū)達(dá)到2.5個(gè)，主動(dòng)登記的選民比往屆有較多增加。各地組織大量人力，通過上門入戶、寄信、打電話、發(fā)手機(jī)短信等多種形式，認(rèn)真查找人戶分離人員，切實(shí)做好這部分選民的登記工作。采取多種措施為流動(dòng)人口參加選民登記創(chuàng)造便利條件，共聯(lián)系外出選民433萬多人次，外來人口在現(xiàn)工作地和居住地參加選民登記的達(dá)129萬多人。二是充分發(fā)動(dòng)選民參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人。各地采取多種形式組織廣大選民依法參與聯(lián)名推薦和協(xié)商確定代表候選人的活動(dòng)，努力提高參提率和參商率。這次由選民聯(lián)名提出的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大初步代表候選人分別為應(yīng)選代表名額的4.8倍和3.2倍，不少選區(qū)達(dá)到十幾倍甚至幾十倍，這為選出素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的代表創(chuàng)造了條件。在協(xié)商確定代表候選人時(shí)，都做到依法將政黨、團(tuán)體聯(lián)合推薦的代表候選人和選民聯(lián)名推薦的代表候選人，全部交給選民反復(fù)討論和協(xié)商，并根據(jù)較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，力求避免發(fā)生暗箱操作和個(gè)人說了算的現(xiàn)象。對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的都進(jìn)行了預(yù)選。三是認(rèn)真開展代表候選人與選民見面活動(dòng)。各級(jí)把開好代表候選人與選民見面會(huì)作為推動(dòng)基層民主的重要實(shí)踐和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的一項(xiàng)重要的階段性工作，專門進(jìn)行研究和部署，認(rèn)真做好召開見面會(huì)的各項(xiàng)組織工作。各地的見面會(huì)活動(dòng)氣氛活躍，秩序井然，代表候選人自我介紹認(rèn)真、回答問題誠懇，選民提問踴躍、針對(duì)性強(qiáng)，各方面反映良好。特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表候選人都帶頭參加見面會(huì)，起到了表率作用。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人參加見面會(huì)的分別達(dá)97.6%和95.8%，比上次換屆時(shí)分別增加了2.1個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn)；全省參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人與選民見面會(huì)的選民分別達(dá)120萬和180萬多人，平均每個(gè)選區(qū)分別達(dá)88人和60人。通過廣泛開展見面會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)和保障了選民的知情權(quán)和選擇權(quán)，也增強(qiáng)了當(dāng)選代表受人民委托、為人民代言的責(zé)任感和使命感。四是精心組織選民投票選舉。各地認(rèn)真動(dòng)員和組織廣大選民積極參加投票選舉活動(dòng)，并通過增加投票站的數(shù)量和精心組織選舉大會(huì)的方式，為選民投票提供方便，努力提高參選率。這次在投票站和選舉大會(huì)參加投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選民分別占83.5%和82.7%，分別比上次換屆提高了17個(gè)和13.7個(gè)百分點(diǎn)。全省選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表一次選舉成功的選區(qū)都占99.8%。
（五）抓住換屆契機(jī)，推進(jìn)組織建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)基層人大組織建設(shè)，是換屆選舉的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。省委高度重視基層人大的組織建設(shè)，在轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組有關(guān)做好換屆選舉工作的意見中，對(duì)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委組織建設(shè)等作出了具體規(guī)定，提出了明確要求。省委在一個(gè)文件中出臺(tái)多項(xiàng)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)的政策規(guī)定，對(duì)更好地開展全省人大工作起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。省人大采取多種措施加強(qiáng)檢查督促，著力推進(jìn)各地把省委文件的規(guī)定落到實(shí)處。許多市、縣（市、區(qū)）在黨委轉(zhuǎn)發(fā)人大常委會(huì)黨組文件中，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)基層人大組織建設(shè)進(jìn)一步作出具體規(guī)定，同時(shí)注意在實(shí)際工作中采取切實(shí)有效措施狠抓落實(shí)，較好實(shí)現(xiàn)了省委文件的要求。一是人大常委會(huì)專職委員人數(shù)普遍達(dá)到不少于委員人數(shù)1/2的要求。為了確保人大常委會(huì)專職委員的配備，許多縣（市、區(qū)）將人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副主任和下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人安排為人大常委會(huì)委員，還有一些縣（市、區(qū)）增設(shè)了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、增配了常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)副主任。全省新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)的專職委員人數(shù)達(dá)1276人，占全部委員人數(shù)的50.4%，專職委員占委員人數(shù)的比例普遍比上屆增加10多個(gè)百分點(diǎn)。專職委員人數(shù)的增加，切實(shí)增強(qiáng)了縣級(jí)人大常委會(huì)工作力量，有利于提高常委會(huì)會(huì)議的到會(huì)率和審議質(zhì)量，更加有效地行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。二是部分縣（市、區(qū)）適當(dāng)放寬了有關(guān)人大干部的任職年齡。全省有47個(gè)縣（市、區(qū)）放寬人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡，297個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任職年齡。這對(duì)于保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)基層人大自身建設(shè)，推動(dòng)基層人大工作更好開展具有積極意義。三是各地切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的組織建設(shè)。在全省958個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，配備專職人大主席651人，占68%，比換屆前提高了20.2個(gè)百分點(diǎn)；配備專職人大副主席519人，占54.2%，比換屆前提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)；配備專職人大工作人員413人，比換屆前提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)立人大辦公室319個(gè)，比換屆前增加60個(gè)。在全省359個(gè)街道中，配備專職街道人大工委主任和副主任各180人，做到每個(gè)街道人大工委都能配備一名專職主任或副主任；配備街道專職人大工委工作人員172人，比換屆前提高了16.8個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)立街道人大工委辦公室176個(gè)，比換屆前增加71個(gè)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委組織建設(shè)得到加強(qiáng)、工作力量得到充實(shí)，有利于進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作更加有效開展。
（六）積極開拓進(jìn)取，努力改進(jìn)方法。做好新形勢下縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。各級(jí)積極探索和運(yùn)用新方法、新舉措、新形式，不斷提高人大換屆選舉工作的質(zhì)量和水平。在選民登記工作方面全面推行新方法。針對(duì)當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象更加突出、流動(dòng)人口大量增加，給選民登記工作帶來很大難度的實(shí)際情況，省人大在全省強(qiáng)力推進(jìn)選民登記信息化工作，這在全國各省區(qū)中是第一家，成為這次我省人大換屆選舉工作的一個(gè)亮點(diǎn)。南京市認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用上海市選民登記全過程信息化管理的做法，其他各市普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用如皋市用計(jì)算機(jī)處理選民登記信息的做法，改變了以往選民登記依靠人工作業(yè)的狀況。各地在得到公安部門提供的選民基本信息資料的同時(shí)，還積極主動(dòng)地搜集人社、統(tǒng)計(jì)、城管、拆遷辦、綜治辦等方面的人口信息資料，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)選民信息資料進(jìn)行處理和比對(duì)，進(jìn)一步提高了選民登記的準(zhǔn)確性和效率，在落實(shí)“不錯(cuò)、不漏、不重”的要求上取得了很大進(jìn)步。尤其是南京市這次的選民登記杜絕了“錯(cuò)登、重登”，減少了“漏登”，使選民登記工作的水平有了很大提高，為今后全省進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提供了借鑒。在推薦和確定代表候選人人選方面切實(shí)采取新舉措。各地人大按照省委文件明確的由人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出留任代表人選建議名單的規(guī)定，充分利用平時(shí)所掌握的代表履職情況和代表向選民述職的情況等，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地向黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單，有的縣（市、區(qū)）人大還專門制定了推薦留任代表人選的具體辦法。這樣做，使一批履職積極性高、能力強(qiáng)的代表得到留任，對(duì)于促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用，增強(qiáng)人大工作的連續(xù)性具有積極作用。
全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)重大、任務(wù)繁重，同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。在這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中，全省各級(jí)始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各方配合，做到切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，形成整體合力，推動(dòng)這項(xiàng)工作健康有序開展。
（一）黨委高度重視，切實(shí)擺上位置。全省各級(jí)黨委十分重視這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委常委會(huì)先后兩次研究人大換屆選舉工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見；省委召開了規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議；省委書記羅志軍同志親自參加工作會(huì)議并作重要講話，要求充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉工作的重大意義，準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和原則要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)，還多次對(duì)做好人大換屆選舉工作作出重要批示、提出明確要求；省委成立了以省委副書記石泰峰同志為組長的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組；石泰峰副書記多次聽取換屆選舉工作的情況匯報(bào)，在有關(guān)會(huì)議上作重要講話，對(duì)搞好這項(xiàng)工作提出具體要求。市縣兩級(jí)黨委常委會(huì)都認(rèn)真聽取人大換屆選舉工作的情況匯報(bào)，及時(shí)研究和轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好人大換屆選舉工作的意見；市縣兩級(jí)黨委都召開了人大換屆選舉工作會(huì)議，黨委主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)作動(dòng)員講話；市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委都成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長；各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都對(duì)換屆選舉工作親自過問，有的還直接調(diào)研檢查，切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地?fù)Q屆選舉工作的責(zé)任。
（二）人大認(rèn)真履職，加強(qiáng)組織指導(dǎo)。全省各級(jí)人大認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，把搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉作為一段時(shí)間內(nèi)人大工作的重中之重，全力以赴、悉心指導(dǎo)、周密安排，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議都多次召開會(huì)議研究換屆選舉工作；主持常委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)更是集中精力、盡心盡責(zé)地做好工作；有的市及各縣（市、區(qū)）實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工包干的責(zé)任制，切實(shí)將換屆選舉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是做好思想工作。針對(duì)提前進(jìn)行人大換屆選舉可能出現(xiàn)的思想波動(dòng)，各級(jí)人大注意從正面的、積極的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省委的決定精神，努力把各地人大同志的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求和省委決定上來。各地通過召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)、表彰會(huì)等形式，既對(duì)本屆的人大工作特別是代表工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，又積極做好代表的思想工作，為平穩(wěn)順利開展縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)工作力量。為了適應(yīng)換屆選舉工作的需要，全省各級(jí)人大從有關(guān)方面抽調(diào)選舉工作人員25萬多人，并明確分工，落實(shí)責(zé)任，為換屆選舉工作提供了有力的組織保證。四是認(rèn)真搞好培訓(xùn)。針對(duì)這次換屆選舉工作要求高、新手多等特點(diǎn)，各級(jí)人大大力加強(qiáng)換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。省人大連續(xù)舉辦了三期培訓(xùn)班，對(duì)全省市縣兩級(jí)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、人代聯(lián)委負(fù)責(zé)人等共400多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，共舉辦各種培訓(xùn)10379次，培訓(xùn)人員58.7萬多人次，切實(shí)提高了選舉工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。五是召開階段性會(huì)議。省人大堅(jiān)持在換屆選舉每一階段都召開相關(guān)會(huì)議，先后共召開由各市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的各種會(huì)議9次。在準(zhǔn)備工作階段召開會(huì)議，對(duì)推進(jìn)選民登記信息化工作和代表名額分配工作等，及早進(jìn)行安排部署；在進(jìn)入宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作階段召開會(huì)議，對(duì)做好代表名額分配、選區(qū)劃分、選民登記等問題，重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署；又在興化市專門召開了組織代表候選人與選民見面的現(xiàn)場觀摩會(huì)，對(duì)各地認(rèn)真搞好代表候選人的宣傳介紹工作提出具體要求。省人大還及時(shí)召開縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)防止出現(xiàn)干擾、破壞換屆選舉順利進(jìn)行的有關(guān)問題提出明確要求。通過及時(shí)召開階段性會(huì)議，學(xué)習(xí)交流各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確各階段的具體工作任務(wù)和要求，確保換屆選舉工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。各地人大及選舉機(jī)構(gòu)也都通過召開有關(guān)座談會(huì)、轉(zhuǎn)段會(huì)或觀摩會(huì)等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織指導(dǎo)。六是加強(qiáng)督促檢查。省人大經(jīng)常深入各地了解情況，督促檢查工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。去年11月中下旬，全省各地?fù)Q屆選舉工作全面啟動(dòng)后，省人大分片召開調(diào)研會(huì)，檢查了解貫徹落實(shí)省委文件和省工作會(huì)議精神情況；12月中旬，先后到有關(guān)市，抓住提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人大組織建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行檢查督促；今年2月，專門檢查了解投票選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)的準(zhǔn)備情況，之后又到有關(guān)市現(xiàn)場檢查了解投票選舉工作；3、4月，又召開片會(huì)，調(diào)查了解換屆選舉工作總體情況，督促各地認(rèn)真做好總結(jié)工作。各地人大通過定期組織檢查、建立責(zé)任制等做法，促進(jìn)了本地?fù)Q屆選舉工作更好開展。七是編發(fā)簡報(bào)、材料。省選辦共編發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉簡報(bào)50期、各地共編發(fā)簡報(bào)3584期，各級(jí)還編印了有關(guān)工作用書、學(xué)習(xí)材料等，起到了交流信息、推廣經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的作用。
（三）各方積極配合，形成工作合力。各有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，積極主動(dòng)地開展工作，加強(qiáng)相互之間的配合協(xié)作。各級(jí)黨委組織部門努力做好人事安排的相關(guān)工作。各級(jí)黨委組織部門和編制部門對(duì)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織建設(shè)給予重視和支持。各級(jí)黨委宣傳部門積極組織新聞媒體開展多種形式的宣傳報(bào)道。省法院、省檢察院、省公安廳和省司法廳就被羈押人員、正在服刑等人員參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉問題作出規(guī)定，保障了這部分人的選舉權(quán)利。省公安廳專門下發(fā)通知，對(duì)各地公安部門協(xié)助做好選民登記、人戶分離調(diào)查摸底和安全保衛(wèi)等工作提出要求；各地公安部門積極提供選民的相關(guān)戶籍資料，有的還派專人協(xié)助搞好選民登記工作。省財(cái)政廳專門調(diào)整年度財(cái)政預(yù)算，撥付3114萬元對(duì)全省財(cái)政薄弱縣的選舉經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助；各地財(cái)政部門也按要求共撥付3.1億元選舉經(jīng)費(fèi)，為搞好換屆選舉提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障?？h鄉(xiāng)選舉機(jī)構(gòu)會(huì)同紀(jì)委、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門，對(duì)初步代表候選人共同進(jìn)行審核，認(rèn)真把好代表入口關(guān)。
在充分肯定這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作成績的同時(shí)，也要看到存在的問題和不足，主要是：有的地方選民登記工作不夠細(xì)、不夠?qū)?，仍然存在一定?shù)量錯(cuò)登、漏登、重登的現(xiàn)象；有的地方協(xié)商確定代表候選人、組織介紹代表候選人情況的工作不夠深入、不夠充分；有的地方宣傳輿論工作抓得不夠緊，氛圍不夠濃；有的地方落實(shí)省委30號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的規(guī)定措施不夠有力、存在一定的差距，等等。上述存在的問題和不足，應(yīng)當(dāng)在今后的換屆選舉工作中努力加以改進(jìn)和克服。
根據(jù)省選舉實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，省人大常委會(huì)選舉工作辦公室還將承擔(dān)選舉全國和省人民代表大會(huì)代表的具體工作。因此，建議該辦公室待新一屆全國和省人大代表選舉產(chǎn)生后撤銷。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開主任專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)組成人員名單。縣委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時(shí)了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案(草案)》，為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題。縣人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。縣人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。
4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開。
換屆選舉，輿論先行。縣選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作正式啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。
在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝)，應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人)，已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。
市人大常委會(huì)：
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開主任專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第xx屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時(shí)了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。
4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋、毛深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開。
換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作正式啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。
在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)（北渡海、石坪、北南溝），應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯(lián)名提出x人），已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，做優(yōu)六篇文章，扎實(shí)有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委會(huì)議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。并抽調(diào)精干人員及時(shí)組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會(huì)辦公室。同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個(gè)村、4個(gè)社區(qū)也成立了以村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
突出方案和目標(biāo)要求，做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上，排出換屆工作日程表，細(xì)化到每天應(yīng)該做什么，怎么做，使該鎮(zhèn)整個(gè)換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做優(yōu)按程序落實(shí)的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié)，鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會(huì)議，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會(huì)后，各村（社區(qū)）相繼通過村兩委會(huì)議、小組會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，對(duì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳，做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會(huì)議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共召開換屆選舉宣傳工作大小會(huì)議75場次，參會(huì)人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語460張，發(fā)放宣傳資料2萬余份，借助云南省綜合為民服務(wù)平臺(tái)，發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分，做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個(gè)村（社區(qū)）為一個(gè)獨(dú)立選區(qū)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（社區(qū)）共劃分為22個(gè)獨(dú)立選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個(gè)選區(qū)。在代表名額分配上，該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實(shí)際，按照廣泛性和代表性的要求，對(duì)代表名額進(jìn)行合理分配，力爭做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名，經(jīng)過分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時(shí)，嚴(yán)格控制黨政干部比例，少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口，做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日，該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動(dòng)情況，已登記選民數(shù)60850人，對(duì)錯(cuò)登、漏登、重登情況正在核實(shí)補(bǔ)登之中。同時(shí)，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作，12日已進(jìn)行了初步候選人公告，現(xiàn)在正在上報(bào)正式候選人推進(jìn)情況。
我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過去一年工作回顧。
一年以來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)，依法創(chuàng)新扎實(shí)開展人大工作，促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)決服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，全面執(zhí)行黨委的決定，從茶亭大局和工作需要來部署推進(jìn)人大工作，做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢，依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心，積極支持政府工作，協(xié)助推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展。一年來，我鎮(zhèn)的階段性重點(diǎn)工作，如：春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項(xiàng)整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收等工作中，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表模范帶頭，共同參與，積極宣傳上級(jí)政策，協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作，發(fā)揮了良好的助推作用，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢下人大工作的需要，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升自身整體素質(zhì)。一年來，主席團(tuán)成員堅(jiān)持每季度開展一次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時(shí)，分別給每個(gè)代表小組訂閱了《中國人大》、《人民之友》等報(bào)刊雜志，讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)，切實(shí)提高履職水平。
二是加強(qiáng)人大陣地建設(shè)。今年，根據(jù)人大工作開展的實(shí)際需要，主席團(tuán)在原有5個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，重新規(guī)范建設(shè)了10個(gè)代表小組活動(dòng)室和1個(gè)主席團(tuán)活動(dòng)室。代表小組活動(dòng)室堅(jiān)持“六有”，有牌子、有機(jī)構(gòu)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)制度、有工作方案、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動(dòng)場地。
三是加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)宣傳。主席團(tuán)將人大工作開展情況，及時(shí)向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)人大代表依法主動(dòng)履職，濃厚人大工作的良好氛圍。今年，編印《茶亭民聲》10-12期，重點(diǎn)宣傳黨和國家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識(shí)及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動(dòng)態(tài)，并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉，得到了上級(jí)和人民群眾及社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。同時(shí)，運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)及時(shí)向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動(dòng)態(tài)。
四是加強(qiáng)先進(jìn)典型評(píng)選。為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作，主席團(tuán)積極開展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評(píng)選活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初，主席團(tuán)印發(fā)了人大評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦，鎮(zhèn)人大辦考察，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式，今年，評(píng)選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2013年度“先進(jìn)代表小組”和周運(yùn)金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”，并將在人民代表大會(huì)上進(jìn)行公開表彰。通過開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情，提高了代表履職的積極性和主動(dòng)性。
一是強(qiáng)化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大五屆一次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評(píng)和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見都能得到落實(shí)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開黨政班子成員、辦主任會(huì)議進(jìn)行專題逐一研究，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開專題交辦會(huì)分解到各辦公室、各責(zé)任部門、各分管班子成員，要求限時(shí)辦結(jié)，并對(duì)帶有全局性、普遍性、社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦，做到件件有落實(shí)，事事有回音。目前，所有的議案、建議、批評(píng)和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇二
按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動(dòng)，**月****日，已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前，****個(gè)村(社區(qū))完成了村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個(gè)村、社區(qū)選舉黨組織書記、副書記、委員共******名，平均年齡****.**歲，其中女性****人，較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學(xué)歷******人，較上屆增加****人，占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書記和村(居)委會(huì)主任“一肩挑”****人，比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉。截至**月****日，全區(qū)****個(gè)村和社區(qū)(其中包含****個(gè)企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級(jí)聯(lián)審工作。****個(gè)村和社區(qū)完成了換屆選舉工作，其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會(huì)成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人)，其中“交叉任職”****人。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵和根本。我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到的全過程和各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(一)壓緊壓實(shí)責(zé)任。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)均成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，落實(shí)主體責(zé)任，親自抓部署調(diào)度、督查落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的，嚴(yán)肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記責(zé)任。
二是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)換屆工作制度，結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導(dǎo)組先后開展督查指導(dǎo)******次********人次，重點(diǎn)對(duì)換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設(shè)置、換屆政策和換屆紀(jì)律宣傳等方面開展督導(dǎo)，確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細(xì)化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求，明確將黨組織換屆日程劃分為**個(gè)階段****項(xiàng)具體任務(wù)，制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表，倒排村(居)民委員會(huì)換屆工作中各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。通過制定流程圖，倒排時(shí)間表，將任務(wù)細(xì)化到人、進(jìn)度精確到日，確保換屆工作全過程把握，全方位有數(shù)。
(二)嚴(yán)格審核把關(guān)。
一是嚴(yán)格把控“人選關(guān)”。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)。建立并落實(shí)候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度，區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關(guān)單位(部門)對(duì)候選人進(jìn)行聯(lián)合審查，共計(jì)審查出不符合村干部條件的候選人****人，嚴(yán)防“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。
二是堅(jiān)決管好“程序關(guān)”。換屆前認(rèn)真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等工作，全面推行“任職承諾演說”，換屆中嚴(yán)格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序，依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會(huì)、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作，嚴(yán)防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)“比例關(guān)”。重點(diǎn)對(duì)接“一肩挑”要求，以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查，大力推進(jìn)書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前，黨組織書記已列入村(居)委員會(huì)主任候選人擬實(shí)現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù)，占比****.****%。
(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
承諾書。
共計(jì)********份(人次)。
二是查核從嚴(yán)從快。結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)持實(shí)名舉報(bào)必查、線索清楚必查、上級(jí)督辦必查，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)違紀(jì)違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前，共接到來信來訪來電****件次(涉及****個(gè)村、社區(qū))，查核反饋****件次，嚴(yán)防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應(yīng)急處置機(jī)制，成立區(qū)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組，制定換屆工作“**+**”應(yīng)急處置預(yù)案，確保問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間通報(bào)、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間處置。
(四)營造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導(dǎo)。重點(diǎn)發(fā)揮“一組一會(huì)”在換屆工作中的宣傳、教育和引導(dǎo)作用。自然村黨組織和村民理事會(huì)成員利用地緣優(yōu)勢，換屆前，協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅，入戶發(fā)放換屆紀(jì)律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中，主動(dòng)走訪群眾特別是“重點(diǎn)”人群，引導(dǎo)其正確參與換屆選舉程序;換屆后，協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話，做細(xì)做實(shí)思想工作，維護(hù)換屆期間和諧穩(wěn)定。
二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開展專題談心談話，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話，對(duì)執(zhí)行換屆紀(jì)律提要求，對(duì)存在的問題提對(duì)策。及時(shí)做好落選退職干部的思想疏導(dǎo)，安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調(diào)研。結(jié)合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動(dòng)，****名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保**-**個(gè)村(社區(qū))，督導(dǎo)包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)黨的政策在一線落實(shí)，民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決，為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。
雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進(jìn)展順利、平穩(wěn)，但仍存在一些問題，如：針對(duì)個(gè)別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū))，需要做進(jìn)一步的深入細(xì)致走訪調(diào)研，妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進(jìn)一步拓寬，村(社區(qū))后備干部儲(chǔ)備不足的問題依然存在等。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格按照中央及省委、市委要求，把實(shí)現(xiàn)“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來落實(shí)，拿出過硬措施，多措并舉，確保換屆后“一肩挑”比例達(dá)到****%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，堅(jiān)持將換屆選舉的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，力爭在**月****日前全面完成。進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要始終把嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求和加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過程，高度重視來信來訪來電，認(rèn)真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇三
全省第五屆村委換屆電視電話會(huì)議召開后，**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，超前謀劃，精心組織，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，按照“先易后難，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對(duì)村委換屆工作進(jìn)行了安排部署?？傮w安排是：全縣村委會(huì)換屆選舉工作從2005年1月開始，共分三批交叉壓茬進(jìn)行，第一批村委換屆工作3月20日結(jié)束，第二批村委換屆工作4月10日結(jié)束，第三批村委換屆工作4月底結(jié)束。
經(jīng)過兩個(gè)多月的精心組織和周密安排，目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。截止昨天，全縣175個(gè)行政村已全部產(chǎn)生出選委會(huì)，85個(gè)村完成了預(yù)選，產(chǎn)生了正式候選人，65個(gè)村完成了正式選舉，其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。
(一)成立組織，明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展，一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個(gè)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作，親臨現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志，成立了八個(gè)村委換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織，完善配齊了各村支部班子，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。按照上級(jí)精神，結(jié)合淇縣實(shí)際，通過召開培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》，廣泛利用標(biāo)語、簡報(bào)、廣播、電視等各種宣傳媒介，大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī)，營造了濃厚氛圍。同時(shí)，建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來信來訪制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全縣交流。
（三）制定方案，充分準(zhǔn)備。制定了《**縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定，并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競選村委成員及對(duì)選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督，我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》，真正做到了準(zhǔn)備充分，部署周密。同時(shí)，對(duì)容易激化的不穩(wěn)定因素，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)化解，積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
（四）調(diào)查摸底，吃透情況。村委換屆選舉前，我縣對(duì)各村黨支部進(jìn)行了換屆，對(duì)軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓，對(duì)各村的公章、賬目統(tǒng)一封存，并對(duì)村級(jí)干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查，全面掌握了各行政村的基本情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定預(yù)案，確保了選舉工作順利開展。
（五）嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，登記選民。選舉中，無論是預(yù)選還是正式選舉，都能依照法律，嚴(yán)格程序，確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展，取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題，如個(gè)別鄉(xiāng)村宣傳不到位，致使部分選民對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)理解不深；個(gè)別村群眾對(duì)換屆選舉參選積極性不高；家族參選競爭激烈等。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不故息遷就。
（二）進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式，多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動(dòng)員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來，加大一肩挑和交叉任職比例。
（三）進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。
（四）進(jìn)一步摸排情況，制定有針對(duì)性措施，確保萬無一失。
（五）選出配套組織，確保村委工作有序開展。對(duì)完成選舉的村，依法健全村委會(huì)下屬工作委員會(huì)，完善有關(guān)村民自治章程，為新村委班子開展工作提供有效保證。
（六）開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，為村委換屆工作營造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理?xiàng)l例》、《村民委員會(huì)組織法》、《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動(dòng)，依法從重、從嚴(yán)、從快予以打擊，凈化選舉氛圍，確保選舉工作順利開展。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要特點(diǎn)和收獲。
（一）群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。
后歷時(shí)僅33天。
（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。
（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè)，有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個(gè)村，4職的10個(gè)村，5職的1個(gè)村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬元。
（五）選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會(huì)。
些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來，主要包括以下幾點(diǎn)：
點(diǎn)漏洞。如有一個(gè)村，計(jì)票結(jié)束后，有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計(jì)，要求當(dāng)場驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場檢查，并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔(dān)任村主任時(shí)，劃錯(cuò)了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動(dòng)票箱，全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱，對(duì)競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
一、基本情況。
**街道共有**個(gè)村(社區(qū))，**個(gè)城區(qū)社區(qū)，**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中，我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前，已有**個(gè)村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作，**個(gè)村（居）委會(huì)換屆采用或計(jì)劃采用“二合一”選舉方式，(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作)，選出支委**人，調(diào)整支部書記2人、支委20人，換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作開展以來，街道黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由街道黨委書記擔(dān)任組長，辦事處主任、黨委副書記擔(dān)任副組長的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)小組，對(duì)換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位。
（二）周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實(shí)際情況，研究制定了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作具體實(shí)施方案及工作日程，對(duì)換屆選舉工作細(xì)化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別開展工作。并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派出換屆選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
（三）宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報(bào)等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)標(biāo)語，營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對(duì)選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、辦事處分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、街道干部、村（社區(qū)）干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，共計(jì)舉辦培訓(xùn)班5期，共培訓(xùn)干部、工作人員300多人。
（五）程序做足。街道選舉辦及時(shí)發(fā)布階段工作說明，
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查，督促各村（社區(qū)）的換屆選舉工作依法依規(guī)，做足程序，嚴(yán)格按照法定程序規(guī)范操作。
（六）措施靈活。
1、及早準(zhǔn)備。未雨綢繆，早布署、早行動(dòng)，督促各村（社區(qū)）在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換屆工作骨干培訓(xùn)等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前，街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行了選前調(diào)查摸底工作，通過個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、個(gè)人談話等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)查研究，掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結(jié)合**實(shí)際，采取先易后難，成熟一個(gè)、通過一個(gè)的原則組織換屆選舉工作。對(duì)24個(gè)情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委，再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式；少數(shù)幾個(gè)村情較為復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，則結(jié)合實(shí)際情況，采用合適的選舉形式，在其選舉時(shí)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場指導(dǎo)開展工作，確?！半y點(diǎn)村”順利換屆選舉，如過去情況較復(fù)雜的**，由于摸清了情況，措施得當(dāng)，支部得以順利換屆。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村(社區(qū))換屆選舉時(shí)，派駐觀察員進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按日程推進(jìn)，防止用心不良的人鉆空子破壞選舉，有效整頓了全街道的選舉風(fēng)氣。
三、存在問題。
3、宗族勢力有所抬頭，一定程度上影響了選舉結(jié)果。
為切實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，按照市縣工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、時(shí)間安排。
二、方法步驟。
第一階段：準(zhǔn)備階段（10月20日前）。重點(diǎn)做好以下工作：
1．鎮(zhèn)黨委書記主持召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部署要求，研究確定村“兩委”換屆的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、總體安排、思路措施。
2．成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，黨委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，迅速展開工作。
4．選派指導(dǎo)力量，確保每村一名工作指導(dǎo)員；制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全工作制度。
5．制定村“兩委”換屆選舉實(shí)施意見，各村拿出換屆選舉工作方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委討論通過；開展“換屆我承諾”活動(dòng)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
6．提前介入治安混亂、選情復(fù)雜的村，為換屆創(chuàng)造有利條件。
7．做好換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
第二階段：動(dòng)員部署（10月21日—10月26日）。重點(diǎn)做好以下工作：
1．召開全體村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，黨委書記作動(dòng)員講話，對(duì)換屆工作進(jìn)行全面部署安排。
3．做好宣傳引導(dǎo)、輿情監(jiān)測應(yīng)對(duì)等工作；通過廣播、明白紙、黑板報(bào)等形式，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
4．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)工作簡報(bào)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各村黨支部。
5．村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形。選舉前提交黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。
6．村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加聯(lián)系點(diǎn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。
第三階段：全面選舉（10月27日—11月底）。先進(jìn)行村黨支部換屆，再開展村委會(huì)換屆。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨支部成員積極參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員或村委會(huì)主任。
推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由鎮(zhèn)黨委派人主持，現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和全體村民或戶代表參加。戶代表原則上每戶1名，參與推薦的戶代表應(yīng)不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行無記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會(huì)委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會(huì)全體會(huì)議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。
做好本村選民登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記，做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日以前進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完成。
新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會(huì)。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h支部負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作；接受提名成為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。對(duì)不依法履行職責(zé)或在履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其資格。
提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生；也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出建議意見后，由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或各村民小組會(huì)議，對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行直接提名。對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選時(shí)，過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。對(duì)候選人要進(jìn)行資格審查。候選人中至少有1名婦女。
精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場投票，直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。完善秘密寫票制度，保證登記參加選舉的村民不受干擾地行使民主權(quán)利。
第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（12月）。重點(diǎn)做好以下工作：
1．鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立抓難點(diǎn)村、重點(diǎn)村換屆包靠制度，選派工作組駐村指導(dǎo)，限期完成換屆選舉。
2．組織搞好新老村班子工作交接，新一屆村“兩委”班子和村“兩委”成員簽訂好任期目標(biāo)責(zé)任書，并做好換屆選舉的各項(xiàng)后續(xù)工作。
3．建立完善配套組織。新一屆村民委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會(huì)成員和村民小組長、村民代表。
5．舉辦新一屆村“兩委”班子成員培訓(xùn)班。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）建立健全有效的工作保障機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，保證選舉工作正常進(jìn)行。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，分管副書記、民政助理員是具體責(zé)任人。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，尋找工作差距，加強(qiáng)督促檢查，采取有力措施解決換屆選舉工作中的實(shí)際問題。三是建立督查工作制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，使程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。四是落實(shí)信訪工作責(zé)任制。高度重視信訪工作，對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決。制定工作預(yù)案，及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，維護(hù)換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，確保指導(dǎo)有力。大力抓好培訓(xùn)工作，保證骨干力量發(fā)揮關(guān)鍵作用。培訓(xùn)對(duì)象要橫到邊、縱到底，領(lǐng)導(dǎo)和參與選舉工作的人員都要參加培訓(xùn)；采取靈活多樣的方式，緊密結(jié)合村風(fēng)民情，有針對(duì)性地增強(qiáng)培訓(xùn)效果；培訓(xùn)內(nèi)容主要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施辦法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》以及選舉工作規(guī)程等，確保在選舉中嚴(yán)格依法辦事，杜絕在程序上出現(xiàn)問題。
（三）堅(jiān)持“兩手抓”，確?！皟刹徽`”。堅(jiān)持一手抓發(fā)展穩(wěn)定，一手抓“兩委”換屆選舉工作，把二者緊密結(jié)合起來，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，確保中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
1、鎮(zhèn)（辦）黨委高度重視。各鎮(zhèn)（辦）均在4月中旬前召開了黨政班子成員會(huì)議，傳達(dá)了全區(qū)換屆選舉工作會(huì)議精神，并成立了以黨委書記為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人專管專抓。
2、各項(xiàng)準(zhǔn)備充分具體。各鎮(zhèn)（辦）均以黨委文件下發(fā)了《第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，完成了村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)，對(duì)村委會(huì)組成人員進(jìn)行了任期考核考察，對(duì)重點(diǎn)村、問題村進(jìn)行了摸排調(diào)查，對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)工作進(jìn)行了籌劃安排。
3、工作經(jīng)費(fèi)保障有力。各鎮(zhèn)（辦）在本級(jí)財(cái)力緊張的情況下，對(duì)此項(xiàng)工作都預(yù)算列支了一定數(shù)額的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以確保換屆選舉工作的必要開支。
4、特色異彩紛呈。各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)全區(qū)換屆選舉工作要求和君山區(qū)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案，積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展了一些工作，為全區(qū)法定選舉日的順利進(jìn)行奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。西城辦事處黨委一班人深入到各村，提前做好了村支兩委主要負(fù)責(zé)人的思想工作，確保換屆選舉前村支兩委的相對(duì)穩(wěn)定。柳林洲鎮(zhèn)認(rèn)真分析和查找了問題村、難點(diǎn)村存在的基本問題，并制訂了預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的問題。采桑湖鎮(zhèn)將干部分派到各村，建立了明確的責(zé)任制，提前對(duì)村委會(huì)印鑒、財(cái)務(wù)憑證、計(jì)生臺(tái)帳進(jìn)行核對(duì)和收繳，并統(tǒng)一印發(fā)了《珍惜民主權(quán)利，投好神圣一票》的告全體村民書。許市鎮(zhèn)按工作進(jìn)展情況分階段培訓(xùn)了村支書、村民換屆選舉工作小組成員，并根據(jù)本鎮(zhèn)村大、人員分散的現(xiàn)狀，在建立集中投票點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從方便村民出發(fā)，準(zhǔn)備設(shè)立流動(dòng)票箱。廣興洲鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部紛紛下到各自聯(lián)點(diǎn)村，針對(duì)社情民意，廣泛開展調(diào)查研究，為配強(qiáng)、配好村級(jí)班子掌握了第一手資料。錢糧湖鎮(zhèn)已提前對(duì)提名候選人按選舉條件進(jìn)行了資格審查，并凍結(jié)了村級(jí)財(cái)務(wù)。良心堡鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)在村務(wù)公開欄上進(jìn)行了公示，對(duì)外出務(wù)工人員擬采取通過電話方式進(jìn)行現(xiàn)場投票。
二、后段換屆選舉工作要求。
按《君山區(qū)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》要求，從4月29日起，換屆選舉工作進(jìn)入全面宣傳發(fā)動(dòng)階段，并按時(shí)段和法定程序開展換屆選舉各項(xiàng)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。對(duì)此，嚴(yán)榮杰副區(qū)長要求各鎮(zhèn)（辦）既要把此次村民委員會(huì)換屆選舉當(dāng)作今年上半年的頭等大事來抓，又要結(jié)合實(shí)際，抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛備汛、計(jì)劃生育、綜合治理和社會(huì)穩(wěn)定工作，做到兩手抓，兩不誤，切實(shí)做好以下五個(gè)方面的工作。
一要加強(qiáng)黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（辦）黨委書記要親自抓，負(fù)總責(zé)，同時(shí)也要發(fā)揮村支委的核心作用。
二要嚴(yán)格依法辦事，特別是選舉的程序要合法，重點(diǎn)把好選民登記關(guān)、提名候選人推薦關(guān)、候選人資格審查關(guān)和選舉投票關(guān)。
三要把握重點(diǎn)村，破解難點(diǎn)村，做好一般村，全面分析和掌握換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的一切問題，做到心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)自如。
四要加強(qiáng)宣傳，讓村民知曉自己的民主權(quán)利，激發(fā)他們的參選熱情，提高選民的參與率和選舉的成功率，確保公開、和諧、依法選舉。
五要精心組織，充分發(fā)揚(yáng)民主，把握好選舉的每一環(huán)節(jié)，確保選舉成功。既要選好、配強(qiáng)村級(jí)班子，把政治素質(zhì)好、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、公道正派、遵紀(jì)守法、熱心服務(wù)、群眾公信度高的能人選入村級(jí)班子，又要確保換屆選舉不出亂子，確保農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。
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一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，圍繞全街道“確保穩(wěn)定、加快發(fā)展、積極創(chuàng)新”十二字方針，大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力，進(jìn)一步健全完善村民自治機(jī)制，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求：（1）本次村“兩委”換屆選舉工作自今年10月下旬開始，到2016年1月上旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨組織換屆，再開展村委會(huì)選舉。（2）注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對(duì)較高的人員中選拔村干部，提高村“兩委”成員素質(zhì)能力，提高班子結(jié)構(gòu)，村委會(huì)中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村黨組織書記依法兼任村委會(huì)主任、村“兩委”成員交叉任職,村“兩委”總?cè)藬?shù)明顯減少。（4）村級(jí)配套組織健全，村民代表依法推選產(chǎn)生，村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
（一）村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。（1）講政治。理想信念堅(jiān)定，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。（2）重公道。堅(jiān)持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì)，能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。（4）善服務(wù)。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實(shí)事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會(huì)公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會(huì)主任還應(yīng)保證主要時(shí)間和精力用于村級(jí)事務(wù)、為村民服務(wù)。
（二）拓寬選人用人視野。結(jié)合前期摸底排查工作和群眾反映情況，從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中挖掘出村莊帶頭人。支持符合條件的婦女代表進(jìn)入村“兩委”班子。
（三）精簡村干部職數(shù)。本著利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級(jí)支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數(shù)。先進(jìn)行黨組織換屆的村，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨組織成員參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員或主任。先進(jìn)行村委會(huì)換屆的村，一般要將黨員村委會(huì)成員提名為村黨組織成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)和配套組織負(fù)責(zé)人。村黨組織設(shè)紀(jì)檢委員，提倡沒有兼任村委會(huì)成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。堅(jiān)持村干部任職回避制度。
（四）規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前，村“兩委”成員候選人立足本村實(shí)際，圍繞增加村集體收入、提升群眾滿意度等村民關(guān)注的事務(wù)競職演講、公開承諾，回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得有拒絕協(xié)助街道黨工委、辦事處開展工作等內(nèi)容，街道黨工委和村民選舉委員會(huì)做好對(duì)競職承諾內(nèi)容的審核把關(guān)工作。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會(huì)換屆選舉。
（一）組織好村黨組織換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨組織換屆在前的村，一般應(yīng)在11月20日前完成村黨組織換屆選舉，村委會(huì)換屆在前的村也應(yīng)在村委會(huì)換屆結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行村黨組織換屆選舉，2016年1月上旬前全面完成村黨組織換屆選舉任務(wù)。街道黨工委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，研究確定村黨組織成員正式候選人，正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書；召開黨員大會(huì)進(jìn)行無記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員。在新一屆村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。
（二）在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會(huì)換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉工作應(yīng)在2016年1月上旬前基本完成。
1、推選村民選舉委員會(huì)。一般由村黨組織書記主持，通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員要公道正派、群眾認(rèn)可，鼓勵(lì)從黨員中推選。提倡村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員兩次無故不參加選舉工作會(huì)議的，視為自動(dòng)退出；履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其職務(wù)。村民選舉委員會(huì)出現(xiàn)的缺額，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
2、做好選民的登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。
3、提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定，可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時(shí)，過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4、精心組織投票選舉。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場投票，直接行使民主權(quán)利。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動(dòng)票箱的使用范圍。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，確保村委會(huì)成員中有婦女成員。堅(jiān)持依法操作與尊重民意相結(jié)合，凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體，黨員群眾有爭議的，提交黨員大會(huì)或村民會(huì)議討論決定，用民主的辦法解決。
（三）做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作。2016年1月31日前，街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室指導(dǎo)村做好換屆選舉結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作。及時(shí)組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，街道黨工委組織新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會(huì)主任參加培訓(xùn)。建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度，進(jìn)一步提高村級(jí)組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
（一）嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部插手、操縱村“兩委”換屆選舉工作的通知》要求，規(guī)范自身行為，不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對(duì)選舉中違反“十嚴(yán)禁”、拉票賄選的行為絕不姑息。對(duì)無故不參加換屆選舉大會(huì)的黨員要嚴(yán)肅批評(píng)，經(jīng)批評(píng)教育仍不參加的，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。
（二）強(qiáng)化過程監(jiān)督。對(duì)推選村民選舉委員會(huì)、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié)，實(shí)行全程簽字記實(shí)。對(duì)矛盾突出，選情復(fù)雜的村，要進(jìn)行全程錄像，留存音像資料。各村及時(shí)報(bào)告換屆選舉中的重大問題、重要信息和重要情況，防范突發(fā)事件。暢通信訪舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話，保持機(jī)關(guān)干部24小時(shí)手機(jī)開通，及時(shí)做好群眾舉報(bào)和來信來訪受理工作，實(shí)現(xiàn)苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。
（三）嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。積極配合縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)、公安、民政等部門，調(diào)查并依法處理違紀(jì)違法行為。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由黨工委組織委員任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)責(zé)，帶頭包最難的村，帶頭接訪處訪，解決換屆期間出現(xiàn)的各種問題，確保換屆順利進(jìn)行。各管區(qū)、包村干部盯上靠上，全程參與，做好換屆選舉中具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)系等工作。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。街道村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黨建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作。紀(jì)委、民政、派出所等部門負(fù)責(zé)做好村“兩委”換屆選舉期間，拉票賄選等違紀(jì)違法行為的查處等工作；經(jīng)管和財(cái)政部門落實(shí)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)；信訪部門負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪的回應(yīng)和查處工作；領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)《街道村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》文件要求，各司其職、密切配合，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。把握正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)聯(lián)系新聞媒體，大力宣傳先進(jìn)典型，真實(shí)準(zhǔn)確、全面客觀地宣傳報(bào)道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。宣傳換屆選舉意義，動(dòng)員優(yōu)秀人才參選，推進(jìn)換屆難點(diǎn)村工作開展。密切關(guān)注輿情、網(wǎng)情的動(dòng)向和變化，及時(shí)了解換屆輿情，健全快速反應(yīng)機(jī)制，防止傳播不實(shí)信息、惡意炒作，為換屆選舉營造健康的輿論氛圍。
一、準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。
指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察重要講話精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局和富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委“班子，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力，進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
目標(biāo)要求：（1）自2016年10月下旬開始，到2016年12月下旬前基本結(jié)束。一般先進(jìn)行村黨支部委員會(huì)換屆，再開展村委會(huì)選舉。（2）注重從年富力強(qiáng)、文化程度相對(duì)較高的人員中選拔村干部，村“兩委”成員素質(zhì)能力明顯提高，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，村委會(huì)中要保證有婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，提倡村“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一人兼”，村“兩委”班子比上屆交叉任職比例明顯提高，總?cè)藬?shù)減少。（4）村級(jí)配套組織健全，村民代表依法推選產(chǎn)生，村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制科學(xué)規(guī)范。（5）村“兩委”換屆健康有序、積極穩(wěn)妥，紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村“兩委”班子。
（一）村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件。（1）講政治。理想信念堅(jiān)定，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)。（2）重公道。堅(jiān)持按原則和政策辦事，處事公平公正。（3）有本領(lǐng)。具備履行崗位職責(zé)應(yīng)有的能力和素質(zhì)，能帶領(lǐng)村莊發(fā)展、村民致富。（4）善服務(wù)。尊重群眾意愿，善于做群眾工作，熱心為群眾辦實(shí)事解難題。（5）口碑好。模范遵守社會(huì)公德、家庭美德，品行端正，廉潔自律，在黨員群眾中威信高、形象好。村黨組織書記、村委會(huì)主任還應(yīng)保證主要時(shí)間和精力用于村級(jí)事務(wù)、為村民服務(wù)。
各村要根據(jù)上級(jí)不能或不宜提名為候選人的規(guī)定（見附件3、附件4），從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格審查村“兩委”成員候選人的資格，，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
（二）進(jìn)一步拓寬選人用人視野。注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗?fù)诵萑藛T中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。支持符合條件的村團(tuán)組織書記、婦代會(huì)主任按法定程序進(jìn)入村“兩委”班子。對(duì)本村確無合適黨組織負(fù)責(zé)人的，可采取從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派“第一書記”等方式，安排優(yōu)秀人才到村任職。
（三）著力精簡村干部職數(shù)。本著有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高工作效率、減少村級(jí)支出的原則，合理確定村“兩委”成員職數(shù)。1000人以下的村一般為3—4職，1000人至2000人的村一般為4—5職，2000人以上的村一般不超過7職。先進(jìn)行黨支部委員會(huì)換屆的村，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)村黨支部委員會(huì)成員參加村委會(huì)選舉，依法兼任村委會(huì)成員或主任。先進(jìn)行村委會(huì)換屆的村，一般要將黨員村委會(huì)成員提名為村黨支部委員會(huì)成員候選人。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組和村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人。村黨支部應(yīng)設(shè)立紀(jì)檢委員，重點(diǎn)監(jiān)督本村黨員紀(jì)律執(zhí)行、參加組織生活、繳納黨費(fèi)和村級(jí)重大事項(xiàng)決策落實(shí)等情況。提倡沒有兼任村委會(huì)成員的紀(jì)檢委員依法兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。堅(jiān)持村干部任職回避制度。
（四）規(guī)范候選人競職承諾制度。正式選舉前，引導(dǎo)村“兩委”成員候選人根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，立足本村實(shí)際，圍繞富民強(qiáng)村、服務(wù)群眾競職演講、公開承諾、回答村民提出的問題。村“兩委”成員候選人競職承諾，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得有拒絕協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府開展工作、人身攻擊等內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會(huì)要對(duì)競職承諾內(nèi)容嚴(yán)格按規(guī)定審核把關(guān)。
三、依法依規(guī)組織村黨組織和村委會(huì)換屆選舉。
（一）做好前期準(zhǔn)備。前期，鎮(zhèn)黨委、政府在搞好財(cái)務(wù)審計(jì)等工作的基礎(chǔ)上，集中時(shí)間和人員，進(jìn)村入戶深入開展調(diào)研摸底，逐一了解班子現(xiàn)狀、重點(diǎn)人選等情況，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握群眾思想動(dòng)態(tài)，排查可能影響換屆選舉的各種因素，逐村制定換屆工作方案，建立工作臺(tái)賬，做到“一村一策”。對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村要逐個(gè)分析，周密研究突發(fā)事件處置預(yù)案，細(xì)化工作措施。合理確定村“兩委”換屆選舉的總體進(jìn)度和順序，時(shí)間具體到天，任務(wù)落實(shí)到人。按要求廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，普及換屆知識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。
（二）組織好村黨組織換屆選舉。實(shí)行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。黨支部委員會(huì)換屆在前的村，一般應(yīng)在11月10日前完成村黨組織換屆選舉，村委會(huì)換屆在前的村也應(yīng)在村委會(huì)換屆結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行村黨組織換屆選舉，2016年12月20日前全面完成村黨支部委員會(huì)換屆選舉任務(wù)。（1）鎮(zhèn)黨委派員主持，召開由現(xiàn)任村“兩委”成員、全體黨員和村民代表參加的會(huì)議，民主推薦新一屆村黨支部委員會(huì)候選人初步人選，參加民主推薦的黨員、村民代表數(shù)量分別達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的4/5以上，不設(shè)村民代表的由戶代表參加，戶代表數(shù)量應(yīng)不低于戶總數(shù)的2/3；（2）鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格審查和差額考察，按照不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，確定村黨支部委員會(huì)正式候選人，正式候選人要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書；（3）差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)委員。在新一屆村黨組織委員會(huì)全體會(huì)議上，選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。黨員人數(shù)不足7名或村民人數(shù)較少的村，經(jīng)多數(shù)黨員同意，可不設(shè)黨支部委員會(huì)，只選舉黨支部書記。
（三）在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法搞好村民委員會(huì)換屆選舉。村民委員會(huì)換屆選舉工作應(yīng)在2016年12月20前基本完成。
1．推選村民選舉委員會(huì)。一般由村黨支部書記主持，通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員要公道正派、群眾認(rèn)可，鼓勵(lì)從黨員中推選。提倡村黨支部負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)成員被提名為村委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員兩次無故不參加選舉工作會(huì)議的，視為自動(dòng)退出；履行職責(zé)過程中有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止其職務(wù)。村民選舉委員會(huì)出現(xiàn)的缺額，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。村民選舉委員會(huì)在選舉日放棄組織選舉的，可以由鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。
2．做好參加選舉村民的登記工作。村民選舉委員會(huì)依法做好對(duì)參加選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記。戶籍在本村且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民均應(yīng)予以登記。戶籍不在本村在本村參選的選民應(yīng)出具未參加戶籍所在地村委會(huì)選舉的書面證明。
3．提名村委會(huì)成員候選人。由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生村委會(huì)成員候選人。直接提名的候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例。直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定，可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選時(shí)，過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票，選舉有效。經(jīng)預(yù)選確定的候選人中至少有1名婦女。
4．精心組織投票選舉。組織和動(dòng)員登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場投票，直接行使民主權(quán)利。加強(qiáng)與登記參加選舉的外出村民的聯(lián)系，提高參選率。規(guī)范完善秘密寫票制度。從嚴(yán)控制流動(dòng)票箱的使用范圍。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，確保村委會(huì)成員中有婦女成員。堅(jiān)持依法操作與尊重民意相結(jié)合，凡法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定或規(guī)定不具體，黨員群眾有爭議的，提交黨員大會(huì)或村民會(huì)議討論決定，用民主的辦法解決。
（四）抓好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村換屆選舉。對(duì)貧困村，充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作組作用，多渠道挖掘優(yōu)秀人才，動(dòng)員積極參選。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，鎮(zhèn)黨委及早介入，加強(qiáng)分析研判，找準(zhǔn)突出問題，做好引導(dǎo)工作，確保換屆平穩(wěn)有序進(jìn)行。對(duì)軟弱渙散村，要從紀(jì)檢、組織、政法、信訪、公安、經(jīng)管等部門抽調(diào)人員組成工作組，駐村整頓解決問題后，再進(jìn)行換屆。
（五）做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)。2016年1月底前，鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村做好村“兩委”換屆選舉結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作。及時(shí)組織新老班子辦理工作交接，做好退出村班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，組織好新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記和村委會(huì)主任的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全民主決策和黨務(wù)村務(wù)公開等民主管理制度，進(jìn)一步提高村級(jí)組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、努力形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
（一）嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，大力宣傳換屆選舉法律法規(guī)、人選條件、紀(jì)律要求，通報(bào)拉票賄選等反面案例，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育警示。對(duì)無故不參加換屆選舉大會(huì)的黨員要嚴(yán)肅批評(píng)，經(jīng)批評(píng)教育仍不參加的，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或黨紀(jì)處分。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部不得以任何形式干擾村“兩委”換屆選舉工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
（二）強(qiáng)化過程監(jiān)督。對(duì)推選村民選舉委員會(huì)、提名村“兩委”成員候選人、投票選舉等環(huán)節(jié)，實(shí)行全程簽字記實(shí)。對(duì)矛盾突出，選情復(fù)雜的村，要進(jìn)行全程錄像，留存音像資料。確有需要的，可對(duì)選舉全過程進(jìn)行司法公證。建立和完善換屆選舉重大問題、重要信息及時(shí)報(bào)告和重要情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)事件的防范、掌控和處理。鎮(zhèn)黨委、政府、各辦事處要健全完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真及時(shí)做好群眾舉報(bào)和來信來訪受理工作。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)專人值守，及時(shí)受理和解決群眾反映的問題。鎮(zhèn)黨委書記開通24小時(shí)手機(jī)接訪熱線，堅(jiān)持有訪必接、有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的要認(rèn)真辦理，限時(shí)辦結(jié)。
（三）嚴(yán)厲打擊拉票賄選等違紀(jì)違法行為。深化集中打擊農(nóng)村黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處利用宗族宗教等妨礙破壞選舉的行為，嚴(yán)厲打擊暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等干擾破壞選舉的行為。對(duì)以不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)查實(shí)取消其本屆內(nèi)當(dāng)選資格。鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門做好村黨支部換屆選舉中拉票賄選等違紀(jì)行為的查處工作。鎮(zhèn)派出所會(huì)同民政等部門負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)換屆選舉中的拉票賄選等違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法處理。構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)法院、檢察院等部門依法從快追究當(dāng)事人法律責(zé)任。對(duì)換屆選舉中查處的典型案例，在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部，分包換屆重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，帶頭接訪處訪。以辦事處為單位成立工作組，向各村派駐指導(dǎo)員，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，盯緊靠上，集中精力抓部署、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)，主動(dòng)深入調(diào)研、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策咨詢組、信訪調(diào)處組、宣傳組、后勤保障組5個(gè)小組要各司其職、密切配合，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。
（二）抓好骨干培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉法律法規(guī)、工作流程、人選標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等內(nèi)容的集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各辦事處書記、駐村指導(dǎo)員及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員的培訓(xùn)，各工作組負(fù)責(zé)村民選舉委員會(huì)成員和選舉工作人員等的培訓(xùn)，提高他們指導(dǎo)和組織換屆選舉、做群眾工作的能力。
（三）搞好宣傳引導(dǎo)。要把換屆選舉的過程作為教育廣大黨員群眾的過程。要充分利用各種形式，大力開展村“兩委”換屆工作宣傳。各村要利用墻報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄、村內(nèi)廣播等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體選民參選的積極性、主動(dòng)性和自覺性。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！
首先，我感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)為我提供了一次難得的學(xué)習(xí)、和提高的機(jī)會(huì)。我是在本次競選中最年輕、資歷最淺的一個(gè)，我曾經(jīng)有過顧慮、有過想法，與其獻(xiàn)丑、不如藏拙，但是，大家給了我這次機(jī)會(huì)，我就要珍惜它，充分挑戰(zhàn)自我。此時(shí)此刻，當(dāng)我平靜的站在這挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，成功與失敗同在的平臺(tái)上，我做好了勇于承受的準(zhǔn)備。自從7月來到大樓居委會(huì)，我深刻感受到了村兩委干部的團(tuán)結(jié)，精干。在這一年多里，在書紀(jì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兩委干部、黨員同志的幫助下，我在各方面都得到了提高，在這里，我深表感謝。作為一名青年黨員，首先，我在政治上提高自己的素養(yǎng)，堅(jiān)定黨的信念。工作上，我努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好自己的份內(nèi)工作，但，由于自己存在著諸多的不足并且經(jīng)驗(yàn)不足，使得來到居委會(huì)一年多還沒能為我村發(fā)展做什么貢獻(xiàn)。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建設(shè)的更好。
今天，是我們村黨支部換屆選舉之日，結(jié)果對(duì)于我來說已經(jīng)并不重要，重要的是我參與了整個(gè)過程，這是對(duì)于我最好的鍛煉，是一次考驗(yàn)，是一次經(jīng)驗(yàn)的積累。無論怎樣，今后，我都會(huì)做好自己的本職工作，做好領(lǐng)導(dǎo)交予的各項(xiàng)任務(wù)。最后，衷心祝愿我們村能選出一支精干的支部隊(duì)伍，以推動(dòng)村的各項(xiàng)工作。
在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的思路，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，借鑒“學(xué)教”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以“五爭五強(qiáng)”（即爭創(chuàng)五星級(jí)班子強(qiáng)核心，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強(qiáng)素質(zhì)，爭建規(guī)范化機(jī)制強(qiáng)管理，爭學(xué)鄭培民精神強(qiáng)服務(wù)，爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強(qiáng)實(shí)力）活動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)，分類建設(shè)，整體推進(jìn)，全面建設(shè)“先鋒工程”?，F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、實(shí)行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制，選好配強(qiáng)兩委班子。
1、全面實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”，順利開展村兩委換屆選舉?！皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評(píng)、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。2001年我們?cè)谌h確定了30個(gè)支部開展了“兩推一選”的試點(diǎn)，在2002年的支部換屆時(shí)全部推行了“兩推一選”。村委會(huì)換屆我縣自新的《村民委員會(huì)組織法》頒布以來，于2000年在全市率先實(shí)行了公推直選；在去年的村委會(huì)換屆中又全面實(shí)踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個(gè)村實(shí)行了“兩推一選”，占99.1%；338個(gè)村進(jìn)行了公推直選。通過換屆，一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會(huì)班子，提高了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個(gè)到位”：
一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位?？h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組；實(shí)行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制，對(duì)“重點(diǎn)村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時(shí)，為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，縣委從機(jī)關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量，組成21個(gè)縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組，對(duì)村兩委的換屆選舉實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對(duì)所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān)，做到法定程序一個(gè)不少，應(yīng)交給選民的權(quán)利一點(diǎn)不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)，充分發(fā)揮了村民選舉委員會(huì)的作用，對(duì)村民選舉委員會(huì)做到既嚴(yán)格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導(dǎo)到位，又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn)，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會(huì)嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，對(duì)明顯不符合條件的人員堅(jiān)決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看，一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選；在此基礎(chǔ)上，一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會(huì)班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，村級(jí)班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會(huì)班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為1074名，比上屆減少179名，村委會(huì)成員中黨員比例達(dá)到62%，比上屆提高了11個(gè)百分點(diǎn)。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇五
8月5日下午，開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導(dǎo)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉工作。開發(fā)區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記朱洪亮陪同。
在認(rèn)真聽取京九路街道黨工委書記張振民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉兩項(xiàng)工作情況匯報(bào)后，劉玉建對(duì)辦事處工作給予了充分肯定，并提出了具體要求。就當(dāng)前正在開展的社區(qū)換屆選舉工作，劉玉建指出，一要多聽、多問、多走訪，廣泛聽取群眾意見，全面把握，準(zhǔn)確判斷。二要重視談話，按程序、有組織地與班子集體或個(gè)人進(jìn)行談話，把談話作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分溝通，減少誤解，保障社區(qū)換屆選舉工作順利完成。
針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，劉玉建強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，結(jié)合查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題專項(xiàng)工作，不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求，下一步要做好“三個(gè)一”工作，即：做好一次回顧，對(duì)照年初的責(zé)任制任務(wù)分解、“三嚴(yán)三實(shí)”要求以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，查擺問題，認(rèn)真整改；開好一次民主生活會(huì)，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，擺問題、找不足，通過批評(píng)與自我批評(píng)互查互糾、共同進(jìn)步；建立一項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，推選出一批先進(jìn)集體和個(gè)人，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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尊敬的x書記及各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先我代表xx村向蒞臨我村調(diào)研指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面我就xx村關(guān)于“市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉”工作情況作以簡要匯報(bào)，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、基本情況。
自市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作開展以來，在xx鎮(zhèn)黨委的高度重視和指導(dǎo)下，我村認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國全國人民代表和各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《xx省省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》、《xx市市市鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》等文件要求。通過精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織實(shí)施，xx村本次人大代表換屆選舉工作已進(jìn)入選民登記階段，目前已完成登記工作，并按時(shí)上報(bào)了選民名單。
二、主要措施和做法。
參與換屆選舉工作的村組干部，及時(shí)學(xué)習(xí)人大代表換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)下達(dá)的各類文件材料，把握人大換屆選舉精神和要求。目前xx村在社區(qū)和老村共張貼“xx市市選舉委員會(huì)1號(hào)公告”20份，在村組顯耀位置張貼宣傳掛圖6套，發(fā)放人大換屆選舉相關(guān)彩頁300余張，利用村民微信群等宣傳形式不間斷進(jìn)行宣傳。組織村組干部、志愿者等相關(guān)工作人員召開選民登記培訓(xùn)會(huì)3次。按照選民登記要求，截至目前xx村共登記選民1500人。因易地搬遷，我村多數(shù)群眾目前居住在社區(qū)，x村群眾相對(duì)較少，春節(jié)過后，外出流動(dòng)人口較多，給選民登記工作增加工作量。針對(duì)此問題，村兩委成員深入踐行“xx工作法”，明確老村、社區(qū)責(zé)任人，挨家挨戶進(jìn)行宣傳通知，確保x村社區(qū)群眾均能按照規(guī)定做好選舉登記造冊(cè)，確保選舉工作不漏一人。
三、下步工作打算。
下一步，按照市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)對(duì)我村選舉工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把握方向。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，確保選舉過程中每個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)，維護(hù)選舉的嚴(yán)肅性和公正性。二是強(qiáng)化宣傳、提高認(rèn)識(shí)。在做好疫情防控的前提下，為群眾舉行選舉宣傳培訓(xùn)，普及選舉知識(shí)，增強(qiáng)選舉濃厚氛圍，不斷提高全體選民的認(rèn)識(shí)和參與熱情。三是注重細(xì)節(jié)、依法辦事。始終將嚴(yán)格依法辦事的原則置于工作首位，注重選舉細(xì)節(jié)，確保市鄉(xiāng)人大同步換屆工作依法圓滿結(jié)束。四是壓實(shí)責(zé)任、公開透明。按照選舉任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，明確村兩委成員選舉工作職責(zé)，對(duì)需公示的名單及時(shí)張榜公布，第一時(shí)間處理工作中出現(xiàn)的問題，保證圓滿完成市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆工作。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇七
**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作中，我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前，**個(gè)村(社區(qū))順利完成分部選舉，**個(gè)村(居)委員會(huì)采用二合一選舉方式，(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉)，選出分部**人，調(diào)整分部書記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。
(二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實(shí)際情況，研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實(shí)施方案和工作日程，對(duì)轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分，支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派遣交替選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語、黑板報(bào)紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語，營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對(duì)選舉政策廣為人知，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設(shè)特別班級(jí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法工作能力，共開設(shè)班級(jí)5期，共培訓(xùn)干部、員工300多人。
(5)完成程序。街道選舉及時(shí)發(fā)布階段工作說明。
不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定，辦理手續(xù)，嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆，早安排，早行動(dòng)，督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。
2.找出基礎(chǔ)。在開展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作，通過個(gè)別走訪、座談會(huì)召開、個(gè)人對(duì)話等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究，掌握了在職（社區(qū)）村干部的基礎(chǔ)、村（居）民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村（社區(qū)）換屆選舉時(shí)，派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按時(shí)進(jìn)行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風(fēng)氣。
村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問題。
3、宗族勢力抬頭，在一定程度上影響了選舉結(jié)果。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇八
堅(jiān)持記錄、總結(jié)、復(fù)習(xí)一段時(shí)間，深入了解自己的工作內(nèi)容，養(yǎng)成記錄、總結(jié)的習(xí)慣，就可以輕松做工作報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開主任專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會(huì)組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話。縣委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作;切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時(shí)了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案(草案)》，為全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。
4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開。
換屆選舉，輿論先行?？h選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作正式啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人;城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。
在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)(北渡海、石坪、北南溝)，應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人(石坪村x人聯(lián)名提出x人)，已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，全縣403個(gè)行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉，現(xiàn)將有關(guān)如下：
***縣共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，403個(gè)行政村，全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉。今年換屆的403個(gè)行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉全面做到三個(gè)100%，即凡參與換屆工作的人員對(duì)紀(jì)律知曉率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%。
總體來說，這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉面上平穩(wěn)有序，沒有發(fā)生一起村監(jiān)會(huì)選舉違紀(jì)違法案件，也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件，達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持“六個(gè)先行”，換屆選舉工作準(zhǔn)備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進(jìn)村入戶，逐村建立“選情檔案”，制定了換屆選舉工作預(yù)案，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清等“六個(gè)清”。
2、后進(jìn)轉(zhuǎn)化先行。全縣403個(gè)“強(qiáng)基惠民村村幫”團(tuán)隊(duì)沉到一線，進(jìn)村入戶，融入村民中間，變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”，做好村情狀況摸排和村民動(dòng)態(tài)掌握，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛，確保“矛盾不出村”。開展“組團(tuán)式”幫扶轉(zhuǎn)化工作，總結(jié)推廣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”，通過扶強(qiáng)班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機(jī)制、扶好路子，全面完成了28個(gè)復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對(duì)換屆選舉中群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀，選舉前，縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計(jì)局等對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查，責(zé)令存在問題的行政村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，對(duì)群眾反映較大的重點(diǎn)村，我們還進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。同時(shí)發(fā)動(dòng)各方力量，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題，化解了一批矛盾糾紛，為推進(jìn)選舉工作順利進(jìn)行打好了基礎(chǔ)。
4、試點(diǎn)工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作中，我們著力提升村監(jiān)會(huì)成員的隊(duì)伍素質(zhì)，使本屆村監(jiān)會(huì)班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點(diǎn)期間，縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級(jí)組織換屆選舉過程，紀(jì)(工)委書記還分別參與試點(diǎn)換屆選舉工作，為面上鋪開培訓(xùn)了骨干，積累了經(jīng)驗(yàn)。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法，我們將村監(jiān)會(huì)選舉的一系列操作程序整理成冊(cè)，以《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)的黨員或村民代表選為村監(jiān)會(huì)成員，我們?cè)趦蓚€(gè)方面進(jìn)行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會(huì)候選人與兩委班子候選人一起謀劃，以保證換屆后村監(jiān)會(huì)成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進(jìn)兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)有意向推薦為村監(jiān)會(huì)成員的人員推選為村民代表。
(二)精心組織謀劃，換屆選舉工作有序開展。
1、精心制訂方案，及時(shí)動(dòng)員部署?？h委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作，多次召開縣委書記辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)進(jìn)行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的意見》及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)?？h委、縣政府召開了全縣村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級(jí)機(jī)關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部的思想，明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動(dòng)員會(huì)的實(shí)況制作成黨員電教片在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上進(jìn)行播放，切實(shí)把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各級(jí)基層組織?？h紀(jì)委多次召開委局機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動(dòng)，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
2、成立工作小組，強(qiáng)化組織指導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定，建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度，每位常委分別聯(lián)系4-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，同時(shí)還成立了五個(gè)工作小組，即：業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時(shí)加以指導(dǎo)和幫助，同時(shí)對(duì)賄選現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和查處，確保村監(jiān)會(huì)的選舉工作順利進(jìn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評(píng)制度，并將本次換屆選舉工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評(píng)一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立選舉情況周報(bào)制度，進(jìn)一步完善了縱向到邊，橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實(shí)體系，確保了村監(jiān)會(huì)換屆工作有步驟有計(jì)劃地圓滿完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法，以“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)?？h級(jí)專門組織村級(jí)組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)參與村級(jí)組織換屆選舉工作的所有人員，包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，就村監(jiān)會(huì)換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進(jìn)行專題培訓(xùn)?？h紀(jì)委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記會(huì)議，就村監(jiān)會(huì)選舉工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個(gè)“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進(jìn)行選舉示范教學(xué)，組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地體驗(yàn)選舉流程。三是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)”搭臺(tái)助學(xué)。積極通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、短信等載體，建立“空中速遞平臺(tái)”，精選村級(jí)組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容，定期通過黨員短信平臺(tái)、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動(dòng)課堂”進(jìn)村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動(dòng)，將換屆選舉政策作為蹲點(diǎn)宣講的主要內(nèi)容，共組織開展宣講690多場次，發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會(huì)診”互動(dòng)促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會(huì)診”活動(dòng)，由駐村干部、選舉團(tuán)隊(duì)、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題，互動(dòng)交流，共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量，嚴(yán)把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”，“穩(wěn)”是前提，“好”是關(guān)鍵，也是落腳點(diǎn)。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中，我們從以下三方面提高村監(jiān)會(huì)人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評(píng)議上下功夫。在換屆選舉前，召開戶代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式，對(duì)全體村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行滿意度測評(píng)，群眾滿意度未達(dá)到50%的，原則上不能列為新一屆村監(jiān)會(huì)成員候選人。
2、在落實(shí)兩項(xiàng)承諾上下功夫。換屆選舉前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會(huì)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé)，規(guī)范自身的行為，為切實(shí)推進(jìn)本村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力，我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對(duì)自身作出的承諾，如無正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的，該承諾書即為辭職申請(qǐng)書，給當(dāng)選村干部加壓，讓他們時(shí)刻牢記自己的職責(zé)。
3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外，我們還結(jié)合實(shí)際，制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制，積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們?cè)谝蟾鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村“五種情況人員”進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上，還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團(tuán)隊(duì)，對(duì)不符合任職條件且有意參選的人員進(jìn)行勸退。二是建立健全任職資格條件動(dòng)態(tài)聯(lián)審機(jī)制。我們要求12個(gè)縣級(jí)聯(lián)審部門必須落實(shí)專職人員，開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對(duì)候選人的資格審查，堅(jiān)持“一日一反饋”;對(duì)選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員，建立“聯(lián)審綠色通道”，優(yōu)先反饋，確保人選素質(zhì)。
(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，要求廣大黨員干部和參選者在村級(jí)組織換屆過程中切實(shí)做到依法依章參選，嚴(yán)格遵守“十條禁令”，并印制通告2000多份，張貼到各村，還在***電視臺(tái)、***廣播電臺(tái)、《***新聞》上反復(fù)播報(bào)。同時(shí)還通過村級(jí)組織換屆選舉文藝巡演，以群眾喜聞樂見的形式，以群眾質(zhì)樸生動(dòng)的語言，以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo)，提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動(dòng)員會(huì)和候選人集體談話會(huì)上，縣紀(jì)委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀(jì)律，重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，講清違法違紀(jì)選舉后果，對(duì)候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。
2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為?？h里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于查處村級(jí)組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》，建立了村級(jí)選舉監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍，公布舉報(bào)電話，切實(shí)做到“有報(bào)必查，露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會(huì)主任自薦人應(yīng)××案，并及時(shí)對(duì)應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處理，應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對(duì)全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時(shí)處理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中的信訪問題，制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法，并開通專線，落實(shí)專人，及時(shí)受理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉重大事件、重要信息報(bào)送制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)。選情激烈的地方，成立應(yīng)急處理小組，制定應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前，政法部門對(duì)各類重點(diǎn)人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓，起到較好的震懾作用，保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們?cè)谶x舉前，深入黨員群眾，摸清底細(xì)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，一村一策。特別是堅(jiān)持“五個(gè)先行”，扎實(shí)開展組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、組織村級(jí)后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作，把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題，努力化解在萌芽狀態(tài)，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉健康順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動(dòng)作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的具體組織者和實(shí)施者，通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”，通過事先介入，主動(dòng)謀劃，把“三個(gè)百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的基本目標(biāo)，精心組織、狠抓落實(shí)，有效改變?cè)鹊摹胺湃芜x舉”的組織模式，為進(jìn)一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口，通過前期摸排，對(duì)于有意參選的尤其是“五種情況人員”，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會(huì)，普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對(duì)部分不愿意放棄選舉的候選人，我們通過不同方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極做好說服工作，并協(xié)同公安等部門加大勸退力度，這有力地促進(jìn)了選舉工作的順利進(jìn)行。
4、把握選舉細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。細(xì)節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作中，把握工作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村，都是工作人員在細(xì)節(jié)上的失誤造成的，因此，在選舉中，必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。
5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口，縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合，又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時(shí)，各單位密切配合，把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，尤其是紀(jì)委、公安部門提前介入，及時(shí)出警，嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會(huì)閑雜人員，顯示強(qiáng)大的威懾力，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，做優(yōu)六篇文章，扎實(shí)有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委會(huì)議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。并抽調(diào)精干人員及時(shí)組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會(huì)辦公室。同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個(gè)村、4個(gè)社區(qū)也成立了以村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
突出方案和目標(biāo)要求，做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上，排出換屆工作日程表，細(xì)化到每天應(yīng)該做什么，怎么做，使該鎮(zhèn)整個(gè)換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做優(yōu)按程序落實(shí)的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié)，鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會(huì)議，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會(huì)后，各村（社區(qū)）相繼通過村兩委會(huì)議、小組會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，對(duì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳，做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會(huì)議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共召開換屆選舉宣傳工作大小會(huì)議75場次，參會(huì)人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語460張，發(fā)放宣傳資料2萬余份，借助云南省綜合為民服務(wù)平臺(tái)，發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分，做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個(gè)村（社區(qū)）為一個(gè)獨(dú)立選區(qū)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（社區(qū)）共劃分為22個(gè)獨(dú)立選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個(gè)選區(qū)。在代表名額分配上，該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實(shí)際，按照廣泛性和代表性的要求，對(duì)代表名額進(jìn)行合理分配，力爭做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名，經(jīng)過分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時(shí)，嚴(yán)格控制黨政干部比例，少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口，做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日，該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動(dòng)情況，已登記選民數(shù)60850人，對(duì)錯(cuò)登、漏登、重登情況正在核實(shí)補(bǔ)登之中。同時(shí)，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作，12日已進(jìn)行了初步候選人公告，現(xiàn)在正在上報(bào)正式候選人推進(jìn)情況。
縣人大常委會(huì)：
xx鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織，創(chuàng)新方法，發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，風(fēng)清氣正，取得了圓滿成功?，F(xiàn)將本次換屆選舉如下：
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個(gè)中心村，包含79個(gè)村組，轄區(qū)戶籍人口16367人，本次人大換屆選舉共劃分23個(gè)選區(qū)，登記選民13875人，應(yīng)選舉縣人大代表9名，鎮(zhèn)人大代表53名，提名推薦縣人大代表候選人17名，提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)代表選舉工作，共設(shè)置79個(gè)投票站、20個(gè)流動(dòng)票箱，參加選舉的選民13469人，參選率97.1%。
(三)代表當(dāng)選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名，其中35歲以下的1人，36歲至55歲的7人，56歲以上的1人，本科及以上學(xué)歷的7人，大專學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名，其中35歲以下的5人，36歲至55歲的29人，56歲以上的19人，本科及以上學(xué)歷的16人，大專及高職學(xué)歷的8人，中專及高中學(xué)歷的16人，初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日，xx鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，主席團(tuán)推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人5名，會(huì)議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人，大專學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲，其中有一名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長，領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化，高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會(huì)主義政治文明建設(shè)。我們的做法是：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視，專題研究，對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間安排作了周密部署，制定了工作方案，成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員，鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，鎮(zhèn)人大主席xx、鎮(zhèn)黨委副書記xx任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，共有4名成員，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記xx兼任。為抓好落實(shí)，鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作，黨委書記xx親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段，經(jīng)常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。
宣傳發(fā)動(dòng)是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行。換屆期間，各村支部積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳，結(jié)合實(shí)際，通過印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標(biāo)語等形式，對(duì)換屆政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份，張貼標(biāo)語83條，提高了社會(huì)各界參加投票選舉的積極性，為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù)，重點(diǎn)宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行，程序到位。為整個(gè)換屆選舉工作營造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細(xì)化程序，認(rèn)真籌備。
認(rèn)真細(xì)致的工作，是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度。在換屆工作啟動(dòng)時(shí)，我們就對(duì)換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，制定了初步的進(jìn)度安排。二是細(xì)化工作流程。在換屆籌備階段，我們將人代會(huì)分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會(huì)議5個(gè)階段的工作，細(xì)分為11項(xiàng)具體任務(wù)來完成，增強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。在細(xì)化流程的基礎(chǔ)上，我們將每項(xiàng)工作、每個(gè)程序都落實(shí)了具體的責(zé)任人，做到了分工明確，責(zé)任到人，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。四是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。我們?cè)趽Q屆期間，把一些曾經(jīng)參與過換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會(huì)各界人士請(qǐng)回來先后召開了四次座談會(huì)，征求他們對(duì)換屆選舉工作的意見。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委帶隊(duì)深入各村調(diào)研指導(dǎo)，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為換屆工作順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。
紀(jì)律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動(dòng)前，xx鎮(zhèn)開展了換屆動(dòng)員大會(huì)，成立了換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx任組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會(huì)議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實(shí)施方案，開展了《鏡鑒》警示教育，并讓換屆工作人員簽訂了承諾書，嚴(yán)格按照會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“十不準(zhǔn)”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(一)選出了一個(gè)好班子。我們把換屆工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)、作為深化干部人事制度改革的重要實(shí)踐，認(rèn)真貫徹干部任用條例，嚴(yán)格按照干部選任原則、政策和程序辦事，堅(jiān)持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好，為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表，婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升，整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會(huì)議期間，縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護(hù)等問題積極建言獻(xiàn)策，提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議，體現(xiàn)了社會(huì)各階層對(duì)xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心，展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間，縣委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，嚴(yán)格推薦考察、廣泛征求意見，選優(yōu)配強(qiáng)xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀(jì)輕、有學(xué)識(shí)，在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力，班子結(jié)構(gòu)搭配合理，整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，以最快的速度投入到各項(xiàng)工作中，找準(zhǔn)了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施，敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路，為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向，樹立了求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的形象，在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響，得到了普遍認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象，得到了人民群眾的廣泛好評(píng)。
(二)形成了一個(gè)好報(bào)告。換屆期間，我們高度重視大會(huì)報(bào)告的起草工作，把形成一個(gè)好報(bào)告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重點(diǎn)工作來抓，按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”的要求，把握?qǐng)?bào)告主題，廣泛調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)報(bào)告的客觀性。
(三)營造了一個(gè)好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)。一是營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中，我們通過嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，狠剎換屆歪風(fēng)，使維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的觀念進(jìn)一步深入人心，形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營造了人心思進(jìn)的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的突破口，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入解決干部隊(duì)伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個(gè)方面突出問題，通過嚴(yán)明紀(jì)律抓整治，抓源治本嚴(yán)追究，營造了提振精神、人心思變，共謀發(fā)展、人心思干，創(chuàng)先爭優(yōu)、人心思進(jìn)的良好環(huán)境。三是營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間，廣大代表、委員相互討論、相互交流，啟迪思維，共同提高。廣大黨員干部一致認(rèn)為這次換屆不僅換出了新班子，而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會(huì)后將切實(shí)把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責(zé)，扎實(shí)工作，奮力爭先，形成了提振精神謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿完成，但還存在一定的不足之處，主要有以下兩個(gè)方面：
一是結(jié)構(gòu)比例實(shí)現(xiàn)較難實(shí)現(xiàn)，按照選舉法規(guī)定，婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例，但目前村干部大多數(shù)都是黨員，婦女和非黨員人士擔(dān)任職務(wù)的較少，相對(duì)來說社會(huì)地位和知名度都較低，影響了當(dāng)選成功率。
二是選民委托投票的較多，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工，使得鄉(xiāng)村流動(dòng)人口增加，常住人口減少，因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，前景光明，任務(wù)艱巨。2021年，xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用，為奮力創(chuàng)造xx新時(shí)代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻(xiàn)。
市人大常委會(huì)：
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長。縣委多次召開縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開主任專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時(shí)了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。
4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開。
換屆選舉，輿論先行。縣選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作正式啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。
在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)（北渡海、石坪、北南溝），應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯(lián)名提出x人），已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)中央要求和省委、省人大常委會(huì)的決定，去年10月至今年4月，我省開展了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，是在我省全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各級(jí)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)做到思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上深入扎實(shí)，認(rèn)真開展換屆選舉各個(gè)階段的工作，圓滿完成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)。
選好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。各地根據(jù)換屆選舉工作的要求和安排，目前已全部依法選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成換屆選舉任務(wù)。
（一）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的總體素質(zhì)進(jìn)一步提高、群體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。這次換屆，全省共選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大代表28260名，鄉(xiāng)級(jí)人大代表71916名。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，具有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的群眾觀念和一定的執(zhí)行代表職務(wù)的能力；大專以上文化的分別達(dá)78.9%和46.2%，分別比上屆提高了6.6個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)；中青年分別達(dá)91.8%和90.1%，并有一定數(shù)量經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志。國家公務(wù)員、工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、軍人和婦女、非中共黨員等各方面人員的比例適當(dāng)，體現(xiàn)了廣泛的代表性。一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表分別占48.7%和69.1%，比上屆分別上升了2.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)；婦女代表分別占27.6%和27.1%，比上屆分別上升了0.03個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)；黨政干部代表分別占16.3%和10.5%，比上屆分別下降了4.7個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了中央和省委文件提出的“一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例及婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低”的“兩升一降”要求。非中共黨員比例分別為26.9%和28.7%；企業(yè)負(fù)責(zé)人比例分別為13.3%和8.6%，達(dá)到了省委文件提出的要求。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中留任的代表均為36.1%，這有利于人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。蘇南等外來務(wù)工人員多的地方，選舉產(chǎn)生外來務(wù)工人員代表的人數(shù)比上屆有所增加。新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大更好地行使法律賦予的職權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）通過換屆選舉，全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、整體功能進(jìn)一步提升。這次全省共依法選舉產(chǎn)生新一屆縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3052人，縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員748人，縣級(jí)法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)人員208人；鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席1484人，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員4748人。新選出的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，總體素質(zhì)得到提高，群體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員中，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才；大專以上文化程度的達(dá)97.4%，比上屆提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)93.8%;婦女、非中共黨員和來自基層的委員都占有一定比例；還有一定數(shù)量多年從事人大工作的同志繼續(xù)連任；縣級(jí)人大常委會(huì)專職委員的配備符合省委文件要求，更好地適應(yīng)了人大常委會(huì)行使職權(quán)的需要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席中，大專以上文化程度的達(dá)97.9%，比上屆提高了4個(gè)百分點(diǎn)；中青年達(dá)99.9%。新一屆縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員均具有大專以上文化學(xué)歷，鄉(xiāng)級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員具有大專以上文化學(xué)歷的達(dá)98.7%；平均年齡都有所下降。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為立足新起點(diǎn)、開啟新征程，努力開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面，提供了強(qiáng)有力的組織保證。
（三）通過換屆選舉，廣大選民的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與選舉的熱情進(jìn)一步高漲。通過開展各種行之有效的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，廣大選民進(jìn)一步提高了對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了社會(huì)主義民主法制意識(shí)，積極踴躍地參加各項(xiàng)選舉活動(dòng)。這次縣級(jí)人大代表換屆選舉，全省有6243萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.7%；有5742萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)92%。這次鄉(xiāng)級(jí)人大代表換屆選舉，全省有4289萬多選民參加了選民登記，登記率達(dá)97.6%；有3907萬多選民參加了投票選舉，投票率達(dá)91.1%?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為人民群眾直接參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
由于全省各級(jí)高度重視、認(rèn)真對(duì)待這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，在組織上、措施上既十分注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾參與民主政治建設(shè)的積極性，又十分注意及時(shí)防范和處理妨礙選舉工作的潛在性、苗頭性、傾向性的問題，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，確保了全省在換屆選舉過程中，沒有出現(xiàn)一起因選舉而引發(fā)的社會(huì)事端，沒有發(fā)生一起嚴(yán)重干擾、破壞選舉的違法、違紀(jì)事件，也沒有一個(gè)“獨(dú)立候選人”當(dāng)選縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行得平穩(wěn)、順利、圓滿。同時(shí)統(tǒng)籌處理換屆選舉與中心任務(wù)的關(guān)系，真正做到了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作兩不誤、相促進(jìn)。
這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉提前進(jìn)行，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，面臨許多新情況、新問題。全省各級(jí)根據(jù)中央、省委的決策部署和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極采取各種切實(shí)可行的措施，推動(dòng)換屆選舉的各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
（一）深入調(diào)查研究，周密制定方案。搞好調(diào)查研究，是科學(xué)合理制定縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案的重要前提，也是做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。全省各級(jí)人大十分重視、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。省委去年7月作出調(diào)整我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定后，省人大于8月上中旬組成兩個(gè)調(diào)研組，在全省開展了廣泛深入的調(diào)查研究，共召開42個(gè)座談會(huì)，聽取13個(gè)設(shè)區(qū)的市、102個(gè)縣（市、區(qū)）人大，94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委，以及各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的意見，參加座談的共662人次，掌握了大量的第一手資料，充分了解了各地的意見和看法，同時(shí)還就換屆選舉工作專門赴上海、浙江考察學(xué)習(xí)，為起草好關(guān)于做好全省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉工作的意見和省人大常委會(huì)的有關(guān)決定打下了良好的基礎(chǔ)。此后，省人大又多次組織人員深入到有關(guān)市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地提出要求。各地采取多種形式、多種途徑，深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地人大換屆選舉工作的意見、計(jì)劃和方案，特別是對(duì)重新分配代表名額、重新劃分選區(qū)，以及搞好選民登記工作等提出了既符合法律和政策規(guī)定，又切合本地實(shí)際的具體政策、辦法。市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大還注意細(xì)化工作安排，普遍制定了人大換屆選舉工作日程安排表，明確各階段工作的具體內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有計(jì)劃、按步驟地進(jìn)行。
（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造輿論氛圍?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉涉及千家萬戶，必須廣泛動(dòng)員和組織廣大選民積極參與。各級(jí)都把換屆選舉宣傳工作放在十分重要的位置，貫穿于換屆選舉全過程。各級(jí)人大會(huì)同黨委宣傳部門以及有關(guān)新聞單位，認(rèn)真研究制定宣傳報(bào)道計(jì)劃和具體工作方案，有的市還專門召開換屆選舉宣傳工作部署會(huì)。在換屆選舉工作的各個(gè)階段，各地注意充分利用新聞媒體進(jìn)行形象生動(dòng)的宣傳，做到“報(bào)紙有文章、廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)上有專頁”。省選辦三次專門組織省主要新聞媒體的記者，到有關(guān)市對(duì)代表候選人與選民見面、選民登記信息化管理和投票選舉等進(jìn)行專題采訪報(bào)道，起到了很好的宣傳推動(dòng)作用。省及不少市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志通過報(bào)刊、廣播、電視等發(fā)表講話或答記者問等形式，宣傳換屆選舉工作的重要意義，動(dòng)員廣大選民積極參加選舉活動(dòng)。各地在各種傳媒上共發(fā)表1萬多篇有關(guān)換屆選舉的新聞報(bào)道、通訊和圖片新聞等。各地還因地制宜利用各種行之有效、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，以形成聲勢，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。這次全省各地共印發(fā)選民須知2990萬多份、印發(fā)致選民一封信3338萬多封、懸掛橫幅和張貼標(biāo)語100萬多條、出專欄板報(bào)9萬多塊、出動(dòng)宣傳車1.6萬多輛次、組織文藝演出2400多場。由于各地在宣傳教育上注意抓廣度、求深度、加力度，廣大選民普遍受到了一次具體生動(dòng)的社會(huì)主義民主法制教育，激發(fā)了他們參加選舉活動(dòng)的熱情。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實(shí)際，采取社區(qū)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時(shí)，對(duì)照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對(duì)換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開展分級(jí)分類培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇十
換屆選舉工作啟動(dòng)以來，x鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，采取“四個(gè)一批”的措施“下深水”選人，著力配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。目前，x鎮(zhèn)在全縣率先完成x個(gè)行政村黨組織換屆選舉，黨員參選率x%，黨組織書記得票率x%，平均年齡x歲，大專以上學(xué)歷x人，年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等均得到明顯優(yōu)化。
一、重能力顧經(jīng)歷，從原黨組織書記中留任一批。一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“四有四帶”，從嚴(yán)把握“十不能”“七不宜”負(fù)面清單，把年齡定到x歲以下、學(xué)歷定在高中以上。二是深入談心談話。堅(jiān)持“四必談”，設(shè)立談話日志、開展專項(xiàng)記實(shí)，科級(jí)干部分x組對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進(jìn)班子人員、黨員、群眾代表等x類人員開展面對(duì)面訪談，充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對(duì)x個(gè)村黨組織書記的年齡、學(xué)歷、能力、工作成效、群眾基礎(chǔ)等情況進(jìn)行全面分析，逐一研判能否留任。通過深入細(xì)致的工作，x名年富力強(qiáng)、工作有激情、成績突出、群眾認(rèn)可度高的黨組織書記實(shí)現(xiàn)連任。x村黨組織書記x，任職期內(nèi)落地建設(shè)x個(gè)扶貧車間，年產(chǎn)值達(dá)x億元，解決x多名群眾就業(yè)問題，在這次換屆中順利留任。
二、重民意看素質(zhì)，從“兩委”成員中提任一批。一是注重“兩個(gè)推薦”。派出x個(gè)指導(dǎo)組，采取會(huì)議培訓(xùn)、發(fā)放明白卡等方式，廣泛組織x個(gè)行政村x名黨員、x名村民代表開展意向人選推薦。二是注重“五個(gè)過硬”。對(duì)擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書記的人選，開展個(gè)人素質(zhì)能力和一貫表現(xiàn)“雙考察”，對(duì)政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)意識(shí)、致富帶富能力等方面過硬的優(yōu)先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、x專項(xiàng)斗爭等工作實(shí)績結(jié)合起來，比先進(jìn)、推先進(jìn)、用先進(jìn)。通過比選，x名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出，被選為村黨組織書記。
三、重儲(chǔ)備強(qiáng)培養(yǎng)，從后備力量中啟用一批。一是加大儲(chǔ)備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例，建立村級(jí)后備力量庫，從致富能手、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中儲(chǔ)備x人。二是強(qiáng)化崗位練兵。針對(duì)村級(jí)后備力量個(gè)人特點(diǎn)，通過安排擔(dān)任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負(fù)責(zé)人等，組織他們參與村級(jí)事務(wù)，提高工作能力。三是抓好重點(diǎn)培養(yǎng)。注重把優(yōu)秀年輕后備力量放到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務(wù)中鍛煉培養(yǎng)，表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書記后備人選。這次換屆中，有x名后備力量直接當(dāng)選為村黨組織書記。
四、拓渠道納賢才，從外出能人中回引一批。一是“找”。從本村外出務(wù)工黨員和回村的黨員大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，找符合條件的人員，動(dòng)員他們參選。二是“引”。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時(shí)沒有參選打算的黨員，堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)行訪家人和訪公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理編輯創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”，曉之以理、動(dòng)之以情，引鳳還巢。三是“請(qǐng)”。請(qǐng)本村曾在機(jī)關(guān)單位任職的退休干部，發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢，返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過努力，共有x名復(fù)轉(zhuǎn)軍人和x名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項(xiàng)目回歸的“能人”當(dāng)選為村黨組織書記。
在這次試點(diǎn)工作中，我們總結(jié)出三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
一是樹“高線”、明“底線”，才能“選好人才”“選對(duì)人才”。旗幟鮮明堅(jiān)持黨管換屆原則，將政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量人選的首要標(biāo)準(zhǔn)，絕不降格以求。堅(jiān)持“雙好雙強(qiáng)”的高線、嚴(yán)把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線，對(duì)照“五不宜、十不得”和二十項(xiàng)“負(fù)面清單”，堅(jiān)決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門外。
二是有“信心”、聚“合力”，才能“圓滿成功”“萬無一失”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、動(dòng)員群眾的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大黨員和基層群眾正確行使民主權(quán)利，抓好抓實(shí)換屆工作。包保領(lǐng)導(dǎo)要沉底一線，靠前指導(dǎo)，摸清情況，做好萬全準(zhǔn)備。密切配合，形成合力，推進(jìn)村（居）委會(huì)換屆工作。
三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”，才能“依法依規(guī)”“風(fēng)清氣正”。換屆工作政治性、政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注度高。只有一個(gè)環(huán)節(jié)都不少、一個(gè)步驟都不缺，才能抓細(xì)村（居）委會(huì)換屆工作。對(duì)于拉票賄選的，要依法依規(guī)，冒頭就打、窮追猛打，才能匡正換屆風(fēng)氣。
目前，各村村委會(huì)換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，把“兩委”換屆工作擺上重要位置，進(jìn)一步論證工作方案，加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作，確保一旦啟動(dòng)、迅即展開，以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,為鄉(xiāng)村振興打造過硬的“頭雁”隊(duì)伍。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇十一
推進(jìn)農(nóng)村電商示范建設(shè)，培育1個(gè)省級(jí)電商示范村。培育一批在農(nóng)村產(chǎn)品上行、電商扶貧等領(lǐng)域具有示范性的電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；提升農(nóng)村電商發(fā)展質(zhì)量，培育一批農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制項(xiàng)目，打造一批農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和品牌。
申報(bào)示范創(chuàng)建工作。2月20日，已將渠溝鎮(zhèn)橋頭村申報(bào)示范村的相關(guān)材料報(bào)送到市商務(wù)局審核，所有流程已完成，現(xiàn)等省商務(wù)廳正式下文。
助推農(nóng)產(chǎn)品上行。14個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全面運(yùn)營。1-5月，農(nóng)村電商交易額3.8億元，同比增長4.7%，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額1.6億元，同比增長1.4%。區(qū)擁有真棒多點(diǎn)、真棒優(yōu)選社區(qū)拼團(tuán)、徽香昱原淮優(yōu)農(nóng)品、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城馬派優(yōu)品等9個(gè)電商購物平臺(tái)，銷售生鮮類農(nóng)產(chǎn)品。
提升電商發(fā)展質(zhì)量。組織5家企業(yè)參加“好網(wǎng)貨”大賽、“426電商消費(fèi)節(jié)”等活動(dòng)，商品品類涉及休閑食品、奶制品等，有效推動(dòng)我區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，提高品牌知名度，提升企業(yè)市場競爭力。組織曦強(qiáng)申報(bào)農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。組織20余家企業(yè)30余人次參加農(nóng)村電商一期培訓(xùn)。
（一）促進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效。充分發(fā)揮“兩中心，一站點(diǎn)”作用，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行工作，培育一批農(nóng)產(chǎn)品上行電商企業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，充分發(fā)揮電商振興鄉(xiāng)村的作用，2021年積極爭創(chuàng)1個(gè)省級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范村。依托電子商務(wù)助推“三品一標(biāo)”建設(shè)，加速區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的商品化、品牌化和電商化進(jìn)程，形成一批質(zhì)量好、信譽(yù)佳的品牌商品。引導(dǎo)和幫助村級(jí)電商服務(wù)站或個(gè)體上線營銷本地農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先將黃里笆斗杏、郭王村平菇、小集陽光玫瑰葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，開展全網(wǎng)絡(luò)營銷，完成農(nóng)產(chǎn)品上行體系的構(gòu)建。加強(qiáng)對(duì)14個(gè)村級(jí)服務(wù)站網(wǎng)點(diǎn)的培訓(xùn)力度，提升網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)效果，持續(xù)開展本地農(nóng)特產(chǎn)品上行，有效帶動(dòng)脫貧戶實(shí)現(xiàn)增收，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村電商網(wǎng)點(diǎn)便民惠民服務(wù)功能。
（二）提高電商培訓(xùn)深度。發(fā)揮電商助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展作用，開展電商扶貧培訓(xùn)工作，提升創(chuàng)業(yè)和利用電商平臺(tái)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品能力。依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)村兩委、種養(yǎng)殖大戶和合作社骨干社員電商知識(shí)、成功案例的講解宣傳，加強(qiáng)電商知識(shí)和實(shí)操技能的培訓(xùn)。鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)美工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳營銷等實(shí)操技能培訓(xùn)。指導(dǎo)和幫助電商企業(yè)、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)積極收集脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品信息，開展電商直播、線上線下融合促銷活動(dòng)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
（三）完善流通體系建設(shè)。加強(qiáng)郵政、快遞物流與特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合作，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)物流站點(diǎn)的全區(qū)各村全覆蓋，建成暢通、高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通配送體系。加強(qiáng)配套冷鏈物流體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷、倉儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)家家悅綜合產(chǎn)業(yè)物流園項(xiàng)目和渠溝鎮(zhèn)冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建完善安全高效便捷的'食品及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇十二
西壩鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從9月中旬開始，到12月中旬結(jié)束，歷時(shí)三個(gè)月。鎮(zhèn)人大在市選舉委員會(huì)及其辦公室的積極支持、指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市換屆選舉工作會(huì)議的精神，嚴(yán)格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，精心組織，周密安排，使換屆選舉工作能順利開展。通過依法投票選舉產(chǎn)生了新一屆市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表以及鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)民主政治建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)委提出的把我鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境美麗、人民富裕的江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)的目標(biāo)起到十分重要的作用。
占65.1%，與市的要求相符。構(gòu)成比例方面，市代表中農(nóng)民3人，占27.3%，機(jī)關(guān)干部4人，占36.4%，婦女3人，占27.3%;鎮(zhèn)代表中農(nóng)民45人，占71.4%，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部11人17.5%，婦女15人，占23.8%，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有6人，占54.5%，其余的均為高、初中文化程度，占45.5%;鎮(zhèn)代表中大專以上文化程度的有20人，占31.7%，高中、中專文化程度的有21人，占33.3%，其余的均為初中文化程度，占35%，文化素質(zhì)比上一屆有較大的提高。
新一屆的8名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員(即鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長各1名，鎮(zhèn)人大副主席2名，副鎮(zhèn)長4名)，全部為中共黨員。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化，40歲以下的有2名，41-55歲的有5名，56歲1名。文化程度方面，大專以上的有7名，其中本科4名，研究生1名，中專的有1名。
部被派駐到各選區(qū)，指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開始時(shí)，鎮(zhèn)召開全體選舉工作人員會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)人大換屆選舉工作的精神，落實(shí)分工，明確職責(zé)。鎮(zhèn)選舉辦還制定___鎮(zhèn)選舉市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表工作實(shí)施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項(xiàng)工作。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)專門組織了強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳：在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫額共150多條，每日在電視臺(tái)上播出換屆選舉宣傳口號(hào)及專題片共六次，在每個(gè)村(居)委會(huì)和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告，印發(fā)宣傳單張近萬份等，使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心。鎮(zhèn)選舉辦還對(duì)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室成員，村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)選舉工作的干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
3、依法劃分選區(qū)，合理分配代表名額。對(duì)于劃分選區(qū)，我們堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、力爭主動(dòng)，果斷貫徹“三個(gè)大體相等”的原則，在上一屆的基礎(chǔ)上增加一個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)，共劃分27個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)，市選區(qū)劃分情況不變。人大代表名額分配要充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性，鎮(zhèn)選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案，參考各選區(qū)的意見反饋，綜合各方信息，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)研究、討論后，制定出切實(shí)可行的人大代表名額分配方案，并報(bào)市選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。
4、認(rèn)真進(jìn)行選民登記，保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯(cuò)登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進(jìn)行選民登記工作。在進(jìn)行選民登記時(shí)，普遍注重到選舉日零時(shí)前年滿18周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記，并對(duì)上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時(shí)予以除名。同時(shí)，還針對(duì)外出經(jīng)商、打工人員流動(dòng)性大、“人戶分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀實(shí)際，開展深入細(xì)致的調(diào)查工作，進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，逐一跟蹤。全鎮(zhèn)確認(rèn)共有選民3.09萬人，選民名單都于11月17日前實(shí)行三榜公布，并發(fā)放《選民證》。
5、加強(qiáng)指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協(xié)商，又做到反復(fù)比較，既發(fā)揚(yáng)民主，又正確引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。
99.4%，高于上一屆，全鎮(zhèn)27個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)和8個(gè)市選區(qū)均一次投票選舉成功。
7、精心組織，順利召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會(huì)議。經(jīng)過預(yù)備文件、資料，后勤保障，會(huì)議場所布置等一系列工作，我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于12月17日至19日召開。參加會(huì)議的有鎮(zhèn)第十五屆人大代表63名，列席人員62名，特邀嘉賓13名。代表10人以上聯(lián)名推薦的鎮(zhèn)人大副主席候選人1名，副鎮(zhèn)長候選人1名。大會(huì)主席團(tuán)推薦的鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人全部當(dāng)選，其中，鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長全票當(dāng)選，其余當(dāng)選人的得票率都超過92%以上。
三、幾點(diǎn)體會(huì)。
在鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其辦公室和各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，___鎮(zhèn)人大換屆選舉各個(gè)階段工作依法有序地進(jìn)行，并順利完成。主要體會(huì)有如下幾點(diǎn)：
1、充分熟悉其重要性，是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。這次人大換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)人民政治生活和我鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是我鎮(zhèn)人民當(dāng)家作主治理我鎮(zhèn)事務(wù)的重要體現(xiàn)，也是我鎮(zhèn)進(jìn)行的一次最廣泛、最基礎(chǔ)、最生動(dòng)的社會(huì)主義民主實(shí)踐。只有充分熟悉其重要性，才能為我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議，為我鎮(zhèn)配好鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉。
工作的重要環(huán)節(jié)，也是衡量換屆選舉工作成效的主要標(biāo)志。人大代表人民選，選好代表為人民。開展選舉工作，必須要到群眾中去，廣泛征求群眾的意見，溝通協(xié)商，讓廣大人民群眾切身體會(huì)到社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。在發(fā)揚(yáng)民主的同時(shí)，還要嚴(yán)格依法辦事，充分尊重、保障選民與代表依法行使憲法和法律、法規(guī)賦予的民主權(quán)利，做到有法可依，有法必依，保證換屆選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能自始至終地按照規(guī)定程序進(jìn)行。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位，人大換屆選舉深入人心，為了保證投票選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)都能按照法律法規(guī)的規(guī)定正確實(shí)施，一次投票成功，為了保證鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議順利召開，我們始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主辦、各部門密切配合”的原則，由鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)這次人大換屆選舉工作有序進(jìn)行。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，及時(shí)處理好將會(huì)碰到的一些新情況、新問題，是開展這次人大換屆選舉工作的要害。這次人大換屆選舉，是以《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》等法律法規(guī)作為法律依據(jù)，涉及面廣，法律性強(qiáng)，工作量大。我們必須通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉換屆選舉的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，才能保證及時(shí)糾正和處理在選舉中出現(xiàn)的各種違法行為、違法事件，保證換屆選舉工作能依法順利進(jìn)行。
方宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠，缺乏廣度和深度;對(duì)一些程序性較強(qiáng)的工作不夠熟悉，造成工作滯后等。這些問題都需要我們好好總結(jié)，采取措施，認(rèn)真解決，為下一屆選舉工作提供好的經(jīng)驗(yàn)。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照省委和市委的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將于今年一季度完成換屆選舉工作。縣委對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆十分重視，元月4日，縣委召開常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，元月6日，縣委組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》，其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一是做好了宣傳發(fā)動(dòng)工作。元月6日，我縣召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會(huì)議，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行了深入動(dòng)員和全面部署。會(huì)議由縣委副書記何軍田同志主持，縣委常委、組織部長歐燦輝作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動(dòng)員報(bào)告。參加會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員以及縣委組織部的全體同志。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都認(rèn)真組織召開了班子成員會(huì)議，將會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還采取多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國******基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨員權(quán)利保障條例》等有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)召開黨員代表大會(huì)的意義和目的，明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法，積極參與換屆選舉有關(guān)活動(dòng)，正確行使民主權(quán)利，為黨員代表大會(huì)的召開創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
二是調(diào)整配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。為落實(shí)省市精神，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行，縣委堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”重點(diǎn)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的原則，于元月10日至12日派出考察組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆考察。元月24日縣委常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整方案進(jìn)行了專題研究，并將研究結(jié)果上報(bào)了市委。元月25日，市委組織部對(duì)我縣新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了考察，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員已經(jīng)調(diào)整配備到位。
三是做好了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。我縣準(zhǔn)備在春節(jié)前舉辦由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)人員參加的換屆工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。目前，培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。
五是做好了村黨組織換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)我縣實(shí)際，經(jīng)縣委研究決定，村黨組織換屆選舉工作將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作完成之后，由新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在二季度集中組織實(shí)施。當(dāng)前重點(diǎn)工作是搞好現(xiàn)有村級(jí)班子的調(diào)查摸底，抓好后進(jìn)村的整頓建設(shè)。元月中旬，組織對(duì)全縣284個(gè)行政村的村級(jí)班子整體情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進(jìn)村的基本情況與形成的原因以及村級(jí)換屆中需要調(diào)整的村干部的情況，對(duì)于各后進(jìn)村，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，將采取積極有效措施，逐步消除后進(jìn)村，為換屆選舉工作圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、主要做法。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。2010年12月31日，市委組織部組織召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織換屆工作座談會(huì)后，今年元月3日，縣委組織部召開部務(wù)會(huì)，學(xué)習(xí)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆工作座談會(huì)精神，對(duì)做好我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行了專題研究。元月4日，縣委常委會(huì)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆工作進(jìn)行了專題研究，做出了整體部署。元月6日，縣委組織召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，下發(fā)了《******桃江縣委辦公室關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》。縣委成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃進(jìn)良同志任組長，湯瑞祥、何軍田、楊祿仁、歐燦輝同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由歐燦輝同志兼任辦公室主任，周里忠、龍躍明同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，專題研究部署換屆選舉工作，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究換屆選舉有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)成立了換屆選舉籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，副書記任副組長，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作不出差錯(cuò)。
二是工作部署周密?？h委研究制定了換屆選舉的日程安排，下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》，明確了換屆選舉各項(xiàng)工作的時(shí)間和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真安排，組建了各工作小組，做到了分工明確，任務(wù)到人，要求到位。
三是思想工作深入?？h委要求各級(jí)黨委和有關(guān)部門，要根據(jù)換屆選舉中可能出現(xiàn)的不良思想和行動(dòng)苗頭，有針對(duì)性地做好工作，教育和引導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的觀念，提高黨性修養(yǎng)，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)思想溝通，促進(jìn)干部之間、班子成員之間、干部群眾之間的相互理解和團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理，努力創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨員干部的能力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，以實(shí)實(shí)在在的成效贏得了廣大群眾的擁護(hù)和支持，特別是全縣上下廣泛開展“辦實(shí)事、送溫暖”活動(dòng)，各級(jí)黨員干部踴躍捐款捐物，僅縣直部門就募集救助金53萬余元、衣物2000余件，縣委組織部還拿出12萬余元救助特困黨員，幫助群眾解決不少實(shí)際困難，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的思想、組織和群眾基礎(chǔ)。
四是組織紀(jì)律嚴(yán)明?？h委明確要求，在換屆選舉中，一定要弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決剎住各種歪風(fēng)。防止少數(shù)人采取造謠、欺騙、賄賂等手段，妨礙代表行使民主權(quán)利。對(duì)干擾、破壞換屆選舉工作的言行，及時(shí)揭露，堅(jiān)決制止。并要求縣紀(jì)委、縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和制度辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和查處換屆選舉工作中的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)上，縣委印發(fā)了中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織班子成員、機(jī)關(guān)干部和支部書記進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)、討論，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定了相關(guān)紀(jì)律。
三、存在的問題。
一是換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，工作難度也比較大。特別是隨著農(nóng)村流動(dòng)人口的增多，黨員外出務(wù)工經(jīng)商的逐步增加，導(dǎo)致召開黨員大會(huì)選舉代表的工作難度加大。
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇十四
普選是指一個(gè)組織按照民主程序和本組織章程更新其領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。普選是指本屆人民代表大會(huì)及其選出的領(lǐng)導(dǎo)人和國家機(jī)關(guān)成員的任期屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
市人大常委會(huì)：
按照省、市關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)決定和縣委的安排部署，我縣換屆選舉工作已于4月11日正式啟動(dòng)，這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣委和縣人大高度重視，切實(shí)把這次換屆工作擺在突出位置，作為大事來抓，精心組織，廣泛動(dòng)員，上下協(xié)作，扎實(shí)工作，換屆選舉各項(xiàng)工作正在順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
市委換屆選舉工作會(huì)議和省、市關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作文件下發(fā)后，縣人大常委會(huì)黨組及時(shí)向縣委做了專題匯報(bào)，縣委高度重視，為加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長?？h委多次召開縣委常委會(huì)議和縣四大班子成員會(huì)議，專題學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，研究討論我縣換屆工作，并對(duì)具體工作做了安排部署。4月19日，縣人大常委會(huì)召開主任專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定了換屆選舉方案和工作流程，確定了工作任務(wù)和責(zé)任人。4月22日，在縣人大常委會(huì)第十五屆第27次會(huì)議上，傳達(dá)了省市有關(guān)換屆選舉工作會(huì)議精神，正式通過了關(guān)于縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉的決定、縣選舉委員會(huì)成員和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)組成人員名單?？h委批轉(zhuǎn)了人大黨組關(guān)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案，明確了縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作指導(dǎo)思想、工作步驟和具體要求。4月22日下午召開了全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，縣人常委會(huì)主任郭愛生就如何做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作做了重要講話?？h委要求各級(jí)必須從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)此次換屆選舉的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，認(rèn)真做好換屆選舉工作；切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好換屆選舉與日常工作的關(guān)系，扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作。
由于這次是選舉法修改后進(jìn)行的第一次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆選舉，換屆選舉中將面臨很多新情況新問題，為及時(shí)了解和把握新形勢下?lián)Q屆選舉面臨的新情況、新問題，全市換屆選舉工作會(huì)后，縣人大常委會(huì)就組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真研討，并在此基礎(chǔ)上，形成了《縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案（草案）》，為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作提供了重要的政策依據(jù)與措施保證。
4月23日，縣選舉委員會(huì)召集全縣八大系統(tǒng)和十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人召開了全縣換屆選舉工作暨骨干培訓(xùn)會(huì)議，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x就換屆選舉工作提出了具體要求，分階段對(duì)各項(xiàng)工作作了認(rèn)真安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要依法依時(shí)開展各項(xiàng)工作，及時(shí)報(bào)告在換屆選舉工作遇到的各種法律問題?？h人大人事代表工委主任、縣選舉委員會(huì)辦公室主任梁x結(jié)合各系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，詳解換屆選舉工作流程，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)行詳細(xì)的工作安排，明確了時(shí)間要求。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選舉工作指導(dǎo)組，層層召開換屆選舉大會(huì)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，確保換屆工作順利進(jìn)行。
全縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作啟動(dòng)后，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋x同志多次帶隊(duì)，深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)換屆選舉工作，先后就駐昔機(jī)關(guān)、企業(yè)，縣中隊(duì)等特殊選舉單位如何做好人大換屆工作，城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的選民登記和參選，破產(chǎn)企業(yè)和下崗人員的登記和參選工作作出了具體明確指導(dǎo)，從而保障了這些人員依法參加選舉的權(quán)利。
堅(jiān)持依法辦事，是換屆選舉工作必須遵循的一條基本原則。根據(jù)上級(jí)關(guān)于換屆選舉時(shí)間的要求和我縣的實(shí)際情況，我們嚴(yán)格按照法定程序，認(rèn)真開展換屆選舉工作。
一是嚴(yán)格依法辦事，合理安排時(shí)間。按照縣委安排部署，縣委常委會(huì)議對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行專題研究后，確定5月15日為縣鄉(xiāng)代表選舉日。選民名單要于4月25日前公布。初步代表候選人名單要于4月30日前公布，正代表候選人名單要于5月8日前公布。5月底以前完成鄉(xiāng)級(jí)人大換屆工作，6月底以前完成縣級(jí)人大換屆工作。
二是科學(xué)劃分選區(qū)，認(rèn)真開展選民登記。本著“三個(gè)便于”的原則，即便于選民參加選舉活動(dòng)，便于選出的代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督，縣級(jí)人大代表共劃分城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)c個(gè)，農(nóng)村選區(qū)x個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表共劃分選區(qū)x個(gè)。劃分選區(qū)后，嚴(yán)格以戶口為準(zhǔn)按選區(qū)進(jìn)行選民登記，采取公告登記時(shí)間、統(tǒng)一登記、上門登記等辦法，較好地保證了選民登記不錯(cuò)、不重、不漏。4月25日各選區(qū)選民名單已全部公布。
在換屆選舉工作中，縣選舉辦加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)公布了監(jiān)督電話，重視各方面的信息反饋及群眾的來電來訪，密切注意換屆選舉工作的動(dòng)態(tài)，防止因一些地方、部門法律觀念不強(qiáng)，工作不細(xì)，政策不清，信息不靈，工作不力而出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題?？h人大換屆選舉工作辦公室成員經(jīng)常深入各縣區(qū)進(jìn)行檢查，就選舉中碰到的有關(guān)問題進(jìn)行解答，及時(shí)提出改正建議，對(duì)一些不當(dāng)行為進(jìn)行了糾正。如針對(duì)部分單位存在選民登記存在錯(cuò)、漏問題，要求相關(guān)部門認(rèn)真核查，及時(shí)進(jìn)行糾正。對(duì)于屬于共性問題的，縣人大換屆選舉工作辦公室及時(shí)召開會(huì)議集體研究，采取補(bǔ)救措施予以解決，做到有法必依，有錯(cuò)必究，把問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地防止了選舉中的違法事件發(fā)生，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)了選民的民主權(quán)利，維護(hù)了人民代表大會(huì)的權(quán)威。
4月26日下午，縣委書記劉x，縣人大常委會(huì)主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx莊鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、居委會(huì)就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，詳細(xì)了解了換屆選舉工作進(jìn)展情況，并查看了選民登記冊(cè)和選民張榜公布情況。從督查的情況看，縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的各項(xiàng)工作正在依法有序扎實(shí)的展開。
換屆選舉，輿論先行。縣選舉委員會(huì)制訂了宣傳工作方案，成立了宣傳組，根據(jù)換屆選舉各個(gè)不同階段的工作，有針對(duì)性地搞好宣傳教育工作，把宣傳教育工作貫穿于選舉工作的全過程，充分運(yùn)用一切宣傳工具，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，全方位地大力宣傳換屆選舉工作的重大意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳換屆選舉的方法、步驟。進(jìn)入選民登記階段后，縣選委會(huì)針對(duì)特殊人群的選民登記工作在縣電視臺(tái)發(fā)布《公告》進(jìn)行了告知。4月25日，縣人大常委會(huì)副主任、縣選舉委員會(huì)主任宋瑞生就縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉工作發(fā)表了電視講話，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和要求，有效地激發(fā)了廣大選民參選的政治熱情，為換屆選舉營造了良好的輿論氛圍。
自4月11日我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉工作正式啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)在縣委和縣選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，換屆選舉各項(xiàng)工作都做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、工作扎實(shí)，全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大人大換屆選舉工作開局良好，富有成效。目前，已完成準(zhǔn)備階段和選民登記階段的全部工作任務(wù)，正進(jìn)入確定正式代表候選人這一關(guān)鍵階段。
4月28日，也就是在4月25日選民公布后的第四天，縣選舉委員會(huì)召集十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)主任、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組組長召開專題會(huì)議，對(duì)提名、醞釀、確定代表候選人工作做了詳實(shí)的安排，并提出了具體要求。一是加強(qiáng)引導(dǎo)。通過引導(dǎo)選民，共同把好提名推薦代表候選人這一關(guān)口，使提名候選人相對(duì)集中在擁護(hù)黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務(wù)、具有較強(qiáng)履職能力的人。二是嚴(yán)把程序。要求提名推薦初步代表候選人嚴(yán)格按照法定的兩種程序產(chǎn)生，要同等對(duì)待兩種方式提出的候選人。三是依法規(guī)范。各選舉單位在醞釀確定正式代表候選人時(shí)，要規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，要圍繞代表素質(zhì)與代表結(jié)構(gòu)這兩個(gè)關(guān)鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專業(yè)人員，要結(jié)合婦女、非黨人士和連任代表結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揚(yáng)民主，增加溝通。四是注意掌控。各選舉單位要注意關(guān)于拆遷、改制等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題的動(dòng)態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時(shí)，通過采取果斷措施，堅(jiān)決防止有不良動(dòng)機(jī)的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)選舉工作指導(dǎo)組都嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真細(xì)致地開展了工作。
5月3日，各選區(qū)縣級(jí)人大初步代表候選人名單公布，共提名推薦初步代表候選人x人。其中：農(nóng)村選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人；城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)x個(gè)選區(qū)代表名額x人，提名推薦初步代表候選人x人。政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。選民x人以上聯(lián)名推薦代表候選人x人，農(nóng)村選區(qū)x人，城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選區(qū)x人。同日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)人大代表初步候選人名單也已公布，全縣鄉(xiāng)級(jí)人大代表名額x人，共提名推薦初步代表候選人x人。
5月6日，縣選舉委員會(huì)召集組織、紀(jì)檢、公安、計(jì)生、綜治各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人具體安排初步代表候選人的審核工作，要求各單位對(duì)初步代表候選人名單進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)防走過場形式，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決提出，確保選出群眾認(rèn)可能力突出、素質(zhì)過硬的代表。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，有8名初步代表候選人存在不同方面的問題，現(xiàn)正在對(duì)此進(jìn)行核實(shí)。
在確定正式代表候選人工作中，我們還遇到了如下問題，例如：李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)（北渡海、石坪、北南溝），應(yīng)選代表名額為x人，提名推薦初步代表候選人x人（石坪村x人聯(lián)名提出x人），已超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例。為此，縣選舉委員會(huì)召集李家莊鄉(xiāng)黨委和李家莊鄉(xiāng)選舉委員會(huì)就此問題進(jìn)行了專題研究，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)選舉委員會(huì)隨后深入四選區(qū)于該選區(qū)選民小組進(jìn)行了討論、協(xié)商。因協(xié)商未果，李家莊鄉(xiāng)四選區(qū)于5月9日對(duì)正式代表候選人進(jìn)行了預(yù)選，確定了該選區(qū)正式代表候選人。
目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各選區(qū)的選民小組經(jīng)充分醞釀、依法協(xié)商已基本確定了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的正式候選人，正式代表候選人名單將于5月11日公布。
當(dāng)前，換屆選舉即將進(jìn)入確定正式代表候選人及代表選舉的關(guān)鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實(shí)。
xx鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，在鎮(zhèn)黨委的強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)人大的精心部署下，現(xiàn)階段各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一是認(rèn)真調(diào)研，初步謀劃。根據(jù)x人辦200622號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于7月上旬組織人力，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，因供銷、糧食、廠礦、采購站等部門解體、人員流散，選民無法直接投票，針對(duì)這種情況，我們采取合并選區(qū)的做法，比上屆精減了三個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)，為33個(gè)選區(qū)。這樣，更有利于我們集中精力搞好這次換屆選舉工作。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員、武裝部長、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會(huì)，并成立了人大選舉辦公室具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，挑選了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的駐村（單位）干部加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)的指導(dǎo)和督促。
三是召開大會(huì)，精心部署。為了做好這次換屆選舉工作，我鎮(zhèn)召開兩次重要會(huì)的會(huì)議，對(duì)換屆選舉進(jìn)行了精心部署。一是9月22日，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)兩委和主席團(tuán)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會(huì)議精神，并研究制定了我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的初步方案。二是10月8日縣人大的全縣選舉工作會(huì)后，我鎮(zhèn)10月18日召開全體鎮(zhèn)干部、村干部選舉動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)人大選舉工作做了全面的安排部署，組織學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件、資料和法律法規(guī)，研究落實(shí)了人大選舉組織機(jī)構(gòu)、選區(qū)的劃分和代表名額分配（縣代表5個(gè)選區(qū)、7名代表，鎮(zhèn)代表33個(gè)選區(qū)、47名代表）等工作，并對(duì)選舉業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。明確了這次人大選舉的目的、意義、原則、要求、程序、各個(gè)階段的工作重點(diǎn)、注意事項(xiàng)，特別是幾個(gè)法定時(shí)間等，強(qiáng)調(diào)各選區(qū)要按法定程序、原則和時(shí)間要求做好各階段工作。
市督查督導(dǎo)組：
今年是縣鄉(xiāng)換屆選舉年，車龍鄉(xiāng)黨委人大嚴(yán)格按照法律法規(guī)、上級(jí)指示精神結(jié)合地方實(shí)際完成規(guī)定動(dòng)作，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，時(shí)間節(jié)點(diǎn)不延誤，選舉人選無差錯(cuò)，走穩(wěn)踏實(shí)獲全勝?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)選舉工作開展情況作如下簡要匯報(bào)，不足之處敬請(qǐng)予批評(píng)指正!
(一)選民及選區(qū)劃分：全鄉(xiāng)共有13526選民，縣上確定車龍鄉(xiāng)縣代表選區(qū)為88、89、90三個(gè)選區(qū)(1---7村為88選區(qū)、8---14村89選區(qū)、15---20村含流溪社區(qū)為90選區(qū))，我鄉(xiāng)按村居序列設(shè)置21個(gè)鄉(xiāng)代表選區(qū)。
(二)代表名額分配：按照不突破上一屆代表名額的原則，縣上分配我鄉(xiāng)縣代表結(jié)構(gòu)數(shù)6名，建議人選9名;鄉(xiāng)代表結(jié)構(gòu)數(shù)52名，建議人選73名，其中領(lǐng)導(dǎo)干部代表占8%，群眾代表24%，女性代表21%，大專及以上19%，高中(中專)23%。
(一)對(duì)接縣會(huì)專題研究定方案。繼縣上動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)后，我鄉(xiāng)庚急于10月8日專題召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議進(jìn)行研究。一是成立以黨委書記徐一敏為組長、人大主席龐珍燕及其他黨委成員為副組長、黨政辦、財(cái)政所、民政所、廣播站等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;二是設(shè)立以黨委書記為主任、人大主席、黨委副書記為副主任，黨政辦主任及人大干事為成員的選舉委員會(huì)(報(bào)縣人大任命)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)文秘、宣傳、資料收集上報(bào)、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備等工作;三是成立組織考察組，由黨委書記任組長，黨委副書記、人大主席為副組長;按照縣上規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化研制車龍鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作實(shí)施方案并以文件形式下發(fā)各選區(qū)。
(二)以會(huì)代訓(xùn)傳導(dǎo)壓力明責(zé)任。按照主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)總責(zé)、黨委成員包片、駐村干部包村、村干部包社由下至上至上而下層級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確了指導(dǎo)各選區(qū)選舉工作的直接責(zé)任人，有力確保選舉步驟流程和規(guī)定動(dòng)作不斷線脫節(jié)。為強(qiáng)化業(yè)務(wù)明確紀(jì)律盡快進(jìn)入角色，我鄉(xiāng)先后召開鄉(xiāng)村干部選舉動(dòng)員大會(huì)1次，鄉(xiāng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次，召開支部書記和村文書會(huì)議2次，召開選舉委員會(huì)成員會(huì)議4次。主要是傳達(dá)縣上精神，熟悉掌握選舉工作流程、操作細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)和反饋問題，明確周知事項(xiàng)，依法進(jìn)行選民登記公示，明確選舉鐵的紀(jì)律壓嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任。
(三)加大宣傳縱深推進(jìn)造氛圍。為擴(kuò)大社會(huì)知曉面選民參與度和選舉社會(huì)公信度，我鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)村廣播、標(biāo)語口號(hào)、入戶選民登記、qq微信平臺(tái)、led輪放、發(fā)放宣傳單、短信電話告知、逢場搭臺(tái)、召開會(huì)議等渠道廣泛深入宣傳《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉相關(guān)文件，要求選民積極履行權(quán)利參與投票選舉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)掛橫幅標(biāo)語65條，固定巖標(biāo)5條，開展廣播講話30場次，發(fā)放宣傳單3000余張、鄉(xiāng)村召開大小會(huì)議累計(jì)60余場次，搭臺(tái)咨詢3場次，小標(biāo)語若干。通過整合媒體全方位集中宣傳，我鄉(xiāng)選舉工作空前高漲氛圍濃厚，部分外出選民得知消息后絡(luò)繹不絕回家參選等待選舉日投票。
(四)提名推薦考察醞釀定人選。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)按照縣選舉委員會(huì)要求進(jìn)行代表結(jié)構(gòu)設(shè)置，按選區(qū)選民數(shù)進(jìn)行名額分配，通過組織把關(guān)提出推薦代表候選人建議名單一并報(bào)送縣人大、紀(jì)委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門審核批準(zhǔn)。10月21--25日，各選區(qū)按照縣鄉(xiāng)人大代表資格條件和候選人建議名單，通過組織提名、選民聯(lián)名推薦等方式確定上報(bào)縣鄉(xiāng)代表初步候選人建議人選。鄉(xiāng)黨委于10月24日按片區(qū)分4個(gè)組進(jìn)行全面組織考察座談。無異議后于10月25日到各選區(qū)進(jìn)行張榜公示并上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門。10月26日---11月2日，各選區(qū)對(duì)初步候選人通過兩上兩下方式進(jìn)行醞釀協(xié)商確定代表正式候選人，并逐級(jí)上報(bào)縣相關(guān)部門審定后于11月2日進(jìn)行公示。這期間為了廣泛征求民意，全體鄉(xiāng)村干部開展進(jìn)村入戶走訪收集情況，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)專題召開支部書記工作匯報(bào)組織談話會(huì)議3次。
(五)介紹候選人組織投票選舉。我鄉(xiāng)于11月2日專題召開選委會(huì)，研究細(xì)化組織投票選舉工作。1.鄉(xiāng)選舉委員會(huì)成員是代表候選人的要及時(shí)申請(qǐng)退出;2.再一次研判各選區(qū)風(fēng)險(xiǎn)，成立風(fēng)險(xiǎn)防范處理機(jī)制;3.確定各選區(qū)指導(dǎo)員(主持人)、聯(lián)系員;4.對(duì)投票選舉所需資料包括選舉辦法、票箱購買、選票打印等分項(xiàng)落實(shí)到具體人員頭上;5.確定縣上下派縣代表候選人與選民代表見面時(shí)間(11月7日)以及鄉(xiāng)下派代表候選人與各選區(qū)見面方式;6.再次提醒明確選舉日，重申選舉組織紀(jì)律，進(jìn)一步核實(shí)選民證發(fā)放情況、選民數(shù)、代票數(shù)、不能投票人員數(shù)，及時(shí)掌握上報(bào)變化情況;7.進(jìn)一步嚴(yán)明投票選舉法定流程和操作方式，各選區(qū)要確定選好投票站點(diǎn)、方式、監(jiān)票員、計(jì)票員、工作人員;8.選舉資料收集結(jié)果統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
車龍鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作正在有條不紊合力推進(jìn)，選舉紀(jì)律貫徹全過程，整個(gè)過程實(shí)行痕跡管理，已完成宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、確定初步候選人建議名單、提名推薦初步候選人與正式候選人醞釀協(xié)商確定公示等工作，正進(jìn)入候選人見面和投票選舉階段。請(qǐng)督導(dǎo)組放心，我鄉(xiāng)這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作一定取得全勝，確保組織人選無一漏選、差額人選無一當(dāng)選、整個(gè)過程無一違法違紀(jì)事件!
縣人大常委會(huì)：
xx鎮(zhèn)2021年人大換屆選舉工作在縣人大常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部群眾的共同努力下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，精心組織，創(chuàng)新方法，發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，風(fēng)清氣正，取得了圓滿成功?，F(xiàn)將本次換屆選舉如下：
(一)轄區(qū)基本情況。xx鎮(zhèn)共有20個(gè)中心村，包含79個(gè)村組，轄區(qū)戶籍人口16367人，本次人大換屆選舉共劃分23個(gè)選區(qū)，登記選民13875人，應(yīng)選舉縣人大代表9名，鎮(zhèn)人大代表53名，提名推薦縣人大代表候選人17名，提名推薦鎮(zhèn)人大代表候選人81名。
(二)選舉情況。xx鎮(zhèn)于2021年3月11日完成了xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)代表選舉工作，共設(shè)置79個(gè)投票站、20個(gè)流動(dòng)票箱，參加選舉的選民13469人，參選率97.1%。
(三)代表當(dāng)選情況。本次選舉產(chǎn)生了縣人大代表9名，其中35歲以下的1人，36歲至55歲的7人，56歲以上的1人，本科及以上學(xué)歷的7人，大專學(xué)歷的2人;鎮(zhèn)人大代表53名，其中35歲以下的5人，36歲至55歲的29人，56歲以上的19人，本科及以上學(xué)歷的16人，大專及高職學(xué)歷的8人，中專及高中學(xué)歷的16人，初中及小學(xué)學(xué)歷的13人。年齡結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)較上一屆均有優(yōu)化。
(四)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子情況。2021年3月19日，xx鎮(zhèn)召開xx鎮(zhèn)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，主席團(tuán)推薦xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長候選人1名、人大主席候選人1名、副鎮(zhèn)長候選人5名，會(huì)議選舉產(chǎn)生了xx鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、人大主席1名、副鎮(zhèn)長4名。其中本科及以上學(xué)歷的3人，大專學(xué)歷的3人;選出領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡38歲，其中有一名90后當(dāng)選為副鎮(zhèn)長，領(lǐng)導(dǎo)班子較上一屆更加年輕化，高學(xué)歷干部也明顯增加。
在這次換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性，保障了換屆選舉工作的成功，有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會(huì)主義政治文明建設(shè)。我們的做法是：
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視，專題研究，對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本要求、時(shí)間安排作了周密部署，制定了工作方案，成立了xx鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組共有8名成員，鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，鎮(zhèn)人大主席xx、鎮(zhèn)黨委副書記xx任副組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，共有4名成員，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記xx兼任。為抓好落實(shí)，鎮(zhèn)黨委多次研究換屆選舉工作，黨委書記xx親自抓換屆選舉，特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段，經(jīng)常過問，多次指示，要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，協(xié)調(diào)各村支部、駐鎮(zhèn)站所，使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
(二)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。
宣傳發(fā)動(dòng)是否充分，輿論導(dǎo)向是否正確，直接關(guān)系到換屆工作能否順利進(jìn)行。換屆期間，各村支部積極組織，采取多形式、全方位、分步驟、有力度的宣傳，結(jié)合實(shí)際，通過印發(fā)資料、高音喇叭、張貼標(biāo)語等形式，對(duì)換屆政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。共培訓(xùn)選舉工作骨干52人，進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì);全鎮(zhèn)共編印宣傳資料350多份，張貼標(biāo)語83條，提高了社會(huì)各界參加投票選舉的積極性，為換屆順利完成打下良好的基礎(chǔ)。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務(wù)，重點(diǎn)宣傳有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想，宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求，使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行，程序到位。為整個(gè)換屆選舉工作營造了良好的環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
(三)細(xì)化程序，認(rèn)真籌備。
認(rèn)真細(xì)致的工作，是做好換屆工作的重要保證。我們一是嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度。在換屆工作啟動(dòng)時(shí)，我們就對(duì)換屆工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，制定了初步的進(jìn)度安排。二是細(xì)化工作流程。在換屆籌備階段，我們將人代會(huì)分為動(dòng)員準(zhǔn)備、選民登記、確定候選人、投票選舉代表和召開第一次人代會(huì)議5個(gè)階段的工作，細(xì)分為11項(xiàng)具體任務(wù)來完成，增強(qiáng)了工作的指導(dǎo)性和換屆步驟的操作性。三是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。在細(xì)化流程的基礎(chǔ)上，我們將每項(xiàng)工作、每個(gè)程序都落實(shí)了具體的責(zé)任人，做到了分工明確，責(zé)任到人，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。四是強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。我們?cè)趽Q屆期間，把一些曾經(jīng)參與過換屆選舉的老領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部和社會(huì)各界人士請(qǐng)回來先后召開了四次座談會(huì)，征求他們對(duì)換屆選舉工作的意見。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委帶隊(duì)深入各村調(diào)研指導(dǎo)，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為換屆工作順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。
紀(jì)律是換屆選舉成敗的生命線。我們把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正貫穿換屆工作始終。換屆工作啟動(dòng)前，xx鎮(zhèn)開展了換屆動(dòng)員大會(huì)，成立了換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx任組長，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。會(huì)議提出換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作制度、實(shí)施方案，開展了《鏡鑒》警示教育，并讓換屆工作人員簽訂了承諾書，嚴(yán)格按照會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)“十不準(zhǔn)”要求所有參與換屆的人員。
這次換屆工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了顯著成果。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(一)選出了一個(gè)好班子。我們把換屆工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)、作為深化干部人事制度改革的重要實(shí)踐，認(rèn)真貫徹干部任用條例，嚴(yán)格按照干部選任原則、政策和程序辦事，堅(jiān)持用好的制度、好的作風(fēng)選人。一是選出了結(jié)構(gòu)基本合理、素質(zhì)較好，為大多數(shù)黨員群眾所滿意的人大代表，婦女、黨外人士和基層一線代表比例比上屆都有明顯提升，整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高。在縣人大、政協(xié)會(huì)議期間，縣人大代表們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、群眾生活、環(huán)境保護(hù)等問題積極建言獻(xiàn)策，提出了有分量、有質(zhì)量、有建設(shè)性意見的提案建議，體現(xiàn)了社會(huì)各階層對(duì)xx鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度關(guān)注和關(guān)心，展示了新一屆人大代表的精神風(fēng)貌。二是選出了為廣大人民群眾所擁護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在換屆期間，縣委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，嚴(yán)格推薦考察、廣泛征求意見，選優(yōu)配強(qiáng)xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。新選配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年紀(jì)輕、有學(xué)識(shí)，在以往的工作崗位上都做出了突出貢獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力，班子結(jié)構(gòu)搭配合理，整體功能較高。新一屆鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，以最快的速度投入到各項(xiàng)工作中，找準(zhǔn)了影響全鎮(zhèn)發(fā)展的癥結(jié)和解決措施，敲定了鎮(zhèn)黨委的整體工作思路，為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展指明了方向，樹立了求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的形象，在廣大黨員干部群眾中引起了很大的反響，得到了普遍認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之后，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出了奮發(fā)向上的良好形象，得到了人民群眾的廣泛好評(píng)。
(二)形成了一個(gè)好報(bào)告。換屆期間，我們高度重視大會(huì)報(bào)告的起草工作，把形成一個(gè)好報(bào)告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重點(diǎn)工作來抓，按照“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”的要求，把握?qǐng)?bào)告主題，廣泛調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)報(bào)告的客觀性。
(三)營造了一個(gè)好氛圍。換屆工作是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，是關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)。一是營造了公平公正的發(fā)展環(huán)境。在換屆中，我們通過嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，狠剎換屆歪風(fēng)，使維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的觀念進(jìn)一步深入人心，形成了公平公正、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。二是營造了人心思進(jìn)的干事環(huán)境。新一屆鎮(zhèn)黨委班子把加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的突破口，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入解決干部隊(duì)伍中存在的精神不振、信心不足、作風(fēng)漂浮、心浮氣躁等六個(gè)方面突出問題，通過嚴(yán)明紀(jì)律抓整治，抓源治本嚴(yán)追究，營造了提振精神、人心思變，共謀發(fā)展、人心思干，創(chuàng)先爭優(yōu)、人心思進(jìn)的良好環(huán)境。三是營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。換屆期間，廣大代表、委員相互討論、相互交流，啟迪思維，共同提高。廣大黨員干部一致認(rèn)為這次換屆不僅換出了新班子，而且換出了新面貌、新精神、新干勁。紛紛表示會(huì)后將切實(shí)把抓發(fā)展、促穩(wěn)定、惠民生作為第一職責(zé)，扎實(shí)工作，奮力爭先，形成了提振精神謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流的濃厚氛圍。
本次換屆工作雖已圓滿完成，但還存在一定的不足之處，主要有以下兩個(gè)方面：
一是結(jié)構(gòu)比例實(shí)現(xiàn)較難實(shí)現(xiàn)，按照選舉法規(guī)定，婦女代表和非黨員代表應(yīng)占有一定比例，但目前村干部大多數(shù)都是黨員，婦女和非黨員人士擔(dān)任職務(wù)的較少，相對(duì)來說社會(huì)地位和知名度都較低，影響了當(dāng)選成功率。
二是選民委托投票的較多，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，農(nóng)民工多數(shù)在外務(wù)工，使得鄉(xiāng)村流動(dòng)人口增加，常住人口減少，因此部分選民只能委托投票。
“十四五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，前景光明，任務(wù)艱巨。2021年，xx鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加高效地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，更好地發(fā)揮人大在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用，為奮力創(chuàng)造xx新時(shí)代、新高峰、新奇跡作出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作緊緊圍繞“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，全縣403個(gè)行政村全部完成了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉，現(xiàn)將有關(guān)如下：
***縣共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，403個(gè)行政村，全部完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉。今年換屆的403個(gè)行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉全面做到三個(gè)100%，即凡參與換屆工作的人員對(duì)紀(jì)律知曉率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀(jì)律承諾書100%。
總體來說，這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉面上平穩(wěn)有序，沒有發(fā)生一起村監(jiān)會(huì)選舉違紀(jì)違法案件，也沒有發(fā)生惡性事件和群體性事件，達(dá)到了“又穩(wěn)又好”的總體目標(biāo)。
(一)堅(jiān)持“六個(gè)先行”，換屆選舉工作準(zhǔn)備充分。
1、調(diào)研摸底先行。全面開展“一村一策一調(diào)研”活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部進(jìn)村入戶，逐村建立“選情檔案”，制定了換屆選舉工作預(yù)案，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子現(xiàn)狀清、影響換屆選舉因素清、“五種情況人員”名單清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清等“六個(gè)清”。
2、后進(jìn)轉(zhuǎn)化先行。全縣403個(gè)“強(qiáng)基惠民村村幫”團(tuán)隊(duì)沉到一線，進(jìn)村入戶，融入村民中間，變“村民找干部反映情況”為“干部找村民聽取意見”，做好村情狀況摸排和村民動(dòng)態(tài)掌握，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部化解矛盾糾紛，確?！懊懿怀龃濉?。開展“組團(tuán)式”幫扶轉(zhuǎn)化工作，總結(jié)推廣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化“十六法”，通過扶強(qiáng)班子、撫順關(guān)系、扶優(yōu)機(jī)制、扶好路子，全面完成了28個(gè)復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化工作，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆打好了基礎(chǔ)。
3、化解矛盾先行。針對(duì)換屆選舉中群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的現(xiàn)狀，選舉前，縣紀(jì)委組織縣農(nóng)業(yè)局、縣審計(jì)局等對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行了一次全面督查，責(zé)令存在問題的行政村在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，對(duì)群眾反映較大的重點(diǎn)村，我們還進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)。同時(shí)發(fā)動(dòng)各方力量，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)處解決了一批歷史遺留問題，化解了一批矛盾糾紛，為推進(jìn)選舉工作順利進(jìn)行打好了基礎(chǔ)。
4、試點(diǎn)工作先行。在雙廟鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作中，我們著力提升村監(jiān)會(huì)成員的隊(duì)伍素質(zhì)，使本屆村監(jiān)會(huì)班子年齡、文化、從業(yè)結(jié)構(gòu)均比上屆有了很大的優(yōu)化。試點(diǎn)期間，縣里還組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)(工)委書記、組織委員和分管民政、農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩村級(jí)組織換屆選舉過程，紀(jì)(工)委書記還分別參與試點(diǎn)換屆選舉工作，為面上鋪開培訓(xùn)了骨干，積累了經(jīng)驗(yàn)。
5、選舉范本先行。在總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再綜合全省及全市各縣(市區(qū))好的做法，我們將村監(jiān)會(huì)選舉的一系列操作程序整理成冊(cè)，以《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》的形式下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。如關(guān)于村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉業(yè)務(wù)問題的說明、選舉辦法和承諾書范本、選舉公告和選票樣本等等全部編入《***縣村(居)監(jiān)會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參考。
6、候選人謀劃先行。通過法定程序把懂財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)的黨員或村民代表選為村監(jiān)會(huì)成員，我們?cè)趦蓚€(gè)方面進(jìn)行了提前謀劃。一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把村監(jiān)會(huì)候選人與兩委班子候選人一起謀劃，以保證換屆后村監(jiān)會(huì)成員既能盡好監(jiān)督職責(zé)又能促進(jìn)兩委工作的開展。二是引導(dǎo)村民把懂得財(cái)務(wù)和工程管理知識(shí)有意向推薦為村監(jiān)會(huì)成員的人員推選為村民代表。
1、精心制訂方案，及時(shí)動(dòng)員部署?？h委、縣政府、縣紀(jì)委高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作，多次召開縣委書記辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)進(jìn)行專題研究制定方案。并將《關(guān)于認(rèn)真做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的意見》及時(shí)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)?？h委、縣政府召開了全縣村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、縣級(jí)機(jī)關(guān)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人都參加了大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部的思想，明確了換屆工作的任務(wù)和要求。動(dòng)員會(huì)的實(shí)況制作成黨員電教片在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上進(jìn)行播放，切實(shí)把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各級(jí)基層組織?？h紀(jì)委多次召開委局機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也迅速行動(dòng)，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉工作做好準(zhǔn)備。
2、成立工作小組，強(qiáng)化組織指導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定，建立了常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制度，每位常委分別聯(lián)系4-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，同時(shí)還成立了五個(gè)工作小組，即：業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、資格審查組、紀(jì)律保障組、信訪維穩(wěn)組和宣傳組。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在選舉過程中出現(xiàn)的困難和問題及時(shí)加以指導(dǎo)和幫助，同時(shí)對(duì)賄選現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的打擊和查處，確保村監(jiān)會(huì)的選舉工作順利進(jìn)行。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跟蹤督評(píng)制度，并將本次換屆選舉工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部督評(píng)一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立選舉情況周報(bào)制度，進(jìn)一步完善了縱向到邊，橫向到底的網(wǎng)狀責(zé)任落實(shí)體系，確保了村監(jiān)會(huì)換屆工作有步驟有計(jì)劃地圓滿完成。
3、重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作水平。改變以往“一次培訓(xùn)、全程通用”的辦法，以“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”模式將選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)貫穿始終。一是“分層分段”集中講學(xué)。縣級(jí)專門組織村級(jí)組織換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)參與村級(jí)組織換屆選舉工作的所有人員，包括有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組成員、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，就村監(jiān)會(huì)換屆政策、操作流程、應(yīng)急事件處置等進(jìn)行專題培訓(xùn)?？h紀(jì)委還專門召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記會(huì)議，就村監(jiān)會(huì)選舉工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)再次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。二是“典型示范”現(xiàn)場教學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在選舉初期統(tǒng)籌安排了1-2個(gè)“難度適中、類型不同、較為平穩(wěn)”的村進(jìn)行選舉示范教學(xué)，組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、村干部等現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地體驗(yàn)選舉流程。三是“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)”搭臺(tái)助學(xué)。積極通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、短信等載體，建立“空中速遞平臺(tái)”，精選村級(jí)組織換屆選舉“十條禁令”等內(nèi)容，定期通過黨員短信平臺(tái)、農(nóng)民信箱等發(fā)送給廣大黨員干部，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)覆蓋面。四是“流動(dòng)課堂”進(jìn)村送學(xué)。結(jié)合“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動(dòng)，將換屆選舉政策作為蹲點(diǎn)宣講的主要內(nèi)容，共組織開展宣講690多場次，發(fā)放換屆選舉政策資料3萬余份。五是“選情會(huì)診”互動(dòng)促學(xué)。以“一日一碰頭”的形式開展“選情會(huì)診”活動(dòng)，由駐村干部、選舉團(tuán)隊(duì)、縣指導(dǎo)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員等一起探討解答換屆選舉中的疑難問題，互動(dòng)交流，共同提高。
(三)注重選舉質(zhì)量，嚴(yán)把候選人資格關(guān)。
這次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的總目標(biāo)是“又穩(wěn)又好”，“穩(wěn)”是前提，“好”是關(guān)鍵，也是落腳點(diǎn)。在本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中，我們從以下三方面提高村監(jiān)會(huì)人選素質(zhì)。
1、在干部屆末評(píng)議上下功夫。在換屆選舉前，召開戶代表會(huì)議或村民會(huì)議的形式，對(duì)全體村監(jiān)會(huì)成員進(jìn)行滿意度測評(píng)，群眾滿意度未達(dá)到50%的，原則上不能列為新一屆村監(jiān)會(huì)成員候選人。
2、在落實(shí)兩項(xiàng)承諾上下功夫。換屆選舉前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要組織候選人集體談話會(huì)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，與每位候選人簽訂廉潔履職承諾書。為了確保當(dāng)選后的人員能更好地履行崗位職責(zé)，規(guī)范自身的行為，為切實(shí)推進(jìn)本村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的努力，我們還要求每位候選人在正式選舉前簽訂承辭職諾書。對(duì)自身作出的承諾，如無正當(dāng)理由不能兌現(xiàn)或違反相關(guān)規(guī)定的，該承諾書即為辭職申請(qǐng)書，給當(dāng)選村干部加壓，讓他們時(shí)刻牢記自己的職責(zé)。
3、在嚴(yán)把選人資格上下功夫。一是設(shè)置候選人資格條件。根據(jù)省市規(guī)定的“五種情況人員”不得當(dāng)選以外，我們還結(jié)合實(shí)際，制定了“十類不宜人員”的任職資格條件限制，積極引導(dǎo)黨員群眾明白應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人。我們?cè)谝蟾鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村“五種情況人員”進(jìn)行全面排摸的基礎(chǔ)上，還組織“兩代表一委員”等人員組成“協(xié)商”團(tuán)隊(duì)，對(duì)不符合任職條件且有意參選的人員進(jìn)行勸退。二是建立健全任職資格條件動(dòng)態(tài)聯(lián)審機(jī)制。我們要求12個(gè)縣級(jí)聯(lián)審部門必須落實(shí)專職人員，開展“一站式”聯(lián)審服務(wù)。對(duì)候選人的資格審查，堅(jiān)持“一日一反饋”;對(duì)選舉中通過另選他人模式從票箱里冒出來的人員，建立“聯(lián)審綠色通道”，優(yōu)先反饋，確保人選素質(zhì)。
(四)嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
1、嚴(yán)明換屆選舉紀(jì)律。由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)組織換屆選舉紀(jì)律的通知》，要求廣大黨員干部和參選者在村級(jí)組織換屆過程中切實(shí)做到依法依章參選，嚴(yán)格遵守“十條禁令”，并印制通告2000多份，張貼到各村，還在***電視臺(tái)、***廣播電臺(tái)、《***新聞》上反復(fù)播報(bào)。同時(shí)還通過村級(jí)組織換屆選舉文藝巡演，以群眾喜聞樂見的形式，以群眾質(zhì)樸生動(dòng)的語言，以群眾身邊的人和事來教育引導(dǎo)，提升宣傳效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動(dòng)員會(huì)和候選人集體談話會(huì)上，縣紀(jì)委、縣公安局還專門組織人員到場宣講換屆紀(jì)律，重申法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，講清違法違紀(jì)選舉后果，對(duì)候選人嚴(yán)格遵循選舉紀(jì)律提出具體要求。
2、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為?？h里專門成立賄選案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于查處村級(jí)組織換屆選舉賄選案件的若干規(guī)定》，建立了村級(jí)選舉監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍，公布舉報(bào)電話，切實(shí)做到“有報(bào)必查，露頭就打”。如雙廟鄉(xiāng)解放村村委會(huì)主任自薦人應(yīng)××案，并及時(shí)對(duì)應(yīng)××和涉案的4名黨員、一名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行處理，應(yīng)××被取消自薦人資格。這些賄選案的查處對(duì)全縣選舉起到有效的警示教育作用。
3、做好信訪維穩(wěn)工作。高度重視并及時(shí)處理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作中的信訪問題，制定了換屆選舉信訪維穩(wěn)責(zé)任追究辦法，并開通專線，落實(shí)專人，及時(shí)受理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉各類信訪問題。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉重大事件、重要信息報(bào)送制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)。選情激烈的地方，成立應(yīng)急處理小組，制定應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。選舉前，政法部門對(duì)各類重點(diǎn)人員和有可能借選舉挑頭滋事人員進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控措施。公安等部門集中開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和地痞流氓，起到較好的震懾作用，保證了換屆選舉期間農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
1、前期準(zhǔn)備充分是基礎(chǔ)。我們?cè)谶x舉前，深入黨員群眾，摸清底細(xì)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，對(duì)癥下藥，一村一策。特別是堅(jiān)持“五個(gè)先行”，扎實(shí)開展組團(tuán)幫扶轉(zhuǎn)化后進(jìn)村、組織村級(jí)后備干部推選、矛盾糾紛調(diào)處和信訪排查等工作，把可能影響村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題，努力化解在萌芽狀態(tài)，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉健康順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
2、黨委政府主動(dòng)作為是保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作的具體組織者和實(shí)施者，通過敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，變單純的“裁判員”為靠前的“指揮者”，通過事先介入，主動(dòng)謀劃，把“三個(gè)百分百”作為本次村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的基本目標(biāo)，精心組織、狠抓落實(shí)，有效改變?cè)鹊摹胺湃芜x舉”的組織模式，為進(jìn)一步優(yōu)化選舉結(jié)果奠定了組織基礎(chǔ)。
3、開展選前協(xié)商是前提。著力把好選前協(xié)商關(guān)口，通過前期摸排，對(duì)于有意參選的尤其是“五種情況人員”，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村黨支部、村選委會(huì)，普遍開展候選人選前協(xié)商工作。對(duì)部分不愿意放棄選舉的候選人，我們通過不同方式，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極做好說服工作，并協(xié)同公安等部門加大勸退力度，這有力地促進(jìn)了選舉工作的順利進(jìn)行。
4、把握選舉細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。細(xì)節(jié)決定成敗。在換屆選舉這項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作中，把握工作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格履行程序是確保選舉成功的關(guān)鍵。我縣第一輪選舉不成功的村，都是工作人員在細(xì)節(jié)上的失誤造成的，因此，在選舉中，必須本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。
5、政府部門協(xié)同是保障。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作需要各政府部門通力合作、各司其職。尤其是村干部資格聯(lián)審關(guān)口，縣紀(jì)委、組織、人大、民政、公安、檢察、法院等部門緊密配合，又快又好地完成了聯(lián)審工作。同時(shí)，各單位密切配合，把一些苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，尤其是紀(jì)委、公安部門提前介入，及時(shí)出警，嚴(yán)厲打擊了一批妨害破壞選舉秩序的社會(huì)閑雜人員，顯示強(qiáng)大的威懾力，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆營造了“和諧、有序、穩(wěn)定”的選舉環(huán)境。
*地處，轄12個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全縣人大換屆工作動(dòng)員大會(huì)召開后，鎮(zhèn)黨委、人大立即行動(dòng)，周密部署，迅速啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。
我鎮(zhèn)及時(shí)成立了由鎮(zhèn)黨委書記為主任，人大主席、黨委副書記為副主任的鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組討論研究部署，及時(shí)制定下發(fā)了《*人大換屆選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)我鎮(zhèn)人大換屆的重要意義和指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、方法步驟、代表名額分配、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作出了明確的規(guī)定。并抽調(diào)人員成立*人大換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各選區(qū)配備專門指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)各選區(qū)換屆工作。
大換屆工作進(jìn)行宣傳，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、全省、全市嚴(yán)明換屆紀(jì)律的會(huì)議文件和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委“12條”紀(jì)律規(guī)定。加強(qiáng)宣傳工作，營造輿論氛圍，引導(dǎo)廣大群眾正確行使民主權(quán)利，為本次換屆工作營造了一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。
為了確保換屆工作安排順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委要求選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全體鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，并與各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行溝通，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)有可能影響人大換屆選舉工作的難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理分類，妥善處理。
1、劃分選區(qū)。根據(jù)人口、居住環(huán)境和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，縣代表劃分了7個(gè)選區(qū)，鎮(zhèn)代表劃分了23個(gè)選區(qū)。選區(qū)的劃分嚴(yán)格把握每一選區(qū)人口大體相等和選舉1至3名代表的法律規(guī)定。
2、選民登記。依法組織選民登記。選民登記是換屆選舉的基礎(chǔ)性工作。我鎮(zhèn)按劃分好的選區(qū)進(jìn)行選民登記，由于9月8日剛剛進(jìn)行村兩委換屆選舉，所以本次主要進(jìn)行補(bǔ)登，重點(diǎn)對(duì)新滿18周歲的、恢復(fù)政治權(quán)利的、新遷入的及死亡的、依法剝奪或停止政治權(quán)利的、遷出的、精神病患者和呆傻人員、流動(dòng)人口進(jìn)行了核對(duì)。經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)，于選舉日20日前（12月8日）張榜公布，全鎮(zhèn)列入選民名單人數(shù)共28316人。選民登記基本做到了合法、準(zhǔn)確、不重、不漏、不錯(cuò)。
3、規(guī)范程序，依法組織提名推薦代表候選人。嚴(yán)格把握由各政黨、人民團(tuán)體單獨(dú)或10人以上聯(lián)名推薦代表候選人的原則，全鎮(zhèn)共提名推薦縣代表候選人25名（差額7名）、鎮(zhèn)代表候選人86名（差額23名），推薦候選人均以統(tǒng)一印制的推薦表的形式進(jìn)行推薦，保證了程序規(guī)范合法。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)將所提名推薦的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)代表初步候選人匯總后，于選舉日15日前，即2011年12月13日前進(jìn)行了張榜公布。
1、嚴(yán)格按照《選舉法》規(guī)定的程序，指導(dǎo)我鎮(zhèn)認(rèn)真組織好人大代表選舉工作，確保我鎮(zhèn)人代會(huì)按期召開、順利召開、成功召開。
2、統(tǒng)籌考慮，做好銜接，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人大換屆工作的開展。
3、及早動(dòng)手，做好鎮(zhèn)人代會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
總之，*人大換屆工作已按上級(jí)要求全面鋪開，正在健康有序平穩(wěn)推進(jìn)。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們放心，我們有信心把換屆工作做好，力爭讓黨委滿意，讓人民滿意，讓社會(huì)各界滿意，向組織交上一份滿意的答卷。
鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)以憲法、選舉法等法律法規(guī)為依據(jù)，做優(yōu)六篇文章，扎實(shí)有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作。
突出組織領(lǐng)導(dǎo)，做優(yōu)鎮(zhèn)村合力的文章。鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，鎮(zhèn)黨委會(huì)議多次聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。全鎮(zhèn)分層次成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)成立了以縣委常委、鎮(zhèn)黨委書記趙家林為組長的全鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)依法成立了鳳山鎮(zhèn)選舉委員會(huì)。并抽調(diào)精干人員及時(shí)組成換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和選舉委員會(huì)辦公室。同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)派出換屆選舉工作督導(dǎo)組奔赴各村（社區(qū)），指導(dǎo)督查換屆選舉工作。全鎮(zhèn)18個(gè)村、4個(gè)社區(qū)也成立了以村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人為組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）縣人大代表選區(qū)和鎮(zhèn)人大代表選區(qū)均成立了選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
突出方案和目標(biāo)要求，做優(yōu)人民群眾滿意的文章。該鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)人大換屆選舉工作方案的基礎(chǔ)上，排出換屆工作日程表，細(xì)化到每天應(yīng)該做什么，怎么做，使該鎮(zhèn)整個(gè)換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。
突出部署和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，做優(yōu)按程序落實(shí)的文章。培訓(xùn)好選舉工作骨干是確保換屆選舉工作依法依規(guī)順利開展的重要環(huán)節(jié)，鳳山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后多次召開會(huì)議，對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和骨干培訓(xùn)。會(huì)后，各村（社區(qū)）相繼通過村兩委會(huì)議、小組會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，對(duì)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共培訓(xùn)選舉工作骨干263人。
突出各類宣傳，做優(yōu)良好參與氛圍的文章。該鎮(zhèn)利用電視、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開會(huì)議等多種形式宣傳相關(guān)法律法規(guī)和換屆選舉工作目的、意義、程序。目前，鎮(zhèn)村兩級(jí)共召開換屆選舉宣傳工作大小會(huì)議75場次，參會(huì)人員3000多人次。播出電視新聞2條，制作宣傳欄24個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語460張，發(fā)放宣傳資料2萬余份，借助云南省綜合為民服務(wù)平臺(tái)，發(fā)送宣傳信息2萬余條。
突出選區(qū)劃分，做優(yōu)合理分配代表名額的文章。該鎮(zhèn)縣人大代表選舉每個(gè)村（社區(qū)）為一個(gè)獨(dú)立選區(qū)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（社區(qū)）共劃分為22個(gè)獨(dú)立選區(qū)；鎮(zhèn)人大代表選舉按有關(guān)規(guī)定共劃分為31個(gè)選區(qū)。在代表名額分配上，該鎮(zhèn)結(jié)合鳳山實(shí)際，按照廣泛性和代表性的要求，對(duì)代表名額進(jìn)行合理分配，力爭做到“兩升一嚴(yán)一保證”。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表名額共87名，經(jīng)過分配，這87名代表的初步比例為：女性代表不得少于30名，占34.5%左右，基層一線和專技人員代表不得少于47名，占54%左右。同時(shí)，嚴(yán)格控制黨政干部比例，少數(shù)民族代表按照法律規(guī)定予以保證。
突出重要步驟關(guān)口，做優(yōu)向沖刺目標(biāo)邁進(jìn)的文章。11月1日，該鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動(dòng)情況，已登記選民數(shù)60850人，對(duì)錯(cuò)登、漏登、重登情況正在核實(shí)補(bǔ)登之中。同時(shí)，按照縣人大及縣委組織部要求，12月9日已完成縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人考察工作，12日已進(jìn)行了初步候選人公告，現(xiàn)在正在上報(bào)正式候選人推進(jìn)情況。
201x年，人事代表工委在市人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和xxx總書記系列重要講話精神，結(jié)合具體工作實(shí)際，全力落實(shí)省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的指標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞市委推進(jìn)實(shí)施“五五”戰(zhàn)略，率先全面小康的戰(zhàn)略部署，以扎實(shí)開展代表活動(dòng)、有效發(fā)揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動(dòng)視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)做好市十三屆人大四次會(huì)議的有關(guān)工作。
按照大會(huì)秘書處的安排，我委具體承辦人代會(huì)組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會(huì)各類名單個(gè)，協(xié)助代表資格審查委員會(huì)完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會(huì)議開會(huì)時(shí)間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請(qǐng)議案審查委員會(huì)審核后確定了件議案。
(二)完善代表履職登記，協(xié)調(diào)安排代表有序參與常委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。
代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)市人大代表參加人代會(huì)和閉會(huì)議開會(huì)時(shí)間間各項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行了日常登記管理，為評(píng)選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報(bào)提供了詳實(shí)客觀的依據(jù)。另外，我委還主動(dòng)協(xié)調(diào)省、市人大代表主動(dòng)參加常委會(huì)及相關(guān)部門組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。
(三)嚴(yán)格按照法律程序，做好人事任免工作。
201x年，市人大常委會(huì)共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強(qiáng)制措施人，補(bǔ)選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時(shí)擔(dān)任市人大常委職務(wù)等，我們對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真全面查找法律規(guī)定，及時(shí)請(qǐng)示省人大及有關(guān)部門，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，圓滿的完成了任免工作。
狂年，緊緊圍繞市人大常委會(huì)年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點(diǎn)完成了三項(xiàng)主要工作。
(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
按照市人大常委會(huì)年初確定的201x年重點(diǎn)工作安排，結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改計(jì)劃，經(jīng)市人大常委會(huì)研究并請(qǐng)示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜，經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，包括《如何審議工作報(bào)告》、《xx大后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會(huì)轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)與處置》、《深圳全口徑計(jì)劃預(yù)算經(jīng)驗(yàn)介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者，具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段，采納國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，令人耳目一新?，F(xiàn)場刻學(xué)環(huán)節(jié)，代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過這次學(xué)習(xí)，代表們開拓了視野，看到了差距，增強(qiáng)了信心，明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.
(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調(diào)研活動(dòng)。
根據(jù)省人大常委會(huì)的要求，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，市人大常委會(huì)于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。主任會(huì)議專門就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署，決定重點(diǎn)圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理三項(xiàng)內(nèi)容，用兩天時(shí)間視察市區(qū)、城區(qū)和長治縣的有關(guān)工作。市委對(duì)這次視察十分重視，市委馬天榮書記作出批示：“希望各位代表在促進(jìn)長治市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動(dòng)的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區(qū)域37名。參加本次活動(dòng)的代表共28名，由省人大代表、市人大常委會(huì)主任李年善同志親自帶隊(duì)。整個(gè)視察調(diào)研活動(dòng)，代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考，就長治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入到市區(qū)、城區(qū)和長治縣，視察了我市今年重點(diǎn)建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠，城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項(xiàng)目和新建公辦幼兒園項(xiàng)目，長治縣的基層社會(huì)治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦，輕車簡從，以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取意見，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。視察活動(dòng)結(jié)束后，人大常委會(huì)還專門召開了半天的座談會(huì)，代表們結(jié)合實(shí)際，各抒己見暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會(huì)，直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委常委、市人民政府副市長王玉圣，市發(fā)展和改革委員會(huì)，市住卡局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，市環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議，并就新形勢下如何加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結(jié)講話，希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得，選準(zhǔn)角度，凝聚共識(shí)，提出有深度、有見地的議案、建議和意見，為即將召開的省人代會(huì)作準(zhǔn)備，助推長治市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會(huì)議重點(diǎn)建議。
市十三屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表共提出建議、批評(píng)和意見256件。按照市人大常委會(huì)年初確定的《201x年工作要點(diǎn)》，結(jié)合政府工作報(bào)告確定的今年全市重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)問題，7月15日，市人大常委會(huì)召開主任會(huì)議，確定了16件重點(diǎn)建議，由市人大常委會(huì)副主任牽頭、對(duì)口工委重點(diǎn)督辦,同時(shí)明確要求市人民政府及有關(guān)部門對(duì)16件重點(diǎn)建議，由副市長領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門重點(diǎn)辦理。我委及時(shí)與市人民政府有關(guān)部門溝通，對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確每一件重點(diǎn)建議的辦理時(shí)限，承辦部門和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會(huì)對(duì)口督辦重點(diǎn)建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對(duì)12件重點(diǎn)建議的承辦部門進(jìn)行了專項(xiàng)督查，市人大各工作委員會(huì)也通過座談、實(shí)地調(diào)研和視察等方法對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行了督辦。
(一)重點(diǎn)建議辦理“面對(duì)面”
市十三屆人大三次會(huì)議后，市人大常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究、慎重篩選，確定了12件重點(diǎn)建議,交市人民政府重點(diǎn)辦理。2月17日，我委特別邀請(qǐng)領(lǐng)銜提出重點(diǎn)建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議會(huì)議，聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告，并向參會(huì)的重點(diǎn)建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問和意見，相關(guān)承辦部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場庫答了代表的問題。這種人大代表與重點(diǎn)建議辦理單位面對(duì)面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動(dòng)性，增強(qiáng)了市人民政府及有關(guān)部門辦理代表建議的責(zé)任感，增加了代表對(duì)建議辦理工作的贊譽(yù)度。
(二)評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”，通報(bào)代表履職“成績單”
市十三屆人大換屆以來，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)的實(shí)施意見》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性，今年市十三屆人大四次會(huì)議召開前，通過各代表團(tuán)推薦，人事代表工委審核，主任會(huì)議研究等程序，在全市評(píng)選出30名“優(yōu)秀人大代表”，在人代會(huì)上進(jìn)行了表彰，并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡裝訂成冊(cè)印發(fā)大會(huì)，起到了明顯的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，用表格的形式，數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報(bào)猶如代表履職的“成績單”，使各代表團(tuán)之間、代表個(gè)人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)提供了直觀的依據(jù)。
按照中央、省委、地委和縣委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆的部署要求，x鎮(zhèn)根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)依法推進(jìn)，做細(xì)做實(shí)選區(qū)劃分、選民登記、資格審查、代表推薦考察等工作，確保程序合規(guī)、結(jié)果合法?，F(xiàn)將本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
（一）選民及選區(qū)劃分。
全鎮(zhèn)選民登記x人，被剝奪選舉權(quán)利x人，
換屆選舉工作進(jìn)展情況工作匯報(bào)篇十五
201x年，人事代表工委在市人大會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和系列重要講話精神，結(jié)合具體工作實(shí)際，全力落實(shí)省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的指標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞市委推進(jìn)實(shí)施“五五”戰(zhàn)略，率先全面小康的戰(zhàn)略部署，以扎實(shí)開展代表活動(dòng)、有效發(fā)揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動(dòng)視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)扎實(shí)做好市十三屆人大四次會(huì)議的有關(guān)工作。
按照大會(huì)秘書處的安排，我委具體承辦人代會(huì)組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會(huì)各類名單個(gè)，協(xié)助代表資格審查委員會(huì)完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會(huì)議開會(huì)時(shí)間間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請(qǐng)議案審查委員會(huì)審核后確定了件議案。
(二)完善代表履職登記，協(xié)調(diào)安排代表有序參與會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。
代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)市人大代表參加人代會(huì)和閉會(huì)議開會(huì)時(shí)間間各項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行了日常登記管理，為評(píng)選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報(bào)提供了詳實(shí)客觀的依據(jù)。另外，我委還主動(dòng)協(xié)調(diào)省、市人大代表主動(dòng)參加會(huì)及相關(guān)部門組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。
(三)嚴(yán)格按照法律程序，做好人事任免工作。
201x年，市人大會(huì)共任命人，免職人，罷免人，接受辭職人，采取強(qiáng)制措施人，補(bǔ)選市人大代表人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時(shí)擔(dān)任市人大職務(wù)等，我們對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真全面查找法律規(guī)定，及時(shí)請(qǐng)示省人大及有關(guān)部門，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，圓滿的完成了任免工作。
今年，緊緊圍繞市人大會(huì)年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點(diǎn)完成了三項(xiàng)主要工作。
(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
按照市人大會(huì)年初確定的201x年重點(diǎn)工作安排，結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改計(jì)劃，經(jīng)市人大會(huì)研究并請(qǐng)示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜，經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，包括《如何審議工作報(bào)告》、《后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會(huì)轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)與處置》、《深圳全口徑計(jì)劃預(yù)算經(jīng)驗(yàn)介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者，具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課方法采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段，采納國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，令人耳目一新?，F(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)，代表們參觀了在全國具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過這次學(xué)習(xí)，代表們開拓了視野，看到了差距，增強(qiáng)了信心，明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了優(yōu)良的效果.
(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調(diào)研活動(dòng)。
根據(jù)省人大會(huì)的要求，經(jīng)市人大會(huì)主任會(huì)議研究決定，市人大會(huì)于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。主任會(huì)議專門就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署，決定重點(diǎn)圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理三項(xiàng)內(nèi)容，用兩天時(shí)間視察市區(qū)、城區(qū)和長治縣的有關(guān)工作。市委對(duì)這次視察十分重視，市委馬天榮書記作出批示：“希望各位代表在促進(jìn)長治市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更主動(dòng)的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區(qū)域37名。參加本次活動(dòng)的代表共28名，由省人大代表、市人大會(huì)主任李年善同志親自帶隊(duì)。整個(gè)視察調(diào)研活動(dòng)，代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考，就長治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入到市區(qū)、城區(qū)和長治縣，視察了我市今年重點(diǎn)建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠，城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項(xiàng)目和新建公辦幼兒園項(xiàng)目，長治縣的基層社會(huì)治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦，輕車簡從，以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取意見，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。視察活動(dòng)結(jié)束后，人大會(huì)還專門召開了半天的座談會(huì)，代表們結(jié)合實(shí)際，各抒己見暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會(huì)，直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委、市人民政府副市長王玉圣，市發(fā)展和改革委員會(huì)，市住建局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)，市環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議，并就新形勢下如何加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結(jié)講話，希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得，選準(zhǔn)角度，凝聚共識(shí)，提出有深度、有見地的議案、建議和意見，為即將召開的省人代會(huì)作準(zhǔn)備，助推長治市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會(huì)議重點(diǎn)建議。
市十三屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表共提出建議、批評(píng)和意見256件。按照市人大會(huì)年初確定的《201x年工作要點(diǎn)》，結(jié)合政府工作報(bào)告確定的今年全市重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)問題，7月15日，市人大會(huì)召開主任會(huì)議，確定了16件重點(diǎn)建議，由市人大會(huì)副主任牽頭、對(duì)口工委重點(diǎn)督辦,同時(shí)明確要求市人民政府及有關(guān)部門對(duì)16件重點(diǎn)建議，由副市長領(lǐng)辦、市人民政府有關(guān)部門重點(diǎn)辦理。我委及時(shí)與市人民政府有關(guān)部門溝通，對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確每一件重點(diǎn)建議的辦理時(shí)限，承辦部門和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會(huì)對(duì)口督辦重點(diǎn)建議的辦理情況。截至201x年底，市人民政府督查室對(duì)12件重點(diǎn)建議的承辦部門進(jìn)行了專項(xiàng)督查，市人大各工作委員會(huì)也通過座談、實(shí)地調(diào)研和視察等方法對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行了督辦。
(一)重點(diǎn)建議辦理“面對(duì)面”
市十三屆人大三次會(huì)議后，市人大會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究、慎重篩選，確定了12件重點(diǎn)建議,交市人民政府重點(diǎn)辦理。2月17日，我委特別邀請(qǐng)領(lǐng)銜提出重點(diǎn)建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大會(huì)第十四次會(huì)議會(huì)議，聽取了市人民政府秘書長于川所作的12件重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告，并向參會(huì)的重點(diǎn)建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問和意見，相關(guān)承辦部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答了代表的問題。這種人大代表與重點(diǎn)建議辦理單位面對(duì)面溝通的方法，有效提高了代表提出建議的主動(dòng)性，增強(qiáng)了市人民政府及有關(guān)部門辦理代表建議的責(zé)任感，增加了代表對(duì)建議辦理工作的贊譽(yù)度。
(二)評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”，通報(bào)代表履職“成績單”
市十三屆人大換屆以來，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大會(huì)黨組《關(guān)于開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)的實(shí)施意見》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性，今年市十三屆人大四次會(huì)議召開前，通過各代表團(tuán)推薦，人事代表工委審核，主任會(huì)議研究等程序，在全市評(píng)選出30名“優(yōu)秀人大代表”，在人代會(huì)上進(jìn)行了表彰，并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡裝訂成冊(cè)印發(fā)大會(huì)，起到了明顯的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，用表格的形式，數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報(bào)猶如代表履職的“成績單”，使各代表團(tuán)之間、代表個(gè)人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)提供了直觀的依據(jù)。
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