市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定（優(yōu)質(zhì)14篇）

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市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇一

城市規(guī)劃條例由國務院1984年1月5日發(fā)布，但是1990年4月1日已被廢止，下面本站小編給大家介紹關(guān)于城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

第一章總則。

第一條根據(jù)中華人民共和國憲法關(guān)于國家領(lǐng)導和管理城市建設(shè)的規(guī)定，為了合理地、科學地制定和實施城市規(guī)劃，把我國的城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展，特制定本條例。

第二條本條例所稱城市，是指國家行政區(qū)域劃分設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)，以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。

城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，劃分為三級：

大城市，是指人口五十萬以上的城市。

中等城市，是指人口二十萬以上不足五十萬的城市。

小城市，是指人口不足二十萬的城市。

第三條本條例適用于中華人民共和國的一切城市。

中華人民共和國的一切城市，都必須依照本條例的規(guī)定，制定城市規(guī)劃，按照規(guī)劃實施管理。

任何組織和個人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動，必須遵守本條例，并服從城市規(guī)劃和管理。

局，統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經(jīng)濟、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

第五條城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠期、平時與戰(zhàn)時、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系，并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災害因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

第六條城市規(guī)劃必須合理地、科學地安排城市各項建設(shè)用地。城市建設(shè)應當節(jié)約土地，盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。

第七條城市規(guī)劃必須切實保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護城市綠地，搞好綠化建設(shè)。

第八條城市規(guī)劃應當切實保護文物古跡，保持與發(fā)揚民族風格和地方特色。

第九條城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃的各項定額指標和建設(shè)標準，應當考慮城市的長遠發(fā)展，并同國家和地方的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平和人民生活水平相適應。

第十條城市的規(guī)劃建設(shè)必須集中領(lǐng)導，統(tǒng)一管理。市長、縣長、鎮(zhèn)長領(lǐng)導城市規(guī)劃的編制和實施。

第十一條國家城市規(guī)劃主管部門負責全國城市規(guī)劃管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市和市、縣、鎮(zhèn)人民政府的城市規(guī)劃主管部門，負責本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。

第十二條城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。

第十三條城市總體規(guī)劃在城市人民政府領(lǐng)導下，由城市規(guī)劃主管部門會同經(jīng)濟、文化、軍事等有關(guān)部門編制。

第十四條城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期，一般為二十年。

建設(shè)規(guī)劃，確定城市近期建設(shè)的目標、內(nèi)容和具體部署。

第十五條直轄市和市的總體規(guī)劃，應當把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系。

第十六條歷史文化名城的規(guī)劃，應當繼承與發(fā)揚其優(yōu)秀的歷史文化特點和傳統(tǒng)風貌，并根據(jù)確定的保護對象的歷史意義、文化藝術(shù)和科學價值，劃定保護區(qū)和一定范圍的建設(shè)控制地帶，制定保護規(guī)劃和保護措施，作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。

民族自治地區(qū)的城市規(guī)劃應當保持和發(fā)揚民族特點。

第十七條城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃時，應當廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見，并組織多方案的比較論證。

第十八條城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃，在上報審批之前，必須提交該市人民代表大會或其常務委員會審議。

第十九條城市總體規(guī)劃實行分級審批：

直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務院審批;。

其他城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;。

市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。

第二十條城市總體規(guī)劃批準后，必須嚴格執(zhí)行，任何組織和個人不得擅自改變。城市人民政府認為確需修改時，必須提交該城市人民代表大會或其常務委員會審議后，報經(jīng)原批準機關(guān)同意。

城市人民政府應當定期檢查城市總體規(guī)劃的實施情況，每五年向該城市人民代表大會或其常務委員會和批準機關(guān)作出報告。

第二十一條直轄市、市、縣、鎮(zhèn)的城市規(guī)劃主管部門，應當根據(jù)批準的城市總體規(guī)劃組織編制詳細規(guī)劃。

第二十二條城市詳細規(guī)劃應當對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)，新建或改建地段的各項建設(shè)作出具體布置和安排，作為修建設(shè)計的依據(jù)。

第二十三條城市詳細規(guī)劃由該城市人民政府審批。

第二十四條各級城市規(guī)劃主管部門應當建立城市規(guī)劃檔案制度。

直轄市、市的城市總體規(guī)劃文件的副本，報送國家城市規(guī)劃主管部門存檔。

市、縣城、鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃文件的副本，報送省、自治區(qū)、直轄市的城市規(guī)劃主管部門存檔。

第三章舊城區(qū)的改建。

第二十五條舊城區(qū)的改建，應當從城市的實際情況出發(fā)，遵循加強維護、合理利用、適當調(diào)整、逐步改造的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃有步驟地實施。

第二十六條舊城區(qū)的改建，重點是城市的危房區(qū)，棚戶區(qū)，市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴重的地區(qū)。有條件的城市應當盡量實行成片改建。

第二十七條舊城區(qū)的改建，要同工業(yè)的調(diào)整和技術(shù)改造相結(jié)合，改善工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)。對人口過分密集地區(qū)，應當進行用地的調(diào)整，擴大綠地和文化體育活動場地，改善居住條件和供排水、供電、供熱以及交通、市政公用設(shè)施的狀況，提高環(huán)境質(zhì)量。

第二十八條舊城區(qū)的改建，必須采取有效措施，切實保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、文化藝術(shù)和科學價值的文物古跡和風景名勝。要有計劃、有選擇地保護一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。

第二十九條城市人民政府編制城市規(guī)劃時，應當按照合理布局和有利于規(guī)劃管理的原則，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。

城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)和城市發(fā)展需要實施規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃主管部門按照國家批準的城市規(guī)劃，實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，需要使用土地的，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。

第三十一條任何組織和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)，需要使用屬于國家所有的土地或者征用屬于集體所有的土地，都必須持經(jīng)國家規(guī)定程序批準的建設(shè)計劃、設(shè)計任務書或者其他有關(guān)證明文件，向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地的申請。

申請建設(shè)用地的組織和個人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準其用地位置、用地面積和范圍，并劃撥土地，發(fā)給建設(shè)用地許可證后，方可使用土地。

第三十二條任何組織和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用國家所有的土地或者征用集體所有的土地，必須向城市規(guī)劃主管部門提出臨時使用土地的申請，經(jīng)審查批準，發(fā)給臨時用地許可證后，方可使用土地。

臨時使用土地的期限，一般不得超過兩年。

第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要征用屬于集體所有的土地進行建設(shè)的，由城市人民政府按照國家關(guān)于建設(shè)征用土地的規(guī)定，統(tǒng)一向農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社征地。農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應當服從國家建設(shè)征用土地的需要，不得阻撓。

第三十四條獲準使用土地的組織和個人，從取得建設(shè)用地許可證或者臨時用地許可證之日起，閑置超過兩年又未經(jīng)批準延期使用的土地，城市規(guī)劃主管部門有權(quán)收回，另行安排。屬于征用集體所有的土地，按國家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，新建或擴大農(nóng)村居民點和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置和范圍，應當報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準。

第三十六條禁止任何組織和個人未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準，擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行建設(shè)。

第三十七條禁止任何組織和個人買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。

第三十八條禁止獲得用地許可證的組織和個人任意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地的使用性質(zhì)，或者任意擴大土地使用面積和范圍。

第三十九條禁止獲得臨時用地許可證的組織和個人，在臨時使用的土地上，建設(shè)永久性的或者半永久性的建筑物或者構(gòu)筑物。

第四十條禁止任何組織和個人侵占風景名勝區(qū)、文物古跡、公共綠地和公共體育場地進行建設(shè)，或者改變其使用性質(zhì)。

第四十一條禁止任何組織和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有山嶺、荒地、空地、水面、行洪河道、灘地及其他城市建設(shè)保留地上，擅自經(jīng)營挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場，或者進行圍填水面等改變地形、地貌的活動。確需進行上述活動的，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準。

第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)活動，由城市規(guī)劃主管部門實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。

第四十三條根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市建設(shè)項目，應當納入中長期的和年度的城市建設(shè)計劃，并按照合理的建設(shè)程序組織實施。城市成片建設(shè)的地區(qū)，應當按照城市規(guī)劃，實行綜合開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)。

第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家所有的土地和征用集體所有的土地上，需要新建、擴建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，敷設(shè)道路和管線的，都必須向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請。國家法律另有規(guī)定的，按法律規(guī)定辦。

申請進行建設(shè)的組織和個人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門確定其建設(shè)位置，提出地面控制標高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等設(shè)計要求，并審查其有關(guān)設(shè)計文件和圖紙，發(fā)給建設(shè)許可證后方可施工。

第四十五條獲得建設(shè)許可證的組織和個人，必須按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設(shè)活動。

第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場，由城市規(guī)劃主管部門會同工商行政管理和公安、衛(wèi)生部門，本著方便群眾購銷和不影響交通、市容和環(huán)境要求的原則，確定地點和范圍。

第四十七條在城市人民政府根據(jù)國家建設(shè)需要確定改建的街區(qū)和地段，不得修建與改建目的不符的建筑物和構(gòu)筑物;需要動遷的組織和個人，必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定，不得阻攔改建拆遷工作。

第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，建成竣工后，必須編制竣工圖，并在建設(shè)項目竣工驗收后六個月內(nèi)，將竣工圖報送城市規(guī)劃主管部門，作為城市規(guī)劃檔案保存。

第四十九條城市規(guī)劃主管部門的工作人員，可以進入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程現(xiàn)場，對建設(shè)用地和建設(shè)活動進行檢查;受檢查者應當如實提供情況和必要的資料;檢查人員應當遵守國家的保密制度。

第四十八條和第四十九條，涉及重要軍事機密工程的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章處罰。

第五十條城市規(guī)劃主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個人，可以分別給予以下行政處罰：

(一)對違反本條例規(guī)定侵占土地的，應當責令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證，并可給予警告或者罰款。

(二)對違反本條例規(guī)定進行建設(shè)的，責令停止違章建設(shè)行為，吊銷其建設(shè)許可證，或者責令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。

第五十一條當事人對城市規(guī)劃主管部門給予的責令退出違章占地、拆除違章建筑物和構(gòu)筑物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的，由城市規(guī)劃主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條城市規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例的，視情節(jié)輕重，給予紀律處分。

第七章附則。

第五十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點，參照本條例執(zhí)行。

第五十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，制定實施辦法。

第五十五條本條例自發(fā)布之日起施行。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇二

第一條為了加強城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本規(guī)定。

第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報經(jīng)原批準機關(guān)審批。

市、縣(區(qū))人民政府應當定期檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或者其常務委員會和批準機關(guān)報告。

第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負責市城市規(guī)劃內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負責轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應當按照各自職責，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

第六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)的，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報市人民政府批準。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)辦理該區(qū)域建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作進行監(jiān)督。

第七條城市規(guī)劃行政主管部門應當加強城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進行監(jiān)督檢查。檢查時，工作人員應出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。

第八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第九條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：

(四)城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。

依法以拍賣、招標出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑拍賣、招標出讓合同直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十條建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)。

第十一條建設(shè)單位或者個人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十二條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個人，必須承擔沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費用，以及拆遷安置等費用，并將該地無償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。

出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時，出讓土地的價格應當包括前款所列各項費用。

第十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設(shè)用地。確需規(guī)劃的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報市人民政府批準。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

臨時用地必須按照批準的用途使用。禁止在經(jīng)批準的臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

臨時用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時，使用單位應當自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。

第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準后頒發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第十七條建設(shè)單位或者個人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：

(一)與申請單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書;。

(二)建設(shè)工程計劃的批準文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗資報告;。

(四)持有測繪資格證書單位按國家標準測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;。

(五)持有設(shè)計資質(zhì)證書單位設(shè)計的建筑施工圖。

第十八條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請后，應當在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查。有關(guān)部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應當在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。

第十九條建筑工程設(shè)計必須符合設(shè)計管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、文物保護、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。

第二十條城市舊區(qū)改建必須按照詳細規(guī)劃成街、在片地進行，嚴禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.7∶1;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應比例分擔。

第二十一條建設(shè)住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務等設(shè)施，應當與住宅同步建設(shè)。

城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于1∶1.

第二十二條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應當符合下列要求：

(三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置櫥房、廁所和敞開式陽臺;。

(五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。

第二十三條城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應當維持房屋的原來位置、面積和層次。

第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十五條建設(shè)單位或者個人應當在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機關(guān)申請延期3個月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十六條建設(shè)單位或者個人應當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設(shè)。確需改變的，必須重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十七條建設(shè)單位或者個人應當在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格，方可繼續(xù)施工。

第二十八條設(shè)計單位必須按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃設(shè)計，對未提供經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的工程，設(shè)計單位不得設(shè)計。

施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;。

(二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;。

(三)排水管道、供水管道、煤氣管道、熱力管道;。

(四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第三十條申請城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應當提供以下資料：

(一)建設(shè)工程計劃的批準文件;。

(二)建設(shè)工程地段標有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計圖;。

(三)城市道路和主要干管的交叉口設(shè)計圖、縱橫斷面圖及其附屬設(shè)計圖，干線的桿型圖及其附屬設(shè)施圖。

第三十一條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日。對不予發(fā)證的，應當說明原因，給予書面答復。

第三十二條管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應當憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有在管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條管線工程規(guī)劃應當遵守下列規(guī)定：

(一)城市道路中心線東側(cè)或南側(cè)為強電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;。

(二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;。

(三)臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。

第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線和架空管道。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應當共桿，并有計劃地逐步埋入地下。

第三十五條新建、擴建、改建管線工程需要遷移其他管線時，有關(guān)管線權(quán)屬單位應當服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移所需的工程費用。

第三十六條新建、擴建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋，地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應當在開工前兩個月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管理要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應當根據(jù)要求編制各自的配合施工計劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。

第三十七條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條的規(guī)定。

第三十八條地下管線工程建設(shè)單位應當在施工前后城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復核方可復土。

第五章罰則。

第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責令退回。

第四十條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。在改正前，對其建設(shè)申請不予審批。

第四十一條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時建筑用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收非法所得，可以并處非法所得1至2倍的罰款。

第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：

(三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令其補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價4%的罰款。

第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：

(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以土建工程總造價4%的罰款。

第四十四條設(shè)計單位不按照經(jīng)批準的詳細規(guī)劃設(shè)計、對未提供經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的工程進行設(shè)計的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收其工程設(shè)計費，并分別處以工程設(shè)計費10%、15%的罰款。

施工單位不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工、對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程進行施工、對擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程進行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以土建工程總造價3%、4%、5%的罰款。

第四十五條臨時用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責成有關(guān)部門強制拆除，并由臨時用地單位或者個人承擔拆除所需費用。

第四十六條罰沒處罰必須出具省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒收入必須全額上交同級財政;沒收的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施歸國家所有，由市或者縣(區(qū))人民政府指定部門管理。

第四十七條被罰款的單位或者個人，在接到罰款決定書后，應當在規(guī)定的期限內(nèi)作出處罰決定的部門繳納罰款。逾期繳納的，按日加收罰款總額5%的滯納金。

第四十八條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(三)對建設(shè)單位或者個人故意刁難、設(shè)置障礙、或者徇私舞弊、收受賄賂的;。

(五)泄露建設(shè)單位或者個人技術(shù)秘密和業(yè)務秘密的;。

(六)其他失職、瀆職的行為。

第六章附則。

第五十一條本規(guī)定下列用語的含義是：

(一)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。

(二)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。

第五十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇三

第一條為了科學合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保障西安市城市規(guī)劃的實施，在保持古城風貌的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本條例。

本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三條市規(guī)劃行政管理部門是本市規(guī)劃管理的行政主管部門。

縣規(guī)劃行政管理部門在市規(guī)劃行政主管部門的指導下，負責轄區(qū)的規(guī)劃管理工作。

第五條城市規(guī)劃的實施和管理，必須服從城市總體規(guī)劃，堅持科學發(fā)展觀，保護歷史文化名城風貌，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章規(guī)劃的制定與實施。

第六條西安市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制；規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府組織編制。

第七條西安市城市總體規(guī)劃，須經(jīng)市人民代表大會或者常務委員會審查同意，由市人民政府報省人民政府審查同意后報國務院審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，須經(jīng)同級人民代表大會或者常務委員會審查同意，報市人民政府審批。城市分區(qū)規(guī)劃、重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批，其它詳細規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。

第八條市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報市人民代表大會常務委員會和原批準機關(guān)備案。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或者常務委員會審查同意后，報原批準機關(guān)審批。

第九條城市規(guī)劃經(jīng)批準后必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

第十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改建，應當嚴格按照批準的分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃實施。需要變更規(guī)劃的，須報原批準機關(guān)審批。

經(jīng)批準的各類開發(fā)區(qū)建設(shè)應當服從城市規(guī)劃。

第十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新區(qū)開發(fā)，應當從實際出發(fā)，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災等建設(shè)條件；項目選址應當避開水源地、濕地和文物古跡。

第十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應當嚴格執(zhí)行《西安歷史文化名城保護條例》的規(guī)定，加強西安歷史文化名城的保護。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊城區(qū)改建，應當逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，建設(shè)單位應當?shù)绞幸?guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請建設(shè)用地的，建設(shè)單位應當持有關(guān)文件，向市規(guī)劃行政主管部門提出用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地。

新遷入城市規(guī)劃區(qū)的機關(guān)、部隊、學校、企事業(yè)單位、社會團體，必須向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查并報市人民政府批準后，方可申請建設(shè)用地規(guī)劃許可。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)和改造應按本條例的規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第十五條城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地兩邊或者周邊的建設(shè)單位，應當代征市政公用建設(shè)用地，交由相關(guān)行政管理部門統(tǒng)一管理。

代征的城市規(guī)劃道路用地，為紅線寬度的一半。

第十六條建設(shè)用地單位領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應當在一年內(nèi)辦結(jié)用地手續(xù)，因特殊原因未辦結(jié)的，可以申請延期半年。逾期未辦結(jié)的，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十七條自用地規(guī)劃許可之日起，任何單位和個人不得在核定用地上新增建筑物、構(gòu)筑物和遷入、分立戶口。建設(shè)單位不得擅自改變用地性質(zhì)，不得將土地使用權(quán)自行交換、轉(zhuǎn)讓、出賣或出租。

第十八條建設(shè)單位因地質(zhì)勘探、鋪設(shè)管線、施工作業(yè)需要臨時用地，必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門核定，并經(jīng)市土地管理部門批準。在臨時用地上不得建設(shè)永久性建筑物或構(gòu)筑物。臨時用地一般不得超過兩年，期滿即應辦理退地手續(xù)。

第十九條禁止任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自開挖取土、堆土。確需取土的，由規(guī)劃行政主管部門批準，按批準范圍及高程取土。

第二十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成或者規(guī)劃的公園、綠地、廣場、道路、體育場館、影劇院、停車場及其他公共用地，必須按規(guī)劃予以保留，任何單位和個人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設(shè)項目。

第二十一條建設(shè)單位或者個人申請新建、擴建、改建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物的，應當持建設(shè)用地證件、建設(shè)項目有關(guān)的備案、核準或者批準文件，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查合格的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

大型建筑工程申報時，應當同時報送交通分析、環(huán)境評價報告等文件。

新建建筑申報時同時報送單體、平面、立面、剖面圖，必要時還須附建筑設(shè)計模型。

第二十二條建設(shè)工程的設(shè)計，應當按照批準的規(guī)劃設(shè)計條件和要求進行設(shè)計。

建設(shè)工程的施工，應當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的圖紙和規(guī)定并經(jīng)放線、驗線后實施。

建設(shè)工程竣工后，規(guī)劃行政主管部門應當對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進行實地查驗。

建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應當將竣工有關(guān)資料報送規(guī)劃行政主管部門備案。

第二十三條經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準在文物保護單位、歷史街區(qū)、風景名勝區(qū)周邊進行建設(shè)的，其體量、造型、風格和色彩必須符合文物保護和園林等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條臨時建設(shè)工程應當按照有關(guān)規(guī)定報規(guī)劃行政主管部門審批。臨時建設(shè)工程的使用期不得超過兩年。

臨時建設(shè)工程使用期滿應當自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前30日內(nèi)辦理延期手續(xù)，延期不得超過一年。臨時建設(shè)工程在批準的使用期內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆除的，應予拆除。

第二十五條新建多層住宅平行布置的建筑間距，應不小于前部或南部建筑高度的1比1.35，并列建筑之間應不小于6米；高層及不規(guī)則多層布局的建筑間距以綜合日照分析確定，并應符合消防的要求。

第二十六條舊城改造區(qū)拆遷后，新建住宅四周拆除舊房范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半。

新征地建設(shè)多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十五條規(guī)定的建筑間距的一半，在保留空地內(nèi)，不得插建任何建筑物、構(gòu)筑物。

第二十七條沿街建筑物、門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱，均不得占壓道路紅線。

第二十八條新建大型建筑工程，必須設(shè)置地下人防工程、公共廁所、停車場和人流集散場地等配套設(shè)施，并同時定點、同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第二十九條建設(shè)住宅小區(qū)，必須對市政基礎(chǔ)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育設(shè)施、生活服務設(shè)施和人防設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一投資，同步建設(shè)。

第三十條城市戶外廣告、雕塑的設(shè)置應當符合城市規(guī)劃，不得影響城市景觀和風景名勝。

臨城市主干道、廣場、旅游點的雕塑、牌匾、大門、圍墻、小品建筑的設(shè)計方案，應當經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審定。

第三十一條修建道路、橋梁、隧道和埋設(shè)各類管線的單位必須持有關(guān)批準文件、技術(shù)資料和設(shè)計圖紙，向規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并經(jīng)放線、驗線后，方可辦理施工手續(xù)，地下管線經(jīng)驗線合格后方可復土。

第三十二條城市道路、橋梁、隧道、廣場、綠地，地下管線及架空線路的平面、高程、橫縱斷面，行道樹、桿塔等位置，必須符合城市規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條新建、改建城市道路，必須按照規(guī)劃同時埋設(shè)地下管線或預埋套管等設(shè)施。未經(jīng)市人民政府批準，道路建成后五年內(nèi)不得挖掘。

第三十四條道路、橋梁、隧道、各類管線工程竣工后六個月內(nèi)，建設(shè)單位應當將竣工有關(guān)資料報送規(guī)劃行政主管部門備案。

第三十五條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設(shè)。

第六章監(jiān)督檢查。

第三十六條規(guī)劃行政主管部門應當對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。

規(guī)劃行政主管部門工作人員在檢查時應當出示證件。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。

被檢查單位或者個人必須如實提供必要的資料、文件等。檢查人員應當為被檢查單位或者個人保守技術(shù)和業(yè)務秘密。

第三十七條規(guī)劃行政主管部門應當向社會公示城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

第三十八條建設(shè)單位和個人應當在施工現(xiàn)場的顯著位置公示建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目規(guī)劃平面圖和立面圖等。

第三十九條任何單位和個人對涉及其相關(guān)利益的規(guī)劃有權(quán)向規(guī)劃行政主管部門查詢。

第四十條規(guī)劃行政主管部門應當建立舉報和投訴制度，受理對違反城市規(guī)劃管理行為的舉報和投訴，并將處理結(jié)果及時告知舉報人、投訴人。

第七章法律責任。

第四十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃行政主管部門責令停止施工，限期改正，補辦手續(xù)，并按下列規(guī)定對建設(shè)單位或個人予以處罰：

(三)臨街建筑物裝飾、裝修，按違法裝飾、裝修工程總造價的3%至10%處以罰款；

(四)在廣場、旅游景點和臨街主干道兩旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門，予以警告，并可按違法建設(shè)工程總造價的3%至10%處以罰款。

第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)，嚴重影響重大布局、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化體育設(shè)施、文物景觀、園林綠化、公共安全以及其他嚴重影響城市規(guī)劃項目的，由市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)、面積、高度、結(jié)構(gòu)、造型的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并按建設(shè)工程總造價的3%至10%處以罰款。

第四十四條勘察、設(shè)計、施工單位承攬未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，或者未按規(guī)劃審批要求進行勘察、設(shè)計和施工的，由規(guī)劃行政主管部門對勘察、設(shè)計單位按勘察、設(shè)計費用的10%至20%處以罰款；對施工單位按該項工程違法建設(shè)部分施工標準取費的30%至50%處以罰款。

第四十五條臨時建設(shè)工程逾期拒不拆除的，由規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除，并按臨時建設(shè)工程總造價的3%至10%處以罰款。

第四十六條依照本條例實施行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序和執(zhí)行措施進行。

對單位處100萬元以上罰款、對個人處10萬元以上罰款的，當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十七條違反本條例規(guī)定，當事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門責令停止施工決定強行施工的，規(guī)劃行政主管部門可以封存違法建設(shè)的施工設(shè)備、建筑材料，或者通知供水、供電部門停供違法建設(shè)施工用水、用電，直至違法行為得到糾正。

第四十八條違反本條例規(guī)定，當事人拒不履行規(guī)劃行政主管部門作出限期拆除違法建設(shè)工程決定的，由規(guī)劃行政主管部門組織拆除或者申請人民法院執(zhí)行。

違法建設(shè)工程的拆除費用由建設(shè)單位或個人承擔。

第四十九條規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)的單位和個人，自作出行政處罰決定之日起至違法行為糾正前，建設(shè)、土地、房產(chǎn)、市政、工商等行政管理部門應當停止辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條阻礙規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、拖延或者拒絕履行法定職責的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第八章附則。

第五十三條本條例自公布之日起施行。

1987年3月21日西安市第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過，1987年5月16日陜西省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，1993年6月25日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，1993年9月4日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準修改的《西安市城市規(guī)劃管理辦法》和2月25日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，12月18日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《西安市違法建設(shè)處罰辦法》同時廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇四

第一條為加強杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條杭州市城市規(guī)劃的編制、實施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。

第三條編制《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關(guān)保護風景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》。在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國家有關(guān)保護風景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,按計劃分步實。

第五條城市規(guī)劃工作實行集中領(lǐng)導、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導下(業(yè)務上受市規(guī)劃局領(lǐng)導),負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時建設(shè)工程、雜項建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時建設(shè)工程、雜項建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。

第六條任何單位和個人都有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務,對違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進行檢舉和控告。

第七條杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃(含控制性詳細規(guī)劃,下同)。

第八條《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項專業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門負責編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風景名勝區(qū)的各類詳細規(guī)劃,由西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導下,由所在區(qū)人民政府組織編制。

第九條城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求。負責編制規(guī)劃的單位應遵循決策科學化、民主化原則,認真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負責編制規(guī)劃的單位應征求軍事部門的意見。

第十條規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后,報國務院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會審查同意。(三)單獨編制的專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報市人民政府審批。國家有關(guān)部門對各項專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細規(guī)劃,報市人民政府審批。其它詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風景名勝區(qū)各類詳細規(guī)劃的審批權(quán)限,按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報市人民政府審批。

第十一條各項城市規(guī)劃經(jīng)批準后應當公布(屬于國家秘密的除外),并嚴格執(zhí)行。

布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后,報國務院批準?！逗贾菸骱L景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后,報國務院批準。其它規(guī)劃的修改,應由規(guī)劃編制單位報市規(guī)劃局審查后報原審批機關(guān)批準。

第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進行各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè),必須保護人文景觀,保持合理的城市空間。

第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個人持國家批準建設(shè)項目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點申請;(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個月內(nèi)作出批復,核定建設(shè)項目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計條件;(三)建設(shè)單位或個人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準后,市規(guī)劃局應在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個人逾期未報送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請延期的,原定點申請自行失效;(四)建設(shè)單位或個人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。6個月內(nèi)未申請用地,而又未申請延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十五條建設(shè)單位或個人因建設(shè)工程施工需要臨時使用土地的,須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請,經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。在臨時用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時用地使用期不得超過批準年限,因特殊原因需要延長使用期的,應在期滿1個月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門申請延期。

第十六條任何單位或個人在征用、劃撥、使用土地時,未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。

第十七條根據(jù)國家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項前編制可行性研究報告項目的,可行性研究報告報批時應附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的,計劃行政主管部門在建設(shè)項目列入年度固定資產(chǎn)投資計劃前,應當征求市規(guī)劃局對建設(shè)項目選址的意見。

第十八條任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實際需要另行安排。臨時用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應按要求清場退出。

第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見,報市人民政府批準;在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會同西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)按《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見,報市人民政府批準。

第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地,任何單位和個人不得侵占或擅自改變用途。

第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準,任何單位和個人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行開山和挖取砂石、土方等活動須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準,不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。有關(guān)部門在批準前,應征求市規(guī)劃局意見。

面建筑后,無償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護用地,如不準建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應同時予以征。

第二十三條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項目,應安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進行建設(shè)。嚴格限制零星插建。

第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。

第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個人建房必須在批準的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準。

第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請開工。

第二十七條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個人持有關(guān)批準文件向市規(guī)劃局提出申請,市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計要求;(二)建設(shè)單位或個人委托有相應資質(zhì)的設(shè)計單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求編制設(shè)計方案,征求有關(guān)部門意見,并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計;(三)工圖設(shè)計完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十八條申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應報送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請表;(二)當年有效的建設(shè)工程項目計劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。

第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應報送的資料后,應在20日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十一條建設(shè)單位或個人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請開工,批準后,應在現(xiàn)場放好灰線,經(jīng)市規(guī)劃局檢驗,符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。

第三十二條建設(shè)單位或個人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動工的,應在期滿1個月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險工程的,應向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動工,并及時補辦各項手續(xù)。

第三十三條施工過程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預見設(shè)施的,應及時向有關(guān)部門報告,并保護好現(xiàn)場,待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報告后應迅速作出處理。

第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程驗收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。

第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗收時,市規(guī)劃局有權(quán)對其是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查。

第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個人應在竣工驗收后6個月內(nèi),向市規(guī)劃局報送有關(guān)竣工資料。

第三十八條各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。

第三十九條重要地段的重要建筑設(shè)計方案應由市規(guī)劃局審核,報送市人民政府批準后,方可進行初步設(shè)計。

(以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準)后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:。

(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當減少。

(二)學校教學樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。

(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場地。

(四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定,一般應后退3米至5米。現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時應按規(guī)定退讓。

第四十一條一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應考慮日照、通風、綠化、視線等要求。

居住建筑的日照間距為:。

(一)南北朝向時,在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。

(二)東西朝向時,新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。

居住建筑的山墻間距,應能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。

第四十二條建造公廁,應符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開設(shè)門窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應同時建造室內(nèi)或室外廁所。

第四十三條主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。

第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準。

第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準。

第四十六條新建雕塑必須嚴格履行報批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準;重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報市人民政府批準;西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報市人民政府批準。國家另有規(guī)定的除外。

第四十七條設(shè)計、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗規(guī)劃圖件:。

(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務時,必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準的圖件;。

(三)建筑管理部門在批準施工時,必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時,必須查驗營業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項管線工程,應根據(jù)需要,有計劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進行。

第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):。

(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;。

(二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類管線的支管;。

(四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分;。

(五)除西湖風景名勝區(qū)和重要地段外,長度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。

第五十條各項管線工程應按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標高進行施工,目前確實不能實施的,可暫作臨時敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時,原建設(shè)單位應對臨時性設(shè)施同時進行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負責。

第五十一條穿越河道的管線的埋設(shè)深度,應以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應符合港務、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第五十二條沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。

第五十三條管線在城市橋梁上通過時,應征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計預留管線通過的位置。

第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。

第五十五條無線電臺等無線通訊設(shè)施,應在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。

第五十六條杭州西湖風景名勝區(qū)是國家級重點風景名勝區(qū),各級人民政府要切實加強保護和管理。

第五十七條西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)項目的定點和設(shè)計方案,必須經(jīng)西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。

第五十八條任何單位和個人都不得在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風景名勝區(qū)保護管理條例》新建、擴建、改建與風景名勝無關(guān)的建筑物。

現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應嚴格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務的企業(yè)。在外圍保護地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。

第五十九條西湖風景名勝區(qū)及其外圍保護地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風景名勝區(qū)的自然風景。

第六十條在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴建。

第六十一條嚴禁在西湖風景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報市人民政府批準后實施。

建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應當避開溪流、泉源,無法避開時,距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。

第七章法律責任。

第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件、占用土地的,批準文件無效,占用的土地由市人民政府責令退回。

對違法占用土地的有關(guān)責任人員,市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。

第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),嚴重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責令停止建設(shè),限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴重的可處違法建設(shè)工程造價50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責令按規(guī)定補辦。

對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的單位有關(guān)責任人員,市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。

第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責令停止建設(shè)的通知后,應當立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責令停止建設(shè)決定的機關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責令限期改正,嚴重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責令限期改正外,并可處5000元以下罰款。

侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責令限期退出或改正,并可提請有關(guān)部門對有關(guān)責任人員給予行政處分。

第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè),使用期滿后不拆除的,由市規(guī)劃局責令限期拆除,并可處臨時建設(shè)工程造價2%至15%的罰款。

第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃審批。

第六十八條市規(guī)劃局有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查,被檢查者應當如實提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。

第六十九條在西湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會同西湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)依據(jù)本條例進行處罰。

第七十條當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級機關(guān)申請復議。對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七十一條城市規(guī)劃管理部門的工作人員,應忠于職守,秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章附則。

第七十二條本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報市人民政府批準后執(zhí)行。

第七十三條本條例實施中的具體應用問題,由市規(guī)劃局負責解釋。

第七十四條本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》同時廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇五

第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實際，制定本規(guī)定。

第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。

第四條城市規(guī)劃是進行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。

(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠景發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步。

(二)應當采用組團式的城市布局，根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。

(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強度，有效控制人口密度。

(四)保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

(五)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護城市自然山體、河湖水面、風景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學研究價值的文物古跡、建筑物、建筑群等。

(六)舊城改造，應當與加強維護、調(diào)整布局和實行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市的綜合功能。

(七)新區(qū)建設(shè)應當遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。

(八)在同一個城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應當采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標準、建設(shè)標準與準則。

(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風格，擴大和預留公共活動廣場、綠化廣場和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。

第六條城市規(guī)劃工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實施本規(guī)定。

各縣(市)規(guī)劃局是本級人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。

大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。

各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負責本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第八條各級城市規(guī)劃主管部門接受上一級城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務指導。

計劃、國土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃氣管道和其他有關(guān)部門，應當依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實施城市規(guī)劃管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。

第九條市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)，分別負責其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務上受同級城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導。

第十條任何單位和個人都有遵守本規(guī)定的義務，并有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實施細則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標準和技術(shù)規(guī)范。

第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。在編制總體規(guī)劃前，應根據(jù)實際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。

編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及其它各項建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計的內(nèi)容，應加強城市軸線、道路對景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計。

納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進行編制、修編。

在惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。

的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

城市的重要地區(qū)、重要專項設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應規(guī)劃資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位進行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。

第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負責組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導下由所在鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。

第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負責組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。

第十六條城市規(guī)劃實行分級審批制度。

惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(含10萬)以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。

城市總體規(guī)劃在審批前，應按審批權(quán)限由相應的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進行技術(shù)論證和鑒定;各級人民政府向上一級人民政府報批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。

馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報惠州市人民政府審批。

惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報開發(fā)區(qū)管委會審批。

各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。

惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報惠州市人民政府審批。

凡被國家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護和風景名勝保護區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項目，由惠州市人民政府審議通過并報省人民政府審批。

第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項目規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應予公布。

第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展需要對已批準的城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務委員會和原審批機關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意后報原審批機關(guān)審批。

大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。

第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，在編制建設(shè)項目設(shè)計任務書階段，由建設(shè)單位或個人向建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見書：

(一)建設(shè)項目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)建設(shè)項目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項目建議書屬國家、省計劃主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請辦理使用土地手續(xù)：

(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;。

(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的;。

(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;。

(四)單位或個人購買私有房屋進行新建、擴建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。

第二十一條市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應當在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應以書面答復。

建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國土主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。

第二十二條需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)依法批準變更的，方可向國土主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準文件。

建設(shè)用地批準文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。

第二十三條城市規(guī)劃主管部門應參照年度城市建設(shè)土地利用計劃指標和實施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。

第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應報惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。

第二十五條國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應根據(jù)批準的詳細規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(庫)、配套設(shè)施等項規(guī)劃要求后，由國土主管部門組織實施。

以協(xié)議、招標、拍賣等方式出讓的，受讓方應持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國土主管部門辦理土地使用手續(xù)。

第二十六條國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應當執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方持國土主管部門批準的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。

國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務設(shè)施等建設(shè)項目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實施責任。

第二十七條建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條城市道路、廣場、綠地、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、市政公用設(shè)施、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、公共停車場、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請并取得其核發(fā)的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請領(lǐng)取臨時建設(shè)用地使用證。

批準臨時建設(shè)用地的使用期限，不得超過兩年。超過期限的，臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。

臨時建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。

退出臨時用地時，使用單位或個人應按規(guī)劃要求整治環(huán)境。

禁止在臨時用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。

第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個人必須向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃報建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。

第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：

(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應先報惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。

第三十二條建設(shè)單位或個人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：

(一)持書面申請報告、有關(guān)部門批準建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復印件、土地使用的批準文件及用地紅線圖有效復印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計條件。

(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。

(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報建。城市規(guī)劃主管部門應自正式報建之日起20個法定工作日內(nèi)作出答復，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(四)申請者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條建設(shè)工程應按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計的決定。

第三十四條建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個人名稱應與用地、項目批文等證件上的單位或個人名稱相一致。

第三十五條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應在開工前20個法定工作日內(nèi)報城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線、驗線后方可施工。

第三十六條建設(shè)工程的設(shè)計單位，應嚴格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計要求及有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)定進行設(shè)計。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計，應考慮地方風貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。

建設(shè)工程的施工單位，應嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標、高程要求進行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場地。

第三十七條建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報原審批的城市規(guī)劃主管部門批準。

竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設(shè)建(構(gòu))筑物。

第三十八條在城市風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、紀念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運動場所、學校、機關(guān)辦公場所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。

城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。

在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應進行綠化。

公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應進行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時性建(構(gòu))筑物。

第三十九條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施工程應按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項目的城市規(guī)劃管理驗收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報建。

第四十條舊城區(qū)應實行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進行。

第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護、道路交通、濱江綠化、文物保護及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風景游覽河段。

惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應符合漁業(yè)、資源利用保護、港口發(fā)展、環(huán)境保護和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。

第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)，必須報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)必須符合下列規(guī)定：

(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。

(二)臨時建(構(gòu))筑物，不得超過二層，高度不超過7米。

(三)臨時建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。

(四)不得超過批準的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場環(huán)境。

(五)在批準的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。

第四十三條戶外廣告的設(shè)置，應符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應定期會同城市規(guī)劃主管部門對戶外廣告申請進行會審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應經(jīng)縣級以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。

戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國家機關(guān)、學校、公園、紀念碑和文物保護單位周圍的建筑控制地帶及各級人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。

第四十四條設(shè)置戶外城市雕塑、紀念碑，應報縣級以上城市規(guī)劃主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準。

第四十五條建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗收和全面驗收前，應報原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗收。城市規(guī)劃主管部門受理申請后，應在法定工作日20日內(nèi)予以驗收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第四十六條建設(shè)工程驗收合格6個月內(nèi)，建設(shè)單位和個人應向城市規(guī)劃主管部門報送該項建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個月未報送或報送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補測補繪該項工程的檔案資料，費用在該項目工程保證金中列支。

第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務由市城市規(guī)劃主管部門負責管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負責管理。

第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國家1954年北京坐標系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號。

第四十九條凡進入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測繪業(yè)務的單位或個人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測資格證書。

承擔城市勘察測繪業(yè)務的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測繪規(guī)范、標準和規(guī)程?？辈鞙y繪成果、資料必須經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測繪管理部門審查驗收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。

第五十條規(guī)劃測繪資料屬國家保密資料，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。

第五十一條城市規(guī)劃專用測量標志是實施城市測繪工作的依據(jù)，受國家法律保護，任何單位和個人不得以任何理由損壞測量標志。如需移動，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十二條違法建設(shè)的查處，按以下分工進行：

(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級城市規(guī)劃主管部門查處;。

(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級責任書》的規(guī)定分級查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。

(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認為應當由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。

第五十三條各建設(shè)、施工、設(shè)計單位和個人必須接受城市規(guī)劃主管部門對各項建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個人必須如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。

第五十四條有關(guān)部門和單位，應根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第七章處罰。

第五十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。

第五十六條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。

第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令其停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當事人應當修復或負賠償責任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令其補辦手續(xù)。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格投入使用后，未經(jīng)原批準機關(guān)批準改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責令限期改正，并處罰款。

以上各項罰款的數(shù)額為單項工程土建總造價的5%至15%。

第五十八條臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強制執(zhí)行。

第五十九條違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補辦報建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認的，不得給予補辦報建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時，應注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時，違法部份不予補償和安置。

第六十條違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門依法責令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法當事人承擔。

第六十一條違法建設(shè)當事人不停止違法建設(shè)強行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊可采取措施強行停止施工;違法建設(shè)當事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強制拆除。強行停止施工費、依法強制拆除費由違法建設(shè)當事人承擔。

第六十二條違法建設(shè)當事人、設(shè)計單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。

違法當事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報建申請和竣工驗收等事項，直至行政處罰執(zhí)行完畢。

第六十三條對違反城市規(guī)劃管理的單位和個人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：

(一)對房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計、施工的單位提請建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級或取銷其資格的處分。

(二)對建設(shè)、設(shè)計、施工單位的有關(guān)責任人提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。

第六十四條單位或個人違反舊城區(qū)房屋改建、擴建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應采補救措施，造成損失的應依法承擔賠償責任。

第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)工作人員執(zhí)行任務，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條對違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責任人，由所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分。

城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條當事人對行政處罰決定不服的，可按照行政復議條例和行政訴訟法規(guī)定申請行政復議或向人民法院起訴。

當事人對行政處罰決定既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行。

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市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇六

第一條為加強建德市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》及《建德市域總體規(guī)劃》，制定本規(guī)定。

第二條凡在《建德市域總體規(guī)劃》規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理活動，均按本規(guī)定執(zhí)行。詳細規(guī)劃編制、城市設(shè)計、建筑設(shè)計涉及建筑高度、建筑間距、建筑退讓、設(shè)計標高和日照等建筑管理內(nèi)容，應符合本規(guī)定。

第二章建設(shè)用地的分類和適建范圍。

第三條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)，并遵照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》(gbj137—90)進行分類。

第四條各類建設(shè)用地的劃分應遵循土地使用相容性的原則，按照批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚無控制性詳細規(guī)劃的，應按分區(qū)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定附錄五《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行，并編制選址論證報告。

凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)，且超出附錄五規(guī)定范圍的建設(shè)項目，應先提供調(diào)整詳細規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。

第三章建筑容量控制指標。

第五條新建、改建和擴建建設(shè)項目的建筑容量控制指標，根據(jù)已批準的控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。

控制性詳細規(guī)劃尚未批準的，且建設(shè)用地面積大于等于3ha(公頃)的建設(shè)項目(市政基礎(chǔ)設(shè)施除外)，應編制修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后核定建筑容量指標;建設(shè)用地面積小于3ha(公頃)的建設(shè)項目，應編制選址論證報告，并參照表(3-1)《建筑容積率、建筑密度控制指標表》確定建筑容量指標。但辦公、商業(yè)建筑與居住建筑混雜時，辦公、商業(yè)建筑的容積率，應通過選址論證報告進行分析并且原則上不大于3.5。

第四章建筑間距。

第八條新建建筑間距，應當綜合考慮日照、采光、通風、消防、防災、視覺衛(wèi)生、管線埋設(shè)、土地合理利用等要求，還必須符合本章的規(guī)定。

(一)居住建筑正面間距應當符合下列規(guī)定：

注：1、表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。

2、l為南側(cè)(東、西)側(cè)遮擋建筑高度1.2倍。

3、兩幢建筑非平行布置，當夾角小于等于30°時，按平行關(guān)系控制;當夾角大于30°時,其最窄處間距不應小于遮擋建筑高度的1.05倍，且不應小于12m。

(二)居住建筑與北側(cè)非居住建筑建筑的間距，不應小于居住建筑高度的0.8倍且不應小于12m。

(三)當位于居住建筑兩側(cè)的建筑與居住建筑垂直布置，且對居住建筑主朝向產(chǎn)生較大視線干擾時，間距不應小于與居住建筑垂直布置的建筑高度的0.8倍，且不小于12m。

(四)新建住宅樓底層作架空層、自行車庫、商業(yè)等非居住用房時，與南(東、西)側(cè)遮擋建筑間距可扣除其底層非居住用房的高度(最多扣除5m)，且不應小于12m;當新建建筑為遮擋建筑時，間距不得扣除被遮擋現(xiàn)狀住宅(不包括同步規(guī)劃先行建造的住宅)底層非居住建筑的高度。

(五)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平行布置時，間距不應小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應小于15m;與其正面垂直布置的建筑的間距，不應小于南側(cè)建筑高度的1.2倍,且不應小于13m;當方位為非正南北向或與南側(cè)建筑有一定夾角時，參照居住建筑的相關(guān)規(guī)定折減后確定間距。同一地塊內(nèi)自身遮擋可根據(jù)用地情況適當放寬。

(六)賓館客房、科研辦公等建筑與南側(cè)建筑平行布置時，外墻間距不應小于遮擋建筑高度的0.7倍，且不應小于10m;相互垂直布置時，間距不應小于遮擋建筑高度的0.6倍，且不應小于6m;集體宿舍(非居住用地內(nèi))間距應適當擴大。

賓館客房、科研辦公和集體宿舍(非居住用地內(nèi))等建筑之間的山墻間距參考居住建筑山墻間距控制。

第十條高層建筑與周邊建筑的間距。

(一)高層建筑與北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)居住建筑的間距，應滿足被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時，并需由具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)部門采用計算機分析軟件進行日照分析,日照分析參數(shù)要求：

1、地理位置：杭州市，東經(jīng)120°10′，北緯30°19′。

2、有效時間段：上午8時至下午16時。

3、時間統(tǒng)計方式：按《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》第5條日照標準。(其中建德市被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時)。

4、時間間隔：不超過5分鐘。

5、計算高度：以已經(jīng)確定的日照計算基準線為依據(jù)，計算高度(含落地門窗)均按離室內(nèi)地坪0.9m的高度計算。

6、采樣點間距：采樣點間距不超過0.6m。

(二)高層建筑與北側(cè)居住建筑的間距應符合下列規(guī)定：

1、居住建筑的朝向為南北向的，而面寬大于30米的高層建筑與其北側(cè)的居住建筑的間距不得小于南側(cè)高層建筑的高度的1.2倍，并且最小間距應大于30米。

2、面寬不大于30米的高層建筑與北側(cè)居住建筑之間的間距不應小于南側(cè)高層建筑的0.6倍，并且最小間距應大于24米。

(三)高層建筑與南側(cè)居住建筑的間距應符合下列規(guī)定：

1、高層建筑與南側(cè)南北向布置的低層居住建筑外墻的間距，不應小于12qm，與南側(cè)南北向布置的多層居住建筑外墻的間距，不應小于18qm;與南側(cè)東西向布置的低、多層居住建筑北山墻的間距，不應小于12qm。

2、高層建筑與南側(cè)高層居住建筑外墻的間距，不應小于24qm。

(四)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑，按居住建筑與高層建筑間距標準控制，并應進行日照分析滿足《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求。

(五)高層非居住建筑之間的間距，應符合下列規(guī)定：

1、平行布置時，與地塊外建筑外墻間距不應小于20qm，與地塊內(nèi)建筑外墻間距不應小于15qm。

2、相互垂直布置，南側(cè)建筑山墻朝北時，應大于等于13qm;南側(cè)建筑外墻朝北時，應大于等于15qm。

第十一條建筑山墻之間間距，應符合下列規(guī)定：

(一)低、多層建筑山墻間距。

1、低、多層居住建筑山墻間距。

(1)相對建筑山墻均不開窗或設(shè)陽臺時，外邊線距離不宜小于4m。

(2)相對建筑山墻僅一側(cè)開窗或設(shè)陽臺、均開窗或均設(shè)陽臺時，外邊線距離不宜小于6m。

2、低、多層老年公寓、醫(yī)院病房、中小學普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與山墻兩側(cè)其它建筑的間距參照居住建筑控制。

(二)高層建筑山墻間距。

1、高層建筑與低、多層建筑山墻相對時，或平行布置前后錯開時，間距不應小于9qm。2、高層住宅建筑與高層建筑山墻相對，或平行布置前后錯開時，間距不應小于13qm。3、高層建筑山墻之間間距不應小于13qm。

第十二條高層建筑裙房，應滿足多層建筑與其它建筑的間距要求。

第十三條建筑間距的其它規(guī)定。

(一)高度6m以下的單層傳達室、變配電房、泵房、小庫房和車庫等建筑，或面向住宅一側(cè)不開窗的單層商業(yè)建筑，與住宅外墻間距在滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求情況下不應小于6m。

(二)學生宿舍與其它建筑的間距及日照標準參照住宅建筑控制。

(三)在非居住用地內(nèi)的集體宿舍，外墻間距可參照第九條第(六)款并適當擴大，山墻間距參照居住建筑山墻間距要求。

(四)工業(yè)、倉儲、市政及特殊用地內(nèi)的建筑之間的間距按相關(guān)的消防、環(huán)保、綠化和安全的有關(guān)規(guī)范控制。

(五)經(jīng)具法定資質(zhì)的機構(gòu)鑒定為危房，需翻建、排危的低、多層居住建筑，可按原有的位置、高度、規(guī)模、性質(zhì)翻建，不執(zhí)行上述間距規(guī)定。

第十四條上述條款以外的其他建筑布置方式，間距要求參照《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

第五章建筑退讓。

第十五條沿建設(shè)項目用地邊界線和城市道路、公路、河道、鐵路、電力線、地下管線等的距離，除符合消防、日照、通風、防汛、交通安全、市政管線、景觀、環(huán)保和文物保護等方面的要求外，必須同時符合本章的規(guī)定。

第十六條地上建筑物后退用地邊界線的距離。

沿建設(shè)項目用地邊界線的建筑物，其退讓用地邊界線的距離按表(5-1)要求控制，但離界后與建筑物間距小于建筑間距或消防間距時，應按建筑間距或消防間距規(guī)定控制。

(一)當本地塊或周邊用地為居住、教育用地時，應同時按照《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求模擬日照分析，以確保周邊地塊能按照規(guī)劃要求進行開發(fā)建設(shè)。

(二)當界外是現(xiàn)狀或已通過方案設(shè)計的永久性建筑時，地塊內(nèi)建筑物與界外建筑及地界的距離，應按第四章建筑間距有關(guān)規(guī)定確定。

(三)當相鄰地塊兩個或兩個以上建設(shè)項目謀求上部建筑聯(lián)體建造時，可不按表(5-1)控制離界距離，但各地塊應滿足各自的技術(shù)經(jīng)濟指標限制和其它相關(guān)規(guī)范要求。

(四)當相鄰地塊之間為共同征用的雙方公用通道時，邊界按征地分界線計算;當界外是城市道路、綠化等公共用地時，離道路和綠化等公共用地中心線邊界的距離也應符合表(5-1)的規(guī)定。

第十七條建筑物后退城市道路紅線距離。

(一)沿城市道路新建、改建、擴建建筑，其后退規(guī)劃道路紅線的最小距離，應按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚未編制詳細規(guī)劃的，應根據(jù)道路的性質(zhì)、道路紅線寬度、交叉口視距以及建筑物性質(zhì)、建筑物高度來確定，具體見表(5-2)。當城市道路含部分橋梁時，后退橋梁的距離應適當加大滿足市政管線布置要求，編制城市設(shè)計時可合理調(diào)整建筑后退距離。

1、道路交叉口四周的建筑退讓道路紅線距離，在表(5-2)規(guī)定的退距的基礎(chǔ)上，低、多層建筑(含高層建筑裙房)增加2m，高層建筑主體增加5m(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點算起)。

2、建筑后退道路紅線的計算，以建筑底層最突出的外墻邊線為準。允許臺階、雨棚、飄窗等突出部分在后退距離的1/3內(nèi)安排，但突出部分后退道路不應小于2米。當建筑上部外挑(凸)形成大體量時，應以外挑外緣計算后退距離。

3、有下列情況之一的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其退讓距離可適當調(diào)整。

(1)城市景觀設(shè)計要求、文物保護需要等(包括城市重要標志)。

(2)傳統(tǒng)街道上的擴建或改建工程。

(二)沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑物，其與高架道路邊緣的距離除符合表(5-2)外，尚應按表(5-3)《建筑物離高架和匝道的最小距離》控制。

(三)新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、影劇院、游樂場、體育場、展覽館等大型公共建筑，其后退道路紅線距離以根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口位置等特殊要求具體確定的規(guī)劃設(shè)計條件為準。建筑主要出入口方向后退道路規(guī)劃紅線的距離不應小于10m，并應妥善安排好出入口位置和停車場地，不得影響城市交通。

在市中心舊城區(qū)，執(zhí)行以上兩款規(guī)定有困難時，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)實際情況編制城市設(shè)計核定，或組織論證確定。

(四)圍墻中心線后退道路紅線不少于0.5m。后退相鄰建設(shè)用地的邊界，視相鄰地塊權(quán)屬等情況確定：當界外為已征用地時，圍墻中心線應與用地線吻合;當界外為未征用地時，圍墻基礎(chǔ)不得逾越地界;當界外是耕地時，圍墻中心線后退地界不少于1m。

(五)大門及單層門衛(wèi)設(shè)施，后退30m及以上寬度道路紅線不應少于3m，后退30m以下寬度道路紅線不宜少于2m。

第十八條公路沿線的建筑物后退控制。

沿公路的建筑物按后退公路兩側(cè)邊溝，建筑控制區(qū)的具體范圍：一級公路不小于30m、二級公路不小于20m、省道不少于15m、縣道不少于10m、鄉(xiāng)道不少于5m，其中高速公路不少于30m、互通立交和特大型橋梁不少于50m;公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑控制區(qū)還須依照國家規(guī)定滿足行車視距或者改作立體交叉的需要。

公路在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的路段，沿公路兩側(cè)的建筑物須同時滿足后退城市道路紅線的要求。

第十九條鐵路沿線的建筑物后退控制。

鐵路沿線建筑物后退最近一道軌道中以線的距離：鐵路干線兩側(cè)的建筑工程(鐵路設(shè)施除外)與軌道中心線不得小于30m;鐵路支線.專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20m，鐵路兩側(cè)的圍墻離軌道中心線的距離不得小于10m，圍墻的高度不得小于3m。

在鐵路道口附近進行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的規(guī)定。

第二十條沿架空電力線路兩側(cè)新建建筑物，建筑后退電力線地面投影邊線的距離在滿足電力安全相關(guān)規(guī)范的前提下，按表(5-4)《建筑物與電力線的距離》控制：(均從桿路中心算起)。

在舊城區(qū)，執(zhí)行表(5-4)規(guī)定確有困難時，由城市規(guī)劃管理部門會同電力、環(huán)保部門核定。

第二十一條地下建筑后退控制。

(一)新建建筑地下室：后退城市公共綠地的距離不宜小于1m;與現(xiàn)狀住宅的外墻距離不宜小于10m，與住宅的山墻距離不宜小于6m;后退城市道路、相鄰建設(shè)用地和已建用地邊界的距離，不宜少于地下室深度(自室外地坪至地下室底板的距離)的0.7倍，且不得少于3m。

按上述要求退讓確有困難時，除應采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，還應公示后報規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門批準，可適當縮小后退距離。

(二)當界外建(構(gòu))筑物、地下工程有特殊要求時，應根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計及場地地質(zhì)情況，加大新建地下室后退地界的距離。

(三)當相鄰地塊兩個或兩個以上建設(shè)項目協(xié)商謀求地下室聯(lián)體建造時，可不按表(5-1)控制連接處離界距離，但應滿足其它相關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求。

第二十二條建筑物后退河道規(guī)劃藍線距離。

城市規(guī)劃行政主管部門按城市總體規(guī)劃確定的主干河道規(guī)劃線兩側(cè)新建建筑物(水利設(shè)施除外)，其后退河道規(guī)劃藍線的距離除有關(guān)的規(guī)劃另有規(guī)定外，不小于20m，其余河道不小于8m，水源保護帶不小于30m。

為保持山水城市特色風貌，沿河建亭、臺、樓、閣等親水建筑的，其退讓距離可適當調(diào)整，由城市規(guī)劃行政主管部門會同水行政主管部門共同核定。

修筑河堤駁坎、碼頭、埠頭、埋塞盲河，建造構(gòu)筑物等活動，必須經(jīng)水利部門批準。

第六章建筑高度控制。

第二十三條在城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃等專項規(guī)劃確定的特定區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物，建筑的高度必須符合城市規(guī)劃確定的建筑控制高度或建筑限制高度，尚無規(guī)劃明確的，應先編制城市設(shè)計、修建性詳細規(guī)劃或建筑設(shè)計方案，提出控制高度和保護措施，由規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門具體核定。

第二十四條在機場空域、電臺、氣象臺、無線電微波通道及其他有凈空限制的地區(qū)，新建、改建建筑物高度還必須符合有關(guān)凈空高度的規(guī)定。

第二十五條位于城市重要地段的建筑物和沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應當注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。

沿江、河道兩岸的建筑，應當保持生態(tài)景觀廊道的通透性。

沿各類公園周邊的建筑，應當符合城市設(shè)計要求，并不得影響公園景觀。

凡涉及到以上情況，必須對建筑物高度進行專項分析。

第七章建筑設(shè)計方案文件編制要求。

第二十六條方案設(shè)計文件要求：

(一)設(shè)計說明書，包括各專業(yè)設(shè)計說明以及投資估算等內(nèi)容;。

(二)圖紙，含總平面圖、建筑設(shè)計圖紙、透視圖、鳥瞰圖等;。

第二十七條方案設(shè)計文件的編排順序。

(一)封面：寫明項目名稱、編制單位、編制年月;。

(三)設(shè)計文件目錄;。

(四)設(shè)計說明書;。

(五)設(shè)計圖紙。

第二十八條各類建設(shè)工程在編制總平面規(guī)劃、城市設(shè)計和建筑設(shè)計方案時，應繪制城市坐標和周邊相鄰地段50米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物、地貌，并研究與空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接，處理好與周圍環(huán)境的關(guān)系。建筑設(shè)計方案應進行多方案比較(且方案設(shè)計單位不少于2家)，并組織方案審查(建筑的設(shè)計文件編制要求見表7—1)。

表7—1建筑設(shè)計方案文件編制要求。

序號圖紙名稱圖紙內(nèi)容圖紙比例。

1方案設(shè)計說明說明工程的設(shè)計依據(jù)，設(shè)計宗旨。規(guī)劃技術(shù)指標，建筑經(jīng)濟指標。結(jié)構(gòu)選型設(shè)計、消防、人防、環(huán)保、給水排水、電氣、電訊、有線廣播電視、空調(diào)通風、節(jié)能、亮燈等及其與城市環(huán)境的關(guān)系。

2工程區(qū)域位置圖表明工程項目位于城市中的位置。

9建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)、綠化景觀、亮燈工程等效果圖。重要的或大型建筑必須制作模型。

10配套設(shè)施布置圖市政配套設(shè)施(如社區(qū)管理用房、物業(yè)管理用房、公廁、氣化調(diào)壓站、電信機房、郵政信報箱、路燈、配電房、運動場所等設(shè)施)。

11建筑方案圖平面、立面、剖面圖1：100或。

1：200。

12豎向規(guī)劃圖建筑物及場地豎向的高程及相互關(guān)系1：500。

第八章建筑綠地。

第二十九條各類新建建筑基地內(nèi)綠地面積占基地總面積的比例(綠地率)應當符合表8-1規(guī)定的要求，舊城改造參照執(zhí)行。

第三十條建設(shè)項目在規(guī)劃確認時綠地面積達不到審批要求的，不足部分應按規(guī)定繳納綠化補償費(或易地綠化)。易地綠化補償費的收費標準由市物價、財政部門按有關(guān)政策核定。

第九章停車場(庫)。

第三十一條停車庫(場)的設(shè)計采用標準車型應符合表9-1的規(guī)定。

第三十二條停車庫(場)的凈空高度(室內(nèi)地面到梁底或管底的距離)不應小于表9-3的規(guī)定。

第三十三條配建停車位的指標應滿足表9-4的要求。

第三十四條綜合性大樓停車位指標按各類性質(zhì)和規(guī)模分別計算。

第三十五條其他各專項建筑按《浙江省停車位(庫)設(shè)計設(shè)置規(guī)則》執(zhí)行。

第三十六條配建的停車庫(場)建設(shè)應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。停車場驗收不合格的，主體工程不得投入使用。

第三十七條如因主觀原因不能按審定方案或規(guī)劃設(shè)計條件指標建造停車場(庫)，

則必須按以下措施處罰：(措施待定)。

第三十八條因特殊情況確實不能按上述要求建設(shè)配建停車場的，經(jīng)本市規(guī)劃管理部門批準，可以適當減少停車場面積，但不宜超過要求的70%。同時必須按少建的停車場面積，向本市人民政府或其授權(quán)機構(gòu)交納停車場建設(shè)差額費。差額費上繳市財政，用于公共停車設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。差額費標準，由本市、縣規(guī)劃管理部門、物價管理部門規(guī)定。(待定)。

第十章其他。

第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應有兩個出入口;機動車對外出入口數(shù)量應控制，其出入口間距應不小于150米。沿街建筑物長度超過160米時，應設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過80米，當建筑物長度超過80米時，底層應加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120米，并應設(shè)不小于12米×12米的回車場地，當為高層住宅時需滿足大型消防車回車要求。

第四十條居住區(qū)的垃圾收集點規(guī)模控制在2平方米以內(nèi)，按70米的服務半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團內(nèi)應設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。

第四十一條居住小區(qū)、居住組團統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃氣，并同步配套建設(shè)，同步組織驗收。

第四十二條新建、擴建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場所應進行無障礙設(shè)計。

第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應采用頂管施工方式。

第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通?？空镜拈g距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應在50米以上。

城市干道上的停靠站應采用港灣式?？空荆滠嚨缹挾葹?.0米，直線段長度為20～40米。

第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機室外機位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。

第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過人行道。

第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。

第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無人行道街巷或無配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。

第四十九條城市主要街道兩側(cè)應配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應統(tǒng)一規(guī)劃。

第五十條高層建筑、易燃易爆場所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應按國家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計納入建設(shè)項目施工設(shè)計內(nèi)容，設(shè)計圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。

第十章其他。

第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應有兩個出入口;機動車對外出入口數(shù)量應控制，其出入口間距應不小于150米。沿街建筑物長度超過160米時，應設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過80米，當建筑物長度超過80米時，底層應加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120米，并應設(shè)不小于12米×12米的回車場地，當為高層住宅時需滿足大型消防車回車要求。

第四十條居住區(qū)的垃圾收集點規(guī)?？刂圃?平方米以內(nèi)，按70米的服務半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團內(nèi)應設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。

第四十一條居住小區(qū)、居住組團統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃氣，并同步配套建設(shè)，同步組織驗收。

第四十二條新建、擴建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場所應進行無障礙設(shè)計。

第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應采用頂管施工方式。

第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通?？空镜拈g距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應在50米以上。

城市干道上的?？空緫捎酶蹫呈酵？空荆滠嚨缹挾葹?.0米，直線段長度為20～40米。

第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機室外機位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。

第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過人行道。

第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。

第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無人行道街巷或無配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。

第四十九條城市主要街道兩側(cè)應配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應統(tǒng)一規(guī)劃。

第五十條高層建筑、易燃易爆場所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應按國家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計納入建設(shè)項目施工設(shè)計內(nèi)容，設(shè)計圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。

第十一章附則。

第五十一條本規(guī)定是建德市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體技術(shù)規(guī)定，由建德市建設(shè)局負責解釋。

第五十二條本規(guī)定實施前，已取得方案設(shè)計(含初步設(shè)計)批復的仍按原規(guī)定執(zhí)行(市政府另有規(guī)定的除外)。

第五十三條本規(guī)定經(jīng)建德市政府批轉(zhuǎn)之日起實行，3月29日下發(fā)的《建德市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(暫行)》同時廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇七

《邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定》于1994年4月23日河北省邯鄲市第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，下面小編給大家介紹關(guān)于邯鄲市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。

第一章 總 則

第一條 為科學制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，合理進行城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《河北省城市規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 凡在本市區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱城市，系指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。邯鄲市的城市規(guī)劃區(qū)，按市人民政府批準的范圍執(zhí)行;縣(市)的城市規(guī)劃區(qū)，由縣(市)人民政府界定。

體現(xiàn)國家歷史文化名城特點，必須合理用地、節(jié)約用地，加強城市綠化建設(shè)，提高和改善環(huán)境質(zhì)量，并與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和城市綜合開發(fā)建設(shè)項目，應納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按計劃、分步驟實施。

第五條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作;縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃和管理工作。其主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和政策;

(二)承辦城市規(guī)劃編制的具體組織工作;

(五)對城市規(guī)劃的實施進行監(jiān)督和檢查、查處違反城市規(guī)劃的行為。

縣城以下建制鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第六條 城市人民政府應當每兩年將城市規(guī)劃的實施情況，向同級人民代表大會或其常務委員會報告。

第七條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告的權(quán)利。

第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

第八條 編制城市規(guī)劃，必須進行調(diào)查研究，科學預測和技術(shù)經(jīng)濟論證，確定城市性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模。主要建設(shè)標準、定額指標和開發(fā)程序，應同國家、省和本市及各縣(市)的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

第九條 邯鄲市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，按《河北省城市規(guī)劃條例》的規(guī)定報批。

各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由各縣人民政府負責組織編制，報市人民政府審批?？h級市的城市總體規(guī)劃由本級人民政府負責組織編制，經(jīng)邯鄲市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

縣城以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會同各縣(市)、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報縣(市)、區(qū)人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

各縣人民政府在向上級人民政府報批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。

第十條 邯鄲市區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批?？h(市)人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報同級人民政府審批，并報邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門審查備案。

其他建制鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制，報縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

近期建設(shè)區(qū)域應編制修建性詳細規(guī)劃。建設(shè)單位在向城市規(guī)劃行政主管部門取得規(guī)劃設(shè)計要點后，委托具有相應規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

報批。

第十二條 抗震、人防、消防等專業(yè)規(guī)劃，由其主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)同級城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，按規(guī)定報有關(guān)部門批準后，納入城市總體規(guī)劃。

第十三條 經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃，分別由組織編制的城市人民政府公布。

第十四條 城市總體規(guī)劃在實施中需要進行局部調(diào)整或變更城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的，按《河北省城市規(guī)劃條例》第二十條規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自調(diào)整和變更。

第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十五條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

企事業(yè)單位自建獨立生活區(qū)，必須負責生活區(qū)內(nèi)的'市政公用設(shè)施、公共建筑設(shè)施的建設(shè)，還必須承擔生活區(qū)與城市市政公用設(shè)施相銜接的配套建設(shè)。

第十六條 舊區(qū)改建要統(tǒng)籌安排，有計劃、有步驟地進行，舊區(qū)改建的重點是市政公用設(shè)施簡陋、交通不暢、環(huán)境污染嚴重以及居住生活條件較差的區(qū)域。

第十七條 舊區(qū)內(nèi)不得新建有污染的項目。對現(xiàn)有污染環(huán)境和影響居民安全、生活安寧的污染源，應限期治理。治理期間不得進行與治理無關(guān)的擴建工程。新區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，不得污染和破壞城市環(huán)境。

第四章 城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理

第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃實施的需要作出的調(diào)整用地決定，任何單位和個人必須執(zhí)行。

第十九條 嚴禁擅自占用城市道路、公共綠地、公共活動用地、廣場、文物古跡保護區(qū)、河道、水庫和泄洪區(qū)，不得損毀古樹名木、占壓地下管線或其他設(shè)施進行建設(shè)。

第二十條 建設(shè)項目可行性研究階段，應有城市規(guī)劃行政主管部門參加;可行性研究報告完成后，由城市規(guī)劃行政主管部門審查，核發(fā)選址意見書。

建設(shè)項目的選址，由城市規(guī)劃行政主管部門會同土地、環(huán)保、消防、文物等有關(guān)部門共同進行。

第二十一條 任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，必須向建設(shè)項目所在地城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并按以下程序辦理：

(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模及其他要求確定建設(shè)地點;

理部門申請辦理用地手續(xù)。

第二十二條 住宅建設(shè)按居住區(qū)規(guī)劃綜合開發(fā)，居住區(qū)各項建設(shè)用地由開發(fā)單位統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。各單位新建零星住宅申請用地，不予安排。

第二十三條 城市規(guī)劃行政主管部門在核定建設(shè)用地界限時，應將相臨規(guī)劃道路寬度一半的土地，濱河道及其綠化防護帶用地，公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地等同時劃入建設(shè)單位用地范圍。作為城市市政公用設(shè)施用地。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體單位和個人在其使用的土地上進行建設(shè)，應服從城市的規(guī)劃管理。市政公用設(shè)施和城市綠化需要通過或占用集體單位或個人使用的土地時，任何單位和個人不得阻撓。

第二十四條 用地單位或個人取得土地使用權(quán)后，土地已閑置兩年以上、用地單位撤銷或遷移的，由縣級以上人民政府依法收回土地。重新安排建設(shè)項目時，按本條例第二十一條規(guī)定辦理。

第二十五條 使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行臨時建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，經(jīng)審查核準領(lǐng)取臨時用地規(guī)劃許可證后，方可向當?shù)赝恋毓芾聿块T辦理臨時用地手續(xù)。臨時用地的期限不得超過兩年。因特殊原因確需延期使用的，應提前一個月辦理延期使用手續(xù)。

在臨時用地上不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和擴建農(nóng)村居民點、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和公共設(shè)施，必須符合經(jīng)過批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃，其用地位置、范圍經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準，領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門辦理用地手續(xù)。

第二十七條 出讓、轉(zhuǎn)讓城市國有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃，并附有城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖，受讓方不得擅自變更。確需變更的，必須事先向出讓方提出申請，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門批準后，依照有關(guān)規(guī)定，重新簽訂合同。

第五章 城市建設(shè)工程的規(guī)劃管理

第二十八條 本條例所稱建設(shè)工程，系指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、鐵路、各類管線和其他工程設(shè)施。

第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建各項建設(shè)工程，在向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可申請辦理開工手續(xù)。申請建設(shè)臨時性工程，發(fā)給臨時性建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證按以下程序辦理：

施工圖設(shè)計;

(三)建設(shè)單位填報建設(shè)工程規(guī)劃申請書，附送擬建工程施工圖一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建筑面積超過一萬平方米的公共建筑、重要的紀念性建筑，其建設(shè)地點、設(shè)計方案應報城市人民政府審定。

，由縣(市)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第三十二條 各項建設(shè)工程在申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應向城市規(guī)劃行政主管部門繳納規(guī)劃管理費。規(guī)劃管理費的繳納范圍及標準，按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各類建筑物、構(gòu)筑物的位置、高度，應符合電臺、電視臺、地震臺、氣象臺、微波傳輸站、飛機場、軍用設(shè)施、收發(fā)訊區(qū)等空間、環(huán)境技術(shù)要求。工程設(shè)計必須符合有關(guān)專業(yè)的規(guī)定、規(guī)范。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源、挖取砂石等，必須服從規(guī)劃管理，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后，方可報有關(guān)業(yè)務主管部門批準。

第三十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得擅自鑿井取水。因特殊情況需要鑿井的，應經(jīng)城市水資源管理部門同意，報城市規(guī)劃行政主管部門核準，發(fā)給許可證后方可鑿井。

第三十六條 禁止在廠區(qū)、庫區(qū)、教學區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文化體育活動區(qū)插建住宅。

第三十七條 四至七層住宅的日照間距，新開發(fā)區(qū)、舊城改建區(qū)內(nèi)條式縱墻面間距分別不小于南面房高的1.5倍、1.2倍，條式山墻面、墩式與條式縱墻面的相互間距不得小于8米。

三層以下七層以上的住宅日照間距，按國家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定。

住宅、其他建筑與其北面的學校教學樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓之間的日照間距，按前款規(guī)定再增加10%。

第三十八條 臨街建筑物應后退道路紅線。后退紅線距離以及標高，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建筑物的性質(zhì)、高度及所在道路寬度等因素予以確定。

在城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)，禁止修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第三十九條 建設(shè)大中型商場、賓館、飯店、展覽館、博物館、體育館、影劇院、醫(yī)院等公共建筑，建設(shè)單位須同時建設(shè)相應的停車場。

所有臨街建設(shè)單位，須按城市規(guī)劃的要求負責門前綠化和鋪砌相臨的人行便道。

第四十條 沿城市道路鋪設(shè)的各種管線，應嚴格按城市規(guī)劃確定的走向、位置、標高、管徑鋪設(shè)。

同一路徑上的同類線路應合桿架設(shè)或同溝鋪設(shè)，有關(guān)使用單位共同投資修建，或一方投資修建其他單位有償使用，無特殊原因不得另設(shè)。

第四十一條 新建橋涵、隧道須按規(guī)劃同時建設(shè)管線穿越設(shè)施，由此所增加的投資由使用單位承擔。

第四十二條 臨時建筑物、構(gòu)筑物的使用期限最長為兩年，使用完畢后應自行拆除，騰清場地。因故需延長使用期限的，須報請城市規(guī)劃行政主管部門批準，并按用地審批權(quán)限報批。

臨時建筑物、構(gòu)筑物不得出租或轉(zhuǎn)讓。

臨時建筑物、構(gòu)筑物在使用期間因國家建設(shè)需要拆除時，必須無條件拆除并不予補償。

第四十三條 建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應在六個月之內(nèi)開工建設(shè)。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)開工建設(shè)的，應向城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請。否則，許可證即行失效。

第四十四條 建設(shè)單位和施工單位應當按建設(shè)工程規(guī)劃許可證和批準的圖紙施工。確需作較大變更時，須由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計圖紙文件，報城市規(guī)劃行政主管部門核準。

第四十五條 建設(shè)工程開工建設(shè)前和基礎(chǔ)工程、隱蔽工程完成后，建設(shè)單位和施工單位須報城市規(guī)劃行政主管部門驗線，經(jīng)核準簽章后方可施工。

第四十六條 施工單位和建設(shè)單位在施工中發(fā)現(xiàn)文物古跡、隱蔽管線、構(gòu)筑物的，須立即停工，保護好現(xiàn)場，并通知有關(guān)部門到現(xiàn)場處理。否則，造成的一切后果由施工單位和建設(shè)單位承擔。

第四十七條 工程竣工后，建設(shè)單位應通知城市規(guī)劃行政主管部門參加驗收。凡不符合規(guī)劃要求的，工程不得交付使用。

驗收合格的工程，建設(shè)單位須在驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送竣工資料。

第四十八條 建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物，除城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時準許保留的以外，建設(shè)單位必須在建設(shè)工程開工前全部拆除;暫時保留作為施工用房的，工程竣工后必須及時拆除。

臨時搭建的施工設(shè)施必須在建設(shè)工程驗收前拆除。

第四十九條 城市便道上的花池、綠地與管線施工發(fā)生矛盾時，應服從施工需要。建設(shè)單位負責恢復或者賠償恢復所需費用。

第五十條 城市規(guī)劃行政主管部門對城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進行檢查時，被檢查者應當如實提供情況和必要的資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。

第六章 法律責任

第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

第五十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，按照影響城市規(guī)劃的程度，分別作出如下處理：

(二)影響城市規(guī)劃，尚可采取補救措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，補辦手續(xù)，并處以土建工程費用總額百分之十以下的罰款。

第五十三條 臨時建設(shè)工程設(shè)施逾期不拆除的，由縣(市)、區(qū)以上城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除，并處以工程造價百分之十以下罰款。出租、轉(zhuǎn)讓臨時建筑設(shè)施的，沒收其非法所得及建筑設(shè)施。

第五十四條 當事人接到縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門停止施工通知書后，應當立即停止施工;繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除。

第五十五條 對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的單位主管負責人和直接責任者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，并由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門分別處以1000元--3000元的罰款。

第五十六條 罰款應當在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

對個人的罰款應當由個人承擔。

罰款收入應當上交同級財政。

第五十七條 城市規(guī)劃行政主管部門越權(quán)審批或其他部門擅自批準建設(shè)、改變土地使用性質(zhì)、改變建筑物或構(gòu)筑物使用性質(zhì)的，對其主管負責人和直接責任者，由其所在單位、上級主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分。

第五十八條 建設(shè)單位報送的地下工程竣工資料圖紙與實際不符，導致其他工程利用該資料造成損失的，報送單位應承擔經(jīng)濟責任;造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究報送單位主管負責人和直接責任者的刑事責任。

第五十九條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員執(zhí)行公務，違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六十條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第六十二條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點、休養(yǎng)區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)和各類開發(fā)區(qū)，依照本條例進行規(guī)劃和管理。

第六十三條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

第六十四條 本條例具體應用問題由市城市規(guī)劃行政主管部門解釋。

第六十五條 本條例自1994年8月1日起施行。

附：邯鄲市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改《邯鄲市城市規(guī)劃管理條例》的決定

(1997年5月29日邯鄲市第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準)

決定

邯鄲市第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，決定對《邯鄲市城市規(guī)劃管理條例》作如下修改：

一、刪去第五條第二款。

二、第五十六條第一款修改為：“罰款應當在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款?！?/p>

本決定自發(fā)布之日起施行。

2.為城市規(guī)劃管理部門判斷所有城市建設(shè)和開發(fā)活動的合法性提供準確的依據(jù);

3.以形象體現(xiàn)的城市發(fā)展藍圖易于廣大市民的認識與理解;

4.城市政府實施城市發(fā)展政策的有力工具。
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市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇八

第二十四條下列區(qū)域，除專門為犬只提供服務或者開設(shè)專門的犬只服務區(qū)域外，禁止攜帶犬只進入：

(一)黨政機關(guān)、醫(yī)院、學校和幼兒園;。

(二)少年宮等少年兒童活動場所;。

(三)博物館、美術(shù)館、圖書館、影劇院和體育場館;。

(四)餐廳和食品商店;。

(五)小型出租汽車以外的公共交通工具和候車室、候機室、候船室;。

(六)風景區(qū)、歷史名園、名勝古跡園、紀念性公園和動物園。

盲人、肢體重殘人士可以分別攜帶導盲犬只、扶助犬只進入前款所列區(qū)域。

第二十五條重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間，市、區(qū)、縣級市人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定區(qū)域，臨時禁止攜帶犬只進入。

臨時禁入?yún)^(qū)域劃定后，應當予以公布，并設(shè)置犬只禁入標志。

第二十六條除本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定的犬只禁入?yún)^(qū)域外，任何單位和個人可以決定其經(jīng)營或者管理的場所禁止攜帶犬只進入。決定禁止攜帶犬只進入的，應當以設(shè)置犬只禁入標志等方式予以明示。

第二十七條下列犬只，應當實行圈養(yǎng)，除免疫、登記、診療外，不得攜帶外出：

(一)單位飼養(yǎng)的犬只;。

(二)未經(jīng)免疫的犬只;。

(三)嚴格管理區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記的犬只;。

(四)三年內(nèi)有傷人行為記錄的犬只。

前款規(guī)定的犬只因免疫、登記、診療攜帶外出的，應當裝入犬籠。

一般管理區(qū)內(nèi)的犬只，不得進入嚴格管理區(qū)。

第二十八條市政園林行政管理部門可以在其管理的公園內(nèi)開設(shè)犬只活動公共區(qū)域。

居民委員會、住宅區(qū)業(yè)主委員會可以根據(jù)相關(guān)公約劃定本居住區(qū)內(nèi)的犬只活動區(qū)域。

犬只活動區(qū)域應當設(shè)立相應的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及注明區(qū)域范圍、開放時間、警示事項等內(nèi)容的告示牌。

第二十九條在嚴格管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只進行戶外活動時，應當遵守下列規(guī)定：

(一)用犬繩牽領(lǐng)犬只;。

(二)為犬只佩戴犬牌;。

(三)避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;。

(四)制止犬只吠叫和攻擊行為;。

(五)即時清理犬只的糞便;。

(六)不得由未成年人單獨攜帶。

用犬繩牽領(lǐng)時，犬只體重不滿二十公斤的，應當用長度為兩米以下的犬繩;犬只體重二十公斤以上的，應當用長度為一點五米以下的犬繩，并為犬只佩戴口嚼或者口罩，由成年人牽領(lǐng)。

城市管理綜合執(zhí)法部門在公共場所發(fā)現(xiàn)違反本條第一款、第二款規(guī)定攜帶犬只進行戶外活動的，應當予以制止，并告知公安機關(guān)處理。

第三十條犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行診治，并在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送到犬只留驗場所，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行傳染病檢驗。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當將犬只傷人情況和檢驗情況報送公安機關(guān)，由公安機關(guān)載入犬只登記電子檔案。

第三十一條任何單位和個人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只。

第三十二條住宅小區(qū)內(nèi)不得開設(shè)犬只銷售、養(yǎng)殖、培訓、展覽、表演等經(jīng)營場所。

開設(shè)犬只銷售、養(yǎng)殖、診療、培訓、展覽、表演等經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應當自開展經(jīng)營之日起十五日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣級市公安機關(guān)備案;舉辦犬只展覽、表演等活動的，組織者應當在活動開始七日前向活動所在地的區(qū)、縣級市公安機關(guān)備案。

進行犬只銷售、養(yǎng)殖、診療、培訓、展覽、表演等活動的，犬只和經(jīng)營場所應當符合《中華人民共和國動物防疫法》、《廣東省動物防疫條例》規(guī)定的防疫條件，依法應當辦理相關(guān)許可、登記、證明的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十三條市公安機關(guān)應當設(shè)立犬只留驗場所，區(qū)、縣級市公安機關(guān)可以設(shè)立犬只留驗場所，接收、檢驗和處理棄養(yǎng)、流浪、扣押、沒收的犬只。

公安機關(guān)可以委托動物診療機構(gòu)、民間犬只救助機構(gòu)接收、檢驗和處理棄養(yǎng)、流浪、扣押、沒收的犬只。

支持和鼓勵設(shè)立民間犬只救助機構(gòu)，從事犬只救助活動;犬只救助機構(gòu)不得從事犬只經(jīng)營活動。

第三十四條養(yǎng)犬人應當妥善處置下列犬只;無法自行處置的，應當將犬只送到犬只留驗場所，犬只留驗場所不得拒絕接收：

(一)放棄飼養(yǎng)的犬只;。

(二)超過規(guī)定數(shù)量的犬只;。

(三)因不符合條件公安機關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只。

犬只留驗場所接收前款規(guī)定犬只，應當向養(yǎng)犬人出具接收證明。

第三十五條公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，應當將犬只送到犬只留驗場所。

畜牧獸醫(yī)、城市管理綜合執(zhí)法等部門發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，應當將犬只送到犬只留驗場所或者告知公安機關(guān)進行處理。

其他單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，可以將犬只送到犬只留驗場所或者告知公安機關(guān)進行處理。

第三十六條犬只留驗場所接收流浪犬只，應當在七日內(nèi)查找養(yǎng)犬人并通知認領(lǐng);不能查明或者養(yǎng)犬人自通知送達之日起七日內(nèi)未予認領(lǐng)的，按照無主犬只處理。

第三十七條犬只留驗場所對接收的棄養(yǎng)犬只和無主犬只，應當建立接收犬只檔案。

犬只留驗場所接收的具備飼養(yǎng)條件的棄養(yǎng)犬只和無主犬只，符合養(yǎng)犬條件的單位或者個人可以領(lǐng)養(yǎng)。

對無人領(lǐng)養(yǎng)的棄養(yǎng)犬只和無主犬只，犬只留驗場所可以以適當方式進行處理;對其中繼續(xù)留養(yǎng)的犬只，犬只留驗場所應當進行傳染病檢驗、免疫和必要的治療。

第三十八條任何單位和個人不得隨意拋棄犬只尸體，不得設(shè)置墳墓埋葬犬只尸體。

不能自行妥善處理犬只尸體的單位和個人應當及時將犬只尸體送衛(wèi)生處理單位作無害化處理;衛(wèi)生處理單位處理犬只尸體不得收費，并應當出具相關(guān)處理證明。

第三十九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病、其他嚴重人畜共患傳染性疫病的，應當及時通知當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

發(fā)生狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病時，畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生行政管理部門、當?shù)乜h級以上地方人民政府應當按照《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的有關(guān)規(guī)定，立即采取相關(guān)處理措施，控制疫情。

第四十條公安機關(guān)應當建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。

第四十一條相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評、行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)公安機關(guān)為不符合條件的養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記或者續(xù)期手續(xù)的;。

(三)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對犬只免疫監(jiān)管不力，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的;。

(六)公安機關(guān)不依法履行巡查職責，監(jiān)管不力，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的;。

(七)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第四十二條違反本條例第九條規(guī)定，在嚴格管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、銷售、繁殖危險犬，或者在一般管理區(qū)內(nèi)未對危險犬實行圈養(yǎng)的，由公安機關(guān)沒收犬只，對單位并處每只犬五千元罰款，對個人并處每只犬二千元罰款。

違反本條例第九條規(guī)定，在一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)危險犬未設(shè)置醒目警示標志的，或者違反規(guī)定攜帶危險犬外出的，由公安機關(guān)責令改正，可以對單位處每只犬二千元以上五千元以下罰款，對個人處每只犬五百元以上一千元以下罰款。

第四十三條違反本條例第十條規(guī)定，未送犬只進行狂犬病等疫病的免疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條違反本條例第十一條規(guī)定，超過規(guī)定數(shù)量養(yǎng)犬的，由公安機關(guān)沒收超養(yǎng)犬只，每超養(yǎng)一只處二千元罰款。

第四十五條違反本條例第十二條規(guī)定，未申請養(yǎng)犬登記的，由公安機關(guān)扣押犬只，責令三日內(nèi)申請辦理登記，可以對單位處每只犬五千元罰款，對個人處每只犬二千元罰款;逾期不申請補辦的，沒收犬只。

養(yǎng)犬人對公安機關(guān)不予登記的犬只繼續(xù)飼養(yǎng)的，由公安機關(guān)沒收犬只，對單位處每只犬五千元罰款，對個人處每只犬二千元罰款。

第四十六條違反本條例第十七條規(guī)定，未申請辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)繼續(xù)養(yǎng)犬的，由公安機關(guān)責令限期改正，可以對單位處每只犬五千元罰款，對個人處每只犬二千元罰款;逾期不改正的，沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回犬牌。

養(yǎng)犬人對公安機關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只繼續(xù)飼養(yǎng)的，由公安機關(guān)沒收犬只，對單位處每只犬五千元罰款，對個人處每只犬二千元罰款。

第四十七條違反本條例第十八條規(guī)定，未繳納養(yǎng)犬管理費的，由公安機關(guān)責令限期補交;逾期不補交的，沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回犬牌。

第四十八條有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(二)飼養(yǎng)犬只，因噪音等干擾他人正常生活的。

第四十九條違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，未申請補植犬只的電子身份標識的，由公安機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定，虐待犬只的，可以由公安機關(guān)沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，收回犬牌。

違反本條例第二十三條規(guī)定，遺棄犬只的，由公安機關(guān)責令領(lǐng)回犬只或者將犬只送到犬只留驗場所;拒不領(lǐng)回犬只或者拒不將犬只送到犬只留驗場所的，處每只犬一千元以上二千元以下罰款。

第五十一條違反本條例第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定，攜帶犬只進入犬只禁入?yún)^(qū)域的，由公安機關(guān)責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。

第五十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，攜帶犬只外出的，由公安機關(guān)責令改正，可以對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十七條規(guī)定，攜帶一般管理區(qū)內(nèi)的犬只進入嚴格管理區(qū)的，由公安機關(guān)責令改正，對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

第五十三條違反本條例第二十九條第一款第一、二、三、四、六項或者第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正;拒不改正的，對單位處一千元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。

第五十四條有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理：

(一)違反本條例第二十九條第一款第五項規(guī)定，對犬只的糞便未即時清理的;。

(二)違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，隨意拋棄犬只尸體的。

第五十五條違反本條例第三十條規(guī)定，未送傷人犬只到犬只留驗場所的，由公安機關(guān)責令改正;拒不改正的，由公安機關(guān)將傷人犬只送到犬只留驗場所，處一千元以上二千元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十一條規(guī)定，占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，開設(shè)相關(guān)經(jīng)營場所或者從事相關(guān)活動未備案的，由公安機關(guān)予以警告，責令限期改正。

第五十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，設(shè)置墳墓埋葬犬只尸體的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第五十九條違反本條例，養(yǎng)犬人三年內(nèi)被行政管理部門處罰累計達三次，或者被沒收犬只、吊銷《養(yǎng)犬登記證》的，自最后一次行政處罰作出之日起五年內(nèi)公安機關(guān)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第六十條違反本條例，其他法律、法規(guī)規(guī)定了行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門按照各自職責依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

養(yǎng)犬造成他人人身、財產(chǎn)損害的，應當依法承擔相應的民事法律責任。

第六十一條本條例自7月1日起施行。1月1日起施行的《廣州市養(yǎng)犬管理規(guī)定》同時廢止。

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市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇九

第一條為加強養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人，均應當遵守本規(guī)定。

第三條本市對養(yǎng)犬實行嚴格管理、限管結(jié)合的方針，政府部門執(zhí)法，基層組織參與管理，社會公眾監(jiān)督，養(yǎng)犬人自律。

第四條本市各級人民政府負責本規(guī)定的組織實施。

市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應當建立由公安、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制。公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機關(guān)，全面負責養(yǎng)犬管理工作，并具體負責養(yǎng)犬登記和年檢，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

有關(guān)行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織按照職責分工，各負其責：

(一)畜牧獸醫(yī)行政部門負責犬類的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作;。

(三)工商行政管理部門負責對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理;。

(四)衛(wèi)生行政部門負責對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。居民委員會、村民委員會和其他基層組織，應當協(xié)助本市各級人民政府做好養(yǎng)犬管理工作。

第五條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會、村民委員會，應當在居民、村民中開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓工作。

廣播、電視、報紙等新聞媒體，應當做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。

第六條居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議、業(yè)主會議，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定事項依法制定公約，并組織監(jiān)督實施。居民、村民、業(yè)主應當遵守公約。第七條本市東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)為重點管理區(qū)，其他區(qū)、縣為一般管理區(qū)。

重點管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)區(qū)人民政府決定，可以按照一般管理區(qū)進行管理。一般管理區(qū)的城鎮(zhèn)和人口聚集的特殊區(qū)域，經(jīng)區(qū)、縣人民政府決定，可以按照重點管理區(qū)進行管理。

第八條本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院和學校的教學區(qū)、學生宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬。

天安門廣場以及東、西長安街和其他主要道路禁止遛犬。主要道路名錄由市人民政府確定，向社會公布。

市人民政府可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動期間劃定范圍禁止遛犬。區(qū)、縣人民政府可以對本行政區(qū)域內(nèi)的特定地區(qū)劃定范圍禁止養(yǎng)犬、禁止遛犬。

居民會議、村民會議、業(yè)主會議經(jīng)討論決定，可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域。

第九條本市實行養(yǎng)犬登記、年檢制度。未經(jīng)登記和年檢，任何單位和個人不得養(yǎng)犬。

第十條在重點管理區(qū)內(nèi)，每戶只準養(yǎng)一只犬，不得養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)犬的具體品種和體高、體長標準，由畜牧獸醫(yī)行政部門確定，向社會公布。

國家級文物保護單位、危險物品存放單位等因特殊工作需要養(yǎng)犬的，必須到單位所在地公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。第十一條個人養(yǎng)犬，應當具備下列條件：

(一)有合法身份證明;。

(二)有完全民事行為能力;。

(三)有固定住所且獨戶居住;。

(四)住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。

第十二條個人在養(yǎng)犬前，應當征得居民委員會、村民委員會的同意。對符合養(yǎng)犬條件的，居民委員會、村民委員會出具符合養(yǎng)犬條件的證明，并與其簽訂養(yǎng)犬義務保證書。

養(yǎng)犬人應當自取得居民委員會、村民委員會出具的符合養(yǎng)犬條件的證明之日起30日內(nèi)，持證明到住所地的區(qū)、縣公安機關(guān)進行養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證。

養(yǎng)犬人取得養(yǎng)犬登記證后，攜犬到畜牧獸醫(yī)行政部門批準的動物診療機構(gòu)對犬進行健康檢查，免費注射預防狂犬病疫苗，領(lǐng)取動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的動物健康免疫證。

養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人在年檢時應當出示有效的養(yǎng)犬登記證和動物健康免疫證。養(yǎng)犬登記證年檢時間、地點及要求由公安機關(guān)予以公告。

第十三條養(yǎng)犬應當繳納管理服務費。

重點管理區(qū)內(nèi)每只犬第一年為1000元，以后每年度為500元。

對盲人養(yǎng)導盲犬和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的，免收管理服務費。對養(yǎng)絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養(yǎng)犬的，減半收取第一年管理服務費。

一般管理區(qū)的收費標準，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)實際情況確定。

養(yǎng)犬繳納的費用集中上繳國庫，納入財政預算管理。養(yǎng)犬管理工作以及管理工作所發(fā)生服務的費用納入有關(guān)部門的部門預算。

第十四條養(yǎng)犬人住所地變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所登記機關(guān)辦理變更登記。

養(yǎng)犬人將在一般管理區(qū)登記的犬，轉(zhuǎn)移到重點管理區(qū)飼養(yǎng)的，應當符合重點管理區(qū)的養(yǎng)犬條件，并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到飼養(yǎng)地登記機關(guān)辦理變更登記，補繳管理服務費差額。

養(yǎng)犬人將犬轉(zhuǎn)讓給他人的，受讓人應當?shù)降怯洐C關(guān)辦理變更登記。

第十五條養(yǎng)犬人丟失登記證的，應當自丟失之日起15日內(nèi)，到原登記機關(guān)申請補發(fā)。

第十六條犬死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應當?shù)降怯洐C關(guān)辦理注銷手續(xù)。未辦理注銷手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬。

養(yǎng)犬人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的，應當將犬送交犬類留檢所，并到公安機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第十七條養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：

(六)攜犬出戶時，對犬在戶外排泄的糞便，攜犬人應當立即清除;。

(八)定期為犬注射預防狂犬病疫苗;。

(九)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬;。

(十)嚴格履行養(yǎng)犬義務保證書規(guī)定的其他義務。

第十八條犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十

第一條為了規(guī)范養(yǎng)犬管理，保障公民身體健康和人身安全，維護環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的養(yǎng)犬管理活動，適用本條例。

軍犬、警犬的管理以及動物園、專業(yè)表演團體、科研機構(gòu)等單位因特殊需要飼養(yǎng)犬只的管理不適用本條例。

第三條養(yǎng)犬管理實行管理和服務相結(jié)合，行政機關(guān)執(zhí)法和基層組織參與管理相結(jié)合，養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條養(yǎng)犬的合法權(quán)益依法受保護;養(yǎng)犬不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條各級人民政府負責本條例的組織實施，建立由公安、城管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、工商、衛(wèi)生等部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機制。

各行政部門按照職責分工，各負其責：

(一)公安機關(guān)負責養(yǎng)犬登記，捕殺狂犬，收容被遺棄的犬只，查處違法養(yǎng)犬等行為;。

(四)工商行政管理部門負責與犬只經(jīng)營有關(guān)活動的注冊登記和監(jiān)管;。

(五)衛(wèi)生行政部門負責預防狂犬病的健康教育，以及人用狂犬病疫苗的供應;做好人用狂犬病疫苗使用和狂犬病患者診治以及人患狂犬病疫情預防監(jiān)控的管理工作。

第六條村民委員會、社區(qū)居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會和機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動，就養(yǎng)犬的有關(guān)事項依法制定管理公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛，糾正違規(guī)、不文明養(yǎng)犬行為，配合相關(guān)行政部門做好養(yǎng)犬的日常管理工作。

村民委員會、社區(qū)居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會配合相關(guān)行政部門開展養(yǎng)犬管理活動的費用，從養(yǎng)犬管理費中開支，具體辦法由市人民政府和縣(區(qū))人民政府制定。

第七條與養(yǎng)犬有關(guān)的協(xié)會等民間組織應當積極倡導文明養(yǎng)犬，加強自律，協(xié)助做好養(yǎng)犬管理的宣傳、教育等工作。

第八條本市行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)辦公區(qū)、醫(yī)院服務區(qū)、學校(含幼兒園)的教學區(qū)、學生宿舍區(qū)、飲用水水源保護區(qū)為禁止養(yǎng)犬區(qū)。

本市建成區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)建成區(qū)和由市人民政府和縣(區(qū))人民政府劃定并公布的其他實行城市化管理的區(qū)域為重點管理區(qū);其他區(qū)域為一般管理區(qū)。

第二章免疫、登記。

第九條重點管理區(qū)內(nèi)犬只實行強制免疫、登記制度。養(yǎng)犬人自養(yǎng)犬之日起15日內(nèi)，必須攜飼養(yǎng)的犬只接受免疫，并到住所地公安派出所辦理登記。未經(jīng)免疫、登記不得飼養(yǎng)。

一般管理區(qū)內(nèi)犬只實行強制免疫制度，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。

第十條重點管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬，每戶只準飼養(yǎng)1只。

重點管理區(qū)內(nèi)禁止繁殖、經(jīng)營、飼養(yǎng)危險犬只。

危險犬只品種由市人民政府認定并向社會公布。

第十一條重點管理區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬應當符合下列條件：

(一)有合法身份證明;。

(二)有完全民事行為能力;。

(三)有固定住所且住所不在禁止養(yǎng)犬區(qū)范圍內(nèi);。

(四)具有合法有效的犬只免疫證明;。

(五)近3年內(nèi)無遺棄、虐待犬只行為記錄。

第十二條重點管理區(qū)內(nèi)單位申請養(yǎng)犬應當符合下列條件：

(一)用于國家保護文物、倉庫、施工場地原材料的看護、警衛(wèi)或者其他合理用途;。

(二)有單位及其法定代表人的合法證明，能夠獨立承擔民事責任;。

(四)配有管理人員，犬只應當經(jīng)過專業(yè)訓練;。

(五)有犬籠、犬舍、圍墻等封閉圈養(yǎng)設(shè)施;。

(六)取得合法有效的犬只免疫證明。

第十三條重點管理區(qū)內(nèi)的單位、個人養(yǎng)犬的，應當告知住所地村民委員會、社區(qū)居民委員會或者住宅小區(qū)業(yè)主委員會，并簽訂養(yǎng)犬義務保證書。

第十四條重點管理區(qū)內(nèi)個人申請養(yǎng)犬登記的，養(yǎng)犬人應當向住所地公安派出所提交下列材料：

(一)養(yǎng)犬登記申請表;。

(二)養(yǎng)犬人身份證明;。

(三)犬只免疫證明;。

(四)符合規(guī)定的犬只照片;。

(五)養(yǎng)犬人義務保證書。

重點管理區(qū)內(nèi)單位申請登記養(yǎng)犬的，應當向住所地公安派出所提供下列材料：

(一)養(yǎng)犬登記申請表;。

(二)本單位證明及其他相關(guān)證明材料;。

(三)犬只免疫證明;。

(四)符合規(guī)定的犬只照片。

單位和個人飼養(yǎng)從境外進口的犬只，還應當具有出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境檢疫證明。

第十五條公安派出所應當自收到養(yǎng)犬申請之日起20個工作日內(nèi)，對符合條件的，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬只標識牌，給犬只設(shè)置電子識別標識;不予登記的，應當說明理由。受理單位申請的，應當進行實地核查。

第十六條養(yǎng)犬登記證有效期為1年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應當在有效期滿10日前持有效的犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

第十七條重點管理區(qū)養(yǎng)犬人有下列情形之一的，應當持養(yǎng)犬登記證件到住所地公安機關(guān)分別辦理變更、注銷或者補辦等手續(xù)：

(一)住所地變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證辦理變更登記;。

(二)養(yǎng)犬人變更的，應當自變更之日起15日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證辦理變更登記;。

(五)遺失養(yǎng)犬登記證的，應當自遺失之日起15日內(nèi)，持養(yǎng)犬人的身份證明到原登記機關(guān)申請補辦。

第十八條準養(yǎng)的犬只繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應當自幼犬出生之日起90日內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只轉(zhuǎn)讓他人或者送交犬只收容救助場所。

第十九條公安機關(guān)應當建立重點管理區(qū)養(yǎng)犬管理電子檔案。

養(yǎng)犬電子檔案的主要信息可以提供相關(guān)部門查詢。

第二十條重點管理區(qū)內(nèi)單位和個人養(yǎng)犬應當交納養(yǎng)犬管理費。養(yǎng)犬管理費應當由養(yǎng)犬人在居住地公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記或者辦理養(yǎng)犬延續(xù)手續(xù)時交納。

養(yǎng)犬管理費每年交納1次。具體標準由市人民政府依法確定。

盲人飼養(yǎng)導盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的，免收管理費。

飼養(yǎng)絕育犬的，憑水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門委托的機構(gòu)出具的犬只絕育證明，減半收取管理費。

第二十一條養(yǎng)犬管理費集中上繳財政，納入財政預算管理，專項用于養(yǎng)犬登記數(shù)字化管理、犬只免疫、收容流浪犬、犬只收容救助場所建設(shè)、死亡犬只的無害化處理以及村民委員會、社區(qū)居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會等基層組織參與養(yǎng)犬管理等工作的開支。

第二十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強一般管理區(qū)的養(yǎng)犬管理，每年組織動物防疫監(jiān)督機構(gòu)為犬只免費接種獸用狂犬病疫苗。

一般管理區(qū)的養(yǎng)犬人應當依照國家有關(guān)規(guī)定，定期為犬只接種獸用狂犬病疫苗。未接受免疫的犬只，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法處理。

第二十三條禁止偽造、變造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣與養(yǎng)犬和從事犬只經(jīng)營活動相關(guān)的證件、證明。

第三章日常管理。

第二十四條重點管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬的個人和單位必須遵守下列規(guī)定：

(二)飼養(yǎng)犬只不得影響他人正常工作和休息，犬只吠叫時應當進行及時有效的制止;。

(三)不得遺棄飼養(yǎng)的犬只;。

(四)不得組織“斗犬”活動、不得虐待犬只;。

(五)不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人;。

(六)不得實施其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的養(yǎng)犬行為。

第二十五條任何人不得攜犬進入下列區(qū)域：

(一)黨政機關(guān)、醫(yī)院、學校、幼兒園及其他少兒活動場所;。

(二)會展中心、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館;。

(三)體育場(館)、游泳場(館)、影劇院等公共文體場所;。

(四)商場、賓館、酒樓;。

(五)候車(機、船)室、小型出租汽車以外的公共交通工具;。

(六)公園、城市廣場、公共綠地、風景名勝區(qū);。

(七)其他設(shè)有犬只禁入標志的公共場所。

盲人攜帶導盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受前款規(guī)定限制。

第二十六條禁止攜犬進入的區(qū)域以外的單位和經(jīng)營場所，其管理者或者經(jīng)營者有權(quán)決定其管理或者經(jīng)營的場所是否禁止或者限制攜犬進入。

第二十七條村民委員會、社區(qū)居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會可以通過公約,約定村、社區(qū)或者住宅小區(qū)內(nèi)允許遛犬的區(qū)域和時間。

第二十八條重點管理區(qū)內(nèi)，個人攜犬出戶應當遵守下列規(guī)定：

(四)攜犬只進入電梯間的，須為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋(籠);，

(五)不得在公共場所給犬只喂食;。

(六)及時清除犬只排泄物。

第二十九條攜犬進入重點管理區(qū)，應當符合重點管理區(qū)的養(yǎng)犬條件。

第三十條單位或者個人運送犬只途經(jīng)重點管理區(qū)的，應當將犬只裝入犬籠，犬只在重點管理區(qū)內(nèi)停留時間不得超過24小時。

第三十一條犬只致他人人身、財產(chǎn)損害的，養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的法律責任。

犬只危害交通安全，造成自身傷亡的，車輛駕駛?cè)瞬回撡r償責任。

第三十二條對傷人犬只或者疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應當及時送交犬只救助場所，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行檢疫;對確認患有狂犬病的犬只，水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行政部門應當依法采取撲滅措施，并進行無害化處理。

第三十三條發(fā)生狂犬病疫情的，市、縣(區(qū))人民政府應當根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并依法采取緊急滅犬等防治措施，養(yǎng)犬人應當予以配合。

第四章犬只的經(jīng)營、診療、救助和處理。

第三十四條重點管理區(qū)內(nèi)禁止從事犬只經(jīng)營性養(yǎng)殖活動。

從事犬只經(jīng)營活動的，應當具有合法手續(xù)。

第三十五條從事犬只養(yǎng)殖、交易等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當遵守下列規(guī)定：

(一)從事犬只交易應當在工商行政管理部門認可的犬只交易場所進行;。

(三)對養(yǎng)殖的犬只應當接種獸用狂犬病疫苗;。

(四)進行犬只交易時，應當向購買者提供動物檢疫證明或者免疫證明等材料;。

(五)發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應當立即向當?shù)厮a(chǎn)畜牧獸醫(yī)主管部門或者公安機關(guān)報告，并監(jiān)護好現(xiàn)場，不得轉(zhuǎn)移、出售和屠宰。

第三十六條開辦犬類診療機構(gòu)應當具有相應的專業(yè)技術(shù)人員和相應的設(shè)備、設(shè)施、場所，并依法取得水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行政部門頒發(fā)的《動物診療許可證》。

第三十七條犬只診療機構(gòu)應當將死亡犬只或者犬只摘除的組織、器官及診療、整容的廢棄物依法進行無害化處理，不得隨意丟棄。

第三十八條市、縣人民政府應當根據(jù)轄區(qū)養(yǎng)犬管理工作的需要，設(shè)立犬只收容救助場所。犬只收容救助場所由公安機關(guān)管理，負責接收并處理按規(guī)定送交的犬只和沒收的犬只。

政府支持和鼓勵有條件的民間動物保護組織和個人依法設(shè)立犬只收容救助場所，收留流浪、被棄養(yǎng)的犬只。具體管理辦法由市公安機關(guān)會同市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、民政等部門另行制定。

第三十九條犬只收容救助場所對收容的有主流浪犬，應當通知犬主認領(lǐng)。自通知之日起10日內(nèi)無人認領(lǐng)的，作無主流浪犬處理。

犬只收容救助場所應當對收容的犬只采取必要的免疫和醫(yī)療措施，并建立棄養(yǎng)犬、流浪犬的領(lǐng)養(yǎng)制度，允許單位和個人領(lǐng)養(yǎng)。

犬只收容救助場所應當向社會免費提供丟失犬只信息查詢服務。

第四十條飼養(yǎng)犬只的單位和個人不得隨意拋棄犬只尸體。

所養(yǎng)犬只非患傳染性疾病死亡的，應當深埋處理;患傳染性疾病死亡的，應當通知水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)行政部門按規(guī)定處理。

第五章法律責任。

第四十一條違反本條例，有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

(一)違反第九條規(guī)定，重點管理區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記或者未經(jīng)免疫養(yǎng)犬的，沒收犬只。同時，屬單位的并處每只1000元以上3000元以下罰款，屬個人的并處每只500元以上元以下罰款。

(二)違反第十條第一款規(guī)定，在重點管理區(qū)個人養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量的，限期改正;逾期未改正的，沒收超限犬只，并對個人處以500元以上2000元以下罰款。

違反第十條第二款規(guī)定，繁殖、經(jīng)營、飼養(yǎng)危險犬只的，沒收犬只。并處以每只5000元罰款。

(三)違反第十七條第一項、第二項規(guī)定，不依法辦理變更手續(xù)的，沒收犬只。屬單位的并處以500元以上1000元以下罰款;屬個人的并處200元以上500元以下罰款。違反第十七條第三項規(guī)定，未將棄養(yǎng)犬只送犬只收容救助場所處理，或者雖將棄養(yǎng)犬只送犬只收容救助場所處理，但未持養(yǎng)犬登記證到登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)的，屬單位的處以2000元以下罰款;屬個人的處以500元以下罰款。

(六)違反第二十五條、第二十八條第一項至第五項規(guī)定的，責令其改正;拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

第四十二條違反本條例第二十八條第六項規(guī)定的，由城市管理部門責令其及時清除犬只排泄物，拒不清除的，處以50元罰款。

第四十三條違反本條例第三十條規(guī)定，單位或者個人運送犬只途經(jīng)重點管理區(qū)，未將犬只裝入犬籠或者在重點管理區(qū)內(nèi)停留超過24小時的，由公安機關(guān)處以500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，沒收犬只。

第四十四條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已對其規(guī)定處罰的，依照其規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十五條任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)批評、勸阻、舉報、投訴。接到舉報、投訴的相關(guān)部門應當及時處理。

打擊、報復舉報、投訴人的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條養(yǎng)犬人因違反本條例，被沒收其犬只的，由公安機關(guān)注銷養(yǎng)犬登記證，并在3年內(nèi)不予其辦理養(yǎng)犬登記。

第四十七條負有養(yǎng)犬管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者上級行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)對符合條件的養(yǎng)犬登記申請人不予辦理養(yǎng)犬登記或者故意拖延的;。

(二)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴、舉報，不依法處理或者相互推諉的;。

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十八條當事人對公安機關(guān)及其他有關(guān)行政管理部門作出的與養(yǎng)犬管理相關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第六章附則。

第四十九條街道辦事處管轄區(qū)域?qū)僖话愎芾韰^(qū)范圍的，其養(yǎng)犬管理的職責適用本條例有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定。

第五十條本條例自8月1日起施行。3月1日頒布實施的《南寧市嚴格限制養(yǎng)犬規(guī)定》同時廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十一

第一條為加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，進行各項建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

第三條城市規(guī)劃是進行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。本市土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃依法制定后，任何單位和個人未經(jīng)法定程序，不得更改或者廢止。

第四條城市規(guī)劃工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理，并實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第五條城市規(guī)劃必須遵守城市規(guī)劃法律、法規(guī)，符合本市實際，科學預測城市發(fā)展方向，正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

城市規(guī)劃應當從宏觀上引導城市發(fā)展戰(zhàn)略，與經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相結(jié)合，與國土規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市詳細規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃應堅持做到高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理。

第六條城市規(guī)劃和建設(shè)應當促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅持經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第七條城市規(guī)劃和建設(shè)應當保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、人防等要求，維護公共安全，公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

第八條城市規(guī)劃和建設(shè)應當貫徹勤儉的方針，堅持適用、經(jīng)濟的原則，合理用地，節(jié)約用地，綜合開發(fā)利用城市地上和地下空間。

第九條城市規(guī)劃和建設(shè)應當保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，保護現(xiàn)有綠地、行道樹和古樹名木，發(fā)展城市綠化，加強環(huán)境和市容建設(shè)。

第十條城市規(guī)劃和建設(shè)應當保護具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學價值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點保護有特色的歷史風貌和自然景觀。

第十一條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，相對集中地進行建設(shè)。

舊區(qū)改建應當與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，增加公共綠化，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市綜合功能。

第十二條市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負責全市城市規(guī)劃工作。

本市有關(guān)行政管理部門應當按照各自的職責，協(xié)同市規(guī)劃局做好城市規(guī)劃管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協(xié)助市規(guī)劃局對本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)進行監(jiān)督檢查。

第十三條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

第十四條城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。

總體規(guī)劃包括各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃。

詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃(含城市設(shè)計)。

第十五條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會常務委員會審查通過后，報省人民政府審批。

鷹潭主城區(qū)各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃由主管部門組織編制，報經(jīng)市規(guī)劃局審定后，納入總體規(guī)劃。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他鎮(zhèn)域和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣(市、區(qū))人民政府組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局審核，報市人民政府審批。

第十六條鷹潭主城區(qū)控制性詳規(guī)和重要地區(qū)、重要道路兩側(cè)以及對城市布局有重大影響的建設(shè)項目的修建性詳細規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制，并報市人民政府審批。

其他修建性詳細規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃局同意，由開發(fā)建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位依據(jù)城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，報市規(guī)劃局審批。

第十七條根據(jù)城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展需要，對已經(jīng)批準的總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更的，按照本規(guī)定第十五條的規(guī)定報批;對已經(jīng)批準的總體規(guī)劃作局部調(diào)整的，由市人民政府報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。

第十八條編制城市規(guī)劃，應當聽取專家、市民和相關(guān)方面的意見。

第十九條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)省政府批準后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準機關(guān)公布。

第二十條在本市從事城市規(guī)劃的設(shè)計單位，應當持有相應等級的城市規(guī)劃設(shè)計證書，非本市的規(guī)劃設(shè)計單位應當?shù)绞幸?guī)劃局備案。

第二十一條各項建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十二條各項建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內(nèi)選址定點。嚴格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項目;禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項目。

第二十三條國有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進行。市規(guī)劃局應當參與國有土地使用權(quán)出讓計劃的制定。

出讓國有土地使用權(quán)，必須符合市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準的詳細規(guī)劃出具的地塊范圍、用地性質(zhì)、建筑密度、建筑容積率、綠地率等各項規(guī)劃要求。

第二十四條公共綠地(含公園、街道綠地等)、生產(chǎn)綠地、防護綠地、專用綠地(含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等)、基本農(nóng)田保護區(qū)用地、蔬菜保護區(qū)用地、公共活動場所用地、對外交通用地、市政公用設(shè)施用地、醫(yī)療機構(gòu)用地、體育場用地、學校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

禁止占用城市道路、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線以及依附防汛墻建造建筑物、構(gòu)筑物。

第二十五條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的現(xiàn)有舊區(qū)居住街坊、里弄、花園住宅、公寓，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得拆除、插建、改建、擴建(含加層)各類建筑。

第二十六條市人民政府為實施城市規(guī)劃和公共利益需要，按照規(guī)定權(quán)限和法定程序作出調(diào)整用地決定，任何單位和個人必須服從。

第二十七條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當按照規(guī)劃帶征公共用地，帶征的土地使用權(quán)歸政府。

第二十八條因建設(shè)需要臨時使用土地的，使用者應當按照規(guī)定申請臨時用地規(guī)劃許可證。

臨時用地必須按照市規(guī)劃管理部門批準的用途使用，不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造永久性建筑物、構(gòu)筑物。使用期滿由使用者負責拆除一切臨時設(shè)施，恢復土地原狀，退還原土地所有者或者使用者。

第二十九條各項建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個人必須按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物(含地下構(gòu)筑物)及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應當按照規(guī)定距離后退。

道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)現(xiàn)有建筑物，經(jīng)市規(guī)劃局批準暫緩拆除的結(jié)構(gòu)較好的建筑作局部改建時，應當將逾越道路規(guī)劃紅線的建筑底層辟作騎樓，設(shè)置人行道。

沿道路建設(shè)的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應當向市規(guī)劃管理部門申請設(shè)置道路規(guī)劃紅線界樁。

施工現(xiàn)場應懸掛項目規(guī)劃總平面圖和建筑立面透視圖。

第三十一條新建、改建、擴建建設(shè)工程，應當按照規(guī)定配置綠地和機動車、非機動車停車場(庫)，按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共服務設(shè)施、社區(qū)服務設(shè)施，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、同時交付使用，不得改作他用。

第三十二條新建、改建公共建筑和城市道路，應當設(shè)置無障礙設(shè)施。

第三十三條沿道路的建筑物、構(gòu)筑物、城市雕塑、戶外廣告等設(shè)施，應當符合城市規(guī)劃和市容要求。

沿主要道路不得布置零星、簡陋的建筑和構(gòu)筑物。沿其他道路設(shè)置的'建筑附屬設(shè)施，不得妨礙市容景觀。新建、改建主要道路時，沿路架空高壓電力線均應埋入地下。

第三十四條建筑物的室外地面標高，應當符合詳細規(guī)劃的要求;尚未編制詳細規(guī)劃的地區(qū)，參照該地區(qū)城市排水設(shè)施情況和附近道路、建筑物標高確定。

第三十五條管線、道路、橋梁和工程管線建設(shè)，應當進行綜合平衡，統(tǒng)籌安排。

第三十六條建設(shè)工程涉及環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動安全、消防、交通、綠化、供水、排水、供電、燃氣、通訊、地下工程、河港、鐵路、航空、氣象、防汛、抗震、人防、軍事、國家安全、文物保護、建筑保護、測量標志以及農(nóng)田水利等方面管理要求的，必須符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條設(shè)計單位必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計要求進行建設(shè)工程設(shè)計，并對設(shè)計質(zhì)量負責。

施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證所附的圖紙施工，并對施工質(zhì)量負責。

第三十八條建筑工程和管線、道路、橋梁工程現(xiàn)場放樣后，建設(shè)單位或者個人必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請復驗，經(jīng)復驗合格的方可開工建設(shè)。

第三十九條建設(shè)單位或者個人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件的要求，全面完成建設(shè)基地內(nèi)的各項建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。

第四十條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人必須向市規(guī)劃局申請規(guī)劃驗收。規(guī)劃驗收不合格的，市規(guī)劃局不得簽證;房產(chǎn)管理局不得進行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)，建設(shè)單位或者個人應當按照規(guī)定向城建檔案館無償報送建設(shè)工程竣工檔案。

第四十一條建筑物的使用應當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的使用性質(zhì)，需要變更建筑物使用性質(zhì)的，必須報原審批的規(guī)劃管理部門批準。

第四十二條臨時建筑物不得超過兩層，使用期不得超過兩年;確需延期的，可以申請延期一次，延長期不得超過一年。臨時建筑不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓;使用期滿后，建設(shè)單位或者個人必須自行無償拆除。

第四十三條農(nóng)村個人住房建設(shè)應當根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中，與村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，按市人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條建筑項目有下列情形之一的，應當按照規(guī)定申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

(一)新建、遷建單位需要使用土地的;。

(二)原址擴建需要使用本單位以外土地的;。

(三)需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。

第四十五條建設(shè)單位在上報建設(shè)項目可行性研究報告前，應當按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請建設(shè)項目選址意見書。

建設(shè)單位或者個人申請建設(shè)項目選址意見書，應當附送有關(guān)文件、圖紙。大中型建設(shè)項目，應當事先委托有相應資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位作出選址論證。

市規(guī)劃局受理申請后，應當在三十個法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)項目選址意見書，并核定設(shè)計范圍，提出規(guī)劃設(shè)計要求;經(jīng)審核不同意的，予以書面答復。

建設(shè)單位在取得建設(shè)項目選址意見書后六個月內(nèi)，建設(shè)項目可行性研究報告未獲批準又未申請延期的，建設(shè)項目選址意見書即行失效。

第四十六條建設(shè)單位或者個人申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應當附送建設(shè)項目可行性研究報告和設(shè)計方案以及有關(guān)文件、圖紙。

市規(guī)劃局受理申請后，應當在三十個法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)審批不同意的，予以書面答復。

國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的建設(shè)用地，在出讓、轉(zhuǎn)讓合同簽定后，應向市規(guī)劃局申請或者更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)，未取得建設(shè)用地批準文件又未申請延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證即行失效。

施工臨時用地規(guī)劃許可證，可以隨同建設(shè)用地規(guī)劃許可證一并申請審批。

第四十七條因建設(shè)需要拆除原有基地內(nèi)房屋的建設(shè)單位或者個人，應當向市規(guī)劃局申請用地規(guī)劃許可證。

第四十八條下列建設(shè)工程，應當按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

(一)新建、改建、擴建的建筑工程;。

(二)新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線工程;。

(三)改變原有建筑外貌或結(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程;。

(四)需要改變主體承重結(jié)構(gòu)的建設(shè)大修工程;。

(五)沿道路或者在廣場設(shè)置的城市雕塑工程。

第四十九條建設(shè)單位或個人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應當附送有關(guān)文件、圖紙。

市規(guī)劃局受理申請后，應當在二十五個法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證;審核不同意的，予以書面答復。

利用原址建設(shè)的建筑工程或者不需要申請用地的管線、道路工程，建設(shè)單位或者個人應當按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請核定設(shè)計范圍和規(guī)劃設(shè)計要求，并按照規(guī)定報送設(shè)計方案，經(jīng)市規(guī)劃局核定設(shè)計方案后，按本條第一款規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

單項建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局報批。建設(shè)單位或者個人不得化整為零，分別報批。

建設(shè)單位或者個人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應當按照規(guī)定繳納規(guī)費，并在一年內(nèi)開工。逾期未開工又未申請延期或者申請延期未經(jīng)批準，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效。

第五十條下列零星建設(shè)工程應當向市規(guī)劃局申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在二十個法定工作日內(nèi)予以審批：

(一)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住房建設(shè);。

(二)沿城市道路的房屋門面裝修;。

(三)戶外廣告設(shè)施的安裝;。

(四)臨時建筑物、構(gòu)筑物。

零星、臨時建設(shè)工程，其設(shè)計方案應當報規(guī)劃局審核同意。

第五十一條需要變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準的用地性質(zhì)、位置、范圍和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的建筑性質(zhì)、位置、面積、高度、結(jié)構(gòu)、道路位置、寬度、橋梁位置、梁底標高，市政公用管線位置、口徑等，建設(shè)單位或者個人必須報原審批部門批準。

第五十二條市規(guī)劃局負責城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)行為。

規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務時，應當出示證件，并為檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。

(一)未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程;。

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況;。

(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況;。

(四)按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況;。

(五)建設(shè)工程放樣復驗;。

(六)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收;。

(七)建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);。

(八)建筑密度、容積率、綠化率等各項技術(shù)指標執(zhí)行情況;。

(九)按照本規(guī)定應當監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第五十四條對按照本規(guī)定應當給予行政處罰的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位或者個人，市規(guī)劃局應當立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰的決定，送達當事人。

第七章法律責任。

第五十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由市人民政府責令退回。

第五十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的建設(shè)單位、個人和施工單位，市規(guī)劃管理部門應當責令其停止施工，并視違法建設(shè)工程對城市規(guī)劃和城市管理的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)嚴重影響規(guī)劃的，責令限期拆除，或者予以沒收;。

違反本條例第二十四條、第二十五條、第三十條第一款規(guī)定的建設(shè)工程，責令限期拆除。

第五十七條逾期不拆的臨時建筑或者建設(shè)基地內(nèi)的臨時設(shè)施，由市規(guī)劃管理部門責令建設(shè)單位或者個人限期拆除。

第五十八條對違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的設(shè)計單位、施工單位，由規(guī)劃管理部門責令其停止設(shè)計、施工并建議其主管部門依法降低其設(shè)計、施工資質(zhì)等級直至吊銷設(shè)計、施工證件。

第五十九條建設(shè)單位、個人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，市規(guī)劃管理部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關(guān)部門應當協(xié)同實施。

對妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀等的違法建設(shè)工程，市人民政府可以組織有關(guān)部門依法拆除。

第六十條越權(quán)編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機關(guān)不予審批。

違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級機關(guān)予以撤銷。

第六十一條市規(guī)劃局違反本規(guī)定核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯誤決定，由市人民政府責令其糾正，或者予以撤銷，并對有關(guān)責任人員予以處分;造成直接經(jīng)濟損失的，應當依法賠償。

第六十二條對違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

對違法審批責任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

城市規(guī)劃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復議或向人民法院起訴，當事人在法定期限內(nèi)既不申請復議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章附則。

第六十五條城市規(guī)劃區(qū)范圍及主城區(qū)城市總體規(guī)劃用地范圍，以經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃為準。

規(guī)劃區(qū)以外的市級以上風景名勝區(qū)、文物古跡、大型廠礦、跨區(qū)縣建設(shè)工程，重要的能源、交通、國防工程，涉外保密工程和易燃等涉及環(huán)境安全的建設(shè)工程，重要的工程管網(wǎng)設(shè)施等，以及其它不在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，但屬于國家規(guī)定須納入的用地內(nèi)容，視同規(guī)劃區(qū)范圍納入管理。

第六十六條市規(guī)劃局可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

第六十七條本規(guī)定的具體應用問題，由市規(guī)劃局負責解釋。

第六十八條本規(guī)定自10月1日起施行。1995年2月13日市人民政府制定頒發(fā)的《鷹潭市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十二

第一條為了加強養(yǎng)犬管理，預防和控制疫病的發(fā)生，保障公民生命安全，維護市容環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州市區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條在市區(qū)(鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū))范圍內(nèi)從事犬類的飼養(yǎng)、銷售、展覽及相關(guān)活動，適用本規(guī)定。

第三條市區(qū)養(yǎng)犬管理實行限禁結(jié)合、嚴格管理、社會監(jiān)督、群眾自律、文明養(yǎng)犬、確保安全的原則。

第四條市區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和一般管理區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的范圍，可根據(jù)城市化進程，適時予以調(diào)整。

(一)下列區(qū)域為禁養(yǎng)區(qū)：

1.機關(guān)、醫(yī)院(寵物醫(yī)院除外，下同)的辦公服務區(qū);。

2.學校的教學區(qū)和學生宿舍區(qū);。

3.單位的集體宿舍區(qū);。

4.市、區(qū)人民政府劃定的其他禁養(yǎng)區(qū)。

(二)下列區(qū)域(自然村除外)為限養(yǎng)區(qū)：

1.溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、溫州高教園區(qū);。

3.甌海區(qū)的景山街道、梧田街道、新橋街道;。

4.龍灣區(qū)的永中街道、蒲州街道、狀元鎮(zhèn)。

(三)一般管理區(qū)為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域。

第五條市人民政府建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)小組，對市區(qū)養(yǎng)犬管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)和督促。日常工作由協(xié)調(diào)小組辦公室承擔。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市公安部門。

公安部門是市區(qū)養(yǎng)犬管理的行政主管部門，負責市區(qū)養(yǎng)犬登記，核發(fā)犬只飼養(yǎng)證，查處違章養(yǎng)犬和養(yǎng)犬擾民行為，組織收容和管理棄養(yǎng)犬、無主犬，捕殺狂犬、野犬。

城管執(zhí)法部門負責查處流動無照售犬行為和養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

畜牧獸醫(yī)部門負責獸用狂犬病等疫苗的供應，犬只的健康檢查、檢疫、預防接種，犬類免疫證的發(fā)放，犬類疫病診治，疫情監(jiān)測及犬類診療服務行業(yè)的管理。

衛(wèi)生部門負責人用狂犬病疫苗的供應、預防注射和病人診治以及疫情監(jiān)測工作。

工商行政管理部門負責犬類養(yǎng)殖、銷售、展覽等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

居(村)民委員會、養(yǎng)犬行業(yè)組織和其他基層組織應當配合管理部門做好本轄區(qū)養(yǎng)犬監(jiān)督管理工作。

第六條各級人民政府，居(村)民委員會、養(yǎng)犬行業(yè)組織和其他基層組織，應當廣泛開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，增強市民養(yǎng)犬的守法意識、安全意識和公德意識。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)、政策以及依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育工作。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應當指導、督促居(村)民委員會、業(yè)主委員會依法制定文明養(yǎng)犬公約，依法調(diào)解處理養(yǎng)犬糾紛。居民、村民、業(yè)主和其他養(yǎng)犬單位應當自覺遵守文明養(yǎng)犬公約。

第八條養(yǎng)犬行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律管理，編寫發(fā)放養(yǎng)犬手冊和文明養(yǎng)犬宣傳資料，定期組織養(yǎng)犬人進行學習培訓，指導、教育和督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬管理法律政策和文明養(yǎng)犬公約。

第九條市區(qū)內(nèi)所有犬只實行免疫和登記制度。未經(jīng)檢疫、登記，任何單位和個人不得擅自養(yǎng)犬。

第十條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置犬類養(yǎng)殖場，禁止個人飼養(yǎng)烈性犬。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶只準飼養(yǎng)一只觀賞犬，個人根據(jù)需要可以飼養(yǎng)導盲犬、助殘犬。

觀賞犬和烈性犬的品種、體高、體長標準，由市公安部門會同畜牧獸醫(yī)部門確定，并向社會公布。

第十一條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬，應當具備下列條件：

(一)飼養(yǎng)人有市區(qū)常住戶口或暫住戶口;。

(二)年滿18周歲且具有完全民事行為能力;。

(三)有固定住所且獨戶居住;。

(四)住所在禁養(yǎng)區(qū)以外。

第十二條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個人養(yǎng)犬，應當按照下列規(guī)定辦理登記：

(一)養(yǎng)犬人到所在地居(村)民委員會領(lǐng)取、填寫《養(yǎng)犬登記表》，并簽訂養(yǎng)犬責任書;。

(四)持下列材料到所在地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記，并自受理之日起10日內(nèi)到派出所領(lǐng)取《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌：

1.本人居民身份證;。

2.常住戶口簿或暫住證;。

3.《養(yǎng)犬責任書》;。

4.《養(yǎng)犬登記表》;。

5.《犬類免疫證》;。

6.犬只電腦芯片植入證明;。

7.犬只正面彩色2寸照片3張。

(五)公安派出所對材料齊全且符合規(guī)定形式的，應當場予以受理，并在5日內(nèi)簽署意見連同養(yǎng)犬材料上報區(qū)治安大隊;區(qū)治安大隊應在5日內(nèi)核發(fā)《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌。

第十三條在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，下列單位確因表演、實驗、護衛(wèi)需要，可以飼養(yǎng)烈性犬：

(一)重點安全保衛(wèi)單位;。

(二)醫(yī)療科研單位;。

(三)專業(yè)演出團體;。

(四)重要倉儲單位;。

(五)種植、養(yǎng)殖專業(yè)單位(戶)。

在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，軍犬、警犬和動物園飼養(yǎng)的犬只管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)單位飼養(yǎng)烈性犬，應當按照下列規(guī)定辦理登記：

(一)養(yǎng)犬人到所在地居(村)民委員會領(lǐng)取《養(yǎng)犬登記表》，并簽訂養(yǎng)犬責任書;。

(二)到主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)簽署意見;。

(五)持下列材料到所在地公安派出所辦理養(yǎng)犬登記，并自受理之日起15日內(nèi)到派出所領(lǐng)取《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌：

1.單位證明;。

2.《養(yǎng)犬責任書》;。

3.《養(yǎng)犬登記表》;。

4.《犬類免疫證》;。

5.犬只電腦芯片植入證明;。

6.犬只正面彩色2寸照片3張。

(六)公安派出所對材料齊全且符合規(guī)定形式的，應當場予以受理，并在5日內(nèi)簽署意見連同養(yǎng)犬材料上報區(qū)治安大隊;區(qū)治安大隊在5日內(nèi)簽署意見連同養(yǎng)犬材料上報市治安支隊;市治安支隊在5日內(nèi)核發(fā)《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌。

第十五條一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)觀賞犬和普通家犬，參照第十二條規(guī)定辦理登記，犬只可以不植入電腦芯片。

一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬按照第十四條規(guī)定辦理登記。

第十六條禁止冒用、涂改、偽造和買賣《犬只飼養(yǎng)證》、《犬類免疫證》。

《犬只飼養(yǎng)證》、《犬類免疫證》毀損、遺失的，養(yǎng)犬人應在15日內(nèi)向原登記機關(guān)申請補發(fā)。

《犬只飼養(yǎng)證》和犬牌由市公安部門統(tǒng)一印制。《犬類免疫證》由市畜牧獸醫(yī)部門統(tǒng)一印制。

第十七條實行養(yǎng)犬年度審驗制度。經(jīng)登記養(yǎng)犬的個人和單位應當按期攜帶有效的《犬類免疫證》、《犬只飼養(yǎng)證》和犬只到所在地公安部門進行審驗。

第十八條限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應當繳納管理服務費，每只犬第一年為400元，以后每年度為200元;導盲犬、助殘犬和生活困難老人養(yǎng)犬免收管理服務費。

一般管理區(qū)內(nèi)單位養(yǎng)犬應當繳納管理服務費，每只犬第一年為400元，以后每年度為200元;個人養(yǎng)犬不收管理服務費。

第十九條養(yǎng)犬管理服務工作經(jīng)費不得從管理服務費中提取，應當列入財政預算，由市財政予以保障。

養(yǎng)犬管理服務費統(tǒng)一上繳市財政，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。

審計部門應當定期對養(yǎng)犬管理服務費的收支情況進行審計。

第二十條鼓勵養(yǎng)犬人對登記的犬只實施絕育手術(shù)。

養(yǎng)犬人在年度審驗時出具合法有效的犬只絕育手術(shù)證明的，應當減半收取管理服務費。

第二十一條登記的犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應自幼犬出生之日起90日內(nèi)將幼犬送至市畜牧獸醫(yī)部門或其定點單位進行犬只健康檢查和注射預防狂犬病疫苗，領(lǐng)取《犬類免疫證》。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)觀賞犬的養(yǎng)犬人只得保留一只觀賞犬，其余的幼犬或母犬應當轉(zhuǎn)讓、贈送符合本辦法規(guī)定養(yǎng)犬條件的家庭。

養(yǎng)犬人應當自領(lǐng)取《犬類免疫證》之日起15日內(nèi)辦理幼犬飼養(yǎng)登記，或?qū)⒂兹D(zhuǎn)讓、贈送符合本辦法規(guī)定條件的養(yǎng)犬個人或單位。受讓(贈)人應自受讓(贈)之日起15日內(nèi)到所在地公安派出所辦理幼犬飼養(yǎng)登記。

第二十二條養(yǎng)犬人住所地變更的，應自變更之日起15日內(nèi)到新住所地公安派出所辦理變更登記。

養(yǎng)犬人將登記的犬只轉(zhuǎn)讓、贈送符合本辦法規(guī)定養(yǎng)犬條件的個人或單位飼養(yǎng)的，受讓(贈)人應自受讓(贈)之日起15日內(nèi)到所在地公安派出所辦理變更登記。

經(jīng)登記的犬只死亡、宰殺、丟失，飼養(yǎng)人應自犬只死亡、宰殺、丟失之日起15日內(nèi)到所在地公安派出所辦理注銷手續(xù)。

第二十三條從市區(qū)一般管理區(qū)和市區(qū)以外臨時攜犬進入限養(yǎng)區(qū)的，須持畜牧獸醫(yī)部門或其定點單位核發(fā)的《犬類免疫證》或者免疫證明。

攜犬進入限養(yǎng)區(qū)內(nèi)居留一個月以上的，應當符合限養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)犬條件，并按本辦法規(guī)定辦理犬只飼養(yǎng)登記，領(lǐng)取《犬只飼養(yǎng)證》。

第二十四條城市主要道路禁止遛犬。禁止遛犬道路名錄由市公安部門劃定，向社會公布。

重大節(jié)假日或舉辦大型活動期間，可以臨時劃定范圍禁止遛犬，向社會公布。

第二十五條犬只飼養(yǎng)人必須遵守下列規(guī)定：

(一)定期為犬只注射預防狂犬病疫苗;。

(四)攜犬乘坐電梯應避讓高峰時間，并為犬戴嘴套、籠裝、袋裝或懷抱;。

(五)攜犬出戶時必須束犬鏈，并由成年人牽領(lǐng)，避讓老人、殘疾人、孕婦和兒童;。

(七)不得在禁止遛犬區(qū)域遛犬;。

(八)犬只在戶外排泄糞便，攜犬人應當立即清除;。

(九)養(yǎng)犬不得干擾他人的正常生活;。

(十)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬只;。

(十一)犬只尸體必須經(jīng)無害化處理后深埋或焚燒，不得亂扔犬只尸體。

第二十六條從事犬類養(yǎng)殖、銷售、展覽活動，應當符合國家規(guī)定的動物防疫條件，依法辦理工商登記注冊，并向畜牧獸醫(yī)部門和公安部門備案。

從事犬類診療活動，應當依法取得農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門核發(fā)的《動物診療許可證》，依法辦理工商登記注冊，并向公安部門備案。

第二十七條從事犬類養(yǎng)殖，必須遵守下列規(guī)定：

(一)建立犬類繁殖、銷售臺賬，每月上報所在地公安派出所和畜牧獸醫(yī)部門;。

(二)按照規(guī)定對養(yǎng)殖期間的犬類進行免疫接種;。

(三)出售養(yǎng)殖的犬只，須遵守本辦法第二十八條犬類銷售的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條寵物醫(yī)院、寵物用品商店和其他非犬類銷售商店不得從事犬類交易活動。從事犬類銷售，必須遵守下列規(guī)定：

(一)在犬類交易市場集中進行交易，不得在公路、街道或鬧市區(qū)從事犬類交易;。

(二)犬只符合規(guī)定的品種和規(guī)格，具有合法有效的檢疫、免疫證明;。

(五)銷售的犬只必須籠養(yǎng);。

(六)建立銷售臺賬，保存時間不少于3年。

第二十九條犬只傷害他人的，飼養(yǎng)人或責任人應當立即將被傷害者送衛(wèi)生防疫部門或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，并依法承擔被傷害人的醫(yī)療費用和其他損失。

飼養(yǎng)人應在當天將犬只咬傷他人的情況報告所在地疾病預防控制機構(gòu)，并將犬只送畜牧獸醫(yī)部門留檢。

犬只經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門檢驗鑒定系狂犬或疑似狂犬的，公安部門應即予撲殺，進行無害化處理。

第三十條市公安部門應當設(shè)立犬只留檢所，負責收容處理市區(qū)棄養(yǎng)犬、無主犬、狂犬和野犬。

飼養(yǎng)人不得虐待、遺棄犬只，不愿繼續(xù)飼養(yǎng)的，應當將其送交犬只留檢所。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)棄養(yǎng)犬、無主犬、狂犬、野犬，應當及時向公安部門報告。公安部門應當及時收容棄養(yǎng)犬、無主犬，捕殺狂犬、野犬。

犬只留檢所收容的犬只，自收容之日起10日內(nèi)可以允許他人認領(lǐng)、認養(yǎng)，所需費用由認領(lǐng)人、認養(yǎng)人負責;對無人認領(lǐng)、認養(yǎng)的，由公安部門負責處理;對病死犬只，應當進行無害化處理。

第三十一條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)狂犬病、疑似狂犬病等疫情，應當立即向當?shù)匦竽莲F醫(yī)、衛(wèi)生行政和公安部門報告。有關(guān)部門接到報告后，應當及時向市、區(qū)人民政府報告，根據(jù)疫情劃定疫點、疫區(qū)，并采取緊急滅犬等防治措施。

第三十二條對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個人都有權(quán)批評、勸阻，向居(村)民委員會和業(yè)主委員會反映，或者向公安、畜牧獸醫(yī)、工商、城管執(zhí)法等有關(guān)部門舉報，居(村)民委員會、業(yè)主委員會和有關(guān)部門應當及時處理。

第三十三條養(yǎng)犬人有下列行為之一的，公安部門可以責令改正;經(jīng)責令不改的，可以將其犬只收容送交犬只留檢所：

(一)不定期為犬只注射預防狂犬病疫苗的;。

(二)違法規(guī)定攜犬進入公共場所經(jīng)勸阻不改的;。

(三)在禁止遛犬區(qū)域遛犬的;。

(四)攜犬乘坐公共交通工具(小型出租車除外)經(jīng)勸阻不改的;。

(五)高峰時間攜犬乘坐電梯經(jīng)勸阻不改的;。

(六)攜犬出戶不按規(guī)定束犬鏈、戴嘴套，沒有成年人牽領(lǐng)的;。

(七)烈性犬不按規(guī)定栓養(yǎng)或者圈養(yǎng)的;。

(八)養(yǎng)犬干擾他人正常生活經(jīng)教育不改的;。

(九)不按期辦理登記、變更登記或者注銷手續(xù)，不按期辦理審驗手續(xù)的;。

(十)犬只無人牽領(lǐng)、管束的。

公安部門應通知養(yǎng)犬人領(lǐng)回被收容的犬只。自收容之日起10日后無人認領(lǐng)的，可以由他人認養(yǎng)。收容犬只的費用由認領(lǐng)人、認養(yǎng)人負責。

第三十四條因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。人民調(diào)解委員會可以主動調(diào)解。

第三十五條公安部門應當建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對多次被舉報或處罰的養(yǎng)犬人進行重點管理。

居(村)民委員會和業(yè)主委員會應當將本居住地區(qū)的養(yǎng)犬登記、審驗等事項向居(村)民、業(yè)主公開。

第三十六條流動無照售犬行為，由城管執(zhí)法部門依照《浙江省取締無照經(jīng)營條例》予以處罰。

違反市容環(huán)境衛(wèi)生、動物防疫、獸藥管理和工商行政管理等有關(guān)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第三十七條有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條、第四十三條第一款、第五十條規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(三)拒絕、阻撓和妨礙犬類管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，予以警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下行政拘留，可以并處500元以下罰款。

第三十八條犬類管理執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

本規(guī)定自10月1日起施行。7月13日溫州市人民政府發(fā)布的《溫州市市區(qū)限制養(yǎng)犬管理規(guī)定》同時廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十三

第一條為規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》和《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條在市區(qū)范圍內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、展覽等活動的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。

第三條市區(qū)范圍內(nèi)禁止非法開辦犬類飼養(yǎng)場、繁殖場和犬類交易市場。

第四條養(yǎng)犬工作實行飼養(yǎng)人自律、社會公眾監(jiān)督、政府部門監(jiān)管、基層組織參與管理的原則。

第五條本規(guī)定由市、區(qū)人民政府負責組織實施，并建立由公安、獸醫(yī)、城市管理綜合執(zhí)法、工商行政管理和衛(wèi)生計生等有關(guān)部門組成的市、區(qū)養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公安機關(guān)，具體負責執(zhí)法聯(lián)動的組織協(xié)調(diào)等日常工作。

第六條飼養(yǎng)人應當遵守法律，尊重社會公德，不得危害社會公共利益及他人的合法權(quán)益，不得妨害他人生活。

第二章職責分工。

第七條公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬登記，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為，收容無主犬，組織捕捉野犬、疫犬。

獸醫(yī)主管部門負責犬的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作。

城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處占道及流動無照售犬行為和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，協(xié)助公安機關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。

工商行政管理部門負責對從事犬經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生計生部門負責對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。

廣陽、安次區(qū)人民政府以及廊坊開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門應當本著方便群眾、便于管理的原則，做好養(yǎng)犬管理工作。

第八條廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好養(yǎng)犬管理以及衛(wèi)生防疫法律、法規(guī)等相關(guān)知識的宣傳工作。

第九條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及社區(qū)居民委員會、村民委員會，應當在居民、村民中開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓工作。

物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助社區(qū)居民委員會、村民委員會做好養(yǎng)犬規(guī)范管理工作。

第十條社區(qū)居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議、業(yè)主會議，就本居住區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定事項制定公約，并組織監(jiān)督實施。

第三章免疫與登記。

第十一條市區(qū)養(yǎng)犬實行注冊登記、程序免疫制度。

第十二條居民個人申請養(yǎng)犬，應當具備下列條件：

(一)有合法身份證明(身份證、戶口本、居住證等);。

(二)有完全民事行為能力;。

(三)有固定居所。

第十三條單位申請養(yǎng)犬，應當符合下列條件：

(一)單位及其負責人具有合法身份;。

(二)有看護財物、展覽、表演等正當用途;。

(四)有經(jīng)過專業(yè)培訓的管理人員;。

(五)有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施。

第十四條市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬。獸醫(yī)主管部門應當通過組織聽證會、論證會等程序，廣泛征求社會各界意見，確定禁養(yǎng)犬的具體標準和品種，并及時向社會公布。

第十五條居民個人申請養(yǎng)犬，應當按照下列程序辦理：

(一)居民在養(yǎng)犬前，其養(yǎng)犬條件應當經(jīng)過所在社區(qū)居民委員會、村民委員會核實。對符合養(yǎng)犬條件的，社區(qū)居民委員會、村民委員會與其簽訂《養(yǎng)犬義務保證書》，出具同意養(yǎng)犬證明。

(二)飼養(yǎng)人自取得同意養(yǎng)犬證明15日內(nèi)，攜犬持證明和犬全身照片到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點接受狂犬病疫苗注射，疫苗注射完成后取得統(tǒng)一印制的動物免疫證明，并由免疫點加蓋印章。動物免疫證明應當標注下次免疫時間。

(三)飼養(yǎng)人應當自取得動物免疫證明10日內(nèi)，攜犬持動物免疫證明和本人戶口證明到現(xiàn)住地公安機關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。公安機關(guān)接到養(yǎng)犬登記申請，應當立即對飼養(yǎng)人提交的相關(guān)證明材料進行審核。符合條件的，予以登記、拍照，并在7日內(nèi)發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌;不符合條件的，不予登記并書面告知其理由。

第十六條單位辦理養(yǎng)犬登記，應當提交下列材料：

(一)養(yǎng)犬登記申請;。

(二)每只犬的免疫證明及其全身照片;。

(三)單位獨立主體資格證明，法定代表人或者負責人的合法身份證明;。

(四)犬的品種、主要體貌特征及數(shù)量清單。

第十七條《養(yǎng)犬登記證》應當載明下列事項：

(一)飼養(yǎng)人姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式;。

(二)犬的品種、照片、主要體貌特征;。

(三)犬的免疫情況;。

(四)《養(yǎng)犬登記證》(犬牌)發(fā)放時間;。

(五)其他應當記載的事項。

第十八條飼養(yǎng)人應當按照動物免疫證明標注的時間按時攜犬到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點接受狂犬病疫苗注射。免疫點應當在免疫現(xiàn)場公示免疫程序。

免疫點應當建立犬的免疫檔案，發(fā)現(xiàn)犬患病或者攜帶病毒的，應當立即向主管部門報告，就地扣留犬，并按照規(guī)定程序進行處理，所需費用由飼養(yǎng)人負擔。

第十九條有下列情形之一的，應當持《養(yǎng)犬登記證》辦理變更、注銷手續(xù)：

(一)飼養(yǎng)人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的，應當自變更之日起15日內(nèi)辦理變更登記;。

(二)飼養(yǎng)人將犬轉(zhuǎn)讓或者出售給他人的，受讓人應當?shù)降怯洐C關(guān)辦理變更登記;。

(四)飼養(yǎng)人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的，應當將犬送交犬類留檢所，并在送交之日起15日內(nèi)到登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第二十條飼養(yǎng)人丟失《養(yǎng)犬登記證》的，應當自丟失之日起15日內(nèi)，到原登記機關(guān)申請補發(fā)。

第四章養(yǎng)犬行為規(guī)范。

第二十一條飼養(yǎng)人或者單位應當遵守下列規(guī)定：

(三)攜犬乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峰時間，將犬裝入犬袋、犬籠，或者懷抱;。

(五)按時攜犬到獸醫(yī)主管部門設(shè)立的免疫點接受狂犬病疫苗注射;。

(六)不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬;。

(七)犬在飼養(yǎng)過程中死亡的，飼養(yǎng)人應當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬尸體送至無害化處理場所進行無害化處理，飼養(yǎng)人不得自行掩埋或者亂扔犬尸體。

第二十二條禁止攜犬進入下列區(qū)域：

(一)國家黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院等辦公場所;。

(二)學校、幼兒園及其他少年兒童聚集、活動場所;。

(三)博物館、美術(shù)館、圖書館、展覽館、影劇院、體育場館及社區(qū)公共健身場所;。

(四)市場、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、網(wǎng)吧等公共營業(yè)場所;。

(五)除小型出租汽車以外的公共交通工具、售票廳、候車室;。

(六)公園，包括綜合性公園、植物園、動物園、兒童樂園、文物古跡園及街道游園等專題類城市公園。

盲人、肢體重殘者攜帶的導盲犬、扶助犬除外。

第二十三條飼養(yǎng)的犬造成他人損害的，飼養(yǎng)人應當承擔侵權(quán)責任，立即將傷者送疾病預防控制機構(gòu)注射人用狂犬病疫苗，并及時送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，先行墊付醫(yī)療費用，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。

違反管理規(guī)定，未對犬采取安全措施造成他人損害的，飼養(yǎng)人應當承擔侵權(quán)責任。禁止飼養(yǎng)的烈性犬等造成他人損害的，飼養(yǎng)人應當承擔侵權(quán)責任。

遺棄、逃逸的犬在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原飼養(yǎng)人承擔侵權(quán)責任。

因第三人的過錯致使犬造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向飼養(yǎng)人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。飼養(yǎng)人賠償后，有權(quán)向第三人追償。

第二十四條對傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬，飼養(yǎng)人應當及時送交公安機關(guān)設(shè)立的犬類留檢所，由獸醫(yī)主管部門派專家組鑒定。對確認患有狂犬病的犬，在獸醫(yī)主管部門指導下由公安機關(guān)組織撲殺，并進行無害化處理。

發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病等疫病的單位、個人應當及時向獸醫(yī)主管部門或者附近的疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告。獸醫(yī)主管部門接到報告后，應當根據(jù)情況采取緊急防控措施。疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接到報告后，應當根據(jù)疫情情況立即采取必要的疫情控制和救治病人等措施。

第二十五條禁止冒用、涂改、偽造、買賣與養(yǎng)犬相關(guān)的證件、證明。

第二十六條因養(yǎng)犬造成他人身體傷害發(fā)生糾紛的，當事人可以向所在區(qū)域人民調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

人民調(diào)解組織主持下達成的調(diào)解協(xié)議，當事人應當履行。

第二十七條公安機關(guān)應當建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對多次被舉報或者被處罰的飼養(yǎng)人記入違法記錄檔案，進行重點管理。

第二十八條公安機關(guān)設(shè)立犬類留檢所，負責收容飼養(yǎng)人放棄飼養(yǎng)的犬、涉案犬、無主犬等。

犬類留檢所收容的犬，自收容之日起7日內(nèi)可以被認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)，但送犬人有特別說明的除外。

對無人認領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的犬，由公安機關(guān)依法處置;對病死犬，應當進行無害化處理。

鼓勵發(fā)現(xiàn)無主犬的單位和個人及時通知公安機關(guān)對無主犬進行收容。對主動將無主犬送至犬類留檢所的，公安機關(guān)不得拒絕接收。

第五章防疫管理。

第二十九條從事犬診療活動的，應當按照動物防疫相關(guān)規(guī)定，向住所地縣級獸醫(yī)主管部門提出申請，并附相關(guān)材料，取得動物診療許可證。

第三十條出售、運輸犬前，應當向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫，檢疫合格的，出具動物檢疫合格證明。

第三十一條參加展覽、展示、表演、比賽的犬，應當附有動物檢疫合格證明。

第六章法律責任。

第三十二條對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個人都有權(quán)批評、勸阻，或者向社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)反映，或者向有關(guān)行政部門舉報，社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)和有關(guān)部門應當及時處理。

第三十三條對未經(jīng)批準擅自養(yǎng)犬的，公安機關(guān)應當責令飼養(yǎng)人在規(guī)定的期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。逾期仍未辦理相關(guān)手續(xù)的，由公安機關(guān)將犬送犬類留檢所進行收容處理。

第三十四條對犬在道路和其他公共場所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應當立即清除，違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令清除，拒不清除的，處50元以上200元以下罰款。

第三十五條對飼養(yǎng)的犬干擾他人正常生活的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以警告;警告后不改正的，或者放任犬恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。

驅(qū)使犬傷害他人的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條阻礙工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處警告或者200元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條未將需要無害化處理的死亡犬進行無害化處理，未取得動物診療許可證從事犬診療活動，出售運輸未取得動物檢疫合格證明的犬，不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種以及其他違反動物防疫法律法規(guī)的，由獸醫(yī)主管部門或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法予以處罰。

第三十八條負有養(yǎng)犬管理職責的行政部門及其工作人員，應當依照法定程序認真履行管理職責，依法、規(guī)范、文明執(zhí)法。有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育;情節(jié)嚴重的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對符合條件的飼養(yǎng)人不予辦理養(yǎng)犬登記、免疫或者故意拖延時間的;。

(二)對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報，不依法處理或者相互推諉的;。

(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的。

第七章附則。

第三十九條養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費列入財政預算予以保障。

第四十條本規(guī)定所稱市區(qū)，包括市區(qū)主城區(qū)以及廊坊開發(fā)區(qū)、萬莊新區(qū)已經(jīng)具備城市功能的區(qū)域。

第四十一條各縣(市)養(yǎng)犬管理工作可參照本規(guī)定，制定符合本地實際的管理細則。

市政府有關(guān)職能部門應當按照本規(guī)定制定具體實施細則。

第四十二條本規(guī)定自8月1日起施行，有效期3年?！独确皇袇^(qū)養(yǎng)犬管理規(guī)定》(廊坊市人民政府令〔〕第1號)同時廢止。

市區(qū)城市規(guī)劃管理規(guī)定篇十四

城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設(shè)、經(jīng)濟、社會、土地利用布局以及對未來發(fā)展預測的學科。下面是小編為你整理的惠州市城市規(guī)劃管理規(guī)定，希望對你有用!

第一章 總 則

第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理， 依法建設(shè)城市， 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實際，制定本規(guī)定。

第二條 在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

第三條 城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。

第四條 城市規(guī)劃是進行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。

第五條 城市規(guī)劃的制定和實施，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和下列原則：

(一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠景發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進步。

(二)應當采用組團式的城市布局，根據(jù)當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。

(三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強度，有效控制人口密度。

(四)保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

(五)保護和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護城市自然山體、河湖水面、風景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學研究價值的文物古跡、建筑物、建筑群等。

(六)舊城改造，應當與加強維護、調(diào)整布局和實行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市的綜合功能。

(七)新區(qū)建設(shè)應當遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。

(八)在同一個城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應當采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標準、建設(shè)標準與準則。

(九)惠州市區(qū)的舊城改造，應以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風格，擴大和預留公共活動廣場、綠化廣場和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。

第六條 城市規(guī)劃工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第七條 惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實施本規(guī)定。

各縣(市)規(guī)劃局是本級人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。

大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。

各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū)) 人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負責本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第八條 各級城市規(guī)劃主管部門接受上一級城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務指導。

計劃、國土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃氣管道和其他有關(guān)部門，應當依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實施城市規(guī)劃管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。

第九條 市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)，分別負責其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務上受同級城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導。

第十條 任何單位和個人都有遵守本規(guī)定的義務，并有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

第十一條 編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實施細則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標準和技術(shù)規(guī)范。

第十二條 編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。在編制總體規(guī)劃前，應根據(jù)實際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。

編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃及其它各項建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計的內(nèi)容，應加強城市軸線、道路對景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計。

納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進行編制、修編。

在惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)

的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

城市的重要地區(qū)、重要專項設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。 第十三條 城市規(guī)劃必須委托具有相應規(guī)劃資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位進行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。

第十四條 惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負責組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導下由所在鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。

第十五條 惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負責組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。

第十六條 城市規(guī)劃實行分級審批制度。

惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(含10萬)以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。

城市總體規(guī)劃在審批前，應按審批權(quán)限由相應的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進行技術(shù)論證和鑒定;各級人民政府向上一級人民政府報批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。

馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報惠州市人民政府審批。

惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報開發(fā)區(qū)管委會審批。

各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。

惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報惠州市人民政府審批。

凡被國家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護和風景名勝保護區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項目，由惠州市人民政府審議通過并報省人民政府審批。

第十七條 城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項目規(guī)劃經(jīng)批準后，城市人民政府應予公布。

第十八條 市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展需要對已批準的城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整，報同級人民代表大會常務委員會和原審批機關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意后報原審批機關(guān)審批。

大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，在編制建設(shè)項目設(shè)計任務書階段，由建設(shè)單位或個人向建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見書：

(一)建設(shè)項目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)建設(shè)項目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門( 惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)， 其項目建議書屬國家、省計劃主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第二十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請辦理使用土地手續(xù)：

(一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;

(二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的;

(三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;

(四)單位或個人購買私有房屋進行新建、擴建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。

第二十一條 市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應當在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應以書面答復。

建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國土主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。

第二十二條 需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)依法批準變更的，方可向國土主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準文件。

建設(shè)用地批準文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。

第二十三條 城市規(guī)劃主管部門應參照年度城市建設(shè)土地利用計劃指標和實施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。

第二十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應報惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。

第二十五條 國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應根據(jù)批準的詳細規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(庫)、配套設(shè)施等項規(guī)劃要求后， 由國土主管部門組織實施。

以協(xié)議、招標、拍賣等方式出讓的，受讓方應持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國土主管部門辦理土地使用手續(xù)。

第二十六條 國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應當執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方持國土主管部門批準的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。

國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務設(shè)施等建設(shè)項目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實施責任。

第二十七條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條 城市道路、廣場、綠地、風景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、市政公用設(shè)施、學校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、公共停車場、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請并取得其核發(fā)的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請領(lǐng)取臨時建設(shè)用地使用證。

批準臨時建設(shè)用地的使用期限，不得超過兩年。超過期限的，臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。

臨時建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。

退出臨時用地時，使用單位或個人應按規(guī)劃要求整治環(huán)境。

禁止在臨時用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。

第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理

第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個人必須向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃報建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。

第三十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：

(一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。

(二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā); 其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應先報惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。

第三十二條 建設(shè)單位或個人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：

(一)持書面申請報告、有關(guān)部門批準建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復印件、土地使用的批準文件及用地紅線圖有效復印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計條件。

(二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。

(三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報建。城市規(guī)劃主管部門應自正式報建之日起20個法定工作日內(nèi)作出答復，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(四)申請者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十三條 建設(shè)工程應按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計的決定。

第三十四條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個人名稱應與用地、項目批文等證件上的單位或個人名稱相一致。

第三十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應在開工前20個法定工作日內(nèi)報城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線、驗線后方可施工。

第三十六條 建設(shè)工程的設(shè)計單位，應嚴格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計要求及有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)定進行設(shè)計。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計，應考慮地方風貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。

建設(shè)工程的施工單位，應嚴格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標、高程要求進行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場地。

第三十七條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報原審批的城市規(guī)劃主管部門批準。

竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設(shè)建(構(gòu))筑物。

第三十八條 在城市風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、紀念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運動場所、學校、機關(guān)辦公場所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。

城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。

在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應進行綠化。

公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應進行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時性建(構(gòu))筑物。

第三十九條 在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施工程應按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項目的城市規(guī)劃管理驗收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報建。

第四十條 舊城區(qū)應實行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進行。

第四十一條 東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護、道路交通、濱江綠化、文物保護及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風景游覽河段。

惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應符合漁業(yè)、資源利用保護、港口發(fā)展、環(huán)境保護和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。

第四十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)，必須報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)必須符合下列規(guī)定：

(一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。

(二)臨時建(構(gòu))筑物，不得超過二層，高度不超過7米。

(三)臨時建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。

(四)不得超過批準的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場環(huán)境。

(五)在批準的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。

第四十三條 戶外廣告的設(shè)置，應符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應定期會同城市規(guī)劃主管部門對戶外廣告申請進行會審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應經(jīng)縣級以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。

戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國家機關(guān)、學校、公園、紀念碑和文物保護單位周圍的建筑控制地帶及各級人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。

第四十四條 設(shè)置戶外城市雕塑、紀念碑，應報縣級以上城市規(guī)劃主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準。

第四十五條 建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗收和全面驗收前，應報原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗收。城市規(guī)劃主管部門受理申請后，應在法定工作日20日內(nèi)予以驗收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第四十六條 建設(shè)工程驗收合格6個月內(nèi)，建設(shè)單位和個人應向城市規(guī)劃主管部門報送該項建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個月未報送或報送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補測補繪該項工程的檔案資料，費用在該項目工程保證金中列支。

第五章 城市勘測的規(guī)劃管理

第四十七條 惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務由市城市規(guī)劃主管部門負責管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負責管理。

第四十八條 城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國家1954年北京坐標系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號。

第四十九條 凡進入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測繪業(yè)務的單位或個人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測資格證書。

承擔城市勘察測繪業(yè)務的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測繪規(guī)范、標準和規(guī)程?？辈鞙y繪成果、資料必須經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測繪管理部門審查驗收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。

第五十條 規(guī)劃測繪資料屬國家保密資料，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。

第五十一條 城市規(guī)劃專用測量標志是實施城市測繪工作的依據(jù)，受國家法律保護，任何單位和個人不得以任何理由損壞測量標志。如需移動，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第六章 城市規(guī)劃實施的監(jiān)督管理

第五十二條 違法建設(shè)的查處，按以下分工進行：

(二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級城市規(guī)劃主管部門查處;

(三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級責任書》的規(guī)定分級查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。

(四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認為應當由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。

第五十三條 各建設(shè)、施工、設(shè)計單位和個人必須接受城市規(guī)劃主管部門對各項建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個人必須如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。

第五十四條 有關(guān)部門和單位，應根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第七章 處 罰

第五十五條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。

第五十六條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。

第五十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令其停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當事人應當修復或負賠償責任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責令其補辦手續(xù)。

建設(shè)工程經(jīng)驗收合格投入使用后，未經(jīng)原批準機關(guān)批準改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責令限期改正，并處罰款。

以上各項罰款的數(shù)額為單項工程土建總造價的5%至15%。

第五十八條 臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強制執(zhí)行。

第五十九條 違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補辦報建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認的，不得給予補辦報建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時，應注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時，違法部份不予補償和安置。

第六十條 違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門依法責令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法當事人承擔。

第六十一條 違法建設(shè)當事人不停止違法建設(shè)強行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊可采取措施強行停止施工;違法建設(shè)當事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強制拆除。強行停止施工費、依法強制拆除費由違法建設(shè)當事人承擔。

第六十二條 違法建設(shè)當事人、設(shè)計單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。

違法當事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當事人其他的.建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報建申請和竣工驗收等事項，直至行政處罰執(zhí)行完畢。

第六十三條 對違反城市規(guī)劃管理的單位和個人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：

(一) 對房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計、施工的單位提請建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級或取銷其資格的處分。

(二) 對建設(shè)、設(shè)計、施工單位的有關(guān)責任人提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。

第六十四條 單位或個人違反舊城區(qū)房屋改建、擴建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應采補救措施，造成損失的應依法承擔賠償責任。

第六十五條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)工作人員執(zhí)行任務，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條 對違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責任人，由所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分。

城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可按照行政復議條例和行政訴訟法規(guī)定申請行政復議或向人民法院起訴。

針對我國目前還處于社會初級階段的基本國情，我們提出了可持續(xù)發(fā)展的思想。而城市規(guī)劃的理念正是對這一思想的體現(xiàn)和運用。

合理的城市規(guī)劃，對改善城市發(fā)展中的不均衡，不公正現(xiàn)象有著舉足輕重的作用。

1.1 從宏觀和微觀兩方面談城市規(guī)劃。良好的方針和政策是保證項目順利實施的基礎(chǔ)。就像在城市發(fā)展過程中首先要有一個規(guī)劃一樣。

在設(shè)計城市規(guī)劃的過程中，首先要明確其發(fā)展目的，確定其發(fā)展方向和道路，這才是保證一個城市健康合理發(fā)展的必要過程。這個過程具體包括宏觀和微觀兩個層面，分為計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制四個過程。

從宏觀方面來說，城市規(guī)劃指的是城市的性質(zhì)和城市的發(fā)展方向。具體可以分為交通樞紐，人口多少，城市功能分區(qū)，以及城市防洪減災工程和公共綠化地的多少和布局。具體到微觀層面又可分為，道路建筑紅線，城市容積率，建筑間距密度，日照標準、間距比等。

1.2 從經(jīng)濟效益方面來談城市規(guī)劃。新中國成立之后，我們的經(jīng)濟制度經(jīng)歷了從封建經(jīng)濟到計劃經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷了漫長的計劃經(jīng)濟之后，我們終于走出了屬于我們自己的社會主義經(jīng)濟。從社會主義到共產(chǎn)主義發(fā)展的過程來看，計劃經(jīng)濟代替社會主義經(jīng)濟制度，這將是歷史的必然。而城市規(guī)劃對經(jīng)濟制度也有著一定的影響。

從土地經(jīng)濟學來講，在城市規(guī)劃中，將土地合理利用，為土地開發(fā)提供了確定的市場，有效的促進了綠地和人行道的合理劃分，提高了土地的利用效率城市規(guī)劃對城市發(fā)展的作用城市規(guī)劃對城市發(fā)展的作用。從市場方面來講，合理的城市規(guī)劃可以克服土地開發(fā)中的市場失效問題，提高市場經(jīng)濟效益。從制度經(jīng)濟來講，城市規(guī)劃不但彌補了市場經(jīng)濟中的監(jiān)管不足，同時也使得城市土地開發(fā)競爭的成本降低，有效的促進了經(jīng)濟效益。

從發(fā)展經(jīng)濟學方面來講，我國正處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力不夠發(fā)達，城市發(fā)展還有許多落后因素存在。比如工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不均衡，使得農(nóng)村人口和城市人口的素質(zhì)有一定的差距，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，當農(nóng)村人口涌入城市時，給我國的城市發(fā)展帶來了很多問題。

面對此種情況，我們應該抱有積極的心態(tài)，用科學的發(fā)展的眼光進行合理規(guī)劃。具體措施包括，保護耕地，合理利用不適合耕種的土地，平衡工農(nóng)發(fā)展。以便逐漸有序的促進農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變，更好的實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)。

1.3 從環(huán)保方面來談城市規(guī)劃。隨著社會的進步，經(jīng)濟技術(shù)的提高，我們生活中一些所需的設(shè)備設(shè)施也在不斷完善。這些設(shè)備設(shè)施在給我們帶來方便的同時也帶來了一些令人擔憂的問題。例如，在我們的日常生活中有一部分人，目光短淺，只注重眼前利益和忽視長遠利益，為了獲取經(jīng)濟效益不惜一切代價，給我們的生活環(huán)境帶來了一系列污染和破壞。有些工業(yè)廢氣廢水超標排放，導致我們身邊的大氣和水資源污染嚴重。有些人濫砍濫伐森林，導致城市綠地面積減少，土地荒漠化嚴重。而這一切的環(huán)境破壞都將使我們付出沉重的代價城市規(guī)劃對城市發(fā)展的作用文章城市規(guī)劃對城市發(fā)展的作用出自http:///article/，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接!。因此，在城市規(guī)劃中，我們應該將環(huán)境保護作為重要的參考對象。

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