農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(精選18篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-25 04:52:14
農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(精選18篇)
時(shí)間:2023-11-25 04:52:14     小編:ZS文王

報(bào)告是在一定期限內(nèi)對(duì)特定主題或問題進(jìn)行詳細(xì)分析和闡述的一種書面表達(dá)形式。那么在撰寫一份報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該如何進(jìn)行呢?首先,需要明確報(bào)告的目的和受眾,確定報(bào)告的范圍和深度。其次,應(yīng)該搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和信息,進(jìn)行充分的調(diào)研和研究。然后,根據(jù)調(diào)研結(jié)果,進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和分析,提煉出核心問題和關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)。接下來,應(yīng)該清晰地組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,包括引言、背景介紹、主體部分和結(jié)論等。最后,對(duì)報(bào)告進(jìn)行審校和修改,確保內(nèi)容的準(zhǔn)確和可讀性。如果不知道如何開始寫報(bào)告,這里有一些寫作的啟發(fā)和靈感。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一

(一)高位謀劃推動(dòng)??h委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)體系對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副縣長為副組長、有關(guān)部門為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革。

(二)充分調(diào)研論證。借助“四好農(nóng)村路”全國示范縣的資源優(yōu)勢,堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、開放的發(fā)展理念,建立城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。組織專業(yè)人員,對(duì)全縣通村道路逐一排查梳理,將路面坑洼、破損、狹窄等問題匯成臺(tái)賬,綜合人員流向、村屯撤并等因素,新建通村道路,修復(fù)破損路面,改造農(nóng)村公路危橋,形成內(nèi)通外聯(lián)的城鄉(xiāng)路網(wǎng),為實(shí)施客運(yùn)改革奠定了基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化配套設(shè)施。購置新能源公交車,在客運(yùn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)安裝充電樁及附屬配套設(shè)施;按照線路布局改造升級(jí)縣內(nèi)公交站點(diǎn),增設(shè)停靠點(diǎn);新建標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村客運(yùn)停靠站,分布在村屯人口較為集中的區(qū)域。

(四)明確責(zé)任落實(shí)。明確司機(jī)在行車過程中的主體責(zé)任,將車輛清潔、維護(hù)保養(yǎng)、服務(wù)乘客等事項(xiàng)納入司機(jī)考核機(jī)制,車上均裝有動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備和高清攝像頭,對(duì)各線路公交進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,司機(jī)表現(xiàn)好的予以獎(jiǎng)勵(lì),反之予以罰款,確保城鄉(xiāng)公交健康發(fā)展。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二

注:本次調(diào)查由《生命時(shí)報(bào)》社主辦,搜狐健康、人民網(wǎng)健康頻道、環(huán)球網(wǎng)協(xié)辦,中國醫(yī)生生存狀況調(diào)查報(bào)告。本專題內(nèi)餅狀圖數(shù)據(jù)截止于2月19日。

各大醫(yī)院:解放軍總醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院、北京大學(xué)第三醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京中醫(yī)醫(yī)院、首都兒科研究所、北京腫瘤醫(yī)院、中國康復(fù)醫(yī)學(xué)中心、北京回龍觀醫(yī)院、湖北省中醫(yī)院、中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院、南京鼓樓兒童醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院、第二軍醫(yī)大學(xué)長海醫(yī)院、上海交通大學(xué)附屬第一人民醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院等多家全國著名醫(yī)院的黨辦及宣傳部門。

在填寫調(diào)查的醫(yī)生中:

按職稱分:

按醫(yī)院等級(jí)分:

二級(jí)乙等47人;二級(jí)丙等5人;一級(jí)甲等42人;一級(jí)乙等7人;一級(jí)丙等2人;

私人診所或民營22人;

綜合:您覺得目前自己最大的煩惱是什么。

a.自身發(fā)展的前景21518%。

b.工作壓力14512%。

c.收入問題27023%。

d.家庭關(guān)系101%。

e.身體每況愈下303%。

f.沒有享受生活的時(shí)間18115%。

g.醫(yī)患關(guān)系32428%。

1、關(guān)于“社會(huì)地位”:

您周邊的大多數(shù)人如何評(píng)價(jià)醫(yī)生這個(gè)職業(yè)(醫(yī)生的回答)。

a.白衣天使,很光榮535%。

b.很好的'選擇15013%。

c.還可以41335%。

d.費(fèi)力不討好,沒意思55947%。

2、關(guān)于“勞動(dòng)強(qiáng)度”:

平均每個(gè)工作日在單位的時(shí)間。

a.小于等于8小時(shí)797%。

b.8-10小時(shí)52745%。

d.多于12小時(shí)18416%。

每周的工作時(shí)間是。

a.小于等于40小時(shí)444%。

e.多于80小時(shí)18115%。

您平均多長時(shí)間輪值一個(gè)夜班。

a.2-3天21118%。

b.4-5天64555%。

c.6-7天22619%。

d.8-9天303%。

e.多于10天656%。

大多數(shù)工作日,中午是否可以休息。

a.休息一個(gè)半小時(shí)34329%。

b.休息半個(gè)小時(shí)46139%。

c.不能休息,連續(xù)工作37332%。

身體狀況:每天下班后。

a.感覺還不錯(cuò)645%。

b.有些疲勞65756%。

c.非常疲勞45639%。

午飯?jiān)鯓咏鉀Q。

a.午飯時(shí)間從容吃飯16814%。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三

近年來,大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力和創(chuàng)造了大量的財(cái)富,然而在陌生的大城市中仍然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我們小組利用課余時(shí)間,通過走訪xx周邊與網(wǎng)上收集資料,進(jìn)一步了解了農(nóng)民工在城市中如何生存?,F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下:

我們從網(wǎng)上收集資料數(shù)據(jù),了解到目前全國已有近兩億的農(nóng)民工,且這些數(shù)量不斷增加。這些人中,大多數(shù)都是為了增加收入而選擇外出務(wù)工,而他們選擇的職業(yè)大多數(shù)是建筑行業(yè)與進(jìn)入中小型工廠。

最近十幾年,我國雖然在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作,也取得了一些成效。但據(jù)我們對(duì)農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會(huì)歧視等問題依然十分突出。廣大農(nóng)民工實(shí)質(zhì)上已成為城市社會(huì)中最辛勞、地位最低的弱勢群體。

二、農(nóng)民工存在問題。

我們走訪了學(xué)校周邊現(xiàn)存的建筑工地,發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象:建筑工地周邊往往伴生許多路邊的小攤,為農(nóng)民工提供方便的飲食。如:在四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院去往川師成龍校區(qū)的途中,之前建筑仍在施工期時(shí),中午或晚上往往可以看見許多農(nóng)民工在路邊的小攤上吃飯。只有一個(gè)簡單的小凳子,簡單的飯菜,而他們往往帶著特有的建筑工地安全帽,身上是泥水與灰塵。同樣的情況,在去往煒岸城的路上也可以看見路邊的小攤位。

在飲食方面:大多數(shù)農(nóng)民工早上都是隨便吃下,然后早早去上班。至于中午,則是外面的小攤位草草解決,有的會(huì)是早上做好的飯菜帶到工作地方中午吃,但那時(shí)吃的都是冷飯冷菜。

在住宿方面:大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍或出租房里,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,市區(qū)一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20㎡不到的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。

在娛樂方面:他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂環(huán)境。

(二)農(nóng)民工收入問題。

農(nóng)民工收入多在最低工資線上徘徊。根據(jù)調(diào)查表明,我國的農(nóng)民工工資始終在最低工資線上徘徊。即便是在我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠江三角洲,最近十幾年來的工資也只是上漲了幾百元,考慮的加入世貿(mào)以來我國的物價(jià)飛漲,實(shí)際上農(nóng)民工工資可以說的上沒有漲,還呈現(xiàn)下降趨勢。

據(jù)了解,農(nóng)民工收入一般情況下在800到3000之間,沒有半點(diǎn)技術(shù)的農(nóng)民工女性大約800到1500左右,男性稍高些1200到2500左右,而有點(diǎn)專業(yè)特長的農(nóng)民工就稍高點(diǎn),多的能達(dá)到三千多。

農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高,究其原因,其一,自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。其二,社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

(三)農(nóng)民工權(quán)益問題。

農(nóng)民工進(jìn)城的首要目的是要從經(jīng)濟(jì)上獲得比在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多的好處。他們的期待只是用自己的辛苦換得穩(wěn)定的生活,他們期望能按月發(fā)工資,待遇能稍高一些。這些在城市職工看來理所當(dāng)然的要求,在具有很強(qiáng)流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的農(nóng)民工那里,變得十分困難。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)內(nèi)用工不規(guī)范、工資待遇低、隨意克扣工資的情況司空見慣。許多企業(yè)工作時(shí)間長,沒有休息日,工人加班領(lǐng)不到加班費(fèi),每月工資只有幾百元,有40%多的農(nóng)民工不能按時(shí)領(lǐng)到工資。除拖欠工資報(bào)酬外,部分用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

每年總有無數(shù)的報(bào)道,都是稱哪里拖欠了農(nóng)民工工資,而對(duì)于農(nóng)民工來說,每個(gè)月的生活費(fèi)用、孩子的讀書費(fèi)用、家里的來人贍養(yǎng)費(fèi)用等都是一大筆支出,拖欠工資更造成了他們的負(fù)擔(dān)。而農(nóng)民工相對(duì)來說是一個(gè)弱勢群體,往往只有忍氣吞聲。農(nóng)民工是中國在特殊歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊社會(huì)群休,是向我國工人階級(jí)過渡的新產(chǎn)業(yè)工人群體。但這個(gè)過渡狀態(tài)的群體由于其身份的特殊性,由于社會(huì)歷史條件和環(huán)境的特殊性,其應(yīng)享有的合法權(quán)益難以保障甚至處于缺損狀態(tài)。

(四)農(nóng)民工子女受教育問題。

由于父母長期沒有和子女在一起,部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。

一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧,部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足,身體健康受到很大損害。

二是留守兒童教育問題。父母在外打工,一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多,學(xué)習(xí)成績下降,有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。

三是留守兒童心理問題。由于親情缺失,兒童缺少情感和心理關(guān)懷,缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象,與外界不愿意接觸或接觸太少,一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失,缺乏道德約束,一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行,出現(xiàn)行為偏差,留守兒童違法xx案件呈現(xiàn)上升趨勢。

三、針對(duì)問題的建議。

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工入城的管理。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四

(一)開辟資源利用路徑。針對(duì)資源浪費(fèi)的問題,建議合理調(diào)整線路,對(duì)即將撤并復(fù)墾的村屯不再安排車次。整合公交資源可用于進(jìn)一步拓展市場,開辟通往市內(nèi)、xx、xx等周邊縣市區(qū)的新線路,提高客運(yùn)東站使用率,推動(dòng)公交事業(yè)良性發(fā)展。

(二)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。在線路合理的基礎(chǔ)上,根據(jù)需求梯次實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,加速推進(jìn)破損路面維修,保證公交通行安全。設(shè)置公交??空军c(diǎn),在通車頻次高、交通較為擁擠的路段設(shè)置簡易停靠站,在不易設(shè)置站點(diǎn)的路段,規(guī)定上下車地點(diǎn),并嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn),保證乘客安全。在人流密集站點(diǎn)安裝候車設(shè)施,規(guī)范百姓有序上車、文明乘車。

(三)完善運(yùn)營管理體系。明確司機(jī)職責(zé),對(duì)攜帶大型包裹的乘客,要逐一進(jìn)行安全檢查。統(tǒng)一送貨、帶貨收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)貨物大小、重量、運(yùn)送距離等因素,制定貨物票價(jià),在公交站、停靠站牌上公布。推出辦卡服務(wù),適當(dāng)拉開現(xiàn)金支付、掃碼支付與辦卡之間的差距,讓百姓切身體會(huì)到辦卡帶來的實(shí)惠。強(qiáng)化在微信公眾號(hào)、微信群等新媒體上的信息推送,經(jīng)常更新準(zhǔn)確的乘車時(shí)刻表,為百姓便捷出行提供保障。

(四)提升客運(yùn)服務(wù)水平。建立健全客運(yùn)一體化管理考核辦法和客運(yùn)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,不斷強(qiáng)化安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。實(shí)施城鄉(xiāng)公交客運(yùn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,不斷提高公交運(yùn)行效率和管理服務(wù)水平,為城鄉(xiāng)居民提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的出行服務(wù)。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五

為深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作精神,落實(shí)全國婦聯(lián)婦女事業(yè)發(fā)展部“關(guān)于開展貧困地區(qū)婦女兒童生存狀況的調(diào)研的通知”,全面了解**貧困婦女兒童生存發(fā)展?fàn)顩r,掌握她們?cè)谏姘l(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求,**婦聯(lián)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶和相關(guān)單位走訪調(diào)研貧困婦女兒童生存發(fā)展?fàn)顩r,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況。

**縣位于**最南端,處于**三省交界之處。有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,499個(gè)村,17個(gè)社區(qū)(居委會(huì)),總?cè)丝?2.14萬,其中女性人口24.53萬,農(nóng)村婦女21.3萬。全縣有農(nóng)村兒童10.23萬,其中女童4.7萬,留守兒童6.2萬,近年來,我縣在國家和省、市的關(guān)心支持下,全縣上下齊心協(xié)力、多策并舉,取得了“**貧困地區(qū)大變化、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、基礎(chǔ)大提升、民生大改善”的良好成效。

二、主要成效。

1、貧困人口規(guī)模減少。全縣共識(shí)別和登記貧困人口10.19萬人,其中貧困婦女4.76萬人,兒童(0-12)1.54萬人,投入扶貧資金7000余萬元,減少貧困人口1.93萬人,貧困發(fā)生率下降至19.5%;共投入扶貧資金11390萬元,減少貧困人口2.4萬人,有20個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了整村脫貧,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7679元,增長9.1%,為全面完成“十二五”扶貧規(guī)劃畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。“十二五”期間,全縣共減少貧困人口6.6萬人,貧困發(fā)生率下降至15.2%,人均gdp從的13981元提高到20的3元;農(nóng)村居民人均可支配收入從20的2715元提高到年的7679元。

2、不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)村婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,我縣廣大婦女在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向集約化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向多元化發(fā)展方面發(fā)揮了積極重要的作用。2015年共發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果1余畝,發(fā)展食用菌6000多萬袋,發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉200多畝,家庭制香作坊100多戶,發(fā)展牲豬15000頭。采取直接幫扶、股份合作的方式,依托同豐糧油食品有限責(zé)任公司、永州宏華綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè),支持1100戶貧困對(duì)象發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有效增加了貧困對(duì)象收入。

3、加快推進(jìn)金融扶貧。出臺(tái)了《****自治縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》和《****自治縣金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》,成立了金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,安排了300萬金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。2015年已完成18273戶貧困農(nóng)戶的評(píng)級(jí)授信工作,授信金額達(dá)65025萬元。共向532戶貧困戶發(fā)放了“免擔(dān)保、免抵押”小額信用貸款2680萬元,為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供了有力支持。

4、積極推進(jìn)電商扶貧。舉辦了2期電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,成立了**富聯(lián)旺實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司,出臺(tái)了《****自治縣阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》,建立了“農(nóng)村淘寶”村級(jí)服務(wù)站200個(gè),在“農(nóng)村淘寶”村級(jí)服務(wù)站擔(dān)任掌柜的婦女占60%。

5、大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年新修維修村道369.3公里,架設(shè)橋涵3座,改善了99個(gè)村24133人的交通條件。新修維修農(nóng)田灌溉水渠14.1千米、山塘9口,改善農(nóng)田灌溉面積4500余畝。新建人畜飲水工程12處,鋪設(shè)引水管網(wǎng)24千米,解決了6000余人的飲水困難問題。新建村小教學(xué)樓、村部辦公樓6處,大大改善了貧困村的教學(xué)條件和村辦公條件。支持173戶貧困對(duì)象實(shí)施危房改造。

三、存在的主要問題及原因。

1.自然條件差,脫貧難。**是一個(gè)半林辦農(nóng)的縣,林區(qū)的貧困婦女比重較大。她們住在大山上,山高路遠(yuǎn),交通不便、信息阻塞。近年來,由于林區(qū)封山育林,限制砍伐,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,加上貧困婦女文化程度大部分在初中以下,有的甚至是文盲。文化低,觀念陳舊,不離土,不進(jìn)城的理念根深蒂固,不接受新生事物難,缺乏經(jīng)營頭腦,無法調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),貧困難。

2、抵御病災(zāi)的能力十分有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前因本人或家庭成員因病因殘致貧婦女有1.1萬人,占貧困婦女總數(shù)的40%。大多數(shù)家庭遇到大病時(shí)都無力支付昂貴的醫(yī)療費(fèi)用。雖然大病醫(yī)療救助最高補(bǔ)助可達(dá)15萬元,但自費(fèi)部分的醫(yī)療費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于救助金額,有的家庭一邊治療一邊借,借不到只好賣房;有的無錢只好采取保守治療或者放棄治療,等待死亡。如:我縣**鎮(zhèn)**村有一個(gè)叫**的婦女,患了乳腺癌,公公也得了肝癌,老公在外打工。老公打工的收入僅能維持基本生活,巨額的醫(yī)療費(fèi)讓她難以承受,她曾經(jīng)一個(gè)人跑出去自殺,被老公找回。但是由于常年治病,家里已一貧如洗,營養(yǎng)跟不上,治療跟不上,2015年11月,還不到30歲的她因病死亡。

3、子女就學(xué)負(fù)擔(dān)重。有的家庭子女多,子女就學(xué)成了家庭的負(fù)擔(dān)。雖然,國家對(duì)九年制義務(wù)學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策,即:免書籍費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi),給予貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。1-9年級(jí)學(xué)生屬九年制義務(wù)教育,已免書籍費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。貧困家庭寄宿的小學(xué)生每學(xué)期補(bǔ)助生活費(fèi)500元,中學(xué)生每學(xué)期補(bǔ)助生活費(fèi)625元。但是由于生活開支高、收入低,收支失衡;尤其子女上高中、大學(xué)費(fèi)用昂貴,農(nóng)村家庭無法承受。有的父母為子女上大學(xué),自己生活標(biāo)準(zhǔn)降到最低點(diǎn),甚至變賣家產(chǎn)。

4、住房條件差。據(jù)調(diào)查,貧困婦女大都居住在幾十年前的老房子,人均不足15平方米,低矮潮濕,風(fēng)雨飄搖。雖然政府制定了政策措施,對(duì)貧困戶根據(jù)貧困程度給予每戶1.5萬元左右的危房改造資金支持,但是她們依然建不起新房。按照市場價(jià),現(xiàn)在建房每平方米7000元左后(不含宅基地),建一層80-100平方米新房,大約需要6-8萬元,這對(duì)于剛剛解決溫飽的家庭來說,有限的支持難以滿足貧困戶的需要,建新房成為可望不可及的事。

5、缺資金、缺技術(shù)。2015年,我縣小額貼息擔(dān)保貸款發(fā)放金額3272萬元,其中婦女小額擔(dān)保貸款209人1672萬元,占51.1%,但是貧困婦女幾乎沒有。主要原因是:小額貼息擔(dān)保貸款門檻高,必須有2名拿財(cái)政工資的工作人員擔(dān)保,有固定資產(chǎn)或正在創(chuàng)業(yè)的資產(chǎn)作抵押才能貸款。而貧困婦女很難具備這些條件,即使有拿財(cái)政工資的親戚朋友,也無人敢擔(dān)保,怕當(dāng)事人還不起自己受牽連。另一方面,貧困婦女參加技能培訓(xùn)的積極性不高。雖然政府想盡了各種辦法,如:選送農(nóng)村婦女參加省市縣級(jí)職業(yè)學(xué)歷學(xué)校參加學(xué)歷教育培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn),舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,開展種養(yǎng)現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)等等。但是,由于有的貧困婦女思想觀念落后,參加培訓(xùn)的比例偏低,新知識(shí)、新理念難以灌輸,貧困婦女寧愿出去打工,也不愿在家創(chuàng)業(yè),婦女事業(yè)發(fā)展難度大。

四、改變貧困婦女生存發(fā)展?fàn)顩r的建議對(duì)策。

1、形成合力,幫扶貧困婦女。在調(diào)查中,貧困婦女表示他們不怕清苦,關(guān)鍵是在困難、無助、困惑的時(shí)候需要有人幫忙、關(guān)心、幫助和出主意。各級(jí)部門要大力扶持貧困婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,在用地、資金、技術(shù)等方面給予政策優(yōu)惠,為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái),幫助貧困婦女敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。婦聯(lián)要充分發(fā)揮支持農(nóng)村貧困婦女的主力軍作用,真正成為他們的“娘家”;民政部門要密切關(guān)注貧困婦女的生活境況,給予及時(shí)的救助;公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)治安管理,對(duì)侵犯貧困,留守婦女的不法分子要嚴(yán)懲不貸;教育部門要加強(qiáng)教育扶貧,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)困難兒童、留守兒童的教育管理;衛(wèi)計(jì)部門要加大對(duì)貧困婦女兒童的健康服務(wù),關(guān)注貧困婦女的身心健康;人社部門要進(jìn)一步加大實(shí)施“婦女小額貼息擔(dān)保貸款行動(dòng)”,降低貸款門檻,為貧困婦女搭建更多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的平臺(tái),切實(shí)做到精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn),提升能力素質(zhì)。母親的素質(zhì),決定孩子的未來。黨委、政府要把提高婦女素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,在政策和資金上給予必要的支持,把對(duì)農(nóng)村貧困婦女的教育培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的整體規(guī)劃。針對(duì)貧困婦女開展文化知識(shí)、操作技能培訓(xùn),幫助婦女更新觀念,激發(fā)他們接受新事物、學(xué)習(xí)新技能的精神,掌握更好的科學(xué)方法教育好孩子、贍養(yǎng)好老人,運(yùn)用好法律維護(hù)好自身權(quán)益。要加大對(duì)農(nóng)村貧困婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,讓婦女掌握一技之長,提高依靠科技增收致富的能力。要發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)專家和科技工作者,為農(nóng)村婦女創(chuàng)造條件,傳遞信息,推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。

3、完善社會(huì)保障和救助體系。首先要強(qiáng)化政府職能。政府要按照政府主導(dǎo)、制度統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)有別、管理規(guī)范的原則,建立社會(huì)救助工作體系。在制定有關(guān)社會(huì)救助政策時(shí),突出重點(diǎn),解決難點(diǎn),農(nóng)村特困救濟(jì)與五保供養(yǎng)制度、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及農(nóng)村大病保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療等群眾最迫切需要解決的問題。對(duì)絕對(duì)貧困人口的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),政府要為他們買單;要強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大政策的影響力和執(zhí)行力度,真正形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任落實(shí),真正為他們解決生存和發(fā)展問題。其次要大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。要開展宣傳,提高民眾對(duì)濟(jì)貧幫弱重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)愛心活動(dòng)、公益事業(yè)的支持。再次要進(jìn)一步健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。開展社會(huì)救助工作。政府要積極引導(dǎo)社會(huì)參與,構(gòu)建以生活、醫(yī)療救助為主,助學(xué)、住房解困為輔的救助體系和以政府投入為主、社會(huì)幫扶為輔的多元化籌資渠道;健全以最低生活保障為主,以送溫暖救濟(jì)、聯(lián)戶責(zé)任幫扶、優(yōu)惠政策照顧相配套的社會(huì)救助格局。

4、增強(qiáng)社會(huì)保障政策的性別傾斜。社會(huì)保障制度覆蓋的人群包括女人和男人兩大類,但女人與男人的生理結(jié)構(gòu)和生活狀態(tài)卻有所不同,女性承擔(dān)生兒育女的社會(huì)責(zé)任,卻是市場經(jīng)濟(jì)中的弱勢群體,理應(yīng)受到社會(huì)保障的重點(diǎn)關(guān)注。所以在制定有關(guān)政策時(shí),要健全和完善對(duì)女性的一系列社會(huì)保障內(nèi)容。其內(nèi)容包括:一是制定對(duì)貧困婦女兒童特殊救助條例,按性別建立困難群眾救助檔案;二是完善最低生活保障制度,避免絕對(duì)貧困女性化;完善以孤老女性人群為主的遺屬保險(xiǎn)等。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六

據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示,馬廠村在外務(wù)工人員達(dá)到427余人之多,大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工主要是為了增加收入,其次是增長見識(shí),提高技能等。據(jù)走訪馬廠村下馬廠、上馬廠兩個(gè)人口相對(duì)集中的自然村后統(tǒng)計(jì),整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工,其原因大多是:馬廠村地處山區(qū)、半山區(qū),經(jīng)濟(jì)條件較差,僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄,子女上學(xué)費(fèi)用昂貴,農(nóng)用費(fèi)用支出大,很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣,大多是體力活,家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽,獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少,所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng),進(jìn)入城市。這樣一來家里只剩下年老體邁的老人,年歲小的小孩。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的平均收入為2000元,一半以上的農(nóng)民月收入在1500元以下,只有一成超過2000元,男性農(nóng)民工收入為1770元,女性農(nóng)民工收入為1080元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高,究其原因:

1、自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。

2、社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長:進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時(shí),47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長工作時(shí)間。他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。

然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。在社會(huì)各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

全國政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出,要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問題,必須采取有效措施,加大工作力度,他們建議:

1、加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀,對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善,缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī),這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來很大的困難和壓力,使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。

2、建立欠薪保障制度,推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。

3、充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。

我國各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用,要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性,使其外出更容易找到活干,并開辦一些技能培訓(xùn)班,讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面:農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困,如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等,這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免;新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注,農(nóng)民工愿意積極參保,但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。

例如:農(nóng)民工外務(wù)工,錯(cuò)過了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn),又無法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī),處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐,實(shí)在不行才去買藥,2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有:正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高;他們沒有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī);沒有錢,為了節(jié)約。要改變農(nóng)民工弱勢地位,改善其生存環(huán)境,最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),打破城鄉(xiāng)戶籍限制,讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。

大量農(nóng)民工進(jìn)城,住房問題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題,大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,30℅在集體宿舍里,21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里,8%在工作地點(diǎn),7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,13%在城市里沒有住處。只能往返在城郊之間。

我深入到下馬廠村一位叫劉祖中在外從事建筑的村民家中了解情況,他介紹說:“由于工棚用簡易的材料臨時(shí)搭建起來的,隔熱性很差,又不通風(fēng),所以經(jīng)過長時(shí)間的暴曬以后,室內(nèi)溫度往往比室外還要高,他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水,他們不僅居住條件差,大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜,一燒就是幾頓,有的甚至還擺到第二天再吃,沒有冰箱,剩菜飯都不舍倒掉,在高溫條件下極易變質(zhì),甚至可能引起食物中毒。此外,為省錢,圖方便,喝生水,私拉電線,板房明火燒菜,也是建筑工地民工宿舍的安全隱患,除了電燈,電風(fēng)扇,電磁爐,電水壺,充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟,很容易引起用電故障,甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮,又是木制結(jié)構(gòu),人員十分密集,一旦起火,后果不堪設(shè)想。農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍,這些地方既狹窄又擁擠,室內(nèi)東西又臟又亂,除了日常生活用品外,沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造,一般樓房的租金逐年升高,再加上其他水、電、費(fèi)用,成本就更是升高了,所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處,有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里,生活空間狹小,環(huán)境極差,交通不便,安全沒有保障。

既然工地居住條件如此艱苦,再加上他們長期在外務(wù)工,為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?據(jù)深入調(diào)查,要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件:1、在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。2、在城市里有固定的住所。從目前的情況看來,正在城里務(wù)工的農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。,由于戶籍、崗位和技能等制約,進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)時(shí)間長,勞動(dòng)報(bào)酬低,解決住房問題比城里人更加困難。我們可以看見農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因,也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問題。在走訪馬廠村的過程中還發(fā)現(xiàn):有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童,他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué),平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí),缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法,這對(duì)孩子們的成長都非常不利,很多留守兒童的性格變得越來越孤僻,不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí),有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元,占家庭總收入的20%還多,另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi),贊助費(fèi),這筆支出對(duì)農(nóng)民工來說無疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中我強(qiáng)烈感覺到:加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的,但更重要的是教育農(nóng)民工,讓其懂法,從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。

農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流,是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn),規(guī)范,建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境,使其盡快在城市里落腳,讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富,才能更好地描繪未來城市的藍(lán)圖。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七

(一)資源閑置造成浪費(fèi)。一是車輛供應(yīng)與百姓需求不適應(yīng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于疫情影響和部分村屯空心化嚴(yán)重,造成一些線路乘車人少的問題突顯,一些從縣內(nèi)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班車上,全程只有三四名乘客乘車,車輛、司機(jī)等資源造成極大浪費(fèi)。二是客運(yùn)站乘車人數(shù)少與站點(diǎn)繁忙成對(duì)比。車站內(nèi)設(shè)施齊全、發(fā)車量大,但是以其為始發(fā)站的班車基本都是人少出發(fā),造成公共資源閑置浪費(fèi)。相反,大多數(shù)??空军c(diǎn)有站無牌,沒有任何候車設(shè)施,卻每天場面火熱,人流絡(luò)繹不絕。三是私家車增多影響公交客運(yùn)量。雖然公交車的運(yùn)營環(huán)境進(jìn)一步改善,但城市汽車擁有量逐年增多,特別是私家車的高速增長影響了公交汽車的客運(yùn)量,各類自駕小轎車、出租車、摩托車、電動(dòng)自行車、共享單車仍是市民的主要出行方式,影響了城鄉(xiāng)客運(yùn)的持續(xù)發(fā)展。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。一是道路通行條件較差。部分通鎮(zhèn)、通村道路路面損壞嚴(yán)重,通行條件差,而每天往返縣內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的乘客人數(shù)相對(duì)較多,但個(gè)別道路水泥路面斷裂、崎嶇不平,行駛過程顛簸不止,既影響了百姓的乘車舒適度,更存在安全隱患,乘客安全受到威脅。二是部分區(qū)域無??奎c(diǎn)。部分城鄉(xiāng)公交??康姆绞绞菗]手就停、呼喊就站,安全無法保障,耽誤乘客時(shí)間。而下車的乘客由于公交車阻擋視野,極易被路過的車輛刮傷,這種現(xiàn)象屢見不鮮,很容易造成交通事故。三是候車基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。大多公交停靠點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施都僅限一張站牌,百姓等車時(shí)沒有地方遮風(fēng)擋雨,等候時(shí)間長的就席地而坐,弄得滿身塵土。特別是縣內(nèi)很多車站??奎c(diǎn),人員密集,時(shí)常坐在路肩上,抽煙、聊天,破壞城市文明形象。

(三)運(yùn)營管理不夠規(guī)范。一是貨運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。農(nóng)村公交在帶貨、送貨時(shí),存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、大型包裹不檢查的問題。有的公交車送貨、帶貨較多,收取運(yùn)費(fèi)金額不等,有的運(yùn)大型包裹,沒有進(jìn)行檢查,直接裝車。二是購票方式有待完善。目前我縣還沒有推出公交刷卡服務(wù),僅限于現(xiàn)金支付和微信掃碼,一些乘客趁亂“假掃碼”,企圖用支付界面截圖蒙混過關(guān),司機(jī)需要挨個(gè)確認(rèn),造成前門擁堵,上車很不方面。三是發(fā)車班次、時(shí)間宣傳不及時(shí)。城鄉(xiāng)公交的班次和發(fā)車時(shí)間需要根據(jù)疫情形勢和季節(jié)變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,宣傳措施跟不上,信息推送不準(zhǔn)確的問題時(shí)有發(fā)生,有很多百姓不了解公交線路,不知曉等車地點(diǎn),想坐車全靠打聽,還容易上錯(cuò)車。四是管理與服務(wù)需改進(jìn)。部分公交車存在車況不佳、車內(nèi)雜亂、衛(wèi)生差等問題,有些駕駛員不遵守交通規(guī)則強(qiáng)行超車、亂鳴喇叭,降低了公交在城鄉(xiāng)交通中的主體地位,導(dǎo)致乘客進(jìn)一步減少。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇八

文明城市是反映城市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明、社會(huì)文明的綜合性榮譽(yù)稱號(hào),是城市綜合評(píng)比中的最高榮譽(yù),是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。下面是范文大全小編為您推薦的關(guān)于城市文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告佳作,歡迎參考。

近年來,xx縣以鞏固創(chuàng)建成果,提高公民素質(zhì)、提高縣城品位、美化縣城環(huán)境、提升縣城形象為目的,堅(jiān)持“文明總攬、人文先導(dǎo)、生態(tài)創(chuàng)建”的指導(dǎo)思想,不斷加快縣城建設(shè)步伐,加大縣城管理力度,縣城環(huán)境面貌日新月異,實(shí)現(xiàn)了新的突破和發(fā)展。

xx縣于1993年跨入省級(jí)衛(wèi)生縣城,十多年來,縣委、縣政府始終把創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城工作作為為人民群眾辦實(shí)事的民心工程,納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局。以改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑和諧社會(huì)為目標(biāo),按照“一年一小變、三年一大變”的要求,全面開展城區(qū)綜合整治。主要做法是:

(一)完善組織機(jī)構(gòu),構(gòu)筑創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。成立由縣委、縣政府一把手任組長的創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)整治辦公室。建立健全創(chuàng)建及愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),并明確專兼職工作人員。從而在全縣形成了“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督、依法管理”的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。

(二)狠抓宣傳教育,營造創(chuàng)建氛圍。為切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界參與創(chuàng)建工作的積極性,多角度、多層次、全方位地開展輿論宣傳和健康教育。此外,每年世界衛(wèi)生日和全縣統(tǒng)一組織的衛(wèi)生活動(dòng)中,縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都率先垂范,帶領(lǐng)廣大干部職工一起走上街頭,參加清運(yùn)垃圾、打掃衛(wèi)生的義務(wù)勞動(dòng)。廣泛深入的宣傳教育不僅營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍,而且使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工程,提高管理水平。按照“凈、綠、亮、美、暢”的要求,夯實(shí)四大工程體系。一是凈化工程。改革環(huán)衛(wèi)管理體制,新裝垃圾箱200余個(gè),使全縣道路清掃保潔實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,主、次干道保持了干凈衛(wèi)生。二是綠化工程。采取規(guī)劃建綠、拆墻透綠、見縫插綠、依法治綠、科學(xué)護(hù)綠等有效措施,以街道為依托、小區(qū)為節(jié)點(diǎn),新植樹木花草60萬株,構(gòu)建起綠色生態(tài)屏障。三是亮化工程。在城區(qū)全面實(shí)施路燈照明升級(jí)改造和夜景照明工程,同時(shí),新安裝燈箱1000余個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了縣城道路路燈全覆蓋。四是美化工程。按照“一改、三拆、四完善”的要求,以整治“破舊樓體、破舊墻體、破舊大門、破舊陽臺(tái)、破舊街口、破舊門店、破舊路面”等“七舊”為內(nèi)容,完成了人民路、東城路等主要道路(段)的整治,并投資200多萬元新建了人民文化廣場。

(四)突破創(chuàng)建難點(diǎn),提升創(chuàng)建檔次。多年來,我們以縣城管理工作中存在的難點(diǎn)問題、死角問題、三不管問題為重點(diǎn),逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)。一是戶外廣告整治。按照“減少數(shù)量、提高質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、美化環(huán)境”的要求,我們對(duì)縣城內(nèi)沿街門店的廣告牌匾,從詞語內(nèi)容規(guī)格樣式等進(jìn)行了逐一規(guī)范,并在縣城主要街道上制作大型公益廣告10個(gè),使縣城的各條街道在整齊規(guī)范中又各有特色,成為一道亮麗的風(fēng)景。二是積極開展煙塵控制。對(duì)不合格、污染環(huán)境的燃煤大鍋爐分期分批安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)控裝置,對(duì)較嚴(yán)重的燃煤鍋爐予以取締、拆除或改用清潔燃料。三是大力開展疾病防治,加強(qiáng)了縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院等疾控機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),謀劃開展好機(jī)關(guān)干部認(rèn)栽“公益林”等社會(huì)公益活動(dòng),抓實(shí)志愿者義務(wù)服務(wù)、監(jiān)督勸阻不文明行為等道德實(shí)踐活動(dòng),全面提升了縣城創(chuàng)建的整體品位。

(五)搞好日常管理,健立長效機(jī)制。為了強(qiáng)化日常管理,我們建立了一套行之有效的衛(wèi)生檢查評(píng)比機(jī)制。一是不定期衛(wèi)生檢查。多年來,縣委、縣政府定時(shí)、定期抽調(diào)專人深入街道、院落和單位,對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)地段的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決。二是開展“文明單位”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合全縣實(shí)際,制定考核評(píng)比辦法,堅(jiān)持開展行業(yè)、單位創(chuàng)建檢查評(píng)比活動(dòng),對(duì)先進(jìn)單位予以隆重表彰,對(duì)落后單位予以通報(bào)批評(píng)、新聞曝光。三是扎實(shí)開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。在執(zhí)法、社會(huì)服務(wù)、壟斷性行業(yè)等部門開展文明執(zhí)法杯、優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯、便民利民杯等“三杯競賽”,全面推行規(guī)范化服務(wù)和管理,以語言文明為突破口,以為服務(wù)對(duì)象著想為前提,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),推行文明用語,落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施和各項(xiàng)承諾。

目前,我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了一定的成績,但是仍然存在一些問題。一是縣城環(huán)境美化還是低層次、低水平,還沒有真正做優(yōu)做美。臟亂差問題依然是個(gè)頑疾,個(gè)別背街小巷的清掃保潔工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),城中村衛(wèi)生管理水平不高,集貿(mào)市場衛(wèi)生、軟體廣告出現(xiàn)反彈。二是與人民群眾生活密切相關(guān)的公共秩序等諸多問題尚未得到妥善解決。交通混亂,行人亂穿馬路、街道兩旁亂停亂放、擠占道路擺攤設(shè)點(diǎn)、公共設(shè)施破壞嚴(yán)重等現(xiàn)象嚴(yán)重。三是文明素質(zhì)不高,存在不良陋習(xí)。隨地吐痰亂扔雜物、亂倒垃圾、求神拜佛、封建迷信活動(dòng)等依然存在。

下一步我們將全面貫徹“政府組織,部門協(xié)調(diào),群眾動(dòng)手,科學(xué)治理,社會(huì)監(jiān)督,分類指導(dǎo)”的方針,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,以創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城為載體,以“清除垃圾,規(guī)范攤點(diǎn),美化縣城”為主要內(nèi)容,按照“鞏固、提高、延伸、輻射”和“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促城、城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”的總體思路,層層推進(jìn)。

1、以治理臟亂差為重點(diǎn),改善縣城衛(wèi)生面貌。縣城衛(wèi)生環(huán)境,是人居環(huán)境的重要內(nèi)容,也是發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。因此,各級(jí)、各部門必須高度重視治理臟亂差工作,樹立打持久戰(zhàn)的思想,長期堅(jiān)持。整治辦、環(huán)保、衛(wèi)生、城管部門,要分工合作,各負(fù)其責(zé)。以縣城主干道、汽車站等公共場所為重點(diǎn),大力開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,實(shí)行全天候、全方位保潔;要增加這些場所的公共廁所、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共場所隨地吐痰、亂仍果皮、紙屑、亂倒垃圾、污水等不文明行為的勸阻、監(jiān)督。要加強(qiáng)縣城出入口、城中村的衛(wèi)生保潔,實(shí)現(xiàn)無成堆垃圾、無白色污染;背街小巷要定時(shí)清掃,不留死角;要進(jìn)一步亮化美化街道門店,增加中心區(qū)的燈光設(shè)施,讓縣城亮起來;要研究制定有效治理非法小廣告的行政措施和相關(guān)法規(guī),治理縣城“牛皮癬”,讓縣城美起來。

2、創(chuàng)衛(wèi)工作應(yīng)該是全民投入,而不能只靠環(huán)衛(wèi)工人、掛點(diǎn)單位和政府部門單獨(dú)完成。因?yàn)楝F(xiàn)在絕大部分群眾的素質(zhì)有待提高,很多時(shí)候看到環(huán)衛(wèi)工人辛辛苦苦剛清理干凈,隨后就有不自覺的人亂扔亂倒,工人的勞動(dòng)成果白白浪費(fèi),我們要充分利用媒體,加大宣傳力度,使創(chuàng)衛(wèi)工作深入到廣大群眾心中,只有群眾心里有創(chuàng)衛(wèi)意識(shí),能自覺講究和維護(hù)衛(wèi)生,我們的創(chuàng)衛(wèi)才真正創(chuàng)到了家。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,深入開展全民道德實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)廣大群眾遵守《公民行為規(guī)范》,在日常生活中,講究衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂仍果皮紙屑、不亂倒垃圾污水;愛護(hù)公物,不破壞公用照明燈、不損壞公用電話;保護(hù)環(huán)境,不損壞樹木花草,不踐踏綠地,不亂丟塑料袋、電池等廢棄物;在公共交往中,講究禮節(jié)禮儀,文明乘車,遵守交通規(guī)章,不違章駕駛、不亂穿馬路、不亂停亂放車輛;加強(qiáng)對(duì)縣城主干道、汽車站、集貿(mào)市場等公共場所的管理,建議在這些公共場所建立由公安、工商、稅務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、物價(jià)、運(yùn)管等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)構(gòu),聯(lián)合執(zhí)法。

4、建立市民學(xué)校,達(dá)到四個(gè)一。有一支相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍;有一個(gè)針對(duì)不同群體需要的教育培訓(xùn)大綱;有一套教材和具體的培訓(xùn)方案;有一條地方財(cái)政和社會(huì)資助相結(jié)合的投入渠道。

5、深入開展“誠信xx”活動(dòng)。按照“社會(huì)管理公平公正、經(jīng)濟(jì)交往履約踐諾、人與人之間真誠相待”的要求,狠抓誠信教育、培育誠信道德、規(guī)范信用行為、發(fā)展信用服務(wù)。以輿論宣傳為導(dǎo)向,營造誠信氛圍;以各種形式的教育陣地為依托,進(jìn)行誠信教育;以制定公約、健全制度、完善規(guī)范為載體,強(qiáng)化誠信意識(shí);以承諾踐諾為載體,規(guī)范誠信行為;以選樹典型為手段,塑造誠信形象;建立誠信檔案,通過誠信監(jiān)督警示、新聞曝光,糾正不誠信行為。

將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇九

(一)城市公交項(xiàng)目建設(shè)情況。目前,已編制完成《城市公交規(guī)劃》,根據(jù)縣城區(qū)公共交通中途??空镜缆非闆r,計(jì)劃建設(shè)城市公交線路x條,日常運(yùn)行車輛xx輛;建設(shè)港灣式??空緓x個(gè)、直線式??空緓x個(gè)、簡易站牌??空緓x個(gè);建設(shè)公交首末站x個(gè)、充電樁xx個(gè)、候車亭x個(gè)、調(diào)度室x個(gè)。現(xiàn)已按照要求申報(bào)了政府專項(xiàng)債劵資金,待申報(bào)批復(fù)下達(dá)后,立即開展初步設(shè)計(jì)等招投標(biāo)工作。

(二)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造情況。截至目前,已完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造線路xx條,購買新能源公交客運(yùn)車輛xx臺(tái),全部上線運(yùn)營。各線路平均每天x個(gè)班次。同時(shí),建設(shè)充電樁xx個(gè),客運(yùn)公司內(nèi)完成xx個(gè)充電樁及附屬配套建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)完成xx個(gè),能夠滿足現(xiàn)階段新能源汽車充電需求。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十

全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了我國出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工,以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn),受到了中央和各級(jí)政府的高度重視,國家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度逐年增大,培訓(xùn)的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉,僅新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程一項(xiàng),中央財(cái)政截至20xx年底就已累計(jì)安排補(bǔ)助資金40多億元,同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓(xùn)資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,20xx年計(jì)劃組織培訓(xùn)農(nóng)民工40萬人,為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬人。對(duì)20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,每人每年給予20xx元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼,對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工,技能鑒定費(fèi)或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%。然而,與之形成反差的是,很多地方主管部門對(duì)這樣大的培訓(xùn)指標(biāo)非常頭痛,原因是很多農(nóng)民工對(duì)政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)并不買賬。深入探討當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問題,并提出相應(yīng)的辦法措施,無疑有助于解決農(nóng)民工“厭學(xué)”的問題,更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。

農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多,各級(jí)部門也多方努力,但在實(shí)際操作過程中,卻遇到了許多困難和問題。從農(nóng)民工的整體來看,對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的渴求和迫切的愿望,但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí),卻不像當(dāng)初所想象的那樣,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工就會(huì)排著隊(duì)來?,F(xiàn)實(shí)并不是這樣,據(jù)調(diào)查了解,許多地方的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的主動(dòng)性不是很高,不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府干部動(dòng)員來的,有的甚至只培訓(xùn)幾天就不來了,還有的需要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)誤工補(bǔ)貼。而一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無法參加培訓(xùn)。

(一)農(nóng)民工自身缺乏長遠(yuǎn)性思考,思想觀念需要跟新。

首先,農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想束縛,較少考慮今后長遠(yuǎn)的發(fā)展。其次,不少農(nóng)民工對(duì)未來缺乏規(guī)劃,對(duì)以后外出打工并沒有特別明確的目標(biāo),即便想學(xué)一點(diǎn)東西,也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么,學(xué)了有什么用。另外,雖然參加培訓(xùn)的農(nóng)民工不支付培訓(xùn)費(fèi)用,但他們還得出車費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi),再想一下這段時(shí)間如果不培訓(xùn)而去參加工作還得掙點(diǎn)錢,就近期利益,算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對(duì)未來沒有明確的打算,導(dǎo)致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

(二)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施分布不合理,覆蓋面狹窄,不方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)。

無論是公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),只要是具有培訓(xùn)資質(zhì)、具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),絕大部分都集中在城區(qū),鎮(zhèn)、村一級(jí)基本是空白,而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村,農(nóng)民工如果要參加培訓(xùn)就必須要到城區(qū),這就增加農(nóng)民工的交通,食宿等費(fèi)用,而且還耽誤農(nóng)活。在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性,制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(三)培訓(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合,不能讓受訓(xùn)者起到立竿見影的效果。

訓(xùn)者起到立竿見影的效果。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在計(jì)算機(jī)、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè),培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)時(shí)間都根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來制定,短期培訓(xùn)很難讓生手熟練深入掌握一門技術(shù),中長期培訓(xùn)又無疑增大培訓(xùn)費(fèi)用,致使參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺培訓(xùn)內(nèi)容用不上,或是深入程度不夠。

(四)農(nóng)民工培訓(xùn)工作政出多門,難掌握較全面的信息。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)倍受政府的關(guān)注,各部門也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓(xùn)項(xiàng)目,如勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設(shè)、扶貧、共青團(tuán)等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā),開展了針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷教育,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等,在一定程度上對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用,但各部門之間條塊分割,各自為政,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢,不能形成合力。結(jié)果使培訓(xùn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合,培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用,造成重復(fù)培訓(xùn),為培訓(xùn)而培訓(xùn),為完成任務(wù)而培訓(xùn),為應(yīng)付檢查而培訓(xùn),使培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。

(五)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、落實(shí)難度大,嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量。

按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源有三種途徑:即農(nóng)民工自己掏一點(diǎn);企業(yè)出一點(diǎn);政府補(bǔ)貼一點(diǎn)?,F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工沒有承擔(dān)費(fèi)用的能力,而企業(yè)又沒有承擔(dān)費(fèi)用的意愿,所以農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府在賣單,有些地方為了增強(qiáng)農(nóng)民工的積極性,更好的完成培訓(xùn)任務(wù),還給參訓(xùn)人員補(bǔ)貼交通、食宿等費(fèi)用,真正用在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上所剩無幾,培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、整合資源。

各級(jí)政府部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,盡快成立一個(gè)以地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,大力整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,理順關(guān)系,明確由人力社保部門牽頭,負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理,其他各部門通力合作,各盡所能、各盡其責(zé),互相配合、互相支持,避免政出多門,互相扯皮的現(xiàn)象,建立一個(gè)組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,將農(nóng)民技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有秩序、有場地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立社保工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè),逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn),重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作局面,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移。

(二)加強(qiáng)信息引導(dǎo),完善信息服務(wù)。

缺乏城鎮(zhèn)用工信息,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不知道該開展哪些項(xiàng)目培訓(xùn),農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓(xùn)。培訓(xùn)后不能就業(yè),是目前農(nóng)民工培訓(xùn)中普遍存在的問題。造成培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,是缺乏及時(shí),有效的用工信息。所以,就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用工信息庫,實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)人力資源市場需求信息、工資價(jià)位分析、預(yù)測和發(fā)布,將市內(nèi)外用工需求及時(shí)向農(nóng)民工發(fā)布,使農(nóng)民工方便了解市場需求信息,并根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿,有選擇地參加培訓(xùn)項(xiàng)目。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng),根據(jù)農(nóng)民工的需求,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取長訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式,走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。

(三)規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場。

局,以專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體,進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作,這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)民工培訓(xùn)開辟更大的空間;三是靈活設(shè)置培訓(xùn)場地,積極構(gòu)建縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中心,并以此為主體,將培訓(xùn)場地延伸和輻射到村社,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排培訓(xùn)項(xiàng)目,使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓(xùn),既能節(jié)省時(shí)間、節(jié)省交通、食宿等費(fèi)用,又不耽誤農(nóng)活,既方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),又提高參訓(xùn)的積極性。

(四)完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制。

建立并完善農(nóng)民工培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制,按照“誰投資誰受益”的原則進(jìn)行,形成多元化投資格局。首先,政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),開發(fā)人力資源負(fù)有重要職責(zé),因此,政府應(yīng)預(yù)留足夠的培訓(xùn)專款,并保證專款能及時(shí)、有效的用于農(nóng)民工培訓(xùn)。其次,農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強(qiáng)能使所在企業(yè)直接受益,因此,培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)的需求為主體,同時(shí),也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓(xùn)費(fèi)。再次,農(nóng)民工參加培訓(xùn)可以提高其自身的人力資本,政府可以通過建立培訓(xùn)、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民工積極投資參加培訓(xùn),同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓(xùn)。

(五)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)督導(dǎo)。

主管部門應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程課時(shí)安排,招生情況,學(xué)員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓(xùn)資金使用情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并及時(shí)向社會(huì)公布,以構(gòu)建評(píng)價(jià)制度為契機(jī),做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。防止培訓(xùn)時(shí)間,內(nèi)容和人員不落實(shí)、培訓(xùn)走場,培訓(xùn)與就業(yè)不對(duì)路,甚至借培訓(xùn)之名,套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問題發(fā)生.

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)縣文明辦的要求,為切實(shí)抓好當(dāng)前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設(shè),我鎮(zhèn)及時(shí)組織人員深入到茨竹壩村委會(huì)等部份邊境村寨就當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:

一、麻栗鎮(zhèn)當(dāng)前邊境農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)狀。

美的精神風(fēng)貌。

二、主要做法及成效。

(一)堅(jiān)持一個(gè)思路,樹立一種精神。一直以來,我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓精神文明建設(shè)”這個(gè)主題,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思想,更新觀念,樹立團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦創(chuàng)業(yè),勇于開拓,立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn),農(nóng)村村組為基礎(chǔ),點(diǎn)線面結(jié)合的戰(zhàn)略發(fā)展思路,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì),把農(nóng)村建設(shè)成為欣欣向榮的社會(huì)主義新村這一目標(biāo),采取有力措施,抓好農(nóng)村精神文明示范工作,以點(diǎn)帶面,逐步推開。通過努力,我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破,尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境等良好道德風(fēng)尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風(fēng)。

(二)抓實(shí)載體,群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當(dāng)中,鎮(zhèn)黨委、政府從兩個(gè)文明出發(fā),堅(jiān)持以典型引路、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技投入,重點(diǎn)抓好“文明村”、“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng),按照創(chuàng)“五好”,抓班子、抓隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)、抓文明、促發(fā)展的要求,加強(qiáng)以黨支部為核心的村委會(huì)班子以及共青團(tuán)、婦女、民兵、治保等基層組織建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所大力開展“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村開展以“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),大力宣傳實(shí)施亮化、綠化、美化、硬化工程,使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風(fēng)貌。推行門牌號(hào)管理制度,加強(qiáng)對(duì)戶、院的管理,形成“思想工作聯(lián)做,社會(huì)治安聯(lián)防,精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓,科技文化聯(lián)建”的格局。目前,全鎮(zhèn)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選達(dá)280戶,科技示范戶27戶,文明村10個(gè)(其中省級(jí)文明村5個(gè),縣級(jí)文明村5個(gè)),“五好”家庭85戶,通過開展“建設(shè)文明校園”活動(dòng),使各中學(xué)、小學(xué)的環(huán)境有很大改觀,開設(shè)了愛國主義教育,法律常識(shí)等課程。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

(三)抓科學(xué)文化教育,不斷提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)。

訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊(cè),使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進(jìn)村入戶,在村民中入心入腦;深入開展普法教育,開展移風(fēng)易俗活動(dòng),提倡艱苦奮斗,反對(duì)鋪張浪費(fèi),提倡科學(xué)文明的生活方式,反對(duì)封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開展讀書、用書活動(dòng),2004年以來共讀書學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)1萬余人,累計(jì)舉辦農(nóng)函大126班,學(xué)員達(dá)6482人。此外,我們還在中小學(xué)生中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,激發(fā)他們的愛國熱情。通過學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高,與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的開放意識(shí)、競爭意識(shí)、效益意識(shí)緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成,學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)科技的熱情不斷高漲,科技意識(shí)明顯增強(qiáng),一大批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識(shí)的新型農(nóng)民迅速成長起來。

三、存在的問題及困難。

志覺得物質(zhì)條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應(yīng)付了事。

次的村民小組更是談不上開展活動(dòng)了。

(三)農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),較多農(nóng)民認(rèn)為,現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟(jì),就是要想方設(shè)法多掙錢,精神文明建設(shè)無足輕重;還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”,與自己無關(guān)。這一方面固然與農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低、認(rèn)識(shí)不到精神文明建設(shè)的重要性有關(guān),但更重要的原因則是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),沒能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的措施及對(duì)策。

精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實(shí),按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施:

村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。

素質(zhì)。

陣地建設(shè)的投入力度,使人民群眾能正常開展活動(dòng),滿足人民群眾的精神生活。

投入力度,特別是應(yīng)該在每個(gè)村民小組設(shè)垃圾箱或垃圾池,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。

(五)要突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作重點(diǎn)。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)的受益者,也是創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍,蘊(yùn)含著無窮的力量。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、深入生活、依靠農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民,多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法,增強(qiáng)感召力、滲透力、吸引力,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中去,引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭和載體,不斷深化創(chuàng)建成效,同時(shí),切實(shí)抓好城鄉(xiāng)共建活動(dòng),動(dòng)員、組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各級(jí)文明單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子,做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的積極性,促進(jìn)城鄉(xiāng)攜手,共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中,充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量,改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)工作實(shí)效,確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)村、入戶、到人,落到實(shí)處,讓農(nóng)民群眾在精神文明建設(shè)中真正獲益。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十二

(一)普及程度。年,全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.58%;初中階段入學(xué)率為103.62%;義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率為82.82%;小學(xué)、初中在校生年輟學(xué)率分別為0.11%、0.74%;16周歲人口初等教育完成率為99.75%,18周歲人口初級(jí)中等教育完成率為96.78%。

(二)教師隊(duì)伍。全省小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率為99.64%;初中專任教師學(xué)歷合格率為98.94%;年以來新補(bǔ)充的小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率為100%;小學(xué)、初中校長崗位培訓(xùn)合格率為100%;全省教職工工資足額、按時(shí)發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。

(三)辦學(xué)條件。全省小學(xué)生均校舍建筑面積5.27平方米,初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級(jí)危房全部拆除。小學(xué)、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊(cè)。小學(xué)、初中。

教學(xué)。

儀器設(shè)備正在積極配備,計(jì)劃國檢前達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

(四)教育經(jīng)費(fèi)?!?,全省財(cái)政經(jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%,預(yù)算內(nèi)教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%,分別高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元,初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元;小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元,初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級(jí)做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”。

(五)教育質(zhì)量?!獙W(xué)年,全省小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.98%,初中畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率為99.96%。

(六)掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達(dá)到97%,近三年脫盲人員鞏固率達(dá)到97.8%。

省經(jīng)過實(shí)施“兩基”攻堅(jiān),基礎(chǔ)教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標(biāo),除儀器設(shè)備配備外,其他主要指標(biāo)均已達(dá)到國檢的要求,有些指標(biāo)還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),省小學(xué)大專及以上學(xué)歷教師比例為86.48%,比全國平均水平高8.19個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第一;小學(xué)高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.22%,比全國平均水平高12.13個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第二。初中階段中學(xué)一級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例65.58%,比全國平均水平高10.79個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第一。初中階段每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)8.48臺(tái),高于全國平均水平0.7臺(tái),在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%,比全國平均水平低9.59個(gè)百分點(diǎn),在西部排名第三。

與此同時(shí),一些反映辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的指標(biāo)與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率95.64%,比全國低3.03個(gè)百分點(diǎn)。(2)小學(xué)代課教師占崗位教師比例12.23%,比全國高出8.73個(gè)百分點(diǎn)。(3)小學(xué)寄宿生生均宿舍面積1.6平方米,比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學(xué)自然實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例19.42%,比全國低35.2個(gè)百分點(diǎn)。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%,比全國高出6.17個(gè)百分點(diǎn)。(6)初中階段理科實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例34.60%,比全國低39.92個(gè)百分點(diǎn)。

“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、教育基礎(chǔ)薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下,在國家和兄弟省市的大力支持下,在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各族人民群眾共同努力下,特別是全省廣大教育工作者,幸勤工作在教學(xué)第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗,全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,取得了歷史性的巨大成就。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。

自年實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來,省委、省政府帶領(lǐng)全省人民,傾全省之力,集全民之智,全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,年全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo),在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

(一)各級(jí)黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長,常務(wù)副省長、分管副省長任副組長,省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩基”攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組;各州(地、市)、(市、區(qū))建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全“兩基”攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu),建立“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任制。省委、省政府把“兩基”攻堅(jiān)作為全省重點(diǎn)工作提上重要議事日程。省委書記強(qiáng)衛(wèi)多次在全省性大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,推進(jìn)教育改革和對(duì)外開放,積極動(dòng)員社會(huì)力量支持教育事業(yè),推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋,為基層學(xué)校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作,多次聽取教育工作匯報(bào),調(diào)研教育工作,研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題,并親自主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,專題研究“兩基”迎國檢工作,要求各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),親自部署,親自抓好迎國檢工作,確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會(huì)議聽取“兩基”迎國檢匯報(bào),提出了具體的要求,強(qiáng)調(diào)務(wù)必做好迎國檢的各項(xiàng)工作。從1994開始到年,全省從省到鄉(xiāng)各級(jí)人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo),把教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到、鄉(xiāng)政府,做到了一年一初評(píng),兩年一總評(píng),根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。從年起,省委、省政府將“兩基”攻堅(jiān)列入各州(地、市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核目標(biāo),進(jìn)一步加大了省對(duì)州(地、市)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任考核力度。各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作,促進(jìn)解決“兩基”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行本部門工作職能,相互協(xié)調(diào),通力合作,全力推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān),形成了黨委政府負(fù)責(zé),相關(guān)部門共同參與,全社會(huì)齊心協(xié)力攻堅(jiān)的良好局面。

(二)加大投入、改善辦學(xué)條件。一是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)政策,不斷加大教育投入。從年起,省將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍,建立了中央、省、州(地、市)、縣(市、區(qū))分項(xiàng)目按比例承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,并不斷擴(kuò)大保障覆蓋面,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年全省義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)每生每年400元,初中每生每年600元。年以來,省累計(jì)投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22.07億元,其中年投入資金6.51億元,比年凈增4.77億元,增幅達(dá)到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設(shè)立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實(shí)九年義務(wù)教育免費(fèi)政策的基礎(chǔ)上,率先在全省實(shí)施十二年免費(fèi)教育,加大教育投入,投入資金4500萬元,用于學(xué)校體育場地建設(shè)。使人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果,為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。市從年起實(shí)施“學(xué)生營養(yǎng)工程”,市、(區(qū))兩級(jí)政府投資近500萬元,為義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生每天早餐提供一杯牛奶、一個(gè)雞蛋。—年預(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%,在全省級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入中名列第一。二是加快校舍建設(shè)工程,努力改善辦學(xué)條件。實(shí)施“兩基”工作以來,在國家的大力支持下,省先后實(shí)施二期義教、寄宿制學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目工程,累計(jì)投入資金25.06億元,改擴(kuò)建學(xué)校2096所,累計(jì)完成校舍建設(shè)面積206.38萬平方米。年,在國家大力支持下,省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學(xué)校建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,又籌措3.28億元,用于9個(gè)攻堅(jiān)寄宿制學(xué)校建設(shè),確保了9個(gè)如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)。三是配置所缺的教學(xué)儀器。—年省級(jí)財(cái)政投入教學(xué)儀器、圖書、體音美器材、電教設(shè)備等資金1.71億元,有力地改善了辦學(xué)條件。

確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn),省政府決定用三年時(shí)間籌措76億元,其中省級(jí)補(bǔ)助35億元,地方籌措41億元,用于全省中小學(xué)布局調(diào)整和校安工程建設(shè)。“xx”以來,市學(xué)校布局調(diào)整總投資14.8億元,其中市、區(qū)投資達(dá)9.4億元,與“十五”相比提高了64%。州州、兩級(jí)政府不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入,著力改善中小學(xué)辦學(xué)條件?!陜?nèi)投資5.75億元,完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元,用于新建學(xué)校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設(shè)施建設(shè)及校園綠化,配置食堂設(shè)備、學(xué)生用床、課桌凳及信息技術(shù)教育的設(shè)備,極大地改善了全州中小學(xué)辦學(xué)條件。州加快中小學(xué)布局調(diào)整,計(jì)劃投入資金11.5億元,由193所學(xué)校調(diào)減為39所,到底已籌措資金7.01億元。州年落實(shí)資金15027.8萬元,完成了包括州特殊教育學(xué)校等6個(gè)項(xiàng)目,有力改善了全州的辦學(xué)條件。

書,逐戶排查輟學(xué)生,初中階段入學(xué)率由年的86.5%提高到年的99.74%,初中在校學(xué)生輟學(xué)率控制在1%內(nèi)。二是認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的政策規(guī)定。年,省落實(shí)義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)資金2900萬元,重點(diǎn)改善進(jìn)城務(wù)工子女相對(duì)集中的市、格爾木市辦學(xué)條件,接受義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和外來人口子女就學(xué),其中市解決3.5萬人就學(xué),占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全省落實(shí)了國家提高標(biāo)準(zhǔn)的政策,州在全省標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每生增加到200元,同德在州標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又增加了300元,同時(shí)免除了全所有中小學(xué)生的作業(yè)本費(fèi)。

(五)采取有效措施,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個(gè)攻堅(jiān)一次性新增中小學(xué)教職工編制900名,緩解了教師緊缺問題。從年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗計(jì)劃,向40個(gè)(市)補(bǔ)充特崗教師4671人,在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳實(shí)施了師范生頂崗,先后組織3087名省內(nèi)應(yīng)屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)校頂崗支教。年實(shí)施了教師見習(xí)崗計(jì)劃,為義務(wù)教育階段學(xué)校招聘了700名見習(xí)崗教師。嚴(yán)格實(shí)行教師資格認(rèn)證制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。年以來共面向社會(huì)認(rèn)定中小學(xué)教師資格6.54萬人,擴(kuò)大了后備師資來源渠道。近幾年來,州通過公開招聘教師、實(shí)施特崗計(jì)劃和重點(diǎn)師范高校免費(fèi)師范生等多種渠道累計(jì)新增教師800余名。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)以來,省每年安排專項(xiàng)資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作。年?duì)幦翼?xiàng)目資金800萬元,省級(jí)下達(dá)培訓(xùn)資金1000萬,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的同時(shí),同步調(diào)整教師工資,做到教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。所查州、地、市設(shè)立專項(xiàng)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)長期在農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校工作的教師。

(六)積極推進(jìn)素質(zhì)教育,著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強(qiáng)德育工作。省積極推進(jìn)素質(zhì)教育,堅(jiān)持德育為先、育人為本。年,省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)德育工作的若干意見》,編印了《省情教育讀本》,人手一冊(cè),建成43個(gè)級(jí)青少年校外活動(dòng)中心,加強(qiáng)中小學(xué)法制教育,制定了《關(guān)于“法律七進(jìn)”活動(dòng)、落實(shí)“法律進(jìn)學(xué)?!钡闹笇?dǎo)意見》。二是積極推進(jìn)課程改革。省財(cái)政投入220萬元專項(xiàng)資金,在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓(xùn)工作,著重轉(zhuǎn)變教師教學(xué)理念,更新教學(xué)方式,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學(xué)辦學(xué)理念先進(jìn),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,弘揚(yáng)行知精神,形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級(jí)基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn),充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評(píng)價(jià)制度改革。全省堅(jiān)持小學(xué)、初中按片區(qū)免試就近入學(xué),實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校免試入學(xué),不斷提高示范性普通高中招生指標(biāo)配置給初中的比例,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

(七)加強(qiáng)掃盲教育,全面推進(jìn)“兩基”工作。一是加強(qiáng)掃盲工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,確保掃盲工作順利進(jìn)行。年以來,投入掃盲資金來源1140萬元,向每位掃盲學(xué)員免費(fèi)發(fā)放掃盲教材等學(xué)習(xí)用品,將農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)光盤免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅(jiān)持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結(jié)合起來,有計(jì)劃、分批組織掃盲對(duì)象和脫盲學(xué)員參加各種掃盲班和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)牧民群眾不僅學(xué)到了文化科學(xué)知識(shí),而且增長了致富本領(lǐng)。州年至年共開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班300期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39727人次。年,全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年,聯(lián)合國教科文組織對(duì)全世界28個(gè)國家和地區(qū)掃盲機(jī)構(gòu)的評(píng)選中,省掃盲領(lǐng)導(dǎo)小組被授予國際掃盲獎(jiǎng)中的“世宗王掃盲獎(jiǎng)”,為中國贏得了榮譽(yù)。

三、

存在的問題及建議。

“三個(gè)增長”計(jì)算不規(guī)范。教育費(fèi)附加是國。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十三

受國際金融風(fēng)暴的襲擾,我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長的煩惱”,限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑,許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴(kuò)充步伐,導(dǎo)致大批工人被裁,或被迫休假,致使部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)路程,提前歸家的現(xiàn)象。最近,我局農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工問題進(jìn)行了專題調(diào)查,調(diào)查報(bào)告如下。

1、返鄉(xiāng)回流總?cè)藬?shù)。我們對(duì)所轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的315個(gè)村進(jìn)行了摸底調(diào)查。20xx年前三季度,全縣外出務(wù)工人數(shù)為9.5萬人,其中在省外務(wù)工的6.5萬人,截至12月底,全縣共返鄉(xiāng)回流約5200人,占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的5.5%。

2、返鄉(xiāng)回流時(shí)間。今年,農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間明顯早于往年,過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了1個(gè)多月,長的達(dá)到90天以上。

3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占10%,26歲-40歲占32%,40歲以上占58%。由此可以看出,外出務(wù)工人員回流的以36-50歲的大齡農(nóng)民工為主,部分從事高體力,低技能工作的農(nóng)民,因文化水平較低,失業(yè)后,很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳌?/p>

4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的地域及行業(yè)分布。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,占65%以上,縣內(nèi)返鄉(xiāng)人員在2%以內(nèi);返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中85%以上來自對(duì)外出口和中小型企業(yè),其中,從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高,達(dá)到65%,其次為建筑業(yè),占20%。

5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資情況。調(diào)查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,23.6%的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放,兩者累計(jì),高達(dá)88.6%的農(nóng)民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見,在各級(jí)政府及相關(guān)部門的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問題已經(jīng)得到較好解決。但在調(diào)查中,部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工收入狀況有所改觀。被調(diào)查者中,平均月收入在1500元以上的占40.7%,收入在1000元至1500元的占44.0%,兩者合計(jì),八成以上農(nóng)民工月均收入超過1000元。61%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。調(diào)查分析認(rèn)為,目前全縣職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1420元,而農(nóng)民工的月均收入多集中在千余元,這相對(duì)于城市用工來講明顯偏低,加之農(nóng)民工工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大,其付出和收入并不成比例。農(nóng)民工之所以對(duì)其收入狀況滿意度較高,究其原因,關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低,雖在城市務(wù)工,但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。

6、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響,多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“:十幾年過來,都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙,唯一今年10月份就已經(jīng)接不到活干了。”其所在工廠由于受金融危機(jī)影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對(duì)工人或是放假,或是采取自然裁員,特別是十月份以來,開工時(shí)間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是外出務(wù)工相對(duì)收入較低。據(jù)調(diào)查,目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右。據(jù)太浮鎮(zhèn)王化村的楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務(wù)工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個(gè)半小時(shí),而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多,如果按正常工作時(shí)間,月工作22日,每日8小時(shí),那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高,又一時(shí)難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策,對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力,讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會(huì)。

這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回來的不是消費(fèi)和人均純收入的增長,而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力,這些思想活躍的農(nóng)民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來,進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著眾多農(nóng)民家庭收入銳減。大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及富余勞力如何培訓(xùn),如果行之有效,不失為轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的新契機(jī)。

為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,xx縣委、縣政府制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃,擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案,切實(shí)為農(nóng)民工搞好“五送”工作,即:送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。并采取以下七項(xiàng)措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難。

一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際,進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場求職相結(jié)合,千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。

二是免費(fèi)開展職業(yè)技能鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。

三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,辦理工商營業(yè)執(zhí)照。

四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策,切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)減負(fù)。

五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。

六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按其安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過4萬元,貸款期限2年的小額擔(dān)保貸款。對(duì)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)的企業(yè),簽訂了勞動(dòng)合同并為農(nóng)民工交納了保險(xiǎn)的,通過“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。

七是對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調(diào)民政部門,對(duì)符合最低生活保障的,提供最低生活保障,對(duì)不符合最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十四

們無法享有與城市居民同樣的權(quán)利。傳承人類文化、向社會(huì)提供消息和娛樂為己任的都市媒體對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道,存在著失衡的狀態(tài)。

社會(huì)學(xué)家孫立平指出,在我國城市中,對(duì)農(nóng)民工的污名化現(xiàn)象普遍存在。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等,在某些報(bào)道中似乎這些就是農(nóng)民工的特征,一個(gè)地方一旦發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光投向進(jìn)入城市的農(nóng)村人。中國傳播學(xué)會(huì)會(huì)員、香港城市大學(xué)傳播學(xué)博士生李紅濤曾對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》、《北京晚報(bào)》、《成都商報(bào)》三份報(bào)紙一年間的112則報(bào)道樣本做了內(nèi)容分析,結(jié)合“以農(nóng)民工為主角的個(gè)體事件報(bào)道中的事件類型”,考察了“農(nóng)民工在事件中的形象定位”。結(jié)果發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工在媒體報(bào)道中完全純負(fù)面形象的比例為9.8%,若將負(fù)面形象與“被侮辱與被損害”形象中偏向消極的形象建構(gòu)累加起來,應(yīng)該在20%~25%之間。在個(gè)別事件的報(bào)道和一般化的對(duì)農(nóng)民工形象塑造中,都存在著對(duì)農(nóng)民工污名化的傾向。

在媒介視野中,農(nóng)民工被塑造成為主流群體的“他者”而存在,他們被認(rèn)為是弱勢的、病態(tài)的群體,所有媒體關(guān)注的焦點(diǎn)集中在農(nóng)民工的討薪欠薪難題、農(nóng)民工權(quán)益保障、政府部門有關(guān)農(nóng)民工問題的會(huì)議和政策、社會(huì)治安和刑事案件等相關(guān)議題,不難看出,報(bào)道中農(nóng)民工被打上無力、無能、需要扶助等弱勢形象的烙印,被定位在“需要拯救”的刻板印象中。

媒介中的農(nóng)民工失語現(xiàn)象。

面向城市人群的都市報(bào)近xx年來發(fā)展迅猛,幾乎每個(gè)省會(huì)城市都有至少1~2家都市生活?yuàn)蕵奉悎?bào)紙,而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村受眾只擁有一家全國性的日?qǐng)?bào)。而流行雜志所面向的讀者群是城市中產(chǎn)階級(jí);廣播電視節(jié)目的策劃追求中產(chǎn)階級(jí)的格調(diào)和口味;號(hào)稱新媒體的網(wǎng)絡(luò)不僅在入口處就已經(jīng)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)文化的多重障礙,而且各網(wǎng)站的定位有著更明顯的城市化、年輕化、小資化的取向。根據(jù)一項(xiàng)外來勞工社會(huì)研究項(xiàng)目的調(diào)查顯示,農(nóng)民工中有40%的人平時(shí)參加打牌、逛街、喝酒一類的娛樂活動(dòng),35%的人平時(shí)沒有娛樂活動(dòng),只有25%的人平時(shí)有看電視、上網(wǎng)、讀書報(bào)等媒介接觸行為。這樣的情況表明,愿意接觸媒介的農(nóng)民工并不多。這在很大程度上是由于媒介針對(duì)弱勢群體的節(jié)目太少造成的,媒介有無法推卸的責(zé)任。

農(nóng)民工形象被曲解的深層原因及后果。

傳媒對(duì)農(nóng)民工的歧視,最本質(zhì)的原因是傳媒產(chǎn)業(yè)化促使傳媒極力追求利益的最大化。在此過程中,他們常?;蛑鲃?dòng)或被動(dòng)地將信息資源交由市場規(guī)則來進(jìn)行分配。出于信息成本的考慮,他們到農(nóng)村去獲取新聞信息的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在市區(qū)內(nèi),而收益卻非常小。所以,農(nóng)民工的信息表達(dá)權(quán)就在這樣的經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡下喪失了。

其次,城市市民的觀念向媒體流動(dòng),導(dǎo)致了媒體對(duì)這一城市外來群體的歧視。很多城市人自視甚高,認(rèn)為農(nóng)民工的素質(zhì)低,為了迎合這些市民的論調(diào),媒體的宣傳也逐漸趨向與市民一致,在報(bào)道上歧視農(nóng)民工。

第三,媒介產(chǎn)品的消費(fèi)者是雙重的,第一重是被受眾消費(fèi),他們消費(fèi)的是媒體的實(shí)體產(chǎn)品,即報(bào)紙上的新聞或者電視上的節(jié)目等;第二重是被廣告客戶消費(fèi),廣告客戶借助媒體在受眾中形成的注意力和知名度,付出一定的金錢來獲得一定的時(shí)間或空間用以宣傳自己的產(chǎn)品。媒體的第二重消費(fèi)尤其重要,因?yàn)槊襟w需要這些收入來獲利。而廣告商在選擇媒體的時(shí)候,除了媒體的知名度以外,更會(huì)在意媒體的受眾是否和自己產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)者相契合;而從購買力和影響力上來說,農(nóng)民工不是合適的對(duì)象,相反大眾媒體更在意的是主流人群,也就是有消費(fèi)能力的中產(chǎn)階級(jí)。所以農(nóng)民工的話語表達(dá)空間就犧牲在媒介的市場邏輯之下了。

譚誠訓(xùn)認(rèn)為,農(nóng)民工的社會(huì)形象錯(cuò)位,是由媒介無形中產(chǎn)生的城市視角造成的。媒體只報(bào)道農(nóng)民工在城市中的弱勢形象,而他們的強(qiáng)勢形象卻一直被忽略。在這個(gè)問題上,可以說集中反映出我們媒體中存在的那種偏狹的城市視角。通過這樣一種偏狹的視角,農(nóng)民工在媒體上呈現(xiàn)的只能是弱勢和邊緣的一面。

作為現(xiàn)實(shí)狀況,傳媒歧視的產(chǎn)生有其必然性,但是傳媒歧視的長遠(yuǎn)影響不但會(huì)日益加劇社會(huì)的知識(shí)信息鴻溝,破壞平等公正原則,帶來諸多社會(huì)問題,同時(shí)也會(huì)影響和扭曲大眾傳媒自身的發(fā)展,導(dǎo)致傳媒最終喪失作為公共領(lǐng)域的價(jià)值。

都市媒體如何平衡農(nóng)民工群體的報(bào)道。

農(nóng)民工問題是一個(gè)長期的社會(huì)問題。媒介作為社會(huì)整合的紐帶,加強(qiáng)社會(huì)各階層的交流、理解和融合是其義不容辭的責(zé)任。

在今后的農(nóng)民工報(bào)道中,媒介應(yīng)該多給予他們關(guān)注,全面描繪他們,一方面加強(qiáng)主流人群對(duì)他們的理解,另一方面幫助他們尋找社會(huì)認(rèn)同感。

首先,不要把農(nóng)民工僅僅看作是農(nóng)民,而要把農(nóng)民工看作是城市人群中不可或缺的一部分,為農(nóng)民工群體提供一個(gè)強(qiáng)大的利益訴求的表達(dá)陣地,讓大眾傳媒發(fā)揮社會(huì)利益平衡器的作用。其次,都市媒體在確立受眾定位時(shí),應(yīng)該扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元體制下養(yǎng)成的思維方式。再次,媒體的報(bào)道要多聯(lián)系相關(guān)的法律法規(guī),如勞動(dòng)法和合同法等,幫助民工維護(hù)他們的權(quán)益,而不應(yīng)該只沉迷于事件的沖突性,追求報(bào)道的刺激性?,F(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的一些相關(guān)法規(guī),將會(huì)更多地出現(xiàn)在民工權(quán)益報(bào)道中,成為新聞點(diǎn),這樣的民工報(bào)道將更有指導(dǎo)性和實(shí)用性價(jià)值。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十五

隨著改革的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個(gè),居民16戶50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一社區(qū)工作人員基本信息。

金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。

金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個(gè),黨小組長13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè),居民代表51人,樓棟長20人。

金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。

二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況。

(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。

金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠(yuǎn)。

(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。

金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個(gè)居民小區(qū)。

(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請(qǐng)進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),開拓了視野,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,提高了工作效率。

(四)社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善。

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),自覺美化家園,愛護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、存在的主要問題。

(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重。

1、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會(huì)”的模式,增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。

(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。

一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)物,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢下,金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi),一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少4000多元。

在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。

四、改進(jìn)對(duì)策與建議。

(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會(huì)減負(fù)。

1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能,對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。

2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。

3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。

(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

1、金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排,使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。

2、要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。

3、金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí),增強(qiáng)自身實(shí)力。

4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度,在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。

5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。

(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。

按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn),切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難,保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。

五、總結(jié)。

社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年,大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮。

大連市于20xx年6月17日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場九室二市”功能。其中有村委會(huì)辦公室、黨員和村民綜合活動(dòng)室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室、村級(jí)檔案室、室外文體活動(dòng)場所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢,必將大踏步前行。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十六

為全面掌握轄區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)形勢特別是農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)情況,龍眠街道通過實(shí)地走訪、電話問詢等方式對(duì)節(jié)后農(nóng)民工返崗情況和就業(yè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,并進(jìn)行了歸納和分析。形成調(diào)研報(bào)告如下:

龍眠街道轄6個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū),街域總?cè)丝?.44萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1.65萬人。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì),20xx年,龍眠街道在市外(桐城市外)務(wù)工人口0.66萬人,返鄉(xiāng)約0.48萬人,市內(nèi)本地農(nóng)民工約0.2萬人。農(nóng)民工節(jié)后返崗就業(yè)形勢穩(wěn)定。其75%的農(nóng)民工已返回工作崗位,15%的農(nóng)民工處在留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就地?fù)駱I(yè)兩者間徘徊,10%的主要來自山區(qū)的農(nóng)民工準(zhǔn)備待茶季結(jié)束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶,約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構(gòu)成上,以70后為主,80、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍正在壯大中。外出人員與總?cè)丝诘谋壤嚯x城區(qū)較遠(yuǎn)的山區(qū)村較大,如街道黃燕村總?cè)丝跀?shù)是1442人,外出務(wù)工大約600多人。根據(jù)調(diào)查,外出務(wù)工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統(tǒng)的建筑和裝潢行業(yè),其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統(tǒng)帥集團(tuán)那樣的規(guī)模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會(huì)上,不乏農(nóng)民工的優(yōu)秀代表。

1、節(jié)后農(nóng)民工返崗率漸降。根據(jù)電話調(diào)查問卷分析,接受調(diào)查的300名農(nóng)民工中有220名表示春節(jié)后會(huì)返回現(xiàn)在崗位工作,48名不會(huì)返回,32名目前還不確定,返崗率達(dá)到75%,距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中,有50%的農(nóng)民工是因?yàn)榱?xí)慣了作業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境,35%是因?yàn)樗x擇的城市更有利于自身學(xué)習(xí)提高和對(duì)下一代的教育和培養(yǎng),10%是由于返崗單位工資待遇好,5%是因?yàn)橘徺I了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外向型經(jīng)濟(jì)走低,造成就業(yè)、待遇等都不穩(wěn)固,因此更多的人在無法保障穩(wěn)定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇,改善工作環(huán)境,滿足了農(nóng)民工對(duì)務(wù)工生活的心理預(yù)期,就近就地就業(yè)趨勢加大。

2、農(nóng)民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農(nóng)民工隊(duì)伍的壯大,就業(yè)選擇從傳統(tǒng)的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對(duì)農(nóng)民工,特別是新生代農(nóng)民工的吸引力逐漸變小。農(nóng)民工就業(yè)的領(lǐng)域更廣,大概40%的農(nóng)民工進(jìn)電子廠、服裝廠,類似“產(chǎn)業(yè)工人”,另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對(duì)第一代農(nóng)民工來說,“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求,相較于老一代農(nóng)民工,新一代農(nóng)民工的訴求更加多元,薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),他們更看重工作環(huán)境、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等因素。

4、用工難和就業(yè)難同時(shí)存在。根據(jù)街道不完全統(tǒng)計(jì),龍眠轄區(qū)內(nèi)工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬多人,全市估計(jì)10萬人。大量農(nóng)民工外流讓我地很多勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)不同程度的用工荒,經(jīng)政府多方協(xié)調(diào)解決,尚有不少缺口。綜合全市農(nóng)民工就業(yè)形勢,勞動(dòng)力總量充足,但“合適”的勞動(dòng)力不足,結(jié)構(gòu)型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過多年發(fā)展,龍眠轄區(qū)形成輸送機(jī)械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè),需要大量高素質(zhì)、復(fù)合型的人才,在本地很難招到熟練和充足的員工。

1、加大政策支持力度。建議市級(jí)層面結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)研究制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策,以投資補(bǔ)助、貸款貼息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等方式積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結(jié)合桐城近年來形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體制機(jī)制,完善政策支持和配套服務(wù)體系,從而扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程“。

2、著力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農(nóng)民工大都中學(xué)畢業(yè)后直接外出務(wù)工,既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專業(yè)技術(shù),所從事的也大都是力氣活,要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾,需大力加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助農(nóng)民工提升就業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,也為企業(yè)用工找到“合適”的用工對(duì)象。

3、完善就業(yè)服務(wù)體系。針對(duì)務(wù)工信息傳輸不暢通,鄉(xiāng)村勞務(wù)人員基本得不到正規(guī)渠道信息等情況,加大市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度,強(qiáng)化平臺(tái)職能,全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和推薦培訓(xùn)等工作,定期舉辦各類勞動(dòng)力招聘會(huì)。加大企業(yè)空崗報(bào)告制度的推廣完善力度,使各大園區(qū)勞動(dòng)用工供需情況掌握在勞動(dòng)就業(yè)部門手里,發(fā)揮好基層基礎(chǔ)平臺(tái)的“穿針引線”作用,為農(nóng)民工就業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。

4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來,外出務(wù)工的性價(jià)比越來越低,與此同時(shí),地方經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展,家鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)民工的吸引力也越來越大,在這樣的情況下,農(nóng)民工就近就地?fù)駱I(yè)就成為一種理性選擇。但多數(shù)農(nóng)民工普遍反映,本地企業(yè)上班時(shí)間長,工資低,假期少,因此規(guī)范企業(yè)用工,及時(shí)查處不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班等損害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為,依法保障員工的正當(dāng)權(quán)益勢在必行。

5、營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)氛圍。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。為徹底解決鄉(xiāng)村人口大量外流,村莊日益凋敝的事實(shí),吸引“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”這項(xiàng)工作尤為重要。為此,建議每年要充分利用春節(jié)這一契機(jī),舉辦專場招聘會(huì),發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳單頁,面對(duì)面向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員講解各項(xiàng)扶持政策。廣大鎮(zhèn)街干部進(jìn)村入戶,大力宣講國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,利用鄉(xiāng)情、親情、友情和我市駐外招商機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)外出務(wù)工人員建設(shè)家鄉(xiāng)的使命感和責(zé)任感。大力選樹農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功典型,在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中,培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)賢,發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的道德張力,使尊重農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、推崇農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成為全社會(huì)的良好風(fēng)尚。

伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根和惠農(nóng)政策的逐步普及,農(nóng)民工長期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局將會(huì)逐漸被打破,必然會(huì)呈現(xiàn)出雙向流動(dòng)的新局面,“返鄉(xiāng)潮”則為期不遠(yuǎn)。

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十七

改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大,教育公平問題進(jìn)一步凸顯,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正,而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容,教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo),又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能,又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能,被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求,我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展,通過推進(jìn)教育的公平、公正,來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正,通過構(gòu)建和諧教育,來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)村得以發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè),擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)?;A(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息。

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因。

4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研,掌握第一手資料。

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑,共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。

自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來,特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來,我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,依然存在諸多問題。

教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前,義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而,長期以來,我國各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%,省地負(fù)擔(dān)約11%,中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外,中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道,有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

長期以來,農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí),教育也大幅度減收,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2019年,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級(jí)危房。此外,每年新增危房約1750萬平方米,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍,但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

教師隊(duì)伍的建設(shè),在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏,農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重,很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,寧愿在家待崗,也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí),家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招,一些學(xué)校的師資力量不足,也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校,、機(jī)、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏,無法適應(yīng)新課改后的需求。另外,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng),即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好,則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊,教師專業(yè)化程度偏低。

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低,學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差,教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例,農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半,如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn),農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生,甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師,很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外,相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,知識(shí)老化,教學(xué)方法落后,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐,使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì),專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū),“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

在農(nóng)村,尤其是貧困地區(qū),由于教育投資少,本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí),老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少,大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi),一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù),導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外,近年就業(yè)形勢不太樂觀,職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為,與其讓孩子讀書,還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,對(duì)教育的需求也很微弱,甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營勝村,調(diào)研結(jié)果如下。

據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多,學(xué)齡兒童接近200多,全村只有一所小學(xué),六個(gè)年級(jí)共有教師9名,9名教師中無本科以上學(xué)歷者,7名??茖W(xué)歷,2名初中學(xué)歷,中級(jí)職稱4人,初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人,老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面,教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大,因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

校教學(xué)管理,對(duì)教學(xué)管理以外的,如學(xué)校安全管理,學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等,管理的力度不夠。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后,人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了,但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響,由于政府財(cái)力有限,上面的撥款也難以及時(shí)足額到位,使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響,一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施,如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救,因此,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對(duì)教育的投入,并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消,縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少,為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長效機(jī)制。

2、拓寬籌資渠道,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平,所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,除了國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外,還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票,讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配,切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。

農(nóng)村教師信息閉塞,接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少,其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此,各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜,比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn),適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn),要增加一些新的理念方面的內(nèi)容,同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果,以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制。

政府要采取有效措施,實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”,把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí),充實(shí)提高,以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題,切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2019年,鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策,從2019年起,鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2019年起,市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外,政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜,比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。

由于農(nóng)村學(xué)校條件差,工資待遇低,大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校,二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后,教師專業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式,提高教育教學(xué)水平。

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn),在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下,農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,揚(yáng)長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補(bǔ)不足,開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施,把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制。

各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度,成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”,同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制,設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金,并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理,明確各部門職責(zé),整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng),推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度。

對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體,組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué),對(duì)口幫扶。目前,無論是政府的救助、社會(huì)的捐助,還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,平均到人的額度較低,救助力度偏小。因此,各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金,加大救助力度。

3、努力擴(kuò)大教育救助范圍。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國民收入不斷提高,我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日,國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì),教育部首次發(fā)布《全民教育國家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表:到2019年,使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)),保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2019年,全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育,到2019年,全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而,政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題,相對(duì)來說關(guān)注不夠,雖然有一些相關(guān)政策,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此,在進(jìn)行教育救助時(shí),要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之,逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長效性的重要保證。

通過幾天時(shí)間的調(diào)研,我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí),以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,既然是調(diào)研報(bào)告,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考,下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容,來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng),以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生,和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。

從調(diào)研的對(duì)象——營勝村以及參考整個(gè)中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看,我認(rèn)為,中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限,而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié),中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,對(duì)教育的投資力度不夠,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出,長此以往,便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足,這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高,“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村的問題是中國的重要問題,而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重,就本次調(diào)研的是營勝村而言,他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧,才能讓營勝村變得富有,和諧,美好,才能讓中國更加強(qiáng)大,富強(qiáng),和諧,穩(wěn)定!

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十八

20××年“兩節(jié)”期間,農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時(shí)支付個(gè)訪、集訪共20余件次,涉及金額1201。1萬元。20××年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15。9%,金額上升10。8%,人數(shù)上升51。7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委,區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察的大隊(duì)投訴的農(nóng)民工問題,堵高速路口等方式,在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,同邦。國際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語、敲盆子等方式上街游行。

其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目,也有私營工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地產(chǎn)開發(fā)工程,工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程,巴渝民居改造工程,歷史遺留問題等方面,就農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放問題進(jìn)行了專題研究,會(huì)議要求各融資平臺(tái),國有公司,行業(yè)主管單位等要及時(shí)監(jiān)督,按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”等方式保證工資按時(shí)發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,層層落實(shí)專人,籌集應(yīng)急資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。

有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目受國家政策調(diào)控影響,也有融資市場的限制,支付壓力逐漸加大,有個(gè)別勞務(wù)公司惡意欠薪,或者勞務(wù)公司因工程接近收尾,以追討工資為名,雇請(qǐng)民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。

根據(jù)20××年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題,主要有以下幾種:

(一)是項(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮,使得資金融資難,籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過程中,資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度,到了支付工程款的時(shí)間或結(jié)點(diǎn),建設(shè)單位無資金來支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力,或以各種借口不及時(shí)支付農(nóng)民工工資,導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。

(二)是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心,也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè),施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司,勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時(shí)候,由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同,也能順利應(yīng)對(duì)市場中的各種風(fēng)險(xiǎn)。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè),他們會(huì)以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力,逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng)。另一方面,相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)用工合同簽訂不規(guī)范,甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書面勞務(wù)合同,只有口頭約定。導(dǎo)致爭議、糾紛不斷,給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。

(三)工資監(jiān)管力度差。目前,建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時(shí),未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后,下屬分包單位未直接支付給民工,拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。

(四)建設(shè)秩序不規(guī)范。部分項(xiàng)目在施工管理過程中,施工管理人員配備不齊,管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力,導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多。

(一)是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生,積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度。對(duì)資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》,不批準(zhǔn)其開工建設(shè)。對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程,不予竣工驗(yàn)收備案。全區(qū)各類工程項(xiàng)目的主管部門,要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題。

(二)是落實(shí)工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系”,利用“市場評(píng)價(jià)”、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”、“合同履約”、“市場行為”四個(gè)評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次),高層不得少于3次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體完成一半評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次);市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,采取建設(shè)進(jìn)度過半一次,結(jié)束一次,加強(qiáng)對(duì)我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目,立即責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的工程項(xiàng)目,采取建管、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理科室、站、所聯(lián)動(dòng),限制該工程活動(dòng)的繼續(xù)進(jìn)行。

(三)是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理力度,隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對(duì)農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度,農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況,每月由用工單位以工資名冊(cè)的形式向區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察的大隊(duì)報(bào)送備案。

(四)是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場。首先相關(guān)部門要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投管理,重點(diǎn)是在資格審查中,要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、信譽(yù)度好的施工總承包企業(yè),堅(jiān)決打擊掛靠、圍標(biāo)、竄標(biāo)行為。其次,建設(shè)行政主管部門是加強(qiáng)對(duì)施工合同及履約情況的監(jiān)管,合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對(duì)合同的事后監(jiān)督,通過定期或者不定期的方式對(duì)合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查,及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況,避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件,即時(shí)予以糾正,避免更大的損失,維護(hù)合同雙方的利益,對(duì)不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。再次,涉及施工現(xiàn)場的管理部門,要強(qiáng)化施工現(xiàn)場的監(jiān)管,重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

(五)是落實(shí)清欠工作責(zé)任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨,是關(guān)系我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制,以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ),以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn),以“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”為原則,層層落實(shí)責(zé)任,落實(shí)專人,繼續(xù)推進(jìn)清欠工作。特別是要加強(qiáng)融資的力度,確保工程項(xiàng)目資金到位,切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/14818158.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請(qǐng)點(diǎn)擊

下載此文檔