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省政府全體會(huì)議上的講話開頭 省政府召開會(huì)議篇一
近年來，我廳立足自身實(shí)際，積極創(chuàng)新商務(wù)管理方式和手段,大力推進(jìn)商務(wù)信息化和電子政務(wù)建設(shè),打造高效的信息化辦公平臺(tái)，已經(jīng)形成了具有商務(wù)特色的公共信息服務(wù)機(jī)制，通過湖南商務(wù)系統(tǒng)數(shù)字化辦公平臺(tái)、商務(wù)部網(wǎng)站湖南商務(wù)之窗、省政府門戶網(wǎng)站信息公開發(fā)布平臺(tái)、湖南商務(wù)公眾信息網(wǎng)、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程等平臺(tái)，構(gòu)建了直達(dá)全省縣區(qū)一級(jí)的商務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)和公共信息服務(wù)體系，為全省各級(jí)商務(wù)部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、做好政府信息公開、推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用提供了平臺(tái)保證，促進(jìn)了商務(wù)事業(yè)又快又好發(fā)展。
一、湖南商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)情況
(一)商務(wù)部網(wǎng)站湖南商務(wù)之窗信息維護(hù)工作穩(wěn)步發(fā)展
我廳十分重視地方商務(wù)之窗的信息維護(hù)工作，自20xx年信息中心組建以來，湖南商務(wù)之窗自行維護(hù)工作得到有效落實(shí)，信息發(fā)布量、訪問量以及自行維護(hù)率穩(wěn)步上升。20xx年，我省在商務(wù)部網(wǎng)站湖南商務(wù)之窗上共發(fā)布信息31739條，在全國(guó)省級(jí)商務(wù)之窗排名第3;湖南省所有子站群訪問總量為1.7億次，在全國(guó)省級(jí)商務(wù)之窗排名第1。全省14個(gè)市州以及116個(gè)縣區(qū)的商務(wù)部門對(duì)本級(jí)的地方商務(wù)之窗進(jìn)行了自行維護(hù)，縣區(qū)自行維護(hù)率達(dá)到93.5%。
(二)積極做好省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障
我廳積極承擔(dān)省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，認(rèn)真配合完成了省政府門戶網(wǎng)站“投資湖南”的欄目設(shè)置和內(nèi)容更新，提供了投資指南、投資動(dòng)態(tài)、投資統(tǒng)計(jì)等欄目500多條信息，提供了完整了招商項(xiàng)目庫(kù)，并在省政府信息公開發(fā)布平臺(tái)上發(fā)布各類信息260多條。
(三)湖南商務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè)取得好成績(jī)
自20xx年湖南開展政府網(wǎng)站測(cè)評(píng)以來，我廳商務(wù)公眾信息網(wǎng)連續(xù)三年在省內(nèi)年度績(jī)效測(cè)評(píng)中取得優(yōu)良成績(jī)，20xx年受到省政府辦公廳的通報(bào)表彰。20xx年，湖南商務(wù)公眾信息網(wǎng)共發(fā)布信息520xx多條，廳機(jī)關(guān)的25個(gè)處室，14個(gè)市州商務(wù)部門對(duì)自己的子站都進(jìn)行了自我維護(hù)，14個(gè)市州商務(wù)部門共有188個(gè)科室對(duì)自己的子站進(jìn)行了自我維護(hù)，全省共有123個(gè)縣區(qū)(含2個(gè)管理區(qū))進(jìn)行了自行維護(hù), 占所有縣區(qū)的 99.2%。全年全省各級(jí)商務(wù)站點(diǎn)共處理公眾在線留言452條，其中我廳總站336條。
(四)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程成效良好
20xx年2月，為加強(qiáng)農(nóng)村公共商務(wù)信息服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，全國(guó)遠(yuǎn)程辦、商務(wù)部啟動(dòng)了依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)工作，我省作為試點(diǎn)省之一通過遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為全省農(nóng)村地區(qū)提供商務(wù)信息服務(wù)。
根據(jù)中央要求，結(jié)合湖南實(shí)際，我省確定了衡南縣、桂陽縣、桑植縣、隆回縣、石門縣、長(zhǎng)沙縣、瀘溪縣、平江縣八個(gè)縣為全國(guó)試點(diǎn)縣，另外確定醴陵市等8個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣市，與全國(guó)試點(diǎn)工作同步推進(jìn)。通過廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化職責(zé)保障，完善服務(wù)體系，我省的農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工作取得了顯著成效。我省試點(diǎn)縣市參加商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng) “20xx年冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)”，共上報(bào)信息11328條，網(wǎng)絡(luò)版信息量在全國(guó)排名第一，總成交520xx.1萬元，其中意向成交36072.8萬元，實(shí)際成交25939.3萬元，總成交在全國(guó)排名第二。
二、政府網(wǎng)站管理維護(hù)工作情況
為積極宣傳商務(wù)工作政策，讓企業(yè)公眾了解商務(wù)公眾動(dòng)態(tài)，推動(dòng)信息公開工作，加強(qiáng)與社會(huì)公眾的信息互動(dòng)，提升我省各級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)和公眾的服務(wù)水平，我廳十分重視全省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，主要做法有以下三點(diǎn)：
(一)建立信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍
從20xx年開始我省商務(wù)系統(tǒng)就建立了從縣區(qū)、市州到省廳機(jī)關(guān)處室的信息員聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)單位各處室都指派專門人員對(duì)信息進(jìn)行上報(bào)和發(fā)布。從20xx年10月開始到20xx年5月份，廳信息中心先后對(duì)14個(gè)市州商務(wù)(招商)局進(jìn)行了商務(wù)之窗和全省數(shù)字化辦公平臺(tái)的專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)了892人次。20xx年到20xx年，指導(dǎo)株洲市、郴州市和婁底市商務(wù)局組織所在縣區(qū)，對(duì)政府網(wǎng)站維護(hù)管理進(jìn)行了培訓(xùn)。
(二)完善信息來源渠道
自20xx年6月1日起，我廳正式推行無紙化辦公，廳機(jī)關(guān)所有的辦公業(yè)務(wù)都通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理和安排，非涉密文件和辦公流程均在數(shù)字化辦公平臺(tái)上運(yùn)轉(zhuǎn)。廳機(jī)關(guān)非涉密發(fā)文，部分供閱知的非涉密收文，領(lǐng)導(dǎo)工作日程安排，一般性通知、通告，會(huì)議紀(jì)要，信息報(bào)送，內(nèi)部請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)，消息傳遞等已全部取消紙質(zhì)文檔和電話通知?，F(xiàn)已累計(jì)10多萬份的電子化的文獻(xiàn)資料。通過數(shù)據(jù)交換機(jī)制，我廳辦公平臺(tái)的需要對(duì)外發(fā)布的發(fā)文和通知，可及時(shí)發(fā)布到公眾信息網(wǎng)，這樣就為公眾信息網(wǎng)的信息來源提供了有力的保障。
(三)建立信息激勵(lì)機(jī)制
從20xx年開始，我廳就對(duì)湖南商務(wù)之窗及湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng)的運(yùn)行情況每個(gè)月正式發(fā)文通報(bào)，對(duì)廳機(jī)關(guān)處室、市州、縣區(qū)的信息發(fā)布情況、網(wǎng)站訪問情況以及全省信息量和訪問量的走勢(shì)進(jìn)行通報(bào)，特別在信息發(fā)布工作不及時(shí)的縣區(qū)在通報(bào)進(jìn)行批評(píng)。為推動(dòng)政府網(wǎng)站維護(hù)管理工作的開展，保障商務(wù)部湖南商務(wù)之窗、湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng)更新維護(hù)工作更加得力，我廳每年召開全省商務(wù)系統(tǒng)辦公室主任暨信息化工作會(huì)議，對(duì)地方商務(wù)商務(wù)之窗、商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng)和我廳的內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)全省政務(wù)信息工作和信息化工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。同時(shí)，為幫助市州區(qū)縣商務(wù)部門改善信息維護(hù)條件，我廳根據(jù)資金情況并結(jié)合網(wǎng)站管理工作開展情況，分階段安排了一定的資金為下級(jí)商務(wù)部門配置電腦設(shè)備。
三、下一步工作設(shè)想
(一)圍繞商務(wù)中心工作，做好重點(diǎn)工作的信息公開與宣傳。要不斷優(yōu)化網(wǎng)站欄目，完善網(wǎng)站布局，加大對(duì)實(shí)施外開放戰(zhàn)略的宣傳，進(jìn)一步突出商務(wù)工作重點(diǎn)和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，使公眾信息網(wǎng)更好地服務(wù)商務(wù)中心工作，更貼近企業(yè)和公眾信息服務(wù)的需求。
(二)切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作，提升全省商務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開和政府網(wǎng)站建設(shè)水平。逐步構(gòu)建全省統(tǒng)一的商務(wù)信息公開工作平臺(tái)，使我省商務(wù)系統(tǒng)信息公開工作得到進(jìn)一步規(guī)范，并認(rèn)真做好省政府信息公開發(fā)布平臺(tái)的信息維護(hù)工作。
(三)進(jìn)一步梳理整合行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事。充實(shí)我廳行政審批信息系統(tǒng)內(nèi)容，逐步建成內(nèi)容涵蓋市州、區(qū)縣商務(wù)部門的行政審批網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，并認(rèn)真做好與全省行政許可審批及電子監(jiān)察信息系統(tǒng)的對(duì)接，為商務(wù)企業(yè)提供快捷、透明的辦事平臺(tái)。
(四)建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，進(jìn)一步做好商務(wù)部地方商務(wù)之窗管理維護(hù)工作。在商務(wù)部信息化司的支持下，我廳將探索建立縱向信息共享機(jī)制，開發(fā)數(shù)據(jù)接口，在我廳公眾信息網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái)上，整合商務(wù)部網(wǎng)站地方商務(wù)之窗信息維護(hù)和發(fā)布后臺(tái)，提高工作效率，充分利用商務(wù)部網(wǎng)站知名度高、訪問量大的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升全省商務(wù)系統(tǒng)公眾信息服務(wù)水平。
省政府全體會(huì)議上的講話開頭 省政府召開會(huì)議篇二
同志們：
今天的會(huì)議是新一屆政府組成后召開的第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的和全國(guó)“兩會(huì)”精神，按照在長(zhǎng)三角三省一市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的重要講話要求，分析一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署二季度重點(diǎn)工作，動(dòng)員各地各部門乘勢(shì)而上，再鼓干勁，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。
一、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心
今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，全省上下緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，開拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)三個(gè)強(qiáng)省和美好安徽建設(shè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
一是主要指標(biāo)增幅居全國(guó)前列。初步預(yù)計(jì)，一季度全省生產(chǎn)總值3600億元，增長(zhǎng)11.2%，高于全國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值1980億元，增長(zhǎng)15.2%，增幅居全國(guó)第2、中部第1位;凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1544戶，居全國(guó)第2、中部第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1552.6億元，增長(zhǎng)13.5%，增幅居全國(guó)前列。全省財(cái)政收入885.1億元，增長(zhǎng)12.2%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)23.3%，增幅居全國(guó)第2、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長(zhǎng)19.9%。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。全省在地小麥3650萬畝，比去年擴(kuò)大26.7萬畝。目前苗情總體正常，4月初小麥一、二類苗比例93.1%，油菜一、二類苗比例84%。春播意向面積2210萬畝，比去年擴(kuò)大4萬畝，糧食、蔬菜面積增加，棉花、油料面積略有減少。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，一季度肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3%、2.3%、1.3%和3.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1631.9億元，增長(zhǎng)15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5萬畝，超額完成年度造林任務(wù)。
三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)87.1%和85.4%。六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值1525.9億元，增長(zhǎng)14.5%，文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)27.3%，分別快于全部工業(yè)1.4個(gè)和10.7個(gè)百分點(diǎn)。淮南、六安和寧國(guó)3市開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)，我省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)到16家。皖北地區(qū)和縣域發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
四是對(duì)外經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。在全球經(jīng)濟(jì)仍較低迷的大背景下，一季度我省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額116.4億美元，增長(zhǎng)62.9%，其中出口增長(zhǎng)98.1%，增幅同比分別提高53.2和77.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)49.5和79.7個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)近1倍，民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元，增長(zhǎng)20.3%。新批設(shè)立境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))11家，實(shí)際對(duì)外投資額1.1億美元，增長(zhǎng)82.7%。
五是人民生活持續(xù)改善。一季度，各級(jí)財(cái)政民生支出822.5億元，增長(zhǎng)18.2%，高于全部支出增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，支出增量占全省財(cái)政支出增量的84.3%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6309元、增長(zhǎng)10.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元、增長(zhǎng)14.3%，分別高于全國(guó)1.3個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)漲幅相對(duì)較低，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。保障性住房建設(shè)積極推進(jìn)，新開工14.6萬套，開工率36.9%，基本建成7.5萬套，完成率29.6%。就業(yè)和社會(huì)保障形勢(shì)良好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)完成年度目標(biāo)任務(wù)97.7%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)完成101.7%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)完成98.5%。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極作為、綜合施策的結(jié)果，也是各地各部門真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我省經(jīng)濟(jì)與全國(guó)一樣面臨較大下行壓力。一季度，全省生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入增幅同比分別回落1.1個(gè)、1.9個(gè)、3.3個(gè)、3.2個(gè)和5.4個(gè)百分點(diǎn)，均為近幾年來同期最低水平。具體表現(xiàn)為四點(diǎn)：一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)面臨著較大困難，綜合成本上升、產(chǎn)品價(jià)格下跌，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)效益。二是固定資產(chǎn)投資特別是制造業(yè)投資明顯回落。過去五年我省投資年均增長(zhǎng)31%，去年增長(zhǎng)24.2%，降了6.8個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度增長(zhǎng)22.7%，在去年的基礎(chǔ)上又降了1.5個(gè)點(diǎn)。其中占投資總額40%左右的制造業(yè)投資過去五年年均增長(zhǎng)36.6%，一季度增長(zhǎng)21%，回落15.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全部投資增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)放緩。實(shí)際到位省外資金過去十年年均增長(zhǎng)62.7%，去年增長(zhǎng)26.4%，回落了36.3個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度增長(zhǎng)24.4%，又下降了2個(gè)百分點(diǎn)。四是財(cái)政收支壓力不斷加大，受多種因素影響，農(nóng)民增收也面臨著較大壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)幅度也較大等。
綜合全省情況來看，可以得出三點(diǎn)結(jié)論：橫向比，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是處于較快增長(zhǎng)區(qū)間，主要指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)和中部的爭(zhēng)先進(jìn)位?？v向比，主要指標(biāo)增幅出現(xiàn)不同程度回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力，我們不能盲目樂觀，要有憂患意識(shí)。向前看，我們有信心、有決心完成既定目標(biāo)，這種信心決心來源于中央宏觀調(diào)控政策有力地促進(jìn)著持續(xù)、穩(wěn)定，來源于我省一大批重大項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也來源于我們這些年抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)形成的一些好的思路和理念。
二、咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作深入扎實(shí)開展
對(duì)于如何做好二季度的工作，省委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真的研究，總的要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和省第九次黨代會(huì)精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的要求，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的預(yù)見性和針對(duì)性，進(jìn)一步用更大氣力釋放改革紅利，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，增加就業(yè)和收入，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發(fā)有為的狀態(tài)，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于一季度，并確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。
一是千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。切實(shí)把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉。一要于近期全面開展一次政策落實(shí)的“回頭看”，加大督促檢查力度，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保新“30條”政策和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“20條”政策的貫徹落實(shí)。二要落實(shí)好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策。開展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步清理不合理涉企收費(fèi)，切實(shí)營(yíng)造大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。三要組織重大建設(shè)項(xiàng)目與企業(yè)及上下游企業(yè)之間的產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)煤炭、鋼鐵、建材等大宗產(chǎn)品的銷售。四要落實(shí)與各大金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略性合作協(xié)議，引導(dǎo)銀行加快信貸投放進(jìn)度，組織推動(dòng)債券發(fā)行工作，支持企業(yè)加快直接融資力度，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺(tái)，努力擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模。
二是鍥而不舍抓項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的重要抓手，特別要高度重視制造業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化。對(duì)于我省來說，發(fā)展的重要載體、重要抓手就是項(xiàng)目，有了項(xiàng)目就有了資金、技術(shù)和人才。而且，現(xiàn)在的項(xiàng)目不再是傳統(tǒng)意義上的單一的國(guó)家投資，基本靠招商引資實(shí)現(xiàn)，是利用投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，把投資者吸引到安徽來。如果我們不抓項(xiàng)目，說一千道一萬，等于是在空喊;不抓好項(xiàng)目，說一千道一萬，等于是在傻干。就當(dāng)前來說：一要建立和完善省市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，落實(shí)工作責(zé)任，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地支持服務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)二季度合肥聯(lián)想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，蕪湖長(zhǎng)江公路二橋、揚(yáng)績(jī)高速溧陽至廣德段等400個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。二要梳理制定重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)與國(guó)家部委的銜接溝通，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)黃山至杭州鐵路、池州長(zhǎng)江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)等項(xiàng)目盡快獲批。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，抓緊再謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，從項(xiàng)目庫(kù)中篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目，并推動(dòng)民間資本進(jìn)入。四要科學(xué)合理配置土地資源，針對(duì)各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)，大力開展閑置和低效用地清理行動(dòng)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導(dǎo)各市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織好香港招商、國(guó)際徽商大會(huì)等活動(dòng)，采用定向招商、精準(zhǔn)招商、節(jié)儉招商，提高招商成功率。六要深入推進(jìn)江北、江南集中區(qū)、中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園、鄭蒲港新區(qū)和皖北“3+5”合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為招商引資項(xiàng)目提供更好的發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)加大力度推進(jìn)與央企、全國(guó)知名民企的合作，拓寬合作領(lǐng)域，提升合作水平。對(duì)已簽訂合作協(xié)議的，要按照協(xié)議要求，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要組織實(shí)施國(guó)家支持合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的中關(guān)村拓展政策，盡快建成中科大先進(jìn)技術(shù)研究院一期工程。持續(xù)深入推進(jìn)開發(fā)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)其承載能力。二要爭(zhēng)取國(guó)家二季度批復(fù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)方案，啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目謀劃。三要密切關(guān)注國(guó)家化解產(chǎn)能過剩矛盾的政策動(dòng)態(tài)，制定我省的實(shí)施方案和應(yīng)對(duì)措施。抓住當(dāng)前市場(chǎng)倒逼機(jī)遇，深化國(guó)有企業(yè)改革，引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)主輔分離。四要完善落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。五要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染、大氣污染和重金屬污染的防治，扎實(shí)推進(jìn)千萬畝森林增長(zhǎng)工程，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
四是積極穩(wěn)妥開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。一要盡快出臺(tái)開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快落實(shí)與國(guó)家開發(fā)銀行合作備忘錄，爭(zhēng)取二季度啟動(dòng)貸款發(fā)放。引導(dǎo)試點(diǎn)市、縣搭建多元化投融資平臺(tái)，確定投融資主體，并整合財(cái)政、土地、金融等資源，充實(shí)平臺(tái)資本金。三要盡快編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好項(xiàng)目前期和申報(bào)工作，加快排水管網(wǎng)的雨污分流改造，不斷提高城鎮(zhèn)防洪水平和基礎(chǔ)承載能力。四要加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村，突出建設(shè)重點(diǎn)，整合資金項(xiàng)目，確保開好局、起好步，形成示范效應(yīng)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵是要發(fā)展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。
五是扎扎實(shí)實(shí)抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農(nóng)時(shí)，搞好社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)在地作物田間管理和病蟲害防治，特別是近期皖北地區(qū)小麥要加強(qiáng)抗旱補(bǔ)水，努力奪取夏糧豐收。二要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的政策措施，促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要在啟動(dòng)省級(jí)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)相應(yīng)調(diào)控措施，穩(wěn)定生豬價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。三要落實(shí)中央一號(hào)文件，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，盡快出臺(tái)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策，穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。特別是在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的資金分配上，要變?nèi)龊访鏋楸Ｖ攸c(diǎn)，向市場(chǎng)前景好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)傾斜。四要認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制，及早排查處置病險(xiǎn)水庫(kù)水閘、中小河流等存在的隱患，重點(diǎn)防御山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，確保度汛安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六是不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一要全力爭(zhēng)取成為第二批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)試點(diǎn)省。對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)九項(xiàng)主要任務(wù)，我省大多具備較好基礎(chǔ)，要積極作為，爭(zhēng)取進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單。以此為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村二輪承包土地確權(quán)登記試點(diǎn)范圍。二要積極穩(wěn)妥地啟動(dòng)廠辦大集體分離改革。這項(xiàng)改革的基本原則早在去年上半年中央就已經(jīng)研究確立，現(xiàn)在的任務(wù)主要是抓落實(shí)，越早做，越主動(dòng)。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，社會(huì)敏感度高，涉及的企業(yè)戶數(shù)和職工人數(shù)均較多，要在完善實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，精心安排，盡早啟動(dòng)，重點(diǎn)是要解決好勞動(dòng)社保問題。三要繼續(xù)深化“營(yíng)改增”試點(diǎn)、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、文化體制改革和省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，堅(jiān)決取消不合理的政策和制度規(guī)定，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，營(yíng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
七是持之以恒保障和改善民生。強(qiáng)化過“緊日子”思想，切實(shí)抓好今年的民生工程，加快資金撥付進(jìn)度，強(qiáng)化資金使用管理，狠抓任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)民生工程實(shí)施的績(jī)效評(píng)估。今年全省將有30萬左右的高校畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，就業(yè)壓力依然很大，要千方百計(jì)地做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果。進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度，確保上半年開工70%、基本建成15萬套。加快推進(jìn)公辦幼兒園和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高度重視預(yù)防青少年學(xué)生溺水、學(xué)校衛(wèi)生防疫及交通安全等工作，確保中小學(xué)校、幼兒園校園及學(xué)生安全。
八是全力以赴做好安全生產(chǎn)等社會(huì)穩(wěn)定工作。今年以來，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，值得注意的是，近期較大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)有所上升，不久前發(fā)生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們，安全生產(chǎn)須臾不能放松，安全生產(chǎn)責(zé)任必須嚴(yán)格落實(shí)到位。近期省政府將對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署，各地各部門都要深刻汲取教訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、消防、森林防火、企業(yè)特別是化工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防控，針對(duì)“五一”假期和即將到來的汛期特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，加強(qiáng)隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。春夏時(shí)節(jié)是食品安全、傳染病等易發(fā)多發(fā)期，要針對(duì)最近發(fā)生的h7n9禽流感疫情，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。要強(qiáng)化“兩手抓”的意識(shí)，把抓穩(wěn)定作為第一責(zé)任，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。要深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解，繼續(xù)組織好開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
九是聚精會(huì)神凝聚抓發(fā)展最大合力。做好二季度的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，聚精會(huì)神是根本。各地各部門一定要牢固樹立發(fā)展是硬道理的意識(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量，進(jìn)一步叫響一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展。一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，努力把發(fā)展的可能變?yōu)榘l(fā)展的實(shí)踐。一定要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，眼睛向下，盯住盯緊既定工作目標(biāo)，出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效，一招不讓、環(huán)環(huán)相扣地抓好各項(xiàng)既定工作的落實(shí)，不放空炮，說到必須做到。
以上九項(xiàng)工作是二季度的重點(diǎn)，將由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員分別牽頭負(fù)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)，以此為今年和今后的工作奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)，千方百計(jì)保持業(yè)已形成的良好發(fā)展勢(shì)頭。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府
黨的和省第九次黨代會(huì)對(duì)加強(qiáng)政府建設(shè)提出了明確的要求，我們新一屆政府一定要按照和提出的建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、創(chuàng)新政府、法治政府、廉潔政府的要求，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，回應(yīng)人民群眾新期待，以自己的實(shí)際行動(dòng)，努力塑造出人民政府的良好形象。
第一，要講政治顧大局。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺地與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的方針政策和戰(zhàn)略部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行政府職責(zé)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，不斷提高戰(zhàn)斗力。要把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的矢志追求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
第二，要講責(zé)任重實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)考核監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，使恪盡職守、盡職盡責(zé)成為一種理念。抓落實(shí)不是簡(jiǎn)單機(jī)械地照搬照抄，而是要吃透兩頭，努力做好結(jié)合的文章，在結(jié)合點(diǎn)上把工作做好，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持效率優(yōu)先，不斷提高執(zhí)行力，定下的事情就要雷厲風(fēng)行地干，部署的工作要一以貫之地抓，能當(dāng)場(chǎng)解決的就當(dāng)場(chǎng)解決，不能馬上解決的要定出時(shí)限，絕不讓工作在自己手里延誤，讓機(jī)遇從自己手中錯(cuò)失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要夙夜在公、埋頭苦干，立說立行、說到做到，讓人民群眾從我們的實(shí)際行動(dòng)中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三，要講方法抓重點(diǎn)。無論是領(lǐng)導(dǎo)決策，還是具體落實(shí)，都要注意方法，都要認(rèn)真解決“船和橋”的問題。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、促一般，扭住全局性、牽動(dòng)性的大事，抓住主要矛盾，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn);要堅(jiān)持抓典型、促提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，全面提升工作水平;要堅(jiān)持抓具體、促深入，善于從抓具體切入，認(rèn)真解決實(shí)際問題，堅(jiān)決防止和糾正概念性、大而化之、言之無物的領(lǐng)導(dǎo)行為，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。這“三抓三促”既是工作方法，也是工作思路，是很多地方實(shí)踐反復(fù)證明的成功做法，希望各地各部門要積極探索和實(shí)踐，努力用好的方法推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)好的發(fā)展，不斷提高工作效能和水平。
第四，要講學(xué)習(xí)提能力。新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，對(duì)我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險(xiǎn)，常懷本領(lǐng)恐慌的心態(tài)，常找學(xué)習(xí)不夠的差距。要把學(xué)習(xí)作為立身之本、履職之基，拜人民為師，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)、新本領(lǐng)，不斷擴(kuò)大自己的知識(shí)積累。要通過學(xué)習(xí)，努力提高五種能力：一是提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，能夠?qū)π蝿?shì)作出全面而正確的判斷;二是提高按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事的能力，不斷研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，善于化困難為機(jī)遇、化挑戰(zhàn)為發(fā)展;三是提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)各種不同的利益關(guān)系，能夠在積極協(xié)調(diào)平衡中把更多的干部群眾團(tuán)結(jié)起來;四是提高依法執(zhí)政的能力，強(qiáng)化法制觀念，善于把人民的意志轉(zhuǎn)化為政府的行動(dòng)，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;五是提高把握全局的能力，善于從大局出發(fā)考慮和處理問題，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針和政策，奮發(fā)有為地做好本職工作。
第五，要講法治守清廉。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，依法推進(jìn)法治政府建設(shè)，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，著力規(guī)范政府行為，不斷提高公信力。我們要自覺將政府工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺地接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，努力營(yíng)造良好的工作氛圍，切實(shí)做到不失誤、少失誤。要推進(jìn)行政決策程序化，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)公示和問責(zé)糾錯(cuò)制度，切實(shí)提高政府效能。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風(fēng)。所有政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做遵紀(jì)守法的模范，廉潔奉公的表率，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記宗旨，不辱使命、不負(fù)人民重托、不誤發(fā)展機(jī)遇，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
省政府全體會(huì)議上的講話開頭 省政府召開會(huì)議篇三
同志們：
這次召開全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議，主要是為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升全省電子政務(wù)特別是政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量和水平，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，培訓(xùn)隊(duì)伍，進(jìn)一步推動(dòng)我省政府網(wǎng)站發(fā)展。剛才細(xì)英主任就全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、全省政府網(wǎng)站建設(shè)取得成效，應(yīng)用效果逐步體現(xiàn)
近年來，在省委、省政府的高度重視和關(guān)心支持下，經(jīng)過全省各級(jí)各部門的共同努力，我省政府網(wǎng)站建設(shè)取得了明顯成效。20xx年，省政府門戶網(wǎng)站在中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名省級(jí)政府門戶網(wǎng)站第十位，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。政府網(wǎng)站發(fā)布的政務(wù)信息不斷增多，網(wǎng)上服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，公眾參與方式不斷擴(kuò)展，網(wǎng)民關(guān)注程度不斷提高。在推進(jìn)政務(wù)公開、提高辦事效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、架設(shè)政府與百姓之間的溝通橋梁等方面發(fā)揮了良好的作用。
第一，基本形成了全省政府網(wǎng)站體系。我省開始政府上網(wǎng)工程已有十多年歷史。在這期間，全省政府網(wǎng)站建設(shè)從無到有，由少到多，取得了較大的進(jìn)步。20xx年10月1日，湖南省政府英文網(wǎng)站開通，以全英文界面多方位、多角度展示湖南形象。全省48個(gè)省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)都建立了網(wǎng)站，14個(gè)市州政府和117個(gè)縣市區(qū)政府建立了網(wǎng)站，許多群團(tuán)組織、事業(yè)單位也建立了網(wǎng)站?；咀龅搅司W(wǎng)站建設(shè)工作有領(lǐng)導(dǎo)分管，具體工作有專人負(fù)責(zé)。經(jīng)過多年的努力，基本形成以省政府門戶網(wǎng)站為龍頭，各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站為支撐，統(tǒng)一入口，上下聯(lián)動(dòng)，相互鏈接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享的全省政府網(wǎng)站體系。
第二，有效推進(jìn)了政務(wù)公開。全省各地區(qū)、各部門利用政府網(wǎng)站，發(fā)布政務(wù)信息、公開本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、重大項(xiàng)目審批和實(shí)施、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)、突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況，取得了很好的效果。全省行政審批、審核事項(xiàng)共737項(xiàng)，85%已在網(wǎng)上發(fā)布，公眾可以查詢辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等。特別是20xx年9月政府信息公開發(fā)布平臺(tái)建設(shè)并開通后，已有95個(gè)部門通過平臺(tái)發(fā)布各類政務(wù)公開信息8000余條，得到了省領(lǐng)導(dǎo)和省政務(wù)公開辦公室的高度肯定;有些省直部門還提供了表格下載和部分網(wǎng)上辦事服務(wù)，為公眾了解政府與監(jiān)督政府提供了快速的通道和平臺(tái)，得到了群眾的好評(píng)。
第三，網(wǎng)站服務(wù)能力得到了提升。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站把服務(wù)公眾作為辦網(wǎng)宗旨。通過提升信息處理的技術(shù)條件，暢通信息采集的工作渠道，及時(shí)發(fā)布政府文件、政府公告、政府規(guī)章以及政府重大決策等政務(wù)信息，及時(shí)更新網(wǎng)上在線辦事指南信息。通過網(wǎng)上文字直播和視頻直播等方式，讓人民群眾第一時(shí)間了解黨和政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策。近幾年，省政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合省人大門戶網(wǎng)站對(duì)每年召開的“省人大和政協(xié)兩會(huì)”、一些如“第四屆泛珠三角論壇暨洽談會(huì)”、“20xx資源節(jié)約·環(huán)境友好國(guó)際合作高層論壇”等重大會(huì)議都進(jìn)行了網(wǎng)上視頻直播，中央政府門戶網(wǎng)站也進(jìn)行了轉(zhuǎn)播，取得了很好的效果。通過網(wǎng)上互動(dòng)交流欄目，直接面向公眾，了解社情民意，傾聽群眾心聲。省政府門戶網(wǎng)站和市州政府門戶網(wǎng)站邀請(qǐng)廳局、市州領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)上訪談，回答網(wǎng)民問題，直接與公眾進(jìn)行面對(duì)面交流。省政府門戶網(wǎng)站、14個(gè)市州政府門戶網(wǎng)站和省直部分部門網(wǎng)站開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)信箱類欄目，從網(wǎng)上收集公眾對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建言獻(xiàn)策、對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的關(guān)注、對(duì)政府工作的批評(píng)建議以及有關(guān)問題的反映，信件的辦理、轉(zhuǎn)發(fā)、回復(fù)等工作也逐漸規(guī)范，受到群眾的歡迎。省直及市州政府網(wǎng)站能夠按照“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流”的總體要求進(jìn)行政府網(wǎng)站建設(shè)，有的網(wǎng)站建立了政務(wù)信息公開發(fā)布平臺(tái)。部分省直部門已能夠從網(wǎng)上受理網(wǎng)民申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上反饋。一些市州政府網(wǎng)站與政務(wù)辦事大廳互相聯(lián)動(dòng)，積極開展網(wǎng)上辦事，使網(wǎng)站的服務(wù)功能得到不斷提升。
全省政府網(wǎng)站經(jīng)過多年的建設(shè)，雖然取得了成績(jī)，但還存在一些問題和不足?？偟膩碇v，我省政府網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用還處于初級(jí)階段，與省委、省政府的要求，與人民群眾的需求，與先進(jìn)省市的水平，還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)上存在差距。對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的重視程度不夠，面向公眾服務(wù)的理念尚未得到很好的貫徹執(zhí)行。二是政務(wù)公開的深度有待提高。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，如何方便群眾辦事，更好地實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)研究不夠深入，在政府網(wǎng)站上體現(xiàn)不夠充分。三是資源整合不夠。政府門戶網(wǎng)站之間、政府門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站之間的交流與共享不夠，集成度不高。四是互動(dòng)交流亟待加強(qiáng)。大多數(shù)市縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站還停留在靜態(tài)發(fā)布信息階段，在線交互能力和在線處理事務(wù)的能力較低。在網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線調(diào)查、在線訪談和公眾論壇中，政府參與度不高，群眾意見和建議不能得到及時(shí)處理與反饋。網(wǎng)上辦事能力差已成為我省政府網(wǎng)站與先進(jìn)省市的主要差距。對(duì)這些存在的問題，我們要在今后的工作中逐步予以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)全省政府網(wǎng)站建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
政府網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，直接面向政府的服務(wù)對(duì)象，為公眾和企業(yè)提供政府服務(wù)，是信息化背景下加強(qiáng)“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”建設(shè)的重要手段。增強(qiáng)政府網(wǎng)站的特有功能和作用，有利于提高行政效率，降低政務(wù)成本，拓寬政府了解民意、集中民智的渠道，為民眾提供快捷的政務(wù)服務(wù)。
一是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)社會(huì)變革的重要力量，推行電子政務(wù)，是國(guó)家信息化的重點(diǎn)任務(wù)。我國(guó)出臺(tái)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》在描述電子政務(wù)作用時(shí)，已把“公共服務(wù)”列為第一位，到20xx年，“政府門戶網(wǎng)站要成為政府信息公開的重要渠道，50%以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快，我國(guó)加入wto的承諾開始兌現(xiàn)。在世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議中，絕大部分約束性條款都與政府立法、決策和執(zhí)行的行為密切相關(guān)，要求我們政策制定過程更加透明、公開和規(guī)范，政府網(wǎng)站將發(fā)揮愈來愈重要的作用。
二是滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的需要。當(dāng)今世界，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，極大地改變了人們的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。20xx年底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.98億人，湖南省網(wǎng)民人數(shù)達(dá)1000萬人，在互聯(lián)網(wǎng)的域名總數(shù)約6.7萬個(gè)，網(wǎng)站將近1.25萬個(gè)。政府網(wǎng)站已成為政府與公眾交流的重要平臺(tái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活發(fā)揮著重要影響。
三是建設(shè)服務(wù)型政府的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出要?jiǎng)?chuàng)建“服務(wù)型政府”，這是根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人民群眾的迫切需求提出的新的執(zhí)政理念。20xx年1月1日，中央政府門戶網(wǎng)站正式開通，并受到廣泛關(guān)注，被老百姓形容為一個(gè)“不下班的政府”。20xx年、20xx年國(guó)務(wù)院辦公廳先后三次發(fā)文，要求加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)管理，作好中央政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為通過信息化手段打造“服務(wù)型政府”的重要形式。20xx年5月1日施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》從法律上進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)政府信息公開的職責(zé)、范圍和方式，對(duì)政府網(wǎng)站提出了更高的要求。
四是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的需要。黨的xx大報(bào)告提出“要抓緊制定行政管理體制改革總體方案”，要求深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。不少國(guó)家部委和省市區(qū)表示，要把政府網(wǎng)站建設(shè)作為建立“服務(wù)型政府”的有力抓手，作為促進(jìn)科學(xué)民主決策、拓寬聯(lián)系群眾渠道、提升服務(wù)功能的重要舉措。在政府的自身建設(shè)中，提升公共服務(wù)能力是非常重要的一個(gè)方面。從理論上講，政府的一切服務(wù)功能都能通過互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站在線提供，面向企業(yè)和社會(huì)公眾提供服務(wù)正是電子政務(wù)的最大價(jià)值所在。以政府網(wǎng)站為平臺(tái)，面向公眾和企業(yè)的服務(wù)，能夠減少政府開支、提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)政府的自身建設(shè)。各級(jí)各部門都應(yīng)當(dāng)站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，提高對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)和政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作重要性的認(rèn)識(shí)，將它作為日常工作的重要內(nèi)容，不斷提高工作質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)其健康、快速發(fā)展。
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)我省政府網(wǎng)站建設(shè)上新臺(tái)階 “”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全國(guó)信息化和電子政務(wù)建設(shè)作出了總體規(guī)劃和部署，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)政府網(wǎng)站的建設(shè)管理和內(nèi)容保障工作作了全面的部署和安排。省委、省政府高度重視政府網(wǎng)站的建設(shè)工作，省政府辦公廳先后兩次發(fā)文(湘政辦發(fā)[20xx]42號(hào)、[20xx]1號(hào))，要求作好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹這些文件精神，全面推進(jìn)我省政府網(wǎng)站建設(shè)和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。
1、要不斷健全和完善全省政府網(wǎng)站體系。各市州、各部門要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，未開通網(wǎng)站的要盡快開通，已開通的要努力提升建設(shè)和管理水平。省政府門戶網(wǎng)站要成為全省政府網(wǎng)站體系的龍頭，加強(qiáng)對(duì)市州、省直子網(wǎng)站建設(shè)的指導(dǎo)、管理、考核評(píng)估，加強(qiáng)全局性、宏觀性、權(quán)威性政府信息發(fā)布，為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務(wù)，增強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流。省直、市州網(wǎng)站要就部門或區(qū)域性重大問題加強(qiáng)權(quán)威性政府信息發(fā)布，提供相關(guān)內(nèi)容的辦事服務(wù)，積極開展與公眾互動(dòng)交流。
2、要認(rèn)真做好中央和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。做好中央和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，既是國(guó)家和省里有關(guān)文件規(guī)定和要求的任務(wù)，更是促進(jìn)和帶動(dòng)全省各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站建設(shè)、完善政府網(wǎng)站層級(jí)體系的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要按照合力共建、資源共享、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、強(qiáng)化服務(wù)、便民利民的原則，認(rèn)真抓好內(nèi)容保障各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。上下級(jí)政府網(wǎng)站之間、部門網(wǎng)站和同級(jí)政府網(wǎng)站之間要做好鏈接，要通過網(wǎng)上抓取、信息報(bào)送、欄目共建等方式，做好省政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容保障，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動(dòng)。
3、要加大政務(wù)公開的力度。做好政務(wù)信息發(fā)布，推進(jìn)政務(wù)公開，是政府網(wǎng)站的基本功能，也是內(nèi)容保障工作的重點(diǎn)。目前，政府網(wǎng)站信息發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量上有待提高，政務(wù)公開全面及時(shí)有待加強(qiáng)，信息上報(bào)渠道需要進(jìn)一步暢通。要充分認(rèn)識(shí)到，推行政務(wù)公開是保障人民群眾的民主權(quán)利，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都要如實(shí)公開。要根據(jù)群眾的需求和政府的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，圍繞行政機(jī)關(guān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，提高政務(wù)信息質(zhì)量，提升政務(wù)信息發(fā)布能力，規(guī)范發(fā)布程序，保證信息的時(shí)效性。
4、要開展互動(dòng)交流與服務(wù)?；?dòng)交流與服務(wù)是政府網(wǎng)站的重要功能。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)信箱和公眾留言欄目信息的管理、反饋工作。穩(wěn)妥開展在線訪談等互動(dòng)活動(dòng)，通過互動(dòng)渠道了解社情民意，推動(dòng)一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的解決，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站輿情引導(dǎo)、以正視聽、解疑釋惑的作用。要積極推動(dòng)政府機(jī)關(guān)行政許可項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容的上網(wǎng)，深入整合各項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)，拓展主題服務(wù)功能，提高網(wǎng)上服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)到20xx年50%以上行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上辦理的目標(biāo)。
5、要做好信息安全保障。目前，政府網(wǎng)站普遍存在安全防范意識(shí)薄弱，安全技術(shù)措施不夠等問題。要充分認(rèn)識(shí)到，信息安全是國(guó)家安全的重要組成部分，必須認(rèn)真貫徹“積極防御、綜合防范”的方針，把信息安全放在政府網(wǎng)站建設(shè)的重要位置。要建立和完善信息安全防范機(jī)制，提高信息安全風(fēng)險(xiǎn)抗御能力，確保政府網(wǎng)站的信息不丟失、不泄密、不被篡改，網(wǎng)上在線辦事順暢，效能監(jiān)察有效進(jìn)行。要采用有效的信息安全技術(shù)予以防范，落實(shí)專人、建立制度、提升技術(shù)、制定應(yīng)急措施、加強(qiáng)防范和監(jiān)控，確保政府網(wǎng)站安全運(yùn)行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保政府網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障工作任務(wù)落到實(shí)處
政府網(wǎng)站建設(shè)特別是政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作涉及面廣、協(xié)調(diào)性高、系統(tǒng)性強(qiáng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)鍵。各級(jí)各部門應(yīng)從全局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、整合資源，落實(shí)措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作不斷推向深入。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和各部門都要把政府網(wǎng)站建設(shè)作為提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)政府和部門自身建設(shè)與改革的一件大事來抓。最近，省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了更名和成員調(diào)整，各級(jí)各部門也要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。省政府門戶網(wǎng)站明確了專門部門和專職人員負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，省財(cái)政預(yù)算每年安排了一定的運(yùn)行維護(hù)資金。各市州、各部門也要明確專門部門和單位，配備專職人員，安排必要經(jīng)費(fèi)，確保政府網(wǎng)站建設(shè)管理和政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作正常開展。要通過舉辦培訓(xùn)班、召開會(huì)議、網(wǎng)上交流等方式，開展不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)和交流，提高有關(guān)人員的工作能力和水平。
三是定期考核評(píng)估。要將政府網(wǎng)站建設(shè)管理和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作納入部門和干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。省政府將出臺(tái)政府網(wǎng)站和政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作管理辦法和考核措施，并每年對(duì)各市州、各部門工作進(jìn)行考核評(píng)估，定期通報(bào)結(jié)果。各市州、各部門要結(jié)合實(shí)際，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，促進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)工作的落實(shí)。
同志們，我省政府網(wǎng)站建設(shè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全省各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)管理與內(nèi)容保障的文件精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府提出的創(chuàng)新政府管理的要求，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)和省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，提高全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化水平，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省”的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)!
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