在總結中,我們需要客觀、真實地記錄自己的所思所想、所感所觸。寫總結時要有自己的觀點和思考,不僅僅是簡單地重復已有的知識和經(jīng)驗。搜集了一些精選的總結范文,希望可以給大家提供一些寫作的思路和參考。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側重于從頂層設計角度為農村發(fā)展指明方向,意在促進農村經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā),針對不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個貧困戶脫貧,側重于微觀政策。作為各級干部,需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題,重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧,各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段,各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍,實現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放,激發(fā)農村貧困人口的內生動力;完善農村社會保障體系,健全精準扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度,實現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機結合;堅持鄉(xiāng)村振興建設總目標與鄉(xiāng)村自身的特色結合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規(guī)劃有序,以距離城鎮(zhèn)中心和實住人口為參考,將鄉(xiāng)村進行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類,采取城鄉(xiāng)融合歸類,實施壯大、合并、融入的指導策略,做到城鄉(xiāng)機理有別,對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護,避免在拆建中導致文化流失。
唱好“技術互補曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術上的相互補充,各級干部應將鄉(xiāng)村振興與精準扶貧的技術發(fā)展納入農業(yè)信息化發(fā)展計劃,形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉(xiāng)村振興方面,要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡建設,引進信息技術人才,通過大數(shù)據(jù)分析農業(yè)發(fā)展市場需求,促進農村電子商務發(fā)展,并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產銷銜接的農業(yè)服務平臺。脫貧攻堅方面,通過建檔立卡和扶貧開發(fā)信息化建設,推進信息進村入戶,完善精準扶貧數(shù)據(jù)庫,為建檔立卡戶精準退出提供數(shù)據(jù)支持和技術保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個大課題,各級干部要以產業(yè)發(fā)展為推動,以教育和醫(yī)療為保障,以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎,打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農業(yè)強、農村美、農民富,大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動農民增收致富,確保全面小康路上一個也不掉隊。
鄉(xiāng)村振興,全局主動。流沙河鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn),不僅為農業(yè)農村發(fā)展不斷積聚著動力、創(chuàng)造著活力,也為經(jīng)濟社會改革發(fā)展全局夯實了基礎、增添了動能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟。
一是突出重點。遵循“抓重點帶全局”的原則,重點為省定貧困村脫貧致富注入活力,依托等特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項目,培育出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營特色鮮明、集體實力壯大、農民收入增加、公共服務能力增強的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級土地合作社,盤活有限的土地資源,為村級集體經(jīng)濟添磚加瓦,如村的土地合作社,農民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農業(yè)新型經(jīng)營主體簽定用地協(xié)議,在農戶與新型經(jīng)營主體產生規(guī)模效益的同時,合作社也以贏利一定比例上交村集體,壯大村級集體經(jīng)濟。實現(xiàn)多贏,我鎮(zhèn)同時在村建立光伏發(fā)電站,也可以村級增收4-5萬/年。
為了進一步提高農業(yè)質量效益、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興,鎮(zhèn)從引導新型農業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平、多模式完善利益分享機制、多形式提高發(fā)展質量等四個方面充分發(fā)揮政策對新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導作用,比如我鎮(zhèn)村的絲瓜因市場原因出現(xiàn)滯銷,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多方引導、廣泛宣傳,最終絲瓜全部售出,解決了農戶的難題。
二、大力推進農村改革。
推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。鎮(zhèn)主要從以下幾個方面予以推進:
1、著力加強品牌建設。品牌是市場競爭的利器,也是利益保障的重要基礎,我鎮(zhèn)以等大型企業(yè)為主,打造生產精細、服務完善、品質優(yōu)良的品牌。
2、突出建設美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設要求,協(xié)調推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素,打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡;完善農村生活污水、垃圾處理等基礎設施建設,市長到我鎮(zhèn)村垃圾分類點現(xiàn)場指導工作,并表示高度肯定;通過村莊綠化美化亮化、農村安全飲水、通村公路建設、農民安居工程、產業(yè)建設及村級服務功能建設等,村社基礎條件和面貌得到了極大改善;恢復提升鄉(xiāng)村風貌,構建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。鎮(zhèn)始終把夯實基層治理基礎作為固本之策,加強農村基層黨組織建設,健全和創(chuàng)新村民自治有效實現(xiàn)形式,完善農村法治服務體系,加強鄉(xiāng)村道德建設,傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止爭”、德治“春風化雨”的作用,走鄉(xiāng)村善治之路。
一、目前現(xiàn)狀及成就。
交通運輸局有關鄉(xiāng)村振興方面涉及農村公路建設及農村客運的發(fā)展。
農村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里(縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里),全市732個行政村全部實現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動,新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里,基本實現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化,全市農村公路網(wǎng)絡化基本實現(xiàn),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實的交通保障。
農村客運方面共有線路36條,車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份,已經(jīng)完成公交化改造線路6條,車輛數(shù)39輛,完成公交化改造達到21%。
二、存在的問題與不足。
農村公路建設及城鄉(xiāng)客運一體化改造是一項重大的民生工程,目的是讓農村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務,現(xiàn)階段還存在以下困難和問題:
1、淘汰和回收現(xiàn)有農村客運班線的經(jīng)營權資金缺口較大。目前我市農村客運班線主要是海陽出租公司和蘭天公司,均為承包經(jīng)營,回收原有農村客運班線的經(jīng)營權,必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟壓力。隨著當前客運行業(yè)的逐年下滑,企業(yè)負擔加重,此時推行城鄉(xiāng)一體化工作,還要確保“改得了、留得住、有效益”,沒有一定的資金補貼,客運企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?;厥赵修r村客運班線的經(jīng)營權,可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費用負擔較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右,8米純電動公交車購置約30萬左右,地方財政補貼暫沒有。購置純電動公交車的費用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路,實行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%(9元),仍大大高于城市公交車票價,給老百姓讓利較少。
5、農村公路存在大量寬4米左右的窄路面,且破損率較高,農村交通的安全性及舒適性有待進一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護管理機構尚未建立健全。
三、建議及下步打算。
在農村公路方面,建議積極實施《海陽市農村四好公路“三年集中攻堅”專項行動》計劃。
實施“三年專項行動”是貫徹落實中央建設四好農村路,推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進“四好農村路”建設,要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變,從注重連通向提升質量安全水平轉變,從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展轉變,從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式,實現(xiàn)農村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化,質量明顯提升,養(yǎng)護全面加強,路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,制定了《海陽市農村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案》,目標是:
2、新建村級公路88公里,嚴格按照有關規(guī)范要求設置路肩,路面寬度為6米;
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農村公路安全通行。
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關注度,5月21-25日,市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調研結果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農業(yè)生產效益低、農民增收難、鄉(xiāng)村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉(xiāng)村振興的關注點。
(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23人選擇“生活富?!保?1.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實現(xiàn)農民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術向農業(yè)農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。
(一)產業(yè)發(fā)展逐步壯大。
近年來,專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社等農業(yè)生產組織不斷壯大,為農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。20__年,全市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農民專業(yè)合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業(yè),打造本地農產品品牌。20__年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同比增加40個,增長24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來,鄂州市科學規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。調查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,20__年主要農作物秸稈產生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數(shù)達到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風建設基礎扎實。
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善,為鄉(xiāng)風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉(xiāng)風建設不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎上吸納現(xiàn)代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進。
鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合面向農村的各種管理服務資源,建立全域覆蓋的農村網(wǎng)格化服務管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員,負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學高效。
三、調研中發(fā)現(xiàn)的問題。
(一)農業(yè)生產比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農民種植0.8畝地的小麥,產量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),人工未計,虧本5元。據(jù)調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業(yè)生產人工成本不斷增長。農業(yè)生產比較效益低,影響農民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產業(yè)不強。通過走訪企業(yè),我們了解到,生產特色農產品的企業(yè)規(guī)模小、生產鏈短,產業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
(三)技術人才支撐不足。通過調查了解,農村在家從事農業(yè)生產的大多是50歲以上人口,從事農業(yè)生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術新產業(yè)新模式推廣難,不利于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議。
1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風建設?;鶎痈刹恳鉀Q好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力,轉變工作作風。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導,讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內生動力。一是重點發(fā)展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài),提升農產品附加值,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產業(yè)。力爭聚集一批特色產業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特色產業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。
3.加大資金扶持力度,發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民生投入,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時,注重發(fā)展農耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的同時,加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動農業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂農業(yè)等,使農業(yè)成為人們追求幸福的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強人才隊伍建設,振興技術人才。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設,高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農民培養(yǎng),引進農業(yè)科技人才,提高科學種養(yǎng)水平,增強農產品競爭力,提升農業(yè)生產比較效益,增加農民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農村發(fā)展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
人才是社會干事創(chuàng)業(yè)的第一資源。大學生則是人才當中最主要的力量。大學生都是接受了高等教育的人,其素質和能力還是值得信賴的。近年來,不少地方對于大學生越來越重視。很多農村地區(qū),長年難以擺脫貧困。關鍵還是在于人才方面出了不少問題。近日,一篇名為《讓大學生成為鄉(xiāng)村振興生力軍》的文章更是旗幟鮮明表達了大學生應該不斷為鄉(xiāng)村振興助力,促進早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略。
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學生難以在一些貧困的農村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠農村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠農村發(fā)展的重要障礙。因此,加強人才工作,讓大學生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能解決很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題。
新時代,是知識經(jīng)濟時代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質的大學生不斷助力當?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟想要實現(xiàn)突飛猛進難以為繼。因此,解決偏遠農村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學生的作用,讓大學生助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
讓大學生助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要積極打造可以讓大學生施展才能夠的事業(yè)平臺。很多農村地區(qū),產業(yè)都比較落后甚至很缺乏,加上基礎設施也比較落后,導致很多大學生即使去了很多農村也難以有所作為。很多大學生到了這些地方甚至有種被埋沒、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決,往往就會導致農村地區(qū)與城市的差距會越來越大,人才的匱乏問題必將長存。在一些農村地區(qū),大學生來到這些地區(qū),往往也留不住。因此,真正要解決農村地區(qū)人才的問題,還是要不斷發(fā)展事業(yè)平臺,讓大學生來到農村不會覺得是“游一游”。
大學生,是社會改革發(fā)展的財富,更是社會精英人才的重要組織部分。干事創(chuàng)業(yè),需要人才的不懈奮斗,更是需要大學生不斷在干事創(chuàng)業(yè)中不斷努力。鄉(xiāng)村振興,這是__大國家的戰(zhàn)略部署,是保證廣大農村人民群眾實現(xiàn)脫貧致富的關鍵。作為這一重大戰(zhàn)略的實施,就需要大學生的不斷助力,為鄉(xiāng)村振興保駕護航。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇二
_省委、市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,做到早謀劃,早見效,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產業(yè)旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效。
(一)全力推進產業(yè)興旺。
堅持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動搖,按“八條件十不準”要求,科學、有序引導柑橘產業(yè)恢復發(fā)展,在全縣范圍內建設32個標準化生態(tài)果園,其中市級標準化生態(tài)果園15個,縣級標準化生態(tài)果園17個,恢復種植面積3萬畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業(yè)為抓手,積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設主推大棚蔬菜基地為重點,大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業(yè),特色產業(yè)達13萬畝。立足產業(yè)優(yōu)勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現(xiàn)代農業(yè)項目。
(二)著力攻堅生態(tài)宜居。
學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“三清兩改一管護”要求,大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運行機制,實現(xiàn)了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命,確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁,實現(xiàn)農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”,深入推進清河行動和各項專項治理,強化河道、水庫、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農村黑臭水體。2018年,____區(qū)“河長制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進“五凈一規(guī)范”,積極開展清潔家庭創(chuàng)評活動,結合“贛南新婦女”運動,將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設,圍繞“十線一區(qū)”,重點推進68個農村人居環(huán)境整治示范村莊建設。大力推進路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進一步強化農村建房管控,持續(xù)推進“兩違”整治,嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風文明。
建好管好用好村綜合文化服務中心,加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護,確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬等陋習,樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機,大力開展典型創(chuàng)評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動,提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務活動、“百村百節(jié)”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動,豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動,切實推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實鄉(xiāng)村治理。
堅持黨建引領。注重發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用,全面推進“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實踐,扎實推進平安法治建設,提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤鄉(xiāng)風”新時代楓橋經(jīng)驗,大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創(chuàng)建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。____區(qū)堅持“三治”結合推進鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導,把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業(yè)支柱產業(yè)同時,積極培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,加大對種植大戶、家庭農場、新型經(jīng)營主體、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結機制,讓農戶更多分享產業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺保障農民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產車間、就業(yè)基地,增加農民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè),拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施,促進農村人口向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移就業(yè)。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,增加財產性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營方式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟收入村平均達22.68萬元,村集體經(jīng)濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長9%;農村居民人均可支配收入10599元,增長12.5%。
三、經(jīng)驗做法。
(一)以產業(yè)發(fā)展為目標,以市場需求為導向,富有區(qū)域特色的農村經(jīng)濟結構初步建立。
(2)農業(yè)產業(yè)結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎上,引導當?shù)剞r業(yè)產業(yè)轉型發(fā)展,當?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業(yè)。目前,____區(qū)現(xiàn)有省級現(xiàn)代農業(yè)示范園2個、田園綜合體1個;發(fā)展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場、三黃雞養(yǎng)殖及水產養(yǎng)殖等;農產品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎補政策引導下,種養(yǎng)大戶、農民合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展,并通過與貧困戶建立利益聯(lián)結機制,夯實要素入股、安排就業(yè)和技術培訓,構牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結之網(wǎng),引導群眾積極主動參與,帶動群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)達300多家,注冊資金近10億元。新型農業(yè)經(jīng)營主體在做大做強主導產業(yè)和“產業(yè)轉型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設美麗鄉(xiāng)村為目標,以整治農村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進,持續(xù)推進農村道路交通網(wǎng)、農村電網(wǎng)、農村通信網(wǎng)改造建設,以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進,有力地推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程。(1)農村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化,硬化率達100%;改水率達到95%,改廁率達到98.97%;加強村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質量和建筑風貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區(qū)行政村公路達到四級以上公路標準,25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補什么”的原則,以“貧困村退出指標體系”為標準,不斷加強農村教育、文化、醫(yī)療、社會保障等公共服務體系建設。
(三)以鄉(xiāng)風文明為目標,以基層黨組織建設為抓手,鄉(xiāng)村治理初見成效。
我區(qū)大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習,摒棄封建迷信,引導村民樹立誠實守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風民風。近年來,農村和諧穩(wěn)定,村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設,我區(qū)100%行政村實施了派出第一書記制度,30%的行政村有“大學生村官”,農村基層黨組織力量得到加強,組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯(lián)合組建的農村社會治安綜合治理體系初步建立,農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外,我區(qū)還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會,積極參與本村鄉(xiāng)風文明建設取得較好成效,農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農民負擔。
(四)以脫貧致富為目標,以精準扶貧為抓手,小康生活初步實現(xiàn)。
在國家扶貧政策的支持引導下,我區(qū)在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著,2018年實現(xiàn)全面脫貧,農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后,我區(qū)農村居民總體水平大幅上升,農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩(wěn)定。我區(qū)結合精準扶貧相關政策,加快農業(yè)結構調整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業(yè)和休閑旅游觀光等產業(yè),加快農村富余勞動力轉移,不斷擴寬增收渠道,切實增加農民收入。
四、存在的主要問題及分析。
(一)產業(yè)轉型帶動有待提升。除柑橘產業(yè)外,其它一些新興的農業(yè)產業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉型期,總體規(guī)模較小,抗風險能力較弱,加上農產品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產業(yè)鏈,產業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動作用仍需進一步加強。
(二)農業(yè)生產要素制約日益凸顯。農業(yè)投入成本高,比較效益低,實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉變農業(yè)發(fā)展方式任務艱巨?;鶎愚r技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現(xiàn)象嚴重。
(三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規(guī)劃設計定位與鄉(xiāng)村特色結合不緊密,對鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現(xiàn)象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見建議。
工作打算。
(一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進。
1、培育引導人才投身鄉(xiāng)村建設,確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農民,實施現(xiàn)代青年農場主培育工程、新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”,打造一支愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民隊伍。支持鼓勵職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領辦農村經(jīng)濟合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會。
2、強化投入保障,確保資金需求。加大財政資金支農力度,認真落實各項強農、惠農、富農政策,公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴大信貸規(guī)模,抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道,調整完善土地出讓金使用范圍,提高農業(yè)農村投入比例。一要深化涉農資金整合,創(chuàng)新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金,撬動金融資本和社會資本投入農業(yè)農村。
(二)深入推進農村人居環(huán)境整治三年行動。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求和時間節(jié)點,以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業(yè)生產廢棄物資源化利用等為重點,著力補齊我區(qū)農村人居環(huán)境突出短板,加快實現(xiàn)我區(qū)農村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識普遍增強,村莊長效管護機制基本建立。
(三)持續(xù)深化農業(yè)農村體制改革。加快推進土地制度改革,強化農村承包土地流轉管理服務,推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設,抓好惠農補貼政策落實,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進農村集體資產股份權能改革,積極探索農村集體產權抵押融資辦法,促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
工作建議。
(一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門多,工作面廣,為形成工作合力,增強工作實效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領導機構,抽調專門人員集中辦公,強化人員配置,理順工作機制,明確工作職責,確保辦公所需經(jīng)費,充分發(fā)揮領導機構決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細化實施內容和要求,確保各項工作任務高效落實。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細化實化一批具體的優(yōu)惠政策和項目,給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇三
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄蟆R粤暯娇倳洝爱a業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的講話為綱領,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。同時,依據(jù)xx村的具體指導思路:步步為營,年年有成,一步一個腳印,穩(wěn)扎實干。依據(jù)本村的傳統(tǒng)民俗文化,發(fā)展壯大當?shù)亟?jīng)濟。在調研中,xx村李書記指出:要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,最主要的根源在于人。要狠抓人的思想問題,從思想上轉變學習態(tài)度。提出:作為村干部,要有遠大的見識,長遠的目光,不能局限于當下。村委會要公正、公平、公開,經(jīng)得起國家的考驗,經(jīng)得起人民的檢驗,經(jīng)得起時間的檢驗。在精神建設方面,xx村主要原則是在潛移默化中影響和教育民眾。主要在村道、圍墻、路牌上寫有各種宣傳標語,社會價值觀榮辱觀等,在潛移默化中教人育人、樹德立德。在文明建設方面,對待傳統(tǒng)文化,主要提出了三個要求:樹德、行善、盡孝。村風以行善盡孝為主,在農村基礎設施建設中,注重鄉(xiāng)村原貌以及老物件的保留,注重鄉(xiāng)愁的保留,留住舊的記憶。同時,李書記特別強調了村民的信仰問題:提出信仰的力量是源源不斷的。在發(fā)展的方面,要求不僅要富而且要正,既要走富路,也要走正路。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇四
通過對農村一三產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)、農產品加工轉化、物流銷售、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調研,李書記指出,健全農村一三產業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農業(yè)產業(yè)素質的必然要求,也是形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系的有效舉措。近些年,我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展很快,但產業(yè)鏈條短、產品附加值低的問題依然十分突出,特別是隨著國際競爭日益加劇,進口農產品對國內農業(yè)發(fā)展的壓力越來越大。為此,必須從農業(yè)產業(yè)體系整體謀劃,著眼推進產業(yè)鏈、價值鏈建設,推動一三產業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)一產強、三產活,提高農業(yè)產業(yè)的綜合效益和整體競爭力,讓農民分享農業(yè)產業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。毛院長指出,要大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,加快發(fā)展農產品精深加工,形成產業(yè)集群,提高農業(yè)全產業(yè)鏈效益。注重將新技術、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農業(yè)產業(yè)中來,借鑒工業(yè)等領域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式,促進農業(yè)產業(yè)經(jīng)營組織方式變革。積極開發(fā)農業(yè)多種功能,挖掘農業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值、文化價值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產業(yè),拓展農業(yè)的內涵、外延和發(fā)展領域。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇五
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1.餐飲油煙專項治理。20__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至20__年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從20__年7月起,截至目前,共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20__年10月起,根據(jù)大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理。
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
20__年和20__年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
20__年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。
20__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經(jīng)等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站,并于20__年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。20__年5月,按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)??萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現(xiàn)場勘察,擬定治理方案。經(jīng)反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20__年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經(jīng)發(fā)改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;。
農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網(wǎng)等工具設置攔截網(wǎng)、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業(yè),對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔,確保河道整潔。
二、下一步工作安排。
1.繼續(xù)加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。20__年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據(jù)《縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,20__年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋。縣城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20__年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現(xiàn)90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
為切實加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關文件要求,切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作,為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎民生保障工作?,F(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結及20__年工作計劃工作情況總結如下:
一、20__年工作開展情況。
(一)農村低保保障。
一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關于印發(fā)《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發(fā)《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發(fā)《市農村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規(guī)行為,進一步提高全市農村低保規(guī)范化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現(xiàn)了“應扶盡扶、應保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關于調整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元,調整后的標準從20__年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至20__年12月,我市在冊農村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農村低保人數(shù)的67.23%。全年農村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元,切實發(fā)揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于20__年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前,20__年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次,支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,20__年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,20__年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
20__年1-12月,我市發(fā)放農村特困供養(yǎng)金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農村特困人員供養(yǎng)金標準于20__年10月起農村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月,20__年7月1日起農村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月,農村特困人員實行動態(tài)化管理,已全部按照應保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
二、20__年工作計劃。
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則,切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制,織密救助網(wǎng)絡,兜實民生底線,服務疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農村低?;蚺R時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度,指導各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關配合協(xié)調工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理,同時也會根據(jù)上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整,保障好困難群眾的生活。
5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20__]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目內容。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);。
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;。
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;。
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細調研數(shù)據(jù)提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協(xié)調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。
20__年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕耍蚤_展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產品粗加工等項目,可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區(qū)建設,引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理,每村建立一支治安巡邏隊伍,警務助理牽頭開展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺。每村組建一個警民微信交流的群,提供警務服務、典型案件和安全防范等信息,隨時隨地與群眾進行互動、交流。
2、開展“全民參與調解”活動。每社區(qū)聘請1名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務形成常態(tài)化。各村成立調解委員會,由支部書記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評選出的先進典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”,對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。
制定了《農村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責,嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學習農業(yè)技術、法律常識、健康保健等知識,充實陽光議事內容,增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟,在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫,拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。
(三)打造示范點,進行典型帶動。
重點打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農業(yè)示范園、亭子高效農業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區(qū)的示范帶動,發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動就業(yè)人數(shù)300余人,年可實現(xiàn)利潤2900萬元,利稅700余萬元。
二、存在的困難和問題。
(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識程度不夠深,尤其在發(fā)展產業(yè)方面,目前大部分產業(yè)項目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設,通過引導群眾產業(yè)結構調整、發(fā)展高效農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級財力,很難對完善農村基礎設施建設。
(三)人才匱乏。目前,廣大農村對人才缺乏吸引力,大學生及高層次人才不愿到農村創(chuàng)業(yè)?;貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹俊?/p>
三、意見建議。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓力度,調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設施,不斷提升基本公共服務水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
家庭聯(lián)產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度,曾經(jīng)極大地釋放了農民的潛能,深刻地改變了我國農村面貌。但是,隨著農村勞動力的老化和減少,農村土地零散化、碎片化,土地產出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業(yè)農村改革部署,正確處理農民和土地關系這一改革主線,通過土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們在街道村進行了一些實踐和探索。
一、農村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題。
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個村民小組,現(xiàn)有農戶519戶,農業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯(lián)產承包責任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農戶,導致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進程加快,農村外出務工人員增多,在家的“留守農戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農業(yè)生產帶來了諸多不便。
一是難以進行機械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎設施建設的難度;
三是產業(yè)結構調整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結合的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉涉及農戶多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。
圍繞解決這一難題,近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索,通過承包權入股、土地預流轉的方式,有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動效率和經(jīng)營效益也相應提升。
二、土地股份制的探索及構想。
在村調研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉集約經(jīng)營因農戶意見不一難以達成。鑒于此,我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上,提出了土地三權分置、承包權入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構想:以生產社為單位,以農民自愿為前提,農戶的耕地承包經(jīng)營權全部入股,土地股份化,對農田進行集中整理,引進專合社、龍頭企業(yè)進行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農村土地承包經(jīng)營權預流轉協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達成一致意見,在不改變土地農業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農民將所有土地經(jīng)營權委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續(xù),實現(xiàn)土地標準化整理和規(guī)模化經(jīng)營。
三、土地股份制的實踐和成效。
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道以村為試點村,通過盤活農村資產資源,吸引民間投資,以村集體資產公司為主要載體,建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,有效增加農民收入。
(一)落實三權分置。
農村承包土地確權頒證后,推進土地股份制改革,要堅持推進“三權”分置并行,落實好集體所有權,堅持農村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩(wěn)定農戶承包權,賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能;放活土地經(jīng)營權,創(chuàng)新土地經(jīng)營權流轉模式,推行由農民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權方式轉變,形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農業(yè)經(jīng)營機制。
(二)規(guī)范資源管理。
街道村20__年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產管理有限責任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資,通過回收分散的集體資產,對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進行確認,為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農戶”的思路,農戶以土地承包經(jīng)營權入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農村經(jīng)紀人負責生產經(jīng)營,通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導產業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現(xiàn)種養(yǎng)結合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農業(yè)經(jīng)營主體,結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1——2家農家樂、農業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農業(yè)旅游示范點。
(四)優(yōu)化利益機制。
進一步強化產業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術,通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式,引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風險共擔”的股份聯(lián)結和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經(jīng)營收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟組織和農村居民股東權益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
(五)開展新村建設。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設,著力實施農村房屋改造、風貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內農房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進鄉(xiāng)風文明示范工程建設,建立完善“一約三會”(村規(guī)民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進鄉(xiāng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇六
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看,我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分x組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報告如下:
農產品加工銷售收入x億元,完成任務的x%;
預計農村居民人均可支配收入x元,同比增長x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個,共x公里,201x年實施項目x個,共x公里,截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個,新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個,聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,零差價銷售給村民。
二是公開招聘公益性崗位x人,見習崗位x人;
三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學生x人。同時,大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元,建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶,帶動就業(yè)人數(shù)x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,帶動x人脫貧。
3、資源要素向農村合理流動。從20xx年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,累計投資x億元。
(二)鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發(fā)包方x個,去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務,調查農戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上,xx縣積極放活土地經(jīng)營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年,投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年,縣農經(jīng)辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉x萬畝,其中承包地面積約x萬畝,有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程,我縣于201x年x月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經(jīng)驗,x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支,吸納貧困勞動力x人,累計下放各類工程投資額x萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
(三)深化農業(yè)供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè),201x年新栽植x萬畝,提質增效x萬畝,主產區(qū)種植總面積達x萬畝,產量達x萬公斤,產值x億元。設施蔬菜產業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達到x萬畝,總產量x萬公斤,產值x億元。雜糧產業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個,新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,總面積達x萬畝,總產量x萬公斤,產值x萬元。中藥材產業(yè),鼓勵大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝,總面積達x萬畝,產量x萬公斤,產值x萬元。畜牧產業(yè),重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭(只),完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發(fā)農民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,實踐證明,各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個,正常經(jīng)營x個。其中按產業(yè)劃分:種植業(yè)x個,蔬菜產業(yè)29個,林業(yè)x個,畜牧業(yè)x個,其他x個,年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來,截止目前全縣共認定家庭農場x個,共流轉土地x畝,有效實現(xiàn)了家庭農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人,其中:生產經(jīng)營型x人,專業(yè)技能型x人。
4、農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個電子商務公共服務中心,創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園,建成村級服務店x個,占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動了勞動就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農特產品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,全縣電子商務交易額達到x萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝,河道堤防治理xkm,x個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達x%,兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時,對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項,新造林x萬畝;
實施水利重點工程x項,解決了x萬人飲水安全等問題;
實施土地整治項目x個,新增耕地x畝;
實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;
全縣農機總動力達x萬千瓦,機械化綜合水平達x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,無害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來,xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領,以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風建設,實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來,在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風易俗節(jié)目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年,xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來,先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米,村級農家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭做到不漏一戶一人,實現(xiàn)應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧,x個貧困村退出,脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底,全縣實現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發(fā)力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點,整頓x個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經(jīng)濟破零工程,通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,x個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設,充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所x個、修繕x個,社區(qū)場所全部達標,其中x平米以上達x個。
縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規(guī)劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發(fā)展。
完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現(xiàn)事業(yè)留人;
加大對鄉(xiāng)村運轉經(jīng)費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題。
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農”現(xiàn)象,農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經(jīng)濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經(jīng)濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經(jīng)營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經(jīng)濟基礎弱,積累少,經(jīng)濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn),農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、
1、大力發(fā)展特色產業(yè),推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設x畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設,分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地,提高農業(yè)供給質量和效益,把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制,讓農民能享受到現(xiàn)代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經(jīng)營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
2、加快農村基礎設施建設,補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農村聯(lián)網(wǎng)公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本之策,圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè),促進電子商務發(fā)展,帶動農產品銷售,推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果,實施農村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時,發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職;
三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
近年來,全省上下認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,把產業(yè)興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,推動實現(xiàn)新時代農業(yè)強、農村美、農民富。
一、全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興主要做法及成效。
水產品總產量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。
累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動,“蘇農云”平臺加快建設,大數(shù)據(jù)應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網(wǎng)絡銷售額達390億元,同比增25.8%。
入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數(shù)量超過6500多家,帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
有機農產品企業(yè)76家,產品124個;
農產品地理標志98個。
省級示范家庭農場達1891家,縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個,其中省級示范聯(lián)合體200個,帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。穩(wěn)步推進高標準農田建設,2019年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田,旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高,2019年度支持現(xiàn)代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現(xiàn)項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市,全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系,開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現(xiàn)了全省涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現(xiàn)大批農村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園,打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構建新型城鄉(xiāng)工農關系。
(八)政策支持不斷加大。圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
二、存在的主要問題。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)營主體多而不強。我省產業(yè)經(jīng)營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小,全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力,生產經(jīng)營管理粗放,產品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。
二產連接兩頭不緊密,農產品精深加工不足,農產品加工轉化率不高;
鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農產品品牌不多,與江蘇農業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。
(三)產業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系,沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制,農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算。
根據(jù)中央要求,從2021年開始,“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經(jīng)營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經(jīng)營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體,完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產保供。全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農,加快高標準農田建設,提升農業(yè)生產全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產,加強調度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經(jīng)營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網(wǎng)格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為,確保完成全年生豬生產目標任務。
(二)突出抓好提質增效。著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求,協(xié)調推進現(xiàn)代農業(yè)提質增效工程,合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工,支持新型經(jīng)營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工,建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產業(yè)鏈留在縣域,讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè),建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。聚力做強產業(yè)經(jīng)營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農,帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村,加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯(lián)合體,帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇七
我們通過對xx村的農民就業(yè)狀況進行調查了解,經(jīng)李書記介紹,xx村產業(yè)鏈有蘋果產業(yè),農業(yè),勞務產業(yè)以及正在規(guī)劃中的旅游業(yè),其中,蘋果產業(yè)占地4700畝,人均收入一萬多元,勞務產業(yè)工人日薪600元,并就產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興做出以下幾點介紹:
1、蘋果產業(yè)防災害能力差,投資大,建設慢,今年由于自然災害導致蘋果產業(yè)受損嚴重,但是,農業(yè)大有可為,它可以促進社會穩(wěn)定,中國有五億多農民,他們對土地的依賴性極強,土地的重要性不言而喻,又指出,農業(yè)為根本,但是當農業(yè)收入受損時,勞務產業(yè)就尤為重要,xx村在改革開放以來一直傳承傳統(tǒng)的工匠精神。旅游業(yè)目前尚處于建設階段,李書記帶領我們參觀了建設完成的xx村“鄉(xiāng)村記憶園”,分別有在六七十年代隴東地區(qū)居住的家庭園,集體園(農業(yè)合作社),生態(tài)園,民族園以及明朝陜西移民過來的海山寺。并介紹了雨水池的循環(huán)利用,公墓區(qū)的對內開放,規(guī)劃中的環(huán)山公路以及共享單車的引入,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),觀看黃土高原的民土風情,同時又介紹了海山寺的選址的原因,是由于一對白鶴在原址停留時間較長,故選在這里。海山寺建設形狀如展翅的雄鷹以及雄偉的寶座,土柱又像一艘航帆,象征著一帆風順。坐落的山脈疑似龍形,寓意為臥虎藏龍。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實現(xiàn)勞動力內部轉移。農村剩余勞動力在農村內部轉移,就是從農業(yè)生產領域游離出來的勞動力向工商業(yè)等非農業(yè)產業(yè)轉移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。從目前我國農村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉移農村剩余勞動力的主要渠道,也是吸納農村剩余勞動力的潛力所在。xx村李書記指出,發(fā)展壯大地方經(jīng)濟,要依托隴東地區(qū)民俗文化傳統(tǒng),把群眾帶到富路上,并且要帶到正路上,傳授知識,要走正道,要明白什么時候該做什么事,把握好度,因地制宜發(fā)展當?shù)禺a業(yè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇八
交通運輸局有關鄉(xiāng)村振興方面涉及農村公路建設及農村客運的發(fā)展。
農村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里(縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里),全市732個行政村全部實現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動,新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里,基本實現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化,全市農村公路網(wǎng)絡化基本實現(xiàn),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實的交通保障。
農村客運方面共有線路36條,車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份,已經(jīng)完成公交化改造線路6條,車輛數(shù)39輛,完成公交化改造達到21%。
二、存在的問題與不足。
農村公路建設及城鄉(xiāng)客運一體化改造是一項重大的民生工程,目的是讓農村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務,現(xiàn)階段還存在以下困難和問題:
1、淘汰和回收現(xiàn)有農村客運班線的經(jīng)營權資金缺口較大。目前我市農村客運班線主要是海陽出租公司和蘭天公司,均為承包經(jīng)營,回收原有農村客運班線的經(jīng)營權,必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟壓力。隨著當前客運行業(yè)的逐年下滑,企業(yè)負擔加重,此時推行城鄉(xiāng)一體化工作,還要確?!案牡昧?、留得住、有效益”,沒有一定的資金補貼,客運企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素。回收原有農村客運班線的經(jīng)營權,可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費用負擔較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右,8米純電動公交車購置約30萬左右,地方財政補貼暫沒有。購置純電動公交車的費用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路,實行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%(9元),仍大大高于城市公交車票價,給老百姓讓利較少。
5、農村公路存在大量寬4米左右的窄路面,且破損率較高,農村交通的安全性及舒適性有待進一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護管理機構尚未建立健全。
三、建議及下步打算。
在農村公路方面,建議積極實施《海陽市農村四好公路“三年集中攻堅”專項行動》計劃。
實施“三年專項行動”是貫徹落實中央建設四好農村路,推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進“四好農村路”建設,要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變,從注重連通向提升質量安全水平轉變,從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展轉變,從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式,實現(xiàn)農村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化,質量明顯提升,養(yǎng)護全面加強,路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,制定了《海陽市農村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案》,目標是:
2、新建村級公路88公里,嚴格按照有關規(guī)范要求設置路肩,路面寬度為6米;
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農村公路安全通行。
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
(二)完善生活垃圾收運體系。
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
20__年縣交通運輸局著力提升農村交通高質量發(fā)展水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將今年來的情況總結如下:
一、主要工作。
(一)推進農村公路建設,夯實鄉(xiāng)村振興交通基礎。今年投資8061.2萬元完成農村公路提質改造工程19個69.861公里;投資1684萬元實施完成20個農村公路村道安全防護工程66.038公里;投資1749萬元實施17座農村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農村公路管理機制,筑牢農村公路制度保障。一是研究出臺《歙縣人民政府辦公室關于印發(fā)歙縣深化農村路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》,進一步建立健全農村公路管理養(yǎng)護機制,提升農村公路管護水平。二是持續(xù)深入推進路長制督導考評,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制管理主體責任,全面提升農村公路管護水平。三是加強鄉(xiāng)村道路專管員培訓,明確要求,做好農村公路巡查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農村公路安全管護水平,保障農民群眾出行安全。今年投資1806萬元實施農村公路養(yǎng)護工程11個83.16公里。推進農村公路路域環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)農村公路暢安舒美目標,提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運輸服務網(wǎng)絡,暢通農村地區(qū)客貨運。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡預約響應式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果,進一步完善建制村通客車運營補貼機制和考核辦法,加大建制村通客車相關政策的宣傳,夯實建制村通客車工作基礎,確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車率達100%。
(五)調整幫扶干部,大力支持定點幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗豐富的干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展等。及時調整脫貧戶幫扶人,落實“四個不摘”政策,鞏固脫貧成果。
二、亮點特色。
結合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項目為抓手,推動農村交通與景區(qū)景點、特色旅游等融合發(fā)展,增強農村交通服務供給。一是提升農村路網(wǎng)支撐產業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國慶前夕,交通部門全力推進街口大橋和徽州天路建設進度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農村公路標線、完善道路指示牌和標志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻交通力量。二是解決出行瓶頸、全面提升交通運輸服務質量。以“我為群眾辦實事”為契機,深入調查,制定方案,積極推進有條件的農村客運班線公交化改造,建立完善的班線退出補償、成本核定、票制票價等方面政策體系,為群眾提供高質量的公共出行服務。今年來,開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農村客運班線公交化改造工作。正在推進歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
根據(jù)任務分工,科技局負責項目名稱為“實施人才下鄉(xiāng)服務計劃”,項目內容為“專家教授下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興”?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作進展。
一是大力開展科技成果宣傳。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動,先后到__鎮(zhèn)大集、__街道__村開展科技下鄉(xiāng)活動,發(fā)放《設施蔬菜優(yōu)質高效栽培的根區(qū)調控技術》《設施蔬菜低溫寡照生育障礙防控關鍵技術》《冬小麥-夏玉米綠色高效生產技術》等科技指導資料__多份,同步開展種養(yǎng)殖技術交流咨詢,解答群眾技術難題,真正把科技服務送到農民群眾身邊。
二是推進農科驛站服務平臺建設。加強農科驛站標準化建設,__鎮(zhèn)__莊農科驛站列入__年濰坊市科技計劃項目,獲市級經(jīng)費x萬元。指導農科驛站完善軟硬件條件,為站點周邊村群眾提供現(xiàn)場及網(wǎng)上農業(yè)種植和管理技術指導、科技培訓等科技綜合服務。今年,累計開展科技咨詢服務__多次,舉辦農民科技培訓班__余期,培訓農民__多人次。利用現(xiàn)代信息技術手段,建設農科驛站公益群,及時幫助解決農民種養(yǎng)殖技術問題。
三是積極開展農業(yè)科技服務。調整完善__人的科技特派員隊伍,依托農科驛站等平臺,組織科技指導員和農科驛站駐站專家等通過現(xiàn)場指導培訓、微信群講課等方式開展技術培訓和技術指導。今年,先后開展配方施肥技術指導及推廣,病蟲害防治、肥水管理,肉鴨養(yǎng)殖技術、桃樹秋季雨后管理等科技指導及培訓__多次,面對面幫助農民解決實際生產問題。
二、下步措施。
一是豐富拓展科技下鄉(xiāng)活動。推動送科技下鄉(xiāng)活動常態(tài)化,圍繞推動產業(yè)興旺傳經(jīng)送寶,推廣新品種、新技術、新模式,為產業(yè)發(fā)展注入科技創(chuàng)新動能,做到送農戶之所盼,教農戶之所需,以科技下沉、人才下沉助力鄉(xiāng)村振興。
二是加強科技特派員隊伍建設。根據(jù)全縣鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展需求,及時調整優(yōu)化科技指導員隊伍,適應新時代農業(yè)農村科技發(fā)展。加強對科技指導員的監(jiān)督管理,督促科技指導員在x省科技特派員管理系統(tǒng)及時上傳工作動態(tài)。積極組織科技特派員參加各級各類培訓,充分發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興和服務“三農”中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和示范帶動作用。
三是積極開展科技指導服務。組織督促科技指導員和農科驛站駐站專家,深入田間地頭了解群眾生產難題,通過現(xiàn)場指導、舉辦培訓班、微信群講課、發(fā)放明白紙等多種方式開展技術指導和技術培訓,實現(xiàn)自主科技服務常態(tài)化,要求科技服務及時化,提升農民種養(yǎng)殖科學化水平。
嵩縣位于河南省洛陽市西南部,地處伏牛山北麓及其支脈外方山和熊耳山之間,因處于嵩山起脈而得名,是河南省四個深度貧困縣之一。為了響應時代號召,助力鄉(xiāng)村醫(yī)療扶貧工作,醫(yī)心醫(yī)意醫(yī)療扶貧團14名成員在嵩縣于溝村進行為期七天的社會實踐,在小廣場為村民們測血壓、演示急救方法,隊員們還進到貧困戶家里,了解他們家庭年收入、主要經(jīng)濟來源以及家庭成員身體狀況,講解健康知識和醫(yī)療扶貧政策。
7月19日,隊員們去了貧困戶楊紅民家里,屋外有大隊安排的工匠在刷漆,經(jīng)詢問得知這是貧困戶的危房改造項目,進到院子,奶奶熱情的帶隊員們進去,給隊員們講她們家的情況,她有輕微殘疾,和老伴都有長期慢性病,沒有勞動能力,屬于因病致貧,去年國家落實了一系列扶貧政策,給他們買了大病保險,大病補充醫(yī)療保險,提高了因病致貧報銷比例,他們的生活有了很大改善。奶奶指著院子里的小雞仔,“這是科技局精準幫扶的時候送到俺家的,現(xiàn)在國家好干部好領導,還有娃子們過來看俺們,生活比過去好多了?!?/p>
實踐隊帶著真誠的幫扶之心深入各個貧困戶家里,宣傳醫(yī)療扶貧政策和健康知識,用行動彰顯當代大學生的責任和擔當,在艱苦奮斗中錘煉意志,為于溝村的醫(yī)療扶貧工作貢獻青春力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇九
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《20__年區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農業(yè),加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的`管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施,調整農業(yè)種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;。
4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20__年土地利用計劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統(tǒng)一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網(wǎng)點向基層延伸,目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),開展綜合分析,為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
二、下步工作打算。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
(二)完善生活垃圾收運體系。
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
為認真貫徹落實黨的__大精神,進一步拓寬視野、轉變思維,更好地抓黨建引領促鄉(xiāng)村振興,通過參觀多個美麗鄉(xiāng)村建設點、園林基地、采摘基地以及黨群服務中心,聽取了相關負責人對該村黨建引領、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作的詳細介紹。對“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點建議:
一、夯實基層黨建,鞏固振興基礎。
整合優(yōu)勢資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔任黨建指導員,常駐基層支部指導各項工作開展。發(fā)揮黨小組長基石作用,選優(yōu)配強中堅力量,構建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊,培養(yǎng)一批懂基層、愛農村、愛農民的干部隊伍。
二、著力把脈定向,帶頭振興示范。
在鄉(xiāng)村振興建設中,黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準則,每個干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風景線,成為服務群眾最有力的回應。
三、做好融合文章,激發(fā)振興活力。
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺等農業(yè)延伸特色服務,探索城鄉(xiāng)共享菜園建設模式,提升本地農副產品附加值。結合實際,建立黨員群眾講習所,講習內容涵蓋黨課、農業(yè)技術等各方面專題,大力培育有擔當、勤作為、懂技術的新型農民。成立新鄉(xiāng)賢委員會,推選堪擔表率、經(jīng)驗豐富的村民擔任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調解,構建村風淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導并規(guī)范村民發(fā)展農家樂、茶館、小超市等家庭經(jīng)營,打造綠水青山的生態(tài)樣本。
突出黨建引領,找準鄉(xiāng)村振興著入點打造服務型基層黨組織作為黨建工作的總抓手,堅持加快鄉(xiāng)村振興推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強黨建工作擺在首位,以農村黨組織為龍頭,以增加農民收入為目的,以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為依托,不斷拓寬農民增收渠道,大力推進黨建引領鄉(xiāng)村振興。
建強組織作保障,抓好領導班子和黨員隊伍建設,提升新時代黨領導農村工作的水平。
農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水,再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設和經(jīng)營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經(jīng)營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至20__年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20__年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術專利,自主研發(fā)全球的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十
為切實加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關文件要求,切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作,為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎民生保障工作。現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結及20____年工作計劃工作情況總結如下:
一、20____年工作開展情況。
(一)農村低保保障。
一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關于印發(fā)《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發(fā)《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發(fā)《市農村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規(guī)行為,進一步提高全市農村低保規(guī)范化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現(xiàn)了“應扶盡扶、應保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關于調整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元,調整后的標準從20____年____月____日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至20____年____月,我市在冊農村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農村低保人數(shù)的67.23%。全年農村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元,切實發(fā)揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于2018年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前,20____年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次,支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,20____年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,2020年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
20____年____月,我市發(fā)放農村特困供養(yǎng)金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農村特困人員供養(yǎng)金標準于20____年____月起農村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月,20____年____月____日起農村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月,農村特困人員實行動態(tài)化管理,已全部按照應保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
二、20____年工作計劃。
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則,切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制,織密救助網(wǎng)絡,兜實民生底線,服務疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農村低保或臨時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度,指導各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關配合協(xié)調工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理,同時也會根據(jù)上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整,保障好困難群眾的生活。
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《20__年區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農業(yè),加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施,調整農業(yè)種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;。
4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20__年土地利用計劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的'土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統(tǒng)一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網(wǎng)點向基層延伸,目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),開展綜合分析,為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
二、下步工作打算。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
(二)完善生活垃圾收運體系。
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《20__年__區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃》的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農業(yè),加強了對農村建設用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎設施,調整農業(yè)種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業(yè)報備入庫,正在進行外業(yè)核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業(yè)園、中基食品產業(yè)園、軍民融合產業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
(3)20__年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經(jīng)區(qū)政府批復,7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規(guī)劃設計與預算;4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20__年土地利用計劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區(qū)和農村產業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產業(yè)興旺和農村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統(tǒng)一登記。在農村集體土地確權登記發(fā)證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網(wǎng)點向基層延伸,目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),開展綜合分析,為農村規(guī)劃、農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了《關于開展坊子區(qū)第三次國土調查的通知》、成立了區(qū)第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調查作業(yè)隊伍招標工作。
二、下步工作打算。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉(xiāng)村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預留5%的建設用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優(yōu)先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3.深入開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節(jié)余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,20__年我鎮(zhèn)率先推進武家莊村為鄉(xiāng)村振興示范村建設,目前各項建設工作穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將進展情況匯報如下:
一、基本情況。
武家莊村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務工、轉移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20__年農民人均收入達8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎設施完善,老年幸福院、紅白理事會、文化活動中心等配套設施齊全,新農村建設成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟和農村社會事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設奠定了堅實基礎。
二、建設情況。
今年,我鎮(zhèn)堅持圍繞“村級組織、鄉(xiāng)村治理、產業(yè)發(fā)展、補強公共設施”四大工程為主要建設內容,按照全面實施期、鞏固提升期兩個階段分步推進該項工作,利用2年時間,打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標桿村。目前,主要完成了以下幾項重點工作:
一是村級組織建設全面加強。為順利推進鄉(xiāng)村振興示范村項目實施,鎮(zhèn)村兩級分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設項目工作領導小組,實行一把手負責制,將示范村建設項目擺在了突出位置。
二是鄉(xiāng)村治理模式不斷完善。加快完善“一核兩委一會”(“一核”即以黨支部領導為核心;“兩委”即村委會和村務監(jiān)督委員會;“一會”即村級事務協(xié)商會)鄉(xiāng)村治理體系。實行“四議兩公開”民主決策,推進村務民主協(xié)商,促進農村社會穩(wěn)定。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風、村風、黨風教育,以良好家風帶村風促黨風。全面修訂完善武家莊村村規(guī)民約,大力開展移風易俗活動,改變農村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農村社會的影響,引導農村黨員誠實守信、遵紀守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會監(jiān)督管理委員會,摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動廣大群眾樹立文明新風,提高鄉(xiāng)風文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實施。
三是產業(yè)發(fā)展力度不斷加大。過去,武家莊的經(jīng)濟來源主要是外出務工和退耕還林補貼、種植養(yǎng)殖等,種植的都是谷子、玉米、黃豆、土豆等農作物,其中黃豆、糜谷為經(jīng)濟來源作物。隨著在縣、鎮(zhèn)重點向現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,逐步改善農村生產生活條件;在夯實農業(yè)基礎,推廣特色農業(yè),加大科技勞務培訓,促進農業(yè)增效、農民增收的政策,該村村積極響應,全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質谷子—沁州黃,全力推進“一村一品”產業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結構,全村200多戶農民共計種植約1500畝優(yōu)質谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點項目建設有序推進。為高標準打造鄉(xiāng)村振興示范村建設,壯大村集體經(jīng)濟,鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調民營企業(yè)國能煤礦出資119萬元,在鎮(zhèn)政府東側劈山填溝,動用土方25萬方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮(zhèn)廣場基礎。并初步形成了廣場規(guī)劃設計方案,開工實施了排洪、排污、場平等配套基礎設施,下一步將申報多方籌集資金,重點實施綠化、硬化工程,配套建設村委會、文化活動中心、健身器材等設施,打造全縣一流鎮(zhèn)級文化廣場。
三、存在問題和下一步打算。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項目建設過程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級財政投入資金也有限,導致項目推進阻力大。建議上級部門加大鄉(xiāng)村振興示范村建設項目資金投入,積極落實各項優(yōu)惠政策。
下一步,將進一步做好示范村土地流轉、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動廣場規(guī)劃建設等工作,以“村支部+致富帶頭人+農民”三合一模式加快推進鄉(xiāng)村振興,力爭實現(xiàn)武家莊農村產業(yè)“強”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農民增收“富”。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十一
2019年10月11日,縣人大常委會組織部分組成人員、縣人大大表對全縣鄉(xiāng)村振興工作推進情況進行了調研,調研組深入到新場鎮(zhèn)團結村、新新社區(qū)、東風村等地,實地調研垃圾分類、廁所革命、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、污水處理、垃圾中轉站建設等工作開展情況,聽取縣人民政府工作匯報以及部分鎮(zhèn)、縣級部門、人大代表意見建議。與會代表一致認為,縣人民政府及相關部門近年來高度重視鄉(xiāng)村振興工作,有規(guī)劃、有抓手、有亮點,鄉(xiāng)村振興工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。
一、基本情況。
健全鄉(xiāng)村振興的組織體系。成立了xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部,由縣委主要領導任指揮長,縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領導任副指揮長,縣四大班子分管領導任成員,統(tǒng)籌推進全縣鄉(xiāng)村振興工作。成立縣委鄉(xiāng)村振興辦公室,具體負責鄉(xiāng)村振興工作的安排布置、督促檢查和考核評比。明確鄉(xiāng)村振興的目標藍圖。根據(jù)縣委、縣政府“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出到2022年,建成全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣的總體目標,并明確2019年爭創(chuàng)省級、市級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進鎮(zhèn)1個、示范村5個,市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)3個。建立鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃體系。確立了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃“1+2+n”思路,“1”指xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,“2”即xx縣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和xx縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“n”為各類子規(guī)劃及年度實施方案。目前,《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已于7月印發(fā),《xx縣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(2018—2022年)》《xx縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》分別由縣自然資源局和縣農業(yè)農村局編制完成。
(二)打好鄉(xiāng)村振興第一仗,加快農村人居環(huán)境整治。
一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調。成立“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農村人居環(huán)境整治三年行動工作領導小組,專項設立“五大行動”綜合督導組和工作推進組,分別由縣委、縣政府主要領導及分管領導任組長,統(tǒng)籌負責“五大行動”組織領導和推進實施。研究制發(fā)《“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《xx縣農村人居環(huán)境整治“五大行動”專項行動方案》《xx縣2019年度農村人居環(huán)境整治“五大行動”實施方案》等重要方案,為全縣農村人居環(huán)境整治工作明確了三年總體規(guī)劃、三年專項方案、年度實施方案,劃定了長期、近期工作目標。
二是抓實具體工作。因地制宜抓實“五大行動”推進工作。在農村生活垃圾治理方面,重點推進垃圾收、轉、運體系正常運轉,加快推進8個垃圾中轉站項目建設。在58個村推廣生活垃圾分類處理措施。在農村生活污水治理方面,明確了58個行政村、31725戶農戶的生活污水治理任務,其中,6個小型生活污水處理設施已完成項目選址及工程測繪,正在按程序組織進行設備采購。全縣規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理廠19個,已建成5個,在建14個。在農村“廁所革命”方面,計劃任務數(shù)8959戶、整村推進數(shù)11個。目前,全縣農村廁所革命整村推進新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進度分別達到41.6%、44.9%。依托場鎮(zhèn)、市場、村小、村委會等既有公廁設施,推進農村公共廁所新(改)建128座。結合旅游、交通等相關項目,加快旅游公廁、交通樞紐及加油站公廁改造10座。在農村村容村貌提升方面,以“家園美化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化、發(fā)展變化、‘六網(wǎng)一中心’”為重點,聚焦13個行政村(社區(qū))開展村容村貌提升、村莊清潔行動,統(tǒng)籌投入650萬元。在農村畜禽糞污等農業(yè)生產廢棄物資源化利用方面,整合項目資金1350萬元,安排落實秸稈綜合利用等項目5個,統(tǒng)籌推進相關治理工作。
(三)著力農業(yè)產業(yè)發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興示范點。
圍繞“一個鎮(zhèn)(街道)一個千畝現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園”“一個村一個百畝特色產業(yè)(扶貧)園”建設思路,建成縣級農業(yè)園區(qū)19個。全縣“一區(qū)六帶”建設成效明顯,茶葉、蔬菜、水果、中藥材種植面積分別達到26.5萬畝、21萬畝、6.36萬畝、3.2萬畝。xx綠茶出口量位居全市第一,達到2.3萬噸,并成為全省首批蔬菜直供港澳試點基地建設縣之一。2019年上半年,全縣農村居民人均可支配收入達到9324元,同比增加821元,增幅9.7%。在全省40個高收入組中增幅率指標位列第13位。以縣級農業(yè)園區(qū)為基礎,研究制定《xx縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃(2019-2022年)》《xx縣2019年度現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設實施方案》,聚焦新場茶葉園區(qū)、馬村水果園區(qū)、甘江果蔬園區(qū),年內爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)1個,市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)2個,力爭新增投資2300余萬元。在農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎上,按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構想,以新場鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)東風村、團結村等鎮(zhèn)村為重點著力打造鄉(xiāng)村振興示范點,并取得初步成效。
二、存在問題。
(一)宣傳發(fā)動不足。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作亮點可圈可點,但就全縣來看,農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用發(fā)揮不夠,群眾不知道就不參與,不參與就不支持,存在基層特別是鎮(zhèn)、村對群眾的宣傳不夠、發(fā)動不夠、組織不夠。群眾的參與度和積極性有待提高。
(二)工作不平衡。農業(yè)產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎,也是農村發(fā)展的第一要務,近年來我縣農業(yè)發(fā)展不平衡問題突出,一些村社勞動力和人才大量外流,農業(yè)基礎設施建設落后,產業(yè)興旺發(fā)展戰(zhàn)略任道重遠。
28家,家庭農場5個,完成xx縣新場茶葉現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和xx縣馬村水果現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)2個縣級園區(qū)認定,為我縣農村產業(yè)興旺發(fā)展打下了良好的基礎,但基層農技服務質量和技術保障不夠。
(四)項目推動滯后。項目缺乏資金保障,工作推動滯后,全縣8個垃圾中轉站項目建設,目前只開工建設2個,19個場鎮(zhèn)污水處理廠已建成5個,還有14個在建之中,全縣農村廁所革命整村推進新(改)建戶用衛(wèi)生廁所完成1168戶,民生工程新(改)建農村戶用衛(wèi)生廁所完成3055戶,進度分別達到41.6%、44.9%?!拔宕笮袆印毙袆庸ぷ鏖_展滯后,2019年相關工作完成難度大。
三、工作建議。
(一)加大宣傳、家喻戶曉。要采取多種形式廣泛宣傳,特別是充分發(fā)揮農民夜校的作用,宣傳鄉(xiāng)村振興的重大決策部署、重大意義,宣傳全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、宣傳各地亮點和好的做法,充分激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內生動力,廣泛匯聚廣大農民的智慧和力量。充分發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。
(二)以點帶面、有序推進。按照省、市關于創(chuàng)建省級、市級先進鎮(zhèn)(街道)、示范村要求,指導相關鎮(zhèn)(街道)、村社加快開展項目建設,持續(xù)推動園區(qū)發(fā)展,全力打造亮點,積極爭創(chuàng)省級先進縣,省、市先進鎮(zhèn)(街道)、示范村工作。同時,以點帶面,積極規(guī)劃和包裝生成項目,有序推進其他鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作,逐步解決發(fā)展不平衡問題。
(三)完善機制、形成合力。進一步完善督查考評機制,在全縣上下形成合力,形成齊抓共管的局面,進一步完善農技隊伍服務、培訓、考評機制,為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術和服務保障。
項目包裝生成、加大向上爭取項目資金力度,確保人居環(huán)境整治“五大行動”資金及時到位,為項目建設按時完成提供資金保障。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十二
1
20__年,__市在省委的統(tǒng)籌領導下,克服疫情、臺風等不利因素影響,聚力推進、保質提速,三農發(fā)展勢頭良好。
一、提振縣域產業(yè),農業(yè)產業(yè)體系加快完善。
一是農業(yè)產業(yè)集群有序推進。推進__噸特侖蘇核心工廠和x處萬頭牧場建設,啟動__二期建設項目,推動皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產業(yè)鏈項目落地。
二是龍頭帶動作用逐年提高。一口豬公司成功晉級國家級龍頭企業(yè),__米業(yè)等x家公司晉級省級龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)數(shù)量達到__家。
三是賦予產業(yè)增收動能。開展農產品+天貓等網(wǎng)絡平臺活動,累計銷售額突破__萬元,帶動農產品線上銷售量同比增長__%。
四是特色產業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚養(yǎng)殖面積擴大到__萬畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬畝以上,特色養(yǎng)殖產量力爭實現(xiàn)__萬噸,同比增長x%。
二、改善農村環(huán)境,打好三年行動收官戰(zhàn)。
一是重點任務提速推進。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站x座,鄉(xiāng)轉運站__座,村分揀中心__座建設農村室內廁所__戶、菜園革命示范村__個、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序實施。編制__市__民居設計圖集,全面完成縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,推進村莊規(guī)劃編制試點,完成村莊規(guī)劃的村__個。
三是四季會戰(zhàn)持續(xù)攻堅。壓茬推進四季行動,以村屯內環(huán)境集中整治、推進重點項目建設、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長效管護機制為重點,清理農村生產生活垃圾__萬噸,綠化村屯__萬畝。
三、促進鄉(xiāng)風文明,基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會主義核心價值觀深入宣傳。實施社會主義核心價值觀進村入戶工程,開展某某精神鐵人精神新的時代內涵網(wǎng)絡主題活動。
二是文化四季風吹進農家院。組織開展全民k歌百湖百姓音樂會金色田野等系列活動,開展線上線下文化惠民活動__余場次。
三是城鄉(xiāng)結對共建文明。圍繞提高村民文明素質、促進鄉(xiāng)風文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅四個方面開展助力鄉(xiāng)村振興共建活動,全市__家文明單位共投入資金__萬元,援建項目__個,幫助農民__萬余人。
四、補齊設施短板,農村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎設施持續(xù)投入。投入__萬元建設農村飲水安全工程__處;硬化農村公路__。x公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實現(xiàn)客車通達;改造危房__戶。
二是鄉(xiāng)村公共社會事業(yè)有效覆蓋。中小學基本實現(xiàn)樓房化,中心小學基本配備了物理等實驗室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設達標率__%。農村居民醫(yī)療保險參保人數(shù)__萬人。
三是鄉(xiāng)村各項服務不斷完善。開展農技推廣線上培訓__期,受益農民__萬人次。建成__個綜合文化站,__個村綜合性文化服務中心、__個文體活動廣場。
一、大力改善農村基礎設施條件。
(一)新建改建農村公路_.x公里,包括:
1.城湖公交線工程。全長_公里,二級公路標準。路基寬_米,路面鋪設寬度x米。工程建設總投資x._億元,截止目前路基工程已基本完成,路面工程已完成約_公里,完成工程投資累計約x億元。
2.環(huán)湖公交線工程。全長_公里,路基x-_米,路面寬x-x米,總投資x._億元,截止目前完成工程投資累計約x.x億元。分兩期進行了實施,第一期從x號路東頭至_大橋段長_公里,已全部完成。第二期長_公里。目前路基工程已基本完成,路面工程已完成x公里。
3_縣_道路(_段)改建工程。全長_.x公里,路基寬度為_-_m,路面寬度商業(yè)街段為_、_米,一般路段為x米。工程建設總投資__萬元,截止目前路基工程已基本完成,累計完成工程投資約__萬元。
4.第三批省派第一書記路x.x公里,目前已全部完成。
另外完成建設省定貧困村及第三批省派第一書記村客運站點_處,實施農村公路彩化工程_x公里。
(二)全面啟動農村公路三年集中攻堅行動。自20_年至20_年,集中利用三年時間實施農村公路提檔升級_x公里、自然村通硬化路_x公里、大中修路面改善工程_x公里,改造主要路徑危橋_座,建設農村客運候車站點_個。x20_年度完成提檔升級_公里,自然村通達工程_x公里,路面大、中修工程_x公里,危橋改造x座,候車站點_處。
二、積極參與田園綜合體建設。
(一)_河田園綜合體。道路建設包括縣道桃常公路(桃墟-水營段)_.x公里以及村級旅游路_.x公里。目前已完成桃常公路_.x公里及旅游路x公里路面硬化,預計年底完成旅游路路基_.x公里。
(二)櫻之崮田園綜合體。道路建設瀝青道路x條x.x公里,目前已基本建設完成。
三、大力發(fā)展農業(yè)“新六產”
實施物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動,高標準編制了物流園規(guī)劃。目前正在積極招商中。
四、存在問題。
(一)城湖公交線工程。x.施工單位方面:項目融資至今沒有實質性進展,融資進程較為緩慢;社會資本方也沒有實行股東貸款;施工單位自有資金資金、施工力量投入嚴重不足,致使各工區(qū)施工隊以及物料采購資金拖欠量較大,局部停工現(xiàn)象時有發(fā)生;施工單位內部組織管理存在問題。x.公路占遷方面,全線還有個別路段占地還有待協(xié)調,_街道、桃墟尚缺少一定數(shù)量的路基表層土方。
(二)環(huán)湖公交線工程。工程建設資金需求量大,短期內無法自籌足夠的建設資金。
(三)_縣南麻至坦埠道路(_段)改建工程。x.地面附屬物清理不到位,至今還x戶房屋未拆除,多處傳輸線桿未移除。x.取土場問題。部分選定的取土場土質堅硬,進度較慢。
(四)金水河田園綜合體建設工程。x.取土場選取困難,進度較慢。x.建設資金短缺。
(五)農村物流體系仍不健全。最先和最后一公里物流成本較高。物流資源分散,缺少大型物流集聚區(qū)。
五、下一步打算。
(一)完成城湖公交線、環(huán)湖公交線、南坦公路的`剩余建設任務。
(二)計劃改造縣道x條_.x公里。x.坦常公路。項目長約_.x公里,按三級公路標準建設,為雙向兩車道,,。x.龍蒙公路項目長約_公里,按三級公路標準,為雙向兩車道,,。
(三)完成三年集中攻堅剩余建設任務。完成提檔升級_公里,自然村通達工程_x公里,路面大、中修工程_x公里,危橋改造_座,候車站點_處。
(一)做好控輟保學工作。
1、實行局機關班子成員、股室負責人包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心校包片、校長包村、教師包組的網(wǎng)格化分包責任制,明確分工,壓實控輟保學責任。組織學校領導、教師深入到村發(fā)動學生回校、動員未回校學生返校就讀,并做好會議、動員、家訪等相關記錄。落實流失學生登記管理制度,只要發(fā)現(xiàn)有學生輟學,就有學校領導、教師負責采取措施動員返校。確保所有學生能按時入學,提高在校生鞏固率。
2、對于重度殘障兒童少年開展“送教上門”工作,專門建立學生檔案。本年度開展送教上門共※人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內容:一是學業(yè)知識,二是康復訓練,三是送溫暖服務等。
(二)義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。
繼續(xù)實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃。20_年改擴建義務教育學校※所;改擴建公辦幼兒園※所(城區(qū)※所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)※所);改擴建農村教師周轉宿舍※套,新學年已全部投入使用。
(三)各學段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學生失學。
4、普通高中教育。20_年春季學期,免除了※名建檔立卡、農村低保、特困救助對象等家庭學生普通高中的學費和住宿費,總金額※萬元;對※名經(jīng)濟困難家庭學生,按照每生每年※元的標準發(fā)放國家助學金,總金額※萬元。
5、按照省定標準,20_年春季學期,中職學生免學費※人,總金額※萬元;享受中職助學金※人,總金額※萬元。
6、及時審核發(fā)放生源地助學貸款。生源地信用助學貸款今年7月15日開始辦理,截至※月※日,20_年度生源地信用助學貸款工作圓滿收官,共簽訂生源地貸款合同※份,簽約貸款金額約※萬元。
為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現(xiàn)將該項工作作如下總結。
一、領導高度重視。
按照相關文件精神,我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來,切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展,成立局長同志任組長,副局長同志任副組長,一般干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組,辦公室設在綜合辦,由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調,并提供了相應的政策支持和資金投入,解決機構、人員、經(jīng)費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作,我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二、具體措施。
(一)提高政治站位,樹立大局意識,增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
(二)發(fā)揮檔案部門職能作用,主動作為,有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日,我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導,重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導,最大限度地提供檔案查閱利用服務。
(三)全面落實政策,有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策,開展入戶調查和精準識別,指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
(四)堅持“檔案姓黨”,確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國守史,為民服務”的宗旨,深入開展機關干部職工作風建設,提供更優(yōu)質的檔案服務,為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
三、存在的問題。
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔任,流動性較強,人員不具穩(wěn)定性,影響了部分檔案的交接工作,且參加檔案管理培訓人員流動性也較大,導致檔案管理工作的培訓力度上不去,加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
鄉(xiāng)村振興,全局主動。流沙河鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn),不僅為農業(yè)農村發(fā)展不斷積聚著動力、創(chuàng)造著活力,也為經(jīng)濟社會改革發(fā)展全局夯實了基礎、增添了動能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟。
一是突出重點。遵循“抓重點帶全局”的原則,重點為省定貧困村脫貧致富注入活力,依托等特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項目,培育出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營特色鮮明、集體實力壯大、農民收入增加、公共服務能力增強的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級土地合作社,盤活有限的土地資源,為村級集體經(jīng)濟添磚加瓦,如村的土地合作社,農民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農業(yè)新型經(jīng)營主體簽定用地協(xié)議,在農戶與新型經(jīng)營主體產生規(guī)模效益的同時,合作社也以贏利一定比例上交村集體,壯大村級集體經(jīng)濟。實現(xiàn)多贏,我鎮(zhèn)同時在村建立光伏發(fā)電站,也可以村級增收4-5萬/年。
為了進一步提高農業(yè)質量效益、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興,鎮(zhèn)從引導新型農業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平、多模式完善利益分享機制、多形式提高發(fā)展質量等四個方面充分發(fā)揮政策對新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導作用,比如我鎮(zhèn)村的絲瓜因市場原因出現(xiàn)滯銷,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多方引導、廣泛宣傳,最終絲瓜全部售出,解決了農戶的難題。
二、大力推進農村改革。
推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。鎮(zhèn)主要從以下幾個方面予以推進:
1、著力加強品牌建設。品牌是市場競爭的利器,也是利益保障的重要基礎,我鎮(zhèn)以等大型企業(yè)為主,打造生產精細、服務完善、品質優(yōu)良的品牌。
2、突出建設美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設要求,協(xié)調推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素,打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡;完善農村生活污水、垃圾處理等基礎設施建設,市長到我鎮(zhèn)村垃圾分類點現(xiàn)場指導工作,并表示高度肯定;通過村莊綠化美化亮化、農村安全飲水、通村公路建設、農民安居工程、產業(yè)建設及村級服務功能建設等,村社基礎條件和面貌得到了極大改善;恢復提升鄉(xiāng)村風貌,構建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。鎮(zhèn)始終把夯實基層治理基礎作為固本之策,加強農村基層黨組織建設,健全和創(chuàng)新村民自治有效實現(xiàn)形式,完善農村法治服務體系,加強鄉(xiāng)村道德建設,傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止爭”、德治“春風化雨”的作用,走鄉(xiāng)村善治之路。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十三
1.餐飲油煙專項治理。20__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月,至20__年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從20__年7月起,截至目前,共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20__年10月起,根據(jù)大氣污染應急預案要求,我局灑水車堅持對縣城區(qū)主要街道進行全天候不間斷的沖洗,人休息車不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實,加強農村垃圾治理。
為有效治理農村面源污染,按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
采購后壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前,全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運往樂山垃圾場集中進行無害化處理。
20__年和20__年,縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元,深入開展農村生活垃圾治理,對我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個行政村的垃圾收集設備設施進行了再完善。
20__年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案,計劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。
20__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬元,建成周坡、竹園、馬踏和研經(jīng)等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站,并于20__年投入運行。
2.扎實開展存量垃圾治理工作。20__年5月,按照中央、省、市關于做好非正規(guī)垃圾堆放點排查工作的要求,我局代擬了《縣非正規(guī)垃圾堆放點治理方案》,會同縣住建局、縣水務局、縣農業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎上進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸。我局先后邀請上海昊筠環(huán)保科技有限公司、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設計院等專業(yè)治理公司現(xiàn)場勘察,擬定治理方案。經(jīng)反復對比,擬采用四川中都設計院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。20__年8月,我局向縣政府上報了《關于治理非正規(guī)垃圾堆放點相關事項的請示》,9月份,縣政府批復同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規(guī)垃圾堆放點進行治理。截至目前,該項目已經(jīng)發(fā)改局立項,并完成測繪工作,正在進行設計和地勘。
目前,我縣生活垃圾無害化處理率為32%;。
農村垃圾有效治理率達50%。
(三)常態(tài)治理,落實河道專項保潔。
主要采用竹桿、魚網(wǎng)等工具設置攔截網(wǎng)、人工清理等方式,實行全天輪流打撈保潔作業(yè),對茫溪河縣城區(qū)段河道進行保潔,確保河道整潔。
二、下一步工作安排。
1.繼續(xù)加強油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實推進農村垃圾治理工作。20__年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉運站。屆時,我縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理,進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據(jù)《縣城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,20__年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個村完善一個再生資源回收點,3至5戶有分類垃圾池,每個村建一個垃圾轉運屋。縣城區(qū)生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20__年,在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上,再爭取省農村垃圾污水治理資金,力爭到年,每個村完善垃圾收運設施設備,建4個垃圾中轉站,實現(xiàn)90%以上的農村垃圾到達有效治理,垃圾無害化處理率達到70%。
為切實加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關文件要求,切實做好農村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作,為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎民生保障工作?,F(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結及20__年工作計劃工作情況總結如下:
一、20__年工作開展情況。
(一)農村低保保障。
一是全面加強農村低保專項治理。年初,按照省民政廳關于印發(fā)《全國農村低保專項治理方案》、市民政局關于印發(fā)《全市農村低保專項治理方案》要求,我市及時印發(fā)《市農村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓會,大力排查整治農村低保領域的各類不正之風和違規(guī)行為,進一步提高全市農村低保規(guī)范化管理水平,切實加強農村低保工作作風建設。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現(xiàn)了“應扶盡扶、應保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關于調整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》,將我市農村居民最低生活保障標準由每人每月380元調整為每人每月430元,調整后的標準從20__年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至20__年12月,我市在冊農村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農村低保人數(shù)的67.23%。全年農村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元,切實發(fā)揮了農村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于20__年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前,20__年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農村戶籍165戶次,支出農村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,20__年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,20__年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農村特困人員。
20__年1-12月,我市發(fā)放農村特困供養(yǎng)金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農村特困人員供養(yǎng)金標準于20__年10月起農村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調整為500元/人/月,20__年7月1日起農村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調整為559元/人/月,農村特困人員實行動態(tài)化管理,已全部按照應保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
二、20__年工作計劃。
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農村低保、臨時救助“應保盡保、應救盡救”原則,切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制,織密救助網(wǎng)絡,兜實民生底線,服務疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農村低?;蚺R時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度,指導各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關配合協(xié)調工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理,同時也會根據(jù)上級相關文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調整,保障好困難群眾的生活。
5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20__]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);。
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;。
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;。
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細調研數(shù)據(jù)提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報工作進展,接受省廳指導,加強協(xié)調積極推進項目建設。制定具體工作計劃,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。
一、目前現(xiàn)狀及成就。
交通運輸局有關鄉(xiāng)村振興方面涉及農村公路建設及農村客運的發(fā)展。
農村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里(縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里),全市732個行政村全部實現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動,新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里,基本實現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化,全市農村公路網(wǎng)絡化基本實現(xiàn),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實的交通保障。
農村客運方面共有線路36條,車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份,已經(jīng)完成公交化改造線路6條,車輛數(shù)39輛,完成公交化改造達到21%。
二、存在的問題與不足。
農村公路建設及城鄉(xiāng)客運一體化改造是一項重大的民生工程,目的是讓農村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務,現(xiàn)階段還存在以下困難和問題:
1、淘汰和回收現(xiàn)有農村客運班線的經(jīng)營權資金缺口較大。目前我市農村客運班線主要是海陽出租公司和蘭天公司,均為承包經(jīng)營,回收原有農村客運班線的經(jīng)營權,必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟壓力。隨著當前客運行業(yè)的逐年下滑,企業(yè)負擔加重,此時推行城鄉(xiāng)一體化工作,還要確?!案牡昧?、留得住、有效益”,沒有一定的資金補貼,客運企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?;厥赵修r村客運班線的經(jīng)營權,可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費用負擔較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右,8米純電動公交車購置約30萬左右,地方財政補貼暫沒有。購置純電動公交車的費用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路,實行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%(9元),仍大大高于城市公交車票價,給老百姓讓利較少。
5、農村公路存在大量寬4米左右的窄路面,且破損率較高,農村交通的安全性及舒適性有待進一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護管理機構尚未建立健全。
三、建議及下步打算。
在農村公路方面,建議積極實施《海陽市農村四好公路“三年集中攻堅”專項行動》計劃。
實施“三年專項行動”是貫徹落實中央建設四好農村路,推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進“四好農村路”建設,要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變,從注重連通向提升質量安全水平轉變,從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展轉變,從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式,實現(xiàn)農村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化,質量明顯提升,養(yǎng)護全面加強,路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,制定了《海陽市農村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案》,目標是:
2、新建村級公路88公里,嚴格按照有關規(guī)范要求設置路肩,路面寬度為6米;
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農村公路安全通行。
鎮(zhèn)緊扣“農業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標,堅持統(tǒng)籌兼顧抓全面,突出關鍵抓重點,全面加快推動農業(yè)農村現(xiàn)代化,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴格落實“四個不摘”要求,完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機制,定期走訪跟蹤監(jiān)測幫扶成效,確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅持以特色產業(yè)布局、扶貧車間為依托,強化產業(yè)、就業(yè)雙驅動,增加貧困群眾收入,鞏固提升脫貧攻堅成效。
推動人才振興。
抓好用好平臺,一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時對返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動能,增添新活力;另一方面搭建培訓平臺,對村兩委班子、合作社負責人、致富能人等,常態(tài)化開展農業(yè)實用技術培訓,培育“領頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
推動產業(yè)振興。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決遏制違法占用耕地現(xiàn)象,牢牢守住耕地保護紅線。堅持培優(yōu)培強“桂花芡實、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產業(yè)帶動群眾增收。引導和鼓勵群眾參與高效農業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站為依托,拓展“為農服務中心+村集體+農戶”運營模式,以土地托管分紅帶動村集體經(jīng)濟增收,并為群眾提供全方位的農業(yè)服務,為壯大特色產業(yè)布局提供技術保障,更推動鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。
推動生態(tài)振興。
強化標本兼治,以更加精準、更加強硬的舉措,不斷改善生態(tài)環(huán)境質量。堅持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作,實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零,堅決打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善空氣質量,確保藍天常駐。嚴格落實河長制,堅持巡河常態(tài)化,對巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題做到立行立改,確保碧水常流。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略,是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。為此,結合xx鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū),位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部,素有淮南市“東大門”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里,總人口3.2萬,轄11個行政村:xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村;1個社區(qū):xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個千年古鎮(zhèn),歷史悠久,為盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并稱,是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地,現(xiàn)存古壽州窯遺址,是國家級重點文物保護單位。
xx鎮(zhèn)境內有安徽xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點,已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”,逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛國主義教育基地為重點的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠、鳳陽、定遠三縣交界,境內有206國道、淮南東站及窯河航道,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
二、調研問題。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織包村干部深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取村社區(qū)主要負責人匯報、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。
各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現(xiàn)全覆蓋。農村醫(yī)療和教育水平,農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發(fā)市場、產銷對接、農產品直銷網(wǎng)點等設施相對滯后,物流經(jīng)營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限,先進技術要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強。
(二)土地集約化利用低、強制化手段不足。
長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農業(yè)的結構不合理。由于生產資料不斷上漲,農業(yè)成本大大增加,而農業(yè)產品的收購價格較低,種地經(jīng)濟效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(三)農村產業(yè)原始化生產,缺少深加工、市場、下游產業(yè)鏈配套。
由于經(jīng)濟發(fā)展落后,觀念傳統(tǒng),勞動力短缺等因素影響,依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式,事事都要靠人力,生產力較為低下。沒有強大的產業(yè)基礎,鄉(xiāng)村振興和農民致富都是無源之水、無本之木,農村產業(yè)基礎薄弱,產業(yè)集中度低,產業(yè)體系和產業(yè)鏈條不健全。產業(yè)項目缺少完整的產業(yè)鏈和供應鏈、產業(yè)體系的配套,無法滿足其生存和發(fā)展需要。
(四)缺少集中統(tǒng)一農業(yè)生產,規(guī)劃資金缺口大。
受地理因素的限制和中國傳統(tǒng)小農經(jīng)濟思想影響,單打獨斗的思想觀念急需轉變,農村地塊小、分散,難以機械化耕作,規(guī)整土地資金缺口大;對于統(tǒng)一集中的農業(yè)生產,政府服務、生產標準、銷售渠道,還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興,短板就是農村基礎設施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路,但鄉(xiāng)村建設資金需求缺口巨大,政府財力難以支撐,而社會資本參與動力不足;絕大部分村集體收入較低,缺乏主導鄉(xiāng)村振興的基本能力。
三、工作打算。
(一)加快農業(yè)轉型升級。
深刻領會全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),牢牢把住糧食安全主動權的重大部署,堅決落實最嚴格的耕地保護制度。穩(wěn)定糧食生產,抓好農作物及退耕林木病蟲害預測及防治工作,確保連片農作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發(fā)生;抓好農業(yè)實用技術培訓、秋種優(yōu)良品種引進推廣和市場信息提供,引導農戶根據(jù)市場需求變化組織生產,促進全鎮(zhèn)農業(yè)結構進一步優(yōu)化;抓好鄉(xiāng)村產業(yè)布點規(guī)劃,支持休閑農業(yè)、設施農業(yè)、智慧農業(yè)發(fā)展,推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機,做優(yōu)做強農副產品精深加工業(yè)。實施綠色增效示范行動,大力推進綠色無公害農產品規(guī)?;a;實施綠色農產品品牌創(chuàng)建工程,實現(xiàn)農產品標準化、品牌化、綠色化生產。
(二)推動農民持續(xù)增收。
推進農村生態(tài)文明建設,深化農業(yè)農村改革,加大整合力度,盤活村級“三資”,多措并舉發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產前提下,擴大經(jīng)濟作物種植面積,加快示范園建設。加強農村專業(yè)人才隊伍建設,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,努力新增一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場。繼續(xù)夯實農業(yè)基礎設施建設,全力推動農田水利事業(yè)再上新臺階,有效改善農業(yè)生產條件,全面提升農業(yè)生產能力和農業(yè)機械化水平,做好土地流轉工作,提高土地產出率,妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)關閉或搬遷工作。加快促進農業(yè)增效、農民增收、集體增益,努力打造一批生態(tài)農產品xx品牌。
(三)建設新時代美麗鄉(xiāng)村。
認真學習領會習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,深刻認識優(yōu)先發(fā)展“三農”工作在新發(fā)展階段的極端重要性,圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。及時完成新一輪國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進美麗xx建設,改善鎮(zhèn)村基礎設施建設,分步分區(qū)推進污水管網(wǎng)改造工程,推進環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃,加快實施煙汕線206國道降坡等重點項目。全面推進農村飲用水安全提升,加強對第三方物業(yè)公司的監(jiān)督,包括日常巡查、檢修、水費收繳等工作,以及成立專業(yè)應急搶修隊伍,確保農村飲水管道、水表受損有隊伍、有保障資金。
加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設,加快補齊基礎設施短板。建設“四好農村路”實施燃氣進鄉(xiāng)村工程,完成自來水管網(wǎng)及水表入戶工程。加大各部門聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅定不移推進“兩治三改”,確保完成違法用地、違法建設整治。堅決落實國土衛(wèi)片整治專項工作。開展農村房屋安全隱患排查整治,確保嚴重危房動態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度,保證國家糧食安全。持續(xù)治理農村人居環(huán)境,加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,推動移風易俗,樹立文明鄉(xiāng)風。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠,我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設新征程,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標!
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十五
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效。
一、工作進展情況。
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合2018年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合2018年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務,支出資金58.8萬元,2020年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五?!睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
二、下一步工作計劃。
1.推進農村社區(qū)建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯(lián)系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網(wǎng)絡,擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3.構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
一、目前現(xiàn)狀及成就。
交通運輸局有關鄉(xiāng)村振興方面涉及農村公路建設及農村客運的發(fā)展。
農村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里(縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里),全市732個行政村全部實現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動,新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里,基本實現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化,全市農村公路網(wǎng)絡化基本實現(xiàn),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實的交通保障。
農村客運方面共有線路36條,車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份,已經(jīng)完成公交化改造線路6條,車輛數(shù)39輛,完成公交化改造達到21%。
二、存在的問題與不足。
農村公路建設及城鄉(xiāng)客運一體化改造是一項重大的民生工程,目的是讓農村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務,現(xiàn)階段還存在以下困難和問題:
1、淘汰和回收現(xiàn)有農村客運班線的經(jīng)營權資金缺口較大。目前我市農村客運班線主要是海陽出租公司和蘭天公司,均為承包經(jīng)營,回收原有農村客運班線的經(jīng)營權,必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟壓力。隨著當前客運行業(yè)的逐年下滑,企業(yè)負擔加重,此時推行城鄉(xiāng)一體化工作,還要確?!案牡昧?、留得住、有效益”,沒有一定的資金補貼,客運企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?;厥赵修r村客運班線的經(jīng)營權,可能會出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費用負擔較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右,8米純電動公交車購置約30萬左右,地方財政補貼暫沒有。購置純電動公交車的費用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路,實行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%(9元),仍大大高于城市公交車票價,給老百姓讓利較少。
5、農村公路存在大量寬4米左右的窄路面,且破損率較高,農村交通的安全性及舒適性有待進一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護管理機構尚未建立健全。
三、建議及下步打算。
在農村公路方面,建議積極實施《海陽市農村四好公路“三年集中攻堅”專項行動》計劃。
實施“三年專項行動”是貫徹落實中央建設四好農村路,推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進“四好農村路”建設,要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變,從注重連通向提升質量安全水平轉變,從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展轉變,從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式,實現(xiàn)農村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化,質量明顯提升,養(yǎng)護全面加強,路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,制定了《海陽市農村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案》,目標是:
2、新建村級公路88公里,嚴格按照有關規(guī)范要求設置路肩,路面寬度為6米;
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機制,推動路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農村公路安全通行。
為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現(xiàn)將該項工作作如下總結。
一、領導高度重視。
按照相關文件精神,我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來,切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展,成立局長同志任組長,副局長同志任副組長,一般干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組,辦公室設在綜合辦,由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調,并提供了相應的政策支持和資金投入,解決機構、人員、經(jīng)費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作,我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二、具體措施。
(一)提高政治站位,樹立大局意識,增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
(二)發(fā)揮檔案部門職能作用,主動作為,有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日,我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導,重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導,最大限度地提供檔案查閱利用服務。
(三)全面落實政策,有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策,開展入戶調查和精準識別,指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
(四)堅持“檔案姓黨”,確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國守史,為民服務”的宗旨,深入開展機關干部職工作風建設,提供更優(yōu)質的檔案服務,為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
三、存在的問題。
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔任,流動性較強,人員不具穩(wěn)定性,影響了部分檔案的交接工作,且參加檔案管理培訓人員流動性也較大,導致檔案管理工作的培訓力度上不去,加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。
(二)完善生活垃圾收運體系。
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現(xiàn)將該項工作作如下總結。
一、領導高度重視。
按照相關文件精神,我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來,切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展,成立局長同志任組長,副局長同志任副組長,一般干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組,辦公室設在綜合辦,由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調,并提供了相應的政策支持和資金投入,解決機構、人員、經(jīng)費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作,我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二、具體措施。
(一)提高政治站位,樹立大局意識,增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
(二)發(fā)揮檔案部門職能作用,主動作為,有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日,我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導,重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導,限度地提供檔案查閱利用服務。
(三)全面落實政策,有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策,開展入戶調查和精準識別,指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
(四)堅持“檔案姓黨”,確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國守史,為民服務”的宗旨,深入開展機關干部職工作風建設,提供更優(yōu)質的檔案服務,為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
三、存在的問題。
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔任,流動性較強,人員不具穩(wěn)定性,影響了部分檔案的交接工作,且參加檔案管理培訓人員流動性也較大,導致檔案管理工作的培訓力度上不去,加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十六
習近平總書記指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務,是新時代“三農”工作的總抓手。在我縣全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關系到能否從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問題。近期,我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調研,現(xiàn)將調研情況總結如下:
十九大以來,xx縣深入貫徹落實中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和習總書記關于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板批示指示精神,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進區(qū)域產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,努力在鄉(xiāng)村振興建設進程中創(chuàng)造xx經(jīng)驗、樹立xx樣板。成立了鄉(xiāng)村振興指揮部和五大專班,加強了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作的領導。制定了《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(金發(fā)〔2018〕1號),印發(fā)了《推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興實施方案》等五大振興實施方案(金辦發(fā)〔2018〕7號),編制了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》(金發(fā)〔2018〕16號),形成了“1+1+5”的鄉(xiāng)村振興政策體系。魚山街道被確定為xx省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個村被確定為示范村,魚山街道示范片區(qū)被確定為市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū),并以全市第一名的成績參與創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
(一)農業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提升。xx縣是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)、世界蒜都”,2015年被認定為國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),2018年以全國第三的成績被認定為首批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。xx縣常年種植大蒜60萬畝以上,大蒜及大蒜制品年出口量占全國同類產品出口總量的70%以上,產品出口到170多個國家和地區(qū),單項農產品出口創(chuàng)匯多年居全國第一,品牌價值達到202.58億元。全縣建有大中型恒溫庫2000余座、貯藏能力300余萬噸。圍繞大蒜的加工、銷售,全縣發(fā)展大蒜加工銷售企業(yè)800多家,年加工能力80萬噸。研制開發(fā)出蒜油、蒜粉、蒜蓉、發(fā)酵黑蒜、硒蒜膠囊、大蒜多糖等深加工產品40多種,被命名為國家級農副產品加工示范基地。全縣各類農產品交易市場50余家,農業(yè)農村部定點市場3處,大蒜年交易量200余萬噸,交易額180多億元。全縣種植棉花40余萬畝,被命名為全國優(yōu)質棉花生產基地縣、棉花高產創(chuàng)建示范縣。發(fā)展辣椒種植40余萬畝,食用菌3000萬平方米,圓蔥、甘藍、菠菜、芹菜等面積11.22萬畝,各類瓜果面積4.65萬畝。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到2000萬頭(只),淡水產品總產量3500噸。農作物生產耕種收綜合機械化水平達到83.5%;農業(yè)科技進步貢獻率達到63%,農業(yè)“新六產”的框架布局基本形成,智慧農業(yè)、農村電商等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
制改革穩(wěn)步推進,獲批“全國農村集體產權制度改革試點縣”。新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到94家,其中國家級1家,省級10家,市級83家,農民專業(yè)合作社發(fā)展到1430余個,家庭農場達150家。
(三)農民生活條件持續(xù)改善。2018年農村居民人均可支配收入達到16279元,增長8%。農村基礎設施建設不斷加強,農村道路、廁所、供暖、供電、學校、住房、飲水“七改”工程扎實推進,人居環(huán)境明顯改善。全縣形成了“村村通”“戶戶通”農村公路網(wǎng)絡,村學校辦學條件全面改善,農村飲用自來水普及率達到98%。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設“三年行動”計劃,建立起政府主導、市場運作與建管并舉相結合的管理體制,健全了“戶集、村收、公司運輸、縣處理”的工作運行機制,率先在全市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。建設美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3處,打造省級美麗鄉(xiāng)村示范村2個,市級美麗鄉(xiāng)村示范村5個,完成美麗鄉(xiāng)村達標村建設338個,完成氣代煤3300戶,改廁7.4萬戶,危房改造485戶,“村村亮”安裝路燈8000余盞。魚山蒜都小鎮(zhèn)、胡集新材料小鎮(zhèn)被評為省級特色小鎮(zhèn),化雨鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)被評為省級美麗宜居小鎮(zhèn),雞黍鎮(zhèn)東李村榮獲全國文明村。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,堅持“鎮(zhèn)當城建”理念,實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,全縣常住人口城鎮(zhèn)化率分別達到49.31%。全縣建成新型社區(qū)47個,農村社區(qū)化服務覆蓋達23%。農村公共服務不斷完善,整合建立了全縣統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度,醫(yī)療保險待遇水平穩(wěn)步提升。新型農村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度合并實施,建立個人繳費、集體補助和其他資助、政府補貼相結合的居民基本養(yǎng)老保險制度。推進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,優(yōu)質教育資源向鄉(xiāng)村延伸,教育資源向農村傾斜。
(五)脫貧攻堅取得階段性成效。全力參與脫貧攻堅戰(zhàn),形成了三級書記抓、黨政一起上的脫貧攻堅領導、監(jiān)督和考核評估體系。確定了產業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、金融、旅游、教育“六大脫貧攻堅行動”,全縣各級選派第一書記駐村抓黨建促脫貧攻堅,創(chuàng)新開展黨建“1+n”組團結對幫扶活動,建成國家級扶貧基地1處、實施產業(yè)扶貧項目15個,新增創(chuàng)業(yè)主體4078個、城鎮(zhèn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)5860人,完成失業(yè)人員再就業(yè)3546人,成為全省小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地建設試點縣,貧困發(fā)生率下降到0.03%,基本完成脫貧攻堅任務。
(六)鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。大力推進過硬支部建設,農村基層黨建工作取得明顯成效。村級重大事項民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面推行,“兩議四公開”、黨務村務財務公開、村干部“小微權力清單”等制度嚴格執(zhí)行,基層民主建設健康發(fā)展,群眾參與率和滿意度大幅度提高。農村法治體系建設逐步完善,“雪亮工程”順利實施,全縣基本實現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋,農村治安防控體系逐步健全,“一村一警務助理”全覆蓋,農村巡防隊伍全覆蓋,農村視頻監(jiān)控全覆蓋。進一步鞏固“全省四德工程示范縣”,深入實施“四德工程”建設,實現(xiàn)行政村善行義舉“四德榜”全覆蓋,叫響誠信xx道德建設品牌,逐步形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農村穩(wěn)定和諧局面。
二、存在的主要問題。
目前,xx縣鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在一些亟待解決的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:農業(yè)大而不強,高效農業(yè)、設施農業(yè)占比較低,第三產業(yè)發(fā)展面臨短板,一二三產業(yè)融合程度不高;農產品品牌影響力不夠,各類融合主體比較分散,沒有形成區(qū)域化、品牌效益,品牌意識不強,對品牌的保護力度不大;一家一戶的生產方式影響和制約了xx縣集約化、專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化的生產,土地規(guī)?;?jīng)營水平和農村組織化程度亟待提高;農村人才智力匱乏,高端人才的培養(yǎng)和引進亟待加強;農村不良風氣和陳規(guī)陋習依然存在,少數(shù)農民群眾集體觀念淡薄,精神生活空虛;農村生產和生活條件亟待提升,農村面源污染仍然比較嚴重,農村生活污水處理設施不健全,部分農村地下水水質不達標;農村基層黨建尚存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強化;穩(wěn)定脫貧基礎不夠牢靠,返貧風險仍然存在,脫貧長效機制尚未健全;城鄉(xiāng)之間要素合理流動機制亟待健全。
1.下步建議措施。
按照習近平總書記提出的“堅持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展”,結合我縣實際,提出以下對策建議:
(一)推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為三農工作總抓手,著力發(fā)展大蒜、棉花、辣椒、金谷、食用菌等大特色產業(yè),全力打造xx大蒜、xx辣椒、馬坡金谷、王丕芹菜、紅花斑山藥、小張莊白梨瓜等特色產業(yè)環(huán)線,提高特色產品附加值和溢價能力,實現(xiàn)打造一個品牌,帶活一個產業(yè),富裕一方百姓。二是大力開展品牌營銷推介活動。積極組織參加第十七屆中國國際農產品交易會等農產品展銷活動,通過“節(jié)會搭臺、經(jīng)貿唱戲”,宣傳推介我縣大蒜、辣椒、金谷、白梨瓜、山藥等特色農產品,打好“營銷牌”。加強與“濟寧禮饗”區(qū)域公用品牌深度融合,鼓勵支持秋葵、蒲公英、羊肚等特殊優(yōu)質特色農產品參評第四批“濟寧禮饗”品牌目錄,實現(xiàn)抱團發(fā)展。開展“名、特、優(yōu)、新”產品調研儲備。幫扶的“王丕青椒”、“化雨金針菇”、“張周胡長壽桃”、“王丕黃金薯”準備農產品地理標志證明商標申注材料,爭取三年內完成以上地理標志商標申注工作。三是依托集體經(jīng)濟強村,年內力爭打造不少于5處市級發(fā)展村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場示范基地;不少于15處縣級發(fā)展村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場示范基地,每個鎮(zhèn)街至少再打造不少于2處鎮(zhèn)街現(xiàn)場示范基地,通過現(xiàn)場教學、實地考察等方式,加強對村黨組織帶頭人等群體的培訓,增強致富帶富意識和能力。
(二)推進鄉(xiāng)村人才振興,補齊鄉(xiāng)村人才短板。一是加強農業(yè)科技人才引進。組織農業(yè)龍頭企業(yè)到高等院校、科研院所開展產學研合作,以項目合作、技術入股、聘任兼職等方式,柔性引進一批推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新人才。切實落實“三支一扶”基層服務政策,真正發(fā)揮優(yōu)秀大學生支教、支醫(yī)、支農和扶貧作用。二是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持,全力營造寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進一步強化億九科技孵化器作用,為孵化企業(yè)創(chuàng)造適合技術創(chuàng)新的環(huán)境和條件,持續(xù)改善xx“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”環(huán)境。三是抓好鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),著力培育一批在農業(yè)生產經(jīng)營、技術服務、科技創(chuàng)新、文體藝術等領域表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才,充分發(fā)揮示范帶動作用,著力引導在傳幫帶、推動鄉(xiāng)村振興上盡其才、展所長。四是進一步推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設及運營,加強與國內外知名大學科研院所的產學研合作,將大蒜工程技術研究中心建設成設施完備、功能齊全的大蒜產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。
(三)推進鄉(xiāng)村文化振興,打造百姓精神家園。一是深化鄉(xiāng)風文明提升行動。扎實開展移風易俗活動,集中整治婚喪嫁娶各種陋習,形成長效機制。二是繼續(xù)推進實施文化惠民工程,活躍群眾文化生活。做好鄉(xiāng)村旅游培訓工作,對接好省、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關政策;指導有關鎮(zhèn)街繼續(xù)開展a級景區(qū)村莊創(chuàng)建工作。重點做好羊山戰(zhàn)斗紀念地國家重點文物保護單位的申報工作,同時做好省保、市保申報工作以及第十批縣保申報推薦工作。做好小屯李氏民居二期修繕項目、滿氏民居一期修繕保護項目資金申報工作。三是推進重點文化旅游項目建設。推進金龍灣文旅小鎮(zhèn)二期、魚山堌堆遺址公園等項目,借助打造政德教育基地提升羊山景區(qū)影響力,修繕布展魯西南工委舊址、鮑樓紅色教育基地、王丕莊民俗博物館。重點打造以弘揚王杰精神為核心的紅色研學游,以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟為主的鄉(xiāng)村體驗游,以九湖五河十八灣為載體的生態(tài)休閑游等特色旅游產品,構建全域旅游發(fā)展新格局。四是積極開展鄉(xiāng)村儒學講堂建設。將儒學講堂建設與鎮(zhèn)街綜合文化站和社區(qū)、村文化服務中心建設有機結合,依托綜合文化站和村文化大院的設施設備、人員隊伍、服務網(wǎng)絡,開展鄉(xiāng)村儒學講堂建設。從每個鎮(zhèn)街挑選一個村上報爭取納入市級“儒學講堂示范點”。加大考核督導力度,充分調動鎮(zhèn)街建設鄉(xiāng)村儒學講堂的主動性和積極性,便于統(tǒng)籌多方資源。爭取在年底完成“鄉(xiāng)村儒學講堂”建設覆蓋全縣40%行政村的目標。五是創(chuàng)新全縣公共文化服務活動項目,扎實開展送戲下鄉(xiāng)、“舞動蒜鄉(xiāng)”廣場舞大賽、xx非遺展演展示活動和秧歌舞大賽等具有地方特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀公共文化服務產品和服務項目。著力利用好各類公共文化設施,加大對鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化設施的配備力度,提高使用效率。組織開展重大節(jié)慶文化活動、全民讀書節(jié)活動、送書下村進企業(yè)活動,多渠道向鎮(zhèn)、村(社區(qū))配送文化資源,提高群眾文化生活滿意度。
(四)推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,提高美麗鄉(xiāng)村建設水平。牢牢把握時間節(jié)點,層層分解目標,將各項任務進一步落實到鎮(zhèn)(街道)、到科室、到具體人,做到工作有人盯、有人抓、有人促,確保目標任務按期完成。同時不定期進行調度,組織各鎮(zhèn)(街道)通過相互觀摩、互相交流等形式,有計劃有步驟統(tǒng)籌協(xié)調推進。突出質量檢測重點部位,切實把好建設材料進入關、施工工序關、工程監(jiān)督關、現(xiàn)場管理關和工程檢測關等“五個關口”,把質量監(jiān)督落實到位。確保9月底前完成42個城區(qū)公交站亭的建設任務;11底前完成120個城鄉(xiāng)公交站點建設任務。年底前,開通城區(qū)至馬廟鹽場、xx至羊山王小山(中路)、xx至胡集黃堆集3條城鄉(xiāng)公交線路;對城區(qū)至孟鋪(黃莊)城鄉(xiāng)公交線路進行調整;完成城區(qū)至馬集線路向興隆延伸、城區(qū)至肖云線路向鮑樓延伸、城區(qū)至興隆李草廟線路向胡莊延伸、城區(qū)至司馬線路向楊官莊延伸的任務。
(五)推進鄉(xiāng)村組織振興,夯實農村基層基礎。一是年底五星級黨支部達到35%以上,三星級以上黨支部達到98%以上。注重發(fā)揮集群示范作用,實施“強村幫帶”工程,以黨組織抱團發(fā)展引領村級治理、公共服務、集體經(jīng)濟、精準扶貧等工作整體提升。抓好13個鎮(zhèn)街農村黨建示范區(qū)、2條示范線提質拓面。二是開展“千名支部書記大輪訓”活動,選派不少于10名優(yōu)秀村黨組織書記到先進地區(qū)培訓、掛職鍛煉,組織10名經(jīng)濟強村、薄弱村組織書記開展“雙向掛職”,在全縣優(yōu)選5—10個鄉(xiāng)村組織振興示范村作為現(xiàn)場教學基地。大力實施后備人才“遞進培養(yǎng)”計劃,每村遴選不少于3名高中以上學歷的后備人才,納入黨組織書記后備人才庫管理。三是探索建立與村干部待遇保障、表彰獎勵相掛鉤的村級集體經(jīng)濟發(fā)展激勵機制,對做出突出貢獻的村干部,從當年度集體經(jīng)營性收益增量中拿出一定比例予以獎勵,激發(fā)農村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。2019年,全縣村集體收入全部達到3萬元以上,50%以上的村集體收入達到5萬元以上。四是選派100名左右優(yōu)秀年輕干部到村任第一書記。選派13名科級干部擔任下派工作隊隊長。從縣直部門單位選派10名左右優(yōu)秀年輕干部,到村分別擔任黨組織書記和黨組織書記助理(村委會主任助理)。從縣級以上“兩代表一委員”中,推選30名左右的企業(yè)代表委員,開展“優(yōu)秀代表委員聯(lián)優(yōu)村”活動。實現(xiàn)縣直機關黨組織聯(lián)系村(社區(qū))全覆蓋,幫助基層黨組織強黨建、抓經(jīng)濟、促民生。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十七
近年來,我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農”現(xiàn)象,農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農村經(jīng)濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時,部分村民環(huán)保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經(jīng)濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,對產業(yè)融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,一些新型經(jīng)營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等,真正將農民利益與新型農業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠,抑制了三產融合發(fā)展進程。
6、農村新型經(jīng)營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執(zhí)行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經(jīng)濟基礎弱,積累少,經(jīng)濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現(xiàn),農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,農業(yè)部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十八
2021年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進“四個城市”建設進行了調查研究,形成如下調研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,萬戶,人口萬,耕地面積萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?,以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進“四個城市”建設,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎設施、農業(yè)產業(yè)結構調整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產業(yè)。各村結合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務工知識等培訓班,確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農產品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農民工、復退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導村民樹立良好的生活衛(wèi)生習慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應綠盡綠,能綠則綠”,對村內主要街道進行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設,全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進城鎮(zhèn)化建設。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進農村社區(qū)建設,引導農村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
1、開展先進典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進典型評選活動,利用電視、報紙、微信等形式,對先進典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
2、開展移風易俗活動,各村成立紅白理事會,增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
3、開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識,讓村民在潛移默化中接受教育,引導觀念,讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
四是治理有效方面。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇十九
1.文化館(站)在提高廣大群眾文化自信過程中充當組織者、參入者。
^v^^v^指出:“文化自信,是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!比嗣袢罕姷母叨任幕孕牛且ㄟ^組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來,只有廣大農民群眾對自身文化有了堅定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對美好生活的向往轉化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,因此文化館(站)要以館(站)場所為基地,積極開展各類文化科技、文化藝術等培訓和輔導,引領群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開展文化活動。同時,要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(社區(qū))組織,充分利用農村的農家書屋、村中閱報欄、文化長廊、文化墻、文化廣場等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學習氛圍,使群眾的綜合素質得到提高,群眾的精神風貌得到提升,文明鄉(xiāng)風,良好家風、淳樸民風等鄉(xiāng)村社會文明得到提高。
2.在鄉(xiāng)村振興中為滿足群眾對日益增長的文化生活的需求,文化館(站)帶領群眾開展“健康、積極向上”的文化娛樂活動,努力提高群眾的文化生活水平是鄉(xiāng)村文化振興的重要任務之一。
當今社會新生事物層出不窮,價值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來了精神中價值觀的危機,賭博、玩麻將成風,紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風民俗的弘揚。因此,作為一種精神價值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(社區(qū))組織,帶領群眾開展內容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動,進而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時,充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場組織群眾開展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自娛自樂的文化活動。這些文化活動不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實了精神世界。一些商家從中看到了商機,也參與活動當中,一個個鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動應運而生。所以說,文化的振興對鄉(xiāng)村振興具有重要的引領和推動作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領頭羊,功不可沒。
3.鄉(xiāng)村振興,文化館要從多視角、多渠道來努力提高鄉(xiāng)村群眾的文化水平,提高其文化素養(yǎng),激活不同文化需求的社會群眾、文化志愿者參與鄉(xiāng)村振興中。
如喜歡書法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來,使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來,用自身的文化愛好、技能專長來著力開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動,文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動中,積極發(fā)揮優(yōu)勢作用,組織、引領不同文化志愿者、文藝愛好者進行實地繪畫、寫生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書畫展、美術展、攝影展等活動。不僅向廣大群眾普及科學及藝術文化知識,同時也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對村級(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動進行指導,并適當舉辦輔導班;同時針對鄉(xiāng)村群眾開展如鄉(xiāng)村廣場舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動,組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動現(xiàn)場進行業(yè)務指導。通過文化館(站)的親力親為深入基層農村,進一步促進和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術活動的積極性和熱情,這對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施起到了極大的推動作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開展基層群眾文化建設的職能平臺,發(fā)揮自身的獨特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛的場所,就能成為群眾文化活動的重要陣地,就能在我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會,在全面建設社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研活動總結篇二十
農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其提升到黨和國家戰(zhàn)略高度,為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向。中央一號文件全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了黨中央對“三農”問題的高度關注。為深入了解全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,全省農村基礎設施建設、農村社會事務、農村一、二、三產融合發(fā)展等領域投資項目建設現(xiàn)狀和成效,總結好的經(jīng)驗,分析存在困難和問題,提出進一步實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設擴大有效投資的對策建議。貴州省統(tǒng)計局投資處近期在全省范圍內開展專題調研,并深入遵義市湄潭縣就當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資情況進行實地調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
調研表明,貴州作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,鄉(xiāng)村振興緊密結合脫貧攻堅開展,取得了明顯成效。全省立足于“三農”發(fā)展實際,在省委、省政府的堅強領導下,認真貫徹落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,推進供給側結構性改革,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動,全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進,農業(yè)農村發(fā)展整體呈現(xiàn)出“穩(wěn)增長勢頭正勁、促改革成效顯現(xiàn)、調結構步伐加快、惠民生扎實有力”的良好態(tài)勢。在項目建設方面,全省打好農村公路“組組通”為重點的基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房三保障的“四場硬仗”,農業(yè)農村項目建設如火如荼,有效投資不斷擴大;農田水利等農業(yè)基礎設施建設進一步加強,農村教育、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目建設穩(wěn)步推進;農村產業(yè)投資不斷壯大發(fā)展,一、二、三產發(fā)展持續(xù)深度融合,投資效應得以進一步凸顯??偟膩砜?,全省農村投資呈現(xiàn)出強長補短、結構優(yōu)化、動能增強的高質量發(fā)展態(tài)勢。
(一)加大農村基礎設施投資,美麗鄉(xiāng)村建設不斷升級。
1.農村公路方面。208月,貴州在全國率先啟動農村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),計劃實施9.7萬公里通組公路硬化建設,確保到完成全省39110個村民組通組公路硬化建設,實現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標。截至今年9月17日,貴州全省累計開工建設農村通組公路8.02萬公里,累計完成路基7.44萬公里,累計完成路面6.02萬公里,累計完成投資363.1億元(數(shù)據(jù)來源于省交通部門,以下相關數(shù)據(jù)同),其中20開工建設5.52萬公里,完成路基4.94萬公里,完成路面3.6萬公里,完成投資230.7億元。全省村民組通暢率從年8月的68.9%提高至82.7%,沿線受益建檔立卡貧困人口達150萬人。按照目前的工程進度,到今年年底,貴州省將基本完成建設任務,最晚在明年上半年前,全面完成全省農村“組組通”公路建設任務9.7萬公里,奪取三年大決戰(zhàn)的全面勝利。
2.水利基礎設施方面。全省加速推進骨干水源工程和民生水利建設。今年前三季度,全省完成水利投資341.22億元(數(shù)據(jù)來源于省水利部門,以下相關數(shù)據(jù)同),新開工建設骨干水源工程45座。夾巖、馬嶺、黃家灣3座大型水利樞紐工程建設快速推進,完成投資30.78億元;其他農村安全飲水工程正在有序推進,小康水行動計劃完成投資30億元,發(fā)展耕地灌溉面積71.39萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積16.5萬畝,農村飲水安全鞏固提升工程受益人口121.98萬人,其中44.35萬人為農村建檔立卡貧困人口,完成水土流失綜合治理任務2144平方公里,新開工中小河流治理項目50個,新增農村水電裝機6.4萬千瓦。隨著項目的順利推進、建成投產,將全面提升農村水利基礎設施條件,極大促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源供應,切實提高農村飲水安全。
3.電力基礎設施方面。為加快新一輪農村電網(wǎng)改造升級實施進度,力爭年底基本解決我省農村地區(qū)供電能力不足、電壓不達標、網(wǎng)架薄弱等問題,鞏固農村通動力電工作,加快開展貧困地區(qū)電網(wǎng)項目建設,發(fā)揮好電力在全省脫貧攻堅中的支撐性作用,2018年貴州電網(wǎng)公司將投資超過80億元重點對全省深度貧困地區(qū)電網(wǎng)進行改造升級,力爭農村電網(wǎng)規(guī)劃建設項目啟動建設達80%,確保鄉(xiāng)村戶均配變容量達到1.93千安,實現(xiàn)農村從“用上電”向“用好電”發(fā)展。貴陽市2018年以打好“農村電網(wǎng)改造升級、智能電表低壓集抄、供電所建設”三大工程攻堅戰(zhàn)為抓手,加大電網(wǎng)投資建設力度。農網(wǎng)改造升級投資3.38億元,實施304個農村電網(wǎng)項目,建成花溪金石等4個供電所建設,完成烏當“小康電”示范縣和青巖中國特色小鎮(zhèn)電網(wǎng)建設。六盤水市先后出臺了《六盤水市農村電網(wǎng)提質改造工程(2017―20)三年會戰(zhàn)工作方案》和《六盤水市新一輪農村電網(wǎng)改造升級電網(wǎng)建設目標責任考核辦法》,市供電局制定了《六盤水市新一輪農村電網(wǎng)改造升級及電力扶貧實施方案(2018―)》,以農村電網(wǎng)改造為重點,加快實施農村電網(wǎng)建設和光明工程行動計劃。2018年1-9月份全市新建改造低壓線路846公里,新增配電變壓器231臺,新增配變容量2.4萬千伏安,滿足農村通動力用電需求。
4.通信基礎設施方面。隨著大數(shù)據(jù)建設的快速推進,全省信息基礎設施建設投資力度不斷加大,近年來相繼開展信息基礎設施建設三年大會戰(zhàn)、“滿格貴州”、“小康訊”等建設,農村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、信息傳輸通道、信息化服務能力建設穩(wěn)步推進。積極推動通信網(wǎng)絡向農村地區(qū)深度覆蓋,提升貧困村移動通信網(wǎng)絡承載能力和接入能力。2017年底,全省通信光纜達到90萬公里,行政村實現(xiàn)100%通4g網(wǎng)絡、98%通光纖。今年以來,圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,完成城鄉(xiāng)光纖到戶改造,實現(xiàn)了所有行政村通4g和光纖,通信網(wǎng)絡能力不斷增強,信息化水平得以進一步提升。
5.農村人居環(huán)境改善方面。目前,全省以農村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向,大力開展農村人居環(huán)境整治行動。深入實施農村“污水治理革命”,堅持適用和量力而行原則啟動實施污水治理工程,完善農村生活污水治理長效管理機制,按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設理念,探索市場運作模式,成片連村實施水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理。深入實施農村“垃圾治理革命”,逐步完善農村環(huán)衛(wèi)要素配置,建立農村垃圾“收、運、處”運行機制,提升農村垃圾收集處理能力。按照“一戶一桶、一寨一斗、一村一站、一鎮(zhèn)一中心垃圾臨時堆放場”的最低配置原則,完善環(huán)衛(wèi)設施,全面推進農村垃圾清運系統(tǒng)建設,全面提升農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設水平,確保農村垃圾有地放、有人收、有處置,同步全面實施農村“廚房革命”、“廁所革命”。建設“宜居鄉(xiāng)村”,不僅要道路、綠化、亮化等“面子”漂亮,還要農民自家“里子”干凈。全省全力開展農村改廚改廁工作,加快農戶廚房、廁所提級改造,用健康文明的生活方式引導群眾提升環(huán)境意識,推動鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展,補齊農村人居生活環(huán)境短板。黔東南州今年以來共爭取中央預算內人口較少民族發(fā)展專項1480萬元和省預算內投資910萬元,用于改善農村人居環(huán)境治理工程建設。目前,全州農村環(huán)境綜合整治項目已建成項目354個,在建項目150個,正在開展前期工作項目65個,各項工作正有序推進中。
(二)圍繞民生抓投入,教育、醫(yī)療不斷完善。
1.加快推進鄉(xiāng)村教育振興。全省堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制,深入實施“全面改薄”(即全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件),深入實施農村義務教育學生和學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃,全面推進農村教育均衡發(fā)展。貴陽市一是加強義務教育學校標準化建設,統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準,以標準化學校建設為抓手,實施全面改薄工程、推進城鄉(xiāng)義務教育辦學條件均衡發(fā)展,2017年投入資金2.7億元,新建改擴建65所,新增學位2925個,全市農村義務教育學校達到了國家義務教育辦學“二十條底線”要求,促進了義務教育學校辦學條件一體化發(fā)展。二是利用閑置校舍改建村級幼兒園。貴陽市根據(jù)實際情況,結合精準扶貧的要求,各區(qū)(市、縣)均制定了閑置校舍利用方案,利用撤點并校后的閑置校舍改建為村級幼兒園,滿足農村適齡幼兒就近入園的需求,實現(xiàn)了閑置資源的合理利用。2017年全市投入2631萬元,完成村級幼兒園建設30所。2018年擬投入9274萬元,完成49所村級幼兒園的改造。六盤水市為進一步補齊教育短板,制定了2018―20三年攻堅計劃,計劃新建改擴建義務教育學校349所(新建62所,改擴建287所),規(guī)劃總投資68億元,其中:規(guī)劃建筑校舍面積222萬平方米,運動場面積170萬平方米,土建項目規(guī)劃總投資58億元;設施設備采購10億元。
2.加快推進鄉(xiāng)村醫(yī)療建設。為加快推進健康鄉(xiāng)村建設,完善農村社會保障體系,全省上下不斷改進農村醫(yī)療衛(wèi)生條件,實現(xiàn)了深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設全覆蓋、農村中小學校醫(yī)務室標準化建設全覆蓋,醫(yī)療事業(yè)得到穩(wěn)步提升。六盤水市按照“三優(yōu)三化”要求,全市累計建成群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、甲級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24所;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館17個;啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設2個;啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備配置3個。全市啟動162個深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設,同步推進易地扶貧搬遷安置點衛(wèi)生室范化建設全覆蓋,全面提升鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生服務能力,醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改進。銅仁市農村教育、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療資源、文化惠民工程、鄉(xiāng)村旅游等項目持續(xù)增長,1-9月全市衛(wèi)生行業(yè)同比增長15.3%。
(三)突出創(chuàng)新投資抓產業(yè)融合,鄉(xiāng)村經(jīng)濟不斷繁榮。
全省以促進農民就業(yè)增收、農業(yè)提質增效、農村繁榮發(fā)展為目標開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點,以各試點區(qū)(縣)省級現(xiàn)代山地高效農業(yè)示范園區(qū)為載體,重點支持帶動或輻射農民分享二三產業(yè)增值收益、同農戶建立緊密利益聯(lián)結機制的新型農業(yè)經(jīng)營主體。進一步延伸農業(yè)產業(yè)鏈,提升價值鏈,拓展多功能性,著力發(fā)展休閑農業(yè)、農業(yè)文化產業(yè)。以培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,發(fā)展加工流通和直供直銷、農村電子商務、農產品產地初加工、休閑農業(yè)等方式調整優(yōu)化農業(yè)結構,深入推進全省農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,不斷拓展農業(yè)農村發(fā)展空間、農民增收致富新渠道。六盤水市大力調整農業(yè)種養(yǎng)結構,著力發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉為主導的“3155工程”,以特色禽、黑山羊、生豬為主的現(xiàn)代畜牧產業(yè),()農業(yè)產業(yè)朝著規(guī)模化、特色化、優(yōu)質化、品牌化、標準化方向邁出了堅實步伐。隨著脫貧攻堅形勢發(fā)展,該市緊跟趨勢調整農業(yè)產業(yè)投入重點,在繼續(xù)鞏固拓展“3155工程”等“長線”產業(yè)的同時,不斷加大“茶菜菌禽藥”五大扶貧“短線”產業(yè)投入,聚力攻堅,形成了“長短結合、以短養(yǎng)長”的農業(yè)產業(yè)發(fā)展新格局。貴陽市強化一二三產業(yè)融合及綠色發(fā)展,堅持走園區(qū)可持續(xù)發(fā)展及全產業(yè)發(fā)展之路。一是按照“1+3+5現(xiàn)代都市農業(yè)”的發(fā)展定位,以“1433”發(fā)展原則(即1條主線,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,堅持4個統(tǒng)籌:即統(tǒng)籌現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、特色景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設,實施3個發(fā)力:即政府主導、企業(yè)主體、農民參與,推動3個融合:即推動一二三產互動融合)調整園區(qū)規(guī)劃,逐步提高都市休閑農業(yè)園區(qū)占比。以精品景區(qū)為依托,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有效促進了“三產帶二產、三產促一產”產業(yè)融合發(fā)展格局,著力拓寬群眾增收渠道,確保持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。二是建設集產地批發(fā)、產品研發(fā)、冷鏈物流、精深加工等為一體的修文獼猴桃科技園和息烽肉雞、吊瓜、清鎮(zhèn)乳業(yè)、烏當區(qū)花卉等科技園區(qū),精深加工集群凸顯。三是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式,電商物流熱潮興起,2017年谷堡園區(qū)通過淘寶、京東、美團、微商等電商平臺開展銷售,年度累計交易5544次,年度累計成交額3210萬元。息烽縣農村電商網(wǎng)絡銷售突破1923.84萬元,增長率達201.7%。四是堅持走綠色發(fā)展之路。嚴格按照“一控兩減三基本”的要求,堅持走修文獼猴桃、息烽肉雞、開陽富硒農產品等綠色產業(yè)發(fā)展之路,建立健全綠色產業(yè)低碳循環(huán)的長效機制。建立大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)質量安全可追溯系統(tǒng),通過智慧物聯(lián)網(wǎng)可追溯系統(tǒng),做到種植過程、投入品來源、運輸倉儲和市場銷售全過程、全信息采集,實現(xiàn)了安全可預警、源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢,同質化生產率達90%。安順市大力示范推廣“塘約經(jīng)驗”、“秀水模式”、“大壩道路”,積極穩(wěn)妥推進“三權”促“三變”農村產權制度改革,盤活農村沉睡資源,促進資源變資產、資金變股金、農民變股民,扶持壯大村級集體經(jīng)濟,有效激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力,形成以“公司+合作社+農戶”的利益聯(lián)結機制,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),有效提升農民收入。
(四)強化財政支持促投入,財政保障不斷增強。
貴州積極創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制,2018年年初下發(fā)了《關于創(chuàng)新農村基礎設施投融資體制機制的實施意見》。拓寬投融資渠道,優(yōu)化投融資模式,加大建設投入力度,完善管護機制,全面提高我省農村基礎設施建設和管理水平。銅仁市積極向上爭取中央和地方財政支持項目建設資金233.5億元,用于發(fā)展各類產業(yè)發(fā)展和改善農業(yè)基礎設施建設。其中,農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金83億元;農村生態(tài)環(huán)境治理項目資金129.1億元;農業(yè)園區(qū)建設資金20億元;農產品監(jiān)管體系發(fā)展資金1.4億元。同時積極鼓勵金融機構服務鄉(xiāng)村振興,進一步加大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入,不斷探索創(chuàng)新金融服務模式,提升金融服務效率和水平。今年1-9月,全市涉農貸款余額802.47億元。貴陽市建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,堅持把農業(yè)農村作為公共財政支出的優(yōu)先保障領域,確保農業(yè)農村投入只增不減。2018年市級財政預算安排資金22.54億元,同比增長12%。同時大幅度增加財政專項扶貧資金投入,較去年同比增長20%。六盤水市積極推進400億涼都“三變”產業(yè)扶貧基金落地實施,與工行、建行、交行、中國銀行等合作推進落地項目16個,放款56.87億元,助推脫貧攻堅。市級財政預算安排了鄉(xiāng)村振興計劃資金6854萬元,重點用于村級組織運行市級配套經(jīng)費、同步小康駐村補助經(jīng)費、2017年村干部補貼市級配套資金、同步小康駐村補助經(jīng)費、多彩貴州“廣電云”戶戶用工程市級配套資金等方面。
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,全省以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總體抓手,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策效應的推動下,擴大了有效投資,項目建設取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。農業(yè)投資實現(xiàn)了穩(wěn)步提升,1-9月全省第一產業(yè)投資增長29.1%,增速高于全省投資增速12.8個百分點,其中農林牧漁業(yè)投資增長29.9%,高于全省投資增速13.6個百分點。投資結構持續(xù)改善引導經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,從投資結構看,全省“三二一”的產業(yè)投資格局不斷鞏固,全省投資結構持續(xù)改善引導產業(yè)結構和經(jīng)濟結構優(yōu)化,前三季度,全省三次產業(yè)投資結構為4.0:12.2:83.8。“三塊短板”投資較快增長補短板持續(xù)增強,一是基礎設施投資增長較快,前三季度,全省基礎設施投資比上年同期增長16.5%,增速較全省投資增速高0.2個百分點;二是社會民生事業(yè)投資保持快速增長,前三季度,全省教育、衛(wèi)生和社會工作投資分別比上年同期增長40%和54.4%,增速分別高于全省投資增速23.7個和38.1個百分點。三是脫貧攻堅投資力度持續(xù)加大,前三季度,全省移民搬遷項目投資比上年同期增長1倍,增速明顯高于全省投資增速。
(一)各地積極出臺政策措施強力推進鄉(xiāng)村振興。
在今年中央一號文件,即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的意見》出臺后,為貫徹落實中央、國務院的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進新時代貴州鄉(xiāng)村全面振興。2018年2月9日,貴州省委農村工作會在貴陽召開,大會發(fā)出了“大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,奮力開創(chuàng)新時代貴州‘三農’工作新局面”的強音。3月17日,貴州省下發(fā)《中共貴州省委貴州省人民政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(黔黨發(fā)〔2018〕1號),提出了我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分階段目標,重點部署了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六大任務,即:堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面夯實鄉(xiāng)村振興基礎;大力推進農村經(jīng)濟結構調整,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺;大力推進農村人居環(huán)境治理,加快建設美麗鄉(xiāng)村;大力發(fā)展農村社會事業(yè),促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化;大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化,不斷提高鄉(xiāng)村文明程度;大力加強農村基層基礎工作,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。隨后,全省各地也紛紛結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,出臺了各自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策措施。貴陽市出臺了《關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,編制了《貴陽市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,緊扣產業(yè)革命“八要素”、“五步工作法”和“八個關鍵細節(jié)”,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落地落實;六盤水市出臺《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施方案的通知》,制定了《六盤水市建設鄉(xiāng)村家園助力脫貧攻堅三年行動計劃》,明確提出結合整體改善人居環(huán)境“10+n”行動計劃,2017-年有序實施全市872個行政村人居環(huán)境改善;銅仁市先后出臺了《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的實施意見》《全面推進農村資源變資產資金變股金農民變股民改革實施方案的通知》《2018年農業(yè)產業(yè)助推脫貧攻堅的指導意見》等指導性文件,為全面推進全市農業(yè)供給側結構性改革提供了政策支撐保障;黔西南州興仁市出臺了《關于進一步加快薏仁米產業(yè)發(fā)展的意見》《興仁市創(chuàng)建國家級出口薏仁米質量安全示范區(qū)建設工作實施方案》等,實施一二三產融合項目,形成產業(yè)鏈,進一步提高產品質量,逐步擴大產業(yè)規(guī)模;黔南州編制了《黔南州農村人居環(huán)境風貌管控圖冊》(暫名),解決了農村人居環(huán)境整治中“怎么建”的問題,與當前村莊規(guī)劃編制工作主要著力“建什么”形成互補。
(二)各地鄉(xiāng)村振興政策實施效果亮點紛呈。
遵義市湄潭縣以深化農村綜合改革為助推脫貧攻堅不竭的動力,推廣農村“三變”改革試驗促進一二三產融合取得了顯著的成效。一是農村改革促農村一二三產融合。緊緊抓住全國農村改革試驗區(qū)先行先試的政策機遇,圍繞人、地、錢、村級集體經(jīng)濟組織、農業(yè)經(jīng)營主體等發(fā)展要素,大力推進農村集體的土地、房屋、森林、水利等產權制度改革,把集體資產折股量化到人,發(fā)展股份合作,推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,激活農村自然資源、存量資產和人力資本,推動城鄉(xiāng)要素有序流動,激發(fā)農村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是農業(yè)園區(qū)建設促進農村一二三產融合。以農業(yè)園區(qū)為平臺,產業(yè)為紐帶,扶持龍頭,引入“大數(shù)據(jù)”搭建農村電子商務服務、物流配送和市場合作平臺,推進信息數(shù)據(jù)聚匯用,加強科技和人才建設,發(fā)展農村農村電子商務,建立2,融入大數(shù)據(jù),改造提升傳統(tǒng)產業(yè),2017年湄潭茶葉電商交易額占全年銷售額30%。湄潭縣現(xiàn)有省級農業(yè)園區(qū)6個,入駐縣級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)71家,其中國家級5家,省級31家,市級30家,縣級5家,規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營企業(yè)78家。通過抓龍頭企業(yè),促進二三產業(yè)的深度融合,實現(xiàn)農民增收。三是緊扣大扶貧推動農村一二三產融合。通過項目折股量化貧困村股份經(jīng)濟組織貧困戶、貧困人口,讓他們從貧困農民變股民,讓財政資金變成貧困農民的股金,村集體統(tǒng)一經(jīng)營,貧困戶分紅,成功探索出了一條貧困戶穩(wěn)定增收之路,提高了脫貧質量。
銅仁市德江縣深入推進農村的土地制度改革,在土地承包經(jīng)營權、所有權、使用權,三權分置的基礎上通過摸索總結出農村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款“三四五”模式(即“落實利率優(yōu)惠、額度優(yōu)惠、費用優(yōu)惠”三項優(yōu)惠,確保改革得實惠;“謀劃農產業(yè)企業(yè)流轉取得的土地經(jīng)營權抵押貸款途徑、易地扶貧搬遷騰空流轉土地經(jīng)營權抵押貸款途徑、入股村集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權抵押貸款途徑、農民承包土地的經(jīng)營權抵押貸款”四種貸款路徑,確保內容多元化;“建立確權頒證機構和確權頒證長效機制、建立農村土地經(jīng)營權流轉機制、建立農村土地承包經(jīng)營權抵押登記機制、建立農村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款風險防控機制、建立農村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款司法保障機制”等五項措施,確保改革有成效)。該縣作為全國農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點縣之一,自開展試點工作以來,該縣不斷完善制度保障,健全風險分擔機制,創(chuàng)新實施農村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款信貸產品,進一步拓寬了農業(yè)農村融資渠道,融資工作取得了顯著成效。截止2018年8月末,德江縣農村承包土地經(jīng)營權抵押貸款余額達20562萬元。上半年累計發(fā)放貸款13854.86萬元,重點支持了烤煙、天麻、中藥材、生態(tài)茶等產業(yè)項目發(fā)展,帶動了2935戶貧困戶增加了收入。
黔西南州興仁市緊緊圍繞本地特色農業(yè)薏仁米的發(fā)展,讓農業(yè)產業(yè)化成為鄉(xiāng)村振興的大引擎和助推器。全市結合以薏仁米為核心,創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展新模式,打造一二三產融合發(fā)展的聯(lián)動產業(yè)經(jīng)濟體,做大做強全市薏仁米產業(yè),全力打造亞洲薏仁產業(yè)中心。一是健全鏈條,明確薏仁產業(yè)主導地位。通過科學布局、合理引導,深度挖掘三次產業(yè)之間的融合共生關系,推動農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑旅游業(yè)及延伸的第三產業(yè)融合發(fā)展。二是出口導向,打造薏仁產業(yè)國際品牌。大力實施興仁薏仁米公共品牌“1+5”戰(zhàn)略,打造薏仁知名品牌,大力推進特色產品加工,形成一條行之有效的品牌發(fā)展之路。三是強化保障,推動薏仁產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。牢牢把握薏仁產業(yè)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢,堅持發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農業(yè)的路徑不動搖,制定一系列持續(xù)穩(wěn)定的扶持政策和長效機制,為全鏈條打造亞州薏仁產業(yè)中心提供保障。
三、全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設實施中遇到的新問題和困難。
(一)在產業(yè)項目發(fā)展方面。一是產業(yè)項目發(fā)展基礎存在短板,農業(yè)產業(yè)粗放的發(fā)展方式仍普遍存在,水、電、路等基礎設施建設和生產條件改善總體滯后于產業(yè)發(fā)展。二是全產業(yè)鏈發(fā)展程度不高。雖然通過產業(yè)結構調整,我省農業(yè)產業(yè)得到加快發(fā)展,但項目建設規(guī)模不大、標準不高還一定程度存在,特別是深加工缺乏,輻射力不強制約了產業(yè)發(fā)展,致使全省產業(yè)投資項目偏少,占比較低。三是產業(yè)聚集程度低,產業(yè)鏈條不完整,配套設施跟不上,特別是花椒、獼猴桃、食用菌等高效產業(yè)發(fā)展需要的冷藏車、保鮮庫、烤棚、冷鏈物流倉庫等公共資源投入相對不足,不能滿足產業(yè)發(fā)展需要。農產品生產方式單一,采收后續(xù)保障有待完善,無相關的保障項目設施建設,致使還未轉到依靠勞動者素質提升和科技進步的內涵式增長上來。
(二)在項目資金投入方面。一是農業(yè)資金投入力度不夠。當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中基礎設施及產業(yè)投資非常大,資金需求量大,但地方財政和社會資本投入有限,資金欠缺,發(fā)展后勁不足。如部分縣區(qū)承諾的中央投資農村沼氣項目和省投資循環(huán)農業(yè)示范工程配套資金遲遲未到位,造成項目建設滯后。二是農業(yè)產業(yè)項目多而規(guī)模小,單體項目總投資達5000萬元以上的就更少,示范帶動力不強。三是部分項目資金拔付滯后,影響我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進度。四是部分項目資金報賬程序繁瑣,致使項目資金不能有效按時地投入到項目建設,落地見效慢。
(三)在項目融資方面。一是由于貨幣總供給的收緊,全省各銀行金融機構對新申報項目持審慎態(tài)度,對新申報項目的受理不確定因素增多,對已批復項目進行大規(guī)模資金投入難度大。二是由于當前銀監(jiān)對各銀行金融機構加強了監(jiān)管,致使對新增信貸項目申報上力量減弱,進而影響了新申報項目的資金業(yè)務受理,致使一些重大項目資金短缺,影響開工建設。三是融資渠道不寬,創(chuàng)新不夠,融資方式單一,主體功能不強。
(四)在項目稅收方面。一是缺乏專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的稅收優(yōu)惠政策,更談不上具體的某方面項目稅收優(yōu)惠政策。據(jù)悉,目前國家尚未制定專項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資的優(yōu)惠政策,已有的相關優(yōu)惠政策分散在不同時期、不同稅種的法條和規(guī)范性文件中,大部分屬于普惠性政策,且出臺在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之前,缺乏系統(tǒng)性和針對性。二是部分政策幫扶作用不大。廣大農村地區(qū)相關產業(yè)受惠面較窄?,F(xiàn)階段與產業(yè)、項目有關的稅收優(yōu)惠政策大多集中于高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè),以勞動密集型產業(yè)為主的農村地區(qū),對此類政策受益較少。
(五)在其它要素保障方面。一是規(guī)劃成果難以掌控。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是新時代的新規(guī)劃,目前尚無經(jīng)驗可借鑒,更無評價標準體系,只能按照設計任務書進行評判。從專業(yè)技術角度而言,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是宏觀上的、概念性的,還需如農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村社會治理、生態(tài)保護等一系列的專項規(guī)劃作補充完善,才能真正讓鄉(xiāng)村振興的具體項目、措施內容等落地開花結果。加之由于歷史的原因,各項規(guī)劃未能實現(xiàn)“多規(guī)融合”,導致很多鄉(xiāng)村振興投資項目無法落地建設。二是土地利用空間規(guī)劃指標不足,城鄉(xiāng)建設用地指標難以滿足鄉(xiāng)村振興實施過程中的用地需求。三是受國家政策調控和體制機制制約等因素影響,一些項目在前期手續(xù)審批辦理方面,辦理程序較為繁鎖,時限較長,致使影響項目的開工建設和推動速度。
(一)補齊短板,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設新局面。一是要著力補齊農村基礎設施短板。繼續(xù)聚焦我省基礎薄弱的交通、水利、能源、環(huán)保、信息等方面的“堵點”“痛點”,以脫貧攻堅為載體,繼續(xù)大力實施通村組公路建設和通村公路整治、加快實施縣鄉(xiāng)公路改建、建制村通暢、通村公路完善、安全生命防護、橋涵配套及危橋改造等工程。繼續(xù)把農村公路建、養(yǎng)、管經(jīng)費全部納入省、市、縣政府財政預算,建立逐年增長機制。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程,補齊設施短板,提高工程標準,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升農村自來水普及率和集中供水覆蓋率。啟動實施“信息鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,全面建設“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程和4g網(wǎng)絡覆蓋工程,加快實現(xiàn)所有行政村光纖全覆蓋,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。推進新一輪農村電網(wǎng)改造升級,落實村村通動力電規(guī)劃。提升氣象為農服務能力,加強農村防災減災能力項目建設。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治,抓好特色小城鎮(zhèn)項目建設。二是著力補齊我省農業(yè)產業(yè)項目發(fā)展短板。繼續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革,加快產業(yè)結構調整,高標準打造農業(yè)園區(qū)項目建設,培育龍頭企業(yè),壯大實體經(jīng)濟經(jīng)營主體,加強品牌建設,提升現(xiàn)代農業(yè)集聚化、融合化、特色化、智能化,提高綠色生態(tài)發(fā)展水平。三是著力補齊我省農村公共服務短板。繼續(xù)加大農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、文化體育等公共設施的投入力度,謀劃一批大項目好項目,積極推動城鄉(xiāng)資源要素合理流動,促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。四是著力補齊我省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制不完善短板。繼續(xù)強化鄉(xiāng)村項目建設規(guī)劃引導作用,在全省總體編制規(guī)劃的前提下,以縣為單位,開展以行政村為單元的村莊規(guī)劃編制,進一步完善村莊規(guī)劃建設管理,針對不同類型,分類梯次推進實施。并根據(jù)實際需求,增加項目土地利用空間規(guī)劃指標,確保城鄉(xiāng)建設項目用地指標需求。建議國家在今后能夠統(tǒng)籌指導“多規(guī)融合”工作,制定切實可行的實施方案,著力解決當前“多規(guī)融合”中存在的問題。
(二)多措并舉,著力解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目投融資問題。一是要建立財政投入增長機制。建議建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制,公共財政支出優(yōu)先向“三農”領域傾斜,多層次多維度推進涉農資金整合,確保財政對農業(yè)農村投入只增不減,與鄉(xiāng)村振興目標相適應。創(chuàng)新財政資金投入方式,通過創(chuàng)新投融資機制,財政金融聯(lián)動,用足、用好、用活脫貧攻堅投資基金和政策性融資擔保政策。積極爭取國家投入資金,加快鄉(xiāng)村振興相關項目進度,堅持“量入為出,量力而行”的原則,嚴禁借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。充分發(fā)揮省市縣信貸擔保公司龍頭作用,通過財政擔保費率補助和以獎代補等措施,加大對新型農業(yè)經(jīng)營主體信貸支持力度。二是要加大項目政策及資金傾斜力度。我省處于西部地區(qū),經(jīng)濟基礎薄弱,自我造血能力差,人才資源匱乏,基礎設施欠賬多,服務功能不完善,目前正處于大發(fā)展、大建設的關鍵時期,建議從國家層面加大對我省在產業(yè)政策、人才引進、資金配套、融資限額指標等政策方面的傾斜力度。三是要建立多元化項目融資渠道。加大金融支持現(xiàn)代農業(yè)投入力度,壯大農村信用社支農實力。強化政策性金融支農服務,健全風險補償機制,探索創(chuàng)新農村金融保險機制。結合我省鄉(xiāng)村振興實際,創(chuàng)新開展符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的信貸產品,同時積極爭取psl(補充抵押貸款)等資金專項用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營企業(yè)(項目)提供低成本、長期的信貸資金供給。在此基礎上,盤活項目存量資金,增強流動性資金的支持,積極對接銀行爭取信貸規(guī)模,對已批未放款的項目進行投放,加快對已放款未使用的項目資金使用,充分發(fā)揮其資金效益,形成投資拉動,避免信貸資金閑置。建立項目儲備庫,圍繞ppp、自營補貼,創(chuàng)新類項目,結合棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興和銀行的信貸政策,做好項目前期準備申報工作,為項目融資提供有力保障。
(三)精準施策,落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目相關優(yōu)惠政策。一是深入落實國務院關于“放管服”改革有關部署,逐步將符合條件的涉農項目審批權限下放基層,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,發(fā)揮稅收職能作用,激發(fā)基層潛在的創(chuàng)新動力。二是認真梳理相關稅收政策,了解相關企業(yè)的涉稅政策需求和工作難點,爭取國家層面出臺有針對性的支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目投資的稅收優(yōu)惠措施。三是精準施策,申請制定專門扶持政策。建議降低農村地區(qū)高新技術企業(yè)認定標準,對在農村地區(qū)投資回報周期較長的企業(yè),比照高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)相關政策,將虧損彌補年限延長至以上;對農村地區(qū)符合資源節(jié)約和環(huán)境保護要求的招商引資企業(yè),予以適當?shù)姆慨a稅和土地使用稅減免,為項目實施創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
(四)健全機構,切實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目建設各項工作高效落實。為持續(xù)深入推進鄉(xiāng)村振興向縱深方向發(fā)展,建議下步要進一步加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導,建立健全省市縣三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構,全面幫助落實解決省市縣三級鄉(xiāng)村振興辦機構人員編制,充實人員力量,保證工作正常運轉,更好加強省市縣三級對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資項目有關事項,特別是重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務,奮力推進鄉(xiāng)村全面振興。
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