新發(fā)展格局論文（精選23篇）

通過(guò)閱讀，可以擴(kuò)大自己的知識(shí)視野，開(kāi)闊思維。要善于運(yùn)用具體的實(shí)例和案例，使總結(jié)更加生動(dòng)有趣，并能夠引起讀者的共鳴。以下是一些寫總結(jié)的范文分享，希望對(duì)大家有所啟發(fā)和幫助。

新發(fā)展格局論文篇一

20日，習(xí)近平主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們要以開(kāi)啟亞太經(jīng)合組織2020年后的合作愿景為新起點(diǎn)，開(kāi)啟亞太合作新階段，共同構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體。

這是共克時(shí)艱的中國(guó)方案，也是共創(chuàng)未來(lái)的科學(xué)謀劃。當(dāng)前，世界和亞太正在經(jīng)歷深刻變革，新冠肺炎疫情加速了這一趨勢(shì)。亞太合作未來(lái)的路怎么走，關(guān)乎地區(qū)發(fā)展，關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎世界未來(lái)。習(xí)近平主席的重要講話既立足亞太又著眼全球，為新形勢(shì)下亞太合作勾畫了藍(lán)圖、指明了方向、注入了信心。

廣袤的太平洋，見(jiàn)證亞太經(jīng)合組織合作不斷深化，取得長(zhǎng)足進(jìn)展。以茂物目標(biāo)為指引，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平;推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和均衡發(fā)展;倡導(dǎo)開(kāi)放的地區(qū)主義，探索出自主自愿、協(xié)商一致、靈活務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)的“apec方式”……經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，亞太地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最強(qiáng)勁、最活躍的一個(gè)板塊，為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、支持多邊貿(mào)易體制、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮了積極作用。

“遇山一起爬，遇溝一起跨”。這是亞太大家庭精神的精髓。亞太經(jīng)濟(jì)合作是相互成就、互利共贏的發(fā)展平臺(tái)，亞太各成員發(fā)展高度互補(bǔ)，利益深度融合，一榮俱榮，一損俱損。近年來(lái)，習(xí)近平主席順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，立足推進(jìn)亞太合作，提出一系列中國(guó)倡議。20xx年提出的“構(gòu)建開(kāi)放包容、創(chuàng)新增長(zhǎng)、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運(yùn)共同體”主張，準(zhǔn)確把握亞太發(fā)展大勢(shì)，明確了人類命運(yùn)共同體理念在亞太地區(qū)落地生根的具體路徑。今年，在各方共同參與下，亞太經(jīng)合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期亞太經(jīng)濟(jì)合作提供了重要指引。

堅(jiān)持開(kāi)放合作，共創(chuàng)美好未來(lái)。面對(duì)亞太地區(qū)數(shù)十年來(lái)首次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體負(fù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)保護(hù)人民健康、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的艱巨任務(wù)，亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)，為區(qū)域繁榮盡力，為人類未來(lái)盡責(zé)。要堅(jiān)持開(kāi)放包容，堅(jiān)決維護(hù)和平穩(wěn)定，堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義，堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖支持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;堅(jiān)持創(chuàng)新增長(zhǎng)，促進(jìn)新技術(shù)傳播和運(yùn)用，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)治理，營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境;堅(jiān)持互聯(lián)互通，暢通人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng);堅(jiān)持合作共贏，深化互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，秉持共商共建共享理念，不斷提升區(qū)域合作水平。

立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新輝煌。亞太各國(guó)要進(jìn)一步深化命運(yùn)共同體意識(shí)，風(fēng)雨同舟、守望相助，開(kāi)啟亞太合作新階段，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，共創(chuàng)共享亞太和平繁榮美好未來(lái)。

新發(fā)展格局論文篇二

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以滿足國(guó)內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主不意味著關(guān)門封閉，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通、促進(jìn)。

從供給層面來(lái)看，經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家；中國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)可以同時(shí)收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。

在需求層面，中國(guó)擁有超大的市場(chǎng)規(guī)模，是全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。姚景源給記者算了一筆賬：中國(guó)有1億多戶市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)?！爱?dāng)前，我國(guó)消費(fèi)潛力仍有待釋放，如果人民收入提高，市場(chǎng)需求將更加巨大，依靠?jī)?nèi)需將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！?/p>

擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢(shì)資源，在中國(guó)形成生產(chǎn)能力以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；另一方面，以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，可以使一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生“本地市場(chǎng)效應(yīng)”，產(chǎn)生出口競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。

新發(fā)展格局論文篇三

時(shí)光匆匆，2020年僅剩下20天時(shí)間?；赝@一年來(lái)，我們克服艱難險(xiǎn)阻，取得了決定性的勝利;展望未來(lái)，明年是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯點(diǎn)，也是“十四五”的開(kāi)局之年，非常值得期待。

即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總方針，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階。我們欣喜地看到，我國(guó)的載人航天、探月工程等取得重大科技成果，中國(guó)智造的魅力和實(shí)力充分彰顯;我們以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)造為動(dòng)力，確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船劈波斬浪、勝利前行。

即將過(guò)去的2020年，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)衰退的大背景下逆勢(shì)向上，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，彰顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和蓬勃生機(jī)，我國(guó)的疫情防控經(jīng)驗(yàn)被各國(guó)爭(zhēng)相效仿。我們狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地，一系列決策體現(xiàn)了我黨駕馭復(fù)雜局面的高超智慧和能力水平。事實(shí)證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，沒(méi)有我們戰(zhàn)勝不了的困難。

即將過(guò)去的2020年，我們堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在年終歲尾如期實(shí)現(xiàn)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)工作即將圓滿收官，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。我們緊緊圍繞人民所急所盼所想，積極回應(yīng)民生關(guān)切，攻堅(jiān)克難矢志奮斗，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

即將迎來(lái)的2021年，是具有歷史意義的關(guān)鍵一年，是兩個(gè)一百年目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面向“十四五”，我們必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局;要勾勒出前進(jìn)的框架圖，讓發(fā)展有章可循，制定出實(shí)施目標(biāo)的施工圖，讓發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，部署好著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的路線圖，讓發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

即將迎來(lái)的2021年，我們要進(jìn)一步凝心聚力、排兵布陣、攻堅(jiān)打擂，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;要進(jìn)一步充分?jǐn)U大就業(yè)，釋放消費(fèi)需求，打開(kāi)發(fā)展空間，于危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開(kāi)新局，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁出高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)好局、起好步。

新發(fā)展格局論文篇四

[摘要]構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的全局性思考和戰(zhàn)略性布局，可以從現(xiàn)實(shí)邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯三重邏輯進(jìn)行理解和把握。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件作出的戰(zhàn)略選擇;從理論邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn);從實(shí)踐邏輯來(lái)說(shuō)，要將擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合、提高對(duì)外開(kāi)放水平、建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)且長(zhǎng)期穩(wěn)定高效的新發(fā)展格局。

2020年5月14日召開(kāi)的中央政治局常務(wù)委員會(huì)議上，***總書(shū)記第一次提出，“要構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]，并在之后的多次重要會(huì)議中對(duì)新發(fā)展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是推進(jìn)我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的新思路和新方案，立足于國(guó)內(nèi)國(guó)際全局視野和長(zhǎng)期發(fā)展眼光，全面認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)邏輯，科學(xué)分析其豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌把握其實(shí)踐路徑，對(duì)于深刻理解和加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)重要發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的深層次變革”[3]，有其現(xiàn)實(shí)的存在邏輯。

(一)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)國(guó)際世界環(huán)境復(fù)雜變化的戰(zhàn)略主動(dòng)。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)發(fā)展所面臨的風(fēng)云詭譎的國(guó)際環(huán)境的主動(dòng)性戰(zhàn)略選擇。一方面，國(guó)際世界逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，許多國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國(guó)際世界貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)疊加的國(guó)際境況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。另一方面，新冠肺炎疫情對(duì)全球整體經(jīng)濟(jì)的沖擊影響蔓延擴(kuò)散，使得本就不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)更加動(dòng)蕩復(fù)雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)遭受嚴(yán)重破壞，在供給上，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈破壞甚至中斷的問(wèn)題突出;在消費(fèi)需求上，世界各國(guó)人民受疫情影響大都在消費(fèi)上持保守態(tài)度，國(guó)內(nèi)國(guó)際的消費(fèi)需求大幅減少，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。開(kāi)放互動(dòng)的良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往形勢(shì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)整體發(fā)展的重要外部條件，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中的矛盾和困難成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要解決的問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為應(yīng)對(duì)困局的新思路和新方案。新發(fā)展格局不是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮和疫情強(qiáng)烈沖擊下的被動(dòng)之舉，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際不利因素激增、國(guó)際循環(huán)受阻等情況的主動(dòng)作為和戰(zhàn)略選擇。

(二)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是修正和調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、解決社會(huì)主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。首先，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略弊端不斷顯露，必須對(duì)其進(jìn)行修正與調(diào)整。改革開(kāi)放初期，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略有利于擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和獲取國(guó)外的市場(chǎng)、資源和技術(shù)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。隨著改革開(kāi)放不斷深入，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的弊端不斷暴露出來(lái)，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和整體發(fā)展格局容易受國(guó)際市場(chǎng)起伏波動(dòng)的影響而發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不安全系數(shù)大;二是過(guò)度依賴世界經(jīng)濟(jì)交往中國(guó)際市場(chǎng)所提供的技術(shù)和資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人，難以培育核心技術(shù)和自主品牌，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式受國(guó)際因素影響大，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的紅利正在下降，加之當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的諸多不穩(wěn)定、不確定因素，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在動(dòng)因。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加重視供給質(zhì)量和水平的提高，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，以暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，良性互動(dòng)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，扎實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。除此之外，“十四五”規(guī)劃是承前啟后，開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展安排，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局將對(duì)“十四五”這一發(fā)展階段乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生重要意義。

雙循環(huán)新發(fā)展格局包含了豐富的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內(nèi)涵，即堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)辯證統(tǒng)一和相互促進(jìn)。

(一)堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。

在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)作用。一方面，良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和循環(huán)除了有利于獲取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益外，更重要的作用是能夠在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中獲取資源要素配置效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)外來(lái)推動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力不斷解放和發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著增長(zhǎng)引擎的重要作用。另一方面，世界整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)聯(lián)通和交往，國(guó)際循環(huán)是經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理之必然?！霸谌蚧臅r(shí)代背景下，很少國(guó)家只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，絕大多數(shù)國(guó)家都程度不同地參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)”[4]。盡管當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境中貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義突出，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增大，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊影響將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際世界發(fā)展形勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)存在，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以脫離世界經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)、共謀發(fā)展的環(huán)境而獨(dú)立、孤立地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要辯證看待世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際循環(huán)發(fā)展變化，堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局要將重心放至于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)并不是不再重視國(guó)際循環(huán)，走封閉化、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)自我封閉型、孤立發(fā)展型的經(jīng)濟(jì)體系，而是要保證國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)循環(huán)互動(dòng)的過(guò)程中保持一定的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、包容的態(tài)度與行動(dòng)，在暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的同時(shí)，深入?yún)⑴c到國(guó)際循環(huán)中，注重推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)，使國(guó)內(nèi)循環(huán)深入融入國(guó)際循環(huán)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中，使國(guó)際循環(huán)成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)循環(huán)質(zhì)量和水平的動(dòng)力。

(三)強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的“不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)”[5]，不是單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)，也不是簡(jiǎn)單的國(guó)際循環(huán)，而是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)互相促進(jìn)、相輔相成。一方面，國(guó)內(nèi)循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際循環(huán)的前提。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮有利于帶動(dòng)和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，能夠更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源利用起來(lái)，更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái)。只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通有效，國(guó)際循環(huán)才能穩(wěn)定有序。另一方面，國(guó)際循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮推動(dòng)力和外部保障的作用，有助于提高國(guó)內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和水平。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中有很大一部分生產(chǎn)投資和貿(mào)易規(guī)模都是由國(guó)際循環(huán)拉動(dòng)的，穩(wěn)定有序的國(guó)際循環(huán)能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供更大空間和良好的外部循環(huán)保障。其次，在國(guó)際大循環(huán)中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過(guò)積極參與國(guó)際發(fā)展優(yōu)勢(shì)對(duì)比和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改正劣勢(shì)與不足，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)而提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體吸引力。“雙循環(huán)”就是要將國(guó)內(nèi)循環(huán)融入國(guó)際循環(huán)，將國(guó)際循環(huán)內(nèi)嵌于國(guó)內(nèi)循環(huán)，“形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的雙循環(huán)模式，為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)繁榮與安全提供保障”[6]。國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)雙向循環(huán)互動(dòng)，同時(shí)發(fā)展、共同作用才能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)興繁榮。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，貫通國(guó)際循環(huán)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)雙向互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

雙循環(huán)新發(fā)展格局是在變局中、在危機(jī)中探尋的新的發(fā)展思路，要從長(zhǎng)期發(fā)展的眼光出發(fā)，在“十四五”規(guī)劃中，在未來(lái)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌把握雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯。

雙循環(huán)新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在加快形成新發(fā)展格局、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，要以暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為重點(diǎn)，同時(shí)把握好需求與供給兩個(gè)方面，將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)生動(dòng)力。一是要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，內(nèi)需發(fā)揮著重要作用，能夠拉動(dòng)居民消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。人民群眾動(dòng)態(tài)發(fā)展的、不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，以及滿足和實(shí)現(xiàn)這些需要所付諸的實(shí)踐行動(dòng)，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新發(fā)展格局的構(gòu)建提供源源不斷的動(dòng)力。要形成相互銜接、相互促進(jìn)的暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，助推我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的供給滿足需求。必須從供給側(cè)著重把握，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高質(zhì)量的供給體系，不斷提高供給質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的矛盾在于需求與供給的動(dòng)態(tài)失衡，人民的消費(fèi)需求已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而供給的質(zhì)量和水平跟不上消費(fèi)需求的發(fā)展和變化，導(dǎo)致我國(guó)強(qiáng)大的內(nèi)需潛力不能很好釋放。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無(wú)效供給，提供滿足升級(jí)后需求的有效供給、高質(zhì)量供給，以滿足人民需求，釋放內(nèi)需潛力，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需以及推動(dòng)發(fā)展循環(huán)的目的。與此同時(shí)，要高度重視科技創(chuàng)新在建設(shè)高質(zhì)量供給體系和暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量和水平中的關(guān)鍵作用。以科技創(chuàng)新**國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中技術(shù)“卡脖子”的難題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不斷提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定性和安全性。擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的重要方面和重要內(nèi)容，要將兩者有機(jī)結(jié)合，使國(guó)內(nèi)需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發(fā)展，形成由需求牽引、拉動(dòng)供給發(fā)展;由供給滿足、創(chuàng)造和引領(lǐng)需求升級(jí)的高水平和高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(二)以全面提高對(duì)外開(kāi)放水平為重點(diǎn)，提供發(fā)展持續(xù)動(dòng)力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局不是封閉孤立的一循環(huán)，而是開(kāi)放包容的雙循環(huán)，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)在良好空間和秩序里發(fā)揮各自的功能作用，同時(shí)兩者又能充分聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)和共同發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要討論的不是要不要對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，而是要全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放水平，為推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)提供發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。”[7]一是要把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。過(guò)去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地是以較少的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)被動(dòng)適應(yīng)全球化浪潮和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的。新發(fā)展格局所強(qiáng)調(diào)的雙循環(huán)是中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放和主動(dòng)建設(shè)的，是以暢通的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為基礎(chǔ)，通過(guò)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入國(guó)際循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。二是要全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放?！皣?guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)的關(guān)系實(shí)際上就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系”[8]，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)有序循環(huán)共同發(fā)展。要實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，以更高水平的對(duì)外開(kāi)推動(dòng)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展與穩(wěn)定，以開(kāi)放促發(fā)展創(chuàng)新、促合作共贏。三是要推動(dòng)共建“一帶一路”戰(zhàn)略方針走實(shí)走深?！耙粠б宦贰笔菙U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局的重要舉措，是加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮。與此同時(shí)，越是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，越是要注意安全問(wèn)題，“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。在擴(kuò)大開(kāi)放中，既要提高機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管防控能力，堅(jiān)實(shí)維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。

(三)以建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，形成發(fā)展長(zhǎng)效保障，穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)作出的有助于推動(dòng)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)遇到的、需要解決的問(wèn)題很多都是中長(zhǎng)期的問(wèn)題，必須從中長(zhǎng)期的眼光和持久戰(zhàn)的角度出發(fā)，建立中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)體制機(jī)制，形成構(gòu)建和穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局的長(zhǎng)效保障。放眼國(guó)內(nèi)，要努力消除不利于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的體制、機(jī)制障礙;要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，以更快的要素市場(chǎng)流動(dòng)、更開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻充分釋放中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需求潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、大發(fā)展;要完善科技創(chuàng)新體制、機(jī)制，以創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)，為新發(fā)展格局提供增長(zhǎng)動(dòng)能，提升新發(fā)展格局的質(zhì)量和水平;要完善收入分配和消費(fèi)制度，提升人民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，全面擴(kuò)大消費(fèi)，形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)動(dòng)力;要“完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”[10]，為新發(fā)展格局提供政策支持和保障，使新發(fā)展格局在發(fā)展大勢(shì)中保持戰(zhàn)略定力。放眼國(guó)際，要倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易，遵循高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加快推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，既付諸復(fù)蘇繁榮世界經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，又提供世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)方案，既承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，又展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為新發(fā)展格局提供良好國(guó)際制度支撐。建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制是雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定且高效發(fā)揮作用的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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[8]錢學(xué)鋒，裴婷.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局：理論邏輯與內(nèi)生動(dòng)力[j].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2020.(9).

新發(fā)展格局論文篇五

2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)首次提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙周期相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，此后，許多重要會(huì)議都提到了新的發(fā)展模式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”

四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼裕涌煨纬晌鞑看箝_(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。

讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。

讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。

讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”破浪穩(wěn)行。

山東省濟(jì)寧市泗水縣委組織部黃紹增。

回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊(duì)”呼之欲出。一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。

世紀(jì)疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，以協(xié)調(diào)發(fā)展下好“十三五”一盤棋，在驚濤駭浪中為中國(guó)巨輪掌舵領(lǐng)航，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾下的一抹亮色?？倳?shū)記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。”發(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。著眼未來(lái)，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經(jīng)濟(jì)共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

新增長(zhǎng)極加速崛起，打造協(xié)調(diào)發(fā)展“多引擎”，讓前行動(dòng)力更“澎湃”?！笆濉笔展僭诩矗笆奈濉毙抡聦?，放眼未來(lái)，城市群、都市圈將成為國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，讓中心城市龍頭揚(yáng)起來(lái)，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵破局點(diǎn)。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫圈、點(diǎn)哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內(nèi)中心城市的驅(qū)動(dòng)和輻射下形成，并對(duì)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極拉動(dòng)下，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”。“通”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮。“十三五”期間，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間和回旋余地得到極大拓展。但也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”的態(tài)勢(shì)依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不斷擦出高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機(jī)遇的同時(shí)，各區(qū)域要漸次落地相關(guān)配套措施和細(xì)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢(shì)的合理布局。

體制機(jī)制保駕護(hù)航，織密協(xié)調(diào)發(fā)展“保障網(wǎng)”，讓前行道路更“暢通”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新矛盾、新趨勢(shì)、新突破。市場(chǎng)要素的流動(dòng)和配置開(kāi)始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，才能確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場(chǎng)化、多元化的區(qū)際利益補(bǔ)償，鼓勵(lì)區(qū)域之間通過(guò)資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等方式開(kāi)展橫向補(bǔ)償，逐步擺脫政府資金內(nèi)循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財(cái)稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準(zhǔn)、富有彈性的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務(wù)均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進(jìn)四大板塊差異化精準(zhǔn)化發(fā)展，有序推進(jìn)東中西、南北方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

摘要：在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問(wèn)題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合。

近年來(lái)，隨著人民對(duì)美好生活的需求日益提高，我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。作為“十四五”的開(kāi)局之年，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)?；男聵I(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問(wèn)題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識(shí)和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)這些抽象的符號(hào)與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類服務(wù)。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡(jiǎn)單的組合并不會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的萎靡。只有通過(guò)完善的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場(chǎng)形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場(chǎng)價(jià)值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺(tái)北博物院為例，通過(guò)將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場(chǎng)景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場(chǎng)與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識(shí)度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)也將發(fā)掘出一批高價(jià)值的文化ip，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對(duì)美的追求也將逐漸影響每個(gè)人，進(jìn)而從整體上滿足人們對(duì)精神文化的追求，提高社會(huì)審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會(huì)核心發(fā)展。同時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。由此形成的帶動(dòng)能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。

（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對(duì)創(chuàng)新亦沒(méi)有深度的認(rèn)知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產(chǎn)品只用了簡(jiǎn)單的疊加，認(rèn)為將馬克杯、文具等產(chǎn)品上涂裝相應(yīng)的圖片標(biāo)識(shí)即為文創(chuàng)產(chǎn)品，這只是簡(jiǎn)單的包裝，并沒(méi)有形成應(yīng)有的美學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對(duì)傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒(méi)有深度和廣度。現(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內(nèi)容，沒(méi)有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各類生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)離不開(kāi)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，對(duì)各類文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場(chǎng)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，尚未形成良好的市場(chǎng)分工。目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度仍然偏低，生產(chǎn)要素分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)如交易平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)等和下游產(chǎn)品包裝、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)存在缺位，產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)無(wú)法最大程度發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，由此產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，市場(chǎng)未形成合理的分工。根據(jù)國(guó)外成功的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品若要產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值和影響力，需要形成從游戲、小說(shuō)、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場(chǎng)。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，才能構(gòu)建出更加規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群［4］。同時(shí)，我國(guó)缺乏運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式將文創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價(jià)值的產(chǎn)品無(wú)法得到好的市場(chǎng)推廣，商業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品在流通和消費(fèi)時(shí)受阻。（三）金融服務(wù)不夠健全。目前文創(chuàng)市場(chǎng)資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度也無(wú)法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，融資困難制約著我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在著前期投入巨大、價(jià)值評(píng)估難、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產(chǎn)生部分收益。同時(shí)由于多種因素影響，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導(dǎo)致巨大的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)權(quán)交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的無(wú)形資產(chǎn)，所以在估值、質(zhì)押流程中存在著較大的阻力。

（一）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉(zhuǎn)變思想才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合。隨著5g技術(shù)、ar技術(shù)的推廣與應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合勢(shì)在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產(chǎn)品可以拓寬產(chǎn)品表達(dá)形式，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的強(qiáng)代入感也可以提供更多維度的感官體驗(yàn)，為提供高附加值的產(chǎn)品鋪平道路。其次要盤活傳統(tǒng)文化富有價(jià)值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內(nèi)核，打造有深度、有內(nèi)涵的國(guó)產(chǎn)ip［5］。（二）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只有形成完整的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級(jí)政府應(yīng)制定具有引導(dǎo)性的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，并為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結(jié)合本地市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的制度規(guī)范，避免市場(chǎng)亂象，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，重視市場(chǎng)的作用，充分考慮市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)生機(jī)制。只有利用好市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高附加值作用，促進(jìn)文創(chuàng)生產(chǎn)要素自由流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制。首先，國(guó)家應(yīng)針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策，保證金融工具的對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應(yīng)支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，鼓勵(lì)包括風(fēng)投、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的更多金融機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押等方式，結(jié)合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時(shí)，建立健全文創(chuàng)權(quán)益類交易平臺(tái)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和資產(chǎn)證券化提供評(píng)估保障和交易機(jī)制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，積極開(kāi)展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專項(xiàng)風(fēng)投基金，增加金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的溝通交流，推出對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品。最后，建立完善并具有針對(duì)性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對(duì)于文創(chuàng)企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)為主的特點(diǎn)，在權(quán)利歸屬和價(jià)值評(píng)估等存在不確定性方面的問(wèn)題，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成文創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的金融流通性。

參考文獻(xiàn)：

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［4］潘愛(ài)玲，王雪.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系與市場(chǎng)體系協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和路徑研究［j］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2021，60（1）：64-71.

［5］李雪嬋.以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的新型實(shí)體書(shū)店設(shè)計(jì)研究［d］.天津理工大學(xué)碩士論文，2017.

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義，我們要深刻把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一是要把握靈魂。《建議》強(qiáng)調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無(wú)論是國(guó)內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。

二是要把握主體。《建議》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過(guò)去那樣以國(guó)際循環(huán)為主體；國(guó)內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)是次循環(huán)、是國(guó)內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標(biāo)志。歷史表明，大國(guó)經(jīng)濟(jì)只有立足國(guó)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，刺激市場(chǎng)主體創(chuàng)新，才能夯實(shí)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣，“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以我為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)”。明確“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；就意味著要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是個(gè)相互促進(jìn)的整體，這是認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)不能離開(kāi)國(guó)際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提醒我們：“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展?！?020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。”強(qiáng)調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個(gè)整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；要優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加速補(bǔ)齊要素、資源、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)升級(jí)，讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報(bào)道中，特別是境外一些學(xué)者和媒體擔(dān)憂中國(guó)發(fā)展會(huì)走向“內(nèi)顧化”、走向改革開(kāi)放前的“自力更生”，這是對(duì)新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的。

四是要把握關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！薄巴苿?dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r(shí)代、新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)的支撐，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進(jìn)行，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)才能良性互動(dòng)，新發(fā)展格局才能加快形成。

五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。”“安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。”堅(jiān)持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會(huì)安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”，具有極其鮮明的時(shí)代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。

總之，我們黨適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國(guó)內(nèi)循環(huán)、要害在于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全部目的在于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。

提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，深入分析我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問(wèn)題，是指引我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上明確指出，“關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”、“開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論斷。

二是實(shí)踐指導(dǎo)意義。科學(xué)理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導(dǎo)人類正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對(duì)我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認(rèn)識(shí)上主動(dòng)適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實(shí)際行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)的扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國(guó)“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)企業(yè)家說(shuō)：“面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。”2020年10月16日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)?！秉h中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺(jué)性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中盡快找到本地區(qū)本部門的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實(shí)落地、早見(jiàn)成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動(dòng)和合作。

三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國(guó)旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開(kāi)放包容理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)作，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力?！毙掳l(fā)展格局的提出及其實(shí)踐向世界證明，中國(guó)始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者，中國(guó)又一次以實(shí)際行動(dòng)踐行和維護(hù)了多邊主義，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)！

摘要:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)專門設(shè)置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了貿(mào)易便利化條件、國(guó)際投資機(jī)遇、人才招攬機(jī)會(huì)和安全保障等機(jī)遇。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)方式、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、深度融入全球價(jià)值鏈，培育國(guó)際化運(yùn)作的能力和優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞:企業(yè)國(guó)際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。

在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護(hù)主義抬頭的背景下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作面臨諸多的不確定性。中國(guó)不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱為rcep)的談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體系。2020年11月15日，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的標(biāo)志性事件，宣告當(dāng)前世界上人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式成立。rcep關(guān)注成員的貿(mào)易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿?，力圖通過(guò)大幅度、大范圍的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”和“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”背景下參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供一個(gè)便利的平臺(tái)，也為全球企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)。rcep專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題，以促進(jìn)成員加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的支持，增強(qiáng)中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分利用rcep平臺(tái)提高企業(yè)國(guó)際化水平，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

rcep覆蓋了我國(guó)在東亞地區(qū)和周邊的主要貿(mào)易伙伴，極大提升了我國(guó)與其他成員之間的貿(mào)易自由化和投資便利化水平，并通過(guò)穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿(mào)易便利化條件。貿(mào)易是我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國(guó)周邊國(guó)際市場(chǎng)是中小企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)。rcep在貨物貿(mào)易方面強(qiáng)調(diào)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個(gè)方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制，主要措施包括:通過(guò)關(guān)稅自由化降低成員國(guó)的市場(chǎng)進(jìn)入門檻;允許特定貨物臨時(shí)免稅入境;取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼;采取信息技術(shù)提高通關(guān)效率等。在服務(wù)貿(mào)易方面，主要是通過(guò)削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，實(shí)行更全面的開(kāi)放承諾，對(duì)專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)也作出了相應(yīng)安排。rcep的貿(mào)易便利化措施為我國(guó)中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了廣闊的空間。一方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制的放寬使得我國(guó)中小企業(yè)能夠在成員國(guó)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)更加廣泛的業(yè)務(wù)，有助于對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升我國(guó)企業(yè)的資源配置能力，進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關(guān)稅水平的降低也使得我國(guó)中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易成本降低，加快了區(qū)域內(nèi)的資源商品流通速度，促進(jìn)更多中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)成員國(guó)的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿(mào)易便利化措施也給我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國(guó)中小企業(yè)更容易“走出去”的同時(shí)，成員國(guó)的企業(yè)也會(huì)大量進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，勢(shì)必稀釋我國(guó)中小企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，rcep帶來(lái)的良性競(jìng)爭(zhēng)能夠促使我國(guó)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)rcep提供國(guó)際投資機(jī)遇。rcep是第一個(gè)專門提出為中小企業(yè)合作搭建平臺(tái)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進(jìn)、投資便利化和投資保護(hù)在內(nèi)的四大投資領(lǐng)域支柱條款。成員國(guó)承諾，通過(guò)縮短通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化通關(guān)程序、促進(jìn)投資信息傳播等開(kāi)展全方面投資合作。在投資開(kāi)放方面，rcep的15個(gè)成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高水平開(kāi)放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來(lái)的投資自由化水平不可倒退。rcep強(qiáng)調(diào)均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國(guó)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放投資領(lǐng)域和改善營(yíng)商環(huán)境，提高成員國(guó)之間的投資效率和貿(mào)易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺(tái)不但能極大減少我國(guó)中小企業(yè)對(duì)成員國(guó)直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其對(duì)于電商、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加快開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國(guó)際投資機(jī)會(huì)。rcep提高了亞洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈配置，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國(guó)際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機(jī)會(huì)。吸引人才是中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵，而政治環(huán)境、社會(huì)文化開(kāi)放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對(duì)自然人移動(dòng)單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，承諾將自然人類別適用范圍擴(kuò)大到服務(wù)提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動(dòng)的自然人，所有可能跨境流動(dòng)的自然人均可享有簽證便利，并從申請(qǐng)要求、提交與處理、自由人流動(dòng)的合作事項(xiàng)、爭(zhēng)端解決機(jī)制四個(gè)方面保障來(lái)自其他成員國(guó)的自然人的權(quán)利。rcep降低了區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間流動(dòng)人員的限制，提供了一個(gè)高度規(guī)范化的人才引進(jìn)體系。rcep方便了各個(gè)領(lǐng)域的人才在成員國(guó)之間流動(dòng)，促進(jìn)成員國(guó)之間產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和學(xué)術(shù)交流，有助于我國(guó)中小企業(yè)引進(jìn)人才。我國(guó)中小企業(yè)可以利用rcep對(duì)企業(yè)人才資源配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，借此擴(kuò)充企業(yè)人才儲(chǔ)備。在rcep規(guī)則下，我國(guó)中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)，能夠從東道國(guó)或出口目的地招攬熟悉當(dāng)?shù)匦枨蠼Y(jié)構(gòu)以及消費(fèi)習(xí)慣的人才，進(jìn)而滿足國(guó)際化的人才需求。rcep成員國(guó)不僅地理位置臨近，而且社會(huì)文化具有較大的相容性，能夠降低國(guó)際化人才的利用成本。我國(guó)中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國(guó)的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國(guó)際化人才，又能從日本、韓國(guó)、澳大利亞等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家招攬專業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。(四)rcep提供國(guó)際安全保障。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，企業(yè)國(guó)際化面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。我國(guó)的中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)上傾向于開(kāi)拓東盟市場(chǎng)和亞洲周邊市場(chǎng)，由于貿(mào)易伙伴的規(guī)則不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)免受政治外交方面爭(zhēng)端的影響，有效降低我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。rcep提供了國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則，涵蓋了貿(mào)易投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等議題，并借鑒wto規(guī)則構(gòu)建高度透明的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，第一次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國(guó)際業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定預(yù)期的保障。rcep是一個(gè)開(kāi)放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加入。當(dāng)一個(gè)經(jīng)貿(mào)協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時(shí)候，其區(qū)域內(nèi)發(fā)生爭(zhēng)端的可能性也會(huì)越高，因此rcep在國(guó)際安全保障方面強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的設(shè)置，明確規(guī)定爭(zhēng)端雙方的磋商協(xié)調(diào)、關(guān)于調(diào)解或調(diào)停等方面的規(guī)則，還詳細(xì)規(guī)定了專家組職能、專家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項(xiàng)。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，面向rcep區(qū)域內(nèi)成員國(guó)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)具有更大的安全保障。實(shí)際上，中國(guó)與rcep成員在經(jīng)貿(mào)交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強(qiáng)有力的制度化保障。rcep不但為成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)，而且能有效約束成員國(guó)政府的非理性行為，減少政治、社會(huì)、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。一旦我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過(guò)各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當(dāng)利益。

rcep增強(qiáng)了中國(guó)與周邊貿(mào)易伙伴之間的互惠互信共識(shí)，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了良好機(jī)遇。但rcep也在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式重構(gòu)、外部競(jìng)爭(zhēng)壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)沖擊等方面，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)需要抓住rcep機(jī)遇，加快技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過(guò)多種方式開(kāi)拓rcep區(qū)域市場(chǎng)和第三方市場(chǎng)。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國(guó)中小企業(yè)必須密切關(guān)注成員國(guó)對(duì)rcep條款的落地實(shí)施細(xì)則和進(jìn)程，通過(guò)多渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。rcep成員國(guó)最后實(shí)行的條款還會(huì)經(jīng)過(guò)多次改進(jìn)更新，企業(yè)需要不斷跟進(jìn)這些條款的變化細(xì)則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)向相關(guān)部門機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者了解rcep的權(quán)威解讀，學(xué)習(xí)rcep中與自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國(guó)際合作機(jī)遇的敏感性，搶抓rcep帶來(lái)的機(jī)遇，提前了解成員國(guó)的市場(chǎng)特點(diǎn)和消費(fèi)需求，積極調(diào)整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)重點(diǎn)等來(lái)適應(yīng)rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務(wù)，創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)模式。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該充分利用電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新國(guó)際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵(lì)締約方通過(guò)電子方式改善貿(mào)易管理與程序的條款，將貿(mào)易流程中的磋商、訂單、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)攘鞒踢M(jìn)行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務(wù)的效率，促進(jìn)跨國(guó)b2b和b2c業(yè)務(wù)并行發(fā)展。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間的文化語(yǔ)言、社會(huì)發(fā)展水平等差異做到服務(wù)差異化、產(chǎn)品差異化，滿足不同的市場(chǎng)需求。借助rcep對(duì)臨時(shí)入境的集裝箱以及自然人流動(dòng)限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴(kuò)大海外倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)模，提高跨境運(yùn)輸效率，減少跨境運(yùn)輸成本，將電商模式向國(guó)際市場(chǎng)拓寬。嚴(yán)格遵守rcep針對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，保護(hù)電子商務(wù)用戶的個(gè)人信息，為消費(fèi)者提供安全保障。(三)拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，深度融入全球價(jià)值鏈。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep投資開(kāi)放和投資者保護(hù)承諾的機(jī)遇，加快“走出去”步伐，廣泛開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入rcep區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈閉環(huán)，大力提升國(guó)際化水平層次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)區(qū)域投資合作和產(chǎn)業(yè)合作積累跨國(guó)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。在“走出去”過(guò)程中要加強(qiáng)與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過(guò)專業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)品牌，提升在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才。我國(guó)中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動(dòng)便利化的機(jī)遇大力引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才，強(qiáng)化要素支撐，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。在rcep區(qū)域范圍內(nèi)招聘復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補(bǔ)短板，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。利用相關(guān)優(yōu)惠條件合理配置國(guó)外人才。

綜合考慮國(guó)際員工的文化差異，塑造一個(gè)包容性強(qiáng)的企業(yè)文化，促進(jìn)各類人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內(nèi)東道國(guó)勞動(dòng)力資源，提高一線生產(chǎn)工人素質(zhì)，打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn):。

新發(fā)展格局論文篇六

以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”

四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。***總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼?，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。

讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。

讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，***總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。

讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、**矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。

新發(fā)展格局論文篇七

以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”

四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼裕涌煨纬晌鞑看箝_(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。

讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。

讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。

讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。

新發(fā)展格局論文篇八

[摘要]構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的全局性思考和戰(zhàn)略性布局，可以從現(xiàn)實(shí)邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯三重邏輯進(jìn)行理解和把握。從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件作出的戰(zhàn)略選擇;從理論邏輯來(lái)說(shuō)，雙循環(huán)新發(fā)展格局堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn);從實(shí)踐邏輯來(lái)說(shuō)，要將擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合、提高對(duì)外開(kāi)放水平、建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)且長(zhǎng)期穩(wěn)定高效的新發(fā)展格局。

2020年5月14日召開(kāi)的中央政治局常務(wù)委員會(huì)議上，***總書(shū)記第一次提出，“要構(gòu)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]，并在之后的多次重要會(huì)議中對(duì)新發(fā)展格局作出重要論述。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[2]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是推進(jìn)我國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的新思路和新方案，立足于國(guó)內(nèi)國(guó)際全局視野和長(zhǎng)期發(fā)展眼光，全面認(rèn)識(shí)其現(xiàn)實(shí)邏輯，科學(xué)分析其豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌把握其實(shí)踐路徑，對(duì)于深刻理解和加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

“雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)重要發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的深層次變革”[3]，有其現(xiàn)實(shí)的存在邏輯。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)發(fā)展所面臨的風(fēng)云詭譎的國(guó)際環(huán)境的主動(dòng)性戰(zhàn)略選擇。一方面，國(guó)際世界逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化。2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，許多國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的利益，采取了一系列政策措施，形成了國(guó)際世界貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，逆全球化趨勢(shì)持續(xù)深化，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頻發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)疊加的國(guó)際境況，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜。另一方面，新冠肺炎疫情對(duì)全球整體經(jīng)濟(jì)的沖擊影響蔓延擴(kuò)散，使得本就不穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)更加動(dòng)蕩復(fù)雜。新冠肺炎疫情沖擊下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)遭受嚴(yán)重破壞，在供給上，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈破壞甚至中斷的問(wèn)題突出;在消費(fèi)需求上，世界各國(guó)人民受疫情影響大都在消費(fèi)上持保守態(tài)度，國(guó)內(nèi)國(guó)際的消費(fèi)需求大幅減少，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。開(kāi)放互動(dòng)的良好國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往形勢(shì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)整體發(fā)展的重要外部條件，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中的矛盾和困難成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迫切需要解決的問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為應(yīng)對(duì)困局的新思路和新方案。新發(fā)展格局不是面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮和疫情強(qiáng)烈沖擊下的被動(dòng)之舉，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際不利因素激增、國(guó)際循環(huán)受阻等情況的主動(dòng)作為和戰(zhàn)略選擇。

（二）構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是修正和調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年來(lái)實(shí)施的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、解決社會(huì)主要矛盾以滿足人民美好生活需要、推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。首先，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略弊端不斷顯露，必須對(duì)其進(jìn)行修正與調(diào)整。改革開(kāi)放初期，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略有利于擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和獲取國(guó)外的市場(chǎng)、資源和技術(shù)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和發(fā)展動(dòng)力，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。隨著改革開(kāi)放不斷深入，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的弊端不斷暴露出來(lái)，一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和整體發(fā)展格局容易受國(guó)際市場(chǎng)起伏波動(dòng)的影響而發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不安全系數(shù)大;二是過(guò)度依賴世界經(jīng)濟(jì)交往中國(guó)際市場(chǎng)所提供的技術(shù)和資源，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人，難以培育核心技術(shù)和自主品牌，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在整體上吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式受國(guó)際因素影響大，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的紅利正在下降，加之當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的諸多不穩(wěn)定、不確定因素，要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變是推進(jìn)形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在動(dòng)因。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加重視供給質(zhì)量和水平的提高，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育和開(kāi)發(fā)，以暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，良性互動(dòng)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，扎實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。除此之外，“十四五”規(guī)劃是承前啟后，開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的發(fā)展安排，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局將對(duì)“十四五”這一發(fā)展階段乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生重要意義。

雙循環(huán)新發(fā)展格局包含了豐富的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)和把握這一格局必須深刻理解其三重理論內(nèi)涵，即堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)聯(lián)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)辯證統(tǒng)一和相互促進(jìn)。

（一）堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體。

在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要注重發(fā)揮國(guó)際循環(huán)的聯(lián)動(dòng)作用。一方面，良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往和循環(huán)除了有利于獲取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益外，更重要的作用是能夠在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中獲取資源要素配置效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)外來(lái)推動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力不斷解放和發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著增長(zhǎng)引擎的重要作用。另一方面，世界整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)聯(lián)通和交往，國(guó)際循環(huán)是經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理之必然?！霸谌蚧臅r(shí)代背景下，很少國(guó)家只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，絕大多數(shù)國(guó)家都程度不同地參與了國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)”[4]。盡管當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境中貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義突出，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增大，新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊影響將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的國(guó)際世界發(fā)展形勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)存在，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以脫離世界經(jīng)濟(jì)交流互動(dòng)、共謀發(fā)展的環(huán)境而獨(dú)立、孤立地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。要辯證看待世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際循環(huán)發(fā)展變化，堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局要將重心放至于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)并不是不再重視國(guó)際循環(huán)，走封閉化、內(nèi)卷化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)自我封閉型、孤立發(fā)展型的經(jīng)濟(jì)體系，而是要保證國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)循環(huán)互動(dòng)的過(guò)程中保持一定的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、包容的態(tài)度與行動(dòng)，在暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的同時(shí)，深入?yún)⑴c到國(guó)際循環(huán)中，注重推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)聯(lián)動(dòng)，使國(guó)內(nèi)循環(huán)深入融入國(guó)際循環(huán)的全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中，使國(guó)際循環(huán)成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)循環(huán)質(zhì)量和水平的動(dòng)力。

（三）強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)、國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的“不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)”[5]，不是單一的國(guó)內(nèi)循環(huán)，也不是簡(jiǎn)單的國(guó)際循環(huán)，而是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)互相促進(jìn)、相輔相成。一方面，國(guó)內(nèi)循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際循環(huán)的前提。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮有利于帶動(dòng)和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)展，通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，能夠更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源利用起來(lái)，更好地將國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái)。只有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通有效，國(guó)際循環(huán)才能穩(wěn)定有序。另一方面，國(guó)際循環(huán)在雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮推動(dòng)力和外部保障的作用，有助于提高國(guó)內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和水平。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中有很大一部分生產(chǎn)投資和貿(mào)易規(guī)模都是由國(guó)際循環(huán)拉動(dòng)的，穩(wěn)定有序的國(guó)際循環(huán)能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供更大空間和良好的外部循環(huán)保障。其次，在國(guó)際大循環(huán)中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)通過(guò)積極參與國(guó)際發(fā)展優(yōu)勢(shì)對(duì)比和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改正劣勢(shì)與不足，推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，進(jìn)而提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體吸引力?！半p循環(huán)”就是要將國(guó)內(nèi)循環(huán)融入國(guó)際循環(huán)，將國(guó)際循環(huán)內(nèi)嵌于國(guó)內(nèi)循環(huán)，“形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)，國(guó)際大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的雙循環(huán)模式，為中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)繁榮與安全提供保障”[6]。國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)雙向循環(huán)互動(dòng)，同時(shí)發(fā)展、共同作用才能夠推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)興繁榮。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，貫通國(guó)際循環(huán)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種循環(huán)雙向互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

雙循環(huán)新發(fā)展格局是在變局中、在危機(jī)中探尋的新的發(fā)展思路，要從長(zhǎng)期發(fā)展的眼光出發(fā)，在“十四五”規(guī)劃中，在未來(lái)中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌把握雙循環(huán)新發(fā)展格局的實(shí)踐邏輯。

雙循環(huán)新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，在加快形成新發(fā)展格局、推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，要以暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為重點(diǎn)，同時(shí)把握好需求與供給兩個(gè)方面，將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)生動(dòng)力。一是要堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，內(nèi)需發(fā)揮著重要作用，能夠拉動(dòng)居民消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)力提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。人民群眾動(dòng)態(tài)發(fā)展的、不斷增長(zhǎng)的美好生活需要，以及滿足和實(shí)現(xiàn)這些需要所付諸的實(shí)踐行動(dòng)，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新發(fā)展格局的構(gòu)建提供源源不斷的動(dòng)力。要形成相互銜接、相互促進(jìn)的暢通的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快培育完整的內(nèi)需體系，助推我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮和我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力的充分釋放。二是要堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量的供給滿足需求。必須從供給側(cè)著重把握，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)高質(zhì)量的供給體系，不斷提高供給質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的矛盾在于需求與供給的動(dòng)態(tài)失衡，人民的消費(fèi)需求已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而供給的質(zhì)量和水平跟不上消費(fèi)需求的發(fā)展和變化，導(dǎo)致我國(guó)強(qiáng)大的內(nèi)需潛力不能很好釋放。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就在于需要不斷地去除不能滿足需求的無(wú)效供給，提供滿足升級(jí)后需求的有效供給、高質(zhì)量供給，以滿足人民需求，釋放內(nèi)需潛力，從而達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需以及推動(dòng)發(fā)展循環(huán)的目的。與此同時(shí)，要高度重視科技創(chuàng)新在建設(shè)高質(zhì)量供給體系和暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)、提高國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量和水平中的關(guān)鍵作用。以科技創(chuàng)新**國(guó)內(nèi)循環(huán)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中技術(shù)“卡脖子”的難題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不斷提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定性和安全性。擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的重要方面和重要內(nèi)容，要將兩者有機(jī)結(jié)合，使國(guó)內(nèi)需求和供給體系更加適配并向更高水平和更深層次融合發(fā)展，形成由需求牽引、拉動(dòng)供給發(fā)展;由供給滿足、創(chuàng)造和引領(lǐng)需求升級(jí)的高水平和高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新發(fā)展格局行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）以全面提高對(duì)外開(kāi)放水平為重點(diǎn)，提供發(fā)展持續(xù)動(dòng)力，推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局不是封閉孤立的一循環(huán)，而是開(kāi)放包容的雙循環(huán)，強(qiáng)調(diào)的是國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)在良好空間和秩序里發(fā)揮各自的功能作用，同時(shí)兩者又能充分聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)和共同發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要討論的不是要不要對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，而是要全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放水平，為推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙循環(huán)提供發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。***總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)?！盵7]一是要把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。過(guò)去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地是以較少的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)被動(dòng)適應(yīng)全球化浪潮和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的。新發(fā)展格局所強(qiáng)調(diào)的雙循環(huán)是中國(guó)主動(dòng)開(kāi)放和主動(dòng)建設(shè)的，是以暢通的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為基礎(chǔ)，通過(guò)提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作、融入國(guó)際循環(huán)的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。二是要全面推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放?！皣?guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)的關(guān)系實(shí)際上就是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系”[8]，構(gòu)建新發(fā)展格局就是要在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)有序循環(huán)共同發(fā)展。要實(shí)行積極主動(dòng)的開(kāi)放政策，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加快形成全方位、多層次、高水平、多渠道、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，以更高水平的對(duì)外開(kāi)推動(dòng)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展與穩(wěn)定，以開(kāi)放促發(fā)展創(chuàng)新、促合作共贏。三是要推動(dòng)共建“一帶一路”戰(zhàn)略方針走實(shí)走深?！耙粠б宦贰笔菙U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大局的重要舉措，是加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要支撐，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步和全球經(jīng)濟(jì)共同繁榮。與此同時(shí)，越是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，越是要注意安全問(wèn)題，“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)展、安全兩件大事”[9]。提高安全意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和安全。在擴(kuò)大開(kāi)放中，既要提高機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，又要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管防控能力，堅(jiān)實(shí)維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益。

（三）以建立長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，形成發(fā)展長(zhǎng)效保障，穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨中央應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜發(fā)展形勢(shì)作出的有助于推動(dòng)中國(guó)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)遇到的、需要解決的問(wèn)題很多都是中長(zhǎng)期的問(wèn)題，必須從中長(zhǎng)期的眼光和持久戰(zhàn)的角度出發(fā)，建立中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)體制機(jī)制，形成構(gòu)建和穩(wěn)定雙循環(huán)新發(fā)展格局的長(zhǎng)效保障。放眼國(guó)內(nèi)，要努力消除不利于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的體制、機(jī)制障礙;要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，以更快的要素市場(chǎng)流動(dòng)、更開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻充分釋放中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需求潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、大發(fā)展;要完善科技創(chuàng)新體制、機(jī)制，以創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)，為新發(fā)展格局提供增長(zhǎng)動(dòng)能，提升新發(fā)展格局的質(zhì)量和水平;要完善收入分配和消費(fèi)制度，提升人民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，全面擴(kuò)大消費(fèi)，形成新發(fā)展格局的基礎(chǔ)動(dòng)力;要“完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)”[10]，為新發(fā)展格局提供政策支持和保障，使新發(fā)展格局在發(fā)展大勢(shì)中保持戰(zhàn)略定力。放眼國(guó)際，要倡導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易，遵循高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，加快推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正、合理、有效的方向變革，提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，既付諸復(fù)蘇繁榮世界經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)，又提供世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)方案，既承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，又展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為新發(fā)展格局提供良好國(guó)際制度支撐。建立國(guó)內(nèi)、國(guó)際長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制是雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定且高效發(fā)揮作用的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議中共中央總書(shū)記***主持會(huì)議分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)研究部署抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見(jiàn)效研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力[n].人民日?qǐng)?bào)，2020-05-15.

[3]***主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)更深層次改革實(shí)行更高水平開(kāi)放為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力[n].人民日?qǐng)?bào)，2020-09-02.

[6]集中力量辦好自己的事——***總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話引發(fā)熱烈反響[db/ol].（2020-07-25）[2020-12-25].http：///n1/2020/0725/。

[8]錢學(xué)鋒，裴婷.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局：理論邏輯與內(nèi)生動(dòng)力[j].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，（9）.

新發(fā)展格局論文篇九

新格局下黨員干部的“劍道境界”

江蘇省常州市經(jīng)開(kāi)區(qū)丁堰街道孔德。

庚子年，疫情沖擊，全球化進(jìn)程受阻，在此格局下，于國(guó)于民，黨員干部何以可能，何以可為?在我看來(lái)，大道三千，殊途同歸，劍道的境界即是人生的境界，人生就是一場(chǎng)修行，大道即存在于日?，嵥?、工作點(diǎn)滴中。在張藝謀電影《英雄》中，陳道明飾演的秦始皇說(shuō)出了劍道的三層境界：第一層，身劍合一，所謂寸草在手也如利器;第二層，手中無(wú)劍心中有劍，一指劍氣便可傷人;第三層，手中無(wú)劍心中也無(wú)劍，這是胸懷，也是最高的境界。其實(shí)，這也是黨員干部的三重境界。

身劍合一，內(nèi)勁連綿運(yùn)化自如?！罢娣e力久則入，學(xué)至乎沒(méi)而后止也”。目前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們面臨的形勢(shì)都十分嚴(yán)峻，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局乃大勢(shì)所趨。黨員干部唯有苦練內(nèi)功，勤學(xué)不輟，將內(nèi)勁練到爐火純青地步才能在如此復(fù)雜多變的局勢(shì)中游刃有余。當(dāng)然光內(nèi)功練到位還不夠，還必須能夠運(yùn)用自如才能成為武林高手。年輕干部是國(guó)家民族的希望，我們不能僅僅滿足于紙上談兵，理論只有深植實(shí)踐的沃土，才能生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果?！爸?，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明”。內(nèi)外兼修，方為正途。

手中無(wú)劍，定力在胸道法自然。“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。經(jīng)濟(jì)增速放緩，各級(jí)政府過(guò)“緊日子”將成為常態(tài)，各項(xiàng)支出都務(wù)必精打細(xì)算，把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。此時(shí)難免會(huì)有個(gè)別不和諧的聲音出現(xiàn)，當(dāng)此情形，黨員干部，必須堅(jiān)定理想信念，不為歪風(fēng)邪氣所侵?！疤煜掠写笥抡?，卒然臨之而不驚，無(wú)故加之而不怒”。高手過(guò)招，比拼的不是招式而是念力，天人合一，我與自然合，自然萬(wàn)物為我所用，這是黨員干部追求的第二重境界，不斷錘煉意志，讓自己成為堅(jiān)韌不拔之輩，這樣才能與群眾一道凝心聚力，共克時(shí)艱，相信一切艱難困苦終將過(guò)去，勝利必將到來(lái)。

心中無(wú)劍，我將無(wú)我不負(fù)人民。“萬(wàn)里奉王事，一身無(wú)所求”。共產(chǎn)黨員不是神，不是無(wú)欲無(wú)求，只是我們將個(gè)人的命運(yùn)前途與國(guó)家民族昌盛、人民幸福緊緊聯(lián)系在了一起?！拔覀凕h除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益”。黨員干部到了這一重境界，可以稱之為完全意義上的馬克思主義者。“圣人無(wú)常心，以百姓心為心”，我們不是要做圣人，我們只是追求法則天地，成為一個(gè)頂天立地的大人。共產(chǎn)黨人肩負(fù)為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史使命，就要有為人民忘我的無(wú)私，為群眾舍我的奉獻(xiàn)，將有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去，這才是黨員干部的大道。

新發(fā)展格局論文篇十

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。在黨的二十大報(bào)告中，***總書(shū)記提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新表述、新要求，是學(xué)習(xí)、研究、傳播、普及黨的二十大精神的重要內(nèi)容。

繼全國(guó)兩會(huì)關(guān)鍵詞、新中國(guó)成立70周年關(guān)鍵詞、“四史”關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、“新時(shí)代治國(guó)理政小常識(shí)與大道理”關(guān)鍵詞專欄之后，澎湃新聞聯(lián)合上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)開(kāi)啟“黨的二十大”關(guān)鍵詞專欄，聚焦黨的二十大報(bào)告中的新表述、新觀點(diǎn)撰寫文章，傳播和普及大會(huì)精神。

這一期的關(guān)鍵詞是：雙循環(huán)。

2020年5月，中央政治局常務(wù)委員會(huì)議首次提出“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局”。同年7月，***總書(shū)記指出，“要集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。隨后，多次政府會(huì)議及相關(guān)文件對(duì)“雙循環(huán)”概念作出進(jìn)一步闡釋。黨的二十大報(bào)告再次論述，“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

“雙循環(huán)”已經(jīng)成為近年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞，所以有必要系統(tǒng)深入了解它的科學(xué)內(nèi)涵、邏輯脈絡(luò)和實(shí)施路徑。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)循環(huán)體系。“雙循環(huán)”意為兩個(gè)循環(huán)體系，分別基于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度，彼此辯證統(tǒng)一、密不可分?！耙試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”表明，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是國(guó)際大循環(huán)的基礎(chǔ)，是構(gòu)建“雙循環(huán)”的必要前提。這里不能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面理解為主要依靠國(guó)內(nèi)大循環(huán)，而割裂或忽視國(guó)際大循環(huán)的作用，二者并非主次關(guān)系，而是有機(jī)統(tǒng)一的狀態(tài)。強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體角色，要以供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為支點(diǎn)，不斷匹配人民群眾對(duì)美好生活的高層次需求，在暢通內(nèi)部循環(huán)體系的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力?！皣?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”則展示了國(guó)際大循環(huán)對(duì)“雙循環(huán)”的支撐和保障功能。通過(guò)深度融入全球價(jià)值分工體系，推動(dòng)更高層次、更高水平的開(kāi)放戰(zhàn)略，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供良好的外部環(huán)境，也為其他國(guó)家貢獻(xiàn)了更廣闊的市場(chǎng)與合作機(jī)遇。

面對(duì)世界百年未有之大變局，以***同志為核心的黨中央結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，審時(shí)度勢(shì)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。這是一項(xiàng)主動(dòng)戰(zhàn)略選擇，具有歷史必然性，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律，而非簡(jiǎn)單受限于當(dāng)前美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略擠壓與新冠肺炎疫情的負(fù)面沖擊。同時(shí)，“雙循環(huán)”不只是一個(gè)理想的靜態(tài)目標(biāo)，更是中國(guó)在著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中需要保持和精進(jìn)的一種狀態(tài)。這有利于增進(jìn)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的理念互動(dòng)、政策互動(dòng)、制度互動(dòng)，并在互動(dòng)中持續(xù)塑造中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮引領(lǐng)功效。

與“雙循環(huán)”概念相對(duì)應(yīng)的是從國(guó)內(nèi)或國(guó)際視角下、單一維度的“單循環(huán)”。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也曾出現(xiàn)“單循環(huán)”狀態(tài)，在不同歷史階段歷經(jīng)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變，這也反映出中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化。

在新中國(guó)建立初期，為應(yīng)對(duì)以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主的資本主義世界經(jīng)濟(jì)封鎖，中國(guó)依靠自力更生建立起一套相對(duì)完備的工業(yè)體系，以重工業(yè)為主的“內(nèi)循環(huán)”模式有效支撐起新中國(guó)建設(shè)并奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)。隨著中美關(guān)系的緩和，尤其是改革開(kāi)放后，中國(guó)拉開(kāi)了國(guó)際大循環(huán)的序幕。1988年2月，第十三屆中共中央政治局第四次全體會(huì)議通過(guò)了“國(guó)際大循環(huán)”戰(zhàn)略。但受限于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和制度等限制，這一階段的“外循環(huán)”程度十分有限，中國(guó)仍然以內(nèi)部改革為主，以重工業(yè)支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在2001年加入世界貿(mào)易組織(wto)后，中國(guó)憑借出口導(dǎo)向型的發(fā)展戰(zhàn)略迅速融入全球經(jīng)濟(jì)體系，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相對(duì)資本不足和技術(shù)落后等問(wèn)題。這種以“外循環(huán)”為主的發(fā)展模式符合中國(guó)開(kāi)放初期的歷史現(xiàn)實(shí)條件，推動(dòng)中國(guó)取得了重大經(jīng)濟(jì)成就并成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

然而，過(guò)度對(duì)外依賴導(dǎo)致中國(guó)的外部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。逆全球化、西方貿(mào)易保護(hù)主義和美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以及技術(shù)革新帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高，中國(guó)也迫切需要提高在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資、出口等要素發(fā)展不均衡和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題也不斷凸顯。這一系列國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化構(gòu)成了“雙循環(huán)”重大戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實(shí)邏輯基礎(chǔ)。

在全面、準(zhǔn)確理解“雙循環(huán)”要義的基礎(chǔ)上，秉承長(zhǎng)期性和全局觀推動(dòng)“雙循環(huán)”模式布局與實(shí)施。這要求我們始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心并理性應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。一方面，以自主創(chuàng)新和調(diào)整內(nèi)需結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，有效打通“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的不同環(huán)節(jié)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加平衡穩(wěn)步發(fā)展;另一方面，以制度型開(kāi)放為宗旨，推動(dòng)高水平開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貫通“國(guó)際大循環(huán)”并促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的暢通。從不同維度的循環(huán)體系及其各項(xiàng)環(huán)節(jié)為突破口，暢通循環(huán)過(guò)程與刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷推動(dòng)“雙循環(huán)”全方位、螺旋式發(fā)展。

具體在國(guó)內(nèi)層面，基于投資、生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗嗅槍?duì)性措施，充分發(fā)揮內(nèi)需潛力，持續(xù)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，完善現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系和物流體系，健全收入分配制度，完善社會(huì)保障體系等。在國(guó)際層面，推動(dòng)高水平國(guó)際合作，更多參與國(guó)際規(guī)則制定，在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大影響力。例如，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加快自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程等，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

新發(fā)展格局論文篇十一

2020年5月14日，中共中央政治局常委會(huì)首次提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外雙周期相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，此后，許多重要會(huì)議都提到了新的發(fā)展模式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問(wèn)題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合。

近年來(lái)，隨著人民對(duì)美好生活的需求日益提高，我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。作為“十四五”的開(kāi)局之年，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)模化的新業(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問(wèn)題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門均衡發(fā)展的探討。（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識(shí)和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)這些抽象的符號(hào)與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類服務(wù)。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡(jiǎn)單的組合并不會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的萎靡。只有通過(guò)完善的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場(chǎng)形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場(chǎng)價(jià)值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺(tái)北博物院為例，通過(guò)將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場(chǎng)景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場(chǎng)與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化ip更是具有極高的辨識(shí)度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)也將發(fā)掘出一批高價(jià)值的文化ip，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對(duì)美的追求也將逐漸影響每個(gè)人，進(jìn)而從整體上滿足人們對(duì)精神文化的追求，提高社會(huì)審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會(huì)核心發(fā)展。同時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。由此形成的帶動(dòng)能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。

（一）創(chuàng)新能力不足。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新能力，由于種種原因文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力不足，沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新氛圍，對(duì)創(chuàng)新亦沒(méi)有深度的認(rèn)知，在創(chuàng)新模式上多數(shù)產(chǎn)品只用了簡(jiǎn)單的疊加，認(rèn)為將馬克杯、文具等產(chǎn)品上涂裝相應(yīng)的圖片標(biāo)識(shí)即為文創(chuàng)產(chǎn)品，這只是簡(jiǎn)單的包裝，并沒(méi)有形成應(yīng)有的美學(xué)價(jià)值和使用價(jià)值，甚至出現(xiàn)一加一小于二的狀況［3］。在創(chuàng)新理念上對(duì)傳統(tǒng)文化ip的挖掘沒(méi)有深度和廣度?，F(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)文化的利用依然囿于部分較為成熟的內(nèi)容，沒(méi)有深度探索傳統(tǒng)文化中現(xiàn)有的大量寶藏，由此形成的諸多ip亦沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。（二）產(chǎn)業(yè)體系亟待完善。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各類生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)離不開(kāi)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，對(duì)各類文化資源的統(tǒng)籌與配置就需要有完善健全的產(chǎn)業(yè)體系做支撐。文創(chuàng)市場(chǎng)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)運(yùn)行不暢，尚未形成良好的市場(chǎng)分工。目前文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度仍然偏低，生產(chǎn)要素分散，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上游產(chǎn)業(yè)如交易平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)等和下游產(chǎn)品包裝、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)存在缺位，產(chǎn)業(yè)聚集的效應(yīng)無(wú)法最大程度發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)鏈也缺乏更廣泛地拓展延伸，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，由此產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗，市場(chǎng)未形成合理的分工。根據(jù)國(guó)外成功的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品若要產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)價(jià)值和影響力，需要形成從游戲、小說(shuō)、電影等到玩具、服裝、主題公園等一系列文創(chuàng)衍生市場(chǎng)。只有拓展出更多的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品，才能構(gòu)建出更加規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群［4］。同時(shí)，我國(guó)缺乏運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方式將文創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求的人才，很多有創(chuàng)意、有價(jià)值的產(chǎn)品無(wú)法得到好的市場(chǎng)推廣，商業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致文創(chuàng)產(chǎn)品在流通和消費(fèi)時(shí)受阻。（三）金融服務(wù)不夠健全。目前文創(chuàng)市場(chǎng)資金使用成本較高，融資多以直接貸款、企業(yè)發(fā)行的股票債券為主，相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)較少，現(xiàn)有的相關(guān)法律制度也無(wú)法有效保障文創(chuàng)企業(yè)的融資，加大了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)，融資困難制約著我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，存在著前期投入巨大、價(jià)值評(píng)估難、投資風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，資金需求巨大，往往又難以得到資金支持。多數(shù)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研發(fā)周期以及審批手續(xù)才能產(chǎn)生部分收益。同時(shí)由于多種因素影響，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的需求具有較大的不確定性，直接導(dǎo)致巨大的產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。文化產(chǎn)權(quán)交易的不成熟也是致使文創(chuàng)行業(yè)融資困難的重要因素。由于企業(yè)核心產(chǎn)權(quán)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的無(wú)形資產(chǎn)，所以在估值、質(zhì)押流程中存在著較大的阻力。

（一）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高原創(chuàng)性的特征，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，只有不斷拓展思路、轉(zhuǎn)變思想才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。首先要重視與互聯(lián)網(wǎng)的融合。隨著5g技術(shù)、ar技術(shù)的推廣與應(yīng)用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合勢(shì)在必行。數(shù)字化信息化的文創(chuàng)產(chǎn)品可以拓寬產(chǎn)品表達(dá)形式，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的強(qiáng)代入感也可以提供更多維度的感官體驗(yàn)，為提供高附加值的產(chǎn)品鋪平道路。其次要盤活傳統(tǒng)文化富有價(jià)值的文創(chuàng)ip。充分挖掘我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的文化養(yǎng)分和精神內(nèi)核，打造有深度、有內(nèi)涵的國(guó)產(chǎn)ip［5］。（二）促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)只有形成完整的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。首先，各級(jí)政府應(yīng)制定具有引導(dǎo)性的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策，并為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系的建立和發(fā)展提供方向性的指引，結(jié)合本地市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出切合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的制度規(guī)范，避免市場(chǎng)亂象，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。其次，政府要把握好文創(chuàng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，重視市場(chǎng)的作用，充分考慮市場(chǎng)調(diào)控的內(nèi)生機(jī)制。只有利用好市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，才能充分發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的高附加值作用，促進(jìn)文創(chuàng)生產(chǎn)要素自由流通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制。首先，國(guó)家應(yīng)針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)相應(yīng)政策，保證金融工具的對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)的手段拓展多元化融資渠道，除了讓符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市和發(fā)行債券外，還應(yīng)支持難以上市的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)，鼓勵(lì)包括風(fēng)投、基金、保險(xiǎn)等在內(nèi)的更多金融機(jī)構(gòu)為文創(chuàng)企業(yè)提供金融支持。加快文創(chuàng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，可以利用現(xiàn)在比較普遍的包括融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押等方式，結(jié)合文創(chuàng)企業(yè)的自身情況選擇多樣化的融資方案。同時(shí)，建立健全文創(chuàng)權(quán)益類交易平臺(tái)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，為文創(chuàng)產(chǎn)品交易的規(guī)范化和資產(chǎn)證券化提供評(píng)估保障和交易機(jī)制，降低文創(chuàng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。其次，積極開(kāi)展文創(chuàng)主題投融資論壇，建立文創(chuàng)專項(xiàng)風(fēng)投基金，增加金融機(jī)構(gòu)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的溝通交流，推出對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品。最后，建立完善并具有針對(duì)性的文創(chuàng)金融法律規(guī)范，對(duì)于文創(chuàng)企業(yè)以無(wú)形資產(chǎn)為主的特點(diǎn)，在權(quán)利歸屬和價(jià)值評(píng)估等存在不確定性方面的問(wèn)題，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成文創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，提高文創(chuàng)產(chǎn)品的金融流通性。

參考文獻(xiàn)：

［3］鄭正真.“十四五”時(shí)期我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及路徑研究［j］.西部經(jīng)濟(jì)論壇，2021，32（1）：1-7.

［4］潘愛(ài)玲，王雪.現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系與市場(chǎng)體系協(xié)同發(fā)展的機(jī)制和路徑研究［j］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2021，60（1）：64-71.

［5］李雪嬋.以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的新型實(shí)體書(shū)店設(shè)計(jì)研究［d］.天津理工大學(xué)碩士論文，2017.

摘要:區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(rcep)專門設(shè)置了確保中小企業(yè)更好地共享成果的議題，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了貿(mào)易便利化條件、國(guó)際投資機(jī)遇、人才招攬機(jī)會(huì)和安全保障等機(jī)遇。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)方式、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、深度融入全球價(jià)值鏈，培育國(guó)際化運(yùn)作的能力和優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞:企業(yè)國(guó)際化;中小企業(yè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。

在全球多邊規(guī)則體系遭遇挑戰(zhàn)和單邊保護(hù)主義抬頭的背景下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作面臨諸多的不確定性。中國(guó)不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱為rcep)的談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體系。2020年11月15日，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)正式簽署rcep，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平。rcep的簽訂是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的標(biāo)志性事件，宣告當(dāng)前世界上人口最多、貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式成立。rcep關(guān)注成員的貿(mào)易能力提升和地區(qū)發(fā)展?jié)摿ΓD通過(guò)大幅度、大范圍的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等措施改善區(qū)域合作環(huán)境。rcep為我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”和“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”背景下參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供一個(gè)便利的平臺(tái)，也為全球企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)。rcep專門設(shè)置了中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作議題，以促進(jìn)成員加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的支持，增強(qiáng)中小企業(yè)共享rcep成果的能力。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，充分利用rcep平臺(tái)提高企業(yè)國(guó)際化水平，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

rcep覆蓋了我國(guó)在東亞地區(qū)和周邊的主要貿(mào)易伙伴，極大提升了我國(guó)與其他成員之間的貿(mào)易自由化和投資便利化水平，并通過(guò)穩(wěn)定的規(guī)則體系提供了安全保障。(一)rcep提供貿(mào)易便利化條件。貿(mào)易是我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化最普遍的方式，rcep涵蓋的我國(guó)周邊國(guó)際市場(chǎng)是中小企業(yè)的重點(diǎn)目標(biāo)。rcep在貨物貿(mào)易方面強(qiáng)調(diào)從關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施兩個(gè)方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制，主要措施包括:通過(guò)關(guān)稅自由化降低成員國(guó)的市場(chǎng)進(jìn)入門檻;允許特定貨物臨時(shí)免稅入境;取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼;采取信息技術(shù)提高通關(guān)效率等。在服務(wù)貿(mào)易方面，主要是通過(guò)削減各成員影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，實(shí)行更全面的開(kāi)放承諾，對(duì)專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)也作出了相應(yīng)安排。rcep的貿(mào)易便利化措施為我國(guó)中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供了廣闊的空間。一方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制的放寬使得我國(guó)中小企業(yè)能夠在成員國(guó)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)更加廣泛的業(yè)務(wù)，有助于對(duì)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升我國(guó)企業(yè)的資源配置能力，進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位;另一方面，關(guān)稅水平的降低也使得我國(guó)中小企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易成本降低，加快了區(qū)域內(nèi)的資源商品流通速度，促進(jìn)更多中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)成員國(guó)的直接投資規(guī)模上升。需要注意的是，貿(mào)易便利化措施也給我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。rcep是雙向互惠協(xié)議，在我國(guó)中小企業(yè)更容易“走出去”的同時(shí)，成員國(guó)的企業(yè)也會(huì)大量進(jìn)入?yún)^(qū)域市場(chǎng)，勢(shì)必稀釋我國(guó)中小企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，rcep帶來(lái)的良性競(jìng)爭(zhēng)能夠促使我國(guó)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(二)rcep提供國(guó)際投資機(jī)遇。rcep是第一個(gè)專門提出為中小企業(yè)合作搭建平臺(tái)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極利用rcep協(xié)定及協(xié)定創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。rcep的投資議題涵蓋投資自由化、投資促進(jìn)、投資便利化和投資保護(hù)在內(nèi)的四大投資領(lǐng)域支柱條款。成員國(guó)承諾，通過(guò)縮短通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化通關(guān)程序、促進(jìn)投資信息傳播等開(kāi)展全方面投資合作。在投資開(kāi)放方面，rcep的15個(gè)成員國(guó)均采用負(fù)面清單方式對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資做出較高水平開(kāi)放承諾，大大提高了各方政策透明度，并承諾未來(lái)的投資自由化水平不可倒退。rcep強(qiáng)調(diào)均衡規(guī)則和共同發(fā)展，將促使成員國(guó)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放投資領(lǐng)域和改善營(yíng)商環(huán)境，提高成員國(guó)之間的投資效率和貿(mào)易效率。rcep搭建的中小企業(yè)投資合作平臺(tái)不但能極大減少我國(guó)中小企業(yè)對(duì)成員國(guó)直接投資成本，而且有利于提高中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。尤其對(duì)于電商、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，rcep提供了廣泛的投資合作前景。rcep加深了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義。rcep有利于成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加快開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，拓寬國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，為企業(yè)創(chuàng)造更多的國(guó)際投資機(jī)會(huì)。rcep提高了亞洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中的地位，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈配置，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)向亞洲區(qū)域聚集，有利于中小企業(yè)創(chuàng)造新型國(guó)際投資方式。(三)rcep提供了人才招攬機(jī)會(huì)。吸引人才是中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的關(guān)鍵，而政治環(huán)境、社會(huì)文化開(kāi)放程度等因素都是影響吸引人才、留住人才的重要因素。rcep對(duì)自然人移動(dòng)單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，承諾將自然人類別適用范圍擴(kuò)大到服務(wù)提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等所有可能跨境流動(dòng)的自然人，所有可能跨境流動(dòng)的自然人均可享有簽證便利，并從申請(qǐng)要求、提交與處理、自由人流動(dòng)的合作事項(xiàng)、爭(zhēng)端解決機(jī)制四個(gè)方面保障來(lái)自其他成員國(guó)的自然人的權(quán)利。rcep降低了區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間流動(dòng)人員的限制，提供了一個(gè)高度規(guī)范化的人才引進(jìn)體系。rcep方便了各個(gè)領(lǐng)域的人才在成員國(guó)之間流動(dòng)，促進(jìn)成員國(guó)之間產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作和學(xué)術(shù)交流，有助于我國(guó)中小企業(yè)引進(jìn)人才。我國(guó)中小企業(yè)可以利用rcep對(duì)企業(yè)人才資源配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，借此擴(kuò)充企業(yè)人才儲(chǔ)備。在rcep規(guī)則下，我國(guó)中小企業(yè)的人才招攬不再局限于國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)，能夠從東道國(guó)或出口目的地招攬熟悉當(dāng)?shù)匦枨蠼Y(jié)構(gòu)以及消費(fèi)習(xí)慣的人才，進(jìn)而滿足國(guó)際化的人才需求。rcep成員國(guó)不僅地理位置臨近，而且社會(huì)文化具有較大的相容性，能夠降低國(guó)際化人才的利用成本。我國(guó)中小企業(yè)既能利用分布在rcep成員國(guó)的華僑華人和“大中華文化圈”吸引更多的國(guó)際化人才，又能從日本、韓國(guó)、澳大利亞等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家招攬專業(yè)人才，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。(四)rcep提供國(guó)際安全保障。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，企業(yè)國(guó)際化面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。我國(guó)的中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)上傾向于開(kāi)拓東盟市場(chǎng)和亞洲周邊市場(chǎng)，由于貿(mào)易伙伴的規(guī)則不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。rcep從地理范圍和議題范圍均能覆蓋我國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，其更加均衡的規(guī)則體系能夠最大程度避免企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)免受政治外交方面爭(zhēng)端的影響，有效降低我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。rcep提供了國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)規(guī)則，涵蓋了貿(mào)易投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)等議題，并借鑒wto規(guī)則構(gòu)建高度透明的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制，第一次在自貿(mào)協(xié)定中納入“禁止歸零”條款，為中小企業(yè)參與國(guó)際業(yè)務(wù)提供了穩(wěn)定預(yù)期的保障。rcep是一個(gè)開(kāi)放性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，允許在簽約之后其他經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)加入。當(dāng)一個(gè)經(jīng)貿(mào)協(xié)定涵蓋的成員數(shù)量越多的時(shí)候，其區(qū)域內(nèi)發(fā)生爭(zhēng)端的可能性也會(huì)越高，因此rcep在國(guó)際安全保障方面強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)端解決機(jī)制的設(shè)置，明確規(guī)定爭(zhēng)端雙方的磋商協(xié)調(diào)、關(guān)于調(diào)解或調(diào)停等方面的規(guī)則，還詳細(xì)規(guī)定了專家組職能、專家組程序、執(zhí)行審查程序等其他事項(xiàng)。對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，面向rcep區(qū)域內(nèi)成員國(guó)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)具有更大的安全保障。實(shí)際上，中國(guó)與rcep成員在經(jīng)貿(mào)交往方面成效顯著，尤其是“一帶一路”拓展了中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，而rcep提供了更加穩(wěn)定的多邊規(guī)則體系，形成了強(qiáng)有力的制度化保障。rcep不但為成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作提供了平臺(tái)，而且能有效約束成員國(guó)政府的非理性行為，減少政治、社會(huì)、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。一旦我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中發(fā)生各種糾紛，可以利用rcep規(guī)則體系通過(guò)各種途徑妥善解決，保障企業(yè)的正當(dāng)利益。

rcep增強(qiáng)了中國(guó)與周邊貿(mào)易伙伴之間的互惠互信共識(shí)，為我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化提供了良好機(jī)遇。但rcep也在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式重構(gòu)、外部競(jìng)爭(zhēng)壓力、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)沖擊等方面，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)需要抓住rcep機(jī)遇，加快技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過(guò)多種方式開(kāi)拓rcep區(qū)域市場(chǎng)和第三方市場(chǎng)。(一)跟蹤研究落地條款，掌握相關(guān)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。我國(guó)中小企業(yè)必須密切關(guān)注成員國(guó)對(duì)rcep條款的落地實(shí)施細(xì)則和進(jìn)程，通過(guò)多渠道主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。rcep成員國(guó)最后實(shí)行的條款還會(huì)經(jīng)過(guò)多次改進(jìn)更新，企業(yè)需要不斷跟進(jìn)這些條款的變化細(xì)則。中小企業(yè)要積極參加各種宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)向相關(guān)部門機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者了解rcep的權(quán)威解讀，學(xué)習(xí)rcep中與自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。中小企業(yè)要保持創(chuàng)造國(guó)際合作機(jī)遇的敏感性，搶抓rcep帶來(lái)的機(jī)遇，提前了解成員國(guó)的市場(chǎng)特點(diǎn)和消費(fèi)需求，積極調(diào)整自身戰(zhàn)略布局和業(yè)務(wù)重點(diǎn)等來(lái)適應(yīng)rcep。(二)發(fā)展跨境電子商務(wù)，創(chuàng)新國(guó)際商務(wù)模式。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該充分利用電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新國(guó)際化商業(yè)模式。利用rcep鼓勵(lì)締約方通過(guò)電子方式改善貿(mào)易管理與程序的條款，將貿(mào)易流程中的磋商、訂單、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)攘鞒踢M(jìn)行信息化管理，提高跨境電子業(yè)務(wù)的效率，促進(jìn)跨國(guó)b2b和b2c業(yè)務(wù)并行發(fā)展。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間的文化語(yǔ)言、社會(huì)發(fā)展水平等差異做到服務(wù)差異化、產(chǎn)品差異化，滿足不同的市場(chǎng)需求。借助rcep對(duì)臨時(shí)入境的集裝箱以及自然人流動(dòng)限制有所放寬的規(guī)定，完善跨境物流系統(tǒng)，擴(kuò)大海外倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)模，提高跨境運(yùn)輸效率，減少跨境運(yùn)輸成本，將電商模式向國(guó)際市場(chǎng)拓寬。嚴(yán)格遵守rcep針對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管規(guī)則，保護(hù)電子商務(wù)用戶的個(gè)人信息，為消費(fèi)者提供安全保障。(三)拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，深度融入全球價(jià)值鏈。我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)該抓住rcep投資開(kāi)放和投資者保護(hù)承諾的機(jī)遇，加快“走出去”步伐，廣泛開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入rcep區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈閉環(huán)，大力提升國(guó)際化水平層次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)區(qū)域投資合作和產(chǎn)業(yè)合作積累跨國(guó)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。在“走出去”過(guò)程中要加強(qiáng)與大中企業(yè)以及龍頭企業(yè)的合作，通過(guò)專業(yè)化分工和訂單供貨等形式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)也要重視培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，打造獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)品牌，提升在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。(四)優(yōu)化人力資源管理，招攬國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才。我國(guó)中小企業(yè)要依托rcep，抓住人才流動(dòng)便利化的機(jī)遇大力引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才，強(qiáng)化要素支撐，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。在rcep區(qū)域范圍內(nèi)招聘復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加快積累人力資源和彌補(bǔ)短板，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。利用相關(guān)優(yōu)惠條件合理配置國(guó)外人才。

綜合考慮國(guó)際員工的文化差異，塑造一個(gè)包容性強(qiáng)的企業(yè)文化，促進(jìn)各類人才之間的交流合作。大力培育和利用rcep區(qū)域內(nèi)東道國(guó)勞動(dòng)力資源，提高一線生產(chǎn)工人素質(zhì)，打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的員工隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn):。

以“新理念”引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)“新格局”

四川省成都市青白江區(qū)委黨校鄭佳實(shí)。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這為西部順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，繼續(xù)做好大開(kāi)發(fā)工作，指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，增加了前進(jìn)動(dòng)力。

黨的十八大以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大歷史性成就，但與東部地區(qū)發(fā)展差距依然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。因此，順應(yīng)新時(shí)代要求，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！彼裕涌煨纬晌鞑看箝_(kāi)發(fā)新格局，必須更加突出新發(fā)展理念，自覺(jué)將新發(fā)展理念貫穿西部大開(kāi)發(fā)全過(guò)程。

讓“創(chuàng)新”成為發(fā)展的第一動(dòng)力，打造西部創(chuàng)新高地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要想推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，就必須牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放合作，打造西部創(chuàng)新高地。要完善國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域優(yōu)先布局建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置;要推動(dòng)西部地區(qū)健全產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制;要深入推進(jìn)西部地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，拓展區(qū)際互動(dòng)合作。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須讓“協(xié)調(diào)”成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，著力拓展區(qū)際互動(dòng)合作。要推動(dòng)西部地區(qū)積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|西部自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)交流合作，加強(qiáng)協(xié)同開(kāi)放，積極支持跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，著力建立健全協(xié)同開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一體化進(jìn)程。

讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)，著力建設(shè)美麗西部。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年3月、4月和5月，習(xí)近平總書(shū)記分別在浙江、陜西和山西考察，每一次考察，都就綠色發(fā)展提出新要求。這也充分說(shuō)明了綠色發(fā)展的重要性。因此，繼續(xù)做好西部大開(kāi)發(fā)工作，必須加大美麗西部建設(shè)力度，讓“綠色”成為發(fā)展的普遍形態(tài)。要深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)步開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綜合治理，加快推進(jìn)西部地區(qū)綠色發(fā)展，展現(xiàn)大美西部新面貌，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路，加大西部開(kāi)放力度。改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐證明，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局同樣離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放，必須以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加大西部開(kāi)放力度，讓“開(kāi)放”成為發(fā)展的必由之路。要推動(dòng)西部地區(qū)積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，加快沿邊地區(qū)開(kāi)放發(fā)展，著力發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力。

讓“共享”成為發(fā)展的根本目的，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也應(yīng)該是推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。因此，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局必須堅(jiān)持以人民為中心，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。要著力強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展，提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平，完善多層次廣覆蓋的社會(huì)保障體系，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化公共文化體育服務(wù)，改善住房保障條件，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理能力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。西部地區(qū)一定要解放思想、銳意進(jìn)取、深化改革、破解矛盾，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局。

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出了“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵和重大意義的戰(zhàn)略決策，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速變化、著眼我國(guó)即將進(jìn)入新發(fā)展階段而作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)我國(guó)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展都具有極其重要的指導(dǎo)意義，我們要深刻把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一是要把握靈魂?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)，要“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這就啟迪我們，新發(fā)展理念是新發(fā)展格局得以產(chǎn)生和形成的思想靈魂，構(gòu)建新發(fā)展格局，是全面貫徹新發(fā)展理念的必然結(jié)果。我們所構(gòu)建的新發(fā)展格局，無(wú)論是國(guó)內(nèi)大循環(huán)、還是相互促進(jìn)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，都應(yīng)更加重視科技創(chuàng)新，更加重視協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加重視國(guó)內(nèi)綠色生產(chǎn)和生活，更加重視開(kāi)放在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用，更加重視民生和共享發(fā)展，而不是再回到簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率高低論英雄的老路上去，不是再回到以犧牲環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展路子上去，更不是再回到粗放式發(fā)展的模式上去。只有把新發(fā)展理念全面落實(shí)到位，才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使新發(fā)展格局的構(gòu)建朝著正確方向進(jìn)行。

二是要把握主體。《建議》明確指出，新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的雙循環(huán)。這就啟迪我們，“雙循環(huán)”不是平均的，也不是像過(guò)去那樣以國(guó)際循環(huán)為主體；國(guó)內(nèi)循環(huán)是主循環(huán)、是雙循環(huán)的基礎(chǔ)，國(guó)際循環(huán)是次循環(huán)、是國(guó)內(nèi)循環(huán)的輔助和延伸，這是新發(fā)展格局的顯著標(biāo)志。歷史表明，大國(guó)經(jīng)濟(jì)只有立足國(guó)內(nèi)循環(huán)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，刺激市場(chǎng)主體創(chuàng)新，才能夯實(shí)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深度參與國(guó)際循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的那樣，“國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以我為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)”。明確“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”，就意味著要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類協(xié)調(diào)發(fā)展；就意味著要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙；就意味著要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

三是要把握整體。新發(fā)展格局中的國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)是個(gè)相互促進(jìn)的整體，這是認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展格局的要害所在。在新發(fā)展格局中，國(guó)內(nèi)循環(huán)不能離開(kāi)國(guó)際循環(huán)的支持，否則，就容易退回到自我封閉的老路上去。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提醒我們：“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展?！?020年10月14日，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?！睆?qiáng)調(diào)新發(fā)展格局中的“雙循環(huán)”是一個(gè)整體，就是要求我們完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；要優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，加速補(bǔ)齊要素、資源、營(yíng)商環(huán)境等方面的短板和不足，在更寬廣的視野下引導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)升級(jí)，讓國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通。需要引起注意的是，前一段關(guān)于討論新發(fā)展格局的一些文章或報(bào)道中，特別是境外一些學(xué)者和媒體擔(dān)憂中國(guó)發(fā)展會(huì)走向“內(nèi)顧化”、走向改革開(kāi)放前的“自力更生”，這是對(duì)新發(fā)展格局的誤讀誤解，是對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)辯證統(tǒng)一關(guān)系的片面認(rèn)識(shí)所導(dǎo)致的。

四是要把握關(guān)鍵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是形成新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?！薄巴苿?dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，也需要科技實(shí)力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定?！痹谛聲r(shí)代、新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)的支撐，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。同時(shí)，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國(guó)情的創(chuàng)新路子，特別是要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。只有加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展才能順暢進(jìn)行，國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)才能良性互動(dòng)，新發(fā)展格局才能加快形成。

五是要把握底線。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，是新發(fā)展格局的底線。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起?！薄鞍踩桶l(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的?！眻?jiān)持底線思維，既是新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義，也是形成新發(fā)展格局的有力保障。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多的情況下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的緊迫性、重要性顯著上升，要充分保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會(huì)安全，防范和化解遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。《建議》強(qiáng)調(diào)，要“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障”，具有極其鮮明的時(shí)代特征和重大現(xiàn)實(shí)意義。

總之，我們黨適應(yīng)新時(shí)代、新發(fā)展理念和新發(fā)展階段提出的新發(fā)展格局內(nèi)涵十分豐富，反映了當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展。把握新發(fā)展格局，靈魂在于新發(fā)展理念、基礎(chǔ)在于國(guó)內(nèi)循環(huán)、要害在于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新、基本前提和保障是防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全部目的在于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為人民謀福祉、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。

提出新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略決策，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一是理論創(chuàng)新意義。新發(fā)展格局以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，深入分析我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，第一次比較系統(tǒng)地回答了我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)主體的歷史性轉(zhuǎn)變等一系列重大問(wèn)題，是指引我國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)新成果。2020年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上明確指出，“關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的理論”，是“有力指導(dǎo)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”、“開(kāi)拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”的重大理論成果之一，我們要深入領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平總書(shū)記的這一重要論斷。

二是實(shí)踐指導(dǎo)意義?？茖W(xué)理論的巨大作用，不僅在于正確地解釋世界，更在于指導(dǎo)人類正確地改造世界。新發(fā)展格局具有綱舉目張的作用，對(duì)我國(guó)“十四五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門要在正確理解把握的基礎(chǔ)上，做到思想認(rèn)識(shí)上主動(dòng)適應(yīng)、工作舉措上積極謀劃、實(shí)際行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)的扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“長(zhǎng)三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑”，在全國(guó)“率先形成新發(fā)展格局”。2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中，要求深圳市“優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系，深化對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、增加經(jīng)濟(jì)縱深，增強(qiáng)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，率先建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”，“率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”。在10月12日至13日潮州、汕頭等地考察中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)企業(yè)家說(shuō)：“面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我們要走一條更高水平的自力更生之路，實(shí)施更高水平的改革開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大家要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖，在構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展更上一層樓，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)?！?020年10月16日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措”，要“唱好‘雙城記’，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，建設(shè)好西部陸海新通道，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)?！秉h中央這一系列舉措就是要求我們各地區(qū)各部門切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的自覺(jué)性，在構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中盡快找到本地區(qū)本部門的定位和任務(wù)，把黨中央的重大決策落實(shí)落地、早見(jiàn)成效。需要指出的是，新發(fā)展格局是建立在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的，不是搞各地比如省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)畫地為牢的小循環(huán)，而是基于比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的互聯(lián)互動(dòng)和合作。

三是世界意義。新發(fā)展格局的提出，表明中國(guó)旗幟鮮明地站在了歷史正確的一邊，表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然遭遇逆全球化，但世界已經(jīng)回不到彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂，我們要秉承開(kāi)放包容理念，堅(jiān)定不移地構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出：“我們不追求一枝獨(dú)秀，不搞你輸我贏，也不會(huì)關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)作，將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟空間，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力。”新發(fā)展格局的提出及其實(shí)踐向世界證明，中國(guó)始終是全球共同開(kāi)放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者，中國(guó)又一次以實(shí)際行動(dòng)踐行和維護(hù)了多邊主義，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)！

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”推動(dòng)“中國(guó)號(hào)”破浪穩(wěn)行。

山東省濟(jì)寧市泗水縣委組織部黃紹增。

回顧崢嶸“十三五”，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃體系不斷完善，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域發(fā)展的“第二梯隊(duì)”呼之欲出。一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略相融共促，打通中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。

世紀(jì)疫情交困、百年變局交織，于深海航行，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，以協(xié)調(diào)發(fā)展下好“十三五”一盤棋，在驚濤駭浪中為中國(guó)巨輪掌舵領(lǐng)航，成為全球經(jīng)濟(jì)陰霾下的一抹亮色。總書(shū)記指出：“要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。”發(fā)展之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高起點(diǎn)。著眼未來(lái)，我們要更好發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)新發(fā)展格局戰(zhàn)略的重要支撐，讓東西地區(qū)貫穿、南北經(jīng)濟(jì)共舞，打造區(qū)域間彼此協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的整體發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

新增長(zhǎng)極加速崛起，打造協(xié)調(diào)發(fā)展“多引擎”，讓前行動(dòng)力更“澎湃”?！笆濉笔展僭诩?，“十四五”新章將啟，放眼未來(lái)，城市群、都市圈將成為國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體和發(fā)展形態(tài)，而隨著“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，加快培育區(qū)域性活力中心城市，崛起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，讓中心城市龍頭揚(yáng)起來(lái)，是把握新階段、貫徹新理念、融入新格局大環(huán)境下，平衡區(qū)域發(fā)展差距的關(guān)鍵破局點(diǎn)。重大戰(zhàn)略區(qū)域不是在圖上畫圈、點(diǎn)哪兒是哪兒，而是在區(qū)域內(nèi)中心城市的驅(qū)動(dòng)和輻射下形成，并對(duì)經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、東北全面振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也必將在新崛起的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極拉動(dòng)下，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”，讓前行步伐更“平穩(wěn)”。“通”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)涵，“互通”則“互利”，“暢通”則繁榮?！笆濉逼陂g，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)空間和回旋余地得到極大拓展。但也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速“南快北慢”、經(jīng)濟(jì)份額“南升北降”的態(tài)勢(shì)依然持續(xù)，唯有各區(qū)域間“握指成拳”，積極融入國(guó)內(nèi)外“雙循環(huán)”大局，方能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，不斷擦出高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的“火花”。在東部憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)、中西部依托豐富資源能源搶抓政策機(jī)遇的同時(shí)，各區(qū)域要漸次落地相關(guān)配套措施和細(xì)則，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各個(gè)層面的互聯(lián)互通，方能讓跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在開(kāi)放暢通的空間中更加自主自由，形成區(qū)域融合、各彰優(yōu)勢(shì)的合理布局。

體制機(jī)制保駕護(hù)航，織密協(xié)調(diào)發(fā)展“保障網(wǎng)”，讓前行道路更“暢通”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)、新矛盾、新趨勢(shì)、新突破。市場(chǎng)要素的流動(dòng)和配置開(kāi)始超越行政邊界，不同發(fā)展階段、不同空間尺度的區(qū)域主體發(fā)展觀念各異，原有體制機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行發(fā)展要求，唯有保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，才能確保“一張藍(lán)圖繪到底”。要積極探索政府間協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市場(chǎng)化、多元化的區(qū)際利益補(bǔ)償，鼓勵(lì)區(qū)域之間通過(guò)資金、項(xiàng)目、對(duì)口支援等方式開(kāi)展橫向補(bǔ)償，逐步擺脫政府資金內(nèi)循環(huán)現(xiàn)狀。要深化財(cái)稅體制改革，建立地區(qū)間更加精準(zhǔn)、富有彈性的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，保障區(qū)域基本公共服務(wù)均等。要健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人才等政策的區(qū)域有效性，促進(jìn)四大板塊差異化精準(zhǔn)化發(fā)展，有序推進(jìn)東中西、南北方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

新發(fā)展格局論文篇十二

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸成為主導(dǎo)力量，新發(fā)展格局也逐步形成。在這個(gè)新的發(fā)展格局下，我深感到了改革理念的變革，市場(chǎng)機(jī)制的深化以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。以下是我對(duì)新發(fā)展格局的心得和體會(huì)。

首先，新發(fā)展格局對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠出口導(dǎo)向和投資驅(qū)動(dòng)，雖然取得了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也存在著一些問(wèn)題，比如高度依賴外部市場(chǎng)和技術(shù)進(jìn)口，資源依賴性較高等。而新發(fā)展格局則帶來(lái)了改變，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主導(dǎo)，以消費(fèi)、投資和進(jìn)出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我認(rèn)為，這對(duì)于我們提高經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部韌性，減少外部沖擊的影響具有重要意義，也能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加具有可持續(xù)性。

其次，新發(fā)展格局對(duì)改革開(kāi)放的理念提出了新的要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)制度、市場(chǎng)化程度、外商投資等方面取得了巨大進(jìn)步。然而，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的崛起和我國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的增強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制的改革也面臨新的挑戰(zhàn)和要求。我認(rèn)為，新發(fā)展格局要求我們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面進(jìn)一步打破體制機(jī)制的障礙，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高市場(chǎng)的效率和優(yōu)化資源配置，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮更大的作用。

再次，新發(fā)展格局為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)力。隨著科技的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的普及，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。以人工智能、5G通信、新能源等為代表的新興產(chǎn)業(yè)正在改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式和生產(chǎn)模式，推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。我相信，在新發(fā)展格局的引領(lǐng)下，我國(guó)的高新技術(shù)、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都將進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

最后，我認(rèn)為，新發(fā)展格局不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和繁榮不僅受益于全球化的紅利，也將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在新發(fā)展格局下，我國(guó)將積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，加強(qiáng)與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)將通過(guò)積極開(kāi)展國(guó)際合作，為世界經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力和活力。

綜上所述，我對(duì)新發(fā)展格局有了一些新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。新發(fā)展格局在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要意義，要求我們?cè)谑袌?chǎng)機(jī)制、改革開(kāi)放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面不斷創(chuàng)新，提高市場(chǎng)環(huán)境的公平競(jìng)爭(zhēng)性，加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展的目標(biāo)。我相信，在新發(fā)展格局的引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)更加穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

新發(fā)展格局論文篇十三

體驗(yàn)是一種在感受之后的書(shū)寫，主要用來(lái)記錄你的思想和感受。它是一種在閱讀和學(xué)習(xí)實(shí)踐之后的感覺(jué)寫作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。

面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難。”堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

連日來(lái)，三個(gè)“新發(fā)展”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。如何深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局？圍繞這些問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

新發(fā)展階段——。

在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！?/p>

“高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境的分析判斷，再相應(yīng)進(jìn)行決策是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大經(jīng)驗(yàn)。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌認(rèn)為，全會(huì)對(duì)新發(fā)展階段作出了重要判斷——“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！?/p>

專家學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)看，我們既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)。

“進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)要素稟賦條件等將面臨深刻變化?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任馬建堂認(rèn)為，要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻(xiàn)多等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正逐步減弱，“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)100萬(wàn)億元、中等收入群體超過(guò)4億人等超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)?！?/p>

“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。”張占斌認(rèn)為，展望“十四五”，我們即將全面建成小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要明顯提高，各方面任務(wù)十分艱巨而繁重。

從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。

“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。特別是一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，新冠肺炎疫情全球大流行帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展?！眹?guó)研中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)趙昌文說(shuō)。

挑戰(zhàn)萌生著機(jī)遇，壓力催生著動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇。張占斌認(rèn)為，展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我們不僅要善于順勢(shì)而為、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，更要勇于逆勢(shì)而上、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

新發(fā)展理念——。

解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的……過(guò)去5年，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。”不少專家表示，新發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性；進(jìn)入新發(fā)展階段，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，就必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展?！啊畧?jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，全會(huì)公報(bào)中的這一表述令人印象深刻。”張占斌認(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化，我們更加需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。“協(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。‘十四五’時(shí)期，我國(guó)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，目的就是使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)?！壁w昌文說(shuō)。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。“‘十三五’期間，我國(guó)污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)也要看到，生態(tài)環(huán)保依然任重道遠(yuǎn)?！眹?guó)研中心宏觀部副研究員楊光普認(rèn)為，未來(lái)5年我國(guó)要在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。“開(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇?！壁w昌文認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

——堅(jiān)持共享發(fā)展。“我國(guó)正在從中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，但一些領(lǐng)域民生保障仍然存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)?！睆堈急笳J(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要使民生福祉達(dá)到新水平，就要從收入、就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老、社會(huì)保障等方面多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新發(fā)展格局——。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

十九屆五中全會(huì)提出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

專家學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是主動(dòng)作為、不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計(jì)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律。“大國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)共同特征是市場(chǎng)規(guī)模大、國(guó)內(nèi)可循環(huán)。”趙昌文分析，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已逐步從過(guò)去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)有效投資和消費(fèi)為主，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合發(fā)展形勢(shì)所需。張占斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，“在傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化乃至受阻的情況下，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，也有利于帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)?！?/p>

展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)如何形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局？

——要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。

擴(kuò)大內(nèi)需，供需要匹配?！拔磥?lái)5年，我們要將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為。在楊光普看來(lái)，當(dāng)前消費(fèi)需求正在逐步回暖，但回到正常水平仍需一定過(guò)程，“下一步要從增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動(dòng)需求回升?！?/p>

擴(kuò)大內(nèi)需，堵點(diǎn)要打通。“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部和相互之間的障礙?！瘪R建堂分析認(rèn)為，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，穩(wěn)步提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體；發(fā)展高效的流通和物流體系，減少各種交易環(huán)節(jié)和成本。

——要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已高度融入世界，并不存在封閉的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。我們要在更高水平融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時(shí)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以國(guó)內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工和國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?！?/p>

發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，這場(chǎng)變革具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

“五大發(fā)展理念”創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。黨員干部要緊密聯(lián)系維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻認(rèn)識(shí)“五大發(fā)展理念”的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。我們要從四個(gè)方面理解“五大發(fā)展理念”：

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)著黨的思想路線的本質(zhì)要求。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。黨章規(guī)定，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)?！拔宕蟀l(fā)展理念”體現(xiàn)了黨的思想路線的本質(zhì)要求，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，注重從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，更好用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。

“五大發(fā)展理念”貫穿著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。黨的以來(lái)，發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅(jiān)定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢(shì)下全面深化改革、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨員干部必須有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以問(wèn)題為牽引，著力解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等問(wèn)題，全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，在破解發(fā)展難題中提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)好推動(dòng)共享發(fā)展的政策措施，讓人民群眾有更多獲得感。

習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。

面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。

把握“三大邏輯”

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”總書(shū)記的重要講話貫通過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。

從理論邏輯來(lái)看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。

從歷史邏輯來(lái)看，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，這個(gè)過(guò)程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過(guò)程。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國(guó)際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

全面理解豐富內(nèi)涵。

過(guò)去的一年，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場(chǎng)合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段?！薄靶掳l(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。”新發(fā)展階段也是未來(lái)30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變、我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過(guò)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠?jiǎn)，其將畢也必巨?！比h全國(guó)人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來(lái)理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題來(lái)全面深刻把握?？倳?shū)記指出的要從根本宗旨、從問(wèn)題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹(shù)立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個(gè)“根”與“魂”，我們的人民立場(chǎng)才能始終堅(jiān)定、價(jià)值導(dǎo)向始終不會(huì)偏離；我們的發(fā)展模式才會(huì)更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。

要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過(guò)程，要按照“十四五”時(shí)期的主攻方向，著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國(guó)內(nèi)基本盤，以更高水平的對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦铮睦飱^斗”的問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年來(lái)，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。“十四五”規(guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史大跨越。

在新的發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來(lái)引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。

新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。

理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)質(zhì)量重于速度。

按照黨的十九大部署，到2035年，我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國(guó)際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭(zhēng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但并沒(méi)有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬(wàn)美元，中等發(fā)達(dá)國(guó)家是3萬(wàn)至4萬(wàn)美元。我國(guó)目前人均收入是1萬(wàn)美元，如果按翻一番達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來(lái)看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長(zhǎng)期來(lái)講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。

“十四五”期間，我國(guó)要著力發(fā)掘與中速增長(zhǎng)期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架?！?”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國(guó)的中速高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間?！?”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)。“2”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)潛能。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。

下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場(chǎng)應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)這些改革開(kāi)放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)能。

以制度型開(kāi)放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國(guó)將會(huì)更加開(kāi)放。一個(gè)國(guó)家越是關(guān)心開(kāi)放可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說(shuō)就越表明開(kāi)放的門會(huì)越開(kāi)越大。

隨著綜合國(guó)力的提升，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來(lái)越高，安全在發(fā)展過(guò)程中自然成為必須考量的問(wèn)題。中國(guó)的開(kāi)放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國(guó)際局勢(shì)的不確定性增加，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了與中國(guó)“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，彰顯了中國(guó)的氣度和擔(dān)當(dāng)。

《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國(guó)2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

制度型開(kāi)放是實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開(kāi)放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。

只有把引進(jìn)來(lái)和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國(guó)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國(guó)來(lái)自國(guó)際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。

如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？總的來(lái)看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來(lái)藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來(lái)說(shuō)，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重任。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。

四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長(zhǎng)，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。

以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。

站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。

在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來(lái)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)。從供給端來(lái)看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國(guó)在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場(chǎng)主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。

從需求端來(lái)看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時(shí)期我國(guó)將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國(guó)區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來(lái)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。

供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。

在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開(kāi)放的格局?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開(kāi)放，著力建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開(kāi)放。同時(shí)，“十四五”時(shí)期我國(guó)還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。

1月11日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的內(nèi)涵和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握我國(guó)所處重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。在新發(fā)展階段，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。黨的十九屆五中全會(huì)確立“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，正是為此提出的新要求、作出的新部署。

二要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念?？倳?shū)記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來(lái)一系列新機(jī)遇，也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)?！秉h的十九屆五中全會(huì)指出，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，落實(shí)好黨中央在“十四五”和更長(zhǎng)時(shí)期的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

三要加快構(gòu)建新發(fā)展格局。黨的十九屆五中全會(huì)指出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是進(jìn)入新發(fā)展階段的要求，是符合發(fā)展規(guī)律的重大舉措。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，一方面要通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，保持較高的潛在增長(zhǎng)率;另一方面要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。構(gòu)建新發(fā)展格局，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來(lái)源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供了戰(zhàn)略路徑。

發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，這場(chǎng)變革具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

“五大發(fā)展理念”創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。黨員干部要緊密聯(lián)系維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻認(rèn)識(shí)“五大發(fā)展理念”的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。我們要從四個(gè)方面理解“五大發(fā)展理念”：

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)著黨的思想路線的本質(zhì)要求。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。黨章規(guī)定，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了黨的思想路線的本質(zhì)要求，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，注重從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，更好用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。

“五大發(fā)展理念”貫穿著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。黨的以來(lái)，發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅(jiān)定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢(shì)下全面深化改革、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨員干部必須有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以問(wèn)題為牽引，著力解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等問(wèn)題，全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，在破解發(fā)展難題中提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)好推動(dòng)共享發(fā)展的政策措施，讓人民群眾有更多獲得感。

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?/p>

“十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開(kāi)，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，全力以赴，共同劃動(dòng)民族復(fù)興的巨輪，開(kāi)啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。

堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”

環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書(shū)記在多場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心?？v觀整個(gè)人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過(guò)去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來(lái)。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個(gè)中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。

瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”

從東方紅一號(hào)升空到嫦娥五號(hào)采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國(guó)的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無(wú)到有、從0到1的突破?？茖W(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。然而，我國(guó)當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！币潞谩跋仁制濉?，在“十四五”期間瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動(dòng)仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面。

增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”

生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處。

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！笨倳?shū)記的重要講話貫通過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。

從理論邏輯來(lái)看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。

從歷史邏輯來(lái)看，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，這個(gè)過(guò)程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過(guò)程。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國(guó)際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

過(guò)去的一年，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場(chǎng)合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段?！薄靶掳l(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段?！毙掳l(fā)展階段也是未來(lái)30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變、我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過(guò)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠?jiǎn)，其將畢也必巨。”全黨全國(guó)人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

新發(fā)展格局論文篇十四

新發(fā)展格局是近年來(lái)中國(guó)提出的重要發(fā)展思路，這一思路基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，旨在構(gòu)建更加穩(wěn)健、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。在這種思路下，我們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)部循環(huán)和外部聯(lián)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、更加公平合理、更具可持續(xù)性的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。今天，我想分享自己對(duì)于其中的體會(huì)和思考。

作為一名普通公民，我們深切感悟到，當(dāng)今世界已經(jīng)飛速發(fā)展，時(shí)代背景在變，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可阻擋。這樣的背景下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要按部就班地做出改進(jìn)。因此，從“一帶一路”到“推動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大開(kāi)放”，中國(guó)制定了新經(jīng)濟(jì)路線圖，為國(guó)家發(fā)展鞏固了基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下了牢固基石。

3.瞄準(zhǔn)重要成果和亟待解決的問(wèn)題。

新發(fā)展格局構(gòu)建的最終目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)性發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得的重要成果有：去年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元人民幣，國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善等等。此外，新戰(zhàn)略也帶來(lái)了很多亟待解決的問(wèn)題，例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)分單一，消費(fèi)能力還需提升等等。我們需要在國(guó)家戰(zhàn)略的指引下，積極尋求解決問(wèn)題的方法，把中國(guó)推向更高級(jí)別的發(fā)展軌道上來(lái)。

4.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

一個(gè)國(guó)家的發(fā)展需要各種資源和因素的有效配置，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。我們需要擺脫經(jīng)濟(jì)“單打獨(dú)斗”的形式，朝著更平等、開(kāi)放的新模式發(fā)展。隨著數(shù)字科技的不斷進(jìn)步，構(gòu)建全球開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)變得更加可行。我們需要充分利用這些交流渠道，促進(jìn)國(guó)家之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，提高經(jīng)濟(jì)的整體效益。

5.總結(jié)與展望。

新發(fā)展格局的提出為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)提供了重要思路，我們需要在這個(gè)思路的指引下，在根本上提高市場(chǎng)利率，并優(yōu)化全球貿(mào)易關(guān)系。我們將不斷發(fā)揮市場(chǎng)的作用，在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。展望未來(lái)，我們相信，中國(guó)在推動(dòng)新發(fā)展格局的同時(shí)，將會(huì)創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量。

新發(fā)展格局論文篇十五

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了新的發(fā)展格局。這一新格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。我們從多個(gè)方面來(lái)思考新發(fā)展格局的形成，不能光看表象，要看本質(zhì)，才能夠有更加深入的理解。下面，我將對(duì)新發(fā)展格局的本質(zhì)、特征、影響以及我自己的思考進(jìn)行總結(jié)和分析。

新發(fā)展格局的本質(zhì)在于，從過(guò)去的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在的內(nèi)需帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，更好地發(fā)揮了我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。這一轉(zhuǎn)型是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。

同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，新發(fā)展格局還推動(dòng)了勞動(dòng)力總量和素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)化、企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)全民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)層面的深刻變革。

新發(fā)展格局具有三大特征：以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、內(nèi)外雙循環(huán)相促進(jìn)、戰(zhàn)略性先行和開(kāi)放發(fā)展兩手抓。

首先，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，是指以滿足國(guó)內(nèi)需求為主導(dǎo)，同時(shí)必須注重國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓，避免封閉自我。

其次，內(nèi)外雙循環(huán)相促進(jìn)，把握世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)、結(jié)合中國(guó)各行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整、加強(qiáng)與國(guó)際的合作和競(jìng)爭(zhēng)。

最后，戰(zhàn)略性先行和開(kāi)放發(fā)展兩手抓，一方面，要緊密團(tuán)結(jié)自己的力量，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為切入點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)定擴(kuò)大內(nèi)需；另一方面開(kāi)放發(fā)展繼續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

新發(fā)展格局對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。既有的比如，擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升全民經(jīng)濟(jì)水平。另外，如何激發(fā)更多的市場(chǎng)活力，發(fā)展自主創(chuàng)新能力等，是我們需要思考解決的問(wèn)題。

總體來(lái)講，面對(duì)新的發(fā)展格局，我們要正確把握其前進(jìn)方向，積極應(yīng)對(duì)變化，努力拓展內(nèi)需市場(chǎng)、提升人民群眾的消費(fèi)能力，發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)外的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

四、個(gè)人的思考。

對(duì)于新發(fā)展格局，我相信它必定會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的幫助。我們應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)前瞻性思考，把握發(fā)展的脈絡(luò)、方向、趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

同時(shí)，為了更好地促進(jìn)新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)，我們需要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的能力，共享優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)內(nèi)部斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。

五、結(jié)語(yǔ)。

總之，新發(fā)展格局的形成是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展的好形式，在實(shí)踐中也帶來(lái)了一系列重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該從全局出發(fā)，緊緊抓住機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)變化，全力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，我們需要更加積極對(duì)待相關(guān)問(wèn)題，保持開(kāi)放、合作的態(tài)度，以有效推動(dòng)新發(fā)展格局愈加完善和全面發(fā)展。

新發(fā)展格局論文篇十六

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?/p>

“十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開(kāi)，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，全力以赴，共同劃動(dòng)民族復(fù)興的巨輪，開(kāi)啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。

堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”

環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書(shū)記在多場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心?？v觀整個(gè)人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過(guò)去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來(lái)。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個(gè)中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。

瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”

從東方紅一號(hào)升空到嫦娥五號(hào)采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國(guó)的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無(wú)到有、從0到1的突破?？茖W(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。然而，我國(guó)當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！币潞谩跋仁制濉?，在“十四五”期間瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動(dòng)仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面。

增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”

生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處。

新發(fā)展格局論文篇十七

在工作、學(xué)習(xí)和其他活動(dòng)中體驗(yàn)或理解知識(shí)、技術(shù)、思想和理解。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

xxx總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。

面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難。”堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以xxx總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。

面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

　連日來(lái)，三個(gè)“新發(fā)展”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。如何深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局？圍繞這些問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義?！薄斑M(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。”

“高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境的分析判斷，再相應(yīng)進(jìn)行決策是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大經(jīng)驗(yàn)?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌認(rèn)為，全會(huì)對(duì)新發(fā)展階段作出了重要判斷——“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！?/p>

專家學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)看，我們既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)。

“進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)要素稟賦條件等將面臨深刻變化?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任馬建堂認(rèn)為，要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻(xiàn)多等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正逐步減弱，“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)100萬(wàn)億元、中等收入群體超過(guò)4億人等超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”

“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件?！睆堈急笳J(rèn)為，展望“十四五”，我們即將全面建成小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要明顯提高，各方面任務(wù)十分艱巨而繁重。

從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。

“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。特別是一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，新冠肺炎疫情全球大流行帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。”國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)趙昌文說(shuō)。

挑戰(zhàn)萌生著機(jī)遇，壓力催生著動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇。張占斌認(rèn)為，展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我們不僅要善于順勢(shì)而為、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，更要勇于逆勢(shì)而上、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的……過(guò)去5年，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！辈簧賹＜冶硎?，新發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性；進(jìn)入新發(fā)展階段，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，就必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展?！啊畧?jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，全會(huì)公報(bào)中的這一表述令人印象深刻?！睆堈急笳J(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化，我們更加需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。“協(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性?！奈濉瘯r(shí)期，我國(guó)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，目的就是使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)?！壁w昌文說(shuō)。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展?！啊濉陂g，我國(guó)污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)也要看到，生態(tài)環(huán)保依然任重道遠(yuǎn)?！眹?guó)研中心宏觀部副研究員楊光普認(rèn)為，未來(lái)5年我國(guó)要在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展?！伴_(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇。”趙昌文認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

——堅(jiān)持共享發(fā)展?！拔覈?guó)正在從中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，但一些領(lǐng)域民生保障仍然存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)?！睆堈急笳J(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要使民生福祉達(dá)到新水平，就要從收入、就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老、社會(huì)保障等方面多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

十九屆五中全會(huì)提出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

專家學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是主動(dòng)作為、不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計(jì)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律?！按髧?guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)共同特征是市場(chǎng)規(guī)模大、國(guó)內(nèi)可循環(huán)?！壁w昌文分析，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已逐步從過(guò)去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)有效投資和消費(fèi)為主，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合發(fā)展形勢(shì)所需。張占斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，“在傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化乃至受阻的情況下，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，也有利于帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。”

展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)如何形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局？

——要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。

擴(kuò)大內(nèi)需，供需要匹配?！拔磥?lái)5年，我們要將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為。在楊光普看來(lái)，當(dāng)前消費(fèi)需求正在逐步回暖，但回到正常水平仍需一定過(guò)程，“下一步要從增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動(dòng)需求回升?！?/p>

擴(kuò)大內(nèi)需，堵點(diǎn)要打通?！耙試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部和相互之間的障礙?！瘪R建堂分析認(rèn)為，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，穩(wěn)步提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體；發(fā)展高效的流通和物流體系，減少各種交易環(huán)節(jié)和成本。

——要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已高度融入世界，并不存在封閉的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。我們要在更高水平融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時(shí)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以國(guó)內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工和國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?！?/p>

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在國(guó)家發(fā)展全局中占據(jù)核心位置，創(chuàng)新發(fā)展貫穿整個(gè)新發(fā)展理念。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握創(chuàng)新發(fā)展理念？馬克思主義哲學(xué)為我們提供了有力武器。

創(chuàng)新發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義發(fā)展觀的創(chuàng)造性運(yùn)用。發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)和重要概念，發(fā)展觀是馬克思主義唯物論和辯證法的基本思想。創(chuàng)新發(fā)展理念揭示了發(fā)展的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程，是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論基本原理的科學(xué)理念。創(chuàng)新發(fā)展理念運(yùn)用時(shí)代語(yǔ)言，生動(dòng)、客觀、深刻地揭示了事物運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)、規(guī)律和特征。事物總是處于矛盾運(yùn)動(dòng)中，其基本方向是從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變。創(chuàng)新發(fā)展遵循事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)從量變到質(zhì)變、從漸進(jìn)到突變，又從新的量變到新的質(zhì)變、新的漸進(jìn)到新的突變，以至無(wú)窮。這種創(chuàng)新發(fā)展、辯證否定，正是一切事物發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。創(chuàng)新發(fā)展理念堅(jiān)持唯物辯證的發(fā)展觀，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)，肯定創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新發(fā)展理念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在新實(shí)踐中的創(chuàng)造性運(yùn)用。

創(chuàng)新發(fā)展以遵循客觀規(guī)律為前提。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，發(fā)展是有規(guī)律的。不符合事物發(fā)展規(guī)律的思想和行動(dòng)，不會(huì)得到應(yīng)有的、合乎規(guī)律的效果。違背客觀規(guī)律，必然受到規(guī)律的懲罰。創(chuàng)新發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是對(duì)事物規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握。人們只能認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律和正確運(yùn)用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，更不能否定規(guī)律。自然界的發(fā)展有自然規(guī)律，人類只有科學(xué)認(rèn)識(shí)并正確運(yùn)用自然規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，否則就會(huì)阻礙和破壞社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。社會(huì)發(fā)展也是如此。創(chuàng)新發(fā)展的根本目的是適應(yīng)自然界、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，破除不符合規(guī)律的觀念和體制機(jī)制障礙，使我們的思想和行動(dòng)更符合客觀規(guī)律。

創(chuàng)新發(fā)展以發(fā)揮主觀能動(dòng)性為保障。創(chuàng)新發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律，但它并不否認(rèn)人的主觀能動(dòng)作用，二者是對(duì)立統(tǒng)一的。不管是認(rèn)識(shí)規(guī)律還是正確運(yùn)用規(guī)律，都離不開(kāi)人的主觀能動(dòng)性。人們認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律，目的是為了適應(yīng)規(guī)律、正確運(yùn)用規(guī)律，更好地改造世界。也只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，人們才能正確反映客觀世界、創(chuàng)造性地改造世界。馬克思主義認(rèn)識(shí)論是能動(dòng)的反映論，強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)識(shí)是自覺(jué)能動(dòng)的過(guò)程。人的這種特有的能動(dòng)的因素和能力，起著認(rèn)識(shí)世界和改造世界的巨大作用。創(chuàng)新發(fā)展理念凸顯了人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐對(duì)推動(dòng)事物發(fā)展、改造客觀世界的能動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須高度重視、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人們的主觀能動(dòng)性。

在創(chuàng)新實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人的認(rèn)識(shí)離不開(kāi)實(shí)踐，人對(duì)客觀世界的改造更離不開(kāi)實(shí)踐。認(rèn)識(shí)的能動(dòng)作用，不僅表現(xiàn)于從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)之能動(dòng)的飛躍，更重要的還須表現(xiàn)于從理性認(rèn)識(shí)到革命實(shí)踐的這一個(gè)飛躍。實(shí)踐尤其是人們的創(chuàng)造性實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的唯一途徑。創(chuàng)新發(fā)展的成果，需要在創(chuàng)造性實(shí)踐中取得，甚至需要多次反復(fù)的實(shí)踐。創(chuàng)新發(fā)展的成果和成效如何，還要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中再發(fā)展、再突破。實(shí)踐和創(chuàng)新發(fā)展是一體的運(yùn)動(dòng)：實(shí)踐是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)造性實(shí)踐是突破式發(fā)展的推動(dòng)力量。我們的事業(yè)是人民的事業(yè)，億萬(wàn)人民的偉大實(shí)踐是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展最根本的力量源泉。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，最根本的是要依靠人民群眾在創(chuàng)造性實(shí)踐中所激發(fā)、調(diào)動(dòng)起來(lái)的無(wú)窮智慧和力量。

以“新”用“心”何其不“興”

xxx總書(shū)記在“開(kāi)年第一課”講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！弊鳛辄h員干部，就要堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，以“新”為起點(diǎn)，用“心”去謀事干事，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍(lán)圖干起來(lái)。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會(huì)面臨一些新情況、新問(wèn)題。在推動(dòng)新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹(shù)立新發(fā)展思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識(shí)啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問(wèn)題，以新發(fā)展階段總體要求和目標(biāo)任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來(lái)，如期實(shí)現(xiàn)黨的偉大藍(lán)圖。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來(lái)。新發(fā)展理念就是要善于把準(zhǔn)時(shí)機(jī)，用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升解決問(wèn)題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在以新發(fā)展理念推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，把職責(zé)和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實(shí)在服務(wù)好“最后一公里”中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)作出新的調(diào)整和對(duì)策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國(guó)際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到新高度，著眼國(guó)內(nèi)發(fā)展和考慮國(guó)際市場(chǎng)需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國(guó)智造”在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)，國(guó)家的綜合實(shí)力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫宏偉藍(lán)圖。

未來(lái)5到15年，中國(guó)將怎樣發(fā)展?這是黨的十九屆五中全會(huì)所要回答的主要命題。發(fā)展規(guī)劃，與每個(gè)人都息息相關(guān)。它既是黨中央的全局謀劃，也是你我的生活指南。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

作為中國(guó)共產(chǎn)黨的一份子，作為中國(guó)人民，我們更要堅(jiān)定不移的高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

全會(huì)提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

這些利國(guó)利民的舉措給我們提出了方向，更指出了新的發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展格局，我們要時(shí)刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的：“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！备斡浳逯腥珪?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出的：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。”“進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！庇蔑枬M的熱情與積極向上的心態(tài)迎接全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。

習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。

面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代要求，在理論和實(shí)踐上有新的突破，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。

1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

樹(shù)立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰(shuí)享有這個(gè)根本問(wèn)題。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，確立了新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。“治國(guó)有常，而利民為本?！蔽覀凕h來(lái)自人民、服務(wù)人民，黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。

以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀?！叭嗣袷莿?chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理?！敝挥袌?jiān)持這一基本原理，才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律;只有按歷史規(guī)律辦事，才能無(wú)往而不勝。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。尊重人民首創(chuàng)精神，自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策，從群眾中汲取無(wú)窮的智慧和力量。緊緊依靠人民，廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來(lái)。

以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)，也是自古以來(lái)我國(guó)人民的一個(gè)基本理想。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想，共產(chǎn)主義社會(huì)將徹底消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，一步步落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。提供各種有利條件，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，解決好收入差距問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

2.關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念自然也不會(huì)一成不變。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。新發(fā)展理念，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢(shì)提出的治本之策。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì)，原有增長(zhǎng)模式難以為繼，科技創(chuàng)新孕育新的突破。我國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。面對(duì)這種新變化新情況，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式、簡(jiǎn)單地追求增長(zhǎng)速度，顯然行不通，必須確立新發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引。創(chuàng)新，注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，只有把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，才能塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。協(xié)調(diào)，注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，只有堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，才能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。綠色，注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，只有堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。開(kāi)放，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，只有豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，才能開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，形成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，只有讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能真正體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅(jiān)持五位一體總體布局，每一次發(fā)展理念、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善，都推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼新的發(fā)展實(shí)踐，深入推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。新發(fā)展理念，體現(xiàn)了對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念，指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對(duì)我國(guó)這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和“兩個(gè)翻番”是難以做到的。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放成功實(shí)踐得出的結(jié)論，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。新形勢(shì)下，協(xié)調(diào)發(fā)展具有一些新特點(diǎn)。比如，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度;協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì)，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展;協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平、更注重資源配置均衡;協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展就是找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁。樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

2021年11月19日，主席在北京以視頻方式出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)并發(fā)表題為《構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)互利共贏》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)要深化命運(yùn)共同體意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展，把愿景一步步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為亞太人民造福。新發(fā)展格局的構(gòu)建、互利共贏良好局面的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)亞太經(jīng)合組織成員，尤其是亞太工商界作為引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要力量的共同努力。唯有各方攜手當(dāng)好開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)者、創(chuàng)新增長(zhǎng)的探索者、互利共贏的合作者、社會(huì)責(zé)任的踐行者，才能讓亞太成為發(fā)展“沃土”合作“家園”，把發(fā)展進(jìn)步的陽(yáng)光照進(jìn)亞太人民心間。

暢通內(nèi)外循環(huán)，當(dāng)好開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)者。開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。無(wú)論是亞太經(jīng)合組織成員，還是亞太工商界的中堅(jiān)力量們，都應(yīng)在暢通內(nèi)外循環(huán)的過(guò)程中認(rèn)真謀劃、深下苦功，既要兼顧本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，又要加大對(duì)外貿(mào)易的力度，兼顧好進(jìn)口與出口、兼顧好質(zhì)量與服務(wù)。在促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化的進(jìn)程中，深入交流、密切合作，為維護(hù)亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，亞太經(jīng)濟(jì)繁榮復(fù)蘇保駕護(hù)航。

大膽推動(dòng)創(chuàng)新，當(dāng)好創(chuàng)新增長(zhǎng)的探索者。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展時(shí)期，越是這樣的關(guān)鍵時(shí)期，越要注重科技創(chuàng)新。要自覺(jué)寫好科技創(chuàng)新文章，全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。既推動(dòng)組織創(chuàng)新，又重視技術(shù)創(chuàng)新，還關(guān)注市場(chǎng)創(chuàng)新，多角度、全方位打造創(chuàng)新體系，在最短的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進(jìn)而為亞太經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

堅(jiān)持開(kāi)放合作，當(dāng)好互利共贏的合作者。從新冠肺炎疫情全球大流行到百年未有之大變局的世界形勢(shì)，從全球抗疫到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，一次次團(tuán)結(jié)協(xié)作的背后，都彰顯了開(kāi)放合作、互利共贏的重大意義。唯此，才能讓世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁有力、平穩(wěn)發(fā)展成為可能。一方面，亞太經(jīng)濟(jì)組織成員要如中國(guó)一樣，高舉開(kāi)放合作大旗，積極主動(dòng)不斷深化對(duì)外合作，積極參與國(guó)際工作，在擴(kuò)大交流中加強(qiáng)合作，在互利共贏中推動(dòng)發(fā)展。另一方面，亞太工商界要主動(dòng)肩負(fù)起自身職責(zé)，不僅做見(jiàn)證者、受益人，更做建設(shè)者、貢獻(xiàn)人，為做強(qiáng)做大合作蛋糕，深挖潛力、達(dá)成共識(shí)。

積極共創(chuàng)共享，當(dāng)好社會(huì)責(zé)任的踐行者。回望這場(chǎng)全球抗擊疫情阻擊戰(zhàn)，一路走來(lái)，有世界各國(guó)“一方有難、八方支援”的感人故事，有“風(fēng)雨同舟、守望相助”的抗疫時(shí)刻，國(guó)與國(guó)之間的抗疫合作，向世界展示了“病毒無(wú)情人有情”。雖然目前依然處于全球共抗新冠肺炎疫情的重要時(shí)刻，但有理由相信只要繼續(xù)加強(qiáng)合作、互通有無(wú)、攜手與共，定能戰(zhàn)勝疫情。在風(fēng)險(xiǎn)面前，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)交流合作，在共創(chuàng)共享中化解矛盾、破解難題，為亞太發(fā)展、全球發(fā)展凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)開(kāi)放的大門將進(jìn)一步敞開(kāi)，同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇；

中國(guó)的對(duì)外合作將不斷深化，同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)步的前提，封閉必然導(dǎo)致落后。亞太各經(jīng)濟(jì)體利益交融，命運(yùn)與共，一榮俱榮，一損俱損。我們要深化命運(yùn)共同體意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，攜起手來(lái)，風(fēng)雨同舟、守望相助，堅(jiān)持開(kāi)放合作，暢通內(nèi)外循環(huán)，謀求共同發(fā)展，共創(chuàng)美好未來(lái)！

xxx總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。

面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以xxx總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

中心“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓動(dòng)員會(huì)后，詳細(xì)解讀了單書(shū)記重要講話內(nèi)容，深感在當(dāng)前開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)的重要性和必要性，并結(jié)合自身實(shí)際和存在的問(wèn)題，對(duì)下一步在工作作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中需要解決和提升的問(wèn)題進(jìn)行了剖析。

在新的一年中，首先要緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”這一主題，以此次集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，把作風(fēng)效能建設(shè)擺在自身工作的突出位置，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)整體工作的提升。按照中心黨組制定的“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)方案”和“本職業(yè)務(wù)工作要求”加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升境界，強(qiáng)化自身爭(zhēng)先意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。以開(kāi)展“七查七看”活動(dòng)為抓手，采用多種辦法深入查擺問(wèn)題，逐一對(duì)號(hào)入座，進(jìn)行整改，確保問(wèn)題找準(zhǔn)找全，并在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的整改方案、整改措施，抓好落實(shí)，接受監(jiān)督。

加強(qiáng)藥庫(kù)制度建設(shè)和服務(wù)意識(shí)的提高，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)狠抓管理落實(shí)、樹(shù)立全心全意為病人著想、為病人服務(wù)的工作宗旨，嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決藥品供需與建立藥品長(zhǎng)效管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把抓好藥房窗口前臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)以及效能建設(shè)與當(dāng)前紀(jì)律作風(fēng)整頓與推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，為中心兩個(gè)文明建設(shè)、為病患群眾努力工作，用扎實(shí)的工作成績(jī)?nèi)ν七M(jìn)中心各項(xiàng)工作取得更大的成績(jī)。

全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦?，朝哪里奮斗”的問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年來(lái)，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉币?guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史大跨越。

在新的發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來(lái)引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。

新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。

理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)質(zhì)量重于速度。

按照黨的十九大部署，到2035年，我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國(guó)際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭(zhēng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但并沒(méi)有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬(wàn)美元，中等發(fā)達(dá)國(guó)家是3萬(wàn)至4萬(wàn)美元。我國(guó)目前人均收入是1萬(wàn)美元，如果按翻一番達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來(lái)看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長(zhǎng)期來(lái)講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。

“十四五”期間，我國(guó)要著力發(fā)掘與中速增長(zhǎng)期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架。“1”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國(guó)的中速高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間?！?”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)?！?”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)潛能。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。

下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場(chǎng)應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)這些改革開(kāi)放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)能。

以制度型開(kāi)放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國(guó)將會(huì)更加開(kāi)放。一個(gè)國(guó)家越是關(guān)心開(kāi)放可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說(shuō)就越表明開(kāi)放的門會(huì)越開(kāi)越大。

隨著綜合國(guó)力的提升，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來(lái)越高，安全在發(fā)展過(guò)程中自然成為必須考量的問(wèn)題。中國(guó)的開(kāi)放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國(guó)際局勢(shì)的不確定性增加，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了與中國(guó)“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，彰顯了中國(guó)的氣度和擔(dān)當(dāng)。

《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國(guó)2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

制度型開(kāi)放是實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開(kāi)放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。

只有把引進(jìn)來(lái)和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國(guó)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國(guó)來(lái)自國(guó)際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。

如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？總的來(lái)看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來(lái)藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來(lái)說(shuō)，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重任。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。

四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長(zhǎng)，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。

以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。

站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。

在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來(lái)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)。從供給端來(lái)看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國(guó)在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場(chǎng)主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。

從需求端來(lái)看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時(shí)期我國(guó)將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國(guó)區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來(lái)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。

供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。

在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開(kāi)放的格局?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開(kāi)放，著力建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開(kāi)放。同時(shí)，“十四五”時(shí)期我國(guó)還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?/p>

“十三五”令人回味，“。

新發(fā)展格局論文篇十八

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦?，朝哪里奮斗”的問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年來(lái)，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉币?guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史大跨越。

在新的發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來(lái)引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。

新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。

理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)質(zhì)量重于速度。

按照黨的十九大部署，到2035年，我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國(guó)際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭(zhēng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但并沒(méi)有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬(wàn)美元，中等發(fā)達(dá)國(guó)家是3萬(wàn)至4萬(wàn)美元。我國(guó)目前人均收入是1萬(wàn)美元，如果按翻一番達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來(lái)看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長(zhǎng)期來(lái)講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。

“十四五”期間，我國(guó)要著力發(fā)掘與中速增長(zhǎng)期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架?！?”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國(guó)的中速高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間?！?”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)?！?”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)潛能。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。

下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場(chǎng)應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)這些改革開(kāi)放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)能。

以制度型開(kāi)放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”?統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國(guó)將會(huì)更加開(kāi)放。一個(gè)國(guó)家越是關(guān)心開(kāi)放可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說(shuō)就越表明開(kāi)放的門會(huì)越開(kāi)越大。

隨著綜合國(guó)力的提升，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來(lái)越高，安全在發(fā)展過(guò)程中自然成為必須考量的問(wèn)題。中國(guó)的開(kāi)放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國(guó)際局勢(shì)的不確定性增加，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了與中國(guó)“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，彰顯了中國(guó)的氣度和擔(dān)當(dāng)。

《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國(guó)2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

制度型開(kāi)放是實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開(kāi)放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。

只有把引進(jìn)來(lái)和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國(guó)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國(guó)來(lái)自國(guó)際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。

如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?總的來(lái)看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來(lái)藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來(lái)說(shuō)，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重任。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。

四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長(zhǎng)，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。

以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。

站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。

在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來(lái)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)。從供給端來(lái)看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國(guó)在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場(chǎng)主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。

從需求端來(lái)看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時(shí)期我國(guó)將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國(guó)區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來(lái)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。

供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。

新發(fā)展格局論文篇十九

連日來(lái)，三個(gè)“新發(fā)展”——新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局引發(fā)了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。如何深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局?圍繞這些問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)專家學(xué)者。

新發(fā)展階段——。

在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。這在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義?！薄斑M(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?！?/p>

“高度重視對(duì)發(fā)展環(huán)境的分析判斷，再相應(yīng)進(jìn)行決策是我黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大經(jīng)驗(yàn)?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌認(rèn)為，全會(huì)對(duì)新發(fā)展階段作出了重要判斷——“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化?！?/p>

專家學(xué)者認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)看，我們既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)。

“進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國(guó)要素稟賦條件等將面臨深刻變化?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任馬建堂認(rèn)為，要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻(xiàn)多等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正逐步減弱，“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將超過(guò)100萬(wàn)億元、中等收入群體超過(guò)4億人等超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)?！?/p>

“我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件?！睆堈急笳J(rèn)為，展望“十四五”，我們即將全面建成小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要明顯提高，各方面任務(wù)十分艱巨而繁重。

從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。

“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。特別是一段時(shí)間以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，新冠肺炎疫情全球大流行帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。”國(guó)研中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)趙昌文說(shuō)。

挑戰(zhàn)萌生著機(jī)遇，壓力催生著動(dòng)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)中也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇。張占斌認(rèn)為，展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，我們不僅要善于順勢(shì)而為、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，更要勇于逆勢(shì)而上、善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

新發(fā)展理念——。

解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的……過(guò)去5年，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！辈簧賹＜冶硎?，新發(fā)展理念是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性；進(jìn)入新發(fā)展階段，要從根本上解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，就必須堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展?！啊畧?jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位’，全會(huì)公報(bào)中的這一表述令人印象深刻。”張占斌認(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化，我們更加需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展的要義在于增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。‘十四五’時(shí)期，我國(guó)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，目的就是使城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。”趙昌文說(shuō)。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展?！啊濉陂g，我國(guó)污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)也要看到，生態(tài)環(huán)保依然任重道遠(yuǎn)。”國(guó)研中心宏觀部副研究員楊光普認(rèn)為，未來(lái)5年我國(guó)要在生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，就要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。“開(kāi)放是促進(jìn)發(fā)展的必然選擇。”趙昌文認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要在更高水平上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

——堅(jiān)持共享發(fā)展?！拔覈?guó)正在從中高收入國(guó)家向高收入國(guó)家邁進(jìn)，但一些領(lǐng)域民生保障仍然存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)?！睆堈急笳J(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我們要使民生福祉達(dá)到新水平，就要從收入、就業(yè)、教育、健康、養(yǎng)老、社會(huì)保障等方面多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新發(fā)展格局——。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

十九屆五中全會(huì)提出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

專家學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實(shí)踐運(yùn)用，是主動(dòng)作為、不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)，是長(zhǎng)期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計(jì)。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律?！按髧?guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)共同特征是市場(chǎng)規(guī)模大、國(guó)內(nèi)可循環(huán)?！壁w昌文分析，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力已逐步從過(guò)去依賴較大規(guī)模的出口轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)有效投資和消費(fèi)為主，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過(guò)100%，內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。

構(gòu)建新發(fā)展格局，符合發(fā)展形勢(shì)所需。張占斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，“在傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化乃至受阻的情況下，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，也有利于帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)?！?/p>

展望“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)如何形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局?

——要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。

擴(kuò)大內(nèi)需，供需要匹配?！拔磥?lái)5年，我們要將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為。在楊光普看來(lái)，當(dāng)前消費(fèi)需求正在逐步回暖，但回到正常水平仍需一定過(guò)程，“下一步要從增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境等方面繼續(xù)發(fā)力持續(xù)推動(dòng)需求回升?！?/p>

擴(kuò)大內(nèi)需，堵點(diǎn)要打通?！耙試?guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，關(guān)鍵是打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部和相互之間的障礙?！瘪R建堂分析認(rèn)為，要減少和消除制度、技術(shù)、成本等方面的制約，提供高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給；健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度，穩(wěn)步提高居民收入，擴(kuò)大中等收入群體；發(fā)展高效的流通和物流體系，減少各種交易環(huán)節(jié)和成本。

——要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放、深入?yún)⑴c國(guó)際循環(huán)。

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已高度融入世界，并不存在封閉的國(guó)內(nèi)大循環(huán)。我們要在更高水平融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時(shí)暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以國(guó)內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工和國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展?！?/p>

新發(fā)展格局論文篇二十

以xxx總書(shū)記為核心的黨中央基于對(duì)我國(guó)發(fā)展的歷史特點(diǎn)、時(shí)代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。“新”意味著新目標(biāo)、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對(duì)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)所處歷史方位的總體概括，是我國(guó)發(fā)展歷程中的一大跨越。

(一)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的形勢(shì)特征，保持定力化危為機(jī)。一是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，我們將在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展;從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。二是危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。從河南省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況看，今年以來(lái)，金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得突出成績(jī)。但同時(shí)也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項(xiàng)突出、創(chuàng)新滯后、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。因此，面對(duì)這樣的形勢(shì)和局面，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心信念，既要時(shí)刻把握機(jī)遇、順勢(shì)而動(dòng)，又能善于化危為機(jī)、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。

(二)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃。要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)把握2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的9個(gè)方面遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的6個(gè)方面主要目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，把握好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)關(guān)系。要在總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)建立符合河南實(shí)際、基層央行履職實(shí)際、體現(xiàn)創(chuàng)新精神的“十四五”時(shí)期河南省金融發(fā)展規(guī)劃，謀劃鄭州中心支行未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，突出完善基層央行治理與推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，戰(zhàn)略重點(diǎn)與系統(tǒng)謀劃相結(jié)合，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新的更大進(jìn)步、基層央行治理有新的更大提升。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿金融發(fā)展全過(guò)程，把提升金融發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，同時(shí)又要發(fā)揮金融服務(wù)的引導(dǎo)力、影響力，推動(dòng)新發(fā)展理念在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中得到有效貫徹落實(shí)。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，提高金融服務(wù)質(zhì)效。踐行新發(fā)展理念，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)方式，完善金融支持創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新融資方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。要高度重視金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字金融建設(shè)，加大對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)成果運(yùn)用，解決好金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題。要在做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理和安全保障的前提下，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)金融科技創(chuàng)新。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展。解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題是新時(shí)代面臨的重大課題。一方面，由于金融業(yè)自身發(fā)展水平存在較大差異，要堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善制度建設(shè)和金融組織體系，積極構(gòu)建多元化金融業(yè)態(tài)。另一方面，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，大力支持普惠金融、民營(yíng)小微企業(yè)等領(lǐng)域，繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)金融支持力度，更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)的公平、資源配置的均衡。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展以綠色信貸為核心的綠色金融是金融業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念的重要舉措。要建立綠色信貸長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，探索完善綠色信貸模式，豐富綠色信貸項(xiàng)目種類，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)綠色信貸對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。要推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)多渠道融資，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)融資總量，推進(jìn)碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易，增強(qiáng)綠色金融創(chuàng)新動(dòng)力，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，提升國(guó)際金融影響力。要根據(jù)我國(guó)不同金融市場(chǎng)發(fā)展水平，合理安排金融業(yè)的開(kāi)放順序和開(kāi)放程度，適時(shí)推進(jìn)金融業(yè)進(jìn)一步雙向開(kāi)放。要積極營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的金融發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展模式等，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織在金融科技治理體系、規(guī)則制定等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，要提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控化解風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展理念，提高金融普惠水平。金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，深化改革要踐行以人民為中心理念，大力發(fā)展普惠金融，加強(qiáng)金融扶貧力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和績(jī)效考核評(píng)價(jià)，加大對(duì)民營(yíng)、小微、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的支持力度。要加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是縣域、農(nóng)村的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推廣建立普惠金融服務(wù)站、惠農(nóng)示范點(diǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，著力打通金融服務(wù)“最后一公里”。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的形成，將對(duì)我國(guó)供給體系、需求體系產(chǎn)生深刻影響，也對(duì)金融發(fā)展提出了新的要求。

(一)持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)金融資源回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。要支持傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放，助力制造業(yè)加快邁向中高端。要聚焦金融系統(tǒng)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，提高中長(zhǎng)期融資和信用貸款比重，大力發(fā)展債券市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)制改革，完善退市機(jī)制。要立足實(shí)際，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，以數(shù)字普惠金融為重點(diǎn)，加大對(duì)河南蘭考模式等成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。強(qiáng)化民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)，推動(dòng)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”，完善貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。以信用體系建設(shè)和數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)自貿(mào)金融、綠色金融、科技金融發(fā)展力度，構(gòu)建多層次、多渠道的金融服務(wù)體系，構(gòu)建專業(yè)的供應(yīng)鏈金融合作平臺(tái)。

(二)立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，提升金融服務(wù)水平。金融服務(wù)新發(fā)展格局要把金融助力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以高質(zhì)量金融供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要全面增強(qiáng)金融服務(wù)的普惠性，將更多金融資源投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，使金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、健康發(fā)展。要貫徹好逆周期調(diào)節(jié)政策，安排好投融資總量、投向、節(jié)奏、價(jià)格，更好發(fā)揮金融在擴(kuò)大最終消費(fèi)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)方面的積極作用。綜合運(yùn)用貸款、債券、債轉(zhuǎn)股等多種工具，全力保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目融資需求。通過(guò)優(yōu)化重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略金融服務(wù)，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展，滿足新型城鎮(zhèn)化投資和消費(fèi)需求。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放。金融要服務(wù)好新發(fā)展格局，就要穩(wěn)步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放程度，在堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)持牌經(jīng)營(yíng)的前提下，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮好宏觀經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器功能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。積極參與國(guó)際金融規(guī)則制定，加強(qiáng)與國(guó)際組織合作，推動(dòng)建立多元、穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系。

(四)牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。推進(jìn)金融助力構(gòu)建新發(fā)展格局，要求牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，正確把握好推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。要完善金融風(fēng)險(xiǎn)治理體系，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，發(fā)揮宏觀審慎壓力測(cè)試在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)管校準(zhǔn)中的積極作用。充分發(fā)揮金融委辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制職責(zé)，及時(shí)彌補(bǔ)金融監(jiān)管空白，織牢織密金融風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化情況始終做到“心中有數(shù)”。要嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律，金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門要依法承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

以“新”用“心”何其不“興”

xxx總書(shū)記在“開(kāi)年第一課”講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！弊鳛辄h員干部，就要堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，以“新”為起點(diǎn)，用“心”去謀事干事，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍(lán)圖干起來(lái)。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會(huì)面臨一些新情況、新問(wèn)題。在推動(dòng)新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹(shù)立新發(fā)展思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識(shí)啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問(wèn)題，以新發(fā)展階段總體要求和目標(biāo)任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來(lái)，如期實(shí)現(xiàn)黨的偉大藍(lán)圖。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來(lái)。新發(fā)展理念就是要善于把準(zhǔn)時(shí)機(jī)，用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升解決問(wèn)題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在以新發(fā)展理念推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，把職責(zé)和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實(shí)在服務(wù)好“最后一公里”中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)作出新的調(diào)整和對(duì)策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國(guó)際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到新高度，著眼國(guó)內(nèi)發(fā)展和考慮國(guó)際市場(chǎng)需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國(guó)智造”在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)，國(guó)家的綜合實(shí)力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫宏偉藍(lán)圖。

發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，這場(chǎng)變革具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

“五大發(fā)展理念”創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。黨員干部要緊密聯(lián)系維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深刻認(rèn)識(shí)“五大發(fā)展理念”的重大意義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。我們要從四個(gè)方面理解“五大發(fā)展理念”：

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)著黨的思想路線的本質(zhì)要求。黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。全黨必須堅(jiān)持這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。黨章規(guī)定，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)?！拔宕蟀l(fā)展理念”體現(xiàn)了黨的思想路線的本質(zhì)要求，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，樹(shù)立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，注重從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，更好用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。

“五大發(fā)展理念”貫穿著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。黨的以來(lái)，發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國(guó)家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，貫穿著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)、鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者的堅(jiān)定信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在新形勢(shì)下全面深化改革、開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨員干部必須有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳、正視問(wèn)題的清醒、解決問(wèn)題的自覺(jué)。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以問(wèn)題為牽引，著力解決發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平正義等問(wèn)題，全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，在破解發(fā)展難題中提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

“五大發(fā)展理念”體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨除了最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)好推動(dòng)共享發(fā)展的政策措施，讓人民群眾有更多獲得感。

全面準(zhǔn)確把握“三新”邏輯主線。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。貫穿規(guī)劃綱要的邏輯主線是“三個(gè)新”：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，新發(fā)展理念是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，新發(fā)展格局是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段回答的是“我們?cè)谀睦?，朝哪里奮斗”的問(wèn)題。改革開(kāi)放40多年來(lái)，從“六五”計(jì)劃到“十三五”規(guī)劃，我們都是圍繞著實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)而奮斗的。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略安排，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！笆奈濉币?guī)劃是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，這是“十四五”規(guī)劃的歷史使命和基本定位。新發(fā)展階段是從全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史大跨越。

在新的發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從內(nèi)部環(huán)境看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也需要繼續(xù)應(yīng)對(duì)不少的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

新發(fā)展理念回答的是“按照什么樣的理論來(lái)引領(lǐng)新階段發(fā)展”的問(wèn)題。我們要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想、原則、遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”目標(biāo)都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的精神。規(guī)劃綱要指導(dǎo)思想中提出，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。規(guī)劃綱要提出五大原則，其中之一就是堅(jiān)持新發(fā)展理念，要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。規(guī)劃綱要提出的其他四大原則和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中也都體現(xiàn)了新發(fā)展理念。

新發(fā)展格局回答的是“我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)新階段新目標(biāo)”的路徑問(wèn)題。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想的又一次升華，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次的變革，對(duì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，具有提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。規(guī)劃綱要專設(shè)戰(zhàn)略導(dǎo)向一節(jié)闡述了構(gòu)建新發(fā)展格局，并在全篇貫穿了這一戰(zhàn)略導(dǎo)向。

理解新發(fā)展格局，需要把握三個(gè)要點(diǎn)：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是一個(gè)被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)。第二，加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是搞地區(qū)小循環(huán)、內(nèi)循環(huán)。第三，構(gòu)建新發(fā)展格局，就是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技自立自強(qiáng)等戰(zhàn)略部署統(tǒng)一到構(gòu)建新發(fā)展格局的框架中。理解新發(fā)展格局，還需要把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“格局”，這是宏觀的結(jié)構(gòu)概念，是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)，所以新發(fā)展格局的內(nèi)涵不僅僅是“雙循環(huán)”；另一個(gè)是“循環(huán)”，要進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、分配、需求之間的循環(huán)，并使國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更好地相互促進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)質(zhì)量重于速度。

按照黨的十九大部署，到2035年，我國(guó)在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從國(guó)際比較的角度看，就是要用15年的時(shí)間，以2019年人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元為起點(diǎn)，穩(wěn)步邁向高收入社會(huì)，并力爭(zhēng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但并沒(méi)有設(shè)定五年gdp年均增速預(yù)期性指標(biāo)。按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的入門水平是1.8萬(wàn)美元，中等發(fā)達(dá)國(guó)家是3萬(wàn)至4萬(wàn)美元。我國(guó)目前人均收入是1萬(wàn)美元，如果按翻一番達(dá)到2萬(wàn)美元的目標(biāo)，從靜態(tài)來(lái)看，gdp增速每年至少應(yīng)該在4.7%以上。中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算的人均收入水平差距縮小，一部分取決于實(shí)際增長(zhǎng)速度和國(guó)內(nèi)通脹水平，一部分取決于匯率水平的變動(dòng)。匯率的變化涉及很多因素，從長(zhǎng)期來(lái)講，最重要的還是勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率的提升就是所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。如果注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，在這個(gè)基礎(chǔ)上，匯率實(shí)現(xiàn)合理升值，那么人均收入水平有可能接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入水平。

“十四五”期間，我國(guó)要著力發(fā)掘與中速增長(zhǎng)期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。具體而言，可以構(gòu)建“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能框架?！?”是指以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭，為下一步我國(guó)的中速高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)空間。“3”是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，補(bǔ)上我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中的三大短板：一是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)效率不高；二是中等收入群體規(guī)模不大；三是基礎(chǔ)研發(fā)能力不強(qiáng)?！?”是指以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展為兩翼，這是我國(guó)具備一定優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)潛能。簡(jiǎn)單地說(shuō)，“1+3+2”結(jié)構(gòu)性潛能就是一個(gè)龍頭引領(lǐng)、補(bǔ)足三大短板、兩翼賦能。

下一步應(yīng)該圍繞這些結(jié)構(gòu)性潛能，更大力度、更有成效地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的改革開(kāi)放。一是深化農(nóng)村土地制度改革。土地交易收益優(yōu)先用于農(nóng)民社保，以現(xiàn)代化社保體系取代土地的保障功能，把稀缺的土地資源配置到更有效的用途上。二是深化空間和城市規(guī)劃制度改革。市場(chǎng)應(yīng)在空間規(guī)劃和城市規(guī)劃過(guò)程中發(fā)揮決定性作用，依照人口布局變化定期調(diào)整城市規(guī)劃。三是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。四是加快基本公共服務(wù)的均等化，逐步打通農(nóng)村社保和城鎮(zhèn)居民社保。五是深化高水平大學(xué)教育和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域改革，解決科技“卡脖子”問(wèn)題。通過(guò)這些改革開(kāi)放舉措，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性潛能成為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)動(dòng)能。

以制度型開(kāi)放統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要通篇貫穿著一條清晰主線，就是要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

規(guī)劃綱要在指明戰(zhàn)略導(dǎo)向和主要目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確具體任務(wù)，突出重點(diǎn)工作，同時(shí)注重各領(lǐng)域在短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)上的協(xié)調(diào)銜接，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，關(guān)鍵是要落實(shí)好規(guī)劃的部署。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇。如何理解和把握“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”？統(tǒng)籌發(fā)展和安全并不代表封閉與保守，而是表明中國(guó)將會(huì)更加開(kāi)放。一個(gè)國(guó)家越是關(guān)心開(kāi)放可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上說(shuō)就越表明開(kāi)放的門會(huì)越開(kāi)越大。

隨著綜合國(guó)力的提升，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的利益攸關(guān)度越來(lái)越高，安全在發(fā)展過(guò)程中自然成為必須考量的問(wèn)題。中國(guó)的開(kāi)放水平不僅關(guān)乎自身發(fā)展，而且影響著眾多國(guó)家甚至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義有所抬頭，國(guó)際局勢(shì)的不確定性增加，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了與中國(guó)“脫鉤”的聲音。在此背景下，黨中央提出實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，彰顯了中國(guó)的氣度和擔(dān)當(dāng)。

《政府工作報(bào)告》將“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”列為我國(guó)2021年八大重點(diǎn)工作之一。放眼“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要提出，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。

制度型開(kāi)放是實(shí)行更高水平對(duì)外開(kāi)放的核心。規(guī)劃綱要提出的3個(gè)建設(shè)方向體現(xiàn)了全面開(kāi)放新格局的內(nèi)在邏輯，其中建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”、參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革與完善的內(nèi)在要求。

只有把引進(jìn)來(lái)和走出去建立在公正合理的制度安排基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)各國(guó)在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面的協(xié)調(diào)與整合，才能減少交往中的不確定性、降低交易成本、各國(guó)來(lái)自國(guó)際分工與貿(mào)易中的收益最大化，更好實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要突出顯示了黨帶領(lǐng)人民立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略全局部署，大氣磅礴地展現(xiàn)了開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大愿景。其中一個(gè)重要目標(biāo)，就是全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。

如何扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更加明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？總的來(lái)看，要搞好頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，明確未來(lái)藍(lán)圖、政策改進(jìn)、制度方向和實(shí)現(xiàn)路徑。具體來(lái)說(shuō)，一是要把新發(fā)展理念落實(shí)到位。構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力和超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)潛力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。

二是要繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。牢牢把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，另一方面引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，相互合作、共同擔(dān)負(fù)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重任。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，要選擇一些地區(qū)、企業(yè)、部門開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三是要下決心推動(dòng)收入分配制度改革。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，拓展居民收入增長(zhǎng)渠道，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，多渠道增加財(cái)產(chǎn)性收入。持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善收入再分配機(jī)制和第三次分配，鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展。

四是要大力推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。把財(cái)稅資源和金融資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，為推動(dòng)共同富裕貢獻(xiàn)力量。特別是不能放任金融資本野蠻式生長(zhǎng)，而是要增強(qiáng)其服務(wù)共享的能力，讓其更好地為中低收入者和中小微企業(yè)服務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是要實(shí)施配套的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策。全社會(huì)要尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全國(guó)家公共服務(wù)制度體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

六是要突出重點(diǎn)并加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。把工作重點(diǎn)放在統(tǒng)籌就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)公平正義的事情上。發(fā)揮好政府再分配調(diào)節(jié)作用，加大稅收、社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。轉(zhuǎn)移支付要向困難群眾傾斜。

以系統(tǒng)思維全面構(gòu)建雙循環(huán)新格局。

站在兩個(gè)百年交匯期制定的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新階段新挑戰(zhàn)下的系統(tǒng)思維和整體謀劃。圍繞著全面構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，“十四五”規(guī)劃從系統(tǒng)思維出發(fā)，提出重點(diǎn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的雙循環(huán)。

在內(nèi)部循環(huán)上，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要系統(tǒng)地從供給端、需求端、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等多維度著手來(lái)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)。從供給端來(lái)看，規(guī)劃綱要提出要堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)形成金融、科技與產(chǎn)業(yè)的三角良性互動(dòng)機(jī)制。在科技創(chuàng)新上，提出要持續(xù)加大基礎(chǔ)研究，解決目前我國(guó)在部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域面臨的“卡脖子”難題；在企業(yè)創(chuàng)新上，提出要全面激活市場(chǎng)主體活力，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制等。

從需求端來(lái)看，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一方面以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成供給、分配、支出、消費(fèi)和投資的大循環(huán)；另一方面“十四五”時(shí)期我國(guó)將多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，借助居民收入水平提升實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

規(guī)劃綱要還強(qiáng)調(diào)供給端和需求端循環(huán)在空間上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)接。我國(guó)區(qū)域遼闊，空間循環(huán)的核心在于城市群發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)以城市群為抓手來(lái)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提出要將常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈。

供需關(guān)系在經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以堅(jiān)持自主可控、安全高效來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)的有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域布局等。

在外部循環(huán)上，規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)的新格局是開(kāi)放的格局。“十四五”時(shí)期我國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開(kāi)放，著力建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、服務(wù)等于一體的制度型開(kāi)放。同時(shí)，“十四五”時(shí)期我國(guó)還將持續(xù)加大雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)內(nèi)加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展，對(duì)外積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革。

新發(fā)展格局論文篇二十一

最近隨著黨員四個(gè)專題學(xué)習(xí)的深入，收獲頗多，特別是關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，就是廣大黨員同志行動(dòng)的指揮棒、前進(jìn)路上的紅綠燈。下面將個(gè)人學(xué)習(xí)心得向黨組織進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)：

一、明白了學(xué)習(xí)新理念的重要意義。

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略；是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略指引和重要遵循。它集中論述了應(yīng)樹(shù)立什么樣的發(fā)展理念、如何深入理解新發(fā)展理念和如何貫徹落實(shí)新發(fā)展理念等問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述，對(duì)于牢固樹(shù)立和深入貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，具有重要意義，關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的發(fā)展理念創(chuàng)新。

二、黨員應(yīng)準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

習(xí)近平同志結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)，結(jié)合我們面臨的一系列重大問(wèn)題，深入闡釋了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

1.著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

3.著力推進(jìn)人與自然和諧共生。

4.著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制。

5.著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性。我們一定要從整體上、從五大發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系中把握新發(fā)展理念，樹(shù)立全面系統(tǒng)思維，掌握科學(xué)統(tǒng)籌方法，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

三、個(gè)人應(yīng)牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念。

習(xí)近平同志指出：“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)?！?/p>

（一）增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的本領(lǐng)，加快形成落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制。積極響應(yīng)習(xí)近平同志提出的四個(gè)方面落實(shí)工作。

2.要用好辯證法，對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工；

4.要守住底線，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。

（二）貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

只有在新發(fā)展理念引領(lǐng)下努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能根本改變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展；才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大任務(wù)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。這六大任務(wù)體現(xiàn)了新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，構(gòu)成了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)布局。

個(gè)人將秉承新發(fā)展理念思想，在飯店工作中自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新理念，一切以客人為中心，積極主動(dòng)地創(chuàng)新工作模式，提高工作效率，為提升飯店整體服務(wù)質(zhì)量不遺余力。

新發(fā)展格局論文篇二十二

第一段：引言（200字）。

新時(shí)代下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，這也必然意味著將要形成一個(gè)全新的發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的必經(jīng)之路。在這個(gè)過(guò)程中，我深有感觸，認(rèn)為構(gòu)建新發(fā)展格局需要同時(shí)回應(yīng)內(nèi)外部的各種挑戰(zhàn)，使發(fā)展實(shí)現(xiàn)更多元化、全方位開(kāi)展，建立全球化、市場(chǎng)化、智能化的經(jīng)濟(jì)新格局，并重塑國(guó)際和地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局的重要性和必要性。

第二段：深入研究，快速變革（200字）。

我認(rèn)為構(gòu)建新發(fā)展格局不僅要注重深刻剖析我國(guó)自身現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在動(dòng)力，更需要高度重視全球經(jīng)濟(jì)的全局變化和未來(lái)前景。一方面，需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)需市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和升級(jí)，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的放緩。另一方面，還要大力釋放科技創(chuàng)新的力量，重視特別類型市場(chǎng)、動(dòng)態(tài)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的與日俱增，同時(shí)在全球?qū)用嫔贤苿?dòng)中國(guó)與其他國(guó)家合作發(fā)展。

第三段：加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展（200字）。

我所在的城市為海洋絲路核心區(qū)域，發(fā)揮著舉足輕重的戰(zhàn)略作用，作為這個(gè)地區(qū)的人們，讓我更加深刻認(rèn)識(shí)到了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要性。首先，需要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部的交流與互動(dòng)，發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，為地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮做出更大貢獻(xiàn)。其次，需要進(jìn)一步搭建世界級(jí)科技公司和高端人才交流機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，確保創(chuàng)新、發(fā)展和增長(zhǎng)。

第四段：發(fā)揮國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)，拓展改革開(kāi)放深度（200字）。

新發(fā)展格局的建設(shè)離不開(kāi)深化改革與全面開(kāi)放，因此要大力發(fā)揮國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新發(fā)展。首先，需要進(jìn)一步貫徹落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放五個(gè)發(fā)展理念。其次，需要合理分配要素資源，加強(qiáng)利益平衡。最終，建立公平、可靠、可預(yù)期的投資環(huán)境，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五段：總結(jié)與展望（200字）。

通過(guò)參與其中、思考和感悟，我認(rèn)為構(gòu)建新發(fā)展格局是不斷超越自我、應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)、適應(yīng)國(guó)際化背景下的重要舉措。它利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為切實(shí)的中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要思想基礎(chǔ)，也是中華民族復(fù)興和偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)必須逐步實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局的核心目標(biāo)并擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)全球化。未來(lái)，只有迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外發(fā)揮更大作用。

新發(fā)展格局論文篇二十三

體驗(yàn)是一種在感受之后的書(shū)寫，主要用來(lái)記錄你的想法和感受。它是一種在閱讀和學(xué)習(xí)實(shí)踐之后的感覺(jué)寫作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記做的《堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念》，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局發(fā)生歷史性變革。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。他從引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引、新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵、新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平四個(gè)大的方面來(lái)深刻闡述新時(shí)期特別是十九大到今后一段時(shí)期的發(fā)展思路，具有特別強(qiáng)的指導(dǎo)意義。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念開(kāi)辟了我們黨發(fā)展理論的新境界，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論的新飛躍，書(shū)寫了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新篇章。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的本領(lǐng)，把新發(fā)展理念融入到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，加快形成落實(shí)新發(fā)展理念的體質(zhì)機(jī)制。

作為一名醫(yī)療行業(yè)的醫(yī)務(wù)工作者、黨員，要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，就要不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的積累，在日常工作中注重創(chuàng)新，在崗位上要有創(chuàng)新精神，通過(guò)不斷思考，形成自己的治療思想和治療特色，把治療方法從學(xué)會(huì)到轉(zhuǎn)化為自我的獨(dú)特治療技術(shù)，為更多的患者服務(wù)，提高治療效果和縮短治療周期，為健康中國(guó)奉獻(xiàn)自我的一份力量。

中心“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓動(dòng)員會(huì)后，詳細(xì)解讀了單書(shū)記重要講話內(nèi)容，深感在當(dāng)前開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)的重要性和必要性，并結(jié)合自身實(shí)際和存在的問(wèn)題，對(duì)下一步在工作作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中需要解決和提升的問(wèn)題進(jìn)行了剖析。

在新的一年中，首先要緊緊圍繞“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”這一主題，以此次集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī)，把作風(fēng)效能建設(shè)擺在自身工作的突出位置，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)整體工作的提升。按照中心黨組制定的“服務(wù)發(fā)展，提質(zhì)增效”紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)方案”和“本職業(yè)務(wù)工作要求”加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升境界，強(qiáng)化自身爭(zhēng)先意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。以開(kāi)展“七查七看”活動(dòng)為抓手，采用多種辦法深入查擺問(wèn)題，逐一對(duì)號(hào)入座，進(jìn)行整改，確保問(wèn)題找準(zhǔn)找全，并在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的整改方案、整改措施，抓好落實(shí)，接受監(jiān)督。

加強(qiáng)藥庫(kù)制度建設(shè)和服務(wù)意識(shí)的提高，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)狠抓管理落實(shí)、樹(shù)立全心全意為病人著想、為病人服務(wù)的工作宗旨，嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決藥品供需與建立藥品長(zhǎng)效管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把抓好藥房窗口前臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)以及效能建設(shè)與當(dāng)前紀(jì)律作風(fēng)整頓與推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)結(jié)合起來(lái)，為中心兩個(gè)文明建設(shè)、為病患群眾努力工作，用扎實(shí)的工作成績(jī)?nèi)ν七M(jìn)中心各項(xiàng)工作取得更大的成績(jī)。

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！?/p>

“十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開(kāi)，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，全力以赴，共同劃動(dòng)民族復(fù)興的巨輪，開(kāi)啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。

堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”

環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書(shū)記在多場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心?？v觀整個(gè)人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過(guò)去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來(lái)。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個(gè)中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。

瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”

從東方紅一號(hào)升空到嫦娥五號(hào)采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國(guó)的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無(wú)到有、從0到1的突破?？茖W(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。然而，我國(guó)當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！币潞谩跋仁制濉保凇笆奈濉逼陂g瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動(dòng)仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面。

增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”

生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處。

習(xí)近平總書(shū)記在“七一”重要講話中指出，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，不斷把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)推向前進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神，就要始終牢記現(xiàn)階段的主要任務(wù)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成、不斷演進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我國(guó)在發(fā)展中不可避免地遇到一系列新情況新問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大節(jié)點(diǎn);從國(guó)際看，全球貿(mào)易進(jìn)入低迷期，我國(guó)出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和新變化，既凸顯了亟待化解的種種困難與矛盾，也孕育了我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的重大機(jī)遇。

面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，還要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展實(shí)踐之中，更加有的放矢地適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，要把創(chuàng)新發(fā)展擺在第一位，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，把創(chuàng)新作為更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策;通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，補(bǔ)齊短板，在協(xié)調(diào)發(fā)展中釋放潛力，增添后勁。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，既要尊重自然，也要順應(yīng)時(shí)代。在對(duì)待自然問(wèn)題上，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上，要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化潮流謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺(jué)性和能力，切實(shí)提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。

堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，尤為重要的是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。既要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把“蛋糕”做大;又要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。

“非知之難，行之惟難?！眻?jiān)持以新理念引領(lǐng)新常態(tài)，貴在行動(dòng)。我們要以習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神為指南，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！笨倳?shū)記的重要講話貫通過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。

從理論邏輯來(lái)看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。

從歷史邏輯來(lái)看，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，這個(gè)過(guò)程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過(guò)程。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國(guó)際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

過(guò)去的一年，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場(chǎng)合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段?！薄靶掳l(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段?！毙掳l(fā)展階段也是未來(lái)30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變、我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過(guò)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化?！捌渥魇家埠?jiǎn)，其將畢也必巨?！比h全國(guó)人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來(lái)理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題來(lái)全面深刻把握?？倳?shū)記指出的要從根本宗旨、從問(wèn)題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹(shù)立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個(gè)“根”與“魂”，我們的人民立場(chǎng)才能始終堅(jiān)定、價(jià)值導(dǎo)向始終不會(huì)偏離；我們的發(fā)展模式才會(huì)更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。

要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過(guò)程，要按照“十四五”時(shí)期的主攻方向，著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國(guó)內(nèi)基本盤，以更高水平的對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議雖已圓滿落下帷幕，多個(gè)瞬間仍歷歷在目。其中，習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。”

“十三五”令人回味，“十四五”戰(zhàn)局新開(kāi)，我們當(dāng)牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，全力以赴，共同劃動(dòng)民族復(fù)興的巨輪，開(kāi)啟新的“征程”，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)起航。要練就“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的“三板斧”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列共同奮斗。

堅(jiān)守責(zé)任底線，捍衛(wèi)生態(tài)紅線，練就生態(tài)保護(hù)“第一斧”

環(huán)境是民生，青山是美麗，藍(lán)天是幸福。習(xí)近平總書(shū)記在多場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，傳遞出的綠色發(fā)展理念直抵人心?？v觀整個(gè)人類文明發(fā)展史，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，如今殺雞取卵、竭澤而漁的工業(yè)化發(fā)展方式已成為過(guò)去，而順應(yīng)自然、保護(hù)生態(tài)的綠色發(fā)展模式昭示著未來(lái)。我們不僅要讓子孫后代享受到高速高質(zhì)量的發(fā)展成果，還要讓他們仰望得到星空，看得到青山，聞得到花香。生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，每一個(gè)中華兒女都應(yīng)當(dāng)將守護(hù)中華大地的擔(dān)子挑在肩上，將筑牢生態(tài)屏障的責(zé)任裝在心里，堅(jiān)定不移地走好可持續(xù)發(fā)展道路。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城，讓綠水青山造福人民，讓宜居生態(tài)澤被子孫。

瞄準(zhǔn)科技前沿，提升創(chuàng)新能力，練就科技創(chuàng)新“第二斧”

從東方紅一號(hào)升空到嫦娥五號(hào)采樣返回，從原子彈試爆成功到東風(fēng)洲際導(dǎo)彈亮相，我國(guó)的科技實(shí)力穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了很多從無(wú)到有、從0到1的突破?？茖W(xué)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。然而，我國(guó)當(dāng)前在科技研究的短板依然突出，頂尖人才和團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏，芯片被卡脖子，5g被打壓，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的隱患逐漸顯現(xiàn)，提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！币潞谩跋仁制濉?，在“十四五”期間瞄準(zhǔn)世界科技前沿，抓住大趨勢(shì)，緊貼新時(shí)代社會(huì)民生現(xiàn)實(shí)需求，加快提升自主創(chuàng)新能力。要打好“主動(dòng)仗”，牢固確定人才引領(lǐng)發(fā)展的意識(shí)，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，形成天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由的創(chuàng)新局面。

增進(jìn)人民福祉，改善生活品質(zhì)，練就民生保障“第三斧”

生活品質(zhì)作為奮斗目標(biāo)。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的民生之路。要聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn)、化解民生堵點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往落到實(shí)處。

根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的統(tǒng)一安排，我有幸參加了全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)管安全監(jiān)管培訓(xùn)班。經(jīng)過(guò)近一周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我的理論知識(shí)得到進(jìn)一步豐富，眼界視野得到進(jìn)一步拓展，思想素質(zhì)得到進(jìn)一步地提升，干好工作的信心和決心也進(jìn)一步堅(jiān)定。結(jié)合學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)認(rèn)真思考，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

培訓(xùn)班設(shè)在中國(guó)計(jì)量大學(xué)——杭州校區(qū)內(nèi)，學(xué)校環(huán)境別致優(yōu)雅，到處充滿了厚重的文化底蘊(yùn)，學(xué)員們學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚。在為期7天的培訓(xùn)時(shí)間里，中國(guó)計(jì)量大學(xué)為我們?cè)O(shè)定了針對(duì)性極強(qiáng)的培訓(xùn)菜單，開(kāi)設(shè)課程多樣，內(nèi)容豐富多彩，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)能力提升、宏觀經(jīng)濟(jì)等多方面的知識(shí)。授課老師均為中國(guó)計(jì)量大學(xué)的知名教授、學(xué)術(shù)帶頭人等同志，授課陣容強(qiáng)大。在理論培訓(xùn)中，學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生與“紅船”精神》受到了一次很好的黨性教育，進(jìn)一步聆聽(tīng)了《新發(fā)展格局下的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)》、《重大活動(dòng)食品安全保障（g20杭州國(guó)際峰會(huì)的食品安全）》、《特種設(shè)備安全監(jiān)管》、《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)》、《“放管服”改革在浙江的經(jīng)驗(yàn)分享》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)》等講座，同時(shí)赴浙江優(yōu)秀企業(yè)交流學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。各位專家對(duì)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行了精彩地論述，使我受益匪淺。

他們淵博的學(xué)識(shí)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、妙語(yǔ)連珠的講授使我思域大開(kāi)、心悅誠(chéng)服；深入淺出、引人入勝的講解讓我對(duì)某些問(wèn)題的模糊認(rèn)識(shí)茅塞頓開(kāi)。在實(shí)地觀看中，我們觀摩學(xué)習(xí)了浙江省優(yōu)秀企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)模式布局。這次培訓(xùn)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)提素質(zhì)、強(qiáng)能力、擴(kuò)眼界的知識(shí)盛宴，使我們啟發(fā)很深，收獲良多。

使我進(jìn)一步了解市場(chǎng)監(jiān)督管理工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)以及當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)的新要求。認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)監(jiān)督管理隊(duì)伍既是黨的隊(duì)伍的組成部分，又承擔(dān)著公平市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定健康的重要使命。這要求這支隊(duì)伍必須做到“打鐵還需自身硬”，要不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)，中國(guó)目前已成為全球公認(rèn)的制造業(yè)大國(guó)，雖然“中國(guó)制造”銷往全球、享譽(yù)世界，但出口產(chǎn)品附加值較低、擁有自主品牌較少、產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題，也讓中國(guó)未能成為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，也未能成為制造強(qiáng)國(guó)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)更具重要意義。

山西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“四為四高兩同步”總體思路和要求，表明了要堅(jiān)定不移將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底的信心和決心，充分反映了省委對(duì)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史方位的清醒把握，是省委對(duì)近些年來(lái)形成的轉(zhuǎn)型發(fā)展基本思路、體制政策和良好優(yōu)勢(shì)的深刻總結(jié)。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活上用非常之力、下恒久之功，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)先行，因此實(shí)現(xiàn)由粗放新經(jīng)濟(jì)向節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。其中質(zhì)量是永恒的主題，創(chuàng)新是不竭的動(dòng)力，變革是時(shí)代的強(qiáng)音。

（一）建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)要注重發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用。無(wú)論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，都需要先進(jìn)完善的質(zhì)量管理體系和全球通認(rèn)的質(zhì)量認(rèn)證。

（二）面對(duì)新形勢(shì)新要求，全縣上下充分認(rèn)識(shí)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”深刻內(nèi)涵，以“四為四高兩同步”為載體，狠抓落實(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)工程早見(jiàn)效，以更高水平推動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位走在前，確保在全面工作上引領(lǐng)全縣發(fā)展。時(shí)刻增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，進(jìn)一步牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。

（三）積極推動(dòng)企業(yè)自主品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)支持技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)，大力開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)”，積極推進(jìn)省市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。

這次的學(xué)習(xí)雖然結(jié)束了，但專家們的講授對(duì)我有很深的啟發(fā)。我們回去縣里后，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把提高理論學(xué)習(xí)與提高實(shí)際工作能力相結(jié)合，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的方法，轉(zhuǎn)化為切合實(shí)際工作的思路，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

在這個(gè)過(guò)程中要鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)獨(dú)特文化特質(zhì)，以品牌帶動(dòng)生產(chǎn)制造，推動(dòng)形成具有山西特色的品牌。還要提升法治治理能力，嚴(yán)把質(zhì)量安全底線等方面，通過(guò)發(fā)揮國(guó)家的體制優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，推廣“全民質(zhì)量”觀念。

以“新”用“心”何其不“興”

xxx總書(shū)記在“開(kāi)年第一課”講話中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。”作為黨員干部，就要堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，以“新”為起點(diǎn)，用“心”去謀事干事，一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新要求，以新啟“智”、用心融“慧”，為黨的偉大藍(lán)圖干起來(lái)。黨和人民的事業(yè)發(fā)展到了一定的新階段，也將會(huì)面臨一些新情況、新問(wèn)題。在推動(dòng)新的創(chuàng)新和新的工作中，黨員干部就要用黨的新思想新理論武裝頭腦，樹(shù)立新發(fā)展思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新規(guī)律，用新知識(shí)啟智融慧，用心深入研究新情況，分析新問(wèn)題，以新發(fā)展階段總體要求和目標(biāo)任務(wù)為抓手，不斷提升解決新發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)以新的方法和措施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。在“十四五”規(guī)劃中，按黨中央要求，以創(chuàng)新為突破口，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)在繼續(xù)奮斗、勇往直前中干起來(lái)，如期實(shí)現(xiàn)黨的偉大藍(lán)圖。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念新要求，以新植“根”、用心鑄“魂”，讓黨和人民的事業(yè)興起來(lái)。新發(fā)展理念就是要善于把準(zhǔn)時(shí)機(jī)，用黨的最新理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升解決問(wèn)題的能力。2021年是建黨100周年，作為黨員干部，要全面深入學(xué)習(xí)黨的發(fā)展歷史，牢記黨的宗旨，始終把黨的執(zhí)政理念和發(fā)展理念根植于心、外化于行，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在以新發(fā)展理念推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中，把職責(zé)和使命要求貫穿工作全程，用新發(fā)展理念開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作，用心密切聯(lián)系群眾，切實(shí)在服務(wù)好“最后一公里”中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在黨和人民的事業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局新要求，以新善“思”、用心善“為”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)。新發(fā)展格局就要聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展情況，著眼新階段發(fā)展要求，研究新發(fā)展中的問(wèn)題，及時(shí)作出新的調(diào)整和對(duì)策。作為黨員干部，就要有新發(fā)展格局的國(guó)際視野，才能把高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識(shí)提升到新高度，著眼國(guó)內(nèi)發(fā)展和考慮國(guó)際市場(chǎng)需求，為龍頭企業(yè)的核心技術(shù)和科技創(chuàng)新做好服務(wù)保障，讓“中國(guó)智造”在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)，國(guó)家的綜合實(shí)力顯著提升，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家擘畫宏偉藍(lán)圖。

黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念對(duì)黨史工作提出了新任務(wù)、新要求，打開(kāi)了工作思路、開(kāi)闊了視野，拓展了新途徑、提供了新方法，對(duì)推進(jìn)黨史工作科學(xué)發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。五大發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西。牢固樹(shù)立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，是黨史工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一個(gè)新題目、大題目。楚雄州黨史研究工作如何有效落實(shí)五大發(fā)展理念，進(jìn)一步提高黨史研究科學(xué)化水平，筆者認(rèn)為要從以下五個(gè)方面抓落實(shí)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。黨史工作牢固樹(shù)立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)黨史工作發(fā)展的基點(diǎn)，擺在核心位置，貫穿和落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，推動(dòng)思想觀念、重點(diǎn)領(lǐng)域、人才隊(duì)伍等方面的與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高黨史工作的質(zhì)量和效益。一要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。黨史工作創(chuàng)新發(fā)展，首要的是工作理念創(chuàng)新，而理念創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦。要以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話、在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)的講話，尤其是關(guān)于黨的歷史和黨史工作重要論述精神為指導(dǎo)、為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)習(xí)、研究、記述、宣傳好黨的歷史，及時(shí)將黨對(duì)歷史的最新判斷和最新結(jié)論貫徹體現(xiàn)到黨史著作的編寫、專題研究、資料征編和宣傳教育等各項(xiàng)工作中去，始終做到堅(jiān)持"黨史姓黨"根本原則。二要?jiǎng)?chuàng)新特色亮點(diǎn)。黨史宣傳教育是楚雄州黨史研究工作的一大亮點(diǎn)，要繼續(xù)抓好創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新青少年黨史宣傳教育的載體，加快推進(jìn)《中共楚雄州歷史常識(shí)讀本》進(jìn)校園工作，爭(zhēng)取將每年30萬(wàn)元的教材印刷費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保2017年全州每年3萬(wàn)多的初一新生全覆蓋。要?jiǎng)?chuàng)新黨史研究成果轉(zhuǎn)化途徑，勇于進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)30集電視連續(xù)劇《滇中正罡》的定稿和拍攝工作，力爭(zhēng)為建黨100周年獻(xiàn)禮。要在提升改造楚雄黨史網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，開(kāi)通楚雄黨史網(wǎng)手機(jī)版，進(jìn)一步擴(kuò)大楚雄黨史宣傳教育的覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新中共楚雄黨史微信的內(nèi)容，打造黨員干部群眾感興趣、推得開(kāi)、記得住、受教育的宣傳陣地。三要?jiǎng)?chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。做好黨史工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的干部隊(duì)伍。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，改善黨史工作者成長(zhǎng)環(huán)境，在政治上、工作上、生活上給予關(guān)心關(guān)愛(ài)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，積極扶持中青年優(yōu)秀骨干參與主持重大研究課題、承擔(dān)重點(diǎn)研究項(xiàng)目，注重在完成重大任務(wù)中選拔和使用人才，為有志于黨史事業(yè)者提供施展才華的舞臺(tái)。要以實(shí)施精品工程為牽引，把黨史人才凝聚起來(lái)，形成從資料征集、研究到開(kāi)展宣傳教育等服務(wù)一體化的人才支撐體系。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，既是發(fā)展的目標(biāo)，也是發(fā)展的手段，還是檢驗(yàn)發(fā)展的尺度。黨史工作牢固樹(shù)立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要用全面系統(tǒng)的思維和科學(xué)統(tǒng)籌的方法，把握關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性、平衡性，形成黨史工作的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，不斷推動(dòng)"黨史工作一盤棋"發(fā)展。一要準(zhǔn)確站位，放眼未來(lái)，以更好的狀態(tài)做好黨史工作。要找準(zhǔn)黨史工作在全局和大局中的位置，牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服務(wù)大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，始終把大局作為認(rèn)識(shí)和把握黨史工作、觀察和處理黨史問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)把黨史工作放到全州大局中去思考、去研究、去謀劃、去行動(dòng)，定準(zhǔn)坐標(biāo)、找對(duì)座次，發(fā)揮作用。要堅(jiān)持黨史工作的可持續(xù)發(fā)展，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握好當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、階段性目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，做到兼顧各方、綜合平衡，牢牢抓住黨史工作具有根本性、長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作。當(dāng)前，要結(jié)合實(shí)際，制定好《楚雄州黨史研究和黨史工作2016—2020五年規(guī)劃》，以宏偉的目標(biāo)引領(lǐng)黨史工作科學(xué)發(fā)展。二要圍繞中心、服務(wù)大局，以更高的要求做好黨史工作。既要把黨史工作同全州中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，緊扣"四個(gè)全面""五位一體"戰(zhàn)略布局，密切關(guān)注楚雄州經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等事關(guān)全州發(fā)展全局的重大問(wèn)題，特別是要圍繞楚雄州"一極一橋一品二區(qū)三基地"的發(fā)展定位，開(kāi)展資政課題研究，為黨委、政府科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考，又要認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)全州跨越發(fā)展以及實(shí)行民族區(qū)域自治、鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從中汲取前進(jìn)力量。三要突出重點(diǎn)、打造精品，以更優(yōu)的質(zhì)量做好黨史工作。在黨史研究方面，既要加強(qiáng)黨史資料征編，繼續(xù)搶救新民主主義革命時(shí)期黨史資料，繼續(xù)征集社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨史資料，在黨史研究支撐上完備，又要堅(jiān)持"一突出、兩跟進(jìn)",加強(qiáng)對(duì)楚雄州改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期歷史的研究，系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義在楚雄的成功實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)，深入研究這一時(shí)期與楚雄相關(guān)的重大黨史事件和重要黨史人物，努力推出一批黨史研究新成果，特別要盡快出版《中國(guó)共產(chǎn)黨楚雄地方史》和各縣市地方史二卷本，在推進(jìn)黨史研究上突破。在黨史宣傳教育方面，既要抓好干部群眾的黨史宣傳教育，用群眾語(yǔ)言講好黨的故事、中國(guó)故事、楚雄故事，教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的自信、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的自信、對(duì)黨中央的自信，又要突出青少年群體的黨史學(xué)習(xí)教育，使他們?nèi)媪私馕覀凕h走過(guò)的艱難歷程、創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī)，增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)精神。在黨史遺址修繕保護(hù)方面，既要爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政每年預(yù)算黨史遺址修繕保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，又要把黨史遺址保護(hù)和文物保護(hù)、革命烈士?jī)?yōu)撫、革命老區(qū)建設(shè)、紅色旅游開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌起來(lái)，協(xié)調(diào)整合好文化部門的文保資金、民政部門的烈士褒揚(yáng)資金、扶貧部門的革命老區(qū)發(fā)展資金、旅游部門的紅色旅游開(kāi)發(fā)資金，合力推進(jìn)黨史遺址保護(hù)修繕工作。在舉辦黨史紀(jì)念活動(dòng)方面，既要立足當(dāng)前，認(rèn)真做好建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年等紀(jì)念活動(dòng)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，特別要著眼于迎接明年黨的十九大召開(kāi)，著眼于2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，著眼于2021年我們黨成立100周年，做到早謀劃、早部署、早行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保紀(jì)念活動(dòng)取得預(yù)期效果。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。綠色凸顯的是生態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境，要求的是集約和節(jié)約。黨史工作牢固樹(shù)立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，要履行好職責(zé)、發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，守好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨史這塊重要陣地，營(yíng)造積極健康、清新明朗的黨史輿論環(huán)境和社會(huì)文化生態(tài)環(huán)境。一要堅(jiān)定正確方向，牢固樹(shù)立"四種意識(shí)".黨史研究是一門具有鮮明黨性的科學(xué)，承擔(dān)著政治和學(xué)術(shù)雙重使命。黨史部門和黨史工作者由黨直接領(lǐng)導(dǎo)和掌握，承擔(dān)著為黨修史立傳、修"紅色家譜"的重任，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持"黨史姓黨、黨史為黨",牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格遵循黨的兩個(gè)歷史問(wèn)題決議的基本精神，時(shí)時(shí)、處處、事事向黨中央看齊、向習(xí)近平總書(shū)記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定政治方向和政治立場(chǎng)，確保在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要堅(jiān)持求是修史，筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，既是黨員干部最重要的政治素養(yǎng)，更是黨史工作的靈魂和生命線。黨史工作者必須嚴(yán)格遵循黨中央關(guān)于重大黨史事件和重要黨史人物的新觀點(diǎn)、新論斷、新闡述，善于從政治上觀察和分析問(wèn)題，牢牢把握黨的歷史發(fā)展主題和主線、主流和本質(zhì)，正確處理好政治與學(xué)術(shù)、歷史與現(xiàn)實(shí)、研究與宣傳的關(guān)系，確保黨史工作嚴(yán)格按照黨的原則、制度和規(guī)矩開(kāi)展。三要堅(jiān)守輿論陣地，旗幟鮮明地向歷史虛無(wú)主義"亮劍".每一名黨史干部都必須強(qiáng)化陣地意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，密切關(guān)注當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域涉及黨史的動(dòng)態(tài)和問(wèn)題，率先發(fā)聲發(fā)力，牢牢把握黨史輿論的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，既要增強(qiáng)正史宣傳的影響力和滲透力，又要敢于同各種歪曲、詆毀黨的歷史的錯(cuò)誤言論斗爭(zhēng)，特別是對(duì)敵對(duì)勢(shì)力歪曲和污蔑我黨歷史的出版物，要在深入研究的基礎(chǔ)上，組織黨史專家有理有據(jù)予以批駁，對(duì)各種歪曲黨的歷史、抹黑人民英雄、散布?xì)v史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向、錯(cuò)誤思潮，要及時(shí)正本清源，還原歷史真相，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。開(kāi)放要求的是在更大范圍進(jìn)行資源的優(yōu)化配置和能量交換，強(qiáng)調(diào)的是在雙向互動(dòng)中獲取最大效益。黨史部門既是黨史研究部門，又是各級(jí)黨委主管黨史業(yè)務(wù)的工作部門，牢固樹(shù)立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)開(kāi)放發(fā)展理念，要摒棄"閉門造車",解放思想，以開(kāi)放的理念引領(lǐng)黨史工作創(chuàng)新發(fā)展，建立起全方位開(kāi)放的黨史工作格局。一要上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)放合作。加強(qiáng)黨史系統(tǒng)內(nèi)部的合作交流，建議中央和省委黨史研究室領(lǐng)導(dǎo)多到基層黨史部門調(diào)研檢查工作，多為基層黨史事業(yè)的發(fā)展指點(diǎn)迷津，溝通協(xié)調(diào)各級(jí)黨委幫助解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，州委黨史研究室要加強(qiáng)對(duì)縣市黨史部門的指導(dǎo)，以共同開(kāi)展專題研究為牽引，促進(jìn)黨史研究、黨史宣傳教育力量的統(tǒng)籌整合，促進(jìn)黨史資源、黨史網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的統(tǒng)籌整合，充分發(fā)揮黨史工作隊(duì)伍的主力軍作用，充分發(fā)揮黨史部門的整體效能，推動(dòng)全州黨史工作整體水平的提高。二要科學(xué)管理，規(guī)范發(fā)展。黨史部門不僅要研究好黨史，還有管好黨史。涉及全州政治性、政策性、全局性和關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的黨史工作事項(xiàng)，黨史研究室必須嚴(yán)格進(jìn)行史實(shí)審查和政治把關(guān)。全州性黨史題材出版物、影視作品、重要展覽，紀(jì)念場(chǎng)館陳列內(nèi)容，重大黨史事件、重要黨史人物宣傳，由州委黨史研究室組織、協(xié)調(diào)或者參與負(fù)責(zé)史實(shí)把關(guān)審查，并對(duì)涉及黨史內(nèi)容的愛(ài)國(guó)主義教育基地、紅色旅游活動(dòng)和黨史資源的保護(hù)、建設(shè)、管理及開(kāi)發(fā)利用提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。三要整合資源，形成合力。要加強(qiáng)與黨校、新聞媒體、大專院校、部隊(duì)、旅游、教育、文化等部門的協(xié)作，爭(zhēng)取全社會(huì)關(guān)心和參與黨史工作，合力推進(jìn)黨史工作科學(xué)發(fā)展。要發(fā)揮好楚雄州中共黨史學(xué)會(huì)的重要作用，組織會(huì)員共同開(kāi)展重大黨史課題的聯(lián)合攻關(guān)，共同組織豐富多彩的黨史宣傳教育活動(dòng)，使黨史工作更加開(kāi)放、更具活力、更有影響力。要加強(qiáng)與各部門專兼職黨史工作人員、與熱心黨史工作的老同志、與廣大黨史愛(ài)好者，特別是全州各級(jí)各部門200多名黨史信息員的縱向聯(lián)系與橫向合作，相互學(xué)習(xí)、相互配合，建立和完善開(kāi)門辦史的工作新機(jī)制。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享強(qiáng)化的是人民對(duì)發(fā)展成果的共同獲得，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展成果的全面共享、全體共享、共建共享、漸進(jìn)共享。黨史工作牢固樹(shù)立和創(chuàng)造性貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念，要堅(jiān)持黨史工作為了人民、依靠人民、成果由人民共享的要求，加大黨史研究成果的轉(zhuǎn)化力度，把黨的歷史中蘊(yùn)含的智慧、經(jīng)驗(yàn)、警示，記載好、梳理好、研究好、總結(jié)好、呈現(xiàn)好，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓全黨全社會(huì)共享黨史工作的成果。一要用黨的偉大成就激勵(lì)人。既要講好中國(guó)故事，特別是中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)心、中國(guó)道路、中國(guó)精神、中國(guó)力量、中國(guó)奇跡，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾特別是青少年正確認(rèn)識(shí)黨的歷史、科學(xué)對(duì)待黨的歷史，知黨愛(ài)黨，知史愛(ài)國(guó)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民朝著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。同時(shí)，又要講好楚雄故事，把中共黨史和彝州地方黨史結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究和大力宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)彝州人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革取得的巨大成就，把黨的歷史轉(zhuǎn)化為推動(dòng)彝州跨越發(fā)展和從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力。二要用黨的優(yōu)良作風(fēng)教育人。黨在不同歷史時(shí)期、不同環(huán)境的奮斗、探索歷程中，不斷錘煉和形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，及富有內(nèi)涵和特色的革命精神、建設(shè)精神及時(shí)代精神，這些優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和精神，是我們奪取一切勝利的強(qiáng)大精神力量。要激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾和青少年大力弘揚(yáng)我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期鍛造形成的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)和崇高精神，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，切實(shí)做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。三要用黨的成功經(jīng)驗(yàn)啟迪人。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持以歷史的眼光、世界的眼光、時(shí)代的眼光考察研究黨的歷史進(jìn)程，深刻認(rèn)識(shí)和把握我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期創(chuàng)造積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，深入探尋黨的事業(yè)發(fā)展的歷史邏輯和必然趨勢(shì)，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的信心和力量，獲得做好工作的智慧和啟迪。四要用黨的歷史教訓(xùn)警示人。要教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾和青少年正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待我們黨在探索中走過(guò)的艱難道路，深刻認(rèn)識(shí)出現(xiàn)曲折、產(chǎn)生錯(cuò)誤的社會(huì)背景、歷史條件和思想根源，不斷涵養(yǎng)敢于堅(jiān)持真理、勇于修正錯(cuò)誤的政治品格，善于從失誤中汲取教訓(xùn)，勇于從挫折中不斷奮起，正確應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，避免和防止重犯歷史錯(cuò)誤，砥礪意志、奮發(fā)前行，不斷開(kāi)辟走向勝利的正確道路。

近日，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記重要文章《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局》。面臨新的內(nèi)涵拓展，歷經(jīng)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何沖破觀念障礙，紓解發(fā)展之困，考驗(yàn)著基層黨員的歷史擔(dān)當(dāng)。在邁向新目標(biāo)，開(kāi)啟新征程中，基層黨員需擁有精神新?tīng)顟B(tài)，以踏實(shí)奉獻(xiàn)的愛(ài)國(guó)心、優(yōu)質(zhì)高效的為民心、砥礪琢磨的進(jìn)取心，迎接“三新”變化，做好基層服務(wù)工作。

永葆“尚思為國(guó)戌輪臺(tái)”的愛(ài)國(guó)心，立足“新”發(fā)展階段?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)?！碧幵趦蓚€(gè)一百年的歷史交匯期，往回一步看，成績(jī)斐然，往前一步望，更要乘勝前進(jìn)。國(guó)家將權(quán)力賦予我們，我們就應(yīng)擔(dān)起為國(guó)的重任。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，無(wú)數(shù)名優(yōu)秀黨員主動(dòng)請(qǐng)纓參加疫情防控，無(wú)論白天黑夜，還是刮風(fēng)下雨，始終堅(jiān)守在服務(wù)崗位上，他們用行動(dòng)詮釋了黨員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。年輕的基層黨員，應(yīng)以他們對(duì)標(biāo)對(duì)表，甘于奉獻(xiàn)，厚植愛(ài)國(guó)情懷，將責(zé)任之心融入工作，把滿腔熱血化為報(bào)國(guó)行。

秉持“俯首甘為孺子?！钡臑槊裥?，堅(jiān)持“新”發(fā)展理念?！坝朴迫f(wàn)事，唯民為大?！毙掳l(fā)展理念的“根”和“魂”是為人民謀幸福，滿足人民新的美好生活的需求。人間煙火氣，最撫凡人心。作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”，整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程。如何升級(jí)改造，如何完善經(jīng)營(yíng)，真正地“改出”幸福感，“圓就”居民夢(mèng)，作為基層黨員，要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展，考慮群眾需求，優(yōu)化空間布局，改善環(huán)境衛(wèi)生，提高便民程度，做好服務(wù)型政府的延伸工作。

懷揣“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁”的進(jìn)取心，瞄準(zhǔn)“新”發(fā)展格局?！芭c天地兮比壽，與日月兮齊光?！碑?dāng)今世界，風(fēng)云激蕩，破解“卡脖子”的惠民難題，新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)集合優(yōu)勢(shì)資源，恢復(fù)主動(dòng)地位。以群眾滿意度來(lái)衡量工作成效，助力基層治理。老舊小區(qū)改造是基層工作的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，廣泛征求民意，暢通民意渠道，接受群眾監(jiān)督，把老區(qū)改出新面貌，使居民過(guò)上新生活，讓城市增添新魅力。基層黨員在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)，摸爬滾打中增長(zhǎng)才干，才能在這場(chǎng)驚濤駭浪中，生存和發(fā)展下去。

在奔涌向前的浪潮里，讓我們誓以“三心”迎“三新”，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代的奮楫者，努力干出新業(yè)績(jī)，鑄造新輝煌。

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，深刻闡釋了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的“準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”作出最完整、最全面、最精辟的概括，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)提供了思想遵循和行動(dòng)指南，必須深入領(lǐng)會(huì)、全面理解和貫徹踐行。

把握“三大邏輯”

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話指出，“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！笨倳?shū)記的重要講話貫通過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，貫通理論、實(shí)踐和發(fā)展，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局三者的關(guān)系作出清晰的定位，也系統(tǒng)分析了決定這三者的“三大邏輯”。

從理論邏輯來(lái)看，我們黨是馬克思主義政黨，馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們黨始終堅(jiān)持和運(yùn)用的世界觀和方法論。正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，就是我們黨統(tǒng)籌當(dāng)今世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個(gè)大局”，對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處歷史方位作出的重大判斷。新發(fā)展理念是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，必須貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)和解決我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。構(gòu)建新發(fā)展格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境和條件變化主動(dòng)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，通過(guò)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略貫徹實(shí)施。這是因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，是符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的邏輯必然。

從歷史邏輯來(lái)看，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我們黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越，這個(gè)過(guò)程都是我們黨帶領(lǐng)人民致力于國(guó)家現(xiàn)代化目標(biāo)的歷史過(guò)程。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，到去年年末，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。

面對(duì)新階段新特征新要求，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，很重要的一個(gè)方面就是要回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對(duì)發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的思想引領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，辦好自己的事，把發(fā)展的立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的堅(jiān)實(shí)發(fā)展，我們已經(jīng)形成廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和治理優(yōu)勢(shì)，我們需要在新發(fā)展階段構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵階段。任由國(guó)際風(fēng)云變幻，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，認(rèn)清歷史方位，抓住重要時(shí)間窗口期，著力解決社會(huì)主要矛盾，破解制約發(fā)展的各種體制機(jī)制弊端，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分激發(fā)全社會(huì)活力和創(chuàng)造力。按照黨的十九屆五中全會(huì)擘畫的宏偉藍(lán)圖，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，立足自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

全面理解豐富內(nèi)涵。

過(guò)去的一年，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，觀大勢(shì)、謀全局，在不同場(chǎng)合提出和闡釋新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，全黨的認(rèn)識(shí)不斷豐富、不斷深化，也成為貫穿十九屆五中全會(huì)關(guān)于規(guī)劃建議的邏輯主線和核心要義。這次習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表的重要講話，對(duì)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的思想內(nèi)涵、相互關(guān)系和時(shí)代價(jià)值作出了最全面、最系統(tǒng)、最體系化的理論闡釋，是在我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化重要時(shí)點(diǎn)上，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寶庫(kù)的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

要從更寬廣的時(shí)空視野上認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義戰(zhàn)略家的眼光作出我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷，明確指出，“新發(fā)展階段是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段。”“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過(guò)幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段?！毙掳l(fā)展階段也是未來(lái)30年我們完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)歷史宏愿的新階段。這就預(yù)示著，在這樣一個(gè)階段，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變、我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?nèi)匀灰卫伟盐丈鐣?huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情和最大實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，更加著力于發(fā)展，更加謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，更加積極有為、始終洋溢著全社會(huì)的蓬勃生機(jī)活力，通過(guò)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化，讓我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)，最后全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化。“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨?！比h全國(guó)人民必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

要從更深厚的思想根基上理解新發(fā)展理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，“全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念?！崩砟钍切袆?dòng)的先導(dǎo)，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新發(fā)展理念被證明是科學(xué)的思想引導(dǎo)。在新發(fā)展階段，我們更要從政治視野、用政治眼光來(lái)理解新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，將其作為我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題來(lái)全面深刻把握?？倳?shū)記指出的要從根本宗旨、從問(wèn)題導(dǎo)向、從憂患意識(shí)三個(gè)方面把握新發(fā)展理念，清晰指明了要從思想根基上必須牢固樹(shù)立正確的發(fā)展觀、正確的現(xiàn)代化觀，根本解決好發(fā)展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。我們的發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)守住了這個(gè)“根”與“魂”，我們的人民立場(chǎng)才能始終堅(jiān)定、價(jià)值導(dǎo)向始終不會(huì)偏離；我們的發(fā)展模式才會(huì)更加集約、更加高效、更求質(zhì)量；發(fā)展道路上我們才能不懼任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敢于斗爭(zhēng)善于斗爭(zhēng)，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難，全面做強(qiáng)自己。

要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)上推進(jìn)新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)?！毙掳l(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇、是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，是塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然途徑。構(gòu)建新發(fā)展格局也是要貫穿于新發(fā)展階段全過(guò)程，要按照“十四五”時(shí)期的主攻方向，著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效能，以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系穩(wěn)固國(guó)內(nèi)基本盤，以更高水平的對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

以習(xí)****總書(shū)記為核心的黨中央基于對(duì)我國(guó)發(fā)展的歷史特點(diǎn)、時(shí)代特征和周期性規(guī)律的分析研究，指出我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。“新”意味著新目標(biāo)、新理念、新要求、新矛盾、新格局，這是對(duì)“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)所處歷史方位的總體概括，是我國(guó)發(fā)展歷程中的一大跨越。

(一)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的形勢(shì)特征全面的范文寫作網(wǎng)站，保持定力化危為機(jī)。一是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，我們將在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展;從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展既擁有優(yōu)勢(shì)條件，也面臨艱巨任務(wù)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。二是危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。從河南省經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況看，今年以來(lái)，金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，金融改革持續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得突出成績(jī)。但同時(shí)也不容置否，全省金融水平還存在發(fā)展程度低、短項(xiàng)突出、創(chuàng)新滯后、潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。因此，面對(duì)這樣的形勢(shì)和局面，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心信念，既要時(shí)刻把握機(jī)遇、順勢(shì)而動(dòng)，又能善于化危為機(jī)、趨利避害，確保新發(fā)展階段河南省金融業(yè)始終穩(wěn)步健康發(fā)展。

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