心得體會是在學習和工作過程中總結(jié)經(jīng)驗與教訓的一種方式。寫心得體會最重要的是真實和實用,要敢于表達自己的真實想法和看法,同時提供一些實用的經(jīng)驗和建議供讀者參考。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀心得體會,希望能給大家的寫作帶來一些靈感。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇一
20**年4月以來,我局為深化主題教育成果,切實解決我局執(zhí)法過程中存在的突出問題,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設,我局制定了《全區(qū)公安機關“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動工作方案》,我所根據(jù)分局專項整改活動精神,為了規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正,全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改活動。就當前執(zhí)法中存在的主要問題、如何端正執(zhí)法思想以及提高執(zhí)法水平,本人在此項活動中體會到以下幾點:
一、開展“守初心、擔使命”集中排查整治執(zhí)法突出問題專項行動是規(guī)范當前派出所執(zhí)法工作的需要。
重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;。
2.少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案;。
3.治安案卷不規(guī)范,甚至證據(jù)材料不全;。
4.重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。
這些問題不解決,公安機關的公信度就會受到嚴重影響,人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為,開展此項專項整改活動,正是適應當前派出所執(zhí)法工作的迫切需要,是一項適合民心、民意的長久工程。
也是改善公安民警執(zhí)法形象,促進廉政建設,密切警民關系的需要。因此,我們派出所民警要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
派出所治安管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn);。
執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,就會侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
加強法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,切實加強法制隊伍建設。在貫徹依法治國的新形勢下,公安派出所迫切需要一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從事法制工作的民警也要增強責任感,愛崗敬業(yè),勤奮學習,不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通公安系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高治安管理水平做出自己的貢獻。
總之公安機關和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動是否公正,不僅關系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象,也直接關系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關系,關系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我要牢固樹立意識和責任意識,進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象,為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇二
根據(jù)市律師協(xié)會、市區(qū)司法局的統(tǒng)一安排部署,我所開展了多次有關律師行業(yè)突出問題的專項整治活動的學習。通過學習討論,更加明確了律師行業(yè)在現(xiàn)階段容易存在的問題,更牢固的掌握了各項紀律規(guī)定,增強了法紀觀念和遵紀守法的自覺性,深刻認識到違法違紀問題產(chǎn)生的根源及其危害性,筑牢了思想道德防線,改進了工作作風。
通過學習教育,我對自己身上存在的問題進行了深入的思考,并提出整改措施,現(xiàn)將情況匯報如下:
仍然存在一些不盡如人意的地方,主要表現(xiàn)在思想的緊迫度還不夠高,有時候工作思路不清晰、方法少,創(chuàng)新意識還不夠強。學習作風方面學習內(nèi)容失于單一,綜合學習不夠,存在相關知識學習欠平衡的現(xiàn)象,在應對問題時,理論性、業(yè)務性和專業(yè)性的知識儲備尚不足。在紀律作風上總體上對各項法律法規(guī)和律所的各項規(guī)章制度遵守較好,沒有違法違規(guī)的問題,但是仍有改進之處,比如在思想上對自身的紀律要求略顯散漫,對自身要求不夠嚴格,還停留在不犯錯即可的層面上。
不僅要學習法律專業(yè)知識,更要以習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,做到自重、自省、自警、自勵。積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高業(yè)務素質(zhì);講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養(yǎng);要想辦法,辦實事,把工作提高到一個新的水平。做到模范遵守各項規(guī)章制度。明確自己的職責,告訴自己什么可以做,什么不能做,以高標準嚴格要求自己,向先鋒模范看齊,以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待工作,以熱誠的態(tài)度對待同志。加強自我改造、自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性。提高對學習重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研各項業(yè)務,夯實基礎,靈活運用合理的方法和措施。遇到問題多看多問多想,工作扎扎實實、提高工作效率,當日事當日畢,做到對當事人負責,對案件負責,做到事事有著落,件件有回音。
通過以上的自查自糾,本人感到受了一次律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的教育,今后在實習工作中,要保持月月、日日、時時自查自糾,做到“日三省乎已”,將自查自糾做為必修課,努力使自已成為一個稱職的好律師。
為了認真貫徹局紀律作風教育整頓動員大會精神,端正工作態(tài)度,改善紀律作風,促進做好工作,經(jīng)過認真學習,查找不足,改善提高,使我在思想上、工作上、生活上對自我的要求和實際行動都有了很大的提高,以下談談我的一些心得體會。
一名優(yōu)秀的干部不是天生具備的,而是在不斷的學習、不斷的改造、不斷地創(chuàng)新及實踐中,經(jīng)過不斷地總結(jié)和提高自我的思想境界才構(gòu)成的。僅有經(jīng)過學習政治理論,用馬列主義、毛澤東思想以及*****武裝頭腦,才能具有正確的人生觀、價值觀、世界觀。僅有不斷地強化學習政治理論,才能在政治上始終堅持清醒的頭腦。僅有不斷地學習法律和業(yè)務知識,才能具備嚴格地執(zhí)法本事,具備熱情為民服務的素質(zhì)。要做到這些,不學習、不用科學的理論武裝頭腦是不行的。沒有科學理論的武裝,就不能確立正確的人生觀、價值觀、世界觀,也就不可能有高度自覺的政治意識,所以,我們要增強政治理論學習的自覺性和緊迫性,要抓緊的學,認真的學,系統(tǒng)的學,同時在學習中要有針對性,帶著問題去學,學時想著問題,要理論聯(lián)系實際,思考分清是非,要真正做到學習致用,使自我在思想上堅持最高尚的境界,牢固地樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立全心全意為人民服務的思想。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務,我們必須正確樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,時刻把自我放在人民公仆的位置上,要勤政為民,嚴格執(zhí)法,熱情服務,要增強事業(yè)心和職責心,兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作,認真執(zhí)行機關“八項制度”堅決杜絕那些存在對基層同志和群眾“冷、橫、硬、推”,甚至侵犯人民群眾的利益以及“門難進、臉難看、事難力、話難聽”的四難現(xiàn)象。要真正樹立好永恒的全心全意為人民服務思想,真心實意為人民群眾做好事、辦實事,以實際行動樹立好部門的良好形象。
沒有嚴明的紀律,就沒有堅強的隊伍,更沒有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以,我們應再次認識到當前整頓的迫切性和重要性,要迅速地把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來,認真解決存在的突出問題。首先要嚴明工作紀律,要忠于職守,愛崗敬業(yè),不下班不遲到早退,擅自離崗。要嚴以律己,從我做起。其次是要嚴格執(zhí)法辦事,禮貌執(zhí)法,熱情服務。再次是強化服務意識和效能意識,制定工作目標和計劃,真正做到“落實”二字上,進一步提高工作效能。
這次紀律作風整頓活動是自我改造、自我完善,自我提高的教育活動,具有很強的現(xiàn)實性和針對性,是我們隊伍建設的一項迫切而重要的任務,自我要在局黨組的正確領導下,認真學習,扎實整改,用飽滿的熱情和昂揚的斗志,認真做好各項工作,為我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作出一點貢獻。市委、市府決定開展干部作風整頓教育活動,進一步促進全市干部隊伍在思想上、政治上、組織上、作風上又有一次新的提高。開展干部作風整頓教育活動,是按照“****”的要求加強黨員隊伍自身建設,堅持先進性和與時俱進,鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政本事的必然要求,是加強干部隊伍建設、永葆黨的生機與活力的迫切需要。新的歷史條件下,我們干部隊伍中出現(xiàn)了一些與新的形勢任務不相適應、與“****”的要求不相貼合的問題,迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決,到達塑造形象、促進工作的目的。
重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;。
2.少數(shù)民警辦案中隨心所欲,甚至辦人情案;。
3.治安案卷不規(guī)范,甚至證據(jù)材料不全;。
4.重實體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。
這些問題不解決,公安機關的公信度就會受到嚴重影響,人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我個人認為,開展此項專項整改活動,正是適應當前派出所執(zhí)法工作的迫切需要,是一項適合民心、民意的長久工程。
也是改善公安民警執(zhí)法形象,促進廉政建設,密切警民關系的需要。
因此,我們派出所民警要從戰(zhàn)略高度認識新形勢下完善執(zhí)法機制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。
派出所治安管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn);。
執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不公,就會侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
加強法制教育,提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,切實加強法制隊伍建設。在貫徹依法治國的新形勢下,公安派出所迫切需要一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從事法制工作的民警也要增強責任感,愛崗敬業(yè),勤奮學習,不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通公安系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高治安管理水平做出自己的貢獻。
總之公安機關和廣大民警執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動是否公正,不僅關系到公安隊伍和民警本身在人民群眾心目中的形象,也直接關系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關系,關系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我要牢固樹立意識和責任意識,進一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象,為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
按照省委關于開展作風突出問題集中整治專項行動的統(tǒng)一部署和要求,省直機關各單位迅即傳達學習全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會精神,積極安排部署貫徹落實工作,著力抓好集中整治專項行動工作。
省直各單位認真學習省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任滕佳材,省委常委、省委組織部部長王宇燕在全省作風突出問題集中整治專項行動動員部署會上的講話和省委常委、省委秘書長于叢樂關于開展專項行動的通報,及時成立作風突出問題集中整治專項行動領導小組及辦公室,研究制定《集中整治專項行動的實施方案》。各單位黨組(黨委)要求各級黨組織要進一步提高政治站位,切實把作風突出問題集中整治專項行動作為當前最重要的一項政治任務,擺在最突出的位置來抓,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到省委開展作風突出問題集中整治專項行動的決策部署上來,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。省人大機關要求廣大黨員干部特別是領導干部深入學習領袖思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平生態(tài)文明和習近平總書記對青海工作的重大要求上來,統(tǒng)一到中央、省委和省人大常委會黨組重大決策部署上來。聚焦貫徹習近平生態(tài)文明思想、鞏固深化主題教育成果、木里礦區(qū)綜合整治中的突出問題,著力解決“推、拖、怕、貪”等問題。省政協(xié)、省自然資源廳、省林草局、三江源國家公園管理局、省供銷聯(lián)社、省工商聯(lián)、省殘聯(lián)等單位要求各級黨組織和廣大黨員進一步提高政治站位,堅決貫徹省委決策部署,通過集中學習和個人自學等形式,對習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對青海工作重大要求進行了再學習、再對照、再檢視。
省直各單位堅持問題導向,把自已擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,結(jié)合各自實際嚴格開展自查自糾。省委辦公廳要求各級黨組織圍繞“推、拖、怕、貪”問題,以3大類21條重點糾治問題和省委辦公廳開展的“九緊盯、九查看”為主要內(nèi)容,通過召開支部黨員大會、支委會、黨小組會等形式開展對照檢查,既檢視班子問題,又檢視個人問題;既查找思想上的問題,又反思工作上的失誤。列出清單改,逐一列出問題清單、整改清單,建立整改工作臺賬,立查立改,列單銷號,抓好整改。省政府辦公廳在落實好“規(guī)定動作”的基礎上,各級黨組織結(jié)合辦公廳工作實際和本處室工作職能特點,圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、辦文辦會、參謀助手、應急值守、調(diào)查研究、督查督辦等方面,查擺帶有典型性、普遍性、經(jīng)常性的作風突出問題加以精準整改糾治。省委政法委、省直機關工委、省委老干部局、省財政廳、省教育廳、省文聯(lián)、省糧食局等單位及時制定《集中整治專項行動整改工作方案》,把作風突出問題集中整治專項行動納入重要議事日程,堅決杜絕官僚主義、形式主義現(xiàn)象。各黨支部認真梳理本支部的《問題清單》,建立整改工作臺賬,做到全面整治。省委網(wǎng)信辦把建立長效機制作為干部作風整治關鍵,把邊整邊改、推進工作貫穿專項行動始終,切實肩負起網(wǎng)絡輿論引導、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展、保障網(wǎng)絡安全的神圣職責,用工作實效推動網(wǎng)信工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展。省交通運輸廳研究制定領導班子、領導干部作風突出問題排查整改工作方案,列出“三個清單”,建立整改工作臺賬,扎扎實實抓好整改,動真碰硬解決問題。省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳針對行業(yè)領域生態(tài)治理和行業(yè)作風,著眼農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)水域環(huán)境保護等重點內(nèi)容,大力推進“廁所革命”、屠宰行業(yè)亂象整治、長江流域禁漁等重點工作,既擺出存在問題的具體行為表現(xiàn),深挖問題的內(nèi)在思想根源,全力推進整改。青海日報社把“背靠背”和“面對面”結(jié)合起來,把“請進來”與“走出去”結(jié)合起來,把“自己找”與“群眾提”結(jié)合起來,主動聽取基層群眾對領導干部作風突出問題的反映,對改進作風、改進工作的意見建議。
各單位把集中學習、自查自糾、督促整改結(jié)合起來,全面準確把握專項行動的工作要求和方法步驟,將“嚴”和“實”貫穿專項行動始終。省發(fā)改委、省民政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省審計廳、省文化和旅游廳、省科協(xié)、省統(tǒng)計局等單位要求整治專項行動與深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神結(jié)合起來,與著力解決工作中群眾反映最強烈的作風問題結(jié)合起來,主要負責同志帶頭抓,黨組成員以身作則作表率,認真履行“一崗雙責”,上下同心推動整治措施落地生根、取得實效。省總工會、省婦聯(lián)、省人力資源社會保障廳、省民宗委、省司法廳、省科技廳、省外事辦、青海湖景區(qū)管理局等單位要求開展作風突出問題集中整治專項行動要注重過程,更要注重質(zhì)量,做到認識上不到位不放過、態(tài)度上不端正不放過、作風上不過硬不放過、行動上不堅決不放過、整治上不見效不放過、成果上不鞏固不放過,把專項行動與當前正在開展的中心工作結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果結(jié)合起來,找準靶心、對癥下藥。省扶貧局提出正值脫貧攻堅全面收官階段,認真處理好重點業(yè)務工作推進、中央巡視、省委巡視和作風整治專項行動之間的關系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進,確保各項工作相互促進、相得益彰,以作風整治行動的高標準保證脫貧收官的高質(zhì)量。省住房城鄉(xiāng)建設廳要求以推動民生實事為抓手,在城鄉(xiāng)住房、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)牧民居住條件綜合改善工程等方面持續(xù)發(fā)力,切實把學習整改成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策舉措、領導發(fā)展的實際能力,不斷推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為深入推進集中整治專項行動有效開展,各單位采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式,進行督查指導。省直機關工委組成四個監(jiān)督檢查組分赴省直相關23各單位檢查指導集中整治專項行動推進落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見建議,確保集中整治專項行動取得實實在在效果。省應急管理廳采取定期檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談、明察暗訪等方式,對各黨支部開展專項行動情況進行督查指導,對走形變樣、問題嚴重的堅決予以追責問責。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦群眾反映的主要線索和問題,糾正和查處一批作風方面突出問題。省市場監(jiān)管局采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式,加強問題查擺、工作落實的全程督導和跟蹤問效,以剛性措施推動整治工作落實落地落細。省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省廣電局、省信訪局等單位加大問題整治力度,建立整改臺賬,做到“行動開始建賬,行動推進查賬,行動結(jié)束交賬”,確保專項行動取得實實在在的效果。
通過學習“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認識到進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準繩,是公安工作的生命線,是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為,在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題,新聞媒體也時有曝光,大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴:犯罪分子逍遙法外,無人問津、執(zhí)法不公:收受當事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明,舉止粗俗、態(tài)度蠻橫,審訊犯罪嫌疑人時動手動腳,甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象,在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領導干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對自己的約束,或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員,在群眾眼里,你是執(zhí)法者,是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán),是為人民排憂解難的,是群眾的保護神,因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過近幾天來的學習,感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高,對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認識。相信通過“三項教育”,公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進一步提高,一定會克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同時,也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,立足本職、不斷努力、不斷進取,取得業(yè)務和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領導人以及公安部對有關問題十分重視,針對嚴格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關指導性文章和制定相應的內(nèi)部規(guī)定;就嚴格、公正、文明執(zhí)法進行法制教育和有關學習,比如我們學習了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭,推進黨風建設和廉政建設》、《努力建設高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務院關于全面推進依法行政的決定》、《中共中央關于進一步加強政法隊伍建設的決定》、《公安部關于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關于排除干擾杜絕說情嚴格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機關和公安干警十不準的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務條例》等遍目。
通過學習并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴格、公正、文明執(zhí)法談談自己的認識。
嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,在傳喚中不用傳喚證,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面,嚴格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機關在執(zhí)法中有一整套嚴格規(guī)定,比如在詢問當事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴格執(zhí)法要加強隊伍建設,不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設,樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設,讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當事人,多用“智缺,少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法,保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責,對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應依法予以追究。據(jù)資料報道,20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關法律問題的文件就有328件,這期間國務院還制定了700多件行政法規(guī),各地方省級人大制定和批準了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間,就立法118件。通過普法教育,公民的法律意識也有了很大提高,這就要求我們在執(zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公證性,.
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員,遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應教育其糾正。如果言語粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題,也是進一步加強人民-警-察隊伍建設、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟損失的,應當依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法,執(zhí)法不能文明”的謬論,有些人認為執(zhí)法是責令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴格、嚴肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如,如交-警在糾正交通違章,我向他敬禮,沒等我出示證件,他開車溜走了。注意區(qū)分強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強制性。符合法律程序的強制是完全必要的,要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中,在此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當事人制服,這難道是不文明行為?如果不強制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強制性情景就指責或投訴警-察“不文明”,有失公允,是對公安機關的誤解。
對于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服鬧事者,從法律上講,是為了維護法律的尊嚴、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對于那些使用暴-力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當防衛(wèi),不僅不負法律責任,而且應當受到鼓勵和表揚。其次,要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認識,使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔法定義務。要加大全民普法教育,宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度,輿-論監(jiān)督要實事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解公安,理解公安,支持公安,明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進行。公安部部長賈春旺提出,要全面履行警-察法賦予的職責,依法行使職權(quán),切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強調(diào)嚴格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。他關系到公安機關這只半軍事化的隊伍在今后維護最廣大人民群眾利益,維護社會安定穩(wěn)定的艱巨任務中能不能完成任務,給黨和國家以及老百姓交上滿意答卷的問題。因此,進一步加大工作力度,為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,重樹人民-警-察良好形象問題勢在必行。
成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了,在這段時間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對城管執(zhí)法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結(jié)合太倉市當?shù)靥攸c,我對這一問題進行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關的法規(guī)不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規(guī)行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數(shù)群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷S時隨地能買到,便宜,因此得到當?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執(zhí)法與服務的關系、處罰與教育的關系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)精細化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結(jié)合、標本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強化管理疏導,努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變?yōu)椤耙患翌I唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源,實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認為可以通過以下方式來解決:
一是加強宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動,聯(lián)合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰瑫r也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設置疏導點,但是需要登記申領許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營,同時搞好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應加大查處力度,堅決予以取締。
城管執(zhí)法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進城市全面發(fā)展。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇三
通過學習“秉公執(zhí)法、人民公安為人民教育”后充分認識到進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的是公安執(zhí)法工作的準繩,是公安工作的生命線,是重樹人民公安警-察在群眾中威望的形象工程。因為,在我們的公安實際工作中總是存在這樣那樣的問題,新聞媒體也時有曝光,大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴:犯罪分子逍遙法外,無人問津、執(zhí)法不公:收受當事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明,舉止粗俗、態(tài)度蠻橫,審訊犯罪嫌疑人時動手動腳,甚至造成打人致死的惡劣后果。這些都嚴重損害了人民-警-察在群眾中的整體形象,在社會上造成不良影響。究其根源還是個別領導干部和民-警以執(zhí)法者自居、管人者自居,而放松了自己對自己的約束,或守法意識不強、或目光短淺、貪圖好處,置法律于不顧,徇私枉法。作為警-察并非僅僅是某個單位、某個派出所的一員,在群眾眼里,你是執(zhí)法者,是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán),是為人民排憂解難的,是群眾的保護神,因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。
通過近幾天來的學習,感覺到自己在思想認識上有一定程度的提高,對自身隊伍中存在的問題也有了進一步認識。相信通過“三項教育”,公安隊伍整體素質(zhì)一定會得到進一步提高,一定會克服自身的不足,在工作中取得新的突破。同時,也決心在今后的工作中,牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識,立足本職、不斷努力、不斷進取,取得業(yè)務和思想上的雙提高,努力做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。黨和國家領導人以及公安部對有關問題十分重視,針對嚴格、公正、文明執(zhí)法問題都有相關指導性文章和制定相應的內(nèi)部規(guī)定;就嚴格、公正、文明執(zhí)法進行法制教育和有關學習,比如我們學習了《在全體人民中樹立法制觀念》、《加強反腐-敗斗爭,推進黨風建設和廉政建設》、《努力建設高素質(zhì)的干部隊伍》、《國務院關于全面推進依法行政的決定》、《中共中央關于進一步加強政法隊伍建設的決定》、《公安部關于堅決制止公安干警刑訊逼供的決定》、《公安部關于排除干擾杜絕說情嚴格依法辦案的通知》、《人民-警-察職業(yè)道德規(guī)范》、《公安機關和公安干警十不準的規(guī)定》、《中華人民共和國警-察法》、《人民-警-察內(nèi)務條例》等遍目。
通過學習并結(jié)合自己的工作實際情況就如何嚴格、公正、文明執(zhí)法談談自己的認識。
嚴格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一法制建設基本方針的重要內(nèi)容之一。實踐告訴我們,只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。
一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,比如在執(zhí)行治安管理處罰中以前我就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,在傳喚中不用傳喚證,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴。
另一方面,嚴格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們公安機關在執(zhí)法中有一整套嚴格規(guī)定,比如在詢問當事人、證人、違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人時必須要嚴格執(zhí)法要加強隊伍建設,不斷提高人民警察綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設,樹立人民-警-察隊伍文明之師、威武之師的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設,讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧-事、干擾執(zhí)法的當事人,多用“智缺,少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法,保障國家法律監(jiān)督制度在公安工作中的貫徹執(zhí)行。
公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求,公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán),公民在法律面前人人平等,執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責,對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰,不搞因違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰“態(tài)度執(zhí)法”、不以違反治安管理行為人、犯罪嫌疑人與我們有關系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的“關系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”,做到見違必糾,違法必罰,罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應依法予以追究。據(jù)資料報道,20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關法律問題的文件就有328件,這期間國務院還制定了700多件行政法規(guī),各地方省級人大制定和批準了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間,就立法118件。通過普法教育,公民的法律意識也有了很大提高,這就要求我們在執(zhí)法中,更加注意執(zhí)法的公證性,.
文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影,也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運用法律規(guī)范辦理各種案件,堅持教育與處罰相結(jié)合,堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是人民-警-察的屬性所決定的。人民-警-察執(zhí)法的對象大多是人民群眾、外來人員、“兩勞”釋放人員,遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應教育其糾正。如果言語粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會增加違法者的對立情緒,破壞政府形象。執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導,以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表現(xiàn),大多數(shù)違章違法者是通情達理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動之以情,工作做到家,違法行為是會自行糾正的。因此,文明執(zhí)法是人民-警-察工作永恒的主題,也是進一步加強人民-警-察隊伍建設、樹立人民-警-察新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟損失的,應當依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。
在這里我們必須注意“文明不能執(zhí)法,執(zhí)法不能文明”的謬論,有些人認為執(zhí)法是責令違法者糾正違法行為或予以處罰,必須嚴格、嚴肅。違法者是不講文明的,文明執(zhí)法糾正不了其違法行為。如,如交-警在糾正交通違章,我向他敬禮,沒等我出示證件,他開車溜走了。注意區(qū)分強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中強制性。符合法律程序的強制是完全必要的,要注意區(qū)分在執(zhí)行刑事拘留、逮捕、強制執(zhí)行和制止群體性鬧-事事件中,在此過程中發(fā)生的推搡、拉扯等行為不能與不文明執(zhí)法混為一談。其間當事人阻撓執(zhí)法,或辱執(zhí)法人員,蓄意擴大事態(tài),引起路人圍觀,堵塞交通。
人民警察為了盡快平息事態(tài),將辱罵、灑潑的當事人制服,這難道是不文明行為?如果不強制制止,事態(tài)就不能平息,執(zhí)法就不能順利進行,破壞執(zhí)法的狀況就不能得以改變。文明執(zhí)法是一個過程,有的群眾對公安“強制執(zhí)行”缺乏了解,單憑看到強制性情景就指責或投訴警-察“不文明”,有失公允,是對公安機關的誤解。
對于人民警察奮起自衛(wèi),冒著生命危險制服鬧事者,從法律上講,是為了維護法律的尊嚴、保護公共利益和他人的人身和其它權(quán)益免受侵害,對于那些使用暴-力襲警行為的人,使用警械武器予以制止,這是正當防衛(wèi),不僅不負法律責任,而且應當受到鼓勵和表揚。其次,要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對公安工作的認識,使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔法定義務。要加大全民普法教育,宣傳、教育、新聞等部門要加大市容宣傳教育力度,輿-論監(jiān)督要實事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解公安,理解公安,支持公安,明確不接受處罰或暴力依法執(zhí)法是違法行為。
在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進行。公安部部長賈春旺提出,要全面履行警-察法賦予的職責,依法行使職權(quán),切實做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。強調(diào)嚴格、公正、文明執(zhí)法是相對于公安隊伍目前存在的普遍性、傾向性問題而言的。他關系到公安機關這只半軍事化的隊伍在今后維護最廣大人民群眾利益,維護社會安定穩(wěn)定的艱巨任務中能不能完成任務,給黨和國家以及老百姓交上滿意答卷的問題。因此,進一步加大工作力度,為保障和促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,重樹人民-警-察良好形象問題勢在必行。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇四
為切實做好自身執(zhí)法領域突出問題專項整治。結(jié)合總隊(局)、支隊要求,結(jié)合實際,深刻查擺了執(zhí)法領域?qū)m椥袆又写嬖诘膯栴},并對問題進行了深刻剖析,提出了具體的整改措施。通過近段時間來的專項整治行動,感觸頗多。深刻地認識到專項整治行動迫在眉睫,這是最快最有效地提升全省綜合行政執(zhí)法人員整體形象的一個措施,現(xiàn)將個人感悟匯報如下:
一、;通過開展執(zhí)法領域?qū)m椪涡袆?,讓一線大隊基層執(zhí)法人員清醒地認識到了自身在執(zhí)法領域中與其他同志之間存在的差距,不論是現(xiàn)場執(zhí)法突發(fā)性事件的把控上,還是執(zhí)法辦案的技能技巧上,或者是在法律文書的制作上。充分地暴露出了一線執(zhí)法人員對政策法規(guī)的不熟悉,掌握、應用的熟練度不夠;在開展現(xiàn)場執(zhí)法過程中對突發(fā)多變的現(xiàn)場靈活性不強。辦案過程中生搬硬套,針對不同違法行為的當事人不懂得變通,辦死案。在后期法律文書制作過程中程序不熟悉,運用法律條款模凌兩可,文書制作質(zhì)量低。這些都是以往一線執(zhí)法人員所暴露出的問題,通過此次開展執(zhí)法領域?qū)m椪涡袆?,使同志們深刻認識自身存在的不足,并提出有效都改正措施,將大幅度地提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案能力。
二、;通過日常執(zhí)法專項檢查、考核發(fā)現(xiàn),部分一線辦案人員在執(zhí)法辦案過程中,存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不當、執(zhí)法辦案不開啟執(zhí)法記錄儀等情況。針對同一違法行為,行政處罰金額不一致;辦案過程中不經(jīng)過審批就采取行政強制措施;整個執(zhí)法過程不開啟執(zhí)法記錄儀執(zhí)法等情況時有發(fā)生。此次開展執(zhí)法專項整治行動,著力解決的就是一線執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴,執(zhí)法不當,執(zhí)法不公的問題。這是一種促進的手段,也迫使一線執(zhí)法人員深刻認識到上訴問題存在的嚴重性。
三、;基層大隊日常工作繁多,導致一線執(zhí)法人員在開展工作時深入群眾中傾聽少,不能夠及時掌握群眾的需求;為達到行政管理的目的,講方便管理多,方便群眾少,不能夠注重執(zhí)法策略和執(zhí)法藝術(shù),說理教育為主少。在開展日常執(zhí)法工作中,往往就忘記了“牢記為民服務的宗旨”,存在硬執(zhí)法、死執(zhí)法的情況。通過此次專項整治行動的開展,將牢固一線執(zhí)法人員樹立全心全意為民服務的宗旨,堅定理想信念,在今后的執(zhí)法過程中,更加認真的從群眾中來,到群眾中去,想群眾之所想,急群眾之所急。時刻牢記為民服務的宗旨,堅定“執(zhí)法為民、為民執(zhí)法”的理想信念。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇五
剛才,幾位來自基層的同志談了關于基層形式主義的認識和體會,我聽了之后,感觸很深!我們要從整治入手,對照上級精神、堅持問題導向、學習外,地經(jīng)驗,著力查找形式主義在我市的突出表現(xiàn)及癥結(jié)所在,及早拿出務實管用的措施,大力開展集中整治行動,確保取得實實在在成效。下面,我講幾點意見。
一、提升政治站位,認真學習領會總_講話精神。
作風問題關系人心向背,關系黨的執(zhí)政基礎。黨的十八大以來,高度重視黨的作風建設,作出一系列重要指示批示。各級從以黨的政治建設為統(tǒng)領加強思想教育、整治“文山會?!薄⒏淖兌讲闄z查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面,提出了務實管用的舉措,回應了廣大基層干部關切,是我們推動作風建設的重要遵循。
(一)力戒形式主義、為基層減負充分表明了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒狠抓作風建設的堅定決心。去年年底中央政治局民主生活會上,指出,要聚焦突出同題、緊盯關鍵節(jié)點,下大氣力解決“四風”問題,不能虎頭蛇尾,不能搞成“半拉子工程”,更不能搞形式走過場。在今年年初召開的中央紀委x次全會上,強調(diào)要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,拿出有效管用的整治措施?!锻ㄖ氛蔑@了同形式主義、官僚主義做堅決斗爭,樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的堅定意志和行動自覺。
(二)力戒形式主義、為基層減負充分體現(xiàn)了心系基層、關愛干部的深厚情懷。上面千條線、下面一根針,基層是黨各項政策落實的關鍵環(huán)節(jié)、最終環(huán)節(jié)。對于基層面臨的形式主義、官僚主義困擾,見微知著、明察秋毫。2018年11月,在中央政治局舉行第十次集體學習時,一針見血地指出了一系列占用干部大量時間、耗費干部大量精力,助長形式主義、官僚主義的問題,強調(diào)要把干部從一些無謂的事務中解脫出來,從提供材料的忙亂中解放出來。《通知》蘊含了對基層干部的深切關愛和為基層減負的明確要求。
(三)力戒形式主義、為基層減負鮮明樹立了為基層松綁減負、激勵廣大干部擔當作為的實干導向。面對當前艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,激發(fā)全黨特別是基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性十分重要。黨的十九大以來,黨中央先后出臺激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作等政策措施,中央紀委查處并曝光一批形式主義、官僚主義案例?!锻ㄖ穲猿謬拦芎秃駩劢Y(jié)合,對解決形式主義突出問題、為基層減負作出進一步部署,有利于激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為,把更多精力用在打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展上來。我們要提升政治站位、認真學習領會、強化責任擔當,以行動為號令、以落地為準繩,定好盤子、理清路子、開對方子,切實為基層干部松綁減負。
二、聚焦突出問題,切實拿出管用治本的長效措施。
嚴格落實“基層減負年”要求,從干部群眾反映最強烈的突出問題抓起,迅速行動、逐項落實,列出癥結(jié)、集中整治,讓基層切身感受到新變化。
一要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題。《通知》明確提出“以黨的政治建設為統(tǒng)領加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題”。我們要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫,把理論學習的成效體現(xiàn)到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)上。要將力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容,引導黨員干部把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來,用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態(tài)度看待政績,用實事求是、與時俱進的思想路線指導政績,用兢兢業(yè)業(yè)、真抓實干的良好作風創(chuàng)造政績。要持續(xù)倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向,“本”;就是發(fā)展之本、民生之本、穩(wěn)定之本,“實”就是經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設高質(zhì)量,只有工作中少一些表面文章和繁文縟節(jié),“實”才能立起來、“木”才能出成效。要著重解決黨性不純的問題,黨性是否堅定直接決定著干工作的出發(fā)點,如果初心是為黨為人民干事業(yè),就沒有后顧之憂、花拳繡腿;違背初心是為自己干、為領導干,就會有私心雜念,甚至弄虛作假,對此,我們要加強黨性鍛煉,堅決鏟除滋生形式主,義、官僚主義的溫床。
二要著力解決“文山會海”反彈問題?!锻ㄖ吩谡巍拔纳綍!狈矫娑艘恍┯哺芨?。比如,明確發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%;明確中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁;提出地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結(jié)合實際制定務實管用的措施,除有明確規(guī)定外,不再制定貫徹落實意見和實施細則,等等。我們要把落實《通知》要求與貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神結(jié)合起來,著力在精簡會議文件上下更大功夫,發(fā)揚“短實新”文風,少開會、開短會、開管用的會。比如,在嚴控會議規(guī)格方面,上級有明確規(guī)定,我們要嚴格執(zhí)行,履行好報批程序,不得隨意安排縣(市、區(qū))負責同志特別是黨政主要負責同志參加會議,對此,市委辦公室、市政府辦公室要把好關口。
三要著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題。針對規(guī)范督查檢查考核,明確提出要嚴格控制總量、強化結(jié)果導向、堅決糾正機械式做法等等。要樹立正確考核導向,按照省委提出的“五比五不比”要求,堅持實事求是,尊重工作規(guī)椎,真正發(fā)揮督查檢查考核激勵鞭策的導向作用,避龜“早上段樹下午就要乘涼”,避免“不看成效看材料”。要成少督查考核數(shù)量,嚴格實行督查清單管理制度,未列入的不得擅自組織。對于確需開展的督查考核,取消可有可無李項、合并交叉重疊內(nèi)容、優(yōu)化繁冗復雜程序,確保順利實現(xiàn)“對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上”目標。要改進督查考核方式,堅決糾正機械式做法,少抓表格、多看實績,少到辦公室、多到田間地頭,少在會議室、多到工地一線,少問干部、多訪群眾,真正透過現(xiàn)象看本質(zhì),透過數(shù)字看成效。近期《半月談》刊載的“基層減負年、讓基層干部有獲得感”一文指出,基層干部被“迎不完的檢查、寫不完的材料、填不完的表格”消耗了大量精力。解決這一問題,要從領導干部做起,轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式,改變過去的思維慣性,落實好“四不兩直”要求,深入一線、“吹糠見米”、推動落實,避免把“說過了”當成“做過了”,把“做過了”當成“做好了”?;鶎佑泻芏嗪玫慕?jīng)驗和做法,也存在一些困難和問題,這些都需要我們通過“四不兩直”去發(fā)現(xiàn)、去總結(jié),去了解、去解決。
四要著力解決干部不敢擔當作為問題。堅持嚴管和厚愛結(jié)合,實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅間責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責,真正起到問責一個、警醒一片的效果。要完善問責機制,嚴格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責任狀”,避免搞“責任甩鍋”,把問責作為推卸責任的“擋箭牌”。要樹立“問責是手段不是目的”“問責問到點子上”理念,加強事前事中的提醒、約談、監(jiān)管,強化解決問題、弱化事后問責,同時,對于負有監(jiān)管責任的領導和部門,只要是工作不到位的,都應該被追責問責。要完善容錯機制,按照“三個區(qū)分開來”要求,大膽容錯、勇于糾錯,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者擋事。要正確對待被問責的干部,對影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關條件的,該使用的要使用。要完善激勵機制,落實好新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖?,健全干部培養(yǎng)、選拔、使用機制,嚴肅查處誣告陷害行為,更好激勵廣大干部崇尚實干、擔當作為。
三、不折不扣落實,確保為基層減負工作真正有效。
關于形式主義、官僚主義突出問題整治工作,關鍵在于狠抓落實。
一要壓實責任。各級黨委(黨組)要履行主體責任,把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治的全過程,一級抓一級,層層抓落實。各級黨委(黨組)主要負責同志要主動承擔第一責任人責任,親自安排、靠前指揮、親自督查,真正推動工作實打?qū)崱⒄螁栴}硬碰硬。
二要敢于斗爭。形式主義、官僚主義是當前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,是我們黨的大敵、人民的大敵,必須堅決予以克服。各級領導干部特別是主要負責同志要增強斗爭精神,敢于斗爭、善于斗爭,以長期抓的耐力、反復抓的韌勁、深入抓的狠勁,下決心向頑瘴痼疾開刀。作風問題就像糊窗紙,針尖大的窟窿能透過斗大的風。要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、不敬畏、不在乎等問題,開展專項整治,確保中央、省委決策部署落地生根。要針對工作不實不細、群眾反映強烈的突出問題抓整治,讓不講政治、投機取巧、偷奸?;母刹縼G帽子,把對黨忠誠、執(zhí)行有力、踏實肯干、擔當負責的干部用起來。
三要務本責實。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,堅決杜絕整治行動形式化、作秀化、運動化,更要防止虎頭蛇尾,雨過地皮濕。要把務本責實與當前的重點工作結(jié)合起來。比如,市委、市政府專門將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的命門之穴,提出了“五個著力”要求,但實際成效并不明顯。這就要求我們將解決形式主義突出問題與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合,圍繞解決人民群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題優(yōu)化環(huán)境,敢碰硬、出實招,讓投資落實落地;圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設優(yōu)化環(huán)境,服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;圍繞為企業(yè)減壓降負和節(jié)本增效優(yōu)化環(huán)境,真正把“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落到實處;圍繞提升服務質(zhì)量和水平優(yōu)化環(huán)境,緊盯服務各個環(huán)節(jié)實施專項整治,等等。新聞輿論部門要加大宣傳監(jiān)督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,對干實事、作風好的先進典型及時總結(jié)推廣。
四要強化督查。整治形式主義,關鍵要通過全方位、立體化的監(jiān)督執(zhí)紀,把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,讓紀律立起來、嚴起來。要把形式主義、官僚主義集中整治工作成效納入黨風廉政建設責任考察的工作內(nèi)容,作為評價黨組織落實主體責任的重要依據(jù)。紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揚釘釘子精神,始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力,對形式主義突出的人和事特別是新的動向,強化查處問責,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。市委巡察辦要加強政治巡察,對整治推進不力、效果不好、問題依然突出的單位和個人發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成持續(xù)強力震懾。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇六
根據(jù)市律師協(xié)會、市區(qū)司法局的統(tǒng)一安排部署,我所開展了多次有關律師行業(yè)突出問題的專項整治活動的學習。通過學習討論,更加明確了律師行業(yè)在現(xiàn)階段容易存在的問題,更牢固的掌握了各項紀律規(guī)定,增強了法紀觀念和遵紀守法的自覺性,深刻認識到違法違紀問題產(chǎn)生的根源及其危害性,筑牢了思想道德防線,改進了工作作風。
通過學習教育,我對自己身上存在的問題進行了深入的思考,并提出整改措施,現(xiàn)將情況匯報如下:
仍然存在一些不盡如人意的地方,主要表現(xiàn)在思想的緊迫度還不夠高,有時候工作思路不清晰、方法少,創(chuàng)新意識還不夠強。學習作風方面學習內(nèi)容失于單一,綜合學習不夠,存在相關知識學習欠平衡的現(xiàn)象,在應對問題時,理論性、業(yè)務性和專業(yè)性的知識儲備尚不足。在紀律作風上總體上對各項法律法規(guī)和律所的各項規(guī)章制度遵守較好,沒有違法違規(guī)的問題,但是仍有改進之處,比如在思想上對自身的紀律要求略顯散漫,對自身要求不夠嚴格,還停留在不犯錯即可的層面上。
不僅要學習法律專業(yè)知識,更要以習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,做到自重、自省、自警、自勵。積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高業(yè)務素質(zhì);講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養(yǎng);要想辦法,辦實事,把工作提高到一個新的水平。做到模范遵守各項規(guī)章制度。明確自己的職責,告訴自己什么可以做,什么不能做,以高標準嚴格要求自己,向先鋒模范看齊,以嚴謹?shù)膽B(tài)度對待工作,以熱誠的態(tài)度對待同志。加強自我改造、自我完善,努力提高綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮主觀能動性。提高對學習重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研各項業(yè)務,夯實基礎,靈活運用合理的方法和措施。遇到問題多看多問多想,工作扎扎實實、提高工作效率,當日事當日畢,做到對當事人負責,對案件負責,做到事事有著落,件件有回音。
通過以上的自查自糾,本人感到受了一次律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的教育,今后在實習工作中,要保持月月、日日、時時自查自糾,做到“日三省乎已”,將自查自糾做為必修課,努力使自已成為一個稱職的好律師。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇七
為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,集中解決群眾反映強烈突出問題,促進我局“四項建設”,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力,按照公安部、省廳、市局部署要求,從2xx年5月初至12月底,在我局組織開展立案突出問題專項治理。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高我局領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題。
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;。
(四)立案公開制度落實不到位,不按規(guī)定履行告知、送達、書面通知、復議復核等法定。
程序,違規(guī)使用立案、管轄、回避、偵查取證等法律文書;。
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
我局要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,局主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種,通過調(diào)閱11接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—1月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月11警情不少于1起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關立案監(jiān)督的相關問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,市公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的縣級公安機關要到市公安局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長,警務督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在警務督察大隊,由警務督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任,抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,從相關部門警種抽調(diào)人員集中辦公,加強日常協(xié)調(diào)指導督辦,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重擔,其他班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。警務督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關人員及領導責任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際,制定切實可行的工作方案,落實工作責任,強化條線督導,確保專項治理工作取得實效。
組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關的請示匯報,及時研究出臺相關配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)模瑧斠婪ㄏ蛴嘘P責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關辦案環(huán)境,爭取相關部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇八
為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確保”。
四是進一步健全執(zhí)法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系;
五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
(3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ鳎媸崂碓谔雍趷悍缸锓肿?,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
(三)緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
(2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力,企業(yè)投訴無果。
(4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;
對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容:
(1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關系案、金錢案。
(2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹?,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?/p>
(3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。
(6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:xx(法制大隊教導員)。
成員:xx(督察大隊副大隊長)。
xx(紀檢監(jiān)察室民警)。
xx(法制大隊民警)。
xx(法制大隊民警)。
領導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
(一)自查復查,摸清底數(shù)。
一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎,統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為x年x月x日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為x年x月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。
二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(x年x月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
(一)提高思想認識。在全區(qū)公安機關開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全區(qū)公安機關執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全區(qū)公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結(jié)合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制,各相關執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(三)堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領導要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
(四)強化督導檢查。區(qū)局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇九
(一)制定方案,動員部署(2020年7月上旬)。深入學習領會習近平總書記等中央領導同志和省、州、縣黨委政府領導同志的批示指示精神,按照此通知要求進行再動員、再部署。結(jié)合實際、突出重點,制定和細化專項整治工作方案,明確相關要求、責任分工、工作措施,確保專項整治工作任務清、責任明、效果實。各村(居)委會建立領導體制和工作機制情況、專項整治方案、設立舉報渠道等。
(二)全面自查,整改落實(2020年7月中旬—8月20日)。
全面深入開展自查,摸清底數(shù),列出問題清單,建立工作臺賬,對標對表,明確整改責任和完成時限,切實抓好整改落實。
(三)督查檢查,確保實效(2020年8月20日—30日)。專項整治期間,鎮(zhèn)人民政府將派出工作組,對村(居)委會和各部門專項整治進行業(yè)務指導和督查檢查,進一步推進整改落實。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題,各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關部門要及時向鎮(zhèn)人民政府匯報,向上級部門反饋,力爭及時解決。
(四)總結(jié)報告,完善制度(2020年9月10日前)。對專項整治情況進行全面總結(jié),并以此為契機舉一反三,查遺補缺,著力完善制度措施,強化日常監(jiān)管,建立健全長效機制,促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。9月1日前,各(村)居委會將專項整治經(jīng)驗做法、存在的問題、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬資料等上報鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組辦公室,由鎮(zhèn)負責收集匯總后報縣民政局。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實四川省委、省政府“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。近日,米易縣公安局以“四檢查、四堅持”為抓手,查問題、促整改、防風險,切實對全局執(zhí)法突出問題進行了一次大清理、大整改。
以四檢查,排查執(zhí)法突出問題。一是以案件評查,查找執(zhí)法突出問題。結(jié)合《攀枝花市行政處罰(一般程序)案卷評查內(nèi)容及評分標準》和《米易縣公安局執(zhí)法質(zhì)量評分標準》,對已辦結(jié)的一般性程序行政案件和刑事案件進行全面復核和評查;二是以季度執(zhí)法質(zhì)量檢查,查找執(zhí)法突出問題??h局抽調(diào)法制、紀檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊,對全局15個執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場所“四個一律”工作落實情況、執(zhí)法活動音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關口檢查,查找執(zhí)法突出問題。前移執(zhí)法監(jiān)督關口,依托省廳警綜平臺,由案管中心對全局警情實現(xiàn)全流程、全時空跟蹤監(jiān)管,并進行問題預警提醒,通過上網(wǎng)公示等方式向責任單位、主辦民警發(fā)布指令,切實將警情錄入、分流的問題發(fā)現(xiàn)在小、整改在早。四是以專項行動檢查,查找執(zhí)法突出問題。以涉案財物專項檢查、掃黑除惡等專項活動為契機,開展執(zhí)法突出問題檢查,檢查所有涉案物品是否按要求全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn);程序手續(xù)是否合法合規(guī);是否存在貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、擅自處置涉案財物情形,檢查是否存在司法干預辦案,辦人情案等情況。
以四堅持,規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持執(zhí)法培訓,規(guī)范執(zhí)法行為??h局積極推動全局全員遵法學法守法用法的良好學習氛圍,全面提升全警執(zhí)法能力。結(jié)合縣局實情,制定下發(fā)了《米易縣公安局學法用法實施方案》,以執(zhí)法資格等級考試,行政執(zhí)法大學習大培訓考試為契機,積極組織各種培訓和案件旁聽。二是堅持完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法,保障執(zhí)法行為規(guī)范有序,縣局先后出臺了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評分標準》等系列執(zhí)法制度,基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系,為規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù)和標準。三是堅持案件五級審核制度,規(guī)范執(zhí)法行為。堅持執(zhí)行案件五級審核制度。設置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門領導、法制審核民警、局領導五級審核流程,明確了每個節(jié)點的審核職責,形成了案件重重把關、執(zhí)法層層監(jiān)督、責任級級落實的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅持執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制,對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法問題分類匯總,依據(jù)問題性質(zhì),對責任人員分別采取不同的追責形式對問題整改實行督辦制,有效扭轉(zhuǎn)了民警“過得去”執(zhí)法思想。
為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照杭錦旗公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確?!薄R皇沁M一步增強宗旨意識,有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,心中有黨,心中有民,心中有法,心中有紀;二是進一步遏制執(zhí)法領域突出問題,有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾,確保防止冤假錯案發(fā)生,切實維護人民群眾合法權(quán)益;三是進一步改進和加強執(zhí)法監(jiān)督,有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機制不完善的問題,確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系;四是進一步健全執(zhí)法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系;五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)對群眾上門報案,未落實“三個當場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
(2)履行法定偵查職責懈怠,立而不偵、偵而不力,該及時采取偵查措施不及時采??;對經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及時依法撤銷案件、終止偵查;對需要行政處理的不依法處理或者移交有關部門;對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
(3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。
(4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
(二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,有罪不究,不作為、亂作為。
(2)認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。
(3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當其“保護傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。
(2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域?qū)m椪喂ぷ?,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
1.整治內(nèi)容:
(1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
(2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力,企業(yè)投訴無果。
(4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
(1)排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單,逐一逐條進行核查。
(2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
(四)緊盯嚴格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容:
(1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關系案、金錢案。
(2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹?,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?/p>
(3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
(4)未按要求設立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
(1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。
(2)集中整治。各級公安機關要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件,要積極會商檢法機關、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
(五)緊盯嚴格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當事人財物。
(2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
(3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
(5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
(1)排查清理。各級公安機關要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理;各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人,以任務書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
(2)超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
(3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
(5)向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。
6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。
(7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。
(8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
(1)排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。
(2)集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴,嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀依法嚴肅處理,對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴從重處理。
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。
組長:楊二林(法制大隊教導員)。
成員:喬偉(督察大隊副大隊長)。
王歡(紀檢監(jiān)察室民警)。
劉永崗(法制大隊民警)。
王寒露(法制大隊民警)。
領導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由楊二林兼任。
(一)自查復查,摸清底數(shù)。一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎,統(tǒng)計全旗辦案部門2018年-2020年8月1日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為2020年10月30日),法制大隊組織民警進行復查(時間截止為2020年11月底),對自查和復查的問題登記造冊,建立工作臺賬。二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為2020年12月底)。
(二)糾錯整改,強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(2020年12月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改,旗局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責令整改,逾期仍未整改的,按照目標考核管理制度進行扣分,并將相關整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。
(一)提高思想認識。在全旗公安機關開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全旗公安機關執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
(二)加強組織領導。全旗公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系,切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結(jié)合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標,細化職責,完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制,各相關執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作,在每月25日前,向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。
(四)強化督導檢查。旗局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅追究有關工作人員的責任。
(五)形成長效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學規(guī)律,加強長效機制建設,鞏固和深化整改成果。
為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,集中解決群眾反映強烈突出問題,促進我局“四項建設”,不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力,按照公安部、省廳、市局部署要求,從20xx年5月初至12月底,在我局組織開展立案突出問題專項治理。
圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足平安建設、法治建設、過硬公安隊伍建設的總體目標,聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求,堅持問題導向、改革創(chuàng)新,堅持依法治理、系統(tǒng)治理,堅持有錯必改、違法必究,發(fā)現(xiàn)問題剖析原因,整改隱患剛性問責,破解難題服務決策,從源頭上防范冤假錯案,確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果,以實實在在的治理成果取信于民。
深入貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示,組織對今年以來我局所有警情進行梳理排查,受理核查群眾舉報投訴,倒查檢察機關立案監(jiān)督案件,堅決整治推諉塞責、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題,切實做到有案必受、受案必核、立案必查,增強依法打擊犯罪能力,保障刑事訴訟活動順利進行,提高我局領導和民警法治思維和依法辦事能力,提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
重點查糾整改以下突出問題:
(二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng),隱案、瞞案;。
(七)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
我局要緊密結(jié)合實際,有序推進專項治理,立足自查自糾,強化領導責任,全程督導檢查,主動接受檢察機關偵查監(jiān)督,積極發(fā)動群眾參與,確保各項工作措施落到實處。
(一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署,發(fā)動全警參與,加強立案業(yè)務培訓,細化具體工作方案,爭取當?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關等部門的支持。
(二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際,全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標,對不科學、不合理的指標予以調(diào)整,使考評制度更加科學、合理,從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進行全面摸底排查,局主要領導掛帥,緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種,通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、回訪當事人等方法,摸清警情及立案的底數(shù),主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題,建立問題清單臺賬,逐一列明存在問題、責任單位、責任領導、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關立案工作進行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時,對新發(fā)警情的立案情況跟進監(jiān)督檢查,堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要針對問題癥結(jié),逐一認真研究切實可行的整改舉措。
(三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查,嚴格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起,并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復雜,在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊,要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關落實重點幫扶、蹲點解剖,并組織開展異地互檢活動,對已引發(fā)信訪事項、檢察機關立案監(jiān)督的相關問題進行責任倒查。我局要針對存在的突出問題,實行領導包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對疑難復雜問題或重大事項,要積極會商檢法機關、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建,加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究,積極修訂完善受立案方面的相關制度規(guī)范,有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導檢查情況,適時召開現(xiàn)場推進會、調(diào)度會,推廣先進典型。
(四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”,檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領導重視、措施有力、成效突出的單位,要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的,要通報批評、責令整改。專項治理工作結(jié)束后,市公安局將進行總結(jié)表彰,工作不力的縣級公安機關要到市公安局說明情況、作出檢討。
(一)強化組織領導。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領導小組,由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀委書記鄧躍明任副組長,警務督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在警務督察大隊,由警務督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任,抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓,及時專題研究落實,制定具體實施方案,從相關部門警種抽調(diào)人員集中辦公,加強日常協(xié)調(diào)指導督辦,強力推動工作落實,堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領導要親自抓,切實擔負起專項治理工作第一責任人的職責。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重擔,其他班子成員要積極配合抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,層層傳導壓力,層層壓實責任。對疑難復雜、長期上訪案件,實行領導包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容,對工作嚴重滯后、問題突出的單位和民警,一律取消評先評優(yōu)資格。
(二)密切警種協(xié)作。警務督察大隊要切實履行好牽頭負責的重要職責,充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢,把督促檢查貫穿專項治理的始終,積極開展形式多樣的督促檢查、警務評議、網(wǎng)上督察、責任倒查,建立銷號掛賬、定期通報等制度,督到點子上,抓到要害處,推動落實領導責任、部門責任、崗位責任,強化剛性執(zhí)行,提升整體執(zhí)行力?;鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬,認真自查自糾,如實反映情況,加強條線業(yè)務指導、集中抽查,加強協(xié)作配合,并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來,以推進如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關警種要進一步細化明確立案標準,加強立案培訓指導,梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作,進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題,并有針對性地健全完善相關的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作,完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作,對相關情況認真進行匯總分析通報,及時把握工作走向,進一步健全完善相關統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關注輿情,加強輿論引導、應急處置,把握宣傳口徑,嚴防引發(fā)炒作。紀檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀問題,加大交辦、督辦力度,構(gòu)成違紀的,嚴肅追究有關人員及領導責任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際,制定切實可行的工作方案,落實工作責任,強化條線督導,確保專項治理工作取得實效。
(三)實行開門治理。要主動接受檢察機關立案監(jiān)督,探索建立公安機關立案情況通報工作機制,積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研,及時對疑難復雜問題進行溝通會商、責任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關協(xié)作,及時對移送案件進行認真審查、決定立案,對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導群眾積極報案,進一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道,組織回訪走訪當事人,借助信息科技手段開展警務評議,廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進行登記轉(zhuǎn)交督辦,定期匯總分析通報。
(四)落實治理責任。要針對立案問題敏感復雜的情況,加強向當?shù)攸h委政府和上級公安機關的請示匯報,及時研究出臺相關配套政策措施,嚴防引發(fā)新的問題,確保專項治理工作順利開展。要認真貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》等新要求,對違法利用立案職權(quán)導致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),以及檢察機關立案監(jiān)督案件,要及時倒查剖析,導致國家賠償?shù)?,應當依法向有關責任人員追償。要嚴格把握追責政策,專項治理工作前發(fā)生,情節(jié)較輕且尚未造成嚴重后果的問題,能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的,一般不再追究有關民警和領導的責任;對工作推諉、自查自糾不認真,執(zhí)法腐敗、頂風違紀的,或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的,要從嚴從速查處,不僅要嚴肅處理直接責任人,而且要追究相關領導責任;對涉嫌刑事犯罪的,要及時移送司法機關處理。
(五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法,加強相關法規(guī)制度的立改廢釋,改革受立案制度,健全受案登記制度,完善立案審查制度,探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度,進一步完善細化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標準。要優(yōu)化公安機關辦案環(huán)境,爭取相關部門支持,取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學的考評指標,使考評制度更加科學、合理。要大力推進網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開,健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推進警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,提升受立案工作智能化、公開化水平。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
局屬各部門:
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關系案“金錢案”等執(zhí)法領域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關關于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領導小組,下設執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務必要結(jié)合各級公安機關法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
(四)長抓不懈,徹底整改,務求取得實效。各執(zhí)法辦案部門,務必于4月底以前對本部門存在的執(zhí)法突出問題整改結(jié)束。并于5月10日前將整改情況由主要領導簽字后報法制大隊,同時,各部門要將執(zhí)法突出問題整改作為日常重點工作來抓,堅持主要領導負責制,堅持不懈,一抓到底,持續(xù)推進,永無尾期,具體拆好如下工作:
一是深入推進案件單軌制,全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將2018年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進行評查,看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準確、程序是否合法、量罰是否適當,案件辦理過程中是否存在人為干預,并將所有證據(jù)材料,法律文書全部回掃到辦案平臺。
二是凡是重大、疑難、復雜案件必須按照我局《關于貫徹落實重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
三是嚴格取保候?qū)?,監(jiān)視居住措施應用。各部門務必對2018年辦理的所有取保候?qū)?、監(jiān)視居住案件進行檢查,看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定,是否存在人為干預,是否有保而不偵,監(jiān)而不偵現(xiàn)象,是否有不及時退還保證金,是否有違法沒收保證金,是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務必要按照《四川省公安機關執(zhí)法場所升級改造基本標準》對照整改完善,看基本設置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所,務必指定一名負責人監(jiān)督、推進相關改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門,務必要嚴格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫,將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓內(nèi)容,市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,法制大隊在案件審核時,凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批,因此造成辦案部門人員超過法律期限的責任一律由辦案民警自行承擔。
六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進行清理,對未達到100%的以及已不能正常使用的登記造冊,上報局指揮中心和警務保障室,局指揮中心和警務保障室負責報告領導按要求配備。從即日起,凡接處警、當場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認指認等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進行視音頻記錄,辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像,訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準確、圖像清晰、話音清楚,攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng),務必將2018年10月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺,進行自行清理,并嚴格按照涉案財物相關規(guī)定移交,保管、處置,建立相應的涉案財物管理制度、保管室。同時,在六月底前對已遺留財物問題進行一次集中處置。凡2019年以來辦理的案件,無論行政案件還是刑事案件務必按照相關規(guī)定,在案件辦結(jié)制作相應報告時,一并依法對所涉財物進行處置,法制大隊在案件審核時,發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的,一律不得審批。
(五)強化監(jiān)督檢查,嚴格落實責任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標任務、重點工作和時聞節(jié)點,細化分解任務,壓實責任,確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治,形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局,互通有無,強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵,對整治措施不力、進展緩慢、消極懈怠的,予以通報批評和責任追究。
以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持按照“立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預防為主”的工作方針,積極配合公安機關,采取強有力的措施,加強建設領域治安防控,建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制,確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
二、組織領導。
為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進行,成立排查整治領導小組如下:
組長:**(***社區(qū)黨支部書記)副組長:**(***社區(qū)主任)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
**(***社區(qū)責任區(qū)民警)。
成員:**(***社區(qū)副主任)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)綜治干事)。
**(***社區(qū)綜治干事)**(***社區(qū)委員)。
**(薩依巴格街道流管辦干事)。
領導小組下設辦公室,辦公室設在***社區(qū)綜治辦公室,辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任,具體負責平安創(chuàng)建工作有關事宜,成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關要求每周兩次大清查、大排查,節(jié)假日另行安排,分四個階段進行。
1、組織力量,集中摸排,確定重點階段(4月10日-4月20日)。主要任務是:根據(jù)上級有關要求,開展宣傳動員,成立組織機構(gòu),明確工作責任。
進行走訪入戶,通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式,將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚,并建立工作臺賬,記錄備案。
3、鞏固成果,集中規(guī)范階段(10月16日-11月15日)。主要任務是:根據(jù)排查問題性質(zhì),按照誰主管誰負責、誰的片區(qū)誰負責的原則,對排查出的重點地區(qū)和問題進行分析,組織專門力量,采取大清查、大排查,扎實開展整治工作。
4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務:社區(qū)綜治辦就當前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進行書面匯報,對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認真總結(jié)經(jīng)驗,對突出問題未得到有效解決的,要重新開展專項整治。
高度重視,精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策,是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點,注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則,達到整治一個,成功一個,影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段,廣泛宣傳集中整治,平安建設的先進典型事跡,參與平安建設,自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動,自覺維護轄區(qū)穩(wěn)定。
局屬各部門。
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關系案“金錢案”等執(zhí)法領域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關關于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領導小組,下設執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務必要結(jié)合各級公安機關法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
一是深入推進案件單軌制,全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進行評查,看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準確、程序是否合法、量罰是否適當,案件辦理過程中是否存在人為干預,并將所有證據(jù)材料,法律文書全部回掃到辦案平臺。
二是凡是重大、疑難、復雜案件必須按照我局《關于貫徹落實重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
視居住案件進行檢查,看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定,是否存在人為干預,是否有保而不偵,監(jiān)而不偵現(xiàn)象,是否有不及時退還保證金,是否有違法沒收保證金,是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
四是嚴格貫徹執(zhí)行公安機關受案立案相關規(guī)定,對上門報案務必做到“三個當場”。
五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務必要按照《四川省公安機關執(zhí)法場所升級改造基本標準》對照整改完善,看基本設置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所,務必指定一名負責人監(jiān)督、推進相關改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門,務必要嚴格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫,將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓內(nèi)容,市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,法制大隊在案件審核時,凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批,因此造成辦案部門人員超過法律期限的責任一律由辦案民警自行承擔。
六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進行清理,對未達到1%的以及已不能正常使用的登記造冊,上報局指揮中心和警務保障室,局指揮中心和警務保障室負責報告領導按要求配備。從即日起,凡接處警、當場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認指認等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進行視音頻記錄,辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像,訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準確、圖像清晰、話音清楚,攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng),務必將218年1月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺,進行自行清理,并嚴格按照涉案財物相關規(guī)定移交,保管、處置,建立相應的涉案財物管理制度、保管室。同時,在六月底前對已遺留財物問題進行一次集中處置。凡219年以來辦理的案件,無論行政案件還是刑事案件務必按照相關規(guī)定,在案件辦結(jié)制作相應報告時,一并依法對所涉財物進行處置,法制大隊在案件審核時,發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的,一律不得審批。
(五)強化監(jiān)督檢查,嚴格落實責任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標任務、重點工作和時聞節(jié)點,細化分解任務,壓實責任,確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治,形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局,互通有無,強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵,對整治措施不力、進展緩慢、消極懈怠的,予以通報批評和責任追究。
為進一步深化全省林區(qū)公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動,全面排查公安機關執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題,1月27日16時,大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進會會議,會議由副局長姜黎峰主持。
會上主要傳達了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào),要制定符合本單位實際的工作方案,開展自檢自查,對各項整治內(nèi)容進行全面梳理,切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位,對于梳理、查擺出的問題,逐人、逐案分析原因,確定整改方式,對于短期能夠解決的,要立即進行整改,對于情況復雜,不能短期解決的,要制定整改規(guī)劃,并嚴格落實執(zhí)法辦案負責制,進一步明晰辦案人、所隊領導的執(zhí)法主體責任。
會議要求,各個警長要負責本班18年以來的所有案件,端正態(tài)度,嚴格按照文件要求進行落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來,在做好自身自檢自查工作的同時,研究解決問題的方法,同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化,堅持下去,所有民警要積極進行學習,提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力,切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,樹立林區(qū)公安的良好形象。
為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署,按照*公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領域突出問題,切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確?!?。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十一
加強領導,壓實責任。建立健全“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的殯葬改革領導體制和工作機制,強化政府主體責任,強化屬地管理責任;建立領導協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新監(jiān)管手段和治理方式,建立長效機制,統(tǒng)籌部署推進;明確部門職責分工,加強部門協(xié)同,強化目標考核,形成工作合力,共同落實整治責任。
依法依規(guī),懲防結(jié)合。堅持問題導向,堅持懲防并舉、標本兼治、疏堵結(jié)合的原則,緊緊圍繞殯葬領域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題,對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為,要重拳出擊、堅決整治,嚴禁以罰代管、放任不管,對違法違規(guī)行為形成有效震懾;立足全面深化殯葬改革大局,以專項整治為契機,完善法規(guī)制度,強化行業(yè)自律,健全殯葬服務體系,保障和改善殯葬公共服務供給,形成規(guī)范有序的殯葬管理工作長效機制。
分類施策,積極穩(wěn)妥。對于殯葬領域存在的問題,區(qū)分不同情況,明確整治重點,講究方式方法,做好風險評估和防范化解,做到分類施策、依法依規(guī)、不搞“一刀切”。堅持殯葬基本服務的公益屬性,既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊,也要切實保護人民群眾合法權(quán)益。
排查整治執(zhí)法突出問題專項行動心得體會篇十二
為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署,進一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細化水平,加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性,建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求,結(jié)合我局實際制定本方案。
進一步提升執(zhí)法公信力,深化受案立案制度改革,有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預司法機制,完善和落實領導干部干預執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,綜合治理“司法掮客”;嚴格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求,堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制,實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
(一)重點整治干預司法突出問題。
貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,重點整治“人情案”“關系案“金錢案”等執(zhí)法領域突出問題,依法依規(guī)加大懲戒力度,從嚴打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
(二)重點整治受案立案突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安枧關受案立案管理規(guī)定》,完善受案立案管理制度和責任追究制度,組織開展專頊檢查,加強日常巡查,嚴格落實受立案“四項制度”,及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題,從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
(三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
按照《四川省公安機關執(zhí)法場所升級改造基本標準》組織專項督察,進一步完善執(zhí)法場所硬件建設。嚴格執(zhí)行《四川省公安機關執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查,切實增強安全意識,落實管理責任,嚴防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
(四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
嚴格執(zhí)行《四川省公安廳關予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范,從嚴規(guī)范執(zhí)法全過程記錄,加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查,嚴防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
(五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
嚴格按照省市公安機關關于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責任制》,強化所有案件網(wǎng)上全程錄入,全程流轉(zhuǎn),法律文書全部網(wǎng)上生成。
(一)強化組織領導,確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長,公安局政委楊樹林為副組長,其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領導小組,下設執(zhí)法突出問題整改辦公室,辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任,督察大隊長周騫、機關黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任,辦公室設法制大隊,負責日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
(二)及時傳達,全警動員,認真組織學習相關法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定,提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平,嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務必于3月25日前,組織本部門每一個民警,認真學習《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《公安機關內(nèi)部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《四川省公安枧關受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關執(zhí)法場所升級改造基本標準》《四川省公安機關執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學懂弄通做實,并嚴格執(zhí)行。
(三)堅持問題導向,全面深入查擺。各部門務必要結(jié)合各級公安機關法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書,檢察建議書反映出的執(zhí)法問題,認真開展自查自糾,并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
一是深入推進案件單軌制,全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進行評查,看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準確、程序是否合法、量罰是否適當,案件辦理過程中是否存在人為干預,并將所有證據(jù)材料,法律文書全部回掃到辦案平臺。
二是凡是重大、疑難、復雜案件必須按照我局《關于貫徹落實重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
三是嚴格取保候?qū)?,監(jiān)視居住措施應用。各部門務必對218年辦理的所有取保候?qū)?、監(jiān)。
視居住案件進行檢查,看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定,是否存在人為干預,是否有保而不偵,監(jiān)而不偵現(xiàn)象,是否有不及時退還保證金,是否有違法沒收保證金,是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
四是嚴格貫徹執(zhí)行公安機關受案立案相關規(guī)定,對上門報案務必做到“三個當場”。
五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務必要按照《四川省公安機關執(zhí)法場所升級改造基本標準》對照整改完善,看基本設置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所,務必指定一名負責人監(jiān)督、推進相關改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門,務必要嚴格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫,將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓內(nèi)容,市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,法制大隊在案件審核時,凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批,因此造成辦案部門人員超過法律期限的責任一律由辦案民警自行承擔。
六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進行清理,對未達到1%的以及已不能正常使用的登記造冊,上報局指揮中心和警務保障室,局指揮中心和警務保障室負責報告領導按要求配備。從即日起,凡接處警、當場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認指認等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進行視音頻記錄,辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像,訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準確、圖像清晰、話音清楚,攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng),務必將218年1月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺,進行自行清理,并嚴格按照涉案財物相關規(guī)定移交,保管、處置,建立相應的涉案財物管理制度、保管室。同時,在六月底前對已遺留財物問題進行一次集中處置。凡219年以來辦理的案件,無論行政案件還是刑事案件務必按照相關規(guī)定,在案件辦結(jié)制作相應報告時,一并依法對所涉財物進行處置,法制大隊在案件審核時,發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的,一律不得審批。
(五)強化監(jiān)督檢查,嚴格落實責任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標任務、重點工作和時聞節(jié)點,細化分解任務,壓實責任,確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治,形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局,互通有無,強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵,對整治措施不力、進展緩慢、消極懈怠的,予以通報批評和責任追究。
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