最新林業(yè)工作會議上的講話(二十二篇)

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林業(yè)工作會議上的講話篇一

這次全省林業(yè)工作會議，是經(jīng)省政府批準(zhǔn)，林業(yè)廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省委十屆七次八次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署今年的工作任務(wù)，以深化改革、創(chuàng)新機(jī)制為總抓手，努力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)新突破。

趙潤田副省長對這次會議高度重視，會前專門聽取了會議籌備情況匯報，并對今年林業(yè)工作做出了具體部署。根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的情況，我講五點意見，供大家討論。

一、凝心聚力，奮發(fā)作為，全省林業(yè)工作取得新成效

20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，積極作為，推進(jìn)各項工作都取得了新進(jìn)展新成效，大事、喜事接連不斷、捷報頻傳。繼威海之后，臨沂市榮獲國家森林城市稱號，黃河三角洲濕地晉升為國際重要濕地，微山湖濕地入選全國十大魅力濕地，“齊魯園”榮獲第八屆中國花卉博覽會設(shè)計布置特等獎。第十屆中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會、中國(昌邑)綠化苗木博覽會獲得圓滿成功，參會人數(shù)及意向成交額均創(chuàng)歷史新高。全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、第三屆中國濕地文化節(jié)暨東營國際濕地論壇、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)現(xiàn)場會等重要會議在我省召開，有力地提升了全省林業(yè)的地位和影響力。全年林業(yè)工作呈現(xiàn)出四個顯著特點：

(一)造林綠化再創(chuàng)新高。各地創(chuàng)新發(fā)展方式和造林模式，穩(wěn)步推進(jìn)造林綠化，全省新增造林335.6萬畝，完成年度任務(wù)的167.8%，同比增長12個百分點。各地把創(chuàng)建森林城市和綠化模范單位作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和有效載體，推動城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展。濟(jì)南、青島、棗莊、淄博、泰安、煙臺、濰坊7市正在積極創(chuàng)建國家森林城市，德州、濟(jì)寧2市正在創(chuàng)建全國綠化模范城市，一大批縣(市、區(qū))正在創(chuàng)建省級森林城市。除臨沂市外，還有日照等5個城市獲得“山東省森林城市”稱號;積極推行“政府主導(dǎo)、流轉(zhuǎn)土地，市場化運(yùn)作、林場化管理”的造林機(jī)制，著力推進(jìn)生態(tài)林場建設(shè)，全省已建生態(tài)林場507處，面積380多萬畝。青島市新建萬畝林場15處，東營、濱州大力引進(jìn)民營資本，成為生態(tài)林場建設(shè)的生力軍;以提高全省生態(tài)安全為目標(biāo)，完成水系綠化182.8萬畝，有力拓展了林業(yè)發(fā)展空間。煙臺、威海、淄博等市將水系綠化納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展考核體系，以穿城水系綠化為節(jié)點，打造了一大批深受社會關(guān)注贊譽(yù)的精品工程。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。積極落實省政府果業(yè)和種苗花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極爭取利用國家貼息貸款，培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，全省林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計全年突破5000億元大關(guān)，用不足全國1%的森林資源，創(chuàng)造了全國1/8的林業(yè)產(chǎn)值。濟(jì)南、青島、濰坊、濟(jì)寧、濱州等市出臺優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)，產(chǎn)生了良好的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。種苗花卉、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)有新突破，全省新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林基地50多萬畝，新育苗面積96萬畝。林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)異軍突起，德州市林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)67萬畝，菏澤、聊城新建油用牡丹基地27.8萬畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更加有力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子越走越寬。

(三)資源保護(hù)能力顯著提升。省政府出臺《山東省實施<森林防火條例>辦法》和《關(guān)于切實抓好全省森林防火能力建設(shè)重點工作的意見》，為森林防火工作提供了政策和法規(guī)支持。組織森林防火實戰(zhàn)演練，組團(tuán)赴安徽黃山學(xué)習(xí)考察，開展森林防火示范縣創(chuàng)建活動，日照市建設(shè)“生態(tài)墓地”，淄博、濟(jì)南、威海、萊蕪等市狠抓林區(qū)道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林防火能力顯著提高。省政府批準(zhǔn)成立山東省航空護(hù)林站，啟動開展航空護(hù)林工作。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展嚴(yán)防森林火災(zāi)專項治理行動，全省森林防火形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，全年發(fā)生森林火災(zāi)19起，受害森林面積109公頃，沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡現(xiàn)象;加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)建設(shè)，有效遏制住了林業(yè)有害生物高發(fā)態(tài)勢。全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積766萬畝，美國白蛾發(fā)生范圍比去年壓縮1個市、16個縣、121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，松材線蟲病實現(xiàn)疫情面積和病死樹率“雙下降”。以林地林權(quán)為核心的林政資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度，征占用林地710公頃，征收森林植被恢復(fù)費3957萬元。完成了省縣兩級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制和第八次森林資源清查工作，為林政資源管理奠定了堅實基礎(chǔ)。加大野生動植物保護(hù)等林業(yè)執(zhí)法力度，全年查處林業(yè)案件5073起，同比下降25.1%。加強(qiáng)濕地保護(hù)與管理，頒布實施《山東省濕地保護(hù)辦法》，新增國家級濕地公園15處、省級濕地公園40處。

(四)林業(yè)重點改革取得新突破。出臺了森林資源資產(chǎn)價格評估認(rèn)定實施意見，17市都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。出臺了《關(guān)于加快林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，新增林業(yè)專業(yè)合作組織1048家，評選出100家省級林業(yè)合作示范社。積極開展林權(quán)抵押貸款工作，新增貸款額度4.3億元。探索開展森林保險試點，制定了《山東省森林保險實施方案》，泰安、濟(jì)南等市率先試行森林保險，取得了初步成效;國有林場改革試點方案成功獲批，國家撥付補(bǔ)助資金8114萬元，泰安、臨沂兩市基本完成了改革試點任務(wù)。加大公益型林場事業(yè)費投入，64處國有林場成為全額事業(yè)單位，40處成為差額事業(yè)單位。全面完成了國有林場危舊房改造任務(wù)，加強(qiáng)通電、通路、通水和通電視信號等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，職工生產(chǎn)、生活條件和精神面貌大為改善。

另外，項目資金爭取有新成效，爭取省及省以上林業(yè)建設(shè)投資16.59億元，同比增長7.4%，其中，中央投入10.24億元，省級投入6.35億元。爭取國家貼息貸款30多億元，居全國第一位，高出第二位10多億元;科研推廣有新舉措，召開了全省林業(yè)科技工作會議，組織評選了山東省林業(yè)青年科技獎，與省科技廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)科技創(chuàng)新 推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的意見》;林業(yè)宣傳有新動作，在中央主流媒體刊播新聞稿件479篇，是上一年度的4倍多，開展“多彩森林·美麗山東”大型公益宣傳活動，舉辦了山東省首屆“美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明”論壇;林業(yè)社會化建設(shè)有新面貌，制定《山東林業(yè)榮譽(yù)獎?wù)率讵勣k法》，授予菏澤市市長孫愛軍、臨沂市委副市長尹長友同志山東林業(yè)森林功勛獎，授予昌邑市市長呂珊珊同志、泰安市林業(yè)局原局長朱敘民同志山東林業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎。與濰坊市政府、萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別簽署了合作共建戰(zhàn)略協(xié)議，評選出了全省十佳林業(yè)局長、十佳國有林場和場長、十佳國有苗圃和主任、十佳森林資源管理先進(jìn)集體和百佳森林資源管護(hù)先進(jìn)個人、山東省十大林業(yè)明星企業(yè)和企業(yè)家。全省林業(yè)干部職工熱情更加高漲，各級黨委、政府對林業(yè)更加支持，社會各界對林業(yè)更加關(guān)注。

為營造創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的良好氛圍，進(jìn)一步調(diào)動工作積極性，省廳研究制定了《山東省林業(yè)工作年度綜合考核辦法》，首次進(jìn)行了綜合考核。多數(shù)市也制定了考核辦法，對各縣(市、區(qū))林業(yè)工作進(jìn)行考核評優(yōu)。從考核結(jié)果來看，各地都用了心、盡了力，付出了心血和汗水，各項工作都有長足進(jìn)步并取得了明顯成效?？己丝汲隽藢嵖?，考出了干勁，考出了正能量。應(yīng)該說，20xx年是凝聚共識、創(chuàng)新發(fā)展的一年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表省林業(yè)廳黨組，向大家表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我省林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還非常艱巨，與省委、省政府的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。森林資源總量仍然不足、質(zhì)量不高，增長空間越來越狹小，造林綠化主陣地已轉(zhuǎn)入邊緣隙地及立地條件差的荒山荒灘，工作難度越來越大。經(jīng)濟(jì)社會對土地需求的增長，農(nóng)田耕地保護(hù)政策的趨緊，都對林地林木資源保護(hù)造成巨大壓力。林業(yè)有害生物跨區(qū)域傳播的風(fēng)險越來越高，防控形勢愈來愈復(fù)雜嚴(yán)峻。濕地面臨圍墾、過度利用等各種威脅，面積萎縮、功能退化趨勢難以得到根本性扭轉(zhuǎn)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，但不是強(qiáng)省，產(chǎn)品多為初加工或處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，精深加工能力不足，質(zhì)量效益仍待提升，等等。這些不利因素既是困難和不足，也是潛力和后發(fā)優(yōu)勢，更是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對，拿出有針對性的措施，切實加以解決，推動工作有大發(fā)展、有新突破。

二、突出重點，攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)新突破

新一屆省委、省政府更加高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)?！吨泄采綎|省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神的意見》、姜異康書記的重要講話、郭樹清省長在即將召開的全省兩會上的《政府工作報告》、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議，都對林業(yè)建設(shè)作出了安排部署，覆蓋全省的“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和《山東省20xx-20xx年大氣污染防治規(guī)劃》，都對林業(yè)提出了明確要求。這些已經(jīng)摘錄印發(fā)給大家，請結(jié)合各地實際抓好貫徹落實。郭樹清省長在北京參加xx屆三中全會期間，就打電話和趙潤田副省長一起安排部署全省林業(yè)工作，并專門聽取了工作匯報，對省廳提出的荒山綠化、綠色通道、濕地修復(fù)保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案，給予了充分肯定。原來是我們爭取機(jī)會找領(lǐng)導(dǎo)匯報，現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)擠時間主動找我們聽取匯報、作出指示，這充分說明，林業(yè)已進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注視野，已擺上重要工作議事日程，已納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，科學(xué)謀劃，爭取主動，努力工作，向領(lǐng)導(dǎo)和群眾交一份合格的答卷。

根據(jù)省委、省政府的決策部署，20xx年及今后一個時期全省林業(yè)的工作重點是，圍繞生態(tài)山東和美麗山東建設(shè)，以生態(tài)民生為主線，以全面深化改革為動力，開展大造林行動，實施荒山綠化和退耕還林工程，提升完善綠色通道建設(shè)水平，突出抓好省會周邊綠色廊道和魯冀交界大型林帶建設(shè);開展?jié)竦鼗謴?fù)保護(hù)行動，以南水北調(diào)沿線為重點，修復(fù)保護(hù)重要生態(tài)區(qū)域濕地功能。開展林業(yè)富民行動，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、木本糧油等高效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展森林生態(tài)文化利用等新型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綜合考慮各方面因素，20xx年全省計劃安排造林300萬畝，完成新育苗45萬畝，中幼齡林撫育450萬畝，林業(yè)產(chǎn)值突破5500億元。

(一)集中一切力量，打好荒山綠化和綠色通道攻堅戰(zhàn)。荒山荒灘綠化是我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點和重點，也是社會關(guān)注的焦點。綠色通道建設(shè)是全省林業(yè)生態(tài)體系的主要骨架，也是展示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的窗口。郭樹清省長明確要求從今年開始，要集中人力、物力、財力，多措并舉打好荒山綠化攻堅戰(zhàn)，利用三年多的時間，基本綠化宜林荒山，同時，完成綠色通道建設(shè)任務(wù)。20xx年全省荒山專項調(diào)查結(jié)果表明，全省還有375萬畝宜林荒山。其中，濟(jì)南48.7萬畝、青島12.1萬畝、淄博48.6萬畝、棗莊24.8萬畝、煙臺30.6萬畝、濰坊53.6萬畝、濟(jì)寧26.6萬畝、泰安22.8萬畝、威海19.4萬畝、日照9.9萬畝、萊蕪15.5萬畝、臨沂61萬畝、濱州1.3萬畝。全省二級以上高等級公路和鐵路還有4290公里沒有綠化，5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，需要提升改造。如何做好這些工作呢?一要充分運(yùn)用市場機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，面向全社會公開拍賣荒山荒灘等林地使用權(quán)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。二要突出規(guī)模效應(yīng)，成方連片綜合治理，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路。集中財力捆綁使用，把有限資金用到刀刃上，重點突破，逐步推進(jìn)，造一片成一片，確保造林綠化效果。三要采取工程造林機(jī)制，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗收。四要全面落實封育措施，推行工程圍欄封育。對達(dá)到一定規(guī)模的山區(qū)成片造林，及時實行林場化管理。五要建立綠化目標(biāo)責(zé)任制，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度。對造林成活低、勞民傷財?shù)?，要說明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。

(二)突出重點區(qū)域，加強(qiáng)濕地修復(fù)與保護(hù)。濕地是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容和生態(tài)惠民的重要領(lǐng)域。我省是濕地大省，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴(yán)重，確保全省水質(zhì)安全，確保一江清水送北京惠山東，對濕地修復(fù)與保護(hù)提出了新的更高要求。一要突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。按照《山東省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，重點建設(shè)南水北調(diào)干線、環(huán)南四湖、環(huán)東平湖、沂蒙山區(qū)、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護(hù)帶，進(jìn)一步改善水系生態(tài)環(huán)境。二要加強(qiáng)濕地保護(hù)的科技支撐，建立山東省濕地研究中心和濕地監(jiān)測中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和關(guān)鍵技術(shù)突破，搞好重點濕地的監(jiān)測，及時掌握濕地資源動態(tài)變化。三要建立科學(xué)的濕地管理體制，努力爭取省編辦同意在山東省野生動植物保護(hù)站加掛“山東省濕地保護(hù)管理辦公室”的牌子，具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)全省濕地保護(hù)管理的職能和工作。各地也要建立相應(yīng)的管理保護(hù)機(jī)構(gòu)，形成綜合協(xié)調(diào)、分部門實施、監(jiān)管有力、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制。四要開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與合理利用示范，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，探索發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)，積極建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)及濕地公園，推進(jìn)山東濕地大省向濕地強(qiáng)省跨越。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，以實施果業(yè)、花卉苗木振興規(guī)劃為抓手，大力實施林農(nóng)收入倍增計劃，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。一要立足資源優(yōu)勢，突出當(dāng)?shù)靥厣?，大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉、油用牡丹等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)無公害林果示范區(qū)建設(shè)，健全完善林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二要實施“品牌帶動”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。推動有條件的企業(yè)“走出去”到國外開發(fā)利用森林資源。三要加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建活動，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建設(shè)省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地100個，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。

三、嚴(yán)防死守，科學(xué)防控，確保全省森林資源安全

我省森林資源較少，生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源彌足珍貴。俗話講，“三分造、七分管”，管護(hù)是關(guān)鍵。據(jù)第八次森林資源清查數(shù)據(jù)，近五年全省新增造林保存面積988.7萬畝，同時，有林地減少面積997.5萬畝，基本抵消了五年的造林綠化成果。結(jié)果觸目驚心，資源保護(hù)形勢非常嚴(yán)峻。各地一定要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，切實做好保護(hù)管理工作。

(一)強(qiáng)化措施落實，堅決打好、打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。森林火災(zāi)是受自然因素和人為因素雙重影響的自然災(zāi)害，突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、影響面廣、社會關(guān)注度高。一旦處置不力，不僅對森林資源、生物多樣性、生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重破壞，而且會威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成較大社會影響。泰山、沂蒙山、嶗山、昆崳山、徂徠山是防火重點，泰山是重中之重。全省要以提升防火能力為抓手，全面落實防火措施。一要嚴(yán)格落實責(zé)任。按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫穿到森林防火的全過程。不僅要逐級，逐層、逐戶簽訂森林防火責(zé)任狀，明確責(zé)任到人，而且要有具體的考核監(jiān)管獎懲措施。要堅持一把手負(fù)總責(zé)，親自抓工作部署，親自抓隱患排查，親自抓整改落實，為各級黨委、政府當(dāng)好參謀。二要加大排查力度，切實消除火險隱患。對本轄區(qū)容易發(fā)生森林火災(zāi)的部位、區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，對存在的火災(zāi)隱患立即進(jìn)行全面集中整治，做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)求實效。三要強(qiáng)化野外火源管控。我省九成以上的森林火災(zāi)是野外違規(guī)用火引起的，要將火源管控作為防火工作的首要防線和重中之重來抓，對進(jìn)山路口、林區(qū)住戶、林緣與居民區(qū)的結(jié)合部、林內(nèi)墓地等重點部位，嚴(yán)看死守，堅決杜絕野外隨意用火，堅決把火源控制在林區(qū)之外。四要加強(qiáng)值班備勤。各級防火辦要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，及時報告火警火情，確保火情信息迅速通達(dá)，確保及時處置突發(fā)火情。要認(rèn)真組織開展森林防火培訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，牢記自身職責(zé)，不斷提高組織指揮能力。五要加強(qiáng)防火裝備和物資儲備。各地要根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，抓緊購置增添足夠的消防水罐車、串聯(lián)水泵、滅火水炮等大型撲火機(jī)具和水滅火裝備，增強(qiáng)控制重大森林火災(zāi)的能力。

(二)克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，扎實做好林業(yè)有害生物防控工作。經(jīng)過多年的不懈努力，我省林業(yè)有害生物防控工作取得了顯著成效。但是，林業(yè)有害生物具有不確定性、反復(fù)性、長期性和艱巨性，一旦放松防控工作，疫情將會立即反彈。我們必須高度警惕起來，高度重視起來，采取切實有力措施，鞏固好來之不易的防控成果。一要強(qiáng)化檢疫，從源頭控制林業(yè)有害生物傳入傳播。國際檢疫對象已有美國白蛾和松材線蟲病，目前又增加了一個松樹蜂，一旦傳入，將對松林造成毀滅性破壞。二要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。全省再建30-40個縣級監(jiān)測站，搞好林業(yè)有害生物普查工作，及時準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，迅速組織治理。對發(fā)現(xiàn)的重大林業(yè)有害生物疫情，立即全面封鎖，及時清除疫源，杜絕傳播擴(kuò)散。三要分類施策，實行飛機(jī)防控與地面防治相結(jié)合，生物防控與人工防控相結(jié)合，嚴(yán)格控制疫情蔓延。

(三)運(yùn)用底線思維，從嚴(yán)加強(qiáng)森林資源管理。由于工業(yè)化、城市化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施等工程占用林地增多，未批先占、少批多占的情況時有發(fā)生，林地流失呈上升趨勢。守林有責(zé)，這必須引起我們的足夠重視，采取有效措施，堅決遏制林地過快流失的勢頭。一要全面貫徹落實山東省林地保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)林地用途管制，嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。二要從嚴(yán)掌控林地征占用審批，優(yōu)先保障國家重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生發(fā)展重點項目的用地需要，其他經(jīng)營性項目占用林地一律不得批準(zhǔn)。三要提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)，充分利用價格杠桿，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。四要制定縣級資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。

四、深化改革，完善機(jī)制，為全省林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展注入新動力

20xx年將是全面深化改革年。xx屆三中全會《決定》深刻闡述了生態(tài)文明制度體系建設(shè)，這與林業(yè)密切相關(guān)，為全面深化林業(yè)改革提出了要求、指明了方向。即將召開的全國林業(yè)廳局長會議，對深化各項林業(yè)改革作出了安排部署，各級林業(yè)部門要深入學(xué)習(xí)研究、準(zhǔn)確領(lǐng)會把握，主動適應(yīng)改革趨勢，改革創(chuàng)新、大膽探索，為全力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)增添活力、增加動力。

(一)要搞好頂層設(shè)計,堅持規(guī)劃先行?！安恢\萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。當(dāng)前，我省林業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，改革涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，必須搞好頂層設(shè)計和整體謀劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。國家林業(yè)局編制了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，并要求各級林業(yè)部門以貫徹落實三中全會精神為契機(jī)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，全面系統(tǒng)謀劃，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要，突出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中主體地位?！毒V要》要求明確總體布局、重大行動、重點工程、指標(biāo)體系和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，真正成為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動指南。

(二)要建立健全法律和制度體系，嚴(yán)格管理保護(hù)森林資源。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗山東的治本之策。具體到林業(yè)來說，就是要明確森林、濕地、荒山荒灘和野生動植物的所有權(quán)、管轄權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和確權(quán)登記，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善用途管制措施，不斷建立完善林業(yè)法規(guī)，實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度。一要劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，并落實到市、縣，落實到地圖上、地塊上，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。二要研究完善森林植被恢復(fù)費征收制度，提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資金使用和管理，允許森林植被恢復(fù)費用于破壞山體和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。三要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理辦法，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低，和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。

(三)要深化完善一批具體改革措施。根據(jù)國家林業(yè)局的部署要求，按照先易后難、先急后緩的原則，需要對當(dāng)前一些不適應(yīng)、不徹底、不完善的具體措施進(jìn)行調(diào)整改革。一要完善集體林權(quán)制度改革。圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)森林資源資產(chǎn)評估，加強(qiáng)林地管理。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款和森林保險補(bǔ)貼規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民通過林權(quán)要素運(yùn)用，培育專業(yè)大戶、家庭林場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種市場主體，推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化。二要完善林業(yè)補(bǔ)貼制度。積極爭取國家資金，加大造林、森林撫育補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、木材戰(zhàn)略儲備等給予支持。三要完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。建立健全補(bǔ)償基金動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大補(bǔ)償力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。四要完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化改革。出臺政策意見，賦予經(jīng)營主體更多的林下資源開發(fā)、商品林采伐等經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者積極性。五要完善林業(yè)統(tǒng)計制度。制定與《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》相適應(yīng)的林產(chǎn)品目錄，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，切實提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。六要積極探索改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機(jī)制改革、濕地保護(hù)制度改革和森林認(rèn)證、林業(yè)民營銀行試點，各地要及早謀劃，主動對接，積極爭取，大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)管理，單靠政府投入很難滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求，必須走市場化的路子，制定出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本投資。充分發(fā)揮市場作用，還要切實轉(zhuǎn)變職能，以行政審批改革為突破口，把該管的事情管好，把不該管和管不好的事情交給市場，切實處理好政府與社會、政府與市場的關(guān)系。當(dāng)前，林業(yè)行政審批數(shù)量仍然較大，存在管得過多、過細(xì)、過死的現(xiàn)象，不適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展的要求。去年以來，省政府取消和下放了230項省級行政審批項目，包括林業(yè)6項。根據(jù)要求，林業(yè)計劃再取消下放13項。各地要搞好對接，研究取消和下放的事中事后監(jiān)管措施和辦法，該管的一定要管起來管嚴(yán)格，該放的要堅決放開放到位。要敢于觸動現(xiàn)有利益格局，勇于削弱自己手中的權(quán)力，著力解決職能越位、缺位和錯位的問題，進(jìn)一步清理束縛制約因素，讓各類市場主體在更加公平公正的環(huán)境中參與林業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，為林業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障

隨著全面深化改革的逐步深入，我省生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)正在進(jìn)行攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的全新實踐。我們面臨的問題更加集中、肩負(fù)的任務(wù)更加繁重。越是面對復(fù)雜形勢，越是面對艱巨任務(wù)，越需要思想認(rèn)識上的統(tǒng)一、行動步調(diào)上的一致、作風(fēng)意志上的過硬。各級林業(yè)部門要進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實，全力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。

第一，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，狠抓工作落實。林業(yè)改革任務(wù)能否落到實處，林業(yè)發(fā)展藍(lán)圖能否變成現(xiàn)實，關(guān)鍵要靠干部隊伍狠抓落實。在河北省正定縣調(diào)研時指出，在工作作風(fēng)上要適應(yīng)新時期的要求，既有老黃牛的品格，又有千里馬的氣勢，既是一個有膽有識的戰(zhàn)略家，又是一個腳踏實地的實干家。各級林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)的指示精神，從“文山會?！敝?，從繁忙事務(wù)中徹底解放出來，集中力量謀大事、抓大事。要明確工作責(zé)任，抓住工作重點，了解下情，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，扎實推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。要凝聚改革共識，形成改革合力，引導(dǎo)大家把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，鼓勵廣大林業(yè)干部職工在求實、務(wù)實、落實上下功夫，堅決把各項林業(yè)規(guī)劃和任務(wù)落到實處。

第二，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層群眾。近年來，全省林業(yè)部門在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)基層群眾方面取得了明顯成效，但仍然存在服務(wù)形式單一、服務(wù)質(zhì)量和效率不高的問題，一些地方群眾辦事還不方便，與群眾的期待有較大差距。各級林業(yè)部門要通過開展群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，為農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要經(jīng)常深入基層一線，真正了解群眾想什么、急什么、盼什么，用群眾需求來指導(dǎo)我們的工作。要健全社會化服務(wù)體系，更好地為群眾提供科技信息技術(shù)服務(wù)。

第三，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，培養(yǎng)樹立典型。要全方位宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，突出林業(yè)的主體地位。今年省林業(yè)廳已經(jīng)啟動多彩森林、美麗山東公益宣傳和“生態(tài)文明齊魯行”大型宣傳活動，各地要密切配合，上下聯(lián)動，形成“電視上有影、報紙上有字、廣播中有聲”的強(qiáng)大輿論宣傳攻勢，讓全社會都來關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、熱愛林業(yè)。同時，要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型。典型要能夠代表本地、本行業(yè)的最高水平，讓人看有所悟、學(xué)有所長，每個市、縣都要培養(yǎng)樹立一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護(hù)、生態(tài)文化發(fā)展的典型，讓典型來示范、靠典型來說話。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第四，立即行動，及早部署，迅速掀起春季造林高潮。一年之計在于春。按照趙潤田副省長的指示，今年春天要迅速掀起全省造林綠化高潮，實現(xiàn)開門紅。各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，精心組織，早部署、早安排，認(rèn)真設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃，提前把造林任務(wù)落實到山頭地塊，責(zé)任落實到每個單位部門、落實到每個人，提前做好苗木調(diào)劑和土地調(diào)整等有關(guān)工作，確保完成全年造林任務(wù)。

同志們，新春佳節(jié)快要到了，提前給大家，并通過你們向全省務(wù)林人拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創(chuàng)佳績。

林業(yè)工作會議上的講話篇二

同志們：

這次會議經(jīng)局黨委研究決定召開的，主要任務(wù)是：深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)20xx年林業(yè)工作，謀劃部署20xx年林業(yè)工作。下面，我講四個方面的意見。

一、20xx年林業(yè)工作簡要回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市林業(yè)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預(yù)期指標(biāo)及"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項林業(yè)工作均取得良好成效。

(一)、主要指標(biāo)完成情況

1、"四大主題"全面完成。全年營造林3.03萬畝，占任務(wù)的101%，質(zhì)量合格率100%。新建500畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計完成**97公里，**高速、公路、s217線實現(xiàn)了全路段綠化，通道綠化率達(dá)標(biāo)率91.5%。新建"秀美村莊、秀美社區(qū)"示范村20個。完成義務(wù)植樹任務(wù)110萬株，盡責(zé)率94%。完成育苗425畝，占任務(wù)的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護(hù)面積2381.8公項，濕地保護(hù)增長率55.8%，超市規(guī)5.8個百分點。"四大主題"任務(wù)均完成了年度任務(wù)，超額完成了"美麗濕地，綠色通道，秀美村莊"任務(wù)。

2、森林培育穩(wěn)步增長。積極響應(yīng)省市林木采伐禁減政策，加強(qiáng)森林采伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.%，增長率0.58%;森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%;林地保有面積**4370.0公頃，保有率100%。保質(zhì)保量地完成了"一調(diào)"任務(wù)和"二調(diào)"工作掃尾。

3、森林保護(hù)力度加大。全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.75萬畝，發(fā)生率3.32%，成災(zāi)面積2850畝，成災(zāi)率1.6‰，遠(yuǎn)低于市規(guī)的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝，竹蝗防治6000畝。查處森林火災(zāi)案件17起，過火森林面積66.46公頃，受害森林面積 30.3公頃，火災(zāi)受害率0.03‰，遠(yuǎn)低于市規(guī)的1‰。沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，元旦、春節(jié)等重要防火時段實現(xiàn)了森林火災(zāi)"零"發(fā)生的目標(biāo)。沒有發(fā)生非法捕獵野生動物重大案件，發(fā)案率0。審批辦理征占用林地手續(xù)7宗，征占用林地面積.5公頃，收繳植被恢復(fù)費73.6萬元。

全年查處各類林業(yè)案件137起，其中刑事案件21起，刑拘8人，轉(zhuǎn)捕2人，取保候?qū)?人，移送起訴13起18人，網(wǎng)上抓逃3人;辦理林業(yè)行政案件116起，查處率100%，處理違法人員91人次，收繳罰款16萬余元;收繳非法涉案木材180m3，活立木36株，觀豬1頭，蛇110余條，活體鳥120余只，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元，案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執(zhí)法逐步向林地、濕地、侯鳥等野生動植物執(zhí)法轉(zhuǎn)移，力度也在進(jìn)一步加大。

4、民生林業(yè)落到實處。實施公益林管護(hù)面積78萬畝，共發(fā)放補(bǔ)償資金1089萬元，實現(xiàn)了公益林管護(hù)面積到位率100%、補(bǔ)償基金到位率100%的目標(biāo)。林權(quán)發(fā)證核實勘界總面積173萬畝，打印林權(quán)證本數(shù)16.7萬本，發(fā)放林權(quán)證到戶本數(shù)16萬本，發(fā)證率98%。商品材主伐限額指標(biāo)入村到戶率、公示率和及時率均達(dá)到100%。林地測土配方信息系統(tǒng)造林使用率100%，可查詢率100%，系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)準(zhǔn)確率100%。

5、林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。完成育林基金征收103萬元，占任務(wù)的103%。全縣林業(yè)投入19886萬元，增長%。林業(yè)總產(chǎn)值184465萬元，增長18%。新建3家產(chǎn)值500萬以上的省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。培育了2家省級龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)了舜皇峰竹木省級名牌林業(yè)產(chǎn)品。

6、"群教活動"方興未艾。一是嚴(yán)格按照縣群教辦要求，制定了詳實的活動方案，落實了"規(guī)定動作"，開展了"自選動作"，做到了群教活動不走過場，有序進(jìn)行。組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)了習(xí)在蘭考縣的重要講話精神。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議"等方式，認(rèn)真查擺了班子成員和個人在"四風(fēng)"方面存在的突出問題，深刻進(jìn)行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學(xué)習(xí)筆記5000字以上，學(xué)習(xí)心得800字以上，個人對照檢查材料20xx字以上。多次深入基層幫助群眾辦實事，受到群眾好評。二是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。認(rèn)真落實中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費、改進(jìn)作風(fēng)等系列有關(guān)文件精神，以建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)為要求，嚴(yán)格執(zhí)行"三公"經(jīng)費公開制度，從嚴(yán)控制"三公"經(jīng)費支出，健全完善了《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》和《公務(wù)接待制度》;嚴(yán)格上下班考勤，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)水平。三是積極開展"六個專項整治"活動。開展超標(biāo)配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、"慵懶散"、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝、國家公職人員違規(guī)建私房等六個專項整治工作，明確工作認(rèn)識，強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(二)、主要工作亮點

1、成功創(chuàng)建東安國家濕地公園。濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20xx全縣重點項目之一，我局是項目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)局的精心指導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，經(jīng)過縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的不懈努力，我縣濕地公園在全省評審中位列第一，12月31日，國家林業(yè)局以林濕發(fā)[20xx]205號正式批準(zhǔn)我縣濕地公園開展試點工作，這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護(hù)區(qū)，又一個國家級的項目，這是綠色東安、生態(tài)東安的一張精美名片。

2、省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。我縣省級竹產(chǎn)業(yè)園在省、市林業(yè)部門的大力支持和關(guān)心下，目前已完成了省級竹產(chǎn)園的總體規(guī)劃，規(guī)劃占地面積為2500畝，建設(shè)期限為5年。20xx年12月，已被省林業(yè)廳確定為省級特色產(chǎn)業(yè)園，先后兩次下?lián)芊龀仲Y金共計**0萬元。同時，20xx年3月份，在縣委、縣政府努力下，特別是在市局強(qiáng)力推進(jìn)下，我縣成功地引進(jìn)了上海云生集團(tuán)落戶東安，現(xiàn)已組建了云生竹業(yè)有限公司，目前，該項公司第一期工程使用土地56畝，投資7000萬，現(xiàn)已基本完成了廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，預(yù)計可以在20xx年5月份以前正式投產(chǎn)。

3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設(shè)，我縣先后涌現(xiàn)了以大廟口鎮(zhèn)南溪育苗基地、新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達(dá)160多家，合計面積達(dá)1.2萬畝，可產(chǎn)紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上，產(chǎn)值3個億以上，每年可安排就業(yè)人員3000人次。特別是新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，樹立了一個從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)的典型，該公司先后接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得到了有關(guān)部門的關(guān)注和支持。

4、森林防火邁出新常態(tài)。20xx年，縣財政撥付專款90萬元用于森林防火建設(shè)，其中50萬元用于購置防火設(shè)備，**萬元用于防火宣傳，25萬元用于隊伍建設(shè)。今后，每年的隊伍建設(shè)資金都將納入財政預(yù)算，安排專項經(jīng)費25萬元。同時，20xx年，經(jīng)縣政府會議研究，成立了舜管局和黃泥洞林場2支共計50人的森林消防專業(yè)隊伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實"走出了新思路，邁出了新常態(tài)。

一份耕耘，一份收獲。20xx年，是我局收獲頗豐的一年，成功地創(chuàng)建東安國家濕地公園，獲第二聯(lián)防區(qū)邊界護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)單位、全省林業(yè)信息化工作先進(jìn)單位、省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位、全市綠色永州建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市森林防火工作先進(jìn)單位、縣績效評估先進(jìn)單位、信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、社會管理綜合治理工作先進(jìn)單位、辦理人大代表議案和建議先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位、人口和計劃生育工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位、五星級黨委等一系列榮譽(yù)稱號,3人榮立三等功。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到我縣林業(yè)當(dāng)前存在的一些問題：一是生態(tài)營造林方面不能全覆蓋，存在諸多死角。盡管我縣的森林覆蓋率已達(dá)到61.57%，但**高速、公路、公路、s207國道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區(qū)、紫色頁巖區(qū)等山地，"裸露山地"面積較大，綠化效果也不夠理想，與建設(shè)綠色東安和創(chuàng)建國家森林城市的要求還有一定差距，需要花大力氣去治理;二是一些制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸"還沒有得到有效破解。如林地流轉(zhuǎn)不暢、林業(yè)規(guī)模經(jīng)營集約土地難、金融信貸扶持林業(yè)力度不夠、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大，火源控管不夠到位，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。五是隊伍建設(shè)起色不明顯，作風(fēng)不實，專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象比較突出，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。六是把握新形勢、新常態(tài)的能力不強(qiáng)。我們一些干部職工對當(dāng)前一些林業(yè)新動態(tài)、新思想不了解、不關(guān)注，特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業(yè)決策意圖理解不深、把握不透，工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認(rèn)真研究加以解決。

二、把握林業(yè)新常態(tài)，順勢而為，趁勢而上

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。何謂新常態(tài)?新常態(tài)最大的特征是，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展從靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向靠創(chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動;宏觀政策從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。新常態(tài)既帶來新機(jī)遇，又面臨新挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在林業(yè)方面就是，為全面深化改革注入了新動力，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新契機(jī)，為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新增添了新壓力，為提升生態(tài)承載力提出了新要求，為改善生態(tài)環(huán)境騰出了新空間。林業(yè)新常態(tài)就是當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展正處在承前啟后的四個關(guān)鍵時期。

一是既要綠水青山又要金山銀山的統(tǒng)籌推進(jìn)期。當(dāng)前，保護(hù)森林、保護(hù)沙地、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動物等已成為了全社會的共識，追求綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展已成為各級黨委、政府的共同責(zé)任。但不可回避的是，林業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區(qū)、林業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長。為此，省委、省政府在一系列改革頂層設(shè)計中將林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在了優(yōu)先發(fā)展的位置，率先在全國出臺多項惠林政策，力爭綠水青山能成為真正的金山銀山。

二是依靠政府投入為主到依靠市場投入為主的過渡期。多年來，我國林業(yè)建設(shè)一直以政府投入為主。但隨著我國生態(tài)建設(shè)力度的加大，林業(yè)戰(zhàn)線在不斷拉長，需要的資金和建設(shè)面也在不斷擴(kuò)張。與此同時，受環(huán)境、資源雙重約束兩道"緊箍咒"，全國gdp增速在減緩，財政補(bǔ)貼面臨空前壓力。因此，林業(yè)事業(yè)要發(fā)展，必須推動投融資體制改革創(chuàng)新，探索符合林情的ppp，變政府投入為主為政府投入與社會資本投入相結(jié)合，讓社會資本更多的投入到林業(yè)事業(yè)。前兩年，新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、森源珍貴苗木基地等企業(yè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)，這就是很好的典型，但如何讓這些資本進(jìn)得來、留得住、搞得好、不破壞，則需要我們?nèi)袠I(yè)為之共同努力。

三是生態(tài)消費需求多元化和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供量不足的凸現(xiàn)期。新常態(tài)下人們從過去的木材單一需求更趨向?qū)ι鷳B(tài)消費多元化需求。不僅對林產(chǎn)品粗放需求增加，而且對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的要求越來越高。

四是林業(yè)治理體系現(xiàn)代化與傳統(tǒng)管理體制機(jī)制的磨合期。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。但當(dāng)前，我省林地、濕地、候鳥等野生動物保護(hù)領(lǐng)域還存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法留白等問題，與建立生態(tài)文明制度體系的要求相比，還有很大的完善空間。如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強(qiáng)，政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態(tài)資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動物保護(hù)法》中有的內(nèi)容已經(jīng)不符合林業(yè)發(fā)展實際情況，與市場經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明制度不相適應(yīng)。一些地方，重實體輕程序、重執(zhí)法輕監(jiān)督的思想仍然存在。再如缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究和賠償制度，許多林業(yè)案件沒有依法嚴(yán)格追責(zé)，有的只是象征性地罰款了事，導(dǎo)致林業(yè)違法成本過低，對森林資源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

正確認(rèn)識林業(yè)工作的四個特殊期，有利于我們統(tǒng)一思想，正視困難，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展。

三、20xx年林業(yè)工作總體安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，推進(jìn)新時期依法治國的開局之年，也是全面完成""規(guī)劃的收官之年。20xx年，我縣全縣林業(yè)工作的總思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照綠色東安建設(shè)的總體要求，牢牢把握"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設(shè)，堅持深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)特色、出亮點、樹精品，積極推進(jìn)東安林業(yè)發(fā)展更上新臺階。

(一)、主要指標(biāo)

全年林業(yè)工作的主要預(yù)期指標(biāo)是 "六上兩下"，即營造林3萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上，森林蓄積量增長在20萬m3以上，林地保有量穩(wěn)定在220萬畝以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上，全縣濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制4‰以下。

(二)、重點工作

為完成上述目標(biāo)，20xx年全縣林業(yè)工作的重點，總的來說就是要圍繞林業(yè)"為民、利民、安民、富民、便民"這樣一個思路，以狠抓 "七大建設(shè)"為抓手，全力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展。

一是狠抓生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)綠色東安為主線，全年人工造林完成3萬畝，"裸露山地"綠化5000畝，綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%，完成秀美村莊示范村95個;林帶建設(shè)以"突擊，完善冷東(ⅱ期)、g207，鞏固s217"為重點，全力抓好主要交通干線兩側(cè)235公里林帶建設(shè)和可視范圍內(nèi)荒山造林;完成封山育林2.6萬畝;油茶低改2萬畝;毛竹低改4萬畝。同時，要合力攻堅，成功創(chuàng)建設(shè)國家森城市。建設(shè)森林城市不僅是對我地生態(tài)的保護(hù)和傳承，更是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺行動。我市自20xx年11月起正式啟動創(chuàng)森工作，今年是創(chuàng)森活動的決戰(zhàn)年。日前，國家林業(yè)局在北京與省林業(yè)廳、益陽市、永州市有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行座談會時，表示全力支持我市創(chuàng)建國家森林城市。因此，我們要按照縣委、縣政府提出的20xx年要成功創(chuàng)建國家森林城市的總體要求，5月底前，全面完成各項創(chuàng)森任務(wù)，并且要爭優(yōu)、出彩。各職能部門要密切配合創(chuàng)森辦，全力做好各項創(chuàng)森迎檢工作。要以創(chuàng)森專題片為切入口，全面展示我縣創(chuàng)森成效，支撐創(chuàng)森考評驗收。

二是狠抓國家級濕地公園建設(shè)。正式啟動?xùn)|安國家濕地公園試點工作，建立健全管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實《總體規(guī)劃》，抓緊制定可研報告，盡快界定公園權(quán)屬。落實濕地公園管理局選址與規(guī)劃，2個保護(hù)管理站的選址與建設(shè)。"跑部進(jìn)廳"，力爭將我縣國家濕地公園納入20xx年度中央財政濕地保護(hù)獎勵試點資金項目，從基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測保護(hù)能力、濕地宣教、濕地恢復(fù)等方面，加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)，力爭試點期滿，將我縣濕地公園打造成東安生態(tài)建設(shè)的名片，成為標(biāo)準(zhǔn)示范國家級濕地公園。

三是狠抓省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步完善總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取竹產(chǎn)業(yè)科技園早日投產(chǎn)，早出效益。以云生竹業(yè)為龍頭，通過幾年的發(fā)展，到20xx年，力爭將東安縣建設(shè)成為永州百億產(chǎn)業(yè)園，最大的竹產(chǎn)業(yè)聚集地。

四是狠抓民生林業(yè)建設(shè)。圍繞"資源要增長，林業(yè)要增效，林農(nóng)要增收，林區(qū)要穩(wěn)定"這樣一個宗旨，切實抓好民生林業(yè)，重點是要抓好涉林資金的發(fā)放，包括退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)償、中央財補(bǔ)等資金的發(fā)放，確保資金發(fā)放率100%。進(jìn)一步深化兩個國有林場改革和林權(quán)配套改革。全面完成林權(quán)發(fā)證到戶，到戶率力爭達(dá)到100%。

五是狠抓項目建設(shè)。圍繞當(dāng)前生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展新形勢、新常態(tài)以及國家政策投資重點，搶抓機(jī)遇，精選項目，抓好對接，爭取讓更多的林業(yè)項目擠進(jìn)國家和省市籠子，加大"跑部進(jìn)廳"力度，確保我縣項目資金占全市總額的10%以上。

六是狠抓執(zhí)政能力建設(shè)。包括興林、護(hù)林、治林能力建設(shè)。一科技興林能力。要將強(qiáng)化科技支撐作為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要保障。深入推廣林地測土配方技術(shù)，造林應(yīng)用率達(dá)到100%。在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣上要有新動作。加大科技下鄉(xiāng)力度，推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。二監(jiān)測防控護(hù)林能力。包括有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測防控能力。加強(qiáng)源頭防控，堅持預(yù)防為主，完善有害生物、森林火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和監(jiān)測報告機(jī)制，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。加強(qiáng)森林應(yīng)急連消防隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮森林防火撲救效能。開通全省統(tǒng)一的森林火災(zāi)報警電話"12119"。全面落實""林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化危險性林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作，防止疫情擴(kuò)散。全面啟動林業(yè)有害生物普查工作。三依法治林能力。重點是要加強(qiáng)非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動物、亂采濫伐野生保護(hù)植物以及破壞濕地資源環(huán)境等行為的治理力度，堅決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)的治理能力。按照省、市要求，從現(xiàn)在起，全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁采礦、采石、取土等占用林地項目的審批，加大對通道兩旁非法侵占林地調(diào)查取證和查處、打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行森林、林木禁減伐政策。從今年起，停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的采伐審批。禁減區(qū)爭取納入縣級生態(tài)公益林，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

七是狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)。以群教鞏固活動為手段，為契機(jī)，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)。黨的群眾路線教育實踐活動雖然已經(jīng)收尾，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須常抓、抓細(xì)、抓好。我們要以最認(rèn)真的態(tài)度，把中央、省、市、縣對作風(fēng)建設(shè)的要求不折不扣落到實處。對違反中央八項規(guī)定、省委、市委九項規(guī)定、縣委十項規(guī)定及"四風(fēng)"問題的各類違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，紀(jì)檢部門要認(rèn)真履責(zé)，做到問題不解決不撒手，群眾不滿意不放手，嚴(yán)防失職、瀆職。要"添柴"、"補(bǔ)火"、"鼓勁"，扎實開展"回頭看"，鞏固群教成果，對整治不徹底、成效不好、群眾不滿意的要返工補(bǔ)課。要補(bǔ)短板、強(qiáng)核心、保純潔、提能力，"四管齊下"，增強(qiáng)班子的凝聚力和隊伍的戰(zhàn)斗力，提高為基層、企業(yè)、林農(nóng)的服務(wù)水平。局應(yīng)急指揮中心要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行，不斷提高應(yīng)急處置水平，為廣大林農(nóng)提供更加便捷的服務(wù)。積極開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)，樹立部門良好形象。繼續(xù)扎緊制度的籬笆，強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行。

四、當(dāng)前緊要的二項工作安排

(一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節(jié)性非常強(qiáng)，當(dāng)前已接近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局后盾股室要切實抓好春委造林掃尾工作，檢查造林質(zhì)量，對當(dāng)前檢查不合格的，該補(bǔ)植的要立即補(bǔ)植。同時要突出示范點造林、通道綠化、秀美村莊及"裸露山地" 等重點綠化，確保3月底全面完成造林計劃任務(wù)。

(二)、切實抓好森林防火工作。前段時間，春雨綿綿，即給營造林，也給森林防火提供了一個良好的天氣條件。春耕生產(chǎn)已經(jīng)開始，清明節(jié)即將來臨，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，一旦放晴，將是森林火災(zāi)的高發(fā)期。兩個國有林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要站在保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火意識。采取廣泛宣傳、加強(qiáng)火源管理、強(qiáng)化防控能力等一系列盡可能及的措施，把森林防火工作真正落實到村組、工區(qū)，確保不發(fā)生大的火災(zāi)。同時，森林公安要加大森林火災(zāi)案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，查處結(jié)案率100%。

同志們，今年是林業(yè)改革發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵之年，林業(yè)肩負(fù)的生態(tài)文明建設(shè)使命任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊緊圍繞綠色東安建設(shè)的總體部署，把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，凝心聚力，緊密團(tuán)結(jié)，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為努力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

林業(yè)工作會議上的講話篇三

同志們：

這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進(jìn)林業(yè)工作改革發(fā)展的意見，總結(jié)成績，部署工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，扎實推進(jìn)禁伐工作，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面，我講四點意見：

一、肯定成績，增強(qiáng)信心

我縣森林資源豐富，全縣林地面積225萬畝，占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出，是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來，全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心，克難奮進(jìn)，認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署，林業(yè)工作取得了突出成績。

一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合，以重點林業(yè)工程為抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護(hù)林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目，爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結(jié)構(gòu)顯著改善，生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。

二是森林資源保護(hù)全面加強(qiáng)。堅持依法護(hù)林治林，大力推行木材采伐限額制度、憑證采伐制度和采伐公示制度，科學(xué)劃分生態(tài)公益林和商品林，實行森林分類經(jīng)營。全縣共劃定國家級生態(tài)公益林9萬畝，省級生態(tài)公益林10萬畝，封山育林

16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護(hù)區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園，國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國務(wù)院專家評審，即將授牌。加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù)工作，對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)森林防火和病蟲害防控工作，健全責(zé)任體系，加大資金投入，建設(shè)專業(yè)隊伍，提高防范能力，全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林病蟲害得到了及時有效控制。加強(qiáng)禁伐工作，20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作，取到了初步成效。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經(jīng)濟(jì)林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進(jìn)行了交流發(fā)言?！鞍謇酢?、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展，天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū)，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。

四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護(hù)。集體林權(quán)制度改革取得進(jìn)展，已全部確權(quán)發(fā)證到戶，為依法保護(hù)林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項目，盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。

五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽(yù)。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié)，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館，以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進(jìn)縣、保護(hù)森林野生動植物資源先進(jìn)集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進(jìn)單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。

在充分肯定林業(yè)工作成績的同時，還要看到存在的困難和問題：一是林分結(jié)構(gòu)不合理，馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù)，抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強(qiáng);二是林地產(chǎn)出效益低，經(jīng)濟(jì)林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元，對促進(jìn)群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位，禁伐力度還不夠，亂砍濫伐、亂占林地、非法運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。

二、明確思路，突出重點

今后一個時期，全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面深化林業(yè)改革，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年，全縣林地面積達(dá)到230萬畝，森林蓄積量達(dá)到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好四項工程：

(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強(qiáng)大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作，加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度，使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心，共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。

(二)資源保護(hù)工程。認(rèn)真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好“三大保護(hù)”：一是保護(hù)林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制，落實林地占補(bǔ)平衡，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地。二是保護(hù)濕地。加強(qiáng)天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護(hù)工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園，擴(kuò)大全縣濕地保護(hù)范圍。三是保護(hù)森林和生物多樣性。加強(qiáng)森林資源動態(tài)監(jiān)測，搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護(hù)管理，進(jìn)一步完善全縣野生動植物自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，切實維護(hù)物種安全。

(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”，推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹，讓苗木花卉進(jìn)城、上路、入村、到戶，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動，推進(jìn)村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點，打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合，推進(jìn)林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林，提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。

(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，打造區(qū)域特色顯著、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破：一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次，大力培育龍頭企業(yè)，開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐，開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游體系。

三、統(tǒng)一行動，全面禁伐

今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真調(diào)研決策，今天正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的決定》，對我縣實施全面禁伐、保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署，標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣，從以森林采伐利用為主，邁入全面保護(hù)、科學(xué)利用森林資源的新階段。

為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神，我強(qiáng)調(diào)兩個方面：

(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起，到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴(kuò)大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”，一是禁止商品材采伐，二是禁止新審批林木加工企業(yè)，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐，四是禁止采挖房前屋后零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止采割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。

(二)認(rèn)真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位，確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈，各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一，切實做到令行禁止。

一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的，要從嚴(yán)實行專項審批，規(guī)范采伐地點和數(shù)量，并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為，必須按照項目報批要求，由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊進(jìn)行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進(jìn)入市場流通和交易。重點加強(qiáng)對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。

二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓，嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時，今后全縣招商引資不再引進(jìn)需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法，公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為，禁止縣內(nèi)木材外銷外運(yùn)，從源頭上管住管死。

三是抓好宣傳教育，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護(hù)的理念，轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式?？h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設(shè)投入，推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù)，降低對林木資源的依賴，保障群眾生產(chǎn)生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。

此外，還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作，尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復(fù)，更容易發(fā)生森林火災(zāi)，更容易發(fā)生森林病蟲害，一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害，損失和危害將會更大。因此，要切實抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作，切實落實責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，確保萬無一失。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立由肖書記任政委，我任指揮長，志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護(hù)管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任，實行量化考核，考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度，包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎，重點也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行獎勵。

營造氛圍，形成合力。進(jìn)一步動員全社會積極參與義務(wù)植樹造林活動，共同建設(shè)和保護(hù)生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機(jī)制，宣傳部門要加強(qiáng)林業(yè)公益宣傳，弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé)，積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化，確保護(hù)養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化，鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化，全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)、民間社團(tuán)組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。

深化改革，加強(qiáng)執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能，成立林政執(zhí)法大隊，讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障，加大林業(yè)案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。

加大投入，落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入，全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預(yù)算保障水平，將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐，做好林場職工解困工作，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造，支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

同志們，林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想，切實形成共識，銳意改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。

林業(yè)工作會議上的講話篇四

同志們：

近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時期。清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護(hù)，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進(jìn)生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

所謂政策好，從國家層面看，為了應(yīng)對金融危機(jī)，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方，木材需求十分強(qiáng)勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng)險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

三、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點建議

我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。對具有地方特色，消費者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機(jī)果品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認(rèn)真落實中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

林業(yè)工作會議上的講話篇五

同志們：今天召開這樣一個大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究，基本上貫穿了上級有關(guān)會議精神，同時又突出了我縣的實際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，某某同志圍繞當(dāng)前形勢、工作重點和措施機(jī)制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導(dǎo)性和針對性很強(qiáng)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實。

回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實推進(jìn)、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強(qiáng)的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“服務(wù)第一要務(wù)，構(gòu)建和諧某某”這個總目標(biāo)，積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進(jìn)行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進(jìn)集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵，政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進(jìn)“平安某某”建設(shè)，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護(hù)全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌，無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實奉獻(xiàn)、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點意見。

一、強(qiáng)化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)

縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”，政法、綜治部門作為維護(hù)社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保好駕，護(hù)好航，關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實際行動。

一是既要明確總體目標(biāo)，又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標(biāo)要求上，就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強(qiáng)”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強(qiáng)。圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)，都要根據(jù)自己的實際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標(biāo)，找準(zhǔn)各自的定位，選準(zhǔn)切入點和突破口，集中力量，重點攻堅。

二是既要做到各負(fù)其責(zé)，又要堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨立，相互制約。特別是公檢法司各政法機(jī)關(guān)，都要按照法律規(guī)定，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護(hù)好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能，在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。

三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預(yù)防犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護(hù)穩(wěn)定，人人有責(zé)。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導(dǎo)激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來，為維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻(xiàn)計出力，做出貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設(shè)和實現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障

無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)和諧某某建設(shè)，還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo)，都需要安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，全力維護(hù)良好的社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。

第一，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務(wù)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責(zé)任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際，探索靈活多樣的排查形式，通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道，準(zhǔn)確掌握各個層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，從根子上進(jìn)行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動，對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題，調(diào)動各級干部化解案件的主動性，促進(jìn)信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上，農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導(dǎo)群眾情緒，認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。

第二，要以提高群眾的安全感為切入點，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范?！按颉本痛虻脺?zhǔn)，打得狠，打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動的規(guī)律和特點，堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強(qiáng)打擊的針對性和實效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機(jī)動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點，破獲一批有一定社會影響的案件，增強(qiáng)人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米?，防得好，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關(guān)五街聯(lián)防隊建設(shè)，對大雜院及重點單位進(jìn)行集中整治，深入推進(jìn)安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍，推進(jìn)科技創(chuàng)安，機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結(jié)，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò)，推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。

第三，要以促進(jìn)全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，還會使整個社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)，就要有一個良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴(kuò)大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展減阻、增力、提速、護(hù)航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來，最大限度維護(hù)群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)大局結(jié)合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護(hù)全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。

三、強(qiáng)化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面

今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破，關(guān)鍵是要千方百計抓好自身建設(shè)，以自身建設(shè)的大提高，進(jìn)一步推動整體工作上水平、上臺階。

一是要抓好班子，帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，還要對基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教，帶好隊伍。要強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴(yán)管隊伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進(jìn)行專項治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強(qiáng)警，加強(qiáng)教育，經(jīng)常開展培訓(xùn)活動，達(dá)到常用法律精通，運(yùn)用法律準(zhǔn)確，處理矛盾有策，為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。

二是要突出創(chuàng)新，完善機(jī)制。在決策機(jī)制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學(xué)決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點，拿出解決問題的良策。在工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能，按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，依靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機(jī)制上，既要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內(nèi)容細(xì)化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標(biāo)，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機(jī)制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進(jìn)展的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。對政法部門工作目標(biāo)要實行臺帳式管理，定期督導(dǎo)，掌握進(jìn)展情況，確保各項工作進(jìn)展順利。

三是要有所作為，樹好形象。政法隊伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因為民警是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關(guān)鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標(biāo)，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干，而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。

四、強(qiáng)化“大責(zé)任”意識，切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處

當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識，每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識，全力維護(hù)社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。

一是要強(qiáng)化政治敏感性?，F(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上，領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負(fù)責(zé)任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強(qiáng)政治敏感性，按照“無事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，易事當(dāng)難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解，扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。

二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會穩(wěn)定工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搞好責(zé)任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條，明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責(zé)任落實到科股長及具體工作人員身上，增強(qiáng)責(zé)任追究的針對性，那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進(jìn)行責(zé)任倒查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。能否處置好突發(fā)事件，關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備，有沒有一支拉得出、打得贏的機(jī)動力量，有沒有一套真正管用的應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時有效處置。

四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負(fù)責(zé)任、擴(kuò)大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進(jìn)行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細(xì)不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進(jìn)群體性事件的妥善化解，維護(hù)全縣的持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，扎實工作，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻(xiàn)。

林業(yè)工作會議上的講話篇六

同志們：

今天，省委、省政府召開全省林業(yè) 工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國林業(yè)工作會議和省委九屆四次全會精神， 總結(jié)部署我省林業(yè)工作，深入探索新形勢下解決林業(yè)建設(shè)深層次的矛盾和問題，加快我省林業(yè) 發(fā)展的途徑，表彰全省林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并對省政府批準(zhǔn)的首批5個林業(yè)生態(tài)縣授牌。會上，華華省長還要作重要 講話?，F(xiàn)在，我先講幾點意見。

一、我省林業(yè)工作取得了顯著成績

改革開放以來，省委、省政府高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展，1985年作出“五年消滅荒山、十年綠化廣東”的決定，1991年我省被黨中央、國務(wù)院授予“全國荒山造林綠化第一省”的光榮稱號，1993年提前兩年實現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)。從1998年開始，全省各地和林業(yè)部門積極推進(jìn)林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)，狠抓重點生態(tài)工程，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，強(qiáng)化森林資源保護(hù) 管理，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鞏固和發(fā)展了十年造林綠化成果，實現(xiàn)了森林資源生長量大于消耗量的良性循環(huán)，為廣東 經(jīng)濟(jì) 社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。目前我省各項林業(yè)工作已進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

(一)造林綠化成效顯著。1998年以來，全省共完成造林作業(yè)面積1837萬畝。20xx年開始至今，全省共完成荒山人工造林和封山育林578萬畝，占規(guī)劃任務(wù)628萬畝的92%。20xx年與1985年相比，全省有林地由6950萬畝增加到1.399億畝，林木蓄積量由1.7億立方米增加到3.5億立方米，森林覆蓋率由27.7%增加到57.3%。20多年來，參加全民義務(wù)植樹的人數(shù)達(dá)5.35億人次，植樹21億多株。深圳、珠海、中山、惠州4市獲得“全國造林綠化十佳城市”稱號，28個縣(市)獲得“全國造林綠化百佳縣”稱號。深圳還獲得“全國綠化模范城市”稱號。

(二)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償力度加大。1998年11月，省政府頒發(fā)了《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》，對生態(tài)公益林建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、科學(xué)經(jīng)營，對生態(tài)公益林經(jīng)營者給予補(bǔ)償。從1999年開始，對全省生態(tài)公益林進(jìn)行規(guī)劃核定，核定省級生態(tài)公益林5102萬畝。1999年生態(tài)公益林效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝2.5元，20xx年開始提高到4元，從20xx年到20xx年，進(jìn)一步提高到8元。20xx年，界定省級生態(tài)公益林5175萬畝。據(jù)測算，五年來生態(tài)公益林每年新增生態(tài)效益134億元，投入產(chǎn)出比約為1：36.7。

(三)林業(yè)重點生態(tài)工程進(jìn)展順利。各地認(rèn)真實施《廣東省生態(tài) 環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》，著力建設(shè)重點林業(yè)生態(tài)工程。東江、北江、韓江、西江等“四江”流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)工程全面啟動，1999-20xx年，省共投入專項建設(shè)資金1.2億元，完成林分改造57.75萬畝。實施沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，營造沿海防護(hù)林帶總長達(dá)2797公里，綠化率為92.2%，大陸基干林帶已基本合攏。實施紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和建設(shè)工程，共營造紅樹林3萬多畝。實施農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)工程，造林180萬株，新增控制面積13.9萬畝，將農(nóng)田林網(wǎng)控制面積增加到387萬畝。實施“綠色通道”建設(shè)工程，基本完成深汕高速公路沿線第一重山的造林任務(wù)，并重點推進(jìn)京九鐵路、京珠高速公路等綠色通道造林工作。

(四)森林保護(hù)效果明顯。認(rèn)真實施省人大議案，建設(shè)生物防火林帶。1999-20xx年，全省共投入防火林帶建設(shè)資金3.46億元，營造防火林帶4.4萬公里，面積84萬畝。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)省森林防火指揮中心，運(yùn)用信息技術(shù)監(jiān)測森林火災(zāi);組建了113支民兵森林消防隊伍(共13292人)，較好地發(fā)揮了主力軍作用。全省森林火災(zāi)受害率從1999年的0.776‰，降低至20xx年的0.236‰，20xx年和20xx年降到0.1‰，20xx年在夏秋冬連旱的嚴(yán)峻形勢下仍控制在0.176‰以內(nèi)。各地認(rèn)真落實森林病蟲害防治目標(biāo)責(zé)任制，大力推進(jìn)森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，相關(guān)地區(qū)還實施了國家級松材線蟲病治理工程項目。五年來，全省森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.5%以下，防治率達(dá)到65—85%，監(jiān)測覆蓋率和種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上。

(五)林地林木管理更加規(guī)范。對生態(tài)公益林、商品林和竹林實行采伐限額分類管理，堅持伐前設(shè)計、伐中檢查、伐后驗收和造林更新制度，全面強(qiáng)化了森林采伐限額管理。加強(qiáng)木材檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)了木材流通管理。依法征收森林植被恢復(fù)費，嚴(yán)格實行林地用途管制，堅決制止毀林開墾和亂占林地行為，有效保護(hù)了林地資源。同時，全面開展林地林權(quán)登記換發(fā)證、新一輪森林資源二類調(diào)查、林地保護(hù)利用總體規(guī)劃編制、林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，整體推進(jìn)了森林資源林政管理。建立全省森林資源林政管理信息系統(tǒng)和森林生態(tài)宏觀監(jiān)測系統(tǒng)，提高了森林資源管理水平。不斷完善木材行業(yè)管理機(jī)制，建立健全協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，確保了木材加工業(yè)的有序發(fā)展。

(六)野生動植物得到有效保護(hù)。從1999年開始，各地認(rèn)真實施省人大會作出的《關(guān)于加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的決議》，加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐，到20xx年底，全省林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)由實施議案前的51個增加到186個，占全省的86.5%。其中：國家級5個，省級40個，市縣級141個，總面積達(dá)1380萬畝，占全省國土面積的5.12%。 組織開展主題鮮明、形式多樣的宣傳 教育，舉行了拒食野生動物萬人簽名活動，極大地提高了全社會對野生動植物及其棲息環(huán)境的保護(hù)意識。從20xx年起，在全省范圍開展了為期三年的全面禁獵野生鳥類的活動。1998年至今，開展了一系列打擊非法獵捕、收購、出售、運(yùn)輸和走私野生動物及其產(chǎn)品資源的專項行動，共查獲破壞野生動物案件2781宗(其中刑事案件332宗)，收繳保護(hù)野生動物45.89萬只(條)。

(七)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全省基本形成了造林營林、木材生產(chǎn)、林產(chǎn)工業(yè)和多種經(jīng)營四位一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。全省現(xiàn)已建成商品林基地3440萬畝，其中：速生豐產(chǎn)林468萬畝,工業(yè)原料林875萬畝，竹林636萬畝，經(jīng)濟(jì)林1461萬畝。全省從事林產(chǎn)品加工經(jīng)營的單位2.13萬家，從業(yè)人員300多萬人?，F(xiàn)有的17家省級林業(yè)龍頭企業(yè)，較好地發(fā)揮了輻射帶動作用。1998年至20xx年，全省木材總產(chǎn)量1627.18萬立方米，竹材產(chǎn)量42207.17萬根，人造板產(chǎn)量889.32萬立方米，松香類產(chǎn)品產(chǎn)量59.67萬噸。森林旅游等林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展前景，已建森林公園316處, 其中國家級14處，省級50處，總面積1379萬畝，近年來每年接待游客1000萬人次以上。全省林業(yè)總產(chǎn)值在“”期間逐年增長，年均遞增11.12%，20xx年達(dá)到460億元。全省林業(yè)利用外資成效顯著，到20xx年 合同利用外資9.6 億美元，累計實際利用外資2.28億美元。

(八)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全省基本形成了以省林業(yè)科學(xué)研究院和省林業(yè)科技推廣總站為主體，以市、縣林業(yè)科學(xué)研究所、區(qū)域性林業(yè)試驗中心、林業(yè)科技推廣站為輻射的三級林業(yè)科技服務(wù)體系。林木良種繁育技術(shù)、生態(tài)林建設(shè)及配套技術(shù)、商品林建設(shè)及配套技術(shù)、林業(yè)高新技術(shù) 應(yīng)用、林產(chǎn)品精深加工技術(shù)、軟科學(xué)等六大林業(yè)科技攻關(guān)專項進(jìn)展順利。廣東林業(yè)高科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研條件不斷改善，引進(jìn)70多項科研開發(fā)項目，并已取得初步成效。城市林業(yè)優(yōu)良樹種、林木高新技術(shù)繁育產(chǎn)業(yè)化等十大林業(yè)科技示范基地發(fā)揮了良好的社會和生態(tài)效益。林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，對外林業(yè)科技交流和合作進(jìn)一步密切。1998年以來，全省共取得各類林業(yè)科技成果80多項，其中獲得國家、省(部)科技進(jìn)步獎勵25項，省 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎23項。

全省林業(yè)工作在探索中前進(jìn)、在改革中突破、在創(chuàng)新中發(fā)展，呈現(xiàn)全方位、多層次良好的發(fā)展態(tài)勢，取得顯著成績的關(guān)鍵在于：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，為林業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大的動力。全省各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶領(lǐng)廣大干部群眾參加義務(wù)植樹活動。歷年來，省委、省人大、省政府、廣州軍區(qū)、省軍區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自參與全民義務(wù)植樹活動，在全省掀起了造林綠化的熱潮。20xx年，省政府與各市政府簽訂了森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書、森林防火責(zé)任書、生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償責(zé)任書，明確職責(zé)，落實任務(wù)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，有力地推動了林業(yè)各項工作的順利開展。省人大多次組織林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況大檢查，省政協(xié)多次開展林業(yè)重大工作調(diào)研，對廣東林業(yè)建設(shè)提出了許多有益的意見和建議。每年的政府工作 報告，都強(qiáng)調(diào)要抓好林業(yè)工作，并提出具體要求。每次山區(qū)工作會議，都把林業(yè)建設(shè)作為重要工作來落實。國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨廣東視察指導(dǎo)工作。省領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中經(jīng)常關(guān)心、過問林業(yè)工作，就林業(yè)工作專門作出重要批示。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有效地推動了許多深層次問題的妥善解決，極大地促進(jìn)了全省林業(yè)事業(yè)發(fā)展。

二是生態(tài)意識增強(qiáng)，為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，人們對林業(yè)的認(rèn)識越來越深刻，林業(yè)迎來了以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院從中華民族的長遠(yuǎn)大計和強(qiáng)國富民的根本利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)人口、資源和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。1985年至今，省委、省政府就林業(yè)工作作出了4個決定，在不同時期提出林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確奮斗目標(biāo)，制定政策措施，推進(jìn)全省林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。通過廣泛宣傳、典型示范，林業(yè)的地位和作用更加深入人心，形成了關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、投身林業(yè)的可喜局面。

三是投入大幅增加，為林業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。1998年至20xx年，全省投入林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金約55億元，其中：各級 財政資金(包括中央財政轉(zhuǎn)移支付資金) 37億元，省級財政投入林業(yè)資金增幅較大，達(dá)23.8億元，落實林業(yè)貼息貸款4億元。20xx年中央和省級財政投入約8.6億元，比上年增長39.9%，其中省級財政投入7.8億元。各級財政對林業(yè)的投入，有力地促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和重點生態(tài)工程的順利實施，保證了林業(yè)部門經(jīng)常性的開支和林業(yè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前，政府對林業(yè)的公益性投入已開始發(fā)揮龍頭帶動作用，非公有制林業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，政府扶持、社會補(bǔ)償、群眾投入和外資補(bǔ)充等四個方面相結(jié)合的林業(yè)投入機(jī)制正在逐步形成。

四是法規(guī)逐步健全，為林業(yè)發(fā)展提供了必要的保障。我省市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，地方性林業(yè)立法在全國先行一步。目前，我省有地方性林業(yè)法規(guī)5個、政府規(guī)章12個，省人大會通過的林業(yè)議案4個。《廣東省森林保護(hù)管理條例》、《廣東省林地保護(hù)管理條例》中確立的分類經(jīng)營、林地保護(hù)開發(fā)等一系列制度，為《森林法》及其實施條例的制訂和修改發(fā)揮了先行和試驗的作用?！稄V東省野生動物保護(hù)管理條例》對非法經(jīng)營加工、食用野生動物等行為作出了處罰規(guī)定，這在全國野生動物保護(hù)立法中具有超前性，是對《野生動物保護(hù)法》的有益補(bǔ)充。《廣東省全民義務(wù)植樹條例》使得全民義務(wù)植樹工作有法可依。我省林業(yè)法規(guī)的逐步健全，為林業(yè)的改革與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

五是內(nèi)部改革逐步深化，為林業(yè)發(fā)展注入了極大的活力。機(jī)構(gòu)改革中，各級林業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)不僅沒有削弱，而且管理職能得到加強(qiáng)。到20xx年止，全省對自然保護(hù)區(qū)共核定事業(yè)編制1450名，其中國家級、省級自然保護(hù)區(qū)886名。20xx年，全省36個國家級、省級森林和野生動植物及濕地類型自然保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)和編制得以落實，國家級自然保護(hù)區(qū)定為正處級的管理局，省級自然保護(hù)區(qū)定為副處級的管理處，共核定事業(yè)編制512名。同年，長期以來森林公安機(jī)構(gòu)管理體制不順的問題得以解決，森林公安機(jī)構(gòu)仍由林業(yè)行政主管部門主管，業(yè)務(wù)工作接受公安部門指導(dǎo);各級森林公安機(jī)構(gòu)由事業(yè)編制改為公安專項編制，其人員經(jīng)費、辦公和業(yè)務(wù)經(jīng)費按政法經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)列入地方財政預(yù)算。各級林業(yè)部門廣大干部職工弘揚(yáng)行業(yè)精神，密切配合，互相支持，真正形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、真抓實干的良好工作局面。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)清醒地看到，全省林業(yè)發(fā)展中仍然存在一些問題和困難。主要是：仍有個別地方領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重要性認(rèn)識不足，工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，林業(yè)法制觀念比較淡薄;林業(yè)投入相對不足，林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金缺口較大，大部分市、縣每年投入林業(yè)資金低于當(dāng)?shù)刎斦傊С龅?%;全省森林質(zhì)量不高，單位蓄積遠(yuǎn)低于全國平均水平;一些地方亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為時有發(fā)生;森林火災(zāi)和病蟲害威脅仍然嚴(yán)重;林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化水平低;林業(yè)隊伍整體素質(zhì)不高，科技支撐力度不夠等。對這些問題和困難，我們必須高度重視，加大力度予以解決。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，精心謀劃林業(yè)發(fā)展新思路

黨的xx大在全面分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，明確提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)。黨的xx屆三中全會進(jìn)一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中對林業(yè)作出了科學(xué)的定位，對林業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，也為加快林業(yè)發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。

省委九屆四次全會在對今年全省工作的總體要求中明確指出，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)加快發(fā)展，率先發(fā)展，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 實踐，既是當(dāng)前的一項重要工作，也是今后長期的戰(zhàn)略任務(wù)。張德江書記從我省現(xiàn)階段的實際出發(fā)，提出貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須切實做到六個“更加注重”，其中提到：“在提升珠三角發(fā)展水平的同時，更加注重推動?xùn)|西兩翼和北部山區(qū)加快發(fā)展”;“在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)”。這兩個“更加注重”與林業(yè)工作關(guān)系密切，也是從我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度對新時期林業(yè)工作提出的要求。

我們要深入學(xué)習(xí)、深刻理解和正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，把林業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)的全局中來認(rèn)識，把林業(yè)放在全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)中來謀劃，把林業(yè)放在一個動態(tài)發(fā)展的過程中來運(yùn)作，不失時機(jī)地根據(jù)整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和廣大人民群眾的生態(tài)需求，把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機(jī)結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展對林業(yè)的要求與林業(yè)自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來，理清思路，明確指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，緊緊圍繞省委、省政府確定的中心任務(wù)和工作重點，從完善政策、創(chuàng)新體制、優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)管理、籌措資金等方面采取切實有力措施，充分發(fā)揮林業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

(一)明確我省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。

我省林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的xx大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，堅持依法治林、科技興林，深化林業(yè)改革，擴(kuò)大對外開放，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，實施林業(yè)重點工程，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，構(gòu)筑國土生態(tài)安全體系和以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)南粵山川秀美的生態(tài)文明社會，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。

(二)確立我省林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

按照上述指導(dǎo)思想，我省林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)明確為：到20xx年，全省50%的縣建成林業(yè)生態(tài)縣;森林覆蓋率達(dá)到58%，建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝，森林資源綜合效益總值達(dá)到8800億元，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力明顯增強(qiáng)。到20xx年，全面建成林業(yè)生態(tài)省，森林覆蓋率達(dá)到60%，森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番，達(dá)到18800億元，建成完備的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)強(qiáng)省。

在此總體戰(zhàn)略目標(biāo)下，確定具體戰(zhàn)略目標(biāo)為“三八四六二”，就是要構(gòu)建三大體系，抓好八大工程,建成四大基地，形成六大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)森林資源綜合效益總值翻兩番。具體是：著力構(gòu)建5175萬畝高效生態(tài)公益林體系，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以及有效的林業(yè)社會化服務(wù)體系;重點抓好水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林及紅樹林、綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)、野生動植物及自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)、城市林業(yè)及森林公園、科技創(chuàng)新示范及森林生態(tài)監(jiān)測和商品林基地林業(yè)八大重點工程;基本建成1000萬畝速生豐產(chǎn)林、1000萬畝竹林、1500萬畝工業(yè)原料林、1500萬畝經(jīng)濟(jì)林四大商品林基地;逐步形成木(竹)漿造紙、人造板、家具、林產(chǎn)化工、木本花卉、森林生態(tài)旅游六大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè);努力實現(xiàn)森林資源綜合效益總值翻兩番。

(三)規(guī)劃我省林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

根據(jù)我省林業(yè)的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，按照全國林業(yè)總體戰(zhàn)略布局的要求，結(jié)合珠江三角洲地區(qū)、東西兩翼地區(qū)、北部及周邊山區(qū)三大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會及資源條件，規(guī)劃我省林業(yè)戰(zhàn)略布局。將全省行政區(qū)域按自然條件和林業(yè)特點的不同，劃分為三大類型，分成七大區(qū)域，分別是：珠三角城市林業(yè)型(包括珠江三角洲城市林業(yè)生態(tài)圈)，東西兩翼沿海防護(hù)型(包括粵東南沿海防護(hù)型林業(yè)生態(tài)圈、粵西沿海防護(hù)型林業(yè)生態(tài)圈)，粵北山地、丘陵生態(tài)公益型(包括韓江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、東江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、北江上中游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈、西江中下游生態(tài)公益型林業(yè)生態(tài)圈)。珠江三角洲地區(qū)以城市林業(yè)和花卉業(yè)為重點，鞏固提高人造板業(yè)和家具業(yè)，建立野生動植物馴養(yǎng)繁殖、綠色食品生產(chǎn)基地;東西兩翼地區(qū)在抓好生態(tài)建設(shè)的同時，加快建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和名、優(yōu)、特、稀經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展木片加工、木漿造紙、林產(chǎn)化工業(yè)以及果、茶、藥等加工業(yè)。北部及周邊山區(qū)的重點是“四江”流域中上游生態(tài)公益林建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā)，建設(shè)好速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林和竹子基地，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游，因地制宜發(fā)展人造板、家具和松香及其它林副產(chǎn)品深加工業(yè)。

三、抓落實、促發(fā)展，扎扎實實搞好生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作

目前，我省林業(yè)正處在一個重要轉(zhuǎn)折時期，面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。各級政府要站在歷史的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，把加快林業(yè)發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一項主要任務(wù)，擺上政府工作的重要議事日程，切實抓緊抓好。

(一)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)屏障。

生態(tài)需求已經(jīng)成為社會對林業(yè)的第一需求。對于我省整個林業(yè)發(fā)展來說，必須把戰(zhàn)略重點放在生態(tài)建設(shè)上，走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，為改革開放和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)屏障。在林業(yè)實踐和工作重點中，我們必須全方位貫徹生態(tài)建設(shè)第一位的思想。

一要大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣是結(jié)合我省實際提出的一項生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)林業(yè)工作上新臺階的重要途徑。各地要把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)作為維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作為平臺，大力保護(hù)和培育森林資源，加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和森林景觀建設(shè)，提高生態(tài)功能等級。力爭至20xx年，全省有一半縣達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn);到20xx年，全省所有縣達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，全面建成林業(yè)生態(tài)省，構(gòu)筑起維護(hù)我省生態(tài)安全、以森林植被為主體的生態(tài)屏障。

二要加快實施林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施林業(yè)八大重點生態(tài)工程，是解決當(dāng)前生態(tài)建設(shè)中的突出問題、加快林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，是當(dāng)前和今后一個時期林業(yè)工作的重中之重，必須下大力氣抓緊抓好。要繼續(xù)抓好東江、西江、北江、韓江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，啟動鑒江、榕江、漠陽江、潭江流域水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高森林涵養(yǎng)水源的生態(tài)防護(hù)功能。大力營造、保護(hù)沿海防風(fēng)林和灘涂紅樹林，恢復(fù)海岸森林生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)抗擊臺風(fēng)等自然災(zāi)害的能力，減少臺風(fēng)對人民生命和財產(chǎn)的威脅。繼續(xù)推進(jìn)鐵路、國道、省道、高速公路和農(nóng)田林網(wǎng)等沿線綠化，構(gòu)筑覆蓋全省的綠色森林 網(wǎng)絡(luò)。堅持適地適樹原則，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，多營造混交林，促進(jìn)南亞熱帶、中亞熱帶植物群落的恢復(fù)。在城市化進(jìn)程中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，切實推動城市森林建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。城市中心區(qū)要多種樹、種大樹(高大喬木)，提高綠化效果，改善生態(tài)質(zhì)量。要加強(qiáng)造林質(zhì)量監(jiān)管，推行工程項目管理。

三要切實加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償工作。搞好生態(tài)公益林的建設(shè)與管理，是實行林業(yè)分類經(jīng)營的核心和基礎(chǔ)。我省在全國率先對省級生態(tài)公益林進(jìn)行補(bǔ)償，不僅積累了許多寶貴的 經(jīng)驗，而且取得了明顯的生態(tài)和社會效益。各地要認(rèn)真貫徹落實《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》，對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)生態(tài)公益林的文件進(jìn)行一次全面的清理，確保政策的一致性。要明確補(bǔ)償對象，確保生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金落實到位，也可采取多種方式對生態(tài)公益林經(jīng)營者給予合理補(bǔ)償。要積極探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機(jī)制，允許統(tǒng)一經(jīng)營，個人承包，通過贖買轉(zhuǎn)為國有經(jīng)營。要進(jìn)一步落實生態(tài)公益林目標(biāo)責(zé)任制，落實管護(hù)人員，并逐步建立生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督稽查，切實用好管好生態(tài)公益林效益補(bǔ)償和各項建設(shè)資金。對經(jīng)省核定的生態(tài)公益林不得隨意調(diào)整變動，不得征收任何稅費。

同時，要認(rèn)真執(zhí)行《廣東省全民義務(wù)植樹條例》，以提高盡責(zé)率為突破口，把全民義務(wù)植樹運(yùn)動進(jìn)一步引向深入。要全面加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理，積極開展?fàn)巹?chuàng)綠化先進(jìn)工作。

(二)加大工作力度，強(qiáng)化資源管理。

森林資源是林業(yè)的根本，加快林業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)改革，最本質(zhì)的要求是要增加森林資源。林業(yè)具有“三分種七分管”、“破壞容易恢復(fù)難”的特點，這就要求我們必須把森林資源的保護(hù)管理工作放在更加突出的位置，始終堅持“嚴(yán)管林”，確保森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。

一要嚴(yán)格森林、林木資源及林地管理。實行森林資源統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，堅持憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制度，認(rèn)真落實破壞森林資源責(zé)任追究制度和案件報告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化林木采伐和木材行業(yè)管理。認(rèn)真實施全省林地保護(hù)利用總體規(guī)劃，抓好市、縣林地總體規(guī)劃的編制工作。實行林地總量平衡控制，嚴(yán)格征占用林地的審核管理，堅決遏制林地資源的非法流失，制止和查處違法使用林地行為。強(qiáng)化林地林權(quán)管理，抓好換發(fā)林權(quán)證的檢查、指導(dǎo)與驗收工作，建立全省林權(quán)證管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。按照精簡、高效的要求，進(jìn)一步抓好林業(yè)工作站和木材檢查站建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)處山林糾紛工作，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

二要強(qiáng)化森林防火和病蟲害防治工作。各級政府必須把預(yù)防森林火災(zāi)、森林病蟲害作為防災(zāi)減災(zāi)的一項重要任務(wù)。要立足預(yù)防，加大宣傳教育力度，提高森林防火意識。強(qiáng)化野外火源管理，進(jìn)一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)森林防火組織體系和森林消防隊伍建設(shè)，強(qiáng)化森林消防監(jiān)督職能，積極開展航空護(hù)林，加強(qiáng)生物防火林帶等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力，減少森林火災(zāi)損失。要加快森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加強(qiáng)檢疫工作，對危險性森林病蟲害實施工程治理，遏制森林病蟲害的發(fā)生和危害，減輕災(zāi)害損失。建立健全防范外來有害生物的有效機(jī)制，防止外來有害生物的傳入和擴(kuò)散。

三要高度重視野生動植物、濕地和紅樹林資源保護(hù)。要以實施省人大議案為核心，落實有關(guān)扶持政策，加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐，抓緊搶救瀕危珍稀物種，修復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧共處。建立野生動植物及其產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管體系，切實保護(hù)好野生動植物、濕地、紅樹林資源。制訂和完善野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理制度，促進(jìn)由利用野外資源向繁育利用人工資源轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)濕地、紅樹林資源調(diào)查規(guī)劃與監(jiān)測，盡快在宜林灘涂上營造紅樹林，并積極地做好紅樹林資源確權(quán)發(fā)證和管理工作。要組織實施好中荷湛江紅樹林管理項目。

同時，要加快森林資源、森林生態(tài)和野生動物疫病監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)。加強(qiáng)對森林、野生動植物、濕地和紅樹林等資源及生態(tài)狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和生態(tài)效益評價，及時掌握和定期發(fā)布全省林業(yè)與生態(tài)狀況，為林業(yè)改革與發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)，為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供必要信息。

(三)優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一個健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè)，應(yīng)該是一個三大效益兼顧、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。林業(yè)的加快發(fā)展也包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

一要著力調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地要把調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展特色林業(yè)。在發(fā)展思路上，要以商品林的大發(fā)展帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，以林業(yè)加工業(yè)的大發(fā)展帶動森林資源培育業(yè)的大發(fā)展，以森林旅游業(yè)的大發(fā)展帶動森林服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。要把建設(shè)速生豐產(chǎn)林、竹林、經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林，作為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措來抓，并以此為依托，促進(jìn)木(竹)漿造紙、人造板、家具、林產(chǎn)化工、木本花卉、森林生態(tài)旅游等六大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極發(fā)展森林食品、野生動物馴養(yǎng)繁殖、藥材和珍貴樹種培育等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。要因地制宜編制全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二要做大做強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)。林業(yè)龍頭企業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，在林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、基地建設(shè)、引導(dǎo)和組織農(nóng)戶經(jīng)營的重任。各地要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加快森林資源的合理開發(fā)利用，堅持高起點、高科技、高效益，有 計劃、有重點地扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高資源的綜合利用率。要采用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體現(xiàn)代化水平。培育名牌產(chǎn)品，實施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)涉外林業(yè)開發(fā)，發(fā)展外向型林業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力。

三要放手發(fā)展非公有制林業(yè)。進(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策。進(jìn)一步落實稅費優(yōu)惠政策和木材采伐管理規(guī)定，真正從建立利益機(jī)制入手，鼓勵多元主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。已經(jīng)劃定的自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，不得強(qiáng)行收回;自留山上的林木，一律歸農(nóng)戶所有;分包到戶的責(zé)任山，依法保持承包關(guān)系穩(wěn)定;林木可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，做好森林、林木和林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對個人造林育林，要適當(dāng)放寬貸款條件，擴(kuò)大面向農(nóng)戶和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保貸款。林業(yè)經(jīng)營者可依法以林木抵押 申請銀行貸款。

同時，要推進(jìn)國有林場改革，將全省國有林場界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，生態(tài)公益型林場為公益類事業(yè)單位。還要深化森工體制改革，市、縣林業(yè)主管部門所辦企業(yè)要限期全部脫鉤，并按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)行改組、改制，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。撤銷森工站，保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，對森工下崗分流人員按規(guī)定給予補(bǔ)償。

(四)采取有力措施，完善保障體系。

加快林業(yè)發(fā)展的一個重要決定因素，就是要充分發(fā)揮法制、科技、政策等的支撐保障作用。

一要堅持依法治林。要加快林業(yè)立法，抓緊制定商品林管理、野生植物保護(hù)管理、濕地保護(hù)管理、森林公園管理、林業(yè)工程管理、國有林場管理、山林糾紛調(diào)處、森林資源 轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)化管理等法規(guī)規(guī)章，并根據(jù)新情況新要求修訂完善現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章。要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法工作，創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制，加快林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革步伐，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林、野生動植物和濕地資源的違法犯罪行為。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和行政許可監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全各級林業(yè)法制機(jī)構(gòu)，充實執(zhí)法監(jiān)督力量，積極探索高效的行政許可監(jiān)督制度，加大林業(yè)行政執(zhí)法統(tǒng)一管理和監(jiān)督，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法和行政行為。要加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育工作，加快建立林業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化林業(yè)法律服務(wù)工作，切實維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益。

二要推進(jìn)科技興林。加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新和林業(yè)重點科技攻關(guān)，加快廣東林業(yè)高科技園區(qū)和林業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種選育、地帶性森林群落恢復(fù)、城市森林建設(shè)等技術(shù)研究。抓好省部級林業(yè)重點實驗室和森林生態(tài)固定監(jiān)測站以及優(yōu)良林木種質(zhì)資源基因庫建設(shè)，加快林業(yè)高新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)全省“數(shù)字林業(yè)”平臺。建立健全全省林業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快區(qū)域性林業(yè)試驗中心、林業(yè)科技示范園區(qū)、林木良種繁育中心和林業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)實用技術(shù)推廣，力爭到20xx年，全省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。積極推進(jìn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè)，建立科技示范點，開展科技承包和技術(shù)咨詢服務(wù)。積極開展粵港澳和國際林業(yè)科技交流與合作。

三要加大扶持力度。各級財政要將林業(yè)事業(yè)納入政府公共財政支持范圍，建立長期穩(wěn)定的林業(yè)投資渠道。林業(yè)公共管理支出、林業(yè)公共工程支出和林業(yè)轉(zhuǎn)移性支出等主要財政預(yù)算項目要納入各級公共財政支持范圍。封山育林、森林防火、森林病蟲害和有害生物防治，生物多樣性、濕地和野生動植物資源保護(hù)等生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)的日常經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算安排。省財政投入要突出重點，明確使用范圍，對生態(tài)建設(shè)任務(wù)重的山區(qū)實行重點傾斜。省林業(yè)重點生態(tài)工程、全省性林業(yè)生態(tài)安全體系基礎(chǔ)建設(shè)資金要納入省財政作重點安排。

四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)林政、森林公安、森林檢疫等執(zhí)法隊伍的 政治思想教育、政策法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn);要強(qiáng)化管理隊伍理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的培訓(xùn);要優(yōu)化科技隊伍知識結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)秀人才，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和復(fù)合型人才。要在全行業(yè)深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要樹立人才興林觀，全面貫徹人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步加強(qiáng)人才和教育培訓(xùn)工作，重點在穩(wěn)住隊伍、用好人才、培育力量、引進(jìn)智力上下功夫，建立人盡其才、才盡其用的用人機(jī)制，為有志之才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。

同志們，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，功在當(dāng)代、利在千秋，當(dāng)前我省林業(yè)再次迎來新的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快廣東林業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

林業(yè)工作會議上的講話篇七

同志們：

這次林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結(jié)取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標(biāo)責(zé)任制獎，表彰了林改工作先進(jìn)集體和個人，啟海局長通報了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎(chǔ)，是青山富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務(wù)實，真抓實干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點工程建設(shè)全面推進(jìn)。堅持管護(hù)與造林并重，在認(rèn)真管護(hù)好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進(jìn)公益林建設(shè)。“”以來，完成天保工程投資1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現(xiàn)退耕還林政策性補(bǔ)助6200萬元;完成沼氣池建設(shè)2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶，能源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。二是集體林權(quán)制度主體改革全面完成。認(rèn)真落實“三級書記”抓林改工作機(jī)制，廣泛發(fā)動、全面動員，整合資源、集中力量，形成高位推動、各方參與的強(qiáng)大合力。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，圓滿完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，順利通過省、市檢查驗收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村2418個小組69540戶132.58萬畝確權(quán)任務(wù)，確權(quán)宗地12.52萬宗、面積確權(quán)率達(dá)99%，集體林均山到戶率達(dá)85.2%(其中，公益林均山到戶率達(dá)85.19%、商品林均山到戶率達(dá)85.25%)。發(fā)放林權(quán)證53841本、占應(yīng)發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)?！啊薄ⅰ笆濉弊o(hù)林防火工作連續(xù)兩個五年受到省政府表彰獎勵?！啊币詠恚J(rèn)真總結(jié)護(hù)林防火成功經(jīng)驗，保持警惕森林火險的常態(tài)化，全力克服了護(hù)林防火的嚴(yán)峻形勢。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐，強(qiáng)化對木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合理控制森林資源消耗，確?！伴L”大于“消”。同時，野生動物保護(hù)、森防檢疫力度加大?！啊币詠?，查處破壞森林資源案件442件，進(jìn)一步維護(hù)了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標(biāo)責(zé)任、一套扶持政策、一套獎懲措施”的發(fā)展模式，完善機(jī)制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達(dá)35.28萬畝(其中，核桃達(dá)8.2萬畝，花椒達(dá)16.08萬畝，竹子達(dá)11萬畝)。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進(jìn)林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大?！啊币詠?，全縣爭取國家投入林業(yè)建設(shè)資金達(dá)9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸。推行林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策，對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，勢必調(diào)動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動社會資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權(quán)實現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)。林改主體改革結(jié)束后，配套改革即將啟動，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔(dān)保、經(jīng)營流轉(zhuǎn)的合理機(jī)制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進(jìn)入林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)動社會力量和林農(nóng)造林護(hù)林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎(chǔ)差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展?fàn)顩r。一是森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟(jì)增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，仍處于初放經(jīng)營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對滯后，體制、機(jī)制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，森林資源管護(hù)和林業(yè)執(zhí)法任務(wù)重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距，部分群眾造林、愛林、護(hù)林意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會管林護(hù)林氛圍還有待進(jìn)一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展

當(dāng)前，林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設(shè)生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，突出工作重點，強(qiáng)化工作措施，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)26%以上，林木綠化率達(dá)46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達(dá)70萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)600元以上。到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)31%以上，林木綠化率達(dá)51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達(dá)100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4個億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)1000元以上，引進(jìn)花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實施‘四大’工程、狠抓‘七項’工作”上狠下功夫，深入推進(jìn)全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。

(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念，堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重并舉，在抓好經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標(biāo)，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)和諧新。

(二)優(yōu)化“兩個”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進(jìn)一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的打造力度，積極爭取項目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展方式，大力推進(jìn)花椒、優(yōu)質(zhì)水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)模化種植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調(diào)查研究，充分利用二半山獨特的氣候優(yōu)勢，以核桃、竹類為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，努力實現(xiàn)既青山、又富民目標(biāo)。

(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化更新品種，提高林地產(chǎn)出率，培育特色名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

(四)實施“四大”工程。一是天然林保護(hù)工程。進(jìn)一步加大天然林管護(hù)和公益林建設(shè)力度，著力提升森林質(zhì)量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時，積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范運(yùn)行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程。要進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面，提高農(nóng)村新能源利用率，降低森林資源低價值消耗，讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設(shè)中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益較好的樹種，又要進(jìn)一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運(yùn)用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，綜合推進(jìn)低產(chǎn)林改造，提高生態(tài)防護(hù)功能，增加農(nóng)民收入。著力提高林地質(zhì)量和效益，使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，達(dá)到保護(hù)林地與增加收入的雙重目的。

(五)狠抓“七項”工作。要統(tǒng)籌兼顧，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、宣傳培訓(xùn)、林業(yè)隊伍建設(shè)等七項工作。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級森林防火組織機(jī)構(gòu)、隊伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展森林火災(zāi)保險，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護(hù)模式，切實推進(jìn)常態(tài)化管理，高度警惕森林火險，嚴(yán)防森林火災(zāi)。同時，縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，做好防大火抗大災(zāi)的物資儲備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權(quán)制度主體改革整改完善工作的同時，工作重心要轉(zhuǎn)移到推進(jìn)配套改革上來，推進(jìn)主體改革成果向縱深擴(kuò)展和延伸。首先，要做好采伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將采伐指標(biāo)下達(dá)給林權(quán)所有者，減少中間環(huán)節(jié)、服務(wù)好群眾;其次，要積極開展好林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵社會力量進(jìn)入林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的實施，既體現(xiàn)了國家和社會對森林生態(tài)效益價值的認(rèn)可，也為森林資源保護(hù)管理提供了穩(wěn)定的資金來源，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動力和機(jī)制問題，使林農(nóng)成為社會公益事業(yè)的提供者，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)利益的受益者，更有利于調(diào)動廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務(wù)必高度重視此項工作，在抓好森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度宣傳的同時，按照規(guī)劃的公益林范圍，足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補(bǔ)償金。四是宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對林農(nóng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民把“山當(dāng)田耕、樹當(dāng)菜種”，提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應(yīng)用能力，依托科技興林、促進(jìn)林農(nóng)增收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展

加快推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建全機(jī)制，形成齊抓共管、共同推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、人員調(diào)度、財力投放等諸多方面切實體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要堅持和完善“三級書記”抓林改工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項任務(wù)逐項分解到單位，層層落實到個人，形成個個抓建設(shè)、人人擔(dān)責(zé)任的良好局面。要進(jìn)一步健全和完善林業(yè)工作目標(biāo)考核體系，納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合管理考核范疇，強(qiáng)化管理與考核工作。各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé)，積極支持林業(yè)改革與發(fā)展，形成推動工作的強(qiáng)大合力。

(二)加大投入，強(qiáng)化保障。要在全面落實中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險等措施的同時，積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，加大財政貼息帶動、招商引資力度，多渠道籌資保障林業(yè)建設(shè)投入。從今年起，縣財政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓(xùn)、示范推廣、工作經(jīng)費和獎勵資金，預(yù)算外的森林植被恢復(fù)費主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時，每年解決森林防火專項經(jīng)費30萬元。

(三)落實責(zé)任，形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雖然薄弱，但改革發(fā)展的潛力巨大，合理開發(fā)利用資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)部門要進(jìn)一步充分發(fā)揮主觀能動性，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，認(rèn)真抓好各項工作的組織實施，發(fā)改、財政部門要進(jìn)一步完善林業(yè)扶持政策措施，金融部門要進(jìn)一步完善林業(yè)投融資機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)改革發(fā)展過程的監(jiān)督，宣傳部門要積極引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明觀念?？傊?，各級各部門既要各司其職，也要通力協(xié)作，努力形成推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，加快改革步伐，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!

林業(yè)工作會議上的講話篇八

同志們：

這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進(jìn)林業(yè)工作改革發(fā)展的意見，總結(jié)成績，部署工作，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，扎實推進(jìn)禁伐工作，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面，我講四點意見：

一、肯定成績，增強(qiáng)信心

我縣森林資源豐富，全縣林地面積225萬畝，占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出，是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來，全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心，克難奮進(jìn)，認(rèn)真落實縣委、縣政府的決策部署，林業(yè)工作取得了突出成績。

一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合，以重點林業(yè)工程為抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護(hù)林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目，爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結(jié)構(gòu)顯著改善，生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。

二是森林資源保護(hù)全面加強(qiáng)。堅持依法護(hù)林治林，大力推行木材采伐限額制度、憑證采伐制度和采伐公示制度，科學(xué)劃分生態(tài)公益林和商品林，實行森林分類經(jīng)營。全縣共劃定國家級生態(tài)公益林9萬畝，省級生態(tài)公益林10萬畝，封山育林

16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護(hù)區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園，國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國務(wù)院專家評審，即將授牌。加強(qiáng)野生動植物資源保護(hù)工作，對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)森林防火和病蟲害防控工作，健全責(zé)任體系，加大資金投入，建設(shè)專業(yè)隊伍，提高防范能力，全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林病蟲害得到了及時有效控制。加強(qiáng)禁伐工作，20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作，取到了初步成效。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經(jīng)濟(jì)林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進(jìn)行了交流發(fā)言?！鞍謇酢?、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展，天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū)，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。

四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護(hù)。集體林權(quán)制度改革取得進(jìn)展，已全部確權(quán)發(fā)證到戶，為依法保護(hù)林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項目，盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。

五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽(yù)。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié)，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館，以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進(jìn)縣、保護(hù)森林野生動植物資源先進(jìn)集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進(jìn)單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。

在充分肯定林業(yè)工作成績的同時，還要看到存在的困難和問題：一是林分結(jié)構(gòu)不合理，馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù)，抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強(qiáng);二是林地產(chǎn)出效益低，經(jīng)濟(jì)林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元，對促進(jìn)群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位，禁伐力度還不夠，亂砍濫伐、亂占林地、非法運(yùn)輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。

二、明確思路，突出重點

今后一個時期，全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面深化林業(yè)改革，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年，全縣林地面積達(dá)到230萬畝，森林蓄積量達(dá)到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好四項工程：

(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強(qiáng)大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作，加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度，使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心，共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。

(二)資源保護(hù)工程。認(rèn)真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好“三大保護(hù)”：一是保護(hù)林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制，落實林地占補(bǔ)平衡，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地。二是保護(hù)濕地。加強(qiáng)天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護(hù)工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園，擴(kuò)大全縣濕地保護(hù)范圍。三是保護(hù)森林和生物多樣性。加強(qiáng)森林資源動態(tài)監(jiān)測，搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護(hù)管理，進(jìn)一步完善全縣野生動植物自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，切實維護(hù)物種安全。

(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”，推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹，讓苗木花卉進(jìn)城、上路、入村、到戶，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動，推進(jìn)村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點，打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合，推進(jìn)林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林，提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。

(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，打造區(qū)域特色顯著、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破：一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次，大力培育龍頭企業(yè)，開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐，開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游體系。

三、統(tǒng)一行動，全面禁伐

今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真調(diào)研決策，今天正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的決定》，對我縣實施全面禁伐、保護(hù)森林資源、促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署，標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣，從以森林采伐利用為主，邁入全面保護(hù)、科學(xué)利用森林資源的新階段。

為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神，我強(qiáng)調(diào)兩個方面：

(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起，到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴(kuò)大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”，一是禁止商品材采伐，二是禁止新審批林木加工企業(yè)，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐，四是禁止采挖房前屋后零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止采割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。

(二)認(rèn)真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位，確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈，各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一，切實做到令行禁止。

一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的，要從嚴(yán)實行專項審批，規(guī)范采伐地點和數(shù)量，并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為，必須按照項目報批要求，由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊進(jìn)行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進(jìn)入市場流通和交易。重點加強(qiáng)對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。

二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓，嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時，今后全縣招商引資不再引進(jìn)需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法，公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為，禁止縣內(nèi)木材外銷外運(yùn)，從源頭上管住管死。

三是抓好宣傳教育，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護(hù)的理念，轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式?？h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設(shè)投入，推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù)，降低對林木資源的依賴，保障群眾生產(chǎn)生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。

此外，還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作，尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復(fù)，更容易發(fā)生森林火災(zāi)，更容易發(fā)生森林病蟲害，一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害，損失和危害將會更大。因此，要切實抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作，切實落實責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，確保萬無一失。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立由肖書記任政委，我任指揮長，志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣森林資源保護(hù)管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任，實行量化考核，考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度，包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎，重點也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的個人進(jìn)行獎勵。

營造氛圍，形成合力。進(jìn)一步動員全社會積極參與義務(wù)植樹造林活動，共同建設(shè)和保護(hù)生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機(jī)制，宣傳部門要加強(qiáng)林業(yè)公益宣傳，弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé)，積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化，確保護(hù)養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化，鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化，全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)、民間社團(tuán)組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。

深化改革，加強(qiáng)執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能，成立林政執(zhí)法大隊，讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障，加大林業(yè)案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度。

加大投入，落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入，全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預(yù)算保障水平，將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐，做好林場職工解困工作，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造，支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

同志們，林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想，切實形成共識，銳意改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。

林業(yè)工作會議上的講話篇九

這次會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要是全面總結(jié)“”期間全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作，分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，安排部署十三五及明年林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點工作。剛才，我們實地參觀了葡萄采摘園、葉之源生態(tài)工藝品展覽館、微山島濕地生態(tài)旅游示范區(qū)、開發(fā)區(qū)嘉藝木業(yè)、鐵皮石斛特種育苗基地、山東霞光實業(yè)。這些林產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)場，各有特色，微山島立足濕地資源發(fā)展生態(tài)旅游第三產(chǎn)業(yè)，自然景觀美不勝收，葉之源公司對荷葉、五角楓、法桐葉子等林產(chǎn)品進(jìn)行深加工，產(chǎn)品獨具匠心，生態(tài)文化內(nèi)涵豐富，深受消費者喜愛，在十二屆中國林產(chǎn)品交易會上，國家局、省廳領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價;葡萄園采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施栽培技術(shù), 打造集葡萄采摘、林間休閑垂釣、餐飲一體的現(xiàn)代高效林業(yè)旅游; “鐵皮石斛”是一種藥用價值很高的瀕危植物，森立生物科技公司與浙江大學(xué)合作聯(lián)合攻關(guān)，掌握了有自主知識產(chǎn)權(quán)的繁殖和種植核心技術(shù)，并進(jìn)行了商業(yè)開發(fā);嘉藝木業(yè)的高端定制家具，尤其是霞光實業(yè)的生態(tài)木塑加工產(chǎn)品順應(yīng)市場需求，市場前景廣闊，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢低迷的情況下，效益十分顯著。這些林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式彰顯了微山縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色，他們的經(jīng)驗和做法很值得學(xué)習(xí)，希望來參會的同志好好學(xué)習(xí)，深入思考，在下步工作中有所借鑒。下面我就十二期間全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作和20xx年工作，講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心

xx期間，按照省委、省政府關(guān)于林權(quán)主體改革完成后，林業(yè)工作的重點轉(zhuǎn)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化上來的部署，市委、市政府堅持“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐”的理念，做出了建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的決定，5年來全市林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新舉措，狠抓落實，在新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得顯著成效，得到市委、市政府高度重視、充分肯定和社會各界的普遍認(rèn)可。20xx年，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)510億元，比“”末增長400億元，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)更趨合理，一、二、三產(chǎn)業(yè)比值39:46:15，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為了部分縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。一是特色產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大。以核桃、大櫻桃、蘋果、葡萄、杞柳等為主的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到121.8萬畝，特別是以核桃、油用牡丹、元寶楓等木本油料基地快速發(fā)展，新發(fā)展近10萬畝，良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化管理水平不斷提高。特色優(yōu)勢苗木種植面積達(dá)到50萬畝，為全省第一。二是林業(yè)經(jīng)營主體更趨多樣化。5年來全市各類社會工商資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域的資金70多億元，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到3200多家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)76家，市級龍頭企業(yè)合作社示范社300余家，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提升。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)突顯。建成了任城區(qū)李營、兗州區(qū)顏店、汶上縣義橋苗木產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，任城區(qū)長溝葡萄、金鄉(xiāng)縣金鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，泗水縣圣水峪、汶上縣楊店核桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，鄒城市城前桃產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、梁山縣趙堌堆、嘉祥縣大張樓板皮加工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢更趨突出、特色更加鮮明、品牌效應(yīng)突顯。四是林產(chǎn)品市場流通體系進(jìn)一步完善。建成各類林產(chǎn)品流通市場40余處，其中市級專業(yè)市場8處，全市林產(chǎn)品市場流通功能得到大幅度提升，林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。五是科技助推作用明顯。積極引導(dǎo)涉林企業(yè)與林業(yè)科研院所合作，成立林業(yè)科研創(chuàng)新平臺。泗水縣永春堂科技有限公司牽頭成立了國內(nèi)首家元寶楓產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟， “無花果研究所”、“油用牡丹技術(shù)推廣中心”、“白榆研究所”等一批民營科研院所聚集了省內(nèi)外行業(yè)專家，市林科所引進(jìn)的無絮楊樹、任城區(qū)引進(jìn)的無絮少球法桐、嘉祥縣引進(jìn)的矮砧蘋果等一批林果新品種長勢良好，鄒城市與北京林業(yè)大學(xué)合作研發(fā)現(xiàn)代林業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等項目順利實施，為全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。六是資金扶持力度加大。國家、省市用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的力度逐年加大，項目逐年增多，20xx年市級以上財政資金用于獎補(bǔ)扶持和貸款貼息的資金達(dá)到6000多萬元。七是全市林下經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績。全市建成林下高效種植養(yǎng)殖示范基地、示范點30余處，林下高效種植、養(yǎng)殖面積40余萬畝，形成了一批可復(fù)制、可推廣的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗。任城區(qū)李營苗木協(xié)會林下種植食用菌、梁山縣趙堌堆林下養(yǎng)殖蚯蚓等成熟的發(fā)展模式，被收錄到《山東省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗材料匯編》，xq、泰安、東營、臨沂等省內(nèi)外林業(yè)部門紛紛組團(tuán)學(xué)習(xí)參觀。

在肯定的成績的同時，也要清醒的看到存在的問題和不足：一是區(qū)域發(fā)展不均衡?？h市區(qū)之間林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量不均，部分縣區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，缺乏帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。苗木花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式亟需進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)林品種優(yōu)良化特色化和提質(zhì)增效仍需加強(qiáng)，規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化水平總體偏低，種植成本高;林產(chǎn)品加工以初產(chǎn)品加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏有影響力的品牌;三是森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)還沒有完全激活，林產(chǎn)品市場流通體系不健全，市場銷售模式單一。四是創(chuàng)新發(fā)展意識不足，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)認(rèn)識不足，應(yīng)對措施不多，影響了全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

二、注重特色，打造品牌，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

20xx年是十三五規(guī)劃實施的第一年，也是鞏固提升全國綠化模范城市的關(guān)鍵年。十三五期間，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作將以“綠色發(fā)展”為主題，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，勇于解放思想，強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)品(綠色木結(jié)構(gòu)、木制建材)加工產(chǎn)業(yè)、森林食品加工、生物醫(yī)藥、林業(yè)金融等產(chǎn)業(yè)，以此來推動大規(guī)模國土綠化，退耕還林，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，努力打造惠民富民的大產(chǎn)業(yè)。明年要在以下幾個方面實現(xiàn)突破，為“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展開好局、起好步。

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，鞏固好苗木產(chǎn)業(yè)。苗木產(chǎn)業(yè)是我市精心培育打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，前幾年受市場利好影響，各種生產(chǎn)經(jīng)營市場主體紛紛跟風(fēng)種植，全市苗木花卉育苗基地已發(fā)展到4669處，總面積50多萬畝、6.24億株，其中法桐19.2萬畝;國槐5.24萬畝;白蠟4.1萬畝;欒樹2.4萬畝;西府海棠1.2萬畝。近兩年，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的低迷、國家對城市建設(shè)、道路設(shè)施綠化投入力度減少，苗木受到了很大的沖擊，我市主打品種的苗木價格迅速下滑、銷量急劇減少，一些剛涉足苗木行業(yè)的經(jīng)營主體對市場分析把握不足，出現(xiàn)恐慌拋售現(xiàn)象，對苗木行業(yè)造成了很大的沖擊。當(dāng)前，各級林業(yè)部門要發(fā)揮好技術(shù)指導(dǎo)和市場引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對全市造林和苗木行業(yè)的調(diào)研，依據(jù)國家省苗木發(fā)展大勢，及時作出預(yù)測分析和信息發(fā)布，指導(dǎo)育苗企業(yè)、農(nóng)戶做好苗木種植管理和銷售，切實加大苗木生產(chǎn)的科學(xué)性、針對性。要充分挖掘我市優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，利用現(xiàn)有的白榆基因種質(zhì)資源庫和林木良種基地，以及新引進(jìn)的無絮楊樹、法桐等良種的開發(fā)，通過建立繁育推廣基地，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實提高苗木生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化水平。

(二)提質(zhì)量增效益，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。我市是全省經(jīng)濟(jì)林重點產(chǎn)區(qū)之一，起步早，基礎(chǔ)好，發(fā)展條件優(yōu)越，特別是近幾年，通過創(chuàng)建綠化模范城市，我市經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)?；l(fā)展，已達(dá)121萬畝，管理水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園、果品生態(tài)樣板園、特種經(jīng)濟(jì)林基地已發(fā)展到90余處，出現(xiàn)了許多全省知名品牌，成為了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋面最廣的生態(tài)富民項目。但是基地種植機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，產(chǎn)品品質(zhì)不高、品牌化意識差，市場銷售模式單一等成為了我市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。各地林業(yè)部門要按照近期省政府《關(guān)于加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《山東省油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。以規(guī)模擴(kuò)充結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出特色彰顯品牌為著力點，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展由擴(kuò)張規(guī)模向規(guī)模品質(zhì)并重、由以生產(chǎn)初級果品為主的傳統(tǒng)林果業(yè)向以生產(chǎn)特色高檔果品和精深加工產(chǎn)品為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

(三)抓示范促增收，做大林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有的苗圃地、經(jīng)濟(jì)林地、用材林、防護(hù)林等林地資源發(fā)展林下高效種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，即是鞏固造林成果的需要，也是林農(nóng)發(fā)展以短養(yǎng)長提高效益的迫切需求。市政府于20xx年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，制定了《xx市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，市局每年都召開林下經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會，通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，組織外出參觀學(xué)習(xí)、獎勵扶持一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地等措施推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)工作。各縣市區(qū)林業(yè)局要強(qiáng)化宣傳發(fā)動，加大扶持力度，發(fā)揮示范基地的帶動作用，充分調(diào)動林業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展積極性，將林下經(jīng)濟(jì)打造成為我市繼苗木產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的又一富民支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年全市將新發(fā)展高效林下經(jīng)濟(jì)20萬畝，市級財政將擇優(yōu)對林下經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行扶持。

(四)抓龍頭建組織，培植多種經(jīng)營主體。涉林企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社等多種經(jīng)營主體在現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中起著主力軍的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是龍頭企業(yè)的發(fā)展, “龍頭”興則產(chǎn)業(yè)興,“龍頭”衰則產(chǎn)業(yè)敗。現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)大多生產(chǎn)規(guī)模較小、裝備水平較低、產(chǎn)品檔次不高。各縣市區(qū)要著力在培育做大龍頭企業(yè)群體、提升壯大龍頭企業(yè)實力上做文章，加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的培育，重點在主要林產(chǎn)品種養(yǎng)區(qū)和規(guī)?；刂車?，通過招商引資、引導(dǎo)培育等渠道建設(shè)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，積極爭取落實各項政策不斷壯大規(guī)模、擴(kuò)充實力。要扶持鼓勵產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、資源利用率高、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)全國、全省馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、國家免檢等品牌。要引導(dǎo)農(nóng)戶、企業(yè)、承包大戶、中介組織等主體以林地、林木、資金、技術(shù)、信息等為紐帶，組建林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并幫助其規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)群眾積極參加合作組織，依靠合作組織形成生產(chǎn)、技術(shù)、銷售一體化利益共同體，提高市場競爭和抵御風(fēng)險能力，提高生產(chǎn)的組織化、科學(xué)化水平。明年將新認(rèn)定市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社示范社40家、家庭林場示范場10家，市局黨組研究確定，從明年開始，林業(yè)扶持獎補(bǔ)資金將重點向市級龍頭企業(yè)和合作社示范社傾斜。

(五)抓市場促旅游 激活第三產(chǎn)業(yè)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的林產(chǎn)品專業(yè)市場，提高林產(chǎn)品的運(yùn)行效率。隨著社會進(jìn)步和人們的收入水平提高，人們對森林觀光、生態(tài)休閑、健身養(yǎng)生等的需求越來越強(qiáng)烈。加快發(fā)展現(xiàn)代森林旅游業(yè)不僅能滿足社會日益增長的旅游需求，提升人們的生活質(zhì)量，還能拉動內(nèi)需、增加就業(yè)、擴(kuò)大消費。我市有豐富的森林資源和濕地資源，全市共建成省級自然保護(hù)區(qū)1處，市級以上森林公園、濕地公園50處。具有發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游的自然稟賦，要充分利用我市青山綠水的優(yōu)勢，積極發(fā)展“休閑林業(yè)”，興辦“森林人家”、 “濕地觀光”等森林旅游業(yè)，打造魯西南地域森林旅游文化，不斷提升森林旅游品牌，將森林旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點。20xx年將完善建設(shè)林產(chǎn)品交易市場2處，培育林產(chǎn)品電商示范點3處，培育建設(shè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)15處。

三、強(qiáng)化措施 努力營造加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

(一)要積極爭取項目扶持。隨著中央、省市對林業(yè)發(fā)展的重視，扶持加快林業(yè)發(fā)展的抵押貸款、財政貼息、品牌創(chuàng)建等各項政策逐年增加，要主動爭取相關(guān)部門的幫助支持，積極爭取發(fā)改、財政、金融等有關(guān)部門的支持、傾斜，要強(qiáng)化各項政策的對接完善和宣傳普及，做好各類項目的整理包裝，積極申報各類扶持項目，助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)要加強(qiáng)科技支撐。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有林業(yè)科研院所的科研力量，圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、制約瓶頸，組織開展科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新;繼續(xù)支持有實力的企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)作;要大力推廣各種實用技術(shù)和科技成果，積極引進(jìn)適應(yīng)本地的新品種、新產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級，提高林業(yè)發(fā)展的科技含量、競爭能力。

(三)要切實加大經(jīng)費投入。各地要不斷加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，對國家鼓勵發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)、木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林、保障性育苗、林產(chǎn)品市場流通體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，以及本地的林產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培植提升項目給予扶持和獎勵，對本地林產(chǎn)品參加大型林產(chǎn)品交易會、展覽會等活動給予補(bǔ)貼。

(四)要切實加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。要充分發(fā)揮職能作用，切實加強(qiáng)果品質(zhì)量安全的監(jiān)管，積極搭建苗木、果品協(xié)會等業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)平臺，指導(dǎo)做好行業(yè)自律工作，加強(qiáng)對流通市場的監(jiān)管，積極組織林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作社示范社參與各類林產(chǎn)品交易會、博覽會及大型展銷會、洽談會，為企業(yè)搭建平臺，做好企業(yè)產(chǎn)品推介，幫助企業(yè)開闊眼界、拓展市場。

同志們，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，做綠色產(chǎn)業(yè)的踐行者、新興產(chǎn)業(yè)的推動者、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的開拓者，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)美麗做出新的更大貢獻(xiàn)!

林業(yè)工作會議上的講話篇十

同志們：

今天，召開縣委林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，傳達(dá)省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結(jié)“”以來我縣林業(yè)工作取得的成效，全面部署今后我縣林業(yè)工作。剛才，縣委肖書記作了重要講話，為貫徹落實好本敏書記的重要講話精神，我就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作講六點意見。

一、抓資金投入,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障

一是要創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業(yè)資金、信貸資金和個體資金來加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。除每年各級政府財政安排的專項資金重點支持林產(chǎn)業(yè)建設(shè)外，應(yīng)擴(kuò)大并建立穩(wěn)定的資金來源渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機(jī)制;二是整合資金，集中財力建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。縣內(nèi)的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水保等農(nóng)、林業(yè)項目資金，都要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目有機(jī)結(jié)合，捆綁用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費的返還款，主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);三是要積極爭取各級財政的投入。省、市下達(dá)我縣用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目等，相關(guān)部門要積極爭取，并充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過資金扶持、以獎代補(bǔ)、信貸貼息等方式，擴(kuò)大財政資金對民間資金、信貸資金的引導(dǎo)、粘合效應(yīng);四是從今年起，縣財政每年將預(yù)算100萬元作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進(jìn)試種優(yōu)良新品種、科技培訓(xùn)、責(zé)任制獎和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)費。

二、抓科技投入，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

一是堅持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高我縣林業(yè)發(fā)展的科技含量和產(chǎn)品開發(fā)的檔次，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變，由小規(guī)模、粗放型向規(guī)模化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變;二是有步驟、有重點地進(jìn)行引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，并使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動林產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量躍上一個新臺階;三是不斷建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過林、科、教三位一體等途徑，開展對廣大農(nóng)民的文化教育和科技培訓(xùn)，在農(nóng)村培養(yǎng)更多能夠掌握和運(yùn)用先進(jìn)科技的新型農(nóng)民，真正使先進(jìn)、適用的科技進(jìn)入千家萬戶，進(jìn)入田間地頭。

三、抓園區(qū)建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)

縣林業(yè)局、縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦要圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的總體思路科學(xué)規(guī)劃，以溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線為前期發(fā)展示范點，以黃碼還建公路為主線，輻射沿江地區(qū)，以建立示范園、科技樣板為重點，通過優(yōu)先建設(shè)一批專業(yè)大村和專業(yè)大戶，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、效益化方向發(fā)展。

四、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障

一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓、親自過問，要及時解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。二是要明確林業(yè)部門是主力。林業(yè)部門作為山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，認(rèn)真落實好各項政策、措施。將基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場體系建設(shè)等各項工作落實到位。三是要加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會氛圍，形成合力，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要加強(qiáng)督導(dǎo)?？h林業(yè)局對重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施動態(tài)管理和考核機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期不定期向縣委政府匯報林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

五、抓行政效能，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境

縣直各相關(guān)部門要提高行政效能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，在行政審批、項目安排、資金扶持、信貸投入、資源調(diào)度、市場信息和人才管理等方面，向林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要允許和幫助林業(yè)經(jīng)營者依法以林木所有權(quán)、林地使用權(quán)抵押申請銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務(wù)。要堅持把非公有制林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在項目、政策、信息等方面給予周到服務(wù)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)基層林業(yè)隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

六、抓資金監(jiān)管，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障

一是要嚴(yán)格按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的要求，用好、用活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，使有限的資金用在刀刃上;二是財政、審計部門要加強(qiáng)對資金使用效果的監(jiān)管，確保資金安全，用出成效;三是要確保林產(chǎn)業(yè)項目規(guī)范管理，有效實施。要嚴(yán)格按照《永善縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施綱要》實施項目管理。按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考評獎勵辦法》實行獎懲，做到該獎罰分明。

同志們，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義重大，前景光明。希望各級各部門以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓住機(jī)遇，迅速行動，圓滿完成今年各項林業(yè)工作任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

林業(yè)工作會議上的講話篇十一

同志們：

這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實省委十二屆十一次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作及“”期間全省林業(yè)發(fā)展成效與經(jīng)驗，分析當(dāng)前形勢，謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展，部署20xx年重點工作。剛才，會議通報了全省20xx年度營造林實績綜合監(jiān)測、自然濕地保護(hù)率考核和全省森林防火工作等情況，5個單位作了很好的典型發(fā)言，各省轄市進(jìn)行了書面交流，請各地相互借鑒。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、20xx年工作取得明顯成效，“”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

20xx年，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察江蘇時的重要講話精神，落實省委省政府的部署要求，緊緊抓住新常態(tài)為林業(yè)改革發(fā)展帶來的新機(jī)遇，全面深化林業(yè)改革，統(tǒng)籌做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)各項工作，取得明顯成效。

一是林業(yè)改革取得新突破。經(jīng)深入調(diào)研和多方反復(fù)征求意見，草擬的《江蘇省推進(jìn)國有林場改革的實施意見》提交省政府常務(wù)會議審議通過，已按有關(guān)要求報國家國有林場林區(qū)改革工作小組審批，為即將全面展開國有林場改革奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)先照后證、清理中介等林業(yè)行政審批改革，進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，林業(yè)行政審批進(jìn)一步規(guī)范。開展全省林權(quán)發(fā)證調(diào)查摸底，林權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革工作順利推進(jìn)。與省工商局聯(lián)合印發(fā)推行我省集體林地承包和林權(quán)流轉(zhuǎn)兩個合同示范文本，據(jù)此維護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益。

二是造林綠化再創(chuàng)新業(yè)績。全省完成成片造林61萬畝，森林撫育152萬畝，新建綠化示范村1068個。各地組織開展“3.12”綠化宣傳活動918場，營建“市民林”、“公益林”、“車友林”、“小記者林”等各類紀(jì)念林1955個。省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，薄殼山核桃、櫸樹、楸樹等木本油料林和珍貴鄉(xiāng)土樹種成片造林穩(wěn)步推進(jìn)，加快良種培育，出臺《江蘇省木本油料樹種種苗質(zhì)量管理規(guī)定》，審(認(rèn))定林木良種15個。高水平建成第三屆中國綠化博覽會“江蘇園”，并獲展園金獎、最佳設(shè)計獎、最佳組織獎等獎項。

三是資源管理躍上新水平。林地和林木采伐管理進(jìn)一步加強(qiáng)，使用林地定額和林木采伐限額制度有效落實。集體林采伐管理政策進(jìn)一步完善?？h級和省級林地保護(hù)利用規(guī)劃數(shù)據(jù)年度變更調(diào)查全面完成。木材檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)法監(jiān)督和開證管理得到強(qiáng)化。第九次森林資源清查順利開展。全省森林火災(zāi)發(fā)生面積、過火總面積、受害森林面積均低于往年，未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率90.8%，成災(zāi)率1.8%，無公害防治率92.1%。松材線蟲病連續(xù)十一年發(fā)生面積與病死株數(shù)“雙下降”;美國白蛾疫情得到較好控制;楊樹食葉害蟲危害程度較往年明顯減輕。林業(yè)有害生物普查取得階段性成果。

四是濕地與生物多樣性保護(hù)有了新進(jìn)展。濕地保護(hù)與修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，重要濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)管理更加規(guī)范，新建省級濕地公園5個，列入國家級濕地公園試點3處，全省恢復(fù)濕地5萬畝。積極履行太湖流域水環(huán)境綜合治理濕地保護(hù)與恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)省政府同意，與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)實施《江蘇省濕地保護(hù)總體規(guī)劃》。大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)管理成效明顯，麋鹿種群增至2818頭。野生動植物繁育利用服務(wù)與監(jiān)管更加規(guī)范，資源就地遷地保護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化。珍稀瀕危野生動植物極小種群保護(hù)與野外種群恢復(fù)、野生動物疫源疫病監(jiān)測工作不斷加強(qiáng)。

五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。為突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色或集群優(yōu)勢，首次設(shè)立省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)項目資金，實施項目12個，為林業(yè)增效、林農(nóng)增收開辟新方式。組織相關(guān)單位參加第八屆義烏森博會、20xx中國森林旅游節(jié)等活動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)交流合作豐富多樣。全省3家種苗企業(yè)成功上市，苗木電商發(fā)展迅速，年交易額超過20億元，走在全國前列。

六是基礎(chǔ)保障能力得到新提升。落實規(guī)范性文件審查備案及廉評制度，開展規(guī)范性文件清理匯編。嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、破壞森林和野生動植物資源等違法行為，開展“利劍二號行動”、“雷霆行動”、野生動物馴養(yǎng)繁殖清理整頓等活動，全年查處各類林政案件1130起，查處率97.5%，破獲涉林刑事案件47起。開展打擊生產(chǎn)制售假劣林木種苗和侵權(quán)行為專項行動，整頓苗木市場秩序。森林公安體系建設(shè)不斷完善，全省24個縣級森警大隊統(tǒng)一規(guī)范名稱。全年實施林業(yè)科技項目76個，財政補(bǔ)助資金3967萬元?！毒G色江蘇專項資金管理辦法》出臺，為林業(yè)項目資金安全管理和確保項目實施成效奠定基礎(chǔ)。

20xx年全省林業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，實現(xiàn)了“”圓滿收官?；仡櫋啊?，我們認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署，各項工作取得顯著成效，為全省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

“”期間，我們“穩(wěn)增量、保質(zhì)量”，林業(yè)生態(tài)資源擴(kuò)面提質(zhì)。積極拓展國土綠化和植樹造林空間，全省完成植樹造林397萬畝、森林撫育460萬畝，建設(shè)綠化示范村5373個，林木覆蓋率由“”末20.6%提高到22.5%;林種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，防護(hù)林和特用林比重進(jìn)一步上升;活立木總蓄積量超過9000萬立方米，新增538萬立方米;林木碳儲量6650萬噸，增加1700萬噸。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，恢復(fù)濕地28.3萬畝，建成各類濕地自然保護(hù)區(qū)27個，濕地保護(hù)小區(qū)230處，全省自然濕地保護(hù)率達(dá)到42.9%，初步形成了不同利用管制級別、多種管護(hù)形式相結(jié)合的濕地保護(hù)體系。先后編制實施《全省林地保護(hù)利用規(guī)劃》和《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)行動計劃》，省級以上公益林面積增至576萬畝。推進(jìn)森林防火現(xiàn)代化體系和防火撲救能力建設(shè)，加強(qiáng)林區(qū)安全用火宣傳，狠抓預(yù)防措施落實，五年未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林防火水平居于全國前列。加強(qiáng)林業(yè)有害生物檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)防治減災(zāi)，全省林業(yè)有害生物防治面積415萬畝，無公害防治率86%，成災(zāi)率控制在1.5%以下。

“”期間，我們“調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益”，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化。實施楊樹等林板紙一體化、林木種苗、森林旅游等一批重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，效益逐年提高。五年采伐楊樹430萬畝，出材約4000萬立方米。木材加工、林木種苗等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢一二產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展。全省人造板年產(chǎn)量5860萬立方米，居全國第二，竹木地板年產(chǎn)量2.8億平方米，居全國第一;全省林木育苗面積達(dá)240萬畝，年產(chǎn)苗量27億株，年產(chǎn)值達(dá)249億元，居全國前列。大力發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)，森林濕地生態(tài)旅游超過5000萬人次。20xx年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加到470億元，全省林業(yè)一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)值比由“”末的52:41:7調(diào)優(yōu)為25:63:12。20xx年林業(yè)總產(chǎn)值4081億元，比“”末增長2.6倍，年均增速超過20%，不僅為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了木材、紙張、經(jīng)濟(jì)林果等豐富可再生物質(zhì)產(chǎn)品，而且在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富中發(fā)揮了重要作用。

“”期間，我們“抓宣傳、促創(chuàng)建”，林業(yè)生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。抓住植樹節(jié)、世界濕地日、愛鳥周等重要節(jié)點，大力宣傳國土綠化、濕地和野生動物保護(hù)等人與自然和諧相處的生態(tài)理念，組織短信和網(wǎng)絡(luò)捐贈植樹護(hù)綠以及微信助力植樹等活動，促進(jìn)社會廣泛認(rèn)同、支持、參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)創(chuàng)建引導(dǎo)服務(wù)，“”末，創(chuàng)成國家森林城市5個;建成全國綠化模范城市3個、全國綠化模范縣市區(qū)33個、全國綠化模范單位44個;國家生態(tài)文明教育基地1個，江蘇省生態(tài)文明教育基地25個;建成省級以上森林公園67個，省級以上濕地公園53個，森林濕地生態(tài)旅游突破5000萬人次。成功承辦第二屆中國濕地文化節(jié)暨亞洲濕地論壇、第七屆中國竹文化節(jié)、第八屆中國花卉博覽會，在20xx青島世界園藝博覽會高水平建成江蘇園。這些生態(tài)創(chuàng)建過程和成效，使林業(yè)生態(tài)文化得到大力弘揚(yáng)。

“”期間，我們“打基礎(chǔ)，強(qiáng)能力”，林業(yè)政策體系和基礎(chǔ)保障不斷完善。推進(jìn)林業(yè)地方立法，《江蘇省野生動物保護(hù)條例》、《江蘇省林業(yè)有害生物防控辦法》相繼頒布實施，《江蘇省濕地保護(hù)條例》被列入立法計劃。各級財政林業(yè)投入不斷加大，達(dá)327.3億元，同比增長28%?；就瓿傻诎舜紊仲Y源二類調(diào)查，真正實現(xiàn)全省森林資源一張圖、一個庫、一套數(shù)。啟動全國第二次野生植物調(diào)查、全省濕地保護(hù)率監(jiān)測統(tǒng)計和水鳥同步調(diào)查以及林木種質(zhì)資源清查等工作。面向基層林業(yè)干部職工教育培訓(xùn)10萬余人次，編寫出版并免費發(fā)放《江蘇林業(yè)實用知識讀本系列叢書》。森林公安機(jī)構(gòu)和林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、木檢站、野生動物疫源疫病監(jiān)測站、有害生物中心測報點、林木良種基地等基層林業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系有了改善。林業(yè)信息化管理水平不斷提高，森林防火、森林資源管理、林業(yè)科技項目管理、森林公安等先后啟用信息系統(tǒng)管理，江蘇林業(yè)網(wǎng)連續(xù)4年獲得“全國林業(yè)十佳網(wǎng)站”稱號。

過去的五年，我們在工作中積極探索實踐，積累了一些寶貴經(jīng)驗。

一是通過改革創(chuàng)新，為林業(yè)發(fā)展增強(qiáng)動力。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，明晰集體林地林木產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化林權(quán)抵押貸款金融服務(wù)，不斷改革調(diào)優(yōu)集體林采伐管理政策，引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和各類林業(yè)專業(yè)合作組織，集體林業(yè)活力進(jìn)一步釋放。推進(jìn)林業(yè)簡政放權(quán)，取消14項、下放5項行政審批事項。完善公益林補(bǔ)償以及造林、良種、撫育等補(bǔ)助補(bǔ)貼政策，省級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每畝25元，啟動濕地省級生態(tài)補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝100元，20xx年補(bǔ)償資金又增加30%;部分市、縣相繼建立公益林或濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;林業(yè)貼息貸款規(guī)模不斷增大。實施國有林場扶貧項目近100個，通過實施危舊房改造、安全飲水和道路建設(shè)等工程，國有林場基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。制定實施《江蘇林業(yè)科技創(chuàng)新“”行動計劃》，組織實施中央財政林業(yè)科技推廣和省林業(yè)三新工程項目341項，獲省部級科技獎30項，審(認(rèn))定林木良種10批152個，推廣困難立地造林等關(guān)鍵技術(shù)150余項，有效提高了我省林業(yè)科技水平，為全省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供了有力支撐。

二是通過嚴(yán)格考核，為工作推動增加壓力?！傲帜靖采w率”被納入江蘇“兩個率先”、“八項工程”、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等考核指標(biāo)體系，“自然濕地保護(hù)率”被納入省生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系，這些考核指標(biāo)成為我們落實省委省政府決策部署和推動工作的有力抓手。我們對照綠色江蘇建設(shè)年度目標(biāo)要求，層層細(xì)化分解并下達(dá)林業(yè)年度任務(wù)，研究制定具體實施方案，認(rèn)真開展林木覆蓋率、自然濕地保護(hù)率指標(biāo)監(jiān)測，加強(qiáng)對各地按時序進(jìn)度完成情況的考核通報，有力促進(jìn)了地方黨委政府重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護(hù)，推動全省林業(yè)資源數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升。

三是通過作風(fēng)建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展增添合力?！啊逼陂g，特別是黨的以來，按照中央和省委部署要求，全省各級林業(yè)部門開展了“三解三促”和群眾路線教育實踐活動，進(jìn)行了“三嚴(yán)三實”專題教育。通過到基層一線駐點調(diào)研，通過“四風(fēng)”問題的查擺整治，通過對照“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“六查六看六整治”，增進(jìn)了與基層干部群眾之間的感情，清除了作風(fēng)之弊和行為之垢，凈化了機(jī)關(guān)干部心靈，增強(qiáng)了對事業(yè)的責(zé)任感和使命感，得到了基層干部群眾的肯定與好評，大大促進(jìn)了全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為推動全省林業(yè)改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想和組織保障。

同志們，“”時期我省林業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。這是省委省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署的結(jié)果，是市縣黨委政府高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)的結(jié)果，是全省各級林業(yè)部門同志和廣大林農(nóng)群眾開拓創(chuàng)新、努力工作、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表省綠委辦和省林業(yè)局向在座的各位同志、向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線的干部群眾表示崇高敬意、誠摯慰問和衷心感謝!

二、深入分析林業(yè)發(fā)展新形勢，科學(xué)謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展

“十三五”是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要階段。林業(yè)發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，既具備了很多有利條件和積極因素，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

一是黨和國家的空前重視，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。以來，中央執(zhí)政理念正發(fā)生新變化，生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展格局正在形成，林業(yè)發(fā)展倍受重視，已成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示。他指出，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題;林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。前不久，在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，他特別指出，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。1月18日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神專題研討班開班儀式上，他又強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存;要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。去年，中央層面先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點方案》，森林覆蓋率與蓄積量、濕地面積等被確定為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展約束性指標(biāo)，明確構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)文明績效評價考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，森林資源被納入自然資源負(fù)債表進(jìn)行核算?？傊?，黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計和加快林業(yè)改革發(fā)展的重大部署，既為林業(yè)工作提供了基本遵循，也為林業(yè)改革發(fā)展帶來重大機(jī)遇。

二是五大發(fā)展理念的確立，為林業(yè)發(fā)展增加了新內(nèi)涵。黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，中央和省委“十三五”規(guī)劃建議圍繞五大理念描繪藍(lán)圖，為林業(yè)工作指明了方向、增加了內(nèi)涵。就“創(chuàng)新”發(fā)展而言，隨著社會對林業(yè)需求的日趨多樣和林業(yè)多種功能空前凸現(xiàn)，林業(yè)拓展了生物產(chǎn)業(yè)、森林觀光、保健食品、生態(tài)療養(yǎng)等發(fā)展新領(lǐng)域。就“協(xié)調(diào)”發(fā)展而言，森林和濕地兩大生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)支撐，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，是五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。就“綠色”發(fā)展而言，林業(yè)引領(lǐng)人與自然和諧相處的綠色理念，為社會提供豐富、可循環(huán)的林產(chǎn)品和固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等生態(tài)服務(wù)，擔(dān)當(dāng)著夯實生態(tài)根基、創(chuàng)造綠色財富、積累生態(tài)資本的綠色發(fā)展使命。就“開放”發(fā)展而言，構(gòu)建生態(tài)命運(yùn)共同體已經(jīng)逐步成為國際共識，森林碳匯、瀕危物種保護(hù)等涉林問題，是國際關(guān)注的熱點敏感問題，做好相關(guān)林業(yè)工作，能為我國更加積極地參與全球治理提供外交新籌碼、增加外交話語權(quán)。我省沿海濕地是東亞—澳大利亞候鳥遷徙通道，國際生態(tài)地位和關(guān)注度高。近期美國前財長鮑爾森專門致信省委羅志軍書記，就其基金會研究發(fā)現(xiàn)的江蘇沿海4處濕地保護(hù)空缺問題提出有關(guān)建議，江蘇濱海濕地保護(hù)上升為國際關(guān)注新問題。羅志軍書記和徐鳴副省長先后批示，要求我局研究提出方案，我局迅速就4處濕地現(xiàn)狀和保護(hù)對策形成意見建議，近日，徐鳴副省長就做好相關(guān)工作的批示要求，已經(jīng)轉(zhuǎn)至有關(guān)市縣政府和省有關(guān)部門。可見，開放發(fā)展環(huán)境對我們的工作提出了更高要求。就“共享”發(fā)展而言，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求，天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)環(huán)境是人民群眾最迫切的呼聲，加快林業(yè)發(fā)展，切實保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是“共享”發(fā)展最有效、最實際的行動。各地要在編制本級林業(yè)“十三五”規(guī)劃時，貫徹落實好這五大發(fā)展理念。

三是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深刻變化，為林業(yè)發(fā)展提供了新空間。許多國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗表明，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)可以成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力的有效途徑。上世紀(jì)30年代，美國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)實施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程，既增加了1.03億畝森林，又增加了社會就業(yè)和居民收入。上世紀(jì)70年代，日本為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速快速下滑，實施《保安林整治臨時措施法》和保安林規(guī)劃建設(shè)，增加大量就業(yè)崗位的同時使保安林面積增加2倍多，大大提高生態(tài)承載力。20xx年金融危機(jī)后，美國以林業(yè)部門為主實施“大戶外”戰(zhàn)略，不僅提供610萬個持續(xù)就業(yè)崗位，而且增加近800億美元稅收。20xx年5月，歐盟為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，實施綠色基礎(chǔ)設(shè)施新戰(zhàn)略，力圖實現(xiàn)增加就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境“三贏”目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入中高速增長新常態(tài)，正著力加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我省落實這些政策的措施，為生態(tài)建設(shè)和保護(hù)騰出更大空間，也必將促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)日哌M(jìn)一步健全完善。從農(nóng)業(yè)方面看，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境雙重約束，生產(chǎn)成本剛性上升，市場價格下行，補(bǔ)貼政策已近上限，促進(jìn)農(nóng)民增收作用減退，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，落實“藏糧于地”戰(zhàn)略。對此，林業(yè)大有可為，可以通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，發(fā)展林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)林果及其產(chǎn)品精深加工等，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地休養(yǎng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)增加森林資源、提高土地效益、促進(jìn)農(nóng)民增收。

四是省委省政府建設(shè)新江蘇的目標(biāo)定位，為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。在建設(shè)新江蘇的關(guān)鍵時期，省委省政府對林業(yè)工作提出了更高要求。去年10月，省委省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，明確了堅持“率先建成生態(tài)省，率先建成全國生態(tài)文明示范省”的目標(biāo)不動搖，對林木覆蓋率、自然濕地保護(hù)率、村莊綠化等提出約束性指標(biāo)，對國有林場改革、集體林權(quán)制度改革、健全生態(tài)補(bǔ)償制度等提出明確要求。前不久召開的省委十二屆十一次全會強(qiáng)調(diào)，要始終把生態(tài)文明作為“兩個率先”的重要標(biāo)桿，將生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，貫徹到各級各類規(guī)劃和各項工作中;要“嚴(yán)格落實生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，完善監(jiān)管細(xì)則和生態(tài)補(bǔ)償辦法”，“開展領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計”。全省經(jīng)濟(jì)工作會議要求，推進(jìn)國有林場改革，深入開展綠色江蘇建設(shè)，新增成片造林25萬畝，撫育森林100萬畝。全省農(nóng)村工作會議也對森林防火、冬春造林等當(dāng)前林業(yè)工作提出了具體要求。

五是我省林業(yè)建設(shè)的困難和問題，為林業(yè)改革發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。我省是平原為主、人口稠密的經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省，在經(jīng)歷了“”森林資源大幅增長后，可造林土地資源銳減，大面積楊樹林進(jìn)入輪伐期，林業(yè)比較效益降低，這些因素綜合疊加，造成以楊樹為主的森林面積出現(xiàn)快速下降，特別是淮北楊樹主產(chǎn)區(qū)喬木林面積下降趨勢加劇，林木覆蓋率保持并增長的壓力進(jìn)一步加大。楊樹人工林更新改造已經(jīng)成為我們無法回避的重大問題。林業(yè)有害生物跨區(qū)域傳播的風(fēng)險越來越高，防控形勢越來越復(fù)雜嚴(yán)峻，除治成本越來越高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家對土地利用宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，林地、濕地保護(hù)與利用矛盾日益加劇，特別是盲目開墾致使?jié)竦孛娣e縮減、外來污染物匯集導(dǎo)致濕地污染等問題突出。全省基層林業(yè)服務(wù)體系越來越不適應(yīng)林業(yè)建設(shè)保護(hù)任務(wù)。國有林場體制不順、機(jī)制不活、保障不足等問題亟待解決。如何打破瓶頸、突破困境，加快改革發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，我們必須認(rèn)真研究、科學(xué)應(yīng)對。

綜合判斷，全省林業(yè)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素，我們要牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，確保林業(yè)發(fā)展適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢需要。“十三五”全省林業(yè)發(fā)展的總體思路是：按照中央和省委、省政府的決策部署，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，以綠色江蘇林業(yè)建設(shè)為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以生態(tài)優(yōu)化、民生改善為任務(wù)，以科技創(chuàng)新為動力，深入挖掘造林潛力，著力抓好撫育更新，加強(qiáng)森林濕地管理，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇夯實生態(tài)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是，到20xx年全省凈增造林面積120萬畝，林木覆蓋率提高到24%以上，完成森林撫育改造518萬畝，重點公益林保有量達(dá)585萬畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2%以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下，自然濕地保護(hù)率提高到50%，林業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4300億元。

總體布局是：銜接全省林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，構(gòu)建并完善“一區(qū)、二帶、三網(wǎng)、四片、五域、多點”的空間布局。一區(qū)：以淮北為主陣地的楊樹人工林更新改造建設(shè)區(qū)。二帶：沿海生態(tài)防護(hù)帶、沿江景觀防護(hù)帶建設(shè)。三網(wǎng)：水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。四片：以環(huán)太湖、寧鎮(zhèn)揚(yáng)、徐州、連云港4個集中連片丘陵崗地為主的生態(tài)公益林建設(shè)和生物多樣性保護(hù)。五域：以太湖流域濕地、長江沿江濕地、淮河流域濕地、里下河濕地、濱海濕地5個濕地分布區(qū)域為主的濕地保護(hù)與修復(fù)建設(shè)。多點：各類自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、國有林場、綠色村鎮(zhèn)等呈點狀分布的生態(tài)建設(shè)。

圍繞上述布局，著重在以下幾個方面狠下功夫。

(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大林業(yè)資源總量。貫徹關(guān)于修復(fù)保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境的重要指示精神，積極推進(jìn)長江防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)沿江濕地保護(hù)修復(fù)，切實承擔(dān)沿江省份應(yīng)盡職責(zé)。堅持把植樹造林和國土綠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，組織實施生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護(hù)修復(fù)等重點生態(tài)工程，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)，力爭基本建成資源豐富、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的沿海防護(hù)林體系。加強(qiáng)丘陵崗地森林植被恢復(fù)，加快黃河故道地區(qū)風(fēng)沙化土地造林綠化，改善丘陵崗地生態(tài)環(huán)境。加快綠色通道建設(shè)步伐，以高速公路、鐵路、國道、省道為主體，建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的護(hù)路風(fēng)景林，形成集景觀、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益于一體的綠色長廊。開展退化濕地生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)自然濕地保護(hù)，強(qiáng)化濕地生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升自然濕地保護(hù)率。沿海地區(qū)要落實徐鳴副省長批示要求，高度重視濱海濕地修復(fù)保護(hù)，切實保護(hù)好濱海候鳥棲息地。

(二)強(qiáng)化資源經(jīng)營管理，提高森林資源質(zhì)量。在確保林木覆蓋率不滑坡前提下，有序推進(jìn)平原綠化樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和楊樹更新改造。優(yōu)先更新低產(chǎn)低效以及成過熟楊樹林、通道兩側(cè)楊樹林以及城市與居民區(qū)周邊雌性楊樹林。通過豐產(chǎn)栽培、修枝間伐、適度延長輪伐期等措施，千方百計提高楊樹林培育經(jīng)營水平，提高畝均楊木收益。推進(jìn)丘陵山區(qū)次生林、綠色通道等森林撫育，實施低效林改造，加強(qiáng)健康森林培育，全面提高森林質(zhì)量。加強(qiáng)林地保護(hù)，實行全省林地保護(hù)利用規(guī)劃“一張圖”建設(shè)管理，年均使用林地限額面積嚴(yán)格控制在738公頃以內(nèi)。加強(qiáng)公益林建設(shè)與管理，省級以上重點公益林面積保持穩(wěn)中略升。建設(shè)公益林效能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)監(jiān)測掌握公益林的資源動態(tài)及生態(tài)效益。

(三)加強(qiáng)災(zāi)害防控和應(yīng)急處置，維護(hù)生態(tài)資源安全。強(qiáng)化森林火災(zāi)防控、處置、保障三大體系建設(shè)，全面增強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，確保全省無重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。創(chuàng)新林業(yè)有害生物防治體制機(jī)制，大力推進(jìn)無公害化防治，加強(qiáng)外來有害生物的防范和主要林業(yè)有害生物的綜合治理，進(jìn)一步完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)等三大體系，林業(yè)有害生物無公害防治率達(dá)到80%以上，主要有害生物常發(fā)區(qū)監(jiān)測覆蓋率達(dá)90%以上，測報準(zhǔn)確率達(dá)85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。大幅壓縮松材線蟲病發(fā)生范圍，全力遏制美國白蛾疫情擴(kuò)散趨勢。

(四)促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加大資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型的林產(chǎn)品開發(fā)力度和林產(chǎn)業(yè)門類拓展，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。以提高林產(chǎn)品的附加值為目標(biāo)，調(diào)優(yōu)人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動木質(zhì)家具定制生產(chǎn)，促進(jìn)竹木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜發(fā)展綠化苗木、木本糧油、中藥材和木本花卉等特色種苗產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，加強(qiáng)苗木交易市場建設(shè)，形成種苗生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用土地資源和林蔭空間，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，總規(guī)模增至1200萬畝。加強(qiáng)森林公園和濕地公園旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟生態(tài)旅游新線路，推動形成森林和濕地生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)，力爭“十三五”期末，全省林業(yè)生態(tài)旅游人數(shù)達(dá)7000萬人次/年。

(五)突出科技創(chuàng)新，提升林業(yè)建設(shè)水平。依托省農(nóng)林業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，組織科技力量，圍繞我省林業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，加大林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)力度，強(qiáng)化林業(yè)新技術(shù)和新模式的集成與推廣應(yīng)用，為林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營、提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量提供科技支撐。重點開展沿海鹽堿地、丘陵崗地等困難立地造林、平原林網(wǎng)楊樹更新與高效定向栽培模式、木本油料等經(jīng)濟(jì)林高效精準(zhǔn)化栽培、森林健康經(jīng)營、林下經(jīng)濟(jì)高效經(jīng)營、林業(yè)重大有害生物防控、濕地修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加速林業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，加快生態(tài)定位站、科學(xué)實驗基地等科技推廣平臺建設(shè)，完善基層林業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)對林業(yè)技術(shù)推廣隊伍的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，提升林業(yè)信息化、智能化水平。

(六)全面深化改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。按照國家批復(fù)的《江蘇省推進(jìn)國有林場改革的實施意見》，扎實推進(jìn)國有林場改革，加大對國有林場改革的政策支持力度，保護(hù)國有森林資源，保障林場職工生活，增強(qiáng)林場發(fā)展活力。貫徹國家林業(yè)局《林業(yè)工作站管理辦法》和《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》，將加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)作為深化體制改革、加強(qiáng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容抓好落實，確保林業(yè)工作站機(jī)構(gòu)建設(shè)與林業(yè)任務(wù)相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，切實發(fā)揮好林業(yè)站政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法等管理職能，確保林業(yè)各項工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地生根。深化集體林權(quán)制度改革，放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。健全支持林業(yè)發(fā)展的政策體系，推動森林和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度進(jìn)一步完善，建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍。

(七)堅持依法治林，為林業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要，加快推進(jìn)濕地保護(hù)、野生植物保護(hù)、古樹名木保護(hù)等林業(yè)地方立法，完善林業(yè)法規(guī)規(guī)章體系，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)與保護(hù)有法可依，加強(qiáng)林業(yè)普法宣傳教育，營造依法治林良好氛圍。加強(qiáng)森林資源管理基礎(chǔ)和技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全森林公安機(jī)構(gòu)，推進(jìn)森林公安隊伍執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高林業(yè)執(zhí)法水平。創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地和野生動植物資源的違法行為，確保林業(yè)生態(tài)資源安全。

(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障，增強(qiáng)組織推進(jìn)能力。我們要努力把林業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中，督促各級地方政府切實重視和加強(qiáng)林業(yè)工作，特別是將林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)作為重要內(nèi)容，納入各級地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和干部業(yè)績與科學(xué)發(fā)展能力考核指標(biāo)體系。堅持將林木覆蓋率納入生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等考核指標(biāo)體系，將自然濕地保護(hù)率納入省生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。同時，圍繞村莊綠化、沿海造林、濕地修復(fù)等工作，加大監(jiān)測和考核力度，為提升森林資源數(shù)量質(zhì)量、鞏固濕地保護(hù)修復(fù)成效提供組織保障。

三、準(zhǔn)確把握今年工作重點，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局

20xx年是“十三五”開局之年，做好今年工作對“十三五”開好頭、起好步十分關(guān)鍵。全省各級林業(yè)部門要落實國家林業(yè)局和省委、省政府的決策部署，按照“十三五”規(guī)劃的總體思路，重點抓好以下幾項工作。

(一)穩(wěn)步推進(jìn)國有林場改革。我省《關(guān)于推進(jìn)國有林場改革的實施意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會議通過并報國家審批，這標(biāo)志著我省國有林場改革即將全面開展。各地要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央6號文件和省政府即將印發(fā)的實施意見，周密策劃、精心部署，加大宣傳力度，努力形成有利于改革的良好氛圍。要精心組織編制實施方案，進(jìn)一步明確改革的具體目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟，確保改革方向不走偏、不走樣。要堅持公益取向原則，將國有林場主要功能明確定位于保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國土生態(tài)安全和提供生態(tài)公益服務(wù)，合理界定國有林場屬性。要堅持以人為本原則，妥善安置職工，依法、民主、陽光操作，努力使廣大職工享受到林場改革紅利。

(二)深入開展造林綠化和森林撫育。扎實推進(jìn)沿海、沿江、沿湖、沿河和沿路生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，大力開展珍貴(鄉(xiāng)土)樹種用材林、優(yōu)良筍(材)用竹林、木本油料等名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林培育等，扎實抓好楊樹采伐更新工作，力求采一栽一。積極探索森林撫育新技術(shù)和新模式，著力培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林資源質(zhì)量和綜合效益。扎實推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村和城市森林建設(shè)，增加村莊和城鎮(zhèn)整體綠量，提升綠化檔次。認(rèn)真抓好林木種質(zhì)資源清查，加強(qiáng)林木良種選育推廣工作，不斷提升我省主要造林樹種林木良種使用率。全年完成造林25萬畝、森林撫育100萬畝、新建綠化示范村500個。

(三)切實加強(qiáng)資源保護(hù)管理。認(rèn)真貫徹落實省委徐鳴副省長在全省農(nóng)村工作會議上對森林防火工作的批示精神，嚴(yán)格落實森林防火工作責(zé)任制，切實抓好宣傳教育、火源管控、隱患排查、預(yù)警預(yù)報和值班值守，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)守林地生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化林地林權(quán)保護(hù)，狠抓重點公益林管理，確保面積穩(wěn)中有升。及時分解下達(dá)“十三五”采伐限額指標(biāo)，嚴(yán)控林地占用征收定額和林木采伐限額。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測，掌握消長動態(tài)。加強(qiáng)野生動植物資源及其自然棲息地保護(hù)、疫源疫病監(jiān)測防控，全力推進(jìn)第二次野生動植物資源調(diào)查。進(jìn)一步加大松材線蟲病疫點更新改造力度，加強(qiáng)美國白蛾疫情監(jiān)測和阻截防控，提高楊樹病蟲害防控和應(yīng)急處置能力，大力提升林業(yè)有害生物無公害防治水平。加強(qiáng)測報體系建設(shè)，提升測報水平。繼續(xù)抓好全省林業(yè)有害生物普查。

(四)扎實推進(jìn)濕地保護(hù)恢復(fù)。通過濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等建設(shè)，搶救性保護(hù)自然濕地資源，自然濕地保護(hù)率提高到44%。新建3-4處省級濕地公園，申報國家濕地公園試點2-3個，新建濕地保護(hù)小區(qū)10個。督促指導(dǎo)太湖流域濕地生態(tài)恢復(fù)工作，加快對長江流域、淮河流域、沿海地區(qū)退化濕地恢復(fù)治理。開展重要濕地監(jiān)測站點建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測評估。結(jié)合濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、生態(tài)文明教育基地建設(shè)等，建設(shè)濕地科普宣教平臺。

(五)努力促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。促進(jìn)楊樹林板紙一體化、林木種苗等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大野生動植物繁育利用、竹林培育利用、經(jīng)濟(jì)林果綜合利用等特色產(chǎn)業(yè)。借力國有林場改革，高效綜合利用林場林地資源和森林景觀資源，整合各類要素，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游。加強(qiáng)林產(chǎn)品市場需求動態(tài)研究，積極搭建林產(chǎn)品市場發(fā)展公共平臺，支持“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)。繼續(xù)組織林業(yè)企業(yè)開展合作交流，積極參與國家級林業(yè)展會活動，扶持引導(dǎo)國家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)貼息貸款制度建設(shè)，努力發(fā)揮林業(yè)貼息貸款對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用。

(六)著力提升依法治林水平。加強(qiáng)與省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)濕地保護(hù)立法。貫徹省政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，持續(xù)抓實林業(yè)普法宣傳教育，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，提高林業(yè)執(zhí)法水平，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真做好林業(yè)行政復(fù)議等工作。按照省里統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化林業(yè)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)的力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。今年，新修訂種子法頒布實施，對傳統(tǒng)種子管理工作提出了新要求，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)管。國家林業(yè)局已經(jīng)啟動林木種苗質(zhì)量抽查末位約談制度，各地特別是種苗產(chǎn)銷重點地區(qū)，要高度重視種苗質(zhì)量監(jiān)管工作。

(七)進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)支撐保障。各地要科學(xué)編制“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是沿海生態(tài)帶、沿江生態(tài)帶、平原楊樹更新區(qū)等重點工程所涉市、縣，要結(jié)合本地實際，進(jìn)行深入研究，制定專項建設(shè)規(guī)劃。20xx年省級財政林業(yè)項目資金70%已切塊下達(dá)，市、縣林業(yè)項目資金管理統(tǒng)籌權(quán)加大，管理責(zé)任也同時加大，各地在項目申報和項目資金監(jiān)管上要強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識，積極爭取本級財政的扶持政策，對符合申報條件的項目要積極組織申報，要建立健全林業(yè)項目和資金管理制度體系，強(qiáng)化項目資金全過程監(jiān)管。要在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“三解三促”活動，努力以優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)帶動林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部清正廉潔意識，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。

同志們，“十三五”全省林業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。我們要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)綠色江蘇現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新局面，為邁上新臺階、建設(shè)新江蘇作出林業(yè)應(yīng)有貢獻(xiàn)!

新春將至，我代表省林業(yè)局向大家致以節(jié)日的問候，祝大家豬年工作順利，萬事如意，闔家幸福!

林業(yè)工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天，縣政府專題召開全縣林業(yè)工作會議，目的就是要全面動員部署，采取果斷有力的措施，做好全縣春季植樹造林及林業(yè)工作。這次林業(yè)工作會議，是經(jīng)縣政府研究后決定召開的，既是今春植樹造林工作動員會，也是全年林業(yè)工作安排會。林業(yè)局徐斌局長就今年全縣林業(yè)生產(chǎn)工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以后，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，認(rèn)真抓好落實。下面我再強(qiáng)調(diào)以下幾點：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好造林綠化工作的緊迫感

大家知道，林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，具有十分重要的戰(zhàn)略地位，林業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要部分，作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其功能在不斷拓展，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的地位越來越重要。林業(yè)不僅能夠調(diào)節(jié)氣候，保持水土，為人類提供清新的空氣和干凈的水源，而且能夠提供各種工業(yè)原料，林木和果品已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)之一，在一些地方，已經(jīng)成為振興經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?？梢哉f隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)的地位和作用越來越重要，它已不再是一種單一提供木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而成為一種兼顧生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，具有多種功能的社會事業(yè)。近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，通過全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的努力，我縣林業(yè)建設(shè)成績顯著，重點工程進(jìn)展順利，造林綠化勢頭良好，林業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾，資源管護(hù)得到加強(qiáng)。可以說我縣林業(yè)工作所取得成績是有目共睹的，形勢是喜人的，但也存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的綠化工作不平衡，農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢，綠化臨西，建設(shè)“富裕、文明、秀美、和諧”新臨西的任務(wù)仍十分艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和林業(yè)部門要有憂患意識，深刻熟悉自己肩上所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，竭盡全力促進(jìn)我縣林業(yè)又好又快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，打好植樹造林攻堅戰(zhàn)

按照省市林業(yè)工作的總體規(guī)劃，結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展實際，今年全縣造林綠化和林果生產(chǎn)的主要任務(wù)有三大項：第一項主要涉及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，其目標(biāo)任務(wù)包括五個方面：一是營造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝，要求全部按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，先修路后栽樹，一路兩溝四行樹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站，都要抓一片規(guī)模3000畝以上，集中連片，完整規(guī)范的林網(wǎng)建設(shè)重點。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成2—3個文明生態(tài)村建設(shè)，充分利用村莊周圍的道路、河渠、坑塘及閑散地，營造完整規(guī)范的環(huán)村林。三是搞好退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造。我縣20xx年開始實施退耕還林工程，今年第一輪政策兌現(xiàn)已經(jīng)到期，國家要進(jìn)行階段性驗收，驗收如果不合格，國家可能要追回已兌現(xiàn)的錢糧補(bǔ)助，并將影響退耕還林工程第二輪政策兌現(xiàn)。因此，要求今年有補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要把補(bǔ)植補(bǔ)造工作作為今年林業(yè)工作的重中之重，切實抓好。四是搞好重點道路、骨干河渠綠化。具體到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工作站的任務(wù)，林業(yè)局已做出了全面安排。需要強(qiáng)調(diào)的是：這個任務(wù)是最低要求，只許多，不許少。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站，都要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，制定出具體的實施計劃，3月16日前，報縣林業(yè)局。五是搞好高速公路兩側(cè)綠化帶的補(bǔ)植補(bǔ)造。按照《邢臺市今冬明春植樹造林實施方案》要求，邢臨高速公路綠化帶必須完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作，邢臨高速通道綠化涉及的姚樓、呂寨、老官寨、水波、東棗園、河西等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照20xx年的邢臨高速公路綠化帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，需補(bǔ)植的補(bǔ)植，需重造的重造，縣政府督查室要對此搞好專項督察。第二項主要針對縣直各有關(guān)部門，其目標(biāo)任務(wù)：一是交通部門要搞好原有道路的樹木補(bǔ)植和新修道路的綠化。二是水務(wù)部門要搞好河渠綠化及樹木更新后的補(bǔ)植。三是城建城管部門要按照各自職責(zé)范圍搞好城區(qū)綠化，做到宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，并實現(xiàn)錯落有致，科學(xué)布局，提高縣城綠化品味。四是其他縣直各部門根據(jù)各自實際，抓住春季造林有利時機(jī)，安排好本單位及下屬單位庭院造林綠化工作，要切實抓出成效。第三項全面開展全縣義務(wù)植樹，掀起造林高潮。又是春風(fēng)吹綠時，我們迎來了第33個植樹節(jié)。全民義務(wù)植樹運(yùn)動是我國的一項基本國策，歷年來，可以說，我縣一直重視全民義務(wù)植樹運(yùn)動，縣委書記、縣長每年都參加義務(wù)植樹，對今年的義務(wù)植樹活動尹書記，張縣長都進(jìn)行了過問和安排。據(jù)統(tǒng)計，到20xx年止，全縣已建設(shè)義務(wù)植樹基地14個，總面積達(dá)5000多畝，共植大小苗木180多萬株。全縣各單位也都能夠高度重視，認(rèn)真盡責(zé)，今年縣直部門的義務(wù)植樹活動安排在3月15日尖冢鎮(zhèn)常圈河堤段進(jìn)行，希望縣直各部門繼續(xù)保持好的傳統(tǒng)，切實組織本單位所有人員，由主要負(fù)責(zé)人帶隊按時按質(zhì)按量的完成好今年的義務(wù)植樹活動，活動結(jié)束后縣綠委要對各單位參加情況進(jìn)行通報。同時林業(yè)部門要做好場地安排、苗木調(diào)運(yùn)，技術(shù)指導(dǎo)工作;尖冢鎮(zhèn)做好現(xiàn)場組織工作;交警大隊做好現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，廣播電視臺和報社做好新聞報道，保證全縣義務(wù)植樹活動順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織各自轄區(qū)的義務(wù)植樹活動，活動情況于3月18日前報縣綠委。

三、強(qiáng)化措施，保質(zhì)保量完成植樹造林任務(wù)

植樹造林是一項造福子孫的社會工程，涉及廣泛，意義深遠(yuǎn)，必須采取有利的措施，全民動員，齊抓共管，才能取得成效。

一是加大宣傳力度，增強(qiáng)全民綠化意識。要通過各種宣傳形式，大力宣傳一些依靠林果生產(chǎn)發(fā)家致富的典型事例，提高全民造林綠化的自覺性，同時還要宣傳國家發(fā)展林業(yè)的優(yōu)惠政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)全民的法制意識，提高廣大干部群眾發(fā)展林果生產(chǎn)的積極性。

二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁勞民傷財。植樹造林是好事，我們一定要把好事辦好，這就是要求大家一定要按照林業(yè)局的要求，堅持挖大坑、栽大苗、澆大水的要求，確保一次造林成功，堅決杜絕“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象發(fā)生。

三是進(jìn)一步深化林業(yè)體制改革，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實縣政府20xx年出臺的《關(guān)于對路渠及荒廢地拍賣承包造林的規(guī)定》，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。通過各類宜林地和新造幼林地的拍賣承包，建立起歸屬清晰、責(zé)任明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。要繼續(xù)堅持“誰造誰有誰受益”的林業(yè)基本政策，做到不植無主樹、不造無主林，維護(hù)造林者及其他林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

四、群防群治，加強(qiáng)對森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報和防治

隨著我縣林業(yè)資源的快速增長，林木病蟲害的發(fā)生越來越嚴(yán)重，希望林業(yè)局和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、工作站要高度關(guān)注森林病蟲害的發(fā)生和防治，特別要搞好美國白蛾的預(yù)測預(yù)報和群防群治，確保林木資源不受危害，美國白蛾是我國林業(yè)檢疫性有害生物，美國白蛾的防治工作有著政治責(zé)任，我縣在邢臺區(qū)域內(nèi)屬于嚴(yán)重發(fā)生地區(qū)，去年我縣對美國白蛾的防治有力，基本沒有造成災(zāi)害，但20xx年美國白蛾的防治形勢依然嚴(yán)峻，據(jù)預(yù)測20xx年我縣美國白蛾會進(jìn)一步擴(kuò)大和嚴(yán)重發(fā)生，為了做好這項工作，繼續(xù)遵循“屬地負(fù)責(zé)、統(tǒng)防統(tǒng)治”的原則，按照“誰所有、誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)措施，各司其職，密切配合，同步推進(jìn)，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要簽訂責(zé)任狀，要明確各自的責(zé)任和義務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)必須做到三個到位，即領(lǐng)導(dǎo)組織到位，工作經(jīng)費到位，防治措施到位。年底要嚴(yán)格按照責(zé)任狀的要求兌現(xiàn)獎懲。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到實處

林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)，具有公益性、社會性、長期性和艱巨性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，一要實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照上級要求，各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站站長和縣直各部門行政一把手是第一責(zé)任人，分管副職是直接負(fù)責(zé)人。二要實行綠化目標(biāo)考核責(zé)任制。自20xx年開始，省、市對各縣林業(yè)的考核目標(biāo)確定為森林覆蓋率凈增量考核。今年市政府下達(dá)我縣的森林覆蓋率凈增量指標(biāo)為0.7%，即：今年全縣新增林地面積不得少于全縣社會總面積的0.7%。今年下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站的林果生產(chǎn)任務(wù)，基本是按這一要求確定的，將作為年終林業(yè)考核的主要依據(jù)。三要實行部門分工責(zé)任制：林業(yè)部門要切實轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督;財政部門要加強(qiáng)林業(yè)專項資金管理，確保投入到位;廣電局和報社要加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。其他部門也要發(fā)揮各自優(yōu)勢，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

同志們，綠化臨西大地，構(gòu)筑綠色屏障，裝點秀美家園，是改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇，是富民強(qiáng)縣、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是時代賦予我們的歷史使命。我們一定要認(rèn)清形勢，再增措施，再鼓干勁，真抓實干，奮力推進(jìn)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

林業(yè)工作會議上的講話篇十三

我十分贊同孔繁良同志今天會上所作的報告，報告當(dāng)中提到的“一個主體、二項改革、三件大事、四個提高”及工作部署，完全符合我們黃山市的市情，也完全符合我們林業(yè)戰(zhàn)線的工作實際和市委、市政府對林業(yè)工作的要求，希望各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)管委會、各個部門要認(rèn)真貫徹落實好報告中提出的任務(wù)、目標(biāo)和要求。下面我講三點意見和同志們一起探討。

一、集體林權(quán)制度改革問題?？偟膩砜?，黃山市的集體林權(quán)制度改革市縣區(qū)兩級黨委政府是高度重視的，林業(yè)部門的工作是比較得力的，尤其是重點林區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委和廣大農(nóng)民群眾是積極的，工作富有成效，但是我們不能不看到我們黃山市的集體林權(quán)制度改革的進(jìn)度、質(zhì)量，離市委市政府的總體要求，離林農(nóng)的期望，離改革的目標(biāo)相比較還有較大的差距，我看了今天會上發(fā)的進(jìn)度表，全市已經(jīng)完成勘界面積900多萬畝，已經(jīng)公示的面積是一半左右。目前，我市集體林權(quán)制度改革經(jīng)費的落實情況十分不理想，這成為制約我們黃山市推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作的瓶頸，這個瓶頸不突破，很多工作就無法落實，就無法去開展，開展集體林權(quán)制度改革，大量復(fù)雜、艱苦、細(xì)致的現(xiàn)場工作以及設(shè)備、器材、人員工資、建檔都必須要有工作經(jīng)費，經(jīng)費落實最好的是黃山區(qū)，基本上解決了，有些區(qū)縣零頭都沒有解決，多數(shù)也是解決零頭，經(jīng)費差距太大。為什么林改經(jīng)費差距這么大?不能不反映出我們的重視程度沒有落實在行動上，集體林權(quán)制度改革是一項十分重要的工作，尤其是對我們這個山區(qū)城市來說，所以我講的第一點意見就是要認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央政治局4.28會議要求，加快推進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革。xx大對林業(yè)工作提出了明確的要求，就是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照xx大精神， 中央政治局4月28日開會研究了集體林權(quán)制度改革問題，對集體林權(quán)制度改革，從全局給予了肯定，對集體林權(quán)制度改革的性質(zhì)、意義、目標(biāo)，進(jìn)一步給予了確定，集體林權(quán)制度改革的性質(zhì)就是農(nóng)村新的一場變革，是生產(chǎn)關(guān)系的變革，它的目標(biāo)就是通過集體林權(quán)制度改革，在保持林地所有權(quán)不變的情況下，把林木的所有權(quán)、林地的使用權(quán)和林地、林木的經(jīng)營權(quán)，確定給農(nóng)戶和投資辦林業(yè)的經(jīng)營戶，就是明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營權(quán)，搞活經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的提升。

在集體林權(quán)制度改革當(dāng)中，我感覺到有三個方面的工作是非常關(guān)鍵的，第一就是確權(quán)。為什么長期以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后呢?就是因為林業(yè)的改革相對滯后，林業(yè)改革相對滯后，是因為林業(yè)改革太復(fù)雜、太敏感、太重了，左不行、右不行，左了市場搞不活，林農(nóng)不能脫貧致富，產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展;右了生態(tài)得不到保護(hù)，水土大量流失，給子孫后代帶來后果，所以中央對集體林權(quán)制度改革是持謹(jǐn)慎態(tài)度，經(jīng)過近30年的改革開放，我們已經(jīng)積累了非常豐富的改革經(jīng)驗，林業(yè)制度改革也是迫在眉睫，所以確權(quán)特別重要。我們自去年以來，從總體來看，主要是做確權(quán)的前期工作，今年確權(quán)是重點，孔繁良的報告已經(jīng)提了，今年全市的確權(quán)率要達(dá)到95%以上。第二個問題是依法規(guī)范流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，中央是鼓勵的，黃山市委、市政府也是鼓勵的，就是一個辦林業(yè)觀念的重大變化，就是全社會辦林業(yè)，這個觀念的重大變化，帶來很多改革的任務(wù)、改革的政策、改革的措施，其中比較集中的就是體現(xiàn)在依法規(guī)范流轉(zhuǎn)的問題，就相當(dāng)于我們搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化土地依法流轉(zhuǎn)一樣，按自愿有償來依法流轉(zhuǎn)，土地向大戶集中，土地向基地集中，土地向經(jīng)營投資者集中。第三個關(guān)鍵就是我們林業(yè)的綜合服務(wù)。雖然林權(quán)改革了、經(jīng)營權(quán)放活了、土地全部投資辦林業(yè)了，這并不意味著我們的林政管理的任務(wù)減輕了，責(zé)任減輕了，恰恰相反，是加重了我們的管理難度，加重了我們管理的責(zé)任。要不要管?有人說不需要管，都放開搞活了，社會辦林業(yè)，什么人都可以辦林業(yè)，經(jīng)營權(quán)是他的了，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧了。不是，要管!問題是怎么管?還有林業(yè)生產(chǎn)的科技化問題，我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員怎么發(fā)揮作用?怎么建立一種工作機(jī)制、激勵機(jī)制、扶持機(jī)制?使我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員與我們的林業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)戶，密切聯(lián)系，搞好服務(wù)，促進(jìn)科技經(jīng)營，抓住這三個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，我們山區(qū)的農(nóng)民致富奔小康問題，我們黃山市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，我們的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益問題，都能迎刃而解，迎難而解。這里我要強(qiáng)調(diào)的是在集體林權(quán)制度改革的過程中，流轉(zhuǎn)的問題很敏感，黃山相對還是屬于比較封閉、保守一點的地方，所以我們這里林權(quán)的依法流轉(zhuǎn)現(xiàn)在任務(wù)不大，壓力也不大，但是已經(jīng)有不少外界人士看中我們這塊地方，要過來考察甚至表達(dá)了投資意向，有的已經(jīng)和林業(yè)部門在接觸洽談，前不久通過網(wǎng)上查閱了一些資料，很多地方都專門出臺了規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的若干規(guī)定，有的叫若干意見或決定，遠(yuǎn)到東北的遼寧，近到我們的鄰省江西，再近到近在咫尺接壤的池州，都有林權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范流轉(zhuǎn)既要貫徹改革精神，創(chuàng)新精神，搞活我們的市場，解放我們的生產(chǎn)關(guān)系，解放我們的生產(chǎn)力，但又不能把我們的林業(yè)秩序搞亂了，把生態(tài)資源破壞了。所以今年確權(quán)之后很快會出現(xiàn)流轉(zhuǎn)的問題，我們要超前思考這些問題，超前調(diào)研這些問題，超前謀劃這些問題。集體林權(quán)制度改革要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要進(jìn)一步加快進(jìn)度，要進(jìn)一步超前謀劃，確保我們黃山市的集體林權(quán)制度改革能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

二、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。大家都知道，我們國家的林業(yè)發(fā)展，是緊隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的革新，由傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營、工作模式逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，在這種轉(zhuǎn)變過程中，就是嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，依靠我們的科技進(jìn)步，使我們森林資源總量有大幅度提升，使我們林業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提升，使我們的農(nóng)民、特別是林農(nóng)、林場職工的收入隨著一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均生活水平總體的提高相應(yīng)提高，要通過現(xiàn)代技術(shù)的掌握來實現(xiàn)三個提升，即森林資源總量提升，林業(yè)生產(chǎn)效益總量提升，農(nóng)民群眾和林場職工的收入大幅度提升，這項工作早些年我們沒有引起高度重視，但通過最近這些年的探索，在黃山市已經(jīng)出現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢、發(fā)展態(tài)勢，通過林業(yè)部門提供的一些資料來看，我們有些區(qū)縣、基層在林木優(yōu)良品種的繁殖培育引進(jìn)上做了很多工作，象徽州區(qū)引進(jìn)浙江諸暨的羊角榧，原來徽州區(qū)香榧是15元一斤，引進(jìn)的新品種羊角榧每斤50元以上，每畝收入可以超萬元。另外徽州區(qū)還引進(jìn)布朗李、油桃等一系列優(yōu)良品種，還推廣應(yīng)用苗木快繁、茶花高位嫁接，竹林低產(chǎn)林墾復(fù)改造等實用技術(shù)，建立百畝以上林業(yè)科技示范基地十幾個，徽州區(qū)竹林低產(chǎn)林墾復(fù)改造項目現(xiàn)場我去看過，原來那個地方竹子長得稀稀拉拉，進(jìn)行墾復(fù)管理之后，現(xiàn)在已是郁郁蔥蔥。茶花高位嫁接我也去看過，前景非常好，原來的茶花花朵小、色彩不鮮艷，而且色彩單一，通過高位嫁接后，茶花碩大、花色鮮艷，一棵茶花樹嫁接成功后，賣得好，能賣幾十萬、幾百萬、上千萬一棵。另外我手上掌握的材料還講到祁門縣科技興林的問題，大家都知道我們祁門縣是安徽省的林業(yè)重點縣，營林任務(wù)非常繁重，全縣年育苗面積400畝以上，年造林面積均在3萬畝以上，年撫育幼林10多萬畝，要完成上述的育苗、造林、幼林撫育任務(wù)依靠傳統(tǒng)的育苗和幼林撫育方法不僅浪費人力、物力，而且成本比較高，容易造成水土流失，使林地的生態(tài)功能減退，這幾年祁門縣注重改革傳統(tǒng)的育苗和營林的方法，推廣行之有效的林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，提高苗木造林營林的質(zhì)量，在全縣范圍內(nèi)推廣了林地化學(xué)除草劑，取得了預(yù)期效果，為全省大面積的開展林地化學(xué)除草提供了寶貴的經(jīng)驗。所以科技是第一生產(chǎn)力，要使林業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須依靠科技生產(chǎn)力。

三、嚴(yán)防死守，確保黃山松的安全。保衛(wèi)黃山松是我們每個黃山人，特別是林業(yè)戰(zhàn)線同志、黃山風(fēng)景區(qū)同志神圣而崇高的使命。長期以來，我們各級黨委政府、黃山區(qū)風(fēng)景區(qū)管委會為保衛(wèi)黃山松做了大量的、細(xì)致而卓有成效的工作，我們死死看住了這塊寶地，這塊凈地，把松材線蟲病阻止在黃山市境外，但是形勢在變化，情況在變化，條件在變化，怎么一如既往、與時俱進(jìn)、更富有成效的做好保衛(wèi)黃山松工作，是一個嚴(yán)峻的且非?，F(xiàn)實的問題，我為什么在今天的會上把保衛(wèi)黃山松這么個問題這么嚴(yán)峻地提出來，一是因為黃山的地位太特殊了。黃山風(fēng)景區(qū)是世界文化和自然遺產(chǎn)，黃山風(fēng)景區(qū)的資源，非常具有世界遺產(chǎn)的典型意義，如果黃山松被松材線蟲病侵蝕了，黃山松不復(fù)存在了，黃山風(fēng)景區(qū)作為自然遺產(chǎn)的價值也就失去了。二是黃山風(fēng)景區(qū)是世界遺產(chǎn)保護(hù)的典范。世界有很多遺產(chǎn)，但是保護(hù)的典范是黃山風(fēng)景區(qū)。為什么說是黃山風(fēng)景區(qū)呢?每年接待那么多游客，黃山風(fēng)景區(qū)已經(jīng)經(jīng)過億萬年的風(fēng)吹雨淋，嚴(yán)寒酷暑，但是身處海拔800米以上的黃山松還是挺拔屹立、郁郁蔥蔥，生命久遠(yuǎn)的有一千多年了，壽命短的也有幾百年、幾十年了，因為它保護(hù)得好，它整個生態(tài)環(huán)境好，它整個生態(tài)系統(tǒng)好，早在1996年，世界遺產(chǎn)組織官員在考察黃山時就說黃山地區(qū)是一個有大量游客到這里旅游而保護(hù)管理堪稱世界楷模的一個地方，我?guī)锥冉佑|世界遺產(chǎn)組織官員，都是這么高度評價黃山。99年黃山風(fēng)景區(qū)被評為世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的國際榮譽(yù)獎，全世界就三個單位獲獎，亞洲就黃山風(fēng)景區(qū)一家獲獎。所以這種特殊榮譽(yù)獎、特殊的地位，我們一定要把黃山松保護(hù)好。

黃山風(fēng)景區(qū)的特殊地位表現(xiàn)在它是世界旅游的圣地、中國旅游的名牌、華東旅游的中心、安徽旅游的龍頭，黃山風(fēng)景區(qū)資源是黃山的立市之本。為什么87年在建市基礎(chǔ)不具備條件的情況下，將徽州地區(qū)改為黃山市，就是因為有了黃山這個獨特的旅游資源，建立黃山市的目的就是發(fā)展旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促旅游，從而帶動整個皖南旅游區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。黃山松是黃山風(fēng)景區(qū)的最有價值的資源之一，如果不保護(hù)好黃山松，黃山市的名聲，黃山市今后的發(fā)展，就要受到一般人所想象不到的損失和傷害，所以我們要嚴(yán)防死守，保衛(wèi)我們的黃山松，保護(hù)好黃山的資源，當(dāng)前我們要注意以下幾個問題：

第一是我們的森林檢疫站的設(shè)置、布局要抓緊按規(guī)劃、按變化了的情況來調(diào)整、來設(shè)置、來建設(shè)。近年來，我們建了許多新的道路，我們的檢查站還在老的路上，怎么辦?第二是我們的檢疫。除了傳統(tǒng)的死辦法之外，凡是發(fā)現(xiàn)松木，都就地扣下來，就地要燒毀，還要罰款。那么這里面是否還有隱含有人為因素，可以不就地?zé)龤?甚至更深層次的問題，有人拿了好處，有了點權(quán)錢交易，就放行了呢?我在這里要給大家敲警鐘，要高度重視這個問題。第三如果說松材線蟲進(jìn)入我們的黃山市境內(nèi)，怎么辦?你怎樣在用最短的時間，在最嚴(yán)密的防區(qū)，采取最有效的措施，能夠把它堵住，不讓它再傳播，還有我們松材線蟲病預(yù)防工程二期的項目建設(shè)如何根據(jù)變化了的情況、條件和黃山市林區(qū)現(xiàn)實的問題，要盡快地研究、調(diào)整和加快進(jìn)度。最后一個就是要善于借助外力。利用一切可以利用的科技措施、科技技術(shù)、科技手段，做好松材線蟲病的預(yù)防和防治工作。

根據(jù)會議內(nèi)容和有關(guān)情況，我就講這三點意見，供大家參考。

謝謝大家!

林業(yè)工作會議上的講話篇十四

同志們：

20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)銳意改革，開拓創(chuàng)新，取得了顯著成績，實現(xiàn)了“”林業(yè)建設(shè)的良好開局。一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實現(xiàn)了森林覆蓋率和森林蓄積量的持續(xù)增長;營造林質(zhì)量連續(xù)20xx年保持全國前三甲，再次獲得國家營造林質(zhì)量獎。二是圍繞集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了深入調(diào)研，完成了改革前期準(zhǔn)備工作，開展了6家林業(yè)企業(yè)的改制工作，營林改革邁出實質(zhì)性步伐。三是林業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，資源管理進(jìn)一步規(guī)范，科技興林的作用日益顯現(xiàn)。對此，省委、省政府是充分肯定的。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我省當(dāng)前生態(tài)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，木材等林產(chǎn)品供給短缺問題還相當(dāng)突出，森林資源安全隱患依然存在，制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未消除，加快林業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨和繁重。

當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展處在一個十分難得的有利時期。中央把“三農(nóng)”工作繼續(xù)擺在全黨工作“重中之重”的位置，提出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分?；亓加窀敝赋觯毫謽I(yè)作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，功能在不斷拓展、效用在不斷延伸、內(nèi)涵在不斷豐富，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。正因如此，省委、省政府在推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略中，將保持青山綠水、提高森林覆蓋率作為全省科學(xué)發(fā)展必須守住的四條底線之一。我們要充分認(rèn)識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);充分認(rèn)識林業(yè)巨大的社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步的重要職責(zé)。在20xx年，突出抓好以下幾個方面的工作：

第一，繼續(xù)抓好造林綠化。造林綠化是發(fā)揮林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會功能的根本途徑，也是林業(yè)部門最重要、最基本的任務(wù)，任何時候都不能放松。生態(tài)需求仍然是人們對林業(yè)的第一需求，林業(yè)最基本的功能仍然是生態(tài)功能。要保持良好的生態(tài)，建設(shè)青山綠水、滿目蔥蘢的新湖南，就必須加大造林綠化的力度，以林業(yè)重點生態(tài)工程為載體，深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，充分挖掘造林綠化的潛力，大力提高造林綠化的效益，廣泛動員各方面力量投身綠化事業(yè)。

第二，認(rèn)真搞好林改試點。今年，省委、省政府決定在懷化市和瀏陽市、安化縣、綏寧縣開展林改試點工作，為明年全省全面鋪開集體林權(quán)制度改革探索經(jīng)驗。為此，各試點市縣一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、精心實施。試點中要全面把握好明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕負(fù)擔(dān)和配套改革等林改的核心內(nèi)容，正確處理好改革與穩(wěn)定、興林與富民、放活經(jīng)營與保護(hù)自然生態(tài)的關(guān)系，堅持循序漸進(jìn)、先易后難、質(zhì)量第一、注重效果的原則，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序、扎實有效地推進(jìn)改革試點工作。這次會議后，省里還將召開專門會議安排和部署林改試點工作。與此同時，各地要按照省里部署，扎實開展林地林權(quán)登記換發(fā)證工作，為全面推進(jìn)林權(quán)制度改革奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，努力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)。相對林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的巨大成績而言，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是一條“短腿”。發(fā)展林業(yè)，一個重要目的是富民。林業(yè)富民的根本途徑，是大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求，在加快用現(xiàn)代科技改造、提升傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上，再創(chuàng)新優(yōu)勢;在大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林業(yè)、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、林產(chǎn)工業(yè)、森林和濕地旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，再上新臺階;在積極開發(fā)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、碳匯項目等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)上，再增新亮點。要通過加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)，延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使林業(yè)成為農(nóng)民增收致富的一個重要經(jīng)濟(jì)來源。

第四，切實保護(hù)林業(yè)資源。森林、濕地和野生動植物是林業(yè)發(fā)展的根本。全面提升林業(yè)建設(shè)水平，必須保護(hù)好這些林業(yè)資源。要堅持林業(yè)生態(tài)建設(shè)與資源保護(hù)并重，資源開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，嚴(yán)格森林、濕地和野生動植物資源的保護(hù)和管理。加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，建立健全資源保護(hù)長效機(jī)制。編制完善保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)實施保護(hù)項目。突出抓好森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物、野生動物疫源疫病等災(zāi)害的防控，進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)重大災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，確保國土生態(tài)安全。

同志們，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧湖南，實現(xiàn)富民強(qiáng)省的必然選擇。我們一定要開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新局面。

林業(yè)工作會議上的講話篇十五

同志們：

在全縣上下的廣泛關(guān)注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接重視下，醞釀已久、準(zhǔn)備充分的縣委林業(yè)工作會議今天召開了。剛才，肖書記已經(jīng)為我縣林業(yè)改革發(fā)展指了方向、定了基調(diào)，田縣長的書面講話就進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)工作提了要求，等一會兒曹副書記還要再作強(qiáng)調(diào)。為認(rèn)真貫徹落實幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，下面，我就具體工作講幾點意見。

一、關(guān)于林業(yè)地位的新認(rèn)識

進(jìn)入新的歷史時期，黨中央、國務(wù)院更加高度重視林業(yè)事業(yè)，對于林業(yè)作出的四大定位更加科學(xué)準(zhǔn)確，即：林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。結(jié)合發(fā)展的當(dāng)前實際和長遠(yuǎn)考慮，我認(rèn)為，林業(yè)在富縣惠民中必將和必然居于主導(dǎo)地位，同時起到強(qiáng)有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業(yè)工作提高到了前所未有的戰(zhàn)略地位，這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多功能林業(yè)的要求。，我縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.14億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。雖然這個比重還很低，但必須承認(rèn)，林業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個重要支撐和農(nóng)民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到，當(dāng)前我縣林業(yè)發(fā)展還很滯后，森林覆蓋率僅有22.62%，三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模才35.2萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值上不去，農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)的增收不到300元，大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)、低效益的久困局面還未打破，徘徊、深思過后加快林業(yè)發(fā)展的時代責(zé)任和現(xiàn)實需要當(dāng)然而然地擺在了我們面前。事實證明，一棵苗子可以養(yǎng)活一個家庭，一個產(chǎn)業(yè)可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方環(huán)境。因此，我們務(wù)必充分認(rèn)識加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義，準(zhǔn)確把握林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)事業(yè)，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)

按照縣委的總體要求，到20xx年我們要努力實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達(dá)31%以上，林業(yè)總產(chǎn)值突破4億元，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“三個一”的目標(biāo)，即：林產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)100萬畝，農(nóng)民在林業(yè)上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上分別培育或引進(jìn)1個信譽(yù)好、實力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。特別是要做大做強(qiáng)花椒產(chǎn)業(yè)，將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”，即：將培育成為輻射省內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)花椒苗供應(yīng)基地;將花椒培育成全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內(nèi)外，具有強(qiáng)大影響力和吸引力的特色品牌。

(一)做好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是天保工程要抓緊規(guī)劃。進(jìn)一步完善天保一期工程圖紙、技術(shù)檔案資料，做好項目儲備工作，爭取納入國家天保二期工程建設(shè)重點區(qū)域。鞏固前期退耕還林成果，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造，確保通過國家級檢查驗收，并繼續(xù)推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)，積極爭取把我縣重點生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)區(qū)和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣干熱河谷、巖溶地區(qū)18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產(chǎn)業(yè)”要科學(xué)規(guī)劃。今年8月底前重新調(diào)整完善“三大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，在海拔1200米以下重點發(fā)展花椒，在1200米至米一帶重點發(fā)展核桃，在細(xì)沙、檜溪、團(tuán)結(jié)、青勝等下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展竹子。在核桃產(chǎn)業(yè)上，20xx年至20xx年要新發(fā)展25萬畝，每年新造5萬畝，20xx年至20xx年新發(fā)展10萬畝，每年新造2萬畝，到20xx年全縣核桃產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到43萬畝，今后至少穩(wěn)控在40萬畝的水平。在花椒產(chǎn)業(yè)上，20xx年至20xx年每年新發(fā)展2萬畝，到20xx年全縣花椒面積確保達(dá)到37萬畝，力爭達(dá)到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準(zhǔn)備，我們計劃于20xx年首次舉辦“中國·云南·花椒節(jié)”。在竹產(chǎn)業(yè)上，至20xx年新發(fā)展竹子3萬畝，每年發(fā)展0.5萬畝，20xx年至20xx年發(fā)展6萬畝，每年發(fā)展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達(dá)到20萬畝。三是中低產(chǎn)林改造要早作規(guī)劃。將中低產(chǎn)林與天保工程、三大產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，及早拿出實施計劃，積極儲備項目并及時上報審批，最大限度地爭取改造資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)加快林產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。圍繞上述規(guī)劃目標(biāo)，今年全縣林產(chǎn)業(yè)面積要實現(xiàn)40萬畝的目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到1.3億元，農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)人均增收300元以上。要按照集中推進(jìn)、連片打造、規(guī)?；l(fā)展的總體思路抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從今年開始實行任務(wù)與職責(zé)掛鉤，通過考評兌現(xiàn)獎懲。今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點抓好三項工作：一是新發(fā)展核桃5萬畝。其中，青勝鄉(xiāng)2500畝、大興鎮(zhèn)5000畝、馬楠鄉(xiāng)5000畝、檜溪鎮(zhèn)7500畝、溪洛渡鎮(zhèn)10000畝、黃華鎮(zhèn)10000畝、蓮峰鎮(zhèn)10000畝?？h林產(chǎn)辦要在6月底前完成施工作業(yè)設(shè)計，各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月底前組織群眾完成打塘整地，確保20xx年3月底前全部栽植結(jié)束。二是著力打造花椒基地。一方面，要在碼口、大興、黃華、務(wù)基、蓮峰、檜溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好樣板建設(shè)，分別建核心區(qū)500畝以上，示范區(qū)畝以上，功能輻射區(qū)10000畝以上，在提升示范效應(yīng)的同時，為“中國·云南·花椒節(jié)”提供看點。另一方面，今年要在溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線新發(fā)展花椒1萬畝，其中：務(wù)基鄉(xiāng)3000畝(含500畝新建示范板樣基地)、黃華鎮(zhèn)7000畝(含畝新建示范板樣基地)。此項工作務(wù)必于5月底前做好作業(yè)設(shè)計，6月份集中宣傳發(fā)動，7月初開始實施，9月底栽植結(jié)束。今年沒有新發(fā)展任務(wù)的其余幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把工作重心放在花椒園的規(guī)范管理和技術(shù)改造上來，抓住7個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造核心區(qū)和示范區(qū)。要組織鄉(xiāng)村組干部入戶宣傳做通群眾工作，在花椒豐收過后緊接著修枝打茬，加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設(shè)。在下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜區(qū)域特別是電站專線、公路沿線大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。最近要與沐川方面作好一次對接，并計劃于10月份在團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)召開一個竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議，明確分解任務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，動員和推廣大戶承包造林，連接公司基地和農(nóng)戶，迅速掀起一輪造竹熱潮?？h林業(yè)局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下來認(rèn)真做好籌備工作。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，項目實施務(wù)必從嚴(yán)把關(guān)，重點是栽植前的準(zhǔn)備關(guān)，即按規(guī)格打塘、施肥等;苗木質(zhì)量關(guān)，即苗要正宗，見塘發(fā)苗;管理規(guī)范關(guān)，做到技術(shù)指導(dǎo)跟得上，群眾思想跟得上，中耕管理跟得上，力爭新造一畝成活一畝。

(三)加快退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真搞好11800畝鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，其中：種植華山松1500畝，落葉松4000畝，核桃4500畝;在退耕地以發(fā)展云木香、當(dāng)歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災(zāi)的4萬畝退耕地的補(bǔ)植補(bǔ)造。在進(jìn)度要求上，6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山松造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任務(wù)。要切實加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，積極爭取上級補(bǔ)助，努力擴(kuò)大沼氣池和節(jié)能灶的覆蓋范圍。

(四)加強(qiáng)天然林和公益林的保護(hù)管理。一是要加強(qiáng)天然林的保護(hù)管理。組織實施好中央擴(kuò)大內(nèi)需第四批建設(shè)項目，即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務(wù)，對因旱災(zāi)受損的新造公益林地塊1.5萬畝進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。二是要加強(qiáng)重點水源林的保護(hù)管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好，縣林業(yè)局要在苗木質(zhì)量、實施進(jìn)度和技術(shù)規(guī)格方面重點把關(guān)，并嚴(yán)格按照合同約定批撥資金，堅決防止隨意支付和違規(guī)使用。三是要加強(qiáng)公益林的保護(hù)管理。公益林補(bǔ)償工作涉及全縣92138戶農(nóng)戶，每年近1000萬元的國家投入，必然倍受關(guān)注。按照省、市要求，為認(rèn)真組織實施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補(bǔ)償工作，林業(yè)、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實做好基礎(chǔ)工作，對公益林補(bǔ)償進(jìn)行張榜公示，并于5月底前將公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)到林農(nóng)手中。由于時間緊、任務(wù)重、工作量大，所以大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)林改工作精神，深入鄉(xiāng)、村、組集中開展工作，建立完善各類檔案資料，同時認(rèn)真做好禁、限伐協(xié)議的簽訂工作，林業(yè)局要與蓮峰林場、集體組織簽訂管護(hù)責(zé)任合同，村委會要與農(nóng)戶簽訂管護(hù)責(zé)任合同，進(jìn)一步明確和細(xì)化管護(hù)雙方的責(zé)權(quán)利。

三、關(guān)于林業(yè)改革的新任務(wù)

(一)深入推進(jìn)林改工作。一是做好查缺補(bǔ)漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進(jìn)行核查和完善相關(guān)資料。二是做好發(fā)證后有疑問宗地的復(fù)查工作。主要針對發(fā)證后，群眾反映出來的問題進(jìn)行核實，有問題的要重新勘界和完善相關(guān)資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求，認(rèn)真落實“三級四類”歸檔，完成兩套紙質(zhì)臺賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案，林業(yè)部門和信用聯(lián)社要積極研究，借鑒江浙一帶的先進(jìn)做法，制定出一個可操作性強(qiáng)的具體辦法，進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，使林農(nóng)手中的林權(quán)證真正有價值，既可用來作資產(chǎn)抵押，也可用來作貸款擔(dān)保，還可用來作產(chǎn)權(quán)交易。

(二)加強(qiáng)木材采伐管理。從今年起，林木采伐嚴(yán)格實行伐前設(shè)計、伐中監(jiān)督、伐后驗收的操作規(guī)程。所有林木采伐設(shè)計、伐后驗收均由縣林業(yè)局組織實施。國有林木采伐由縣森林公安局負(fù)責(zé)伐中監(jiān)督，屬集體、個人的林木采伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)伐中監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站做好技術(shù)服務(wù)。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理，憑村委會證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核實認(rèn)可后進(jìn)行采伐。

(三)提高行業(yè)服務(wù)水平。要將林木采伐、林地使用、植物檢疫、木材經(jīng)營加工、種子經(jīng)營等17項林業(yè)行政許可審批事項，全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)范疇，提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。要不斷完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，采取“一卡通”形式對林農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)助。做好群眾來信來訪接待工作，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法處理”的原則，堅持“一桿子”工作法，確定專人負(fù)責(zé)，并限期答復(fù)。

四、關(guān)于資源保護(hù)的新要求

(一)森林防火要抓緊。2月8日以來，我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議，對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。近期，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定降雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能會在今年森林防火最后時期出現(xiàn)問題。因此，一定要抓好以下幾項工作：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月15日前對本轄區(qū)進(jìn)行一次森林火災(zāi)隱患再排查，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動，確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，繼續(xù)強(qiáng)化火源管理，對重點林區(qū)、重點村組和森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)要設(shè)關(guān)堵卡，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生森林火災(zāi)或火情。四是嚴(yán)格執(zhí)行今年縣政府制定出臺的一系列辦法措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

(二)資源管理要加強(qiáng)。進(jìn)一步規(guī)范征占用林地審核報批程序，對溪洛渡電站、縣境內(nèi)的小水電開發(fā)、黃碼還建公路等建設(shè)的合法征占用林地，要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好報批征占用林地相關(guān)手續(xù)，主動做好跟蹤服務(wù)，切實維護(hù)正常林業(yè)生產(chǎn)秩序和林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益?？h森林公安局要強(qiáng)化依法行政，深入開展“三基”建設(shè)，全面提高綜合執(zhí)法水平，加大森林資源保護(hù)力度。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域管理，維護(hù)林區(qū)秩序，嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。

(三)防治工作要到位。要按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的工作方針，堅持“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，搞好全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報工作，以及種苗、木竹材及其產(chǎn)品的檢疫工作。重點做好華山松防護(hù)林病蟲鼠害的監(jiān)測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作，在全縣花椒主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步開展花椒蚧蟲銹等病蟲害綜合治理的技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣，在大旱之年確保椒農(nóng)不因病蟲害而減產(chǎn)減收。要加強(qiáng)核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作，搞好核桃病蟲害的調(diào)查和技術(shù)培訓(xùn)，在核桃主產(chǎn)區(qū)開展試驗示范。從本月開始至10月底，要在全縣范圍內(nèi)深入開展“利劍”云貴川渝藏森林植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項行動，對林木種苗及木質(zhì)包裝材料等進(jìn)行重點檢查，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為和檢疫管理秩序。

五、關(guān)于林業(yè)保障的新舉措

(一)提升影響效應(yīng)。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣林業(yè)工作會議精神，廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，加大林業(yè)科技指導(dǎo)力度。針對林改后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新特點，堅持“群防群治、聯(lián)防聯(lián)治”原則，以互助、互惠、互利為基礎(chǔ)，引導(dǎo)村民制定以預(yù)防森林火災(zāi)、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林管護(hù)村規(guī)民約，增強(qiáng)村民護(hù)林防火和保護(hù)森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收和建設(shè)小康社會中的重要地位和作用，加強(qiáng)執(zhí)法宣傳，使全社會了解林業(yè)、理解林業(yè)，參與、支持林業(yè)改革發(fā)展，為深化集體林權(quán)制度配套改革，推進(jìn)中低產(chǎn)林改造，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

(二)嚴(yán)格種苗把關(guān)。林業(yè)局要進(jìn)一步強(qiáng)化林木良種培育，提前做好造林所需苗木的準(zhǔn)備工作，保證縣內(nèi)各項工程造林用苗，認(rèn)真抓好苗圃建設(shè)，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)。重點做好核桃采穗圃建設(shè)和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，為加快推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供苗木支撐?；谶m宜性和掛果率等多方面的考慮，在今后的苗木選擇上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優(yōu)良品種為主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主，不得盲目引種、四處進(jìn)苗。要強(qiáng)化縣級種苗站、種苗質(zhì)量監(jiān)督管理站、森防站和林政稽查隊職能，嚴(yán)格執(zhí)行“一個規(guī)定、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗采購原則，確保操作透明。

(三)強(qiáng)化林業(yè)保障?？h委、縣政府決定從今年起，每年縣財政預(yù)算安排100萬元作為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進(jìn)優(yōu)良品種、開展科技培訓(xùn)、兌現(xiàn)責(zé)任獎勵和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費等，同時明確縣財政每年預(yù)算安排30萬元森林防火工作經(jīng)費，溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費返還款今后主要用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。空前的支持力度充分體現(xiàn)了縣委、政府對林業(yè)工作的重視程度。林業(yè)、扶貧、農(nóng)開等相關(guān)職能部門也要千方百計向上級爭取林產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展資金，金融機(jī)構(gòu)積極向林產(chǎn)業(yè)放貸資金，整合投入到林產(chǎn)業(yè)的集中打造和規(guī)模發(fā)展上來。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是茂林鎮(zhèn)、伍寨鄉(xiāng)天保管護(hù)站5月底前完善各項手續(xù)，6月底前由縣林業(yè)局組織施工單位議標(biāo)，按發(fā)包方式簽訂修建合同，7月初動工建設(shè)。二是溪洛渡鎮(zhèn)、碼口鄉(xiāng)的天保管護(hù)站必須于8月底前完善各項手續(xù)，9月份組織發(fā)包，力爭10月初動工建設(shè)。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應(yīng)急處突營房建設(shè)，8月底前必須完成規(guī)劃設(shè)計，9月份組織招標(biāo)，10月實施“三通一平”工程，力爭20xx年底前全面竣工。

六、關(guān)于林業(yè)隊伍的新形象

當(dāng)前，我縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強(qiáng)，工作方法簡單，自身學(xué)習(xí)不夠，素質(zhì)有待提高、心浮氣躁不干事等等問題。應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。要按照愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德，切實達(dá)到“四個要求”，即：端正職業(yè)理念，勤于學(xué)習(xí)提高，恪守愛崗敬業(yè)，依法文明辦事。

同志們，林業(yè)工作是一項功在當(dāng)代、惠及千秋的基礎(chǔ)性工程，做好林業(yè)工作是我們的職責(zé)所在，譜寫林業(yè)發(fā)展新篇章的時候到了。抓住難得機(jī)遇，加快林業(yè)發(fā)展，需要我們多些思考、少些輕浮，多些實干、少些空談，多些堅持、少些折騰。認(rèn)準(zhǔn)了就干。在作好長遠(yuǎn)打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下的共同努力，我們完全有理由相信，的生態(tài)文明不再遙遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)前景最是看好!

林業(yè)工作會議上的講話篇十六

同志們：

一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點，調(diào)防結(jié)合，解決了一大批信訪熱點、難點問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢，得到了省市的一致認(rèn)可和好評。現(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：

(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實。20*年，我們認(rèn)真貫徹落實信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，不斷建立健全工作落實責(zé)任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。

一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認(rèn)真落實工作責(zé)任。縣委、縣政府把信訪工作納入縣級目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格考核，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實了“三包一保”責(zé)任制，對重點大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動承擔(dān)包保責(zé)任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題得到了有效處理。

三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制，對各類疑難信訪問題進(jìn)行了集中破解。20*年，縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。

(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決，切實維護(hù)好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認(rèn)真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。

一是強(qiáng)化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。

二是強(qiáng)化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請，組織相關(guān)部門一一進(jìn)行調(diào)查核實，出具《復(fù)查意見書》18件。

三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。

(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。

一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求，認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標(biāo)本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進(jìn)了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和xx大期間，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對重點人員死看死守，實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標(biāo)。

二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對重點信訪案件的辦理力度，實行了重點案件專案查處，及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時，專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會，對上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答，對反映問題的合理部分制定了解決時限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對面的做深入細(xì)致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進(jìn)。

三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題，定期進(jìn)行了梳理，定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次，化解各類信訪案件124件?？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。

(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。

一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實行重點查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時，制定了相應(yīng)的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次，集中處理各類信訪案件34起。

二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度，設(shè)立了律師咨詢處，對涉法案件進(jìn)行答疑釋惑，引導(dǎo)其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時，依據(jù)《信訪條例》，對無理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓(xùn)誡談話6人。

三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，形成了快速反應(yīng)機(jī)制，使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理，實現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。

二、全面做好20xx年信訪穩(wěn)定工作

應(yīng)該說，我縣20*年的信訪工作總體態(tài)勢趨好，取得了一定的成績，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門真抓實干，過細(xì)工作的結(jié)果。20xx年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突出重點，全面做好信訪穩(wěn)定工作。

(一)正確認(rèn)識信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢。今年的信訪穩(wěn)定不同于以往任何一年，做好信訪穩(wěn)定工作的難度更大，任務(wù)更艱巨，之所以這樣說，就是我們面臨的形勢有別于以往，而且更加嚴(yán)峻。一方面，從大的形勢看，今年我們國家要承辦舉世矚目的第29屆奧運(yùn)會和殘奧會，同時還要舉行改革開放30周年等系列慶?；顒?。根據(jù)以往的經(jīng)驗，那些纏訪、越級訪、無理訪的老戶在大型活動期間絕不會甘于寂寞，如果控制不力，一旦在這些重大的國際賽事和慶?；顒悠陂g鬧出事端，對我國的國際形象和由此產(chǎn)生的國際影響很大。國家和省市對做好大型活動期間的穩(wěn)定工作非常重視，多次進(jìn)行安排部署，并提出了非常嚴(yán)厲的要求，對一些蓄意制造事端的人員要采取最為嚴(yán)厲的措施和手段進(jìn)行打擊。今年的“兩會”即將召開，并將換屆選舉全國人大、國務(wù)院及全國政協(xié)等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人。現(xiàn)在，一些縣市已經(jīng)陸續(xù)安排專人到北京做好接訪準(zhǔn)備工作。如何做好“兩會”和各項賽事、大型慶?；顒悠陂g的信訪穩(wěn)定工作，對我們都是嚴(yán)峻的考驗。另一方面，從我縣的情況看，受各種條件限制，諸如土地承包、企業(yè)改制等一些歷史遺留問題還沒有從根本上解決，仍然是影響信訪穩(wěn)定工作的重點。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，在去年接待的信訪案件中，土地承包類的占21%，企業(yè)改制類的占18%;城鎮(zhèn)建設(shè)類的占11%，勞動社保類的占9%，居各類信訪案件的前四位，問題表現(xiàn)尤為突出。特別是一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作重視程度不夠，因為處理不及時、不到位、不得當(dāng)而引發(fā)的矛盾依然存在。今年，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步加大，一些問題如果處理不好，很可能轉(zhuǎn)化為新的信訪案件，將直接影響社會和諧穩(wěn)定。所以說，今年我縣的信訪總量仍有可能高位運(yùn)行，對此，必須要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，充分認(rèn)識到的信訪穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性和工作的特殊重要性，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署和要求，采取過硬的措施，全力做好信訪穩(wěn)定工作。

(二)強(qiáng)化措施，傾全力抓好日常信訪工作。對于信訪日常工作抓些什么，在坐的各位都可以說是專家，不用我多說，只提幾點要求。

一是日常接待必須主動熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接待群眾來訪時，要本著“群眾利益無小事”的原則，主動熱情接待來訪群眾，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策、法律等各個方面進(jìn)行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析講解;對群眾反映的合理問題，要盡最大努力，迅速解決好，能當(dāng)場解決當(dāng)場解決，不得拖延;對一時難以解決的，要與群眾交流溝通，說明政策，給當(dāng)事人一個明確的時限和答復(fù);對法律法規(guī)所不允許、違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，甚至作風(fēng)粗暴、方法簡單激化矛盾;對無理取鬧的纏訪戶，要給予嚴(yán)肅批評教育，屢教不改的，要依法給予嚴(yán)厲打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，黨政一把手要親自接待群眾來訪，保證群眾來訪反映的問題能得到及時處理。

二是問題調(diào)處必須一次到位。信訪總量上升、重訪居高不下的一個重要原因就是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對群眾反映的問題調(diào)查處理不徹底、不到位。今年，在處理矛盾糾紛或者說群眾來信來訪問題上，必須做到態(tài)度明確，依法公正，一次到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要把及時妥善解決群眾反映的信訪問題作為維護(hù)群眾合法權(quán)益、改善民生的重要工作來抓，把“事要解決”做為工作的出發(fā)點和落腳點，依法按政策真心誠意為群眾解決實際問題。對群眾反映的信訪問題，要認(rèn)真梳理，開展集中解決信訪問題專項會戰(zhàn)，使一些符合政策的問題解決到位，落到實處;對于沒有政策或政策不明確，本人又有實際困難的，采取社會救助、政府救濟(jì)等辦法化解矛盾;對一些疑難信訪案件，要加強(qiáng)部門間相互配合，整合資源，通過協(xié)商的辦法使其得到有效化解，力求把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在初始階段，最大限度地杜絕越級訪和重復(fù)訪事件的發(fā)生。

三是督辦落實必須跟蹤到底。解決信訪穩(wěn)定問題直接反映政府的威信、干部的作風(fēng)，接而不辦不行，拖拖拉拉、辦而無果更不行。因此，我們必須把解決信訪案件跟蹤督辦作為關(guān)鍵來抓，嚴(yán)格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴(yán)禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實專人負(fù)責(zé)，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時限和程序上報結(jié)果和回復(fù)本人。聯(lián)席辦和信訪辦要加大對交辦信訪案件的督查督辦力度，對查辦報告不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責(zé)成承辦單位重新辦理;對遲報、漏報、弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對已化解的集體上訪事件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復(fù)訪、越級訪。

四是工作責(zé)任必須層層落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，做到守土有責(zé)，保一方平安。要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。黨政“一把手”是抓穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須親自過問、親自部署、親自督查，千方百計維護(hù)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的穩(wěn)定，出了問題，要追究“一把手”的責(zé)任。今年，信訪部門要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪案件進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，一月一通報，看到底是哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不積極承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)。要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，責(zé)任單位必須首當(dāng)其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決;對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要確定一個主要負(fù)責(zé)單位，召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法規(guī)達(dá)成一致意見，絕不允許一個部門一個答復(fù)，或者隨意表態(tài)，互相推諉。

五是宣傳工作必須突出重點。依法治訪是維護(hù)信訪秩序、暢通信訪渠道、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作。今年，我們要把依法治訪做為宣傳工作的重點。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握依法處理違法行為與解決合理訴求的關(guān)系，注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)依法按政策辦事與講究策略方法相結(jié)合，依法依政策解決群眾的合理訴求。另一方面，要采取各種宣傳手段，向群眾廣泛宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，積極教育和引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行上訪提出訴求。同時，要加大依法治訪力度，對教育無效，提出無理要求又繼續(xù)纏訪、鬧訪觸犯法律的上訪人，要及時收集、移交證據(jù)，堅決予以打擊，該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該行政拘留的拘留，絕不姑息遷就。

(三)突出重點，超常規(guī)抓好敏感時期信訪工作。今年對于我們國家來說是個特殊的年份，特殊年份，敏感時期，需要我們采取超常規(guī)的措施，全力保障社會安全穩(wěn)定，為各項重大活動順利舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是要狠抓糾紛排查，及時化解矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求和工作安排，在全國“兩會”、北京奧運(yùn)會和改革開放30周年紀(jì)念活動舉辦前，抽調(diào)精干力量組成排查工作小組，集中時間，集中精力，主動下訪，深入到所屬單位，所屬村、屯開展矛盾糾紛排查化解工作。排查工作要堅持“主動、細(xì)致和全方位、全覆蓋”的原則，重點排查土地承包、土地征用、企業(yè)改制，城鎮(zhèn)建設(shè)、人事待遇、勞動社保、退役軍人待遇等方面的問題。同時，對物價上漲，自然災(zāi)害等因素給社會穩(wěn)定帶來的影響，要保持高度敏感性，及時采取應(yīng)對措施妥善解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實際出發(fā)，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的突出矛盾糾紛，尤其對群體性矛盾、易激化矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾要切實做到心中有數(shù)?；夤ぷ饕獦?biāo)本兼治，區(qū)分情況，把解決問題的責(zé)任落實到人，力求把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在初始階段。對已經(jīng)排查出來的問題，要建立臺賬，限期解決到位;對重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案處理;對久拖不決，不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。矛盾糾紛排查化解工作要真正取得實效，防止走過場，必須全面動員、落實責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)愛民之心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。

二是要狠抓領(lǐng)導(dǎo)包案，確保萬無一失?？h委、縣政府以正式文件的形式下發(fā)了對重點人員的包保通知，確定了縣、鄉(xiāng)兩級包案領(lǐng)導(dǎo)，明確了包案責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要認(rèn)真梳理排查，結(jié)合接訪中發(fā)現(xiàn)的信訪問題，對重點疑難信訪案件及時落實包案領(lǐng)導(dǎo)和具體包保責(zé)任人，明確包保職責(zé)，制定解決措施，明確辦理時限，提高信訪案件的按時辦結(jié)率，確保信訪問題解決到位。特別是對已經(jīng)發(fā)生過進(jìn)京到省的上訪老戶，更要嚴(yán)格落實包案領(lǐng)導(dǎo)，實施一對一包保，必要時，要經(jīng)常找上訪老戶談心，對他們提出的部分合理訴求一定要想辦法、想措施加以解決，對提出的過高要求，要動真情、依政策教育到位，使其真正息訴罷訪。信訪辦要進(jìn)一步加大對落實包案領(lǐng)導(dǎo)案件的督查力度，定期通報辦理情況，跟蹤督查落實辦理措施，確保包保一案、辦理一案、化解一案。

三是要狠抓穩(wěn)控工作，實現(xiàn)就地化解。在國家各項重大活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的穩(wěn)控重點，積極采取有效措施，全力做好穩(wěn)控工作，確保一方平安穩(wěn)定。要重點加強(qiáng)事前的防范，盡量使群眾提出的合理訴求解決到位;對經(jīng)常進(jìn)京到省和潛在越級上訪人員，要制定專項應(yīng)急預(yù)案，并安排專人死看死守，及時掌握其動向，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即報告并采取措施，依法進(jìn)行攔截和勸返，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面矛盾，親臨現(xiàn)場進(jìn)行處置，千方百計避免事態(tài)擴(kuò)大，堅決把上訪人員控制在當(dāng)?shù)?。在這里我再強(qiáng)調(diào)一點，備春耕生產(chǎn)在即，返鄉(xiāng)要求解決土地問題的上訪人員會明顯增多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認(rèn)真接待，妥善處理，重點防范這部分人員再次進(jìn)京到省越級上訪，給我縣造成不良影響。同時，在重要敏感時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力配合好信訪部門完成駐京、駐省值班任務(wù)，要服從信訪部門的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)，確保穩(wěn)控工作取得實效。對由于重視不夠，不負(fù)責(zé)任，引起越級進(jìn)京上訪發(fā)生的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、切實加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔(dān)負(fù)起管好所轄范圍，確保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，嚴(yán)格按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則，全面落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，黨政一把手要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，靠前指揮，親自過問，把解決信訪工作中的重大問題、重大事件落實落靠。

二要落實好各項制度。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案工作制度，信訪信息反饋制度，信訪事項誤事責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制以及領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪等各項制度，真正把這些制度落到實處，使這些經(jīng)過實踐非常有效的規(guī)章制度真正發(fā)揮作用。

三要強(qiáng)化工作措施。重點把握好預(yù)防和處置兩個環(huán)節(jié)。在預(yù)防方面，要建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，能夠在第一時間了解和掌握信訪動態(tài)，贏得工作的主動權(quán)。特別對苗頭性問題要引起足夠重視，及早解決，防患于未然。在處置問題上要繼續(xù)實行“一案三查”，摸清案情的來龍去脈，針對問題采取多種有效措施，提高信訪案件的辦結(jié)率。

四要嚴(yán)格考核。將信訪工作責(zé)任制納入全縣目標(biāo)考核中，明確標(biāo)準(zhǔn)、信訪發(fā)案數(shù)量、處理標(biāo)準(zhǔn)，月月通報情況。對工作完成好的，給予表揚(yáng)、獎勵;對工作不力，重視不夠，措施不到位的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。特別對穩(wěn)控不到位，造成嚴(yán)重后果的，對主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行誡勉談話。

五要督辦到位?？h政府督辦室要會同信訪部門切實抓好信訪督辦工作，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該通報的通報，切實跟蹤督辦到位。

同志們，信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，全力確保社會穩(wěn)定。

林業(yè)工作會議上的講話篇十七

同志們：

元宵剛過，市政府就召開全市林業(yè)工作會議暨四邊綠化推進(jìn)會，充分體現(xiàn)了市委市政府對林業(yè)工作和四邊綠化工作的高度重視。根據(jù)會議安排，我代表市林業(yè)局黨組就20xx年全市林業(yè)工作情況、20xx年林業(yè)工作和四邊綠化工作任務(wù)向會議報告如下：

一、20xx年林業(yè)工作回顧

過去的一年，在市委市政府的關(guān)心重視下，在各部門、各縣(市、區(qū))的大力支持下，全市廣大林業(yè)干部職工圍繞大局，創(chuàng)新進(jìn)取，努力拼搏，取得了顯著成績，主要亮點有：

(一)國家森林城市獲得命名。發(fā)揮麗水“最大優(yōu)勢是生態(tài)、最大財富是森林”的特點，加快推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建。7月獲得“國家森林城市”授牌命名，成為全國41個國家森林城市之一。市委盧子躍書記當(dāng)選“20xx綠色中國年度焦點人物”?！熬G色中國行·走進(jìn)麗水‘8+1’對話”活動成功舉辦。同時，全市還新創(chuàng)建省級森林城市2個、森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊17個，市級綠化示范村90個。

(二)集體林改指標(biāo)全面提升。通過優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)，林權(quán)抵押貸款繼續(xù)增量保質(zhì)。林權(quán)抵押貸款余額達(dá)30.17億元，不良貸款率僅0.17%。累計完成“林權(quán)ic卡”建檔40.1萬戶，評估資產(chǎn)總額298億元，授信30.5萬戶98.2億元。新培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體147家。公開招拍掛流轉(zhuǎn)1252起，面積7.07萬畝。完成9縣(市、區(qū))主體改革和3個縣配套改革驗收。森林火災(zāi)保險面積2101萬畝，林木綜合保險面積達(dá)9.13 萬畝。

(三)重點項目建設(shè)扎實推進(jìn)。白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1025萬元。白云寺寺院區(qū)主體落成，大雄寶殿開光。九龍國家濕地公園項目完成投資2224萬元，主園路工程、主入口景觀綠化和廊橋工程基本完工。城區(qū)大森林千萬綠化工程完成綠化11萬平方米。同時，積極謀劃項目前期：九龍濕地文化創(chuàng)作基地完成可研審批;白云避暑山莊完成土地掛牌出讓;白云山森林氧吧休閑酒店項目前期和麗水植物園項目前期積極推進(jìn)。

(四)林地管理服務(wù)規(guī)范到位。全力爭取省林業(yè)廳對我市低丘緩坡綜合開發(fā)試點的支持，共爭取到征占用林地指標(biāo)1593.4公頃(其中追加指標(biāo)達(dá)1040.4公頃)。創(chuàng)新性開展林地占用報批工作，辦理各類征占用林地項目387個、面積1133公頃。加強(qiáng)涉林土地開發(fā)管理，把好“林地性質(zhì)不改變、林業(yè)用途不改變、生態(tài)重點區(qū)塊不開發(fā)”三條底線。配合國家林業(yè)局上海專員辦和華東院對麗水林地開發(fā)利用的調(diào)研核查工作，使檢查組對麗水的森林資源保護(hù)工作給予進(jìn)一步理解和支持。大力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，龍泉、松陽被列為了全國森林可持續(xù)經(jīng)營體系建設(shè)試點。

(五)綠化造林任務(wù)超額完成。圍繞林分質(zhì)量的提升和林相色彩的豐富，完成造林更新17.8萬畝，完成年度計劃的116%。新增重點公益林優(yōu)質(zhì)林分23萬畝，累計建成814萬畝。開展“珍貴樹種進(jìn)萬村活動”，種植珍貴樹種50.38萬株。著手謀劃“后森林城市”建設(shè)，努力推進(jìn)四邊綠化、紀(jì)念樹認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)各項工作。

(六)林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值298億元，同比增長11.5%。林業(yè)“三大百萬基地”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建高效竹林基地16.2萬畝，新造低改油茶基地8.9萬畝，完成珍貴樹種造林和大徑材基地建設(shè)13.2萬畝。9個林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和8個特色精品園通過驗收。完成林道建設(shè)20xx公里。發(fā)布實施《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力開展林業(yè)招商引資，合同市外內(nèi)資3.2億元，到位近6000萬元。

(七)林區(qū)安全保障有效鞏固。狠抓森林消防工作，成功舉辦市、區(qū)森林消防應(yīng)急預(yù)案演練。全市發(fā)生森林火災(zāi)36起，受害森林面積175.9公頃，分別下降59%和64%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，林業(yè)刑事案件破案率100%，無大規(guī)模亂砍濫伐林木案件發(fā)生。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，開展直升機(jī)防治林業(yè)有害生物示范與推廣，防治總面積4.95萬畝。抓好熱點山林糾紛的調(diào)處和維穩(wěn)工作，完成山林糾紛調(diào)處250起。積極爭取省財政支持，自然保護(hù)區(qū)人均經(jīng)費由每年6萬元提升至8.4萬元。

在大家共同努力下，20xx年各項林業(yè)工作任務(wù)圓滿完成。市林業(yè)局以209.68分的總成績獲市政府部門綜合考核總分第一名，還獲得了全省林業(yè)綜合考核一等獎、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎先進(jìn)集體、全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

這些成績的取得，是市、縣黨委、政府高度重視，各相關(guān)部門大力支持，廣大林業(yè)職工努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局黨組向在座各位領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)同仁們表示衷心感謝!

二、當(dāng)前林業(yè)工作形勢分析

當(dāng)前的林業(yè)工作形勢，總的可以用一句話來概括，就是“機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”。

(一)機(jī)遇千載難逢。

客觀比較，當(dāng)前是我市“森林狀況最優(yōu)良、林業(yè)政策最有力、各級領(lǐng)導(dǎo)最重視”的時代，林業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機(jī)遇。

一是森林狀況最為優(yōu)良。我市歷史上曾進(jìn)行過9次全面的森林資源調(diào)查。最近一次(20xx年)調(diào)查，全市有林地面積20xx.8萬畝、活立木蓄積量5899.8萬立方米、森林覆蓋率80.79%，均達(dá)歷史新高。據(jù)近年生長量和消耗量測算，我市林木年生長率約7%，年生長量420萬立方米，年消耗量170萬立方米左右，目前全市活立木蓄積量比20xx年已凈增約1000萬立方米，總量接近7000萬立方米，為本世紀(jì)初(20xx年)4069萬立方米的1.7倍?；谏峙嘤淖匀灰?guī)律，這是一個很了不起的數(shù)據(jù)。依托這一良好基礎(chǔ)，森林成為了麗水的最大資源，生態(tài)成為了麗水的最大優(yōu)勢。

二是林業(yè)政策最為有力。黨的提出大力推進(jìn)生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的總體布局，前所未有地強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和基礎(chǔ)，相關(guān)政策支持力度將進(jìn)一步加大。近年來，省、市、縣也都出臺和實施了一系列政策措施。省重點生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)形成并逐步提升。市委市政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進(jìn)“麗水大森林”建設(shè)的意見》。各縣(市、區(qū))也結(jié)合各自的重點產(chǎn)業(yè)制訂政策扶持。如：松陽縣出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對香榧基地建設(shè)、零星種植、撫育管理等給予扶持，力度很大。青田縣政府出臺政策，每年安排300萬元財政資金，加強(qiáng)對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵扶持。縉云縣財政也每年安排200萬元專項資金，用于油茶林基地和加工項目。希望大家相互借鑒，在大力爭取上級政策的同時，結(jié)合各地發(fā)展重點，加大政策扶持。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)最為重視。省委夏寶龍書記提出，農(nóng)村綠化要實現(xiàn)“五大目標(biāo)”(窗前有花，院內(nèi)有果、村邊有樹、路邊有蔭、秋后有錢)和“六片林”的工作要求。李強(qiáng)省長去年親自部署和強(qiáng)調(diào)四邊綠化工作。我們麗水市委、市政府作出“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，作出推進(jìn)“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的部署。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一年對林業(yè)工作就作出十多次批示和強(qiáng)調(diào)。市政府對林業(yè)重點項目建設(shè)每年安排財政資金好幾千萬元，其中每年1000萬元專門用于城區(qū)及周邊山體綠化。各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視林業(yè)工作，把林業(yè)作為地方發(fā)展的重要生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)重點來抓。

正因機(jī)遇如此之好，所以林業(yè)使命更加光榮，責(zé)任更加重大。

(二)挑戰(zhàn)前所未有。

冷靜分析，盡管麗水林業(yè)已有良好工作基礎(chǔ)，也取得了較好工作業(yè)績，但新的時代、新的機(jī)遇和新的要求，賦予了林業(yè)新的使命，林業(yè)也面臨新的更高挑戰(zhàn)。

一是集體林改面臨繼續(xù)深化的挑戰(zhàn)。前幾年，我市集體林權(quán)制度改革一系列創(chuàng)新，得到了“全國林改看浙江，浙江林改看麗水”的贊譽(yù)。但改革的一些瓶頸問題仍有待破解，如不進(jìn)一步深化，很快會被超越。問題包括：林權(quán)抵押貸款如何進(jìn)一步做實做大;森林資源流轉(zhuǎn)如何進(jìn)一步做活做好;其他各項配套改革如何跟進(jìn)完善等。

二是森林城市面臨后續(xù)建設(shè)的挑戰(zhàn)。麗水成功創(chuàng)建國家森林城市，不是工作終點，而是新的起點。城市品位看綠化已形成共識。在國家森林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)上，如何滿足市民對城市“綠化、彩化、美化、香化”的高品位，“山更清、水更秀、空氣更加好”的高要求，還需進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力度建設(shè)。各縣(市)也存在同步推進(jìn)創(chuàng)森的挑戰(zhàn)，希望在“”期間，所有縣(市)全部成功建成省級森林城市。

三是森林資源面臨保護(hù)提升的挑戰(zhàn)。森林和生態(tài)優(yōu)勢已成為我市核心競爭力的基礎(chǔ)。保護(hù)發(fā)展好森林資源，已成為黨委政府和全體市民的關(guān)注焦點。目前我市森林還存在單位蓄積量不高、林分結(jié)構(gòu)單一、抵御自然災(zāi)害能力較差等不足，林農(nóng)靠山吃山的習(xí)慣一時難以完全改變。森林的保護(hù)管理和改造提升任務(wù)還很艱巨。

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。盡管經(jīng)過多年的努力，麗水形成了部分特色明顯的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如筍竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體基礎(chǔ)仍較差，產(chǎn)業(yè)層次仍較低。去年，我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增幅排名全省第4，但總量僅排名全省第8。當(dāng)前，我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨勞動力成本提升，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，融資難度較大等困難。如何加大產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。

可以說，正因為當(dāng)前“機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”，所以加快林業(yè)發(fā)展既大有可為，也時不我待。接下去一個時期，林業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神為指引，準(zhǔn)確掌握建設(shè)生態(tài)文明對林業(yè)提出的新要求，動員所有力量，抓住機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，以實干興邦的精神狀態(tài)，推進(jìn)工作落實，加快林業(yè)發(fā)展。

三、20xx年林業(yè)工作重點

20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是抓住機(jī)遇、加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。開展今年林業(yè)工作，要按照“圍繞一個大局，把握兩大任務(wù)，突出抓好三大百萬基地建設(shè)”的總體思路，立足重點，強(qiáng)化措施，抓好落實。

圍繞一個大局：就是緊緊圍繞麗水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一大局，按照“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，指導(dǎo)和開展林業(yè)各項工作，為“建設(shè)美麗家園，傳承生態(tài)文明”發(fā)揮林業(yè)的積極作用。

把握兩大任務(wù)：就是牢牢把握“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩大任務(wù)。把優(yōu)化生態(tài)作為林業(yè)的立足之本，為麗水打造山區(qū)城市核心競爭力提供基礎(chǔ)支撐;把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，為麗水林農(nóng)增收致富和全面建成小康社會提供產(chǎn)業(yè)支持。

抓好三大百萬基地：就是緊緊抓住毛竹、木本油料和珍貴樹種這三個麗水具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)前景和戰(zhàn)略意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)120萬畝高效竹林基地、100萬畝珍貴樹種與大徑材基地、100萬畝油茶(香榧)基地的建設(shè)，使其成為做大做強(qiáng)麗水林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和主要載體。

在具體工作上，重點針對“八個立足”、強(qiáng)化“八項舉措”。

(一)立足于“提質(zhì)增量”，扎實推進(jìn)綠化造林。一是突出抓好四邊綠化。創(chuàng)森成功后進(jìn)一步提升綠化品質(zhì)，首先從身邊增綠抓起，重點推進(jìn)四邊綠化，按照“多種樹、種好樹，種出色彩、種出水平、種出效果、種出景觀”的要求，努力提升綠化質(zhì)量。在規(guī)劃方案上，重點針對城區(qū)周邊和主要通道兩側(cè)視野范圍，抓好裸露地塊的綠化、林相單一地塊的彩化、人流集中地塊的香化，以及公路干線沿線鄉(xiāng)村的村莊綠化。在任務(wù)指標(biāo)上，全年完成森林通道建設(shè)245.5公里，實施通道沿線林相改造6.2萬畝，平原綠化1萬畝，四旁植樹117萬株，新建森林村莊(綠化示范村)57個，新建景觀林示范帶(片)10個。其中市本級投入1000萬元，結(jié)合市樹市花種植推廣，實施城區(qū)大森林綠化工程，加強(qiáng)城區(qū)周邊主要節(jié)點的森林景觀建設(shè)。在資源整合上，實行林業(yè)、交通、水利、建設(shè)、鐵路等部門各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn);同時在珍貴種苗、資金保障、技術(shù)力量等方面優(yōu)先保障“四邊”綠化，集中力量確保進(jìn)度和質(zhì)量。二是積極開展全民綠化。創(chuàng)新綠化形式，采取工程造林、全民義務(wù)植樹和紀(jì)念樹種植等方式，廣泛發(fā)動全體市民參加綠化，提高生態(tài)意識。市本級規(guī)劃建立500畝紀(jì)念樹種植基地，包括名人名樹苑、先鋒林、巾幗林、友誼林等，引導(dǎo)廣大市民“關(guān)注森林、保護(hù)生態(tài)”和“愛綠、植綠、護(hù)綠、興綠”。三是抓好森林資源培育。加強(qiáng)造林項目管理，全市實施跡地更新10.2萬畝，森林撫育82萬畝。加強(qiáng)林木良種基地建設(shè)，培育彩色樹種苗木120萬株。繼續(xù)開展“珍貴樹種進(jìn)萬村”行動。加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，確保累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分823萬畝。繼續(xù)推動各縣深入開展省森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列創(chuàng)建活動，“”期間下轄各縣(市)全部建成省森林城市。抓好負(fù)氧離子監(jiān)測和結(jié)果發(fā)布，提供生態(tài)質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。

(二)立足于“激發(fā)活力”，深化林權(quán)制度改革。一是繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款增量。加強(qiáng)銀林合作，優(yōu)化提升“林權(quán)ic卡”功能，配合金融機(jī)構(gòu)做好林農(nóng)授信工作，爭取全市林權(quán)抵押貸款余額超過35億元，確保不良貸款率低于0.5%。二是大力推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)。優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地7萬畝以上，同時培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體100家，為林業(yè)一產(chǎn)向“集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”和“高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)型提供要素支撐。三是縱深推進(jìn)各項配套改革。保持全市有林地林木火災(zāi)保險全覆蓋。加大政策性林木綜合保險工作力度，投保面積爭取達(dá)到5萬畝以上。力爭2個以上縣(市、區(qū))通過省林權(quán)制度配套改革驗收，爭創(chuàng)2個省級“林改模范縣”。研究解決國有林場改革遺留難點，全面完成國有林場改革。

(三)立足于“求精求實”，抓好本級項目建設(shè)。一是抓好白云森林公園景區(qū)建設(shè)。計劃投資1500萬元，全面完成白云森林公園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成道路沿線綠化修復(fù)一期工程。逐步深入實施森林公園林相改造。配合抓好招商項目建設(shè)，爭取白云寺景區(qū)完成投資20xx萬元，基本建成主寺院區(qū);爭取避暑山莊項目盡早開工。二是抓好九龍濕地公園項目建設(shè)。九龍濕地一期保護(hù)工程計劃投資2600萬元，建成開放九龍廊橋，完成河道疏浚、主園路綠化、次園路、科普服務(wù)用房主體工程建設(shè)。九龍濕地公園文化創(chuàng)作基地(二期)項目爭取開工建設(shè)。同時加大濕地環(huán)境整治力度，力爭濕地公園基本具備開園條件，為20xx年迎接國家濕地公園驗收做好準(zhǔn)備。三是抓好重點項目前期工作。深入謀劃白云森林公園庵堂區(qū)塊開發(fā)，抓緊開展白云山森林氧吧休閑酒店項目前期，做好項目定位和建設(shè)模式的研究策劃。做好麗水植物園項目方案調(diào)整，按照“城市植物園和科技示范園”的定位，以及“展現(xiàn)特色、實現(xiàn)共享”的要求，完善項目方案。

(四)立足于“轉(zhuǎn)型升級”，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓“三大百萬基地”建設(shè)。全市新建高效竹林基地15萬畝，新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5萬畝，新建珍貴樹種和大徑材基地11.63萬畝。同時加強(qiáng)對基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，新建林區(qū)道路1500公里。深入抓好6個現(xiàn)代林業(yè)綜合區(qū)、10個示范區(qū)、16個精品園建設(shè)。二是加大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。完成《麗水市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制，大力推進(jìn)森林旅游為重點的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉辦麗水市首屆森林養(yǎng)生旅游節(jié)，提高麗水森林旅游知名度。細(xì)化實化《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照推進(jìn)4大類46個林業(yè)養(yǎng)生項目的要求，加強(qiáng)招商引資，重點推進(jìn)森林旅游景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)“林家鋪子”的培育。同時因地制宜，大力推廣和發(fā)展野生動物馴養(yǎng)和林藥、林菌、林花、林菜等林下種植模式。三是加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)培育。做好牽線搭橋，為林業(yè)企業(yè)提供投資融資、林地流轉(zhuǎn)等幫助。組織更多企業(yè)參加“森博會”等會展活動，打造綠谷品牌，拓展外地市場，促進(jìn)林工企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，做好森林產(chǎn)品信息發(fā)布。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化、組團(tuán)化優(yōu)勢。

(五)立足于“科技興林”，提升林業(yè)支撐能力。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，努力提高林業(yè)規(guī)劃水平。做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，分類經(jīng)營，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)的發(fā)展，提升城市森林建設(shè)和四邊綠化工作的品位、質(zhì)量。二是結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)。圍繞筍竹、油茶、香榧等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)林業(yè)科技合作、科研攻關(guān)和技術(shù)推廣工作。繼續(xù)依托林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)首席專家平臺，加強(qiáng)技術(shù)干部培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，健全林業(yè)技術(shù)推廣體系。計劃全年舉辦林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30次以上，培訓(xùn)林農(nóng)1萬名以上。三是強(qiáng)化示范帶動。開展組團(tuán)“進(jìn)鄉(xiāng)村入基地助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)活動，實行專家聯(lián)系示范基地制度，在全市范圍新建木本油料產(chǎn)業(yè)市級示范基地10個(市本級規(guī)劃新建200畝香榧生態(tài)復(fù)合培育示范基地)，新培育市級竹子專業(yè)特色村10個、竹子優(yōu)秀示范戶20個。

(六)立足于“依法治林”，強(qiáng)化森林資源管理。一是加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，按照林業(yè)“雙增”目標(biāo)要求，把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、采伐限額執(zhí)行、林地保護(hù)管理、跡地更新造林等指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核體系。大力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，加強(qiáng)森林資源保護(hù)與科學(xué)合理利用。二是加強(qiáng)林地林木管理。堅持優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，圍繞低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點，做好指標(biāo)爭取和項目用地報批工作，完善涉林土地整治項目管理。加強(qiáng)重點區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理，對自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、“四邊”區(qū)域等，除火燒跡地、病蟲害跡地需更新采伐和撫育采伐外，原則上不安排采伐限額，不發(fā)放林木采伐許可證。同時，各地要探索研究、妥善處理限伐帶來的經(jīng)濟(jì)損失問題。三是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。突出抓好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，妥善處理嚴(yán)格管理與科學(xué)開發(fā)的關(guān)系，加大保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)項目建設(shè)力度，同時合理開發(fā)森林旅游，力求實現(xiàn)保護(hù)區(qū)發(fā)展與周邊林農(nóng)增收雙贏。認(rèn)真貫徹《浙江省濕地保護(hù)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。組織開展保護(hù)森林、野生動植物及林地資源等專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。

(七)立足于“防控并舉”，保障林區(qū)生態(tài)安全。一是狠抓森林消防工作。進(jìn)一步健全以消防隊伍、防火隔離帶、視頻監(jiān)控等組成的多層次森林消防體系，開工建設(shè)市林火監(jiān)測中心(森林消防指揮中心)，提高森林火災(zāi)應(yīng)急能力，最大限度降低火災(zāi)損失。二是狠抓病蟲害防治。完成《浙南重點林區(qū)松材線蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項目，探索山區(qū)復(fù)雜地形林業(yè)有害生物防控新方法，全力以赴抓好松材線蟲病防控工作，堅決遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的勢頭。加強(qiáng)林業(yè)有害生物的預(yù)警預(yù)報，向社會和林農(nóng)提供延伸服務(wù)。三是狠抓山林糾紛調(diào)處。及時掌握熱點糾紛動態(tài)，加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，確保無群體性事件、無重大盜濫伐案件發(fā)生。此外，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作。全力推進(jìn)麗水“平安林區(qū)”建設(shè)。

(八)立足于“優(yōu)化服務(wù)”，加強(qiáng)林業(yè)隊伍建設(shè)。一是強(qiáng)化中心意識。全體林業(yè)干部按照“要懂事、會干事、能成事”的工作作風(fēng)和精神面貌，強(qiáng)化使命意識、大局意識、危機(jī)意識和服務(wù)意識，把林業(yè)工作重點統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局上來。二是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和林業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范。完善長效機(jī)制，推行陽光政務(wù)，樹立實干作風(fēng)，提高行政效率。三是強(qiáng)化能力建設(shè)。針對林業(yè)隊伍年齡老化、知識固化的狀況，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和知識更新，重點提高推進(jìn)項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力，建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬的林業(yè)隊伍，適應(yīng)新的發(fā)展要求。

同志們，讓我們振奮精神，拼搏進(jìn)取，共同加快麗水林業(yè)發(fā)展，為“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”，打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”作出積極努力。

林業(yè)工作會議上的講話篇十八

同志們：

這次會議經(jīng)局黨委研究決定召開的，主要任務(wù)是：深入貫徹落實省、市林業(yè)工作會議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)20xx年林業(yè)工作，謀劃部署20xx年林業(yè)工作。下面，我講四個方面的意見。

一、20xx年林業(yè)工作簡要回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、市林業(yè)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞"六上兩下" 主要預(yù)期指標(biāo)及"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項林業(yè)工作均取得良好成效。

(一)、主要指標(biāo)完成情況

1、"四大主題"全面完成。全年營造林3.03萬畝，占任務(wù)的101%，質(zhì)量合格率100%。新建500畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地4處。油茶低改1.5萬畝。省、市、縣界通道綠化累計完成**97公里，**高速、公路、s217線實現(xiàn)了全路段綠化，通道綠化率達(dá)標(biāo)率91.5%。新建"秀美村莊、秀美社區(qū)"示范村20個。完成義務(wù)植樹任務(wù)110萬株，盡責(zé)率94%。完成育苗425畝，占任務(wù)的177%。新建苗木花卉基地1800畝。新增濕地保護(hù)面積2381.8公項，濕地保護(hù)增長率55.8%，超市規(guī)5.8個百分點。"四大主題"任務(wù)均完成了年度任務(wù)，超額完成了"美麗濕地，綠色通道，秀美村莊"任務(wù)。

2、森林培育穩(wěn)步增長。積極響應(yīng)省市林木采伐禁減政策，加強(qiáng)森林采伐限額管理。全縣森林覆蓋率從61.57%上升到62.%，增長率0.58%;森林蓄積量從387萬m3增長到400萬 m3,增長率4.03%;林地保有面積**4370.0公頃，保有率100%。保質(zhì)保量地完成了"一調(diào)"任務(wù)和"二調(diào)"工作掃尾。

3、森林保護(hù)力度加大。全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.75萬畝，發(fā)生率3.32%，成災(zāi)面積2850畝，成災(zāi)率1.6‰，遠(yuǎn)低于市規(guī)的4‰。開展竹小蜂防治1萬畝，竹蝗防治6000畝。查處森林火災(zāi)案件17起，過火森林面積66.46公頃，受害森林面積 30.3公頃，火災(zāi)受害率0.03‰，遠(yuǎn)低于市規(guī)的1‰。沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，元旦、春節(jié)等重要防火時段實現(xiàn)了森林火災(zāi)"零"發(fā)生的目標(biāo)。沒有發(fā)生非法捕獵野生動物重大案件，發(fā)案率0。審批辦理征占用林地手續(xù)7宗，征占用林地面積.5公頃，收繳植被恢復(fù)費73.6萬元。

全年查處各類林業(yè)案件137起，其中刑事案件21起，刑拘8人，轉(zhuǎn)捕2人，取保候?qū)?人，移送起訴13起18人，網(wǎng)上抓逃3人;辦理林業(yè)行政案件116起，查處率100%，處理違法人員91人次，收繳罰款16萬余元;收繳非法涉案木材180m3，活立木36株，觀豬1頭，蛇110余條，活體鳥120余只，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元，案件綜合查處率100%。全縣依法治林的重心從木材執(zhí)法逐步向林地、濕地、侯鳥等野生動植物執(zhí)法轉(zhuǎn)移，力度也在進(jìn)一步加大。

4、民生林業(yè)落到實處。實施公益林管護(hù)面積78萬畝，共發(fā)放補(bǔ)償資金1089萬元，實現(xiàn)了公益林管護(hù)面積到位率100%、補(bǔ)償基金到位率100%的目標(biāo)。林權(quán)發(fā)證核實勘界總面積173萬畝，打印林權(quán)證本數(shù)16.7萬本，發(fā)放林權(quán)證到戶本數(shù)16萬本，發(fā)證率98%。商品材主伐限額指標(biāo)入村到戶率、公示率和及時率均達(dá)到100%。林地測土配方信息系統(tǒng)造林使用率100%，可查詢率100%，系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)準(zhǔn)確率100%。

5、林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。完成育林基金征收103萬元，占任務(wù)的103%。全縣林業(yè)投入19886萬元，增長%。林業(yè)總產(chǎn)值184465萬元，增長18%。新建3家產(chǎn)值500萬以上的省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地。培育了2家省級龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)了舜皇峰竹木省級名牌林業(yè)產(chǎn)品。

6、"群教活動"方興未艾。一是嚴(yán)格按照縣群教辦要求，制定了詳實的活動方案，落實了"規(guī)定動作"，開展了"自選動作"，做到了群教活動不走過場，有序進(jìn)行。組織全局黨員干部集中學(xué)習(xí)了習(xí)在蘭考縣的重要講話精神。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議"等方式，認(rèn)真查擺了班子成員和個人在"四風(fēng)"方面存在的突出問題，深刻進(jìn)行了黨性分析和自我剖析。每人撰寫學(xué)習(xí)筆記5000字以上，學(xué)習(xí)心得800字以上，個人對照檢查材料20xx字以上。多次深入基層幫助群眾辦實事，受到群眾好評。二是切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。認(rèn)真落實中央、省、市、縣關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費、改進(jìn)作風(fēng)等系列有關(guān)文件精神，以建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)為要求，嚴(yán)格執(zhí)行"三公"經(jīng)費公開制度，從嚴(yán)控制"三公"經(jīng)費支出，健全完善了《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》和《公務(wù)接待制度》;嚴(yán)格上下班考勤，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)水平。三是積極開展"六個專項整治"活動。開展超標(biāo)配備公車及公車私用、赴外招商奢侈浪費和高消費、公款送禮、"慵懶散"、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝、國家公職人員違規(guī)建私房等六個專項整治工作，明確工作認(rèn)識，強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(二)、主要工作亮點

1、成功創(chuàng)建東安國家濕地公園。濕地公園是我縣縣委、縣政府確定的20xx全縣重點項目之一，我局是項目承辦的主體單位。在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)局的精心指導(dǎo)及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，經(jīng)過縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的不懈努力，我縣濕地公園在全省評審中位列第一，12月31日，國家林業(yè)局以林濕發(fā)[20xx]205號正式批準(zhǔn)我縣濕地公園開展試點工作，這是我縣繼國家級森林公園、國家級自然保護(hù)區(qū)，又一個國家級的項目，這是綠色東安、生態(tài)東安的一張精美名片。

2、省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。我縣省級竹產(chǎn)業(yè)園在省、市林業(yè)部門的大力支持和關(guān)心下，目前已完成了省級竹產(chǎn)園的總體規(guī)劃，規(guī)劃占地面積為2500畝，建設(shè)期限為5年。20xx年12月，已被省林業(yè)廳確定為省級特色產(chǎn)業(yè)園，先后兩次下?lián)芊龀仲Y金共計**0萬元。同時，20xx年3月份，在縣委、縣政府努力下，特別是在市局強(qiáng)力推進(jìn)下，我縣成功地引進(jìn)了上海云生集團(tuán)落戶東安，現(xiàn)已組建了云生竹業(yè)有限公司，目前，該項公司第一期工程使用土地56畝，投資7000萬，現(xiàn)已基本完成了廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，預(yù)計可以在20xx年5月份以前正式投產(chǎn)。

3、萬畝苗木花卉基地全面完成。通過近三年的培育、建設(shè)，我縣先后涌現(xiàn)了以大廟口鎮(zhèn)南溪育苗基地、新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司苗木基地、七里坪苗木基地、森源珍貴苗木基地、原種場苗木基地、柘刺坪苗木基地等為龍頭的苗木花卉基地達(dá)160多家，合計面積達(dá)1.2萬畝，可產(chǎn)紅豆杉、銀杏、香樟、桂花等大小綠化苗木5000萬株以上，產(chǎn)值3個億以上，每年可安排就業(yè)人員3000人次。特別是新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，樹立了一個從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)的典型，該公司先后接待了省委書記徐守盛、省長杜家豪等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得到了有關(guān)部門的關(guān)注和支持。

4、森林防火邁出新常態(tài)。20xx年，縣財政撥付專款90萬元用于森林防火建設(shè)，其中50萬元用于購置防火設(shè)備，**萬元用于防火宣傳，25萬元用于隊伍建設(shè)。今后，每年的隊伍建設(shè)資金都將納入財政預(yù)算，安排專項經(jīng)費25萬元。同時，20xx年，經(jīng)縣政府會議研究，成立了舜管局和黃泥洞林場2支共計50人的森林消防專業(yè)隊伍。森林防火工作按照省廳"三大一落實"走出了新思路，邁出了新常態(tài)。

一份耕耘，一份收獲。20xx年，是我局收獲頗豐的一年，成功地創(chuàng)建東安國家濕地公園，獲第二聯(lián)防區(qū)邊界護(hù)林聯(lián)防工作先進(jìn)單位、全省林業(yè)信息化工作先進(jìn)單位、省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀單位、全市綠色永州建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全市森林防火工作先進(jìn)單位、縣績效評估先進(jìn)單位、信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、社會管理綜合治理工作先進(jìn)單位、辦理人大代表議案和建議先進(jìn)單位、招商引資工作先進(jìn)單位、人口和計劃生育工作先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位、五星級黨委等一系列榮譽(yù)稱號,3人榮立三等功。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到我縣林業(yè)當(dāng)前存在的一些問題：一是生態(tài)營造林方面不能全覆蓋，存在諸多死角。盡管我縣的森林覆蓋率已達(dá)到61.57%，但**高速、公路、公路、s207國道等主要交通干線兩旁、巖溶石漠化區(qū)、紫色頁巖區(qū)等山地，"裸露山地"面積較大，綠化效果也不夠理想，與建設(shè)綠色東安和創(chuàng)建國家森林城市的要求還有一定差距，需要花大力氣去治理;二是一些制約林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸"還沒有得到有效破解。如林地流轉(zhuǎn)不暢、林業(yè)規(guī)模經(jīng)營集約土地難、金融信貸扶持林業(yè)力度不夠、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快等問題還仍然不同程度存在。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。散、小、弱的格局沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高。四是森林防火宣傳力度不夠大，火源控管不夠到位，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。五是隊伍建設(shè)起色不明顯，作風(fēng)不實，專業(yè)人員缺乏的現(xiàn)象比較突出，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。六是把握新形勢、新常態(tài)的能力不強(qiáng)。我們一些干部職工對當(dāng)前一些林業(yè)新動態(tài)、新思想不了解、不關(guān)注，特別是對上級主管部門及縣委、縣政府林業(yè)決策意圖理解不深、把握不透，工作思路、工作方法仍然停留在過去。這些問題都有待我們在新的一年認(rèn)真研究加以解決。

二、把握林業(yè)新常態(tài)，順勢而為，趁勢而上

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，林業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。何謂新常態(tài)?新常態(tài)最大的特征是，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟(jì)發(fā)展從靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向靠創(chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動;宏觀政策從總量寬松、粗放刺激轉(zhuǎn)向總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。新常態(tài)既帶來新機(jī)遇，又面臨新挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在林業(yè)方面就是，為全面深化改革注入了新動力，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新契機(jī)，為加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新增添了新壓力，為提升生態(tài)承載力提出了新要求，為改善生態(tài)環(huán)境騰出了新空間。林業(yè)新常態(tài)就是當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展正處在承前啟后的四個關(guān)鍵時期。

一是既要綠水青山又要金山銀山的統(tǒng)籌推進(jìn)期。當(dāng)前，保護(hù)森林、保護(hù)沙地、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動物等已成為了全社會的共識，追求綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展已成為各級黨委、政府的共同責(zé)任。但不可回避的是，林業(yè)的資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，綠水青山掩蓋的貧窮沒有得到真正解決。林區(qū)、林業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長。為此，省委、省政府在一系列改革頂層設(shè)計中將林業(yè)生態(tài)建設(shè)放在了優(yōu)先發(fā)展的位置，率先在全國出臺多項惠林政策，力爭綠水青山能成為真正的金山銀山。

二是依靠政府投入為主到依靠市場投入為主的過渡期。多年來，我國林業(yè)建設(shè)一直以政府投入為主。但隨著我國生態(tài)建設(shè)力度的加大，林業(yè)戰(zhàn)線在不斷拉長，需要的資金和建設(shè)面也在不斷擴(kuò)張。與此同時，受環(huán)境、資源雙重約束兩道"緊箍咒"，全國gdp增速在減緩，財政補(bǔ)貼面臨空前壓力。因此，林業(yè)事業(yè)要發(fā)展，必須推動投融資體制改革創(chuàng)新，探索符合林情的ppp，變政府投入為主為政府投入與社會資本投入相結(jié)合，讓社會資本更多的投入到林業(yè)事業(yè)。前兩年，新科生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、森源珍貴苗木基地等企業(yè)從房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)，這就是很好的典型，但如何讓這些資本進(jìn)得來、留得住、搞得好、不破壞，則需要我們?nèi)袠I(yè)為之共同努力。

三是生態(tài)消費需求多元化和林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供量不足的凸現(xiàn)期。新常態(tài)下人們從過去的木材單一需求更趨向?qū)ι鷳B(tài)消費多元化需求。不僅對林產(chǎn)品粗放需求增加，而且對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的要求越來越高。

四是林業(yè)治理體系現(xiàn)代化與傳統(tǒng)管理體制機(jī)制的磨合期。法治是林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。但當(dāng)前，我省林地、濕地、候鳥等野生動物保護(hù)領(lǐng)域還存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法留白等問題，與建立生態(tài)文明制度體系的要求相比，還有很大的完善空間。如少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的觀念和依法決策的能力不強(qiáng)，政府和法人仍是一些地方侵占、破壞生態(tài)資源的行為主體。又如《森林法》、《野生動物保護(hù)法》中有的內(nèi)容已經(jīng)不符合林業(yè)發(fā)展實際情況，與市場經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明制度不相適應(yīng)。一些地方，重實體輕程序、重執(zhí)法輕監(jiān)督的思想仍然存在。再如缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究和賠償制度，許多林業(yè)案件沒有依法嚴(yán)格追責(zé)，有的只是象征性地罰款了事，導(dǎo)致林業(yè)違法成本過低，對森林資源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

正確認(rèn)識林業(yè)工作的四個特殊期，有利于我們統(tǒng)一思想，正視困難，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展。

三、20xx年林業(yè)工作總體安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，推進(jìn)新時期依法治國的開局之年，也是全面完成""規(guī)劃的收官之年。20xx年，我縣全縣林業(yè)工作的總思路是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，按照綠色東安建設(shè)的總體要求，牢牢把握"健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊"四大主題建設(shè)，堅持深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)特色、出亮點、樹精品，積極推進(jìn)東安林業(yè)發(fā)展更上新臺階。

(一)、主要指標(biāo)

全年林業(yè)工作的主要預(yù)期指標(biāo)是 "六上兩下"，即營造林3萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在63%以上，森林蓄積量增長在20萬m3以上，林地保有量穩(wěn)定在220萬畝以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上，全縣濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制4‰以下。

(二)、重點工作

為完成上述目標(biāo)，20xx年全縣林業(yè)工作的重點，總的來說就是要圍繞林業(yè)"為民、利民、安民、富民、便民"這樣一個思路，以狠抓 "七大建設(shè)"為抓手，全力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展。

一是狠抓生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)綠色東安為主線，全年人工造林完成3萬畝，"裸露山地"綠化5000畝，綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%，完成秀美村莊示范村95個;林帶建設(shè)以"突擊，完善冷東(ⅱ期)、g207，鞏固s217"為重點，全力抓好主要交通干線兩側(cè)235公里林帶建設(shè)和可視范圍內(nèi)荒山造林;完成封山育林2.6萬畝;油茶低改2萬畝;毛竹低改4萬畝。同時，要合力攻堅，成功創(chuàng)建設(shè)國家森城市。建設(shè)森林城市不僅是對我地生態(tài)的保護(hù)和傳承，更是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺行動。我市自20xx年11月起正式啟動創(chuàng)森工作，今年是創(chuàng)森活動的決戰(zhàn)年。日前，國家林業(yè)局在北京與省林業(yè)廳、益陽市、永州市有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行座談會時，表示全力支持我市創(chuàng)建國家森林城市。因此，我們要按照縣委、縣政府提出的20xx年要成功創(chuàng)建國家森林城市的總體要求，5月底前，全面完成各項創(chuàng)森任務(wù)，并且要爭優(yōu)、出彩。各職能部門要密切配合創(chuàng)森辦，全力做好各項創(chuàng)森迎檢工作。要以創(chuàng)森專題片為切入口，全面展示我縣創(chuàng)森成效，支撐創(chuàng)森考評驗收。

二是狠抓國家級濕地公園建設(shè)。正式啟動?xùn)|安國家濕地公園試點工作，建立健全管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實《總體規(guī)劃》，抓緊制定可研報告，盡快界定公園權(quán)屬。落實濕地公園管理局選址與規(guī)劃，2個保護(hù)管理站的選址與建設(shè)。"跑部進(jìn)廳"，力爭將我縣國家濕地公園納入20xx年度中央財政濕地保護(hù)獎勵試點資金項目，從基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測保護(hù)能力、濕地宣教、濕地恢復(fù)等方面，加快推進(jìn)濕地公園建設(shè)，力爭試點期滿，將我縣濕地公園打造成東安生態(tài)建設(shè)的名片，成為標(biāo)準(zhǔn)示范國家級濕地公園。

三是狠抓省級竹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步完善總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取竹產(chǎn)業(yè)科技園早日投產(chǎn)，早出效益。以云生竹業(yè)為龍頭，通過幾年的發(fā)展，到20xx年，力爭將東安縣建設(shè)成為永州百億產(chǎn)業(yè)園，最大的竹產(chǎn)業(yè)聚集地。

四是狠抓民生林業(yè)建設(shè)。圍繞"資源要增長，林業(yè)要增效，林農(nóng)要增收，林區(qū)要穩(wěn)定"這樣一個宗旨，切實抓好民生林業(yè)，重點是要抓好涉林資金的發(fā)放，包括退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)償、中央財補(bǔ)等資金的發(fā)放，確保資金發(fā)放率100%。進(jìn)一步深化兩個國有林場改革和林權(quán)配套改革。全面完成林權(quán)發(fā)證到戶，到戶率力爭達(dá)到100%。

五是狠抓項目建設(shè)。圍繞當(dāng)前生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展新形勢、新常態(tài)以及國家政策投資重點，搶抓機(jī)遇，精選項目，抓好對接，爭取讓更多的林業(yè)項目擠進(jìn)國家和省市籠子，加大"跑部進(jìn)廳"力度，確保我縣項目資金占全市總額的10%以上。

六是狠抓執(zhí)政能力建設(shè)。包括興林、護(hù)林、治林能力建設(shè)。一科技興林能力。要將強(qiáng)化科技支撐作為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要保障。深入推廣林地測土配方技術(shù)，造林應(yīng)用率達(dá)到100%。在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣上要有新動作。加大科技下鄉(xiāng)力度，推進(jìn)林業(yè)科技示范戶建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用。二監(jiān)測防控護(hù)林能力。包括有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測防控能力。加強(qiáng)源頭防控，堅持預(yù)防為主，完善有害生物、森林火災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和監(jiān)測報告機(jī)制，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。加強(qiáng)森林應(yīng)急連消防隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮森林防火撲救效能。開通全省統(tǒng)一的森林火災(zāi)報警電話"12119"。全面落實""林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化危險性林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作，防止疫情擴(kuò)散。全面啟動林業(yè)有害生物普查工作。三依法治林能力。重點是要加強(qiáng)非法侵占用林地、亂捕濫獵野生保護(hù)動物、亂采濫伐野生保護(hù)植物以及破壞濕地資源環(huán)境等行為的治理力度，堅決打擊破壞森林資源的違法行為。特別是要加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)的治理能力。按照省、市要求，從現(xiàn)在起，全縣一律停止高速公路、鐵路、國省道兩旁采礦、采石、取土等占用林地項目的審批，加大對通道兩旁非法侵占林地調(diào)查取證和查處、打擊力度。嚴(yán)格執(zhí)行森林、林木禁減伐政策。從今年起，停止對全縣公(鐵)路兩旁山體山林的采伐審批。禁減區(qū)爭取納入縣級生態(tài)公益林，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

七是狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)。以群教鞏固活動為手段，為契機(jī)，狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)。黨的群眾路線教育實踐活動雖然已經(jīng)收尾，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須常抓、抓細(xì)、抓好。我們要以最認(rèn)真的態(tài)度，把中央、省、市、縣對作風(fēng)建設(shè)的要求不折不扣落到實處。對違反中央八項規(guī)定、省委、市委九項規(guī)定、縣委十項規(guī)定及"四風(fēng)"問題的各類違紀(jì)、違規(guī)、違法行為，紀(jì)檢部門要認(rèn)真履責(zé)，做到問題不解決不撒手，群眾不滿意不放手，嚴(yán)防失職、瀆職。要"添柴"、"補(bǔ)火"、"鼓勁"，扎實開展"回頭看"，鞏固群教成果，對整治不徹底、成效不好、群眾不滿意的要返工補(bǔ)課。要補(bǔ)短板、強(qiáng)核心、保純潔、提能力，"四管齊下"，增強(qiáng)班子的凝聚力和隊伍的戰(zhàn)斗力，提高為基層、企業(yè)、林農(nóng)的服務(wù)水平。局應(yīng)急指揮中心要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行，不斷提高應(yīng)急處置水平，為廣大林農(nóng)提供更加便捷的服務(wù)。積極開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和行政效能建設(shè)，樹立部門良好形象。繼續(xù)扎緊制度的籬笆，強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格制度執(zhí)行。

四、當(dāng)前緊要的二項工作安排

(一)、突出抓好春季造林掃尾工作。春季造林工作季節(jié)性非常強(qiáng)，當(dāng)前已接近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和局后盾股室要切實抓好春委造林掃尾工作，檢查造林質(zhì)量，對當(dāng)前檢查不合格的，該補(bǔ)植的要立即補(bǔ)植。同時要突出示范點造林、通道綠化、秀美村莊及"裸露山地" 等重點綠化，確保3月底全面完成造林計劃任務(wù)。

(二)、切實抓好森林防火工作。前段時間，春雨綿綿，即給營造林，也給森林防火提供了一個良好的天氣條件。春耕生產(chǎn)已經(jīng)開始，清明節(jié)即將來臨，燒荒整地、上墳祭祖等活動大大增加，一旦放晴，將是森林火災(zāi)的高發(fā)期。兩個國有林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要站在保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火意識。采取廣泛宣傳、加強(qiáng)火源管理、強(qiáng)化防控能力等一系列盡可能及的措施，把森林防火工作真正落實到村組、工區(qū)，確保不發(fā)生大的火災(zāi)。同時，森林公安要加大森林火災(zāi)案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，查處結(jié)案率100%。

同志們，今年是林業(yè)改革發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵之年，林業(yè)肩負(fù)的生態(tài)文明建設(shè)使命任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊緊圍繞綠色東安建設(shè)的總體部署，把握新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，凝心聚力，緊密團(tuán)結(jié)，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為努力推進(jìn)全縣林業(yè)大發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

林業(yè)工作會議上的講話篇十九

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感

(一)要充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的xx大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運(yùn)會，將開展紀(jì)念改革開放三十周年活動。同時，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運(yùn)日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來，對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。

(二)要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識程度上不一致，大家認(rèn)為是很小的問題，上級認(rèn)為是大問題、嚴(yán)重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門，上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實，工作費用沒落實，甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報一起，來縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。

今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要認(rèn)識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責(zé)任，是最現(xiàn)實的壓力，從而進(jìn)一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實，切實為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)

(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo)，即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時報結(jié)上級交辦案件，實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報信訪信息，通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人，實行24小時監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強(qiáng)與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時間獲取上訪信息，第一時間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責(zé)任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴(yán)追究。

(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。

(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認(rèn)真研究解決方案，落實化解和穩(wěn)控措施，堅決做到“四個落實到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責(zé)任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo)，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認(rèn)真研究，落實有關(guān)措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的，要加強(qiáng)思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅決依法予以打擊，堅決遏制進(jìn)京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴(yán)重后果。

(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進(jìn)京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽取匯報，查找問題，分析原因，研究對策，實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題，縣信訪局要予以通報并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項“件件有著落，事事有回音”。

(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[20xx]519號)和相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護(hù)國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當(dāng)事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護(hù)自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時，要對工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個人嚴(yán)肅處理?？傊?，要通過教育和整治，達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。

(六)切實做好維護(hù)公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實加強(qiáng)社會管理工作，加強(qiáng)群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，增強(qiáng)群眾的安全感。切實加強(qiáng)對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理，把個人都?xì)w屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。

(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機(jī)處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局

信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。

第一，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進(jìn)行督查，同時加強(qiáng)對相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項職責(zé)以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā)，認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真解決好群眾反映的每一個具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機(jī)制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗。

第三，縣直部門的責(zé)任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。

第四，信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此，各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，積極有效地開展工作?？h信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進(jìn)工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

最后再強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進(jìn)京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報，排出名次。

林業(yè)工作會議上的講話篇二十

同志們：

這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳(局)長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年和今后一個時期工作任務(wù)，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤田副省長對這次會議十分重視，會前專門聽取了匯報，并作了重要指示。下面，根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見，我講八個方面的問題。

一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效

剛剛過去的一年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)，取得了明顯成效。

林業(yè)改革有了新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》，建立了141家縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級林業(yè)合作示范社，16家被評為國家農(nóng)民合作社示范社，全省林業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)8629家，合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險條款》，與泰山、太平洋保險公司簽訂了森林保險框架協(xié)議，全省森林參保面積達(dá)388.3萬畝，保費達(dá)1.55億元。通過爭取把我省列為國家儲備林試點省，劃定國家儲備林54.84萬畝。積極推進(jìn)國有林場改革，全省117處國有林場改制為財政全額或差額事業(yè)單位，占國有林場總數(shù)的75.4%。

造林綠化持續(xù)推進(jìn)。省政府召開三次會議，安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手，繼續(xù)實施工程帶動戰(zhàn)略，推動造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝，完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國家森林城市座談會在我省淄博市召開，繼威海、臨沂之后，淄博、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號，青島市也已通過國家驗收，濟(jì)南、泰安、煙臺、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國家創(chuàng)森組委會批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建，形成了高位推動、部門互動、上下聯(lián)動、全社會參與的良好局面。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。據(jù)初步統(tǒng)計，全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān)，總產(chǎn)值達(dá)6014億元，同比增長7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯，涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級觀光示范果園，東阿、平邑、榮城獲得“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱號。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實施意見》，全省新育苗面積達(dá)96.1萬畝，完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)286.7億元，被列為全國林下經(jīng)濟(jì)試點省。森林旅游業(yè)勢頭強(qiáng)勁，全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達(dá)160多億元。

資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火能力持續(xù)提升，成功簽署m-26購機(jī)協(xié)議，成為全國第一個購買m-26飛機(jī)用于森林防火的省份。新增森林消防專業(yè)隊員338人，全省消防專業(yè)隊員達(dá)2.1萬人、護(hù)林員3.2萬人，森林消防管護(hù)隊伍逐步實現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)水源地3100多處，改造和新建防火通道1230公里，開設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強(qiáng)撲火物資裝備建設(shè)，新增水罐車、高壓泡沫車等先進(jìn)裝備3610臺套。在森林防火形勢極其嚴(yán)峻的情況下，實現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防控扎實有效，全省各級建立測報站點1924處，測報準(zhǔn)確率達(dá)95.33%。繼續(xù)實施飛機(jī)防控等綜合措施，全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù)，被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀等次。全省美國白蛾發(fā)生面積311.65萬畝，同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個松材線蟲病疫點，嶗山區(qū)、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi)，基本實現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，又有11處濕地公園晉升為國家級濕地公園，18處晉升為省級濕地公園，無棣縣和東平縣政府分別獲得國家濕地保護(hù)獎勵，國家級濕地公園總數(shù)居全國首位。

依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動，即將出臺《山東省森林資源條例》，《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)森林公安隊伍建設(shè)，新招錄公安干警51名，開展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，批復(fù)采伐林木10.74萬立方米，審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網(wǎng)行動”“利劍行動”和非法侵占林地清理排查等專項行動，查處林業(yè)行政案件5249件，行政處罰6036人次，同比分別增長57%和74.5%。

科技和信息化水平有新提高。實施科技興林戰(zhàn)略，有7項林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵，9個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查，3個項目列入國家林業(yè)局“948”項目計劃。省林科院、泰山林科院、東營正和木業(yè)有限公司被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點合格單位”。啟動開展了荒漠化沙化監(jiān)測調(diào)查和全省森林資源普查，實施了森林資源動態(tài)監(jiān)測。建成開通了全省視頻會議系統(tǒng)，啟動開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。

林業(yè)宣傳文化有新亮點。在省級以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長23%。其中，中央主流媒體293篇，省級主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動。召開了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會。推薦2名企業(yè)家參評“全國光彩事業(yè)國土綠化貢獻(xiàn)獎”，有8個行政村被授予“國家級生態(tài)文明村”稱號，1個生態(tài)文化示范基地被命名為“全國生態(tài)文化示范基地”。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省林業(yè)廳，向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，造林綠化雖然持續(xù)推進(jìn)，但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距，完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來越大，防火責(zé)任落實還不到位，防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火能力還不夠強(qiáng)。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。對于這些問題，我們要花大氣力研究解決。

二、在新常態(tài)下推動全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài)，林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段，內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。

一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省，人多地少，森林資源更少，人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一，人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一，生態(tài)承載壓力較大。社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求，由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品，人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資趨于飽和。縱觀世界許多國家，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。上世紀(jì)30年代，美國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)實施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程，增加了1億多畝森林，為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代，日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時，日本政府通過實施《保安林整治臨時措施法》，保安林面積增加了2倍多，同時增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出，必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入，盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、?！绷衷E，其中，退，就是退耕還林還草、還濕還湖;治，就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好，這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過了進(jìn)口價格，繼續(xù)提價遇到了“天花板”。國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限，加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退。而國內(nèi)林產(chǎn)品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，我省是林產(chǎn)品出口大省，林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財政投入林業(yè)的資金為1517億元，對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際要求8.5%的上限。因此，我省林業(yè)在爭取國家支持，促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來，各級黨委、政府對生態(tài)建設(shè)更加重視和支持，生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出，提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎勵試點和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策，加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費財政保護(hù)機(jī)制，等等，充分說明黨中央、國務(wù)院，把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中，又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo)，提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。

這些新常態(tài)、新變化，既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機(jī)遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動適應(yīng)新常態(tài)，及時調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指針，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益為核心，堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動，大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能，為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是：完成新造林300萬畝，完成新育苗35萬畝，中幼齡林撫育340萬畝，林木綠化率達(dá)到25%以上，全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上，碳儲總量達(dá)到1.1億噸，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上。

三、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動，堅決完成造林任務(wù)

郭樹清省長在今年全省農(nóng)村工作會議上提出，“深入開展大造林行動，實施退耕還果還林工程，推進(jìn)水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”，這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤田副省長多次強(qiáng)調(diào)，要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項政治任務(wù)堅決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo)，需凈增有林地面積230萬畝，考慮到林木采伐和造林成活率等因素，全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年，我們必須堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照山水林田湖綜合治理的思路，實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程，為荒山披上綠色衣裝，為河流道路搭起綠色走廊，為農(nóng)田架起綠色屏障，為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。

水系綠化是省委、省政府立足山東實際作出的重大決策，姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日，姜異康書記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會議第二組討論時，專門就水系綠化作出指示：山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東，普遍感到山東的路好、樹好，說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步，除了山區(qū)綠化外，要重點搞好水系綠化，大力營造沿江、河、湖、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣，優(yōu)化生態(tài)，美化景觀，保護(hù)水源，有效減少面源污染，增加森林覆蓋率，而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民不光靠水吃水，還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求，以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo)，以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點，完成水系造林230萬畝，努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。

荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是我們自己的“責(zé)任田”，也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點。目前，我省有宜林荒山250多萬畝，裸巖117萬畝，主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo)，今年是關(guān)鍵之年，要以敢于啃硬骨頭的精神，力爭完成荒山綠化100萬畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟(jì)南、淄博、煙臺等市，希望這些市要高度重視，采取硬措施，拿出硬辦法，如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅持封山育林和人工造林相結(jié)合，政府推動和市場拉動相結(jié)合，充分利用財政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑，增加荒山綠化的投入。要堅持實行成方連片綜合治理，一治一座山頭，形成綠化規(guī)模效應(yīng)。

退耕還果還林工程。目前，全省15度以上的坡耕地有520萬畝，其中，25度以上坡耕地230萬畝，基本屬于“望天田”，農(nóng)耕效益很低，水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇，組織實施退耕還果還林，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物，建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”，既能增加造林面積，也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。

農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主，探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目，以路、渠、溝綠化為重點，科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式，今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝，為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。

要加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點，改造提升綠色通道20xx公里，大力營造混交林，做到景觀優(yōu)美、特色突出。

村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年，省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》，明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個農(nóng)村新型社區(qū)，行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規(guī)劃，對新建社區(qū)和保留的村莊，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對合并減少的村莊，在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下，要積極爭取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè)，確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作，確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)資源保護(hù)管理，確保資源安全生態(tài)安全

我省現(xiàn)有森林和濕地資源，是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果，來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，切實加強(qiáng)資源保護(hù)管理。

要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，深入落實《山東省實施<森林防火條例>辦法》，進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動，完善森林防火應(yīng)急預(yù)案體系，抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺、重點林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè)，在重點國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè)，探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗做法。要推進(jìn)森林航空消防工作，全力做好m-26直升機(jī)的購置、托管和運(yùn)營，切實增強(qiáng)預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。

要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》，搞好監(jiān)測預(yù)報，加快推進(jìn)檢疫審批改革，積極推行社會化防治和無公害防治，加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機(jī)防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控，鞏固擴(kuò)大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。

要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前，我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米，全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題，也是最大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻ㄟ^撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍，就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍，這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份，顯得尤為重要。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù)，探索市場化管護(hù)新機(jī)制，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實森林經(jīng)營方案，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求，搞好退化防護(hù)林的改造升級，組織開展國家儲備林建設(shè)試點工作，努力增強(qiáng)森林的功能和效益。

要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù)。濕地的生態(tài)價值越來越受到重視和關(guān)注。近期，姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報，對濕地建設(shè)作出了重要批示，省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》。各地要認(rèn)真貫徹落實《意見》要求，嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地，嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā)，嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù)，今年恢復(fù)治理濕地120萬畝，新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處，新增濕地受保護(hù)面積150萬畝，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。

五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)

我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，林業(yè)總產(chǎn)值位居全國前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，高端產(chǎn)品少，知名品牌少，市場影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè)，加大國家級、省級名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣，打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)無公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國家財政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群，努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選育優(yōu)良品種，推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，利用好兩個市場、兩種資源，實施“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)利用好國外資源和市場。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會、博覽會，打造展會經(jīng)濟(jì)。

六、全面深化林業(yè)改革，推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化

改革是發(fā)展的最大紅利。近年來，我們通過深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看，林業(yè)改革相對滯后，深化改革任重道遠(yuǎn)。要按照省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計，有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作，落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)，維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)，建立省、市、縣三級森林資源資產(chǎn)評估專家?guī)?，制訂全省森林資源資產(chǎn)評估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，啟動開展省級林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，有序推進(jìn)集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制，繼續(xù)鼓勵工商資本、社會資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)生態(tài)林場、休閑林場和特色果園等。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展森林保險工作，繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《國有林場改革方案》要求，加快推進(jìn)國有林場分類經(jīng)營改革、扶貧項目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷增強(qiáng)森林功能，提升國有林場發(fā)展活力，繼續(xù)走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革，國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項，要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法，強(qiáng)化管理和服務(wù)，該管的一定要管起來管嚴(yán)格，該放的要堅決放開放到位。

要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，并落實到市、縣，落實到山頭、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，堅決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費征收管理辦法，解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制，確保越采越多、越采越好。

七、實施依法治林戰(zhàn)略，為林業(yè)發(fā)展提供法治保障

xx屆四中全會要求，加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這對林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法治理論，運(yùn)用法制思維和法制觀念，全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度，《山東省森林資源條例》頒布實施后，爭取盡快出臺《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度，引導(dǎo)社會公眾更好地知法、懂法、守法。要強(qiáng)化森林公安隊伍建設(shè)，特別是新招錄干警的教育培訓(xùn)，提高干警隊伍整體素質(zhì)，嚴(yán)格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗做法，加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項行動，曝光和查處一批大案要案，重點清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問題，堅決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。

八、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升林業(yè)發(fā)展水平

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動，給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密，林業(yè)前沿研究和基層隊伍比較薄弱，從事林業(yè)科技的高端人才匱乏，林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣，加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿，聚焦國內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求，努力在生物育種、森林經(jīng)營、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點領(lǐng)域，破解一批重大理論和技術(shù)難題，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作，強(qiáng)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果，建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng)，為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，要完善和落實支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動。

給林業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機(jī)制和成果評價機(jī)制，制定相應(yīng)的人才使用、引進(jìn)和獎勵政策，營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期，省委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見》，要求縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級林業(yè)部門要高度重視，積極推薦林業(yè)專家，增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動影響，通過專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會影響力。

要加大林業(yè)宣傳力度，組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動，繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實踐活動，抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作，辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。

今年是“十三五”規(guī)劃編制之年，也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項目、重大工程、重大政策，推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。

同志們，做好今年林業(yè)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，開拓創(chuàng)新、攻堅克難、扎實工作，加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè)，為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!

林業(yè)工作會議上的講話篇二十一

同志們：

這次春季林業(yè)工作現(xiàn)場會，主要目的是傳達(dá)落實王書記對林業(yè)工作提出的新要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，再鼓干勁，抓住春季造林有限時間，盡快完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，同時，加快集體林權(quán)制度改革步伐，切實抓好護(hù)林防火工作。上午，大家參觀了東明、杜關(guān)、官道口三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林現(xiàn)場。剛才，張局長通報了前一階段全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)展情況，傳達(dá)了縣政府辦公室關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程施工和管護(hù)的意見，又聽取了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹，希望大家相互學(xué)習(xí)，借鑒好的經(jīng)驗和做法，采取更有效的措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好下一階段林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。下面，再強(qiáng)調(diào)幾點：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識

在黨的xx大報告中首次提出了建設(shè)生態(tài)文明的新論斷。省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚，提出要大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)，提高綠化水平，到20xx年，所有縣市都要建成林業(yè)生態(tài)縣，把河南建成林業(yè)生態(tài)省。20xx年6月，中央又專題召開了林業(yè)工作會議，這是建國60年來首次召開的中央林業(yè)工作會議，對林業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)行了全新的部署。20xx年12月，省委省政府專門印發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的意見》，出臺了一系列支持林業(yè)改革發(fā)展的政策措施。縣委縣政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)極為重視，已連續(xù)兩年在春節(jié)過后首先召開林業(yè)工作會議進(jìn)行安排部署，而且層層實行一票否決。前天上午，王書記專程到杜關(guān)、官道口造林現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，明確提出了五條新要求。王書記的指示，抓住了我縣當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)和要害，對全縣的林業(yè)工作具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。從中大家應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前的林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)不是過去一般意義上的造林，而是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)識到當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的政治敏感性，再掀春季造林新高潮，全面完成春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)、集體林改和護(hù)林防火各項任務(wù)，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施

(一)抓關(guān)鍵、抓重點，全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住當(dāng)前墑情較好有利時機(jī)，逐小班核實已造林面積，對剩余任務(wù)再分解、再安排，倒排工期，細(xì)化責(zé)任，再抓落實，確保3月底全面完成任務(wù)，4月10日前搞好查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)植補(bǔ)造。在造林質(zhì)量上，必須緊扣作業(yè)設(shè)計和檢查驗收辦法，對栽植不到界或漏片的地塊要全面補(bǔ)植;對死苗、缺苗、苗木不合格的要堅決更換;對小班內(nèi)有效造林面積不足的，要擴(kuò)展造林區(qū)域，確保造林面積充足。要對最近兩年林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點項目進(jìn)行全面復(fù)查，凡苗木保存率達(dá)不到80%以上的地塊，要抓緊補(bǔ)植補(bǔ)造，確保驗收達(dá)標(biāo)。在工作側(cè)重點上，要突出抓好生態(tài)能源林工程、生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大家要把這項工程作為惠民工程來抓。林果辦要抓緊抓好核桃節(jié)的籌辦工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合退耕還林、中德財政合作造林和全民義務(wù)植樹活動，引導(dǎo)群眾利用庭院、地邊、河邊、路邊、渠邊、河溝等四旁空閑地，大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，范里大塬、文峪南窯、文峪安溝、沙河三角、磨口螞蟻嶺、城關(guān)北坡等重點核桃基地要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，專業(yè)化管理，為全縣核桃樹規(guī)范化管理起到示范帶動作用。

(二)抓規(guī)范、保穩(wěn)定，加快集體林權(quán)制度改革步伐。20xx年是我縣集體林改最為關(guān)鍵的一年，今年全縣林改工作的目標(biāo)任務(wù)是明晰產(chǎn)權(quán)率達(dá)到100%，林權(quán)發(fā)證率達(dá)到95%以上，具體要做好四項工作：

1、確定權(quán)屬、核發(fā)權(quán)證。嚴(yán)格按照《河南省林改操作規(guī)程》要求，合理確定集體林地的權(quán)屬，認(rèn)真進(jìn)行外業(yè)勘界，明確家庭承包、林地流轉(zhuǎn)、均股均利及集體林地的面積。同時，各項檔案資料必須達(dá)到規(guī)范化要求，確保市驗收達(dá)標(biāo)。

2、調(diào)處矛盾、穩(wěn)定秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立專門的林權(quán)調(diào)處機(jī)構(gòu)，妥善解決林權(quán)矛盾糾紛，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，切實做到“組問題不出村、村問題不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)問題不出縣”，實現(xiàn)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

3、總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果。積極創(chuàng)建集體林改示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶，著力培育確權(quán)發(fā)證、檔案管理、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押等各類林改典型。

4、不斷創(chuàng)新，搭建平臺。林業(yè)局要抓緊運(yùn)作，及早建立林權(quán)交易服務(wù)中心，實現(xiàn)林權(quán)市場化運(yùn)作。這項工作要在4月底前完成。

(三)抓制度，抓落實，切實搞好森林防火工作。最近我縣森林火警不斷，特別是官道口鎮(zhèn)寨上村和范里鎮(zhèn)馬跑泉村，接連發(fā)生兩起森林火災(zāi)案件，過火面積較大，已經(jīng)給人民的生命財產(chǎn)和國家的森林資源造成了嚴(yán)重的威脅。為確保安全度過春季森林防火期，具體要做到“六個到位”。一是預(yù)防為主，宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹森林防火條例，把宣傳教育作為首要任務(wù)，在高火險林區(qū)、各主要入山路口刷寫標(biāo)語、懸掛條幅，大張旗鼓地宣傳森林防火。林業(yè)部門要組織宣傳車，深入林區(qū)巡回宣傳，達(dá)到家喻戶曉、人人明白。二是強(qiáng)化措施，火源管理要到位。森林防火主要是防人，管住了人，就管住了火;管不住人，就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要節(jié)日，在祭祀上墳路口及游客集中地段，要采取上墳登記、發(fā)放防火明白卡的辦法，實行嚴(yán)格管理，做到火熄人走，嚴(yán)防死守。對林區(qū)兒童、癡呆憨傻人員要嚴(yán)加注意，落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任。對林區(qū)廠礦、企事業(yè)單位和旅游景點要加大森林防火檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。三是注重實效，處罰打擊要到位。公安機(jī)關(guān)、森林公安局要嚴(yán)厲打擊那些故意燃放山火的人，從嚴(yán)從快查處各類涉火案件。凡人為因素造成火情的，必須查清事故原因，對責(zé)任人公開曝光，達(dá)到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網(wǎng)絡(luò)，火情監(jiān)控要到位。要嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場和有關(guān)職能部門要堅持24小時值班，保證信息暢通。要綜合運(yùn)用了望臺、林區(qū)巡邏等手段，對林區(qū)火情進(jìn)行全方位監(jiān)測，切實做到早發(fā)現(xiàn)，防患于未然。要按照火情報告制度，及時準(zhǔn)確報告火情，杜絕遲報、漏報和瞞報，否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是完善預(yù)案，應(yīng)急反應(yīng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要抓緊調(diào)整充實防火應(yīng)急隊伍，完善細(xì)化重點林區(qū)防火預(yù)案，對撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、交通通訊、后勤保障、群眾安全避險等工作要逐項落實。六是明確責(zé)任，組織指揮要到位。森林防火實行黨政同責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)同為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，無特殊情況不得請假外出。若發(fā)生森林火警火情，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織撲救，確?！按蛟?、打小、打了”。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

春季林業(yè)各項工作，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，現(xiàn)場指揮，把植樹造林任務(wù)落實到每個山頭地塊，落實到每個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和每個責(zé)任人。林改工作，縣委、縣政府已經(jīng)跟市委、市政府簽定了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問林改工作，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。護(hù)林防火工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副職要切實履行責(zé)任，抓好制度落實，特別要加強(qiáng)護(hù)林員管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。林業(yè)局和森林公安分局要加強(qiáng)監(jiān)管，加大火災(zāi)案件查處力度，通過辦案起到打擊震懾作用，確保不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)?！皟赊k”要加大工作督查力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季林業(yè)工作進(jìn)展情況，一周一匯總，一周一通報。

同志們，春季植樹造林的黃金時間非常有限，集體林權(quán)制度改革任務(wù)艱巨，森林防火工作責(zé)任重大。希望大家按照這次會議的要求，精心組織，扎實工作，上下一致，齊心協(xié)力，為實現(xiàn)生態(tài)文明總目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!

林業(yè)工作會議上的講話篇二十二

近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時期。清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護(hù)，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進(jìn)生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

所謂政策好，從國家層面看，為了應(yīng)對金融危機(jī)，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方，木材需求十分強(qiáng)勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng)險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

三、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點建議

我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。對具有地方特色，消費者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機(jī)果品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認(rèn)真落實中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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