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后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好!根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時(shí)，提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平?？梢钥闯觯h的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面，本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)，由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計(jì)劃生育等政府行為時(shí)，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系，導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，沒有及時(shí)反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題，導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時(shí)，不能堅(jiān)持公平正義的原則，用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn)，治標(biāo)不治本，沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村，一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商，其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員，這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢，農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，把握不準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。
5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務(wù)，就撂挑子，沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù)，在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)自身的造血功能，發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，增加集體收入。同時(shí)，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項(xiàng)目，通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模，使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置，為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式，由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部，改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織，做到黨員走到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村，應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時(shí)，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能，通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關(guān)系，尤其關(guān)心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾，積極化解，依法調(diào)處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時(shí)控制，妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達(dá)，下情上達(dá)，尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況，使黨和政府及時(shí)了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn)，把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時(shí)事政策和市場經(jīng)濟(jì)知識、掌握致富技能，融于實(shí)踐之中。
4、要創(chuàng)新育人選人理念，選好配強(qiáng)村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，適當(dāng)增加村級黨組織干部的報(bào)酬，為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上，可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等，學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體，組成專家講師團(tuán)，將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭，實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識，用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦，用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上，結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式，解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問題，幫助村群眾致富，提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實(shí)踐活動、志愿者活動，服務(wù)群眾，教育黨員，促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué)，共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制，充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先，應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫，轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)，搞好勞動力供求的信息服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對接，增加針對性，減少盲目性。其次，充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù)，根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能，法律和職業(yè)道德意識，增強(qiáng)競爭能力。再次，監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴(yán)厲查處挪用、擠占，貪污回流資金的違法行為，確保扶貧資金落到實(shí)處，發(fā)揮最大的使用效益。
總之，經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中，不僅不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村，而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天，很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們：
召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進(jìn)，同時(shí)按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會，也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建工作報(bào)告，我非常同意。下面，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務(wù)是，如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說到，城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個億元，每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會報(bào)告在征求意見過程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標(biāo)，開始很多村幾乎不敢想，認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下，很多村干部還是認(rèn)為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。
那么，怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看，我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責(zé)任心和個人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上，尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說紛紜，市場風(fēng)險(xiǎn)很大，有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價(jià)位，但也不排除市場崩盤或房價(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟(jì)，懂行情，會算帳，會理財(cái)，肯動腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”，下一步將完善后實(shí)施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，三年之內(nèi)，一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望，村干部，不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人，但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者，是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)，支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張，但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會兌現(xiàn)，因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上，出臺政策適當(dāng)增加村干部的工資收入，因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二，要加強(qiáng)組級兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢，全體隊(duì)長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好，而且與村班子同一個聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村，隊(duì)長經(jīng)常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊(duì)長講了算。
去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制，也落實(shí)了一定的激勵機(jī)制，就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實(shí)好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實(shí)黨代會報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè)，集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次。“優(yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。
第三，要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
我在縣兩會代表征求意見會上，已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項(xiàng)社會管理工作提出了更高的要求，同時(shí)也有一系列獎勵政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動，推進(jìn)各項(xiàng)工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們：
按照縣委會安排，我就脫貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見：
一、實(shí)干有為，脫貧攻堅(jiān)取得首戰(zhàn)告捷。
剛剛過去的20xx年，全縣上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在“十三五”開局之年，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。特別是聚焦脫貧攻堅(jiān)，如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務(wù)，獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果，是干部群眾眾志成城、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會各界積極參與、傾力支持的結(jié)果?；仡櫼荒陙砻撠毠?jiān)工作，有五條寶貴經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：
第一，必須堅(jiān)持縣委統(tǒng)攬?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅(jiān)總體思路，建立健全了相應(yīng)工作機(jī)制，合理配備了干部力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。通過落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、一體擔(dān)責(zé)，人大政協(xié)共同參戰(zhàn)，社會各界廣泛參與，構(gòu)建了合力攻堅(jiān)的大扶貧格局。
第二，必須實(shí)施項(xiàng)目捆綁。我們把脫貧攻堅(jiān)作為加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，精準(zhǔn)對接中省市脫貧攻堅(jiān)政策，積極爭取資金，科學(xué)捆綁項(xiàng)目，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來，共捆綁項(xiàng)目資金6.84億元，其中爭取中省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4000萬元，縣財(cái)政自籌資金8500萬元，整合行業(yè)項(xiàng)目資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發(fā)放“5321”貸款1.45億元，達(dá)到了項(xiàng)目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。
第三，必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，精準(zhǔn)施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現(xiàn)了工作特色，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)豐富了實(shí)踐載體。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”，以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務(wù)、探索資產(chǎn)收益為補(bǔ)充，確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，金融扶貧經(jīng)驗(yàn)得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點(diǎn)子上、干在關(guān)鍵處。
第四，必須發(fā)揚(yáng)“三苦三真”精神。我們堅(jiān)持推進(jìn)開發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關(guān)懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關(guān)系，在結(jié)對幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當(dāng)頭，各級領(lǐng)導(dǎo)不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效，充分調(diào)動了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對幫扶工作的滿意度。
第五，必須爭取上級支持。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，一方面我們堅(jiān)持苦干實(shí)干，另一方面積極向上匯報(bào)爭取，以良好的工作成效來贏得上級的關(guān)注、幫助和支持，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)，還是政策、資金、項(xiàng)目向平利傾斜，以及全省美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、水保生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)場會放在平利召開，都是對我們工作的肯定和褒獎。
肯定成績是為了增添信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個個都是功臣，但不要以功臣自居。因?yàn)閺狞h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到干部苦幫真幫，從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭取到項(xiàng)目的捆綁使用，從信息的核準(zhǔn)到第三方評估打分，從實(shí)干取得的成效到上級充分肯定，匯集起來,說明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點(diǎn)，我們都要認(rèn)識到位，成績面前不驕傲，困難面前勇?lián)?dāng)。
二、精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。
按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅(jiān)的年度任務(wù)是脫貧34個村、18000人。完成全年任務(wù)，我們應(yīng)該充滿必勝信心。因?yàn)樵谶^去一年，我們已經(jīng)積累了五條寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金項(xiàng)目基本是有保障的，體制機(jī)制是健全的，這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，抓住關(guān)鍵實(shí)施重點(diǎn)突破。
(一)堅(jiān)決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)頭炮。今年市上下達(dá)我縣的搬遷任務(wù)是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時(shí)間完成兩年任務(wù)。去年12月，我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會，但通過本周督查結(jié)果看，移民搬遷進(jìn)度還不理想。當(dāng)前要迅速上手，不等不靠，加快推進(jìn)。一要精準(zhǔn)搬遷對象。由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，逐村召開群眾會，逐戶調(diào)查摸底，進(jìn)一步核實(shí)搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況，面對面簽訂“三項(xiàng)協(xié)議”，切實(shí)把搬遷對象摸得更準(zhǔn)更實(shí)。此項(xiàng)工作必須在正月底以前完成，搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點(diǎn)，各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設(shè)，8月底主體完工，10月底達(dá)到入住條件。堅(jiān)持集中安置不動搖，引導(dǎo)搬遷群眾進(jìn)城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實(shí)解決好五保戶和特困戶安全住房問題，統(tǒng)籌推進(jìn)舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴(yán)把工程質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量安全“零容忍”和“終身制”，采取“行政監(jiān)管、中介服務(wù)、群眾參與”相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化施工組織、質(zhì)量安全和成本控制，建設(shè)“精品工程”、“良心工程”。
(二)堅(jiān)決做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。實(shí)踐證明，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。一要壯大產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉保h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”，即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍(lán)、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計(jì)在于春，各鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前節(jié)令，按照縣上下達(dá)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)，及時(shí)分解到村，落實(shí)到戶，確保村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有主業(yè)，增收有支柱。縣農(nóng)林局、茶業(yè)局要加大產(chǎn)業(yè)落實(shí)跟蹤督查，力爭春季全面完成產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)。二要扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強(qiáng)一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶，加快一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多地通過土地流轉(zhuǎn)、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更多地分享產(chǎn)業(yè)收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產(chǎn)業(yè)品牌。扎實(shí)開展質(zhì)量品牌提升行動，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，力爭當(dāng)年認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20個，通過歐盟認(rèn)證3家，“平利女媧茶”成為中國馳名商標(biāo)，不斷提升平利農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力。
(三)堅(jiān)決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè)，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放，按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路，加大招商引資力度，努力引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)社區(qū)，不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上，讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設(shè)全國富硒農(nóng)產(chǎn)品電商強(qiáng)縣為目標(biāo)，進(jìn)一步完善電商運(yùn)營平臺建設(shè)，在每個貧困村至少建成一個農(nóng)村淘寶服務(wù)站點(diǎn)，鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結(jié)對幫扶，切實(shí)解決好貧困戶農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，從而帶動貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。三要組織勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照不同類型、不同群體，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出對接協(xié)作，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
(四)堅(jiān)決織牢政策兜底這張保障網(wǎng)。貧困人口致貧原因很多，其中因?qū)W致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體，要實(shí)施差別化的扶貧幫困政策，綜合運(yùn)用教育、醫(yī)療、社保等措施，織牢政策兜底保障網(wǎng)。教育上，要足額落實(shí)貧困家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免、在校生活補(bǔ)貼、獎學(xué)金政策，實(shí)現(xiàn)貧困家庭大學(xué)生助學(xué)全覆蓋。醫(yī)療上，要完成因病致貧人員認(rèn)定，落實(shí)醫(yī)技人員結(jié)對幫扶，協(xié)調(diào)西安交通大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準(zhǔn)扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費(fèi)”制度。社保上，堅(jiān)持應(yīng)保盡保，足額及時(shí)兌付低保、五保補(bǔ)助，“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍，落實(shí)貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度，加大臨時(shí)救助力度。同時(shí)，對已脫貧的貧困戶要堅(jiān)持摘帽不摘政策。
三、勇于擔(dān)當(dāng)，凝神聚力奪取新的勝利。
一要強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)“三個一”包抓機(jī)制，做到重大問題親自研究、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí)。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進(jìn)機(jī)制，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”。進(jìn)一步夯實(shí)幫扶部門、駐村工作隊(duì)、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結(jié)對幫扶干部的工作責(zé)任，確保各盡其責(zé)，共同發(fā)力，取得實(shí)效。
二要保障資金投入。今年脫貧任務(wù)重，資金保障要做到“兩個不減、三個增加”，即：縣級財(cái)政配套不減，繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項(xiàng)扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項(xiàng)目整合增加，圍繞貧困村脫貧規(guī)劃，科學(xué)整合路水電訊等行業(yè)項(xiàng)目資金，力爭達(dá)到3億元，實(shí)行項(xiàng)目供給制，確保達(dá)到脫貧村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);金融貸款增加，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。
三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。其次，要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧項(xiàng)目實(shí)施前要征求群眾意見，實(shí)施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督，充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動力。
四要嚴(yán)格督查考核。建立脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告制度，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門定期向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況，脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室每月向縣級四大班子報(bào)告一次全縣進(jìn)展情況，每兩個月進(jìn)行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個督查組，專職專責(zé)進(jìn)行駐地督查、現(xiàn)場點(diǎn)評、督辦整改。進(jìn)一步修訂完善考核辦法，注重平時(shí)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。這里還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金，切實(shí)管好用好。對以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)操作的，從嚴(yán)懲處。
同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅(jiān)莫畏難，擼起袖子加油干。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺、堅(jiān)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利!
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
近期，中、省、市相繼召開脫貧攻堅(jiān)工作會議，對“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面安排部署，從各級要求來看，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù)，也是一項(xiàng)必須全面完成的政治任務(wù)。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識，切實(shí)認(rèn)清形勢、高度重視、迅速行動，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅(jiān)工作先講以下十點(diǎn)意見。
一、扎扎實(shí)實(shí)摸清底子。
首先，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)摸底工作的紀(jì)律。這次調(diào)查摸底必須堅(jiān)持公平公正公開、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn)，摸底數(shù)據(jù)要戶、村、鎮(zhèn)、區(qū)層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點(diǎn)水分、絕不允許弄虛作假，對違反要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)從重處理。其次，我要強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生)，要逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查，全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布，分戶建檔立卡、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺，并制定精準(zhǔn)兜底扶持政策。第二類是精準(zhǔn)脫貧對象。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項(xiàng)目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時(shí)限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的，我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社區(qū)仔細(xì)摸排，準(zhǔn)確掌握基本情況。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中，同步整體推進(jìn)。最后，我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作，由區(qū)扶貧局牽頭，各鎮(zhèn)辦扎實(shí)搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中心，形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測站，并制定好脫貧工作臺賬，各貧困村要確定若干脫貧信息員，每村都要有脫貧計(jì)劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照“八個搞清楚”的要求，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展，要扎實(shí)做好建檔立卡，著力在精細(xì)化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網(wǎng)格化。就是要充分運(yùn)用精準(zhǔn)識別成果，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺，逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實(shí)包扶責(zé)任，不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項(xiàng)分解列表，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門、包扶責(zé)任和時(shí)限要求，實(shí)行銷號管理，形成有據(jù)可查的責(zé)任清單。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人，按照任務(wù)要求，抓好落實(shí)。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實(shí)。四是精準(zhǔn)化。就是要嚴(yán)格對照扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”的要求，對每一項(xiàng)工作，都要明確具體目標(biāo)、工作重點(diǎn)、措施辦法，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作機(jī)制。
二、精心編制攻堅(jiān)規(guī)劃。
一要編好規(guī)劃。要扎實(shí)編制好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照中央《決定》、省委《實(shí)施意見》的總體部署和市委、市政府要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，認(rèn)真研究中省市各級政策，精心編制好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。特別要強(qiáng)調(diào)的是，這次脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，重點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上，落實(shí)在一個一個的具體項(xiàng)目之中。要以貧困村為重點(diǎn)，大力實(shí)施一批水利、電力、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺，切實(shí)解決貧困群眾就地就業(yè)問題。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅(jiān)的輻射帶動和引領(lǐng)作用，以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)、融入城鎮(zhèn)，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實(shí)施一批民生工程、社會事業(yè)項(xiàng)目，為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果與實(shí)惠。二要做好項(xiàng)目。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項(xiàng)目，以一個一個的具體項(xiàng)目，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要重點(diǎn)策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過大項(xiàng)目帶動，推動大脫貧、大發(fā)展。要著力策劃實(shí)施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項(xiàng)目、小產(chǎn)業(yè)，把具體項(xiàng)目細(xì)化到鎮(zhèn)到村、明確到戶到人。同時(shí)，通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元，整合打捆的辦法，把一個一個的小項(xiàng)目，做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子，加強(qiáng)對接和爭跑力度，特別是各位副區(qū)長、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目、爭資金，每月至少專門抽出2天時(shí)間赴省對接銜接，爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持?/p>
三、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮(zhèn)辦、各包扶部門務(wù)必抓實(shí)抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一項(xiàng)目”的原則，因地制宜大力發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務(wù)、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果，要大力發(fā)展核桃、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè)。第一位是核桃產(chǎn)業(yè)，區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，每年拿出不少于1000萬元，用于核桃的科管、種植面積的擴(kuò)大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā)，真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成商州農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好三篇文章，一是強(qiáng)力推進(jìn)核桃科管，打造核桃之都示范區(qū);二是強(qiáng)力推進(jìn)核桃系列產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強(qiáng)力推進(jìn)核桃產(chǎn)品營銷，把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策，突出貧困區(qū)域，實(shí)行全域發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示范園，十三五期間，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達(dá)到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點(diǎn)，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，新增面積不少于2.5萬畝。各鎮(zhèn)辦要因地制宜、因村制宜，避免同質(zhì)化，要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)出效益，平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不少于2畝。
畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點(diǎn)在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場、大戶上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護(hù)關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地，“十三五”期間，要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個。同時(shí)，注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤，采取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上。
菜，主要要打綠色、有機(jī)牌，打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術(shù)，按照工廠化集約生產(chǎn)，農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式，全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個，新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等商州特色傳統(tǒng)蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè)，新增種植面積5萬畝。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個，新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。
藥，要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合，與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬畝，丹參新增1.5萬畝，桔梗新增1萬畝，黃芪新增0.2萬畝，萬壽菊新增0.2萬畝，豬苓新增0.1萬畝，全區(qū)中藥材新增5萬畝，累計(jì)達(dá)到17萬畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系，通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規(guī)模化經(jīng)營和有序流轉(zhuǎn)，試點(diǎn)建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站，使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中，既能得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償收益，又能通過在公司或基地務(wù)工，增加工資性收入。“十三五”期間，全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個，認(rèn)定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場、大戶各100個。
勞務(wù)，一個是要抓好技能培訓(xùn)。區(qū)人社、教體、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源，實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)2萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門，要借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息，開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口，及時(shí)將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺，讓貧困戶進(jìn)城、進(jìn)園務(wù)工，就近就業(yè);同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與外地信譽(yù)好的用工企業(yè)建立長期合作機(jī)制，有組織的推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入。
電商，要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，加快貧困村淘寶網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋，進(jìn)一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進(jìn)城”雙向流通渠道，讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時(shí)，把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要注意創(chuàng)新創(chuàng)造，看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、帶動群眾增收作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)，比如強(qiáng)調(diào)的“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等，請大家要在實(shí)際過程中探索研究、積極推進(jìn)。
四、突出抓好易地搬遷。
按照移民辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，20xx-20xx年，全區(qū)已實(shí)施移民搬遷11100戶44126人，占總?cè)蝿?wù)的50.86%，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務(wù)50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位。下一步，各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進(jìn)行再核實(shí)，區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對象，移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點(diǎn)，把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計(jì)劃之中，確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點(diǎn)注意的是，在搬遷過程中，要以集中安置為重點(diǎn)，堅(jiān)持把80%以上的集中安置率作為硬指標(biāo)，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實(shí)施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。要按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
五、創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償路徑。
一要扎實(shí)實(shí)施好新一輪退耕還林工程，按照上級政策要求，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快江山景區(qū)、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè)，通過政府支持，積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè)、增收致富。三要結(jié)合中省市進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋面的實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新，在貧困村推行生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進(jìn)教育脫貧。
要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育。所以，必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)方針政策，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育，全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi)，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。要整合對貧困大學(xué)生資助資金，設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項(xiàng)基金300萬元，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校，集中全區(qū)貧困學(xué)生，實(shí)行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點(diǎn)要加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，20xx年9月1日建成開學(xué)。
七、強(qiáng)化社會保障兜底。
一要落實(shí)各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)計(jì)等部門要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)，全部納入社會保障范圍，并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，最大限度對孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，在社會公益支持的基礎(chǔ)上，不足部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。二要妥善安排貧困人口就業(yè)。要拿出農(nóng)村保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個，由人社部門統(tǒng)籌制定方案，解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度。設(shè)立大病救助基金500萬元，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時(shí)有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，方便群眾看病就醫(yī)。要實(shí)施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預(yù)防工作，全面實(shí)施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等項(xiàng)目，保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八、持續(xù)加大資金投入。
一要積極向上爭取。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機(jī)遇，積極爭取中省市各項(xiàng)民生補(bǔ)助資金不少于5億元，要保證每年?duì)幦≈惺ｍ?xiàng)扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求，財(cái)政部門要列出脫貧預(yù)算，從20xx年開始，每年拿出5000萬元，并按照每年財(cái)政投入不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主體以獎代補(bǔ)、社會保障兜底、生態(tài)補(bǔ)償、扶貧貼息、貸款擔(dān)保等，其中1000萬元用于扶貧貸款貼息，1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保，500萬元用于設(shè)立大病救助基金，300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金，1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，200萬元用于大場、大戶扶持，其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持。這個是硬投入，區(qū)上財(cái)政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標(biāo)相似、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金，在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下，進(jìn)一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元，用于脫貧攻堅(jiān)工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少于1億元，用于脫貧攻堅(jiān)工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法，撬動銀行信貸資金扶持，力爭“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元。要把金融扶貧與精準(zhǔn)脫貧有效的結(jié)合起來，在完善金融部門風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步形成政、銀、企、社、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農(nóng)村金融“最后一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集，支持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作，建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機(jī)制，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)資金使用效益。通過四大渠道，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅(jiān)。
九、切實(shí)夯實(shí)脫貧責(zé)任。
脫貧攻堅(jiān)工作，要逐級簽責(zé)任書、立軍令狀。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門、村(社區(qū))三級責(zé)任。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、計(jì)劃的制定，擬定脫貧攻堅(jiān)工作政策、措施，落實(shí)區(qū)級財(cái)政投入，爭取上級支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目，并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮(zhèn)辦要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí)，做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，并對駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。要大力發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅(jiān)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”，要把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治責(zé)任，率先垂范，苦抓實(shí)干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦，特別是單位主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規(guī)劃，抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強(qiáng)有力的工作舉措，以實(shí)實(shí)在在的具體行動，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實(shí)推動包扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展。要強(qiáng)化督查考核，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)發(fā)揮作用，組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組，采取隨機(jī)抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施，真督實(shí)查、見人見事。要加大問責(zé)力度，對工作推進(jìn)不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的，要進(jìn)行約談，嚴(yán)重的要采取組織措施。
十、抓點(diǎn)示范掀起熱潮。
脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨、量大面寬，必須通過抓點(diǎn)示范，引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅(jiān)工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則，盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi)，即20xx年12月底前確定好示范村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級要集中利用半年時(shí)間，全力以赴抓好重點(diǎn)示范村脫貧攻堅(jiān)工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計(jì)劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求，切實(shí)抓好示范村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。區(qū)上將適時(shí)召開現(xiàn)場推進(jìn)會，對示范點(diǎn)進(jìn)行集中觀摩，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把好經(jīng)驗(yàn)、好做法在全區(qū)進(jìn)行推廣，通過抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅(jiān)工作熱潮。
同志們，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，全面向貧困發(fā)起總攻，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
黨的建設(shè)是我黨不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。下面是本站小編給大家整理的黨建工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。
同志們，大家好!
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們林場的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高，所以說，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去，并成為林場發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求，繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè)，強(qiáng)化長效機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，為了更好的發(fā)展林場的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動，提升林場黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面，扎實(shí)開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦，機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神，作為今年乃至今后一個時(shí)期的中心任務(wù)來抓，同時(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn)，從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。
要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時(shí)的實(shí)際工作結(jié)合起來，邊學(xué)邊用，學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識，向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，豐富理論知識和實(shí)踐技能，做到學(xué)知統(tǒng)一，知行統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān)，大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造?！钡穆殬I(yè)道德。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，增強(qiáng)責(zé)任，服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)踐，深入基層，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與群眾的感情，踏踏實(shí)實(shí)為林場的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，把黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到爭當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來，確保干在實(shí)處，力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會議，我希望大家把會議精神領(lǐng)會好，在平時(shí)的工作當(dāng)中，時(shí)刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己，把全年的黨建工作開展好，把各自的工作做到真抓實(shí)干，開展的有聲有色，到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
同志們：
召開今天的會議，黨委深思熟慮。全縣兩會結(jié)束后，縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應(yīng)該相應(yīng)召開，但考慮到我們工作的緊迫性，頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進(jìn)，同時(shí)按照縣委精簡會議的要求，我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會，也是因?yàn)樽ズ命h建工作是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建。
工作報(bào)告。
我非常同意。下面我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一，要提升村級班子發(fā)展能力，全力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前，我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，接下去除了部分村提升創(chuàng)建外，擺在我們面前的主要任務(wù)是，如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言，(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時(shí)候也說到，城南社區(qū)的資金運(yùn)作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”，五年村集體資產(chǎn)達(dá)到3個億元，每年收入20xx萬元還是相當(dāng)保守的)。但城南社區(qū)的例子很少，我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負(fù)了債，多的有幾百萬。這些情況并不可怕，關(guān)鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機(jī)遇來增收。(去年黨代會報(bào)告在征求意見過程中提出，五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標(biāo)，開始很多村幾乎不敢想，認(rèn)為不太可能;但仔細(xì)分析一下，很多村干部還是認(rèn)為，如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)不能超50萬的，村里的工作根本無法維持下去)。
那么，怎么來實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大。我認(rèn)為關(guān)鍵是在村班子。從目前來看，我認(rèn)為我們大多數(shù)村班子是團(tuán)結(jié)的、搭配是合理的，村班子成員的責(zé)任心和個人基本素質(zhì)也是高的，也是被廣大群眾認(rèn)可和信任的。但工作能力上，尤其是適應(yīng)發(fā)展的能力上，仍然有所欠缺。(當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢處于膠著狀態(tài)，各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場，以前是越調(diào)控越上漲，從去年開始中央加大了調(diào)控力度，也取得了一定的成效，但調(diào)控的方向是什么，調(diào)控的點(diǎn)位在什么位置，到現(xiàn)在還是眾說紛紜，市場風(fēng)險(xiǎn)很大，有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價(jià)位，但也不排除市場崩盤或房價(jià)走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，作為我們村干部，尤其是主職干部，必須要懂經(jīng)濟(jì)，懂行情，會算帳，會理財(cái)，肯動腦筋，能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計(jì)劃”，下一步將完善后實(shí)施，為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
三年之內(nèi)一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望村干部不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人但一定要是有經(jīng)濟(jì)頭腦的智慧者是走在時(shí)代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作非常緊張但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補(bǔ)助村集體經(jīng)濟(jì)的政策一定會兌現(xiàn)因?yàn)槲覀兊拇宄袚?dān)了很多不該我們承擔(dān)的工作;同時(shí)也會考慮在縣定的工資標(biāo)準(zhǔn)上出臺政策適當(dāng)增加村干部的工資收入因?yàn)槲覀兊拇甯刹勘绕渌l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二，要加強(qiáng)組級兩支隊(duì)伍建設(shè)，不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上，強(qiáng)調(diào)要關(guān)注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊(duì)伍建設(shè)。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言，問題擺得很多，但決心信心更大，明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點(diǎn)調(diào)研，就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊(duì)伍抓得很牢，全體隊(duì)長不僅素質(zhì)高、作風(fēng)好，而且與村班子同一個聲音、同一種愿望，所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設(shè)成果)。但是，我們還有部分村，對兩支隊(duì)伍漠不關(guān)心，抓不緊、管不牢，黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村，隊(duì)長經(jīng)常性與村班子對著干，拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算，還是隊(duì)長講了算。
去年，我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》，對兩支隊(duì)伍建設(shè)明確了崗位責(zé)任機(jī)制，也落實(shí)了一定的激勵機(jī)制，就是要進(jìn)一步發(fā)揮出兩支隊(duì)伍的作用。辦法出臺了，有沒有管起來，有沒有落實(shí)好，黨群辦要組織一次督促檢查，要真正落實(shí)黨代會報(bào)告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望，黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊(duì)伍。黨委將會繼續(xù)高度關(guān)注并加強(qiáng)這兩支隊(duì)伍建設(shè)，集中輪訓(xùn)、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要，有條件的村可以每年開展一次?！皟?yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去，還可以力度更大，范圍更大。
第三，要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)利民惠民。
當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風(fēng)建設(shè)大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”，也是“三個安吉”建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。從目前看，我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺，尤其是便民服務(wù)中心有時(shí)成為擺設(shè)，沒有真正發(fā)揮出便民服務(wù)的作用。
我在縣兩會代表征求意見會上，已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》，目前辦公室也整理出了一個初稿，下一步需要各方面征求意見，討論修改后實(shí)施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務(wù)管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關(guān)愛救助以及村級精神文明建設(shè)等六個方面，每條政策都是真金白銀，對各村各項(xiàng)社會管理工作提出了更高的要求，同時(shí)也有一系列獎勵政策同步配套。我希望，農(nóng)村社會管理創(chuàng)新，要率先成為“幸福安吉”建設(shè)的樣板。黨委意見明確，態(tài)度堅(jiān)決。組織、宣傳、各群團(tuán)組織，還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動，推進(jìn)各項(xiàng)工作，把制度政策執(zhí)行到位、服務(wù)措施落實(shí)到位。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好!根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言。黨的xx大強(qiáng)調(diào)：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的同時(shí)，提出并闡發(fā)了先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等各方面建設(shè)構(gòu)成的黨的建設(shè)新的總體布局。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平?？梢钥闯?，黨的建設(shè)尤其是村級黨組織建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。下面，本人就農(nóng)村基層黨建工作談?wù)剛€人粗淺的看法。不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟(jì)體制變成了擁有各種自主權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟(jì)資源的控制權(quán)，由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費(fèi)收取、計(jì)劃生育等政府行為時(shí)，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠(yuǎn)了農(nóng)民與村級黨組織的關(guān)系，導(dǎo)致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務(wù)的難度。
2、村級黨組織處理復(fù)雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，沒有及時(shí)反映本地的真實(shí)狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題，導(dǎo)致一些可能得到有效預(yù)防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進(jìn)一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時(shí)，不能堅(jiān)持公平正義的原則，用老方法、憑老經(jīng)驗(yàn)，治標(biāo)不治本，沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
3、村級黨組織的設(shè)置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村，一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商，其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員，這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當(dāng)、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新形勢，農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，把握不準(zhǔn)市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找不到適合自身實(shí)際又適應(yīng)市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。
5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導(dǎo)致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務(wù)，就撂挑子，沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務(wù)，在加快發(fā)展中強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。村級黨組織應(yīng)該立足于增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)自身的造血功能，發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金，盤活固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，形成專業(yè)化生產(chǎn)基地，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，增加集體收入。同時(shí)，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項(xiàng)目，通過示范引導(dǎo)做強(qiáng)做大基地規(guī)模，使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設(shè)置，為村級黨組織統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造條件。應(yīng)打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設(shè)臵形式，由按農(nóng)村黨員自然居住地設(shè)臵黨支部，改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設(shè)臵黨組織，做到黨員走到哪里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村，應(yīng)采取黨支部領(lǐng)辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，支委成員實(shí)行雙向進(jìn)入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會，在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時(shí)，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務(wù)組織設(shè)臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式，切實(shí)履行為民服務(wù)的主要職能。把提供服務(wù)作為主要職能，通過為農(nóng)民提供各種服務(wù)來達(dá)到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標(biāo)。堅(jiān)持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關(guān)系，尤其關(guān)心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認(rèn)真排查矛盾，積極化解，依法調(diào)處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時(shí)控制，妥善處臵。切實(shí)發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達(dá)，下情上達(dá)，尤其要反映農(nóng)村的真實(shí)狀況，使黨和政府及時(shí)了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的培訓(xùn)，把提高思想水準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時(shí)事政策和市場經(jīng)濟(jì)知識、掌握致富技能，融于實(shí)踐之中。
4、要創(chuàng)新育人選人理念，選好配強(qiáng)村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進(jìn)分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。要通過重點(diǎn)培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退休軍人及務(wù)工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，適當(dāng)增加村級黨組織干部的報(bào)酬，為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務(wù)。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，是構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強(qiáng)幫弱”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同促進(jìn)。在途徑上，可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進(jìn)城跟班工作、集中培訓(xùn)、社區(qū)掛職等，學(xué)習(xí)城市先進(jìn)管理理念和社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn))、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體，組成專家講師團(tuán)，將先進(jìn)理論和科學(xué)技術(shù)送到田間地頭，實(shí)地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè))、“走出去(有條件的機(jī)關(guān)黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更新知識，用先進(jìn)的城市發(fā)展觀念武裝頭腦，用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上，結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取送政策、送知識、送技術(shù)等方式，解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際困難和問題，幫助村群眾致富，提高基層群眾的認(rèn)同度。在載體上，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實(shí)踐活動、志愿者活動，服務(wù)群眾，教育黨員，促進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學(xué)，共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機(jī)制，充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關(guān)心。首先，應(yīng)在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫，轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)，搞好勞動力供求的信息服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)輸出與用人單位的對接，增加針對性，減少盲目性。其次，充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術(shù)信息服務(wù)，根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能，法律和職業(yè)道德意識，增強(qiáng)競爭能力。再次，監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴(yán)厲查處挪用、擠占，貪污回流資金的違法行為，確保扶貧資金落到實(shí)處，發(fā)揮最大的使用效益。
總之，經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中，不僅不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)村，而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式乃至組織設(shè)臵形式一成不變地搬到今天，很難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同志們，大家好!
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們林場的這項(xiàng)建設(shè)得到了很大的提高，所以說，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去，并成為林場發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”四句話的目標(biāo)要求，繼續(xù)增強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的建設(shè)，強(qiáng)化長效機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林場全面進(jìn)步提供強(qiáng)有力的思想政治保證。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。為了更好的提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，為了更好的發(fā)展林場的各項(xiàng)事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動，提升林場黨組織水平;切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面，扎實(shí)開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責(zé)任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，全面落實(shí)《廉政承諾》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝頭腦，機(jī)關(guān)干部要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神，作為今年乃至今后一個時(shí)期的中心任務(wù)來抓，同時(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn)，從而確保始終站在科學(xué)理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。
要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時(shí)的實(shí)際工作結(jié)合起來，邊學(xué)邊用，學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識，向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，豐富理論知識和實(shí)踐技能，做到學(xué)知統(tǒng)一，知行統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實(shí)的能力。全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān)，大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。
(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，增強(qiáng)責(zé)任，服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)踐，深入基層，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與群眾的感情，踏踏實(shí)實(shí)為林場的發(fā)展做實(shí)事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，把黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到爭當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來，確保干在實(shí)處，力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會議，我希望大家把會議精神領(lǐng)會好，在平時(shí)的工作當(dāng)中，時(shí)刻以黨員的先進(jìn)作用要求自己，把全年的黨建工作開展好，把各自的工作做到真抓實(shí)干，開展的有聲有色，到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們：
這次會議是春節(jié)后召開的第三次全縣性脫貧攻堅(jiān)專題會議，如此高密度、高頻率研究部署脫貧工作，充分說明了縣委縣政府對脫貧攻堅(jiān)的高度重視，也深刻體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)在“五個”若爾蓋建設(shè)大局中的統(tǒng)領(lǐng)地位。剛才，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)分別就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)情況進(jìn)行了交流發(fā)言，這既是一次述職會、更是一次檢閱臺，總體感覺效果很好，對“六個精準(zhǔn)”“五個一批”理解很深、推進(jìn)有力。我們初步定于6月中上旬再開一次這樣的會議，讓大家都把工作亮一亮，逐步形成長效機(jī)制。從大家的發(fā)言來看，思路謀劃清晰準(zhǔn)確、脫貧舉措各有特色、聯(lián)系指導(dǎo)成效初顯，但也還存在認(rèn)識不到位、推動落實(shí)不力等問題，這些問題既有客觀的，也有主觀，既有干部的，也有基層群眾的，各級各部門務(wù)必清醒認(rèn)識，加以整改。
我縣既屬于高原藏區(qū)連片特困地區(qū)，又屬于全國大骨節(jié)病集中片區(qū)，受地理位置偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后等因素制約，脫貧攻堅(jiān)面臨不少特殊困難和挑戰(zhàn)。但就是在這樣繁重的任務(wù)和巨大的壓力下，我們一些部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然重視不夠，措施不精準(zhǔn)、任務(wù)不精準(zhǔn)，缺乏落實(shí)工作的執(zhí)行力和高效推動的創(chuàng)造力，嚴(yán)重影響了全縣脫貧攻堅(jiān)工作的整體進(jìn)度。
一是聚焦中心重點(diǎn)不夠。應(yīng)該肯定，全縣絕大多數(shù)黨員干部對脫貧攻堅(jiān)是重視的，作風(fēng)比較過硬，措施比較有力。但也有少數(shù)黨員干部存在這樣那樣的問題，有的滿足于小進(jìn)則喜、小富即安，工作上取得了一定成績，就想著“吃老本”，每次匯報(bào)一個樣。有的小事不想干、大事干不好，總是消極對待任務(wù)要求，不主動與省州對接，存在坐等上級下達(dá)項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，不僅沒有高效創(chuàng)新推動脫貧攻堅(jiān)，就連常規(guī)工作也沒有做好。有的盲目自信、夜郎自大，不善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展工作總是習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，存在單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，導(dǎo)致資金技術(shù)和人員力量整合不好。有的會上激動、會中搖動、會下不動，畏難情緒嚴(yán)重，任憑縣委縣政府如何動員，依舊觀而不語，把自己當(dāng)作脫貧攻堅(jiān)的局外人。
二是重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。當(dāng)前已進(jìn)入4月中旬，應(yīng)該說各項(xiàng)民生工程和項(xiàng)目建設(shè)正處于加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，但截至目前全縣的脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和10個專項(xiàng)方案以及17個專項(xiàng)計(jì)劃依然沒有完全形成，其中一些重要數(shù)據(jù)和重大舉措還有待于進(jìn)一步分析論證。作為有責(zé)任感和事業(yè)心的黨員干部，一切客觀存在的問題都不應(yīng)成為坐等觀望、久拖不決的理由，不應(yīng)成為瞻前顧后、患得患失的借口。下一步工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求真正貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程，以“不為困難找借口、只為脫貧想辦法”的積極姿態(tài)，力促脫貧攻堅(jiān)取得新突破。
三是帶動群眾效果不好。讓群眾心熱起來、行動起來是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我縣在引導(dǎo)群眾積極參與方面還做的不夠好，脫貧攻堅(jiān)氛圍營造不濃，群眾參與知曉度較低，甚至還有不少貧困群眾對“脫我貧”的期望高，“我脫貧”的行動少，存在嚴(yán)重“等靠要”思想。還有少數(shù)群眾對政策理解不到位，亂上訪、亂講意見，給全縣脫貧攻堅(jiān)工作拖了后腿。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究、狠抓落實(shí)，不斷提高群眾對脫貧攻堅(jiān)的知曉度和滿意度。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們對全縣群眾特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，也是全面建成小康社會的底線目標(biāo)和硬性任務(wù)。按照“四年攻堅(jiān)、一年鞏固”要求，我縣今年計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口1511人，完成貧困村摘帽11個。應(yīng)該說脫貧壓力很大、任務(wù)異常艱巨，如果依然按部就班推進(jìn)，就很難兌現(xiàn)對群眾的承諾，就很難實(shí)現(xiàn)同步建成全面小康的目標(biāo)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記責(zé)任使命、高效落實(shí)任務(wù)，按照“圍繞一個目標(biāo)、堅(jiān)持兩個結(jié)合、筑牢三個保障、推進(jìn)四大行動、建成三大產(chǎn)業(yè)鏈”的脫貧攻堅(jiān)總體思路，少說空話、多干實(shí)事，著力在狠抓落實(shí)上下功夫，全面推動脫貧攻堅(jiān)邁上新臺階。
一是始終堅(jiān)持從嚴(yán)尚實(shí)，提高思想認(rèn)識抓落實(shí)。思想認(rèn)識是老生常談的話題，為什么今天會議還要講?就是因?yàn)槲覀儗γ撠毠?jiān)的認(rèn)識還不深。干工作不僅要埋頭拉車，還要抬頭看天，要緊跟中央和省州的步伐。黨的以來，在連續(xù)幾年開年的國內(nèi)考察中都選擇到貧困地區(qū)“看真貧”。也多次就脫貧攻堅(jiān)作出重要指示、多次到貧困地區(qū)考察調(diào)研。汪洋副先后5次深入貴州省蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作，力度之大前所未有。省委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)放在事關(guān)全面建成小康社會全局的高度來謀劃和推進(jìn)，先后啟動實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動，集中開展五大扶貧工程，東明書記先后在不同場合里多次對脫貧攻堅(jiān)作出要求。州委先后多次組織召開專題會議，研究部署脫貧工作，作明書記更是要求全州上下牢固樹立抓扶貧就是惠民生、建小康的理念。不僅如此，中央和省委對脫貧攻堅(jiān)的督促檢查力度之強(qiáng)也是前所未有，去年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對廣西馬山縣虛報(bào)脫貧人數(shù)等問題進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)成當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。最近，省委針對20xx年甘孜州多縣貧困人口識別不準(zhǔn)、信息失真等問題，給予省扶貧移民局、甘孜州扶貧移民局和德格縣、雅江縣全省通報(bào)批評。從這些通報(bào)中，不難看出，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)“硬碰硬”“動真格”的工作，容不得半點(diǎn)馬虎，來不得半點(diǎn)虛假，全縣上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“認(rèn)真抓”脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識和行動落實(shí)，定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)村，真正坐下來與鄉(xiāng)村干部研究問題、解剖麻雀，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)脫貧”不良現(xiàn)象發(fā)生。
把作為縣級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)、視野、能力、崗位優(yōu)勢發(fā)揮出來，定期召集相關(guān)部門，專題研究和安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，并經(jīng)常性、階段性深入聯(lián)系鄉(xiāng)村開展走訪調(diào)研工作，主動幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決脫貧攻堅(jiān)中遇到的實(shí)際困難和問題，堅(jiān)決確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要快發(fā)力，充分發(fā)揮總攬全局和協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，制定任務(wù)進(jìn)度表，倒逼縣委縣政府推進(jìn)各項(xiàng)工作，并會同發(fā)改、交通、住建、民宗、教育、農(nóng)畜水等相關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞深化精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目資金整合，研究制定符合我縣實(shí)際的扶貧資金整合使用管理辦法，注重將投向類同、目標(biāo)接近，可用于脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目資金進(jìn)行歸集，逐步明確使用投向和管理要求，切實(shí)做好心中有數(shù)、推進(jìn)有序。職能部門要重加力，不能“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，要站位大局、統(tǒng)籌思考，加快修訂完善“1+10+17”專項(xiàng)方案，著力打好政策組合拳，同時(shí)還要積極主動與省、州對口部門溝通銜接，爭取更多項(xiàng)目資金，持續(xù)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，紹強(qiáng)、澤旺兩位同志和相關(guān)部門要加強(qiáng)思考，圍繞新農(nóng)合、新農(nóng)保等惠民政策，研究探索符合我縣實(shí)際的貧困群眾脫貧政策兜底措施，真正把脫貧攻堅(jiān)抓緊抓實(shí)，抓出成效。
三是始終堅(jiān)持正面宣傳，注重引領(lǐng)群眾抓落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前和今后全社會的共同奮斗目標(biāo)，需要集全縣之智、聚全縣之力，迫切要求我們發(fā)動全縣廣大干部群眾共同參與。宣傳部門要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)政策宣傳解釋作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，圍繞宣傳政策、凝聚共識的要求創(chuàng)新宣傳舉措，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，牢牢把握輿論導(dǎo)向，及時(shí)建立“微若爾蓋”微信公眾號，全面準(zhǔn)確向各級干部和廣大農(nóng)牧民群眾講清脫貧攻堅(jiān)的重大意義、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措、工作要求和典型經(jīng)驗(yàn)，主動把黨委政府的行動反映出來，真正讓脫貧攻堅(jiān)家喻戶曉。要主動深入基層，把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在的客觀問題和干部群眾的意見建議收集上來，努力形成大家“想辦法”、多方“出點(diǎn)子”的生動局面?？h電視臺要不斷豐富完善脫貧攻堅(jiān)宣傳專欄，及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作進(jìn)展情況，深入報(bào)道在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。同時(shí)，全縣上下還要不斷深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，持續(xù)不斷將正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)行到底。要加快建立縣級扶貧資金項(xiàng)目整合管理平臺，不斷強(qiáng)化資金審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加大貪污挪用行為查處力度，以反腐倡廉新成效取信于民，不斷提升人民群眾滿意度和認(rèn)可度。
四是始終堅(jiān)持政令暢通，突出督促檢查抓落實(shí)。沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化，執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)重大決策部署必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍，凡是縣委縣政府安排的工作都必須事事有著落、件件有回音。今后，凡是領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，脫貧攻堅(jiān)辦要迅速分解制定工作任務(wù)表，印發(fā)相關(guān)部門和督查督辦室，確保工作落實(shí)。要探索建立符合我縣實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查長效機(jī)制，重點(diǎn)圍繞縣委縣政府安排部署和工作要求，督促檢查脫貧攻堅(jiān)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，工作推進(jìn)還有哪些不平衡和滯后現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距、鞭策后進(jìn)，不斷提高督促檢查反饋報(bào)告質(zhì)量，切實(shí)做到態(tài)度明確、事實(shí)清楚、措施具體，堅(jiān)決防止巧言令色、陽奉陰違等現(xiàn)象出現(xiàn)，真正確保脫貧攻堅(jiān)整體聯(lián)動、高效推進(jìn)。這里我鄭重聲明，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前乃至今后很長一個時(shí)期內(nèi)全縣工作的重中之重，對不能承擔(dān)責(zé)任和壓力、工作推進(jìn)緩慢的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將及時(shí)作出崗位調(diào)整;對不作為、亂作為，坐而論道、虛以應(yīng)付的領(lǐng)導(dǎo)干部，縣委將堅(jiān)決啟動組織處理程序;對無視紀(jì)律，觸碰法律底線，特別是侵占挪用脫貧資金的人和事，縣委將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們，脫貧攻堅(jiān)先易后難，越往后成本越高、難度越大、見效越慢。希望在座各位不辱使命、再接再厲，進(jìn)一步把握航向、攻堅(jiān)克難，真正把脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任抓在手上、扛在肩上，眾志成城實(shí)現(xiàn)與全國全省全州同步全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
同志們：
縣委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時(shí)間的準(zhǔn)備，決定現(xiàn)場觀摩后召開會議，主要目的是總結(jié)前一階段工作，查找差距不足，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，有效推進(jìn)脫貧重點(diǎn)工作。上午，我們用半天時(shí)間到桅桿壩村、海棠園村、綠寶合作社進(jìn)行了觀摩，這三個點(diǎn)各有亮點(diǎn)：桅桿壩村土坯房改造啟動早、標(biāo)準(zhǔn)高，魔芋產(chǎn)業(yè)起步好，流轉(zhuǎn)土地連片種植，輻射、帶動成效顯著;海棠園村已成為脫貧攻堅(jiān)樣板村，特別是建檔立卡資料完善，達(dá)到了“四清”、“五有”，責(zé)任清楚、過程完整、管理到位、值得學(xué)習(xí)借鑒;寨溝綠寶合作社從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售，建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)稻米基地，帶動了貧困戶增收，希望大家認(rèn)真交流、相互學(xué)習(xí)。剛才副縣長王安通報(bào)了全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，段多銘同志通報(bào)了脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查情況，筒車灣鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)興隆村介紹了經(jīng)驗(yàn)，金川鎮(zhèn)、林業(yè)局、民政局、交通局、秦南菌業(yè)公司進(jìn)行了工作發(fā)言，我都完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，我講以下幾點(diǎn)意見：
進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。
一、去年年底，我縣召開了脫貧攻堅(jiān)動員大會，對全縣精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了全面安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)，全縣上下形成了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，各鎮(zhèn)村、各部門和駐村工作隊(duì)積極行動，脫貧攻堅(jiān)成效明顯：一是完成了脫貧對象精準(zhǔn)核查，制定了全縣脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃，印發(fā)了脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃;二是建立了指揮部運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)考評、督查問責(zé)、投入保障等五項(xiàng)機(jī)制，保障了全縣脫貧攻堅(jiān)有條不紊的開展;三是全面發(fā)放“5321”脫貧貸，實(shí)現(xiàn)貧困村互助資金協(xié)會全覆蓋，脫貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)積極推進(jìn);四是多方籌措項(xiàng)目資金，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)陸續(xù)實(shí)施;五是探索兜底脫貧，排查生活不能自理的五保戶進(jìn)行集中供養(yǎng)，增進(jìn)同貧困群眾的感情;同時(shí)，旅游脫貧示范村建設(shè)、移民安置社區(qū)、土坯房改造及交鑰匙工程等有序?qū)嵤??？傮w上看，從動員部署到現(xiàn)在，我縣脫貧攻堅(jiān)工作得以全面展開、順利推進(jìn)并取得實(shí)效，這說明各鎮(zhèn)、各部門思想認(rèn)識統(tǒng)一、思路目標(biāo)明確、方法措施得力，也說明我們各級干部想干事、能干事，成績來之不易，值得充分肯定。
當(dāng)前，我縣脫貧工作已進(jìn)入了全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，到了下大力氣推進(jìn)落實(shí)的階段，但是從調(diào)研和督查情況來看，還存在一些不容忽視的矛盾和問題，剛才王安副縣長通報(bào)羅列了我縣脫貧攻堅(jiān)存在7個方面的問題，總結(jié)起來體現(xiàn)在以下方面：一是認(rèn)識不到位。雖然縣上反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作，持續(xù)加力推進(jìn)，但仍有一些單位和鎮(zhèn)村沒有真正重視，行動緩慢，持無所謂態(tài)度，以不變應(yīng)萬變，坐等觀望;一些干部存在畏難情緒，工作浮在面上，沒有認(rèn)真分析致貧原因，幫助困難群眾想辦法、出主意、跑路子，而是一味寄希望于上面給政策、給扶持、給資金。二是政策把握不準(zhǔn)。部分干部對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策要求學(xué)的不深不透，工作思路不清、謀劃不夠，更談不上搶抓政策機(jī)遇;部分干部習(xí)慣用老套路、老辦法推進(jìn)，在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、分散經(jīng)營，缺少龍頭企業(yè)帶動。四是基礎(chǔ)設(shè)施差距大，貧困村的路、水、電、通訊等需要改善。五是工作氛圍不濃。仍然存在“縣上熱、鎮(zhèn)村冷，領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷”的現(xiàn)象，鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)氛圍不濃，貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的依賴思想依然突出。六是責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)沒有完全到位，部門和鎮(zhèn)村工作進(jìn)展仍不平衡，有的包幫隊(duì)伍沒有安下心到村，輪流派人駐村，發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人員、防疫等措施跟不上。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照檢查，切實(shí)舉一反三，及時(shí)抓好整改落實(shí)。
今年以來，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)相繼來我縣調(diào)研考察扶貧工作，把中央和省市的關(guān)懷帶到了貧困山村，各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話為全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步指明了方向，樹立了標(biāo)桿。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、鞭策，使我們倍受鼓舞，激勵我們進(jìn)一步提振精神、凝神聚力，全力抓好脫貧攻堅(jiān)工作。在各方面聚焦寧陜的背景下，不僅有各個層級的領(lǐng)導(dǎo)同志來，還有來參觀考察、學(xué)習(xí)的。市政府鄒市長說，中、省、市三級定點(diǎn)包幫寧陜脫貧，寧陜應(yīng)該作為縣級貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署的窗口示范單位，按照“示范”標(biāo)桿來增加工作壓力，把脫貧攻堅(jiān)仗打好?？梢哉f，我縣的脫貧戰(zhàn)況是全市、全省甚至是全國的窗口，面對這一重大的政治任務(wù)，面對上級的要求、群眾的期盼，我們不能有任何的懈怠和退卻，各級各部門必須履行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，必須堅(jiān)定必勝信心，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實(shí)的措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
進(jìn)一步突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)脫貧措施的落實(shí)。
二、今年17個貧困村全部銷號，1626戶4400名貧困群眾全部越線，任務(wù)十分艱巨。我們要突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
第一，以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，確保群眾穩(wěn)定增收。我每次講脫貧攻堅(jiān)都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)脫貧，并不是說其他脫貧方式不重要，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)脫貧是群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵和基礎(chǔ)?！懊撠氈赂豢?，全靠產(chǎn)業(yè)帶”，有了產(chǎn)業(yè)，貧困家庭就有了“造血”功能，脫貧才有保障。所以，一定要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為第一要務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在群眾脫貧致富中的核心作用。前幾天，我轉(zhuǎn)發(fā)了一篇《一個蜂農(nóng)的困惑》，這位新場鎮(zhèn)的普通農(nóng)民道出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的憂慮：為什么好產(chǎn)品沒有好銷路、賣不出好價(jià)錢，如果產(chǎn)品賣不出去，就等于“扶貧沒扶起來，扶了一身賬”。創(chuàng)建品牌，提高市場化程度，才是我們的出路。他的困惑，反映了我縣脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于分散，組織化程度不高，沒有形成規(guī)模;二是沒有形成品牌，與市場對接不夠，缺乏龍頭企業(yè)帶動;三是技術(shù)服務(wù)不到位。產(chǎn)業(yè)到底怎么搞，我認(rèn)為要把準(zhǔn)市場行情，搞好與貧困群眾的實(shí)際能力的結(jié)合，以銷定產(chǎn)，適銷對路，不能搞“病急亂抓藥”、運(yùn)動式的發(fā)展。一要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既要尊重群眾意愿，又不能走一家一戶分散搞的路子，要結(jié)合群眾有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勞力、能力和技能，以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)抓林果、食用菌等容易形成批量的產(chǎn)業(yè)，林下養(yǎng)殖以龍頭企業(yè)拉動為主，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展方向，通過有組織的生產(chǎn)，達(dá)到一定規(guī)模。林業(yè)局要對去年核桃建園成活情況進(jìn)行督查，今年繼續(xù)抓點(diǎn)示范，書記、鎮(zhèn)長的點(diǎn)6月前必須落實(shí)，全年完成1萬畝核桃建園任務(wù)。二要培育市場主體，做大做強(qiáng)脫貧平臺。在浙江工作時(shí)提出的農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農(nóng)村合作模式，有效整合專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社三大系統(tǒng)，利用其三大合作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其生產(chǎn)、流通、金融三大服務(wù)功能，來推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。在這方面我們做了一些探索，比如，發(fā)展專業(yè)合作社，海棠園村就依靠兩個專業(yè)合作社經(jīng)營帶動了群眾脫貧致富;依托信合探索金融扶貧“5321”政策，發(fā)放貸款6000多萬元，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供了支撐;綠寶、秦南菌業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但我們的企業(yè)、合作社規(guī)模還很小，帶動力不足，群眾都是自發(fā)生產(chǎn)，形成不了規(guī)模。今后，一方面要大力發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭林場等經(jīng)營主體，培育秦南菌業(yè)、艾班卓魔芋深加工、陽晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，推行“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，另一方面要讓信合等金融資金融入這個產(chǎn)業(yè)模式當(dāng)中，使市場主體在產(chǎn)業(yè)扶貧上唱主角，使金融資金發(fā)揮更大的撬動作用，促使產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要鼓勵群眾通過流轉(zhuǎn)土地、貧困戶入股或投入勞力等辦法參股企業(yè)或合作社經(jīng)營，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，“借船出?！卑l(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要抓好電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)對接，完善電子商務(wù)平臺和服務(wù)體系，采取“電商+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，打造寧陜山珍品牌，加強(qiáng)農(nóng)林產(chǎn)品推介，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。脫貧辦、縣信合聯(lián)社要開展脫貧貸、互助資金運(yùn)行和使用情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把貧困戶貸款審核關(guān)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保真正用到產(chǎn)業(yè)上。三是技術(shù)服務(wù)要跟上。養(yǎng)殖出現(xiàn)疫情，將是毀滅性的打擊，各鎮(zhèn)、縣農(nóng)水科技局一定要把好疫情檢測、防治關(guān)，幫助農(nóng)戶解決防疫、技術(shù)等難題。鎮(zhèn)村和幫扶干部一定要成為懂農(nóng)業(yè)科技、會產(chǎn)業(yè)營銷的行家里手，在施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上幫助群眾把好關(guān)，引導(dǎo)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托行業(yè)、高校、企業(yè)等社會資源，建立脫貧攻堅(jiān)專家?guī)欤刚埜鞣矫鎸＜?，定期培?xùn)指導(dǎo)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的疑難問題，提升技術(shù)指導(dǎo)的深度和精準(zhǔn)度。四是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展核桃等農(nóng)林產(chǎn)品初加工生產(chǎn)線，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵產(chǎn)業(yè)從初加工做起，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)。
第二，推進(jìn)移民搬遷和危房改造。根據(jù)縣委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署，各級要把移民搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，確保在20xx年前將“兩災(zāi)戶”和大部分建檔立卡需要搬遷的貧困戶搬完。各鎮(zhèn)要按照這一要求，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將貧困戶和“兩災(zāi)戶”的搬遷放在第一位，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，對接20xx—20xx年的脫貧搬遷任務(wù)，一一對應(yīng)到人，確保應(yīng)搬盡搬。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要核準(zhǔn)今年要搬遷的貧困對象，突出搬遷脫貧，避災(zāi)扶貧搬遷1000戶3800人，其中建檔立卡貧困戶870戶2150人，任務(wù)按搬遷計(jì)劃分解落實(shí)到鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)、土坯房改造和交鑰匙工程。一是抓選址，提速度。四畝地集鎮(zhèn)三期、江口高橋、廣貨街二期及平溝、筒車灣七里、湯坪集鎮(zhèn)等安置點(diǎn)要盡快落實(shí)地點(diǎn)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)銜接，搞好協(xié)同配合，形成綠色通道，加快完善安置點(diǎn)審批手續(xù)。全縣分散安置比例控制在10%以內(nèi)，重點(diǎn)用于脫貧村貧困戶探索交鑰匙安置工程，原則上按照“老院接新院、小院并大院”的要求和相對集中、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，建設(shè)不超過60平方米的安置房屋。今年重點(diǎn)在廣貨街元潭村、筒車灣七里村、海棠園村和龍王中華村實(shí)施貧困戶交鑰匙工程。二是抓開工，促進(jìn)度。欠賬較大的縣城三星小區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)八畝二期、廣貨街集鎮(zhèn)一期、梅子寇家灣、新場集鎮(zhèn)三期等安置點(diǎn)，要全力加快進(jìn)度，確保今年11月前建成投用;20xx年的筒車灣集鎮(zhèn)、干田梁和海棠園，新場鎮(zhèn)同心村、金川集鎮(zhèn)二期和張家灣、龍王鎮(zhèn)綠煙等安置點(diǎn)要抓緊完成手續(xù)辦理，確保6月開工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程?？h安置辦要排出任務(wù)單子，每個安置點(diǎn)如何推進(jìn)、規(guī)范提升，各鎮(zhèn)、發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等單位的任務(wù)是啥，誰來牽頭，什么時(shí)候完成，要具體化、清單化。移民搬遷要一周一督查，一季度一排名、一通報(bào)。連續(xù)兩次排名靠后的，實(shí)行“一票否決”。三是抓整改，促完善。全市移民搬遷督查通報(bào)指出，我縣移民搬遷還存在搬遷入住不及時(shí)、群眾自籌資金不到位、鎮(zhèn)搬遷資料缺失、社區(qū)管理未跟上、安置項(xiàng)目建設(shè)慢等問題。對此，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須高度重視，立即整改完善安置工作，規(guī)范搬遷安置管理。20xx年以前的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)要搞好項(xiàng)目決算審計(jì)，完善相關(guān)配套設(shè)施，重點(diǎn)要建立、健全檔案資料。要盡快落實(shí)安置對象，做好資金歸集，組織動員搬遷入住。四是抓改造，保安全。今年脫貧的17個村有相當(dāng)一部分群眾住土坯房，如果一直住在破舊的房子里，就算收入越過貧困線了，我看還是沒有脫貧。縣脫貧辦要盡快印發(fā)改造實(shí)施方案，各鎮(zhèn)要做好審查核定，加快啟動17個脫貧村358戶貧困戶土坯房改造，10月底完成改造任務(wù)。元潭村、湯坪村、八畝村、月河村等改造試點(diǎn)村要積極探索好做法，盡快出成效。土坯房改造以解決住房安全為主，不鼓勵原址重建，改造要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一格式、風(fēng)貌。改造要考慮群眾承受能力，不能增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成新的貧困。五是穩(wěn)得住，能致富。要抓緊完善建成安置小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞安置點(diǎn)資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加搬遷群眾的收入。完善服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化安置社區(qū)管理，提高安置群眾生活品質(zhì)。
第三，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村發(fā)展條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要做好資金籌措，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。一是27個交通項(xiàng)目，建成1個，開工4個，還有22個沒啟動，交通部門要加快前期工作，盡快開工一批，同時(shí)對已建成的道路，要做好收尾和提升工作，保證道路發(fā)揮效益。二是計(jì)劃實(shí)施的16個人飲工程項(xiàng)目，要積極爭取新一輪福利彩票項(xiàng)目資金支持，確保6月底前全部開工;已經(jīng)完成的要完善提高，確保驗(yàn)收合格。三是6個通信項(xiàng)目和7個電力項(xiàng)目，責(zé)任部門務(wù)必迅速制定方案，加快落實(shí)，確保按期完成。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究政策，積極做好項(xiàng)目爭取工作。縣發(fā)改局要牽頭，加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)主管部門的對接溝通，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項(xiàng)目，及時(shí)跟蹤申報(bào)，高效密集對接，最大限度把政策轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)脫貧的真金白銀。
第四，補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌抓好兜底脫貧等工作。一是兜底脫貧。民政局要盡快完善印發(fā)兜底扶貧方案，加快推進(jìn)海棠園村、綠煙村幸福院試點(diǎn)建設(shè)，保障住房困難的五保戶。二是生態(tài)脫貧?？h林業(yè)局要加大力度，實(shí)施天保、退耕還林工程，爭取聘用貧困群眾為護(hù)林員的扶貧政策，在今年脫貧的17個村先行試點(diǎn)。三是解決好因病因?qū)W致貧的問題。進(jìn)一步完善貧困人口醫(yī)療救助辦法，切實(shí)減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。中高考在即，要摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學(xué)生和大學(xué)生底子，及時(shí)予以資助。環(huán)保、國土、人社等部門也要對照清單，查漏補(bǔ)缺，迅速推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
第五，提前著手，研究脫貧驗(yàn)收辦法。是否脫貧是由第三方評估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收后認(rèn)定，不是年底貧困戶越過“貧困線”就脫貧了這么簡單。一要全面理解脫貧標(biāo)準(zhǔn)?！耙辉骄€、兩不愁、三保障、一高于、一接近”的脫貧目標(biāo)是一個體系，說，一看糧、二看房、三看家中讀書郎、四看勞力強(qiáng)不強(qiáng)。我看還要加上“看錢、看身體健不健康、看子女有沒有希望”。脫貧必須是穩(wěn)定的、可靠的、可持續(xù)的，必須是貧困戶的生活狀況得到改善，是有尊嚴(yán)的生活。比如有的安置點(diǎn)，房建的好、家具配得好，但是臟、亂、差，群眾生活質(zhì)量沒有改善，能算脫貧嗎?關(guān)于我縣的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，要確定幾個硬杠杠，準(zhǔn)確衡量到位，編制成便于記、便于操作的標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際、朗朗上口，脫貧辦要牽頭深入研究，盡快擬定。二要研究“如何退”的問題。脫貧驗(yàn)收后，你包的貧困戶，叫他退出貧困戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認(rèn)為自己還貧困怎么辦?這就要建立貧困戶退出機(jī)制，實(shí)實(shí)在在讓這些人脫貧。補(bǔ)充一點(diǎn)，年初摸底調(diào)查時(shí)候，有部分空房戶，人外出了沒在家，這部分必須要見到人，落實(shí)脫貧措施，不然宣布脫貧了還找不到人，是要承擔(dān)責(zé)任的。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)全面完成。
各鎮(zhèn)、各部門要層層傳導(dǎo)壓力、分解任務(wù)，不折不扣的落實(shí)縣委、縣政府確定的各項(xiàng)脫貧措施，確保既定目標(biāo)任務(wù)全面如期實(shí)現(xiàn)。
一是明確責(zé)任，夯實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任。貧困村有包抓的縣領(lǐng)導(dǎo)，有省、市、縣包村部門，駐村工作隊(duì)、第一書記、鎮(zhèn)駐村干部以及村兩委班子等等，這些力量要有效整合，確?！?+12”，絕不能“都負(fù)責(zé)都不盡責(zé)、都在抓都抓不到位”。我再次強(qiáng)調(diào)：鎮(zhèn)村是精準(zhǔn)脫貧工作的主體、負(fù)直接責(zé)任，駐村工作隊(duì)、“第一書記”、村兩委班子承擔(dān)入戶包抓責(zé)任。各鎮(zhèn)村要切實(shí)履行主體責(zé)任，黨政“一把手”親自抓、親自管、親自干，確保脫貧工作有序、有力、有效推進(jìn)。脫貧辦的任務(wù)清單要以指揮部文件下發(fā)，每月要檢查重點(diǎn)工作完成情況。鎮(zhèn)、村要發(fā)揮核心作用，團(tuán)結(jié)各個方面的力量，協(xié)同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，形成“九牛爬坡、個個出力”的工作局面。
二是真幫實(shí)扶，增強(qiáng)同貧困群眾的感情。脫貧攻堅(jiān)要講責(zé)任，更要講感情，我們對群眾的感情有多深，脫貧攻堅(jiān)的力度就有多大。貧困群眾往往處于“少數(shù)、弱勢、邊緣”的狀態(tài)，人窮志短、積貧積弱;貧困村大多山大、溝深、路遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，工作條件不好，我們的干部容易產(chǎn)生畏難情緒，消極懈怠。這就需要我們對困難群眾要心懷真情實(shí)感，要像對待自己的父母親戚、兄弟姐妹一樣真心實(shí)意，要把群眾的事情當(dāng)做自己的事、自家的事去做，即使是一根棍子也要把他立起來、一根繩子必須把他扶起來。我們的幫扶干部要有足夠的耐心和細(xì)心，注重思想溝通和情感交流，動之以情、曉之以理，用情感扶貧;要善于做細(xì)工作、做笨工作，反反復(fù)復(fù)做，一戶一戶做，點(diǎn)對點(diǎn)出主意想辦法，手把手傳技術(shù)教本領(lǐng)，千方百計(jì)幫助困難群眾尋找致富門路，多渠道幫助貧困戶樹立信心，擺脫貧困，做到不脫貧不撒手。
三是強(qiáng)化公示制度，嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管。我們既要強(qiáng)化項(xiàng)目、資金的使用，確保政策、資金不折不扣的落實(shí)到貧困戶和貧困村，又要扎緊制度的籠子，把紀(jì)律挺在前面。要實(shí)行脫貧項(xiàng)目、資金公示制度，全面公開扶貧資金分配和項(xiàng)目安排情況。所有扶貧項(xiàng)目、資金使用，包括項(xiàng)目承包、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，都要在縣政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)村政務(wù)公開欄上公布，要設(shè)立扶貧項(xiàng)目公示牌，標(biāo)明投資、建設(shè)規(guī)模、完成時(shí)間等內(nèi)容。各鎮(zhèn)、縣信合聯(lián)社要加強(qiáng)“脫貧貸”監(jiān)管，縣發(fā)改局要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，縣財(cái)政局要統(tǒng)籌好扶貧資金，縣審計(jì)局要對扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行全面審計(jì)。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和開展扶貧領(lǐng)域的反腐敗同步推進(jìn)，嚴(yán)禁干部承攬工程，甚至截留、私分、挪用扶貧資金，防止政策和資金“跑、冒、滴、漏”，對在脫貧領(lǐng)域出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，堅(jiān)決一查到底，決不姑息。
四是必須動真碰硬，嚴(yán)格督查促進(jìn)落實(shí)。要將督導(dǎo)檢查作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要手段，堅(jiān)持督查督辦、問責(zé)追究“兩手”發(fā)力，以動真碰硬的督查問責(zé)把導(dǎo)向立起來，把規(guī)矩嚴(yán)起來，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)?？h督查督辦室、脫貧辦要緊盯重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一月一督查”制度;縣監(jiān)察局、考核辦，要加大暗訪督查、隨機(jī)抽查力度，不打招呼、不講情面、堅(jiān)持原則，及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況;對工作推進(jìn)緩慢、責(zé)任不落實(shí)的單位和個人，要堅(jiān)決曝光，亮亮相、揭揭丑。要注重督查結(jié)果的運(yùn)用，將督查結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中;對連續(xù)兩次被通報(bào)的鎮(zhèn)、部門，啟動約談問責(zé)程序;對不能完成年度目標(biāo)任務(wù)的，年終考核“一票否決”，并追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任，以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。
五是加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造脫貧攻堅(jiān)氛圍。宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，組織干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中省市縣有關(guān)脫貧的要求和出臺的政策，真正入腦入心，付諸行動。要重視典型培育工作，深入宣傳在脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，努力營造全社會關(guān)心支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)群眾的宣傳發(fā)動，要把貧困群眾發(fā)動起來、組織起來，“跟我來”“一起干”，激發(fā)廣大貧困群眾的內(nèi)生動力。要加強(qiáng)社會層面的宣傳動員，積極搭建平臺，用好政府“有形之手”、市場“無形之手”、群眾“勤勞之手”、社會“關(guān)愛之手”，引導(dǎo)更多社會力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來，形成社會各界齊心協(xié)力助推脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)全面小康的生動局面。
同志們，全面完成今年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，只有半年時(shí)間了。希望大家一定要從講政治的高度，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎實(shí)工作，確保今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
同志們：
在全縣脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)進(jìn)入攻營拔寨的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進(jìn)會，主要目的是檢驗(yàn)和總結(jié)前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項(xiàng)工作高效快速、有力有序推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)年度脫貧目標(biāo)。這兩天，我們通過隨機(jī)抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機(jī)抽出了9個村作為觀摩點(diǎn)，并實(shí)地進(jìn)行了觀摩，這9個點(diǎn)各有側(cè)重，各具特色,在產(chǎn)業(yè)扶貧中有很多經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構(gòu)架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農(nóng)場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領(lǐng)養(yǎng)最多的達(dá)37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務(wù)、散養(yǎng)回購、保護(hù)價(jià)收購農(nóng)作物等措施，帶動21戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產(chǎn)業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的模式，采取能人領(lǐng)辦和貧困戶合辦的方式經(jīng)營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務(wù)方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務(wù)等辦法，實(shí)現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務(wù)合作、分戶包產(chǎn)等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領(lǐng)+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農(nóng)戶貸、吸納就業(yè)、技術(shù)入股等方式，帶動151戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。通過這些點(diǎn)的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識是到位的，對產(chǎn)業(yè)扶貧重要作用的認(rèn)識是很準(zhǔn)的，且在實(shí)踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時(shí)，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅(jiān)工作喜中有優(yōu)，個別村幫扶措施不實(shí)、增收賬目不清，部分村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準(zhǔn)確等問題，有些村思想不解放、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學(xué)習(xí)借鑒，解放思想，取長補(bǔ)短，加速推進(jìn)。剛才，超鋒同志通報(bào)了今年前三季度脫貧攻堅(jiān)工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊(duì)頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計(jì)結(jié)算中心4個單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實(shí)施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧攻堅(jiān)工作講三句話。
第一句話：肯定成績，正視問題。
縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會，充分說明了脫貧攻堅(jiān)工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴(yán)格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準(zhǔn)”的總要求，堅(jiān)持“長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實(shí)招，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅(jiān)指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅(jiān)前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅(jiān)組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅(jiān)信息平臺。二是產(chǎn)業(yè)投入大。累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織265個，發(fā)展各類短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個村居產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了較好示范作用。三是精準(zhǔn)施策好。強(qiáng)力實(shí)施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補(bǔ)助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴(yán)格落實(shí)20xx年教育全免費(fèi)政策，培訓(xùn)貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實(shí)施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式、“連片推進(jìn)、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三保”金融扶貧模式，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。五是金融支持強(qiáng)。今年，縣本級財(cái)政累計(jì)投入專項(xiàng)資金2700萬元，設(shè)立扶貧擔(dān)保儲備補(bǔ)償資金5500萬元，發(fā)放“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.2億元，有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題。從第三方評估和我們平時(shí)掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅(jiān)考核情況來看，存在的問題還不少。一是產(chǎn)業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)形式單一，農(nóng)戶參與度低，產(chǎn)品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉(zhuǎn)促問題較多。近期，市紀(jì)委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機(jī)定點(diǎn)等方式，對“抓轉(zhuǎn)促”工作進(jìn)行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報(bào)批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎(chǔ)設(shè)施，但在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和管理落實(shí)上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導(dǎo)致工作看起來熱熱鬧鬧，實(shí)質(zhì)上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調(diào)組建考核組，對全市7個縣區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行考核排名，我縣脫貧攻堅(jiān)工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊(duì)沒有嚴(yán)格按要求履責(zé)，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調(diào)配不積極、項(xiàng)目選取不精準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅(jiān)的效果。
為此，各級各部門必須切實(shí)提高打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，全面增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅(jiān)大旗，大干快干、苦干實(shí)干，圓滿完成脫貧任務(wù)，努力為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二句話：緊扣關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月，到年底有效工作時(shí)間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實(shí)基礎(chǔ)、二季度精準(zhǔn)施策、三季度集中攻堅(jiān)、四季度迎接評估”的攻堅(jiān)計(jì)劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標(biāo)脫貧年度計(jì)劃和年終考核，圍繞每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)工作補(bǔ)短板，力爭在短時(shí)間有新的進(jìn)展和突破。
(一)大力培育致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，歸根結(jié)底要靠產(chǎn)業(yè)支撐。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產(chǎn)業(yè)扶持的重點(diǎn)向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷增強(qiáng)貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)西川、卉豐、天書山、七藥產(chǎn)業(yè)園等“十大”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扶持壯大匯生源、老作坊等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、突破區(qū)域產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農(nóng)村淘寶機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)產(chǎn)外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)強(qiáng)化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅(jiān)，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶結(jié)合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實(shí)施金融扶持。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準(zhǔn)脫貧貸款擔(dān)保儲備金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接，在“農(nóng)戶貸”、“產(chǎn)業(yè)貸”的基礎(chǔ)上探索設(shè)立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產(chǎn)品，降低貸款門檻，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金、貧困戶、經(jīng)濟(jì)組織有效對接。二要實(shí)施培訓(xùn)扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)載體，整合相關(guān)部門培訓(xùn)資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動，大力實(shí)施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進(jìn)一步強(qiáng)化勞企對接和人崗對接，力爭每個貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和勞動就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實(shí)施政策扶持。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農(nóng)家樂”、“漁家樂”、觀光農(nóng)業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農(nóng)莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農(nóng)民經(jīng)營收入。扎實(shí)推進(jìn)以土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)等為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極搭建產(chǎn)權(quán)交易和貸款抵押平臺，著力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。
(三)扎實(shí)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點(diǎn)、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步樹立致富標(biāo)桿。一要打造好縣級示范區(qū)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項(xiàng)目、招引大企業(yè)、構(gòu)筑大平臺，全力打造西川產(chǎn)業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)組織，戶戶有增收項(xiàng)目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)人要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范村，立足村情實(shí)際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經(jīng)濟(jì)組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊(duì)和村兩委會要圍繞建設(shè)脫貧攻堅(jiān)示范戶，積極引導(dǎo)貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭每年打造2個經(jīng)濟(jì)組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領(lǐng)加快全縣脫貧攻堅(jiān)步伐。
(四)全面抓好整改迎驗(yàn)。要聚焦脫貧攻堅(jiān)工作普遍性、平衡性和真實(shí)性等問題，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊短板，抓好“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”反饋問題的整改落實(shí)，著力凝聚脫貧攻堅(jiān)正能量，確保各項(xiàng)工作水平全面提升。一要扎實(shí)整改“抓、轉(zhuǎn)、促”問題。進(jìn)一步明確扶貧主體和脫貧主體責(zé)任，圍繞“抓、轉(zhuǎn)、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)建立臺賬，責(zé)任落實(shí)到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉(zhuǎn)、促”問題專項(xiàng)清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預(yù)防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機(jī)抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查等方式，對脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理等方面進(jìn)行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標(biāo)考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅(jiān)排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加速加力推進(jìn)。要適時(shí)組織赴兄弟縣區(qū)考察學(xué)習(xí)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)，跳出脫貧攻堅(jiān)的柞水界限，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅(jiān)考核中迎頭趕上，取得佳績。
(五)完善脫貧退出機(jī)制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認(rèn)真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學(xué)習(xí)研究《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》、《陜西省貧困退出實(shí)施意見》，嚴(yán)格對照貧困戶退出4條標(biāo)準(zhǔn)和貧困村退出7條標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點(diǎn)，切實(shí)把政策理解透、把握準(zhǔn)、運(yùn)用好。二要全面落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。突出把握好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關(guān)系融洽、檔案資料完善等衡量標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎(chǔ)社會，營造和諧干群關(guān)系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴(yán)格規(guī)范退出流程。結(jié)合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。要強(qiáng)化第三方評估結(jié)果應(yīng)用，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。
第三句話：多措并舉，強(qiáng)化落實(shí)。
五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實(shí)”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領(lǐng)作用上補(bǔ)短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅(jiān)開好局，如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴(yán)承諾。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個時(shí)期壓倒一切的工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)、同推進(jìn)。要建立健全“抓、轉(zhuǎn)、促”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”，要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上，既要自己重視也要傳導(dǎo)壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的前沿，要突出抓好精準(zhǔn)施策，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。
(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常到村調(diào)研指導(dǎo)，出主意，謀規(guī)劃，抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的單位，要想方設(shè)法出人、出錢、出物，切實(shí)解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點(diǎn)扶貧、強(qiáng)化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時(shí)廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結(jié)對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結(jié)對幫扶共建等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅(jiān)的良好局面。
(三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見，項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法在全縣推廣，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。
(四)強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。最近，中央出臺了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任實(shí)施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面對接，進(jìn)一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法，適當(dāng)增加脫貧攻堅(jiān)考核比重，以考核倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度確保實(shí)效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報(bào)、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進(jìn)，實(shí)行明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性開展督促檢查，形成以考促學(xué)、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要高懸追責(zé)問責(zé)“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴(yán)格按照《縣脫貧攻堅(jiān)若干規(guī)定》，凡是違反相關(guān)要求、未能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，一律從嚴(yán)追究不履職和失職責(zé)任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向，真正做到人人身上有擔(dān)子、個個肩上有責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們，脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的工作，鐵腕治貧，合力攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)!
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，金融的地位越來越突出，金融創(chuàng)新也已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和先導(dǎo)力量，具有強(qiáng)大的作用力、滲透力和推動力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。
同志們：
我感覺今天會議的氣氛很好，無論是金融部門，還是開發(fā)區(qū)，以及重點(diǎn)企業(yè)，大家的發(fā)言都達(dá)到了今天會議希望的目的，也就是加強(qiáng)了溝通，密切了銀企、銀地關(guān)系。只有銀企、銀地關(guān)系密切了，才能形成合力，才能助推一個地方經(jīng)濟(jì)金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會議要定期召開，準(zhǔn)備工作還要加強(qiáng)，通過不斷地總結(jié)，進(jìn)一步提高聯(lián)席會議質(zhì)量，力爭每次有針對性地解決一些問題。借此機(jī)會，下面我再講三點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感。
根據(jù)去年以來出現(xiàn)的一些新情況新特點(diǎn)，中央決定對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。如何正確認(rèn)識國家宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)形勢，如何積極地有針對性地采取應(yīng)對措施，這是擺在我們面前的重大課題，需要我們保持清醒的頭腦。我認(rèn)為：
(一)國家實(shí)行宏觀調(diào)控是必要的。最近，我參加了財(cái)政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國家宏觀調(diào)控研討班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從國家部委一些領(lǐng)導(dǎo)的講課或講話來看，從全國這個大的層面上來考察，確實(shí)有必要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。主要原因：一是投資持續(xù)高增長。在去年全社會固定資產(chǎn)投資高增長的基礎(chǔ)上，今年1-4月全國增長速度仍高達(dá)47.8%。二是物價(jià)指數(shù)幾個月來持續(xù)攀升。從國際上的情況看，如果物價(jià)指數(shù)連續(xù)攀升3%以上，通脹的跡象就基本形成。今年1-4月，全國物價(jià)指數(shù)已達(dá)到了2.6%。三是我國經(jīng)濟(jì)粗放型增長的特征非常明顯。如我國鋼鐵消耗占了世界三之分一強(qiáng)，水泥消耗占世界的近二分之一，煤的消耗占了60%左右，石油進(jìn)口需求量也逐月擴(kuò)大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的12%左右，顯然這是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長，甚至是以犧牲能源和資源作為代價(jià)的一種增長。更令人憂慮的是，低水平的重復(fù)建設(shè)非常嚴(yán)重。如就鋼鐵而言，整體上是供過于求的，而且生產(chǎn)能力還沒有得到充分發(fā)揮，但鋼鐵的重復(fù)建設(shè)卻較為普遍，江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項(xiàng)目的是香港的一家公司，在港注冊僅1000萬港元，但該項(xiàng)目總投資在100億元以上，目前已投入40多億元，基本都是向國內(nèi)銀行借貸的，這是對資金和資源的極大浪費(fèi)。電解鋁、水泥的低水平重復(fù)建設(shè)也比較普遍。因此，從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹，從能源消耗的粗放型增長，從低水平的重復(fù)建設(shè)，從物價(jià)指數(shù)的逐月攀升，無論從哪個角度講，進(jìn)行宏觀調(diào)控都是非常必要的，否則就會出現(xiàn)通貨膨脹，帶來的就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會混亂。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識。
(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調(diào)控的特點(diǎn)。從調(diào)控時(shí)間看，大約是今年底或明年初就將告一段落，以往則是一調(diào)控就是二、三年。從調(diào)控手段看，主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國今年將減少信貸7000個億。二是控制政府性的投資。重點(diǎn)是國債這一塊將有所減少，今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開始，全國基本停止審批土地，暫停半年。從調(diào)控對象看，主要是國家控制的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，特別是對鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等實(shí)行嚴(yán)格控制。說到這里，我要特別表揚(yáng)中行在這樣的時(shí)候能夠把科華水泥貸款通過北京總行審批下來，這對科華在萬州的發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用，同時(shí)也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵性的行業(yè)，國家沒有提出要調(diào)控或限制，特別是有市場有效益的企業(yè)和項(xiàng)目，國家還將給予重點(diǎn)支持?，F(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，對發(fā)展滯后的西部，國家將加大投入的力度和強(qiáng)度，這也是這次研討班上各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者的一致觀點(diǎn)，即區(qū)別對待。從清理時(shí)段看，主要是正在建設(shè)和正在報(bào)批的項(xiàng)目，已經(jīng)建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產(chǎn)投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設(shè)項(xiàng)目基本沒有，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)大都是完善的，也基本符合產(chǎn)業(yè)政策。
(三)萬州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足，而不是投資過熱。兩組數(shù)據(jù)可以說明這個問題。一是建國50年來，國家在萬州的固定資產(chǎn)投資，萬州人均只有6元錢，全市人均300多元，全國人均900多元，萬州大大低于全市、全國的水平。二是直轄后，固定資產(chǎn)投入增長速度1997年全市15.6%，萬州11.9%;1998年全市34.2%，萬州18.3%;1999年全市13%，萬州4.8%;20xx年全市16.5%，萬州13.9%;20xx年全市22.3%，萬州22.8%，這一年萬州正好是移民大投入年，所以較全市平均增長速度高一點(diǎn);20xx年全市22.4%，萬州9.6%;20xx年全市27.6%，萬州14.2%。全市跟全國比較，固定資產(chǎn)投入還是屬于偏下的水平，而萬州跟全市比較，又相差這么大的距離，這難道能夠說萬州投資過熱嗎?我看不是過熱，而是投入嚴(yán)重不足!對此，方方面面都要客觀地冷靜地分析，以形成這樣一個共識，即無論是過去還是現(xiàn)在，萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足是主要矛盾，不存在投資過熱。認(rèn)識不到這一點(diǎn)，人云亦云，這就是不清醒的表現(xiàn)。
(四)萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然屬于投資拉動的形態(tài)，需要強(qiáng)力投資。一是從投資、消費(fèi)、出口對gdp的貢獻(xiàn)看，投資的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3，有7.9個百分點(diǎn)是靠投資拉動的。也就是說，如果沒有投資，或者投資減少，我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降，已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)生活的綜合反映，今年1-5月的財(cái)政收入數(shù)據(jù)就能很好地說明這個問題。1-5月全區(qū)地方財(cái)政收入完成全年任務(wù)的38.6%，差時(shí)序進(jìn)度3.05個百分點(diǎn)，其中工商稅收欠帳就更大，國稅系統(tǒng)差時(shí)序進(jìn)度11個百分點(diǎn)，地稅系統(tǒng)欠12個百分點(diǎn)。地稅這一塊主要是建安營業(yè)稅下降，比去年同期下降40.8%，原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強(qiáng)度，我們的地方財(cái)政收入就不致于出現(xiàn)這種情況。從這個角度看，萬州是投資拉動型經(jīng)濟(jì)，只要投資一變化，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會明顯地跟著變化。昨天我看新聞，廣東省提出要在全國率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而且是主要依靠科技實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而不是靠投資。我們什么時(shí)候也主要靠科技來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那萬州就發(fā)展到了一個較高的水平和層次上了。但是，在當(dāng)前的這個形態(tài)上，萬州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說規(guī)律，這就是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
(五)國家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問題，這對于我們絕對是一個利好消息。目前，基層政府財(cái)政包袱沉重已經(jīng)是一個全國帶普遍性的問題，在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴(yán)重和突出，截止20xx年，萬州大約就有18.5億的政府性債務(wù)。在今年全國人代會上，甚至在中央召開的省市長座談會上，大家都在反映這個問題。我這次參加研討班，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)找我們座談的一個重要課題，就是怎么樣來幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務(wù)問題。這說明國家這次宏觀調(diào)控是綜合性的，絕不僅僅是單一的限制和削減，而是包括諸如政府性債務(wù)的研究和解決，甚至包括體制問題，都在綜合性地進(jìn)行考慮。如果這些政府性債務(wù)能夠得到較好解決，我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回，因?yàn)椴簧僬詡鶆?wù)是向銀行融資形成的，這必將有助于我們?nèi)f州經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于以上分析，我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個認(rèn)識，即從全國的角度講，宏觀調(diào)控是必要的;從萬州來講，主要矛盾是投入不足，而不是投資過熱。從而努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感，把國家宏觀調(diào)控和萬州實(shí)際很好地結(jié)合起來，既體現(xiàn)和貫徹國家宏觀調(diào)控的大政方針，又從萬州實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真地研究和支持萬州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、牢固樹立地方經(jīng)濟(jì)金融觀，加大支持地方經(jīng)濟(jì)的力度。
在今天的發(fā)言中，無論是銀行，還是企業(yè)，也無論是地方還是部門，大家都講到了這方面的內(nèi)容，我感到非常地高興，但我仍然要從以下幾點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。
(一)經(jīng)濟(jì)決定金融。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，但經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。一方面，沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有投入就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就沒有金融的發(fā)展。因此，大家必須集中精力來關(guān)心、關(guān)注、研究、支持萬州地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動和促進(jìn)金融的發(fā)展。反過來，又通過金融的發(fā)展，來支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵，其經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較萬州雄厚，各家銀行的盈利就高些，金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%，而萬州只有57%，萬州儲蓄的錢轉(zhuǎn)存或投資到其它地方去了，長此以往是絕對不行的。我們甚至可以這樣說，什么時(shí)候萬州的存貸比能夠達(dá)到涪陵這樣一個水平，萬州的發(fā)展也許就走入了一個良性循環(huán)的階段;什么時(shí)候萬州的存貸比還非常低，萬州經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。
(二)金融要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的投入機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是一個波浪型上升的曲線軌跡。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱出現(xiàn)波峰跡象的時(shí)候，必定要向下進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控到一定的時(shí)候，又必然要上升，其起伏的周期一般在三年左右，五年以上的就很少。這次宏觀調(diào)控力爭年底最遲明年上半年要到位，這個期間，因?yàn)殂y行銀根的緊縮，有一些項(xiàng)目將停建或緩建，很多原材料的價(jià)格就會下浮到低位上去，如現(xiàn)在鋼材價(jià)格與調(diào)控前比較，就下降了30-40%;水泥生產(chǎn)廠家也叫苦不迭，喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個時(shí)候，項(xiàng)目建設(shè)是投入成本最低的時(shí)候，項(xiàng)目建成后，在下一輪的競爭當(dāng)中就最具競爭能力。因此，在宏觀調(diào)控階段，如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改，這就是成本最低的時(shí)候，從銀行支持的角度講，也是投資效益最好的時(shí)候。國家不限制的這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，當(dāng)大家還糊糊涂涂的時(shí)候，在市場上很多的原材料成本都降到低位上去了的時(shí)候，我們的銀行幫它一把，讓它把項(xiàng)目做上去，今后就必然具有競爭力。我們的銀行和企業(yè)在這個時(shí)候都要有這個意識。我們的思維，要盡可能睿智一些。
(三)萬州金融機(jī)構(gòu)具有較大的投入潛力。從兩個方面可以說明。一是從存貸比看，目前區(qū)工行是47.7%，區(qū)農(nóng)行是67%，區(qū)中行是57.36%，區(qū)建行是38.86%，區(qū)商行是75%，區(qū)中信實(shí)業(yè)銀行是64.6%，華夏銀行是126.47%，區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國家的有關(guān)規(guī)定，存貸比一般不允許超過75%，從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講，也就看你是否超過了存貸比的規(guī)定，但目前達(dá)到這個水平及其以上的，只有萬州商業(yè)銀行、華夏銀行，其它都在75%以下，有的還下得很遠(yuǎn)，不少銀行都是把資金轉(zhuǎn)存了，或是投向別的地方去了。你說投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國有銀行，都不屬于一級法人，在萬州這一塊還可不受這個規(guī)定的機(jī)械限制，只要項(xiàng)目選好了，能夠保證資金的安全和效益，就是達(dá)到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看，工行增加4233萬元，農(nóng)行增加8851萬元，中行減少744萬元，建行增加1329萬元，農(nóng)發(fā)行增加1962萬元，中信實(shí)業(yè)增加397萬元，華夏銀行增加4536萬元，商業(yè)銀行增加14200萬元，信用聯(lián)社增加4930萬元，盡管多數(shù)銀行的信貸都有增加，但增加的額度應(yīng)該是可以更大一點(diǎn)的?？傊?，我認(rèn)為萬州金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的投入空間還很大。
(四)萬州金融資源要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目集中。在人行和銀監(jiān)還沒有分設(shè)的時(shí)候，我就曾經(jīng)給明柱同志提出，我們能不能倡議并且在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候要求，我們的金融機(jī)構(gòu)在一個階段要重點(diǎn)支持一到兩個企業(yè)或項(xiàng)目，這家金融機(jī)構(gòu)把這個企業(yè)或項(xiàng)目支持發(fā)展起來了，對萬州的發(fā)展有很重要的作用，沒有這家金融機(jī)構(gòu)的支持，這個企業(yè)或項(xiàng)目就搞不起來，沒有這個企業(yè)或項(xiàng)目，萬州的發(fā)展就會遜一點(diǎn)色，如果是這樣，我們就說這家金融機(jī)構(gòu)對萬州做出了積極而有益的貢獻(xiàn)，或曰“特別貢獻(xiàn)”。但是，現(xiàn)在似乎特別貢獻(xiàn)還體現(xiàn)不充分。請明柱同志、冉洪同志要逐漸引導(dǎo)各家金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一這樣一種認(rèn)識，我們也要求我們的各家金融機(jī)構(gòu)選擇1-2個重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行一個階段性地重點(diǎn)支持，然后加上政府及其有關(guān)部門的配合，促成一批優(yōu)勢企業(yè)甚而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在萬州形成。譬如近階段，從推進(jìn)城鎮(zhèn)化的角度講，從城市建設(shè)方面進(jìn)行定位，我們就是要把我們的城市扮靚，或者叫靚麗我們的城市，進(jìn)而吸引有投資能力和周邊的富人到萬州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進(jìn)來，就會增加這里的資金流量，就會增大我們?nèi)f州創(chuàng)業(yè)的能力，在他們創(chuàng)業(yè)的過程之中，就促進(jìn)了萬州的發(fā)展。那么，這個創(chuàng)業(yè)和居家平臺的打造，也就是萬州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下，區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個共識，甚至我是這樣固執(zhí)地認(rèn)為，一是必須把南北濱江路的建設(shè)放到非常重要的位置，集中力量把這兩條風(fēng)景線盡快打造出來。南北濱江路不能搞成過境路，要建成類似重慶南濱路這樣一種格局，沿路的內(nèi)側(cè)要有創(chuàng)造財(cái)富或吸引人的東西。萬州有22公里長的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個條件，甚至還有得獨(dú)天獨(dú)厚的三峽水庫175米蓄水正好在萬州形成一個很寬闊的江岸線，如果打造好了，晚上看起來跟香港也就沒有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來，如果背后一片漆黑，沒有東西，肯定不行。由于歷史的原因，萬州舊城這一塊沒有什么看點(diǎn)，而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的，無論是專家學(xué)者，還是領(lǐng)導(dǎo)百姓，都較為贊賞。昨天，正其書記帶領(lǐng)我們?nèi)ソ?，其中著重?qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是江南新區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。江南新區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)出來，完全稱得上是鑲嵌在長江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯，有了江南新區(qū)高起點(diǎn)的開發(fā)，萬州這個城市就具備了吸引投資者或富人進(jìn)住的環(huán)境或條件，他們的進(jìn)入，就會助推萬州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在萬州“三白”路水泥路變成瀝青路，管線下地，背街小巷變個樣，老百姓就感到滿意，我們也感到欣慰，但是決不能滿足，這些“小敲小打”變不了大樣，是沒有辦法的辦法，真正的形象塑造是在濱江路，在江南新區(qū)。這個板塊，我們的投資者，我們的金融部門要有眼光，要用“慧眼”去看待和識別?，F(xiàn)在土地審批暫停以后，特別是后一步《土地法》修改以后，土地的征用成本將會是相當(dāng)高的，那么江南新區(qū)在此之前已經(jīng)拿到了相對低價(jià)的土地，濱江路沿線已是如此，現(xiàn)在對基礎(chǔ)設(shè)施投入還擔(dān)心沒有回報(bào)嗎?僅是土地增值一項(xiàng)，資金的安全和效益都沒有問題。我曾經(jīng)講過，各方面的投入要隨著政府的思路走，政府提倡特別是竭力推進(jìn)的事情，必然要把它做熱起來，熱起來后，預(yù)期目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。所以，請大家注意研究和思考這些問題。當(dāng)然，一個城市僅有形象靚點(diǎn)還不行，還必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐，這是當(dāng)前乃至較長時(shí)間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問題。這就需要培育和支持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。今天，我們通知了16戶重點(diǎn)企業(yè)參會，就是希望他們大家多溝通，希望金融部門多研究他們、關(guān)注他們、支持他們，幫助他們發(fā)展。我們這些重點(diǎn)企業(yè)，都是經(jīng)過認(rèn)真篩選了的，相對來講，發(fā)展前景都是比較好的，但是這些企業(yè)由于先天的不足，包括資金積累程度等問題，其自我發(fā)展的能力都相對不足，需要政府及其有關(guān)部門的支持?，F(xiàn)在這16戶重點(diǎn)企業(yè)如果有三分之一能夠做大，萬州的經(jīng)濟(jì)就有了支撐力。對開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)，銀行也要研究給予支持。目前，中小企業(yè)融資條件較差，國家也正在破一個題，就是中小企業(yè)怎么從體制、機(jī)制上來解決融資的問題，甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問題。在這方面，我們的銀行包括有關(guān)部門都要主動地積極地做一些探索。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)鹽氣化工的問題。鹽氣是我們擁有的重要資源，也即是我們的資源優(yōu)勢，哪怕是萬州傾其全力，只要把這一資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，萬州就會結(jié)束沒有大工業(yè)的歷史，萬州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會大大地上一個臺階，我希望我們的金融在這個轉(zhuǎn)化過程中起積極而重要的作用。我想，如果金融對我們城市建設(shè)的重點(diǎn)板塊給予支持，對支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予支持，萬州的發(fā)展就有了希望。
總之，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有我們金融的發(fā)展。萬州的金融通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后，反過來又會更大地支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣形成一種良性互動，是我們非常期盼的。什么時(shí)候能夠進(jìn)入這個階段，這取決于我們認(rèn)識的高度，關(guān)注的程度，研究的深度，支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機(jī)構(gòu)能夠牢固地樹立起經(jīng)濟(jì)金融觀，為萬州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出主動的積極的貢獻(xiàn)，這種主動的積極的貢獻(xiàn)實(shí)際也是在支持自身的發(fā)展。
三、協(xié)調(diào)配合，大力營造金融健康發(fā)展的環(huán)境。
(一)要打造誠信萬州。今年我們在政府職能轉(zhuǎn)換上，主要是抓兩個東西：一是建設(shè)服務(wù)型政府。使政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步成為服務(wù)型政府，尤其是為市場主體服好務(wù)。這個方面，我們列了一攬子清單，有關(guān)部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠信政府。沒有政府的誠信就沒有區(qū)域的誠信，沒有政府的誠信也就沒有個人和企業(yè)的誠信，在誠信體系建設(shè)中，政府誠信是關(guān)鍵。怎么樣才能做到政府誠信，包括制度的約束，包括一些懲戒措施，也正在進(jìn)行研究。今天我講的誠信，是一個相對狹義的誠信，這就是我們銀行和企業(yè)間的誠信。企業(yè)講誠信，首先要理解和認(rèn)識到銀行也是企業(yè)，也要追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但重在追求經(jīng)濟(jì)效益。如果貸款有去無回，銀行就不可能有效益，這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來是一樣的道理。所以，我們的企業(yè)一定要樹立金融誠信的意識。我們經(jīng)常講一句話叫“情義無價(jià)”，最近我看了一個材料，在一些發(fā)達(dá)國家則更多地講“誠信無價(jià)”。這些國家的誠信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得非常嚴(yán)密，包括的范圍非常之廣，一個企業(yè)一旦在哪個方面失信，馬上就要受到來自方方面面的制裁，這個企業(yè)簡直就沒有辦法生存下去。所以，我們的企業(yè)特別是已經(jīng)列入重點(diǎn)的企業(yè)，一定要把誠信看得非常重要，只要誠信樹立起來了，從某種意義說企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段，如果沒有樹立起來，說不定什么時(shí)候就會遭受“滅頂之災(zāi)”。與此同時(shí)，我們金融機(jī)構(gòu)也要有誠信意識。我講下面這些話可能有的銀行接受不了，但事實(shí)上是客觀存在的。比如，一個企業(yè)要做個項(xiàng)目，先跟我們銀行進(jìn)行商量，銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款，然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準(zhǔn)備工作，工作推進(jìn)到一定程度后，銀行對所做的承諾不作數(shù)了，企業(yè)的“資金鏈”就斷了，項(xiàng)目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”，這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以，今天我們提出，企業(yè)要講誠信，銀行也要講誠信，凡是承諾了的，無論是企業(yè)還是銀行，都要千方百計(jì)兌現(xiàn)。我們的輿論部門要加強(qiáng)監(jiān)督，甚至于相關(guān)部門要聯(lián)手進(jìn)行制裁，我看在萬州制裁一家兩家企業(yè)，教育一片企業(yè)，值得!一個人沒有信用，就沒有人愿意和你交往，一個區(qū)域沒有信用，誰都不愿意涉足你這個區(qū)域，你就難以發(fā)展。今年我們打造誠信萬州，上上下下，方方面面，都要狠下決心，狠下功夫。
(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。對一些企業(yè)的金融債務(wù)，凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據(jù)的，我們就要支持企業(yè)減輕包袱，這也是銀行在減輕自己這個單元這個板塊的包袱。在這個方面，區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好，既幫助企業(yè)減輕了債務(wù)，又使自己輕裝上陣了，增強(qiáng)了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后，只要這方面的政策一出臺，我們就要抓住機(jī)遇，因?yàn)檎叨际怯须A段性的，機(jī)遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關(guān)于三峽工程建設(shè)給庫區(qū)淹沒工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來的損失這個課題的調(diào)研要抓緊做好，然后通過多渠道積極向上反映，爭取上面能夠給予重視和解決。但是，對于惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，就要用鐵的手腕，依法予以打擊。這方面需要政府支持的，人民銀行可以提出來，政府一定認(rèn)真加以研究和處理。一個區(qū)域如果惡意逃廢債務(wù)的多了，這個地區(qū)的金融就會不安全，金融不安全了，這個地方的經(jīng)濟(jì)秩序就會混亂。政府絕不允許這樣的事情出現(xiàn)。
(四)要調(diào)控可調(diào)控資金的流向。政府及政府有關(guān)部門的一些資金，包括部分國有企業(yè)的一些資金，政府可以調(diào)控其在銀行的流向，下一步我們將按金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)支持的大小來調(diào)控這些資金的流向，我們已經(jīng)開始做這方面的準(zhǔn)備工作，而且準(zhǔn)備工作今年就要到位。今后，哪家金融企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)支持的力度比較大，我們可調(diào)控的資金向其流動的量就比較大;如果哪家銀行在萬州攬儲的資金大部分都投向其它地區(qū)去了，我們對其調(diào)控的力度就會更強(qiáng)勁些。這一點(diǎn)，想必大家是能夠理解的。
(五)要進(jìn)一步密切銀企銀地關(guān)系。地方政府及有關(guān)部門要加大對金融關(guān)心、關(guān)注和幫扶的力度，支持在萬州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經(jīng)常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個是政府與銀行層面的溝通，一個是部門與銀行層面的溝通，再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通，各個層面都要加強(qiáng)溝通，目的就是要找到一條銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中，我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，等政府下指令，或坐等銀行來找我，這已經(jīng)行不通了，這樣的時(shí)期已經(jīng)一去不復(fù)返了。今后，在座的綜合主管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門一定要定期地主動地到金融部門推介需要他們了解和支持的項(xiàng)目，推介萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)，讓其了解萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，增強(qiáng)支持萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營情況，報(bào)告需要支持的方面。企業(yè)要想做大，沒有銀行做堅(jiān)強(qiáng)后盾是不可能的，一定要密切與銀行的關(guān)系。同樣，我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財(cái)神”，主動去了解他們，關(guān)心他們，企業(yè)發(fā)展了，銀行才有效益可言，才有發(fā)展空間。我在今天的講話中，不厭其煩地重復(fù)這一點(diǎn)，旨在希望銀地、銀企攜手合作，強(qiáng)力推動萬州經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
今天會上反映的幾個問題，請順權(quán)同志牽頭，會同人行、銀監(jiān)商量一個初步意見，需要我定的，我一定認(rèn)真加以研究，總之，反映的問題要逐一答復(fù)和解決。我完全相信，只要有對萬州父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感，大家攜手合作，萬州的明天肯定是美好的，萬州發(fā)展了，無論是我們金融的發(fā)展，還是企業(yè)的發(fā)展，都會進(jìn)入一個更高的領(lǐng)地，都會步入一個輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望，讓我們共同努力，爭取這個時(shí)段早日來臨。
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后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
同志們：
春節(jié)剛過，市政府召開這次全市文化工作會議，主要有兩方面考慮：一是要求各級各部門充分認(rèn)識濟(jì)南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要?dú)v史機(jī)遇，充分認(rèn)識提升文化軟實(shí)力的重要性，高度重視文化建設(shè)，認(rèn)真解決文化建設(shè)中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措，共同推進(jìn)文化建設(shè)、提升濟(jì)南的文化軟實(shí)力。根據(jù)“八項(xiàng)規(guī)定”、整改“四風(fēng)”要求，為了減少會議、提高效能，把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關(guān)會議合并召開。剛才，程華同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施可行，這些意見我都同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講四個方面的意見，供大家參考。
第一，濟(jì)南文化發(fā)展進(jìn)入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標(biāo)志，濟(jì)南的文化建設(shè)又邁上一個新臺階。我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上，借助籌辦“十藝節(jié)”，促進(jìn)了文化設(shè)施建設(shè)、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產(chǎn)業(yè)、提升了文明程度，有效提高了濟(jì)南的知名度和美譽(yù)度?？偨Y(jié)去年的文化工作，可以用“濃墨重彩、可圈可點(diǎn)、跨越發(fā)展、功不可沒”這16個字來概括，用四句話說就是在濟(jì)南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆，很多工作可圈可點(diǎn)，文化建設(shè)跨越發(fā)展，文化系統(tǒng)干部職工功不可沒。主要體現(xiàn)在四個方面：
一是文化硬件設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。投資近50億元，建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設(shè)施。投資之大、標(biāo)準(zhǔn)之高，前所未有，大大提升全市文化設(shè)施水平，奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是大劇院規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、建設(shè)速度、功能質(zhì)量等，均達(dá)到國內(nèi)國際一流水平，得到普遍贊譽(yù)。
二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實(shí)現(xiàn)新突破。產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升，“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎數(shù)量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發(fā)新聞20xx多條，自辦節(jié)目得到廣泛認(rèn)可與好評，廣播、電視市場占有率分別達(dá)到75%和32%，繼續(xù)保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅(jiān)持導(dǎo)向，服務(wù)社會，傳承文化，開拓創(chuàng)新”，做強(qiáng)出版主業(yè)、促進(jìn)科技融和、穩(wěn)步進(jìn)行擴(kuò)張，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。
三是文化惠民實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，既有陽春白雪，也有下里巴人，成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動，文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點(diǎn)，中央電視臺還對此作了專門報(bào)道。
四是文化市場管理實(shí)現(xiàn)新突破。文化執(zhí)法的標(biāo)志性成果就是濟(jì)南文化市場運(yùn)行平穩(wěn)，“掃黃打非”等風(fēng)平浪靜，沒有出現(xiàn)負(fù)面影響的事件。濟(jì)南是歷史文化名城，是中國曲藝的三大碼頭之一，能管理到?jīng)]有事、不出事的程度，確實(shí)非常難得。
這些成績的取得，為推進(jìn)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進(jìn)文化建設(shè)的良好局面，促進(jìn)濟(jì)南文化的跨越發(fā)展。
第二，要高度重視文化軟實(shí)力。20世紀(jì)90年代，哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實(shí)力的概念，認(rèn)為軟實(shí)力是文化、價(jià)值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱，其核心是文化，因?yàn)槲幕苯佑绊憙r(jià)值取向、價(jià)值觀念和社會制度，因此又籠統(tǒng)地稱之為文化軟實(shí)力。對文化軟實(shí)力，個人的理解可以概括為三句話：它是軟的，又是硬的，是軟硬兼?zhèn)涞?。說它軟，是因?yàn)槲幕床灰娒恢譄o處不在，滲透在生產(chǎn)生活的方方面面，潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態(tài)，文化是靈魂，是重要的精神力量。說它硬，是因?yàn)楫?dāng)你選擇和接受了某種文化后，也就選擇了這種文化代表的價(jià)值觀念、意識形態(tài)、社會制度，最終是對國家政治制度的認(rèn)同。文化既能凝心聚力，也能離心離德，具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國的效用。這時(shí)的文化實(shí)力就由軟變硬了，變成了實(shí)實(shí)在在的硬實(shí)力，比刀槍更可怕，更有威力。當(dāng)今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突，實(shí)質(zhì)就是意識形態(tài)的沖突，是文化軟實(shí)力的較量。從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到本世紀(jì)初發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國家、中東、北非的顏色革命，再到目前的烏克蘭動蕩，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，背后是價(jià)值觀念、意識形態(tài)的較量。說它既軟又硬，是因?yàn)檐浻彩寝q證統(tǒng)一、相互促進(jìn)而又在不知不覺中隨時(shí)轉(zhuǎn)換的。如果說文化軟實(shí)力是靈魂和血脈，當(dāng)它指揮和驅(qū)使群體的時(shí)候就變成了實(shí)實(shí)在在的硬實(shí)力。文化實(shí)力的軟硬能相互轉(zhuǎn)換、相互促進(jìn)、互為前提。翻開歷史，從貞觀之治到康乾盛世，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮與國家強(qiáng)盛總是緊密相聯(lián)。實(shí)踐證明，國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來，黨和國家對文化建設(shè)的重視程度、推進(jìn)力度前所未有。黨的把文化建設(shè)納入了“五位一體”總體布局，xx屆三中全把文化體制機(jī)制改革作為六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集體學(xué)習(xí)，專門研究如何提高國家文化軟實(shí)力問題，并強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)，必須全力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實(shí)力的極端重要性，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的深度融和，把文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和抓手，積極構(gòu)建文化發(fā)展新體系，加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。
第三，努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月，濟(jì)南結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神，提出了建設(shè)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，制定了五年奮斗目標(biāo)，還明確了一些具體指標(biāo)，如到20xx年文化產(chǎn)業(yè)占gdp的比重達(dá)到5%。如今五年過去了，階段目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行總結(jié)和反思。我想，文化強(qiáng)市既是目標(biāo)，也是過程。說是目標(biāo)，文化強(qiáng)市勾畫出的宏偉藍(lán)圖，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：興旺的文化事業(yè)、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、繁榮的文化市場、完善的文化設(shè)施、健全的文化服務(wù)、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動、鮮明的文化特色，人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到進(jìn)一步提升;說是過程，這一藍(lán)圖不可能一蹴而就，需要有步驟、分階段實(shí)施，需要一步步去建設(shè)，不斷達(dá)成階段目標(biāo)，最后實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，必須重點(diǎn)加強(qiáng)五大體系建設(shè)，不斷構(gòu)筑完善文化發(fā)展新體系。
一是重點(diǎn)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。社會主義核心價(jià)值觀是文化建設(shè)的指南針和定盤星，是必須堅(jiān)守的原則和底線。文化與意識形態(tài)、宣傳思想工作等領(lǐng)域密切相關(guān)，信仰、信念、信心來源并植根于文化。文化軟實(shí)力的比拼，最終是核心價(jià)值觀的較量。社會主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)了中國特色社會主義的意識形態(tài)，是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)，提高文化軟實(shí)力，要努力傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)“三個自信”，要牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量,讓軟實(shí)力硬起來，為濟(jì)南跨越發(fā)展插上文化和經(jīng)濟(jì)兩個騰飛的翅膀。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的本質(zhì)和最終目的，就是實(shí)現(xiàn)文化惠民目標(biāo)，是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動，本身就是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分?；菝袷且菁叭w人民，不是為某個階層、某個群體服務(wù)。當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠(yuǎn)山村傾斜，堅(jiān)持以群眾為根本、以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造廣泛覆蓋、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務(wù)體系。這個服務(wù)體系，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)要均衡、方便，就是文化設(shè)施建設(shè)布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡，人民群眾能夠就近享有文化設(shè)施;這個服務(wù)體系，文化產(chǎn)品要豐富、優(yōu)質(zhì)，就是要更加關(guān)注群眾求知求趣求樂的文化訴求，把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點(diǎn)，對公共文化產(chǎn)品做好增加數(shù)量、提高質(zhì)量的文章;這個服務(wù)體系，服務(wù)要對口、高效，就是要廣泛開展需求調(diào)研，大膽改革創(chuàng)新，研究制定文化產(chǎn)品配送菜單和服務(wù)目錄，變有什么送什么為要什么給什么，努力滿足公眾的不同文化需求。
三是重點(diǎn)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化、經(jīng)濟(jì)文化一體化的新形勢下，經(jīng)濟(jì)與文化、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)，就成了一枚硬幣的兩面，需要樹立大文化觀，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把文化做成經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)做成文化。一要理清關(guān)系。經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成，一個城市綜合實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化事業(yè)就繁榮、文化產(chǎn)業(yè)就發(fā)展。在全國的15個副省級城市中，文化指標(biāo)排名與gdp等綜合指標(biāo)排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、積極構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)體系，就是在為經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，“物質(zhì)富裕、精神富有”已成為時(shí)尚，文化消費(fèi)需求迅速增長，為文化產(chǎn)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp超過3000美元，文化消費(fèi)會快速增長;超過5000美元時(shí)，就會井噴式增長。去年濟(jì)南人均gdp達(dá)到12151.美元，正處在文化消費(fèi)快速增長期和文化產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)大有可為。三要把握要領(lǐng)。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位，制定有效政策，當(dāng)好貫通文化與企業(yè)、文化與市場的橋梁和紐帶，發(fā)揮市場和政府作用，把有形和無形的手結(jié)合起來，搞好市場運(yùn)作、資本運(yùn)營，用文化產(chǎn)業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，要以承辦“非遺會”為契機(jī)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策，改革體制機(jī)制、降低進(jìn)入門檻、培植骨干項(xiàng)目，既促遍地開花，又抓龍頭帶動。要以“濟(jì)萊協(xié)作區(qū)”為切入點(diǎn)，抓緊研究制定省會城市群文化圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。
四是重點(diǎn)加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)。文化市場體系特別是現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，關(guān)鍵是改革創(chuàng)新。對此，中央已確定了政策基調(diào)，省里也有明確要求，我們要結(jié)合濟(jì)南實(shí)際抓好落實(shí)。中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強(qiáng)調(diào)要抓好現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，而且提出了具體要求。一要抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真學(xué)、真懂、真落實(shí)xx屆三中全會精神和《決定》要求，把《決定》第十一章“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”的四項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。二要抓好文化市場建設(shè)。要加快推進(jìn)有形和無形文化市場建設(shè)，堅(jiān)持公平競爭、優(yōu)勝劣汰，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)金融資本、社會資本與文化資源相結(jié)合，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用，建立多層次文化產(chǎn)品市場、文化要素市場和文化服務(wù)市場，建立健全現(xiàn)代文化市場體系。三要抓好文化企業(yè)改革。《決定》有很多歷史性的突破，如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，如對國有傳媒企業(yè)可以探索實(shí)行特殊管理股制度，如按有關(guān)規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開等。我們要結(jié)合實(shí)際，大膽探索嘗試，力爭搶占先機(jī)。
五是重點(diǎn)加強(qiáng)文化發(fā)展支撐體系建設(shè)。文化軟實(shí)力極端重要，比之為思想、靈魂、眼睛一點(diǎn)都不為過。推動文化大發(fā)展大繁榮，必須強(qiáng)化要素支撐。一要強(qiáng)化人才保障。人才智力是文化建設(shè)最核心最根本的要素。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦，制定優(yōu)惠政策抓好人才引進(jìn);要切實(shí)抓好改革，努力營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強(qiáng)化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長的財(cái)政投入機(jī)制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓勵社會力量、社會資金支持文化建設(shè)。要探索搭建文化投融資平臺，積極策劃和包裝文化項(xiàng)目，更多地用市場運(yùn)作方式籌措資金。三是強(qiáng)化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關(guān)部門主動對接、抓緊對接，為文化發(fā)展?fàn)幦∽銐蚩臻g。要加強(qiáng)現(xiàn)有公共文化設(shè)施的使用管理，嚴(yán)禁建而不用、擠占挪用。
第四，積極構(gòu)建文化發(fā)展新格局。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，需要文化凝聚人心士氣，形成共同奮斗的思想基礎(chǔ)、價(jià)值取向、意識形態(tài)、制度安排，也就是要服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)建設(shè)，要服務(wù)于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實(shí)力的提升，既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強(qiáng)載體建設(shè)、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，既需要公共財(cái)政投入也需要社會資金支持，既需要政策扶持也需要環(huán)境營造，需要黨委、政府、社會、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關(guān)系就決定了搞好文化建設(shè)、提升文化軟實(shí)力，必須要牢固樹立大文化理念，積極構(gòu)筑黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、企業(yè)社會共同參與、各個方面齊抓共管的大文化工作格局，凝聚全社會共同參與文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。作為文化部門，在做好文化工作也就是部門工作的同時(shí)，要發(fā)揮主觀能動性，自覺跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一體”的建設(shè)總布局上，精心謀劃文化建設(shè)，為黨委政府當(dāng)好參謀、提好建議，以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來謀劃和推進(jìn)文化發(fā)展，凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來共同推進(jìn)文化發(fā)展。如何整合資源，如何構(gòu)建這個大格局，事關(guān)文化強(qiáng)市目標(biāo)，事關(guān)濟(jì)南文化大發(fā)展大繁榮，文化部門必須當(dāng)作一件大事認(rèn)真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，履行好公共服務(wù)、政策調(diào)節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管的職能，調(diào)動社會力量參與文化建設(shè)，切實(shí)解決好文化建設(shè)發(fā)展中的困難和問題。全市上下要齊心協(xié)力，爭取今年的文化建設(shè)在去年基礎(chǔ)上再上一個大臺階，為“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
同志們：
當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)過關(guān)的沖刺階段。今天，我們在上午的三級干部大會之后，接著召開全縣攻堅(jiān)脫貧工作會，目的就是貫徹落實(shí)中央和省市脫貧攻堅(jiān)工作會會議精神，動員全縣上下以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感，進(jìn)一步把全縣脫貧工作任務(wù)壓緊、壓實(shí)，堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。會上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅(jiān)工作做了一個很好的總結(jié)，分析了形勢，安排部署了扶貧攻堅(jiān)工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、縣民政局等三個單位主要負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度是堅(jiān)定的，目標(biāo)是明確的，措施是有力的;會議結(jié)束前，縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結(jié)、提要求，請同志們抓好貫徹落實(shí)。
下面，就攻堅(jiān)脫貧工作，我講幾點(diǎn)意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”，即：
一、算好政治賬，不犯迷糊病。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)脫貧，可以說是全黨全國當(dāng)前一件頭等大事、一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在中央扶貧工作會議上，強(qiáng)調(diào)，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書、立下軍令狀。同時(shí)，對于脫貧攻堅(jiān)工作，省委書記鹿心社同志強(qiáng)調(diào)：責(zé)任必須履行，諾言必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)誤不起的政治任務(wù)、慢不得的民生工程、繞不開的擔(dān)當(dāng)事業(yè)。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，都是有軍令狀的，不能按時(shí)完成任務(wù)，是要“軍法處置”的。
同志們，請注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強(qiáng)調(diào)要“軍法處置”，說明這項(xiàng)工作是非常嚴(yán)肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時(shí)保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，那么：第一，我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅(jiān)的機(jī)遇，沒有跟上脫貧攻堅(jiān)的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對不起全縣人民，因?yàn)槲覀兺侠圻M(jìn)賢人民全面小康的進(jìn)程;第三，我們還會拖南昌、江西的后腿，不僅我們在座的要被“軍法處置”，還要拖累市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)被“軍法處置”，這樣，我們還會成為全省、全市的反面典型。對此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認(rèn)識，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行全面攻堅(jiān)，做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。重點(diǎn)是要嚴(yán)實(shí)“四級責(zé)任”，即：
一是縣領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要率先示范、主動作為，帶頭深入基層，帶隊(duì)開展考核，親自協(xié)調(diào)問題，督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭把各自掛點(diǎn)村打造成脫貧攻堅(jiān)樣板工程，同時(shí)緊密結(jié)合分管工作，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)涉及考核的重點(diǎn)任務(wù)。
二是部門的指導(dǎo)責(zé)任。相關(guān)部門特別是扶貧辦要嚴(yán)格按照任務(wù)要求，全力落實(shí)，積極主動銜接，把握整體進(jìn)度，扎實(shí)各項(xiàng)任務(wù)全面到位落實(shí)。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，樹立重中之重的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持政策實(shí)施優(yōu)先向貧困村組傾斜，項(xiàng)目布設(shè)優(yōu)先照顧貧困村組需要，力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落實(shí)上見實(shí)效。
四是駐村工作隊(duì)的落實(shí)責(zé)任。駐村工作積極主動融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)，幫助貧困村落實(shí)“六個精準(zhǔn)”(扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn))、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、完善相關(guān)軟件資料，積極承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、算好時(shí)間賬，不落一個人。
中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評機(jī)構(gòu)到各縣區(qū)進(jìn)行評估，現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個月、150天的時(shí)間。現(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務(wù)十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時(shí)間賬，列出項(xiàng)目表，掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準(zhǔn)脫貧。工作中，重點(diǎn)做到“五個到戶到人”，即：
一是對象識別要到戶到人。怎么識別，關(guān)鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)等活動，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實(shí)，把貧困原因核準(zhǔn)。
二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村，要根據(jù)不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對癥下藥、靶向治療、精準(zhǔn)脫貧。
三是目標(biāo)步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結(jié)合本地實(shí)際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標(biāo)，明確時(shí)間表和路線圖，進(jìn)一步將扶貧工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數(shù)、清晰明了。
四是結(jié)對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個貧困村，每個縣直單位要聯(lián)系一個貧困村，每個干部要聯(lián)系一戶貧困戶，做到每個貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展定點(diǎn)幫扶的形式和內(nèi)容，促進(jìn)扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
五是信息臺賬要到戶到人。切實(shí)做好一戶一個扶貧計(jì)劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬，既要有紙質(zhì)臺賬，又要有信息平臺，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)管理，做到進(jìn)度隨時(shí)掌握、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
三、算好指標(biāo)賬，不做無用功。
脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)指標(biāo)都是硬任務(wù)，上級都有明確的時(shí)限要求和指標(biāo)控制。我們要對標(biāo)對表，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把實(shí)事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。
從長遠(yuǎn)來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、生態(tài)保護(hù)扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的脫貧，也要實(shí)現(xiàn)精神上的脫貧，注重做到“三個起來”，即：一是幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會文明起來。
就當(dāng)前來說，關(guān)鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細(xì)則》的要求，逐條抓好落實(shí)，重點(diǎn)做到“三個突出”：即：
一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達(dá)到100%;入戶道路硬化率達(dá)到90%以上，80%以上農(nóng)戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)和村文化活動平臺建設(shè)，營造良好生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強(qiáng)調(diào)下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項(xiàng)目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項(xiàng)目，讓項(xiàng)目盡快動起來，確保項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成。
二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學(xué)輟學(xué);提高醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病救助水平，防止因病返貧。
三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財(cái)政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財(cái)政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中：d級危房戶和無房戶273戶，c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造，確保貧困戶住房安全。
四、算好政策賬，不花冤枉錢。
兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅(jiān)是場戰(zhàn)役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財(cái)政投入是不夠的，何況我們進(jìn)賢的財(cái)力還非常有限。要研究上級的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。
近年來，中央、省、市針對脫貧攻堅(jiān)工作出臺了一系列的政策措施。去年，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，省委、省政府在20xx年出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，20xx年又出臺《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要讀懂、讀透、讀活上級精神，并結(jié)合實(shí)際用足、用好、用活政策資源，千方百計(jì)的籌措資金。重點(diǎn)是要用好“四筆錢”，即：
一是要用上級的錢辦進(jìn)賢的事。就是要研究好政策，包裝好項(xiàng)目，去爭取上級資金支持?？h委農(nóng)工部、縣扶貧辦要去爭取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取，特別是在座的省市單位到進(jìn)賢來掛職的第一書記們，要利用你們個人的資源、單位的資源，幫助進(jìn)賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取，需要縣委、縣政府出面對接和協(xié)調(diào)的，我們義無反顧。
二是要用市場的錢辦農(nóng)村的事。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)市場資金投向農(nóng)村，助推脫貧攻堅(jiān)。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級年”活動，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，引導(dǎo)貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)，將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，在減少農(nóng)民中致富農(nóng)民。
三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準(zhǔn)扶貧的工作中來。通過大家的群策群力，推動扶貧脫貧。
四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對各類項(xiàng)目資金進(jìn)行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財(cái)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
五、算好作風(fēng)賬，不忘公仆心。
“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”我們都是進(jìn)賢人，講的是進(jìn)賢話，就要辦好進(jìn)賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅(jiān)成效作為檢驗(yàn)我們“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動成效的重要砝碼，各級干部要把脫貧攻堅(jiān)作為改進(jìn)作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場，在工作做到“三要三抓”，即：
一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時(shí)間，在脫貧攻堅(jiān)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開膀子，擼起袖子，到基層去，到農(nóng)村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實(shí)、辦法在扶貧一線產(chǎn)生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。
二是要事無巨細(xì)抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，要像給小學(xué)生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計(jì)劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計(jì)劃、脫貧工作的落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，按照標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)范，及時(shí)高效?！暗谝粫洝币嬲w現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價(jià)值，不能把自己當(dāng)外人，沉下心，干下去。各村的書記主任，要當(dāng)好當(dāng)家人、領(lǐng)路人、貼心人，時(shí)時(shí)關(guān)注貧困戶，事事幫助貧困戶。
三要事必問責(zé)抓效率。扶貧辦要加強(qiáng)督查，建立臺賬，及時(shí)通報(bào)。要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的督查考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對工作實(shí)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個人要進(jìn)行表彰獎勵，對扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。貧困村沒有“摘帽”，干部就要“摘帽”。
同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
分類引導(dǎo)青年工作涉及團(tuán)的各條戰(zhàn)線。團(tuán)的宣傳部門要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和具體推進(jìn)工作，城青、農(nóng)青、學(xué)校等有關(guān)戰(zhàn)線要全力配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把分類引導(dǎo)工作落到實(shí)處。
2.構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。
學(xué)生時(shí)期是青少年樹立正確思想觀念的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校又具有組織化程度高、團(tuán)隊(duì)組織健全的特點(diǎn)和優(yōu)勢。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W(xué)到大學(xué)20xx年的時(shí)間實(shí)施有效引導(dǎo)，就能夠在青少年成長過程中打下共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、少先隊(duì)的深刻烙印，為他們步入社會后乃至一生的健康成長發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，關(guān)鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，使團(tuán)隊(duì)組織在每一個層級的任務(wù)既各有側(cè)重、又有效銜接，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。在實(shí)踐中，要注重把握以下兩個方面：
一是準(zhǔn)確把握不同層級青少年思想引導(dǎo)的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年，是人的思想意識和心理急劇發(fā)展變化的時(shí)期，不同年齡段青少年的思想和心理特點(diǎn)具有顯著差異，與之相適應(yīng)，思想引導(dǎo)工作也必須體現(xiàn)層級上的差異性。對于少年兒童，要遵循少年兒童意識、情感形成的基本規(guī)律，著重灌輸培養(yǎng)他們對黨和社會主義祖國的樸素感情，引導(dǎo)他們有愛心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國家意識、科學(xué)意識、勞動意識和審美意識。對于中學(xué)生，要根據(jù)他們自我意識初步覺醒并逐漸增強(qiáng)、抽象思維逐漸形成的特點(diǎn)，培養(yǎng)他們對黨、社會主義更加清晰的認(rèn)識，初步形成為建設(shè)中國特色社會主義而努力學(xué)習(xí)的理想，樹立民族自尊心、自豪感，形成將個人成長發(fā)展融入國家發(fā)展進(jìn)程的意識。對大學(xué)生，在分類引導(dǎo)青年中已經(jīng)講到了，要堅(jiān)持社會實(shí)踐與社會觀察相結(jié)合，注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一，把民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合、個人成就和社會責(zé)任相結(jié)合，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。
二是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在思想引導(dǎo)上的一體化銜接。人的思想認(rèn)識需要有一個從感性到理性、從簡單到深刻的不斷積累和提升的過程。小時(shí)候有了對黨和社會主義的樸素感情，就能為長大后更好地堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念打下基礎(chǔ);小時(shí)候有了深厚的國家意識，就能為長大后更好地堅(jiān)持愛國主義和愛黨愛社會主義的統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。在小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的不同階段，共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重，但是愛國主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，使共青團(tuán)、少先隊(duì)在不同層級的引導(dǎo)目標(biāo)和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性，又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。
3.探索引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會觀察。
人的思想意識的形成主要通過三個渠道，一個是理論學(xué)習(xí)，一個是社會觀察，一個是親身參與實(shí)踐。以前的工作中，我們在理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐方面下了很大功夫。今年，我們要在引導(dǎo)青年的社會觀察方面作出嘗試和努力。
引導(dǎo)青年的社會觀察，首先要找準(zhǔn)青年普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問題。青年所關(guān)注的許多現(xiàn)實(shí)問題實(shí)際上往往與理論問題密切相關(guān)，要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來。其次，要找準(zhǔn)解答路徑。青年對自己關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)識偏差，有的可能是由于對歷史不熟悉，或者是對理論沒搞通，或者是對現(xiàn)實(shí)不夠了解等等，導(dǎo)致看法不夠深刻和全面。要緊密結(jié)合青年的思想實(shí)際，對他們的思想困惑進(jìn)行有針對性、有說服力的分析和解答，幫助他們形成正確的社會觀察結(jié)論。下一階段，團(tuán)中央準(zhǔn)備組織專家學(xué)者對青年關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行解答，并運(yùn)用媒體的力量，對青年的社會觀察予以正面引導(dǎo)。
4.探索通過社會教育引導(dǎo)青少年的新途徑。
社會教育在青少年的思想意識形成、在青少年社會化過程中發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)青少年形成正確的思想意識。社會上各種教育基地、教育機(jī)構(gòu)、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等，都能對青少年的思想意識產(chǎn)生影響。這其中有兩個層面，首先是意識層面，即國家意識、科學(xué)意識、勞動意識等，有條件的地方還包括審美意識;其次是價(jià)值層面，即社會主義核心價(jià)值體系。二是引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)社會規(guī)范和必要的社會化技能。通過角色扮演、社會體驗(yàn)、成長輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等社會教育活動，幫助青少年熟悉和掌握社會規(guī)范，提高對社會環(huán)境的適應(yīng)能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個性愛好。有條件的地方可以通過專業(yè)化的培訓(xùn)手段，促使青少年提高審美意識、藝術(shù)專長和其他特殊技能，更好地促進(jìn)青少年人格完善和全面發(fā)展。
各級團(tuán)組織要高度重視社會教育的重要功能，要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時(shí)要高度關(guān)注客觀上已經(jīng)存在的各類事實(shí)上已對青少年進(jìn)行著“社會教育”的場所和途徑。注重各種途徑下社會教育產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，努力通過社會教育路徑引導(dǎo)青少年。
5.構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。
傳遞路徑是引導(dǎo)青年工作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的工作和活動影響全體青年”的目標(biāo)，就必須充分借助傳媒的力量，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。對這項(xiàng)工作，團(tuán)中央已經(jīng)在去年召開的全團(tuán)電視電話會議上進(jìn)行了專項(xiàng)部署。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一是要切實(shí)鞏固團(tuán)屬報(bào)刊陣地，這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報(bào)、電視臺、廣播電臺等社會上重要、有效的主流媒體，推出更多的青少年專題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體建設(shè)。近年來，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種新媒體不斷涌現(xiàn)，發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)媒體，對青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guān)注的是，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識的重要渠道，成為不同意識形態(tài)與我們爭奪青年的重要場所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團(tuán)在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級團(tuán)組織和團(tuán)屬傳媒機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體，大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊、博客、手機(jī)媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動員體系，更加主動和有效地運(yùn)用新媒體做好新形勢下的引導(dǎo)青年工作。
四、不斷提高做好引導(dǎo)青年工作的能力和水平。
做好引導(dǎo)青年的工作，對我們團(tuán)的干部隊(duì)伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點(diǎn)希望。
一要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。引導(dǎo)青年是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到能否履行好團(tuán)的根本職責(zé)。廣大團(tuán)干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感。特別是面對今年的新形勢，廣大團(tuán)干部要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)對青年的正面引導(dǎo)，及時(shí)跟蹤青年群體中的輿情和思想動態(tài)，積極主動地開展工作，努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把青年的行動統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
二要勤于學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平。引導(dǎo)青年工作思想性、理論性很強(qiáng)。扎實(shí)的理論功底，是做好這項(xiàng)工作的基本功。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，又要注意學(xué)習(xí)主流社會科學(xué)的基本理論工具和方法，努力形成支持思想引導(dǎo)工作的合理理論背景和知識結(jié)構(gòu)。團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究的前列，不能只停留在對一些表面現(xiàn)象和問題的一般性了解上，而要努力洞察和熟悉社會生活，善于運(yùn)用基本理論認(rèn)識和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運(yùn)用專家學(xué)者的力量為我們的工作提供專業(yè)指導(dǎo)和理論支持，運(yùn)用社會科學(xué)的有關(guān)知識和工具開展引導(dǎo)青年的工作，努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學(xué)性。
三要通過學(xué)習(xí)、觀察和思考，借助組織的整體力量，努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認(rèn)識。刻苦學(xué)習(xí)、仔細(xì)觀察和深入思考，是提高思想認(rèn)識水平的基本途徑。引導(dǎo)青年，自己的思想就要走在青年的前面。團(tuán)的干部只有做到理性看待事物，深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì)，有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認(rèn)識，才能贏得青年的尊重和信賴，才能有效引導(dǎo)青年。
四要求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬。做好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，尤其要強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干。一要注重積累，從青年關(guān)心的一個個具體的理論和現(xiàn)實(shí)問題入手，扎扎實(shí)實(shí)地幫助青年解決思想問題和實(shí)際問題，多做抓根本、管長遠(yuǎn)的工作。二要敢于碰硬，對于青年思想意識中的深層次、根本性、關(guān)鍵性問題，要敢于進(jìn)行思想碰撞和交鋒。在思想引導(dǎo)的重大問題上，一定要有前進(jìn)一步是一步的決心和勇氣。
五要與時(shí)俱進(jìn)、著力創(chuàng)新。引導(dǎo)青年的思想，自己首先要站在時(shí)代的前沿。要善于從經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運(yùn)用新素材、探索新視角，使引導(dǎo)工作富有新意、為青年所喜歡。對于不適應(yīng)形勢甚至失靈的老套路、老辦法，要堅(jiān)決摒棄;對于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，要善于堅(jiān)持其本質(zhì)而不是簡單地重復(fù)具體形式;對于伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用?；鶎拥膱F(tuán)組織和團(tuán)干部處在經(jīng)濟(jì)社會變革的前沿，直接面對青年開展工作，尤其要敢闖敢試，敢于打破條條框框的束縛，積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗(yàn)。
六要真正深入青年，善于和普通青年進(jìn)行思想交流。做群眾工作，從根本上要靠與群眾進(jìn)行有效的思想溝通、靠對群眾的深厚感情。廣大團(tuán)干部要多走到青年群眾中去，多和普通青年交朋友，心里裝著普通青年，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年群眾，就要具備與普通青年面對面溝通和對話的能力，懂得運(yùn)用青年熟悉的語言和邏輯來詮釋道理，要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認(rèn)同。
同志們，今年是全團(tuán)著力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作的探索之年，團(tuán)的宣傳工作任務(wù)很重。團(tuán)中央書記處相信，只要大家統(tǒng)一認(rèn)識、齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地、持之以恒地沿著共同的目標(biāo)努力，我們的工作一定會取得新的突破，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
同志們：
這次全區(qū)宣傳思想工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀!剛才，金峰同志傳達(dá)了中央和省、市宣傳思想工作會議精神，葉輝同志總結(jié)了20xx年全區(qū)宣傳思想工作，并對今年工作作了安排部署。各級各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
春節(jié)前后，中央和省、市相繼召開了精神文明建設(shè)工作表彰大會和宣傳部長會議及宣傳思想工作會議。在全國精神文明建設(shè)工作表彰大會上的講話，精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用，深刻分析了宣傳思想工作面臨的國際國內(nèi)形勢，明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會議，緊密結(jié)合我省和我市實(shí)際，對宣傳思想工作進(jìn)行了全面安排部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來。
當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加，國際敵對勢力千方百計(jì)對我進(jìn)行干擾和遏制，加大對我西化分化力度和社會意識形態(tài)的侵蝕。目前，我國正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又處于矛盾凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，各種經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題相互疊加，人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，人們思想活動的獨(dú)立性選擇性多變性差異性不斷增強(qiáng)。同時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，帶來了輿論格局的深刻變化。這些，都使精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問題。從我區(qū)情況看，近年來天橋經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的趨勢，有些工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，但這些突破有的還只是階段性的，有的效果還不明顯，天橋經(jīng)濟(jì)總量少、財(cái)政盤子小的狀況尚未根本改變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，城市規(guī)劃建設(shè)管理與人民群眾的期待相比還有很大差距，涉及人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問題還需要進(jìn)一步加大工作力度，社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)還存在一些隱患，等等。當(dāng)前，擺在我們面前有兩大任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，二是城市建設(shè)的任務(wù)。這些問題和任務(wù)需要宣傳思想工作者去思考、去調(diào)研并做好結(jié)合的文章，想出思路來，拿出辦法來。要善于站在全局的高度，善于謀劃宣傳思想工作，善于把握宣傳思想工作，善于創(chuàng)新宣傳思想工作，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會精神和學(xué)習(xí)宣傳精神的重要一年，做好今年精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作，具有重要意義。全區(qū)各級各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持新聞宣傳抓導(dǎo)向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮，進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋，為迎接黨的勝利召開，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
二、再接再厲、乘勢而上，全面提升文明城市創(chuàng)建的整體水平。
文明城市建設(shè)是城市全面發(fā)展的體現(xiàn)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識創(chuàng)城工作的重要意義，以成功創(chuàng)建“省級文明區(qū)”為新的起點(diǎn)，持之以恒，真抓實(shí)干，努力把創(chuàng)城工作提升到更高的水平，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”提供良好的社會環(huán)境。
1、要進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)城的物質(zhì)基礎(chǔ)。倉稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。創(chuàng)建文明城市離不開經(jīng)濟(jì)支撐。要全面提升綜合實(shí)力，建立健全創(chuàng)城長效投入機(jī)制，進(jìn)一步加大政府投入，帶動社會投入，為提高創(chuàng)建工作的層次和水平提供財(cái)力保障。要著力完善城市功能，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和支撐能力，提高創(chuàng)建工作的層次和水平。要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步抓好城市綠化和美化工作，積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，逐步構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。
2、要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。沒有文明的市民，就沒有文明的城市。在新一輪文明城市創(chuàng)建中，特別是在今年的城市文明程度指數(shù)測評中，要按照全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，以“創(chuàng)建文明城市，爭做文明市民”為主題，深入實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，廣泛開展“迎接、講文明樹新風(fēng)”等主題活動，形成群眾性文明創(chuàng)建的熱潮。要強(qiáng)化市民文明習(xí)慣的培養(yǎng)，引導(dǎo)市民從小事做起，摒棄語言、行為、生活等方面的不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，使每個市民都成為文明城市的“名片”。要高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問題，真正讓創(chuàng)城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度，運(yùn)用正反兩方面的典型，引導(dǎo)市民提高文明意識。
3、要進(jìn)一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設(shè)的內(nèi)涵滲透到城市管理的各個環(huán)節(jié)，把城市管理的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“薄弱點(diǎn)”作為城市精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提升城市管理水平。要創(chuàng)新城市管理機(jī)制。充分利用城市管理資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)信息化管理，建立指揮有力、責(zé)任到位、分工明確、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、河道管理等工作標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要健全鞏固和完善創(chuàng)城整治成果的長效機(jī)制，推動城市管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
三、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
要緊緊圍繞全區(qū)“工作落實(shí)年”這一主題，把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各級各部門、具體單位和個人，層層明確任務(wù)，逐級落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，全面落到實(shí)處。
1、要積極營造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，大力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體，積極開展網(wǎng)上宣傳，主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，有效防范和遏制有害信息傳播，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進(jìn)群體和個體典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，做到以一帶十，以點(diǎn)帶面，推動工作全面開展。
2、要大力推進(jìn)文化發(fā)展。進(jìn)一步加快完善公共文化服務(wù)體系，著力提升區(qū)文化館、圖書館、街鎮(zhèn)、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施文化惠民主題行動，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化展演，打造群眾文化活動品牌，滿足基層群眾的精神文化需求。大力實(shí)施文化精品工程，加大名人名家名作引進(jìn)和培育力度，全面豐富繁榮城鄉(xiāng)文化舞臺。要弘揚(yáng)和發(fā)展天橋傳統(tǒng)文化，形成具有鮮明地域特色的文化品牌，打造天橋新的城市名片。要保護(hù)傳承歷史文化。開展文物普查工作，整理編纂特色街巷志，對天橋近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化、民間文化進(jìn)行充分挖掘，讓天橋文化煥發(fā)出獨(dú)特魅力。要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)抓好“天成號”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代傳媒、文化旅游、創(chuàng)意動漫、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展文化領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)代理、推介、交易和法律保護(hù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的文化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下大氣力整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場、音像市場和娛樂市場，為未成年人健康成長營造良好的外部環(huán)境。
3、要更加自覺服務(wù)群眾。要把群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)作為精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的永恒追求，始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要堅(jiān)持以群眾為根本，時(shí)刻把群眾利益頂在頭上，把群眾安危冷暖放在心里，以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，做到一切為了群眾、一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾，努力做出經(jīng)得住歷史和人民檢驗(yàn)的工作業(yè)績。要牢牢把握群眾視角，多聽群眾意見建議，尊重群眾意愿。要注意發(fā)揮宣傳工作引導(dǎo)群眾的作用，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動典型，使宣傳工作更加貼近群眾，真正讓群眾唱主角、當(dāng)主人，增強(qiáng)宣傳工作的實(shí)效性。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，最大限度地動員和凝聚各方面力量，推動精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作不斷取得新進(jìn)展、邁上新臺階。
1、要加強(qiáng)組織建設(shè)。全區(qū)各級各部門要把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同檢查考核，做到在方向上牢牢把握、工作上及時(shí)指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上切實(shí)保障。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界積極參與的工作體制和機(jī)制，不斷提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平，形成做好宣傳思想工作的強(qiáng)大合力和生動局面。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，加大對基層的傾斜扶持力度，切實(shí)解決基層“基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本保障、基本服務(wù)”等問題，推動資源投入、隊(duì)伍建設(shè)和政策措施向基層傾斜，扎實(shí)做好強(qiáng)基固本工作。
2、要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握新形勢下宣傳思想工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高駕馭意識形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會思潮的能力，提高發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民精神文化需要的能力，提高借鑒優(yōu)秀文化成果、促進(jìn)文化發(fā)展繁榮和維護(hù)文化安全的能力，提高推動改革創(chuàng)新、激發(fā)干部群眾文化創(chuàng)造活力的能力。要圍繞文化大發(fā)展大繁榮，深入研究人民群眾對文化建設(shè)的新要求和對文化工作的新期待，努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。要把改革創(chuàng)新精神貫穿宣傳思想工作的各個方面，支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造，積極營造宣傳思想工作勇于改革、敢于創(chuàng)新的環(huán)境。
3、要加大宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重把政治立場堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉宣傳思想文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。不斷加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)街鎮(zhèn)宣傳文化工作力量，建立健全網(wǎng)絡(luò)文化管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心宣傳文化干部，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，做好新形勢下精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以新思路、新舉措抓好工作落實(shí)，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
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后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
同志們：
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)上級經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神，回顧總結(jié)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署的工作任務(wù)，動員街道上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講三個方面的問題。
一、充分肯定成績，科學(xué)分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
是街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破取得成果最為豐碩的一年。一年來在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)以城市建設(shè)為平臺以項(xiàng)目建設(shè)為抓手解放思想開拓創(chuàng)新全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下全年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元同比增長16%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入2.65億元同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟(jì)文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強(qiáng)鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”、“棗莊市信訪工作先進(jìn)單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進(jìn)集體”、“棗莊市學(xué)前教育先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)?；仡櫟墓ぷ魑覀冎饕盐樟艘韵聨讉€方面：
一是始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出地位來推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，不斷凝聚發(fā)展之勢，夯實(shí)發(fā)展之基。在“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經(jīng)驗(yàn)之上，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，以“臺帳圖表化”實(shí)時(shí)顯示項(xiàng)目動態(tài)，強(qiáng)化了幫包責(zé)任，增強(qiáng)了監(jiān)管實(shí)效，確保了各類項(xiàng)目按時(shí)序節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。，全街道共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目69個，總投資313.1億元，其中，過億元項(xiàng)目36個，列入滕州市級重點(diǎn)項(xiàng)目23個，列入棗莊市級重點(diǎn)項(xiàng)目3個;完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%，完成投資額、投資增幅均居全市第一，顯示了我們項(xiàng)目建設(shè)的速度和力度。的棗莊市科學(xué)發(fā)展觀摩會，滕州市以3個項(xiàng)目提供觀摩，取得了綜合考評第一名，此三個項(xiàng)目中僅北辛即有兩個，彰顯了我們項(xiàng)目建設(shè)的層次和質(zhì)量。
二是始終把服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“六大名片”建設(shè)，實(shí)施了專業(yè)市場群建設(shè)、知名品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè)三大舉措。，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到30億元，占gdp比重61%，服務(wù)業(yè)對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設(shè)步伐加快。新建、擴(kuò)建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽(yù)三期、倫達(dá)五金市場、倫達(dá)百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場，拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)成果豐碩。成功引進(jìn)了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強(qiáng)和國內(nèi)外知名品牌項(xiàng)目，其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設(shè)立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點(diǎn)評科學(xué)發(fā)展項(xiàng)目觀摩會時(shí)指出，“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念，關(guān)鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌，層次非常高，是全市服務(wù)業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設(shè)彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合，啟動了小清河歐式風(fēng)情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步豐富了轄區(qū)服務(wù)業(yè)層次和內(nèi)涵?？偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項(xiàng)目，委托上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體，這一創(chuàng)新性舉措在城市建設(shè)中所具有的重要價(jià)值，被市委、市政府充分肯定和認(rèn)可，從而由街道自主實(shí)施項(xiàng)目，上升到全市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和十大城市建設(shè)重點(diǎn)工程，成為服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點(diǎn)。
三是始終把城市建設(shè)作為承載發(fā)展的重要平臺來實(shí)施，發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)為己任，牢固樹立“民生城建、精品城建”理念，支持、參與、服務(wù)城市建設(shè)的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進(jìn)有力。，在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目多達(dá)5個，其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來，在城區(qū)當(dāng)中真正實(shí)現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程，表明我們實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設(shè)走在前列?？偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項(xiàng)目，總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅(jiān)邦國際城市綜合體項(xiàng)目同時(shí)開工建設(shè)，兩大城市綜合體的建設(shè)將有效拉動城市經(jīng)濟(jì)，提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實(shí)施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設(shè)力度，投資1050萬元，對6條主干道、11條背街小巷，進(jìn)行了提檔升級和綠化、美化，栽植各類苗木22.5萬余棵，自主和配合市級重點(diǎn)工程綠化826畝，完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土，為進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元，完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設(shè)最早、體量最大、配套設(shè)施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理，實(shí)現(xiàn)集中供暖，得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)保潔專業(yè)化，60個居全部實(shí)現(xiàn)了有垃圾集中堆放點(diǎn)，有垃圾清運(yùn)設(shè)施，有日常保潔清運(yùn)隊(duì)伍，有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，有考核約束機(jī)制的“五有”目標(biāo)。大力推進(jìn)太陽能亮化全覆蓋，投資300萬元，在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽能路燈，投資160萬元，在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營經(jīng)濟(jì)作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育，發(fā)展活力更加充沛。堅(jiān)持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行，“總量膨脹”與“提檔升級”并重，民營經(jīng)濟(jì)不斷提速增效，規(guī)模實(shí)力顯著提升。，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成50.95億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，新發(fā)展民營企業(yè)171家，新發(fā)展個體工商戶1238家，亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè)，被重點(diǎn)扶植。幫助企業(yè)破解要素制約，基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造，爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標(biāo)，京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，天旋公司獲得14項(xiàng)技術(shù)專利，并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國家標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)被評定為省級“一企一技術(shù)”企業(yè)，獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設(shè)計(jì)專利證書，并制定了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領(lǐng)先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家，棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心3家，其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術(shù)研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場，積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前，街道擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)已達(dá)到17家，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3000萬美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務(wù)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)施了總投資880萬元，土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1萬畝，占耕地面積比重達(dá)到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運(yùn)輸?shù)忍厣?jīng)濟(jì)專業(yè)村3個，年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進(jìn)展，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝，爭取市財(cái)政補(bǔ)貼資金15.2萬元，新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個，專業(yè)合作社總量達(dá)到6個，土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達(dá)到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，形成了生產(chǎn)與技術(shù)、加工、市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務(wù)水平邁上新高度，累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次，開展病蟲調(diào)查和測報(bào)5次，對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行了摸底登記，完成了強(qiáng)制免疫，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。，居集體收入超過10萬元的村莊比重達(dá)到100%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務(wù)來推動，發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機(jī)制，強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實(shí)施十大民生工程。投資9000余萬元，實(shí)施了教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設(shè)，民生基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報(bào)居級民生承諾213項(xiàng)，完成213項(xiàng)，贏得了群眾的信賴和好評。構(gòu)建“四位一體”社會管理服務(wù)陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，便民服務(wù)大廳、群眾工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、居級規(guī)范化工作體系建設(shè)集為一體，投資500余萬元，建設(shè)了總面積余平方米，全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大，內(nèi)容最豐富的便民綜合服務(wù)中心，社會公共服務(wù)水平邁上新的高度。全力維護(hù)社會和諧安定。堅(jiān)持信訪工作關(guān)口前移，強(qiáng)化居級管理，規(guī)范干部行為，增強(qiáng)群眾觀念，做好群眾工作，有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)4d工程建設(shè)，開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實(shí)施了“三隊(duì)一室”警務(wù)制度改革，實(shí)現(xiàn)了警力設(shè)置調(diào)配合理，警務(wù)運(yùn)行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務(wù)創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計(jì)劃生育服務(wù)和管理創(chuàng)新。在全面實(shí)施“全貌劃片、戶況顯示”機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式，通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案，實(shí)現(xiàn)了各類人群有序接納，計(jì)生管理服務(wù)到位。深入開展以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實(shí)踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，成功孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家，行業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)傳媒、視覺設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域，既提升了城市就業(yè)承載力，又推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長發(fā)展，被認(rèn)定為山東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查，又代表?xiàng)椙f市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核，并承辦了棗莊市機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會，在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
七是始終把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為發(fā)展的根本保障來推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)行能力關(guān)鍵，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為關(guān)乎事業(yè)成敗的根本，不斷健全機(jī)制，錘煉隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。深入推進(jìn)思想解放，分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學(xué)習(xí)，尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設(shè)和管理、臨沂的城市建設(shè)、華西的新農(nóng)村建設(shè)、南京等地市的社會管理創(chuàng)新，切實(shí)讓廣大黨員干部觸動了思想，開闊了視野，增長了見識，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制，成立九條工作線，定期調(diào)度工作線工作;在機(jī)關(guān)干部中開展了“百名機(jī)關(guān)干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實(shí)提升了執(zhí)行能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，在全街道形成了和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項(xiàng)事業(yè)均實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團(tuán)委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項(xiàng)工作都取得了突出成效，婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進(jìn)家活動先進(jìn)鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學(xué)雙比活動先進(jìn)集體”，統(tǒng)計(jì)工作榮獲山東省“第六次人口普查先進(jìn)集體”，民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“棗莊慈善獎先進(jìn)慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”，工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”和棗莊市“勞動關(guān)系和諧單位”，科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進(jìn)單位”。此外，還有財(cái)政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計(jì)生等工作獲得了滕州市級榮譽(yù)。
這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于街道各級各部門的銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗，街道各級都要認(rèn)真總結(jié)、深入思考，使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊，從而分析透當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，把握準(zhǔn)今后的工作方向?？偨Y(jié)梳理一年來的主要經(jīng)驗(yàn)做法，主要是做到了“四個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持以科學(xué)的目標(biāo)作引領(lǐng)，用發(fā)展凝聚合力，激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來，我們立足實(shí)際，目標(biāo)定位更加準(zhǔn)確，明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當(dāng)魯南市場群建設(shè)排頭兵的發(fā)展目標(biāo);思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展，一塊基石抓穩(wěn)定，一條紅線抓計(jì)生，一個宗旨惠民生，一個關(guān)鍵抓隊(duì)伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項(xiàng)目、一個主導(dǎo)是服務(wù)業(yè)，一個平臺是城建，)、服務(wù)業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領(lǐng)區(qū)、休閑娛樂時(shí)尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)(專業(yè)市場群建設(shè)、高端品牌引進(jìn)、特色街區(qū)建設(shè))。這一系列目標(biāo)和理念在北辛已經(jīng)深入人心，形成了以科學(xué)的理念統(tǒng)一思想，用發(fā)展的目標(biāo)凝聚合力，步調(diào)一致，昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持用發(fā)展凝聚民心，順應(yīng)群眾的新期待，集中推出一大批民生工程，廣大群眾在生活水平不斷提高的同時(shí)，也對我們的工作給予了高度認(rèn)可，對城市建設(shè)、房屋征收等工作越來越支持，全民創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會的積極性也越來越高漲，群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持，以群眾的支持推動更大的發(fā)展，形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)推動工作，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，而取得的成績卻比預(yù)期的更好。究其原因，關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于我們高度重視了機(jī)制建設(shè)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部分線作戰(zhàn)、項(xiàng)目幫包、居級千分制考核等機(jī)制，賦予了我們的干部高度的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感。各級干部在應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難中錘煉作風(fēng)，磨練斗志，緊盯目標(biāo)任務(wù)，真抓實(shí)干，盡職履責(zé)，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。因此，一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅(jiān)持以工作創(chuàng)新提升標(biāo)桿，街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于，我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度，把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項(xiàng)工作的全過程，開展了以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務(wù)提升社會管理水平、項(xiàng)目數(shù)字化管理機(jī)制、城市建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計(jì)劃生育管理新模式、服務(wù)業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實(shí)踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新，在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考，善于結(jié)合，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，迅速行動的工作風(fēng)尚，打造了很多亮點(diǎn)，取得了社會的廣泛認(rèn)可。
認(rèn)清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點(diǎn)，迎接新發(fā)展，我們既要冷靜面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機(jī)遇，在困境中主動作為，在競爭中勇于勝出。具體來講，要把握好“四個面對”。面對問題，要理性分析。過去的一年，我們雖然取得了令人振奮的成績，但也應(yīng)該清醒地看到，我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上，街道整體上還處于爬坡階段，仍處于項(xiàng)目建設(shè)期，還沒有進(jìn)入回報(bào)期，因此，我們整體實(shí)力還不夠強(qiáng)，人均占有依然偏低，這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒，大張旗鼓、堅(jiān)定不移地邁開大步向前走。二是在服務(wù)業(yè)上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重大，現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低，尤其是在市場管理，信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務(wù)業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益，尤其是經(jīng)濟(jì)效益不足，財(cái)政貢獻(xiàn)小。三是在城市建設(shè)上，規(guī)劃的嚴(yán)肅性、引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮，建設(shè)的檔次、品味還需要進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)管理，尤其是土地的管理還需要加強(qiáng);背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風(fēng)上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴(yán)格，公開不及時(shí)，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上，公共服務(wù)水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題，我們一定要保持清醒頭腦，科學(xué)應(yīng)對，主動施策，切實(shí)加以解決。面對挑戰(zhàn)，要敢于應(yīng)對。當(dāng)前，我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的挑戰(zhàn)，目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然處于回暖期，或者說是期待回暖期，尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項(xiàng)目落地需要解決的土地問題尤為難辦，而且我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務(wù)業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，東城區(qū)的建設(shè)、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東城區(qū)有高鐵新城，西城區(qū)有義烏商城，而服務(wù)業(yè)整體需求有限，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴(yán)峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們目標(biāo)考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準(zhǔn)的目標(biāo)，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。因此，面對這三種挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動搖，保持頑強(qiáng)拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，揚(yáng)鞭奮力前行。面對優(yōu)勢，要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)該充分認(rèn)識到，我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢，概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢，市委、市政府及各大機(jī)關(guān)都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們有聞名全國的杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨市場，有列入全省100個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)的倫達(dá)國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢，使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng)，有京臺高速24號出口，汽車總站，解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標(biāo)志性的交通設(shè)施。四是金融優(yōu)勢，中國人民銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟(jì)寧銀行等一批金融機(jī)構(gòu)相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢，擁有滕州一中等知名學(xué)校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設(shè)施。面對優(yōu)勢，我們在為北辛驕傲的同時(shí)，更要學(xué)會把握，善于把握，充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢，不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實(shí)力。面對機(jī)遇，要積極作為。當(dāng)前，我們面臨三大機(jī)遇，一是各級對服務(wù)業(yè)重視的機(jī)遇，當(dāng)前，中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，而發(fā)展服務(wù)業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進(jìn);滕州市提出要以北辛路為中心，打造高端商貿(mào)大道，這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。二是全域城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，我市加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，首先是要做大做強(qiáng)做靚中心城區(qū)，而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間，尤其是市委、市政府提出到20xx年要實(shí)現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當(dāng)前60平方公里擴(kuò)大到100平方公里，城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴(kuò)張，正是我們北部空間擴(kuò)展、品質(zhì)提升的難得機(jī)遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣，消費(fèi)、經(jīng)營，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇，當(dāng)前，社會各界普遍看好北辛，各級領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)注，社會各界對城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的高度認(rèn)同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇，使北辛進(jìn)入了自身優(yōu)勢釋放和政策機(jī)遇疊加的黃金發(fā)展時(shí)期。因此，我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機(jī)遇，順時(shí)應(yīng)勢、積極作為，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。扎實(shí)做好的各項(xiàng)工作，對于加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型崛起，建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合北辛實(shí)際，經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以工作創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障，努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，不斷加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛建設(shè)步伐。主要奮斗目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財(cái)政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實(shí)際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持以下四種理念。
一是要以思想解放引領(lǐng)發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度，開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界，搶占發(fā)展的先機(jī);通過解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標(biāo)桿、敢為人先，確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動。
二是要以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效，發(fā)展的快慢與好壞，都終究是由項(xiàng)目建設(shè)來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項(xiàng)目至上”的思想，抓大項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，不斷健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提升項(xiàng)目建設(shè)的層次和水平，切實(shí)以項(xiàng)目壯大實(shí)力，以項(xiàng)目錘煉作風(fēng)，以項(xiàng)目樹立形象，以項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措，我們在推進(jìn)工作的過程中，會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設(shè)等嶄新的課題，也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題，即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新，因此，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，最大的動力要靠創(chuàng)新。
四是以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關(guān)鍵，干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績，我們是靠著干部過硬的工作作風(fēng)和高昂的精神狀態(tài)，拼搏付出得來的。今后的發(fā)展，我們?nèi)匀恍枰刹空孀?shí)干不懈怠，持之以恒抓落實(shí)。這就要求我們必須堅(jiān)持在作風(fēng)、服務(wù)、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作，要著重抓好以下六個方面：
(一)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基，是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手，沒有項(xiàng)目支撐，再好的規(guī)劃，再美的藍(lán)圖，都只是空中樓閣。因此，我們必須專心致志、堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、抓投入、抓建設(shè)，真正以項(xiàng)目促發(fā)展、增后勁、強(qiáng)實(shí)力。
一要把項(xiàng)目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策趨向、市場方向，全方位，多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程等重大項(xiàng)目，建立由預(yù)備項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目組成的動態(tài)項(xiàng)目庫，確保論證項(xiàng)目報(bào)得出、能獲批，在建項(xiàng)目推進(jìn)快、質(zhì)量好，后續(xù)項(xiàng)目接得上、可持續(xù)，招商項(xiàng)目引得進(jìn)、能落地。
二要把項(xiàng)目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程，注重招商選資，突出招強(qiáng)引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領(lǐng)軍企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。全年力爭新引進(jìn)總投資過億元項(xiàng)目10個，過五千萬元項(xiàng)目8個;力爭實(shí)際利用境內(nèi)資金12億元，實(shí)際利用境外資金300萬美元。
三要把項(xiàng)目推進(jìn)做實(shí)。要深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制，實(shí)行“一個項(xiàng)目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責(zé)任主體明確，任務(wù)目標(biāo)明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項(xiàng)目推進(jìn)模式，力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅(jiān)邦國際財(cái)富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項(xiàng)目的盡快開工建設(shè);加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，全面營造快捷高效的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)勢頭。
(二)加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務(wù)業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。建設(shè)高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐，需要我們大力實(shí)施服務(wù)業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。，要新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家;力爭服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)35億元，占gdp比重要達(dá)到63%，服務(wù)業(yè)占財(cái)政稅收比例要達(dá)到83%。
一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建“大市場”，加快推進(jìn)杏花村四期、嘉譽(yù)三期、水產(chǎn)糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設(shè)，向全面建成魯南市場名城不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大物流”，加快推進(jìn)魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，不斷招引新型物流企業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向全面建成輻射面廣、功能強(qiáng)大的物流樞紐不斷邁進(jìn)。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”，加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項(xiàng)目建設(shè)，向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進(jìn)。
二要突出服務(wù)業(yè)品牌引進(jìn)。在加快推進(jìn)沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進(jìn)的國內(nèi)外知名品牌建設(shè)的基礎(chǔ)上，盯準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、國內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭，大力實(shí)施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進(jìn)戰(zhàn)略，確保不少于10個過億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)、國際高端服務(wù)業(yè)品牌不少于3家，真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設(shè)。樹立城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標(biāo)，加快推進(jìn)清河路歐洲風(fēng)情街區(qū)建設(shè)，全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色，著力打造接官巷歷史文化街區(qū)，要確保質(zhì)量，確保進(jìn)度，真正建設(shè)成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時(shí)，還要加快推進(jìn)星河灣大酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，舉辦好杏花村國際干雜海貨調(diào)味品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志。要充分認(rèn)識加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義，大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，積極推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，做好與市級軟件城項(xiàng)目的銜接。要加快發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包業(yè)，積極培育社會養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。要突出發(fā)展金融業(yè)，積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來北辛發(fā)展業(yè)務(wù)，推進(jìn)銀企合作，著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力，活力在民營。街道上下一定要充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，放開眼界，提速加力，推動民營經(jīng)濟(jì)走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強(qiáng)基地建設(shè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能，支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設(shè)，充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。，力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設(shè)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。依托街道專業(yè)市場群建設(shè)、大型現(xiàn)代商場建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)、城市綜合體建設(shè)，搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍，打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)兩條腿走路，既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進(jìn)思想的引進(jìn)，又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務(wù)。對相關(guān)人才特別是企業(yè)家加大政策支持，提高政治待遇，加強(qiáng)生活關(guān)心，配套物質(zhì)獎勵，努力把北辛建設(shè)成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策，幫助破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)型升級。要鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術(shù)研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”，幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合和校企合作，支持企業(yè)申請各項(xiàng)專利，制定或參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。，要再建1家棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心，實(shí)施5項(xiàng)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，5個以上技術(shù)改造項(xiàng)目。要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會、洽談會和招商活動，不斷拓寬發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達(dá)到13%;工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時(shí)，積極培育和擴(kuò)大出口增長點(diǎn)。重點(diǎn)扶持喜力機(jī)床、山東世茂和山東亞太等有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)，幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進(jìn)汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強(qiáng)，確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。
(四)加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進(jìn)步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。從全市來看，城市建成區(qū)面積已達(dá)到60平方公里，城區(qū)人口超過60萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%，這標(biāo)志著我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段，進(jìn)入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期。這既是一個關(guān)鍵期，又是一個難得的機(jī)遇期。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，外延擴(kuò)張與內(nèi)涵提升并舉，以大而強(qiáng)、靚而美的全新城市形象，為科學(xué)發(fā)展筑牢平臺，贏得先機(jī)。
一要突出產(chǎn)城互動，在城市建設(shè)上有新作為。實(shí)行城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進(jìn)行，把改善居住環(huán)境與促進(jìn)各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合，努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設(shè)道路。要加快推進(jìn)周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，確保底完成部分回遷上房任務(wù);盡快實(shí)現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項(xiàng)目的運(yùn)營。要全力推進(jìn)沈岳莊回遷房建設(shè)任務(wù)，力爭年底前完成主體工程;實(shí)施水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域民房征收工作，加快推進(jìn)回遷房建設(shè)。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作，力爭年底完成回遷區(qū)域建設(shè)。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，不斷改善人居環(huán)境，完善城市承載功能。要大力推進(jìn)德意君瑞商業(yè)廣場和堅(jiān)邦國際·財(cái)富中心兩大城市綜合體建設(shè),打造城市新地標(biāo)，構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實(shí)施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設(shè)，以北辛路為中心，打造高端商務(wù)大道，形成新的城市發(fā)展動力核。
二要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅(jiān)持城市建設(shè)與民計(jì)民生緊密結(jié)合，把“民生城建”理念落在實(shí)處，把“精品城建”意識落在細(xì)處，讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，不斷完善轄區(qū)供熱設(shè)施，延伸供熱管道，真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進(jìn)背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設(shè)施，安裝照明設(shè)備，拆除違法建設(shè)，清理占道經(jīng)營，切實(shí)改善城市微循環(huán)。要加快推進(jìn)群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強(qiáng)居民生活小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，方便居民就近購物、上學(xué)、健身、就醫(yī)等日常生活，不斷增強(qiáng)群眾對城市的熱愛感和認(rèn)同度。
三要突出生態(tài)文明，在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點(diǎn)打造，做好“綠、水、文”三篇文章，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要大力實(shí)施“森林城市”建設(shè)，加快推進(jìn)北辛大道、紅荷大道提檔升級，善國北路改造工程，北辛公園、荊泉水源地森林公園建設(shè)，加大綠化示范村創(chuàng)建力度，確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村，全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導(dǎo)綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，大力加強(qiáng)耕地保護(hù)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源，全面推進(jìn)節(jié)能降耗。要加快推進(jìn)小清河水系治理工程，加大荊泉水源地保護(hù)，努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實(shí)施城市精細(xì)化管理，切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項(xiàng)整治活動，推進(jìn)居級保潔隊(duì)伍專業(yè)化，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學(xué)院路、解放路、北關(guān)街北段立面改造，積極實(shí)施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊(yùn)的城市地標(biāo)性建筑，把文化元素更多地融入到城市建設(shè)之中，不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化，在加快新農(nóng)村建設(shè)上有新作為。新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機(jī)制。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，大力加強(qiáng)北部居間道路建設(shè)，形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強(qiáng)北部綠地、休閑場地建設(shè)，加快供熱、供氣、給水、排水設(shè)施配套;大力加強(qiáng)北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運(yùn)作模式，確保年內(nèi)培育1—2個優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居2個，示范合作社2—3家，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機(jī)，切實(shí)把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道，實(shí)現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進(jìn)民生事業(yè)，不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，以執(zhí)政為民的新高度，回應(yīng)社會所期、群眾所盼。
一要深入推進(jìn)“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機(jī)制，形成以民生工程為主體，以居級民生實(shí)事為補(bǔ)充的民生工作體系，不斷增強(qiáng)利民實(shí)效。通過認(rèn)真梳理，“十大民生工程”包括教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，棚戶區(qū)改造工程，勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程，居級基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，社會管理“網(wǎng)格化”工程，生態(tài)文明建設(shè)工程，社會保障全覆蓋工程，便民小吃城建設(shè)工程。這些工程以及居級承諾的實(shí)事，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)黨和政府形象，各級各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任，加強(qiáng)舉措，全力以赴推進(jìn)，不折不扣落實(shí)，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進(jìn)社會就業(yè)。以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)平臺;以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地，全面推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊(duì)退役人員等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進(jìn)文化建設(shè)。要大力實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，著力抓好農(nóng)家書屋“盲點(diǎn)”掃除，建設(shè)好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升教育規(guī)模檔次，把北辛街道打造成全市教育設(shè)施最先進(jìn)、教學(xué)環(huán)境最優(yōu)美，教育資源最豐富、師資力量最強(qiáng)、教學(xué)水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價(jià)最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細(xì)化、聯(lián)合服務(wù)經(jīng)常化”的城市計(jì)劃生育無縫覆蓋新機(jī)制，提升計(jì)劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設(shè)，加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作，切實(shí)增強(qiáng)救助實(shí)效。要進(jìn)一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預(yù)備役、民族宗教等工作，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)文明社會風(fēng)氣的形成。
(六)深入推進(jìn)平安建設(shè)，努力打造社會管理新樣板。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展所需、群眾所盼。當(dāng)前，我們致力于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于矛盾多發(fā)期，特別是隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，大量流動人口匯聚城市，給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。因此，我們要適應(yīng)形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)平安建設(shè)，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會大局長治久安。要進(jìn)一步做好新居民服務(wù)管理，加強(qiáng)流動人口、特殊人群管理和服務(wù)，建立健全實(shí)有人口動態(tài)管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善便民綜合服務(wù)中心建設(shè)，打造一流服務(wù)平臺，提升綜合服務(wù)水平。要進(jìn)一步完善社會治安防控體系，推行社會管理網(wǎng)格化工程，深化警務(wù)制度改革，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，以群眾路線為法寶，堅(jiān)持服務(wù)第一，關(guān)口前移，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責(zé)任，加大對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，核心在落實(shí)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，努力形成更加科學(xué)的工作推進(jìn)機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進(jìn)一步解放思想，推動工作創(chuàng)新。思路決定出路，觀念催生發(fā)展。要始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，深入開展思想解放大討論活動，做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)技能。要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項(xiàng)工作的全過程，抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進(jìn)行深入開展創(chuàng)新課題研究，探索解決問題的新途徑，凝練科學(xué)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，不斷打開工作新局面。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面提升干部素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部，重用那些政治堅(jiān)定，具有開拓創(chuàng)新精神，政績突出，清正廉潔，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，居安思危、銳意進(jìn)取，樹立雷厲風(fēng)行、立說立行的高效作風(fēng)，迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng)，扎實(shí)進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實(shí)作風(fēng)，以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進(jìn)一步提升效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強(qiáng)化服務(wù)意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽(yù)最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅(jiān)持依法行政、誠信行政，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動發(fā)展、贏得人心。
四要進(jìn)一步健全機(jī)制，確保發(fā)展成效。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作“分線作戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制，逐層逐級逐人細(xì)化目標(biāo)責(zé)任和崗位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭制、部門責(zé)任制、個人承諾制和責(zé)任追究制，加大督查調(diào)度和考核獎懲力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。繼續(xù)推行居級千分制考核機(jī)制，不斷完善考核的科學(xué)性和可操作性，進(jìn)一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的針對性和實(shí)效性，形成凝聚干群合力，投身當(dāng)前工作，推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
同志們，宏偉的目標(biāo)，激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程，要求我們開拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，齊心協(xié)力、同心同德、積極作為，為全面建設(shè)繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對整個“十一五”發(fā)展具有重要意義。各級、各部門必須保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，撲下身子抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。
實(shí)踐無止境，解放思想也永無止境。當(dāng)前倡導(dǎo)推動解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿，不思進(jìn)取的小農(nóng)意識，樹立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢，樹立與改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識和價(jià)值觀念。要通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營造有利于開放引進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會氛圍。各級、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，善于把上級的部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷研究新情況、解決新問題、增長新本領(lǐng)，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績。要堅(jiān)持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場經(jīng)濟(jì)的手段去解決各種矛盾困難。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段，通過改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動力。要把項(xiàng)目引進(jìn)與企業(yè)改革結(jié)合起來，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴(kuò)股等多種手段，一次性解決問題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開放投資領(lǐng)域，按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵民資、外資進(jìn)入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行的合作，認(rèn)真做好資金籌措、項(xiàng)目管理和貸款回收等工作。要努力營造有利于人才脫穎而出的機(jī)制，推進(jìn)人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。
(二)分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
今年以來，我市項(xiàng)目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢，而且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢頭實(shí)屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時(shí)度勢，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動調(diào)整，力爭上一批有規(guī)模、有市場、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。要繼續(xù)完善各級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，對每個重大項(xiàng)目都要排出進(jìn)度，做到一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)考核體系，一級給一級加壓，一級對一級負(fù)責(zé)，真正做到人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，說到做到，敢于較真碰硬。要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與政績考核掛鉤，做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目鍛煉干部，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題，構(gòu)建“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。需要指出的是，當(dāng)前一些地方和部門服務(wù)項(xiàng)目的意識不強(qiáng)，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個工作日里解決的問題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn);體現(xiàn)在實(shí)際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問題。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識，牢固樹立“不抓項(xiàng)目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實(shí)加大對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)職能部門要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭取力度，完善應(yīng)對方案，有的放矢，對癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營造強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細(xì)查并依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責(zé)任制和紀(jì)律，發(fā)動群眾和新聞媒體舉報(bào)監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴(yán)防非法開采反彈、回潮;積極推進(jìn)“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強(qiáng)制淘汰萬噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實(shí)施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時(shí)并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，規(guī)定嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動保護(hù)及生活條件等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰低水平礦井。這里強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)資源整合工作已到了攻堅(jiān)階段，整個整合必須在明年月底前完成。能不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。當(dāng)前，正值矛盾凸顯期，各級各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負(fù)責(zé)，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預(yù)案，靠前指揮，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學(xué)校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害，都直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會議，要求各級各部門要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送責(zé)任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)至省政府。對遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)的，將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓(xùn)，一定要引起各級各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，廣泛組織開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際問題。要努力豐富節(jié)日市場，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過一個安樂、祥和、文明的節(jié)日。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。尤其××年是開局之年，不僅發(fā)展任務(wù)很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進(jìn)行。所有這一切，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是壓力，也是考驗(yàn)。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開始就著手抓，多研究實(shí)際問題，多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，負(fù)重爬坡，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的一年做出新的更大的成績，推動我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展邁上新的臺階。
謝謝大家!
同志們：
這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個問題。(開篇點(diǎn)明召開此次會議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。)。
一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年。
一年來，全市各級各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。(簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績。)。
一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長4%;全部財(cái)政收入××億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤××億元，增長2%;地稅收入增長18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。
二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個，新增優(yōu)質(zhì)奶?！痢寥f頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個，總投資×××億元。
三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，著力推進(jìn)“三個一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目××個，完成投資××億元;千萬元以上項(xiàng)目××個，××個開工建設(shè)。
四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)××項(xiàng)，××個部門×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。
五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。
六是堅(jiān)持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財(cái)政投入×××萬元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
(以凝練的語言分類進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)。
二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
縱觀當(dāng)前形勢，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí)，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)。
在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大;建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。
(僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實(shí)在，說明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。)。
總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時(shí)代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。
三、提速攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：(略)。具體要求就是六個字：攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。
(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。)。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實(shí)現(xiàn)新突破。
第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強(qiáng)勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進(jìn)。
再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)。
再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)。
再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。(略)。
(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。)。
第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。
(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)。
第三，加快改革開放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。
(簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。)。
第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。
第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。
四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證。
一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識”，即強(qiáng)化危機(jī)意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識;強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識;強(qiáng)化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。
二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會的水平。
三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。
四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。
(增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。)。
同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
同志們：
剛才，向東主任就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大信訪工作，俊華主任就人大信息宣傳工作都講了很好的意見，我完全同意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大暨人大信訪、信息宣傳這三項(xiàng)工作是全縣人大工作的基礎(chǔ)工程、品牌工程和形象工程，都很重要。從去年一年的工作成效來看，都做得很不錯。
一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面，我認(rèn)為有四個亮點(diǎn)，表現(xiàn)為“四有”：
第一個亮點(diǎn)，自身建設(shè)有發(fā)展。“代表之家”建設(shè)曾經(jīng)是羅田人大工作一個特色品牌，影響很大。上個月27號，市委群眾路線教育實(shí)踐活動第三督導(dǎo)組第一組長、原市人大會副主任張永斌來縣人大機(jī)關(guān)調(diào)研，談到羅田人大工作時(shí)，說印象最深的就是兩項(xiàng)，一是人大信訪工作，另一件就是代表之家建設(shè)。足見這項(xiàng)工作的影響之大、影響之遠(yuǎn)。代表之家建設(shè)，換屆的第一年沒怎么抓，但去年扎扎實(shí)實(shí)的抓了一年。先是縣人大會制訂出臺了一個《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見》，應(yīng)該說這個《指導(dǎo)意見》還是很及時(shí)、很具體、很全面的，同時(shí)，也是很有含金量的。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，包括代表之家建設(shè)，提出了“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有牌子、有場地、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有地位)。其次是，向東主任帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席到團(tuán)風(fēng)考察學(xué)習(xí)了一次，看見別人怎么搞，知道自身的短板在哪里，差距有多大。認(rèn)識上來了，工作就有動力，就有激情，行動落實(shí)得就快，成效也明顯。這次受表彰的鳳山、河鋪、大崎三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就是先進(jìn)典型。之所以，把“代表之家”建設(shè)設(shè)為單項(xiàng)獎，還是想要把這項(xiàng)工作今年再促一下，找回原先的感覺，重回當(dāng)年的輝煌。
第二個亮點(diǎn)，監(jiān)督工作有提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣人大一樣，依法行權(quán)的主要方式，就是監(jiān)督。而監(jiān)督的主要形式就是視察。去年以來，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在這方面，都做很不錯，無論是次數(shù)上、還是質(zhì)量上，都有很大的提高。從年終檢查的結(jié)果來看，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展視察活動最多的有6次，平均每兩個月開展一次，這就很好，說明做了事，充分體現(xiàn)了人大的職能作用。這些監(jiān)督活動也有三大亮點(diǎn)，一是在監(jiān)督主題上，選擇得很準(zhǔn)，很好的切合了黨委、政府的工作重心。比如說，九資河鎮(zhèn)人大的綠色低碳鎮(zhèn)建設(shè)工作視察、勝利鎮(zhèn)人大的烈士陵園建設(shè)工程視察、白廟河鎮(zhèn)人大的羅九沿線村莊整治情況視察，都抓住了當(dāng)前政府工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn);像，河鋪鎮(zhèn)人大的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治視察、大河岸鎮(zhèn)人大的煙花爆竹市場整頓視察，這都是政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都是涉及民生的重大問題。縣鄉(xiāng)兩級人大代表的視察活動，對政府推進(jìn)這些工作都有很大很好的幫助。二是在監(jiān)督形式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也都動了腦筋，很有想法。這里，要著重表揚(yáng)一下三里畈鎮(zhèn)人大，他們開展的新農(nóng)合工作專題詢問，開創(chuàng)了本屆人大的先河，不管最終效果如何，這種創(chuàng)新意識和形式，都值得充分肯定。還有，大河岸鎮(zhèn)人大推行的“代表議政日”活動，這都是很好的形式，都值得總結(jié)推廣。三是在監(jiān)督的范圍上，有拓展，有延伸。我這里說的監(jiān)督范圍，不是指工作領(lǐng)域范圍，而是指地域范圍。比如說，駱駝坳鎮(zhèn)人大的土地整理項(xiàng)目建設(shè)視察，國土局分管副局長親自到視察現(xiàn)場介紹相關(guān)情況;剛才提到的三里畈鎮(zhèn)人大開展的新農(nóng)合工作專題詢問，縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)合辦的負(fù)責(zé)人都趕到會場接受專題詢問。土地整理項(xiàng)目也好、新農(nóng)合工作也好，不僅僅是這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這兩項(xiàng)工作的困惑，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都同時(shí)存在，問題能在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到解決，其余的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以坐享其成。這就好像“一人當(dāng)兵、全家光榮”一樣，我們這叫“一鎮(zhèn)詢問，全縣受益”。人大“抓大事、議大事、定大事”，這就“大事”，抓在點(diǎn)子上了。
第三個亮點(diǎn)，工作評議有特色。工作評議也是人大依法監(jiān)督的一個主要形式。我之所以把工作評議，單獨(dú)作為一個亮點(diǎn)提出來，主要是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對這像工作都很重視，開展得有聲有色，很有成效。亮點(diǎn)體現(xiàn)在三個方面:一是評議面廣。像三里畈鎮(zhèn)人大，評議了33個部門;大崎鎮(zhèn)人大，既評議鎮(zhèn)直部門，還評議村兩委;大河岸鎮(zhèn)人大，既評議鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人，還評議了四個副鎮(zhèn)長;匡河鎮(zhèn)單獨(dú)對鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)法庭、鎮(zhèn)司法所等三家行政執(zhí)法部門進(jìn)行了執(zhí)法工作評議。這就很好，充分發(fā)揮了人大工作評議的作用，為代表履職搭建了良好的平臺。二是評議形式活。像白蓮鄉(xiāng)人大結(jié)合評議工作，開展了“代表進(jìn)單位諫言、單位找代表納言”的“兩言”活動，變被動為互動;大河岸鎮(zhèn)人大在工作評議時(shí)，組織代表對15個鎮(zhèn)直單位的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行質(zhì)詢，變“座評”為“問評”，讓這些部門單位負(fù)責(zé)人在評議中“出出汗、紅紅臉”，這些都是很好的評議形式，值得肯定。三是評議效果好。像三里畈鎮(zhèn)人大組織對33個部門進(jìn)行評議，評出“十佳三差”單位，結(jié)果在全鎮(zhèn)大會通報(bào)并張榜公布;勝利鎮(zhèn)人大年中、年末兩次對部門進(jìn)行評議，兩次的評議結(jié)果都公之于眾，讓人民群眾都能看到被評議部門的改進(jìn)舉措和整改成效。這些富有特色的人大評議方式，使最終的效果超過了預(yù)期。
第四個亮點(diǎn)，發(fā)揮代表作用有成效。代表是人大的主體，發(fā)揮代表作用，是人大工作的主題。這個亮點(diǎn)，體現(xiàn)在兩個方面。一是活動載體豐富。像，平湖人大組織開展了代表“六個一”活動(一名代表聯(lián)系一個選區(qū)、一家執(zhí)法單位、一家民營企業(yè)、一戶貧困戶、一個貧困學(xué)生、一家科技示范戶);河鋪人大開展了代表“四個一”活動(一名代表一份履職檔案、一個活動計(jì)劃、幫扶一戶產(chǎn)業(yè)大戶、開展一次選民活動);大崎人大開展了爭當(dāng)“五好”代表活動(遵紀(jì)守法示范好、密切聯(lián)系群眾好、監(jiān)督作用發(fā)揮好、引導(dǎo)幫扶效果好、各項(xiàng)任務(wù)完成好);二是履職形式多樣。像，勝利鎮(zhèn)縣人大代表方立武招商引資近億元，開發(fā)建設(shè)勝利河西新城;九資河鎮(zhèn)人大組織代表看望慰問留守兒童和寡住老人，奉獻(xiàn)愛心;匡河鎮(zhèn)人大代表龔建宏創(chuàng)辦金城礦業(yè)公司，解決50多農(nóng)村富余勞力的就業(yè)問題;河鋪鎮(zhèn)人大組織代表到中小學(xué)宣傳孝德文化等等?？梢哉f，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大服務(wù)到位，人大代表積極主動，才形成了這樣的一個良好局面。
當(dāng)然，其他的亮點(diǎn)工作還有很多，比如說，在重大事項(xiàng)決定上，九資河鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)人代會上審議通過《余三勝文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》;勝利鎮(zhèn)人大組織代表對《勝利鎮(zhèn)總規(guī)(修編)》工作進(jìn)行審議，并作出相關(guān)決定等等;在組織代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，白蓮、平湖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大邀請專家示范講、自己上臺講、視察現(xiàn)場講，很有啟發(fā);在落實(shí)辦理代表意見建議上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都采取了人代會聽取辦理情況報(bào)告、主席團(tuán)例會跟蹤督辦、開展視察現(xiàn)場督辦等形式，有效地促進(jìn)了代表意見建議辦理“三率”的提高。在縣鄉(xiāng)兩級人大工作互動上，只要是縣人大安排布置的，都能主動落實(shí)、積極配合、圓滿完成。
這么的多亮點(diǎn)工作，都是在座的各位辛辛苦苦、認(rèn)認(rèn)真真地做出了的，不容易。所以在這里，我要代表縣人大會向你們，并通過你們向全縣五級人大代表表示崇高的敬意和衷心的感謝。
成績不說跑不了，問題不說不得了。成績，大家有目共睹;問題，只有解決了才能前進(jìn)。問題表現(xiàn)在三個方面，就是“三個沒有”：
一是氛圍態(tài)勢沒有利用好。去年4月份，縣人大會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見》;6月份，縣委召開了人大工作全委會、人大工作會議，相繼出臺了《會議紀(jì)要》和《決議決定》;10月份，市委也召開了人大工作會議，應(yīng)該說，從上到下，人大工作的氛圍濃、態(tài)勢好。這個氛圍、態(tài)勢來之不易，全市各縣市區(qū)人大同時(shí)換屆，但出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見》、召開縣委人大工作會議的，羅田是第一個，第一家，大部分縣市至今都沒搞。如果各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，很多工作完全可以一氣呵成、一步到位，但這個“勢”沒有利用好，工作留有尾巴。這在“代表之家”建設(shè)表現(xiàn)得很突出。
二是文件精神沒有貫徹好。去年，縣人大會出臺的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見》，包括四個方面，行使“三項(xiàng)權(quán)力”(決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán))、開展“三項(xiàng)活動”(代表培訓(xùn)活動、代表小組活動、代表述職活動)、堅(jiān)持“四個制度”(例會制度、報(bào)告制度、通報(bào)制度、聯(lián)絡(luò)制度)自身建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有牌子、有場地、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有地位)。如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都按照文件精神落實(shí)，那羅田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作個個一枝花、項(xiàng)項(xiàng)呱呱叫。但事實(shí)上，出入很大。比如說，例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該和縣里一樣，每年都要召開人代會，這是《地方組織法》第11條的明文規(guī)定。但事實(shí)上，有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有開。雖說，年終檢查都說開了，但事實(shí)上就是沒開。按《地方組織法》第9條的規(guī)定，每次撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，都要通過召開第一屆人代會，選舉產(chǎn)生第一任鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長。就像國家成立海南省三沙市一樣，是先成立三沙市委，再組織召開三沙市第一屆人代會，選舉產(chǎn)生首任人大主任和市長。沒有哪項(xiàng)法律規(guī)定，撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長不經(jīng)過人代會選舉，直接轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長的。再比如說，文件提到的報(bào)告制度――各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項(xiàng)作出的決議、決定，要及時(shí)報(bào)縣人大會備案。一年來，沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主動向縣人大報(bào)告一件事。是沒有大事嗎?我看，還是沒有這方面的意識吧!還有，關(guān)于自身建設(shè)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，第一有，就是“有牌子”。這項(xiàng)任務(wù)布置快一年了，居然還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的牌子沒有換!大家回去后，要把文件找出來認(rèn)認(rèn)真真地對照檢查一下。
三是人大代表沒有管理好。換屆以來，先后有陶學(xué)超、徐光輝、汪友貴、方太江、彭念文等5名縣人大代表因違法犯罪，提出辭職。這5人違法亂紀(jì)，受到應(yīng)有的懲處，是咎由自取，罪有應(yīng)得，但對人大形象造成的負(fù)面影響也是極其惡劣的。代表受到法律制裁，從大的方面上講，是正常的，全國各地各級、每屆每年，包括國代表本身，都不乏其人，可以說是習(xí)以為常，見怪不怪。但，隊(duì)伍出了問題，作為管理者、組織者，總不能說一定責(zé)任沒有吧!還有一種不履職的代表，開會不發(fā)言、閉會不提意見、建議，活動不參加，甘當(dāng)啞巴代表、舉手代表，這樣的代表，大有人在。這就要求我們，既要嚴(yán)把代表入口關(guān)，又要注意平時(shí)加強(qiáng)對代表的廉政教育和履職培訓(xùn)。
關(guān)于今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，縣人大會的總體要求是：一是要準(zhǔn)確把握人大工作定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持依法辦事。二是要牢牢夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。要重點(diǎn)做好“代表之家”建設(shè)、組織代表開展接待選民和向選民述職工作。認(rèn)真督辦好代表建議，切切實(shí)實(shí)為人民群眾解決一些實(shí)際問題。適時(shí)組織代表開展視察、調(diào)研和工作評議，提高代表小組活動成效。三是要努力加強(qiáng)人大自身建設(shè)，抓2至3件提神的工作，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大影響力。四是要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系，堅(jiān)持做到上下聯(lián)動、整體推進(jìn)、增強(qiáng)實(shí)效。
如何做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，簡單而言，就是要“四力”：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要主動給力。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。這種雙重身份，有利于把黨委的中心工作與人大工作有機(jī)結(jié)合，用黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)身份來推動人大工作，同時(shí)又能用人大的監(jiān)督手段來促進(jìn)中心工作。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席把主要精力放在人大工作上，不太現(xiàn)實(shí)，但要主動給力。一是要把人大工作列入重要議事日程，定期召開班子會議研究人大工作，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的困難和問題，積極為開展人大工作創(chuàng)造條件。二是以身作則，帶頭參加人大組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、視察、評議等活動。三是大力支持代表積極履行職務(wù)。四是大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項(xiàng)，必須依法提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議決定。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主席要敢于發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作主要還是靠副主席來抓，副主席不能縮手縮腳，要主動抓，大膽抓。自己不做事、不主動，自然沒事做、沒威信、沒地位。我們的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席，都很年輕，也都很有能力，正是干事業(yè)的好時(shí)候，一定要敢于發(fā)力、善于發(fā)力。今年，縣人大為深入開展路線教育實(shí)踐活動，創(chuàng)新開展了“三聯(lián)三訪三督”載體活動?！叭?lián)三訪三督”活動包含三個方面，“三聯(lián)”，就是會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企住村;會組成人員及人大機(jī)關(guān)副科級黨員干部聯(lián)系人大代表;人大代表聯(lián)系選民活動?！叭L”，就是會領(lǐng)導(dǎo)接訪人民群眾、會組成人員走訪人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入基層問訪民情?！叭健?，就是督辦群眾信訪合理訴求的落實(shí);督辦代表議案、建議的辦理;督辦人大機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)?！叭?lián)三訪三督”活動中的很多項(xiàng)具體工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大支持配合。尤其是“三聯(lián)”中的“人大代表聯(lián)系選民活動”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是活動的組織者，各位副主席一定要主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)。
三是開展工作要善于借力。要善于向黨委政府借力。要主動爭取黨委的支持，政府的配合，部門的理解。要善于向轄區(qū)代表借力。要把轄區(qū)代表團(tuán)結(jié)起來，組織起來，把活動做出影響，做出聲勢。要善于向上級人大借力。每開展一次活動，主動邀請上級人大領(lǐng)導(dǎo)參加，增加分量。領(lǐng)導(dǎo)也好為你們鼓與呼。更重要的是要向人民群眾借力。任何事，只要發(fā)動了群眾，就不難;群眾認(rèn)可了，就有意義。
四是自身建設(shè)要勤于添實(shí)力。加強(qiáng)自身建設(shè)這塊，縣人大始終是鼎力支持。把自身建設(shè)搞好了，就是栽好了梧桐樹，不愁沒有鳳凰來。縣人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)還是堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)，再給一年的時(shí)間，希望今年年終檢查個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能達(dá)標(biāo)。
二、關(guān)于人大信訪工作。
人大信訪是羅田人大工作一個品牌。創(chuàng)新開展的主任信訪接待日制度已經(jīng)走過了十余年，但我總感覺遇到了瓶頸。為什么這么說呢?主要是，現(xiàn)在信訪的人多、事多，接訪的人也多、活動也多。我簡單統(tǒng)計(jì)了一下，就去年一年，縣里組織的書記、縣長大接訪，就有四次，兩會期間一次，國慶一次，xx屆三中全會召開期間一次，元旦期間一次。中間，還有幾次小型的，包括三萬活動的民情大走訪、政法五長(公安局長、法院院長、檢察長、司法局長、民政局長)信訪接待等等。信訪的是都是原人原事，能解決的，好解決的，書記、縣長一般都解決了;書記、縣長不能解決的，我們?nèi)舜蟾鼰o法解決。但這項(xiàng)工作又不能不搞，所以要在接訪的形式上、處訪的機(jī)制上、督辦的力度上要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，歡迎各位提出意見建議。
三、關(guān)于信息宣傳工作。
去年的人大信息宣傳工作搞得不錯，俊華主任總結(jié)的“四個突破”，很到位;對今年的工作安排，很具體，我完全同意。
人大信息宣傳工作不是自我貼金、評功擺好，而是為了宣傳國家根本制度，是為了推進(jìn)民主法制，是為了弘揚(yáng)代表風(fēng)采，是為了促進(jìn)人大工作。
怎么做好人大信息宣傳工作，我認(rèn)為要做好“四抓”：
一是在政治上要“抓準(zhǔn)方向”。這就是要按照十八精神來做，不能偏離政治道路、政治體制，在自信中形成自覺。
二是在內(nèi)容上要“抓對路子”。就是要圍繞中心，服務(wù)大局，選好題材。比如說，圍繞縣委提出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，人大如何行權(quán)助推?代表如何履職、創(chuàng)業(yè)?人大工作如何更好地務(wù)實(shí)求實(shí)?等等。
三是在方法上要“抓好突破”。目前，我縣人大宣傳工作最大的弱點(diǎn)就是策劃引導(dǎo)不夠。前年，為推介劉錦秀為國代表，我們搞了幾次很成功的策劃。今年，我們也要選準(zhǔn)一個好題材，會同新聞媒體，集中突破一下，擴(kuò)大羅田人大工作的影響力。
四是在力量上要“抓住主體”。人大宣傳單靠人大內(nèi)部出力不行，單靠一兩個人更不行，要抓隊(duì)伍，形成網(wǎng)絡(luò)，人大工作者、特約通訊員、記者朋友這三支隊(duì)伍一起上。抓住了這個主體，不愁信息工作搞不好，搞不上去。
時(shí)間關(guān)系，我就講這么多，謝謝大家。
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七
同志們：
今天白天，我們用了一天的時(shí)間，聽了清華大學(xué)艾建強(qiáng)教授的招商引資專題培訓(xùn)講座。這已經(jīng)是我第四次聽了，但仍覺得很受啟發(fā)。晚上，我們又接著召開全縣的招商引資工作會。剛才，明利同志作了招商引資工作情況報(bào)告，俊峰同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了陳敏爾省長關(guān)于招商引資工作講話精神和省、市招商引資工作會議精神，投資促進(jìn)局、政務(wù)中心作了發(fā)言，我都贊成，請大家抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、習(xí)水為什么要重視招商引資工作。
關(guān)于為什么要抓招商引資工作，艾教授在已經(jīng)今天的講座上講過了，但我還要講。不講深、不講透，思想就混沌不開，工作局面就打開不了。
回顧我國改革開放的歷程，也是招商引資的歷程。從國家層面看。沒有招商引資，就沒有今天中國的發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)從來料加工、來料貿(mào)易、出口轉(zhuǎn)外銷到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)研發(fā)和出口。近兩年來，外出訪問，頻頻推銷中國的裝備制造業(yè)，其中就包括中國的高鐵。這表明，通過招商引資，引進(jìn)資金、技術(shù)，并加以轉(zhuǎn)化利用，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從外銷襪子、衣服等一些低端產(chǎn)口到外銷高鐵等高技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。從其他地區(qū)看，深圳也如此，作為一個外來人口占大多數(shù)的城市，深圳的資金、技術(shù)也全靠招商引資。從貴州來看，粟戰(zhàn)書書記、趙克志省長到貴州后，提出用招商引資來補(bǔ)工業(yè)化的短板，開闊了干部視野，經(jīng)濟(jì)也快速增長。從習(xí)水來看，20xx年7月我剛到習(xí)水任常務(wù)副縣長的時(shí)候，全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速呈負(fù)增長，有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，總體非常令人擔(dān)憂的。隨著省委省政府提出全省抓招商引資、抓城鎮(zhèn)化、抓工業(yè)化的要求，并迅速傳達(dá)到市、縣、鄉(xiāng)，通過近幾年的努力，不僅全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)超過了22%，在招商引資上也學(xué)到了很多東西。以前，我們講農(nóng)業(yè)滔滔不絕，講工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都是三言兩語，在對外招商引資的談判上更是短板。但通過這幾年的學(xué)習(xí)，不僅縣政府班子，在座的各位都會談、都能談，這就是打開大門、開明開放的結(jié)果。
總結(jié)習(xí)水近年來的發(fā)展，有兩個變化十分明顯。一是20xx年左右，隨著習(xí)水火電廠的建成投產(chǎn)，帶動了稅收的增加，迅速由以前依靠習(xí)酒公司轉(zhuǎn)向依靠習(xí)水火電廠，并帶動了習(xí)水煤炭工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)增加值、稅收、gdp也大幅增加。二是隨著近幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展、煤礦機(jī)械化改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，習(xí)水的產(chǎn)業(yè)格局逐步豐富完善和多元發(fā)展。特別在城市建設(shè)方面，太平洋、卓越等大型集團(tuán)入駐，地產(chǎn)大商碧桂園也有意入駐，這些都是全新理念、全新作風(fēng)的結(jié)果，也是以前想都不敢想的。因此，要發(fā)展還是要靠招商引資。如果全部依靠財(cái)政投入，連修個樓都困難。20xx年，全縣的總支出僅30億元，除去工資和“三公”經(jīng)費(fèi)的剛性支出，能夠投入到項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政資金少之又少，所以還是要依靠市場和民間資本。因此，現(xiàn)在連央企都要放開，降低投資門檻，讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)來，也是這個道理?？梢哉f，誰在這方面開明開放，誰的部署快，誰的發(fā)展就快。大家可以算一下，全縣這么多項(xiàng)目，有多少是財(cái)政資金投資的，絕大多數(shù)都是民營企業(yè)，還是要靠民營經(jīng)濟(jì)。20xx年的《政府工作報(bào)告》是周舟書記在擔(dān)任縣長的時(shí)候主持起草的，我到政府工作后，對定下的指標(biāo)任務(wù)沒有任何改動，但在招商引資上加了一段話，為什么要加這樣一段話。因?yàn)榱?xí)水如果要加快發(fā)展，還要更加重視招商引資，思想、思路、視野都還要打開。
所以，從國家到省、市、縣的發(fā)展歷程來看，不招商引資，不激發(fā)民間資本，想發(fā)展是不可能的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不例外。比如，這兩年的溫水通過抓項(xiàng)目，變化很大。道路寬敞了、街道衛(wèi)生了。我剛到開發(fā)區(qū)的時(shí)候，開發(fā)區(qū)也很荒涼，什么也沒有。但是從顛覆自己的思維、自己改變自己開始，通過認(rèn)真分析、琢磨，苦干、實(shí)干，再窮的地方，再落后的地方，只要動腦筋、想辦法，哪怕基礎(chǔ)再差，也可以起步。雖然最終事業(yè)能做到多大，受條件、資源的限制，但至少可以起步。所以條件好壞，不能成為工作推進(jìn)不力的理由。又比如，近些年的二里，條件也不好，但是，通過積極實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程，發(fā)展也特別快。說明只要路子選對了，工作點(diǎn)子找準(zhǔn)了，就可以改變一個地方。大家在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間看一看、比一比。你就會發(fā)現(xiàn)，能擔(dān)當(dāng)、敢干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真是不一樣。東皇、土城、習(xí)酒這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括鰼部園區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開工建設(shè)的項(xiàng)目很多，也不是靠財(cái)政支持，都是靠招商引資、靠自己。因此，組織既然決定你到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)書記、當(dāng)鎮(zhèn)長，去了就要把自己的主張、藍(lán)圖和規(guī)劃化作美麗的現(xiàn)實(shí)。就要在搞清楚現(xiàn)有人口、村(居)、民風(fēng)、教育、財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)狀況、干部作風(fēng)的情況后，充分利用人脈和資源，借用外力和外腦招商引資。遲則半年，快則三個月就要發(fā)力。如果半年、一年過去了，還是穩(wěn)坐泰山、巋然不動、堅(jiān)如磐石，三年過去了，山還是原來的山，街道還是原來的街道，對不起組織是小事，最怕的是在位不思考工作，貽誤了一個地方的發(fā)展才是大事，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就不能貽誤一方百姓。
這些話，不僅講給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聽，也講給政府班子的同志聽。所以曉光書記回到遵義，提出“五個梳理”，越學(xué)習(xí)越覺得講得好。一個人到一個地方工作，首先要梳理思想，要埋頭苦干，為群眾辦事。二是梳理思路，看發(fā)展的思路是不是符合地方實(shí)際。三是梳理目標(biāo)，看定下的目標(biāo)是否切合實(shí)際。四是梳理作風(fēng)，看作風(fēng)是否扎實(shí)。五是梳理問題，對照上級的要求，看還有哪些沒有達(dá)到。梳理的結(jié)果，首先就是要干事，其次就是要招商引資。可以說，凡是思想開明開放，搞了招商引資的，引進(jìn)項(xiàng)目的，這個地方就有改變，凡是思想保守、不敢擔(dān)當(dāng)、混日子的，這個地方發(fā)展肯定慢，變化也就小。無論是一個縣的發(fā)展，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，或者部門的發(fā)展，無不印證這句話。所以說“思路決定出路”，一定要重視招商引資工作。如果一直靠財(cái)政吃飯、搞常規(guī)的三農(nóng)工作，是發(fā)展不了的。一定要把視野打開，不能光盯著上面的財(cái)政資金，還是要面向市場。一個聰明的領(lǐng)導(dǎo)，首先要重視招商引資。有的人靠朋友、靠親戚，充分利用人脈資源，硬是帶動了一個地方的發(fā)展。林樹森同志到貴州當(dāng)省長的時(shí)候，廣州來了很多商人，克志省長來了以后，江蘇來了很多商人。所以要充分用好人脈。要把商人培養(yǎng)成朋友。
二、關(guān)于招商引資工作存在的問題。
投資促進(jìn)局的發(fā)言材料已經(jīng)總結(jié)了很多：項(xiàng)目推進(jìn)不好、到位資金不實(shí)、實(shí)物工程量不夠、項(xiàng)目前期工作不實(shí)。這些都是客觀存在的，但不是全部。
一是項(xiàng)目服務(wù)不到位。比如土城的lng、云峰、安酒，這些項(xiàng)目，在引進(jìn)的時(shí)候都是表了態(tài)的，但引進(jìn)來后該服務(wù)的沒有服務(wù)，該一站式的沒有一站式，該保姆式的沒有保姆式，將心比心，投資商是如何想的。國土、住建等直接服務(wù)部門，不能遇到問題就說不行，要千方百計(jì)想辦法克服。江浙的招商引資團(tuán)隊(duì)，為了招商，按照投資商的要求，市長帶頭，整晚加班，感動了投資商。如果我們這也不行，那也不行，一會防洪通不過，一會又是環(huán)保通不過，怎么能招得進(jìn)來。
二是項(xiàng)目編制質(zhì)量差。按艾建強(qiáng)教授的話說，都是廢紙。投資促進(jìn)局要懂得顛覆自己的傳統(tǒng)思維，重點(diǎn)針對四大產(chǎn)業(yè)和民生類項(xiàng)目，按照國際化的標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目。而且，項(xiàng)目包裝要打破沒有項(xiàng)目的概念。只有想不到，沒有做不到。當(dāng)年習(xí)酒公司劉星國總經(jīng)理說打造百里酒廊、建飛機(jī)場的時(shí)候，大家都覺得可笑，但現(xiàn)在逐漸都成為了現(xiàn)實(shí)。所以大家要顛覆自己的理念，要敢于去想，勇于去做。會后，請茍明利同志負(fù)責(zé)，全縣要統(tǒng)一編制一本高質(zhì)量的招商引資項(xiàng)目推介指南，一張反映習(xí)水的特色的光盤，一本優(yōu)秀的雜志，一份精美的畫冊。
三是招商引資隊(duì)伍有問題。招商隊(duì)伍長期呆在辦公室、呆在家里，適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和形勢變化的需要。招商隊(duì)伍要善于否定自己，打破傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方法、傳統(tǒng)作風(fēng)，才能招好商，引好資。請茍明利同志負(fù)責(zé)，強(qiáng)化招商引資隊(duì)伍的打造。投資促進(jìn)局局長是綜合性人才，要成為全才，對簡單的項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、基本的產(chǎn)業(yè)情況都要了解。團(tuán)隊(duì)的人要專業(yè)分工，要協(xié)調(diào)配合，要研究產(chǎn)業(yè)政策。對招商引資隊(duì)伍要實(shí)行公司化管理，每一個人都要會電腦、會上網(wǎng)、會搜索資料、會簡單的文案處理、會普通話、會聯(lián)系業(yè)務(wù)、會招商禮儀。今后中央、省、市組織的論壇、培訓(xùn)，要多參加、多學(xué)習(xí)?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子、投資促進(jìn)局、政務(wù)中心要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭走出去，投資促進(jìn)局長要走出去，招商團(tuán)隊(duì)也要走出去，要懂招商、會招商?？h里的會議，只要在外面招商的，要一律開綠燈準(zhǔn)假。
三、習(xí)水怎樣招商引資。
習(xí)水招商的潛力很大。一是人脈資源廣泛。如習(xí)水在北京等地工作的人很多，當(dāng)官的、經(jīng)商的都有。二是發(fā)展的基礎(chǔ)很好。一方面仁赤高速公路通車，江津經(jīng)習(xí)水至古藺高速也馬上開建。另一方面“紅、綠、黑、白”四大產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，能互補(bǔ)。下一步，要圍繞五個方面抓好招商引資。
一是編好項(xiàng)目抓招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要趕快包裝一批項(xiàng)目，要在原有包裝項(xiàng)目的基礎(chǔ)上翻幾翻，這是死任務(wù)、硬任務(wù)，絕不能說沒有。茍明利同志負(fù)責(zé)，項(xiàng)目包裝要有量化指標(biāo)，要成倍增長。
二是要突出重點(diǎn)抓招商。一方面要重點(diǎn)圍繞四大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓招商，另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思維，加大教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老保障、民政福利等民生領(lǐng)域的招商。國土部門要轉(zhuǎn)變只有工業(yè)項(xiàng)目才能給土地指標(biāo)的思想，爭取更多的用地指標(biāo)，服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。
三是選準(zhǔn)方向抓招商。習(xí)水未來的招商引資，80%要面向成渝。因?yàn)槲覀儽晨砍捎濉⒕o靠成渝，不招它招誰?隨著仁習(xí)赤高速公路的通車，江津經(jīng)習(xí)水至古藺高速動工建設(shè)，今后的項(xiàng)目都往成渝靠，一定要把成渝作為我們吸引資金的重點(diǎn)。茍明利同志要把駐貴陽辦事處的有關(guān)同志召集回來，重新住在重慶。大家要往重慶、成都方向跑，并由此輻射到長三角、珠三角，長江流域、黃河流域，乃至全國、全世界。
四是要突破模式抓招商。除參加省市的各類博覽會外，今年的招商引資，在小分隊(duì)招商、定點(diǎn)招商、以商招商等招商模式上要有突破?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，帶隊(duì)出去招商，自己完成自己的任務(wù)。辦公室要做好機(jī)票預(yù)訂等相關(guān)服務(wù)。茍明利同志要加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定外出招商的方案和模式，報(bào)辦公會研究。投資促進(jìn)局要按照“三個一百天”的要求，多外出招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極參與。同時(shí)，每季度要定期召開聯(lián)席會議，一個一個地研究項(xiàng)目，查問題、想對策。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，引進(jìn)的項(xiàng)目，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭搞好服務(wù)，投資促進(jìn)局要幫助辦理相關(guān)手續(xù)，有關(guān)部門要一條龍服務(wù)，實(shí)行全程代辦，不能讓業(yè)主去跑。首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制必須落實(shí)。
五是完善政策抓招商。要盡快完善征求意見手續(xù)后，將招商引資考核辦法印發(fā)。同時(shí)，要改進(jìn)考核方式，不能只考核落地項(xiàng)目，還要加大招商落地前的分?jǐn)?shù)占比。招商引資任務(wù)，必須分解到各副縣長身上，分類下達(dá)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門任務(wù)，每月考核、每季度兌現(xiàn)獎懲。
四、如何做好項(xiàng)目落地后的服務(wù)。
一是要完善機(jī)制搞好服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“五個一線”的工作機(jī)制。實(shí)行“一章結(jié)”、“一費(fèi)清”項(xiàng)目服務(wù)制度，進(jìn)一步完善流動服務(wù)車上門服務(wù)。針對鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)等邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目，要建立綠色服務(wù)通道，定期帶著公章上門服務(wù)。直接服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的同志要學(xué)會換位思考，決不能項(xiàng)目招進(jìn)來就不管。如果拆遷遲遲不落實(shí)，既定的竣工、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)時(shí)間一拖再拖，投資商心理作何感想。相關(guān)單位一旦接到投資商的問題報(bào)告，哪怕半夜三更都要起來處理，更不能吃拿卡要。
二是大公無私搞好服務(wù)。今天的培訓(xùn)會上，艾教授已經(jīng)講過，招商引資的方式有很多，但最有效的永遠(yuǎn)是以商招商。但是我們有些干部，政治品德差，公權(quán)私用，表面熱情，底下使絆，傷了投資商的心。來一個走一個，人脈就會越來越稀少，最后就會斷。大家一定要公是公、私是私，做好服務(wù)服務(wù)再服務(wù)，感動一個人、帶動一批人，不能這里有問題、那里有問題。石小波就是個例子，不僅自己在經(jīng)開區(qū)搞投資，現(xiàn)在又帶動了幾十家配套企業(yè)到溫水農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。
三是優(yōu)化程序搞好服務(wù)。對于招商引資項(xiàng)目，要牢記“猴子掰包谷”的教訓(xùn)，做好后續(xù)服務(wù)，不能傷害投資商。傷害了別人，我們就不好意思再去見人。曾經(jīng)講過：“喊破嗓子，不如甩開膀子?！眹?、住建等直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的部門，遇到招商引資的事情，一定要第一時(shí)間把科長、股長找過來，馬上就辦。一簽一大篇，不如喊過來一句話，什么時(shí)候干、怎么干、干到什么程度、什么時(shí)候干成，當(dāng)面敲定。決不能因?yàn)椤耙话咽帧辈欢畼I(yè)務(wù)，就形成股長管局長的情況，股長否定局長，接著就否定縣長。局長一定要圍繞縣長的要求辦，股長要圍繞縣局長的要求辦。政務(wù)服務(wù)中心要整合微博，盡快開通便民為民服務(wù)熱線。
五、關(guān)于完成今年的招商引資任務(wù)。
今年，全縣的招商引資任務(wù)是161億元，除了已經(jīng)確定的續(xù)建項(xiàng)目61億，面上20億外，還需要完成80個億的招商引資任務(wù)。在完成任務(wù)上，經(jīng)開區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、鰼部園區(qū)、煤電園區(qū)和縣城區(qū)要當(dāng)主力軍。一是經(jīng)開區(qū)要繼續(xù)做好服務(wù)，完成投資10多億的201廠建設(shè)，確保四月完成制曲、下沙外，還要頂住市場萎縮的壓力，完成整個新區(qū)建設(shè)30億元任務(wù)。二是創(chuàng)新區(qū)有很好的條件，項(xiàng)目都已經(jīng)開動起來了，勢頭很好，要敢與經(jīng)開區(qū)比。三是煤電園區(qū)除了二郎電廠及配套建設(shè)外，整個園區(qū)的煤礦建設(shè)、煤炭產(chǎn)業(yè)延伸、煤炭交易，要由揚(yáng)帆公司包裝好項(xiàng)目動起來。四是鰼部園區(qū)要加快項(xiàng)目建設(shè)及配套建設(shè)，迎接旅游旺季的到來。五是縣城城區(qū)的十幾平方公里，城建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目都有很大的潛力?！拔鍏^(qū)”要發(fā)揮龍頭作用，確保完成全縣招商引資任務(wù)的60%—70%。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于條件不一樣，交通、資源相對較差，下達(dá)的任務(wù)也要少一些。茍明利同志要按照這個想法，充分考慮基礎(chǔ)、潛力、條件，合理分配任務(wù)，讓大家都有壓力，又都有動力。各分管領(lǐng)導(dǎo)要緊緊盯住已經(jīng)對接的客人，立即行動起來，再忙也要做好接待，搞好招商，需要我見面的，我盡量參加。
對分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，每個季度都要開聯(lián)席會進(jìn)行調(diào)度，總結(jié)情況，干得如何，引進(jìn)了多少，資金到?jīng)]到位，項(xiàng)目開工沒有開工，要通報(bào)、要表彰、要考核，不光獎勵機(jī)關(guān)，還要獎勵民間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好人脈，對轄區(qū)內(nèi)在外從政的、經(jīng)商的都要搞清楚，用好這些人脈資源。投資局要發(fā)揮參謀的作用，對存在的問題要說得清楚，下步工作的指向要明確。
招商引資一直在路上，是心與智的較量。招商引資工作干好了，人的思維、視野、心胸都會有很大提高。招商引資非常鍛煉干部的能力，能夠讓一個人在經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，學(xué)會談判、打交道、專業(yè)知識、招商禮儀。所以每個干部都要有開明開放的心態(tài)，不能再引進(jìn)來，關(guān)起門“鉤框鋸”，要招商、安商、扶商、富商，要讓商人發(fā)財(cái)，我們發(fā)展?？傊?，招商引資是長期過程，沒有休止符，要不斷的總結(jié)，不斷進(jìn)步。
總的就講這些，請大家下來抓好工作落實(shí)。
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十八
同志們：
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作，研究“”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。
“十五”以來，全市各級認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施，組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來累計(jì)完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個百分點(diǎn)。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬張，產(chǎn)繭達(dá)到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會資源保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國家環(huán)?？偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，我市啟動實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，國家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項(xiàng)，國家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認(rèn)識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“”期間，國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作。
今年乃至今后一個時(shí)期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅(jiān)定信心，積極爭取上級的傾斜支持，堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí)，要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復(fù)墾套種，按時(shí)把國家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶，確?！巴说孟?、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè)，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實(shí)現(xiàn)“”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬畝，低產(chǎn)桑園改造10萬畝，發(fā)種達(dá)到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項(xiàng)技術(shù)，到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬張，產(chǎn)繭3000萬公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工，到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬畝，茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬公斤，其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬公斤，產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時(shí)間召開重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時(shí)開展林區(qū)專項(xiàng)打擊行動，確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林，經(jīng)過兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝，計(jì)劃用三年時(shí)間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計(jì)劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn)，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合“”規(guī)劃的制定和實(shí)施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程，實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計(jì)上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實(shí)行項(xiàng)目傾斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實(shí)施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補(bǔ)助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用于種苗補(bǔ)助。市本級再籌措100萬元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動，齊心協(xié)力，加大力度，爭取項(xiàng)目投資。通過中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，配備專門力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)責(zé)任書。二是落實(shí)幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點(diǎn)，延長兩年時(shí)間，重點(diǎn)抓好撫育管護(hù)，鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí)，提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作，對承擔(dān)新任務(wù)的部門，實(shí)行雙項(xiàng)考核，雙項(xiàng)獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個組的綠化治理任務(wù)。包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人駐村蹲點(diǎn)，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門和干部，務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)予以通報(bào)，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動，抓住春季造林大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)有效開展工作，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
四、切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見》，堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取支持與配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報(bào)道，切實(shí)搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn)，要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū)，按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開曝光和通報(bào)批評。
(四)嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點(diǎn)，驗(yàn)收評比后進(jìn)行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際，對造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核，進(jìn)一步完善獎懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制，促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，正值春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時(shí)機(jī)地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí)，要高度重視春季森林防火工作，落實(shí)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇十九
同志們：
今天這次會議是經(jīng)縣委會研究決定召開的，非常重要，非常緊迫。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省信訪工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，統(tǒng)一思想，動員部署當(dāng)前和今后一個時(shí)期的信訪任務(wù)，對于進(jìn)一步促進(jìn)全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，保持良好態(tài)勢，確保全縣大局穩(wěn)定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結(jié)工作全面，分析形勢系統(tǒng)，部署工作具體，大家要結(jié)合各自實(shí)際，迅速安排部署，不折不扣落實(shí)。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強(qiáng)調(diào)的是以下六點(diǎn)：
一、保持清醒憂患，提。
過去的一年，面對國家大事多、重要活動多、敏感時(shí)段多的特殊形勢，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府一系列重要決策部署，圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境這一目標(biāo)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、信訪積案集中攻堅(jiān)、信訪機(jī)制創(chuàng)新完善等重點(diǎn)工作，履職盡責(zé)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，推動了信訪形勢的持續(xù)向好，維護(hù)了全縣社會大局穩(wěn)定。被省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組表彰為全省信訪工作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進(jìn)單位，向關(guān)心、支持、從事信訪工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，但也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻性，上行壓力不斷加大，赴京越級上訪不斷，在今年春節(jié)期間表現(xiàn)得尤為突出，從農(nóng)歷正月初一到初五的五天時(shí)間里，共發(fā)生重復(fù)非訪20人次，可以說，這是近年來我縣非訪形勢最嚴(yán)峻、非訪次數(shù)最多、非訪頻率最高的一次。復(fù)雜性，一些疑難案件成因復(fù)雜，特殊利益群體活動比較頻繁，各類社會矛盾疊加交織，外部環(huán)境日益復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上維權(quán)現(xiàn)象越來越普遍。繁重性，全縣信訪總量仍在高位運(yùn)行，隨著改革推進(jìn)、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，由此引發(fā)的民生問題將大量增加。演變性，現(xiàn)在不僅個訪而且群訪，不僅上訪群眾來而且聯(lián)絡(luò)媒體一起來，很多事件背后還有人運(yùn)作和策劃，有組織、有計(jì)劃，行為越來越激烈。當(dāng)前，我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出，仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求，經(jīng)常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪，擴(kuò)大影響，施加壓力。信訪問題不斷發(fā)生的原因很多，其中不少屬于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不到位、不落實(shí)引發(fā)的?？偟膩砜?，今年我縣信訪工作和全省一樣將進(jìn)入形勢更加復(fù)雜、工作更加困難的時(shí)期。各級各部門務(wù)必要始終保持清醒憂患，充分估計(jì)和應(yīng)對存在的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預(yù)防，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
基層是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”。去年，我們提出了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣級層面要建好評議大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要建好“道德法庭”，村級層面要建好“三老協(xié)會”，這也是我們在實(shí)踐中摸索出來的成功經(jīng)驗(yàn)，縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組總結(jié)推廣了高集鄉(xiāng)的小喇叭、唐集鄉(xiāng)的貼身工作法、真源辦事處的三級聯(lián)動機(jī)制、觀堂鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)。按照去年研究的意見，縣委、縣政府堅(jiān)決兌現(xiàn)，今天對信訪終結(jié)開展得好的信訪局，對基礎(chǔ)建設(shè)好、作用發(fā)揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協(xié)會”進(jìn)行了表彰，給予了獎勵。在縣財(cái)才困難的情況下，縣委、縣政府拿出資金，進(jìn)行獎勵，主要表示一種鼓勵、體現(xiàn)一種導(dǎo)向。今年，縣委、縣政府還將繼續(xù)加大獎勵的力度，做強(qiáng)基層，夯實(shí)基層，激活基層，積極引導(dǎo)和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問題，動員支持他們做好教育疏導(dǎo)、調(diào)解協(xié)商和息訪罷訴等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視基層基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)，配齊力量、健全制度、落實(shí)待遇、強(qiáng)化保障、加強(qiáng)指導(dǎo)，以保證黨的各項(xiàng)方針政策和上級的部署任務(wù)在基層得到全面貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時(shí)間、第一地點(diǎn)消化處理問題。
三、完善制度機(jī)制，形成工作合力。
去年，我們建立了一系列符合實(shí)際、行之有效的制度規(guī)范，實(shí)施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機(jī)制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出臺了相關(guān)措施，在執(zhí)行以前信訪文件的基礎(chǔ)上，對發(fā)生非訪的單位，扣減辦公經(jīng)費(fèi);對依法處置不到位的，對公安機(jī)關(guān)一次通報(bào)、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務(wù)，我們要立足工作需要，持續(xù)在完善制度機(jī)制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達(dá)渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強(qiáng)源頭預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，防止因決策不當(dāng)、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化，暢通信訪渠道。要著力加強(qiáng)信訪分析研判，時(shí)時(shí)做到心中有數(shù)。要著力完善應(yīng)急處置機(jī)制，建立健全工作預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當(dāng)前工作，服務(wù)工作大局。
今年的全國“兩會”，萬眾關(guān)注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責(zé)任，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)把握六個方面，一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，要弄清摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，應(yīng)對有方。二是吸附。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當(dāng)?shù)兀尶赡苓M(jìn)京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領(lǐng)導(dǎo)同志。三是關(guān)注。時(shí)刻關(guān)注輿論媒體，宣傳部門要時(shí)刻關(guān)注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強(qiáng)配合，決不允許在關(guān)鍵時(shí)刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果發(fā)生這樣的問題，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實(shí)，黨政正職第一時(shí)間必須親自現(xiàn)場快速處置，并做好相關(guān)后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件，按照一次通報(bào)、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
五、改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持依法依規(guī)。
信訪工作直接面對群眾，一言一行直接關(guān)乎黨和政府形象。一要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。以貫徹中央和省委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求，深入開展接訪下訪，到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去，面對面聽取群眾意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾合理訴求，以實(shí)際行動為黨委分憂，為群眾解難，為大局減壓。二要改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。行政機(jī)關(guān)要依法行政，依法管理，依法辦事，形成辦事依法、遇事找法的工作環(huán)境。三要改進(jìn)司法作風(fēng)。司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，從實(shí)體、程序和時(shí)效上充分體現(xiàn)維護(hù)社會公平正義的要求，下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據(jù)的當(dāng)事人打贏了官司，讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益，使當(dāng)事人感受到法律的尊嚴(yán)和公正。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
做好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。為加強(qiáng)信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能，縣委對信訪部門的副職進(jìn)行了高配，下一步，縣委繼續(xù)落實(shí)政策，配備正副科級的信訪督查專員，增強(qiáng)信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能。各級各部門要繼續(xù)堅(jiān)持“責(zé)隨職走、心隨責(zé)走”、“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要身體力行，帶頭履責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重點(diǎn)事項(xiàng)親自督辦;其他領(lǐng)導(dǎo)要“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。
同志們，做好全國“兩會”期間的信訪工作，責(zé)任重大。
做好今年的信訪工作，任務(wù)繁重。我們要深入貫徹落實(shí)中央精神和省委部署，堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)求效做好信訪工作，為保持全縣社會大局穩(wěn)定、加快鹿邑富民強(qiáng)縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
后勤部工作會議講話材料后勤部領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十
各村領(lǐng)導(dǎo)：
今天在此召開街道綜合治理工作會議，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政法工作會議精神，共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上，群策群力，一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結(jié)的工作成績。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下街道認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀把建設(shè)“平安街道”作為構(gòu)建和諧社會的有效載體綜合治理工作取得較大的成績。通過落實(shí)綜合治理平安建設(shè)的措施切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全最大程度上維護(hù)廣大人民群眾的根本利益做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件重大治安案件重大火災(zāi)重大工傷事故無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上，全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進(jìn)集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”，得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得，離不開各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點(diǎn)上，再接再厲，做出更好的成績。
二、針對問題，各項(xiàng)突破，創(chuàng)新社會管理體系，深入推進(jìn)基層綜治。
在過去的一年里，我街道在維護(hù)社會穩(wěn)定，綜合治理、平安建設(shè)方面做了大量扎實(shí)有效的工作，有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定，為廣大人們?nèi)罕姲簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻(xiàn)。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定，但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心。須牢記：綜合治理工作是一項(xiàng)長期工作，需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題，我們應(yīng)清醒認(rèn)識，逐步跟進(jìn)。在此對各村領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)要求：
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)解決當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作責(zé)任到位。
1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識社會治安綜合工作的重要性，把搞好治安、維護(hù)穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任，“一把手”負(fù)全責(zé)，村委會主任、行政一把手主抓，認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，對存在的治安難點(diǎn)問題要專題研究，拿出辦法，發(fā)現(xiàn)一處解決一個，不留隱患。
2.各村負(fù)責(zé)人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》，將社會治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到基層，分解任務(wù)，分清責(zé)任，同時(shí)綜治辦也會進(jìn)一步加大督查力度，加強(qiáng)工作的檢查、指導(dǎo)，力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二，完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，提升社會治安防控水平。
1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作，登記歸檔，及時(shí)分析，促進(jìn)村，社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強(qiáng)與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作，配合，按照“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防治激化”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解各類矛盾，著力解決群眾的實(shí)際問題，做到暢通民意，為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，就要密切聯(lián)系群眾，深入基層一線和群眾家中，全面掌握第一手資料情況，以調(diào)查研究為突破口，通過工作專題座談會、研討會等形式，經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略，深化對策研究，做到對各類矛盾的運(yùn)動變化了然于心，胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾，鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故，或造成重大糾紛的狀況，務(wù)必及時(shí)掌握情況，高度重視，第一時(shí)間引導(dǎo)疏通，將事故、矛盾等遏制在搖籃，防患于未然。
第三，大力支持群防群治隊(duì)伍建設(shè)。
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍，加強(qiáng)“平安志愿者”隊(duì)伍建設(shè)，廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊(duì)伍，做好治安巡防，健全經(jīng)常性治安巡防機(jī)制，提高實(shí)效性，切實(shí)改善農(nóng)村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托，建立警民聯(lián)動的快速反應(yīng)體系。強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍與公安機(jī)關(guān)的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案，發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時(shí)登記報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門及時(shí)處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進(jìn)“技防入戶”共程，推廣農(nóng)村實(shí)用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率，推廣電子防盜系統(tǒng)，報(bào)警器等的使用。
4.加大投入，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，提高群防群治經(jīng)費(fèi)保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視，并從人力、財(cái)力、物力上對這項(xiàng)工作給予支持。將群防群治經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費(fèi)，或建立群防群治基金會，接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四，落實(shí)流動人口管理，穩(wěn)定社會治安。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)治安環(huán)境整治，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場附近的治安問題，加強(qiáng)娛樂場所、洗浴場所、學(xué)校周邊等地區(qū)的治理工作。
2.提高外來人口管理水平，樹立管理與服務(wù)并重的思想，提高暫住人口素質(zhì)，使其適應(yīng)城市發(fā)展的要求。工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)出租房屋和用工單位的管理，加強(qiáng)外來人口管理站建設(shè)，充分發(fā)揮護(hù)村隊(duì)、治保隊(duì)作用，加強(qiáng)服務(wù)，打擊流動人口犯罪。
第五，加強(qiáng)綜合治理平安建設(shè)的宣傳力度，營造良好的輿論范圍。
綜合治理平安建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村，向群眾更好地講解平安、消防等知識，提高防火、防盜意識;堅(jiān)持開展“宣傳月”活動，鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報(bào)宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果，宣傳先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn)，努力擴(kuò)大宣傳面，提高知曉率，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識，努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部，社會治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大，新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前，但是有壓力，才會有更多的動力。是特殊的一年，讓我們共同攜手，面對現(xiàn)實(shí)，接受挑戰(zhàn)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。
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