公益是社會發(fā)展的重要組成部分，我們應該積極參與其中?？偨Y應該是對過去工作的一種客觀評價，可以提出不足之處并給出改進的建議。閱讀他人的總結范文可以幫助我們拓寬視野，了解不同領域和行業(yè)的發(fā)展趨勢。
市委全面深化改革會議講話篇一
同志們：
今天，我們召開2021年區(qū)委全面深化改革委員會會議，主要任務是傳達學習中央、省委和市委深改委會議精神，審議相關文件和議題，聽取“放管服”改革、“鄉(xiāng)村振興”改革等重點改革任務的推進情況，安排部署下一階段全面深化改革工作。
參加今天會議的有：區(qū)委全面深化改革委員會全體成員，改革專項小組組長、副組長，區(qū)委深改辦全體成員，以及有關部門主要負責同志。
首先，進行第一項議程，傳達學習中央、省委和市委深改委最新會議精神。以書面?zhèn)鬟_為主，材料已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家認真學習領會，堅決貫徹落實。
下面，進行第二項議程，審議深改委成員名單調(diào)整、改革專項小組成員名單、兩規(guī)則一細則、《關于進一步健全工作機制扎實推進全面深化改革任務落地的意見》，請區(qū)委辦xx同志匯報。
………………。
請大家發(fā)表意見。
………………。
下面，進行第三項議程，聽取重點改革任務推進情況，審議相關文件。
請行政服務中心xx同志匯報“放管服”及事中事后監(jiān)管改革推進情況和《2021年xx區(qū)深化“放管服”改革工作要點》起草情況。
………………。
請大家發(fā)表意見。
………………。
請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xx同志匯報鄉(xiāng)村振興推進情況及《2021年xx區(qū)關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見的實施方案》起草情況。
………………。
請大家發(fā)表意見。
司法體制改革方面，信息化和“智慧法院”建設大力推進等等。希望各改革專項小組、各牽頭部門按照今天會議的部署要求，切實抓好貫徹落實。
現(xiàn)在已經(jīng)是9月中旬，一年時間已經(jīng)過半，全面深化改革工作推進怎么樣、成效怎么樣，大家心里也都有本賬。從平時工作中了解到的一些情況和剛才大家談的內(nèi)容，我感覺我們在推進全面深化改革上還存在一些問題。一是認識不清、決心不足，對上面的精神吃得不透，對下面的情況摸得不準，對外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、掃地怕?lián)P塵，思想不夠解放。二是照搬照抄、生搬硬套，落實上級改革方案、文件、舉措簡單套用，有從眾心理，甚至有的單位在起草文件的時候套用上級內(nèi)容，不切合我區(qū)實際。三是推進遲緩、工作不力，改革工作要點明確的各項改革任務進度不一，有的改革任務到目前為止沒有實質(zhì)性進展，算小賬的有之，改革意識淡薄的有之，大局意識還不夠強。四是流于形式、不求實效，有的改革出臺了文件，但是落不了地，沒有得到有效貫徹，逐步變成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推動全面深化改革取得更大成效，要重點抓好四個方面。
一、要從破局解困的現(xiàn)實緊迫性中認識改革，推動思想認識到位。
習近平總書記指出，全面深化改革是決定當代中國命運的關鍵一招。當前，我國改革發(fā)展形勢正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多，我區(qū)也處于新舊動能轉(zhuǎn)換、爬坡過坎轉(zhuǎn)型的關口期，唯有深化改革才能有效破解“xx困局”，鞏固“穩(wěn)”的基礎，增添“進”的動力。要以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動對標對表中央和省委、市委改革部署，按照明確的時間表、施工圖，咬定青山不放松，一項一項抓推進。要用好改革這個“關鍵一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于運用改革思維和改革辦法來推進穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，因勢利導把改革推向深入，精準發(fā)力推動改革攻堅突破，強化擔當抓好改革落實，著力推動各領域改革走深走實。各專項小組、各部門要樹立“一盤棋思想”，找準各自在全區(qū)發(fā)展大局中的坐標和定位，為新時代xx全面深化改革作出更大貢獻。
二、要以壯士斷腕的決心和勇氣來打破固有，推動改革落地見效。
惟其艱難，才更顯勇毅；
惟其篤行，才彌足珍貴。改革從來都是攻堅克難，全面深化改革推進到現(xiàn)階段，很多重大改革已經(jīng)進入推進落實的關鍵時期，我們面對的大多是難啃的“硬骨頭”，“硬骨頭”硬在改革已經(jīng)不能只是利益的增進，而是必須對現(xiàn)有利益格局進行調(diào)整，牽扯的利益越復雜，觸及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面難啃的“硬骨頭”、難碰的硬茬子，不拿出點爬坡過坎、闖關奪隘的勇氣和擔當是萬萬不行的。當年聯(lián)產(chǎn)承包、放開搞活，砸掉“鐵飯碗”、打破“大鍋飯”，我們不但真正轟轟烈烈、大刀闊斧地去做了，而且事實證明改革紅利也確實釋放出來了。改革事業(yè)呈現(xiàn)什么狀態(tài)，很大程度上取決于干部的精神狀態(tài)，今天的改革無論改什么、怎么改，我們都必須率先亮出壯士斷腕的決心和勇氣，就像機構改革所釋放的信號那樣“從我們做起”，敢于蹚急流、渡險灘，敢于向固化的利益格局開刀，把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，堅定不移推動各項改革舉措落到實處。今天審議的文件，各專項小組要對照事項，進行逐項分解、逐條對照，建立健全對賬銷號機制，促使改革任務成熟一項、銷號一項、落地一項。同時，各專項小組要認真對照我區(qū)《實施方案》，摸清楚哪些任務已經(jīng)落實、哪些任務還有差距，督促相關責任單位倒排進度、強化舉措、追補缺漏。
三、要從現(xiàn)實存在的突出問題中尋找方法路徑，突破發(fā)展瓶頸制約。
改革是奔著問題去的，是由問題倒逼產(chǎn)生，是在不斷解決問題中深化的。我們推動改革，不是就改革而改革，發(fā)展出題目，改革做答案，改革是發(fā)展的手段，要通過改革來解決我區(qū)發(fā)展面臨的難點、痛點問題。我們實施“放管服”改革，實際上是現(xiàn)實倒逼的，是在當前錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下，作為推進政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化營商環(huán)境、提高國際競爭力重要舉措的改革，是作為一場重塑政府和市場關系、刀刃向內(nèi)的政府自身革命，著力減少政府微觀管理、直接干預，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。我們深化“鄉(xiāng)村振興”改革，是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。改革就是沒有路走，通過解決問題來開新路，我們要以更堅定的決心意志、更強烈的擔當精神、更有力的工作舉措，將改革進行到底，用改革手段從根本上打破瓶頸制約，為高質(zhì)量發(fā)展趟出新路、注入活力。
四、要在推動高質(zhì)量發(fā)展、增進百姓獲得感中高效推進，形成合力攻堅良性格局。
習近平總書記強調(diào)，要多抓有利于保持經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的改革舉措，多抓有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革舉措。在疫情贏下下，我們保持當前經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，但穩(wěn)中有變、變中有憂的情況下，我們更要以高度的責任感和緊迫感貫徹落實習近平總書記的要求，突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，進一步加強和改善黨對全面深化改革工作的領導，形成各項改革任務高效推進、落地見效的良性格局。全區(qū)領導干部要自覺向習近平總書記看齊，向黨中央和省委、市委要求看齊，嚴格履職盡責，把主體責任落實好。對于牽頭聯(lián)系的重點改革任務，各位區(qū)領導要把該盡的責任盡到位，抓好改革任務的實施，把聯(lián)系的改革任務抓出成效、做成示范。各專項小組要把責任擔起來，積極部署改革事項、從嚴把關改革方案、協(xié)調(diào)推進關鍵環(huán)節(jié)，切實推動相關領域分工任務的落實。區(qū)委改革辦要發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，對全區(qū)涉改文件統(tǒng)一扎口管理，除黨群口的涉改文件外，其他涉改文件必須要上深改委會議審議，如果因為時間關系急需發(fā)文的，經(jīng)政府常務會議審議后由牽頭單位向深改委辦公室報備。各部門“一把手”要把改革責任放在心里、扛在肩上，做到改革親自部署、方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，確保改革的目標任務、思路方案、推進力量、進展情況、責任壓力落到實處。
今天的會議到此結束，散會。
市委全面深化改革會議講話篇二
同志們：
縣委決定今天召開縣委全面深化改革領導小組第一次會議，主要目的是深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和中央全面深化改革領導小組第一、第二、第三、第四次會議、省委全面深化改革領導小組第一、第二、第三次會議及州委全面深化改革領導小組第一次會議精神，討論研究我縣深化改革的一系列重要文件，部署安排我縣全面深化改革工作。
剛才，縣委改革辦駱書俊同志對即將出臺的兩個重要文件及三個工作規(guī)則起草情況作了匯報說明，與會同志進行了認真討論研究，提出了很好的意見建議。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共西疇縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點(草案)》、《縣級有關部門貫徹實施西發(fā)〔20xx〕13號文件重要舉措分工方案(草案)》、《縣委全面深化改革領導小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領導小組專項小組工作規(guī)則(草案)》、《縣委全面深化改革領導小組辦公室工作細則(草案)》，縣委改革辦要根據(jù)會議的討論情況，認真修改完善后，及時報縣委印發(fā)執(zhí)行。
為扎實抓好我縣全面深化改革的各項工作，我講三點意見：
一、深刻領會中央、省委、州委主要領導講話精神，正確掌握全面深化改革的目標任務。
黨的xx屆三中全會召開以來，圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，為加快推進各項改革工作，中央成立了領導小組、專項小組和改革辦，中央全面深化改革領導小組相繼召開了第一、第二、第三、第四次會議，分別在四次會議上作了重要講話，深刻闡明了全面深化改革的重要性和緊迫性，明確了推進改革的責任和任務，指出了路徑和方法，強調(diào)了今年作為開局之年贏得改革先機、夯實發(fā)展基礎的特殊意義和工作重點，是我們今后一段時期推進全面深化改革必須時刻牢記的重要遵循、自覺運用的重要方法?！皩嵤┓桨敢サ轿唬瑢嵤┬袆右サ轿?，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導要抓到位，真槍真刀推進改革，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力”。也只有下狠心、動真章，狠抓工作落實，改革才能穩(wěn)步推進，中央關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署才能一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。習的重要講話高屋建瓴，切中要害，指明了當前和今后一個時期推進改革的關鍵點、著力點，充分彰顯了中央“以上率下、立說立行、說到做到”的工作作風和“踏石留印、抓鐵有痕”的工作方法，向全黨全社會昭示了中央推進改革的堅定決心、信心、智慧和勇氣。
省委認真貫徹中央要求，及時成立了領導小組、專項小組和改革辦，省委全面深化改革領導小組也相繼召開了第一、第二、第三次會議，省委書記、省委全面深化改革領導小組組長秦光榮同志對全省全面深化改革工作作出了具體部署：一是學在深處，深刻領會重要講話精神，切實內(nèi)化為全面深化改革的強大思想武器，堅定不移地朝著改革目標前進;二是謀在新處，大膽探索、勇于創(chuàng)新，把全省全面深化改革工作務實推向深入，確保開好頭、起好步;三是立在高處，縱觀大勢、善謀大事，牢牢把握改革攻堅的主導權、主動權;四是抓在真處，找準定位、各司其職，切實履行專項小組和改革辦職責，努力做到真抓實干、蹄疾步穩(wěn)、務求實效;五是干在實處，立說立行，切實做好當前各項重點工作。
州委認真貫徹中央、省委要求，也及時成立了領導小組、專項小組和改革辦，州委全面深化改革領導小組召開了第一次會議，州委書記、州委全面深化改革領導小組組長納杰同志對全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級各部門要進一步深入學習、深刻領會習的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委全面深化改革領導小組會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學認識改革的本質(zhì)要求，準確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實增強抓落實的自覺性和主動性，堅定不移地推進各項改革，不折不扣地把全面深化改革的各項部署落到實處。
全縣各級各部門要迅速行動起來，切實抓好中央、省委和州委全面深化改革領導小組會議精神的學習宣傳和貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州黨委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省州黨委的精神落到實處;要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作?？h委全面深化改革領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省州黨委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃西疇全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
二、突出重點，整體推進各項改革。
今年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強系統(tǒng)意識、時效意識、群眾意識和長遠意識，把握中央和省委、州委的改革要點，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、奮力突破、帶動整體，以真抓實干推進改革，在法治軌道上推進改革，從人民利益出發(fā)推進改革，確保開好頭、起好步。具體要求是：在基本經(jīng)濟制度的建立完善上，要重點抓好國有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在現(xiàn)代市場體系的建立完善上，要重點抓好公平開放透明市場規(guī)則、市場價格機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場和科技創(chuàng)新激勵機制，抓好軍民融合深度發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變上，要重點抓好行政審批制度和投資體制改革，抓好機構改革、編制管理和政府調(diào)控能力建設。在財稅體制機制改革上，要重點抓好預算管理制度、事權與支出責任相適應的制度和稅收制度改革，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、推進基本公用服務均等化的現(xiàn)代財政制度，同時抓好政府債務管理。在金融綜合改革上，要積極開展“三農(nóng)”金融服務改革創(chuàng)新試點，推廣農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資及“三農(nóng)”小額貸款保證保險創(chuàng)新試點。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上，重點抓好農(nóng)村綜合改革、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。要學習借鑒國家發(fā)改委批準的紅河州城鎮(zhèn)化健康發(fā)展改革試點的成功經(jīng)驗，及時研究制定我縣加快城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的目標、任務、措施，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。在開放型經(jīng)濟體制構建上，重點抓好對外交流合作機制、“引進來”、“走出去”、加快興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設機制改革。在民主政治制度建設上，重點抓好人大工作機制、協(xié)商民主機制、民族工作機制的完善和基層民主發(fā)展。在法治建設上，重點抓好“兩院”統(tǒng)一管理前期工作、司法權力運行機制健全、人權司法保障制度完善和行政執(zhí)法機制改革。在權力運行制約和監(jiān)督體系建設上，重點抓好權利制約機制、反腐敗體制機制創(chuàng)新和改進作風常態(tài)化工作。在民生社會事業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng)新上，重點抓好教育、文化、衛(wèi)生、計生等領域的改革創(chuàng)新。在生態(tài)文明制度建設上，重點抓好生態(tài)保護紅線的劃定、資源有償使用和生態(tài)補償制度的落實。在干部人事制度改革上，重點抓好干部隊伍建設制度、干部選拔任用制度、干部隊伍管理制度和人才工作體制機制改革。
三、強化責任，各司其職推進落實。
縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領導小組、專項小組和改革辦，這次會議決定，各部門要按照《中共西疇縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》、《縣級有關部門貫徹實施西發(fā)〔20xx〕13號文件重要舉措分工方案》及各項規(guī)定要求，認真落實我縣全面深化改革各項相關工作，各專項小組要結合實際認真研究相關領域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進專項改革政策措施的制定和實施，承擔領導小組交辦的專項工作任務，希望各個專項小組和改革辦強化責任、各司其職、各負其職，扎扎實實開展好工作。
(一)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面深化改革，統(tǒng)籌任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼于長遠，又要立足當前。因此，領導小組親自抓，專項小組、縣委改革辦、牽頭單位要具體抓。要注重謀劃的統(tǒng)籌，通盤考慮深化改革各個方面、各個層次、各個要素，深入研究各項領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，深入研究論證改革措施的可行性，確保各項改革相互配合，協(xié)同推進。要注重工作的統(tǒng)籌，對涉及面廣泛的改革，做好政策、方案、力量、進度的統(tǒng)籌，特別是牽頭單位要加大年度工作要點的推進落實力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要負責起組織協(xié)調(diào)責任;參與部門要積極主動配合，加強各個環(huán)節(jié)的信息溝通，提高執(zhí)行力。要注重加強工作的對接，主動與州委改革專項小組、改革辦及相關部門加強聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行動，真正做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相銜接。
(二)抓好方案制定。中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍圖，省委對我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實際情況作了詳細部署，現(xiàn)在的關鍵是要研究制定好各個領域的具體改革方案。中央全面深化改革領導小組第二、第三、第四次會議審議了深化文化體制改革、司法體制和社會體制改革、財稅體制改革、國有企業(yè)改革、戶籍制度改革、考試招生制度改革等方案，省委全面深化改革領導小組第二、第三次會議審議了國有企業(yè)改革、深化農(nóng)村改革等方案，我們要不折不扣抓好中央、省州黨委各項改革方案的落實，結合我縣實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，及時出臺具體改革實施方案，打造改革亮點，推出改革經(jīng)驗。特別是近期省委、省政府出臺了《云南全面深化農(nóng)村改革總體方案》和《深化農(nóng)業(yè)改革專項方案》、《深化林業(yè)改革專項方案》、《深化水利改革專項方案》、《供銷合作社綜合改革試點工作專項方案》4個專項方案，經(jīng)濟體制改革專項小組要牽頭協(xié)調(diào)縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣供銷社等部門結合我縣實際，對接州委、州政府的方案，深入調(diào)研，及時制定我縣的具體改革方案報縣委全面深化改革領導小組審議決定。
(三)抓好工作落實。一是做好分解任務落實。根據(jù)《中共西疇縣委關于貫徹落實中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定的實施意見》(西發(fā)〔20xx〕13號文件)，對縣級有關部門具體負責任務做了詳細分解，明確了分工，各責任單位要根據(jù)今天會議討論的情況，對涉及自己職責范圍的任務事項，結合實際進行合并優(yōu)化，及時將調(diào)整情況反饋縣委改革辦;涉及各專項小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報改革辦統(tǒng)籌的原則進行調(diào)整。對調(diào)整優(yōu)化后的改革任務，各專項小組和牽頭單位要進一步分解任務目標、明確責任單位、確定時間進度，建立自己的分臺賬，按要求向縣委改革辦報告具體改革舉措的落實情況。要加強督促檢查，每年年終要一項一項地盤點，完成一項銷號一項，沒有按時完成就掛賬問責。總臺賬，由縣委改革辦負責清點，結果向領導小組報告。二是抓好20xx年工作要點的實施?？h委改革辦按照省委、州委改革要點，結合實際制定了《中共西疇縣委全面深化改革領導小組20xx年工作要點(草案)》，今天已討論原則通過，各責任單位要對自己職責范圍內(nèi)涉及到的有關事項抓緊落實，具體實施。三是加強調(diào)研工作。各專項小組、各部門要緊密結合各自的職責，把調(diào)查研究作為經(jīng)常性工作，加強對重大問題和苗頭性、傾向性、潛在性問題的研究，隨時向領導小組提出有價值、有分量的建議和方案。要整合調(diào)研資源，加強與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關專家學者、研究機構對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。要密切關注動態(tài)，加強對中央和省委、州委重要政策動向、其他地區(qū)新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及時向領導小組提出有建設性的決策參考依據(jù)。要強化跟蹤問效，加強對改革的整體效果評估，為科學決策提供可靠依據(jù)。四是認真履行職責?！吨泄参鳟牽h委關于成立縣委全面深化改革領導小組的通知》文件中已明確縣委改革辦設立專職副主任和抽調(diào)人員辦公，組織部門要及時配備;縣委改革辦要抽調(diào)精兵強將，配齊工作力量，明確職責任務，切實履行好日常事務的職責，確保工作推進有力。各專項小組要盡快履行職責，及時召開專項小組會議，確保工作到位，行動有力。各部門的重大改革方案要報縣委全面深化改革領導小組同意后才能實施。
同志們，全面深化改革工作時間緊、任務重、要求高，我們必須立即行動起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，確保全縣全面深化改革各項工作見實效、結碩果!
市委全面深化改革會議講話篇三
全面深化改革是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,改革必須堅持正確的方向。下面是本站小編給大家整理的市委全面深化改革會議講話，僅供參考。
根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
第二是關于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
同志們：
剛才，大家對幾個文件進行了討論，提了很好的意見和建議，請市委改革辦認真研究吸收，修改完善后及時下發(fā)。這里，我再強調(diào)幾點意見。
一要深化思想認識，進一步增強改革的主動性。黨的xx屆三中全會以來，中央和省委對全面深化改革抓得很緊很實，相繼成立了全面深化改革領導小組、全面深化改革領導小組專項小組和全面深化改革領導小組辦公室，并先后召開了領導小組第一、二次會議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構架。特別是習和趙書記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項工作指明了方向、提供了遵循。一段時間以來，我們及時跟進中省部署，深入學習貫徹xx屆三中全會精神，緊鑼密鼓開展準備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項任務，并以行政審批制度改革為突破口，拉開了全面深化改革的帷幕。應該說，我們的行動比較快、指向比較準、落點比較實，全面深化改革的思想共識已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實踐基礎已經(jīng)具備。我們要深入學習貫徹習和趙書記重要講話精神，進一步增強機遇意識、責任意識和緊迫意識，堅持以全面深化改革為統(tǒng)領，把中省委部署要求和我市實際情況有機結合，創(chuàng)新理念，緊盯重點，強化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進改革。
二要積極穩(wěn)妥推進，進一步增強改革的科學性。對于我們來說，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認識的問題，更重要的是怎么改、如何改到位的問題。大家作為改革的領導者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動各項改革，力爭一些重要領域改革走在全省、乃至全國前列。一是強化責任擔當。趙書記強調(diào)，“改革到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。”隨著時間推進、實踐深入，改革的難度和阻力會不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個原則，在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責，以抓作風的勁頭來抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權、不怕讓利，看準一個就啟動一個，成熟一個就實施一個，一定要讓社會各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實惠。二是注重學習調(diào)研。市委領導小組要帶頭學習習系列重要講話精神和xx屆三中全會作出的各項改革部署，做到學習好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅定。要堅持問題導向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會事業(yè)進步、加強黨的建設等重大課題，深入開展調(diào)查研究，厘清體制機制方面存在的深層次問題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅持開門搞改革，充分聽取基層群眾意見，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專家學者、研究機構的作用，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會出臺了全省全面推進各項改革的《意見》，明確了全面深化改革的目標、原則和重點任務。我們要及時跟進，迅速行動，由市委領導小組統(tǒng)一領導、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實施意見。方案和意見既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務、指導原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結合咸陽實際，明確細化各個領域、各個方面改革的具體要求和具體任務，使其真正成為指導我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個方面、各個層次，是一項龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅持系統(tǒng)思維，深入研究各領域改革的關聯(lián)性和各項改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當前與長遠、治標與治本、漸進與突破等重大關系，強化上與下的呼應、點與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強調(diào)的是，對于牽動全局、涉及根本的重大改革，要嚴格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，不能自作主張、自行其是;對于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強化措施，立即實施，不折不扣抓好落實;對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。
三要加強組織領導，進一步增強改革的實效性。剛才我們審議通過的“兩個規(guī)則一個細則”，對市委改革領導小組、專項小組和改革辦的職責一一作了明確，大家要對號入座，切實負起應有的責任，確保把各項改革舉措落到實處。市委改革領導小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進。各專項小組要認真研究所負責領域的改革問題，盡快拿出時間表和路線圖，促進各項改革扎實有效開展。今天會后，要盡快把專項小組名單印發(fā)下去，各專項小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務，分別納入到9個專項小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負責的、那些是專項小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進入角色，迅速行動起來，抓緊落實機構人員，配齊配強工作力量，建立健全工作機制，做好領導小組日常事務工作。要認真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點，力爭在下一次領導小組會議上審議通過。要探索建立促進改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。要注重挖掘自身優(yōu)勢，積極開展重大改革政策研究，多建諍言，多獻良策，當好市委改革領導小組的“智囊團”。各牽頭單位要切實負起責任，明確任務和時間進度，把自己承擔的任務牢牢抓在手中，一項一項抓好落實。各縣市區(qū)和有關部門也要盡快建立全面深化改革領導小組和改革責任機制，認認真真做好職責范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強溝通配合，堅決防止和克服“各吹各的號、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對和克服部門利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項工作開好局、起好步。
同志們，習一再強調(diào)，“萬事開頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開局之年，大家一定要講政治、講大局、講責任，以昂揚的斗志、務實的舉措、扎實的作風推進全面深化改革各項工作，為建設“四強三領先”西部強市提供強大動力。
同志們：
今天召開市委全面深化改革領導小組第十四次會議，主要任務是討論審議市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單。
大家注意到，最近中央和省委深改組會議，特別強調(diào)各項改革任務的落實。習也多次強調(diào)，改革頭三年是搭建“四梁八柱”的關鍵時期。對我們而言，改革的“四梁八柱”更多體現(xiàn)在承接落實、對標加粗，并在框架內(nèi)作技術改進。改革任務如何落實?眉毛胡子一把抓是不行的。要用“二八定律”抓改革，就是用20%的精力抓一般事項，用80%的精力抓標志性、引領性、“四梁八柱”性質(zhì)的事項，以重點帶動一般。具體來說，關鍵突出兩條：一是在任務上突出供給側結構性改革，二是在舉措上突出系統(tǒng)性改革、專題性改革、探索性改革。重落實、抓重點這兩點，對推進改革至關重要，一定要引起我們高度重視。
結合今天會議討論審議的內(nèi)容，我講幾點意見：
一、關于市級部門權力清單和責任清單。
推行權責清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎性工作，是進一步簡政放權、推動政府職能轉(zhuǎn)變的突破口。只有把政府各部門權力事項的底數(shù)弄清楚，才能確保公布清單的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性。否則，《權責清單》就成為形式，無法操作。抓好市級部門權責清單制度落實，必須突出四個環(huán)節(jié)：
一要知權。建立權力清單，給每個部門設定職責與權力邊界，把權力置于制度的籠子之內(nèi)，給行政權力戴上“緊箍”，讓權力運行置于民眾的眼皮之下，向民眾曬出政府權力的“家底”。既體現(xiàn)了對公權力“法無授權不可為”的要求，也保障了公眾“法無禁止即可為”的權利。各部門一定要把自身所行使職權的內(nèi)容搞清楚，明明白白用權，踏踏實實做事，絕不可越線妄為，損害群眾利益。
二要明責。制定責任清單，是完成市級黨政群機構改革“三定”工作后的一項基礎性工作，突出了政府部門“法定職責必須為”的要求。責任與權力是對等的，有權必有責，為官莫忘責任重。各部門要嚴格在法律制度框架下履行職能，認真落實主體責任，加強社會管理，完善市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務，提升行政效能，把該做的事做好。
三要嚴管。權責清單公布后，各部門“權力范圍”就全部鎖定。今后總清單里的審批事項原則上只減不增，不在總清單中的事項各部門堅決不得自行其事。要繼續(xù)推進簡政放權，對每一批取消和下放的行政權力事項，都要及時向社會公布，堅決防止明下暗不下、虛下實不下、假下真不下;對下放的行政審批事項，要有的放矢，做好承接監(jiān)管工作，不能一放了之;要發(fā)揮群眾評價好、認可度高的服務平臺作用，將公布、執(zhí)行權責清單制度與四級便民服務中心業(yè)務開展結合起來，后續(xù)性工作要跟進做好。
四要監(jiān)督。要創(chuàng)新政府管理方式，加強部門權力清單的監(jiān)督管理，抓好清理后的服務工作，寓服務于監(jiān)管之中，推進監(jiān)管關口前移，抓好常態(tài)化管理，建立長效機制，切實做到該管的管住、該服務的服務好，《清單》公布后，要做好民調(diào)、評估、公示等后續(xù)性監(jiān)督工作，適當時引入權威性第三方評估，確保清單之外無職權，讓權力真正在陽光下運行。
二、關于市級部門行政許可中介服務項目清單。
中介是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場經(jīng)濟。清理中介服務，也是供給側發(fā)力，解決服務過剩的問題。近些年，形形色色的中介機構，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權紅利，被社會稱為“二政府”和“紅頂中介”。曾一針見血地指出，行政許可中介機構是“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子”。20xx年以來，中省狠下決心根治“紅頂中介”，成效明顯。我市制定的這個清單，很及時，很必要。規(guī)范行政許可中介服務，正視存在問題，消除“灰色地帶”，要從三個方面著手：
一要提升簡政放權質(zhì)量。加快推進并優(yōu)化權力清單、責任清單、負面清單制度及行政審批流程圖“三單一圖”，把政府的權力責任全部公開，讓公眾明明白白。這個事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細。同時要通過“第三方”評估來評價目前保留的中介專業(yè)服務有沒有存在必要，盡可能減少中介服務項目，鞏固簡政放權成果。
二要規(guī)范社會中介機構。要對中介服務機構實行動態(tài)管理，對其從業(yè)人員加強培訓，必要時聯(lián)手社會力量進行考核評估、公示結果，優(yōu)勝劣汰。同時要探索制定規(guī)范社會中介服務的制度規(guī)定，打破行業(yè)壁壘，吸引扶持更多社會中介，增強社會中介之間的競爭性，讓企業(yè)和公眾自主選擇。
三要推進中介市場信息化建設。探索建立統(tǒng)一的中介服務平臺，提高運轉(zhuǎn)效率，增強信息透明度，確保信息對稱，便于中介組織之間相互競爭，便于企業(yè)和中介組織之間相互監(jiān)督。
這里還要特別強調(diào)，今天討論審議的市級部門權責清單和行政許可中介服務項目清單，會后要堅持系統(tǒng)內(nèi)完善和系統(tǒng)外完善相結合，一方面相關部門認真修改完善，另一方面通過政府門戶網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，給社會大眾一個修改期，確保權責清單和中介清單精準到位。
同志們，一季度已經(jīng)結束，二季度是“打硬仗”和“出活”的關鍵階段。我們要繼續(xù)跟進改革，做到安排不間斷、力度不減弱、工作不懈怠。就做好近期改革工作，我強調(diào)三點：
一要新精神引領改革。治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化改革指明了方向。全市上下要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用新精神引領各領域改革。要重點打好“三去一降一補”供給側結構性改革“組合拳”，突出市場的決定性作用，處理好市場與政府的關系，去產(chǎn)能與優(yōu)結構的關系，補短板與強優(yōu)勢的關系，降成本與提質(zhì)量的關系，以改革穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。
二要抓落實推進改革。各級深改會把改革任務落實提到了一個新高度。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。我們要聚焦改革重點任務，著力抓好改革部署推進，一環(huán)扣一環(huán)，盯住干、馬上辦、改到位，集中精力打通改革“最后一公里”。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢，拿出更多自選動作，獲得更多得分點。要盯住已落地的改革，在推進制度改進和落實上下功夫，確保各項改革見到成果、發(fā)揮效力。
三要嚴督查護航改革。去年我市深化改革工作在專項考核中位次不錯，但還存在重視不夠、認識慢拍、力度不大、特色不多等問題，與中省改革新要求還有差距。市委、市政府督查力量要聚焦年度改革任務，持續(xù)跟進督查。市委改革辦要盯住已出臺的改革事項，一個一個督查落實，每季度通報進展情況，通過媒體向社會公開，讓各項改革及時接受社會監(jiān)督，讓改革紅利更多釋放、更大范圍分享。
市委全面深化改革會議講話篇四
同志們：
今天縣委召開全面深化改革領導小組第二次全體(擴大)會議，主要是對全縣深化改革工作進行再動員、再部署。過去的一年，我縣認真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，取得了一定的成效。一是措施實。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機構，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機制，基本完成了改革的規(guī)劃設計。二是特色顯。改革緊密結合我縣實際，著眼于先行先試，堅持創(chuàng)出特色，一些改革創(chuàng)新工作在省、市走在前列。三是實效多。穩(wěn)步推進了政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變，完成了國有林場改革、農(nóng)村土地確權登記頒證工作，深化了財稅體制改革，出臺了注冊資本認繳制、“先照后證”等多項改革措施，全縣新登記企業(yè)280戶，增長81.8%;同時，建立了園區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理制度，成功搭建了生態(tài)文明、融資、教育復興、綠色低碳工業(yè)等多個發(fā)展平臺，形成了“一個窗口受理、并聯(lián)式審批、限時辦結、跟蹤問效”的行政服務機制，有力地推動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境的優(yōu)化。
在看到成績的同時，也要認識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準，重要性和緊迫性認識不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進程還不快。今年是全面深化改革的關鍵之年，要完成工作要點中的41項重點改革，任務非常繁重。全縣上下務必真抓實干，深入推進，努力破除體制機制障礙，確保改革工作取得新成效。我認為，改革要注意把握以下三點：一是改革永無止境。因為發(fā)展永無止境，改革只有進行時，沒有完成時。改革是永恒的話題，不僅是我們中國，全世界任何一個國家發(fā)展都是永恒的話題。我們要做好打持久戰(zhàn)的準備，持續(xù)努力、久久為功。二是改革要堅持問題導向。在上情和縣情之間找準結合點，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點改革什么問題，不能脫離我縣的實際搞改革。三是改革要統(tǒng)籌推進。什么時間改什么，要結合靖安的縣情，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對今年改革工作作全面部署，請大家深刻領會，抓好落實。這里，我先就全面深化改革的一些重點任務講四點意見，供同志們參考。
一、以增強發(fā)展活力為核心，進一步深化經(jīng)濟體制改革。
經(jīng)濟體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅持“六以”理念，深入推進“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，致力于將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，必須以經(jīng)濟體制改革為主攻點，進一步激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟發(fā)展的溫度。
1、要做好政府權力的“減法”。一要減審批。做好承接國務院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項的準備，出臺行政審批目錄，全面清理非行政許可事項，大幅度減少前置審批;要完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)的升級改造，全面實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。二要曬清單。大力推進“三單一網(wǎng)”建設，按照全省“三單一網(wǎng)”部署會要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權力總清單，10月底前曬出責任總清單，年底前完成政務服務網(wǎng)的建設和上線運行?，F(xiàn)在已經(jīng)是5月份，時間非常緊，相關部門務必加大工作力度，按時完成“三單一網(wǎng)”改革任務。三要提效能。通過推進政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風，使百姓辦事盡量少求人、企業(yè)發(fā)展少拜官。要加快政務信息化建設，建成運行政府移動辦公平臺，大力推廣電子政務和網(wǎng)上辦事，逐步實現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡化。創(chuàng)新干部績效考核機制，探索系統(tǒng)內(nèi)干部統(tǒng)籌調(diào)配使用的機制，形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場活力的“乘法”。通過經(jīng)濟體制改革，激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起“乘數(shù)效應”。一要繼續(xù)放寬市場準入。抓好社會資本進入社會事業(yè)領域改革舉措“落地”，充分發(fā)揮ppp、bt等融資模式在基礎建設方面的作用。不斷簡化注冊資本登記，逐步由“三證三號”向“一證三號”(工商、稅務、質(zhì)檢)目標邁進。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。工業(yè)上重點要創(chuàng)新工貿(mào)新城的體制機制，建立責權利相匹配的園區(qū)管理體制，構建企業(yè)信用評價體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價獎勵機制，引導企業(yè)提高貢獻率;建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，爭取在園區(qū)設立國家檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)上要以5a創(chuàng)建為抓手，推進旅游服務、管理、營銷等方面的智慧化建設，建成運行智慧旅游信息平臺，形成從導航、導游、導覽、導購為一體的智能化服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村上要探索推進農(nóng)村綜合改革，引導土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，開展農(nóng)村土地股份制改革試點，學習浙江等地的做法，引導農(nóng)民以宅基地、住房產(chǎn)權作價入股投資建設旅游農(nóng)莊;抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，推進農(nóng)村電商、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展;建立涉農(nóng)資金整合使用機制，提高資金的使用效率。三要深化財稅體制改革。理順縣鄉(xiāng)財政管理體制，找準調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性和做實縣本級財力的結合點;完善縣級財政專項資金管理辦法，盤活用好財政存量資金，加大項目資金的整合力度;建立跨年度預算平衡機制，設立預算穩(wěn)定條件基金;進一步推進稅收征管創(chuàng)新，力爭完成“營改增”改革任務。四要推進金融體制改革。要做實現(xiàn)有融資平臺，積極組建新平臺，以現(xiàn)金流為核心，啟動公司實體運作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鉤的辦法，調(diào)動銀行機構加大信貸投放的積極性，爭取與政策性銀行建立戰(zhàn)略合作關系;要用活“財園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”等政策平臺，運用好ppp、bt等融資模式，鼓勵超維新能源等企業(yè)上市進行融資。積極支持縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產(chǎn)核資、機構籌建等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進，開放也是改革。推進靖安開放升級，要更多的用改革的辦法，通過體制機制創(chuàng)新，換取靖安發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿ι系摹凹臃ā?。一要以平臺換項目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規(guī)劃”等戰(zhàn)略平臺，尤其是全省生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，積極爭創(chuàng)全省生態(tài)文明建設示范縣。通過這個平臺，積極包裝項目，爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項目?，F(xiàn)在到靖安來的高人越來越多，我們要借資金于這些高人，借智慧于這些高人(出點子、搞策劃)，借渠道于這些高人(通過協(xié)會、商會等渠道招商);要通過創(chuàng)新提高實效，在業(yè)態(tài)上面、服務上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進項目;要堅持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個項目做成多個項目;大家在開放型經(jīng)濟上要做到“三化”：學習聯(lián)絡常態(tài)化、效益最大化、服務專業(yè)化，成為開放型經(jīng)濟的行家里手。三要以生態(tài)換項目。我們不能守著良好的生態(tài)受窮，要做好生態(tài)這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態(tài)經(jīng)濟帶建設的契機，通過生態(tài)品牌包裝項目爭取上級支持，利用生態(tài)資源引進特色產(chǎn)業(yè)項目，以生態(tài)做旺靖安的人氣財氣，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
二、以改善民生福祉為根本，進一步深化社會體制改革。
造福民生是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，也是我們五年決戰(zhàn)同步小康，開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動的最終目的。我們要通過深化改革，切實解決群眾面臨的突出問題和困難，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
1、要以改革繁榮社會事業(yè)。一要促進教育發(fā)展。推進義務教育免試就近入學、校長教師交流輪崗制度，加快農(nóng)村義務教育學校標準化建設，啟動靖安三小建設;深入推進教育復興工程，深化與師大附中聯(lián)合辦學，穩(wěn)步提升教學質(zhì)量。二要破解醫(yī)院難題。采取措施，穩(wěn)妥推進新人民醫(yī)院、婦幼保健院等項目建設;穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;鼓勵引進省內(nèi)外醫(yī)療機構到我縣合作辦院，大力引進體檢中心、康復中心等項目落戶靖安，打造健康靖安。三要發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。實施文化惠民工程，開設一批文明講堂，啟動小圖書館進班級、進社區(qū)、進農(nóng)村計劃;大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，沒有創(chuàng)意就沒有旅游，要大力扶持攝影、畫院等文化創(chuàng)意基地建設，推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進足球運動。借助足球改革的東風，積極扶持我縣足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動、足球培訓班等活動，把氛圍造濃;其次要建好場地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地，采取招商引資、對外合作、爭取政策等方式，引進足球?qū)W校入駐，把靖安打造成足球轉(zhuǎn)訓基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準扶貧工作力度，推進社會救助制度改革，研究制定殘疾人生活補貼實施方案，穩(wěn)步推進失地農(nóng)民社會保障制度，繼續(xù)實施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作，落實機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，推進公務員職務與職級并行制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。三要發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”，推廣公建民營、民辦公助養(yǎng)老服務模式;大力引進養(yǎng)生養(yǎng)老項目落戶靖安，把靖安打造成一流的養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
3、要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。一要促進人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設用地指標與農(nóng)業(yè)人口市民化掛鉤的機制，大力推進“農(nóng)民進城、游客進山、城里居住、山上就業(yè)”模式，引導山上農(nóng)民向縣城周邊集中;針對不同人群量身打造旅游地產(chǎn)作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進康復醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、貴族學校等項目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區(qū)化。采取“多規(guī)合一”的方式，推進縣城總體規(guī)劃編制;以創(chuàng)建國家級園林縣城為抓手，按照“第一景區(qū)”的標準和建一物成一景的理念，加快城北新區(qū)開發(fā)，推進城南改造提升，繼續(xù)完善城市基礎設施，規(guī)劃建設特色街區(qū)，提升城市建設品位。三要推進管理智慧化。深化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，逐步將縣城所有環(huán)衛(wèi)、市政工程納入統(tǒng)一管理，穩(wěn)步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化，構建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執(zhí)法，推進城管重心下移，推行路長制、樓長制、志愿者積分制，不斷強化社區(qū)工作職能。要啟動“數(shù)字城管”建設，逐步建立城市管理指揮調(diào)度中心，推進智能化、信息化管理，打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點，進一步深化生態(tài)文明體制改革。
生態(tài)是靖安最大的優(yōu)勢、最亮的品牌。要依托生態(tài)優(yōu)勢，大力創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣，形成“一花開五葉，結果自然成”的生態(tài)文明工作格局?！耙换ā笔侵竿ㄟ^創(chuàng)建在靖安形成一流的經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)和人文生態(tài)，綻放生態(tài)文明之花?！拔迦~”是指生態(tài)文明的五大支撐體系：
1、綠色保護體系。全面落實“六以”理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立“河段長”、“樹保姆”等制度，推行環(huán)保負面清單管理;啟動“全省水生態(tài)文明建設示范縣”和全國首批河湖管護創(chuàng)新試點縣建設。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，抓好河道采砂、森林資源保護等多項整治，切實構建生態(tài)保護的安全屏障。
2、綠色產(chǎn)業(yè)體系。積極融入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設，打好綠色牌，建立“綠色+”產(chǎn)業(yè)模式，綠色+工業(yè)，發(fā)展綠色低碳工業(yè)，綠色+農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，綠色+旅游，發(fā)展休閑度假旅游，加快構建以全域旅游、全縣有機、全園精工為重點的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進風力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源項目，抓好中源風力發(fā)電場、仁首“農(nóng)光互補”和羅灣的“漁光互補”等項目建設，爭取洪屏電站二期項目盡快上馬;積極引導群眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導綠色消費方式。
4、綠色生產(chǎn)體系。積極推動資源節(jié)約集約利用，大力推進節(jié)能降耗，節(jié)約集約利用土地。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好企業(yè)工業(yè)煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實施一批企業(yè)節(jié)能減排改造工程，積極推廣清潔養(yǎng)殖種植。
5、綠色文化體系。加強生態(tài)文明宣傳，開展景區(qū)收垃圾獎勵、“小手牽大手”、“環(huán)保志愿者靖安行”等活動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。繼續(xù)推進生態(tài)品牌創(chuàng)建，爭取晉升為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，納入“五河”源頭保護區(qū)，積極創(chuàng)造條件力爭啟動碳匯交易試點。
四、以法治靖安建設為載體，進一步深化法治體制改革。
法治體制改革是推進依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創(chuàng)建的契機，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環(huán)境。
1、要健全群眾權益保障制度。以推進“三單一網(wǎng)”建設為契機，加大辦事公開力度，推進政務公開透明運行。加快推進全縣信用體系建設，著力解決農(nóng)村土地征用、房屋征收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強烈的問題，全力保障群眾合法權益。對群眾反映的問題，再難我們也不能回避，要認真對待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時解決不了，也能得到群眾的理解。
2、要創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制。積極構建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群團調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解共同發(fā)揮作用的大調(diào)解格局。探索建立信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪體系，引導群眾依法發(fā)表訴求、維護權益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機制。
3、要完善社會風險預防體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理，不斷完善社會治理“三網(wǎng)”工作體系。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應急管理體系。從嚴打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們，全面深化改革任務繁重，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力、攻堅克難，強化措施、狠抓落實，深入推進各領域改革工作，努力使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，為實現(xiàn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展，與全國同步實現(xiàn)小康作出新的更大貢獻!
市委全面深化改革會議講話篇五
同志們：
這次會議通過的《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》及市直部門推進落實20xx年深化改革工作主要任務責任分工方案，指導思想和工作任務都很明確，請大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我就如何抓好落實，講三點意見。
一、抓緊研究制定實施方案。
這次會議的召開，標志著市委全面深化改革領導小組、各專項小組、改革辦的工作正式啟動，標志著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領導小組、專項小組、改革辦肩負的使命非常光榮，面臨的任務十分艱巨，承擔的任務十分重要，必須充分發(fā)揮好職能作用，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)一研究梳理，積極推進各項工作。市委、市政府對照省上各專項小組設置情況，我市對應成立了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法治領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等6個專項小組，承擔全市各個領域內(nèi)的改革任務。各專項小組要盡快運作起來，召開會議，對照工作要點和自身承擔的任務及47條責任分工，按照“任務條目化、責任部門化、進度節(jié)點化、分工個人化”的要求，進一步明確改革事項、目標任務、進度要求、完成時限和重要舉措等，將改革任務細化到牽頭、協(xié)調(diào)、參加單位，逐條逐項進行分工，責任到部門、分工到個人，研究制定出更具體更有操作性的《實施方案》，并報市委全面深化改革領導小組備案。市委改革辦要起到綜合協(xié)調(diào)的作用，按照年中有檢查、年底有對帳的要求，及時對確定的六個方面的50條改革任務落實情況進行跟蹤督促，并將各階段、各環(huán)節(jié)、各專項小組任務落實情況匯總，報市委全面深化改革領導小組。各成員單位要按照各專項小組的任務分工，認真研究制定本領域或行業(yè)的《實施方案》，制定好改革路線圖和時間表，切實把責任落實到個人，確保事事有人管、人人有改革。縣(區(qū))要認真落實市委、市政府全面深化改革的各項工作任務，結合各自實際，認真研究提出本區(qū)域內(nèi)的改革方案，制定相應的推進措施，細化改革任務，力求實現(xiàn)改革效益最大化，做到不單兵冒進、顧此失彼。同時，各單位要對照工作要點全面建立改革工作臺賬，各專項小組要將已經(jīng)明確的改革任務分解落實到牽頭部門和相關單位，細化為一項項具體可操作的改革任務書，再匯總成專項小組的重點改革任務書。市委改革辦要在專項小組制定的任務書基礎上，研究制定重點改革任務書，形成全市改革工作的總臺賬，努力實現(xiàn)今年我市全面深化改革工作取得良好開局。
二、分層次抓好改革工作。
全市各級各部門要盡快行動起來，對照工作要點，研究整理各項改革任務的層次，明確現(xiàn)在、中期、長期的改革任務，積極穩(wěn)妥、高效有序地推進各項改革落到實處。
一是切實抓好落實層面的改革推進。各級各部門要胸懷大局、把握大勢，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經(jīng)明確的改革事項，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、國資國企改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會事業(yè)改革和發(fā)展外向型經(jīng)濟五大改革任務，堅持在大局下行動，積極推進、主動作為、快速跟進，待中央和省上做出具體安排后，結合實際抓好貫徹落實，切實做到絕不違規(guī)搶跑、絕不拖后腿，形成全市改革“一盤棋”，力爭中央和省上明確的改革事項早日取得成效。在轉(zhuǎn)變政府職能方面，重點是市審改辦要進一步明確哪些是中央和省上即將下放的權限，需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的，還沒有交給縣區(qū)、部門及社會和市場的;哪些是各部門職能交叉、職權不清，需要我們進一步理順的;哪些是需要我們進一步加強管理的，爭取把該放的權力放掉，把該管的事務管好，特別是屬于市級部門能夠直接管理的，縣區(qū)不再設立相應機構，屬于縣區(qū)能夠獨立負責的，市級不再設立工作部門。在國資國企改革方面，重點是認真貫徹全省國資國企改革動員視頻會議精神，全面落實“甘肅國資國企改革23條”，盡快成立市國資國企改革推進工作領導小組，抓緊制定我市國資國企改革方案，切實明確國資國企改革的方向原則、主要目標、制度設計、任務措施、路徑舉措和營造改革氛圍的具體要求，確保我市國資國企改革順利推進。要加快推進以產(chǎn)權改革為重點的國有企業(yè)改革，著力支持金川集團公司深化產(chǎn)權改革，全面放開有色金屬深加工領域，走產(chǎn)權多元化路子，切實為金川集團公司、八冶建設集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)的服好務。各有關部門要積極配合兩大公司做好分離企業(yè)辦社會職能的工作。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面，重點是深入貫徹國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》精神，全面落實戶籍制度改革的各項政策措施，進一步調(diào)整戶口遷移政策，積極創(chuàng)新人口管理，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權益，不斷擴大義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面，真正實現(xiàn)“戶籍一元化”，有關方面要認真研究，力爭盡快取得突破。在社會事業(yè)改革方面，在推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新方面提出了要著力深化教育領域綜合改革、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等5項具體措施，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，重點要圍繞造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和我省向西開放開發(fā)的重要窗口和平臺的戰(zhàn)略定位，深入開展招商引資活動，支持金川集團公司和八冶建設集團公司在中亞五國開展資源開發(fā)、并購投資和工程承包，培育一批跨國企業(yè)經(jīng)營集團，進一步提高我市經(jīng)濟外向度。
二是積極推進探索層面的改革試點。要解放思想、勇于突破，盯緊中央和省上已經(jīng)明確方向的改革事項，主動作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準、符合絕大多數(shù)群眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進，迎難而上，通過先行先試，不斷調(diào)整和完善改革措施，走出適合我市改革發(fā)展的新路子。要抓好各類改革試點，對于已經(jīng)明確和啟動了的改革試點，各專項小組要進一步梳理和掌握基本情況，尤其是對今年要展開哪些試點、什么時候展開、方法步驟是什么、什么時間完成、進行到什么程度，都要預先研究好、制定好、謀劃好。在試點過程中要加強跟蹤，注重總結，為全面推開積累經(jīng)驗。比如：在土地經(jīng)營權確權方面，市農(nóng)牧局及其它相關部門要按照《金昌市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作實施意見》要求，歸納總結好金川區(qū)及永昌縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營權確權方面的先進經(jīng)驗，為我市全面鋪開土地經(jīng)營權確權做好準備，確保今年全面推開土地確權登記頒證工作順利進行。在美麗鄉(xiāng)村建設方面，要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善行動有利時機，大力實施“十村示范百村整治”活動，重點實施好金川區(qū)陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個省級美麗鄉(xiāng)村和城關鎮(zhèn)金川東村、寧遠堡鎮(zhèn)新華村2個市級美麗鄉(xiāng)村建設工程，為全市整體推進美麗鄉(xiāng)村建設計劃摸索經(jīng)驗、打好基礎。
三是超前籌劃未明確層面的改革調(diào)研。要強化責任、敢于擔當，認真研究國家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項，準確把握好全面深化改革的“大框架”，精心謀劃好我市改革發(fā)展的“總盤子”，對于一些影響我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深層次事項，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要盡快加強調(diào)研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準備工作?？h(區(qū))和各專項小組開展的重大改革舉措或重要改革試點必須先行進行調(diào)研，充分征求基層群眾和各行各業(yè)的意見建議，盡可能多地聽取基層和一線的聲音，盡可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)，并及時報請領導小組審批后準確有序地推進。比如：在公車改革方面，各有關部門要學習借鑒其他省市公車改革的先進經(jīng)驗，全面掌握公車數(shù)量、公務用車費用等方面的基本情況，找出我市在公車使用方面存在的各種問題，及早研究提出具體的改革措施，為20xx年底前完成公務用車改革任務做好準備。在財稅金融改革方面，各相關部門要加強財稅金融方面的調(diào)研，梳理出我市在財政、稅收、金融等方面的現(xiàn)有政策，找出與經(jīng)濟社會發(fā)展還有哪些不相適應的矛盾和問題，針對這些矛盾和問題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅強的政策支持和發(fā)展動力。
三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。
改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，而且新一輪改革進入了“深水區(qū)”、“攻堅期”，改革越深入，難度越大。明晰改革現(xiàn)狀、凝聚改革共識、形成加快深化改革的合力，必須要切實加強協(xié)調(diào)配合。單靠某個部門單兵推進是不現(xiàn)實的，一些改革的推進特別是一些深層次的改革需要各級各部門通力協(xié)作才能完成。當前最要緊的就是，領導小組、專項小組和市委改革辦要盡快行動起來，各司其職、各負其責，認真履行職責，統(tǒng)籌兼顧實施，積極謀劃好今年的各項改革工作任務，抓緊啟動相關工作，以重點突破帶動全局改革，確保為我市全面深化改革順利推進開好頭。市委全面深化改革領導小組要負責對《20xx年工作要點》落實的總協(xié)調(diào)，并對全市改革工作進行指導和督促檢查。各牽頭部門作為各專項小組的辦公室，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負責推動各自領域分工任務的落實，督促做好各部門之間的協(xié)調(diào)對接，重點抓好本領域的各項改革事項。在具體的實施過程中要特別注重高效執(zhí)行，凡是形成的決策、定下來的事情，堅持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動，通力配合，明確責任主體，加快推動改革，并加強與各專項小組的溝通聯(lián)系，形成無縫對接的良好局面。其他各有關部門要高度重視深化改革的各項工作，切實把改革工作列入重要議事日程，分工協(xié)作，相互支持，形成合力，增強各項改革措施的協(xié)調(diào)性，通過深化改革解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
市委全面深化改革會議講話篇六
根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)管理體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
第二是關于考核的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦。ヅぷ?。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
市委全面深化改革會議講話篇七
2017年2月13日）。
32次會議精神和省委全面深化改革領導小組第23次會議精神，按照省委深改領導小組《關于黨政主要負責同志親力親為抓改革撲下身子抓落實的通知》要求，進一步落實省委書記駱惠寧在我市調(diào)研的重要指示，傳達學習全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議精神，聽取我市國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和監(jiān)察體制改革工作推進情況，總結2016年改革工作，研究安排我市今年全面深化改革工作任務。
過去一年，正如省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時所評價的，我們注重。
“從總體思路上對標、從項目謀劃上轉(zhuǎn)型、從基礎工作上改革”，特別是以國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和市縣監(jiān)察體制改革為重點，全市深化改革各項工作取得了一定成績。一年來，在各專項小組、改革辦、各縣（市、區(qū)）和市直各責任部門積極推進下，全面深化改革共識不斷凝聚，成效逐步顯現(xiàn)，去年年初確定的6大領域63項改革任務基本完成。
深化供給側結構性改革，創(chuàng)新煤炭交易方式，加快煤炭綜合監(jiān)管信息平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+清潔煤炭”平臺建設，積極構建化解鋼鐵產(chǎn)能過剩長效機制；國資國企改革扎實推進，出臺《深化市屬國企國資改革指導意見》，“1+n”改革政策框架不斷完善；財稅、投資體制改革持續(xù)深化，ppp項目建設取得新進展；金融領域改革破題前行，建立政銀企常態(tài)化對接機制，企業(yè)掛牌上市實現(xiàn)新突破；開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新貫徹“整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)”要求，正在加速推進。
立法專業(yè)化水平不斷提高啟動編制五年立法規(guī)劃《晉城市地方立法條例》正式出臺。
傳統(tǒng)媒體與新興媒體實現(xiàn)融合發(fā)展，“移動晉城、智慧城市”網(wǎng)絡電視臺、app手機移動客戶端電子商務平臺建設完成。
司法體制改革全面啟動，教育制度改革扎實推進，縣級公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，戶籍制度改革成效明顯，城鎮(zhèn)化進程不斷加快。
在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設等方面均取得一定進展。
大力推動“兩個責任”落實，探索建立“52332”晉城巡察模式，著力推動黨內(nèi)監(jiān)督向基層延伸，以換屆為契機，推動雙重領導體制具體化、程序化。監(jiān)察體制改革試點工作進展順利，第一階段各項工作基本完成。
13項相關制度，農(nóng)地入市工作順利鋪開。
雖然我市深改工作取得了一定成績，但與中央和省委、省政府的期望，與人民群眾的期盼相比，還存在不少差距和不足。主要表現(xiàn)：部分干部抓改革的理念、方法、措施、效果距離全面深化改革的要求還有較大差距，改革自覺性、主動性不足。部分干部對中央和省、市推進改革的精神把握不準、理解不深，對我市實際情況調(diào)研不足，推進改革思路不清、措施不力。部分干部在推動改革措施落地上有畏難情緒，葉公好龍不動真，虛與委蛇不求實，缺乏先行先試勇氣和闖勁。
今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，省委提出今年經(jīng)濟工作的一條主線就是。
“深化供給側結構性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設”。省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議對重點領域改革任務已作出全面部署，特別是省委駱書記在我市調(diào)研，對國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和監(jiān)察體制改革等3項重大改革任務更是作出明確指示。我們必須按照省委書記駱惠寧“不要等，要去闖”的要求，不等不靠，大膽改，大膽闖，努力使我市各項改革走在全省前列。
借此機會，我強調(diào)四點意見：
省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時，特別強調(diào)：
“要有強烈的我要干的意識，推動改革落地，要通過深化改革，推動項目落地”。推進改革工作，貴在主動。“我要干”體現(xiàn)的是知行合一、主動作為、自覺行動。主動才能把握先機，主動才能大有作為，只有改革的主動，才能贏得發(fā)展的主動。
就必須提高政治站位以習近平總書記關于全面深化改革系列重要講話精神為指導學思踐悟、學用結合堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)大邏輯確保中央確定的方向不偏離使我市全年各項改革與中央重大改革部署對標與中央保持高度一致。
，就必須貫徹省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，與省黨代會、省委十一屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議精神和省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時的重要指示精神對標，圍繞省委確定的國企國資改革、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、監(jiān)察體制改革試點等一系列重大改革任務，緊緊抓住改革“窗口期”，確保省委提出的戰(zhàn)略不落空，切實按照中央確定的改革方向和省委提出的部署要求，圓滿完成各項改革任務。
，就必須貫徹市委落實全面從嚴治黨要求、構建良好政治生態(tài)及深入推進“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，圍繞市第七次黨代會提出的“五個明顯提升”奮斗目標，緊密結合我市實際，回應群眾呼聲，與基層實際需求對標，把深化供給側結構性改革與推動轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設結合起來，在貫徹落實中央、省委重大改革部署基礎上，突出抓好煤炭管理體制、低碳試點、縣級醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等一批契合晉城實際、事關全市發(fā)展大局的重點改革事項，持續(xù)釋放改革紅利，讓人民群眾通過改革有實實在在的獲得感。
省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時指出，關于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、深化國企國資改革和市縣監(jiān)察體制改革所要把握的方向、原則、重大目標和需要把握的重大關系，省黨代會和省委全會暨經(jīng)濟工作會已作出了明確闡述，各級各部門要在調(diào)查研究上下功夫，按照省委提出的總的方向原則和重大關系的要求吃準問題，拿好方案。
“這次要進行的是系統(tǒng)的、徹底的、有效的改革”，對標省委要求，我們的調(diào)研工作還有很大差距。特別是要形成一套既符合晉城實際、又可操作的具體方案，還需要進一步加大調(diào)研力度。我們要貫徹省委全面深化改革領導小組1號文件精神，堅持“三個三”基本要求和方法，撲下身子，深入基層，深入群眾，認真抓好調(diào)查研究，切實找準存在問題，細化完善工作方案。特別是開發(fā)區(qū)、經(jīng)信（國資）委等部門，肩負重大改革任務，省委高度關注，必須把調(diào)研工作做實做細。國企改革方面，對于哪些企業(yè)通過改革，要進一步管住、管好，做大、做強；哪些企業(yè)通過改革，要徹底推向市場，實現(xiàn)自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束；哪些企業(yè)要依法實現(xiàn)市場出清，必須做到心中有數(shù)。改革方案的設計，要善于吸收懂金融、精通資本運作、園區(qū)運營的專業(yè)團隊、專業(yè)人員廣泛參與，借助外腦，切實拿出可行性操作方案，務求取得實效。
加快改革步伐，就是要向省委看齊，省委書記駱惠寧在我市調(diào)研時指出：
“這次調(diào)研是來發(fā)號令槍，我們要在賽場上見英雄。一個干部是不是合格，一個企業(yè)家是不是合格，一個干部是不是優(yōu)秀，一個企業(yè)家是不是優(yōu)秀，不僅看你的表態(tài)，更要看你的行動”。目前，一季度時間已經(jīng)過半，我們必須切實增強工作緊迫感，以時不我待、夜以繼日的工作精神推進改革。
今天的會議既是深改領導組工作會，也是一次動員會。會議審議并原則通過了。
2017年全市重點推進的改革任務，共涉及6個方面36項，市委改革辦要對照省委深改領導小組即將下發(fā)的《全省2017年全面深化改革工作要點》，進一步修改完善后，按程序報批并盡快付諸實施。
這里需要特別強調(diào)的是時間問題。
2月9日市委召開的國企國資改革座談會，我已經(jīng)講到，省委書記駱惠寧春節(jié)長假后第一天就到我市調(diào)研改革，我們毫無理由在改革步子上落后，面對改革攻堅任務，我們既要“補課、趕考”，還必須樹立“爭先”的勇氣和信心?！盃幭取本褪且瀼厥∥瘯涶樆輰幪岢龅摹安灰龋リJ”的要求，在全面深化改革工作中謀在前、走在前。各專項小組都要按照今天審議通過的年度重點改革任務，迅速行動，落實時間表、路線圖，加快推進各項改革。
“整體推進和重點突破的關系”，這是對改革規(guī)律的深刻把握，對改革方法的科學認識。
“深化國企國資改革是決定山西轉(zhuǎn)型前途的關鍵一招”、“深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設，開發(fā)區(qū)是有力抓手，走出創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級新路，開發(fā)區(qū)是必然選擇”。
貫徹省委、省政府重大改革部署，當前，我市在整體推進各項改革任務同時，必須扭住改革。
“牛鼻子”，緊緊抓住國企國資改革和開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新任務，堅持重點突破，強化目標導向，著力破解發(fā)展瓶頸。
要按照省委書記駱惠寧在我市調(diào)研的重要指示貫徹全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風廉政建設工作會議精神落實
“市場化取向、競爭力目標、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學化監(jiān)管”六句話總要求。市里要盡快成立領導組，按照習近平總書記在中央深改領導小組第32次會議上的重要講話精神，主要領導帶頭，親力親為抓改革，撲下身子抓落實。國企國資改革不是可改可不改，而是不改不行，非改不可，各級各部門必須把思想統(tǒng)一到中央、省委決策部署上來，堅決打贏這場硬仗。主管部門和企業(yè)要吃透政策，凡是有利于企業(yè)發(fā)展，看準的事，不等不靠，大膽試、大膽闖、大膽改。，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，我們要通過深入調(diào)研，摸清家底，找準問題，因企施策，確保改革順利進行。，既要符合中央、省里的改革精神，又要契合晉城實際情況，易于操作，管用見效。，要廣泛征求意見，做到眼前和長遠相結合，局部和全局相結合，一步到位，不走回頭路。，注重風險評估、可行性論證，爭取以最小改革成本獲取最大改革紅利，注重維護職工群眾合法權益，確保社會穩(wěn)定。，廣泛發(fā)動，全面參與，形成工作合力，營造改革氛圍，財政部門要充分考慮改革成本，超前打足預算。
要貫徹省委《關于開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》精神按照
“整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)”總體要求。將開發(fā)區(qū)建設與園區(qū)建設相銜接，與《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》對接，科學編制“五規(guī)合一”規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地等要素跟著產(chǎn)業(yè)和人口走、公共服務跟著功能和人口走，促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。按照“市一級集中建設國家級開發(fā)區(qū)、一縣（市、區(qū)）一家省級開發(fā)區(qū)”要求，對全市各類園區(qū)進行整合，特別要注重利用土地整理項目擴充開發(fā)區(qū)面積。，堅持系統(tǒng)定向招商選商、圍繞轉(zhuǎn)型招才引智，科學設定選商門檻，注重提高開發(fā)區(qū)單位土地投資利用率，要大力實施人才戰(zhàn)略，打造人才特區(qū)。四是要改善園區(qū)環(huán)境，組建園區(qū)建設發(fā)展運營公司，大力推行ppp模式，補齊園區(qū)基礎設施短板，提升園區(qū)服務功能，優(yōu)化園區(qū)軟環(huán)境。抓緊制定“三化三制”改革方案，加快建立專業(yè)化、市場化、國際化的管理運行機制，聚焦主業(yè)，剝離開發(fā)區(qū)社會管理職能，優(yōu)化“大部制”部門設置，落實領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制等制度，激發(fā)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展活力，真正把開發(fā)區(qū)打造成管理創(chuàng)新的急先鋒、區(qū)域經(jīng)濟的頂梁柱和轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場。
省委書記駱惠寧強調(diào)：
“2017年是一個抓落實的年份，是一個抓攻堅的年份，是一個全面提高工作標準的年份、全面提高工作成效的年份”。一分部署九分落實，改革措施再多，唯有落地落實才能見效。各專項小組組長、各級各部門主要領導必須按照省委書記駱惠寧重要指示精神，切實強化責任，講擔當，有作為，當好改革“施工隊長”，照圖施工，對標落實，以高度執(zhí)行力推進改革，全面提高工作標準、提高工作成效。
對今天會議安排的
2017年重點改革任務，各專項小組要進一步細化分解，逐項制定完善工作方案，對市里已經(jīng)推出的改革事項，要持續(xù)跟蹤推進，及時總結經(jīng)驗、解決矛盾問題。對擬新啟動的改革事項或改革試點，要明確責任部門，加大協(xié)調(diào)力度，確保順利推進，務求實效。對需要長期抓落實的改革事項，要堅持不懈緊抓不放。對暫不具備條件、暫未啟動的改革任務，要抓緊做好前期準備工作，爭取適時啟動。
各專項小組要充分發(fā)揮推進和落實改革工作的主體作用，切實擔負起所負責領域深化改革的主體責任，督促指導相關部門工作落實各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實市直各相關部門作為推進專項改革的主要責任單位，
“一把手”要敢于擔當，主動作為，要把改革舉措落地作為重要政治責任，以釘釘子精神一步一步扎實向前推進。
市委改革辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查推動職能，圍繞全面深化改革重點難點問題，既要抓好改革協(xié)調(diào)、工作調(diào)研，更要加強督促檢查，及時總結情況，發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗要加大改革推進在目標考核中的分值權重，對勇于擔當、積極改革的給予鼓勵，對落實中央、省委、市委改革舉措不到位，對屬于職責權限內(nèi)的改革推動不力、導致發(fā)展滯后的，該通報的要通報、該扣分的要扣分、該問責的要問責新聞媒體要加大宣傳報道力度，認真挖掘改革好經(jīng)驗、好典型、好做法，形成推進改革強大氣場和良好局面
一年之計在于春，新的一年，深化改革任務艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全力貫徹落實好省委、省政府的重要決策部署，抓落實、抓攻堅，全面提高工作標準，全面提高工作成效，確保圓滿完成各項改革任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
市委全面深化改革會議講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
過去一年，我們認真貫徹落實中央和省委、市委關于全面深化改革各項決策部署，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持重點突破，始終堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，始終堅持久久為功，深入推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，改革工作統(tǒng)籌力度大、整體效果好、特色亮點多，交出了我市改革的優(yōu)異答卷。一年來，市本級33項改革任務全部完成，承擔的10項中央、省級改革試點示范項目扎實推進，一系列改革舉措“落地生根”，一項一項改革紅利充分釋放。特別是2021年我市全面深化改革工作年度考核繼續(xù)位居全市第一，成績值得充分肯定。希望在2022年下半年的工作中，全市上下要充分發(fā)揚“拼搶實”精神，保持定力、自加壓力、精準發(fā)力，再接再厲，再創(chuàng)佳績，不斷推動我市全面深化改革工作在新發(fā)展階段取得更大突破、展現(xiàn)更大作為。
剛才，會議傳達學習了中央、省委、市委深改委相關會議精神，大家要認真學習、深刻領會精神實質(zhì)，精準對標對表、抓好貫徹落實。會上審議的《20**年全市改革工作要點》等文件，下來后市委改革辦要按照會議要求抓緊修改完善，按程序盡快印發(fā)實施。下面，我就認真貫徹落實中央和省委、市委改革部署要求，再強調(diào)以下三點意見：
一、要以更高的政治站位抓改革、增活力。黨的十八大以來，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得一系列重大突破。全市各地各部門要深入學習領會、堅決貫徹落實，做到行動對標、思想到位。一是把牢方向抓改革。習近平總書記在中央深改委第十八次會議上的重要講話中強調(diào)，要“發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關鍵作用”，并提出了要有“系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識、釘釘子精神”四個方面的要求。這為我們推進改革工作進一步指明了方向，提供了重要遵循。全市各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，立足“兩個大局”、心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移推進各項改革，全力確保黨中央和省委、市委關于全面深化改革的決策部署不折不扣落到實處，為我市“十四五”開好局、起好步提供更加強勁的改革紅利、改革動能和改革支撐。二是立足當前抓改革。實踐證明，這些年來的改革工作，是一場思想理論的深刻變革、一場改革組織方式的深刻變革、一場國家制度和治理體系的深刻變革、一場人民廣泛參與的深刻變革。全市各地各部門要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣把各級部署的全面深化改革任務落到實處。當前，要把接續(xù)推進改革同服務黨和國家工作大局結合起來，把深化改革攻堅同促進制度集成結合起來，把推進改革同防范化解重大風險結合起來，把激發(fā)改革創(chuàng)新活力同凝聚奮進力量結合起來，把推動黨的十九大以來部署改革任務的落實同完成“十四五”規(guī)劃的目標任務結合起來，著力推動我市全面深化改革在新發(fā)展階段打開新局面。三是精心謀劃抓改革。一方面，對上年度接續(xù)推進的改革事項，要加力推進，確保取得更大成果。另一方面，對今年改革要點和改革攻堅方案中新確定的改革事項，各責任單位要加強溝通對接，協(xié)作配合，做到心中有數(shù)、心中有策，把一個個改革事項落實細化為一個個具體項目，真正做到實實在在謀劃，認認真真落實。在這里特別要強調(diào)下，對于中央、省級有明確完成時間節(jié)點要求的改革試點事項，各相關責任單位和部門的工作標準只能更高，不能降低，要主動作為，一個問題一個問題跟進解決，一個方案一個方案有序推出，確保上級部署下來的各項改革任務不折不扣按期完成。
二、要以更多的過硬舉措補短板、強弱項。今年是“十四五”開局之年，也是推進重點領域改革的關鍵之年。各地各部門要按照中央和省委、市委確定的改革部署,緊盯影響事關戰(zhàn)略全局和民生福祉的緊要問題，抓住體制機制改革這條主線，主動對標上級，立足市情實際，統(tǒng)籌推進脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護、社會治理創(chuàng)新等各項改革，切實增強改革的針對性和實效性。一是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面對接省委區(qū)域發(fā)展布局和市委協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，主動對標先進縣市，著力突出戰(zhàn)略中的核心引領帶動作用，把我市真正打造成為縣域經(jīng)濟重要增長極、創(chuàng)新高地。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建立健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制，形成“一主引領、一帶支撐、一區(qū)協(xié)同、一體發(fā)展”的區(qū)域布局，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。二是全面推進鄉(xiāng)村振興。要深入貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展壯大柑桔、茶葉、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要加快補齊農(nóng)田水利設施短板，加快高標準農(nóng)田建設。要實施鄉(xiāng)村建設行動，推進農(nóng)村基礎設施建設和公共服務提升。三是大力提升營商環(huán)境。要以高效辦成一件事為目標，每年確定一批重點改革事項，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”，堅決當好全市優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，全力爭創(chuàng)全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)。四是做深做實市域社會治理。聚焦“治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化和治理方式現(xiàn)代化”目標，深化“三治融合”試點，扎實開展攻堅行動。五是打造綠色生態(tài)樣板。要堅決扛起共抓長江大保護政治責任，貫徹實施好《長江保護法》，系統(tǒng)推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工作，爭創(chuàng)國家長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央和省環(huán)保督察反饋意見整改落實。
三、要以更強的工作定力抓落實、求實效。按照深化改革的目標要求，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以釘釘子精神推進改革，確保各項改革舉措落地落實。一是壓實工作責任。市級領導要充分發(fā)揮示范帶頭作用，對領銜的改革項目全程參與、全面負責。各專項小組要強化系統(tǒng)觀念，加大對重大改革項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善跨部門的協(xié)調(diào)對接機制。各地各部門黨政主要負責同志要親力親為，推動改革精準落地。市委改革辦要認真謀劃好今年改革任務，力爭我市更多改革項目納入國家和省的改革示范、試驗和試點項目。二是積極宣傳推介。各地各部門要著力把改革工作重心放到整體推進、攻堅突破、督促落實上，挖掘總結一批具有辨識度、顯示度的改革典型，塑造更多在全省全國可復制、可推廣、叫得響的改革品牌。三是強化督查考核。改革推進到哪里、督查就跟進到哪里。在一定意義上說，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化。要進一步健全完善改革督查機制，著力推動解決一系列現(xiàn)實而緊迫的重大改革事項，確保層層抓好改革工作落實。
市委全面深化改革會議講話篇九
同志們：
今天，我們召開市委全面深化改革領導小組第五次會議，主要任務是學習中央和省委深改領導小組近期會議精神，聽取市委民主法治領域改革專項小組匯報賦予地市立法權相關情況，安排部署當前和今后一段時期全面深化改革工作，確保全年各項改革任務圓滿完成。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全面深化改革的責任感和緊迫感。
自中央全面深化改革領導小組成立以來，已經(jīng)召開了18次會議，省委全面深化改革領導小組也召開了14次會議，深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢和任務，明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結合我市實際，必須立足“四個結合”來進一步抓好推進和落實工作。
第一，要與貫徹黨的xx屆五中全會精神緊密結合?！笆濉睍r期，我們發(fā)展將面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我們發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)、保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。因此，必須圍繞貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，出實招、破難題、建機制，為全面深化改革形成更有力的保障。
第二，要把中央頂層設計、省委總體部署與我市實際探索緊密結合。改革的目的是為了推動發(fā)展，中央全面深化改革領導小組會議多次強調(diào)要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。既然是整體、是系統(tǒng)，就要用統(tǒng)籌的方法來解決問題。一方面，我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進，確保改革方向不偏、節(jié)奏不亂，確保改出水平、改出質(zhì)量、改出成效。另一方面，我們也要解放思想，勇于突破，堅持先試先行思路，將落實上級部署同晉城實際結合起來，對生態(tài)文明制度、行政審批、煤炭領域、戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度等領域的改革事項，加大力度、積極試點、敢于探索、大膽實踐，為改革舉措全面推開積累經(jīng)驗、提供借鑒。
第三，要與抓全市大局和重點工作緊密結合。發(fā)展和改革是一對孿生兄弟，二者之間是相互促進的關系。改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是改革的目的，所有改革都是為了更有效地促進發(fā)展。因此，在改革中我們必須圍繞發(fā)展重點推進改革。具體來講，就是要抓好改革思路與中心工作的銜接，聚焦主基調(diào)主戰(zhàn)略，聚焦晉城發(fā)展重點。今年根據(jù)20xx年工作要點，我們已經(jīng)精心選擇了一批重大改革事項，希望改革任務沒有完成的單位要抓緊時間，加快推進，保證圓滿完成。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點，要點要與“十三五”規(guī)劃編制相銜接，著力制定一批全局性、標志性、關聯(lián)性的改革舉措，力爭形成一批能在全省先行先試、能起引領示范、能為晉城發(fā)展釋放更多紅利的改革事項。
第四，要與“三嚴三實”專題教育活動緊密結合。改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認識問題。各級領導干部要結合“三嚴三實”專題教育，把“三嚴三實”精神貫穿改革全過程努力做全面深化改革的實干家，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來、強起來，說了算、定了干、干必成，以務實精神謀劃改革，以實干作風落實改革，推動晉城“一爭三快兩率先”的目標早日實現(xiàn)。
二、堅持問題導向，強化改革意識，確保今年各項改革任務圓滿完成。
改革的目的是為了推動發(fā)展，必須始終堅持問題導向，強化改革意識，各級各部門要對照年初確定的改革工作目標任務，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力破解難題，確保今年各項改革任務圓滿完成。
一要抓緊“回頭看”。現(xiàn)在到年底結束僅有一個月時間，市委今年年初確定的改革任務完成如何，各專項小組、各縣(市、區(qū))、市直各責任單位主要負責人要做到心中有數(shù)。要抓緊開展全年改革工作“回頭看”，對標改革工作臺賬和責任，厘清哪些改革處于試點階段、哪些改革項目還沒有啟動實施、哪些領域改革還需加速推進、已經(jīng)出臺方案的改革工作落實到了什么程度。要抓好改革臺賬管理，實時反映各專項小組、各縣(市、區(qū))、各部門的改革情況，針對存在問題分類施策，確保全年各項改革任務按期完成，確保省里對我市考核時改革指標不丟分。
二要找準“突破口”。當前，面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們更要發(fā)揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創(chuàng)新精神，提高改革行動能力，努力從三方面改革工作上求得突破，來為我市的科學發(fā)展提供持續(xù)動力。一是在破解發(fā)展瓶頸制約的改革上求得突破。要認真學習中央和省委歷次全面深化改革領導小組會議精神，立足我市實際，學習借鑒同類城市在破解難題方面的經(jīng)驗和做法，著力破解制約晉城發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構、土地、金融、創(chuàng)新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是努力在有利于激發(fā)市場活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動重要領域改革，加快培育中小微企業(yè)、成長性企業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。要不斷深化行政體制改革，深入推進“三清單兩平臺”等重點改革任務，打造一流的營商環(huán)境。要深度參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，牢牢把握我市地處山西綜改區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)兩大政策交匯地的重大機遇，推進結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎設施和園區(qū)建設，更好地適應市場、引領市場,發(fā)展先進生產(chǎn)力,不斷增添發(fā)展活力和動力。三是努力在涉及群眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進工作的角度出發(fā)，在推進戶籍、教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革方面積極引進利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技成果，通過提高效率、減少環(huán)節(jié)、改進服務，落實好關乎群眾切身利益的惠民政策和改革措施，努力把“小事”做好做實做到位，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要打好“主動仗”。推進我市各領域改革發(fā)展，不光要靠我們埋頭苦干，還要更多借助政策支持和外部力量。我們要適應全力謀改革、持續(xù)抓改革的新常態(tài)，積極作為，打好主動仗，才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區(qū))、市直各相關部門要主動銜接溝通，及時與中央、省里有關部門聯(lián)系對接各領域改革工作，下更大力氣爭取上級更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個市縣之一，要抓住這一機遇，嚴格把握司法體制改革的基本原則，用足用好政策，明確任務，突出重點，主動作為，扎實推進司法體制改革試點工作。市直各有關部門也要主動加強與上級部門的溝通銜接，積極承擔改革試點工作，爭取政策和資源，發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，確保我市全面深化改革工作有潛力、有動力、有活力。
三、強化責任，狠抓落實，進一步加強對全面深化改革的落實、督查、考核力度。
首先，要抓落實。一分部署，九分落實。發(fā)展的關鍵在落實，落實的關鍵在力度，力度的關鍵在責任。各專項小組要充分發(fā)揮推進和落實改革工作的主體作用，切實擔負起本領域深化改革的主體責任，督促指導相關部門和縣(市、區(qū))專項小組的工作落實。市直各相關部門作為抓落實的主要責任單位，要把改革舉措落地作為重要政治責任，以釘釘子精神一步一步扎實向前推進。主要責任單位“一把手”要敢于擔當，主動作為，對中央、省委和市委明確的重大改革事項，對看準的事、議定的事，要堅定不移干，不折不扣抓出成效。
其次，要抓督查。落實是改革的生命，督查是落實的保證。要堅持改革推進到哪里、督查就跟進到哪里，推動改革任務一項一項落實。對我市被列入省年度目標責任考核改革項目的五項指標、市委全面深化改革領導小組會議確定的重大改革任務，要真抓實干、嚴督實導，確保落實到位，絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮等現(xiàn)象。督查重在發(fā)現(xiàn)問題、推動問題解決，督查情況要及時向市委全面深化改革領導小組報告，該肯定的肯定，該問責的堅決問責。
第三，要抓考核。從去年開始，全面深化改革指標已被納入年度目標責任考核范疇，分值占到整個考核內(nèi)容的10%。根據(jù)省、市年度目標考核辦法和規(guī)定，市委改革辦要會同考核辦認真抓好對各縣(市、區(qū))的改革考核工作，研究制定科學有效的考核辦法，以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區(qū))激發(fā)改革熱情、增強改革動力。各縣(市、區(qū))黨委統(tǒng)領地方全面深化改革各項工作，黨委書記是改革的第一責任人，要把推進改革情況作為是否嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要衡量標準，堅定改革決心，擔當改革責任，挑起改革重擔，爭當我省全面深化改革的先行者。
第四，要抓信息交流。做好全面深化改革信息報送和交流工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林對此項工作作出了重要批示：“要加強我省改革信息的統(tǒng)籌和報送工作”。為此，各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息報送工作;市委改革辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地、本部門信息資源，及時向省委改革辦報送與改革相關的工作信息。同時，我們的改革宣傳工作一定要與上級同步合拍，主流新聞媒體要開辟“全面深化改革進行時”專欄，切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語”。要挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，培育推進改革的強大正能量。
全面深化改革其勢已成、其時已至，作為改革的組織者、實施者、推動者，任務艱巨、責任重大，我們一定要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新方式方法，真抓實干深改，積極穩(wěn)妥推進，確保全面深化改革各項任務落到實處、取得成效。
市委全面深化改革會議講話篇十
同志們：
根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結討論意見，結合我縣實際進一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。
一、強化學習，堅定不移地推進全面深化改革。
全面深化改革是黨的xx屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領導小組兩次會議和省市委改革領導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領會、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
縣委在認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神的基礎上，緊密結合實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領域和重要舉措進行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見。總體來說，我縣貫徹落實中央和省市委精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實際，順應了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強;有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省市委關于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務;應吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領導干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準突出關鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權、參與權、監(jiān)督權;要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。六要始終堅持求真務實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領導方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領導方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領導方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領導工作和應用領導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化;要抓好中心工作和一般工作結合，學會“彈鋼琴”;要注重對立面的結合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領導干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。
三、強化責任，充分發(fā)揮領導小組職能。
為切實加強對全面深化改革的領導，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領導小組，并下設辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會議決定領導小組下設8個專項小組，同時對縣委改革辦的工作細則、內(nèi)設機構等事宜提出了明確要求，領導改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領導小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實;各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責領域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關專項改革措施的制定和實施;縣委改革辦要切實做好領導小組日常事務工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。
一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
二要敢于擔當，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領導小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足干勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。
一是組織機構要有效運轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結合實際研究各專項小組的重點工作;改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進展情況。二是領導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領導小組20xx年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗斗爭等領域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關工作。按照中央和省市委的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構管理、金融服務“三農(nóng)”等一些領域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
五、找準結合點，推動有條件的領域全面創(chuàng)新和改革。
重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉(zhuǎn)機制平臺，促進土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權”抵押貸款;二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設;三是推進社會管理創(chuàng)新，構建和-諧社會;四是建設科技金融示范縣，推進金融服務“三農(nóng)”工作;五是強化生態(tài)機制建設，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持;六是建立健全作風建設的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作;七是推進高中階段教育教學模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學資源、提高辦學質(zhì)量;八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于我們黨，取決于黨的領導。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結碩果!
市委全面深化改革會議講話篇十一
改革是決定中國命運的關鍵抉擇。xx屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,為全面深化改革作出重大戰(zhàn)略部署,這對新時期的改革指明了方向。下面就是本站小編給大家整理的全面深化改革工作會議領導講話，僅供參考。
同志們：
根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結討論意見，結合我縣實際進一步修改完善后，再以縣委文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。
一、強化學習，堅定不移地推進全面深化改革。
全面深化改革是黨的xx屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領導小組兩次會議和省市委改革領導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領會、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
縣委在認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神的基礎上，緊密結合實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領域和重要舉措進行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實中央和省市委精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實際，順應了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強;有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省市委關于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務;應吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領導干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準突出關鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權、參與權、監(jiān)督權;要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破;對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。六要始終堅持求真務實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領導方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領導方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領導方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領導工作和應用領導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化;要抓好中心工作和一般工作結合，學會“彈鋼琴”;要注重對立面的結合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領導干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。
三、強化責任，充分發(fā)揮領導小組職能。
為切實加強對全面深化改革的領導，縣委已經(jīng)成立了全面深化改革領導小組，并下設辦公室在縣委農(nóng)工部。這次會議決定領導小組下設8個專項小組，同時對縣委改革辦的工作細則、內(nèi)設機構等事宜提出了明確要求，領導改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領導小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實;各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責領域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關專項改革措施的制定和實施;縣委改革辦要切實做好領導小組日常事務工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。
一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
二要敢于擔當，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據(jù)中央和省市縣委精神，結合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領導小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足干勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。
一是組織機構要有效運轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結合實際研究各專項小組的重點工作;改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進展情況。二是領導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領導小組20xx年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗斗爭等領域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關工作。按照中央和省市委的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構管理、金融服務“三農(nóng)”等一些領域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
五、找準結合點，推動有條件的領域全面創(chuàng)新和改革。
重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉(zhuǎn)機制平臺，促進土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權”抵押貸款;二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設;三是推進社會管理創(chuàng)新，構建和-諧社會;四是建設科技金融示范縣，推進金融服務“三農(nóng)”工作;五是強化生態(tài)機制建設，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持;六是建立健全作風建設的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作;七是推進高中階段教育教學模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學資源、提高辦學質(zhì)量;八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于我們黨，取決于黨的領導。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結碩果!
我們召開市委全面深化改革領導小組第七次會議，主要任務是，學習貫徹落實中央全面深化改革領導小組第二十、二十一次會議精神和省委全面深化改革領導小組第十七、十八、十九次會議精神，聽取各專項小組20xx年全面深化改革推進落實情況匯報和20xx年。
工作計劃。
在各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責任部門認真履職、積極推進下，全市全面深化改革的態(tài)勢已經(jīng)形成，共識不斷凝聚，效果正在顯現(xiàn)，對各方面取得的成績應予以充分肯定。一是領導體制和工作機制進一步健全。全市自上而下全部健全理順了領導體制和工作機制，建立并實行深化改革目標責任管理制度，20xx年全市深化改革工作要點提出的共6類、91項改革任務基本完成。二是上下聯(lián)動主動作為，改革合力凝聚形成。一年來，領導小組、各專項小組、改革辦、各縣市區(qū)和市直各責任部門凝心聚力、協(xié)調(diào)配合、敢于擔當，各個環(huán)節(jié)銜接貫通。六個專項小組積極發(fā)揮推進改革的主體責任，圍繞各自領域研究重大問題，部署改革工作，不斷將改革工作引向深入。改革辦不斷加強對全市改革工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、推動，充分發(fā)揮了“服務部”的作用。各縣(市)區(qū)和責任部門，積極作為，真抓實干，確保改革任務的完成?？傮w看，全市各項改革工作均實現(xiàn)常態(tài)化運行。三是關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，重點領域取得突破。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革步伐加快，在全省率先公布市級權力清單和責任清單。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設方面，“1+9”綜合試點改革均取得了階段成效。民主法治領域改革取得突破，順利爭取到地方立法權。文化體制改革扎實推進，出臺了《晉城市支持文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的若干措施》《晉城市推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃》。社會體制改革統(tǒng)籌推進，在創(chuàng)新社會治理、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、優(yōu)化整合教育資源、健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障服務體系、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度等方面取得新的突破。特別是戶籍管理制度改革全省領先，去年新增城鎮(zhèn)戶籍人口46萬多人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到49%以上，高出全省平均水平15個百分點。黨的建設制度改革力度加大，在推進干部人事制度改革、完善干部日常管理、加強基層組織建設等方面均取得較大進展。紀律檢查體制改革方面，大力推進“兩個責任”落實、改革完善派駐機構、推動雙重領導機制、深化紀檢機關三轉(zhuǎn)等，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
今天的會議，重點是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，科學謀劃今后一段時間，特別是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小組會議精神和省委第十七、十八、十九次會議精神，結合我市實際，對下一階段全面深化改革工作進行安排部署?？傮w來講，要“上接天線，下接地氣”，既要體現(xiàn)前瞻性、科學性，又要注重可行性、實效性。
關于全面深化改革的重要講話，立意高遠，內(nèi)涵豐富，是我們抓好各項改革工作的重要遵循和指南。各級領導干部要牢固樹立全局意識、責任意識，把抓改革作為一項重大政治責任，堅定改革決心和信心，增強推進改革的思想自覺和行動自覺，既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實，扭住關鍵、精準發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。目前改革工作已經(jīng)進入深水區(qū)，大家要充分認識到改革是實打?qū)嵉氖聵I(yè)，抓落實容不得半點虛招假式，容不得半點馬虎，也容不得“水分”，必須進一步堅定改革意志，保持改革韌勁，進一步強化“坐不住”“等不起”“慢不得”的責任擔當，主動適應、把握和引領新常態(tài)，以新的發(fā)展理念引領改革工作，特別是圍繞轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設，針對制約我市“六大發(fā)展”的體制機制障礙，大膽創(chuàng)、放手試、認真改，通過改革厚植發(fā)展優(yōu)勢，獲得發(fā)展動力。
第二，要明確思路，科學謀劃20xx年及“十三五”改革工作。
按照中央深改小組會議精神，各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦,總體改革思路要圍繞三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實“五大發(fā)展”新理念，圍繞“一爭三快兩率先”戰(zhàn)略部署，突出問題導向，突出精準發(fā)力，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼，抓緊謀劃今年和“十三五”期間各項改革，找準制約我市科學發(fā)展的體制機制障礙，在行政審批制度改革、國資國企改革、財稅改革、金融改革等關鍵領域，力爭再形成一批改革亮點。各專項小組、各縣(市、區(qū))委全面深化改革領導小組要認真研究謀劃今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要點，力爭在3月份印發(fā)全市全面深化改革工作要點。同時，要盡快把工作要點具體化、項目化，明確責任單位、責任人、目標要求、完成時限，制定并落實今年的改革目標責任制，做到每個環(huán)節(jié)都有人管、每項任務都有人抓，確保工作要點提出的各項目標任務落實到位。
第三，要進一步提升改革的質(zhì)量和成效。
我市的全面深化改革取得了良好開局，但也應該清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群眾的期盼相比，還存在一定的距離。在接下來的改革中，我們要進一步提升改革的質(zhì)量和成效，把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準;把抓改革同抓經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、黨的建設等工作結合起來，扭住關鍵，精準發(fā)力，突出抓好“十三五”實施方案和20xx年行動計劃的落地工作，重點在化解產(chǎn)能過剩、減少房地產(chǎn)庫存、化解防范金融風險、煤炭管理體制改革、國有企業(yè)改革、政府自身建設、民營經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得新突破，圍繞謀發(fā)展來抓改革，通過抓改革來促發(fā)展。
為有效提高改革文件制定出臺的及時性，確保文件質(zhì)量，省委制定了《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。隨后，要參照省委的《辦法》，制定我市的《全面深化改革領導小組審議的重大改革類文件報審辦法(試行)》。在制定過程中要遵循三個原則：一是要突出重點，市委深改領導小組要重點審議中央和省委確定的改革任務的貫徹落實意見，市委改革要點確定的重大改革事項的實施方案，以及涉及面廣、敏感度高、利益關聯(lián)性強的改革事項推進計劃等。二是要注重質(zhì)量，各專項小組和相關責任單位在制定改革文件的過程中要堅持問題導向，認真搞好調(diào)查研究，提升出臺文件的針對性、適應性和可操作性，努力做到切實可行，于法有據(jù)。三是要規(guī)范程序，今后改革類文件要嚴格按規(guī)定程序提交審議，市委改革辦要列出制度性文件清單，按時序提交審議。各專項小組要認真梳理好今年擬提交領導小組審議的重要制度性文件，嚴格時間節(jié)點、倒排工期進度、按時提交審議。
第四，要進一步強化改革責任落實。
重點是落實好主體責任和責任主體。各級領導干部要切實擔負起推進改革的責任，要把不同改革責任主體的主體責任劃分清楚，落實到位，做到各司其職、各負其職又相互協(xié)作配合。專項小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實，特別是組長、副組長要具體抓，及時召開專項小組會部署推進工作，交辦任務、跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保專項改革有力有效推進。改革牽頭部門是落實具體改革任務的責任主體，部門主要領導對改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實有直接責任，要全程過問，每一個環(huán)節(jié)都要有可落實、可核實的硬性要求。各縣(市、區(qū))黨委、市直有關部門黨組(黨委)對本地本部門全面深化改革承擔主體責任，黨委(黨組)書記作為第一責任人，要把改革工作抓在手上，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓督察，一級抓一級，層層傳導責任。市委改革辦要加大改革綜合協(xié)調(diào)、督察考核的工作力度，指導督促各縣市區(qū)各部門狠抓落實責任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。
第五，要強化督察，確保各項改革落地生根。
為切實加強全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作實施辦法(試行)》。市委改革辦要參照省委《實施辦法》，抓緊制定我市的《全面深化改革督察工作實施辦法》。制定時，要堅持三個原則。一是要堅持“督的要準”，無論是制定督察計劃還是開展督察工作，都要堅持問題導向，一切從實際出發(fā)，針對改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從熱點難點問題入手，有計劃、有重點地開展。二是要堅持“督的要實”，督到實處，督出實效，市委改革辦、各專項小組、相關各部門要嚴格執(zhí)行督察制度，切實履行督察職責，科學制定督察計劃，探索創(chuàng)新督察方式，保持改革督察工作常態(tài)化，推動我市各類改革事項及時落實落地。三是要堅持“督的要有效”，把抓督察作為抓落實的重中之重，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要強化督察結果運用。按照在中央深改小組第二十一次會議上的要求，對敷衍塞責、拖延扯皮、屢推不動的，對重視不夠、研究甚少、貫徹乏力的，要進行問責。組織部門要加大改革實績考核力度和考核權重，要把督察結果運用到年度目標責任考核和干部選拔任用中，真正把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，形成鼓勵改革、支持改革的鮮明用人導向。
第六，要抓好溝通協(xié)調(diào)和信息交流報送與改革經(jīng)驗的總結工作。
各專項小組要加強與省委各專項小組的對接，多溝通、多交流，緊緊盯住中央和省委深化改革的新精神、新動向、新舉措和新要求，與我市的實際情況相結合，精心制定好改革的“路線圖”，使我市改革舉措與上級部署保持一致，確保改革方向不偏。
做好全面深化改革信息交流和報送工作，對于及時了解工作情況，加強工作聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林同志對此項工作提出了明確要求。為此，各專項小組、各縣市區(qū)、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息交流報送工作。各專項小組、各縣(市、區(qū))、各相關部門要認真梳理我市深改小組成立以來改革取得的成績，挖掘我市的好經(jīng)驗、好典型、好做法，為“十三五”時期的改革工作提供有益借鑒。
全面深化改革工作時間緊、任務重，我們一定要堅定信心、振奮精神，以“三嚴三實”的作風，既當改革促進派，又當改革實干家，努力以改革激發(fā)的動力促進我市“十三五”各項工作順利開局。
根據(jù)省委的工作安排，近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經(jīng)常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業(yè)務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現(xiàn)場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經(jīng)濟發(fā)展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發(fā)展實際，10項自主改革項目自成體系，涉及發(fā)展中的突出問題，都是改革內(nèi)容，非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合并的項目加起來達到了41%。比如園區(qū)體制改革，對于優(yōu)化投資環(huán)境，刺激經(jīng)濟發(fā)展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉(xiāng)一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細致的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，并加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經(jīng)驗的地方，像經(jīng)濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關于業(yè)務指導的問題。主要是信息不對稱、業(yè)務不熟悉的問題，今后，我們會加強這方面的工作?，F(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節(jié)的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業(yè)務學習，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調(diào)度會，主要是“三個一批”調(diào)度會，專項調(diào)度會;第三種是程序性會。今后，我們要推廣這種模式，加強業(yè)務指導。
第二是關于的問題。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內(nèi)容要清晰明確，主要是四個方面的內(nèi)容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節(jié)點來進行考核。二是改革成效。干部群眾對改革是什么樣的看法，對經(jīng)濟社會發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效，我們要用有效手段對改革質(zhì)量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當?shù)貙嶋H，推出自主改革創(chuàng)新任務，肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。
第三是關于改革重點的問題。對于改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導干部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點是處理好政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯(lián)系實際，統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如并鄉(xiāng)合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經(jīng)驗。另一方面，改革辦要加強調(diào)查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會采取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落后的，特別是跟發(fā)達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什么的問題，改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題，一方面省委改革辦會盡快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們?nèi)幦?，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調(diào)，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態(tài)管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規(guī)章”，目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用，等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和非公經(jīng)濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關于這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經(jīng)濟是閘，縣域經(jīng)濟是塘，非公經(jīng)濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經(jīng)濟體制改革等改革，在一些縣市區(qū)、在一些重點領域、重點區(qū)域率先突破，以提振信心。目前，正處于增長速度換檔期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經(jīng)濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區(qū)域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以復制的、成熟的經(jīng)驗。
市委全面深化改革會議講話篇十二
個專項改革方案，下來后要按照會議要求抓緊修改完善，盡快印發(fā)實施。這里，我就貫徹落實中央、省委關于改革工作的新部署、新要求，抓好我市下一步全面深化改革工作，我再強調(diào)三點意見。
黨的十九屆五中全會擘畫了。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，明確了“十四五”規(guī)劃的指導思想、基本原則、目標要求和任務舉措，也對全面深化改革提出了新的更高要求。學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，必須進一步提高政治站位，增強改革定力，強化改革謀劃，落實改革部署，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推深做實全面深化改革各項工作，通過改革的思路、改革的方法、改革的舉措和改革的成效推動我市更好適應新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。
黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》明確提出，堅持深化改革開放是
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則；在“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展十二項重要舉措中明確，要全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，這充分彰顯了我們黨堅定不移推進改革開放的決心和定力，體現(xiàn)了改革在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的重要位置和關鍵作用。但《建議》也深刻指出，我國重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，說明我們還有許多硬仗要打、許多硬骨頭要啃、許多險灘要涉。要繼續(xù)用足用好改革這個關鍵一招，強化敢闖敢拼、久久為功、善作善成的改革定力，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，持續(xù)向改革要動力要活力、要效益要質(zhì)量，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，更加積極主動、務實有效服務國家戰(zhàn)略全局。
“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關頭，必須加強改革前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局，系統(tǒng)謀劃未來一段時間內(nèi)全面深化改革工作，推動全面深化改革走深走實。要堅持目標導向和問題導向，準確把握改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，著眼解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，著眼于建設更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動創(chuàng)造型、引領型改革，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，探索形成一攬子政策支撐、一整套工作推進機制、一系列基層探索實踐，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
黨的十九屆五中全會部署了構建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設開放型經(jīng)濟新體制等改革任務。全市各級各部門要主動對標對表，多出硬招實招，確保中央各項改革決策部署在我市落到實處、見到實效。要強化改革任務的整體推進，將落實黨的十九屆五中全會提出的改革任務，與黨的十八屆三中全會部署任務結合起來，與推進黨的十九大及十九屆一中、二中、三中、四中全會部署改革任務結合起來，已經(jīng)部署的改革要持續(xù)深化落實，新提出的改革要有序納入改革工作要點、改革落實臺賬，確保改革前后銜接、梯次接續(xù)、縱深推進。
2020。
年改革工作收尾進入最后沖刺階段。要抓緊查漏補缺，全面完成省績效考評和市委深改委部署的各項任務，確保我市改革繼續(xù)走在全省前列。
今年省委將從推進落實重要改革任務、謀劃推進自主創(chuàng)新改革、宣傳推廣改革經(jīng)驗
個方面對全面深化改革進行考核評價。下來后，市委改革辦要加強與省委改革辦的對接溝通，進一步明確考核的具體要求，牽頭做好改革考核相關工作；各專項小組辦公室、各地各部門要對標考核要求，分類梳理考評材料，認真查漏補缺，加強與省直對口部門的溝通對接和市委改革辦的協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力做好省上改革考核準備工作，客觀真實反映我市改革工作總體情況和特色亮點。
今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點，改革任務比較繁重。根據(jù)改革年中調(diào)整，今年改革落實臺賬明確了
190。
項任務、改革舉措規(guī)劃任務實施清單明確了。
78。
項任務，在年中，還新增了部分改革任務。各專項小組、縣市區(qū)、園區(qū)、市直部門要倒排工期，加快工作進度，確保市委年度改革部署落地見效。此外，市委改革辦要抓好我市年度改革目標績效考評，科學設定考評指標、制定考評細則，全面掌握、客觀評估評價各項改革推進落實情況，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
十八屆三中全會以來，我們實施了不少改革舉措，取得了一定成效。各地各部門要全面梳理獲得中央、省委領導肯定的改革，在全國、全省推廣的改革以及被省級以上媒體宣傳報道的改革，總結提煉改革經(jīng)驗，并通過推廣、運用、完善等路徑推動改革經(jīng)驗上升為制度性成果。要結合
“十三五”工作宣傳，充分利用主流媒體、網(wǎng)絡媒體、自媒體等多元化、多方式宣傳我市改革工作進展和成效，不斷擴大我市改革的影響力，進一步增強全面深化改革的信心和決心。
2021。
年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年，是全面貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會部署的落實之年，做好全面深化改革工作至關重要。我們要及早謀劃明年改革工作，確保起好步、布好局。
黨的十九屆五中全會指出，我國重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，說明在今后一個時期，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革仍然是我們改革工作的重中之重。在系統(tǒng)謀劃今年改革工作時，既要統(tǒng)籌考慮，加快經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明各領域改革，又要把握關鍵，尤其是在構建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設開放型經(jīng)濟新體制等方面要謀劃務實管用的改革舉措，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。
試點是改革的重要方法，基層是改革的源頭活水。一方面要抓好試點布局，要根據(jù)實際需要，通盤考慮，從嚴把關，務實求效。同時要一手抓試點謀劃爭取，搶抓國省相關規(guī)劃編制和改革試點部署窗口期，爭取更多經(jīng)濟社會發(fā)展急需的改革試點部署在我市，為下一步改革發(fā)展贏得更多政策機遇和先機。另一方面，要要著力抓好基層創(chuàng)新，要結合落實中央和省委重大發(fā)展戰(zhàn)略部署，深刻領會黨中央和省委戰(zhàn)略意圖，既找準定位，又突出特色，因地制宜謀劃推出一批解決現(xiàn)實問題、補齊發(fā)展短板、切合發(fā)展所需的原創(chuàng)性原動力改革，力爭為國省貢獻一批自主探索成果和基層實踐經(jīng)驗。要強化基層改革創(chuàng)新保障，鼓勵和支持基層開展差別化創(chuàng)新，將基層開展自主創(chuàng)新作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，增加其在年終考核中的權重，進一步落實好容錯糾錯機制，最大限度調(diào)動基層改革創(chuàng)新的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
把提高改革實效和推動改革攻堅放在更加突出的位置，根據(jù)中央和省委新部署新要求，結合我市實際，研究制定好我市
2021。
年改革工作要點和臺賬，明確責任人、工作時限和成果檢驗形式等要求，列好上會審議計劃、方案推進實施、領導直抓方案、改革試點示范等清單，切實把明年改革的思路理清、路徑找準、措施定實、責任壓緊，進一步增強全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有序推進我市改革工作。
市委全面深化改革會議講話篇十三
從嚴治黨一般是指全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面建設是黨的全面建設的基礎，關鍵在于嚴格，關鍵在于執(zhí)政。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
今天我們在這里召開2020年全面從嚴治黨專題會議，主要任務是傳達學習中紀委四次全會精神以省市委貫徹落實意見，總結我縣過去一年全面從嚴治黨工作，安排布置今年全面從嚴治黨工作。
剛才大家集中學習了十九屆中央紀委四次全會精神和省市委貫徹落實意見，大家一定要認真學習、深入領會、抓好貫徹。
十九屆中央紀委四次全會是在全面貫徹黨的十九大精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的新形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記發(fā)表的重要講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，對貫徹落實十九屆四中全會精神、以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出明確要求，充分彰顯了黨中央堅定不移全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度和堅強決心，對推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要要認真學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，以更加嚴實的作風、更加強烈的攻堅精神、更加有力的措施，扎扎實實推進全面從嚴治黨。
下面，就做好今年全面從嚴治黨工作，我講三點意見。
2020年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以嚴肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，聚焦主責主業(yè)，推動全面從嚴治黨取得新進展新成效。
一是思想政治建設邁上新臺階。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托中心組學習、讀書班、“三會一課”等集中學習10余次、交流研討xx余次。領導干部沉到一線開展調(diào)研xx人次，形成調(diào)研報告xx篇，按照“四個講清”要求，上專題黨課xx多次，全縣基層黨支部書記報告心得學習體會xx次，全縣黨員干部理想信念更加堅定，黨性更強,運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐的能力取得了新進步。牢牢掌握黨管意識形態(tài)領導權主動權，將意識形態(tài)工作責任制納入巡察范圍。積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件和熱點難點問題的輿論引導，高度重視網(wǎng)絡反映的民生民意問題，把握了網(wǎng)絡輿情主導權。
二是干部人才隊伍適應新常態(tài)。堅持黨管干部原則，認真落實“20字”好干部標準，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，全年提拔重用干部xx人，調(diào)整交流干部xx人，領導班子和干部隊伍結構不斷優(yōu)化。嚴格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告等規(guī)定，加強八小時外監(jiān)督。加強干部教育培訓，舉辦中青年干部、新任科級干部和領導干部提升班等各類培訓班。認真做好老干部工作，從政治上、生活上關心老干部。
三是基層黨組織建設開創(chuàng)新亮點。認真履行黨建主體責任，做好基層黨(工)委書記抓基層黨建述職評議和基層黨組織書記述職評議工作，把黨建工作責任制抓在日常、嚴在經(jīng)常。制定和落實基層黨建“五個清單”，分類推進農(nóng)村、社區(qū)、機關、非公和社會組織等領域黨建工作，打造各級黨建示范點xx個。繼續(xù)抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，全縣x個軟弱渙散基層黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。強化選派幫扶干部作用發(fā)揮，及時增派xx名選派幫扶干部，全面加強村駐村扶貧工作隊力量，實現(xiàn)每個人村均有3名駐村工作隊隊員。
四是作風建設取得新成效。始終把深化作風建設作為重點工作，持續(xù)用力正風肅紀，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市實施細則，圍繞“節(jié)慶假日”重點時段和具體問題開展專項明查暗訪。對信訪舉報、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的線索從嚴從快查處，2020年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題xx起，處理xx人(其中給予紀律處分xx人)。堅持以身邊事教育身邊人，共通報x批xx起典型案例，達到以案明紀的效果。
五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭實現(xiàn)新突破。旗幟鮮明懲治腐敗，壓緊壓實“兩個責任”，強化“一案雙查”，嚴格執(zhí)行述責述廉、責任約談、詢問評議等制度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，保持嚴厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全年共受理信訪舉報xx件(次)，處置問題線索xx件，立案xx件，給予黨政紀處分xx人。認真做好省委巡視反饋意見整改工作，xx項問題已全部完成并持續(xù)推進。
回顧分析一年來的發(fā)展，我們也清醒地認識到，我們在推進全面從嚴治黨上還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是管黨治黨責任落實不到位。少數(shù)黨組織管黨治黨主體責任落實不到位、不扎實，存在上緊下松、上熱下冷等問題。二是各領域黨建工作推進不平衡。各領域黨建工作雖做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些軟弱渙散村黨支部整頓效果不明顯的問題，抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等工作仍有薄弱環(huán)節(jié)。三是解決黨建新問題辦法不多。對新形勢下黨建工作的前瞻性估計不足，創(chuàng)新手段不多，特別是對當前農(nóng)村黨員結構不合理、非公企業(yè)黨員隊伍不穩(wěn)定等問題，缺乏系統(tǒng)有效解決措施。四是監(jiān)督體系建設不夠完善。推動紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個監(jiān)督”從有形覆蓋到有效覆蓋還存在落差，日常監(jiān)督抓而不緊，部門監(jiān)督抓而不實，廉政風險防控存在短板。五是對基層黨組織書記從嚴督導問責不夠。對各級黨組織負責人履行抓基層黨建工作職責督導不嚴，部署基層黨建工作，布置多，強調(diào)多，具體督導少，有的淺嘗輒止，從實從嚴不夠。
對于這些問題，我們必須引起重視，堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，堅持從嚴管黨治黨，不斷去除身上的灰塵和雜質(zhì)，加強自身建設，切實增強全面從嚴治黨韌勁和定力。
對于2020年全面從嚴治黨工作，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，把黨的政治建設擺在首位，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持不懈推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一是堅定不移加強政治建設。各級領導干部要善于從政治上分析和把握問題，在堅定政治方向上領好路，在站穩(wěn)政治立場上掌好舵;要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩上帶好頭，堅持和加強黨的全面領導不動搖，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略不含糊，始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員;要把對黨忠誠作為立身之本，時刻銘記共產(chǎn)黨人政治身份，對黨忠誠老實，與黨同心同德;要規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。
二是堅定不移加強思想建設。要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，更加自覺的用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力推進“學習強國”學習平臺建設，抓好各級黨委(黨組)理論學習中心組和黨員干部理論學習，扎實開展黨的十九屆四中全會宣講活動，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持底線思維，增強憂患意識，按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，加強意識形態(tài)形勢教育和各類宣傳思想文化陣地管理。
二是堅定不移加強黨內(nèi)監(jiān)督。聚焦領導干部這個“關鍵少數(shù)”，特別是加強對“一把手”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，壓實主體責任。嚴格執(zhí)行《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定》，各級領導干部對同級要常監(jiān)督、多提醒，讓同級之間感到監(jiān)督就在身邊、紀律就在眼前、紅線就在腳下。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常督察和專項檢查，在政治、工作、作風上推動日常監(jiān)督、長期監(jiān)督。要用好巡察“利劍”，不斷擦亮巡視利劍鋒芒，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，開展機動式巡察，強化巡察成果綜合運用，將監(jiān)督覆蓋到每一個角落，使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
三是堅定不移加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，認真落實好干部標準，堅持正確選人用人導向，突出政治標準，真正把能干事、干成事的干部考準考實，尤其是要把在疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔當作為、甘于奉獻、處置及時、表現(xiàn)突出的干部選出來、用起來，進一步激勵引導廣大干部以更好的狀態(tài)、更實的作風帶頭貫徹落實黨中央決策部署。選優(yōu)配強各級領導班子，堅持老中青梯次配備，認真做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部與其他干部的選拔使用。加強干部教育培訓，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。強化干部日常管理監(jiān)督，完善干部考核評價機制，深入推進干部日常管理的制度化和規(guī)范化。繼續(xù)用心用情做好離退休干部工作。
四是堅定不移加強基層黨組織建設。嚴格落實基層黨建工作責任制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關、非公企業(yè)等各領域基層黨建工作。以村級黨組織建設為重點，動態(tài)整頓軟弱渙散黨組織，繼續(xù)加強活動陣地建設，夯實基層組織建設基礎。規(guī)范農(nóng)村“三會一課”等制度，豐富和深化“主題黨日”內(nèi)容內(nèi)涵。統(tǒng)籌做好非公、國企、學校、醫(yī)院等各領域黨建工作，增強黨建整體效能。
五是堅定不移深化作風建設。堅持以上率下，繼續(xù)鞏固群眾路線、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治“四風”問題。要重點懲治貪污挪用集體資金、違規(guī)處置使用集體資產(chǎn)資源、扶貧領域腐敗和作風問題，守護好困難群眾的“救命錢”，避免扶貧款成為“唐僧肉”，深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市實施細則，密切關注享樂主義、奢靡之風的新動向新表現(xiàn)，堅決克服形式主義、官僚主義。要認真貫徹落實關于規(guī)范督查檢查考核工作的要求，整合精簡各類督查考核，切實減輕基層負擔，激勵干部擔當作為。
六是堅定不移懲治腐敗。深刻把握黨風廉政建設規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深入開展“1+n”專項整治，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅持一手抓警示教育、一手抓案件查辦，嚴肅查處各類腐敗問題。要推動全面從嚴治黨向基層、向一線、向群眾身邊“三個延伸”，扎實開展扶貧、民生領域?qū)ｍ椪?，進一步推動干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，我們要以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全面貫徹落實黨中央的決策部署，堅定不移把管黨治黨責任牢牢扛在肩上，扎扎實實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
今天我們召開專題會議，就落實全面從嚴治黨主體責任進行述責述廉。這是貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委第七次全會，省、市委全會、紀委全會，以及縣委九屆二次全會精神的一項重要舉措；是對全縣落實全面從嚴治黨主體責任情況的一次抽查檢驗；更是對進一步貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的再動員、再部署和再督促。紀在法前，紀嚴于法，其實是對黨員干部的一種保護?！皣朗菒?、寬是害”，堅持抓早抓小、防微杜漸、動輒則咎，就是要避免干部犯錯由小到大、由量到質(zhì)，從違紀走向違法，從黨紀政紀處分走向刑事判決。
績，持續(xù)加強和鞏固黨的領導、黨的執(zhí)政地位，這是中央對黨委落實主體責任的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。市委書記在多次會議上對縣（市）縣黨（工）委落實主體責任作出要求，明確提出落實主體責任是各縣（市）縣黨（工）委的一項重要政治任務，必須抓緊抓好。市委巡察“回頭看”反饋意見，也對縣委落實主體責任提出了意見建議。因此，在落實全面從嚴治黨主體責任上，我們必須有更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，真正做到“扛穩(wěn)抓牢做實”。下面，圍繞落實主體責任，我講幾點意見。
內(nèi)監(jiān)督條例》，都是要喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，推進全面從嚴治黨主體責任落到實處。
在黨中央和省委的正確領導下，市委堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務，緊緊牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，推動形成了黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。特別是今年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，市委在鞏固和深化201x年主體責任落實年成果的基礎上，以主體責任深化年為抓手，全面加強黨的建設，堅持從嚴管黨治黨，充分發(fā)揮了黨委領導核心作用。我們認真組織開展“兩學一做”學習教育，開展黨風黨紀專題教育，強化理論武裝、堅定理想信念，錘煉堅強黨性、嚴守黨規(guī)黨紀；堅持好干部標準，認真開展換屆紀律專項監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和查處選人用人中的不正之風；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府20條落實意見，認真做好中央巡視組“回頭看”落實整改工作，嚴肅查處“四風”問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?？偟目矗懈骷夵h組織落實全面從嚴治黨主體責任的重視程度在提高、壓力傳導在加大、工作成效在提升，全市政治生態(tài)持續(xù)向好、不斷改善，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。當前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的關鍵時期，市五次黨代會明確提出了以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康。
同志們：
今天我們在這里召開2020年全面從嚴治黨專題會議，主要任務是傳達學習中紀委四次全會精神以省市委貫徹落實意見，總結我縣過去一年全面從嚴治黨工作，安排布置今年全面從嚴治黨工作。
剛才大家集中學習了十九屆中央紀委四次全會精神和省市委貫徹落實意見，大家一定要認真學習、深入領會、抓好貫徹。
十九屆中央紀委四次全會是在全面貫徹黨的十九大精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的新形勢下召開的一次重要會議。習近平總書記發(fā)表的重要講話站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，對貫徹落實十九屆四中全會精神、以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出明確要求，充分彰顯了黨中央堅定不移全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度和堅強決心，對推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要要認真學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，以更加嚴實的作風、更加強烈的攻堅精神、更加有力的措施，扎扎實實推進全面從嚴治黨。
下面，就做好今年全面從嚴治黨工作，我講三點意見。
2020年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，以嚴肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，聚焦主責主業(yè)，推動全面從嚴治黨取得新進展新成效。
一是思想政治建設邁上新臺階。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托中心組學習、讀書班、“三會一課”等集中學習10余次、交流研討xx余次。領導干部沉到一線開展調(diào)研xx人次，形成調(diào)研報告xx篇，按照“四個講清”要求，上專題黨課xx多次，全縣基層黨支部書記報告心得學習體會xx次，全縣黨員干部理想信念更加堅定，黨性更強,運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐的能力取得了新進步。牢牢掌握黨管意識形態(tài)領導權主動權，將意識形態(tài)工作責任制納入巡察范圍。積極穩(wěn)妥做好突發(fā)事件和熱點難點問題的輿論引導，高度重視網(wǎng)絡反映的民生民意問題，把握了網(wǎng)絡輿情主導權。
二是干部人才隊伍適應新常態(tài)。堅持黨管干部原則，認真落實“20字”好干部標準，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，全年提拔重用干部xx人，調(diào)整交流干部xx人，領導班子和干部隊伍結構不斷優(yōu)化。嚴格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個人有關事項報告等規(guī)定，加強八小時外監(jiān)督。加強干部教育培訓，舉辦中青年干部、新任科級干部和領導干部提升班等各類培訓班。認真做好老干部工作，從政治上、生活上關心老干部。
三是基層黨組織建設開創(chuàng)新亮點。認真履行黨建主體責任，做好基層黨(工)委書記抓基層黨建述職評議和基層黨組織書記述職評議工作，把黨建工作責任制抓在日常、嚴在經(jīng)常。制定和落實基層黨建“五個清單”，分類推進農(nóng)村、社區(qū)、機關、非公和社會組織等領域黨建工作，打造各級黨建示范點xx個。繼續(xù)抓好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，全縣x個軟弱渙散基層黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升級。強化選派幫扶干部作用發(fā)揮，及時增派xx名選派幫扶干部，全面加強村駐村扶貧工作隊力量，實現(xiàn)每個人村均有3名駐村工作隊隊員。
四是作風建設取得新成效。始終把深化作風建設作為重點工作，持續(xù)用力正風肅紀，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市實施細則，圍繞“節(jié)慶假日”重點時段和具體問題開展專項明查暗訪。對信訪舉報、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的線索從嚴從快查處，2020年查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題xx起，處理xx人(其中給予紀律處分xx人)。堅持以身邊事教育身邊人，共通報x批xx起典型案例，達到以案明紀的效果。
五是黨風廉政建設和反腐敗斗爭實現(xiàn)新突破。旗幟鮮明懲治腐敗，壓緊壓實“兩個責任”，強化“一案雙查”，嚴格執(zhí)行述責述廉、責任約談、詢問評議等制度。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，保持嚴厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全年共受理信訪舉報xx件(次)，處置問題線索xx件，立案xx件，給予黨政紀處分xx人。認真做好省委巡視反饋意見整改工作，xx項問題已全部完成并持續(xù)推進。
回顧分析一年來的發(fā)展，我們也清醒地認識到，我們在推進全面從嚴治黨上還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是管黨治黨責任落實不到位。少數(shù)黨組織管黨治黨主體責任落實不到位、不扎實，存在上緊下松、上熱下冷等問題。二是各領域黨建工作推進不平衡。各領域黨建工作雖做了些工作，也有一定起色，但仍存在一些軟弱渙散村黨支部整頓效果不明顯的問題，抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等工作仍有薄弱環(huán)節(jié)。三是解決黨建新問題辦法不多。對新形勢下黨建工作的前瞻性估計不足，創(chuàng)新手段不多，特別是對當前農(nóng)村黨員結構不合理、非公企業(yè)黨員隊伍不穩(wěn)定等問題，缺乏系統(tǒng)有效解決措施。四是監(jiān)督體系建設不夠完善。推動紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四個監(jiān)督”從有形覆蓋到有效覆蓋還存在落差，日常監(jiān)督抓而不緊，部門監(jiān)督抓而不實，廉政風險防控存在短板。五是對基層黨組織書記從嚴督導問責不夠。對各級黨組織負責人履行抓基層黨建工作職責督導不嚴，部署基層黨建工作，布置多，強調(diào)多，具體督導少，有的淺嘗輒止，從實從嚴不夠。
對于這些問題，我們必須引起重視，堅持不懈同自身存在的問題和錯誤作斗爭，以勇于自我革命精神打造和錘煉自己，堅持從嚴管黨治黨，不斷去除身上的灰塵和雜質(zhì)，加強自身建設，切實增強全面從嚴治黨韌勁和定力。
對于2020年全面從嚴治黨工作，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，把黨的政治建設擺在首位，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持不懈推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一是堅定不移加強政治建設。各級領導干部要善于從政治上分析和把握問題，在堅定政治方向上領好路，在站穩(wěn)政治立場上掌好舵;要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩上帶好頭，堅持和加強黨的全面領導不動搖，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略不含糊，始終做政治上的明白人、組織中的合格黨員;要把對黨忠誠作為立身之本，時刻銘記共產(chǎn)黨人政治身份，對黨忠誠老實，與黨同心同德;要規(guī)范黨內(nèi)政治生活、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。
二是堅定不移加強思想建設。要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，更加自覺的用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力推進“學習強國”學習平臺建設，抓好各級黨委(黨組)理論學習中心組和黨員干部理論學習，扎實開展黨的十九屆四中全會宣講活動，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持底線思維，增強憂患意識，按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，加強意識形態(tài)形勢教育和各類宣傳思想文化陣地管理。
二是堅定不移加強黨內(nèi)監(jiān)督。聚焦領導干部這個“關鍵少數(shù)”，特別是加強對“一把手”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，壓實主體責任。嚴格執(zhí)行《加強和改進黨內(nèi)同級監(jiān)督若干規(guī)定》，各級領導干部對同級要常監(jiān)督、多提醒，讓同級之間感到監(jiān)督就在身邊、紀律就在眼前、紅線就在腳下。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常督察和專項檢查，在政治、工作、作風上推動日常監(jiān)督、長期監(jiān)督。要用好巡察“利劍”，不斷擦亮巡視利劍鋒芒，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項巡察，開展機動式巡察，強化巡察成果綜合運用，將監(jiān)督覆蓋到每一個角落，使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
三是堅定不移加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，認真落實好干部標準，堅持正確選人用人導向，突出政治標準，真正把能干事、干成事的干部考準考實，尤其是要把在疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔當作為、甘于奉獻、處置及時、表現(xiàn)突出的干部選出來、用起來，進一步激勵引導廣大干部以更好的狀態(tài)、更實的作風帶頭貫徹落實黨中央決策部署。選優(yōu)配強各級領導班子，堅持老中青梯次配備，認真做好年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部與其他干部的選拔使用。加強干部教育培訓，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。強化干部日常管理監(jiān)督，完善干部考核評價機制，深入推進干部日常管理的制度化和規(guī)范化。繼續(xù)用心用情做好離退休干部工作。
四是堅定不移加強基層黨組織建設。嚴格落實基層黨建工作責任制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關、非公企業(yè)等各領域基層黨建工作。以村級黨組織建設為重點，動態(tài)整頓軟弱渙散黨組織，繼續(xù)加強活動陣地建設，夯實基層組織建設基礎。規(guī)范農(nóng)村“三會一課”等制度，豐富和深化“主題黨日”內(nèi)容內(nèi)涵。統(tǒng)籌做好非公、國企、學校、醫(yī)院等各領域黨建工作，增強黨建整體效能。
五是堅定不移深化作風建設。堅持以上率下，繼續(xù)鞏固群眾路線、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)整治“四風”問題。要重點懲治貪污挪用集體資金、違規(guī)處置使用集體資產(chǎn)資源、扶貧領域腐敗和作風問題，守護好困難群眾的“救命錢”，避免扶貧款成為“唐僧肉”，深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市實施細則，密切關注享樂主義、奢靡之風的新動向新表現(xiàn)，堅決克服形式主義、官僚主義。要認真貫徹落實關于規(guī)范督查檢查考核工作的要求，整合精簡各類督查考核，切實減輕基層負擔，激勵干部擔當作為。
六是堅定不移懲治腐敗。深刻把握黨風廉政建設規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深入開展“1+n”專項整治，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅持一手抓警示教育、一手抓案件查辦，嚴肅查處各類腐敗問題。要推動全面從嚴治黨向基層、向一線、向群眾身邊“三個延伸”，扎實開展扶貧、民生領域?qū)ｍ椪?，進一步推動干部清正、政府清廉、政治清明。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，我們要以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全面貫徹落實黨中央的決策部署，堅定不移把管黨治黨責任牢牢扛在肩上，扎扎實實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
今天，我們召開全市住房公積金年度工作會議，主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的xx及習近平總書記在考察xx和×時的重要講話精神，深入實施市委“一四六十”工作體系，落實住建部、省住建廳及市公積金管委會四屆四次工作會議要求，總結中心“十三五”期間工作成效并部署×年度工作。
“十三五”期間，是全面建設小康社會取得決定性成就的五年，也是公積金事業(yè)快速發(fā)展的五年。過去的五年，全市公積金工作實現(xiàn)了惠及民生、支持消費、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總愿景，在助推發(fā)展方面，公積金工作主動融入省、市工作大盤子，在“三服務”、招才引智、營商環(huán)境優(yōu)化、長三角一體化等重點工作中，找準切入點和突破口；在社會保障方面，公積金是住房城鄉(xiāng)領域?qū)嵤┓秶鷱V、惠及人數(shù)多的民生制度，在改善型住房、經(jīng)濟適用房、公積金農(nóng)房改造、老舊小區(qū)改造等事關民生方面，公積金發(fā)揮越來越重要的作用；在住有所居方面，公積金支持住房消費作用日益突顯，年貸款發(fā)放額實現(xiàn)翻番，助力近×萬戶家庭安居圓夢，讓“安得廣廈千萬間”作于細、成其大、走進現(xiàn)實。
（一）咬定目標，出色完成“十三五”目標任務。
一是擴面建制成效顯著。全市正常繳存職工人數(shù)從×萬人增加到×萬人，年均增長×%。截至×年底，全市累計為×萬名職工、×家單位建立了住房公積金制度。
二是繳存提取增幅明顯。年歸集額從×億元增加到×億元，年均增長×%；期末歸集總額從×億元增加到×億元，歸集余額達×億元。年提取公積金從×億元增長到×億元，年均增長×%；提取總額從×億元增加到×億元。
三是貸款消費迅猛增長。年貸款發(fā)放額度從×億元增加到×億元，年均增長×%，貸款總額從×億元增加到×億元（含公轉(zhuǎn)商×億元），期末貸款余額表內(nèi)達×億元，表外達×億元。
四是資金運行高效穩(wěn)健?！聊甑状尜J比為×%，與期內(nèi)存貸比最高×%相比下降×%。年均使用率達×%，位居全國前列。增值收益從×億元增加到×億元，年均增長×%，增值收益累計達×億元。累計提取風險準備金×億元；累計提取廉租住房補充資金×億元。
（二）提升站位，圍繞大局抓工作。
公積金工作，是一項民生工作、窗口工作，也是一項專業(yè)性強、服務性強的工作，要推動工作、有所作為，必須圍繞大局、服務大局，緊密結合黨委政府的工作重點。比如，我們把為農(nóng)民工建立住房公積金制度，放入構建多層次住房保障體系、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局中去考慮，緊貼農(nóng)民工、新市民住房安居這條主線；我們把擴面建制工作放入民生實事和構建和諧社會的全局中去考慮，緊緊抓住行政推動這一有力抓手，健全了“橫向到邊縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴面網(wǎng)絡，建立了“月通報季總結”的常態(tài)機制。近年來，我們的擴面工作屢創(chuàng)新高，總結起來，“牽頭抓總”上抓住行政推動、“聯(lián)動配合”上抓住銀行和部門、“深入挖潛”上抓住基礎數(shù)據(jù)，做到“目標明、底數(shù)清”。xx提出了“立足新發(fā)展階段”“貫徹新發(fā)展理念”“構建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略選擇，公積金工作要繼續(xù)在為全局服務中找到自己的位置，思想上進一步提高站位，準確把握新發(fā)展形勢，積極融入新發(fā)展格局；目標上進一步聚焦，要按照公積金制度的定位和我市的實際，高標準、高質(zhì)量、高要求編制好“十四五”規(guī)劃，實干擔當、凝心聚力推動我市公積金工作繼續(xù)走在前列、作出表率。
（三）精準定位，圍繞民生抓工作。
公積金制度是大民生、大保障的重要組成部分，做好民生保障這篇大文章是我們最大的出發(fā)點和落腳點。做好住房公積金工作，一定要堅持與時俱進、不斷開拓創(chuàng)新；一定要盡最大努力維護繳存職工的利益，只有抓住這兩點，公積金工作才有出路、才有發(fā)展。近年來，我們始終堅持“開拓創(chuàng)新，奮勇爭先”的理念，從完善公積金制度的全局出發(fā)，堅持不懈地積極探索、改革完善。比如，×年，我們圍繞“用好用足公積金”這個大局，轉(zhuǎn)換思路，由“看錢干事”變?yōu)椤翱词禄I錢”，通過全國首創(chuàng)住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化、銀行授信貸款、盤活存量資金等方法籌措資金，打出了×資金統(tǒng)籌的“組合拳”，累計籌集資金×億元，“十三五”來我市存貸比控制在×%以內(nèi)，全市貸款輪候排隊時間控制在×個月左右。公積金工作關系到千家萬戶群眾的基本住房問題，我們在考慮問題、制訂政策時，要堅持民生導向、堅持設身處地為低收入職工著想。如我們的非公企業(yè)職工約占職工總數(shù)的五分之四，是一個低收入群體，我們一直采取了“低門檻”進入的政策；低收入家庭貼息工作，既是一項“托底兜底”的工作，也是我們連續(xù)×年年末貸款零逾期的一項重要保障；今年我們開通公積金沖還商業(yè)貸款政策，也是順應形勢回應群眾呼聲、自加壓力舉措。因為我們在政策出臺、資金使用上，始終堅持民生導向。我們既要考慮政策的普惠性，還要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作，要進一步拓展視野和思路，既要加大個人住房問題上的保障力度，也要研究發(fā)揮好住房領域的保障功能；既要立足于本地區(qū)，也要放眼長三角乃至整個行業(yè)。
（四）精細管理，圍繞規(guī)范抓工作。
做好住房公積金工作，一定要確保資金安全、萬無一失。公積金是老百姓的安居錢，從事公積金管理工作，我們始終要有“如履薄冰”的感覺，我們在全體員工中牢固樹立“×-×=×”理念，就是“對于公積金管理部門來說，其他工作做得再好，資金出了問題，就等于零?！彼?，我們在“標準引領關鍵控制風險防范”上做實做細，樹立行業(yè)內(nèi)規(guī)范化管理的標桿；實現(xiàn)了連續(xù)×年年末貸款零逾期，無一筆呆賬壞賬，保持全國最好水平。成績的取得來之不及，總結來說，我們采取了行之有效的操作方法，“制度”先行，開展了政策制度“廢、改、立”工作，對×多項內(nèi)部管理制度進行了多次梳理調(diào)整，進一步提升中心內(nèi)部規(guī)范化建設?！肮芸亍睘橐?，著重抓好“事前事中事后”等重要環(huán)節(jié)，前期樓盤配套公積金實行“盡職調(diào)查”，個人貸款貸前查詢征信實行“有條件準入”，貸款發(fā)放實行三級審批嚴格把關，每月采取“月月清”催收行動，逾期貸款事后實行擔保物權“清零”攻堅行動，他項權證歸檔實行“本本清”行動，以上一系列措施形成了閉環(huán)管理，切實加強了風險防范舉措?！盎A”為本，抓實做強基礎性工作。每年開展資金安全大檢查等專項檢查，重點監(jiān)控大額資金使用和管理情況。扎實做好基礎數(shù)據(jù)清理工作，全面開展電子化稽核整改工作。多次修改貸款合同，創(chuàng)新開展提前實現(xiàn)擔保物權的簡易程序。編寫完成了《×市住房公積金業(yè)務操作規(guī)范》填補了行業(yè)內(nèi)空白。出臺《×市住房公積金資金競爭性存放實施細則》，做到資金存放陽光透明，我們把精細化管理貫穿工作管理全過程，堅持用制度來管權力、管資金、管人員。
（五）固本強基，圍繞提升抓工作。
×市住房公積金系統(tǒng)的文明創(chuàng)建和黨建工作一直走在全國公積金系統(tǒng)前列，這得益于我們?nèi)w干部職工始終秉持“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)永不停歇、攀登高峰勇為人先”的理念。我們認識到，黨建和業(yè)務工作的深度融合是中心發(fā)展的“強本之基”。一直以來，中心始終堅持“超越黨建做黨建，推動黨建為全局”的理念，做好黨建與業(yè)務工作的互動文章、結合文章。提煉形成“和、勤、嚴、濟”的蜂巢文化，把思想文化融入日常；積極建成清廉機關示范點，遵章守紀嚴在平常。在文明創(chuàng)建工作中，我們堅持“虛功”實做，在求深、求實上下功夫。比如，我們打造×公積金“四零”服務品牌；常態(tài)化開展服務“貫標”活動；縱深推進“最多跑一次”工作打造“家門口”的公積金；全省首家推出×公積金服務熱線；第三代信息系統(tǒng)和綜合服務平臺上線等等，我們把業(yè)務工作推進和方便群眾、擦亮公積金窗口緊密結合起來。近年來，我們統(tǒng)籌“保牌”與“奪牌”兩大任務，榮獲了第八屆全國“人民滿意公務員集體”、“全國工人先鋒號”、“全國巾幗文明崗”、“全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體”、省“群眾滿意基層站所（服務窗口）”、省級“優(yōu)秀基層黨組織”、省級“五一勞動獎狀”、省級“三八紅旗集體”、省建設系統(tǒng)“最美建設集體”提名獎和獲得“最美建設人”等榮譽稱號。工作取得的成效，離不開隊伍建設，隊伍是事業(yè)獲得發(fā)展的“生力之軍”，近年來，我們注重干事創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)互促共進。干部隊伍建設上以培養(yǎng)年輕干部為重點，注重在重點工作中熔“煉”、在基層工作中磨“煉”、在常態(tài)學習中訓“煉”，提升了干部隊伍整體年輕化水平和綜合能力素養(yǎng)。
（一）×年度工作成效。
回顧×工作，我市住房公積金管理工作成效明顯、特色鮮明：
這一年，我們擴面減負并重，畫好雙贏“同心圓”，全年擴面新增×萬，凈增×萬，創(chuàng)歷史新高；全市公積金繳存人數(shù)占養(yǎng)老保險參保人數(shù)比例為×%，為省內(nèi)最高水平；積極落實公積金階段性支持政策，幫扶企業(yè)減負×億元；“抓聯(lián)動”合力推進、“挖潛力”精準施策，公積金制度覆蓋面進一步擴大。
這一年，我們聚焦惠民便民，打好使用“組合拳”，全市支持住房消費×億元，著力發(fā)揮引導市場預期、合理調(diào)節(jié)需求的作用；著眼民生定位，出臺了公積金沖還商業(yè)貸款政策、放寬租房提取條件、高層次人才住房安居政策等×項民生保障政策；保剛需穩(wěn)運作、攻難點創(chuàng)亮點，公積金制度受益面進一步擴大。
這一年，我們縱深推進“最多跑一次”改革，為打造“重要窗口”釋放新活力增添新動能；推進“數(shù)據(jù)高鐵”、對接“二代征信”、融入“一網(wǎng)通辦”、接入“×平臺”，聚焦數(shù)字賦能，打造“智慧公積金”；暢通“線上+線下”兩大渠道，推進“窗口、網(wǎng)上、掌上”三端融合；全面推行“公積金+商業(yè)”組合貸款“一證通辦”，創(chuàng)新推出“刷臉辦”步入“零證件”時代，內(nèi)加壓力取消月末結算日，公積金服務品牌持續(xù)“擦亮”，不斷提質(zhì)增效。
這一年，我們抓實風險防控，堅守資金“安全關”，實現(xiàn)×年年末貸款零逾期，保持全國最好水平；筑牢資金監(jiān)管防線，穩(wěn)步降低存貸比，年末存貸比×%；重點防控期房樓盤風險、逾期貸款風險和流動性風險，風險預警+外部風險防控+內(nèi)審防范，全力打造“安全公積金”。
這一年，我們推進全面從嚴治黨，持之以恒“練內(nèi)功”，實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作雙融雙促雙提升；“決勝小康、奮斗有我、共享小康、幸福有我”微課比賽唱響主旋律；“我最喜愛的習總書記的一句話”展現(xiàn)正能量；疫情期間開展志愿服務×小時書寫紅色正能量。
這一年，我們順利通過全國文明單位復評，（區(qū)）縣（管理部）分中心創(chuàng)建有新成效，省廳考核為優(yōu)秀等次，全系統(tǒng)實現(xiàn)市級青年文明號、市級文明單位、市級工人先鋒號、省一級檔案認定“滿堂紅”。關于組合貸款“一證通辦”、提高資金使用效率的做法獲市委常委、常務副市長楊六順批示肯定。
（二）2021年度工作安排。
2021年，中心要繼續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實xx精神，緊貼“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”的大勢，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思路，按照“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，根據(jù)市公積金四屆四次管委會的工作部署，充分發(fā)揮住房公積金住房保障作用。緊緊圍繞市委市政府“一四六十”工作體系，持續(xù)用好用足公積金，助力全市高質(zhì)量趕超發(fā)展和“重要窗口”的示范樣本建設。
總體目標：一是歸集和提取。全市歸集住房公積金×億元，提取住房公積金×億元。二是貸款。全市發(fā)放住房公積金貸款×億元。三是擴面。全市新增住房公積金繳存職工×萬人，凈增人數(shù)×萬人。四是業(yè)務收支和增值收益。全市預計業(yè)務收入×億元；全市預計業(yè)務支出×億元；預計實現(xiàn)增值收益為×億元。五是資金安全。住房公積金貸款逾期率控制在萬分之二以下，力爭年末貸款無逾期。六是科學規(guī)劃。根據(jù)省市及行業(yè)條線規(guī)劃部署，高質(zhì)量編制中心“十四五”規(guī)劃。
一是多措并舉推進擴面建制，做好“增量”文章。深入推進公積金擴面工作，充分發(fā)揮住房公積金在維護社會公平正義、構建和諧勞動關系、推進政府招商引智、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的作用。穩(wěn)妥有序推進公積金建制。要在“重點穩(wěn)、聯(lián)動穩(wěn)”的基礎上做好深入挖潛和結合工作，緊盯“規(guī)上企業(yè)、重點項目”重要擴面資源。持續(xù)推進新市民群體公積金擴面工作，不斷完善靈活就業(yè)人員擴面建繳機制。借力長三角一體化帶來的新發(fā)展機遇，做好擴面挖潛作用。著力發(fā)揮擴面機制合力。充分發(fā)揮行政推動作用，建立“橫向到邊、縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴面網(wǎng)絡。充分發(fā)揮各成員單位資源優(yōu)勢，共同推進制度覆蓋。將擴面工作與解決職工投訴結合起來，做到擴面建制與維護職工權益“雙贏”。促進建繳社會共識。借力公積金制度建立×周年宣傳契機，不斷擴大公積金制度社會知曉度和影響力。通過宣傳引導，督促企業(yè)依法建繳、履行社會責任。
二是提質(zhì)增效提升使用收益，做優(yōu)“服務”文章。充分發(fā)揮住房公積金住房保障作用，加強使用政策的精度和準度研究，提升群眾獲得感和滿意度。持續(xù)深入做好“三服務”工作。在深入調(diào)研走訪的情況下，形成“清單式”企業(yè)服務目錄，做到三個動態(tài)關注，關注企業(yè)總體經(jīng)營情況、關注企業(yè)批量新增封存情況、關注企業(yè)反饋問題情況，讓公積金服務深入企業(yè)、深入職工。加強資金計劃管理。重點關注資金安全性與流動性的有效管理，統(tǒng)籌全市住房公積金資金。合理調(diào)劑資金使用，加強資金使用與存儲結構配比，平衡全市貸款排隊輪候時間，控制存貸比。擴大公積金受益面。釋放住房公積金政策紅利，突出支持自住住房消費的政策導向。貫徹落實“房住不炒”“租購并舉”的總體要求，結合中心實際及同行政策，豐富提取使用政策儲備，促進構建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。
三是縱深推進“最多跑一次”改革，做精“提效”文章?？v深推進“最多跑一次”改革，繼續(xù)在改革的深度、廣度、精準度上下功夫，將公積金業(yè)務與治理體系提升、信息化建設、數(shù)字政府建設等領域改革同步設計、協(xié)同推進。積極融入長三角公積金一體化建設。根據(jù)滬蘇浙皖一市三省住建部門共同簽署的《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，借力政府長三角一體化發(fā)展政務平臺大數(shù)據(jù)，加快推進長三角“一窗通辦”。在管理信息聯(lián)動、跨區(qū)域信息協(xié)查、服務標準趨同及業(yè)務政策協(xié)同等方面先試先行。不斷提升聯(lián)審聯(lián)辦協(xié)同水平。根據(jù)《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，推進公積金繳存貸款信息查詢、繳存使用證明、正常退休提取等三項業(yè)務“跨省通辦”。提升信息共享和第三方接口的深度和廣度，持續(xù)推進網(wǎng)點延伸工作，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公積金網(wǎng)點全覆蓋。深入推進智慧公積金建設。根據(jù)省市“數(shù)字政府”建設部署，融合推進“柜面辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、網(wǎng)點辦”業(yè)務運行模式，持續(xù)推進政務服務×平臺。完善公積金數(shù)據(jù)駕駛艙建設并聯(lián)入城市大腦，增強公積金數(shù)據(jù)分析及決策預警能力。
四是規(guī)范管理提升內(nèi)控水平，做實“安全”文章。完善節(jié)點控制、內(nèi)審體系等舉措，確保住房公積金業(yè)務基礎數(shù)據(jù)和資金安全。完善監(jiān)督審計體系。打造“動態(tài)監(jiān)管、硬性約束、超前防范”的稽核審計模式。按照有力削減存量、有效遏制增量的原則，建立風險隱患排查整改工作機制，細化整改措施。圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和新興業(yè)務，推進審計關口前移，強化審計成果應用轉(zhuǎn)化。加強關鍵環(huán)節(jié)控制。以風險防范為核心，把握關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，著重抓好期房樓盤審核、重點防控期房樓盤風險和逾期貸款風險。常態(tài)化開展貸款本息回收“月月清”和抵押權證催收工作，防控逾期貸款風險。
五是強化基礎夯實內(nèi)部建設，做強“黨建”文章。認真貫徹新時代黨的建設總要求，形成隊伍建設與業(yè)務發(fā)展同頻共振、相互促進的生動局面，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。強化政治建設，不折不扣落實各項決策部署，通過“黨建+業(yè)務”，鞏固黨建品牌建設成果，在鍛造“紅色磁場”中發(fā)揮好示范引領作用。持續(xù)深化黨風廉政建設，認真落實一崗雙責和主體責任，進一步打造智慧、誠信、勤廉、正氣、活力“五位一體”的清廉公積金發(fā)展新路徑。圍繞新時代事業(yè)發(fā)展目標淬煉隊伍素質(zhì)，有力推動全市公積金事業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展。
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。中心上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決貫徹落實習近平總書記對全面從嚴治黨工作的指示要求，按照市委、市政府和市紀委市監(jiān)委的工作部署，以建設模范機關為抓手，以清廉公積金建設為主線，突出“四個聚焦”，認真落實主體責任，全面提高黨風廉政建設質(zhì)量。一是聚焦主責主業(yè)，高質(zhì)量推進黨風廉政建設。深入學習貫徹黨的xx精神，把學習貫徹全會精神同學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實中央和省市委各項決策部署，盡職盡責地做好黨風廉政建設的各項工作，以高質(zhì)量黨建引領推動黨風廉政建設，為促進×持續(xù)健康發(fā)展展現(xiàn)公積金之為。二是聚焦陽光工程，高標準推進清廉公積金建設。嚴格按照清廉公積金建設標準（試行）要求，深入推動全系統(tǒng)清廉公積金建設。加強對各縣分中心、區(qū)業(yè)務管理部清廉公積金建設工作的指導，形成全市清廉公積金共建共促的良好氛圍。要進一步挖掘有效的工作舉措，新的特色亮點，宣傳好的經(jīng)驗做法，助力清廉公積金建設成果“不回潮”。三是聚焦監(jiān)督檢查，高要求推進作風效能建設工作。嚴格落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、堅決整治“四風”問題，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，構建作風建設長效機制。推動監(jiān)督檢查落地落實，使監(jiān)督檢查規(guī)范化常態(tài)化，讓干部職工感受到監(jiān)督、習慣被監(jiān)督，營造風清氣正的廉潔從政環(huán)境。四是聚焦責任落實，高效率推進住房公積金管理工作。層層落實黨風廉政建設主體責任，認真落實“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”要求，堅持刀刃向內(nèi)，加大追責問責力度。堅持從工作實際出發(fā)，圍繞“三服務”活動、掃黑除惡專項斗爭和“最多跑一次”改革等重點工作，以鐵的擔當、實的作風、新的作為，確保取得實實在在的成效，充分發(fā)揮住房公積金制度保障作用。
下面，就落實好×年中心黨風廉政建設工作再提四點要求：一要牢牢抓住思想教育“不松手”，落實主體責任“零拖延”。廉政建設只有進行時，沒有休止符。全市公積金系統(tǒng)要始終牢記“廉潔之事無小事”，充分發(fā)揮思想教育的重要性，切實把廉政教育和紀律教育作為學習的重要內(nèi)容之一，不斷筑牢思想防線，時刻保持警惕意識、規(guī)矩意識和敬畏意識，真正做到認識到位、行動到位、效果到位，進一步加深對黨的政治紀律和政治規(guī)矩的理解和認識，確保黨風廉政建設牢牢抓在手上不放松。二要親力親為落實責任“不甩手”，力爭制度建設“零缺位”。中心黨組（分黨組）要充分發(fā)揮“牽頭抓總”的作用，落實好主體責任，定期聽取黨風廉政建設情況匯報，及時研究解決重大問題。要壓緊壓實黨組（分黨組）書記第一責任、黨組成員“一崗雙責”，做到知責明責、履職盡責、負責查責、問責追責，真正把黨風廉政建設放在心上、扛在肩上。各責任負責人要認真履行黨風廉政建設工作責任，嚴格貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，做到既“掛帥”又“出征”，不能當甩手掌柜。三要主動作為勇于擔當“不縮手”，確保隱患排查“零死角”。在履行黨風廉政建設工作時要主動出主意、想辦法、有分擔，不能置身事外、袖手旁觀、縮手縮腳；對職責范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，不能當“老好人”，更不能做“太平官”。要嚴格執(zhí)紀、真抓敢管、嚴抓嚴管，堅決打破“不會抓、不敢抓、不去抓”和“護短、照顧”、“大事化小、小事化了”等歪風邪氣，提高監(jiān)督剛性。努力構建完善的風險防控機制，確保隱患排查“無死角”。四要加大力度嚴查重處“下狠手”，處置違紀違法“零容忍”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在最前面，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，爭當經(jīng)得起倒查的“陽光透明人”，牢牢守住做人、處事、用權、交友的底線，對苗頭性、傾向性問題要盡早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提醒、早糾正。充分運用四種形態(tài)，精準發(fā)力踐行好“第一種形態(tài)”，提升監(jiān)督質(zhì)效，堅決保持對違紀違法行為零容忍。
新時代賦予我們新使命，今年的工作任務已經(jīng)明確，讓我們以嶄新面貌開啟全新征程，以×公積金人的奮進和實干詮釋擔當作為，推動全市公積金失業(yè)再上新臺階，為建黨一百周年和“重要窗口”示范樣本建設作出更大貢獻。
今天，我們召開全市住房公積金年度工作會議，主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的xx及習近平總書記在考察xx和×時的重要講話精神，深入實施市委“一四六十”工作體系，落實住建部、省住建廳及市公積金管委會四屆四次工作會議要求，總結中心“十三五”期間工作成效并部署×年度工作。
“十三五”期間，是全面建設小康社會取得決定性成就的五年，也是公積金事業(yè)快速發(fā)展的五年。過去的五年，全市公積金工作實現(xiàn)了惠及民生、支持消費、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總愿景，在助推發(fā)展方面，公積金工作主動融入省、市工作大盤子，在“三服務”、招才引智、營商環(huán)境優(yōu)化、長三角一體化等重點工作中，找準切入點和突破口；在社會保障方面，公積金是住房城鄉(xiāng)領域?qū)嵤┓秶鷱V、惠及人數(shù)多的民生制度，在改善型住房、經(jīng)濟適用房、公積金農(nóng)房改造、老舊小區(qū)改造等事關民生方面，公積金發(fā)揮越來越重要的作用；在住有所居方面，公積金支持住房消費作用日益突顯，年貸款發(fā)放額實現(xiàn)翻番，助力近×萬戶家庭安居圓夢，讓“安得廣廈千萬間”作于細、成其大、走進現(xiàn)實。
（一）咬定目標，出色完成“十三五”目標任務。
一是擴面建制成效顯著。全市正常繳存職工人數(shù)從×萬人增加到×萬人，年均增長×%。截至×年底，全市累計為×萬名職工、×家單位建立了住房公積金制度。
二是繳存提取增幅明顯。年歸集額從×億元增加到×億元，年均增長×%；期末歸集總額從×億元增加到×億元，歸集余額達×億元。年提取公積金從×億元增長到×億元，年均增長×%；提取總額從×億元增加到×億元。
三是貸款消費迅猛增長。年貸款發(fā)放額度從×億元增加到×億元，年均增長×%，貸款總額從×億元增加到×億元（含公轉(zhuǎn)商×億元），期末貸款余額表內(nèi)達×億元，表外達×億元。
四是資金運行高效穩(wěn)健?！聊甑状尜J比為×%，與期內(nèi)存貸比最高×%相比下降×%。年均使用率達×%，位居全國前列。增值收益從×億元增加到×億元，年均增長×%，增值收益累計達×億元。累計提取風險準備金×億元；累計提取廉租住房補充資金×億元。
（二）提升站位，圍繞大局抓工作。
公積金工作，是一項民生工作、窗口工作，也是一項專業(yè)性強、服務性強的工作，要推動工作、有所作為，必須圍繞大局、服務大局，緊密結合黨委政府的工作重點。比如，我們把為農(nóng)民工建立住房公積金制度，放入構建多層次住房保障體系、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大局中去考慮，緊貼農(nóng)民工、新市民住房安居這條主線；我們把擴面建制工作放入民生實事和構建和諧社會的全局中去考慮，緊緊抓住行政推動這一有力抓手，健全了“橫向到邊縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴面網(wǎng)絡，建立了“月通報季總結”的常態(tài)機制。近年來，我們的擴面工作屢創(chuàng)新高，總結起來，“牽頭抓總”上抓住行政推動、“聯(lián)動配合”上抓住銀行和部門、“深入挖潛”上抓住基礎數(shù)據(jù)，做到“目標明、底數(shù)清”。xx提出了“立足新發(fā)展階段”“貫徹新發(fā)展理念”“構建新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略選擇，公積金工作要繼續(xù)在為全局服務中找到自己的位置，思想上進一步提高站位，準確把握新發(fā)展形勢，積極融入新發(fā)展格局；目標上進一步聚焦，要按照公積金制度的定位和我市的實際，高標準、高質(zhì)量、高要求編制好“十四五”規(guī)劃，實干擔當、凝心聚力推動我市公積金工作繼續(xù)走在前列、作出表率。
（三）精準定位，圍繞民生抓工作。
公積金制度是大民生、大保障的重要組成部分，做好民生保障這篇大文章是我們最大的出發(fā)點和落腳點。做好住房公積金工作，一定要堅持與時俱進、不斷開拓創(chuàng)新；一定要盡最大努力維護繳存職工的利益，只有抓住這兩點，公積金工作才有出路、才有發(fā)展。近年來，我們始終堅持“開拓創(chuàng)新，奮勇爭先”的理念，從完善公積金制度的全局出發(fā)，堅持不懈地積極探索、改革完善。比如，×年，我們圍繞“用好用足公積金”這個大局，轉(zhuǎn)換思路，由“看錢干事”變?yōu)椤翱词禄I錢”，通過全國首創(chuàng)住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化、銀行授信貸款、盤活存量資金等方法籌措資金，打出了×資金統(tǒng)籌的“組合拳”，累計籌集資金×億元，“十三五”來我市存貸比控制在×%以內(nèi)，全市貸款輪候排隊時間控制在×個月左右。公積金工作關系到千家萬戶群眾的基本住房問題，我們在考慮問題、制訂政策時，要堅持民生導向、堅持設身處地為低收入職工著想。如我們的非公企業(yè)職工約占職工總數(shù)的五分之四，是一個低收入群體，我們一直采取了“低門檻”進入的政策；低收入家庭貼息工作，既是一項“托底兜底”的工作，也是我們連續(xù)×年年末貸款零逾期的一項重要保障；今年我們開通公積金沖還商業(yè)貸款政策，也是順應形勢回應群眾呼聲、自加壓力舉措。因為我們在政策出臺、資金使用上，始終堅持民生導向。我們既要考慮政策的普惠性，還要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作，要進一步拓展視野和思路，既要加大個人住房問題上的保障力度，也要研究發(fā)揮好住房領域的保障功能；既要立足于本地區(qū)，也要放眼長三角乃至整個行業(yè)。
（四）精細管理，圍繞規(guī)范抓工作。
做好住房公積金工作，一定要確保資金安全、萬無一失。公積金是老百姓的安居錢，從事公積金管理工作，我們始終要有“如履薄冰”的感覺，我們在全體員工中牢固樹立“×-×=×”理念，就是“對于公積金管理部門來說，其他工作做得再好，資金出了問題，就等于零?！彼?，我們在“標準引領關鍵控制風險防范”上做實做細，樹立行業(yè)內(nèi)規(guī)范化管理的標桿；實現(xiàn)了連續(xù)×年年末貸款零逾期，無一筆呆賬壞賬，保持全國最好水平。成績的取得來之不及，總結來說，我們采取了行之有效的操作方法，“制度”先行，開展了政策制度“廢、改、立”工作，對×多項內(nèi)部管理制度進行了多次梳理調(diào)整，進一步提升中心內(nèi)部規(guī)范化建設?！肮芸亍睘橐?，著重抓好“事前事中事后”等重要環(huán)節(jié)，前期樓盤配套公積金實行“盡職調(diào)查”，個人貸款貸前查詢征信實行“有條件準入”，貸款發(fā)放實行三級審批嚴格把關，每月采取“月月清”催收行動，逾期貸款事后實行擔保物權“清零”攻堅行動，他項權證歸檔實行“本本清”行動，以上一系列措施形成了閉環(huán)管理，切實加強了風險防范舉措?！盎A”為本，抓實做強基礎性工作。每年開展資金安全大檢查等專項檢查，重點監(jiān)控大額資金使用和管理情況。扎實做好基礎數(shù)據(jù)清理工作，全面開展電子化稽核整改工作。多次修改貸款合同，創(chuàng)新開展提前實現(xiàn)擔保物權的簡易程序。編寫完成了《×市住房公積金業(yè)務操作規(guī)范》填補了行業(yè)內(nèi)空白。出臺《×市住房公積金資金競爭性存放實施細則》，做到資金存放陽光透明，我們把精細化管理貫穿工作管理全過程，堅持用制度來管權力、管資金、管人員。
（五）固本強基，圍繞提升抓工作。
市委全面深化改革會議講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會議非常重要，主要任務是：堅持以xx法治思想為引領，深入貫徹落實***全面依法治國委員會會議、市委常委會擴大會議暨市委全面依法治市委員會會議、市委全面依法治市委員會會議暨法治政府建設工作推進會等一系列***和市委重要會議精神，學習貫徹***剛剛頒布的《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，審議我市《〈法治政府建設實施綱要（2021—2025年）〉的實施意見》，總結今年以來執(zhí)法協(xié)調(diào)小組年度重點工作落實情況，研究部署下一步重點工作，進一步推動xx法治政府建設工作再上新臺階。
剛才，xx、xx和市市場監(jiān)管委有關負責同志作了匯報發(fā)言，工作都各有特色、成效顯著；xx同志傳達了***和市委有關會議精神；xx同志通報了去年以來我市法治政府建設情況、行政復議體制改革暨行政機關負責人出庭應訴情況，對下一步工作進行了部署，大家講得很好，我都同意。希望各區(qū)各部門相互借鑒、取長補短，結合各自實際，抓好各項工作的落地落實。下面，我就充分發(fā)揮執(zhí)法協(xié)調(diào)小組職能作用，以更大決心、更強力度，縱深推進法治政府建設，講三點意見：
法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是新時代全面依法治國必須長期堅持的指導思想。法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，其核心要義集中體現(xiàn)為“十一個堅持”，為我們推進法治政府建設指明了方向。我們要把深入踐行xx法治思想作為系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進法治政府建設的根本遵循，貫徹落實到深入推進依法行政、全面建設法治政府的全過程和各方面。
*********強調(diào)，全面依法治國是一個
當前隱藏內(nèi)容免費查看系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在依法治國的系統(tǒng)工程中，法治政府建設是重點任務和主體工程，要率先突破，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能。去年年底和今年年初，***先后印發(fā)了《法治社會建設實施綱要》和《法治中國建設規(guī)劃》。近期又印發(fā)了《法治政府建設實施綱要》，這是“十四五”時期全面推進法治政府建設的路線圖和施工圖，對更好地發(fā)揮法治政府建設在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護社會大局穩(wěn)定方面的作用，具有十分重大的意義。剛才，xx同志介紹了我市《關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要（2021—2025年）〉的實施意見》起草情況，會前，已將實施意見發(fā)給小組各成員單位征求意見，并達成一致。今天我們執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體會議原則審議并通過，大家如果還有進一步的修改意見，可以在會后向市司法局提出。市司法局要認真研究吸納，繼續(xù)修改完善后，按程序報送市委、市委全面依法治市委員會、市政府審議印發(fā)。各區(qū)、各部門主要負責人要認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，細化工作任務，壓實工作責任，健全完善定期督導、考評機制，推動《綱要實施意見》提出的各項目標任務落到實處，全面提升各級領導干部依法行政、依法治理、依法辦事能力。全市各區(qū)、各部門、各級領導干部要切實增強法治觀念，善于運用法治思維和法治方式推動工作。隨著新發(fā)展格局的加速構建，更要重視法治、厲行法治。要全力推進行政決策法治化，嚴格執(zhí)行《xx市重大行政決策程序規(guī)定》，充分發(fā)揮公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查的實質(zhì)作用，切實防止違法決策、不當決策、拖延決策。要用法治思維處理好執(zhí)法與大局、執(zhí)法與服務的關系，積極發(fā)揮職能作用，為“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展和“雙城”建設提供有力的法治保障。要認真落實市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃”部署要求，持續(xù)清理不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件，依法平等保護各類市場主體合法權益，嚴懲破壞市場競爭秩序、侵犯市場主體合法權益犯罪，嚴打唱衰抹黑xx經(jīng)濟社會發(fā)展的網(wǎng)聞，徹底凈化網(wǎng)絡輿論環(huán)境，以法治力量、法治智慧為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
各級領導干部要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，認真貫徹落實黨***關于法治建設的重大決策部署，定期召開專題會議聽取法治建設情況匯報，嚴格落實各區(qū)、各部門法治建設情況年度報告制度，帶頭做法治精神的弘揚者、法治權威的捍衛(wèi)者、法治實施的推動者。要增強法治教育培訓的系統(tǒng)性，用好各類學習平臺，健全完善領導干部學法用法長效機制。要堅持把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺，突出抓好行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力提升，不斷提高行政執(zhí)法人員法治思維和依法辦事能力，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
今年以來，在各成員單位的共同努力下，全市法治政府建設和依法行政取得了一定成績，但與市委市政府的要求相比，與人民群眾的新期待相比，還有不少差距。在x月xx日市委全面依法治市委員會會議暨法治政府建設工作推進會上，xx書記指出了我市法治政府建設仍然存在“依法辦事的思維理念有待加強、監(jiān)督制約機制有待完善、行政執(zhí)法水平有待提高”等問題。在日常檢查督查中，也發(fā)現(xiàn)有的單位存在行政執(zhí)法不規(guī)范等問題；一些單位執(zhí)法職能下沉后，專業(yè)人員、技術裝備和執(zhí)法設備沒有及時配備到位，影響了執(zhí)法效能；部分行政執(zhí)法機關落實行政執(zhí)法“三項制度”不到位，個別執(zhí)法人員執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為的現(xiàn)象仍然存在；一些單位未設置專門法制部門，法制審核隊伍相對薄弱，執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強。今年時間已經(jīng)過半，下半年任務還很繁重，對執(zhí)法協(xié)調(diào)小組承擔的xx項重點任務，各單位還要繼續(xù)加大工作力度、全力推進，確保年底前圓滿完成各項任務。要充分發(fā)揮法治政府建設示范創(chuàng)建活動引領帶動作用，注重實際效果，切實解決問題，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，確保實現(xiàn)法治建設先行區(qū)目標。特別是在以下三個方面，還要繼續(xù)升級發(fā)力：
要堅持問題導向，進一步加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，加強行政執(zhí)法領域突出問題整治，集中整治行政執(zhí)法工作中的“頑瘴痼疾”。要進一步深入開展行政執(zhí)法“典型差案”評查工作，以案為鑒為訓，促進糾正行政執(zhí)法中的違規(guī)違法行為。要強化行政執(zhí)法人員教育培訓，將《行政處罰法》作為今年培訓學習的重點內(nèi)容，組織開展行政執(zhí)法能力建設活動，充分發(fā)揮行政執(zhí)法業(yè)務骨干示范作用。要持續(xù)做好新增行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓，嚴格考試紀律和執(zhí)法人員資格審核，嚴禁無證人員上崗執(zhí)法，從人員“入口”上堅決杜絕濫權執(zhí)法。要高標準完成全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標準樣式和部分綜合行政執(zhí)法隊伍制式服裝及標志的更換，推進統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格和證件管理、行政執(zhí)法文書基本標準，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。
要認真貫徹落實國務院即將出臺的《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系，推進覆蓋市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設，推動市級部門對本系統(tǒng)行政執(zhí)法的縱向監(jiān)督，形成全方位、全流程執(zhí)法監(jiān)督新格局。要嚴格落實行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制、行政執(zhí)法責任制和責任追究制度，加大對執(zhí)法不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、逐利執(zhí)法等行為的追責力度。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督平臺“法治大腦”作用，深入挖掘執(zhí)法監(jiān)督平臺系統(tǒng)和數(shù)據(jù)應用，實現(xiàn)對行政執(zhí)法行為的及時有效監(jiān)督。在做好內(nèi)部監(jiān)督工作的同時，還要注重完善行政執(zhí)法投訴舉報和處理機制，自覺接受社會監(jiān)督，認真辦理行政執(zhí)法投訴，切實維護人民群眾合法權益。
在行政復議方面，我市行政復議體制改革將進一步加速推進，實現(xiàn)由市、區(qū)兩級政府統(tǒng)一行使行政復議職責，市、區(qū)人民政府司法行政部門作為本級人民政府行政復議機構，履行本級人民政府行政復議法定職責，具體辦理本級人民政府行政復議事項。行政復議職責調(diào)整期間，要注意妥善處理好現(xiàn)存案件辦理的工作銜接和相關行政應訴案件辦理；行政復議職責調(diào)整到位以后，要及時組織開展全市復議工作業(yè)務培訓，全面推進行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。在行政應訴工作方面，要適時修訂《xx市人民政府行政應訴工作辦法》，進一步優(yōu)化工作程序、提高辦理實效，特別是應增加法律審核程序，市政府應訴案件報審前需經(jīng)市司法局審核，市司法局要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，及時跟進辦理進度，特別是要把控好訴訟過程中的辦案時限要求；要加強與法院的溝通、協(xié)調(diào)工作，健全與市高級人民法院、中級人民法院的立案通報、案前協(xié)調(diào)、訴中化解、案后反饋機制，依法穩(wěn)妥做好市政府行政應訴工作，推動行政爭議實質(zhì)性化解。要進一步推進行政訴訟源頭治理，減少行政訴訟。市政府常務會議已審議通過《xx市行政調(diào)解規(guī)定》，各區(qū)各部門要加強對行政調(diào)解工作的組織推動，加強行政調(diào)解隊伍建設，建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動機制，盡量將行政爭議化解在訴前，切實減少行政訴訟案件。市司法局要繼續(xù)加大行政復議和應訴季度通報工作力度，推動建立行政機關負責人無正當理由不出庭情況通報機制，對敗訴率高、行政部門負責人出庭應訴率明顯偏低的，要及時通報督促整改。
本月，***依法治國辦將來津開展法治督察。督察的重點內(nèi)容是，學習宣傳貫徹xx法治思想和***全面依法治國工作會議精神情況，法治政府建設在政府職能、依法行政、重大決策、行政執(zhí)法、矛盾化解等方面率先突破的情況。督察期間，督察組將與市、區(qū)黨委政府主要負責同志進行個別談話，與黨委辦、政府辦以及有關部門負責同志進行印證式談話，與司法行政部門、有關執(zhí)法部門負責同志個別談話，全面了解情況。x月xx日，xx書記、xx市長專門就迎檢工作作了動員部署。各區(qū)各部門要以此次督察為契機，認真自查，主動接受督察，全力配合督察，做到“以查促改”“以查促建”，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。
各區(qū)各部門一定要高度重視，把迎接***法治督察列入重要工作日程，從堅決做到“兩個維護”的政治高度，高站位、高標準做好迎接督察各項工作。各區(qū)各部門主要負責同志要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促，建立專班、細化方案、明確重點，逐項逐條開展自查整改。各區(qū)各部門領導班子成員和關鍵崗位相關人員，要深入把握xx法治思想核心要義，熟知重點法律法規(guī)和重大法治政策文件，熟悉法治政府建設情況和典型經(jīng)驗做法。
嚴格按照***督察要點，全面系統(tǒng)整理20xx年以來推動法治建設的領導批示、會議紀要、理論學習中心組記錄，逐項對照重點文件和重要會議清單，下功夫規(guī)范整理各項法治工作的資料，做到制度健全、資料完整、臺賬清晰。督察組將通過聽取匯報、個別談話、查閱資料、走訪民營企業(yè)、訪談干部群眾以及暗訪等多種方式，全面了解我市法治建設情況。作為本次督察暗訪檢查的重點，政務服務大廳、公共法律服務中心、稅務大廳等窗口單位要進一步改善政務服務態(tài)度、提升服務效能，市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會治安、城市管理等一線行政執(zhí)法單位要嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以良好的工作狀態(tài)接受***督察組檢查。
各區(qū)各部門要把督察整改落實與推進法治建設能力水平提升有機結合起來，把督察整改落實作為貫徹落實黨***關于全面依法治國的重要決策部署，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的重要標尺，扎實做好各項督察整改落實工作。對***督察組指出的問題，能立即整改的要當場整改、立即整改；做不到立即整改的，要及時制定具體整改方案，逐項制定整改措施，建立銷號臺賬責任制，把各項整改措施一項一項抓實抓到位，深入推進依法行政，全面建設法治政府，從而將政府行為全面納入法治軌道，為xx高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
市委全面深化改革會議講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下面，我重點就如何全面完成今年下半年各項改革任務，講三個問題:。
一、目前成效怎么樣?
今年以來，全市各級城管機關在全力投入疫情防控、做好本職工作的同時，滿懷人民至上的感情，以“模范生”的標準，把全面深化各項改革牢牢抓在手上，x大類x項重點改革任務不停滯、不減速，既展現(xiàn)了善作善成的韌勁，也取得了突出的成效。
聚焦構建現(xiàn)代城管模式，全面深化一體化改革，將其作為現(xiàn)代城管模式的重要架構謀劃推進，全省深化改革座談會上專門推廣我市做法。積極推進“云上城管”建設，創(chuàng)造性地推進“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”閉環(huán)管控機制，為全市疫情防控提供了精準助力，得到了x書記的高度肯定。聚焦深度融入“最多跑一地”改革，x個縣級城管機關單位全要素融入，上半年服務接待群眾近x萬人次，受理矛盾糾紛x萬件，化解x萬件、成功率達x%，成效十分明顯。聚焦深入推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上半年考核評估位列市級單位第一名，領跑同時，“一窗通辦”還得到x市長的表揚。聚焦公共場所服務大提升，強化目標集成、部門協(xié)同、整體推進，扎實x集成改革，全市x個試點也已全面鋪開。特別是x分局在試點完成“一窗通辦”等改造的基礎上，率先在全市推廣重點改造措施，為各市帶了好頭、立了標桿。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到改革推進中存在的問題:一是改革破題、創(chuàng)新制勝的勇氣和魄力還需加強，具有標志性、引領性、支柱性的重大改革品牌還不多。二是從改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性來看，頂層設計還不夠，存在“碎片化”現(xiàn)象。三是一些“老大難”“硬骨頭”問題亟待突破，特別是在專業(yè)人才招錄培養(yǎng)以及數(shù)據(jù)共享開放、新業(yè)態(tài)監(jiān)管合力等方面，力度還不大。
下步的改革，要認真貫徹落實好x書記的重要講話精神，錨定構建現(xiàn)代城管模式這一主載體，更加突出利民為本、法治為基、整體智治、協(xié)同高效，以理念創(chuàng)新提升城管工作水平。更加突出數(shù)字賦能、改革破題、創(chuàng)新致勝，推動城管工作職能重塑、流程再造、業(yè)務協(xié)同、效能提升，以手段創(chuàng)新提升工作效率。更加突出綜合集成、迭代升級、久久為功，探索建立可分解、可量化、可監(jiān)督、可考核的工作標準體系，以方法創(chuàng)新提升城管工作質(zhì)量。更加突出系統(tǒng)謀劃、專班運作、比學趕超、政策激勵，全面深化重點領域改革，以機制創(chuàng)新提升工作能力。更加突出唯實惟先、善作善成，以團隊文化創(chuàng)新提升工作層次，用擔當實于奉獻贏得實績實效，形成人心思進、建功立業(yè)的生動局面。
二、下步重點抓什么?
當前已經(jīng)7月下旬，到年底還有不到6個月的時間，我們在對賬盤點的基礎上，要進一步找準發(fā)力點和關鍵處，堅持用數(shù)據(jù)說話，切實做到分層分類、精準施策。
一是進一步提高認識。我市是改革的先行地。要擔負起自身使命，就必須強化“不改革就沒有出路”“不改革就不可能走在前列”的意識，堅持“整體智治、唯實惟先”理念，把準改革發(fā)展方向。同時，改革不能坐而論道，要多下基層調(diào)研指導，拿出具體的抓手和務實的舉措。
二是短板項目要迎頭趕上。從總體上看，我們重點改革項目推進不平衡的現(xiàn)象仍然存在。比如，x集成改革，部分地區(qū)推進情況相對滯后、推進力度仍然不大，市局將定期對各地推進情況進行通報。之前對幾個時間節(jié)點進行了明確:新標準要于x月底前出臺;“x便民服務平臺”項目確保于x月底完成開發(fā)任務、x月底前完成試點、年底前上線應用;改革進度落后的地區(qū)，要對照這個時間表，倒排計劃、奮力追趕。比如，政務服務2.0建設，數(shù)據(jù)共享開放這個瓶頸問題，每次都講但每次都還是作為問題提出來，雖然主責不在我們，但卻影響我們的改革質(zhì)效。針對這些短板項目，各單位要按照“一句話解決一個問題、一句話提出一項舉措”的做法，“定人、定時、定標準”重點突破，決不允許成為“拖后腿”項目。
三是優(yōu)勢項目要走在前列。針對我們優(yōu)勢的改革項目，決不能僅僅滿足于完成既定任務，要對標“模范生標準”放大格局，著眼全市乃至全省，進一步“跳高摘果”、擴大領先優(yōu)勢。今年全市x建設進展態(tài)勢良好，我們還要縱觀全國的兄弟城市，看看我們“智”的程度夠不夠高、“安”的效果夠不夠好，取長補短、更上一層樓。還比如，我們數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革考核評估成績雖然領跑全市，但仍然存在政務服務網(wǎng)接入率低、辦事指南抽查通過率低以及行政處罰事項沒有完全接入等問題，排第一名既是榮譽、也是“易碎品”，我們不但要鎖定這個排頭兵的位置，還要比別的市級單位謀得更遠、走得更快?？偟膩碚f，要牢固樹立“逆水行舟、不進則退”的理念，努力在更大范圍、更高層面上繼續(xù)走在前列。
四是重點項目要打造樣板。去年，我們的又專項獲市政府改革創(chuàng)新獎。今年，我們要持續(xù)聚焦“最多跑一地”改革等重點項目，全力打造一批標志性重大改革成果。比如，“精密智控系統(tǒng)”建設，要堅持整體智治理念，按照“市局主建、基層應用”原則，注重將現(xiàn)有系統(tǒng)整合起來，打破數(shù)據(jù)壁壘，打造“殺手锏”，為基層提供支撐，更好地應對突發(fā)事件。對此，前期我們專門召開了一次調(diào)研會，已經(jīng)有了整體的考慮方案，要盡快爭取經(jīng)費、建立專班、項目化推進，確保在年底前建成應用、取得實效。針對重點改革項目，我們既要集中精力、奮力攻堅，堅決破除各種阻力，又要綿綿用力、久久為功，鍥而不舍地向前推進。
三、怎樣才能抓好?
抓改革，x書記提出要記住“三個切忌”，一要切忌閉門造車，千萬不能只在辦公室里倒騰自己的那一套;二要切忌權力任性，千萬不能一時頭腦發(fā)熱，犯“急躁癥”;三要切忌驕傲自滿，千萬不能以為本單位的工作就是真的第一了。做到一針見血、切中要害。下步抓改革，重點突出3個方面:。
一要堅持“整體智治”理念的引領作用。從目前情況看，我們通過物理整合、機制融合、部門聯(lián)合等方式，在“整體”上的物理反應成效比較明顯。但從“智治”的角度來看，化學反應還沒有很好地發(fā)生。我們要堅持“整體”“智治”兩條腿走路、“物理”“化學”兩個反應同步進行，統(tǒng)籌抓好重大事項的謀劃推進，推動一體化改革和“云上城管”大數(shù)據(jù)應用的“同頻共振”。特別是在建設“精密智控系統(tǒng)”這個主干系統(tǒng)的過程中，不但要關注系統(tǒng)本身的集成應用問題，也要聚焦與政務一體化的高度契合，真正實現(xiàn)業(yè)務流、數(shù)據(jù)流、管理流的深度融合，夯實構建現(xiàn)代城管模式的最大根基。
二要堅持“一把手”抓改革的示范效應。今天的會議設置了“城管局長述改革”這一新的議程，既是濃厚相互學習借鑒的氛圍，也是向各單位的“一把手”釋放出信號:在事關改革的重要工作、重要節(jié)點上，“一把手”要有一副鐵肩膀，能夠挑起最重擔子，勇于承受各種壓力，決不能戴著帽子踱方步。要堅持“一把手”領銜重點改革項目制度，班子成員也要全員參與，逐項對標改革任務、對賬盤點梳理，每半月督導點評、每月聽取匯報，特別是對重要工作要親自把關、關鍵環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重大情況要親自反饋，做到“一個項目、一名領導、一個團隊、一抓到底”。
市委全面深化改革會議講話篇十六
同志們：
剛才，我們審議通過了市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《工作細則》和《2022年工作要點》，下一步，盡快按要求開展好相關工作。下面，我講幾點意見。
一、聚焦疫情防控，加大重點領域執(zhí)法力度。
當前，雖然國內(nèi)疫情防控形勢不斷好轉(zhuǎn)，但“外防輸入”的壓力依然存在，疫情一天不結束，我們就不能有一絲松懈。在疫情防控的關鍵時刻，全市各級各行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員挺身而出、擔當作為，全力以赴完成了各項防疫任務，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)交上了一份合格答卷，展現(xiàn)了我市行政執(zhí)法干部隊伍勇挑重擔、敢打硬仗的精神面貌。
但我們也要清醒注意到，疫情防控既是一場阻擊戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。常態(tài)化防疫形勢下，個別妨礙疫情防控的違法行為仍時有發(fā)生，一些擾亂市場秩序的違法行為依然存在。習近平總書記強調(diào)，各級黨委和政府要全面依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。各部門要認真貫落實黨中央、國務院和各級黨委、政府關于疫情防控期間行政執(zhí)法工作的決策部署，繼續(xù)保持疫情防控高壓態(tài)勢，持續(xù)鞏固階段性成果：
要堅決打擊侵害醫(yī)務人員、擾亂醫(yī)療機構公共場所秩序、散布疫情謠言、利用疫情詐騙他人財產(chǎn)等涉醫(yī)違法犯罪行為，依法從嚴從快懲處，切實保護醫(yī)務人員人身安全，維護醫(yī)療秩序；
要加強對防護物品供應價格的監(jiān)督檢查，深入開展打擊非法制售口罩等防疫產(chǎn)品專項執(zhí)法行動，嚴懲囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為；
要加強對醫(yī)療廢棄物等危險廢棄物收集、處置的監(jiān)督管理，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構將醫(yī)療廢棄物混入其他廢物或生活垃圾等行為的查處力度，防止醫(yī)療廢棄物因流失、泄露、擴散，造成環(huán)境污染或疫情擴散；
要加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行勞動用工政策情況的執(zhí)法監(jiān)督，對企業(yè)違反《傳染病防治法》和相關規(guī)定的行為依法進行查處，確保企業(yè)順利復工復產(chǎn)；
要加大野生動物保護執(zhí)法力度，加強部門間配合協(xié)作，聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動，嚴查違法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及其制品的行為。
二、全面落實“三項制度”，實現(xiàn)行政執(zhí)法全程規(guī)范。
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎性、整體性、突破性作用，必須精心研究謀劃，周密組織實施。
一要加強組織領導。要從落實全面依法治國方略的高度，深刻認識全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的重大意義，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法權力運行，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。各單位主要負責同志要切實履行第一責任人職責，切實加強對行政執(zhí)法工作的領導，抓好“三項制度”組織實施，定期調(diào)度工作情況，及時研究解決重大問題，確保工作有方案、部署有進度、推進有標準、結果有考核。市司法局要發(fā)揮牽頭抓總的作用，抓好組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、總結考核等工作。
二要提升工作標準。市司法局要全面梳理我市前期推行“三項制度”的經(jīng)驗和不足，在實現(xiàn)工作標準化、增強可操作性上下功夫，督促各級各部門嚴格按標準做好執(zhí)法工作。要將“三項制度”納入法治政府建設考評指標體系，細化考核要求，充分發(fā)揮示范引領作用。市級執(zhí)法機關要加強對縣市區(qū)的指導，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法主體、步驟、方法、期限和尺度，確保每一次執(zhí)法活動、每一個處理決定都依法依規(guī)、合法合規(guī)。
三要規(guī)范信息公開。要推行執(zhí)法全流程音像記錄，實行現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄，做到全程留痕、可回溯管理。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號等載體，大力推進執(zhí)法公開，主動公開執(zhí)法依據(jù)、流程以及進展和結果，便于人民群眾知情、參與和監(jiān)督。要及時受理人民群眾公開信息的申請，以公開倒逼規(guī)范，用外部監(jiān)督促進內(nèi)部管理。
四要推進創(chuàng)新運用。要圍繞全面落實“三項制度”多動腦筋、多想辦法，圍繞各自執(zhí)法領域的特點和短板，進行探索創(chuàng)新，在推動“三項制度”落地落實的過程中，體現(xiàn)煙臺特色，總結煙臺做法，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
五要嚴格督導考核。要嚴格落實中辦、國辦《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》，依法懲處各類違法行為。要加強行政執(zhí)法監(jiān)督，支持執(zhí)法機關依法公正行使職權，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要堅持執(zhí)法案卷評查抽查制度，對推行“三項制度”不到位的單位及時下達督察意見書。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組辦公室要及時組織專項監(jiān)督檢查，將全面推行“三項制度”情況納入法治政府建設與責任落實督查內(nèi)容。
三、大力推動依法履職，強化行政執(zhí)法源頭管控。
一要全力構建權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法工作體制。目前，我市綜合執(zhí)法體制改革工作已基本完成，綜合執(zhí)法隊伍已經(jīng)建立并正常運轉(zhuǎn)。但改革沒有休止符，從效果來看，有的部門只是完成了物理整合，還沒有產(chǎn)生化學反應，對多個執(zhí)法領域整合的部門，不能各敲各的鑼、各打各的鼓，要加快推進綜合執(zhí)法運行機制的同步整合，形成運轉(zhuǎn)高效的統(tǒng)一整體，體現(xiàn)出改革的效果。對于涉及多個部門的執(zhí)法領域，既要厘清職責邊界，也要密切協(xié)作配合，防止推諉扯皮、效率低下。各執(zhí)法部門要依法開展委托執(zhí)法，簽好委托書，確保執(zhí)法程序合規(guī)合法，加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的行政執(zhí)法體制機制。同時，要建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，建立行政執(zhí)法機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，全面杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象。
二要加快建立完善包容審慎監(jiān)管機制。近期，省政府制定下發(fā)了《x省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》，我們要從改善營商環(huán)境、引導促進企業(yè)自覺守法的高度，充分認識領會這項改革舉措的深遠意義，認真抓好貫徹落實。各部門要統(tǒng)籌做好清單實施和規(guī)范行政處罰裁量權工作，及時修改完善行政處罰裁量基準，最大程度發(fā)揮政策效果，激活市場主體活力。同時，對不予行政處罰和減輕行政處罰的案件不能簡單的一放了之，要責令當事人改正或者限期整改，教育引導當事人自覺守法，并做好執(zhí)法記錄；
對拒不整改、逾期不整改或整改不符合要求的，依法予以行政處罰，確保事中事后監(jiān)管職責落實到位，努力營造包容審慎的監(jiān)管氛圍。
三要全面推動行政處罰和行政強制權力事項上網(wǎng)運行。行政處罰和行政強制權力事項上網(wǎng)運行，是我省加快“數(shù)字政府”建設的重要內(nèi)容，是全面推進行政執(zhí)法“三項制度”的重要載體。去年10月，上網(wǎng)運行系統(tǒng)已正式投入使用。下一步，要重點抓好上網(wǎng)運行工作的制度落實。要按照“應上盡上”的原則，將所有行政處罰和強制案件全部錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保線上線下執(zhí)法程序完整統(tǒng)一、信息內(nèi)容準確一致。
四要扎實推進證明事項告知承諾制。2021年，我市順利完成了證明事項告知承諾制試點工作。今年，要按照市委、市政府《減證便民工作實施意見》的要求，全面推廣實施證明事項告知承諾制。各部門要積極參與、主動作為，加快編制事項清單，規(guī)范工作流程，加強事中事后核查，加大失信懲治力度，進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，從制度層面上解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。同時要在告知承諾文書完善、部門協(xié)同、信息共享、信用監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力，鞏固完善總結好告知承諾制的“煙臺模式”。
四、著力開展行政執(zhí)法監(jiān)督，糾正違法不當行政執(zhí)法行為。
《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》實施以來，我市建立了“一級政府一個監(jiān)督部門，一個部門一個監(jiān)督機構”的監(jiān)督體制，形成了日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和個案監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。但目前，各級行政執(zhí)法機關還不同程度存在“法定職責必須為”意識不強，執(zhí)法不作為、慢作為和拖延履職、執(zhí)法不力等執(zhí)法缺位問題，急需強化執(zhí)法監(jiān)督，糾正不當執(zhí)法行為。
一要圍繞規(guī)范權力運行這一核心，緊緊抓住容易出現(xiàn)執(zhí)法問題的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，嚴把行政執(zhí)法人員入口關，加強行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提升行政執(zhí)法隊伍依法履職能力。
二要堅持外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結合，最大限度防止徇私枉法、執(zhí)法不公等問題發(fā)生，不斷提升執(zhí)法公信力。針對群眾關注、反映強烈的執(zhí)法問題要開展監(jiān)督檢查，認真受理核查群眾投訴；
建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督與司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等相銜接的工作機制，形成監(jiān)督合力。
三要進一步健全執(zhí)法過錯糾正和責任追究程序，實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。
市委全面深化改革會議講話篇十七
2020年縣委全面深化改革領導小組第一次會議召開。主要任務是傳達學習中央、省、市黨委關于全面深化改革的有關精神，聽取各專門小組和改革辦的工作匯報，部署全面深化改革。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
根據(jù)工作需要及時間安排，今天我們召開全面深化改革領導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關內(nèi)容的匯報，并進行了逐項討論。待歸結討論意見，結合我縣實際進一步修改完善后，再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面，我再強調(diào)五點意見。
全面深化改革是黨的十八屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循；2月8日，書記秦光榮在全面深化改革領導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義；3月24日，書記高勁松在全面深化改革領導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領導小組兩次會議和省改革領導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領會、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，不折不扣地把中央和省的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功；進一步解放思想，敢于擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
在認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的基礎上，緊密結合**實際，對全縣改革發(fā)展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領域和重要舉措進行深入調(diào)查研究，組織開展了多個專題調(diào)研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據(jù)，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見?？傮w來說，我縣貫徹落實中央和省精神的態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合實際，順應了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強；有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少；有的對改革艱巨性、長期性估計不足；有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇于實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省關于全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和應用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行，增強思想自覺和行動自覺。
二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確應用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務；應吃透下情、保證有的放矢，處理好調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經(jīng)濟、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù)；應與時俱進、正確決策，創(chuàng)造性地開展工作，公道正派、用活干部，苦干實干、確保決策落到實處。全縣各級領導干部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求突破。
三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據(jù)問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從群眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點，找準突出關鍵問題，大膽改革。
四要始終堅持發(fā)動和依靠群眾，全面匯聚改革力量。要增強群眾意識，廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望，暢通群眾參與改革的渠道，千方百計創(chuàng)造條件，保障群眾對重大改革舉措的知情權、參與權、監(jiān)督權；要充分尊重群眾首創(chuàng)精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，激發(fā)群眾的改革熱情。
五要始終堅持穩(wěn)中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩(wěn)妥，對社會高度關注、實踐中條件成熟的改革事項盡早推進不拖沓，爭取率先突破；對需要經(jīng)過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握；對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進，并且有重點突破。
六要始終堅持求真務實、辯證統(tǒng)一，切實提高改革實效。領導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領導方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法，做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領導方法的出發(fā)點和落腳點，矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領導方法水平高低的標志。改革的過程也是開展領導工作和應用領導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發(fā)揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結合，把上級精神具體化，外地經(jīng)驗本地化；要抓好中心工作和一般工作結合，學會“彈鋼琴”；要注重對立面的結合，創(chuàng)造條件促成對立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級領導干部要堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。
為切實加強對全面深化改革的領導，已經(jīng)成立了全面深化改革領導小組，并下設辦公室在農(nóng)工部。這次會議決定領導小組下設8個專項小組，同時對改革辦的工作細則、內(nèi)設機構等事宜提出了明確要求，領導改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領導小組要充分發(fā)揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實；各專項小組要各司其職、扎實工作，認真研究職責領域內(nèi)的重要改革問題，協(xié)調(diào)推動有關專項改革措施的制定和實施；改革辦要切實做好領導小組日常事務工作，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，形成推動改革的強大合力。
一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯誤。領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神實質(zhì)熟記于心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發(fā)，思考和謀劃**全面深化改革工作，不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措，穩(wěn)步有序推進**各項改革，確保各項改革任務執(zhí)行政策不走樣、緊貼實際有創(chuàng)新。
二要敢于擔當，作好表率。改革靠行動，群眾看干部。要切實拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模范行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什么樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧；既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內(nèi)容，都要廣泛聽取社會各界、各族群眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據(jù)中央和省市精神，結合各自實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，打造改革亮點、推出改革經(jīng)驗。
五要遵守規(guī)則，注重程序。要自覺遵守《領導小組工作規(guī)則》《專項小組工作規(guī)則》，確保各項活動符合規(guī)則要求，形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協(xié)調(diào)配合，不折不扣地抓出成效。
我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足干勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。
一是組織機構要有效運轉(zhuǎn)起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結合實際研究各專項小組的重點工作；改革辦要加強協(xié)調(diào)，及時通報深化改革工作進展情況。
二是領導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領導小組2015年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領域入手，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。
三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經(jīng)明確的領域進行改革，如單獨兩孩政策、干部考核評價體系制度、厲行節(jié)約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗斗爭等領域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關工作。按照中央和省的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構管理、金融服務“三農(nóng)”等一些領域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉(zhuǎn)機制平臺，促進土地有序有效流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，推進“三權”抵押貸款；二是減化行政審批，推進聯(lián)審聯(lián)批制度機制建設；三是推進社會管理創(chuàng)新，構建和-諧社會；四是建設科技金融示范縣，推進金融服務“三農(nóng)”工作；五是強化生態(tài)**機制建設，全力爭取省市對生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項或優(yōu)先支持；六是建立健全作風建設的常態(tài)長效機制，厲行節(jié)約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作；七是推進高中階段教育教學模式的創(chuàng)新和改革，全面優(yōu)化教學資源、提高辦學質(zhì)量；八是促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決于我們黨，取決于黨的領導。全縣全面深化改革各項工作已經(jīng)正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，力爭改革見實效、結碩果！
同志們：
今天召開縣委全面深化改革領導小組2020年第一次會議，主要任務是，傳達學習中央、省委、市委全面深化改革有關精神，聽取各專項小組和改革辦工作匯報，安排部署全面深化改革工作任務。從各專項組和改革辦匯報的情況來看，我縣各領域改革正在積極推進，取得了階段性成效。下一步工作中，要進一步加大推進力度，認真解決存在的困難和問題，確保圓滿完成全年各項改革任務。
下面，我著重講幾點意見。
一要提高思想認識。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局。全面深化改革是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心動力，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有重要地位和作用。全面深化改革啟動以來，中央、省委、市委全面深化改革領導小組分別多次會議，形成了一系列破除體制機制弊端、增強發(fā)展動力活力的政策措施，推動改革向攻堅期、深水期邁進。當前，我縣正處在加快發(fā)展的關鍵期，實現(xiàn)“x”發(fā)展戰(zhàn)略需要堅定不移地深化改革，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題需要毫不動搖地推動改革。只有以更大的政治勇氣和智慧，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機制的頑疾，才能實現(xiàn)繁榮、美麗、和諧新多倫的建設目標。全縣各級領導干部要切實增強全面深化改革的思想自覺和行動自覺，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委的部署要求上來，增強改革信心，推動任務落地，堅定不移地把全面深化改革引向深入。
二要抓好任務落實。今年，改革臺賬共確定改革任務xx條，其中制定出臺xx條、推進落實xx條，承擔改革試點xx個，分別明確了改革成果形式、責任領導、牽頭單位、責任人和完成時限。各專項小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實增強自覺性和執(zhí)行力，對各項改革要全程負責、一抓到底，取得實效?，F(xiàn)在一季度已過，受疫情影響各項改革工作全面滯后。今年計劃出臺的x個改革成果，目前僅完成x個，完成年度任務的x%，下步任務十分繁重。各專項小組要集中力量，加快進度，保證各項改革任務如期完成。對需要推進落實的x條改革任務，要主動搞好對接銜接，吃透上情，把握政策，確保各項改革任務有序推進、落地見效。對于x個改革試點，要準確把握政策要求，全力抓好施工，認真總結驗收，努力形成可復制可推廣的經(jīng)驗。
三要強化責任擔當。近期，縣委對全面深化改革領導小組、專項小組和改革辦進行了重新調(diào)整，大家一定要按照各自承擔的工作職責，認真做好各領域改革相關工作，切實形成領導小組抓部署、專項小組抓落實、改革辦抓協(xié)調(diào)的工作格局。各專項小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步增強責任意識、問題意識、攻堅意識，嚴格落實“一月一調(diào)度、一季一分析、半年一總結、一年一述職”改革推進機制，完善督辦協(xié)調(diào)、督察落實、考評激勵、責任追究等工作機制。各專項小組要緊盯緊跟本領域改革任務，逐月盤點，逐個分析，既拉成果清單，也拉負面清單。對每項改革任務及時調(diào)度、深入研究、全力推進。牽頭部門切實發(fā)揮牽頭抓總責任，相關單位積極參與配合、協(xié)同推進，確保每一項改革任務有部署、有落實、有結果。特別是各專項組組長、各牽頭部門負責同志，要切實履職盡責，強化責任擔當。要加強對本領域改革任務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學調(diào)度，抓實目標任務、精準落實、探索創(chuàng)新、跟蹤問效、機制保障，對中央、省政府、市委、縣委下發(fā)的有關改革文件要認真研究、精心謀劃、部署落實。改革牽頭單位負責同志要抓好組織協(xié)調(diào)、方案制定、任務落實、經(jīng)驗總結等工作。改革辦要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)落實的作用，推動各項改革決策部署順利實施?？h黨政督查室要把改革工作列入重點督察內(nèi)容，明確重點改革督察項目，緊盯不放，推動落實。
四要注重方案制定。全面深化改革工作啟動以來，中央、省委、市委全面深化改革領導小組，相繼審議通過一系列重大改革方案，涵蓋經(jīng)濟生態(tài)、民主法制、文化體制、社會體制、黨的建設制度和紀律檢查體制各領域。上級通過的一系列改革方案，有的屬于臺賬之內(nèi)的改革任務，有的是新出臺的改革舉措，各專項小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要及時掌握，緊跟緊盯，需要制定延伸配套方案的，要抓緊啟動調(diào)查研究等前期工作，出臺一個落實一個，實施一個見效一個，努力跟上上級改革步伐，確保有關方案在我縣能夠第一時間貫徹執(zhí)行。今后，凡是中央、省委、市委深改組會議出臺的改革舉措，需要我縣延伸配套的，要拿出質(zhì)量高、操作性強的配套方案或落實舉措，盡快啟動實施；對需要進行試點的，要認真調(diào)查研究，細化方案，專項推進。同時，改革方案印發(fā)后，責任部門要認真把握和嚴格落實有關要求，主動搞好各方面對接銜接，積極研究解決遇到的新情況新問題，防止只出文件、不見成效，確保改革方案有序推進。
五要加強督察督辦。x年x月，省政府印發(fā)了改革督察辦法，明確了督察責任主體、督察內(nèi)容和方式，提出了明確要求。我們要全面落實省委和市委督察工作的具體要求，各專項小組、改革任務牽頭單位、改革辦要認真履行督察主體責任，通過全面督察、重點督察、專項督察、日常督察和整改督察，推動改革任務落到實處。要緊盯緊跟省委、市委明確的重要改革任務、破解發(fā)展難題迫切需要的改革任務、同群眾切身利益緊密相關的改革任務，以重點突破帶動改革的整體推進；要盯住關鍵環(huán)節(jié)，既督任務、督進度、督成效，也察認識、察責任、察作風，確保改革方向不偏離、改革任務不落空。各專項小組、各牽頭部門要嚴格落實改革方案逐月報備制度，每月初將上月出臺的改革成果以及本領域改革任務落實情況報改革辦，由改革辦統(tǒng)一整理提交領導小組。改革辦要盯緊改革臺賬，圍繞重點任務、重點環(huán)節(jié)開展督察，及時通報推進情況，完成的銷號，掛賬的下發(fā)督辦單，限時補齊交賬。
六要營造改革氛圍。宣傳部門要加強改革宣傳和輿論引導，對出臺的重大改革方案，要做好政策解讀，正確引導社會預期，最大程度凝聚改革共識，為改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各專項小組和有關部門要加強改革宣傳工作的組織策劃，善于發(fā)現(xiàn)總結改革亮點、改革典型，把典型案例總結好、運用好、推廣好，積極向縣委改革辦報送改革信息，報告改革成效，全面及時準確地反映我縣改革情況?？h委改革辦要及時向縣委和市委改革辦報送全縣改革經(jīng)驗做法，及時搜集縣外典型經(jīng)驗，為縣委決策提供參考，為各領域改革提供指導和借鑒。
近期，由xx帶隊的改革專項督察組，將到我縣開展專項督察，各專項組、改革辦和有關部門要按照市委要求，認真配合做好相關工作，反映好我縣各項改革的推進和落實情況。
今天的會議議程全部結束，散會。
今天，我們召開州委全面深化改革領導小組20xx年第一次會議，主要任務是進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神，以及中央、省委近期全面深化改革領導小組會議精神，總結回顧2014年工作，研究部署20xx年工作，深化思想認識，突出工作重點，凝聚工作力量，推動全州改革工作不斷向縱深發(fā)展。
去年是全面深化改革的啟動之年，亦稱改革元年。一年來，我們緊緊圍繞中央、省委的統(tǒng)一部署，立足州情實際，規(guī)范運行機制抓統(tǒng)籌，堅持問題導向抓突破，運用法治思維抓落實，強化分類指導抓推進，涉及到全州經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、民主法制、黨建等領域的改革任務穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了良好開局。剛才，會議審議通過了《中共阿壩州委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》，明確了今年全面深化改革的指導思想、基本原則、工作重點和具體要求，九個專項小組也對相關工作進行了詳細安排，希望各縣、各相關部門進一步增強責任意識、問題意識、攻堅意識，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，緊緊圍繞起標志性、關聯(lián)性作用的改革舉措，找出硬骨頭、標出難關險灘，強化攻堅克難、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢如破竹地攻克改革難點。下面，我就下步工作講幾點意見。
中央提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，是黨的以來中央治國理政實踐的科學總結，也是我們推進各項事業(yè)的基本遵循?！八膫€全面”是一個有機統(tǒng)一的整體，全面建成小康社會是目標，全面依法治國是方略，全面從嚴治黨是保障，全面深化改革是強勁動力。強調(diào)，全黨要深刻把握深化改革在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的關鍵地位和重要作用。民族地區(qū)要統(tǒng)籌“四個全面”，必須牢固樹立改革意識，向改革要動力活力。改革開放三十多年，阿壩經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展的根本經(jīng)驗也在于此。省委全面深化改革領導小組第六次會議對今年全省深化改革的任務作出全面部署，明確了突破點、規(guī)劃了路線圖、吹響了新號角。我們要深刻領會和系統(tǒng)把握精神實質(zhì)，搶抓機遇、敢為人先、攻堅克難，這是衡量我們各級領導班子和領導干部黨性原則的重要標準。
第一，深刻領會中央戰(zhàn)略布局的時代意義。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，是全黨全國各族人民的共同心愿。20xx年12月，在江蘇省調(diào)研考察時強調(diào)，要協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。這既是重大戰(zhàn)略布局，也是重大戰(zhàn)略思想，是精神的豐富發(fā)展，是以同志為的黨中央對新形勢下治國理政新的戰(zhàn)略思考、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略部署，是對實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史擔當和責任使然。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，具有重大的政治意義和實踐意義，能為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供強有力的戰(zhàn)略保證。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下審視，改革既是驅(qū)動力，也是凝聚力;既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。我們要進一步深化思想認識，牢牢把握新一輪改革的歷史背景、時代特點和風險挑戰(zhàn)，切實增強改革的信心和勇氣，最大限度凝聚智慧和力量，匯聚起推進改革的強大合力。
第二，準確把握中央省委深化改革的最新部署。中央全面深化改革領導小組會議指出，要科學統(tǒng)籌各項改革任務，協(xié)調(diào)抓好各項改革舉措，在法治下推進改革、在改革中完善法治，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關系，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，把改革方案的含金量充分展示出來，找準穴位，擊中要害，務求實效。省委反復強調(diào)，要實現(xiàn)四川發(fā)展新突破，出路在于改革;要當好西部改革發(fā)展的“領頭羊”，關鍵在于改革;要全面建成小康社會，著力點仍在于改革;要解決各方面深層次的矛盾和問題，根本途徑和治本之策在于改革。特別是在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，改革是一個重要突破口。省委全面深化改革領導小組第六次會議及時推出了一批具有全局性牽引性、增強群眾獲得感、體現(xiàn)四川特色的重大改革事項，尤其在生態(tài)文明建設方面，即將出臺新政策，制定新機制。對作為國家重點生態(tài)功能區(qū)的阿壩州來講，這無疑為我們打好“綠色生態(tài)牌”、爭取更多扶持、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了更多支撐和更大空間。我們要積極對接、主動作為，推動川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
第三，緊緊抓住全面深化改革的重大機遇?？v觀改革開放的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：大變革伴隨大轉(zhuǎn)折，大轉(zhuǎn)折孕育大機遇，大機遇促進大發(fā)展。黨的十八屆三中全會專門研究改革問題并作出決策，親自推動一系列重大改革的實施方案，新的“改革閥門”已經(jīng)開啟，其廣度、深度和力度前所未有，蘊含的機遇也前所未有，這也是我州彰顯格局優(yōu)勢、精準發(fā)力的重要機遇。改革開放30年多來，阿壩州最值得珍惜的寶貴財富就是敢為天下先的精神，立足實際創(chuàng)新發(fā)展，向改革要動力、向改革要定力。我們要堅定不移地走改革開放之路，不僅要充分利用現(xiàn)有基礎、條件和優(yōu)勢，還要不斷去創(chuàng)新思想觀念、體制機制和工作方法，全面推進我州各領域改革，先行先試、高點起步，著力培育新的競爭優(yōu)勢，激活新的發(fā)展引擎，使阿壩的發(fā)展“勢能”真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動能”。
州委十屆六次全會對全州發(fā)展形勢進行了再研判、對州情進行了再分析，明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主攻方向，這是中央、省委精神在我州的具體化和實踐。州委深化改革20xx年工作要點列出了9大類41項改革任務，希望大家高度重視，強化責任，敢于擔當，狠抓落實，力爭在改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性成果，在群眾最期盼的改革領域取得突破性進展。重點要抓好以下幾項工作：
(一)切實抓好經(jīng)濟體制改革，在激發(fā)市場經(jīng)濟活力上取得更大成效。一是深化財稅金融體制改革。要鼓勵引導更多社會資本參與重點項目、基礎設施和公共事業(yè)建設;從招商引資、項目落地、服務跟進等方面找準關鍵性原因，確保民間資金在產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)園區(qū)投資方面有大的增長;實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，規(guī)范政府舉債融資制度;穩(wěn)步推進“營改增”擴面工作，進一步推進環(huán)境保護費改稅;促進金融更好支持中小微企業(yè)發(fā)展，助推實體經(jīng)濟;進一步改進預算管理制度，完善政府預算體系和轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范地方債務管理，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障機制試點范圍。這些改革，要按照中央明確的頂層設計和決策部署抓緊跟進、抓緊落實。工商用電體制改革已于4月20日啟動，綜合電價改革也會馬上跟進，這是中央穩(wěn)增長的一項重要措施，一定要不折不扣落實。二是有序推進農(nóng)村改革。農(nóng)村改革要以放活土地經(jīng)營權為突破口，大力培育新興的生產(chǎn)經(jīng)營主體和流通主體。特別要認識到，放活土地經(jīng)營權的前提和基礎是全面推進農(nóng)牧區(qū)房屋、土地承包權的確權頒證。全州現(xiàn)有的1800多個專合組織，一方面農(nóng)牧民的積極性高，另一方面有三分之一的組織缺乏投入成本，生產(chǎn)經(jīng)營方面遇到很多問題，運轉(zhuǎn)效果不好。這反映出我們在政府引導、服務和市場的對接方面還有很大的差距，這不是簡單依靠確權頒證就能解決的問題，需要精準研究、跟進服務。同時，要支持新型農(nóng)村流通主體發(fā)展，推進供銷社綜合改革，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系。全面開展農(nóng)牧區(qū)房屋所有權確權登記頒證，確保3個省級試點縣和3個省級重點推進縣基本完成確權登記頒證。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系，引導土地經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補貼制度、加強金融支農(nóng)等服務政策，持續(xù)滿足多元化、多層次的農(nóng)村金融服務需求。加快推進全州水利工程產(chǎn)權改革，逐步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。三是扎實推進國企改革。制定支持州屬國有企業(yè)進一步深化改革的配套政策措施，加強預算管理和國有資產(chǎn)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，堵塞財經(jīng)漏洞。組建阿壩州國有資產(chǎn)投資管理公司，推行“國資監(jiān)管機構——國有資產(chǎn)投資管理公司——國有企業(yè)”三層架構的監(jiān)管模式，進一步規(guī)范國有企業(yè)投資管理，推動國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范和化解政府債務，開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革試點工作，完善和創(chuàng)新人才評價和培養(yǎng)機制，尤其是每年500萬的人才培養(yǎng)基金不能全部用于黨員干部培訓，必須科學分類、精準發(fā)力，加快建立以培養(yǎng)優(yōu)秀少數(shù)民族干部、技術人才為導向的培養(yǎng)體制。要積極培育企業(yè)創(chuàng)新主體，深化州內(nèi)國有資產(chǎn)、資源管理體制和國有企業(yè)改革，深入推進“一企一策”，規(guī)范和化解政府性債務。鼓勵混合所有制企業(yè)員工持股，推進州屬國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。開展激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點工作，完善創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化并重的人才評價制度。
(二)切實抓好行政管理體制改革，在建設服務型政府上取得更為扎實的成效。不斷推進行政管理體制改革，就是要以建設服務型政府為目標，加快構建透明規(guī)范的行政管理體制，把權力清單做小，把服務清單做大，努力營造優(yōu)良的政務服務環(huán)境。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。結合政府機構改革，進一步完善細化政府職責體系，優(yōu)化政府機構設置、職能配置，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，行政運行機構和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。二是大力推進簡政放權。這方面主要是按照行政基本屬性，倒逼各類改革措施落實。重點是按照“追求公平、追求正義、追求透明操作”的原則，抓好深化行政審批制度改革，清理優(yōu)化州、縣兩級行政權力目錄，繼續(xù)減少審批事項，全面清理非行政許可審批，強化事中事后監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管機制等工作，加快構建現(xiàn)代服務政府。三是全面實施政務公開。建立州縣鄉(xiāng)三級政府及其工作部門權力清單制度，及時準確向社會公布行政權力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施。加強“三公經(jīng)費”管理，穩(wěn)妥推進公車改革，杜絕超標接待和非正常接待。加快政府采購制度改革，推動政務服務中心和公共資源交易中心健全制度、高效運行。
(三)切實抓好民主法制體制改革，在推進法治阿壩建設上取得更大成效。民主法制建設要以實現(xiàn)對社會的有效治理為追求目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，支持人大和政協(xié)切實加強對權力運行的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)和保障人民當家作主權利。一是深入推進依法治州。首先要抓“關鍵少數(shù)”，推動各級領導班子帶頭知法守法用法，養(yǎng)成用法治思維和法治方式解決問題的習慣。如果領導干部的法治意識增強了，法治素養(yǎng)提高了，科學決策包括班子建設、依法行權等問題就能得到保障。要深入貫徹依法治國基本方略和四川省《依法治省綱要》，認真落實州委《推進依法治州的意見》，全面推進依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，維護憲法法律權威，逐步把改革發(fā)展各項事業(yè)納入法治化軌道。瞄準提升基層社會治理能力，務實推進基層治理的法治化、現(xiàn)代化。建立領導干部干預司法活動記錄、通報和責任追究制度，保障司法公正。健全法律顧問制度，實現(xiàn)法律顧問制度向基層覆蓋。要以法治示范州(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、機關、企業(yè)、學校、和諧文明寺廟等法治示范創(chuàng)建為抓手，扎實推進法治阿壩建設。二是發(fā)展社會主義民主政治。首先要完善地方立法機制，探索建立阿壩州立法咨詢專家?guī)旌土⒎ㄔu估協(xié)作機制，建立健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)和審議機制，拓展公民有序參與立法的途徑，增強民族自治法律、法規(guī)的針對性和可操作性。阿壩在民族地區(qū)立法方面有很多成功經(jīng)驗，但要緊扣時代發(fā)展，加強行政部門預算法律化，并實行報告制。我和克寧、運龍同志到小金調(diào)研后，提出四姑娘山創(chuàng)建“5a”的構思，但創(chuàng)建“5a”的底線是不能舉債建設，誰舉債誰負責?，F(xiàn)在國家宏觀經(jīng)濟和中央財政預算已經(jīng)發(fā)生了很大變化，要樹立“過緊日子”的思想，量入為出、精打細算、善謀善干，政府債務要按規(guī)定編入預算調(diào)整方案、財政決算草案，向同級人大會報告;將除涉密信息外的所有州級部門預算全部提交州人代會審議。要進一步建立完善實施協(xié)商民主年度工作計劃機制、委員服務管理制度和政協(xié)委員視察機制等配套制度，加快推進協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設。三是強化權力運行制約和監(jiān)督體系建設。核心是完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢、重大決策合法性審查，包括廉潔性審查?，F(xiàn)在影響決策的最大問題是利益群體、利益集團插手規(guī)章制度甚至地方法規(guī)的制定，因此務必要從源頭上建立防范機制。要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，推進黨的紀律檢查體制改革，完善重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)廉政風險防控機制建設，完善重大問題集體決策、重大決策法律咨詢等制度，建立行政機關內(nèi)部重大決策合法性審查、法律法規(guī)和規(guī)范性文件草案的廉潔性審查機制，進一步健全懲治和預防腐敗體系建設，讓權力受人民監(jiān)督、在陽光下運行。
(四)切實抓好社會領域改革，在促進和諧社會、維護社會穩(wěn)定建設上取得更大成效。社會領域改革直接涉及群眾的切身利益，是老百姓最關注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領域。一是完善社會保障體系。拓展高校畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、農(nóng)村閑散人員等青年群體就業(yè)渠道，完善扶持退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，主動與勞動力密集型項目對接協(xié)商、幫助擴大就業(yè)。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力解決“雙軌制”問題。全面實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險州級統(tǒng)收統(tǒng)支。完善最低工資制度，健全最低工資標準評價和調(diào)整機制。進一步健全社會保障財政投入機制，基本構建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務體系。二是完善社會事業(yè)發(fā)展機制。推動國有文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進阿壩州博物館法人治理結構試點。積極推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，全力推進阿壩日報社和阿壩州廣播電視臺體制機制改革，提升主流媒體傳播力、公信力、影響力和輿論引導力。全面普及15年義務教育，繼續(xù)實施農(nóng)村學前3年教育推進工程。積極探索政府購買服務、政府和社會資本合作新建幼兒園模式。深化縣級公立醫(yī)院管理體制、補償機制、價格機制、藥品采購等綜合改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革。圍繞構建1小時醫(yī)療服務圈，全面實施基層首診、逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診制度。加載民族特色醫(yī)療服務功能，先行試點開設特色康復門診，逐步構建起地方病、慢性病、高原病治療體系。三是完善社會治理體系。按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求，不斷創(chuàng)新社會治理方式，健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估納入法治化軌道。注重激發(fā)社會組織活力，充分發(fā)揮群團組織的作用。完善預防和化解社會矛盾機制，深入推進“平安阿壩”建設，加快構建起由黨委、政府、社會組織等多元力量共同參與的社會治理格局。
(五)切實抓好生態(tài)文明體制改革，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得更大成效。生態(tài)文明建設是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的動力所在，生態(tài)經(jīng)濟是人和自然環(huán)境的良性回饋。我州是長江黃河上游重要生態(tài)屏障，加強生態(tài)文明建設事關重大，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，努力打造人與自然和諧發(fā)展的新格局。一是完善生態(tài)保護制度。積極探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管控制度，穩(wěn)步推進自然保護區(qū)管理體制創(chuàng)新。落實生態(tài)保護紅線制度，完善防災減災體制機制，進一步健全生態(tài)文明制度體系，注重從退耕還林、退牧還草、水資源補償、生態(tài)補償制度創(chuàng)新等方面挖掘政策潛力，培植新一輪發(fā)展優(yōu)勢，努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的具有阿壩特色的可持續(xù)發(fā)展路子。二是推動國有林區(qū)改革。圍繞保護生態(tài)、保障職工生活兩大目標，積極爭取省林業(yè)廳支持我州試點林區(qū)改革，推動政事分開、事企分開，實現(xiàn)管護方式創(chuàng)新和監(jiān)管體制創(chuàng)新，推動林業(yè)發(fā)展模式由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主向保護森林提供生態(tài)服務為主轉(zhuǎn)變，建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林場改革新模式。三是健全環(huán)境治理責任體系。要以落實責任為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、環(huán)境風險防范和環(huán)境質(zhì)量改善工作，建立健全環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制、環(huán)境治理區(qū)域聯(lián)動機制，進一步完善生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度，確保生態(tài)環(huán)境保護工作落到實處、見到實效。
(六)切實推進黨的建設制度改革，在強化政治保障上取得更大成效。全面深化改革任務艱巨，是對各級黨組織的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。我們要不斷深化黨的建設制度改革，努力保持黨的先進性和純潔性，為全面深化改革提供更加堅強有力的政治保證和組織保證。一是全面落實從嚴治黨。按照中央、省委的統(tǒng)一部署和具體要求，制定出黨委(黨組)落實從嚴治黨責任的明確規(guī)定，構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。進一步規(guī)范領導班子議事規(guī)則和決策程序，細化落實集體領導、民主集中、個別醞釀和會議決定等各項要求。進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范建立縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會工作細則。二是深化干部人事制度改革。干部制度是推動各項事業(yè)發(fā)展的杠桿機制，是決定各項事業(yè)發(fā)展的關鍵。要堅持黨管干部原則，認真貫徹干部任用條例，鮮明“好干部”標準、“三重”用人導向和“三干”工作導向，要圍繞全州中心工作，進一步完善領導班子和領導干部考核評價辦法，建立完善領導班子功能結構模型、遞進培養(yǎng)、政績考核、分析研判、科學選人“五位一體”的選人用人制度體系。完善選人用人責任追究辦法，對選人用人過程記錄、情況反映、問題界定、責任承擔等作出明確規(guī)定。進一步強化干部任免監(jiān)督工作，通過遴選制度規(guī)范人事調(diào)動，并把機關事業(yè)單位工勤人員納入公開招聘。進一步完善領導干部親屬經(jīng)商、擔任公職和社會組織服務、任職回避等相關管理制度，防止權力遞延和利益輸送。三是完善基層治理工作機制。對民族地區(qū)而言，改革中一個重要環(huán)節(jié)就是加強黨的自身建設。要始終突出基層治理機制的重要位置，進一步加強基層治理機制建設，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務費保障機制，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務改革、服務發(fā)展、服務群眾上來。進一步改進和完善政績考核制度，認真落實黨委書記黨建工作述職考評、問責機制，完善黨建工作縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，把考核結果與黨員干部任期目標、年度考核和評先晉級掛鉤，普通黨員履行權力和義務情況與民主評議掛鉤，以此形成正確政績導向，從根本上解決“形象工程”、“政績工程”，以及不作為、亂作為等問題。各個領域的改革都要以彰顯實效為導向，匯集起來就是阿壩的基層治理狀態(tài)，體現(xiàn)的是有效治理。
隨著改革的不斷推進，對利益關系的觸及越來越深，改革的復雜性、縱深性、艱巨性、緊迫性更加凸顯，考驗著我們駕馭和領導改革的綜合能力。80年代開啟的改革是“摸著石頭過河”，往往以基層創(chuàng)新為主，沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，有很多操作空間。當前，在全面從嚴管黨治黨的大背景下，必須摒棄過去形成的思維慣性，堅持在保證廉潔性、公正性的前提下進行改革，特別是從頂層設計開始就強調(diào)依法改革，這就要求我們不能“闖紅燈、闖禁區(qū)”。同時，隨著改革的不斷深入，遇到的利益牽動，甚至利益集團的阻擊，比任何時候都大。因此，我們必須做好打攻堅戰(zhàn)、啃硬骨頭的思想準備，注重科學統(tǒng)籌，對準焦距，攻堅破難，努力謀求新常態(tài)下新的更大發(fā)展。
(一)注重頂層設計與鼓勵基層探索相結合。全面深化改革是一個自上而下設計和推進落實的過程，必須厘清加強頂層設計和摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一關系。一方面，加強頂層設計，就是解決好改革的方向和思路問題，主要是把握改革的全局性、整體性、關聯(lián)性和協(xié)同性，科學確立改革的總體目標、優(yōu)先順序、主攻重點，極大地提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，使各項改革舉措在政策取向上保持一致、在實施過程中相互促進。另一方面，在加強頂層設計的同時，不能因此束縛地方手腳，忽視基層探索。部分改革事項需要統(tǒng)一部署，不能自行其是、各自為政，但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走。繼續(xù)深化改革，同樣需要發(fā)揚“摸著石頭過河”的精神，鼓勵基層、企事業(yè)單位大膽探索、大膽突破，從實踐中摸索規(guī)律、獲取真知，從而大大降低改革的風險與成本，確保頂層設計切合實際、與時俱進。比如，承包地經(jīng)營權改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、實現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財產(chǎn)收益等，都需要讓基層去闖去試、勇于創(chuàng)新。對基層自發(fā)的改革探索，要滿腔熱忱地給予支持和幫助，保護好改革激情，只有自上而下與自下而上相結合，才能使改革蓬勃有效推進。
(二)注重全面推進與力爭重點突破相銜接。新一輪改革是一項系統(tǒng)工程，各個領域、各個環(huán)節(jié)的關聯(lián)性、耦合性、互動性明顯增強。要學會“彈鋼琴”的工作方法，堅持統(tǒng)籌兼顧，從全局上謀劃，從整體上推進，從更高層次上協(xié)調(diào)，確保各項改革舉措相互銜接、彼此支撐、良性互動，避免畸輕畸重、單兵突擊、顧此失彼。整體推進并不是齊頭并進，從易到難、從局部到全局，以重點突破帶動整體推進，是30多年來改革成功的一條重要經(jīng)驗。從全面改革來看，經(jīng)濟體制改革是重點，這與堅持以經(jīng)濟建設為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟體制改革的突破，牽引和帶動其他領域改革的突破。要結合阿壩實際，緊緊圍繞“把阿壩州打造成四川生態(tài)經(jīng)濟增長極，加快建設川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”的目標定位，加強對涉及國有資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)保護、新能源建設、依法治理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的改革研究，不斷盤活現(xiàn)有資源、挖掘潛在優(yōu)勢、激發(fā)內(nèi)生動力。只有抓住主要矛盾和矛盾主要方面，堅持長短結合、以點帶面，才能“一子落而滿盤活”，推動全州改革“棋局”步步為“贏”。
(三)注重社會公正與增進群眾福祉相協(xié)調(diào)。全面深化改革的重要任務之一，就是加緊建設對保障公平正義具有重大作用的制度機制，逐步建立起以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。要把促進社會公平正義、增進人民福祉作為一面鏡子，認真審視各方面體制機制和政策規(guī)定，哪里有不符合公平正義的問題，哪里就需要改革;哪個領域問題突出，哪里就是改革的重點。特別是改革進入攻堅期和深水區(qū)，我們強調(diào)要沖破利益固化的藩籬，就是因為利益固化導致諸多社會不公，比如，在社會保障、收入分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面存在權利、機會、規(guī)則不公平問題，部分群眾沒有公平公正地享受改革發(fā)展成果。因此，強調(diào)以促進社會公平正義、增進群眾福祉為出發(fā)點和落腳點，就是要確保全面深化改革在更加注重解決各族群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題上下功夫，在發(fā)展成果更多更公平惠及群眾上下功夫，在增進各族群眾福祉、讓各族群眾過上更好生活上下功夫。
(四)注重路徑探索與典型經(jīng)驗總結相配套。中央和省委要求，各項改革要區(qū)分近期可推、先行試點、深入研究三種情況，成熟一個改一個，不斷釋放改革的制度紅利。對于“近期可推”的改革事項，盡快細化工作方案和政策措施，逐項分解落實;對于“先行試點”的改革事項，盡快制定試點方案，抓緊啟動;對于“深入研究”的改革事項，充分調(diào)查研究，創(chuàng)造條件。要把深入調(diào)研貫穿于全面深化改革全過程，著力在特色性、深入性、多樣性上下功夫，堅持問題導向，開展蹲點調(diào)研，真正沉下去“解剖麻雀”。要在充分運用去年19個重大調(diào)研課題成果的基礎上，全力組織抓好今年21個重大課題調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣基層改革經(jīng)驗，推動解決改革問題。要充分發(fā)揮專家學者、研究機構的調(diào)研咨詢作用，推進改革決策的科學化、民主化。
(五)注重責任擔當與強化任務落實相統(tǒng)一。強調(diào)，制定出臺一個好文件只是萬里長征的第一步，關鍵還在于抓落實、抓執(zhí)行。一分部署，九分落實。抓落實是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，是領導工作中極為重要的環(huán)節(jié)，也是衡量黨員干部世界觀正確與否和黨性強不強的重要標志。實踐證明，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，一定要在求實、務實、落實上下功夫，把中央、省委的精神與阿壩實際結合起來，使之具體化、責任化，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈地抓下去，言必行、行必果，務必抓出成效。州委全面深化改革領導小組、各專項小組、州委改革辦的組織架構已經(jīng)形成，作為我州推進改革的領導機構，要在改革的大局中找準各自定位，強化擔當意識，認真履職盡責。州委全面深化改革領導小組是全州改革的“司令部”，要善于觀大勢、謀大事，把好改革的正確方向，發(fā)揮牽頭抓總作用，重大部署必須經(jīng)領導小組研究決定，重大改革方案必須經(jīng)領導小組審議。各專項小組是前線“指揮部”，要盡快研究、制定專項改革實施方案和配套文件，協(xié)調(diào)推動有關專項改革政策措施的制定和實施。各專項小組組長要切實擔負起本小組的領導職責，統(tǒng)籌好協(xié)調(diào)好牽頭單位、參加單位的分工合作，聚焦問題、聚力要點，抓準抓細、抓小抓實，確保各專項小組改革工作有序運轉(zhuǎn)。各牽頭和參與部門是一線“突擊隊”，要克服部門利益、既得利益作祟，主要領導親自抓，細化執(zhí)行方案，明確具體目標、成果形式、進度安排和任務落實。州委改革辦是作戰(zhàn)“參謀部”，要切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦的職責，建好改革臺賬，及時跟蹤、檢查、評估，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。要進一步健全完善考核評價機制，繼續(xù)把全面深化改革工作納入年度目標考核，加強工作督查，不定期開展考核評價，不斷增強改革的針對性和科學性。
同志們，今年是“十二五”的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年。我們要深入貫徹中央、省委部署，以更加振奮的精神、更加堅定的信心、更加務實的作風，主動適應新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面。
會議傳達學習了中央全面深化改革領導小組第33次會議、省委全面深化改革領導小組第21次會議和市委改革領導小組會議精神；聽取7個專項小組工作匯報；討論審定了《關于調(diào)整縣委全面深化改革領導小組及專項小組組成人員的意見》、《中共崇信縣委全面深化改革領導小組督察實施辦法（試行）》、《中共崇信縣委全面深化改革領導小組關于規(guī)范重大改革事項決策程序的暫行規(guī)定》,對全縣2017年全面深化改革工作進行了安排部署。
王x指出，今年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是供給側結構性改革的深化之年。全縣各級各部門要按照習總書記關于全面深化改革的一系列重要指示要求和省、市委的部署，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動全面深化改革向縱深發(fā)展。
王x強調(diào)，做好今年全面深化改革各項工作,必須重視和把握好五個方面工作。一要提高認識，切實增強全面深化改革的緊迫性。全縣各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識全面深化改革的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，以高度的思想自覺和行動自覺，堅定不移推動各項改革任務落地見效。二要重點突破，切實增強全面深化改革的牽引性。堅持以供給側結構性改革為主線，突出抓好經(jīng)濟體制改革；堅持以人民為中心的工作導向，突出抓好事關群眾切身利益的改革；堅持以體制機制改革為重點，突出抓好黨的建設制度改革。三要統(tǒng)籌推進，切實增強全面深化改革的協(xié)同性。要注重系統(tǒng)集成，樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌抓好改革工作，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，提高改革的綜合效益。要注重縱深推進，對當前已取得階段性成果的一些改革事項，及時分析研究，進一步細化、實化推進措施，處理好“最后一公里”的問題，確保發(fā)揮最大效應。四要把準方向，切實增強全面深化改革的科學性。認真學習貫徹習總書記關于全面深化改革的一系列重要講話和指示批示精神以及中央和省、市委的各項決策部署，吃透精神實質(zhì)，把準改革方向，理順思路，摸清情況，探索創(chuàng)新，確保各項改革始終在正確的軌道上運行。五要狠抓落實，切實增強全面深化改革的實效性。要強化責任擔當，堅持問題導向，用好督察“利劍”，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，認真研究梳理，列出問題清單，明確時限要求，堅決整改落實。
張xx要求，一要堅持正確方向，堅決有力貫徹各項改革部署；二要堅持問題導向，著力破解縣域經(jīng)濟發(fā)展短板和瓶頸制約；三要堅持為民取向，全面抓好民生領域各項改革；四要堅持破題指向，著力破解體制機制制約障礙；五要堅持結果導向，著力推動各項改革任務落地見效。
縣上領導章進錄、xxxxx參加了會議。
市委全面深化改革會議講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才，5位同志分別進行了述責述廉，并就大家提出的問題，做了很好的回答，作出了承諾。從發(fā)言中可以看出，5位同志都進行了認真準備，思路比較清晰，方向比較明確，工作做得實，問題找得準，達到了傳導壓力、壓實責任、點明問題、促進落實的目的。
************多次強調(diào)全面從嚴治黨主體責任的落實，指出各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是***對黨委落實主體責任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責。12月2日，省委召開2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議，省委書記謝伏瞻同志就今后一個時期落實全面從嚴治黨主體責任工作作出安排部署，強調(diào)全面從嚴治黨說到底是個責任問題，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨就落不到實處。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，真正把全面從嚴治黨主體責任扛穩(wěn)抓牢做實。下面，我講幾點意見。
一、深刻認清形勢，以思想自覺深化主體責任落實。
回顧十八大以來全面從嚴治黨的實踐，***以“八項規(guī)定”為切入點，以作風建設為突破口，以黨規(guī)黨紀為基準線，以“兩個責任”為傳動軸，采取一系列重大舉措，抓思想從嚴，抓管黨從嚴，抓執(zhí)紀從嚴，抓治吏從嚴，抓作風從嚴，抓反腐從嚴，極大促進了黨風政風轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了黨的建設新局面，深得黨心民心。全面從嚴治黨之所以發(fā)生全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化，關鍵在于以******同志為核心的黨***有強烈的擔當精神，層層傳導壓力。去年以來，***重新制定修訂《中國******廉潔自律準則》《中國******紀律處分條例》《中國******問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)，黨的十八屆******審議通過《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國******黨內(nèi)監(jiān)督條例》，都是要喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神，推進全面從嚴治黨主體責任落到實處。
在黨***和省委的正確領導下，市委堅持把學習貫徹******系列重要講話精神作為重大政治任務，緊緊牽住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，推動形成了黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。特別是今年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，市委在鞏固和深化2015年主體責任落實年成果的基礎上，以主體責任深化年為抓手，全面加強黨的建設，堅持從嚴管黨治黨，充分發(fā)揮了黨委領導核心作用。我們認真組織開展“兩學一做”學習教育，開展黨風黨紀專題教育，強化理論武裝、堅定理想信念，錘煉堅強黨性、嚴守黨規(guī)黨紀；堅持好干部標準，認真開展換屆紀律專項監(jiān)督檢查，嚴肅糾正和查處選人用人中的不正之風；嚴格執(zhí)行***八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見以及市委市政府20條落實意見，認真做好***巡視組“回頭看”落實整改工作，嚴肅查處“四風”問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?？偟目?，全市各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的重視程度在提高、壓力傳導在加大、工作成效在提升，全市政治生態(tài)持續(xù)向好、不斷改善，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。
當前，我市正處在轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的關鍵時期，市五次******明確提出了以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標，以忠誠擔當干凈干事為總要求，以狠抓項目引進和建設為總抓手，以建立馬上辦抓落實推進工作機制為總保障的“四個總”的戰(zhàn)略思路。實施這一戰(zhàn)略思路，推動商丘跨越發(fā)展，迫切需要把全面從嚴治黨主體責任落到實處，確保管黨有方、治黨有力、建黨有效，鍛造推進各項事業(yè)健康發(fā)展的堅強領導核心。與***和省委要求相比，與事業(yè)發(fā)展需要相比，我市一些地方、部門在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在諸多不足，“弱化”“軟化”“虛化”的問題不同程度存在，有的把黨建當“虛活”，把主業(yè)當副業(yè)；有的存在形式主義、教條主義，沒有實招、方法不多；有的地方“一把手”存在好人主義，“問責”不敢較真叫板，擔當精神不足。這些問題的存在，不僅影響地方政治生態(tài)，而且會遲滯經(jīng)濟社會發(fā)展。我們一定要深刻認識到主體責任是政治責任也是職責所系、是集體責任也是個人責任，必須強化責任意識、責任擔當，切實樹立對黨和人民負責、為黨和人民擔責的思想自覺，敢于較真碰硬，勇于擔當作為，堅決把全面從嚴治黨主體責任落到實處。
二、堅持問題導向，以對標整改推動主體責任落實。
從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認識的深化，范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更嚴，不僅將黨風廉政建設主體責任涵蓋在內(nèi)，還包括加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面的主體責任。從***巡視組“回頭看”查擺問題和我市巡察發(fā)現(xiàn)問題看，各縣區(qū)、各部門在落實主體責任中存在的主要問題，可以歸結為黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三個方面。我們一定要緊盯這些突出矛盾，對照黨章黨規(guī)標準和***、省委要求，聚焦聚力加以整改解決，真正做到在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。
（一）要著力解決黨的領導弱化問題。對照黨章、地方委員會工作條例、黨組工作條例有關要求，我市各級黨組織在發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用方面還存在不少問題。有的黨組織和領導干部政治觀念淡化，政治立場曖昧，政治擔當缺失；有的在貫徹***和省委精神、推動事業(yè)發(fā)展方面存在政治定位不夠高的情況，以***精神、省委部署和市委要求為指導主動研究新情況新問題不夠；有的部門、企業(yè)黨組織的地位弱化，以行政首長負責制為名否定黨組織的作用，以行政會議代替黨組（黨委）會議，把黨的會議議題局限于干部選拔任免，等等。這些問題的存在，嚴重削弱黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重影響中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢的發(fā)揮，必須切實加以解決。全市各級黨組織要切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍，更加堅定地維護以******同志為核心的黨***的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致，更加扎實地把黨***的各項決策部署落到實處，確保***政令暢通。要切實提高領導能力和水平，把本地區(qū)本部門工作放到全國、全省、全市大局中去謀劃，確保貫徹落實***和省、市委各項決策部署不走樣、不變調(diào)、不棚架。
（二）要著力解決黨的建設缺失問題。一些黨組織主業(yè)主責意識還不夠強，黨的建設仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。有的思想政治建設抓得不夠扎實，針對性、實效性還不夠強；有的規(guī)范黨內(nèi)政治生活不到位，批評和自我批評這一有力武器用得不夠好；有的對企事業(yè)單位、學校黨的建設重視不夠，導致腐敗問題易發(fā)多發(fā)；有的對基層黨組織建設抓得不力，組織覆蓋還存在不少空白，農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織仍然存在。全市各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，強化對黨的建設全面負責的責任，不斷提高黨的建設科學化水平。要加強思想政治建設，以學習******系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為核心，堅持不懈抓好黨內(nèi)學習教育，深入學習黨章黨規(guī)黨紀，真學真懂真信真用立根固本，進一步堅定理想信念。要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范民主生活會制度，用好批評與自我批評武器，落實好組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。要樹立大抓基層的導向，切實加強農(nóng)村、城市社區(qū)、高等院校、國有企業(yè)、機關事業(yè)單位、群團組織等傳統(tǒng)領域基層黨組織建設，破解非公經(jīng)濟組織、社會組織等新興領域黨建工作難題，提升基層治理能力和水平。
（三）要著力解決全面從嚴治黨不力問題。各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任方面還存在一些問題和不足，有的紀律松弛，挺紀在前不到位，違反政治紀律政治規(guī)矩的問題時有發(fā)生；有的抓“四風”整治前緊后松，一些領域“四風”問。
當前隱藏內(nèi)容免費查看題有所反彈；有的處理不好監(jiān)督執(zhí)紀的剛性與運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”政策性的關系，既存在責任追究不夠嚴，以約談、誡勉、檢查、通報代替組織處理和黨紀政紀處分的觀象，也存在“四種形態(tài)”運用不夠的問題。各級黨組織要切實承擔起落實全面從嚴治黨之責，堅決把管黨治黨的責任一層一層壓下去，分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門。要保持反腐懲惡高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，減少腐敗存量、遏制腐敗增量。要推動巡察工作向縱深發(fā)展，突出政治巡視，堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向，緊扣“六項紀律”，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化責任，勇于擔當，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)，真正達到治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”的目的。
三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動主體責任落實。
全面從嚴治黨是系統(tǒng)工程，落實主體責任涉及到強化黨的領導、加強黨的建設、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方方面面，要善于抓住重點、舉綱帶目，通過重點突破帶動全局，推動全面從嚴治黨主體責任落地生根。
（一）要層層壓實責任。一要壓實領導班子的集體責任。各級黨委（黨組）領導班子要把抓好黨建作為最大政績，把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內(nèi)之事，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，嚴格對黨員的日常監(jiān)督管理，強化對權力運行的監(jiān)督制約，確保權力始終在正確的軌道上運行。二要壓實黨委（黨組）書記的第一責任。各級黨委（黨組）書記不僅要以身作則，模范遵守黨的各項紀律規(guī)矩，還要認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責，領好班子、帶好隊伍、管好干部，層層傳導壓力，督促班子成員和下級黨組織切實肩負起全面從嚴治黨職責。三要壓實班子成員的“一崗雙責”。各級黨委（黨組）領導班子成員既要抓好自身的業(yè)務工作，又要以同樣的注意力抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風廉政建設，堅決落實領導班子關于全面從嚴治黨的決策部署，定期研究、檢查、報告分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設情況，真正把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。
（二）要抓實重點任務。一是嚴格執(zhí)行黨的紀律規(guī)矩。始終立足“全面”這個基礎，做到既緊盯政治紀律又全面執(zhí)行“六項紀律”，既突出“關鍵少數(shù)”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點、無盲區(qū)、全覆蓋。要認真學習貫徹《中國******廉潔自律準則》《中國******紀律處分條例》，堅決維護黨紀黨規(guī)的嚴肅性和權威性，把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。二是從嚴匡正選人用人之風。認真落實新時期好干部標準，樹立正確用人導向，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，真正把想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部選拔出來、放到合適的崗位上。三是推動作風建設常態(tài)長效。持續(xù)抓好***八項規(guī)定精神和省委、省政府若干意見的貫徹落實，堅持抓常、抓細、抓長，緊盯“四風”新形式新動向，緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風，嚴肅查處公款吃喝、公車私用、出入“會所”等隱蔽場所、濫發(fā)津補貼等突出問題，以黨風政風帶社風民風、聚黨心民心。四是領導和支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。堅定不移地支持紀檢監(jiān)察機關實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關加大查辦案件力度，特別是要加強反腐敗協(xié)調(diào)機制建設，把反腐敗協(xié)調(diào)小組的組織協(xié)調(diào)職能做實，為執(zhí)紀執(zhí)法機關依法履職提供有利條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。
（三）要做實制度保障。一要建立明責機制。按照***和省委關于落實主體責任的部署要求，建立健全完善的主體責任清單制度，明確目標要求和完成時限，細化責任內(nèi)容和工作措施，建立有權必有責、權責相一致的責任體系，真正做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二要狠抓制度執(zhí)行。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留暗門、不開天窗，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。三要建立督查機制。加強對主體責任落實情況的監(jiān)督檢查，通過建立督查工作臺賬：通過約談、函詢、觀場指導、工作檢查等方式，把主體責任壓緊壓實。
（四）要強化問責追責。一要依紀依規(guī)問責，對于主體責任落實不到位、管黨治黨失之于寬松軟造成嚴重后果的，鐵面執(zhí)紀、較真叫板，該問到哪一級就問到哪一級，該問到誰就問到誰，該問到什么責任就問到什么責任，而且對不敢問責的也要問責，堅決維護法紀的權威性和嚴肅性。二要實行終身問責，對履行主體責任不力，失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都堅決嚴肅問責，強化“在崗一日、盡責一天”的責任觀念，始終繃緊主體責任的弦，做好自己該做的事，真正做到堅守初心、終身負責。三要完善問責措施，把全面從嚴治黨主體責任的監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，把問責事項、方式、程序制度化、具體化，有責必糾、有責必查、有責必問，有效提升問責工作的規(guī)范化、科學化水平。
同志們，全面從嚴治黨是我們黨立下的“軍令狀”。我們要緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實黨的十八屆******和省十次******、市五次******精神，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展決提供堅強政治保證。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/14812435.html】
