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工程項目審計實施方案篇一
簡述項目的實施背景和有關法規(guī)、政策、文件等方面的依據(jù)。
1.2項目概述。
簡要說明項目區(qū)的氣候、人口、土地、農業(yè)、經濟、財政、農民收入、耕地、灌溉面積、水利工程現(xiàn)狀及完好情況、使用情況等。
簡要說明項目區(qū)現(xiàn)有灌溉工程存在的主要問題及項目建設的必要性,項目區(qū)水量供需分析及水質分析。
簡要說明項目的主要建設內容、技術措施、工程量、投資概算和工程效益指標、管理體制和運行機制。
2、項目區(qū)基本情況及建設必要性。
2.1項目區(qū)自然情況。
介紹當?shù)氐臍夂?、地形地貌、土壤、工程地質、水文地質、多年平均降雨量、降雨季節(jié)特征、蒸發(fā)量,最大凍土深度、水資源和主要自然災害等有關情況。
2.2經濟社會及農業(yè)生產狀況。
包括人口及勞力、土地、耕地面積及利用現(xiàn)狀、農作物種類、種植結構、復種指數(shù)、主要農產品產量、平均畝產等,地方產值、財政和農民收入等方面的情況。
2.3基礎設施狀況。
說明項目所在縣(市、區(qū))交通、電力、通信和建筑材料等方面的情況。
2.4項目區(qū)農田水利現(xiàn)狀。
2.5存在的主要問題及項目建設的必要性。
2.5.1水利工程在農業(yè)生產中的地位和作用。
2.5.2存在的主要問題。
2.5.3項目建設的必要性。
3、項目區(qū)水量供需平析及水質分析。
3.1灌溉設計標準及設計基準年選擇。
確定灌溉設計標準可采用灌溉保證率法和抗旱天數(shù)法。一般情況下,缺水地區(qū)且以旱作物為主的,其灌溉設計保證率可取50%―75%;干旱地區(qū)以集蓄雨水為水源的,以應急灌溉為主。設計基準年可選擇最近一年。
3.2項目區(qū)水資源開發(fā)利用狀況及可供水量計算。
包括水利工程現(xiàn)狀供水能力(包括地表水、地下水、過境水)、新開發(fā)水源的潛力及可行性分析。確定可供水量。
3.3需水量計算。
3.3.1灌溉制度的擬定。作物種植比例應符合當?shù)胤N植結構調整計劃,無灌溉試驗資料的,應結合當?shù)貙嶋H,總結群眾豐產灌水經驗確定灌溉制度。
3.3.2灌溉用水量。根據(jù)灌溉面積、作物組成、降雨利用、各種作物的灌溉制度及最大灌水率、輸水和田間灌水的水量損失等進行計算。
3.3.3其它用水量。包括生活用水、工副業(yè)用水等。
3.4水土資源平衡計算。
一般情況下,要求灌溉設計保證率為75%時,其需水量能得到滿足??傆盟坎坏贸^水資源總量的80%。明確供需水平衡分析結論。
3.5灌溉水質分析。
對灌溉用水的水質狀況進行檢測分析,檢測分析結果應符合《農田灌溉水質標準》。
4、建設任務及工程設計。
4.1工程建設原則、任務及主要建設內容。
4.2設計依據(jù)。
闡明工程項目的設計依據(jù),包括設計原則、標準、采用規(guī)程規(guī)范、項目建設依據(jù)等。
4.3總體布局。
說明工程采用的灌溉方式及總體布局。
4.4.1水源工程設計。
重點說明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物結構、泵站設計流量、特征水位、揚程、機泵選型及運行工況、機泵安裝及進出水設施、相關機電配套設備等情況。
闡明布置原則,并列表說明各類工程控制灌溉面積等。
噴灌工程確定總體布置、噴頭選型、布置間距、設計流量、工作制度、運行方式、管網布置,設計流量、干支管水力計算及管道管徑和用量,水泵選型、主要建筑物等。
微灌工程確定灌水器選型,灌水器布置、工作制度、運行方式、系統(tǒng)布置、毛管設計、干支管水力計算及管道管徑和用量、首部樞紐設計、主要建筑物等。低壓管道輸水灌溉確定放水口間距、灌水周期、設計流量、田塊規(guī)格、管網布局、干支管水力計算及管道管徑和用量、主要建筑物等。
渠道防滲確定渠道配水方式及設計流量,斷面形式、襯砌方式。沿線地面高程線、設計水位線、最低水位線、過水斷面尺寸及水力要素、主要建筑物位置、結構設計、尺寸等。
集雨灌溉確定系統(tǒng)布局、集雨場型式、面積,匯流方式及匯流渠系布置、渠道結構、主要建筑物,集雨設施型式、容積、結構設計,配套灌溉系統(tǒng)設計等。
4.4.3管理房及其它設施設計。
4.5主要工程量。
5、施工組織設計。
5.1施工條件(水、電、路、料源供應等)。
5.2施工方法與要求。
5.3施工進度計劃。
5.4施工占地。
5.5施工組織管理機制。
工程項目審計實施方案篇二
xx村隸屬xx縣xx鎮(zhèn),位于xx鎮(zhèn)東南面山區(qū),總面積22.78平方公里,村轄5個村民小組,總人口2059人,全村耕地總面積5066畝。黨支部1個,黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會”于20xx年8月1日專題研究決定在上級的支持下,積極推進xx村村部改造工作,現(xiàn)將實施方案報告如下:
一、村部現(xiàn)狀。
xx村村部于20xx搬遷至原大龍小學。建筑面積230o,因原大龍小學主要用于教學使用,不能適應村“兩委”辦公及開展活動的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務群眾、服務農村經濟發(fā)展的能力,對于提升新隆村發(fā)展水平,加快我鎮(zhèn)新農村示范片建設進程具有非常重要的作用。
經村兩委及黨員和村民代表研究,并多次勘察、測量設計,廣泛聽取村民的建議和要求,并經黨員和村民代表大會討論通過,決定將在原大龍小學已有建筑基礎上進行改造,改造建筑面積為230o。
三、項目建設的投資估算。
(一)投資估算依據(jù):
根據(jù)現(xiàn)行市場單價該工程項目經預算總投資3萬元。
(二)投資概算:
1.天蓬乳膠漆(白色)38.5元/o;
2.內墻面乳膠漆(白色)37.5元/o;
3.圍墻、廁所墻面乳膠漆(白色)34.5元/o;
4.外墻面乳膠漆(白色):37.5元/o。
四、建設工期和進度安排。
新隆村村部改造工程歷時兩個月實施完工,20xx年8月20日到20xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。
(一)建設方式:
該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程按照四議兩公開的程序,采取自建的方式進行。
(二)組織管理:
xx村村部建設是村自建工程,工程實施由村委會負責,村黨支部負責項目建設環(huán)境的協(xié)調和工程質量監(jiān)管。工程建設村兩委成員分工如下,并聘請部分黨員、村民代表參與監(jiān)督。
監(jiān)督員:xx(支部書記)、xx(婦女主任);
報賬員:xx(村委會主任)、xx(民兵連長);
通過該項目的實施,將改善xx村村級組織活動陣地,提高黨支部的核心作用,增強黨支部的凝聚力,有效的改善村級辦公條件。
工程項目審計實施方案篇三
一、項目名稱:
建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據(jù)。
根據(jù)審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。新建的“xx國道兩側綠化工程”坐落于xx國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“xxx實業(yè)集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
通過審計,發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點。
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“xxx項目管理有限公司”,根據(jù)需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點。
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責,是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。審查項目建設標準是否達到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監(jiān)理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據(jù)。在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估。
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據(jù)《內部控制測評的技術與方法》規(guī)定“審計風險”一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。根據(jù)《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。根據(jù)審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略。
(三)重要情況的說明。
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”人員未嚴格執(zhí)行《建設工程委托監(jiān)理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關規(guī)范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規(guī)情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負責組織協(xié)調好整個審計的安排,對xx國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
3.審計部工作計劃。
工程項目審計實施方案篇四
縣委組織部:
xx村隸屬xx縣xx鎮(zhèn),位于xx鎮(zhèn)東南面山區(qū),總面積22.78平方公里,村轄5個村民小組,總人口2059人,全村耕地總面積5066畝。黨支部1個,黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會”于8月1日專題研究決定在上級的支持下,積極推進xx村村部改造工作,現(xiàn)將實施方案報告如下:
一、村部現(xiàn)狀。
xx村村部于搬遷至原大龍小學。建筑面積230o,因原大龍小學主要用于教學使用,不能適應村“兩委”辦公及開展活動的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務群眾、服務農村經濟發(fā)展的能力,對于提升新隆村發(fā)展水平,加快我鎮(zhèn)新農村示范片建設進程具有非常重要的作用。
經村兩委及黨員和村民代表研究,并多次勘察、測量設計,廣泛聽取村民的建議和要求,并經黨員和村民代表大會討論通過,決定將在原大龍小學已有建筑基礎上進行改造,改造建筑面積為230o。
三、項目建設的投資估算。
(一)投資估算依據(jù):
根據(jù)現(xiàn)行市場單價該工程項目經預算總投資3萬元。
(二)投資概算:
1.天蓬乳膠漆(白色)38.5元/o;
2.內墻面乳膠漆(白色)37.5元/o;
3.圍墻、廁所墻面乳膠漆(白色)34.5元/o;
4.外墻面乳膠漆(白色):37.5元/o。
四、建設工期和進度安排。
新隆村村部改造工程歷時兩個月實施完工,208月20日到年9月20日完工。10月1日前投入使用。
(一)建設方式:
該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程按照四議兩公開的程序,采取自建的方式進行。
(二)組織管理:
xx村村部建設是村自建工程,工程實施由村委會負責,村黨支部負責項目建設環(huán)境的協(xié)調和工程質量監(jiān)管。工程建設村兩委成員分工如下,并聘請部分黨員、村民代表參與監(jiān)督。
監(jiān)督員:xx(支部書記)、xx(婦女主任);
報賬員:xx(村委會主任)、xx(民兵連長);
通過該項目的實施,將改善xx村村級組織活動陣地,提高黨支部的核心作用,增強黨支部的凝聚力,有效的改善村級辦公條件。
工程項目審計實施方案篇五
a、公司須與施工單位及項目部簽定安全責任書(安全規(guī)范,安全實施細則,安全責任劃分,安全事故的處理,現(xiàn)場安全管理獎懲制度等)。
b、施工單位須每天向公司匯報現(xiàn)場安全管理情況,事故發(fā)生及處理情況。
c、定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)生安全隱患即時提出,責令整改,并將檢查結果上報公司存檔。
d、對施工單位不按安全操作規(guī)范施工,安全措施不到位,存在重大安全隱患的,責令施工單位停工整改,并給予經濟處罰,情節(jié)嚴重的,可以終止合同,所有損失由施工單位自行負責。
e、施工單位所有進場施工人員必須全部購買意外傷害保險,并辦理平安卡,資料報公司備案并作為發(fā)放勞務工資的依據(jù)。
質量管理
a、技術交底,組織施工,設計,監(jiān)理,建設單位進行圖紙會審,技術交底,對圖紙中存在的問題,設計缺陷,做出相應的處理措施。保證工程順利施工,達到質量標準。
b、施工單位必須編制詳盡的施工組織設計,技術措施,制定切實可行的質量保證體系。
c、施工單位不準隨意變更施工圖紙內容和設計要求。如有需變更必須征得公司及監(jiān)理單位書面同意。并由設計單位或建設單位出具的變更通知書后方能實施。
d、定期組織人員對工程質量進行全方位檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,絕不允許遺留質量隱患。
e、對新技術新材料的應用必須上報公司并獲得審批后方能實施。
f、對施工單位出現(xiàn)的質量事故,公司有權進行干預及經濟處罰,直至過程質量達到規(guī)范要求。
4、工程資料及竣工驗收
a、施工單位必須要求工程資料與工程進度同步完成,不準滯后補做資料。
b、公司按周、月、季度度定期檢查施工單位的工程資料完整性,一經發(fā)現(xiàn)工程資料與工程進度不符,公司有權對施工單位進行嚴重處罰并責令施工單位限期完善工程資料。
c、施工單位必須確定專職資料員,保證上班時間常駐工地,負責對工程資料的收集,整理,歸檔并負責試驗、監(jiān)理、建設、質檢等部門的簽字、蓋章工作,保證工程竣工前所有資料齊全,不準漏項,漏檢等情況發(fā)生。
d、工程竣工及中間驗收由施工單位組織各相關單位及職能部門及時驗收(包括自檢、新驗、復驗、終檢)做到每一步驗收環(huán)節(jié)完整直至移交用戶使用。
e、在工程驗收過程中出現(xiàn)的質量、安全、技術等問題。公司需派專人督促施工單位限期整改直至合格,公司對驗收中不合格項需對施工單位給予一定金額的處罰。
工期控制
1、公司在收到施工單位上報的工程進度計劃時,須會同公司主管部門認真審核進度計劃的合理性和可操作性,不準盲目跟從,并依據(jù)實際情況制定工程最短工期要求施工單位實施。
2、按工程進度表,按時對施工單位所完成進度檢查,對提前完成目標工期時間給予一定獎勵。對工期滯后時間要求施工單位制訂切實可行的措施補救,挽回工期損失并給予適當處罰。
3、嚴格控制施工總工期,在施工期為半程可順排工期,日歷工期精確至周工期,在施工期后半程采用倒排工期方式,日歷工期精確至每天,沖刺階段和關鍵工序可以精確至每小時以此提高工作效率,保證工期的順利或提前完成。
成本控制
1、施工前,公司須委托專業(yè)審計單位對全套施工圖紙,材料,人工價格做出準確分析,并出具全套書面報告。
2、公司對報告進行嚴格審查,并確立準確的目標成本。
3、公司可將工程項目中的個別單項(如土石方,防水,外墻,門窗等)從主合同中剝離出來,進行單獨招投標,分包給有專業(yè)資質的施工單位以達到降低成本的目的。
工程項目審計實施方案篇六
為推動我鎮(zhèn)農田水利新跨越,根據(jù)市水務局《xx年度全市農田水利建設高潮年工作實施意見》(合水城鄉(xiāng)[xx]19號)的要求,結合縣委、縣政府關于進一步加快水利建設的決定精神,制訂實施方案如下:
一、目標任務。
力爭建設任務大于往年;標準質量好于往年;規(guī)模效益優(yōu)于往年。主要目標任務是:完成土石方35萬m3,完成農田水利基本建設投資400萬元以上。擴挖塘壩47口(其中5000m3以下當家塘11口,5000m3以上當家塘36口);清淤河溝3條(10―50km2的重點河溝);安排完成6209農村人口飲水安全工程建設;新開工xx年度國家重點小(2)型水庫1座;建立健全鎮(zhèn)水利站,積極推行村級水管員制度,進一步加強農田水利工程管理。實現(xiàn)新增、改善灌溉面積0.4萬畝,改善旱澇保收面積0.2萬畝。
二、實施的范圍和重點任務。
(一)實施的范圍。
堅持民生工程優(yōu)先,突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務體系建設工程為重點,兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。
(二)縣級重點工程任務。
1、抗旱主渠道清淤達標工程。
針對近年來我鎮(zhèn)水利工程在抗旱中暴露出的問題,今年計劃實施長崗支渠鎮(zhèn)責任段清淤清障、土方達標,總長度2.5km,完成土方2萬m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實、護岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實。
2、小型病險水庫除險加固工程。
xx年計劃開工建設國家重點小(2)型水庫1座(水庫),進一步落實《省小型水庫安全管理辦法》,制定具體管護辦法,落實管理人員及經費,要做好水庫及其周邊綠化美化,打造靚點工程。
3、農村飲水安全工程。
今年縣安排我鎮(zhèn)解決3589農村居民和2620學校師生飲水安全問題,加快水廠整合步伐,推進規(guī)模水廠建設,突出管網進村工程建設,努力提高入戶率,年底全面完成計劃任務。
4、小型農田水利工程。
(1)當家塘建設。按照“十二五”期間將規(guī)劃內所有塘壩擴挖一遍的總目標,要在任務落實上爭先進,今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口),各村要在此基礎上增加30%。要立足在標準質量上做特色,全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規(guī)則、綠化要美觀、管理要落實。
(2)河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規(guī)劃內所有農村河溝清淤一遍的總目標,今年安排清淤農村河溝7條(縣安排5條),其中10―50平方公里的重點河溝3條,1―10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩(wěn)定、埂坡壓實、護岸規(guī)則、宜綠到位、管理落實、配套齊全。
三、工程管理。
(一)組織領導。
鎮(zhèn)政府成立水利建設指揮所,鎮(zhèn)長任所長,分管鎮(zhèn)長任副所長,相關單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室,負責統(tǒng)籌安排農建工作,制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責,落實每個工程技術責任人和行政責任人。
(二)建設管理。
加強水利工程建設規(guī)劃、設計、質量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重,確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、進度計劃。
鎮(zhèn)重點水利工程和各村面上工程,9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務,10月10日前完成放樣排水、取土區(qū)劃定等前期工作,10月12日―11月30日為施工工期,12月31日前必須全部完工。
五、資金籌措。
(一)籌資渠道。
1、鎮(zhèn)集中當年不少于10%的可用財力建立鎮(zhèn)級農田水利建設專項基金。
2、用好村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補政策,用于水利建設。
3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度,廣泛動員和引導社會資金支持和參與水利建設。
(二)補助標準。
對村組織實施的'工程實行以獎代補,補助標準如下:
(1)河溝清淤(1―10km2):每方補助2元。
(2)塘壩擴挖(上級補助范圍內):以省、市獎補為主,不足部分村自籌解決,鎮(zhèn)財政不安排補助。
(3)塘壩擴挖(上級補助范圍外):土方量5000方以上的,每方補助1元,最高補助不超過1萬元。
(4)面上小農水工程由各村負責解決建設資金。
六、獎補辦法。
設立鎮(zhèn)級水利興修名次獎。各村要按照鎮(zhèn)指揮部制定的規(guī)劃任務分年組織實施完成,年度計劃完成后,經鎮(zhèn)指揮部辦公室初驗后,報鎮(zhèn)政府審核驗收。并根據(jù)驗收結果進行評比。鎮(zhèn)農建指揮部將出臺相應的評比辦法,評比辦法以任務完成和工程質量為主要考核內容。
七、督查考核。
把水利工作實績納入各村年終崗制考核,定期開展督查,對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵;對未完成目標任務、工作不力的單位和個人進行問責。
xx村隸屬xx縣xx鎮(zhèn),位于xx鎮(zhèn)東南面山區(qū),總面積22.78平方公里,村轄5個村民小組,總人口2059人,全村耕地總面積5066畝。黨支部1個,黨員47人。屬漢、彝、白、藏等民族混居村。村“兩委會”于xx年8月1日專題研究決定在上級的支持下,積極推進xx村村部改造工作,現(xiàn)將實施方案報告如下:
一、村部現(xiàn)狀。
xx村村部于xx年搬遷至原大龍小學。建筑面積230o,因原大龍小學主要用于教學使用,不能適應村“兩委”辦公及開展活動的需要。村部改造將有效提高村“兩委”服務群眾、服務農村經濟發(fā)展的能力,對于提升新隆村發(fā)展水平,加快我鎮(zhèn)新農村示范片建設進程具有非常重要的作用。
經村兩委及黨員和村民代表研究,并多次勘察、測量設計,廣泛聽取村民的建議和要求,并經黨員和村民代表大會討論通過,決定將在原大龍小學已有建筑基礎上進行改造,改造建筑面積為230o。
三、項目建設的投資估算。
(一)投資估算依據(jù):
根據(jù)現(xiàn)行市場單價該工程項目經預算總投資3萬元。
(二)投資概算:
1.天蓬乳膠漆(白色)38.5元/o;
2.內墻面乳膠漆(白色)37.5元/o;
3.圍墻、廁所墻面乳膠漆(白色)34.5元/o;
4.外墻面乳膠漆(白色):37.5元/o。
四、建設工期和進度安排。
新隆村村部改造工程歷時兩個月實施完工,xx年8月20日到xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。
(一)建設方式:
該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程按照四議兩公開的程序,采取自建的方式進行。
(二)組織管理:
xx村村部建設是村自建工程,工程實施由村委會負責,村黨支部負責項目建設環(huán)境的協(xié)調和工程質量監(jiān)管。工程建設村兩委成員分工如下,并聘請部分黨員、村民代表參與監(jiān)督。
監(jiān)督員:xx(支部書記)、xx(婦女主任);
報賬員:xx(村委會主任)、xx(民兵連長);
通過該項目的實施,將改善xx村村級組織活動陣地,提高黨支部的核心作用,增強黨支部的凝聚力,有效的改善村級辦公條件。
工程項目審計實施方案篇七
工程審計能夠保證對工程概、預算的合理監(jiān)控,為工程項目的經濟核算和審查提供會計層面的依據(jù)。下面是本站小編整理的一些20xx年工程項目審計實施方案,希望大家喜歡!
如果我所有幸中標,我們將實施如下審計方案:
4、采用先進完善的方法進行跟蹤審計,每位工程師配備一臺筆記本電腦,同時現(xiàn)場配備一臺高保真數(shù)碼智能照相機,對工程的相關工序,特別是隱蔽部分都進行拍照,并把圖像儲存在電腦中,為工程留下圖象資料,也為以后的審計奠定了良好的基礎。
5、最終審計:對于工程的竣工結算,我們將對所有的資料都與建設單位、工程實物進行核對,首先保證了其第一手資料的有效性,然后仔細計算,實事,客觀公正,極力維護好建設單位的利益,使我們的報告能反映出該工程的真實造價。
(二)審計工作步驟:
1、資料收集階段:
合同簽訂后,立即收集工程設計圖紙、會審記錄、設計變更、
施工合同。
及有關分包合同、審批的施工組織設計及前期工程經濟簽證、洽商、補充協(xié)議等資料,并查驗核對其它有關技術資料、會議紀要。隨著工程的進展隨時備齊后續(xù)相關資料,做好實況記錄,掌握現(xiàn)場第一手資料。
2、跟蹤審計和初算階段:
(1)、跟蹤審計:
簽訂合同后,立即派一名工程師代表常駐工地,隨時收集有關資料,解決現(xiàn)場遇到的有關問題,并做好現(xiàn)場跟蹤記錄,熟悉設計圖紙,及時核實設計變更、隱蔽驗收及其他相關資料。
(2)、初算:
跟蹤審計期間,一直到竣工驗收之前,進行主體工程的工程量(包括基礎和主體鋼筋混凝土、鋼筋用量、砌體等工程)初步計算工作。
3、竣工結算初審:
工程竣工驗收合格、施工單位提交竣工結算報告并轉交我方后,利用7個工作日對整個工程進行初審,其間將隨時向業(yè)主、監(jiān)理單位落實有異議的問題。初審完畢,向業(yè)主提交初審結果。
4、竣工結算會審:
初審完畢后進入會審階段。由業(yè)主(監(jiān)理)、施工單位、造價咨詢各方進行會審,核對工程量及造價,形成完整的結算文件。對有爭議的問題,將協(xié)調有關各方共同確認后定案。該階段計劃5個工作日。
5、出具最終審核報告:
在工程結算定案并由各方簽字蓋章確認后,出具最終結算審核報告。此間將協(xié)助業(yè)主做好甲供材轉帳工作,并列出應扣除的費用,以及竣工決算時應注意的工程結算方面的問題,出具準確無誤、真實可靠的工程結算審核報告,該階段計劃用2個工作日。
(三)、審計工作內容。
1、復核經建設監(jiān)理單位確認的施工圖預算;。
2、對整個項目進行施工階段的現(xiàn)場跟蹤勘察;。
3、審查勘察設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、設備材料購貨合同、分包合同;。
4、復核施工組織設計(施工方案)中涉及造價方面的經濟技術方案;。
5、復核監(jiān)理單位投資控制計劃;。
6、提供有關工程投資方面的咨詢;。
7、復核工程經濟簽證;。
9、為保證工程節(jié)約投資提供合理化建議;。
10、審核工程最終結算。
如果我所有幸參加工程的跟蹤審計,我們將采用目前國內最先進的審計手段和方法完成該項審計工作,做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。
(1)、工程量計算采用北京廣聯(lián)達工程預算軟件;。
(2)、鋼筋分析采用北京廣聯(lián)達鋼筋統(tǒng)計軟件;。
(3)、定額采用青島英特爾公司開發(fā)的在xx省通用的預算軟件;。
(4)、計算書全部采用電子表格打印。
(五)審計所需資料。
1、施工圖(包括建施圖、結施圖、水施圖、電施圖、設施圖等);。
2、施工圖預算;。
3、圖紙會審記錄;。
4、設計變更記錄;。
5、工程經濟簽證;。
6、材料簽價單;。
7、月結算(月報量);。
9、施工合同、分包合同及材料設備供貨合同;。
10、洽商、補充協(xié)議;。
11、中標。
通知書。
投標書等。
另外,在審計過程中尚需查閱其它有關技術資料(如隱蔽工程驗收記錄)、會議紀要等。
(六)、合理化建議。
1、每月的工程量月報和進度報量經監(jiān)理審核完畢后再經我方審計人員再次核準簽字后才能作為工程款支付的依據(jù),以確保工程款不會超付。
2、我方審計人員均具有較豐富的現(xiàn)場施工經驗,故工程施工過程中如有設備、材料選用、施工技術方案等方面的問題也可邀請我方審計人員參與提供意見。
3、我方審計人員可同時作為業(yè)主的顧問,在一些重大問題的決策等方面提供自己的專業(yè)咨詢服務。給業(yè)主當好參謀,維護好業(yè)主的合法利益。
4、我方審計人員可參加所跟蹤審計工程的圖紙會審并獨立提出自己的意見。
為了進一步鞏固成果,提高xx項目嚴格規(guī)范水平,根據(jù)安排,結合要求,審計部門組成審計組,對xx項目進行專項審計,具體安排如下:
一、實施目的。
通過此項審計的開展,梳理相關資料,增強項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達到控制造價的目的。
二、審計對象。
三、審計期間及審計范圍。
四、審計依據(jù):
五、人員安排。
審計組長:
審計組員:
四、時間安排。
檢查工作時間:
五、檢查內容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關注以下內容:
(1)項目管理的各項流程是否符合制度要求。
(2)達到公開招標標準的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進行了公開招標。
(3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預付款、進度款、結算款的支付進度和方式是否實際執(zhí)行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內容、工作方法進行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執(zhí)行。
2、開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關注以下內容:
(1)設計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定;。
(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;。
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;。
(4)變更簽證是否經過監(jiān)理、跟蹤審計、審核,是否對變更簽證的過程造價進行了測算;。
(5)變更、簽證是否有重復申報的;。
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關注以下內容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;。
(2)所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務處理情況,重點關注成本項目分類的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
六、審計方式。
現(xiàn)場審計與抽樣審計結合。
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關制度和規(guī)定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強溝通協(xié)調,征求各方意見,保證檢查結果真實有效,為領導決策提供參考依據(jù)。
一、項目名稱:
建設局國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據(jù)。
根據(jù)審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責國道兩側綠化工程項目的管理。新建的“國道兩側綠化工程”坐落于國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“實業(yè)集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
四、審計目標。
通過審計,發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點。
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“x項目管理有限公司”,根據(jù)需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點。
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責,是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。審查項目建設標準是否達到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監(jiān)理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據(jù)。在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估。
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據(jù)《內部控制測評的技術與方法》規(guī)定“審計風險”一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。根據(jù)《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。根據(jù)審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略。
(三)重要情況的說明。
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”人員未嚴格執(zhí)行《建設工程委托監(jiān)理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的x元變更中有xx元不符合有關規(guī)范。
七、審計的步驟和方法:
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規(guī)情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作。
日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由、兩位同志組成。
審計組長負責組織協(xié)調好整個審計的安排,對國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
工程項目審計實施方案篇八
xx街道xx村地處xx城的北部,隸屬于xx區(qū)xx街道辦事處,分為xx新村和老村兩部分。xx新村位于xx區(qū)xx路北端,xx老村被xx公路分割為東西兩塊。xx村區(qū)域面積4.3平方公里,全村總人口298戶,1215人,勞動力1068人。耕地面積1000余畝,沒有灌溉用機井,桃x水庫可灌溉耕地僅500余畝,農業(yè)基礎條件較差。
近年來,xx村以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機,積極進行巷道硬化和村容村貌治理,大力發(fā)展二、三產業(yè),形成以務工、運輸、商零及服務業(yè)為主要收入來源,20xx年村民人均純收入達到8896元。
二、項目的必要性。
近年來,xx村村域經濟得到初步發(fā)展,村民收入得到提高,但由于xx村村民居住分散,xx新村和老村之間沒有道路,村民務工和從事運輸、商零及服務業(yè)很不方便,這一問題阻礙了村域經濟的進一步發(fā)展。
隨著新農村建設步伐的加快和村民收入的不斷增加,xx村從事二三產業(yè)的人數(shù)達到500多人以上,xx新村現(xiàn)居住142戶571人,xx老村居住156戶644人,但是由于路況不好、交通不便利,村民雨天不能出行,服務交流也不方便,農產品不能及時運出,為此,修建連接xx新村和老村的道路非常必要。
三、項目的可行性。
隨著經濟社會的不斷發(fā)展,必須有一個方便快捷的交通運輸網絡,徹底改變落后的交通狀況,提高村民的生產生活條件,同時也是建設社會主義新農村的需要,是滿足人民群眾出行的'要求,是構建和諧社會、帶動沿線經濟社會發(fā)展的需要。
修通連接xx新村和老村的道路后,將對道路沿線廢棄土地資源的開發(fā)利用,推進本村經濟發(fā)展和進行鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā),完善村域整體規(guī)劃體系發(fā)揮極其重要的作用。
全長920米,全線新建,混凝土路面,路面寬4米,防護工程152立方米。
項目投資概算。
工程項目審計實施方案篇九
1.項目名稱:某某鄉(xiāng)村旅游。
2.建設單位:某旅游開發(fā)有限公司。
3.注冊資金:50萬元。
4.項目負責人:某某。
5.項目主管部門:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(二)、項目總投資。
1500萬元。近期500萬元。
(三)、資金籌措:
公司籌資300萬元;銀行貸款500萬元;項目合作700萬元。
(四)、建設期限。
三至六年。
(五)、編制單位。
某某規(guī)劃設計院。
二、某村基本情況。
某村位于某鄉(xiāng)的最南端,北臨下港鄉(xiāng)村,東接鎮(zhèn)、西靠鎮(zhèn)。
距市中心約35公里。全村總面積為2200畝,人口2226人,8個生產組,13個自然村,438戶人家。民風純樸,社會治安很好。主要經濟來源為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工。該村人均收入3400多元,在全鄉(xiāng)處于中上游水平。主要產業(yè)是林果業(yè),占總產值的70%左右,其中板栗占50%,杏占20%。養(yǎng)蠶戶70多戶,已初步形成規(guī)模產業(yè)。目前,村子引山泉入戶,家家戶戶用上了自來水。
某村空氣潔凈、負離子含量高、食品和飲用水無污染,是人們理想的居住地。該村共有人口976人,其中80歲以上的老人30多位,90多歲的老人6位,是有名的長壽村。
本區(qū)域小梯田眾多,田內種植糧食作物,田邊種植杏、花椒、板栗、核桃等經濟林木。農林間作,很有特點。
自給自足的田園經濟是本區(qū)域最典型特色。家家都有小菜園,且以分布在房前屋后最多。這里的蔬菜不打藥,不施化肥,是名副其實的綠色蔬菜。
石磨、碾子分布較多,是村民加工食物的主要工具。也是發(fā)展民俗旅游不可缺少的重要“原生態(tài)”資源。
三、可行性分析。
(一)、必要性。
1.興村富民,建設社會主義新農村的需要。
旅游業(yè)是富民興村的產業(yè),某村需要通過旅游產業(yè)的發(fā)展帶動社會主義新農村建設,增加村民收入,全面建設小康家庭、小康社會。
通過某村的旅游發(fā)展,形成典型的示范效應,帶動農村社會經濟的發(fā)展。
2.提升替代傳統(tǒng)產業(yè),保護水源地的需要。
某村地處市水源地黃前水庫上游,對水環(huán)境的要求高。當前某村的產業(yè)是林果業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),產值不高,效益一般。其中幾十個養(yǎng)雞大棚對水環(huán)境造成威脅,需要進行替代。通過旅游業(yè)這一“無煙工業(yè)”的發(fā)展,替代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,既提高經濟效益,又提高環(huán)境效益。
3.弘揚和保護某村民俗文化的需要。
某村民俗有自己的特點,目前基本沒有展示和整理,不利于民族文化的傳承發(fā)展。通過旅游業(yè),就可以有目的、有意識地進行整理保護和利用。
(二)、可行性。
1、區(qū)位交通相對便利,市場條件好,可進入性強。
從某村區(qū)位看,該村地處兩城市交界地帶,有公路直接與都市區(qū)相連,城區(qū)是規(guī)劃區(qū)的主要客源地,客源地與目的地之間車程都在1-2小時左右,旅游區(qū)的可進入性較強。某村旅游東線經過此處,從宏觀旅游地理位置看,本旅游區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢顯著,可以借助多層次、高密度的旅游交通網絡充分發(fā)展旅游業(yè)。
2、生態(tài)資源相對豐富,有較大吸引力。
早,一年三季花飄香。自然生態(tài)資源相對豐富,以“山泉小溪流水人家;杏花板栗鳥語花香”為其主要特色。盆地周邊基本沒有工業(yè)污染,內部基本沒有污染源,加之植被茂密,一年四季空氣清新,可謂天然氧吧,村內八旬以上老人30多位,是遠近聞名的長壽村。這一切對城市居民有較大的旅游吸引力。
3、上級政府部門重視和支持。
隨著旅游的經濟效益和關聯(lián)效益的突顯,有關政府部門對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了更多的政策支持和經濟支持。在制定全區(qū)經濟發(fā)展時將旅游業(yè)提到戰(zhàn)略高度,提出“旅游興區(qū)”的指導思想。此次,將某村作為民俗村開發(fā)試點,投入50萬資金,支持某村旅游開發(fā),有區(qū)、鄉(xiāng)政府的重點扶持,本區(qū)必然將獲得巨大的發(fā)展空間。
4、旅游規(guī)劃已經制定。
通過緊張的野外考察,旅游規(guī)劃專家充分挖掘了某村的社會文化與自然內涵,設計了較為全面的方案,制定了《某某鄉(xiāng)村旅游概念性規(guī)劃》,為今后的發(fā)展提供了可靠的技術支持。
5、管理體制較先進。
某村旅游管理,一開始就設計了公司+農戶的模式,體現(xiàn)了政府主導,更體現(xiàn)了市場主體的原則,調動了方方面面的積極性,管理體制的安排較科學合理。
做出表率和示范。本項目的實施會帶來可觀的經濟、社會和環(huán)境效益,本項目是可行的。
四、項目發(fā)展總體定位。
(一)戰(zhàn)略定位。
近期:生態(tài)休閑、三農樂園。
中遠期:以鄉(xiāng)村風情為特色、以度假、休閑、娛樂為主體的綜合旅游地。
(二)戰(zhàn)略品牌。
鄉(xiāng)間小路、世外桃源。
(三)旅游形象定位。
某村杏花村——下港某村(主要用于春季、夏初)。
某村民俗村——下港某村(常年使用)。
(四)目標市場定位。
依托周邊城鎮(zhèn)居民市場;吸引分流來某村的游客市場;利用特色專題旅游產品拓展省內外專項旅游市場。
五、規(guī)劃項目布局。
根據(jù)旅游資源的地域組合結構、類型結構、開發(fā)利用方向,某村旅游總體布局采取“一區(qū)三溝”格局,形成三足鼎立格局。
(一)、“一區(qū)”:即某村鄉(xiāng)村旅游休閑中心。
規(guī)劃形象為“古樹老屋、桃源人家”
功能定位:以山村民俗、三農體驗、服務接待的綜合服務旅游區(qū)。
又可分為以古樹、人家為主題的鄉(xiāng)村風貌旅游區(qū)、以桑蠶、紡織為主題的民風民俗旅游區(qū)、以蕩舟、垂釣為主題的水景觀光休閑旅游區(qū),以及提供農家餐飲、住宿為主的服務區(qū)。
功能定位:以林業(yè)觀光、山果采摘、山泉嬉戲為主題的動感之旅游區(qū)。
重點抓住這一品牌,借“春花”、“夏實”兩個高峰期,開展林業(yè)觀光活動,把發(fā)展果品生產經營與發(fā)展生態(tài)旅游結合起來,把傳統(tǒng)農業(yè)與觀光農業(yè)結合起來,建成城市居民休閑游憩、養(yǎng)生、體驗田園樂趣及鄉(xiāng)村居民農閑娛樂的好去處。2.林下休閑旅游區(qū)。
規(guī)劃形象:綠色幽境,悠然南山。
功能定位:以林下休閑、娛樂,體驗自然為主題的悠然之旅游區(qū)。
3.山澗奇石休閑探險旅游區(qū)。
規(guī)劃形象:山澗奇石、快樂老家。
功能定位:以賞石戲水、溪谷探險的激情之旅游區(qū)。
六、環(huán)境保護。
(一)現(xiàn)狀分析。
某村旅游環(huán)境保護應以可持續(xù)發(fā)展理論為指導,走出一條以防為主,以治為輔的新路。
1、大力宣傳,提高居民和游客的環(huán)保意識和素質2、用科學的手段和技術進行防治。
3、用法制(包括鄉(xiāng)規(guī)民約)的約束來達到長久的治理。
七、投資估算及資金籌措。
(一)近期投資估算。
某村近期旅游開發(fā)建設投入估算,見7-1:
表7-1:近期旅游項目投入估算(單位:萬元)。
10%計算,另需要46.6萬元。近期總投資為512.6萬元,作為概算,我們做取整處理,近期總投入約為500萬元。
(二)資金籌措。
政府扶持+銀行貸款+招商引資+資本市場融資+自籌資金。
八、效益評價。
(一)經濟效益。
1、擴大就業(yè)面。約計到2010年可安置160人直接參與旅游,到2014年可安置約350人,到2020年,安置約750人。為周邊居民提供了就業(yè)機會。
2、扶貧。有利于增加鄉(xiāng)村居民的收入。
3、保護傳統(tǒng)的農村生活、生產方式,對延續(xù)傳統(tǒng)歷史文化起到重要作用。
九、結論和建議。
從對某村鄉(xiāng)村旅游的分析來看,該項目的前景較好,符合產業(yè)結。
構調整的政策和環(huán)境保護的要求,是建設社會主義新農村的重要舉措,定會成為市鄉(xiāng)村旅游的示范,有利于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本項目投資風險小,各種效益較好,實施單位有能力落實,能有效帶動本地的就業(yè)和收入的提高,帶動社會經濟的全面發(fā)展。
從項目本身來看,該項目指導思想明確,設計科學,技術可行,預算合理,預期效益較好,符合項目立項的規(guī)范和要求。建議盡快立項建設。
項目建議人:
工程項目審計實施方案篇十
為充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計的作用,結合前期與市局信息中心的交流學習,以及我局實際情況,制定信息中心開展大數(shù)據(jù)審計的工作實施方案。
(一)樹立大數(shù)據(jù)審計的理念。將大數(shù)據(jù)審計的貫穿到每個審計項目中,不斷研究新思路、新經驗和新做法,以數(shù)據(jù)為核心,將數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場延伸調查相結合的方式,更精準的定位審計疑點,縮小核實范圍,提高工作效率。
(二)充實大數(shù)據(jù)審計資源。定期采集包括財政、民生等使用較為頻繁的數(shù)據(jù)資源;
積極推動數(shù)據(jù)采集規(guī)范化建設;
推動大數(shù)據(jù)審計方法庫的構建,使計算機審計方法的應用更為便利、快捷。
加強數(shù)據(jù)分析能力和業(yè)務知識的學習培訓,提升綜合素質。
(一)前期數(shù)據(jù)調查。
對全市各部門(單位)所運用的業(yè)務系統(tǒng)和業(yè)務數(shù)據(jù)進行調查了解,摸清各部門的業(yè)務數(shù)據(jù)內容及其存儲情況,為采集業(yè)務數(shù)據(jù)和審計項目中可能涉及到跨部門數(shù)據(jù)關聯(lián)做準備。接入用友財務統(tǒng)一核算軟件審計端口,審計端口的接入更靈活、方便地為各審計組財務數(shù)據(jù)采集提供服務。
(二)積極配合項目組。
在項目實施前積極與組長、主審進行溝通,如何開展計算機審計、項目組需要什么、項目所需要的數(shù)據(jù)、主審想得到的目的和結果。以確定審計方向和重點,并將相關的審計內容納入到審計工作實施方案。在審計項目實施過程中,對審計方法、發(fā)現(xiàn)的疑點、采集到的數(shù)據(jù)方面存在的問題、以及審計思路的變化,及時與主審反饋,以調整審計方法和思路,并配合項目組核實疑點。
(三)參與重點項目。
年初審計計劃項目制定后,確定重點審計項目,加入到項目組中。除數(shù)據(jù)分析外,通過參與其他審計內容,熟悉財務知識、財經法規(guī)以及其他業(yè)務方面知識,盡快地提升自身業(yè)務能力,積累經驗。今后審計工作中,運用自己的思路和方法開展審計。
(四)編寫計算機審計方法。
在審計項目完成后,總結項目實施過程中所采用的計算機審計方法,并編寫計算機審計方法或案例,為以后的審計項目開展打好基礎。
(五)加強學習提升能力。
一是加強與開展大數(shù)據(jù)審計較好的單位學習交流,部門項目可參考他們的經驗、思路、方法。二是利用知網平臺查看業(yè)務方面的學術文獻、論文。擴展審計思路,學習審計方法,閱讀計算機審計案例,提升自己的業(yè)務能力。
工程項目審計實施方案篇十一
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十七條規(guī)定和我局20xx年度審計項目計劃,結合調查了解的情況,現(xiàn)制定市本級20xx年度戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金審計調查實施方案。
圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展重點和主要目標,以資金為主線,以享受戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金的企業(yè)為基點,摸清越城區(qū)和市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)貫徹落實市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)決定所采取的措施和取得的效果,揭示戰(zhàn)略性新興產業(yè)財政專項資金分配、管理和使用過程中存在的問題,從政策、制度、體制等方面分析產生問題的原因,提出加強資金管理和完善政策制度的意見與建議,加快培育和發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產業(yè),提高財政資金管理水平和使用績效,充分發(fā)揮審計服務發(fā)展、服務社會的作用。
此次專項審計調查的范圍是20xx年度市本級戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金的分配、管理和使用情況。審計調查對象主要涉及經信委、財政、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)等政府職能部門,以及市本級戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金涉及的重點單位、重點企業(yè)和重點工程項目。
此次審計調查將重點關注政策措施的落實執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況,評價專項資金使用的真實性、合理性、效率性,揭露和查處截留挪用、虛報冒領、損失浪費和侵害企業(yè)利益等違法違規(guī)問題,促進我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金使用目標的實現(xiàn)。
(一)戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作開展情況。
1.戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作的進展情況。依據(jù)《關于加快紹興市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(紹市委發(fā)〔20xx〕13號)文件精神,調查了解各政府部門貫徹落實相關政策情況,制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。
2.戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金投入與支出的總體情況。通過查閱財務賬本資料,重點調查市財政20xx年財政預算安排的市級級戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金的總量、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)切塊資金支出去向及成效。調查了解越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)多渠道籌措戰(zhàn)略性新興產業(yè)配套資金的情況。
(二)戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金分配、管理情況。
1.市本級財政及相關管理部門分配專項資金的情況。根據(jù)《紹興市本級戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金使用管理辦法(試行)》重點檢查:
(2)檢查專項資金分配數(shù)據(jù)是否真實準確,是否按標準進行補助;
(4)檢查專項資金申報管理是否規(guī)范,企業(yè)申報材料是否齊全,管理部門審核是否嚴格,程序是否合規(guī),是否組織專家對項目實施評審及公示,專項資金分配方案是否經集體討論決策,是否建立專項資金績效評價制度,有無審核把關不嚴,造成虛報冒領等問題。
2.市本級財政撥付專項資金的情況。重點檢查有無專項資金預算安排不科學合理、撥付不及時等問題;擠占專項資金等問題;有無因截留資金和投入不足等原因,造成已列入規(guī)劃或批準的項目難以啟動或未按期完工,以及未正常運營等問題。
3.創(chuàng)業(yè)投資引導基金投資管理情況。檢查市本級創(chuàng)業(yè)投資引導基金到位情況,重點檢查切塊到越城區(qū)和市直開發(fā)區(qū)(新區(qū)、新城)的創(chuàng)業(yè)投資引導基金投資管理情況,是否成產了戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資公司,對外投資是否符合政策要求。
(三)戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金使用及績效情況。
1.審計調查享受專項資金補貼的項目承擔企業(yè)使用專項資金情況。重點關注項目的真實性,調查企業(yè)單位有無弄虛作假,多頭申報或擅自改變項目的主要建設內容和標準,虛報冒領,騙(套)取專項資金的問題。
2.調查專項資金的使用是否??顚S?,有無擠占挪用、貪污私分等問題。
3.調查專項資金使用績效。項目執(zhí)行能否達到預期效果,有無因可行性研究不夠、決策不當、管理不力等原因造成損失浪費的問題。
1.準備階段:20xx年3月30日至20xx年4月6日。
組成審計組,調查了解被審計項目基本情況,確定審計目標和審計內容與重點,編制審計實施方案,擬寫審計通知書。
2.實施階段:20xx年4月4日至4月30日。
根據(jù)審計實施方案確定的審計內容和重點開展審計調查工作,要求根據(jù)各自的分工,認真做好審計事項的取證和審計證據(jù)的簽證工作,按照審計實施方案確定的審計內容編制好審計工作底稿。
3.終結階段:20xx年5月8日至5月20日。
由審計組長歸集審定審計工作底稿,并根據(jù)需要做好有關審計工作底稿的補證工作;并撰寫審計報告(征求意見稿),征求被審計單位對審計報告(征求意見稿)的書面意見。按規(guī)定履行復核程序,向市審計局提交審計報告等審計結果文書的代擬稿。
本次審計調查由朱國偉、高江強、朱佳3位同志組成,審計調查組長由高江強擔任,全面負責對審計項目的組織、安排和協(xié)調工作,負責撰寫審計報告,并負責審計項目材料的歸檔工作。
朱國偉同志主要負責調查戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作開展情況。
高江強同志主要負責調查戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金分配、管理情況。
(三)朱佳同志主要負責調查戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項資金使用及績效情況。
審計組在實施審計過程中,可采取財務審計與績效分析相結合的方式,并在此基礎上全面實施計算機審計。如果發(fā)現(xiàn)審計實施方案中有不適應實際需要的內容時,可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定的審批手續(xù)及時進行修改和補充。
工程項目審計實施方案篇十二
為切實加強對集體財務管理和監(jiān)督,正確評價村干部的任期經濟責任,把我鄉(xiāng)村干部離任經濟責任專項審計工作落到實處,根據(jù)《xxx人民政府辦公室關于印發(fā)第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》(黔府辦發(fā)【20xx】74)號精神,結合我鄉(xiāng)村集體財務管理工作實際,特制定本方案。
通過專項審計,進一步加強村干部黨風廉政建設和農村基礎組織建設,維護集體經濟組織和農民切身利益,進一步健全和完善村務公開和民主管理制度,推動我鄉(xiāng)農村財務管理工作規(guī)范化和制度化建設,進一步提高農村經濟審計工作的透明度,真確評估村干部在任期內的工作業(yè)績和經濟責任,確保第八屆村居委會換屆選舉工作順利進行。
村干部財務專項審計工作的主要對象是行使村集體財務審批權和參與村級經濟活動決策的村兩委成員。
1、集體資產的管理使用情況;。
2、財務預決算;。
3、財務收支;。
4、生產經營;。
5、項目建設的發(fā)包管理;。
6、集體的債權、債務;。
7、上級劃撥或接受社會捐贈的資金;。
8、物資使用;。
10、農民群眾要求審計的其他熱點問題。
主要依據(jù)《村集體經濟組織財務制度》、《xx省村級財務管理暫行辦法》、《農村集體經濟組織審計規(guī)定》、《xx省農村集體資產管理條例》等法律法規(guī)進行審計。
審計時限為20xx年1月1日以來的村財務收支及有關經濟活動,必要時可根據(jù)具體情況追溯和延伸。
若對公示結果存有異議,則由鄉(xiāng)審計小組報縣審計小組重新進行審計。
從20xx年9月10日開始,至9月25日結束。各鄉(xiāng)要根據(jù)所制定的換屆選舉工作實施方案的時間、期限,排出審計時間表,確保村財務審計工作在正式選舉前全面完成。
1、鄉(xiāng)審計小組實施審計要以會計制度和財經法規(guī)為依據(jù),嚴格按審計程序辦事。認真做好審計筆錄,全面收集審計證據(jù),做到嚴肅認真、客觀公正、實事求是、一絲不茍,不得主觀臆斷、馬虎了事。
2、審計人員在審計工作中要廉潔奉公,不準吃拿卡要,不準借機刁難,不準故意泄露審計事項,以保障高標準、高質量完成審計工作。
3、審計報告經審計小組全體成員討論后,要與審計對象見面,征詢審計對象的意見。如審計對象提出不同意見的要進行復核,復核屬實的應予糾正,復核無誤后應向審計對象作出解釋。
4、審計小組審計結束后,應根據(jù)審計結果及時撰寫審計報告,并作出審計決定或審計意見,于9月23日前將審計工作總結及情況統(tǒng)計表報送縣審計工作領導小組辦公室(縣農業(yè)局農經站)。
根據(jù)縣委、縣政府和縣村級換屆領導小組工作安排,縣農業(yè)局及相關部門負責全縣業(yè)務指導,鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)紀委、農推、財政及村財務代管等相關部門人員組成審計小組開展村委會換屆村財務審計工作。由于換屆選舉工作時間緊,任務重,各鄉(xiāng)要加強領導,制定具體審計工作方案,精心組織安排,明確人員責任分工,及時部署開展專項審計??h成立領導小組及審計工作組,領導小組辦公室設在縣農業(yè)局農經站。
涉嫌犯罪的,應當移交司法機關依法追究當事人的法律責任。審計結束后,審計結果要向全體村民公開。
(一)準備階段(9月10日——15日)。
1、建立審計領導工作機構。
為切實加強對全縣村干部離任審計工作的指導,縣鄉(xiāng)要建立相應的工作指導機構負責日常工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計工作小組要在9月15日前建立,列出審計計劃,并報送縣村級離任審計小組辦公室,要求有審計工作組主要負責人的聯(lián)系電話。
各鄉(xiāng)要結合各村實際,制定具體的、行之有效工作方案。各鄉(xiāng)的審計方案務必于9月15日前報送縣村級離任審計小組辦公室。
(二)實施階段(9月15日——9月21日)。
根據(jù)審計方案中所確定的范圍和步驟,由各鄉(xiāng)審計小組開展審計工作。對群眾意見大,要求縣級部門審計的由縣級組織人員進行審計。
1、進行初步調查,收集有關資料;。
2、總體評價村級財務運行情況;。
3、審查有關資料和經濟活動,收取有關審計證據(jù);。
4、做好審計工作記錄;。
5、整理匯總審計工作底稿;。
(三)總結、公示、上報階段(9月22日——9月25日)。
各鄉(xiāng)在審計工作結束后,要對審計工作進行全面總結,對審計事項作出客觀、公正的評價,撰寫和提出審計報告,并作出審計決定,建立審計檔案等。同時,將審計結果在鄉(xiāng)、村所在地政務、村務公開欄予以公示。各鄉(xiāng)在完成全部村干部離任財務審計工作后,務必將審計工作總結和審計情況統(tǒng)計表于9月23日前報送縣第八屆村委換屆離任審計小組辦公室,由審計小組辦公室整理后報送縣第八屆村委換屆領導小組辦公室和省、州業(yè)務主管部門。
工程項目審計實施方案篇十三
建設局xx國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
根據(jù)審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
受建設局委托,建設市政園林管理站負責xx國道兩側綠化工程項目的管理。新建的"xx國道兩側綠化工程"坐落于xx國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托"河北博螯項目管理有限公司"作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與xxx工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由"xxx實業(yè)集團建筑工程有限公司"中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得"工程驗收報告"。
通過審計,發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位"xxx項目管理有限公司",根據(jù)需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
(二)審計內容和重點。
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按"公開、公正、公平"等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責,是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。審查項目建設標準是否達到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監(jiān)理合同》、《建設部與河北省定額站"答疑"》及相關文件為計價依據(jù)。在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以"中標預算變更價款"模式確定工程決算價款。
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據(jù)《內部控制測評的技術與方法》規(guī)定"審計風險"一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此"控制風險"水平定為50%。根據(jù)《內部控制測評》"固定比率法",初步確定"固有風險"為50%。根據(jù)審計風險模型,計算得出"檢查風險"為20%。
審計風險評估表:表略。
(三)重要情況的說明。
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場"監(jiān)理工程師"人員未嚴格執(zhí)行《建設工程委托監(jiān)理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的xxx元變更中有xx元不符合有關規(guī)范。
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規(guī)情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
審計組由xx、xx兩位同志組成。
審計組長負責組織協(xié)調好整個審計的安排,對xx國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責xx國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
20xx年3月2日星期四。
工程項目審計實施方案篇十四
為了進一步鞏固成果,提高xx項目嚴格規(guī)范水平,根據(jù)安排,結合要求,審計部門組成審計組,對xx項目進行專項審計,具體安排如下:
一、實施目的。
通過此項審計的開展,梳理相關資料,增強項目開展的規(guī)范、節(jié)約力度,達到控制造價的目的。
三、審計期間及審計范圍。
四、審計依據(jù):
五、人員安排。
審計組長:
四、時間安排。
檢查工作時間:
五、檢查內容1、xx項目開工至今的所有項目實施管理情況,重點關注以下內容:
(1)項目管理的各項流程是否符合制度要求。
(2)達到公開招標標準的項目(包括暫估價項目和暫估價材料)是否進行了公開招標。
(3)合同條款是否與招標文件及投標承諾一致,合同是否經過xx部門的審核,簽字是否齊備。
(4)合同條款中預付款、進度款、結算款的支付進度和方式是否實際執(zhí)行到位。
(5)項目各參建方是否按合同約定的工作內容、工作方法進行工作。
(6)如有違反合同約定的情況,是否已按照合同約定的違約責任處理方式執(zhí)行。
2、開工至今的所有變更、簽證的管理情況。重點關注以下內容:
(1)設計變更和現(xiàn)場簽證的程序是否符合合同條款的約定;。
(2)簽證是否有拆分從而規(guī)避審批流程的;。
(3)是否有書面約定計價方式的,約定是否合理;。
(4)變更簽證是否經過監(jiān)理、跟蹤審計、審核,是否對變更簽證的過程造價進行了測算;。
(5)變更、簽證是否有重復申報的;。
(6)變更、簽證是否真實有效。
3、xx項目投資控制情況。重點關注以下內容:
(1)各單項項目合同金額的支付情況,占合同金額比率;。
(2)所有項目發(fā)生費用占批復投資額比率,是否有超概算情況。
4、xx項目會計核算的賬務處理情況,重點關注成本項目分類的合理性及入賬金額的準確性。
5、xx項目資料歸檔是否及時、完整。
七、檢查要求:
審計組將依照各項相關制度和規(guī)定,依照本方案獨立的開展本次專項檢查工作,并在檢查過程中加強溝通協(xié)調,征求各方意見,保證檢查結果真實有效,為領導決策提供參考依據(jù)。
工程項目審計實施方案篇十五
審計實施方案是審計項目實施的指南和靈魂,是完成審計計劃、落實工作方案、指導實施過程、控制審計質量、實現(xiàn)審計成果的“作戰(zhàn)計劃”。自《中華人民共和國國家審計準則》(20xx年審計署第8號令,以下簡稱“準則”)20xx年1月1日正式施行,迄今已逾一年。與原有的質量控制規(guī)范相比,準則對審計實施方案編制和調整的規(guī)定是最引人注目的內容變動之一,從總體來看,這些規(guī)定適應審計工作的現(xiàn)實需求,各級審計機關普遍認可和接受這些規(guī)定是指導審計實施方案編制、調整、執(zhí)行的至關重要的依據(jù)。但也不可否認,在具體操作的微觀層面審計實施方案編制質量不高、對實際執(zhí)行指導性不足等問題仍未得到徹底解決,且受到審計組內部人員素質、質量管理、控制水平等影響,編制不及時、內容針對性不強等問題又逐漸顯現(xiàn)。審計實施方案編制和執(zhí)行水平已經成為制約審計現(xiàn)場管理乃至審計項目整體質量提高的重要因素,需要予以進一步關注和研究。
(一)編制時間滯后。隨著新舊準則更替,審前調查和審計實施的界限不復存在,審計實施方案不再強調要求審計業(yè)務會議審議,一般只要經審計組組長審定就可以,雖然有及時報審計機關業(yè)務部門備案的要求,但對很大一部分項目而言審計組與其所在業(yè)務處室重合,且審定和備案的具體時間要求并未確定,審計實施方案的編制在一定意義上成為審計組的內部事項。不少項目編制審計實施方案明顯滯后于進度安排,有些項目審計實施時間過半實施方案還未成型,個別項目甚至直至審計報告提交審理前才匆匆倒擬實施方案,使得審理工作受到阻滯和影響。
(二)編制過程隨意性大。審計實施方案的編制建立在對被審計對象及其相關情況的調查了解基礎之上,準則對調查了解的操作對象、執(zhí)行方法及其范圍程度,就此作出職業(yè)判斷的依據(jù)、標準、重點,審計應對措施的確定作出了極其詳盡的規(guī)定,但是在實踐中,很多審計組并未按照這些規(guī)范從審計工作方案提出的審計目標出發(fā),對調查了解過程進行完整、精確、明細的分工,審計人員對調查了解的目標、重點和執(zhí)行要求不清楚,工作的重復、遺漏和大量的“無用功”不同程度地存在,表現(xiàn)出一定的盲目性和無序性。
(三)編制內容針對性不強。盡管自20xx年以來,審計機關在提升審計實施方案編制和執(zhí)行水平上做了很多探索和總結,把調查了解被審計單位及其相關情況,評估被審計單位存在重要問題的可能性,確定審計應對措施,編制審計實施方案,并且做到審計分工和時限細化到人等做法在某些審計機關已經得到公認和較為普遍的執(zhí)行。但是,從更廣泛的領域來看,審計實施方案的目標和內容與審計項目對應性不強、審計重點不突出、重要審計事項的方法步驟不具體、審計分工責任不明晰等實質性問題仍未得到徹底解決,且其存在程度與范圍在審計機關之間極不平衡,個別審計項目的實施方案還在照搬工作方案,審計重點流于行業(yè)審計通用審查內容而無法突出項目本身特點,這些都使得實施方案內容失于籠統(tǒng)模糊,欠缺針對性和操作性。
(四)對審計實施的指導性不足。在審計實施方案的執(zhí)行過程中,偏離和執(zhí)行不到位現(xiàn)象不容忽視。部分審計組未能把審計實施方案作為統(tǒng)一明確的執(zhí)行目標和行動綱領進行強調,甚至把實施方案擱置或形式化,以行政指令代替實施方案,使得各個小組主要依靠自身的習慣實施審計,一些項目中盡管發(fā)現(xiàn)了頗具價值的問題,但是由于缺乏系統(tǒng)的計劃指導,各小組之間不能形成默契的協(xié)調和溝通,難以就其在項目中的問題形成整體情況和規(guī)?;男畔Ⅻc,或者對相同問題執(zhí)行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同,影響最終匯總形成審計結論。在現(xiàn)今審計項目對協(xié)作和聯(lián)動需求日益強調的背景下這一問題也越加凸顯。
由于上述問題的存在,審計組內部對“審哪些內容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關鍵性問題缺乏完整明確的共識,項目組織和執(zhí)行呈現(xiàn)出一定程度的無序和渙散,忙閑不均、控制缺位比較普遍,導致資源浪費,審計成果分散,集約效果差,直接削弱了審計實施方案的指揮引領作用,并進而損及審計項目執(zhí)行的秩序、效率和效果,甚至影響審理工作的正常開展。導致上述問題出現(xiàn)的因素是多方面的,既有審計組內部對審計規(guī)范的認識和管理水平,也有外部質量控制過程演變和考核機制等制度環(huán)境。
(一)控制節(jié)點的適度前移使得審計組對審計實施方案的質量控制責任凸顯。《審計機關審計方案準則》(20xx年審計署第2號令)第一次以部門規(guī)章的形式定義“審計實施方案”并就其編制的基礎、內容、程序和調整、執(zhí)行、歸檔等做出規(guī)定,《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》(20xx年審計署第6號令)進一步鞏固和強化了審計實施方案對于辦理審計項目的綱領性作用。20xx年開始實行的準則對審計實施方案的重視程度有增無減,在審計實施一章的第一節(jié)就對審計實施方案作出專門而詳細的規(guī)定,同時,從順應審計實踐進一步改進審計質量分級控制的要求,對審計實施方案的審定和調整程序提出要求:除了重要審計項目的審計實施方案應當報經審計機關負責人審定,其他項目的審計實施方案由審計組組長審定,并及時報審計機關業(yè)務部門備案;除了對審計目標、審計組組長、審計重點、現(xiàn)場審計結束時間四大事項外,其他調整事項由審計組自行實施。前已述及,以前需要經審計機關業(yè)務會議審議、經主管領導審批的實施方案,現(xiàn)在基本上已經成為審計組可以自行決定內容的事項,且由于審計組現(xiàn)場實際負責人均是業(yè)務處室的負責人,并且其中的“重要審計項目”尚沒有明確定義,審計項目通常比照一般項目執(zhí)行,因此,審計實施方案的編制、調整由審計組所在處室主導,且其編制、執(zhí)行、調整過程中的質量控制責任也落在了審計組。有些審計機關的審理部門盡管在項目執(zhí)行中也會提醒審計組及時編寫實施方案,但是這也只能是指引性的建議,從規(guī)范設定的控制節(jié)點上講,只有到審計項目提交審理時,審理部門才能取得審計實施方案。
(二)審計組對審計質量的系統(tǒng)管理和控制水平尚不能完全適應現(xiàn)實需求。一方面,審計組對審計質量管理的認識還不夠到位。在前準則時期審計質量控制的實質性工作大多是由法規(guī)部門承擔,審計組、業(yè)務處習慣于根據(jù)法規(guī)部門提出的要求和檢查內容來逐項安排控制事項,體現(xiàn)為一種“被動”式控制責任,準則的施行使得審計組需要承擔更加積極的質量管理責任,且賦予審計組更大的空間,而大多審計組還未建立與這一要求相適應的質量管理意識。另一方面,審計組對審計實施的組織管理活動還不夠系統(tǒng)規(guī)范。由于當前審計現(xiàn)場管理水平不高,目標分散、組織失序、溝通不暢等問題普遍存在,審計組習慣于“見招拆招”,未雨綢繆、全盤掌控的系統(tǒng)控制思路和精細化管理模式尚未建立。
(三)現(xiàn)有考核機制的不完善不健全在客觀上加重了審計實施方案的形式化風險。審計質量是規(guī)范執(zhí)行質量和成果實現(xiàn)質量的統(tǒng)一,但是由于后者實現(xiàn)的難度更大,且無法后補,審計機關現(xiàn)行行政考核機制更多地突出審計要情、案件移送、專題報告等審計成果的取得,因此長期以來審計項目形成了“重成果、輕管理”的問題導向模式,審計組織從開始就要集中精銳優(yōu)先突擊重大違法違規(guī)問題和查找違法犯罪案件線索,因此就不可能在調查了解被審計單位總體情況和編制審計實施方案上投注足夠的時間和精力。
審計項目的執(zhí)行過程實質上也正是審計實施方案的貫徹和落實過程,因此,改進實施方案編制的質量并緊緊圍繞其提出的目標、內容、步驟、方法展開審計,對于保證和提升審計質量來說具有至關重要的作用。
(一)在認識層面,著力樹立審計實施方案作為一項重大資源的定位。如果將編制、調整審計實施方案形式化、模版化,那么勢必會把實施方案作為一項工作負擔,僅僅停留在應付檢查的層面。但事實上,它不僅不是負擔,反而是可以開發(fā)利用的重要審計資源。對于團隊管理來說,統(tǒng)一任務目標、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此,可以采取組織審計組管理評析、典型案例交流座談、重要項目審計講評等有效手段引導審計組、業(yè)務處進一步端正和提升對審計實施方案作用的理解和認識,明確高質量的實施方案與人員、技術、政策法規(guī)等并列作為重大審計資源的定位和要求,逐步提升審計項目執(zhí)行的計劃性。
(二)在執(zhí)行層面,著力突出系統(tǒng)論思維方式對實施過程的指導。積極創(chuàng)新和探索審計組織管理思維和方式,切實從統(tǒng)籌管理和有序實施出發(fā)處理好計劃與實施、分工和協(xié)作的關系,一方面通過充分細致的調查了解和信息整合工作增強審計實施方案的科學性和可操作性,保證現(xiàn)場審計的高效有序,另一方面要時刻關注在實施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,及時調整和優(yōu)化方案;一方面要合理分工,劃定各小組工作內容和范圍,明確目標責任,另一方面要搞好綜合協(xié)調和進度管理,跟蹤檢查各小組的工作進展,評估其工作質量,并根據(jù)已經發(fā)現(xiàn)的線索題材及時改進實施方案,指導各小組統(tǒng)一取證內容和操作標準,避免各自為戰(zhàn)影響從整體分析歸納和提煉審計成果。
(三)在規(guī)范層面,著力研究進一步細化準則相關規(guī)定的必要和實現(xiàn)途徑。可以自上而下明確界定準則第七十九條“重要審計項目”的范圍,并研究出臺或授權下級審計機關自行制定相關配套和補充性規(guī)范指南,構建和完善審計實施方案編制、執(zhí)行、調整的過程監(jiān)控機制。審計署不僅要重視審計成果實現(xiàn)質量的考評,而且要強化和完善審計規(guī)范執(zhí)行質量的檢查、通報和考核,進一步增強全體審計人員樹立“依法、規(guī)范、程序、嚴謹、細致、責任”的審計質量意識。
工程項目審計實施方案篇十六
審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務,從發(fā)送審計通知書到處理審計報告全過程的工作安排,審計實施方案由審計組編制。根據(jù)《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》第六條的規(guī)定:“審計組具體承辦審計項目或者實施單個審計項目時,應當編制審計實施方案”。在審計項目質量控制體系中,可以說審計實施方案是整個控制體系中的靈魂,是完成審計項目、實現(xiàn)審計目標的關鍵。
但從審計實踐看,基層審計人員編制審計實施方案還存在許多突出的問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、重視不夠。在基層審計機關,一些基層審計人員在審前不重視審計實施方案的編制,有的把以前用過的審計實施方案略加改動便作為該次審計的審計實施方案,應付了事。
二、缺乏針對性和可操作性。部分審計人員編寫的審計實施方案內容不是太繁瑣就是太簡單,缺乏針對性和可操作性。
三、不能準確、科學地確定重要性水平和審計風險。大多數(shù)審計組未按準則的要求對被審計單位或項目實施分析性復核、內部控制制度測評,忽略了重要性水平確定和審計風險的評估,僅憑經驗來評定,為完成審計實施方案的編寫而編寫,導致不同項目的重要性水平和審計風險評估存在著千篇一律的現(xiàn)象,增加了審計風險。
四、審前調查不深入。有的審計人員雖然制訂了審計實施方案,但由于審前調查不夠,沒有抓住主要問題,實施方案只是流于形式,在實際審計工作中沒有指導意義。
五、組織分工、人員安排職責不明確不到位。一些審計人員在人員的分工安排上完全憑自己的主觀臆斷確定,既不征求審計組的意見,也不考慮審計人員的專業(yè)特長,導致審計分工混亂。
為了寫好審計實施方案,有效地控制審計質量,筆者認為,基層審計人員應在以下幾個方面采取措施加以改進:
一、增強對審計實施方案重要性的認識?;鶎訉徲嫏C關應多采取一些有效的辦法,組織審計干部深入學習、領會《審計項目質量控制辦法》、《審計機關審計方案準則》、《審計機關審計重要性與審計風險準則》等規(guī)定的精神,采取多種多樣的方式,開展優(yōu)秀審計實施方案評比活動,將審計實施方案的質量情況列入審計項目考核,促使審計人員編制切實可行的審計實施方案。
二、深入細致地搞好審前調查。細致周密的審前調查是編制審計實施方案、有效選擇審計重點的基礎,只有結合了審前調查具體情況的審計實施方案才更具有針對性和指導性,才能突出審計重點,提高審計效率。因此,要將審前調查中初步發(fā)現(xiàn)的重點問題、疑點線索、以及下一步要重點關注的情況等都融入到審計實施方案中,形成正式審計需要重點關注的內容,使正式審計做到有的放矢。
三、正確評估重要性水平和審計風險。在調查了解被審計單位的基本情況后,執(zhí)行分析性復核,然后評估重要性水平和審計風險,以便確定審計的范圍、內容、重點和應采用的審計方法。把審計檢查風險確定在一個科學合理的水平。做到既能保證審計工作質量,降低審計風險,又能降低審計成本,提高審計工作效率。
四、合理安排審計組人員分工。一個審計項目的實施完成,必須依靠審計組全體成員的分工協(xié)作,共同努力。由于審計人員的知識水平、專業(yè)水平、工作經驗參差不齊,各有長短。因此,在制定審計實施方案時,對于人員分工應充分考慮每個人員的實際情況,做到人盡其才,取長補短,合理分工,避免審計實施階段出現(xiàn)工作混亂的局面。
總之,科學全面的審計實施方案是提高審計質量、降低審計風險的基礎性的重要環(huán)節(jié),只有深刻地認識到這一點,才能克服審計實施方案編制方面存在的不足。
工程項目審計實施方案篇十七
根據(jù)盛市發(fā)改委、市畜牧局《關于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目的通知》精神和縣區(qū)發(fā)改局、畜牧局要求編報實施方案。
包括場名、場址、占地面積、職工人數(shù)、總資產、總負債情況,xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數(shù)量,其中能繁母豬數(shù)量,存在問題等。
(一)改擴建內容:如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等,寫明建筑面積、結構及造價等。(含規(guī)劃設計平面圖)。
(二)儀器設備購置:如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備,飼料加工及運送設備,水、電、暖改造及配套設施等。
(三)建筑設計、安裝等。
(四)其他。
(一)建筑安裝費用(明細)。
(二)儀器設備購置費用(明細)。
(三)其它費用。
(四)投資規(guī)模,其中:申請補助資金、自籌資金。
項目建設截止xx年底。
工程項目審計實施方案篇十八
一、項目名稱:
建設局國道兩側綠化工程竣工決算情況審計。
二、編制的依據(jù)。
根據(jù)審計署《審計機關審計方案準則》、《審計國家建設項目審計準則》、《審計機關審計重要性與審計風險評價準則》、《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及建設審計局正審通[20xx]2號審計通知書制定本實施方案。
三、被審計單位基本情況和工程概況:
受建設局委托,建設市政園林管理站負責國道兩側綠化工程項目的管理。新建的“國道兩側綠化工程”坐落于國道兩側,該工程于20xx年2月12日建設局委托“河北博螯項目管理有限公司”作為招標代理機構;20xx年1月27日至20xx年8月間委托監(jiān)理與工程咨詢有限公司簽訂《建設工程委托監(jiān)理合同》;20xx年3月5日由“實業(yè)集團建筑工程有限公司”中標施工;于20xx年3月7日開工建設,同年4月15日竣工至今未取得“工程驗收報告”。
通過審計,發(fā)現(xiàn)和揭露項目管理過程中存在的違法違紀問題,審查工程竣工決算的真實性、合規(guī)性、合法性和完整性。分析產生問題的根本原因,進一步提高工程項目的管理,提出合理建議。
五、審計范圍、內容和重點。
(一)審計的范圍:
該項審計范圍是建設市政園林管理站和施工單位“x項目管理有限公司”,根據(jù)需要可延伸審計財政、建設等主管部門和項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。審計期限為20xx年至20xx年,必要時,可追溯其他年度。
1、項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制落實情況。審查項目法人責任制是否落實;依法應進行招投標的項目是否按“公開、公正、公平”等原則進行招投標,是否存在虛假招標、地方保護、無證和越級承攬工程及違法轉包分包等問題;項目合同是否真實有效,有無利用業(yè)主優(yōu)勢,要求承包方墊資或壓低標價影響工程質量等問題;項目監(jiān)理單位是否履行了監(jiān)理職責,是否存在監(jiān)理缺位、有名無實的問題。
2、建設質量管理情況。審查項目建設標準是否達到規(guī)定的要求,工程是否如期完工并按規(guī)定及時組織驗收。建設單位對工程質量的管理是否有效,設計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了相應的質量管理職責,對審查發(fā)現(xiàn)的嚴重工程質量問題,要查明發(fā)生問題的原因。
3、工程價款的結算的真實性和合法性。以20xx年河北仿古園林定額、工程造價信息、建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《招標文件》、《建設工程施工合同》、《建設工程委托監(jiān)理合同》、《建設部與河北省定額站“答疑”》及相關文件為計價依據(jù)。在對中標事項進行審計的基礎上,重點對工程項目的變更情況進行審計,以“中標預算+變更價款”模式確定工程決算價款。
六、審計事項重要性水平的確定與審計風險的評估。
(一)重要性:從金額角度考慮,工程項目審計重要性水平確定為5000元。
(二)審計風險的評估:
根據(jù)《內部控制測評的技術與方法》規(guī)定“審計風險”一般為5%。建設市政園林管理站的內部控制制度尚未發(fā)揮作用,甲方派駐現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”及工作人員在實際執(zhí)行控制制度過程中未能遵守有關控制制度的規(guī)定,控制制度本身未能發(fā)揮既定的控制作用,因此“控制風險”水平定為50%。根據(jù)《內部控制測評》“固定比率法”,初步確定“固有風險”為50%。根據(jù)審計風險模型,計算得出“檢查風險”為20%。
審計風險評估表:表略。
(三)重要情況的說明。
由于監(jiān)理法人委托的現(xiàn)場“監(jiān)理工程師”人員未嚴格執(zhí)行《建設工程委托監(jiān)理合同》,違反建設部《建設工程工程量計價清單規(guī)范》等規(guī)定造成監(jiān)理工程師違背《監(jiān)理合同》約定盲目簽證。建設單位管理人員素質不一給審計工作帶來一定難度。初步確定施工單位報審的x元變更中有xx元不符合有關規(guī)范。
1.20xx年3月5日前,了解工程基本情況,聽取被審計單位的匯報,熟悉有關政策法規(guī)情況,收集相關的審計資料,對被審計單位實施必要的內部控制調查。
2.20xx年3月5日至20xx年3月16日實行送達審計,采取重點審計與抽查審計相結合、審閱法與核對法相結合等方法進行審計。重點對項目變更情況進行審計。本次審計對變更全部事項進行詳細全面的審計。在審計過程中,采取初次審計與復核審計相結合,審計人員之間進行互相復核,再與被審計核對相關的工程量后,確定審計審計報告中要反映的相關問題。審計實施過程中審計人員應該充分的做好審計工作日記。
3.20xx年3月7日至3月8日整理審核各項工程,與建設單位核對工程造價。對各分項工程審核進行復核,與相關的被審計施工單位認定事實。
4.20xx年3月18日后撰寫審計報告,送被審計單位征求意見。
八、預定的審計工作起訖日期:
本次審計確定的審計工作日期為20xx年3月5日起至3月16日。
九、審計組組長、審計組成員及審計分工:
審計組由、兩位同志組成。
審計組長負責組織協(xié)調好整個審計的安排,對國道兩側綠化工程進行審計,對其他單項工程項目進行復核并對未考慮的其他事項進行審計,同時復核審計的總體情況,最終撰寫審計報告。
審計組成人員負責國道兩側綠化工程進行審計,對主審人員的審計項目進行復核。
十、編制的日期:20xx年3月2日星期四
工程項目審計實施方案篇十九
結合云南省2010-2012年干旱少雨,群眾迫切需要抗旱增蓄的要求,對部分重點缺水區(qū)加大投入,將有限資金集中用于糧食生產直接相關的小型農田水利等基礎設施建設,并充分體現(xiàn)短期內能完成見效和群眾基礎好的原則,將項目選擇在xx鎮(zhèn)xx村委會老灌壩、老張壩庫區(qū),進一步完善配套農業(yè)灌溉生產條件,提高農業(yè)生產效能。
1.2項目概述。
xx村委會老灌壩、老張壩引水增蓄工程項目區(qū)位祿豐縣西南部,xx縣xx鎮(zhèn)北部,距xx縣城57公里,距昆明109公里,距楚雄54公里,項目覆蓋xx村委會老楊家莊、劉家壩、趙家村、團結村共4個村民小組193戶815人,耕地770.5畝,大牲畜435頭。
源頭短,水量小,水量季節(jié)影響大特點。老張壩蓄水水源主要來自于新壩箐,集雨面積約1.2平方公里。雨季短時有水,平時無水。
老灌壩水庫位于朋溪村委會東北部,地處楊家莊村旁,彩云至干海資柏油公路從壩頂上通過,水庫距村委會約2.0km,距鎮(zhèn)政府約3.8km。老灌壩水庫修建于1954年,壩高12.0m,壩頂長170m,壩頂寬4.0m,總庫容10萬m3,屬均質土壩,壩規(guī)模為?。ǘ┬退畮?,設計灌溉面積200畝。目前該水庫屬朋溪村委會轄區(qū)內僅有的一件?。ǘ┬退畮?,由于受地理位臵的限制,水庫位于村子旁,上游無山箐,周圍多為農田,水庫蓄水主要靠雨季降水。
隨著近兩年來連續(xù)干旱,水庫蓄水嚴重不足,已滿足不了農業(yè)生產用水需求,村民迫切要求修建引水溝渠來增加老灌壩水庫的蓄水。經實地規(guī)劃,分別從西北方向鹽井箐主箐攔砂壩、新壩箐底、東北方向青樹河3個取水點修建引水溝渠來增加水庫蓄水。
2.1項目區(qū)自然情況。
工程項目審計實施方案篇二十
為深入貫徹縣委“點亮洱源、綠化鄉(xiāng)村、潔凈家園”的會議精神,全面落實“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展思路,扎實推進生態(tài)文明建設,根據(jù)國務院《關于開展全民義務植樹運動實施辦法》、《城市綠化條例》、《云南省綠化造林條例》、《云南省全民義務植樹實施辦法》和洱源縣委、縣人民政府《關于廣泛開展全民義務植樹進扎實推進生態(tài)文明建設的意見》,洱發(fā)[20xx]32號文件精神,為切實抓好我鎮(zhèn)的綠化工作,全面完成20xx年春季綠化任務,結合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
(一)指導思想。
深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實溫視察民勤時的重要講話精神,以改善全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標,以綠化通道、陽光溫室園區(qū)綠化、林業(yè)生態(tài)村建設為重點,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新工作機制,強化目標管理,組織鎮(zhèn)村和社會力量深入開展義務植樹和綠化工作,推動我鎮(zhèn)綠化造林工作實現(xiàn)新突破,使我鎮(zhèn)的經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展,洱海的源頭生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美舒適、人與自然更加和諧。
(二)總體目標。
促進我鎮(zhèn)目標任務從現(xiàn)在開始,力爭用1個月的時問,實現(xiàn)我鎮(zhèn)公共綠地、公路、道路沿線,河流沿岸、湖泊周圍,鄉(xiāng)村四旁的地段基本綠化,初步構成結構合理、功能齊全、城鄉(xiāng)一體的綠色生態(tài)屏障。具體目標是:
20xx年右所鎮(zhèn)計劃完成人工綠化任務為12.6公里,其中梅和村委會的佛堂線(雙邊)道路綠化、共長2公里;團結村委會的團結線(雙邊)道路綠化、共長2公里,波中路(單邊)道路綠化、共長1.5公里,波尾城西路(單邊)道路綠化、共長1公里;鄧中線(單邊)道路綠化,共長2.5公里;溫水村委會的溫起線(單邊)道路綠化,共長2公里;右所的綠化道路總長12.6公里。種植樹苗總計2276株。
(一)義務植樹。
今年右所鎮(zhèn)前期把永安江兩岸進行了綠化和復線路214線作為我鎮(zhèn)全民義務植樹基地,組織機關干部集中開展義務植樹活動。各村委會把辦公區(qū)域以及鄉(xiāng)村公路為重點,抓好內部綠化,各村要以創(chuàng)建“生態(tài)文明村”、“生態(tài)文明戶”活動為主題,以村委會院心、學校、居民住宅區(qū)以及周圍綠化為重點,組織開展全民義務植樹,農村適齡公民人均植樹2株以上,村委會五大員每人必需種植3株以上。
(二)通道綠化。
(三)大力開展鄉(xiāng)村綠化工作。
認真貫徹落實縣委的“點亮洱源、綠化鄉(xiāng)村、潔凈家園”的綠化工程精神為契機,加強宣傳,廣泛動員,不斷豐富和完善綠化植樹的內容和形式,努力提高適齡公民義務植樹盡責率。
(四)著力推進“綠色走廊”建設。
今年的春季綠化工作從7月上旬開始至8月30日結束?,F(xiàn)春季綠化工作全面展開,加強對重點綠化地段的技術指導。各村、組要將綠化園區(qū)及地段規(guī)劃報鎮(zhèn)林業(yè)站。由鎮(zhèn)林業(yè)站進行苗木調配后,組織群眾開挖樹溝(窩),開展植樹造林。
(一)加強宣傳,提高認識。各村要對綠化造林工作進行重點宣傳,利用召開群眾會,黑板報等形式,大力宣傳植樹造林的重要性、緊迫性,切實增強全鎮(zhèn)廣大干部群眾參與綠化造林和義務植樹的積極性和自覺性,要求全民參與管護并且做好各自門前的綠化工作。
(二)明確目標,落實責任。鎮(zhèn)上將綠化工作納入本村班子年底考核的重要內容進行考核,定期檢查考核,對工作扎實、成績突出的村委會進行表彰獎勵,對工作不力,完不成任務的村委會進行通報批評,并對相關責任人進行問責,各村、組要切實加強對春季綠化造林工作的組織領導,確保任務全面完成。
(三)突出重點,整體推進。各村要圍繞鎮(zhèn)上確定的工作重點,突出抓好農村道路、通道綠化、大力開展鄉(xiāng)村綠化工作防沙、治沙等方面的工作。高標準、高質量完成綠化造林任務。
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