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旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇一
為推動我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,從1月下旬起,在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下,區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調研組,圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,采取聽取匯報、交流座談、現場視察等方式,深入開展調研活動?,F將調研情況報告如下,供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關鎮(zhèn)街的共同努力下,我區(qū)旅游業(yè)呈現出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年,全區(qū)接待國內外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次),實現旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元),同比分別增長10.8%、10.4%,均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人,間接帶動就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現狀,主要有以下五個特點:
一是重大旅游項目建設成績斐然。目前,全區(qū)在建旅游項目36只,總投資283億元,已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修,正在內部精裝修和設備安裝調試,部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成,正在配套建設慢行道和騎行道。
二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。2015年,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》,明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標和要求。截止目前,已完成投資1341萬元,創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村,民宿經濟得到快速發(fā)展,汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單,平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時,全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會,策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外,通過微博、微信、手機報等互聯網載體,廣泛開展宣傳推介活動。
五是經營管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前,區(qū)旅游局負責全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導,鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負責柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設,旅發(fā)公司負責區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產的經營與管理,相關鎮(zhèn)街負責其他景點的建設管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導,其他民企負責非資源類旅游資產的投資建設與經營管理。
近年來,我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效,但也存在一些問題和不足。
一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠,資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強、關聯度高、拉動作用明顯,且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經濟轉型升級的新形勢下,發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現實意義。2015年,我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產總值的12.7%,但僅占到固定資產投資的5.7%。
二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關聯度高的產業(yè),需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產品不多,功能不全,特色不明;旅游配套要素缺失,旅游帶動作用不強;旅游企業(yè)各自為戰(zhàn),合力不足;營銷推介手段創(chuàng)新不多,效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應現代社會發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產業(yè),需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展,把相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內,確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展,規(guī)劃實施時互相掣肘,造成浪費,貽誤時機。
四是研究型和創(chuàng)意型的高素質旅游業(yè)人才相對缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現代社會互動類、參與類產品轉化為旅游資源,必須經過改造、包裝、重組、推介,而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮(zhèn)街正在開展相關資源的發(fā)掘與建設,但如何轉化為旅游資源,并加以有效利用,需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機制還需要進一步創(chuàng)新和完善。要將相關、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內,就要有能夠統(tǒng)領全局的機構來實施;要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用,有機銜接,就要有能夠跨越地域界限的機構來執(zhí)行;要將旅游業(yè)作mm為戰(zhàn)略性產業(yè)來長久培育和扶持,就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間,但各自獨立,各自為戰(zhàn),無法勝任這一任務。
(一)全面深化旅游改革,不斷創(chuàng)新體制機制。
1.加快政府職能轉變。繼續(xù)推進旅游領域的簡政放權、政企分開,深化重點領域改革,釋放改革紅利,不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構和企業(yè)關系,嚴格規(guī)范權力清單,推進審批制度改革;充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵發(fā)展中介組織,搞好行業(yè)指導、規(guī)范、服務與自律,在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進標準化建設以及質量評定等方面發(fā)揮更大作用,逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。
2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構,統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理,強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能;轄下組建相應的投資公司或由現有的旅發(fā)公司擔綱,解決體制機制矛盾,破解資源要素制約,整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源,作為投資公司,要充分發(fā)揮在旅游產品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設的作用。進一步調整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制,探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機構,完善統(tǒng)籌協(xié)調、靈活高效的開發(fā)機制;大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制,推進“所有權、管理權、經營權”分離,進一步完善激勵機制,充分調動各方開發(fā)建設的積極性。
3.不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動,嘗試國有資本合理的退出機制,推動旅游市場向社會民營資本全面開放,通過引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑,鼓勵、引導民間資本投資旅游開發(fā),吸引越商回歸參與旅游開發(fā),投資重大旅游項目,促進混合所有制旅游經濟發(fā)展。放寬產業(yè)準入條件,建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準入制度,加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作,積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本,讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
(二)優(yōu)化旅游空間布局,構建產業(yè)集聚發(fā)展平臺。
1.打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設“兩帶三區(qū)”:一是建設鑒湖風光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋,東至區(qū)界的鑒湖水域,依托柯巖風景區(qū),盡早開設夜魯鎮(zhèn),漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內河等旅游資源,布置環(huán)湖慢行道和騎行道,開發(fā)水上旅游項目。二是建設會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈,以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托,逐步完善服務設施,并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式,聯通各佛院景區(qū),積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內館,作為印象柯橋時尚區(qū)。館內開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū),同時在淘寶網上建立相應平臺,現場下單,網上支付寶預付,事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網上最終支付,努力將印象柯橋時尚區(qū)建設成為國內最大的個人服飾定制中心。四是建設江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托,以最完善的設施和最優(yōu)質的服務,完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結合,大力引進古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊,開設特色水街、水上集市,開發(fā)特色旅游紀念品,盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設任務。五是建設“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū),也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上,要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶,并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動,不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級平臺。主要抓好三個方面:一是鼓勵建設特色小鎮(zhèn)。在重點建設省級特色小鎮(zhèn)的同時,鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設特色小鎮(zhèn)。當前,要盡快實質性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設特色小鎮(zhèn)中,要堅持實業(yè)立鎮(zhèn),著力夯實發(fā)展基礎。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結合“美麗鄉(xiāng)村”建設,在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中,選擇條件較好的村落,進行集中連片開發(fā)建設,其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作,引入民間資本負責民宿經濟開發(fā)、休閑度假設施建設和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經濟的客廳建設,以鄉(xiāng)村客廳為紐帶,加快集聚農家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源,依托政府中心工作,自覺植入旅游元素,積極培育旅游新業(yè)態(tài),適應游客多元需求,大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學等旅游業(yè)態(tài),培育自由行、分時度假等出游新方式,開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。
(三)完善旅游公共服務體系,提高旅游公共服務水平。
1.健全旅游交通網絡系統(tǒng)。加強旅游交通組織,合理規(guī)劃旅游交通線路,加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接,大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網,解決交通進入性和旅游節(jié)點換乘問題,促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展,構建“半小時旅游交通圈”,全力打造便捷的旅游交通網絡。規(guī)劃建設網絡型的交通標識導向系統(tǒng),開發(fā)智能化路網管理系統(tǒng),實現旅游度假區(qū)和a級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設,重點建設好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng),做好導向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃,在重要節(jié)點設置旅游咨詢服務點。同時,加快建設旅游集散中心,建設地上地下一體化的立體式停車庫,增設旅游咨詢服務點和旅行社超市,開通旅游公交班車,方便外地游客換乘,緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯網,組合旅游直通線路,實現游客互送。
2.實施智慧旅游三年行動計劃。以信息化為引導,以智慧旅游為手段,大力推進旅游“電商換市”,發(fā)展旅游智慧服務、智慧管理、智慧營銷,重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務平臺,擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進旅游公共信息服務智能化,開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng),分層次構建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺,滿足游客多樣化的產品需求。同時,支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務平臺建設,加強與攜程、同程等國內知名旅游在線企業(yè)的合作,發(fā)展網上預訂、在線支付等電子商務,積極推進智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務基站免費無線網絡全覆蓋。配合推廣市民卡,加快景區(qū)電子門禁應用,開發(fā)語音服務系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng),對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控,在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導游管理年審網上系統(tǒng),提高旅游服務水平。
3.建設旅游咨詢服務體系。加快推進旅游咨詢服務體系建設,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務,發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務、旅游投訴等作用,爭取用三年時間建成旅游咨詢網絡系統(tǒng),實現全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯網。
4.加強產業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”,加強產業(yè)配套和產業(yè)融合,推動旅游業(yè)泛產業(yè)化發(fā)展。適應旅游市場新常態(tài),合理規(guī)劃住宿設施的空間布局,繼續(xù)發(fā)展標準性、引領性的高端酒店,調控一般性、普通型的星級酒店,鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經營連鎖型的特色酒店,建設多層次組合的住宿產品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略,培育大型餐飲集團,引進國內實力餐飲企業(yè)進駐,培育形成餐飲特色街區(qū);鼓勵旅游商品研發(fā)設計生產企業(yè),重點開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列,不斷豐富文化內涵,提高文化附加值;依托大型購物中心和專業(yè)市場,規(guī)劃建設集中的旅游購物市場或超市,鼓勵在游客集中區(qū)域設立旅游商品購物店,在核心景區(qū)開設示范店,促進旅游商品產業(yè)化;挖掘紹興歷史文化潛力,發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇二
x縣旅游資源豐富,風景秀麗,境內有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點40多處,素有“百里山水畫廊”的美譽。加快旅游業(yè)發(fā)展,是發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的現實要求和戰(zhàn)略抉擇。
一、明確發(fā)展定位,做好旅游發(fā)展規(guī)劃。
旅游產業(yè)發(fā)展得好不好,首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對于明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風光,保持生態(tài)風貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點規(guī)劃編制,是確保資源有序開發(fā),實現資源效益最大化的重要保證。結合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位,正加快推進《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務設施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編,強化規(guī)劃意識,提高規(guī)劃水平,堅持做到規(guī)劃先行,充分發(fā)揮規(guī)劃的先導作用、主導作用和統(tǒng)籌作用,指導全域旅游發(fā)展,提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級,完善旅游服務設施。
旅游服務設施水平決定著一個地區(qū)旅游業(yè)的品質和發(fā)展水平。加快完善旅游服務設施,可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強旅游產業(yè),必須注重抓好旅游服務設施建設,切實加大資金投入,完善吃、住、行、游、購、娛整體服務功能。
一要加快旅游公共服務設施建設。結合景區(qū)景點建設和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動,加強賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標識系統(tǒng)建設,對各旅游景區(qū)公共廁所進行改造提升,逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設;完善賓館飯店等接待服務設施,提升旅游接待檔次,新建一批星級酒店,開展創(chuàng)“星”活動,滿足游客需求。
二要加快推進旅游重點項目建設。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作,以項目建設帶動旅游大發(fā)展。重點推進安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級酒店及攝影基地的規(guī)劃建設,全面推進德天景區(qū)升級改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作,盡快完成德天游客集散中心、服務中心和中越購物一條街建設。
三要加速構建旅游交通網絡建設。圍繞打造旅游精品線路,切實改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點推進縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設,建設明仕—板價、恩城—格強、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線,建設碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道,提高縣城區(qū)域內旅游通行能力。扎實推進崇靖高速公路(x段)、隆安—碩龍高速公路、崇左——靖西鐵路等交通項目的規(guī)劃建設,不斷強化與周邊縣(市、區(qū))交通網絡連接,構建聯通內外旅游大通道。
三、挖掘民俗文化,促進旅游與文化融合。
近年來,民俗文化以其深厚的文化內涵,已經成為旅游產業(yè)的重要要素,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑR劳胸S富的山水、歷史、民族文化資源,扎實做好民族文化和文化遺產的開發(fā)保護與傳承,促進旅游文化融合,進一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動平臺。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調研報告)裝上做文章,堅持政府主導、市場運作、企業(yè)經營的思路,繼續(xù)打造“邊關國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺,深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動,扎實推進“邊境大舞臺·天天演”文化工程等,不斷探索節(jié)慶活動社會化、市場化運作機制,進一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍,以資源換市場,加快全縣文化旅游產業(yè)化進程。
二要加大對民俗文化的挖掘力度。堅持保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展,強化對當地民俗文化的挖掘開發(fā),培育民俗文化與旅游經濟融合點。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體,通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風情體驗及木棉花、油菜花觀賞等系列活動,扎實推進邊關文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風情特色的“短衣壯”,在寶圩板價村和堪圩明仕村建設集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結合安平旅游區(qū)等項目的落地挖掘土司文化,通過建設壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化,把保護民族文化與促進旅游業(yè)發(fā)展有機結合起來。加快組織實施“養(yǎng)利古城文化保護開發(fā)項目”和“壯族土司民俗文化村”建設,打造壯族社會歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢,打造特色旅游品牌。
每個地方的旅游資源都有各自的特點,開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色,因地制宜開發(fā),才能形成特色品牌,才能吸引游客,才能實現旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。要依托申報“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn),結合《花千骨》、《農民籃球隊》等多個劇組到取景拍攝的有利時機,進一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關、民俗等資源,打造中越邊關特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風情文化旅游品牌,全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。
二要打造文化旅游產品。對于特色旅游產品的打造,必須緊緊圍繞山水風光和民俗文化兩大要素,科學設計,精心包裝。重點加大旅游與文化、體育、邊貿、農業(yè)及其他產業(yè)的融合,加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀念品、土特產品的研制和開發(fā),設計和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產品;依托地方旅游產品產銷渠道,加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農副產品包裝推廣,逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產品,為游客奉獻精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢,推動旅游經濟與口岸經濟共同發(fā)展。
x縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點,開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關風情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設,推動中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護和開發(fā)協(xié)定》,盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務,進一步融入北部灣大旅游圈。結合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關風情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要,把碩龍、德天、巖應三個互市點和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,建設碩龍口岸經濟區(qū),形成大口岸就是大旅游格局,進一步推動旅游口岸協(xié)調發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇三
為進一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領下,我們三人調研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進行調研,現將調研結果匯報如下:
德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設以來,經過兩年多的建設,目前,兩條生產線已產出近10萬噸氫氧化鋁。據預測,今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產,年銷售收入將達到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項目進展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標:力爭到2010年建成年產320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進而加快鋁產業(yè)鏈的形成。建成年產12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應用產品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項目基本情況。
靖西鋁加工及配套項目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進新開工的重大項目,項目建設內容和規(guī)模為年產氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預計可實現利稅50億元。
2、項目建設進度。
公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠1號機組并網發(fā)電。年產3萬噸氟化鹽項目也已開工建設。目前,工程建設累計完成投資達70多億元,各項工作按計劃進展順利。
(三)那坡縣鋁工業(yè)項目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產地15處,總面積約182.81平方公里,預計遠景儲量達1億噸以上。
為加快推進鋁工業(yè)項目建設步伐,該縣做了大量的前期準備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領導和有關部門的大力支持,建設項目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎上,加緊推進全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認真考察調研的基礎上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設項目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進行立項建設。自治有關部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德??h)的工業(yè)用水進行勘測和設計,現已委托廣西水利設計院進行設計,該縣已完成工業(yè)用水調查摸底和數據收集工作。四是加強與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現已和越南高平省通農縣簽訂了聯合辦礦意向;同時,口岸升格的各項準備工作也正有序進行,目前,平孟口岸各項基礎設施建設正在得到進一步完善,口岸建設規(guī)劃已基本完成,準備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸。口岸升格后,將成為中國與越南經濟貿易來往以及從越南進口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點。五是通過加強聯系、溝通和項目推介工作,積極引進實力雄厚的客商前來那坡進行項目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團、山東魯能集團、四川其亞公司、廣東聯泰集團、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀集團、上海世貿集團進行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進行實地考察、協(xié)商,取得了一定的成效;六是正在加快項目的申報立項工作;七是正在加快引進鋁工業(yè)項目的配套項目工作,為今后形成完整的鋁產業(yè)鏈、產業(yè)集群打基礎;八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設等基礎設施建設;九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進一步完善項目區(qū)的交通、供水等基礎設施建設。
積極跟蹤聯系和配合上級有關部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作,爭取早日開工建設,為那坡鋁工業(yè)項目開工建設創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎設施建設,為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項目的籌建工作,確保項目一旦落地,供水工程的建設工作能提前啟動。
(2)加強與云南方面的溝通聯系,促使用電、供煤問題盡快落實。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎上作進一步協(xié)商,爭取在近期內與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內的電網升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設輸電線路,進一步加強與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項目的用電。
(3)加強向上級請示匯報,加快項目申報立項工作步伐。
積極主動向上級領導及有關部門匯報工作進展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調有關部門加快對那坡境內的礦產資源進行詳查和工業(yè)勘探,加快項目申報立項。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)能源供應緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設分包給其他公司,但由于一些關系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德保縣氧化鋁的生產。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項目用地征地難。由于項目用地預審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項目用地審批。
2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項目是國家控制類產業(yè),那坡鋁項目建設迫切希望得到區(qū)、市及國家相關部門的高度重視和關注。
3、相關配套的基礎設施項目自身缺乏投入,抑滯了項目的開展。
三、幾點建議。
廠,該項目建設規(guī)模年產120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產,水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關部門對氧化鋁項目生產用水尋找新的水源點建設水源工程。同時,加大對水源項目建設資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產用水。
(二)田東至德保鐵路項目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設進展緩慢。為切實提高運輸保障能力,進一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調有關部門和地方政府,加快推進田東至德保鐵路項目建設。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產線投入生產,產出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產,為進一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產業(yè)鏈,增加附加值,建議市領導協(xié)調華銀鋁盡快上電解鋁項目及下游產品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項目支持力度,積極協(xié)調自治區(qū)和市有關部門解決建設過程中遇到的困難。
陸永儒麻艷萍莫維銘。
二0一0年四月二十四日。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇四
建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早,20xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農家樂試點,當時由于經驗不足,沒有做得很有特色。其實鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業(yè)。
我們認為,我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。我們也看到,鄉(xiāng)村旅游已呈現出較好的發(fā)展勢頭,但也還存在一些問題。
(一)優(yōu)勢突出,開發(fā)潛力巨大。
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎。現在的建始無線通信已完全覆蓋全縣,對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車,建始已經融入了恩施州一小時經濟圈,鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個小時以內的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網絡將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰,最低的野三口310米,使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑。70%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級桂冠,還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場,還有清江發(fā)源地之一的野三河,龍骨水瀑布及原始森林,奧陶紀石林代陳溝,山水風光獨特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人,豐富的動植物資源奇異誘人。與此同時,我縣廣大農村生態(tài)良好的田園風光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風格獨具的農家小院,慢節(jié)奏的農家生活方式、綠色環(huán)保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的農民朋友,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。
4、深厚的文化底蘊,純樸的民俗民風是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外,還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質文化遺產是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動地、官店戰(zhàn)場壩蘇區(qū)、紅軍樹等紅色旅游資源;獨具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化,和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風。這些優(yōu)秀的地方文化,是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好,有待于引導。
我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生,沐浴著農村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。
它的發(fā)展現狀呈現出幾個特點。
1、因地制宜,農家游樂應運而生。新世紀之初,步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時尚,一些農戶就根據自己條件,開發(fā)出了以農家樂為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產品。如對應城區(qū)休閑需求的“野韭池新農村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等,對應到風景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農莊”等。因為市場有需求,農家樂一產生就顯現出蓬勃的生機與活力。幾年之間,我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。
2、因陋就簡,不記成本廉價經營。起步階段的多數鄉(xiāng)村旅游經營者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設施都顯簡陋。一些農戶因陋就簡上陣,主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務農為本農民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農民在完全沒有看到過農家樂是什么樣子,更談不上有什么經營經驗的情況下,自己認為該怎么干就怎么干,把一個個農家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客,提供餐飲住宿、棋藝娛樂為主的短線經營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。
4、因勢利導,點多面廣漸成氣候。以農家樂為主的鄉(xiāng)村旅游一經出現,相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時,還給予了用地、用電、用水、稅費等各方面實實在在的幫助和扶持,因勢利導,全方位推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農家樂主協(xié)商制訂服務規(guī)范,舉辦農家樂從業(yè)人員的培訓等。據統(tǒng)計,我縣現有農家樂50多家,接待能力已達上萬人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時候一天接待游客100多人。
(三)起步階段,存在不少問題。
1、認識不足,市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)地位認識不夠,沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事,鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產品時忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質”和“鄉(xiāng)村意象”,出現了建筑城市化、活動簡單化等趨向。不少農家樂就是一個“鄉(xiāng)村麻將會所”。
2、基礎落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農村道路差,還不具備可進入性;還有部分農村農電網未改造,電力不穩(wěn)定;大部分鄉(xiāng)村沒有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善,接待游客的硬件設施、景點建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個基礎設施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃,零亂無序開發(fā)。因為沒有一個規(guī)劃作指導,各地的農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于他們各方面的局限,導致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費,也出現了無序開發(fā)、重復建設、惡性競爭的現象。
4、產品初級,特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產品定位不準、大都缺乏文化內涵、多數是個體經營,大部分農家樂的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開展,故經營效益也不是很好。
5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂建設和經營中沒有在“樂”字上做文章,只顧賺錢,有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農家樂。
如前所述,我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為,我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對大都市最具吸引力的觀光農業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。
(一)四大基地的市場定位。
1、觀光農業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農業(yè)大觀園、現代農業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場、水產養(yǎng)殖場等一系列農牧水產業(yè)作載體,不斷擴大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時鮮蔬菜,時令水果,反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場,其他大小水庫的生態(tài)水產養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項目,使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農業(yè)基地。
2、休閑度假勝地。依托交通要道、風景名勝區(qū)、江河水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設一批度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農村地區(qū),夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨厚的條件,建設納涼避暑重地。要根據不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。
4、戶外運動場地。依托享譽全國的落葉松基地長嶺崗,打造在全國都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如國際國內的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動,他們就特別鐘情于像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方??梢栽O計若干條或長或短、或難或易的線路,沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補給、向導護送等服務,也是高山偏遠地方開展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
(二)典型引導樹立樣板。
建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年,但是由于沒有很好的引導,大多數都辦成了農村飯館、麻將館,還有個別辦成低級趣味的場所。筆者在長期的旅游實踐中,多次到全國鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察,河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等,都是充分利用當地的自然資源,在政府旅游主管部門的引導下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調動當地農民的積極性,讓農民在旅游開發(fā)和實踐中得到實惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點,大沙河離城區(qū)近,生態(tài)環(huán)境好,時令水果有特色,農家樂也有一定特色。要在交通設施給予支持,即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過了險灘),讓農民打造船,接城里的人們去大沙河,大沙河的自然風光優(yōu)美、時令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種,在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎,旅游局曾經在那里做過探討,要組織當地老百姓學習和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎設施資金方面給予扶持;如步行道、水利設施等。二是旅游部門要有專人指導,抓好樣榜帶動全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
我們認為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當堅持四項原則,采取四項策略。
(一)堅持四項原則。
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當地的生態(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協(xié)調二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施,游覽標志標牌的設置等,都要既考慮服務功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調,使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經濟效益與社會效益相結合的原則。既要以取得最大經濟效益為目的,注意投入、產出的測算和經營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數、旅游收入等經濟指標,又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農村勞動力轉移就業(yè)等社會指標,做到兩個效益的雙豐收。
(二)采取四項策略。
1、科學編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農村產業(yè)發(fā)展,納入農村經濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調查的基礎上,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調,對旅游產品的開發(fā)進行細致謀劃,對旅游景點和接待點進行合理的布局,對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂。
2、借助各方力量,外引內聯開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農村各項基礎設施建設。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調市民和農民的主體積極性,以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項目帶動,輻射引導發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農家樂的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。
4、加強宣傳推介,實施品牌營銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個精品項目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現代傳媒,借助旅行社等中介機構,以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷。要在對鄉(xiāng)村旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上,舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動促銷,促進鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇五
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關于加強鄉(xiāng)村旅游經營管理的規(guī)定》以及相關行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經營服務標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農家賓館樓一棟和農家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經營突出的農戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農戶家家吃、住設施一應俱全,娛樂項目、針繡編織等農民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現了農村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經濟的有效增長,成為實現我縣旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎服務設施建設較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設納入政府的宏觀調控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設,把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產品和項目來滿足體驗經濟需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農業(yè)觀光園,讓游客參與農作勞動,體驗農事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎設施建設。
一是出臺扶農、惠農政策,積極爭取省、市農口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎服務設施。
二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設,加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農家旅游接待戶,對其餐飲質量、衛(wèi)生環(huán)境、服務態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結合社會主義新農村建設,進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇六
旅游業(yè)是朝陽產業(yè)、綠色產業(yè)、富民產業(yè),也是當前我市著力培育發(fā)展的五大千億產業(yè)之一,對全市經濟社會發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動我市旅游產業(yè)提升發(fā)展,最近,市人大常委會副主任錢世茂帶領城建環(huán)保工委、市旅游局負責人,各縣(市、區(qū))人大常委會分管領導和城建環(huán)保工委主任、副主任,分赴9個縣(市、區(qū)),通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式,對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研?,F將調研情況報告如下:
近年來,我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視,社會各界對旅游業(yè)發(fā)展越來越關注,各地旅游開發(fā)建設的力度越來越大,全市旅游業(yè)發(fā)展呈現良好的態(tài)勢。
(一)加強組織領導,合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產業(yè)發(fā)展,把旅游產業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和五大千億產業(yè)之一重點培育發(fā)展,先后成立了以市委市政府主要領導任組長、38個與旅游工作相關的職能部門負責人為成員的旅游發(fā)展領導小組,出臺了加快推進旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,并加大了對各縣(市、區(qū))和市直有關部門的工作考核力度。各縣(市、區(qū))結合當地實際,健全完善旅游工作領導機構,蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會以強化對旅游工作的領導,全市上下初步形成了合力推進旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(二)加大工作力度,工作體制機制逐漸完善。加強旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃,將旅游產業(yè)發(fā)展納入金華市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺。強化旅游產業(yè)資金保障,市本級旅游發(fā)展專項資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強旅游工作研究,市旅游局與金華職業(yè)技術學院聯合成立了金華市旅游研究院,在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣(市、區(qū))相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關規(guī)劃,并加大旅游工作考核力度,出臺了扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策。
(三)加大項目建設力度,旅游業(yè)綜合實力有所提升。這幾年,我市旅游項目投資建設的力度明顯加大,掀起了新一輪旅游建設高潮,一批重大旅游項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到2015年底,全市列入國家項目管理系統(tǒng)項目96個,列入省重大項目14個,總投資額960多億元,全市4a級景區(qū)18家。3a級景區(qū)15家,省級旅游度假區(qū)5家。
(四)改革完善管理體制,旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。改革創(chuàng)新旅游管理體制,2015年成立金華山旅游經濟區(qū),統(tǒng)籌推進金華山開發(fā)建設。推進旅游社會化改革,相繼成立金華市旅游研究院、導游協(xié)會、旅游糾紛調解委員會,建立旅游社會監(jiān)督員隊伍,增添了我市旅游發(fā)展新動力。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治,積極開展全省首個“縣(市、區(qū))旅客滿意度調查”試點,我市旅游服務質量滿意度不斷提高。
(一)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。在調研中,基層反映比較多的是,旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接,導致一些核心保護區(qū)范圍過大或保護級別定義過高,致使旅游業(yè)項目落地難。雖然旅游法明確要求,各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規(guī)劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務設施,應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強制力和約束力不夠,加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位,致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接,實現多規(guī)合一,成為當前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。
(二)旅游業(yè)要素保障不足。一是旅游建設土地指標不足。當前,“有項目、有資金、沒土地”現象比較普遍,有的旅游項目即使經過層層審批獲得了用地指標,但因配套旅游公共服務設施缺乏用地指標而遲遲不能建設,影響了旅游項目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過程中,有的旅游建設項目及配套設施因為受限土地指標而作為違章建筑被拆除。二是旅游產業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長、回報慢、可抵押資產少,很難從銀行獲得融資,如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產業(yè)提供強大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術缺乏。隨著全域化旅游時代的到來,我市人才建設與行業(yè)發(fā)展建設不相適應、人才建設滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來,基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度、加強旅游工作指導的呼聲較高。
(三)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調力度還需加大。一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富,縣(市、區(qū))旅游特色鮮明,但金華旅游整體品牌缺乏集體打造,區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明,各縣(市、區(qū))單打獨斗、重復建設、同質競爭等現象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。義烏商貿、東陽橫店影視文化全國有名,武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力,但縣(市、區(qū))之間旅游業(yè)發(fā)展不平衡,尤其是市本級旅游業(yè)發(fā)展相對遲緩,2015年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務體系建設不夠完善。迄今為止,全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務平臺,智慧旅游系統(tǒng)建設進展遲緩,旅游交通服務體系有待完善。四是市本級旅游管理體制機制不順。雖然2015年我市對金華山管理體制進行了調整,但市本級旅游管理體制機制不順的矛盾仍十分突出,如婺城區(qū)受限于飲用水源地保護、市區(qū)管理體制等因素,旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。
(四)旅游工作力量較為薄弱。調研中,縣(市、區(qū))普遍反映,旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱,“小馬拉大車”現象嚴重,無法適應當前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢,這種現象在市本級尤為突出。如婺城區(qū)旅游局目前無行政編制,沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員,金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證,金華經濟開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員,其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個問題,嚴重影響和制約了旅游工作的開展。
(一)創(chuàng)新發(fā)展理念,強化組織領導。一要跳出旅游看旅游,強化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,樹立全域旅游意識,把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領域,營造全民參與良好氛圍,使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游,構建大旅游工作格局。建議我市學習借鑒外地做法,適時成立旅委會,切實發(fā)揮好旅游發(fā)展領導小組作用,重視加強旅游工作體制機制的研究,著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問題,形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游,打造大旅游產業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關聯度高、帶動性強等特點,結合我市縣(市、區(qū))產業(yè)特色明顯的優(yōu)勢,大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿購物旅游、影視體驗旅游、商務會展旅游,形成旅游業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。
(二)加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接,實行多規(guī)合一。要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問題,從當前看,市、縣(市、區(qū))兩級要高起點編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃,并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關規(guī)劃的協(xié)調銜接,增強規(guī)劃的前瞻性、科學性;在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等規(guī)劃時,要充分考慮當地旅游業(yè)發(fā)展的需要,并征求旅游主管部門的意見。從長遠看,要探索建立旅游功能區(qū),加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃,將旅游功能作為一定國土空間的主體功能,通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃,推動旅游與農業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展,將金華全域建設成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產業(yè)融合的區(qū)域。
(三)加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,打響金華旅游品牌。一要加強資源要素全域內整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法,整體推進全市旅游業(yè)的規(guī)劃設計、線路整合、營銷宣傳、監(jiān)督管理等工作,實現旅游資源共享、線路互聯、市場互動、客源互送,避免各縣(市、區(qū))同質競爭,如金華山、武義、磐安都在規(guī)劃建設滑雪場;婺城區(qū)浙中樂園和金東區(qū)浙中樂園同樣是重復建設。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現有旅游產品,轉變營銷方式,加強縣(市、區(qū))之間的合作,形成合力對外營銷。要加強金華旅游整體形象的包裝策劃,提煉金華旅游大品牌,統(tǒng)一標識,整體運作,樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級旅游首位度。加快補齊市本級旅游業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動力不強這一“短板”,進一步理順市區(qū)旅游工作體制機制,傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項目,積極推進環(huán)城休閑度假區(qū)建設。
(四)進一步創(chuàng)新舉措,強化要素保障。一要加強資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法,由財政局、旅游局、信用再擔保公司三方推出“旅游產業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔?!?,以貸款形式為旅游項目提供資金,引導優(yōu)質資源流向旅游產業(yè)。二要加強用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過程中,要充分考慮旅游業(yè)用地的安排,優(yōu)先落實重大項目建設用地。要總結推廣磐安縣加強旅游業(yè)土地要素保障的`做法,學習借鑒山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉模式,積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強人才保障。大力實施人才興旅工程,建立金華市高端旅游人才庫,成立專家咨詢委員會,加強本土人才培養(yǎng),引進緊缺技能人才,構建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財大浙江學院、金職院、義烏工商學院等在金高校人才資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立旅游產學研合作基地,加強新型旅游業(yè)態(tài)領域的緊缺專門人才培養(yǎng)。
(五)加大旅游法貫徹實施力度,實行依法治旅、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項長期性和基礎性工程來抓,落實普法責任制,著重抓好政府及旅游主管部門、相關部門單位、旅游經營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓,注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用,形成全社會學法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設。建議市政府及有關部門加快研究解決旅游產業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題,抓緊制定相關管理辦法,為我市旅游業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現狀不相適應的問題,充實旅游工作部門力量,強化有關部門職責,加強旅游市場綜合整治,推進聯合執(zhí)法常態(tài)化、機制化,積極構建文明誠信的市場環(huán)境和產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇七
農業(yè)機械化發(fā)展是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求和重要保障,茶機械之于茶產業(yè),正如發(fā)動機之于火車。作為全國茶葉重要產區(qū),宣州區(qū)茶葉生產和加工環(huán)節(jié)機械化發(fā)展具有一定的傳統(tǒng)和規(guī)模。茶葉機械制造企業(yè)也一路相伴、共同發(fā)展。根據區(qū)人大常委會20xx年工作安排,為進一步深入了解全區(qū)茶葉機械產業(yè)化發(fā)展情況,區(qū)人大常委會成立調研組,先后到溪口、楊柳、洪林、孫埠等地茶葉生產企業(yè)、茶葉機械制造企業(yè)實地走訪,并組織召開座談會,廣泛聽取各方面對茶葉機械產業(yè)化發(fā)展的意見建議;同時到省內六安市金寨縣、黃山市祁門縣、徽州區(qū)等地考察學習?,F將調研情況報告如下。
經過多年努力,全區(qū)茶葉機械產業(yè)化發(fā)展在全國具有相當知名度,在省內處于第一方陣。全區(qū)現有茶葉機械生產企業(yè)7家,其中所生產產品進入國家和省級農業(yè)部門推廣目錄的共有6家,高新技術企業(yè)2家;年度累計生產加工機械近萬臺;主要涵蓋紅茶、綠茶、黃茶等單機加工及生產流水線;銷售范圍覆蓋省內及貴州、云南、湖北、福建、浙江、江蘇等地;實現年度產值約1億元,納稅約500萬元。
創(chuàng)新是驅動高質量發(fā)展的引擎。作為高新技術企業(yè),綠源機械和三九茶機有限公司與安徽農業(yè)大學聯合開展產學研合作,堅持市場導向和問題導向,不斷開發(fā)茶葉生產加工各環(huán)節(jié)機械新產品,其中部分產品在國內處于行業(yè)領先地位,產品市場競爭力顯著增強。部分企業(yè)積極參加宣城市20xx年、20xx年和安徽省20xx年茶葉博覽會,進一步提升了企業(yè)品牌知名度。全區(qū)茶葉機械制造企業(yè)共擁有專利104件。
20xx年,由綠源茶機投資的安徽茶之源機械研發(fā)有限責任公司項目正在加快建設,預計投產后將實現年產5000臺(套)機械產品目標。茶之源機械與安農大李尚慶教授(全國茶葉產業(yè)技術體系崗位科學家)研發(fā)團隊合作,經過多年科技攻關,研究開發(fā)的最新一代采茶機已經取得關鍵性突破,在采摘環(huán)節(jié)的機械產品研發(fā)上搶占了先機,前景可期。
長期以來,由于政府在茶機產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃引導和政策幫扶、資金支持等方面明顯滯后和不足,基本上企業(yè)發(fā)展主要以自身打拼為主,導致區(qū)內茶機企業(yè)普遍規(guī)模不大、實力不強,產品附加值不高,中高端產品市場占有率偏低,缺少在全國范圍內有一定影響力的行業(yè)領軍本土企業(yè)。
多數企業(yè)缺乏專業(yè)技術人才,產品研發(fā)能力薄弱,產品品種單一,多以茶葉加工環(huán)節(jié)機械為主、生產環(huán)節(jié)機械少,技術含量不高,生存的市場空間低端、狹窄。少數高新企業(yè)由于人才、資金等因素制約,在清潔化、自動化、智能化、連續(xù)化流水線產品設備研發(fā)投入方面不足,產品提檔升級力度不夠,企業(yè)高質量發(fā)展進程不快。加之茶機行業(yè)標準滯后,也客觀上影響茶機企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,幾個茶機企業(yè)沒能報團取暖,有時市場競爭無序,多款茶葉加工機械科技含量不高,易于模仿,產品同質化現象嚴重,即使取得專利證書的,知識產權保護也力度不夠。如謝裕大等眾多老字號茶葉生產企業(yè)的全自動智能化生產線均產自浙江省,安徽省包括宣州區(qū)在內的茶機企業(yè)在高端茶機生產領域與先進地區(qū)相比差距非常明顯。
我區(qū)絕大多數茶機企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)力量弱、裝備水平低。由于受到土地、資金等要素制約,企業(yè)擴大再生產困難重重。如三九茶機根據發(fā)展需要,亟需擴大廠區(qū)建設,雖然擬擴建區(qū)域涉及的土地已完成前期主要工作,但因為土地調規(guī)等手續(xù)未批復落實,只能延緩開工建設,在一定程度上影響了企業(yè)擴大再生產的商機。
建議政府層面把扶持茶機產業(yè)做大做強作為推進茶產業(yè)發(fā)展的重要工作擺在突出位置。加大對茶機械行業(yè)的扶持和監(jiān)管力度,加大科技投入提高茶葉機械科技含量,對那些勇于自主創(chuàng)新的企業(yè),積極給予政策和物質上的支持。聚焦發(fā)展規(guī)劃、土地、資金等方面精準發(fā)力、落細落實。制定茶機產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,力爭納入“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃中遠謀近施;通過籌建茶機企業(yè)產業(yè)園、在兩園區(qū)三集中工業(yè)區(qū)中劃定一定區(qū)域建設園中園、“騰籠換鳥”把園區(qū)閑置廠房租賃給茶機企業(yè)等方式,破解企業(yè)擴大發(fā)展與土地供給之間的矛盾問題,發(fā)揮企業(yè)集聚效應,提升產業(yè)知名度、產品競爭力;多措并舉積極爭取農業(yè)專項資金,強化金融幫扶,鼓勵涉農銀行、擔保機構加大對涉茶企資金支持力度,重點幫助茶機企業(yè)解決融資難問題。
事業(yè)興衰、關鍵在人。政府應加大農業(yè)部門招錄涉茶專業(yè)技術人員力度,保持專業(yè)技術人才隊伍穩(wěn)定;茶機企業(yè)要從長遠發(fā)展著眼,以優(yōu)厚待遇聚人才用之。政府要服務好企業(yè)與高校、科研院所的產學研有機深化融合工作;引導扶持規(guī)?;枞~企業(yè)建設標準化生產車間,成為茶機企業(yè)產品研發(fā)的實驗基地、展示基地,著力提升研發(fā)成果到市場運用的效能。茶機企業(yè)要聚焦茶葉采摘、植保、施肥等環(huán)節(jié)的機械研發(fā)短板,聚力科技攻關,以“人無我有,人有我優(yōu)”的標準下好先手棋,搶占產品創(chuàng)新制高點,彎道超車開新局;向研發(fā)自動化的單機和清潔化、智能化、連續(xù)化的流水線設備挺進,以實力定勢力。
加強農機農藝融合,推廣茶園標準化改造和管理工作力度,為茶機新產品在本區(qū)域推廣應用打下堅實的基礎??萍疾块T要做好茶機研發(fā)專利申報工作的服務。加強與國家和省級農業(yè)部門溝通聯系,力爭更多茶機新產品納入推廣目錄,確保購機補貼政策全面兌現、應補盡補。加大茶機新產品試驗示范推廣力度,不斷提升售后服務質量。政府搭臺舉辦茶機博覽會、茶機推廣現場會、茶機理論研討會等活動,不斷提升區(qū)域知名度,打造宣州茶機品牌。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇八
近年來,民營經濟總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強,已成為國民經濟的重要組成部分,加快民營經濟持續(xù)健康發(fā)展,對促進區(qū)域經濟又好又快發(fā)展具有重要意義。
截止目前,**區(qū)民營經濟主體40831戶(數據截止20xx年底,下同),比20xx年增加18432戶(詳見下表),注冊資本金達85億元,比20xx年增加45。5億元。個體工商戶33441戶,比20xx年增加13237戶。實現增加值93。2億元,占全區(qū)地區(qū)生產總值的39。8%,成為經濟發(fā)展的主要增長點。
(一)綜合素質提高,支柱作用突出。一是涉及的領域越來越寬。民營經濟的經營領域由以商貿、餐飲、交通、建筑等產業(yè)為主逐步擴展到工業(yè)、房地產、旅游、咨詢、計算機應用服務、金融保險等產業(yè),向高新技術產業(yè)領域、教育等行業(yè)延伸,占二、三產業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家,比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產值上億元企業(yè)達63個,比20xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破,20xx年新增注冊商標220件,增長30%,有5件商標被認定為“重慶市著名商標”、13件商標被認定為“重慶市知名商標”,創(chuàng)歷史最好水平。
(二)活力不斷增強,帶動效應顯著。20xx年,民營經濟對全區(qū)經濟增長的貢獻率達到63%,成為全區(qū)國民經濟的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達6200萬美元,比20xx年增長10倍,占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產業(yè)帶動效應明顯,全區(qū)五金產業(yè)總產值達200億元,占全區(qū)工業(yè)總產值的40%。
(三)緩解就業(yè)矛盾,繁榮農村經濟。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數為1726人,其中:民營企業(yè)安置下崗職工數達1675人,占97%;轉移農村剩余勞動力1。5萬人左右。二是大力促進了農業(yè)產業(yè)化經營。20xx年**區(qū)擁有國家級重點農產品加工龍頭企業(yè)1家,省市級重點龍頭企業(yè)17家,區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進了農村勞動力轉移,增加農民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達16。1萬余人,占全社會從業(yè)人員的26。4%,占二三產業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農村居民人均工資性收入為3502元,從本地民營經濟成分中獲得的收入占本地勞務收入的48。7%。
(一)存在的主要問題。
近年來,**民營經濟發(fā)展取得了長足進步,但仍然存在不少問題,主要表現在:一是經營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多,月亮少”,資本1000萬元到5000萬元的`102戶,5000萬元到1億元的20戶,億元以上的9戶,均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)(不含微企)和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元,在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數量相對較少。截止目前,全區(qū)民營企業(yè)6390家,僅占全市總戶數的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠銷國內外,但其品牌效應都不明顯,缺乏真正引領市場的全球、全國著名品牌。
(二)主要制約因素。
1。思想觀念遲滯,民營經濟發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經濟發(fā)展缺乏正確認識和有效指導。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難;業(yè)務水平較低,不能有效引導企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經濟地位作用認識不足,存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理,影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進取意識不強,“小富即安、小勝即滿”的現象仍然比較普遍。
2。服務與政策不到位,民間投資積極性不高。民營經濟能否順利發(fā)展,在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》及《貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見的實施意見》,**區(qū)政府出臺了落實市委市政府“1+6”和“十個一批”等文件,全面實行“五放開一取消”,稅收減免,推行“綠卡”和規(guī)范政務管理,整治“三亂”,對民營企業(yè)、個體工商戶實行的“1+1”扶持等系列政策,為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境,但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務不到位。對民營經濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中,扶持幫助少,具體措施少,政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務,幫助企業(yè)解決實際困難。二是市場準入和資源配置不公現象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面,還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域還比較困難。三是科技服務平臺偏少,企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐??萍挤掌脚_大多集中在五金汽摩產業(yè),其它產業(yè)基本沒有建立科技服務平臺,高等院校、科研院所和行業(yè)技術資源整合共享程度還遠遠不夠。民營企業(yè),特別是微型企業(yè),研發(fā)經費不足、研發(fā)能力低下,在新材料、新技術、新產品的研發(fā)上,得不到支持和保障,制約自主創(chuàng)新和轉型升級。
3。自身素質不高,民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數民營企業(yè)綜合素質不高,整體形象欠佳。一是經營管理不規(guī)范,公司法人治理結構不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式,致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念,企業(yè)高端人才嚴重缺乏。部分企業(yè)主認為員工和企業(yè)的關系只是勞動力的雇傭關系,而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴,損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。大多數民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同,很少繳納“三險”,尤其是建筑類的民營企業(yè),拖欠、克扣農民工的工資時有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅動,民營企業(yè)在產品質量和服務水平上下的功夫較少,仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產品、相互壓低價格現象發(fā)生,影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強,核心競爭力偏弱。在產品研發(fā)上投入不足、功夫不夠,無核心技術支撐,擁有的自主知識產權不多,產品結構單一,同質化嚴重,生存空間狹小,抗風險能力弱。
(一)建立健全區(qū)級領導協(xié)調機制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經濟領導小組,定期召開民營經濟工作會議或民營企業(yè)家座談會議,加強對民營企業(yè)的指導、協(xié)調和服務,解決建設用地、資金技術、人才管理、生活服務等實際問題。
(二)強化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓和后續(xù)培訓。對民營企業(yè)實施重點幫扶,采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務平臺。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式,促進銀企交流合作。為金融機構提供民營市場主體登記注冊、動產抵押、股權出質登記等信息查詢服務,向金融機構推薦競爭力強、經濟效益好、信用度高的民營市場主體。
(三)加強民營市場主體商標品牌培育。加大商標宣傳培訓力度,增強民營市場主體商標品牌意識,鼓勵進行商標注冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度。支持注冊地理標志,提高農產品的附加值和知名度。加強產業(yè)集群商標品牌培育基地建設,引導民營市場主體集聚發(fā)展,形成產業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。
(四)切實維護公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網絡優(yōu)勢,加大對民營市場主體字號名稱、產品特有包裝裝潢、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度,維護民營市場主體的合法權益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規(guī)行為,保護合法經營。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇九
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯從20xx年4月16日開始,在區(qū)人大副主任、工商聯主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯黨組書記屈光明的帶領下對各基層商會及企業(yè)進行了近1個月的走訪調研,走訪非公企業(yè)36家,調研對象涉及化工、貿易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員,聽取了企業(yè)負責人的匯報,發(fā)放了調查問卷,召開了座談會,就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進行了座談?,F將調研情況報告如下:
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經濟發(fā)展,圍繞“打造雁城商都、建設石鼓新城”經濟發(fā)展方針,從加強引導、優(yōu)化環(huán)境、提升服務等方面入手,立足區(qū)位、資源兩個優(yōu)勢,優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境,把發(fā)展非公經濟作為加快區(qū)域經濟發(fā)展的立足點,從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,促進我區(qū)非公經濟發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個數、個體工商戶戶數,實現產值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經濟上交稅金6.5億元,約占全區(qū)稅收的50%,非公經濟已成為全區(qū)經濟發(fā)展的重要組成部分和社會生產力發(fā)展的重要力量。非公經濟發(fā)展的主要特點如下:
1、非公經濟結構不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿物流業(yè)、以共創(chuàng)集團、耀江實業(yè)、雅仕林等為代表的房地產開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務業(yè),以及以領軍現代農業(yè)、榮盛農業(yè)科技等為代表的一批農業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進的中億汽貿、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,更是為我區(qū)非公經濟發(fā)展增添的強勁的動力。
2、非公經濟貢獻率不斷提高。非公企業(yè)在增加農民收入、促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場,孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,安置了3萬余人就業(yè),帶動了數十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領軍現代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時,隨著非公經濟隊伍不斷發(fā)展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年,非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,區(qū)工商聯的會員企業(yè)捐款就達300萬余元。
3、非公經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進民營企業(yè)發(fā)展,xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網點和參與城市基礎設施建設的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境十不準》等一批政策文件,有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時,全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經濟環(huán)境與政風行風測評活動,監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境,優(yōu)惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
4、非公經濟增長速度趨緩。從調研情況來看,全區(qū)非公經濟整體還是有所增長,但較同期相比,非公經濟已經進入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經濟大環(huán)境的影響,有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮,訂單不足,產品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態(tài),市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應開工產能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調控措施的實施,針對房地產市場調控的進一步加強,部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素,使一些房地產、高檔餐飲業(yè)和服務業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業(yè)流動資金出現斷裂。據調查,全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,金融機構也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,內部管理不規(guī)范,財務制度不健全,且不動產等可抵押的擔保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔保機構缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規(guī)范,造成小微企業(yè)貸款難度大,嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經濟在發(fā)展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現在全區(qū)的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經營戶均反映,市場沒有一個獨立的夠規(guī)模的倉庫,各經營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運營成本,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經營戶反映現在經營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業(yè)要發(fā)展需要轉型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關鍵,例如天正輸配電設備有限公司,近幾年經營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進行加工,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負責人反應,現在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務?,F在全區(qū)的商用車(貨車)維修服務站都是一些分散經營的規(guī)模較小的企業(yè),因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,主要是因為現在的維修廠都是租地經營,隨時面臨搬遷的可能,所以經營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進,致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經營者自身素質不高,缺乏現代企業(yè)經營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業(yè)管理較為混亂,生產管理無規(guī)章,財務管理不規(guī)范,營銷管理無網格,人事管理不到位,影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。
4、經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應xx區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,政府為企業(yè)的服務意識較強,服務也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉變不到位,重罰輕管現象還時有發(fā)生,個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,治安狀況不好,農民或居民借機滋事阻工,致使企業(yè)花錢息事,增加了企業(yè)的經濟負擔和企業(yè)家的精神負擔。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務干部的共同努力下,全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結構老化,黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業(yè)中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數量較多而規(guī)模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員,具有不穩(wěn)定性的特點,使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經費,雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業(yè)務工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。
1、進一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強中小企業(yè)信用體系建設。規(guī)范非公有制企業(yè)財務管理,建立嚴格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務制度,并向金融機構提供真實、準確的財務信息,切實增強企業(yè)信用意識,嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點的金融產品,通過與金融機構的協(xié)調與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續(xù)開展“銀企對接”活動,形成常規(guī)性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構,依托各級商會、行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔保公司,吸收民間資本和企業(yè)資金參與,增強信用擔保能力,幫助解決小額度周轉金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴大民營企業(yè)面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強產業(yè)配套設施建設。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務業(yè)等配套延伸產業(yè)。二要完善產業(yè)集聚區(qū)的服務功能建設。為產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務場所,提高企業(yè)文化品位,要讓企業(yè)引得進、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務環(huán)境。堅持陽光行政,以服務發(fā)展,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發(fā)布產業(yè)預警信息,幫助他們在較短時間內了解本地產業(yè)現狀,競爭者動態(tài)及政府的相關政策,主動引導非公有制經濟的投資結構和企業(yè)發(fā)展方向。要關心愛護企業(yè)家,形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境,對非法干預非公企業(yè)合法經營活動,利用職務之便“索、拿、卡、要”和以權謀私的行為,要嚴肅處理。二要優(yōu)化服務環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務。鼓勵和引導行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經濟提供創(chuàng)業(yè)輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構,為民營經濟營造良好的服務環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大規(guī)范和整頓市場經濟秩序,嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護公平競爭市場秩序,依法保護非公有制經濟健康有序發(fā)展。
4、加強企業(yè)自身建設。一要進一步加強人才隊伍建設。加大對企業(yè)管理人才的培訓力度,邀請一批經濟專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現身說法,對企業(yè)經管管理人員進行免費培訓。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現代企業(yè)經營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進力度,建立和完善人才引進和聘用機制,采取政策引導、物質獎勵等綜合措施,鼓勵引進高層次專業(yè)技術人才,支持大中專畢業(yè)生進入非公有制企業(yè)工作。二要加強企業(yè)黨群組織建設。促進黨組織與企業(yè)行政管理機構相互融合、相互滲透、互促互進,加強黨建行政工作力度和滲透能力,進一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力,發(fā)揮黨員的示范帶動作用,引導優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團、工、婦組織的建設,充分發(fā)揮黨群組織的力量,加強企業(yè)思想政治工作,促進企業(yè)文化建設,調動企業(yè)員工的工作積極性,維護好企業(yè)及廣大職工的合法權益,促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇十
1。1當前中國房地產市場宏觀環(huán)境分析―――1。
1。1。1國民經濟快速增長為房地產業(yè)提供了強勁動力―――1。
1。1。2人口環(huán)境決定房地產市場潛在容量依然巨大―――2。
1。1。3城市化進程推動房地產業(yè)持續(xù)發(fā)展―――2。
1。1。4通脹壓力巨大,房地產市場依然是最佳投資渠道―――3。
1。1。5城市發(fā)展對土地財政的.依賴有增無減―――3。
1。2房地產中觀環(huán)境―――4。
1。2。2項目所在區(qū)域市場調研(二道區(qū))―――5。
第二部分微觀環(huán)境―――6。
2。1位置優(yōu)勢―――6。
2。2產品優(yōu)勢―――7。
2。3規(guī)劃優(yōu)勢―――7。
第三部分。
3。1商品房總體情況―――8。
3。2商品住宅市場―――9。
3。2。1整體商品住宅市場情況―――9。
3。2。2二道區(qū)商品住宅市場情況―――10。
第四部分房地產價格調查―――10。
4。1土地供應狀況―――11。
4。1。1長春市土地供應狀況―――11。
4。1。2二道區(qū)土地供應狀況―――11。
第五部分市場調研―――12。
5。1區(qū)域范圍―――12。
5。2區(qū)域背景―――12。
5。3調查目的―――13。
5。4調查方法―――13。
5。5時間安排―――13。
第六部分消費者調查問卷―――14。
6。1設計問卷―――14。
6。2分析問卷―――18。
1。1當前中國房地產市場宏觀環(huán)境分析。
在房價過快上漲、社會資源過度向房地產行業(yè)集中的背景下,為了保持宏觀經濟和房地產行業(yè)健康發(fā)展,政府出臺了一系列針對房地產行業(yè)的調控政策。20xx年1月26日出臺的新國八條為全年的市場調控確定了基調,本輪調控除了繼續(xù)提高存款準備金率和加息收緊市場流動性、嚴格信貸政策外,還新增了限價、限購和房產稅等行政和稅收手段以抑制投資投機性購房需求。系列調控政策的疊加,將會在短期內對房地產市場產生波動影響。但是,萬變不離其宗,任何行業(yè)都要遵循市場經濟規(guī)律,包括房地產市場。知名房地產企業(yè)20xx年半年報均顯示:中國房地產行業(yè)依然保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,本輪房地產調控的根本目的是促進房地產行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,目前的房地產調控,不會改變行業(yè)中長期向好的發(fā)展趨勢。
1。1。1國民經濟快速增長為房地產業(yè)提供了強勁動力。
中國經濟連續(xù)多年保持快速發(fā)展,經濟的持續(xù)增長必然帶來城市發(fā)展、住房擴大、投資增加和流動性過剩。中國居民的平均收入幾乎每4年就會提升一倍,人們購房和投資的能力也隨之增加,而對改變住房的量與質最為迫切的中產階級的家庭數量更呈崛起之勢。
國民經濟持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展,為房地產業(yè)的發(fā)展提供了強勁動力。高盛預計中國20xx年和20xx年的經濟增長分別為9。4%和9。2%,根據房地產發(fā)展速度和gdp增速的關系可以看出房地產行業(yè)將依然保持高速發(fā)展。
1。1。2人口環(huán)境決定房地產市場潛在容量依然巨大。
城鎮(zhèn)人口數量、人口分布、人口流動等自然屬性,直接影響房地產市場的潛在容量。根據20xx年發(fā)布的全國第六次人口普查結果,中國大陸人口總數達13。397億人,十年間增加7390萬人;城鎮(zhèn)人口占49。68%,十年間上升13。46個百分點;中國大陸流動人口為2。6億人,十年間增加1。17億人。
中國大陸人口呈現出人口基數大、城鎮(zhèn)人口比重上升、流動人口大量增加的發(fā)展趨勢。隨著中國城鎮(zhèn)人口規(guī)模的不斷增長、流動性人口大量增加,人均居住面積需求的不斷提升,中國房地產市場需求將進一步增加,房市場的潛在容量依然巨大。
1。1。3城市化進程推動房地產業(yè)持續(xù)發(fā)展。
在世界城市化發(fā)展史研究領域,美國城市地理學家納瑟姆提出了著名的“納瑟姆曲線”。納瑟姆曲線表明城市化與房地產業(yè)發(fā)展存在著內在聯系:城市化發(fā)展對房地產業(yè)持續(xù)推動,當城市化率達到30%時,房地產投資開始加速增長,當城市化率達到50%時,房地產投資將達到峰值,其后一直到城市化率達到70%時都將保持這種高增長率。
20xx年中國城市化率達到47。5%,預計20xx年前后將達到70%左右,因此房地產業(yè)將會持續(xù)30―40年的繁榮。
1。1。4通脹壓力巨大,房地產市場依然是最佳投資渠道。
隨著經濟的持續(xù)、較快回升,我國出現了通脹預期加大、通脹壓力上升等問題。美國等主要經濟體持續(xù)實施量化寬松的貨幣政策,又使國際流動性溢出效應更加明顯,進一步加劇了輸入性通脹壓力。20xx年7月全國cpi同比漲6。4%,創(chuàng)三年來新高。當前我國通脹壓力仍然較大,由于缺少更好的投資渠道,財富向資產投資轉移,房地產市場依然是最佳投資渠道。
1。1。5城市發(fā)展對土地財政的依賴有增無減。
20xx年國有土地出讓收入2。9萬億元,占全國財政收入的35%。
與此同時,全國省市縣三級政府的負債總額已達到10。7萬億元,其中超過三分之一的債務要靠土地出讓金來還。中西部欠發(fā)達城市、沿海還沒有形成產業(yè)支撐的開發(fā)區(qū),由于沒有相關產業(yè)作為支撐,土地財政必然成為政府收入主要來源,對土地財政更加依賴。
中國經濟的持續(xù)快速增長、城市化進程的穩(wěn)步推進、通脹壓力、人民幣升值預期等因素,仍將支持中國的房地產市場在未來較長的時間內保持較快的增長。同時,我們又必須看到房地產行業(yè)確實存在著不少問題,諸如――地價過高、房價過高、投資過熱、調控效果欠佳、一刀切政策以及弱勢群體意見大等等。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇十一
海南農墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月,是中國繼黑龍江農墾、新疆農墾后的中國第三大墾區(qū),它位于祖國南部方向,地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2019年,海南農墾土地總面積1154.5萬畝,戶籍總人口99.2萬人(其中在職職工15.5萬人),已建成全國最大天然橡膠和熱帶作物生產基地。2019年,農墾總局和農墾集團實行政企分開,體制經濟改革就此拉開帷幕。農墾總局現有40個國有農場和20個事業(yè)單位;農墾集團轄有31家二級工商企業(yè)。2019年,墾區(qū)企業(yè)營業(yè)收入277.7億元,職工自營經濟總收入118.3億元,勞動者人均年收入4.3萬元。
5月27號西達農場開展調研活動,雖未能及時趕回參加調研,但作為土生土長的農墾西達人,憑借著對家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展情況的了解,和之后的幾天時間里走訪對生活在農場的人民群眾,仔細的聽取他們對農場發(fā)展的一些意見及對策。經過和群眾詳細的探討,對于我個人而言總的概況出西達農場在農墾企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及經濟對策等幾點。
總結。
西達農場創(chuàng)建于1952年3月,前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產建設兵團,被編5師11團。1974年10月恢復農墾建制,沿用廣東省海南農墾局國營西達農場名稱。1988年海南建省后,改稱海南省國營西達農場。2019年2月、4月,相繼與原昆侖農場、和嶺農場、紅崗農場重組為現西達農場,總部在原西達農場。農場設有1個投資公司、3個分場、1個社區(qū)辦事處,內有:3個作業(yè)區(qū),11個直屬單位,4家醫(yī)院(含4家防疫站),37個衛(wèi)生所,生產隊220個(其中:海膠公司生產隊187個,農場生產隊33個,有并場隊83個),總場機關設13個科(室),分場設7個科室(其中社區(qū)辦設4個)。
全場總人口6.9萬人,現有在冊職工2433人,其中在冊在崗職工954人,在冊無崗職工1479人,內退職工30人,離退休人員13385人。
西達農場總部位于海南省澄邁縣南部,距離??谑?00公里,距離縣城40公里,西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過我場紅崗分場,距離紅崗分場場部2公里有高速路出入口,澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達農場)二級公路2019年底建成開通,將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖、西達至紅崗四個場部連成一線并與海屯高速公路相連接,2019年將開通澄邁縣城至各場部公交線路,交通十分便利。
農場地處山地向丘陵過渡地帶,屬熱帶海洋季風氣候,年平均氣溫23.5°c,雨量充沛,日照充足,森林覆蓋率達80%以上。農場幅員廣闊,場內有濟公山風景區(qū)、九樂宮溫泉、美合革命根據地等旅游資源和花崗巖礦產資源,南渡江有32公里從場內蜿蜒通過,另有溪流42條和大量的山塘水庫等豐富水資源。
農場土地資源豐富,現有土地總面積56.6萬畝,其中:海膠集團用地22.96萬畝,其他農業(yè)用地27萬畝(內含自營經濟用地9.6萬畝),其他用地7.13萬畝(內含場部和居民點用地、道路、河流、未利用地等)。西達農場將依托澄邁縣作為“世界長壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國綠色名縣”的品牌優(yōu)勢,通過深度挖掘農場豐富的富硒土地資源,統(tǒng)籌農業(yè)產業(yè)規(guī)劃,以發(fā)展綠色、安全、健康現代農業(yè)為方向,重點發(fā)展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現代農業(yè)項目,著力打造海南綠色富硒農產品生產基地。
當前,海南農墾經濟改革正如火如荼的進行著,經濟發(fā)展改革當中不可能是一帆風順萬無一失的,當中肯定是會面臨到很多問題。作為海南農墾旗下的一名組成成員的西達農場,同樣也在改革當中面臨著諸多的問題。通過對整體的調研走訪情況來看,從總體上來講,當前的西達農場在海南農墾旗下眾多的兄弟農場當中,總體上體制經濟規(guī)模還是比較小的,農場工作者總體上來說素質相對比較還是偏低的,抵御市場風險的能力還是比較弱;同時農場整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊,小富即安的思想比較普遍,缺乏做大做強的開拓改革意識;同時,農場自主創(chuàng)新能力不強,技術改進投入不足,在農場管理、人才引進、技術裝備、工藝等方面相對于兄弟農場來講,還是比較滯后。這些阻礙西達農場經濟發(fā)展中都需要引起我們的重視。
1、當前西達農場的普通實力不強,對于周邊區(qū)域的影響力輻射不大,相對于農墾其它農場的發(fā)展,經濟規(guī)模還比較小,從城鎮(zhèn)建設、人均收入等方面可以明顯的看出來。
許多農場各生產隊和部門在工作方面沒有科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應的發(fā)展規(guī)劃,農場對其它熱帶經濟作物的伸延能力不強,原創(chuàng)性、自主性主打產品非常少,缺少像白沙農場那樣的“白沙綠茶”等農場自主的品牌。
農場從業(yè)人員素質參差不齊,缺乏高素質的管理人才,創(chuàng)新型人才和科技人才;農場還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式,具有管理人員少,費用低,決策快,效率高等有優(yōu)點,雖能有效的使用資本,調動農場企業(yè)員工的積極性。但隨著企業(yè)經營規(guī)模的擴大,在激烈競爭態(tài)勢下,農場還是缺乏現代管理知識和經營理念,顯得會力不從心,導致農場發(fā)展會出現起伏不定等狀況。
海南農墾雖然下轄幾十多個農場,作為一個大集體,想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺來提供給各農場信息交流的任務作為剛進行體制改革的農墾來說目前還是很艱巨的。由于各農場在自身發(fā)展道路上遇到的問題缺少這樣的一個公共交流平臺,在農場發(fā)展中一些優(yōu)秀的項目方案,由于缺少溝通、資金、技術、管理方面的信息交流。導致一些發(fā)展機遇錯過良機。
海南省國營西達農場地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏,對外商的吸引力遠遠不如其它地區(qū),要想吸引外商、留住外商,就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來說,海南農墾下轄農場數量多,用于幫扶各農場的財力有限,制定優(yōu)惠政策的條件也相對匱乏,農場僅有上級部門給的優(yōu)惠政策享受面很小。
農墾農場的發(fā)展最終要依靠市場的“無形之手”配置資源,但從西達農場的實際出發(fā),政府的“有形之手”在相當長時期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農墾農場企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展中國營農場的基本思路、目標和基本原則,緊緊圍繞做大做強“熱帶橡膠產業(yè)、旅游開發(fā)和農副產品加工”三大工業(yè)經濟主導產業(yè),以現有的橡膠和旅游資源為載體,大力培育產業(yè)鏈,形成一批特色產業(yè)集群。
隨著農墾企業(yè)改革的深入進行,農場企業(yè)績效評價作為一項重要的經濟管理工作,講在農墾企業(yè)效益評價、企業(yè)經營者業(yè)績評估、農墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運用。西達農場作為國有企業(yè),他承擔著大量的社會責任,目前深化農墾企業(yè)改革已經到了攻堅階段,面對這樣的發(fā)展趨勢,西達農場以資產經營責任制為主的績效評價方式已經明顯不適應農場的現狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績效體系,農場才能更好的順應時代潮流的發(fā)展。
積極引導海南農墾農場企業(yè)牢固樹立科學發(fā)展觀,自覺轉變經濟增長方式,努力走內生成長型發(fā)展路子,引導中小農場追求內涵發(fā)展、追求協(xié)調發(fā)展、追求持續(xù)發(fā)展,進行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,全面提高中小農場企業(yè)的科技化、規(guī)?;?、集約化水平,努力實現中小農場增長方式全面轉型、競爭能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善。
1、建議西達農場加大對各部門各個生產隊的農業(yè)橡膠產業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財政對農業(yè)科技投入的增長幅度不低于上年同級財政收入增長幅度。
2、加強和引導各兄弟農場之間通過聯合、重組、參股和控股等資本運營方式,吸引、推動社會資本、技術、人才等有效資源向各農場重點企業(yè)集聚,擴大企業(yè)規(guī)模,拓展名牌效應,增強經濟實力;要大力支持農場推進科技創(chuàng)新,提高產品橡膠產品以及副產品的產品含量,支持和幫助農場里個體等其它型小型企業(yè)通過招商引資等方式擴大生產規(guī)模,促進產品優(yōu)化升級。
加強農場人才及職業(yè)技術培訓。把管理者培養(yǎng)納入農場干部培訓計劃,組織農場部門管理者參加有針對性的理論和管理培訓,并根據西達農場的發(fā)展需要,制定人才需求目錄。同時幫助西達農場引進緊缺人才。要圍繞農場發(fā)展和農場用工需求,開展職業(yè)技能培訓,不斷提高農場職工隊伍的整體素質。明確對農場高級管理人員和員工培訓的主管部門,提高現行的培訓補助標準,為西達農場提供各類崗位實踐能力的培訓服務。
旅游業(yè)發(fā)展情況的調研報告篇十二
摘要:湖南省衡陽市衡南縣近尾洲鎮(zhèn)位于湘江河畔,與常寧市隔河相望。近尾洲水域區(qū)內怪石林立,千姿百態(tài),不僅適宜水產養(yǎng)殖,而且風景優(yōu)美,并且交通非常方便。該文就近尾洲旅游業(yè)現狀進行調研,并對近尾洲旅游業(yè)未來的發(fā)展進行分析。
關鍵詞:近尾洲,旅游,蓮湖灣,荷花,生態(tài)環(huán)境。
調研時間:20xx年12月29日-20xx年2月。
調研地點:湖南省衡南縣近尾州蓮湖灣。
調研對象:近尾州蓮湖灣居民、游客。
調研目的:如何發(fā)展近尾州蓮湖灣的旅游業(yè)。
調研方向:近尾洲蓮湖灣的生態(tài)環(huán)境、旅游、日地形地貌。
調研方法:訪問法、觀察法。
調研人員:李有糧。
2.1近尾州生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現狀。
近尾洲水域區(qū)風景秀麗,尤其以石頭的奇形怪狀,婀娜多姿出名,是近尾洲的風景名勝區(qū),水域區(qū)內水質優(yōu)良,水產養(yǎng)殖條件極佳,是投資水產養(yǎng)殖與休閑綜合開發(fā)的寶地?,F已5000萬元人民幣項目投資,興建了度假村,以及其他部分配套設施。近尾州鎮(zhèn)的蓮湖灣是湘江上游依托近尾洲水電站而形成的美麗河灣。水域面積4000畝,其中荷花種植面積1800畝,巖石1500畝,砂土1000畝,河灘500畝。該區(qū)域內空氣清新,夏季“蓮動下漁舟”的勝景,被譽為湘江上最美的鄉(xiāng)村。
通過調研分析,近尾洲具有如下旅游資源開發(fā)優(yōu)勢:
只,有100條漁船。到了賞荷的季節(jié),一隊隊漁舟載著游客去采蓮,場面很是壯觀。
二是氣候獨特,生態(tài)環(huán)境資源豐富。近尾洲冬季降雪充足,夏季涼爽多雨,年均氣溫18℃,晝夜溫差不大,日照充足。全鄉(xiāng)林地面積5萬畝,森林覆蓋率達26%,更有龐大的荷花群。近尾洲春天有桃有李有油菜花,夏秋觀荷,冬天近尾洲雖沒有景,可是畫家、攝影家、詩人卻可三五成群而來,劃著烏篷船,守在殘荷邊尋找著他們的禪境詩意,便如我等偶爾下鄉(xiāng),泡一壺茶,蹲在屋檐樹下或江岸水邊,曬曬,打個盹,做個閑人。
近年來,隨著投資項目的增加,境內已擁有生態(tài)農莊、農耕文化館、十里蓮荷、釣魚島、紗帽嶺夕照、管山洲漁歌、牛皮灘月橋等諸多環(huán)境優(yōu)美的自然景區(qū),景區(qū)內林木蔥郁,草甸叢生,花卉錦簇,每年吸引眾多登山、野外探險旅游愛好者。
2.2近尾州生態(tài)環(huán)境的保護現狀。
如今,很多人在巨大的經濟價值背后容易忽視甚至是漠視其生態(tài)環(huán)境的惡化,所以在開發(fā)良好的生態(tài)環(huán)境是使旅游業(yè)能否長期發(fā)展的挑戰(zhàn)。近年來,社會各界在對近尾洲加大開發(fā)力度的同時,對于其生態(tài)環(huán)境的保護同樣也得到了重視。
(1)人口。人是自然界的過客,是風景區(qū)的客體,也是生態(tài)環(huán)境的最大破壞者。規(guī)劃區(qū)內村民居住點應限制規(guī)模擴大及人口增長,尤其應限制人口機械增長。在維護生態(tài)平衡、保護景源永續(xù)利用的前提下,以規(guī)劃的環(huán)境容量為依據,嚴格控制風景旅游區(qū)的建設規(guī)模。根據景點容量控制,對人流進行合理疏導和分流,避免客流在某一景點的過多集中。
(2)水域。水是整個風景區(qū)的靈魂所在,水量和水質直接影響到風景區(qū)的景觀質量,系統(tǒng)的保護水域是維持風景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。對于有著龐大水域的近尾洲更是重中之重,養(yǎng)殖業(yè)以及荷花的規(guī)模和數量都得加大力量控制。采取積極保護措施,并結合環(huán)境保護規(guī)劃,加強管理,對流域內造成環(huán)境污染的村民居住點進行治理、搬遷。景區(qū)服務中心和當地居民的生活污水應經污水處理廠處理集中排放,定點、定區(qū)、定向排放,不得違反排污規(guī)范。同時嚴格控制產生新的污染點。
(3)動植物資源。景區(qū)現狀植被覆蓋較好,規(guī)劃在此基礎上進一步開展封山育林工作,豐富植物類,加強風景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,更有效地保存植物物種資源,保證風景區(qū)綠化的多樣性。建立綠色走廊,搞好防護林帶建設,做好防火工作。防治景區(qū)內竹木的病蟲害,做到以防為主,防治結合。
(4)政府支持力度。衡南縣具有豐富的旅游資源,由于歷年來缺少資金投入,旅游業(yè)在當地還沒有形成氣候。近兩年來,地方政府加大了對旅游開發(fā)的投資和宣傳力度,昔日鮮為人知的衡南風光逐步引起旅客和投資商的注目,投資開發(fā)近尾洲庫區(qū)已成為眾多投資商明智之舉。項目建成后,預計年總收入1600萬元,可實現年利稅400萬元。
在綜合分析近尾州區(qū)位、交通及自然資源的基礎上,2005年以來,當地政府審時度勢,對近尾洲地區(qū)進行了生態(tài)農業(yè)的開發(fā)。由于景區(qū)景色迷人,原始韻味濃烈,很快便聞名遐邇,成了衡陽周邊地區(qū)夏日旅游度假、休閑活動的理想場所。據不完全統(tǒng)計,景區(qū)年接待游客0.9萬余人次,可實現旅游綜合收入270余萬元。目前為止,通過自籌和招商引資,旅游區(qū)累計投入投資800余萬元,其中:建設8000平方米停車場一處,直徑40米蒙古包(餐廳)一座,木制別墅11座,歐式別墅32座,水泥旅游路2.2公里,水、電、通訊等基礎設施均全部配套,為下一步招商引資,全面開發(fā)打下了堅實的基礎。
3.1加強環(huán)境保護,完善景區(qū)管理。
近尾洲風景區(qū)建立環(huán)境監(jiān)測中心,隨時監(jiān)景區(qū)的環(huán)境質量,以便采取相應對策,同時強化管理,提高環(huán)境保護意識,開展環(huán)保宣傳工作,指定近尾洲風景區(qū)的環(huán)境治理技術措施并指導實施、監(jiān)督執(zhí)行。按照環(huán)境保護目標對策一致的原則,對近尾洲景區(qū)劃定若干級環(huán)境保護區(qū)進行管理。建設垃圾處理場、垃圾轉運站、公廁,健全環(huán)衛(wèi)機構,完善環(huán)衛(wèi)設施。因地制宜修建相應規(guī)模的污水處理設施,完善排水系統(tǒng),實行雨污分流,嚴格控制排放標準。
3.2加大宣傳力度,提升旅游形象。
報紙上進行滾動式轟炸宣傳,形成強烈的視聽沖擊,拓展并鞏固外界對近尾洲景區(qū)的注意力。三是策劃組織開展富有創(chuàng)意的節(jié)慶活動,并輔之以發(fā)揚文化氛圍為中心的比賽,以節(jié)造勢,擴大近尾州景區(qū)對外影響和知名度。四是加強與近尾洲主要客源地的互動,采取多種形式到其他城市宣傳促銷。五是積極參加全國、全省的旅游交易活動。六是征集確定旅游形象標志,在入境處、主要景區(qū)及城區(qū)游客集散地凸顯出來,給游客以深刻的烙印,同時繼續(xù)辦好本地媒體的專題節(jié)目,強化對內宣傳,增強市民的旅游服務意識,營造旅游良好環(huán)境。
3.3搞好旅游規(guī)劃。
要督促各地盡快完成近尾洲總體規(guī)劃和景區(qū)(點)的修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī),旅游規(guī)劃區(qū)內的建設項目必須嚴格遵循規(guī)劃,決不允許違背規(guī)劃亂建設和低水平重復建設,浪費資源現象發(fā)生;強化資源保護;消除近尾洲景區(qū)內及進入近尾洲景區(qū)沿途的視覺污染;堅決打擊濫砍亂伐、亂挖亂建的行為,使有限的生態(tài)資源得到有效的保護;搞好生態(tài)建設;要將水保、退耕還林、天保等國家扶持的項目向旅游區(qū)傾斜,并恢復以規(guī)劃景區(qū)紅線內的生態(tài)植被。
3.4加大開發(fā)力度,充分發(fā)揮資源效益。
著力夯實近尾洲基礎設施。硬化或油化通往主要近尾洲景區(qū)的公路,開通旅游專線客運。同時,要繼續(xù)完善近尾洲景區(qū)的水、電、通訊、閉路電視、因特網等基礎設施建設。突出建好旅游目的地。配套完善出的近尾洲旅游線路各個環(huán)節(jié)上的餐飲、住宿、購物、廁所、醫(yī)療、郵政等相關設施。研制開發(fā)具有地方特色、文化內涵、市場前景的旅游商品。
3.5相關的創(chuàng)意性建議。
近尾洲基本上由“山”、“水”、“地景”、“人文景觀”四大元素所構成,與湘江相連共波濤;湖面一漲一晃,船移景異,更妙在景中有景?!暗鼐啊鄙系霓r作物隨季節(jié)變化,春季更是一片“戰(zhàn)地黃花”分外艷。
(1)增添自然景物元素。在湖邊增栽本土樹類,在山上增栽本土觀賞類果樹,如垂柳、桃、李、梨類樹種。可營造錢松嵒式山水境界。
蔭福地”等等。這些需要更多的文人騷客來鍛造。
(3)點綴本土、野趣景觀,營造景區(qū)個性化特征。強調高品味,低技能;拒絕城市化、時尚化風格的融入。強調采用本土材質、地域風格來建造。如草亭、紅砂片巖路徑等。建筑物用低、矮、本土特色風格較適合,保持以自然為本。相應建立、完善水、陸游覽路線。
(4)將宗教、寺廟文化融入景區(qū)之中。管山村具有悠久的佛教文化歷史,重塑、提升社會信仰因素。管山小學墻體所刊官山寺功德碑屬光緒三十四年所建,有廢棄遺址在。從田野、池塘中又可見散落青石立獅殘件,可追溯到元代時期。
(5)建立吃、住、行、玩等休閑娛樂經營配套設施。
(6)可人為制造“動感人文景觀”。如“漁歌互答”、“村姑浣衣”“管山舞獅”、“牧童吹笛”、“管山漁鼓”、“管山巫舞”等等。
3.6小結。
綜上所述,近尾洲作為湘江河畔的風景名勝區(qū),水域面積龐大,動植物資源豐富,獨特的生態(tài)環(huán)境和氣候條件,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了天然的條件。近尾洲因地制宜的發(fā)展需要每一位村名的支持和配合,需要大批有經驗、有知識、有技術的人才規(guī)劃,需要更多的企業(yè)家前來投資,同時也希望能得到國家和政府的重視和扶持。這樣近尾洲才能快速的發(fā)展起來,迅速躋身于旅游界,成為旅游界的佼佼者。
無論如何,作為衡陽的一分子,我們都希望近尾洲能夠發(fā)展的越來越好;能夠被更多的人所喜歡;能夠保持著它一直的平淡、平凡、樸實,卻也生動、鮮活,充滿濃濃的生活氣息與鄉(xiāng)村風情與江南風韻;希望遠方來的客人好好的愛護它;希望在新的時間里做出新的改變,以便于更受歡迎和獲得更大的知名度。
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