2023年農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿(十九篇)

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農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇一

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和省農(nóng)林工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，表彰先進(jìn)，研究分析新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務(wù)，動(dòng)員部署20xx年重點(diǎn)工作，落實(shí)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)。漆市長(zhǎng)又親臨會(huì)議，并作了重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，高效農(nóng)業(yè)成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。

1、糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災(zāi)害和多種病蟲(chóng)害的影響，20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收，全市糧食總產(chǎn)達(dá)79.6億斤，增產(chǎn)4.7億斤，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤，創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬(wàn)畝，單產(chǎn)達(dá)1052斤，比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。

2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積16.4萬(wàn)畝，總面積達(dá)140萬(wàn)畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)作物保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全市蔬菜播種面積582萬(wàn)畝，同比增加17萬(wàn)畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬(wàn)畝，新增50萬(wàn)畝，占全市耕地面積的48.4%，高于全省平均水平15個(gè)百分點(diǎn);全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標(biāo)均居全省首位。以縣為單位，我市有5個(gè)縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個(gè)縣(市)位列全省設(shè)施農(nóng)業(yè)前十名，在全省20個(gè)單打冠軍中，銅山縣的設(shè)施蔬菜、食用菌，邳州的出口白蒜等8個(gè)位列其中，銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)取得新進(jìn)展。新制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)食品5個(gè)，超額完成了省、市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)合格率在99.3%以上。對(duì)已認(rèn)證的三品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，合格率為100%，處于全省領(lǐng)先水平。建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)，其中豐縣蘆筍被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地縣，50萬(wàn)畝大蒜/水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地被批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料基地。

4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓(xùn)工程超額完成任務(wù)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處，創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)新農(nóng)村生態(tài)家園示范村，建成村級(jí)沼氣物業(yè)管理服務(wù)站32個(gè)。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110萬(wàn)人次，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)1.3萬(wàn)人。兩項(xiàng)工程均超額完成任務(wù)。

5、農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元，增加8.4億元，全年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.15億元，比上年增加3.22億元，全年糧食增效達(dá)11.62億元。全市經(jīng)濟(jì)作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右，扣除農(nóng)資價(jià)格上漲和新增設(shè)施投入，促進(jìn)農(nóng)民人均增收300元左右。

20xx年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署，重點(diǎn)抓好了以下幾個(gè)方面工作：

1、主攻糧食單產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策，大力推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，狠抓抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)變措施落實(shí)，奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實(shí)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼276.6萬(wàn)畝，小麥良種補(bǔ)貼245萬(wàn)畝，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼715萬(wàn)畝，各類糧食補(bǔ)貼資金達(dá)到6.15億元，比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術(shù)。小麥重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種，面積達(dá)318.5萬(wàn)畝，占小麥面積68.8%以上。水稻重點(diǎn)推廣了華粳6號(hào)、徐稻3號(hào)等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，粳稻達(dá)國(guó)優(yōu)三級(jí)以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提高栽培技術(shù)到位率。三是狠抓抗災(zāi)應(yīng)變措施。加大抗災(zāi)應(yīng)變措施的落實(shí)，有效地減輕了自然災(zāi)害的影響，確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長(zhǎng)。四是開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)要求，建設(shè)了一批百、千、萬(wàn)畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方，起到了很好的高產(chǎn)示范帶動(dòng)作用。銅山萬(wàn)畝小麥?zhǔn)痉秴^(qū)通過(guò)了農(nóng)業(yè)部專家組驗(yàn)收，1.25萬(wàn)畝小麥平均單產(chǎn)達(dá)到603公斤，是全省唯一通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的示范區(qū)，刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。

2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)布局，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，去年設(shè)施蔬菜發(fā)展是近幾年來(lái)最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類型的栽培設(shè)施16多萬(wàn)畝。在建設(shè)季節(jié)上，改過(guò)去秋收后建設(shè)為夏收后建設(shè)，行動(dòng)較早，建設(shè)速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬(wàn)畝連片的鋼架大棚，種植的草莓在春節(jié)前全部上市，取得了十分喜人的經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模，新建設(shè)施以徐州標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體，銅山縣南部一萬(wàn)畝設(shè)施基地，做到了統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);沛縣南部設(shè)施基地東西長(zhǎng)達(dá)幾十里，全部是高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。在新品種引進(jìn)上，各地采取合資合作等方式，全市引進(jìn)了20多個(gè)適合設(shè)施栽培的優(yōu)新品種，豐富了品種資源，優(yōu)化了品種結(jié)構(gòu)。在機(jī)制創(chuàng)新上，確立農(nóng)民作為投入主體的同時(shí)，實(shí)施“三資”開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。今年引進(jìn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè)，有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)的投資問(wèn)題。

3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到有效提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入戶工程，新增標(biāo)準(zhǔn)入戶13萬(wàn)戶，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，累計(jì)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬(wàn)畝，累計(jì)獲全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品390個(gè)、綠色食品82個(gè)、有機(jī)食品36個(gè)，“三品”認(rèn)證數(shù)量居全省前列。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘速測(cè)檢驗(yàn)，全年開(kāi)展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)為重點(diǎn)的例行檢測(cè)10000多批次;加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點(diǎn)產(chǎn)地和市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個(gè)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會(huì)。市農(nóng)業(yè)局作為會(huì)議承辦牽頭單位，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織實(shí)施，辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平，大會(huì)取得圓滿成功。在省組委會(huì)總結(jié)評(píng)比中，市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎(jiǎng)”和“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩項(xiàng)榮譽(yù)。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大，單體投資強(qiáng)度不斷提高，在省十屆農(nóng)洽會(huì)期間，我市簽約項(xiàng)目達(dá)98個(gè)，其中，外商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，總金額2.82億美元;工商民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作項(xiàng)目2個(gè)，總金額1500萬(wàn)美元。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。以企業(yè)為主體，培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)1.4億美元，出口總額列全省第六位，與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強(qiáng)，宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和市各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。去年全市共爭(zhēng)取國(guó)家和省各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80多項(xiàng)，項(xiàng)目資金達(dá)7.3億元，增加3.55億元，增幅達(dá)94.7%，有力地促進(jìn)了我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施品種更新工程，在開(kāi)展農(nóng)作物主推品種的基礎(chǔ)上，引進(jìn)示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個(gè)，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗(yàn)站基本建成。加快推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)新技術(shù)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設(shè)施化周年栽培、高品質(zhì)棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治等新技術(shù)10多項(xiàng)，各類新設(shè)施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術(shù)，實(shí)施“三清”工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快培育新型農(nóng)民，組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓(xùn)的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程，提高了農(nóng)民增收致富能力。

6、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、奉獻(xiàn)農(nóng)民”的精神，提高了工作效率和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出長(zhǎng)效管理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目建設(shè)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，全市共采集土樣1.1萬(wàn)個(gè)，安排田間試驗(yàn)863個(gè)，舉辦各類培訓(xùn)班252場(chǎng)次，培訓(xùn)技術(shù)人員、農(nóng)民10萬(wàn)余人次，發(fā)放測(cè)土配方施肥建議卡、入戶手冊(cè)120.6萬(wàn)份，推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)440余萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治，共防治病蟲(chóng)害7000多萬(wàn)畝次，化學(xué)除草900多萬(wàn)畝次，有效地減輕了病蟲(chóng)草危害，為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理、市場(chǎng)檢查和案件查處，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民合法利益。共立案查處各類違法違規(guī)案件242起，搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失225萬(wàn)元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤，按省廳的要求統(tǒng)一銷毀。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與層次持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織有了新的發(fā)展，服務(wù)了農(nóng)業(yè)工作需要。及時(shí)向上級(jí)報(bào)送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和農(nóng)業(yè)工作情況，信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認(rèn)真發(fā)布政策、市場(chǎng)、技術(shù)信息，及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。去年，編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)信息52期。加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)新晉升中級(jí)職稱技術(shù)人員93人、副高職稱技術(shù)人員32人、正高職稱技術(shù)人員2人，發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇;有50多個(gè)集體、139名個(gè)人分別受到了部、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。豐縣農(nóng)林局渠立強(qiáng)同志20xx年度獲得全省十佳感動(dòng)農(nóng)民先進(jìn)人物，20xx年又獲得了“全國(guó)農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人、徐州市十大勞動(dòng)楷?！狈Q號(hào);睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠(yuǎn)順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵”和“睢寧縣干部標(biāo)兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國(guó)農(nóng)村科普帶頭人”稱號(hào)。所有這些先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務(wù)基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局對(duì)大家并通過(guò)你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來(lái)對(duì)全市農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)、對(duì)市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

總的來(lái)看，20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢(shì)較好，但是,我們必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。受國(guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所放緩，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加深。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素增多，挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有走低趨勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)需求減弱，農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格快速下降的影響，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈普遍下降態(tài)勢(shì)。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價(jià)格穩(wěn)中有降，大豆、油料、棉花等與國(guó)際市場(chǎng)接軌的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落;蔬菜價(jià)格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營(yíng)為主，給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)增加了難度;加上大量的骨干勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者體力減弱、文化降低，影響了新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主，投入品監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化工制品的長(zhǎng)期大量使用，加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響，同時(shí)，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升任務(wù)艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技服務(wù)體系改革后，人員較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)手段比較落后，面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)造成很大壓力，明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價(jià)格上升、政策性增收的空間較小，加之農(nóng)資價(jià)格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)等因素，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，見(jiàn)微知著，未雨綢繆，把困難估計(jì)得更加充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些，把工作做得更扎實(shí)一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。

二、明確工作思路，全力完成20xx年目標(biāo)任務(wù)

今年是新中國(guó)成立60周年，也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省市委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前，中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會(huì)、省委十一屆五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn)，提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省市的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，凝心聚力，創(chuàng)新體制機(jī)制，解決突出問(wèn)題，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)和中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體目標(biāo)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上，確保水稻面積在280萬(wàn)畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬(wàn)畝以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬(wàn)畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)2萬(wàn)人。實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上，農(nóng)民人均增收200元以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓政策措施落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(一)圍繞一個(gè)主題，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；?，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力在特色規(guī)模效益上求突破，以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)培育2-3個(gè)10億元以上的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。

(二)突出兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；图Z食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口，帶動(dòng)我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進(jìn)，要重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施食用菌、設(shè)施花木四個(gè)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化四個(gè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，配套集成糧食高產(chǎn)技術(shù)體系，主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定擴(kuò)大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重，推進(jìn)糧食高產(chǎn)普及化。

(三)加強(qiáng)“五個(gè)一”建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺(tái)。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)增效鏈條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工小區(qū)和品牌建設(shè)。六縣(市)、賈汪區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，一個(gè)應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)核心基地，一個(gè)具有集散功能、價(jià)格信息形成功能、批發(fā)調(diào)劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，一個(gè)具有吸引三資開(kāi)發(fā)、匯集當(dāng)?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個(gè)代表當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，依靠企業(yè)運(yùn)作的知名品牌。

(四)精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化，成為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的有力抓手。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。

(1)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化，重點(diǎn)建設(shè)好25個(gè)部省級(jí)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū)。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)，進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效基地，每個(gè)基地設(shè)施占地面積不少于1萬(wàn)畝，按照“五個(gè)一”的要求，加快培育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，完善建設(shè)工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心，提高輻射帶動(dòng)能力。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持14個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。

(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大例行監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)、30個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭(zhēng)取新認(rèn)證省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志32個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)示范工作，探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，建設(shè)好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心，提高監(jiān)測(cè)能力，發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。

(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋小麥、設(shè)施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精確定量栽培、設(shè)施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實(shí)用技術(shù)，集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。推廣應(yīng)用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式，搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺(tái)。

(5)耕地質(zhì)量建設(shè)工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，按照項(xiàng)目要求和序時(shí)進(jìn)度完成14萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥，全市實(shí)施面積達(dá)到500萬(wàn)畝以上，大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用，繼續(xù)開(kāi)展商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)，提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作，積極推廣減量施肥、減量用藥新技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(6)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)功能，加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35萬(wàn)人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人。選拔3000人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù)，技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類人才，完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。

(7)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成，提升信息服務(wù)水平。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門(mén)”建設(shè)，加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè)，做好農(nóng)情信息報(bào)送工作，提高農(nóng)情信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。

(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求，提高農(nóng)村廢棄物資源利用率，加大農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)力度。重點(diǎn)推進(jìn)以實(shí)施“一池三改”生態(tài)家園為主線，加快改圈、改廁、改廚，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè);推廣應(yīng)用規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場(chǎng)沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè);新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個(gè)。

(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。以源頭治理、市場(chǎng)整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強(qiáng)執(zhí)法抽檢，提高抽檢覆蓋率，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒廣大農(nóng)民不要購(gòu)買不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度，從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照“三有、三好”的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

(10)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)，建設(shè)“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段，配備適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)儀器設(shè)備，今年要力爭(zhēng)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn)，今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。

關(guān)于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、全市農(nóng)業(yè)工作要點(diǎn)等，市局已發(fā)了工作意見(jiàn)，各地要按文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，落實(shí)措施，切實(shí)抓出成效。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提升為農(nóng)服務(wù)水平

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平，是全面貫徹落實(shí)中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)。

(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好黨委政府的決策參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任，抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查，確保上級(jí)關(guān)于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí)。

(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升行業(yè)形象。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng)，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。

四、抓當(dāng)前保農(nóng)時(shí),全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作

春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始，各地要精心安排，一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實(shí)，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打下好的基礎(chǔ)。

1、認(rèn)真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來(lái)，我市降雨持續(xù)偏少，4個(gè)月沒(méi)有下過(guò)一場(chǎng)透雨。去年10月1日至今年2月16日累計(jì)降雨量?jī)H為38mm，比常年同期減少70%以上，是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測(cè)定，丘陵山區(qū)及高亢地區(qū)，耕層土壤相對(duì)含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū)，耕層土壤相對(duì)含水量平均為58.4%;沿湖沿運(yùn)稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對(duì)含水量平均為68.6%。秋冬連旱，旱凍交錯(cuò)，旱情嚴(yán)峻，全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長(zhǎng)臨界值以下，嚴(yán)重影響了在田作物正常生長(zhǎng)。全市483萬(wàn)畝小麥全面受旱，干旱成災(zāi)面積達(dá)到368萬(wàn)畝，其中嚴(yán)重成災(zāi)面積205萬(wàn)畝，36萬(wàn)畝點(diǎn)片死苗，其中15萬(wàn)畝死苗更為嚴(yán)重。220余萬(wàn)畝露地蔬菜，因旱嚴(yán)重成災(zāi)面積59萬(wàn)畝。14.8萬(wàn)畝油菜全都受災(zāi)，死苗嚴(yán)重，基本絕收。由于干旱冷凍影響，全市小麥小苗弱苗增加，苗情素質(zhì)下降。據(jù)目前苗情分析，全市一類苗面積216.4萬(wàn)畝，占總面積的44.8%，比越冬期下降10.7個(gè)百分點(diǎn);二類苗面積128萬(wàn)畝，占總面積的26.5%，比越冬期下降5個(gè)百分點(diǎn);三類苗面積138.6萬(wàn)畝，占總面積28.7%，比越冬期增加15.7個(gè)百分點(diǎn)。

夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2月8日下午到夜里，通過(guò)氣象人工增雨，全市普遍下了一場(chǎng)小雨，雨量3.2-8.4mm，平均5mm左右，對(duì)旱情起到一定緩和作用，但由于旱情嚴(yán)重，加之小麥返青期需水量大，這場(chǎng)小雨不能解決旱情問(wèn)題，仍需要進(jìn)一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%，抗旱保春管工作也是剛剛起步，任務(wù)相當(dāng)繁重。各地重視程度不一，抗旱行動(dòng)不平衡，各地要克服麻痹思想，不等不靠，進(jìn)一步加大抗旱保春管行政推動(dòng)力度，進(jìn)一步掀起全面抗旱高潮。二是進(jìn)一步加大水源調(diào)度力度。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好水源調(diào)度工作，把抗旱水源送到地頭，做到大溝、小溝、田頭溝都有水，確保農(nóng)民抗旱用水。三是進(jìn)一步加大重災(zāi)區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨，但對(duì)山區(qū)、高亢地區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重田塊的旱情緩解作用不大，各地要突出抗旱重點(diǎn)，加快重災(zāi)田塊的抗旱進(jìn)度。四是進(jìn)一步加大技術(shù)指導(dǎo)力度。要求2月底以前，要突擊灌水、澆水抗旱，對(duì)有灌溉條件的稻茬，要進(jìn)行清溝理墑，灌一次透水;對(duì)無(wú)灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū)，要充分利用一切水源進(jìn)行澆灌，盡量加大水量，力爭(zhēng)做到畝畝澆灌。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要深入受災(zāi)區(qū)一線，調(diào)查了解災(zāi)情、苗情，搞好分類技術(shù)指導(dǎo)工作，努力提高抗旱質(zhì)量。要積極做好小麥春季田間管理工作，確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。

2、抓緊蔬菜種苗準(zhǔn)備，確保春季無(wú)空棚。從去年蔬菜設(shè)施建設(shè)情況看，今年早春設(shè)施蔬菜定植面積在60萬(wàn)畝左右，大約分為三種類型，其中春提早日光溫室面積約3萬(wàn)畝，已建早春大棚面積約7萬(wàn)畝，春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚面積約50萬(wàn)畝。目前，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)蔬菜苗床管理，多育苗育壯苗。在管理上重點(diǎn)是抓好增光保溫，對(duì)小苗溫室要增加地溫;有條件的地方，使用反光幕進(jìn)行增光。另外，在晴好天氣注意通風(fēng)、煉苗。二是加快棚下整地進(jìn)度。重點(diǎn)是新建大棚，要施足有機(jī)肥，及時(shí)耕翻土地，抓緊進(jìn)行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時(shí)定植。要抓住氣溫回升的有利時(shí)機(jī)，加快定植進(jìn)度。要按照設(shè)施類型，分類指導(dǎo)，春提早日光溫室要力爭(zhēng)在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭(zhēng)在3月上旬前完成移栽定植;春季簡(jiǎn)易及季節(jié)性中小棚要力爭(zhēng)在3月下旬前完成移栽定植。

3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當(dāng)前氣候特點(diǎn)、苗情長(zhǎng)勢(shì)等情況，搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作，對(duì)苗情較差、明顯脫肥田塊，結(jié)合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內(nèi)外三溝清理疏通，防止可能出現(xiàn)的雨澇災(zāi)害。三是要搞好病蟲(chóng)草害防治，隨著天氣的回暖，在田農(nóng)作物的病蟲(chóng)草害將進(jìn)入迅速發(fā)展和危害階段，要及時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)草綜合防治工作，突擊搞好春季化除，適時(shí)開(kāi)展麥田第一次病蟲(chóng)防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實(shí)，搞好秧田培肥，育足秧苗，確保280畝水稻面積的落實(shí)。五是要抓好“三苗”培育，堅(jiān)持推廣水稻肥床旱育秧技術(shù);堅(jiān)持棉花雙膜覆蓋育苗，早打缽、打足缽;抓住有利時(shí)機(jī)，抓好山芋排種育苗。

4、抓好農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程啟動(dòng)。抓住春季有利時(shí)機(jī)，及早啟動(dòng)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)工程。農(nóng)民培訓(xùn)工程，要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中精力，組織技術(shù)力量，利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、電視講座、專欄等形式，把先進(jìn)實(shí)用的節(jié)本增效技術(shù)送到千家萬(wàn)戶。農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，要明確工作責(zé)任，抓好任務(wù)指標(biāo)的落實(shí);積極籌措資金，做好配套資金的落實(shí);搞好技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量;加強(qiáng)建設(shè)管理，著力做好物業(yè)化管理及服務(wù)體系建設(shè)。力爭(zhēng)上半年完成任務(wù)指標(biāo)的60%以上。

5、認(rèn)真抓好春季農(nóng)資市場(chǎng)整治。農(nóng)資市場(chǎng)整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的有效保障，為此，從2月10至5月20日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)的農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《行動(dòng)方案》要求，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治的原則，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，確保“打假護(hù)農(nóng)保春耕”任務(wù)的完成。

同志們，今年農(nóng)業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上，按照市委、市政府的決策部署和工作要求，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡職盡責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，為開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇二

同志們：

剛剛結(jié)束的全市農(nóng)村工作會(huì)議，為今年及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹落實(shí)政才書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要指示以及奇帆市長(zhǎng)的重要講話精神，按照國(guó)清副書(shū)記和張鳴副市長(zhǎng)的工作部署，加大改革創(chuàng)新力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)過(guò)去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的形勢(shì)，緊緊圍繞中央和市委、市政府決策，研究部署今年的重點(diǎn)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞“保供增收”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)中央和全市“三農(nóng)”工作部署，緊扣“保供給”“促增收”兩大任務(wù)，著力穩(wěn)生產(chǎn)、抗風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，促改革、建機(jī)制，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在“四個(gè)有力有效”和“兩個(gè)顯著增強(qiáng)”。 “四個(gè)有力有效”：即保障供給有力有效，主要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)，糧食總產(chǎn)1144.5萬(wàn)噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在1100萬(wàn)噸以上，肉類、蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)1.1%、5.5%、9%;全年沒(méi)有發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，沒(méi)有出現(xiàn)區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。農(nóng)民增收有力有效，農(nóng)業(yè)增加值1076.7億元，增長(zhǎng)4.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入9490元，增長(zhǎng)11.7%，增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距在連續(xù)20xx年3:1以上情況下，去年縮小到2.65:1。農(nóng)村改革有力有效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)改革不斷深化，重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)項(xiàng)目全面展開(kāi)。結(jié)構(gòu)調(diào)整有力有效，區(qū)域布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈日趨形成，“一縣一業(yè)、一村一品”格局正在加快構(gòu)建?！皟蓚€(gè)顯著增強(qiáng)”：即農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，耕地畝均產(chǎn)值達(dá)到4362元，比上年增長(zhǎng)5.2%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)57%，主要作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到39%。農(nóng)業(yè)安全防控能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)、漁船安全實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)，受到了市政府的表彰。

回顧過(guò)去一年，主要抓了六個(gè)方面的工作：

(一)千方百計(jì)穩(wěn)定生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取支持，全年市級(jí)以上投入超過(guò)63億元，比上年增長(zhǎng)4%。建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝片255個(gè)，強(qiáng)化馬鈴薯和中稻-再生稻增產(chǎn)模式攻關(guān);加快蔬菜品種更新?lián)Q代，促進(jìn)淺丘、平壩、中山和高山協(xié)調(diào)生產(chǎn)，全市人均蔬菜占有量565公斤，超過(guò)全國(guó)平均水平;推廣池塘“噸魚(yú)萬(wàn)元”、“一改五化”、“魚(yú)菜共生”等技術(shù)，促進(jìn)了漁業(yè)健康發(fā)展;研發(fā)推廣新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品169個(gè)，推廣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具38.7萬(wàn)臺(tái)套。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田37萬(wàn)畝，蔬菜基地達(dá)到185萬(wàn)畝，新改擴(kuò)建生豬、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)325個(gè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)32個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧獸醫(yī)站369個(gè)，推進(jìn)4個(gè)區(qū)縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，成功創(chuàng)建部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)23家、全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地4家。同時(shí)，面對(duì)相繼出現(xiàn)的低溫陰雨寡照、暴雨洪災(zāi)等自然災(zāi)害，以及生豬價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間低迷的不利形勢(shì)，及時(shí)組織開(kāi)展“科技避災(zāi)百日行動(dòng)”，采取規(guī)模養(yǎng)殖扶持、能繁母豬補(bǔ)助、擴(kuò)大生豬保險(xiǎn)、加大收儲(chǔ)力度等措施，有效減輕了損失，穩(wěn)住了生產(chǎn)。

(二)深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“穩(wěn)豬糧、壯牛羊、擴(kuò)菜果、增水產(chǎn)”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊特色效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快長(zhǎng)江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市90%以上的柑橘集中在三峽庫(kù)區(qū)及長(zhǎng)江干支流河谷區(qū)域，早中晚熟比例調(diào)整為20：42：38，去年總產(chǎn)量達(dá)到234萬(wàn)噸、增長(zhǎng)4.9%，總產(chǎn)值190.4億元、增長(zhǎng)28%，創(chuàng)20xx年來(lái)新高。充分發(fā)揮渝東北和渝東南資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草食牲畜，牛、羊、兔分別增長(zhǎng)8.9%、9.9%、11.3%。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”達(dá)到2284個(gè)，市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品增加到152個(gè)，果蔬茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建取得明顯成效。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，發(fā)展休閑觀光果園5300多個(gè);創(chuàng)建13個(gè)全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地，休閑漁業(yè)增加到4.9萬(wàn)畝;開(kāi)辟了“巴渝?醉美鄉(xiāng)村網(wǎng)”，打造和推廣鄉(xiāng)村旅游精品路線75條，3個(gè)村獲得全國(guó)“最美休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去，鞏固武隆、黔江等出口蔬菜基地生產(chǎn)能力，支持中一種業(yè)等企業(yè)投資東南亞、非洲等市場(chǎng)，開(kāi)辟了出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

(三)不斷完善扶持政策。加強(qiáng)資金整合，創(chuàng)新支農(nóng)模式，在支持領(lǐng)域上向糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)等傾斜，在扶持對(duì)象上向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，重點(diǎn)安排有利于保供增收的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法，及時(shí)足額兌現(xiàn)良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧大戶補(bǔ)貼，開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，籌建運(yùn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)投資基金。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入，落實(shí)新增千億斤糧食工程、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)等基礎(chǔ)建設(shè)資金12億多元，增長(zhǎng)5.8%。規(guī)范預(yù)算管理，加快預(yù)算執(zhí)行，健全管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，有效提高了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金使用效率和效益。

(四)全面深化農(nóng)村改革。開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，4211個(gè)村、3.3萬(wàn)個(gè)組(社)完成資產(chǎn)清理、價(jià)值認(rèn)定，占總數(shù)的45.1%、42.2%;積極穩(wěn)妥推進(jìn)量化確權(quán)，237個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展試點(diǎn)，其中28個(gè)全面完成了試點(diǎn)任務(wù)。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1.1萬(wàn)家;農(nóng)民合作社增加到2.18萬(wàn)家，其中股份合作社發(fā)展到2600家;縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到2608家。在5個(gè)區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合試點(diǎn)。完善承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證后續(xù)工作，推進(jìn)規(guī)范化管理和服務(wù)，累計(jì)流轉(zhuǎn)承包地1400萬(wàn)畝，占農(nóng)村家庭承包面積的39.7%。積極發(fā)展農(nóng)村合作金融，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保，新增擔(dān)保貸款11.5億元、累計(jì)67億元，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款107.2億元。擴(kuò)大水稻、玉米和馬鈴薯保險(xiǎn)，開(kāi)展蔬菜和生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種擴(kuò)大到28個(gè)，保額110億元，參保農(nóng)戶突破100萬(wàn)。爭(zhēng)取到全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)、農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)等5個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)試點(diǎn)。

(五)辦好農(nóng)村民生實(shí)事。牽頭實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，完成搬遷17.1萬(wàn)人，累計(jì)達(dá)到35.9萬(wàn)人，超額完成年度任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，深入開(kāi)展重金屬污染普查和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)主城區(qū)56個(gè)湖庫(kù)整治、主要次級(jí)河流畜禽污染防治，完成650個(gè)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)157個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，新建戶用沼氣4.31萬(wàn)戶、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣1115個(gè)。全面完成生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)建成生態(tài)家園農(nóng)戶7.5萬(wàn)余戶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，完成土地生態(tài)綜合治理22萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥面積3867萬(wàn)畝，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升314萬(wàn)畝，酸化土壤改良取得突破。

(六)努力提高保障能力。面對(duì)不斷增多的牽頭協(xié)調(diào)任務(wù)，以及日益加劇的自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真履職、妥善處置，較好地完成了各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，保障了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。扎實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控，成功處置了30起輸入性小反芻獸疫疫情、有效攔截了11起輸入性疑似動(dòng)物疫情、妥善防控了紅火蟻檢疫性有害生物疫情。承接了畜禽屠宰、豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)了順利移交，保持了平穩(wěn)過(guò)渡，落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展了有效治理。積極投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合開(kāi)展災(zāi)后重建，組織災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，全力幫助困難農(nóng)戶。

過(guò)去一年，在市委、市政府的重視關(guān)懷下，通過(guò)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表市農(nóng)委，向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

二、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來(lái)越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力越來(lái)越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來(lái)越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，給我們帶來(lái)了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。中央和市委、市政府統(tǒng)攬全局，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會(huì)新要求、正確樹(shù)立新思維、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面。當(dāng)前，要著力推進(jìn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(一)著力推動(dòng)由主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。人口多、底子薄、人均農(nóng)業(yè)資源少，是我市的基本農(nóng)情。過(guò)去，我們年紀(jì)大點(diǎn)的同志都經(jīng)歷過(guò)糧食短缺的年代。改革開(kāi)放后，為了填飽肚子，我們千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)、挖掘產(chǎn)能、增加供給，有效滿足了城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，確實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，這些年的增產(chǎn)除了科技的作用之外，還使用了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市化肥(折純)施用量達(dá)到96萬(wàn)噸，30年增長(zhǎng)了近3倍，化肥用量大幅增加，土壤邊際報(bào)酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來(lái)越有限。這不僅加劇了面源污染、白色污染，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到威脅，而且這種粗放生產(chǎn)方式透支了地力，使地越種越瘦、越種越薄。同時(shí)，隨著城市化加快推進(jìn)，耕地面積呈剛性減少，即使通過(guò)占補(bǔ)平衡，耕地總體質(zhì)量也在不斷下降?？藦?qiáng)在中央農(nóng)村工作會(huì)上，把生態(tài)環(huán)境束縛和資源條件制約比作兩道“緊箍咒”。如果我們朝著拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路繼續(xù)走下去，很明顯已行不通了。這種形勢(shì)，倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、增加效益并舉，讓農(nóng)村生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。此外，隨著人們生活水平不斷提高，對(duì)優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛，也為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式打開(kāi)了市場(chǎng)空間。

(二)著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)由超小規(guī)模向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。目前全市農(nóng)戶戶均耕地僅4.9畝，不到全國(guó)平均水平的70%，特別是像庫(kù)區(qū)等耕地資源緊張的地方，戶均耕地更少。對(duì)一個(gè)農(nóng)戶來(lái)講，這樣的規(guī)模，只能解決溫飽，很難增收致富，這也是目前一些農(nóng)民不愿種地的根本原因。解決這個(gè)問(wèn)題，必須引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民種地能掙錢(qián)，而且能掙到與外出務(wù)工大致相當(dāng)?shù)腻X(qián)。應(yīng)當(dāng)看到，這些年，隨著戶籍制度改革不斷深入，農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。同時(shí)，習(xí)在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要保障集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán);去年11月，中辦、國(guó)辦又下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了政策支撐?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前推動(dòng)這項(xiàng)工作正當(dāng)其時(shí)。需要注意的是，戶均規(guī)模一定有個(gè)“度”，有一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并不是越大越好，規(guī)模過(guò)大反而不利于管理，邊際收益會(huì)遞減。對(duì)此，《意見(jiàn)》也作了界定，“現(xiàn)階段，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持”。我們?cè)趯?shí)際工作中，要堅(jiān)決防止人為“壘大戶”，充分尊重農(nóng)民自愿，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件確定合適的規(guī)模。

(三)著力推動(dòng)由分散經(jīng)營(yíng)向聯(lián)合合作轉(zhuǎn)變。戶戶種田、自給自足，是過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式。隨著改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)化程度的提高，這種模式弊端越來(lái)越明顯，特別是產(chǎn)銷信息不對(duì)稱，農(nóng)民生產(chǎn)憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣、憑感覺(jué)，一些地方還跟風(fēng)種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品走不出“多了多、少了少”的周期循環(huán)，而且每次市場(chǎng)波動(dòng)，“受傷”的往往是農(nóng)民?？梢哉f(shuō)，這種千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)，已很難適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。對(duì)此，克強(qiáng)在今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上鮮明指出，不僅要在“內(nèi)部?jī)?yōu)化”上花氣力，還要在“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”上下功夫，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多收益。這就要求我們，要引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動(dòng)、合作社聯(lián)合合作等形式，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把分散的農(nóng)戶有效地組織起來(lái)，走產(chǎn)加銷一體化發(fā)展之路。這些年，我市農(nóng)民合作組織發(fā)展很快，但農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平并不是很高，其中一條重要的原因，是合作組織的質(zhì)量不高，甚至有的是濫竽充數(shù)，“空殼社”、“掛牌社”的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的帶動(dòng)作用。要大力推進(jìn)農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)更多農(nóng)民走上聯(lián)合與合作之路，讓他們積極參與、真正受益。

(四)著力推動(dòng)由簡(jiǎn)單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變?？傮w講，目前我們的農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的階段。主要表現(xiàn)是：自給自足式的生產(chǎn)比較多，專業(yè)化、商品化、市場(chǎng)化生產(chǎn)比較少;靠大量農(nóng)資和勞動(dòng)力投入進(jìn)行簡(jiǎn)單生產(chǎn)的比較多，實(shí)行集約生產(chǎn)、運(yùn)用高新技術(shù)、推行品牌營(yíng)銷的比較少。這些因素，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品成本高、效益低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。以大米來(lái)說(shuō)，近期國(guó)際米價(jià)每斤1.3元左右，而我們的均價(jià)在2.3元，高出國(guó)際市場(chǎng)70%多，即使按到岸價(jià)1.6元來(lái)比，也高出40%以上。近幾年，糧食連年增產(chǎn)，庫(kù)存持續(xù)增加，而進(jìn)口卻大幅增長(zhǎng)。什么原因?就在于比較效益低，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛問(wèn)題嚴(yán)重，企業(yè)寧可進(jìn)口，也不用國(guó)內(nèi)糧食。其他主要農(nóng)產(chǎn)品的境況也大體如此，最近的奶農(nóng)“倒奶事件”，就是一個(gè)縮影。隨著對(duì)外開(kāi)放不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將深度融入國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊還將進(jìn)一步加劇。我們必須積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變方式，苦練內(nèi)功，加快推進(jìn)土地集約化、科技集成化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣，才能鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(五)著力推動(dòng)由外力拉動(dòng)為主向增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變。從農(nóng)民收入看，過(guò)去20xx年我市農(nóng)民人均純收入增加了2.3倍，這里面工資性收入占比從37.1%提高到了49.1%，轉(zhuǎn)移性收入從5.1%提高到了10.5%，但經(jīng)營(yíng)性收入從56.5%下降到了37.6%。這說(shuō)明農(nóng)民增收很大部分是靠外出務(wù)工和政府補(bǔ)貼，內(nèi)部增收能力還比較弱。從目前形勢(shì)看，今后要繼續(xù)大幅度增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼空間已經(jīng)不大，繼續(xù)通過(guò)大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力增加務(wù)工收入余地也不太多。要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部做文章。一方面，要深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化資源配置，激活各類要素，增強(qiáng)發(fā)展活力;另一方面，要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境和條件。

(六)著力推動(dòng)由農(nóng)民的一般性維權(quán)向依法治農(nóng)、依法興農(nóng)轉(zhuǎn)變。黨的xx屆四中全會(huì)確定了依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略。市委四屆五次全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治市的決定。這是實(shí)施依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的根本遵循。政才書(shū)記在聽(tīng)取全市貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握以農(nóng)民為本的根本原則，依法興農(nóng)護(hù)農(nóng)保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展“三農(nóng)”工作。過(guò)去，我們?cè)诰S護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益過(guò)程中，比如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、幫助農(nóng)民工討薪、征地補(bǔ)償?shù)确矫妫\(yùn)用法律來(lái)系統(tǒng)解決的還不夠;在法律宣傳普及方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村還很薄弱，農(nóng)民懂法、用法的意識(shí)還不強(qiáng)、水平還不高;在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善、有待提高。我們要站在依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的高度，全面樹(shù)立法治理念、增強(qiáng)法治精神、提高法治水平，運(yùn)用法律武器來(lái)治農(nóng)、護(hù)農(nóng)、興農(nóng)，這要成為我們每個(gè)農(nóng)業(yè)人必須具備的一項(xiàng)基本素質(zhì)。

總之，這“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，既貫徹了中央精神、又結(jié)合了重慶實(shí)際，既立足當(dāng)前、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既是奮斗目標(biāo)、又是發(fā)展路徑。這應(yīng)作為我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新局面

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見(jiàn)已明確了改革發(fā)展的重點(diǎn)。這次農(nóng)村工作會(huì)上，奇帆市長(zhǎng)、國(guó)清副書(shū)記和張鳴副市長(zhǎng)又作了全面部署。我們必須理清思路、突出重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

(一)加快推進(jìn)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持宜糧則糧、宜果則果、宜林則林、宜牧則牧的原則，以農(nóng)民為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、分類推進(jìn)。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)定糧食?；疽笫欠€(wěn)產(chǎn)量、調(diào)品種、增效益。立足重點(diǎn)區(qū)縣、產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)商品糧、特色雜糧、“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜等重點(diǎn)基地，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)?？v深推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，集成推廣一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的綜合技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，完善糧油防災(zāi)救災(zāi)體系。加強(qiáng)落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，切實(shí)用好產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保50%以上用于糧食生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域。積極培育種糧大戶，提高糧食規(guī)?；?。二是在增量提質(zhì)中保障“菜籃子”。繼續(xù)以蔬菜基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以蔬菜專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)渝遂時(shí)令蔬菜、武隆高山蔬菜和庫(kù)區(qū)加工蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年新建改建基地5萬(wàn)畝以上。以市政府出臺(tái)《促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和實(shí)施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機(jī)，深入推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深化畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，用好生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，持續(xù)推進(jìn)生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，大力發(fā)展禽、兔、蜂等產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，規(guī)范完善養(yǎng)殖證制度，重點(diǎn)發(fā)展庫(kù)區(qū)及水庫(kù)生態(tài)魚(yú)、稻田魚(yú)、冷水魚(yú)等生態(tài)漁業(yè)，加快發(fā)展以垂釣、餐飲、觀賞為主的休閑漁業(yè)。三是在優(yōu)化布局中壯大特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。深入建設(shè)長(zhǎng)江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)發(fā)展晚熟柑橘，推進(jìn)高接換種，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。搶抓國(guó)家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機(jī)遇，以渝東北、渝東南等優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快山羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣要充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持之以恒地培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”、“一縣一業(yè)”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。牢固樹(shù)立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到產(chǎn)、加、銷同步推進(jìn)、一體發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，注重引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基地;加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮工商資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)地加工或精深加工;銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營(yíng)銷體系建設(shè)和品牌培育，積極融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，繼續(xù)辦好西部農(nóng)交會(huì)。要特別注重利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建設(shè)，通過(guò)入股分紅、二次返利等有效形式，切實(shí)把各類經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)聚合攏來(lái)，把產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(二)引導(dǎo)和推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，在農(nóng)民自愿的前提下，只要有利于放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的新形式、新辦法都可以探索。要嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，不折不扣地貫徹“一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)嚴(yán)禁、兩個(gè)堅(jiān)決”的土地流轉(zhuǎn)用途管制基本原則。各區(qū)縣要采取有效措施保障流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以通過(guò)停發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等辦法遏制撂荒耕地行為。二是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)營(yíng)模式的好壞一定程度上決定規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成敗。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)習(xí)慣等因素，引導(dǎo)各類主體選擇合適的經(jīng)營(yíng)模式。比如，種植業(yè)更適合于家庭經(jīng)營(yíng)，可以探索“大基地、小單元”的模式，通過(guò)一家一戶的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)共同構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)集群;又如，以土地入股組建股份合作社的形式也具有很強(qiáng)的生命力，通過(guò)有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制形成利益共同體。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)也不失為一種有效的方式，推掉田埂，土地成方連片，也能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要通過(guò)政策引導(dǎo)和試點(diǎn)示范，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新實(shí)踐。三是完善社會(huì)化服務(wù)。規(guī)?；?jīng)營(yíng)需要完善的社會(huì)化服務(wù)。要通過(guò)政策引導(dǎo)培育社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)推行分段服務(wù)、全程托管等模式，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體解決好耕種收、防病治蟲(chóng)、技術(shù)管理等服務(wù)問(wèn)題。

(三)全面推進(jìn)重點(diǎn)改革。一是對(duì)已部署的重點(diǎn)改革，要深入統(tǒng)籌實(shí)施。進(jìn)一步發(fā)揮牽頭職能，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)和單位深化戶籍制度改革、地票交易、產(chǎn)權(quán)抵押融資及農(nóng)村流通等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)改革，著力在提高轉(zhuǎn)戶農(nóng)民土地及復(fù)墾土地利用水平、擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面下功夫，注重建立常態(tài)化、長(zhǎng)效性推進(jìn)機(jī)制，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固改革成果。二是對(duì)進(jìn)行的改革試點(diǎn)，要分類指導(dǎo)強(qiáng)化落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點(diǎn)和建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系兩個(gè)重點(diǎn)改革專項(xiàng)。清產(chǎn)核資要突出細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)，做到“應(yīng)清必清、該定必定，不留死角、不能遺漏”，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。量化確權(quán)改革試點(diǎn)，區(qū)縣農(nóng)委要做到全程參與，實(shí)施精細(xì)化指導(dǎo)，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，扎實(shí)做好資產(chǎn)界定、價(jià)值認(rèn)定、成員界定、量化確股等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的工作，確保有序推進(jìn)、不留隱患、平穩(wěn)過(guò)渡。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)適宜擴(kuò)大改革范圍，推動(dòng)量化確權(quán)改革逐步向面上拓展。新型經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，要著重在主體培育、機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)化服務(wù)等方面下功夫，結(jié)合特色效益農(nóng)業(yè)，針對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及龍頭企業(yè)等新型主體，分類制定有針對(duì)性的扶持政策，重點(diǎn)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。巴南、永川、江津、梁平、秀山5個(gè)區(qū)縣要認(rèn)真組織開(kāi)展好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合試點(diǎn)，圍繞發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)、扶持政策、基礎(chǔ)配套、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對(duì)接等方面進(jìn)行積極有效的探索實(shí)踐。扎實(shí)推進(jìn)11個(gè)區(qū)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事公益性服務(wù)，探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制和模式。要按照預(yù)期目標(biāo)和實(shí)施方案有力推進(jìn)這幾項(xiàng)改革及試點(diǎn)，努力確保改革進(jìn)度、質(zhì)量和成效。三是要研究新的改革措施或試點(diǎn)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩件事。其一，要抓緊抓好農(nóng)業(yè)部第二批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，永川、梁平農(nóng)委要高度重視，圍繞涉農(nóng)建設(shè)性資金整合試驗(yàn)、糧食生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理及退出等6個(gè)方面的試驗(yàn)任務(wù)，做實(shí)方案、落實(shí)措施、扎實(shí)推進(jìn)。其二，要積極研究財(cái)政農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。市里今年準(zhǔn)備啟動(dòng)這項(xiàng)改革。主要思路是財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金，安排適當(dāng)比例作為企業(yè)所在地村集體和農(nóng)戶的持股，并享有分紅收益。各區(qū)縣要深入調(diào)研、提前謀劃、完善對(duì)策，可以在本級(jí)農(nóng)發(fā)資金或特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金中，安排一定資金開(kāi)展此項(xiàng)改革試點(diǎn)。此外，還要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵及突出問(wèn)題，比如規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展、農(nóng)民合作社聯(lián)合社建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村合作金融、基層服務(wù)體系改革等等，有針對(duì)性地研究出臺(tái)一些新的改革措施，豐富改革內(nèi)涵，拓展改革范圍，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷引向深入。

(四)多渠道增加農(nóng)民收入。一要突出增收重點(diǎn)。對(duì)農(nóng)民增收實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)支持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)、外出務(wù)工6個(gè)月以內(nèi)的純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶，加強(qiáng)政策激勵(lì)和引導(dǎo)，有針對(duì)性地幫助這些農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入，讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。二要深挖農(nóng)內(nèi)潛力。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化。三要拓展農(nóng)業(yè)功能。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)一些讓農(nóng)民在家門(mén)口就能開(kāi)展或參與的初加工項(xiàng)目，促進(jìn)增值增效增收。依托花、菜、果、魚(yú)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展周末度假農(nóng)莊、體驗(yàn)采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂(lè)。四要廣辟外部渠道。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，同時(shí)也為留在農(nóng)村的農(nóng)民騰出更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。用好小微企業(yè)等政策，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)積累的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，帶動(dòng)引領(lǐng)周邊農(nóng)戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，加快創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等財(cái)政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等專項(xiàng)扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)機(jī)制，通過(guò)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來(lái)的實(shí)惠。

(五)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化安全體系建設(shè)。著力完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站規(guī)范化建設(shè)，抓好人員隊(duì)伍配備和素質(zhì)培訓(xùn)，提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管水平。完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，重點(diǎn)強(qiáng)化縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行市級(jí)追溯平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開(kāi)展質(zhì)量追溯試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有機(jī)銜接，探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度。二是深化安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理和實(shí)名購(gòu)藥制度，全面推行飼料生產(chǎn)全程質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)防高毒禁用農(nóng)藥、違規(guī)使用添加劑等問(wèn)題反彈。強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管，實(shí)施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施，大力推廣安全、綠色、高效、實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)，抓好菜果茶標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管控。實(shí)行“準(zhǔn)入嚴(yán)控、證后嚴(yán)管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。四是加強(qiáng)疫病疫情防控。推進(jìn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，在基層畜牧獸醫(yī)推行“以監(jiān)促防、以檢計(jì)酬”的工作機(jī)制，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物醫(yī)院、散養(yǎng)村(社)、隔離場(chǎng)、指定道口檢查站等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢疫和疫情報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物調(diào)運(yùn)管理。推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè)。著力建設(shè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控和及時(shí)處置。

(六)扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事。一方面，高度重視市委、市政府部署的重點(diǎn)民生實(shí)事，主動(dòng)履行牽頭職責(zé)，協(xié)同相關(guān)單位扎實(shí)做好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，在實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力，支持和幫助搬遷農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。同時(shí)，今年新增了4000公里村社便道建設(shè)任務(wù)，要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，認(rèn)真做好規(guī)劃、布局和選點(diǎn)，把建設(shè)區(qū)域放到重點(diǎn)核心產(chǎn)業(yè)基地，確保這項(xiàng)建設(shè)順利啟動(dòng)、見(jiàn)到實(shí)效。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)自身的職能作用，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，搞好人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村環(huán)境條件。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)田園、推行生態(tài)耕制、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品、培育生態(tài)文化和扮靚生態(tài)家園，努力改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。實(shí)施“糧倉(cāng)計(jì)劃”，推進(jìn)1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保障工程建設(shè)，今年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)45萬(wàn)畝。二是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。配合國(guó)土部門(mén)，推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作。以基本農(nóng)田為重點(diǎn)，大力實(shí)施測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升和酸化土壤改良等項(xiàng)目和技術(shù)，不斷改善地力，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。三是強(qiáng)化面源污染治理。加快推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強(qiáng)土壤污染防治，開(kāi)展土壤重金屬污染修復(fù)治理試點(diǎn)。推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的糞污治理，大力發(fā)展“豬沼糧(菜、果)”、“魚(yú)菜共生”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展。建設(shè)水稻等大田作物全程機(jī)械化作業(yè)高產(chǎn)示范基地，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機(jī)具。繼續(xù)實(shí)施“千社一條龍”計(jì)劃，探索不同形式的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式。繼續(xù)實(shí)施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新型生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)小微型機(jī)械加工制造業(yè)，爭(zhēng)取將適合丘陵山區(qū)耕作條件的農(nóng)機(jī)具納入中央補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(八)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。圍繞柑橘、山羊、生態(tài)魚(yú)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建立由首席專家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)良種繁育、生產(chǎn)管理技術(shù)創(chuàng)新、加工工藝開(kāi)發(fā)等重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)集成，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。二是深化新型農(nóng)民培訓(xùn)。全面實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，分類開(kāi)展生產(chǎn)型、服務(wù)型和技能型的新型農(nóng)民培訓(xùn)。加快建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民田間學(xué)校，以此為平臺(tái)廣泛開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”充實(shí)師資隊(duì)伍，采取現(xiàn)身說(shuō)教、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，增強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)效。三是加快信息化建設(shè)。開(kāi)展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，在所有行政村建設(shè)信息服務(wù)站。依托“金農(nóng)”一期、“12316”，建設(shè)“云”數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享和對(duì)外統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。建立多部門(mén)會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益監(jiān)測(cè)分析和信息發(fā)布，增強(qiáng)權(quán)威性。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)全年交易量達(dá)20萬(wàn)頭，注冊(cè)交易商1000戶，構(gòu)建以活體交易為基礎(chǔ)、以電商平臺(tái)為支撐的全市生豬價(jià)格形成中心。

四、加強(qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè)，不斷提高為農(nóng)服務(wù)水平

全面深化農(nóng)村改革、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要構(gòu)建一支素質(zhì)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、富于創(chuàng)新、敢于拼搏的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍。這是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和單位尤其是“一把手”的分內(nèi)之事、首要之責(zé)。

(一)強(qiáng)化資金監(jiān)管。近些年，惠農(nóng)政策越來(lái)越好、“三農(nóng)”投入越來(lái)越多，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，要把涉農(nóng)資金使用好、管理好、監(jiān)督好，不是一件容易的事。這幾年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，就是我們最深刻的教訓(xùn)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全體干部和同志一定要深刻認(rèn)識(shí)到，涉農(nóng)資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個(gè)方面出問(wèn)題，一切“歸零”。要進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，最近將印發(fā)《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理暫行辦法》，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民補(bǔ)貼等各類資金的監(jiān)督管理，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)日常檢查和審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。落實(shí)違規(guī)違紀(jì)使用涉農(nóng)資金的懲罰措施，對(duì)資金使用管理不當(dāng)造成損失的，將在下一輪相關(guān)資金安排中予以懲罰性扣減。今年特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金已經(jīng)撥付，各區(qū)縣要認(rèn)真研究謀劃，把專項(xiàng)資金用好用實(shí)，用出成效。今年市里將繼續(xù)對(duì)特色效益農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與下個(gè)年度的資金分配掛鉤。

(二)推進(jìn)依法治農(nóng)。一是樹(shù)立法制思維。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格按照法律和政策開(kāi)展工作，既不能缺位也不能越位。法律和政策不僅是約束，也是保護(hù)。新從事“三農(nóng)”工作的同志，尤其要抓緊系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的法律和政策，堅(jiān)持用法制思維、法治途徑去推動(dòng)改革、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民。二是營(yíng)造法治環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)民群眾特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法律意識(shí)，采取多種有效形式幫助他們學(xué)法、用法、守法。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，在改革、發(fā)展、管理、服務(wù)等各個(gè)方面，必須做到依法依規(guī)、合法合規(guī)。三是增強(qiáng)執(zhí)法能力。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要著重提高查案辦案水平，嚴(yán)厲打擊和震攝農(nóng)業(yè)違法行為，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、發(fā)展進(jìn)入新階段，需要我們解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神來(lái)推進(jìn)改革和發(fā)展。去年9月中央農(nóng)村工作座談會(huì)上，中農(nóng)辦陳錫文主任要求農(nóng)口的同志面對(duì)當(dāng)前情勢(shì)要做到“三精”，即精細(xì)調(diào)查、精心研究、精準(zhǔn)落實(shí)。大家要認(rèn)真對(duì)照落實(shí)這三點(diǎn)要求，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要切實(shí)增強(qiáng)五種能力。一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，著力解決知識(shí)恐慌、本領(lǐng)危機(jī)問(wèn)題。二要增強(qiáng)謀劃能力。面對(duì)繁重復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，做到“謀早”、“謀細(xì)”、“謀深”、“謀遠(yuǎn)”，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性。三要增強(qiáng)統(tǒng)籌能力。吃透上情、把握縣情、了解農(nóng)情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。注重溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各方支持，善于團(tuán)結(jié)干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。五要增強(qiáng)執(zhí)行能力。把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的品格，樹(shù)立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，率先垂范，一抓到底。這里特別提一下，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和工作考核，強(qiáng)化到崗履職，著力優(yōu)化這支隊(duì)伍的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，做到新老接替有序、專業(yè)分工合理，不斷提高基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力。

同志們，在改革攻堅(jiān)、發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在“”規(guī)劃的收官之年，我們肩負(fù)的任務(wù)更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。我們一定要緊緊圍繞中央和市委、市政府的決策部署，振奮精神、積極作為，探索創(chuàng)新、勇于突破，為加快推進(jìn)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈努力。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇三

同志們：

今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，主要是看望大家，共同研究深入貫徹中央一號(hào)文件精神，做好今年全市農(nóng)業(yè)工作。過(guò)去的一年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委六屆五次全會(huì)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭?？平膛d農(nóng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都取得了新的進(jìn)展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢(shì)頭，在播種面積比上年減少37.8萬(wàn)畝的情況下，生產(chǎn)總量和效益全面提高，總產(chǎn)達(dá)到57.2億斤，比上年增加2.2億斤，增長(zhǎng)4%，實(shí)現(xiàn)了自20xx年以來(lái)的首次增長(zhǎng)。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1.87億元;兌付糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)資金7815萬(wàn)元，全市農(nóng)民受益2.65億元，人均79.2元，加上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和勞務(wù)輸出力度加大，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3184元，同比增長(zhǎng)11.5%，1998年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，近6年來(lái)增速首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品面積擴(kuò)大。棉花播種面積達(dá)到221.6萬(wàn)畝，比上年增加58.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)3.19億斤，增長(zhǎng)53.4%，創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬(wàn)畝，設(shè)施菜面積進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開(kāi)，新建沼氣池2.94萬(wàn)個(gè)。

20xx年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。成績(jī)來(lái)之不易，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧?dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問(wèn)和衷心地感謝!下面，我就貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握工作面臨的新形勢(shì)

近幾年來(lái)，特別是黨的xx大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于新階段、新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)踐證明是完全正確的。做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)工作，必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)新階段、新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。當(dāng)前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求，按照“兩個(gè)趨向”的重要論斷，按照“艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段”的清醒認(rèn)識(shí)，去深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、總攬全局。同時(shí)要準(zhǔn)確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題，著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)“多予、少取、放活”方針的落實(shí)，去完善工作思路、突出工作重點(diǎn)、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向，是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù)，必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)，深刻理解精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，準(zhǔn)確科學(xué)把握，在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)。只有這樣，才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)良好勢(shì)頭的情況下，我們要保持清醒的頭腦。應(yīng)當(dāng)看到，制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還未得到根本解決，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：第一，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度較大。我市水資源匱乏，人均水資源量?jī)H占全國(guó)平均水平的1/20和全省平均水平的1/3。去年雖然糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，但全市糧食綜合生產(chǎn)能力并沒(méi)有大的實(shí)質(zhì)性提高，發(fā)展糧食生產(chǎn)與水資源承載能力、提高農(nóng)業(yè)效益的矛盾仍然比較突出。第二，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力增大，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。去年全市農(nóng)民收入出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是決定性因素。當(dāng)前農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來(lái)越小，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)還面臨很多困難，保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)仍然是面臨的突出問(wèn)題。從政策因素看，今年農(nóng)業(yè)稅比去年少降一個(gè)百分點(diǎn)，“一降三補(bǔ)”直接帶來(lái)的農(nóng)民收入增幅有所減小;從價(jià)格因素看，去年第四季度以來(lái)，糧食、棉花價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng)，今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將難以大幅上漲，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)農(nóng)民增收的空間有限;從物價(jià)走勢(shì)看，受宏觀形勢(shì)的影響，煤、電、油、運(yùn)價(jià)格上升，農(nóng)資價(jià)格會(huì)隨之上漲，綜合各種因素，農(nóng)民增收的形勢(shì)不容樂(lè)觀。第三，雖然去年農(nóng)業(yè)投入增加較多，但總體上看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。水利工程老化失修、耕地質(zhì)量下降、自然災(zāi)害頻繁、病蟲(chóng)害等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在很大威脅，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨許多新問(wèn)題。與此同時(shí)，農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和支撐能力不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)法制體系不健全等問(wèn)題，也還沒(méi)有從根本上解決，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還十分艱巨。這些都表明，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作仍處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的判斷上來(lái)，把問(wèn)題看得深一些，把困難估計(jì)得足一些，把措施想得周全一些，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，在農(nóng)業(yè)“爬坡攻堅(jiān)”的階段，尤其應(yīng)該以“爬坡攻堅(jiān)”的精神狀態(tài)，艱苦扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

今年中央一號(hào)文件明確農(nóng)村工作的主題，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，也是面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高，但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低，還存在許多亟待解決和需要長(zhǎng)期研究攻堅(jiān)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作職能和行業(yè)特點(diǎn)，在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)主題，重點(diǎn)加強(qiáng)和促進(jìn)七個(gè)能力建設(shè)，下大力量深入推進(jìn)，力爭(zhēng)取得明顯成效。

第一，充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列更直接、更有力的政策措施，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實(shí)踐證明，政策在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展中有很強(qiáng)的調(diào)控和保障能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要任務(wù)就是要加大政策落實(shí)的執(zhí)行力度，把政策落實(shí)到位，充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)，落實(shí)土地承包法律政策，抓好土地承包合同糾紛仲裁，妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問(wèn)題;要積極推進(jìn)和參與農(nóng)村稅費(fèi)改革，確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到位;要深入開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，堅(jiān)持執(zhí)行“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)控和督查督辦工作;要把對(duì)糧食、農(nóng)機(jī)的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。通過(guò)落實(shí)政策，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

第二，努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會(huì)保障。農(nóng)業(yè)部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格管理土地，在加強(qiáng)基本農(nóng)田數(shù)量保護(hù)的同時(shí)，把加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)擺到重要位置，認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，推進(jìn)旱作基本農(nóng)田建設(shè)和旱作節(jié)水技術(shù)的推廣，力爭(zhēng)取得更大進(jìn)展。要加大生態(tài)家園富民工程實(shí)施力度，推進(jìn)保護(hù)性耕作、秸稈還田工作，提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測(cè)土施肥和平衡施肥技術(shù)，逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施相結(jié)合的提高地力綜合技術(shù)體系，全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。

第三，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“菜籃子”放心工程，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)綠色環(huán)境，加快綠色生產(chǎn)，培育綠色產(chǎn)品，推進(jìn)綠色流通，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推進(jìn)“從田間到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全控制。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通領(lǐng)域，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變?cè)限r(nóng)業(yè)為產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、變產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。農(nóng)業(yè)部門(mén)要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容，研究制定各項(xiàng)配套措施，為加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，積極支持培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育名牌產(chǎn)品，不僅要積極組織農(nóng)民闖市場(chǎng)，更要做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和名牌產(chǎn)品去占領(lǐng)市場(chǎng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，強(qiáng)化科技支撐和服務(wù)能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技進(jìn)步和創(chuàng)新，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實(shí)施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略，以加強(qiáng)體系建設(shè)和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術(shù)建龍頭、示范園區(qū)抓帶動(dòng)、科技服務(wù)進(jìn)村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路，完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推進(jìn)科技進(jìn)村服務(wù)站建設(shè)，技物結(jié)合、增強(qiáng)功能，全方位開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。同時(shí)，要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持高新技術(shù)抓引進(jìn)、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的思路，研究今年新一輪的推廣計(jì)劃，以適應(yīng)新形勢(shì)需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，合理擺布公益性與經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系，積極探索以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新的管理運(yùn)行機(jī)制。要多層次、多渠道開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視教育，廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。

第五，增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力。增強(qiáng)物質(zhì)裝備能力，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容，要在不斷增加投入的基礎(chǔ)上，下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐，高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重，提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥，促進(jìn)地力提高。農(nóng)藥工作要嚴(yán)查國(guó)家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥，大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重，減少環(huán)境污染，促進(jìn)無(wú)公害生產(chǎn)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以節(jié)本增效為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為切入點(diǎn)，繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)工程，嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把服務(wù)放在第一位，使之成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第六，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照突出抓好一個(gè)重點(diǎn)(龍頭企業(yè))、兩項(xiàng)建設(shè)(專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品基地)的思路，立足職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上，要完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、保護(hù)和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則，以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領(lǐng)辦、技物服務(wù)”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要重點(diǎn)抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，以此為突破口，帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的全面發(fā)展。在基地建設(shè)上，要進(jìn)一步抓好各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)來(lái)基地規(guī)劃和建設(shè)。

第七，提升服務(wù)保障能力。農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設(shè)，抓住機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，爭(zhēng)取更多更大支持，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，逐步形成支持保障有力、服務(wù)快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)綜合支持保障服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力得到顯著提升，重大植物病蟲(chóng)害得到有效控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力提高工作水平

完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo)，最重要的就是真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，確保取得實(shí)效。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。抓落實(shí)，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本要求，也是各級(jí)各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作，在狠抓落實(shí)上花大力氣、下真功夫，務(wù)求實(shí)效。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題上。要有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，從大處著眼，實(shí)處著手，逐級(jí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立高度的事業(yè)心和責(zé)任感，不僅要想干事，還要會(huì)干事，而且能夠干成事。要有求實(shí)的勇氣、扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的態(tài)度，盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作，盯著弱項(xiàng)抓落實(shí)，做到工作層層負(fù)責(zé)，事情件件有著落，在解決實(shí)際問(wèn)題上出成效。

要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍，是做好農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)十分重要而緊迫的工作。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度嚴(yán)密、制約有效的工作機(jī)制，把部門(mén)職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導(dǎo)、保護(hù)、調(diào)控”上來(lái)，努力提高行政效能。要加強(qiáng)能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民的水平。干部隊(duì)伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門(mén)的管理和工作水平，必須把能力建設(shè)擺在隊(duì)伍建設(shè)的突出位置，在抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，開(kāi)闊思路，拓展視野，著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。

要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)。要始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)工作，推動(dòng)全系統(tǒng)不斷提高工作水平，帶動(dòng)全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，把各項(xiàng)工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來(lái)，積極為農(nóng)民為實(shí)事、辦好事。

同志們，今年是十五計(jì)劃的最后一年，也是為“”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，做好今年的農(nóng)業(yè)工作意義重大。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高農(nóng)業(yè)工作整體水平，為全市全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇四

同志們：

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強(qiáng)區(qū)富民、振興”目標(biāo)，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迎難而上，奮力爭(zhēng)先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點(diǎn)紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)的關(guān)鍵一年。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢(shì)，積極研究探索新形勢(shì)下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對(duì)策。

一、強(qiáng)基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)權(quán)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實(shí)質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過(guò)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴(kuò)張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。三是完善市場(chǎng)流通體系。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，擴(kuò)大吞吐能力。積極開(kāi)拓外埠市場(chǎng)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間更好的銜接。

3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強(qiáng)化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強(qiáng)植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)，做好重大植物病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級(jí)廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

二、重統(tǒng)籌，求實(shí)效，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，著力推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動(dòng)力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。

二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。

三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、促增收，保增長(zhǎng)，七大舉措推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)

，以國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，我局遵循“農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)中求強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)、科技服務(wù)點(diǎn)面并重、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考”的總體思路，重點(diǎn)實(shí)施“百點(diǎn)強(qiáng)村”工程，年內(nèi)重點(diǎn)培強(qiáng)10個(gè)龍頭企業(yè)，10大生產(chǎn)基地，30家合作經(jīng)濟(jì)組織，50個(gè)配方施肥專供村，確保年度工作“省內(nèi)爭(zhēng)強(qiáng)、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項(xiàng)工作：

1、農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓典型、樹(shù)樣板，嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，強(qiáng)化區(qū)級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運(yùn)行情況，切實(shí)搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。深入開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)查處惠農(nóng)政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。嚴(yán)格審核村級(jí)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)中求強(qiáng)。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級(jí)換代，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強(qiáng)化政策扶持。建立區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵(lì)和帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動(dòng)能力。三是培樹(shù)發(fā)展典型。年內(nèi)重點(diǎn)培樹(shù)特色種植、加工流通、倉(cāng)儲(chǔ)銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點(diǎn)培樹(shù)“制度完善、運(yùn)作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟(jì)組織30家。

3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動(dòng)力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭(zhēng)糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)有新的突破。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃新增有機(jī)蔬菜0.5萬(wàn)畝，新增有機(jī)食品0.5萬(wàn)畝，新增綠色食品1萬(wàn)畝，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3萬(wàn)畝。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、三品基地3個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和“兩賬兩票、一卡一書(shū)”制度，規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)。認(rèn)真抓好區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作，加大對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，擴(kuò)大檢測(cè)范圍和品種，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。

5、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要求，圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計(jì)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè)三大重點(diǎn)，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)新建戶用沼氣池3000個(gè)，培樹(shù)沼氣池建設(shè)示范村5個(gè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站，全區(qū)建立測(cè)土配方施肥專供村50個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強(qiáng)化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè)，每個(gè)核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。

6、培訓(xùn)宣傳點(diǎn)面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項(xiàng)目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲(chóng)害防治等培訓(xùn)重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動(dòng)作用;二是搞好信息報(bào)送工作。每個(gè)科站完成20條動(dòng)態(tài)信息報(bào)送任務(wù)。每名中高級(jí)職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗(yàn)研究信息報(bào)送任務(wù)，每名中級(jí)以上職稱人員至少獨(dú)立完成一篇專題調(diào)研報(bào)告;三是搞好新聞報(bào)道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體資源，及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展過(guò)程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，以宣傳強(qiáng)素質(zhì)促工作，以報(bào)道樹(shù)形象促發(fā)展。

7、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考。一是搞好一個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度和重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度考核工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭(zhēng)先、雙進(jìn)位;二是抓好一個(gè)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開(kāi)展三個(gè)教育。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)全局干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、奮力爭(zhēng)先的信心和決心;深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，提高全局干部職工的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力;深入開(kāi)展綜合素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇五

尊敬的秦省長(zhǎng)、孔副省長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

我來(lái)自**市**縣天麻之鄉(xiāng)——。今天，有幸參加這次座談會(huì)，倍感榮信。下面，我從四個(gè)方面簡(jiǎn)要匯報(bào)**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、**鄉(xiāng)基本情況

**鄉(xiāng)，位于**市**縣北部，轄6個(gè)村117個(gè)村民小組，有國(guó)土面積218平方公里，5803戶2.4萬(wàn)人。20xx年，全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總5862萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量692萬(wàn)公斤，農(nóng)民人純收入1800元，人均有糧301公斤。是世界天麻原產(chǎn)地，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，森林履蓋率達(dá)56%，境內(nèi)擁有豐富的生物資源和旅游資源，有森林面積18萬(wàn)畝，有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動(dòng)物，有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物，20xx年被列為全省省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個(gè)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。

二、近年來(lái)的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況

近年來(lái)，中央、省、市、縣高度重視三農(nóng)工作，出臺(tái)了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項(xiàng)政策的落實(shí)，使貧困的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，我們采取了充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村工程，建立農(nóng)村明白臺(tái)帳到戶，廣泛開(kāi)展一事一議，鄉(xiāng)村干部責(zé)任到人，包管到戶和實(shí)施支部+協(xié)會(huì)等措施。扎實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，牢固樹(shù)立“科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

是一個(gè)典型的高寒農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，年平均溫11℃年日照數(shù)僅900余小時(shí)，氣候條件差,農(nóng)村的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我鄉(xiāng)始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，堅(jiān)持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力培植經(jīng)濟(jì)新支柱，為使至20xx年人均純收入達(dá)到2500元的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們立足生物資源較多，高山冷涼氣候特性等實(shí)際，實(shí)施人均擁有2畝竹，戶均1畝商品菜，人均半畝天麻的 產(chǎn)業(yè)措施，積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。通過(guò)幾年的努力，目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝，高山反季商品蔬菜4500畝，現(xiàn)有竹林4萬(wàn)畝，年產(chǎn)竹筍6000噸， 鮮天麻20xx噸，商品蔬菜18000噸，農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)純收入20xx元。

(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善

近年來(lái)，國(guó)家省市加大了對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)投收入的力度，特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施擺上了重要議事日程，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，整合項(xiàng)目資金，從農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手，不斷實(shí)施好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)民行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問(wèn)題?！笆濉币詠?lái)，全鄉(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里，解決人畜飲水困難10500人，新建移動(dòng)機(jī)站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村級(jí)衛(wèi)生室5所，實(shí)施土地改良1850畝，新建改造茅草房、地震房、雪災(zāi)房等1100戶，累計(jì)完成項(xiàng)目資金5812萬(wàn)元。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難等問(wèn)題逐步得到解決。有效改善了人民生產(chǎn)生活條件和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策深入開(kāi)展

我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)改革政策，深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)開(kāi)展了深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，嚴(yán)格兌現(xiàn)農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼政策，通過(guò)深化改革，改善了許多體制、機(jī)制弊端，激發(fā)了廣大群眾自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造美好生活的積極性和主動(dòng)性，幾年來(lái)，累計(jì)減免農(nóng)業(yè)稅212萬(wàn)元戶均達(dá)418元，發(fā)放各種農(nóng)民補(bǔ)貼101.2萬(wàn)元，減免書(shū)雜費(fèi)135萬(wàn)元，發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助53萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村低保金325萬(wàn)元，貧困救助款256萬(wàn)元，籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療款135萬(wàn)元，減免142萬(wàn)元，農(nóng)民參合率達(dá)92.5%。

(四)農(nóng)村進(jìn)一步穩(wěn) 定和諧

通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展平安村創(chuàng)建，群眾鄰里和睦、友善，家庭溫馨和諧，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮，安居樂(lè)業(yè)的景象。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問(wèn)題。

一是體制、機(jī)制和管理的部門(mén)，發(fā)揮作用不明顯，為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)業(yè)幾站設(shè)備老化、人員不齊、服務(wù)條件差沒(méi)有必要的服務(wù)設(shè)施，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。雖然各級(jí)政府在加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了投入力度，農(nóng)村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢的問(wèn)題仍然存在，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)不通路、不通水，人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還較為突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。經(jīng)過(guò)多年的努力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效，具備了一定基礎(chǔ)。但從產(chǎn)業(yè)的扶持上、引導(dǎo)上、服務(wù)上還不夠，特色農(nóng) 產(chǎn)品如我們的天麻、竹筍等無(wú)深加企業(yè)，在貧困落后地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯，粗放型管理較為突出，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理的能力不強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，雖然有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品但缺泛市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有力。四是村級(jí)組織管理能力弱，雖然已實(shí)行了村民自治三屆，但村級(jí)集體干部整體素質(zhì)偏低，管理能力弱，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不能創(chuàng)新開(kāi)展工作，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困山區(qū)村級(jí)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，五是邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深，發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問(wèn)題，但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶茅草 房未解決，6000余人飲水問(wèn)難，4000余人用電不穩(wěn)，5000余人未通公路等等貧困因素。

四、對(duì)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的建議

一是需請(qǐng)求上級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個(gè)關(guān)鍵因素。希望省政府在今后的工作中，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金投入比重。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村給予更大的傾斜，逐步改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的核心，但在邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于缺資金、缺技術(shù)，不懂管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形不成規(guī)模，優(yōu)勢(shì)、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒(méi)有資金，敢想不能做。建議省政府出臺(tái)完善相關(guān)政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予技術(shù)、資金上的支持，比如在增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上擴(kuò)寬農(nóng)村貧困農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù)，讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問(wèn)題。

三是加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。村級(jí)組織是最基層的政權(quán)組織，已是農(nóng)民自己的組織，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作中起著重要的作用，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村干部待遇低不高，思想不穩(wěn)定村級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。建議省政府加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是繼續(xù)實(shí)施各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，并逐步擴(kuò)大覆蓋面。懇請(qǐng)省政府繼續(xù)建立完善農(nóng)村社會(huì)救助體系，對(duì)孤殘兒，五保戶、和農(nóng)村留守兒童、老人等弱勢(shì)群體加大救助力度。建立農(nóng)村燃煤補(bǔ)貼制度，緩解由于燃煤緊缺，造成煤價(jià)格上漲，農(nóng)民燒煤困難的問(wèn)題。

五是建議把**市等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。**市廣大鄉(xiāng)村雖不處國(guó)際邊界，但地處云南貴州三省結(jié)合部，屬老少邊 窮地區(qū)，貧困面大，貧困程度深，社會(huì)事業(yè)發(fā)展極其滯后，懇請(qǐng)省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內(nèi)，加大政策資金扶持力度，加快區(qū)脫貧致富步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾站服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要，建議加大對(duì)他們基礎(chǔ)設(shè)施給予改善，如必要的房屋建設(shè)、設(shè)備更 新和技術(shù)培訓(xùn)等。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持幫助下雖然取得一定成績(jī)，但在小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，我們還處于初級(jí)階段，任務(wù)還十分艱巨，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，在各級(jí)黨委政府和各部門(mén)的關(guān)心幫助下，克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)抓好全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們決不辜負(fù)上級(jí)關(guān)心和農(nóng)民群眾的期盼。

最后懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)到我們檢查指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇六

同志們：

這次全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署，總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，研究安排20xx年的各項(xiàng)工作。會(huì)議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)印發(fā)給大家，希望結(jié)合工作實(shí)際，提出建設(shè)性意見(jiàn)，齊心協(xié)力落實(shí)好省委、省政府的工作要求，高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)

20xx年，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，認(rèn)真按照省委、省政府的決策部署，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手，理思路，拓途徑，轉(zhuǎn)方式，求突破，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高基數(shù)上再奪豐收，高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī)，在全省經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。

――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實(shí)現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤，比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤，增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤，與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤，增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)1.4萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1289億元，約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升，糧食、肉類、乳制品加工能力分別達(dá)到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見(jiàn)成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。

――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬(wàn)家，入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的15%。全省種糧大戶1.37萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)耕地面積440萬(wàn)畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬(wàn)畝，約占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的1/4。

――農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元，同比實(shí)際增長(zhǎng)11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道，占到農(nóng)民純收入的40%，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過(guò)一半，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)。

――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強(qiáng)。爭(zhēng)取和落實(shí)涉農(nóng)資金191億元。爭(zhēng)取中央和省以上一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金17.7億元，對(duì)30314個(gè)一事一議項(xiàng)目給予補(bǔ)貼。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施1282個(gè)。新建大中型沼氣工程108座，新增農(nóng)村戶用沼氣11.1萬(wàn)戶，新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加，蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測(cè)合格率均在98%以上，水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測(cè)合格率在97%以上。

――農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會(huì)、舉辦全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)取得圓滿成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額25.3億美元，同比增長(zhǎng)0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進(jìn)展。成功舉辦了第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持開(kāi)展目標(biāo)管理和綜合考核，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平，強(qiáng)化服務(wù)手段，推進(jìn)工作落實(shí)、思想作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，連續(xù)7年被評(píng)為全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)維持在較低水平。

同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為全省宏觀經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。這一好的形勢(shì)是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門(mén)積極協(xié)作、合力推進(jìn)的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，更是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!

一年來(lái)，我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高起點(diǎn)上，充滿感情，滿懷熱情，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，有效克服各類自然災(zāi)害的影響，科學(xué)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)求進(jìn)的目標(biāo)。我們付出了艱苦的努力，采取的措施務(wù)實(shí)有效，取得的成績(jī)來(lái)之不易。最根本的是我們始終堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，注重超前謀劃。

(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責(zé)任，理思路，找抓手。我省作為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，既是我們自身發(fā)展的客觀需要，也是維護(hù)國(guó)家糧食安全的必然要求;既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)工作，更是一種重大的政治責(zé)任。當(dāng)前，在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個(gè)較高臺(tái)階上，如何克服耕地、勞動(dòng)力等資源要素約束，全面增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力，協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”，如期實(shí)現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年以來(lái)，我們積極謀劃，深入調(diào)研，提出了實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過(guò)整合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，跟進(jìn)抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè)，集中打造“軟硬”條件具備的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專項(xiàng)工作方案》。到20xx年，在95個(gè)縣1億畝耕地內(nèi)，建成6000萬(wàn)畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，推動(dòng)糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路，以此實(shí)現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務(wù)的“四?！蹦繕?biāo)。20xx年，全省鞏固完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1734.45萬(wàn)畝，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。

(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標(biāo)，拓途徑，挖潛力?！叭r(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問(wèn)題，解決好農(nóng)民問(wèn)題關(guān)鍵是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。去年以來(lái)，按照內(nèi)挖外拓的工作思路，結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實(shí)際，積極謀劃，科學(xué)論證，牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項(xiàng)工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體的戰(zhàn)略舉措，著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)整體效益，加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，通過(guò)“保底收購(gòu)、訂單收購(gòu)、二次結(jié)算”等措施，讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低成本，提高質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制;吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)”，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，有效減少農(nóng)村人口，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(三)圍繞“強(qiáng)科技促發(fā)展”這一根本出路，抓實(shí)事，求突破。去年以來(lái)，針對(duì)我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金，用于海南育種基地一期工程建設(shè)、扶持 “育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范;培育突破性優(yōu)良品種，打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)，全面提高供種保障能力。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織大規(guī)模調(diào)查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務(wù)在鄉(xiāng)”的運(yùn)行機(jī)制。力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，在全省新建900個(gè)以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，從研發(fā)到市場(chǎng)各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來(lái)源，培主體，轉(zhuǎn)方式。針對(duì)“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣種好地”這個(gè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們堅(jiān)持在深化農(nóng)村改革上下功夫，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)民合作社，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。廣泛調(diào)研，積極應(yīng)對(duì)，適時(shí)提出了一些行之有效的意見(jiàn)建議，為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當(dāng)好參謀。比如，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度上，建議“實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目，利用3年時(shí)間，在全省每個(gè)縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁場(chǎng)所，化解農(nóng)村承包土地糾紛，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)上，率先開(kāi)展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合“陽(yáng)光工程”，大規(guī)模開(kāi)展輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力，促進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上，提出了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜，幫助購(gòu)買大型高效植保機(jī)械;有條件的地方，“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼資金由補(bǔ)貼農(nóng)民變?yōu)檠a(bǔ)貼農(nóng)民植保專業(yè)合作社，努力擴(kuò)大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見(jiàn)和建議在今年的中央一號(hào)文件中都有所體現(xiàn)。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，科學(xué)確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上，著重加深對(duì)有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想，深化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí);深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)途徑，努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設(shè)生態(tài)文明的新要求，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。

(一)充分認(rèn)識(shí)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入由傳統(tǒng)村落逐步向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整和互動(dòng)融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇;建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)全國(guó)重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮，全面建成小康社會(huì)，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了新使命。

(二)深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新要求。新世紀(jì)以來(lái)，我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上。在加快推進(jìn)信息化的進(jìn)程中，持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新要求。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強(qiáng)。必須加大投入，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備，切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)而在高基點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，需保持年均10%以上的增長(zhǎng)速度。但目前促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立，基礎(chǔ)并不牢固，實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)需要做出艱巨的努力。必須適應(yīng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，減少農(nóng)村人口，創(chuàng)造增收條件，開(kāi)辟新的途徑。三是保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加，致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，除落實(shí)好價(jià)格保護(hù)制度外，我們必須采取綜合性措施，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢(shì)下，耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當(dāng)使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，減少農(nóng)村人口是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問(wèn)題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當(dāng)務(wù)之急，作為關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本大事來(lái)抓，切實(shí)解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地”的問(wèn)題。

(三)進(jìn)一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。按照省委農(nóng)村工作會(huì)議、省委一號(hào)文件的要求，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是，以黨的精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深化改革，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以確保維護(hù)國(guó)家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，樹(shù)立依法治農(nóng)理念，突出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育四大重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

(四)合理確定20xx 年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。綜合考慮近年來(lái)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是，全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上，力爭(zhēng)較20xx年有新的增長(zhǎng);油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬(wàn)畝以上，設(shè)施蔬菜面積增加20萬(wàn)畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長(zhǎng)9%左右。

三、夯基礎(chǔ)抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作

20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，在高起點(diǎn)上再奪農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。從當(dāng)前全省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場(chǎng)供應(yīng)等來(lái)看，盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)將持續(xù)向好，但也面臨諸多困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于下滑周期中，作為農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，勢(shì)必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲(chóng)等自然災(zāi)害加重發(fā)生，糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。

因此，我們要以國(guó)家當(dāng)前一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，完善體系，牢固樹(shù)立依法治農(nóng)理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。既要立足當(dāng)前，注重工作的時(shí)效性和針對(duì)性，抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓大事，打基礎(chǔ)，注重工作的前瞻性，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。

(一)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實(shí)抓建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督促檢查，開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保建一方，成一方，見(jiàn)效一方，力爭(zhēng)今年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬(wàn)畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標(biāo)，抓主要糧食作物，抓重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，抓重大技術(shù)推廣，抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，抓惠農(nóng)政策落實(shí)，確保不違農(nóng)時(shí)，不誤農(nóng)事。三要立足抗災(zāi)奪豐收。牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想，強(qiáng)化災(zāi)情預(yù)測(cè)和預(yù)判預(yù)警，完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)科學(xué)應(yīng)變管理,落實(shí)防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。2月21日，郭庚茂省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)，出臺(tái)《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》，將其上升到政府規(guī)章的層次，并將這項(xiàng)工作作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)作為實(shí)施主體，要切實(shí)加大宣傳力度，采取有效措施，不斷提高耕地質(zhì)量，大力推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等技術(shù)措施，努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。

(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅(jiān)持分級(jí)培育。省級(jí)重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群，市、縣重點(diǎn)培育區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地，滿足加工需要，啟動(dòng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個(gè)。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進(jìn)高端技術(shù)設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，力爭(zhēng)20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個(gè)以上。四要加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善有關(guān)措施，抓好8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時(shí)開(kāi)展示范區(qū)考核評(píng)價(jià)工作。 發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的示范、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用。

(三)以建好“菜園子”為重點(diǎn)，有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動(dòng)《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程實(shí)施意見(jiàn)》盡早印發(fā)執(zhí)行，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，確?！安嘶@子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。一要建設(shè)一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，規(guī)劃和建設(shè)集中連片、設(shè)施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)建設(shè)豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)開(kāi)展中低產(chǎn)池塘改造，創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū)，逐步完善水產(chǎn)苗種供應(yīng)體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)品牌建設(shè)。

(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設(shè)，提升省內(nèi)良種繁育基地水平，繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè)，推進(jìn)種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐，加快省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級(jí)品種試驗(yàn)展示基地建設(shè)。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)，全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。完善已啟動(dòng)的小麥、玉米等6個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)肉牛、棉花等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育大宗淡水魚(yú)類、水果類2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在全省120個(gè)以上縣(市、區(qū))，創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，擴(kuò)大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)，建設(shè)一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。

(五)以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)政策支持，解決技術(shù)缺乏、融資困難等實(shí)際問(wèn)題，大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，把示范社作為政策扶持的重點(diǎn)。引導(dǎo)開(kāi)展合作與聯(lián)合，推動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展壯大。二要完善新型社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力，充分發(fā)揮主導(dǎo)性作用。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)性組織參與良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、信息提供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)行市場(chǎng)化。加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化。三要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包權(quán)有序流向種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁條件建設(shè)。

(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)，探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等設(shè)施條件，提高培訓(xùn)服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能型人才。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位，按照“省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開(kāi)展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓(xùn)，著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年?duì)幦￠_(kāi)展中等學(xué)歷教育1萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)干部650人，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。

(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”政策，以基層農(nóng)技推廣站建設(shè)為重點(diǎn)，加快公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)。今年要完成700個(gè)以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設(shè)任務(wù)，并逐步改善保障條件。建立健全“公開(kāi)公正、競(jìng)聘上崗、定期考評(píng)、合理流動(dòng)”的用人機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，合理配備專業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。提升省市級(jí)，突出縣鄉(xiāng)村，依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、集約化、智能化、規(guī)模化水平，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)與河南聯(lián)通、河南移動(dòng)、農(nóng)信通等通信運(yùn)營(yíng)商的合作，建立完善“12316”服務(wù)熱線、省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價(jià)格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相關(guān)政策調(diào)控建議，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。特別針對(duì)可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷賣難問(wèn)題，努力提高市場(chǎng)預(yù)警反應(yīng)能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果，配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項(xiàng)目。三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接。以規(guī)劃的102個(gè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和周口、南陽(yáng)等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系，以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。深入開(kāi)展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，嚴(yán)厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭(zhēng)今年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系縣級(jí)全覆蓋。五要完善植物保護(hù)體系。加快建成省、市、縣、村四級(jí)農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)94個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域站，1520個(gè)村級(jí)測(cè)報(bào)基點(diǎn)。積極推進(jìn)病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點(diǎn)區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控，強(qiáng)化遷飛性、流行性病蟲(chóng)應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，不僅要查辦農(nóng)資違法案件，還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開(kāi)展示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化能力建設(shè)。

(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物各類沼氣工程，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設(shè)，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。

(九)以拓寬增收渠道為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。保持我省農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)是穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)收入，促進(jìn)工資性收入增長(zhǎng)。一要夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育特色高效產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。二要開(kāi)辟農(nóng)民增收新途徑。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。三要逐步減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。四要落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。重點(diǎn)抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策落實(shí)工作，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。五要以減負(fù)促增收。切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，加大對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況督查，規(guī)范管理村民一事一議籌資籌勞，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，

四、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

近年來(lái)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過(guò)加強(qiáng)目標(biāo)管理和綜合業(yè)務(wù)考核，建立了抓落實(shí)、求實(shí)效的工作機(jī)制，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好作風(fēng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時(shí)代在發(fā)展，要求在提高，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的自身能力、思想作風(fēng)與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，切實(shí)提高政策、理論、工作水平，增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題，在全系統(tǒng)上下形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的良好風(fēng)氣。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的自覺(jué)性，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，求實(shí)效，講實(shí)際，堅(jiān)持厲行節(jié)約，防止鋪張浪費(fèi)。三要大力加強(qiáng)現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理和綜合考核，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實(shí)。四要大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入本部門(mén)總體工作布局中，務(wù)必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務(wù)實(shí)、為民的良好形象。

同志們，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面，全力推進(jìn)具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇七

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展,抓好旱作農(nóng)業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部在甘肅聯(lián)合召開(kāi)部分省區(qū)旱作農(nóng)業(yè)工作座談會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的指示精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究政策，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期旱作農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，努力使旱作農(nóng)業(yè)為全國(guó)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

這次會(huì)議在甘肅召開(kāi)很有意義。近年來(lái)，甘肅省委省政府高度重視旱作農(nóng)業(yè)工作,出臺(tái)了一系列扶持政策,走出了一條具有鮮明特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了糧食從調(diào)入到調(diào)出的歷史性跨越，在全國(guó)做出了示范和樣板，很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。剛才，陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳，甘肅省和云南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，四個(gè)省區(qū)在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)方面都有好的經(jīng)驗(yàn)和做法。中國(guó)農(nóng)科院梅旭榮研究員作了“科學(xué)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)保障我國(guó)糧食安全”的專題報(bào)告，聽(tīng)了很受啟發(fā)。靜林同志作了重要講話，充分肯定了旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成績(jī)和各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)揮的重要作用，提出了進(jìn)一步加大對(duì)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下午，與會(huì)代表還要參觀廣河縣旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、近年旱作農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)應(yīng)充分肯定，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)

旱作農(nóng)業(yè)在我國(guó)具有悠久歷史，在國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)有近10億畝耕地為無(wú)灌溉條件的旱地，干旱缺水是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”做好文章，是旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，事關(guān)國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和旱區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)部始終把加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓。“”以來(lái)，組織編制了《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃》，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，連續(xù)五年召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田節(jié)水會(huì)議，連續(xù)多年安排節(jié)水示范項(xiàng)目，推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極探索，增加投入，加大示范力度，推廣集成了全膜覆蓋、坐水種、膜下滴灌、機(jī)械深松等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，初步形成了分區(qū)域、分作物的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。以甘肅為代表的“三北”地區(qū)實(shí)踐證明，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，不僅提高了糧食產(chǎn)量，也積累了堅(jiān)持行政推動(dòng)、加大政策扶持、依靠科技進(jìn)步和遵循自然規(guī)律等寶貴的經(jīng)驗(yàn)，特別是在以下四個(gè)方面取得了明顯進(jìn)展。

一是技術(shù)創(chuàng)新與集成配套步伐明顯加快。各地緊緊圍繞重點(diǎn)作物和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)水平、水資源狀況等因素，順天應(yīng)時(shí)，主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱，初步形成了一系列針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用簡(jiǎn)便、投入少、見(jiàn)效快的技術(shù)模式。建設(shè)了一批不同區(qū)域、不同優(yōu)勢(shì)作物、不同水資源條件下的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。尤其是全膜覆蓋、膜下滴灌等技術(shù)在西北地區(qū)率先突破，帶動(dòng)“三北”地區(qū)大面積推廣，走出了一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。隨著旱作農(nóng)業(yè)綜合集成技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用，科技在抗旱生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)避災(zāi)的轉(zhuǎn)變，由單一抗旱技術(shù)向綜合集成技術(shù)的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)抗旱技術(shù)向現(xiàn)代抗旱技術(shù)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了大旱少減產(chǎn)、小旱不減產(chǎn)、不旱多增產(chǎn)，旱作區(qū)由原來(lái)的產(chǎn)量低而不穩(wěn)變成了現(xiàn)在的糧食主產(chǎn)區(qū)。充分說(shuō)明旱作區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)大有潛力、大有希望。20xx年，甘肅省廣河縣推廣全膜雙壟溝播技術(shù)34.2萬(wàn)畝。當(dāng)年降雨量為349毫米，1—7月份降雨量比往年減少3成，屬于干旱年份，全膜玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到1446斤，比半膜玉米畝均增產(chǎn)457斤，增產(chǎn)46.2%。全膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)6408斤，比露地馬鈴薯畝均增產(chǎn)1912斤，增產(chǎn)42.6%。在大旱之年全縣糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

二是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的條件明顯改善。國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，先后實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動(dòng)、農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，為進(jìn)一步發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供了條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)，加強(qiáng)資源整合和機(jī)制創(chuàng)新，不斷完善設(shè)施條件建設(shè)，加大關(guān)鍵旱作技術(shù)推廣應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)500多個(gè)，示范面積達(dá)到1000多萬(wàn)畝;20xx年，以地膜覆蓋、膜下滴灌為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)4億多畝。

三是種植結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各地順應(yīng)天時(shí)和作物生長(zhǎng)規(guī)律，壓夏擴(kuò)秋，調(diào)整結(jié)構(gòu)，力求降水和作物需水期同步，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。我國(guó)北方玉米主要分布在降雨量450毫米以上、海拔1800米以下地區(qū)。通過(guò)推廣地膜覆蓋技術(shù)，玉米種植范圍已擴(kuò)大到降雨量300毫米以上、海拔2350米以下的地區(qū)。如甘肅“壓夏擴(kuò)秋”，夏秋作物比例由44:56調(diào)整為36：64;陜西在陜北推行壓雜擴(kuò)薯，渭北推行壓小麥擴(kuò)玉米;寧夏中部干旱帶大力發(fā)展馬鈴薯、地膜玉米;山西積極調(diào)減小雜糧，擴(kuò)大玉米種植面積。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系不斷完善，促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，旱作區(qū)已初步形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、效益顯著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。

四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。旱作農(nóng)業(yè)重大技術(shù)的推廣應(yīng)用，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了有力的技術(shù)支撐，為確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”做出了突出貢獻(xiàn)。甘肅六年累計(jì)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)3160萬(wàn)畝，累計(jì)增產(chǎn)糧食超過(guò)64億斤。陜西五年間全省凈增糧食超過(guò)36億斤，主要作物單產(chǎn)增長(zhǎng)了10%，其中旱地玉米單產(chǎn)提高100斤以上。山西省長(zhǎng)治縣從1995年開(kāi)始，連續(xù)十幾年堅(jiān)持在玉米種植上推廣整稈半耕半覆蓋技術(shù)，單產(chǎn)由上世紀(jì)90年代的960斤提高到目前的1120斤，自然降水生產(chǎn)效率達(dá)到每畝每毫米生產(chǎn)糧食2.2斤。

總的看，旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效顯著、思路也越來(lái)越清晰，但也還面臨不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)用水資源矛盾越來(lái)越突出。隨著人口增長(zhǎng)，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水矛盾進(jìn)一步加大，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的難度不斷增加。根據(jù)國(guó)家水資源發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)20xx年農(nóng)業(yè)可用水量將維持零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)缺水形勢(shì)日益嚴(yán)峻。二是干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅越來(lái)越大。近年來(lái)，我國(guó)大范圍、大面積的干旱頻繁發(fā)生，從干旱類型、發(fā)生范圍和發(fā)生程度上看都呈增加趨勢(shì)。20xx年川渝大旱，20xx年?yáng)|北地區(qū)夏伏旱，20xx年北方冬麥區(qū)冬春連旱和東北地區(qū)夏伏旱，20xx年西南地區(qū)冬春連旱，20xx年北方冬麥區(qū)連旱、長(zhǎng)江中下游地區(qū)嚴(yán)重春旱，歷史罕見(jiàn)，應(yīng)對(duì)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的旱情已成為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近20xx年來(lái)，全國(guó)平均每年旱災(zāi)發(fā)生面積4億畝左右，是上世紀(jì)50年代的兩倍以上，平均每年成災(zāi)面積2億多畝，因旱損失糧食平均每年600億斤以上，約占同期糧食總產(chǎn)量的6%。三是自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約越來(lái)越明顯。雖然旱作農(nóng)業(yè)取得了明顯成效，但靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本性的改變。旱作區(qū)干旱少雨，時(shí)空分布不均，水土流失嚴(yán)重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨嚴(yán)重威脅。此外，旱作區(qū)大多是貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件能力較差，基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高，農(nóng)民接受新技術(shù)的意識(shí)和物質(zhì)基礎(chǔ)均較為薄弱。我們要認(rèn)真總結(jié)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，迎難而上，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)

5月31日，回良玉副在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要立足我國(guó)人多地少水缺的基本國(guó)情，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)良玉副的講話精神，在旱作農(nóng)業(yè)工作中切實(shí)加以貫徹落實(shí)。當(dāng)前,隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，糧食需求呈剛性增長(zhǎng)。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)土地資源豐富,光熱條件充足，糧食增產(chǎn)潛力巨大。據(jù)專家測(cè)算，在旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，提高自然降水利用率10個(gè)百分點(diǎn)，具有多利用400億立方米天然降水的潛力。實(shí)踐證明，通過(guò)推廣高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以解決光溫水不配套的問(wèn)題，可有效提高耕地綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)努力，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)將成為我國(guó)糧食生產(chǎn)的重要增長(zhǎng)極。

發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保國(guó)家糧食安全為目標(biāo)，以提高旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為前提，以集成配套良種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)環(huán)等綜合技術(shù)為突破口，以構(gòu)建扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系為保障，以加強(qiáng)完善技術(shù)服務(wù)體系和完善合作協(xié)調(diào)機(jī)制為支撐，全面推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)促進(jìn)、兩個(gè)緩解、三個(gè)提高”的總體目標(biāo)，即：促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水矛盾，緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅;提高水分利用率，提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

“”期間，要緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”，力爭(zhēng)使自然降水生產(chǎn)效率提高10%以上。突出“五個(gè)更加注重”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：更加注重先進(jìn)適用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，全面提高自然降水利用效率，實(shí)現(xiàn)從對(duì)抗性農(nóng)業(yè)向適應(yīng)性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;更加注重抗旱減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用，緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)性影響，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)避災(zāi)轉(zhuǎn)變;更加注重農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)從廣種薄收向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)轉(zhuǎn)變;更加注重區(qū)域發(fā)展的針對(duì)性，確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和模式，實(shí)現(xiàn)由分散布局向特色旱作農(nóng)業(yè)格局形成的轉(zhuǎn)變;更加注重提升旱作農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平，不斷突破制約旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分依托全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和旱作農(nóng)業(yè)示范工程等項(xiàng)目，加強(qiáng)旱作區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)田間小型集雨蓄水設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田蓄水保墑能力;加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;加強(qiáng)坡耕地治理改造，建設(shè)水平梯田，開(kāi)展坡面水系治理，防治水土流失，增加雨水?dāng)r蓄能力;加大田型調(diào)整，聚土改土，增厚土層，改良土壤，建設(shè)土壤水庫(kù)。

二是構(gòu)建技術(shù)支撐體系。要圍繞作物集成技術(shù)。充分發(fā)揮技術(shù)推廣和科研院校專家的作用，研發(fā)一批適合不同地區(qū)、不同作物、不同條件的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。要抓住關(guān)鍵問(wèn)題集成技術(shù)。針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題，明確主攻方向和技術(shù)路線，不斷完善技術(shù)模式，逐步建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。要著力加強(qiáng)農(nóng)環(huán)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，研究探索解決地膜污染的有效途徑，防止殘膜污染。要加快旱作農(nóng)業(yè)配套機(jī)具的研發(fā)，為大面積推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)提供支撐。要堅(jiān)持把工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合、良種與良法相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、農(nóng)技與農(nóng)環(huán)相結(jié)合,變單一的抗旱技術(shù)為綜合的抗旱技術(shù)。技術(shù)路線、扶持政策也要根據(jù)技術(shù)集成的要求，通盤(pán)考慮，整體設(shè)計(jì)。

三是提高物質(zhì)裝備水平。各地要適應(yīng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)，著力提高旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)裝備水平。要以提高機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)運(yùn)水平為重點(diǎn)，加快普及各類專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;以提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率為重點(diǎn)，大力推廣膜下滴灌、微灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉設(shè)施;以提高抗旱能力為重點(diǎn)，大力建設(shè)集雨窖池和配套提灌設(shè)備;以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及設(shè)施的組裝配套。同時(shí)，建立健全土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)布旱情，為農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

四是科學(xué)編制旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，必須科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展要求，科學(xué)制定旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、主攻方向、技術(shù)路線和政策措施，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物和關(guān)鍵技術(shù)，以縣為單位，整建制推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成各具特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，力爭(zhēng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)

發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持、創(chuàng)新體制機(jī)制、營(yíng)造社會(huì)氛圍，不斷推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性，把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立適應(yīng)旱作農(nóng)業(yè)的工作機(jī)制，確保旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要成立由有關(guān)部門(mén)參加的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方力量，整合多種資源，解決重大問(wèn)題。

二是創(chuàng)新體制機(jī)制。旱作農(nóng)業(yè)工作涉及多部門(mén)，農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、水利、國(guó)土等涉農(nóng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，形成集中力量辦大事的良好氛圍。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣、協(xié)會(huì)等各方面技術(shù)力量，建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機(jī)制，形成科技合力。整合項(xiàng)目資源，充分利用高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測(cè)土配方施肥等平臺(tái)，集成技術(shù)、集中項(xiàng)目、集約資源，推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。

三是強(qiáng)化典型示范。深入開(kāi)展旱作農(nóng)業(yè)示范活動(dòng)，積極創(chuàng)新示范模式，為旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展樹(shù)立典型和樣板。各地要充分利用整合現(xiàn)有資源和平臺(tái)，針對(duì)不同地區(qū)的生產(chǎn)條件、資源特點(diǎn)和耕作制度，突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物，強(qiáng)化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣，集成示范一批新的簡(jiǎn)便實(shí)用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，做到縣縣有示范、村村有樣板，不斷擴(kuò)大示范規(guī)模。要根據(jù)地膜使用情況，建立一批農(nóng)田殘膜回收示范點(diǎn)，提高農(nóng)民撿拾殘膜、企業(yè)回收和加工再利用的積極性;鼓勵(lì)殘膜回收機(jī)械的研制和生產(chǎn)，加快機(jī)械化殘膜回收步伐。

四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要高度重視宣傳工作，既要重視對(duì)上的宣傳，及時(shí)反映情況，報(bào)送信息，爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門(mén)、特別是財(cái)政部門(mén)的重視和支持;還要重視對(duì)外的宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，廣泛宣傳旱作農(nóng)業(yè)在促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的作用，擴(kuò)大社會(huì)影響，增進(jìn)社會(huì)了解，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與旱作農(nóng)業(yè)的良好氛圍。要重視對(duì)農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、印發(fā)明白紙等各種有效形式，宣傳旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新機(jī)具，宣傳旱作農(nóng)業(yè)的典型，使旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

同志們,我國(guó)旱地面積占有相當(dāng)大的比重，在一定意義上講，糧食生產(chǎn)的差距在旱區(qū)，增產(chǎn)的潛力在旱區(qū)，糧食上新臺(tái)階旱區(qū)肩負(fù)重要職責(zé)。我相信,只要我們認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，為保障國(guó)家糧食安全、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇八

這次全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年和“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，研究“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，部署20xx年工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今天上午，大家列席了中央農(nóng)村工作會(huì)議，聆聽(tīng)了回良玉副的重要講話。良玉副的講話，充分肯定了今年和“”“三農(nóng)”工作取得的巨大成就，科學(xué)闡述了xx屆五中全會(huì)提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)，對(duì)做好明年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面部署，提出了明確要求。良玉副的講話很重要，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就超過(guò)預(yù)期、“”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了重要支撐

20xx年是極不尋常的一年。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，尤其是特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大困難。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門(mén)的大力支持下，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部年初確定的“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”工作目標(biāo)，立足全年抗災(zāi)奪豐收，齊心協(xié)力，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了超出預(yù)期的好成績(jī)，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭。

—— 糧食連續(xù)第 7 年增產(chǎn)。 這是今年經(jīng)濟(jì)工作的最大亮點(diǎn)。 預(yù)計(jì)糧食 總產(chǎn)10928億斤，比上年增加312億斤，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次連續(xù)7年增產(chǎn)，連續(xù) 4年超過(guò)1萬(wàn)億斤。今年糧食增產(chǎn)的主要特點(diǎn)是： 主產(chǎn)區(qū)增幅較大，13個(gè)主產(chǎn)省區(qū)增產(chǎn)295億斤，占全國(guó)糧食增產(chǎn)量的94.6%;市場(chǎng)需求偏緊品種增幅較大，玉米增產(chǎn)200億斤以上，粳稻增產(chǎn)80億斤以上，兩者合計(jì)超過(guò)增產(chǎn)總量的90%;單產(chǎn)增幅較大，達(dá)到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，單產(chǎn)提高對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到72%。同時(shí)，油料、糖料平穩(wěn)發(fā)展，棉花遏制了面積大幅下滑的勢(shì)頭。

——“ 菜籃子 ” 產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。 預(yù)計(jì)肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達(dá)到7850萬(wàn)噸、2760萬(wàn)噸和3740萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.6%、1.5%和0.2%;水產(chǎn)品5350萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.6%; 蔬菜、水果分別達(dá)到6.37億噸、1.31億噸，增長(zhǎng)3.1%和6.7%。特別是生豬生產(chǎn)克服上半年價(jià)格低迷的不利影響，保持穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計(jì)出欄6.55億頭，增長(zhǎng)1.5%?！安嘶@子”生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保了市場(chǎng)有效供應(yīng)。

—— 農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。 預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入將超過(guò)5800元，比上年增加650元以上，實(shí)際增長(zhǎng)10%左右，年增量創(chuàng)歷史新高，增速創(chuàng)1984年以來(lái)新高。呈現(xiàn)“雙增加雙提高”的特點(diǎn)：糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，價(jià)格水平提高;農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增加，工資水平提高。

—— 動(dòng)物疫情形勢(shì)總體平穩(wěn)。 在周邊國(guó)家疫情不斷發(fā)生、傳入風(fēng)險(xiǎn)增加、國(guó)內(nèi)疫源復(fù)雜的情況下，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，零星散發(fā)疫情得到迅速撲滅。禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動(dòng)物疫病免疫密度均達(dá)到95%，流行強(qiáng)度明顯減弱，發(fā)病頻次大幅降低，損失明顯減少。

—— 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。 蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為 96.8% 、99.6% 和 96.7% ，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;新制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 400 項(xiàng)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品比重提高。上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障。

同時(shí)，農(nóng)村其他各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐加快，預(yù)計(jì)年末農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 9.2億千瓦，增長(zhǎng) 5.1% ，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 52% ，提高 3 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá) 3193 億元，增長(zhǎng) 13.1% 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 10.6 萬(wàn)億元，增長(zhǎng) 11.4% ，新增從業(yè)人員 240 萬(wàn)人;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值首次突破 10 萬(wàn)億元。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展。農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步完善，農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理取得明顯成效。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，大災(zāi)之年獲得大豐收，實(shí)現(xiàn)了中央要求的“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)”目標(biāo)，為滿足國(guó)內(nèi)需求、管理好通脹預(yù)期提供了重要支撐，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

今年增糧增收的好形勢(shì)確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、果斷決策的結(jié)果，是各地區(qū)各部門(mén)全力支持、合力推進(jìn)的結(jié)果，是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)真抓實(shí)干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、億萬(wàn)農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持 “ 三農(nóng) ” 工作的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

一年來(lái)，我們?cè)诟咂瘘c(diǎn)上開(kāi)拓進(jìn)取，在嚴(yán)重災(zāi)害面前奮力拼搏，在復(fù)雜形勢(shì)面前沉著應(yīng)對(duì)，在繁重任務(wù)面前勇于創(chuàng)新，付出的努力極為艱辛，取得的成績(jī)極為不易，積累的經(jīng)驗(yàn)極為珍貴。

一是提出鮮明的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)當(dāng)前和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)兩手抓。 年初，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，我們著眼大局，確定了 “ 兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保 ” 的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，迅速在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)凝聚了共識(shí)、整合了資源、形成了合力，得到了各地各部門(mén)的普遍認(rèn)同和大力支持。在抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，深入開(kāi)展 “ ” 發(fā)展重大問(wèn)題專項(xiàng)研究，著力謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路措施，組織制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ ”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以及現(xiàn)代種業(yè)、粳稻、國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，提出了目標(biāo)任務(wù)，明確了主攻方向，為爭(zhēng)取政策支持、推動(dòng)未來(lái)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化政策支持，積極爭(zhēng)取和狠抓落實(shí)兩注重。 今年中央出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策數(shù)量之多、針對(duì)性之強(qiáng)、含金量之高都是多年少有的，農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)取和落實(shí)政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重點(diǎn)是：加快落實(shí)今年 1 號(hào)文件出臺(tái)的政策， 我們及時(shí)制定方案，加快資金撥付，下派督導(dǎo)檢查組，在最短時(shí)間、用最有效的方式，把政策送到千家萬(wàn)戶、落到田間地頭。針對(duì)今年春秋兩季關(guān)鍵農(nóng)時(shí)的特殊困難，我們及時(shí)提出政策建議，積極爭(zhēng)取政策支持，國(guó)務(wù)院迅速出臺(tái)了冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植、東北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥補(bǔ)助等扶持政策，補(bǔ)貼資金達(dá)到 81.8 億元，有效支持了重大防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)變化，適時(shí)推動(dòng)實(shí)施調(diào)控措施。上半年生豬價(jià)格連續(xù) 24 周低于盈虧平衡點(diǎn)，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案，臨時(shí)收儲(chǔ)豬肉 17萬(wàn)噸，增加調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;為穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，推動(dòng)適時(shí)公布糧食最低收購(gòu)價(jià)，啟動(dòng)油菜籽和大豆等臨時(shí)收儲(chǔ)政策;下半年為穩(wěn)定 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品價(jià)格，推動(dòng)出臺(tái)支持政策，積極采取措施 “ 保種保供 ” 。與此同時(shí)，我們還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)重大政策措施。按照國(guó)務(wù)院要求，配合有關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)了支持糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)大市大縣的扶持政策，在 185 億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，又一次性增加重點(diǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金 25 億元;推動(dòng)出臺(tái)了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

三是立足全年抗災(zāi)奪豐收，大力增產(chǎn)和有效減災(zāi) 兩促進(jìn)。 針對(duì)今年自然災(zāi)害特點(diǎn)，我們確定了以豐補(bǔ)歉、減災(zāi)增產(chǎn)的工作思路，做到重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了南方損失北方補(bǔ)、夏糧損失秋糧補(bǔ)。 堅(jiān)持防在災(zāi)害前面。針對(duì)東北低溫和西南大旱對(duì)春播造成的影響，主動(dòng)調(diào)整技術(shù)路線，推廣早熟品種保成熟，推廣水稻大棚育秧爭(zhēng)農(nóng)時(shí)，擴(kuò)大玉米覆膜栽培促增產(chǎn)。開(kāi)展冬小麥抗低溫促弱轉(zhuǎn)壯。堅(jiān)持抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。針對(duì)干熱風(fēng)、寒露風(fēng)的危害，大力推廣小麥 “ 一噴三防 ” 、水稻促早熟增施肥措施，發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)作用，減輕了災(zāi)害損失。 堅(jiān)持救在第一時(shí)間。 針對(duì)去年入冬后牧區(qū)出現(xiàn)的重大雪災(zāi)，緊急協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)飼草料，確保母畜安全越冬度春。在玉樹(shù)地震、舟曲泥石流和部分地區(qū)洪澇災(zāi)害發(fā)生后，迅速派出工作組，調(diào)運(yùn)防疫物資，開(kāi)展無(wú)害化處理、消毒和緊急免疫，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。切實(shí) 搞好漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)、草原防火等工作，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

四是加強(qiáng)科技支撐，技術(shù)服務(wù)和設(shè)施裝備兩結(jié)合。 科技增糧增收，是今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。大力開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。組織百日科技服務(wù)行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)田節(jié)水示范，普及測(cè)土配方施肥，1 萬(wàn)多名專家和 50 多萬(wàn)名農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。強(qiáng)化行政推動(dòng)，整合資金項(xiàng)目，集成推廣先進(jìn)技術(shù)和新品種，萬(wàn)畝示范片達(dá)到 5000 個(gè)，比去年增加一倍，覆蓋全部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和所有農(nóng)業(yè)縣，示范片糧食畝產(chǎn)高出全國(guó)平均 324.5 公斤 ，示范帶動(dòng)效果十分明顯。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系改革。 繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng);加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，研究解決水稻、生豬等50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題;在 800 個(gè)縣實(shí)施 基層農(nóng)技推廣體系改革示范項(xiàng)目，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站條件建設(shè)試點(diǎn)，全國(guó) 近70%的縣基本完成改革任務(wù);強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民超過(guò) 1 億人次。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)。 投入“三夏”、“三秋”生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具超過(guò)4300萬(wàn)臺(tái)(套)，縮短了收獲播種時(shí)間，爭(zhēng)取了寶貴農(nóng)時(shí) 。小麥實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)全程機(jī)械化作業(yè)，機(jī)械深松整地規(guī)模擴(kuò)大。機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平大幅提高，玉米機(jī)收、水稻機(jī)插率分別達(dá)到25%和20%，比上年提高8個(gè)和3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)。 繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，支持建設(shè)戶用沼氣180萬(wàn)戶、大中型沼氣工程1300處和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1.4萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治和農(nóng)村清潔工程示范。

五是形成工作合力，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)和外部合作兩加強(qiáng)。 強(qiáng)化“大農(nóng)業(yè)、大合作”理念，強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門(mén)配合。通過(guò)簽訂合作協(xié)議、建立部際聯(lián)席會(huì)議制度 等方式，積極爭(zhēng)取支持，協(xié)同推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。 充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，積極推動(dòng) 農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和信息交流， 形成了協(xié)調(diào)配合的工作格局。充分發(fā)揮科研院所和大專院校作用，組織120多批次專家組，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，受到農(nóng)民群眾的歡迎。加強(qiáng)多雙邊和區(qū)域性農(nóng)業(yè)對(duì)外合作交流，加大國(guó)際磋商談判力度，增強(qiáng)我在農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。成功舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇、上海合作組織首屆農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。農(nóng)業(yè)外交官派遣工作取得新進(jìn)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳，充分發(fā)揮媒體引導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

今年是“”最后一年?！啊鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)全部完成，劃上了圓滿句號(hào)?；仡櫋啊?，可以說(shuō)這5年極不尋常、歷史少有。5年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多顯著變化。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。糧食連續(xù) 5 年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù) 4 年穩(wěn)定在 1萬(wàn)億斤以上，這在歷史上是從未有過(guò)的。棉花、油料、糖料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，產(chǎn)量比“十五”末增長(zhǎng)10%以上，品種豐富，質(zhì)量安全水平提高。二是農(nóng)民收入大幅提高。連續(xù)邁上4000元、5000元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)8%以上，增速超過(guò)“七五”以來(lái)各個(gè)時(shí)期，增收幅度之大歷史少有。三是農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平邁上新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和耕種收綜合機(jī)械化率均達(dá)到52%，分別提高4個(gè)和16個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著科技已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。四是農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐。徹底取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行“四補(bǔ)貼”，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)法律制度不斷健全，農(nóng)村社會(huì)保障制度框架初步建立，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額突破1000億美元，翻了近一番。農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作取得新進(jìn)展。可以說(shuō)，這5年，中央高度重視農(nóng)業(yè)，全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位顯著加強(qiáng);這5年，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系加快建立和完善，農(nóng)業(yè)投入大幅增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高;這5年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快，農(nóng)機(jī)裝備跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;這5年，農(nóng)村改革不斷深化，市場(chǎng)體系日趨完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。“”是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)黃金期。

“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，經(jīng)驗(yàn)豐富，啟示深刻。概括起來(lái)有七個(gè)“必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中去謀劃，放在“重中之重”位置去推動(dòng)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位;必須堅(jiān)持鞏固和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)增加投入，保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性;必須堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;必須堅(jiān)持加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高技術(shù)推廣服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐保障作用;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，完善發(fā)展體制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;必須堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，不斷提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度;必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，緊緊依靠和調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量，做到全國(guó)“一盤(pán)棋”，形成推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在看到成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多突出問(wèn)題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;城鄉(xiāng)失衡仍然突出，最需要統(tǒng)籌。必須做到 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。 我們要在“”打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

二、深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，xx屆五中全會(huì)對(duì)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了全面部署，提出了新的要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要緊緊抓住“”大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力完成“”加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

(一)準(zhǔn)確把握五中全會(huì)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大決策部署

黨的xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制等四個(gè)方面，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出了許多新思想和新要求。特別是開(kāi)宗明義，明確提出“ 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)” 。這是一個(gè)戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，具有重大指導(dǎo)意義?！督ㄗh》進(jìn)一步明確提出， 要把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。《建議》對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了重要部署， 明確提出要大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化?！督ㄗh》在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面，明 確提出要在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，改善農(nóng)村金融服務(wù)，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民?！督ㄗh》還提出，要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題新途徑。這些新的思想和重大部署 ，既體現(xiàn)了中央的一貫要求，又反映了新的發(fā)展需要，立足全局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，相互聯(lián)系、融為一體，是做好“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)方針，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央科學(xué)把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提出 的重大戰(zhàn)略思想，與 xx大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、xx大提出的形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、xx屆三中全會(huì)提出的著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系一脈相承，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的豐富和發(fā)展;是中央 立足我國(guó)基本國(guó)情和“三農(nóng)”實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略部署 ，進(jìn)一步明確了構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的方向和目標(biāo);對(duì)于推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化健康發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動(dòng)和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動(dòng)力;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視，就會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼?！啊睍r(shí)期我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求將持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既提供了廣闊的市場(chǎng)空間，又提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)耕地、水資源緊缺， 農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本改變，特別是在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加速外流，如果處理不好， 農(nóng)業(yè)就面臨削弱和萎縮的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村就面臨凋敝和忽視的風(fēng)險(xiǎn)，城鄉(xiāng)失調(diào)、工農(nóng)失衡的矛盾就會(huì)更加突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會(huì)更加滯后。這方面，國(guó)外和我國(guó)改革開(kāi)放前都有過(guò)深刻的教訓(xùn)。

今天上午，良玉副對(duì)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作了深刻闡述。按照科學(xué)發(fā)展的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，是“”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要科學(xué)把握“同步推進(jìn)”的內(nèi)在要求和基本規(guī)律，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的帶動(dòng)作用，對(duì)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的輻射作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要按照中央的決策部署，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步理清“”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和工作布局，積極主動(dòng)地在“同步推進(jìn)”中加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(二)明確“”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)

“”是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機(jī)遇期。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收作為中心目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，強(qiáng)化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)取得階段性明顯進(jìn)展。

主要目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，糧食生產(chǎn)能力在1萬(wàn)億斤水平上穩(wěn)步提升;棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)充足、質(zhì)量安全。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)多功能性進(jìn)一步拓展。農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，支撐能力明顯增強(qiáng);農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升，農(nóng)業(yè)信息化邁出新步伐，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模大幅增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)明顯提升，新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，草原退化和農(nóng)村面源污染得到初步遏制，水資源、肥料、農(nóng)藥利用率明顯提高。

(三)積極優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局

優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，是根據(jù)資源條件配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重要措施，是實(shí)施全國(guó)主體功能區(qū)戰(zhàn)略的客觀要求。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施了兩輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。優(yōu)勢(shì)區(qū)、主產(chǎn)區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用更加突出。但與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局還不夠清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠突出，支持政策還有待強(qiáng)化。為此，要把進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，作為“”時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措，重點(diǎn)加強(qiáng)以下六個(gè)區(qū)域建設(shè)。

一是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)。主要包括新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個(gè)糧食生產(chǎn)大縣(農(nóng)場(chǎng))，核心是13個(gè)主產(chǎn)省(自治區(qū))、21個(gè)產(chǎn)糧過(guò)百億斤的市、70個(gè)過(guò)20億斤的縣(市區(qū)旗)和270個(gè)在10-20億斤之間的縣(市區(qū)旗)?！啊睍r(shí)期，要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工，提高綜合生產(chǎn)能力。

二是特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。這是保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的主體區(qū)域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋(píng)果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等12種大宗農(nóng)產(chǎn)品44個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)，以及西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)?！啊睍r(shí)期，要推動(dòng)規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。

三是大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。這是穩(wěn)定城市副食品供應(yīng)的基礎(chǔ)。主要包括直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市郊區(qū)?！啊睍r(shí)期，要加強(qiáng)“菜園子”和肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，增強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品供給能力;發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。

四是東部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導(dǎo)區(qū)。主要包括珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)?！啊睍r(shí)期，要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。

五是農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。主要包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾等19個(gè)大型集團(tuán)化墾區(qū)和其他大型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)?！啊睍r(shí)期，要建設(shè)成為國(guó)家商品糧和棉花、天然橡膠供給重點(diǎn)保障區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品加工和良種繁育基地，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

六是草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)保障區(qū)。主要包括北方和青藏高原草原地區(qū)，核心是264個(gè)牧區(qū)半牧區(qū)縣(市、旗)?！啊睍r(shí)期，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)草畜平衡，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

優(yōu)化生產(chǎn)力布局是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，研究制定規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)扶持政策，加大支持力度，使這些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先推進(jìn)、改革創(chuàng)新率先突破，引領(lǐng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)謀劃和實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程

“”時(shí)期，要努力謀劃、實(shí)施一批重大工程，支撐和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

一是旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。要以開(kāi)展土地平整、建設(shè)田間水利設(shè)施、提高耕地質(zhì)量為重點(diǎn)，大規(guī)模推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，力爭(zhēng)5年新建旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝，更新提質(zhì)高產(chǎn)田1億畝。

二是新一輪“菜籃子”建設(shè)工程。要突出抓好大城市郊區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。

三是現(xiàn)代種業(yè)工程。要重點(diǎn)扶持建設(shè)大型種子繁育基地，完善重要農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源和品種選育基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批育繁推一體化種子龍頭企業(yè)，提高國(guó)內(nèi)種業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

四是漁政漁港工程。要重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)大型漁港、大型漁政執(zhí)法船和漁政碼頭，完善漁船管理信息系統(tǒng)，改善漁政執(zhí)法條件，提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和維權(quán)護(hù)漁能力。

五是新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。要大力發(fā)展農(nóng)民培訓(xùn)和職業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用人才隊(duì)伍。

六是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工程。要積極推進(jìn)草原保護(hù)與建設(shè)，大力實(shí)施退牧還草，建設(shè)農(nóng)村沼氣和農(nóng)村清潔工程，開(kāi)展測(cè)土配方施肥和水生生物資源養(yǎng)護(hù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

七是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力度，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高裝備水平，改善手段，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高服務(wù)保障能力。

八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。在全國(guó)創(chuàng)建200個(gè)以上國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重要農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

需要指出的是，推進(jìn)“”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還有很多方面、很多領(lǐng)域需要加強(qiáng)建設(shè)，包括植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工提升、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等，都要著力加以推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真研究，精心謀劃，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取早啟動(dòng)、早建設(shè)、早見(jiàn)效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供支撐保障。

(五)積極完善發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大政策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要靠政策。要善于抓住機(jī)遇，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心謀劃一些重大政策，增強(qiáng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系。一要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入。推動(dòng)繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，不斷提高財(cái)政、基本建設(shè)和國(guó)債、土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)的比例。加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，切實(shí)落實(shí)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。二要繼續(xù)增加農(nóng)民補(bǔ)貼。加大“四補(bǔ)貼”實(shí)施力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，增加補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦法。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)補(bǔ)助。三要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制。加大糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)貼規(guī)模，強(qiáng)化和完善大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立與產(chǎn)量直接掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全面實(shí)施和完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大水生生物資源增殖放流和海洋牧場(chǎng)建設(shè)支持力度。四要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控政策。推動(dòng)穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，探索建立目標(biāo)價(jià)格政策。完善農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)辦法，健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度。完善“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急調(diào)控預(yù)案，制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法。完善進(jìn)出口貿(mào)易調(diào)控機(jī)制，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定。五要繼續(xù)完善農(nóng)村改革政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系，進(jìn)一步解決農(nóng)民工問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把握時(shí)機(jī)、深入研究，上下銜接、加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取和推動(dòng)政策出臺(tái)，抓好政策落實(shí)。對(duì)于屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)的問(wèn)題，要研究提出解決思路，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)落實(shí);對(duì)不完全屬于農(nóng)業(yè)部門(mén)職責(zé)范圍、卻是亟待解決的問(wèn)題，要及時(shí)提出建議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門(mén)支持。

三、扎實(shí)做好20xx年工作，努力實(shí)現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開(kāi)局

明年是建黨90周年，是“”開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意義重大。中央對(duì)鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、增加農(nóng)民收入提出了新的更高要求。明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭進(jìn)一步明朗，中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，各地各部門(mén)重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍更加濃厚。同時(shí)也要看到，明年工作面臨的困難更多、起點(diǎn)更高、任務(wù)更重、難度更大。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展難度加大。糧食產(chǎn)量“七連增”，很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加，繼續(xù)增加面積空間很小，穩(wěn)定面積難度很大。氣候條件和自然災(zāi)害還存在很大不確定性，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重。在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)屢創(chuàng)新高的同時(shí)，各種問(wèn)題也在不斷積累。特別是在連年豐收之后，忽視放松糧食生產(chǎn)的傾向容易出現(xiàn)。二是保持農(nóng)產(chǎn)品總量與結(jié)構(gòu)平衡難度加大。我國(guó)人口基數(shù)大，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)種類多，消費(fèi)升級(jí)快，哪一個(gè)品種都關(guān)系千家萬(wàn)戶，哪一個(gè)品種都不能缺?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾仍然突出，保障農(nóng)產(chǎn)品總量與結(jié)構(gòu)平衡的難度越來(lái)越大。在耕地資源有限的情況下，統(tǒng)籌安排糧棉油糖菜等作物生產(chǎn)的難度越來(lái)越大。特別是當(dāng)前粳稻、棉花、油料、糖料產(chǎn)需缺口較大，一些小品種生產(chǎn)不穩(wěn)定，增加偏緊產(chǎn)品生產(chǎn)、保持供求基本平衡任務(wù)艱巨。三是保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的難度加大?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期加大，明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格存在很大不確定性。要保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，防止大起大落，防止市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲，同時(shí)要防止“田頭價(jià)格”走低、損害農(nóng)民生產(chǎn)積極性。還要關(guān)注國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，可能對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定造成不利影響。四是農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。種田比較效益偏低，人工、土地、農(nóng)資成本較快上漲，家庭經(jīng)營(yíng)收入增幅可能收窄。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，農(nóng)民工“就業(yè)難”與企業(yè)“招工難”并存，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度增加。此外，保障明年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、做好重大動(dòng)物疫病防控工作難度也很大。對(duì)明年形勢(shì)的復(fù)雜性和艱巨性，我們要充分認(rèn)識(shí)，在思想上不能有絲毫的麻痹，在態(tài)度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有須臾的放松，采取更有針對(duì)性的措施， 全力做好明年工作。

明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是： 認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！?，發(fā)展生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，提升能力促轉(zhuǎn)變，防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“”好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“”好開(kāi)局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。

發(fā)展生產(chǎn)保供給，就是要立足抗災(zāi)奪豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡，保障市場(chǎng)有效供給，促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定;提高效益增收入，就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長(zhǎng);提升能力促轉(zhuǎn)變，就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。要繼續(xù)抓好已出臺(tái)的政策和項(xiàng)目落實(shí)，爭(zhēng)取盡快下達(dá)，及早發(fā)揮效用。繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。積極爭(zhēng)取和謀劃扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)民的新政策，特別是要結(jié)合各地實(shí)際，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)補(bǔ)助政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、深松整地、秸稈綜合利用、機(jī)插秧、產(chǎn)地初加工等關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化。這里要強(qiáng)調(diào)一下，中央財(cái)政從明年開(kāi)始將安排134億元資金，建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這是中央支持“三牧”發(fā)展的重大政策，要盡快完善工作機(jī)制和配套措施，確保政策原原本本地落到草場(chǎng)和牧民手中。

二是努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，確保糧食播種面積。進(jìn)一步挖掘面積潛力、改善生產(chǎn)條件，增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。主產(chǎn)區(qū)是保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的主力軍，要推動(dòng)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、科技等進(jìn)一步向主產(chǎn)區(qū)傾斜，支持主產(chǎn)區(qū)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極整合資源，完善工作機(jī)制，大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。在全國(guó)建設(shè)1萬(wàn)個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，并選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)和500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，實(shí)行整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)。要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。今年糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率已達(dá)到12%，明年要以糧食主產(chǎn)縣、病蟲(chóng)發(fā)生源頭縣和主要經(jīng)濟(jì)作物大縣為重點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實(shí)現(xiàn)整縣和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。此外，還要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，促進(jìn)棉花和糖料種植面積適當(dāng)恢復(fù)，基本滿足國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求;努力擴(kuò)大油料面積，積極發(fā)展大豆、油菜、花生生產(chǎn)，力爭(zhēng)食用植物油自給率穩(wěn)定在40%。

當(dāng)前，要加強(qiáng)小麥、油菜田間管理，及早做好春耕備耕。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，今年糧食增產(chǎn)秋糧起了決定性作用。要對(duì)明年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早謀劃、早安排，加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)撥和儲(chǔ)備，為奪取糧油生產(chǎn)好收成奠定基礎(chǔ)。

三是穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。要大力實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，制定蔬菜基地規(guī)劃，完善扶持政策。推動(dòng)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，建設(shè)好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。加快建設(shè)海南等南方冬季瓜菜北運(yùn)基地。著力提升園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)水平，推進(jìn)畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。優(yōu)化熱帶作物布局，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，抓好產(chǎn)銷銜接，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)會(huì)展促銷，促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，配合落實(shí)好“綠色通道”政策，降低流通成本。加強(qiáng)生產(chǎn)信息調(diào)度、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

當(dāng)前，要充分利用南方冬閑田發(fā)展露地蔬菜，積極發(fā)展北方溫室大棚蔬菜生產(chǎn)，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間蔬菜有效供應(yīng)。

四是更加有效抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)質(zhì)量安全執(zhí)法和監(jiān)督，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著力解決突出問(wèn)題。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，淘汰和禁用一批高毒農(nóng)藥，開(kāi)展禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治行動(dòng)和低毒、生物農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，在蔬菜主產(chǎn)縣嚴(yán)格限制高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯體系建設(shè);強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為抓手，積極開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。明年要新建蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園1000個(gè)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)500個(gè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以縣域?yàn)閱挝徽ㄖ仆七M(jìn)。加強(qiáng)第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，全面構(gòu)建部省市縣四級(jí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)防聯(lián)控、檢打聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置制度規(guī)范。

五是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。重點(diǎn)是抓好免疫、監(jiān)測(cè)、撲殺三個(gè)主要環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。制定實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》，研究制定重大動(dòng)物疫病消滅計(jì)劃，推進(jìn)馬鼻疽等動(dòng)物疫病的根除。強(qiáng)化綜合防控措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，確保禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟得到有效控制。完善動(dòng)物疫病區(qū)域化防控機(jī)制，啟動(dòng)種畜禽場(chǎng)疫病凈化行動(dòng)。實(shí)施遏制布病三年攻堅(jiān)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)布病、包蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病等人畜共患病防控。完善疫苗和撲殺補(bǔ)助政策，突出邊境地區(qū)防控，確保及時(shí)果斷處置各類突發(fā)動(dòng)物疫情。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高動(dòng)物檢疫能力和水平。強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管和殘留監(jiān)控，進(jìn)一步凈化獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，規(guī)范安全用藥。

六是抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)與氣象等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，科學(xué)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹和低溫凍害等各類自然災(zāi)害。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科研攻關(guān)和災(zāi)變規(guī)律研究，根據(jù)不同地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，調(diào)整作物品種和種植結(jié)構(gòu)，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，做好種子、飼草料等應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)。進(jìn)一步修訂完善《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，研究建立農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)、農(nóng)民收入減損等防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件能力，切實(shí)減輕災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響。當(dāng)前，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化草原防火、漁業(yè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等工作。

七是繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，提高主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)本增效技術(shù)措施，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合。加快出臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪種子工程，培育大企業(yè)，建設(shè)大基地。實(shí)施好轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)。以良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等為重點(diǎn)，啟動(dòng)一批農(nóng)業(yè)行業(yè)科技項(xiàng)目。大力推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化作業(yè)水平，積極開(kāi)展深松深耕;合理調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)水稻機(jī)插、玉米機(jī)收和甘蔗收割等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平有較大提高;完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理辦法，加大監(jiān)管力度。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)部部、省部共建農(nóng)業(yè)大學(xué)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣一體化發(fā)展。啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)科研院校要積極立足“三農(nóng)”發(fā)展需要，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。明年是中央提出三年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的最后一年，要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，加大投入力度，加快改革進(jìn)度，創(chuàng)新管理機(jī)制，搞好隊(duì)伍建設(shè)，確保完成任務(wù)。

八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)田間末級(jí)灌排溝渠、機(jī)井、泵站等配套設(shè)施，發(fā)展小型集雨蓄水設(shè)施、應(yīng)急水源、噴滴灌設(shè)備等，增加有效灌溉面積。全力實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，抓好田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系等項(xiàng)目建設(shè)。加快編制全國(guó)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和縣級(jí)建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展土地平整、機(jī)耕道建設(shè)和土壤改良，擴(kuò)大保護(hù)性耕作規(guī)模，增加土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，推進(jìn)補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

抓緊編制漁政漁港建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)實(shí)施，提高維權(quán)護(hù)漁能力。繼續(xù)加大動(dòng)物防疫體系、植保體系、天然橡膠基地等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成“金農(nóng)工程”一期項(xiàng)目，新建一批“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，加快沼氣技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力建設(shè)，積極實(shí)施農(nóng)村清潔工程。加快農(nóng)墾現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，鞏固和建設(shè)一批大型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。要抓住政策機(jī)遇，加快推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進(jìn)退牧還草、京津風(fēng)沙源治理和游牧民定居工程，全面落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度。嚴(yán)格實(shí)施休漁禁漁制度。

九是努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要鞏固農(nóng)民收入基本面，提高農(nóng)民收入增長(zhǎng)面，加強(qiáng)農(nóng)民增收扶持面。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)前提下科學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)力度，支持農(nóng)民外出就業(yè)、就地就近就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性農(nóng)民負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題治理。推動(dòng)完善農(nóng)村金融體系和社會(huì)保障體系。加大陽(yáng)光工程培訓(xùn)實(shí)施力度，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能。

十是深入推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。農(nóng)村改革最根本的是要把握好土地政策。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要切實(shí)保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益;在新農(nóng)村建設(shè)中，同樣要尊重農(nóng)民意愿，搞好村莊規(guī)劃，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止求急求大，脫離實(shí)際大拆大建;防止農(nóng)地非農(nóng)化，宅基地整理新增土地首先要用于農(nóng)業(yè)。要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加快健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，加快草原承包到戶。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生村官參與領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，扶持壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，加快官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)深化農(nóng)墾體制改革的政策措施，著力打造一批大型現(xiàn)代農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)。做好新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，認(rèn)定第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作，加大農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)力度，穩(wěn)步發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控機(jī)制。

要積極參與和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村短缺資源的投入力度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理有序流動(dòng)。按照中央要求，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，促進(jìn)其有序健康發(fā)展。建立農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度逐步接軌。大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和組織創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提升推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展能力

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能取得這樣好的成績(jī)，關(guān)鍵是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和廣大農(nóng)業(yè)科技人員立足大局、服務(wù)中心，深入調(diào)研、謀劃政策，培育典型、帶動(dòng)全面，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，把推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，做到了在重大任務(wù)、重大災(zāi)害面前反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，推動(dòng)有力，處置果斷，充分展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，為“三農(nóng)”發(fā)展的好形勢(shì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，按照中央的部署要求，緊緊圍繞中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)闊思路、開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊胸襟，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持埋頭苦干的拼搏斗志，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提高指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。我們處在一個(gè)深刻變革、加快發(fā)展的重要時(shí)期，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，不斷提高能力水平，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，才能承擔(dān)日益繁重的任務(wù)。要以加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的干部隊(duì)伍。要注重調(diào)查研究，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，深入基層，深入實(shí)際，了解農(nóng)民群眾的意愿需求，總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，研究關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性重大問(wèn)題，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，謀劃重大政策、重大項(xiàng)目和重大措施，提出建議，完善機(jī)制，解決實(shí)際問(wèn)題。

二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高依法行政水平。要深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)，著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)立法，推進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策法律化。開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，提升執(zhí)法水平，20xx年所有農(nóng)業(yè)縣基本實(shí)行綜合執(zhí)法。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新公開(kāi)方式，提供高效便民服務(wù)。深化行政審批制度改革，完善農(nóng)業(yè)行政審批綜合辦公制度，依法辦事，照章辦事。

三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)民群眾關(guān)系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)最重要。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力做到重實(shí)際、講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，用發(fā)展的辦法解決歷史形成的難題。轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高工作效能。要大興服務(wù)農(nóng)民群眾之風(fēng)，帶著感情、滿懷熱情、充滿激情，積極宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)手機(jī)短信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、明白紙等，把市場(chǎng)信息、關(guān)鍵適用技術(shù)、政策法規(guī)及時(shí)送到田間地頭、送到農(nóng)民手中。明年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)加大為基層和農(nóng)民辦實(shí)事的力度，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)也要堅(jiān)持為基層和農(nóng)民辦實(shí)事。要大興勤政廉政之風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，樹(shù)立務(wù)實(shí)為民清廉的良好形象，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)絕不能干吃拿卡要、坑農(nóng)害農(nóng)的事情。

四要加強(qiáng)協(xié)作，形成推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門(mén)多、層次多，加強(qiáng)協(xié)作、加強(qiáng)溝通、形成合力十分必要。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要講團(tuán)結(jié)、講大局，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，整合力量，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應(yīng)急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調(diào)一致。要加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取支持配合，只要是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的事、對(duì)農(nóng)民有利的事，都要主動(dòng)配合，誰(shuí)來(lái)干我們都?xì)g迎，誰(shuí)的資金我們都爭(zhēng)取，功勞記在誰(shuí)的頭上都可以，做到心往一塊想、勁往一起使，齊心協(xié)力推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，在信息化條件下，做好農(nóng)業(yè)宣傳工作非常重要，要善于與媒體打交道，善于利用新型媒體宣傳農(nóng)業(yè)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)工作中，把宣傳工作和業(yè)務(wù)工作一起研究、一起布置、一起落實(shí)，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

同志們，實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，使命崇高，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局作出新貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，總結(jié)今年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作。

在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，、都對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，特別強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力支撐。今天上午召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)了、的重要講話和重要批示精神，汪洋副發(fā)表了重要講話，對(duì)20xx年和“十三五”工作作出系統(tǒng)部署，會(huì)后還將正式下發(fā)明年的中央1號(hào)文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要講話精神和中央決策部署，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)到12429億斤，比上年增長(zhǎng)2.4%，實(shí)現(xiàn)“十二連增”;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收，供應(yīng)充足。農(nóng)民收入突破萬(wàn)元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到11000元，連續(xù)第6年高于gdp和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)打開(kāi)新局面，據(jù)測(cè)算，三大主糧作物化肥、農(nóng)藥利用率分別比20xx年提高2.2和1.6個(gè)百分點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蚀蠓嵘Z改飼、糧豆輪作試點(diǎn)全面啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)科技對(duì)增產(chǎn)增收的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積超過(guò)3億畝，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到250萬(wàn)家，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)有序?qū)嵤?，農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平穩(wěn)步提升，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》正式印發(fā)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐，得到中央充分肯定和社會(huì)廣泛好評(píng)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門(mén)支持的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)奮力拼搏的結(jié)果。一年來(lái)，全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)著力抓了以下重點(diǎn)工作：

一是著眼于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)和落實(shí)。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，推動(dòng)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼整合為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)實(shí)施草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策，啟動(dòng)實(shí)施草牧業(yè)發(fā)展、東北黑土地保護(hù)利用、馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等補(bǔ)貼補(bǔ)助項(xiàng)目。加大金融支農(nóng)力度，啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同行動(dòng)計(jì)劃》，擴(kuò)大財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)試點(diǎn)范圍，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋主要風(fēng)險(xiǎn)和物化成本政策。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革，配合實(shí)施棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取20xx年稻谷和20xx年小麥最低收購(gòu)價(jià)保持穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)施并改進(jìn)玉米、油菜籽臨儲(chǔ)政策。

二是著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田劃定，深入開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。優(yōu)化區(qū)域布局，部署調(diào)減東北等“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積，推進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展，調(diào)整南方重點(diǎn)水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化示范基地，加大遠(yuǎn)洋漁船更新改造力度，清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無(wú)”船舶，擴(kuò)大北方大中城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和技術(shù)對(duì)外合作。

三是著眼于推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技裝備人才支撐。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技改革和條件建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理改革。主要糧食作物育種、重大病蟲(chóng)害防治以及以基因組學(xué)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得突破性進(jìn)展，共有33項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果獲得了國(guó)家獎(jiǎng)。種業(yè)科研成果權(quán)益改革取得突破，國(guó)家南繁科研育種基地規(guī)劃正式出臺(tái)，實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，甘肅、海南國(guó)家級(jí)育制種基地建設(shè)全面啟動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化，開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，深松整地作業(yè)面積超過(guò)2億畝。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范，實(shí)施信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，建成并運(yùn)行村級(jí)信息服務(wù)站7000多個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)力度，開(kāi)展“全國(guó)十佳農(nóng)民”和“十佳農(nóng)技推廣標(biāo)兵”遴選，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程擴(kuò)大到1500多個(gè)縣，培訓(xùn)農(nóng)民100多萬(wàn)人。

四是著眼于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)出臺(tái)國(guó)辦關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)，并以國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)了專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，明確提出“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣節(jié)水品種和技術(shù)，引導(dǎo)華北地下水超采漏斗區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減井灌小麥面積，減少灌溉用水消耗。開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)，集成推廣減量增效技術(shù)模式，建立218個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)。推進(jìn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜資源化利用，實(shí)施畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用項(xiàng)目，啟動(dòng)秸稈全量化試點(diǎn)，支持地方開(kāi)展農(nóng)田地膜污染防治回收試點(diǎn)示范，試驗(yàn)推廣可降解地膜。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)規(guī)模化生物天然氣試點(diǎn)，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)湖南重金屬污染耕地修復(fù)、河北地下水超采區(qū)綜合治理，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)草原重大生態(tài)工程建設(shè)，加大水生生態(tài)環(huán)境和資源養(yǎng)護(hù)力度。

五是著眼于防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，全年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.1%、99.4%和95.5%。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信用體系建設(shè)，制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)798項(xiàng)，開(kāi)展7個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，認(rèn)定國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣103個(gè)、質(zhì)量安全市4個(gè)。防控重大動(dòng)物疫病，開(kāi)展國(guó)家重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查，建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，推廣有效的病死豬收集、處理模式，全國(guó)未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。健全屠宰監(jiān)管體系，完成省一級(jí)屠宰監(jiān)管職責(zé)交接，市、縣級(jí)調(diào)整到位率分別達(dá)到95%和90%。

六是著眼于完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥抓好農(nóng)村改革任務(wù)落實(shí)。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到2246個(gè)縣(市、區(qū));引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，開(kāi)展合作社信用合作試點(diǎn)，加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，各類示范社達(dá)13.5萬(wàn)家，開(kāi)展政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組織實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，研究起草中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策文件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)，參與《食品安全法》《種子法》制修訂工作，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化和示范窗口建設(shè)。

20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新的重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官?！啊逼陂g，糧食生產(chǎn)連跨兩個(gè)千億斤臺(tái)階，連續(xù)3年穩(wěn)定在120xx億斤以上，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升;農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)9.5%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.9︰1以下，農(nóng)民生活顯著改善;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率有望超過(guò)56%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比有望超過(guò)52%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐顯著加快;農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等改革取得重要進(jìn)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，農(nóng)村改革力度顯著加大?？梢哉f(shuō)，“”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史最好時(shí)期，農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出了重大貢獻(xiàn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”。這些成績(jī)的取得凝聚了全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和億萬(wàn)農(nóng)民群眾的辛勤汗水。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好，關(guān)鍵在于中央始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為重中之重，連續(xù)20xx年下發(fā)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號(hào)文件，持續(xù)出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署要求，在工作中做到“四個(gè)始終堅(jiān)持”。一是始終堅(jiān)持從全局出發(fā)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)中央要求和形勢(shì)需要，與時(shí)俱進(jìn)確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路布局，提出“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保和兩個(gè)持續(xù)提高”的中心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，既保持了工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，又符合中央決策部署和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、指引方向的作用。二是始終堅(jiān)持保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，不斷鞏固完善補(bǔ)貼、價(jià)格、金融、保險(xiǎn)等政策手段，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧、地方重農(nóng)抓糧積極性。三是始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力。不斷深化農(nóng)村改革，完善土地根本制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給方式、農(nóng)村集體資產(chǎn)有效實(shí)現(xiàn)形式，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。四是始終堅(jiān)持深入基層深入實(shí)際抓落實(shí)。注重深入基層、深入生產(chǎn)一線，了解基層意愿，推動(dòng)政策落實(shí)，盯緊重點(diǎn)工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)的良性工作格局，共同推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)，來(lái)之不易、彌足珍貴，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。

二、關(guān)于“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議，為今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提供了行動(dòng)指南，我們要以此為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(一)準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)裝備基礎(chǔ)更加雄厚，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，機(jī)遇十分難得;另一方面，各種新老矛盾相互交織疊加，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出?？梢哉f(shuō)，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起點(diǎn)之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務(wù)之重前所未有，可概括為“六期同至”。

第一，“十三五”是全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大的短板在農(nóng)村貧困人口。農(nóng)民收入依然不高且不平衡，20xx年末，全國(guó)還有7000多萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧，主要集中在生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的硬骨頭。迫切需要以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

第二，“十三五”是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期?！笆B增”“十二連快”的好形勢(shì)來(lái)之不易，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)強(qiáng)攻、高位護(hù)盤(pán)難度極大，更不容易，稍有松懈，高點(diǎn)就可能成為拐點(diǎn)。目前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、科技支撐不足等問(wèn)題突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐要素特別是資源環(huán)境要素已繃得很緊。今年玉米臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào)引發(fā)市場(chǎng)連鎖反應(yīng)，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格除生豬外普遍下滑，對(duì)農(nóng)民增收和生產(chǎn)積極性產(chǎn)生不利影響。由于農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食庫(kù)存增加，主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)差拉大，加上財(cái)政收入增速下降，社會(huì)上出現(xiàn)了一些放松農(nóng)業(yè)、乃至忽視農(nóng)業(yè)的聲音。迫切需要凝聚共識(shí)，迎難而上，擔(dān)當(dāng)有為，決不能讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

第三，“十三五”是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也付出了很大代價(jià)，耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問(wèn)題凸顯，資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段?！笆濉睍r(shí)期，農(nóng)業(yè)只能走可持續(xù)發(fā)展道路，必須在發(fā)展思路、技術(shù)體系、政策支持、資源配置等方面進(jìn)行重大調(diào)整，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的思想觀念和工作方法、農(nóng)民的種植習(xí)慣等都要經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型，這無(wú)疑是一場(chǎng)革命，必將經(jīng)歷陣痛，需要決斷，需要攻堅(jiān)。

第四，“十三五”是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，糧棉油、果菜魚(yú)等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量均居世界首位，人均占有量超過(guò)世界平均水平，但國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力弱的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)。今年前10個(gè)月，糧食進(jìn)口已達(dá)1億多噸，超過(guò)去年全年水平，這很大程度上是內(nèi)外價(jià)差引起的。我國(guó)農(nóng)業(yè)在與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，迫切需要增強(qiáng)緊迫感危機(jī)感，堅(jiān)持不懈提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，爬坡過(guò)坎、突破瓶頸，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，“十三五”是全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期。目前，農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系任務(wù)艱巨，尤其是承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)制度等改革事項(xiàng)，涉及多方利益關(guān)系調(diào)整，容易引發(fā)農(nóng)村社會(huì)矛盾和沖突。但這些都是繞不過(guò)去的坎，非改不可，迫切需要攻堅(jiān)克難，一關(guān)一關(guān)地闖、一道一道地破，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展釋放改革紅利，增添新的活力。

第六，“十三五”是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。當(dāng)前，城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的不協(xié)調(diào)，農(nóng)村土地、資金、高素質(zhì)勞動(dòng)力等優(yōu)質(zhì)資源過(guò)多地流向城市，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)仍然明顯滯后，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反哺帶動(dòng)不足。迫切需要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)藩籬，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

這些情況集中到一點(diǎn)，就是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。成功抓住機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)就能順利轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)強(qiáng)基固本、加力助跑;如果應(yīng)對(duì)不力、無(wú)所作為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就可能愈加滯后，勢(shì)必拖全面建成小康社會(huì)的后腿。我們必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，拿出應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的有效舉措和實(shí)際行動(dòng)。

(二)科學(xué)謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的xx屆五中全會(huì)秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，對(duì)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作出了總體部署和系統(tǒng)安排。“十三五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，這是一個(gè)新的重大提法，是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位新的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步凸顯了農(nóng)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要作用。《建議》要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?！督ㄗh》還提出，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，等等。這些新要求新舉措為做好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，為推動(dòng)政策創(chuàng)設(shè)提供了依據(jù)，我們要全面把握，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。

貫徹落實(shí)五中全會(huì)決策部署，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“一條主線”，突出“一個(gè)中心”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全面提升”。

“一個(gè)目標(biāo)”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭(zhēng)到20xx年，基本形成技術(shù)裝備先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、一二三產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、大型墾區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“一條主線”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這是“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)、由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)、由依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)。

“一個(gè)中心”，就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收。這是“十三五”重點(diǎn)難點(diǎn)所在，關(guān)系農(nóng)民能否同步進(jìn)入全面小康。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出抓好農(nóng)民增收。完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系，挖掘增收新潛力，拓寬增收新渠道，努力保持農(nóng)民增收“兩個(gè)高于”的好勢(shì)頭，確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧。

“六個(gè)全面提升”：

一是全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平?！笆濉睍r(shí)期，不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，根據(jù)供需情況，年度產(chǎn)量可以有增減，但必須鞏固和提升產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。戰(zhàn)略上要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技;戰(zhàn)術(shù)上要重點(diǎn)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，把飯碗牢牢端在自己手上。

二是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)水平。多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是優(yōu)化資源配置的有效途徑，是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)的重要載體，因而也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要在完善“三權(quán)分置”辦法、引導(dǎo)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上多下功夫，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。

三是全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。強(qiáng)化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批世界領(lǐng)先、能夠支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代裝備，力爭(zhēng)到20xx年，完成主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到68%以上。

四是全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益水平。這是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、增加務(wù)農(nóng)種糧收入、從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的重要保證，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這是“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場(chǎng)硬仗。要堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，加快推進(jìn)監(jiān)管體系和追溯體系建設(shè)，加大抽檢覆蓋率，力爭(zhēng)到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效解決，質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提升。

六是全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和農(nóng)產(chǎn)品供給充足的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和環(huán)境治理，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年，農(nóng)業(yè)面源污染和環(huán)境突出問(wèn)題治理實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，初步形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

三、關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作意義重大。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分艱巨，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)乏力“雙碰頭”，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)難度加大，農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理壓力加大，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)好形勢(shì)十分不易。20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央扶貧工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力源泉，以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。

“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，既是對(duì)過(guò)去“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的堅(jiān)持和延續(xù)，也是適應(yīng)當(dāng)前大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新要求，對(duì)原有工作思路的豐富和發(fā)展。提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，就是要落實(shí)新的發(fā)展理念，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向現(xiàn)代化進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式變化，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這既是路徑，也是抓手，是今后工作的著力點(diǎn)和主攻方向。穩(wěn)糧增收可持續(xù)，就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)不滑坡，確保口糧絕對(duì)安全，糧食總量基本穩(wěn)定，市場(chǎng)和價(jià)格不發(fā)生大的波動(dòng);農(nóng)民收入不徘徊，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收，保持“兩個(gè)高于”，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的勢(shì)頭;資源環(huán)境有改善，把農(nóng)業(yè)資源過(guò)高的利用強(qiáng)度緩下來(lái)、面源污染加重的趨勢(shì)降下來(lái)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較大的隱患控制下來(lái)，為農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件、留下空間。這既是目標(biāo)，也是底線，是今后工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

做到“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，難點(diǎn)在于兼顧好保供給、保收入、保生態(tài)，一定要辯證想問(wèn)題、統(tǒng)籌顧兩頭。在注重資源環(huán)境保護(hù)治理中，必須持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，能力上去了，只要市場(chǎng)有需要，就可以產(chǎn)得出、供得上，主動(dòng)權(quán)在自己手里;在注重保障總量、改善環(huán)境中，必須始終關(guān)注優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，只有質(zhì)量效益上去了，才能有效破解價(jià)格“天花板”、成本“地板”以及資源環(huán)境硬約束，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村生態(tài)良好。

為此，明年要著力在三個(gè)方面下功夫：一要在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上下功夫。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有總量平衡問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更為突出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在重要位置，樹(shù)立“大糧食”理念，下力氣推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。重點(diǎn)是調(diào)減玉米種植面積，調(diào)整生豬、牛羊、漁業(yè)生產(chǎn)布局，鞏固提升糧食產(chǎn)能，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二要在促進(jìn)節(jié)本增效上下功夫。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下行，節(jié)本就是增效，就是增收。要從技術(shù)、裝備、設(shè)施、服務(wù)、加工和流通等多方面著手，從節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油等多環(huán)節(jié)入手，降低生產(chǎn)成本，延伸價(jià)值鏈條，大力提高農(nóng)業(yè)效益。三要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上下功夫。農(nóng)業(yè)要向改革要紅利，向創(chuàng)新要?jiǎng)恿ΑＲゾo抓好農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新體制新機(jī)制，發(fā)揮好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的先行先試作用，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。

20xx年要在做好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，突出抓好20項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1.積極引導(dǎo)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。研究提出現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的具體政策建議，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持合作社和社會(huì)化服務(wù)組織托管農(nóng)民土地，鼓勵(lì)農(nóng)民在自愿前提下以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社、龍頭企業(yè)，形成土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)民更多參與和分享。探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償退出政策。開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)，明年再培訓(xùn)100萬(wàn)人，抓緊建立新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直報(bào)信息系統(tǒng)，構(gòu)建集補(bǔ)貼、金融、保險(xiǎn)和設(shè)施用地為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育政策體系。

2.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。按照5年基本完成的要求，倒排時(shí)間表，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。明年再選擇10個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)，切實(shí)抓好宣傳培訓(xùn)、政策執(zhí)行、督查督導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。已經(jīng)開(kāi)展整省試點(diǎn)的12個(gè)省份要及時(shí)組織“回頭看”，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的完善補(bǔ)充。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，利用確權(quán)登記時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過(guò)互換或流轉(zhuǎn)等方式，集中歸并，解決地塊細(xì)碎化問(wèn)題。

3.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面落實(shí)中央將要出臺(tái)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化、資源性資產(chǎn)確權(quán)、公共服務(wù)性資產(chǎn)管護(hù)等工作。繼續(xù)開(kāi)展好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，在確定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、發(fā)展股份合作以及完善股份有償退出、抵押擔(dān)保、繼承等權(quán)能方面探索形成一批成熟經(jīng)驗(yàn)。抓緊謀劃制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)法律法規(guī)。

4.推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)創(chuàng)新。加快全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，明年省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要全部組建完成，并開(kāi)始實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要履職盡責(zé)，積極參與組建工作，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?！靶辙r(nóng)為農(nóng)”。降低產(chǎn)糧大縣三大主糧作物保費(fèi)補(bǔ)貼縣級(jí)配套比例，推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)同工作機(jī)制，探索建立口糧作物基本保險(xiǎn)普惠補(bǔ)貼制度。支持有條件的地方開(kāi)展生豬及糖料蔗等目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。要進(jìn)一步樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融意識(shí)，注重農(nóng)村金融人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

5.著力推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。全面落實(shí)中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件，抓緊細(xì)化實(shí)化政策措施，研究制定農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施方案。積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)相關(guān)配套實(shí)施辦法，落實(shí)支持政策;爭(zhēng)取在墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，在墾區(qū)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營(yíng)、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)等方面有新的突破。強(qiáng)化工作指導(dǎo)督導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持各地積極開(kāi)展先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)墾改革發(fā)展進(jìn)程。

6.推動(dòng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。明年糧食生產(chǎn)要保持總體穩(wěn)定，可以有波動(dòng)，但不能發(fā)生大的滑坡。穩(wěn)固提升糧食產(chǎn)能，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)口糧田，開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，探索建立棉油糖果茶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，加快實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。配合有關(guān)部門(mén)，完成大中城市周邊、交通沿線優(yōu)質(zhì)耕地永久基本農(nóng)田劃定。積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，明年力爭(zhēng)“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積調(diào)減1000萬(wàn)畝以上，繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索在河北地下水漏斗區(qū)、南方重金屬污染區(qū)開(kāi)展耕地休耕制度試點(diǎn)，在玉米非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行輪作試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)種地養(yǎng)地相結(jié)合。

7.推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，調(diào)整生豬生產(chǎn)布局，合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和草業(yè)，逐步將“鐮刀彎”地區(qū)和牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)納入糧改飼試點(diǎn)實(shí)施范圍。擴(kuò)大退耕還草，加強(qiáng)草原保護(hù)。加強(qiáng)奶源建設(shè)，大力推進(jìn)振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，切實(shí)提高國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)中國(guó)奶業(yè)d20提升，振興民族奶業(yè)。加強(qiáng)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管。

8.推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞提質(zhì)增效、減量增收的目標(biāo)，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。合理調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖布局結(jié)構(gòu)，減少湖泊、水庫(kù)和近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度，鼓勵(lì)發(fā)展大水面養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖，逐步壓減近海和內(nèi)陸捕撈產(chǎn)能，不斷提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。拓展水產(chǎn)品精深加工和營(yíng)銷渠道，發(fā)展增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)等新型業(yè)態(tài)，繼續(xù)推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持休漁禁漁制度，清除“絕戶網(wǎng)”等禁用漁具，實(shí)施江豚、中華鱘等珍稀物種拯救行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)漁政漁港建設(shè)和漁船更新改造，提高漁業(yè)執(zhí)法和設(shè)施裝備水平。

9.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場(chǎng)流通。爭(zhēng)取出臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策文件，大力支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、分等分級(jí)、產(chǎn)地初加工、直接營(yíng)銷、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，健全企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣土地入股和財(cái)政性支持資金折股到戶，讓農(nóng)民分享增值收益。繼續(xù)與有關(guān)部門(mén)密切配合，積極發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”和鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，健全市場(chǎng)體系，發(fā)展冷鏈物流，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和新農(nóng)民搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

10.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)，加速構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新資源配置體系，著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎(chǔ)上，慎重推廣。深化農(nóng)業(yè)科研管理改革，創(chuàng)新科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，完成農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃管理專業(yè)機(jī)構(gòu)改建工作。實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化升級(jí)，更好適應(yīng)國(guó)家科技計(jì)劃管理改革要求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，圍繞重大科技問(wèn)題和共性突出問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)攻關(guān)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務(wù)信息化工程，努力提升基層農(nóng)技推廣體系服務(wù)能力。

11.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。貫徹落實(shí)好新修訂的《種子法》，抓緊制修訂相關(guān)配套法規(guī)。深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革，建立健全種業(yè)成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理政策機(jī)制。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，開(kāi)展新一輪種質(zhì)資源普查收集，積極推進(jìn)玉米、大豆等良種科研攻關(guān)，加強(qiáng)南繁科研育種和國(guó)家級(jí)制種基地建設(shè)。實(shí)施畜禽遺傳改良計(jì)劃，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)種畜禽核心場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定、遺傳評(píng)估、資源保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展。

12.進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。深入開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸，進(jìn)一步提升水稻機(jī)插、玉米機(jī)收比例，積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機(jī)械化。配合制定實(shí)施《中國(guó)制造20xx》農(nóng)機(jī)裝備行動(dòng)方案，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。持續(xù)開(kāi)展深松整地作業(yè)，大力推廣保護(hù)性耕作等新技術(shù)，積極推行訂單式、托管式、承包式等農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)水平。

13.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)改造搞活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，連接一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)范圍。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的配套應(yīng)用。

14.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深入研究支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策舉措，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。擴(kuò)大政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，積極發(fā)展良種苗繁育、水稻集中育插秧、農(nóng)機(jī)承包作業(yè)、飼料散裝散運(yùn)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務(wù)。鼓勵(lì)地方搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，支持發(fā)展糧食烘干、農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫(kù)棚、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套設(shè)施服務(wù)。

15.加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力。開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查與治理修復(fù)示范，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法規(guī)，制修訂農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售、實(shí)名購(gòu)買制度，在龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)推行投入品記錄制度。積極爭(zhēng)取支持政策，再創(chuàng)建200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，推動(dòng)建立健全省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)打重罰非法添加、制假售假等違法犯罪行為。

16.全面提高從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)控制能力。從養(yǎng)殖、動(dòng)物移動(dòng)、屠宰等環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用新設(shè)備新技術(shù)，打造全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理體系。嚴(yán)把養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管關(guān)，強(qiáng)化養(yǎng)殖檔案管理，加強(qiáng)網(wǎng)格化日常監(jiān)管，實(shí)施禽流感、口蹄疫等優(yōu)先防治病種控制計(jì)劃，防范外來(lái)動(dòng)物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。全面推行獸藥“二維碼”，從源頭上加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)銷售使用管理，控制藥殘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把活動(dòng)物移動(dòng)監(jiān)管關(guān)，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫和疫病區(qū)域化管理，嚴(yán)防動(dòng)物疫情跨區(qū)域傳播。嚴(yán)把屠宰業(yè)監(jiān)管關(guān)，組織開(kāi)展生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立健全養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理、資源化利用。

17.完善農(nóng)民收入增長(zhǎng)支持政策體系。往年增收主要靠?jī)r(jià)格帶動(dòng)、補(bǔ)貼增長(zhǎng)和工資提高，明年這幾方面形勢(shì)都不容樂(lè)觀，繼續(xù)保持“兩個(gè)高于”面臨很大挑戰(zhàn)。要全面推動(dòng)“三補(bǔ)合一”改革，探索建立綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，探索建立農(nóng)民生態(tài)補(bǔ)償、輪作休耕等補(bǔ)貼，推進(jìn)漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策調(diào)整，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施水稻、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，推動(dòng)玉米價(jià)補(bǔ)分離、價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌和收儲(chǔ)制度改革，繼續(xù)搞好大豆和棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，探索實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度;引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。推動(dòng)農(nóng)村土地征收、宅基地、集體建設(shè)用地和集體產(chǎn)權(quán)股份化等改革試點(diǎn)，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

18.扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。中央明確提出，3000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，這是農(nóng)業(yè)部門(mén)的光榮責(zé)任和用武之地。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，強(qiáng)化致富帶頭人培訓(xùn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加大特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提高貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓緊研究制定貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，謀劃具體支持政策，探索精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的帶動(dòng)模式，推動(dòng)扶貧政策落實(shí)到戶到人、扶貧資金量化到戶到人。

19.繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，突出干旱半干旱重點(diǎn)區(qū)域，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害試點(diǎn)，大力推廣高效緩釋肥、有機(jī)肥、低毒低殘高效農(nóng)藥和綠色防控。啟動(dòng)農(nóng)作物秸稈及種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染防治綜合示范，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

20.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。努力構(gòu)建財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、外經(jīng)貿(mào)等農(nóng)業(yè)“走出去”支持政策框架，編制完成《農(nóng)業(yè)對(duì)外合作規(guī)劃(20xx-20xx年)》。支持建設(shè)與“走出去”緊密相關(guān)的育種、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，建立境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。搭建農(nóng)業(yè)“走出去”公共信息服務(wù)平臺(tái)，建立“走出去”企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，打造跨國(guó)涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作行動(dòng)計(jì)劃，特別要加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作。落實(shí)好在南南合作圓桌會(huì)上提出的向發(fā)展中國(guó)家提供100個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。

四、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)

做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，完成“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)。農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)各單位和各地農(nóng)業(yè)部門(mén)都要主動(dòng)破除過(guò)時(shí)的思維定勢(shì)、路徑依賴和工作慣性，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新引領(lǐng)、方法路徑上的新突破、工作職能上的新轉(zhuǎn)變和作風(fēng)面貌上的新氣象。

一要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。樹(shù)立“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新和支持保護(hù)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。樹(shù)立“協(xié)調(diào)惠農(nóng)”理念，大力推進(jìn)生產(chǎn)消費(fèi)、一二三產(chǎn)、種養(yǎng)加協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成供需平衡、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。樹(shù)立“綠色興農(nóng)”理念，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。樹(shù)立“開(kāi)放助農(nóng)”理念，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進(jìn)出有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局。樹(shù)立“共享富農(nóng)”理念，用工業(yè)化的設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)、用信息化的手段改造農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化的進(jìn)程帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享改革發(fā)展成果。

二要轉(zhuǎn)變工作職能。重點(diǎn)是“一簡(jiǎn)、一規(guī)、三加強(qiáng)”?！耙缓?jiǎn)”，就是要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。20xx年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)累計(jì)取消和下放了53%的行政審批事項(xiàng)，下一步還要加大力度。只有把該放的堅(jiān)決放下去，才有精力把該管的切實(shí)管好。各地要繼續(xù)做好取消下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡，防止“中梗阻”和“一放了之”?！耙灰?guī)”，就是要規(guī)范制約用權(quán)。公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。要探索規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制，積極推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保公正公開(kāi)、透明高效行使權(quán)力，有效預(yù)防公權(quán)運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)?！叭訌?qiáng)”，就是要加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)。對(duì)“十三五”規(guī)劃建議和中央1號(hào)文件提出的涉農(nóng)政策舉措逐條梳理研究，加緊謀劃提出一批重大政策和工程項(xiàng)目。加強(qiáng)體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)部門(mén)優(yōu)化職能配置，提升履職能力，進(jìn)一步理順職責(zé)分工，切實(shí)發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，完善推動(dòng)工作和服務(wù)基層的體系，形成工作合力。加強(qiáng)法治建設(shè)。核心是“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，強(qiáng)化涉農(nóng)法律法規(guī)制修訂，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政的能力和水平。

三要轉(zhuǎn)變工作方式?！叭r(nóng)”內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生多年未有的深刻變化，對(duì)我們指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高要求。優(yōu)化決策方式，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究的好傳統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新模式的調(diào)研總結(jié)，強(qiáng)化典型示范帶動(dòng);更加注重發(fā)揮各類智庫(kù)和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，更加注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策，提高決策科學(xué)化水平。優(yōu)化管理方式，在繼續(xù)發(fā)揮好我們行政體制一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更多運(yùn)用法治思維、市場(chǎng)辦法、大眾傳媒和信息化手段，指導(dǎo)生產(chǎn)、推動(dòng)工作、落實(shí)政策。優(yōu)化投入方式，大力加強(qiáng)資金優(yōu)化整合，將投資重點(diǎn)向主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化、滴灌式支持。更好發(fā)揮財(cái)政杠桿撬動(dòng)功能，引導(dǎo)金融、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。我們不能再停留在簡(jiǎn)單的批項(xiàng)目、管資金上，要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向事前制定規(guī)劃、創(chuàng)設(shè)扶持政策、制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化信息引導(dǎo)、加強(qiáng)事中事后督查驗(yàn)收上來(lái)。

四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)工作。大興敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)急難險(xiǎn)重，必須大力發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三種精神”，堅(jiān)決杜絕庸懶散木推，倡導(dǎo)快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實(shí)，要敢于負(fù)責(zé)、樂(lè)于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，做到關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出、頂?shù)米?、拿得下。大興狠抓落實(shí)之風(fēng)。說(shuō)一千，道一萬(wàn)，還是要靠真抓實(shí)干。要用好績(jī)效管理工具，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，集中力量在明年20項(xiàng)重點(diǎn)工作上發(fā)狠力、尋突破、出成效。農(nóng)業(yè)部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要親力親為，抓重點(diǎn)，抓落實(shí)。大興清正廉潔之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng)，加大惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決防止跑冒滴漏、虛報(bào)冒領(lǐng)。總之，要用過(guò)硬作風(fēng)和一流業(yè)績(jī)樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的良好形象。

同志們，明年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)明確，號(hào)令已經(jīng)發(fā)出，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，為如期全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十

黨的xx屆五中全會(huì)描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)“十三五”和明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，就貫徹落實(shí)中央精神，做好“十三五”和明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署安排。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署和農(nóng)業(yè)部黨組的工作安排，認(rèn)真總結(jié)“”行業(yè)發(fā)展的成就經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的新形勢(shì)，研究部署明年和“十三五”的重點(diǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定新成績(jī)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)

“”時(shí)期，伴隨我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，依靠市場(chǎng)拉動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)和政策推動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持了較快增長(zhǎng)，形成了新的發(fā)展格局，成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、中小微企業(yè)多、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，為“三農(nóng)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)總量規(guī)?？焖贁U(kuò)大

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為體量巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。20xx—20xx年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從13萬(wàn)億增加到20萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11%，在工業(yè)中占比從16%提高到18%，很多農(nóng)產(chǎn)品加工大省工業(yè)中已是三分天下有其一，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值從1.8:1提高到2.2:1。規(guī)模以上企業(yè)從6.9萬(wàn)家發(fā)展到7. 6萬(wàn)家，大中型企業(yè)比例達(dá)到16.15%，年銷售收入超過(guò)1億元的企業(yè)近2萬(wàn)家，超過(guò)100億元的龍頭企業(yè)達(dá)70家(其中超500億元的5家)，成為經(jīng)營(yíng)主體融合共生的主導(dǎo)者、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)融合互動(dòng)的引領(lǐng)者、資源要素融合滲透的推動(dòng)者。

(二)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)強(qiáng)勁。

“”期間，社會(huì)資本加快進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既不與民爭(zhēng)利，又帶農(nóng)增收。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成固定資產(chǎn)投入累計(jì)達(dá)到16.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)19%，其中20xx年預(yù)計(jì)達(dá)4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%，高于工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)，為新常態(tài)下穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，落后產(chǎn)能逐步消化，裝備技術(shù)升級(jí)加快，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了新的發(fā)展動(dòng)能。目前食用類加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重達(dá)52%。主要農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成齊全的國(guó)產(chǎn)化機(jī)械設(shè)備品種，如肉類加工設(shè)備國(guó)產(chǎn)化88.5%以上，糧油加工設(shè)備逐步替代進(jìn)口。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市周邊地區(qū)正在推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人、電商換市，一批名企、名品、名家正在培育成長(zhǎng)。

(四)空間布局更趨合理。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步向加工園區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)集聚，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)達(dá)到1600家，匯聚了3.5萬(wàn)家企業(yè)(其中龍頭企業(yè)1.5萬(wàn)家)，成為優(yōu)秀企業(yè)和名牌產(chǎn)品的聚集地;山東、河南、四川、內(nèi)蒙古等10個(gè)畜禽大省的肉類加工總量占到全國(guó)的80%;河南方便食品、湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、湖北冷凍、四川豆制品等形成區(qū)域特色品牌。

(五)融合發(fā)展趨勢(shì)明顯。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭逐步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體接二連三融合，吸引農(nóng)民直接以資金、農(nóng)產(chǎn)品、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社發(fā)展加工和流通業(yè)，全國(guó)農(nóng)民合作社中已有53.3%從事產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)前延后伸融合，將農(nóng)戶、加工企業(yè)和經(jīng)銷商等不同環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)主體，在空間上集聚形成利益共同體，你中有我我中有你相互交叉融合，打造了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版。“互聯(lián)網(wǎng)+”等新信息技術(shù)滲透融合，將電子商務(wù)、加工體驗(yàn)和中央廚房等新業(yè)態(tài)引入，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)鏈接，大大縮短了供求距離，降低了經(jīng)營(yíng)成本。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)農(nóng)建農(nóng)帶農(nóng)。目前農(nóng)民人均收入9%以上來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)比重更大，每?jī)|元加工營(yíng)收吸納96人就業(yè)，明顯高于工業(yè);農(nóng)業(yè)逐步從出售原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向加工制品，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)量的1/3、“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上都是加工制品?？梢灾v，“”是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展的時(shí)期。

與此同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游風(fēng)聲水起、百花齊放、精彩紛呈，呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展”的良好態(tài)勢(shì)，作為農(nóng)業(yè)新的業(yè)態(tài)和農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其內(nèi)涵日益豐富，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。如果說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將農(nóng)產(chǎn)品“賣出去”來(lái)增加農(nóng)民收入的話，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游則是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，將消費(fèi)“引進(jìn)來(lái)”帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收特別是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

正因如此，中央扶貧工作會(huì)議指出：“有一些貧困地區(qū)有良好的自然環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，農(nóng)家院變成旅游設(shè)施，綠水青山變成了群眾脫貧致富的金山銀山”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體180萬(wàn)家，預(yù)計(jì)20xx年經(jīng)營(yíng)收入3500億元，接待游客11億人次，帶動(dòng)3300萬(wàn)農(nóng)民受益，已成為農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點(diǎn)，成為城鄉(xiāng)居民望山看水憶鄉(xiāng)愁的好去處。

“”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成就來(lái)之不易，凝聚了各級(jí)管理部門(mén)、廣大企業(yè)和億萬(wàn)農(nóng)民群眾的智慧與汗水?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)有了大發(fā)展，工作上了新臺(tái)階。在實(shí)踐中大家積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。

一是始終把農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民就業(yè)增收作為推進(jìn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。這些年，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，指導(dǎo)企業(yè)以農(nóng)為本，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照加工和市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力為農(nóng)業(yè)注入資金技術(shù)管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，著力破解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”與成本“地板”雙重?cái)D壓以及資金技術(shù)等要素瓶頸問(wèn)題，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)作用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，從縱橫兩個(gè)方面為農(nóng)民開(kāi)辟了新的就業(yè)增收渠道。

二是始終把市場(chǎng)決定和宏觀指導(dǎo)作為推動(dòng)工作的重要遵循。這些年，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)需求，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，通過(guò)政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，尊重企業(yè)主體地位，尊重基層首創(chuàng)精神，依托社會(huì)組織，整合資源要素，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約和重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持作用，強(qiáng)化各類公共服務(wù)，引導(dǎo)政府、企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)戶形成了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合力，有效激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

三是始終把政策引導(dǎo)和項(xiàng)目推動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要抓手。這些年，我們努力在財(cái)政、稅收、投資、金融、用地等政策方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦】臻g，用政策來(lái)推動(dòng)，用規(guī)劃做引領(lǐng)，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，善于把問(wèn)題變成課題，把課題變成政策，把政策變成項(xiàng)目，先后推動(dòng)出臺(tái)了糧食加工減損、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、技術(shù)集成基地、綜合利用、主食加工、合作社發(fā)展加工流通、人才隊(duì)伍建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的政策措施，開(kāi)展主食加工提升等系列活動(dòng)，有效組織實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助等財(cái)政項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的帶動(dòng)作用。

四是始終把創(chuàng)新和推廣作為推進(jìn)工作的重要著力點(diǎn)。這些年，我們努力把創(chuàng)新練就成看家本事，瞄準(zhǔn)資源配置、人才培育、體制機(jī)制建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵問(wèn)題，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和主動(dòng)性，出實(shí)招、下大力，在重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)地初加工技術(shù)裝備創(chuàng)新、傳統(tǒng)加工技術(shù)傳承創(chuàng)新、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、創(chuàng)意創(chuàng)新等方面培養(yǎng)了一支強(qiáng)有力的專家隊(duì)伍，在成果推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、品牌培育、創(chuàng)新體系建設(shè)完善等方面形成了一套有效的機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的創(chuàng)新支撐。

五是始終把職能和隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要保障。這些年，各級(jí)管理部門(mén)履職盡責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)，整合系統(tǒng)資源，匯聚工作合力，形成了目標(biāo)一致、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、一起發(fā)力、互相支持、攻堅(jiān)克難、共同推進(jìn)的工作格局。

二、適應(yīng)新形勢(shì)，明確新思路

黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，這是我們做好產(chǎn)業(yè)工作的行動(dòng)指南和遵循依據(jù)。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道”、“種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、“完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”等任務(wù)要求。

中央扶貧工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加大結(jié)構(gòu)性改革力度，特別是要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為重點(diǎn)，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。中央農(nóng)村工作會(huì)議也就推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工市民化等工作進(jìn)行了全面部署。中央的部署要求為做好今后一個(gè)時(shí)期工作指明了方向，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)期。一方面，全面小康社會(huì)，居民收入倍增、人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)，形成新的需求，加之現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)發(fā)展催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我國(guó)是面臨著資源環(huán)境約束加大、要素供應(yīng)趨緊、投入成本上升等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢(shì)在必行。我們要適應(yīng)新形勢(shì)，明確新思路。

(一)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為工作目標(biāo)。

這些年，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn)，農(nóng)民收入也連年增長(zhǎng)，但受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行等因素影響，農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民增收難度加大。不解決好這個(gè)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)就會(huì)成為空話。這就需要提升新的農(nóng)業(yè)增值空間，開(kāi)辟新的農(nóng)民增收渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，一端連著田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場(chǎng)，搭建起了溝通城鄉(xiāng)的橋梁，既吸引城市資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，又拓展了農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。五中全會(huì)提出共享發(fā)展，在農(nóng)村首先要發(fā)展那些農(nóng)民能夠廣泛參與、共享產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈增值收益的產(chǎn)業(yè)。因此，我們要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收為工作目標(biāo)，堅(jiān)持以農(nóng)為本，立足農(nóng)業(yè)資源特色優(yōu)勢(shì)，尊重企業(yè)和農(nóng)民主體地位，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多重增效和農(nóng)民多渠道增收做出貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)持以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為工作路徑。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還包括與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有天然的“接一連三”的特殊屬性，而休閑農(nóng)業(yè)則更是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合體。我們要按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的要求，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為載體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動(dòng)、要素聚集、機(jī)制完善和跨界配置，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)。通過(guò)采用合作制、股份合作制、股份制等組織形式，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式，形成利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工程，努力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進(jìn)。

(三)要堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務(wù)為工作布局。

經(jīng)過(guò)幾年的探索，我們已形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務(wù)。這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效抓手，適應(yīng)新的形勢(shì)，符合職責(zé)要求，應(yīng)當(dāng)成為今后一個(gè)時(shí)期的主體任務(wù)和工作布局。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，在努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值的同時(shí)，大力推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張向轉(zhuǎn)型升級(jí)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，更加注重資源環(huán)境和集約發(fā)展，構(gòu)建政策扶持、科技創(chuàng)新、人才支撐、公共服務(wù)、組織管理體系。到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量明顯增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，爭(zhēng)取年均增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值達(dá)到2.5:1左右。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融為一體，注重規(guī)范管理、內(nèi)涵提升、公共服務(wù)、文化發(fā)掘和氛圍營(yíng)造。要依托農(nóng)村綠水青山、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)等，培育繁榮農(nóng)村、富余農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)8%以上，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，要以營(yíng)造良好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力為主線，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主體，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社和小微企業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、養(yǎng)老、家教、生產(chǎn)資料供應(yīng)、生活生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年，形成較為完善的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系、教育培訓(xùn)體系、孵化助推體系和社會(huì)服務(wù)體系，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

三、采取新舉措，開(kāi)拓新局面

根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期，要聚焦重點(diǎn)，集中力量，組織實(shí)施好“三大工程”。

第一，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程

在工程實(shí)施上，要重點(diǎn)抓好四件事：

一是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。完善農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助政策并高效廉潔規(guī)范實(shí)施，充分發(fā)揮補(bǔ)助政策的輻射帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜。加強(qiáng)初加工設(shè)施和裝備建設(shè)，突破初加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整體提升初加工水平。積極推進(jìn)糧食加工減損增效，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)烘儲(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)菜籃子產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，改造升級(jí)貯藏、保鮮、烘干、分類分級(jí)、包裝和運(yùn)銷等設(shè)施裝備。

二是推進(jìn)精深加工。積極采用生物工程技術(shù)、超高溫滅菌、冷凍保鮮、分子蒸餾等精深加工技術(shù)，在提取蛋白質(zhì)、脂肪、纖維、新?tīng)I(yíng)養(yǎng)成分、藥用成分及活性物質(zhì)等方面取得突破。推動(dòng)發(fā)展優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備裝備，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

三是提升主食加工水平。培育一批產(chǎn)權(quán)清晰化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)集成化、管理科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)品牌化的主食加工示范企業(yè)，推動(dòng)主食加工技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)推廣，加大品牌培育，推介成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。

四是推動(dòng)綜合利用。重點(diǎn)針對(duì)秸稈、稻殼米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物，主攻循環(huán)利用、全值高值利用和梯次利用，加強(qiáng)綜合利用試點(diǎn)，一定要試點(diǎn)出樣板和成效來(lái)。

在推進(jìn)方式上，

一要抓好政策指導(dǎo)扶持。集中精力研究制定大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，抓緊發(fā)布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學(xué)、有序地對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)行優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)安全、美味健康、方便實(shí)惠的食品和質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、物美、實(shí)用的加工制品，提高供給體系的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，拓展主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值空間。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)解決好農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收、用地、用電等問(wèn)題。

二要抓好科技創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備，支持農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備改造提升，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。推進(jìn)重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)解決一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性重大技術(shù)裝備難題。推廣成熟適用技術(shù)，發(fā)布行業(yè)重大科技成果，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合。培育一批科技創(chuàng)新人才、企業(yè)家人才、技術(shù)骨干和生產(chǎn)能手。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和品牌培育，發(fā)揮生態(tài)、安全標(biāo)作用，集中力量大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量品牌提升計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勝劣汰，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名品牌。

三要抓好園區(qū)建設(shè)。著力強(qiáng)化現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)建設(shè)，完善園區(qū)功能，促進(jìn)園區(qū)前延后伸，創(chuàng)建一批集標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。

四要抓好公共服務(wù)。搭建政府服務(wù)公共平臺(tái)，促進(jìn)投資、貿(mào)易、銀企、科企對(duì)接，搭建主銷區(qū)向主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的各類平臺(tái)。不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政管理和公共服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展咨詢、信息、人才、融資、技術(shù)等公共服務(wù)及專業(yè)服務(wù)。建立以農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)為主體的公共信息服務(wù)平臺(tái)，搭建“中央+地方”聯(lián)動(dòng)的公共信息服務(wù)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工信息資源共享水平;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”形式，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

第二，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)提升工程

在工程實(shí)施上，要重點(diǎn)抓好三件事：

一是培育休閑農(nóng)業(yè)品牌。做好頂層設(shè)計(jì)，用好的規(guī)劃塑造出一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)來(lái)。落實(shí)支持有條件的地區(qū)通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的政策。制定好的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點(diǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，打造一批最美休閑鄉(xiāng)村、田園，形成一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住的知名品牌，逐步形成休閑農(nóng)業(yè)的品牌體系。鼓勵(lì)各地結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)特色村、星級(jí)戶、精品線路等創(chuàng)建與推介活動(dòng)，培育各具特色的地方品牌。

二是持續(xù)發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。弘揚(yáng)中華農(nóng)耕文化，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)涵。要按照“在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承”的思路，以帶動(dòng)遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村文化遺產(chǎn)普查，加大挖掘、保護(hù)、傳承和利用的力度，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，完善工作機(jī)制，帶動(dòng)遺產(chǎn)地農(nóng)民增收。

三是推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是精準(zhǔn)扶貧的有效形式。對(duì)在資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位等方面有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的貧困地區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、小型采摘園、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村等項(xiàng)目，探索社會(huì)資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的利益分享機(jī)制，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，帶動(dòng)傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推農(nóng)民脫貧致富。

在推進(jìn)方式上，

一要?jiǎng)?chuàng)新組織經(jīng)營(yíng)形式。積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社。引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開(kāi)發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目。

二要加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂。要在總結(jié)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究修訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，確保發(fā)揮示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。圍繞農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園和民俗村四大類型，分門(mén)別類研究制定餐飲住宿、景觀環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全消防和服務(wù)禮儀等方面的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、特色化運(yùn)營(yíng)。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施改造。要結(jié)合村莊整潔和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取基本建設(shè)項(xiàng)目，在城市周邊、景區(qū)周邊、傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)、扶貧攻堅(jiān)地區(qū)，扶持建設(shè)一批功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務(wù)能力同步提升，引領(lǐng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。積極爭(zhēng)取落實(shí)將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。

四要加大宣傳推介。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)就是城市帶動(dòng)農(nóng)村，做好向市民推介宣傳很重要。要站在助推農(nóng)民增收、方便市民休閑的角度，結(jié)合時(shí)間節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和消費(fèi)人群的個(gè)人化需求，通過(guò)報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，有組織、有計(jì)劃地向社會(huì)推介一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)和線路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的知名度和吸引力，做到春賞花、夏消暑、秋采摘、冬年慶，四季不斷，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

第三，大力實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)工程

在工程實(shí)施上，要重點(diǎn)抓好三件事：

一是落實(shí)和創(chuàng)設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策落實(shí)的“最后一公里”，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策能落地生根。推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。支持各地根據(jù)本地實(shí)際創(chuàng)設(shè)更加優(yōu)惠的政策措施。

二是培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵、大學(xué)生村官為主體，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導(dǎo)員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家為主體，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)師。利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程傳輸、遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才、職業(yè)技能等培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

三是搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，真正讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園成為好的抓手;利用名村、企業(yè)、園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見(jiàn)習(xí)基地。

在推進(jìn)方式上，

一要建立工作機(jī)制。在部級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度框架下，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)部門(mén)間工作協(xié)調(diào)，形成工作合力。指導(dǎo)各地建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新職能，加強(qiáng)上下間工作聯(lián)動(dòng)，形成高效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要開(kāi)展試點(diǎn)示范。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、試點(diǎn)鄉(xiāng)和村。

三要推介典型代表。總結(jié)推廣一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，引導(dǎo)廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學(xué)習(xí)借鑒。開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，宣傳推介一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。

四要提供公共服務(wù)。努力健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系，大力促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極配合實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)。鼓勵(lì)各類協(xié)會(huì)、中介組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合性服務(wù)和專業(yè)類服務(wù)，開(kāi)展各種促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公益活動(dòng)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

同志們，面對(duì)“十三五”新形勢(shì)新任務(wù)，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的目標(biāo)，以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這里，我提四點(diǎn)要求。

一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的作風(fēng)做好各項(xiàng)工作，努力做到重實(shí)際、講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，主動(dòng)破除一些過(guò)時(shí)的思維定勢(shì)、路徑依賴和工作慣性，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新轉(zhuǎn)變、方法路徑上的新突破、作風(fēng)面貌上的新氣象，進(jìn)一步樹(shù)立全行業(yè)講紀(jì)律守規(guī)矩、真抓實(shí)干的清風(fēng)正氣。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的干部隊(duì)伍。要注重調(diào)查研究，深入行業(yè)第一線，深入基層，深入實(shí)際，了解農(nóng)民群眾和企業(yè)的意愿需求，總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，研究關(guān)系行業(yè)發(fā)展的全局性重大問(wèn)題。

三要?jiǎng)?chuàng)新抓手載體。深入挖掘現(xiàn)有各類典型示范的好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓住那些一舉多得和牽動(dòng)全局的好措施好政策一抓到底。要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新模式的研究總結(jié)。

四要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)職能和隊(duì)伍建設(shè)。爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，優(yōu)化內(nèi)部職能配置，理順職責(zé)分工，完善組織管理體系，發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，完善推動(dòng)工作和服務(wù)基層的體系。增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，保持奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)作，建立領(lǐng)導(dǎo)支持、部門(mén)配合、社會(huì)參與、行業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)一致的管理服務(wù)機(jī)制。

明年及“十三五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的任務(wù)已經(jīng)明確，重點(diǎn)工作已經(jīng)部署。我們要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊密圍繞農(nóng)業(yè)部黨組的中心工作，鼓足干勁、拼搏進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷登上新臺(tái)階，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著進(jìn)展、確保如期建成全面小康社會(huì)提供更加有力的支撐，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十一

同志們:

這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書(shū)記、楊縣長(zhǎng)對(duì)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對(duì)開(kāi)好會(huì)議也提出了明確要求。會(huì)前，有關(guān)部門(mén)也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午，大家又集中半天時(shí)間，實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場(chǎng)、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬(wàn)頭豬場(chǎng)和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會(huì)兒，薛書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的緊迫感

回顧20xx年工作，總結(jié)起來(lái)講有四句話：一是熱情高，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級(jí)各部門(mén)始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門(mén)，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績(jī)。二是勢(shì)頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽(yáng)綠野、高塘煥民等10個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，全縣生豬存欄達(dá)到20萬(wàn)頭，增長(zhǎng)了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬(wàn)畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬(wàn)畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達(dá)到14.5萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元，比上年凈增577元，增長(zhǎng)24.3%，超過(guò)全省平均增幅和增速，是近十年來(lái)最多最快的一年。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問(wèn)，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問(wèn)題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng);二是雖然特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問(wèn)題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問(wèn)題較多，但是發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，黨的xx屆三中全會(huì)和今年中央農(nóng)村工作會(huì)的召開(kāi)，中央和省、市連續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強(qiáng)烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們對(duì)未來(lái)充滿信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，自覺(jué)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展

按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，今年和今后一段時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實(shí)施六大增收工程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝次，總產(chǎn)達(dá)到15萬(wàn)噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到20萬(wàn)畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達(dá)到11萬(wàn)畝。全年牛存欄3萬(wàn)頭、生豬存欄30萬(wàn)頭、雞存欄120萬(wàn)只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬(wàn)人以上。圍繞這一要求和目標(biāo)，要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫：

(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過(guò)近年來(lái)各級(jí)各部門(mén)的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作，群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前又是資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢(shì)而上、奮起直追，力爭(zhēng)用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個(gè)新的臺(tái)階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū)，堅(jiān)決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強(qiáng);要抓好示范引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品營(yíng)銷上要強(qiáng)力扶持，在疫病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹(shù)立榜樣上要營(yíng)造氛圍。從全縣來(lái)講，今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽(yáng)等4個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過(guò)抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場(chǎng)相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵(lì)支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起，縣上每年抓5個(gè)示范合作社，同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到20xx年達(dá)到8323元的目標(biāo)，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個(gè)腳印地完成年度增收任務(wù)。當(dāng)前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過(guò)典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì)，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹(shù)、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹(shù)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和特種養(yǎng)殖，通俗的說(shuō)就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過(guò)辛勤的勞動(dòng)增加收入，達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動(dòng)就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目，組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí)，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭(zhēng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破;在積極開(kāi)拓外部務(wù)工市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹(shù)造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開(kāi)展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營(yíng)方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國(guó)道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面開(kāi)展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭(zhēng)取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營(yíng)等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。二要全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位，真正做到山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問(wèn)題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

(五)在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問(wèn)題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障、扶貧開(kāi)發(fā)工作，認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計(jì)，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，移風(fēng)易俗，樹(shù)立新風(fēng)，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當(dāng)前，尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過(guò)調(diào)解的方式化解矛盾，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確?！叭r(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù)，決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對(duì)農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，充實(shí)人員，增加經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能;各涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì)，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開(kāi)展巡回服務(wù)，著力形成全黨、全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)村級(jí)黨組織實(shí)行百分制考核，依次評(píng)為一、二、三、四類村級(jí)黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類，力爭(zhēng)到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級(jí)黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機(jī)關(guān)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農(nóng)村開(kāi)展包村幫扶，三分之一的干部赴外開(kāi)展招商引資)，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng);“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣，責(zé)任出智慧，責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，再大的困難也能克服，再?gòu)?fù)雜局面也能應(yīng)對(duì)。要盡快建立橫向到部門(mén)、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到年度、落實(shí)到部門(mén)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見(jiàn)真情，在群眾“最怨”的地方改作風(fēng)，多謀一些富裕百姓的實(shí)策，多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開(kāi)展部門(mén)幫扶增收活動(dòng)，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí)，必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)?，季?jié)性較強(qiáng)，要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的制定量化指標(biāo)，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來(lái)，通過(guò)平時(shí)督查促進(jìn)，年終考核獎(jiǎng)罰，確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級(jí)從今年3月、鄉(xiāng)村兩級(jí)從9月開(kāi)始，將分別開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市、縣部署，認(rèn)真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!

謝謝大家。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效，研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問(wèn)題，部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表局黨委講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年工作

一年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實(shí)，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn) “穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長(zhǎng)1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長(zhǎng)3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長(zhǎng)11.0%。全市糧食播種面積218.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)量80.1萬(wàn)噸, 分別比上年增長(zhǎng)2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬(wàn)畝、總產(chǎn)量295.3萬(wàn)噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬(wàn)噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬(wàn)頭、家禽出欄1595.2萬(wàn)只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作：

一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬(wàn)畝，落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè)，糧食“雙千”示范方44個(gè)，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬(wàn)畝，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè)，完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。

二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng)，全市病死動(dòng)物收集體系基本建成，5個(gè)縣級(jí)病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理中心建設(shè)全面啟動(dòng)，其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行，寧海縣已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)636家，改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1289家。新增沼液利用30萬(wàn)噸，推廣測(cè)土配方施肥325萬(wàn)畝次，應(yīng)用配方肥8500噸，實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬(wàn)畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧海縣后，被認(rèn)定為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè)，總數(shù)達(dá)到1987個(gè)，圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門(mén)出臺(tái)了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬(wàn)元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬(wàn)畝、規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積4.6萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)率分別達(dá)到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè)，村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)形式更加多樣，公開(kāi)率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》，與郵政儲(chǔ)蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，與泰隆銀行寧波分行合作開(kāi)展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開(kāi)展，全年沒(méi)有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

四是抓引導(dǎo)和強(qiáng)服務(wù)并舉，新型經(jīng)營(yíng)體系不斷完善。全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計(jì)達(dá)到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造項(xiàng)目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2483家，其中市級(jí)示范性合作社達(dá)到122家 ，實(shí)施合作社“提質(zhì)工程”項(xiàng)目18個(gè)。新評(píng)選市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選40家，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3297家。全年參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)20余個(gè)，參展企業(yè)550余家(次)，合同訂單總額超過(guò)7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè)，參保農(nóng)戶17.75萬(wàn)戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達(dá)到52.55億元。

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強(qiáng)。現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營(yíng)瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種9個(gè)，去年銷售額達(dá)到3400余萬(wàn)元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用，全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積30.1萬(wàn)畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測(cè)執(zhí)法為重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬(wàn)畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%，重大動(dòng)物疫病免疫率、動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%，沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動(dòng)植物疫情。

總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢(shì)來(lái)之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì)，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門(mén)干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問(wèn)題。從思想動(dòng)態(tài)看，干部隊(duì)伍中“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看，一些地方工作主動(dòng)性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，例如病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看，農(nóng)民“要錢(qián)”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。

一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說(shuō)具體點(diǎn)，就是一戶家庭的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，要與他的經(jīng)營(yíng)能力相適應(yīng)，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營(yíng)規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)率已達(dá)到66.3%，但在這相對(duì)較高的比例下，我市散戶經(jīng)營(yíng)還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，戶均經(jīng)營(yíng)面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問(wèn)題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問(wèn)題還沒(méi)有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無(wú)法解決，必須依靠社會(huì)的力量，加快培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來(lái)看，他們?cè)诜?wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進(jìn)一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，由經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔(dān)。

三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過(guò)去解決溫飽問(wèn)題拓展到注重安全、營(yíng)養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn)，這種趨勢(shì)已越來(lái)越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工?？傊?，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費(fèi)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要。

四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來(lái)，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ)，已接近了這個(gè)限額，個(gè)別品種甚至超過(guò)了約束上限，所以對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過(guò)去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建起來(lái)。

五是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢(shì)背景下,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動(dòng)力成本，這就要求我們加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響已成為不得不重視的問(wèn)題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來(lái);必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對(duì)土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。

七是農(nóng)業(yè)對(duì)金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營(yíng)主體投入大，對(duì)資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，努力盤(pán)活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。

三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動(dòng)、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)法治保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標(biāo)是：種植業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬(wàn)畝、總產(chǎn)量79萬(wàn)噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬(wàn)頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬(wàn)噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。

(一)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

農(nóng)業(yè)部在去年開(kāi)展了第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級(jí)市和地級(jí)市整體創(chuàng)建。對(duì)此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，盧子躍市長(zhǎng)專題聽(tīng)取了匯報(bào)并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對(duì)照建設(shè)要求，努力做到“短板補(bǔ)長(zhǎng)、長(zhǎng)板更長(zhǎng)”;林靜國(guó)副市長(zhǎng)親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，但這僅僅是工作的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核，實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”，我們必須按照要求，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測(cè)評(píng)辦法，我市20xx年的自評(píng)得分是73.7分，距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測(cè)評(píng)情況來(lái)看，我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，我市社會(huì)化服務(wù)水平只有1.33%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級(jí)以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。

今年是我市建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開(kāi)局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù)，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，出臺(tái)相關(guān)政策措施和行動(dòng)方案，各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，按照市里部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，落實(shí)措施，補(bǔ)長(zhǎng)“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

浙江省是全國(guó)唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，我市要按照試點(diǎn)省的總體要求，結(jié)合“五水共治” 的考核目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作，處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場(chǎng)的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過(guò)程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo)，科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機(jī)肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級(jí)無(wú)害化集中處理廠的建設(shè)，還沒(méi)有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度，確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用，實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。

同時(shí)，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營(yíng)主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益分配問(wèn)題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對(duì)一些不成熟的問(wèn)題，要大膽探索，搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來(lái)制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺(tái)和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)，確保全面完成“”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬(wàn)畝，全面完成市級(jí)45萬(wàn)畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度，及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動(dòng)縣級(jí)糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)，市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

糧食問(wèn)題任何時(shí)候都不能放松，要強(qiáng)化政策支持和科技支撐，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制，研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺(tái)了小麥補(bǔ)助政策，所以春糧面積有所擴(kuò)大，開(kāi)了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動(dòng)了，關(guān)鍵是要鼓勵(lì)大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展超級(jí)稻百畝方千公斤攻關(guān)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝左右，開(kāi)展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開(kāi)展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積保持在30萬(wàn)畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺(tái)和種畜禽提升項(xiàng)目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動(dòng)物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場(chǎng)“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐 ，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場(chǎng)100個(gè)以上。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù);要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營(yíng)管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺(tái)開(kāi)展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺(tái)或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動(dòng)植物防疫檢疫、病蟲(chóng)害疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，暢通咨詢投訴等問(wèn)政渠道，提高為農(nóng)服務(wù)能力。

(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，繼續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進(jìn)合作社信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動(dòng)，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，提升檢測(cè)能力，落實(shí)監(jiān)管措施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭(zhēng)取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子、充實(shí)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測(cè)能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善檢測(cè)裝備條件，加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)慈溪組建檢測(cè)聯(lián)盟的做法，進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室要免費(fèi)向公眾開(kāi)放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問(wèn)題，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評(píng)價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。要積極開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控專項(xiàng)行動(dòng)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動(dòng)，加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造提升，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。

(八)全面深化農(nóng)村改革

要以賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺(tái)。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村股份制改革。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查推進(jìn)，集中力量攻克重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，確保股改任務(wù)基本完成。要加強(qiáng)已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內(nèi)部管理制度，規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配;對(duì)符合條件的近郊村社，鼓勵(lì)實(shí)行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權(quán)登記的14個(gè)村的問(wèn)題;另一方面要積極開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán) “三權(quán)分離” 的工作，探索開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的登記頒證，把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)真正分離出來(lái)，充分發(fā)揮其可流轉(zhuǎn)的功能，今年各地可選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在明后兩年全面推開(kāi)。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。盡管我市土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)較高，但據(jù)我們分析，還是有提升的空間，要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴(kuò)大總量、整合存量、提高質(zhì)量”的要求，加大整村、整組委托流轉(zhuǎn)和土地股份制等流轉(zhuǎn)形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，爭(zhēng)取今年流轉(zhuǎn)率再提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺(tái)。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。要加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房的抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)，盤(pán)活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

(九)科學(xué)編制 “十三五”發(fā)展規(guī)劃

這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。要貫徹落實(shí)中央提出的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的總要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)分析 “”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效和問(wèn)題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎(chǔ)上，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機(jī)械化和信息化為總抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。我局已經(jīng)進(jìn)行了前期調(diào)研，下一步要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化，完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結(jié)合自身實(shí)際，突出地區(qū)特色，扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。

四、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)

20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。

第一，要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)作出了全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問(wèn)題多源于有法不依、違法不究，我們要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán)，牢牢把握“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事要先考慮一下是不是合法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當(dāng)前新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新任務(wù)不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會(huì)說(shuō)外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增加知識(shí)儲(chǔ)備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等的指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務(wù)依然十分艱巨，大的目標(biāo)就是要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時(shí)還有許多剛性很強(qiáng)的任務(wù)要完成，例如要完成農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務(wù)，要完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)，這些任務(wù)決不是躺著不干就能完成的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問(wèn)題，堅(jiān)決有力地抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。

第四，要以更加廉潔的從政意識(shí)抓農(nóng)業(yè)工作。切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，始終堅(jiān)守廉潔底線，時(shí)刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要認(rèn)真整改落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的問(wèn)題，不斷聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”的嚴(yán)格執(zhí)行，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有休止符。

同志們，適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢(shì)，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅(jiān)定信心抓發(fā)展，堅(jiān)韌不拔破難題，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在新的一年里有新突破，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十三

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，布置和落實(shí)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，動(dòng)員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認(rèn)真統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，理清思路，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力為提前一年實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見(jiàn)，講以下三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、把握機(jī)遇，樹(shù)立信心，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感

20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，突出以高效有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)高效種植面積達(dá)24200畝，其中設(shè)施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機(jī)蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣?？萍寂d農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，大力推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新農(nóng)藝、新品種，新增插秧機(jī)32臺(tái)，插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村三大合作組織建設(shè)。新組建了芡實(shí)、螃蟹、蛋雞等6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培植力度，20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人280人。新增土地股份合作社3個(gè)，入股農(nóng)戶150戶，入股面積3200畝。有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元，比上年增長(zhǎng)了5﹪。

二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設(shè)施投入。20xx年投入近600萬(wàn)元，改造新建了大中型機(jī)電泵站13座15泵;投入近150萬(wàn)元，疏浚河道15條，完成土方55萬(wàn)方，加固圩堤18公里，完成土方20萬(wàn)方，基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災(zāi)害的能力。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬(wàn)元，新增鋼架大棚1100個(gè)，設(shè)施種植有了較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)成效顯著，爭(zhēng)取國(guó)資200萬(wàn)，改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械投入。20xx年投入近150萬(wàn)元，新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械20臺(tái)套，其中，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入30萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。爭(zhēng)取國(guó)家投資1700萬(wàn)元，改造城區(qū)供電戶3萬(wàn)戶，農(nóng)村電網(wǎng)線路170km。20xx年，我鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、向上級(jí)爭(zhēng)取、鎮(zhèn)財(cái)政投入等方式，投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬(wàn)元，其中，鎮(zhèn)財(cái)政投入農(nóng)村建設(shè)的資金1000多萬(wàn)元。

三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，實(shí)行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式，加強(qiáng)招商信息跟蹤落實(shí)。同時(shí)，廣泛組織村企掛鉤、村企互動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目7個(gè)，招商引資總額1.35億元，其中，外資到賬500萬(wàn)美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機(jī)稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標(biāo)，大力實(shí)施強(qiáng)村富民戰(zhàn)略，積極拓展農(nóng)民增收致富渠道，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民走出家門(mén)，從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務(wù)業(yè)。重視加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年，先后共舉辦各類培訓(xùn)班15期，參加培訓(xùn)人員1250人次，新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力500人，全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工，有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè)，20xx年農(nóng)民人均純收入9230元，同比增長(zhǎng)25%。

五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個(gè)。投入255萬(wàn)元，新建通村公路34.6公里，其中通村公路12公里，通組公路22.6公里。投入90多萬(wàn)元，改造農(nóng)村危橋6座。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項(xiàng)考核辦法，每季度檢查評(píng)比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護(hù)責(zé)任制度，配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護(hù)員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬(wàn)方。新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所1020座，新增戶用沼氣池200座，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)50%以上，完成植樹(shù)造林面積1020畝，村容村貌有了較大改觀，農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。投入資金490多萬(wàn)元，新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個(gè)村級(jí)便民服務(wù)中心，農(nóng)家書(shū)屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂(lè)等設(shè)施也同步配套落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)小康村創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照小康創(chuàng)建目標(biāo)，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)，20xx年新創(chuàng)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)，全面小康達(dá)標(biāo)村4個(gè)。

六是班子建設(shè)顯著增強(qiáng)。充實(shí)調(diào)整了村級(jí)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)組織考察，先后調(diào)整了9名村的支部書(shū)記，副職干部30人次，村級(jí)班子基本達(dá)到年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化“四化”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開(kāi)展。

20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下，仍然取得較好成績(jī)，連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)，更是各部門(mén)單位共同努力，廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏，奮力進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向你們并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

當(dāng)前，我們也應(yīng)該看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績(jī)，但是發(fā)展高效有機(jī)農(nóng)業(yè)的制約因素還較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破，龍頭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的拉動(dòng)作用還有待加強(qiáng)，部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進(jìn)一步加強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢(shì)下，我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和縣委十屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級(jí)都把“三農(nóng)”作為擴(kuò)大公共財(cái)政支出的優(yōu)先領(lǐng)域，把增加農(nóng)民收入、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)作為擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)的重要內(nèi)容，還出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策，大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過(guò)多年的探索，新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎(chǔ)。更為重要的是，改革開(kāi)放30年來(lái)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題方面積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，這為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。因此，我們要正視困難和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓先機(jī)，乘勢(shì)而上，牢固確立做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為加快實(shí)現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

今年是我國(guó)成立60周年的喜慶之年，也是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開(kāi)局之年，是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，做好今年的“三農(nóng)”工作責(zé)任重大、意義重大。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億，提前一年達(dá)小康”奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)高效農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。主要工作指標(biāo)是：農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)11%;高效有機(jī)農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元，實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個(gè)以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村1個(gè)，全面小康達(dá)標(biāo)村6個(gè)，農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導(dǎo)思想、總體要求和主要目標(biāo)，今年我們要著力抓好以下幾個(gè)方面：

(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設(shè)施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機(jī)稻米等高效有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，根據(jù)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)連片開(kāi)發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快高效農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。今年要新增高效有機(jī)農(nóng)業(yè)面積17000畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用，做強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加大扶持、培植力度，努力促進(jìn)規(guī)模化擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步做大規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)加銷一體化，集群發(fā)展、整體推進(jìn)的良好格局，不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，真正做到培植一個(gè)企業(yè)，打造一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。三是強(qiáng)化招商引資，做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商策略，整合招商資源，著力在招引“高、大、外”項(xiàng)目上下功夫，加快農(nóng)業(yè)項(xiàng)目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當(dāng)前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、金雞禽業(yè)二期工程項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資，加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入，做實(shí)高效農(nóng)業(yè)。要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)資投入，加大政府財(cái)政投入，加快吸引民資投入等方式，不斷加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)投入的強(qiáng)度、力度。要緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機(jī)，抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，確保爭(zhēng)取專項(xiàng)資金 萬(wàn)元以上。通過(guò)制訂出臺(tái)優(yōu)惠政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。

(二)突出強(qiáng)村富民工程，在加快小康創(chuàng)建上求突破

大力推進(jìn)強(qiáng)村富民，是實(shí)現(xiàn)全面小康達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。強(qiáng)村富民的前提是致富農(nóng)民，“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學(xué)校、村黨校和人口學(xué)校等陣地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾勞動(dòng)技能、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、文化科技知識(shí)、健康知識(shí)等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓(xùn)班40期以上，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)民達(dá)3500人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人，努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強(qiáng)科技培訓(xùn)。通過(guò)聽(tīng)講座、看電教片，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，舉辦科技展覽等多種形式，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，讓農(nóng)民群眾掌握新技術(shù)、新農(nóng)藝，不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)企業(yè)訂單、訂定培訓(xùn)，緩解企業(yè)勞動(dòng)用工矛盾，抓好農(nóng)民外出打工和出國(guó)勞務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力境外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，讓有一定技能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民，大膽走上創(chuàng)業(yè)之路，盡快通過(guò)創(chuàng)業(yè)富裕起來(lái)。尤其是要積極鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強(qiáng)水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國(guó)勞務(wù)等特色行業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。進(jìn)一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，開(kāi)辟文化娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等生活服務(wù)業(yè)，教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務(wù)業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達(dá)4800元。

壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)農(nóng)民致富，加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢(shì)，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，盤(pán)活存量資，通過(guò)土地招、拍、掛，加快經(jīng)營(yíng)城市，搞好城市開(kāi)發(fā)，不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)組建土地股份合作社，在土地承包權(quán)長(zhǎng)期不變的情況，加速土地流轉(zhuǎn)，為引進(jìn)項(xiàng)目，解決項(xiàng)目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對(duì)基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過(guò)加強(qiáng)招商引資，配合園區(qū)建設(shè)，吸引項(xiàng)目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園，在房屋租金和收益上向村返還，以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四要加強(qiáng)資產(chǎn)管理。積極通過(guò)明晰河道、林地及閑散土地權(quán)屬，再返租收益，增加集體收入。今年要力爭(zhēng)每個(gè)村減免達(dá)20%以上，要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn) 個(gè)無(wú)債村。

(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展，在推進(jìn)制度創(chuàng)新上求突破

要以破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，不斷深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴(kuò)面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快擴(kuò)面增效。要因地制宜，加強(qiáng)引導(dǎo)，狠抓建設(shè)，著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范，正常運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮效能。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“四有”合作組織創(chuàng)建活動(dòng)，提升合作組織發(fā)展層次，今年力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)“四有”合作組織1家、市級(jí)3家。要大力扶持，加快推進(jìn)，整體提高。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，建立健全指導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，提供登記輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)營(yíng)銷、運(yùn)行管理等服務(wù)。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前前提下，積極探索建立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化植物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物防疫、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用等公益性職能。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的能力。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等一體化為抓手，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”，加速基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入，今年繼續(xù)實(shí)施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等政策以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，圍繞新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，深入推進(jìn)農(nóng)村通達(dá)工程，完成農(nóng)村公路建設(shè)29.2公里、危橋改造9座;強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成河塘清淤45萬(wàn)方;實(shí)行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個(gè);大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)，新建“一池三改”沼氣池300座;加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬(wàn)人;加快綠化造林，完成造林面積20xx畝;加快村級(jí)陣地建設(shè),新建改造村部8個(gè),村級(jí)便民服務(wù)中心合格達(dá)標(biāo)8個(gè)。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，完成合格達(dá)標(biāo)幼兒園3個(gè);加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村精神文化體育生活，新建村文化室4個(gè);要加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加快推進(jìn)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達(dá)100%;加快實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上，參合農(nóng)民實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)40%;進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助等制度，幫助群眾解決實(shí)際困難。

三、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)新突破，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場(chǎng))、居委會(huì)、各部門(mén)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)工作，努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺(tái)階。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨的xx屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件，進(jìn)一步明確“三農(nóng)”工作的地位，把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個(gè)黨員干部要樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員組織廣大干部群眾和社會(huì)各界廣泛參與支持，真正營(yíng)造起齊抓共管的良好氛圍，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)三個(gè)文明總結(jié)表彰大會(huì)上，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場(chǎng))、相關(guān)社區(qū)居委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。在今天的會(huì)議上，我們又對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。各村(場(chǎng))、社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步分解、細(xì)化，要及早訂計(jì)劃，拿措施、排序時(shí)、抓進(jìn)度，確保早謀劃、早落實(shí)。要進(jìn)一步明確分工，加強(qiáng)考核，要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨干部目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn))和政府[20xx]9號(hào)(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標(biāo)考核細(xì)則)要求，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、努力工作，取更大成績(jī)。

三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各有關(guān)部門(mén)單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求，尤其是農(nóng)村“十大工程”建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，既要各司其職，更要同心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，真正形成合力推進(jìn)，加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們，“三農(nóng)”工作事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨的xx屆三中全會(huì)精神指引下，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為在全縣率先實(shí)現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx 年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx 年工作，同時(shí)用一天時(shí)間為大家作中央一號(hào)文件、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理、轉(zhuǎn)基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開(kāi)的農(nóng)村工作會(huì)議上，李軍副書(shū)記、何西慶副省長(zhǎng)作了重要講話，剛才傳達(dá)了全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報(bào)了去年兩個(gè)責(zé)任狀的落實(shí)情況和確權(quán)工作的推進(jìn)情況，各市縣要在比較中看到差距，爭(zhēng)取今年工作有新的突破。?？凇⑷齺?、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個(gè)市縣和羅牛山、潤(rùn)達(dá)兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望各市縣加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。

下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于20xx 年農(nóng)業(yè)工作

20xx 年是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。 農(nóng)業(yè)增加值881.69 億元，同比增長(zhǎng)5.5% ，增速排名全國(guó)前列;農(nóng)民人均可支配收入10858 元，同比增長(zhǎng)9.5% ，比20xx年增長(zhǎng)近一倍。 農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得新突破。 調(diào)整了13 萬(wàn)畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造行動(dòng)、化肥農(nóng)藥減施行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，全省27 家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保改造，新增有機(jī)肥產(chǎn)能10 萬(wàn)噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗(yàn);在5 個(gè)萬(wàn)畝田洋開(kāi)展統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一測(cè)土配方施有機(jī)肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。 農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國(guó)際化進(jìn)程加快。 百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)拉開(kāi)序幕，首批14 家正式掛牌，桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來(lái)贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達(dá)3143 家，去年銷售額85 億元，同比增長(zhǎng)25% ，海口石山等10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000 多萬(wàn)元，全省在各類資本市場(chǎng)掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到21 家。 農(nóng)村改革深入推進(jìn)。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面鋪開(kāi)，進(jìn)展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)173 家，農(nóng)民合作社新增1084 家，累計(jì)達(dá)13189 家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展;東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，得到省農(nóng)墾改革領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

一年來(lái)，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 大力調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺(tái)了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見(jiàn)》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導(dǎo)性意見(jiàn)》，大力推廣適銷品種和配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長(zhǎng)。著力推進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新創(chuàng)建了46 家熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園，投入6000 萬(wàn)元支持建成4300 套檳榔綠色烘干設(shè)備。調(diào)整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，全年家禽出欄量增加720 萬(wàn)只、禽蛋產(chǎn)量增加5900 噸、肉牛存欄量增加5 萬(wàn)頭，特色優(yōu)勢(shì)和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。 針對(duì)地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲(chóng)害多發(fā)等問(wèn)題，深入系統(tǒng)地開(kāi)展調(diào)研，形成《關(guān)于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》和《20xx 年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃了無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造，集成應(yīng)用種養(yǎng)結(jié)合模式和生態(tài)循環(huán)技術(shù)，建成示范基地28 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)50% 以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)借鑒屯昌、海口等地的經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)生活力和外部動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、科技進(jìn)步與對(duì)外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12 家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，瓊海北仍村等7 個(gè)村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到226 家，吸納就業(yè)1.85 萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入10.1 億元，同比增長(zhǎng)15% 。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開(kāi)了全省農(nóng)村電子商務(wù)暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會(huì)、中國(guó)(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+ 大會(huì)，積極響應(yīng)省政府打造百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動(dòng)建設(shè)10 個(gè)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會(huì)文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會(huì)期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2 億公斤、成交額37.5 億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b 平臺(tái)“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運(yùn)行，首場(chǎng)競(jìng)拍會(huì)成交額30 億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用， 建設(shè)了60 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)推廣了70 個(gè)新品種、70 項(xiàng)新技術(shù)。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民11639 人、農(nóng)技指導(dǎo)員1400 人。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，與農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書(shū)》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達(dá)成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作促進(jìn)會(huì)，舉辦了瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會(huì)、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會(huì)等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與動(dòng)植物疫病防控。 我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門(mén)，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，付出艱辛努力，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、上市檢測(cè)、持證出島制度落到實(shí)處，全年共檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品86.7 萬(wàn)份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動(dòng)致信全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建立更加順暢的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實(shí)6000 萬(wàn)元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》，組織實(shí)施了11 個(gè)海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，成功舉辦“冬交會(huì)”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019 份，金額394 億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。 全面鋪開(kāi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，出臺(tái)了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導(dǎo)通報(bào)制度，經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作，全省測(cè)量面積640.1 萬(wàn)畝，審核公示面積417.7 萬(wàn)畝，分別占國(guó)土“二調(diào)”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8% ，進(jìn)展總體順利。依法推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過(guò)入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，東方市去年土地流轉(zhuǎn)面積16.4 萬(wàn)畝，僅地租收入就增加3280萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)廳局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的通知》，防范“三過(guò)”和非農(nóng)化等風(fēng)險(xiǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體， 開(kāi)展農(nóng)業(yè) 企業(yè)上市融資服務(wù)年活動(dòng)，舉辦了2 期專題培訓(xùn)班，會(huì)同財(cái)政、金融等部門(mén)實(shí)施“惠農(nóng)貸”擔(dān)?；穑剿髟O(shè)立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對(duì)190 家省級(jí)農(nóng)民合作社示范社和68 家國(guó)家示范社進(jìn)行監(jiān)測(cè)和幫扶，在4 個(gè)市縣開(kāi)展了家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展東昌農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地清理規(guī)范試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)場(chǎng)3076 份合同及4 萬(wàn)畝農(nóng)用地逐一審核，對(duì)8 個(gè)方面的突出問(wèn)題依法依規(guī)提出針對(duì)性的處置意見(jiàn)，目前正在穩(wěn)步向前推進(jìn)。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。 既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)，開(kāi)展了做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為了《省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和7 個(gè)方面30 條具體舉措。去年還在陵水縣召開(kāi)了全省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了總體部署。

同志們，過(guò)去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)來(lái)之不易，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地方重視和各部門(mén)支持的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實(shí) 干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問(wèn)候!向關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界表示衷心感謝!

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和工作思路

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，未來(lái)五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔(dān)子之重、責(zé)任之大前所未有。韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會(huì)的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的關(guān)鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過(guò)“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。 一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。 耕地平均復(fù)種指數(shù)達(dá)200% ，農(nóng)藥、化肥過(guò)量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價(jià)格“天花板”擠壓的壓力日益加大。 農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價(jià)格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價(jià)，貿(mào)易逆差、價(jià)格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逼近“天花板”。 三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力日益加大。 隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場(chǎng)空間。 四是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致供需矛盾日益加大。 全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質(zhì)消費(fèi)需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。在這個(gè)過(guò)程中，打響海南品牌， 占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是重大機(jī)遇。

這四重壓力說(shuō)明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴(kuò)張和數(shù)量增長(zhǎng)已經(jīng)沒(méi)有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過(guò)剩、價(jià)格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來(lái)越低、競(jìng)爭(zhēng)力必然越來(lái)越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就難以為繼的重要關(guān)口。

逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在供給與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“一條主線”，抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”， 深化“三區(qū)試驗(yàn)”，推動(dòng)“四化并進(jìn)”。

“一條主線” ，就是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、創(chuàng)品牌、促增收。調(diào)結(jié)構(gòu)，是指針對(duì)我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力趨弱的問(wèn)題，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢(shì)，調(diào)減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設(shè)“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同更高的消費(fèi)需求對(duì)接起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉(zhuǎn)方式，就是推動(dòng)農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，從分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、 生態(tài)環(huán)保為根本、標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促增收，就是要在全面建成小康社會(huì)的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)、外部潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民收入趕超全國(guó)平均水平。

“兩個(gè)重點(diǎn)” ，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的核心是培育一批 新型經(jīng)營(yíng)主體 。要高質(zhì)量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，探索入股、合作、流轉(zhuǎn)、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到20xx 年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10 家、超50 億的20 家、超10 億的30 家，同時(shí)發(fā)展一批專業(yè)化服務(wù)組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學(xué)農(nóng)藥，增施有機(jī)肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進(jìn)水肥結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、地力改善與病害防控相結(jié)合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術(shù)路徑，實(shí)施 無(wú)疫區(qū)建設(shè)、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化等十大工程， 率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點(diǎn)和示范縣，實(shí)現(xiàn)示范點(diǎn)內(nèi)部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實(shí)現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭(zhēng)建成全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

“三區(qū)試驗(yàn)” ，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”期間，將重點(diǎn)創(chuàng)建百家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百?gòu)?qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和百?gòu)?qiáng)合作社，建成桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設(shè)一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)等方面不斷探索新的經(jīng)驗(yàn)和模式。

“四化并進(jìn)” ，就是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國(guó)際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。資本化就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔(dān)保基金、股權(quán)投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強(qiáng)農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)的全過(guò)程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國(guó)際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過(guò)政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作示范區(qū)、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國(guó)際人才培養(yǎng)平臺(tái)。

三、關(guān)于20xx 年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作

今年是“十三五”開(kāi)局之年，是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實(shí)，對(duì)今后五年的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。下個(gè)月廳里將出臺(tái)一號(hào)文件，對(duì)今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行部署，今天我再特別強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加大新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，相關(guān)扶持政策、項(xiàng)目資金要向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，今年我們將配合財(cái)政、金融等部門(mén)，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報(bào)請(qǐng)省政府 成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解新型經(jīng)營(yíng)主體資金緊缺問(wèn)題。 要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導(dǎo)、服務(wù)工作，今年要力爭(zhēng)推動(dòng)5 家企業(yè)掛牌上市。要推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，建立合作社統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)計(jì)制度。儋州、瓊海、萬(wàn)寧等市縣要繼續(xù)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)試點(diǎn)，今年力爭(zhēng)培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)100 家以上。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)名中專生培養(yǎng)計(jì)劃，今年要力爭(zhēng)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1 萬(wàn)名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開(kāi)展為期3 年的城鎮(zhèn)(村)內(nèi)河污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內(nèi)容之一。為推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx 年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)工作方案》，提出了“兩減三增三結(jié)合”的基本思路，策劃實(shí)施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點(diǎn)示范，集成重點(diǎn)項(xiàng)目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)一個(gè)好頭。

一是實(shí)施無(wú)疫區(qū)建設(shè)工程。 嚴(yán)堵外疫，內(nèi)抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施升級(jí)改造試點(diǎn)任務(wù)，省市共建海口市動(dòng)物防疫隔離場(chǎng)，開(kāi)展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施屠宰企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫、定點(diǎn)生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術(shù)條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問(wèn)題，按照“ 廢棄物+ 清潔能源+ 有機(jī)肥” 三位一體的技術(shù)路線，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210 家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保改造任務(wù)，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、?？凇偤５葎?chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)4 個(gè)大型有機(jī)肥加工中心。三是實(shí)施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。今年要建設(shè)20 個(gè)大中型沼氣工程、100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5 個(gè)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭(zhēng)取把沼液管網(wǎng)建設(shè)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，鋪設(shè)到田間地頭。四是實(shí)施肥水一體化工程。要結(jié)合轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設(shè)，在三亞、陵水等市縣建設(shè)10 個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)100 萬(wàn)畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術(shù)。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測(cè)土配方施肥動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術(shù)30 萬(wàn)畝次。五是實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等綜合技術(shù)，轉(zhuǎn)變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學(xué)農(nóng)藥和生物防治模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。六是實(shí)施秸稈綜合利用工程。支持樂(lè)東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000 噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過(guò)2-3 年的努力，力爭(zhēng)青貯飼料產(chǎn)能達(dá)10 萬(wàn)噸以上，緩解牛羊等草食性動(dòng)物飼料供應(yīng)問(wèn)題。在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點(diǎn)，年內(nèi)推廣秸稈腐熟還田83 萬(wàn)畝。七是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購(gòu)買服務(wù)的模式，在澄邁等市縣建設(shè)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，力爭(zhēng)廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實(shí)施綠色防控工程。要總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病 蟲(chóng) 害的發(fā)生與蔓延。對(duì)全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實(shí)施全面監(jiān)測(cè)，制定防控技術(shù)規(guī)程。開(kāi)展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項(xiàng)檢疫執(zhí)法，加強(qiáng)外來(lái)種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點(diǎn)。九是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新制定實(shí)施名牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)，建立100 個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的創(chuàng)建與“三品一標(biāo)”結(jié)合起來(lái)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”100 個(gè)。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)，確保通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)檢測(cè)與監(jiān)管體系，完善檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測(cè)，持證出島，質(zhì)量可追溯。十是實(shí)施生物有機(jī)肥轉(zhuǎn)化工程。目前國(guó)內(nèi)外利用蚯蚓、水虻等生物轉(zhuǎn)化畜禽糞污的技術(shù)日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)體系。

(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理仍然是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權(quán)在農(nóng)民手上，但政府還是應(yīng)該進(jìn)行必要的引導(dǎo)。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關(guān)于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要在3 到5 年內(nèi)把甘蔗基本調(diào)完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項(xiàng)硬任務(wù)。去年廳里出臺(tái)了指導(dǎo)性意見(jiàn)，目前正在組織更加深入的調(diào)研。希望西部幾個(gè)甘蔗主產(chǎn)市縣要認(rèn)真研究推進(jìn)，既要抓面上的調(diào)整，更要抓示范點(diǎn)的建設(shè)，今年要力爭(zhēng)打造出幾個(gè)甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的案例，在全省形成示范效應(yīng)。關(guān)于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價(jià)已經(jīng)多年低位運(yùn)行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，但同時(shí)橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要通過(guò)推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式， 建設(shè)農(nóng)墾兩百萬(wàn)畝核心膠園等綜合措施， 降低生產(chǎn)成本，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí) ，穩(wěn)妥推動(dòng)老膠園的更新和臺(tái)風(fēng)損害膠林的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高橡膠綜合效益。 關(guān)于畜牧業(yè)，要 優(yōu)化畜牧業(yè) 區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，今年將出臺(tái)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，市縣要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進(jìn)畜牧品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。 為農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項(xiàng)工作。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)20xx 、20xx 兩年的試點(diǎn)和去年的全面鋪開(kāi)，這項(xiàng)工作取得了預(yù)期進(jìn)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但接下來(lái)的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅(jiān)期、決勝期。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并重，認(rèn)真總結(jié)、梳理過(guò)去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事;法律政策沒(méi)有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進(jìn)行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問(wèn)題作必要的政策解讀，著力解決“三過(guò)”和集體留用地較多等歷史遺留問(wèn)題。要強(qiáng)化督察督導(dǎo)，定期將市縣進(jìn)度匯總排名、公布通報(bào)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”試驗(yàn)。試驗(yàn)示范、典型引路是非常重要的工作方法。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會(huì)遇到很多的新問(wèn)題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點(diǎn)帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗(yàn)，今年一定要有大動(dòng)作、大突破。要繼續(xù)實(shí)施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動(dòng)，去年評(píng)定的首批14 家基地要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力，建立考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲(chǔ)備一批后備基地，指導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)提高建設(shè)水平，為今年第二批評(píng)選打下基礎(chǔ)。要全力推進(jìn)桂林洋國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的建設(shè)，廳投融資服務(wù)處、對(duì)外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開(kāi)展招商工作，做好園區(qū)建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)園。要認(rèn)真抓好5 個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實(shí)主體責(zé)任，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(六)認(rèn)真落實(shí)好南繁科研育種基地建設(shè)規(guī)劃。 去年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx )》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇，把規(guī)劃落實(shí)好，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。去年年底，國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全國(guó)南繁工作會(huì)議在三亞召開(kāi)，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實(shí)工作，近期省政府還將召開(kāi)全省南繁工作會(huì)議作進(jìn)一步的部署。當(dāng)前要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來(lái)，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，將26.8 萬(wàn)畝南繁保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，要抓緊落實(shí)。二是要對(duì)南繁保護(hù)區(qū)設(shè)施用地進(jìn)行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調(diào)查，對(duì)7 類用地分別提出了處理意見(jiàn)，待省政府同意后將印發(fā)實(shí)施。三是組織實(shí)施好南繁規(guī)劃項(xiàng)目，目前已經(jīng)下達(dá)的南繁水利工程項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目、生物育種專區(qū)項(xiàng)目、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目等，要抓緊組織實(shí)施。四是加快推進(jìn)公共實(shí)驗(yàn)服務(wù)和執(zhí)法管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南繁管理局要會(huì)同有關(guān)單位盡快編制所需材料，爭(zhēng)取中央資金，建設(shè)南繁公共實(shí)驗(yàn)室、生物安全檢測(cè)室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。五是建立健全南繁管理機(jī)構(gòu)，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，請(qǐng)三亞、陵水、樂(lè)東農(nóng)業(yè)部門(mén)盡快設(shè)立負(fù)責(zé)南繁管理服務(wù)的職能部門(mén)，并建議市縣黨委政府在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人員、村委會(huì)設(shè)聯(lián)絡(luò)員。六是健全相關(guān)法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報(bào)，爭(zhēng)取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)南繁管理?xiàng)l例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技集成配套應(yīng)用。 科技是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用方面的主要問(wèn)題是集成配套不夠、組合效益沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。今年要 進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲(chóng)害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施科技專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)的集成配套應(yīng)用，釋放綜合效益。要建立健全70 個(gè)科技示范基地，重點(diǎn)培育1500 名以上農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、5400 戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設(shè)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗(yàn)很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)一系列新的形勢(shì)、新的問(wèn)題、新的任務(wù)，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。

(一)切實(shí)提高項(xiàng)目資金管理能力。 項(xiàng)目資金管理能力是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導(dǎo)致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個(gè)市縣建立項(xiàng)目資金使用管理試點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實(shí)際確定具體的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，市縣政府審定后組織實(shí)施，報(bào)廳里備案;廳里將指導(dǎo)市縣聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供項(xiàng)目申報(bào)、建賬、報(bào)銷、驗(yàn)收、審計(jì)等一條龍服務(wù)，主管部門(mén)不再直接參與驗(yàn)收;業(yè)主只需要按照方案把項(xiàng)目實(shí)施好。政府、第三方機(jī)構(gòu)、業(yè)主之間既分工又合作，權(quán)責(zé)對(duì)等，項(xiàng)目資金管理的機(jī)制就理順了。希望各市縣加強(qiáng)這方面的研究，探索切實(shí)可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實(shí)提高把握運(yùn)用“三農(nóng)”政策的能力。 落實(shí)好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門(mén)的基本責(zé)任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都上任不久，對(duì)相關(guān)政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運(yùn)用相關(guān)政策的能力，我們這次專門(mén)請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀今年的中央一號(hào)文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。除了這類宏觀政策之外，每個(gè)具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成為政策方面的專家，用政策來(lái) 應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實(shí)提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。 從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任，希望大家要認(rèn)真落實(shí)好落實(shí)一崗雙責(zé)，做到經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強(qiáng)跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，把權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行、關(guān)進(jìn)制度的籠子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔從政，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。

同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務(wù)全國(guó)的王牌產(chǎn)業(yè)!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十五

同志們：

為深入貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，確保20xx年我縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利開(kāi)展，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理百分競(jìng)賽優(yōu)勝單位及先進(jìn)個(gè)人。重點(diǎn)是明確今年我縣農(nóng)業(yè)工作的工作思路及奮斗目標(biāo)，安排部署上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的工作者進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)、繼往開(kāi)來(lái)、奮進(jìn)爭(zhēng)先，再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)工作新局面，為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)20xx年工作和20xx年工作安排意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，也是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年。我縣的農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)的大力指導(dǎo)下，在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，取得了振奮人心的跨越式發(fā)展。全縣種植業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)43299萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100，同比增長(zhǎng)8.1;糧食總產(chǎn)量96667噸，完成計(jì)劃的114，同比增長(zhǎng)9.9;農(nóng)民人均純收入5000元，完成計(jì)劃的100.5，同比增長(zhǎng)15.6。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)均圓滿完成，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。

(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)

20xx年我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本著“將優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)優(yōu)”的總體原則，以三架嶺至大洼嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為亮點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)及高效作物種植面積。全縣落實(shí)優(yōu)質(zhì)水稻、耕地中藥材、無(wú)公害蔬菜等經(jīng)濟(jì)及高效作物22.7萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總面積的60，比20xx年增加了5個(gè)百分點(diǎn)，種植效益明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

(二)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“四大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成

——中藥材生產(chǎn)：目前，全縣耕地中藥材存量達(dá)到5.2萬(wàn)畝，20xx年新發(fā)展2.3萬(wàn)畝，確定市級(jí)中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，市級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范園5個(gè)。重點(diǎn)扶持的五味子產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到1.1萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出了五味子專業(yè)鄉(xiāng)東營(yíng)房鄉(xiāng)、專業(yè)村除去年的茳草村外，新增加了大陽(yáng)村。

——食用菌生產(chǎn)：去年，誠(chéng)信公司和國(guó)喜公司與農(nóng)戶簽定了200萬(wàn)袋的食用菌購(gòu)銷合同，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出臺(tái)了食用菌生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)民開(kāi)展食用菌生產(chǎn)的積極性。去年全縣食用菌生產(chǎn)突破了400萬(wàn)袋，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

——優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)：為保證優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，去年我局一是利用上級(jí)扶持優(yōu)質(zhì)稻米項(xiàng)目資金，制作了水稻標(biāo)準(zhǔn)化育苗棚室80個(gè)，發(fā)放到堿廠鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了水稻生產(chǎn)的科技含量，水稻集中育苗面積達(dá)到5000畝，推廣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到2.6萬(wàn)畝。二是擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)小米種植面積，以本溪縣堿廠農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司和本溪寨鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工公司為依托，在全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)小米近2萬(wàn)畝，其中訂單生產(chǎn)3000多畝，受益農(nóng)戶將近200戶。三是積極引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效小雜糧生產(chǎn)，幫助加工企業(yè)和農(nóng)戶引進(jìn)小雜糧作物種子3000公斤，推廣小雜糧種植面積0.3萬(wàn)畝。

——無(wú)公害菜果(含山野菜)生產(chǎn)：我局從去年開(kāi)始將無(wú)公害菜果作為一項(xiàng)重要的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，一是按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作規(guī)程對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)，保證產(chǎn)品符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大保護(hù)地面積，建設(shè)溫室、大棚500余畝(重點(diǎn)分布在小市、堿廠、草河口)。全縣無(wú)公害菜果面積達(dá)到1.3萬(wàn)畝。

全縣中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無(wú)公害菜果四個(gè)產(chǎn)業(yè)的總面積已經(jīng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)及高效作物總面積的一半，生產(chǎn)效益占經(jīng)濟(jì)及高效作物總產(chǎn)值的80，初步形成了“四大產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)格局，為全力打造農(nóng)業(yè)特產(chǎn)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)

扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度的重要舉措，是聯(lián)合千家萬(wàn)戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。

20xx年，我局采取了多種措施大力扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)，逐步提高全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是對(duì)全縣的龍頭企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握農(nóng)事龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及拉動(dòng)農(nóng)戶情況，制定了我縣扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)。二是以參加國(guó)家、省、市農(nóng)展會(huì)為契機(jī)，推介我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，并編報(bào)市農(nóng)業(yè)展洽會(huì)項(xiàng)目15個(gè)，擴(kuò)大了企業(yè)影響力。三是為部分企業(yè)牽線與國(guó)家發(fā)改委投資協(xié)會(huì)洽談引資項(xiàng)目，簽訂意向性協(xié)議2個(gè)，招商額達(dá)400萬(wàn)元。四是按照省農(nóng)委建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)意見(jiàn)，幫助我縣3家農(nóng)事企業(yè)編制規(guī)劃，對(duì)上爭(zhēng)取支持、對(duì)外招商。目前我縣已確定的農(nóng)事龍頭企業(yè)43個(gè)，其中：省級(jí)企業(yè)3個(gè)，市級(jí)6個(gè)，縣級(jí)34個(gè)。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)扶持，一是抓典型示范作用，申報(bào)示范項(xiàng)目。目前我局已向國(guó)家和省申報(bào)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目4個(gè)。二是按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《示范章程》，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織制定和完善協(xié)會(huì)章程。三是對(duì)全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)已不具備協(xié)會(huì)功能、有名無(wú)實(shí)的組織篩選剔除。到目前為止，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到53個(gè)，在民政部門(mén)登記注冊(cè)的35個(gè)。

龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，在他們的帶動(dòng)下，已有越來(lái)越多的農(nóng)戶投身特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，并從中得到實(shí)實(shí)在在的效益。

(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效，省級(jí)驗(yàn)收全面完成

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我縣已經(jīng)實(shí)施了五年，五年中，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)九大工程、24個(gè)項(xiàng)目。在全縣各相關(guān)單位的共同努力下，林業(yè)系統(tǒng)工程、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村能源工程等都取得了顯著的效益，全縣生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。同時(shí)，為迎接省生態(tài)辦對(duì)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的驗(yàn)收，我局組織完成了20xx至20xx年生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表，并將我縣五年來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況制作成光盤(pán)。20xx年末，我縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利通過(guò)了省級(jí)的全面驗(yàn)收，并被給予了很高的評(píng)價(jià)。

(五)招商引資再創(chuàng)新高，呈現(xiàn)歷史最好局面

根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資導(dǎo)向和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策以及省農(nóng)委對(duì)遼東山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，我局去年共向上級(jí)部門(mén)申報(bào)了二十九個(gè)項(xiàng)目。已批復(fù)的項(xiàng)目(含國(guó)家、省政策性投資)十二個(gè)，合計(jì)到位資金1615萬(wàn)元。引資額度為歷年來(lái)新高，也為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變提供了必要的資金保障。

(六)充分發(fā)揮服務(wù)職能，圓滿完成十項(xiàng)具體工作

1、扶貧開(kāi)發(fā)工作：一是全面落實(shí)20xx年省、市整村扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，根據(jù)全縣10個(gè)省面上貧困村的項(xiàng)目進(jìn)展情況，下?lián)苜Y金350萬(wàn)元;二是利用省、市移民扶貧資金176萬(wàn)元，完成了160戶貧困人口的移民搬遷任務(wù)。三是確定我縣市級(jí)貧困村34個(gè)，由38家市直單位定點(diǎn)包扶;全縣98個(gè)行政村由98家縣級(jí)單位定點(diǎn)包扶;完善全縣貧困人口建檔立卡工作，確定貧困戶8075戶，貧困人口20445人(年收入20xx元以下)。

2、滅鼠工作：20xx年共籌措滅鼠資金80萬(wàn)元，在全縣投放鼠藥100噸?？h農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳指導(dǎo)投藥，在縣政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的大力配合下，實(shí)現(xiàn)了全縣平均鼠密度與出血熱發(fā)病率比上年分別下降了86和82，滅鼠工作實(shí)現(xiàn)歷史少有的突破，開(kāi)創(chuàng)近年來(lái)最好局面，得到了上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的充分肯定。

3、農(nóng)經(jīng)管理工作：一是對(duì)全縣二輪土地延包遺留問(wèn)題進(jìn)行排查。此次排查共涉及農(nóng)戶11411戶，涉及土地22119畝，進(jìn)一步完善了土地承包合同及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理工作。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)債權(quán)摸底清查，并采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證及時(shí)準(zhǔn)確的將清查結(jié)果上報(bào)農(nóng)業(yè)部。三是加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了村級(jí)財(cái)務(wù)檢查，在一定程度上制約了村級(jí)財(cái)務(wù)的不合理支出，保證了村級(jí)財(cái)務(wù)的進(jìn)一步透明化。四是按時(shí)保質(zhì)地完成了20xx年度農(nóng)戶收入預(yù)報(bào)工作，并率先成為我市首家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年報(bào)實(shí)現(xiàn)軟件匯總報(bào)表的縣(區(qū))，提高了數(shù)據(jù)匯總的準(zhǔn)確性，也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員的工作量。

4、農(nóng)民培訓(xùn)工作：一是圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專業(yè)培訓(xùn)班104次，培訓(xùn)農(nóng)民11400人次，發(fā)放技術(shù)資料20xx0份，滿足了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的需求;二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)“一村一品”開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，全縣30個(gè)試點(diǎn)村，每村培訓(xùn)50人，合計(jì)1500人。實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)農(nóng)民懂技術(shù)、會(huì)管理、有效益;三是超計(jì)劃完成“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)任務(wù)，職業(yè)技能培訓(xùn)20xx人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率高達(dá)95，引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了3500人的培訓(xùn)計(jì)劃。我縣的陽(yáng)光工程工作受到省驗(yàn)收組好評(píng)，連續(xù)兩年被省授予陽(yáng)光工程2等獎(jiǎng)。

5、配方施肥工作：為做好20xx年配方施肥工作,我局農(nóng)業(yè)技術(shù)中心抽調(diào)多名技術(shù)骨干，克服重重困難，歷時(shí)70天采集土樣1500個(gè)，gps定位1500個(gè)點(diǎn)，配方施肥面積17萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶15168戶，發(fā)卡30000張。此項(xiàng)工作的開(kāi)展使全縣農(nóng)業(yè)增效1000多萬(wàn)元。土肥站被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)單位。

6、糧食直補(bǔ)工作：按照中央的總體部署，為確保糧補(bǔ)面積準(zhǔn)確無(wú)誤，我局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食種植面積進(jìn)行全面調(diào)查、核實(shí)，確定20xx年糧補(bǔ)作物面積為245769.2畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金534.6萬(wàn)元，按時(shí)準(zhǔn)確的完成了任務(wù)，達(dá)到了廣大農(nóng)民滿意和上級(jí)部門(mén)滿意的效果。

7、種子管理工作：一是加強(qiáng)了種子質(zhì)量的監(jiān)督管理。對(duì)全縣66家種子經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了詳細(xì)的排查，嚴(yán)格檢查證照、產(chǎn)品標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)檔案等是否符合要求。并隨機(jī)抽查各種農(nóng)作物種子，及時(shí)通過(guò)芽率測(cè)試等科學(xué)方法做出檢測(cè)結(jié)果，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種，經(jīng)進(jìn)一步認(rèn)定后，予以報(bào)廢和取締處理。今年無(wú)假冒偽劣種子流入到農(nóng)戶手中、無(wú)上訪案件，避免了因此而造成的不利影響。二是開(kāi)展“誠(chéng)信承諾”公約評(píng)比活動(dòng)。在全縣種子經(jīng)營(yíng)業(yè)戶中宣傳誠(chéng)信理念，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造出了本溪縣種業(yè)的誠(chéng)信氛圍。

8、農(nóng)業(yè)科研工作：20xx年，我局科研所加大了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入，由往年的3萬(wàn)元增加到10萬(wàn)元，參試2-3個(gè)品種增加到10個(gè)品種，加快了新品種育成速度。并成功參加中早熟玉米新品種“”攻關(guān)項(xiàng)目。此外，玉米新品種“本玉十八”通過(guò)了國(guó)家審定，目前正與國(guó)內(nèi)知名種業(yè)公司，北京奧瑞金聯(lián)合開(kāi)發(fā)，將獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于工作成績(jī)突出，科研所被授予全省區(qū)域試驗(yàn)先進(jìn)單位。

9、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作：為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為“三品“認(rèn)證工作提供必要的科技保障，我局農(nóng)業(yè)中心多方籌集資金20多萬(wàn)元，擴(kuò)充了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站場(chǎng)所面積，購(gòu)置了完備的檢測(cè)設(shè)備，配備了專業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員，同時(shí)，還在小市、堿廠、草河口設(shè)立了三個(gè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn)，檢驗(yàn)樣品可達(dá)300多個(gè)，對(duì)指導(dǎo)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量起到了有效的推動(dòng)作用。

10、新農(nóng)村建設(shè)工作：20xx年初，縣委、縣政府即著手全面部署新農(nóng)村建設(shè)工作，并將新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)在我局，我局作為農(nóng)業(yè)職能部門(mén)，較好地完成了縣委、縣政府及上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。一是結(jié)合全縣各村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況，制定了《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃》，為縣政府制定《本溪滿族自治縣關(guān)于“”時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》提供了詳實(shí)的依據(jù)。二是通過(guò)對(duì)全縣98個(gè)行政村的摸底調(diào)查，向縣政府提出了20xx至20xx年全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、重點(diǎn)村的排序意見(jiàn)。三是按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各村的實(shí)際情況，幫助12個(gè)試點(diǎn)村制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極協(xié)助各試點(diǎn)村聘請(qǐng)專家確定重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)行可性行研究與實(shí)施方案的制定。四是根據(jù)省農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)站提出的申報(bào)國(guó)家清潔示范村工程和省制定的《新農(nóng)村建設(shè)清潔示范村方案》要求，為小市鎮(zhèn)堿廠卜村編報(bào)了鄉(xiāng)村清潔和生態(tài)化建設(shè)實(shí)施方案，現(xiàn)已上報(bào)省環(huán)保站，并被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為清潔工程示范村。由于縣委、縣政府不斷加大投入力度，各相關(guān)單位、部門(mén)積極參與，新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制不斷完善，全縣村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，我縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

(七)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幾點(diǎn)體會(huì)

過(guò)去一年我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好局面，得益于黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策，得益于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的大力支持，更得益于我們?nèi)w農(nóng)業(yè)工作者的真抓實(shí)干。一句話，就是政策好、市場(chǎng)旺、人努力、天幫忙，效益高。在此，我代表農(nóng)發(fā)局，向一年來(lái)辛勤工作付出艱苦努力的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者致以崇高的敬意，向所有關(guān)心支持農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。

回顧一年來(lái)的工作，我們有許多經(jīng)驗(yàn)和啟示值得總結(jié)。

第一，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度逐年加大，這就要求我們基層農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要緊緊抓住當(dāng)前機(jī)遇，用活用足各項(xiàng)支農(nóng)政策，從當(dāng)前最迫切需要解決的方面入手，多為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。要結(jié)合省、市、縣各項(xiàng)政策指標(biāo)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，并努力將扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳到村、到戶、到人，使農(nóng)民吃上“定心丸”，充分調(diào)動(dòng)廣大基層農(nóng)業(yè)干部的工作熱情和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保障全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

第二，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展已由過(guò)去的受資源約束逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭苜Y源和市場(chǎng)的雙重約束，靠增加“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品和提價(jià)來(lái)增收幾乎不可能，農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)極可能受到制約。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入勢(shì)必要轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。目前，我縣已初具農(nóng)業(yè)科技體系，既有專業(yè)的農(nóng)業(yè)科研部門(mén)又有專門(mén)農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)。但農(nóng)業(yè)科技的整體水平，特別是創(chuàng)新能力還有待提高，所以，必須尋求新的思路和辦法，制定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和推廣的關(guān)鍵措施，以創(chuàng)新促發(fā)展。重點(diǎn)是要把不斷滿足廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的迫切需求，促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聯(lián)系我縣實(shí)際，一方面要做好特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持，保證產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面要切實(shí)利用好“陽(yáng)光工程”、“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“雙結(jié)雙帶”等載體，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

第三，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)村和諧社會(huì)具有重要的作用，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件全局性、方向性的大事。我們要始終堅(jiān)持以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)民組織化程度為關(guān)鍵，以完善帶動(dòng)農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，堅(jiān)持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展精深加工，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。

(八)存在問(wèn)題

一是為“三農(nóng)”服務(wù)功能有待提高。

雖然我們?yōu)榛鶎臃?wù)取得了一些成績(jī)，但是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，按照新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，我們的服務(wù)功能還不全面，服務(wù)力度還不夠，服務(wù)質(zhì)量還有差距，有待進(jìn)一步提高。

二是特色產(chǎn)業(yè)扶持力度有待加強(qiáng)。

盡管政府部門(mén)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一些扶持政策，但就產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)而言仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其是一些小型基地，由于不符合政府規(guī)定的扶持政策，享受不到國(guó)家的項(xiàng)目資金，發(fā)展緩慢。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。

我縣大部分農(nóng)產(chǎn)品還是以原料形式輸出，產(chǎn)品附加值低下。尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工能力有限，沒(méi)有形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

四是農(nóng)民培訓(xùn)工作的實(shí)效還不突出。

近幾年，我縣的農(nóng)民培訓(xùn)工作取得了一些成績(jī)，但實(shí)際成效還不是很明顯。一方面是存在著培訓(xùn)資金缺乏、培訓(xùn)手段有待加強(qiáng)和培訓(xùn)資源缺乏整合等諸多問(wèn)題;另一方面是由于部分農(nóng)民思想觀念落后，缺乏進(jìn)取意識(shí)，沒(méi)有利用新知識(shí)、新技能去發(fā)家致富的膽量和信心。

二、20xx年工作安排

根據(jù)中央提出的新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，同時(shí)提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。因此，做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于保持我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，意義十分重要。

20xx年確定的我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全局工作的重中之重，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

20xx年我局的工作思路是：實(shí)施“12411”計(jì)劃，即“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一條主線;扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織兩重點(diǎn);抓好中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無(wú)公害菜果四個(gè)產(chǎn)業(yè);打造一個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目平臺(tái);建設(shè)一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏偉目標(biāo)。

(一)任務(wù)目標(biāo)

——種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47629萬(wàn)元;

——全縣糧食總量產(chǎn)量穩(wěn)定在85000噸以上;

——全縣蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到60000噸;

——全縣經(jīng)濟(jì)及高效作物種植面積達(dá)到23.6萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的65。

——農(nóng)民人均純收入達(dá)5750元;

——招商引資總額達(dá)到1500萬(wàn)元。

(二)工作重點(diǎn)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，圍繞12411計(jì)劃，著重抓好以下四方面工作。

1、以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化

雖然近幾年我縣的中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米和無(wú)公害菜果(含山野菜)等都有了一定的發(fā)展;但是，按照新農(nóng)村建設(shè)提出的，實(shí)現(xiàn)“一村一品”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。只有形成區(qū)域化，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。因此，20xx年我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要在“一品、一業(yè)”區(qū)域規(guī)模上大做文章。

一是利用好省農(nóng)委提出的遼寧東部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加大對(duì)我縣四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。今年我縣被省農(nóng)委確定為中藥材生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)專用玉米生產(chǎn)基地，全縣計(jì)劃新發(fā)展中藥材2萬(wàn)畝，其中：五味子新發(fā)展3000畝，新發(fā)展50畝以上精品園20個(gè)以上。繼續(xù)抓好小市楊國(guó)清、彭占國(guó)，草河掌于澤義示范園的帶動(dòng)作用，發(fā)揮五味子協(xié)會(huì)的培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、信息傳遞、市場(chǎng)銷售等服務(wù)作用和五味子深加工龍頭的拉動(dòng)作用;20xx年食用菌生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)到450萬(wàn)盤(pán)以上，繼續(xù)抓好誠(chéng)信、國(guó)喜兩個(gè)公司的拉動(dòng)作用;20xx年計(jì)劃推廣優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)達(dá)到7萬(wàn)畝，其中：優(yōu)質(zhì)谷子2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水稻2.6萬(wàn)畝，高油、高賴、甜玉米等優(yōu)質(zhì)專用玉米2.4萬(wàn)畝。繼續(xù)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)谷種，并引進(jìn)吉耕88優(yōu)良水稻品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和大棚育苗新技術(shù)(原有150個(gè)，新制做100個(gè))，推廣棚苗栽培水稻面積1萬(wàn)畝,注重品牌效應(yīng)，繼續(xù)將秋紅牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做強(qiáng);20xx年計(jì)劃新發(fā)展無(wú)公害菜果2萬(wàn)畝，重點(diǎn)是抓好小市、草河口、田師付、堿廠等周遍地區(qū)的無(wú)公害菜果發(fā)展。

二是利用好“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等科技培訓(xùn)項(xiàng)目，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。20xx年計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班100個(gè)以上，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10000人次以上，發(fā)放技術(shù)資料20xx0份。

2、以農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化

近幾年我縣農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民合作組織發(fā)展雖然較快。但是，農(nóng)事企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)，市場(chǎng)牽動(dòng)能力不大;農(nóng)民合作組織還處在松散型階段，組織化程度不高，對(duì)農(nóng)戶的拉動(dòng)能力不大。為此，20xx年一方面要引導(dǎo)和提升農(nóng)民專業(yè)合作組織水平，擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，拉動(dòng)更多的農(nóng)戶走上富裕道路。向省級(jí)以上部門(mén)申報(bào)示范項(xiàng)目5家(1、田師付農(nóng)牧專業(yè)協(xié)會(huì)，2、本溪縣五味子協(xié)會(huì)，3、堿廠養(yǎng)羊協(xié)會(huì)，4、本溪縣漁業(yè)協(xié)會(huì)，5、本溪誠(chéng)信食用菌協(xié)會(huì));另一方面加大農(nóng)事龍頭企業(yè)扶持力度，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，牽動(dòng)基地和農(nóng)戶走入市場(chǎng)，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。20xx年計(jì)劃推薦省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)(1、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司，2、本溪華康保健品有限公司);市級(jí)龍頭企業(yè)7個(gè)(1、遼寧鐵剎山酒業(yè)有限公司，2、本溪縣武興農(nóng)廠，3、本溪縣南甸糧庫(kù)，4、本溪縣楊梅食品加工有限公司，5、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司、6、本溪天宇工藝品有限公司，7、本溪縣農(nóng)牧廠)。盡量為輻射能力強(qiáng)、吸納富余勞動(dòng)力就業(yè)多的企業(yè)爭(zhēng)取更多的扶持政策，積極為企業(yè)作好項(xiàng)目編報(bào)，協(xié)調(diào)金融部門(mén)貸款，加強(qiáng)企業(yè)管理培訓(xùn)，重點(diǎn)利用各地舉辦的大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，推薦企業(yè)產(chǎn)品，提高企業(yè)影響力。

3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化

去年年初全省開(kāi)展了“三品”標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)工作，省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)、協(xié)會(huì)積極參與，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)和工作目標(biāo)的完成。我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，并給生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)測(cè)設(shè)備。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)管、控制以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等工作上還有一定差距，“三品”認(rèn)證數(shù)量同兄弟市、縣相比太少。為此，我縣要繼續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和綠色食品基地建設(shè)規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年計(jì)劃申報(bào)“三品”認(rèn)證7—10個(gè)。

4、以農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和資金集約化

農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力量。今年我局將在20xx年上報(bào)項(xiàng)目(上報(bào)29項(xiàng)、批復(fù)16項(xiàng))基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展引進(jìn)項(xiàng)目的領(lǐng)域和范圍，強(qiáng)化項(xiàng)目的策劃、包裝，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和操作性，創(chuàng)造一個(gè)良好的招商引資環(huán)境。目前，我局已經(jīng)建立起農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。其中包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地招商項(xiàng)目17個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目23個(gè)。20xx年尤其對(duì)國(guó)家在新農(nóng)村建設(shè)階段陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，我們要利用各種關(guān)系，各種渠道，獲得更多的信息，以項(xiàng)目為載體，積極向上級(jí)爭(zhēng)取支持、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大的活力和支撐。

(三)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體安排

1、扶貧開(kāi)發(fā)工作要?jiǎng)?chuàng)新思路：扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能在短期內(nèi)徹底消除貧困人口;扶貧工作也是一項(xiàng)艱難的工作，不可能只靠政府的支持就能完全解決。應(yīng)轉(zhuǎn)變扶貧開(kāi)發(fā)工作思路，一方面積極籌措社會(huì)扶貧資金，形成多方幫扶的機(jī)制;另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困人口的引導(dǎo)，授之以魚(yú)，不如授之以漁，要致力于幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工，轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念。20xx年要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省、市面上貧困村的扶持，支持他們開(kāi)展更多的致富項(xiàng)目;實(shí)施貧困戶的移民搬遷，重點(diǎn)加快推進(jìn)整村移民進(jìn)度;計(jì)劃完成貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)20xx人;進(jìn)一步做好市直單位對(duì)我縣貧困村幫扶的協(xié)調(diào)工作;不斷完善貧困人口建檔立卡的動(dòng)態(tài)管理工作。

2、滅鼠工作要常抓不懈：20xx年的滅鼠工作要繼續(xù)鞏固20xx年的工作成果，再接再厲，切實(shí)保證全縣鼠密度和出血熱發(fā)病率持續(xù)下降趨勢(shì)。今年計(jì)劃春、秋兩次集中投藥，每次投藥50噸。重點(diǎn)要做好前期宣傳培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)全民滅鼠意識(shí)，同時(shí)，要做到五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥物供給、統(tǒng)一投藥方法。

3、農(nóng)經(jīng)管理工作要扎實(shí)開(kāi)展：一是強(qiáng)化土地承包管理，進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)農(nóng)民反映的土地承包糾紛問(wèn)題特別是第一輪土地承包時(shí)遺留的問(wèn)題，不能回避、推諉、拖延，要積極采取措施，依法妥善解決。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。深入開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇2個(gè)以上的村作為審計(jì)對(duì)象，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)村干部任期責(zé)任審計(jì)、農(nóng)村“一事一議”及其它專項(xiàng)資金審計(jì)，要加大審計(jì)處罰力度，對(duì)違犯紀(jì)律、觸犯刑律的一定要移交紀(jì)檢、司法部門(mén)依紀(jì)依法處理。此外，要加大對(duì)村級(jí)債務(wù)的審計(jì)力度，在清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)決制止新債的發(fā)生。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，從20xx年開(kāi)始實(shí)施對(duì)全縣涉農(nóng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的百分考核，建立年度獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，對(duì)問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。四是做好糧食直補(bǔ)的發(fā)放工作。一方面要加大宣傳力度，確保宣傳入戶率達(dá)100，另一方面要及早開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧面積的調(diào)查核實(shí)，要按規(guī)定和程序嚴(yán)格執(zhí)行操作，確保糧補(bǔ)面積準(zhǔn)確無(wú)誤。

4、配方施肥工作要規(guī)范開(kāi)展：我縣從20xx年開(kāi)始實(shí)施配方施肥工程，今年是項(xiàng)目實(shí)施的最后一年，即將面臨國(guó)家和省的驗(yàn)收。今年計(jì)劃在全縣推廣配方施肥17萬(wàn)畝，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳，在農(nóng)村要達(dá)到家喻戶曉，提高廣大農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與。要繼續(xù)做好施肥卡的發(fā)放和示范區(qū)的建設(shè)。在做好大田作物測(cè)土配方施肥工作的基礎(chǔ)上，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，做好果樹(shù)、中藥材等作物實(shí)施測(cè)土配方施肥的試驗(yàn)。此外，要做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，保證縣有配方施肥分區(qū)圖、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有配方施肥指導(dǎo)方案、村有技術(shù)規(guī)范、戶有配方施肥推薦卡，為順利通過(guò)驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、農(nóng)民培訓(xùn)工作要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)型開(kāi)展：一是強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)的政府行為，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，從農(nóng)民最感興趣的方面入手，要做到有的放矢，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。重點(diǎn)是加大“陽(yáng)光工程”工作宣傳力度和培訓(xùn)力度，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。力爭(zhēng)讓更多的農(nóng)民通過(guò)“陽(yáng)光工程”學(xué)到一技之長(zhǎng)，而且文化水平、政策水平、法律知識(shí)水平能得到顯著的提高。二是鼓勵(lì)支持專業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展培訓(xùn)。目前我縣各類專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用日益明顯，他們開(kāi)展的培訓(xùn)貼近農(nóng)民的實(shí)際需求，專業(yè)性和針對(duì)性較強(qiáng)，可以有效的分擔(dān)政府部門(mén)的壓力。今后要盡可能的為專業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展培訓(xùn)提供支持，如幫助他們聯(lián)系聘請(qǐng)專家或提供培訓(xùn)場(chǎng)所等。

6、農(nóng)業(yè)科研和種子管理工作要穩(wěn)步推進(jìn)：20xx年的農(nóng)業(yè)科研工作，一是認(rèn)真抓好科研育種基地的中、后期管理，抓好試驗(yàn)調(diào)查、測(cè)配，為新品種的培育提供可靠的理論和實(shí)踐數(shù)據(jù)，今年將增至20個(gè)參試品種;二是要繼續(xù)做好與北京奧瑞金公司的“本玉十八”聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)取得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;三是安排好海南擴(kuò)繁工作，積極努力的籌措資金，安排好科技人員到海南進(jìn)行加代育種，加速推進(jìn)新品種的研究開(kāi)發(fā)速度。

20xx年全縣無(wú)一例種子糾紛案件發(fā)生，種子監(jiān)督管理工作成效顯著。今年要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上年好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)是做好芽率測(cè)試，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信承諾”公約評(píng)比活動(dòng)，力爭(zhēng)培養(yǎng)更多的誠(chéng)信帶頭業(yè)戶。

7、新農(nóng)村建設(shè)工作要明確重點(diǎn)：今年的中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，我局在做好自身肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，要堅(jiān)持在發(fā)展中求創(chuàng)新，不斷出臺(tái)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。要落實(shí)黨的政策，認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。一是要發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，抓好上級(jí)精神的貫徹落實(shí)。辦公室要進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，扎實(shí)工作，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。二是要認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范，對(duì)示范村的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)公益項(xiàng)目、環(huán)境改造項(xiàng)目等，協(xié)調(diào)上級(jí)給予政策扶持。三是要繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)共建、村企共建、扶貧開(kāi)發(fā)等載體作用，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。五是進(jìn)一步建立和完善支農(nóng)惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、縝密安排，精心組織，做好當(dāng)前工作

一是迅速掀起備耕春耕高潮。一年之季在于春，能否做好備耕春耕工作關(guān)乎全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面要確保種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物質(zhì)的充足可靠，另一方面農(nóng)業(yè)科技人員要及早深入農(nóng)村，大力開(kāi)展政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，保證備耕春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利。

二是切實(shí)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。種子管理站、植保站等農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保廣大農(nóng)民用上放心種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，從源頭上杜絕因此可能產(chǎn)生的糾紛。

三是抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。目前，新一輪農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作即將展開(kāi)，我們要結(jié)合本地實(shí)際情況，遵循市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)則，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)制創(chuàng)新，力求用好的機(jī)制管好項(xiàng)目，用新的機(jī)制創(chuàng)新局面。一方面要擇優(yōu)儲(chǔ)備新項(xiàng)目，另一方面要使申報(bào)立項(xiàng)工作規(guī)范化、經(jīng)常化，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率，減少和避免由于前期工作倉(cāng)促造成的決策失誤。

同志們：回首過(guò)去的一年，成績(jī)振奮人心，展望新的一年，形勢(shì)催人奮進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下，乘勢(shì)而上，奮力拼搏，再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定而不懈奮斗。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十六

同志們：

這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后我鎮(zhèn)召開(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢(shì)而上、科學(xué)發(fā)展。會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧xx年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署今年的具體工作。

剛才，對(duì)于在過(guò)去一年工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對(duì)今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、xx年我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作回顧

在過(guò)去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開(kāi)展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺(tái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

(一)大力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)

過(guò)去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。投資1600萬(wàn)元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿(mào)公司合作的氣流紡生產(chǎn)項(xiàng)目、投資500萬(wàn)元的鵬程公司機(jī)械加工項(xiàng)目、投資1010余萬(wàn)元的臺(tái)商獨(dú)資的源誠(chéng)皮業(yè)有限公司等3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在我鎮(zhèn)境內(nèi)先后開(kāi)工建設(shè)。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長(zhǎng)江貿(mào)易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營(yíng)企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬(wàn)元,占年任務(wù)的250%，新增個(gè)體工商戶40戶。

(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設(shè)，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側(cè)建設(shè)無(wú)公害梨、桃、蘋(píng)果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶，硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)糞便處理無(wú)害化。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到73個(gè)，專業(yè)戶突破1750戶，豬、雞存欄量分別達(dá)到11.4萬(wàn)頭和81萬(wàn)只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達(dá)到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7800萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)反饋資料顯示，我鎮(zhèn)人均來(lái)自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達(dá)到820元和1610元，位居全市之首。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善

過(guò)去的一年，我們采勸誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，多渠道籌措資金830萬(wàn)元，加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度。一是完善城鎮(zhèn)設(shè)施。硬化了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地面，在文化廣場(chǎng)新增了健身器材，新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學(xué)生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運(yùn)河橋。二是加大管理力度。成立市場(chǎng)管理辦公室，強(qiáng)化監(jiān)督職能，徹底取締馬路市嘗沿路集會(huì)和流動(dòng)攤點(diǎn)。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對(duì)所有門(mén)店招牌和商品房式樣進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，新修了人行道，設(shè)置了隔離帶，種植了行道樹(shù)，鋪設(shè)了彩磚，架設(shè)了路燈，實(shí)施了綠化、亮化和美化，樹(shù)立了濟(jì)源“東大門(mén)”的窗口形象，同時(shí)，順利通過(guò)了市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收。

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們召開(kāi)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人，希望大家以今天表彰的先進(jìn)個(gè)人為榜樣，鼓足干勁，再接再厲，力爭(zhēng)在新的一年里取得更大的成績(jī)。下面，我就做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、客觀總結(jié)成績(jī)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

**年，是黨委鄉(xiāng)政府成立后開(kāi)發(fā)建設(shè)的一年。一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和黨的民族宗教政策，緊緊圍繞解決廣大群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大主題，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，采取一系列更加有力、更加務(wù)實(shí)、更加富有成效的措施，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作納入了地方政府管理，并走上了良性發(fā)展的路子?？偨Y(jié)20xx年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，主要有六個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、依托項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。20xx年，我們把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度作為改變貧困落后面貌、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的重要舉措，全年共實(shí)施了**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資**萬(wàn)元，其中，扶貧項(xiàng)目完成投資**萬(wàn)元，全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資**萬(wàn)元，相當(dāng)于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)前**年的綜合。各單位、部門(mén)扶持項(xiàng)目資金完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資**萬(wàn)元，省疏管局后續(xù)項(xiàng)目配套資金及社會(huì)各界幫扶資金完成投資**萬(wàn)元。實(shí)施的**個(gè)項(xiàng)目均已全部建成或按計(jì)劃完成了年度建設(shè)任務(wù)，特別是人畜安全飲水工程、洗鹽排堿工程、生態(tài)治理、危舊房改造、太陽(yáng)灶入戶、交通道路建設(shè)任務(wù)的完成，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，為推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。

2、培育增收主業(yè)，群眾收入穩(wěn)步提高。**年，全市推行以促農(nóng)增收入戶項(xiàng)目工程為載體的“先鋒富民”工程，使我鄉(xiāng)“”富民工程(即“戶戶培育一畝高效田，戶均輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力，戶戶建成一座暖棚圈舍，戶均養(yǎng)羊只以上”)取得了成效。一是產(chǎn)業(yè)示范種植獲得成功。去年，引進(jìn)種植*畝，建成**畝以上連片基地*個(gè)，枸杞種植全部推廣與紅花、油葵、大豆、胡麻等作物套種模式，大部分地塊實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年種植，當(dāng)年收益。二是草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。率先在**村戶戶建成一座養(yǎng)殖圈舍，全年累計(jì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶**戶，建成*戶集中連片設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè)，集中調(diào)引了基礎(chǔ)母羊*只，全部投放給農(nóng)戶;落實(shí)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種植面積**畝，扶持培育雜交肉羊改良示范戶*戶，全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達(dá)頭只，其中羊*只。全面加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，認(rèn)真組織開(kāi)展春、秋兩季動(dòng)物防疫工作，畜禽免疫率達(dá)100%，確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定。去年，開(kāi)展了勞務(wù)培訓(xùn)**余場(chǎng)次、發(fā)放勞務(wù)用工信息**余條，培訓(xùn)農(nóng)民**余人(次)，組織輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力*人，其中向外組織輸轉(zhuǎn)*人，就近本市輸轉(zhuǎn)**人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入**萬(wàn)元。

3、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善。一是實(shí)施生態(tài)治理工程，努力改善人居環(huán)境。**年完成《**鄉(xiāng)生態(tài)及林業(yè)建設(shè)五年規(guī)劃》，完成義務(wù)植樹(shù)造林**畝，其中建成寬林帶防風(fēng)林*條*公里*畝，栽植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳、柳樹(shù)等*萬(wàn)余株，目前苗木成活率達(dá)到了85%。同時(shí)制定了《**鄉(xiāng)林木管護(hù)辦法》，有序啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作，使現(xiàn)有林木的管護(hù)責(zé)任和產(chǎn)權(quán)歸屬明確到戶。二是實(shí)施鹽堿地治理項(xiàng)目，加快土地改造步伐。利用扶貧項(xiàng)目資金和疏管局配套的后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)資金*余萬(wàn)元，完成了“四縱四橫”長(zhǎng)**公里支斗排堿渠的疏通開(kāi)挖，基本建成了春柳村和金泉村的排堿渠系，并新打*眼洗鹽排堿井，采取犁翻深耙、拉沙壓堿、集中灌洗鹽排堿水等措施，集中改造了春柳村和源泉村土地**畝。

4、重視民生問(wèn)題，廣大群眾基本生活得到了保障。高度重視民生問(wèn)題，積極爭(zhēng)取召開(kāi)**市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月幫扶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，跟蹤落實(shí)對(duì)口部門(mén)幫扶物資和扶貧資金多萬(wàn)元，著力改善移民群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**萬(wàn)元，完成了全鄉(xiāng)人畜安全飲水工程，全鄉(xiāng)群眾吃上了安全水;二是投資**萬(wàn)元，完成了**戶危舊房改造任務(wù)，并全部搬遷入住，徹底消除了安全住房問(wèn)題;三是建立健全一套社會(huì)保障體系，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村低保、良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、新型合作醫(yī)療、“兩免一補(bǔ)”及殘疾人、高齡老人、大病救助等黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，全年發(fā)放低保金**萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助**萬(wàn)元，發(fā)放大病救助**萬(wàn)元，落實(shí)助殘資金*萬(wàn)元，種糧、良種補(bǔ)貼**余萬(wàn)元，人均享受黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策資金**余元，使群眾的基本生活和就醫(yī)就學(xué)得到基本保障。

5、強(qiáng)化公共服務(wù)，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展上，**年通過(guò)多方爭(zhēng)取努力，在市直有關(guān)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，先后完成了《**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)村莊及集鎮(zhèn)十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)植樹(shù)造林和生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)土地改造治理五年規(guī)劃》及學(xué)校、衛(wèi)生院建設(shè)三年詳細(xì)規(guī)劃。去年，鄉(xiāng)政府先后投資**萬(wàn)元，規(guī)劃并完成集鎮(zhèn)道路和道牙磚安裝，綠化帶的開(kāi)溝換土及**平方米人行道磚襯砌工程，以及集鎮(zhèn)主干道的鋪油罩面，實(shí)施了鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“綠美凈”工程;投資**余萬(wàn)元，建成了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂、會(huì)議室綜合樓及干部職工宿舍，多方籌資**萬(wàn)元，完成民族學(xué)校的綠化、美化、硬化工程及校園前圍墻修建、籃球場(chǎng)和三合土標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)建設(shè)以及校舍維修，有效改善了辦學(xué)條件;投資**萬(wàn)元完成了**平方米衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)及衛(wèi)生院的附屬工程，所有工程于去年**月底竣工已投入使用;配置了醫(yī)療衛(wèi)生資源，群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件得以完善;全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”，已安裝衛(wèi)星微波接受電視套，廣播*個(gè)村;整體上全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，宗教和順，人心思定。

6、移民扶貧開(kāi)發(fā)受到了省市各級(jí)的高度重視，移民群眾脫貧致富開(kāi)始破題。搶抓省政協(xié)、省委副書(shū)記來(lái)我鄉(xiāng)調(diào)研移民工作和**市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)幫扶會(huì)在我鄉(xiāng)召開(kāi)的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取我鄉(xiāng)列入了全省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)，**市第**個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月幫建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開(kāi)，**市委副書(shū)記和市政府**市長(zhǎng)帶領(lǐng)多個(gè)單位部門(mén)及駐*企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)幫扶，有錢(qián)的捐錢(qián)、有物的幫物、有項(xiàng)目的安排項(xiàng)目，解決了一大批移民群眾的生產(chǎn)生活難題，增強(qiáng)了移民群眾脫貧致富的信心和決心。同時(shí)，我們發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門(mén)苦幫、干部苦干的“三苦”精神，實(shí)行了全體鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部包掛各村、部門(mén)單位幫建各村制度，持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，移民群眾由住危房、吃苦水、行路難、土地貧瘠、缺吃少穿、就醫(yī)就學(xué)沒(méi)有著落，發(fā)展到目前解決了套存在安全隱患的住房和全鄉(xiāng)群眾的飲水問(wèn)題，鋪墊砂石路**公里，油路鋪筑罩面**公里，學(xué)校、衛(wèi)生院和各村委會(huì)公共設(shè)施配套齊全，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保了移民群眾的生產(chǎn)生活。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持、無(wú)私幫扶的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾辛勤工作、艱苦奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向所有為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題還很多，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在很多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：支柱產(chǎn)業(yè)培育才剛剛起步，還沒(méi)有形成明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);農(nóng)業(yè)增效增收的難度很大，土地治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等任務(wù)依然艱巨，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱;群眾收入水平低，生活仍然比較困難;公共服務(wù)體系不健全，缺項(xiàng)多;群眾科學(xué)文化水平普遍較低，種植耕作技術(shù)缺乏，法制觀念淡薄。所有這些問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中，采取有力措施，認(rèn)真研究，加以解決。

要做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，我們必須分析有利條件和制約因素。當(dāng)前，從制約因素來(lái)看，群眾生活困難，增收渠道狹窄，耕地鹽堿化程度嚴(yán)重，改造土地缺資金缺技術(shù)、缺項(xiàng)目，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度大。從有利條件來(lái)看，今年，和**市乃至省上加大移民扶貧工作力度，將進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)模，有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金;省市各級(jí)高度重視移民工作，資金政策支持力度和社會(huì)幫扶力度空前加大，對(duì)移民工作從領(lǐng)導(dǎo)力量、財(cái)力、物力等方面全面傾斜，為根本上解決移民問(wèn)題提供了保障。加之，經(jīng)過(guò)我們一年的艱苦努力，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，這些都為我們有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)，善于從省、和**市政策中捕捉信息和機(jī)遇，積極爭(zhēng)取對(duì)口部門(mén)的扶持政策和資金，善于從現(xiàn)有向好的條件中創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)、趨利避害、真抓實(shí)干，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。

二、突出工作重點(diǎn)，靠實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作

**年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委全委擴(kuò)大會(huì)議和全市農(nóng)業(yè)大會(huì)會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度關(guān)注民生，突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：完成固定資產(chǎn)投資**萬(wàn)元以上;農(nóng)民人均純收入增加*元以上，達(dá)到*元，;財(cái)政稅收較上年增加*萬(wàn)元，達(dá)到*萬(wàn)元;輸轉(zhuǎn)剩余勞動(dòng)力**人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元。圍繞上述思路目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

第一，要加大力度培育三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加群眾收入。一是嫁接培育高效產(chǎn)業(yè)，提高土地投入產(chǎn)出率。**年繼續(xù)引進(jìn)種植*畝，全部推廣與、甜菜、大豆、胡麻等作物套種模式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年種植，當(dāng)年收益，并引進(jìn)種植甘草**畝，培育形成連片高效產(chǎn)業(yè)基地*畝。二是主攻草畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖。**年繼續(xù)采取整村整組推進(jìn)的辦法，修建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施圈舍座，調(diào)引基礎(chǔ)母羊只，率先在春柳村和**村實(shí)現(xiàn)常住戶戶戶建成1座高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施圈舍，戶均養(yǎng)羊只以上，落實(shí)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿、豆青、毛苕子種植面積**畝。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加群眾現(xiàn)金收入。全年培訓(xùn)農(nóng)民**人(次)，向外有組織輸轉(zhuǎn)**人。

第二，要加快土地改造步伐，推進(jìn)鹽堿地治理。積極爭(zhēng)取省疏管局、省水利廳對(duì)水利工程建設(shè)和土地治理項(xiàng)目的資金和政策扶持，開(kāi)挖排堿渠系**公里，新打洗鹽排堿井*眼，集中改造鹽堿地**0畝，使全鄉(xiāng)耕地可種植面積達(dá)到**畝。

第三，要堅(jiān)持不懈地治理生態(tài)，改善生產(chǎn)生活條件。按照《獨(dú)山子鄉(xiāng)生態(tài)治理和林業(yè)五年規(guī)劃》，**年植樹(shù)造林*畝，其中春柳村**0畝，金泉村**0畝，金旺村**0畝，定植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳等苗木**0余萬(wàn)株。同時(shí)，完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及有關(guān)單位的綠化工程，做好去年**畝林帶的管護(hù)和補(bǔ)植工作。

第四，要加大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善人居環(huán)境。**年，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將整合扶貧項(xiàng)目資金和各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目資金**萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**余萬(wàn)元新建**平方米鄉(xiāng)民族學(xué)校教學(xué)樓一棟，配套完成學(xué)校鍋爐房、茶爐房、暖氣管網(wǎng)架設(shè)和校園綠化硬化等工程，整合教育資源，在秋季實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一校集中辦學(xué)模式;二是投資**萬(wàn)元完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和金泉村*公里油路鋪筑和*公里砂石道路鋪墊工程，同時(shí)完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路鋪油罩面及路燈架設(shè);三是整合計(jì)生和司法所建設(shè)項(xiàng)目資金*萬(wàn)元，建成**0平方米計(jì)生司法綜合樓;四是投資**萬(wàn)元完成汽車站建設(shè)項(xiàng)目;五是投資**萬(wàn)元完成**平方米鄉(xiāng)水管站建設(shè)項(xiàng)目;六是爭(zhēng)取落實(shí)扶貧資金和危房改造資金**萬(wàn)元，集中改造農(nóng)戶危舊房**戶。

第五，要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)。高度重視群眾生產(chǎn)生活條件的改善，按照“規(guī)劃先行、因村制宜、分步實(shí)施”的原則，加快脫貧致富步伐，重點(diǎn)解決危舊房改造、生態(tài)環(huán)境改善和支柱產(chǎn)業(yè)培育等問(wèn)題，按照“人均一畝高效田、戶均一座設(shè)施圈舍、戶均輸轉(zhuǎn)一個(gè)勞動(dòng)力”的目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)、枸杞、甘草等高效增收產(chǎn)業(yè)，新建設(shè)施圈舍3座，種植枸杞**畝、甘草**0畝，輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力**人，使群眾人均純收入大幅增長(zhǎng)。擴(kuò)大惠民政策覆蓋面，力爭(zhēng)提高群眾新農(nóng)合參合率，適度提高群眾最低生活保障水平，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷健全社會(huì)公共服務(wù)體系，努力改善群眾就醫(yī)入學(xué)條件，不斷提高廣大群眾生活質(zhì)量水平。建立綜治維穩(wěn)工作中心，形成綜治、維穩(wěn)、信訪為一體的工作機(jī)制，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善解決移民群眾戶口遷移、土地承包、耕地灌溉等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定和諧。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證

今年，市上對(duì)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高的要求，保持我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)仍然十分艱巨。各站所要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和站所長(zhǎng)，要用創(chuàng)新的思維謀劃今年的好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，以扎實(shí)的作風(fēng)確保農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，站所各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入、組織力量上形成合力，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)放在重要地位。鄉(xiāng)黨委成立、甘草等特色農(nóng)業(yè)組、植樹(shù)造林生態(tài)建設(shè)組、設(shè)施養(yǎng)殖組、交通道路建設(shè)組和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組共五個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各站所要圍繞農(nóng)業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，多出有利于落實(shí)工作的真招實(shí)策，在農(nóng)民增收、民生上投入更多的精力，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有更大的突破。領(lǐng)導(dǎo)班子分管領(lǐng)導(dǎo)之間要保持常溝通、常商量，分工不分家，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌安排下創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。各村要發(fā)揮好群眾的首創(chuàng)精神，注重挖掘群眾的潛在優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村干部要加強(qiáng)上下之間的協(xié)調(diào)配合，形成相互聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)高效的工作合力，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二要加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)培育的資金投入。為了落實(shí)省上和市上的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，鄉(xiāng)上將繼續(xù)加大對(duì)三大支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)是加大枸杞、甘草、草食畜牧業(yè)、示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、科技培訓(xùn)的投資扶持力度。今年，我鄉(xiāng)確定對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)工作的扶持資金達(dá)到**萬(wàn)元。枸杞種植每畝補(bǔ)助**元，甘草種植每畝補(bǔ)助200元，每座暖棚圈舍補(bǔ)助*0元，并對(duì)調(diào)引基礎(chǔ)母羊給予一定資金補(bǔ)助。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府一方面要認(rèn)真研究和**市對(duì)特色高效產(chǎn)業(yè)的扶持政策，按照各產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行銜接，確保這些補(bǔ)助資金按時(shí)下?lián)艿轿唬垢黜?xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。另一方面各分管領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取對(duì)口部門(mén)的幫扶資金，加強(qiáng)扶持資金的管理，提高資金的使用效率，切實(shí)起到推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今后，我們要對(duì)支農(nóng)資金進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，有計(jì)劃、有步驟地改善全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，真正把有限的資金用在最需要的地方，保證扶持資金的效益最大化。

三要增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作頭緒多、任務(wù)重、難度大，做好這項(xiàng)工作，沒(méi)有勇氣不行，不動(dòng)真格不行。去年、個(gè)別包村領(lǐng)導(dǎo)和干部沒(méi)有把主要精力放在抓重點(diǎn)工作落實(shí)上，工作作風(fēng)還很漂浮，工作措施還很一般化，落實(shí)工作的措施和辦法不多。還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和干部工作大局意識(shí)不強(qiáng)，考慮問(wèn)題不周全，遇事決策太草率，工作方式方法欠妥，在這里特別強(qiáng)調(diào)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部包掛村不能流于形式，包掛村的領(lǐng)導(dǎo)和干部要盡到自己的包掛責(zé)任，經(jīng)常到自己的包掛點(diǎn)上，看看自己包掛的村組工作做得怎么樣，抓的好不好，要把腳步送到田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，究竟有什么困難和問(wèn)題需要解決，拿出合理的解決辦法。領(lǐng)導(dǎo)要重新審視自己的工作，轉(zhuǎn)變自身的工作職能，將工作的重心放在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等涉及農(nóng)民增收、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等具體工作上來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要力戒浮躁，埋頭苦干，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策定下來(lái)的事情要不講條件、不打折扣地予以落實(shí)，特別是在涉及增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等事關(guān)老百姓切身利益的問(wèn)題上，要堅(jiān)持原則，帶頭沉下去，靠前指揮，真心誠(chéng)意地去解決，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行良好。

四要完善目標(biāo)工作考核激勵(lì)機(jī)制。去年我鄉(xiāng)的考核主要由市委政研室牽頭考核，單項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)由農(nóng)口部門(mén)下達(dá)，又由農(nóng)口部門(mén)進(jìn)行考核，鄉(xiāng)上重點(diǎn)對(duì)個(gè)人進(jìn)行了綜合考核，年初各站所沒(méi)有簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終只對(duì)各村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)完成情況進(jìn)行了考核兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金。今年我們要下決心完善考核獎(jiǎng)懲辦法，制定符合客觀要求的考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)開(kāi)放式扶貧等重點(diǎn)工作要目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各站所、量化到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人，全力促進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。從今年開(kāi)始，年終驗(yàn)收考核時(shí)要采取各站所交叉驗(yàn)收或參與考核的方式進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委成立考核組，各站所和個(gè)人逐級(jí)層層考核，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以確保全鄉(xiāng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的效果。

五要加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織保障農(nóng)村發(fā)展的重要作用，全力促進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)工作的落實(shí)。在這一點(diǎn)上，去年市上推行的以促農(nóng)增收項(xiàng)目入戶工程為載體的“先鋒富民”行動(dòng)，使我鄉(xiāng)“”富民工程有了抓手。今年，要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐載體，組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員當(dāng)好落實(shí)工作、服務(wù)群眾、創(chuàng)業(yè)致富的先鋒;鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要包村掛項(xiàng)，聯(lián)系實(shí)踐點(diǎn)，實(shí)施好助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;村組干部要聯(lián)組入戶，幫助農(nóng)民算好增收對(duì)比帳，向農(nóng)民宣傳好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入;農(nóng)民黨員更要發(fā)揮好示范帶頭作用，向廣大群眾傳播致富經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)“先鋒富民”行動(dòng)，把“黨建工作”建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把特色產(chǎn)業(yè)培育成廣大農(nóng)戶的增收主業(yè)。同時(shí)，鄉(xiāng)科級(jí)干部聯(lián)系困難農(nóng)民黨員和群眾、定承諾，開(kāi)展幫扶活動(dòng)為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)一定”活動(dòng)，通過(guò)幫扶資金、物資、技術(shù)，促進(jìn)惠民項(xiàng)目的實(shí)施。要著力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，認(rèn)真做好干部包村掛落實(shí)工作和選配大學(xué)生到村任職工作，不斷完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善村級(jí)基層體制機(jī)制，實(shí)行村內(nèi)重大事項(xiàng)由村黨支部會(huì)議提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民議事小組會(huì)議決議，做到?jīng)Q議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。要注重提拔使用在推進(jìn)移民扶貧開(kāi)發(fā)中埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出、品格優(yōu)秀的干部，形成良好的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進(jìn)開(kāi)放式扶貧任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鄉(xiāng)上下要堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，確保我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十八

同志們：

今天上午，省委召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、主動(dòng)作為、不辱使命。

20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強(qiáng)，動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育取得新成績(jī)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問(wèn)，表示衷心感謝!

上午，我已經(jīng)就貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個(gè)方面的艱巨任務(wù)。

一是全面深化農(nóng)村改革的任務(wù)十分艱巨

去年，省委召開(kāi)深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，東明書(shū)記對(duì)深化農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)。我們一定要準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。一要明確縣(市區(qū))在推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證中的主體責(zé)任，認(rèn)真解決好資金投入和力量保障問(wèn)題，確保今年確權(quán)頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取租賃、轉(zhuǎn)包、入股、托管等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，推進(jìn)三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，推進(jìn)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)十分艱巨

助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機(jī)制，增加農(nóng)民在加工、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開(kāi)發(fā)農(nóng) 業(yè)多種功能，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入。二要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和信息服務(wù)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要?jiǎng)?chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)利用方式，盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。四要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的任務(wù)十分艱巨

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專項(xiàng)改革方案》，各地要認(rèn)真研究、抓緊落實(shí)。要著力營(yíng)造良好政策環(huán)境，在財(cái)政補(bǔ)貼、用地指標(biāo)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓(xùn)等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭(zhēng)在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上取得重大突破。

培育新型經(jīng)營(yíng)主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗(yàn)，包括合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，說(shuō)到底就是要通過(guò)提高組織化程度，聯(lián)合千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，同時(shí)還要讓農(nóng)民在規(guī)?；?jīng)營(yíng)中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標(biāo)，推行合同訂單、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤(rùn)返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

四是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的任務(wù)十分艱巨

全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會(huì)化服務(wù)體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兼有公益性和經(jīng)營(yíng)性雙重屬性，要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。越是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等方面提供完整服務(wù)。要落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、租賃等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體;推進(jìn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、重點(diǎn)病蟲(chóng)防治等專業(yè)化服務(wù);建立和完善新型農(nóng)資供應(yīng)體系，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進(jìn)適用技術(shù)，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物疫病防控等方面的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，要總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)推廣服務(wù)的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。

三要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變。

四要完善農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系作為緊迫任務(wù)，支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)，推進(jìn)地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準(zhǔn)實(shí)施與輔助決策等逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務(wù)。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)十分艱巨

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀(jì)違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上的問(wèn)題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一要強(qiáng)化理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高決策水平和實(shí)踐能力。

二要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，強(qiáng)化突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止不良作風(fēng)反彈。切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。

三要強(qiáng)化法治意識(shí)。手握戒尺、心存敬畏、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法再教育，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管。

四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。班子成員要自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，主要領(lǐng)導(dǎo)要 做表率立標(biāo)桿。一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既管好資金、管好項(xiàng)目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

最后，我要強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題。去年3月，在新一輪省政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將原省畜牧食品局的行政管理職責(zé)、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責(zé)、商務(wù)廳的生豬屠宰管理職責(zé)整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)入機(jī)構(gòu)整合、部門(mén)設(shè)置、人員安排階段。不管機(jī)構(gòu)怎么改，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局、保持定力，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。把機(jī)構(gòu)改革與穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”，堅(jiān)持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，又保證實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。在機(jī)構(gòu)改革前，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)與地方機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)接，積極爭(zhēng)取科學(xué)設(shè)置部門(mén)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)實(shí)現(xiàn)“蜂窩煤”效應(yīng)，便于對(duì)口管理和開(kāi)展工作。要借鑒省上做法，切實(shí)做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務(wù)，也面臨難得機(jī)遇，我們一定要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

農(nóng)業(yè)工作會(huì)議講話演講稿篇十九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是為了貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)、省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，交流總結(jié)20xx年的工作經(jīng)驗(yàn)和成效，研究分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的新要求、新情況和新問(wèn)題，部署安排今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表局黨委講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年工作

一年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，相繼克服了h7n9流感疫情和低溫多雨、光照不足等不良?xì)夂虻膰?yán)重影響，緊盯中心工作，狠抓措施落實(shí)，圓滿完成了農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理、農(nóng)村股份制改革和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建等艱巨任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn) “穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的良好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，發(fā)揮了重要作用。

20xx年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431.6億元、一產(chǎn)增加值279.1億元，分別增長(zhǎng)1.6%、2.0%。其中，農(nóng)業(yè)增加值155.3億元，增長(zhǎng)3.8%;畜牧業(yè)增加值23.3億元，下降8.8%。農(nóng)村居民可支配收入24283元，增長(zhǎng)11.0%。全市糧食播種面積218.3萬(wàn)畝、總產(chǎn)量80.1萬(wàn)噸, 分別比上年增長(zhǎng)2.4%和9.0%。蔬菜播種面積136.6萬(wàn)畝、總產(chǎn)量295.3萬(wàn)噸，基本保持穩(wěn)定。肉類總產(chǎn)量約16.2萬(wàn)噸，同比減少8.5%。其中，生豬出欄140.9萬(wàn)頭、家禽出欄1595.2萬(wàn)只，分別同比減少7.9%和18.9%。

回顧這一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面工作：

一是抓進(jìn)度與保質(zhì)量并舉，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)不斷推進(jìn)。全年新建標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10.1萬(wàn)畝，落實(shí)農(nóng)業(yè)部萬(wàn)畝片糧食高產(chǎn)創(chuàng)建15個(gè)，糧食“雙千”示范方44個(gè)，盡管受不利氣候條件影響，仍有35個(gè)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。全年新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目40個(gè)、總面積4.7萬(wàn)畝，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目199個(gè)，完成驗(yàn)收123個(gè)。新建農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。

二是抓治污與促轉(zhuǎn)型并舉，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷深化。乘著“五水共治”的東風(fēng)，全市病死動(dòng)物收集體系基本建成，5個(gè)縣級(jí)病死動(dòng)物無(wú)害化集中處理中心建設(shè)全面啟動(dòng)，其中象山縣已進(jìn)入試運(yùn)行，寧?？h已基本完工。全年累計(jì)關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)2731家，治理小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)636家，改造修復(fù)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1289家。新增沼液利用30萬(wàn)噸，推廣測(cè)土配方施肥325萬(wàn)畝次，應(yīng)用配方肥8500噸，實(shí)施病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬(wàn)畝，分別減少農(nóng)藥、化肥用量227噸和3100噸。象山縣繼鄞州區(qū)、寧海縣后，被認(rèn)定為省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，工作走在了全省前列。

三是抓改革與維穩(wěn)定并舉，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。新增股份制經(jīng)濟(jì)合作社1373個(gè)，總數(shù)達(dá)到1987個(gè)，圓滿完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。市政府專門(mén)出臺(tái)了關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金3000萬(wàn)元，去年新增流轉(zhuǎn)土地面積2.9萬(wàn)畝、規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積4.6萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)率分別達(dá)到64.9%和66.3%，分別比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“三資”管理規(guī)范縣1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心25個(gè)，村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)形式更加多樣，公開(kāi)率達(dá)到100%。破解農(nóng)業(yè)融資難題邁出新步伐，我局與人民銀行寧波中心支行聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》，與郵政儲(chǔ)蓄銀行寧波分行聯(lián)合下發(fā)《合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，與泰隆銀行寧波分行合作開(kāi)展小額農(nóng)業(yè)貸款試點(diǎn)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村信訪處理工作有序開(kāi)展，全年沒(méi)有發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的群體性上訪和惡性事件。

四是抓引導(dǎo)和強(qiáng)服務(wù)并舉，新型經(jīng)營(yíng)體系不斷完善。全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，累計(jì)達(dá)到286家，有18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施了技術(shù)改造項(xiàng)目。全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2483家，其中市級(jí)示范性合作社達(dá)到122家 ，實(shí)施合作社“提質(zhì)工程”項(xiàng)目18個(gè)。新評(píng)選市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選40家，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3297家。全年參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)20余個(gè)，參展企業(yè)550余家(次)，合同訂單總額超過(guò)7億元。農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)22.6億美元，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種擴(kuò)大到24個(gè)，參保農(nóng)戶17.75萬(wàn)戶，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全年保額達(dá)到52.55億元。

五是抓創(chuàng)新和重推廣并舉，科技支撐能力不斷加強(qiáng)。現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展，全年新增“甬優(yōu)”系列雜交水稻制種基地面積5000畝，累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)畝，市種子公司銷售額首次突破億元大關(guān)，經(jīng)營(yíng)瓜菜種子為主的微萌公司，已育成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種9個(gè)，去年銷售額達(dá)到3400余萬(wàn)元。新品種、新技術(shù)和新模式廣泛應(yīng)用，全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種243個(gè),實(shí)現(xiàn)糧食“雙千”面積6.7萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積30.1萬(wàn)畝。舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)余人次，培育科技示范戶3700余戶。有371名大學(xué)生享受農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)。

六是抓監(jiān)管與促提升并舉，質(zhì)量安全水平不斷提高。以責(zé)任落實(shí)、示范創(chuàng)建和監(jiān)測(cè)執(zhí)法為重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴(yán)打”、六個(gè)專項(xiàng)整治和“綠劍”集中執(zhí)法等行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，奉化、慈溪成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)順利交接。全年共抽檢農(nóng)業(yè)投入品1019批次、農(nóng)產(chǎn)品3519批次，立案查處農(nóng)業(yè)違法案件118起，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品178個(gè)，總數(shù)達(dá)到968個(gè)、產(chǎn)地面積180萬(wàn)畝。全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率達(dá)到98.6%，重大動(dòng)物疫病免疫率、動(dòng)物產(chǎn)地和屠宰檢疫率均達(dá)到100%，沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大動(dòng)植物疫情。

總之，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的形勢(shì)來(lái)之不易，不僅鞏固發(fā)展了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì)，而且彰顯了廣大農(nóng)業(yè)部門(mén)干部職工不懼困難、能打硬仗的良好風(fēng)貌。在此，我代表局黨委向大家表示由衷的敬意和感謝!

但是，我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在一些突出問(wèn)題。從思想動(dòng)態(tài)看，干部隊(duì)伍中“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”、“多干不如少干”的消極情緒有所蔓延。從工作推進(jìn)看，一些地方工作主動(dòng)性不強(qiáng)，推進(jìn)力度不大，例如病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠建設(shè)進(jìn)展遲緩，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村改革等工作推進(jìn)力度不夠。從工作實(shí)踐看，農(nóng)民“要錢(qián)”與政府“要糧”的矛盾日益顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)信息化與“四化同步”的要求相比，差距還較大。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要敢于正視，要想方設(shè)法加以整改和破解。

二、面臨的新形勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),主要表現(xiàn)在七個(gè)方面。

一是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形式。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵是要適度，而不是規(guī)模越大越好。說(shuō)具體點(diǎn)，就是一戶家庭的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，要與他的經(jīng)營(yíng)能力相適應(yīng)，要有利于采用現(xiàn)代生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式，有利于降低成本和資源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投資收益率，這樣的經(jīng)營(yíng)規(guī)模才是“適度”的。雖然，目前我市土地流轉(zhuǎn)率已達(dá)到64.9%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)率已達(dá)到66.3%，但在這相對(duì)較高的比例下，我市散戶經(jīng)營(yíng)還是占主要形式，接近一半的土地還處在分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，戶均經(jīng)營(yíng)面積僅3.1畝。即便在流轉(zhuǎn)的土地中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也不大，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝，只占到流轉(zhuǎn)總面積的40%，且存在流轉(zhuǎn)時(shí)間短、規(guī)模小、穩(wěn)定性差等問(wèn)題，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有差距，需要更大力度地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，研究和探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)將成為今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，我市農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得了一定成效，但這支隊(duì)伍的服務(wù)能力與廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比，差距還很大，“最后一公里”的問(wèn)題還沒(méi)有在根本上得以解決。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題單依靠體制內(nèi)加強(qiáng)已無(wú)法解決，必須依靠社會(huì)的力量，加快培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。從這幾年發(fā)展的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)組織、農(nóng)技推廣服務(wù)組織的運(yùn)作情況來(lái)看，他們?cè)诜?wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用，今后要進(jìn)一步加大培育力度，甚至一部分公益性服務(wù)內(nèi)容也可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，由經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織承擔(dān)。

三是農(nóng)業(yè)功能已發(fā)生很大轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能已經(jīng)從過(guò)去解決溫飽問(wèn)題拓展到注重安全、營(yíng)養(yǎng)、觀賞和生活體驗(yàn)，這種趨勢(shì)已越來(lái)越明顯，而且像我們寧波這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市更加突出。這就要求我們要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的口味和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，更加注重農(nóng)業(yè)的休閑觀賞和農(nóng)耕體驗(yàn)功能，更加注重農(nóng)產(chǎn)品加工。總之，要更加注重農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，要以消費(fèi)為導(dǎo)向，根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力延伸農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要。

四是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已接近上限。這是我們遇到的第一塊“天花板”，在世貿(mào)組織談判中，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼占農(nóng)業(yè)增加值的比例是有限額的，上限是8.5%，近20xx年來(lái)，不斷增加的農(nóng)業(yè)“黃箱”直補(bǔ)，已接近了這個(gè)限額，個(gè)別品種甚至超過(guò)了約束上限，所以對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)，要再增加已不太可能。這就需要我們積極做好黨委政府的參謀，調(diào)整財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的方向，從過(guò)去注重顯性的直補(bǔ)轉(zhuǎn)向加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)組織的培育等“綠箱”、“藍(lán)箱”類的補(bǔ)貼，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平搞扎實(shí)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建起來(lái)。

五是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛一定時(shí)期內(nèi)將成為常態(tài)。這是我們碰到的另一塊“天花板”，在國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)下跌的態(tài)勢(shì)背景下,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格全面倒掛,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步提高的空間已經(jīng)很小。同時(shí)，農(nóng)業(yè)成本這塊“地板”不斷抬升，造成農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)空間十分有限。在農(nóng)業(yè)成本中，上升比較快的是土地流轉(zhuǎn)成本和勞動(dòng)力成本，這就要求我們加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

六是生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上把它比作一道“緊箍咒”。實(shí)在的講，盡管農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響已成為不得不重視的問(wèn)題。所以，農(nóng)業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，要研究種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的平衡，把種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)的排泄物綜合利用起來(lái);必須善待農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，要把改良土壤、合理科學(xué)安排農(nóng)作制度、減輕對(duì)土地利用的強(qiáng)度作為我們研究和工作的著力點(diǎn)。

七是農(nóng)業(yè)對(duì)金融的需求更加凸顯。一方面，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在快速發(fā)展，與傳統(tǒng)散戶相比，新型經(jīng)營(yíng)主體投入大，對(duì)資金的需求也大。另一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，特別是農(nóng)民缺乏抵押的資產(chǎn)，即使擁有的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)，由于缺乏完整的權(quán)能而不能作為抵押物。這就要求我們加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，努力盤(pán)活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)和資源，加強(qiáng)和金融機(jī)構(gòu)的合作，加快農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式的創(chuàng)新。

三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。今年我市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”和“雙驅(qū)動(dòng)、四治理”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為總抓手，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)法治保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要目標(biāo)是：種植業(yè)增加值增長(zhǎng)3%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在209萬(wàn)畝、總產(chǎn)量79萬(wàn)噸，蔬菜播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝左右，生豬出欄穩(wěn)定在140萬(wàn)頭左右，肉類總產(chǎn)量保持在15萬(wàn)噸以上，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下九方面工作。

(一)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

農(nóng)業(yè)部在去年開(kāi)展了第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，在前二批創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍，支持直轄市、副省級(jí)市和地級(jí)市整體創(chuàng)建。對(duì)此，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，盧子躍市長(zhǎng)專題聽(tīng)取了匯報(bào)并作了重要指示，要求我市積極創(chuàng)建，要對(duì)照建設(shè)要求，努力做到“短板補(bǔ)長(zhǎng)、長(zhǎng)板更長(zhǎng)”;林靜國(guó)副市長(zhǎng)親自到農(nóng)業(yè)部作答辯陳述。今年1月22日，農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定寧波市為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)的獲得標(biāo)志著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，但這僅僅是工作的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核，實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”，我們必須按照要求，扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的測(cè)評(píng)辦法，我市20xx年的自評(píng)得分是73.7分，距離基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值(75分)還差1.3分。從測(cè)評(píng)情況來(lái)看，我市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、金融支農(nóng)水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食生產(chǎn)水平等方面還存在不足。其中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，我市“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品占比只有29.5%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是40%;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，我市社會(huì)化服務(wù)水平只有1.33%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值是4%;農(nóng)業(yè)金融投入方面，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度只有0.48%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的信貸資金投入只有0.48元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值分別是1%和0.8元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，我市省級(jí)以上抽檢合格率保持在98%左右，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是100%;糧食生產(chǎn)水平方面，我市這幾年基本上處于穩(wěn)中略降的狀態(tài)，而基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值是年均增幅2%。需要重點(diǎn)指出的是，糧食生產(chǎn)水平這項(xiàng)權(quán)重比較高，在100分中占了7分，但我市糧食生產(chǎn)空間在逐年縮小，特別是水田面積在逐年減少，如果不注重冬閑田的利用，不大力發(fā)展旱雜糧，不提高水稻單產(chǎn)水平，要想實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)是不可能，這方面大家要高度關(guān)注。

今年是我市建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的開(kāi)局之年，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入了重大改革任務(wù)，將成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，出臺(tái)相關(guān)政策措施和行動(dòng)方案，各地、各單位也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，按照市里部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，落實(shí)措施，補(bǔ)長(zhǎng)“短板”。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

浙江省是全國(guó)唯一的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，我市要按照試點(diǎn)省的總體要求，結(jié)合“五水共治” 的考核目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好六項(xiàng)工作，處理好三個(gè)關(guān)系。一是推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化養(yǎng)殖。要積極開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的研究，包括養(yǎng)殖場(chǎng)的適度規(guī)模，養(yǎng)殖過(guò)程中節(jié)水節(jié)料、糞污收集處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)。二是推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。要以畜禽排泄物零排放為目標(biāo)，科學(xué)配置種養(yǎng)業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展有機(jī)肥加工，綜合利用沼液、沼渣。三是加快病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)。一方面是要加快收集體系的建設(shè)，另一方面是要加快縣級(jí)無(wú)害化集中處理廠的建設(shè)，還沒(méi)有完成的幾個(gè)縣(市)要加大推進(jìn)力度，確保在5月底前全面完成。四是推進(jìn)秸稈資源化利用。要加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用的研究，積極探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、原料化和燃料化等循環(huán)方式。五是推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效。要加大測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等精準(zhǔn)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)大有機(jī)肥、配方肥使用，實(shí)現(xiàn)“控肥減藥”。六是加快建立廢棄農(nóng)藥包裝物與農(nóng)膜的收集處理體系。

同時(shí)，要處理好三個(gè)關(guān)系：一是要處理好政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，加快建立在政府扶持下，以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;二是要處理好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中各經(jīng)營(yíng)主體間的利益關(guān)系，合理設(shè)置政策，解決好各經(jīng)營(yíng)主體之間的利益分配問(wèn)題;三是要處理好局部試點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施大部分是成熟的，對(duì)一些不成熟的問(wèn)題，要大膽探索，搞好試點(diǎn);各地要從整縣域推進(jìn)的角度來(lái)制定規(guī)劃，確保在三年內(nèi)完成，這方面，鄞州、寧海、象山三個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣今年要先行一步。

(三)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)

農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)是我市“”期間建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺(tái)和主抓手，今年要繼續(xù)深入推進(jìn)，確保全面完成“”建設(shè)任務(wù)。糧食生產(chǎn)功能區(qū)方面，今年計(jì)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化糧功區(qū)10萬(wàn)畝，全面完成市級(jí)45萬(wàn)畝功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目督查，確保建設(shè)質(zhì)量和工作進(jìn)度，及時(shí)做好完工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)“”期間糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動(dòng)縣級(jí)糧功區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，為“十三五”深入推進(jìn)糧功區(qū)建設(shè)作好準(zhǔn)備?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，今年計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)10個(gè)左右、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目30個(gè)左右。重點(diǎn)是要加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作。今年申報(bào)的園區(qū)項(xiàng)目將實(shí)施新的管理辦法，項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收等都統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)，市里改抓項(xiàng)目數(shù)量分配和建設(shè)管理的檢查考核。另外，要扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的創(chuàng)建工作。

(四)穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

糧食問(wèn)題任何時(shí)候都不能放松，要強(qiáng)化政策支持和科技支撐，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食、蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要按照“穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、增總產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)”的總體要求，努力在糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)責(zé)任制，研究落實(shí)糧食擴(kuò)面措施，去年冬種大家努力了一把，出臺(tái)了小麥補(bǔ)助政策，所以春糧面積有所擴(kuò)大，開(kāi)了一個(gè)好頭。當(dāng)前的重點(diǎn)要主攻早稻擴(kuò)面，早稻面積上去了，今年糧食生產(chǎn)就主動(dòng)了，關(guān)鍵是要鼓勵(lì)大戶多種雙季稻。要大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展超級(jí)稻百畝方千公斤攻關(guān)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝片建設(shè)和糧食“雙千”工程，糧食“雙千”實(shí)施面積擴(kuò)大到15萬(wàn)畝左右，開(kāi)展連作晚稻超高產(chǎn)示范，建立畝產(chǎn)超800公斤的示范方，實(shí)現(xiàn)糧食平衡高產(chǎn)。要大力推進(jìn)“甬優(yōu)種業(yè)雙千工程”，著力提升育種、制種和推廣能力，確保良種供應(yīng)。二是發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)。要深入實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)展保障型菜籃子基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，大力建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和育秧中心，提升蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)蔬菜應(yīng)急保障能力。積極開(kāi)展“糧-菜(經(jīng))”結(jié)合等高效農(nóng)作制度研究和推廣，經(jīng)濟(jì)作物“萬(wàn)元地”面積保持在30萬(wàn)畝以上。三是加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)畜禽育種平臺(tái)和種畜禽提升項(xiàng)目，大力發(fā)展發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉雞、浙東白鵝、余姚番鴨等特色精品畜牧業(yè)和牛、羊等食草動(dòng)物養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖場(chǎng)“兩化”(標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化)改造步伐 ，創(chuàng)建畜禽“兩化”示范場(chǎng)100個(gè)以上。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

抓好農(nóng)業(yè)信息化，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的必然選擇。重點(diǎn)要從生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理和行政管理等三個(gè)方面入手。一是抓好生產(chǎn)管理信息化。要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，建立健全畜牧業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)管理與服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù);要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、3s技術(shù)(gps即全球定位系統(tǒng)、rs即遙感技術(shù)、gis即地理信息系統(tǒng))等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。二是抓好經(jīng)營(yíng)管理信息化。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積極與淘寶網(wǎng)等電商平臺(tái)開(kāi)展合作，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展在線交易。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)、土地糾紛仲裁服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等平臺(tái)或信息系統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全農(nóng)資監(jiān)管、動(dòng)植物防疫檢疫、病蟲(chóng)害疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和質(zhì)量安全追溯等信息系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管能力;要完善農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理，暢通咨詢投訴等問(wèn)政渠道，提高為農(nóng)服務(wù)能力。

(六)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

重點(diǎn)要加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在主體培育方面，要大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，繼續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量同步提升;要完善農(nóng)民合作社內(nèi)部治理機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)工程，推進(jìn)合作社信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)合作、資本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服務(wù)能力和發(fā)展水平，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)成為為農(nóng)服務(wù)的骨干力量;要完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，引導(dǎo)發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)和契約基地，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道;要積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民職業(yè)教育制度，構(gòu)建普及型培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn)“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)體系。在服務(wù)體系建設(shè)方面，要在穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)公益性社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，積極培育主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織，大力推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)范圍;要完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，改革農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)差異化財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，努力將農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，構(gòu)建多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品體系。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方面，要制定鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率;要注重挖掘農(nóng)業(yè)文化功能，做好農(nóng)業(yè)“接二連三”的文章;要強(qiáng)化品牌推動(dòng)，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造1-2家領(lǐng)軍企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)鏈核心主體，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。今年要力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)年銷售收入10億元以上的省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，提升檢測(cè)能力，落實(shí)監(jiān)管措施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局將爭(zhēng)取單設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，負(fù)責(zé)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)工作，各縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子、充實(shí)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位，各村社要加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度;要健全市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法人員，改善裝備條件，加強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是提升檢測(cè)能力。要切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善檢測(cè)裝備條件，加強(qiáng)檢測(cè)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)慈溪組建檢測(cè)聯(lián)盟的做法，進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和水平;要充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，各農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室要免費(fèi)向公眾開(kāi)放。三是強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全六項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等行為，切實(shí)解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問(wèn)題，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣，完善農(nóng)資信用評(píng)價(jià)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度實(shí)施范圍，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管制度和模式。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，要統(tǒng)籌認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、農(nóng)技和執(zhí)法等力量，大力推行以“三品一標(biāo)”為核心的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)的推廣力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面，切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落實(shí)到田間地頭。五是加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。要積極開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控專項(xiàng)行動(dòng)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)、強(qiáng)能力行動(dòng)，加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫情監(jiān)測(cè)和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。要制定全市畜禽屠宰布局規(guī)劃，推進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)施設(shè)備改造提升，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范屠宰行為。要落實(shí)畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，組建畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。

(八)全面深化農(nóng)村改革

要以賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺(tái)。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村股份制改革。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督查推進(jìn)，集中力量攻克重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，確保股改任務(wù)基本完成。要加強(qiáng)已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社內(nèi)部管理制度，規(guī)范股權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配;對(duì)符合條件的近郊村社，鼓勵(lì)實(shí)行公司化改造或終止退出。二是全面完成農(nóng)村承包土地的確權(quán)登記頒證工作。一方面要著力解決未完成確權(quán)登記的14個(gè)村的問(wèn)題;另一方面要積極開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán) “三權(quán)分離” 的工作，探索開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證的登記頒證，把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)真正分離出來(lái)，充分發(fā)揮其可流轉(zhuǎn)的功能，今年各地可選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在明后兩年全面推開(kāi)。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。盡管我市土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)較高，但據(jù)我們分析，還是有提升的空間，要堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，按照“擴(kuò)大總量、整合存量、提高質(zhì)量”的要求，加大整村、整組委托流轉(zhuǎn)和土地股份制等流轉(zhuǎn)形式的推行力度，減少傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，爭(zhēng)取今年流轉(zhuǎn)率再提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。四是創(chuàng)新農(nóng)村融資平臺(tái)。要依托現(xiàn)有公共資源交易中心、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。要加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房的抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)，盤(pán)活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

(九)科學(xué)編制 “十三五”發(fā)展規(guī)劃

這是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。要貫徹落實(shí)中央提出的“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路”，和省委省政府提出的“加快打造綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的總要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)分析 “”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效和問(wèn)題，在現(xiàn)有“一圈兩帶四區(qū)塊”的總體框架基礎(chǔ)上，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、機(jī)械化和信息化為總抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。我局已經(jīng)進(jìn)行了前期調(diào)研，下一步要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化，完成“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;各地要結(jié)合自身實(shí)際，突出地區(qū)特色，扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。

四、關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)

20xx年，我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、使命與重任同在。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。

第一，要以更加完整的法治思維抓農(nóng)業(yè)工作。xx屆四中全會(huì)對(duì)依法治國(guó)作出了全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一些問(wèn)題多源于有法不依、違法不究，我們要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，弄明白法律規(guī)定我們?cè)趺从脵?quán)，牢牢把握“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事要先考慮一下是不是合法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

第二，要以更加專業(yè)的能力素養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)工作。當(dāng)前新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新任務(wù)不斷涌現(xiàn)，如果能力素養(yǎng)跟不上，就會(huì)說(shuō)外行話、干外行事。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要立足本職崗位，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增加知識(shí)儲(chǔ)備，全面提升理論水平、政策水平和工作水平。要完善農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員聯(lián)系基層的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等的指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

第三，要以更加有為的精神狀態(tài)抓農(nóng)業(yè)工作。今年我們的工作任務(wù)依然十分艱巨，大的目標(biāo)就是要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時(shí)還有許多剛性很強(qiáng)的任務(wù)要完成，例如要完成農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，要完成“五水共治”中農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染治理的任務(wù)，要完成“”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，要完成“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)，這些任務(wù)決不是躺著不干就能完成的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)干事、奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭，著力解決好少數(shù)干部“不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)”的問(wèn)題，堅(jiān)決有力地抓好各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。

第四，要以更加廉潔的從政意識(shí)抓農(nóng)業(yè)工作。切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，始終堅(jiān)守廉潔底線，時(shí)刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防變能力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要認(rèn)真整改落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中存在的問(wèn)題，不斷聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”的嚴(yán)格執(zhí)行，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有休止符。

同志們，適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢(shì)，要有新的狀態(tài)、新的作為。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)上下要堅(jiān)定信心抓發(fā)展，堅(jiān)韌不拔破難題，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在新的一年里有新突破，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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