每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
國土資源局長會(huì)議講話精神 國土資源局發(fā)言稿篇一
今天上午召開這次衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，是經(jīng)局黨委研究決定召開的，目的是貫徹落實(shí)4 月12 日全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上楊美樂書記的重要講話精神，結(jié)合我局實(shí)際工作，對區(qū)委正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行安排部署，抓好落實(shí)。大家一定要用心聽、認(rèn)真記，一定要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和我局的實(shí)施方案認(rèn)真貫徹落實(shí)。
剛才，陳紅同志宣讀了《渭城區(qū)衛(wèi)計(jì)局開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案 》的通知，明確了我局“兩學(xué)一做”活動(dòng)的總體要求、階段步驟、內(nèi)容及時(shí)間、具體措施和完成時(shí)限，這個(gè)方案是局黨委根據(jù)上級要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定出臺的，希望大家要認(rèn)真執(zhí)行，狠抓落實(shí)。下面，我就如何開展好我單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面把握學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要性和必要性
全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、也是從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，只有精準(zhǔn)發(fā)力，才能抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，“ 兩學(xué)一做” 才會(huì)落地有聲。4 月12 日，中省市電視電話視頻會(huì)議后，區(qū)委及時(shí)召開了全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，楊美樂書記對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“兩學(xué)一做”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署;從區(qū)委緊鑼密鼓的安排部署中不難看出，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要性。另一方面，近年來，中央圍繞全面從嚴(yán)治黨做出了一系列重大部署要求，從“八項(xiàng)規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)頒布以來，從強(qiáng)力反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，到完善個(gè)個(gè)方面規(guī)章制度，我們不難看出，這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，而是黨內(nèi)政治生活的正常教育，是落實(shí)黨中央把黨員教育“ 抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)?！?具體要求的深刻體現(xiàn)，我們不能把“兩學(xué)一做”活動(dòng)當(dāng)作一般的教育活動(dòng)對待，不要認(rèn)為這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)就像是一陣風(fēng)，刮過去就煙消云淡，風(fēng)停令止了，要通過這次學(xué)習(xí)教育扭轉(zhuǎn)黨員干部習(xí)慣性思維，常抓不懈，形成長效機(jī)制。開展“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，用系列重要講話精神武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活各個(gè)方面發(fā)揮模范表率作用。我們衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)全體黨員干部要把開展“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育融入到日常工作中，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，“ 學(xué)” 要帶著問題學(xué)，“ 做” 要針對問題改。要突出“ 五個(gè)著力”: 要著力解決一些黨員理想信念模糊的問題;要著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題;要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題;要著力解決一些黨員精神不振的問題;要著力解決一些黨員道德行為不端的問題。
二、精心組織，嚴(yán)格要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
開展“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，基本要求是尊崇黨章、遵守黨規(guī)，根本任務(wù)是用系列重要講話精神武裝全黨。面對今年衛(wèi)計(jì)大融合、全面提升服務(wù)水平的大形勢，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)所有黨員干部更要始終堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位、創(chuàng)新方式學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，在真學(xué)真懂、真信真用上下功夫。
一要準(zhǔn)確把握“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育的時(shí)代性、針對性。 要真學(xué)，在深鉆細(xì)研、入心入腦上下工夫;要真懂，在深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解上下工夫;要真用，在聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上下工夫。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，做講政治、有信念的共產(chǎn)黨員，做講規(guī)矩、有紀(jì)律的共產(chǎn)黨員，做講道德、有品行的共產(chǎn)黨員，做講奉獻(xiàn)、有作為的共產(chǎn)黨員。
二要不斷提升“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育的系統(tǒng)性、實(shí)效性。 局屬各單位、各支部要嚴(yán)格按照今天下發(fā)的局系統(tǒng)實(shí)施方案的要求和規(guī)定動(dòng)作，通過圍繞專題學(xué)習(xí)討論、講黨課、召開黨支部專題組織生活會(huì)、開展民主評議黨員，扎實(shí)地、有針對性地開展好這次的“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育;最終通過“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)衛(wèi)計(jì)全體黨員提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為。
三要堅(jiān)決依法依紀(jì)守好“兩學(xué)一做”底線。 要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管作風(fēng)專項(xiàng)整頓及“三嚴(yán)三實(shí)“實(shí)踐教育等活動(dòng)，通過“ 兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高局系統(tǒng)廣大黨員干部依法依紀(jì)辦事、廉潔自律意識，”守規(guī)矩、勿任性“，堅(jiān)守理想信念的高線，筑牢紀(jì)律的底線和拒腐防變的思想道德防線。持續(xù)深入開展衛(wèi)計(jì)法治宣傳學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全局法治觀念，組織開展局系統(tǒng)系列法律法規(guī)制度學(xué)習(xí)活動(dòng)，編印法規(guī)制度匯編。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。把依法依規(guī)作為立身做人、干好工作的前置條件，堅(jiān)持常懷敬畏之心、感恩之情和功成不必在我的氣度，使衛(wèi)計(jì)事業(yè)更有特色，衛(wèi)計(jì)作更有作為。
四要夯實(shí)“兩學(xué)一做”各項(xiàng)工作任務(wù)，確保力求實(shí)效。 “兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”?！皩W(xué)”，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范;就是深入學(xué)習(xí)系列重要講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)?！白觥保褪亲龊细竦墓伯a(chǎn)黨員，重在堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更加主動(dòng)地立足崗位作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，做信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。當(dāng)前，“十三五”建設(shè)剛剛開局，全區(qū)衛(wèi)計(jì)重點(diǎn)工作正按照依法管理、精準(zhǔn)管理的要求有序不斷地推進(jìn)，越是任務(wù)重越是要抓思想、抓作風(fēng)，越是責(zé)任大越要講黨性、講規(guī)矩。我們必須緊緊抓住“兩學(xué)一做”這個(gè)“及時(shí)雨”，深入全面、及時(shí)準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)理解，用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，用黨章黨紀(jì)黨規(guī)指導(dǎo)思想與實(shí)踐，通過活動(dòng)的扎實(shí)開展，全面提升干部職工思想觀念和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到勇于擔(dān)當(dāng)并能夠圓滿完成“十三五”衛(wèi)計(jì)工作重任。
三、 強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織保障
這次學(xué)習(xí)教育時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，區(qū)委對我們寄予厚望。我們一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
1 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 為了切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由我任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組， 制定更加詳細(xì)的活動(dòng)方案細(xì)則，按步驟抓好活動(dòng)開展落實(shí)，局屬二級各單位也要按照局安排，成立相應(yīng)組織，推動(dòng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好“指揮員”又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，要帶頭學(xué)、經(jīng)常學(xué)、做示范、作表率，堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，做到以上率下，推動(dòng)活動(dòng)向局系統(tǒng)各黨支部和全體黨員拓展。局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要搞好分工協(xié)作，密切配合，形成合力，確?；顒?dòng)落實(shí)不卡殼。要建立常態(tài)化巡查督導(dǎo)機(jī)制，將活動(dòng)開展情況納入各單位年度目標(biāo)任務(wù)，開展督促檢查，確?；顒?dòng)不漏一人、不留死角。
2 、突出學(xué)習(xí)， 注重實(shí)效 。 要把學(xué)習(xí)系列講話作為理論武裝的重中之重，引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。每名同志都要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。要堅(jiān)持帶著“看齊”意識學(xué)講話，帶著“補(bǔ)鈣”渴望學(xué)講話，帶著“接力”責(zé)任學(xué)講話，帶著“趕考”精神學(xué)講話，把學(xué)習(xí)同修身、用權(quán)、律己結(jié)合起來，同謀事、創(chuàng)業(yè)、做人結(jié)合起來。堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、學(xué)用相長，以優(yōu)良的學(xué)風(fēng)抓學(xué)習(xí)、用科學(xué)的方法抓學(xué)習(xí)、著眼于運(yùn)用抓學(xué)習(xí)，著力做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”的文章。局學(xué)教辦要認(rèn)真籌劃，搞好學(xué)習(xí)教育安排，在抓好集中授課、專題討論、黨員自學(xué)等常規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)取得更好效果。
3 、統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)。 正確處理好開展學(xué)習(xí)活動(dòng)與做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，樹立抓學(xué)習(xí)活動(dòng)就是抓工作的觀念，自覺、能動(dòng)地把學(xué)習(xí)和工作緊密結(jié)合起來，既不要脫離中心工作搞片面學(xué)習(xí)活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ鲆晫W(xué)習(xí)活動(dòng)，保證有足夠的時(shí)間和精力投入學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，真正做到學(xué)習(xí)活動(dòng)和當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
同志們，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育行動(dòng)是我們面臨的永恒課題，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。 全局上下要迅速行動(dòng)起來，不斷掀起“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的熱潮，要深入貫徹“兩學(xué)一做”要求，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)，圍繞20xx 年衛(wèi)計(jì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，為推動(dòng)渭城衛(wèi)計(jì)事業(yè)再上新臺階貢獻(xiàn)力量。
國土資源局長會(huì)議講話精神 國土資源局發(fā)言稿篇二
為適應(yīng)國土資源管理新形勢和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展新要求，更好地實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一流隊(duì)伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績、塑造一流形象”的總體目標(biāo)，全體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部職工都要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步爭先創(chuàng)優(yōu)，勇奪一流，全面開創(chuàng)國土資源工作新局面。
一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識
爭先創(chuàng)優(yōu)是勇奪一流的勇氣，是永不懈怠的精神，也是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)個(gè)人敢于爭先、勇于爭先、勤于爭先的具體表現(xiàn)。在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控繼續(xù)從緊、資源保護(hù)與保障發(fā)展的矛盾仍然比較突出、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢下，大力弘揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，對于樹立國土資源部門新形象具有十分重要的意義。
(一)爭先創(chuàng)優(yōu)是促進(jìn)勤政為民的具體體現(xiàn)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們的一切工作都是為了造福人民。爭先創(chuàng)優(yōu)就是要促進(jìn)大家增強(qiáng)責(zé)任意識，把工作當(dāng)事業(yè)看，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任看，飽含感情，充滿熱情，帶著激情，全身心投入工作;就是要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，立足本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)造一流業(yè)績;就是要求我們每個(gè)工作人員堅(jiān)持埋頭苦干，不事張揚(yáng)，狠抓落實(shí)，形成重實(shí)際，說實(shí)話，干實(shí)事，求實(shí)效的良好風(fēng)氣，真正做到每項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有落實(shí)、有成效，每項(xiàng)任務(wù)都說了就干，干就干成，干就干好。
(二)爭先創(chuàng)優(yōu)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，解決存在的問題靠發(fā)展，趕超先進(jìn)靠發(fā)展，發(fā)展才有出路，發(fā)展才有希望。近年來，市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為促進(jìn)又好又快發(fā)展提供了有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)，得到了市委市政府、企業(yè)、群眾及社會(huì)各界的廣泛好評，國土資源部門的對外形象得到了大幅度提高。這些成績的取得，既是大家共同努力的結(jié)果，更是各單位各部門以及每個(gè)工作人員敢于爭先創(chuàng)優(yōu)、勇于爭先創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果。在當(dāng)前各行各業(yè)競相發(fā)展，競爭激烈的新形勢下，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)，如果稍有懈怠，必將落后他人。因此，我們必須堅(jiān)持把爭先創(chuàng)優(yōu)工作放到實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的大局中去審視、去謀劃，在成績面前不自滿，在困難面前不氣餒，再接再厲，搶占先機(jī)，敢想敢干，敢為人先。要在不違背法律法規(guī)的前提下，帶頭創(chuàng)新，自主創(chuàng)新，努力尋求具有特色的“破難題、保發(fā)展”之路，促進(jìn)國土資源部門在地方更加有為有位。
(三)爭先創(chuàng)優(yōu)是構(gòu)建和諧國土的重要載體。構(gòu)建和諧國土是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，國土資源工作聯(lián)系各行各業(yè)，涉及千家萬戶，事關(guān)群眾利益，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。各單位、各部門在工作中要進(jìn)一步解放思想，不爭論、不評論、不議論，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要堅(jiān)持把客商滿意、企業(yè)滿意和群眾滿意作為爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，深入企業(yè)、深入基層，深入群眾，及時(shí)解決社會(huì)各界最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的問題，熱心幫助解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，充分發(fā)揮國土資源工作在保護(hù)耕地、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面職能，通過我們爭先創(chuàng)優(yōu)取得的社會(huì)效益，積極尋求社會(huì)各界關(guān)心國土資源工作、支持國土資源工作，努力形成發(fā)展國土資源事業(yè)的整體合力。
二、明確要求，高點(diǎn)定位爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)
爭先創(chuàng)優(yōu)是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是提升部門形象的重要保障。市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位爭先創(chuàng)優(yōu)的總體目標(biāo)是：全面建設(shè)“六型”機(jī)關(guān)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，形成人人自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。二是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，熱心為基層服務(wù)，切實(shí)幫助基層解決發(fā)展和日常工作中遇到的問題;熱心為群眾服務(wù)，盡力解決群眾的合理訴求，建成基層滿意、群眾滿意的機(jī)關(guān)。三是建設(shè)效能型機(jī)關(guān)，規(guī)范審批行為，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高行政效能。四是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，著力探索建立保障用地新機(jī)制，不斷提升各項(xiàng)工作的創(chuàng)新水平。五是建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成全方位、多層次的監(jiān)督機(jī)制，努力以勤政廉政的實(shí)際行動(dòng)讓組織放心，讓群眾滿意。六是建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)，形成講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)調(diào)、講合作、講寬容、互相支持、互相配合的良好氛圍，凝心聚力，創(chuàng)造最佳業(yè)績。圍繞上述目標(biāo)，各單位、各部門必須明確以下工作要求：
(一)要更新觀念。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，陳舊的觀念落后于時(shí)代，會(huì)束縛我們的手腳;先進(jìn)的觀念與時(shí)代合拍，會(huì)引導(dǎo)我們向前。面對當(dāng)前國家土地宏觀調(diào)控的新形勢、新任務(wù)，我們的思想觀念必須跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念和做法的束縛中解放出來，變習(xí)慣性思維為規(guī)范性思維，堅(jiān)持用發(fā)展的要求審視自己，努力克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想觀念，以改革的精神提高和完善自己，始終保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心，始終走在時(shí)代的前列。
(二)要奮發(fā)有為。在日常工作中，是無所事事、得過且過，還是攻艱克難、勇爭一流;是夸夸其談、浮躁應(yīng)付，還是腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí);是貪圖享受、拈輕怕重，還是無私奉獻(xiàn)、一往無前，是衡量一個(gè)同志精神狀態(tài)高低的標(biāo)志。我們機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的每一名干部職工，都要奮發(fā)有為，不斷進(jìn)取，絕不能滿足于一般化的常規(guī)工作，必須不斷激勵(lì)自己不滿足現(xiàn)狀，更上一層樓，做一流的工作，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，永遠(yuǎn)意氣風(fēng)發(fā)、英氣勃發(fā)、百折不撓、自強(qiáng)不息，有克難制勝、奮發(fā)有為的意識，有鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭。做到有先必爭，有冠必奪，同強(qiáng)的比，向高的攀，與勇的爭，跟快的賽。在省內(nèi)要敢于與其它兄弟市爭進(jìn)位，比業(yè)績，在市內(nèi)要勇于和同級部門爭優(yōu)秀，比貢獻(xiàn)。
(三)要開拓創(chuàng)新。在保護(hù)與保障、法規(guī)與發(fā)展、局部與整體等矛盾仍然比較突出的新形勢下，迫切需要開拓創(chuàng)新精神，如果不思進(jìn)取，固步自封，目前這個(gè)來之不易的大好局面將被遏剎，先進(jìn)也會(huì)變成落后。只有繼續(xù)開拓創(chuàng)新，想別人不敢想的事，做別人做不了的事，才能不斷取得新的更大的業(yè)績。開拓?zé)o邊界，創(chuàng)新無止境。大家一定要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，挖掘創(chuàng)新潛能，發(fā)揮創(chuàng)新才干，改善服務(wù)手段，改進(jìn)工作方式，用新思路、新舉措開辟新道路，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
(四)要艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要體現(xiàn)。大到一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位、一個(gè)人，如果不艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，只想在已有的成果上坐享其成，就會(huì)坐吃山空，這樣注定任何事業(yè)都是沒有希望的。因此，大家一定要牢記毛澤東同志“兩個(gè)務(wù)必”的告誡，樹立長期艱苦奮斗的思想，堅(jiān)持艱苦樸素、勤儉辦事，自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，努力形成勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、不計(jì)得失、只講貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。
三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)工作
爭先創(chuàng)優(yōu)，不僅要有高度的工作責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，更要有科學(xué)的工作機(jī)制、密切聯(lián)系實(shí)際的行動(dòng)和切實(shí)有效的工作措施。
(一)完善工作機(jī)制?？茖W(xué)的工作機(jī)制是激勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)的保障。一要完善目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善責(zé)任目標(biāo)體系，將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化;完善考評制度，建立更加公正、科學(xué)的政績考評辦法，切實(shí)做到定標(biāo)靠桿，追蹤問效。二要完善激勵(lì)機(jī)制。今年，我們將在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展“四比四爭”活動(dòng)，即比位次爭上游、比創(chuàng)新爭貢獻(xiàn)、比工作爭先進(jìn)、比作風(fēng)爭一流。凡是被上級有關(guān)部門表彰為先進(jìn)的單位和個(gè)人，市局將給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，著力調(diào)動(dòng)干部職工的爭先創(chuàng)優(yōu)積極性。三是完善政務(wù)公開機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善政務(wù)信息公開目錄、公開指南，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等相關(guān)信息不得向社會(huì)公開外，其它各類政務(wù)信息都要上網(wǎng)公開。四是完善督查機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把工作實(shí)績、制度執(zhí)行與各項(xiàng)考核掛鉤，堅(jiān)決查處和糾正違法行政、行政不作為、亂作為、服務(wù)水平不高、辦事效率低下、推諉扯皮以及上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、遲到早退等行為。五是完善干部選拔任用機(jī)制。在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，對政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、爭先創(chuàng)優(yōu)做出突出成績的干部要給予重用和提拔。
(二)堅(jiān)持注重實(shí)效。爭先創(chuàng)優(yōu)要靠工作的實(shí)際效果來體現(xiàn)，具體要做到五個(gè)結(jié)合。一是與保護(hù)資源相結(jié)合，按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵(lì)要實(shí)、監(jiān)督要嚴(yán)”的總要求，切實(shí)做好國土資源管理特別是耕地保護(hù)工作。二是保障發(fā)展相結(jié)合。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極采取有效措施，著力破解用地難題，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大的用地空間。三是與構(gòu)建和諧國土相結(jié)合。當(dāng)前國土資源部門主要抓好被征地農(nóng)民基本生活保障、土地權(quán)屬糾紛調(diào)處、依法依規(guī)征用集體土地、依法處理群眾反映的土地信訪等問題，為和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。四是與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。廣大干部職工都要在工作作風(fēng)上有新表現(xiàn)，在精神狀態(tài)上有新面貌，在本職工作上有新成績，把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把本領(lǐng)用在創(chuàng)新上，重實(shí)際、查實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。五是與提高服務(wù)水平相結(jié)合。市局黨委決定把確定為“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)年”，大家要牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)手段，完善服務(wù)方式，健全服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。要以最大限度提高行政效能為重點(diǎn)，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，提高辦事效率，真正讓客商滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意。
(三)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，關(guān)系到國土資源部門的對外新形象。各單位、各部門一定要把爭先創(chuàng)優(yōu)工作擺上重要議事日程，并結(jié)合實(shí)際制定爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，使每個(gè)單位、每個(gè)人都有明確的奮斗目標(biāo)。要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，明確各級相應(yīng)的責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。要充分運(yùn)用各種媒體和市局門戶網(wǎng)站大張旗鼓地宣傳爭先創(chuàng)優(yōu)的重大意義和各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。同時(shí)，對爭先創(chuàng)優(yōu)過程中作風(fēng)渙散，工作不力，給工作造成嚴(yán)重影響的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
爭先創(chuàng)優(yōu)工作是部門爭地位、個(gè)人爭榮譽(yù)、大家得實(shí)惠的一項(xiàng)榮譽(yù)工程，希望大家一定要以更加敬業(yè)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的熱情投入到各項(xiàng)工作中去，為全面開創(chuàng)我市國土資源工作新局面作出更大的貢獻(xiàn)!
國土資源局長會(huì)議講話精神 國土資源局發(fā)言稿篇三
同志們：
根據(jù)局黨組的安排，我簡要總結(jié)一下20xx年全市土地管理工作取得的成績，重點(diǎn)就20xx年全市土地管理目標(biāo)任務(wù)的安排部署講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年取得的成績
(一)靠實(shí)政府保護(hù)責(zé)任，履行耕地保護(hù)職責(zé)
一是耕地保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步得到靠實(shí)。建立了耕地保護(hù)考核評價(jià)體系，細(xì)化量化了基本農(nóng)田保護(hù)評價(jià)和考核指標(biāo)，建立了符合實(shí)際、符合政策、便于操作的考核辦法。通過責(zé)任書和合同的簽訂，明確了基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任，靠實(shí)了工作職責(zé)，使層層有目標(biāo)任務(wù)，級級有保護(hù)責(zé)任。在基層保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，市縣有保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有保護(hù)責(zé)任人、村上有管護(hù)小組、社里有信息員，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、群保群護(hù)的耕地保護(hù)體系;二是積極創(chuàng)新耕地保護(hù)平臺。為減少水土流失，因地制宜對坡耕地進(jìn)行梯田化整治。通過實(shí)施小流域綜合整治、梯田化連片規(guī)模治理、山、水、田、林、路配套改造等綜合治理措施，使全市基本農(nóng)田質(zhì)量不斷提高，已累計(jì)興修梯田500多萬畝。截止20xx年12月底，全市耕地保有量穩(wěn)定在1013.25萬畝以上，基本農(nóng)田面積達(dá)到875.25萬畝;三是永久基本農(nóng)田劃定工作有序開展。制定下發(fā)了《定西市永久基本農(nóng)田劃定工作方案》，對開展永久基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行了具體安排部署，明確了工作任務(wù)，提出了具體要求。目前，7個(gè)縣區(qū)外業(yè)調(diào)繪工作已基本完成，正在開展數(shù)據(jù)庫優(yōu)化完善和簽訂保護(hù)責(zé)任書工作。
(二)全面履行服務(wù)職能，建設(shè)用地得到保障。
一是積極履行服務(wù)職能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先后分兩次下達(dá)我市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)10800畝，其中耕地指標(biāo)7350畝。全年共審查報(bào)批各類建設(shè)用地報(bào)件191個(gè)，總面積25381畝，其中耕地17640畝。截止12月底，已實(shí)際批準(zhǔn)的各類建設(shè)用地報(bào)件119個(gè)，總面積13016畝，其中耕地9454畝。省廳待批城市(鎮(zhèn))批次建設(shè)用地報(bào)件68個(gè)，總面積8213畝，其中耕地5991畝。全力保障了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及招商引資等各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，全市沒有出現(xiàn)因供地而影響建設(shè)和發(fā)展的問題，全面履行了國土資源保障發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。同時(shí)，全面完成了耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，保證了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡;二是依靠土地制度建設(shè)，加快土地市場改革。20xx年，全市依靠改革促發(fā)展，依靠規(guī)范促管理，土地資源市場化配置率大幅提升，土地市場化配置工作和土地市場建設(shè)走在了全省的前列。全市共供應(yīng)國有建設(shè)用地使用權(quán)183宗，面積10450畝，其中出讓93宗，面積5557畝，成交價(jià)款10.9674億元。劃撥90宗，面積4893畝;三是依法依規(guī)征收用地，維護(hù)征地群眾權(quán)益。20xx年，共征收集體土地18452.7畝，落實(shí)土地補(bǔ)償安置費(fèi)3.2426億元。在征收土地過程中，嚴(yán)格依照法定時(shí)限進(jìn)行“兩公告一公開”，從根本上保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。
20xx年，全市共實(shí)施土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目36個(gè)，因臨洮縣中鋪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，2個(gè)項(xiàng)目位置進(jìn)行了變更，待20xx年驗(yàn)收外，其余34個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模11.95萬畝，新增耕地1.46萬畝，投資總額1.47億元(縣級配套486.36萬元)，已全面完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并于20xx年11月底完成了省市級驗(yàn)收。同時(shí)，已爭取到位20xx年實(shí)施的項(xiàng)目26個(gè)，投資額11245萬元。其中：4個(gè)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目和20xx年省級留成新增費(fèi)開墾費(fèi)安排的4個(gè)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，已完成項(xiàng)目評審、立項(xiàng)及招投標(biāo);20xx年省級切塊新增費(fèi)和開墾費(fèi)安排土地整理復(fù)墾項(xiàng)目12個(gè)，其中8個(gè)已完成項(xiàng)目評審、立項(xiàng)及招投標(biāo)，4個(gè)已完成項(xiàng)目選址，正在進(jìn)行項(xiàng)目可研、初設(shè)及預(yù)算編制;基本農(nóng)田整理項(xiàng)目6個(gè)，已完成項(xiàng)目可研、初設(shè)及預(yù)算編制，正在進(jìn)行項(xiàng)目評審、立項(xiàng)。
(四)應(yīng)用調(diào)查成果，夯實(shí)地籍基礎(chǔ)。
全市第二次土地調(diào)查共完成農(nóng)村調(diào)查面積19609.24平方公里,內(nèi)業(yè)解譯、外業(yè)調(diào)查圖幅數(shù)1004幅;城鎮(zhèn)地籍調(diào)查完成調(diào)查面積62.02平方公里，調(diào)查宗地41909宗，地籍測量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫經(jīng)過四輪內(nèi)業(yè)核查、外業(yè)檢查、修改上報(bào)，與國家?guī)鞂雍笞罱K成果確認(rèn)下發(fā)。各縣(區(qū))調(diào)查成果已移交到位，在地籍管理、執(zhí)法監(jiān)察、耕保用地、規(guī)劃等各項(xiàng)國土資源管理工作中得到應(yīng)用，發(fā)揮了調(diào)查成果的基礎(chǔ)作用，在一定程度上提升了管理工作的時(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)信息化管理奠定了基礎(chǔ)。
(五)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理，提高服務(wù)水平。
全市繼續(xù)開展土地登記規(guī)范化建設(shè)工作，對土地抵押登記等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真清理查找存在的問題，及時(shí)糾正不規(guī)范土地登記行為。土地登記總體上已走上程序合法、確權(quán)定性準(zhǔn)確、登記比較快捷的道路。20xx年全市土地使用權(quán)共登記發(fā)證3546宗，其中：國有土地使用權(quán)1778宗(劃撥363宗，出讓686宗,轉(zhuǎn)讓729宗)，他項(xiàng)權(quán)利239宗，集體土地使用權(quán)1529宗。在已登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，摸清了轄區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證現(xiàn)狀，并將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。市、縣(區(qū))都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)村集體土地確權(quán)方案，全市共申請經(jīng)費(fèi)1845.3萬元，已落實(shí)到位工作經(jīng)費(fèi)240萬元。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，業(yè)務(wù)有序推進(jìn)。
在804個(gè)國家遙感監(jiān)測圖斑下發(fā)后，及時(shí)收集整理建設(shè)用地審批、日常執(zhí)法檢查、規(guī)劃等資料，按時(shí)完成了年度變更調(diào)查外業(yè)逐圖斑實(shí)地核查和數(shù)據(jù)庫更新工作。初步成果上報(bào)時(shí)間和質(zhì)量都處于全省前列，待國家核查后上報(bào)成果將做進(jìn)一步修改。全市累計(jì)受理各類土地權(quán)屬糾紛775件，調(diào)處率100%。當(dāng)年受理較大的土地權(quán)屬糾紛10起，已全部調(diào)處。
二、20xx年工作要點(diǎn)
20xx年的土地管理工作，我們要深入貫徹轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞提高國土資源保障保護(hù)能力的中心任務(wù),按照“穩(wěn)中求進(jìn),好中求快”的工作總基調(diào)，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。
(一)嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任,全面落實(shí)占補(bǔ)平衡。
1、嚴(yán)格堅(jiān)守紅線，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。按照國家、省上的有關(guān)規(guī)定和要求，層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)考核。深入調(diào)查研究，創(chuàng)新耕地保護(hù)的新理念，制定切實(shí)可行的政策執(zhí)行措施，調(diào)動(dòng)各方積極性，切實(shí)完善好耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制和保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。確保全市年內(nèi)耕地保有量不少于1013.25萬畝，安定區(qū)不少于202.5萬畝，通渭縣不少于193.2萬畝，隴西縣不少于167.55萬畝，渭源縣不少于108.45萬畝，臨洮縣不少于150.9萬畝，漳縣不少于81.75萬畝，岷縣不少于108.9萬畝。
2、落實(shí)保護(hù)制度，全面完成永久基本農(nóng)田的劃定工作。一是切實(shí)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)制度,保護(hù)面積到地塊，職責(zé)到縣、鄉(xiāng)政府及村、社組織，責(zé)任到人。全市保護(hù)面積不少于875.25萬畝、安定區(qū)不少于172.8萬畝、通渭縣不少于166.35萬畝、隴西縣不少于144.75萬畝、渭源縣不少于94.5萬畝、臨洮縣不少于131.25萬畝、漳縣不少于70.95萬畝、岷縣不少于94.65萬畝;二是全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,加快基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)。未完成保護(hù)責(zé)任書簽訂工作的縣(區(qū))，要抓緊逐級簽訂責(zé)任書工作，確保全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，并通過省、市級驗(yàn)收。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，推進(jìn)土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。一是完成甘肅東部百萬畝土地整治重大項(xiàng)目的申報(bào)工作，加大爭取力度，爭取年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)度;二是認(rèn)真組織實(shí)施好20xx年全市土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目。已爭取到位26個(gè)項(xiàng)目，各縣(區(qū))要認(rèn)真組織，及早動(dòng)工，確保于10月底前全面完成并通省市級驗(yàn)收;三是建立土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目庫。各縣(區(qū))要結(jié)合土地整治規(guī)劃，選擇性的上報(bào)備案本年度需實(shí)施的土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目(投資1000萬元以上的2個(gè)、投資500萬元—1000萬元的4個(gè)、500萬元以下的4個(gè))，在上報(bào)備案項(xiàng)目時(shí)，基本農(nóng)田整理項(xiàng)目比例不得低于50%。市局將按照上報(bào)備案的項(xiàng)目，安排當(dāng)年的土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目，未上報(bào)備案的，當(dāng)年不予安排;四是不斷提升項(xiàng)目監(jiān)管力度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行市上已經(jīng)下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制定。市上將實(shí)行項(xiàng)目可研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、工程施工、項(xiàng)目監(jiān)理的資質(zhì)認(rèn)定和準(zhǔn)入制度。凡在市域范圍進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的施工單位、編制單位、監(jiān)理單位都要在市局申請統(tǒng)一備案，未經(jīng)過審查備案的企業(yè)，不得參與全市的項(xiàng)目建設(shè)。對當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目未通過驗(yàn)收的，按照有關(guān)規(guī)定，市上將對縣(區(qū))國土資源局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并將施工企業(yè)列入黑名單，三年內(nèi)不能參與全市的土地整理項(xiàng)目建設(shè)。
(二)加快用地審批，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
今年，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)仍然緊張，建設(shè)用地審批面臨的形勢依然很嚴(yán)峻。一是對已報(bào)至省廳待批的68個(gè)項(xiàng)目報(bào)件，各縣(區(qū))政府、國土部門要積極向省廳銜接匯報(bào)，加大力度，主動(dòng)爭取，力爭盡快審批下來;二是對今年上半年急需的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，各縣(區(qū))要抽調(diào)專門人員，積極規(guī)范組織報(bào)件，務(wù)于2月底前上報(bào)，市局力爭在3月份全部上報(bào)省廳審批;三是對今年下半年急需的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，各縣(區(qū))要及早謀劃，及早安排，及早組織，及早上報(bào)。全力保障全市民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等各類重點(diǎn)項(xiàng)目落地，絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)用地審批而影響項(xiàng)目建設(shè)。
(三)著力規(guī)范市場，探索用地批后監(jiān)管新機(jī)制。
一是編制年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和房地產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃。嚴(yán)格按照《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范》。建設(shè)用地計(jì)劃必須從嚴(yán)從緊投放，要與供地率掛鉤。對保障性住房建設(shè)所需用地“應(yīng)保盡?！?，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套商品房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%;確保完成6958套保障性住房用地供應(yīng)。未按要求發(fā)布住房用地供應(yīng)計(jì)劃的，一律不得向保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是進(jìn)一步探索土地有償使用制度改革。積極探索“限房價(jià)競地價(jià)”、“雙向競價(jià)”、“綜合評標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，土地供應(yīng)由“價(jià)高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。對在住房用地公開出讓中成交價(jià)可能過高的，一律暫停出讓，已公告的要立即撤銷公告，重新調(diào)整出讓方案，按“限房價(jià)、限套型、競地價(jià)、競配建”的方式確定受讓人。并按照國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求，區(qū)分鼓勵(lì)、限制、禁止類產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持和完善區(qū)別對待、有保有壓的供地政策。三是嚴(yán)格執(zhí)行供地政策和各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)非農(nóng)建設(shè)占用未利用土地。在合理開發(fā)利用地上地下空間，適度提高土地開發(fā)利用強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，建立節(jié)約集約用地制度，按照投資強(qiáng)度從嚴(yán)從緊安排建設(shè)用地，杜絕浪費(fèi)土地。四是加大閑置土地清理處置力度。對20xx年審批的各類建設(shè)用地進(jìn)行全面清查。通過清查，發(fā)現(xiàn)和糾正建設(shè)用地批而不征、征而不供、供而不用、閑置浪費(fèi)土地現(xiàn)象的行為，查找存在的問題及原因，提出整改措施。進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)用地批后及時(shí)有效供應(yīng)并得到充分利用，建立健全防止和糾正非法批地用地的長效機(jī)制;五是按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步維護(hù)、保障農(nóng)民土地權(quán)益，積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，于6月底前出臺《定西市集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》。六是規(guī)范運(yùn)行土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確上傳各類數(shù)據(jù)，并配合做好省屬及以上單位土地資產(chǎn)處置工作。
(四)完善補(bǔ)償機(jī)制，保障被征地群眾合法權(quán)益。
一是完成甘肅省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)更新工作。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以破解保障建設(shè)項(xiàng)目用地和保護(hù)群眾土地合法權(quán)益等方面遇到的困難和問題為重點(diǎn)，在20xx年省政府頒布實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)成果的基礎(chǔ)上，利用新一輪土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、城市總體規(guī)劃、價(jià)格指數(shù)變化、土地征收實(shí)際補(bǔ)償?shù)荣Y料，進(jìn)行征地區(qū)片和統(tǒng)一年產(chǎn)值區(qū)域的調(diào)整和綜合地價(jià)的測算，凸顯征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)的現(xiàn)勢性、指導(dǎo)性，建立科學(xué)、合理的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高土地利用效益;二是規(guī)范政府征地行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，認(rèn)真落實(shí)和完善失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度，確保征地工作規(guī)范有序，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)全面規(guī)范管理，推進(jìn)土地登記發(fā)證工作。
全年要以產(chǎn)權(quán)管理為核心，以農(nóng)村“三權(quán)”發(fā)證和地籍管理規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，努力提高管理水平，全面落實(shí)地籍管理各項(xiàng)任務(wù)。要全面加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證步伐，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力保障工作經(jīng)費(fèi),盡快落實(shí)技術(shù)支撐單位,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理,做好農(nóng)村土地 “三權(quán)”登記發(fā)證工作，為農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。隴西、通渭兩縣開展集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地土地使用權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作。年內(nèi)全市要全面完成集體土地所有權(quán)發(fā)證，按照全省國土資源管理目標(biāo)責(zé)任的要求，通過市級初驗(yàn)、省級驗(yàn)收。按部署完成集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地土地使用權(quán)發(fā)證工作量的30%以上，國有土地使用權(quán)發(fā)證率達(dá)到90%以上。
(六)先期開展試點(diǎn)，分階段完成宗地統(tǒng)一編碼工作。
通過第二次土地調(diào)查，已建立起全覆蓋的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，但由于城鄉(xiāng)宗地編碼規(guī)則不統(tǒng)一，對宗地的匯總統(tǒng)計(jì)及查詢不具備唯一性，影響了綜合監(jiān)管的順利實(shí)施。只有實(shí)施宗地的統(tǒng)一編碼，才能確保通過對每一塊土地的“身份”編號，便捷地查詢和跟蹤掌握土地使用情況，真正做到對土地實(shí)時(shí)全程監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)地籍管理的信息化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)一編碼工作能否順利實(shí)施，關(guān)鍵在于試點(diǎn)能否取得成功。各縣(區(qū))要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要意義，把宗地統(tǒng)一編碼試點(diǎn)工作做為關(guān)系到土地管理全局的大事來抓，按步驟、分階段完成各項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展。
(七)重視技術(shù)支撐，推進(jìn)地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
地籍信息化是土地管理信息化的重要技術(shù)支撐，是國土資源部門轉(zhuǎn)變管理方式，是依法行政，服務(wù)社會(huì)、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)長遠(yuǎn)的迫切需要。第二次土地調(diào)查建立的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為土地信息資源共享和廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件。已建成的農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)，要確定專人、抓好培訓(xùn)、保障硬件、及時(shí)更新，真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，在管理中充分發(fā)揮作用，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)互動(dòng)、資源共享。
(八)樹立全局意識，完成年度土地變更調(diào)查。
土地變更調(diào)查結(jié)果是反映土地管理整體工作的“晴雨表”，是實(shí)現(xiàn)從“以數(shù)管地”到“以圖管地”，轉(zhuǎn)變管理方式和職能，提升管理水平的重要基礎(chǔ)，更是土地衛(wèi)片執(zhí)法的基礎(chǔ)，關(guān)系到政府的“問責(zé)”和“約談”。年度土地變更調(diào)查要求逐圖斑野外調(diào)查、全面更新數(shù)據(jù)庫，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)難度大，技術(shù)要求高。各縣(區(qū))要正確認(rèn)識土地變更調(diào)查面臨的新形勢、新情況，加強(qiáng)土地變更調(diào)查新機(jī)制、新方法的研究，樹立全局意識，精心組織、規(guī)范調(diào)查，認(rèn)真做好年度土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)測工作，做到“圖、庫、實(shí)地”三者一致。對20xx年初上報(bào)的初步成果，要進(jìn)一步做好與用保、規(guī)劃、執(zhí)法等部門的銜接，按照省廳《關(guān)于20xx年度土地變更調(diào)查工作有關(guān)問題的通報(bào)》,對存在問題認(rèn)真整改，保證數(shù)據(jù)成果的真實(shí)性、科學(xué)性和現(xiàn)勢性。
(九)重視維權(quán)維穩(wěn)，加強(qiáng)土地權(quán)屬糾紛調(diào)處。
加大權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好地籍管理各項(xiàng)工作具有重要意義。土地權(quán)屬糾紛的成功調(diào)處，可以從源頭上解決因土地權(quán)屬糾紛引起的各類事件，確保地籍管理工作全面開展。各縣(區(qū))要理順糾紛調(diào)處程序，加強(qiáng)對案例的分類分析，總結(jié)發(fā)案原因，研究調(diào)處方案，當(dāng)年土地權(quán)屬糾紛調(diào)處率達(dá)到90%以上。
三、幾點(diǎn)要求
(一)思想認(rèn)識到位。面對新的形勢，土地管理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，在國土資源管理中發(fā)揮的作用越來越明顯。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任心和緊迫感。
(二)工作任務(wù)到位。要圍繞國土資源管理中心工作，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求進(jìn)行謀劃，要將工作具體化、明確化、精細(xì)化，既要有責(zé)任分解，又要有具體保障措施。對領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注的問題，要有快速反應(yīng)機(jī)制，能出圖，能出數(shù)，能出分析，能出對策。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。按照國土資源的保障和保護(hù)功能，牢固樹立“以服務(wù)為宗旨”的理念，注重發(fā)揮基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，為保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益和服務(wù)社會(huì)提供有力的支撐和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(四)效率效能到位。要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立即干起來，馬上動(dòng)起來，凡是條件具備能夠辦理的，馬上就辦;符合法律法規(guī)但條件尚不具備的，要?jiǎng)?chuàng)造條件積極主動(dòng)去辦，堅(jiān)決反對推諉扯皮、辦事拖拉，把更多的心思和精力放在解決關(guān)鍵事上，要深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地有償使用制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
(五)貫徹執(zhí)行到位。國土管理部門涉及的行政管理職能和管理相對人都比較繁雜，要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，就必須科學(xué)決策，提高行政執(zhí)行力，堅(jiān)持依法行政，加大責(zé)任追究力度，提高行政決策能力，力求以較小的決策成本、較高的決策效率，實(shí)現(xiàn)更好的決策效益。
同志們，20xx年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，不斷探索和實(shí)踐土地管理的新思路和新方法，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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