當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡酶形?，如此就可以提升我們寫作能力了。那么心得感悟怎么寫才恰當(dāng)呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡酶形蚍段拇笕?，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧?/p>
從嚴(yán)治警體會(huì)感悟 從嚴(yán)治警體會(huì)和感悟篇一
一、確立從嚴(yán)治警的思想
從嚴(yán)治軍是我軍建設(shè)的基本才原則，是實(shí)現(xiàn)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的必然要求。警衛(wèi)部隊(duì)具有一定的特殊性，但在從嚴(yán)治警這個(gè)問題沒有什么特殊性可講。軍人與老百姓、軍隊(duì)與地方的區(qū)別，很大程度就在這個(gè)問題上。所以教育和引導(dǎo)廣大官兵從根本上確立起從嚴(yán)治警的思想觀念，這是當(dāng)前管理工作中首先要解決的問題。
第一，從嚴(yán)治軍是古今中外軍隊(duì)建設(shè)的通則。令嚴(yán)方可以肅兵威，命重始足于整綱紀(jì)。一切有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)、一切有作為的軍事將帥。都十分強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治理。古代軍事家吳起認(rèn)為，一支軍隊(duì)“若法令不明，賞罰不信，金之不止，鼓之不進(jìn)，雖有百萬，何以于用。由于他治軍如鐵，全勝46次。歷史上也有一些勝利之師走向失敗，主要不是被外部強(qiáng)敵打垮，而是因?yàn)閯倮庸ψ园?，紀(jì)律松弛，使戰(zhàn)斗力喪失。清王朝的八旗軍就是很好的例子。世界各國(guó)的軍隊(duì)，盡管其性質(zhì)不同，規(guī)模大小不同，民族傳統(tǒng)不同，但有一條通則，都是把從嚴(yán)治軍奉為要旨。
第二，我軍素以軍紀(jì)嚴(yán)明、秋毫不犯而著稱為世。早在建軍初期，毛澤東就制定了三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意，并以此為基層，建立了一整套人民軍隊(duì)管理教育理論、原則、和方法。
思想政治工作是公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的生命線,是公安工作永恒的話題。努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法公正的公安交警隊(duì)伍，始終是大隊(duì)黨組一貫遵循的原則。要堅(jiān)持圍繞實(shí)戰(zhàn)需要、立足隊(duì)伍實(shí)際，啟動(dòng)“隨警而動(dòng)、隨戰(zhàn)而行”的戰(zhàn)時(shí)思想政治工作機(jī)制，全力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的過硬隊(duì)伍，為圓滿完成各項(xiàng)公安交管任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、樹立正確的政治方向
思想是一個(gè)人的靈魂，而思想政治工作是轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)個(gè)人能動(dòng)性的有力抓手。思想政治工作要做到有的放矢，就必須摸清民警的思想動(dòng)態(tài)，循循善誘、以理服人，以情感人。在思想政治工作中，我們大隊(duì)牢牢把握正確的政治方向，以堅(jiān)定理想信念為根本，以提高能力素質(zhì)為核心，培養(yǎng)良好警風(fēng)為保障，突出從嚴(yán)治警、依法治警、素質(zhì)強(qiáng)警、從優(yōu)待警，打造一支聽黨指揮，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，能打善戰(zhàn)的隊(duì)伍。
一要強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹觀念。今年以來，我大隊(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平重要講話精神和16字總要求，就是要通過學(xué)習(xí)提高政治上的堅(jiān)定性、敏銳性和鑒別能力，把握正確的政治方向，堅(jiān)定不移做國(guó)家政權(quán)的捍衛(wèi)者、公平正義的維護(hù)者、群眾利益的保障者、公安事業(yè)的奮斗者。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“政法機(jī)關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。”我們交警部門是社會(huì)的重要窗口，與人民群眾聯(lián)系最為密切，接觸最為廣泛，要堅(jiān)決抵制“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”或生冷硬頂、現(xiàn)象。在接待群眾方式上做到“一杯熱水、一張椅子、一張笑臉”，同時(shí)還要自覺接受人民群眾監(jiān)督，傾聽人民群眾的建議和意見。
二要嚴(yán)隊(duì)伍，防違規(guī)。為預(yù)防交警隊(duì)伍違法違紀(jì)案件的發(fā)生，我大隊(duì)黨組召開專門會(huì)議進(jìn)行了崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組織相關(guān)部門，對(duì)全支隊(duì)各崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，共排查出14個(gè)崗位、70個(gè)易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上制定了雙二十條，即二十條必做和二十條不準(zhǔn)發(fā)生，全面預(yù)防和遏制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)違法違紀(jì)行為的發(fā)生，支隊(duì)此項(xiàng)工作得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。與此同時(shí)，我們還認(rèn)真落實(shí)走訪、約談制度，定期走訪民警家庭制度，通過走訪了解民警思想動(dòng)態(tài)，將隊(duì)伍采取行之有效的分層次進(jìn)行管理，即：可靠層、穩(wěn)定層、波動(dòng)層、危險(xiǎn)層，通過分層次管理有效預(yù)防違法違紀(jì)問題發(fā)生。
三要強(qiáng)培訓(xùn)，提能力。本著“干什么，練什么，缺什么，補(bǔ)什么”原則，大隊(duì)組織民警、輔警進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)交通管理專業(yè)技能、規(guī)范執(zhí)法等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，全力提高民警、輔警的崗位技能和執(zhí)法水平。
政治建警不是一陣風(fēng)，更不是秋風(fēng)掃落葉;政治建警不是一陣?yán)?，更不是打雷不下?政治建警不是一陣雨，更不是雨中洗禮秀。政治建警是朝霞中那縷初光，帶來希望;政治建警是久旱后的一滴甘露，帶來生機(jī)。
總之，在公安交管工作中，思想政治工作是我們?nèi)≈槐M的力量源泉，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們更需要振奮精神，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面，使藍(lán)山公安交警隊(duì)伍更加有凝聚力、戰(zhàn)斗力。最終通過公安交警部門努力工作，讓群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，都能切實(shí)感受到公平正義，在服務(wù)中，讓受助的企業(yè)和群眾感受溫馨。
從嚴(yán)治警體會(huì)感悟 從嚴(yán)治警體會(huì)和感悟篇二
隨著形勢(shì)不斷發(fā)展，各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)日益艱巨繁重，警察隊(duì)伍也面臨著許多新挑戰(zhàn)、新問題。依法從嚴(yán)治警，既是構(gòu)建法治公安的需要，又是公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)轉(zhuǎn)型期治安局面的需要;既是公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論的需要，又是建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)警隊(duì)的需要?；鶎庸惨殃?duì)伍建設(shè)更加自覺地置于從嚴(yán)治警當(dāng)中去研究謀劃，以新理念、新方法不斷提升治安之策和治警之道，積極應(yīng)對(duì)從嚴(yán)治警新常態(tài)。
公安隊(duì)伍建設(shè)法治化。在依法治國(guó)視角下，推進(jìn)依法從嚴(yán)治警，是保證公安隊(duì)伍和業(yè)務(wù)建設(shè)納入長(zhǎng)效發(fā)展良性軌道、推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的必然。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”等紀(jì)律條令，自覺糾正與身份不相符合的言行，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，特別要慎重對(duì)待周圍的小事小節(jié)，慎重對(duì)待身上的小錯(cuò)誤、小貪念，經(jīng)常性組織開展理想信念、核心價(jià)值、政治紀(jì)律和職業(yè)道德教育，做到政治立場(chǎng)面前不動(dòng)搖、酒色金錢面前不動(dòng)心、威脅壓力面前不低頭，堅(jiān)決守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，做清正廉潔、嚴(yán)守紀(jì)律的表率。在繁忙的工作中，廣大民警要經(jīng)常靜下心算一算“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“社會(huì)賬”和“親情賬”等等，冷靜客觀地審視得與失、審視對(duì)與錯(cuò)。
職業(yè)安全保障最大化。公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，提升隊(duì)伍“精、氣、神”是深化推動(dòng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的有效手段。中山公安以“重保障、解警困、聚警心”為落腳點(diǎn)，制定了一系列從優(yōu)待警措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大民警對(duì)公安事業(yè)的歸屬感。由紀(jì)委牽頭，組建了以公、檢、法、司為一體的“民警維權(quán)委員會(huì)”，對(duì)涉警侵害案件做到迅速介入、從快查處，保護(hù)民警合法權(quán)益不受侵害，為民警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。不斷完善民警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)制度，加大對(duì)惡意投訴等侵害民警權(quán)益行為的懲處力度。不僅為民警創(chuàng)造出了拴心留人的環(huán)境，更提升民警的工作勁頭。在落實(shí)從優(yōu)待警舉措的同時(shí)，要對(duì)相關(guān)日常優(yōu)待項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化和延伸。注重發(fā)揮文化育警功能，切實(shí)推進(jìn)物質(zhì)文化建設(shè)，改善民警工作生活設(shè)施，提煉公安文化，建立榮譽(yù)室、榮譽(yù)墻，不斷推動(dòng)公安職業(yè)的文化象征和載體建設(shè)，提升民警職業(yè)榮譽(yù)感;舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，陶冶民警的情操，加強(qiáng)文化育警的力度，繼續(xù)加強(qiáng)“平安中山”大講堂、“修身學(xué)堂”建設(shè)，引導(dǎo)民警在感知文化的影響力中，不斷提升公安文化品味，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型警隊(duì)，開創(chuàng)民警培訓(xùn)新模式，進(jìn)一步促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。
警示教育預(yù)防全覆蓋。中山市局黨委將確定為“構(gòu)建體系年”，圍繞“毒賭黃”查處、取保候?qū)彽?0個(gè)執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“全方位、全過程、全規(guī)范、全公開、全監(jiān)督、全追責(zé)”的要求，預(yù)防違紀(jì)工作貫徹到每一個(gè)單位、落實(shí)到每一個(gè)民警、細(xì)化到每一個(gè)措施;通過上黨課、觀看警示教育片、廉政書畫展等形式，不斷加強(qiáng)民警的政治理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)政策教育和警隊(duì)核心價(jià)值觀培育，有效提升廣大民警政治敏銳性和政治鑒別力，確保在思想上始終與黨中央保持高度一致。以創(chuàng)建廉潔派出所為契機(jī)，鞏固黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題。依托“民警家屬工作委員會(huì)”活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮民警心理咨詢室的作用，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)配備一名以上專職心理咨詢師、基層所隊(duì)配備一名兼職心理咨詢師，對(duì)遇到困難和挫折的民警及時(shí)進(jìn)行幫扶和疏導(dǎo)，有效緩解其緊張情緒和生活壓力。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)排查民警違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前介入、綜合施策，有效降低民警違法違紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、關(guān)愛隨行。
工作執(zhí)法監(jiān)督全過程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)督察條例》等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化問責(zé)，圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較為集中的部門為試點(diǎn)，針對(duì)容易發(fā)生問題的漏洞和環(huán)節(jié)，切實(shí)做到用制度、用規(guī)矩來約束民警的行為，逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。堅(jiān)持把紀(jì)律過硬作為首要標(biāo)準(zhǔn)，把作風(fēng)過硬作為第一要求，繼續(xù)深化對(duì)習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)講話等重要精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀、反復(fù)討論、立查立改，進(jìn)一步強(qiáng)化民警的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。自20__年以來，中山公安結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際，多從細(xì)節(jié)、小節(jié)、環(huán)節(jié)入手，圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，新修訂80多項(xiàng)規(guī)章制度，用針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的執(zhí)法執(zhí)勤和隊(duì)伍管理體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保民警做任何事都講紀(jì)律、講規(guī)矩、講章法，進(jìn)一步筑牢警隊(duì)拒腐防變的防線，守住黨紀(jì)國(guó)法的底線，實(shí)現(xiàn)用紀(jì)律管權(quán)、按紀(jì)律監(jiān)督、靠紀(jì)律制約的目標(biāo)。引導(dǎo)民警正當(dāng)執(zhí)法，避免民警“流汗流血又流淚”現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象，確保不發(fā)生因民警態(tài)度冷漠、工作推諉、辦事拖沓等引起的投訴事件。
懲治違法亂紀(jì)零容忍。圍繞民警執(zhí)法執(zhí)勤、遵章守紀(jì)、廉潔自律、“8小時(shí)之外”管理等方面工作開展深刻查擺，切實(shí)找準(zhǔn)和整改自身存在問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，從以往只注重事后追責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后全程監(jiān)督追責(zé)。按照《人民警察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不姑息遷就。按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，重點(diǎn)整治侵害群眾合法權(quán)益等違紀(jì)行為，民警違反黨的紀(jì)律要給予處分;按照公安部“三項(xiàng)紀(jì)律”、《人民警察紀(jì)律處分條令》等紀(jì)律條令，重點(diǎn)整治暴力執(zhí)法、偏頗執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等違紀(jì)行為，認(rèn)真總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間整治“四風(fēng)”問題的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與警紀(jì)警風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，民警違法違紀(jì)“零容忍”與“嚴(yán)處理”相結(jié)合，防止“四風(fēng)”問題的反彈，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍“零違紀(jì)”的目標(biāo)。努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)公安隊(duì)伍，為履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
從嚴(yán)治警體會(huì)感悟 從嚴(yán)治警體會(huì)和感悟篇三
堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的十六屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一。對(duì)公安機(jī)關(guān)來講，貫徹依法執(zhí)政的要求根本的一條，就是要堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，全面提高公安機(jī)關(guān)法治化管理水平和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平。依法從嚴(yán)治警是人民警察法的立法宗旨之一，是公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是依法治國(guó)方略在公安工作中的具體實(shí)踐，是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。在新的形勢(shì)下，我們必須把依法從嚴(yán)治警擺上戰(zhàn)略性、全局性的位置，深入研究，理清思路，明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。結(jié)合公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐，筆者就新時(shí)期堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。
一、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針的重要意義
依法從嚴(yán)治警的本質(zhì)涵義，是國(guó)家依法對(duì)人民警察實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理，公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力、管理隊(duì)伍，人民群眾依法對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，使公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作納入法制軌道，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。依法從嚴(yán)治警是依法、從嚴(yán)、治警三位一體的科學(xué)體系，其中“依法”是管理的依據(jù)，“從嚴(yán)”是管理的要求，“治警”是管理的對(duì)象。在新的形勢(shì)下，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針比以往任何時(shí)候都顯得更為重要、尤為迫切。
首先，依法從嚴(yán)治警是公安機(jī)關(guān)貫徹依法治國(guó)方略的客觀需要。依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略寫入了黨章、載入了憲法。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)，是依法治國(guó)的基本主體之一，在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中負(fù)有重要責(zé)任。依法從嚴(yán)治警既是貫徹依法治國(guó)基本方略的實(shí)際行動(dòng)，也是依法治國(guó)的一個(gè)重要組成部分。
其次，依法從嚴(yán)治警是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)公安機(jī)關(guān)的必然要求。公安機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的重要工具，肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。只有堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，以法治精神駕馭復(fù)雜局勢(shì)，以法律手段處理復(fù)雜問題，才能全面提高公安機(jī)關(guān)“四個(gè)能力”、“兩個(gè)水平”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重大政治和社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三，依法從嚴(yán)治警是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的重要保證。近年來，通過持續(xù)開展執(zhí)法為民教育整頓，廣大民警進(jìn)一步端正了執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念，但傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾權(quán)益，執(zhí)法不作為、亂作為的現(xiàn)象在一些地方仍然不同程度地存在。只有堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，牢固樹立執(zhí)法為民思想，堅(jiān)決拋棄一切不合時(shí)宜的和錯(cuò)誤的執(zhí)法觀念，堅(jiān)決糾正侵犯群眾合法權(quán)益的問題，堅(jiān)決防止發(fā)生傷天害理的事情，才能更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到人民公安為人民。
第四，依法從嚴(yán)治警是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本途徑。公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵是法治，基本要求是從嚴(yán)，依法從嚴(yán)治警是加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本途徑，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平是依法從嚴(yán)治警成效的直接體現(xiàn)。只有堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針，努力實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍管理的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)增強(qiáng)公安工作的組織性、計(jì)劃性、準(zhǔn)確性，才能從根本上提高公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平，推動(dòng)隊(duì)伍管理從單純憑經(jīng)驗(yàn)、按慣例辦事向按法規(guī)制度辦事轉(zhuǎn)變，從習(xí)慣突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作向依法有序抓工作轉(zhuǎn)變，真正形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、隊(duì)伍依法管理、民警依法辦事的良好局面。
二、著力解決影響依法從嚴(yán)治警的突出問題
在實(shí)際工作中我們深切感受到，與依法治國(guó)的要求相比，與黨和人民對(duì)公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)的要求相比，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警方針無論在認(rèn)識(shí)層面還是在實(shí)踐層面都還有不少差距，存在不少問題。其中，既有主觀原因，也有客觀原因;既有依法履行職責(zé)不夠好的問題，也有依法保障不到位的問題;既有公安機(jī)關(guān)自身執(zhí)法能力的問題，也有外部執(zhí)法環(huán)境的問題。集中體現(xiàn)為三個(gè)方面不夠適應(yīng)：
(一)公安法制建設(shè)水平與國(guó)家法治化進(jìn)程還不適應(yīng)。一是執(zhí)法思想上存在誤區(qū)。一些公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)法律、政策的理解不夠全面，影響了公安執(zhí)法工作的有效開展和公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。二是執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)偏差。有的奉行實(shí)用主義，執(zhí)法時(shí)隨心所欲，濫用強(qiáng)制措施，濫用自由裁量權(quán)。有的對(duì)新的法律法規(guī)似懂非懂，執(zhí)法時(shí)單憑經(jīng)驗(yàn)辦事，或者死摳條文，機(jī)械地理解和執(zhí)行法律。三是執(zhí)法機(jī)制不夠順暢。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部級(jí)別管轄和職能管轄不夠清晰，上下級(jí)公安機(jī)關(guān)之間、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門與派出所之間的關(guān)系沒有理順，尤其是一些部門、警種越權(quán)爭(zhēng)辦有“油水”的案件，造成了不良的社會(huì)影響。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠完善，有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)不夠，沒有形成監(jiān)督合力。執(zhí)法責(zé)任機(jī)制不夠清晰，責(zé)任分解不科學(xué)、追究不合理、問責(zé)不到位。
(二)公安隊(duì)伍管理水平與正規(guī)化建設(shè)的要求還不適應(yīng)。一是治警嚴(yán)得不到位。盡管這些年來公安部陸續(xù)出臺(tái)了一系列條令條例和規(guī)章制度，各地公安機(jī)關(guān)搞了不少教育整頓，但一些單位管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛，環(huán)境臟亂差、作風(fēng)稀拉松的問題仍然比較突出。二是從優(yōu)待警不全面。近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在改善基層工作條件、物質(zhì)裝備和民警生活待遇上辦了不少實(shí)事，但對(duì)解決民警執(zhí)法遇到的問題和保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益做得還不夠。三是片面理解。一些公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中的問題，往往一味強(qiáng)調(diào)執(zhí)法環(huán)境差、警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張，將其作為擋箭牌而放松要求。有的把姑息縱容與關(guān)心民警混為一談，對(duì)隊(duì)伍中的問題不主動(dòng)揭露、不如實(shí)報(bào)告、不認(rèn)真查處，看似保護(hù)民警，實(shí)際上既害個(gè)人，又害單位，更害事業(yè)。
(三)公安保障機(jī)制與完成公安工作任務(wù)的需要還不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，法律保障跟不上。比較突出的是，人民警察法的配套法規(guī)不夠完善，特別是迄今沒有完整的公安組織管理法規(guī)，在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列、錄用交流上缺少統(tǒng)一規(guī)范。雖然該法規(guī)定公民和組織對(duì)人民警察依法執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助，但在一些部門法中沒有得到體現(xiàn)。另一方面，警務(wù)保障不到位。警力不足、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后是長(zhǎng)期以來制約公安工作發(fā)展的瓶頸，給公安業(yè)務(wù)工作和公安隊(duì)伍建設(shè)帶來了嚴(yán)重的影響。
上述問題的存在，影響了依法從嚴(yán)治警方針的深入貫徹實(shí)施，影響了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平的提高，影響了公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前國(guó)家民主法制建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，抓住各級(jí)黨委政府重視依法治國(guó)、依法行政的有利時(shí)機(jī)，牢固樹立早抓早主動(dòng)、越拖越被動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，下大氣力研究和解決這些問題，努力走出一條適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的依法從嚴(yán)治警之路。
三、以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)依法從嚴(yán)治警
依法從嚴(yán)治警，實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、法治化，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)，是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷探索、逐步完善的過程，必須勇于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，以改革的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)依法從嚴(yán)治警，既要靠公安機(jī)關(guān)上下結(jié)合、共同努力，著力解決公安執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題，又要靠國(guó)家為公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供法律武器和警務(wù)保障，靠各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和社會(huì)各界、廣大人民群眾的支持，為公安機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。當(dāng)前我認(rèn)為要著重抓好以下幾個(gè)方面：
(一)抓好法律學(xué)習(xí)研究，提高全警法律素質(zhì)。法律素質(zhì)既是政治素質(zhì)，又是業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高民警的法律素質(zhì)，既是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平的治本之策，也是解決依法從嚴(yán)治警突出問題的當(dāng)務(wù)之急，必須采取各種有效措施，在公安機(jī)關(guān)形成學(xué)法、懂法、用法、守法的濃厚氛圍。一要豐富法律學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把法律知識(shí)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有組織地開展學(xué)法活動(dòng)，尤其要幫助一線執(zhí)法民警了解掌握和熟練運(yùn)用崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)。二要拓寬教育培訓(xùn)途徑。以深化大練兵活動(dòng)為契機(jī)，按照“明確基本執(zhí)法要求、掌握基本法律知識(shí)、提高基本執(zhí)法技能、解決基本執(zhí)法問題”的要求，大力開展全員法制練兵。要充分發(fā)揮各級(jí)培訓(xùn)學(xué)校的作用，把法律知識(shí)和執(zhí)法技能作為教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容，尤其是要通過提高領(lǐng)導(dǎo)骨干的法律素質(zhì)帶動(dòng)基層執(zhí)法水平的提高。要建立網(wǎng)上學(xué)法平臺(tái)，及時(shí)為基層民警學(xué)法用法釋疑解惑、提供便利。三要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核獎(jiǎng)懲。建立公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對(duì)不具備公安法律基本知識(shí)、難以勝任相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，及時(shí)予以調(diào)整。不斷完善執(zhí)法資格考試制度和民警執(zhí)法質(zhì)量末位培訓(xùn)制度，杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事公安執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，依法行使執(zhí)法權(quán)力。一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和能動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公信度。一方面，必須堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)法律負(fù)責(zé)的一致性，全面正確履行公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法中的不作為、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)法不嚴(yán)甚至放縱違法犯罪的問題。另一方面要高度重視能動(dòng)執(zhí)法，完整準(zhǔn)確地理解法律，主動(dòng)積極地執(zhí)行法律，既要用足用好、又要用巧用活現(xiàn)有法律武器，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)。二是正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全、社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)必須嚴(yán)厲打擊，決不手軟;而對(duì)未成年人犯罪、初犯、偶犯以及犯罪情節(jié)顯著輕微的，則要區(qū)別不同情況，依法從寬處理。三是堅(jiān)持互相配合、互相制約的原則，保證刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中，既要接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也要依法行使制約權(quán)。四是改進(jìn)完善執(zhí)法機(jī)制，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法效能。要深化公安執(zhí)法體制改革，建立完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部職能管轄和層級(jí)管轄制度，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。要建立健全科學(xué)合理的行政管理機(jī)制，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，從政策上促進(jìn)、從制度上保證整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。
(三)堅(jiān)持治警與優(yōu)警并重，依法管理公安隊(duì)伍。在治警與優(yōu)警并重的把握上，要注意解決好三個(gè)問題：一是要在依法的基礎(chǔ)上從嚴(yán)。從嚴(yán)治警必須靠法治，不能搞人治。要以貫徹人民警察法和內(nèi)務(wù)條令、訓(xùn)練條令、“五條禁令”等為核心，堅(jiān)持用法律和制度管理公安隊(duì)伍，用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)公安隊(duì)伍，做到嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)而有度。二是從優(yōu)待警要從物質(zhì)層面向精神層面延伸。要在繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施、解除民警職業(yè)后顧之憂的同時(shí)，充分考慮公安機(jī)關(guān)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜的因素，為民警依法行使職權(quán)提供法律保障，充分運(yùn)用法律手段維護(hù)他們的合法權(quán)益。要切實(shí)關(guān)心民警的心理健康，逐步建立心理健康保護(hù)機(jī)制，綜合運(yùn)用各種措施舒解民警的心理壓力，減輕他們的精神負(fù)擔(dān)。三是積極探索嚴(yán)優(yōu)結(jié)合的治警新路。我省建立的廉潔從警退休金制度，在嚴(yán)警與優(yōu)警的結(jié)合上進(jìn)行了有益嘗試，取得了較好效果。
(四)建立健全法律制度，依法保障公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)。針對(duì)這方面存在的突出矛盾和問題，當(dāng)務(wù)之急要做好三項(xiàng)工作：一是抓緊制定和完善與人民警察法相配套的法律制度。建議在修改完善人民警察法，特別是明確規(guī)定人民警察性質(zhì)的基礎(chǔ)上，抓緊出臺(tái)公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，規(guī)范公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列、編制管理、人員錄用、干部任用等。要從政權(quán)建設(shè)的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從立法上解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后等問題，確保國(guó)家對(duì)公安機(jī)關(guān)的人財(cái)物投入隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷增加。二是為公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)及時(shí)提供法律等武器。要適應(yīng)打擊違法犯罪、加強(qiáng)治安管理的需要，進(jìn)一步加快相應(yīng)立法工作，抓緊制定、修改治安管理處罰法、禁毒法、消防法、緊急狀態(tài)法、反恐怖法等與公安工作密切相關(guān)的法律。三是適時(shí)將公安工作成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。在國(guó)家加強(qiáng)公安立法的同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要不等不靠，大膽探索，結(jié)合公安工作實(shí)踐，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新。要圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題、社會(huì)治安中出現(xiàn)的新問題、基層執(zhí)法中急需解決的問題、公安執(zhí)法工作中反復(fù)發(fā)作的問題，加強(qiáng)政策法律研究，及時(shí)制定指導(dǎo)意見，或?qū)Φ湫桶咐M(jìn)行解剖，通過范例加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，提高指導(dǎo)的規(guī)范性、權(quán)威性。
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