市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定（優(yōu)質(zhì)14篇）

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市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇一

城市規(guī)劃條例由國(guó)務(wù)院1984年1月5日發(fā)布，但是1990年4月1日已被廢止，下面本站小編給大家介紹關(guān)于城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

第一章總則。

第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法關(guān)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理城市建設(shè)的規(guī)定，為了合理地、科學(xué)地制定和實(shí)施城市規(guī)劃，把我國(guó)的城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會(huì)主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特制定本條例。

第二條本條例所稱城市，是指國(guó)家行政區(qū)域劃分設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)，以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。

城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，劃分為三級(jí)：

大城市，是指人口五十萬(wàn)以上的城市。

中等城市，是指人口二十萬(wàn)以上不足五十萬(wàn)的城市。

小城市，是指人口不足二十萬(wàn)的城市。

第三條本條例適用于中華人民共和國(guó)的一切城市。

中華人民共和國(guó)的一切城市，都必須依照本條例的規(guī)定，制定城市規(guī)劃，按照規(guī)劃實(shí)施管理。

任何組織和個(gè)人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例，并服從城市規(guī)劃和管理。

局，統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

第五條城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系，并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

第六條城市規(guī)劃必須合理地、科學(xué)地安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約土地，盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。

第七條城市規(guī)劃必須切實(shí)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護(hù)城市綠地，搞好綠化建設(shè)。

第八條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)文物古跡，保持與發(fā)揚(yáng)民族風(fēng)格和地方特色。

第九條城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃的各項(xiàng)定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和人民生活水平相適應(yīng)。

第十條城市的規(guī)劃建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施。

第十一條國(guó)家城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市和市、縣、鎮(zhèn)人民政府的城市規(guī)劃主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

第十二條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。

第十三條城市總體規(guī)劃在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等有關(guān)部門編制。

第十四條城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期，一般為二十年。

建設(shè)規(guī)劃，確定城市近期建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體部署。

第十五條直轄市和市的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系。

第十六條歷史文化名城的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚(yáng)其優(yōu)秀的歷史文化特點(diǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并根據(jù)確定的保護(hù)對(duì)象的歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，劃定保護(hù)區(qū)和一定范圍的建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。

民族自治地區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和發(fā)揚(yáng)民族特點(diǎn)。

第十七條城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見，并組織多方案的比較論證。

第十八條城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃，在上報(bào)審批之前，必須提交該市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議。

第十九條城市總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批：

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批;。

其他城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;。

市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

第二十條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。城市人民政府認(rèn)為確需修改時(shí)，必須提交該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況，每五年向該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報(bào)告。

第二十一條直轄市、市、縣、鎮(zhèn)的城市規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃組織編制詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)，新建或改建地段的各項(xiàng)建設(shè)作出具體布置和安排，作為修建設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第二十三條城市詳細(xì)規(guī)劃由該城市人民政府審批。

第二十四條各級(jí)城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市規(guī)劃?rùn)n案制度。

直轄市、市的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送國(guó)家城市規(guī)劃主管部門存檔。

市、縣城、鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市的城市規(guī)劃主管部門存檔。

第三章舊城區(qū)的改建。

第二十五條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)從城市的實(shí)際情況出發(fā)，遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、適當(dāng)調(diào)整、逐步改造的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。

第二十六條舊城區(qū)的改建，重點(diǎn)是城市的危房區(qū)，棚戶區(qū)，市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。有條件的城市應(yīng)當(dāng)盡量實(shí)行成片改建。

第二十七條舊城區(qū)的改建，要同工業(yè)的調(diào)整和技術(shù)改造相結(jié)合，改善工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)人口過(guò)分密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用地的調(diào)整，擴(kuò)大綠地和文化體育活動(dòng)場(chǎng)地，改善居住條件和供排水、供電、供熱以及交通、市政公用設(shè)施的狀況，提高環(huán)境質(zhì)量。

第二十八條舊城區(qū)的改建，必須采取有效措施，切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡和風(fēng)景名勝。要有計(jì)劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。

第二十九條城市人民政府編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合理布局和有利于規(guī)劃管理的原則，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。

城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)和城市發(fā)展需要實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃主管部門按照國(guó)家批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。

第三十一條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，需要使用屬于國(guó)家所有的土地或者征用屬于集體所有的土地，都必須持經(jīng)國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他有關(guān)證明文件，向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地的申請(qǐng)。

申請(qǐng)建設(shè)用地的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)其用地位置、用地面積和范圍，并劃撥土地，發(fā)給建設(shè)用地許可證后，方可使用土地。

第三十二條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用國(guó)家所有的土地或者征用集體所有的土地，必須向城市規(guī)劃主管部門提出臨時(shí)使用土地的申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)用地許可證后，方可使用土地。

臨時(shí)使用土地的期限，一般不得超過(guò)兩年。

第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要征用屬于集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)的，由城市人民政府按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)征用土地的規(guī)定，統(tǒng)一向農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社征地。農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)征用土地的需要，不得阻撓。

第三十四條獲準(zhǔn)使用土地的組織和個(gè)人，從取得建設(shè)用地許可證或者臨時(shí)用地許可證之日起，閑置超過(guò)兩年又未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的土地，城市規(guī)劃主管部門有權(quán)收回，另行安排。屬于征用集體所有的土地，按國(guó)家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，新建或擴(kuò)大農(nóng)村居民點(diǎn)和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置和范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。

第三十六條禁止任何組織和個(gè)人未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)。

第三十七條禁止任何組織和個(gè)人買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。

第三十八條禁止獲得用地許可證的組織和個(gè)人任意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地的使用性質(zhì)，或者任意擴(kuò)大土地使用面積和范圍。

第三十九條禁止獲得臨時(shí)用地許可證的組織和個(gè)人，在臨時(shí)使用的土地上，建設(shè)永久性的或者半永久性的建筑物或者構(gòu)筑物。

第四十條禁止任何組織和個(gè)人侵占風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、公共綠地和公共體育場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，或者改變其使用性質(zhì)。

第四十一條禁止任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有山嶺、荒地、空地、水面、行洪河道、灘地及其他城市建設(shè)保留地上，擅自經(jīng)營(yíng)挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場(chǎng)，或者進(jìn)行圍填水面等改變地形、地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，由城市規(guī)劃主管部門實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。

第四十三條根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入中長(zhǎng)期的和年度的城市建設(shè)計(jì)劃，并按照合理的建設(shè)程序組織實(shí)施。城市成片建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，實(shí)行綜合開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)。

第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)家所有的土地和征用集體所有的土地上，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，敷設(shè)道路和管線的，都必須向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)。國(guó)家法律另有規(guī)定的，按法律規(guī)定辦。

申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門確定其建設(shè)位置，提出地面控制標(biāo)高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等設(shè)計(jì)要求，并審查其有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙，發(fā)給建設(shè)許可證后方可施工。

第四十五條獲得建設(shè)許可證的組織和個(gè)人，必須按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。

第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場(chǎng)，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同工商行政管理和公安、衛(wèi)生部門，本著方便群眾購(gòu)銷和不影響交通、市容和環(huán)境要求的原則，確定地點(diǎn)和范圍。

第四十七條在城市人民政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)需要確定改建的街區(qū)和地段，不得修建與改建目的不符的建筑物和構(gòu)筑物;需要?jiǎng)舆w的組織和個(gè)人，必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定，不得阻攔改建拆遷工作。

第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建成竣工后，必須編制竣工圖，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工圖報(bào)送城市規(guī)劃主管部門，作為城市規(guī)劃?rùn)n案保存。

第四十九條城市規(guī)劃主管部門的工作人員，可以進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查;受檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料;檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的保密制度。

第四十八條和第四十九條，涉及重要軍事機(jī)密工程的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章處罰。

第五十條城市規(guī)劃主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個(gè)人，可以分別給予以下行政處罰：

(一)對(duì)違反本條例規(guī)定侵占土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證，并可給予警告或者罰款。

(二)對(duì)違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為，吊銷其建設(shè)許可證，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。

第五十一條當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃主管部門給予的責(zé)令退出違章占地、拆除違章建筑物和構(gòu)筑物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的，由城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條城市規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例的，視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分。

第七章附則。

第五十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。

第五十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第五十五條本條例自發(fā)布之日起施行。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇二

第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《江西省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》和本規(guī)定。

第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

第六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)的，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理該區(qū)域建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第七條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。

第八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第九條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：

(四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，給予書面答復(fù)。

依法以拍賣、招標(biāo)出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑拍賣、招標(biāo)出讓合同直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)。

第十一條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十二條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長(zhǎng)度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。

出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。

第十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設(shè)用地。確需規(guī)劃的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

臨時(shí)用地期限最長(zhǎng)為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第十七條建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

(一)與申請(qǐng)單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;。

(二)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊(cè)證明及其驗(yàn)資報(bào)告;。

(四)持有測(cè)繪資格證書單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪的1∶500或者1∶1000地形圖;。

(五)持有設(shè)計(jì)資質(zhì)證書單位設(shè)計(jì)的建筑施工圖。

第十八條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查。有關(guān)部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，給予書面答復(fù)。

第十九條建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。

第二十條城市舊區(qū)改建必須按照詳細(xì)規(guī)劃成街、在片地進(jìn)行，嚴(yán)禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.7∶1;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應(yīng)比例分擔(dān)。

第二十一條建設(shè)住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。

城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于1∶1.

第二十二條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置櫥房、廁所和敞開式陽(yáng)臺(tái);。

(五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽(yáng)臺(tái)、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。

第二十三條城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應(yīng)當(dāng)維持房屋的原來(lái)位置、面積和層次。

第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期3個(gè)月。逾期既不開工又不申請(qǐng)延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，必須重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。

第二十八條設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。

施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;。

(二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;。

(三)排水管道、供水管道、煤氣管道、熱力管道;。

(四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第三十條申請(qǐng)城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

(一)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件;。

(二)建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計(jì)圖;。

(三)城市道路和主要干管的交叉口設(shè)計(jì)圖、縱橫斷面圖及其附屬設(shè)計(jì)圖，干線的桿型圖及其附屬設(shè)施圖。

第三十一條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過(guò)20日。對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，給予書面答復(fù)。

第三十二條管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有在管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)城市道路中心線東側(cè)或南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;。

(二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;。

(三)臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。

第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線和架空管道。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計(jì)劃地逐步埋入地下。

第三十五條新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時(shí)，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移所需的工程費(fèi)用。

第三十六條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋，地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前兩個(gè)月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管理要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計(jì)劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。

第三十七條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條的規(guī)定。

第三十八條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前后城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。

第五章罰則。

第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。

第四十條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對(duì)其建設(shè)申請(qǐng)不予審批。

第四十一條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建筑用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒(méi)收非法所得，可以并處非法所得1至2倍的罰款。

第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：

(三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。

第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：

(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。

第四十四條設(shè)計(jì)單位不按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒(méi)收其工程設(shè)計(jì)費(fèi)，并分別處以工程設(shè)計(jì)費(fèi)10%、15%的罰款。

施工單位不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工、對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程進(jìn)行施工、對(duì)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程進(jìn)行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以土建工程總造價(jià)3%、4%、5%的罰款。

第四十五條臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時(shí)用地單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。

第四十六條罰沒(méi)處罰必須出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒(méi)收入必須全額上交同級(jí)財(cái)政;沒(méi)收的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施歸國(guó)家所有，由市或者縣(區(qū))人民政府指定部門管理。

第四十七條被罰款的單位或者個(gè)人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出處罰決定的部門繳納罰款。逾期繳納的，按日加收罰款總額5%的滯納金。

第四十八條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(三)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人故意刁難、設(shè)置障礙、或者徇私舞弊、收受賄賂的;。

(五)泄露建設(shè)單位或者個(gè)人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;。

(六)其他失職、瀆職的行為。

第六章附則。

第五十一條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：

(一)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級(jí)道路)用地的規(guī)劃控制線。

(二)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。

第五十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇三

第一條為了科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實(shí)施，在保持古城風(fēng)貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條例。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三條市規(guī)劃行政管理部門是本市規(guī)劃管理的行政主管部門。

縣規(guī)劃行政管理部門在市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)的規(guī)劃管理工作。

第五條城市規(guī)劃的實(shí)施和管理，必須服從城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章規(guī)劃的制定與實(shí)施。

第六條西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。

第七條西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意，由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)市人民政府審批。城市分區(qū)規(guī)劃、重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批，其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。

第八條市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第九條城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

第十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。需要變更規(guī)劃的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

經(jīng)批準(zhǔn)的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃。

第十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件；項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開水源地、濕地和文物古跡。

第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《西安歷史文化名城保護(hù)條例》的規(guī)定，加強(qiáng)西安歷史文化名城的保護(hù)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理選址意見書。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件，向市規(guī)劃行政主管部門提出用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)用地。

新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，必須向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)和改造應(yīng)按本條例的規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第十五條城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)代征市政公用建設(shè)用地，交由相關(guān)行政管理部門統(tǒng)一管理。

代征的城市規(guī)劃道路用地，為紅線寬度的一半。

第十六條建設(shè)用地單位領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦結(jié)用地手續(xù)，因特殊原因未辦結(jié)的，可以申請(qǐng)延期半年。逾期未辦結(jié)的，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十七條自用地規(guī)劃許可之日起，任何單位和個(gè)人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得將土地使用權(quán)自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。

第十八條建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時(shí)用地，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門核定，并經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)。在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時(shí)用地一般不得超過(guò)兩年，期滿即應(yīng)辦理退地手續(xù)。

第十九條禁止任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開挖取土、堆土。確需取土的，由規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)范圍及高程取土。

第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場(chǎng)、道路、體育場(chǎng)館、影劇院、停車場(chǎng)及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個(gè)人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項(xiàng)目。

第二十一條建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)新建、擴(kuò)建、改建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)用地證件、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的備案、核準(zhǔn)或者批準(zhǔn)文件，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查合格的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

大型建筑工程申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送交通分析、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告等文件。

新建建筑申報(bào)時(shí)同時(shí)報(bào)送單體、平面、立面、剖面圖，必要時(shí)還須附建筑設(shè)計(jì)模型。

第二十二條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)工程的施工，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的圖紙和規(guī)定并經(jīng)放線、驗(yàn)線后實(shí)施。

建設(shè)工程竣工后，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報(bào)送規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十三條經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)在文物保護(hù)單位、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊進(jìn)行建設(shè)的，其體量、造型、風(fēng)格和色彩必須符合文物保護(hù)和園林等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條臨時(shí)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)規(guī)劃行政主管部門審批。臨時(shí)建設(shè)工程的使用期不得超過(guò)兩年。

臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿應(yīng)當(dāng)自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前30日內(nèi)辦理延期手續(xù)，延期不得超過(guò)一年。臨時(shí)建設(shè)工程在批準(zhǔn)的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應(yīng)予拆除。

第二十五條新建多層住宅平行布置的建筑間距，應(yīng)不小于前部或南部建筑高度的1比1.35，并列建筑之間應(yīng)不小于6米；高層及不規(guī)則多層布局的建筑間距以綜合日照分析確定，并應(yīng)符合消防的要求。

第二十六條舊城改造區(qū)拆遷后，新建住宅四周拆除舊房范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半。

新征地建設(shè)多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。

第二十七條沿街建筑物、門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱，均不得占?jí)旱缆芳t線。

第二十八條新建大型建筑工程，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場(chǎng)和人流集散場(chǎng)地等配套設(shè)施，并同時(shí)定點(diǎn)、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第二十九條建設(shè)住宅小區(qū)，必須對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施和人防設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。

第三十條城市戶外廣告、雕塑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，不得影響城市景觀和風(fēng)景名勝。

臨城市主干道、廣場(chǎng)、旅游點(diǎn)的雕塑、牌匾、大門、圍墻、小品建筑的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定。

第三十一條修建道路、橋梁、隧道和埋設(shè)各類管線的單位必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件、技術(shù)資料和設(shè)計(jì)圖紙，向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并經(jīng)放線、驗(yàn)線后，方可辦理施工手續(xù)，地下管線經(jīng)驗(yàn)線合格后方可復(fù)土。

第三十二條城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、綠地，地下管線及架空線路的平面、高程、橫縱斷面，行道樹、桿塔等位置，必須符合城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條新建、改建城市道路，必須按照規(guī)劃同時(shí)埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。

第三十四條道路、橋梁、隧道、各類管線工程竣工后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工有關(guān)資料報(bào)送規(guī)劃行政主管部門備案。

第三十五條任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第六章監(jiān)督檢查。

第三十六條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

規(guī)劃行政主管部門工作人員在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件。任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻撓。

被檢查單位或者個(gè)人必須如實(shí)提供必要的資料、文件等。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第三十七條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

第三十八條建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置公示建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面圖和立面圖等。

第三十九條任何單位和個(gè)人對(duì)涉及其相關(guān)利益的規(guī)劃有權(quán)向規(guī)劃行政主管部門查詢。

第四十條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度，受理對(duì)違反城市規(guī)劃管理行為的舉報(bào)和投訴，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人、投訴人。

第七章法律責(zé)任。

第四十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并按下列規(guī)定對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人予以處罰：

(三)臨街建筑物裝飾、裝修，按違法裝飾、裝修工程總造價(jià)的3%至10%處以罰款；

(四)在廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)和臨街主干道兩旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門，予以警告，并可按違法建設(shè)工程總造價(jià)的3%至10%處以罰款。

第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響重大布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化體育設(shè)施、文物景觀、園林綠化、公共安全以及其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃項(xiàng)目的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)、面積、高度、結(jié)構(gòu)、造型的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并按建設(shè)工程總造價(jià)的3%至10%處以罰款。

第四十四條勘察、設(shè)計(jì)、施工單位承攬未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，或者未按規(guī)劃審批要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工的，由規(guī)劃行政主管部門對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位按勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用的10%至20%處以罰款；對(duì)施工單位按該項(xiàng)工程違法建設(shè)部分施工標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的30%至50%處以罰款。

第四十五條臨時(shí)建設(shè)工程逾期拒不拆除的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，并按臨時(shí)建設(shè)工程總造價(jià)的3%至10%處以罰款。

第四十六條依照本條例實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序和執(zhí)行措施進(jìn)行。

對(duì)單位處100萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)人處10萬(wàn)元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十七條違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止施工決定強(qiáng)行施工的，規(guī)劃行政主管部門可以封存違法建設(shè)的施工設(shè)備、建筑材料，或者通知供水、供電部門停供違法建設(shè)施工用水、用電，直至違法行為得到糾正。

第四十八條違反本條例規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門作出限期拆除違法建設(shè)工程決定的，由規(guī)劃行政主管部門組織拆除或者申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

違法建設(shè)工程的拆除費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)。

第四十九條規(guī)劃行政主管部門對(duì)違法建設(shè)的單位和個(gè)人，自作出行政處罰決定之日起至違法行為糾正前，建設(shè)、土地、房產(chǎn)、市政、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)停止辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條阻礙規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、拖延或者拒絕履行法定職責(zé)的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第八章附則。

第五十三條本條例自公布之日起施行。

1987年3月21日西安市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)，1987年5月16日陜西省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)，1993年6月25日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，1993年9月4日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)修改的《西安市城市規(guī)劃管理辦法》和2月25日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)，12月18日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市違法建設(shè)處罰辦法》同時(shí)廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇四

第一條為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。

第三條編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)。

第五條城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。

第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第七條杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃,下同)。

第八條《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃,由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由所在區(qū)人民政府組織編制。

第九條城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則,認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見。

第十條規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會(huì)審查同意。(三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報(bào)市人民政府審批。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報(bào)市人民政府審批。

第十一條各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國(guó)家秘密的除外),并嚴(yán)格執(zhí)行。

布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其它規(guī)劃的修改,應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須保護(hù)人文景觀,保持合理的城市空間。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請(qǐng);(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個(gè)月內(nèi)作出批復(fù),核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后,市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請(qǐng)延期的,原定點(diǎn)申請(qǐng)自行失效;(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)用地。6個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)用地,而又未申請(qǐng)延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十五條建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的,須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時(shí)用地使用期不得超過(guò)批準(zhǔn)年限,因特殊原因需要延長(zhǎng)使用期的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門申請(qǐng)延期。

第十六條任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí),未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。

第十七條根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的,可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的,計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見。

第十八條任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無(wú)條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應(yīng)按要求清場(chǎng)退出。

第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。

第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)征求市規(guī)劃局意見。

面建筑后,無(wú)償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地,如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征。

第二十三條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項(xiàng)目,應(yīng)安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。

第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。

第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請(qǐng)開工。

第二十七條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案,征求有關(guān)部門意見,并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);(三)工圖設(shè)計(jì)完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十八條申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表;(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。

第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后,應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計(jì)方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十一條建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請(qǐng)開工,批準(zhǔn)后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線,經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn),符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。

第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動(dòng)工的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險(xiǎn)工程的,應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動(dòng)工,并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。

第三十三條施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見設(shè)施的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。

第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場(chǎng)地。

第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí),市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。

第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第三十八條各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。

第三十九條重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核,報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

(以陽(yáng)臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:。

(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當(dāng)減少。

(二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。

(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場(chǎng)地。

(四)工廠、倉(cāng)庫(kù)、商店等建筑可視具體情況而定,一般應(yīng)后退3米至5米?，F(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。

第四十一條一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。

居住建筑的日照間距為:。

(一)南北朝向時(shí),在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。

(二)東西朝向時(shí),新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。

居住建筑的山墻間距,應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。

第四十二條建造公廁,應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無(wú)窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開設(shè)門窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。

第四十三條主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。

第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽(yáng)臺(tái)改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實(shí)需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四十六條新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第四十七條設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件:。

(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;。

(三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),必須查驗(yàn)營(yíng)業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程,應(yīng)根據(jù)需要,有計(jì)劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。

第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):。

(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;。

(二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類管線的支管;。

(四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級(jí)道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分;。

(五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外,長(zhǎng)度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。

第五十條各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工,目前確實(shí)不能實(shí)施的,可暫作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時(shí),原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第五十一條穿越河道的管線的埋設(shè)深度,應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第五十二條沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。

第五十三條管線在城市橋梁上通過(guò)時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過(guò)的位置。

第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。

第五十五條無(wú)線電臺(tái)等無(wú)線通訊設(shè)施,應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報(bào)經(jīng)無(wú)線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應(yīng)避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。

第五十六條杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。

第五十七條西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。

第五十八條任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物。

現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。

第五十九條西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。

第六十條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴(kuò)建。

第六十一條嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開溪流、泉源,無(wú)法避開時(shí),距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。

第七章法律責(zé)任。

第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。

對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。

第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。

對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。

第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外,并可處5000元以下罰款。

侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),使用期滿后不拆除的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除,并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)2%至15%的罰款。

第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。

第六十八條市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第六十九條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。

第七十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十一條城市規(guī)劃管理部門的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則。

第七十二條本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七十三條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第七十四條本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇五

第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。

第四條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。

(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

(二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。

(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)度，有效控制人口密度。

(四)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。

(六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。

(七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。

(八)在同一個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。

(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。

第六條城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。

各縣(市)規(guī)劃局是本級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。

大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。

各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第八條各級(jí)城市規(guī)劃主管部門接受上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

計(jì)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。

第九條市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

第十條任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。

編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對(duì)景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。

納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進(jìn)行編制、修編。

在惠州市區(qū)、惠陽(yáng)市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測(cè)量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。

第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第十六條城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。

惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽(yáng)市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(wàn)(含10萬(wàn))以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。

城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。

惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。

各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。

惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。

凡被國(guó)家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過(guò)并報(bào)省人民政府審批。

第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。

第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。

第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請(qǐng)，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請(qǐng)后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見書：

(一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項(xiàng)目建議書屬國(guó)家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理使用土地手續(xù)：

(一)城市國(guó)有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;。

(二)農(nóng)村集體所有土地征為國(guó)有建設(shè)用地的;。

(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;。

(四)單位或個(gè)人購(gòu)買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。

第二十一條市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。

建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國(guó)土主管部門申請(qǐng)用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。

第二十二條需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。

第二十三條城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。

第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。

第二十五條國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國(guó)有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(chǎng)(庫(kù))、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后，由國(guó)土主管部門組織實(shí)施。

以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國(guó)土主管部門辦理土地使用手續(xù)。

第二十六條國(guó)有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國(guó)土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。

國(guó)有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實(shí)施責(zé)任。

第二十七條建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條城市道路、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。

批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，不得超過(guò)兩年。超過(guò)期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。

臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。

退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。

禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。

第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。

第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：

(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。

第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：

(一)持書面申請(qǐng)報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。

(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。

(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(四)申請(qǐng)者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會(huì)公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。

第三十四條建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。

第三十五條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開工前20個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線后方可施工。

第三十六條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。

建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場(chǎng)地。

第三十七條建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。

第三十八條在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的建(構(gòu))筑物。

城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。

在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。

公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國(guó)道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。

第三十九條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。

第四十條舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。

第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。

惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。

第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：

(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。

(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過(guò)二層，高度不超過(guò)7米。

(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。

(四)不得超過(guò)批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。

第四十三條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃主管部門對(duì)戶外廣告申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。

戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各級(jí)人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。

第四十四條設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

第四十五條建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在法定工作日20日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第四十六條建設(shè)工程驗(yàn)收合格6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。

第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。

第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國(guó)家1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。

第四十九條凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測(cè)資格證書。

承擔(dān)城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測(cè)繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程?？辈鞙y(cè)繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測(cè)繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。

第五十條規(guī)劃測(cè)繪資料屬國(guó)家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。

第五十一條城市規(guī)劃專用測(cè)量標(biāo)志是實(shí)施城市測(cè)繪工作的依據(jù)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測(cè)量標(biāo)志。如需移動(dòng)，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十二條違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：

(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門查處;。

(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級(jí)責(zé)任書》的規(guī)定分級(jí)查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。

(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。

第五十三條各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。

第五十四條有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第七章處罰。

第五十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。

第五十六條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。

第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。

以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的5%至15%。

第五十八條臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。

第六十條違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

第六十一條違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。

第六十二條違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。

違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。

第六十三條對(duì)違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：

(一)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取銷其資格的處分。

(二)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。

第六十四條單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。

城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

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市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇六

第一條為加強(qiáng)建德市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》及《建德市域總體規(guī)劃》，制定本規(guī)定。

第二條凡在《建德市域總體規(guī)劃》規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理活動(dòng)，均按本規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)規(guī)劃編制、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)涉及建筑高度、建筑間距、建筑退讓、設(shè)計(jì)標(biāo)高和日照等建筑管理內(nèi)容，應(yīng)符合本規(guī)定。

第二章建設(shè)用地的分類和適建范圍。

第三條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)，并遵照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(gbj137—90)進(jìn)行分類。

第四條各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無(wú)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按分區(qū)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定附錄五《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行，并編制選址論證報(bào)告。

凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)，且超出附錄五規(guī)定范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先提供調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

第三章建筑容量控制指標(biāo)。

第五條新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建筑容量控制指標(biāo)，根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的，且建設(shè)用地面積大于等于3ha(公頃)的建設(shè)項(xiàng)目(市政基礎(chǔ)設(shè)施除外)，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后核定建筑容量指標(biāo);建設(shè)用地面積小于3ha(公頃)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制選址論證報(bào)告，并參照表(3-1)《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》確定建筑容量指標(biāo)。但辦公、商業(yè)建筑與居住建筑混雜時(shí)，辦公、商業(yè)建筑的容積率，應(yīng)通過(guò)選址論證報(bào)告進(jìn)行分析并且原則上不大于3.5。

第四章建筑間距。

第八條新建建筑間距，應(yīng)當(dāng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、視覺(jué)衛(wèi)生、管線埋設(shè)、土地合理利用等要求，還必須符合本章的規(guī)定。

(一)居住建筑正面間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

注：1、表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。

2、l為南側(cè)(東、西)側(cè)遮擋建筑高度1.2倍。

3、兩幢建筑非平行布置，當(dāng)夾角小于等于30°時(shí)，按平行關(guān)系控制;當(dāng)夾角大于30°時(shí),其最窄處間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的1.05倍，且不應(yīng)小于12m。

(二)居住建筑與北側(cè)非居住建筑建筑的間距，不應(yīng)小于居住建筑高度的0.8倍且不應(yīng)小于12m。

(三)當(dāng)位于居住建筑兩側(cè)的建筑與居住建筑垂直布置，且對(duì)居住建筑主朝向產(chǎn)生較大視線干擾時(shí)，間距不應(yīng)小于與居住建筑垂直布置的建筑高度的0.8倍，且不小于12m。

(四)新建住宅樓底層作架空層、自行車庫(kù)、商業(yè)等非居住用房時(shí)，與南(東、西)側(cè)遮擋建筑間距可扣除其底層非居住用房的高度(最多扣除5m)，且不應(yīng)小于12m;當(dāng)新建建筑為遮擋建筑時(shí)，間距不得扣除被遮擋現(xiàn)狀住宅(不包括同步規(guī)劃先行建造的住宅)底層非居住建筑的高度。

(五)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平行布置時(shí)，間距不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應(yīng)小于15m;與其正面垂直布置的建筑的間距，不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.2倍,且不應(yīng)小于13m;當(dāng)方位為非正南北向或與南側(cè)建筑有一定夾角時(shí)，參照居住建筑的相關(guān)規(guī)定折減后確定間距。同一地塊內(nèi)自身遮擋可根據(jù)用地情況適當(dāng)放寬。

(六)賓館客房、科研辦公等建筑與南側(cè)建筑平行布置時(shí)，外墻間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.7倍，且不應(yīng)小于10m;相互垂直布置時(shí)，間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.6倍，且不應(yīng)小于6m;集體宿舍(非居住用地內(nèi))間距應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。

賓館客房、科研辦公和集體宿舍(非居住用地內(nèi))等建筑之間的山墻間距參考居住建筑山墻間距控制。

第十條高層建筑與周邊建筑的間距。

(一)高層建筑與北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)居住建筑的間距，應(yīng)滿足被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時(shí)，并需由具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)部門采用計(jì)算機(jī)分析軟件進(jìn)行日照分析,日照分析參數(shù)要求：

1、地理位置：杭州市，東經(jīng)120°10′，北緯30°19′。

2、有效時(shí)間段：上午8時(shí)至下午16時(shí)。

3、時(shí)間統(tǒng)計(jì)方式：按《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》第5條日照標(biāo)準(zhǔn)。(其中建德市被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時(shí))。

4、時(shí)間間隔：不超過(guò)5分鐘。

5、計(jì)算高度：以已經(jīng)確定的日照計(jì)算基準(zhǔn)線為依據(jù)，計(jì)算高度(含落地門窗)均按離室內(nèi)地坪0.9m的高度計(jì)算。

6、采樣點(diǎn)間距：采樣點(diǎn)間距不超過(guò)0.6m。

(二)高層建筑與北側(cè)居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、居住建筑的朝向?yàn)槟媳毕虻?，而面寬大?0米的高層建筑與其北側(cè)的居住建筑的間距不得小于南側(cè)高層建筑的高度的1.2倍，并且最小間距應(yīng)大于30米。

2、面寬不大于30米的高層建筑與北側(cè)居住建筑之間的間距不應(yīng)小于南側(cè)高層建筑的0.6倍，并且最小間距應(yīng)大于24米。

(三)高層建筑與南側(cè)居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、高層建筑與南側(cè)南北向布置的低層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于12qm，與南側(cè)南北向布置的多層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于18qm;與南側(cè)東西向布置的低、多層居住建筑北山墻的間距，不應(yīng)小于12qm。

2、高層建筑與南側(cè)高層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于24qm。

(四)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑，按居住建筑與高層建筑間距標(biāo)準(zhǔn)控制，并應(yīng)進(jìn)行日照分析滿足《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求。

(五)高層非居住建筑之間的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、平行布置時(shí)，與地塊外建筑外墻間距不應(yīng)小于20qm，與地塊內(nèi)建筑外墻間距不應(yīng)小于15qm。

2、相互垂直布置，南側(cè)建筑山墻朝北時(shí)，應(yīng)大于等于13qm;南側(cè)建筑外墻朝北時(shí)，應(yīng)大于等于15qm。

第十一條建筑山墻之間間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)低、多層建筑山墻間距。

1、低、多層居住建筑山墻間距。

(1)相對(duì)建筑山墻均不開窗或設(shè)陽(yáng)臺(tái)時(shí)，外邊線距離不宜小于4m。

(2)相對(duì)建筑山墻僅一側(cè)開窗或設(shè)陽(yáng)臺(tái)、均開窗或均設(shè)陽(yáng)臺(tái)時(shí)，外邊線距離不宜小于6m。

2、低、多層老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與山墻兩側(cè)其它建筑的間距參照居住建筑控制。

(二)高層建筑山墻間距。

1、高層建筑與低、多層建筑山墻相對(duì)時(shí)，或平行布置前后錯(cuò)開時(shí)，間距不應(yīng)小于9qm。2、高層住宅建筑與高層建筑山墻相對(duì)，或平行布置前后錯(cuò)開時(shí)，間距不應(yīng)小于13qm。3、高層建筑山墻之間間距不應(yīng)小于13qm。

第十二條高層建筑裙房，應(yīng)滿足多層建筑與其它建筑的間距要求。

第十三條建筑間距的其它規(guī)定。

(一)高度6m以下的單層傳達(dá)室、變配電房、泵房、小庫(kù)房和車庫(kù)等建筑，或面向住宅一側(cè)不開窗的單層商業(yè)建筑，與住宅外墻間距在滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求情況下不應(yīng)小于6m。

(二)學(xué)生宿舍與其它建筑的間距及日照標(biāo)準(zhǔn)參照住宅建筑控制。

(三)在非居住用地內(nèi)的集體宿舍，外墻間距可參照第九條第(六)款并適當(dāng)擴(kuò)大，山墻間距參照居住建筑山墻間距要求。

(四)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、市政及特殊用地內(nèi)的建筑之間的間距按相關(guān)的消防、環(huán)保、綠化和安全的有關(guān)規(guī)范控制。

(五)經(jīng)具法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為危房，需翻建、排危的低、多層居住建筑，可按原有的位置、高度、規(guī)模、性質(zhì)翻建，不執(zhí)行上述間距規(guī)定。

第十四條上述條款以外的其他建筑布置方式，間距要求參照《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

第五章建筑退讓。

第十五條沿建設(shè)項(xiàng)目用地邊界線和城市道路、公路、河道、鐵路、電力線、地下管線等的距離，除符合消防、日照、通風(fēng)、防汛、交通安全、市政管線、景觀、環(huán)保和文物保護(hù)等方面的要求外，必須同時(shí)符合本章的規(guī)定。

第十六條地上建筑物后退用地邊界線的距離。

沿建設(shè)項(xiàng)目用地邊界線的建筑物，其退讓用地邊界線的距離按表(5-1)要求控制，但離界后與建筑物間距小于建筑間距或消防間距時(shí)，應(yīng)按建筑間距或消防間距規(guī)定控制。

(一)當(dāng)本地塊或周邊用地為居住、教育用地時(shí)，應(yīng)同時(shí)按照《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求模擬日照分析，以確保周邊地塊能按照規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

(二)當(dāng)界外是現(xiàn)狀或已通過(guò)方案設(shè)計(jì)的永久性建筑時(shí)，地塊內(nèi)建筑物與界外建筑及地界的距離，應(yīng)按第四章建筑間距有關(guān)規(guī)定確定。

(三)當(dāng)相鄰地塊兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目謀求上部建筑聯(lián)體建造時(shí)，可不按表(5-1)控制離界距離，但各地塊應(yīng)滿足各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)限制和其它相關(guān)規(guī)范要求。

(四)當(dāng)相鄰地塊之間為共同征用的雙方公用通道時(shí)，邊界按征地分界線計(jì)算;當(dāng)界外是城市道路、綠化等公共用地時(shí)，離道路和綠化等公共用地中心線邊界的距離也應(yīng)符合表(5-1)的規(guī)定。

第十七條建筑物后退城市道路紅線距離。

(一)沿城市道路新建、改建、擴(kuò)建建筑，其后退規(guī)劃道路紅線的最小距離，應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)根據(jù)道路的性質(zhì)、道路紅線寬度、交叉口視距以及建筑物性質(zhì)、建筑物高度來(lái)確定，具體見表(5-2)。當(dāng)城市道路含部分橋梁時(shí)，后退橋梁的距離應(yīng)適當(dāng)加大滿足市政管線布置要求，編制城市設(shè)計(jì)時(shí)可合理調(diào)整建筑后退距離。

1、道路交叉口四周的建筑退讓道路紅線距離，在表(5-2)規(guī)定的退距的基礎(chǔ)上，低、多層建筑(含高層建筑裙房)增加2m，高層建筑主體增加5m(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點(diǎn)算起)。

2、建筑后退道路紅線的計(jì)算，以建筑底層最突出的外墻邊線為準(zhǔn)。允許臺(tái)階、雨棚、飄窗等突出部分在后退距離的1/3內(nèi)安排，但突出部分后退道路不應(yīng)小于2米。當(dāng)建筑上部外挑(凸)形成大體量時(shí)，應(yīng)以外挑外緣計(jì)算后退距離。

3、有下列情況之一的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其退讓距離可適當(dāng)調(diào)整。

(1)城市景觀設(shè)計(jì)要求、文物保護(hù)需要等(包括城市重要標(biāo)志)。

(2)傳統(tǒng)街道上的擴(kuò)建或改建工程。

(二)沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其與高架道路邊緣的距離除符合表(5-2)外，尚應(yīng)按表(5-3)《建筑物離高架和匝道的最小距離》控制。

(三)新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場(chǎng)、影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育場(chǎng)、展覽館等大型公共建筑，其后退道路紅線距離以根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口位置等特殊要求具體確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為準(zhǔn)。建筑主要出入口方向后退道路規(guī)劃紅線的距離不應(yīng)小于10m，并應(yīng)妥善安排好出入口位置和停車場(chǎng)地，不得影響城市交通。

在市中心舊城區(qū)，執(zhí)行以上兩款規(guī)定有困難時(shí)，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)實(shí)際情況編制城市設(shè)計(jì)核定，或組織論證確定。

(四)圍墻中心線后退道路紅線不少于0.5m。后退相鄰建設(shè)用地的邊界，視相鄰地塊權(quán)屬等情況確定：當(dāng)界外為已征用地時(shí)，圍墻中心線應(yīng)與用地線吻合;當(dāng)界外為未征用地時(shí)，圍墻基礎(chǔ)不得逾越地界;當(dāng)界外是耕地時(shí)，圍墻中心線后退地界不少于1m。

(五)大門及單層門衛(wèi)設(shè)施，后退30m及以上寬度道路紅線不應(yīng)少于3m，后退30m以下寬度道路紅線不宜少于2m。

第十八條公路沿線的建筑物后退控制。

沿公路的建筑物按后退公路兩側(cè)邊溝，建筑控制區(qū)的具體范圍：一級(jí)公路不小于30m、二級(jí)公路不小于20m、省道不少于15m、縣道不少于10m、鄉(xiāng)道不少于5m，其中高速公路不少于30m、互通立交和特大型橋梁不少于50m;公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑控制區(qū)還須依照國(guó)家規(guī)定滿足行車視距或者改作立體交叉的需要。

公路在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的路段，沿公路兩側(cè)的建筑物須同時(shí)滿足后退城市道路紅線的要求。

第十九條鐵路沿線的建筑物后退控制。

鐵路沿線建筑物后退最近一道軌道中以線的距離：鐵路干線兩側(cè)的建筑工程(鐵路設(shè)施除外)與軌道中心線不得小于30m;鐵路支線.專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20m，鐵路兩側(cè)的圍墻離軌道中心線的距離不得小于10m，圍墻的高度不得小于3m。

在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的規(guī)定。

第二十條沿架空電力線路兩側(cè)新建建筑物，建筑后退電力線地面投影邊線的距離在滿足電力安全相關(guān)規(guī)范的前提下，按表(5-4)《建筑物與電力線的距離》控制：(均從桿路中心算起)。

在舊城區(qū)，執(zhí)行表(5-4)規(guī)定確有困難時(shí)，由城市規(guī)劃管理部門會(huì)同電力、環(huán)保部門核定。

第二十一條地下建筑后退控制。

(一)新建建筑地下室：后退城市公共綠地的距離不宜小于1m;與現(xiàn)狀住宅的外墻距離不宜小于10m，與住宅的山墻距離不宜小于6m;后退城市道路、相鄰建設(shè)用地和已建用地邊界的距離，不宜少于地下室深度(自室外地坪至地下室底板的距離)的0.7倍，且不得少于3m。

按上述要求退讓確有困難時(shí)，除應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，還應(yīng)公示后報(bào)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮小后退距離。

(二)當(dāng)界外建(構(gòu))筑物、地下工程有特殊要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及場(chǎng)地地質(zhì)情況，加大新建地下室后退地界的距離。

(三)當(dāng)相鄰地塊兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目協(xié)商謀求地下室聯(lián)體建造時(shí)，可不按表(5-1)控制連接處離界距離，但應(yīng)滿足其它相關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求。

第二十二條建筑物后退河道規(guī)劃藍(lán)線距離。

城市規(guī)劃行政主管部門按城市總體規(guī)劃確定的主干河道規(guī)劃線兩側(cè)新建建筑物(水利設(shè)施除外)，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除有關(guān)的規(guī)劃另有規(guī)定外，不小于20m，其余河道不小于8m，水源保護(hù)帶不小于30m。

為保持山水城市特色風(fēng)貌，沿河建亭、臺(tái)、樓、閣等親水建筑的，其退讓距離可適當(dāng)調(diào)整，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同水行政主管部門共同核定。

修筑河堤駁坎、碼頭、埠頭、埋塞盲河，建造構(gòu)筑物等活動(dòng)，必須經(jīng)水利部門批準(zhǔn)。

第六章建筑高度控制。

第二十三條在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃確定的特定區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物，建筑的高度必須符合城市規(guī)劃確定的建筑控制高度或建筑限制高度，尚無(wú)規(guī)劃明確的，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案，提出控制高度和保護(hù)措施，由規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門具體核定。

第二十四條在機(jī)場(chǎng)空域、電臺(tái)、氣象臺(tái)、無(wú)線電微波通道及其他有凈空限制的地區(qū)，新建、改建建筑物高度還必須符合有關(guān)凈空高度的規(guī)定。

第二十五條位于城市重要地段的建筑物和沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應(yīng)當(dāng)注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。

沿江、河道兩岸的建筑，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)景觀廊道的通透性。

沿各類公園周邊的建筑，應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求，并不得影響公園景觀。

凡涉及到以上情況，必須對(duì)建筑物高度進(jìn)行專項(xiàng)分析。

第七章建筑設(shè)計(jì)方案文件編制要求。

第二十六條方案設(shè)計(jì)文件要求：

(一)設(shè)計(jì)說(shuō)明書，包括各專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明以及投資估算等內(nèi)容;。

(二)圖紙，含總平面圖、建筑設(shè)計(jì)圖紙、透視圖、鳥瞰圖等;。

第二十七條方案設(shè)計(jì)文件的編排順序。

(一)封面：寫明項(xiàng)目名稱、編制單位、編制年月;。

(三)設(shè)計(jì)文件目錄;。

(四)設(shè)計(jì)說(shuō)明書;。

(五)設(shè)計(jì)圖紙。

第二十八條各類建設(shè)工程在編制總平面規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)繪制城市坐標(biāo)和周邊相鄰地段50米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物、地貌，并研究與空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接，處理好與周圍環(huán)境的關(guān)系。建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行多方案比較(且方案設(shè)計(jì)單位不少于2家)，并組織方案審查(建筑的設(shè)計(jì)文件編制要求見表7—1)。

表7—1建筑設(shè)計(jì)方案文件編制要求。

序號(hào)圖紙名稱圖紙內(nèi)容圖紙比例。

1方案設(shè)計(jì)說(shuō)明說(shuō)明工程的設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)宗旨。規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。結(jié)構(gòu)選型設(shè)計(jì)、消防、人防、環(huán)保、給水排水、電氣、電訊、有線廣播電視、空調(diào)通風(fēng)、節(jié)能、亮燈等及其與城市環(huán)境的關(guān)系。

2工程區(qū)域位置圖表明工程項(xiàng)目位于城市中的位置。

9建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)、綠化景觀、亮燈工程等效果圖。重要的或大型建筑必須制作模型。

10配套設(shè)施布置圖市政配套設(shè)施(如社區(qū)管理用房、物業(yè)管理用房、公廁、氣化調(diào)壓站、電信機(jī)房、郵政信報(bào)箱、路燈、配電房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施)。

11建筑方案圖平面、立面、剖面圖1：100或。

1：200。

12豎向規(guī)劃圖建筑物及場(chǎng)地豎向的高程及相互關(guān)系1：500。

第八章建筑綠地。

第二十九條各類新建建筑基地內(nèi)綠地面積占基地總面積的比例(綠地率)應(yīng)當(dāng)符合表8-1規(guī)定的要求，舊城改造參照?qǐng)?zhí)行。

第三十條建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃確認(rèn)時(shí)綠地面積達(dá)不到審批要求的，不足部分應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)(或易地綠化)。易地綠化補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、財(cái)政部門按有關(guān)政策核定。

第九章停車場(chǎng)(庫(kù))。

第三十一條停車庫(kù)(場(chǎng))的設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)車型應(yīng)符合表9-1的規(guī)定。

第三十二條停車庫(kù)(場(chǎng))的凈空高度(室內(nèi)地面到梁底或管底的距離)不應(yīng)小于表9-3的規(guī)定。

第三十三條配建停車位的指標(biāo)應(yīng)滿足表9-4的要求。

第三十四條綜合性大樓停車位指標(biāo)按各類性質(zhì)和規(guī)模分別計(jì)算。

第三十五條其他各專項(xiàng)建筑按《浙江省停車位(庫(kù))設(shè)計(jì)設(shè)置規(guī)則》執(zhí)行。

第三十六條配建的停車庫(kù)(場(chǎng))建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。停車場(chǎng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。

第三十七條如因主觀原因不能按審定方案或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指標(biāo)建造停車場(chǎng)(庫(kù))，

則必須按以下措施處罰：(措施待定)。

第三十八條因特殊情況確實(shí)不能按上述要求建設(shè)配建停車場(chǎng)的，經(jīng)本市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)減少停車場(chǎng)面積，但不宜超過(guò)要求的70%。同時(shí)必須按少建的停車場(chǎng)面積，向本市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)交納停車場(chǎng)建設(shè)差額費(fèi)。差額費(fèi)上繳市財(cái)政，用于公共停車設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。差額費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由本市、縣規(guī)劃管理部門、物價(jià)管理部門規(guī)定。(待定)。

第十章其他。

第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口;機(jī)動(dòng)車對(duì)外出入口數(shù)量應(yīng)控制，其出入口間距應(yīng)不小于150米。沿街建筑物長(zhǎng)度超過(guò)160米時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過(guò)80米，當(dāng)建筑物長(zhǎng)度超過(guò)80米時(shí)，底層應(yīng)加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長(zhǎng)度不宜大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的回車場(chǎng)地，當(dāng)為高層住宅時(shí)需滿足大型消防車回車要求。

第四十條居住區(qū)的垃圾收集點(diǎn)規(guī)?？刂圃?平方米以內(nèi)，按70米的服務(wù)半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)應(yīng)設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。

第四十一條居住小區(qū)、居住組團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃?xì)?，并同步配套建設(shè)，同步組織驗(yàn)收。

第四十二條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。

第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應(yīng)地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應(yīng)采用頂管施工方式。

第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通?？空镜拈g距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應(yīng)設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。

城市干道上的?？空緫?yīng)采用港灣式停靠站，其車道寬度為3.0米，直線段長(zhǎng)度為20～40米。

第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機(jī)室外機(jī)位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。

第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應(yīng)整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過(guò)人行道。

第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。

第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無(wú)人行道街巷或無(wú)配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。

第四十九條城市主要街道兩側(cè)應(yīng)配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計(jì)。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。

第五十條高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計(jì)納入建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。

第十章其他。

第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口;機(jī)動(dòng)車對(duì)外出入口數(shù)量應(yīng)控制，其出入口間距應(yīng)不小于150米。沿街建筑物長(zhǎng)度超過(guò)160米時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過(guò)80米，當(dāng)建筑物長(zhǎng)度超過(guò)80米時(shí)，底層應(yīng)加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長(zhǎng)度不宜大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的回車場(chǎng)地，當(dāng)為高層住宅時(shí)需滿足大型消防車回車要求。

第四十條居住區(qū)的垃圾收集點(diǎn)規(guī)?？刂圃?平方米以內(nèi)，按70米的服務(wù)半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)應(yīng)設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。

第四十一條居住小區(qū)、居住組團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃?xì)?，并同步配套建設(shè)，同步組織驗(yàn)收。

第四十二條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。

第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應(yīng)地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應(yīng)采用頂管施工方式。

第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通?？空镜拈g距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應(yīng)設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。

城市干道上的停靠站應(yīng)采用港灣式?？空?，其車道寬度為3.0米，直線段長(zhǎng)度為20～40米。

第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機(jī)室外機(jī)位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。

第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應(yīng)整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過(guò)人行道。

第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。

第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無(wú)人行道街巷或無(wú)配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。

第四十九條城市主要街道兩側(cè)應(yīng)配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計(jì)。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。

第五十條高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計(jì)納入建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。

第十一章附則。

第五十一條本規(guī)定是建德市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體技術(shù)規(guī)定，由建德市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條本規(guī)定實(shí)施前，已取得方案設(shè)計(jì)(含初步設(shè)計(jì))批復(fù)的仍按原規(guī)定執(zhí)行(市政府另有規(guī)定的除外)。

第五十三條本規(guī)定經(jīng)建德市政府批轉(zhuǎn)之日起實(shí)行，3月29日下發(fā)的《建德市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(暫行)》同時(shí)廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇七

《邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定》于1994年4月23日河北省邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，下面小編給大家介紹關(guān)于邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

第一章 總 則

第一條 為科學(xué)制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，合理進(jìn)行城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《河北省城市規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本市區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱城市，系指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。邯鄲市的城市規(guī)劃區(qū)，按市人民政府批準(zhǔn)的范圍執(zhí)行;縣(市)的城市規(guī)劃區(qū)，由縣(市)人民政府界定。

體現(xiàn)國(guó)家歷史文化名城特點(diǎn)，必須合理用地、節(jié)約用地，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高和改善環(huán)境質(zhì)量，并與國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城市綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按計(jì)劃、分步驟實(shí)施。

第五條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作;縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和政策;

(二)承辦城市規(guī)劃編制的具體組織工作;

(五)對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查、查處違反城市規(guī)劃的行為。

縣城以下建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⒊鞘幸?guī)劃的實(shí)施情況，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。

第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

第八條 編制城市規(guī)劃，必須進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)預(yù)測(cè)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，確定城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模。主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)和開發(fā)程序，應(yīng)同國(guó)家、省和本市及各縣(市)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第九條 邯鄲市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，按《河北省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定報(bào)批。

各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由各縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)邯鄲市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。

縣城以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同各縣(市)、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)縣(市)、區(qū)人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

各縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

第十條 邯鄲市區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民政府審批。縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門審查備案。

其他建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)縣級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

近期建設(shè)區(qū)域應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)單位在向城市規(guī)劃行政主管部門取得規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)后，委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

報(bào)批。

第十二條 抗震、人防、消防等專業(yè)規(guī)劃，由其主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)同級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。

第十三條 經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，分別由組織編制的城市人民政府公布。

第十四條 城市總體規(guī)劃在實(shí)施中需要進(jìn)行局部調(diào)整或變更城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的，按《河北省城市規(guī)劃條例》第二十條規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更。

第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十五條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

企事業(yè)單位自建獨(dú)立生活區(qū)，必須負(fù)責(zé)生活區(qū)內(nèi)的'市政公用設(shè)施、公共建筑設(shè)施的建設(shè)，還必須承擔(dān)生活區(qū)與城市市政公用設(shè)施相銜接的配套建設(shè)。

第十六條 舊區(qū)改建要統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，舊區(qū)改建的重點(diǎn)是市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通不暢、環(huán)境污染嚴(yán)重以及居住生活條件較差的區(qū)域。

第十七條 舊區(qū)內(nèi)不得新建有污染的項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有污染環(huán)境和影響居民安全、生活安寧的污染源，應(yīng)限期治理。治理期間不得進(jìn)行與治理無(wú)關(guān)的擴(kuò)建工程。新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不得污染和破壞城市環(huán)境。

第四章 城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理

第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施的需要作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行。

第十九條 嚴(yán)禁擅自占用城市道路、公共綠地、公共活動(dòng)用地、廣場(chǎng)、文物古跡保護(hù)區(qū)、河道、水庫(kù)和泄洪區(qū)，不得損毀古樹名木、占?jí)旱叵鹿芫€或其他設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加;可行性研究報(bào)告完成后，由城市規(guī)劃行政主管部門審查，核發(fā)選址意見書。

建設(shè)項(xiàng)目的選址，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地、環(huán)保、消防、文物等有關(guān)部門共同進(jìn)行。

第二十一條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，必須向建設(shè)項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并按以下程序辦理：

(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及其他要求確定建設(shè)地點(diǎn);

理部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。

第二十二條 住宅建設(shè)按居住區(qū)規(guī)劃綜合開發(fā)，居住區(qū)各項(xiàng)建設(shè)用地由開發(fā)單位統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。各單位新建零星住宅申請(qǐng)用地，不予安排。

第二十三條 城市規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)用地界限時(shí)，應(yīng)將相臨規(guī)劃道路寬度一半的土地，濱河道及其綠化防護(hù)帶用地，公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地等同時(shí)劃入建設(shè)單位用地范圍。作為城市市政公用設(shè)施用地。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體單位和個(gè)人在其使用的土地上進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)服從城市的規(guī)劃管理。市政公用設(shè)施和城市綠化需要通過(guò)或占用集體單位或個(gè)人使用的土地時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第二十四條 用地單位或個(gè)人取得土地使用權(quán)后，土地已閑置兩年以上、用地單位撤銷或遷移的，由縣級(jí)以上人民政府依法收回土地。重新安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，按本條例第二十一條規(guī)定辦理。

第二十五條 使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)領(lǐng)取臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)用地的期限不得超過(guò)兩年。因特殊原因確需延期使用的，應(yīng)提前一個(gè)月辦理延期使用手續(xù)。

在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和擴(kuò)建農(nóng)村居民點(diǎn)、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和公共設(shè)施，必須符合經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，其用地位置、范圍經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門辦理用地手續(xù)。

第二十七條 出讓、轉(zhuǎn)讓城市國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃，并附有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，受讓方不得擅自變更。確需變更的，必須事先向出讓方提出申請(qǐng)，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門批準(zhǔn)后，依照有關(guān)規(guī)定，重新簽訂合同。

第五章 城市建設(shè)工程的規(guī)劃管理

第二十八條 本條例所稱建設(shè)工程，系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、鐵路、各類管線和其他工程設(shè)施。

第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建設(shè)工程，在向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。申請(qǐng)建設(shè)臨時(shí)性工程，發(fā)給臨時(shí)性建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證按以下程序辦理：

施工圖設(shè)計(jì);

(三)建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書，附送擬建工程施工圖一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的公共建筑、重要的紀(jì)念性建筑，其建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)城市人民政府審定。

，由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第三十二條 各項(xiàng)建設(shè)工程在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門繳納規(guī)劃管理費(fèi)。規(guī)劃管理費(fèi)的繳納范圍及標(biāo)準(zhǔn)，按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各類建筑物、構(gòu)筑物的位置、高度，應(yīng)符合電臺(tái)、電視臺(tái)、地震臺(tái)、氣象臺(tái)、微波傳輸站、飛機(jī)場(chǎng)、軍用設(shè)施、收發(fā)訊區(qū)等空間、環(huán)境技術(shù)要求。工程設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)專業(yè)的規(guī)定、規(guī)范。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源、挖取砂石等，必須服從規(guī)劃管理，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后，方可報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

第三十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自鑿井取水。因特殊情況需要鑿井的，應(yīng)經(jīng)城市水資源管理部門同意，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)，發(fā)給許可證后方可鑿井。

第三十六條 禁止在廠區(qū)、庫(kù)區(qū)、教學(xué)區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文化體育活動(dòng)區(qū)插建住宅。

第三十七條 四至七層住宅的日照間距，新開發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)內(nèi)條式縱墻面間距分別不小于南面房高的1.5倍、1.2倍，條式山墻面、墩式與條式縱墻面的相互間距不得小于8米。

三層以下七層以上的住宅日照間距，按國(guó)家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定。

住宅、其他建筑與其北面的學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓之間的日照間距，按前款規(guī)定再增加10%。

第三十八條 臨街建筑物應(yīng)后退道路紅線。后退紅線距離以及標(biāo)高，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑物的性質(zhì)、高度及所在道路寬度等因素予以確定。

在城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)，禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第三十九條 建設(shè)大中型商場(chǎng)、賓館、飯店、展覽館、博物館、體育館、影劇院、醫(yī)院等公共建筑，建設(shè)單位須同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的停車場(chǎng)。

所有臨街建設(shè)單位，須按城市規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)門前綠化和鋪砌相臨的人行便道。

第四十條 沿城市道路鋪設(shè)的各種管線，應(yīng)嚴(yán)格按城市規(guī)劃確定的走向、位置、標(biāo)高、管徑鋪設(shè)。

同一路徑上的同類線路應(yīng)合桿架設(shè)或同溝鋪設(shè)，有關(guān)使用單位共同投資修建，或一方投資修建其他單位有償使用，無(wú)特殊原因不得另設(shè)。

第四十一條 新建橋涵、隧道須按規(guī)劃同時(shí)建設(shè)管線穿越設(shè)施，由此所增加的投資由使用單位承擔(dān)。

第四十二條 臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用期限最長(zhǎng)為兩年，使用完畢后應(yīng)自行拆除，騰清場(chǎng)地。因故需延長(zhǎng)使用期限的，須報(bào)請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并按用地審批權(quán)限報(bào)批。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得出租或轉(zhuǎn)讓。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物在使用期間因國(guó)家建設(shè)需要拆除時(shí)，必須無(wú)條件拆除并不予補(bǔ)償。

第四十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)在六個(gè)月之內(nèi)開工建設(shè)。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)開工建設(shè)的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請(qǐng)。否則，許可證即行失效。

第四十四條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證和批準(zhǔn)的圖紙施工。確需作較大變更時(shí)，須由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)圖紙文件，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)。

第四十五條 建設(shè)工程開工建設(shè)前和基礎(chǔ)工程、隱蔽工程完成后，建設(shè)單位和施工單位須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可施工。

第四十六條 施工單位和建設(shè)單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物古跡、隱蔽管線、構(gòu)筑物的，須立即停工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并通知有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)處理。否則，造成的一切后果由施工單位和建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十七條 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)通知城市規(guī)劃行政主管部門參加驗(yàn)收。凡不符合規(guī)劃要求的，工程不得交付使用。

驗(yàn)收合格的工程，建設(shè)單位須在驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送竣工資料。

第四十八條 建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物，除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)準(zhǔn)許保留的以外，建設(shè)單位必須在建設(shè)工程開工前全部拆除;暫時(shí)保留作為施工用房的，工程竣工后必須及時(shí)拆除。

臨時(shí)搭建的施工設(shè)施必須在建設(shè)工程驗(yàn)收前拆除。

第四十九條 城市便道上的花池、綠地與管線施工發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從施工需要。建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或者賠償恢復(fù)所需費(fèi)用。

第五十條 城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

第五十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，按照影響城市規(guī)劃的程度，分別作出如下處理：

(二)影響城市規(guī)劃，尚可采取補(bǔ)救措施的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，并處以土建工程費(fèi)用總額百分之十以下的罰款。

第五十三條 臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)施逾期不拆除的，由縣(市)、區(qū)以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除，并處以工程造價(jià)百分之十以下罰款。出租、轉(zhuǎn)讓臨時(shí)建筑設(shè)施的，沒(méi)收其非法所得及建筑設(shè)施。

第五十四條 當(dāng)事人接到縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門停止施工通知書后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工;繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除。

第五十五條 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，并由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門分別處以1000元--3000元的罰款。

第五十六條 罰款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

對(duì)個(gè)人的罰款應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)。

罰款收入應(yīng)當(dāng)上交同級(jí)財(cái)政。

第五十七條 城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批或其他部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)、改變土地使用性質(zhì)、改變建筑物或構(gòu)筑物使用性質(zhì)的，對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，由其所在單位、上級(jí)主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分。

第五十八條 建設(shè)單位報(bào)送的地下工程竣工資料圖紙與實(shí)際不符，導(dǎo)致其他工程利用該資料造成損失的，報(bào)送單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究報(bào)送單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。

第五十九條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第六十二條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)、休養(yǎng)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和各類開發(fā)區(qū)，依照本條例進(jìn)行規(guī)劃和管理。

第六十三條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第六十四條 本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市城市規(guī)劃行政主管部門解釋。

第六十五條 本條例自1994年8月1日起施行。

附：邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的決定

(1997年5月29日邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn))

決定

邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，決定對(duì)《邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、刪去第五條第二款。

二、第五十六條第一款修改為：“罰款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行。

2.為城市規(guī)劃管理部門判斷所有城市建設(shè)和開發(fā)活動(dòng)的合法性提供準(zhǔn)確的依據(jù);

3.以形象體現(xiàn)的城市發(fā)展藍(lán)圖易于廣大市民的認(rèn)識(shí)與理解;

4.城市政府實(shí)施城市發(fā)展政策的有力工具。
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市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇八

第二十四條下列區(qū)域，除專門為犬只提供服務(wù)或者開設(shè)專門的犬只服務(wù)區(qū)域外，禁止攜帶犬只進(jìn)入：

(一)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園;。

(二)少年宮等少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所;。

(三)博物館、美術(shù)館、圖書館、影劇院和體育場(chǎng)館;。

(四)餐廳和食品商店;。

(五)小型出租汽車以外的公共交通工具和候車室、候機(jī)室、候船室;。

(六)風(fēng)景區(qū)、歷史名園、名勝古跡園、紀(jì)念性公園和動(dòng)物園。

盲人、肢體重殘人士可以分別攜帶導(dǎo)盲犬只、扶助犬只進(jìn)入前款所列區(qū)域。

第二十五條重大節(jié)日或者舉辦大型活動(dòng)期間，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定區(qū)域，臨時(shí)禁止攜帶犬只進(jìn)入。

臨時(shí)禁入?yún)^(qū)域劃定后，應(yīng)當(dāng)予以公布，并設(shè)置犬只禁入標(biāo)志。

第二十六條除本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的犬只禁入?yún)^(qū)域外，任何單位和個(gè)人可以決定其經(jīng)營(yíng)或者管理的場(chǎng)所禁止攜帶犬只進(jìn)入。決定禁止攜帶犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)以設(shè)置犬只禁入標(biāo)志等方式予以明示。

第二十七條下列犬只，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，除免疫、登記、診療外，不得攜帶外出：

(一)單位飼養(yǎng)的犬只;。

(二)未經(jīng)免疫的犬只;。

(三)嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記的犬只;。

(四)三年內(nèi)有傷人行為記錄的犬只。

前款規(guī)定的犬只因免疫、登記、診療攜帶外出的，應(yīng)當(dāng)裝入犬籠。

一般管理區(qū)內(nèi)的犬只，不得進(jìn)入嚴(yán)格管理區(qū)。

第二十八條市政園林行政管理部門可以在其管理的公園內(nèi)開設(shè)犬只活動(dòng)公共區(qū)域。

居民委員會(huì)、住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)公約劃定本居住區(qū)內(nèi)的犬只活動(dòng)區(qū)域。

犬只活動(dòng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及注明區(qū)域范圍、開放時(shí)間、警示事項(xiàng)等內(nèi)容的告示牌。

第二十九條在嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)用犬繩牽領(lǐng)犬只;。

(二)為犬只佩戴犬牌;。

(三)避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;。

(四)制止犬只吠叫和攻擊行為;。

(五)即時(shí)清理犬只的糞便;。

(六)不得由未成年人單獨(dú)攜帶。

用犬繩牽領(lǐng)時(shí)，犬只體重不滿二十公斤的，應(yīng)當(dāng)用長(zhǎng)度為兩米以下的犬繩;犬只體重二十公斤以上的，應(yīng)當(dāng)用長(zhǎng)度為一點(diǎn)五米以下的犬繩，并為犬只佩戴口嚼或者口罩，由成年人牽領(lǐng)。

城市管理綜合執(zhí)法部門在公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)違反本條第一款、第二款規(guī)定攜帶犬只進(jìn)行戶外活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并告知公安機(jī)關(guān)處理。

第三十條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，并在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳染病檢驗(yàn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將犬只傷人情況和檢驗(yàn)情況報(bào)送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)載入犬只登記電子檔案。

第三十一條任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只。

第三十二條住宅小區(qū)內(nèi)不得開設(shè)犬只銷售、養(yǎng)殖、培訓(xùn)、展覽、表演等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

開設(shè)犬只銷售、養(yǎng)殖、診療、培訓(xùn)、展覽、表演等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營(yíng)之日起十五日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)備案;舉辦犬只展覽、表演等活動(dòng)的，組織者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始七日前向活動(dòng)所在地的區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)備案。

進(jìn)行犬只銷售、養(yǎng)殖、診療、培訓(xùn)、展覽、表演等活動(dòng)的，犬只和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《廣東省動(dòng)物防疫條例》規(guī)定的防疫條件，依法應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)許可、登記、證明的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十三條市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，接收、檢驗(yàn)和處理?xiàng)夝B(yǎng)、流浪、扣押、沒(méi)收的犬只。

公安機(jī)關(guān)可以委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、民間犬只救助機(jī)構(gòu)接收、檢驗(yàn)和處理?xiàng)夝B(yǎng)、流浪、扣押、沒(méi)收的犬只。

支持和鼓勵(lì)設(shè)立民間犬只救助機(jī)構(gòu)，從事犬只救助活動(dòng);犬只救助機(jī)構(gòu)不得從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十四條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善處置下列犬只;無(wú)法自行處置的，應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，犬只留驗(yàn)場(chǎng)所不得拒絕接收：

(一)放棄飼養(yǎng)的犬只;。

(二)超過(guò)規(guī)定數(shù)量的犬只;。

(三)因不符合條件公安機(jī)關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只。

犬只留驗(yàn)場(chǎng)所接收前款規(guī)定犬只，應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)犬人出具接收證明。

第三十五條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所。

畜牧獸醫(yī)、城市管理綜合執(zhí)法等部門發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所或者告知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，可以將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所或者告知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第三十六條犬只留驗(yàn)場(chǎng)所接收流浪犬只，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)查找養(yǎng)犬人并通知認(rèn)領(lǐng);不能查明或者養(yǎng)犬人自通知送達(dá)之日起七日內(nèi)未予認(rèn)領(lǐng)的，按照無(wú)主犬只處理。

第三十七條犬只留驗(yàn)場(chǎng)所對(duì)接收的棄養(yǎng)犬只和無(wú)主犬只，應(yīng)當(dāng)建立接收犬只檔案。

犬只留驗(yàn)場(chǎng)所接收的具備飼養(yǎng)條件的棄養(yǎng)犬只和無(wú)主犬只，符合養(yǎng)犬條件的單位或者個(gè)人可以領(lǐng)養(yǎng)。

對(duì)無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)的棄養(yǎng)犬只和無(wú)主犬只，犬只留驗(yàn)場(chǎng)所可以以適當(dāng)方式進(jìn)行處理;對(duì)其中繼續(xù)留養(yǎng)的犬只，犬只留驗(yàn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行傳染病檢驗(yàn)、免疫和必要的治療。

第三十八條任何單位和個(gè)人不得隨意拋棄犬只尸體，不得設(shè)置墳?zāi)孤裨崛皇w。

不能自行妥善處理犬只尸體的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犬只尸體送衛(wèi)生處理單位作無(wú)害化處理;衛(wèi)生處理單位處理犬只尸體不得收費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)處理證明。

第三十九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病、其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

發(fā)生狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病時(shí)，畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生行政管理部門、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定，立即采取相關(guān)處理措施，控制疫情。

第四十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。

第四十一條相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)公安機(jī)關(guān)為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記或者續(xù)期手續(xù)的;。

(三)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)犬只免疫監(jiān)管不力，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;。

(六)公安機(jī)關(guān)不依法履行巡查職責(zé)，監(jiān)管不力，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的;。

(七)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第四十二條違反本條例第九條規(guī)定，在嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、銷售、繁殖危險(xiǎn)犬，或者在一般管理區(qū)內(nèi)未對(duì)危險(xiǎn)犬實(shí)行圈養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，對(duì)單位并處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人并處每只犬二千元罰款。

違反本條例第九條規(guī)定，在一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬未設(shè)置醒目警示標(biāo)志的，或者違反規(guī)定攜帶危險(xiǎn)犬外出的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處每只犬二千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬五百元以上一千元以下罰款。

第四十三條違反本條例第十條規(guī)定，未送犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條違反本條例第十一條規(guī)定，超過(guò)規(guī)定數(shù)量養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收超養(yǎng)犬只，每超養(yǎng)一只處二千元罰款。

第四十五條違反本條例第十二條規(guī)定，未申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)扣押犬只，責(zé)令三日內(nèi)申請(qǐng)辦理登記，可以對(duì)單位處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款;逾期不申請(qǐng)補(bǔ)辦的，沒(méi)收犬只。

養(yǎng)犬人對(duì)公安機(jī)關(guān)不予登記的犬只繼續(xù)飼養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，對(duì)單位處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款。

第四十六條違反本條例第十七條規(guī)定，未申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)繼續(xù)養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回犬牌。

養(yǎng)犬人對(duì)公安機(jī)關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只繼續(xù)飼養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，對(duì)單位處每只犬五千元罰款，對(duì)個(gè)人處每只犬二千元罰款。

第四十七條違反本條例第十八條規(guī)定，未繳納養(yǎng)犬管理費(fèi)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)交;逾期不補(bǔ)交的，沒(méi)收犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回犬牌。

第四十八條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(二)飼養(yǎng)犬只，因噪音等干擾他人正常生活的。

第四十九條違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，未申請(qǐng)補(bǔ)植犬只的電子身份標(biāo)識(shí)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定，虐待犬只的，可以由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回犬牌。

違反本條例第二十三條規(guī)定，遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令領(lǐng)回犬只或者將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所;拒不領(lǐng)回犬只或者拒不將犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所的，處每只犬一千元以上二千元以下罰款。

第五十一條違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定，攜帶犬只進(jìn)入犬只禁入?yún)^(qū)域的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第五十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，攜帶犬只外出的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十七條規(guī)定，攜帶一般管理區(qū)內(nèi)的犬只進(jìn)入嚴(yán)格管理區(qū)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)單位處二千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。

第五十三條違反本條例第二十九條第一款第一、二、三、四、六項(xiàng)或者第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)單位處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

第五十四條有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理：

(一)違反本條例第二十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)犬只的糞便未即時(shí)清理的;。

(二)違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，隨意拋棄犬只尸體的。

第五十五條違反本條例第三十條規(guī)定，未送傷人犬只到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)將傷人犬只送到犬只留驗(yàn)場(chǎng)所，處一千元以上二千元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十一條規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)犬只的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，開設(shè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者從事相關(guān)活動(dòng)未備案的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正。

第五十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，設(shè)置墳?zāi)孤裨崛皇w的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第五十九條違反本條例，養(yǎng)犬人三年內(nèi)被行政管理部門處罰累計(jì)達(dá)三次，或者被沒(méi)收犬只、吊銷《養(yǎng)犬登記證》的，自最后一次行政處罰作出之日起五年內(nèi)公安機(jī)關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第六十條違反本條例，其他法律、法規(guī)規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

養(yǎng)犬造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

第六十一條本條例自7月1日起施行。1月1日起施行的《廣州市養(yǎng)犬管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇九

第一條為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本市對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理、限管結(jié)合的方針，政府部門執(zhí)法，基層組織參與管理，社會(huì)公眾監(jiān)督，養(yǎng)犬人自律。

第四條本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機(jī)關(guān)，全面負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作，并具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，查處無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

有關(guān)行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)：

(一)畜牧獸醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)犬類的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作;。

(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理;。

(四)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在居民、村民中開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。

第六條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民、村民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。第七條本市東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)，其他區(qū)、縣為一般管理區(qū)。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)區(qū)人民政府決定，可以按照一般管理區(qū)進(jìn)行管理。一般管理區(qū)的城鎮(zhèn)和人口聚集的特殊區(qū)域，經(jīng)區(qū)、縣人民政府決定，可以按照重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行管理。

第八條本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院和學(xué)校的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬。

天安門廣場(chǎng)以及東、西長(zhǎng)安街和其他主要道路禁止遛犬。主要道路名錄由市人民政府確定，向社會(huì)公布。

市人民政府可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動(dòng)期間劃定范圍禁止遛犬。區(qū)、縣人民政府可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特定地區(qū)劃定范圍禁止養(yǎng)犬、禁止遛犬。

居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議經(jīng)討論決定，可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。

第九條本市實(shí)行養(yǎng)犬登記、年檢制度。未經(jīng)登記和年檢，任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬。

第十條在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶只準(zhǔn)養(yǎng)一只犬，不得養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)犬的具體品種和體高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由畜牧獸醫(yī)行政部門確定，向社會(huì)公布。

國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、危險(xiǎn)物品存放單位等因特殊工作需要養(yǎng)犬的，必須到單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。第十一條個(gè)人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有合法身份證明;。

(二)有完全民事行為能力;。

(三)有固定住所且獨(dú)戶居住;。

(四)住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。

第十二條個(gè)人在養(yǎng)犬前，應(yīng)當(dāng)征得居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的同意。對(duì)符合養(yǎng)犬條件的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具符合養(yǎng)犬條件的證明，并與其簽訂養(yǎng)犬義務(wù)保證書。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的符合養(yǎng)犬條件的證明之日起30日內(nèi)，持證明到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證。

養(yǎng)犬人取得養(yǎng)犬登記證后，攜犬到畜牧獸醫(yī)行政部門批準(zhǔn)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬進(jìn)行健康檢查，免費(fèi)注射預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物健康免疫證。

養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人在年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的養(yǎng)犬登記證和動(dòng)物健康免疫證。養(yǎng)犬登記證年檢時(shí)間、地點(diǎn)及要求由公安機(jī)關(guān)予以公告。

第十三條養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費(fèi)。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每只犬第一年為1000元，以后每年度為500元。

對(duì)盲人養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的，免收管理服務(wù)費(fèi)。對(duì)養(yǎng)絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養(yǎng)犬的，減半收取第一年管理服務(wù)費(fèi)。

一般管理區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

養(yǎng)犬繳納的費(fèi)用集中上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理。養(yǎng)犬管理工作以及管理工作所發(fā)生服務(wù)的費(fèi)用納入有關(guān)部門的部門預(yù)算。

第十四條養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

養(yǎng)犬人將在一般管理區(qū)登記的犬，轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)管理區(qū)的養(yǎng)犬條件，并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到飼養(yǎng)地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，補(bǔ)繳管理服務(wù)費(fèi)差額。

養(yǎng)犬人將犬轉(zhuǎn)讓給他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十五條養(yǎng)犬人丟失登記證的，應(yīng)當(dāng)自丟失之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十六條犬死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。未辦理注銷手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬。

養(yǎng)犬人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)將犬送交犬類留檢所，并到公安機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十七條養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(六)攜犬出戶時(shí)，對(duì)犬在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除;。

(八)定期為犬注射預(yù)防狂犬病疫苗;。

(九)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬;。

(十)嚴(yán)格履行養(yǎng)犬義務(wù)保證書規(guī)定的其他義務(wù)。

第十八條犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十

第一條為了規(guī)范養(yǎng)犬管理，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的養(yǎng)犬管理活動(dòng)，適用本條例。

軍犬、警犬的管理以及動(dòng)物園、專業(yè)表演團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等單位因特殊需要飼養(yǎng)犬只的管理不適用本條例。

第三條養(yǎng)犬管理實(shí)行管理和服務(wù)相結(jié)合，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合，養(yǎng)犬人自律和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條養(yǎng)犬的合法權(quán)益依法受保護(hù);養(yǎng)犬不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施，建立由公安、城管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生等部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

各行政部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)：

(一)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，捕殺狂犬，收容被遺棄的犬只，查處違法養(yǎng)犬等行為;。

(四)工商行政管理部門負(fù)責(zé)與犬只經(jīng)營(yíng)有關(guān)活動(dòng)的注冊(cè)登記和監(jiān)管;。

(五)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病的健康教育，以及人用狂犬病疫苗的供應(yīng);做好人用狂犬病疫苗使用和狂犬病患者診治以及人患狂犬病疫情預(yù)防監(jiān)控的管理工作。

第六條村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)，就養(yǎng)犬的有關(guān)事項(xiàng)依法制定管理公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛，糾正違規(guī)、不文明養(yǎng)犬行為，配合相關(guān)行政部門做好養(yǎng)犬的日常管理工作。

村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)配合相關(guān)行政部門開展養(yǎng)犬管理活動(dòng)的費(fèi)用，從養(yǎng)犬管理費(fèi)中開支，具體辦法由市人民政府和縣(區(qū))人民政府制定。

第七條與養(yǎng)犬有關(guān)的協(xié)會(huì)等民間組織應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，加強(qiáng)自律，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理的宣傳、教育等工作。

第八條本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)院服務(wù)區(qū)、學(xué)校(含幼兒園)的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)為禁止養(yǎng)犬區(qū)。

本市建成區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)和由市人民政府和縣(區(qū))人民政府劃定并公布的其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管理區(qū);其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

第二章免疫、登記。

第九條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)犬只實(shí)行強(qiáng)制免疫、登記制度。養(yǎng)犬人自養(yǎng)犬之日起15日內(nèi)，必須攜飼養(yǎng)的犬只接受免疫，并到住所地公安派出所辦理登記。未經(jīng)免疫、登記不得飼養(yǎng)。

一般管理區(qū)內(nèi)犬只實(shí)行強(qiáng)制免疫制度，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。

第十條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬，每戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)1只。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止繁殖、經(jīng)營(yíng)、飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬只。

危險(xiǎn)犬只品種由市人民政府認(rèn)定并向社會(huì)公布。

第十一條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有合法身份證明;。

(二)有完全民事行為能力;。

(三)有固定住所且住所不在禁止養(yǎng)犬區(qū)范圍內(nèi);。

(四)具有合法有效的犬只免疫證明;。

(五)近3年內(nèi)無(wú)遺棄、虐待犬只行為記錄。

第十二條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位申請(qǐng)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)用于國(guó)家保護(hù)文物、倉(cāng)庫(kù)、施工場(chǎng)地原材料的看護(hù)、警衛(wèi)或者其他合理用途;。

(二)有單位及其法定代表人的合法證明，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;。

(四)配有管理人員，犬只應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練;。

(五)有犬籠、犬舍、圍墻等封閉圈養(yǎng)設(shè)施;。

(六)取得合法有效的犬只免疫證明。

第十三條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的單位、個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)告知住所地村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)或者住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，并簽訂養(yǎng)犬義務(wù)保證書。

第十四條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)向住所地公安派出所提交下列材料：

(一)養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表;。

(二)養(yǎng)犬人身份證明;。

(三)犬只免疫證明;。

(四)符合規(guī)定的犬只照片;。

(五)養(yǎng)犬人義務(wù)保證書。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位申請(qǐng)登記養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向住所地公安派出所提供下列材料：

(一)養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表;。

(二)本單位證明及其他相關(guān)證明材料;。

(三)犬只免疫證明;。

(四)符合規(guī)定的犬只照片。

單位和個(gè)人飼養(yǎng)從境外進(jìn)口的犬只，還應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境檢疫證明。

第十五條公安派出所應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識(shí)牌，給犬只設(shè)置電子識(shí)別標(biāo)識(shí);不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。受理單位申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查。

第十六條養(yǎng)犬登記證有效期為1年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在有效期滿10日前持有效的犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。

第十七條重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持養(yǎng)犬登記證件到住所地公安機(jī)關(guān)分別辦理變更、注銷或者補(bǔ)辦等手續(xù)：

(一)住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證辦理變更登記;。

(二)養(yǎng)犬人變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證辦理變更登記;。

(五)遺失養(yǎng)犬登記證的，應(yīng)當(dāng)自遺失之日起15日內(nèi)，持養(yǎng)犬人的身份證明到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十八條準(zhǔn)養(yǎng)的犬只繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起90日內(nèi)，將超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只收容救助場(chǎng)所。

第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬管理電子檔案。

養(yǎng)犬電子檔案的主要信息可以提供相關(guān)部門查詢。

第二十條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)交納養(yǎng)犬管理費(fèi)。養(yǎng)犬管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)由養(yǎng)犬人在居住地公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記或者辦理養(yǎng)犬延續(xù)手續(xù)時(shí)交納。

養(yǎng)犬管理費(fèi)每年交納1次。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府依法確定。

盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的，免收管理費(fèi)。

飼養(yǎng)絕育犬的，憑水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門委托的機(jī)構(gòu)出具的犬只絕育證明，減半收取管理費(fèi)。

第二十一條養(yǎng)犬管理費(fèi)集中上繳財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于養(yǎng)犬登記數(shù)字化管理、犬只免疫、收容流浪犬、犬只收容救助場(chǎng)所建設(shè)、死亡犬只的無(wú)害化處理以及村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等基層組織參與養(yǎng)犬管理等工作的開支。

第二十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一般管理區(qū)的養(yǎng)犬管理，每年組織動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)為犬只免費(fèi)接種獸用狂犬病疫苗。

一般管理區(qū)的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期為犬只接種獸用狂犬病疫苗。未接受免疫的犬只，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法處理。

第二十三條禁止偽造、變?cè)?、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣與養(yǎng)犬和從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的證件、證明。

第三章日常管理。

第二十四條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬的個(gè)人和單位必須遵守下列規(guī)定：

(二)飼養(yǎng)犬只不得影響他人正常工作和休息，犬只吠叫時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)有效的制止;。

(三)不得遺棄飼養(yǎng)的犬只;。

(四)不得組織“斗犬”活動(dòng)、不得虐待犬只;。

(五)不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人;。

(六)不得實(shí)施其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的養(yǎng)犬行為。

第二十五條任何人不得攜犬進(jìn)入下列區(qū)域：

(一)黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園及其他少兒活動(dòng)場(chǎng)所;。

(二)會(huì)展中心、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館;。

(三)體育場(chǎng)(館)、游泳場(chǎng)(館)、影劇院等公共文體場(chǎng)所;。

(四)商場(chǎng)、賓館、酒樓;。

(五)候車(機(jī)、船)室、小型出租汽車以外的公共交通工具;。

(六)公園、城市廣場(chǎng)、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū);。

(七)其他設(shè)有犬只禁入標(biāo)志的公共場(chǎng)所。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受前款規(guī)定限制。

第二十六條禁止攜犬進(jìn)入的區(qū)域以外的單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其管理者或者經(jīng)營(yíng)者有權(quán)決定其管理或者經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否禁止或者限制攜犬進(jìn)入。

第二十七條村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以通過(guò)公約,約定村、社區(qū)或者住宅小區(qū)內(nèi)允許遛犬的區(qū)域和時(shí)間。

第二十八條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個(gè)人攜犬出戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(四)攜犬只進(jìn)入電梯間的，須為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋(籠);，

(五)不得在公共場(chǎng)所給犬只喂食;。

(六)及時(shí)清除犬只排泄物。

第二十九條攜犬進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)管理區(qū)的養(yǎng)犬條件。

第三十條單位或者個(gè)人運(yùn)送犬只途經(jīng)重點(diǎn)管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠，犬只在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)停留時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。

第三十一條犬只致他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

犬只危害交通安全，造成自身傷亡的，車輛駕駛?cè)瞬回?fù)賠償責(zé)任。

第三十二條對(duì)傷人犬只或者疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交犬只救助場(chǎng)所，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫;對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬只，水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行政部門應(yīng)當(dāng)依法采取撲滅措施，并進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十三條發(fā)生狂犬病疫情的，市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，并依法采取緊急滅犬等防治措施，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章犬只的經(jīng)營(yíng)、診療、救助和處理。

第三十四條重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止從事犬只經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。

從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具有合法手續(xù)。

第三十五條從事犬只養(yǎng)殖、交易等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)從事犬只交易應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門認(rèn)可的犬只交易場(chǎng)所進(jìn)行;。

(三)對(duì)養(yǎng)殖的犬只應(yīng)當(dāng)接種獸用狂犬病疫苗;。

(四)進(jìn)行犬只交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供動(dòng)物檢疫證明或者免疫證明等材料;。

(五)發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厮a(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并監(jiān)護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、出售和屠宰。

第三十六條開辦犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所，并依法取得水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行政部門頒發(fā)的《動(dòng)物診療許可證》。

第三十七條犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將死亡犬只或者犬只摘除的組織、器官及診療、整容的廢棄物依法進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意丟棄。

第三十八條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作的需要，設(shè)立犬只收容救助場(chǎng)所。犬只收容救助場(chǎng)所由公安機(jī)關(guān)管理，負(fù)責(zé)接收并處理按規(guī)定送交的犬只和沒(méi)收的犬只。

政府支持和鼓勵(lì)有條件的民間動(dòng)物保護(hù)組織和個(gè)人依法設(shè)立犬只收容救助場(chǎng)所，收留流浪、被棄養(yǎng)的犬只。具體管理辦法由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、民政等部門另行制定。

第三十九條犬只收容救助場(chǎng)所對(duì)收容的有主流浪犬，應(yīng)當(dāng)通知犬主認(rèn)領(lǐng)。自通知之日起10日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，作無(wú)主流浪犬處理。

犬只收容救助場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只采取必要的免疫和醫(yī)療措施，并建立棄養(yǎng)犬、流浪犬的領(lǐng)養(yǎng)制度，允許單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。

犬只收容救助場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向社會(huì)免費(fèi)提供丟失犬只信息查詢服務(wù)。

第四十條飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人不得隨意拋棄犬只尸體。

所養(yǎng)犬只非患傳染性疾病死亡的，應(yīng)當(dāng)深埋處理;患傳染性疾病死亡的，應(yīng)當(dāng)通知水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行政部門按規(guī)定處理。

第五章法律責(zé)任。

第四十一條違反本條例，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

(一)違反第九條規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記或者未經(jīng)免疫養(yǎng)犬的，沒(méi)收犬只。同時(shí)，屬單位的并處每只1000元以上3000元以下罰款，屬個(gè)人的并處每只500元以上元以下罰款。

(二)違反第十條第一款規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)個(gè)人養(yǎng)犬超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的，限期改正;逾期未改正的，沒(méi)收超限犬只，并對(duì)個(gè)人處以500元以上2000元以下罰款。

違反第十條第二款規(guī)定，繁殖、經(jīng)營(yíng)、飼養(yǎng)危險(xiǎn)犬只的，沒(méi)收犬只。并處以每只5000元罰款。

(三)違反第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，不依法辦理變更手續(xù)的，沒(méi)收犬只。屬單位的并處以500元以上1000元以下罰款;屬個(gè)人的并處200元以上500元以下罰款。違反第十七條第三項(xiàng)規(guī)定，未將棄養(yǎng)犬只送犬只收容救助場(chǎng)所處理，或者雖將棄養(yǎng)犬只送犬只收容救助場(chǎng)所處理，但未持養(yǎng)犬登記證到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)的，屬單位的處以2000元以下罰款;屬個(gè)人的處以500元以下罰款。

(六)違反第二十五條、第二十八條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其改正;拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

第四十二條違反本條例第二十八條第六項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令其及時(shí)清除犬只排泄物，拒不清除的，處以50元罰款。

第四十三條違反本條例第三十條規(guī)定，單位或者個(gè)人運(yùn)送犬只途經(jīng)重點(diǎn)管理區(qū)，未將犬只裝入犬籠或者在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)停留超過(guò)24小時(shí)的，由公安機(jī)關(guān)處以500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收犬只。

第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已對(duì)其規(guī)定處罰的，依照其規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十五條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)批評(píng)、勸阻、舉報(bào)、投訴。接到舉報(bào)、投訴的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)、投訴人的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條養(yǎng)犬人因違反本條例，被沒(méi)收其犬只的，由公安機(jī)關(guān)注銷養(yǎng)犬登記證，并在3年內(nèi)不予其辦理養(yǎng)犬登記。

第四十七條負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)對(duì)符合條件的養(yǎng)犬登記申請(qǐng)人不予辦理養(yǎng)犬登記或者故意拖延的;。

(二)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者接到投訴、舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉的;。

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十八條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)行政管理部門作出的與養(yǎng)犬管理相關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第六章附則。

第四十九條街道辦事處管轄區(qū)域?qū)僖话愎芾韰^(qū)范圍的，其養(yǎng)犬管理的職責(zé)適用本條例有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定。

第五十條本條例自8月1日起施行。3月1日頒布實(shí)施的《南寧市嚴(yán)格限制養(yǎng)犬規(guī)定》同時(shí)廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十一

第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

第三條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃依法制定后，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序，不得更改或者廢止。

第四條城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第五條城市規(guī)劃必須遵守城市規(guī)劃法律、法規(guī)，符合本市實(shí)際，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展方向，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從宏觀上引導(dǎo)城市發(fā)展戰(zhàn)略，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合，與國(guó)土規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理。

第六條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第七條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障社會(huì)公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、人防等要求，維護(hù)公共安全，公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

第八條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉的方針，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，合理用地，節(jié)約用地，綜合開發(fā)利用城市地上和地下空間。

第九條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，保護(hù)現(xiàn)有綠地、行道樹和古樹名木，發(fā)展城市綠化，加強(qiáng)環(huán)境和市容建設(shè)。

第十條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀。

第十一條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，相對(duì)集中地進(jìn)行建設(shè)。

舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，增加公共綠化，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。

第十二條市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作。

本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同市規(guī)劃局做好城市規(guī)劃管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助市規(guī)劃局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第十四條城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。

總體規(guī)劃包括各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃。

詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃(含城市設(shè)計(jì))。

第十五條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查通過(guò)后，報(bào)省人民政府審批。

鷹潭主城區(qū)各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃由主管部門組織編制，報(bào)經(jīng)市規(guī)劃局審定后，納入總體規(guī)劃。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他鎮(zhèn)域和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣(市、區(qū))人民政府組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府審批。

第十六條鷹潭主城區(qū)控制性詳規(guī)和重要地區(qū)、重要道路兩側(cè)以及對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制，并報(bào)市人民政府審批。

其他修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃局同意，由開發(fā)建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位依據(jù)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報(bào)市規(guī)劃局審批。

第十七條根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展需要，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更的，按照本規(guī)定第十五條的規(guī)定報(bào)批;對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃作局部調(diào)整的，由市人民政府報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

第十八條編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取專家、市民和相關(guān)方面的意見。

第十九條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。

第二十條在本市從事城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書，非本市的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃局備案。

第二十一條各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十二條各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內(nèi)選址定點(diǎn)。嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無(wú)有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目;禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項(xiàng)目。

第二十三條國(guó)有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)參與國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。

出讓國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃出具的地塊范圍、用地性質(zhì)、建筑密度、建筑容積率、綠地率等各項(xiàng)規(guī)劃要求。

第二十四條公共綠地(含公園、街道綠地等)、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專用綠地(含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地、蔬菜保護(hù)區(qū)用地、公共活動(dòng)場(chǎng)所用地、對(duì)外交通用地、市政公用設(shè)施用地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地、體育場(chǎng)用地、學(xué)校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護(hù)。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

禁止占用城市道路、廣場(chǎng)、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線以及依附防汛墻建造建筑物、構(gòu)筑物。

第二十五條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的現(xiàn)有舊區(qū)居住街坊、里弄、花園住宅、公寓，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得拆除、插建、改建、擴(kuò)建(含加層)各類建筑。

第二十六條市人民政府為實(shí)施城市規(guī)劃和公共利益需要，按照規(guī)定權(quán)限和法定程序作出調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人必須服從。

第二十七條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地，帶征的土地使用權(quán)歸政府。

第二十八條因建設(shè)需要臨時(shí)使用土地的，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。

臨時(shí)用地必須按照市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用途使用，不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造永久性建筑物、構(gòu)筑物。使用期滿由使用者負(fù)責(zé)拆除一切臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，退還原土地所有者或者使用者。

第二十九條各項(xiàng)建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物(含地下構(gòu)筑物)及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。

道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)現(xiàn)有建筑物，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)暫緩拆除的結(jié)構(gòu)較好的建筑作局部改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)將逾越道路規(guī)劃紅線的建筑底層辟作騎樓，設(shè)置人行道。

沿道路建設(shè)的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置道路規(guī)劃紅線界樁。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)懸掛項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖和建筑立面透視圖。

第三十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置綠地和機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))，按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用，不得改作他用。

第三十二條新建、改建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。

第三十三條沿道路的建筑物、構(gòu)筑物、城市雕塑、戶外廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容要求。

沿主要道路不得布置零星、簡(jiǎn)陋的建筑和構(gòu)筑物。沿其他道路設(shè)置的'建筑附屬設(shè)施，不得妨礙市容景觀。新建、改建主要道路時(shí)，沿路架空高壓電力線均應(yīng)埋入地下。

第三十四條建筑物的室外地面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃的要求;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，參照該地區(qū)城市排水設(shè)施情況和附近道路、建筑物標(biāo)高確定。

第三十五條管線、道路、橋梁和工程管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排。

第三十六條建設(shè)工程涉及環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)安全、消防、交通、綠化、供水、排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒌叵鹿こ?、河港、鐵路、航空、氣象、防汛、抗震、人防、軍事、國(guó)家安全、文物保護(hù)、建筑保護(hù)、測(cè)量標(biāo)志以及農(nóng)田水利等方面管理要求的，必須符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條設(shè)計(jì)單位必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證所附的圖紙施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十八條建筑工程和管線、道路、橋梁工程現(xiàn)場(chǎng)放樣后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的方可開工建設(shè)。

第三十九條建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件的要求，全面完成建設(shè)基地內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。

第四十條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須向市規(guī)劃局申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，市規(guī)劃局不得簽證;房產(chǎn)管理局不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城建檔案館無(wú)償報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案。

第四十一條建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)，需要變更建筑物使用性質(zhì)的，必須報(bào)原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

第四十二條臨時(shí)建筑物不得超過(guò)兩層，使用期不得超過(guò)兩年;確需延期的，可以申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年。臨時(shí)建筑不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓;使用期滿后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須自行無(wú)償拆除。

第四十三條農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中，與村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，按市人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條建筑項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

(一)新建、遷建單位需要使用土地的;。

(二)原址擴(kuò)建需要使用本單位以外土地的;。

(三)需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。

第四十五條建設(shè)單位在上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)文件、圖紙。大中型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出選址論證。

市規(guī)劃局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，并核定設(shè)計(jì)范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;經(jīng)審核不同意的，予以書面答復(fù)。

建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告未獲批準(zhǔn)又未申請(qǐng)延期的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書即行失效。

第四十六條建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)附送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)方案以及有關(guān)文件、圖紙。

市規(guī)劃局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)審批不同意的，予以書面答復(fù)。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的建設(shè)用地，在出讓、轉(zhuǎn)讓合同簽定后，應(yīng)向市規(guī)劃局申請(qǐng)或者更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件又未申請(qǐng)延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證即行失效。

施工臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，可以隨同建設(shè)用地規(guī)劃許可證一并申請(qǐng)審批。

第四十七條因建設(shè)需要拆除原有基地內(nèi)房屋的建設(shè)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請(qǐng)用地規(guī)劃許可證。

第四十八條下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程;。

(二)新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線工程;。

(三)改變?cè)薪ㄖ饷不蚪Y(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程;。

(四)需要改變主體承重結(jié)構(gòu)的建設(shè)大修工程;。

(五)沿道路或者在廣場(chǎng)設(shè)置的城市雕塑工程。

第四十九條建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)文件、圖紙。

市規(guī)劃局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證;審核不同意的，予以書面答復(fù)。

利用原址建設(shè)的建筑工程或者不需要申請(qǐng)用地的管線、道路工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請(qǐng)核定設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并按照規(guī)定報(bào)送設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市規(guī)劃局核定設(shè)計(jì)方案后，按本條第一款規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

單項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局報(bào)批。建設(shè)單位或者個(gè)人不得化整為零，分別報(bào)批。

建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)，并在一年內(nèi)開工。逾期未開工又未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效。

第五十條下列零星建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在二十個(gè)法定工作日內(nèi)予以審批：

(一)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住房建設(shè);。

(二)沿城市道路的房屋門面裝修;。

(三)戶外廣告設(shè)施的安裝;。

(四)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。

零星、臨時(shí)建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃局審核同意。

第五十一條需要變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地性質(zhì)、位置、范圍和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑性質(zhì)、位置、面積、高度、結(jié)構(gòu)、道路位置、寬度、橋梁位置、梁底標(biāo)高，市政公用管線位置、口徑等，建設(shè)單位或者個(gè)人必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

第五十二條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)行為。

規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

(一)未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程;。

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況;。

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況;。

(四)按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況;。

(五)建設(shè)工程放樣復(fù)驗(yàn);。

(六)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收;。

(七)建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);。

(八)建筑密度、容積率、綠化率等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行情況;。

(九)按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第五十四條對(duì)按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者個(gè)人，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰的決定，送達(dá)當(dāng)事人。

第七章法律責(zé)任。

第五十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。

第五十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位、個(gè)人和施工單位，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，并視違法建設(shè)工程對(duì)城市規(guī)劃和城市管理的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)嚴(yán)重影響規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除，或者予以沒(méi)收;。

違反本條例第二十四條、第二十五條、第三十條第一款規(guī)定的建設(shè)工程，責(zé)令限期拆除。

第五十七條逾期不拆的臨時(shí)建筑或者建設(shè)基地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，由市規(guī)劃管理部門責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人限期拆除。

第五十八條對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位，由規(guī)劃管理部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工并建議其主管部門依法降低其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)直至吊銷設(shè)計(jì)、施工證件。

第五十九條建設(shè)單位、個(gè)人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，市規(guī)劃管理部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施。

對(duì)妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀等的違法建設(shè)工程，市人民政府可以組織有關(guān)部門依法拆除。

第六十條越權(quán)編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級(jí)機(jī)關(guān)予以撤銷。

第六十一條市規(guī)劃局違反本規(guī)定核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯(cuò)誤決定，由市人民政府責(zé)令其糾正，或者予以撤銷，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員予以處分;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第六十二條對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)違法審批責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

城市規(guī)劃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或向人民法院起訴，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章附則。

第六十五條城市規(guī)劃區(qū)范圍及主城區(qū)城市總體規(guī)劃用地范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為準(zhǔn)。

規(guī)劃區(qū)以外的市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、大型廠礦、跨區(qū)縣建設(shè)工程，重要的能源、交通、國(guó)防工程，涉外保密工程和易燃等涉及環(huán)境安全的建設(shè)工程，重要的工程管網(wǎng)設(shè)施等，以及其它不在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，但屬于國(guó)家規(guī)定須納入的用地內(nèi)容，視同規(guī)劃區(qū)范圍納入管理。

第六十六條市規(guī)劃局可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

第六十七條本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條本規(guī)定自10月1日起施行。1995年2月13日市人民政府制定頒發(fā)的《鷹潭市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十二

第一條為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生，保障公民生命安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州市區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū))范圍內(nèi)從事犬類的飼養(yǎng)、銷售、展覽及相關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條市區(qū)養(yǎng)犬管理實(shí)行限禁結(jié)合、嚴(yán)格管理、社會(huì)監(jiān)督、群眾自律、文明養(yǎng)犬、確保安全的原則。

第四條市區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和一般管理區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的范圍，可根據(jù)城市化進(jìn)程，適時(shí)予以調(diào)整。

(一)下列區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)：

1.機(jī)關(guān)、醫(yī)院(寵物醫(yī)院除外，下同)的辦公服務(wù)區(qū);。

2.學(xué)校的教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū);。

3.單位的集體宿舍區(qū);。

4.市、區(qū)人民政府劃定的其他禁養(yǎng)區(qū)。

(二)下列區(qū)域(自然村除外)為限養(yǎng)區(qū)：

1.溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、溫州高教園區(qū);。

3.甌海區(qū)的景山街道、梧田街道、新橋街道;。

4.龍灣區(qū)的永中街道、蒲州街道、狀元鎮(zhèn)。

(三)一般管理區(qū)為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域。

第五條市人民政府建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)小組，對(duì)市區(qū)養(yǎng)犬管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和督促。日常工作由協(xié)調(diào)小組辦公室承擔(dān)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市公安部門。

公安部門是市區(qū)養(yǎng)犬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)市區(qū)養(yǎng)犬登記，核發(fā)犬只飼養(yǎng)證，查處違章養(yǎng)犬和養(yǎng)犬?dāng)_民行為，組織收容和管理?xiàng)夝B(yǎng)犬、無(wú)主犬，捕殺狂犬、野犬。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處流動(dòng)無(wú)照售犬行為和養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病等疫苗的供應(yīng)，犬只的健康檢查、檢疫、預(yù)防接種，犬類免疫證的發(fā)放，犬類疫病診治，疫情監(jiān)測(cè)及犬類診療服務(wù)行業(yè)的管理。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、預(yù)防注射和病人診治以及疫情監(jiān)測(cè)工作。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)犬類養(yǎng)殖、銷售、展覽等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

居(村)民委員會(huì)、養(yǎng)犬行業(yè)組織和其他基層組織應(yīng)當(dāng)配合管理部門做好本轄區(qū)養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作。

第六條各級(jí)人民政府，居(村)民委員會(huì)、養(yǎng)犬行業(yè)組織和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)廣泛開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，增強(qiáng)市民養(yǎng)犬的守法意識(shí)、安全意識(shí)和公德意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)、政策以及依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育工作。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法制定文明養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解處理養(yǎng)犬糾紛。居民、村民、業(yè)主和其他養(yǎng)犬單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守文明養(yǎng)犬公約。

第八條養(yǎng)犬行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，編寫發(fā)放養(yǎng)犬手冊(cè)和文明養(yǎng)犬宣傳資料，定期組織養(yǎng)犬人進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)、教育和督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬管理法律政策和文明養(yǎng)犬公約。

第九條市區(qū)內(nèi)所有犬只實(shí)行免疫和登記制度。未經(jīng)檢疫、登記，任何單位和個(gè)人不得擅自養(yǎng)犬。

第十條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置犬類養(yǎng)殖場(chǎng)，禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)一只觀賞犬，個(gè)人根據(jù)需要可以飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、助殘犬。

觀賞犬和烈性犬的品種、體高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由市公安部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會(huì)公布。

第十一條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)飼養(yǎng)人有市區(qū)常住戶口或暫住戶口;。

(二)年滿18周歲且具有完全民事行為能力;。

(三)有固定住所且獨(dú)戶居住;。

(四)住所在禁養(yǎng)區(qū)以外。

第十二條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理登記：

(一)養(yǎng)犬人到所在地居(村)民委員會(huì)領(lǐng)取、填寫《養(yǎng)犬登記表》，并簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書;。

(四)持下列材料到所在地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記，并自受理之日起10日內(nèi)到派出所領(lǐng)取《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌：

1.本人居民身份證;。

2.常住戶口簿或暫住證;。

3.《養(yǎng)犬責(zé)任書》;。

4.《養(yǎng)犬登記表》;。

5.《犬類免疫證》;。

6.犬只電腦芯片植入證明;。

7.犬只正面彩色2寸照片3張。

(五)公安派出所對(duì)材料齊全且符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并在5日內(nèi)簽署意見連同養(yǎng)犬材料上報(bào)區(qū)治安大隊(duì);區(qū)治安大隊(duì)?wèi)?yīng)在5日內(nèi)核發(fā)《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌。

第十三條在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，下列單位確因表演、實(shí)驗(yàn)、護(hù)衛(wèi)需要，可以飼養(yǎng)烈性犬：

(一)重點(diǎn)安全保衛(wèi)單位;。

(二)醫(yī)療科研單位;。

(三)專業(yè)演出團(tuán)體;。

(四)重要倉(cāng)儲(chǔ)單位;。

(五)種植、養(yǎng)殖專業(yè)單位(戶)。

在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，軍犬、警犬和動(dòng)物園飼養(yǎng)的犬只管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)單位飼養(yǎng)烈性犬，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理登記：

(一)養(yǎng)犬人到所在地居(村)民委員會(huì)領(lǐng)取《養(yǎng)犬登記表》，并簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書;。

(二)到主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)簽署意見;。

(五)持下列材料到所在地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記，并自受理之日起15日內(nèi)到派出所領(lǐng)取《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌：

1.單位證明;。

2.《養(yǎng)犬責(zé)任書》;。

3.《養(yǎng)犬登記表》;。

4.《犬類免疫證》;。

5.犬只電腦芯片植入證明;。

6.犬只正面彩色2寸照片3張。

(六)公安派出所對(duì)材料齊全且符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并在5日內(nèi)簽署意見連同養(yǎng)犬材料上報(bào)區(qū)治安大隊(duì);區(qū)治安大隊(duì)在5日內(nèi)簽署意見連同養(yǎng)犬材料上報(bào)市治安支隊(duì);市治安支隊(duì)在5日內(nèi)核發(fā)《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌。

第十五條一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)觀賞犬和普通家犬，參照第十二條規(guī)定辦理登記，犬只可以不植入電腦芯片。

一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬按照第十四條規(guī)定辦理登記。

第十六條禁止冒用、涂改、偽造和買賣《犬只飼養(yǎng)證》、《犬類免疫證》。

《犬只飼養(yǎng)證》、《犬類免疫證》毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)在15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌由市公安部門統(tǒng)一印制?！度惷庖咦C》由市畜牧獸醫(yī)部門統(tǒng)一印制。

第十七條實(shí)行養(yǎng)犬年度審驗(yàn)制度。經(jīng)登記養(yǎng)犬的個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)按期攜帶有效的《犬類免疫證》、《犬只飼養(yǎng)證》和犬只到所在地公安部門進(jìn)行審驗(yàn)。

第十八條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費(fèi)，每只犬第一年為400元，以后每年度為200元;導(dǎo)盲犬、助殘犬和生活困難老人養(yǎng)犬免收管理服務(wù)費(fèi)。

一般管理區(qū)內(nèi)單位養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費(fèi)，每只犬第一年為400元，以后每年度為200元;個(gè)人養(yǎng)犬不收管理服務(wù)費(fèi)。

第十九條養(yǎng)犬管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)不得從管理服務(wù)費(fèi)中提取，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政予以保障。

養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)的收支情況進(jìn)行審計(jì)。

第二十條鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)登記的犬只實(shí)施絕育手術(shù)。

養(yǎng)犬人在年度審驗(yàn)時(shí)出具合法有效的犬只絕育手術(shù)證明的，應(yīng)當(dāng)減半收取管理服務(wù)費(fèi)。

第二十一條登記的犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)自幼犬出生之日起90日內(nèi)將幼犬送至市畜牧獸醫(yī)部門或其定點(diǎn)單位進(jìn)行犬只健康檢查和注射預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取《犬類免疫證》。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)觀賞犬的養(yǎng)犬人只得保留一只觀賞犬，其余的幼犬或母犬應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送符合本辦法規(guī)定養(yǎng)犬條件的家庭。

養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《犬類免疫證》之日起15日內(nèi)辦理幼犬飼養(yǎng)登記，或?qū)⒂兹D(zhuǎn)讓、贈(zèng)送符合本辦法規(guī)定條件的養(yǎng)犬個(gè)人或單位。受讓(贈(zèng))人應(yīng)自受讓(贈(zèng))之日起15日內(nèi)到所在地公安派出所辦理幼犬飼養(yǎng)登記。

第二十二條養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)自變更之日起15日內(nèi)到新住所地公安派出所辦理變更登記。

養(yǎng)犬人將登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送符合本辦法規(guī)定養(yǎng)犬條件的個(gè)人或單位飼養(yǎng)的，受讓(贈(zèng))人應(yīng)自受讓(贈(zèng))之日起15日內(nèi)到所在地公安派出所辦理變更登記。

經(jīng)登記的犬只死亡、宰殺、丟失，飼養(yǎng)人應(yīng)自犬只死亡、宰殺、丟失之日起15日內(nèi)到所在地公安派出所辦理注銷手續(xù)。

第二十三條從市區(qū)一般管理區(qū)和市區(qū)以外臨時(shí)攜犬進(jìn)入限養(yǎng)區(qū)的，須持畜牧獸醫(yī)部門或其定點(diǎn)單位核發(fā)的《犬類免疫證》或者免疫證明。

攜犬進(jìn)入限養(yǎng)區(qū)內(nèi)居留一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)符合限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)犬條件，并按本辦法規(guī)定辦理犬只飼養(yǎng)登記，領(lǐng)取《犬只飼養(yǎng)證》。

第二十四條城市主要道路禁止遛犬。禁止遛犬道路名錄由市公安部門劃定，向社會(huì)公布。

重大節(jié)假日或舉辦大型活動(dòng)期間，可以臨時(shí)劃定范圍禁止遛犬，向社會(huì)公布。

第二十五條犬只飼養(yǎng)人必須遵守下列規(guī)定：

(一)定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗;。

(四)攜犬乘坐電梯應(yīng)避讓高峰時(shí)間，并為犬戴嘴套、籠裝、袋裝或懷抱;。

(五)攜犬出戶時(shí)必須束犬鏈，并由成年人牽領(lǐng)，避讓老人、殘疾人、孕婦和兒童;。

(七)不得在禁止遛犬區(qū)域遛犬;。

(八)犬只在戶外排泄糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除;。

(九)養(yǎng)犬不得干擾他人的正常生活;。

(十)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬只;。

(十一)犬只尸體必須經(jīng)無(wú)害化處理后深埋或焚燒，不得亂扔犬只尸體。

第二十六條從事犬類養(yǎng)殖、銷售、展覽活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，依法辦理工商登記注冊(cè)，并向畜牧獸醫(yī)部門和公安部門備案。

從事犬類診療活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門核發(fā)的《動(dòng)物診療許可證》，依法辦理工商登記注冊(cè)，并向公安部門備案。

第二十七條從事犬類養(yǎng)殖，必須遵守下列規(guī)定：

(一)建立犬類繁殖、銷售臺(tái)賬，每月上報(bào)所在地公安派出所和畜牧獸醫(yī)部門;。

(二)按照規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖期間的犬類進(jìn)行免疫接種;。

(三)出售養(yǎng)殖的犬只，須遵守本辦法第二十八條犬類銷售的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條寵物醫(yī)院、寵物用品商店和其他非犬類銷售商店不得從事犬類交易活動(dòng)。從事犬類銷售，必須遵守下列規(guī)定：

(一)在犬類交易市場(chǎng)集中進(jìn)行交易，不得在公路、街道或鬧市區(qū)從事犬類交易;。

(二)犬只符合規(guī)定的品種和規(guī)格，具有合法有效的檢疫、免疫證明;。

(五)銷售的犬只必須籠養(yǎng);。

(六)建立銷售臺(tái)賬，保存時(shí)間不少于3年。

第二十九條犬只傷害他人的，飼養(yǎng)人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害者送衛(wèi)生防疫部門或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)被傷害人的醫(yī)療費(fèi)用和其他損失。

飼養(yǎng)人應(yīng)在當(dāng)天將犬只咬傷他人的情況報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并將犬只送畜牧獸醫(yī)部門留檢。

犬只經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門檢驗(yàn)鑒定系狂犬或疑似狂犬的，公安部門應(yīng)即予撲殺，進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十條市公安部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留檢所，負(fù)責(zé)收容處理市區(qū)棄養(yǎng)犬、無(wú)主犬、狂犬和野犬。

飼養(yǎng)人不得虐待、遺棄犬只，不愿繼續(xù)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)將其送交犬只留檢所。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)棄養(yǎng)犬、無(wú)主犬、狂犬、野犬，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門報(bào)告。公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收容棄養(yǎng)犬、無(wú)主犬，捕殺狂犬、野犬。

犬只留檢所收容的犬只，自收容之日起10日內(nèi)可以允許他人認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)，所需費(fèi)用由認(rèn)領(lǐng)人、認(rèn)養(yǎng)人負(fù)責(zé);對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)的，由公安部門負(fù)責(zé)處理;對(duì)病死犬只，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

第三十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)狂犬病、疑似狂犬病等疫情，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)、衛(wèi)生行政和公安部門報(bào)告。有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)人民政府報(bào)告，根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，并采取緊急滅犬等防治措施。

第三十二條對(duì)違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)批評(píng)、勸阻，向居(村)民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)反映，或者向公安、畜牧獸醫(yī)、工商、城管執(zhí)法等有關(guān)部門舉報(bào)，居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三十三條養(yǎng)犬人有下列行為之一的，公安部門可以責(zé)令改正;經(jīng)責(zé)令不改的，可以將其犬只收容送交犬只留檢所：

(一)不定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗的;。

(二)違法規(guī)定攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所經(jīng)勸阻不改的;。

(三)在禁止遛犬區(qū)域遛犬的;。

(四)攜犬乘坐公共交通工具(小型出租車除外)經(jīng)勸阻不改的;。

(五)高峰時(shí)間攜犬乘坐電梯經(jīng)勸阻不改的;。

(六)攜犬出戶不按規(guī)定束犬鏈、戴嘴套，沒(méi)有成年人牽領(lǐng)的;。

(七)烈性犬不按規(guī)定栓養(yǎng)或者圈養(yǎng)的;。

(八)養(yǎng)犬干擾他人正常生活經(jīng)教育不改的;。

(九)不按期辦理登記、變更登記或者注銷手續(xù)，不按期辦理審驗(yàn)手續(xù)的;。

(十)犬只無(wú)人牽領(lǐng)、管束的。

公安部門應(yīng)通知養(yǎng)犬人領(lǐng)回被收容的犬只。自收容之日起10日后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，可以由他人認(rèn)養(yǎng)。收容犬只的費(fèi)用由認(rèn)領(lǐng)人、認(rèn)養(yǎng)人負(fù)責(zé)。

第三十四條因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。人民調(diào)解委員會(huì)可以主動(dòng)調(diào)解。

第三十五條公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對(duì)多次被舉報(bào)或處罰的養(yǎng)犬人進(jìn)行重點(diǎn)管理。

居(村)民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將本居住地區(qū)的養(yǎng)犬登記、審驗(yàn)等事項(xiàng)向居(村)民、業(yè)主公開。

第三十六條流動(dòng)無(wú)照售犬行為，由城管執(zhí)法部門依照《浙江省取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)條例》予以處罰。

違反市容環(huán)境衛(wèi)生、動(dòng)物防疫、獸藥管理和工商行政管理等有關(guān)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第三十七條有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十五條、第四十三條第一款、第五十條規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(三)拒絕、阻撓和妨礙犬類管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，予以警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下行政拘留，可以并處500元以下罰款。

第三十八條犬類管理執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自10月1日起施行。7月13日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市市區(qū)限制養(yǎng)犬管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十三

第一條為規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在市區(qū)范圍內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、展覽等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條市區(qū)范圍內(nèi)禁止非法開辦犬類飼養(yǎng)場(chǎng)、繁殖場(chǎng)和犬類交易市場(chǎng)。

第四條養(yǎng)犬工作實(shí)行飼養(yǎng)人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督、政府部門監(jiān)管、基層組織參與管理的原則。

第五條本規(guī)定由市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并建立由公安、獸醫(yī)、城市管理綜合執(zhí)法、工商行政管理和衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門組成的市、區(qū)養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等日常工作。

第六條飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得危害社會(huì)公共利益及他人的合法權(quán)益，不得妨害他人生活。

第二章職責(zé)分工。

第七條公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記，查處無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為，收容無(wú)主犬，組織捕捉野犬、疫犬。

獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)犬的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處占道及流動(dòng)無(wú)照售犬行為和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事犬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。

廣陽(yáng)、安次區(qū)人民政府以及廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)本著方便群眾、便于管理的原則，做好養(yǎng)犬管理工作。

第八條廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理以及衛(wèi)生防疫法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的宣傳工作。

第九條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在居民、村民中開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好養(yǎng)犬規(guī)范管理工作。

第十條社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議，就本居住區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定事項(xiàng)制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。

第三章免疫與登記。

第十一條市區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行注冊(cè)登記、程序免疫制度。

第十二條居民個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有合法身份證明(身份證、戶口本、居住證等);。

(二)有完全民事行為能力;。

(三)有固定居所。

第十三條單位申請(qǐng)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)單位及其負(fù)責(zé)人具有合法身份;。

(二)有看護(hù)財(cái)物、展覽、表演等正當(dāng)用途;。

(四)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的管理人員;。

(五)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施。

第十四條市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬。獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)組織聽證會(huì)、論證會(huì)等程序，廣泛征求社會(huì)各界意見，確定禁養(yǎng)犬的具體標(biāo)準(zhǔn)和品種，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十五條居民個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)居民在養(yǎng)犬前，其養(yǎng)犬條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)所在社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)核實(shí)。對(duì)符合養(yǎng)犬條件的，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)與其簽訂《養(yǎng)犬義務(wù)保證書》，出具同意養(yǎng)犬證明。

(二)飼養(yǎng)人自取得同意養(yǎng)犬證明15日內(nèi)，攜犬持證明和犬全身照片到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點(diǎn)接受狂犬病疫苗注射，疫苗注射完成后取得統(tǒng)一印制的動(dòng)物免疫證明，并由免疫點(diǎn)加蓋印章。動(dòng)物免疫證明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下次免疫時(shí)間。

(三)飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)自取得動(dòng)物免疫證明10日內(nèi)，攜犬持動(dòng)物免疫證明和本人戶口證明到現(xiàn)住地公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。公安機(jī)關(guān)接到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)飼養(yǎng)人提交的相關(guān)證明材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記、拍照，并在7日內(nèi)發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌;不符合條件的，不予登記并書面告知其理由。

第十六條單位辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)養(yǎng)犬登記申請(qǐng);。

(二)每只犬的免疫證明及其全身照片;。

(三)單位獨(dú)立主體資格證明，法定代表人或者負(fù)責(zé)人的合法身份證明;。

(四)犬的品種、主要體貌特征及數(shù)量清單。

第十七條《養(yǎng)犬登記證》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)飼養(yǎng)人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式;。

(二)犬的品種、照片、主要體貌特征;。

(三)犬的免疫情況;。

(四)《養(yǎng)犬登記證》(犬牌)發(fā)放時(shí)間;。

(五)其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。

第十八條飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物免疫證明標(biāo)注的時(shí)間按時(shí)攜犬到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點(diǎn)接受狂犬病疫苗注射。免疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在免疫現(xiàn)場(chǎng)公示免疫程序。

免疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立犬的免疫檔案，發(fā)現(xiàn)犬患病或者攜帶病毒的，應(yīng)當(dāng)立即向主管部門報(bào)告，就地扣留犬，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，所需費(fèi)用由飼養(yǎng)人負(fù)擔(dān)。

第十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)持《養(yǎng)犬登記證》辦理變更、注銷手續(xù)：

(一)飼養(yǎng)人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)辦理變更登記;。

(二)飼養(yǎng)人將犬轉(zhuǎn)讓或者出售給他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記;。

(四)飼養(yǎng)人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)將犬送交犬類留檢所，并在送交之日起15日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第二十條飼養(yǎng)人丟失《養(yǎng)犬登記證》的，應(yīng)當(dāng)自丟失之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第四章養(yǎng)犬行為規(guī)范。

第二十一條飼養(yǎng)人或者單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(三)攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時(shí)間，將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱;。

(五)按時(shí)攜犬到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點(diǎn)接受狂犬病疫苗注射;。

(六)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬;。

(七)犬在飼養(yǎng)過(guò)程中死亡的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬尸體送至無(wú)害化處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理，飼養(yǎng)人不得自行掩埋或者亂扔犬尸體。

第二十二條禁止攜犬進(jìn)入下列區(qū)域：

(一)國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院等辦公場(chǎng)所;。

(二)學(xué)校、幼兒園及其他少年兒童聚集、活動(dòng)場(chǎng)所;。

(三)博物館、美術(shù)館、圖書館、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館及社區(qū)公共健身場(chǎng)所;。

(四)市場(chǎng)、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、網(wǎng)吧等公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;。

(五)除小型出租汽車以外的公共交通工具、售票廳、候車室;。

(六)公園，包括綜合性公園、植物園、動(dòng)物園、兒童樂(lè)園、文物古跡園及街道游園等專題類城市公園。

盲人、肢體重殘者攜帶的導(dǎo)盲犬、扶助犬除外。

第二十三條飼養(yǎng)的犬造成他人損害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，立即將傷者送疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)注射人用狂犬病疫苗，并及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。

違反管理規(guī)定，未對(duì)犬采取安全措施造成他人損害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等造成他人損害的，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

遺棄、逃逸的犬在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原飼養(yǎng)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

因第三人的過(guò)錯(cuò)致使犬造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向飼養(yǎng)人請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。飼養(yǎng)人賠償后，有權(quán)向第三人追償。

第二十四條對(duì)傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類留檢所，由獸醫(yī)主管部門派專家組鑒定。對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬，在獸醫(yī)主管部門指導(dǎo)下由公安機(jī)關(guān)組織撲殺，并進(jìn)行無(wú)害化處理。

發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病等疫病的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向獸醫(yī)主管部門或者附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告。獸醫(yī)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取緊急防控措施。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情情況立即采取必要的疫情控制和救治病人等措施。

第二十五條禁止冒用、涂改、偽造、買賣與養(yǎng)犬相關(guān)的證件、證明。

第二十六條因養(yǎng)犬造成他人身體傷害發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向所在區(qū)域人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

人民調(diào)解組織主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

第二十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對(duì)多次被舉報(bào)或者被處罰的飼養(yǎng)人記入違法記錄檔案，進(jìn)行重點(diǎn)管理。

第二十八條公安機(jī)關(guān)設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)收容飼養(yǎng)人放棄飼養(yǎng)的犬、涉案犬、無(wú)主犬等。

犬類留檢所收容的犬，自收容之日起7日內(nèi)可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)，但送犬人有特別說(shuō)明的除外。

對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的犬，由公安機(jī)關(guān)依法處置;對(duì)病死犬，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)無(wú)主犬的單位和個(gè)人及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)主犬進(jìn)行收容。對(duì)主動(dòng)將無(wú)主犬送至犬類留檢所的，公安機(jī)關(guān)不得拒絕接收。

第五章防疫管理。

第二十九條從事犬診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，向住所地縣級(jí)獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，并附相關(guān)材料，取得動(dòng)物診療許可證。

第三十條出售、運(yùn)輸犬前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，檢疫合格的，出具動(dòng)物檢疫合格證明。

第三十一條參加展覽、展示、表演、比賽的犬，應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫合格證明。

第六章法律責(zé)任。

第三十二條對(duì)違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)批評(píng)、勸阻，或者向社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，或者向有關(guān)行政部門舉報(bào)，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三十三條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自養(yǎng)犬的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令飼養(yǎng)人在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。逾期仍未辦理相關(guān)手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)將犬送犬類留檢所進(jìn)行收容處理。

第三十四條對(duì)犬在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除，違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，拒不清除的，處50元以上200元以下罰款。

第三十五條對(duì)飼養(yǎng)的犬干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以警告;警告后不改正的，或者放任犬恐嚇?biāo)说模?00元以上500元以下罰款。

驅(qū)使犬傷害他人的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處警告或者200元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條未將需要無(wú)害化處理的死亡犬進(jìn)行無(wú)害化處理，未取得動(dòng)物診療許可證從事犬診療活動(dòng)，出售運(yùn)輸未取得動(dòng)物檢疫合格證明的犬，不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種以及其他違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的，由獸醫(yī)主管部門或者動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以處罰。

第三十八條負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依照法定程序認(rèn)真履行管理職責(zé)，依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)符合條件的飼養(yǎng)人不予辦理養(yǎng)犬登記、免疫或者故意拖延時(shí)間的;。

(二)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉的;。

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的。

第七章附則。

第三十九條養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。

第四十條本規(guī)定所稱市區(qū)，包括市區(qū)主城區(qū)以及廊坊開發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊新區(qū)已經(jīng)具備城市功能的區(qū)域。

第四十一條各縣(市)養(yǎng)犬管理工作可參照本規(guī)定，制定符合本地實(shí)際的管理細(xì)則。

市政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十二條本規(guī)定自8月1日起施行，有效期3年?！独确皇袇^(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定》(廊坊市人民政府令〔〕第1號(hào))同時(shí)廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十四

城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地利用布局以及對(duì)未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)的學(xué)科。下面是小編為你整理的惠州市城市規(guī)劃管理規(guī)定，希望對(duì)你有用!

第一章 總 則

第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理， 依法建設(shè)城市， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

第三條 城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。

第四條 城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。

第五條 城市規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和下列原則：

(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

(二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。

(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)度，有效控制人口密度。

(四)保障社會(huì)公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

(五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。

(六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。

(七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。

(八)在同一個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。

(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。

第六條 城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第七條 惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。

各縣(市)規(guī)劃局是本級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。

大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。

各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū)) 人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第八條 各級(jí)城市規(guī)劃主管部門接受上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

計(jì)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。

第九條 市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

第十條 任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

第十一條 編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十二條 編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。

編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對(duì)景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。

納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進(jìn)行編制、修編。

在惠州市區(qū)、惠陽(yáng)市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)

的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。 第十三條 城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測(cè)量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。

第十四條 惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第十五條 惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第十六條 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批制度。

惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽(yáng)市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(wàn)(含10萬(wàn))以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。

城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。

惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。

各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。

惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。

凡被國(guó)家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過(guò)并報(bào)省人民政府審批。

第十七條 城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。

第十八條 市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請(qǐng)，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請(qǐng)后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見書：

(一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門( 惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)， 其項(xiàng)目建議書屬國(guó)家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理使用土地手續(xù)：

(一)城市國(guó)有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;

(二)農(nóng)村集體所有土地征為國(guó)有建設(shè)用地的;

(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;

(四)單位或個(gè)人購(gòu)買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。

第二十一條 市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。

建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國(guó)土主管部門申請(qǐng)用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。

第二十二條 需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。

第二十三條 城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。

第二十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。

第二十五條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國(guó)有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(chǎng)(庫(kù))、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后， 由國(guó)土主管部門組織實(shí)施。

以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國(guó)土主管部門辦理土地使用手續(xù)。

第二十六條 國(guó)有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國(guó)土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理?yè)Q領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。

國(guó)有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實(shí)施責(zé)任。

第二十七條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條 城市道路、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。

批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，不得超過(guò)兩年。超過(guò)期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。

臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。

退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。

禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。

第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理

第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。

第三十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：

(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā); 其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。

第三十二條 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：

(一)持書面申請(qǐng)報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。

(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。

(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(四)申請(qǐng)者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條 建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會(huì)公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。

第三十四條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。

第三十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開工前20個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線后方可施工。

第三十六條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。

建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場(chǎng)地。

第三十七條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽(yáng)臺(tái)、搭建棚蓋或在天臺(tái)上建設(shè)建(構(gòu))筑物。

第三十八條 在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無(wú)關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的建(構(gòu))筑物。

城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。

在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。

公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國(guó)道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。

第三十九條 在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。

第四十條 舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。

第四十一條 東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。

惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。

第四十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：

(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。

(二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過(guò)二層，高度不超過(guò)7米。

(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。

(四)不得超過(guò)批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

(五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。

第四十三條 戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會(huì)同城市規(guī)劃主管部門對(duì)戶外廣告申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。

戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各級(jí)人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。

第四十四條 設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

第四十五條 建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在法定工作日20日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第四十六條 建設(shè)工程驗(yàn)收合格6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。

第五章 城市勘測(cè)的規(guī)劃管理

第四十七條 惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。

第四十八條 城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國(guó)家1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號(hào)。

第四十九條 凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測(cè)資格證書。

承擔(dān)城市勘察測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測(cè)繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。勘察測(cè)繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測(cè)繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。

第五十條 規(guī)劃測(cè)繪資料屬國(guó)家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。

第五十一條 城市規(guī)劃專用測(cè)量標(biāo)志是實(shí)施城市測(cè)繪工作的依據(jù)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測(cè)量標(biāo)志。如需移動(dòng)，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理

第五十二條 違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：

(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級(jí)城市規(guī)劃主管部門查處;

(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級(jí)責(zé)任書》的規(guī)定分級(jí)查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。

(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。

第五十三條 各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對(duì)各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。

第五十四條 有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對(duì)不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第七章 處 罰

第五十五條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。

第五十六條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無(wú)效。

第五十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。

以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的5%至15%。

第五十八條 臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條 違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。

第六十條 違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

第六十一條 違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。

第六十二條 違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。

違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。

第六十三條 對(duì)違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：

(一) 對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級(jí)或取銷其資格的處分。

(二) 對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位，給予行政處分。

第六十四條 單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 對(duì)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。

城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

針對(duì)我國(guó)目前還處于社會(huì)初級(jí)階段的基本國(guó)情，我們提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。而城市規(guī)劃的理念正是對(duì)這一思想的體現(xiàn)和運(yùn)用。

合理的城市規(guī)劃，對(duì)改善城市發(fā)展中的不均衡，不公正現(xiàn)象有著舉足輕重的作用。

1.1 從宏觀和微觀兩方面談城市規(guī)劃。良好的方針和政策是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。就像在城市發(fā)展過(guò)程中首先要有一個(gè)規(guī)劃一樣。

在設(shè)計(jì)城市規(guī)劃的過(guò)程中，首先要明確其發(fā)展目的，確定其發(fā)展方向和道路，這才是保證一個(gè)城市健康合理發(fā)展的必要過(guò)程。這個(gè)過(guò)程具體包括宏觀和微觀兩個(gè)層面，分為計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制四個(gè)過(guò)程。

從宏觀方面來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃指的是城市的性質(zhì)和城市的發(fā)展方向。具體可以分為交通樞紐，人口多少，城市功能分區(qū)，以及城市防洪減災(zāi)工程和公共綠化地的多少和布局。具體到微觀層面又可分為，道路建筑紅線，城市容積率，建筑間距密度，日照標(biāo)準(zhǔn)、間距比等。

1.2 從經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)談城市規(guī)劃。新中國(guó)成立之后，我們的經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)歷了從封建經(jīng)濟(jì)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之后，我們終于走出了屬于我們自己的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。從社會(huì)主義到共產(chǎn)主義發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)代替社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，這將是歷史的必然。而城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)制度也有著一定的影響。

從土地經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)講，在城市規(guī)劃中，將土地合理利用，為土地開發(fā)提供了確定的市場(chǎng)，有效的促進(jìn)了綠地和人行道的合理劃分，提高了土地的利用效率城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用。從市場(chǎng)方面來(lái)講，合理的城市規(guī)劃可以克服土地開發(fā)中的市場(chǎng)失效問(wèn)題，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。從制度經(jīng)濟(jì)來(lái)講，城市規(guī)劃不但彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的監(jiān)管不足，同時(shí)也使得城市土地開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的成本降低，有效的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益。

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來(lái)講，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)，城市發(fā)展還有許多落后因素存在。比如工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不均衡，使得農(nóng)村人口和城市人口的素質(zhì)有一定的差距，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，當(dāng)農(nóng)村人口涌入城市時(shí)，給我國(guó)的城市發(fā)展帶來(lái)了很多問(wèn)題。

面對(duì)此種情況，我們應(yīng)該抱有積極的心態(tài)，用科學(xué)的發(fā)展的眼光進(jìn)行合理規(guī)劃。具體措施包括，保護(hù)耕地，合理利用不適合耕種的土地，平衡工農(nóng)發(fā)展。以便逐漸有序的促進(jìn)農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變，更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。

1.3 從環(huán)保方面來(lái)談城市規(guī)劃。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)技術(shù)的提高，我們生活中一些所需的設(shè)備設(shè)施也在不斷完善。這些設(shè)備設(shè)施在給我們帶來(lái)方便的同時(shí)也帶來(lái)了一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題。例如，在我們的日常生活中有一部分人，目光短淺，只注重眼前利益和忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為了獲取經(jīng)濟(jì)效益不惜一切代價(jià)，給我們的生活環(huán)境帶來(lái)了一系列污染和破壞。有些工業(yè)廢氣廢水超標(biāo)排放，導(dǎo)致我們身邊的大氣和水資源污染嚴(yán)重。有些人濫砍濫伐森林，導(dǎo)致城市綠地面積減少，土地荒漠化嚴(yán)重。而這一切的環(huán)境破壞都將使我們付出沉重的代價(jià)城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用文章城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的作用出自http:///article/，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接!。因此，在城市規(guī)劃中，我們應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)作為重要的參考對(duì)象。

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