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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇一
_省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅龅皆缰\劃,早見(jiàn)效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖,按“八條件十不準(zhǔn)”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園,其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè),縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè),恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以?xún)?nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn),大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),按照“三清兩改一管護(hù)”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶(hù)農(nóng)戶(hù)至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)改廁全覆蓋。全面推行“河長(zhǎng)制”,深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理,強(qiáng)化河道、水庫(kù)、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,____區(qū)“河長(zhǎng)制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”,積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng),結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng),將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶(hù)。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線一區(qū)”,重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治,嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù),確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)尋烏為契機(jī),大力開(kāi)展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng),提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿(mǎn)意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng),豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),大力開(kāi)展無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。____區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大對(duì)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長(zhǎng)12.5%。
三、經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,____區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、田園綜合體1個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展,并通過(guò)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶(hù)與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與,帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記的各種類(lèi)型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家,注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%,改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn),25戶(hù)以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶(hù)“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見(jiàn)成效。
我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習(xí),摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái),農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對(duì)基層組織干部的滿(mǎn)意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì),積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為抓手,小康生活初步實(shí)現(xiàn)。
在國(guó)家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績(jī)顯著,2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國(guó)定貧困線。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶(hù)家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷擴(kuò)寬增收渠道,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
四、存在的主要問(wèn)題及分析。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?;鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
五、下一步工作思路及意見(jiàn)建議。
工作打算。
(一)加快鄉(xiāng)村振興向縱深推進(jìn)。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
2、強(qiáng)化投入保障,確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴(kuò)大信貸規(guī)模,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng),村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門(mén)多,工作面廣,為形成工作合力,增強(qiáng)工作實(shí)效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公,強(qiáng)化人員配置,理順工作機(jī)制,明確工作職責(zé),確保辦公所需經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求,確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側(cè)重于從頂層設(shè)計(jì)角度為農(nóng)村發(fā)展指明方向,意在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅(jiān)從致貧的因素出發(fā),針對(duì)不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個(gè)貧困戶(hù)脫貧,側(cè)重于微觀政策。作為各級(jí)干部,需要在實(shí)際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問(wèn)題,重點(diǎn)唱好“三部曲”。
唱好“政策轉(zhuǎn)型曲”。圍繞精準(zhǔn)扶貧,各級(jí)都制定了一系列到村到戶(hù)的扶持政策,對(duì)保障農(nóng)村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段,各級(jí)干部應(yīng)在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大扶貧范圍,實(shí)現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶(hù)開(kāi)放,激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,健全精準(zhǔn)扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度,實(shí)現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合;堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興建設(shè)總目標(biāo)與鄉(xiāng)村自身的特色結(jié)合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級(jí)干部在此項(xiàng)工作中要做到空間規(guī)劃有序,以距離城鎮(zhèn)中心和實(shí)住人口為參考,將鄉(xiāng)村進(jìn)行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類(lèi),采取城鄉(xiāng)融合歸類(lèi),實(shí)施壯大、合并、融入的指導(dǎo)策略,做到城鄉(xiāng)機(jī)理有別,對(duì)于承載獨(dú)特地域文化的建筑及其它樣式給予保護(hù),避免在拆建中導(dǎo)致文化流失。
唱好“技術(shù)互補(bǔ)曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)政策的有效銜接需要技術(shù)上的相互補(bǔ)充,各級(jí)干部應(yīng)將鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的技術(shù)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展計(jì)劃,形成縱向相連、橫向相通的技術(shù)體系。鄉(xiāng)村振興方面,要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),引進(jìn)信息技術(shù)人才,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求,促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,并鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。脫貧攻堅(jiān)方面,通過(guò)建檔立卡和扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設(shè),推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù),完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù),為建檔立卡戶(hù)精準(zhǔn)退出提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個(gè)大課題,各級(jí)干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動(dòng),以教育和醫(yī)療為保障,以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ),打造解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,確保全面小康路上一個(gè)也不掉隊(duì)。
鄉(xiāng)村振興,全局主動(dòng)。流沙河鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn),不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷積聚著動(dòng)力、創(chuàng)造著活力,也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展全局夯實(shí)了基礎(chǔ)、增添了動(dòng)能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。
一是突出重點(diǎn)。遵循“抓重點(diǎn)帶全局”的原則,重點(diǎn)為省定貧困村脫貧致富注入活力,依托等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項(xiàng)目,培育出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)特色鮮明、集體實(shí)力壯大、農(nóng)民收入增加、公共服務(wù)能力增強(qiáng)的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過(guò)成立村級(jí)土地合作社,盤(pán)活有限的土地資源,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)添磚加瓦,如村的土地合作社,農(nóng)民通過(guò)以土地入股的形式入股合作社。合作社與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體簽定用地協(xié)議,在農(nóng)戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生規(guī)模效益的同時(shí),合作社也以贏利一定比例上交村集體,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)多贏,我鎮(zhèn)同時(shí)在村建立光伏發(fā)電站,也可以村級(jí)增收4-5萬(wàn)/年。
為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鎮(zhèn)從引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平、多模式完善利益分享機(jī)制、多形式提高發(fā)展質(zhì)量等四個(gè)方面充分發(fā)揮政策對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的引導(dǎo)作用,比如我鎮(zhèn)村的絲瓜因市場(chǎng)原因出現(xiàn)滯銷(xiāo),鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多方引導(dǎo)、廣泛宣傳,最終絲瓜全部售出,解決了農(nóng)戶(hù)的難題。
二、大力推進(jìn)農(nóng)村改革。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面予以推進(jìn):
1、著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器,也是利益保障的重要基礎(chǔ),我鎮(zhèn)以等大型企業(yè)為主,打造生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)完善、品質(zhì)優(yōu)良的品牌。
2、突出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素,打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò);完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市長(zhǎng)到我鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,并表示高度肯定;通過(guò)村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設(shè)、農(nóng)民安居工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及村級(jí)服務(wù)功能建設(shè)等,村社基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善;恢復(fù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,構(gòu)建看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鎮(zhèn)始終把夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)作為固本之策,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,完善農(nóng)村法治服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止?fàn)帯?、德治“春風(fēng)化雨”的作用,走鄉(xiāng)村善治之路。
一、目前現(xiàn)狀及成就。
交通運(yùn)輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計(jì)2125公里(縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里),全市732個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過(guò)實(shí)施“村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”活動(dòng),新建改建鄉(xiāng)、村級(jí)公路510公里,基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化,全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的交通保障。
農(nóng)村客運(yùn)方面共有線路36條,車(chē)輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份,已經(jīng)完成公交化改造線路6條,車(chē)輛數(shù)39輛,完成公交化改造達(dá)到21%。
二、存在的問(wèn)題與不足。
農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造是一項(xiàng)重大的民生工程,目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù),現(xiàn)階段還存在以下困難和問(wèn)題:
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運(yùn)班線主要是海陽(yáng)出租公司和蘭天公司,均為承包經(jīng)營(yíng),回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)權(quán),必然會(huì)給出租公司和蘭天公司帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)的逐年下滑,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,此時(shí)推行城鄉(xiāng)一體化工作,還要確?!案牡昧?、留得住、有效益”,沒(méi)有一定的資金補(bǔ)貼,客運(yùn)企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)不確定的因素。回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)權(quán),可能會(huì)出現(xiàn)原承包經(jīng)營(yíng)者抵觸。
3、企業(yè)購(gòu)置公交車(chē)費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。目前6米純電動(dòng)公交車(chē)購(gòu)置約20萬(wàn)左右,8米純電動(dòng)公交車(chē)購(gòu)置約30萬(wàn)左右,地方財(cái)政補(bǔ)貼暫沒(méi)有。購(gòu)置純電動(dòng)公交車(chē)的費(fèi)用大大高于燃油公交車(chē)。
4、城鄉(xiāng)公交票價(jià)過(guò)高。目前我市試運(yùn)營(yíng)海陽(yáng)至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路,實(shí)行的票價(jià)比原來(lái)線路班車(chē)優(yōu)惠10%(9元),仍大大高于城市公交車(chē)票價(jià),給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面,且破損率較高,農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)、村兩級(jí)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算。
在農(nóng)村公路方面,建議積極實(shí)施《海陽(yáng)市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》計(jì)劃。
實(shí)施“三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”是貫徹落實(shí)中央建設(shè)四好農(nóng)村路,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),要著力從“會(huì)戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變,從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變,從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量明顯提升,養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng),路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,制定了《海陽(yáng)市農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,目標(biāo)是:
2、新建村級(jí)公路88公里,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米;
4、改造危橋8座,健全完善危橋動(dòng)態(tài)排查整治機(jī)制,推動(dòng)路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢(shì),保障農(nóng)村公路安全通行。
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,5月21-25日,市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi),男性33人,女性23人;按年齡分類(lèi),50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類(lèi),高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對(duì)象的身份分類(lèi),村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題,須引起各級(jí)政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)。
(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。
(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒(méi)錢(qián),怎么搞好農(nóng)村,有錢(qián),沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識(shí)。
(四)期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例是村民的共同心聲。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。
近年來(lái),專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20__年,全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1573家,同比增長(zhǎng)10.77%。同時(shí),全市立足本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底,全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè),示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè),總數(shù)達(dá)204個(gè),同比增加40個(gè),增長(zhǎng)24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來(lái),鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸,綜合使用量達(dá)57.7萬(wàn)噸,綜合利用率達(dá)到96.2%,較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理,污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%,村衛(wèi)生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入,在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶(hù)農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),人工未計(jì),虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)走訪企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴(lài)于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,如果在本地培訓(xùn)工人,由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
(三)技術(shù)人才支撐不足。通過(guò)調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中,部分村民覺(jué)得自己年紀(jì)大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)用太高,政府最好全部報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過(guò)度依賴(lài)政府,缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
四、幾點(diǎn)建議。
1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?;鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn),提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí),進(jìn)行合理引導(dǎo),讓群眾在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過(guò)自身努力奮斗,實(shí)現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
人才是社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的第一資源。大學(xué)生則是人才當(dāng)中最主要的力量。大學(xué)生都是接受了高等教育的人,其素質(zhì)和能力還是值得信賴(lài)的。近年來(lái),不少地方對(duì)于大學(xué)生越來(lái)越重視。很多農(nóng)村地區(qū),長(zhǎng)年難以擺脫貧困。關(guān)鍵還是在于人才方面出了不少問(wèn)題。近日,一篇名為《讓大學(xué)生成為鄉(xiāng)村振興生力軍》的文章更是旗幟鮮明表達(dá)了大學(xué)生應(yīng)該不斷為鄉(xiāng)村振興助力,促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略。
很多貧困地區(qū),貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無(wú)關(guān)系。貧困地區(qū),受限于諸多的客觀條件,人才,特別是大學(xué)生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是,由于貧窮,導(dǎo)致對(duì)于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒(méi)有底氣和勇氣。對(duì)于大學(xué)生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村人才缺乏,而大城市往往有顯得人才過(guò)剩甚至飽和。這就是長(zhǎng)期以來(lái)困擾很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此,加強(qiáng)人才工作,讓大學(xué)生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力,往往就能解決很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問(wèn)題。
新時(shí)代,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尊重知識(shí)、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展,人才的重要作用不言而喻。沒(méi)有大量具有能力和高素質(zhì)的大學(xué)生不斷助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展,經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)難以為繼。因此,解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,就要不斷發(fā)揮大學(xué)生的作用,讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
讓大學(xué)生助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要積極打造可以讓大學(xué)生施展才能夠的事業(yè)平臺(tái)。很多農(nóng)村地區(qū),產(chǎn)業(yè)都比較落后甚至很缺乏,加上基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后,導(dǎo)致很多大學(xué)生即使去了很多農(nóng)村也難以有所作為。很多大學(xué)生到了這些地方甚至有種被埋沒(méi)、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決,往往就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)與城市的差距會(huì)越來(lái)越大,人才的匱乏問(wèn)題必將長(zhǎng)存。在一些農(nóng)村地區(qū),大學(xué)生來(lái)到這些地區(qū),往往也留不住。因此,真正要解決農(nóng)村地區(qū)人才的問(wèn)題,還是要不斷發(fā)展事業(yè)平臺(tái),讓大學(xué)生來(lái)到農(nóng)村不會(huì)覺(jué)得是“游一游”。
大學(xué)生,是社會(huì)改革發(fā)展的財(cái)富,更是社會(huì)精英人才的重要組織部分。干事創(chuàng)業(yè),需要人才的不懈奮斗,更是需要大學(xué)生不斷在干事創(chuàng)業(yè)中不斷努力。鄉(xiāng)村振興,這是__大國(guó)家的戰(zhàn)略部署,是保證廣大農(nóng)村人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵。作為這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施,就需要大學(xué)生的不斷助力,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇三
1
1.餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)治理。20__年5月起,由縣城管局牽頭,在縣城建成區(qū)開(kāi)展為期2月的餐飲服務(wù)單位油煙和露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)整治。歷時(shí)3個(gè)月,至20__年8月底,縣城區(qū)332家餐飲服務(wù)單位和燒烤店已全部完成整治。并順利通過(guò)驗(yàn)收。
2.露天禁燒督查。我局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查,發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從20__年7月起,截至目前,共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅(jiān)持揚(yáng)塵治理。從20__年10月起,根據(jù)大氣污染應(yīng)急預(yù)案要求,我局灑水車(chē)堅(jiān)持對(duì)縣城區(qū)主要街道進(jìn)行全天候不間斷的沖洗,人休息車(chē)不休息,全面提升主次道路保潔水平。
(二)狠抓落實(shí),加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理。
為有效治理農(nóng)村面源污染,按照農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式,由縣城管局牽頭指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作。
采購(gòu)后壓式垃圾運(yùn)輸車(chē)1輛、轉(zhuǎn)運(yùn)站配套轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1輛、箱體可卸式垃圾收集車(chē)12輛。目前,全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運(yùn)往樂(lè)山垃圾場(chǎng)集中進(jìn)行無(wú)害化處理。
20__年和20__年,縣城管局爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)440萬(wàn)元,深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理,對(duì)我縣研城鎮(zhèn)宋高山村、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個(gè)行政村的垃圾收集設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了再完善。
20__年,按省、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案,計(jì)劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。
20__年,由縣城管局牽頭,投資約1500萬(wàn)元,建成周坡、竹園、馬踏和研經(jīng)等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站,并于20__年投入運(yùn)行。
2.扎實(shí)開(kāi)展存量垃圾治理工作。20__年5月,按照中央、省、市關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作的要求,我局代擬了《縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理方案》,會(huì)同縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查,我縣有500立方以上的存量垃圾6處,涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要分布在研城鎮(zhèn)、馬踏鎮(zhèn)、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬(wàn)噸。我局先后邀請(qǐng)上海昊筠環(huán)??萍加邢薰?、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設(shè)計(jì)院等專(zhuān)業(yè)治理公司現(xiàn)場(chǎng)勘察,擬定治理方案。經(jīng)反復(fù)對(duì)比,擬采用四川中都設(shè)計(jì)院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對(duì)全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理。20__年8月,我局向縣政府上報(bào)了《關(guān)于治理非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)相關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》,9月份,縣政府批復(fù)同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆蓋,再加蓋50cm的土覆蓋,種植草等防滲透處理”方案對(duì)全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理。截至目前,該項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)改局立項(xiàng),并完成測(cè)繪工作,正在進(jìn)行設(shè)計(jì)和地勘。
目前,我縣生活垃圾無(wú)害化處理率為32%;。
農(nóng)村垃圾有效治理率達(dá)50%。
(三)常態(tài)治理,落實(shí)河道專(zhuān)項(xiàng)保潔。
主要采用竹桿、魚(yú)網(wǎng)等工具設(shè)置攔截網(wǎng)、人工清理等方式,實(shí)行全天輪流打撈保潔作業(yè),對(duì)茫溪河縣城區(qū)段河道進(jìn)行保潔,確保河道整潔。
二、下一步工作安排。
1.繼續(xù)加強(qiáng)油煙管控,加大巡查力度,督促商家使用油煙凈化器。
2.加大灑水降塵力度,尤其在重污染天氣,嚴(yán)格按要求實(shí)施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作。20__年,在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。屆時(shí),我縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾可就近運(yùn)往附近的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行無(wú)害化處理,進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率。
根據(jù)《縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,20__年,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村完善一個(gè)再生資源回收點(diǎn),3至5戶(hù)有分類(lèi)垃圾池,每個(gè)村建一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)屋??h城區(qū)生活垃圾實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集。
20__年,在完善45個(gè)村農(nóng)村生活垃圾治理的基礎(chǔ)上,再爭(zhēng)取省農(nóng)村垃圾污水治理資金,力爭(zhēng)到年,每個(gè)村完善垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,建4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)現(xiàn)90%以上的農(nóng)村垃圾到達(dá)有效治理,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%。
為切實(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關(guān)文件要求,切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時(shí)救助工作等工作,為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作。現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)及20__年工作計(jì)劃工作情況總結(jié)如下:
一、20__年工作開(kāi)展情況。
(一)農(nóng)村低保保障。
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理。年初,按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案》要求,我市及時(shí)印發(fā)《市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案的通知》,并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì),大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類(lèi)不正之風(fēng)和違規(guī)行為,進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。按月及時(shí)將符合條件的農(nóng)村困難對(duì)象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。每月保障金按時(shí)通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)發(fā)放到位。三是及時(shí)上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)文件要求及時(shí)制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會(huì)市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從20__年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至20__年12月,我市在冊(cè)農(nóng)村低保保障對(duì)象3241戶(hù),5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對(duì)象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計(jì)發(fā)放66848人次、1635.68萬(wàn)元,其中為建檔立卡扶貧對(duì)象發(fā)放保障金1000余萬(wàn)元,切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時(shí)救助。
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市于20__年建立了臨時(shí)救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬(wàn)元臨時(shí)救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過(guò)500元的由各鎮(zhèn)街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過(guò)500元的由按月及時(shí)審批,通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前,20__年共審批臨時(shí)救助291戶(hù)次,支出臨時(shí)救助金99.92萬(wàn)元,戶(hù)均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶(hù)籍165戶(hù)次,支出農(nóng)村戶(hù)籍臨時(shí)救助金4.69萬(wàn)元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市建立了臨時(shí)救助備用金制度,20__年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬(wàn)元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭,20__年累計(jì)支出臨時(shí)救助金130.92萬(wàn)元。
(三)農(nóng)村特困人員。
20__年1-12月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬(wàn)人次,共計(jì)金額621.1632萬(wàn)元。為了加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助力度,切實(shí)困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于20__年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,20__年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到位。
二、20__年工作計(jì)劃。
(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時(shí)救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實(shí)民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時(shí)納入農(nóng)村低?;蚺R時(shí)救助保障范圍,科學(xué)合理確定救助資金額度,切實(shí)做到救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時(shí)安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時(shí)救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過(guò)運(yùn)用臨時(shí)救助備用金的方式積極開(kāi)展先行救助,切實(shí)提高臨時(shí)救助及時(shí)性和救助效率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),堅(jiān)持“脫貧不脫政策”,對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對(duì)象,按實(shí)際情況給予不超過(guò)12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時(shí)給于救助,確保兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會(huì)救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求做好困難群眾救助工作,對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理,同時(shí)也會(huì)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
5月9日省國(guó)土資源廳出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮國(guó)土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》(魯國(guó)土資發(fā)[20__]8號(hào))明確提出,“深度調(diào)研諸城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測(cè)繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動(dòng)了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國(guó)土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)自然資源部爭(zhēng)取作為全國(guó)試點(diǎn)。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個(gè)振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過(guò)“一個(gè)庫(kù)、一個(gè)平臺(tái)、多個(gè)應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級(jí)版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專(zhuān)題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開(kāi)發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);。
聚焦文化振興,開(kāi)發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;。
聚焦人才振興,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;。
聚焦組織振興,開(kāi)發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對(duì)接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開(kāi)展情況。
省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家先后來(lái)我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)單位及社區(qū)群眾意見(jiàn),不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案,使其更加切合諸城市實(shí)際,突出諸城特點(diǎn)。
8月29日下午省廳測(cè)繪處曲偉剛處長(zhǎng)帶隊(duì),來(lái)我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對(duì)接,會(huì)議梳理核實(shí)了各部門(mén)單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng),增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開(kāi)調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問(wèn)題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對(duì)面交流,補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書(shū)記、劉市長(zhǎng)多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào),提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。成立了劉市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國(guó)土局。近日,市政府又專(zhuān)門(mén)組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門(mén)單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門(mén)單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國(guó)土七個(gè)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點(diǎn)在國(guó)土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前,各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,采取單一來(lái)源采購(gòu)技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目總預(yù)算1750萬(wàn)元,建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo),批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。
二是每周與省國(guó)土廳對(duì)接一次,匯報(bào)工作進(jìn)展,接受省廳指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計(jì)劃,列出推進(jìn)時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報(bào),對(duì)接省國(guó)土廳推進(jìn)7個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)。
20__年3月28日至4月18日,對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶(hù),人口3.9萬(wàn),耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、微信等形式,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì),增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳,讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì),由支部書(shū)記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。
制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí),充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。
重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人,年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題。
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力,很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來(lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
三、意見(jiàn)建議。
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類(lèi)支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式,我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題。
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)519戶(hù),農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級(jí)搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶(hù),導(dǎo)致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶(hù)”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。
圍繞解決這一難題,近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。
二、土地股份制的探索及構(gòu)想。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此,我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股,土地股份化,對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn),在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書(shū)面協(xié)議形式,每戶(hù)農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
(一)落實(shí)三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實(shí)好集體所有權(quán),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán),賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。
街道村20__年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn),對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的思路,農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請(qǐng)專(zhuān)合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過(guò)新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè),通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn),打造村田園綜合體品牌,建立1——2家農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)優(yōu)化利益機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目,專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù),通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶(hù)占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí),聘請(qǐng)本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)。
(五)開(kāi)展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會(huì)”(村規(guī)民約,村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)),開(kāi)展五好家庭、文明戶(hù)、文明院落等評(píng)比,開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇四
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國(guó)土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《20__年區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計(jì)劃》的安排部署,立即行動(dòng),落實(shí)責(zé)任和研究制定措施,大力開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領(lǐng),超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時(shí)序的`管控。
二是實(shí)施“土地整治+”惠農(nóng)工程。發(fā)揮土地整治的平臺(tái)性、綜合性作用,規(guī)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目,改善項(xiàng)目區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),打造田園綜合體,讓農(nóng)民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工完成,新打機(jī)井37眼、輸水管道22246米、出水口509個(gè)、排氣閥門(mén)井36個(gè)、泄水井36個(gè)、排水溝22670米、過(guò)路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺(tái)、過(guò)路頂管69米、修建硬化路18961米、標(biāo)志牌2座。該項(xiàng)目已完成區(qū)級(jí)初驗(yàn),正準(zhǔn)備市級(jí)評(píng)審。
(2)去年已完成的12個(gè)土地整治項(xiàng)目共新增耕地1077.05畝,其中4個(gè)項(xiàng)目新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)500.6565畝,已完成省廳內(nèi)業(yè)報(bào)備入庫(kù),正在進(jìn)行外業(yè)核查。8個(gè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)576.39畝,正進(jìn)行報(bào)備入庫(kù)。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園、中基食品產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
1個(gè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算;。
4個(gè)項(xiàng)目已論證通過(guò)。
三是科學(xué)安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。市國(guó)土資源局下達(dá)20__年土地利用計(jì)劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們?cè)诎才艜r(shí)積極向農(nóng)村傾斜,主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實(shí)際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶(hù)區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機(jī)械加工項(xiàng)目15.8畝。
四是加快推進(jìn)征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度要求,加快棚戶(hù)區(qū)改造的征地和供地。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個(gè)拆舊村莊土地征收?qǐng)?bào)批進(jìn)度,棚戶(hù)區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價(jià)款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應(yīng)低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,從人員、設(shè)備、資金上全力支持不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸,目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實(shí)推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查。開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查查清街道、村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宅等地類(lèi)的土地利用狀況。匯總形成各類(lèi)自然資源數(shù)據(jù),開(kāi)展綜合分析,為農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展坊子區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查的通知》、成立了區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動(dòng),適時(shí)開(kāi)展坊子區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍招標(biāo)工作。
二、下步工作打算。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運(yùn)用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門(mén)村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化用途管制,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預(yù)留5%的建設(shè)用地規(guī)模,擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。每年安排一定比例的土地利用計(jì)劃指標(biāo),支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地,鼓勵(lì)利用村莊集體存量建設(shè)用地,對(duì)急需落地的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行評(píng)估認(rèn)定制度,納入優(yōu)先預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)范圍,給予重點(diǎn)保障。
3.深入開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。按照比例探索建立新增計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)配比使用制度。積極引導(dǎo)國(guó)有大中型企業(yè)、社會(huì)資本參與增減掛鉤,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提升項(xiàng)目質(zhì)量。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來(lái),縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo),精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí),鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系。
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整,將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)也建立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個(gè)村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位,并相對(duì)保證衛(wèi)生保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求,我縣結(jié)合自身實(shí)際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎(jiǎng)補(bǔ)資金提高至128萬(wàn)元,較20__年相比增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開(kāi)展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)。
根據(jù)工作實(shí)際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)方法,即縣城“細(xì)化三類(lèi)、三分法”,農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”,全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn),金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng),引導(dǎo)居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi);推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類(lèi)設(shè)施,廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),呂良鎮(zhèn)率先啟動(dòng)農(nóng)村分類(lèi)試點(diǎn)工作,投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo),通過(guò)設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式,增強(qiáng)群眾垃圾分類(lèi)意識(shí),普及垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭(zhēng)做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。
加強(qiáng)垃圾治理,加快垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾終端處理設(shè)施,升級(jí)改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí),統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作,力爭(zhēng)垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神,進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維,更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興,通過(guò)參觀多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、園林基地、采摘基地以及黨群服務(wù)中心,聽(tīng)取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作的詳細(xì)介紹。對(duì)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點(diǎn)建議:
一、夯實(shí)基層黨建,鞏固振興基礎(chǔ)。
整合優(yōu)勢(shì)資源,讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運(yùn)共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員,常駐基層支部指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。發(fā)揮黨小組長(zhǎng)基石作用,選優(yōu)配強(qiáng)中堅(jiān)力量,構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊(duì),培養(yǎng)一批懂基層、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
二、著力把脈定向,帶頭振興示范。
在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中,黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準(zhǔn)則,每個(gè)干部在埋首案頭、山間挖土、走訪宣講之間自然交替,讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風(fēng)景線,成為服務(wù)群眾最有力的回應(yīng)。
三、做好融合文章,激發(fā)振興活力。
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源,開(kāi)發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)等農(nóng)業(yè)延伸特色服務(wù),探索城鄉(xiāng)共享菜園建設(shè)模式,提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實(shí)際,建立黨員群眾講習(xí)所,講習(xí)內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專(zhuān)題,大力培育有擔(dān)當(dāng)、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會(huì),推選堪擔(dān)表率、經(jīng)驗(yàn)豐富的村民擔(dān)任鄉(xiāng)賢,積極參與村民矛盾調(diào)解,構(gòu)建村風(fēng)淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求,充分利用閑置土地及房屋資源,引導(dǎo)并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、茶館、小超市等家庭經(jīng)營(yíng),打造綠水青山的生態(tài)樣本。
突出黨建引領(lǐng),找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興著入點(diǎn)打造服務(wù)型基層黨組織作為黨建工作的總抓手,堅(jiān)持加快鄉(xiāng)村振興推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
始終將加強(qiáng)黨建工作擺在首位,以農(nóng)村黨組織為龍頭,以增加農(nóng)民收入為目的,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
建強(qiáng)組織作保障,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),提升新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的`__大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本。“録水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
(一)一張藍(lán)圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制,通過(guò)15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂(lè)活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對(duì)時(shí)間基本需要,可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“不求大、不求洋”,注重打造個(gè)性特色,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì),在中國(guó)美院的協(xié)助下,著力打造藝術(shù)村落,對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì),并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí),從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時(shí)限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn),向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外,高低錯(cuò)落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設(shè),可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理,村里大街小巷分類(lèi)設(shè)置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類(lèi)存放,每家每戶(hù)也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)傾倒,分類(lèi)處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料,不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色,相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言,環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小,有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5—10戶(hù)人的`污水,再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施,有效提高入戶(hù)收集率的同時(shí),還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊(yùn),不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村,當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu),在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司,特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出,固然是歷史機(jī)遇的造就,但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面,對(duì)比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹(shù)立建設(shè)和經(jīng)營(yíng)并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí),只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,村美與民富相結(jié)合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶(hù)1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上,不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍,至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司,至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元,利潤(rùn)9.1億元,擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達(dá)6.5萬(wàn)元,從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué),大米、食用油等無(wú)償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè),以建設(shè)美好生活為愿景,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命,以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自20__年成立以來(lái),組建了國(guó)內(nèi)首家新材料研究院,形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利,自主研發(fā)全球的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開(kāi)采模式,真正實(shí)現(xiàn)了邊開(kāi)采、邊恢復(fù),采區(qū)見(jiàn)不到揚(yáng)塵、黃土,大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難,但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈,就更讓人長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇五
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號(hào)召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專(zhuān)業(yè)所學(xué)知識(shí),在實(shí)踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊(duì)合作能力。將自己所學(xué)知識(shí)運(yùn)用在實(shí)踐中,在實(shí)踐中鞏固自己的知識(shí),調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時(shí)間,對(duì)自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。
因?yàn)橐咔榈脑?,今年的社?huì)實(shí)踐與以往的都不相同,組隊(duì)是在線上,討論也在線上,除了實(shí)地調(diào)研,其他的工作都在線上完成,雖然實(shí)踐隊(duì)員不能面對(duì)面的交流,但是依舊出色的完成了每個(gè)人的工作。在實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始前,我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢(xún),然后共同完成了問(wèn)卷的制作,并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊(duì)員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研,并完成記錄和實(shí)踐報(bào)告新聞稿。在實(shí)踐過(guò)程中,每位隊(duì)員都會(huì)遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實(shí)踐過(guò)程中鍛煉了自己,也成長(zhǎng)了不少。為使更多的村民能夠了解到國(guó)家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊(duì)員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國(guó)家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國(guó)家政策。在實(shí)踐活動(dòng)的最后,隊(duì)員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研,以及走訪調(diào)查,實(shí)踐隊(duì)員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且這次的實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐隊(duì)員了解社會(huì)、開(kāi)闊視野的重要途徑,我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動(dòng)去關(guān)心社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì),為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心,貢獻(xiàn)自己的一份力量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐。“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”,生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
根據(jù)培訓(xùn)班安排,6月8日至11日,第三組學(xué)員赴浙江先后考察了__縣荻__村、__村,__市__村、__村,__縣__村,__區(qū)__村、__鎮(zhèn),__縣__村、__村、余村等地,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、入戶(hù)調(diào)研、研討交流等方式,對(duì)所到村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、工作推進(jìn)方式、市場(chǎng)運(yùn)作形式等進(jìn)行深入了解,基本達(dá)到了開(kāi)闊視野、解放思想、更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的目的?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要經(jīng)驗(yàn)。
考察過(guò)程中,我們親身體會(huì)到,浙江各地以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo),在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中形成了獨(dú)具特色的發(fā)展模式,所到之地村村如畫(huà)、處處皆景,文化底蘊(yùn)深厚,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),一派生機(jī)盎然景象??陀^來(lái)講,__在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區(qū)縣相比有較大的差距。但經(jīng)過(guò)深入思考,我們與浙江最大的差距還主要體現(xiàn)在發(fā)展理念和推進(jìn)方式上,這方面更值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)高。各考察點(diǎn)所在的市縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置,依托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上,充分結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不貪大求洋,注重打造個(gè)性特色,做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。__村邀請(qǐng)__省美院參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),孝義文化成為貫穿古村落建設(shè)的主題。__區(qū)__村委托綠城設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)(gad)打造的“杭派民居”,成為山水相映、入鄉(xiāng)隨俗、就地取材、低碳環(huán)保的詩(shī)畫(huà)江南樣板。在規(guī)劃體系上,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭,全面制定涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤(pán)棋,思路規(guī)劃化,規(guī)劃項(xiàng)目化,項(xiàng)目資金化。在規(guī)劃執(zhí)行上,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。所到之處,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有私搭亂建等行為,很少有與整體環(huán)境不協(xié)調(diào)的建筑,做到了一張藍(lán)圖繪到底。__縣余村以“竹海景區(qū)”定位納入天荒坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,科學(xué)布局生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間,堅(jiān)持一張規(guī)劃管到底,關(guān)停污染企業(yè),加快舊村改造,實(shí)現(xiàn)了村民建房、村莊發(fā)展與旅游開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合,綠水青山就是金山銀山得到了有效實(shí)踐。
(二)產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài)新。所到村莊在業(yè)態(tài)發(fā)展上都力求創(chuàng)新求異,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,突出旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化的結(jié)合,跳出了“景點(diǎn)體驗(yàn)”這種傳統(tǒng)模式,精心打造多元新業(yè)態(tài)綜合體,實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)的有機(jī)融合。__市__村采取引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、集中流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)建大棚出租的方式,大力發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè),推出鐵皮石斛文化養(yǎng)生健康旅游路線,帶動(dòng)餐飲、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售近3000萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉(zhuǎn)身。__縣__村以“產(chǎn)居相融悠然碧門(mén)”為定位,利用現(xiàn)有的竹制品產(chǎn)業(yè),突出文創(chuàng)引領(lǐng),搭建電商平臺(tái),培育網(wǎng)店30余家,電商銷(xiāo)售年交易總額近1億元,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。淳安縣下姜村成立景區(qū)管理有限公司,大力發(fā)展精品民宿,打造“群眾觀教育培訓(xùn)基地、彩色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統(tǒng)手工藝品加工基地”,“下姜逐夢(mèng)”榮膺_(dá)_湖旅游新十景。__市__村依托下山移民新村,建立民宿接待中心,對(duì)村民進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),遵循統(tǒng)一管理、個(gè)性化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式,年接待游客近10萬(wàn)人次。
(三)精細(xì)管理環(huán)境美。__生態(tài)環(huán)境本來(lái)就十分優(yōu)越。本次考察所到之處,映入眼簾的都是一幅幅生動(dòng)美麗的畫(huà)卷。更難能可貴的是村民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上高度自覺(jué),無(wú)論是考察沿線還是所到村莊,不管是河道溝渠還是道路兩旁,視野之內(nèi)幾乎看不到生產(chǎn)生活垃圾,這與當(dāng)?shù)卣木?xì)管理和群眾的環(huán)保意識(shí)密不可分。__縣__村早在20__年就率先推行垃圾不落地試點(diǎn),實(shí)行“定點(diǎn)投放、定時(shí)收集”,每天早上垃圾清運(yùn)車(chē)到村里收集垃圾,村民自覺(jué)分類(lèi)傾倒,在收集過(guò)程中均做到“垃圾不暴露、轉(zhuǎn)運(yùn)不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。__縣環(huán)溪村探索“中國(guó)式”垃圾分類(lèi)——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類(lèi),村里大街小巷分類(lèi)設(shè)置黃色、藍(lán)色垃圾箱,每家每戶(hù)統(tǒng)一配發(fā)分類(lèi)垃圾桶,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)傾倒,分類(lèi)處理。值得一提的是,在農(nóng)村生活污水治理工作中,環(huán)溪村采用太陽(yáng)能微動(dòng)力技術(shù),實(shí)施自動(dòng)化控制運(yùn)行,生活污水經(jīng)過(guò)節(jié)水池、無(wú)動(dòng)力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池,最后的出水達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理與村莊美化、環(huán)境綠化得到有機(jī)結(jié)合。
(四)文化增色底蘊(yùn)深。文化是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。浙江各地蘊(yùn)含著深厚的歷史文化和民俗文化,成為對(duì)游客最具吸引力的“軟實(shí)力”。當(dāng)?shù)卣训赜蛭幕鳛樘嵘齼?nèi)涵的靈魂,不遺余力的進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘。__縣__村作為千年歷史的“孝義第一村”,在建設(shè)發(fā)展中打造古風(fēng)荻浦的品牌文化,重點(diǎn)挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹(shù)木四大特色古文化。深澳村著力加強(qiáng)古村落保護(hù)和利用,堅(jiān)持修舊如舊,不搞大拆大建,擦亮國(guó)家級(jí)歷史文化名村品牌。環(huán)溪村以周敦頤后裔族據(jù)地為依托,傳承愛(ài)蓮文化,弘揚(yáng)廉政文化。__區(qū)__古鎮(zhèn)充分利用江南地區(qū)明清古建筑群中保存最為完好的優(yōu)勢(shì),依托古鎮(zhèn)千年文化積淀和山水資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色旅游,建設(shè)影視基地,打造運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。特別是浙江各地在民居保護(hù)和文化展示中既突出原真性,又實(shí)現(xiàn)差異性,既在外部改造上展示地方風(fēng)格和特色,又在內(nèi)部裝修上融合現(xiàn)代生活方式,做到了簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)陋,鄉(xiāng)土而不老土,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施有機(jī)統(tǒng)一。如__村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋;__村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿(mǎn)后工業(yè)主題氣息的藝術(shù)民宿,成為民宿界網(wǎng)紅。
(五)多元參與機(jī)制優(yōu)??v觀浙江各地鄉(xiāng)村建設(shè),從“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的推進(jìn),到美麗鄉(xiāng)村建設(shè),再到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的共建理念貫穿于發(fā)展建設(shè)之中,是__模式成功的主要因素。政府主導(dǎo),就是在規(guī)劃編制、資金整合、項(xiàng)目監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等方面做好基礎(chǔ)性工作。__縣、__縣都充分發(fā)揮政府投入在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產(chǎn)業(yè)培育、改水改廁、下山移民、農(nóng)居改造等建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)民主體,就是突出發(fā)揮村規(guī)民約的自治作用,把重大決策、規(guī)劃藍(lán)圖交給群眾民主決策,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)村集體的主人翁意識(shí)和建設(shè)主體作用。社會(huì)參與,就是引入社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成全社會(huì)共建共享美麗鄉(xiāng)村的新機(jī)制。__市__村和__村、__縣__村無(wú)不是引入社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、旅游開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。市場(chǎng)運(yùn)作,就是要尊重市場(chǎng)規(guī)律,通過(guò)公司與農(nóng)民或農(nóng)民合作組織合作等方式建設(shè)村莊、經(jīng)營(yíng)村莊,讓市場(chǎng)配置資源起決定性作用。__縣__村以村級(jí)開(kāi)發(fā)6%留用地入股新建商業(yè)樓宇、標(biāo)準(zhǔn)廠房,每年為村集體增收160余萬(wàn)元。
二、啟示和思考。
當(dāng)前,全區(qū)上下正在深入推進(jìn)思想大解放,推動(dòng)工作大提升。__之行,讓我們深刻認(rèn)識(shí)到,正確理念的引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念,厘清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),才能在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征程中輕裝前行。
(一)克服妄自菲薄的思想,勇于作為。浙江經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、自然稟賦好,鄉(xiāng)村建設(shè)起點(diǎn)高、起步早,與之相比我們確有不少差距。但是__作為_(kāi)_主城區(qū),生態(tài)環(huán)境、地理位置優(yōu)越,山水特色、人文優(yōu)勢(shì)明顯,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面有著得天獨(dú)厚的有利條件,應(yīng)該更有信心。
(二)克服等待觀望的思想,主動(dòng)作為。不能把上級(jí)政策傾斜、資金投入作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯(cuò)誤思維,充分利用現(xiàn)有資源和有限資金,主動(dòng)謀劃、創(chuàng)新推動(dòng),動(dòng)員各方力量共同參與,尤其是調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。
(三)克服急功近利的思想,有序作為。鄉(xiāng)村振興非一日之功,不能畢其功于一役;鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡(jiǎn)單的城市化,推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要將精致設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精致管理貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)的始終,有序推進(jìn),持續(xù)發(fā)力,久久為功。
三、工作建議。
從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實(shí)踐來(lái)看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程,政策要求嚴(yán)、利益關(guān)系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高,緊密結(jié)合__實(shí)際,系統(tǒng)設(shè)計(jì),協(xié)同推進(jìn)。為此,提出如下建議。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì),高起點(diǎn)編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化確定全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。編制規(guī)劃要避免走過(guò)場(chǎng)、撐場(chǎng)面的形式主義,注重與其它各類(lèi)規(guī)劃融合,努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)于重點(diǎn)村莊,建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度,提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶(hù)型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》使用效果,嚴(yán)控建筑風(fēng)貌。
(二)堅(jiān)持示范帶動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能“撒胡椒面”,一哄而上。要結(jié)合全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,重點(diǎn)做好城區(qū)周邊、景區(qū)附近、公路沿線、江河沿岸村莊規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)與__本地高校合作,每年選定一批條件較好的村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范,不追求固定模式,因村制宜,突出特色,打造“一村一品、一村一韻、一村一景”,從而以點(diǎn)帶面,形成重點(diǎn)示范、梯次開(kāi)花、競(jìng)相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)局面。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。要充分發(fā)揮__生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),不斷增加群眾收入。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)村莊的理念,最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用,借力社會(huì)資本,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢(shì),盤(pán)活存量資產(chǎn),利用閑置資源,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(四)注重生態(tài)治理。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。農(nóng)村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類(lèi)和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開(kāi)展工作,引進(jìn)和應(yīng)用成熟的垃圾處理技術(shù),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化處理。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng),不能接入的,參照__村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。村莊綠化重點(diǎn)加強(qiáng)房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要通過(guò)評(píng)選美麗庭院、文明家庭,設(shè)立“垃圾兌換超市”,引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。
(五)促進(jìn)文化傳承。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)文化振興。要堅(jiān)持“利用是最好傳承”的理念,注重發(fā)揮文化資源經(jīng)濟(jì)屬性,以散落在廣大鄉(xiāng)村的古建筑、古民居為依托,大力發(fā)展具有__特色的文化產(chǎn)業(yè),打造精品民宿、修學(xué)研學(xué)、攝影寫(xiě)生、古道穿越等一批新型業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)傳承的轉(zhuǎn)變。要深層次挖掘村莊文化元素,加強(qiáng)村莊文化陣地建設(shè),把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來(lái),讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村,傳播正能量,樹(shù)立新風(fēng)尚,真正讓人“看得山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”。
(六)整合各方力量。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。制定農(nóng)村建設(shè)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法,本著“村民自籌、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目整合”的原則,對(duì)重點(diǎn)村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設(shè)、污水排放、垃圾處理等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興的積極性。充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民利用村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制等平臺(tái),參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
20__年,__市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,克服疫情、臺(tái)風(fēng)等不利因素影響,聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速,三農(nóng)發(fā)展勢(shì)頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)__x噸特侖蘇核心工廠和x處萬(wàn)頭牧場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)__二期建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
二是龍頭帶動(dòng)作用逐年提高。一口豬公司成功晉級(jí)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),__米業(yè)等x家公司晉級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到__x家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)能。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活動(dòng),累計(jì)銷(xiāo)售額突破____萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售量同比增長(zhǎng)__%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚(yú)養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到__萬(wàn)畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬(wàn)畝以上,特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)__萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)x%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境,打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站x座,鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站__座,村分揀中心__x座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所____戶(hù)、菜園革命示范村__個(gè)、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤?。編制__市__民居設(shè)計(jì)圖集,全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),完成村莊規(guī)劃的村__個(gè)。
三是四季會(huì)戰(zhàn)持續(xù)攻堅(jiān)。壓茬推進(jìn)四季行動(dòng),以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn),清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾__x萬(wàn)噸,綠化村屯__x萬(wàn)畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入宣傳。實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶(hù)工程,開(kāi)展某某精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開(kāi)展全民k歌百湖百姓音樂(lè)會(huì)金色田野等系列活動(dòng),開(kāi)展線上線下文化惠民活動(dòng)__x余場(chǎng)次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅(jiān)四個(gè)方面開(kāi)展助力鄉(xiāng)村振興共建活動(dòng),全市__x家文明單位共投入資金____萬(wàn)元,援建項(xiàng)目__x個(gè),幫助農(nóng)民__萬(wàn)余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板,農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入____萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程__x處;硬化農(nóng)村公路__x。x公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)客車(chē)通達(dá);改造危房____戶(hù)。
二是鄉(xiāng)村公共社會(huì)事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化,中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗(yàn)室?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率__x%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)____萬(wàn)人。
三是鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)不斷完善。開(kāi)展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)__期,受益農(nóng)民__x萬(wàn)人次。建成__個(gè)綜合文化站,__x個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心、__x個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)。
今年,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)教育資助、學(xué)校改善等工作,順利做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接工作,現(xiàn)__年工作總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
一是全面落實(shí)教育資助政策。將扶貧部門(mén)的貧困家庭信息庫(kù)與學(xué)生學(xué)籍庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),確定受資助學(xué)生范圍。同時(shí),結(jié)合扶貧信息庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的特點(diǎn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查,提高受資助學(xué)生信息核對(duì)的準(zhǔn)確率,讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個(gè)貧困家庭學(xué)生,確保資助無(wú)遺漏。__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專(zhuān)學(xué)費(fèi)資助__人,資助資金__.x萬(wàn)元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計(jì)__名,共計(jì)資金__萬(wàn)元。
二是常態(tài)化開(kāi)展“控輟保學(xué)”。按照“六長(zhǎng)”責(zé)任相關(guān)要求,層層落實(shí)工作責(zé)任,建立摸底排查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請(qǐng)假進(jìn)行摸排;建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。
三是加大改善辦學(xué)條件力度。__年投入資金__.x萬(wàn)元,新建__縣第二幼兒園、宜牛鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建__縣洛須九年一貫學(xué)校等項(xiàng)目;針對(duì)我縣冰凍期長(zhǎng)、雨季長(zhǎng)、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點(diǎn),同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長(zhǎng)為學(xué)校項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人”,并安排局機(jī)關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)代表,監(jiān)督工程質(zhì)量,督促工程進(jìn)度。
四是落實(shí)普惠性幼兒園支持力度?,F(xiàn)有單設(shè)幼兒園x所,附屬幼兒園__所,均屬于公辦幼兒園,村級(jí)教學(xué)點(diǎn)__個(gè);__年投入幼兒保教費(fèi)__萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算。
一是扎實(shí)開(kāi)展資助政策宣傳。通過(guò)宣傳手冊(cè)、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長(zhǎng)資助政策一封信、主題班會(huì)等多形式、多維度進(jìn)行宣傳,確保全社會(huì)對(duì)政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶,定期進(jìn)行走訪,向家長(zhǎng)宣講政策,及時(shí)了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理。
三是進(jìn)一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇六
交通運(yùn)輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計(jì)2125公里(縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里),全市732個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過(guò)實(shí)施“村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣”活動(dòng),新建改建鄉(xiāng)、村級(jí)公路510公里,基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化,全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的交通保障。
農(nóng)村客運(yùn)方面共有線路36條,車(chē)輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份,已經(jīng)完成公交化改造線路6條,車(chē)輛數(shù)39輛,完成公交化改造達(dá)到21%。
二、存在的問(wèn)題與不足。
農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造是一項(xiàng)重大的民生工程,目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù),現(xiàn)階段還存在以下困難和問(wèn)題:
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運(yùn)班線主要是海陽(yáng)出租公司和蘭天公司,均為承包經(jīng)營(yíng),回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)權(quán),必然會(huì)給出租公司和蘭天公司帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)的逐年下滑,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,此時(shí)推行城鄉(xiāng)一體化工作,還要確?!案牡昧?、留得住、有效益”,沒(méi)有一定的資金補(bǔ)貼,客運(yùn)企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)不確定的因素?;厥赵修r(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)權(quán),可能會(huì)出現(xiàn)原承包經(jīng)營(yíng)者抵觸。
3、企業(yè)購(gòu)置公交車(chē)費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。目前6米純電動(dòng)公交車(chē)購(gòu)置約20萬(wàn)左右,8米純電動(dòng)公交車(chē)購(gòu)置約30萬(wàn)左右,地方財(cái)政補(bǔ)貼暫沒(méi)有。購(gòu)置純電動(dòng)公交車(chē)的費(fèi)用大大高于燃油公交車(chē)。
4、城鄉(xiāng)公交票價(jià)過(guò)高。目前我市試運(yùn)營(yíng)海陽(yáng)至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路,實(shí)行的票價(jià)比原來(lái)線路班車(chē)優(yōu)惠10%(9元),仍大大高于城市公交車(chē)票價(jià),給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面,且破損率較高,農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)、村兩級(jí)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算。
在農(nóng)村公路方面,建議積極實(shí)施《海陽(yáng)市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》計(jì)劃。
實(shí)施“三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”是貫徹落實(shí)中央建設(shè)四好農(nóng)村路,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),要著力從“會(huì)戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變,從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變,從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量明顯提升,養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng),路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,制定了《海陽(yáng)市農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,目標(biāo)是:
2、新建村級(jí)公路88公里,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米;
4、改造危橋8座,健全完善危橋動(dòng)態(tài)排查整治機(jī)制,推動(dòng)路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢(shì),保障農(nóng)村公路安全通行。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來(lái),縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo),精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí),鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系。
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整,將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)也建立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個(gè)村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位,并相對(duì)保證衛(wèi)生保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求,我縣結(jié)合自身實(shí)際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎(jiǎng)補(bǔ)資金提高至128萬(wàn)元,較20__年相比增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開(kāi)展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)。
根據(jù)工作實(shí)際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)方法,即縣城“細(xì)化三類(lèi)、三分法”,農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”,全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn),金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng),引導(dǎo)居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi);推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類(lèi)設(shè)施,廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),呂良鎮(zhèn)率先啟動(dòng)農(nóng)村分類(lèi)試點(diǎn)工作,投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo),通過(guò)設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式,增強(qiáng)群眾垃圾分類(lèi)意識(shí),普及垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭(zhēng)做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。
加強(qiáng)垃圾治理,加快垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾終端處理設(shè)施,升級(jí)改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí),統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作,力爭(zhēng)垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
20__年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將今年來(lái)的情況總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬(wàn)元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個(gè)69.861公里;投資1684萬(wàn)元實(shí)施完成20個(gè)農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里;投資1749萬(wàn)元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農(nóng)村公路管理機(jī)制,筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺(tái)《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長(zhǎng)制督導(dǎo)考評(píng),壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制管理主體責(zé)任,全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員培訓(xùn),明確要求,做好農(nóng)村公路巡查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋和處理,確保公路安全、暢通。
(三)提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平,保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個(gè)83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿(mǎn)意度和幸福感。
(四)完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車(chē)、周班車(chē)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車(chē)的方式大力鞏固建制村通客車(chē)成果,進(jìn)一步完善建制村通客車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法,加大建制村通客車(chē)相關(guān)政策的宣傳,夯實(shí)建制村通客車(chē)工作基礎(chǔ),確保建制村通客車(chē)開(kāi)的通、留得住、有效益。目前,全縣建制村通客車(chē)率達(dá)100%。
(五)調(diào)整幫扶干部,大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部,分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長(zhǎng)陔鄉(xiāng)韶坑村開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時(shí)調(diào)整脫貧戶(hù)幫扶人,落實(shí)“四個(gè)不摘”政策,鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色。
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路,以項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國(guó)慶前夕,交通部門(mén)全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度,改善徽州天路路域環(huán)境,出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌,為全域旅游發(fā)揮積極作用,為徽州天路開(kāi)路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是解決出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī),深入調(diào)查,制定方案,積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造,建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價(jià)等方面政策體系,為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來(lái),開(kāi)通了屯溪至石門(mén)、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開(kāi)通一條”的原則,完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。
根據(jù)任務(wù)分工,科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目名稱(chēng)為“實(shí)施人才下鄉(xiāng)服務(wù)計(jì)劃”,項(xiàng)目?jī)?nèi)容為“專(zhuān)家教授下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興”?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展。
一是大力開(kāi)展科技成果宣傳。積極開(kāi)展“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),先后到__鎮(zhèn)大集、__街道__村開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),發(fā)放《設(shè)施蔬菜優(yōu)質(zhì)高效栽培的根區(qū)調(diào)控技術(shù)》《設(shè)施蔬菜低溫寡照生育障礙防控關(guān)鍵技術(shù)》《冬小麥-夏玉米綠色高效生產(chǎn)技術(shù)》等科技指導(dǎo)資料__多份,同步開(kāi)展種養(yǎng)殖技術(shù)交流咨詢(xún),解答群眾技術(shù)難題,真正把科技服務(wù)送到農(nóng)民群眾身邊。
二是推進(jìn)農(nóng)科驛站服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)科驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),__鎮(zhèn)__莊農(nóng)科驛站列入__年濰坊市科技計(jì)劃項(xiàng)目,獲市級(jí)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。指導(dǎo)農(nóng)科驛站完善軟硬件條件,為站點(diǎn)周邊村群眾提供現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)上農(nóng)業(yè)種植和管理技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)等科技綜合服務(wù)。今年,累計(jì)開(kāi)展科技咨詢(xún)服務(wù)__多次,舉辦農(nóng)民科技培訓(xùn)班__余期,培訓(xùn)農(nóng)民__多人次。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建設(shè)農(nóng)科驛站公益群,及時(shí)幫助解決農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)問(wèn)題。
三是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。調(diào)整完善__人的科技特派員隊(duì)伍,依托農(nóng)科驛站等平臺(tái),組織科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專(zhuān)家等通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)、微信群講課等方式開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。今年,先后開(kāi)展配方施肥技術(shù)指導(dǎo)及推廣,病蟲(chóng)害防治、肥水管理,肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)、桃樹(shù)秋季雨后管理等科技指導(dǎo)及培訓(xùn)__多次,面對(duì)面幫助農(nóng)民解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題。
二、下步措施。
一是豐富拓展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。推動(dòng)送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)常態(tài)化,圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺傳經(jīng)送寶,推廣新品種、新技術(shù)、新模式,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技創(chuàng)新動(dòng)能,做到送農(nóng)戶(hù)之所盼,教農(nóng)戶(hù)之所需,以科技下沉、人才下沉助力鄉(xiāng)村振興。
二是加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化科技指導(dǎo)員隊(duì)伍,適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)科技指導(dǎo)員的監(jiān)督管理,督促科技指導(dǎo)員在x省科技特派員管理系統(tǒng)及時(shí)上傳工作動(dòng)態(tài)。積極組織科技特派員參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn),充分發(fā)揮科技特派員在鄉(xiāng)村振興和服務(wù)“三農(nóng)”中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和示范帶動(dòng)作用。
三是積極開(kāi)展科技指導(dǎo)服務(wù)。組織督促科技指導(dǎo)員和農(nóng)科驛站駐站專(zhuān)家,深入田間地頭了解群眾生產(chǎn)難題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、微信群講課、發(fā)放明白紙等多種方式開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)自主科技服務(wù)常態(tài)化,要求科技服務(wù)及時(shí)化,提升農(nóng)民種養(yǎng)殖科學(xué)化水平。
嵩縣位于河南省洛陽(yáng)市西南部,地處伏牛山北麓及其支脈外方山和熊耳山之間,因處于嵩山起脈而得名,是河南省四個(gè)深度貧困縣之一。為了響應(yīng)時(shí)代號(hào)召,助力鄉(xiāng)村醫(yī)療扶貧工作,醫(yī)心醫(yī)意醫(yī)療扶貧團(tuán)14名成員在嵩縣于溝村進(jìn)行為期七天的社會(huì)實(shí)踐,在小廣場(chǎng)為村民們測(cè)血壓、演示急救方法,隊(duì)員們還進(jìn)到貧困戶(hù)家里,了解他們家庭年收入、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以及家庭成員身體狀況,講解健康知識(shí)和醫(yī)療扶貧政策。
7月19日,隊(duì)員們?nèi)チ素毨?hù)楊紅民家里,屋外有大隊(duì)安排的工匠在刷漆,經(jīng)詢(xún)問(wèn)得知這是貧困戶(hù)的危房改造項(xiàng)目,進(jìn)到院子,奶奶熱情的帶隊(duì)員們進(jìn)去,給隊(duì)員們講她們家的情況,她有輕微殘疾,和老伴都有長(zhǎng)期慢性病,沒(méi)有勞動(dòng)能力,屬于因病致貧,去年國(guó)家落實(shí)了一系列扶貧政策,給他們買(mǎi)了大病保險(xiǎn),大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),提高了因病致貧報(bào)銷(xiāo)比例,他們的生活有了很大改善。奶奶指著院子里的小雞仔,“這是科技局精準(zhǔn)幫扶的時(shí)候送到俺家的,現(xiàn)在國(guó)家好干部好領(lǐng)導(dǎo),還有娃子們過(guò)來(lái)看俺們,生活比過(guò)去好多了。”
實(shí)踐隊(duì)帶著真誠(chéng)的幫扶之心深入各個(gè)貧困戶(hù)家里,宣傳醫(yī)療扶貧政策和健康知識(shí),用行動(dòng)彰顯當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),在艱苦奮斗中錘煉意志,為于溝村的醫(yī)療扶貧工作貢獻(xiàn)青春力量。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇七
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。以習(xí)近平總書(shū)記“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的講話為綱領(lǐng),走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。同時(shí),依據(jù)xx村的具體指導(dǎo)思路:步步為營(yíng),年年有成,一步一個(gè)腳印,穩(wěn)扎實(shí)干。依據(jù)本村的傳統(tǒng)民俗文化,發(fā)展壯大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。在調(diào)研中,xx村李書(shū)記指出:要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,最主要的根源在于人。要狠抓人的思想問(wèn)題,從思想上轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度。提出:作為村干部,要有遠(yuǎn)大的見(jiàn)識(shí),長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,不能局限于當(dāng)下。村委會(huì)要公正、公平、公開(kāi),經(jīng)得起國(guó)家的考驗(yàn),經(jīng)得起人民的檢驗(yàn),經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。在精神建設(shè)方面,xx村主要原則是在潛移默化中影響和教育民眾。主要在村道、圍墻、路牌上寫(xiě)有各種宣傳標(biāo)語(yǔ),社會(huì)價(jià)值觀榮辱觀等,在潛移默化中教人育人、樹(shù)德立德。在文明建設(shè)方面,對(duì)待傳統(tǒng)文化,主要提出了三個(gè)要求:樹(shù)德、行善、盡孝。村風(fēng)以行善盡孝為主,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,注重鄉(xiāng)村原貌以及老物件的保留,注重鄉(xiāng)愁的保留,留住舊的記憶。同時(shí),李書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)了村民的信仰問(wèn)題:提出信仰的力量是源源不斷的。在發(fā)展的方面,要求不僅要富而且要正,既要走富路,也要走正路。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇八
通過(guò)對(duì)農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷(xiāo)售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,李書(shū)記指出,健全農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題依然十分突出,特別是隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè),推動(dòng)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。毛院長(zhǎng)指出,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái),借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷(xiāo)、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式變革。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇九
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),為此,我們通過(guò)對(duì)xx村調(diào)查了解,公共廁所建設(shè)已經(jīng)全部完成,xx村公廁革命很成功,并建設(shè)有老年園(老年活動(dòng)廣場(chǎng)),籃球場(chǎng),村級(jí)停車(chē)場(chǎng),櫻花街道以及xx社區(qū)學(xué)習(xí)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。結(jié)合慶陽(yáng)市的政策模式和經(jīng)驗(yàn),對(duì)比分析我市實(shí)際,就我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:。
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村,充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開(kāi)發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以實(shí)現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十
為切實(shí)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關(guān)文件要求,切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時(shí)救助工作等工作,為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作?,F(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)及20____年工作計(jì)劃工作情況總結(jié)如下:
一、20____年工作開(kāi)展情況。
(一)農(nóng)村低保保障。
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理。年初,按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案》要求,我市及時(shí)印發(fā)《市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案的通知》,并及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì),大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類(lèi)不正之風(fēng)和違規(guī)行為,進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。按月及時(shí)將符合條件的農(nóng)村困難對(duì)象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。每月保障金按時(shí)通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)發(fā)放到位。三是及時(shí)上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)文件要求及時(shí)制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會(huì)市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從20____年____月____日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至20____年____月,我市在冊(cè)農(nóng)村低保保障對(duì)象3241戶(hù),5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對(duì)象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計(jì)發(fā)放66848人次、1635.68萬(wàn)元,其中為建檔立卡扶貧對(duì)象發(fā)放保障金1000余萬(wàn)元,切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時(shí)救助。
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市于2018年建立了臨時(shí)救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬(wàn)元臨時(shí)救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過(guò)500元的由各鎮(zhèn)街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過(guò)500元的由按月及時(shí)審批,通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前,20____年共審批臨時(shí)救助291戶(hù)次,支出臨時(shí)救助金99.92萬(wàn)元,戶(hù)均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶(hù)籍165戶(hù)次,支出農(nóng)村戶(hù)籍臨時(shí)救助金4.69萬(wàn)元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市建立了臨時(shí)救助備用金制度,20____年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬(wàn)元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭,2020年累計(jì)支出臨時(shí)救助金130.92萬(wàn)元。
(三)農(nóng)村特困人員。
20____年____月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬(wàn)人次,共計(jì)金額621.1632萬(wàn)元。為了加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助力度,切實(shí)困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于20____年____月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,20____年____月____日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到位。
二、20____年工作計(jì)劃。
(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時(shí)救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實(shí)民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時(shí)納入農(nóng)村低?;蚺R時(shí)救助保障范圍,科學(xué)合理確定救助資金額度,切實(shí)做到救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時(shí)安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時(shí)救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過(guò)運(yùn)用臨時(shí)救助備用金的方式積極開(kāi)展先行救助,切實(shí)提高臨時(shí)救助及時(shí)性和救助效率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),堅(jiān)持“脫貧不脫政策”,對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對(duì)象,按實(shí)際情況給予不超過(guò)12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時(shí)給于救助,確保兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會(huì)救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求做好困難群眾救助工作,對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理,同時(shí)也會(huì)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國(guó)土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《20__年區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計(jì)劃》的安排部署,立即行動(dòng),落實(shí)責(zé)任和研究制定措施,大力開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領(lǐng),超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時(shí)序的管控。
二是實(shí)施“土地整治+”惠農(nóng)工程。發(fā)揮土地整治的平臺(tái)性、綜合性作用,規(guī)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目,改善項(xiàng)目區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),打造田園綜合體,讓農(nóng)民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工完成,新打機(jī)井37眼、輸水管道22246米、出水口509個(gè)、排氣閥門(mén)井36個(gè)、泄水井36個(gè)、排水溝22670米、過(guò)路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺(tái)、過(guò)路頂管69米、修建硬化路18961米、標(biāo)志牌2座。該項(xiàng)目已完成區(qū)級(jí)初驗(yàn),正準(zhǔn)備市級(jí)評(píng)審。
(2)去年已完成的12個(gè)土地整治項(xiàng)目共新增耕地1077.05畝,其中4個(gè)項(xiàng)目新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)500.6565畝,已完成省廳內(nèi)業(yè)報(bào)備入庫(kù),正在進(jìn)行外業(yè)核查。8個(gè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)576.39畝,正進(jìn)行報(bào)備入庫(kù)。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園、中基食品產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
1個(gè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算;。
4個(gè)項(xiàng)目已論證通過(guò)。
三是科學(xué)安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。市國(guó)土資源局下達(dá)20__年土地利用計(jì)劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們?cè)诎才艜r(shí)積極向農(nóng)村傾斜,主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實(shí)際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶(hù)區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機(jī)械加工項(xiàng)目15.8畝。
四是加快推進(jìn)征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的'土地保障。按照棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度要求,加快棚戶(hù)區(qū)改造的征地和供地。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個(gè)拆舊村莊土地征收?qǐng)?bào)批進(jìn)度,棚戶(hù)區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價(jià)款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應(yīng)低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,從人員、設(shè)備、資金上全力支持不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸,目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實(shí)推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查。開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查查清街道、村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宅等地類(lèi)的土地利用狀況。匯總形成各類(lèi)自然資源數(shù)據(jù),開(kāi)展綜合分析,為農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展坊子區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查的通知》、成立了區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動(dòng),適時(shí)開(kāi)展坊子區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍招標(biāo)工作。
二、下步工作打算。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運(yùn)用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門(mén)村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化用途管制,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預(yù)留5%的建設(shè)用地規(guī)模,擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。每年安排一定比例的土地利用計(jì)劃指標(biāo),支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地,鼓勵(lì)利用村莊集體存量建設(shè)用地,對(duì)急需落地的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行評(píng)估認(rèn)定制度,納入優(yōu)先預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)范圍,給予重點(diǎn)保障。
3.深入開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。按照比例探索建立新增計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)配比使用制度。積極引導(dǎo)國(guó)有大中型企業(yè)、社會(huì)資本參與增減掛鉤,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提升項(xiàng)目質(zhì)量。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來(lái),縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo),精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí),鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系。
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整,將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)也建立了專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個(gè)村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位,并相對(duì)保證衛(wèi)生保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求,我縣結(jié)合自身實(shí)際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎(jiǎng)補(bǔ)資金提高至128萬(wàn)元,較20__年相比增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開(kāi)展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)。
根據(jù)工作實(shí)際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)方法,即縣城“細(xì)化三類(lèi)、三分法”,農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”,全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn),金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng),引導(dǎo)居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi);推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類(lèi)設(shè)施,廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),呂良鎮(zhèn)率先啟動(dòng)農(nóng)村分類(lèi)試點(diǎn)工作,投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo),通過(guò)設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式,增強(qiáng)群眾垃圾分類(lèi)意識(shí),普及垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭(zhēng)做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。
加強(qiáng)垃圾治理,加快垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾終端處理設(shè)施,升級(jí)改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí),統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作,力爭(zhēng)垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國(guó)土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委《20__年__區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計(jì)劃》的安排部署,立即行動(dòng),落實(shí)責(zé)任和研究制定措施,大力開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興工作。
一是規(guī)劃引領(lǐng),超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時(shí)序的管控。
二是實(shí)施“土地整治+”惠農(nóng)工程。發(fā)揮土地整治的平臺(tái)性、綜合性作用,規(guī)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目,改善項(xiàng)目區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),打造田園綜合體,讓農(nóng)民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工完成,新打機(jī)井37眼、輸水管道22246米、出水口509個(gè)、排氣閥門(mén)井36個(gè)、泄水井36個(gè)、排水溝22670米、過(guò)路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺(tái)、過(guò)路頂管69米、修建硬化路18961米、標(biāo)志牌2座。該項(xiàng)目已完成區(qū)級(jí)初驗(yàn),正準(zhǔn)備市級(jí)評(píng)審。
(2)去年已完成的12個(gè)土地整治項(xiàng)目共新增耕地1077.05畝,其中4個(gè)項(xiàng)目新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)500.6565畝,已完成省廳內(nèi)業(yè)報(bào)備入庫(kù),正在進(jìn)行外業(yè)核查。8個(gè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)576.39畝,正進(jìn)行報(bào)備入庫(kù)。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園、中基食品產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)。
(3)20__年度共實(shí)施16個(gè)土地整治項(xiàng)目,擬新增耕地1434畝,涉及5個(gè)街道及發(fā)展區(qū)。其中11個(gè)小項(xiàng)目已經(jīng)區(qū)政府批復(fù),7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始施工,1個(gè)項(xiàng)目完成施工,1個(gè)項(xiàng)目需重新招標(biāo),2個(gè)項(xiàng)目正安排前期工作;1個(gè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算;4個(gè)項(xiàng)目已論證通過(guò)。
三是科學(xué)安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。市國(guó)土資源局下達(dá)20__年土地利用計(jì)劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們?cè)诎才艜r(shí)積極向農(nóng)村傾斜,主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實(shí)際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊,其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶(hù)區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機(jī)械加工項(xiàng)目15.8畝。
四是加快推進(jìn)征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶(hù)區(qū)改造進(jìn)度要求,加快棚戶(hù)區(qū)改造的征地和供地。召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個(gè)拆舊村莊土地征收?qǐng)?bào)批進(jìn)度,棚戶(hù)區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價(jià)款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應(yīng)低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,從人員、設(shè)備、資金上全力支持不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸,目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實(shí)推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查。開(kāi)展第三次國(guó)土調(diào)查查清街道、村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、住宅等地類(lèi)的土地利用狀況。匯總形成各類(lèi)自然資源數(shù)據(jù),開(kāi)展綜合分析,為農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展坊子區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查的通知》、成立了區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動(dòng),適時(shí)開(kāi)展坊子區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍招標(biāo)工作。
二、下步工作打算。
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運(yùn)用以下政策措施:
1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門(mén)村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化用途管制,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預(yù)留5%的建設(shè)用地規(guī)模,擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2.加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。每年安排一定比例的土地利用計(jì)劃指標(biāo),支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地,鼓勵(lì)利用村莊集體存量建設(shè)用地,對(duì)急需落地的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行評(píng)估認(rèn)定制度,納入優(yōu)先預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)范圍,給予重點(diǎn)保障。
3.深入開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。按照比例探索建立新增計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)配比使用制度。積極引導(dǎo)國(guó)有大中型企業(yè)、社會(huì)資本參與增減掛鉤,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提升項(xiàng)目質(zhì)量。
為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,20__年我鎮(zhèn)率先推進(jìn)武家莊村為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),目前各項(xiàng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
武家莊村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個(gè)自然村,512戶(hù),1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20__年農(nóng)民人均收入達(dá)8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施完善,老年幸福院、紅白理事會(huì)、文化活動(dòng)中心等配套設(shè)施齊全,新農(nóng)村建設(shè)成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)情況。
今年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持圍繞“村級(jí)組織、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)公共設(shè)施”四大工程為主要建設(shè)內(nèi)容,按照全面實(shí)施期、鞏固提升期兩個(gè)階段分步推進(jìn)該項(xiàng)工作,利用2年時(shí)間,打造成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村。目前,主要完成了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是村級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目實(shí)施,鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,將示范村建設(shè)項(xiàng)目擺在了突出位置。
二是鄉(xiāng)村治理模式不斷完善。加快完善“一核兩委一會(huì)”(“一核”即以黨支部領(lǐng)導(dǎo)為核心;“兩委”即村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);“一會(huì)”即村級(jí)事務(wù)協(xié)商會(huì))鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策,推進(jìn)村務(wù)民主協(xié)商,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育,以良好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。全面修訂完善武家莊村村規(guī)民約,大力開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響,引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì),摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動(dòng)廣大群眾樹(shù)立文明新風(fēng),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不斷加大。過(guò)去,武家莊的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是外出務(wù)工和退耕還林補(bǔ)貼、種植養(yǎng)殖等,種植的都是谷子、玉米、黃豆、土豆等農(nóng)作物,其中黃豆、糜谷為經(jīng)濟(jì)來(lái)源作物。隨著在縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣特色農(nóng)業(yè),加大科技勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策,該村村積極響應(yīng),全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)谷子—沁州黃,全力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結(jié)構(gòu),全村200多戶(hù)農(nóng)民共計(jì)種植約1500畝優(yōu)質(zhì)谷子。另外,各類(lèi)雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)國(guó)能煤礦出資119萬(wàn)元,在鎮(zhèn)政府東側(cè)劈山填溝,動(dòng)用土方25萬(wàn)方,取土新造50畝耕地,建成20000平米集鎮(zhèn)廣場(chǎng)基礎(chǔ)。并初步形成了廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,開(kāi)工實(shí)施了排洪、排污、場(chǎng)平等配套基礎(chǔ)設(shè)施,下一步將申報(bào)多方籌集資金,重點(diǎn)實(shí)施綠化、硬化工程,配套建設(shè)村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、健身器材等設(shè)施,打造全縣一流鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)。
三、存在問(wèn)題和下一步打算。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設(shè)資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財(cái)力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級(jí)財(cái)政投入資金也有限,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)阻力大。建議上級(jí)部門(mén)加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目資金投入,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
下一步,將進(jìn)一步做好示范村土地流轉(zhuǎn)、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作,以“村支部+致富帶頭人+農(nóng)民”三合一模式加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)武家莊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十一
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入x億元,完成任務(wù)的x%;
預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車(chē)。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷(xiāo)售給村民。
二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;
三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶(hù),帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。
3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程。基本形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類(lèi)型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類(lèi)生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶(hù)x戶(hù)、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類(lèi)工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類(lèi)工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶(hù)集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專(zhuān)業(yè)技能型x人。
4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶(hù),帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶(hù)分類(lèi),村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;
實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;
實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;
實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;
全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來(lái),xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱(chēng)號(hào)。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。
2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。
織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶(hù)一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿(mǎn)完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢(xún)化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類(lèi)導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類(lèi)案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;
加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶(hù)對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶(hù)不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
三、
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶(hù)容戶(hù)貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以?xún)A斜,加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶(hù)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶(hù)權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。
二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;
三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶(hù)為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類(lèi)創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專(zhuān)職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
近年來(lái),全省上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
一、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效。
水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),截止7月末,生豬存欄989.1萬(wàn)頭,已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標(biāo)任務(wù)的94.7%。重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)發(fā)揮了重要作用。
累計(jì)創(chuàng)建20個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣、38個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、279個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達(dá)1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶(hù),開(kāi)展智能農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)提升等行動(dòng),“蘇農(nóng)云”平臺(tái)加快建設(shè),大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示與指揮中心基本建成。新建省級(jí)農(nóng)業(yè)電商示范基地100個(gè),形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)390億元,同比增25.8%。
入駐企業(yè)近1600家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)40家、省級(jí)228家、上市企業(yè)37家,實(shí)際投資額超過(guò)923億元,入駐企業(yè)年銷(xiāo)售收入達(dá)到2556億元,對(duì)接合作社數(shù)量超過(guò)6500多家,帶動(dòng)535萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收總額144億元。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個(gè);
農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個(gè)。
省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)1891家,縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計(jì)達(dá)到500個(gè),其中省級(jí)示范聯(lián)合體200個(gè),帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機(jī)制和多類(lèi)資源要素的優(yōu)配機(jī)制,達(dá)到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2019年全省新建350萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、41萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,旱澇保收農(nóng)田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn),超額完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù),受到國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì),獲獎(jiǎng)勵(lì)資金2億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高,2019年度支持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項(xiàng)目縣超過(guò)20個(gè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)66個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋,新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣市,全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹(shù)化肥農(nóng)藥減施增效、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng)新,累計(jì)示范應(yīng)用1500萬(wàn)畝次以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,開(kāi)發(fā)“農(nóng)技耘”app為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù),培育5萬(wàn)科技示范主體。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè),累計(jì)建成463家,初步實(shí)現(xiàn)了全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動(dòng)能增強(qiáng)。積極承辦全國(guó)“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)和全國(guó)農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計(jì)成功創(chuàng)建7個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地,從事農(nóng)村“雙創(chuàng)”人員超過(guò)40萬(wàn)人,涌現(xiàn)大批農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設(shè),在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),目前已有國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)5家,省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)40家。依托10個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到26個(gè),探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農(nóng)業(yè)多功能拓展型等多種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng),促進(jìn)各類(lèi)要素更多地向鄉(xiāng)村流動(dòng),構(gòu)建新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設(shè)用地專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中,提出鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目用地。出臺(tái)引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn),聚焦了農(nóng)民干不了,但又急需投資建設(shè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎(jiǎng)勵(lì),多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對(duì)接資本市場(chǎng),目前已有607家農(nóng)業(yè)企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“農(nóng)業(yè)板”掛牌。加大項(xiàng)目融資推介,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實(shí)7000億融資授信,支持重大項(xiàng)目貸款150多億元。設(shè)立100億元省級(jí)鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項(xiàng)目建設(shè)。此外,積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金扶持,兩年來(lái)共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類(lèi)項(xiàng)目資金4.33億元。
二、存在的主要問(wèn)題。
對(duì)照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數(shù)地區(qū)的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強(qiáng)。我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多,但存在“多而不強(qiáng)”的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小,全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場(chǎng)流通類(lèi)企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對(duì)薄弱,生產(chǎn)加工類(lèi)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設(shè)備平均比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)落后5-10年。一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強(qiáng)、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)等能力脆弱,不少家庭農(nóng)場(chǎng)主缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和有效的市場(chǎng)分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高;
鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(zhǎng)階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的地位不相適應(yīng)。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠完善。一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級(jí)、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔(dān),主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不強(qiáng),共同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)制尚未形成。二是利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密。多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
(四)要素保障還有待加強(qiáng)。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數(shù)地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處,需要地方上出臺(tái)具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì)責(zé)任感的領(lǐng)頭人,缺少一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財(cái)政和金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目缺乏針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,同時(shí)各地也缺乏對(duì)接金融支持的包裝項(xiàng)目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。
三、下一步思路和打算。
根據(jù)中央要求,從2021年開(kāi)始,“三農(nóng)”工作將全面轉(zhuǎn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎(chǔ)。圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項(xiàng)目為抓手,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體、調(diào)精技術(shù)裝備、調(diào)新路徑模式,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復(fù)。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持抓早抓緊抓實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)和調(diào)度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技裝備支撐,推進(jìn)科技興農(nóng),加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)調(diào)度跟進(jìn),繼續(xù)組織開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研,加快落實(shí)規(guī)模豬場(chǎng)擴(kuò)能增量綜合獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)種豬獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時(shí),積極推廣“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng),支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。著力提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程,合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效,推進(jìn)“糧食+”,擴(kuò)大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,推動(dòng)每個(gè)縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn),科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場(chǎng)主體、現(xiàn)代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強(qiáng)的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)冷鏈、分級(jí)包裝等初加工設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農(nóng)民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè),建設(shè)一批省級(jí)主題創(chuàng)意農(nóng)園和省市級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點(diǎn),持續(xù)組織開(kāi)展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)系列推介活動(dòng),推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)推介,帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容。在全省選擇10個(gè)農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設(shè),推動(dòng)縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣(mài)得出、賣(mài)得好。
(四)突出抓好重大項(xiàng)目。聚力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺(tái)。實(shí)施“1111”工程,瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域,建設(shè)1000個(gè)以上重大項(xiàng)目,推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng),帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng),推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結(jié)緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的省級(jí)三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺(tái)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),推動(dòng)全省園區(qū)建設(shè)再上新水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)提升工程,強(qiáng)化政策獎(jiǎng)補(bǔ),重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打造一批五十億級(jí)和百億級(jí)的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十二
我們通過(guò)對(duì)xx村的農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解,經(jīng)李書(shū)記介紹,xx村產(chǎn)業(yè)鏈有蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè),勞務(wù)產(chǎn)業(yè)以及正在規(guī)劃中的旅游業(yè),其中,蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)占地4700畝,人均收入一萬(wàn)多元,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工人日薪600元,并就產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興做出以下幾點(diǎn)介紹:
1、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)防災(zāi)害能力差,投資大,建設(shè)慢,今年由于自然災(zāi)害導(dǎo)致蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重,但是,農(nóng)業(yè)大有可為,它可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,中國(guó)有五億多農(nóng)民,他們對(duì)土地的依賴(lài)性極強(qiáng),土地的重要性不言而喻,又指出,農(nóng)業(yè)為根本,但是當(dāng)農(nóng)業(yè)收入受損時(shí),勞務(wù)產(chǎn)業(yè)就尤為重要,xx村在改革開(kāi)放以來(lái)一直傳承傳統(tǒng)的工匠精神。旅游業(yè)目前尚處于建設(shè)階段,李書(shū)記帶領(lǐng)我們參觀了建設(shè)完成的xx村“鄉(xiāng)村記憶園”,分別有在六七十年代隴東地區(qū)居住的家庭園,集體園(農(nóng)業(yè)合作社),生態(tài)園,民族園以及明朝陜西移民過(guò)來(lái)的海山寺。并介紹了雨水池的循環(huán)利用,公墓區(qū)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放,規(guī)劃中的環(huán)山公路以及共享單車(chē)的引入,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),觀看黃土高原的民土風(fēng)情,同時(shí)又介紹了海山寺的選址的原因,是由于一對(duì)白鶴在原址停留時(shí)間較長(zhǎng),故選在這里。海山寺建設(shè)形狀如展翅的雄鷹以及雄偉的寶座,土柱又像一艘航帆,象征著一帆風(fēng)順。坐落的山脈疑似龍形,寓意為臥虎藏龍。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來(lái)的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)。從目前我國(guó)農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。xx村李書(shū)記指出,發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì),要依托隴東地區(qū)民俗文化傳統(tǒng),把群眾帶到富路上,并且要帶到正路上,傳授知識(shí),要走正道,要明白什么時(shí)候該做什么事,把握好度,因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十三
1
20__年,__市在省委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,克服疫情、臺(tái)風(fēng)等不利因素影響,聚力推進(jìn)、保質(zhì)提速,三農(nóng)發(fā)展勢(shì)頭良好。
一、提振縣域產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有序推進(jìn)。推進(jìn)__噸特侖蘇核心工廠和x處萬(wàn)頭牧場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)__二期建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)皓月肉牛養(yǎng)殖基地、小拉哈和牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
二是龍頭帶動(dòng)作用逐年提高。一口豬公司成功晉級(jí)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè),__米業(yè)等x家公司晉級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到__家。
三是賦予產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)能。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品+天貓等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)活動(dòng),累計(jì)銷(xiāo)售額突破__萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售量同比增長(zhǎng)__%。
四是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。__縣大銀魚(yú)養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到__萬(wàn)畝稻蟹綜合種養(yǎng)面積x萬(wàn)畝以上,特色養(yǎng)殖產(chǎn)量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)__萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)x%。
二、改善農(nóng)村環(huán)境,打好三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。
一是重點(diǎn)任務(wù)提速推進(jìn)。搶抓疫情后施工黃金期,建成生活垃圾處理站x座,鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)站__座,村分揀中心__座建設(shè)農(nóng)村室內(nèi)廁所__戶(hù)、菜園革命示范村__個(gè)、秸稈固化成型燃料站x處。
二是規(guī)劃編制有序?qū)嵤>幹芲_市__民居設(shè)計(jì)圖集,全面完成縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),完成村莊規(guī)劃的村__個(gè)。
三是四季會(huì)戰(zhàn)持續(xù)攻堅(jiān)。壓茬推進(jìn)四季行動(dòng),以村屯內(nèi)環(huán)境集中整治、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、秋收后環(huán)境整治、探索形成村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制為重點(diǎn),清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾__萬(wàn)噸,綠化村屯__萬(wàn)畝。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,基層宣傳陣地持續(xù)發(fā)力。
一是社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入宣傳。實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村入戶(hù)工程,開(kāi)展某某精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)。
二是文化四季風(fēng)吹進(jìn)農(nóng)家院。組織開(kāi)展全民k歌百湖百姓音樂(lè)會(huì)金色田野等系列活動(dòng),開(kāi)展線上線下文化惠民活動(dòng)__余場(chǎng)次。
三是城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建文明。圍繞提高村民文明素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、整治村容村貌、幫扶脫貧攻堅(jiān)四個(gè)方面開(kāi)展助力鄉(xiāng)村振興共建活動(dòng),全市__家文明單位共投入資金__萬(wàn)元,援建項(xiàng)目__個(gè),幫助農(nóng)民__萬(wàn)余人。
四、補(bǔ)齊設(shè)施短板,農(nóng)村生活水平穩(wěn)步提升。
一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)投入。投入__萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程__處;硬化農(nóng)村公路__。x公里;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村均已實(shí)現(xiàn)客車(chē)通達(dá);改造危房__戶(hù)。
二是鄉(xiāng)村公共社會(huì)事業(yè)有效覆蓋。中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化,中心小學(xué)基本配備了物理等實(shí)驗(yàn)室?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率__%。農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)__萬(wàn)人。
三是鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)不斷完善。開(kāi)展農(nóng)技推廣線上培訓(xùn)__期,受益農(nóng)民__萬(wàn)人次。建成__個(gè)綜合文化站,__個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心、__個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)。
一、大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(一)新建改建農(nóng)村公路_.x公里,包括:
1.城湖公交線工程。全長(zhǎng)_公里,二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。路基寬_米,路面鋪設(shè)寬度x米。工程建設(shè)總投資x._億元,截止目前路基工程已基本完成,路面工程已完成約_公里,完成工程投資累計(jì)約x億元。
2.環(huán)湖公交線工程。全長(zhǎng)_公里,路基x-_米,路面寬x-x米,總投資x._億元,截止目前完成工程投資累計(jì)約x.x億元。分兩期進(jìn)行了實(shí)施,第一期從x號(hào)路東頭至_大橋段長(zhǎng)_公里,已全部完成。第二期長(zhǎng)_公里。目前路基工程已基本完成,路面工程已完成x公里。
3_縣_道路(_段)改建工程。全長(zhǎng)_.x公里,路基寬度為_(kāi)-_m,路面寬度商業(yè)街段為_(kāi)、_米,一般路段為x米。工程建設(shè)總投資__萬(wàn)元,截止目前路基工程已基本完成,累計(jì)完成工程投資約__萬(wàn)元。
4.第三批省派第一書(shū)記路x.x公里,目前已全部完成。
另外完成建設(shè)省定貧困村及第三批省派第一書(shū)記村客運(yùn)站點(diǎn)_處,實(shí)施農(nóng)村公路彩化工程_x公里。
(二)全面啟動(dòng)農(nóng)村公路三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)。自20_年至20_年,集中利用三年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)_x公里、自然村通硬化路_x公里、大中修路面改善工程_x公里,改造主要路徑危橋_座,建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)候車(chē)站點(diǎn)_個(gè)。x20_年度完成提檔升級(jí)_公里,自然村通達(dá)工程_x公里,路面大、中修工程_x公里,危橋改造x座,候車(chē)站點(diǎn)_處。
二、積極參與田園綜合體建設(shè)。
(一)_河田園綜合體。道路建設(shè)包括縣道桃常公路(桃墟-水營(yíng)段)_.x公里以及村級(jí)旅游路_.x公里。目前已完成桃常公路_.x公里及旅游路x公里路面硬化,預(yù)計(jì)年底完成旅游路路基_.x公里。
(二)櫻之崮田園綜合體。道路建設(shè)瀝青道路x條x.x公里,目前已基本建設(shè)完成。
三、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”
實(shí)施物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)編制了物流園規(guī)劃。目前正在積極招商中。
四、存在問(wèn)題。
(一)城湖公交線工程。x.施工單位方面:項(xiàng)目融資至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,融資進(jìn)程較為緩慢;社會(huì)資本方也沒(méi)有實(shí)行股東貸款;施工單位自有資金資金、施工力量投入嚴(yán)重不足,致使各工區(qū)施工隊(duì)以及物料采購(gòu)資金拖欠量較大,局部停工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;施工單位內(nèi)部組織管理存在問(wèn)題。x.公路占遷方面,全線還有個(gè)別路段占地還有待協(xié)調(diào),_街道、桃墟尚缺少一定數(shù)量的路基表層土方。
(二)環(huán)湖公交線工程。工程建設(shè)資金需求量大,短期內(nèi)無(wú)法自籌足夠的建設(shè)資金。
(三)_縣南麻至坦埠道路(_段)改建工程。x.地面附屬物清理不到位,至今還x戶(hù)房屋未拆除,多處傳輸線桿未移除。x.取土場(chǎng)問(wèn)題。部分選定的取土場(chǎng)土質(zhì)堅(jiān)硬,進(jìn)度較慢。
(四)金水河田園綜合體建設(shè)工程。x.取土場(chǎng)選取困難,進(jìn)度較慢。x.建設(shè)資金短缺。
(五)農(nóng)村物流體系仍不健全。最先和最后一公里物流成本較高。物流資源分散,缺少大型物流集聚區(qū)。
五、下一步打算。
(一)完成城湖公交線、環(huán)湖公交線、南坦公路的`剩余建設(shè)任務(wù)。
(二)計(jì)劃改造縣道x條_.x公里。x.坦常公路。項(xiàng)目長(zhǎng)約_.x公里,按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),為雙向兩車(chē)道,,。x.龍蒙公路項(xiàng)目長(zhǎng)約_公里,按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),為雙向兩車(chē)道,,。
(三)完成三年集中攻堅(jiān)剩余建設(shè)任務(wù)。完成提檔升級(jí)_公里,自然村通達(dá)工程_x公里,路面大、中修工程_x公里,危橋改造_座,候車(chē)站點(diǎn)_處。
(一)做好控輟保學(xué)工作。
1、實(shí)行局機(jī)關(guān)班子成員、股室負(fù)責(zé)人包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心校包片、校長(zhǎng)包村、教師包組的網(wǎng)格化分包責(zé)任制,明確分工,壓實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師深入到村發(fā)動(dòng)學(xué)生回校、動(dòng)員未回校學(xué)生返校就讀,并做好會(huì)議、動(dòng)員、家訪等相關(guān)記錄。落實(shí)流失學(xué)生登記管理制度,只要發(fā)現(xiàn)有學(xué)生輟學(xué),就有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師負(fù)責(zé)采取措施動(dòng)員返校。確保所有學(xué)生能按時(shí)入學(xué),提高在校生鞏固率。
2、對(duì)于重度殘障兒童少年開(kāi)展“送教上門(mén)”工作,專(zhuān)門(mén)建立學(xué)生檔案。本年度開(kāi)展送教上門(mén)共※人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內(nèi)容:一是學(xué)業(yè)知識(shí),二是康復(fù)訓(xùn)練,三是送溫暖服務(wù)等。
(二)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。
繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計(jì)劃。20_年改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)?!桓臄U(kuò)建公辦幼兒園※所(城區(qū)※所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)※所);改擴(kuò)建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍※套,新學(xué)年已全部投入使用。
(三)各學(xué)段資助政策。
實(shí)施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學(xué)生保障和資助政策,確保不讓一個(gè)建檔立卡脫貧家庭學(xué)生失學(xué)。
4、普通高中教育。20_年春季學(xué)期,免除了※名建檔立卡、農(nóng)村低保、特困救助對(duì)象等家庭學(xué)生普通高中的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),總金額※萬(wàn)元;對(duì)※名經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生,按照每生每年※元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金,總金額※萬(wàn)元。
5、按照省定標(biāo)準(zhǔn),20_年春季學(xué)期,中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)※人,總金額※萬(wàn)元;享受中職助學(xué)金※人,總金額※萬(wàn)元。
6、及時(shí)審核發(fā)放生源地助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款今年7月15日開(kāi)始辦理,截至※月※日,20_年度生源地信用助學(xué)貸款工作圓滿(mǎn)收官,共簽訂生源地貸款合同※份,簽約貸款金額約※萬(wàn)元。
為扎實(shí)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務(wù)實(shí)際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時(shí)、精準(zhǔn)、普惠、高質(zhì)的法治宣傳和法律服務(wù),現(xiàn)將該項(xiàng)工作作如下總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
按照相關(guān)文件精神,我局充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到兩促進(jìn)、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開(kāi)展,成立局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),一般干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在綜合辦,由綜合辦負(fù)責(zé)全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調(diào),并提供了相應(yīng)的政策支持和資金投入,解決機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備設(shè)施等存在的問(wèn)題。為更好地開(kāi)展此項(xiàng)工作,我局通過(guò)微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二、具體措施。
(一)提高政治站位,樹(shù)立大局意識(shí),增強(qiáng)檔案服務(wù)大局的積極性。提升檔案人的服務(wù)能力,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入動(dòng)力。
(二)發(fā)揮檔案部門(mén)職能作用,主動(dòng)作為,有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。8月21日,我局深入縣進(jìn)黨委、鎮(zhèn)進(jìn)行工作指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)檔案、精準(zhǔn)扶貧檔案、村級(jí)檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo),最大限度地提供檔案查閱利用服務(wù)。
(三)全面落實(shí)政策,有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。局駐村工作隊(duì)積極落實(shí)政策,開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查和精準(zhǔn)識(shí)別,指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)卷更加有效規(guī)范。
(四)堅(jiān)持“檔案姓黨”,確保檔案服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沿著正確方向前進(jìn)。樹(shù)立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國(guó)守史,為民服務(wù)”的宗旨,深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè),提供更優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù),為檔案更好服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村營(yíng)造良好的氛圍。最大限度滿(mǎn)足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時(shí)的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、存在的問(wèn)題。
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔(dān)任,流動(dòng)性較強(qiáng),人員不具穩(wěn)定性,影響了部分檔案的交接工作,且參加檔案管理培訓(xùn)人員流動(dòng)性也較大,導(dǎo)致檔案管理工作的培訓(xùn)力度上不去,加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
鄉(xiāng)村振興,全局主動(dòng)。流沙河鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn),不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷積聚著動(dòng)力、創(chuàng)造著活力,也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展全局夯實(shí)了基礎(chǔ)、增添了動(dòng)能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。
一是突出重點(diǎn)。遵循“抓重點(diǎn)帶全局”的原則,重點(diǎn)為省定貧困村脫貧致富注入活力,依托等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項(xiàng)目,培育出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)特色鮮明、集體實(shí)力壯大、農(nóng)民收入增加、公共服務(wù)能力增強(qiáng)的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過(guò)成立村級(jí)土地合作社,盤(pán)活有限的土地資源,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)添磚加瓦,如村的土地合作社,農(nóng)民通過(guò)以土地入股的形式入股合作社。合作社與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體簽定用地協(xié)議,在農(nóng)戶(hù)與新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生規(guī)模效益的同時(shí),合作社也以贏利一定比例上交村集體,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)多贏,我鎮(zhèn)同時(shí)在村建立光伏發(fā)電站,也可以村級(jí)增收4-5萬(wàn)/年。
為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鎮(zhèn)從引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平、多模式完善利益分享機(jī)制、多形式提高發(fā)展質(zhì)量等四個(gè)方面充分發(fā)揮政策對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的引導(dǎo)作用,比如我鎮(zhèn)村的絲瓜因市場(chǎng)原因出現(xiàn)滯銷(xiāo),鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多方引導(dǎo)、廣泛宣傳,最終絲瓜全部售出,解決了農(nóng)戶(hù)的難題。
二、大力推進(jìn)農(nóng)村改革。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面予以推進(jìn):
1、著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器,也是利益保障的重要基礎(chǔ),我鎮(zhèn)以等大型企業(yè)為主,打造生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)完善、品質(zhì)優(yōu)良的品牌。
2、突出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素,打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò);完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市長(zhǎng)到我鎮(zhèn)村垃圾分類(lèi)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,并表示高度肯定;通過(guò)村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設(shè)、農(nóng)民安居工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及村級(jí)服務(wù)功能建設(shè)等,村社基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善;恢復(fù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,構(gòu)建看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鎮(zhèn)始終把夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)作為固本之策,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,完善農(nóng)村法治服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止?fàn)帯?、德治“春風(fēng)化雨”的作用,走鄉(xiāng)村善治之路。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十四
2021年3月28日至4月18日,對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,萬(wàn)戶(hù),人口萬(wàn),耕地面積萬(wàn)畝。今年以來(lái),石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、微信等形式,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì),增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十五
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略,是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局,是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。為此,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū),位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部,素有淮南市“東大門(mén)”之稱(chēng)。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里,總?cè)丝?.2萬(wàn),轄11個(gè)行政村:xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村;1個(gè)社區(qū):xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個(gè)千年古鎮(zhèn),歷史悠久,為盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并稱(chēng),是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地,現(xiàn)存古壽州窯遺址,是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
xx鎮(zhèn)境內(nèi)有安徽xx國(guó)家森林公園、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地新四軍紀(jì)念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點(diǎn),已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”,逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、定遠(yuǎn)三縣交界,境內(nèi)有206國(guó)道、淮南東站及窯河航道,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
二、調(diào)研問(wèn)題。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織包村干部深入基層、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查研究,采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、與農(nóng)戶(hù)面對(duì)面溝通等方式開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng),調(diào)研結(jié)果顯著,我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī),但也暴露出了一些問(wèn)題,成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。
各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)。
(二)土地集約化利用低、強(qiáng)制化手段不足。
長(zhǎng)期以來(lái)土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對(duì)開(kāi)墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)原始化生產(chǎn),缺少深加工、市場(chǎng)、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,觀念傳統(tǒng),勞動(dòng)力短缺等因素影響,依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式,事事都要靠人力,生產(chǎn)力較為低下。沒(méi)有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富都是無(wú)源之水、無(wú)本之木,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的配套,無(wú)法滿(mǎn)足其生存和發(fā)展需要。
(四)缺少集中統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn),規(guī)劃資金缺口大。
受地理因素的限制和中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響,單打獨(dú)斗的思想觀念急需轉(zhuǎn)變,農(nóng)村地塊小、分散,難以機(jī)械化耕作,規(guī)整土地資金缺口大;對(duì)于統(tǒng)一集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),政府服務(wù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售渠道,還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興,短板就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路,但鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求缺口巨大,政府財(cái)力難以支撐,而社會(huì)資本參與動(dòng)力不足;絕大部分村集體收入較低,缺乏主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的基本能力。
三、工作打算。
(一)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)的重大部署,堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),抓好農(nóng)作物及退耕林木病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)及防治工作,確保連片農(nóng)作物及退耕林木沒(méi)有大面積病蟲(chóng)害發(fā)生;抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、秋種優(yōu)良品種引進(jìn)推廣和市場(chǎng)信息提供,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)需求變化組織生產(chǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃,支持休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機(jī),做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。實(shí)施綠色增效示范行動(dòng),大力推進(jìn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn);實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)。
(二)推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大整合力度,盤(pán)活村級(jí)“三資”,多措并舉發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),加快消除集體營(yíng)收5萬(wàn)元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)前提下,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,加快示范園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,努力新增一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推動(dòng)農(nóng)田水利事業(yè)再上新臺(tái)階,有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,做好土地流轉(zhuǎn)工作,提高土地產(chǎn)出率,妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))關(guān)閉或搬遷工作。加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益,努力打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品xx品牌。
(三)建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作在新發(fā)展階段的極端重要性,圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。及時(shí)完成新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)美麗xx建設(shè),改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分步分區(qū)推進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程,推進(jìn)環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃,加快實(shí)施煙汕線206國(guó)道降坡等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升,加強(qiáng)對(duì)第三方物業(yè)公司的監(jiān)督,包括日常巡查、檢修、水費(fèi)收繳等工作,以及成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍,確保農(nóng)村飲水管道、水表受損有隊(duì)伍、有保障資金。
加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)“四好農(nóng)村路”實(shí)施燃?xì)膺M(jìn)鄉(xiāng)村工程,完成自來(lái)水管網(wǎng)及水表入戶(hù)工程。加大各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度,堅(jiān)決整治中心街周邊車(chē)亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩治三改”,確保完成違法用地、違法建設(shè)整治。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)土衛(wèi)片整治專(zhuān)項(xiàng)工作。開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,確保嚴(yán)重危房動(dòng)態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度,保證國(guó)家糧食安全。持續(xù)治理農(nóng)村人居環(huán)境,加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,推動(dòng)移風(fēng)易俗,樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn),我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進(jìn),奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設(shè)新征程,全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)!
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十六
緊扣“農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓全面,突出關(guān)鍵抓重點(diǎn),全面加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機(jī)制,定期走訪跟蹤監(jiān)測(cè)幫扶成效,確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)布局、扶貧車(chē)間為依托,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)雙驅(qū)動(dòng),增加貧困群眾收入,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。
抓好用好平臺(tái),一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時(shí)對(duì)返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進(jìn)一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能,增添新活力;另一方面搭建培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)村兩委班子、合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育“領(lǐng)頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決遏制違法占用耕地現(xiàn)象,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持培優(yōu)培強(qiáng)“桂花芡實(shí)、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為依托,拓展“為農(nóng)服務(wù)中心+村集體+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)營(yíng)模式,以土地托管分紅帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收,并為群眾提供全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù),為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)保障,更推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治,以更加精準(zhǔn)、更加強(qiáng)硬的舉措,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善空氣質(zhì)量,確保藍(lán)天常駐。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,堅(jiān)持巡河常態(tài)化,對(duì)巡河過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到立行立改,確保碧水常流。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十七
全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告1黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車(chē)。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷(xiāo)售給村民。
2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶(hù),帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。
形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類(lèi)型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類(lèi)生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶(hù)x戶(hù)、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類(lèi)工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類(lèi)工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶(hù)集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專(zhuān)業(yè)技能型x人。
子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶(hù)分類(lèi),村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來(lái),xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
1、實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類(lèi)志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱(chēng)號(hào)。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。
務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶(hù),x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶(hù)一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿(mǎn)完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái),我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢(xún)化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類(lèi)導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類(lèi)案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫。
徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、存在問(wèn)題近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶(hù)對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶(hù)不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶(hù)容戶(hù)貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以?xún)A斜,加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶(hù)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,確保年底全縣125個(gè)貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶(hù)權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。
7、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶(hù)為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類(lèi)創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專(zhuān)職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告2按照縣人大常委會(huì)**年工作要點(diǎn)安排,10月10日,由縣人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),常委會(huì)各位副主任、部分組成人員、委辦負(fù)責(zé)人、人大代表和機(jī)關(guān)科級(jí)干部組成調(diào)研組,在縣政府及相關(guān)工作部門(mén)的配合下,采取現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等方式,對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況今年以來(lái),縣政府及其相關(guān)工作部門(mén),全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(**-20xx)》,堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農(nóng)”工作的總抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,積極研究謀劃,加大工作力度,強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí),全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局、成效顯著。
了有效借鑒。
(二)圍繞沖刺清零,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程,切實(shí)加大資金籌措力度。今年以來(lái)全縣累計(jì)投入“三農(nóng)”資金6.24億元,其中財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.53億元、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.54億元,主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補(bǔ)課”和“六大行動(dòng)”,對(duì)1320戶(hù)長(zhǎng)期閑置房屋進(jìn)行了拆除,1635戶(hù)易地搬遷戶(hù)全部搬遷入住,3388戶(hù)貧困戶(hù)飲水不穩(wěn)定問(wèn)題得到有效解決,勸返復(fù)學(xué)學(xué)生8名,送特。
教學(xué)。
校就讀殘疾兒童25名,貧困人口醫(yī)保參保率達(dá)到100%,新納入低保1217人,新增特困供養(yǎng)19人,落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持資金9308萬(wàn)元,因地制宜扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),貧困群眾增收基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
箱(桶)1005個(gè),全面推行“戶(hù)積存、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(片區(qū))處置”的農(nóng)村垃圾處置模式,農(nóng)村垃圾得到有效處理。全域推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以55個(gè)清潔村莊創(chuàng)建為牽引,精心培育“千村美麗”、“萬(wàn)村整潔”示范村。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄危舊莊基拆除復(fù)墾,持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“四旁”綠化,有效改善了環(huán)境面貌。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等“六項(xiàng)行動(dòng)”,農(nóng)村群眾出行條件進(jìn)一步改善。
(四)強(qiáng)化支持保障,加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)作為核心要素,統(tǒng)籌用力,多措并舉,為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快產(chǎn)業(yè)振興。認(rèn)真實(shí)施“牛擴(kuò)量、果轉(zhuǎn)型、菜提質(zhì)”工程,扎實(shí)推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升年”活動(dòng),精心籌辦并組織參加第十四屆(**)中國(guó)牛業(yè)發(fā)展大會(huì)暨首屆平?jīng)黾t牛節(jié),啟動(dòng)實(shí)施賽園賽果活動(dòng),全縣新建果園2087畝,補(bǔ)植補(bǔ)栽1.7萬(wàn)畝,搭建日光溫室114座、鋼架大棚308座,種植設(shè)施西瓜1.68萬(wàn)畝、露地蔬菜1.44萬(wàn)畝,引進(jìn)“平?jīng)黾t牛”基礎(chǔ)母牛1657頭,訂購(gòu)紅安格斯良種基礎(chǔ)母牛**頭,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平進(jìn)一步提升。在發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),量化配股財(cái)政支農(nóng)資金5140.4萬(wàn)元,帶動(dòng)全縣187個(gè)村參與“三變”改革,實(shí)現(xiàn)分紅767.28萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)38.84萬(wàn)元。推進(jìn)人才振興。聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,健全完善人才引培機(jī)制,舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)各類(lèi)鄉(xiāng)土人才3000多人次。聘任171名中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和15名農(nóng)村致富能人、經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能手為科技特派員,建辦科技示范基地(點(diǎn))20個(gè),有效發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)分別增至22戶(hù)、76家。促進(jìn)文化振興。持續(xù)完善村級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施,建成3個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心。
大力開(kāi)展文明單位、文明村(鎮(zhèn))、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),精心組織開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀等群眾性文化活動(dòng),群眾精神文化生活得到進(jìn)一步豐富。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)作用,修訂完善村規(guī)民約,積極推動(dòng)移風(fēng)易俗,大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)得到初步扭轉(zhuǎn)。注重生態(tài)振興。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農(nóng)膜尾菜污染治理力度,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。
二、主要問(wèn)題調(diào)研中,大家普遍認(rèn)為縣政府在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量扎實(shí)細(xì)致和卓有成效的工作,謀劃早、抓得實(shí)、效果好,成效令人滿(mǎn)意。但與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和群眾的期盼相比,仍然存在一些不足和問(wèn)題:一是農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步履維艱,整體實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的作用還不夠強(qiáng)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力趨于老化弱化且較為短缺,持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏充裕的人才保障。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容豐富、涉及面廣,實(shí)施中資金需求量大,需要不斷加大投入。四是近年來(lái)一些非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍投入不足,道路硬化率偏低,村容村貌進(jìn)一步改善。五是宣傳引導(dǎo)不夠到位,農(nóng)村群眾對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足,支持、參與的積極性不高,個(gè)別環(huán)節(jié)存在上熱下冷的現(xiàn)象。
規(guī)劃先行、點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)用力、有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,力求凸顯涇川特色、創(chuàng)造涇川經(jīng)驗(yàn),走在全市、全省前列。
(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,促使產(chǎn)業(yè)培育向產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性的需要,堅(jiān)持果品、畜牧、瓜菜、鄉(xiāng)村旅游一體支持、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要在果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)管理上狠下功夫。積極探索專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集約化管理模式,持續(xù)擴(kuò)大矮化密植新品種果樹(shù)栽植面積,積極開(kāi)展老果園、殘次果園的更新?lián)Q代,促進(jìn)棄管果園向龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社有序流轉(zhuǎn)。要加大果園防災(zāi)體系建設(shè),加強(qiáng)防雹網(wǎng)建設(shè)資金投入,不斷提升果品產(chǎn)業(yè)有效抵御自然災(zāi)害的能力,確保果品在適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展中再上新臺(tái)階。二要在畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖擴(kuò)量上再做探索。要以市場(chǎng)選擇為主,高度重視牛、豬、雞產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,根據(jù)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖的有效工作量合理確定飼養(yǎng)數(shù)量,確保分戶(hù)養(yǎng)殖效益最大化;繼續(xù)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)戶(hù)適度規(guī)模養(yǎng)殖,逐步走向?qū)I(yè)養(yǎng)殖,保障養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。三要在蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提銷(xiāo)上找準(zhǔn)出路。在豐富“菜籃子”的基礎(chǔ)上,借鑒蘋(píng)果、紅牛發(fā)展經(jīng)驗(yàn),發(fā)展大宗產(chǎn)品,通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工提高附加值,實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)整縣一品突破。支持電子商務(wù)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷(xiāo)售,真正實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)及其標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)量更大、賣(mài)得更多、收入更好。四要在鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)增收上做好文章。要在突出重點(diǎn)、內(nèi)涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章,把城市消費(fèi)者對(duì)美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結(jié)合起來(lái),以旅游業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過(guò)“三變”改革,帶動(dòng)消費(fèi),提供就業(yè),促進(jìn)區(qū)域群眾增加收入。
(二)推進(jìn)人才振興,促使勞務(wù)輸出向人才回流轉(zhuǎn)變。要從學(xué)校,從青少年抓起,培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的情懷,樹(shù)立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值觀。通過(guò)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、扶貧農(nóng)場(chǎng)、扶貧車(chē)間、龍頭企業(yè)、合作組織等,為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的發(fā)展平臺(tái)。用農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的比較效益,吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)群眾致富。積極鼓勵(lì)、宣傳、引導(dǎo)優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和智慧熱情。要制定扶持政策,大力支持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園,建辦小庭院、小家禽、小手工、小買(mǎi)賣(mài)、小作坊等“五小產(chǎn)業(yè)”。要持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),不斷培育更多更好愛(ài)農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要不斷加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),完善實(shí)施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃,保障和提高村組干部待遇,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
(三)推進(jìn)文化振興,促使社會(huì)道德向鄉(xiāng)風(fēng)文明轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,重塑鄉(xiāng)規(guī)民約,倡導(dǎo)公序良俗,遏制社會(huì)不良風(fēng)氣,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在發(fā)展新時(shí)代優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化和深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經(jīng)濟(jì)振興的文化支撐點(diǎn)。要深入挖掘鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化人才,保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。要抓好德治,不斷提高村民思想道德水平;抓好法治,讓村民知法、懂法、守法;抓好自治,教育引導(dǎo)村民依法加強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù),不斷提高整體素質(zhì)。
(四)推進(jìn)生態(tài)振興,促使環(huán)境改善向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。
行動(dòng)”。有序推進(jìn)“一戶(hù)一宅”政策落實(shí),注意把握好村莊保留與搬遷的關(guān)系,農(nóng)戶(hù)住宅保留與改造、拆遷與新建的關(guān)系,注重突出風(fēng)貌特色和歷史文化傳承,防止大拆大建,亂修亂建、侵占多占。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,逐步減少農(nóng)藥化肥使用量,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要傳承涇川造林綠化優(yōu)良傳統(tǒng),持續(xù)開(kāi)展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化,做到四季有綠、三季有花、家家有果,建設(shè)山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十八
近年來(lái),**區(qū)堅(jiān)持以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅龅皆缰\劃,早見(jiàn)效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
二、工作成效。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖,按“八條件十不準(zhǔn)”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園,其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè),縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè),恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以?xún)?nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn),大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù),確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)尋烏為契機(jī),大力開(kāi)展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng),提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿(mǎn)意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng),豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),大力開(kāi)展無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。**區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大對(duì)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長(zhǎng)。
三、經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇十九
近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車(chē)。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷(xiāo)售給村民。
2、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效。一是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人,見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,招聘政府購(gòu)買(mǎi)性崗位x人,輔警x人,各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時(shí),大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,入駐企業(yè)x戶(hù),帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,帶動(dòng)x人脫貧。
3、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng),經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程?;拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類(lèi)型。截止20xx年底,全縣已發(fā)展各類(lèi)生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶(hù)x戶(hù)、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。
3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類(lèi)工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類(lèi)工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)。
(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶(hù)集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái),我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿(mǎn)活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷(xiāo)售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專(zhuān)業(yè)技能型x人。
4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶(hù),帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
2、改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶(hù)分類(lèi),村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
近年來(lái),xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
1、實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類(lèi)志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱(chēng)號(hào)。201x,桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。
2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。
(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。
始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶(hù),x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶(hù)一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿(mǎn)完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái),我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢(xún)化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類(lèi)導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類(lèi)案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇二十
習(xí)近平總書(shū)記指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。在我縣全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關(guān)系到能否從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。近期,我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
十九大以來(lái),xx縣深入貫徹落實(shí)中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和習(xí)總書(shū)記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板批示指示精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,努力在鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造xx經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立xx樣板。成立了鄉(xiāng)村振興指揮部和五大專(zhuān)班,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》(金發(fā)〔2018〕1號(hào)),印發(fā)了《推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》等五大振興實(shí)施方案(金辦發(fā)〔2018〕7號(hào)),編制了《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》(金發(fā)〔2018〕16號(hào)),形成了“1+1+5”的鄉(xiāng)村振興政策體系。魚(yú)山街道被確定為xx省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個(gè)村被確定為示范村,魚(yú)山街道示范片區(qū)被確定為市級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū),并以全市第一名的成績(jī)參與創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。xx縣是馳名中外的“大蒜之鄉(xiāng)、世界蒜都”,2015年被認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),2018年以全國(guó)第三的成績(jī)被認(rèn)定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。xx縣常年種植大蒜60萬(wàn)畝以上,大蒜及大蒜制品年出口量占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品出口總量的70%以上,產(chǎn)品出口到170多個(gè)國(guó)家和地區(qū),單項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯多年居全國(guó)第一,品牌價(jià)值達(dá)到202.58億元。全縣建有大中型恒溫庫(kù)2000余座、貯藏能力300余萬(wàn)噸。圍繞大蒜的加工、銷(xiāo)售,全縣發(fā)展大蒜加工銷(xiāo)售企業(yè)800多家,年加工能力80萬(wàn)噸。研制開(kāi)發(fā)出蒜油、蒜粉、蒜蓉、發(fā)酵黑蒜、硒蒜膠囊、大蒜多糖等深加工產(chǎn)品40多種,被命名為國(guó)家級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地。全縣各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)50余家,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)3處,大蒜年交易量200余萬(wàn)噸,交易額180多億元。全縣種植棉花40余萬(wàn)畝,被命名為全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地縣、棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣。發(fā)展辣椒種植40余萬(wàn)畝,食用菌3000萬(wàn)平方米,圓蔥、甘藍(lán)、菠菜、芹菜等面積11.22萬(wàn)畝,各類(lèi)瓜果面積4.65萬(wàn)畝。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到2000萬(wàn)頭(只),淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量3500噸。農(nóng)作物生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83.5%;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成,智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
制改革穩(wěn)步推進(jìn),獲批“全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,市級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到94家,其中國(guó)家級(jí)1家,省級(jí)10家,市級(jí)83家,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到1430余個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)150家。
(三)農(nóng)民生活條件持續(xù)改善。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16279元,增長(zhǎng)8%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村道路、廁所、供暖、供電、學(xué)校、住房、飲水“七改”工程扎實(shí)推進(jìn),人居環(huán)境明顯改善。全縣形成了“村村通”“戶(hù)戶(hù)通”農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),村學(xué)校辦學(xué)條件全面改善,農(nóng)村飲用自來(lái)水普及率達(dá)到98%。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三年行動(dòng)”計(jì)劃,建立起政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作與建管并舉相結(jié)合的管理體制,健全了“戶(hù)集、村收、公司運(yùn)輸、縣處理”的工作運(yùn)行機(jī)制,率先在全市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)3處,打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村2個(gè),市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村5個(gè),完成美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)338個(gè),完成氣代煤3300戶(hù),改廁7.4萬(wàn)戶(hù),危房改造485戶(hù),“村村亮”安裝路燈8000余盞。魚(yú)山蒜都小鎮(zhèn)、胡集新材料小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)特色小鎮(zhèn),化雨鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn),雞黍鎮(zhèn)東李村榮獲全國(guó)文明村。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升,堅(jiān)持“鎮(zhèn)當(dāng)城建”理念,實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,全縣常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到49.31%。全縣建成新型社區(qū)47個(gè),農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)覆蓋達(dá)23%。農(nóng)村公共服務(wù)不斷完善,整合建立了全縣統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施,建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他資助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村延伸,教育資源向農(nóng)村傾斜。
(五)脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。全力參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),形成了三級(jí)書(shū)記抓、黨政一起上的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和考核評(píng)估體系。確定了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、金融、旅游、教育“六大脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”,全縣各級(jí)選派第一書(shū)記駐村抓黨建促脫貧攻堅(jiān),創(chuàng)新開(kāi)展黨建“1+n”組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),建成國(guó)家級(jí)扶貧基地1處、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目15個(gè),新增創(chuàng)業(yè)主體4078個(gè)、城鎮(zhèn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)5860人,完成失業(yè)人員再就業(yè)3546人,成為全省小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)試點(diǎn)縣,貧困發(fā)生率下降到0.03%,基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(六)鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。大力推進(jìn)過(guò)硬支部建設(shè),農(nóng)村基層黨建工作取得明顯成效。村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面推行,“兩議四公開(kāi)”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、村干部“小微權(quán)力清單”等制度嚴(yán)格執(zhí)行,基層民主建設(shè)健康發(fā)展,群眾參與率和滿(mǎn)意度大幅度提高。農(nóng)村法治體系建設(shè)逐步完善,“雪亮工程”順利實(shí)施,全縣基本實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”全覆蓋,農(nóng)村治安防控體系逐步健全,“一村一警務(wù)助理”全覆蓋,農(nóng)村巡防隊(duì)伍全覆蓋,農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。進(jìn)一步鞏固“全省四德工程示范縣”,深入實(shí)施“四德工程”建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村善行義舉“四德榜”全覆蓋,叫響誠(chéng)信xx道德建設(shè)品牌,逐步形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
二、存在的主要問(wèn)題。
目前,xx縣鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)占比較低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨短板,一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高;農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠,各類(lèi)融合主體比較分散,沒(méi)有形成區(qū)域化、品牌效益,品牌意識(shí)不強(qiáng),對(duì)品牌的保護(hù)力度不大;一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式影響和制約了xx縣集約化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)村組織化程度亟待提高;農(nóng)村人才智力匱乏,高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)亟待加強(qiáng);農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)依然存在,少數(shù)農(nóng)民群眾集體觀念淡薄,精神生活空虛;農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件亟待提升,農(nóng)村面源污染仍然比較嚴(yán)重,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不健全,部分農(nóng)村地下水水質(zhì)不達(dá)標(biāo);農(nóng)村基層黨建尚存在薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化;穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)不夠牢靠,返貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,脫貧長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全;城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)機(jī)制亟待健全。
1.下步建議措施。
按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”,結(jié)合我縣實(shí)際,提出以下對(duì)策建議:
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為三農(nóng)工作總抓手,著力發(fā)展大蒜、棉花、辣椒、金谷、食用菌等大特色產(chǎn)業(yè),全力打造xx大蒜、xx辣椒、馬坡金谷、王丕芹菜、紅花斑山藥、小張莊白梨瓜等特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線,提高特色產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力,實(shí)現(xiàn)打造一個(gè)品牌,帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè),富裕一方百姓。二是大力開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)推介活動(dòng)。積極組織參加第十七屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng),通過(guò)“節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲”,宣傳推介我縣大蒜、辣椒、金谷、白梨瓜、山藥等特色農(nóng)產(chǎn)品,打好“營(yíng)銷(xiāo)牌”。加強(qiáng)與“濟(jì)寧禮饗”區(qū)域公用品牌深度融合,鼓勵(lì)支持秋葵、蒲公英、羊肚等特殊優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參評(píng)第四批“濟(jì)寧禮饗”品牌目錄,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。開(kāi)展“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品調(diào)研儲(chǔ)備。幫扶的“王丕青椒”、“化雨金針菇”、“張周胡長(zhǎng)壽桃”、“王丕黃金薯”準(zhǔn)備農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)申注材料,爭(zhēng)取三年內(nèi)完成以上地理標(biāo)志商標(biāo)申注工作。三是依托集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,年內(nèi)力爭(zhēng)打造不少于5處市級(jí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)示范基地;不少于15處縣級(jí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)示范基地,每個(gè)鎮(zhèn)街至少再打造不少于2處鎮(zhèn)街現(xiàn)場(chǎng)示范基地,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地考察等方式,加強(qiáng)對(duì)村黨組織帶頭人等群體的培訓(xùn),增強(qiáng)致富帶富意識(shí)和能力。
(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才短板。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,以項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、聘任兼職等方式,柔性引進(jìn)一批推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新人才。切實(shí)落實(shí)“三支一扶”基層服務(wù)政策,真正發(fā)揮優(yōu)秀大學(xué)生支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧作用。二是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持,全力營(yíng)造寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化億九科技孵化器作用,為孵化企業(yè)創(chuàng)造適合技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境和條件,持續(xù)改善xx“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”環(huán)境。三是抓好鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),著力培育一批在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、文體藝術(shù)等領(lǐng)域表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,著力引導(dǎo)在傳幫帶、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上盡其才、展所長(zhǎng)。四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作,將大蒜工程技術(shù)研究中心建設(shè)成設(shè)施完備、功能齊全的大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,打造百姓精神家園。一是深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),集中整治婚喪嫁娶各種陋習(xí),形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施文化惠民工程,活躍群眾文化生活。做好鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工作,對(duì)接好省、市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)政策;指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)街繼續(xù)開(kāi)展a級(jí)景區(qū)村莊創(chuàng)建工作。重點(diǎn)做好羊山戰(zhàn)斗紀(jì)念地國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的申報(bào)工作,同時(shí)做好省保、市保申報(bào)工作以及第十批縣保申報(bào)推薦工作。做好小屯李氏民居二期修繕項(xiàng)目、滿(mǎn)氏民居一期修繕保護(hù)項(xiàng)目資金申報(bào)工作。三是推進(jìn)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)金龍灣文旅小鎮(zhèn)二期、魚(yú)山堌堆遺址公園等項(xiàng)目,借助打造政德教育基地提升羊山景區(qū)影響力,修繕布展魯西南工委舊址、鮑樓紅色教育基地、王丕莊民俗博物館。重點(diǎn)打造以弘揚(yáng)王杰精神為核心的紅色研學(xué)游,以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為主的鄉(xiāng)村體驗(yàn)游,以九湖五河十八灣為載體的生態(tài)休閑游等特色旅游產(chǎn)品,構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。四是積極開(kāi)展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。將儒學(xué)講堂建設(shè)與鎮(zhèn)街綜合文化站和社區(qū)、村文化服務(wù)中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合,依托綜合文化站和村文化大院的設(shè)施設(shè)備、人員隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂建設(shè)。從每個(gè)鎮(zhèn)街挑選一個(gè)村上報(bào)爭(zhēng)取納入市級(jí)“儒學(xué)講堂示范點(diǎn)”。加大考核督導(dǎo)力度,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街建設(shè)鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂的主動(dòng)性和積極性,便于統(tǒng)籌多方資源。爭(zhēng)取在年底完成“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”建設(shè)覆蓋全縣40%行政村的目標(biāo)。五是創(chuàng)新全縣公共文化服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目,扎實(shí)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、“舞動(dòng)蒜鄉(xiāng)”廣場(chǎng)舞大賽、xx非遺展演展示活動(dòng)和秧歌舞大賽等具有地方特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀公共文化服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。著力利用好各類(lèi)公共文化設(shè)施,加大對(duì)鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化設(shè)施的配備力度,提高使用效率。組織開(kāi)展重大節(jié)慶文化活動(dòng)、全民讀書(shū)節(jié)活動(dòng)、送書(shū)下村進(jìn)企業(yè)活動(dòng),多渠道向鎮(zhèn)、村(社區(qū))配送文化資源,提高群眾文化生活滿(mǎn)意度。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),層層分解目標(biāo),將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、到科室、到具體人,做到工作有人盯、有人抓、有人促,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。同時(shí)不定期進(jìn)行調(diào)度,組織各鎮(zhèn)(街道)通過(guò)相互觀摩、互相交流等形式,有計(jì)劃有步驟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。突出質(zhì)量檢測(cè)重點(diǎn)部位,切實(shí)把好建設(shè)材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程檢測(cè)關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”,把質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位。確保9月底前完成42個(gè)城區(qū)公交站亭的建設(shè)任務(wù);11底前完成120個(gè)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。年底前,開(kāi)通城區(qū)至馬廟鹽場(chǎng)、xx至羊山王小山(中路)、xx至胡集黃堆集3條城鄉(xiāng)公交線路;對(duì)城區(qū)至孟鋪(黃莊)城鄉(xiāng)公交線路進(jìn)行調(diào)整;完成城區(qū)至馬集線路向興隆延伸、城區(qū)至肖云線路向鮑樓延伸、城區(qū)至興隆李草廟線路向胡莊延伸、城區(qū)至司馬線路向楊官莊延伸的任務(wù)。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是年底五星級(jí)黨支部達(dá)到35%以上,三星級(jí)以上黨支部達(dá)到98%以上。注重發(fā)揮集群示范作用,實(shí)施“強(qiáng)村幫帶”工程,以黨組織抱團(tuán)發(fā)展引領(lǐng)村級(jí)治理、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧等工作整體提升。抓好13個(gè)鎮(zhèn)街農(nóng)村黨建示范區(qū)、2條示范線提質(zhì)拓面。二是開(kāi)展“千名支部書(shū)記大輪訓(xùn)”活動(dòng),選派不少于10名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)、掛職鍛煉,組織10名經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、薄弱村組織書(shū)記開(kāi)展“雙向掛職”,在全縣優(yōu)選5—10個(gè)鄉(xiāng)村組織振興示范村作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。大力實(shí)施后備人才“遞進(jìn)培養(yǎng)”計(jì)劃,每村遴選不少于3名高中以上學(xué)歷的后備人才,納入黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)管理。三是探索建立與村干部待遇保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的村干部,從當(dāng)年度集體經(jīng)營(yíng)性收益增量中拿出一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)農(nóng)村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2019年,全縣村集體收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上,50%以上的村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。四是選派100名左右優(yōu)秀年輕干部到村任第一書(shū)記。選派13名科級(jí)干部擔(dān)任下派工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。從縣直部門(mén)單位選派10名左右優(yōu)秀年輕干部,到村分別擔(dān)任黨組織書(shū)記和黨組織書(shū)記助理(村委會(huì)主任助理)。從縣級(jí)以上“兩代表一委員”中,推選30名左右的企業(yè)代表委員,開(kāi)展“優(yōu)秀代表委員聯(lián)優(yōu)村”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)縣直機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系村(社區(qū))全覆蓋,幫助基層黨組織強(qiáng)黨建、抓經(jīng)濟(jì)、促民生。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇二十一
近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專(zhuān)業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶(hù)對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶(hù)不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇二十二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略,并指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向?!叭r(nóng)”問(wèn)題主要是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的三個(gè)問(wèn)題。研究目的主要是為了解決農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題,但是三者的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的,所以應(yīng)該一體化的考慮這三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。所以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這是對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的概括,是黨對(duì)新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)特征為一體的地域綜合體,具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進(jìn),共同構(gòu)成人類(lèi)活動(dòng)的主要空間。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。鄉(xiāng)村決定了國(guó)家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國(guó)家貧富差距才能逐漸縮短。我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會(huì)治理格局的固本之策。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)?!叭r(nóng)”問(wèn)題的解決首先是農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對(duì)農(nóng)業(yè)有興趣的人才,才能使農(nóng)業(yè)在原有的基礎(chǔ)上實(shí)行創(chuàng)新,使經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。只有在農(nóng)村的生活有所改變后,更多的農(nóng)村問(wèn)題才能更好的改善。這樣就必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能足夠人們安居樂(lè)業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農(nóng)村成為一個(gè)讓人們聽(tīng)到就讓人羨慕的地方。
在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準(zhǔn)扶貧是先鋒,它提前為農(nóng)村人們帶去了產(chǎn)業(yè)的資金鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個(gè),就是人們自己去摸索出來(lái)的農(nóng)作物,但是自從精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái),政府分配了許多專(zhuān)業(yè)人士為農(nóng)民去調(diào)研考察當(dāng)?shù)氐耐寥?,為農(nóng)民們提供了很多更符合他們當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的農(nóng)作物又能提供農(nóng)民的收入的作物。只有農(nóng)村的生活發(fā)展了起來(lái),農(nóng)村很多的留守問(wèn)題才能得以解決,因?yàn)樵谵r(nóng)村有的收入和盼頭,年輕人們才不會(huì)背井離鄉(xiāng),外出務(wù)工,在家里不僅可以賺錢(qián)也可以陪著孩子長(zhǎng)大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。這是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的客觀要求,也是新時(shí)代下回應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的需求。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展理念。這對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研活動(dòng)總結(jié)篇二十三
2019年10月11日,縣人大常委會(huì)組織部分組成人員、縣人大大表對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研組深入到新場(chǎng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、新新社區(qū)、東風(fēng)村等地,實(shí)地調(diào)研垃圾分類(lèi)、廁所革命、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工作開(kāi)展情況,聽(tīng)取縣人民政府工作匯報(bào)以及部分鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)、人大代表意見(jiàn)建議。與會(huì)代表一致認(rèn)為,縣人民政府及相關(guān)部門(mén)近年來(lái)高度重視鄉(xiāng)村振興工作,有規(guī)劃、有抓手、有亮點(diǎn),鄉(xiāng)村振興工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。
一、基本情況。
健全鄉(xiāng)村振興的組織體系。成立了xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部,由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興工作。成立縣委鄉(xiāng)村振興辦公室,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的安排布置、督促檢查和考核評(píng)比。明確鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)藍(lán)圖。根據(jù)縣委、縣政府“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略,明確提出到2022年,建成全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣的總體目標(biāo),并明確2019年?duì)巹?chuàng)省級(jí)、市級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè),市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。建立鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃體系。確立了鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃“1+2+n”思路,“1”指xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,“2”即xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,“n”為各類(lèi)子規(guī)劃及年度實(shí)施方案。目前,《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已于7月印發(fā),《xx縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(2018—2022年)》《xx縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》分別由縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制完成。
(二)打好鄉(xiāng)村振興第一仗,加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。
一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立“五大行動(dòng)”綜合督導(dǎo)組和工作推進(jìn)組,分別由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“五大行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。研究制發(fā)《“美麗xx·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《xx縣2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》等重要方案,為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作明確了三年總體規(guī)劃、三年專(zhuān)項(xiàng)方案、年度實(shí)施方案,劃定了長(zhǎng)期、近期工作目標(biāo)。
二是抓實(shí)具體工作。因地制宜抓實(shí)“五大行動(dòng)”推進(jìn)工作。在農(nóng)村生活垃圾治理方面,重點(diǎn)推進(jìn)垃圾收、轉(zhuǎn)、運(yùn)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn),加快推進(jìn)8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。在58個(gè)村推廣生活垃圾分類(lèi)處理措施。在農(nóng)村生活污水治理方面,明確了58個(gè)行政村、31725戶(hù)農(nóng)戶(hù)的生活污水治理任務(wù),其中,6個(gè)小型生活污水處理設(shè)施已完成項(xiàng)目選址及工程測(cè)繪,正在按程序組織進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)。全縣規(guī)劃建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠19個(gè),已建成5個(gè),在建14個(gè)。在農(nóng)村“廁所革命”方面,計(jì)劃任務(wù)數(shù)8959戶(hù)、整村推進(jìn)數(shù)11個(gè)。目前,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)新(改)建戶(hù)用衛(wèi)生廁所完成1168戶(hù),民生工程新(改)建農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所完成3055戶(hù),進(jìn)度分別達(dá)到41.6%、44.9%。依托場(chǎng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)、村小、村委會(huì)等既有公廁設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村公共廁所新(改)建128座。結(jié)合旅游、交通等相關(guān)項(xiàng)目,加快旅游公廁、交通樞紐及加油站公廁改造10座。在農(nóng)村村容村貌提升方面,以“家園美化、村莊綠化、照明亮化、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)土文化、發(fā)展變化、‘六網(wǎng)一中心’”為重點(diǎn),聚焦13個(gè)行政村(社區(qū))開(kāi)展村容村貌提升、村莊清潔行動(dòng),統(tǒng)籌投入650萬(wàn)元。在農(nóng)村畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面,整合項(xiàng)目資金1350萬(wàn)元,安排落實(shí)秸稈綜合利用等項(xiàng)目5個(gè),統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)治理工作。
(三)著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
圍繞“一個(gè)鎮(zhèn)(街道)一個(gè)千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“一個(gè)村一個(gè)百畝特色產(chǎn)業(yè)(扶貧)園”建設(shè)思路,建成縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)19個(gè)。全縣“一區(qū)六帶”建設(shè)成效明顯,茶葉、蔬菜、水果、中藥材種植面積分別達(dá)到26.5萬(wàn)畝、21萬(wàn)畝、6.36萬(wàn)畝、3.2萬(wàn)畝。xx綠茶出口量位居全市第一,達(dá)到2.3萬(wàn)噸,并成為全省首批蔬菜直供港澳試點(diǎn)基地建設(shè)縣之一。2019年上半年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9324元,同比增加821元,增幅9.7%。在全省40個(gè)高收入組中增幅率指標(biāo)位列第13位。以縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),研究制定《xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃(2019-2022年)》《xx縣2019年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,聚焦新場(chǎng)茶葉園區(qū)、馬村水果園區(qū)、甘江果蔬園區(qū),年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè),市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),力爭(zhēng)新增投資2300余萬(wàn)元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,按鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)想,以新場(chǎng)鎮(zhèn)、新場(chǎng)鎮(zhèn)東風(fēng)村、團(tuán)結(jié)村等鎮(zhèn)村為重點(diǎn)著力打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),并取得初步成效。
二、存在問(wèn)題。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)不足。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作亮點(diǎn)可圈可點(diǎn),但就全縣來(lái)看,農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用發(fā)揮不夠,群眾不知道就不參與,不參與就不支持,存在基層特別是鎮(zhèn)、村對(duì)群眾的宣傳不夠、發(fā)動(dòng)不夠、組織不夠。群眾的參與度和積極性有待提高。
(二)工作不平衡。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),也是農(nóng)村發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),近年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡問(wèn)題突出,一些村社勞動(dòng)力和人才大量外流,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展戰(zhàn)略任道重遠(yuǎn)。
28家,家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè),完成xx縣新場(chǎng)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和xx縣馬村水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)縣級(jí)園區(qū)認(rèn)定,為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),但基層農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)保障不夠。
(四)項(xiàng)目推動(dòng)滯后。項(xiàng)目缺乏資金保障,工作推動(dòng)滯后,全縣8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè),目前只開(kāi)工建設(shè)2個(gè),19個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠已建成5個(gè),還有14個(gè)在建之中,全縣農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)新(改)建戶(hù)用衛(wèi)生廁所完成1168戶(hù),民生工程新(改)建農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所完成3055戶(hù),進(jìn)度分別達(dá)到41.6%、44.9%?!拔宕笮袆?dòng)”行動(dòng)工作開(kāi)展滯后,2019年相關(guān)工作完成難度大。
三、工作建議。
(一)加大宣傳、家喻戶(hù)曉。要采取多種形式廣泛宣傳,特別是充分發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用,宣傳鄉(xiāng)村振興的重大決策部署、重大意義,宣傳全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、宣傳各地亮點(diǎn)和好的做法,充分激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力,廣泛匯聚廣大農(nóng)民的智慧和力量。充分發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。
(二)以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)。按照省、市關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、示范村要求,指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)、村社加快開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)推動(dòng)園區(qū)發(fā)展,全力打造亮點(diǎn),積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)縣,省、市先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、示范村工作。同時(shí),以點(diǎn)帶面,積極規(guī)劃和包裝生成項(xiàng)目,有序推進(jìn)其他鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作,逐步解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。
(三)完善機(jī)制、形成合力。進(jìn)一步完善督查考評(píng)機(jī)制,在全縣上下形成合力,形成齊抓共管的局面,進(jìn)一步完善農(nóng)技隊(duì)伍服務(wù)、培訓(xùn)、考評(píng)機(jī)制,為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)和服務(wù)保障。
項(xiàng)目包裝生成、加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度,確保人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”資金及時(shí)到位,為項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)完成提供資金保障。
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