基層社區(qū)治理工作方案大全(16篇)

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基層社區(qū)治理工作方案大全(16篇)
時間:2023-11-25 04:36:05     小編:GZ才子

在方案實(shí)施前,應(yīng)進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào),確保各方的理解和支持。在制定方案時,要不斷優(yōu)化和改進(jìn),根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整和調(diào)整。以下是一些關(guān)于方案制定的專家分享的經(jīng)驗(yàn)和見解。

基層社區(qū)治理工作方案篇一

為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí),結(jié)合年度工作安排,20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動,特制定如下實(shí)施方案。

通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫,推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),打造社區(qū)治理特色品牌。

(一)黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;社區(qū)居委會機(jī)構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項(xiàng)活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。

(二)社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用,實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。

(三)社區(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù),滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。

(四)社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。

(五)村務(wù)公開規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(六)網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實(shí)行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機(jī)制,精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。

(八)多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實(shí)村規(guī)民約(居民公約)備案機(jī)制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實(shí)。

(九)平安建設(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。

(一)培育申報(bào)(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報(bào)所在地民政部門進(jìn)行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局(推薦數(shù)目不得超過5個),申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報(bào)送。

(二)全面評估(20xx年9月)。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會同相關(guān)部門進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進(jìn)行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。

(三)評比驗(yàn)收(20xx年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比,根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位,并給予適當(dāng)資金支持。

(四)總結(jié)宣傳(20xx年12月)。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn),推動試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評估總結(jié),形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局,市局將通過微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。

(一)提高思想認(rèn)識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強(qiáng)力推動試點(diǎn)工作落實(shí),充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。

(二)強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任,及時動員部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo),加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

(三)落實(shí)分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類指導(dǎo),在城市社區(qū),注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務(wù)上有亮點(diǎn),場景上有呈現(xiàn)。

基層社區(qū)治理工作方案篇二

,把普法教育工作列入重要議事日程。

1、認(rèn)真做到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員學(xué)法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學(xué)法,按照上級相關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

2、加強(qiáng)對社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育,著力提高在全社會倡導(dǎo)和營造“學(xué)法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設(shè)施組織黨員群眾進(jìn)行法律法規(guī)教育;通過法律早市定點(diǎn)宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報(bào)、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識;利用法制學(xué)校組織村民學(xué)習(xí)《憲法》、《婚姻法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾自覺學(xué)法、用法、守法,促進(jìn)轄區(qū)居民依法開展生產(chǎn),保障正常生活,依法行使權(quán)利和履行義務(wù),保障社會安定、和諧。

3、強(qiáng)化企業(yè)職工的法制教育培訓(xùn),增強(qiáng)法制意識。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀(jì)律嚴(yán)、要求高等特點(diǎn),利用法制學(xué)校,以員工手冊、村情廠史、安全知識等內(nèi)容開展新職工職前教育,同時組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強(qiáng)化職工的素質(zhì)教育。

4、加強(qiáng)外來人口法制教育,樹立自覺守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來人口眾多,包括永鋼集團(tuán)外籍員工和外來船戶,接近本地人口,而外來人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來人口普法工作及為重要。通過社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進(jìn)行面對面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識,逐步樹立自覺守法的理念。

5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預(yù)防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望,堅(jiān)持抓好青少年的法制宣傳教育,預(yù)防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。以促進(jìn)對青少年學(xué)生的普法教育。

總之,新的一年普法工作將在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本社區(qū)實(shí)際,抓住人的要素,按照普法教育工作計(jì)劃,全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。

基層社區(qū)治理工作方案篇三

尊敬的家長:

您好!

首先,衷心感謝您一直以來對我校各項(xiàng)工作的關(guān)心、理解和支持,并借此機(jī)會,向您和您的家人致以最衷心的祝福!

為了向您全面匯報(bào)孩子在校的學(xué)習(xí)、生活和思想狀況,共同探討教育孩子的方法,進(jìn)一步加強(qiáng)家校的聯(lián)系與溝通,促進(jìn)我校教育教學(xué)管理水平的提升,讓貴子女在我校健康成長、快樂學(xué)習(xí),學(xué)校謹(jǐn)定于20**年11月19日(星期日)上午舉行家長會。

孩子的成長承載著您的殷切希望和美好憧憬,學(xué)校的發(fā)展離不開您的關(guān)心與支持。屆時,敬請您在百忙之中抽出時間,光臨我校家長會。

此致

敬禮!

基層社區(qū)治理工作方案篇四

按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求,現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況,特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭的重大決策部署和工作要求,立足治理超限執(zhí)法工作,構(gòu)建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ),統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務(wù)對象的管理和宣傳工作,加強(qiáng)對“問題”和“苗頭”的梳理和排查,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,堅(jiān)決查處為黑惡勢力提供庇護(hù)的公職人員,多措并舉,同步推進(jìn),確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢力滋生的'土壤,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(一)提高認(rèn)識,深入開展掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭宣傳教育工作。

一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭的思想意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。

定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法,使大家對掃黑、除惡工作更加了解,清晰明了。

二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式,如:利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕,加大掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭的宣傳力度。

三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),做好法律政策宣講,進(jìn)一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

四是發(fā)動群眾,將掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭融于人民群眾中去,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,凡是人民群眾舉報(bào)提供的線索,一律摸排調(diào)查。

(二)以“以案促改工作”為契機(jī),深入開展線索摸排工作。

一是以典型案例開展警示教育活動,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。

強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管,緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領(lǐng)域,建立健全市場準(zhǔn)入,規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施,堅(jiān)決斬?cái)嗪趧萘ι煜蚪煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域的黑手。深入開展線索摸排工作,重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中,針對組織非法超限超載運(yùn)輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,發(fā)現(xiàn)線索逐級上報(bào)。

二是在各超限檢測站設(shè)立掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭工作專班,以各站站長為組長,各班班長為成員,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭,職工奮進(jìn),群眾參與的良好氛圍。

對待內(nèi)部管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以“整風(fēng)紀(jì),提素質(zhì),促形象”為主題,規(guī)范執(zhí)法行為,肅清思想,全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營活動承諾書”。

(三)采取多部門聯(lián)合治理,深入打擊重要黑惡行為。

1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場監(jiān)督等部門,重點(diǎn)打擊借助黑惡勢力壟斷經(jīng)營的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為、“黃?!睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。

2.聯(lián)合公安交警,繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托,流動執(zhí)法為輔,深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動,重點(diǎn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門,重點(diǎn)打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運(yùn)并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查,甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的掃黑、除惡勢力。

4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門,立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)立位,將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”,參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等,作為黨風(fēng)廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點(diǎn),納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。

(四)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),將掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭落到實(shí)處。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭工作落到實(shí)處,要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層夯實(shí)責(zé)任,要將掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭擺到單位重要議事日程,形成有效工作機(jī)制。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道,要認(rèn)真受理有關(guān)掃黑、除惡腐敗問題的舉報(bào)反映,凡是對舉報(bào)線索排查不力、推諉扯皮、瞞報(bào)、虛報(bào)的,一經(jīng)查處,嚴(yán)肅問責(zé)。

3.要強(qiáng)化職責(zé)定位。要把掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭同黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來,打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé),將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”、“黃牛”徹底打掉。

4.做好配合。在加強(qiáng)掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭工作中,要認(rèn)真按照上級統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排工作,要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤,對涉及到違法案件,要和紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合,協(xié)同推進(jìn)掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭深入開展。

1.提高政治站位,進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,深刻認(rèn)識關(guān)于做好疫情防控和掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭決策部署的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。明確職責(zé)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,確保事有人干、責(zé)有人擔(dān),推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭在超限治理工作上的突出問題,下大力氣整改,將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),抓出成效,縱深推進(jìn)。

4.匯總信息,及時報(bào)送。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn),各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員,專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報(bào)送等工作,切實(shí)做到信息通暢。

5.落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。對掃黑、除惡工作情況,按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個方面,堅(jiān)持每半年講評,年底總評,對因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的,將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

基層社區(qū)治理工作方案篇五

2022年,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹“十八大”會議精神,深入貫徹全國省市會議精神,鞏固平安建設(shè)成果,著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(一)深入基層平安創(chuàng)建活動。

以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn),廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動,達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。

加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè),充實(shí)力量,健全制度。調(diào)查研究,明察暗訪,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設(shè)。

在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務(wù)管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。

(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長效機(jī)制。

統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心,警務(wù)室或調(diào)解室為支撐,治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,建立健全社會協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制,預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

(二)健全預(yù)警機(jī)制。

密切關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素,及時排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現(xiàn),早處置,早解決。加大信息匯總、形勢研判能力,建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制,積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。

(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭,統(tǒng)一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,建立健全工作機(jī)制,提高打擊能力,減少社會對抗,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

(二)切實(shí)維護(hù)國家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。

(三)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動。加強(qiáng)對旅游環(huán)線的整治,深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治,非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治,建立長效工作機(jī)制。

(四)進(jìn)一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè),保持社會治安平穩(wěn)。

(一)建立健全流動人口服務(wù)管理。

建立健全村(社區(qū))流動人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò),全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群,重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。

推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設(shè),做到底數(shù)清,情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。

抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸,消除安全隱患。

(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作,密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制,營造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會管理綜合治理調(diào)查研究,加強(qiáng)和完善社會管理,建立健全農(nóng)村平安長效機(jī)制等為重點(diǎn),著力研究新情況,解決新問題,指導(dǎo)和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

基層社區(qū)治理工作方案篇六

按照市綜治辦的指示精神,結(jié)合市工商局實(shí)際情況,特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。

全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發(fā)展,維護(hù)政治和社會穩(wěn)定,為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)社會治安綜合治理的工作力度。堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議,形成意見,然后進(jìn)行落實(shí)。同時,狠抓督辦落實(shí),對局機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現(xiàn)治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。

組織發(fā)動階段。x至x月份,全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動員,大力宣傳上級有關(guān)綜治指示精神,擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議,在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標(biāo)語,懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機(jī)關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。

布置實(shí)施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務(wù),對重點(diǎn)部位采取措施,建章建制,扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)工作。

檢查落實(shí)階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施,逐項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時補(bǔ)救,以優(yōu)異的成績迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查。

綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全,并做到工作落實(shí)。

治安責(zé)任落實(shí)好。社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí),層層簽訂治安責(zé)任書?;鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實(shí),有門衛(wèi)人員,有名符其實(shí)的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關(guān)重要科室、基層單位財(cái)務(wù)室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護(hù)欄。建有封閉式自行車棚,消防設(shè)施齊全。

管理教育落實(shí)好。積極開展先進(jìn)性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達(dá)xxx%,重點(diǎn)人員達(dá)xxx%,家屬子女達(dá)xx%以上,本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)xx%以上,法制意識增強(qiáng),治安秩序良好,真正達(dá)到無刑事經(jīng)濟(jì)案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。

民調(diào)工作落實(shí)好。及時調(diào)解民事糾紛,調(diào)處率達(dá)到xxx%,調(diào)處成功率達(dá)到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

建章建制落實(shí)好。認(rèn)真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無”的工作目標(biāo)。

對本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。

治保、民調(diào)組織人員,對糾紛調(diào)解及時,調(diào)處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點(diǎn)人口xxx%,黨團(tuán)員。xxx%。

機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;墓芾?,確保安全。

綜治工作檔案資料健全,有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。

基層社區(qū)治理工作方案篇七

村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線,當(dāng)前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”形勢依然嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步壓緊夯實(shí)疫情防控責(zé)任體系,筑牢織密疫情防線,把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”,堅(jiān)決守住村社區(qū)防疫底線,按照市縣工作安排,現(xiàn)就在疫情防控工作中,切實(shí)加強(qiáng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理組織體系建設(shè)作出如下安排。

在街道、村社區(qū)組織框架下,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,劃小網(wǎng)格單元,在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務(wù)管理的原則,細(xì)化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系,做到層級、人員、責(zé)任“三個到位”。

1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(黨小組長)——網(wǎng)格員(中心戶長)——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶,網(wǎng)格員一般由黨小組長、年富力強(qiáng)的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民(鄉(xiāng)賢)等擔(dān)任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(黨小組長)、網(wǎng)格員(中心戶長)、村民代表納入五級組織體系,由村上統(tǒng)一調(diào)配,實(shí)行層級管理、層層負(fù)責(zé)制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。

2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)(城中村),構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)(村)“兩委”成員——網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)——居民小區(qū)黨支部書記(物業(yè)、業(yè)委會負(fù)責(zé)人)——樓棟長——單元長(業(yè)主代表)五級基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔(dān)任。將街道包聯(lián)干部、“雙報(bào)到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系,由社區(qū)(城中村)統(tǒng)一調(diào)配,實(shí)行層級管理、層層負(fù)責(zé)制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個社區(qū)(城中村)所轄住戶、人口、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求,全部納入五級組織體系管理。堅(jiān)持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,以房管人、以房查人,嚴(yán)格落實(shí)登記制、告知制、報(bào)備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍組建力度,引導(dǎo)居民小區(qū)熱衷公益事業(yè),有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務(wù)小區(qū)居民,實(shí)現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務(wù)全覆蓋。

3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制。建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)黨支部(黨小組)牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報(bào)到”單位、房產(chǎn)管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下,積極配合網(wǎng)格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū),全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長參與聯(lián)動機(jī)制,建立功能型黨組織,通過居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式,采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式,破解管理服務(wù)難題。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制,以黨組織為核心,以居委會、居務(wù)監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎(chǔ),以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充,運(yùn)用居民議事會、理事會,懇談會等形式完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構(gòu),引領(lǐng)居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù),實(shí)現(xiàn)民事民議民決民辦。

各村社區(qū)黨組織要抓實(shí)抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè),重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)住戶、人員信息采集工作,層層建好信息臺賬,強(qiáng)化日常管理,提升治理能力。

1.摸清信息臺賬,做實(shí)基礎(chǔ)工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系,結(jié)合“進(jìn)、知、解”活動,迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶、人員基本情況和基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)排查摸底,突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點(diǎn)部位,緊盯外來人員、有疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點(diǎn)人群,挨家挨戶開展“敲門行動”,以房找人、登記造冊、建立臺賬,動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況,對轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù),確保住戶信息無遺漏、疫情防控?zé)o盲區(qū)。在核準(zhǔn)摸清常住人口底數(shù)、外來人群底數(shù),落實(shí)好管控責(zé)任的同時,同步更新完善全辦社會治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數(shù)據(jù)庫,做到臺賬表冊、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息,賬賬相符、賬實(shí)相符、高度一致。

2.完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)日常管理。村社區(qū)要從組織建設(shè)、力量配備、責(zé)任細(xì)化、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)聯(lián)動、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運(yùn)行管理制度和工作預(yù)案,強(qiáng)化層級管理監(jiān)督,確保及時掌握每一個層級工作運(yùn)行情況、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決突出問題,做到從嚴(yán)管控、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實(shí)好“三級包?!睓C(jī)制和“五包一”防控責(zé)任制,確保疫情防控扎實(shí)有效。村社區(qū)對網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時,科學(xué)合理配備網(wǎng)格長(網(wǎng)格員),充分發(fā)揮層級組織體系作用,確保信息準(zhǔn)、管控嚴(yán)、保障好、服務(wù)優(yōu)。

3.堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強(qiáng)村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,確保基層治理組織體系無縫銜接、運(yùn)行規(guī)范。要充分調(diào)動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護(hù)人員中的黨員、“雙報(bào)到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達(dá)成共識、形成合力。結(jié)合實(shí)際成立臨時黨支部,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊(duì),在防疫管控、政策宣傳、服務(wù)群眾等過程中,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線”。

各村社區(qū)要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,扛牢責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,確保上級各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)。

1.壓實(shí)工作責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)總責(zé),指導(dǎo)村社區(qū)科學(xué)合理調(diào)度,統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實(shí)等工作;包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)有上傳下達(dá)、組織落實(shí)、督導(dǎo)指導(dǎo)等職責(zé);村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責(zé)任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點(diǎn)人員篩查、網(wǎng)格劃分設(shè)置、網(wǎng)格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。

2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,積極配合參與核酸檢測、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關(guān)心關(guān)愛一線防疫防控人員,做好人文關(guān)懷、服務(wù)保障等工作,及時提煉總結(jié)特色亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、積極宣傳培樹身邊典型,著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀(jì)工委、督查辦加強(qiáng)對村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)的督查指導(dǎo),倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。對工作進(jìn)展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時,要注重掌握“雙報(bào)到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn),做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結(jié)果運(yùn)用。

基層社區(qū)治理工作方案篇八

指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求,堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、村(居)民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力,健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園,為全面建成小康社會、奮力譜寫中國夢貴州篇黔東南行動、宜居凱里提供可靠保證。

(二)總體目標(biāo)。力爭到20xx年年底,全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%,網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到100%,社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施基本完善,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成,城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全,社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制全面形成,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升,為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)。

我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在十八大以來取得了較大發(fā)展,但與人民日益增長的美好生活需要存在較大差距,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)等功能設(shè)施與群眾需求不相適應(yīng),社區(qū)自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應(yīng)等,要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前,全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎(chǔ)。到20xx年,全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應(yīng)急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

1、提升城市社區(qū)綜合服務(wù)品牌。

(1)目標(biāo)任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求,合理確定社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置規(guī)模,建立組織,完善制度,形成“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、工作有力”的運(yùn)行模式,理順城市管理體制,通過新建、改擴(kuò)建、購買、租賃等方式,將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。在未來城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌,確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設(shè)。社區(qū)人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)站。

(2)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,服務(wù)站用房應(yīng)相對集中、獨(dú)立,一般安排在人口聚集,交通便利,有獨(dú)立出入口,方便社區(qū)居民辦事,配有停車設(shè)施的區(qū)域。城市社區(qū)服務(wù)站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會三塊牌子,門頭掛社區(qū)服務(wù)中心及“中國社區(qū)”標(biāo)識和社區(qū)黨群服務(wù)中心牌子,各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求,城市社區(qū)服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場所”的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置黨支部、居委會、居務(wù)監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、圖書閱覽室(四點(diǎn)半學(xué)校)、文化活動室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)大廳、體育活動場所和應(yīng)急避難場所。要統(tǒng)籌配套建設(shè)老年食堂、居務(wù)公開欄、警務(wù)室、人民調(diào)解室、兒童之家等,合理規(guī)劃公共活動空間,滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂需求。

(3)明確產(chǎn)權(quán)。依法確認(rèn)城市社區(qū)服務(wù)站用房權(quán)屬,辦理不動產(chǎn)證。政府投資新建、擴(kuò)建、購買的城市社區(qū)服務(wù)站用房,合理配置給社區(qū)使用,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)管理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2、加快完善村級黨建樓(農(nóng)村社區(qū))。

(1)目標(biāo)任務(wù)。通過新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)的村級黨建樓,按照農(nóng)村黨建服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站要求,加快建設(shè)和完善各項(xiàng)工作,確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口20xx人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。

(2)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站,要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,服務(wù)站用房要安排在人口聚集,交通便利,方便村民辦事的區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站對外只懸掛村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會三塊牌子,社區(qū)服務(wù)站牌子以及“中國社區(qū)”標(biāo)識懸掛在服務(wù)站門口上方,各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)置黨支部、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室,多功能室、圖書閱覽室(四點(diǎn)半學(xué)校)、留守兒童之家、文化活動室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務(wù)室、社區(qū)服務(wù)大廳、衛(wèi)生室,體育活動場所和應(yīng)急避難場所。社區(qū)服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能,社區(qū)便民服務(wù)大廳本著方便群眾的目的,原則上安排在一樓。要設(shè)置公開欄,統(tǒng)籌配套建設(shè)文體廣場、休閑涼亭等公共活動空間,創(chuàng)造條件建設(shè)“合約食堂”。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)途徑。城市社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院,由爭取上級資金和市級匹配資金,采取新建、改擴(kuò)建、購買、租賃、項(xiàng)目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院,應(yīng)由社區(qū)或街道(鎮(zhèn))與出租方依法簽訂租房合同(原則上租賃期應(yīng)該在5年以上)。在租賃期內(nèi),社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門要積極爭取國家部委、省、州級建設(shè)項(xiàng)目和整合各方面資金,確保每個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。

按照市委、市政府加強(qiáng)社會治理的工作要求,著力社區(qū)治理體系建設(shè),推動社會治理重心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,形成共建共治共享的社會治理格局。

1、加強(qiáng)社區(qū)黨建,突出政治引領(lǐng)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線。加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負(fù)責(zé)人。大力推行村(居)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任。村(居)黨組織書記兼任村(居)民委員會的比例到20xx年超過建制村總數(shù)的35%、20xx年超過建制村總數(shù)的50%。全面推進(jìn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”工作,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局,各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

2、堅(jiān)持政府主導(dǎo),厘清權(quán)責(zé)邊界。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,制定市職能部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單;依據(jù)法律法規(guī),對當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理,厘清基層政府與村(居)民委員會的權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)權(quán)限、省級公布的社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,結(jié)合實(shí)際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,明確基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單;市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄之外的其他事項(xiàng)要進(jìn)入社區(qū)的,由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批。上述社區(qū)工作事項(xiàng)之外的其他事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定將符合條件的納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過政府購買服務(wù)等方式提供。基層政府要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

3、健全自治機(jī)制,深化自治實(shí)踐。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的社區(qū)群眾自治機(jī)制,豐富基層民主協(xié)商形式。進(jìn)一步規(guī)范民主選舉,落實(shí)民主選舉制度和程序,廣泛動員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉,切實(shí)保障外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約(居民公約)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。推動民事民議、民事民辦、民事民管,深化基層群眾自治實(shí)踐。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

4、培育多元主體,增強(qiáng)社會協(xié)同。建立社區(qū)社會組織培育孵化平臺,制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓(xùn)、公益慈善、志愿服務(wù)及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織,積極引導(dǎo)和支持各類社會組織參與社區(qū)治理。積極引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,建立共建共治共享機(jī)制。鼓勵建立社區(qū)老年協(xié)會參與社區(qū)治理。鼓勵建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問題導(dǎo)向、需求對接、項(xiàng)目運(yùn)作的要求,積極推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,社會組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目,社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目、面向社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的聯(lián)動機(jī)制,提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市文體廣電旅游局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

5、發(fā)展社區(qū)教育,增強(qiáng)文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機(jī)制,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)居民互助互動平臺,引導(dǎo)居民明禮知恥、崇德向善,培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,不斷增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),因地制宜設(shè)置村史陳列等特色文化展示區(qū),推動城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建管用一體化發(fā)展。運(yùn)用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營造等方式,培育社區(qū)文化認(rèn)同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開展民族團(tuán)結(jié)“進(jìn)社區(qū)(村)”活動,建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。(牽頭單位:市文體廣電旅游局;責(zé)任單位:市教育科技局、市民政局、市民宗局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

6、推進(jìn)依法治理,建設(shè)法治社區(qū)。建立基本公共法律服務(wù)體系,健全完善一村(居)一法律顧問制度,建立完善鄉(xiāng)村(居)干部集中學(xué)法制度。深入開展法治宣傳,推動法治文化廣場、法治宣傳長廊(專欄)等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè)。組織開展民主法治示范村(居)創(chuàng)建活動,不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約(居民公約),堅(jiān)持依法立約、以約治理,發(fā)揮社會規(guī)范在引導(dǎo)群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用,助推脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

7、提升化解能力,建設(shè)平安社區(qū)。完善利益訴求表達(dá)機(jī)制,加強(qiáng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,落實(shí)代表委員聯(lián)系職責(zé),引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,依托社會工作機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會組織,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)。健全社區(qū)公共安全體系,強(qiáng)化社區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮群防群治作用,強(qiáng)化對突出治安問題的排查整治,防范打擊黑惡勢力、宗族(家族)勢力擾亂基層治理,全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,不斷提升調(diào)解能力。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市司法局、市公安局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

8、強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,整合各類社區(qū)信息系統(tǒng),利用全省現(xiàn)有的“多彩寶”平臺,提升群眾辦事的便捷度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計(jì)劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合,利用杭州西湖區(qū)對口幫扶凱里市的契機(jī),引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè),利用市場資源,鼓勵企業(yè)積極開發(fā)智慧社區(qū)移動客戶端,實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動”,利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè),構(gòu)建“農(nóng)戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+平臺”的電商示范模式。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位:市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

9、優(yōu)化資源配置,改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,廣泛吸納居民參與,科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機(jī)制,推動人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財(cái)物等資源的自主權(quán)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理,做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作,著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護(hù)行動,持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。(牽頭單位:市發(fā)展改革局;責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

10、清理社區(qū)證明,推進(jìn)減負(fù)增效。全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明,堅(jiān)決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。(牽頭單位:市委組織部、市民政局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

11、改進(jìn)物業(yè)管理,保護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制,依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運(yùn)作,督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),依法保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。對未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)(樓、院),社區(qū)居民委員會要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域,指導(dǎo)成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則,籌集物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,實(shí)施樓院保潔和守樓護(hù)院等物業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)消防宣傳和消防治理,提高火災(zāi)事故防范和處置能力,探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員交叉任職,開展業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局;責(zé)任單位:市委組織部、市民政局、市公安局、市應(yīng)急局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

(三)創(chuàng)新基層治理機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)網(wǎng)格管理。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會“三社聯(lián)動”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制,深化社區(qū)建設(shè)作為社會服務(wù)管理。

1、探索“一社多居”服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮(zhèn)(街道)—社區(qū)居委會”三級組織構(gòu)架原則,原街道行政區(qū)劃不變,適當(dāng)調(diào)整社區(qū)居民委員會,精準(zhǔn)劃分居民小組網(wǎng)格,結(jié)合轄區(qū)住戶情況,設(shè)立一個或多個社區(qū)居民委員會,每個社區(qū)居民委員會下設(shè)若干個居民小組(居民網(wǎng)格)。聯(lián)動駐區(qū)單位、社會組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織,組建社區(qū)“大黨建”,加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍、黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍、在職機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍(街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護(hù)人員、法律顧問)、“三社聯(lián)動”聯(lián)管聯(lián)建,提升黨建引領(lǐng)治理水平。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市委編辦,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

2、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動”參與治理,打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級“三社聯(lián)動”改革試點(diǎn)要求,探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”治理機(jī)制,以農(nóng)村社區(qū)平臺為依據(jù)、村民需求為導(dǎo)向、政府購買服務(wù)為牽動、社會組織承接運(yùn)營、項(xiàng)目化管理運(yùn)作、以專業(yè)社工為骨干的社會力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、居民自治規(guī)范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化、陣地建設(shè)多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊(duì)伍專業(yè)化。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善工作機(jī)制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合,社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機(jī)制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

(二)拓寬投入渠道,加強(qiáng)財(cái)力保障。加大財(cái)政保障力度,統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金,支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。不斷拓寬資金籌集渠道,鼓勵通過慈善捐贈、設(shè)立社區(qū)基金會等方式,引導(dǎo)社會力量重點(diǎn)投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善激勵機(jī)制。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個社區(qū)專職工作者不少于5人。設(shè)置兒保主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛救助保護(hù)工作。市直部門、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄(聘)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度,注重把優(yōu)秀社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔到街道(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)崗位。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一管理,社區(qū)組織統(tǒng)籌使用,并支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育提升等,對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,經(jīng)費(fèi)由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村(居)民委員會成員的報(bào)酬在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上,由市政府統(tǒng)籌予以適當(dāng)提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自身財(cái)力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況,逐步建立村(居)干部基本報(bào)酬可持續(xù)增長機(jī)制。社區(qū)黨組織和村(居)民委員會成員、社區(qū)專職工作人員,按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)。加大培訓(xùn)力度,每3年對社區(qū)專職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。

基層社區(qū)治理工作方案篇九

為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,全面推動基層黨建工作再上新臺階,按照上級的統(tǒng)一部署,經(jīng)社區(qū)黨總支研究決定在全社區(qū)開展基層組織建設(shè)年活動。3月份,社區(qū)黨總支召開了基層組織建設(shè)年活動動員大會,黨總支書記作了動員講話,指出黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。之后,按照組織部和街道的統(tǒng)一部署安排,社區(qū)基層組織建設(shè)年活動按照五個階段扎扎實(shí)實(shí)的開展,現(xiàn)將社區(qū)自查情況匯報(bào)如下:

一、 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

社區(qū)黨總支在基層組織建設(shè)年活動開始就建立了以黨總支書記為組長、社區(qū)兩委成員為成員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”開展基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨總支書記政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔、處事公道,受到絕大部分居民的信賴與擁護(hù)。社區(qū)兩委成員團(tuán)結(jié)一心,踏實(shí)肯干。

二、 黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)黨總支下轄8各黨支部,現(xiàn)有423名黨員,能參加活動的黨員192名,今年新發(fā)展黨員7名,新培養(yǎng)積極分子8名。嚴(yán)格落實(shí)黨員承諾制,并結(jié)合每名黨員的具體情況設(shè)崗定責(zé),重點(diǎn)發(fā)揮為民服務(wù)的帶頭作用。建立了流動黨員服務(wù)站,努力為轄區(qū)居民排憂解難。

三、 群總反映

社區(qū)兩委一直堅(jiān)持以為人民辦好事辦實(shí)事為工作準(zhǔn)則,受到

了廣大居民的普遍好評。

四、 存在的問題

1. 黨員的陣地建設(shè)教學(xué)設(shè)施配備不完善;

2. 黨員的參學(xué)率不高;

3. 參與社區(qū)活動積極性不夠;

4. 黨員的黨性觀念、意識和示范作用發(fā)揮不好;

5. 制度不夠健全、工作力度有待提高;

6. 黨建活動載體不夠豐富。

針對這些問題,社區(qū)黨總支將以基層組織建設(shè)年活動為契機(jī),認(rèn)真按照、街道黨工委的`部署和要求,認(rèn)真進(jìn)行研究,以更扎實(shí)的作風(fēng)。更有效的措施加以解決,持之以恒地把基層組織黨建工作深入開展下去,為提高社區(qū)基層組織建設(shè)工作水平,推動社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展,做出新的不懈的努力。

五、 下一步工作計(jì)劃

一是針對干部隊(duì)伍素質(zhì)與社區(qū)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)的問題,進(jìn)一步加大干部的教育培養(yǎng)力度,增強(qiáng)為民服務(wù)能力和意識。

二是針對社區(qū)的實(shí)際情況和各支部的實(shí)際情況,加大對流失黨員的找尋力度,力求黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮,黨員的素質(zhì)得以充分提高。

三是針對在分類定級工作中被評為一般黨組織的支部,抓好

升級措施的落實(shí),確保晉位升級目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四是在抓好基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,針對社區(qū)的難題,思考、探索有效工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,加大宣傳力度,把黨的政策落實(shí)到具體的為民服務(wù)中,增強(qiáng)為民辦事的能力。 五是針對個社區(qū)班子運(yùn)行情況,建立健全激勵機(jī)制,充分調(diào)動社區(qū)干部的工作積極性和主動性,加強(qiáng)黨員干部教育管理,提高社區(qū)干部的工作水平,增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識和能力,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)的全面和諧發(fā)展。

六是針對社區(qū)實(shí)際,健全工作制度,規(guī)范監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善各項(xiàng)議事決策制度,強(qiáng)化對黨員的教育管理和監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。

根據(jù)全省宣傳文化系統(tǒng)“三個一切”主題教育活動實(shí)施意見要求和部里的統(tǒng)一部署,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作實(shí)際,9月20日至27日,省網(wǎng)絡(luò)文化辦公室組織派出第一批三位同志到教育活動聯(lián)系點(diǎn)泰安市岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)道朗村,接受教育,經(jīng)受鍛煉,深入調(diào)研,開展服務(wù)。主要體現(xiàn)在“六個重”上。

重真情、重踐行。三位年輕同志一到村子,就深入田間地頭、生產(chǎn)一線、農(nóng)戶家中,吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、談農(nóng)家事。正值秋收季節(jié),三位同志頂著太陽的暴曬,幫助村民收玉米、曬花生、修水渠,手上磨出血泡,臉上曬得黑紅,當(dāng)?shù)匕傩战豢诜Q贊。正如一位同志在日記中所寫,“頂著太陽,挽起袖子,拿著鐵锨在地里修水渠,雖然身上不小心濺了泥水,但心里沾上‘泥土味’才是這次下基層的要義?!痹谂c農(nóng)民兄弟同勞動的過程中,真切感受到人民群眾的淳樸、善良和勤勞,與群眾建立了感情,明白了“為了誰,依靠誰,我是誰”的豐富內(nèi)涵和具體要求,拉近了與群眾的距離,增進(jìn)了對群眾的了解。

食直補(bǔ)、占地補(bǔ)償?shù)龋玫亩际莣ord,聽說excell很好使,可以簡單求和、求積,非常方便,但是不會啊,這回可好了,以后就方便了。” 重調(diào)研、重探索?!靶腋家園”網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)工程系泰安市“虛擬社會管理與新興媒體管理創(chuàng)新”的重要創(chuàng)新項(xiàng)目。三位同志主動對接泰安市網(wǎng)絡(luò)辦和中華泰山網(wǎng),積極參與到“幸福道朗村”網(wǎng)站建設(shè)工作中來。就如何增強(qiáng)網(wǎng)上、網(wǎng)下互動效果,如何推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”,如何把虛擬管理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)服務(wù)等多方面提出建議、交換意見。為豐富網(wǎng)站內(nèi)涵、擴(kuò)大活動影響、打造和諧社區(qū)、提高服務(wù)社區(qū)能力和農(nóng)村群眾文化水平獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為下步推進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)社區(qū)工程進(jìn)行了有益嘗試和積極探索。

按照關(guān)于在全市開展科級干部“下基層”活動的工作部署和要求,市僑聯(lián)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),認(rèn)真踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的精神,切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事,解決基層群眾實(shí)際困難,把黨和政府的關(guān)懷送到基層,市僑聯(lián)根據(jù)工作實(shí)際及聯(lián)系點(diǎn)水寨辦事處北關(guān)社區(qū)民情,周密部署,積極組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“下基層、聽民聲、解難題、辦實(shí)事”主題活動?,F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任

為深入開展好“下基層聽民聲解難題辦實(shí)事”活動,踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,市僑聯(lián)成立了由僑聯(lián)主席蔣兆梅任組長的“下基層聽民聲解難題辦實(shí)事”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,根據(jù)聯(lián)系點(diǎn)具體社區(qū)民情,制定了詳細(xì)、切實(shí)可行的活動實(shí)施方案,精心組織4名科級干部定期開展下基層活動。要求下基層干部認(rèn)真做好下基層記錄,并對下基層干部工作情況進(jìn)行考核,獎優(yōu)罰劣,確保下基層活動取得實(shí)效。

二、“三個抓好”全面開展下基層工作

市僑聯(lián)組成基層服務(wù)小分隊(duì),下到幫扶地水寨辦事處北關(guān)社區(qū),積極開展幫扶工作。

1、抓好政策宣講落實(shí)。組織社區(qū)干部和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)和十八屆四中全會精神和今年我市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真做好各種惠民政策、法律法規(guī)的宣傳工作,全力推進(jìn)社區(qū)工作。

2、抓好黨的基層組織建設(shè)。指導(dǎo)加強(qiáng)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方式和渠道提供合理化建議,幫助推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下基層干部同社區(qū)黨員干部聯(lián)手開展“創(chuàng)先爭優(yōu),促進(jìn)發(fā)展”活動,開展“結(jié)對幫扶,排憂解難”活動。積極幫助社區(qū)理清發(fā)展思路,明確發(fā)展措施,解決發(fā)展中的實(shí)際問題,走訪慰問基層老黨員和困難群眾,開展結(jié)對幫困,想方設(shè)法使困難群眾脫貧增收。

3、抓好矛盾排查調(diào)處。下基層干部同社區(qū)干部一起,積極排查和調(diào)處各種不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛,大力推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建工作。有了下基層干部的幫扶,社區(qū)呈現(xiàn)出村風(fēng)文明、村民和諧,廣大群眾過上了幸福的好日子。

研”活動,積極為群眾排憂解難,真心誠意為群眾做好事,讓群眾受益。 1、“一聽、兩入、三會”深入開展調(diào)研活動?!耙宦牎扇?、三會”即聽民聲、入社區(qū)、入居民家中、開好三個座談會。市僑聯(lián)調(diào)研小組于4月17日至18日,深入到聯(lián)系點(diǎn)水寨辦事處北關(guān)居委會進(jìn)行調(diào)研。先后分別召開了居委會干部座談會、黨員代表座談會、居民代表座談會。走訪了北關(guān)居委會120多戶群眾,其中包括30戶困難戶、3戶殘疾人家庭、3戶五好家庭,廣泛聽取社區(qū)居民的意見和建議。同時發(fā)放調(diào)查問卷50份,征求群眾意見30多條,梳理歸納為3條,本次調(diào)研活動我們做到既“身入”又“心入”,增強(qiáng)了居民的親和力,了解了群眾所思、所想、所盼。

2、為民辦實(shí)事辦好事,把惠民實(shí)事落到實(shí)處。

米路面,切實(shí)把惠民實(shí)事落到了實(shí)處,得到了社區(qū)居民的一致好評。

四、開展“雙節(jié)慰問”活動,把溫暖送到基層。

一年來,市僑聯(lián)在開展好“下基層”活動的同時,制定詳細(xì)的慰問活動計(jì)劃,對社區(qū)困難戶、五保戶、殘疾人、僑眷屬家庭開展春節(jié)慰問、中秋節(jié)慰問活動,把黨和政府的關(guān)懷和節(jié)日的祝福送到基層,送到社區(qū)群眾家中,并送上食用油、米、面及慰問金。2015年,市僑聯(lián)累計(jì)慰問北關(guān)社區(qū)群眾30余戶,慰問品及慰問金共3000余元。

2015年,市僑聯(lián)在開展“下基層聽民聲解難題辦實(shí)事”活動中,雖然幫助社區(qū)做了一些工作,也取得了一些成績,但同、市政府的要求相比還存在一些差距,在為聯(lián)系點(diǎn)爭取資金項(xiàng)目等方面還未取得實(shí)質(zhì)性的突破。在下階段工作中,我們會更加努力工作,認(rèn)真幫扶,同社區(qū)干部一起,著力解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題,為改善社區(qū)人居環(huán)境,提高居民生活水平,推動社區(qū)民主管理,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

項(xiàng)城市僑聯(lián)

2015年1月20日

基層社區(qū)治理工作方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實(shí)有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結(jié)合xx部安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

通過開展xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動,進(jìn)一步深化xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化xx部安全生產(chǎn)主體職責(zé),加大安全投入,進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,健全隱患排查治理機(jī)制,夯實(shí)構(gòu)建自動化部安全工作長效管理機(jī)制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保xx部安全隱患排查治理行動順利開展,取得實(shí)效,成立安全隱患排查治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:xxx。

副組長:xxx。

組員:xxx、xx。

(一)組長組織隱患排查小組到各班組進(jìn)行檢查,負(fù)責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。

(二)副組長組織隱患排查小組人員對各班組進(jìn)行隱患排查,督促各班組對每次排查的隱患嚴(yán)格按“四定四不推”原則落實(shí)整改。

(三)各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患,務(wù)必立即進(jìn)行整改完善,未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時限,嚴(yán)格落實(shí)整改。

(四)各成員應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現(xiàn)場制定整改措施,落實(shí)整改職責(zé)人,親自指揮整改,負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收,對為整改完善的隱患,即使跟蹤落實(shí),做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。

(五)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作,落實(shí)隱患整改職責(zé)人,組織人員對整改后的隱患進(jìn)行檢查驗(yàn)收,定期向安全環(huán)保部回報(bào)安全按生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)展?fàn)顩r以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。

xx部所屬x個班組:xx組、xx工段、xx組和xx組職工(包括實(shí)習(xí)工人、外聘職員等等)及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施。

1、安全生產(chǎn)職責(zé)制、各項(xiàng)安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實(shí)狀況。

2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實(shí)狀況,包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn);各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓(xùn);以及負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。

3、現(xiàn)場反“三違”行為狀況。

4、現(xiàn)場定置管理狀況。

5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況。

6、各級危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)控狀況。

7、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、使用的合規(guī)狀況。

8、職業(yè)危害防治工作落實(shí)狀況,包括現(xiàn)場職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。

9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護(hù)措施,危險(xiǎn)作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。

10、作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防范各類傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動保護(hù)裝置的狀況。

11、特種設(shè)備、安全裝置、檢測檢驗(yàn)儀器、防雷等檢測檢驗(yàn)是否貼合安全要求。

12、應(yīng)急救援隊(duì)伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。

13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。

14、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時”完成狀況。

15、生產(chǎn)過程中涉及氧氣、煤氣、氮?dú)獾葰怏w儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實(shí)防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。

16、生產(chǎn)過程中涉及使用其它強(qiáng)堿、強(qiáng)酸等危險(xiǎn)化學(xué)品的,檢查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。

17、其它隱患排查資料。

為突出解決重大隱患問題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產(chǎn)工作順利開展,本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動按照三個階段資料重點(diǎn)開展:

第一階段(1季度)。

1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署,貫徹落實(shí)到各班組,做到職責(zé)、措施、資金、時間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。

2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實(shí)施狀況,重點(diǎn)落實(shí)各類安全檢查職責(zé)。xx部主要檢查項(xiàng)目如下:起重設(shè)備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點(diǎn)檢/巡檢。

3、根據(jù)xx部方案,發(fā)動全體職工,查找生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出做好安全管理制度落實(shí)和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產(chǎn)月”期間,加強(qiáng)對隱患排查治理的宣傳教育。

第二階段(2、3季度)。

1、全面排查治理,深入開展“拉網(wǎng)式”檢查,不放過每一個生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,對排查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整理,根據(jù)整理出的資料,及時開展整理工作。

2、重點(diǎn)檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施,各類設(shè)備的'防護(hù)裝置,電氣設(shè)備的安全狀況;檢查壓力容器等危險(xiǎn)性大的設(shè)備和危險(xiǎn)作業(yè)等場所安全狀況。

3、認(rèn)真檢查落實(shí)各班組的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的實(shí)用性和應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備狀況。

4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災(zāi)害,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí),確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

第三階段(4季度)。

1、結(jié)合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動,督促各班組深入查找事故隱患,認(rèn)真抓好整改工作。

2、針對重點(diǎn)部位和區(qū)域的突出問題,落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度。節(jié)日期間要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作,同時加強(qiáng)跟蹤檢查。

3、加強(qiáng)安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,認(rèn)真整改,妥善解決,針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點(diǎn),做好各項(xiàng)安全工作。

4、指導(dǎo)督促各班組做好冬季安全工作,認(rèn)真排整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對冬季生產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。

5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目搶工期、搶進(jìn)度。

6、加大反“三違”查處力度。

7、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出進(jìn)一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制。

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加大宣傳力度。

深入開展隱患排查治理,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,提高安全生產(chǎn)整體水平;進(jìn)一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識,堅(jiān)持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查,對檢查的結(jié)論負(fù)責(zé),受檢班組務(wù)必積極配合檢查工作,對帶給的受檢事實(shí)負(fù)責(zé)。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各班組長要親自抓,簡歷工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各班組安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織和參與隱患排查與治理工作,即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題。

3、落實(shí)部門主體職責(zé)。

安全員要督促和引導(dǎo)xx部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認(rèn)真、細(xì)致、全面地開展隱患排查治理工作,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實(shí)整改方案、資金、職責(zé)、時限和預(yù)案,確保做到“五落實(shí)”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患,務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測,嚴(yán)防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計(jì)劃,落實(shí)職責(zé)班組和職責(zé)人員、完成時間、防范措施、經(jīng)費(fèi)保障、防范預(yù)案,保證按時完成隱患的及時治理和防范,并加強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)控和防護(hù)。重大事故隱患應(yīng)在治理前采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案,制定專門的隱患治理方案,方案應(yīng)思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等隱患治理措施,并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實(shí)整改。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核落實(shí)。

在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時,針對突出特點(diǎn),采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對隱患排查治理工作進(jìn)行深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知,督促整改。要加強(qiáng)對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時掌握隱患的整改完成狀況,實(shí)行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組,要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的,要堅(jiān)決予嚴(yán)厲考核,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究職責(zé)。

5、注重用事故教訓(xùn)推動隱患排查治理工作。

認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認(rèn)真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律,舉一反三,制定并落實(shí)措施,預(yù)防和杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。

6、加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和總結(jié)交流。

切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的統(tǒng)計(jì),簡歷隱患排查整治臺賬,加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的分析,建立預(yù)警系統(tǒng),提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進(jìn)行總結(jié)和交流,積極推廣典型經(jīng)驗(yàn),確保xx部的生產(chǎn)安全。

基層社區(qū)治理工作方案篇十一

以維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧為宗旨,以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心,從實(shí)際出發(fā),解放思想、開拓創(chuàng)新,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)法局的大力指導(dǎo)下,與各有關(guān)部門密切配合,充分依靠社會力量,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)社區(qū)教育改造質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)。

積極建立健全黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)管理與社區(qū)群眾自治有機(jī)結(jié)合的矯正工作機(jī)制;堅(jiān)持對社區(qū)的嚴(yán)格管理,充分落實(shí)定期報(bào)到、定期匯報(bào)思想動態(tài)制度、進(jìn)一步規(guī)范個人檔案登記,利用手機(jī)定位等施加強(qiáng)對的監(jiān)督管理,杜絕矯正期內(nèi)重新犯罪。

三、工作任務(wù)。

(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò),保障工作深入推進(jìn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整充實(shí)鐵佛鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;加強(qiáng)村社區(qū)矯正工作站建設(shè),確保社區(qū)矯正工作真正做到有人抓、有人管。

2、積極探索志愿者參與矯正的新模式。一是充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢,優(yōu)化社區(qū)矯正志愿者結(jié)構(gòu);二是積極引入一些法律、教育、心理學(xué)專業(yè)人員,制定專業(yè)矯正個案,給個別教育和幫助、扶持,對實(shí)施心理、行為矯正,三是探索兼職和專職志愿者相結(jié)合的工作模式。完善社區(qū)矯正隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu),提高矯正工作隊(duì)伍整提水平。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)工作規(guī)范化。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化請示報(bào)告制度。村對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時上報(bào),遇有緊急情況采取邊處置邊報(bào)告,預(yù)防脫管、漏管現(xiàn)象、重大事件發(fā)生。

2、執(zhí)行嚴(yán)格的社區(qū)矯正獎懲機(jī)制。要充分用好表揚(yáng)、評比矯正積極分子和減刑等獎勵措施,激勵的改造積極性;又要對嚴(yán)格管理,加強(qiáng)重點(diǎn)人頭的管控力度,對個別對抗管理教育或嚴(yán)重違反管理規(guī)定行為的,要依法嚴(yán)肅處理。

(三)著力增強(qiáng)管控能力,初步建成社區(qū)矯正安全保障體系。

1、建立定期排查制度。定期對全鎮(zhèn)的社區(qū)進(jìn)行全面排查,確定重點(diǎn)人頭,防止脫管、漏管,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,早處置。

2、認(rèn)真落實(shí)分類管理和分等級、分階段管理。根據(jù)犯罪類型、年齡等情況進(jìn)行分類管理,根據(jù)社區(qū)再犯罪可能性因人制宜對社區(qū)進(jìn)行等級管理。

3、加強(qiáng)流動人員管理。各村和相關(guān)單位要積極探索、總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格請銷假制度,落實(shí)審批責(zé)任,消除管理盲區(qū)。

4、建立社區(qū)矯正管控平臺,對重點(diǎn)人頭實(shí)行適時監(jiān)控,掌握對社區(qū)的動態(tài)管理,防止脫管、漏管及重大事件發(fā)生。

5、研究制定社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預(yù)案。明確各類突發(fā)事件的防范措施和處置程序,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、可操作性和有效性,盡快形成應(yīng)急處置體系。

(四)全面總結(jié)系統(tǒng)提煉,致力探索社區(qū)矯正方法的新體系。

1、進(jìn)一步做好社區(qū)測評工作。結(jié)合實(shí)際情況,對其犯罪背景、家庭情況、性格特征及再犯罪可能性進(jìn)行嚴(yán)格測評,確定的管理等級,落實(shí)矯正個案措施,提高矯正質(zhì)量和成效。

2、引入心理矯正理念。實(shí)行思想道德教育與心理健康教育相結(jié)合的辦法,與專業(yè)單位(部門)籌劃,開設(shè)心理矯正場所,由我所專業(yè)人員為提供心理咨詢和心理治療。

3、強(qiáng)化個案矯正。進(jìn)一步提高社區(qū)矯正個案質(zhì)量,增強(qiáng)社區(qū)矯正個案的針對性、改造質(zhì)量與成效,重點(diǎn)強(qiáng)化個案的矯正質(zhì)量。

4、強(qiáng)化青少年社區(qū)的幫教工作。一是加強(qiáng)對青少年的思想幫教,培養(yǎng)其是非觀念;二是開展青少年的文化教育的技能培訓(xùn),為其謀生和就業(yè)創(chuàng)造條件;三是認(rèn)真組織開展公益勞動,增強(qiáng)其自律意識和社會責(zé)任意識感。

5、是配合法院開展社區(qū)矯正可行性評估工作。嚴(yán)格執(zhí)行判決前對罪犯的人格調(diào)查和矯正環(huán)境評估制度,對其能否宣判緩進(jìn)行詳細(xì)測評,提高對社區(qū)改造質(zhì)量。

四、工作要求。

一要進(jìn)一步認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要性,把開展社區(qū)矯正工作提高到構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。

二要加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)與派出所、勞動和社會保障所、工會、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào),做到相互配合,密切協(xié)作,形成合力,共同做好社區(qū)矯正工作。

三要強(qiáng)化社區(qū)矯正工作的社會性。通過普法等多種手段大力宣傳社區(qū)矯正工作,充分展示社區(qū)矯正工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要舉措,讓廣大群眾都了解社區(qū)矯正工作的重要意義,支持、配合試點(diǎn)工作。

四要把握好社區(qū)矯正工作的穩(wěn)妥性。社區(qū)矯正工作是政治性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,既要廣泛宣傳,積極推進(jìn),又要慎重穩(wěn)妥,對社區(qū)要管得了、控得住,確保安全、不出事。

基層社區(qū)治理工作方案篇十二

2021年7月20日至24日,我很榮幸參加了x市首期大學(xué)生村干部培訓(xùn)班。首先感謝縣委組織部、人事局的關(guān)心、培養(yǎng)和推選,還要感謝市委組織部、人事局給了我們這次學(xué)習(xí)交流的機(jī)會,我很珍惜這次難得的機(jī)會,每一課學(xué)習(xí)都認(rèn)真聽講、仔細(xì)筆記,課余時間也不忘與其他朋友溝通、交流。一周的集中學(xué)習(xí)雖然短暫,但是我從中學(xué)到的知識卻是今后工作中長期受益的。下面我將此次培訓(xùn)的心得體會匯報(bào)于后:

一、重新認(rèn)知自我,找準(zhǔn)了定位。

作為首批大學(xué)生村官中的一員,工作已近兩年了。在這兩年里我學(xué)到了許多做人做事的道理,也增添了不少新的認(rèn)識。但是,馬克思主義辯證法告訴我們,事物是不斷發(fā)展變化的,我們周圍的環(huán)境、工作的內(nèi)容也一直都在不斷的發(fā)展變化著?;仡櫟铰殨r的計(jì)劃藍(lán)圖和自我定位,已經(jīng)不太符合現(xiàn)在新環(huán)境、新形勢對我們工作的要求了。市委組織部沈軍副部長在培訓(xùn)班的第一講中對我們的悉心教導(dǎo)讓我深有醍醐灌頂之感,讓我更深層地明白了大學(xué)生村官為什么要招、究竟要干什么和究竟該怎么干的道理。今后,我們要努力做群眾喜歡的村官,注重把自己培養(yǎng)成能干、實(shí)干、奉獻(xiàn)、廉潔的大學(xué)生村官。要正確定位,演好角色,盡己所能造福一方,切實(shí)履行好大學(xué)生村官的使命。

二、參觀新農(nóng)村示范點(diǎn),開闊了眼界。

7月22日下午,市委組織部精心安排了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)的內(nèi)容,我們有幸參觀了新農(nóng)村示范點(diǎn)李莊鎮(zhèn)安石社區(qū)、涼姜鄉(xiāng)九里社區(qū)示范點(diǎn)。通過參觀學(xué)習(xí),開闊了思維眼界,將我們的思維從帶有局限性的傳統(tǒng)農(nóng)村引導(dǎo)到了具有現(xiàn)代氣息的新農(nóng)村。

安石社區(qū)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)富民、沼氣利民、道路惠民等各項(xiàng)工程建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)(養(yǎng)魚、養(yǎng)豬)、種植業(yè)(水稻、水果和經(jīng)濟(jì)林),建成了糧沼豬果生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),依托帥家溝水庫,發(fā)展旅游業(yè)。接著,我們參觀了安石社區(qū)大力引進(jìn)的生態(tài)型項(xiàng)目云辰喬木園林,該公司總投資約1億元,年銷售產(chǎn)值可達(dá)1500萬元,可解決當(dāng)?shù)貏趧恿?00個左右。將帶上了走生態(tài)、旅游發(fā)展的道路。九里社區(qū)那碧綠鋪地的葡萄和西瓜著實(shí)養(yǎng)眼,九里葡萄是涼姜的招牌產(chǎn)品。為老百姓的充分就業(yè)與創(chuàng)業(yè)找到了實(shí)際的產(chǎn)業(yè)支撐,真正實(shí)現(xiàn)了涼姜鎮(zhèn)人民既能安居又能樂業(yè)的目的。專門成立水果協(xié)會,主要對種植戶進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)、品牌打造、營銷策略和農(nóng)產(chǎn)品深加工。

通過參觀發(fā)現(xiàn),這幾個示范區(qū)都是立足村情實(shí)際,拓展發(fā)展思路,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力打造專業(yè)品牌,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推老百姓發(fā)家致富,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的征程中創(chuàng)造出了輝煌業(yè)績。

體會一:要突破以個體為主進(jìn)行傳統(tǒng)生產(chǎn),思想保守、觀念陳舊、資金不足、技術(shù)落后、管理分散的舊思維,努力適應(yīng)生產(chǎn)機(jī)械化、生產(chǎn)管理科學(xué)化、品種優(yōu)良化、營銷體系化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求方向,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,并通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)工商各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

體會二:要突破城鄉(xiāng)界限明顯的局限性,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一元化發(fā)展,城市中有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局,科學(xué)地進(jìn)行資源優(yōu)勢互補(bǔ),有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的流動和整合。

體會三:一村一品是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)選擇。一村一品,是指為了提高整個村的發(fā)展活力,充分利用本地資源優(yōu)勢,因地制宜,自力更生,建設(shè)家鄉(xiāng),挖掘或者創(chuàng)造可以成為本地區(qū)標(biāo)志性的、可以使當(dāng)?shù)鼐用褚詾楹赖漠a(chǎn)品或者項(xiàng)目,并努力打造一流和尖端化。

要發(fā)展一村一品,就必須通過專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè),使一個村或縣、鄉(xiāng)擁有一個或幾個發(fā)展水平較高、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和特色品牌,逐步發(fā)展成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。

三、學(xué)到有用的工作技巧,拓展了思路。

興文縣徐秋華副縣長,通過親身經(jīng)歷的典型案例、工作技巧和處理群眾事務(wù)體會,從新時期群眾工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)難點(diǎn)、技巧三個方面為我們講授了如何做好新時期群眾工作。我深深認(rèn)識到:心存百姓是做好農(nóng)村工作的前提;為群眾辦實(shí)事,是贏得民心的保證;公開公平辦事,是我們工作中的處事原則。

x職業(yè)技術(shù)學(xué)院吳郁魂教授,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為專題,通過翠屏區(qū)謝壩村、南溪縣長江村發(fā)展一村一品見成效,重點(diǎn)講了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要注意生態(tài)、安全,加大農(nóng)副產(chǎn)品的加工力度和以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面。我們更加深刻地體會到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在帶動農(nóng)民致富上的優(yōu)越性,特別是打造一村一品這一途徑的意義。

四、上級的高度重視,堅(jiān)定了信心。

大學(xué)生村官,是一個爭議性較強(qiáng)的話題,有人認(rèn)為當(dāng)大學(xué)生村官可以發(fā)財(cái);大學(xué)生把村官作跳板,為了以后升遷;大學(xué)生村官就是的勞動力。同時,有的大學(xué)生村官也覺得待遇不公平、身份太混亂、干事有風(fēng)險(xiǎn)沒保障、前途不明朗、生活艱難、上級主要領(lǐng)導(dǎo)交流少等。所有這些一定程度上影響了工作的積極性,使個別人有了混日子的想法。

市委組織部精心舉辦的這次培訓(xùn)班,邀請了很多在學(xué)術(shù)或工作上有獨(dú)特見解和有相當(dāng)建樹的領(lǐng)導(dǎo)和專家為我們講課,他們在百忙之中的授課,是對我們身份的認(rèn)同,充分體現(xiàn)了組織、領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心和重視,更加堅(jiān)定了我們扎根基層、服務(wù)群眾的信心。這次培訓(xùn)獲益匪淺,機(jī)會難得,希望今后還會有更多這樣的學(xué)習(xí)交流的機(jī)會。

最后,再次由衷地感謝各級組織、人事部門對我們大學(xué)生村官的關(guān)心和培養(yǎng)。

基層社區(qū)治理工作方案篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

無論是身處學(xué)校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來看一看吧。

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去年以來,×區(qū)深入貫徹落實(shí)市委部署要求,立足區(qū)情實(shí)際,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持重心下移、力量下沉,初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務(wù)送到家門口”的×特色小區(qū)治理之路。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,完善小區(qū)治理的制度體系。

城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元,其治理的效果和水平事關(guān)基層的和諧穩(wěn)定。×是傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū),全區(qū)共有×個街道,×個社區(qū),×個城市小區(qū),轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多、類型多,焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多。×區(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾,從×年底開始,根據(jù)“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實(shí)際,認(rèn)真謀劃、積極推進(jìn),制定×年黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)施計(jì)劃、出臺黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)落實(shí)意見、全面加強(qiáng)小區(qū)黨建工作的實(shí)施方案等,建立縱向到底“四級聯(lián)動”工作機(jī)制、橫向到邊的多元共治機(jī)制,完善工作保障、激勵制度,從抓基層打基礎(chǔ)著眼,從強(qiáng)末梢治源頭著手,把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū),延伸組織體系,把支部建在居民家門口,讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口,完善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境,形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍,以社會治理轉(zhuǎn)型有力推動城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一年多來,初步探索出了具有×特色的小區(qū)治理新路子。

二、支部建在小區(qū)上,為城市源頭治理“固本”

以聯(lián)席會議為主要形式,構(gòu)建上下貫通的四級聯(lián)動組織體系;

建章立制,構(gòu)建上下銜接的四級聯(lián)動制度體系。橫向到邊的多元共治機(jī)制。區(qū)直部門做好保障,街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用,凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會組織、服務(wù)商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力,推動人、財(cái)、物向小區(qū)下沉。二是建強(qiáng)主陣地。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作思路,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部,同步配套服務(wù)陣地,構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格長、樓棟長等共同參與、積極協(xié)同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實(shí)施“一六三”幸?!凉こ?,評比×個黨建引領(lǐng)基層治理示范小區(qū)黨支部、×個居民滿意幸福院落、×件為民服務(wù)暖心實(shí)事,激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu)。一年以來,×區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由×余個增加到×個,覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%,一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強(qiáng)力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數(shù)據(jù)庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”,著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”,開展“書記課堂”,實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化。目前已有×名黨性強(qiáng)、群眾威望高的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記,成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量,如×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書記的意向人選。

三、“三治”融在樓院里,為城市源頭治理“聚力”

組織下沉有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿小區(qū)治理的全過程和各方面,通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會號召,有力促進(jìn)了自治、法治、德治在樓院的融合,推動共建共治共享的小區(qū)治理新格局的形成。一是開展樓院協(xié)商,讓群眾參與更方便。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,小區(qū)缺乏公共活動空間,停車難、收費(fèi)難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題,探索搭建小區(qū)自治平臺,以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎(chǔ),建立“黨群協(xié)商議事會”。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū),由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組,依托協(xié)商議事平臺,引導(dǎo)居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū),小區(qū)黨支部聯(lián)合×區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會、居民代表、小區(qū)業(yè)委會協(xié)商議事。通過共商共議共決,著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等關(guān)鍵小事和民生實(shí)事,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實(shí)施以來,先后解決了×等×個長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”,讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的依法治理制度,推動把自覺接受小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序?qū)懭刖用褡灾握鲁獭I(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進(jìn)小區(qū)樓院,引導(dǎo)居民運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發(fā)動和引導(dǎo)小區(qū)居民、駐區(qū)單位,共同謀劃小區(qū)管理,制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法,破除陳規(guī)陋習(xí)、弘揚(yáng)公序良俗,培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題,在小區(qū)黨支部的參與下,實(shí)施×個“三無小區(qū)”的集中整治和×個老舊小區(qū)智慧安防建設(shè),門衛(wèi)、水電管網(wǎng)、停車、綠化等問題統(tǒng)籌解決,居民普遍感覺安全感更足了。三是傳承紅色基因,讓鄰里關(guān)系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢,因地制宜開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學(xué)習(xí)小組×多個,利用夜間、周末等不定期組織黨員學(xué)習(xí)討論,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)小區(qū)院落、廣場、長亭,走進(jìn)千家萬戶、走到群眾心里。緊緊圍繞社會主義核心價值觀基本內(nèi)容,把×精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,通過開展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻、挖掘選樹以×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”,以善行啟發(fā)善行,以賢德引領(lǐng)善行,培育小區(qū)黨支部書記的對標(biāo)意識,凝聚小區(qū)居民的家園意識,營造出見賢思齊、見德思齊的良好風(fēng)尚。支部進(jìn)小區(qū)以來,居民普遍反映,他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業(yè)興旺了,對黨和政府更加信任和擁護(hù)了。

四、服務(wù)送到家門口,為城市源頭治理“凝心”

充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門口的“一線”優(yōu)勢,帶動服務(wù)和管理力量的更有效下沉,黨員服務(wù)更走心,生活服務(wù)更暖心,群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務(wù)延伸到居民家門口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則,靈活運(yùn)用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設(shè)鄰里中心,統(tǒng)一標(biāo)識,作為小區(qū)黨支部開展組織生活、服務(wù)居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求,依托小區(qū)鄰里中心,發(fā)動駐區(qū)單位、周邊商家、社會組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務(wù)。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”,身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動,建立“縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯(lián)系群眾工作機(jī)制,推動機(jī)關(guān)在職黨員向小區(qū)黨支部報(bào)到,聚焦群眾最急最憂最盼,先后化解社會救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題×件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位結(jié)對共建機(jī)制。各小區(qū)黨支部充分運(yùn)用需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”,堅(jiān)持需求征集、提供服務(wù)、考核評價“三個雙向”,通過與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議、認(rèn)領(lǐng)小區(qū)惠民項(xiàng)目、參加小區(qū)志愿服務(wù)等,引導(dǎo)資源下沉、力量下沉、項(xiàng)目下沉、責(zé)任下沉,讓轄區(qū)內(nèi)各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來,先后簽訂共建協(xié)議×份,認(rèn)領(lǐng)惠民項(xiàng)目×個,對接服務(wù)×次。黨群之間的心結(jié)解開了,小區(qū)群眾之間的矛盾化解了,鄰里關(guān)系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發(fā)動,發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機(jī)制,對居民互助、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管小區(qū)設(shè)施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵,引導(dǎo)小區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中,促使居民相識相知相依、融入融和融洽,涵養(yǎng)培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創(chuàng)建中,小區(qū)黨支部書記帶領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)、黨員和居民志愿者×余人,在全區(qū)各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運(yùn)、違建拆除、小廣告清理等,顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和組織力。

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基層社區(qū)治理工作方案篇十四

新建社區(qū)為做好社區(qū)治安綜合治理工作,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,社區(qū)成立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度,責(zé)任分工明確,做到了工作有計(jì)劃、有落實(shí),順利完成了上級安排的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將20xx年三季度工作總結(jié)如下:

1、社區(qū)認(rèn)真貫徹上級有關(guān)指示精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo),突出固本強(qiáng)基,切實(shí)加大防控力度,狠抓防范長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用,徹底落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢得到了明顯改善。

2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動中。社區(qū)動員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道懸掛橫幅,使我們的創(chuàng)建平安社會活動宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。

3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,義務(wù)巡邏隊(duì)員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),三季度未發(fā)生一起刑事案件,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業(yè)。

1、為加強(qiáng)對流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。明確了社區(qū)的流動人口數(shù)據(jù),目前轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人口為126人,共有出租房屋850余戶,為了對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進(jìn)行有效管理,根據(jù)上級流管辦的要求,我們將流動人口管理工作納入長效管理機(jī)制,提高了流動人口管理工作的實(shí)用性。

2、突出抓好重點(diǎn)對象的管理和服務(wù)。按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強(qiáng)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的.原則,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制,加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作;著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育;深入推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風(fēng)氣。

社區(qū)居委會以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式,結(jié)合“五五”普法工作,扎實(shí)開展法律宣傳工作。切實(shí)開展對干部、群眾的法制教育,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,上半年開展法制學(xué)習(xí)6次,學(xué)習(xí)《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》等。我社區(qū)懸掛各類法制宣傳橫幅4條,海報(bào)6期,出各項(xiàng)普法宣傳板報(bào)6期,發(fā)放各類普法宣傳單500余份,組織法制培訓(xùn)2次,通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動,增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。

1、截止至今,我社區(qū)共有在押服刑人員4人,社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了親情幫教工作,社區(qū)幫教小組定期與在押服刑人員家屬進(jìn)行情況了解,同時將在押服刑人員的思想動態(tài)與改造情況反饋給家屬,使服刑人員安心服刑。

2、扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則,建立健全由各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持科學(xué)決策、落實(shí)政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅(jiān)持和完善巡回排查制度、情況報(bào)告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。進(jìn)一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。上半年,調(diào)委會共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起,其中2起調(diào)解成功,2起因特殊情況未能調(diào)解成功,調(diào)成率50%。

半年來,在全社區(qū)范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)宣傳活動,定期不定期的對煙花爆竹安全、?;锲钒踩⒐簿奂瘓鏊M(jìn)行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1-6月份社區(qū)進(jìn)行安全檢查6次。

社區(qū)還定期組織工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,積極開展崗位練兵活動。2月份,邀請社區(qū)法律顧問給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進(jìn)行普法講座;5月份,組織信訪信息員培訓(xùn)班;對每一位社區(qū)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識、應(yīng)變能力的考核,使社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高,對自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌,受到居民的好評和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。通過半年的綜合治理工作運(yùn)行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,改正存在不足之處,努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。

基層社區(qū)治理工作方案篇十五

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔〕5號)要求,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真踐行“兩山”理念,建設(shè)中國最美縣域,按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè),大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終,注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能,增強(qiáng)感召力、影響力,使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系,將三治結(jié)合的理念和方法,應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”,順應(yīng)時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

到,鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋,“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù),力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。

到,“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大,自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達(dá)到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè),在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

(一)堅(jiān)持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。

1、堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置,以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。

2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標(biāo)準(zhǔn))+t(特色)+n(若干任務(wù))”內(nèi)容體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動,深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動,到20,縣級整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達(dá)到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。

3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”,培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到年,村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。

(二)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理動力。

1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,因地制宜,精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn),促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到2021年,基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村,村均集體經(jīng)營性收入達(dá)120萬元以上,年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。

2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到2021年,完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),2個省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達(dá)35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達(dá)25個,村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。

3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農(nóng)村常住居民社會保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7:1以下。

(三)堅(jiān)持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。

1、強(qiáng)化村級自治。積極引進(jìn)社會化服務(wù),發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”,拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。

2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)以民主議事為形式,集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進(jìn)村級事務(wù)即時開展。

3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。

(四)堅(jiān)持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力。

1、提升民主法治村等級。大力實(shí)施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》,全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計(jì)劃(—)》,按照“有標(biāo)識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求,實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。

2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務(wù)資源,定期開展村務(wù)“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務(wù)延伸至末梢。

3、營造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育,實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

(五)堅(jiān)持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力。

1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn),深入推進(jìn)“一七百千萬”實(shí)踐中心體系建設(shè),常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。

2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實(shí)踐活動。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè),生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實(shí)施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到2021年,實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地,整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源,推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計(jì)劃,組建基層文藝團(tuán)隊(duì),以團(tuán)隊(duì)帶活動,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

(六)堅(jiān)持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。

1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護(hù)水資源、公益林,提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動,全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到2021年,高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè),持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3、實(shí)施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到2021年,188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機(jī)制,切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果,深入推進(jìn)“廁所革命”,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

(七)堅(jiān)持“平安護(hù)村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。

1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè),全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村,提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn),不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍,發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確?!包c(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”,依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。

(八)堅(jiān)持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力。

1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級事務(wù)精細(xì)化管理,圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,完善落實(shí)村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級廉情工作站建設(shè),構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè),塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

2、全面實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè),完善“三務(wù)”公開目錄,細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)字電視、手機(jī)app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價,推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實(shí)行村級行政事務(wù)零招待和村級財(cái)務(wù)逐筆公開。

3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設(shè),推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強(qiáng)化對基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

(一)啟動階段(7月—月底)。

成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會,明確責(zé)任,落實(shí)分工。

(二)組織實(shí)施階段(2019年11月—2021年10月)。

1、細(xì)化方案。圍繞“八個村”試點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、氛圍營造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。

3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案,落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工,鼓勵試點(diǎn)先行,推動形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持,健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度,深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保成效。

(三)總結(jié)階段(2021年12月底前)。

及時總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作,形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時,完成總結(jié)報(bào)告,迎接評估鑒定。

(一)完善工作機(jī)制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,明確推進(jìn)計(jì)劃,全面細(xì)化落實(shí),狠抓督查考核。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績考核,納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

(二)明確職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”,大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”,以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤村”,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”,強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”,指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”,指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

(三)加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,探索通過政府購買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃,開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn),舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

基層社區(qū)治理工作方案篇十六

為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標(biāo),有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快**建設(shè)步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持“全面創(chuàng)建,分類指導(dǎo),標(biāo)本兼治,重點(diǎn)突破”的工作思路,廣泛動員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。

根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

組長:**。

副組長:****。

成員:**********。

領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,由**兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部:

指揮長:**。

副指揮長:********。

成員:********。

指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。

綜合組組長:**副組長:**。

衛(wèi)生創(chuàng)建組組長:**副組長:**。

文明創(chuàng)建組組長:**副組長:**。

優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長:**副組長:**。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長:**副組長:**。

指揮部另設(shè)辦公室,由**任辦公室主任。

1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無殘墻斷壁;無亂貼亂畫,亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn),并及時清運(yùn)。

和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗,并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊,室內(nèi)衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。

3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動,消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設(shè)施。

4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營,無食物中毒事故發(fā)生。

5、疾病預(yù)防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對性的教育措施,村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行,計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。

6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn):鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內(nèi)無垃圾,無安全傷亡事故發(fā)生。

7、加強(qiáng)對各墟場的管理:取締馬路市場,無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象。

8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開展定期衛(wèi)生檢查評比。

(一)、宣傳發(fā)動階段(20**年3月)。

以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo),全面啟動雙創(chuàng)工作:

1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。

2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。

3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。

4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進(jìn)行宣傳。

(二)、具體實(shí)施階段(20**年4月-10月)。

1、根據(jù)上級精神和各自實(shí)際,各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。

2、開展好兩個“整治”活動:環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。

(三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)。

確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。

(四)、鞏固提高階段(20**年12月)。

根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責(zé)任制,抓好長效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長任指揮長,其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會也要成立專門機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實(shí)履行職責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加大力度,狠抓落實(shí),現(xiàn)場督辦,及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。

(二)廣泛宣傳,營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議,通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,做到家喻戶曉,人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語橫幅,刷寫標(biāo)語,廣泛開展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時層層上報(bào)。

(三)加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,需要社會方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃,加大人力、財(cái)力、物力投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來,重點(diǎn)解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設(shè),農(nóng)村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求,結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門的工作協(xié)調(diào),并采取各種渠道,廣泛吸收外來資金和社會資金,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。

(四)加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制,制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù),細(xì)化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作,強(qiáng)化督促檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵,對工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。

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