方案的制定是為了更好地組織和管理我們的工作，達到預期的效果。在制定方案時，應該充分考慮資源的可利用性和限制因素。方案的復制和推廣可以借鑒已有的成功經(jīng)驗，提高工作效率和質(zhì)量。
街道辦人才振興方案篇一
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關于支持鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》=和《關于印發(fā)湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》=精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實際，制定本實施意見。
一、總體要求和目標任務。
（一）總體要求。牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才、服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點，暢通各類人才、智力、技術等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強有力的人才保障。
（二）目標任務。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標桿市。
二、重點措施。
（一）重點培育“五類英才”，打造核心品牌。
1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點在農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務組織負責人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、農(nóng)村電子商務等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導大學生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委；參與單位：市委組織部、市委xxx部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，把優(yōu)秀黨員實用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設，重點圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展團隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
（二）創(chuàng)新改革“五大機制”，完善制度設計。
6.構(gòu)建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務。加大大學生招引力度，實施“萬名大學生招引計劃”，建立市外高校大學生合作交流機制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學生3000名以上，推動250名以上大學生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村村都有大學生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機制。加強本土人才培育，完善湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州農(nóng)民學院、農(nóng)廣校、中職學校、鄉(xiāng)村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實訓基地建設。深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學院“一村一名大學生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設，組織重點群體做好高職擴招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費培訓農(nóng)村實用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學院、湖州師院，各區(qū)縣）。
8.創(chuàng)新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領域分類設置評價標準，注重考察崗位工作績效、實際貢獻度，打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認定，重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
街道辦人才振興方案篇二
1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點在農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務組織負責人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、農(nóng)村電子商務等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導大學生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委；參與單位：市委組織部、市委xxx部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，把優(yōu)秀黨員實用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設，重點圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展團隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
（二）創(chuàng)新改革“五大機制”，完善制度設計。
6.構(gòu)建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務。加大大學生招引力度，實施“萬名大學生招引計劃”，建立市外高校大學生合作交流機制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學生3000名以上，推動250名以上大學生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村村都有大學生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機制。加強本土人才培育，完善湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州農(nóng)民學院、農(nóng)廣校、中職學校、鄉(xiāng)村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實訓基地建設。深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學院“一村一名大學生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設，組織重點群體做好高職擴招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費培訓農(nóng)村實用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學院、湖州師院，各區(qū)縣）。
8.創(chuàng)新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領域分類設置評價標準，注重考察崗位工作績效、實際貢獻度，打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認定,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機制。鼓勵湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領軍人才受聘到高校兼職從事教學科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
（三）全面落實“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實際服務費用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實科技xxx制度，支持科技xxx攜帶科技項目進駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務過程中的交通、食宿、咨詢等費用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
12.強化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設用地計劃指標，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實施農(nóng)業(yè)“標準地”建設，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標準地”，按不高于項目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強且投資額超過5000萬元的項目可適當提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
街道辦人才振興方案篇三
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
街道辦人才振興方案篇四
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
街道辦人才振興方案篇五
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
街道辦人才振興方案篇六
1.落實黨建基本制度。推動《中國xxx支部工作條例（試行）》和《中國xxx農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設置，根據(jù)實際情況設立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領導聯(lián)系、機關單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設崗定責、志愿服務、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設。繼續(xù)實施“領頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務平臺使用效率、提升服務群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領基層治理，切實強化村黨組織領導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務、村務、財務公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務隊等統(tǒng)領起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層xxx、干預基層事務。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
街道辦人才振興方案篇七
(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排。
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
街道辦人才振興方案篇八
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
街道辦人才振興方案篇九
三岔鎮(zhèn)xxxx黨支部黨史學習教育專題組織生活會擬定于2021年8月8日召開，為確保高質(zhì)量開好本次組織生活會，按照鎮(zhèn)黨委安排部署，結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。
按照區(qū)委黨史學習教育領導小組辦公室關于做好黨史學習教育專題組織生活會的通知要求，三岔鎮(zhèn)xxxx黨支部以“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”為主題，認真貫徹“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”要求，加強政治建設，提高政治能力，堅守人民情懷，奮力奪取決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
擬定于2021年8月8日晚上20:00，在村委會二樓會議室召開。
xxxx全體黨員。
組織生活會分會前準備、會議召開、整改落實三階段進行。
（一）會前準備階段（8月1日—8月5日）。
1．深化學習研討。支部全體黨員堅持個人自學和集中學習相結(jié)合的方式，組織黨員開展集中學習和研討交流，深入學習xxxxxx在黨史學習教育動員大會上的重要講話、xxxxxx對甘肅重要講話和指示精神、xxxxxx赴廣西、福建、青海等地考察調(diào)研有關黨史學習教育最新講話和xxx指定的4本學習材料，重點學習xxxxxx在慶祝中國xxx成立100周年大會上的重要講話，切實增強黨內(nèi)政治生活、思想自覺和行動自覺，為開好組織生活會打牢堅實的思想基礎。
2．廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見函和書面征求意見表等多種方式，廣泛征求和聽取本支部黨員、干部和群眾的意見建議，從涉及群眾切身利益的具體工作中、從群眾反映黨員干部工作生活的細節(jié)小事中，反復篩查存在的突出問題，主動找準問題的癥結(jié)所在。
3．開展談心談話。按照支部班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員與黨員之間“三必談”的要求深入開展談心談話。一對一、面對面，直截了當?shù)卣劰ぷ鲉栴}、思想問題、自身差距，也相互提醒對方不足，以心換心，達到談透問題、溝通思想的目的。
4.查找突出問題。認真查找自身問題，執(zhí)行上級黨組織決定、嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨員教育管理、教育引領和聯(lián)系服務群眾，以及加強自身建設等方面存在的問題，同時結(jié)合黨員分類管理開展的實際，認真查找自身思想、作風、工作和生活方面的差距和不足。
5.認真撰寫對照檢查發(fā)言提綱。在深入查找剖析的基礎上，支部書記主持起草撰寫班子對照檢查材料，支委成員和黨員撰寫了個人發(fā)言提綱，堅持把問題找清楚，把原因分析透，把根源挖出來，把整改措施制定具體，為做好下步整改打好打?qū)嵙嘶A。
（二）會議召開階段（8月6日）。
召開組織生活會：
（一）支部書記代表xxxx黨支部作半年工作報告；
（二）黨支部書記代表支部班子進行對照檢查；
(四)巡回指導組領導講話。
（三）整改落實階段（8月8日）。
1.制定整改措施。支委班子列出整改清單，明確整改事項具體措施和完成時限，要聚焦具體問題，細化整改措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策，能馬上解決的，要立行立改；需要一段時間加以解決的，制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限；明確責任人。支部黨員要結(jié)合年初支部公開承諾作出整改承諾。
2.會后10天之內(nèi)，黨支部將召開專題組織生活會情況的報告、班子整改清單、黨組織黨員積分統(tǒng)計表報鎮(zhèn)黨建辦備案。
xxx麥積區(qū)三岔鎮(zhèn)xxxx支部委員會。
2021年8月3日。
街道辦人才振興方案篇十
鄉(xiāng)村振興，是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè)，農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低；相較于城市，農(nóng)村落后最關鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最重要的就是要改革導致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度，讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，此時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于加速推進鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?，F(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市，而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源，優(yōu)質(zhì)中小學教育資源也比較缺乏。發(fā)達國家和地區(qū)，其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡，相當數(shù)量的名牌大學都建在小城市、小城鎮(zhèn)，這是值得我國學習借鑒的寶貴經(jīng)驗。為此建議，盡快制定實施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說，可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)（包括一部分特色小鎮(zhèn)），分別規(guī)劃建設一所我國名牌大學的分校區(qū)、若干所名牌中小學的分校區(qū)。同時，可按照我國《中外合作辦學條例》的相關規(guī)定，引進國外名校合作辦學，從而實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
積極引導城市人反哺農(nóng)村。
這樣做有兩個好處：一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務水平的提升；二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關重要，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念，此項規(guī)劃應當以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來安排，統(tǒng)一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?，F(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村，通常都有家鄉(xiāng)情結(jié)，多年來到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的，也多是回原籍的人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng)，應該繼續(xù)發(fā)揚。
同時還建議，盡快修訂相關法律政策，為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。如果城市人才進入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提，可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導城市人才反哺回流農(nóng)村，迫切需要修訂類似的法律和政策，讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
街道辦人才振興方案篇十一
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村黨組織書記隊伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國xxx支部工作條例（試行）》和《中國xxx農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設置，根據(jù)實際情況設立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領導聯(lián)系、機關單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設崗定責、志愿服務、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設。繼續(xù)實施“領頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務平臺使用效率、提升服務群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領基層治理，切實強化村黨組織領導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務、村務、財務公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務隊等統(tǒng)領起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層xxx、干預基層事務。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
街道辦人才振興方案篇十二
(一)建設條件?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關配套扶持政策。
(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
街道辦人才振興方案篇十三
為推進我院綜合改革，加強人才隊伍建設，全面提升醫(yī)務人員的業(yè)務素質(zhì)和技術水平，積極培養(yǎng)或引進學科帶頭人，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。根據(jù)《公立醫(yī)院改革實施方案》要求，結(jié)合我院實際，制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，大力推行以人為本的管理理念，提高人力資源管理水平，建立健全繼續(xù)教育制度，積極培養(yǎng)或引進縣域?qū)W科帶頭人，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到我院執(zhí)業(yè)，建立層次分明的人才建設體系，提高我院綜合服務能力，更好地服務廣大患者。
（一）提高學歷層次，改善人才結(jié)構(gòu)。
根據(jù)醫(yī)院臨床的學歷結(jié)構(gòu)本、?？茖哟稳藛T居多，醫(yī)技科室中專學歷人員較多等現(xiàn)狀，以促進?？茖W歷人員攻讀本科為重點，鼓勵醫(yī)技人員攻讀專科，縮短臨床、醫(yī)技科室人員學歷差距。在此基礎上，培養(yǎng)專業(yè)學科帶頭人、業(yè)務技術骨干，同時加大投入，鼓勵、支持本科層次醫(yī)務人員考研、讀研，每年計劃選送2－3名臨床醫(yī)師攻讀研究生，以提高醫(yī)院的科研工作能力，更好地開展新技術、新項目研究。
（二）建立層次分明的人才建設體系。
1．抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。認真落實總住院醫(yī)師制度、三級查房制度等各項有利于青年醫(yī)生成長的制度；成立專門的繼續(xù)教育和住院醫(yī)師培訓考核小組，制訂住院醫(yī)師評分、輪轉(zhuǎn)、考核、獎懲、專科培訓制等完善的培養(yǎng)體系。在住院醫(yī)師培訓階段便牢固確立臨床與科研并重的觀念。要定期為青年醫(yī)務人員開展包括疑難病例討論會、臨床思維和學科新進展講座、國際核心期刊論文寫作培訓等各類業(yè)務學習，以培養(yǎng)其科研能力。
2．開展全員培訓，提高整體素質(zhì)。充分利用遠程教育、聘請外院專家以及醫(yī)院的人才技術優(yōu)勢，以繼續(xù)教育形式，開展全員培訓，使醫(yī)務人員掌握國內(nèi)外的新理論、新知識和醫(yī)學動態(tài)，提高全員業(yè)務知識和診療技術水平。充分發(fā)揮院內(nèi)專家的傳、幫、帶作用，定期舉辦院內(nèi)專家全院性講課，并要求主治以上醫(yī)師聽課率90％以上，住院醫(yī)師聽課率達100％。積極鼓勵科室內(nèi)的小講課，各科室每月都要組織3－4次科內(nèi)小講課，堅持進行疑難病例討論、技術交流講座等多種形式的學習。定期聘請國內(nèi)知名專家來院進行講學和技術指導。
3．加強科室專業(yè)建設，提高技術水平。
新技術、新項目為主。每位外出學習人員回院后要開展一項新技術、一個新項目或應用其先進的管理經(jīng)驗。醫(yī)院要對外出人員開展新技術情況進行評估。同時，鼓勵各臨床科室人員參加各種短期培訓班、學術交流等活動。
（2）不拘一格使用人才。一是為現(xiàn)有技術骨干提供必要的科研和臨床工作條件，為其發(fā)揮聰明才智、施展才華創(chuàng)造條件；二是突破傳統(tǒng)框架，大膽培養(yǎng)和啟用年青技術人員，有效解決人才斷層、學科骨干趨于老齡化的問題。
（3）征引高層次的專業(yè)技術人才。繼續(xù)采取請進來的方式，聘請一批院外知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助和指導醫(yī)院學科建設、人才培養(yǎng)和新技術、新項目的開展，不斷更新知識，拓寬視野，強化專業(yè)技術人員的業(yè)務能力和提高人才隊伍整體素質(zhì)，提升新技術應用能力以及學術創(chuàng)新和科研水平。
4．從基礎抓起，做好新進人才培養(yǎng)。
對新職工實行先輪訓再定科制度。對新參加工作人員，醫(yī)院首先要對其進行輪訓。實行內(nèi)科、外科分開輪訓，每個?？戚営?個月不等；同時要求外科醫(yī)生輪轉(zhuǎn)相關的內(nèi)科，如：呼吸內(nèi)科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腫瘤科等。住院醫(yī)師輪訓完畢后，進行專業(yè)定科。
培養(yǎng)經(jīng)費，與財政撥付的衛(wèi)生人才隊伍建設專項經(jīng)費一并用于衛(wèi)生人才隊伍建設和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、獎勵和引進。
（二）加強組織保障。建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調(diào)機制，加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極與發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障（人事）、教育、機構(gòu)編制等部門協(xié)調(diào)配合，研究制定加強縣醫(yī)院各類衛(wèi)生人才隊伍建設的政策和措施?？h醫(yī)院要把衛(wèi)生人才隊伍建設作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點，制定衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃，建立衛(wèi)生人才工作責任制，明確目標任務，整合資源，落實措施，堅持不懈地抓出成效。
（三）加強輿論保障。充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，努力形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣。不斷優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，保護醫(yī)務人員的合法權益，進一步調(diào)動醫(yī)務人員工作積極性。
街道辦人才振興方案篇十四
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提升農(nóng)村黨組織組織力、強化黨組織政治功能為重點，突出黨建引領，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。到2019年底，鄉(xiāng)村組織振興取得階段性進展，以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村黨組織書記隊伍素質(zhì)大幅提升，村級后備干部隊伍基本建立，自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系逐步完善。
（一）全面提升基層組織力。
1.落實黨建基本制度。推動《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村組織工作條例》落實落地，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、處置不合格黨員、談心談話等黨內(nèi)基本制度。繼續(xù)完善黨員領導干部講黨課、參加雙重組織生活等制度。進一步規(guī)范雙述雙評、黨員量化積分管理、無職黨員設崗定責等工作。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
2.深入推進黨支部“五化”建設。實施“千百工程”，結(jié)合黨建“四聯(lián)四包”，由縣領導牽頭，年內(nèi)在全縣創(chuàng)建100個“五化”示范黨支部，帶動全縣1000個黨支部全面提升。持續(xù)優(yōu)化支部設置，根據(jù)實際情況設立單獨黨支部、聯(lián)合黨支部、流動黨員黨支部，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、興趣愛好、老年黨員黨支部等拓展型黨支部。以支部主題黨日為依托，認真落實“三會一課”制度，著力提升組織生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
3.縱深推進“抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項活動。積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，深化“村霸”和宗族勢力整治行動。堅持“凡進必審”機制，建立健全排查評估長效機制，對涉黑涉惡的村干部堅決清除出去。開展軟弱渙散整頓工作，通過領導掛點、選派工作隊和“第一書記”、結(jié)對共建、專項整治、項目幫扶等措施集中整頓信訪矛盾突出、涉黑涉惡、黨組織軟弱渙散村（社區(qū)），確保全部晉位升級。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委縣監(jiān)委、縣委政法委，責任單位：縣人民檢察院、縣法院、縣公安局、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
4.推動集體經(jīng)濟發(fā)展。啟動“村級集體經(jīng)濟培優(yōu)”行動，推行縣級領導聯(lián)系、機關單位扶持的方式，在全縣培育20個村在年內(nèi)實現(xiàn)集體經(jīng)濟突破20萬元，引領其他村同步發(fā)展。落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵金，村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入貧困村達到5萬元、非貧困村達到6萬元省定標準的，每村可將集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增長部分的20%，作為村“兩委”班子成員績效獎勵資金。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（二）實施“雙培雙帶”工程，切實加強骨干隊伍建設。
5.嚴格黨員教育管理。把好黨員發(fā)展入口關，防止農(nóng)村發(fā)展黨員“近親繁殖”，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。以開展“不忘初心、牢記使命”教育活動為契機，按照黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時的要求，加強在黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀等方面的教育培訓，切實增強黨員教育實效。嚴格落實黨員積分管理、設崗定責、志愿服務、黨員聯(lián)戶、到社區(qū)報到、民主評議黨員、不合格黨員處置等管理制度，考核黨員日常表現(xiàn)，引導黨員發(fā)揮作用。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
6.加強村干部隊伍建設。繼續(xù)實施“領頭雁”工程，大力推進“能人回村”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“鄉(xiāng)賢人才庫”，把引資與引才、引智結(jié)合起來。加強后備人才隊伍建設，嚴格落實定人幫帶、定期培養(yǎng)、定崗鍛煉、定向使用“四定”要求對后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。整合培訓資源，每年舉辦村黨組織書記專題培訓班，并組織開展1次以上交流觀摩活動。建立健全村干部崗位責任制度、上班值班制度、聯(lián)系服務群眾制度、履職情況評估制度，村黨組織書記備案制度，實現(xiàn)村干部規(guī)范化管理。嚴格按上級要求落實村干部基本報酬，完善村干部績效獎勵、養(yǎng)老保險、人身意外傷害等保障措施，落實發(fā)展村級集體經(jīng)濟獎勵資金和暢通村干部上升渠道激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣委黨校、團縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
7.加強第一書記隊伍建設。選優(yōu)配強幫扶工作隊，發(fā)揮選派單位和駐村干部自身優(yōu)勢，針對村級實際問題，結(jié)合幫扶部門工作職能，及時調(diào)整駐村幫扶工作隊。嚴格落實“縣為主”管理責任，堅持不合格“召回”制度。加大工作隊員考勤監(jiān)督力度，采取有效方式，定期不定期對工作隊員住村工作情況進行抽查，保證駐村工作隊員每月駐村工作不少于20天。健全落實談心談話制度，加強對工作隊員的思想引導和組織關懷。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣駐村辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（三）全面落實“四議兩公開”，完善基層治理體系。
8.抓好綜合服務平臺管理使用。制定出臺《永興縣農(nóng)村綜合服務平臺管理使用規(guī)定》，對日常簽到、接待群眾來信來訪、辦公場所維護、規(guī)范化布置、產(chǎn)權歸屬、固定資產(chǎn)管理等各個方面進行明確規(guī)定。將平臺的管理使用納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議。嚴格落實《永興縣農(nóng)村綜合服務平臺規(guī)范化布置操作手冊》，把“服務群眾面積最大化、辦公面積最小化”落到實處，持續(xù)拓寬便民代辦范圍，大力推行“兩代表一委員”輪流接待、村干部坐班、無職黨員志愿服務、邀請行業(yè)專家定期指導等舉措，提升服務平臺使用效率、提升服務群眾水平，依托平臺拓展倉儲物流、生資銷售、土地流轉(zhuǎn)、電子商務等發(fā)展村級集體經(jīng)濟。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
9.提升基層治理水平。堅持以黨建引領基層治理，切實強化村黨組織領導核心地位，全面落實農(nóng)村重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，積極推行黨務、村務、財務公開。按照“黨建帶群建、群建帶社團、社團聚人心”的模式，將工青婦和禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會、好人協(xié)會、村民議事會、道德評議會、農(nóng)村建房理事會、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會、志愿服務隊等統(tǒng)領起來，完善“村規(guī)民約”，充分發(fā)揮服務社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，配合相關部門抓好掃黑除惡專項斗爭，堅決防止“村霸”黑惡勢力染指基層政權、干預基層事務。（牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、縣婦聯(lián)）。
10.健全法治鄉(xiāng)村。實現(xiàn)“一村一法律顧問”“一村一輔警”全覆蓋。加大巡回審判力度，規(guī)范巡回審判方式，強化人力物力保障，延伸巡回審判職能。健全完善矛盾糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全省民主法治示范村（社區(qū)）1個以上。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局）。
11.建設德治鄉(xiāng)村。開展社會主義核心價值觀進鄉(xiāng)村活動和“社會主義核心價值觀踐行在我家”主題活動。著力抓好愛崗敬業(yè)、誠實守信、見義勇為、助人為樂、孝老愛親的身邊好人評選。大力開展志愿服務。深入推進移風易俗，組織“好家風好家訓”評選活動，講好家風故事，傳播治家格言，以良好的家風帶動鄉(xiāng)風民風，廣泛開展文明家庭、“星級文明農(nóng)戶”“好媳婦、好公婆、好妯娌”等評選，農(nóng)戶參與率達90%以上。大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
12.打造平安鄉(xiāng)村。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面落實平安創(chuàng)建（綜治）領導責任制。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉，做好重大刑事案件預防處置工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊村霸和宗族惡勢力，深挖徹查其背后隱藏的腐敗問題和保護傘。開展“平安村（社區(qū)）”“無毒村莊（社區(qū)）”“平安家庭”等創(chuàng)建活動。推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心和村級網(wǎng)格化管理全覆蓋。推進“雪亮工程”建設，做好源頭治理、落實前端防范，建好“雪亮村莊”1個以上。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設，按全省統(tǒng)一部署完成馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江街道辦安監(jiān)站標準化建設。開展信訪“三無”創(chuàng)建活動，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“六有”標準，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到“三無”上訪。（牽頭單位：縣委政法委，責任單位：縣公安局、縣婦聯(lián)、縣應急管理局、縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。
（一）加強組織領導。成立組織振興專項工作組，由縣委組織部牽頭，縣委組織部常務副部長任組長，縣紀委縣監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委等部門分管領導任副組長，相關科室負責人為成員，負責組織實施鄉(xiāng)村善治行動，促進鄉(xiāng)村組織振興。專項工作組各成員單位要通力協(xié)作、各司其職，扎實推進各項重點任務落實落地。同時，各單位要分別明確一名聯(lián)絡員，負責溝通協(xié)調(diào)、資料報送等日常工作。
（二）壓實工作責任。要建立健全抓鄉(xiāng)促村機制，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聚焦主責主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，要研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。
（三）強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工會）委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性調(diào)研指導、觀摩交流，積極鼓勵探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領作用。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等各類宣傳媒介，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
街道辦人才振興方案篇十五
人才振興是農(nóng)村振興的關鍵因素。沒有人才的支持，農(nóng)村振興只能是空話。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
1、項目名稱：
實施“一引兩促”人才工程，助推**鄉(xiāng)村振興。
2、項目目標：
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程，著力選拔和培養(yǎng)一支帶領廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍，充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引領帶動作用，助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施：
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務站建設方案，在**鎮(zhèn)黨群服務中心設立鄉(xiāng)村人才服務站崗位，制作標識標牌，充實工作人員，建設“一網(wǎng)一線一欄”，建立了鄉(xiāng)村人才管理服務群，安裝了服務電話專線和人才政策宣傳欄，完善了工作機制，形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術進行了專題培訓，同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用，按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則，建立結(jié)對幫扶臺賬，鎮(zhèn)黨委按照預定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路，快速發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求，特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關于“鄉(xiāng)村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中，團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長在鄉(xiāng)村，奉獻在鄉(xiāng)村，奮斗在鄉(xiāng)村，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。
圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署，全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃，組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大，鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設進一步夯實，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織，使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動，在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風采。
(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動員各方力量參與技校建設，將技校打造成青年服務當?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領導、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農(nóng)業(yè)技術教育培訓，開展政策宣講、實用技能培訓等鄉(xiāng)村教育活動，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
(二)用好青年志愿服務隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設、河長制等重點工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務隊，在鄉(xiāng)村開展志愿服務活動，服務貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務項目化、品牌化、常態(tài)化開展，團縣委每年對青年志愿服務開展情況進行考核，對志愿服務工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。
(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人，為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓計劃，推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓。
(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設、社會治理的積極性、主動性。
(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設，實施“領頭雁”計劃，培育農(nóng)村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，引導青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。
(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的青年人留得安心，在鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓工程，加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務培訓，培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。
(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實施農(nóng)村貧困學生資助工作，開展服務鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務好大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織動員廣大團員青年、大學生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領域，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領。深入學習習近平總書記“三農(nóng)”思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神，為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成，以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式，廣泛開展主題宣講、志愿服務、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。
(二)引導青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承，充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉(xiāng)人有歸宿，讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習俗，讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的帶頭人。
(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動，抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點，發(fā)起植樹造林群眾性活動，構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源，動員社會力量種植愛心林、紀念林、清風林，厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
(二)大力推進“河小青”行動。認真落實河長制部署，抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務行動，組織動員青年擔當河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點，打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。
(一)推進農(nóng)村基層團組織建設。突出政治功能和引領作用，發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點，著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題，確保建成一個、規(guī)范一個，示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記，積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記，推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進村級專職團干選配，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。
(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設。引領在外務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關愛服務行動，建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設工作格局。
(一)高度重視，加強領導。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領導，保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施，團縣委成立以書記為組長，副書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負責同志為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應成立工作領導小組，加強工作統(tǒng)籌，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，扎實推進各項工作，匯集形成強大的青春合力。
(二)建立機制，強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關工作負總責，要按照實施方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H推進工作，落實責任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標考核，建立考核機制，考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。
(三)加強宣傳，注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題，講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事，選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型，營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法，不斷提高工作的針對性和實效性，發(fā)出***青年的好聲音。
為貫徹落實縣委、縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務功能、凝聚功能和引領功能為目標，堅持從基礎性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設帶動行政村治理體系建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎。
(一)圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。
圍繞建設與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
(一)建設條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：
1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。
3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關配套扶持政策。
(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。
各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：
1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。
(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。
(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。
(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度，組織績效自評。
(一)加強組織領導，強化主體責任。各區(qū)、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。
(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。
(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。
(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
根據(jù)《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農(nóng)村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒樱瑢θ?zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。
(一)建設條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與新農(nóng)村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排。
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
根據(jù)《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農(nóng)村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《2019年永興縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點》要求，結(jié)合我縣組織工作實際，現(xiàn)就鄉(xiāng)村組織振興制定如下工作方案：
街道辦人才振興方案篇十六
為貫徹落實縣委、縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖，激發(fā)黨員隊伍建設活力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:。
以貫徹黨的十九大精神為主線，以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設為抓手，以提升基層黨組織政治功能、服務功能、凝聚功能和引領功能為目標，堅持從基礎性工作抓起、從基本功練起，以黨組織建設帶動行政村治理體系建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制，激發(fā)各黨組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎。
(一)圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點，以組織振興，促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興，促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟振興，走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作，準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律，發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程，積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，突出抓規(guī)范、打基礎，抓創(chuàng)建、強能力，抓振興、促發(fā)展，全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調(diào)整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記，重點選拔45歲以下年富力強的村書記，實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記，村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設，達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經(jīng)濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟實體，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟和帶領農(nóng)民共同富裕提供堅強保障，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。注重發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢，強化農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金,確保所有村新增集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上,集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃，完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務，每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農(nóng)民、外出務工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉(zhuǎn)化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責，明確任務目標，形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量，助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內(nèi)企業(yè)支部積極開展各項組織活動，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批典型經(jīng)驗，大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內(nèi)容中，作為考核村黨支部的重要依據(jù)，加大經(jīng)常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流等方式，推動各項任務落實。對推進工作不力、成效不明顯的，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的，依規(guī)嚴肅追責問。
街道辦人才振興方案篇十七
根據(jù)《關于全面落實鄉(xiāng)村振興工作的實施方案》總體部署，圍繞實現(xiàn)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃目標任務，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，就加強和改進基層組織建設和人才工作助推鄉(xiāng)村振興制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的重要指示精神，進一步夯實基層組織基礎，聚力農(nóng)村人才隊伍建設，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。
1.強化理論培訓。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，突出政治引領，圍繞xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，強化專業(yè)化能力培訓和知識培訓，把思想武裝與提高本領、推動發(fā)展結(jié)合起來。
2.嚴格隊伍管理。樹牢“三個導向”，全力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人，形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。
3.提升陣地建設。拓寬黨員群眾服務中心為民服務功能，夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘，滿足黨員活動和服務群眾的需求。
4.堅持黨建引領。堅持以基層黨建引領基層治理，找準基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.用活人才機制。制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法，增強聚才引力的同時增強人才活力，在強化人才供給上優(yōu)先保障。
2.突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合，堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合，堅持人才引進與人才培育相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。
3.優(yōu)化人才環(huán)境。要加強人才教育培養(yǎng)，營造尊才愛才氛圍，優(yōu)化人才服務環(huán)境，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
(一)以教育培訓為抓手,推進隊伍建設。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，制定xx鎮(zhèn)黨員干部教育培訓規(guī)劃，利用先鋒課堂、“主題黨日”和組織生活會等方式集中學習黨章黨規(guī)、黨的十九大精神及習近平總書記系列講話，增強黨員干部的理想信念，提升黨員隊伍的凝聚力。二是開展專題培訓。舉辦農(nóng)村干部培訓班，圍繞黨的理論知識、黨風廉政建設、黨員發(fā)展教育管理和專業(yè)技能知識等內(nèi)容對農(nóng)村干部開展培訓;組織全鎮(zhèn)黨員干部圍繞基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等內(nèi)容進行外出參觀學習;以xx鎮(zhèn)“三農(nóng)講堂”為平臺，舉辦專題培訓班，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的培訓;組織開展“萬名黨員進黨?！被顒?，對全鎮(zhèn)黨員進行培訓，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。三是堅持學以致用。把理論學習同建設“旅游強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興”的新xx結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村改廁、人居環(huán)境整治結(jié)合起來，切實把學習的過程轉(zhuǎn)化為提高認識、統(tǒng)一思想的過程，轉(zhuǎn)化為完善工作思路、全面落實鄉(xiāng)村振興重點工作的過程，轉(zhuǎn)化為改進工作作風、增強理想信念的過程。
(二)以制度建設為重點，提升黨建水平。一是按照《xx鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村干部管理辦法》、《xx鎮(zhèn)關于加強黨員管理的若干規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)黨員組織關系轉(zhuǎn)接管理辦法》等文件，把農(nóng)村干部履職情況納入全鎮(zhèn)村干部綜合考核評議體系，考核結(jié)果作為村干部工作實績評定的重要內(nèi)容，作為村干部及村級后備干部培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實把農(nóng)村黨員干部的日常行為關進制度的“籠子”，提升基層組織的規(guī)范化管理水平。二是認真落實“三會一課”、組織生活會、先鋒課堂、民主評議黨員、“五事爭先”先鋒指數(shù)考評等基本制度，并運用視頻監(jiān)控、圖片上傳、設立活動公開欄、現(xiàn)場查看四種形式加強督導檢查，確保制度落到實處，取得實效。三是堅持頭雁效應再增強。著力開展黨支部書記素質(zhì)提升行動，堅持“三有三帶”標準，強化選、育、管、用，充分發(fā)揮黨支部書記的頭雁效應;加強后備培養(yǎng)，完善村級后備干部庫，加大從致富能手、高校畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員、復轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)村黨支部書記力度。四是嚴格黨員發(fā)展工作程序，著力提高“源頭”質(zhì)量，依托建立的鄉(xiāng)土人才信息庫，吸收能工巧匠、致富能人等優(yōu)秀人才進入黨員隊伍，著力解決三年以來未發(fā)展黨員的支部，暢通推優(yōu)渠道。
(三)以陣地建設為突破，夯實基層堡壘。一是以“全面要達標，重點建示范”為思路，依據(jù)xx鎮(zhèn)陣地建設三年行動計劃，把2019年作為鞏固規(guī)范年，對全鎮(zhèn)44個村級活動場所進行改造提升，做到硬件配置齊全、標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，滿足黨員活動和服務群眾需要。二是對重點村進行全面改造，著力提升xx等黨員群眾服務中心，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過全面加強陣地建設，使xx鎮(zhèn)xx個黨員群眾服務中心全面提質(zhì)提升，拓寬為民服務功能，夯實基層組織基礎，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強有力組織保障，使山區(qū)農(nóng)村黨員群眾更有存在感、自豪感、歸屬感。
(四)以基層黨建為引領，推行“黨建+”模式。一是抓黨建促脫貧攻堅。積極開展“雙向培養(yǎng)”活動，把村干部和廣大黨員培養(yǎng)成脫貧致富帶頭人，把脫貧致富帶頭人培養(yǎng)成黨員或村“兩委”后備干部，打造一支立足本土、堅持奉獻的扶貧工作隊;充分發(fā)揮黨員干部的帶動引領作用，扎實推進黨員結(jié)對幫扶制度，黨員干部要定期聯(lián)系幫扶對象，了解生產(chǎn)生活情況，有針對性的開展幫扶;抓第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮，深入開展企業(yè)助力脫貧攻堅黨建引領“雙聯(lián)雙助雙促”行動。二是抓黨建促環(huán)境整治。堅持改善基礎設施和改善人居環(huán)境并重，重點改善提升非沿線村、地理位置偏遠村等人居環(huán)境基礎較薄弱的村，落實常態(tài)化檢查評比，壓實工作職責;各村委會主任負責村容村貌整理，做到“三無一規(guī)范一眼凈”;幫扶責任人結(jié)合各居民組長負責戶容戶貌特別是建檔立卡貧困戶的家庭衛(wèi)生的整理，做到“物品擺放有序、庭院清爽整潔”。三是抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、中藥材種植、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小辣椒種植等項目，收益歸村集體所有，解決部分有勞動力的建檔立卡貧困戶務工難的問題，既充分發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅工作中的先鋒模范作用，又壯大村集體經(jīng)濟收入。通過狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收路徑，從而助推鄉(xiāng)村振興。
(五)以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，增強聚才引力。一是切實落實好相關指導性文件和實施辦法，最大限度激發(fā)人才活力。加大現(xiàn)有人才培育力度，吸引xx本土高層次人才柔性回歸鄉(xiāng)村，建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合、學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制。以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的新農(nóng)民。二是健全人才工作運行機制。堅持黨管人才原則，建立完善人才工作科學決策、分工協(xié)作、溝通落實和督促檢查的各項制度，積極構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、協(xié)調(diào)各方的人才工作新格局。
(六)以“三個結(jié)合”為核心，突出人才優(yōu)勢。一是堅持走出去與引進來相結(jié)合。圍繞xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵各村致富帶頭人到各地考察參觀學習，積極引進投資企業(yè)，打造專業(yè)化合作社和創(chuàng)新性平臺。二是堅持高層次人才與青年人才相結(jié)合。大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊，兼顧新引進人才和以往引進人才，全面高效落實青年人才普惠性政策，建立人才獎勵機制，不斷加大青年人才引進儲備力度。三是堅持人才引進與人才培育相結(jié)合。注重挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)技術技能人才隊伍，及時更新鄉(xiāng)土人才庫，定期開展座談交流，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。
(七)以氛圍營造為助力，優(yōu)化人才環(huán)境。一是加強人才教育培養(yǎng)。整合各類資源，開展農(nóng)村人才培養(yǎng)，依托“三農(nóng)講堂”切實做好農(nóng)村干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民的培訓工作。配合全市“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，教育引導廣大人才自覺聽黨話、跟黨走，舉辦專業(yè)人才黨性教育培訓班。二是提高人才政治站位，加強鎮(zhèn)黨委聯(lián)系服務優(yōu)秀人才工作，完善人才建言獻策機制，做好專家研修、慰問等工作，增強專家人才的認同感、向心力。三是營造尊才愛才氛圍。積極創(chuàng)造有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，把現(xiàn)有農(nóng)村各類人才穩(wěn)定好、利用好，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，加大宣傳表彰力度，進一步營造尊賢愛才、見賢思齊的良好氛圍。
(一)加強組織領導。推動鄉(xiāng)村組織人才振興工作由鎮(zhèn)組織人才工作領導小組統(tǒng)一領導，鎮(zhèn)黨政辦牽頭，有關部門分工負責，協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)強化考核引導。把鄉(xiāng)村組織人才振興列入目標責任制考核，納入年底各支部考核評分細則，建立獎懲機制。將重點任務分解到各部門，建立完善督導落實機制，定期督查通報，夯實工作責任，引導組織人才工作資源向鄉(xiāng)村振興聚焦聚力。
(三)注重宣傳總結(jié)。堅持正確輿論導向，廣泛宣傳中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線方針政策，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等方式，宣傳組織人才工作助推鄉(xiāng)村振興的典型事例及成效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，努力形成一批可推廣、可復制的資源開發(fā)新模式，切實為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
街道辦人才振興方案篇十八
為貫徹落實中央、省市委關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《關于支持鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》（浙委人辦〔2019〕6號）和《關于印發(fā)湖州市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)行動方案的通知》（湖委發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我市鄉(xiāng)村人才發(fā)展實際，制定本實施意見。
（一）總體要求。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“人才是第一資源”理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設，以培育打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才、服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英、雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客、鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢、各行各業(yè)的工匠能手等“五類英才”為重點，暢通各類人才、智力、技術等下鄉(xiāng)通道，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，為打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面提供強有力的人才保障。
（二）目標任務。到2022年底，全市遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才60名左右，培育專業(yè)精英400名以上、鄉(xiāng)村創(chuàng)客1000名以上、能人鄉(xiāng)賢3000名以上、工匠能手5000名以上，鄉(xiāng)村人才資源總量達到8萬人以上，其中高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）1.8萬人以上，電商“新農(nóng)人”3000人以上，鄉(xiāng)村旅游講解員1000人以上。構(gòu)建形成全方位、多層次鄉(xiāng)村人才體系。人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、流動等機制逐步健全完善，鄉(xiāng)村人才綜合競爭力全省全國領先，率先建成鄉(xiāng)村人才振興標桿市。
（一）重點培育“五類英才”，打造核心品牌。
1.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才。深入實施“南太湖本土高層次人才特殊支持計劃”等培育工程，重點在農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)家樂民宿經(jīng)營業(yè)主、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)服務組織負責人、農(nóng)村電商帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營能手中遴選支持一批引領帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)、農(nóng)村電子商務等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才。每年遴選“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才15名左右。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市科技局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局，各區(qū)縣）。
2.培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英。積極推行“首席專家”結(jié)對幫扶制度，引導和支持農(nóng)業(yè)科技人員、醫(yī)生、教師、律師、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設計建設人員、農(nóng)推聯(lián)盟專家等各類社會人才組團下鄉(xiāng)，定期服務鄉(xiāng)村。從優(yōu)秀行業(yè)人才隊伍中選拔一批高層次專業(yè)技術人才聘請為“首席專家”，組建“1名首席專家+1個專業(yè)團隊+若干個鄉(xiāng)村主體”的“1+1+n”專家?guī)头鰣F，長期入駐鄉(xiāng)村掛職服務，極力打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的科技創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)導師團隊和公共服務團隊。每年培育服務鄉(xiāng)村的專業(yè)精英100名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委組織部；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市科協(xié)、市文聯(lián)，浙大南太湖農(nóng)推中心，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
3.培育雙創(chuàng)帶動的鄉(xiāng)村創(chuàng)客。實施“鄉(xiāng)村創(chuàng)客培育”工程，落實大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“新十條”、新生代企業(yè)家“311”領航計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培養(yǎng)計劃、青年農(nóng)村電商培育工程等項目政策，引導大學生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)青年等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務等鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，全面實現(xiàn)“一村一客”。每年從青年創(chuàng)業(yè)主體中培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客250名以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委；參與單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信局、市人力社保局、市商務局，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
4.培育鄉(xiāng)村治理的能人鄉(xiāng)賢。實施“萬名賢人回鄉(xiāng)計劃”，以“名譽村主任”以及“鄉(xiāng)賢參事會”等新社會組織為載體，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才、社工人才等回饋故里、服務鄉(xiāng)村，每年吸引能人鄉(xiāng)賢750名以上。大力實施鄉(xiāng)村人才“三培養(yǎng)”工程，把鄉(xiāng)村人才優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把農(nóng)村優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村實用人才，把優(yōu)秀黨員實用人才培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人，不斷提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。依托“村村都有好青年”選培活動、鄉(xiāng)村“領頭雁”工程、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、村黨組織書記“雛雁計劃”等，吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職、兼職。加強農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵社會組織參與鄉(xiāng)村治理。到2022年，全市選樹200名左右市縣興村（治社）導師，推動每個村“兩委”班子至少有1名大學生。（牽頭單位：市委組織部；參與單位：市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
5.培育各行各業(yè)的工匠能手。實施鄉(xiāng)村工匠培育工程，加強鄉(xiāng)土技能人才隊伍建設，重點圍繞鄉(xiāng)村旅游講解員、農(nóng)村種養(yǎng)能手、農(nóng)村規(guī)劃建設人才、農(nóng)村文體協(xié)管員、傳統(tǒng)手工藝者、非遺傳承人等挖掘培養(yǎng)，探索建立工匠能手認定發(fā)證制度，支持組建技能大師工作室，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝文化傳承人，打造一批吳興名點師、南潯漁技師、德清鋼琴匠師、長興紫砂名師、安吉茶藝師以及湖羊繁育師、湖筆制作師、湖州繡娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之長、示范帶動明顯的工匠能手1250名以上、鄉(xiāng)村旅游講解員250人以上；到2022年，培育傳統(tǒng)工藝美術傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展團隊10個以上。（牽頭單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市總工會；參與單位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)縣）。
（二）創(chuàng)新改革“五大機制”，完善制度設計。
6.構(gòu)建積極開放的人才引進機制。深化與浙江大學在鄉(xiāng)村振興上的戰(zhàn)略合作，依托“南太湖精英計劃”，圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，大力引導各類“高精尖缺”人才投身我市鄉(xiāng)村振興。大力推行柔性引才方式，支持海內(nèi)外院士專家，通過兼職掛職、入股合作等形式“上山下鄉(xiāng)”提供智力服務。加大大學生招引力度，實施“萬名大學生招引計劃”，建立市外高校大學生合作交流機制，通過定向培養(yǎng)、專場招聘、職業(yè)指導、實訓實習、基層鍛煉等形式推動大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。每年招引到鄉(xiāng)村的大學生3000名以上，推動250名以上大學生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)村村都有大學生。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
7.完善立體多元的人才培養(yǎng)機制。加強本土人才培育，完善湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州農(nóng)民學院、農(nóng)廣校、中職學校、鄉(xiāng)村成校、田間學校和實訓基地等多方參與的“訂單”式人才培養(yǎng)體系，大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，支持“三農(nóng)”實訓基地建設。深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、湖州農(nóng)民學院“一村一名大學生”培養(yǎng)項目，加快現(xiàn)職農(nóng)村“兩委”班子成員、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）、電商“新農(nóng)人”、技能帶動型和社會服務型實用人才隊伍建設，組織重點群體做好高職擴招等培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民工作，實施崗位指導培訓、境外高級研修等。每年落實20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制用于大學生基層農(nóng)技人員定向委培，定向培養(yǎng)基層醫(yī)療人才40人以上，免費培訓農(nóng)村實用人才6000人以上、高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）2000人以上、電商“新農(nóng)人”750人以上。（牽頭單位：市委編辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市人力社保局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市供銷社，湖州農(nóng)民學院、湖州師院，各區(qū)縣）。
8.創(chuàng)新精準科學的人才評價機制。建立完善鄉(xiāng)村人才分類評價體系，根據(jù)鄉(xiāng)村不同工作領域分類設置評價標準，注重考察崗位工作績效、實際貢獻度，打破唯學歷、唯資歷、唯論文等限制。建立鄉(xiāng)村人才職稱評審機制，創(chuàng)新“以賽代評”“以項目代評”“學分銀行”等方式，推動形成各類鄉(xiāng)村人才職業(yè)素養(yǎng)水平同技能等級、職稱資格相掛鉤機制。建立鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能等級認定制度，探索開展鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師直接認定,重點考察勞動者執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務的能力，注重考核崗位工作績效。鄉(xiāng)村人才服務鄉(xiāng)村期限視為基層工作經(jīng)歷，按照相關規(guī)定可作為職稱評審、崗位聘用的依據(jù)。（牽頭單位：市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
9.實施靈活有效的人才激勵機制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機制，綜合實施農(nóng)技人員崗位擴招、提升培訓、離崗創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科研成果權益分配等制度，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員新動能。建立有利于涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵機制與利益分享機制，健全涉農(nóng)技術創(chuàng)新市場導向機制和產(chǎn)學研用合作機制，支持創(chuàng)建技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術服務網(wǎng)絡，探索農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)村、涉農(nóng)企業(yè)離崗創(chuàng)業(yè)、技術入股、兼職兼薪等。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務合理取酬。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局；參與單位：市委組織部、市委編辦、市科技局，浙大南太湖農(nóng)推中心，各區(qū)縣）。
10.建立城鄉(xiāng)融合的人才流動機制。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制，打破人才的編制壁壘、行業(yè)壁壘，探索通過崗編適度分離、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人才加入等方式，建立城市人才、鄉(xiāng)村人才融合發(fā)展的雙向流動機制。鼓勵湖州師范學院、湖州職業(yè)技術學院、湖州市農(nóng)科院、湖州市中心醫(yī)院等本地事業(yè)單位人才到鄉(xiāng)村企事業(yè)單位開展科技攻關、掛職鍛煉。支持選拔一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理領軍人才受聘到高校兼職從事教學科研，推動高校和地方人才相互兼職、交流共享，形成人才城鄉(xiāng)環(huán)流態(tài)勢，發(fā)揮人才的集聚效應。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，湖州師院、湖州職院，各區(qū)縣）。
（三）全面落實“七項激勵”，優(yōu)化人才扶持。
11.突出項目政策扶持。對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才每人給予30萬元的特殊支持，并將所在企業(yè)納入“人才券”適用范圍，給予企業(yè)購買高端人力實際服務費用50%的資助，每年不超過5萬元。深化落實科技特派員制度，支持科技特派員攜帶科技項目進駐鄉(xiāng)村，對任期內(nèi)實施的科技項目，個人項目每個資助額度為4萬元，團隊項目每個資助額度8萬元。從專業(yè)精英中遴選聘請25名左右市級“首席專家”，每人每年給予5萬元津貼，連續(xù)享受3年，用于專家項目服務過程中的交通、食宿、咨詢等費用支出。參加市級及以上政府或人力社保部門主辦的創(chuàng)業(yè)大賽并獲得國家級和省級創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，經(jīng)營實體和注冊地均在湖州市的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，分別給予最高不超過20萬元、15萬元的創(chuàng)業(yè)示范補貼。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
12.強化創(chuàng)業(yè)用地保障。每年安排一定建設用地計劃指標，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。實施農(nóng)業(yè)“標準地”建設，對發(fā)展以農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎的休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務等一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)并符合條件的鄉(xiāng)村振興領軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標準地”，按不高于項目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對于科技含量高、帶動力強且投資額超過5000萬元的項目可適當提高用地額度。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
13.提升融資金融服務。鼓勵各類金融機構(gòu)積極開辦創(chuàng)業(yè)貸款，加強融資渠道對接，設立“鄉(xiāng)村創(chuàng)客貸”，對入選“南太湖特支計劃”的鄉(xiāng)村振興領軍人才和在各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一、二、三等獎項的鄉(xiāng)村人才涉農(nóng)項目，在注冊落地后，可通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權、林權“三權”及農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)機具抵押，信用等貸款方式，給予最高可達500萬元的授信額度，市強農(nóng)產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興基金中給予優(yōu)先安排；對申請創(chuàng)業(yè)貸款且符合條件的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，市財政按貸款基準利率給予全額貼息，當年貼息總額不超過5萬元。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務的電商“新農(nóng)人”，銷售收入超過300萬元以上的，自建網(wǎng)上銷售平臺按照建設總投入的50%給予補助，最高不超過100萬元；對入駐第三方平臺產(chǎn)生的服務費用，按50%給予補助，最高不超過10萬元。（牽頭單位：市金融辦、市人行、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局；參與單位：市農(nóng)行、湖州銀行、省農(nóng)信聯(lián)社湖州辦，各區(qū)縣）。
14.推動人才后續(xù)培養(yǎng)。全市遴選100名左右“湖州農(nóng)民專家”，獲評人員享受每人每月600元津貼，連續(xù)享受3年。鄉(xiāng)土技能人才技師和高級技師可優(yōu)先享受“金藍領”高技能人才扶持政策，對在城鎮(zhèn)建成區(qū)外行政村組建市級農(nóng)業(yè)領域傳統(tǒng)技能大師工作室的在享受“金藍領”扶持政策的基礎上，再給予一次性每家5萬元的建設資金資助。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位公開招聘時，其招聘崗位總數(shù)的20%左右可直接面向優(yōu)秀社區(qū)（村）專職工作者。每年安排100名左右村“兩委”干部，免費參加湖州農(nóng)民學院在職學歷教育；對村“兩委”干部在職取得本科學歷的一次性獎勵3000元，取得研究生學歷的一次性獎勵10000元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，探索政府購買服務試點，聘任大學生到村工作；對新取得國家高級社會工作師、社會工作師、助理社會工作師資格的村“兩委”干部，分別給予每人3000元、2000元、1000元的一次性獎勵。（牽頭單位：市委組織部、市委編辦、市人力社保局、市民政局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湖州農(nóng)民學院，各區(qū)縣）。
15.優(yōu)化生活保障服務。將“南太湖特支計劃”鄉(xiāng)村振興領軍人才納入“湖州服務綠卡”服務對象，給予子女入學、醫(yī)療保健、住房保障等方面的各項待遇。對到村任職或村聘大學生，納入大學生租房（生活）補貼對象范圍，可同等享受相關政策。對列入湖州市鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝技能人才目錄的工匠能手，給予其社保（商業(yè)保險除外）個人繳納部分財政全額補貼，補貼不超過3年。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局；參與單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣）。
16.暢通辦事通道服務。優(yōu)化人才服務環(huán)境，創(chuàng)造良好鄉(xiāng)村人才生態(tài)。建立鄉(xiāng)村振興人才服務專項、辦事直通車等制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“基層治理四平臺”工作體系。支持在人才服務機構(gòu)或人力資源社保服務大廳設置“一站式”人才服務窗口，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立人才工作站，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接、業(yè)務辦理等服務，推動“最多跑一次”改革向農(nóng)村深化。（牽頭單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：各區(qū)縣）。
17.加強先進典型選樹。積極推薦政治素質(zhì)好、有突出貢獻的鄉(xiāng)村人才為各級勞模、“五一”獎章獲得者和“兩代表一委員”。組織開展在領軍人才、專業(yè)精英、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、能人鄉(xiāng)賢和工匠能手等“五類英才”中選樹一批“鄉(xiāng)村振興英才”，并進行廣泛宣傳，營造人才引領鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。根據(jù)工作需求，對特別優(yōu)秀的村黨組織書記可選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子。對在村工作滿30周年的優(yōu)秀村“兩委”干部，頒發(fā)榮譽證書，增強村干部的榮譽感和自豪感。（牽頭單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會；參與單位：市委宣傳部，各區(qū)縣）。
三、組織保障。
（一）加強組織領導。全面推進鄉(xiāng)村人才振興工作由市打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)領導小組統(tǒng)一領導，市委常委、組織部長和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責日常工作，各有關部門共同協(xié)調(diào)推進各項舉措的具體實施，推動形成黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、上下配合的工作格局。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實主體責任，切實推動鄉(xiāng)村人才各項工作落實到位。
（二）建立推進機制。建立領導小組牽頭抓總、各成員單位分工負責的推進機制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定鄉(xiāng)村人才振興的工作規(guī)劃和計劃，定期牽頭組織召開工作例會，對各有關成員單位在推進鄉(xiāng)村人才振興工作方面的情況進行匯報交流、研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進過程中的重點、難點問題。
（三）加強督查考核。各級黨委、政府要把推進鄉(xiāng)村人才振興納入人才戰(zhàn)略總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村人才振興年度成效納入人才工作目標責任制和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點考核內(nèi)容。市級各有關成員單位要分解落實好鄉(xiāng)村人才振興重點任務，建立完善督導落實機制，夯實工作責任。各區(qū)縣要抓緊制定相應的鄉(xiāng)村人才振興實施方案，并建立健全檢查考核機制。
本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。本市其他人才政策文件如與本意見不一致的，以本意見為準。本意見對同一事項涉及多項獎勵的或與其他政策文件有重復的，按最高標準執(zhí)行。資金兌現(xiàn)渠道，涉及新增政策項目資金，在市人才發(fā)展專項資金中列支；涉及原有政策提標擴面的，按現(xiàn)行相關專項資金明確的渠道列支。本意見由市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負責解釋，三縣可參照執(zhí)行。
街道辦人才振興方案篇十九
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。
(一)建設原則。
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設目標。
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。
按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。
(一)建設條件。
一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內(nèi)容。
各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內(nèi)容包括但不限于：
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與新農(nóng)村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。
(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。
(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)欤丛u審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘校S機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序。
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費安排。
1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務管理經(jīng)費。
2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。
八、本方案自2020年1月31日起實施，有效期2年。
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