情感體驗(yàn)可以通過(guò)語(yǔ)言、行為和肢體表現(xiàn)等方式來(lái)傳遞和表達(dá)?？梢赃\(yùn)用一些實(shí)證研究的方法和工具，對(duì)自己的成果和效果進(jìn)行客觀的評(píng)估和分析。我們可以參考下面這些總結(jié)的例子，來(lái)提升自己的寫(xiě)作水平。
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
剛才，我們收聽(tīng)收看了全國(guó)、全省電視電話會(huì)議。教育部周濟(jì)部長(zhǎng)和黃勝副省長(zhǎng)都講了話，講得很全面、具體，并提出嚴(yán)格的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。
一、我首先介紹一下20xx年全市普通高考報(bào)考情況。
今年全市普通高校招生共報(bào)考47556人，比去年增加4992人，其中文科14474人、理科24650人、藝術(shù)文5885人、藝術(shù)理1163人、體育1384人。全市空軍飛行學(xué)員檢測(cè)，有110名學(xué)生合格;2256名應(yīng)屆女畢業(yè)生自薦參加空軍飛行學(xué)員選拔，我市4名同學(xué)身體全面檢測(cè)合格(全省合格8人，我市占全省50%);濱州學(xué)院民航招飛，我市30名同學(xué)身體全面檢測(cè)合格。對(duì)口高職招生共報(bào)考2648人，比去年減少1211人。今年全市需安排28個(gè)考點(diǎn)(2個(gè)對(duì)口高職考點(diǎn))，1698個(gè)考場(chǎng)，需聘監(jiān)考教師3600人，各項(xiàng)涉考工作人員3500余人。
二、下面，就貫徹全國(guó)、全省會(huì)議精神和結(jié)合我市實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)以下問(wèn)題。
高考工作是與人民群眾切身利益和黨的事業(yè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的大事，招生考試工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，事關(guān)國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，直接影響社會(huì)和諧和安全穩(wěn)定。因此，做好這項(xiàng)工作意義重大，出現(xiàn)問(wèn)題影響也非常大，所以每年招生考試工作都要開(kāi)會(huì)。目的是引起各級(jí)部門(mén)的重視，特別是今年是奧運(yùn)年，更要對(duì)此項(xiàng)工作給予高度的重視。
(一)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好招生工作的責(zé)任感和使命感。招生考試工作是重要的國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，我們必須懷著對(duì)黨和人民、對(duì)國(guó)家的前途命運(yùn)的高度奉獻(xiàn)的精神，以極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感做好這次神圣的工作，維護(hù)好國(guó)家招生工作的權(quán)威和信譽(yù)。高科技的發(fā)展使考試安全面臨越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)，防范和打擊違紀(jì)舞弊的任務(wù)越來(lái)越重，難度也越來(lái)越大。周濟(jì)部長(zhǎng)講：“現(xiàn)在高考再講萬(wàn)無(wú)一失恐怕是不夠的，客觀上要求千萬(wàn)無(wú)一失，千萬(wàn)不能一失?！?/p>
但是，在座的同志比我清楚，從全國(guó)乃至全省來(lái)看，哪年又真正的杜絕了問(wèn)題的發(fā)生。而且，有的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，手段越來(lái)越先進(jìn)，規(guī)模越來(lái)越大。在這個(gè)問(wèn)題上，一定不能有麻痹僥幸心理，領(lǐng)導(dǎo)不能放松警惕。去年發(fā)生在安徽省碭山縣的問(wèn)題，涉及縣招辦主任、副主任和他們的三名親屬，涉及多名老師給招辦主任行賄，目的是給不符合條件的人辦理報(bào)名手續(xù)。這個(gè)情況不是很復(fù)雜。我感到復(fù)雜的是公安部門(mén)介入后，各級(jí)一認(rèn)真，出現(xiàn)了很多的缺考考生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和綜合科目缺考都在600多名以上。不能說(shuō)都有問(wèn)題，但以高考移民和“槍手”為主。如果不抓一下，行嗎?試想想，這個(gè)地方06年、05年、04年沒(méi)有一個(gè)高考移民和“槍手”嗎?絕對(duì)不會(huì)。事情都是從小到大，從少到多。這些問(wèn)題不能忽視。
這幾年我們高考工作做的比較好，沒(méi)出現(xiàn)大問(wèn)題，但是我們也不是一點(diǎn)問(wèn)題都沒(méi)有。昨天看了教育局給我提供的材料，發(fā)現(xiàn)我市也有一些違規(guī)作弊考生。06年11人，07年作弊考生33人。有的是違規(guī)，有的是作弊，涉及的學(xué)校比較多。當(dāng)然，這些都是監(jiān)考教師認(rèn)真監(jiān)考發(fā)現(xiàn)的，是不是還有未發(fā)現(xiàn)的?因此，要提高警惕。高等學(xué)校招生工作越重視、措施越有力，問(wèn)題發(fā)生的可能性就越小。
(二)加大宣傳教育力度。充分利用新聞媒體，向社會(huì)、學(xué)校、考生廣泛宣傳招生考試各項(xiàng)政策規(guī)定。做好考務(wù)人員和考生的思想政治工作。教育考務(wù)人員要忠于職守，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)職業(yè)道德與法制觀念;教育考生要遵紀(jì)守法，文明應(yīng)試，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)應(yīng)考光榮、違紀(jì)舞弊可恥的教育考試道德觀。通過(guò)各種形式，把考試規(guī)則和違規(guī)處罰規(guī)定告知每個(gè)考生，并與考生簽訂考試誠(chéng)信承諾書(shū)。牢固樹(shù)立以考生為本、為考生服務(wù)的意識(shí)，多渠道、多形式地開(kāi)展招生宣傳及信息服務(wù)，使考生全面及時(shí)準(zhǔn)確地了解招生政策、學(xué)校專業(yè)、錄取規(guī)則及進(jìn)展情況，提高考生志愿錄取率，降低高分考生落榜率。
(三)精心實(shí)施“陽(yáng)光工程”。嚴(yán)格執(zhí)行20xx年普通高。
等學(xué)校招生工作規(guī)定，堅(jiān)持“六公開(kāi)”。六公開(kāi)是指：招生政策公開(kāi)、招生計(jì)劃公開(kāi)、工作程序公開(kāi)、咨詢服務(wù)公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)和申訴渠道公開(kāi)。實(shí)行招考工作民主決策和重大問(wèn)題集體議事制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序。認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)招生考試的意見(jiàn)和建議，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要高度重視，制定措施，抓好整改，切實(shí)維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益，提高招生考試誠(chéng)信度、考試公信度和人民滿意度。各縣(市、區(qū))要設(shè)公開(kāi)舉報(bào)電話、市招考中心要集中公布舉報(bào)電話號(hào)碼，并及時(shí)接收各類舉報(bào)。我看“陽(yáng)光工程”進(jìn)行的怎么樣，檢驗(yàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)就是避免或最大限度減少因考生和家庭不清楚政策、計(jì)劃、程序，在遇到問(wèn)題不能夠及時(shí)咨詢而導(dǎo)致不能錄取或錄取不到理想的學(xué)校問(wèn)題。特別是弱勢(shì)群體、農(nóng)村家庭，對(duì)政策了解的不是很多，應(yīng)該考上的，沒(méi)有考上;應(yīng)該考上理想學(xué)校的，沒(méi)有考上理想的學(xué)校。這就是“陽(yáng)光工程”沒(méi)有到位。
(四)狠抓考試安全保密。充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好安全保密工作的重要性與復(fù)雜性，嚴(yán)格按照《山東省普通高校招生考試安全保密工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，著力加強(qiáng)保密室建設(shè)，強(qiáng)化電子監(jiān)控，完善防范措施。加強(qiáng)對(duì)考務(wù)人員和保衛(wèi)人員的安全保密培訓(xùn)，對(duì)試卷的運(yùn)送、發(fā)放、保管和答卷的回收、運(yùn)送、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要按規(guī)定程序辦理。程序規(guī)定是多年實(shí)踐的結(jié)晶，違背了就會(huì)出問(wèn)題。各級(jí)招辦、公安、武警、保密等部門(mén)要緊密配合，確保試卷安全、考試安全。試卷是絕密級(jí)文件，今年也是第一次明確試卷從開(kāi)封到考試使用結(jié)束為絕密級(jí)文件，像這類密級(jí)如此高的文件全市一年中也就是幾件。然而，高考中，有20余萬(wàn)份絕密級(jí)文件，就可看到試卷問(wèn)題在高考中要求之嚴(yán)、要求之高。所以試題安全是很重要的。現(xiàn)代的通信工具、傳輸設(shè)備這么先進(jìn)，一旦在試卷上出現(xiàn)問(wèn)題，涉及的范圍、地域、考生不堪設(shè)想。
(五)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，采取有效技術(shù)手段，封堵網(wǎng)絡(luò)涉及高考的虛假信息。加強(qiáng)招生考試隊(duì)伍建設(shè)，抓好對(duì)監(jiān)考人員和招生工作人員的教育、培訓(xùn)和管理。重點(diǎn)加強(qiáng)考點(diǎn)建設(shè)，對(duì)各類違紀(jì)舞弊行為要防范在先，全程監(jiān)管，及時(shí)懲治，重點(diǎn)防范和打擊有組織有預(yù)謀的“團(tuán)伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，確保不發(fā)生群體舞弊事件，減少個(gè)體舞弊問(wèn)題。市招考中心已對(duì)今年高考作了具體安排，各縣(市、區(qū))在這個(gè)問(wèn)題上要高度警惕，根據(jù)各自實(shí)際采取各種措施，確保不出問(wèn)題。我和各縣(市、區(qū))政府簽訂了責(zé)任狀，張局長(zhǎng)也和縣(市、區(qū))教育局也簽訂了責(zé)任狀。下一步，各縣(市、區(qū))政府要和教育局簽訂責(zé)任狀，縣(市、區(qū))教育局也要和考點(diǎn)簽訂責(zé)任狀，一級(jí)和一級(jí)簽，把責(zé)任分下去，希望大家都有壓力和動(dòng)力，準(zhǔn)備的越充分，出問(wèn)題的可能性就越小。
(六)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)一把手要對(duì)本地招考工作負(fù)總責(zé)，把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把方案制定得更完善一些，把措施準(zhǔn)備得更周全一些。各縣(市、區(qū))分管縣(區(qū))長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)考教師和考務(wù)人員要層層簽訂責(zé)任書(shū)，確保責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人。所有涉考人員都要熟悉考務(wù)內(nèi)容，確保偶發(fā)、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有預(yù)案、有處理措施，確保順利應(yīng)對(duì)，妥善解決。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督，對(duì)違反招生考試工作紀(jì)律、擅離職守、失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)違犯紀(jì)律的要處分、處理，決不姑息遷就。這里再次強(qiáng)調(diào)，公職人員，作弊事實(shí)清楚的一定要開(kāi)除公職，絕不能手軟。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、通力協(xié)作，市招生考試委員會(huì)成員單位要按照各自職責(zé)制定書(shū)面預(yù)案進(jìn)行檢查。高考前，按市招考委的統(tǒng)一部署，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案，各成員單位于5月份根據(jù)各組安排進(jìn)行檢查，5月底前市招委會(huì)再召開(kāi)檢查匯報(bào)會(huì)，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行整改。各單位預(yù)案報(bào)市招考中心備案。
同志們，高校招生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，全力以赴，圓滿完成今年的高校招生考試任務(wù)，向全市人民交上一份合格的答卷，做到讓政府放心，人民滿意。
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:。
下午好!我很榮幸能在這里和大家一起交流，首先我把老區(qū)高20xx屆的情況給大家做個(gè)通報(bào)。
一、年級(jí)基本情況：
老區(qū)全年級(jí)學(xué)生440人，其中藝體生35人，全免生20人(20xx屆全免29人)，計(jì)劃內(nèi)104人(20xx屆120人)。文科235人(占全年級(jí)文科774人的30%)，理科205人(占全年級(jí)理科885人的23%)。
1.學(xué)生生源較差，缺少優(yōu)生群體。和老區(qū)20xx屆比較起來(lái)劣勢(shì)明顯，本屆學(xué)生中沒(méi)有蒙成龍這樣如雷貫耳的名字，也沒(méi)有湯永李樂(lè)逍這樣名字讓大家耳熟能詳，文科生鄭雪蓮雖考過(guò)幾次文科第一，但優(yōu)勢(shì)不明顯，尤其是她的身體能否承受高三后期高強(qiáng)度的沖刺以及個(gè)性等問(wèn)題都是六班羅老師和任課老師們的隱憂。理科一班學(xué)生在年級(jí)前五名無(wú)人，前十名極少且不穩(wěn)定，最大的目標(biāo)只有尋求一本人數(shù)的突破。
2.老區(qū)學(xué)生絕大多數(shù)都是城里的獨(dú)生子女，嬌生慣養(yǎng)怕吃苦，在家的學(xué)習(xí)時(shí)間又得不到保證，所幸的是部上決定我們老區(qū)從高二下期開(kāi)學(xué)就開(kāi)始上晚晚自習(xí)，在此我特別要向堅(jiān)守了一個(gè)學(xué)期風(fēng)里來(lái)、雨里去沒(méi)有領(lǐng)取一分報(bào)酬的任課老師們道一聲“辛苦了!”下晚晚自習(xí)時(shí)候早已經(jīng)沒(méi)有公交車，很多老師都是打的回家，當(dāng)你們回到家里時(shí)一家人早已入睡，你們飽受家庭的抱怨，而我們連的士錢(qián)都未能給你們報(bào)一分，說(shuō)來(lái)真是慚愧，在這里我代表老區(qū)四百多高三學(xué)生向你們真誠(chéng)的道一聲：“謝謝老師們了!”正因?yàn)橛辛死蠋焸冞@般無(wú)私的付出，我們學(xué)生在生源質(zhì)量遠(yuǎn)低于新區(qū)的情況下能夠在各個(gè)層次不掉隊(duì)。進(jìn)入高三以來(lái)，全年級(jí)的學(xué)風(fēng)，班風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在整體比較穩(wěn)定，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)比較主動(dòng)，如果能正確引導(dǎo)教育，加強(qiáng)管理，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)該會(huì)得到更大的提升。
3.老區(qū)全年級(jí)教師25人，其中體育教師1人。大多數(shù)教師從事高三教學(xué)多年，工作積極主動(dòng)，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮努力，合作精神好，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。班主任隊(duì)伍老中青搭配合理，有活力，有責(zé)任心。整個(gè)教師群體有朝氣、精力充沛，只有3名年輕教師沒(méi)有高三工作經(jīng)驗(yàn)，他們是周禮東，唐明焱，陳晨，但是在座的同事們可以從他們的每一次考試的平均分和單科貢獻(xiàn)人數(shù)上可以看出，他們所任教班級(jí)的該科教學(xué)工作是優(yōu)秀的，他們有斗志，有信心，有熱情，有能力把工作做好。我們完全有理由相信他們?cè)谀铣湟恢械牡谝粚靡欢梢越o學(xué)校和自己交出一份完美的答卷!
4.教學(xué)改革給南充一中高20xx屆高考帶來(lái)了什么?現(xiàn)在我們都無(wú)法預(yù)料，學(xué)生老師們都習(xí)慣了兩年的教學(xué)模式面臨如此大的改革，天天學(xué)科自習(xí)的考試，老師們出題質(zhì)量的高低，天天作業(yè)評(píng)閱質(zhì)量的高低，老師們還有多少可以自由支配的時(shí)間給學(xué)生加點(diǎn)量?這些都讓老師們困惑，所幸的事經(jīng)過(guò)幾周來(lái)的摸索和交流，老師們逐漸理解改革的內(nèi)涵，接下來(lái)就是將各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。我認(rèn)為無(wú)論怎樣改革，我們都是教書(shū)的人，只能用成績(jī)來(lái)證明自己，用成績(jī)來(lái)捍衛(wèi)我們的尊嚴(yán)。
二、工作目標(biāo)。
我們的工作目標(biāo)是圍繞學(xué)校下達(dá)給各班的高考指標(biāo)，形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，抓好兩塊陣地，嚴(yán)把三道關(guān)口。即形成一個(gè)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、群策群力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。抓好班風(fēng)學(xué)風(fēng)和教風(fēng)兩塊陣地。嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，嚴(yán)把過(guò)程管理關(guān)，嚴(yán)把考試分析關(guān)。創(chuàng)造性地完成學(xué)校下達(dá)的20xx年高考任務(wù)。
三、主要工作。
(一)教育管理工作。
1.強(qiáng)化三種意識(shí)——責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
班主任要指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀合理定位，明確自己的階段性目標(biāo)、年度奮斗目標(biāo)以及學(xué)習(xí)計(jì)劃和措施。班主任和任課教師要引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)上開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法和心理指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化學(xué)生的目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，幫助他們不斷克服思想上和學(xué)習(xí)上的困難。
2.強(qiáng)化班集體常規(guī)管理。
高三年級(jí)不是特殊年級(jí)，班主任要堅(jiān)持兩手抓，一手抓常規(guī)管理，一手抓復(fù)習(xí)備考，且兩手都要硬。班主任應(yīng)抓實(shí)常規(guī)，包括兩操、公共自習(xí)、學(xué)科自習(xí)，周考等的出勤與紀(jì)律，以及教室的衛(wèi)生狀況。
3.重視協(xié)調(diào)三種關(guān)系。
班主任要處理好以下三種關(guān)系：第一，任課教師之間的關(guān)系。各科只有均衡發(fā)展，才有利于總分的提高。任課教師要克服本位主義傾向，確立全班、全年級(jí)一盤(pán)棋意識(shí)，顧全大局，協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高。第二，師生之間的關(guān)系。班主任應(yīng)注重過(guò)程管理，廣泛聽(tīng)取教師、學(xué)生的意見(jiàn)，及時(shí)了解情況，及時(shí)反饋，及時(shí)補(bǔ)救。第三，學(xué)校與家長(zhǎng)的關(guān)系。班主任要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，使家長(zhǎng)了解學(xué)校情況，配合學(xué)校及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地實(shí)施有效教育，特別是藝體生，他們更需要同學(xué)的幫助，老師的關(guān)心，家長(zhǎng)的理解和支持。
4.注重學(xué)生心理疏導(dǎo)。
高三學(xué)生心理壓力大，容易產(chǎn)生疲勞、焦慮、煩躁、自卑、過(guò)度興奮或過(guò)度緊張等心理狀況，班主任要與任課教師一起努力走進(jìn)學(xué)生的心靈，特別是每次考試前后，要把握學(xué)生心理動(dòng)向，加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的心態(tài)和興奮點(diǎn)，保持適度緊張，最大限度地提高教育教學(xué)效果。
(二)教學(xué)工作。
1、強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，精心制定教學(xué)計(jì)劃;鉆研考題，把握高考動(dòng)態(tài)。不斷搜集高考信息，把握考試動(dòng)向和對(duì)學(xué)生能力方面的要求，然后根據(jù)高考標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、總課時(shí)數(shù)及學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際，合理科學(xué)制定年度學(xué)科教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、目標(biāo)及措施。
2.強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，抓實(shí)集體備課工作全體高三老師要把集體目標(biāo)的達(dá)成作為自己的努力方向，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，優(yōu)化學(xué)科教學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)集體備課，做到資源共享、集思廣益。
3.深化課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效益。
高三階段的教學(xué)以復(fù)習(xí)、練習(xí)為主，貫徹“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，訓(xùn)練為主線，能力為主攻”的教學(xué)原則，實(shí)施高三復(fù)習(xí)課教學(xué)。實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)生動(dòng)化、形象化，提高課堂教學(xué)效益和質(zhì)量。課堂教學(xué)要注意“三不講”，即不考的不講，懂了的不講，講了也不懂的不講。
4.優(yōu)化習(xí)題、試題的質(zhì)量，注重學(xué)法指導(dǎo)。
高三備課組要根據(jù)本學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，精選練習(xí)，嚴(yán)格控制題目的數(shù)量，杜絕學(xué)科搶時(shí)間、爭(zhēng)空間、搞題海戰(zhàn)術(shù)。要重視基礎(chǔ)，特別是根據(jù)我們學(xué)校學(xué)生的實(shí)際情況，容易題和中等題是主要的得分陣地，師生要統(tǒng)一思想，要基礎(chǔ)夯實(shí)，教師的講課例題，學(xué)生的練習(xí)，考試都要以基礎(chǔ)題和中等題為主。訓(xùn)練題的質(zhì)量決定著訓(xùn)練的質(zhì)量和講評(píng)的質(zhì)量。教學(xué)過(guò)程要始終堅(jiān)持“精講多練，以訓(xùn)練為主線”的原則。
我們已經(jīng)做做了大量的工作，接下來(lái)還有很多工作正在做或者即將做，比如：特優(yōu)生的培養(yǎng)，踩線生的幫扶，各種考試的命題閱卷講評(píng)及成績(jī)分析，公共自習(xí)的紀(jì)律和學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)一次老區(qū)全體家長(zhǎng)的培訓(xùn)會(huì)，組織兩三次學(xué)生的動(dòng)員表彰會(huì)，組織兩次誓師大會(huì)，組織高考前學(xué)習(xí)心理調(diào)適專題講座，組織講解高考考試中答題規(guī)范和考試通用技巧的講座會(huì)議等等。這些聽(tīng)起來(lái)都很麻煩，但我們怕麻煩就做不好事情。我們只要再積一點(diǎn)，主動(dòng)一點(diǎn)，努力一點(diǎn)就一定能把這些困難克服掉。
本人擔(dān)任年級(jí)組長(zhǎng)的時(shí)間不長(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，能力也有限。在此感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我個(gè)人的信任更感謝你們對(duì)老區(qū)高三年級(jí)各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持，歡迎你們來(lái)老區(qū)調(diào)研、視察、指導(dǎo)工作并希望你們能夠提出寶貴的意見(jiàn)。這一年多來(lái)我還無(wú)數(shù)次麻煩杜平老師，在這里我真心感謝杜老師對(duì)我無(wú)私的幫助。希望我們新老校區(qū)在年級(jí)組工作中繼續(xù)合作愉快。同時(shí)也感謝新校區(qū)各位老師，希望你們一如既往的關(guān)照老區(qū)的老師，繼續(xù)做到資料公開(kāi)、信息公開(kāi)、佳題公開(kāi)、資源共享?！袄蠀^(qū)向新區(qū)學(xué)習(xí)”的原則我們會(huì)一直堅(jiān)持下去。
最后，盡管我們的教育教學(xué)工作壓力很大、任務(wù)艱巨，但困難和希望同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我們老區(qū)全體高三老師一定會(huì)齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，做實(shí)每一項(xiàng)工作，爭(zhēng)取能確保完成學(xué)校下達(dá)的高考任務(wù)。在此，我也祝愿南充一中夢(mèng)在20xx年的六月再鑄輝煌!
謝謝大家。
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
今天，市政府召開(kāi)全市國(guó)土資源工作會(huì)議，總結(jié)20xx年工作情況，部署20xx年各項(xiàng)任務(wù)。剛才，我們隆重表彰了全市國(guó)土資源系統(tǒng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市委、市政府向受表彰的同志們表示熱烈的祝賀!
去年以來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，勇?tīng)?zhēng)一流，國(guó)土資源工作取得很大成績(jī)：節(jié)約集約用地成效顯著，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示在全省推廣萊蕪工作經(jīng)驗(yàn);率先與省對(duì)口部門(mén)簽訂合作協(xié)議，為我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?fàn)幦〉綄捤傻恼攮h(huán)境;積極做好用地用礦服務(wù)，有力支持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展;不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，國(guó)土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn);加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。一年來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)的廣大干部職工做了大量卓有成效的工作，付出了非常艱辛的努力。對(duì)國(guó)土資源工作，市委、市政府是滿意的，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)大家表示衷心的感謝!
今年是新中國(guó)成立60周年，也是克服國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年。國(guó)土資源工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。希望國(guó)土資源系統(tǒng)繼續(xù)以支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，按照市委、市政府的部署和要求，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，不斷提高國(guó)土資源管理工作水平。具體工作中，要努力做到“三個(gè)保障”，加強(qiáng)“三個(gè)管理”：
“三個(gè)保障”：一要努力保障發(fā)展需求。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是當(dāng)前的首要任務(wù)。全市上下大力開(kāi)展“三創(chuàng)活動(dòng)”，各級(jí)抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性很高，一大批項(xiàng)目亟待落地。國(guó)土資源部門(mén)要抓住與省國(guó)土資源廳簽訂合作協(xié)議的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)多種途徑最大限度爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。要搶抓省建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行“點(diǎn)供”這一機(jī)遇，力爭(zhēng)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入省里的“盤(pán)子”。特別是對(duì)技術(shù)含量高、無(wú)污染、財(cái)政貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要早介入、早安排、早指導(dǎo)、早服務(wù)，確保項(xiàng)目順利落地。要加大礦產(chǎn)資源管理力度，鞏固整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序“回頭看”成果，力爭(zhēng)在地質(zhì)找礦上實(shí)現(xiàn)突破，提高礦產(chǎn)資源保障能力。
二要努力保障群眾權(quán)益。健全完善被征地農(nóng)民的基本生活保障制度，進(jìn)一步加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置工作，探索多種安置途徑，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要認(rèn)真對(duì)待和妥善處理群眾信訪，把信訪問(wèn)題解決在基層，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。
三要努力保障政府收益。繼續(xù)完善經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。運(yùn)作好土地收儲(chǔ)，有計(jì)劃有步驟地收儲(chǔ)一批，分期分批出讓，提高土地價(jià)值，增加政府收益。進(jìn)一步加大礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化配置力度，提前做好年度出讓計(jì)劃，爭(zhēng)取全部以招拍掛方式出讓礦業(yè)權(quán)。
“三個(gè)管理”：一要加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)管理。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立越是發(fā)展越要倍加珍惜土地、保護(hù)資源的觀念，進(jìn)一步加大資源保護(hù)力度，不能逾越基本農(nóng)田保護(hù)“紅線”、不能逾越政府問(wèn)責(zé)“紅線”。要始終保持嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法占地、非法采礦行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，嚴(yán)肅查處，維護(hù)良好的國(guó)土資源管理秩序。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。
二要加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。要進(jìn)一步探索完善節(jié)約集約用地制度，把節(jié)約集約用地貫穿于土地利用的全過(guò)程，切實(shí)將最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落到實(shí)處。要大力倡導(dǎo)“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目在三大板塊、四個(gè)功能區(qū)落戶。要全力挖掘現(xiàn)有存量用地潛力，最大限度提高土地利用效率，特別是要將舊村改造作為今年節(jié)約集約用地工作的重中之重抓緊抓好，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)班子建設(shè)，把各級(jí)國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的堅(jiān)強(qiáng)集體。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提高國(guó)土資源干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善適應(yīng)國(guó)土資源管理特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督等防腐體系，保證廉潔從政。要嚴(yán)格依法行政，完善工作機(jī)制，健全集體會(huì)審、政務(wù)公開(kāi)等有關(guān)制度，努力打造“陽(yáng)光國(guó)土”。
同志們，國(guó)土資源工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)改革發(fā)展大局。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把國(guó)土資源工作放在更加突出的位置，認(rèn)真研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合，努力扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市國(guó)土資源工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇四
宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)時(shí)期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度為目標(biāo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
一要抓好輿論引導(dǎo)。報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺(tái)電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進(jìn)而形成城市文化，是決定城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的。因?yàn)橹髁髅襟w主導(dǎo)主流意識(shí)，主流意識(shí)主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒(méi)有主流信息，負(fù)面信息就會(huì)流傳，人心就會(huì)渙散、就會(huì)彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠(yuǎn)。因此，我們的宣傳部門(mén)要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識(shí)，宣傳黨和國(guó)家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的生動(dòng)事跡，形成強(qiáng)大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門(mén)已經(jīng)做得不錯(cuò)，下一步還要加強(qiáng)策劃，提高針對(duì)性和感染力，讓主流意識(shí)更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)什么我就說(shuō)什么、上級(jí)說(shuō)什么我就說(shuō)什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)為什么這么說(shuō)?說(shuō)的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動(dòng)回答、主動(dòng)引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個(gè)新區(qū)，個(gè)別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實(shí)際成效如何?土地、資金問(wèn)題以及管理體制問(wèn)題是如何解決的?當(dāng)?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實(shí)際利益的?未來(lái)新區(qū)發(fā)展會(huì)是一個(gè)什么樣的前景?干部在這個(gè)平臺(tái)上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問(wèn)題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認(rèn)真策劃、組織宣傳、跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問(wèn)政平臺(tái)、強(qiáng)化輿情研判和應(yīng)對(duì)等等。
二要強(qiáng)化精神力量。宣傳工作一項(xiàng)重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個(gè)城市健康向上的城市精神和價(jià)值取向。這是一個(gè)城市的源動(dòng)力。宣傳部門(mén)的同志要有這種意識(shí)和責(zé)任，更要深入進(jìn)去進(jìn)行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說(shuō)說(shuō)。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時(shí)期精神，對(duì)其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開(kāi)放包容、凝心聚力、文明和諧、開(kāi)拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、奮勇?tīng)?zhēng)先”。對(duì)此，我們還要不斷深化、實(shí)化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動(dòng)形式，更加廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認(rèn)同的文化理念和價(jià)值追求，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。譬如，要組織開(kāi)展好“建市以來(lái)最有影響力十大觀念”征集評(píng)選活動(dòng)和“市價(jià)值取向”研討等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，一方面進(jìn)行提升凝練，促進(jìn)地方人文精神與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有機(jī)融合，另一方面推進(jìn)通俗化、大眾化，促進(jìn)地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機(jī)融合。
三要深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級(jí)市第4名的好成績(jī)蟬聯(lián)了“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問(wèn)題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來(lái)鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國(guó)部分城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中繼續(xù)取得好成績(jī)。
四要大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時(shí)期宣傳部門(mén)的新任務(wù)。去年文化強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)以來(lái)，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。要加快推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，努力完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要注意研究一個(gè)問(wèn)題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達(dá)標(biāo)要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動(dòng)，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，很好地把兩者結(jié)合起來(lái)。推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)還有一項(xiàng)重要舉措，就是加大改革開(kāi)放的力度，通過(guò)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，打開(kāi)文化大門(mén)，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過(guò)引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成新名片。
三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識(shí)、聚力量，提升凝聚力。
實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。
一要凝聚廣泛共識(shí)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對(duì)各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開(kāi)展“同心”實(shí)踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)載體，突出活動(dòng)的鮮明思想性、深刻感染力和社會(huì)美譽(yù)度，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的同心理念，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
二要匯集發(fā)展力量。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)和管理等，深入開(kāi)展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。積極開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“感恩行動(dòng)”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動(dòng)，廣泛開(kāi)展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾和弱勢(shì)群體辦實(shí)事、辦好事、解難事。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動(dòng)各民主黨派加強(qiáng)市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強(qiáng)對(duì)新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動(dòng)民主黨派深入開(kāi)展政治交接教育活動(dòng)，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)民主黨派政治交接。要持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長(zhǎng)提供更多更好的平臺(tái)。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實(shí)把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來(lái)，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。
以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點(diǎn)意見(jiàn)。歸納起來(lái)，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度去開(kāi)展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進(jìn)工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實(shí)效。
做好黨務(wù)工作，各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著十分重大的責(zé)任。全市各級(jí)黨委要不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢(shì)，及時(shí)研究解決黨務(wù)工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握黨務(wù)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開(kāi)展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門(mén)、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門(mén)、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹(shù)立新觀念，開(kāi)拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問(wèn)題、重點(diǎn)任務(wù)來(lái)謀劃工作，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動(dòng)，設(shè)計(jì)工作載體，做到虛功實(shí)做。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問(wèn)題研究透、把辦法找出來(lái)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動(dòng)黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營(yíng)造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門(mén)的同志工作非常辛苦，各級(jí)黨委要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營(yíng)造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對(duì)那些思路開(kāi)闊、多謀善斷、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)局黨組研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，局黨組各分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、單位，各所、分局分別匯報(bào)了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動(dòng)，抓好落實(shí)。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、這次會(huì)議黨組高度重視，各單位準(zhǔn)備充分，達(dá)到了預(yù)期目的。
召開(kāi)這次系統(tǒng)中層干部會(huì)議，早在春節(jié)前局黨組就進(jìn)行了專題研究，春節(jié)后又進(jìn)行安排部署。可以說(shuō)，開(kāi)好這次會(huì)議，意義非常重大。這不僅是對(duì)*年工作思路、工作措施的進(jìn)一步明確，也是對(duì)各科室(單位)，各所(分局)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的展示。通過(guò)這一平臺(tái)，看各單位對(duì)*年工作是否坐下來(lái)進(jìn)行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有思路超前，運(yùn)籌帷幄，才能爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，才能有效地完成工作任務(wù)。反之，瞎子過(guò)河，盲人摸象，就會(huì)時(shí)時(shí)被動(dòng)，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，結(jié)合各自特點(diǎn)，工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施有力，只要按照這個(gè)路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成2各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。
一是各單位真正坐下來(lái)對(duì)*年工作進(jìn)行了深入研究，細(xì)致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內(nèi)容各有千秋，各具特色，但都是經(jīng)過(guò)了認(rèn)真研究，廣泛征求了意見(jiàn)，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說(shuō)，個(gè)人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個(gè)臭皮匠，還能趕個(gè)諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，才能形成工作的合力，這也是一個(gè)單位是否團(tuán)結(jié)，是否具有團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點(diǎn)?？梢钥闯?，各單位對(duì)*年的工作都進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照市局《20*年工作要點(diǎn)》要求，緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，并做到了結(jié)合各自實(shí)際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。
二是各單位工作思路清晰，目標(biāo)明確，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化。今年，市局對(duì)全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力這“一個(gè)中心”，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化干部隊(duì)伍、政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)第二次土地調(diào)查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源整合“四項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)，隊(duì)伍形象更加明顯提升的“五大目標(biāo)”，并要求在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點(diǎn)》要求，思路非常清晰，目標(biāo)非常明確，重點(diǎn)非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點(diǎn)，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，并做到了責(zé)任到人，為全年工作的控制奠定了基礎(chǔ)。
三是各單位工作措施有力，完成任務(wù)有保障。強(qiáng)化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對(duì)完成*年工作，從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，都制定了積極有效的措施，針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)。大塢所結(jié)合實(shí)際，制定了樹(shù)立“三個(gè)品牌”，構(gòu)建“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的工作措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”，聽(tīng)來(lái)耳目一新，非常具體，也非常符合實(shí)際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實(shí)踐中要加強(qiáng)溝通，相互切磋，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒。市局有關(guān)科室要加強(qiáng)研究，總結(jié)各單位好的做法，把典型經(jīng)驗(yàn)放到面上去推廣，讓好經(jīng)驗(yàn)、好做法發(fā)揮更大的效益。
四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對(duì)做好*年工作，充滿了信心。無(wú)論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對(duì)挑戰(zhàn)。可以說(shuō)，我們這支隊(duì)伍是一支充滿朝氣的隊(duì)伍，是一支充滿勃勃生機(jī)的隊(duì)伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊(duì)伍，有了這樣的一支隊(duì)伍，我們的事業(yè)就能無(wú)往而不勝。
二、當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作(略)。
三、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)全市國(guó)土資源工作新局面。
20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國(guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當(dāng)前，國(guó)土資源工作面臨著新形勢(shì)，新任務(wù)，新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，知難而進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面完成20*年國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的國(guó)土資源保障。
(一)要抓好班子，帶好隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，關(guān)鍵靠隊(duì)伍。建好隊(duì)伍，帶好隊(duì)伍，始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)，而不可有絲毫懈怠。一個(gè)單位搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)班子一定要有一個(gè)核心，這個(gè)核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當(dāng)好班長(zhǎng)。班子成員必須維護(hù)、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、分工不分家。無(wú)論單位大小，班子的團(tuán)結(jié)與否，在很大程度上決定著這個(gè)單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個(gè)個(gè)想出頭”，必然是一盤(pán)散沙，沒(méi)有戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)班子建設(shè)，必須堅(jiān)持民主集中制。對(duì)重大問(wèn)題一定要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。決不能因?yàn)楣ぷ髅Γ筒婚_(kāi)會(huì)討論，也不能大事小事都開(kāi)會(huì)討論，一天到晚忙于開(kāi)會(huì)。這就要求我們必須講究工作藝術(shù)，善于對(duì)工作中遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復(fù)雜形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。
我們這支隊(duì)伍中有不少是軍人出身，帶隊(duì)伍有兩句古話，一是說(shuō)“慈不掌兵”，二是說(shuō)“愛(ài)兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說(shuō)，對(duì)同事要像對(duì)等自己的親人一樣，關(guān)心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來(lái)維護(hù)。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，為人坦誠(chéng)，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違、畏縮不前、個(gè)人或小集體利益當(dāng)先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營(yíng)造寬松、和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的工作機(jī)制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。
帶好隊(duì)伍，要嚴(yán)格要求自己，正確對(duì)待利益得失，在努力工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務(wù)往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個(gè)人利益。公生明，廉生威。只有嚴(yán)格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。內(nèi)部討論要充分，暢所欲言，可以爭(zhēng)論，允許有不同意見(jiàn)，一旦決定就必須堅(jiān)決執(zhí)行，并對(duì)會(huì)議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、踏實(shí)辦事的工作作風(fēng)，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅(jiān)定信念，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團(tuán)結(jié)，按規(guī)矩辦事，對(duì)事不對(duì)人，作風(fēng)正派，誠(chéng)懇待人，同事之間不搞無(wú)原則的拉拉扯扯。五是要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費(fèi)，不事張揚(yáng)，老老實(shí)實(shí)做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。
(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，打牢思想基礎(chǔ);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)。要向書(shū)本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，自覺(jué)做到學(xué)以致用。年初，局黨組專門(mén)下發(fā)了《20*年度國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對(duì)全年的學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了安排部署。下一步，要按照《學(xué)習(xí)計(jì)劃》要求，把學(xué)習(xí)貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實(shí)。
一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作為國(guó)土資源干部，要看得遠(yuǎn)、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時(shí)都很忙，一定要擠出時(shí)間，有計(jì)劃地自覺(jué)地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注意結(jié)合實(shí)際工作去學(xué)習(xí)運(yùn)用。要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實(shí)踐的觀點(diǎn)，來(lái)分析和解決各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)工作。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、黨政理論知識(shí)水平、理論分析實(shí)踐能力。特別加強(qiáng)對(duì)辨證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，科學(xué)理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。使全體黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確看待名利、權(quán)力和地位，勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆黨員先進(jìn)性。特別是要加強(qiáng)十七大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡錦濤在十七大上的工作報(bào)告，通過(guò)學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，為實(shí)現(xiàn)十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和國(guó)土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二要加強(qiáng)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，真正掌握與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，準(zhǔn)確掌握國(guó)家、省、市各級(jí)關(guān)于國(guó)土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國(guó)土資源，提高國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力。
三要加強(qiáng)國(guó)土資源管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平幾年來(lái)國(guó)務(wù)院和國(guó)土資源部下發(fā)的一系列關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控管理和礦產(chǎn)、測(cè)繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產(chǎn)資源管理和測(cè)繪管理的內(nèi)業(yè)、外業(yè)知識(shí)，不斷提高駕馭工作的能力，做國(guó)土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立行業(yè)形象。胡錦濤在。
中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上指出，干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)今年政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署。市局近日也要出臺(tái)《實(shí)施方案》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排。按照市委、市政府要求，今年重點(diǎn)要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”;求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸官”，努力建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民”的干部隊(duì)伍。
就全市國(guó)土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政行為。去年以來(lái)，局黨組結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》等15項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，促進(jìn)了干部隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。今年，要將工作的重點(diǎn)放在制度落實(shí)和監(jiān)督檢查上，堅(jiān)持用制度管人，依制度辦事，切實(shí)規(guī)范干部職工工作、學(xué)習(xí)、生活行為，形成文明、嚴(yán)謹(jǐn)、健康、和諧、向上的政風(fēng)行風(fēng)。
二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質(zhì)，提升道德境界，做到政治堅(jiān)定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項(xiàng)決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要按照“保護(hù)資源,保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會(huì)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責(zé)，積極努力工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù);第三，要培養(yǎng)健康的生活作風(fēng)，自覺(jué)做到“四慎”嚴(yán)格約束自己;要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義;要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開(kāi)展工作，做到情況在一線了解、問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決，真正當(dāng)好基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中紀(jì)委第七次全會(huì)和十七屆二次會(huì)上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力解決好權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀問(wèn)題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。最關(guān)鍵的是要始終堅(jiān)持正確地行使權(quán)力，經(jīng)得住權(quán)、錢(qián)、色的考驗(yàn)。一定要始終堅(jiān)持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓(xùn)。要?jiǎng)?wù)必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實(shí)拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實(shí)把好廉潔自律這道防線，爭(zhēng)做廉潔自律的模范。
同志們，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，國(guó)土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只要我們?cè)谑形?、市政府和棗莊市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，行動(dòng)有力，措施堅(jiān)決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)富?！痢?、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
這次全市黨務(wù)工作會(huì)議，是市委召開(kāi)的一次重要會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)的部署要求，扎實(shí)做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)，具有十分重要的意義。
這幾年，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機(jī)影響，但全市干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，多點(diǎn)支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績(jī)、看得見(jiàn)、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市進(jìn)步，說(shuō)到底都要有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬(wàn)人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，就有了動(dòng)力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。只有激發(fā)出全市230萬(wàn)人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬(wàn)人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬(wàn)眾一心、眾志成城，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能做到事無(wú)不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因?yàn)槭形闹\劃、市政府全力推進(jìn)，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級(jí)黨務(wù)部門(mén)和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!
20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開(kāi)。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺(jué)地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個(gè)大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍，為把建成有實(shí)力、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個(gè)目標(biāo)。今天，我想圍繞如何實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)再談幾點(diǎn)想法，供大家參考。
一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。
我們辦企業(yè)，要以滿足市場(chǎng)需求為核心要求，滿足了市場(chǎng)需求，產(chǎn)品賣掉了，錢(qián)回來(lái)了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度為目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部、配好配強(qiáng)班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對(duì)組織工作滿意了，說(shuō)明組織工作就對(duì)路了。
一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度，從組織工作自身來(lái)說(shuō)，就是要提升公信力，要讓干部群眾認(rèn)為組織部門(mén)是信得過(guò)的，也就是用的干部大家是公認(rèn)的，選人用人的程序是公開(kāi)公正的，用的人實(shí)際工作業(yè)績(jī)是顯著的，即使一時(shí)因崗位限制沒(méi)有被任用的同志覺(jué)得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個(gè)重要的理念是以人為本，因?yàn)榻M織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要?jiǎng)?wù)。要學(xué)會(huì)掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開(kāi)展談心活動(dòng)，掌握干部的思想狀況和動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門(mén)的同志要記心里筆記，對(duì)每個(gè)干部的特點(diǎn)、能力、實(shí)績(jī)、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時(shí)再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時(shí)，而不是在一時(shí)，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，也是干部工作的難點(diǎn)。如何使初始提名比較客觀，在一個(gè)較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來(lái)提名很重要。從干部個(gè)人來(lái)說(shuō)也有這個(gè)問(wèn)題，一些干部總認(rèn)為自己不錯(cuò)，資歷、能力都有優(yōu)勢(shì)，這也有個(gè)比較范圍的問(wèn)題。如何創(chuàng)新初始提名機(jī)制，現(xiàn)在一個(gè)重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來(lái)。在此基礎(chǔ)上，組織部門(mén)再進(jìn)行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會(huì)或全委會(huì)進(jìn)行票決。今年我們將在這方面進(jìn)行更多的探索。
二要切實(shí)抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動(dòng)，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的事情，既涉及調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的問(wèn)題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問(wèn)題。要抓住換屆契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力和整體功能。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)面更大，社會(huì)關(guān)注度更高，必須進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到換屆工作全過(guò)程，嚴(yán)厲查處換屆中的違紀(jì)違法行為，對(duì)違紀(jì)違法用人實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級(jí)干部要把思想和精力放在平時(shí)工作中、放在推動(dòng)發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度改革、公推公選，也不是簡(jiǎn)單以票取人。同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，“在干部選拔任用過(guò)程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說(shuō)了算，又要針對(duì)一些單位干部推薦中的拉票和簡(jiǎn)單以票取人等問(wèn)題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過(guò)程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績(jī)服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng)。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。
三要大力促進(jìn)干部能力提升。當(dāng)前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要把加強(qiáng)干部能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)來(lái)抓，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，大力實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運(yùn)用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實(shí)施一批專題培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實(shí)際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對(duì)各級(jí)各部門(mén)各個(gè)層次的干部進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓?xiě)?yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實(shí)際工作所必備的知識(shí)。組織部門(mén)的同志要深入研究，提出具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理理論與實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)社會(huì)管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇六
不斷強(qiáng)化國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展保障能力。
同志們：
這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議是我縣國(guó)土部門(mén)進(jìn)行體制改革后的第一次會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、全省國(guó)土資源工作會(huì)議、州委五屆四次全會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府對(duì)國(guó)土資源工作的一系列重大決策和部署。下面，就的國(guó)土資源工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
國(guó)土資源是國(guó)計(jì)民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和地方發(fā)展建設(shè)需求，對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高要求。
（一）黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更嚴(yán)格的要求。
黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了國(guó)土資源部門(mén)參與宏觀調(diào)控的新職責(zé)。國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，從嚴(yán)格土地執(zhí)法、加強(qiáng)規(guī)劃管理、保障農(nóng)民利益、促進(jìn)節(jié)約用地、健全責(zé)任制度等方面，作出了一系列新的規(guī)定。國(guó)土資源部隨即下發(fā)了與《決定》相配套的7個(gè)規(guī)章和文件，從土地利用計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、用地控制指標(biāo)、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收使用等方面，提出了具體要求。
（二）加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.步伐，對(duì)國(guó)土資源工作提出了更高的要求。
由于我縣正進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展建設(shè)時(shí)期，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地保障的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。國(guó)土資源管理部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目，按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，在加大補(bǔ)充耕地和占補(bǔ)平衡力度，保證全縣耕地和基本農(nóng)田總量不減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取省州的傾斜和支持，同時(shí)采取有力措施盤(pán)活存量建設(shè)用地，多管齊下，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障。
（三）鞏固治理整頓成果，積極參與宏觀調(diào)控，對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更全面的要求。
目前，大規(guī)模、全方位的土地市場(chǎng)治理整頓工作暫告一個(gè)段落，但鞏固治理整頓成果則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。通過(guò)國(guó)土資源規(guī)劃、國(guó)土資源價(jià)格、國(guó)土資源供應(yīng)總量和國(guó)土資源行政管理等，嚴(yán)把國(guó)土資源特別是土地供應(yīng)“閘門(mén)”，調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，調(diào)控社會(huì)性的投資方向和社會(huì)需求，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們一定要站在自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，正確處理好資源開(kāi)發(fā)利用和維護(hù)群眾利益的關(guān)系，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)利用的管理，特別要加強(qiáng)征地管理，切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的行為發(fā)生，把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”落實(shí)到國(guó)土資源管理的具體工作中，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，提升我縣國(guó)土資源管理工作服務(wù)水平。
今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》、鞏固治理整頓成果的關(guān)鍵一年。國(guó)土資源管理部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新、深化改革、完善體制，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步鞏固治理整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)土地管理制度。
經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，我縣土地市場(chǎng)治理整頓工作已取得明顯成效。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到鞏固已取得的成果任務(wù)還十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照國(guó)務(wù)院《決定》的要求，落實(shí)嚴(yán)防“反彈”的各項(xiàng)措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把治理整頓工作引向深入。一是要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，杜絕違規(guī)用地行為。二是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，逐級(jí)建立耕地保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。加大土地開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾力度，實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重型轉(zhuǎn)變。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查的成果，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條“紅線”。三是要把握好調(diào)控的重點(diǎn)和方向，確保國(guó)家和省、州、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。繼續(xù)貫徹區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，把有限的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目。四是要大力推進(jìn)集約用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，嚴(yán)禁閑置土地。積極開(kāi)展存量建設(shè)用地普查，研究制定鼓勵(lì)盤(pán)活存量建設(shè)用地的政策措施。鼓勵(lì)提高土地容積率，根據(jù)土地集約利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，嚴(yán)格按照建設(shè)用地定額指標(biāo)和國(guó)家的供地目錄供地。
（二）繼續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，促進(jìn)國(guó)土資源管理秩序好轉(zhuǎn)。
不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重土地違規(guī)違法行為的，一律停止農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批。要認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批工作，嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃審查建設(shè)項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。
（三）加強(qiáng)礦政管理，做大做強(qiáng)礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
礦政管理要堅(jiān)持四條基本原則，第一，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位。第二，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源并重，首先立足于國(guó)內(nèi)。第三，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。第四，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，走保護(hù)性發(fā)展之路。同時(shí)，要通過(guò)體制改革，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)科技創(chuàng)新。對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行綜合管理，全程監(jiān)管。
在礦政管理中要切實(shí)注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要抓緊制定出臺(tái)相關(guān)文件，界定范圍，規(guī)范管理。二是礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題，凡是以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán)的，必須報(bào)上級(jí)審核，先公示后公告。三是要依靠中介機(jī)構(gòu)完善二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)雙向評(píng)估，市場(chǎng)評(píng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)讓。四是要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)范審批權(quán)的管理，不能擅自增設(shè)行政許可。五是出讓收益主要用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理，同時(shí)也要注意調(diào)動(dòng)地方的積極性。六是要重點(diǎn)整頓危險(xiǎn)礦山，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山，明確督察員制度，把集中整頓轉(zhuǎn)為日常管理。
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我就20xx年的礦政管理、礦產(chǎn)執(zhí)法和城區(qū)土地管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年礦政工作安排。
20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持以保障發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以建設(shè)綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專項(xiàng)整治為抓手，以全面啟動(dòng)并實(shí)施“三保三治”計(jì)劃為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理秩序。
(一)20xx年全市礦產(chǎn)資源管理工作的總體設(shè)想及要求。
1.加大規(guī)劃的管控作用。認(rèn)真編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理劃定礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū);強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的調(diào)控作用，逐步完善礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制。至20xx年底，礦山總量減少35%，大中型礦山占比提高到20%，10萬(wàn)噸以下的采石礦山徹底關(guān)閉，礦山生態(tài)環(huán)境影響大幅降低，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)80%，尾礦、廢渣利用率達(dá)60%以上，礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達(dá)標(biāo)，礦山人為重金屬污染基本根治。
2.嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批，加大批后監(jiān)管。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)登記，全面落實(shí)簽字背書(shū)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，全面推行礦業(yè)權(quán)審批權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，建立“誰(shuí)行為，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的源頭控制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;嚴(yán)格環(huán)評(píng)前置要求，環(huán)評(píng)未經(jīng)審查批復(fù)不得辦理采礦許可證包括采礦權(quán)延續(xù)、變更登記;規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，落實(shí)誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)審批轉(zhuǎn)讓。
3.加大礦山整治和隱患排查，確保安全生產(chǎn)。積極推進(jìn)資源整合，徹底扭轉(zhuǎn)散、小、弱、差局面。對(duì)已列入開(kāi)山采石專項(xiàng)整治方案的礦山，必須嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉整合任務(wù)，特別是在秦嶺保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止新設(shè)礦權(quán)，對(duì)采石場(chǎng)整合區(qū)，審批前應(yīng)完成省級(jí)相關(guān)部門(mén)的環(huán)評(píng)、林地使用、安全生產(chǎn)、利用方案及采礦許可證等審批要件的審查性備案，確保20xx年完成采石場(chǎng)數(shù)量削減50%的目標(biāo)。全面排查各類礦山安全隱患，積極開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。
4.保生態(tài)、治污染，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程，打造一批具有重要示范意義的綠色礦山。特別是要加強(qiáng)礦山環(huán)境的治理，按照“屬地管理，聯(lián)合審查、首審負(fù)責(zé)，分類監(jiān)管”的原則，夯實(shí)各級(jí)政府、行政主管部門(mén)、礦山企業(yè)等環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。要按照“邊開(kāi)采，邊治理”“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入管理，對(duì)新建礦山嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的新建礦山不得通過(guò)審批，對(duì)達(dá)不到規(guī)范要求的已建礦山，限期進(jìn)行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以關(guān)閉。
(二)主要工作安排。
1.做好第三輪市縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。9月底前完成市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成省廳組織的預(yù)審，11月底前完成各縣市礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成市局組織的預(yù)審上報(bào)省廳審批。
2.認(rèn)真完成礦產(chǎn)資源“三保三治”行動(dòng)工作任務(wù)。為了全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境和安全監(jiān)管責(zé)任，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益，保障富裕、和諧、美麗陜西建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的歷史目標(biāo)，省政府制定印發(fā)了20xx—20xx年五年“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃。按照“三保三治”行動(dòng)計(jì)劃安排，今年的主要任務(wù)是：一是制定方案。明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。20xx年4月底前各縣市區(qū)要將本級(jí)的“三保三治”行動(dòng)方案上報(bào)市局;二是集中治理。20xx年5月至20xx年12月，按照部門(mén)職責(zé)，分解任務(wù)，細(xì)化綜合治理、改造提升、推進(jìn)整合的具體計(jì)劃和措施，開(kāi)展專項(xiàng)治理，全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務(wù)。三是評(píng)估驗(yàn)收，在20xx年至20xx年，配合省級(jí)相關(guān)部門(mén)完成中期評(píng)估。
3.按時(shí)完成開(kāi)山采石專項(xiàng)整治工作。一是按照開(kāi)山采石專項(xiàng)整治方案的要求，完成關(guān)閉任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保關(guān)閉礦山無(wú)違法生產(chǎn);二是按照先停產(chǎn)，后整合的原則，督促整合企業(yè)簽訂協(xié)議，落實(shí)整合主體，完成整合任務(wù);三是按照公開(kāi)公正的原則督促整合企業(yè)完成環(huán)評(píng)、儲(chǔ)量核實(shí)、價(jià)款評(píng)估以及開(kāi)發(fā)利用方案的編制審批等工作，積極協(xié)助礦山完成各類證照的辦理和手續(xù)的完善。四是做好督促檢查，確保礦山關(guān)閉到位，整合工作順利開(kāi)展。
4.做好日常監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)日常巡查檢查，完善巡查記錄，建立巡查檔案;二是強(qiáng)化超層越界的監(jiān)測(cè)。對(duì)超層越界監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到第一時(shí)間報(bào)告，及時(shí)查處，建立完善的礦山依法開(kāi)采臺(tái)賬;三是強(qiáng)化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低于20%;四是完善礦山儲(chǔ)量年報(bào)，將礦山儲(chǔ)量年報(bào)工作與超層越界監(jiān)測(cè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái);五是要高度重視群眾信訪和礦產(chǎn)資源維穩(wěn)工作，既保證礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益，又保護(hù)采礦權(quán)人合法利益。對(duì)嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的非法違法行為要堅(jiān)決立案查處，需要移交司法機(jī)關(guān)處理的要依法移交處理。
5.加大地質(zhì)找礦及整裝勘查工作監(jiān)管。一是要加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人找礦過(guò)程的監(jiān)管，督促探礦權(quán)人依法依規(guī)勘查礦產(chǎn)資源;二是協(xié)調(diào)探礦權(quán)人與整裝勘查主體單位聯(lián)系，監(jiān)督勘查主體、礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照整裝勘查實(shí)施方案推進(jìn)勘查工作;三是為整裝勘查主體單位搞好服務(wù),最大限度發(fā)揮整裝勘查主體單位責(zé)任和龍頭作用;四是對(duì)圈而不探、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為依法從嚴(yán)查處。對(duì)長(zhǎng)期占有勘查區(qū)塊，既不投入勘查工作又不參與勘查整合重組、合作的探礦權(quán)人實(shí)行嚴(yán)格的退出機(jī)制。
6.強(qiáng)化地?zé)峋谋O(jiān)督管理，提高地?zé)豳Y源的綜合利用水平。一是規(guī)范全市現(xiàn)有的地?zé)峋?。督促現(xiàn)有的地?zé)峋晟聘黝愂掷m(xù)，做到依法開(kāi)采;二是加大地?zé)豳Y源的綜合研究和綜合利用。支持中省科研部門(mén)加大對(duì)我市地?zé)峋苄院獾你@孔驗(yàn)證勘查，促進(jìn)我市地?zé)峋苄院獾纳疃乳_(kāi)發(fā)。支持地?zé)釂挝焕^續(xù)開(kāi)展地?zé)嵛菜幕毓喙リP(guān)，不斷提高回灌效果。
二、20xx年礦產(chǎn)執(zhí)法工作安排。
1.始終保持高度警惕，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，保證非法開(kāi)采行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處”。加大動(dòng)態(tài)巡查的力度，各縣市區(qū)要根據(jù)轄區(qū)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦區(qū)，堅(jiān)持不間斷的動(dòng)態(tài)巡查，力爭(zhēng)將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)“一周一自查”，縣(市區(qū))“一月一排查一報(bào)告制度”，市“每季度大檢查”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺(tái)賬，采取整治銷號(hào)的方式逐一進(jìn)行整改。
2.加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，把非煤礦山安全生產(chǎn)提高到一個(gè)新的高度。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)活動(dòng)中的超層越界、超能力生產(chǎn)和以采代探等違法行為的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)由打擊無(wú)證開(kāi)采逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)合法礦山企業(yè)違法生產(chǎn)行為的監(jiān)管上來(lái)，確保非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。一方面結(jié)合礦山企業(yè)的《采礦許可證》的年檢工作對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行一次梳理，進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制止違法行為并要求礦山企業(yè)進(jìn)行整改;另一方面要求礦山企業(yè)執(zhí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，并認(rèn)真繪制井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，杜絕企業(yè)在超層越界等違法生產(chǎn)行為中不安全事故的發(fā)生。
3.敢于動(dòng)真硬碰，加大違法案件的查處力度。市局今年擬掛牌督辦礦產(chǎn)案件2宗，并對(duì)20xx年礦產(chǎn)違法案件卷宗按照《規(guī)程》的要求，進(jìn)行一次檢查評(píng)審，其次市局也將加大檢查力度，對(duì)每季檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為，立即下發(fā)督辦函，并對(duì)重大案件線索進(jìn)一步實(shí)行發(fā)函督辦、電話督辦、實(shí)地督辦、約談督辦等制度。
20xx年開(kāi)始礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開(kāi)始了問(wèn)責(zé)，礦產(chǎn)衛(wèi)片的問(wèn)責(zé)不像土地衛(wèi)片那樣有明確的標(biāo)準(zhǔn)，問(wèn)責(zé)對(duì)象的確定主要看衛(wèi)片違法的礦種、數(shù)量，以及查處整改的質(zhì)量，加大了問(wèn)責(zé)的不確定性，因此，礦產(chǎn)衛(wèi)片工作從核查、處理、整改到案卷的整理，都要切實(shí)做到認(rèn)真、扎實(shí)，確?！傲銌?wèn)責(zé)、零約談”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為，切實(shí)保障人民群眾的生命安全。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，市局制定了《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為舉報(bào)制度》。對(duì)舉報(bào)礦產(chǎn)資源違法行為且舉報(bào)內(nèi)容清楚的實(shí)名舉報(bào)人，經(jīng)核查屬實(shí)的，非煤礦山違法開(kāi)采獎(jiǎng)勵(lì)500元;煤炭違法開(kāi)采獎(jiǎng)勵(lì)800元。
三、城區(qū)土地管理工作的安排。
1.繼續(xù)做好土地預(yù)審、供應(yīng)工作，為渭南城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。要主動(dòng)出擊，深入調(diào)研，全面掌握各級(jí)各類建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃、規(guī)模和時(shí)間要求，合理安排經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，優(yōu)先保證各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目建設(shè)用地。要簡(jiǎn)化工作程序，規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行，全面推行一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦理。在業(yè)務(wù)辦理中實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等制度，提高工作效率，切實(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，辦理土地預(yù)審、供應(yīng)手續(xù)。對(duì)已批準(zhǔn)的批次用地，一方面及時(shí)供應(yīng)，另一方面加大檢查力度，嚴(yán)防隨意改變土地用途和征而不用現(xiàn)象發(fā)生，做到全面監(jiān)管。
2.嚴(yán)格把關(guān)，做好土地登記發(fā)證工作。一是把好土地權(quán)屬實(shí)地調(diào)查關(guān)。要求每項(xiàng)土地登記業(yè)務(wù)，工作人員都必須到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)填寫(xiě)土地登記相關(guān)表格，全面收集土地登記資料。對(duì)權(quán)屬不清，面積不準(zhǔn)確，登記資料不完備的，待查清核實(shí)后，方可確權(quán)登記發(fā)證，堅(jiān)決杜絕一戶兩證甚至多證現(xiàn)象發(fā)生。二是把好土地登記公告關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行登記公告程序，與法律法規(guī)緊密結(jié)合。該公告的公告，該公證的公證，規(guī)定的期限到期后，辦理登記手續(xù)，并將土地登記相關(guān)資料整理、裝訂、歸檔，以便備查。
3.強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察、促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是加大城區(qū)土地違法案件查處，對(duì)典型案例組織成區(qū)各所，進(jìn)行討論交流，力爭(zhēng)將土地違法案件的查處做到統(tǒng)一、規(guī)范。二是落實(shí)各片區(qū)國(guó)土所土地執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察責(zé)任制要求，督促各國(guó)土所完善落實(shí)相應(yīng)的土地執(zhí)法監(jiān)察崗位工作制度。三是持證執(zhí)法，依法辦案，樹(shù)立土地執(zhí)法監(jiān)察的新形象。四是加大巡查力度。各所嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，做到每星期巡回檢查在2次以上，認(rèn)真做好巡查記錄。五是嚴(yán)格查處違法案件。對(duì)巡查出的每一宗違章、違法案件，嚴(yán)格按法定程序查辦，依法做好處理工作。發(fā)現(xiàn)重大土地違法案件應(yīng)及時(shí)向城區(qū)科書(shū)面報(bào)告，并協(xié)調(diào)查處。六是做好20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對(duì)于違法地塊，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過(guò)。
4.提高思想認(rèn)識(shí)，做好變更調(diào)查工作。按照今年的新的安排，認(rèn)真及時(shí)完成各時(shí)段的數(shù)據(jù)核查上報(bào)工作，做到圖、數(shù)、實(shí)地一致，確保變更調(diào)查外業(yè)核查驗(yàn)收順利通過(guò)，確保將渭南城區(qū)變更調(diào)查違法比例控制在10%以下。為20xx年衛(wèi)片工作和20xx變更調(diào)查奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依據(jù)變更調(diào)查的認(rèn)定、核查結(jié)果，作好后序工作。
5.強(qiáng)化土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。一是通過(guò)有效的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，為政府適時(shí)調(diào)整制定有關(guān)政策提供依據(jù)，保障土地市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。二是及時(shí)發(fā)布土地供應(yīng)情況，建立公開(kāi)、公正、公平的土地市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。三是認(rèn)真做好信息的采集、錄入與發(fā)布。
6.加強(qiáng)國(guó)土所管理，確保城區(qū)土地管理規(guī)范有序。一是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)國(guó)土所隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，做到年度有計(jì)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃，學(xué)習(xí)有措施，培訓(xùn)有新路。要以思想政治教育為基礎(chǔ)，以崗位練兵培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高管理水平和實(shí)際工作技能為核心，特別是要加強(qiáng)國(guó)土資源政策法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，完善和落實(shí)好考勤制度、考核制度等等，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核情況與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等直接掛鉤、緊密給合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，從而達(dá)到夯實(shí)基層國(guó)土隊(duì)伍的基本功的根本目的，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作的順利開(kāi)展。二是拓寬人員交流渠道，增強(qiáng)基層國(guó)土隊(duì)伍的活力。要?jiǎng)?chuàng)新思維，推行工作人員上下交流制度，采取機(jī)關(guān)與基層輪崗交流的辦法，把年輕有為的機(jī)關(guān)工作人員選派到基層工作，特別是新進(jìn)國(guó)土的年輕同志，不斷為基層愉送新鮮血液，通過(guò)一到兩年的基層鍛煉，豐富年輕同志的社會(huì)閱歷。同樣，可以選用一批優(yōu)秀基層工作者到機(jī)關(guān)工作，并把“輪崗交流”作為培養(yǎng)后備干部的一種形式，形成機(jī)關(guān)與基層職工隊(duì)伍“互動(dòng)互活”的良性循環(huán)。三是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍廉政建設(shè)。教育和要求干部職工，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，不論何時(shí)何地，都要自覺(jué)接受組織、社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要以樹(shù)立良好的國(guó)土形象為己任，“一日三醒”，堅(jiān)持用黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，自重、自省、自律。黨員干部首先要做廉潔自律的模范，當(dāng)官一張紙，做人一輩子，要把聽(tīng)民聲、察民情、問(wèn)民意、解民憂、幫民富、連民心的服務(wù)工作貫穿于整個(gè)國(guó)土資源工作的始終，永做人民的好公仆。
謝謝大家!
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
在這辭舊迎新之際，我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，主要是全面回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，并對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署，剛才張建中局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面總結(jié)部署，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓緊落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)提高城市管理水平的緊迫感和責(zé)任感。
過(guò)去的一年，是極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外宏觀大環(huán)境，城管部門(mén)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“三保三促”中心工作，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)工程、市容市貌、作風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心地感謝!
一年來(lái)，盡管城市管理工作取得了一定的成績(jī)，但是對(duì)照“兩會(huì)”提出的“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)照市委市政府的要求，對(duì)照人民群眾的期望，對(duì)照省內(nèi)外先進(jìn)城市市容環(huán)境秩序，我們還存在很大的差距，還有很長(zhǎng)的路要走。各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的必要性和緊迫性，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大工作力度，堅(jiān)持建管并重，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的必然要求。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，要求我們不僅要高起點(diǎn)搞好城市規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，為廣大市民提供一個(gè)整潔、優(yōu)美、有序、和諧的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升的原則，把提高城市管理水平和提高人民群眾的文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)公共管理的必然需要。城市管理代表著政府形象，城市管理的好壞，直接反映了城市政府公共基礎(chǔ)事務(wù)管理水平的高低。同時(shí)城市管理工作也是政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)集中體現(xiàn)。市容市貌整潔不整潔、環(huán)境衛(wèi)生干凈不干凈、市政設(shè)施完善不完善、園林綠化美不美，路燈亮不亮等等，這些都直接反映出各級(jí)政府服務(wù)水平的高低，都是執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。
三要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理，是促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的需求。城市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，如今已不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的對(duì)比，而是綜合實(shí)力的較量，主要是城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。哪個(gè)城市的管理高效，哪個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境好，城市的集聚力、輻射力、帶動(dòng)力才會(huì)顯著增強(qiáng)，才能吸引更多的資金、人才、技術(shù)，才能搶占發(fā)展的先機(jī)。我們一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好城市管理工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)城市管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度、更好的服務(wù)、更嚴(yán)格的管理，扎扎實(shí)實(shí)做好城市管理工作，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作不斷地上臺(tái)階、上水平。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新作為，扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一是圍繞新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，圍繞城市管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化城管委綜合職能，完善數(shù)字城管功能，全面提高城管執(zhí)法效能。堅(jiān)持建管并重，形成戶外廣告、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要不斷鍛煉，針對(duì)重大保障任務(wù)、重大執(zhí)法活動(dòng)、重大自然災(zāi)害形成快速反應(yīng)機(jī)制，充分顯示我們城管隊(duì)伍的優(yōu)良精神面貌。要充分發(fā)揮城管委的協(xié)調(diào)監(jiān)督功能，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)解決各類綜合重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
二是圍繞打造和諧人居環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理。要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，加快建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提高垃圾收集、運(yùn)輸和處理的機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。要積極為對(duì)接世博服務(wù)，認(rèn)真組織全市“迎世博、十潔凈”活動(dòng)，重點(diǎn)突出城郊結(jié)合部、背街小巷的清潔工作。要加大示范路創(chuàng)建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透視化改造工作，不斷提升市容市貌形象品位。要充分借鑒陸家鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。
三是圍繞滿足市民公眾需求，抓好民生工程建設(shè)。城市管理部門(mén)作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門(mén)，必須把民生問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民。要多方聯(lián)運(yùn)，充分挖掘現(xiàn)有資源，完成城區(qū)安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，完成新增停車位1000個(gè)。加快第三垃圾填埋場(chǎng)功能完善項(xiàng)目進(jìn)度，滲液處理站的升級(jí)改造要盡快進(jìn)場(chǎng)施工，提高我市垃圾無(wú)害化處理水平，著力改善市民生活環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目一期要抓緊調(diào)試，盡快點(diǎn)火運(yùn)行，早日實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾全量無(wú)害化處理。
四是圍繞提高城市管理水平，抓好城管執(zhí)法工作。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理舉措，不斷提高城市管理隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，進(jìn)一步健全走訪服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，打響機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，不斷擴(kuò)大城管服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的影響力。要進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，繼續(xù)推選行政指導(dǎo)服務(wù)，不斷規(guī)范城管執(zhí)法權(quán)力，做到執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。
三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保城管各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
剛才，建中局長(zhǎng)在工作報(bào)告中對(duì)我市城管工作作了具體部署，這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫(xiě)在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起，從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員，確保每個(gè)路段、街面都有人管理，確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。
二是做強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。隊(duì)伍建設(shè)是搞好城市管理的重要保證。因此，必須突出抓好隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)更加精湛、權(quán)責(zé)更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效、行為更加規(guī)范的城管執(zhí)法隊(duì)伍。要按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，全面提升城管隊(duì)員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)，爭(zhēng)做廉潔自律的表率。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在營(yíng)造氛圍上下功夫。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來(lái)關(guān)心、支持、參與城市管理。要充分借助新聞媒體等渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人民群眾的力量凝聚起來(lái)，讓全社會(huì)都來(lái)積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳的載體與形式，不斷擴(kuò)大城管宣傳的影響力。
四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查，量化細(xì)化考核辦法，對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。
同志們，做好城市管理工作，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取，齊心協(xié)力把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
春節(jié)很快就要到了，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快，身體健康，闔家幸福!
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
按照會(huì)議安排，我就“”及20xx年的國(guó)土資源工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，對(duì)“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下，曉耀縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、善作善為，“”各項(xiàng)工作圓滿收官。
“”是我縣國(guó)土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會(huì)關(guān)注度高的五年，也是攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源管理工作全面邁上新的臺(tái)階，嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。
1、五年來(lái)，我們堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局，國(guó)土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保?！啊逼陂g，累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作，有力保障了一批重大項(xiàng)目和穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展項(xiàng)目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計(jì)新立探礦權(quán)19個(gè)、采礦權(quán)8個(gè)，新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值近300億元。三是超額完成國(guó)土資源非稅收入任務(wù)。五年累計(jì)完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元，占本級(jí)同期財(cái)政收入的近40%。去年，面對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差、價(jià)款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬(wàn)元，超額完成年度任務(wù)。
2、五年來(lái)，我們堅(jiān)持嚴(yán)格資源保護(hù)，國(guó)土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則，將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在資源審批過(guò)程中，占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新要求，五年累計(jì)補(bǔ)充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬(wàn)多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上，累計(jì)關(guān)閉礦山8個(gè)，整合礦山企業(yè)5個(gè)。
3、五年來(lái)，我們堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點(diǎn)，下大氣力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來(lái)，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計(jì)完成投資近20xx萬(wàn)元，建成集中安置點(diǎn)8個(gè)，安置530戶，其中，20xx年完成搬遷102戶;地質(zhì)災(zāi)害防治累計(jì)投入資金3650元，實(shí)施防治項(xiàng)目11個(gè);成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害13起，避免了560人傷亡和598萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補(bǔ)償爭(zhēng)議調(diào)處裁決機(jī)制和征地拆遷侵害群眾利益問(wèn)責(zé)機(jī)制，辦理來(lái)信來(lái)訪1130件，議案提案67件，辦結(jié)行政復(fù)議4宗，行政應(yīng)訴6宗，有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。
4、五年來(lái)，我們堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，各項(xiàng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，20xx年，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年，建立全省第一個(gè)縣級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實(shí)行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年，成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭(zhēng)取到了全國(guó)土地利用總體規(guī)劃適時(shí)修編試點(diǎn)、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點(diǎn)、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點(diǎn)、社會(huì)投資補(bǔ)充耕地試點(diǎn)等四項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得了預(yù)期的社會(huì)效果，得到了上級(jí)的充分肯定。
5、五年來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)地質(zhì)公園管理建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)資金9000多萬(wàn)元，社會(huì)投入2.6億元)，按國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè)，即將迎接國(guó)家驗(yàn)收。目前，石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點(diǎn)，去年接待游客130萬(wàn)人次，成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
6、五年來(lái)，我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理行業(yè)，干部隊(duì)伍形象煥然一新。堅(jiān)持健全制度，用制度管人管事，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國(guó)土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來(lái)的思路，對(duì)機(jī)關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)化工作流程，實(shí)行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊(duì)伍迸發(fā)新的活力。在機(jī)關(guān)開(kāi)展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實(shí)了干部隊(duì)伍，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個(gè)選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任，改進(jìn)案件查辦機(jī)制方法，采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起，給予黨政紀(jì)處分34人，判刑3人，開(kāi)除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊(duì)伍把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造了廉潔型、實(shí)干型、效能型的干部隊(duì)伍。
剛剛過(guò)去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的工作成效。一是在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，守住了耕地保護(hù)“紅線”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格強(qiáng)化紀(jì)律，全面完成去年開(kāi)工的安定水南、長(zhǎng)田萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目;做好嘉義鎮(zhèn)東山等五村萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目的實(shí)施工作。積極推進(jìn)村民建房以地?fù)Q地工作，對(duì)農(nóng)村舊宅基地進(jìn)行復(fù)墾，有效緩解村民占用耕地建房的矛盾。二是在擔(dān)當(dāng)中服務(wù)，把握了土地審批“界線”。面對(duì)緊縮地根的形勢(shì)，我們積極謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，積極申報(bào)用地。報(bào)省審批項(xiàng)目74個(gè)，面積455.9公頃，已批準(zhǔn)項(xiàng)目49個(gè)，面積128.8公頃;報(bào)市審批項(xiàng)目7個(gè)，面積4.2公頃，批準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)(含去年報(bào)批項(xiàng)目)，面積5.2公頃。主動(dòng)對(duì)接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目落地，積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地。三是在主動(dòng)中作為，筑牢了地質(zhì)災(zāi)害“防線”?，F(xiàn)場(chǎng)查看了查明的455個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和22個(gè)中小學(xué)校安全隱患點(diǎn)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防員培訓(xùn)班，成功舉辦了全市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，爭(zhēng)取了2個(gè)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，到位資金2300萬(wàn)。關(guān)停取締采石礦山8個(gè)，逐步扭轉(zhuǎn)了采石業(yè)“多、小、散、亂”局面。四是在嚴(yán)管中執(zhí)法，堅(jiān)守了依法行政的“底線”。對(duì)采石場(chǎng)、萬(wàn)古金礦區(qū)專項(xiàng)整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢(shì)頭。開(kāi)展150多次礦區(qū)巡查、6次礦山整治專項(xiàng)行動(dòng)，封堵礦洞2個(gè)，搗毀非法工棚4個(gè)，沒(méi)收各類礦產(chǎn)品4000余噸。規(guī)范礦政管理。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)年檢管理，注銷礦權(quán)8個(gè)。對(duì)全縣146家礦山企業(yè)和32加危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等特殊用地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)整改函16份。組織集中執(zhí)法行動(dòng)64次，拆除違章建筑7056平方米，恢復(fù)耕地面積28.81畝，有效制止國(guó)土資源違法行為73宗，立案查處違法案件110宗(已結(jié)案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收繳罰沒(méi)款174.19萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，內(nèi)外業(yè)核查、地籍變更347個(gè)圖斑，核查、處置275個(gè)檢查圖斑，順利通過(guò)省、市的檢查驗(yàn)收。此外，石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館土建工程投資2100萬(wàn)，布展工作投資1300多萬(wàn)。數(shù)字平江地理信息平臺(tái)順利通過(guò)驗(yàn)收，投入運(yùn)行;建設(shè)了平江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的驗(yàn)收工作。
過(guò)去五年的成就取得和有益探索，為我們今后的工作積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。
第一，顧全大局、把握大勢(shì)是做好國(guó)土資源工作的基本前提。過(guò)去幾年，我們自覺(jué)融入大局、主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，力求做到“觀大勢(shì)、懂全局、管本行”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻把握國(guó)土資源工作的趨勢(shì)性變化，圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向，自覺(jué)做到步調(diào)一致，得到了充分肯定和認(rèn)可。
第二，忠誠(chéng)干凈、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)善作善成的重要基礎(chǔ)。面對(duì)從嚴(yán)治黨新要求、深化改革新形勢(shì)，局黨組站在推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展、服務(wù)大局的高度，以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業(yè)的公心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面取得了廣泛認(rèn)可的成效。這充分說(shuō)明，只有具備忠誠(chéng)干凈的政治品質(zhì)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇Γ拍芨易鞲覟?、善作善為，才能凝聚人心、匯聚力量。
第三，創(chuàng)新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來(lái)，我們通過(guò)一系列的改革和系統(tǒng)化的制度建設(shè)，基本形成了一套完整的制度體系。優(yōu)化干部選用機(jī)制、提升隊(duì)伍活力，為加強(qiáng)人事工作創(chuàng)出了新路，得到組織部門(mén)的充分認(rèn)可。實(shí)踐證明，只要保持探索進(jìn)取的精神狀態(tài)，健全制度，用制度管人管事，就能不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就能有效破解國(guó)土資源改革發(fā)展遇到的矛盾和難題。
二、精準(zhǔn)謀劃，明確“十三五”主要任務(wù)和20xx年工作重點(diǎn)。
“十三五”時(shí)期，是我縣加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面脫貧、建成小康社會(huì)的決勝階段，展望未來(lái)五年，我們國(guó)土資源工作，面臨許多有利的政策機(jī)遇，關(guān)于全力助推精準(zhǔn)脫貧，對(duì)旅游，養(yǎng)老服務(wù)等用地實(shí)行特殊用地政策，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣將實(shí)施的專項(xiàng)用地指標(biāo)，支持脫貧攻堅(jiān)，并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜，這些都為我們開(kāi)展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。同時(shí)，我們也要看到存在的困難，我縣人多地少，可用于建設(shè)的用地更少，項(xiàng)目建設(shè)用地需求量大，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡困難。對(duì)此，我們必須把握“十三五”發(fā)展總體要求：
――國(guó)土資源得到有效保護(hù)。實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升。到20xx年，全縣耕地保有量不低于84.4萬(wàn)畝，基本農(nóng)田不低于72.3萬(wàn)畝，建成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)3個(gè)。地質(zhì)災(zāi)害防御能力大幅度提升。
――資源保障能力顯著增強(qiáng)。有效拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地空間，強(qiáng)化新增用地計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效供給，保障建設(shè)用地3629.6公頃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用控制在3520公頃以內(nèi)。
――節(jié)約集約利用水平明顯提升。用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系健全，節(jié)地技術(shù)廣泛應(yīng)用，存量土地有效利用，土地利用率達(dá)到96.85%，礦山總量減少15%。
――生態(tài)國(guó)土建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。治理關(guān)閉礦山業(yè)20個(gè)，礦區(qū)土地復(fù)墾3000畝，完成礦山環(huán)境治理2平方公里，基本形成綠色空間體系。
――改革創(chuàng)新和管理能力大大提高。規(guī)劃計(jì)劃管理更加科學(xué)，事中事后監(jiān)管更加有效，土地管理制度改革取得積極進(jìn)展。執(zhí)法監(jiān)管體系不斷完善，國(guó)土資源糾紛調(diào)處機(jī)制基本建立。黨建制度化水平顯著提高，打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻?duì)伍。
20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，我們要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)。
1、堅(jiān)持多管齊下，守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低于84.4萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于72.3萬(wàn)畝。這是一條不可逾越的紅線，大家要強(qiáng)化守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為的使命意識(shí)。一是完善用途管制制度，強(qiáng)化規(guī)劃管控。要認(rèn)真執(zhí)行好土地利用總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土地利用規(guī)劃，結(jié)合“三線”劃界，在年內(nèi)完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，并做到“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”。二是全面規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化建設(shè)性保護(hù)。加快編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等配套文件，建立貫穿占補(bǔ)平衡工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障體系。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，探索實(shí)行占用優(yōu)質(zhì)耕地補(bǔ)改結(jié)合制度，完成土地整理項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬(wàn)畝，新開(kāi)發(fā)耕地2500畝。三是健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)性保護(hù)。要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考核，在年內(nèi)隨機(jī)對(duì)5到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)抽查，核實(shí)結(jié)果在全縣通報(bào)。探索建立耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制，將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項(xiàng)目安排掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方耕地保護(hù)的積極性。四是突出執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化依法保護(hù)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)查重處，堅(jiān)決把違法占用耕地面積控制在15%的問(wèn)責(zé)比例以內(nèi)。全面加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，從源頭上防范和制止違法行為的發(fā)生，將一些違法行為消除在萌芽狀態(tài);查辦一批國(guó)土資源違法典型案件，形成依法嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾。要加大督察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的，從嚴(yán)追究責(zé)任。
2、堅(jiān)持多元保障，全力服務(wù)發(fā)展。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及穩(wěn)增止滑效果明顯的項(xiàng)目用地做到應(yīng)保盡保。一是加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)管理。發(fā)揮計(jì)劃指標(biāo)的宏觀調(diào)控作用，有保有控，對(duì)科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保，對(duì)一些不符合用地產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項(xiàng)目，要嚴(yán)把土地關(guān)口。精準(zhǔn)使用各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，把有限的資源用到重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程項(xiàng)目上，切實(shí)發(fā)揮新增指標(biāo)的最大效益。二是精準(zhǔn)助力扶貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮國(guó)土資源政策優(yōu)勢(shì)，在助力扶貧攻堅(jiān)上出實(shí)招、求實(shí)效。要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，優(yōu)先安排土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，對(duì)紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在用地方面優(yōu)先予以支持。對(duì)精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級(jí)公共設(shè)施、公益事業(yè)用地等鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，各所要及早聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)上報(bào)，確保今年各類項(xiàng)目用地得到合法批準(zhǔn)，避免在衛(wèi)片執(zhí)法中形成違法用地。三是保障重大項(xiàng)目用地。做好省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接工作，提高預(yù)審工作效率。加強(qiáng)同發(fā)改、交通、住建等部門(mén)的工作對(duì)接，力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目用地?cái)D進(jìn)國(guó)家盤(pán)子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大項(xiàng)目建設(shè)順利快速實(shí)施。四是繼續(xù)推進(jìn)石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園各項(xiàng)建設(shè)。完成投資3482萬(wàn)元，加強(qiáng)景區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)、新修游步道30公里，確保石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園驗(yàn)收并授牌。
3、堅(jiān)持多方發(fā)力，發(fā)展綠色礦業(yè)。我縣是一個(gè)礦產(chǎn)資源大縣，資源開(kāi)發(fā)管理是重點(diǎn)更是難點(diǎn)，不僅關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，容不得半點(diǎn)懈怠。一要嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“零事故”。要牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，克服厭戰(zhàn)情緒，始終保持非法開(kāi)采打擊的高壓態(tài)勢(shì)，加大巡查的力度和密度，擠壓非法開(kāi)采生存空間，不給非法開(kāi)采者留一絲念想、一點(diǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)采砂采礦等造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，非法占用大量耕地造成種植條件嚴(yán)重毀壞的，或者嚴(yán)重污染河道、破壞山體林地的，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)依法追究刑事責(zé)任。要特別關(guān)注以工程、項(xiàng)目為名組織非法開(kāi)采情況，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以打擊取締。二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)調(diào)控能力，根據(jù)礦業(yè)市場(chǎng)供需變化情況和縣政府要求，今后全縣范圍內(nèi)，除國(guó)家急需的礦產(chǎn)資源外，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。建立礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制，推動(dòng)資源整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高礦業(yè)集中度和規(guī)模化水平。三是要加強(qiáng)礦山監(jiān)管。嚴(yán)格礦山環(huán)境恢復(fù)治理，督促礦山企業(yè)按時(shí)足額繳存保證金,引導(dǎo)他們積極參與環(huán)境恢復(fù)治理，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持集中整頓與日常治理相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，全力確保礦山安全生產(chǎn)。
4、堅(jiān)持多措并舉，提升利用效率。節(jié)約集約利用資源，既是對(duì)人民的負(fù)責(zé)，也是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。一是要全面促進(jìn)節(jié)約集約用地。要抓住國(guó)家大力推進(jìn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)的有利契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)。要樹(shù)立立體用地新理念，推廣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)綜合體、地下空間利用等新的節(jié)地模式，除有特殊安全要求外，一律不再審批供應(yīng)單層用地。做好耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)，依法依規(guī)強(qiáng)化變更調(diào)查年度任務(wù)。二是積極盤(pán)活存量用地。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建存量盤(pán)活“倒逼機(jī)制”。創(chuàng)新企業(yè)用地模式，對(duì)利用存量低效土地、荒廢地開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，加大土地政策支持力度，降低企業(yè)用地成本。全面落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度，千方百計(jì)消化和利用批而未用土地，防止形成新的閑置土地。三是推動(dòng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約。積極推進(jìn)重點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)的資源開(kāi)發(fā)深度整合，嚴(yán)格執(zhí)行《平江縣礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》和礦業(yè)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確決策，規(guī)范礦權(quán)設(shè)置和審批，全年減少礦權(quán)5家以上。要提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入門(mén)檻，提升資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，明確主要礦種最低開(kāi)采規(guī)模，不斷提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。
5、堅(jiān)持多行善舉，維護(hù)群眾權(quán)益。一要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷。以全面開(kāi)展易地扶貧搬遷為契機(jī)，采取向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，用好用足上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的支持政策。對(duì)災(zāi)害特別嚴(yán)重，通過(guò)工程治理不能有效消除威脅的，把受威脅群眾直接搬離威脅區(qū)域。二要加快地災(zāi)防治體系建設(shè)。要夯實(shí)防治基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。組織開(kāi)展基層群防群測(cè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊配強(qiáng)防治設(shè)施裝備，健全各級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)研判和危險(xiǎn)性評(píng)估，定期組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)演練，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害異常，要立即組織群眾按預(yù)先制定的方案、路線，撤離到安全位置避險(xiǎn)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要充分保障群眾資源權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)。要完善征地補(bǔ)償機(jī)制，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障問(wèn)題，讓群眾沒(méi)有后顧之憂。四要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地。今年主要是理順關(guān)系、建立機(jī)構(gòu)，健全制度、建設(shè)平臺(tái)和流程再造，全面頒發(fā)新證并實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)省內(nèi)互聯(lián)互通。推進(jìn)信息化建設(shè)，建成數(shù)字國(guó)土綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以圖管理資源。加快“數(shù)字縣城”建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，編制完成新的行政區(qū)劃地圖，全面完成地理國(guó)情普查工作，爭(zhēng)取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，解決好群眾反映的征地拆遷、補(bǔ)償安置、權(quán)屬糾紛等問(wèn)題。貫徹落實(shí)省廳關(guān)于開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動(dòng)”，加大對(duì)涉土涉礦信訪問(wèn)題的處理力度，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、信訪事項(xiàng)辦理制度。注重信訪工作的重心下移，關(guān)口前移，各所要進(jìn)一步摸清轄區(qū)涉土涉礦信訪基礎(chǔ)情況，完善管理臺(tái)賬、提高信訪辦理能力，切實(shí)解決群眾合理訴求，進(jìn)一步提高群眾滿意程度。
6、堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，打造忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。中央決定，今年要在全黨開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，我們要聯(lián)系實(shí)際，把“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，貫徹到每個(gè)支部、每個(gè)黨員的政治生活當(dāng)中去，推動(dòng)全體黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，爭(zhēng)做講政治、守規(guī)矩、有作為的黨員。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷完善競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法，健全選人用人機(jī)制;系統(tǒng)、持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，增強(qiáng)崗位歷練，不斷提高干部綜合素養(yǎng);完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，持續(xù)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及各項(xiàng)紀(jì)律要求，切實(shí)解決隊(duì)伍不良工作習(xí)氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是要加強(qiáng)法治建設(shè)。在打擊國(guó)土資源違法行為中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做好與變更調(diào)查的銜接，加大案件查處力度，重典問(wèn)責(zé)，公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦一批重大典型案件并堅(jiān)決執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。在加強(qiáng)國(guó)土資源管理行政決策程序建設(shè)中，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升科學(xué)決策水平。全面向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審、土地報(bào)批、土地征收、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源配置、土地整理項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，建立土地登記公開(kāi)查詢平臺(tái)。做好國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳，特別是耕地保護(hù)、宅基地管理等與百姓息息相關(guān)的法律宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造依法保護(hù)耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強(qiáng)效能建設(shè)。要不斷完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化工作流程，在辦文辦事、項(xiàng)目審批監(jiān)管、資金審核劃撥等方面，嚴(yán)格按規(guī)范、按制度、按流程辦事，要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，防止不作為、慢作為、亂作為?？傊?，要認(rèn)認(rèn)真真履職，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實(shí)實(shí)為人，塑造窗口單位熱情服務(wù)、公正服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，展示國(guó)土干部貼心辦事、公道辦事的優(yōu)良作風(fēng)。
同志們，讓我們?cè)谛碌囊荒昀铮孕碌母母锇l(fā)展理念，主動(dòng)作為，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新的局面，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇十
同志們：
去年以來(lái)，各級(jí)黨委政府高度重視國(guó)土資源管理，先后出臺(tái)了一系列重要文件，采取了一系列重大措施。國(guó)土資源工作所面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)國(guó)土資源管理的新形勢(shì)，我們要把握好三個(gè)方面。
（一）明確國(guó)土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺(tái)的政策和采取的措施來(lái)看，今后國(guó)土資源工作任務(wù)更重，要求更高；國(guó)土資源部門(mén)職能更多，壓力更大。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予國(guó)土資源管理部門(mén)的一項(xiàng)新的重要職責(zé)。國(guó)土資源部門(mén)要審時(shí)度勢(shì)，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過(guò)土地利用規(guī)劃、土地儲(chǔ)備制度等，相機(jī)而動(dòng)，調(diào)節(jié)土地供應(yīng)，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制和科學(xué)調(diào)控體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對(duì)嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施；今年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出，嚴(yán)格土地管理，把緊土地閘門(mén)，中央的態(tài)度是明確而堅(jiān)決的。三是要理順國(guó)土資源管理的體制。去年，國(guó)務(wù)院作出了調(diào)整國(guó)土資源管理體制的重大決策。相繼，省、市啟動(dòng)了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國(guó)土資源管理體制改革，上收了國(guó)土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后，國(guó)土資源管理部門(mén)面臨著許多新情況，工作中出現(xiàn)不少新問(wèn)題。今年，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制，完善機(jī)制，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)土資源管理制度。
（二）明確國(guó)土資源工作的新任務(wù)。今年的全國(guó)國(guó)土資源工作要點(diǎn)，明確提出了要實(shí)現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺(tái)階。要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，落實(shí)土地管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量；鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價(jià)制度，逐步形成統(tǒng)一的土地市場(chǎng)體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開(kāi)創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真實(shí)施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工程，不斷提高管理支撐能力。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定要取得新成效。要切實(shí)尊重農(nóng)民權(quán)利，解決征地中的突出問(wèn)題，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國(guó)土資源管理能力要有新提高。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機(jī)制；更新規(guī)劃理念，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土綜合整治等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。
（三）明確我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。過(guò)去的一年，我縣全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府關(guān)于國(guó)土資源的一系列重大部署，國(guó)土資源各項(xiàng)工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強(qiáng)；深化土地資本營(yíng)運(yùn)，積極開(kāi)展招標(biāo)拍賣掛牌，土地市場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破；廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高；全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極創(chuàng)新用人機(jī)制，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀。目前，我縣國(guó)土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對(duì)用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面，隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我縣用地需求量逐年增長(zhǎng)；另一方面，國(guó)家實(shí)行從嚴(yán)從緊的供地政策，用地指標(biāo)逐年減少，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報(bào)批難度日益加大。因此，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)土資源工作認(rèn)識(shí)不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不深，對(duì)發(fā)展形勢(shì)分析不準(zhǔn)，對(duì)國(guó)土資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會(huì)影響發(fā)展大局，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度。如果不及時(shí)糾正這些錯(cuò)誤觀念，國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無(wú)法。
落實(shí)，今年國(guó)土資源管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。三是我縣國(guó)土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開(kāi)展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年，國(guó)土部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距。
為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源工作穩(wěn)步發(fā)展。
對(duì)于國(guó)土資源工作來(lái)說(shuō)，年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年；是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果的一年；是進(jìn)一步深化改革，理順國(guó)土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)國(guó)土資源各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。特別是要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，成立了保護(hù)專班，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實(shí)了保護(hù)地塊，完善了保護(hù)制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上，措施寫(xiě)在文件上，制度掛在墻上，并沒(méi)有真正落實(shí)到位。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村二輪土地延包工作，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶；縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實(shí)到人；同時(shí),要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民種田積極性高的有利局面，加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對(duì)擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚(yú)、植樹(shù)造林、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對(duì)農(nóng)民建房要做到“五個(gè)不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批；超過(guò)法定面積的不批；占用基本農(nóng)田的不批；申請(qǐng)占用耕地沒(méi)有落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任的不批；城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
（二）積極開(kāi)展土地整理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
土地開(kāi)發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去年，我縣通過(guò)努力，爭(zhēng)取了幾個(gè)部、省、市整理重點(diǎn)項(xiàng)目、基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目。有的項(xiàng)目已通過(guò)了評(píng)審，有的項(xiàng)目已進(jìn)入預(yù)備庫(kù)。這些項(xiàng)目來(lái)之不易，全縣上下要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動(dòng)配合國(guó)土部門(mén)做好遷房、遷墳等工作，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境；其他有關(guān)部門(mén)要及時(shí)提供相關(guān)資料，積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理，為項(xiàng)目的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；國(guó)土部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目；另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年，我縣的土地資本營(yíng)運(yùn)和土地市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。新的一年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度和手段。重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過(guò)征收集體土地，收回閑置土地，收購(gòu)改制企業(yè)土地等途徑，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán)；要認(rèn)真貫徹落實(shí)公政發(fā)[]66號(hào)文件精神，按照《公安縣土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購(gòu)儲(chǔ)備，堅(jiān)決打擊土地違法交易，徹底杜絕對(duì)手成交。一手抓招拍掛，積極嘗試大宗土地的運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場(chǎng)建設(shè)上檔次，升層次。今后，土地資本營(yíng)運(yùn)和市場(chǎng)建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。這幾年，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好、用好土地上，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見(jiàn)，新區(qū)用地要實(shí)現(xiàn)“三化”，即：用地管理規(guī)范化，供應(yīng)方式市場(chǎng)化，經(jīng)濟(jì)效益最大化?？h國(guó)土局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要深入研究，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動(dòng)的局面，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個(gè)關(guān)口，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請(qǐng)，后選址；先預(yù)審，后立項(xiàng)；先審批，后用地的原則；在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)用地的環(huán)境，經(jīng)營(yíng)性用地必須100招拍掛，工業(yè)用地要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。二是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開(kāi)發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模，加快進(jìn)度，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門(mén)要做好舊城改造的規(guī)劃，國(guó)土部門(mén)要將舊城改造的土地納入資本營(yíng)運(yùn)的范疇，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng)，開(kāi)發(fā)商通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得土地，增加國(guó)有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營(yíng)運(yùn)與盤(pán)活存量相結(jié)合。關(guān)于盤(pán)活存量的問(wèn)題，我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好，利用價(jià)值高的閑置土地，適時(shí)收購(gòu)，以招拍掛方式出讓，著力盤(pán)活存量。
（四）做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求。
各級(jí)各部門(mén)要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來(lái)開(kāi)展國(guó)土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面，國(guó)土部門(mén)要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)；另一方面，要合理分配用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障“四類項(xiàng)目”用地，即工業(yè)興縣項(xiàng)目，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，骨干企業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，效益好、就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目。要通過(guò)“外爭(zhēng)內(nèi)控”，提高土地保障能力，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈，項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我縣有一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)，也還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將啟動(dòng)。國(guó)土部門(mén)要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)做到全程參與，全程服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪，越級(jí)訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真研究措施，切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強(qiáng)征地管理，深化征地制度改革，拓寬補(bǔ)償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作，有效防止群體性事件的發(fā)生。
（五）著力盤(pán)活存量土地，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)，集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒，他們通過(guò)加強(qiáng)管理，盤(pán)活閑置，創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)展置換，向時(shí)間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法，要效益。一是盡快開(kāi)展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開(kāi)展存量土地調(diào)查，建立閑置土地檔案，認(rèn)真研究分析，分類制定盤(pán)活計(jì)劃。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地，真正掌握土地利用現(xiàn)狀，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實(shí)有效的依據(jù)。二是對(duì)閑置土地分類處理。國(guó)土部門(mén)要按照公政發(fā)[]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，無(wú)償收回土地使用權(quán)；對(duì)閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的，要責(zé)令原用地單位限期開(kāi)發(fā)利用土地，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費(fèi)和荒蕪費(fèi)；對(duì)原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購(gòu)方式，收回其土地使用權(quán)；對(duì)停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項(xiàng)目，要通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛發(fā)布招商信息，面向全社會(huì)實(shí)行以地招商。三是鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用閑置土地。招商引資項(xiàng)目或其他工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用閑置土地的，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費(fèi)按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后，凡閑置土地沒(méi)有盤(pán)活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報(bào)審批新增建設(shè)用地，國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)。
（六）迅速啟動(dòng)規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》的要求和國(guó)土資源部的.部署，今年將啟動(dòng)新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開(kāi)展調(diào)研。在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求高、工作量大，投入資金多，涉及到各行各業(yè)，牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。同時(shí)，對(duì)于即將開(kāi)展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級(jí)政府也要高度重視，加大投入，精心組織，切實(shí)做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
（七）加強(qiáng)土地法制宣傳，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國(guó)務(wù)院》決定對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度，國(guó)務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時(shí)，還將各級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)級(jí)別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。這充分說(shuō)明了國(guó)家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《決定》。國(guó)務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時(shí)期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺(tái)后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時(shí)組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)；縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講，帶頭宣傳。要通過(guò)學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上，還采取多種方式，分層次，多角度開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。二是加大案件查處力度。土地政策越來(lái)越緊，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對(duì)違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起，警戒一片的作用。今后，國(guó)土部門(mén)要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察和司法等部門(mén)聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件。對(duì)違法占用的土地，該收回的要收回；對(duì)非法交易的資金，該沒(méi)收的要沒(méi)收；對(duì)違章建筑，該拆除的要拆除；對(duì)違法的國(guó)家工作人員，該處分的要堅(jiān)決處分。要通過(guò)強(qiáng)有力的措施，確保國(guó)土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅(jiān)持依法行政。依法行政不僅是對(duì)行政執(zhí)法的總體要求，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。同時(shí)，要支持國(guó)土部門(mén)依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說(shuō)情，不護(hù)短，不打招呼。
（八）加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平。
今年是國(guó)土資源管理體制改革到位的第一年，也是國(guó)土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”。國(guó)土資源部門(mén)要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)土資源隊(duì)伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨員是干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。國(guó)土部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)教育活動(dòng)，真正解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步端正黨員思想，純潔黨員隊(duì)伍，樹(shù)立良好黨風(fēng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國(guó)土部門(mén)廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。在2月16日的國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上，溫總理強(qiáng)調(diào)要抓好八個(gè)方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。這充分說(shuō)明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè)，否則容易出問(wèn)題。國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開(kāi)、公正、透明。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度統(tǒng)一思想，把國(guó)土資源管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，務(wù)必抓出成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究國(guó)土資源管理，及時(shí)解決國(guó)土部門(mén)工作中的實(shí)際困難。全縣各部門(mén)一定要樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土部門(mén)要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
（二）明確責(zé)任，建立考核體系。各級(jí)政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對(duì)本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé)?？h政府將進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)的重要內(nèi)容。會(huì)上，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家一定要強(qiáng)化責(zé)任觀念，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到位，并定期向縣政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)情況?？h國(guó)土資源局要會(huì)同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。
（三）深化改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新。國(guó)土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，新矛盾，國(guó)土部門(mén)要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問(wèn)題的新途徑、新方法，大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變國(guó)土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)土資源管理制度，走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國(guó)土部門(mén)干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門(mén)，各級(jí)政府、各部門(mén)要一如既往地重視、關(guān)心和支持國(guó)土部門(mén)的工作。
同志們，新的一年，新的任務(wù)；新的開(kāi)拓，新的期待。我們要看到前所未有的機(jī)遇，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國(guó)土資源管理提高到一個(gè)新的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)和視察新疆時(shí)的重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全區(qū)郵政管理工作會(huì)議工作部署，總結(jié)20xx年工作成績(jī)，部署20xx年工作任務(wù)，督導(dǎo)落實(shí)“三項(xiàng)制度”、確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，向著新疆工作總目標(biāo)砥礪前行。
下面，我講兩個(gè)方面內(nèi)容。
一、20xx年主要工作回顧。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面深化改革、推進(jìn)依法治郵的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我們?nèi)尕瀼匦陆]政管理工作會(huì)議決策部署，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全面推進(jìn)依法治郵，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，筑牢安全基石，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，全行業(yè)保持健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。截至目前，地區(qū)共有郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所71處，平均服務(wù)面積17656.44平方公里，平均服務(wù)人口61萬(wàn)人。已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的快遞企業(yè)共計(jì)67家，其中法人企業(yè)9家，分支機(jī)構(gòu)58家，具有基本分撥功能中心3處，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)已增至19處，地區(qū)快遞行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到188人，派送車輛達(dá)93輛。
20xx年，阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入)累計(jì)完成6928.59萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.98%;阿勒泰地區(qū)郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成5518.88萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.52%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成82.06萬(wàn)件，與20xx年同期相比，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)36.42%。20xx年，阿勒泰地區(qū)快遞服務(wù)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成2438.62萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.44%，快遞業(yè)支撐網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)7.55億元。全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，為地區(qū)郵政業(yè)“十三五”開(kāi)局順利做出了貢獻(xiàn)。全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況較好。
(一)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，黨建、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)深入。
一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)細(xì)致。7月1日，干部職工共同學(xué)習(xí)“七一”講話精神;7月15日，帶隊(duì)組織全體14名干部職工前往位于市黨校的地區(qū)廉政教育基地接受廉政警示學(xué)習(xí)教育;7月28日，向全局人員作了題為“做四講四有合格黨員”主題演講;8月4日，阿山書(shū)記前往哈巴河縣阿克齊鎮(zhèn)解放東路社區(qū)所管轄的兩戶全年共組織黨員干部集中收看7次警示教育片接受革命傳統(tǒng)教育，開(kāi)展3次《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》黨紀(jì)黨章知識(shí)測(cè)試;1-12月，領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話共計(jì)15次，對(duì)單位人員婚喪喜慶事宜事前事后報(bào)告制度嚴(yán)格落實(shí)，共計(jì)上報(bào)2人次事前報(bào)告;做好黨員幫扶工作，單位兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)與6名基層困難群眾結(jié)對(duì)幫扶;認(rèn)真開(kāi)展“訪惠聚”駐村工作，11月7日、11月24日，阿勒泰局全體人員分兩批與哈巴河縣薩爾布拉克鎮(zhèn)加郎阿什村11戶哈薩克族村民完成結(jié)對(duì)認(rèn)親，干部均自掏腰包為結(jié)對(duì)認(rèn)親戶送去面粉、清油等生活必需品，共計(jì)1837元。貧困群眾家中開(kāi)展與基層群眾交朋友活動(dòng)。1月31日、2月1日，20xx年駐村隊(duì)員提前入村開(kāi)展各項(xiàng)工作，并組織了對(duì)困難群眾、20xx年駐村隊(duì)員的新春慰問(wèn)。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。2.每周向地區(qū)廉政網(wǎng)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察方面的信息1篇;每月按時(shí)組織黨員干部參與自治區(qū)紀(jì)律委員會(huì)與監(jiān)察廳開(kāi)展的“廉政微考堂”知識(shí)測(cè)試。2.真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，積極開(kāi)展明察暗訪，堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。3.11月7日，開(kāi)展黨支部換屆選舉工作，完成支部換屆，劉躍著同志當(dāng)選為第二屆支部書(shū)記;發(fā)展1名預(yù)備黨員、2名入黨積極分子。1-12月，組織6名黨員參加地區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)1-3期培訓(xùn)班。
三是作風(fēng)建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)。在“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)中，我們從做好基層群眾工作事關(guān)地區(qū)的穩(wěn)定、新疆的穩(wěn)定和全國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，努力克服編制少、人員緊張、行業(yè)管理任務(wù)重等困難，下派2名駐村工作干部，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，積極開(kāi)展入戶走訪、宣傳教育、集中整治、反恐維穩(wěn)，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事、辦好事，在為地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出積極貢獻(xiàn)的同時(shí)，也密切了黨群干群關(guān)系，提高了干部的群眾工作能力。
(二)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況。
一是統(tǒng)籌“十三五”開(kāi)局起步情況。阿勒泰局制定實(shí)施方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“十三五”期間阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真研究，深入調(diào)研，目前已完成專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，準(zhǔn)備發(fā)布實(shí)施、規(guī)劃解讀和相關(guān)培訓(xùn)工作。
二是全面提升依法行政水平情況。1.強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。2.強(qiáng)化依法行政，履職盡責(zé)，對(duì)青河韻達(dá)、福海申通、北屯申通、北屯圓通、哈巴河韻達(dá)、布爾津申通6家不嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄制度的快遞企業(yè)予以了行政處罰，共計(jì)罰款1.7萬(wàn)元。3.強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，責(zé)任落實(shí)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
三是著力推動(dòng)《若干意見(jiàn)》落地實(shí)施情況。深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。積極向地委、行署匯報(bào)工作，并向行署上報(bào)《關(guān)于促進(jìn)地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的請(qǐng)示》，聚焦意見(jiàn)涉及的加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化快遞市場(chǎng)環(huán)境、改進(jìn)快遞車輛管理等多項(xiàng)政策點(diǎn)，爭(zhēng)取重視和支持。
四是持續(xù)推動(dòng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。1.做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所運(yùn)營(yíng)檢查工作，全面完成西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)設(shè)施以及機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。20xx年累計(jì)完成農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查84人次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21家次，發(fā)動(dòng)郵政特邀監(jiān)督員督查企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)x家次，向郵政企業(yè)下發(fā)檢查結(jié)果通報(bào)3份，整改問(wèn)題8條。2.加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)阿勒泰市、北屯兩地多次檢查在社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等公共場(chǎng)所配置的智能包裹箱的運(yùn)營(yíng)情況，充分利用已經(jīng)安裝的2組智能快件箱1組32格口共計(jì)72格口智能快件箱，宣傳智能快件箱的便捷性和安全性，推動(dòng)智能信報(bào)箱(信包箱)試點(diǎn)應(yīng)用，本地郵政公司計(jì)劃今年再新增12組智能快件箱，切實(shí)保障當(dāng)?shù)厝罕姷挠绵]權(quán)利。
五是加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障監(jiān)督情況。1.阿勒泰局三次赴現(xiàn)場(chǎng)了解補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備配置及人員配備、業(yè)務(wù)開(kāi)展等情況。抽查的薩爾托海郵政所、阿尕什敖包鄉(xiāng)郵政所、克孜勒希力克鄉(xiāng)郵政所、庫(kù)爾特鄉(xiāng)郵政所、阿熱勒鄉(xiāng)郵政所共計(jì)5處補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)全部正常運(yùn)營(yíng)。2.按時(shí)開(kāi)展機(jī)要通信監(jiān)督檢查。春節(jié)后由我?guī)ш?duì)，對(duì)哈巴河、布爾津、吉木乃等縣的郵政機(jī)要通信進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查;5月26日，對(duì)北屯-阿勒泰郵路干縣的機(jī)要運(yùn)輸車輛進(jìn)行了半途攔截抽查，8月，對(duì)全地區(qū)機(jī)要通信網(wǎng)點(diǎn)安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。全年共組織郵政機(jī)要通信檢查40人次。3.解聘3名因工作原因不能繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督工作的監(jiān)督員，聘任了3名新的特邀監(jiān)督員并更新了網(wǎng)上系統(tǒng)信息;組織8名監(jiān)督員赴烏魯木齊參加了20xx年全疆郵政行業(yè)特邀監(jiān)督員培訓(xùn)班;對(duì)福海、布爾津、哈巴河新聘的監(jiān)督員進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)。4.完成郵件全程時(shí)限監(jiān)測(cè)工作。6月14日，完成對(duì)阿勒泰市、青河縣、哈巴河縣郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)工作。整個(gè)監(jiān)測(cè)工作持續(xù)1個(gè)月，共從3個(gè)測(cè)試點(diǎn)發(fā)出378封測(cè)試信件，圓滿完成上級(jí)交辦的測(cè)試任務(wù)。5.配合區(qū)管局完成對(duì)郵票發(fā)行監(jiān)管人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好郵票發(fā)行監(jiān)管信息化工作;對(duì)郵政企業(yè)郵票發(fā)行工作人員進(jìn)行了《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的宣傳指導(dǎo)工作;加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理;利用本地新聞媒體輿論監(jiān)督作用，在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上宣傳集郵、用郵知識(shí);聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど?、消協(xié)等部門(mén)，建立消費(fèi)者申訴與行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。6.開(kāi)展郵政企業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)年專項(xiàng)活動(dòng)。完善郵政末端網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮郵政末端網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì);打造專業(yè)化的人才隊(duì)伍，為網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變做好鋪墊;拓展多元化發(fā)展渠道，向復(fù)合型營(yíng)業(yè)方式轉(zhuǎn)型;樹(shù)立郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)新形象，促進(jìn)百年老郵政完成復(fù)興。
六是強(qiáng)化郵政市場(chǎng)事中事后監(jiān)管情況。1.規(guī)范監(jiān)管制度和監(jiān)管程序。在郵政普遍服務(wù)監(jiān)管方面，建立健全了覆蓋網(wǎng)點(diǎn)、人員、車輛的相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范審查工作二次檢查程序，嚴(yán)把“兩條紅線”。2.創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。建立了普遍服務(wù)質(zhì)量量化分級(jí)制度，將城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)內(nèi)容區(qū)別開(kāi)來(lái)，通過(guò)檢查科學(xué)反映本地區(qū)各網(wǎng)點(diǎn)真實(shí)服務(wù)水平。3.運(yùn)用多樣化監(jiān)督手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。合理安排專項(xiàng)檢查及日常檢查計(jì)劃，讓執(zhí)法活動(dòng)貫穿全年、覆蓋無(wú)盲區(qū)，同時(shí)追蹤執(zhí)法后續(xù)處理工作，不給郵政企業(yè)留監(jiān)管漏洞。4.充分發(fā)揮郵政監(jiān)督員作用。利用各縣市監(jiān)督員熟悉本地環(huán)境的天然優(yōu)勢(shì)，對(duì)全地區(qū)企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，填補(bǔ)了郵政管理部門(mén)執(zhí)法力量薄弱的短板。
七是切實(shí)保障行業(yè)安全發(fā)展情況。1.明確安全目標(biāo)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在20xx年工作會(huì)議上，與寄遞企業(yè)簽訂了《20xx年度阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)安全責(zé)任承諾書(shū)》。2.及時(shí)向轄區(qū)郵政、快遞企業(yè)印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施寄遞安全“三項(xiàng)制度”的通知》《20xx年阿勒泰地區(qū)寄遞行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》，同時(shí)積極與地區(qū)綜治、經(jīng)信、工商、商經(jīng)委、公安和國(guó)安開(kāi)展4次聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立聯(lián)席會(huì)議、工作情況通報(bào)等工作機(jī)制。3.在元旦、春節(jié)、兒童節(jié)、端午節(jié)、20xx年新疆郵政業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)天山行”活動(dòng)、“全民禁毒宣傳月”、二十國(guó)集團(tuán)(g20)峰會(huì)、“五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”、“三節(jié)三會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和專項(xiàng)活動(dòng)期間，扎實(shí)開(kāi)展各類執(zhí)法檢查活動(dòng)。截至12月份，累計(jì)出動(dòng)各類快遞執(zhí)法檢查430人次，檢查郵政、快遞企業(yè)532家次，共填寫(xiě)檢查表123份，下達(dá)整改通知書(shū)98份。4.認(rèn)真開(kāi)展快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案和法人企業(yè)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)核查工作。在開(kāi)展申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的法人企業(yè)或快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更為法人企業(yè)的核查工作時(shí)，要求申請(qǐng)人必須配置能夠滿足其進(jìn)出港快件過(guò)機(jī)安檢的x光機(jī)。截至20xx年12月，地區(qū)快遞企業(yè)已累計(jì)配置51臺(tái)x光機(jī),其中，9家獨(dú)立法人企業(yè)安檢機(jī)配置率達(dá)100%，3處分撥中心安檢機(jī)配置覆蓋率達(dá)100%。5.嚴(yán)格要求申請(qǐng)企業(yè)要有健全的寄遞安全、安全生產(chǎn)、人身安全、用戶信息安全的保障機(jī)制以及符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全措施。對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不予受理。6.認(rèn)真開(kāi)展阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理工作，并按時(shí)將每季度申投訴處理情況向轄區(qū)寄遞企業(yè)做出通報(bào)。截至12月底，累計(jì)處理用戶申投訴185起，為用戶挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10420.3元。
八是深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程和“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施情況。1.阿勒泰局加大與經(jīng)信委的溝通協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化郵政、快遞企業(yè)“走出去”的發(fā)展環(huán)境。2.部分快遞企業(yè)積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)場(chǎng)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，特別是青河縣農(nóng)村電商轉(zhuǎn)運(yùn)中心5月起正式運(yùn)營(yíng)，獲得當(dāng)?shù)卣磕?0萬(wàn)元補(bǔ)貼，切實(shí)保障“網(wǎng)貨快遞下鄉(xiāng)”和“綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通。3.目前設(shè)立吉木乃口岸國(guó)際郵件交換站工作已納入地區(qū)重點(diǎn)工作督查范圍，采取月報(bào)制實(shí)時(shí)上報(bào)進(jìn)度。
九是加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐情況。1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加快促進(jìn)快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的政策研究，促進(jìn)郵政業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村電商快遞發(fā)展。2.支持郵政企業(yè)與快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。3.向行署上報(bào)《快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的請(qǐng)示》。4.推廣電子運(yùn)單應(yīng)用，加快自動(dòng)化分揀、智能化服務(wù)等技術(shù)設(shè)備應(yīng)用。
十是夯實(shí)支撐基礎(chǔ)工作情況。1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)、人事管理和干部隊(duì)伍建設(shè)。完成20xx年部門(mén)決算工作和國(guó)有資產(chǎn)決算工作;向地區(qū)財(cái)政申請(qǐng)以前年度罰沒(méi)收入全額返還入賬;完成資產(chǎn)清查和清退租用公務(wù)車輛工作;完成20xx年度對(duì)地委、行署、交通局、公安局、安全局《中國(guó)郵政快遞報(bào)》贈(zèng)閱工作;組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》;順利完成20xx年新錄用3名公務(wù)員參加地區(qū)公務(wù)員初任培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)工作;認(rèn)真開(kāi)展人事檔案自查、公務(wù)員工資變動(dòng)審批與20xx年工資預(yù)算工作、養(yǎng)老保險(xiǎn)與職業(yè)年金測(cè)算、因私出國(guó)(境)證件、手機(jī)專項(xiàng)治理工作、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體違規(guī)兼職取酬集中清理工作、“優(yōu)親厚友”問(wèn)題專項(xiàng)自查工作;完成9名公務(wù)人員信息國(guó)家郵政局人事管理系統(tǒng)錄入工作;組織快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試5批次30人，培訓(xùn)12人次。2.做好郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核、催報(bào)工作。每月20日前按時(shí)完成簡(jiǎn)報(bào)分析和發(fā)布鏈接。3.加強(qiáng)新聞宣傳工作。月報(bào)送各類政務(wù)信息170余條，一季度、二季度在全疆郵政管理系統(tǒng)新聞工作中排名靠前。4.加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)工作。全力推進(jìn)局機(jī)關(guān)地區(qū)文明單位復(fù)驗(yàn)工作、地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年模范單位創(chuàng)建工作。3月，榮獲團(tuán)結(jié)路街道20xx年社會(huì)優(yōu)秀精神文明單位表彰;4月，開(kāi)展首屆地區(qū)郵政行業(yè)最佳快遞企業(yè)微信評(píng)選活動(dòng)，中國(guó)郵政集團(tuán)阿勒泰地區(qū)分公司獲8000票認(rèn)可;認(rèn)真開(kāi)展“美麗阿勒泰?青年志愿者在行動(dòng)”倡議、“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女”“愛(ài)心一元捐”、“六一”慰問(wèn)中學(xué)生、“端午節(jié)”慰問(wèn)三礦工地農(nóng)民工、“金山助學(xué)”“與基層困難群眾交朋友”、組織觀看電影為地區(qū)殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心等各類愛(ài)心資助活動(dòng)，募捐愛(ài)心基金4000余元。5.加強(qiáng)工會(huì)、團(tuán)組織管理。認(rèn)真參加地直團(tuán)委、市團(tuán)委和工會(huì)組織的各類愛(ài)心活動(dòng)，5月，阿勒泰局紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)劉躍著同志榮獲地區(qū)“向上向善好青年”榮譽(yù)稱號(hào)，入選全地區(qū)先進(jìn)榜樣。11月，阿勒泰局辦公室獲得20xx-20xx年度地區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”集體榮譽(yù)稱號(hào)。12月，阿勒泰局通過(guò)地區(qū)精神文明單位復(fù)驗(yàn)，獲得地區(qū)黨委信息調(diào)研工作先進(jìn)單位表彰。按時(shí)收繳黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)，全年共計(jì)收繳黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)合計(jì)3000余元。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好地區(qū)郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》，突出抓好行業(yè)安全監(jiān)管和提質(zhì)增效，更加注重督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“三項(xiàng)制度”、更加注重行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、更加注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合、更加注重推進(jìn)政策落地，向著新疆工作總目標(biāo)砥礪前行，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨建工作擺在更加突出的位置。
一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹“兩準(zhǔn)則、三條例”等黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步厘清責(zé)任清單，層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到位，切實(shí)盡好黨管黨員、黨管干部的責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，查處違紀(jì)行為。
二是大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨的xx屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神系列活動(dòng)，形成良好政治氛圍。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，創(chuàng)新支部工作方法，不斷提高黨支部工作質(zhì)量，使黨支部切實(shí)成為規(guī)范基層黨組織的有效載體。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督管理，以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點(diǎn)，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。
(二)統(tǒng)籌把握全局，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
一是繼續(xù)做好“放管服”工作。根據(jù)區(qū)管局要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“三個(gè)清單”編制工作。推動(dòng)落實(shí)快遞企業(yè)同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策，加強(qiáng)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。
二是發(fā)布、銜接、落實(shí)規(guī)劃。發(fā)布《阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃》和專項(xiàng)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、物流業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展等地方重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。印發(fā)“十三五”規(guī)劃貫徹實(shí)施分工方案，建立健全規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)機(jī)制、規(guī)劃任務(wù)與年度工作計(jì)劃銜接機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策的落地實(shí)施。
三是貫徹落實(shí)重大政策。協(xié)調(diào)成立阿勒泰地區(qū)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確地區(qū)行署《關(guān)于促進(jìn)阿勒泰地區(qū)快遞業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位、牽頭單位，細(xì)化職責(zé)，制定任務(wù)分解方案，形成推動(dòng)快遞發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)全面落地實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究橫向交流，推進(jìn)郵政業(yè)與電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)協(xié)同發(fā)展。
(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
一是促進(jìn)郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。根據(jù)地委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，打造惠民工程，全面推進(jìn)建制村直接通郵工作，推動(dòng)郵政到農(nóng)家工程。推進(jìn)郵政服務(wù)農(nóng)村電商，加快發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式。持續(xù)發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺(tái)作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。
二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等實(shí)用技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平。積極推廣智能包裹柜和智能快件箱，促進(jìn)服務(wù)智能化和應(yīng)用便利化。倡導(dǎo)推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等設(shè)備，逐步提高重點(diǎn)品牌企業(yè)電子運(yùn)單使用率，深入推進(jìn)綠色發(fā)展。
(四)嚴(yán)格依法行政，全心全意打造放心用郵環(huán)境。
一是加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)把“兩條紅線”，嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)審批管理規(guī)定。大力宣貫新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)修訂后的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》開(kāi)展專項(xiàng)檢查。開(kāi)展黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見(jiàn)報(bào)率調(diào)查。開(kāi)展機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查，不斷加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。依法履行郵票發(fā)行銷售監(jiān)管職責(zé)，做好黨的、建軍九十周年等重大題材紀(jì)念郵票銷售情況監(jiān)督檢查工作。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員和行業(yè)媒體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督工作。
二是強(qiáng)化郵政市場(chǎng)監(jiān)管。深入做好快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全提升快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度，督促企業(yè)健全快遞消費(fèi)糾紛企業(yè)內(nèi)部處理機(jī)制流程。依法開(kāi)展許可管理工作，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦理流程，嚴(yán)格審批時(shí)限，嚴(yán)守安全底線，依法做好快遞許可企業(yè)網(wǎng)上年報(bào)等工作。加大執(zhí)法檢查力度，集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、違禁物品違規(guī)寄遞專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)寄遞行為。針對(duì)刷信、違規(guī)分揀等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，加大對(duì)快遞企業(yè)參與電商刷信行為的防范打擊力度。
(五)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，構(gòu)建完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委、國(guó)家郵政局和新疆郵政管理局關(guān)于寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的部署，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的重要意義，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點(diǎn)、源頭管控”的原則和“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。不斷完善寄遞安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，完善企業(yè)安全管理和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加大安全投入，建立安全臺(tái)賬，定期開(kāi)展安全隱患排查治理。建立寄遞安全責(zé)任追究機(jī)制，采取“上追一級(jí)”的寄遞安全責(zé)任追究辦法，對(duì)企業(yè)違反寄遞安全的直接責(zé)任人和上一級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“雙追責(zé)，雙處罰”，確保我區(qū)寄遞渠道安全暢通和安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
二是深入落實(shí)“三項(xiàng)制度”。狠抓企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《禁止寄遞物品目錄》和《中華人民共和國(guó)反恐法》，嚴(yán)厲查處未經(jīng)驗(yàn)視直接收寄行為。全面實(shí)施實(shí)名收寄制度，嚴(yán)格執(zhí)行用戶身份查驗(yàn)、核對(duì)和信息登記，確保用戶信息可錄入、可查詢、可核對(duì)、可追溯。繼續(xù)督促指導(dǎo)各企業(yè)安全檢查員自行組織或交叉開(kāi)展企業(yè)安全隱患排查整治工作。繼續(xù)推動(dòng)x光安檢機(jī)的配置和規(guī)范使用，要求企業(yè)必須設(shè)立固定的受過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的安檢機(jī)操作人員，嚴(yán)格執(zhí)行安檢機(jī)操作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮安檢設(shè)備作用，提高全行業(yè)對(duì)郵(快)件的過(guò)機(jī)安檢能力。今年，地區(qū)郵政管理局將聯(lián)合地區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)過(guò)機(jī)安檢情況，尤其是各企業(yè)分撥中心和處理中心過(guò)機(jī)安檢情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法嚴(yán)肅處理。深入貫徹實(shí)施《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)流程管控。圍繞安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，開(kāi)展“平安寄遞”專項(xiàng)整治和寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工程。繼續(xù)聯(lián)合地方相關(guān)部門(mén)共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”、打擊侵權(quán)假冒等專項(xiàng)工作。
四是強(qiáng)化應(yīng)急保障工作。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等節(jié)假日應(yīng)急值守，做好全國(guó)兩會(huì)、黨的等重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全保障工作。指導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)進(jìn)一步修訂完善各企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案和安全管理工作制度，著力強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)防重大群體性事件發(fā)生。
(六)堅(jiān)持服務(wù)大局，大力促進(jìn)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
結(jié)合郵政管理工作實(shí)際，聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，以總目標(biāo)為總綱、為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持安全惠民，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)寄遞渠道安全管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是堅(jiān)持發(fā)展惠民，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化行業(yè)改革，促進(jìn)阿勒泰地區(qū)郵政業(yè)健康快速發(fā)展。三是堅(jiān)持暖心惠民，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施郵政到農(nóng)家工程。四是堅(jiān)持扶貧惠民，助推郵政精準(zhǔn)扶貧，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是深入開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)，完成好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建強(qiáng)基層組織、拓寬致富門(mén)路、開(kāi)展思想教育、辦好實(shí)事好事、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“六項(xiàng)任務(wù)”。六是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。
(七)強(qiáng)化服務(wù)支撐，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展持久動(dòng)力和活力。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部和行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人事制度建設(shè)，進(jìn)一步提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加快快遞人才培養(yǎng)進(jìn)程，做好20xx年職業(yè)技能鑒定考試工作。貫徹行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見(jiàn)，加快實(shí)施行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。
二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)控制度。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實(shí)做好門(mén)戶網(wǎng)站季度自查工作，確保政府網(wǎng)站信息更新準(zhǔn)確、及時(shí)和實(shí)用，方便群眾查詢。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)檢查和培訓(xùn)，提升統(tǒng)計(jì)工作水平。加大行業(yè)新聞宣傳工作力度，積極向區(qū)管局和地方投稿。做好保密、后勤服務(wù)等工作。
三是突出加強(qiáng)精神文明建設(shè)。組織參加第三屆“尋找最美快遞員”活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，宣傳郵政行業(yè)“4s”核心價(jià)值理念，釋放正能量。積極參與“奮戰(zhàn)‘十三五’、傳遞郵政情、共筑中國(guó)夢(mèng)”主體系列文化教育活動(dòng)。注重基礎(chǔ)，重在平時(shí)，大力開(kāi)展青年文明號(hào)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極向地委、行署和相關(guān)部門(mén)報(bào)送行業(yè)政務(wù)信息，主動(dòng)參加地方行風(fēng)熱線和征文比賽等活動(dòng)，展示郵政行業(yè)良好社會(huì)形象。大力組織開(kāi)展工會(huì)文體活動(dòng)，增強(qiáng)郵政管理部門(mén)的凝聚力和向心力，為行業(yè)管理工作扎實(shí)開(kāi)展增添動(dòng)力和活力。
同志們!一分部署，九分落實(shí)。今年各項(xiàng)工作已經(jīng)明確,行業(yè)管理任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、地委和新疆郵政管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負(fù)重托，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圍繞新疆工作總目標(biāo)，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
謝謝大家!
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，今年是“十三五”收官之年，全面完成年度各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的決策部署，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力做好績(jī)效考評(píng)工作“提升晉位”，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議是我縣國(guó)土部門(mén)進(jìn)行體制改革后的第一次會(huì)議xx，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、省委七屆六次全會(huì)、全省國(guó)土資源工作會(huì)議、州委五屆四次全會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府對(duì)國(guó)土資源工作的一系列重大決策和部署。下面，就20xx年的國(guó)土資源工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
國(guó)土資源是國(guó)計(jì)民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和地方發(fā)展建設(shè)需求，對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高要求。
(一)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更嚴(yán)格的要求。
黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了國(guó)土資源部門(mén)參與宏觀調(diào)控的新職責(zé)。國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，從嚴(yán)格土地執(zhí)法、加強(qiáng)規(guī)劃管理、保障農(nóng)民利益、促進(jìn)節(jié)約用地、健全責(zé)任制度等方面，作出了一系列新的規(guī)定。國(guó)土資源部隨即下發(fā)了與《決定》相配套的7個(gè)規(guī)章和文件，從土地利用計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、用地控制指標(biāo)、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收使用等方面，提出了具體要求。
(二)加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，對(duì)國(guó)土資源工作提出了更高的要求。
由于我縣正進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展建設(shè)時(shí)期，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地保障的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。國(guó)土資源管理部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和本地的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目，按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，在加大補(bǔ)充耕地和占補(bǔ)平衡力度，保證全縣耕地和基本農(nóng)田總量不減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取省州的傾斜和支持，同時(shí)采取有力措施盤(pán)活存量建設(shè)用地，多管齊下，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障。
(三)鞏固治理整頓成果，積極參與宏觀調(diào)控，對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了更全面的要求。
目前，大規(guī)模、全方位的土地市場(chǎng)治理整頓工作暫告一個(gè)段落，但鞏固治理整頓成果則是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。通過(guò)國(guó)土資源規(guī)劃、國(guó)土資源價(jià)格、國(guó)土資源供應(yīng)總量和國(guó)土資源行政管理等，嚴(yán)把國(guó)土資源特別是土地供應(yīng)“閘門(mén)”，調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，調(diào)控社會(huì)性的投資方向和社會(huì)需求，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們一定要站在自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，正確處理好資源開(kāi)發(fā)利用和維護(hù)群眾利益的關(guān)系，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)利用的管理，特別要加強(qiáng)征地管理，切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的行為發(fā)生，把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”落實(shí)到國(guó)土資源管理的具體工作中，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，提升我縣國(guó)土資源管理工作服務(wù)水平。
今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》、鞏固治理整頓成果的關(guān)鍵一年。國(guó)土資源管理部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新、深化改革、完善體制，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：
(一)進(jìn)一步鞏固治理整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)土地管理制度。
經(jīng)過(guò)幾年的艱苦努力，我縣土地市場(chǎng)治理整頓工作已取得明顯成效。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到鞏固已取得的成果任務(wù)還十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照國(guó)務(wù)院《決定》的要求，落實(shí)嚴(yán)防“反彈”的各項(xiàng)措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，把治理整頓工作引向深入。一是要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，杜絕違規(guī)用地行為。二是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，逐級(jí)建立耕地保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。加大土地開(kāi)發(fā)整理和復(fù)墾力度，實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重型轉(zhuǎn)變。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查的成果，堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條“紅線”。三是要把握好調(diào)控的重點(diǎn)和方向，確保國(guó)家和省、州、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。繼續(xù)貫徹區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，把有限的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目。四是要大力推進(jìn)集約用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，嚴(yán)禁閑置土地。積極開(kāi)展存量建設(shè)用地普查，研究制定鼓勵(lì)盤(pán)活存量建設(shè)用地的政策措施。鼓勵(lì)提高土地容積率，根據(jù)土地集約利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，嚴(yán)格按照建設(shè)用地定額指標(biāo)和國(guó)家的供地目錄供地。
(二)繼續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，促進(jìn)國(guó)土資源管理秩序好轉(zhuǎn)。
要繼續(xù)堅(jiān)持“搞好結(jié)合、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)督查”的原則，把握好政策界限，繼續(xù)開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作。對(duì)拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)，基本農(nóng)田地塊不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重土地違規(guī)違法行為的，一律停止農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批。要認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批工作，嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃審查建設(shè)項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。
(三)加強(qiáng)礦政管理，做大做強(qiáng)礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
礦政管理要堅(jiān)持四條基本原則，第一，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位。第二，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源并重，首先立足于國(guó)內(nèi)。第三，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。第四，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，走保護(hù)性發(fā)展之路。同時(shí)，要通過(guò)體制改革，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)科技創(chuàng)新。對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)實(shí)行綜合管理，全程監(jiān)管。
在礦政管理中要切實(shí)注意解決以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要抓緊制定出臺(tái)相關(guān)文件，界定范圍，規(guī)范管理。二是礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題，凡是以競(jìng)爭(zhēng)方式出讓礦業(yè)權(quán)的，必須報(bào)上級(jí)審核，先公示后公告。三是要依靠中介機(jī)構(gòu)完善二級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)雙向評(píng)估，市場(chǎng)評(píng)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)讓。四是要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)范審批權(quán)的管理，不能擅自增設(shè)行政許可。五是出讓收益主要用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理，同時(shí)也要注意調(diào)動(dòng)地方的積極性。六是要重點(diǎn)整頓危險(xiǎn)礦山，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山，明確督察員制度，把集中整頓轉(zhuǎn)為日常管理。
另外，要積極吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)投入到風(fēng)險(xiǎn)勘查和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)中。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量遠(yuǎn)景評(píng)價(jià)，部署老礦山接替資源勘查，新增一批緊缺礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量。要切實(shí)加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)工作、公共服務(wù)和為宏觀決策、政府管理服務(wù)的工作，加強(qiáng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量和地質(zhì)資料管理及國(guó)土資源調(diào)查成果的匯總集成，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。
(四)加大市場(chǎng)配置資源的力度，充分發(fā)揮國(guó)土資源有償使用對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
進(jìn)一步深化國(guó)土資源有償使用制度改革，努力培育和發(fā)展土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，將調(diào)控土地市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在政府手中。進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度，全面實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用收購(gòu)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一出讓，做到“一個(gè)渠道進(jìn)水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”。要嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種不同性質(zhì)的用地，嚴(yán)格控制劃撥用地的范圍，經(jīng)營(yíng)性用地價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定，實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地也要逐步實(shí)行有償使用。進(jìn)一步強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管，培育和規(guī)范統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序和充滿活力的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系，穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。切實(shí)加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化中介組織管理和行業(yè)自律。依法打擊非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為，嚴(yán)禁炒作礦業(yè)權(quán)，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序。維護(hù)資源國(guó)家所有權(quán)益，從完善資源產(chǎn)權(quán)制度入手，構(gòu)建保護(hù)資源的利益機(jī)制，加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等國(guó)土資源規(guī)費(fèi)的征收管理，做到應(yīng)收盡收，并嚴(yán)格按照收支兩條線的規(guī)定和法定用途管理使用。
(五)以人為本，切實(shí)做好維護(hù)群眾利益的工作。
當(dāng)前土地征用、礦產(chǎn)資源勘開(kāi)發(fā)中矛盾較為突出。必須樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，高度重視并切實(shí)維護(hù)好群眾利益。要繼續(xù)發(fā)揮處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度的作用，切實(shí)做好信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作。要加強(qiáng)基層處理解決信訪問(wèn)題的能力，努力把信訪問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。及時(shí)調(diào)處土地、礦產(chǎn)資源糾紛，抓好不穩(wěn)定因素的排查，搞好預(yù)防和處置群體性事件工作，做到發(fā)現(xiàn)得早，化解得了、控制得住、處置得好。具體工作中，要堅(jiān)決執(zhí)行好有關(guān)法律法規(guī)和政策，完善征地補(bǔ)償辦法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。通過(guò)拓寬征地安置途徑，確保農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。通過(guò)健全公示、公告、聽(tīng)證等征地程序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的意愿和權(quán)利。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用。今后凡屬對(duì)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境造成破壞和威脅，影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，而又沒(méi)有解決辦法和途徑的資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一律不批;對(duì)征地補(bǔ)償安置落實(shí)不到位的用地報(bào)件一律不批。
要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是維護(hù)群眾利益最直接的體現(xiàn)。要堅(jiān)持“以預(yù)防滑坡泥石流為主，以預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為主，以災(zāi)前避讓為主”的方針，不斷鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，認(rèn)真落實(shí)和完善險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度。與氣象等有關(guān)部門(mén)配合，突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害成功率，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
(六)增強(qiáng)國(guó)土資源法律意識(shí)，加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度。
要按照國(guó)務(wù)院《決定》的要求，深入持久地開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立遵守國(guó)土資源法律法規(guī)的意識(shí)，嚴(yán)格依法管好用好土地、礦產(chǎn)資源。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，加大對(duì)土地、礦產(chǎn)資源違法案件的查處力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序合法、制約有效的監(jiān)督機(jī)制和查處機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合，分片包干、動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。對(duì)典型案件和重大案件，既要處理事、又要處理人，并要公開(kāi)曝光。要通過(guò)追究違法者行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任，真正起到震懾作用。從今年起，國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制要實(shí)行“大案要案”一票否決的考核辦法。要強(qiáng)化對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法行為的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕有案不查、以罰代法、執(zhí)法不嚴(yán)等行為。要加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)，充實(shí)力量，創(chuàng)造良好的執(zhí)法監(jiān)察工作條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保國(guó)土資源管理工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
1、密切配合，通力協(xié)作。國(guó)土資源管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把國(guó)土資源管理工作作為全局工作的一件大事，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓。要充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源管理工作的重要性，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，形成依法用地、集約用地的共識(shí)。要全面落實(shí)基本國(guó)策，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，服從大局，積極支持、主動(dòng)執(zhí)行國(guó)土資源管理的一系列政策措施。國(guó)土、計(jì)劃、建設(shè)、交通等部門(mén)要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、司法等部門(mén)要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，強(qiáng)化對(duì)違法案件的查處，采取有力措施，嚴(yán)肅查處土地供應(yīng)中的違法違紀(jì)行為。各新聞單位要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)珍惜和合理利用國(guó)土資源的重要性和緊迫性，了解違法用地的危害性以及違法應(yīng)承擔(dān)的法律后果，在全縣營(yíng)造依法管地、依法用地的社會(huì)氛圍。
2、正確定位，切實(shí)履職。要把土地規(guī)劃管理和土地供應(yīng)，作為極為重要的宏觀調(diào)控手段，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源領(lǐng)域的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，抓好資源節(jié)約和有效利用，不斷提高資源保障能力。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍，塑造形象。目前，中央正在全體黨員中開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。國(guó)土資源系統(tǒng)的每一位干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在加強(qiáng)黨性鍛煉和世界觀的改造中，堅(jiān)定理想信念，筑牢法紀(jì)、道德和黨性三條防線，自省、自重、自警、自勵(lì)，要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，全面落實(shí)覺(jué)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府“八條禁令”，加大實(shí)施國(guó)土資源部行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，樹(shù)立國(guó)土資源管理部門(mén)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的形象。
同志們，加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，不折不扣地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇十四
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此，需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。下面是本站小編給大家整理的城市管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見(jiàn)。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
近幾年來(lái)，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開(kāi)展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng)，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。
“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿意，社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求。
近年來(lái)，我們是取得了很大的成績(jī)，但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著待解決的問(wèn)題，如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)?？梢哉f(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)。
具體講以下幾點(diǎn)：
縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。
2、城市管理要經(jīng)?；?、制度化。
“舍得十年功，不如一放松”，這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫(xiě)照，過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī)，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)?；?、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化。
還是說(shuō)這句話：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開(kāi)展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰(shuí)不聽(tīng)就來(lái)硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來(lái)硬的，這樣往往把有理的事辦成沒(méi)理的。既不利于工作開(kāi)展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。
同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，開(kāi)創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才，小兵同志談了很好的意見(jiàn)，我完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好傳達(dá)、貫徹和落實(shí)。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
近幾年來(lái)，我們?cè)谔剿鞒鞘泄芾硇聶C(jī)制，加大力度推進(jìn)管理重心下移，開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少新成績(jī)，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。但是，我們也要清醒地看到當(dāng)前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起點(diǎn)，使一部分同志容易滿足于現(xiàn)有的成績(jī)，良好的感覺(jué)妨礙了發(fā)展的視野，從而帶來(lái)了自我超越、創(chuàng)新和發(fā)展的難度;其次，城管工作“前有標(biāo)兵，后有追兵”，全國(guó)許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市的城管工作形成了很大的壓力，這一點(diǎn)大家已經(jīng)有切身的感受;再次，一段時(shí)間以來(lái)，城市管理“臟亂差”問(wèn)題有所回潮，對(duì)廣大市民的正常生產(chǎn)、生活造成了影響。特別是城市垃圾亂堆放、清運(yùn)不及時(shí)，占道經(jīng)營(yíng)、違章擺賣，亂搭、亂建、亂拉、亂掛、亂貼等現(xiàn)象禁而不止，經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)，水環(huán)境、噪音污染等在局部地區(qū)還在繼續(xù)惡化。對(duì)此，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度警惕;第四，隨著城市化進(jìn)程的加快，如何協(xié)調(diào)和解決好城市建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，例如城市的公共交通秩序、公共衛(wèi)生管理、社區(qū)物業(yè)管理、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村改造等，已經(jīng)越來(lái)越超出了單純城管部門(mén)能力所及的工作范圍，必須作為一個(gè)復(fù)雜的管理體系建設(shè)擺上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，把城市管理工作作為一門(mén)“必修課”，向廣大市民交出一份好“答卷”，努力促進(jìn)城市管理工作再上新臺(tái)階。
首先，要把加強(qiáng)城市管理作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代化的關(guān)鍵是城市的文明程度，城市又是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的重要載體?，F(xiàn)代化不僅指物質(zhì)的極大豐富，同時(shí)也包括良好的城市環(huán)境、城市設(shè)施和城市意識(shí)。有外。
國(guó)學(xué)。
者統(tǒng)計(jì)，人們認(rèn)同一個(gè)城市，九成以上的人是通過(guò)它的外在形態(tài)(比如她的建筑風(fēng)格、交通服務(wù)、公共窗口)來(lái)獲取第一信息的。新加坡作為一個(gè)已經(jīng)崛起的現(xiàn)代化國(guó)家，人們能夠記住并留下深刻印象的往往不是她的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而恰恰是這個(gè)城市有序、和諧、協(xié)調(diào)的管理以及這個(gè)國(guó)家公民良好的城市意識(shí)。了解這一點(diǎn)，對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。其次，加強(qiáng)城市管理，是建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)政府，體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。在現(xiàn)代社會(huì)中，政府最重要的責(zé)任就是提供高質(zhì)量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而搞好城市管理就是最大的公共服務(wù)。一位中央領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)，城市管理涉及方方面面，需要考慮的參數(shù)達(dá)上億個(gè)。而每個(gè)參數(shù)都與生活在這個(gè)城市的每個(gè)人息息相關(guān)，哪怕是一個(gè)很小環(huán)節(jié)的缺失，都有可能給市民造成極大影響。作為城市的管理者，要體現(xiàn)以人為本，最根本的就是要看城市的環(huán)境是否整潔優(yōu)美、城市的公共服務(wù)是否能給市民的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)提供方便。這既是落實(shí)“執(zhí)政為民”的需要，也是滿足人的發(fā)展的需要。再次，加強(qiáng)城市管理是城市建設(shè)發(fā)展到一定階段的客觀需要。近幾年來(lái)，我市投入城市建設(shè)的資金超過(guò)百億元，一些硬件設(shè)施達(dá)到較好的水平，客觀上需要一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理機(jī)制，使這些設(shè)施發(fā)揮出最好的效益。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的努力，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中已經(jīng)獲得了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)，這些榮譽(yù)都要進(jìn)行周期性的復(fù)查，如果復(fù)查不達(dá)標(biāo)就要被摘牌。事實(shí)上，這幾年，我市在大氣環(huán)境、污水處理率等各個(gè)方面都出現(xiàn)了一些處于臨戒線的指標(biāo)，有些指標(biāo)還在下滑。城市管理必須適應(yīng)城市規(guī)摸不斷擴(kuò)張，城市化步伐明顯加快，城市功能日趨完善的需要，與時(shí)俱進(jìn)，抓好各項(xiàng)工作。如果只抓建設(shè)忽視管理，就會(huì)浪費(fèi)財(cái)富和資源，城市建設(shè)就事倍功半。因此，必須堅(jiān)持“建管并重”，樹(shù)立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、抓生產(chǎn)力”的觀念，更多地在管理上下功夫，努力促進(jìn)城市管理工作上水平、上臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須從城鎮(zhèn)管理向城鎮(zhèn)與農(nóng)村管理并重，從平面管理向平面與立面管理并重，從陸上管理向陸上與水上管理并重，從凈化、綠化、美化的向凈化、綠化、美化和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。
二、繼續(xù)治理臟亂差，集中力量解決好城市管理工作中的突出問(wèn)題。
一段時(shí)間以來(lái)，臟亂差問(wèn)題有所回潮，不僅影響了城市的良好形象，而且對(duì)廣大市民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)極大的干擾和不便。從媒體曝光、政府部門(mén)接訪投訴以及執(zhí)法的情況看，臟亂差問(wèn)題必須引起各級(jí)、各部門(mén)的高度重視，集中一段時(shí)間和精力，從執(zhí)法機(jī)制、處理力度、投入力量、宣傳教育等各個(gè)方面采取綜合措施和手段，切實(shí)解決好城市管理工作中的突出問(wèn)題。
(一)要進(jìn)一步提高環(huán)境凈化、美化水平?，F(xiàn)在，如果我們單看城區(qū)的幾條嚴(yán)管路或者窗口地帶，市容凈化、美化水平還是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各個(gè)角落、城鄉(xiāng)結(jié)合部，環(huán)境質(zhì)量就很不如人意。垃圾死角隨處可見(jiàn);每到夜晚，燒烤檔在城區(qū)的各種公共場(chǎng)所和馬路各據(jù)一方;食肆、大排檔與執(zhí)法部門(mén)“打游擊”，占道經(jīng)營(yíng);過(guò)去在電話亭出現(xiàn)的“牛皮癬”廣告，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到寫(xiě)在馬路的行人道上、沙井口等地方。這些問(wèn)題盡管進(jìn)行了無(wú)數(shù)次的整治和執(zhí)法，但總是反反復(fù)復(fù)，抓一陣好一陣，事后依然故我。凡此總總，都是環(huán)境整治的重點(diǎn)。要通過(guò)加大執(zhí)法力度，建立良好的監(jiān)督、處罰機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，突擊清查與日常工作相結(jié)合，最大限度地減少反復(fù)現(xiàn)象，還市民一個(gè)良好的環(huán)境。
(二)要從根本上解決好居民的生活垃圾出路。垃圾無(wú)害化處理是許多國(guó)家和地區(qū)至今沒(méi)有解決好的一大難題。目前，我市僅中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾就超過(guò)700噸。為解決中心城區(qū)的垃圾出路，已經(jīng)建成中心組團(tuán)垃圾處理基地。但這個(gè)基地僅能夠處理城區(qū)周邊6-7個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的生活垃圾，其他絕大部分鎮(zhèn)區(qū)的垃圾處理仍然是一個(gè)很大的難題，幾個(gè)垃圾處理組團(tuán)的啟動(dòng)工作明顯滯后。相當(dāng)部分的鎮(zhèn)、村為了降低成本，只將收集的垃圾進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理，對(duì)周邊環(huán)境又造成更大的“二次污染”，而這些污染的影響最少要一百年后才能消除。要高度重視垃圾的無(wú)害化處理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)對(duì)其他組團(tuán)的垃圾處理基地要抓緊協(xié)調(diào)，盡快確定方案，加快啟動(dòng)建設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要積極配合，爭(zhēng)取盡快投入運(yùn)行使用。
(三)嚴(yán)格戶外廣告的審批管理。戶外廣告是城市文化的外在體現(xiàn)?，F(xiàn)在我市戶外廣告的規(guī)劃、審批、設(shè)立盡管都有相關(guān)的管理規(guī)定，但在操作上各自為政，統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠。亂建、亂豎問(wèn)題比較突出。以至于管規(guī)劃的部門(mén)管不了廣告的內(nèi)容，管內(nèi)容的部門(mén)到廣告設(shè)立之后才知道有這樣一個(gè)戶外廣告;一些屬于政府性的空間資源，沒(méi)有很好地利用;此外，前幾年已經(jīng)明確在中心城區(qū)不能掛布幅廣告，現(xiàn)在仍然不少，這些問(wèn)題究竟由哪個(gè)部門(mén)批，哪個(gè)部門(mén)管，似乎已經(jīng)很明確，但實(shí)際上又很不明確，類似問(wèn)題仍然不少。這次會(huì)議專門(mén)出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的文件(征求意見(jiàn)稿)。今后要考慮實(shí)施廣告設(shè)立、內(nèi)容審查、空間資源占用、日常管理的聯(lián)審制度，把戶外廣告真正納入規(guī)范、有序的管理當(dāng)中。
(四)要提高城市綠化的水平。經(jīng)過(guò)多年的努力，“綠化中山”的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但實(shí)事求是地看，我市城市綠化的水平有待提高。特別是建設(shè)、林業(yè)等部門(mén)要注意糾正園林綠化建設(shè)過(guò)于園藝化、人工化的傾向。這一方面帶來(lái)了養(yǎng)護(hù)成本的攀升，另一方面綠化的生態(tài)效益也沒(méi)有很好地體現(xiàn)出來(lái)。今后，園林綠化部門(mén)要根據(jù)我市城市氣候、環(huán)境的特點(diǎn)，優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，每新開(kāi)一條馬路，每建成一個(gè)小區(qū)，都要做到一路一樹(shù)、一路一景，做到四季色彩繽紛，使城市更加生機(jī)勃發(fā)，人與自然更加和諧、協(xié)調(diào)。
(五)要進(jìn)一步提高城市交通管理水平。公安交警部門(mén)要認(rèn)真疏導(dǎo)交通，嚴(yán)格查處超載、濫載等問(wèn)題，同時(shí)要配合有關(guān)部門(mén)解決非法營(yíng)運(yùn)，占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，減少交通事故的發(fā)生。規(guī)劃、城建部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)的力度，解決城區(qū)車輛的停放問(wèn)題。
(六)要繼續(xù)加大力度搞好內(nèi)河整治。我市盡管開(kāi)展了多年的內(nèi)河整治，并且取得了一定的成效，但是，要實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)仍然任重道遠(yuǎn)。特別是岐江河在整個(gè)珠江水系中水質(zhì)仍處于靠后的水平。要實(shí)現(xiàn)省委、省政府要求到20xx年珠江水系水體要不發(fā)黑、發(fā)臭，能游泳的目標(biāo)，工作相當(dāng)艱巨。要從根本上解決水環(huán)境污染問(wèn)題，就必須加快鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠的建設(shè)，目前全市只有火炬、小欖、三鄉(xiāng)在著手建設(shè)污水處理廠。今后，必須有一個(gè)明確的建設(shè)時(shí)間表，規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)所有污水處理廠必須投入運(yùn)轉(zhuǎn)，市政府對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的進(jìn)度情況要進(jìn)行督查。在推進(jìn)機(jī)制上，為加快全市協(xié)調(diào)推進(jìn)的速度，市政府決定由規(guī)劃、環(huán)保部門(mén)牽頭，將所有鎮(zhèn)區(qū)污水處理項(xiàng)目捆綁起來(lái)作總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一開(kāi)展bot招投標(biāo)。同時(shí)要全面加快中嘉二期、珍家山污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)岐江河污染治理，有關(guān)部門(mén)考慮通過(guò)集污與沖污相結(jié)合，通過(guò)標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。近期的水污染治理，一是要把水浮蓮治理好，落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的責(zé)任，集中一段時(shí)間進(jìn)行大規(guī)模、大面積的人工清理，盡量把危害降到最低程度。二是要認(rèn)真解決沿江、沿海畜牧場(chǎng)、三鳥(niǎo)飼養(yǎng)場(chǎng)的管理，嚴(yán)禁向江河排放牲畜、三鳥(niǎo)的糞便。按省人民政府的規(guī)定，拆除沿江、沿海的飲食店檔。三是解決好沿河堤而居的群眾的生活廢棄物的管理問(wèn)題，堅(jiān)決改掉直排廁所，建立垃圾收集集中處理制度。
(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各種環(huán)境要素是否得以充分發(fā)揮，整體功能是否充分協(xié)調(diào)的外在體現(xiàn)。一直以來(lái)，我市特別是中心城區(qū)的第五立面是大家議論比較多的“硬傷”。規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好城市第五立面的布局優(yōu)化和整治工作，千方百計(jì)提高城市建設(shè)和管理水平。要把整個(gè)城市空間放在一個(gè)大系統(tǒng)、大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮和安排建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的建筑物，要進(jìn)行檢查和整治，該清拆的清拆，該美化的美化。今后，對(duì)城市第五立面的建設(shè)要有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使城市的第五立面成為一道亮麗的風(fēng)景線。
整治臟亂差，還要繼續(xù)做好沙石泥場(chǎng)復(fù)綠，泥頭車、犬類飼養(yǎng)、架空電纜等各項(xiàng)工作的整治力度，鑒于已經(jīng)有專門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署，這里我不再展開(kāi)。希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真履行各自的職能，在執(zhí)法管理中堅(jiān)持體現(xiàn)大多數(shù)市民的利益，有力打擊、取締各種違法、違章行為，還市民一個(gè)良好的秩序，優(yōu)美的環(huán)境。這里還要強(qiáng)調(diào)一下教育衛(wèi)生工作問(wèn)題。重點(diǎn)做好防傳染病、防食物中毒、防中暑等工作。
三、堅(jiān)持重心下移，創(chuàng)新城市管理機(jī)制。
城市管理要做到“管而不死，活而不亂”，必須充分發(fā)揮城管執(zhí)法部門(mén)的職能作用，形成體制協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法效能突出、市民廣泛參與管理的現(xiàn)代化城市管理格局。要進(jìn)一步理順條條管理與塊塊管理的關(guān)系，通過(guò)明晰市、鎮(zhèn)(區(qū))、居委會(huì)各級(jí)在城市管理中的職能作用，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，做到重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)政府(辦事處)屬地管理責(zé)任，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的管理功能，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層管理組織的積極性，奠定城市管理廣泛而牢固的基礎(chǔ)。二要理順城管執(zhí)法與相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào)關(guān)系。城管執(zhí)法部門(mén)行使行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施權(quán)，相關(guān)職能部門(mén)行使行政許可、行政監(jiān)督等管理職責(zé)。管理不能代替處罰，處罰也不能代替管理。城市管理各部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善處理好堵與疏、點(diǎn)與面的關(guān)系，把治標(biāo)與治本、整治與鞏固、管理與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷探索實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理的新途徑、新方法、新舉措，努力使市容環(huán)境整治與長(zhǎng)效管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
四、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的城管工作隊(duì)伍。
城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作隊(duì)伍的建設(shè)，是推進(jìn)我市城市管理新發(fā)展的組織保證。要進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，使廣大城管工作者增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。各級(jí)、各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)心、愛(ài)護(hù)城管執(zhí)法隊(duì)員，積極為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的條件，認(rèn)真解決執(zhí)法人員工資待遇、辦公條件及辦公經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí)，要強(qiáng)化執(zhí)法保障機(jī)制，維護(hù)行政執(zhí)法的權(quán)威和尊嚴(yán)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)配合，對(duì)以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，要及時(shí)作出處理，直至依法追究刑事責(zé)任。城管執(zhí)法部門(mén)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，代表著政府的形象，要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象，通過(guò)各方面的共同努力，加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的城市管理氛圍。
全市各級(jí)、各部門(mén)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物方面保障城市管理工作，及時(shí)解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的不斷提升。城市的管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人，廣大市民群眾是城市的主人，加強(qiáng)城市管理必須切實(shí)重視宣傳和教育，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大市民群眾的積極性，鼓勵(lì)他們參與到城市管理工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的“全民參與”。一方面，各相關(guān)部門(mén)要從主管部門(mén)的角度將有關(guān)城市管理法規(guī)、制度，通過(guò)各種新聞媒體向市民宣傳，使城管法律、法規(guī)為群眾所共知，并共同遵守。另一方面，要重視市民的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電，是投訴的要盡快處理，是咨詢的要給一個(gè)滿意的答復(fù)。新聞單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的主渠道作用，宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義，展示城管隊(duì)伍的良好形象，倡導(dǎo)市民文明之舉，弘揚(yáng)社會(huì)文明之風(fēng)。通過(guò)廣泛的宣傳教育，營(yíng)造一個(gè)人人理解、支持、參與城市管理的社會(huì)氛圍，不斷提高市民素質(zhì)，以人的現(xiàn)代化促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化。
同志們，城市管理工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)市民生活質(zhì)量的全面提升，任務(wù)艱巨，意義重大。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要從具體工作抓起，突破工作難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)我市的城市管理水平再上新臺(tái)階而不懈努力!
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)前一階段的城市管理工作，查擺問(wèn)題，理清思路，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，圍繞精細(xì)化管理目標(biāo)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，努力將漯河打造成為全省環(huán)境最干凈、管理最有序、形象最靚麗的城市。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，理清城市管理工作新思路去年，我們組織開(kāi)展了“城市管理年”活動(dòng)，取得了很大成效，今年上半年，我們又圍繞中博會(huì)暨第五屆中原食品節(jié)的召開(kāi)，以打造全省最干凈的城市為目標(biāo)，從解決群眾關(guān)心、影響城市形象的問(wèn)題入手，進(jìn)一步加大城市管理力度，城市綜合環(huán)境質(zhì)量顯著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。
(一)大力實(shí)施城市環(huán)境衛(wèi)生整治工程，群眾居住環(huán)境明顯改善。在去年的“城市管理年”活動(dòng)中，我們集中開(kāi)展了專項(xiàng)治臟活動(dòng)。新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，更是把提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平作為執(zhí)政為民的大事來(lái)抓，提出了打造“全省最干凈城市”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，以前所未有的力度抓城市環(huán)境衛(wèi)生，全市上下齊動(dòng)員，掀起了治臟熱潮。祁市長(zhǎng)親自抓環(huán)境衛(wèi)生工作，多次帶隊(duì)檢查市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，聽(tīng)取治臟工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各區(qū)也都把治臟工作列入重要議事日程，大員上陣抓衛(wèi)生，全區(qū)動(dòng)員搞治臟。全市在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)實(shí)施社區(qū)治臟工程、沿河治臟工程、背街小巷治臟工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村治臟工程、沿街門(mén)店自備垃圾桶工程、提升道路清掃保潔質(zhì)量工程等，共清運(yùn)各類垃圾1.2萬(wàn)立方，一些區(qū)域積累數(shù)十年的垃圾得到徹底清理。城市環(huán)境衛(wèi)生的極大改觀，提升了城市形象，改善了居住環(huán)境。
(二)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，城市新亮點(diǎn)凸現(xiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施亮化工程，著力打造美麗城市夜景。在亮化工程實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，安裝各種亮化燈具20xx余套，亮化樓體100余座，黃河路、嵩山路和市區(qū)高層建筑再添新姿，璀璨美麗都市夜景初步形成。加快城市綠化步伐，實(shí)施了“桃花進(jìn)城”工程，對(duì)一批游園、道路進(jìn)行了綠化升級(jí)改造，金山路迎賓大道成為全省一流的景觀大道。認(rèn)真解決群眾入廁難問(wèn)題，實(shí)施了水沖式公廁改造配套工程和公廁免費(fèi)開(kāi)放工程，全市88座水沖式公廁旱用問(wèn)題得到解決，所有公廁免費(fèi)開(kāi)放。強(qiáng)力啟用了市生活垃圾處理場(chǎng)，從根本上解決了垃圾圍城問(wèn)題。加強(qiáng)道路、路燈的管養(yǎng)，提升了管理標(biāo)準(zhǔn)，完好率大幅提高。
(三)著力整治城市秩序，營(yíng)造了和諧的城市環(huán)境。從解決城市亂源入手，大規(guī)模開(kāi)展了沿街整治。拆除了破舊建筑，規(guī)范了沿街門(mén)頭字號(hào)，建設(shè)美化了景觀圍墻，實(shí)施了弱電入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型廣告牌的檔次，增設(shè)了一批樣式新穎的果皮箱，新制作安裝了部分道路標(biāo)識(shí)牌;深入實(shí)施“三街”(嚴(yán)管街、控管街、規(guī)范街)分類管理，下發(fā)了《流動(dòng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理通告》，堵疏結(jié)合，有效治理了占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范了早夜市攤?cè)旱脑O(shè)置和經(jīng)營(yíng)管理;從治理人、車入手，加強(qiáng)了交通秩序的管理，開(kāi)展了交通違法的專項(xiàng)治理，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)了公交、出租行業(yè)的管理。從提高市民素質(zhì)入手，實(shí)施了市民素質(zhì)提升工程。開(kāi)辦各類各級(jí)文明學(xué)校，向群眾傳授文明禮儀知識(shí);組織了一系列志愿者行動(dòng)，讓群眾參與城市管理，享受成果、接受教育。
(四)實(shí)施管理創(chuàng)新，推動(dòng)了城市管理上臺(tái)階。為使城市管理工作更具科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，我們?cè)诰?xì)化管理上下功夫，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《城市管理考核暫行辦法(試行)》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)行了城市管理聯(lián)席會(huì)議、月臺(tái)帳管理、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)承諾等一系列制度，較好地解決了城市管理體制不順、機(jī)制不活、標(biāo)準(zhǔn)不一、管理不細(xì)等問(wèn)題，全市形成了明爭(zhēng)暗賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。各區(qū)和城市管理責(zé)任單位在具體工作中謀實(shí)招、思創(chuàng)新，采取了不少好的措施，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制和部門(mén)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，取得了良好的效果。源匯區(qū)積極探索城市管理社會(huì)行動(dòng)，讓群眾參與城市管理，融入城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)中，有效提升了城市管理水平。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是在精細(xì)化管理上還存在一定差距?！芭K”的問(wèn)題還不同程度地存在。如個(gè)別區(qū)域、路段、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見(jiàn);城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在等?！皝y”的問(wèn)題還沒(méi)有得到根治。如占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市攤點(diǎn)等現(xiàn)象存在反彈，部分路段存在非機(jī)動(dòng)車輛、經(jīng)營(yíng)攤位亂擺亂放等現(xiàn)象;“差”的問(wèn)題還解決得不徹底。有些地方整治不細(xì)，有些地方管理標(biāo)準(zhǔn)不高，群眾時(shí)有投訴。二是長(zhǎng)效管理體制機(jī)制不完善。長(zhǎng)效管理的制度、手段、措施還不十分到位，城市管理工作中還存在缺位、越位、失位現(xiàn)象。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后，造成垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)困難等問(wèn)題。四是個(gè)別部門(mén)不能盡職盡責(zé)。工作不積極、不主動(dòng)，一味強(qiáng)調(diào)困難，安排部署的工作不能很好地落實(shí)，能推就推，能拖就拖，內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施，干好干壞一個(gè)樣。
綜合分析我市城市管理現(xiàn)狀，圍繞確立的城市管理目標(biāo)，今后一段時(shí)期城市管理工作的總體思路是：堅(jiān)持“以人為本，和諧管理”的理念，加大管理投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制、機(jī)制，創(chuàng)新工作方式、方法，積極探索提高整體工作效能的有效途徑，把城市管理工作推向現(xiàn)代化、規(guī)范化、人性化。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，促進(jìn)城市管理工作邁上新臺(tái)階。
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)反彈。因此，需要我們發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的層次。關(guān)于今年城市管理工作的具體內(nèi)容，已經(jīng)以《方案》的形式印發(fā)，下一步關(guān)鍵要抓好落實(shí)。我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)以治理臟亂差為根本，深入開(kāi)展城市環(huán)境整治。各區(qū)和各相關(guān)部門(mén)要按照方案和臺(tái)帳的要求，立足部門(mén)職能，積極組織開(kāi)展治臟治亂活動(dòng)。要重點(diǎn)對(duì)舊城區(qū)、環(huán)城路、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、鐵路沿線的垃圾進(jìn)行清理，全面消除城市臟源。嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前五包責(zé)任制，重點(diǎn)對(duì)門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生、綠化、車輛停放等三個(gè)方面進(jìn)行包管。大力推進(jìn)垃圾袋裝化工作，沿街所有門(mén)店都要實(shí)行垃圾袋裝化，定時(shí)收集，從根本上解決垃圾亂倒問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，對(duì)城區(qū)主次干道統(tǒng)一劃定停車邊線，設(shè)立停車標(biāo)志，做到停車歸位，統(tǒng)一擺放;進(jìn)一步提升公交客運(yùn)服務(wù)水平;深入治理車輛、行人的違規(guī)行為。按照方便群眾、不影響交通、不影響市容環(huán)境的原則，科學(xué)設(shè)置流動(dòng)經(jīng)營(yíng)攤位，并加強(qiáng)管理;堵疏結(jié)合，對(duì)主次干道的修理業(yè)、洗車業(yè)、加工業(yè)以及建筑材料銷售行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，劃行歸市，限定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。提高城市景觀道路管理標(biāo)準(zhǔn)，所有景觀圍墻必須進(jìn)行美化。從嚴(yán)管理沿街門(mén)頭裝修，進(jìn)一步治理戶外廣告，提升戶外廣告的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和檔次。
(二)以解決群眾利益問(wèn)題為突破口，不斷改善群眾的生活環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，把為群眾創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的行路、照明、乘車、用氣、供水、入廁等問(wèn)題。進(jìn)一步提升公廁免費(fèi)后的管理水平，真正使這一惠民措施讓群眾滿意。抓好城市管理承諾服務(wù)的落實(shí)，確保承諾服務(wù)內(nèi)容兌現(xiàn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大承諾服務(wù)覆蓋面。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)步伐，改進(jìn)垃圾處理費(fèi)征收辦法，提高征收率。合理建設(shè)一批小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引導(dǎo)市場(chǎng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)背街小巷。深入開(kāi)展背街小巷亮化、硬化工作。開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
(三)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，努力增強(qiáng)城市綜合功能。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提升道路景觀水平。進(jìn)一步改善城市道路質(zhì)量，加快人行道的硬化，消除黃土裸露，及時(shí)更新、補(bǔ)植綠化帶內(nèi)枯死、斷壟植物;加強(qiáng)道路照明設(shè)施管理，保證亮化率達(dá)到98%以上。繼續(xù)搞好弱電線路入地工作，對(duì)亂拉亂扯的通訊、電力線路進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)，確保安全使用;建立和完善市政公共設(shè)施的應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。
(四)加強(qiáng)對(duì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市管理工作要逐步向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸，組織引導(dǎo)舞陽(yáng)、臨潁兩縣加強(qiáng)城市管理工作，指導(dǎo)全市重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的治理工作，制訂縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的容貌標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展城鎮(zhèn)管理評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，從改善公共服務(wù)設(shè)施入手，整治縣容縣貌和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的提高。
(五)以素質(zhì)教育為抓手，提高城市整體文明程度。以培養(yǎng)現(xiàn)代文明城市所具備的市民素質(zhì)為重點(diǎn)，有針對(duì)、有重點(diǎn)地開(kāi)展教育活動(dòng)，教育群眾、引導(dǎo)群眾、激發(fā)群眾確立和提高城市意識(shí)、市民意識(shí)和文明意識(shí)。城市管理責(zé)任單位在履行管理職責(zé)的同時(shí)，要積極向管理服務(wù)對(duì)象宣傳城市管理的法規(guī)政策。各區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民的教育，開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，全面提升群眾的文明素質(zhì)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處一要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)，特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要從大局出發(fā)，把城市管理工作切實(shí)擺上更加重要的位置，履行好對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作機(jī)制，及時(shí)解決城市管理工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。各單位要結(jié)合今年城市管理工作任務(wù)，制訂方案，做到每項(xiàng)工作落實(shí)任務(wù)有載體、完成任務(wù)有時(shí)限、完成好壞有獎(jiǎng)懲。市城管辦作為全市城市管理工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要研究制定措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好督導(dǎo)檢查，定期進(jìn)行通報(bào)。要實(shí)施問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)不履行職責(zé)、不落實(shí)任務(wù)、失職瀆職、越權(quán)執(zhí)法、亂罰款亂收費(fèi)等現(xiàn)象，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在去年的工作中，我們?cè)诠芾頇C(jī)制上進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，今年要繼續(xù)堅(jiān)持下去并不斷完善。要認(rèn)真落實(shí)臺(tái)帳推進(jìn)法，各級(jí)各部門(mén)都要按照市城管辦的統(tǒng)一安排，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)層層分解細(xì)化，切實(shí)做到工作有方案、布置有目標(biāo)、實(shí)施有進(jìn)度、整體有效果。市城管辦要組織專門(mén)力量，對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)行動(dòng)迅速、任務(wù)落實(shí)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、應(yīng)付了事的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三要配合聯(lián)動(dòng)，形成合力。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全市上下要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要堅(jiān)決克服履行城市管理職責(zé)利益化思想，不允許出現(xiàn)這邊治理，那邊收費(fèi)的現(xiàn)象。新聞部門(mén)要大力支持城市管理工作，開(kāi)辟宣傳專欄，加大宣傳力度，同時(shí)，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)履行職能不到位的單位予以曝光。
四要加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)。各有關(guān)部門(mén)要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制及問(wèn)責(zé)制，改變過(guò)去工作棚架、作風(fēng)拖沓、干不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的狀況;要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的素質(zhì)教育，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法，越權(quán)執(zhí)法，亂罰款、亂收費(fèi)，以罰代管。
同志們，城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮，市委、市政府和全市人民對(duì)我們寄予厚望，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實(shí)干、勇于開(kāi)拓的精神，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
這次全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是貫徹落實(shí)全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前國(guó)土資源工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，研究部署今年的國(guó)土資源管理工作。下面，我就做好20xx年國(guó)土資源管理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，正確處理好三個(gè)關(guān)系。
20xx年，是全縣國(guó)土資源管理工作蓬勃發(fā)展、快速推進(jìn)、卓有成效的一年，主要有四個(gè)方面的成績(jī)可圈可點(diǎn)。一是積極服務(wù)招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴組織建設(shè)用地報(bào)批，有效破解了“土地瓶頸”的制約，為我縣“一區(qū)三園”、“金盤(pán)洞水庫(kù)”、“黃堡新農(nóng)村建設(shè)示范走廊”等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目提供了用地保障。二是積極發(fā)揮職能作用，千方百計(jì)爭(zhēng)指標(biāo)、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積聚了一系列后發(fā)優(yōu)勢(shì)。20xx年，縣國(guó)土資源局共爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山環(huán)境恢復(fù)等各類項(xiàng)目6個(gè)，立項(xiàng)資金達(dá)2700余萬(wàn)元。三是以專項(xiàng)整治為突破口，建立健全了國(guó)土資源管理新機(jī)制。通過(guò)農(nóng)村土地違法集中整治，全縣土地管理雙軌模式得以建立和逐步完善，廣大干群依法用地意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)深化礦山資源整頓規(guī)范和資源整合，使資源優(yōu)勢(shì)正逐步向強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集中。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，部門(mén)形象得到廣泛認(rèn)可。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也不難看到，全縣國(guó)土資源工作還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為土地、礦產(chǎn)資源粗放低效利用現(xiàn)象還很普遍，導(dǎo)致了資源消耗過(guò)快;建設(shè)用地未批先占、少批多用、礦產(chǎn)資源亂開(kāi)濫采的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;基層建設(shè)薄弱的狀況未得到徹底改觀，制約了土地部門(mén)的職能履行和發(fā)揮等。這些問(wèn)題的存在，究其根本原因，主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分單位及一些干部對(duì)國(guó)土資源的國(guó)情、縣情認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)國(guó)土資源的政策法規(guī)落實(shí)不夠，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹不夠。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，黨的十七大重申了保護(hù)和節(jié)約資源的基本國(guó)策，提出了一系列科學(xué)發(fā)展的新要求，如保護(hù)土地和水資源，建立科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率;完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度;嚴(yán)格保護(hù)耕地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，確保國(guó)家糧食安全;按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。這些科學(xué)發(fā)展的新要求，給國(guó)土資源工作提出了新任務(wù)。同時(shí)，在全國(guó)“兩會(huì)”期間，溫家寶在《政府工作報(bào)告》中又提出要繼續(xù)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，這意味著實(shí)行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本政策。在這個(gè)大背景下，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，提高國(guó)土資源管理水平和利用效益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路。“十一五”是我縣推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，無(wú)論是工業(yè)園區(qū)、高速公路等大型項(xiàng)目建設(shè)，還是加速城市化、特色農(nóng)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地作支撐?！笆濉?，全縣累計(jì)用地0.4萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)“十一五”期間用地至少需要1.5萬(wàn)畝，土地供需矛盾將更加突出，資源保障的難度將會(huì)越來(lái)越大。這就要求我們?cè)趪?guó)土資源管理理念上，既要樹(shù)立依法保護(hù)觀念，切實(shí)加強(qiáng)土地資源保護(hù)，又要從實(shí)際出發(fā)，保障合理發(fā)展用地，以發(fā)展促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。
二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用的關(guān)系，走集約發(fā)展之路。近幾年，我縣通過(guò)加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)管理，轉(zhuǎn)變資源利用方式，資源利用率有所提高，但仍然低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，盲目占用、開(kāi)采資源和低效利用的問(wèn)題仍然不同程度地存在?！笆濉逼陂g，全縣gdp年均增長(zhǎng)10.1%，而建設(shè)用地量年均增長(zhǎng)達(dá)到了18.5%，用地增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于經(jīng)濟(jì)增速。土地是不可再生的稀缺資源，在用地問(wèn)題上我們決不能大手大腳、任意揮霍。“十一五”期間，一定要把節(jié)約、集約用地放在首位，要在保障供應(yīng)、服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照集約型社會(huì)的發(fā)展要求，完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效益。
三要正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，走和諧發(fā)展之路。千百年來(lái)，土地是農(nóng)民賴以生存的最主要的生產(chǎn)資料。近年來(lái)，雖然農(nóng)民對(duì)土地的依附性有所弱化，但他們對(duì)土地的權(quán)屬觀念是根深蒂固的。因此，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)用地過(guò)程中，特別要關(guān)注和維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。我縣在這方面的工作總體上是好的，但我們不難預(yù)料，隨著用地的增多，土地征用的矛盾將會(huì)越來(lái)越尖銳。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要引起高度重視。農(nóng)村集體土地征用問(wèn)題，已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。各地各部門(mén)一定要站在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實(shí)際問(wèn)題，絕不允許出現(xiàn)損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，提高國(guó)土資源保障能力。
做好今年的國(guó)土資源工作，對(duì)于順利推進(jìn)工業(yè)興縣戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)縣域工業(yè)至關(guān)重要。今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，全縣國(guó)土資源工作的重點(diǎn)，是化解保護(hù)資源和保障發(fā)展的“兩難”矛盾，增強(qiáng)服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;突破口是推進(jìn)資源集約節(jié)約利用;根本要求是加快土地、礦產(chǎn)資源利用方式轉(zhuǎn)變;基本方法是開(kāi)源與節(jié)流并舉、約束與激勵(lì)并用;最終目標(biāo)是積極探索加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源與保障發(fā)展的“雙贏”。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好三項(xiàng)工作。
第一，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作全局。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是做好經(jīng)濟(jì)工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。耕地和礦產(chǎn)都是不可再生資源，因此，任何一個(gè)地方都必須高度重視資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約影響作用，必須高度重視資源的高效利用，必須高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。要做到這些，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，全面、準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。在制定發(fā)展規(guī)劃、研究工作思路、確定辦法措施、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)中，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，按照“積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)”的工作思路，更加嚴(yán)格規(guī)范地管理國(guó)土資源，更加科學(xué)合理地保護(hù)和利用國(guó)土資源。
第二，要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源宏觀管理。一是堅(jiān)持保護(hù)耕地、節(jié)約用地原則，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃和年度計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，嚴(yán)控增量，盤(pán)活存量，管住總量，用活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地達(dá)到集約高效利用。同時(shí)，要在堅(jiān)守耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降的原則下，切實(shí)保護(hù)好耕地，堅(jiān)決糾正占用基本農(nóng)田和隨意變更土地用途的違法違規(guī)行為。二是積極支持項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾、國(guó)土資源調(diào)查評(píng)估、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)等工作，充分發(fā)揮國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，積極協(xié)調(diào)、申報(bào)和規(guī)范項(xiàng)目用地，抓好經(jīng)常性監(jiān)督管理，通過(guò)堅(jiān)持推行“一審二看三督查”的工作制度，真正掌握項(xiàng)目用地現(xiàn)狀，確保在集約規(guī)范用地的同時(shí)，不斷提高國(guó)土資源使用效益。三是加快土地市場(chǎng)建設(shè)步伐。要加大經(jīng)營(yíng)性土地“招拍掛”力度，確保土地使用權(quán)交易公開(kāi)、公平、公正。要從嚴(yán)查處和打擊違法違規(guī)出讓土地、開(kāi)發(fā)占地行為，下大力清理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾和濫用行政權(quán)力侵犯農(nóng)民土地合法權(quán)益的突出問(wèn)題。四是加快完成兩個(gè)規(guī)劃，積極開(kāi)展兩項(xiàng)調(diào)查。要盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編和村莊土地利用規(guī)劃修編工作，健全土地利用規(guī)劃體系，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)用地控制指標(biāo)。要積極推進(jìn)全縣第二次土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源利用情況調(diào)查，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好全縣國(guó)土資源管理形勢(shì)分析工作。五是全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)管理。要進(jìn)一步培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)資源由單一開(kāi)采型向高附加值、精深加工型轉(zhuǎn)變，不斷提高礦產(chǎn)資源利用效率;要以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從環(huán)境、權(quán)屬、布局入手，認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)抓好礦產(chǎn)資源整合，堅(jiān)決關(guān)掉那些布局不合理、安全問(wèn)題突出的小礦點(diǎn)，從根本上促進(jìn)礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)發(fā)和合理利用。
第三，要全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，千萬(wàn)不能掉以輕心，必須抓好抓實(shí)。一要切實(shí)搞好預(yù)警和應(yīng)急處理。要健全和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，做到分工具體，責(zé)任明確，反應(yīng)快速，應(yīng)急有力。二要切實(shí)抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害治理。對(duì)縣內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省市治理資金，加大治理力度。特別是對(duì)正在施工的治理工程，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)在汛期以前完成治理工程建設(shè)，最大限度的確保周邊人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害源頭治理。國(guó)土、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)配合，建立協(xié)調(diào)一致的管理制度，從源頭上搞好地質(zhì)環(huán)境防治工作。四是切實(shí)加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理。要加大礦山環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目申報(bào)、爭(zhēng)取和治理力度，防止礦山水土流失，確保森林植被得到及時(shí)恢復(fù)，土地得以盡快復(fù)墾。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)協(xié)作，努力開(kāi)創(chuàng)土地管理工作新局面。
20xx年全縣國(guó)土資源工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，能不能圓滿實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，切實(shí)做到“五個(gè)加強(qiáng)”。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持國(guó)土資源部門(mén)依法開(kāi)展工作，幫助國(guó)土資源部門(mén)解決實(shí)際困難，保障國(guó)土資源工作健康發(fā)展。各級(jí)各地國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研，積極為黨委政府當(dāng)好參謀，出好主意，搞好服務(wù)。同時(shí)要認(rèn)真組織村組干部、村級(jí)土地協(xié)管員、廣大農(nóng)戶，加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批積極學(xué)法、真正懂法、自覺(jué)守法和支持執(zhí)法的基層“帶頭人”，不斷營(yíng)造有利于國(guó)土資源管理的良好環(huán)境。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。國(guó)土資源工作的順利開(kāi)展，離不開(kāi)各個(gè)部門(mén)的支持和配合。今年，縣委、縣政府作出了搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的決策部署，各地各部門(mén)必須順應(yīng)這一要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)中心意識(shí)，在服務(wù)發(fā)展中高點(diǎn)定位，在服務(wù)發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，在服務(wù)發(fā)展中密切協(xié)作?？h發(fā)改局要充分發(fā)揮職能作用，會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。建設(shè)規(guī)劃和國(guó)土部門(mén)要在工作中多溝通、多銜接、多配合，確保土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施上達(dá)到協(xié)調(diào)一致、同步運(yùn)行。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利部門(mén)要擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地的應(yīng)有責(zé)任?？h監(jiān)察局要積極支持國(guó)土部門(mén)依法行政，對(duì)黨員干部中的土地違法行為要從嚴(yán)追究紀(jì)律責(zé)任。公安部門(mén)要支持土地部門(mén)依法查辦案件?？h法院要加大土地違法案件執(zhí)行力度。宣傳部門(mén)要對(duì)亂占濫用耕地、亂挖濫采礦產(chǎn)資源的違法現(xiàn)象加強(qiáng)新聞曝光，營(yíng)造良好的輿論氛圍。地稅部門(mén)要嚴(yán)格土地使用稅、耕地占用稅等涉地稅收的征收，發(fā)揮稅收杠桿作用，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用。
三要加強(qiáng)依法監(jiān)管。要嚴(yán)格土地執(zhí)法，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)批而不動(dòng)、占而不用、長(zhǎng)期閑置或集約利用水平低的項(xiàng)目，要依法查處，及時(shí)曝光，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用地意識(shí)。同時(shí)要加大土地出讓金清欠力度，認(rèn)真做好農(nóng)村違法占地建房的專項(xiàng)整治工作。要認(rèn)真做好土地信訪工作，定期排查信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問(wèn)題解決在基層，矛盾消化在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四要加強(qiáng)土地管理調(diào)研。國(guó)土資源工作政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，國(guó)土戰(zhàn)線的同志必須善于調(diào)查研究，不斷探索土地管理的特點(diǎn)規(guī)律，為創(chuàng)新開(kāi)展工作打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)國(guó)土資源戰(zhàn)略性課題調(diào)研，深入研究破解耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約用地等難題的方式方法，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的新途徑，推進(jìn)國(guó)土資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展。
五要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍。為此，縣國(guó)土資源局不僅要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子集體戰(zhàn)斗力，而且要不斷強(qiáng)化國(guó)土資源干部隊(duì)伍政治、法律和政策教育，加大干部交流輪崗和機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，進(jìn)一步提升廣大干部的工作能力和服務(wù)水平，使國(guó)土資源部門(mén)真正成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境的主力部門(mén)，成為參與宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的綜合部門(mén)，成為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的要害部門(mén)。
同志們，做好國(guó)土資源工作意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑叽缶竦闹笇?dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作全局，不斷解放思想，振奮精神，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的思路，把我縣的國(guó)土資源管理工作推向一個(gè)新的高度。
在國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話篇十六
作為一種不可再生的資源,國(guó)土資源是國(guó)脈所系、民生所依。下面是本站小編給大家整理的國(guó)土資源會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，樹(shù)范同志傳達(dá)了省市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，蔣俊局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排和部署，這些我完全贊同，希望大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，要肯定成績(jī)。
過(guò)去的一年，國(guó)土工作取得了很大成績(jī)，出色的完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。特別值得肯定的有三點(diǎn)：一是全年共爭(zhēng)取用地指標(biāo)88.16公頃，為全縣項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障;二是全縣共完成土地出讓金3000多萬(wàn)元，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是集中開(kāi)展了違法用地整治行動(dòng)，共查處整改違法用地86起，通過(guò)了省里組織的初步驗(yàn)收。同時(shí)，其它工作也取得了很大成績(jī)，剛才蔣俊同志已經(jīng)講到了，我就不細(xì)說(shuō)了?？傊?，一年來(lái)大家很辛苦、很努力，也取得了很大成績(jī)，特別是蔣俊同志主持工作以來(lái)，各項(xiàng)工作很主動(dòng)、很積極，縣委、縣政府對(duì)國(guó)土局的工作是滿意的、認(rèn)可的。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
第二，要認(rèn)清形勢(shì)。
當(dāng)前，我們國(guó)土工作是什么形勢(shì)呢?從國(guó)家全局看，國(guó)土工作面臨更加嚴(yán)格的宏觀政策。一是國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。18億畝耕地紅線堅(jiān)決不能碰，底線堅(jiān)決不能過(guò)。二是糧食安全已上升為國(guó)家戰(zhàn)略安全和政治安全。糧食問(wèn)題解決不好，會(huì)直接影響一個(gè)國(guó)家的政局和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，特別是去年，世界40多個(gè)國(guó)家(包括俄羅斯)都在“鬧糧荒”，糧食短缺。所以國(guó)家耕地保護(hù)政策只能會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。三是國(guó)家調(diào)高了新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)，征地、用地成本大幅度提高。四是國(guó)家建立了嚴(yán)格的土地問(wèn)責(zé)機(jī)制。要求“既處理事，又處理人”，去年是啟動(dòng)問(wèn)責(zé)第一年，我市的北票就被國(guó)家直接問(wèn)責(zé)。今后土地問(wèn)責(zé)將越來(lái)越嚴(yán)。五是土地供求矛盾十分突出。我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵期，國(guó)家實(shí)施加快城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加大保障住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)政策，使各地都在大上項(xiàng)目、大力招商引資，用地需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，供求矛盾進(jìn)一步加劇。從這幾年看，國(guó)家宏觀調(diào)控主要靠土地和金融這兩個(gè)杠桿;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，土地管理越來(lái)越嚴(yán)，用地指標(biāo)越來(lái)越緊，這是必然趨勢(shì)。這個(gè)形勢(shì)，我們一定要認(rèn)清。從我縣實(shí)際看，國(guó)土工作面臨更大的發(fā)展壓力。“”期間，我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)都成倍增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生很大變化。“”我們又提出了更高的發(fā)展目標(biāo)，主要指標(biāo)還要比“”翻一番半。發(fā)展目標(biāo)是振奮人心，但土地保障更是至關(guān)重要。今后，我縣每年建設(shè)用地需求都會(huì)逐年遞增，而省里每年分配給我縣的指標(biāo)缺口很大，而且逐年在壓、在減，這對(duì)國(guó)土部門(mén)壓力太大了。這就要求我們國(guó)土部門(mén)要圍繞全縣發(fā)展大局，千方百計(jì)爭(zhēng)取指標(biāo)，最大限度保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。關(guān)于指標(biāo)的事，一會(huì)我還要具體講。從社會(huì)環(huán)境看，國(guó)土工作面臨更加繁重的穩(wěn)定任務(wù)。國(guó)土工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系社會(huì)和諧。一方面，土地確權(quán)、征地補(bǔ)償安置等工作，直接關(guān)系老百姓的切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面，土地是老百姓最基本的生活保障。如果你盲目占用耕地、補(bǔ)償安置又不到位，老百姓最基本的生活保障都沒(méi)了，他就會(huì)要上訪，就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是國(guó)土部門(mén)，一定要把關(guān)注民生、維護(hù)老百姓的利益作為重要職責(zé)，始終把老百姓的根本利益放在第一位，要嚴(yán)格依法辦事，做好征地補(bǔ)償工作，決不能損害老百姓的利益。希望大家一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)而上上下下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，抓實(shí)抓好工作。
第三，要突出重點(diǎn)。
關(guān)于今年的國(guó)土工作，重點(diǎn)抓什么?我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
(一)千方百計(jì)保障用地需求。今年我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目較多，包括新縣城建設(shè)、城中村改造、外環(huán)路等等，用地需求量約為175公頃，而上級(jí)下達(dá)給我縣的指標(biāo)只有65公頃，還不到計(jì)劃的一半。對(duì)此，縣國(guó)土局要抓住一切機(jī)會(huì)，利用一切條件，盡可能多裝項(xiàng)目、多爭(zhēng)取指標(biāo)，要重點(diǎn)保障全縣重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，這是國(guó)土部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)要加快組卷報(bào)批進(jìn)度，加快審批速度，全程跟蹤服務(wù)，抓緊落實(shí)到位，不能因?yàn)榻M卷報(bào)批影響建設(shè)，這方面我們有過(guò)深刻的教訓(xùn)(錦赤鐵路建設(shè)就因?yàn)槲覀児ぷ髀斐蛇`法用地)，希望大家能認(rèn)真吸取。
(二)抓好增減掛鉤工作。這是解決城市建設(shè)用地指標(biāo)不足的一項(xiàng)重要途徑，這項(xiàng)政策是誰(shuí)干誰(shuí)受益，誰(shuí)的指標(biāo)誰(shuí)得，說(shuō)白了，這是給自己干活，給自己解決指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，力爭(zhēng)有所突破。要在閑置土地利用上做好文章，主要有：閑置的國(guó)有和集體建設(shè)用地，例如綜合廠、合并學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、醫(yī)院等;已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的老居民點(diǎn);已經(jīng)取締的磚廠，特別是柳城鎮(zhèn)12家磚廠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進(jìn)行一遍數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，能劃進(jìn)去的力爭(zhēng)全都劃進(jìn)去，國(guó)土部門(mén)要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)逐個(gè)研究、逐個(gè)操作。
(三)要加快土地出讓。這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高財(cái)政收入、保障城市建設(shè)的一件大事。今年，曹縣長(zhǎng)在政府全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，增加土地出讓收益是今年財(cái)政收入的一個(gè)重頭戲，并且給我們壓了1億元的任務(wù)，我認(rèn)為就目前形勢(shì)來(lái)看，1億元應(yīng)該是一個(gè)底線。下一步我縣將大規(guī)模開(kāi)展城中村改造和政府大院資產(chǎn)處置等項(xiàng)目，由此帶來(lái)的土地處置權(quán)、收益權(quán)及建設(shè)用地置換量是巨大的，是一筆看得見(jiàn)、摸得著的財(cái)富和收益，此外，大世界開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一旦正式步入實(shí)施，由此帶來(lái)的出讓費(fèi)也是巨大的。國(guó)土部門(mén)一定要牢牢把這些項(xiàng)目抓在手上，加大土地及相關(guān)資產(chǎn)收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)，最大限度地獲取政府收益，防止收益流失。
(四)抓好批而未用土地的清查處理。這也是今年省里的要求，紀(jì)鳳嵐廳長(zhǎng)在今年省國(guó)土?xí)咸貏e強(qiáng)調(diào)：從今年開(kāi)始，批下去的土地，兩年不使用，省里要無(wú)償收回，并且按地價(jià)30%進(jìn)行處罰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣批而未用土地累計(jì)6.3公頃。雖然從數(shù)量上看比較少，規(guī)模上比較小，但是我們決不可掉以輕心。一方面我們土地指標(biāo)很緊張，另一方面批下去的地還不用，這就造成浪費(fèi)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門(mén)高度重視這個(gè)問(wèn)題，加大清查處理力度，加快供地速度，確保達(dá)到省政府、市政府的進(jìn)度要求(07、20xx年達(dá)到95%，20xx年達(dá)到80%以上，20xx年上半年達(dá)到60%以上)。
(五)抓好農(nóng)村土地整治工作。占補(bǔ)平衡是保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)溝通，爭(zhēng)取更多更大的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開(kāi)展“小開(kāi)荒”土地開(kāi)發(fā)整理，確保占補(bǔ)平衡，要增加耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。
(六)抓好礦產(chǎn)資源秩序整頓和開(kāi)發(fā)。我縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的作用。前幾年，我縣連續(xù)進(jìn)行了幾次大規(guī)模的礦產(chǎn)資源秩序整頓，取得了一些成效。但是，現(xiàn)在看由于利益驅(qū)動(dòng)，全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)粗放、秩序散亂、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境以及違法違規(guī)現(xiàn)象還沒(méi)得到徹底改變，矛盾依然很突出。今年要重點(diǎn)抓好秩序整頓、資源整合、礦權(quán)出讓和化石保護(hù)等幾項(xiàng)工作，從而促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源的合理、有序開(kāi)發(fā)。一是要堅(jiān)決取締非法開(kāi)采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開(kāi)采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。二是加大資源整合力度。要對(duì)開(kāi)采布局不合理、開(kāi)采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到規(guī)定的小礦進(jìn)行整合。鼓勵(lì)因地制宜、因礦制宜，積極探索資源整合的各種方法和措施，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的整合和集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)采、集約利用。三是進(jìn)一步加大對(duì)非法盜挖、銷售化石行為的打擊力度。要發(fā)揮行政主管部門(mén)的職責(zé)，安排專業(yè)隊(duì)伍巡查，落實(shí)巡查責(zé)任制，及時(shí)將涉及化石犯罪的案件移交給公安部門(mén)。
(七)嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。去年是15號(hào)令問(wèn)責(zé)的第一年，我縣20xx年工作做得不錯(cuò)，去年下半年，省、市不一個(gè)月時(shí)間開(kāi)了六次調(diào)度會(huì)，催得緊、調(diào)度勤，可見(jiàn)上級(jí)政府態(tài)度。今年是問(wèn)責(zé)的第二年，省政府對(duì)超過(guò)5%的要進(jìn)行預(yù)警，超過(guò)10%的啟動(dòng)省內(nèi)問(wèn)責(zé)。今年我們必須要抓好這項(xiàng)工作，要始終保持對(duì)違法用地的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制新的違法用地行為發(fā)生。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹(shù)立依法用地意識(shí)，不能再以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口，干土地違法的事。今年省里衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察是一個(gè)季度一通報(bào)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將直接約談你主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理法律法規(guī)和政策，杜絕土地違法案件的發(fā)生。在這一點(diǎn)上，無(wú)論什么部門(mén)、什么人都沒(méi)有所謂的“特權(quán)”，都要遵守土地利用規(guī)程，不得觸犯違法用地這條紅線。具體說(shuō)，就是在利用土地搞建設(shè)時(shí)，只要是沒(méi)有取得合法用地手續(xù)，即使項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)都具備了，也不能開(kāi)工建設(shè)，必須在土地手續(xù)批復(fù)回來(lái)之后，才能開(kāi)工建設(shè)。這是一個(gè)原則性的問(wèn)題，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽大意，必須嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)土部門(mén)要強(qiáng)化“守土有責(zé)”的意識(shí)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任來(lái)，要分片包干，責(zé)任到人，對(duì)違法土地一定要盯死看住。哪再出現(xiàn)問(wèn)題，直接由相關(guān)基層所承擔(dān)責(zé)任，該調(diào)整的調(diào)整、該免的免、該抓的抓。司法部門(mén)要加大這方面的監(jiān)督與查處。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要加大巡察力度，實(shí)行關(guān)口前移、重心下移，要敢于碰硬，敢抓敢管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早解決，爭(zhēng)取把違法用地的苗頭解決在萌芽狀態(tài)。這里，我再嚴(yán)肅地重申：誰(shuí)再頂煙上，就處理誰(shuí);誰(shuí)再干違法的事，就問(wèn)責(zé)誰(shuí)。希望大家一定要高度重視起來(lái)，絕不能再出問(wèn)題。
同時(shí)，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一個(gè)具體事，就是關(guān)于新縣城建設(shè)問(wèn)題。這是今年全縣的“天字號(hào)”工程，今年的政府。
工作報(bào)告。
已經(jīng)唱出去了?？梢哉f(shuō)，新縣城對(duì)我縣的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，我不用多說(shuō)，大家也明白。在這個(gè)問(wèn)題上，我們國(guó)土上上下下一定統(tǒng)一思想，不要有任何異議，要全心全意、全力以赴的為新縣城建設(shè)做好服務(wù)，包括人員的配備、征地拆遷、手續(xù)審批、指標(biāo)傾斜等等，都要全力支持，決不能設(shè)障、決不能耽擱、決不能推諉。如果誰(shuí)影響了新城的建設(shè)工作，我將直接找你談。希望國(guó)土局上上下下一定要統(tǒng)一這個(gè)思想。
第四，要狠抓落實(shí)。
我認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門(mén)，工作能否干好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在落實(shí)。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè)。能否建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、高效的班子是我們完成全年任務(wù)的關(guān)鍵。特別是作為新上任的蔣局長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，一定要格外重視。我想蔣局長(zhǎng)在國(guó)土系統(tǒng)干了這么多年，有了很多經(jīng)驗(yàn)，一定能抓好這方面的工作。在這里我想再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，希望你們一班人能認(rèn)真借鑒。要互信。班子成員要開(kāi)誠(chéng)布公，不打小算盤(pán)，不搞小動(dòng)作，真正做到坦誠(chéng)相待。在感情上充分尊重、相互理解，在工作上協(xié)調(diào)一致，密切配合，這樣才會(huì)使班子擰成一股繩。要互諒。班子成員要善于換位思考，做到互相尊重。各先敬一分、互相體諒、互相支持，各先讓一分，共同營(yíng)造和諧共進(jìn)的良好氛圍。特別是我們國(guó)土部門(mén)人員多、事務(wù)廣，管理這樣大的隊(duì)伍，難免會(huì)出現(xiàn)一些不周到或欠合理的事情，我希望班子成員要多一些寬容、多一些諒解。哪個(gè)人遇到一些想不通的事情，可以通過(guò)找領(lǐng)導(dǎo)談心等正當(dāng)渠道解決。要堅(jiān)決杜絕誣告、誹謗行為。要互補(bǔ)。正職不可憑權(quán)力決定一切，無(wú)視副職的地位，要真正把副職當(dāng)作“左膀右臂”，要善于集思廣益，充分借助副職的智慧和才能。對(duì)副職而言，要充分發(fā)揮好參謀助手的作用，履行好自己的職責(zé)，做到在決策上積極獻(xiàn)策進(jìn)言，為正職的思考謀劃作有益補(bǔ)充;在工作上積極補(bǔ)位搭臺(tái)，為正職分擔(dān)任務(wù)和責(zé)任;要敢于、勇于承擔(dān)正職不愿干、不便干、不能干的事務(wù)，為正職分憂解難，從而實(shí)現(xiàn)彼此間的相輔相成。要互贏。對(duì)正職而言，個(gè)人的提升和進(jìn)步要以副職的提升和進(jìn)步為前提，要全力支持副職的工作，充分肯定副職在工作中的貢獻(xiàn)，以甘為人梯的精神為副職的進(jìn)步捕橋搭路。對(duì)副職來(lái)講，要勤于搭臺(tái)，勤勤懇懇地為正職服務(wù)，樂(lè)于捧場(chǎng)，真心誠(chéng)意地為正職喝彩，樂(lè)于奉獻(xiàn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。只有做到了互信、互諒、互補(bǔ)、互贏，我們才能打造一個(gè)攻無(wú)不克戰(zhàn)無(wú)不勝的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，才能確保國(guó)土系統(tǒng)的穩(wěn)定。
(二)抓好隊(duì)伍建設(shè)。核心就是要抓好作風(fēng)建設(shè)，要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：一是大局意識(shí)。主動(dòng)圍繞全縣的中心工作，積極承擔(dān)起保發(fā)展、保資源的雙重職責(zé)，增強(qiáng)行政執(zhí)行力，做到政令暢通，有令則行，有禁則止。二是創(chuàng)新意識(shí)。要更新觀念，大膽突破，全力破解發(fā)展難題，包括增減掛鉤、出售指標(biāo)、礦山管理等方面都要大膽創(chuàng)新。三是服務(wù)意識(shí)。要以人為本、關(guān)注民生、心系百姓，切實(shí)解決好征地拆遷問(wèn)題，維護(hù)好老百姓的利益。總之，就是要通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升國(guó)土部門(mén)的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的隊(duì)伍。通過(guò)對(duì)這“三種意識(shí)”的加強(qiáng)，努力打造成一支“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的國(guó)土隊(duì)伍。
(三)抓好廉政建設(shè)。國(guó)土部門(mén)是權(quán)重部門(mén)，廉政建設(shè)對(duì)國(guó)土部門(mén)來(lái)說(shuō)極其重要，我們?cè)谶@方面的教訓(xùn)很多，也很深刻，可以說(shuō)，這幾年，我們?nèi)袊?guó)土系統(tǒng)事情不斷，我們一定要從中吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自我約束力，這也是在保護(hù)干部。我們不愿意看到“工作干起來(lái)了，干部卻倒下了”這樣的事情發(fā)生，這是很令人痛心和惋惜的。這方面總的要求就是：一要干活，二要干凈，也就是說(shuō)想事、干事、成事、不出事。特別是每一個(gè)國(guó)土干部、每個(gè)基層所干部都要倍加珍惜自己的政治生命，要守住欲望關(guān)，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)。要守住愛(ài)好關(guān)，擇己所好，改己所好，抑己所好，陶冶健康情趣，防止玩物喪志，防止別有用心的人鉆空子。要守住親情關(guān)，處處以黨和人民的利益為重，對(duì)上級(jí)不開(kāi)“口子”，對(duì)同級(jí)不破“例子”，對(duì)親友不講“面子”，對(duì)身邊人員不留“空子”。守住社交關(guān)，擇善而交、擇賢而交。無(wú)論在什么情況下，要做到在人格上把握住本色，不為庸俗習(xí)氣所污染;在政治上把握住方向，不在大是大非面前犯糊涂;在工作上把握住大局，不因小而失大;在情感上把握住原則，不讓人情牽著“鼻子”走;在交往上把握住底線，不交不該交的朋友;在生活上把握住小節(jié)，不做不該做的事情;在利益上把握住關(guān)口，不得不該得的東西。要自覺(jué)接受監(jiān)督，清白做人，干凈做事。
同志們，國(guó)土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎難而上、扎實(shí)苦干，關(guān)注新情況、解決新問(wèn)題，有計(jì)劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力把國(guó)土資源工作提升到一個(gè)新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障!
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