社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃（優(yōu)質(zhì)15篇）

總結(jié)是一種寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，它可以幫助我們不斷改進(jìn)和提高自己。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要充分發(fā)揮自己的思考和創(chuàng)造能力，對(duì)所經(jīng)歷的事情進(jìn)行深入的思考和總結(jié)。掌握一些寫(xiě)總結(jié)的技巧和方法，可以幫助我們寫(xiě)出優(yōu)秀的總結(jié)作品。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇一

10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)在北京勝利閉幕。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了全會(huì)發(fā)布的公報(bào)和全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，深深被全會(huì)提出的決勝“十三五”全面建成小康社會(huì)的偉大壯舉而歡欣鼓舞。從五中全會(huì)和對(duì)十三五規(guī)劃的建議的五大發(fā)展理念和六個(gè)堅(jiān)持來(lái)看，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展;堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓我感覺(jué)到中國(guó)共產(chǎn)黨越來(lái)越成熟了，越來(lái)越全面了，越來(lái)越有高度了，越來(lái)越具有憂患意識(shí)了，越來(lái)越自信了?！督ㄗh》中講的治國(guó)理政的新理念就是指我們黨對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新飛躍。十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出：“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，_發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！眻?jiān)持“五大發(fā)展”就是發(fā)展的新理念。

這是我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的路線圖，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榘l(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引導(dǎo)的?！拔宕蟀l(fā)展”新理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。對(duì)于_發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。堅(jiān)持“五大發(fā)展”新理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實(shí)踐中要貫徹講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展?！督ㄗh》提出了七個(gè)創(chuàng)新發(fā)展著力點(diǎn)：培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁?！督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)到四個(gè)方面即“四個(gè)推動(dòng)”：推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?！督ㄗh》指出了要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫徹到六個(gè)方面：促進(jìn)人與自然和諧共生、加快建設(shè)主體功能區(qū)、推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源、加大環(huán)境治理力度和筑牢生態(tài)安全屏障。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建議》對(duì)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展作了五個(gè)方面的部署：完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局、形成對(duì)外開(kāi)放新體制、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展和積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?！督ㄗh》提出要把堅(jiān)持共享發(fā)展落實(shí)到七個(gè)方面：增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、縮小收入差距、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。抓住這一關(guān)鍵期的重大發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)貫徹一系列重大戰(zhàn)略方針，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體中國(guó)人民應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，使“中國(guó)號(hào)”巨輪沿著正確航道乘風(fēng)破浪、不斷前進(jìn)。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證?！笆濉逼陂g，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奮力拼搏、勇于創(chuàng)新，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，科學(xué)判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，明確了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效重大任務(wù)，部署了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各方面建設(shè)都取得了巨大成就。未來(lái)5年，我們既面對(duì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也面對(duì)更多的難題、更大的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù)，只有確保黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，才能集中力量把自己的事情辦好，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念，是我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，體現(xiàn)了黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展規(guī)律和中國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí)，要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)制度化建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化法治思維，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，把“十三五”規(guī)劃建議提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，還要不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨，讓廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)o(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)如何錯(cuò)綜復(fù)雜，我們黨要時(shí)刻牢記發(fā)展的最終目的是為了人民，人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量。在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的同時(shí)，維護(hù)人民群眾切身利益、正確處理人民內(nèi)部矛盾、激發(fā)人民群眾的主人翁意識(shí)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度地凝聚推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的共識(shí)，從深厚的群眾基礎(chǔ)中汲取源源不竭的力量。

“打鐵還需自身硬”，黨建永無(wú)“休止符”。面對(duì)時(shí)代賦予的艱巨任務(wù)和光榮使命，我們各級(jí)黨組織和全體黨員都要貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成果，發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。以貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民共同推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，“十三五”的宏偉藍(lán)圖必將變成美好現(xiàn)實(shí)。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇二

“十三五”時(shí)期，__鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以改善民生為第一要事，以基層治理為第一保障，工作成績(jī)斐然：__鎮(zhèn)“李澤模式”在省、市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上推廣，20東坪古道被評(píng)為“浙江十大人文古道”，東坪景區(qū)獲批國(guó)家aaa級(jí)景區(qū)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治獲評(píng)“省級(jí)樣板”等，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善的良好局面，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。，__鎮(zhèn)獲評(píng)浙江省4a級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)，東坪村入選浙江省職工療休養(yǎng)基地(衢江區(qū)唯一)，全市“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在__“七星講堂”召開(kāi)。上半年度重點(diǎn)工作排名中，__鎮(zhèn)位列全區(qū)第三，多項(xiàng)重點(diǎn)工作名列前茅。

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)量效齊增。五年來(lái)，堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，通過(guò)盤(pán)活工業(yè)園區(qū)20余畝土地資源，先后引進(jìn)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總投入1.5億元。20，__鎮(zhèn)全力保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙戰(zhàn)雙贏”，預(yù)計(jì)年2家規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.2億元。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。__鎮(zhèn)深化放心農(nóng)業(yè)“八大體系”建設(shè)，建成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測(cè)站1處和4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)快速檢測(cè)站。年-20，投資1800萬(wàn)元，建設(shè)占地60畝、35幢養(yǎng)殖廠房的李澤牧場(chǎng)，年出欄生豬6000多頭，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境改善和農(nóng)民增收的雙贏目標(biāo)，央視多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道，“村社聯(lián)建、戶租社管、種養(yǎng)結(jié)合、多方共贏”的“李澤模式”享譽(yù)全國(guó)。

三是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增速。全面構(gòu)建“一心一帶、五大片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，順利完成東坪3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。五年累計(jì)投資3000多萬(wàn)元，完成景觀節(jié)點(diǎn)改造、峽東線通景公路提升、特色民宿提質(zhì)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升了景區(qū)功能和旅游接待能力。相繼成功舉辦“農(nóng)民豐收節(jié).東坪夜宴”、長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季浙江衢江站、中國(guó)大學(xué)生音樂(lè)節(jié)東坪采風(fēng)、東坪柿子節(jié)等活動(dòng)。農(nóng)家樂(lè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，五年來(lái)接待游客30余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4000余萬(wàn)元。大力發(fā)展高端民宿，隱柿東坪民宿和大橋柒號(hào)民宿相繼被評(píng)為省級(jí)金宿和省級(jí)銀宿，鄉(xiāng)村旅游成為美麗經(jīng)濟(jì)新載體。在上半年疫情影響的情況下，2020年?yáng)|坪旅游逆勢(shì)而上，截止10月底，游客接待量達(dá)7.56萬(wàn)人次，景區(qū)農(nóng)家樂(lè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)700余萬(wàn)元，精品民宿經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)230萬(wàn)元。

二、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，集鎮(zhèn)能級(jí)進(jìn)一步提升。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，積極推進(jìn)五水共治、共建生態(tài)家園工作，全面推行“河長(zhǎng)制”，實(shí)施河道長(zhǎng)效管理49.41公里。年，全域剿滅17個(gè)劣v類水體，一次性通過(guò)區(qū)五水共治辦的復(fù)核驗(yàn)收，成為衢江區(qū)首批“剿滅劣v類水體”達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開(kāi)展“清千塘美百河”行動(dòng)，共整治水塘10個(gè)，渠道2條，清淤4萬(wàn)噸。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，新建公廁9處，建成衢州市旅游3a級(jí)公廁3座，生活污水零直排區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)施垃圾源頭綜合治理，委托第三方管理運(yùn)營(yíng)垃圾清運(yùn)bot模式，2016年-連續(xù)四年五水共治工作獲得全區(qū)前2名。

二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理。積極開(kāi)展環(huán)境綜合整治，狠抓生豬整規(guī)、集鎮(zhèn)建設(shè)、垃圾分類等工作。完成生豬整規(guī)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生豬禁養(yǎng)，人居生活環(huán)境顯著改善。推進(jìn)“四邊三化”整治銷號(hào)，開(kāi)展亂搭亂建、亂堆亂放集中整治，成功創(chuàng)建“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無(wú)赤膊墻鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)環(huán)境提升，關(guān)停企業(yè)8家，完成集鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作。2020年，__鎮(zhèn)實(shí)施了珠塢村生活污水提標(biāo)改造工程、失母灣村祝家壟自然村生活污水提標(biāo)改造工程等提升水環(huán)境質(zhì)量，并通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)、村內(nèi)排水改造、峽東線庭院改造等改善村莊環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)房整治。結(jié)合生豬整規(guī)、“四邊三化”等工作，進(jìn)一步加大違章建筑、破舊棚鋪拆除力度。完善動(dòng)態(tài)巡查制度，成立了土地巡查隊(duì)和違章建筑應(yīng)急小分隊(duì)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和巡查，形成高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制了違建行為。五年來(lái)，共處置存量違章建筑約20萬(wàn)平方米，其中，20拆除面積56500㎡。為進(jìn)一步做好農(nóng)房整治拆后利用，構(gòu)建拆、管、用的工作閉環(huán)，__鎮(zhèn)積極開(kāi)展“一米菜園精品村”和“一米菜園示范村”創(chuàng)建，規(guī)劃“一戶一方案、一園一風(fēng)格”推進(jìn)全域創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)園園有亮點(diǎn)、家家有特色。年，大橋村獲衢州市十佳“一米菜園”示范村稱號(hào)，2020年申報(bào)東坪村和后山村衢江區(qū)“一米菜園”示范村。

三、民生福祉不斷改善，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是改善基礎(chǔ)設(shè)施。五年來(lái)，全鎮(zhèn)共完成大小項(xiàng)目159個(gè)，實(shí)施了農(nóng)民飲用水工程、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治ppp項(xiàng)目，完成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、衛(wèi)生院改造，新建后山、下葉、東坪、失母灣等4個(gè)村級(jí)辦公場(chǎng)所，建成文化禮堂7個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋11個(gè)，完成__畈高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。2020年，完成全鎮(zhèn)11個(gè)村110畝建設(shè)用地復(fù)墾及失母灣村村莊道路提升工程等7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、高嶺村峽谷嶺古道修復(fù)等10個(gè)項(xiàng)目正在抓緊施工。后山村和大理村黨群服務(wù)中心，失母灣、后山、大理、烏石坂等4個(gè)文化禮堂，全部進(jìn)入掃尾階段，預(yù)計(jì)12月完工。

二是辦好民生實(shí)事。推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)97%以上。社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全完善，注重低保、五保動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)開(kāi)展低保擴(kuò)面、核減工作，確保公平、公正。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，60周歲以上老人免費(fèi)體檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，2019年新建__鎮(zhèn)公辦幼兒園，同年峽口初中撤并入杜澤初中。2020年，__鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心揭牌，峽口、大橋、下葉等村實(shí)現(xiàn)城市管網(wǎng)集中供水。

三是加強(qiáng)平安建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，和諧法治的社會(huì)風(fēng)氣更加清朗，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。加快“最多跑一次”改革，整合工作力量，建成綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)功能性工作平臺(tái)。深化政務(wù)服務(wù)“一窗受理”改革向基層延伸，充分發(fā)揮黨員干部、網(wǎng)絡(luò)員的代辦、幫辦、陪辦作用，把“干部多跑腿、群眾少跑腿”落到實(shí)處。新建規(guī)范化“四個(gè)平臺(tái)”指揮室，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理，抓好網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，配備平安通手機(jī)，實(shí)現(xiàn)事件電子化報(bào)送。2020年，新建__鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,大力推進(jìn)雪亮村居建設(shè)，集中安裝監(jiān)控234個(gè)，全部接入公安天網(wǎng)和鎮(zhèn)四個(gè)平臺(tái)。

四是創(chuàng)建文明城市。20創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，__鎮(zhèn)作為全區(qū)7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，精密部署、扎實(shí)行動(dòng)，將集鎮(zhèn)范圍(以集鎮(zhèn)所在行政村峽口村為重點(diǎn))劃分為305省道、峽豐線、老街等九大區(qū)塊，對(duì)大橋、峽口、東坪、珠塢四個(gè)申報(bào)行政村則由村書(shū)記親自掛帥，對(duì)照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一整治。通過(guò)修復(fù)道路、亮化路燈、綠化空間、增加活動(dòng)設(shè)施等，集鎮(zhèn)面貌得到明顯改善，老百姓的獲得感得到大大增強(qiáng)。2020年，全市創(chuàng)文擂臺(tái)賽__鎮(zhèn)排名全市第七、衢江區(qū)第二。

五是全力脫貧攻堅(jiān)。__鎮(zhèn)立足脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。一方面做實(shí)“三聯(lián)工程”，明確扶貧結(jié)對(duì)幫扶“一戶一策一檔”，各聯(lián)村組團(tuán)由團(tuán)長(zhǎng)領(lǐng)銜，會(huì)同村兩委逐戶分析，形成“一戶一策”幫扶方案。聯(lián)戶干部利用“周二無(wú)會(huì)日”開(kāi)展走訪，深入農(nóng)戶了解實(shí)際困難、具體問(wèn)題，商量解決路徑，進(jìn)一步完善幫扶措施。為解決低收入農(nóng)戶飲用水安全問(wèn)題，投入15余萬(wàn)元，采購(gòu)安全有效的凈水設(shè)施發(fā)放給低收入農(nóng)戶并統(tǒng)一安裝，保證低收入農(nóng)戶飲用水安全銷號(hào)。另一方面，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。借助杭衢結(jié)對(duì)東風(fēng)，在杭州市幫扶組的幫助下，為后山村找到了增收致富突破口。2020年初，后山村與衢江區(qū)鄉(xiāng)情家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)成了合作協(xié)議，共同建設(shè)特色蔬果生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。在項(xiàng)目帶動(dòng)下，后山村集體經(jīng)濟(jì)每年有10萬(wàn)元收入，同時(shí)帶動(dòng)周邊近10戶低收入農(nóng)戶增收致富。同時(shí)，根據(jù)衢江區(qū)和鄞州區(qū)的“鄞衢山海協(xié)作飛地消薄產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”資金安排計(jì)劃，今年我鎮(zhèn)失母灣、大橋、珠塢3個(gè)扶貧重點(diǎn)村入股該項(xiàng)目，每年村集體收入可達(dá)5萬(wàn)元。__鎮(zhèn)以“農(nóng)旅融合”為切入口，大力發(fā)展休閑旅游和高端民宿產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶就業(yè)，為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位100余個(gè)，增加低收入家庭人均年收入300多元。

四、突出黨建引領(lǐng)，基層治理進(jìn)一步夯實(shí)。

__鎮(zhèn)以村組織換屆為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興講堂”、“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”等工作，激活鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源泉，走出一條基層黨建與基層社會(huì)治理共促雙贏的新路子。

二是“雙向考評(píng)”機(jī)制提升行政效能。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新、依法推進(jìn)的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)職能部門(mén)考核評(píng)價(jià)體系，規(guī)范“自上而下”考核，強(qiáng)化“自下而上”評(píng)價(jià)。推動(dòng)模塊化運(yùn)行實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，強(qiáng)化區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署執(zhí)行落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“條抓塊統(tǒng)”。

三是“風(fēng)險(xiǎn)管控”營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆選舉環(huán)境。下好先手棋，打好主動(dòng)戰(zhàn)。深入謀劃“一肩挑”人選，加快推進(jìn)后進(jìn)村黨組織集中整轉(zhuǎn)，扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)專項(xiàng)巡察整改。摸準(zhǔn)摸透村情民意，全面分析存在的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)研判、精準(zhǔn)研判，全面掌握選情。強(qiáng)化“政治體檢、素質(zhì)掃描”，對(duì)全鎮(zhèn)意向報(bào)名人員開(kāi)展審核把關(guān)，堅(jiān)決把瑕疵人選擋在門(mén)外。今年11月5日至7日，__鎮(zhèn)11個(gè)村完成支部換屆選舉：黨員參會(huì)率100%、參選率100%，所有“一肩挑”支委得票率100%。

十四五發(fā)展思路。

一、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，著力建設(shè)活力__。

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。高度重視項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有針對(duì)性地謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快發(fā)展打下基礎(chǔ)。力爭(zhēng)到2025年，引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，億元以上項(xiàng)目3個(gè)，以項(xiàng)目建設(shè)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目全程服務(wù)，力爭(zhēng)生產(chǎn)性投資年均增長(zhǎng)10%，服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20%。，完成農(nóng)得惠企業(yè)重組，優(yōu)化工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。

二是全力推進(jìn)招商引資。突出“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”，依托工業(yè)園區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭型、鏈條型、科技型、生態(tài)型的大項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，開(kāi)展多元化招商，實(shí)施聯(lián)合招商、以商引商，力爭(zhēng)每年引進(jìn)3000萬(wàn)元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)加速奔跑起來(lái)。著力引進(jìn)一到兩家的龍頭型旅游開(kāi)發(fā)公司，將__旅游由東坪一枝獨(dú)秀向萬(wàn)紫千紅的全域旅游擴(kuò)展。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、政策扶持等方式，大力扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家樂(lè)等旅游服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)一批在外務(wù)工的成功人士返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)__旅游產(chǎn)業(yè)。20，__鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好東坪棲心民宿項(xiàng)目對(duì)接，加快項(xiàng)目落地，帶動(dòng)?xùn)|坪景區(qū)提檔升級(jí)。

三是加速突破要素瓶頸。圍繞產(chǎn)業(yè)提升和集鎮(zhèn)發(fā)展，全力拓展發(fā)展空間，加快村莊集聚點(diǎn)建設(shè)和土地綜合整治，推進(jìn)土地成片開(kāi)發(fā)、成塊利用。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)推廣農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村土地承包專業(yè)合作社等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比。積極推進(jìn)低效桔園改造，做活土地文章，加快土地開(kāi)發(fā)，為發(fā)展精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。年，__鎮(zhèn)將啟動(dòng)芝溪安置小區(qū)建設(shè)及配套工程，增強(qiáng)集鎮(zhèn)發(fā)展活力，加速人口與產(chǎn)業(yè)集聚。

二、打響“古韻__”金名片，著力建設(shè)魅力__。

一是以規(guī)劃引領(lǐng)擦亮旅游名片。主動(dòng)融入衢北旅游圈，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)。全面構(gòu)建“一區(qū)兩線”的發(fā)展空間格局：全力建設(shè)東坪4a級(jí)旅游景區(qū)，打造峽東線、芝溪線兩條精品旅游線路。圍繞東坪李氏唐文化，講好“唐故事”;圍繞芝溪自然風(fēng)光帶，打好“水上牌”;圍繞東坪山、筆架山，念好“山字經(jīng)”;圍繞周邊山水農(nóng)田，走好“田園路”;圍繞鄉(xiāng)愁館、紫竹書(shū)屋等文化景點(diǎn)，唱響“產(chǎn)業(yè)曲”。充分挖掘整合白云巖寺佛教康養(yǎng)之道、東坪民宿康養(yǎng)之所、高山果蔬康養(yǎng)膳食等康養(yǎng)旅游元素，加快打造具有__特色的綜合性康養(yǎng)旅游基地。2021年，__鎮(zhèn)將以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加快高嶺古道開(kāi)發(fā)、東坪旅游景區(qū)提升建設(shè)。

二是以項(xiàng)目帶動(dòng)提升旅游形象。推動(dòng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，升級(jí)改造連通旅游文化景點(diǎn)的道路及公交系統(tǒng)，方便游客出行。實(shí)施峽東線沿線改造提升工程，開(kāi)展美麗庭院打造、景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)李澤古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)工項(xiàng)目，維護(hù)好李澤祠堂、姚氏宗祠、下金大橋等文物保護(hù)單位。結(jié)合森林康養(yǎng)、放心農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃推進(jìn)一批康養(yǎng)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)高端民宿、農(nóng)副產(chǎn)品深加工公司、旅游服務(wù)公司等項(xiàng)目，讓__旅游有根有魂、有特色有品位。

三是以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。有效挖掘境內(nèi)的山水人文內(nèi)涵，精心謀劃、舉辦一批有特色的旅游活動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)大叫響“千年古道、魅力東坪”旅游品牌。以美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活“三美融合、主客共享”為主線，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，大力發(fā)展民宿、調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與休閑康養(yǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品、中高端民宿發(fā)展的積極主動(dòng)性，堅(jiān)持典型引路，扶持一批示范戶、建設(shè)一個(gè)示范村，著力打造全區(qū)高端民宿集聚區(qū)。

三、筑造美麗鄉(xiāng)村新生活，著力建設(shè)生態(tài)__。

一是扮靚集鎮(zhèn)，樹(shù)立__新形象。按照“完善功能、提升品質(zhì)”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，全面加快__集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目步伐。啟動(dòng)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及集鎮(zhèn)集聚建房項(xiàng)目，實(shí)施集鎮(zhèn)古街綜合改造提升項(xiàng)目，使集鎮(zhèn)向東西延伸,南北輻射,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)擴(kuò)面提質(zhì)的工作目標(biāo)。依托筆架山文化公園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極引進(jìn)周邊生態(tài)農(nóng)莊、民宿客棧等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田園集鎮(zhèn)。

二是改善環(huán)境，呈現(xiàn)農(nóng)村新面貌。按照“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標(biāo)要求，注重強(qiáng)化河道保潔力度，完善鎮(zhèn)村兩級(jí)“河長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”管理網(wǎng)格，積極打造最美河道。全面開(kāi)展“治污治亂”，到2021年，農(nóng)村污水集中處理率、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)100%，力爭(zhēng)空氣清新、河道清澈、鄉(xiāng)村清潔、集鎮(zhèn)清爽成為常態(tài)。

三是做美鄉(xiāng)村，建設(shè)__“大花園”。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“中心村”“集聚點(diǎn)”布局為抓手，積極推進(jìn)土地復(fù)墾項(xiàng)目，爭(zhēng)取后山村列入2021年改村提升村莊，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ);積極推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等規(guī)劃，謀劃建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn);強(qiáng)化巡查監(jiān)管，對(duì)違法用地將重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，立案一起、查處一起、拆除一起，絕不姑息，嚴(yán)守耕地保護(hù)“紅線”;持續(xù)做好農(nóng)房整治后半篇文章，“一米菜園”以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)由盆景變風(fēng)景;打好土地整治、生態(tài)修復(fù)組合拳，增加區(qū)域內(nèi)耕地面積，提升土地利用率，推進(jìn)空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有序布局。

四、推進(jìn)民生事業(yè)新發(fā)展，著力建設(shè)幸福__。

一是扛起民生改善責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)留守兒童的教育管理，完善中心學(xué)校硬件設(shè)施。完善村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，提高整體計(jì)生服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化保護(hù)，加快文化隊(duì)伍發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年，月月有文化活動(dòng)、村村有文藝隊(duì)伍，文化禮堂實(shí)現(xiàn)11個(gè)村全覆蓋。加快民生工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程、林區(qū)道路、村莊道路、渠道、山塘水庫(kù)等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾滿意度。2021年，計(jì)劃新建峽豐路至五豐山道路、嶺下自然村至高嶺村辦道路，暢通群眾出行最后一公里。完成烏石坂、大理、李澤等村飲用水管網(wǎng)連接，全域完成農(nóng)民飲用水工程。

二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。深化農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色美食、高端民宿等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)，支持多渠道就業(yè)。依托商會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)，打好“鄉(xiāng)情牌”，打開(kāi)招商引資新局面。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，支持有條件的村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、物業(yè)用房和發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。2021年，大橋村將新建一座物業(yè)用房，增加村集體收入。后山村通過(guò)流轉(zhuǎn)舊廠房，對(duì)外推介實(shí)現(xiàn)“零地招商”。

三是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“五大安全”，落實(shí)好平安建設(shè)“三份清單”，攻堅(jiān)化解歷史積案，持續(xù)提升群眾的平安獲得感。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作制度，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管，落實(shí)安全協(xié)管員，廣泛開(kāi)展食品安全、消防安全、交通安全等宣傳教育，構(gòu)筑長(zhǎng)效防范機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇三

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路調(diào)研的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“十三五”期間主要經(jīng)驗(yàn)及做法。

（一）以保障民生為宗旨，完善各項(xiàng)社會(huì)救助體系。

1.注重城鄉(xiāng)低保管理規(guī)范化建設(shè)。一是全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見(jiàn)》和省、市有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，以保障和改善民生為主題，以強(qiáng)化責(zé)任為主線，堅(jiān)持保基本、可持續(xù)、重公正、求實(shí)效的方針，不斷完善法規(guī)政策，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。二是全面建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，在強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等調(diào)查手段基礎(chǔ)上，建立跨部門(mén)、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)化管理。三是健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。四是不斷完善分類施保和漸退幫扶措施，推動(dòng)低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接，引導(dǎo)和幫助困難群眾勞動(dòng)致富。

2.注重臨時(shí)救助“救急難”功能。一是建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合社會(huì)參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。二是不斷加大臨時(shí)救助力度，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因造成生活暫時(shí)困難的家庭，以及收入略高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但生活確有困難的低收入家庭實(shí)施階段性生活救助。三是強(qiáng)化與醫(yī)療救助之間的銜接，合理確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。

3.重視農(nóng)村特困供養(yǎng)人員生活質(zhì)量建設(shè)。一是積極探索推行多種供養(yǎng)模式，推進(jìn)特困供養(yǎng)人員由分散供養(yǎng)為主向以集中供養(yǎng)為主過(guò)渡。二是加大對(duì)農(nóng)村敬老院財(cái)政支持力度，推進(jìn)農(nóng)村敬老院消防改造，改善服務(wù)設(shè)施條件，確保五保集中供養(yǎng)率逐年提升。

（二）以發(fā)展基層政權(quán)民主為依托，夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ)。

1.注重城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基層群眾“四個(gè)民主”建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）為民服務(wù)大廳建設(shè)力度，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村級(jí)組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理結(jié)合一起抓。

2.注重地名公共服務(wù)工程拓展工作?！笆濉逼陂g全面完成第二次全國(guó)地名普查各階段工作任務(wù)，提升地名信息化服務(wù)水平。做好與周邊縣區(qū)的行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，完成區(qū)劃調(diào)整后的行政區(qū)域界線勘定和界線聯(lián)合檢查工作。

（三）以推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程為核心，提升社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)水平。

1.加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。積極培育市場(chǎng)需要、社會(huì)需求、群眾歡迎的各類民間組織。深入推進(jìn)殯葬改革，提升殯葬服務(wù)水平，倡導(dǎo)文明喪葬習(xí)俗，提高公墓建設(shè)管理的規(guī)范化水平，完善惠民殯葬政策。加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員救助站的指導(dǎo)，形成制度健全，設(shè)施完善，功能齊全的流浪乞討救助管理體系。規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記管理工作，加強(qiáng)登記員隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位。

2.積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加快構(gòu)建社會(huì)福利服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善扶持社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)日益緊迫的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。加快發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè)，在相關(guān)部門(mén)和單位的支持協(xié)作下，進(jìn)一步提高孤殘兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育水平，加快推進(jìn)縣兒童福利中心公建民營(yíng)的運(yùn)行模式，發(fā)揮機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)社會(huì)孤兒和城鎮(zhèn)三無(wú)人員的能力。大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展各種慈善活動(dòng)。

二、“十三五”期間重點(diǎn)領(lǐng)域工作情況。

（一）社會(huì)救助方面。

農(nóng)村低保對(duì)象xx戶xx人，覆蓋率為x%，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由xx元/月提高到xx元/月，人均補(bǔ)差由xx元/月提高到xx元/月，累計(jì)發(fā)放資金xx萬(wàn)元，共救助xx萬(wàn)人次。

2.特困人員救助供養(yǎng)能力不斷提高。全面貫徹落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，進(jìn)一步明確救助供養(yǎng)對(duì)象基本生活標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策落實(shí)，按照不低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司M(fèi)性支出的60%確定特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。一是供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，目前我縣特困人員xx人，“十三五”期間農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由的人均xx元/月提高到人均xx元/月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由xx元/月提高到人均xx元/月，累計(jì)發(fā)放資金xx萬(wàn)元，共救助xx萬(wàn)人次。二是供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)水平逐步提高，不斷規(guī)范特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記、完善管理制度、消防達(dá)標(biāo)和等級(jí)評(píng)定等工作，完成xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院消防改造任務(wù)，提升建后管養(yǎng)水平，提高運(yùn)營(yíng)效益。目前全縣農(nóng)村敬老院床位數(shù)xx張，失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)xx%。三是著重解決失能特困人員集中養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)和失能養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，完成x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)和失能養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，為失能失智等特殊困難供養(yǎng)對(duì)象提供集中照料和護(hù)理服務(wù)，并出臺(tái)《xx縣失能半失能特困人員養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》。

3.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助效果明顯。建立了以民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政、衛(wèi)生、人社等相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作的工作機(jī)制，做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作有機(jī)銜接，初步建立起以城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)為主，基本醫(yī)療救助為輔的醫(yī)療救助體系，方便了救助對(duì)象，解決了困難群眾“看病難”的問(wèn)題。“十三五”期間，累計(jì)投入醫(yī)療救助資金xx萬(wàn)元，共救助xx萬(wàn)人次。

4.其他各項(xiàng)救助制度落實(shí)到位。建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議和“一門(mén)受理”制度，充分發(fā)揮臨時(shí)救助的補(bǔ)充和完善作用，“十三五”期間，累計(jì)投入醫(yī)療救助資金xx萬(wàn)元，共救助xx萬(wàn)人次，發(fā)揮了臨時(shí)救助托底線、救急難作用，及時(shí)解決困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。加大對(duì)六十年代精減老職工、上海下放居民和艾滋病人、麻風(fēng)病人等特困人群的救助力度，進(jìn)一步提高他們的生活水平。

（二）養(yǎng)老服務(wù)方面。

老年公寓x所，床位數(shù)xx張；

社會(huì)（兒童）福利中心x所，床位數(shù)xx張；

在建養(yǎng)老服務(wù)中心x所，床位數(shù)xx張；

日間照料中心x所，床位數(shù)xx張。目前每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)xx張。

在建社區(qū)老年服務(wù)站x所、農(nóng)村社區(qū)老年服務(wù)站xx所；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心覆蓋率60%、城市社區(qū)老年服務(wù)站覆蓋率62.5%。

3.政策扶持力度得到加強(qiáng)。20xx年，我縣出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》詳細(xì)規(guī)定了目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策及財(cái)政投入機(jī)制，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了政策保障。

4.老年人醫(yī)療保健服務(wù)水平提高。全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年對(duì)離退休人員進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢。轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人、60周歲以上計(jì)生特困家庭老人，每年免費(fèi)提供一次生活方式健康評(píng)估、體格檢查、健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)，目前健康管理率達(dá)到xx%。

全縣70周歲以上老年人由政府出資購(gòu)買(mǎi)老年人意外傷害險(xiǎn)；

全縣70周歲以上低保、五保老人每人每月發(fā)放xx元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等。

（三）社會(huì)福利方面。

1.流浪乞討人員救助工作水平不斷提高?！笆濉逼陂g我縣在xx鎮(zhèn)長(zhǎng)河村投資新建了流浪乞討人員救助站，占地面積x畝，建設(shè)床位xx張，總投資xx萬(wàn)元，現(xiàn)有工作人員x人。同時(shí)xx縣人民政府制定了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作實(shí)施意見(jiàn)》明確了救助流程和操作規(guī)范?！笆濉逼陂g共發(fā)放流浪乞討人員救助資金xx萬(wàn)元，救助xx人次。

2.社會(huì)孤兒救助日趨規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行散居孤兒每人每月xx元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)孤兒的基本生活得到了保障，“十三五”期間共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)共xx余萬(wàn)元，惠及xx人。及時(shí)對(duì)社會(huì)散居孤兒進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年x月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤兒進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)已年滿18周歲且不在校讀書(shū)和其他已不符合孤兒條件的保障對(duì)象及時(shí)退出，確保有進(jìn)有退，進(jìn)退及時(shí)。加強(qiáng)對(duì)孤兒保障經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，開(kāi)展了對(duì)社會(huì)孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放工作的績(jī)效考評(píng)，制度建設(shè)不斷健全，檔案管理進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)施效果更加明顯。

三級(jí)、四級(jí)殘疾人為每人每年xx元，“十三五”期間共發(fā)放xx萬(wàn)元，惠及xx萬(wàn)余人次。

4.社會(huì)福利事業(yè)有序發(fā)展。20xx年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，新建了xx縣社會(huì)（兒童）福利中心，建設(shè)占地x畝，建設(shè)床位xx張，總投資xx萬(wàn)元。新建的xx縣社會(huì)（兒童）福利中心總建筑面積xx平方米，20xx年經(jīng)縣政府同意將中心xx張床位中的xx張通過(guò)招標(biāo)形式“公建民營(yíng)”開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，20xx年運(yùn)營(yíng)，目前已入住xx人。

5.婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升?！笆濉逼陂g共辦理結(jié)婚登記xx對(duì)，離婚登記xx對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證xx對(duì)，登記準(zhǔn)確率100%。

（四）社區(qū)服務(wù)及地名規(guī)劃方面。

20xx年xx村被確立為全省第二批省級(jí)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)；

xx鎮(zhèn)勝利社區(qū)等53個(gè)社區(qū)被確立為市級(jí)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)。四是不斷深化社區(qū)改革。20xx年完成了“十佳社區(qū)書(shū)記（主任）”“最有價(jià)值社區(qū)工作者”的摸排和推薦工作，我縣xx等x人被評(píng)為“十佳社區(qū)書(shū)記（主任）”“最有價(jià)值社區(qū)工作者”。通過(guò)資源整合規(guī)劃建設(shè)功能各有側(cè)重的社區(qū)“鄰里中心”x個(gè)，其中xx社區(qū)鄰里中心側(cè)重養(yǎng)老服務(wù)，xx社區(qū)鄰里中心側(cè)重文化娛樂(lè)。以駐區(qū)單位黨組織為基礎(chǔ)，在xx社區(qū)組建黨建聯(lián)盟。

2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)配套建設(shè)，從20xx年開(kāi)始，xx縣制定了“三年行動(dòng)計(jì)劃”，20xx年建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳，20xx年建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳，20xx年建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳，20xx年建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳，預(yù)計(jì)20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳全覆蓋。

3.不斷提高區(qū)劃地名服務(wù)水平。區(qū)劃工作有序進(jìn)行，“十三五”中期完成了xx的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作。完成行政村地名標(biāo)志設(shè)置和普查工作，全縣共設(shè)置xx余處地名標(biāo)志。積極申報(bào)地名文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。將我縣xx鎮(zhèn)申報(bào)為千年古鎮(zhèn)，申報(bào)中共人民解放軍渡江指揮部舊址、章逐明烈士墓和陳雪吾烈士墓為紅色地名文化遺產(chǎn)。拍攝地名短視頻《千年古邑》。通過(guò)介紹歷史沿革、地名來(lái)歷與內(nèi)涵、歷史著名人物等，全方位的宣傳了地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用的重要性，提高全社會(huì)保護(hù)和弘揚(yáng)地名的意識(shí)，廣泛動(dòng)員廣大群眾參與地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（五）社會(huì)組織方面。

1.社會(huì)組織管理逐步規(guī)范化。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，依法管理，逐步形成管理規(guī)范、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位的民間組織發(fā)展格局，“十三五”期間登記成立民非x個(gè)、社會(huì)團(tuán)體xx個(gè)。

2.推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。20xx年之前我縣建立黨組織的社會(huì)組織只有xx家，覆蓋概率僅有x%。20xx年以來(lái)根據(jù)市縣的有關(guān)文件精神，在縣委組織部的指導(dǎo)下，以黨組織組建為重點(diǎn)，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，在有條件的社會(huì)組織中建立黨組織，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)組織黨建工作有效覆蓋。20xx年全縣xx家社會(huì)組織單獨(dú)組建或聯(lián)合組建了黨組織，黨員共xx人，覆蓋概率達(dá)xx%。

3.精心組織社會(huì)組織年檢及社團(tuán)整頓工作。20xx年組織開(kāi)展社團(tuán)清理整頓工作，x名副科級(jí)干部兼職因超齡，都已經(jīng)辭職，目前全縣xx名科級(jí)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全部已批，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)兼職情況。每年有序開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作，嚴(yán)格審查各類社會(huì)組織人員變動(dòng)、財(cái)務(wù)支出、遵紀(jì)守法、黨政機(jī)關(guān)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方面的情況，確保社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行。

（六）殯葬方面。

1.強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣的城鄉(xiāng)公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“十三五”期間全縣共建設(shè)農(nóng)村公益性公墓xx座（包括劃出x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx座）。同時(shí)為配合環(huán)保整治和督查，投入xx萬(wàn)元完成縣殯儀館的火化爐尾氣升級(jí)改造工程，縣殯儀館基礎(chǔ)設(shè)備得到完善。

2.殯葬基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象死亡后，在免除殯葬基本公共服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)上，免費(fèi)提供xx元以內(nèi)普通骨灰盒，骨灰寄存免費(fèi)存放期延長(zhǎng)至3年以內(nèi)。城市“三無(wú)對(duì)象”、農(nóng)村五保對(duì)象在城鄉(xiāng)公益性公墓免費(fèi)安葬。同時(shí)公益性公墓實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)xx元/穴，村級(jí)xx元/穴，墓穴管理費(fèi)xx元/年，一次性收取xx年xx元。20xx-20xx年縣財(cái)政共投入公益性公墓管護(hù)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。殯葬惠民政策全面落實(shí)，“十三五”期間發(fā)放惠民補(bǔ)助xx萬(wàn)元，惠及xx人。

3.全縣殯葬氛圍良好。四年來(lái)開(kāi)展了多渠道、多形式、多層面地宣傳，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，獲得了全縣廣大群眾的理解，為實(shí)施殯葬改革營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍?！笆濉逼陂g，全縣人口死亡xx例，火化xx例（車(chē)禍等非正常死亡xx例未火化），正常死亡人口火化率100%。

（七）社會(huì)工作方面。

1.志愿者服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。20xx年底，我縣網(wǎng)上注冊(cè)志愿者僅xx人，為改變志愿者隊(duì)伍現(xiàn)狀，我局會(huì)同縣文明辦、團(tuán)縣委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推廣使用全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，組織參加xx市志愿者服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，積極動(dòng)員各類志愿服務(wù)團(tuán)體登錄系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)和規(guī)范應(yīng)用，引導(dǎo)鼓勵(lì)居民進(jìn)行志愿者登錄注冊(cè)，不斷推進(jìn)全縣志愿服務(wù)活動(dòng)向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。截至目前，全縣注冊(cè)志愿者已達(dá)xx人，志愿團(tuán)體xx個(gè)，注冊(cè)登記志愿服務(wù)協(xié)會(huì)x家。

創(chuàng)辦宏陽(yáng)家政服務(wù)公司，優(yōu)先錄用貧困婦女上崗，開(kāi)展就業(yè)扶貧。

三、

存在的困難及不足。

四年來(lái)，我縣民政工作取得不少成績(jī)，但是在日常工作中仍發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題。

（一）社會(huì)救助方面。

一是地方財(cái)政壓力大。農(nóng)村低保等大幅提標(biāo)，在提升兜底保障能力的同時(shí)，也給地方財(cái)政帶來(lái)了較大資金壓力。二是低保對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度還需進(jìn)一步提高。全國(guó)范圍內(nèi)的金融證券信息、車(chē)輛、死亡人員等信息等尚未實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查，現(xiàn)階段仍依靠低保對(duì)象主動(dòng)申報(bào)和基層入戶調(diào)查等傳統(tǒng)手段，客觀上不利于提高低保對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度。三是社保兜底與扶貧政策的有效銜接仍需加強(qiáng)。部分農(nóng)村低保戶和集中供養(yǎng)五保戶不在扶貧戶序列，不能享受健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧等相關(guān)政策。

（二）養(yǎng)老服務(wù)方面。

一是社會(huì)認(rèn)識(shí)程度不夠。目前全縣仍以家庭養(yǎng)老為主，絕大多數(shù)老人尚未形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺(jué)意識(shí)，僅有少數(shù)老人因生活不能自理或半自理、子女又不在身邊或工作繁忙難以照料其日常生活，才到敬老院養(yǎng)老。

二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不足。按照省政府制定的工作目標(biāo)，“十三五”末養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)每千名老年人要達(dá)到xx張以上，40%的農(nóng)村敬老院要改造成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。但從我縣供給情況看，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅xx張，目前也還沒(méi)有一家農(nóng)村敬老院改造成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。

三是扶持政策落實(shí)盲區(qū)。由于條管部門(mén)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏考核評(píng)價(jià)機(jī)制，一些扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)到位。如免收養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有線電視入網(wǎng)費(fèi)、減半收取視聽(tīng)維護(hù)費(fèi)、免收電話和寬帶互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)費(fèi)等政策，相關(guān)部門(mén)未對(duì)照落實(shí)。

四是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展遲緩。由于對(duì)優(yōu)惠政策理解不深、對(duì)養(yǎng)老市場(chǎng)了解不透、對(duì)福利事業(yè)關(guān)注不夠等原因，民間資本進(jìn)入福利事業(yè)，特別是進(jìn)入社會(huì)化養(yǎng)老這一事業(yè)的速度遲緩。近年來(lái)，我縣雖有2家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)還是以政府投入為主，一定程度影響了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）社會(huì)福利方面。

一是留守兒童比重較大。目前我縣農(nóng)村留守兒童xx人，多數(shù)父母常年外出務(wù)工，監(jiān)護(hù)人履職不到位，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象普遍。二是專業(yè)人才不足。救助站、福利院工作人員專業(yè)化水平不高，多為聘用人員，醫(yī)護(hù)等社會(huì)化專業(yè)人才不足。三是流浪乞討救助工作部門(mén)間協(xié)調(diào)配合不夠。流浪乞討人員救助管理工作，涉及城管、公安、衛(wèi)生等多個(gè)職能部門(mén)，單靠民政部門(mén)一家，難以發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，難以形成工作合力，致使救助效果不理想。

（四）城鄉(xiāng)社區(qū)及基層政權(quán)方面。

一是基層民主建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是民主決策和民主公開(kāi)方面在落實(shí)上級(jí)政策上做的不夠，民主決策質(zhì)量和公開(kāi)的程序方式上還有待于提高。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推動(dòng)力不足。由于缺乏政策、資金上的支持，在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性不足，工作推進(jìn)相對(duì)緩慢。

（五）社會(huì)組織及社會(huì)工作方面。

一是居民申請(qǐng)成立社會(huì)組織的積極性不高。之前我縣申報(bào)社會(huì)組織的以公辦的較多，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人多由領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部兼職要組織部門(mén)審批，許多領(lǐng)導(dǎo)干部都辭職了，協(xié)會(huì)相應(yīng)癱瘓、注銷。二是專業(yè)社會(huì)工作者較少。目前我縣中級(jí)社工師x人，初級(jí)社工師xx人，與目標(biāo)差距很大。報(bào)考社工師少，多為個(gè)人申報(bào)職稱用，社會(huì)所提供專業(yè)性崗位也不足。

四、“十四五”發(fā)展策略及重點(diǎn)。

“十四五”時(shí)期，我們要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，著重抓好以下主要工作：

（一）聚焦城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

一是全面貫徹落實(shí)最低生活保障制度。以保障和改善民生為主題，以強(qiáng)化責(zé)任為主線，堅(jiān)持?；?、可持續(xù)、重公正、求實(shí)效的方針，進(jìn)一步完善法規(guī)政策，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。二是進(jìn)一步完善申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。建立跨部門(mén)、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)核對(duì)信息資源共享。三是健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步完善分類施保和漸退幫扶措施，推動(dòng)低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接，引導(dǎo)和幫助困難群眾勞動(dòng)致富。四是健全社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合社會(huì)參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。五是進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因造成生活暫時(shí)困難的家庭，以及收入略高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但生活確有困難的低收入家庭實(shí)施階段性生活救助。六是穩(wěn)步提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照不低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司M(fèi)性支出的xx%確定特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障特困人員的基本生活。七是加大對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政支持力度。進(jìn)一步加快農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)改造和失能失智特困人員養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)行進(jìn)程。到“十四五”末，全面構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)+區(qū)域性特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)+委托代養(yǎng)”的供養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)居住安全舒適水平全面提高，生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)能力在xx%以上的目標(biāo)。

（二）聚焦扶殘救孤體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。

一是加大政策落實(shí)力度，推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。健全孤兒保障制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)孤兒保障范圍。按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)孤兒基本生活費(fèi)，保證能夠正常生活和就學(xué)。適時(shí)提高孤兒保障水平，形成保障資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。提升殯葬服務(wù)水平，倡導(dǎo)文明喪葬習(xí)俗。加大對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓的管護(hù)力度，增強(qiáng)公共服務(wù)水平。二是規(guī)范喪事活動(dòng)行為，營(yíng)造文明喪葬新風(fēng)氣。不斷加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益，做到文明治喪、簡(jiǎn)辦喪事。三是完善惠民殯葬政策，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持殯葬服務(wù)公共和公益方向，逐步提高殯葬公共服務(wù)均等化水平。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步擴(kuò)大惠民政策覆蓋面，以節(jié)地生態(tài)葬為重點(diǎn)，增加惠民項(xiàng)目，提高惠民標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低基本殯葬服務(wù)價(jià)格。四是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，完善社會(huì)服務(wù)功能。加大流浪乞討救助力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)做好流浪乞討人員的救助工作，擴(kuò)大救助范圍，拓寬救助面，確保流浪乞討人員得到及時(shí)有效救助。規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記管理工作，加強(qiáng)登記員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范登記服務(wù)程序，確?；橐觥⑹震B(yǎng)登記百分百符合法律規(guī)范，不留法律漏洞。

（三）聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)基層自治服務(wù)功能。

一是提高社區(qū)工作者待遇，完善社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，支持社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育，推動(dòng)社區(qū)工作者向“職業(yè)社工”“全科社工”轉(zhuǎn)變，建立社區(qū)工作者上升通道。二是持續(xù)做好社區(qū)協(xié)商工作，深化基層群眾實(shí)踐。通過(guò)各級(jí)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)的建設(shè)，將社區(qū)協(xié)商工作全面推開(kāi)，通過(guò)制度建設(shè)、培訓(xùn)督導(dǎo)、強(qiáng)化成果運(yùn)用，不斷提升基層社區(qū)協(xié)商能力。三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)水平，開(kāi)展社區(qū)“最多跑一次”改革。完善社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，理清社區(qū)窗口服務(wù)事項(xiàng)清單，推行“一窗受理、一網(wǎng)同辦、一次辦結(jié)”。四是立足居民需求，建設(shè)社區(qū)“鄰里中心”，完善社區(qū)服務(wù)供給。圍繞“十五分鐘生活圈”，以新建、改造、整合等方式，建設(shè)規(guī)模不等、各有側(cè)重的社區(qū)“鄰里中心”。

（四）聚焦社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織良性發(fā)展。

一是營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展良好環(huán)境。利用新聞媒體，采用多種形式，廣泛宣傳社會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的不可或缺的作用，增加公眾認(rèn)可度，營(yíng)造良好的培育發(fā)展氛圍。二是加大社會(huì)工作宣傳，加強(qiáng)社工人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)本地社工人才培養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)工作人才向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，同時(shí)開(kāi)發(fā)社工崗位，緩解社工就業(yè)難。三是進(jìn)一步做好社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。做到嚴(yán)格審批、規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織網(wǎng)上登記，網(wǎng)上辦理，促進(jìn)社會(huì)組織新發(fā)展。四是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。推行誠(chéng)信承諾，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極培育誠(chéng)信服務(wù)品牌。五是進(jìn)一步做好社會(huì)組織黨建工作。在社會(huì)組織成立登記時(shí)，將黨建工作納入章程并簽訂社會(huì)組織黨建承諾書(shū)。六是強(qiáng)化社會(huì)組織主體責(zé)任。積極引導(dǎo)各類社會(huì)組織有序參與公益服務(wù)和社會(huì)管理，支持社會(huì)組織爭(zhēng)取社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目資金，激發(fā)社會(huì)組織投身公益事業(yè)的熱情。

（五）聚焦老齡事業(yè)發(fā)展建設(shè)，提高老年群眾生活質(zhì)量。

一是加大政策落實(shí)力度，推動(dòng)老年事業(yè)發(fā)展。建立老年人補(bǔ)貼制度制度，不斷擴(kuò)大老年人補(bǔ)貼范圍。按時(shí)足額發(fā)放老年人各項(xiàng)補(bǔ)貼。適時(shí)提高各項(xiàng)補(bǔ)貼水平，形成補(bǔ)貼資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是提升養(yǎng)老服務(wù)水平，倡導(dǎo)孝老、敬老氛圍。建立養(yǎng)老專業(yè)人才引入、培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才優(yōu)勢(shì)，為老年人提供專業(yè)服務(wù)。加大老年宣傳工作力度，開(kāi)展多項(xiàng)敬老活動(dòng)，開(kāi)展全縣范圍“敬老月”活動(dòng)、老年人體育展示會(huì)，老年人書(shū)畫(huà)藝術(shù)展、組織相關(guān)單位及社會(huì)組織送文化下鄉(xiāng)等，在全縣營(yíng)造孝老、敬老氛圍。三是引入市場(chǎng)機(jī)制，全面鋪開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。透過(guò)招商引資、公建民營(yíng)等方式，在我縣全面施行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)在“十四五”期間達(dá)成養(yǎng)老人群“xx”的目標(biāo)。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇四

為貫徹十八屆五中全會(huì)精神，__所開(kāi)展了對(duì)貫徹十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別是對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí)，使大家受益匪淺，在單位營(yíng)造了銘記責(zé)任、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的濃厚氛圍?，F(xiàn)將自己學(xué)習(xí)體會(huì)簡(jiǎn)述如下：

一、創(chuàng)新。

我國(guó)下一個(gè)五年發(fā)展的基點(diǎn)放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

下一個(gè)五年，我國(guó)發(fā)展將步入全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，其中，創(chuàng)新居于首位，處在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這對(duì)我們更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，把握新機(jī)遇，化解新矛盾，有效應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是解放思想，勇于創(chuàng)新。黨的以來(lái)，隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要，科技進(jìn)步的有力武器，更是驅(qū)動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族逆勢(shì)奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動(dòng)力。

放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。下一個(gè)五年，我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動(dòng)，就必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，使創(chuàng)新理念在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

二、民生。

當(dāng)前全國(guó)各地方正向全面建成小康社會(huì)發(fā)起全面動(dòng)員，進(jìn)行全面沖刺。與此同時(shí)，各地方實(shí)施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，確保全面脫貧與全面小康的同步實(shí)現(xiàn)?！笆濉笔恰皟蓚€(gè)一百年”目標(biāo)中是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，更是“四個(gè)全面”同步深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習(xí)為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下，緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點(diǎn)，民生?？梢哉f(shuō)，“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期，具有承前啟后的關(guān)鍵作用，在這個(gè)階段，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變，從大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的質(zhì)的升級(jí)，人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實(shí)的保障。

只有不斷自省反思，不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì)，才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)的勝利召開(kāi)，標(biāo)志著全面深化改革的藍(lán)圖已經(jīng)展開(kāi)，黨中央在新的歷史起點(diǎn)上為進(jìn)入新時(shí)代的改革果敢抉擇、指引方向?？茖W(xué)發(fā)展需要全面深化改革，我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅(jiān)持正確的方法論，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能更快地由“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”邁向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇五

根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)將區(qū)人社局“十三五”工作總結(jié)“十四五”重點(diǎn)工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、“十三五”期間工作完成情況及所取得的成績(jī)。

(一)全區(qū)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

1、實(shí)施積極就業(yè)政策，推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。

“十三五”期間，我局全面落實(shí)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減收、緩收政策，著力為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，累計(jì)減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4544.2萬(wàn)元;支付各類崗位補(bǔ)貼2300余萬(wàn)元。幫助企業(yè)招工近18000人，有效緩解了企業(yè)“用工難”問(wèn)題，降低了企業(yè)用工成本。

2、不斷創(chuàng)新載體，千方百計(jì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

“十三五”期間，通過(guò)“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動(dòng)，組織區(qū)屬企業(yè)參加各類招聘會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘集市、異地幫辦招工等200多場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)招聘的各類企業(yè)達(dá)1500家次，提供就業(yè)崗位累計(jì)約3.4萬(wàn)個(gè)，幫助1.75萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在市人力資源市場(chǎng)、__、__網(wǎng)等為區(qū)屬企業(yè)發(fā)布用工信息近10000個(gè)?！笆濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)4萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)0.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

(二)社會(huì)保障體系不斷完善。

1、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度初步建成。

“十三五”末城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.81萬(wàn)人、1.55萬(wàn)人、1.38萬(wàn)人。3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)目前參保完成率分別為101%、106%、109%(醫(yī)療、生育保險(xiǎn)劃規(guī)市本級(jí));機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保101家單位，參保人數(shù)約0.48萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。

2、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不斷提高。

“十三五”期間，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均1697元/月提高到人均約2180元/月，比“十三五”末增長(zhǎng)約29%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均達(dá)117.28元/月，較“十三五”末增長(zhǎng)46%。

(三)城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增加。

“十三五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入由26286元，增加至的48087元(按收入絕對(duì)值44320元增長(zhǎng)8.5%預(yù)測(cè))，城鎮(zhèn)居民收入年增長(zhǎng)率達(dá)到或超過(guò)同期全區(qū)gdp增幅。

(四)人事人才工作成效顯著。

1、高層次人才引進(jìn)不斷有新突破。

“十三五”期間，我局先后為1家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)博士后后科研工作站，4家企業(yè)申報(bào)市級(jí)博士后后科研工作站。成功引進(jìn)1名戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才，累計(jì)為全區(qū)企業(yè)引進(jìn)博士33名。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?！笆濉蹦?，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭(zhēng)達(dá)到5600人，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才1600人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才4800人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才9600人。二是全力推進(jìn)高技能人才工作?！笆濉蹦?，全區(qū)高技能人才總量達(dá)到0.16萬(wàn)人。其中技師300人，高級(jí)工1300人。新錄用員工技能培訓(xùn)率達(dá)力爭(zhēng)到90%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)率力達(dá)到100%。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。

3、事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。

繼續(xù)依規(guī)定開(kāi)展事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘工作。“十三五”期間，我區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘86人，其中衛(wèi)生系統(tǒng)19人，教體系統(tǒng)67人，新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層40人，共44名服務(wù)期滿“三支一扶”人員考核合格安置到區(qū)全額撥款事業(yè)單位工作。完成全區(qū)154家事業(yè)單位，2612個(gè)崗位設(shè)置工作。五年來(lái)，共完成事業(yè)單位1.1萬(wàn)多人次的年度考核任務(wù)。

(五)和諧勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)固。

1、“勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制”基本建立。

“十三五”期間，在全區(qū)建立了企業(yè)勞動(dòng)用工備案制度，全區(qū)已備案企業(yè)近920戶。累計(jì)收到勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件1028件，立案調(diào)查103件，結(jié)案率達(dá)100%;開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查近36次，依法督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.68萬(wàn)份，補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約390萬(wàn)元。目前全區(qū)在崗職工《勞動(dòng)合同》簽訂率達(dá)95%，超過(guò)了“十三五”制定的合同簽訂率五個(gè)百分點(diǎn)。

2、依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

“十三五”期間，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)重拳打擊惡意欠薪，累計(jì)開(kāi)展勞動(dòng)保障年度審查約790戶，實(shí)現(xiàn)了年審率達(dá)95.5%以上的目標(biāo);受理拖欠農(nóng)民工工資案件約150件，涉及農(nóng)民工7790人，追回農(nóng)民工工資7016.3萬(wàn)元。

3、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁和信訪化解工作成效顯著。

“十三五”期間，我區(qū)成立了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院。全區(qū)累計(jì)受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件613件，結(jié)案率100%，超過(guò)了結(jié)案率達(dá)92%以上的目標(biāo)。

(六)工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

“十三五”期間，我區(qū)一是實(shí)施了兩次機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和事業(yè)單位基本工資和績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金個(gè)人繳納部分從工資據(jù)實(shí)代扣;二是扎實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作?！笆濉睍r(shí)期，我區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由“十三五”末1250元提高到“十三五”末的1380元，增幅為10.4%。

(七)軍轉(zhuǎn)干部工作在穩(wěn)步推進(jìn)(__年至__年，__年軍轉(zhuǎn)工作劃至退役軍人事務(wù)局)。

一是圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置工作。“十三五”以來(lái)，全區(qū)共接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部20名，將6名隨軍家屬安置在事業(yè)單位。二是及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇?！笆濉逼陂g，累計(jì)投入70余萬(wàn)元用于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問(wèn)、解困和維穩(wěn)等工作。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月工資由“十三五”末的4195月/人提高至的5440元月/人，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)同期調(diào)整。

二、“十三五”期間主要工作措施和工作亮點(diǎn)。

(一)窗口作風(fēng)建設(shè)獲人社部等表彰。

隨著“講重作、“講嚴(yán)立”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，我局牢固樹(shù)立以人為本理念，以群眾滿意為目標(biāo)，全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，我局窗口單位作風(fēng)建設(shè)獲上級(jí)充分肯定。一是我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)中心窗口被人社部授于“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)至20優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”光榮稱號(hào)。二是我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心被省青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)組委會(huì)命名為-“省青年文明號(hào)”光榮稱號(hào)。

(二)人力資源社會(huì)保障整體工作獲上級(jí)表彰。

__年，因我局各項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)良，表現(xiàn)突出，市人社局授于我局“全市人社系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。

(二)就業(yè)工作績(jī)效優(yōu)良，獲省表彰。

我區(qū)就業(yè)工作成績(jī)?cè)谑?duì)各縣、區(qū)排名中位列市第一名，獲省就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰;區(qū)成功爭(zhēng)取中央資金334萬(wàn)元,用于我區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè);20省政府辦公廳表彰我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績(jī)優(yōu)秀;201因就業(yè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良，省以獎(jiǎng)代補(bǔ)我區(qū)300萬(wàn)元就業(yè)專項(xiàng)資金;20，我局成功開(kāi)展了人力資源改革，進(jìn)一步打通了人才流動(dòng)瓶頸。

(三)社會(huì)保障工作在省市創(chuàng)新，保持領(lǐng)先。

一是____年12月，我局在全省首創(chuàng)為退役士兵辦理了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。二是___至__年，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)水平連續(xù)三年在全市各縣區(qū)排名第一，在全省105個(gè)縣(市)區(qū)中排名由第八名上升至第五名。

(四)農(nóng)民工工資清欠工作連續(xù)兩年被通報(bào)表?yè)P(yáng)。

__年和__年，區(qū)委督查考核辦連續(xù)兩年發(fā)文表彰我局農(nóng)民工工資清欠工作處置及時(shí)，效果優(yōu)良，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，為全區(qū)穩(wěn)定作出了自己的貢獻(xiàn)。

(五)3次被評(píng)為全區(qū)月度“單位之星”。

__年5月至__年12月以來(lái)，我局因高質(zhì)量完成當(dāng)月急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，先后3次被區(qū)委督查考核辦評(píng)為當(dāng)月全區(qū)“單位之星”。

三、“十三五”期間工作中存在的問(wèn)題和解決建議。

(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能力不夠強(qiáng)。

造成這一局面的原因一是隨著國(guó)家連續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金剛性支出逐年增加，且人口老齡化趨勢(shì)的加劇。二是我區(qū)參保企業(yè)以小、微企業(yè)為主，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人群結(jié)構(gòu)比列不均衡，下崗、失業(yè)等靈活就業(yè)人員占比較大。

解決措施(建議)：以服務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)屬地管理，加強(qiáng)與市養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)企業(yè)政策宣傳。提高靈活就業(yè)人員參保積極性。

(二)失業(yè)基金結(jié)余備付能力極弱。

____省級(jí)重點(diǎn)困難企業(yè)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼900萬(wàn)至今無(wú)力兌付，加上2020年疫情期間失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減免、放寬普惠制失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返發(fā)還的企業(yè)裁員率等，加速了我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金的減少。

解決措施(建議)：加大企業(yè)參保宣傳力度，加大社保費(fèi)的征收力度。

(三)專業(yè)技術(shù)人才總量不足，高層次人才嚴(yán)重匱乏。

目前我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)約為1.6萬(wàn)人，和兄弟縣(市)、區(qū)相比，我們的人才總量仍然偏低。在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，大專以下學(xué)歷，中級(jí)以下職稱的人才居多，高層次人才比例低于全市平均水平。同時(shí)我區(qū)嚴(yán)重缺乏三類人才，一是懂國(guó)際通行規(guī)則、熟悉經(jīng)貿(mào)規(guī)則和法律人才;二是既懂經(jīng)營(yíng)管理又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才;三是高新技術(shù)人才。

解決措施(建議)：組織、人社、科技、財(cái)政等有關(guān)職能部門(mén)相互協(xié)作，建立多元化的人才吸引機(jī)制。大力加強(qiáng)人才載體建設(shè)。支持上檔次、上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)加快培育和發(fā)展高層次人才。

四、“十四五”期間工期預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

1、充分?jǐn)U大和穩(wěn)定就業(yè)。

“十四五”期間，全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)人以上，失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%，就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%;累計(jì)幫助企業(yè)招工1.5萬(wàn)人左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。“十四五”末，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放額力爭(zhēng)達(dá)到200戶，3000萬(wàn)元左右。

2、大力完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。

“十四五”末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.9萬(wàn)人(含離退休)、1.6萬(wàn)人、1.45萬(wàn)人。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)保持在4.2萬(wàn)人以上，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障做到“即征即?！薄?/p>

3、統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是爭(zhēng)取申報(bào)戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才等高層次人才2名，力爭(zhēng)引進(jìn)博士125名，再申報(bào)省級(jí)博士后科研工作站1個(gè)，市級(jí)5個(gè);二是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。“十四五”末，全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭(zhēng)達(dá)到6000人，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才345人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才1800人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才3860人。三是全力推進(jìn)高技能人才工作。十四五”末，全區(qū)高技能人才總量力爭(zhēng)達(dá)到2200人。其中技師200人，高級(jí)工人。新錄用員工技能培訓(xùn)率達(dá)力爭(zhēng)到90%，失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人。

4、全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件處理能力?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立，全區(qū)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到90%以上，法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)96%。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！笆奈濉逼陂g，“兩網(wǎng)化”覆蓋率達(dá)88%。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)到98%;三是欠薪案件逐年下降?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)欠薪案件數(shù)、欠薪金額和涉及人數(shù)逐年下降。

5、工資收入分配格局更加合理。

根據(jù)國(guó)家和省、市部署，建立健全事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員基本工資正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資水平依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平合理有序的增漲。

六、“十四五”期間工作思路和工作安排。

1、落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在各項(xiàng)的工作優(yōu)先位置，健全自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)。一是努力增加就業(yè)崗位。大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等群體的就業(yè)工作。二是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。完善新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助幫扶力度。三是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立完善的人力資源服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持、促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持等配套政策措施。

2、著力完善社會(huì)保障體系，全面提升社會(huì)保障服務(wù)水平。

一是擴(kuò)面重點(diǎn)持續(xù)對(duì)電商、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保工作。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃全面實(shí)施繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。圍繞保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的大局，不斷健全和完善政策措施，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保;二是是及時(shí)調(diào)整待遇享受標(biāo)準(zhǔn)。按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整提高參保人員的待遇水平，逐步加大政府對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的資金投入，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放;三是加大社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深入開(kāi)展社保數(shù)據(jù)稽核，建立制度化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)核查機(jī)制。大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”，構(gòu)建事前預(yù)防控制、事中在線核驗(yàn)、事后稽核檢查的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，進(jìn)一步完善社保經(jīng)辦內(nèi)控制度，完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督和有關(guān)部門(mén)協(xié)同監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為，確?；鸢踩暾?四是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南的落實(shí)落地和動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作，在全面取消領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新認(rèn)證服務(wù)模式;五是向社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力優(yōu)化社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全與協(xié)同共享可控發(fā)展，構(gòu)建職能高效與安全可靠的社保數(shù)據(jù)管理體系。積極提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力，提升社保統(tǒng)計(jì)手段。全面推進(jìn)社會(huì)保障卡(含電子社?？?在社保領(lǐng)域應(yīng)用。

3、緊緊圍繞人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

“十四五”期間，著力加大高層次人才引進(jìn)力度，力爭(zhēng)博士和博士后科研工作站較“十三五”期間增長(zhǎng)60%以上。進(jìn)一步完善科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的專業(yè)職稱評(píng)審體系，形成以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制和“個(gè)人自主申報(bào)，業(yè)內(nèi)公開(kāi)評(píng)價(jià)，單位擇優(yōu)使用，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運(yùn)行機(jī)制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培養(yǎng)體系。進(jìn)一步健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。

4、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實(shí)做好人事管理工作。

完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘機(jī)制。建立和完善“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點(diǎn)的競(jìng)聘、考核辦法。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度，探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

5、持續(xù)深化工資收入分配制度改革。

落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資審核工作，穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。

6、進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

一是全面推行勞動(dòng)合同制度?！笆奈濉蹦?，全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到95%;建立集體協(xié)商和集體合同制度，全區(qū)集體合同制度覆蓋率達(dá)到88%;適時(shí)在全區(qū)開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)、集體合同制度“彩虹計(jì)劃”和農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二是加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院各項(xiàng)軟、硬件建設(shè);仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)100%;仲裁員、調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，初步實(shí)現(xiàn)仲裁隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，力爭(zhēng)“十四五”末，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺(tái)，舉報(bào)、投訴案件結(jié)案率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇六

（篇一）。

“十三五”期間，**縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。**縣**年被評(píng)為“全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣”，**年被州委州政府評(píng)為“依法治縣先進(jìn)縣”、**年被命名為“省級(jí)法治示范縣”，**縣司法局**年被州委州政府評(píng)為“法治宣傳教育工作先進(jìn)集體”，近五年來(lái)，**縣司法局先后榮獲全州司法行政系統(tǒng)先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）13次、全縣先進(jìn)單位（先進(jìn)集體）9次。

一、“十三五”工作開(kāi)展情況。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，法治宣傳教育成效顯著。一是做好“六五”普法。

總結(jié)。

表彰及“七五普法”啟動(dòng)工作，籌備并組織召開(kāi)了全縣“六五”普法總結(jié)及“七五”普法啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署，確定目標(biāo)任務(wù)，明確方法步驟，落實(shí)工作責(zé)任，層層動(dòng)員廣泛發(fā)動(dòng)，為“七五普法”開(kāi)展提供了重要保障。二是統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。組建了縣委全面依法治縣委員會(huì)及其辦公室，成立了立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個(gè)協(xié)調(diào)小組，制定了縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則、協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則、依法治縣辦工作細(xì)則等規(guī)章制度，擬定了縣委全面依法治縣委員會(huì)工作要點(diǎn)及立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個(gè)協(xié)調(diào)小組工作要點(diǎn)，于**年9月籌備組織召開(kāi)中共**縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議，對(duì)標(biāo)依法治縣工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限等全力推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作開(kāi)展。二是抓實(shí)法治宣傳工作。**—**年，共開(kāi)展各類法治宣傳活動(dòng)407場(chǎng)次，發(fā)放普法宣傳資料25萬(wàn)余件，發(fā)送法治宣傳手機(jī)短信22萬(wàn)余條。三是全面完成省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建。通過(guò)強(qiáng)化組織保障、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作舉措、狠抓監(jiān)督落實(shí)等措施，同步推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學(xué)法用法、社會(huì)法治。**縣于**年5月被命名為四川省第二批省級(jí)法治示范縣。

（二）堅(jiān)持依法行政，著力推動(dòng)法治政府建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件的合法性審查。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我局共審查規(guī)范性文件25件，對(duì)在合法性審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)，督促其認(rèn)真加以修改，保證文件制定質(zhì)量，最大限度地避免法律風(fēng)險(xiǎn)。二是大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2起，受理行政復(fù)議申請(qǐng)2起，依法審結(jié)案件2起。三是認(rèn)真組織行政執(zhí)法證考試。積極組織全縣160名執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法證統(tǒng)一考試，考試合格率達(dá)到80%以上。四是扎實(shí)完成人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作。我局充分發(fā)揮職能，聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局等，積極動(dòng)員部署、嚴(yán)格資格審查、嚴(yán)控選任程序，共選任人民陪審員58人、人民監(jiān)督員5人，順利完成人民陪審員及人民監(jiān)督員選任工作。

**-**年共排查矛盾糾紛3453件，調(diào)解成功3453件。三是全面完成指揮中心建設(shè)。于**年投入90余萬(wàn)元，建成了集行政會(huì)議培訓(xùn)、會(huì)見(jiàn)探視幫教、法律援助咨詢、社區(qū)矯正幫扶、人民調(diào)解工作等功能為一體的**縣司法行政指揮中心，完成新市壩、田壩、玉田、海棠四個(gè)司法所視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，目前指揮中心已全面建成并投入使用。三是及時(shí)完成司法所新建任務(wù)。按照“十二五”規(guī)劃基層司法所建設(shè)計(jì)劃，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)資金及土地，及時(shí)完成了吉米、新茶、沙岱、則拉四個(gè)司法所的新建任務(wù)。

（四）強(qiáng)化措施，高效開(kāi)展各項(xiàng)法律服務(wù)工作。大力倡導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作介入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站，依托新市壩、田壩、普昌、海棠、前進(jìn)、玉田、斯覺(jué)、阿茲覺(jué)8個(gè)司法所成立了法律援助工作站，逐步可實(shí)現(xiàn)全縣工作站全覆蓋，法律援助服務(wù)更深入基層。二是完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建立縣級(jí)公共法律服務(wù)中心及8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)公共法律服務(wù)站，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系。三是認(rèn)真辦好各類案件。**-**年，公證處辦理各類公證264件，法律援助中心受理援助案件196件，免費(fèi)接待法律咨詢2164件，實(shí)現(xiàn)了符合援助條件的案件100%受理。

（五）突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。先后選派十余名優(yōu)秀干警分別到4個(gè)幫扶村任駐村工作隊(duì)及第一書(shū)記，通過(guò)入戶走訪、宣講政策等，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上制定幫扶措施，做到精準(zhǔn)幫扶，**-**年共計(jì)投入幫扶資金30余萬(wàn)元，用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、修建集體水池及村活動(dòng)室建設(shè)等。

（六）高度重視，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。機(jī)構(gòu)改革后，一是縣委依法治縣辦、縣政府法制辦職能職責(zé)歸并到司法局，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的3個(gè)增加到現(xiàn)在的8個(gè)，重新調(diào)整了人員崗位，每一位干警都明確了自己的崗位職責(zé)，工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。二是人員、崗位結(jié)合更加合理，工作職責(zé)合理劃分，理順關(guān)系，盡可能協(xié)調(diào)搭配，達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。三是加強(qiáng)組織建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。明確了班子成員分工，評(píng)分領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，既能獨(dú)立開(kāi)展工作，又能相互協(xié)作、加強(qiáng)配合。

（一）扎實(shí)抓好法治宣傳教育。一是切實(shí)抓好“七五”普法總結(jié)和“八五”普法的規(guī)劃組織，認(rèn)真總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實(shí)施，廣泛開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、與促進(jìn)社會(huì)公平正義密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民特別是外來(lái)流動(dòng)人員為重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的依法行政觀念和依法行政能力，進(jìn)一步增強(qiáng)司法人員公正司法能力水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府、社會(huì)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的依法治理觀念和依法管理、服務(wù)社會(huì)的水平。三是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求，抓好特定對(duì)象的法治宣傳，完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。

（二）切實(shí)提高法治建設(shè)水平。一是進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)依法治縣辦工作人員，進(jìn)一步完善縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治縣工作機(jī)構(gòu)和工作人員，建立健全依法治縣工作網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化法治工作培訓(xùn)，把依法治縣工作不斷引向深入。二是強(qiáng)化依法治縣工作的督導(dǎo)考核。把依法治縣工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)，對(duì)依法治縣工作情況進(jìn)行定期不定期的督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果將作為年度目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。

（三）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督工作。進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，制定詳細(xì)執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，采取靈活有效方式，不定期對(duì)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。每年定期組織全縣行政執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平，不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序，堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則，嚴(yán)格審查把關(guān)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作。進(jìn)一步加大人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)力度，積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)化解專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高依法調(diào)解的效力。全面鞏固“德古+法律”、“人民調(diào)解+治安調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)全縣規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)到100%，全縣人民調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)特殊人員監(jiān)管安全。全力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理，建立司法所、派出所、村（居）委會(huì)與家庭齊抓共管機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)24小時(shí)、全方位、無(wú)縫隙管控。積極推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，強(qiáng)化督查，加強(qiáng)與法院、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法聯(lián)合督查，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作的積極開(kāi)展。加強(qiáng)刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶，健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常排查走訪、重點(diǎn)人員銜接管理等。

（五）建立健全法律服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)完善公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極做好基層公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。進(jìn)一步提高法律援助民生工程質(zhì)量，按照時(shí)間進(jìn)度完成各項(xiàng)民生工程任務(wù)，加大經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)。完善好村居法律顧問(wèn)制度，進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。

（六）不斷加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)。繼續(xù)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)，按照上級(jí)部署，認(rèn)真開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)抓好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，加強(qiáng)警示教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，繼續(xù)做好“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開(kāi)、黨費(fèi)收繳、困難黨員慰問(wèn)、黨員主題日等活動(dòng)。常態(tài)化的做好脫貧攻堅(jiān)、信息化建設(shè)等工作，全面推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（篇二）。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是加快完善基本公共服務(wù)體系、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、補(bǔ)齊公共服務(wù)有效供給短板的關(guān)鍵期?！笆濉币詠?lái)，縣人社局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中爭(zhēng)先工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持人才優(yōu)先、民生為本，突出重點(diǎn)，奮發(fā)有為，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就“十三五”工作情況總結(jié)如下。

建成4個(gè)村級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧專崗和公益性崗位已安置就業(yè)扶貧專崗1045人，公益性崗位209人，實(shí)現(xiàn)貧困人員家門(mén)口就業(yè)，向易地搬遷安置點(diǎn)集中推送就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè)，電話跟蹤服務(wù)6000余人次。

（二）社會(huì)保障體系不斷健全完善，擴(kuò)面參保和待遇水平不斷提高。**至2020年，啟動(dòng)全民參保登記，全縣擴(kuò)面參保工作有序推進(jìn)，全縣參保達(dá)42萬(wàn)人次?；攫B(yǎng)老待遇逐步提升，按時(shí)足額發(fā)放社保待遇34億元。為困難群體（低保人員、特困人員、建檔立卡未脫貧人員、重殘人員）代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)6.4萬(wàn)余人次共440萬(wàn)余元。持續(xù)降低社保費(fèi)率，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收繼續(xù)按階段性降費(fèi)比例執(zhí)行，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收單位比例從20%降至16%，全縣1414家參保單位減負(fù)少繳社保費(fèi)共13771.48萬(wàn)余元。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完成退休和在職機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員1.9萬(wàn)余人的信息采集，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金，經(jīng)辦工作逐漸規(guī)范化。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)。**至2020年，公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員1900余人（2020年公開(kāi)招聘341人正在資格復(fù)審階段），引進(jìn)碩士研究生66人。為全縣人才工作桎梏打破缺口，草擬全縣人才柔性引進(jìn)辦法。34家機(jī)關(guān)事業(yè)單位完成機(jī)構(gòu)改革定編定崗工作，25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）新成立退役軍人事務(wù)站。人事檔案專項(xiàng)審核工作完成進(jìn)度90?%，完成全縣初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱聘任3000余人。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)在職人員基本工資按上級(jí)要求及時(shí)調(diào)標(biāo)。全縣帶薪年休假工作規(guī)范，制定并出臺(tái)了《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假管理工作意見(jiàn)》。

（四）不斷理順機(jī)制體制，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工工資清欠工作，**至2020年，依法立案受理欠薪案件706件，涉及11909人18468.21萬(wàn)元。全力推進(jìn)“一金三制”工作，基本實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目實(shí)名制管理。依法開(kāi)展工傷認(rèn)定工作，受理工傷案件1661件。依法辦理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件2092件，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7095.78萬(wàn)余元。

二、“十四五”及2021年工作打算。

造就規(guī)模宏大、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍；

擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng)格局基本實(shí)現(xiàn)，新增就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)一步提高；

加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障；

勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；

公共服務(wù)體系更加健全，服務(wù)水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大。到2025年確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%內(nèi)，主要通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出就業(yè)13萬(wàn)人左右。爭(zhēng)取政策支持，及時(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息貸款支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)左右，加大就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能提升行動(dòng)、緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新農(nóng)建設(shè)促進(jìn)就業(yè)15萬(wàn)人左右。到2021年力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，外出就業(yè)在8萬(wàn)人左右，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)條件更加成熟、創(chuàng)業(yè)分為更加濃厚，創(chuàng)業(yè)政策更加積極高效、力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)在3萬(wàn)人左右，帶動(dòng)就業(yè)15萬(wàn)人左右。培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民、農(nóng)旅接合經(jīng)濟(jì)新模式，促進(jìn)就業(yè)人數(shù)在10萬(wàn)人以上，基本削除長(zhǎng)期失業(yè)人員的存在。城鎮(zhèn)新增就業(yè)到2021年確保新增就業(yè)6000人左右，到2021年確保新成長(zhǎng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，主要靠工業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供更多就業(yè)崗位。

2.社會(huì)保障體系更加完善。社會(huì)保障制度基本完備，體系比較健全，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提高，管理服務(wù)高效便捷，突出歷史遺留問(wèn)題基本解決。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村全覆蓋，進(jìn)一步擴(kuò)大各險(xiǎn)種參保覆蓋面，穩(wěn)步提高待遇水平，待遇人員持卡率80%以上。

3.人才隊(duì)伍不斷壯大。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，搭建起較為完善的人才“引、育、用、留”體系機(jī)制，引得進(jìn)、留得住、能用好。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才的政治理論、業(yè)務(wù)水平、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等培訓(xùn)，到2025年，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，高層次人才、緊缺急需人才數(shù)量明顯增加，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才分布相對(duì)合理，基本滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。2021年會(huì)根據(jù)縣委編辦下達(dá)的補(bǔ)員計(jì)劃，精準(zhǔn)補(bǔ)位，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍發(fā)展。

4.人事管理制度更加健全。事業(yè)單位管理各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善，事業(yè)單位管理機(jī)制更加健全，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力全面提升。深化事業(yè)單位人事制度改革，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度。

5.勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是規(guī)范勞動(dòng)用工行為。督促用人單位依法規(guī)范用工，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上。二是規(guī)范工資支付程序。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“一金三制”（農(nóng)民工工資支付保證金、用工實(shí)名制、工資專戶制和銀行代發(fā)制）管理，覆蓋率分別達(dá)100%。三是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)參保登記管理。依法對(duì)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保登記情況進(jìn)行核查，參保登記率力爭(zhēng)達(dá)90%以上。四是提高案件質(zhì)量和效率。依法及時(shí)辦理勞動(dòng)維權(quán)案件，欠薪案件結(jié)案率力爭(zhēng)80%以上，工傷案件結(jié)案率達(dá)90%以上，調(diào)解仲裁案件結(jié)案率達(dá)92%以上。嚴(yán)格依法辦案，努力提高效率，做到程序合法，實(shí)體公正，優(yōu)質(zhì)高效，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6.公共服務(wù)能力明顯提升。圍繞適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展要求，深入推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間的社會(huì)保障體系和誠(chéng)信體系建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)，改進(jìn)服務(wù)流程，精減辦事材料，大力推進(jìn)“不見(jiàn)面服務(wù)”。貫徹落實(shí)“只進(jìn)一扇門(mén)”、公共服務(wù)清單等制度。建設(shè)“社保銀行一體化”公共服務(wù)體系，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)的盲區(qū)問(wèn)題。

（篇三）。

一、數(shù)字政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃總結(jié)。

1.入學(xué)報(bào)名“一網(wǎng)通”

**區(qū)教育局**年開(kāi)展中小學(xué)網(wǎng)上報(bào)名工作，入學(xué)無(wú)紙化報(bào)名系統(tǒng)于**年5月正式使用。報(bào)名平臺(tái)整合打通各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)戶籍、房產(chǎn)、監(jiān)護(hù)人、預(yù)防接種、出生證明等信息的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享，義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)報(bào)名實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)上報(bào)名全覆蓋，個(gè)別有需要的家長(zhǎng)可到區(qū)教育局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。**年義務(wù)教育網(wǎng)上報(bào)名的人數(shù)接近7000人。目前該報(bào)名平臺(tái)已于**年9月份接入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

2.教育繳費(fèi)“一鍵辦”

依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)及支付寶、微信、網(wǎng)銀等支付方式，在全區(qū)范圍鋪開(kāi)，面向?qū)W生的學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等各類教育繳費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)事項(xiàng)繳費(fèi)，全部一鍵辦理，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。當(dāng)前，全區(qū)所有學(xué)校均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)，公辦學(xué)校繳費(fèi)已全部納入“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)”，電子繳費(fèi)率達(dá)100%。

3.資助辦理“一端口”

困難學(xué)生教育資助已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，并與民政、審計(jì)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息共享。通過(guò)信息共享，減除申請(qǐng)資助材料，實(shí)行網(wǎng)上共審機(jī)制，縮短申請(qǐng)辦理時(shí)長(zhǎng)，提供便捷化的資助申請(qǐng)辦理服務(wù)。學(xué)生只需將材料帶到學(xué)校交給老師即可，剩下的由區(qū)教育局辦理。

4.轉(zhuǎn)休復(fù)學(xué)“一張表”

各中小學(xué)休復(fù)學(xué)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，取消紙質(zhì)審批表，取消各類學(xué)籍證明材料（包括學(xué)生基本信息表），有需求的學(xué)生將材料提供給學(xué)校，學(xué)校進(jìn)行初審之后，通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)提交，然后在網(wǎng)上進(jìn)行審批、辦理。

5.校園生活“一卡通”

積極推進(jìn)中小學(xué)智慧校園建設(shè)，大力推廣校園“一卡通”應(yīng)用，通過(guò)“一卡通”實(shí)現(xiàn)上學(xué)放學(xué)、文化學(xué)習(xí)、體藝活動(dòng)、圖書(shū)借閱、食堂用餐、校園消費(fèi)及請(qǐng)假銷假等智能化服務(wù)。目前已選定試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展試點(diǎn)工作，開(kāi)展一卡通方案與項(xiàng)目的實(shí)施與論證，與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，**年已在三所城區(qū)學(xué)校完成試點(diǎn)工作并正式投入使用。

6.家?；?dòng)“一平臺(tái)”

我區(qū)積極舉辦之江匯教育廣場(chǎng)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)，更新參訓(xùn)教師的教育理念，提高了教師之江匯教育廣場(chǎng)的使用率，提升了應(yīng)用水平，為各學(xué)校有效利用之江匯教育廣場(chǎng)移動(dòng)端、學(xué)生端進(jìn)行教育。

教學(xué)。

家?；?dòng)等起到積極的促進(jìn)作用。通過(guò)“一卡通”平臺(tái)，加快學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集與共享，建立和完善班級(jí)年級(jí)校級(jí)三級(jí)家?；?dòng)平臺(tái)。完善維護(hù)“**教育”微信公眾號(hào)，發(fā)布多篇文章，傳播先進(jìn)家庭教育理念與方法。

7.加分確認(rèn)“一證通”

加分事項(xiàng)實(shí)行“一證通辦”，學(xué)生只需憑一張申請(qǐng)表、一張身份證明即可申請(qǐng)辦理。非涉密事項(xiàng)可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動(dòng)app填報(bào)申請(qǐng)表及上傳身份證明，通過(guò)與公安、外僑、民宗等部門(mén)信息共享，由區(qū)教育局在后臺(tái)審驗(yàn)確認(rèn)后，在線上線下進(jìn)行公示。涉密事項(xiàng)由考試中心線下代跑審驗(yàn)確認(rèn)。中考優(yōu)待、高考優(yōu)待“一件事”辦理平臺(tái)由省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，區(qū)教育局將做好牽頭工作，按照上級(jí)要求，與其他涉及到的部門(mén)做好相關(guān)事宜。目前相關(guān)身份信息數(shù)據(jù)資源渠道已打通并完善。

8.考試服務(wù)“一站式”

**區(qū)只有全國(guó)英語(yǔ)等級(jí)考試一項(xiàng)社會(huì)考試，已經(jīng)完成報(bào)名、繳費(fèi)、準(zhǔn)考證打印等網(wǎng)絡(luò)化、電子化辦理。各類等級(jí)證、畢業(yè)證等相關(guān)證書(shū)的送達(dá)方式由考生自主選擇，可通過(guò)郵政快遞送達(dá)或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。

9.畢業(yè)證明“一庫(kù)辦”

完善中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息庫(kù)，將中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)建成前的各校保存的紙質(zhì)信息（**年以前的普通高中學(xué)生、初中學(xué)生及**年以前中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的畢業(yè)檔案）轉(zhuǎn)為電子信息，并納入學(xué)籍信息庫(kù)。畢業(yè)生只需憑一張申請(qǐng)表、一張身份證即可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動(dòng)app進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理。

10.辦學(xué)審批“一件事”

開(kāi)展了**區(qū)中小學(xué)文化課程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的摸底排查、專項(xiàng)治理工作；

實(shí)現(xiàn)辦學(xué)許可證檔案材料電子化。目前，通過(guò)與消防、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、民政、編辦等部門(mén)聯(lián)辦協(xié)辦，大力優(yōu)化簡(jiǎn)化辦學(xué)審批流程，提高辦理時(shí)效。

存在的問(wèn)題和建議。

3.年代久遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)籍信息的紙質(zhì)檔案不存在，難以將信息電子化并納入學(xué)籍信息庫(kù)；

4.校園一卡通建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，操作困難，建議市局出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，便于建設(shè)。

三、

1.加快新一代學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。將“新基建”視為教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心推進(jìn)器和數(shù)字政府發(fā)展的新引擎，廣泛建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，突破傳統(tǒng)信息處理終端以及傳輸方式的限制，全面推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化模式轉(zhuǎn)型，傾力打造多功能、現(xiàn)代化智能校園。

2.將數(shù)據(jù)作為數(shù)字教育變革關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。重視數(shù)據(jù)的整合、流通、共享開(kāi)放和深度應(yīng)用，加速數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理步入深度發(fā)展階段，全面消除全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園“信息孤島”現(xiàn)象，通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化全面實(shí)現(xiàn)教育“最多跑一次”向“一次都不用跑”轉(zhuǎn)型，推進(jìn)**教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.重視人工智能對(duì)數(shù)字化教學(xué)的創(chuàng)新成效。不斷強(qiáng)化人工智能在“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用，著力打造新型教學(xué)空間，推動(dòng)“線上+線下”數(shù)字化教學(xué)一體化發(fā)展，加快我區(qū)智慧教育公共服務(wù)創(chuàng)新突破，推進(jìn)我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字教育”公共服務(wù)水平的整體躍升。

**區(qū)教育局。

（篇四）。

市惠民幫扶中心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“富民惠民、改善民生”為宗旨、以“建設(shè)三新簡(jiǎn)陽(yáng)”為目標(biāo)。深入實(shí)施九大民生工程，統(tǒng)籌整合幫扶資源，不斷創(chuàng)新幫扶模式，多形式、多渠道為困難群眾提供全方位服務(wù)?，F(xiàn)將五年來(lái)的工作總結(jié)暨十四五工作打算匯報(bào)如下：

一、惠民幫扶工作。

建立困難群眾檔案8600余份；

困難學(xué)生檔案1000余份；

開(kāi)展生活救助4200人次；

困難群眾子女就學(xué)幫扶2300余人次；

幫助3000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，**年以來(lái)累計(jì)發(fā)放幫扶金430余萬(wàn)元。

二、民生工作。

五年來(lái)，全市加大實(shí)施民生工程政府投入力度，實(shí)施民生工程及民生實(shí)事共443項(xiàng)，累計(jì)投入民生工程項(xiàng)目資金38.32億元。在健全社會(huì)保障體系、改善醫(yī)療衛(wèi)生和教育環(huán)境、加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障農(nóng)民持續(xù)增收等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

（一）就業(yè)促進(jìn)保障有力。一是就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)33133人；

解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4358人；

就業(yè)困難人員再就業(yè)1272人；

新增吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1245人；

農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)219人；

青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)4547人。

（二）教育助學(xué)全面推進(jìn)。減免12848名非民族自治地區(qū)幼兒保教費(fèi)；

免除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)外的中職學(xué)生學(xué)費(fèi)11247人；

資助普通高中學(xué)生17097人；

免除家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi)14551人；

中職學(xué)校學(xué)生招生5796人；

新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園67所，新增學(xué)位15360個(gè)；

支持選派10名教師到“三區(qū)”支教；

推進(jìn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造示范社區(qū)教育工作站2個(gè)。

對(duì)貧困人口進(jìn)行免費(fèi)健康體檢25660人；

困難老年人家庭設(shè)施適老化改造1700戶；

扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)2320人；

為6980名貧困殘疾人配備輔助器具；

為51150名困難家庭中的失能老人和80歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)；

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放36461名；

為殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造390戶；

為視力和精神殘疾人提供康復(fù)補(bǔ)貼678名；

對(duì)建檔困難職工和環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)進(jìn)行健康體檢500人；

105個(gè)貧困村脫貧摘帽，60646名貧困人口脫貧。

老舊院落改造4個(gè)；

發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼1402戶。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造2883戶；

土坯房改造15614戶。三是強(qiáng)化安全建設(shè)。建成消防安全社區(qū)示范點(diǎn)18個(gè)；

建成綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)20個(gè)；

建成應(yīng)急能力示范社區(qū)40個(gè)。四是提升市容環(huán)境。完成42公里三級(jí)天府綠道建設(shè)；

完成龍泉山森林公園“增綠增景”7041畝；

建設(shè)水美鄉(xiāng)村3個(gè)；

開(kāi)展30個(gè)村的“百村容貌”整治；

新改建環(huán)衛(wèi)公廁58座、6個(gè)環(huán)衛(wèi)工人作息房；

完成51181戶農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造升級(jí)。五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，新改建農(nóng)村公路173公里。

（五）安全和法制化水平不斷強(qiáng)化。打造社區(qū)（村）法律之家9個(gè)；

為7608人次提供法律援助；

辦理3982件法律援助案件；

在公安派出所設(shè)立人民調(diào)解工作室6個(gè)；

在藥品零售環(huán)節(jié)開(kāi)展含特殊藥品復(fù)方制劑“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管試點(diǎn)”10家；

打造餐飲食品安全示范街1條、餐飲食品安全示范店10家；

發(fā)揮食品安全科普宣傳體驗(yàn)站作用，開(kāi)展科普體驗(yàn)活動(dòng)4場(chǎng)。

（一）全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。全面總結(jié)“十三五”期間民生工程工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找存在的不足和問(wèn)題，積極探索，勇于創(chuàng)新。

（二）積極融入規(guī)劃格局。牢固樹(shù)立抓民生就是抓發(fā)展的理念，將民生工程謀劃納入全市“十四五”總體規(guī)劃格局，建立與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的民生工程長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）加快完善城鄉(xiāng)一體化的困難群眾幫扶體系。

建立以最低生活保障為核心，以幫困助學(xué)、幫困助醫(yī)、幫困助房為配套，其他專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助、社會(huì)幫扶、公益項(xiàng)目支撐為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)幫扶體系，服務(wù)更多困難群體。

（篇五）。

“十三五”期間，我局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，依法履行“經(jīng)濟(jì)體檢”功能，主動(dòng)作為，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，更好的發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的作用。

一、“十三五”期間主要審計(jì)工作。

“十三五”期間，我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督力度，審計(jì)工作都取得了良好成效。

關(guān)注財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)、政府資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況等。2020年開(kāi)展了縣級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位**年度部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支全覆蓋審計(jì)，涉及53家一級(jí)預(yù)算單位，有效的做到了全縣所有一級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)全覆蓋。

（二）加強(qiáng)民生項(xiàng)目資金審計(jì)。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一安排部署，組織開(kāi)展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、“一卡通”資金審計(jì)、新型農(nóng)村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧資金項(xiàng)目審計(jì)、易地扶貧搬遷審計(jì)等全國(guó)、全省和全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。通過(guò)審計(jì)，深入查找了各項(xiàng)惠民政策在貫徹執(zhí)行當(dāng)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了國(guó)家各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)重大政策措施跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí)，以及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。通過(guò)加強(qiáng)政策跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等方面的問(wèn)題。把群眾涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，對(duì)“十三五”農(nóng)村公路工程、鞏固退耕還林成果、清理拖欠中小企事業(yè)帳款、“減稅降費(fèi)”、新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)方面等國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤審計(jì)。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。受縣委組織部委托，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審查了領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間單位資金、資產(chǎn)管理制度是否完善，審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼現(xiàn)象，是否發(fā)生資金截留挪用、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé)，提高了財(cái)務(wù)管理水平和能力?！笆濉逼陂g，對(duì)10個(gè)單位15名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（五）加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金投入的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)縣教育項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全、縣扶貧項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等政府投資建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算或結(jié)算進(jìn)行了審計(jì)，有效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金安全運(yùn)行。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“一盤(pán)棋”的工作安排。從**年全省實(shí)施審計(jì)“一盤(pán)棋”，我局共抽派42人次參加省、市組織實(shí)施的16個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。僅2020上半年有9人次被抽調(diào)參加審計(jì)廳、市審計(jì)局統(tǒng)一組織的5個(gè)項(xiàng)目。

（七）扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照縣委安排，開(kāi)展了“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要系列講話精神、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)與當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署。組織全體干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，全體黨員干部重溫入黨誓詞。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，提出具體的整改措施，建立了整改臺(tái)賬，劃定了整改時(shí)限，明確了整改責(zé)任，并狠抓整改落實(shí)。圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿全過(guò)程，做到不忘審計(jì)初心，牢記審計(jì)使命。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提升審計(jì)工作效率。嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審理制度，每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)審計(jì)組長(zhǎng)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理，對(duì)審計(jì)程序和質(zhì)量認(rèn)真把關(guān)，確保審計(jì)程序合法、定性準(zhǔn)確、處理處罰適當(dāng)、審計(jì)建議有針對(duì)性和操作性。建立了審計(jì)整改報(bào)告制度，要求被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告，包括審計(jì)決定的落實(shí)情況、審計(jì)建議和意見(jiàn)的采納情況以及采取的整改措施等。

（九）加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨組政治責(zé)任，切實(shí)履行好黨組職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，認(rèn)真貫徹“三重一大”集體決策和“末位表態(tài)”等制度。抓培訓(xùn)提升全員綜合能力，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合的方式，加大審計(jì)人員的教育培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

協(xié)調(diào)了貧困戶養(yǎng)牛扶貧項(xiàng)目1個(gè)，資金124.64萬(wàn)元；

爭(zhēng)取財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目修建沙灣通組公路建設(shè)1.2公里；

**年向有關(guān)部門(mén)幫助英臺(tái)村爭(zhēng)取群眾文化廣場(chǎng)建設(shè)和公路路燈等建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)；

3年支持資金物資約17.2萬(wàn)元發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)陣地建設(shè)。加強(qiáng)扶貧審計(jì)整改的檢查力度和對(duì)被審計(jì)單位跟蹤督促，促進(jìn)扶貧審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)，鞏固整改成果。共配合實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題61個(gè)，已完成整改。

二、存在的主要問(wèn)題。

三是個(gè)別部門(mén)和單位對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題重視不夠，致使部分審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改進(jìn)度緩慢。

（一）指導(dǎo)思想。“十四五”期間，審計(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示和李克強(qiáng)總理的講話要求，按照縣委、縣政府和縣委審計(jì)委員會(huì)的安排部署，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（二）總體目標(biāo)。緊緊圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的總體部署和縣委、縣政府的工作要求，解放思想，改革創(chuàng)新，適應(yīng)審計(jì)新形勢(shì)，進(jìn)一步健全審計(jì)監(jiān)督管理體制，完善審計(jì)工作機(jī)制，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的審計(jì)制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行有步驟、有重點(diǎn)的審計(jì)全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。

（三）主要任務(wù)。圍繞總體目標(biāo)，積極開(kāi)展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、民生審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及資源環(huán)境等審計(jì)，更加有效地發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。

一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，將公共資金全部納入審計(jì)監(jiān)督，對(duì)預(yù)算資金分配使用進(jìn)度和效果實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況，關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效，促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤(pán)活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)、協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位管理情況、機(jī)構(gòu)編制情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理。通過(guò)對(duì)縣級(jí)財(cái)政管理、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì)監(jiān)督，注重從體制機(jī)制上提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。二是加強(qiáng)重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。持續(xù)開(kāi)展對(duì)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，突出不同時(shí)期、不同地域政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，力求打通政策落實(shí)“最后一公里”，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)民生資金項(xiàng)目審計(jì)。在審計(jì)項(xiàng)目安排上，優(yōu)先安排民生資金項(xiàng)目審計(jì)，全力維護(hù)群眾的根本利益。有效加強(qiáng)對(duì)扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程、農(nóng)村飲水、交通設(shè)施、公共衛(wèi)生服務(wù)、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實(shí)處。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)資金分配、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大決策環(huán)節(jié)的審計(jì)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。五是加強(qiáng)計(jì)劃內(nèi)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。圍繞提高投資績(jī)效，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、政府與社會(huì)資本合作等方式建設(shè)的公共工程項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)重點(diǎn)向績(jī)效評(píng)價(jià)和決算審計(jì)轉(zhuǎn)移，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。六是積極探索和運(yùn)用好大數(shù)據(jù)審計(jì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”和計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)部門(mén)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。根據(jù)中央審計(jì)委員會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，按照省審計(jì)廳、市審計(jì)局的工作部署安排，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

（四）工作措施。一是實(shí)施審計(jì)“兩統(tǒng)籌”，全面提升審計(jì)監(jiān)督效能。強(qiáng)化與部門(mén)、單位之間橫向協(xié)作，充分共享信息數(shù)據(jù)和審計(jì)成果，積極構(gòu)建政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)“三位一體”審計(jì)工作格局。二是堅(jiān)持依法審計(jì)，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量。牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展工作，始終做到依法文明審計(jì)。三是勇于改革創(chuàng)新，全面提升信息化運(yùn)用能力。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿到審計(jì)全過(guò)程，積極探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)審計(jì)和宏觀分析作用，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)普及化。四是強(qiáng)化問(wèn)題整改，全面提升審計(jì)整改成效。進(jìn)一步加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通，壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體意識(shí)，積極督促制定整改措施、規(guī)范內(nèi)部管理。建立和完善審計(jì)整改清單制度、銷號(hào)制度、回訪制度等，推動(dòng)審計(jì)整改工作規(guī)范化和常態(tài)化。五是履行主體責(zé)任，做到全面從嚴(yán)治黨與審計(jì)工作同步提升。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)，建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建總要求和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，做到“審計(jì)工作到哪里，黨建工作就延伸到哪里”，以良好的審計(jì)業(yè)績(jī)彰顯黨建工作成效。六是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

四、2021年審計(jì)工作思路。

按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合**實(shí)際，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用，把好政策落地、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等方面工作，助推縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是抓好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要指示精神，增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

二是圍繞重大決策部署貫徹落實(shí)情況。跟蹤好新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況專項(xiàng)審計(jì)、深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，依法監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用及重大政策的貫徹執(zhí)行情況。

三是按照計(jì)劃開(kāi)展好審計(jì)工作。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作要求，完成好年度審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”，適應(yīng)全省審計(jì)“一盤(pán)棋”，真正做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。

四是發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題的匯總研究、分析判斷、歸納提升，查出問(wèn)題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞等“病灶”，提升審計(jì)建議的針對(duì)性、可操作性和前瞻性，做到既“查病”，又“治已病”和“防未病”，更好地發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的作用。

五是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)。采取以審促改、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，不斷加強(qiáng)全局審計(jì)干部廉政教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣有關(guān)規(guī)定精神，強(qiáng)化審計(jì)組廉政紀(jì)律執(zhí)行，認(rèn)真落實(shí)“四嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”的審計(jì)工作紀(jì)律要求，牢固樹(shù)立依法審計(jì)理念，努力打造一支建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇七

縣政府辦：

按照貴辦《關(guān)于報(bào)送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔〕229號(hào))文件要求，現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及20工作打算匯報(bào)如下：

(一)基本概況。

到20__年底，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上，縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十三五”末增加4.7平方公里)，縣城區(qū)常住人口23.24萬(wàn)人(比“十三五”末增加5.58萬(wàn)人)，基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實(shí)施棚改項(xiàng)目33個(gè)、涉及居民3.2萬(wàn)多戶。“十三五”以來(lái)，建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國(guó)際、國(guó)裕山園城、駿逸河畔、林達(dá)陽(yáng)光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點(diǎn)社會(huì)投資項(xiàng)目有序推進(jìn);累計(jì)建成商品房3.2多萬(wàn)套，完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，打通西門(mén)、北門(mén)城市交通賭點(diǎn);老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本形成，燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進(jìn)，城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門(mén)河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉(cāng)、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)功能全面提升。

(二)具體工作完成情況。

1.農(nóng)村住房保障情況。

__年以來(lái)，我縣共計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造9388戶，涉及補(bǔ)助資金18252.1億元，其中:__年實(shí)施2069戶、__年實(shí)施7194戶、__年實(shí)施125戶。__年以來(lái)，我局緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村住房保障工作，啟動(dòng)實(shí)施安居工程建設(shè)5.2萬(wàn)戶，同步開(kāi)展人居環(huán)境整治6.49萬(wàn)戶，累計(jì)完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評(píng)定書(shū)12694份。

2.城市棚戶區(qū)改造情況。

__年以來(lái)，我縣大力實(shí)施棚戶區(qū)改造，省、市下達(dá)我縣棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)32362戶。截止目前，我縣共計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年戶)，總投資約為110.407億元，其中：__年任務(wù)數(shù)6220戶、__年任務(wù)數(shù)17100戶、__年任務(wù)數(shù)6542戶、任務(wù)數(shù)2500戶?，F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶，累計(jì)拆除房屋面積145.5萬(wàn)o。

3.保障性住房建設(shè)情況。

__年以來(lái)，我縣共計(jì)建設(shè)保障性住房9201套，總投資約為74181萬(wàn)元，其中：__年―__年共計(jì)8501套,投資約為59507萬(wàn)元;__―20(“十三五”)共計(jì)900套，投資約為14674萬(wàn)元?，F(xiàn)已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在實(shí)施建設(shè)700套，入住率86.28%。

4.老舊小區(qū)改造情況。

__年，省、市下達(dá)我縣老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)為1620戶，涉及樓棟數(shù)164棟，建筑面積17.71萬(wàn)平方米。按照改造要求，重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)道路、強(qiáng)電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行改造，規(guī)范出行、修建停車(chē)場(chǎng)，打造智能化小區(qū)管理，全縣率先啟動(dòng)教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個(gè)點(diǎn)改造，預(yù)計(jì)總投資為6480萬(wàn)元，計(jì)劃在12月底前全面完工。

5.房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)情況。

“十三五”以來(lái)我縣陸續(xù)引進(jìn)綠地集團(tuán)、興茂集團(tuán)、林達(dá)集團(tuán)等省內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐__，現(xiàn)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)57家，其中本土企業(yè)26家，全縣在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目125個(gè)，總建筑面積約521.44萬(wàn)o，預(yù)售建筑面積142.36萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)總投資約156.43億元，成功打造了林達(dá)陽(yáng)光城、駿逸天下、國(guó)裕山園城、龍城國(guó)際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤(pán)，帶動(dòng)__城市發(fā)展，拉動(dòng)__經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

6.城市基礎(chǔ)配套建設(shè)情況。

按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則，基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城，蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動(dòng)中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務(wù)場(chǎng)所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水，基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化，建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門(mén)河濕地公園、蟠龍廣場(chǎng)、高鐵廣場(chǎng)等一批市民休閑場(chǎng)所。

7.特色小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。

始終堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)宜居，產(chǎn)城互動(dòng)、以產(chǎn)興城，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則，重點(diǎn)打造新站、九壩、官倉(cāng)、松坎、水壩塘、花秋等12個(gè)特色小城鎮(zhèn)，深度挖掘歷史文化元素，注重產(chǎn)業(yè)培育培植，創(chuàng)新投資融資方式，建設(shè)項(xiàng)目293個(gè)，累計(jì)投資50多億元，集鎮(zhèn)道路、廣場(chǎng)、公廁、教育、醫(yī)療等設(shè)施配套完善。成功申報(bào)新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn)，花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn)，九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn)，官倉(cāng)紅旗村榮評(píng)“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。

(三)主要措施。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以書(shū)記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的城建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)城建(棚改)“一室四部”(即：綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設(shè)部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部，四大戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣各級(jí)各部門(mén)必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務(wù)，確保城建(棚改)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

2.強(qiáng)化政策支持?？h委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理六項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于加大對(duì)征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項(xiàng)目督查工作的通知》等文件，大力支持城鎮(zhèn)建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機(jī)，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強(qiáng)弱電入地等統(tǒng)籌謀劃，形成改造一片、完善一片，同步加強(qiáng)醫(yī)療教育、公園廣場(chǎng)等公共服務(wù)配套全覆蓋，綜合推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

4.強(qiáng)化招商引資?？h委、政府出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》，相繼引進(jìn)了綠地集團(tuán)、林達(dá)集團(tuán)、龍寬集團(tuán)、興茂集團(tuán)等省內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐__，參與城市建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)、收益性高的精品樓盤(pán)，標(biāo)榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

5.強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合省市縣進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，我縣始終強(qiáng)化規(guī)范項(xiàng)目審批程序和工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批改革，縮短項(xiàng)目審批時(shí)限，進(jìn)一步解放思想、主動(dòng)跟進(jìn)，按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓管理”要求，調(diào)動(dòng)一切要素，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)。

(四)存在問(wèn)題。

一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，居民區(qū)逐漸外延，城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展，而城市綜合農(nóng)超市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于住宅區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，造成了部分開(kāi)發(fā)地段學(xué)校、幼兒園、農(nóng)超市場(chǎng)等公共設(shè)施配置不足。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善?？h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，污水垃圾未能做到應(yīng)收盡收，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善，二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)還存在差距，運(yùn)行狀況不容樂(lè)觀。

三是城市建設(shè)推進(jìn)較緩慢。部分城市建設(shè)項(xiàng)目因資金短缺無(wú)法正常開(kāi)工，涉及征拆項(xiàng)目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆難度較大，項(xiàng)目啟動(dòng)滯后，工程建設(shè)周期無(wú)限延長(zhǎng)。

四是房產(chǎn)市場(chǎng)亂象較突出。部分房開(kāi)企業(yè)因自身資金實(shí)業(yè)較差，資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂，加之銀行融資貸款政策收緊，個(gè)別開(kāi)發(fā)建設(shè)的樓盤(pán)面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況，繼而成為爛尾樓、問(wèn)題房開(kāi)。

二、“十四五”工作打算。

(一)總體打算。

“十四五”期間，我局將圍繞全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求，打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局，集鎮(zhèn)以32的總體功能要求，按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn)，秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群，構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心，建成遵義融入重慶經(jīng)濟(jì)圈的“橋頭堡”，打造貴州最美北大門(mén)，圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo)，全縣建成區(qū)面積達(dá)36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里)，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)38萬(wàn)人(其中縣城區(qū)常住人口達(dá)30萬(wàn)人)，城市人均道路面積達(dá)16.8平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)62%以上。

(二)具體目標(biāo)。

1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”

總體規(guī)劃思路，拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局，將官倉(cāng)、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)同城一體化發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計(jì)劃，著力推進(jìn)蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建暢通無(wú)阻的城市道路系統(tǒng)。預(yù)計(jì)至2025年全縣新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三級(jí)污水管網(wǎng)310.51公里，實(shí)現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。

3.完善功能配套服務(wù)。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手，改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務(wù)功能。預(yù)計(jì)至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶，老舊小區(qū)改造8130戶，建成安置還房7000套，新建公租房1000套，山體公園1個(gè)，停車(chē)場(chǎng)3個(gè)，綜合農(nóng)超市場(chǎng)8個(gè)和地下人行通道8處。

4.加快房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。始終堅(jiān)持“大招商、招大商”原則，重點(diǎn)引進(jìn)資質(zhì)優(yōu)越、財(cái)力雄厚、誠(chéng)實(shí)可信的房地產(chǎn)知名企業(yè)，共同締造城市精品，打造城市品牌，推動(dòng)城市發(fā)展。預(yù)計(jì)至2025年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)300萬(wàn)平方米，其中住宅面積240萬(wàn)平方米，商業(yè)面積60萬(wàn)平方米，全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)，帶動(dòng)縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)官倉(cāng)、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預(yù)計(jì)至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里，改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬(wàn)平方米，建成停車(chē)場(chǎng)21個(gè)，活動(dòng)廣場(chǎng)15個(gè)，完成1673個(gè)村組人居環(huán)境整治。

三、年工作打算。

始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設(shè)要求，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會(huì)投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作。一是全面推進(jìn)高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);二是強(qiáng)化公共配套服務(wù)，不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造，進(jìn)一步完善城市功能載體，改善老舊小區(qū)住居環(huán)境，提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)，結(jié)合g210、g352國(guó)道外移改造，將官倉(cāng)、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)城市功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬(wàn)o，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目新增建筑面積51萬(wàn)o，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目新增建筑面積35萬(wàn)o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元，其中：房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元，棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元，市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。

四、下步工作措施。

__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團(tuán)”總體框架的北部組團(tuán)，在“十四五”期間，我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領(lǐng)，圍繞打造30萬(wàn)人、30平方公里的城市構(gòu)架，按照“十山環(huán)繞，七水匯城”空間布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，確保2025年城鎮(zhèn)化率達(dá)62%以上。

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。始終把補(bǔ)短板、惠民生作為城市建設(shè)重點(diǎn)，著力解決人民群眾關(guān)心的民生實(shí)事，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會(huì)投資和特色城鎮(zhèn)建設(shè)方面，精心謀劃精品項(xiàng)目。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)推進(jìn)新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉(cāng)、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn)，努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)力。

(三)盤(pán)活社會(huì)資本。始終堅(jiān)持“大招商、招大商”原則，充分利用森航、林達(dá)、隆寬、鑫洋、彩陽(yáng)等現(xiàn)有社會(huì)資源，整合社會(huì)資本要素，統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動(dòng)性強(qiáng)、收益性高的精品樓盤(pán)，標(biāo)榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標(biāo)任務(wù)和省市縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求，深入推進(jìn)“放管服”改革工作，通過(guò)“簡(jiǎn)”流程、“優(yōu)”服務(wù)、“增”效能，把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提標(biāo)、效能提質(zhì)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)模式，全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)。

(五)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展。按照促消費(fèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)投資，防風(fēng)險(xiǎn)的要求，結(jié)合省市文件，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，促進(jìn)城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

(六)強(qiáng)化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手，加大城市綜合執(zhí)法力度，狠抓市場(chǎng)攤點(diǎn)、背街小巷整治，下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，全面提高城市管理智能化、精細(xì)化水平。突出整治問(wèn)題房開(kāi)，堅(jiān)決打擊違法違章建設(shè)，理順物業(yè)管理體制，讓市民生活更方便、更舒心，不斷提升市民幸福感、獲得感。

(六)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格按照村莊總體規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，不斷加快實(shí)施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾、污水等收運(yùn)系統(tǒng)，打造新時(shí)代新生態(tài)村容村貌，全面提升群眾幸福感和滿意度。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇八

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”總結(jié)“十四五”規(guī)劃一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況截止到2019年，**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入19399.5萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投資20.93億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值28.33億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額10975萬(wàn)元，實(shí)際利用內(nèi)資44億元，利用外資7321萬(wàn)美元。農(nóng)民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.6億元、同比增長(zhǎng)5%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入5183萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)12.3%，固定資產(chǎn)投資8.4億元、同比增長(zhǎng)17%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值7.58億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額3105.5萬(wàn)元，實(shí)際利用內(nèi)資16億元，利用外資1072萬(wàn)美元。

高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大櫻桃總面積達(dá)5.1萬(wàn)畝，其中大棚栽培1.7萬(wàn)畝，露天種植3.4萬(wàn)畝，草莓總面積達(dá)1.7萬(wàn)畝，全部為大棚種植。連續(xù)舉辦了14屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、五屆平度市大櫻桃銷售農(nóng)商對(duì)接洽談會(huì)及生態(tài)草莓迎春采摘品評(píng)會(huì)等活動(dòng)，提升**大櫻桃、草莓知名度，**大櫻桃在2019中國(guó)最美櫻桃推介活動(dòng)中榮獲“2019中國(guó)十大好吃櫻桃”稱號(hào)。

完成投資5億元的藍(lán)樹(shù)谷國(guó)防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元藍(lán)樹(shù)谷光伏發(fā)電、投資27億元的藍(lán)樹(shù)谷青少年社會(huì)職業(yè)體驗(yàn)中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元的櫻桃世界大觀園項(xiàng)目、投資2.2億元的色彩農(nóng)業(yè)景觀帶、投資1億元的西溝潤(rùn)禾田園綜合體等項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)。青島東生藥業(yè)有限公司、青島香巴爾食品配料有限公司被認(rèn)定為青島市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。青島藍(lán)樹(shù)谷教育集團(tuán)股份有限公司作為我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，對(duì)我鎮(zhèn)的旅游，電商，投資，納稅等領(lǐng)域起很大的帶動(dòng)作用。

（二）“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路一是青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)項(xiàng)目。2018年8月成功創(chuàng)建為首批“山東省電商小鎮(zhèn)”，青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)以**鎮(zhèn)為依托，以鐵嶺莊村為中心，規(guī)劃了5平方公里區(qū)域，東至東幸福莊村，西至西宋戈莊村，輻射周邊舊店、大澤山、東閣等鎮(zhèn)（街道），方圓近400平方公里。項(xiàng)目計(jì)劃總投資2.5億元，規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要配套建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)園、櫻桃展覽館、交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、包裝配貨區(qū)、市場(chǎng)配套服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)、服務(wù)樓、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中心、電商產(chǎn)業(yè)綜合體等。項(xiàng)目建成后將有利帶動(dòng)**周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道特色產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民收入，同時(shí)將**逐步打造成為青島北部最大的生鮮物流中心。

二是藍(lán)樹(shù)谷田園綜合體。隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑采摘、親自體驗(yàn)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)的人越來(lái)越多，藍(lán)樹(shù)谷田園綜合體結(jié)合藍(lán)樹(shù)谷場(chǎng)館體驗(yàn)，可打造成全國(guó)最大的集旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、社會(huì)實(shí)踐的基地。項(xiàng)目區(qū)域位于青煙濰交通便利圈內(nèi)，1.5小時(shí)即可到達(dá)青煙濰等地級(jí)市區(qū)，同時(shí)項(xiàng)目區(qū)域周邊有濰萊高速、同三、206、青平等六條高速公路，還有濰萊高鐵、青平鐵路、青平快線等交通干線，交通便利。便于本項(xiàng)目消費(fèi)群體的發(fā)展壯大，以帶動(dòng)平度的旅游發(fā)展。項(xiàng)目計(jì)劃投資8億元，主要建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)區(qū)、戶外休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、蔬菜及水果采摘區(qū)、生活居住區(qū)等。項(xiàng)目區(qū)域覆蓋6個(gè)村莊，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可帶動(dòng)五千農(nóng)民參與，可增加村莊集體200萬(wàn)元，助農(nóng)增收1億元。

三是旅游采摘區(qū)打造。大力發(fā)展大櫻桃、草莓等設(shè)施栽培，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園、實(shí)踐基地，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上檔次，實(shí)現(xiàn)種植標(biāo)準(zhǔn)化，確保**農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)打造308國(guó)道兩側(cè)鐵嶺莊、古跡山櫻桃園、趙家莊等大櫻桃采摘園的升級(jí)建設(shè)，打造旅游大環(huán)路沿測(cè)撞上、郜上、李家場(chǎng)等草莓采摘區(qū)。爭(zhēng)取到2022年全鎮(zhèn)大櫻桃種植面積達(dá)到5.6萬(wàn)畝，草莓種植面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝。

四是中合萬(wàn)家田園綜合體項(xiàng)目。加快推進(jìn)總面積3.1萬(wàn)畝的中和萬(wàn)家田園綜合體項(xiàng)目落地，該項(xiàng)目以藍(lán)樹(shù)谷青少年世博園項(xiàng)目為中心，建成后可優(yōu)化整治19個(gè)村莊、聚集近1萬(wàn)人口，拉動(dòng)周邊大櫻桃、草莓等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品深加工、可追溯安全食品示范等為一體的農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

五是藍(lán)樹(shù)生態(tài)谷項(xiàng)目。藍(lán)樹(shù)生態(tài)谷項(xiàng)目由青島港城置業(yè)有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目位于**鎮(zhèn)308國(guó)道北，西宋戈莊以西，項(xiàng)目總占地435.2畝，規(guī)劃建筑面積規(guī)劃建筑面積293030平方米，項(xiàng)目總投資114960萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容為住宅、服務(wù)性公寓、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。藍(lán)樹(shù)生態(tài)谷一期項(xiàng)目占地43604.13平方米，規(guī)劃建筑面積73991.27平方米，計(jì)劃投資2.8億元，主要建設(shè)住宅、六班幼兒園、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后銷售收入24億元、利潤(rùn)2.5億元、稅收2.4億元、新增就業(yè)120人。項(xiàng)目距平度市區(qū)10公里，緊鄰藍(lán)樹(shù)谷青少年世博園，藍(lán)樹(shù)谷國(guó)防訓(xùn)練基地，職工及游客人數(shù)眾多，項(xiàng)目的建設(shè)將滿足周邊企業(yè)職工住房及幼兒教育需求。同時(shí)，可以有效改善周邊人居環(huán)境，為藍(lán)樹(shù)谷周邊村民及小區(qū)居民提供兒童托管以及商業(yè)服務(wù)。

（三）保障措施一是組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提前研究布局，提前與自然資源局、行政審批局、環(huán)保局等部門(mén)銜接，確保項(xiàng)目在土地、規(guī)劃、手續(xù)審批、環(huán)保等方面不存在阻礙。二是政策保障。積極為項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家、山東省、青島市政策支持，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，為項(xiàng)目爭(zhēng)取最大限度的優(yōu)惠政策。三是實(shí)施保障。**鎮(zhèn)將以更高的站位、更廣的視野加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)做好項(xiàng)目建設(shè)的謀劃工作。打破土地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)分布對(duì)招商引資的影響，遵循“有限資源保重點(diǎn)、集中力量辦大事”的原則，做到韌勁足、服務(wù)優(yōu)、謀劃遠(yuǎn)，積極破解制約瓶頸，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)在項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目加快項(xiàng)目落地，制定工期時(shí)間表、路線圖，實(shí)行倒排工期，把進(jìn)度往前推、往前趕。對(duì)于項(xiàng)目遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)，做到“馬上就辦、真抓實(shí)干”。做好項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步打造“親商、安商、扶商”的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。深入認(rèn)識(shí)不足，杜絕吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，打造務(wù)實(shí)、高效、廉潔隊(duì)伍，接受群眾監(jiān)督與舉報(bào)，不讓決心成為口號(hào)。

二、社會(huì)事業(yè)情況（一）“十三五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體情況一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。咬住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，全方位為其提供政策幫助和服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)完成率90%。對(duì)新成立的小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者定期進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓大不放小，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)和新增創(chuàng)業(yè)率均達(dá)到100%以上。全部完成了農(nóng)村貧困人口的就業(yè)與社會(huì)保障扶貧任務(wù)，完成建檔立卡貧困人口扶貧公益崗安置工作，共簽約上崗31人，31戶全部脫貧，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投資1000余萬(wàn)元，由青島港（集團(tuán)）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開(kāi)園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬(wàn)元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。建立**中學(xué)、**小學(xué)、**幼兒園分別與青大附中、嶗山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園等名校結(jié)對(duì)幫扶和交流合作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育加快發(fā)展。**中學(xué)綜合性評(píng)價(jià)位列全市排名第9、農(nóng)村學(xué)校第4，發(fā)展性評(píng)價(jià)全市第2。

積極開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作。我鎮(zhèn)共有4個(gè)村，西宋村、上莊村、劉河甲村、郭家寨村已全部完成完成率達(dá)到100%。

成立74個(gè)村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)，建立了黨員先鋒行志愿服務(wù)隊(duì)、好家風(fēng)文化志愿服務(wù)隊(duì)、鄰里親婦女志愿服務(wù)隊(duì)、莊戶師傅農(nóng)技志愿服務(wù)隊(duì)等。開(kāi)展“最美家庭”“美麗庭院”等評(píng)選活動(dòng)，美麗庭院戶掛牌2309戶，美麗庭院示范戶1061戶，突出文明家庭模范引領(lǐng)，弘揚(yáng)村風(fēng)正氣，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。

運(yùn)維好總投資近1000萬(wàn)元建筑面積3979平方米的**幼兒園校舍項(xiàng)目。二是抓好村莊文化建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取文旅局支持，選取部分村莊，每村打造一條漫畫(huà)主題宣傳街。利用村莊大喇叭循環(huán)播放大文明、小細(xì)節(jié)相關(guān)資料，同時(shí)堅(jiān)持久久為功，組建10人草根說(shuō)唱團(tuán)，每季度舉辦孝德、廉政等主題文藝活動(dòng)，以文化人，營(yíng)造和諧民風(fēng)。三是抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的就業(yè)工作，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商和服務(wù)環(huán)境，全心全意為項(xiàng)目和企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。四是抓好社會(huì)保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，通過(guò)qq、釘釘群等各種渠道，把政策送到家家戶戶，讓養(yǎng)老、醫(yī)療政策家喻戶曉，確保參保率達(dá)到100%。重點(diǎn)關(guān)注五保、低保、低保邊緣、優(yōu)撫、貧困人口、重殘等特殊人群，確保不落一人，不因醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高而返貧。五是抓好基本公共衛(wèi)生工作。筑牢群眾健康“第一道防線”，扎實(shí)開(kāi)展傳染病防治、建立居民健康檔案及兒童保健、婦女保健、65歲及以上老年人、嚴(yán)重精神障礙、等健康管理工作，落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率和滿意度，保障人民群眾健康。

三、公共服務(wù)設(shè)施情況（一）醫(yī)療設(shè)施設(shè)施情況**鎮(zhèn)域內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生院1個(gè)，個(gè)體診所36個(gè)。衛(wèi)生院占地面積10370.5平方米，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位84張，實(shí)際床位55張，床位利用率65%,人員編制70人，正式在編人員48人，其中專業(yè)技術(shù)人員46人，管理人員1人，工勤人員1人，高級(jí)職稱8人，中級(jí)職稱14人，取得全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證4人。設(shè)有辦公室、全科門(mén)診、內(nèi)科、外科、婦科、牙科、中醫(yī)科、公共衛(wèi)生科、兒?？?、防疫科、一體化、彩超室、化驗(yàn)室、x光室、藥庫(kù)、藥房、收款室、會(huì)計(jì)室、護(hù)士站、搶救室、治療室、煎藥室等20余個(gè)科室。醫(yī)療設(shè)備齊全，擁有800ma數(shù)字胃腸機(jī)，邁瑞dr,彩超，動(dòng)態(tài)心電圖，全自動(dòng)生化分析儀，全自動(dòng)血液細(xì)胞分析儀，化學(xué)發(fā)光尿分析儀、呼吸機(jī)、除顫儀等大型醫(yī)療設(shè)備，年門(mén)診量達(dá)3余萬(wàn)人次，年收入800余萬(wàn)元，擔(dān)負(fù)了轄區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多萬(wàn)人的醫(yī)療救治和康復(fù)任務(wù)。

公辦幼兒園21處，班級(jí)數(shù)53個(gè)，學(xué)位數(shù)2280個(gè)，學(xué)生數(shù)量1630名，教師81名，師生比1:20.1。

投資1000余萬(wàn)元，由青島港（集團(tuán)）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開(kāi)園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬(wàn)元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。

（三）養(yǎng)老設(shè)施情況鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)一處占地600平方米的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置床位數(shù)100張，托養(yǎng)床位15張，床位利用率80以上，購(gòu)置服務(wù)車(chē)1量，為社區(qū)居家養(yǎng)老提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料、康復(fù)保健、長(zhǎng)短期托養(yǎng)、助餐送餐、精神慰藉等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

2020年開(kāi)展“行走的書(shū)箱”文化惠民工程，第一批涉及17個(gè)村莊，共發(fā)放書(shū)籍54箱、1054冊(cè)。

規(guī)劃高效經(jīng)濟(jì)林種植區(qū)，制定g308國(guó)道、旅游大環(huán)路沿線多個(gè)村莊大櫻桃種植規(guī)劃，完成植樹(shù)造林4000多畝。三是優(yōu)化電商營(yíng)商體制改革，打造銷售新模式。連續(xù)5年舉辦大櫻桃電商對(duì)接洽談會(huì)，邀請(qǐng)從事大櫻桃銷售的電商企業(yè)、網(wǎng)銷大戶、物流快遞公司、金融機(jī)構(gòu)和大櫻桃種植合作社、種植大戶聚集一堂，為大家搭建互相溝通、交流合作的平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化農(nóng)商溝通聯(lián)系，逐步形成“果農(nóng)—電商—快遞—空運(yùn)—客戶”鮮果快運(yùn)成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸鏈。依托農(nóng)創(chuàng)體、交易市場(chǎng)、冷鏈物流等配套設(shè)施，推進(jìn)電商銷售模式，2019年我鎮(zhèn)大櫻桃網(wǎng)銷訂單量達(dá)70萬(wàn)多單，快遞費(fèi)1.65億元，銷售收入10億元，促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯。

（二）“十四五”改革創(chuàng)新思路一是合村先合黨組織，打造合村并居新思路。堅(jiān)持黨建先行，合村先合黨組織，選取聚集在響水河社區(qū)周?chē)?個(gè)村莊啟動(dòng)村莊布局優(yōu)化調(diào)整組織融合工作試點(diǎn)，這項(xiàng)工作已完成，由鐵嶺莊社區(qū)區(qū)長(zhǎng)任總支書(shū)記、原6名村莊支部書(shū)記任黨總支副書(shū)記、委員，新村委員會(huì)成立村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督小組、群團(tuán)組織、財(cái)務(wù)管理審接中心等4個(gè)機(jī)構(gòu)。先期啟動(dòng)對(duì)西宋戈莊、趙家莊兩個(gè)村進(jìn)行合村并居，在談的中合萬(wàn)家田園綜合體項(xiàng)目也有意在西宋戈莊村打造合村并居的萬(wàn)人社區(qū)。下步將根據(jù)中合萬(wàn)家田園綜合體項(xiàng)目的推進(jìn)情況，我們將再進(jìn)村入戶調(diào)研，做群眾工作，細(xì)化拆遷補(bǔ)償方案，協(xié)助規(guī)劃單位編制西宋戈莊村村莊規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)合村并居試點(diǎn)。二是組建電商黨建服務(wù)中心，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依托建筑面積5萬(wàn)平方米，已聚集21家小微企業(yè)、電商企業(yè)的藍(lán)樹(shù)谷經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，搭建流動(dòng)黨員之家，發(fā)揮服務(wù)窗口、展示平臺(tái)、活動(dòng)陣地等功能，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。三是全科網(wǎng)格化項(xiàng)目。按照政法委的部署安排，推進(jìn)執(zhí)法、信訪、治安、環(huán)保等全科網(wǎng)格化體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)格員實(shí)現(xiàn)從“專能”到“全能”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)事項(xiàng)由原來(lái)的“六大員”（網(wǎng)格信息采集員、村莊事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員）職責(zé)延伸到信息統(tǒng)計(jì)、環(huán)境整治、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、特殊人群服務(wù)管理等30多項(xiàng)服務(wù)，形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化社會(huì)治理體系。

五、需要重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題和建議受土地指標(biāo)和水源地保護(hù)等因素制約，**鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目落戶困難。市有關(guān)部門(mén)可考慮減少**工業(yè)項(xiàng)目考核指標(biāo)，對(duì)于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多向**傾斜。

已開(kāi)展未完成的專項(xiàng)規(guī)劃2個(gè)，**鎮(zhèn)駐地控制性規(guī)劃、藍(lán)樹(shù)谷二期控制性規(guī)劃。

**鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況工作總結(jié)及規(guī)劃思路過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)在深化發(fā)展戰(zhàn)略中抓機(jī)遇、夯基礎(chǔ)、謀跨越的五年，也是在應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)變化中破難題、促協(xié)調(diào)、見(jiàn)成效的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞打造“美麗浙江南大門(mén)”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

一、**鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃思路“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝五年。從外部區(qū)域發(fā)展大環(huán)境來(lái)看，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面落實(shí)，福建自貿(mào)區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)深入推進(jìn)，我省海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)、都市區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，構(gòu)筑了新一輪對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展新格局。特別是2015年我縣全面推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，制定出臺(tái)了《**縣風(fēng)景旅游體制改革方案》，旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展時(shí)期。今年也是重大項(xiàng)目加快實(shí)施的關(guān)鍵一年，隨著**核電、甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線**段、228國(guó)道**段等項(xiàng)目的加快推進(jìn)，**將迎來(lái)新一輪大投入大建設(shè)大發(fā)展的黃金機(jī)遇期，同時(shí)又是“十三五”開(kāi)局年，千載難逢的機(jī)遇需要搶抓、前所未有的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對(duì)。

去年安全隱患清剿“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，為我鎮(zhèn)的平安建設(shè)與和諧發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。另外，**鎮(zhèn)外出流動(dòng)人口比例較大，這部分在外**人創(chuàng)業(yè)干事能力強(qiáng)，資本實(shí)力雄厚，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，是今后**招商引資值得仰賴的對(duì)象。這些，都是**的優(yōu)勢(shì)，是我們打造“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展的資本和底氣。

社會(huì)管理相對(duì)落后，公共服務(wù)能力不強(qiáng)；

生態(tài)環(huán)境惡化，街道衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、“青山白化”、違章建筑等整治項(xiàng)目壓力增加；

基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風(fēng)懶散，群眾文明素質(zhì)水平不高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決。總之，“十三五”是**改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住我縣旅游行業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，以“濱海優(yōu)勢(shì)、休閑旅游、特色小鎮(zhèn)”為抓手，促進(jìn)我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展。

全力推薦五大功能區(qū)建設(shè)：即依托崇家岙深水港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；

依托金沙灘、?？诰皡^(qū)、前嶼島，推進(jìn)濱海旅游綜合體產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；

依托**悠久的漁業(yè)生產(chǎn)歷史和梭子蟹品牌，推進(jìn)“漁家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；

依托豐富的山地和灘涂資源，推進(jìn)特色漁農(nóng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展。

二、**鎮(zhèn)“十三五”期間工作回顧在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界人士的監(jiān)督指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位不動(dòng)搖，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板、爭(zhēng)先進(jìn)樹(shù)亮點(diǎn)、重實(shí)干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

（一）。

致力于資源整合創(chuàng)新，旅游發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)整合優(yōu)化旅游資源。對(duì)金沙灘景區(qū)進(jìn)行全面整改提升，完成了景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對(duì)景區(qū)周邊的臟亂差進(jìn)行治理，對(duì)沙灘上的海水管網(wǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，對(duì)景區(qū)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面整頓，杜絕宰客欺客行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升了**金沙灘景區(qū)形象。穩(wěn)步推進(jìn)濱海旅游綜合體前期建設(shè)，**至?？诰坝^提升工程方案通過(guò)評(píng)審，海口經(jīng)營(yíng)權(quán)和扁礁142畝土地完成回購(gòu)，前嶼島的回購(gòu)也已經(jīng)達(dá)成初步意向，開(kāi)工建設(shè)人行隧道，游客集散中心建設(shè)項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中，為下一步的**旅游大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、液化氣等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，關(guān)停取締違法違規(guī)企業(yè)；

投入90萬(wàn)元，完成銀河生態(tài)化治理；

投入300萬(wàn)元，開(kāi)展污水零直排區(qū)創(chuàng)建，新建雨污管網(wǎng)5.3公里，新增污水處理能力達(dá)1650噸/日。

打造特色旅游標(biāo)識(shí)。充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)、集思廣益，設(shè)計(jì)出了具有本地鮮明特色、包涵山海**元素的旅游標(biāo)志，為進(jìn)一步打響**濱海旅游品牌注入了文化內(nèi)涵。2018年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建aaa級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

大力實(shí)施植樹(shù)增綠，建設(shè)休閑綠地3處；

完成海口至珠梅嶺、炎崇線和新興村海防路等6條16.5公里道路的建設(shè)和提升。

大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃盯引，做好服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地。成功引進(jìn)崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項(xiàng)目，燕子灣森林文化園完成土地出讓，橫溪沙生植物產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)入二期投資計(jì)劃，崇家岙港區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作扎實(shí)推進(jìn)。2018年招商引資項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過(guò)10億元。

破解資源要素制約。完成土地出讓50畝，實(shí)現(xiàn)出讓金3000萬(wàn)元。清理“批而未供”土地67.2畝、“供而未用”土地142畝。爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)3.6畝，規(guī)劃利用廣電站近2畝的閑置土地。

（三）。

加大交通科技投入，新增7套交通違法抓拍系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控點(diǎn)位22個(gè)；

完成主要道路線路上改下、架空線梳理和入戶線整治，累計(jì)新建管道約3.5公里，布放光纜72.24公里，入戶線整治1337戶。

全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。拆除違章建筑，整治赤膊墻13650㎡，整治藍(lán)色屋面6500㎡，西沙村美麗鄉(xiāng)村完成設(shè)計(jì)，成功創(chuàng)建市級(jí)“基本無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)，順利通過(guò)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級(jí)驗(yàn)收?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)有序推進(jìn)，完成振興洪嶺頭和新興燕窩兩個(gè)自然村的公路拓寬提升工程，完成年度“消薄”任務(wù)，完成6個(gè)行政村2116畝土地確權(quán)工作。

大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入開(kāi)展“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成崇家岙垃圾填埋場(chǎng)整改方案。實(shí)施“污水零直排區(qū)”示范創(chuàng)建，日均清運(yùn)生活垃圾8噸，完成農(nóng)村廁所對(duì)標(biāo)改造11座。開(kāi)展移風(fēng)易俗綜合改革，喜事新辦“十個(gè)不準(zhǔn)”、喪事簡(jiǎn)辦“十個(gè)一律”成為社會(huì)新風(fēng)尚。

（四）。

致力于城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，公共秩序得到新改善一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行原則，完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，為建設(shè)布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的旅游特色小鎮(zhèn)提供規(guī)劃基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)環(huán)境保潔。實(shí)行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化外包，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋和生活垃圾日產(chǎn)日清；

加大整治景區(qū)外及主干道上的占道經(jīng)營(yíng)、“馬路菜市場(chǎng)”；

鞏固“五水共治”和“大拆大整”工作成果，落實(shí)“河長(zhǎng)制”app治水新模式和一河一策制度，銀河和岙底溪周邊環(huán)境不斷改善。

三是規(guī)范公共秩序。強(qiáng)化城鎮(zhèn)常態(tài)化管理，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)、占道晾曬等無(wú)序行為，統(tǒng)一規(guī)范店面裝修標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位，落實(shí)車(chē)輛限行限停等強(qiáng)制措施，規(guī)范海鮮干貨銷售一條街，以友誼路、中興路、文興大道等主干道為重點(diǎn)，完成沿街立面整治48000㎡，規(guī)范沿線防盜窗、遮陽(yáng)蓬、空調(diào)外機(jī)等，完成防盜窗整治105個(gè)，沿街空調(diào)外機(jī)整治584個(gè)，店招廣告整治108戶，同時(shí)加大對(duì)螃蟹暫養(yǎng)棚、亂堆亂放、海水管網(wǎng)的整治力度。建成區(qū)主干道的公共秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

重拳整治青山白化，拆除新建、翻新墳?zāi)梗瑢?shí)行生態(tài)化改造；

嚴(yán)厲打擊非法采石行為。

（五）致力于社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生福祉有了新提升公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。高質(zhì)量完成六大為民辦實(shí)事項(xiàng)目。不斷優(yōu)化計(jì)生服務(wù)。開(kāi)展生育登記、國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目工作，組織開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血和衛(wèi)生計(jì)生送健康服務(wù)等活動(dòng)，啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，開(kāi)展**美食評(píng)選活動(dòng)。審批拆建危舊房23間，無(wú)房戶建房32戶，改善群眾的住房條件。

社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。社保保障擴(kuò)面提標(biāo)，城鄉(xiāng)社保參保率持續(xù)提高。重視平安創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展“平安三率”、生態(tài)環(huán)境滿意度、食品安全滿意度等宣傳，重點(diǎn)做好消防安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)的隱患排查和整改工作，有效避免重大傷員事故的發(fā)生。

社會(huì)治理水平進(jìn)一步提升。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，圓滿完成首屆進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)維穩(wěn)安保工作。成立信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會(huì),開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊走私違法行為，。沒(méi)有發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故，全面開(kāi)展“禮讓斑馬線”活動(dòng)。

布設(shè)便民服務(wù)自助終端，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、優(yōu)化群眾辦事流程。進(jìn)一步完善周一夜學(xué)、村級(jí)“比學(xué)樹(shù)”、黨員義工、黨員固定日活動(dòng)等制度，不斷強(qiáng)化干部績(jī)效管理，杜絕“吃空餉”和在編不在崗現(xiàn)象，機(jī)關(guān)干部整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，服務(wù)效能得到明顯提升。

法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，出臺(tái)年度法制建設(shè)工作計(jì)劃；

健全民主決策機(jī)制，依法科學(xué)民主決策，完善黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，完善了重大決策論證、公示、督查制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)民主決策制度主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取黨外人士意見(jiàn)建議，按時(shí)辦理鎮(zhèn)人大建議17件，滿意率達(dá)88.24%。

廉政建設(shè)深入開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒抓“四風(fēng)”建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村“微腐敗”專項(xiàng)整治，查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題1起，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題2起。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨政紀(jì)處分11人。

旅游產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目設(shè)施單一，景區(qū)檔次和效益有待大幅度提升；

休閑漁業(yè)、漁家樂(lè)、美食品鮮等產(chǎn)業(yè)與旅游融合互動(dòng)不夠。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有待加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑、“青山白化”、非法采石等整治壓力大，自然生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞，濱海景區(qū)的吸引力逐年下降。四是社會(huì)管理能力還有待加強(qiáng)。邊防已經(jīng)改制為派出所，但警力不足。缺少交警、市監(jiān)等一些亟需的職能機(jī)構(gòu)，公共服務(wù)能力不強(qiáng)。群眾素質(zhì)有待提高，亂收強(qiáng)收停車(chē)費(fèi)、馬路菜市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、占道晾曬等損害景區(qū)形象的行為時(shí)有發(fā)生?；鶎踊A(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風(fēng)懶散，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決。

三、下一步工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作下一步，鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代浙江美麗南大門(mén)”戰(zhàn)略決策部署，緊緊圍繞我縣“1+5”發(fā)展目標(biāo)定位，鑄鐵軍、比擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，加快推進(jìn)新時(shí)代下“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）。

加快投資建設(shè)，提升旅游品質(zhì)旅游是**的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)**跨越式發(fā)展的希望所在。要科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的包裝整合，加快招商引資項(xiàng)目落地，完善配套服務(wù)設(shè)施，全面提升**旅游品牌和檔次。

加快政策處理步伐，打通文興大道“斷頭路”；

啟動(dòng)主入口平安主題公園建設(shè)；

完成?？诖逋ň肮?、西沙-楊家尖公路、華潤(rùn)電廠到北嶺隧道口等三條農(nóng)村公路建設(shè)；

啟動(dòng)北嶺隧道口到燕窩自然村和振興洪嶺頭到浦口自然村兩條道路建設(shè)。

深挖“漁網(wǎng)文化”、“蠻話故里”等地方傳統(tǒng)特色文化元素，不斷豐富旅游宣傳的內(nèi)容和主題。

三是提升旅游服務(wù)水平。要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，并按照4a級(jí)景區(qū)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，全力做好交通、安全、衛(wèi)生、購(gòu)物、經(jīng)營(yíng)管理等方面的配套建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)郵政大樓收購(gòu)項(xiàng)目，使之建設(shè)成為高檔賓館，完善景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化旅游配套服務(wù)功能建設(shè)，圍繞游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，增強(qiáng)發(fā)展后勁漁業(yè)是**的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但如何破解海鮮養(yǎng)殖亂搭亂建現(xiàn)狀、提高漁產(chǎn)品加工的規(guī)模效益、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展與旅游開(kāi)發(fā)的互動(dòng)融合，是決定**今后發(fā)展后勁的關(guān)鍵。

一要規(guī)范提升漁業(yè)。持續(xù)深化“一打三整治”，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范螃蟹、蝦姑家庭暫養(yǎng)和前嶼島生態(tài)黃魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，著力建設(shè)田螺山公園棧道和海鮮美食一條街，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

二要打造加工品牌。培育本地漁特產(chǎn)品品牌，扶持壯大一批漁業(yè)加工企業(yè)，引導(dǎo)家庭式魚(yú)貨加工作坊轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，鼓勵(lì)發(fā)展集魚(yú)貨屠宰、風(fēng)干、包裝、冷藏、銷售于一體的生產(chǎn)模式，延長(zhǎng)魚(yú)貨加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)和扶持“登科水產(chǎn)”的企業(yè)品牌建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展旅游購(gòu)物，注重培養(yǎng)企業(yè)文化，探索網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，提升**海產(chǎn)品的知名度。

三要加大項(xiàng)目引進(jìn)。加快燕子灣森林文化園、崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項(xiàng)目落地建設(shè)，積極吸引和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，鼓勵(lì)和支持發(fā)展?jié)O家樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)、民宿等農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）。

持續(xù)改善環(huán)境，補(bǔ)齊生態(tài)短板**作為一個(gè)旅游景區(qū)，生態(tài)環(huán)境是其賴以發(fā)展的根本。環(huán)保工作永遠(yuǎn)是我們需要常抓不懈的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

嚴(yán)厲打擊盜采盜挖等環(huán)境違法行為。

二是提升環(huán)境質(zhì)量。全力推進(jìn)防違控違，力爭(zhēng)創(chuàng)成“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入推進(jìn)“垃圾革命”和“廁所革命”，完成污水零直排區(qū)創(chuàng)建后續(xù)工作，新增垃圾分類處理村1個(gè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理提標(biāo)改造和運(yùn)維提升。開(kāi)展省級(jí)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)。

（四）。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我們黨和政府工作的重中之重。我鎮(zhèn)將全力以赴、多措并舉，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。

以全域旅游促振興。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，努力建成1-2個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村。鼓勵(lì)和支持發(fā)展?jié)O家樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)、民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，探索村集體以ppp模式參與一些旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。積極挖掘崇家岙港區(qū)的旅游功能，規(guī)劃發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、化工等臨港產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于鎮(zhèn)域旅游發(fā)展。

以扶貧消薄促振興。全面完成消除薄弱村任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)性年收入8萬(wàn)元以上、總收入15萬(wàn)元以上。要加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，發(fā)揮**商會(huì)、在外鄉(xiāng)賢在扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的積極作用，聯(lián)系、組織各類社會(huì)公益力量開(kāi)展扶貧助困活動(dòng)，多措并舉、多方合力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

以機(jī)構(gòu)改革促振興。穩(wěn)步推進(jìn)行政村撤并工作，探索農(nóng)村集體“三資”管理新模式，增強(qiáng)村集體自我發(fā)展能力。探索鄉(xiāng)村治理新模式和治理新辦法，健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用，成立**鄉(xiāng)賢理事會(huì)，積極搭建社會(huì)各類人才、鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有機(jī)融合的平臺(tái)，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。

（五）。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)民生福祉堅(jiān)持以人為本，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生工作，辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾共同分享改革發(fā)展的成果。

更加充實(shí)百姓獲得感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦均衡、優(yōu)質(zhì)、特色教育發(fā)展新格局；

啟動(dòng)公立幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋范圍；

全面推進(jìn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)共體的建設(shè)融合；

不斷提升政府服務(wù)效能，培養(yǎng)親清政商關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

開(kāi)工建設(shè)**天昱康養(yǎng)項(xiàng)目；

優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，落實(shí)全面兩孩政策，構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境。

全面提升基層市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)和綜治工作能力水平；

全力化解社會(huì)矛盾、信訪積案和歷史遺留問(wèn)題，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力；

深化“雪亮工程”建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，提升公眾安全感。

**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評(píng)報(bào)告自**鎮(zhèn)＂十三五＂規(guī)劃編制運(yùn)行以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“農(nóng)林強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”工作目標(biāo)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)文件要求，現(xiàn)將**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評(píng)總結(jié)如下。

一、規(guī)劃完成情況（一）農(nóng)業(yè)方面1、宣木瓜種植。宣木瓜種植已列入“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃中明確要求完成宣木瓜種植投資3000萬(wàn)元。“十三五”期間，我鎮(zhèn)積極維護(hù)好宣木瓜原生產(chǎn)地理標(biāo)志，做實(shí)宣木瓜“十大皖藥品牌”，成功申報(bào)趙村村宣木瓜為全國(guó)一村一品。合理布局嶧寶路兩邊建設(shè)宣木瓜生態(tài)長(zhǎng)廊，共種植宣木瓜3000余畝，由于種植基地與揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)有沖突，成熟村1000余畝尚需調(diào)整。

2、糧食生產(chǎn)。改造低產(chǎn)田、冷浸田1500畝。積極籌措資金加大農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的利用率，截至2020年1月，全鎮(zhèn)種植水稻16220.86畝，50畝以上大戶達(dá)107戶。

3、現(xiàn)代煙草。大力發(fā)展特色煙葉生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)土地10000畝，推廣煙草合作社經(jīng)營(yíng)模式，著力打造皖南精品煙、優(yōu)質(zhì)煙基地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全鎮(zhèn)種煙共計(jì)4721畝，產(chǎn)干煙12529擔(dān)，超額完成年度任務(wù)量，上等煙達(dá)72.35%，2019年被評(píng)為煙葉生產(chǎn)先進(jìn)單位三等獎(jiǎng)。

4、中藥材種植及加工。**鎮(zhèn)具有適宜中藥材繁育的優(yōu)越氣候、土地等自然環(huán)境條件，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)前景廣闊，在全鎮(zhèn)規(guī)劃中藥材種植面積3000畝。以宣海棠藥業(yè)為龍頭，延伸中藥材深加工層次，做到加工產(chǎn)品的高檔次、多樣化，努力擴(kuò)大加工規(guī)模。

5、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯成效，成立宣城市霧里雪芽農(nóng)民專業(yè)合作社、宣城市海平茶葉家家庭農(nóng)場(chǎng)為白茶行業(yè)領(lǐng)頭軍、香菇發(fā)展有序推進(jìn)，年產(chǎn)20萬(wàn)棒以上的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)兩家，打造新豐禽業(yè)土雞和土雞蛋為無(wú)公害三品，冬桃、和粉絲已經(jīng)成功打入市場(chǎng),**鎮(zhèn)的瓜果茶香農(nóng)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，增加了農(nóng)民收入。

6、加快推進(jìn)農(nóng)作物秸軒綜合利用。切實(shí)做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣,加大財(cái)政資金扶持，推廣農(nóng)作物秸稈收割機(jī)械的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)作物秸稈收割機(jī)械作業(yè)。十三五期間，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一起秸稈禁燒案例。

7、加快推進(jìn)禽養(yǎng)殖糞便資源化利用。進(jìn)一步鞏固禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉搬遷成果,堅(jiān)持畜禽類便源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑,以種養(yǎng)循環(huán)為主要處理方向,以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用途徑,全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,到2019年底,全鎮(zhèn)畜禽類污綜合利用率達(dá)78%以上。

（二）工業(yè)方面“十三五”規(guī)劃中，明確要求加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，要求新增規(guī)上企業(yè)3家，引進(jìn)1家有規(guī)模的農(nóng)林產(chǎn)品深加工企業(yè)。十三五期間截至2019年底，全鎮(zhèn)累計(jì)完成區(qū)屬生產(chǎn)總值為13.15億元，規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)完成4021萬(wàn)元，新增2家規(guī)上企業(yè)，分別為宣城市青龍山建材有限責(zé)任公司、安徽德嘉服飾有限公司。

污水管網(wǎng)建設(shè)總長(zhǎng)3900米，已基本完成；

完成**、新泰、山嶺、蒲田、趙村、成熟6個(gè)行政村村級(jí)道路安保設(shè)施建設(shè)。

2、扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。擬于“十三五”期間，完成2-3個(gè)中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，五年來(lái)，已完成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)（方村省級(jí)中心村、施村省級(jí)中心村以及趙村省級(jí)中心村），完成自然村整治點(diǎn)建設(shè)10個(gè)，2020年擬建設(shè)省級(jí)中心村2個(gè)（**村上前村省級(jí)中心村及山嶺村上河村省級(jí)中心村），擬完成自然村整治點(diǎn)建設(shè)3個(gè)（成熟村劉灣整治點(diǎn)、趙村村小陽(yáng)整治點(diǎn)及**村趙莊整治點(diǎn)）。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)危房改造工作，十三五期間共完成187戶危房改造，補(bǔ)助資金共224.2萬(wàn)元，已通過(guò)市、區(qū)級(jí)兩級(jí)驗(yàn)收，補(bǔ)助資金全部打卡發(fā)放。

（四）道路交通方面1、計(jì)劃投資911.78萬(wàn)元，實(shí)際投資321.9萬(wàn)元，于2016年10月份完成了蒲新路改造項(xiàng)目11.5公里，公路等級(jí)為四級(jí)，東與黃渡連接。

2、計(jì)劃投資614.77萬(wàn)元，實(shí)際投資274.8萬(wàn)元，于2016年10月份完成了新山路改造項(xiàng)目7.5公里，公路等級(jí)為四級(jí)，南于溪口連接。

3、計(jì)劃投資552.69萬(wàn)元，實(shí)際投資402.2萬(wàn)元，于2016年12月份完成了湖吳路改造項(xiàng)目6.9公里（現(xiàn)為新向路），公路等級(jí)為四級(jí)，東于向陽(yáng)連接。

4、計(jì)劃投資575.92萬(wàn)元，實(shí)際投資334.3萬(wàn)元，于2017年10月份完成了趙前路改造項(xiàng)目7.2公里（現(xiàn)為寶小路），公路等級(jí)為四級(jí)，東于黃渡連接。

5、計(jì)劃投資496萬(wàn)元，實(shí)際投資297萬(wàn)元，于2017年12月份完成了趙前路改造項(xiàng)目6.2公里，公路等級(jí)為四級(jí)，連接了新泰村的施村、**村的錢(qián)村、趙村村的高樹(shù)村。

6、計(jì)劃投資544.3萬(wàn)元，427.7萬(wàn)元，于2017年1月份完成了新袁路改造項(xiàng)目6.8公里（現(xiàn)為新溪路），公路等級(jí)為四級(jí)，南于溪口連接。

7、計(jì)劃投資224.6萬(wàn)元，實(shí)際投資173.5萬(wàn)元，于2016年10月份完成了山嶺路改造項(xiàng)目2.8公里，公路等級(jí)為四級(jí)，東于寧經(jīng)公路（規(guī)劃項(xiàng)目）連接。

（五）水利設(shè)施方面1、防洪方面：2016年我鎮(zhèn)完成22處4485米水毀修復(fù)工程，分六標(biāo)段招投標(biāo)，總價(jià)440.6萬(wàn)元，審計(jì)造價(jià)451.1萬(wàn)元。2018年在河長(zhǎng)制巡查中發(fā)現(xiàn)**村喇叭口官壩處有60米沖刷和趙村麻墩30米取水口部分損毀，現(xiàn)已上報(bào)有關(guān)部門(mén)，并組織施工，兩處工程已完工。2019年投入68萬(wàn)元對(duì)華陽(yáng)河大橋段、山嶺等五段水毀處應(yīng)急修復(fù)和48萬(wàn)元趙村、蒲田、**村等四處水毀處進(jìn)行修復(fù)。

2、排澇方面：重點(diǎn)官壩、血防溝渠、石馬、彩崗溝渠、山嶺沖里、穴嶺等排澇水系清淤整治工程已組織建設(shè)，我鎮(zhèn)十三期間已利用八小工程項(xiàng)目全部整治一遍。

3、抗旱方面：完成**村3處和蒲田村處抗旱井工程建設(shè)以及抗旱灌溉下水灣取水口建設(shè)。為解決華陽(yáng)河沿岸村民組抗旱灌溉問(wèn)題，一方面各村每年都在華陽(yáng)河修整攔水壩和取水口，另一方面積極申報(bào)農(nóng)田基本建設(shè)最后一公里項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于2020年組織施工。

4、灌溉方面：加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，重點(diǎn)完成董沖水庫(kù)148萬(wàn)元工程項(xiàng)目建設(shè)、山嶺河村溝渠硬化建設(shè)、**七甲溝渠硬化項(xiàng)目建設(shè)以及趙村麻場(chǎng)31.1萬(wàn)元溝渠硬化項(xiàng)目建設(shè)和完成**鎮(zhèn)2016年92處和2017年392處八小民生工程建設(shè)，同時(shí)，積極籌辦2019年**村、蒲田村、山嶺村、趙村四個(gè)村委會(huì)最后一公里1400萬(wàn)元項(xiàng)目，積極申報(bào)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及新泰村、成熟村和梅清社區(qū)，預(yù)計(jì)資金2040萬(wàn)元，大大改善了我鎮(zhèn)灌溉條件。

2017年實(shí)施貧困戶安全飲用水工程，135戶289人19.8萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)，2018年實(shí)施蒲田村石嶺、毛棚等村民組飲水建設(shè)，**水廠增壓新泰村大山、上下山、袁村、紅莊等安全飲用水項(xiàng)目建設(shè)。2020年我鎮(zhèn)已申報(bào)蒲田穴嶺、山嶺霧云龍、上河村安全飲用水項(xiàng)目建設(shè)，到十三五末，我鎮(zhèn)所有村民組將解決安全飲用水問(wèn)題。

推進(jìn)實(shí)施12公里華陽(yáng)河、4公里東溪河小流域綜合治理，目前東溪河治理項(xiàng)目已立項(xiàng)，正在籌備招標(biāo)中，華陽(yáng)河治理等湯村水庫(kù)動(dòng)工后才能實(shí)施。

情況說(shuō)明：經(jīng)調(diào)研，董沖水庫(kù)旅游景區(qū)項(xiàng)目因條件不成熟，無(wú)法實(shí)施；

3.規(guī)劃中，計(jì)劃投資500萬(wàn)元，擴(kuò)建蠟燭山公園，投資500萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)2家；

4.規(guī)劃中，計(jì)劃投資200萬(wàn)元，開(kāi)辦野豬、山雞等特色養(yǎng)殖場(chǎng)1座；

情況說(shuō)明：因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，特色養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目需調(diào)整項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)；

（二）農(nóng)業(yè)方面1.規(guī)劃中，計(jì)劃投資2億元，建設(shè)新泰村油牡丹種植基地；

情況說(shuō)明：油牡丹項(xiàng)目已備案，因項(xiàng)目法人資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，暫停建設(shè)；

2.規(guī)劃中，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，種植新品種水果種植園3000畝；

投資1億元，培育有機(jī)茶園示范基地2個(gè)（含有機(jī)茶加工）；

情況說(shuō)明：2個(gè)有機(jī)茶園示范基地項(xiàng)目已落實(shí)，蒲田村及山嶺村已完成；

（三）工業(yè)方面1.規(guī)劃中，計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，新建竹木加工廠一座；

情況說(shuō)明：竹木加工廠項(xiàng)目已辦理備案，由于土地原因，已異地辦理；

情況說(shuō)明：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，因測(cè)風(fēng)效果不理想，難以投資建設(shè)；

（四）民生福祉方面1.規(guī)劃中，計(jì)劃投資500萬(wàn)元，建設(shè)集鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)；

情況說(shuō)明：2017年完成了臨時(shí)過(guò)渡性集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；

2.規(guī)劃中，計(jì)劃投資500萬(wàn)元，建設(shè)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1處，床位不少于100張；

情況說(shuō)明：因條件不成熟，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目暫未建設(shè)；

3.規(guī)劃中，計(jì)劃投資50萬(wàn)元，建設(shè)勞動(dòng)力社會(huì)化就業(yè)中介平臺(tái)1個(gè)；

情況說(shuō)明：因條件不成熟，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少，勞動(dòng)力社會(huì)化就業(yè)中介平臺(tái)暫未建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)1467畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)100%流轉(zhuǎn)。

三是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，組建完善四級(jí)管理體系。四是積極推進(jìn)惠民事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展了文化體育事業(yè)，完成了各村衛(wèi)生室、文化站及村便民服務(wù)站改造。提高了醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)了計(jì)生政策，開(kāi)展了民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

（三）全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”和保障安全用水關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，截止目前共脫貧158戶349人。

三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻等。對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取有效措施，逐步解決。

以鎮(zhèn)域南部為中心，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以圣農(nóng)祖代雞項(xiàng)目為主農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)南北融合，力爭(zhēng)在十四五規(guī)劃期間以農(nóng)業(yè)推動(dòng)旅游實(shí)現(xiàn)全域旅游的最終目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值機(jī)制推動(dòng)森林贖買(mǎi)工作，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化新通道。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目向“飛地經(jīng)濟(jì)”集中，形成了凝神聚力建飛地，全員齊動(dòng)抓招商的濃厚氛圍。

（三）推進(jìn)小城鎮(zhèn)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善**商貿(mào)小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化。整合資金進(jìn)行秀美鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌資金新建烏桐公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通**鎮(zhèn)南北道路通路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

（四）鄉(xiāng)村振興推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，探索合作經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，采取“公司+鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的發(fā)展模式，結(jié)合真相鄉(xiāng)村旅游區(qū)大力挖掘自然生態(tài)和畬族和老表文化等民族民俗文化，發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，以第三方公司為運(yùn)營(yíng)主體，政府為推手，采用“公司+村集體經(jīng)濟(jì)+分紅”的收入分配方式，打響品牌，帶動(dòng)消費(fèi)，不斷壯大各村村集體經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃????“十三五”總結(jié)2016年以來(lái)我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，“十三五”期間全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地13169畝，堅(jiān)持把特色種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，大棚蔬菜40畝，種植中藥材610畝，大棚西瓜種植320多畝，水稻小麥良種繁育6800多畝，稻蝦養(yǎng)殖1500畝。成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社共計(jì)27家。全鄉(xiāng)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

2018年陶店回族鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)開(kāi)始謀劃，2019年開(kāi)工建設(shè)；

2019年2400畝的未利用地項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。

三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。全鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困戶1105戶3148人，貧困發(fā)生率為22.1%，截止2019年年底，完成脫貧任務(wù)1019戶，3041人，剩余14戶，28人未脫貧（脫貧人口動(dòng)態(tài)調(diào)整），貧困發(fā)生率降至0.19%。兩個(gè)貧困村（馬店村、湖濱村）分別于2016年、2017年出列。

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展。

全面落實(shí)33鄉(xiāng)民生工程，加大對(duì)民生事業(yè)的投入。

衛(wèi)生健康工作成績(jī)顯著：衛(wèi)生計(jì)生工作扎實(shí)開(kāi)展，常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)90%以上，加大投入、改善就醫(yī)條件，對(duì)全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造。全面落實(shí)適齡兒童計(jì)劃免疫，提升孕產(chǎn)婦保健、兒童保健服務(wù)。2019年出生人口150人，出生登記率99.28%，累計(jì)健康體檢400人次，兌現(xiàn)多類計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金30余萬(wàn)元。投資502萬(wàn)元新建衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)大樓一棟。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保13026人，參繳246.7萬(wàn)元，參保率92.5%。

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。完成每年組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。?民政工作落實(shí)到位：嚴(yán)格落實(shí)各類社會(huì)兜底工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，每年認(rèn)真開(kāi)展參保人員清理整頓，嚴(yán)把審核程序關(guān)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶329戶，591人，城市低保12戶，13人，政策全部落實(shí)到位。2018年建成陶店漢族敬老院及回族敬老院。2019年高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)殘疾人之家和三個(gè)村的殘疾人工作站建設(shè)任務(wù)，保障我鄉(xiāng)殘疾人基本公共服務(wù)。

?教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，大力整合教育資源，完善教育質(zhì)量管理機(jī)制,實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)，中小學(xué)教師“無(wú)校籍”改革成果得到鞏固，全面落實(shí)教育扶貧政策，將建檔立卡貧困戶中的在校人員全部納入教育救助體系，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。全鄉(xiāng)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)，每村均有自己的鑼鼓隊(duì)和廣場(chǎng)舞隊(duì)，2019年成功舉辦鄉(xiāng)村春晚。對(duì)全鄉(xiāng)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、4個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。

五、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)更宜居。圍繞三年提升計(jì)劃，2019年底我鄉(xiāng)率先在全縣實(shí)現(xiàn)省級(jí)中心村全覆蓋。抓好自然村人居環(huán)境整治工作，落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大“三大革命”整治力度。加強(qiáng)全鄉(xiāng)亂堆亂建清理。全面完成戶戶通建設(shè)任務(wù)。率先完成省級(jí)森林鄉(xiāng)村全覆蓋，桃園中心村獲2019年度生態(tài)宜居示范村，湖濱中心村正在積極申報(bào)全省生態(tài)宜居重點(diǎn)示范村。

污染防治見(jiàn)實(shí)效。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)岸線管理，落實(shí)水環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)，清理疏浚水道，開(kāi)展增綠補(bǔ)綠，植樹(shù)造林工作，完成每年任務(wù)，讓水清岸綠景美。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責(zé)任到位、舉措到位。采取秸稈“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解決秸稈出路，培養(yǎng)秸稈收儲(chǔ)經(jīng)紀(jì)人，建秸稈收儲(chǔ)中心一處，實(shí)現(xiàn)了“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。全鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公益崗位用于有毒有害垃圾回收，有效保護(hù)了土壤。

六、加強(qiáng)民族建設(shè)，鞏固民族團(tuán)結(jié)。

2019年8月份全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開(kāi)。并榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”及“淮南市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)”稱號(hào)。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇九

（一）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。區(qū)是全市扶貧開(kāi)發(fā)非重點(diǎn)區(qū)（縣），全區(qū)共有建檔立卡貧困人口1942戶7465人，分布在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)行政村。全區(qū)2018年實(shí)現(xiàn)1037戶4062人穩(wěn)定脫貧，2019年實(shí)現(xiàn)897戶3376人穩(wěn)定脫貧，2020年完成剩余8戶27人的脫貧任務(wù)，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。我區(qū)作為全省績(jī)效考核非貧困縣系列市轄區(qū)內(nèi)的組團(tuán)區(qū)，在2020年上半年全省績(jī)效指標(biāo)考核摸底評(píng)估中位于12個(gè)組團(tuán)區(qū)第一名。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋。一是產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)投入約1.24億元，先后實(shí)施了股份合作、扶貧微工廠、特色種植、特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目140多個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%。二是就業(yè)扶貧全覆蓋?！笆濉逼陂g，我區(qū)每年都通過(guò)就業(yè)狀況調(diào)查、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、舉辦大型勞務(wù)人才洽談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、推送用工信息等措施，大力拓展貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道，提高貧困群眾就業(yè)穩(wěn)崗水平，增加貧困戶的工資性收入，全區(qū)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)扶貧全覆蓋。特別是，立足本地優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“千企幫千戶、脫貧奔小康”志愿服務(wù)行動(dòng)，全區(qū)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)成效更加明顯。截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有2696人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收，其中省外就業(yè)達(dá)424人，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力且有意愿的貧困勞動(dòng)力就業(yè)全覆蓋。

累計(jì)為建檔立卡貧困人口辦理慢性病認(rèn)定1798人。二是在教育扶貧上，以“學(xué)段全覆蓋、對(duì)象無(wú)遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)減免保教費(fèi)、“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”政策。2016年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)資助建檔立卡學(xué)生8023人次，發(fā)放資助金456萬(wàn)余元，落實(shí)雨露計(jì)劃補(bǔ)助貧困學(xué)生共計(jì)969人，發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金145萬(wàn)余元，做到了教育扶貧政策落實(shí)全覆蓋。三是在安全住房上。累計(jì)為建檔立卡貧困戶實(shí)施農(nóng)村危房195戶（c級(jí)143戶、d級(jí)52戶），共計(jì)發(fā)放農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金208萬(wàn)余元，通過(guò)建立危房鑒定常態(tài)排查機(jī)制，確保所有貧困戶住房安全有保障。四是在安全飲水上。五年來(lái)，每年都對(duì)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面的跟蹤走訪、精準(zhǔn)對(duì)接，委托第三方具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)363個(gè)行政村的水樣進(jìn)行定期檢測(cè)，確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。

（四）全區(qū)實(shí)現(xiàn)零返貧零致貧。一是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)全區(qū)1942名黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)子、結(jié)親戚、交朋友，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，深化了結(jié)對(duì)幫扶實(shí)效，提高了貧困戶的滿意度。二是開(kāi)展消費(fèi)扶貧。集中開(kāi)了“消費(fèi)扶貧月活動(dòng)”，我區(qū)設(shè)立了新洺超市、美食林迎賓路店和嘉德潤(rùn)超市等3個(gè)消費(fèi)扶貧專區(qū)，均與扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂了扶貧產(chǎn)品專區(qū)簽署供銷協(xié)議。先后開(kāi)展4次扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品消費(fèi)帶貧能力。全區(qū)共認(rèn)定扶貧產(chǎn)品17個(gè)，其中，可利爾種業(yè)、紫山懷小米等15個(gè)扶貧產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家扶貧辦審核，線上入駐了消費(fèi)扶貧展銷平臺(tái)，線下入駐了市消費(fèi)扶貧專館。三是開(kāi)展金融扶貧。全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款196.5萬(wàn)元，支持70個(gè)貧困戶，通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收且穩(wěn)定脫貧。四是實(shí)施兜底保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，及時(shí)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年的2820元/人/年調(diào)整為現(xiàn)在的5124元/人/年，確保低保線始終高于扶貧線。通過(guò)精準(zhǔn)核查、精準(zhǔn)施策、兜底擴(kuò)面等工作，截至目前，累計(jì)將全區(qū)符合條件的建檔立卡貧困群眾納入兜底保障范圍2752人，其中，農(nóng)村低保2719人，農(nóng)村特困供養(yǎng)33人，為打贏脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是實(shí)施精準(zhǔn)防貧救助。通過(guò)招投標(biāo)，與太平洋財(cái)險(xiǎn)簽訂協(xié)議，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，區(qū)財(cái)政先后拿出613.7萬(wàn)元，作為防貧保險(xiǎn)金，啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)防貧救助。全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助494戶，累計(jì)發(fā)放防貧救助資金419萬(wàn)余元。同時(shí)，按照“一幫一”機(jī)制，落實(shí)防貧救助對(duì)象后續(xù)幫扶措施，全區(qū)無(wú)一例返貧脫貧現(xiàn)象，真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。

（五）區(qū)劃建設(shè)工作成效斐然。一是一次性完成三個(gè)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。自2016年9月縣撤縣設(shè)區(qū)以后，我局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市民政部門(mén)的大力指導(dǎo)下，在東楊莊、講武、西蘇和各有關(guān)單位的共同努力下，落實(shí)責(zé)任、大力指導(dǎo)，完善設(shè)施、改造提升，規(guī)范管理、積極籌備，于2017年6月6日至7日順利通過(guò)了省民政廳的驗(yàn)收，獲得了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。2018年2月5日，市政府根據(jù)省民政廳冀民函【2017】169、170、171號(hào)文件精神，分別下達(dá)了邯政字【2018】19、20、21號(hào)文件，批復(fù)同意上述3個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。一次性批復(fù)同意3個(gè)鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，創(chuàng)造了區(qū)劃管理工作歷史，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。截至目前，全區(qū)共有9個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。二是新建成立18個(gè)城市社區(qū)。成立了區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)牽頭的城市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，副書(shū)記、常委組織部長(zhǎng)、主管民政副區(qū)長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭的兩個(gè)工作專班，制定了《區(qū)城市社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)方案》，通過(guò)外出觀摩學(xué)習(xí)，與組織、住建、臨洺關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)村街多次商討，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)建議，在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主城區(qū)新設(shè)立了18個(gè)社區(qū)并全部掛牌運(yùn)行，添補(bǔ)了我區(qū)城市社區(qū)的空白，補(bǔ)強(qiáng)了城市社區(qū)建設(shè)的短板。

城鎮(zhèn)低保對(duì)象230戶488人，累計(jì)發(fā)放城市低保資1100余萬(wàn)元；

農(nóng)村特困供養(yǎng)人員1589戶1636人，累計(jì)發(fā)放資金4800余萬(wàn)元。二是及時(shí)調(diào)整補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年2820元/人/年調(diào)整為現(xiàn)在的5124元/人/年。將農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2016年的4800元/人/年（分散）、5700元/人/年（集中）統(tǒng)一調(diào)整為現(xiàn)在的6720元/人/年。將城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由2016年的450/人/月提高至現(xiàn)在的702/人/月。三是開(kāi)展醫(yī)療救助。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在政策補(bǔ)償范圍內(nèi)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及其它各類商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后，經(jīng)本人申請(qǐng)，對(duì)個(gè)人自付的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按比例進(jìn)行救助。累計(jì)救助各類困難對(duì)象950人次，救助資金達(dá)480余萬(wàn)元。2019年初機(jī)構(gòu)改革將此項(xiàng)工作移交至區(qū)醫(yī)保局。四是發(fā)揮社會(huì)救助站作用。十三五以來(lái)，共救助流浪乞討人員152人次，護(hù)送返鄉(xiāng)123人次，站外托養(yǎng)35人次，協(xié)助站外查詢受助人員100余次，同時(shí)對(duì)因盜搶進(jìn)城的務(wù)工人員和因家庭糾紛而出走的無(wú)著落人員提供住宿，食物和返城車(chē)票等相關(guān)的救助服務(wù)。

（七）加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè)。一是兒童福利院順利完工并投入使用。我區(qū)兒童福利院位于西南開(kāi)發(fā)區(qū)廣府大街西段北側(cè)，總投資400余萬(wàn)元，總占地20畝，總建筑面積2000平米，設(shè)計(jì)床位50張，主要提供孤兒與棄嬰、家庭無(wú)力照管殘疾兒童收養(yǎng)服務(wù)，是一家集兒童供養(yǎng)、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育于一體的兒童福利機(jī)構(gòu)。通過(guò)一線督導(dǎo)、強(qiáng)化調(diào)度，2017年11月份，兒童福利院順利完工，并已投入使用，現(xiàn)有各類院民22人，其中孤棄兒童11人，流浪乞討3人，城市特困8人。二是實(shí)施養(yǎng)老院改造提升。對(duì)永合會(huì)、小龍馬、西河莊等3所敬老院進(jìn)行了改造提升，全部實(shí)現(xiàn)了公辦民營(yíng)。2020年，在劉營(yíng)敬老院基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，完成了區(qū)養(yǎng)護(hù)院改擴(kuò)建任務(wù)。截至目前，全區(qū)共有養(yǎng)老院13家，其中公辦養(yǎng)老院1家，公辦民營(yíng)4家，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8家，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)更加規(guī)范，環(huán)境面貌煥然一新，服務(wù)水平得到全面提升。三是積極落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策?！笆濉币詠?lái)，累計(jì)為80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼1000余萬(wàn)元。四是加強(qiáng)孤兒救助和殘疾人兩補(bǔ)工作。截至目前，全區(qū)共有孤兒202名，累計(jì)發(fā)放孤兒救助金1000余萬(wàn)元。共有符合條件的重度殘疾人和困難殘疾人11004名，累計(jì)發(fā)放殘疾人兩補(bǔ)2500余萬(wàn)元。五是區(qū)養(yǎng)護(hù)院建設(shè)完工投用。區(qū)委區(qū)政府高度重視養(yǎng)護(hù)院建設(shè)工作，列入全區(qū)20項(xiàng)民心工程和10項(xiàng)民生實(shí)事內(nèi)容，及時(shí)安排、大力推進(jìn)。2020年9月15日我區(qū)養(yǎng)護(hù)院建設(shè)完工，并于10月份實(shí)現(xiàn)順利運(yùn)行。截至目前，我區(qū)養(yǎng)護(hù)院建筑面積1300平方米，總床位100張，總投資157.6萬(wàn)元，規(guī)劃布局坐北朝南，所有場(chǎng)所均達(dá)到了無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求，老年人健身場(chǎng)地、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所配置完備，每個(gè)房間都有良好的通風(fēng)和充足的日照，室內(nèi)安裝了緊急呼救設(shè)備，護(hù)理員配備齊全，全院建設(shè)達(dá)到了三星級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為老人提供了綠化、美化、亮化、舒適化的入住環(huán)境，極大地提高了全區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)水平。

（一）總體思路。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，貫徹落實(shí)國(guó)家和省市區(qū)關(guān)于推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大決策部署，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，牢牢守住社會(huì)建設(shè)的底線，緊緊圍繞區(qū)委“398156”工作思路，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，更加突出全局站位、協(xié)同作戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策、共建共治，高質(zhì)量推進(jìn)民政事業(yè)建設(shè)新征程，為建設(shè)美麗、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)民政力量。

（二）主要指標(biāo)。

民政工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、專業(yè)化、人文化、信息化達(dá)到較高水平，民政事業(yè)發(fā)展各方面制度更加成熟更加定型，全面建成“現(xiàn)代新民政”，民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用得到充分發(fā)揮，民政服務(wù)對(duì)象的獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

基本民生保障機(jī)制更加健全。新型社會(huì)救助體系不斷完善，社會(huì)救助機(jī)制日益健全，救助水平顯著提升，逐步統(tǒng)一低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，救助程序規(guī)范公正、方便快捷，困難群眾基本生活得到有效保障。社會(huì)力量參與救助渠道進(jìn)一步拓寬。穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。

養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加廣泛，養(yǎng)老服務(wù)供給持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)更加合理、專業(yè)化水平明顯提升。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能更加完備，老年人助餐、日間照料等基本服務(wù)需求優(yōu)先得到保障。全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均達(dá)到星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，幸福院床位數(shù)達(dá)到2000張以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張以上，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的床位比例進(jìn)一步提高，“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展局面基本形成。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，體制機(jī)制充滿活力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大。全區(qū)持證養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍達(dá)到300名以上。

社會(huì)治理體系更加科學(xué)。城鄉(xiāng)社區(qū)多元治理局面初步形成，服務(wù)體系更加完善，基層群眾自治機(jī)制更加健全，治理體制充滿活力。城市“三型”社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%。社會(huì)組織管理體制更加健全，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，社會(huì)組織內(nèi)部治理更加規(guī)范，綜合監(jiān)管更加有效，在社會(huì)治理中的作用更加明顯，到2025年，基本建成覆蓋全區(qū)的社會(huì)組織孵化培育體系。與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)工作專業(yè)人才梯次結(jié)構(gòu)和分布格局基本形成?！八纳缏?lián)動(dòng)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

社會(huì)福利制度更加普惠。老年人優(yōu)待、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、困境兒童分類保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等福利制度全面落實(shí)，覆蓋人群進(jìn)一步擴(kuò)展，福利水平明顯提升，越來(lái)越多的社會(huì)公眾享受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)福利服務(wù)。區(qū)級(jí)慈善理念深入人心，公眾自愿參與慈善活動(dòng)的氛圍更加濃厚，全區(qū)慈善捐贈(zèng)數(shù)額顯著提升，慈善透明度、慈善信息公開(kāi)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。發(fā)展1個(gè)知名度較高的品牌慈善組織，建設(shè)2個(gè)品牌慈善項(xiàng)目。全區(qū)實(shí)名注冊(cè)志愿者占常住人口比例達(dá)到13%以上，構(gòu)建起形式多樣、內(nèi)容豐富、機(jī)制健全、覆蓋城鄉(xiāng)的志愿服務(wù)體系。建設(shè)現(xiàn)代化地標(biāo)性慈善設(shè)施，打造不少于2個(gè)公眾參與度高的慈善廣場(chǎng)，帶動(dòng)形成一批慈善社區(qū)、慈善街道等。

專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)更加高效。行政區(qū)劃規(guī)模、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，健全區(qū)劃調(diào)整服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體制機(jī)制。地名文化建設(shè)和地名公共服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)?；橐龅怯浺?guī)范化水平顯著提升。建設(shè)一處區(qū)級(jí)公益性骨灰堂，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公益性骨灰堂和公益性公墓，殯改安葬設(shè)施基本滿足民眾需求。殯儀館全面改造提升，全區(qū)火化率達(dá)到60%以上，惠民殯葬政策更加完善，生態(tài)殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策逐步落實(shí)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的安葬公共服務(wù)體系全面建立。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。

1、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。突出政治建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)民政黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“孺子牛”精神，集中整治民政系統(tǒng)形式主義、官僚主義。

2、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村全面振興?！笆奈濉睍r(shí)期，圍繞“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”總要求，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全區(qū)鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)脫貧人口增收。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

3、履行民政職能鞏固脫貧成果。一是加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障。落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事，對(duì)困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊貧困群體落實(shí)特惠政策，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力、家庭無(wú)經(jīng)濟(jì)收入且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、部分喪失勞動(dòng)能力、家庭有一定經(jīng)濟(jì)收入且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的、一段時(shí)間內(nèi)有可能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧等三類對(duì)象實(shí)施分類保障，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)揮社會(huì)組織作用，積極組織社會(huì)組織參與扶貧脫貧，助力全區(qū)脫貧攻堅(jiān)。三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站橋梁作用，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，修訂完善村規(guī)民約。四是切實(shí)鞏固脫貧成果。建立低保漸退機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定貧困人口，實(shí)施兜底保障救助。

4、扎實(shí)保障困難群體基本生活。強(qiáng)化社會(huì)救助管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)救助制度銜接，整合政策資源，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息互聯(lián)互通。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層經(jīng)辦能力建設(shè)，激勵(lì)社會(huì)組織、慈善力量和志愿者等參與社會(huì)救助工作。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定救助標(biāo)準(zhǔn)，提升社會(huì)救助整體水平。加強(qiáng)各級(jí)社會(huì)救助設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”窗口建設(shè)。

5、抓好兒童群體關(guān)愛(ài)保護(hù)。強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和規(guī)范管理，拓展兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)功能。健全完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，建立完善留守兒童發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛(ài)等機(jī)制，全方位保障權(quán)益。加強(qiáng)孤兒保障工作，為孤兒成長(zhǎng)提供必要的服務(wù)和支持。抓好流浪乞討兒童救助，加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大尋親力度，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。加強(qiáng)困境兒童權(quán)益保障，將因家庭貧困、自身殘疾、監(jiān)護(hù)缺失等兒童全部納入困境兒童保障范圍，落實(shí)困境兒童基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等政策。

6、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。一是大力推動(dòng)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估和信用評(píng)價(jià)制度，定期組織開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作。二是深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行公建民營(yíng)，促進(jìn)社會(huì)力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老行業(yè)的主體，規(guī)范公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、促進(jìn)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。配合醫(yī)保部門(mén)探索建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)險(xiǎn)，建立不同失能狀態(tài)老年人群的長(zhǎng)期照護(hù)基礎(chǔ)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高專業(yè)化照護(hù)服務(wù)能力。加快區(qū)域性敬老院和照料護(hù)理區(qū)建設(shè)，提升敬老機(jī)構(gòu)和救助機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平。三是實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，發(fā)揮農(nóng)村敬老院區(qū)域性示范作用，完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。推動(dòng)老年人居家適老化改造工程，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)公益行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老公共服務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。

7、提質(zhì)升級(jí)基本社會(huì)服務(wù)。一是深化殯葬事業(yè)改革。把殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)級(jí)公益性骨灰堂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓和農(nóng)村公益性骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善殯葬公共服務(wù)體系。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，鞏固殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，綜合運(yùn)用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、矛盾調(diào)處等多種手段，穩(wěn)妥解決殯葬管理實(shí)際問(wèn)題。二是推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革，明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和要求、違約責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。圍繞民眾需求實(shí)際，逐步推進(jìn)并完成1處區(qū)級(jí)公益性骨灰堂和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性骨灰堂、公益性公墓建設(shè)。三是規(guī)范婚姻登記管理。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)建設(shè)。完善婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與公安、法院等部門(mén)婚姻狀況基本信息共享，推進(jìn)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒。完善網(wǎng)上預(yù)約婚姻登記服務(wù)，探索婚姻家庭矛盾調(diào)解模式，提高婚姻登記管理服務(wù)水平。

8、加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。一是健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層群眾自治組織規(guī)范化建設(shè)，依法配合組織部門(mén)做好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完善黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、服務(wù)站、合作社“五位一體”的農(nóng)村組織體系。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，理順物業(yè)管理體制機(jī)制，健全黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門(mén)長(zhǎng)、綜合服務(wù)站“六位一體”的城市社區(qū)治理組織體系，整合資源，推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者“四社聯(lián)動(dòng)”，提高居民參與度，深化社區(qū)協(xié)商，完善服務(wù)體系，構(gòu)建政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)機(jī)制，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化。二是促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，確保社會(huì)組織發(fā)展的正確政治方向。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化日?？己嗽u(píng)估管理，完善社會(huì)監(jiān)督手段，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)組織加強(qiáng)自律。落實(shí)社會(huì)組織培育扶持政策，不斷拓展社會(huì)組織發(fā)展空間，優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)，到2025年建成覆蓋全區(qū)的社會(huì)組織孵化培育體系，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展體系。三是大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。全面落實(shí)慈善法，健全慈善組織公開(kāi)募捐、信息公開(kāi)、保值增值監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)組織孵化基地作用，引導(dǎo)培育慈善組織向基層延伸，逐步形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)。要加快社區(qū)公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類、社會(huì)福利類慈善組織的培育步伐，有針對(duì)性地培育發(fā)展關(guān)愛(ài)孤寡老人、留守兒童、困境兒童、智障殘疾等各類特殊群體為服務(wù)對(duì)象的慈善組織，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的慈善組織發(fā)展格局。完善區(qū)鄉(xiāng)慈善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建公益慈善品牌。弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，支持福彩事業(yè)發(fā)展。策劃社工和志愿服務(wù)項(xiàng)目，培育社會(huì)工作和志愿服務(wù)者隊(duì)伍。四是規(guī)范區(qū)劃地名界線管理。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化城區(qū)發(fā)展空間布局。健全完善行政區(qū)域界線糾紛防范化解機(jī)制，有序推進(jìn)界線聯(lián)合檢查工作，探索創(chuàng)新界樁管理方式，不斷提升界線管理能力。推進(jìn)地名信息化建設(shè)工作，創(chuàng)新和加強(qiáng)地名地址管理，滿足社會(huì)多樣化地名服務(wù)需求。建立健全地名標(biāo)志維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)一體、銜接有序的地名標(biāo)志導(dǎo)向體系。加強(qiáng)地名文化建設(shè)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化，推進(jìn)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

9、全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。配優(yōu)配強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)民政干部隊(duì)伍，提高服務(wù)能力。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)法治民政建設(shè)，完善民政政策法規(guī)，健全民政標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)守安全底線，落實(shí)各級(jí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，定期開(kāi)展安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制和防范重特大安全事故發(fā)生。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十

20xx年以來(lái)我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大及歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

第一部分：xx鎮(zhèn)“十三五”期間工作。

總結(jié)。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

xx鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年中央一號(hào)文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地xx萬(wàn)多畝，堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜xx多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植xx多畝，小麥良種繁育xx多畝，牲畜存欄xx頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面xx多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。

一是制定實(shí)施了《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》；

投資xx余萬(wàn)元的xx有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營(yíng)。

三、

攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。

20xx年脫貧xx戶xx人；

20xx年脫貧xx戶xx人，xx村、xx村出列；

20xx年脫貧xx戶，xx人；

20xx年脫貧xx戶xx人，貧困村xx村順利出列。20xx年擬脫貧xx人，2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處，做到應(yīng)享盡享；

加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資xx余萬(wàn)元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師xx人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各x次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)xx人，xx人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x人，共計(jì)x萬(wàn)元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處，建成x處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人，并且全部簽訂勞動(dòng)合同。

民政工作落實(shí)到位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶xx戶，xx人，其中扶貧戶有xx戶xx人，城市低保x戶，x人，政策全部落實(shí)到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象xx人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的xx人做好登記造冊(cè)和撫恤金發(fā)放工作。臨時(shí)救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員x戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人xx人已逐人登記造冊(cè)，每人每年xx元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。x位百歲老人，每人每年xx元的長(zhǎng)壽保健費(fèi)也已享受。為xx位特困供養(yǎng)對(duì)象，按時(shí)發(fā)放五保金，確保五保老人生活無(wú)憂。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時(shí)對(duì)死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、8個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。20xx年x月x日，xx雙基運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)xx村綜合文化中心召開(kāi)。

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。

四是在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開(kāi)展無(wú)職黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無(wú)職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的不少矛盾和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求等。對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時(shí)代，新征程。2021至2025年，xx鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。xx鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將xx鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”。

一、指導(dǎo)思想。

xx鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)xx發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x%，到2025年gdp達(dá)到xx億元。

——地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)xx萬(wàn)元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到xx元；

農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育。

教學(xué)。

條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

三、“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)。

“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)xx、文明xx、和諧xx”建設(shè)提供有力支撐。

（二）加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬xx省道至工業(yè)園區(qū)xx米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過(guò)招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)家樂(lè)為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）全力支持，社會(huì)事業(yè)再提高。

社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入，積極爭(zhēng)開(kāi)展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來(lái)，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受?chē)?guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè)；

以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭(zhēng)取2020年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院；

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備；

進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開(kāi)展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開(kāi)放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

（五）黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障。

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的管理，充分發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。

（六）科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過(guò)得舒心，玩得開(kāi)心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂(lè)的和諧統(tǒng)一。

（七）強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)。建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十一

總結(jié)。

梳理、超前謀劃報(bào)告如下：

（一）積極推進(jìn)養(yǎng)老等社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。縣出臺(tái)了《xx縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作方案》，建立完善了“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務(wù)體系。全縣現(xiàn)有敬老院x個(gè)、農(nóng)村幸福院xx個(gè)、社區(qū)老年人日間照料中心x個(gè)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x個(gè)、公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體x個(gè)，有養(yǎng)老床位xx張，每千名老年人占有床位xx張。建立完善了老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會(huì)福利體系，全縣現(xiàn)有80歲以上高齡老人xx人、重度殘疾人xx人、孤兒xx人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童xx人，并按規(guī)定及時(shí)發(fā)放長(zhǎng)壽補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)和月基本生活費(fèi)。每年參加社會(huì)慈善活動(dòng)的社會(huì)組織有xx家，捐資金及贈(zèng)物資折合資金，累計(jì)平均每年約xx萬(wàn)元。

大力推進(jìn)社區(qū)治理，xx個(gè)村（居）均建成了綜合服務(wù)站，創(chuàng)建省級(jí)村規(guī)民約示范村xx個(gè)，市級(jí)星級(jí)居委會(huì)x個(gè)，積極推進(jìn)村規(guī)民約合法化建，實(shí)現(xiàn)了村（居）務(wù)公開(kāi)全覆蓋。

婚姻登記服務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化、規(guī)范化地地集中辦理，并積極推行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；

建立完善留守困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作機(jī)制，全縣納入留守兒童系統(tǒng)管理的兒童總數(shù)xx人。完成了第二次全國(guó)地名普查工作，加大行政區(qū)域界線的管理工作，建立了風(fēng)險(xiǎn)排查防范機(jī)制，積極推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，最大限度地方便群眾的生產(chǎn)、生活，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）完善社會(huì)救助體系實(shí)現(xiàn)了救助及時(shí)精準(zhǔn)。聚焦脫貧攻堅(jiān)，狠抓民生兜底保障，緊盯“農(nóng)村低保制度”和“扶貧開(kāi)發(fā)政策”兩項(xiàng)制度的有效銜接，立足于低收家庭、特困人員、困境兒童、重度殘疾人等四類貧困群體，逐年建立完善了社會(huì)救助工作機(jī)制。落實(shí)了基本生活保障金、護(hù)理費(fèi)等年自然增長(zhǎng)機(jī)制和物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，同時(shí)大力實(shí)施臨時(shí)基本生活困難和“救急難”救助政策，著力防范因?yàn)?zāi)因?qū)W因病等大額支出可能造成的貧困或更貧困的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)兜住民生保障底線，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)定的社會(huì)基礎(chǔ)。截至x月x日，我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象xx戶xx人（建檔立卡戶xx戶xx人），現(xiàn)有特困供養(yǎng)人員xx戶xx人（建檔立卡貧困戶xx人）、孤兒xx人（建檔立卡1人）、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童xx人（建檔立卡xx人）、重度殘疾人xx人（建檔立卡xx人），長(zhǎng)壽高齡老人xx人（建檔立卡xx人）。

（五）積極推進(jìn)民間組織管理規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?。緊緊圍繞激發(fā)社會(huì)組織活力，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)全勝，加大社會(huì)組織培育力度，引導(dǎo)其參與脫貧攻堅(jiān)、慈善救助、社區(qū)治理等活動(dòng)。截至目前，全縣已登記各類社會(huì)組織xx個(gè)，其中，社會(huì)團(tuán)體xx家、民辦非企業(yè)單位xx家。

（六）推進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、合理化建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)管控，建立完善了民政事業(yè)各項(xiàng)資金規(guī)范化管理使用制度，認(rèn)真做好年度預(yù)算和年度總結(jié)，加大年度財(cái)務(wù)工作審計(jì)力度，“十三五”期間，追回不規(guī)定使用及錯(cuò)發(fā)資金xx萬(wàn)元?！笆濉币詠?lái)民政事業(yè)費(fèi)支出xx萬(wàn)元，與“十二五”相比，增加了xx萬(wàn)元，主要是社會(huì)救助體系日趨完善，救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高所造成。

（一）養(yǎng)老、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

1.養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況。積極探索建立完善應(yīng)對(duì)人口老齡化工作機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，提升綜合服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，建立完善“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務(wù)體系。完成農(nóng)村敬老院的提質(zhì)改造工作中，加大管理督導(dǎo)力度，提高已建的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用率，以城鎮(zhèn)社區(qū)為單位，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，力爭(zhēng)在“十四五”末，全縣每千名老年人占有床位達(dá)xx張。

著力加強(qiáng)農(nóng)村互助幸福院管理維護(hù)，避免資產(chǎn)流失浪費(fèi)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及情況。健全以扶老、助殘、愛(ài)幼、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利制度，加快公辦福利機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。力爭(zhēng)成立縣級(jí)慈善事業(yè)組織，推進(jìn)全縣慈善事業(yè)健康發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。

（二）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。

當(dāng)前，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)仍存在，自治水平不高、發(fā)展不均衡，多數(shù)村無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體支撐、綜合治理格局未形成等問(wèn)題。下一步，我縣仍應(yīng)堅(jiān)持指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。推進(jìn)《村規(guī)民約》合法建設(shè)進(jìn)程，探索社區(qū)治理管理服務(wù)工作新機(jī)制，提升群眾自治意識(shí)和自治能力，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供保駛護(hù)航的作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)加大村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)工作，推進(jìn)基層群眾自治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)基層志愿者服務(wù)隊(duì)全建設(shè)，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。

（三）社會(huì)事務(wù)。

與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)解決生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，殯葬服務(wù)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱的問(wèn)題。加快推進(jìn)殯儀火化設(shè)施和公益性安葬設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)惠民殯葬、綠色殯葬，推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗，抓好殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作，不斷滿足老百姓“逝有所安”的要求。“十四五”期間，在龍場(chǎng)扎佐城區(qū)新建設(shè)一個(gè)治喪場(chǎng)所，提升改造久長(zhǎng)城區(qū)殯儀服務(wù)中心，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。

（四）社會(huì)救助。

三是繼續(xù)落實(shí)社會(huì)救助自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保民政政策兜底保障群體基本生活保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。

（五）民間組織管理。

建議對(duì)非營(yíng)利性的公益服務(wù)組織，每年采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式，引導(dǎo)其積極與社區(qū)治理等公共服務(wù)，同時(shí)政府部門(mén)建立資金保障機(jī)制，確?；顒?dòng)有效開(kāi)展。

（六）規(guī)劃財(cái)務(wù)。

建立完善資金績(jī)效管理工作機(jī)制，加強(qiáng)民政資金使用監(jiān)管，加大年度民政資金使用審計(jì)力度。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十二

“十三五”期間，全市金融系統(tǒng)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省直主管部門(mén)的正解指導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神，全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)議精神，全力做好金融各項(xiàng)工作，取得較好成效。主要做了如下工作：

一、發(fā)揮銀行保險(xiǎn)主體作用，加大金融支農(nóng)支小力度，促進(jìn)銀行保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較快增長(zhǎng)。

截止x年x月末，全市人民幣各項(xiàng)存款余額x億元，比x年末增加x億元，年均增速x%，其中：住戶存款余額x億元，年均增速x%。人民幣各項(xiàng)貸款余額x億元，連續(xù)三年新增超x億元，比x年末增加x億元，年均增速x%，存貸款余額均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全市保險(xiǎn)業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入合計(jì)x億元，同比增加x億元，增幅x%；全市保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付x億元，同比下降x億元，降幅x%。

（一）金融服務(wù)體系日益健全。截至x年x月末，全市共有銀行機(jī)構(gòu)x家，從業(yè)人員x人。其中，政策性銀行x家，國(guó)家大型銀行x家，郵儲(chǔ)銀行x家，徽商銀行x家，農(nóng)商行x家，農(nóng)商行異地支行x家，村鎮(zhèn)銀行x家。共設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)x家，實(shí)現(xiàn)了物理網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；共設(shè)立自助銀行x個(gè)，設(shè)立金農(nóng)信e家x家，設(shè)立惠農(nóng)金融服務(wù)室x個(gè)，全市x個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。祁門(mén)農(nóng)商銀行成立全市首家、全省農(nóng)信系統(tǒng)第二家普惠金融事業(yè)部。全市共有保險(xiǎn)公司x家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司x家，人身險(xiǎn)公司x家。持證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)x個(gè)，從業(yè)人員x余人。x年，新引進(jìn)x家外資保險(xiǎn)公司中荷人壽x中支,目前正在籌建中。

（二）小微企業(yè)貸款較快增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)人民銀行等五部委《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔x〕x號(hào)），精心部署開(kāi)展“金融在行動(dòng)·千名行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”專項(xiàng)活動(dòng)，全市銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額從十三五初期的x億元增加至x億元，占全市各項(xiàng)貸款余額的x%，增量x億元，增幅x%，高于同期各項(xiàng)貸款平均增幅x個(gè)百分點(diǎn)；普惠型小微企業(yè)貸款余額從x年開(kāi)始納入統(tǒng)計(jì)口徑，截至x年x月末，余額達(dá)到x億元，占全市各項(xiàng)貸款余額的x%。

（三）金融服務(wù)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。除繼續(xù)做大“稅融通”、“名茶貸”等傳統(tǒng)小微信貸產(chǎn)品外，各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新多項(xiàng)信貸產(chǎn)品。市建行在全國(guó)首創(chuàng)“景區(qū)商戶貸”，對(duì)全市xa級(jí)以上景區(qū)內(nèi)的商戶提供低利率純信用貸款，已發(fā)放x戶x萬(wàn)元；市郵儲(chǔ)銀行利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，推出首個(gè)純線上小企業(yè)貸款產(chǎn)品——小微易貸；屯溪農(nóng)商銀行以“醫(yī)院收費(fèi)權(quán)”作擔(dān)保，發(fā)放首筆收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款x萬(wàn)元；祁門(mén)農(nóng)商銀行依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，采取網(wǎng)格化管理模式，推出“余額貸”“祁易貸”“助力貸”“易貸通”等精準(zhǔn)信貸服務(wù)產(chǎn)品。

（四）金融服務(wù)模式不斷優(yōu)化。持續(xù)開(kāi)展“四送一服”雙千工程，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，不斷提高企業(yè)信貸獲得率。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化小微企業(yè)信貸審批流程，提高信貸審批效率。市農(nóng)行依托互聯(lián)網(wǎng)推出“惠農(nóng)e貸”，系統(tǒng)自動(dòng)審批x-x萬(wàn)元貸款；市建行創(chuàng)新“評(píng)分卡”授信審批模式，x%的小微企業(yè)貸款通過(guò)該模式審批，受理時(shí)間壓減x/x；市徽商銀行對(duì)x萬(wàn)元以下小微客戶審批雙簽不超過(guò)x天；太平農(nóng)商銀行實(shí)行信貸業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)制，金額小于x萬(wàn)元的貸款五日內(nèi)辦結(jié)，金額大于x萬(wàn)元的貸款x日內(nèi)辦結(jié)。x年x月末，全市小微企業(yè)貸款（含貼現(xiàn)）余額x億元，普惠口徑小微企業(yè)貸款普惠口徑（單戶授信x萬(wàn)元及以下）余額x億元，民營(yíng)企業(yè)（私人控股）貸款余額和新增額分別占企業(yè)貸款的x%和x%。全市稅融通貸款余額x億元，有貸款余額的企業(yè)數(shù)x戶，較x年末增加x戶。x年以來(lái)累計(jì)發(fā)放x億元。

（五）金融精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)有效。建立健全金融精準(zhǔn)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)保障、宣傳督查工作機(jī)制，妥善完成金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧主辦行制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市x個(gè)貧困村全覆蓋。堅(jiān)持因地制宜、量身定制、精準(zhǔn)對(duì)接工作思路，總結(jié)并在全市推廣“土地流轉(zhuǎn)+產(chǎn)業(yè)扶貧+金融扶貧”的“黟縣有農(nóng)”金融扶貧模式、祁門(mén)紅茶“政府+銀行+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。截止x年x月末，全市金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)向x萬(wàn)戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸x億元，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額x億元。全市扶貧小額信用貸款存量余額為x億元，其中：x年以前“戶貸企用”余額x億元，x年以后自查的以“一自三合”名義變相“戶貸企用”余額x億元，“一自三合”合規(guī)貸款余額x億元，“戶貸戶用”貸款余額x億元。

（六）農(nóng)地抵押試點(diǎn)成效顯著。穩(wěn)步推進(jìn)x區(qū)全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收儲(chǔ)兜底”的工作思路，探索形成涵蓋收儲(chǔ)流轉(zhuǎn)、評(píng)估抵押、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益共享的山區(qū)農(nóng)地抵押貸款模式。推動(dòng)x區(qū)政府出臺(tái)了農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記、不良貸款抵押物收購(gòu)等x個(gè)配套政策；搭建了區(qū)公共資源管理局流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，并在全國(guó)性的江南林權(quán)交易所設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易板塊；建立了“x”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和兜底收儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，有效盤(pán)活了農(nóng)村生產(chǎn)資源，改善了農(nóng)村融資環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民增收脫貧。截至x年x月末，全區(qū)農(nóng)地確權(quán)率x%，流轉(zhuǎn)土地頒證率x%，x區(qū)x家銀行均累計(jì)發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款x筆、x萬(wàn)元，貸款余額x筆、x萬(wàn)元。

二、大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，不斷拓展融資渠道，企業(yè)規(guī)范發(fā)展水平明顯提升。

x年修改完善《激勵(lì)企業(yè)上市若干政策規(guī)定》，出臺(tái)《關(guān)于加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)工作的通知》，持續(xù)加大企業(yè)上市掛牌工作力度。深入開(kāi)展資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，優(yōu)化完善多層次資本市場(chǎng)資源庫(kù)，培育了擬ipo企業(yè)x戶，有條件新三板掛牌企業(yè)x戶、四板掛牌企業(yè)x戶，多層次資本市場(chǎng)梯隊(duì)培育格局基本形成。

（一）首發(fā)上市報(bào)省輔導(dǎo)有新突破。新增徽州區(qū)謝裕大茶葉、歙縣科宏生物、徽州區(qū)泰州達(dá)新材等三戶企業(yè)在省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案，其中謝裕大茶葉x年因業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，撤回輔導(dǎo)備案申請(qǐng)?；罩輩^(qū)泰達(dá)新材實(shí)現(xiàn)x年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年報(bào)材料，當(dāng)年報(bào)會(huì)審查，因業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，x年被中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委否決，x年繼續(xù)報(bào)送省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。富田精工與國(guó)元證券等中介機(jī)構(gòu)簽訂首發(fā)上市合作儀式，全面啟動(dòng)股改工作。金瑞泰科技啟動(dòng)首發(fā)上市報(bào)輔導(dǎo)進(jìn)程。

（二）新三板掛牌大幅增長(zhǎng)。新增歙縣東仁新材、x區(qū)金瑞泰科技、休寧王光熙松蘿茶業(yè)、歙縣善孚新材、經(jīng)開(kāi)區(qū)紫荊花壁紙、屯溪區(qū)光銳通信、徽州區(qū)恒泰新科、祁門(mén)森源林業(yè)、屯溪區(qū)振州電子、屯溪區(qū)良業(yè)智能、歙縣協(xié)同軸承等x戶企業(yè)在“新三板”掛牌，“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)x家，其中歙縣創(chuàng)想科技和x區(qū)金瑞泰科技因籌備首發(fā)上市，x年從新三板申請(qǐng)終止掛牌。

（三）四板掛牌強(qiáng)力推進(jìn)。累計(jì)在安徽省股權(quán)交易托管中心掛牌企業(yè)x家，并開(kāi)設(shè)文旅x專板。其中：農(nóng)業(yè)板x家，文旅板x家，專精特新板x，科技板x家，科創(chuàng)板x家，成長(zhǎng)板x家。企業(yè)資本市場(chǎng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（四）基金設(shè)立積極有效。已設(shè)立新安江綠色發(fā)展投資基金、x安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金、x市天使投資基金、x高新毅達(dá)新安江專精特新創(chuàng)業(yè)投資基金、x賽富旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、x磐界投資中心等x支基金，實(shí)際到位資金x億元，市級(jí)政府或企業(yè)出資x億元，已投放x億元。目前，正在加快新安江國(guó)元種子、x新時(shí)代文化旅游產(chǎn)業(yè)投資、亞行貸款新安江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展x支基金設(shè)立進(jìn)程。

（五）直接融資成效明顯。金馬股份收購(gòu)眾泰汽車(chē)x%股權(quán)重大資產(chǎn)重組，標(biāo)的x億元。永新股份收購(gòu)新力油墨，定向增發(fā)x億元；中靜資產(chǎn)發(fā)行公司債x億元，市城投集團(tuán)發(fā)行x億元的老街綠色城鎮(zhèn)化企業(yè)債，歙縣城投公司x億元企業(yè)債發(fā)行。x旅游集團(tuán)、x城投集團(tuán)通過(guò)發(fā)行中票和短融解決融資難題。富田精工、科宏生物、欣葉安康、x一建、創(chuàng)想科技等一批企業(yè)獲得股權(quán)投資。全市各農(nóng)商銀行均通過(guò)發(fā)行同來(lái)存單補(bǔ)充資金，資金來(lái)源渠道進(jìn)一步拓展。新諾精工、謝裕大茶葉與省專精特新基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金、國(guó)元種子基金達(dá)成初步投資意向。

（一）組建市地方金融監(jiān)督管理局。x年x月，將市政府辦公廳（市政府金融工作辦公室）的金融管理職責(zé)，市商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管職責(zé)，市財(cái)政局（市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)等整合，組建市地方金融監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門(mén)，保留市政府金融工作辦公室、市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子。本輪機(jī)構(gòu)改革后，我局承擔(dān)對(duì)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)行、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理等“六類”機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，指導(dǎo)加強(qiáng)投資公司、開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所監(jiān)管。同時(shí)，承擔(dān)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范和處置非法集資、多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、各類交易場(chǎng)所清理整頓等牽頭協(xié)調(diào)工作職能。

（二）組建x銀保監(jiān)分局。x年，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)合并為中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，x年x月x日，根據(jù)安徽銀保監(jiān)局統(tǒng)一安排，x銀保監(jiān)分局正式掛牌成立，首次將轄內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)納入分局監(jiān)管體系。x年x月，分局全面完成機(jī)構(gòu)改革。

（三）加快融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和杭州都市圈。與上海浦東金融局、上海浦東國(guó)際金融學(xué)會(huì)、長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議，與杭州市金融辦在金融人才、要素互補(bǔ)、資源共享方面達(dá)成合作發(fā)展計(jì)劃，并借鑒金融風(fēng)險(xiǎn)防控和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。舉辦主題為“多層次資本市場(chǎng)與直接融資支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”講座；赴杭州考察杭州高新投公司及有關(guān)基金管理機(jī)構(gòu)，對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金子基金設(shè)立事宜；推動(dòng)螞蟻金服“農(nóng)村數(shù)字普惠金融”項(xiàng)目在x區(qū)、歙縣、休寧縣的合作。

四、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升防范水平，堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

市委市政府成立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范和處置非法集資、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治等工作，取得較好成效。

（一）化解銀行保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一是準(zhǔn)確反映不良貸款，嚴(yán)禁不良資產(chǎn)虛假出表、虛假轉(zhuǎn)讓等隱匿隱瞞不良貸款違規(guī)行為。截至x年x月末，全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額x億元，較x年末增加x億元；不良率x%，高于x年末x個(gè)百分點(diǎn)。二是加快處置不良資產(chǎn)，設(shè)置年度處置目標(biāo)，拓寬處置渠道，加大處置力度。x年以來(lái)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共處置不良貸款x億元。三是督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信貸精細(xì)化管理，嚴(yán)格貸款“三查”，從源頭上避免出現(xiàn)大量新增不良。四是建立并完善債委會(huì)工作機(jī)制。截至x年x月末，轄內(nèi)累計(jì)成立四家債委會(huì)，涉及x戶企業(yè)、x家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、x億元金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，分局通過(guò)對(duì)轄內(nèi)債委會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，凝聚各債權(quán)行共識(shí)，已收回風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)全部貸款本息x億元，其中成功化解華泰系貸款風(fēng)險(xiǎn)，收回貸款本息x億元。

（二）化解類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。全力做好x家融資擔(dān)保公司、x家小額貸款公司的年度現(xiàn)場(chǎng)檢查，配合商務(wù)部門(mén)完成x家典當(dāng)行的年審和移交工作，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展x家非持牌典當(dāng)行和x家融資租賃分公司開(kāi)展掃黑除惡整治金融亂象專項(xiàng)檢查整治工作。已注銷x家融資擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)許可證，x戶小額貸款公司試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，注銷x家非持牌典當(dāng)行，關(guān)閉x家非持續(xù)典當(dāng)行，對(duì)無(wú)法聯(lián)系的x家融資租賃分公司列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

（三）持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。常態(tài)化開(kāi)展防范非法集資和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳月活動(dòng)，舉辦了《金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)班》，邀請(qǐng)專家就防范和處置非法集資工作、堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)等主題進(jìn)行授課。專項(xiàng)開(kāi)展打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)、治“非貸”穩(wěn)金融、集資融資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解和清理涉嫌非法金融廣告等整治行動(dòng)，依法關(guān)閉百貸金融、徽商眾投網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，持續(xù)壓降x區(qū)一百貸平臺(tái)存量風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；牽頭制定《進(jìn)一步強(qiáng)化防范和打擊“套路貸”違法犯罪的意見(jiàn)》，強(qiáng)力推進(jìn)地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，屯溪區(qū)嘉誠(chéng)車(chē)貸等一批“套路貸”、非法高利放貸、暴力討債案件被依法查處。建立防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席工作機(jī)制，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì)，今年以來(lái)累計(jì)新立涉嫌非法集資案件x件，涉及金額x億元，其中：非融資擔(dān)保公司立案x件。

根據(jù)“十三五”全市金融發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，初步制定以下“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，爭(zhēng)取到“十四五”末，全市人民幣存款余額超x億元，人民幣貸款余額超x億元，新增首發(fā)上市企業(yè)x家以上，新三板掛牌企業(yè)x家以上，四板掛牌企業(yè)x家以上。金融監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，金融業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富，金融執(zhí)法隊(duì)伍基本建立，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。

一、加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，持續(xù)加大信貸投放，做大做強(qiáng)信貸規(guī)模。

（一）圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓投放。認(rèn)真實(shí)施五大發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府重大決策部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目為導(dǎo)向，全面服務(wù)昌景黃高鐵、池黃高鐵、黃千高速、德上高速、蕪黃高速等項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建、杭臨（績(jī)）黃高鐵、黃衢高鐵、北外環(huán)高速、市域旅游鐵路等儲(chǔ)備項(xiàng)目，著力發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款對(duì)投資的拉動(dòng)作用。

（二）圍繞普惠金融抓發(fā)展。商業(yè)銀行要單列民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo)，提高民營(yíng)企業(yè)融資業(yè)務(wù)權(quán)重，提高不良貸款考核容忍度。地方法人銀行要堅(jiān)持回歸本源、回歸縣域，發(fā)揮信貸投放主力軍作用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，持續(xù)提供更靈活的民營(yíng)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)。商業(yè)銀行要降低對(duì)抵押物的過(guò)渡依賴，逐步提高信用貸款的比重。

（一）金融支持新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，為x市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供金融支持。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體供應(yīng)鏈融資，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞太平猴魁、x毛峰、祁門(mén)紅茶、泉水魚(yú)等特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，開(kāi)展商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。圍繞徽州貢菊、山核桃、油茶、蜂產(chǎn)品、竹木等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的信貸支持力度。

（二）金融支持新鄉(xiāng)村顏值提升工程。踐行綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新推進(jìn)綠色金融。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范”創(chuàng)建和“千村整治”擴(kuò)面行動(dòng)，支持美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制十大工程，做好水資源保護(hù)與污染防治融資服務(wù)，依托江南林權(quán)交易所探索建立排污權(quán)、水權(quán)有償出讓使用制度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索發(fā)放排污權(quán)質(zhì)押貸款。依托新安江綠色發(fā)展基金，創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具。積極對(duì)接爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

（三）金融支持新鄉(xiāng)村鄉(xiāng)愁牽動(dòng)工程。大力推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，積極探索“民宿經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押+農(nóng)房抵押+土地流轉(zhuǎn)權(quán)質(zhì)押”信貸模式，全力支持打造“徽州民宿”品牌。繼續(xù)做大景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、門(mén)票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的信貸產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)貸”、“手藝保”、“徽藝貸”等信貸產(chǎn)品，支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)徽文化保護(hù)傳承開(kāi)發(fā)。

（四）金融支持新鄉(xiāng)村秩序維護(hù)工程。加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)示范工作試點(diǎn)，整合政府部門(mén)、主要公共服務(wù)企事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息與銀行間信用信息有效對(duì)接，提升農(nóng)村金融數(shù)據(jù)化水平。推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)金融科技向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展延伸。不斷提升銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)（惠農(nóng)金融服務(wù)）功能，構(gòu)建“一室多能，一網(wǎng)多用”的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。建立x市金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，發(fā)揮多部門(mén)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的引導(dǎo)力和威懾力，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

（五）金融支持新鄉(xiāng)村活力激發(fā)工程。總結(jié)x區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。扎實(shí)推進(jìn)“銀林合作”，擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。支持農(nóng)村閑置農(nóng)房宅基地激活計(jì)劃，在歙縣、休寧縣開(kāi)展整縣推進(jìn)試點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)“民宿貸”、“農(nóng)房貸”等農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品。依托黟縣、徽州區(qū)古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，建立健全徽州古民居市場(chǎng)化保護(hù)利用機(jī)制。推廣黟縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、增品、擴(kuò)面”。推廣茶葉、菊花、桑蠶、生豬養(yǎng)殖、泉水魚(yú)、大棚蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、氣象因子保險(xiǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶貧性質(zhì)的“三農(nóng)”小額貸款保證保險(xiǎn)。發(fā)揮保險(xiǎn)的融資增信功能，開(kāi)展林權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等保險(xiǎn)抵押貸款，保單質(zhì)押貸款等“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+貸款”模式試點(diǎn)。

三、大力發(fā)展資本市場(chǎng)，拓展企業(yè)融資渠道，助力經(jīng)濟(jì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展的“注冊(cè)制”新時(shí)代，積極爭(zhēng)取設(shè)立金融發(fā)展服務(wù)中心，整合市內(nèi)外資源要素賦能經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)提升金融資本助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。在市多層次資本市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下：一是壯大多層次資本市場(chǎng)體系。將企業(yè)首發(fā)上市獎(jiǎng)補(bǔ)由x萬(wàn)元調(diào)整至x萬(wàn)元，不斷優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)資源庫(kù)，聚焦推進(jìn)金瑞泰科技、富田精工、新諾精工、x電器、華惠科技、科宏生物等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的ipo進(jìn)程。鼓勵(lì)x旅游、永新股份通過(guò)并購(gòu)重組做大做強(qiáng)。用足用好新三板發(fā)展政策空間，加大新三板掛牌企業(yè)政策支持力度，力推申格電子、新安江旅游、金川電纜等企業(yè)在新三板掛牌。摸排推薦高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興企業(yè)在省科創(chuàng)板掛牌，壯大資本市場(chǎng)企業(yè)總規(guī)模。二是優(yōu)化私募股權(quán)投資基金體系。大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金、種子基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等基金，形成覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等全生命周期的基金集群。推動(dòng)市級(jí)股權(quán)投資基金多元化資金募集和市場(chǎng)化投資決策，促進(jìn)新安江綠色投資基金轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大省專精特新基金等x支基金的投資力度，力爭(zhēng)新增一批企業(yè)獲得股權(quán)投資支持。加快x新時(shí)代文化旅游商品基金、新安江國(guó)元種子基金、亞行貸款新安江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等設(shè)立進(jìn)程，盡早形成投放效益。引入戰(zhàn)略投資者和整合現(xiàn)有資源，擴(kuò)大現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，并進(jìn)一步提升投資管理水平。積極引進(jìn)知名金融控股集團(tuán)、財(cái)富基金、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等在x市設(shè)立投資基金和分支機(jī)構(gòu)。三是加快推進(jìn)債務(wù)融資工具運(yùn)用。支持市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具以及資產(chǎn)支持證券等債券品種，拓寬企業(yè)融資渠道。推動(dòng)x旅游集團(tuán)x億歐元境外債成功發(fā)行，持續(xù)推進(jìn)各區(qū)縣及市屬企業(yè)謀劃債券融資項(xiàng)目。支持農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行同業(yè)存單，補(bǔ)充流動(dòng)性資金不足。

四、深入推進(jìn)金融改革開(kāi)放，加大融入杭州都市圈和長(zhǎng)三角一體化步伐，著力提升金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。

（一）深化長(zhǎng)三角一體化合作。依托上海浦東金融學(xué)會(huì)平臺(tái)，探索成立“上海浦東國(guó)際金融學(xué)會(huì)（x）中小科技企業(yè)分會(huì)”或“上海浦東國(guó)際金融學(xué)會(huì)（x）中小科技企業(yè)交流中心”，充分利用上海資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)及資源，極力幫助x市中小科技及成長(zhǎng)性企業(yè)上市掛牌融資。合作舉辦金融論壇或金融專題研討會(huì)，共同打造“金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新基地”。定期或不定期舉辦各類金融人才培訓(xùn)講座。上海浦東國(guó)際金融學(xué)會(huì)將邀請(qǐng)金融專家、學(xué)者來(lái)x市舉辦講座。

（二）融入杭州都市圈合作。一是加大招商引資力度。引入都市圈內(nèi)股份制金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。引進(jìn)本外幣特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，如通濟(jì)隆、通匯等在我市開(kāi)立連鎖經(jīng)營(yíng)分店，跨地區(qū)開(kāi)辦個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)，完善旅游外匯兌換服務(wù)體系。依托x市銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行建設(shè)，引進(jìn)金融數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、清算中心等金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)態(tài)，成為長(zhǎng)三角區(qū)域的分中心。二是加強(qiáng)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)合作。加強(qiáng)與基金管理公司聯(lián)系，重點(diǎn)在創(chuàng)業(yè)投資合作上尋求突破。探索新安江上下游共同發(fā)起設(shè)立區(qū)域性發(fā)展基金。借鑒杭州資本市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以邀請(qǐng)杭州上市公司、證券投資公司等來(lái)我市舉辦相關(guān)論壇、交流會(huì)，或者對(duì)我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)如何謀求上市發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。三是推進(jìn)交流合作。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融小鎮(zhèn)為平臺(tái)，與杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)和嘉興南湖的基金小鎮(zhèn)“結(jié)對(duì)共建”，互學(xué)互助，并加強(qiáng)基金管理公司之間互動(dòng)聯(lián)系，并尋求金融小鎮(zhèn)差異化發(fā)展。與杭州市共同簽署信用聯(lián)動(dòng)合作框架協(xié)議，共建杭州都市圈信用體系。推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在政府公共管理及服務(wù)、信用惠民等場(chǎng)景中的深度應(yīng)用。加強(qiáng)區(qū)域金融聯(lián)合監(jiān)管體系建設(shè)，推進(jìn)金融監(jiān)管創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段分析金融風(fēng)險(xiǎn)，共享金融風(fēng)險(xiǎn)信息，建立金融風(fēng)險(xiǎn)共同防范機(jī)制。加大力度維護(hù)杭州都市圈內(nèi)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，共同優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境，提升金融合作深度。

五、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，全力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，著力提升金融監(jiān)管水平。

（一）全力防范銀行風(fēng)險(xiǎn)。壓緊壓實(shí)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控和案件治理的主體責(zé)任，繼續(xù)加大案件防控力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)督查。組織專項(xiàng)清理整頓，堅(jiān)決遏制違規(guī)授信、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)代理、違規(guī)銷售等行為。保持銀行違法違規(guī)行為監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。切實(shí)提高貸款分類的準(zhǔn)確性，嚴(yán)厲處罰各類隱藏不良貸款的違規(guī)行為，堅(jiān)決做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量。用好用足貸款核銷等政策空間，提高不良貸款處置效率。督促銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查購(gòu)房首付款資金來(lái)源，嚴(yán)控銀保資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（二）著力提升行業(yè)監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神，全面做好金融監(jiān)管任務(wù)，配備必要的金融監(jiān)管力量。積極爭(zhēng)取設(shè)立金融發(fā)展服務(wù)中心，將金融發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控有效區(qū)分開(kāi)來(lái)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方式，加大金融監(jiān)管專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，提升金融監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。全力做好對(duì)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)行、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理等“六類”機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，指導(dǎo)加強(qiáng)投資公司、開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所監(jiān)管。

（三）切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。鞏固防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，認(rèn)真總結(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)上監(jiān)管漏洞。發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，全同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好防范和處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、各類交易場(chǎng)所清理整頓等風(fēng)險(xiǎn)處置工作，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍。

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來(lái)總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ)，有時(shí)還穿著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見(jiàn)外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說(shuō)：“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見(jiàn)外賓，織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊，別人看著也沒(méi)關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃瘢镔|(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961年隆冬時(shí)節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開(kāi)展農(nóng)村調(diào)查，歷時(shí)50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映?！拔页粤巳嗣竦娘垼鸵獮槿嗣褡鍪?，替人民說(shuō)話?！泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻，他毅然決然，“有話我還要說(shuō)！”

3.陳云同志曾說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了?！?961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn)15天，寫(xiě)了3個(gè)調(diào)查報(bào)告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查，沒(méi)有“一竿子插到底”“出水才見(jiàn)兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍(lán)布長(zhǎng)衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個(gè)縣，歷時(shí)32天，行程700公里，撰寫(xiě)了兩萬(wàn)多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表，便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王！”。

5.1942年初，359旅旅長(zhǎng)王震率部開(kāi)進(jìn)南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開(kāi)展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。荒無(wú)人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹(shù)立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。

7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動(dòng)，認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣，說(shuō)到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959年廬山會(huì)議上，身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤，后來(lái)被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí)，又是黃克誠(chéng)，不計(jì)前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字，是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”，希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天，期待他們兄妹志存高遠(yuǎn)，為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望，他對(duì)孩子們的要求很?chē)?yán)格，1963年1月28日還專門(mén)寫(xiě)了首《字三子》詩(shī)：“蓄勢(shì)如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽(tīng)說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費(fèi)用都向地方開(kāi)支后，他非常生氣?；氐奖本┖螅谌珖?guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出：“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開(kāi)支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開(kāi)具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂(lè)，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時(shí)起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個(gè)肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn)，被譽(yù)為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開(kāi)學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō)，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀。紫纫露ㄈ齻€(gè)犧牲的決心，“第一個(gè)決心是要犧牲升官，第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái)，第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒(méi)有最后的決心是不夠的，更要有為四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”，非但沒(méi)有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開(kāi)始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見(jiàn)面，就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書(shū)陳布雷說(shuō)：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫(huà)像：一聲不響，二目無(wú)光，三餐不食，四肢無(wú)力，五官不正，六親無(wú)靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動(dòng)，十分無(wú)用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)同志喜歡它”。

15.紅軍長(zhǎng)征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷：“誰(shuí)敢橫刀立馬？唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安，將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，巴金寫(xiě)下了《我們會(huì)見(jiàn)了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見(jiàn)：“巴金同志，‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實(shí)，我是一個(gè)很渺小的人，把我寫(xiě)得太大了，使我有些害怕！”

16.陳云曾講，工作作出成績(jī)時(shí)，頭一個(gè)是人民的力量，第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個(gè)人。他強(qiáng)調(diào)，這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能深諳“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！?。

17.1927年夏秋，正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際，年屆五十的徐特立面對(duì)大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖，在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1937年1月30日，徐特立六十大壽時(shí)，毛澤東寫(xiě)信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說(shuō)：“當(dāng)革命失敗的時(shí)候，許多共產(chǎn)黨員離開(kāi)了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨。”徐特立的入黨，給今天的我們以深刻啟示，這就是：矢志不渝堅(jiān)定理想信念，矢志不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，矢志不渝為民工作。

18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來(lái)看望；來(lái)者一律住招待所；一律到食堂排隊(duì)買(mǎi)飯菜，無(wú)工作者總理付伙食費(fèi)；看戲以家屬身份買(mǎi)票入場(chǎng)，不準(zhǔn)用招待券；不允許請(qǐng)客送禮；不允許動(dòng)用公家汽車(chē)；凡個(gè)人生活，能自己做的事，不要?jiǎng)e人來(lái)辦；生活要艱苦樸素；不要說(shuō)出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。這十條家規(guī)，展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié)，為后人留下了一筆寶貴的精神財(cái)富，令人敬仰。

19.在長(zhǎng)征時(shí)期，曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說(shuō)，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。

20.抗戰(zhàn)時(shí)期，毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時(shí)，大家站起來(lái)熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手，讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志，然后說(shuō)：“我今天幫你們請(qǐng)來(lái)幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個(gè)?！碑?dāng)介紹到徐特立時(shí)，他說(shuō)：“他不僅是你們的老師，也是我的老師?！?937年4月至8月，毛澤東又在“抗大”開(kāi)設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課，每次4學(xué)時(shí)，下午參加學(xué)員討論，總共達(dá)到110多學(xué)時(shí)。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2016年以來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

x鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年***一號(hào)文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地x萬(wàn)多畝，堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜x多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植x多畝，小麥良種繁育x多畝，牲畜存欄x萬(wàn)頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面x多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

二、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實(shí)施了《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》《x鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則》；成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前x鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有x水泥制品有限公司、x紡織品有限公司、x紡織品有限公司、x有限公司、x縣x紡織有限公司，年產(chǎn)值近x億元。二是積極打造x高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“x紡織”“x紡織”“x紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近x億元，其x塑業(yè)投資x萬(wàn)元正在有序建設(shè)；投資x余萬(wàn)元的x宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營(yíng)。

三、攻堅(jiān)克難，脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。

我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶x戶x人，2015年，建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別回頭看后，建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人。2014年脫貧x戶x人；2015年脫貧x戶x人；2016年脫貧x戶x人，x村、x村出列；2017年脫貧x戶，x人；2018年脫貧x戶x人，貧困村x村順利出列。2019年擬脫貧x人，2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。

四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧發(fā)展。

衛(wèi)生健康工作成績(jī)顯著：五年來(lái)，x鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過(guò)既定目標(biāo)，計(jì)劃生育自2016年全面實(shí)施二孩政策以來(lái)，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)x‰；獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處，做到應(yīng)享盡享；婚檢、孕檢、基因檢測(cè)等各項(xiàng)工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實(shí)惠；逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目，共建立居民健康檔案x人，家庭簽約人次x人，其中貧困人口簽約x人，辦理慢性病本x人，全部進(jìn)行了管理；做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國(guó)家計(jì)劃免疫疫苗接種率均在x%以上，全面實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理；加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資x余萬(wàn)元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師x人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%，全民參保任務(wù)達(dá)100%，就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各x次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人，x人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x人，共計(jì)x萬(wàn)元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站x處，建成x處，現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶x余人，并且全部簽訂勞動(dòng)合同。

民政工作落實(shí)到位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶x戶，x人，其中扶貧戶有x戶x人，城市低保x戶，x人，政策全部落實(shí)到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象x人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的x人做好登記造冊(cè)和撫恤金發(fā)放工作。臨時(shí)救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員x戶，給予每戶x-x元不等的救助金，確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人x人已逐人登記造冊(cè)，每人每年x元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。x位百歲老人，每人每年x元的長(zhǎng)壽保健費(fèi)也已享受。為x位特困供養(yǎng)對(duì)象，按時(shí)發(fā)放五保金，確保五保老人生活無(wú)憂。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時(shí)對(duì)死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)x個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、x個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。2019年4月3日，x縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)x村綜合文化中心召開(kāi)。

五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作。

以十九大精神和******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問(wèn)題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善x個(gè)便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)《x鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行全程代理，深受群眾好評(píng)。二是開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級(jí)基層黨組織，其余x村均順利通過(guò)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收；三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評(píng)比的原則，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性；四是在脫貧攻堅(jiān)、掃h(yuǎn)除e和秸稈禁燒工作中開(kāi)展無(wú)職黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無(wú)職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的不少矛盾和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求等。對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時(shí)代，新征程。2021至2025年，x鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將x鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)x、文明x、和諧x”。

一、指導(dǎo)思想。

x鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和***二中、三中***精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)x發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。

二、發(fā)展目標(biāo)。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)x%，到2025年gdp達(dá)到x億元。

——地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)x萬(wàn)元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)x%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x元；農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開(kāi)展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

三、“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)。

“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)x、文明x、和諧x”建設(shè)提供有力支撐。

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過(guò)招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)家樂(lè)為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

“十四五”期間，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞***和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入，積極爭(zhēng)開(kāi)展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來(lái)，通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受?chē)?guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

提高衛(wèi)生健康水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處；實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè)；以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭(zhēng)取2020年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備；繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開(kāi)展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識(shí)；通過(guò)完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī)；進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開(kāi)展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開(kāi)放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福x提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的管理，充分發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開(kāi)展。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)******關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察x重要講話精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開(kāi)展“講文明、除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過(guò)得舒心，玩得開(kāi)心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂(lè)的和諧統(tǒng)一。

建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十四

“十三五”期間，xx區(qū)執(zhí)法局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)綜合執(zhí)法和城市管理各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。以下是豆花問(wèn)答網(wǎng)小編和大家分享的執(zhí)法部門(mén)十三五。

總結(jié)。

和十四五規(guī)劃資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。

“十三五”期間，xx區(qū)執(zhí)法局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)綜合執(zhí)法和城市管理各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展?，F(xiàn)將“十三五”期間工作情況及“十四五”工作規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、“十三五”發(fā)展基本情況。

(一)深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。

1.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變革。根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的有關(guān)部署，20xx年x月，組建縣綜合行政執(zhí)法局，20xx年x月，按照《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于xx縣縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，整合縣綜合行政執(zhí)法局職責(zé)，以及縣住建局的城市管理職責(zé)和縣市政局承擔(dān)的行政職能，重新組建縣綜合行政執(zhí)法局，加掛縣城市管理局牌子，撤縣劃區(qū)后，更名為xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局。

2.理順綜合執(zhí)法工作職能。按照區(qū)委、區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革整體部署，區(qū)執(zhí)法局積極配合區(qū)編辦做好“三定方案”編制工作，結(jié)合工作實(shí)際情況，對(duì)職能劃分進(jìn)行梳理，明確權(quán)責(zé)清單，厘清職責(zé)邊界，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)綜合執(zhí)法整體形象明顯改善。

1.規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提升?！笆濉逼陂g，區(qū)執(zhí)法局結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確和細(xì)化了各科室、中隊(duì)職能定位。制定了《xx縣綜合行政執(zhí)法局工作規(guī)則》、《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)城市管理執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》等制度，從內(nèi)部管理、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。深入推進(jìn)網(wǎng)上辦案，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為。20xx以來(lái)，共辦理一般程序行政處罰案件xx起，組織重大行政執(zhí)法案件集體審核96次，審核案件xx個(gè)，案件辦理的準(zhǔn)確性和公正性得到了進(jìn)一步提高。

2.內(nèi)外部工作環(huán)境更加優(yōu)化。為全體執(zhí)法人員更換了執(zhí)法服裝，增配對(duì)講手機(jī)、執(zhí)法記錄儀等裝備，更新了執(zhí)法車(chē)輛，保障了執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法過(guò)程的文明形象、公正透明和執(zhí)法安全。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全員參加并通過(guò)行政執(zhí)法資格考試和國(guó)家工作人員普法考試，切實(shí)提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)及執(zhí)法水平。

3.綜合執(zhí)法效能顯著提高。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真查處、反饋市民熱線，積極做好人大建議、政協(xié)提案辦理，深入企業(yè)、商家、學(xué)校、社區(qū)等部門(mén)，廣泛征求市民群眾對(duì)綜合執(zhí)法和城市管理工作的意見(jiàn)和建議，增進(jìn)與基層民眾的交流，一些城市管理難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到解決，被評(píng)為“市級(jí)文明單位”、“20xx年度全面工作先進(jìn)單位”、“20xx年度全面工作優(yōu)秀單位”。

(三)綜合執(zhí)法和城市管理水平顯著提升。

1.市容環(huán)境管理水平不斷提升。針對(duì)城市管理面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，區(qū)執(zhí)法局突出工作重點(diǎn)，聚焦影響城區(qū)市容環(huán)境的城市“十亂”問(wèn)題，不斷創(chuàng)新工作方法，市容環(huán)境秩序持續(xù)改善。

一是加大法律法規(guī)宣傳力度。按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的原則，不斷加大《xx市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。

二是嚴(yán)管和重罰并舉。相繼治理取締了商業(yè)街馬路市場(chǎng)、龍山街馬路市場(chǎng)、人民廣場(chǎng)和怡心路馬路市場(chǎng);規(guī)范悅來(lái)街臨時(shí)便民市場(chǎng)，新建林莊臨時(shí)便民市場(chǎng)，引導(dǎo)流動(dòng)商販入市經(jīng)營(yíng);取締泰和路二手車(chē)交易馬路市場(chǎng)，協(xié)調(diào)建設(shè)了湖西路規(guī)范的二手車(chē)交易市場(chǎng)。在加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)于城區(qū)主次干道沿街商戶經(jīng)營(yíng)者的店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放雜物、亂扔垃圾、亂貼亂畫(huà)、亂挖亂倒、私搭亂建、亂圈亂占等違法行為不斷加大處罰力度，提高廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)和門(mén)前五包責(zé)任落實(shí)的自覺(jué)性。

三是攻堅(jiān)歷史遺留問(wèn)題。自創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，區(qū)執(zhí)法局多措并舉，對(duì)歷史遺留的隅西路、書(shū)院路違法建設(shè)依法強(qiáng)制拆除，并對(duì)建筑物立面進(jìn)行了美化、道路進(jìn)行了硬化;對(duì)城區(qū)空中線纜“蜘蛛網(wǎng)”進(jìn)行專項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電、供電公司等運(yùn)營(yíng)商，采取入地、更新、捆綁等措施，消除空中線纜“蜘蛛網(wǎng)”，共計(jì)清除廢棄線纜xx米，線纜入地xx米，捆綁線纜xx米，拆除廢棄線桿xx根，進(jìn)一步美化、凈化了城市環(huán)境。

2.違法建設(shè)治理取得明顯成效。20xx年以來(lái)，區(qū)執(zhí)法局堅(jiān)持建成區(qū)內(nèi)違法建設(shè)管控“全覆蓋、零容忍”，持續(xù)加大土地衛(wèi)片、城市規(guī)劃衛(wèi)片、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)開(kāi)發(fā)和棚戶區(qū)改造片區(qū)等執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊未批先建、違規(guī)超建、突擊搶建以及城區(qū)社區(qū)、住宅小區(qū)、沿街商戶私搭亂建、違規(guī)圈占公共場(chǎng)所、違規(guī)門(mén)面裝修等各類違法建設(shè)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。20xx年以來(lái)，共依法拆除違法建設(shè)面積xx萬(wàn)平方米。創(chuàng)城工作開(kāi)展以來(lái)，綜合行政執(zhí)法局持續(xù)加大違法建設(shè)查處力度，先后拆除了南環(huán)水系突擊搭建“一夜房”xx處、xx突擊放置的移動(dòng)水泥板房xx間、城區(qū)沿街幼兒園亂圈亂占公共場(chǎng)所xx處，有力的打擊和震懾了違法建設(shè)行為。

3.餐飲油煙污染治理提效升級(jí)。綜合行政執(zhí)法局嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，按照職責(zé)分工，全面開(kāi)展餐飲油煙污染治理工作，一是加大錯(cuò)時(shí)執(zhí)法檢查力度。在中午、晚上餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間，指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正確安裝和使用油煙凈化設(shè)備，嚴(yán)厲打擊不安裝和不正常使用油煙凈化設(shè)備的違法行為;二是對(duì)城區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行分類管理。制作xx區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治公示牌，將法律法規(guī)、油煙凈化設(shè)備合格證、分類標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主信息、監(jiān)管執(zhí)法中隊(duì)信息、清洗記錄全部公示。三是建立餐飲油煙管理微信群。各轄區(qū)執(zhí)法中隊(duì)建立專門(mén)餐飲油煙管理微信群，專人負(fù)責(zé)，將轄區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主邀請(qǐng)加入微信群，定期督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主清洗油煙凈化設(shè)備，并上傳清洗視頻，做好清洗記錄。四是建設(shè)餐飲油煙在線檢測(cè)平臺(tái)。借鑒其他縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，先期選擇了xx家大中型餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，安裝了xx套餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，初步建設(shè)了餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，目前已通過(guò)驗(yàn)收并投入使用，效果良好。下一步，計(jì)劃將全部餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所納入餐飲油煙在線檢測(cè)平臺(tái)。五是依法嚴(yán)厲打擊露天燒烤行為。發(fā)現(xiàn)違法行為，一律沒(méi)收燒烤工具并給予嚴(yán)厲行政處罰。

4.文化市場(chǎng)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)。20xx年x月份，綜合行政執(zhí)法局承接文化市場(chǎng)執(zhí)法相關(guān)職責(zé)以來(lái)，對(duì)全區(qū)所有網(wǎng)吧、書(shū)店、ktv、印刷廠、打字復(fù)印社等文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全面執(zhí)法檢查，共查處涉及未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等違法違規(guī)問(wèn)題xx余件，立案處罰違規(guī)網(wǎng)吧4家;積極開(kāi)展了掃黃打非基層站點(diǎn)建設(shè)和“護(hù)苗2020”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作，保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)，確保文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

二、存在的問(wèn)題。

“十三五”期間，區(qū)執(zhí)法局深入開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，努力提升綜合執(zhí)法工作水平，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步，但我們也清醒地看到當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

1.在機(jī)構(gòu)改革方面，《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于xx縣縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(x發(fā)〔20xx〕x號(hào))、中共xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于部分承擔(dān)行政職能事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知》(x編〔20xx〕x號(hào))文件規(guī)定，區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為縣政府工作部門(mén)，加掛縣城市管理局牌子，區(qū)市政公用事業(yè)管理局由正科級(jí)調(diào)整為副科級(jí)，更名為區(qū)市政公用事業(yè)服務(wù)中心，為區(qū)綜合行政執(zhí)法局所屬公益一類事業(yè)單位，目前還沒(méi)有落實(shí)到位。

2.在組織協(xié)調(diào)方面，目前，我區(qū)還沒(méi)有成立城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作上缺少“上級(jí)”，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，尤其是涉及多部門(mén)的問(wèn)題，協(xié)作共享機(jī)制不完善，以至于問(wèn)題得不到快速有效解決。

3.在宣傳引導(dǎo)方面，沿街商鋪、流動(dòng)商販、甚至是個(gè)別群眾，不理解、不支持綜合執(zhí)法工作，類似問(wèn)題除了需要我們自身的嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事外，更需要社會(huì)各界的理解、支持、宣傳和引導(dǎo)。

三、

(一)總體思路。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，尤其是新的國(guó)土空間規(guī)劃的編制實(shí)施，城市化發(fā)展的速度不斷加快，城市規(guī)模和功能不斷擴(kuò)大。2015年12月24日，中央發(fā)布“執(zhí)法改革指導(dǎo)意見(jiàn)”要求，確保20xx年年底前所有市、區(qū)都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。已建成運(yùn)行的，要加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)。在城市管理中，體現(xiàn)以人為中心，從對(duì)“硬件”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以“軟件”為重點(diǎn)的管理柔性化趨勢(shì);把管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督建立在數(shù)字化、自動(dòng)化基礎(chǔ)上的管理數(shù)字化趨勢(shì);不斷完善民主制度，擴(kuò)大市民參與，增強(qiáng)管理透明度的管理民主化趨勢(shì)。

20xx年xx月，在縣委、縣政府的大力支持，xx縣“數(shù)字化城管”信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始著手準(zhǔn)備，20xx年x月完成了建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)投入資金xx萬(wàn)元?！皵?shù)字化城管”監(jiān)督指揮大廳面積xx多平方米，設(shè)置了4個(gè)主要業(yè)務(wù)部門(mén)：指揮調(diào)度科、視頻監(jiān)督科、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)科、綜合考評(píng)科。xx“數(shù)字化城管”信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目于20xx年x月x日建設(shè)完成，20xx年x月通過(guò)市局驗(yàn)收。盡管我區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)較其他縣市區(qū)起步晚，但我們充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷融入現(xiàn)代高科技，著眼未來(lái)展望新技術(shù)水平發(fā)展，按照“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)行”的原則，把管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核建立在數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)上。既能突出頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，又能做到資源共享、建立長(zhǎng)效機(jī)制，得以不斷提高我區(qū)城市管理的精細(xì)化水平。

(二)主要目標(biāo)。

按照國(guó)家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，智慧化城管建設(shè)內(nèi)容如下：

1、建立“建管分離”的監(jiān)督指揮體系。

2、建立更科學(xué)智能的合理的管理流程。

3、建立高素質(zhì)的專職監(jiān)督員隊(duì)伍。

4、編制具有xx區(qū)特色的智慧城市管理指揮手冊(cè)。

5、建立科學(xué)的智慧考核評(píng)價(jià)體系。

(三)具體措施。

1、系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和亮點(diǎn)。

(1)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)是智慧城管建設(shè)中最重要的部分，我區(qū)數(shù)字城管已經(jīng)建成除住建部規(guī)定的9大標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)還建設(shè)完成餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)，視頻監(jiān)控子系統(tǒng)，我們還建設(shè)各地普遍采用的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等子系統(tǒng)，繼續(xù)探索全民城管app、智能識(shí)別、便民提示管理和城市防汛綜合管理等亮點(diǎn)子系統(tǒng)。

(2)數(shù)據(jù)建設(shè)。數(shù)據(jù)是智慧城管系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，包括基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)和單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我區(qū)城市管理工作實(shí)際，普查了建成區(qū)xx平方公里的部件信息，標(biāo)定城市管理部件xx個(gè)，對(duì)所有城市部件、事件進(jìn)行分類管理。并按照功能不同，將城市管理部件分為x大類xx小類;按照城市管理中發(fā)生的事件的屬性不同，將城市管理事件分為x大類xx小類。開(kāi)展數(shù)據(jù)普查更新工作，按照《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第一部分：?jiǎn)卧W(wǎng)格》(gbt30428.1-2013)、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第二部分：管理部件和事件》(gbt30428.2-2013)、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(cjj/t106-2010)、《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》(cj/t215-2005)等標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)用新式的數(shù)據(jù)普查手段，以標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、應(yīng)用化的原則開(kāi)展事部件數(shù)據(jù)建設(shè)、地理編碼數(shù)據(jù)建設(shè)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)建設(shè)，并與本次建設(shè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用整合?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是智慧化城市管理系統(tǒng)的重要組成部分，事部件數(shù)據(jù)的采集和處理入庫(kù)，以及單元網(wǎng)格劃分都需要較長(zhǎng)時(shí)間，為了保障系統(tǒng)按照運(yùn)行，數(shù)據(jù)普查更新應(yīng)盡早開(kāi)展。

(3)硬件支撐平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)信息化建設(shè)要求和信息化服務(wù)中心建議，數(shù)字城管平臺(tái)已遷移至于我市云數(shù)據(jù)中心，由市信息化服務(wù)中心統(tǒng)一管理，避免重復(fù)建設(shè)。為及時(shí)掌握大街小巷的城市管理問(wèn)題的動(dòng)態(tài)情況，在城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域建設(shè)完成了xx個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)城市可視化管理，根據(jù)實(shí)際工作需要繼續(xù)增設(shè)、調(diào)整監(jiān)控點(diǎn)位，做到科學(xué)化、精細(xì)化。

(4)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。計(jì)劃組建覆蓋各有關(guān)單位的智慧城管專用網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際工作需要，用于各單位之間數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議等信息傳輸，同時(shí)運(yùn)用4g網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，用于移動(dòng)車(chē)載攝像頭、車(chē)輛gps定位等數(shù)據(jù)傳輸。

(5)機(jī)制體制建設(shè)。為確保智慧城管系統(tǒng)平臺(tái)正常運(yùn)行，建設(shè)“智慧城管監(jiān)督指揮中心”，采用“一級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮”的管理模式，對(duì)城市管理問(wèn)題進(jìn)行全方位監(jiān)控、受理、派遣和處理。智慧城管信息采集工作計(jì)劃將通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)外包的方式，投入xx名信息采集人員和xx名坐席人員，確保每個(gè)責(zé)任網(wǎng)格有xx名采集員每天14小時(shí)對(duì)城市部件、事件問(wèn)題進(jìn)行采集和整改核實(shí)工作。

2、實(shí)現(xiàn)資源共享。

智慧城管系統(tǒng)將對(duì)接共享公安局視頻攝像頭資源，協(xié)調(diào)審批、交警、國(guó)土、規(guī)劃及燃?xì)?、供熱、供水等有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的相關(guān)數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)，云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在智慧城管建設(shè)中發(fā)揮共建、共享、共用的作用。

3、全力服務(wù)為民。

服務(wù)為民是城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，xx市xx區(qū)智慧城管將作為我區(qū)城市管理的新模式，從單一的封閉管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣_(kāi)放的互動(dòng)管理，我們將通過(guò)全民城管app、微信公眾號(hào)、熱線、網(wǎng)站等方式，邀請(qǐng)廣大人民群眾共同參與城市管理工作，努力解決長(zhǎng)期困擾人民群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)城市管理問(wèn)題，使我市城市管理更好的服務(wù)于民。

(四)項(xiàng)目謀劃。

智慧城管平臺(tái)將按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)派遣問(wèn)題、及時(shí)處置問(wèn)題”的工作要求，分解落實(shí)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化考核，不斷完善機(jī)制，取得了明顯成效，智慧城管的作用也日趨顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更全面。

智慧城管的最大優(yōu)勢(shì)就在于確保城市管理問(wèn)題能夠全面發(fā)現(xiàn)。智慧城管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有以下渠道：一是信息采集員。市主城區(qū)有xx名信息采集員每天14小時(shí)在大街小巷不停巡查，發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題使用“智慧城管e平臺(tái)”采集，即時(shí)發(fā)送到系統(tǒng)平臺(tái)，由智慧城管監(jiān)督指揮中心立案派遣到相關(guān)責(zé)任城區(qū)或責(zé)任部門(mén)限時(shí)整改。二是利用自建和共享公安局的監(jiān)控點(diǎn)位對(duì)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、綠化管理等方面情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)截圖立案、派遣。三是兼職巡查員。將通過(guò)全民城管app、微信公眾號(hào)、熱線、網(wǎng)站等方式隨時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的城市管理問(wèn)題。

2、處理問(wèn)題更及時(shí)。

通過(guò)多種渠道發(fā)現(xiàn)的城市管理問(wèn)題，按照智慧城管七個(gè)工作流程進(jìn)行快速處理。同時(shí)以智慧城管監(jiān)督指揮中心為樞紐，連接局屬各單位、各有關(guān)行業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線派遣，處理問(wèn)題限時(shí)完成，使城市管理工作形成一個(gè)完整的閉環(huán)連接，管理效率明顯提高。與此同時(shí)，車(chē)載gps系統(tǒng)也與智慧城管平臺(tái)的對(duì)接整合，智慧城管將會(huì)更好地服務(wù)于城市執(zhí)法和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3、考核評(píng)價(jià)更科學(xué)。

智慧城管績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)數(shù)據(jù)都是軟件自動(dòng)生成，較好地屏蔽了人為因素，使考核考評(píng)工作更科學(xué)、更客觀。以智慧城管問(wèn)題處理率為績(jī)效評(píng)價(jià)基本依據(jù)，對(duì)所有智慧城管責(zé)任部門(mén)和單位工作績(jī)效進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，排列名次，既便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握部件、事件的高發(fā)問(wèn)題，為全市的城市管理工作提供決策依據(jù)，又對(duì)城市管理工作的全面落實(shí)起到了巨大推動(dòng)作用。將智慧城管系統(tǒng)考核結(jié)果與維護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付相掛鉤，進(jìn)一步優(yōu)化了考核評(píng)價(jià)體系。

4、管理效能更顯著。

通過(guò)智慧城管系統(tǒng)平臺(tái)的打造，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，考核評(píng)價(jià)有效監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)、定性變?yōu)槎?、靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”管理。xx區(qū)智慧化城市管理模式建設(shè)將采用數(shù)字化技術(shù)手段、網(wǎng)格化管理模式，打破城市管理的條塊分割，建立城市管理聯(lián)動(dòng)新機(jī)制、提升城市管理的科學(xué)水平和城市運(yùn)行效率的新思路，協(xié)調(diào)指揮提升城市管理水平，轉(zhuǎn)變方式提高公共服務(wù)效率，有效整合信息資源和管理資源，運(yùn)用信息手段將城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。

2020年上半年，在縣委、縣政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政協(xié)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議和全縣宣傳思想文化工作會(huì)議精神，不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，為機(jī)關(guān)全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，助力全縣奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。主要表現(xiàn)在“五個(gè)強(qiáng)化”：

一.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建綜合考評(píng)、納入紀(jì)律檢查范圍、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核管理，明確機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨員干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，將工作任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，形成了黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各委室主任全面配合的責(zé)任機(jī)制，并安排專人具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)宣傳思想工作的日常引導(dǎo)、輿論監(jiān)督、信息收集等任務(wù)。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨組及時(shí)研究制定機(jī)關(guān)2020年意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)、機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃等，堅(jiān)持每年專題研究意識(shí)形態(tài)工作不少于2次，每半年向縣委、縣政協(xié)黨組報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作，每半年召開(kāi)1次意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議，定期分析研判機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二.強(qiáng)化理論武裝，抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員的思想政治建設(shè)擺在首位，抓緊抓實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等新思想、新理論的學(xué)習(xí)貫徹，為黨員干部配齊《習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話》《國(guó)家安全知識(shí)百問(wèn)》《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反對(duì)形式主義官僚主義重要論述》等政治理論書(shū)籍，把學(xué)習(xí)教育貫穿縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作始終。通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)、開(kāi)展專題研討、舉辦道德講堂等形式，結(jié)合運(yùn)用“三會(huì)一課”、主題黨日、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育等載體，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及十九屆二中三中四中全會(huì)精神、習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述、總體國(guó)家安全觀、全國(guó)“兩會(huì)”精神，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、文件精神、重大工作部署，機(jī)關(guān)黨組在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)措施，確保機(jī)關(guān)干部在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年以來(lái)，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組中心組學(xué)習(xí)4次，專題研討2次，機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)8次，黨小組學(xué)習(xí)6次，機(jī)關(guān)支部主題黨日6次。

三.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，匯聚抗疫合力。在新冠肺炎疫情防控工作中，堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省市縣委疫情防控工作決策部署，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和廣大政協(xié)委員高點(diǎn)站位、積極作為，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)防范，在疫情防控工作中踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。第一時(shí)間出臺(tái)縣政協(xié)疫情防控工作實(shí)施方案，向全縣各級(jí)政協(xié)委員發(fā)出《致全縣廣大政協(xié)委員的一封信》，號(hào)召全體政協(xié)委員帶頭提高政治站位、帶頭落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、帶頭做好科學(xué)防疫、帶頭凝聚強(qiáng)大合力。機(jī)關(guān)干部以“雙報(bào)到”為載體，全部參與到疫情防控各項(xiàng)工作，捐款捐物xx000余元。全縣政協(xié)委員累計(jì)捐款157.3萬(wàn)余元，捐助54.7萬(wàn)元物資，捐獻(xiàn)口罩5600個(gè)。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合，利用電子顯示屏、宣傳欄、qq群、微信群等多種形式，及時(shí)向機(jī)關(guān)干部、政協(xié)委員傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于疫情防控工作的指示、批示精神，發(fā)布疫情防控有關(guān)紀(jì)律要求，引導(dǎo)干部及家屬不造謠、不傳謠、不信謠;利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”視頻會(huì)議通報(bào)疫情防控期間違規(guī)違紀(jì)典型案例，對(duì)全體干部和政協(xié)委員開(kāi)展警示教育，在思想上筑牢戰(zhàn)時(shí)紀(jì)律高壓線。三是及時(shí)報(bào)送信息。安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，堅(jiān)持每天統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作開(kāi)展情況、疫情最新信息等，同時(shí)對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件、通知、要求及時(shí)通過(guò)機(jī)關(guān)干部微信群進(jìn)行推送。四是加大典型宣傳。及時(shí)總結(jié)宣傳推介機(jī)關(guān)疫情防控先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。多篇工作信息、經(jīng)驗(yàn)材料被市縣媒體及《工作簡(jiǎn)報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)推廣，宋進(jìn)鋒等黨員先進(jìn)事跡被人民日?qǐng)?bào)等媒體刊發(fā)報(bào)道。

四.強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作融入政協(xié)工作全過(guò)程，做到有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是深化專題協(xié)商工作。圍繞中心大局，把提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)健康谷城、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)作為協(xié)商重點(diǎn)，對(duì)我縣公共衛(wèi)生服務(wù)能力、疾病預(yù)防控制、營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談交流等方式全面了解情況，有針對(duì)性開(kāi)展專題協(xié)商，推動(dòng)問(wèn)題解決，提請(qǐng)政協(xié)常委會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于提高疾病預(yù)防控制能力的建議案》等，為全縣統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。二是推進(jìn)“協(xié)商在一線”落實(shí)。制發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“協(xié)商在一線”充分發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的實(shí)施意見(jiàn)》，制定年度工作計(jì)劃，細(xì)化工作流程，分解落實(shí)任務(wù)，創(chuàng)新協(xié)商方式，推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，接地氣、聚人氣地開(kāi)展協(xié)商治理，把協(xié)商民主制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全縣城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)治理效能。三是加強(qiáng)社情民意收集反映。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦民生福祉，助力改革發(fā)展，把收集和反映社情民意當(dāng)作履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)社情民意信息報(bào)送的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、責(zé)任分工、考核獎(jiǎng)懲等作出明確規(guī)定，定期通報(bào)社情民意信息報(bào)送及采用情況，推動(dòng)工作協(xié)調(diào)有序、優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。上半年共編發(fā)《各界反映》27期、《政協(xié)調(diào)研》3期。

五.強(qiáng)化陣地建設(shè)，把好輿論方向。加強(qiáng)正面輿論宣傳，尊重輿論宣傳規(guī)律，講究輿論宣傳藝術(shù)，提高輿論引導(dǎo)效果，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理。及時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)微信工作群、qq工作群、委員活動(dòng)群進(jìn)行備案，不斷加強(qiáng)維護(hù)管理，在群內(nèi)及時(shí)推送習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、中央重要會(huì)議精神和各級(jí)黨委重大決策部署等內(nèi)容，把黨的聲音及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到機(jī)關(guān)干部和基層政協(xié)委員中。二是加強(qiáng)信息宣傳。借助電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊雜志等主流媒體，積極宣傳報(bào)道政協(xié)動(dòng)態(tài)、工作特色、做法成效和政協(xié)委員履職情況，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)工作影響力，發(fā)出政協(xié)好聲音。上半年在縣以上各級(jí)媒體推送宣傳稿件60余篇。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。組織機(jī)關(guān)黨員干部扎實(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和黨員志愿服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，利用清明、五一、五四、端午等節(jié)點(diǎn)宣傳文明理念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)、政策形勢(shì)教育，努力營(yíng)造崇尚綠色健康、共創(chuàng)和諧家園的良好氛圍。

上半年，縣政協(xié)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和不足，需要不斷改進(jìn)和完善。一是宣傳教育的形式還不夠豐富，效果有待提升。日常宣傳教育局限于集中學(xué)習(xí)、理論研討、實(shí)踐鍛煉等，不夠靈活多樣，運(yùn)用新思想新理論解決實(shí)際問(wèn)題存在差距。二是宣傳隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。機(jī)關(guān)宣傳思想文化工作力量還比較薄弱，缺少水平高、業(yè)務(wù)精的專職宣傳工作人員，在全縣缺乏有一定影響的宣傳思想和精神文明建設(shè)特色品牌項(xiàng)目。

下一步，將對(duì)照年度工作目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，再加壓力，再?gòu)?qiáng)措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見(jiàn)效。

一是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作全年不少于2次，安排部署意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)，及時(shí)掌握和分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。班子成員帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證政協(xié)工作始終沿著正確的政治方向發(fā)展。

二是堅(jiān)持不懈抓好理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)和黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)黨員會(huì)議學(xué)習(xí)制度，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，采取在線學(xué)習(xí)、視頻。

教學(xué)。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等形式完善集中學(xué)習(xí)分散調(diào)研中心組研討學(xué)習(xí)督查等制度。三是著力抓好意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。把機(jī)關(guān)信息宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)基層政協(xié)委員積極性，提高政協(xié)委員參政議政水平，切實(shí)壯大信息宣傳工作力量，不斷探索加強(qiáng)宣傳思想工作新方法。

五規(guī)劃。

（一）圓滿完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

今年截至目前，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4億元，“十*五”期間年平均增長(zhǎng)xx.x%；

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成xx.x億元，年平均增長(zhǎng)xx.x%；

外貿(mào)出口總值完成1xxx萬(wàn)美元，年平均增長(zhǎng)xx.x%；

財(cái)政收入完成__xxx萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)xx.x%；

一般預(yù)算收入完成1__5萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)xx.x%；

國(guó)稅完成1xxx萬(wàn)元，地稅完成1xxx萬(wàn)元，財(cái)政系統(tǒng)完成xxx萬(wàn)元，分別年平均增長(zhǎng)xx.x%、xx.x%和4%?！笆?五”時(shí)期是我鄉(xiāng)建鄉(xiāng)以來(lái)發(fā)展速度最快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增量最大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐最快的時(shí)期。

（二）項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。

四年來(lái)，全鄉(xiāng)投資xxx萬(wàn)元以上新建、續(xù)建項(xiàng)目共xxx個(gè)，完成總投資xx.x億元，1xxx萬(wàn)元以上的項(xiàng)目xxx個(gè)，完成總投資xx.x億元。

1、在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面。投資9xxx萬(wàn)元的__新鐵虎石油機(jī)械項(xiàng)目、投資8xxx萬(wàn)元的豐麗園高效農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目、投資7xxx萬(wàn)元的三威通訊擴(kuò)建項(xiàng)目、投資5xxx萬(wàn)元的佳普采暖設(shè)備項(xiàng)目、投資4xxx萬(wàn)元的冀威太陽(yáng)能項(xiàng)目、投資4xxx萬(wàn)元的利諾通訊器材項(xiàng)目、投資4xxx萬(wàn)元的福瑞通信器材項(xiàng)目、投資4xxx萬(wàn)元的乘龍電子項(xiàng)目等均實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)達(dá)效，總投資xx.x億元的眾鑫電纜項(xiàng)目，現(xiàn)已完成部分廠房和辦公樓建設(shè)。

2、在特色產(chǎn)業(yè)方面。我鄉(xiāng)形成了以采暖爐、衛(wèi)星天線、白鋼刀具為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)。在爐具產(chǎn)業(yè)推介方面，我們連續(xù)舉辦了三屆“中國(guó)__白洋淀采暖博覽會(huì)”，推動(dòng)了爐具產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)我鄉(xiāng)共有爐具生產(chǎn)企業(yè)800余家，年產(chǎn)各種型號(hào)鍋爐、采暖爐xxx萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20多億元，被__省農(nóng)村能源協(xié)會(huì)授予“__省爐具產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。衛(wèi)星天線產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)有衛(wèi)星天線生產(chǎn)企業(yè)xxx家，年產(chǎn)值7億元，產(chǎn)品銷往中東、南美等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口額達(dá)到了1xxx萬(wàn)美元。白鋼刀產(chǎn)業(yè)方面，目前發(fā)展到擁有大小企業(yè)xxx家，生產(chǎn)產(chǎn)品分高速鋼、硬質(zhì)合金、數(shù)控等三大類上萬(wàn)個(gè)型號(hào)，產(chǎn)品銷往全國(guó)20多個(gè)省市和地區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)xx.x億元。

有7家小微企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1xxx萬(wàn)元，達(dá)到成長(zhǎng)型企業(yè)水平。

（三）農(nóng)村面貌得到全面提升。

一是對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行了徹底清理，設(shè)立了固定的垃圾箱、垃圾池和垃圾桶，成立了專門(mén)的保潔員隊(duì)伍，配備了專門(mén)的垃圾清運(yùn)車(chē)輛，建立了衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改觀。二是加大了村內(nèi)道路硬化和亮化工作力度。十*五期間，我鄉(xiāng)共硬化村內(nèi)道路40.8公里，安裝路燈1859盞，鋪設(shè)排水管道10xxx米，全鄉(xiāng)各村主要街道全部實(shí)現(xiàn)了硬化和亮化。三是對(duì)私搭亂建進(jìn)行了徹底拆除。對(duì)各村街道兩側(cè)私自搭亂建等違法建筑物，以及道路兩側(cè)廣告牌匾，進(jìn)行了全面拆除，總計(jì)拆除私搭亂建1433處，清理廣告標(biāo)語(yǔ)和牌匾2976處，為村民們打造了一個(gè)整潔、暢通的居住環(huán)境。四是綠化工作有條不紊進(jìn)行。四年間在高速、國(guó)道等交通干線兩側(cè)植樹(shù)1xxx畝，在村內(nèi)種植樹(shù)木49350株，環(huán)境進(jìn)一步改善。五是企業(yè)和個(gè)人紛紛出謀劃策、捐款捐物，共有xxx家企業(yè)、xxx名個(gè)人為鄉(xiāng)、村面貌提升活動(dòng)捐款xxx萬(wàn)元，群眾籌工籌勞10xxx人次，盡自己所能為農(nóng)村面貌改善貢獻(xiàn)力量。

（四）民生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)xxx戶貧困農(nóng)民的危房進(jìn)行了改造，發(fā)放各類救災(zāi)、救助款xxx萬(wàn)元。通過(guò)一系列措施，豐富了村民的文化生活，改善了農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等方面的問(wèn)題，提升了群眾的幸福指數(shù)。

（五）社會(huì)穩(wěn)定及其他各項(xiàng)事業(yè)有序開(kāi)展。

社會(huì)穩(wěn)定工作。加大了矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，四年來(lái)共排查矛盾糾紛和信訪隱患178件，化解174件，未出現(xiàn)集體越級(jí)訪和進(jìn)京非訪，矛盾糾紛和信訪隱患大幅減少，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)工作。開(kāi)展了多次安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)存在隱患的xxx家企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了整改，對(duì)xxx家非法生產(chǎn)企業(yè)，依法進(jìn)行了取締，未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。計(jì)劃生育工作。

做到了常抓不懈，始終如一，符合政策生育率達(dá)到xx.x%，人口出生率18.67‰，新出生嬰兒性別比得到了很好控制，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。

二是企業(yè)融資難度較大，企業(yè)擴(kuò)張所需財(cái)力支持不足；

三是土地瓶頸問(wèn)題在一定程度上制約企業(yè)發(fā)展。四是全鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體雖然較大，但缺乏大型高新支柱企業(yè)，企業(yè)攤點(diǎn)偏散偏小。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色不明顯。傳統(tǒng)家庭種植、養(yǎng)殖居主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從數(shù)量、規(guī)模、效益上有待提高。六是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)積累不足，財(cái)政收入不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)需要，新農(nóng)村建設(shè)缺乏必要的資金支持。

（一）積極對(duì)接華夏，制定先期規(guī)劃。要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，將布局設(shè)想、產(chǎn)業(yè)安排主動(dòng)與華夏溝通對(duì)接，先期制定__鄉(xiāng)整體規(guī)劃，包括城鄉(xiāng)空間布局、交通體系、產(chǎn)業(yè)布局和小城鎮(zhèn)建設(shè)布局等，使我們的思路、華夏的區(qū)域規(guī)劃、__的整體規(guī)劃三者融為一體，相輔相成，從而形成布局合理、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃布局，既最大限度保障群眾利益，又能彰顯__特色。

（二）定位產(chǎn)業(yè)新城，打造高新園區(qū)。按照先期的規(guī)劃和定位，通過(guò)招商引資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：一是建設(shè)清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)計(jì)劃占地xxx畝，集潔凈型煤生產(chǎn)、潔凈型煤生產(chǎn)設(shè)備制造、潔凈型煤和生物質(zhì)爐具生產(chǎn)于一體，打造清潔能源生產(chǎn)基地。二是謀劃建設(shè)新型節(jié)能環(huán)保爐具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期規(guī)劃xxx畝，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)，建設(shè)集節(jié)能環(huán)保采暖爐具生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、物流服務(wù)及技術(shù)培訓(xùn)等配套設(shè)施于一體的采暖爐具科技產(chǎn)業(yè)園。三是建設(shè)衛(wèi)星天線產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)衛(wèi)星天線向航天與衛(wèi)星應(yīng)用裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快建成具有一定規(guī)模和市場(chǎng)適應(yīng)能力的多元廣播電視、通信、導(dǎo)航等衛(wèi)星接收裝備制造基地。四是建設(shè)白鋼刀產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提高科技含量、整合企業(yè)資源，推動(dòng)白鋼刀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）探索小城鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃新型社區(qū)。按照以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城融合的思路，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，計(jì)劃在議茍路與新城景觀大道交匯處建設(shè)__新型社區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)等資源共享，一期工程計(jì)劃將__西部6個(gè)村進(jìn)行整體搬遷。同時(shí)，建設(shè)完備的交通體系，進(jìn)一步打造“三縱三橫”的路網(wǎng)格局，完成議茍路與五洲路連接線工程、軍莊路西伸工程、戰(zhàn)備路建設(shè)工程，謀劃梁陵路改線工程，進(jìn)一步加大連村路建設(shè)力度。

（四）發(fā)揮土地優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。__鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地9.2萬(wàn)畝，占全市的十分之一，我們將積極利用這些土地資源和華夏整體開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。先期以西八方和良繁場(chǎng)為基地，依托中天種植合作社和豐麗園，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，在全鄉(xiāng)引領(lǐng)并實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃，打造萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

（五）轉(zhuǎn)變慣性思維，建設(shè)服務(wù)型政府。我們以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變思維方式和服務(wù)意識(shí)，深入推行“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”服務(wù)體系建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站，真正實(shí)行一站式辦公服務(wù)，既全面服務(wù)群眾，又全程對(duì)接華夏。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)中，及時(shí)了解華夏及入園企業(yè)的用工需求，積極組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行人員免費(fèi)培訓(xùn)，既解決企業(yè)招工難的問(wèn)題，又解決群眾就業(yè)問(wèn)題。

社區(qū)十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十五

規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各種開(kāi)發(fā)、保護(hù)和建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)。

1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能，統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用，注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開(kāi)展研究分析，實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制，協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。

3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員，互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。

4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全，體制機(jī)制更加完善，全程監(jiān)管更加科學(xué)，“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí)，企業(yè)主體責(zé)任全面履行，社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng)，全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢(shì)，公開(kāi)違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。

“十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)2800字范文稿當(dāng)前，以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，并成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)過(guò)近年快速發(fā)展，我國(guó)已成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期，準(zhǔn)確研判“十四五”時(shí)期國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢(shì)，對(duì)于維護(hù)延長(zhǎng)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)提升國(guó)際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅有利于進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會(huì)前進(jìn)動(dòng)力，更有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家重大方針政策，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)基石。盡管我國(guó)是數(shù)字科技應(yīng)用大國(guó)，卻不是數(shù)字科技研發(fā)強(qiáng)國(guó)，很多核心技術(shù)依然受制于人。因此，須加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局，以數(shù)字科技大突破帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

一是采取清單制梳理我國(guó)數(shù)字科技的短板軟肋，短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術(shù)不因外國(guó)的封鎖而斷供。

與此同時(shí)，發(fā)起專項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)軟件等短板，補(bǔ)齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。

二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域，設(shè)立國(guó)家或世界實(shí)驗(yàn)室，牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計(jì)劃或工程，更多更好利用全球創(chuàng)新資源，主動(dòng)嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng)，吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。

三是支持?jǐn)?shù)字科技試點(diǎn)應(yīng)用，積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī)，推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用，為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗(yàn)平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景，在應(yīng)用中不斷完善技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快推進(jìn)數(shù)字基建，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。我國(guó)在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段，相對(duì)而言比較滯后。由此，應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局，把數(shù)據(jù)中心、場(chǎng)景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。

一是正確處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引，前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，與此同時(shí)，推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會(huì)投資的積極性主動(dòng)性，把“有為政府”和“有效市場(chǎng)”緊密結(jié)合，共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對(duì)于中央政府而言，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等，引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對(duì)于地方政府而言，充分考慮本地發(fā)展情況和財(cái)力承受情況，尤其要根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展數(shù)字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。

三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引，把應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置，鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建，并開(kāi)放為社會(huì)使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建，將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場(chǎng)等渠道打通，形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。

加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強(qiáng)大引擎。須順勢(shì)而為，充分發(fā)揮我國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢(shì)，依托消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)一步提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。

一是繼續(xù)做大做強(qiáng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易，利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無(wú)接觸、可傳輸”特性，進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平，大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂(lè)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài)，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費(fèi)選擇。加大主要電商平臺(tái)的全球化戰(zhàn)略布局，通過(guò)收購(gòu)或自建本土化網(wǎng)站，建設(shè)更多海外倉(cāng)、展貿(mào)中心和營(yíng)銷服務(wù)中心等，帶動(dòng)更多中國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場(chǎng)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)，拓展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場(chǎng)、渠道、設(shè)施等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，使其盡快成為推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力抓手。當(dāng)前，各國(guó)高度重視數(shù)字貨幣的研究與實(shí)踐，競(jìng)相加快央行數(shù)字貨幣布局。對(duì)于我國(guó)而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá)，同時(shí)，較早啟動(dòng)了央行數(shù)字貨幣的理論研究，加快了央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)落地步伐。展望未來(lái)，須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢(shì)，及早謀劃、動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)、爭(zhēng)取主動(dòng)。

一是加快戰(zhàn)略布局，協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國(guó)際化工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)同步部署，強(qiáng)化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助力人民幣更好承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資的計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲(chǔ)備貨幣角色。

二是積極開(kāi)展試點(diǎn)示范，在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地，及時(shí)總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)，有序推動(dòng)央行數(shù)字貨幣多場(chǎng)景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時(shí)，積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動(dòng)支付方式聯(lián)動(dòng)互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。

三是深化系統(tǒng)研究，加強(qiáng)央行數(shù)字貨幣對(duì)貨幣政策、金融運(yùn)行體系及國(guó)際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長(zhǎng)期影響、現(xiàn)實(shí)影響和預(yù)期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等，推動(dòng)數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。加快完善數(shù)字治理，為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行模式和運(yùn)行規(guī)則，對(duì)傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。

一是以包容審慎為導(dǎo)向，形成正向治理?；诠膭?lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管規(guī)則，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯(cuò)空間，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)協(xié)同。二是以互利共贏為導(dǎo)向，參與和引導(dǎo)全球治理。堅(jiān)持以多邊主義原則，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系的共建、共治、共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)全球創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。加強(qiáng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則對(duì)接，明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責(zé)任和行為邊界，維護(hù)各國(guó)在數(shù)字領(lǐng)域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，特別是要維護(hù)好發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利，加快消除數(shù)字鴻溝。

三是以底線監(jiān)管為導(dǎo)向，促進(jìn)安全治理。綜合考慮技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全等因素，重點(diǎn)研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動(dòng)、公民隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷與公平競(jìng)爭(zhēng)等數(shù)字治理重大課題，制定包括供應(yīng)鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟(jì)安全等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全制度體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

“十三五”期間，全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個(gè)健康”先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)水平，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

1.事故壓降成效明顯。“十三五”期間，全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，事故總量和死亡人數(shù)較“十二五”時(shí)期大幅度下降，總體形勢(shì)趨于持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率2016和2019年分別為0.0616和0.0182，降幅為70.5%，均低于“十三五”規(guī)劃的控制值0.07。

2.體制機(jī)制逐步完善。出臺(tái)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”系列文件，將全區(qū)黨政部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)寫(xiě)入三定方案。區(qū)級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革工作順利完成。完成多個(gè)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案以及多重預(yù)案體系。著力構(gòu)建了具有甌海特色的“1+x”專業(yè)委員會(huì)制度。

3.基礎(chǔ)短板不斷夯實(shí)?！笆濉逼陂g先后完成10244個(gè)合用出租房改造、13786戶危舊房排查；城鄉(xiāng)危舊房治理率達(dá)到100%，山塘水庫(kù)排澇工程完成率達(dá)118%。提升公路安全改造60公里，省和區(qū)級(jí)安全隱患整治8處，地質(zhì)隱患點(diǎn)整治工程6處。共建成應(yīng)急避災(zāi)安置場(chǎng)所189處，且區(qū)級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)全部完成。

4.監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間共排查整治“廠中廠”企業(yè)逾8000家（次），摸排整治在冊(cè)的“三場(chǎng)所三企業(yè)”超過(guò)2000家（次）。排查隱患超過(guò)50000處，且整治率達(dá)到99%?！笆濉逼陂g大力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管力度，年均立案查處的企業(yè)超過(guò)200家，罰款數(shù)額均超過(guò)500萬(wàn)元。

5.應(yīng)急救援日漸成熟。推進(jìn)1個(gè)總體應(yīng)急預(yù)案和40個(gè)區(qū)級(jí)預(yù)案修編工作。建立起23支三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，其中包括15支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)撥機(jī)制。組織區(qū)級(jí)應(yīng)急演練4場(chǎng)次，參演人數(shù)400余人次；各鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）管轄內(nèi)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練3640場(chǎng)次，參演人數(shù)17萬(wàn)余人次。

6.數(shù)據(jù)治理穩(wěn)步提升。首創(chuàng)“安監(jiān)云”平臺(tái)并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施“安全生產(chǎn)云培訓(xùn)”等八大“云”系列監(jiān)管模式。中介機(jī)構(gòu)云服務(wù)開(kāi)創(chuàng)了為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)的平臺(tái)，目前社會(huì)化已經(jīng)覆蓋全區(qū)80%企業(yè)，排查治理隱患超過(guò)40000條，位居全市第一，并得到馮飛副省長(zhǎng)的批示?；凇罢阏敗眲?chuàng)造性的實(shí)行“一次不跑”，打造人、財(cái)、物的數(shù)字化管控模式，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審批“掌上辦”。

7.安全宣傳亮點(diǎn)紛呈。運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和甌海區(qū)應(yīng)急管理微信公眾號(hào)等融媒體平臺(tái)，推進(jìn)了安全生產(chǎn)月、“8·5”安全日等主題宣傳教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。通過(guò)建立全國(guó)首家企業(yè)資助兒童宣教基地、全省首家成人平安教育館、全溫州最大安全文化主題公園等系列措施為“七進(jìn)”宣教創(chuàng)建多個(gè)文化示范點(diǎn)。積極組建隊(duì)伍參加或者承辦溫州市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)七賽”活動(dòng)并取得優(yōu)異成績(jī)?！皯?yīng)急小甌”和“應(yīng)急小海”等系列甌海應(yīng)急品牌相繼亮相。

8.防汛防臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)。完善防汛防臺(tái)組織機(jī)構(gòu)，厘清防汛防臺(tái)救災(zāi)工作職責(zé)邊界。落實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任人，告知防汛工作職責(zé)，督促責(zé)任人盡責(zé)履職。年均防汛安全大檢查10次，并監(jiān)督落實(shí)責(zé)任單位限期整改到位。不斷夯實(shí)防汛基層基礎(chǔ)，完成261個(gè)建制村的防汛防臺(tái)形勢(shì)圖，并進(jìn)行全面梳理、每年更新。

9.森林安全不斷向好。積極推進(jìn)“引水上山以水滅火”的滅火新模式，共建設(shè)森林消防蓄水桶110個(gè)。補(bǔ)充和更新專職森林消防隊(duì)和鎮(zhèn)街物資裝備嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，建立數(shù)字化護(hù)林員定位管理系統(tǒng)。森林火災(zāi)形勢(shì)不斷向好，十三五期間，保持發(fā)生起數(shù)年均下降百分之十五。

“十三五”期間不足及短板：

1.企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然突出。全區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況存在共性問(wèn)題，企業(yè)所處環(huán)境混亂、人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄，違章搭建占用消防通道等現(xiàn)象依然存在。

2.風(fēng)險(xiǎn)防控體系科技賦能不足。應(yīng)急科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、成果轉(zhuǎn)化率不高，應(yīng)急科技支撐體系建設(shè)滯后，難以支撐風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

1.建成甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”

甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”工程在本年度完成了從招標(biāo)到建設(shè)再到驗(yàn)收使用的全過(guò)程生命周期。平臺(tái)打通了應(yīng)急、水利、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20多個(gè)部門(mén)現(xiàn)有系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)。為后續(xù)應(yīng)急指揮、應(yīng)急調(diào)度和應(yīng)急資源的掌控奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃。

自全省全面開(kāi)展推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，甌海區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，積極開(kāi)展多次安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，在危險(xiǎn)化學(xué)品、加工制造類小微企業(yè)、危險(xiǎn)廢物、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，以強(qiáng)大的力度著力化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為甌海區(qū)打造“重要窗口”提供最強(qiáng)有力的保障。

3.抗擊疫情甌海應(yīng)急勇敢行動(dòng)。

4.全面開(kāi)展安全宣傳教育工作。

開(kāi)啟“云課堂”傳播安全生產(chǎn)知識(shí)運(yùn)用甌海應(yīng)急卡通動(dòng)漫形象“應(yīng)急小甌”、“應(yīng)急小?！敝v安全，推出“拿案說(shuō)事”h5系列漫畫(huà)，線推上廣“行業(yè)微劇”系列片；以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題開(kāi)展第19個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。以“云培訓(xùn)”為抓手，全面開(kāi)展線上線下百萬(wàn)員工培訓(xùn)。

“十四五”時(shí)期（2021-2025年），是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是我區(qū)全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，是我區(qū)在浙江建設(shè)“重要窗口”中彰顯甌海作為的成果示范期。謀劃“十四五”期間的發(fā)展計(jì)劃和2021年甌海應(yīng)急管理工作思路對(duì)護(hù)航“重要窗口”和踐行“八八戰(zhàn)略”具有重要意義。

1.深化數(shù)字應(yīng)急管理。

以甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖平臺(tái)”為依托，加快應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，進(jìn)一步整合各層級(jí)、各有關(guān)單位的應(yīng)急資源，建立完善應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所、大型應(yīng)急裝備和設(shè)備、風(fēng)險(xiǎn)源信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.強(qiáng)化基層應(yīng)急管理。

推動(dòng)基層應(yīng)急管理執(zhí)法力量建設(shè)。從資金、政策等方面予以保障充實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）、村社等多級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員。加強(qiáng)基層應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。基層單位要配備和儲(chǔ)備消防、衛(wèi)生、監(jiān)控、供電自救互救等方面的應(yīng)急設(shè)施和物資。積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高社區(qū)群眾的儲(chǔ)備意識(shí)，根據(jù)需要儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資。

3.整合應(yīng)急物流體系。

建設(shè)應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)整合原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、公路鐵水空運(yùn)輸線路、流動(dòng)資金、潘橋物流樞紐網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力等資源信息，促進(jìn)物流供應(yīng)鏈協(xié)同。建立吸納企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人公眾參與物流工作的平臺(tái)，構(gòu)建社會(huì)自救物流信息平臺(tái)，增強(qiáng)多方共救能力，提升救災(zāi)、救助服務(wù)水平。

4.開(kāi)展自然災(zāi)害普查。

開(kāi)展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水文災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)要素全面調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查，查明城市綜合抗災(zāi)能力。全面調(diào)查掌握風(fēng)險(xiǎn)要素信息,實(shí)施重點(diǎn)隱患排查，開(kāi)展綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查，開(kāi)展多尺度區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5.發(fā)展應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

圍繞突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、隱患排查與治理救援服務(wù)等領(lǐng)域，建立覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)站。吸納風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)化服務(wù)、應(yīng)急救援等企業(yè)入駐站內(nèi)。深化與高校、科研院所在培訓(xùn)，共育人才等方面的合作，為服務(wù)站輸入最新鮮的血液，加速各類型應(yīng)急服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)。

6.提升全民應(yīng)急素養(yǎng)。

線上結(jié)合應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，開(kāi)展安全宣教工作，根據(jù)受眾需求不同，分類別、分行業(yè)、分區(qū)域、分時(shí)段、分人群，精準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn)宣傳工作，提升全民安全職業(yè)素養(yǎng)；線下大力開(kāi)展以安全教育場(chǎng)館、體驗(yàn)基地、安全文化走廊等為主體的宣教基地建設(shè)、文化陣地建設(shè)，打造由政府引導(dǎo)，基層和企業(yè)跟進(jìn)的甌海安全生產(chǎn)宣教模式。

7.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整治。

加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、城市建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治，制定針對(duì)性整治方案，全面建設(shè)各重大領(lǐng)域管控體系，在規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技興安、源頭治理等方面實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，全面提升各重點(diǎn)領(lǐng)域安全水平。

8.加強(qiáng)森林防火監(jiān)控。

針對(duì)本區(qū)林地連片、分布廣等特點(diǎn)，布設(shè)森林智能化監(jiān)測(cè)探頭及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備，增強(qiáng)森林監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；完善林區(qū)消防蓄水池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置適合森林火災(zāi)撲救的設(shè)備，增強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力。

1.推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

以城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基礎(chǔ)，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效評(píng)估各類安全風(fēng)險(xiǎn)，深入落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，切實(shí)增強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，全面提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平并推動(dòng)甌海建設(shè)成為國(guó)家級(jí)安全發(fā)展示范區(qū)。

2.實(shí)施全面自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。

成立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組并遴選相關(guān)工作人員，以應(yīng)急管理局為牽頭部門(mén)聯(lián)合資規(guī)、水利、氣象、住建等部門(mén)開(kāi)展對(duì)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等類型自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)普查。

3.開(kāi)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)培育。

加快形成系列化、成套化應(yīng)急產(chǎn)品解決方案，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平，拓展應(yīng)急服務(wù)新類型，促進(jìn)應(yīng)急服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?；l(fā)展。完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持，補(bǔ)齊應(yīng)急產(chǎn)業(yè)保障供給短板。

4.進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治提升。

針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出違法行為，務(wù)實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、城市建設(shè)、市政公用設(shè)施、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。

5.推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警能力建設(shè)。

深化甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”平臺(tái)建設(shè)，整合各有關(guān)部門(mén)資源，構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加快推進(jìn)災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)江河洪水、山洪、臺(tái)風(fēng)、暴雨、內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害和危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路交通、工程建設(shè)項(xiàng)目等事故風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)綜合監(jiān)測(cè)。

6.落實(shí)執(zhí)法裝備全面保障配備。

全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，配齊執(zhí)法記錄儀、便攜式檢測(cè)儀、移動(dòng)執(zhí)法終端等執(zhí)法專用裝備。按規(guī)定配備必要的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛和應(yīng)急保障車(chē)輛。

7.提升復(fù)合宣傳教育培訓(xùn)力量。

培養(yǎng)一支“懂安全、會(huì)培訓(xùn)、能宣傳”覆蓋企業(yè)員工、網(wǎng)格員、志愿者、專家團(tuán)體等全方位立體化宣教隊(duì)伍。創(chuàng)新宣傳形式，依托“安監(jiān)云”平臺(tái)，開(kāi)展基礎(chǔ)群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)應(yīng)急安全教育課程，加快安全培訓(xùn)管理信息化建設(shè)，編制安全培訓(xùn)信息管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享。

以完善功能、提升服務(wù)為重點(diǎn)，加快老城區(qū)改造提升和西區(qū)建設(shè)，實(shí)施團(tuán)結(jié)巷東北片區(qū)、縣標(biāo)什字片區(qū)、農(nóng)委片區(qū)、水井巷西片、西環(huán)路東西兩側(cè)等重點(diǎn)片區(qū)改造工程，不斷提升城市綜合服務(wù)功能。加快推進(jìn)火車(chē)站片區(qū)建設(shè)，打造城市門(mén)戶新形象。不斷優(yōu)化城市空間布局，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，促進(jìn)老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車(chē)站片區(qū)“四區(qū)”有機(jī)融合發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、功能完善的城市發(fā)展體系。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)以縣城總體規(guī)劃為藍(lán)圖，以生態(tài)文明為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著眼拓展建設(shè)內(nèi)容、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、提升治理能力，統(tǒng)籌推進(jìn)高原生態(tài)文明縣城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和人民群眾生活質(zhì)量，全力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū);以“千村美麗，萬(wàn)村整潔，水路房全覆蓋”為目標(biāo)，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，新建了30個(gè)縣級(jí)20個(gè)市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范村;結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，完成農(nóng)村危房改造2.46萬(wàn)戶;結(jié)合全域無(wú)垃圾治理工作，各鎮(zhèn)建設(shè)了生活垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾車(chē)、垃圾箱、垃圾斗等設(shè)施，切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，有效提升了人民群眾的獲得感和幸福感。

城市道路(橋梁)工程：投資10多億元，先后改造完成了世紀(jì)大道、北環(huán)路、東西大街、南大街、南華路、團(tuán)結(jié)巷、水井巷等道路7條7.87公里;新建了濱河路、樂(lè)民路、金山路、解放北路、臨松路、嘉園路、高鐵大道、祁連山路、同樂(lè)路、人民路、南華東路、解放南路延伸段、南大街延伸段、水井巷南路、公園路、濱河南路、南華西路、濱河北路、新民路、嘉園西路、高鐵大道延伸等道路31條26.1公里;城區(qū)道路由原來(lái)的3條5公里土路發(fā)展為38條33.97公里的混凝土道路和柏油路，配套完成了34.23萬(wàn)平方米的人行道鋪裝工程，安裝各式路燈1067盞，供電變壓器10臺(tái)，配電柜33套，供電線路54.4公里，同步實(shí)施道路綠化工程，栽植云杉、樟子松、長(zhǎng)枝榆等樹(shù)種和金葉榆、水蠟等彩葉灌木及各類景球和花卉;架設(shè)城區(qū)天橋兩座;城區(qū)污水排放管網(wǎng)由原來(lái)的空白建設(shè)至目前總長(zhǎng)69公里，檢查井562座，雨水井1686座，出水口1處;城市道路的建設(shè)，形成了東西貫通、南北通達(dá)的路網(wǎng)框架，極大促進(jìn)了全縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

供水供熱(氣)工程：城區(qū)新建兩個(gè)熱源廠，30個(gè)供熱管理站，安裝熱水鍋爐6臺(tái)，裝機(jī)容量480蒸噸，承擔(dān)著城區(qū)920幢樓宇、3萬(wàn)多戶居民的供熱任務(wù)，總供熱面積達(dá)350萬(wàn)平方米，拆除零散鍋爐房31處41臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)集中供熱全覆蓋;2000年以來(lái)，先后實(shí)施了投資1868.51萬(wàn)元日供水規(guī)模1萬(wàn)立方米的城區(qū)供水?dāng)U建工程、總投資1553.86萬(wàn)元的城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程、總投資6030萬(wàn)元的城區(qū)供水?dāng)U建工程和總投資6123.76萬(wàn)元的城區(qū)供水地下水源地?cái)U(kuò)建工程，建成水廠兩座，供水能力達(dá)到2.5萬(wàn)m3/d，現(xiàn)有dn75mm以上供水管網(wǎng)178.8km，供水區(qū)域面積達(dá)到128.7km2，承擔(dān)著縣城及城郊洪水、永固、三堡3鎮(zhèn)24個(gè)行政村、165戶行政企事業(yè)單位、26400戶12.13萬(wàn)人的生產(chǎn)、生活用水供應(yīng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷安全供水，供水率達(dá)100%。

污水垃圾處理工程：相繼建成了投資766萬(wàn)元、日處理垃圾50多噸的城區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)和總投資5062萬(wàn)元、日處理污水1.2萬(wàn)噸的城區(qū)生活污水處理廠等一批市政公共設(shè)施，使城市承載能力得到顯著提升，污水處理率達(dá)100%;建設(shè)城市排水系統(tǒng)，實(shí)施中水回用工程，新建日處理污水5000噸的中水回用廠1座，架設(shè)管網(wǎng)27.4公里;實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造工程，建設(shè)雨污分流管網(wǎng)80公里;實(shí)施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程，建設(shè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)100公里;實(shí)施縣城垃圾處理廠、村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)工程，新建垃圾填埋場(chǎng)1座、垃圾中轉(zhuǎn)站12座;按照“完善以市焚燒發(fā)電廠為引領(lǐng)，縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)為應(yīng)急補(bǔ)充的‘戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’的城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理網(wǎng)絡(luò)”要求和建成縣級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站，配套完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，并將農(nóng)村生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理的目標(biāo)要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)一體化收集處理網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)機(jī)制初步建立。

美化綠化亮化工程：完成25萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造工程;加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施城市亮化工程和村鎮(zhèn)照明工程，完善城市、村鎮(zhèn)照明設(shè)施，城區(qū)亮燈率達(dá)98%;提升西山公園、圣天寺景區(qū)、城市生態(tài)園和城區(qū)道路綠化水平，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。

便民惠民工程：投資3.5億元，相繼新建了__公園、北區(qū)生態(tài)園、中心廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)、農(nóng)委十字市民休閑綠地公園、氣象局小游園、祁連山路廣場(chǎng);投資2.35億元新建了集華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、廢舊物資市場(chǎng)、惠民農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、電子商務(wù)市場(chǎng);2019年投資6700萬(wàn)元，在城區(qū)新建專業(yè)市場(chǎng)3個(gè);投資8.3億元，招商引資新建文化產(chǎn)業(yè)園已于2019年5月9日開(kāi)工建設(shè);投資6000萬(wàn)元新建城東、城南2個(gè)公園，投資400萬(wàn)元新建城西公園，對(duì)__公園進(jìn)行擴(kuò)建，目前城南公園已完工;新建了盈豐麗景、永鑫小區(qū)、金地名都、世紀(jì)廣場(chǎng)、農(nóng)委什字、新都時(shí)代廣場(chǎng)、新中醫(yī)院、火車(chē)站等地下地上停車(chē)場(chǎng)16處，建筑面積6萬(wàn)多平方米，設(shè)置停車(chē)位4000多個(gè);新建城區(qū)公廁29座;公園、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施的相繼建成，使城區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善，城市居民幸福指數(shù)大幅提升。

保障性安居工程：“保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，也是完善住房政策和保障體系的必然要求”，“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我縣建立起了符合中央要求、具有縣域特色、體現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)律、深受群眾歡迎的住房保障體系，走出了一條解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的新路子。2016年以來(lái)，全縣共籌集1216.88多萬(wàn)元資金用于保障性安居工程建設(shè)，至目前，共解決了4905戶家庭住房困難，累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造16277套。2016年以來(lái)，公共租賃住房，棚戶區(qū)改造均按規(guī)劃穩(wěn)步建設(shè)，2017年度住房保障工作被市政府考核為全市一等獎(jiǎng)，__縣被甘肅省人民政府確定為住房保障工作先進(jìn)縣。

“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，雖然我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效，但受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素制約，也淤積了一些比較突出的問(wèn)題，一是城市管理滯后，市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)市容、小區(qū)物業(yè)等整治效果反彈較快，精細(xì)化管理難度不斷加大，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全形成。二是城市建設(shè)融資困難，政府投資仍占主導(dǎo)地位，土地資本經(jīng)營(yíng)、城市資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)多元投資成效不明顯，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，致使部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期，我們將以“十九大”精神為指導(dǎo)，按照“補(bǔ)短板、抓提升、強(qiáng)管理”總體思路，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，精細(xì)化管理為保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生、豐富城市元素、完善城市功能、提升城市品質(zhì)，通過(guò)城市雙修等工作推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)城市發(fā)展和管理模式轉(zhuǎn)型，提升城市空間品質(zhì)，塑造整潔、美麗、精致的城市空間環(huán)境，全力打造生態(tài)環(huán)境良好、服務(wù)設(shè)施完善、人民滿意的生態(tài)宜居城市。認(rèn)真按照規(guī)劃先行、配套建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)城鄉(xiāng)的工作思路，爭(zhēng)取“十四五”期間，城市建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)到12.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，人均道路面積達(dá)到15平方米，城區(qū)排水設(shè)施全部完成雨污分流。

“十四五”重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況：結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化工作實(shí)際，擬謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，作為“十四五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全力進(jìn)行項(xiàng)目爭(zhēng)引和建設(shè)。分別為：投資2.76億元的農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，為10個(gè)鎮(zhèn)配備11輛垃圾壓縮車(chē)、50000個(gè)垃圾桶、500個(gè)垃圾斗、200輛垃圾收集車(chē);投資1.49億元，實(shí)施城區(qū)老舊污水管網(wǎng)改造及雨污分流工程;投資8000萬(wàn)元，對(duì)污水處理廠提標(biāo)改造;投資1億元，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)新建及污水管網(wǎng)敷設(shè);投資5400萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)3萬(wàn)戶居民水表進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)“一戶一表”，收費(fèi)到戶;投資20億元，計(jì)劃改造老舊小區(qū)48個(gè)26841戶，不斷完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施;投資10億元，實(shí)施集鎮(zhèn)房屋外立面改造、美化、亮化、綠化、凈化工程，打造美麗、宜居、宜商為一體的精巧型新時(shí)代特色小鎮(zhèn)。

“十三五”以來(lái)，縣自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九屆三中、四中全會(huì)精神，在市局黨組和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“十三五”制定的目標(biāo)，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)資源和保障發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，深化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能?，F(xiàn)將我局“十三五”工作開(kāi)展情況和“十四五”工作計(jì)劃報(bào)告如下：

(一)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是扎實(shí)開(kāi)展主題教育，進(jìn)一步抓實(shí)“兩學(xué)一做”主題教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢記使命”主題，緊扣貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主線，全面把握“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總體要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫徹始終，有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。深入開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)、“三個(gè)以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。通過(guò)不同渠道多次舉辦了全系統(tǒng)干部職工能力提升培訓(xùn)班，對(duì)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行廉政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);組織全體黨員革命老區(qū)和廉政教育基地開(kāi)展黨性教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全系統(tǒng)黨員干部的政治理論水平進(jìn)一步提升，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，忠誠(chéng)實(shí)干、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)進(jìn)一步樹(shù)牢。二是深入推進(jìn)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)合并，職能和人員的轉(zhuǎn)隸，規(guī)范了股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，理順了關(guān)系，保證了工作正常開(kāi)展。三是按照省廳要求，積極爭(zhēng)取縣紀(jì)委監(jiān)委支持，設(shè)立了局紀(jì)檢組。四是強(qiáng)化基層黨組織設(shè)置，成立了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，完成機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和機(jī)關(guān)各支部的改選工作;以支部達(dá)標(biāo)升級(jí)為目標(biāo)，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。五是將基層國(guó)土資源所、林業(yè)站進(jìn)行整合，對(duì)基層站所人員進(jìn)行了考核，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)人員統(tǒng)一交流使用，配齊配強(qiáng)了局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所負(fù)責(zé)人。六是加強(qiáng)干部使用中的考核監(jiān)督，出臺(tái)了《x縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于嚴(yán)格中層干部任用考核監(jiān)督的通知》《個(gè)人簽字背書(shū)制度》等相關(guān)制度體系，實(shí)行干部試崗、交流制度。增強(qiáng)了干部的危機(jī)意識(shí)。八是認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任。壓實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日常態(tài)化。狠抓中央和省委巡視問(wèn)題的整改落實(shí)。針對(duì)中央在生態(tài)環(huán)保、扶貧、x等領(lǐng)域的巡視和省委關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償領(lǐng)域巡視“回頭看”問(wèn)題，我們積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門(mén)制定整改措施。九是扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)效能建設(shè)。支持派駐紀(jì)檢組深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。十是關(guān)心關(guān)注群團(tuán)組織和老干部工作。支持工會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活，關(guān)心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。

(二)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。十三五以來(lái)，我縣共報(bào)批建設(shè)用地x個(gè)批次，合計(jì)征收總面積x畝，累計(jì)完成土地供應(yīng)x畝，成交金額x億元。我縣共發(fā)行土儲(chǔ)專項(xiàng)債項(xiàng)目x個(gè)，涉及x宗地塊，取得專項(xiàng)債券資金x億元。先后被評(píng)縣委、縣政府評(píng)為服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位，招商引資先進(jìn)單位。

(三)耕地保護(hù)成績(jī)斐然。一是牢牢把握耕地紅線，根據(jù)《市土地利用總體規(guī)劃》規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整方案，調(diào)整后x縣耕地保有量不低于x公頃。依據(jù)最新的土地變更調(diào)查結(jié)果顯示，我縣目前耕地面積x公頃，超出上級(jí)下達(dá)指標(biāo)x公頃。上級(jí)下達(dá)我縣永久基本農(nóng)田劃定面積不低于x公頃，實(shí)際劃定面積為x公頃，超額完成指標(biāo)任務(wù)。二是大力實(shí)施土地復(fù)墾整治項(xiàng)目，“十三五”期間，實(shí)施土地復(fù)墾面積x畝，有效保障了耕地的占補(bǔ)平衡。x年，土地復(fù)墾受到市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是提前完成了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，“十三五”期間，省廳共下達(dá)我縣國(guó)土部門(mén)承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)x萬(wàn)畝，已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收并備案。

(四)基礎(chǔ)保障齊頭發(fā)力。一是編制完成了x縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案、城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和全縣其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，并嚴(yán)格按照調(diào)整方案執(zhí)行。二是組織實(shí)施《x縣城市總體規(guī)劃》修編工作并報(bào)送市政府審查。三是扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”工作，“三調(diào)”成果通過(guò)國(guó)家審查。四是推進(jìn)自然資源管理法制和執(zhí)法保障，積極辦理各類行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。抓好人大議案、政協(xié)提案辦理和群眾來(lái)信來(lái)訪以及網(wǎng)上受理咨詢投訴。x年被縣政府命名為政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑和日常巡查，加大對(duì)違法用地的查處力度，“十三五”期間立案查處土地違法案件x件，下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》x件，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》x件，下達(dá)《行政處罰告知書(shū)》和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》各x件，下達(dá)《履行行政處罰決定催告書(shū)》x件，向縣法院郵寄送達(dá)《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》x件，向財(cái)政局送達(dá)《非法財(cái)物移交書(shū)》x件，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)發(fā)出《行政處分建議書(shū)》x件，黨政紀(jì)處分x人，涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)x件，已宣判x人，另有x人正在公訴期。五是持續(xù)推進(jìn)自然資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測(cè)量化考核工作，落實(shí)常態(tài)化的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。我縣國(guó)土資源量化考核工作經(jīng)驗(yàn)做法在全市進(jìn)行推廣。通過(guò)量化考核，“十三五”期間，違法用地發(fā)生率約為x%，x年僅為x%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于控制上線的x%。六是加大林業(yè)執(zhí)法保障力度，抓好林業(yè)違法衛(wèi)片圖斑的整改，確保自然資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定。

(五)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實(shí)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記改革。自x年x月實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來(lái)，共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記x萬(wàn)件(含外網(wǎng)辦理及查詢事項(xiàng))，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)x萬(wàn)本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明x萬(wàn)份。辦理各類不動(dòng)產(chǎn)抵押面積x萬(wàn)畝，涉及抵押金額x億元。二是積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置工作。我縣共受理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題x件，調(diào)查組卷上報(bào)x件，解決多年遺留問(wèn)題x宗，其余問(wèn)題正在逐件協(xié)調(diào)辦理。三是加強(qiáng)存量數(shù)據(jù)整合，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。針對(duì)存放在房產(chǎn)、土地等部門(mén)的檔案、數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合，已完成x條房產(chǎn)數(shù)據(jù)與宗地信息的掛接，并完成此部分?jǐn)?shù)據(jù)的整理、入庫(kù)，提升了不動(dòng)產(chǎn)登記工作現(xiàn)代化信息化水平。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作。完成全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)未開(kāi)展)x個(gè)行政村的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作，其中農(nóng)村集體土地所有權(quán)計(jì)x宗，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)計(jì)x宗。完成測(cè)繪農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記x萬(wàn)宗地，其中權(quán)籍調(diào)查宗數(shù)已完成x萬(wàn)余戶。

(六)濕地保護(hù)利用成果卓著。據(jù)省第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果，全縣面積x公頃以上的斑塊x個(gè)，濕地總面積約x公頃，濕地率x%，濕地資源相對(duì)不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地x種，其中河流濕地x公頃、湖泊濕地x公頃、人工濕地x公頃。“十三五”期間新增濕地x公頃，全部為人工濕地。

“十三五”期間新增是自然保護(hù)地兩處，一是茨河灣省級(jí)濕地公園，規(guī)劃面積x公頃;二是太臨河市級(jí)濕地公園，規(guī)劃面積x公頃。濕地保護(hù)率有初期的x%增加到x%。x年x月，x沙潁河國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并正式授牌，x年x沙潁河國(guó)家濕地公園被評(píng)為首屆是十佳景區(qū)。

(七)林業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g完成成片造林x畝，x年，我縣被命名為省級(jí)森林城市，共創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建x個(gè)，分別為……x年x鄉(xiāng)x村創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)森林村莊?！笆濉逼陂g，我縣共創(chuàng)建一家省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，四家市級(jí)林業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)x家，市級(jí)林業(yè)龍頭x家企業(yè)，林業(yè)產(chǎn)值每年x%以上遞增，x年我縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x億元。連續(xù)三年我縣貼息貸款均達(dá)全市第一。x年被命名為全省森林防火和撫育補(bǔ)貼先進(jìn)集體。

(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅(jiān)。局系統(tǒng)共承擔(dān)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村x戶扶貧雙包任務(wù)，局系統(tǒng)x名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)對(duì)貧困村和貧困戶采取精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)幫扶措施，被縣評(píng)為優(yōu)秀幫扶單位。二是深入推進(jìn)x專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照中央x專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，以及縣掃黑辦有關(guān)x的工作部署，按照“落實(shí)要快、措施要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求，及時(shí)對(duì)上級(jí)交辦、同級(jí)轉(zhuǎn)辦、群眾反映的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，逐條分析，認(rèn)真核查，截止目前，共接轉(zhuǎn)線索x件，已核查辦結(jié)x件，剩余x件正在辦理中。認(rèn)真履行國(guó)土資源、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管責(zé)任，積極開(kāi)展涉土涉礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)、x個(gè)疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法采砂、砂石場(chǎng)、攪拌站、加油站專項(xiàng)清查等開(kāi)展專項(xiàng)整治。

“十三五”期間我局在聚焦主業(yè)主責(zé)推動(dòng)工作方面取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些困難和問(wèn)題。需在“十四五”期間進(jìn)一步加以解決，問(wèn)題主要體現(xiàn)在:一是作風(fēng)效能有待進(jìn)一步提升。部門(mén)配合不協(xié)調(diào)，服務(wù)不夠主動(dòng)，工作能力不佳，創(chuàng)新意識(shí)不優(yōu)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)氛圍不濃，懶政、怠政、亂政等現(xiàn)象在一些部門(mén)和干部身上存在。二是在制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善，制度執(zhí)行力上還需進(jìn)一步強(qiáng)化。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還沒(méi)有完全做到監(jiān)督到位。三是推進(jìn)土地節(jié)約集約的措施還不夠完善，批而未供、城鎮(zhèn)低效閑置土地存量大。四是由于規(guī)劃初期預(yù)留開(kāi)墾區(qū)空間不足、布局不夠科學(xué)，造成可復(fù)墾的地塊不符合規(guī)劃，符合規(guī)劃的地塊復(fù)墾難度太大，土地復(fù)墾資源越來(lái)越少;五是城鄉(xiāng)二元化矛盾突出，鎮(zhèn)村規(guī)劃要素保障不足。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃落后于實(shí)際發(fā)展需要、體系不健全，國(guó)土空間總體規(guī)劃尚在編制中，建設(shè)發(fā)展缺少規(guī)劃指導(dǎo)及審批依據(jù)。六是歷史上因征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，引發(fā)的矛盾突出，行政復(fù)議、訴訟量多，信訪壓力大。七是濕地資源相對(duì)不足，納入濕地保護(hù)管理體系的濕地面積相對(duì)較少，我縣濕地率僅為x%，保護(hù)率為x%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省x%和x%的平均值。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和省、市、縣黨委政府及上級(jí)自然資源部門(mén)的決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”職責(zé)，抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持永遠(yuǎn)在路上的決心，持之以恒地推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨。一是始終把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)和廉政紅色基地教學(xué)等方式，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育為主線，把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平重要指示精神以及自然資源部門(mén)有關(guān)決策部署貫穿學(xué)習(xí)教育的始終;持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)以案”警示教育常態(tài)化，定期開(kāi)展黨組織書(shū)記上黨課、專家上黨課活動(dòng)，以靈活的方式方法抓好意識(shí)形態(tài)教育方面的創(chuàng)新。二是全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步壓實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)季度清單制，落實(shí)季度考核、半年檢查、年終綜合考評(píng)機(jī)制，正確運(yùn)用考核結(jié)果;認(rèn)真貫徹民主集中制，落實(shí)定期黨內(nèi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”和主題黨日制度;切實(shí)加強(qiáng)巡察反饋問(wèn)題整改，落實(shí)財(cái)務(wù)定期委托審計(jì)制度。三是配齊建強(qiáng)班子。按照干部任用條件和任用程序，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極向縣委和市局黨組擇優(yōu)推薦局黨組班子和科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面配齊配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)班子。四是帶好帶活隊(duì)伍。堅(jiān)持用感情感化人，用制度約束人，用機(jī)制激勵(lì)人的用人機(jī)制，暢通干部選拔任用渠道，不拘一格選賢任能，深化干部統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一交流，上掛下派，競(jìng)爭(zhēng)試崗制度，形成量化施崗，人盡其才，才盡其用，不拘一格選人用人格局。五是完善制度保障。進(jìn)一步完善黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議的議事程序和規(guī)則，推進(jìn)民主決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;完善財(cái)務(wù)、考勤考績(jī)、公車(chē)管理、公務(wù)接待、住宿差旅、政府采購(gòu)等制度，出臺(tái)制度匯編，切實(shí)把規(guī)矩和制度挺在紀(jì)律的前面。六是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)提升。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)工程規(guī)劃項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)察、國(guó)土量化考核等執(zhí)法服務(wù)方面焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、企業(yè)、基層服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議;科學(xué)制定系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督、舉報(bào)、評(píng)議、獎(jiǎng)懲、整改反饋等方面的措施，把服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)務(wù)精通、能力過(guò)硬、廉潔高效作為作風(fēng)效能建設(shè)的總目標(biāo)，把“能辦的事馬上就辦，暫不具備條件辦的事創(chuàng)造條件辦，不能辦的事堅(jiān)持原則堅(jiān)決不辦，把服務(wù)對(duì)象找我辦事變成我主動(dòng)找服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題”作為系統(tǒng)內(nèi)人員的行動(dòng)要求，根治“推、托、懶、慢、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，全面推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)效能的改進(jìn)和提升。七是強(qiáng)化基層所人員的使用管理，建立上下、橫向交流調(diào)配雙向選人用人機(jī)制，注重從基層一線鍛煉和選拔人才，注重充實(shí)一線工作人員;將基層所必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。通過(guò)工作環(huán)境的改善、干部的交流任用、業(yè)務(wù)工作的下放、經(jīng)費(fèi)的保障，使基層人員工作舒心充實(shí)、提拔有望、干勁十足，進(jìn)一步筑牢自然資源和規(guī)劃工作的根基。八是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織和老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)工、青、婦群團(tuán)組織班子，支持工、青、婦依法按彰開(kāi)展工作，重視豐富干部職工的業(yè)余文化生活，關(guān)心關(guān)注干部職工和老干部的生活福利待遇問(wèn)題。九是支持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組的溝通，主動(dòng)接受監(jiān)督;堅(jiān)決支持局紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，圍繞全系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)把問(wèn)題抓早抓小，防微杜漸;依法依紀(jì)查處系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案件，全面提升系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。

(二)堅(jiān)持高質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系;二是完成x縣縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間編制，有條件有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制工作;三是初步形成全縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”，加強(qiáng)國(guó)土空間信息平臺(tái)建設(shè);四是到x年，全面實(shí)施國(guó)土空間監(jiān)測(cè)預(yù)警和績(jī)效考核機(jī)制，形成以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一用途管制為手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。五是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)批后監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)督。建立規(guī)劃監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。六是健全規(guī)劃決策機(jī)制。進(jìn)一步提升規(guī)劃管理水平，充分尊重專家和公眾意見(jiàn)，健全縣規(guī)劃委員會(huì)人員組成和議事規(guī)則，并接受人大代表、政協(xié)委員詢問(wèn)，逐步實(shí)行票決制。探索建立政府規(guī)劃專家顧問(wèn)制度。

(三)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)用地供給。根據(jù)我縣發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃需求，十四五期間完成x萬(wàn)畝各類項(xiàng)目土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報(bào)批工作，重點(diǎn)保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的用地需要;用好政策，用活政策，積極開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，多種途徑保障項(xiàng)目用地需求，積極做好“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能”，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)土地資源的調(diào)控機(jī)制，以線帶面，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;構(gòu)建我縣自然資源交易和監(jiān)管平臺(tái)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，完善全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理，完善自然資源資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步建立并完善自然資源價(jià)格體系，定期更新城區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)，開(kāi)展制訂城鎮(zhèn)標(biāo)定地價(jià)工作;促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開(kāi)發(fā)利用，既要發(fā)揮自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度在嚴(yán)格保護(hù)資源、提升生態(tài)功能中的基礎(chǔ)作用，又要發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、提高資源開(kāi)發(fā)利用效率、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

(四)堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡，全面推進(jìn)耕地保量提質(zhì)。一是牢牢守住耕地紅線，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理，壓實(shí)耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任，以國(guó)土規(guī)劃為引領(lǐng)，實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù);加大對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的審批和管控力度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)防農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。二是大力實(shí)施土地整治工作，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)措施，加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)后期管護(hù)工作，所有土地整治項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)為新增耕地后，一律納入基本農(nóng)田管理范圍，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，在年度遙感影像核查或項(xiàng)目巡查中，一旦發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)違法占地建設(shè)，將按有關(guān)法律法規(guī)追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員的法律責(zé)任;三是充分利用“三調(diào)”和下一輪規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)預(yù)留土地整治空間，為下一個(gè)規(guī)劃期間的土地綜合整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)堅(jiān)持依法治理，持續(xù)強(qiáng)化自然資源管理執(zhí)法保障。一是不斷提升自然資源法治建設(shè)水平，積極開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、濕地、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等行業(yè)法治宣傳教育。二是抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查，深化法律顧問(wèn)制度和律師代理制度，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。三是落實(shí)信訪屬地管理和責(zé)任考核機(jī)制，依法分類調(diào)處化解信訪積案。四是自覺(jué)接受人大、政協(xié)和法律監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案和政協(xié)提案。五是認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《土地管理法》、《森林法》，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)土地制度改革過(guò)渡期有關(guān)工作的銜接。六是壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)國(guó)土資源管理責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測(cè)考核工作，嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，全方位加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作。七是深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好日常巡查，充分發(fā)揮基層國(guó)土資源所和執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察前哨作用，切實(shí)將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線。同時(shí)利用新的科學(xué)技術(shù)手段與以往的執(zhí)法監(jiān)察工作無(wú)縫對(duì)接，以便更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、制止和查處自然資源違法行為，徹底將各類違法用地、毀林行為消滅在萌芽狀態(tài)。力爭(zhēng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。

(六)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)放管服改革。一是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理試點(diǎn)，解決便民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，減小不動(dòng)產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)“三權(quán)”登記工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問(wèn)題處置工作。按照既定方案計(jì)劃和程序要求，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。四是加快不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目的實(shí)施，建立不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和“四送一服”工作，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。六是深入推進(jìn)檔案電子化管理，提高檔案的對(duì)外服務(wù)能力。

(七)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)資源管理。一是以林長(zhǎng)制為抓手，推進(jìn)造林獎(jiǎng)補(bǔ)、長(zhǎng)江防護(hù)林、退化修復(fù)林等項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌做好全縣國(guó)土綠化，力爭(zhēng)完成人工造林x畝;退化林修復(fù)x畝;森林撫育x畝;規(guī)劃新建農(nóng)田林網(wǎng)x萬(wàn)畝，規(guī)劃更新改造農(nóng)田林網(wǎng)x萬(wàn)畝，計(jì)劃完成長(zhǎng)防林工程x畝;退化林修復(fù)工程x畝;森林撫育及林下經(jīng)濟(jì)工程x畝。二是抓好“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升和創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林村莊x個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)x個(gè)，省級(jí)森林村莊x個(gè)，森林長(zhǎng)廊示范段x公里。三是加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，對(duì)全縣一級(jí)古樹(shù)x株，二級(jí)古樹(shù)x株，三級(jí)古樹(shù)x株進(jìn)行掛牌保護(hù)，實(shí)施修復(fù)養(yǎng)護(hù)，明確責(zé)任人。四是做好義務(wù)植樹(shù)工作。積極推進(jìn)以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，多樹(shù)種混交的造林模式，義務(wù)植樹(shù)x萬(wàn)株，開(kāi)展“巾幗林”“青年林”“工會(huì)林”等多種形式紀(jì)念林。五是加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)工作，劃定濕地保護(hù)紅線，進(jìn)一步擴(kuò)大濕地保護(hù)面積，把黑茨河、西淝河、界洪河等生態(tài)資源與景觀效果較好的濕地，逐步納入到濕地保護(hù)范圍。啟動(dòng)濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)濕地保護(hù)管理工作深入開(kāi)展?！笆奈濉逼陂g新建濕地保護(hù)小區(qū)x個(gè)。新增濕地保護(hù)面積x公頃，濕地保護(hù)率提高到x%以上。

(八)堅(jiān)持決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力全面建成小康目標(biāo)。一是持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)扶貧“雙包”工作，強(qiáng)化資金項(xiàng)目幫扶，落實(shí)土地復(fù)墾、林業(yè)生態(tài)扶貧等政策，抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題的整改工作，推進(jìn)貧困村、貧困戶持續(xù)脫貧。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)加強(qiáng)沙潁河沿線等生態(tài)紅線監(jiān)管力度，依法打擊非法亂占亂建行為;加大對(duì)違建砂石廠、塑料加工廠、加油站等重污染企業(yè)的打擊力度;持續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)的修復(fù)治理，加大廢棄礦山修復(fù)治理進(jìn)度，進(jìn)一步壓實(shí)在生產(chǎn)礦山“邊開(kāi)采，邊治理”責(zé)任，探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。三是穩(wěn)妥做好行業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。加大對(duì)野生動(dòng)物人工養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、觀賞企業(yè)的監(jiān)管力度，依法規(guī)范辦證許可，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物傳染疫情的監(jiān)測(cè)防控工作，保障公共衛(wèi)生安全;加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)導(dǎo)向編制，完善專家論證，強(qiáng)化法規(guī)制約，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策，減少規(guī)劃實(shí)施中的后期風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治和汛期地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查工作。

縣委辦：

一、“十三五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展取得的成效。

“十三五”時(shí)期，是南江林業(yè)發(fā)展極不平凡的五年，我們始終在縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和處市委重大決策部署，始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”的發(fā)展路徑，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，基本完成“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)，全縣林業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，現(xiàn)將林業(yè)十三五規(guī)劃截止目前取得的成果總結(jié)如下。

（一）林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)新突破。五年來(lái)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.5億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55億元，比“十二五”時(shí)期翻了2.5翻，農(nóng)村居民從林業(yè)上實(shí)現(xiàn)人均可支配收入5088元，翻了2.4翻。

（二）森林資源保護(hù)成效明顯。完成二類森林資源調(diào)查工作，森林蓄積極量增長(zhǎng)100萬(wàn)立方米，覆蓋率達(dá)70%，綠化率達(dá)98%。成功舉辦52屆達(dá)巴護(hù)林聯(lián)防會(huì)議和川陜鄂渝巴山地區(qū)第61屆護(hù)林聯(lián)防會(huì)議。森林火災(zāi)發(fā)生率始終控制在0.1‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)。積極開(kāi)展掃黑除惡、禁毒緝毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊涉林違法犯罪活動(dòng)，累計(jì)查處各類涉林案件136件，為國(guó)家挽回?fù)p失267萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展野生動(dòng)植物、名木古樹(shù)保護(hù)和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控工作。

（三）森林康養(yǎng)旅游健康發(fā)展。立足生物多樣、美景多彩、文化多元、空氣富氧、土地富硒、資源富饒“三多三富”地域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“1333模式”發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快綠色價(jià)值再造。編制《南江縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成功舉辦四川省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建成米倉(cāng)山國(guó)家森林康養(yǎng)示范基地，創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)2個(gè)、森林康養(yǎng)示范基地5個(gè)、森林康養(yǎng)人家30個(gè)。森林康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)5%以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入126億元，其中森林康養(yǎng)收入30億元。

(四)林業(yè)制度改革全面完成。積極推動(dòng)集體林權(quán)“三權(quán)分置”改革，完成268.89萬(wàn)畝集體林地外業(yè)勘界和確權(quán)頒證，產(chǎn)權(quán)明晰率達(dá)100%。加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，實(shí)現(xiàn)全縣五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)界定明確、編制明確、社會(huì)保障到位、機(jī)制轉(zhuǎn)換到位、資源監(jiān)管到位、政策支持到位，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有林管理布局，明確林業(yè)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍，健全林區(qū)社會(huì)服務(wù)保障，強(qiáng)化國(guó)有森林資源監(jiān)管。持續(xù)深化“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”和“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”政務(wù)服務(wù)改革，固化“受理—審批—辦結(jié)”模式，優(yōu)化“四辦”服務(wù)流程，群眾滿意率100%。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大?！笆濉睍r(shí)期，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計(jì)投入資金10000萬(wàn)元，完成長(zhǎng)赤、光霧山2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基層林業(yè)站建設(shè)，完成國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造和管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)。

（六）林業(yè)助推脫貧成果豐碩。通過(guò)整合退耕還林和天保二期“兩大工程”，大力實(shí)施生態(tài)扶貧，累計(jì)選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員3827人，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收4800元，超過(guò)國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌全林業(yè)系統(tǒng)力量，林業(yè)系統(tǒng)幫扶13個(gè)行政村，其中貧困村2個(gè)非貧困村11個(gè)，掛聯(lián)356戶貧困戶，選派15名黨員干部，組建5個(gè)駐村工作隊(duì)開(kāi)展駐村幫扶；抽派30名農(nóng)技員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，五年來(lái)，舉全局之力，幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，助力貧困戶穩(wěn)定增收。

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