歷史是人類社會發(fā)展演變的鏡子。寫總結時，我們要注意用詞準確，避免使用模糊和含糊不清的表達方式。希望這些總結范文能夠給大家提供一些思路和參考，幫助大家更好地完成自己的總結任務。
地稅上級領導工作會議講話篇一
同志們：
這次會議的主要任務是，以黨的和十八屆三中全會精神為指引，貫徹落實省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務工作會議精神，回顧總結20xx年工作，科學謀劃稅收現(xiàn)代化，部署今年稅收工作任務。下面，我講三點意見。
一、迎難而上，全力完成20xx年稅收工作任務。
剛剛過去的20xx年，是稅收經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進的一年。一年來，在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，以改作風、打基礎、抓重點、強素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點，按照“五要”稅收工作思路和大興“五風”工作要求，大力促進組織收入等各項工作的開展。全年組織稅費收入559.7億元，其中稅收收入在突破百億大關且每兩年實現(xiàn)百億元增收的基礎上突破400億元，達400.1億元，同比增長18.4%，增幅在全國地稅系統(tǒng)排名第八，其中地方級收入占全省一般預算收入的72.8%，為海南國際旅游島建設發(fā)展提供了穩(wěn)定的財力保障。
(一)以深入貫徹落實黨的精神為主線，著力開展好黨的群眾路線教育實踐活動。黨的提出的新思想、新觀點、新目標、新論斷，對稅收工作極具理論意義和實踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學習熱潮，力求在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實踐活動的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求，省局提前預熱，局領導分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開稅務專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議，在準備充分的前提下在省直機關中第一個召開動員大會;深入開展學習教育，采取集體學、個人自學、專題輔導、主要領導上黨課、警示教育等多種形式引導干部深化對群眾路線的認識;廣泛征求意見建議，召開納稅人、基層干部、相關單位參加的座談會62場，參加人次450人，發(fā)放和回收調(diào)查問卷5000份，收集到各方面意見建議763條，切實體現(xiàn)開門搞活動;深入開展批評和自我批評，第一批和第二批參加活動單位均召開了高質(zhì)量的民主生活會，真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實整改，出臺服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條措施，針對98個突出問題，逐個進行責任分解，及時回應群眾關切;明確基層請示事項、納稅人反映問題等辦理時限，簡化稅務行政審批，統(tǒng)籌安排會議、發(fā)文、培訓、調(diào)研，按季公示公款報銷接待費用情況，公務用車節(jié)假日集中存放，省局“三公”經(jīng)費開支同比減少43.5%，全省地稅系統(tǒng)黨風政風行風社會評價在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名，作風建設取得實實在在的成效。我局在總局貫徹落實十八屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實踐活動工作會上作了交流發(fā)言，并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動總結會上作交流發(fā)言。中央第二督導組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價，他指出，“海南地稅局班子強、作風正、隊伍好，在群眾路線教育實踐活動中認真做好‘規(guī)定動作’，又不斷創(chuàng)新做好‘自選動作’，做到了業(yè)務工作和思想政治建設雙豐收，各項工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹，很感動，很受教育。事實再一次證明，‘關鍵在于一把手’”。
(二)以切實轉(zhuǎn)變政府職能為重心，持續(xù)優(yōu)化納稅服務。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅，進一步簡政放權。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式，95%以上的涉稅事項共315項實行先辦后審或即辦不審，有效解決審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低問題，納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓納稅人、培訓稅務干部”的“雙培”工作，利用門戶網(wǎng)站加強稅收政策宣傳，我局獲全省電子政務工程項目、門戶網(wǎng)站績效評估兩個一等獎，舉辦18期局長在線訪談，推進地方稅收業(yè)務知識庫建設，開通納稅人網(wǎng)校和12366服務熱線短信平臺，成立納稅人學校，組織納稅人培訓班229期、培訓納稅人2萬人次，有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務措施，全省當場辦結二手房交易涉稅事項，瓊海全面深化國地稅協(xié)作，先行試驗區(qū)局試行免填單和辦稅預約服務，有效解決納稅人多頭跑、重復報等問題;大力開展對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項目等的稅收專項檢查和對國營農(nóng)場稅收專項整治工作，著重查處真票假開行為，查結案件97件，查補和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元，定期曝光重大稅收違法案件，營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進“營改增”試點準備和后續(xù)管理，向國稅部門移交納稅人4.3萬戶，減少納稅人稅收負擔3.5億元;認真落實結構性減稅政策，并結合我省實際，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應稅所得率從15%調(diào)整為國家最低標準8%，將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元，明確公務交通費、通訊費在個人工薪勞務所得中扣除標準，進一步減輕納稅人負擔，20xx年以來，減免各項稅收8.9億元，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革和改善民生的積極作用。
(三)以著力強化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手，有力帶動稅費收入穩(wěn)定增長。堅持兩手抓兩手硬，一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點稅源，一手抓征管基礎。加強房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺管理規(guī)范，優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng)，清理房地產(chǎn)建安項目1.7萬個，加強以項目管理為導向的營業(yè)稅征管，如洋浦局開展“甲供材”稅收清查，補繳營業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營企業(yè)、跨市縣經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收率，并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項核查重點;調(diào)高土地增值稅預征率，引入中介機構參與清算，建立清算計劃管理和評估機制，確保土地增值稅均衡及時入庫;積極推進“以地控稅”試點，調(diào)整土地使用稅稅額標準;開展未批先占土地、新增建設用地的稅收清查，做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法，拓寬存量房評估范圍，通過最低價格審核增補稅費3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達214.8億元，同比增長23.2%，占稅收收入比重60.4%，同比上升2.3個百分點，規(guī)范管理效應逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實征管基礎。開展戶籍清查，規(guī)范非正常戶管理，推廣電子檔案管理系統(tǒng)，有效解決長期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng)，瓊海實行網(wǎng)開發(fā)票設備補貼政策，提高網(wǎng)開發(fā)票推行率，三亞試行發(fā)票搖獎，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎性作用。加強各項規(guī)費征收管理。5個市縣局成功實現(xiàn)稅費統(tǒng)一登記、征收、管理，試點上線社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，及時解決社保費核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題，征繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費征收牽頭工作，順利完成征繳任務。
(四)以改革創(chuàng)新為動力，努力構建現(xiàn)代化稅收征管體系。現(xiàn)代化稅收征管體系是對現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案，進一步提升改革的制度剛性;引導202戶試點管理的大企業(yè)建立風險管理內(nèi)控機制，突出個性化服務，在?？凇⑷齺喬剿鲗Υ笃髽I(yè)開展稅務審計，并在全國稅務系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓班上進行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個納稅評估示范點，編制評估典型案例，開展納稅人申報的真實性和完整性審核，評估621戶，補繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機關和市縣區(qū)局機構職能調(diào)整，突出專業(yè)化管理和風險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革，第一至第五稽查局升格為正處級，完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設機構職責調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度，健全適應現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機制。
(五)以積極探索領軍人才培養(yǎng)為突破口，有效促進人才強稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領作用，全力加強人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓納稅人、培訓稅務干部”的雙培工作為契機，組織選拔180人參加納稅評估、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理三個方向的領軍人才項目培養(yǎng)，他們在崗實踐期間查補稅款11.77億元，初顯實干型專家團隊的作用，這在全國稅務系統(tǒng)尚屬首次，我局在全國稅務系統(tǒng)領軍人才培養(yǎng)座談會和省直機關黨日活動會上介紹了經(jīng)驗;分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務4個業(yè)務骨干培訓班，狠抓全員崗位練兵，開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動，開通海南地稅網(wǎng)校，為干部學習搭建良好的平臺，一年來舉辦各類培訓班453期、培訓近2萬人次;按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績的原則，選拔任用了14個直屬局一把手，配齊配強領導班子，增強活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機制，對領導班子和干部個人進行量化考核，評先評優(yōu)，營造你追我趕的良好氛圍。
(六)以不斷推進稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約為切入點，始終堅持依法行政和反腐倡廉。圍繞權力制約，通過制度+科技+懲治，做到事前預防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度，按照分權制衡原則進行領導分工，“三重一大”事項均由集體討論決定，成立稅務專家咨詢委員會、建立聘請法律顧問制度，推進科學民主依法決策;加強稅收規(guī)范性文件合法性審查，嚴格實行稅收個案批復制度，修訂稅務重大案件審理工作規(guī)程和稅務行政處罰自由裁量權辦法，實行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”等九大關鍵部位，建立和推行廉政風險防控預警系統(tǒng)、行政權力網(wǎng)上公開運行平臺，并被選為省紀委監(jiān)察信息化成果典型案例，這些工作獲得國家預防腐敗局、省紀委、國家稅務總局的好評，我局在全省、全國稅務系統(tǒng)廉政風險防控會上介紹了經(jīng)驗做法;完成稅收執(zhí)法督察整改工作，整改入庫稅款2250萬元，組織開展4個單位稅收執(zhí)法重點督察及10個單位領導干部經(jīng)濟責任審計，查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項整治，明察暗訪稅風稅紀情況，實行上下班指紋考勤，深入推進全員會員卡零持有零報告工作，明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球，對違法違紀行為動真碰硬，給予黨紀政紀處分12人，誡勉談話7人，通報批評34人，執(zhí)法過錯責任追究91人次，起到很好的警示教育作用。
回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績和極其寶貴的成功經(jīng)驗，我們深切感受到，這既是圍繞中心、服務大局的集中顯現(xiàn)，是加強基層基礎建設、改革創(chuàng)新的能量釋放，更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風的積極效應，也是在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下，在相關單位、納稅人和老領導的關心支持下，全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實干擔當、不懈奮斗的結果。感恩的心，感謝有你!在此，我謹代表省局黨組，向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!
關山初度路猶長。面向未來，我們要銳意前進、齊心并進、砥礪奮進，為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、創(chuàng)新實干，奮力推進稅收現(xiàn)代化。
黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，十八屆三中全會對全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，并提出了稅制改革要保持稅負穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定、落實稅收法定、優(yōu)化稅制結構、支持全面改革、完善征管體制的方向，強化了稅收在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學習系列講話和黨的、十八屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓實抓好，更好統(tǒng)一思想、指導實踐和促進發(fā)展。
為進一步落實好全會精神，國家稅務總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標是，到基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個體系”的主要內(nèi)容，深入分析了在服務大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”，明確提出了創(chuàng)新理念、機制、組織、方法、能力、文化的“六項創(chuàng)新”，為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍圖。在全面深化改革的時代大潮中，我們一定要抓住機遇，解放思想，沖破禁錮，讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚，讓稅收現(xiàn)代化藍圖在海南地稅圓滿實現(xiàn)。
(一)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要勇于正視不足。
回顧近年來的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽儯档贸浞挚隙?，但是同全會要求相比，同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相比，我們還有很多工作要做。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要更好服務經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局。按照全會精神，我們必須把稅收放到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃，放到支持經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局的高度去推進。稅收服務發(fā)展的方式除了籌集財政收入之外，還具有調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)收入分配的職能，這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn)，在這方面我們還存在一些不足。比如，地方稅權運用不夠充分，主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種，在稅率或征收范圍上沒有及時根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機制不夠完善，主要表現(xiàn)在制定政策時征求、吸納各方面意見不充分，透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機制，導致無法及時根據(jù)形勢變化進行調(diào)整完善。稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實措施、執(zhí)法程序和流程不健全，出現(xiàn)應收不收、應優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴肅性，也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要努力建設服務型稅務機關。切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府，是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務，這方面我們還存在一些不足。比如，服務意識不強，主要表現(xiàn)在對納稅人還存在“管”的思想，征管制度設計考慮加強管理的需要多，以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機制不順，主要表現(xiàn)在納稅服務合力不足，存在互相推諉、應付了事的現(xiàn)象;服務平臺不完善，主要表現(xiàn)在12366熱線服務人工座席少，崗位職責不明，人員素質(zhì)不高，造成很多問題難以當場答復。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要建立健全適應經(jīng)濟稅源發(fā)展的治理方式。全會指出，要創(chuàng)新行政管理方式，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實提高稅收治理能力，這方面我們還有一些不足。比如，征管力量嚴重不足，主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理，稅管員人均管戶數(shù)量快速增長，“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后，主要表現(xiàn)在稅管員管理事項繁雜，依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應納稅人組織形式、運作方式日趨多元化、復雜化的發(fā)展趨勢，相當程度制約了征管質(zhì)效的提高，而且執(zhí)法權高度集中于稅管員，易引發(fā)權力尋租。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要持續(xù)推進適應信息管稅需要的信息化建設。當前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素，信息技術革命方興未艾，這為我們加強稅收征管提供了重要機遇，也對稅收征管工作提出更加嚴峻的挑戰(zhàn)，這方面我們還存在一些不足。比如，信息應用系統(tǒng)不夠完善，主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠，多頭開發(fā)、重復開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風險管理缺乏有效支撐平臺，難以有效推動風險管理工作的開展。信息采集應用能力不強，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標準不一，信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響，難以開展深度應用。信息系統(tǒng)開發(fā)運維管理水平不高，主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術又熟悉稅收業(yè)務、能夠獨立自主研發(fā)應用軟件的人才;業(yè)務與技術融合不夠，政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的工作機制仍未有效建立。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要大力培養(yǎng)使用適應地稅事業(yè)科學發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會指出，要建立聚集人才機制，擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用，往往能夠振興一個行業(yè)，人才的重要性不言而喻，在這方面我們還有一些不足。比如，人才短缺，主要表現(xiàn)在干部學歷偏低，知識結構與工作需求不相匹配，當前全省稅務干部擁有碩士以上學位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%，分別低于全國地稅系統(tǒng)平均水平近1個和4個百分點。人才選用機制活力不足，主要表現(xiàn)在對人才工作不夠重視，學風不濃，教育培訓針對性不強，人才發(fā)現(xiàn)評價機制不完善，交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一，績效考核不到位，獎懲機制不健全，人才不足與人才浪費現(xiàn)象并存，還未構建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長效機制。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要強化對權力運行的制約監(jiān)督。全會指出，要構建監(jiān)督有力的權力運行體系，建設廉潔政治。我們要堅持用制度管權管事管人，在這方面，還有一些不足。比如，制度機制不健全，主要表現(xiàn)在制度建設側重一般性規(guī)定、實體性規(guī)定和事后監(jiān)督，忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等，防控預警機制未覆蓋行政管理權，崗位廉政風險查找不全面不準確，未引入第三方信息強化防控，有的權力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位，主要表現(xiàn)在執(zhí)行標準不高，把關不嚴，跟蹤和檢查問責剛性不強，使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行，不同程度引發(fā)“關系稅”、“人情稅”等違紀違法問題。
(二)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要善于細化目標。
面對差距和挑戰(zhàn)，我們要站得高、想的遠、早謀劃、早起步，具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標，為基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想，結合實際，至少從六個方面進行描繪。
構建科學規(guī)范的政策服務體系。基本點就是健全地方稅種政策調(diào)控體系，建立健全稅收政策制定程序和辦法，建立起地方稅收政策調(diào)整機制，促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從，前瞻性、針對性、實效性進一步增強，服務海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。
構建科學高效的納稅服務體系。基本點就是普遍樹立以納稅人正當需求為導向的理念，健全聯(lián)動工作機制和完備制度體系，形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務為補充”的多元化辦稅模式，使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達95%以上，12366服務熱線平臺功能不斷拓展，顯著減輕納稅人辦稅負擔，充分保護納稅人合法權益，稅法遵從度和滿意度大幅提升。
構建科學嚴密的風險管理體系?；军c就是建立稅收風險管理閉環(huán)運行流程，實現(xiàn)日常管理與風險管理相融合;合理分工，明晰職能，科學設置崗位職責，形成自上而下、縱向聯(lián)動、橫向互動的稅收風險管理工作機制;構建分析指標、模型和風險特征庫，對稅收風險實施精確的分析監(jiān)控，按照風險等級排序，有效開展納稅評估、稅務審計和稅務稽查。
構建科學管用的信息支撐體系。基本點就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié)，便捷高效的信息系統(tǒng)平臺;涉稅信息標準統(tǒng)一、規(guī)范，采集全面、及時、準確，應用有效，為實現(xiàn)信息管稅提供強大的數(shù)據(jù)支撐;構建保障有力的運行維護機制，保障信息系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。
構建科學有力的人才保障體系?；军c就是與稅制改革、征管改革、服務優(yōu)化要求相適應，以更具特色的事業(yè)平臺吸引人才，以更加開放的政策體系積聚人才，以更完善的績效考核措施激勵人才，以更有效的體制機制用好人才，以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務留住人才，促進人才強稅。
構建科學有效的廉政防控體系?；军c就是以健全崗責為基礎、以權力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點、以信息技術為支撐、以公開透明為保障，著力構建廉政風險防控體系，最大限度地降低廉政風險，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(三)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要敢于改革創(chuàng)新。
目標已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實干擔當?shù)木瘛⑺悸泛娃k法推進稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面，除此之外，別無他途。
改革創(chuàng)新，要以解放思想為先導。要緊密結合稅收發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，不唯上、不唯書、只唯實，進一步解放思想，以爭當改革開放排頭兵的魄力和擔當，在服務稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強干部隊伍建設和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動力。
改革創(chuàng)新，要以真抓實干為基礎。要按照羅書記在全省經(jīng)濟工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實干”，依法治稅，狠抓重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種管理，逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢內(nèi)化為質(zhì)量優(yōu)勢，使稅收增長與經(jīng)濟增長更加協(xié)調(diào)，與稅源實際更加切合，實現(xiàn)真實沒有水分的增長，夯實稅收現(xiàn)代化的基礎。
改革創(chuàng)新，要以團結奮進為前提。要緊緊抓住人這個最活躍的因素，大力倡導地稅精神和核心價值觀，凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，弘揚先進典型和事跡，激勵人心;傾情帶隊，關心干部的生活和成長，溫暖人心，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團結一切可以團結的力量，凝聚一切發(fā)展要素。
改革創(chuàng)新，要以清正廉潔為保障。要注重運用科技手段深入開展廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法權和行政管理權，抓住對黨風政風行風和社會風氣具有重要示范效應和導向作用的領導干部，強化監(jiān)督制約，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營造清明環(huán)境。
三、銳意進取，努力實現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越。
20xx年是全面深化改革的第一年，也是推進國際旅游島建設的關鍵一年，做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經(jīng)濟工作會議深入分析了當前形勢，對今年經(jīng)濟工作做了全面部署，提出今年全省經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結構，著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入，著力建設生態(tài)文明，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。同時，確定今年我省經(jīng)濟增長預期目標為10%左右、地方公共財政預算收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%。按照上述目標測算，剔除“營改增”試點減少的收入基數(shù)，今年我省地稅部門組織收入增幅將達16.5%左右。
綜合分析當前經(jīng)濟稅收環(huán)境，依然面臨著壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大，這些都將影響稅收的可持續(xù)增長。二是今年“營改增”試點擴圍至鐵路運輸、郵政業(yè)，預計減收23.8億元，需要在其他行業(yè)尋找稅收增長點。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強力措施下，契稅、耕地占用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，今年要在去年高基數(shù)上謀求進一步增長，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同時，我們也要看到，今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學管理年”，通過了全面深化改革的48項措施，聚焦制約海南發(fā)展的突出問題，將不斷釋放新的改革紅利，這些將為稅收增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結構、擴大對外開放、推進新型城鎮(zhèn)化的政策導向，將推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點項目407個、年度計劃投資1747億元，強力推進西環(huán)高鐵、博鰲機場、?？诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎設施項目和13個成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、?？谟^瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風情示范鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，這些都將促進稅收增長。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進以依法行政、納稅服務、征收管理、信息化、干部隊伍、黨風廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎建設，并大膽創(chuàng)新，加快領軍人才的培養(yǎng)和使用，狠抓干部作風建設，凝聚了支撐發(fā)展的正能量，這些都會在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。
根據(jù)省委、省政府和國家稅務總局部署，做好今年稅收工作要認真貫徹落實黨的、十八屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟工作會議和全國稅務工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，緊緊圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的主線，按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強稅、作風治稅”的工作思路，打好“五推進、五強化”的攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)揮稅收職能作用，為海南全面深化改革做出新貢獻。
(一)深入推進陽光辦稅,強化稅務部門職能轉(zhuǎn)變。
以依法行政為原則，以權力公開運行平臺為依托，實現(xiàn)納稅服務、征收管理、黨務政務等工作全方位的公開，讓權力在陽光下運行，提高稅務部門公信力。
納稅服務陽光。堅持將納稅服務作為“一把手”工程，強化組織領導和協(xié)調(diào)互動;全面推進“一站服務、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責任制，推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動辦稅、免填單、納稅預約、納稅風險提示等多元化辦稅方式，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達90%以上，為納稅人提供高效便捷服務;以門戶網(wǎng)站、辦稅服務廳、12366服務熱線、納稅人學校等為主要陣地，采取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓、視頻教學等方式，幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度，推進網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效，確保落實到位;公開納稅服務投訴、稅務行政復議、賠償以及聽證程序、時限、相關資料和受理的稅務機關等事項，方便納稅人依法及時行使權力;開展購買注冊稅務師等專業(yè)服務試點，大力推進納稅信用等級建設。
稅收征管陽光。實施稅收執(zhí)法權力清單制度，分步明示每項稅收執(zhí)法權力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時限，推行標準化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，取消要求納稅人重復報送的資料，規(guī)范和簡并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式，進一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風險;公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級評定、稅務行政處罰程序、依據(jù)、標準和結果和非正常戶信息;探索實行“黑名單”制度，合理確定公告標準，將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單，并在門戶網(wǎng)站、報紙、電視等各類媒體上公告，讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。
黨務政務陽光。堅持“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設和物資采購，分管財務工作的局領導不同時分管紀檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作，預算資金實行財政國庫集中支付，加強權力制衡;堅持“三重一大”事項廣泛聽取納稅人和干部職工意見，由黨組或行政會議集體討論決定，并實行“一把手”末位發(fā)言，防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經(jīng)費預決算、大額資金的分配使用情況，公開公務接待、日常辦公用品采購、機關用車、固定資產(chǎn)管理等事項，大宗物資實行公開招標、政府采購，切實做到讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督。
(二)深入推進信息管稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐。
扭住“信息管稅”的核心和關鍵，加強信息采集和利用，健全稅源管理體系，加強業(yè)務與技術融合，提高稅費收入征管水平和質(zhì)效。
完善技術平臺。完善征管信息系統(tǒng)的功能設置，建設具備風險模型管理、分析識別、等級排序、任務推送、過程監(jiān)控、結果評價和統(tǒng)計考核等功能的稅收風險管理平臺，推進稅源專業(yè)化管理項目平臺建設，開發(fā)應用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng)，推進和完善稽查電子選案、風險防控和績效考核平臺，完善社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，逐步推開社保費歷史數(shù)據(jù)整理，促進信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運行維護管理制度，全面加強基礎設施、應用系統(tǒng)管理及異地災備中心建設，保障全省數(shù)據(jù)信息安全。
強化信息采集。聯(lián)合國稅部門推進海南省稅收保障條例的立法進程，推動所有市縣建立協(xié)稅護稅工作機制，省局與國土、住建等部門逐個簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議，強化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息，進一步拓寬信息獲取渠道;建立應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標準，定期開展應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計，促進涉稅信息采集的真實、完整、準確。
深化信息利用。加強征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報信息與企業(yè)財務報表比對，深入研究各稅種關聯(lián)關系，并加強與國稅、工商、證券、銀行、國土、審計、交通、海洋等部門涉稅信息的比對，實施網(wǎng)絡發(fā)票在線開具，探索電子發(fā)票，有效排查征管盲區(qū)和風險點;將信息利用作為納稅評估工作的主線，完善納稅評估工作機制，規(guī)范工作程序，提煉總結納稅評估案例，促進納稅評估有序開展。
(三)深入推進創(chuàng)新興稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展活力動力。
解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要創(chuàng)新，創(chuàng)新是增強地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。
打造征管模式升級版。牢固樹立風險管理理念，建立包含信息采集、風險識別、風險排序、應對處理、績效評價等環(huán)節(jié)的稅收風險管理閉環(huán)運行流程;區(qū)分重點稅源、一般稅源、零散稅源進行專業(yè)化管理，特別是探索開展大企業(yè)個性化服務、稅務審計和風險內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機關職能部門稅收風險管理工作職責，調(diào)整基層稅源管理分局職能，實現(xiàn)人力資源配置向重點稅源管理機構、稅務稽查機構、稅收風險分析監(jiān)控管理機構和風險類管理事項崗位傾斜，重點確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機構、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等機構及人員配備到位，市縣區(qū)局征管改革機構、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。
進一步加強重點行業(yè)和稅費種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌，認真落實管理規(guī)范，制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范，強化金融產(chǎn)品買賣、建設移交方式建設項目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業(yè)稅等相關稅種征管;探索以風險管理為導向的所得稅管理體系，完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法，做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查，通過核查評估加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強財產(chǎn)、股權轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國稅管戶的個人所得稅征管，制定資本交易所得稅管理辦法;嚴格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法，加大土地增值稅清算力度;加強房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控，落實好新的土地使用稅稅額標準;加強未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策，加強填海造地、市政建設配套費、補交的補償費和土地出讓金等的契稅清理;加強各費種管理，繼續(xù)推進稅費一體化，提高征管水平。
不斷強化稅務稽查。推進稽查現(xiàn)代化建設，加大稽查執(zhí)法力度，制定稽查證據(jù)規(guī)范，實施分類分級稽查，發(fā)揮以查促管作用;加強對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權、關聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理，開展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點檢查和資本性交易、農(nóng)場土地開發(fā)的專項檢查，深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為，規(guī)范稅收秩序。
完善稅收政策加強稅收分析。落實好“營改增”試點工作部署，加強后續(xù)稅源管理和效應分析，做好房產(chǎn)稅收入預測，為改革推進做好準備;開展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護費改稅等調(diào)查研究，為完善地方稅體系建言獻策。認真落實稅收優(yōu)惠政策，深入研究促進三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、海洋經(jīng)濟和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策，加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，抓好收入形勢研判，敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題，為當?shù)攸h委政府提供參考，提升稅務部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報告。
(四)深入推進人才強稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障。
堅持人才是第一資源，以人才庫建設為抓手，以人才分類分級管理為導向，研究建立人才工作機制，努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務。
優(yōu)化人才選拔。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則，健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機制，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔進各級領導班子，并綜合考慮知識、年齡、經(jīng)驗的合理搭配，特別是配強一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作，領軍人才自動劃入相應人才庫;加強系統(tǒng)外人才選拔力度，聘用軟件開發(fā)人才，提高自主研發(fā)能力。
加強人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產(chǎn)培訓，每年脫產(chǎn)參訓時間不少于15天，其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓，稅收業(yè)務類入庫人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓，稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓;開展稅費征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動，按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則強化培訓，增強培訓的針對性和實效性。
推進人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣，把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺，探索設立黨組副書記職位制度，各級領導班子中異地交流干部不少于2人;堅持不論人才所屬，注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢，抽調(diào)入庫人才采取團隊式方式參與納稅評估、查辦大要案、專項檢查、重要項目攻關、重大課題調(diào)研等，并形成工作指南和典型案例。
注重人才激勵。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬趴己嗽u價體系，推行干部能級制試點，實現(xiàn)人才能進能出、能上能下;同等條件下，入庫人才在年度評優(yōu)、職務晉升、出國培訓等方面優(yōu)先考慮。
(五)深入推進作風治稅，強化稅收事業(yè)發(fā)展紀律保證。
作風問題具有反復性和長期性，要以堅持依法治稅、推進法治地稅為重要依托和重要抓手，在思想認識、行政效能、厲行節(jié)約、稅務文化、反腐倡廉上深入推進，標本兼治。
始終堅持依法行政。健全科學民主依法決策機制，完善重大決策范圍、程序、風險評估等工作機制，探索研究重大決策跟蹤反饋和責任追究，并注重發(fā)揮稅務專家咨詢委員會、法律顧問智囊團輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實施辦法，規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權辦法，完善稅務處罰裁量權標準，規(guī)范行政自由裁量權;切實堅守依法行政生命線，堅持組織收入原則，實施收入質(zhì)量評價和稅收執(zhí)法責任制，嚴厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為，堅決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象，強化對權力的過程監(jiān)控;積極推進依法行政綜合績效考核工作，并將其納入績效考核范圍，開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行為。
推進黨的群眾路線教育實踐活動。第一批活動單位要根據(jù)“兩方案一計劃”開展整章建制和專項整治，并做好總結驗收，把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化;認真開展“回頭看”，對作風再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”，進一步查找差距，彌補不足。第二批活動單位要盡早抓好方案設計，精心組織實施，推動總局“三個三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實好，使踐行群眾路線成為自覺行動，省局將派出督導組進行指導督導和明察暗訪。
開展績效管理。各局一把手是第一責任人，明確和固定一名副局長是第二責任人，人事部門領導為專職負責人，制定績效管理辦法，對局機關各部門、各直屬單位完成重點工作任務、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進程度等進行考核評價，并將考核結果直接作為各單位、各部門主要負責人年度考核結果，激發(fā)活力，增強動力，樹立稅務科學管理品牌。
堅決落實中央八項規(guī)定。根據(jù)中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等制度，著力推進財政預算、差旅費管理、公務接待、公務用車、公務活動公開等方面的改革，并嚴禁用公款購買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實總局提出的“三清三察三審”工作，對辦公用房、公務用車、基本建設進行專項治理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，堅決維護制度剛性。
全面推進稅務文化建設。深入開展思想政治建設，進一步加強黨的建設和共青團工作，廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化干部對法治、服務、實干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認知;傳唱地稅之歌，加強地稅標志的使用，有條件的市縣局建設學習墻和廉政墻，激發(fā)干部的主體意識和自律意識;持續(xù)擴大稅收宣傳影響和加強稅收理論研究。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任和監(jiān)督責任，落實好“一崗雙責”。強化宣傳教育，開展談心活動，完善和利用好廉政文化館，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強制度建設，增強制度的可操作性和執(zhí)行力，制定和落實好“兩權”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實現(xiàn)廉政風險防控預警系統(tǒng)對行政管理權的覆蓋，并運用好征管系統(tǒng)、行政權力網(wǎng)上公開運行平臺等，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢，特別是嚴肅查處違反八項規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀違法行為，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;配齊配強各級紀檢組長，在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀檢監(jiān)察干部，帶好隊、服好務、執(zhí)好紀、問好責。
同志們，有夢想才能有藍天，有激情才能有創(chuàng)造，有責任才能有動力。讓我們把個人夢融入到實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務夢中，一張藍圖干到底，以不避難的態(tài)度去擔當，以釘釘子的精神去落實，積小勝為大勝，積跬步致千里，共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來，為服務海南全面深化改革作出新貢獻!
地稅上級領導工作會議講話篇二
同志們：
20xx年全市地稅工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議精神，總結去年工作，表彰獎勵先進，分析當前形勢，安排部署任務。下面，我根據(jù)市局局長辦公會研究的情況，講三個方面的意見。
一、去年全市地稅工作的簡要回顧。
20xx年，全市地稅各項工作邁出了新的步伐，實現(xiàn)了新的發(fā)展，圓滿實現(xiàn)全年各項工作目標，突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺階;文明創(chuàng)建再結碩果。全市地稅各級班子團結，創(chuàng)新成果顯著，隊伍素質(zhì)提高，社會形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在：
1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫各項收入33.3億元，占年計劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關，提前兩年實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃任務，是地稅機構組建以來，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級次、各項稅費全面超額完成任務，凸現(xiàn)出入庫進度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長、收入質(zhì)量真實的特點。就區(qū)縣局來講，增長速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強重點行業(yè)稅源管理，入庫各項收入達19億元，對全市增收貢獻率61%。石門縣局開發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理，征收效果突出。涉外分局開展稅源普查，加大涉外稅收審計力度，全年入庫稅費6984萬元，同比增長51%。全市不斷規(guī)范各項費金管理，新開征地方教育附加，工會經(jīng)費實行稅庫銀征收，全年入庫各項費金收入6.8億元，同比增長58%。各級稽查部門查補稅款、滯納金、罰款5684萬元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。
2、依法治稅見成效。一是大力加強征管基礎建設。強化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場分類管理辦法》，對全市56家集貿(mào)市場開展專項整治。開展納稅信用等級評定，對納稅人實行分類管理。城區(qū)率先啟動國地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細化上狠下功夫，征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴把政策關，對機構組建以來出臺的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進行了清理、審核，統(tǒng)一進行了公布。嚴把審理關，認真做好重大稅務案件會審工作。三是不斷強化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件，以項目為主線，實施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運輸行業(yè)、教育勞務、旅游行業(yè)的日常管理。開展土地使用稅交叉檢查，嚴格落實土地增值稅預征和清算工作，完善了保險機構代征車船稅機制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓，加強稅源臺帳管理，全年對1911戶納稅人進行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收，入庫企業(yè)所得稅1553萬元，同比增長536%。全面加強個人所得稅管理，全年受理年收入12萬元以上申報4730人，申報人數(shù)全省排名第二。建立與國稅、公安等部門的信息共享機制，拓寬了外國企業(yè)和外籍人員來常信息的監(jiān)控渠道，國際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。
3、優(yōu)化服務三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風測評中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個區(qū)縣局全部在當?shù)嘏琶谝?，全市地稅工作得到了社會各界的廣泛認同。一是稅收宣傳有力度。新聞報道數(shù)量多，全年在市級以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報進入中央、省、市領導決策視野;網(wǎng)站改版形式新，全年訪問量突破150萬人次，被市政府評為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開展了豐富多彩的稅收宣傳活動。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開展的“稅企攜手，關愛弱勢群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識小臺歷”等活動都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報批減免稅5654萬元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進服務有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報、網(wǎng)絡申報、銀行網(wǎng)點劃繳等多種申報方式，全面開展了一窗式、一站式服務以及限時服務、提醒服務、預約服務、同城通辦服務等多種服務方式。委托社會中介機構對全市辦稅服務廳開展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評全市第一。積極發(fā)揮12366服務熱線作用，全年受理來電5648個，解決涉稅問題1955件。津市市局推出月繳期間無午休活動、漢壽縣局實行領導代班辦稅制度、武陵區(qū)局實施“六個零”服務標準，受到納稅人歡迎。四是特色活動有亮點。精心組織“服務促和諧，滿意在地稅”活動。全市發(fā)放調(diào)查問卷3300份，將收集的意見、建議歸結成24條，結合省局兩個“通報”提出的問題逐一整改落實。制定了重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個組，深入到納稅戶和各級黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進服務工作。
4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點任務。經(jīng)過全市上下齊心努力，集中攻關，省級大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點成功，全市運行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過大集中系統(tǒng)新辦稅務登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬本，征收稅費11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺。全面運行稅收執(zhí)法責任制、行政管理責任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，已開通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺，推廣應用稅控收款機1297臺。多頭并舉，加強了網(wǎng)絡安全建設。津市市局狠抓信息化基礎工作，鼎城區(qū)局開通個體稅庫銀網(wǎng)上繳稅，漢壽縣局開發(fā)網(wǎng)上財務報表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。
5、隊伍建設有突破。一是加強班子建設。各單位通過民主生活會、中心組學習等形式，深入剖析班子建設和領導干部思想、學習、工作中存在的問題和不足，不斷加強了自身建設。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學進行短訓，進一步提高了領導水平。二是深化教育培訓。市局全年投入資金60多萬元，組織10期培訓班，培訓干部405人次。運用學習軟件，推行網(wǎng)絡互動學習。舉行全市抽考，開展五項業(yè)務能手競賽，組織“十佳自學成才”標兵評選活動，營造了濃郁的“比、學、趕、幫、超”氛圍。三是加強內(nèi)部管理。對經(jīng)費實行預算控制，嚴控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設立政府信息采購平臺，對所有固定資產(chǎn)實行電子網(wǎng)絡化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計，較好發(fā)揮審計監(jiān)督作用。全年審計各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設。市局舉辦稅苑清風杯廉政書畫作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉，使社會各界的監(jiān)督更加公開、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績效考核，創(chuàng)新到齡退線領導干部管理，臨澧縣局強化行政效能督查督辦，隊伍活力不斷增強。
6、文明創(chuàng)建結碩果。一是推進地稅文化建設。堅持“結合稅干思想實際，結合地稅隊伍建設實際，結合領導班子建設實際，結合稅收工作實際”四個結合著力推進文化建設。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認識高、行動快、力度大，通過文化建設大力提升了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開展了演講賽、干部下礦井體驗生活、扶貧幫困獻愛心等多種形式的活動，把準干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實際困難。三是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。全市積極推進各項文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國精神文明建設先進單位殊榮，市局還榮獲了全國模范職工之家、全國內(nèi)審先進單位榮譽，在全省四個“十佳”評比表彰中，我們?nèi)械囟愴楉椂极@得了先進榮譽。
同志們，過去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開拓奮進，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應對各種挑戰(zhàn)、攻堅克難，工作水平不斷提升的一年，是堅持求真務實、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢頭，是省局黨組、市委、市政府正確領導，地方黨政大力支持，有關部門密切配合的結果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開拓、銳意進取的結果。在此，我謹代表市局黨組向在座的各位，并通過你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問候!
地稅上級領導工作會議講話篇三
回顧去年地稅工作取得的成績，我覺得，有以下幾條基本經(jīng)驗值得總結：(一)堅持好字優(yōu)先，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，在狠抓發(fā)展速度的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量，推進和諧發(fā)展;(二)堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，工作項項爭先進、創(chuàng)一流，年年有新目標、新突破，切實做到用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用發(fā)展的思路確定工作重點。(三)堅持優(yōu)化服務，不斷改進服務舉措，自覺地把各項工作擺在服從和服務于經(jīng)濟發(fā)展大局之中。(四)堅持以人為本，注重地稅文化建設，加強隊伍培訓教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個人的全面進步有機結合。這四條經(jīng)驗，是全系統(tǒng)上下努力實踐、勇于探索的智慧結晶，是指導我們在今后的工作中進一步提升工作水平，爭取新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。
在看到成績的同時，也還有一些不容忽視的問題和不足。一是收入結構不盡合理，加強征管，努力挖潛增收的力度有待進一步加大;二是稅收執(zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評估仍顯薄弱，各項征管基礎建設有待全面夯實;三是如何通過信息化建設進一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務亟待改進，服務的機制、內(nèi)容、手段不盡完善，政策宣傳輔導等高層次、個性化服務有待進一步拓展;五是加強隊伍建設，深化人事制度改革，推進教育培訓，著力提升干部隊伍素質(zhì)有待進一步加強。這些問題和不足我們要引起高度重視，認真研究解決。
二、當前的形勢和任務。
今年是建國六十周年，是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。面對國際金融危機造成的影響，國家立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結構調(diào)整，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢進行認真審視、全面分析，對今后全市地稅工作肩負的新任務進行深入研究、科學謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開創(chuàng)地稅工作新局面。
從宏觀經(jīng)濟形勢分析，我們地稅工作面臨新的考驗。當前世界金融危機尚未見底，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，今年很可能是進入新世紀以來經(jīng)濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來看，經(jīng)濟運行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產(chǎn)市場萎縮，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到困難，農(nóng)產(chǎn)品銷售問題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看，我國經(jīng)濟發(fā)展基本面和長期向上發(fā)展趨勢沒有改變，戰(zhàn)略機遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大投資、宏觀調(diào)控帶來的推動，仍會保持一定速度地增長。在這樣一種困難和機遇并存的發(fā)展形勢下，對我們各級各部門如何進一步發(fā)揮稅收職能，服務和支持全局工作開展提出了新的要求。
從當前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務高基數(shù)、高比例增長帶來的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財稅管理體制格局下，收入任務仍會保持快速增長?，F(xiàn)在收入計劃每增長1個百分點，就是3000多萬元的收入，相當于有的縣半年的任務總量。這就要求我們大力夯實基礎工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設帶來的挑戰(zhàn)。省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線，標志著一場全方位的稅務管理革命拉開了序幕，對我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運行機制帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機構、業(yè)務流程等方面進行重組創(chuàng)新，就不能適應信息化建設這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級帶來的挑戰(zhàn)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應時代的要求，要提高工作質(zhì)效、具備領先優(yōu)勢，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學化、精細化管理上更加深入。這就要求我們在管理上始終保持開拓創(chuàng)新意識，走在時代前列，不斷運用先進的思維、理念、辦法推動各項管理不斷升級，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來的挑戰(zhàn)。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，要求我們在推進地稅事業(yè)發(fā)展的同時要更加注重稅務干部個人的全面進步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移，全面加強基層建設，提高稅務干部個人綜合素質(zhì)，促進整體工作不斷躍上新臺階。
同志們，當前我們的各項工作正面臨著新的考驗和挑戰(zhàn)，如果成功地越過這一關口，就能全面提高思想水平、領導水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進一大步。根據(jù)當前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢和全省地稅工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務為基礎，實施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設基礎扎實、管理一流、人才薈萃、社會滿意的常德地稅，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極貢獻。
——基礎扎實。就是全面加強基層建設、基礎工作建設、基本功建設?；鶎咏ㄔO要以“領導班子好、隊伍素質(zhì)好、管理機制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會形象好、黨風廉政好”六好為目標;基礎工作要達到“基礎數(shù)據(jù)準確、基礎資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項標準;基本功建設要著力提高干部隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)。
——管理一流。就是全面推行科學化、精細化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法責任和行政管理責任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機制和制度建設，形成一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。
——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過大力推進干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。不斷強化干部教育培訓，隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計算機等業(yè)務能手和具備注冊稅務師、注冊會計師、律師“三師”資格的干部。
——社會滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會各界滿意。通過充分發(fā)揮稅收職能，把各級地稅機關打造成融學習型、效能型、節(jié)約型、服務型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機關，以求真務實的工作作風、銳意進取的團隊精神、卓有成效的工作業(yè)績，樹立常德地稅良好的社會形象。
根據(jù)這一指導思想，市局提出全年要努力實現(xiàn)以下四大工作目標：
一是保增長，完成和超額完成各項收入任務。通過不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長。
二是重規(guī)范，各項征管考核指標全部達到總局規(guī)定的優(yōu)秀標準。嚴格依法治稅，加強稅政管理，強化征管基礎工作，狠抓“三員”隊伍建設，征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進行列。
三是優(yōu)服務，行風測評保第一。不斷創(chuàng)新服務舉措，真心實意為納稅人辦實事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進黨風廉政建設，行風測評在全市力爭“四連冠”。
四是抓創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省地稅先進單位、爭當全省地稅優(yōu)秀稅務工作者。立足行業(yè)特點，深化地稅文化建設，堅持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動提升發(fā)展水平。
三、今年全市地稅工作的安排部署。
圍繞全市地稅工作的指導思想和工作目標，市局確定20xx年全市主要做好以下五項重點工作：
(一)大力組織收入，圓滿完成各項任務。
一是牢固樹立完成任務的必勝信心。今年省局給我局下達的稅收任務為34.3億元，同比增加4.3億元，增長12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場還未走出低谷的影響，今年完成任務的形勢將非常嚴峻。在正視困難的同時，我們更要看到稅收增長的潛力和完成任務的有利條件。首先，全市經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長。今年全市經(jīng)濟增長的預期目標為11%，工作目標為13%，固定資產(chǎn)投資增長為25%。市委、市政府確定今年是全市項目建設年，全市要新上投資過億元的新型工業(yè)化項目30個，投資過5000萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目10個，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設。投資的拉動、地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，必將帶來豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長。其次，全社會依法治稅、綜合治稅的力度將越來越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級黨政領導對地稅工作更加重視，更加關心，各有關部門對地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來講，科學化、專業(yè)化、精細化征管有待進一步深入，納稅評估、稅收管理員作用有待進一步發(fā)揮，以票管稅、稅務稽查有待進一步加強;就外部來講，個體經(jīng)濟、私房出租、交通運輸?shù)刃袠I(yè)通過強化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個中心，既冷靜面對組織收入面臨的困難，更要看到完成任務的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項計劃任務。
二是認真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量，嚴格堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁混級混庫行為，確保收入質(zhì)量“無水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關系，越是收入形勢嚴峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實組織收入原則。既要堅決制止有稅不收，更要堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標責任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。
三是大力開展行業(yè)稅負分析。全面開展稅源分析、稅收預測預警分析和政策效應分析，強化對重點稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開展行業(yè)稅負分析調(diào)查，完善評估辦法，健全指標體系，重點剖析稅負偏低的行業(yè)納稅情況，及時發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動權。
(二)加強征管基礎建設，全面提升依法治稅水平。
一是健全完善稅收征管機制。全面落實“一個制度、二個體系、三項建設、四項管理”的征管工作總體部署。一個制度就是在全省地稅率先建立《征管責任承諾制》，區(qū)縣(市)局長、分局長、稅收管理員層層簽訂征管責任狀。二個體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責體系和市局科室負責人、縣局局領導、縣局科室負責人三級崗責體系。三項建設就是抓基層建設，突出抓好稅收管理員隊伍，解決淡化責任問題;抓基礎建設，重點做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務等基礎性工作;抓基本功建設，大力提升稅收業(yè)務素質(zhì)，增強稅收征管能力。四項管理就是在征管責任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實行無縫隙式管理，在考核追究上實行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實行試點管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求，出臺一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實好，努力開創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實現(xiàn)征管工作新突破。
二是加強稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強實地巡查，做好動態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對管轄的經(jīng)營戶納稅前15名和未達起征點10%的戶數(shù)開展一次評估，切實做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺，推行分類分級管理，確保納稅人基礎數(shù)據(jù)真實、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網(wǎng)，開展經(jīng)營戶比對分析。推進與國稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機制，全面鋪開國、地稅聯(lián)合辦理稅務登記證工作。加大稅控收款機推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計價器。加強日常檢查，強化以票管稅。加大“發(fā)票三獎”活動宣傳力度，改進布獎方法，提高消費者索票積極性。規(guī)范個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理，加強零散稅收、國稅窗口開票代征地方稅的管理。
三是提高稅政管理水平。加強建安房地產(chǎn)稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運輸行業(yè)稅收管理，加強個體運輸定稅戶監(jiān)管，進一步落實差額定稅辦法;做好營業(yè)稅新政策的宣傳，開展金融保險、郵政通訊、服務業(yè)的稅源調(diào)查;加強私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實施細則;開展對城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研，為上級宏觀決策服務;做好小稅種收入分析與納稅評估，深化征管創(chuàng)新工作。落實省局關于加強企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實施第一年的匯算清繳;加強房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認真組織個人所得稅自行納稅申報工作，積極推廣新的個人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預測;抓好外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人的房產(chǎn)稅開征工作;加強部門配合，做好情報交換，提升國際稅收管理水平，加強調(diào)查研究，在技術轉(zhuǎn)讓、技術服務等非居民稅收管理上有新突破。費金征管上要加大宣傳力度，提升社會繳費意識;規(guī)范費金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費管理機制;做好稅費源管理系統(tǒng)上線試點工作。
四是規(guī)范稅收執(zhí)法。各單位要嚴格按程序執(zhí)法，認真落實好《行政程序規(guī)定》。嚴格落實稅收執(zhí)法責任制、重大稅務案件集體審理制，做好行政復議、行政訴訟的應訴工作。注意防范稅收執(zhí)法風險，加強行政審批事項的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進操作流程，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法情況的實時監(jiān)控和執(zhí)法評議自動化考核。深化陽光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點對大型專業(yè)市場、各類培訓學校、中介服務機構、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂業(yè)、規(guī)模較大的品牌營銷經(jīng)營等進行稅收專項檢查。出重拳、下猛藥，從嚴打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實名曝光力度。提高對重大檢舉案件的處理效率，確保查補入庫率、案件查結率不低于90%。加快查帳軟件的開發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進以查促廉，以查促管。
(三)深化科技興稅，不斷推進信息化建設。
一是全面運行好省級數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹立數(shù)據(jù)管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù)，嚴把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關口。有計劃的開展全員培訓，對機關人員主要培訓查詢操作模塊，對大廳人員著重培訓錄入操作規(guī)范，要將培訓內(nèi)容作為計算機必考內(nèi)容。加強大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和應用，通過各類數(shù)據(jù)，檢驗工作的質(zhì)量和效益。有計劃的開展專題調(diào)研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對大集中下征管機構、業(yè)務重組等進行深層次研究，爭取成為省局開展征管改革的試點單位。
二是加大各類軟件的應用力度。推廣應用好納稅評估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動化考核、網(wǎng)上財務報表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機制，開發(fā)、整合業(yè)務軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應用功能。加強工商、國稅、國土、房管等部門的信息交換，建設和開發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對市局內(nèi)、外網(wǎng)站進一步改版升級，構筑功能強大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務平臺。
三是推行以網(wǎng)上申報為主的多元化申報繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網(wǎng)上申報稅庫銀繳稅、電話申報、簡易申報、郵寄申報、銀行網(wǎng)點劃卡繳稅等多元化申報繳稅方式。年內(nèi)賬務健全的納稅人網(wǎng)上申報必須達到80%以上，賬務不全的和固定個體工商戶銀行刷卡必須達到50%以上，集貿(mào)市場個體工商戶實行定期定額稅庫銀劃繳，邊遠地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報方式。
四是加強網(wǎng)絡安全管理。牢固樹立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識，嚴格落實《計算機設備管理及安全制度》，建立各類應急預案，加強督促檢查，重要文件資料實行備份、加密、權限管理，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡的安全穩(wěn)定運行。針對現(xiàn)有網(wǎng)絡寬帶不足的問題，對現(xiàn)有線路進行擴容改造，為征管業(yè)務建設第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準備。
(四)優(yōu)化納稅服務，構建和諧稅收征納關系。
一是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務的理念。牢固樹立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務理念，做到以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準、快、好、省”上下工夫?！皽省钡囊缶褪菍{稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑規(guī)范、準確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務內(nèi)容針對性強，服務形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來之不易的創(chuàng)建成果，切實增強做好納稅服務工作的主動性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務納稅人的良好風氣。
二是創(chuàng)新納稅服務內(nèi)容和手段。大力開展稅收宣傳，進一步深化“服務促和諧，滿意在地稅”活動。加強稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求，提供個性化的納稅服務。針對不同納稅信用等級納稅人，提供不同層次的服務。加大12366納稅服務熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務職能。加強網(wǎng)上電子政務平臺建設，不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務質(zhì)量考核評價機制，加強明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機構開展納稅人滿意度調(diào)查，不斷提升服務水準。加強和規(guī)范法律援助及救濟服務，深化政府信息公開工作，及時受理納稅人來信上訪、投訴舉報，切實維護納稅人合法權益。
三是積極落實稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對納稅人最好的服務”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能，切實抓好各項稅收優(yōu)惠政策落實，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導力度，對稅收優(yōu)惠政策進行全面梳理，逐條逐項抓好貫徹落實。跟蹤評估政策實施效果，及時研究解決出現(xiàn)的問題。對營業(yè)稅起征點上調(diào)，個體工商戶的管理要進一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實好。為促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺了一系列稅費減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。
四是切實減輕納稅人負擔。認真貫徹落實總局的“兩個減負”文件精神，大力精簡行政審批事項，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，簡并納稅人的報表資料，取消稅務登記驗證費。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時刻樹立一種換位思考的意識，增強計劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層稅務機關執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報送、多次報送”的問題。
(五)強化隊伍建設，提高整體素質(zhì)。
一是加強領導班子建設。深化干部人事制度改革，堅持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓老實人吃虧”三個“不吃虧”的選人用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則選拔優(yōu)秀干部充實各級班子、骨干隊伍。落實省局韶山會議精神，嚴格執(zhí)行“兩個規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過民主生活會、中心組學習、外出學習、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級領導干部的領導能力和工作藝術。
二是提升隊伍業(yè)務素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團作用，提倡利用“結對子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評”等多種形式不斷提升實際工作水平。鼓勵崗位自學成才，對考取“三師”資格的干部給予重獎。創(chuàng)新業(yè)務培訓形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對網(wǎng)上互動學習系統(tǒng)全面改版升級。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計算機、寫作、外語等類別的高層次人才隊伍，大力營造一種鉆業(yè)務、比業(yè)務、抓業(yè)務的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務統(tǒng)考競賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時同等條件下優(yōu)先考慮。
三是抓好內(nèi)部管理。強化經(jīng)費收支預算管理，依照省局征稅成本核算指標考核體系，不斷優(yōu)化支出結構。嚴格資產(chǎn)、基建項目、車輛管理，規(guī)范政府采購。抓好財務監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴格落實湘地稅發(fā)〔20xx〕45號文件要求，自行設置的稅款過渡帳戶一律撤銷。制定完善審計工作制度，推進交叉財務審計，運用計算機開展輔助審計，突出做好內(nèi)部財務收支、經(jīng)濟責任、基建項目審計，提高審計效能。加強機關后勤保障服務，創(chuàng)節(jié)約型機關。
四是做好思想政治工作。全面落實省局第七次思想政治工作會議精神，堅持以人為本，不斷增強做好思想政治工作的向心力;深入開展爭創(chuàng)全系統(tǒng)先進單位、爭當全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者“雙爭”活動，不斷增強思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎、基本功三項建設，不斷增強思想政治工作的執(zhí)行力。大力開展群團活動，培養(yǎng)積極向上的團隊精神。進一步關心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力解決稅收工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題。貫徹去年鼎城地稅文化建設工作會議精神，全面實施“六個一”工程，著力推進物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設。市局決定，今年在“三個品牌”評選中，增設“文化品牌”獎，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。
五是強化廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。積極開展“廉政文化建設成果展示”、“訪貧問苦”艱苦奮斗教育、預防職務犯罪等宣傳教育活動。狠抓“兩權”監(jiān)督，重點把握稅收執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風建設不放松。大力推進公開辦稅，加強內(nèi)外監(jiān)督，嚴格推行一崗兩責、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)”建設，構建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴肅查處追究。
同志們：
這次全市地稅工作會議，主要任務是深入貫徹落實市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，動員地稅系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結奮進，全面完成今年稅收收入任務，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。下面，我講幾點意見。
一、圍繞發(fā)展大局，切實增強做好地稅工作的責任感和使命感。
“十一五”期間，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力推進全市突破發(fā)展，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“增勢強勁、轉(zhuǎn)型加快、結構優(yōu)化、效益提升、民生改善”的良好局面。20xx年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值326.5億元，增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資360億元，增長32%;財政總收入35億元，增長16.7%，其中一般預算收入13.2億元，增長35.8%;全社會消費品零售總額108億元，增18.5%;城鄉(xiāng)居民收入14200元和3800元，分別增長13%、14.5%。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。全市地稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真貫徹落實國家各項稅收政策，以組織收入為中心，以深化征管改革為動力，堅持依法治稅，強化稅收征管，不斷提升稅收服務發(fā)展的能力和水平，各項工作都取得了明顯成效。近年來全市地稅收入連續(xù)以20%的速度保持高速增長，20xx年共組織入庫各項收入16億多元，同比增長32.8%，其中實現(xiàn)稅收收入11.4億元，增長39.3%，是年的3倍多，增速創(chuàng)歷史最好水平，超額完成了省、市下達的稅收任務。同時，地稅系統(tǒng)積極支持企業(yè)改革、結構調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、災后重建等重點工作，切實加強自身建設，干部隊伍、精神文明、政風行風建設都取得了新的成績，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
“十二五”是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進的關鍵階段，要努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入、工業(yè)增加值“四個翻番”，經(jīng)濟實力、基礎條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會建設、改革開放“六個躍升”。全市將進一步深化改革開放，突出項目建設，狠抓招商引資，強化園區(qū)承載，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，加快全市跨越發(fā)展步伐。在發(fā)展中不僅將培育和形成一批新的經(jīng)濟增長點，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定牢固的基礎，做好新時期地稅工作面臨良好的機遇。國家深入推進新一輪西部大開發(fā)，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，我市在“十二五”仍將保持投資的強勁增長，計劃五年完成投資2500億元以上，今年計劃投資增長20%。特別是加快基礎設施建設步伐，在“十二五”期間建成十天高速安康段、安康至平利高速公路，開工建設安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽安鐵路復線和西成客運專線安康段建設，開工建設安康至張家界鐵路，強力推進西安至安康至重慶高速鐵路工作，安康富強機場建成運營;加大對水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，加強中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設;進一步加大民生工程投入，省上提出今年起將80%的新增財力用于民生工程，我市今年民生工程計劃投資40億元。同時，加快推進新型工業(yè)化進程，“十二五”期間把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結構、推動跨越發(fā)展的關鍵，發(fā)展壯大清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢、生態(tài)旅游等主導產(chǎn)業(yè)，培育裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，構建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系;進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化進程，“十二五”期間將轉(zhuǎn)移35萬農(nóng)民進城、移民搬遷11萬戶45萬人，改造農(nóng)村危房10萬戶，建設保障性住房600萬平方米，不僅將極大地改善群眾生產(chǎn)生活條件，也將促進投資和消費擴大。再加上我市不斷深化改革開放，加大招商引資力度，隨著一大批重點項目和重點企業(yè)的落戶、建成和投產(chǎn)達效，將逐步形成經(jīng)濟自主增長的機制，增強發(fā)展后勁和動力。這些新的經(jīng)濟增長點都將轉(zhuǎn)化為新的稅源，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的條件。地稅系統(tǒng)要充分認識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，進一步增強服從服務全市發(fā)展大局的責任感和使命感，以服務發(fā)展為己任，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、扎實的作風、創(chuàng)新的舉措，推進地稅工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大貢獻。
地稅上級領導工作會議講話篇四
這次全縣地稅工作會議的主要任務是，貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，對全年工作進行安排部署，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項地稅工作。
縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報?？h委書記王瑞林，縣委、常務副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示?？h委書記王瑞林批示指出：“稅務工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負責關鍵是依法辦事，因此這也是稅務之重、稅務之要、稅務之難?？h地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻，請你們在20xx年加強稅源征管，增強工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務，來檢驗你們黨的群眾路線教育實踐活動的成果。請轉(zhuǎn)達我對全體稅務干部的問候和敬意?！笨h委、常務副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標任務。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里，積極應對形勢、強征管、堵漏洞，確保應收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功?！睂h領導的批示，我們要認真學習領會，把握精神實質(zhì)，切實抓好落實。
剛才，我們代市局頒發(fā)了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學習，對照自身查找差距，推進各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
一、攻堅克難，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績。
20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展。
(一)稅費收入任務圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元，占市局年計劃85600萬元的90.73%，占政府調(diào)整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。
(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強。我們加強重點稅源控管，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè)進行重點監(jiān)控。開展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項檢查，稽查查補入庫480萬元，督促鐵礦業(yè)自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%。進一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權，加強對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究。
(三)服務職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務舉措，打造5s納稅服務品牌，得到市局領導批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務廳，網(wǎng)上使用率達到36%。加強辦稅服務廳規(guī)范化建設，接受了省局星級辦稅服務廳驗收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從。
(四)干部隊伍建設全面加強。一是堅持“以德為先績效導向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位，進行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務員正式上崗。二是推進廉政風險防控體系建設。集中開展了作風紀律建設、清理超標用車、整改辦公用房、規(guī)范公務接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標準化管理為重點，提升科學化管理水平。全局標準化管理工作有效實施，并一次性順利通過審核認證?？冃Ч芾聿饺氤B(tài)化，有效強化了職責落實。
一年來，經(jīng)過不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進典型。縣局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團隊、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務窗口單位”和優(yōu)秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”。可以說，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，每一個數(shù)字、每一項成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領導，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預期加大等組織收入工作的復雜性，積極應對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結構變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴峻的新形勢，主動防范風險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實問題，調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位。就個體來說，一是在依法行政方面，個別同志規(guī)矩意識不強，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生，疏于管理、淡化責任現(xiàn)象依然存在;二是在服務意識方面，有的同志服務意識較差、工作標準底，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個別同志學習主動性不夠，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權轉(zhuǎn)讓核算等重點業(yè)務知識不能很好掌握，導致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風違紀，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面，一些人紀律松弛、作風飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對于這些問題，我們要清醒認識，高度重視，認真解決，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處。
二、找準定位，順勢而為，全面把握當前地稅工作面臨的新形勢。
當前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關鍵階段，也處在經(jīng)濟稅收壓力、執(zhí)法風險持續(xù)加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準確、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地稅事業(yè)科學發(fā)展意義重大。
(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務大局的職能作用。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標導向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標導向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設，要求我們在分類分級管理的基礎上，發(fā)揮風險管理的導向作用，加大稽查力度，實現(xiàn)稽查選案與風險評估選案有機結合，推動征管模式升級。更加注重納稅服務體系建設，要求我們服務大局，認真落實各項稅收政策，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護航;服務納稅人，通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務舉措、提升服務的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務體系。更加注重班子隊伍建設，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進一步強化班子建設，抓好干部培訓，持續(xù)改進作風，努力建設一支與新形勢、新任務、新要求相適應的地稅干部隊伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設，以省局的統(tǒng)一管理為基礎，全面提高信息化支撐能力，加強信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路，研究、領會、把握“四個更加注重”的實質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進。
(三)宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。20xx年，市局下達的全年稅收任務為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實現(xiàn)了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至會越來越嚴重。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進任務重、結構調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟工作的根本任務。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達到1315萬元，其中交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力。
在正確認識嚴峻形勢的同時，我們更應當看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進一步釋放，為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動稅收潛力大。縣委縣政府明確了以項目建設為“總抓手”，以園區(qū)建設為突破點，積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年全縣生產(chǎn)總值計劃安排增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，7個鐵礦集團整合重組實施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預計全年可增稅714萬元。同時，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點。
因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領導帶頭抓落實，借助外力抓落實，正確導向抓落實，突出重點抓落實，團結一心抓落實，學習感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標任務的圓滿完成。
三、振奮精神，務實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展。
經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，按照“四個更加注重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力)，突出“三個服務”(服務地方經(jīng)濟、服務納稅人、服務基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境、強化隊伍建設、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：
(一)依法組織收入。
關于組織收入工作，省、市局領導都強調(diào)，一方面，要進一步強化任務觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法征稅、堅決不收“過頭稅”。對此，我們要有充分的思想準備，切實增強責任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭完成全年收入。
一是強化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領導班子包片負責制，結合群眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動，摸清底數(shù)，有的放矢。認真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》，落實收入目標責任制，重點抓好稅收預測準確率等可控指標的考核評價和整改落實。
二是強化稅收分析預測。要密切關注經(jīng)濟稅收走勢，加強經(jīng)濟稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動權。結合經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學合理、直觀有效的反映稅收實際情況。
三是強化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強對重點稅源、重點建設項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點行業(yè)、稅種評估，深化稅收風險項目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評估成果，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
四是強化稽查職能作用。繼續(xù)落實市局《關于進一步加強和規(guī)范稅務稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項管理辦法，爭取年內(nèi)實現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項目為重點，認真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。
(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效。
圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設”的要求，進一步完善征管措施，推進征管水平進一步提升，要扎實做好以下工作：
一是進一步強化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點，并分別明確了管理方向和側重。
——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導核查，各單位務必引起高度重視，嚴格落實清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。
——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時問題，積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理。
——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗車時代征車船稅，加強對保險機構代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對未按規(guī)定履行扣繳義務的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破。
——土地使用稅管理重政策落實。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過gps測算或國土資源信息共享等手段，準確掌握應稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應稅土地面積的申報工作。
——資源稅管理重征收方式。認真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上。
二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機制。認真落實省局《稅收業(yè)務工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎工作。突出重點指標完善考核體系，實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強征管質(zhì)量巡查、考核和過錯追究，做到責任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，并將考核結果納入績效管理，對排名靠后的單位進行重點督導。我們一定要高度重視，做好工作，力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是完善稅源專業(yè)化管理機制。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管戶制相結合的管理模式。按照重點稅源集約化、一般稅源標準化、小稅源公開化管理的思路，進一步對稅源進行科學分類。結合我縣經(jīng)濟稅源結構狀況，合理確定重點行業(yè)范圍、重點稅源規(guī)模標準，科學配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理，加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。
四是完善發(fā)票管理機制。全面推廣網(wǎng)絡發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。
(三)推進依法行政，防范執(zhí)法風險。
要圍繞落實稅收法定原則，在鞏固既有機制的基礎上，深入推進依法行政和稅收法治建設，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。
一是深化“四位一體制度管權”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實征收、網(wǎng)上辦稅服務廳推廣使用和政務公開”等四項內(nèi)容基礎上，今年新增“土地增值稅清算、勞務派遣公司稅收管理、12366服務熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風險防控平臺預警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點，強化檢查和追究問責，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權、管理權和監(jiān)督權。
二是落實執(zhí)法過錯責任追究。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督，強化執(zhí)法過錯責任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經(jīng)費審計力度，我們要嚴格把關，從源頭杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。
三是落實總局《重大稅務案件審理辦法》。結合實際完善相關制度，組織開展稅務執(zhí)法案卷評審，推動稅務行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標準化、制度化，做好行政復議、應訴等涉稅爭議的應對工作;落實稅務違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。
四是加強信息系統(tǒng)安全管理。切實做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。
(四)完善納稅服務體系建設。
我們要圍繞全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風行動”。要積極落實好“5s”服務品牌建設，作為今年的創(chuàng)新工作，要認真謀劃、實施，打出品牌，創(chuàng)出成效。
一是拓寬服務大局渠道。開展經(jīng)濟稅收關聯(lián)分析和政策效應分析，強化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，積極建言獻策為地方黨委、政府當好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認真落實各項結構性減稅政策，認真落實支持科技進步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預算收入比重，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。
二是拓寬服務納稅戶渠道。進一步規(guī)范和簡化辦稅服務流程，不斷完善一窗式服務，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務廳功能，完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務;繼續(xù)深化納稅服務領域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導，營造良好和諧征納環(huán)境。
(五)全面抓好班子隊伍建設。
當前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設的有力抓手。我們說，群眾路線教育實踐活動，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進者。也就是說，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務，更不是“搞運動”、“刮陣風”、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動?？h委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力，把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務上來，體現(xiàn)到改進作風、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務上來，體現(xiàn)到稅務干部綜合素質(zhì)不斷提高上來，全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破、新業(yè)績。
一是提升班子、隊伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強干部教育培訓，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務技能培訓，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡教育培訓平臺，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請進來的方式開展好各類業(yè)務培訓。
二是提升基層建設水平。一是認真落實省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標，以加強軟硬件建設為重點，推進基層科學化、規(guī)范化建設;落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項重點工作，切實減輕基層負擔。
在全心全意服務基層，推進干部隊伍建設方面，我們要繼續(xù)堅持實施關心關愛機制。縣局、分局(科室)領導在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關懷。同時，對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。
三是提升績效管理和標準化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國稅務系統(tǒng)推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點，結合今年工作，強化績效溝通，持續(xù)提升績效管理水平。關于標準化工作，省局提出，20xx年是標準化建設年，20xx年是規(guī)范落實年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績效管理和標準化管理過程控制的現(xiàn)實操作性，強化考核應用。與此同時，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。
關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在省局、市局黨風廉政建設工作會議后，縣局還將召開專門會議進行部署，在這里我不講具體意見。
同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以黨的十八屆三中全會精神為指導，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!
地稅上級領導工作會議講話篇五
同志們：
我們召開這次全市地稅工作會，主要任務是學習貫徹總局和省局工作會精神，總結20xx年地稅工作，研究適應經(jīng)濟新常態(tài)的措施，部署20xx年任務，動員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實，勵精圖治，勇于擔當，奮力推進地稅事業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
下面，我講三點意見：
一、精誠團結，砥礪奮進，20xx年邁出堅實步伐。
20xx年，全市地稅系統(tǒng)認真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅持“精征管、優(yōu)服務、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心，服務大局，齊心協(xié)力，苦干實干，各項工作取得了突破性進展。
(一)攻堅克難，地稅收入邁上新臺階。全市地稅系統(tǒng)面對經(jīng)濟下行、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴峻形勢，迎難而上，集中大打組織收入攻堅戰(zhàn)，全年共組織各項收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長22.14%，占年計劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬元，增長21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個百分點，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了堅實的財力支撐。從收入規(guī)?？?，市局直屬單位、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽區(qū)地稅局均超過全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強作風，標志著地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務副市長魏文通在我局報送的《地稅專報》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績!。1月23日，再次作出批示：過去的一年，地稅部門在深化改革、強化管理、優(yōu)化服務和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚，再上臺階。在市委、市政府20xx年度全市目標考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎殊榮。
(二)緊扣中心，依法行政開創(chuàng)新局面。全局上下堅持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實稅收執(zhí)法責任制，著力規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格稅收執(zhí)法程序，加強稅收執(zhí)法督查，努力防范稅收執(zhí)法風險。市局抽調(diào)精干力量組成稅收執(zhí)法檢查組，集中深入5個縣(區(qū))局和4個市局直屬單位，全面加強稅收執(zhí)法檢查，深入查找和整改稅收執(zhí)法中存在的問題，對檢查出的問題當場指出，并強化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項目、風險排查到重點、責任簽訂到戶頭、問責追究到人員”的做法促進了規(guī)范執(zhí)法。同時，全局上下扎實推進依法行政，廣泛深入加強稅收宣傳，充分利用納稅人學校講解稅收政策，開展納稅輔導，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號。
(三)精征細管，征管質(zhì)量實現(xiàn)新突破。著力夯實征管基礎，全面加強稅源控管，扎實推進稅收信息化、專業(yè)化和精細化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評價系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對、指標預警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評、結果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報率同比提升30多個百分點。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺”，對重點工程立項到資金撥付各環(huán)節(jié)加強跟蹤監(jiān)管，補征耕地占用稅2156萬元。恩陽區(qū)局以精細管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實《稅收征管保障辦法》，扎實推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴格責任追究，有效地促進了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長。市局第二直屬分局堅持專業(yè)管稅與精細管理有機結合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長38.02%，占年計劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻。通江縣局在個體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點工程項目稅收清理，全年共清繳入庫稅款6127萬元，同比增3827萬元，增幅達166%。平昌縣局切實制定和落實《重點稅源管理辦法》，積極探索完善bt項目稅收征管措施，有效地促進了挖潛增收，共入庫重點項目稅收1.5億元，同比增收3300萬元，增長28%。恩陽區(qū)局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會協(xié)管”三大試點,取得了顯著成效。三是精細管理挖潛增收。積極推進城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍及稅額標準調(diào)整，進一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長42.2%、132.8%。深入落實單項稅種管理措施,嚴格堅持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個房地產(chǎn)開發(fā)項目,上線率達100%，清算審核57個開發(fā)項目,促進了土地增值稅同比增長31.8%。切實開展“兩證”涉稅遺留項目清理88宗，清繳入庫欠稅2440余萬元。恩陽區(qū)局密切與國土等部門協(xié)作，著力加強土地交易源頭控管，全年征收入庫耕地占用稅20xx萬元，同比增長1928%;入庫契稅1803萬元，同比增長266%。市局第一直屬分局著力強化重點稅源監(jiān)控，深入開展納稅評估和納稅輔導，有效地促進了重點稅源企業(yè)稅收入庫2.3億元，同口徑增收4800萬元，增長26%。四是強化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項檢查，加大稅務稽查力度，著力促進堵漏增收。通江縣局全面加強非農(nóng)建設占用耕地、土地使用權轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開采稅收專項檢查，共查補入庫稅費5313萬元。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補入庫各項收入4883.3萬元，加收滯納金、罰款516.5萬元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。
(四)規(guī)范落地，納稅服務提升新高度。全系統(tǒng)以落實《縣級納稅服務規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風行動”為契機，著力加強城鄉(xiāng)辦稅服務廳建設、網(wǎng)上辦稅服務廳和辦稅服務隊伍建設，著力促進“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務功能。切實加強12366納稅服務熱線建設，全面受理稅收業(yè)務咨詢輔導、納稅人投訴舉報等各項業(yè)務。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務短信平臺，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬余條。平昌縣、恩陽區(qū)局在基層辦稅服務廳規(guī)范化建設上，精心搞試點、成功樹樣板，服務功能大大提升。二是優(yōu)化服務方式。在全面深化“一站式”服務中，充分整合辦稅服務廳窗口功能，進一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報納稅、代開發(fā)票和發(fā)票領銷業(yè)務一窗辦結。派出首席代表進駐辦稅服務廳，提升了辦稅服務質(zhì)量和效率。在全面推進公開辦稅中，向社會公開86項“行政權力事項”和“行政審批事項”，主動接受社會監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國地稅聯(lián)合辦理稅務登記1500戶，深受廣大納稅人好評。三是優(yōu)化服務效能。在全市城區(qū)辦稅服務廳啟用辦稅服務評價系統(tǒng)和納稅服務電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過遠程視頻系統(tǒng)對全市5個城區(qū)辦稅服務廳進行效能監(jiān)察，對納稅服務一線行政效能加強督查督辦，實行按月通報，嚴格問責，有效地提升了辦稅服務質(zhì)效。市局辦稅服務中心再次被市政務中心評為“優(yōu)秀政務服務窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統(tǒng)7個“最佳辦稅服務廳”及10名“服務明星”。同時，全局上下深入落實各項稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達起征點業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬元，為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬元，切實幫助納稅人排憂解難，積極服務民生發(fā)展。
(五)嚴管善待，干部隊伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強領導班子和干部隊伍建設,堅持以人為本,嚴格管理,切實加大了“六個力度”。一是加大制度建設力度。進一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務、行政管理四大類制度，確保各項工作規(guī)范有序運行。在促進系統(tǒng)目標考核中,堅持“日常工作按季考核、專項工作適時考核、綜合工作現(xiàn)場考核”的原則，切實增強目標考核對各項工作的促進作用，著力提升管理效能。在加強機關績效考核中，實行目標明確、任務量化、節(jié)點清晰、過程可控、結果可考,營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在加強督查督辦工作中，對重點工作安排實行“科室業(yè)務清單”制，考核驗收實行“季度例會”制，切實加強督查催辦、現(xiàn)場督辦和通報督辦，加大執(zhí)行力度，嚴格責任追究,切實增強了工作責任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認真按照中央、省、市各項規(guī)定要求，進一步健全規(guī)范財務管理辦法、工作紀律制度,狠抓工作落實,厲行勤儉節(jié)約，嚴控經(jīng)費支出，建立長效機制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓力度。先后在廣西大學、北京大學珠海分校、清華大學深圳研究院培訓科級領導干部和業(yè)務骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務培訓班，選送全系統(tǒng)新進公務員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務人員共53人參加培訓，重點加強財務會計、征管法及相關法律、稅政業(yè)務、公文寫作等基礎知識培訓，有效提高了干部隊伍綜合能力。恩陽區(qū)局針對新局新隊伍的特點，堅持提升“三心”強素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團隊，提高了干部隊伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預警機制，通過書面警示和廉政談話及時進行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯卡34次。同時加強了內(nèi)部審計，強化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進干部隊伍依法行政，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務執(zhí)法和征收管理人員及人財物等重點崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀警示教育活動，通過參觀廉政教育基地、監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場景，聽服刑人員現(xiàn)身說法，觀看法紀教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實加強基層稅務所規(guī)范化建設，在平昌縣局駟馬稅務所、恩陽區(qū)局柳林稅務所開展基層稅務所規(guī)范化建設試點，以點帶面，示范引領，為基層干部職工創(chuàng)造一個放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時，以地稅成立20周年為契機，集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評選表彰了一批敬業(yè)奉獻的先進工作者，切實激發(fā)干部隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)活力。市局被省委、省政府評為“文明單位”，南江縣局被國家人社部、國家稅務總局表彰為“全國稅務系統(tǒng)先進集體”。
(六)查糾并舉，群教活動錘煉新作風。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，堅持以整風精神對稅收執(zhí)法、納稅服務、內(nèi)部管理、隊伍建設等方面存在的問題進行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補缺，著力加強整改。市局委托第三方國調(diào)隊深入調(diào)查，廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對納稅服務、稅收征管、作風建設等方面的意見和建議37條，針對群眾提出的意愿和需求，切實制定整改措施30項，立行立改，建立臺賬，把整改措施及要求落實到單位人頭，務求整改實效，促進全面提高。同時，全局上下以聚焦整治“四風”為重點，全面整頓工作作風，深入開展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機關、基層稅務所114個(次)，發(fā)出通報4期，對存在的問題當面指出，限期整改，嚴格問責，著力營造風清氣正的良好氛圍，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會各界的普遍認同與點贊，也得到了省委巡視組、市委督導組、省局指導組的高度評價和肯定。
過去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務大局，努力超常工作，取得了可喜成績。充分彰顯了精誠團結、激情張揚、政令暢通、風清氣正的嶄新風貌。實踐證明：精細征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實是推進工作的最大效能，提振精神是克難攻堅的最大動力，帶好隊伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來之不易的成績，是省局和市委、市政府堅強領導的結果，是各級地稅領導班子真抓實干的結果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實不到位，還存在管理粗放、落實乏力、應付檢查的問題。二是有的單位稅收執(zhí)法還有待規(guī)范，還存在無視風險、淡化責任、得過且過的問題。三是納稅服務還有待優(yōu)化，還存在方法簡單、效率低下、程序復雜的問題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學不用、簡單應用、甚至形同虛設的問題。四是隊伍綜合素質(zhì)還有待提高，仍有個別干部職工不思學習、業(yè)務生疏、工作無方，甚至不能勝任。五是干部作風還有待轉(zhuǎn)變，仍有個別干部在“四風”整治中我行我素，頂風違紀，影響地稅形象。六是廉政風險防控還有待強化，還存在機制不強、防控不力、把關不嚴的問題。對此，我們要高度重視，深究原因，強化措施，著力解決。
二、強化職能，堅守使命，以新狀態(tài)適應發(fā)展新常態(tài)。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要特點是“三個轉(zhuǎn)向”，即速度變化，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;結構優(yōu)化，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務干部隊伍的管理帶來新的機遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！保馕吨@種變化相對較長;新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認識、準確把握、主動適應。
(一)適應新常態(tài)，要有登高望遠的思想境界。
1.要滿懷激情。我們要堅決克服有心無力、有氣無場的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個人嗜好、過點小日子等不求進取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動不靈剎車靈、做事不行評論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當前立得起、長遠可持續(xù)的重點工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認真思考年內(nèi)要做成哪幾件事，當前做好什么事，長遠干成什么事，咬定目標不放松、不遲疑、不動搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。
2.要追趕先進。地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標準不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識、墊底慣性，認識新事物、研究新事物、接受新事物，切實做到對標先進、學習先進、弘揚先進，追趕跨越，加快發(fā)展。
3.要無私奉獻。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂、得與失、快與慢的關系，把吃苦付出當作成就事業(yè)的條件、個人磨練成才的機遇。
(二)適應新常態(tài)，要有嚴深細實的工作作風。
1.作風要嚴。我們每一個干部都要自覺堅持“三嚴三實”的要求，抓鐵有痕，踏實留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實，絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅持制度、敢于“亮劍”、從嚴問責。
2.作風要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實情、聽真話，研究問題、解決問題。面對新的形勢、新的任務，我們一定要把準上情、吃透下情，結合地稅工作重點，創(chuàng)造性的謀劃和推動工作，形成當期發(fā)展成果、奠定長遠發(fā)展基礎，深入排查化解一個一個疑難問題，有效激發(fā)干部職工共同推進地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
3.作風要細。各級領導干部一定要明確長遠該干什么、當前該干什么、每個時點該干什么,各項工作由誰去干，如何保證干成，都必須一項一項的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢力量，抓落實、抓細致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點突破、帶活全局。
4.作風要實。干部就要干事，干事必須求實。我們要大力倡導摸實情、講真話、做實事，堅決杜絕“無果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結果空空蕩蕩，對確定的思路和目標，人人都要把任務扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務實的作風體現(xiàn)到推動發(fā)展的成果上來。
(三)適應新常態(tài)，要有與時俱進的創(chuàng)業(yè)本領。
1.不斷提升謀大勢的能力。要進一步加強對新常態(tài)下經(jīng)濟形勢的分析研究,因勢而謀、應勢而動、順勢而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍，與地稅當前和長遠的發(fā)展相符,不犯方向性錯誤。要深度把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化,高度關注宏觀政策導向和資金投向，善于在變化中捕捉機遇，困難中創(chuàng)造條件，增強工作的可行性、針對性、實效性。
2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當前、著眼未來，高起點謀劃、大力度推進，每一個干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領干、帶動干、帶頭干，要隨時捫心自問，自己在位為地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對組織、愧對人民、愧對崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務實干，真正干成一批打基礎、利長遠的大事。
3.不斷提升攻難關的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級干部的真功夫、硬本領。在前進中一定會遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對，一個一個的加以解決。我們要以舍我其誰的擔當精神，到問題多的地方去增長才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領，形成自己的特色亮點，創(chuàng)造自己的品牌名片。
三、勇于擔當，狠抓落實，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。
20xx年是全面深化改革承上啟下的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是實施“”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神;深刻認識、主動適應稅收新常態(tài)，有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);堅持履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命不動搖，堅持深入落實省局“1234”工作思路不動搖，堅持“精征管、優(yōu)服務、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務品牌、建治理機制、正隊伍風紀“五大重點”上著力，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻。
(一)組織收入重在“保增長”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達我市各項收入任務為34.31億元，同比增加2.8億元，增長9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長9.04%(擴權單位平均增幅6.32%，非擴單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào)，但經(jīng)濟增長預期目標也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長調(diào)至8.5%，公共財政預算收入增長調(diào)整為15%，稅收增幅可能會隨之加速下滑。同時，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來難以承受之重，完成收入任務面臨更嚴峻、更艱巨、更復雜的考驗。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅定任務觀念，增強憂患意識，深刻認識經(jīng)濟增速換檔下的壓力加大、營改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動進入新常態(tài)，沒有稅種能夠替代營業(yè)稅的主體地位、沒有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻率、沒有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長提供支撐等“三大現(xiàn)實”;牢牢把握經(jīng)濟增速雖然放緩、實際增量依然可觀，經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)、增長動力更為多元，經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡政放權、市場活力更大釋放等“四大機遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對策，攻關保增長。
1.堅持“一個原則”。堅持“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，真正實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實現(xiàn)沒有水份泡沫的增長。
2.把住“四個節(jié)點”。千方百計在一季度實現(xiàn)“開門紅”、二季度達到“雙過半”、三季度打好“攻堅戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅持抓早、抓實、抓主動，堅決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長。
3.完善“三個機制”。完善稅收收入管理機制。實行計劃客觀地“定”、任務科學地“分”、結構合理地“調(diào)”、績效準確地“考”，指導、督促、統(tǒng)籌各級次各階段任務完成。完善收入預測分析機制。各級地稅機關特別是征收單位,要認真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測算稅源潛力,搞好經(jīng)濟分析、稅源分析、比對分析、風險分析、預警分析;對重點工程項目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計、分析監(jiān)控,對稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對性的抓焦點、補弱點、攻重點、克難點。完善收入質(zhì)量評價機制。加強對風險管理、稅收入庫、會計核算等方面的考核，加大收入動態(tài)監(jiān)測力度，切實把任務分解到單位、稅源控管到稅種、進度考核到月份、責任落實到人頭，確保完成全年收入任務。
(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應“依法治國”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實推進“依法治稅”，努力建設“法治地稅”，認真堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格“四項制度”。嚴格實行“執(zhí)法權力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細化自由裁量標準、公開執(zhí)法權力清單，堅決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問題。嚴格實行“納稅人黑名單制”?？茖W評價信用級別、客觀確定評價結果、公開曝光“黑名單”戶、相關信息部門共享、聯(lián)合實施信用懲戒。嚴格實行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格實行“稅收稽查建議制”。對涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關部門，及時予以整改，不斷提升“以查促管”效能。
2.規(guī)范依法行政，嚴把“三個關口”。嚴把行政決策關。對地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項目、物資采購等重大事項，必須堅持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴把行政行為關。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認真堅持會前學法、培訓授法、網(wǎng)絡普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請具有律師資質(zhì)的常年法律顧問;各基層稅務所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進”活動;嚴格落實執(zhí)法“上崗證”制度，堅持無證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴把行政監(jiān)督關。建立開放透明的陽光行政機制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴大監(jiān)督內(nèi)容，確?！坝蟹ū匾馈?zhí)法必嚴、違法必究”。
3.規(guī)范稅收秩序，嚴抓“四查并舉”。嚴抓稅收執(zhí)法督查。全面落實稅收執(zhí)法責任制，適時集中開展執(zhí)法綜合督查，逗硬實行執(zhí)法過錯責任追究，真正體現(xiàn)“有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法必追究、心中知敬畏”。嚴抓涉稅違法稽查。運用風險分析成果，針對風險定向稽查，推進查賬軟件應用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復查等為重點開展專項檢查和專項整治，加強與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機關聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢、打出威懾、打出地位。嚴抓稅收案件評查。本著“實體合法、程序正當、證據(jù)充分、文書規(guī)范”的原則，以問題導向、標準統(tǒng)一、量化評分的方式，開展案卷評查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。嚴抓稅收優(yōu)惠檢查。各級地稅機關要把“稅收惠民”作為一個創(chuàng)新工程來打造、作為一個民生工程來落實、作為一個形象工程來建設。對優(yōu)惠政策進行一次全面清理、對享優(yōu)對象進行一次全面摸底、對落實效應進行一次全面分析、對管理臺賬進行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計、核算、上報、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。
(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風險管理為導向，以信息化為支撐，以打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系為目標的征管改革，將邁出實質(zhì)性步伐，我們必須主動適應改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。
1.精心推改革，加大“三個力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實做到“三個轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構建分級分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來源為基礎、數(shù)據(jù)分析為核心、過程監(jiān)控為關鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化信息化管稅的支撐功能;切實加大操作培訓、運維管理、軟件應用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護力度;進一步強化綜合征管系統(tǒng)、稅務管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項稅種管理系統(tǒng)建設，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運行可靠、應用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國地稅網(wǎng)絡互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機制;探索建立重點稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點納稅人，實行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性;強力推行網(wǎng)絡申報，規(guī)范網(wǎng)報方式管理;大力推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實時扣稅，代開票納稅人和大廳申報納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。
2.精細管基礎，狠抓“三個到位”。稅務登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對、申報考核等管理力度，加強對非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對登記、認定、申報等環(huán)節(jié)的信息采集進行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對重點稅源、重點工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動態(tài)、建立臺賬、搞好預測。欠稅管理到位。加強對各類工程、重點項目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結算和稅收入庫督導;對征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級進行清理;解決好“營改增”后欠稅難收的問題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應收盡收。
3.精準求突破，注重“四個強化”。在強化營改增后續(xù)管理上求突破。營改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強所得稅、各項附加的管理，確?！皝G大不放小”。在強化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當年和今后地稅工作上的重點，又是業(yè)務上的難點，也是執(zhí)法上的風險點。因此，要切實抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級、培訓和上線信息錄入。切實加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項目、分解清算計劃、明確清算職責、嚴格清算考核、完成清算任務。完善存量房住房評估系統(tǒng)升級，啟動和推行非住房評估系統(tǒng)的運行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個大的突破。在強化所得稅重點管理上求突破。對單位納稅人全面實行上線管理，擴大個人所得稅申報面，嚴格申報績效考核，確保申報率達到90%以上;要針對股權轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實、股權確認不準、股權轉(zhuǎn)讓不明、部門協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴等問題，建立實管嚴控的管理機制，從根本上解決長期混亂無序的狀況。在強化砂石資源稅管理上求突破。切實加強砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結算等方面進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題嚴格追責，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。
4.精實提質(zhì)效，健全“三個機制”。健全風險管理機制。建立稅收征管風險防控機制,完善防控運行管理,規(guī)范風險管理流程,整合風險指標體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強風險識別、風險評估、風險處理。健全稅收協(xié)同管理機制。著力推進部門之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務操作不一致、涉稅信息不對稱、征管環(huán)節(jié)不嚴密等問題，切實保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績效考核機制。強化征管“六率”監(jiān)控、基礎信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標達標率和稅收征管質(zhì)量。
(四)納稅服務重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的納稅服務新常態(tài)，用稅務人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。
1.優(yōu)化服務載體，推進“三個深化”。推進“便民辦稅春風行動”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務”，把深入開展“便民辦稅春風行動”作為常態(tài)化工程來實施，全市地稅系統(tǒng)要著力實施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務人，使其“為納稅人辦實事、為基層減輕負擔”成為具有鮮明特色的響亮服務品牌。推進落實“納稅服務規(guī)范”不斷深化。全面實施《納稅服務規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強化服務培訓、修訂相關制度、明確辦理事項、收集整理信息、解決運行短板、簡并表證單書，真正體現(xiàn)“一把尺子對待納稅人、一個標準服務納稅人”，以構建“標準統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務機制。推進“基層所規(guī)范化建設”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實用、簡樸美觀、循序漸進、分級負責、依法實施”的原則，分期分批把基層稅務所建設成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運行有序”的標準化服務陣地，為基層干部職工營造一個“工作開心、生活舒心、人員安心、服務盡心”的環(huán)境和氛圍。
2.優(yōu)化服務形式，打造“三大亮點”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點。構建納稅服務平臺、推進辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實好免填單服務。打造熱線納稅服務亮點。以12366納稅服務熱線為基礎，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺，使12366納稅服務平臺綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關系的橋梁。打造零距離的服務亮點。進一步完善“地稅納稅人學堂”建設，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓。
課件。
分級實施培訓。加強面對面宣傳培訓服務的實用性針對性和有效性;創(chuàng)新開設網(wǎng)上納稅人學堂，實現(xiàn)其與實體納稅人學堂的有效互動。
3.優(yōu)化服務質(zhì)量，狠抓“三個落實”。狠抓服務制度落實。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務制、“一窗”辦結制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度機制，嚴格堅持規(guī)范進戶執(zhí)法制度。狠抓基礎建設落實。進一步推進實體辦稅服務廳服務規(guī)范化、標準化、信息化建設，以及辦稅服務廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設，加大國地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應訴工作落實。加強納稅服務投訴受理、處理和回訪工作，確保服務投訴管理質(zhì)量;適時開展納稅人滿意度調(diào)查測評，及時了解納稅人合理訴求，切實保護納稅人合法權益。
(五)隊伍管理重在“正風紀”，著力在“嚴”字上動真格。當前各項工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責之劍越磨越亮。從嚴，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊、嚴管善待”的治隊思想，就是既要傾情關心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴管人。
1.領導班子嚴到位，堅持“五個從嚴”。管好隊伍，首先要管好領導班子特別是“一把手”。管班子，我們要認真堅持思想教育從嚴、監(jiān)督管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴這“五個從嚴”，對違反政治紀律、組織紀律、廉政紀律的“三違干部”，對有令不行頂著干、有禁不止頂風干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅持追責換人，懲戒換人。領導干部要嚴講政治規(guī)矩，習近平總書記指出：“堅持黨的領導，首先要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們在講政治規(guī)矩上，必須堅持“五個決不允許”，即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是、決不允許目中無人心中無畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對抗組織討價還價，自覺做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴格規(guī)矩，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持“三嚴三實”和好干部標準，認真堅持“三個堅決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過關、作風上不過硬的干部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結伙、我行我素的干部堅決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務老不熟、技能老不會的干部堅決不用，鮮明重品行、重實干、重公認的用人導向。
2.干部隊伍管到份，嚴格“五個治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題，狠抓“五個治理”，即治庸提能，增強干部底氣。著力解決不善于學習、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標準不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務素質(zhì)不強，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅破難，不愿擔當，落實上級部署磨磨蹭蹭，遇到問題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問題。治懶正氣，狠剎不為之風。著力解決不思進取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責任心不強，服務不到位，工作不主動，憑經(jīng)驗、想當然干事;開口談享受、閉口要回報等問題。治散聚力，樹立正確導向。著力解決群眾感情淡薄，服務意識淡化，對納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實際指導基層不夠，充當傳話筒，只停留在一級部署一級，一級遙控一級上，工作“?；^”、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識差，部門利益至上，個人利益第一，搞變通敷衍，陽奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，甚至散布消極言論，影響風氣;重部署、輕落實，消極應付、自由散漫、紀律松弛等問題。治拖增效，實現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時間耍手機，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會;精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問題。針對這些問題，各單位必須制定切實可行的辦法和措施，要形成長效治理機制，領導班子集體要勇于擔當，要敢抓敢管、長抓長管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習慣、形成主流，影響單位風氣和損害部門形象。
3.善待干部幫到人，建立“四個機制”。建立干部培養(yǎng)機制。加強分級分類分層培訓，以領軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊伍。特別要加強青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導他們成在心態(tài)、優(yōu)在細節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅持。建立干部激勵機制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團組織凝心聚力的作用，全面加強基層黨的建設，大力倡導“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實加強思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)、豐富文化體育活動，注重心理疏導、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關懷、激發(fā)干事活力，形成風正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領機制。以事業(yè)使命引導人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責任文化塑造人、以價值文化激勵人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機制。要積極探索建立幫扶基金，進一步落實好職工生日慰問、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風化雨、潤物無聲的作用。
4.廉政建設盡到責，狠抓“四個落實”。進一步落實“兩個責任”。認真落實黨風廉政建設黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任，特別是“一把手”履行主體責任要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自查辦，嚴格執(zhí)行“一崗雙責制”、“責任清單制”、“廉政約談制”，真正實現(xiàn)責任具體化、清單化、長效化。進一步落實“兩權”監(jiān)督。以深入落實中央八項規(guī)定為重點，抓好“兩權”運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的推廣應用，和內(nèi)控機制信息化建設。嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評議、黨(政)務公開等制度;加強對基本建設、政府采購、資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加大對稅額核定、發(fā)票管理、稽查案件、稅收優(yōu)惠等執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項的監(jiān)察力度;開展財務收支審計和稽查案件執(zhí)行環(huán)節(jié)審計。進一步落實“三早預警”。切實做到對違紀苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)控機制建設。對以權謀私、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子、壞地稅聲譽、損地稅形象，以及“吃拿卡要報”、“貪挪侵賒占”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風肅紀的鐵掃帚下無處遁形。進一步落實“一案雙查”。加強懲防體系建設，繼續(xù)實施“下查兩級”、“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件，又要查內(nèi)部人員以稅謀私問題，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。
(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見成效。我們的工作思路、工作目標、工作措施，關鍵是要以堅強的執(zhí)行力來保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。
1.堅持“三個創(chuàng)新”促發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習纏住，要具備變的意識、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責任為基礎，明確各個崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實行量化考核、相互監(jiān)督、過程控制，從根本上改變干多干少一個樣、干好干差一個樣、干與不干一個樣，以及不干的指責干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權管事管人的治理方式，讓制度成為紀律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務方式上，要以納稅服務標準化建設為基礎，使有效經(jīng)驗與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術，強化各類信息系統(tǒng)的建設與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術支撐、信息保障和業(yè)務引領作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機制;在創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作上，要深化部門協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構建相互認可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問題為導向，在建立隊伍管理激勵機制、財務管理監(jiān)督機制、事務管理規(guī)范機制、績效管理考評機制等方面，積極探索解決矛盾和問題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。
2.嚴格“兩項通報”抓落實。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機制，嚴格實行“兩項通報制”，即督查督辦通報、紀律作風通報，著力解決有事沒人管、出事不批評，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒壓力、進取沒動力，干事不完善、過失不問責等問題，營造一個抓落實的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實的習慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務有目標、事中過程有監(jiān)督、事后效益有驗收、考核結果有獎懲。
3.逗硬“三個考核”提質(zhì)效。今年正式推行績效管理，實現(xiàn)組織和個人績效管理全覆蓋，這是考核工作、評價工作、推動工作的“指揮棒”，績效考核結果將與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進，狠抓落實。逗硬日常工作考核。實行“分月考核、按季通報、年終匯總、量化打分”;逗硬重點工作考核。實行“按季布置、分別實施、例會驗收”;逗硬特色工作考核。實行“鼓勵創(chuàng)新、激勵先進、年末統(tǒng)計、考核加分”，從而保證績效考核目標明確、任務量化、節(jié)點清晰、過程可控、結果可考，確保質(zhì)效不斷提升。
同志們，時代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開拓奮進。新常態(tài)，要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對策;新形勢，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠團結，勵精圖治，堅定信心不動搖，扭住目標不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進一步砥礪克難奮進的意志，在加快發(fā)展中進一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進一步增強跨越發(fā)展的責任，為創(chuàng)造新的更大成績而努力奮斗!
共
2
頁，當前第。
2
頁
1
2
地稅上級領導工作會議講話篇六
同志們：
我們召開這次全市地稅工作會，主要任務是學習貫徹總局和省局工作會精神，總結20xx年地稅工作，研究適應經(jīng)濟新常態(tài)的措施，部署20xx年任務，動員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新，狠抓落實，勵精圖治，勇于擔當，奮力推進地稅事業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
下面，我講三點意見：
一、精誠團結，砥礪奮進，20xx年邁出堅實步伐。
20xx年，全市地稅系統(tǒng)認真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求，始終堅持“精征管、優(yōu)服務、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心，服務大局，齊心協(xié)力，苦干實干，各項工作取得了突破性進展。
(一)攻堅克難，地稅收入邁上新臺階。全市地稅系統(tǒng)面對經(jīng)濟下行、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴峻形勢，迎難而上，集中大打組織收入攻堅戰(zhàn)，全年共組織各項收入31.5億元，同比增收4.66億元，同口徑增長22.14%，占年計劃的104.47%，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元，同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元，同比增收3437萬元，增長21.13%，收入增幅高出全省平均值9.67個百分點，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了堅實的財力支撐。從收入規(guī)?？?，市局直屬單位、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看，市局第一、第二直屬分局及恩陽區(qū)地稅局均超過全市平均增幅。這些數(shù)字的背后，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強作風，標志著地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日，市委、常務副市長魏文通在我局報送的《地稅專報》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺階，感謝地稅人為之做出的辛勤努力，望新的一年再創(chuàng)佳績!。1月23日，再次作出批示：過去的一年，地稅部門在深化改革、強化管理、優(yōu)化服務和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚，再上臺階。在市委、市政府20xx年度全市目標考核中，市局再次名列前茅，保持了連續(xù)7年的一等獎殊榮。
(二)緊扣中心，依法行政開創(chuàng)新局面。全局上下堅持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念，深入落實稅收執(zhí)法責任制，著力規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格稅收執(zhí)法程序，加強稅收執(zhí)法督查，努力防范稅收執(zhí)法風險。市局抽調(diào)精干力量組成稅收執(zhí)法檢查組，集中深入5個縣(區(qū))局和4個市局直屬單位，全面加強稅收執(zhí)法檢查，深入查找和整改稅收執(zhí)法中存在的問題，對檢查出的問題當場指出，并強化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項目、風險排查到重點、責任簽訂到戶頭、問責追究到人員”的做法促進了規(guī)范執(zhí)法。同時，全局上下扎實推進依法行政，廣泛深入加強稅收宣傳，充分利用納稅人學校講解稅收政策，開展納稅輔導，不斷提高納稅人的稅法遵從度，著力營造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號。
(三)精征細管，征管質(zhì)量實現(xiàn)新突破。著力夯實征管基礎，全面加強稅源控管，扎實推進稅收信息化、專業(yè)化和精細化管理，有效地提升了征管效能。一是全面加強信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評價系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對、指標預警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評、結果反饋、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報率同比提升30多個百分點。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺”，對重點工程立項到資金撥付各環(huán)節(jié)加強跟蹤監(jiān)管，補征耕地占用稅2156萬元。恩陽區(qū)局以精細管稅為抓手，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實《稅收征管保障辦法》，扎實推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，密切部門配合,明確崗位責任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴格責任追究，有效地促進了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長。市局第二直屬分局堅持專業(yè)管稅與精細管理有機結合，深挖增收潛力，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元，增長38.02%，占年計劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻。通江縣局在個體稅收管理上，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對業(yè)戶全面跟蹤管的辦法，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點工程項目稅收清理，全年共清繳入庫稅款6127萬元，同比增3827萬元，增幅達166%。平昌縣局切實制定和落實《重點稅源管理辦法》，積極探索完善bt項目稅收征管措施，有效地促進了挖潛增收，共入庫重點項目稅收1.5億元，同比增收3300萬元，增長28%。恩陽區(qū)局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會協(xié)管”三大試點,取得了顯著成效。三是精細管理挖潛增收。積極推進城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍及稅額標準調(diào)整，進一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法，促進了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長42.2%、132.8%。深入落實單項稅種管理措施,嚴格堅持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個房地產(chǎn)開發(fā)項目,上線率達100%，清算審核57個開發(fā)項目,促進了土地增值稅同比增長31.8%。切實開展“兩證”涉稅遺留項目清理88宗，清繳入庫欠稅2440余萬元。恩陽區(qū)局密切與國土等部門協(xié)作，著力加強土地交易源頭控管，全年征收入庫耕地占用稅20xx萬元，同比增長1928%;入庫契稅1803萬元，同比增長266%。市局第一直屬分局著力強化重點稅源監(jiān)控，深入開展納稅評估和納稅輔導，有效地促進了重點稅源企業(yè)稅收入庫2.3億元，同口徑增收4800萬元，增長26%。四是強化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項檢查，加大稅務稽查力度，著力促進堵漏增收。通江縣局全面加強非農(nóng)建設占用耕地、土地使用權轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開采稅收專項檢查，共查補入庫稅費5313萬元。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用，以查促管，堵漏增收，全年共檢查企業(yè)89戶，查補入庫各項收入4883.3萬元，加收滯納金、罰款516.5萬元，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。
(四)規(guī)范落地，納稅服務提升新高度。全系統(tǒng)以落實《縣級納稅服務規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風行動”為契機，著力加強城鄉(xiāng)辦稅服務廳建設、網(wǎng)上辦稅服務廳和辦稅服務隊伍建設，著力促進“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務功能。切實加強12366納稅服務熱線建設，全面受理稅收業(yè)務咨詢輔導、納稅人投訴舉報等各項業(yè)務。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng)，搭建了綜合服務短信平臺，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬余條。平昌縣、恩陽區(qū)局在基層辦稅服務廳規(guī)范化建設上，精心搞試點、成功樹樣板，服務功能大大提升。二是優(yōu)化服務方式。在全面深化“一站式”服務中，充分整合辦稅服務廳窗口功能，進一步優(yōu)化辦稅流程，確保納稅人辦理申報納稅、代開發(fā)票和發(fā)票領銷業(yè)務一窗辦結。派出首席代表進駐辦稅服務廳，提升了辦稅服務質(zhì)量和效率。在全面推進公開辦稅中，向社會公開86項“行政權力事項”和“行政審批事項”，主動接受社會監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國地稅聯(lián)合辦理稅務登記1500戶，深受廣大納稅人好評。三是優(yōu)化服務效能。在全市城區(qū)辦稅服務廳啟用辦稅服務評價系統(tǒng)和納稅服務電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過遠程視頻系統(tǒng)對全市5個城區(qū)辦稅服務廳進行效能監(jiān)察，對納稅服務一線行政效能加強督查督辦，實行按月通報，嚴格問責，有效地提升了辦稅服務質(zhì)效。市局辦稅服務中心再次被市政務中心評為“優(yōu)秀政務服務窗口單位”，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統(tǒng)7個“最佳辦稅服務廳”及10名“服務明星”。同時，全局上下深入落實各項稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達起征點業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬元，為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬元，切實幫助納稅人排憂解難，積極服務民生發(fā)展。
(五)嚴管善待，干部隊伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強領導班子和干部隊伍建設,堅持以人為本,嚴格管理,切實加大了“六個力度”。一是加大制度建設力度。進一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務、行政管理四大類制度，確保各項工作規(guī)范有序運行。在促進系統(tǒng)目標考核中,堅持“日常工作按季考核、專項工作適時考核、綜合工作現(xiàn)場考核”的原則，切實增強目標考核對各項工作的促進作用，著力提升管理效能。在加強機關績效考核中，實行目標明確、任務量化、節(jié)點清晰、過程可控、結果可考,營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在加強督查督辦工作中，對重點工作安排實行“科室業(yè)務清單”制，考核驗收實行“季度例會”制，切實加強督查催辦、現(xiàn)場督辦和通報督辦，加大執(zhí)行力度，嚴格責任追究,切實增強了工作責任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認真按照中央、省、市各項規(guī)定要求，進一步健全規(guī)范財務管理辦法、工作紀律制度,狠抓工作落實,厲行勤儉節(jié)約，嚴控經(jīng)費支出，建立長效機制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓力度。先后在廣西大學、北京大學珠海分校、清華大學深圳研究院培訓科級領導干部和業(yè)務骨干3期176人，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務培訓班，選送全系統(tǒng)新進公務員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務人員共53人參加培訓，重點加強財務會計、征管法及相關法律、稅政業(yè)務、公文寫作等基礎知識培訓，有效提高了干部隊伍綜合能力。恩陽區(qū)局針對新局新隊伍的特點，堅持提升“三心”強素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團隊，提高了干部隊伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預警機制，通過書面警示和廉政談話及時進行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯卡34次。同時加強了內(nèi)部審計，強化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進干部隊伍依法行政，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務執(zhí)法和征收管理人員及人財物等重點崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀警示教育活動，通過參觀廉政教育基地、監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場景，聽服刑人員現(xiàn)身說法，觀看法紀教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手，切實加強基層稅務所規(guī)范化建設，在平昌縣局駟馬稅務所、恩陽區(qū)局柳林稅務所開展基層稅務所規(guī)范化建設試點，以點帶面，示范引領，為基層干部職工創(chuàng)造一個放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時，以地稅成立20周年為契機，集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽，評選表彰了一批敬業(yè)奉獻的先進工作者，切實激發(fā)干部隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)活力。市局被省委、省政府評為“文明單位”，南江縣局被國家人社部、國家稅務總局表彰為“全國稅務系統(tǒng)先進集體”。
(六)查糾并舉，群教活動錘煉新作風。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題，堅持以整風精神對稅收執(zhí)法、納稅服務、內(nèi)部管理、隊伍建設等方面存在的問題進行大排查、大檢修、大清掃，深入查漏補缺，著力加強整改。市局委托第三方國調(diào)隊深入調(diào)查，廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對納稅服務、稅收征管、作風建設等方面的意見和建議37條，針對群眾提出的意愿和需求，切實制定整改措施30項，立行立改，建立臺賬，把整改措施及要求落實到單位人頭，務求整改實效，促進全面提高。同時，全局上下以聚焦整治“四風”為重點，全面整頓工作作風，深入開展明察暗訪，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機關、基層稅務所114個(次)，發(fā)出通報4期，對存在的問題當面指出，限期整改，嚴格問責，著力營造風清氣正的良好氛圍，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果，既得到了廣大群眾、社會各界的普遍認同與點贊，也得到了省委巡視組、市委督導組、省局指導組的高度評價和肯定。
過去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們服從服務大局，努力超常工作，取得了可喜成績。充分彰顯了精誠團結、激情張揚、政令暢通、風清氣正的嶄新風貌。實踐證明：精細征管是挖潛增收的最大稅源，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力，狠抓落實是推進工作的最大效能，提振精神是克難攻堅的最大動力，帶好隊伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來之不易的成績，是省局和市委、市政府堅強領導的結果，是各級地稅領導班子真抓實干的結果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結果!在此，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實不到位，還存在管理粗放、落實乏力、應付檢查的問題。二是有的單位稅收執(zhí)法還有待規(guī)范，還存在無視風險、淡化責任、得過且過的問題。三是納稅服務還有待優(yōu)化，還存在方法簡單、效率低下、程序復雜的問題。四是信息管稅水平有待提高，還存在不學不用、簡單應用、甚至形同虛設的問題。四是隊伍綜合素質(zhì)還有待提高，仍有個別干部職工不思學習、業(yè)務生疏、工作無方，甚至不能勝任。五是干部作風還有待轉(zhuǎn)變，仍有個別干部在“四風”整治中我行我素，頂風違紀，影響地稅形象。六是廉政風險防控還有待強化，還存在機制不強、防控不力、把關不嚴的問題。對此，我們要高度重視，深究原因，強化措施，著力解決。
二、強化職能，堅守使命，以新狀態(tài)適應發(fā)展新常態(tài)。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要特點是“三個轉(zhuǎn)向”，即速度變化，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;結構優(yōu)化，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動力轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟新常態(tài)，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài)，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務干部隊伍的管理帶來新的機遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！保馕吨@種變化相對較長;新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認識、準確把握、主動適應。
(一)適應新常態(tài)，要有登高望遠的思想境界。
1.要滿懷激情。我們要堅決克服有心無力、有氣無場的狀況，徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利，沉迷于個人嗜好、過點小日子等不求進取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動不靈剎車靈、做事不行評論行，以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為，大力倡導不為失敗找借口、編托詞，只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當前立得起、長遠可持續(xù)的重點工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松，認真思考年內(nèi)要做成哪幾件事，當前做好什么事，長遠干成什么事，咬定目標不放松、不遲疑、不動搖、不游離、不閃火，以釘釘子的精神，綿綿用力，久久為功。
2.要追趕先進。地稅條件落后，但發(fā)展理念、工作標準不能落后。我們做事情、作決策，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績，更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識、墊底慣性，認識新事物、研究新事物、接受新事物，切實做到對標先進、學習先進、弘揚先進，追趕跨越，加快發(fā)展。
3.要無私奉獻。新常態(tài)下，我們要旗幟鮮明的反對為官不為、為政不為、明哲保身，正確處理苦與樂、得與失、快與慢的關系，把吃苦付出當作成就事業(yè)的條件、個人磨練成才的機遇。
(二)適應新常態(tài)，要有嚴深細實的工作作風。
1.作風要嚴。我們每一個干部都要自覺堅持“三嚴三實”的要求，抓鐵有痕，踏實留印。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實，絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，堅持制度、敢于“亮劍”、從嚴問責。
2.作風要深。要深入群眾、深入基層，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實情、聽真話，研究問題、解決問題。面對新的形勢、新的任務，我們一定要把準上情、吃透下情，結合地稅工作重點，創(chuàng)造性的謀劃和推動工作，形成當期發(fā)展成果、奠定長遠發(fā)展基礎，深入排查化解一個一個疑難問題，有效激發(fā)干部職工共同推進地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
3.作風要細。各級領導干部一定要明確長遠該干什么、當前該干什么、每個時點該干什么,各項工作由誰去干，如何保證干成，都必須一項一項的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢力量，抓落實、抓細致，抓掌控、抓督辦，扭住不放，重點突破、帶活全局。
4.作風要實。干部就要干事，干事必須求實。我們要大力倡導摸實情、講真話、做實事，堅決杜絕“無果花”現(xiàn)象。不管大事小事，都要扭住促、盯住干，不能只說不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實等于白抓。要防止成天忙忙碌碌，結果空空蕩蕩，對確定的思路和目標，人人都要把任務扛在肩上，把事情一件一件地辦成，真正把務實的作風體現(xiàn)到推動發(fā)展的成果上來。
(三)適應新常態(tài)，要有與時俱進的創(chuàng)業(yè)本領。
1.不斷提升謀大勢的能力。要進一步加強對新常態(tài)下經(jīng)濟形勢的分析研究,因勢而謀、應勢而動、順勢而為，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍，與地稅當前和長遠的發(fā)展相符,不犯方向性錯誤。要深度把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化,高度關注宏觀政策導向和資金投向，善于在變化中捕捉機遇，困難中創(chuàng)造條件，增強工作的可行性、針對性、實效性。
2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當前、著眼未來，高起點謀劃、大力度推進，每一個干部特別是“一把手”要敢于扭住大事，帶領干、帶動干、帶頭干，要隨時捫心自問，自己在位為地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事，是否愧對組織、愧對人民、愧對崗位，要繼續(xù)鉚足勁、務實干，真正干成一批打基礎、利長遠的大事。
3.不斷提升攻難關的能力。新常態(tài)下的地稅工作，考量著各級干部的真功夫、硬本領。在前進中一定會遇到這樣那樣的困難，大家都要坦然面對，一個一個的加以解決。我們要以舍我其誰的擔當精神，到問題多的地方去增長才干，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領，形成自己的特色亮點，創(chuàng)造自己的品牌名片。
三、勇于擔當，狠抓落實，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。
20xx年是全面深化改革承上啟下的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是實施“”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神;深刻認識、主動適應稅收新常態(tài)，有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);堅持履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命不動搖，堅持深入落實省局“1234”工作思路不動搖，堅持“精征管、優(yōu)服務、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務品牌、建治理機制、正隊伍風紀“五大重點”上著力，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻。
(一)組織收入重在“保增長”，著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達我市各項收入任務為34.31億元，同比增加2.8億元，增長9%，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元，增長9.04%(擴權單位平均增幅6.32%，非擴單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào)，但經(jīng)濟增長預期目標也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長調(diào)至8.5%，公共財政預算收入增長調(diào)整為15%，稅收增幅可能會隨之加速下滑。同時，我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長形成的巨大壓力，給可持續(xù)帶來難以承受之重，完成收入任務面臨更嚴峻、更艱巨、更復雜的考驗。因此，我們一定要保持清醒頭腦，堅定任務觀念，增強憂患意識，深刻認識經(jīng)濟增速換檔下的壓力加大、營改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動進入新常態(tài)，沒有稅種能夠替代營業(yè)稅的主體地位、沒有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻率、沒有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長提供支撐等“三大現(xiàn)實”;牢牢把握經(jīng)濟增速雖然放緩、實際增量依然可觀，經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)、增長動力更為多元，經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、發(fā)展前景更加穩(wěn)定，政府大力簡政放權、市場活力更大釋放等“四大機遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對策，攻關保增長。
1.堅持“一個原則”。堅持“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，真正實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實現(xiàn)沒有水份泡沫的增長。
2.把住“四個節(jié)點”。千方百計在一季度實現(xiàn)“開門紅”、二季度達到“雙過半”、三季度打好“攻堅戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”，堅持抓早、抓實、抓主動，堅決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生，切實做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長。
3.完善“三個機制”。完善稅收收入管理機制。實行計劃客觀地“定”、任務科學地“分”、結構合理地“調(diào)”、績效準確地“考”，指導、督促、統(tǒng)籌各級次各階段任務完成。完善收入預測分析機制。各級地稅機關特別是征收單位,要認真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測算稅源潛力,搞好經(jīng)濟分析、稅源分析、比對分析、風險分析、預警分析;對重點工程項目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計、分析監(jiān)控,對稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對性的抓焦點、補弱點、攻重點、克難點。完善收入質(zhì)量評價機制。加強對風險管理、稅收入庫、會計核算等方面的考核，加大收入動態(tài)監(jiān)測力度，切實把任務分解到單位、稅源控管到稅種、進度考核到月份、責任落實到人頭，確保完成全年收入任務。
(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應“依法治國”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實推進“依法治稅”，努力建設“法治地稅”，認真堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格“四項制度”。嚴格實行“執(zhí)法權力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細化自由裁量標準、公開執(zhí)法權力清單，堅決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問題。嚴格實行“納稅人黑名單制”。科學評價信用級別、客觀確定評價結果、公開曝光“黑名單”戶、相關信息部門共享、聯(lián)合實施信用懲戒。嚴格實行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格實行“稅收稽查建議制”。對涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關部門，及時予以整改，不斷提升“以查促管”效能。
2.規(guī)范依法行政，嚴把“三個關口”。嚴把行政決策關。對地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項目、物資采購等重大事項，必須堅持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴把行政行為關。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認真堅持會前學法、培訓授法、網(wǎng)絡普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請具有律師資質(zhì)的常年法律顧問;各基層稅務所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進”活動;嚴格落實執(zhí)法“上崗證”制度，堅持無證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴把行政監(jiān)督關。建立開放透明的陽光行政機制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴大監(jiān)督內(nèi)容，確保“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
3.規(guī)范稅收秩序，嚴抓“四查并舉”。嚴抓稅收執(zhí)法督查。全面落實稅收執(zhí)法責任制，適時集中開展執(zhí)法綜合督查，逗硬實行執(zhí)法過錯責任追究，真正體現(xiàn)“有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法必追究、心中知敬畏”。嚴抓涉稅違法稽查。運用風險分析成果，針對風險定向稽查，推進查賬軟件應用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復查等為重點開展專項檢查和專項整治，加強與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機關聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢、打出威懾、打出地位。嚴抓稅收案件評查。本著“實體合法、程序正當、證據(jù)充分、文書規(guī)范”的原則，以問題導向、標準統(tǒng)一、量化評分的方式，開展案卷評查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。嚴抓稅收優(yōu)惠檢查。各級地稅機關要把“稅收惠民”作為一個創(chuàng)新工程來打造、作為一個民生工程來落實、作為一個形象工程來建設。對優(yōu)惠政策進行一次全面清理、對享優(yōu)對象進行一次全面摸底、對落實效應進行一次全面分析、對管理臺賬進行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計、核算、上報、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。
(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風險管理為導向，以信息化為支撐，以打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系為目標的征管改革，將邁出實質(zhì)性步伐，我們必須主動適應改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。
1.精心推改革，加大“三個力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實做到“三個轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構建分級分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來源為基礎、數(shù)據(jù)分析為核心、過程監(jiān)控為關鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化信息化管稅的支撐功能;切實加大操作培訓、運維管理、軟件應用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護力度;進一步強化綜合征管系統(tǒng)、稅務管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項稅種管理系統(tǒng)建設，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運行可靠、應用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國地稅網(wǎng)絡互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機制;探索建立重點稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點納稅人，實行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性;強力推行網(wǎng)絡申報，規(guī)范網(wǎng)報方式管理;大力推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實時扣稅，代開票納稅人和大廳申報納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。
2.精細管基礎，狠抓“三個到位”。稅務登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對、申報考核等管理力度，加強對非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對登記、認定、申報等環(huán)節(jié)的信息采集進行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對重點稅源、重點工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動態(tài)、建立臺賬、搞好預測。欠稅管理到位。加強對各類工程、重點項目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結算和稅收入庫督導;對征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級進行清理;解決好“營改增”后欠稅難收的問題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應收盡收。
3.精準求突破，注重“四個強化”。在強化營改增后續(xù)管理上求突破。營改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強所得稅、各項附加的管理，確?！皝G大不放小”。在強化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當年和今后地稅工作上的重點，又是業(yè)務上的難點，也是執(zhí)法上的風險點。因此，要切實抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級、培訓和上線信息錄入。切實加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項目、分解清算計劃、明確清算職責、嚴格清算考核、完成清算任務。完善存量房住房評估系統(tǒng)升級，啟動和推行非住房評估系統(tǒng)的運行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個大的突破。在強化所得稅重點管理上求突破。對單位納稅人全面實行上線管理，擴大個人所得稅申報面，嚴格申報績效考核，確保申報率達到90%以上;要針對股權轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實、股權確認不準、股權轉(zhuǎn)讓不明、部門協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴等問題，建立實管嚴控的管理機制，從根本上解決長期混亂無序的狀況。在強化砂石資源稅管理上求突破。切實加強砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結算等方面進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題嚴格追責，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。
4.精實提質(zhì)效，健全“三個機制”。健全風險管理機制。建立稅收征管風險防控機制,完善防控運行管理,規(guī)范風險管理流程,整合風險指標體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強風險識別、風險評估、風險處理。健全稅收協(xié)同管理機制。著力推進部門之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務操作不一致、涉稅信息不對稱、征管環(huán)節(jié)不嚴密等問題，切實保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績效考核機制。強化征管“六率”監(jiān)控、基礎信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標達標率和稅收征管質(zhì)量。
(四)納稅服務重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的納稅服務新常態(tài)，用稅務人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。
1.優(yōu)化服務載體，推進“三個深化”。推進“便民辦稅春風行動”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務”，把深入開展“便民辦稅春風行動”作為常態(tài)化工程來實施，全市地稅系統(tǒng)要著力實施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務人，使其“為納稅人辦實事、為基層減輕負擔”成為具有鮮明特色的響亮服務品牌。推進落實“納稅服務規(guī)范”不斷深化。全面實施《納稅服務規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強化服務培訓、修訂相關制度、明確辦理事項、收集整理信息、解決運行短板、簡并表證單書，真正體現(xiàn)“一把尺子對待納稅人、一個標準服務納稅人”，以構建“標準統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務機制。推進“基層所規(guī)范化建設”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實用、簡樸美觀、循序漸進、分級負責、依法實施”的原則，分期分批把基層稅務所建設成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運行有序”的標準化服務陣地，為基層干部職工營造一個“工作開心、生活舒心、人員安心、服務盡心”的環(huán)境和氛圍。
2.優(yōu)化服務形式，打造“三大亮點”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點。構建納稅服務平臺、推進辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實好免填單服務。打造熱線納稅服務亮點。以12366納稅服務熱線為基礎，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺，使12366納稅服務平臺綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關系的橋梁。打造零距離的服務亮點。進一步完善“地稅納稅人學堂”建設，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓課件、分級實施培訓。加強面對面宣傳培訓服務的實用性、針對性和有效性;創(chuàng)新開設網(wǎng)上納稅人學堂，實現(xiàn)其與實體納稅人學堂的有效互動。
3.優(yōu)化服務質(zhì)量，狠抓“三個落實”。狠抓服務制度落實。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務制、“一窗”辦結制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度機制，嚴格堅持規(guī)范進戶執(zhí)法制度。狠抓基礎建設落實。進一步推進實體辦稅服務廳服務規(guī)范化、標準化、信息化建設，以及辦稅服務廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設，加大國地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應訴工作落實。加強納稅服務投訴受理、處理和回訪工作，確保服務投訴管理質(zhì)量;適時開展納稅人滿意度調(diào)查測評，及時了解納稅人合理訴求，切實保護納稅人合法權益。
(五)隊伍管理重在“正風紀”，著力在“嚴”字上動真格。當前各項工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責之劍越磨越亮。從嚴，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊、嚴管善待”的治隊思想，就是既要傾情關心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴管人。
1.領導班子嚴到位，堅持“五個從嚴”。管好隊伍，首先要管好領導班子特別是“一把手”。管班子，我們要認真堅持思想教育從嚴、監(jiān)督管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴這“五個從嚴”，對違反政治紀律、組織紀律、廉政紀律的“三違干部”，對有令不行頂著干、有禁不止頂風干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅持追責換人，懲戒換人。領導干部要嚴講政治規(guī)矩，習近平總書記指出：“堅持黨的領導，首先要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們在講政治規(guī)矩上，必須堅持“五個決不允許”，即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是、決不允許目中無人心中無畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對抗組織討價還價，自覺做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴格規(guī)矩，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持“三嚴三實”和好干部標準，認真堅持“三個堅決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過關、作風上不過硬的干部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結伙、我行我素的干部堅決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務老不熟、技能老不會的干部堅決不用，鮮明重品行、重實干、重公認的用人導向。
2.干部隊伍管到份，嚴格“五個治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題，狠抓“五個治理”，即治庸提能，增強干部底氣。著力解決不善于學習、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標準不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務素質(zhì)不強，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅破難，不愿擔當，落實上級部署磨磨蹭蹭，遇到問題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問題。治懶正氣，狠剎不為之風。著力解決不思進取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責任心不強，服務不到位，工作不主動，憑經(jīng)驗、想當然干事;開口談享受、閉口要回報等問題。治散聚力，樹立正確導向。著力解決群眾感情淡薄，服務意識淡化，對納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實際指導基層不夠，充當傳話筒，只停留在一級部署一級，一級遙控一級上，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識差，部門利益至上，個人利益第一，搞變通敷衍，陽奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，甚至散布消極言論，影響風氣;重部署、輕落實，消極應付、自由散漫、紀律松弛等問題。治拖增效，實現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時間耍手機，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會;精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問題。針對這些問題，各單位必須制定切實可行的辦法和措施，要形成長效治理機制，領導班子集體要勇于擔當，要敢抓敢管、長抓長管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習慣、形成主流，影響單位風氣和損害部門形象。
3.善待干部幫到人，建立“四個機制”。建立干部培養(yǎng)機制。加強分級分類分層培訓，以領軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊伍。特別要加強青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導他們成在心態(tài)、優(yōu)在細節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅持。建立干部激勵機制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團組織凝心聚力的作用，全面加強基層黨的建設，大力倡導“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實加強思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)、豐富文化體育活動，注重心理疏導、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關懷、激發(fā)干事活力，形成風正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領機制。以事業(yè)使命引導人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責任文化塑造人、以價值文化激勵人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機制。要積極探索建立幫扶基金，進一步落實好職工生日慰問、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風化雨、潤物無聲的作用。
4.廉政建設盡到責，狠抓“四個落實”。進一步落實“兩個責任”。認真落實黨風廉政建設黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任，特別是“一把手”履行主體責任要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自查辦，嚴格執(zhí)行“一崗雙責制”、“責任清單制”、“廉政約談制”，真正實現(xiàn)責任具體化、清單化、長效化。進一步落實“兩權”監(jiān)督。以深入落實中央八項規(guī)定為重點，抓好“兩權”運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的推廣應用，和內(nèi)控機制信息化建設。嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”、述職述廉、誡勉談話、廉政約談、民主評議、黨(政)務公開等制度;加強對基本建設、政府采購、資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加大對稅額核定、發(fā)票管理、稽查案件、稅收優(yōu)惠等執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項的監(jiān)察力度;開展財務收支審計和稽查案件執(zhí)行環(huán)節(jié)審計。進一步落實“三早預警”。切實做到對違紀苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷深化“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)控機制建設。對以權謀私、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子、壞地稅聲譽、損地稅形象，以及“吃拿卡要報”、“貪挪侵賒占”等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，查辦一案，教育一片，使其在正風肅紀的鐵掃帚下無處遁形。進一步落實“一案雙查”。加強懲防體系建設，繼續(xù)實施“下查兩級”、“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件，又要查內(nèi)部人員以稅謀私問題，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，以做到有腐必懲、有貪必肅、有案必查。
(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見成效。我們的工作思路、工作目標、工作措施，關鍵是要以堅強的執(zhí)行力來保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。
1.堅持“三個創(chuàng)新”促發(fā)展。“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習纏住，要具備變的意識、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責任為基礎，明確各個崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實行量化考核、相互監(jiān)督、過程控制，從根本上改變干多干少一個樣、干好干差一個樣、干與不干一個樣，以及不干的指責干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權管事管人的治理方式，讓制度成為紀律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務方式上，要以納稅服務標準化建設為基礎，使有效經(jīng)驗與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術，強化各類信息系統(tǒng)的建設與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術支撐、信息保障和業(yè)務引領作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機制;在創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作上，要深化部門協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構建相互認可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問題為導向，在建立隊伍管理激勵機制、財務管理監(jiān)督機制、事務管理規(guī)范機制、績效管理考評機制等方面，積極探索解決矛盾和問題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。
2.嚴格“兩項通報”抓落實。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機制，嚴格實行“兩項通報制”，即督查督辦通報、紀律作風通報，著力解決有事沒人管、出事不批評，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒壓力、進取沒動力，干事不完善、過失不問責等問題，營造一個抓落實的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實的習慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務有目標、事中過程有監(jiān)督、事后效益有驗收、考核結果有獎懲。
3.逗硬“三個考核”提質(zhì)效。今年正式推行績效管理，實現(xiàn)組織和個人績效管理全覆蓋，這是考核工作、評價工作、推動工作的“指揮棒”，績效考核結果將與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進，狠抓落實。逗硬日常工作考核。實行“分月考核、按季通報、年終匯總、量化打分”;逗硬重點工作考核。實行“按季布置、分別實施、例會驗收”;逗硬特色工作考核。實行“鼓勵創(chuàng)新、激勵先進、年末統(tǒng)計、考核加分”，從而保證績效考核目標明確、任務量化、節(jié)點清晰、過程可控、結果可考，確保質(zhì)效不斷提升。
同志們，時代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開拓奮進。新常態(tài)，要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對策;新形勢，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠團結，勵精圖治，堅定信心不動搖，扭住目標不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進一步砥礪克難奮進的意志，在加快發(fā)展中進一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進一步增強跨越發(fā)展的責任，為創(chuàng)造新的更大成績而努力奮斗!
地稅上級領導工作會議講話篇七
這次全縣地稅工作會議的主要任務是，貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，對全年工作進行安排部署，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項地稅工作。
縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報?？h委書記王瑞林，縣委、常務副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示?？h委書記王瑞林批示指出：“稅務工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負責關鍵是依法辦事，因此這也是稅務之重、稅務之要、稅務之難?？h地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻，請你們在20xx年加強稅源征管，增強工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務，來檢驗你們黨的群眾路線教育實踐活動的成果。請轉(zhuǎn)達我對全體稅務干部的問候和敬意?！笨h委、常務副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標任務。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里，積極應對形勢、強征管、堵漏洞，確保應收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功?！睂h領導的批示，我們要認真學習領會，把握精神實質(zhì)，切實抓好落實。
剛才，我們代市局頒發(fā)了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學習，對照自身查找差距，推進各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
一、攻堅克難，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績。
20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展。
(一)稅費收入任務圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元，占市局年計劃85600萬元的90.73%，占政府調(diào)整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。
(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強。我們加強重點稅源控管，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè)進行重點監(jiān)控。開展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項檢查，稽查查補入庫480萬元，督促鐵礦業(yè)自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%。進一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權，加強對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究。
(三)服務職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務舉措，打造5s納稅服務品牌，得到市局領導批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務廳，網(wǎng)上使用率達到36%。加強辦稅服務廳規(guī)范化建設，接受了省局星級辦稅服務廳驗收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從。
(四)干部隊伍建設全面加強。一是堅持“以德為先績效導向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位，進行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務員正式上崗。二是推進廉政風險防控體系建設。集中開展了作風紀律建設、清理超標用車、整改辦公用房、規(guī)范公務接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標準化管理為重點，提升科學化管理水平。全局標準化管理工作有效實施，并一次性順利通過審核認證。績效管理步入常態(tài)化，有效強化了職責落實。
一年來，經(jīng)過不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進典型。縣局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團隊、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務窗口單位”和優(yōu)秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”。可以說，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，每一個數(shù)字、每一項成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領導，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預期加大等組織收入工作的復雜性，積極應對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結構變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴峻的新形勢，主動防范風險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實問題，調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位。就個體來說，一是在依法行政方面，個別同志規(guī)矩意識不強，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生，疏于管理、淡化責任現(xiàn)象依然存在;二是在服務意識方面，有的同志服務意識較差、工作標準底，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個別同志學習主動性不夠，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權轉(zhuǎn)讓核算等重點業(yè)務知識不能很好掌握，導致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風違紀，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面，一些人紀律松弛、作風飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對于這些問題，我們要清醒認識，高度重視，認真解決，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處。
二、找準定位，順勢而為，全面把握當前地稅工作面臨的新形勢。
當前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關鍵階段，也處在經(jīng)濟稅收壓力、執(zhí)法風險持續(xù)加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準確、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地稅事業(yè)科學發(fā)展意義重大。
(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務大局的職能作用。xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標導向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標導向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設，要求我們在分類分級管理的基礎上，發(fā)揮風險管理的導向作用，加大稽查力度，實現(xiàn)稽查選案與風險評估選案有機結合，推動征管模式升級。更加注重納稅服務體系建設，要求我們服務大局，認真落實各項稅收政策，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護航;服務納稅人，通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務舉措、提升服務的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務體系。更加注重班子隊伍建設，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進一步強化班子建設，抓好干部培訓，持續(xù)改進作風，努力建設一支與新形勢、新任務、新要求相適應的地稅干部隊伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設，以省局的統(tǒng)一管理為基礎，全面提高信息化支撐能力，加強信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路，研究、領會、把握“四個更加注重”的實質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進。
(三)宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。20xx年，市局下達的全年稅收任務為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實現(xiàn)了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至會越來越嚴重。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進任務重、結構調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟工作的根本任務。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達到1315萬元，其中交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力。
在正確認識嚴峻形勢的同時，我們更應當看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進一步釋放，為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動稅收潛力大?？h委縣政府明確了以項目建設為“總抓手”，以園區(qū)建設為突破點，積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年全縣生產(chǎn)總值計劃安排增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，7個鐵礦集團整合重組實施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預計全年可增稅714萬元。同時，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點。
因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領導帶頭抓落實，借助外力抓落實，正確導向抓落實，突出重點抓落實，團結一心抓落實，學習感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標任務的圓滿完成。
三、振奮精神，務實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展。
經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，按照“四個更加注重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力)，突出“三個服務”(服務地方經(jīng)濟、服務納稅人、服務基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境、強化隊伍建設、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：
(一)依法組織收入。
關于組織收入工作，省、市局領導都強調(diào)，一方面，要進一步強化任務觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法征稅、堅決不收“過頭稅”。對此，我們要有充分的思想準備，切實增強責任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭完成全年收入。
一是強化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領導班子包片負責制，結合群眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動，摸清底數(shù)，有的放矢。認真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》，落實收入目標責任制，重點抓好稅收預測準確率等可控指標的考核評價和整改落實。
二是強化稅收分析預測。要密切關注經(jīng)濟稅收走勢，加強經(jīng)濟稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動權。結合經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學合理、直觀有效的反映稅收實際情況。
三是強化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強對重點稅源、重點建設項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點行業(yè)、稅種評估，深化稅收風險項目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評估成果，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
四是強化稽查職能作用。繼續(xù)落實市局《關于進一步加強和規(guī)范稅務稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項管理辦法，爭取年內(nèi)實現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項目為重點，認真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。
(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效。
圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設”的要求，進一步完善征管措施，推進征管水平進一步提升，要扎實做好以下工作：
一是進一步強化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點，并分別明確了管理方向和側重。
——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導核查，各單位務必引起高度重視，嚴格落實清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。
——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時問題，積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理。
——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗車時代征車船稅，加強對保險機構代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對未按規(guī)定履行扣繳義務的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破。
——土地使用稅管理重政策落實。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過gps測算或國土資源信息共享等手段，準確掌握應稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應稅土地面積的申報工作。
——資源稅管理重征收方式。認真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上。
二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機制。認真落實省局《稅收業(yè)務工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎工作。突出重點指標完善考核體系，實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強征管質(zhì)量巡查、考核和過錯追究，做到責任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，并將考核結果納入績效管理，對排名靠后的單位進行重點督導。我們一定要高度重視，做好工作，力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是完善稅源專業(yè)化管理機制。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管戶制相結合的管理模式。按照重點稅源集約化、一般稅源標準化、小稅源公開化管理的思路，進一步對稅源進行科學分類。結合我縣經(jīng)濟稅源結構狀況，合理確定重點行業(yè)范圍、重點稅源規(guī)模標準，科學配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理，加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。
四是完善發(fā)票管理機制。全面推廣網(wǎng)絡發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。
(三)推進依法行政，防范執(zhí)法風險。
要圍繞落實稅收法定原則，在鞏固既有機制的基礎上，深入推進依法行政和稅收法治建設，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。
一是深化“四位一體制度管權”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實征收、網(wǎng)上辦稅服務廳推廣使用和政務公開”等四項內(nèi)容基礎上，今年新增“土地增值稅清算、勞務派遣公司稅收管理、12366服務熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風險防控平臺預警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點，強化檢查和追究問責，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權、管理權和監(jiān)督權。
二是落實執(zhí)法過錯責任追究。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督，強化執(zhí)法過錯責任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經(jīng)費審計力度，我們要嚴格把關，從源頭杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。
三是落實總局《重大稅務案件審理辦法》。結合實際完善相關制度，組織開展稅務執(zhí)法案卷評審，推動稅務行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標準化、制度化，做好行政復議、應訴等涉稅爭議的應對工作;落實稅務違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。
四是加強信息系統(tǒng)安全管理。切實做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。
(四)完善納稅服務體系建設。
我們要圍繞全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風行動”。要積極落實好“5s”服務品牌建設，作為今年的創(chuàng)新工作，要認真謀劃、實施，打出品牌，創(chuàng)出成效。
一是拓寬服務大局渠道。開展經(jīng)濟稅收關聯(lián)分析和政策效應分析，強化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，積極建言獻策為地方黨委、政府當好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認真落實各項結構性減稅政策，認真落實支持科技進步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預算收入比重，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。
二是拓寬服務納稅戶渠道。進一步規(guī)范和簡化辦稅服務流程，不斷完善一窗式服務，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務廳功能，完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務;繼續(xù)深化納稅服務領域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導，營造良好和諧征納環(huán)境。
(五)全面抓好班子隊伍建設。
當前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設的有力抓手。我們說，群眾路線教育實踐活動，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進者。也就是說，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務，更不是“搞運動”、“刮陣風”、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動。縣委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力，把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務上來，體現(xiàn)到改進作風、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務上來，體現(xiàn)到稅務干部綜合素質(zhì)不斷提高上來，全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破、新業(yè)績。
一是提升班子、隊伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強干部教育培訓，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務技能培訓，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡教育培訓平臺，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請進來的方式開展好各類業(yè)務培訓。
二是提升基層建設水平。一是認真落實省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標，以加強軟硬件建設為重點，推進基層科學化、規(guī)范化建設;落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項重點工作，切實減輕基層負擔。
在全心全意服務基層，推進干部隊伍建設方面，我們要繼續(xù)堅持實施關心關愛機制?？h局、分局(科室)領導在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關懷。同時，對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。
三是提升績效管理和標準化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國稅務系統(tǒng)推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點，結合今年工作，強化績效溝通，持續(xù)提升績效管理水平。關于標準化工作，省局提出，20xx年是標準化建設年，20xx年是規(guī)范落實年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績效管理和標準化管理過程控制的現(xiàn)實操作性，強化考核應用。與此同時，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。
關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在省局、市局黨風廉政建設工作會議后，縣局還將召開專門會議進行部署，在這里我不講具體意見。
同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆三中全會精神為指導，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!
地稅上級領導工作會議講話篇八
科學發(fā)展觀是推動稅收工作、加快稅收事業(yè)發(fā)展必須長期堅持的指導思想。在地稅工作實踐中,必須堅持轉(zhuǎn)變觀念,以人為本,統(tǒng)籌兼顧,下面是本站小編給大家整理的上級領導地稅工作會議講話，僅供參考。
今天,我主要是來看望大家,代表省委、省政府對去年地稅部門取得的成績表示祝賀,也為進一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。
過去的一年,受外部環(huán)境復雜變化和特大自然災害的影響,經(jīng)濟運行工作遇到了很大困難。年初,對金融危機的影響判斷還不是很清楚、準確,特別是在組織收入任務比較重的情況下,很多追加的指標都落在了地稅部門。省地稅局堅決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價,敢擔任務,迎難而上,帶領全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個光榮傳統(tǒng)。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅持這種工作作風。經(jīng)過同志們的努力,地方稅收實現(xiàn)了比較好的增長。去年共組織各項稅收收入393.2億元,比上年增長24%。其中,地方級稅收收入完成328.7億元,比上年增長23%,占全省地方級財政收入的比重達到55%,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標做出了重要貢獻。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊伍,任務完成得非常出色。
今年是“”的開局之年,做好新形勢下的稅收工作至關重要。關于今年的地稅工作任務,克成同志已經(jīng)做了具體部署,請大家認真貫徹落實。這里,我講四點意見:。
一、正確認識和把握面臨的形勢任務,進一步堅定做好工作的信心和決心。
更好地完成好今年的各項工作任務,需要我們對形勢不斷地進行深入研判。有這樣幾個特點要注意把握:一是國家實施的積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對我省實施的投資拉動戰(zhàn)略帶來壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學發(fā)展和優(yōu)化結構的取向選擇項目和配置資源,對我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來說,很多項目和投資的約束會加大,進而對稅收帶來影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計考評體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國家發(fā)展改革委頒布的“”指標,除gdp、固定資產(chǎn)投資等指標外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當多的約束性規(guī)定。實現(xiàn)這些目標,需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會對稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責任進一步加大。按照今年全省經(jīng)濟工作安排,很多行業(yè)去年增長比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎上還實行一個比較高、比較快的增長,難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務都帶著去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發(fā)展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進發(fā)展和改善民生,稅收工作責任重大。四是國家在“”期間,將陸續(xù)進行有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國家將繼續(xù)實行結構性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負擔,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;積極推進稅制改革,包括個人所得稅制度改革,擴大增值稅征收范圍、相應調(diào)減營業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進房地產(chǎn)稅改革,增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競爭力等等,這些都將對稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。
總的來說,當前和今后一個時期經(jīng)濟稅收形勢的不確定性、不可預見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,對進一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢和方向,進一步增強責任感,服從和服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當前與長遠、局部與全局、稅收與經(jīng)濟等方面的關系,進一步找準依法治稅、稅收服務、隊伍建設等方面工作的著力點,既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強工作的系統(tǒng)性和實效性,也要注意對經(jīng)濟稅收發(fā)展的重大問題進行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務。
二、著力組織稅收收入,服務服從發(fā)展大局。
稅務部門在促進實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”過程中承擔著重要的職責。去年,預算執(zhí)行比較主動,關鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,科學管理,主動作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強我省財政實力。關于今年的收入形勢,克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務部門多年來在加強稅收征管上探索積累的經(jīng)驗和做法,進一步加強征管,努力應收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預期增長空間,進一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計劃,有效強化征管措施,切實把握納稅能力和稅收可實現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,充分認識收入任務能否完成,直接關系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實稅收,把經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,全面完成全年預期收入目標。二要積極運用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟社會發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配,既是稅務部門職能的體現(xiàn),也是一項政治任務。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來越大,國家出臺的稅收政策和省里在稅權范圍內(nèi)制定的政策,大都關系國計民生。同時,社會各界對宏觀經(jīng)濟政策日益關注,稅收法制意識也在逐步增強。各級地稅機關要進一步增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的意識,按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點工作任務,多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟運行情況,研判經(jīng)濟形勢,發(fā)揮好稅收政策導向作用,努力扶持和促進各類市場主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級黨委、政府當好參謀,進一步提高服務發(fā)展的水平。三要加快推進建設簡潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。簡潔高效的納稅服務,是稅收管理發(fā)展的必然趨勢,也是稅務部門的核心業(yè)務。要在推進為納稅人服務的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國稅和地稅兩個部門,但對納稅人來說,應該是一套體系。要從促進管理方式進步和滿足納稅人需求出發(fā),加強協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運用現(xiàn)代化手段,積極探索設計科學合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設計和流程優(yōu)化的全過程,融洽征納關系、簡化環(huán)節(jié)、縮短時間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務落到細微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實減輕納稅人負擔。
三、堅持依法征管,營造良好的促發(fā)展環(huán)境。
近幾年來,地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅持把依法行政作為稅務工作的基本準則,貫穿于各項稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認識到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收執(zhí)法等方面,還有很多工作要做。當前經(jīng)濟社會形勢變化快,新情況、新問題比較多,稅務部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務,切實保障納稅人的合法權益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進和諧,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要加強制度建設。在稅收實踐中,要積極穩(wěn)妥地落實好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實到稅收工作的具體領域和具體環(huán)節(jié),進一步提高制度建設水平,適應強化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權力、優(yōu)化服務以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等法治要求,從根本上夯實依法行政基礎。二要切實規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法權是國家的公權力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權,不管納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護納稅人的合法權益,切實彰顯誠信、公平和正義,努力做到稅務機關依法誠信征稅,促進納稅人依法誠信納稅。三要全面推進政務公開。進一步強化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關的稅收執(zhí)法和納稅服務中的熱點和焦點事項,自覺接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對誰征,對誰不征,都要向納稅人說清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權力在陽光下運行”成為地稅機關的公眾形象。
四、加強隊伍建設,為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
隊伍建設問題是大問題。省地稅局高度重視隊伍建設,不斷加強隊伍建設體系,取得了顯著成效。要堅持不懈地抓下去,嚴要求、高標準,努力打造敢擔當、敢負責、作風硬、業(yè)務強的地稅干部隊伍。一是抓好領導班子建設。領導班子是帶隊伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強自身建設,提高指導工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動態(tài)管理,抓學習,統(tǒng)一思想認識。要深入實踐,做到“三個一”,干好一件具體事務,走遍一個工作流程,熟悉一個工作階段。要科學配置資源,促進稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強團結,從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關系,在重大問題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學決策,又要發(fā)揮好班長的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強與經(jīng)濟職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強支持配合,及時掌握研究了解經(jīng)濟運行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動權。三是抓好干部的學習培訓。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強稅工作取得了突出成效。“”期間,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項工作做得非常好。人是社會發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結合實際,從理論性、院校性和社會性三個方面,不斷提高干部的業(yè)務水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務人才,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。四是抓好廉政建設。稅務部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務系統(tǒng)的廉政建設帶來了壓力、挑戰(zhàn)和風險。要加強廉政工作的體制機制建設,各級領導要切實履行廉政建設的政治責任和領導責任,在“一崗雙責”方面,做楷模,做表率。要加強學習、教育和引導,用制度約束干部、保護干部,使干部養(yǎng)成恪守職責、不碰高壓線的好習慣。努力建設風清氣正、勤政廉政的地稅隊伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領導下,繼續(xù)發(fā)揚團結奮戰(zhàn)、攻堅克難、求真務實、勇于奉獻的精神,全面完成全年工作任務,再出佳績,再創(chuàng)輝煌。
這次全縣地稅工作會議的主要任務是，貫徹落實全省、全市地稅工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，對全年工作進行安排部署，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項地稅工作。
縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽取工作匯報?？h委書記王瑞林，縣委、常務副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示?？h委書記王瑞林批示指出：“稅務工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫，要做到對雙方負責關鍵是依法辦事，因此這也是稅務之重、稅務之要、稅務之難?？h地稅局在過去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻，請你們在20xx年加強稅源征管，增強工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務，來檢驗你們黨的群眾路線教育實踐活動的成果。請轉(zhuǎn)達我對全體稅務干部的問候和敬意?！笨h委、常務副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達的目標任務。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹代表縣委、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟形勢依然嚴峻，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里，積極應對形勢、強征管、堵漏洞，確保應收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功?！睂h領導的批示，我們要認真學習領會，把握精神實質(zhì)，切實抓好落實。
剛才，我們代市局頒發(fā)了先進單位和先進個人獎勵，表彰了縣局優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學習，對照自身查找差距，推進各項工作不斷取得新成績。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
一、攻堅克難，重在落實，20xx年各項工作取得較好成績。
20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展。
(一)稅費收入任務圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元，其中稅收收入77667萬元，占市局年計劃85600萬元的90.73%，占政府調(diào)整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定。
(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強。我們加強重點稅源控管，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè)進行重點監(jiān)控。開展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項檢查，稽查查補入庫480萬元，督促鐵礦業(yè)自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收，入庫資源稅23962萬元，增幅35.4%。進一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權，加強對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究。
(三)服務職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務舉措，打造5s納稅服務品牌，得到市局領導批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務廳，網(wǎng)上使用率達到36%。加強辦稅服務廳規(guī)范化建設，接受了省局星級辦稅服務廳驗收。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓、納稅信用等級評定工作，提升了納稅人的納稅遵從。
(四)干部隊伍建設全面加強。一是堅持“以德為先績效導向”選人用人機制。選拔2名同志走上分局長崗位，進行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務員正式上崗。二是推進廉政風險防控體系建設。集中開展了作風紀律建設、清理超標用車、整改辦公用房、規(guī)范公務接待、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓，開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績效標準化管理為重點，提升科學化管理水平。全局標準化管理工作有效實施，并一次性順利通過審核認證?？冃Ч芾聿饺氤B(tài)化，有效強化了職責落實。
一年來，經(jīng)過不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進典型?？h局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位”，被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團隊、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務窗口單位”和優(yōu)秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”?？梢哉f，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，每一個數(shù)字、每一項成果里面，都離不開市局和縣委、縣政府的正確領導，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻、各級對收入工作的要求和預期加大等組織收入工作的復雜性，積極應對的措施還不夠及時、全面;二是面對征管信息化水平提升、納稅人結構變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢日趨嚴峻的新形勢，主動防范風險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大、個人成長空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實問題，調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴管還不到位。就個體來說，一是在依法行政方面，個別同志規(guī)矩意識不強，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生，疏于管理、淡化責任現(xiàn)象依然存在;二是在服務意識方面，有的同志服務意識較差、工作標準底，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個別同志學習主動性不夠，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權轉(zhuǎn)讓核算等重點業(yè)務知識不能很好掌握，導致工作被動、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個別人對我們的服務對象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風違紀，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面，一些人紀律松弛、作風飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會議交頭接耳，等等。對于這些問題，我們要清醒認識，高度重視，認真解決，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處。
二、找準定位，順勢而為，全面把握當前地稅工作面臨的新形勢。
當前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關鍵階段，也處在經(jīng)濟稅收壓力、執(zhí)法風險持續(xù)加大的特殊時期。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準確、對群眾呼聲的了解是否深入，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地稅事業(yè)科學發(fā)展意義重大。
(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務大局的職能作用。xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標導向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標導向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設，要求我們在分類分級管理的基礎上，發(fā)揮風險管理的導向作用，加大稽查力度，實現(xiàn)稽查選案與風險評估選案有機結合，推動征管模式升級。更加注重納稅服務體系建設，要求我們服務大局，認真落實各項稅收政策，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護航;服務納稅人，通過提高辦稅效率、創(chuàng)新服務舉措、提升服務的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務體系。更加注重班子隊伍建設，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進一步強化班子建設，抓好干部培訓，持續(xù)改進作風，努力建設一支與新形勢、新任務、新要求相適應的地稅干部隊伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設，以省局的統(tǒng)一管理為基礎，全面提高信息化支撐能力，加強信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路，研究、領會、把握“四個更加注重”的實質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進。
(三)宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。20xx年，市局下達的全年稅收任務為8.555億元，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務為9.338億元，同比增長22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實現(xiàn)了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻。一是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至會越來越嚴重。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進任務重、結構調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟工作的根本任務。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯。20xx年，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達到1315萬元，其中交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元，進一步加大了組織收入工作的壓力。
在正確認識嚴峻形勢的同時，我們更應當看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺，改革開放、創(chuàng)新發(fā)展將進一步釋放，為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇。一是項目拉動稅收潛力大?？h委縣政府明確了以項目建設為“總抓手”，以園區(qū)建設為突破點，積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。今年全縣生產(chǎn)總值計劃安排增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長19%，7個鐵礦集團整合重組實施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎。二是市場主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預計全年可增稅714萬元。同時，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點。
因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實，深入一線抓落實，領導帶頭抓落實，借助外力抓落實，正確導向抓落實，突出重點抓落實，團結一心抓落實，學習感悟抓落實，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標任務的圓滿完成。
三、振奮精神，務實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展。
經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，按照“四個更加注重”的工作要求，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力)，突出“三個服務”(服務地方經(jīng)濟、服務納稅人、服務基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境、強化隊伍建設、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：
(一)依法組織收入。
關于組織收入工作，省、市局領導都強調(diào)，一方面，要進一步強化任務觀念，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面，堅持組織收入原則，依法征稅、堅決不收“過頭稅”。對此，我們要有充分的思想準備，切實增強責任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭完成全年收入。
一是強化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領導班子包片負責制，結合群眾路線教育實踐活動，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動，摸清底數(shù)，有的放矢。認真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》，落實收入目標責任制，重點抓好稅收預測準確率等可控指標的考核評價和整改落實。
二是強化稅收分析預測。要密切關注經(jīng)濟稅收走勢，加強經(jīng)濟稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動權。結合經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學合理、直觀有效的反映稅收實際情況。
三是強化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強對重點稅源、重點建設項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點行業(yè)、稅種評估，深化稅收風險項目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評估成果，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。
四是強化稽查職能作用。繼續(xù)落實市局《關于進一步加強和規(guī)范稅務稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項管理辦法，爭取年內(nèi)實現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項目為重點，認真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。
(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效。
圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設”的要求，進一步完善征管措施，推進征管水平進一步提升，要扎實做好以下工作：
一是進一步強化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點，并分別明確了管理方向和側重。
——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項目不齊全等問題，省局今年將組織開展清算情況的督導核查，各單位務必引起高度重視，嚴格落實清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。
——耕地占用稅管理重征地信息。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時問題，積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理。
——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗車時代征車船稅，加強對保險機構代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對未按規(guī)定履行扣繳義務的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破。
——土地使用稅管理重政策落實。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過gps測算或國土資源信息共享等手段，準確掌握應稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應稅土地面積的申報工作。
——資源稅管理重征收方式。認真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上。
二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機制。認真落實省局《稅收業(yè)務工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎工作。突出重點指標完善考核體系，實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強征管質(zhì)量巡查、考核和過錯追究，做到責任明確、過程清晰。今年，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核，并將考核結果納入績效管理，對排名靠后的單位進行重點督導。我們一定要高度重視，做好工作，力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是完善稅源專業(yè)化管理機制。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管戶制相結合的管理模式。按照重點稅源集約化、一般稅源標準化、小稅源公開化管理的思路，進一步對稅源進行科學分類。結合我縣經(jīng)濟稅源結構狀況，合理確定重點行業(yè)范圍、重點稅源規(guī)模標準，科學配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理，加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。
四是完善發(fā)票管理機制。全面推廣網(wǎng)絡發(fā)票，開展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。
(三)推進依法行政，防范執(zhí)法風險。
要圍繞落實稅收法定原則，在鞏固既有機制的基礎上，深入推進依法行政和稅收法治建設，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。
一是深化“四位一體制度管權”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實征收、網(wǎng)上辦稅服務廳推廣使用和政務公開”等四項內(nèi)容基礎上，今年新增“土地增值稅清算、勞務派遣公司稅收管理、12366服務熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風險防控平臺預警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點，強化檢查和追究問責，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權、管理權和監(jiān)督權。
二是落實執(zhí)法過錯責任追究。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督，強化執(zhí)法過錯責任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達到100%，市局要抽查，省局要重點檢查，我們認真對待，確保不出問題。另外，市局將加大三公經(jīng)費審計力度，我們要嚴格把關，從源頭杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。
三是落實總局《重大稅務案件審理辦法》。結合實際完善相關制度，組織開展稅務執(zhí)法案卷評審，推動稅務行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標準化、制度化，做好行政復議、應訴等涉稅爭議的應對工作;落實稅務違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。
四是加強信息系統(tǒng)安全管理。切實做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。
(四)完善納稅服務體系建設。
我們要圍繞全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、改善民生，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風行動”。要積極落實好“5s”服務品牌建設，作為今年的創(chuàng)新工作，要認真謀劃、實施，打出品牌，創(chuàng)出成效。
一是拓寬服務大局渠道。開展經(jīng)濟稅收關聯(lián)分析和政策效應分析，強化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效，積極建言獻策為地方黨委、政府當好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認真落實各項結構性減稅政策，認真落實支持科技進步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預算收入比重，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。
二是拓寬服務納稅戶渠道。進一步規(guī)范和簡化辦稅服務流程，不斷完善一窗式服務，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務廳功能，完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務;繼續(xù)深化納稅服務領域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導，營造良好和諧征納環(huán)境。
(五)全面抓好班子隊伍建設。
當前，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設的有力抓手。我們說，群眾路線教育實踐活動，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進者。也就是說，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務，更不是“搞運動”、“刮陣風”、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動?？h委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓，認真對照查擺、剖析根源，狠抓整改落實、建章立制，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力，把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務上來，體現(xiàn)到改進作風、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務上來，體現(xiàn)到稅務干部綜合素質(zhì)不斷提高上來，全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破、新業(yè)績。
一是提升班子、隊伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強對分局長的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強干部教育培訓，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務技能培訓，解決基層干部知識更新問題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡教育培訓平臺，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請進來的方式開展好各類業(yè)務培訓。
二是提升基層建設水平。一是認真落實省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標，以加強軟硬件建設為重點，推進基層科學化、規(guī)范化建設;落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》，通過星級管理，促進工作規(guī)范高效、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開展各項重點工作，切實減輕基層負擔。
在全心全意服務基層，推進干部隊伍建設方面，我們要繼續(xù)堅持實施關心關愛機制。縣局、分局(科室)領導在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災難和親人去世時必須親自走訪慰問，表達關懷。同時，對本部門同志在尋醫(yī)問藥、子女上學、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。
三是提升績效管理和標準化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國稅務系統(tǒng)推行績效管理，一年試運行，兩年見成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點，結合今年工作，強化績效溝通，持續(xù)提升績效管理水平。關于標準化工作，省局提出，20xx年是標準化建設年，20xx年是規(guī)范落實年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績效管理和標準化管理過程控制的現(xiàn)實操作性，強化考核應用。與此同時，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強新形勢下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。
關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在省局、市局黨風廉政建設工作會議后，縣局還將召開專門會議進行部署，在這里我不講具體意見。
同志們，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆三中全會精神為指導，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進取，圓滿完成全年各項工作任務，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻!
共
2
頁，當前第。
1
頁
1
2
地稅上級領導工作會議講話篇九
同志們：進一步強調(diào)今年后期重點工作和任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、1—7月全局工作回顧。
一是以落實收入責任制為推手，稅收收入實現(xiàn)較快增長。年初以來，全局上下努力克服經(jīng)濟下行壓力加大、結構性減稅政策不斷出臺等因素，自覺服從、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持組織收入原則，落實好收入責任制，強化征管，較好的把握了組織收入工作的主動權。截止7月31日，共組織各項收入150.04億元，同比增長14%，增收18.43億元。其中：組織地方級稅收收入112.17億元，同比增長16.09%，增收15.54億元，完成年計劃的51.69%。差序時進度6.64個百分點，短收14.41億元;組織市公共財政預算收入115.55億元，同比增長17.26%，增收17.01億元，完成年計劃的51.52%。差序時進度6.81個百分點，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來說，與全區(qū)地稅系統(tǒng)平均增速相差不大，只要我們繼續(xù)努力，完成全年稅收任務是有希望的。
二是以稅收風險管理為突破口，稅收征管質(zhì)效得到有效提升。深入推進稅收風險管理，以房地產(chǎn)行業(yè)為重點，篩選涉稅高風險戶121戶、一般風險戶1401戶，分別向各區(qū)(縣)局進行推送檢查，并下發(fā)了《烏魯木齊市地稅局稅收風險管理工作實施意見》。繼續(xù)落實《稅收征管質(zhì)量評價體系》，進一步規(guī)范流程、優(yōu)化配置。順利完成了全市金融保險業(yè)統(tǒng)一劃歸第一分局實行稅源專業(yè)化管理。做好了建筑安裝業(yè)納稅地點調(diào)整后征管對接工作。開展了個體評定稅管理情況及個體工商戶分類管理的典型調(diào)研，摸清了全市個體工商戶分類管理征管現(xiàn)狀。通過以上工作的開展，促進了全局征管工作質(zhì)效的提升。
三是以持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，納稅服務水平進一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲存”;實施征管資料儲存電子化;“新疆稅企互動平臺”在達坂城局試點成功;“自助辦稅終端系統(tǒng)”開始在沙區(qū)局試點。提高了服務質(zhì)效。
四是以推進信息化建設為手段，信息管稅力度進一步加強。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能進一步優(yōu)化;個體評定稅應用軟件不斷完善;存量房評估軟件系統(tǒng)進入測試階段;稅控機推廣使用工作積極推進;會計報表實行網(wǎng)上報送;經(jīng)濟區(qū)局和高新區(qū)局企業(yè)所得稅匯算清繳網(wǎng)上申報試點工作取得進展，2253戶申報數(shù)據(jù)導入總局匯算清繳軟件一次成功。稅收信息技術對征管業(yè)務和制度創(chuàng)新的促進作用日益顯現(xiàn)。
五是以科級干部競爭上崗為契機，干部隊伍綜合素質(zhì)進一步增強。印發(fā)了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，努力轉(zhuǎn)變工作作風，進一步規(guī)范了干部日常行為。完成了新一輪科級干部競爭上崗和調(diào)整工作。14名干部走上科級領導崗位，3名干部晉升非領導職務，27名領導干部進行了輪崗交流，配齊配強了各級班子，進一步優(yōu)化了結構。同時配合區(qū)局做好公務員遴選工作，5名優(yōu)秀年輕干部進入?yún)^(qū)局機關工作。堅持“學以致用”，分層次、分類別抓好干部的全員教育培訓。年初以來，組織干部參加區(qū)內(nèi)外各類學習培訓1254人次;召開了市局系統(tǒng)思想政治工作經(jīng)驗交流會;組織全市地稅系統(tǒng)282名科所以上領導干部，在市委黨校分兩期，進行了學習貫徹精神專題培訓;市局機關和11個基層單位大力開展了文明單位“零基啟動”驗收準備工作;認真落實黨風廉政責任制，加強廉政風險防控，嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)變工作作風的各項規(guī)定，并在水區(qū)局和第一分局成功舉辦了全區(qū)地稅系統(tǒng)廉政風險防控工作現(xiàn)場觀摩會等。進一步激發(fā)了全局干部工作的積極性和主動性。
六是以落實制度規(guī)定為重點，行政管理工作進一步規(guī)范。進一步加強督察督辦工作;嚴格落實社會管理綜合治理工作責任制，堅持節(jié)假日值班和領導帶班制度;積極參與維穩(wěn)工作。自6月29日起，成立了機關維穩(wěn)巡邏隊，購置了全套服裝及器械，并按照市委要求，市局主要領導分別帶領機關干部職工深入到四平路社區(qū)執(zhí)行巡邏維穩(wěn)任務，并為社區(qū)工作人員購買了價值2萬余元的生活用品，為社區(qū)解決了5萬元的辦公經(jīng)費。各區(qū)(縣)局也以不同方式關心慰問駐社區(qū)的一線干部，積極支持和協(xié)助機關干部做好社區(qū)維穩(wěn)巡邏工作。另外，在堅持辦公區(qū)24小時值班制度的同時，將值班人員由原來的每天2人，增加到每天5人，同時對各區(qū)縣局實行不定期抽查，嚴格落實責任，嚴格值班制度。7月16日至今，市局各位領導每天輪換帶領機關和部分基層局干部駐點開展維穩(wěn)工作。駐甘溝鄉(xiāng)東風村扶貧開發(fā)工作組也參與了當?shù)氐木S穩(wěn)工作。對此，市委市政府給予了高度評價和充分肯定。另外，積極開展了領導干部經(jīng)濟責任審計;全力推行并落實了市局系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費統(tǒng)籌管理辦法，加強了經(jīng)費管理，并抓好了市局系統(tǒng)內(nèi)基建開工項目的落實;組織了新公文處理辦法學習培訓;加強了日常后勤保障，對全系統(tǒng)職工食堂管理開展了綜合調(diào)研，提出了整改完善的意見和建議。
七是以創(chuàng)新管理為動力，各區(qū)縣局積極有益嘗試，亮點工作精彩紛呈。如，經(jīng)濟區(qū)局稅管員每月到企業(yè)實地輔導一次，每季度召開一次重點企業(yè)財務負責人稅收政策解讀會，及時掌握稅源潛力和征管薄弱環(huán)節(jié)。高新區(qū)局一把手帶頭講黨課、做形勢教育報告會，科、所堅持晨會、周會制度，點評工作表現(xiàn)。米東局年納稅額50萬元以上的納稅大戶由重點稅源管理局管理，中小企業(yè)由稅務所分類或分片管理?；榫謬绤柎驌舭l(fā)票違法犯罪活動，受到國家稅務總局通報表彰。天山區(qū)局落實黨建目標責任制，堅持“三會一課”制度。沙區(qū)局率先將個體建章建制戶交由重點稅源所管理，為進一步規(guī)范個體建章建制工作提供了新思路。新市區(qū)局完善目標考核辦法，對各科所的考核項目和標準進行重新細化和量化。水區(qū)局注重稅務所與街道辦事處協(xié)稅護稅工作的配合，對轄區(qū)管戶進行拉網(wǎng)式清查，堵塞漏洞。頭區(qū)局嚴抓工作紀律，隨機檢查、暗訪巡查、電話點名抽查、去向登記求證詢查，強化對全局干部的勞動紀律、稅容稅紀和納稅服務等檢查。達坂城局倡導黨員干部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標示牌?？h局嚴格稅收任務責任制，從局領導到一般干部人人承擔稅收任務，每月進行講評，每半年進行考評。第一分局成功處置房地產(chǎn)交易契稅業(yè)務量猛增突發(fā)事態(tài)，平穩(wěn)地度過了房產(chǎn)繳稅高峰期。同時，各區(qū)(縣)局按照區(qū)、市局要求，精心組織開展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”大走訪活動，面對面了解和解決問題，群眾滿意率有了新的提高，工作質(zhì)效有了新的提升。
同志們，年初以來，全局各單位、廣大干部職工克服困難、負重奮進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，確保了各項工作有序開展?？梢哉f，我們工作是富有成效的，區(qū)局黨組和市委市政府對我們的工作是肯定的。
二、存在的問題和不足。
盡管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問題和不足。一是學風還不夠濃厚，被動學、應付學現(xiàn)象普遍存在，一些干部的理論水平和業(yè)務技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業(yè)會計準則》考試中有所反映。二是部分單位對思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠扎實深入。三是部分干部思想浮躁，在崗不在狀態(tài)，愛崗不敬業(yè)。四是部分區(qū)(縣)局稅源專業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收執(zhí)法不規(guī)范，尤其是個別干部缺乏責任心，法制意識淡薄。五是部分單位對征管制度落實不夠，一些干部服務意識不強。這些問題，各單位要引起高度重視，要采取有效措施，切實加以解決。
三、凝心聚力，努力抓好年內(nèi)的各項工作任務。
進入三季度，各項工作都到了關鍵期，進入了攻堅階段，時間緊、任務重、事項多、工作量大。各級地稅部門要有清醒的認識和充分的思想準備。集中精力、集中智慧，爭分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項工作的落實。
第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢比任何一年都要嚴峻。受世界經(jīng)濟低迷、國內(nèi)經(jīng)濟下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。各單位要未雨綢繆，提早安排。
從目前各單位收入看，考慮年初金融保險企業(yè)征管權限調(diào)整因素，縣局、一分局、經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)地方級稅收增長較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區(qū)、新市區(qū)、達坂城、米東區(qū)地方級稅收增速也均在10%以上，增長平穩(wěn);天山區(qū)地方級稅收增速較慢，僅為5.53%;頭區(qū)局地方級稅收較上年基本持平;水區(qū)局地方級稅收為負增長，同比下降3.89%?？傮w看，各征收單位收入進度大都不理想，除一分局外，其他征收單位均未趕上序時進度，造成了全局整體收入跟不上進度，缺口較大，稅收收入形勢非常嚴峻，給三、四季度組織收入工作帶來了很大壓力。
從長期來看，一是房地產(chǎn)面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產(chǎn)稅收對總體稅收貢獻率上升了約5個百分點，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長對房地產(chǎn)的依存度進一步提高，同時，也是國民對于“國五條”誤讀所形成的。一旦房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化，稅收也將會產(chǎn)生較大波動，甚至會波及到建安等其它行業(yè)，稅源風險進一步加大。二是央行對貨幣流動性調(diào)控政策的調(diào)整，貨幣擴張性政策的停止，我市金融業(yè)稅收增長空間將受局限。三是受大環(huán)境的影響，住宿餐飲、旅游等行業(yè)經(jīng)營繼續(xù)受到影響。四是8月1日起，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”工作的正式實施;月銷售額不足2萬元的小微企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，今年后期收入將會受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規(guī)的增長，內(nèi)部挖潛、堵漏增收的難度進一步加大，提升稅收征管工作水平的空間進一步收窄。
綜合上述情況，下半年減收因素會加大，預計三、四季度我局稅收增速將會有所放緩，完成年初下達的稅收計劃任務，后期還要完成一般預算稅收收入138億元，同比增長37%，才能確保，應該說困難非常大。
縱觀全年稅收形勢，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務的有利條件。進入三季度全市將進入施工沖刺階段，市委市政府要求進一步加大建設項目資金到位力度和施工進度，都會為稅收快速增長提供動力。對此，我們要及時調(diào)整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：
二要抓好收入目標考核責任制的落實。各征收單位要把稅收任務切實分解到所，分解到人，落實到每個月、每個季度，切實形成人人肩頭有重擔，千金重擔大家挑的局面。要嚴格收入責任制考核，獎勤罰懶;要嚴格執(zhí)行《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》，對于有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴肅按照規(guī)定追究相關人員的責任。
三要嚴格落實“盯項目，促稅收”的管理舉措，及時將本轄區(qū)內(nèi)的工程項目分解到所、落實到人，明確職責。要貼近式地提供管理和服務，認真做到“建設項目一立項，稅收管理就跟上，項目一結束，稅收收入就結清”。同時，要嚴格按照《關于加強企業(yè)跨區(qū)縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰的稅款，入誰的庫”的原則，嚴禁爭搶稅源，私拉或轉(zhuǎn)引稅款。
四要抓好《烏魯木齊市地稅局關于開展稅收風險管理工作的實施意見》的落實。要繼續(xù)強化征管信息數(shù)據(jù)的采集和應用，認真貫徹征管質(zhì)量評價體系，有效防控稅收執(zhí)法風險。要通過選取重點行業(yè)、欠稅企業(yè)，建立風險指標,深化行業(yè)分析，鎖定疑點企業(yè)，推送風險戶，促進稅收收入的增長。對于市局推送下去的風險戶，各區(qū)縣局必須嚴肅對待，不能敷衍塞責，要做到件件有回聲。
五要抓好征管質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法督查，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。市局今年征管質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法督查工作已經(jīng)全面展開，各區(qū)縣局要統(tǒng)一思想、提高認識、嚴肅對待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區(qū)縣一級稅務機關，首要職責是執(zhí)法，做好規(guī)定動作：即按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，做到規(guī)范執(zhí)法。避免執(zhí)法隨意性，減少執(zhí)法彈性空間，切實做到征管的質(zhì)量和效率統(tǒng)一;納稅人滿意度和稅法遵從度統(tǒng)一;績效管理和執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一，在實踐中不能有所偏廢。對于區(qū)局和市局在各類執(zhí)法檢查出來的問題，各區(qū)縣局都必須對照執(zhí)法督察中提出的整改意見，不講條件，不講原因，一律認真整改。尤其是對屢查屢犯現(xiàn)象，要敢于動真格。對于屬于責任心不強，敷衍馬虎的，要實行嚴格的過錯責任追究;對于業(yè)務素質(zhì)差的問題，要加強培訓，熟悉掌握《稅收征管質(zhì)量評價體系》，做到落實工作職責、業(yè)務流程，納稅人在本環(huán)節(jié)需提供的涉水資料和應該產(chǎn)生的稅務文書;對于有瀆職行為和為稅不廉行為，紀檢監(jiān)察部門要配合介入，一經(jīng)查實，嚴格追究、嚴肅處理。
六要進一步強化稅務稽查工作。稽查局要加大對大案要案、重點企業(yè)的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續(xù)抓好“下達稽查收入指標到所到人，提高稽查案件的執(zhí)行力度”的措施，要切實提高查補稅款的查結率、查補率和入庫率。條件許可，可借助中介機構力量，加強對高風險行業(yè)、支柱行業(yè)的開展稽查。各區(qū)縣局也可以繼續(xù)通過管查聯(lián)動，申請稽查局對自己轄區(qū)內(nèi)的重點稅源或片區(qū)實施專項整治，點面結合，規(guī)范企業(yè)的納稅行為，以查促管，以查促收。
七要進一步加大欠稅清理力度。各征收單位要認真落實清欠責任制，全面落實欠稅公告制度，對長期欠稅的企業(yè)，列入監(jiān)控重點，專人負責。要嚴格緩征、延期申報審批制度，對未按規(guī)定審批緩征和延期申報的稅款又沒有嚴格追繳的，要追究相關人員責任。特別是要抓緊做好實行“營改增”試點的交通運輸業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)納稅人清結稅款、清繳陳欠工作。
八是各區(qū)縣局都要主動、及時向當?shù)攸h委政府匯報組織收入工作情況，既要說成績，也要講明困難，爭取理解和支持。對有關部門提出的不切合實際的要求，要敢于說明情況，亮明態(tài)度，避免誤解。
利用這個機會，我再強調(diào)幾項業(yè)務工作：
四是認真抓好“政府牽頭，稅務部門主導，相關部門參與，信息支撐”的綜合治稅工作。要借落實《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實施方案和《烏魯木齊市國地稅合作聯(lián)系制度》的契機，把全市綜合治稅和協(xié)稅護稅工作不斷引向深入。
總之，各級地稅部門，特別是各級領導干部，對面臨的諸多壓力和繁重任務要積極應對，對當前的嚴峻形勢要保持清醒的頭腦，絕對不能沖淡和放松組織收入這個中心工作，全局上下要樹立“一盤棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實、抓早。把每個月都看成是最后沖刺的第十二月，每季都當成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊后松或時緊時松的現(xiàn)象，扎扎實實做好各項促收工作，力爭扭轉(zhuǎn)收入趕不上計劃進度的局面，牢牢把握組織收入工作主動權，為完成全系統(tǒng)收入計劃任務作貢獻。
第二，要扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是全區(qū)地稅系統(tǒng)年底前的一項重要的政治任務，開展好教育實踐活動，意義重大。工作會議結束后，我們隨即要召開專題動員會，秦永強書記將做動員講話，對開展教育實踐活動提出明確要求，區(qū)局督導組張守江組長也將蒞臨會議做重要講話。大家一定要認真領會，認真貫徹落實。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，又恰逢我們抓收入的關鍵階段。因此，各級黨組要加強領導、周密組織、細化安排、落實責任、統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照區(qū)局的要求和實施方案的規(guī)定，扎扎實實開展好我局教育實踐活動，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?，確保活動與組織收入工作兩不誤、兩促進、兩提高。
第三，各區(qū)(縣)局班子要盡快形成合力。近期，通過競爭上崗和交流調(diào)整，市局黨組配齊配強了部分機關處室和區(qū)(縣)局班子。希望各位：
一是要認真做好工作銜接，確保工作的連續(xù)性。
二是新班子、新成員要盡快進入角色，盡快熟悉情況，盡快通過磨合期。要注重從思想上多投入、行動上早介入，做到收心多謀份內(nèi)之事，靜心多慮新崗之責，提早實現(xiàn)角色與職務要求的匹配。
三是確保市局黨組各項決策部署的貫徹落實。政令暢通是保障我們各項工作順利進行的先決條件。今年，我們做出的要求和面臨的工作調(diào)整較多：全市金融保險業(yè)劃歸一分局專業(yè)化管理;調(diào)整了全市的建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)相關稅收的納稅地點;稅收風險管理工作進一步推進;全市地稅經(jīng)費實行“固定基數(shù)，增長提成”;自治區(qū)級文明單位實行“零基啟動”;績效管理工作標準上調(diào);對部分科級干部實施競聘上崗和交流調(diào)整等。同時，還出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關于改進工作作風強化服務理念十條規(guī)定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅務人員行為規(guī)范(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關于改進工作作風嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定的通知》，對作風轉(zhuǎn)變和日常行為進一步提出要求。可以說，這些調(diào)整和辦法的實施，是對我們各級領導干部大局意識、責任意識的一種檢驗。越是面臨紛繁復雜的事務，越是面對利益格局的重大調(diào)整，我們各級領導班子，越要講政治，顧大局，守紀律，越要思想認識統(tǒng)一，步調(diào)一致，保持對各項工作堅強的政治領導和組織領導，確保市局黨組各項決策部署不折不扣的貫徹落實。近日，市局對《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進行了修訂完善，重點是補充增加了督查督辦工作中的責任處理事項。該辦法已印發(fā)各單位，希望各級部門抓好傳達學習，進一步嚴明組織紀律，提高執(zhí)行力，推動全系統(tǒng)重大工作和項目落實。
四是主動做好群眾的思想政治工作。近期，區(qū)局和市局先后召開了思想政治工作經(jīng)驗交流會，這充分說明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當前，干部生活節(jié)奏快、工作壓力大，同時，社會上負面的東西對部分干部的思想也產(chǎn)生了消極影響。另外，津補貼管理進一步規(guī)范、干部晉升渠道受限,加之工作量加大，標準、要求越來越高、越來越嚴，等等，使我們干部心理和價值觀念趨于多元化。如何讓干部做到陽光心態(tài)，快樂工作，是我們各級領導要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區(qū)局提出了“九字工作法”，我認為非常符合我們地稅實際，希望各單位積極創(chuàng)新實踐，著力解決干部隊伍中深層次問題，引導干部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學習上知短、工作上知責，不斷提升干部職工的思想道德素質(zhì)。這也是我們開展群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)。另外，市局對各區(qū)縣局思想政治工作經(jīng)驗交流材料進行了匯編，各單位要盡快以科所為單位組織好學習交流。
第四，要高度重視并切實抓好文明單位創(chuàng)建工作。上一周，市局機關黨委組成調(diào)研組，對基層各區(qū)縣局文明單位“零基啟動”創(chuàng)建工作的準備情況，進行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，各單位準備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問題，主要有以下幾個方面：一是多數(shù)單位創(chuàng)建工作資料離創(chuàng)建測評體系的要求差距較大，缺項較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動效果不明顯，甚至沒有組織這項活動;三是部分單位環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、閱覽室、健身活動中心等有關文明風尚宣傳傳播的環(huán)境建設和硬件設施落實不到位，不同程度的存在問題;四是文明創(chuàng)建活動宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒有8項內(nèi)容宣傳板報和應上墻的宣傳內(nèi)容;五是各區(qū)縣局開展工作的思路和方法不統(tǒng)一。主要是各區(qū)縣或街道辦事處初驗的方法和標準，與今年自治區(qū)驗收的新辦法不完全一樣，可能會對各區(qū)縣局的準備工作造成誤導。經(jīng)機關黨委與自治區(qū)文明辦聯(lián)系溝通，自治區(qū)文明辦已初步明確，對各區(qū)縣文明單位的驗收工作，將從8月15號之后開始，時間已經(jīng)非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實領導責任，要親自督查各項工作的落實，帶頭落實責任。分管領導和分管部門要落實組織協(xié)調(diào)職責，要發(fā)動所有部門和全體干部職工共同去落實，明確工作時限，責任到人，嚴格對照自治區(qū)文明單位驗收的測評體系的各項指標，切實落實好各項內(nèi)容。要加強本單位的環(huán)境建設，保持良好精神風貌，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。該上墻的一定要上墻，該落實的活動一定要有記錄，對干部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實好，要把文明風尚體現(xiàn)在具體的人員和環(huán)境的細節(jié)上。同時，要加強與市局機關黨委的溝通和協(xié)調(diào)，工作中存在的問題和難題，以及需要參考的資料等，要及時與機關黨委聯(lián)系。機關黨委要全力以赴地幫助各單位做好準備工作。
第五，要嚴明紀律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收執(zhí)法檢查案件“一案雙查”制度的落實，凡發(fā)現(xiàn)以稅謀私、失職瀆職的，該追究責任的追究責任，該移送司法機關的及時移送，絕不搞下不為例。要嚴格績效管理，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風氣。尤其是要嚴肅財經(jīng)紀律。最近，中紀委監(jiān)察部專門下發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》?！兑?guī)定》明確指出，凡違反有關紀律的單位和個人，都要進行嚴肅處理。對違反規(guī)定以任何借口、任何名義、直接責任人，按照組織程序一律先予免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)追究責任。我們的各級領導干部千萬不要在這方面犯糊涂，觸高壓，一定要講規(guī)矩、守紀律、聽招呼，要嚴格遵守政治紀律和財經(jīng)紀律，堅決執(zhí)行中央和自治區(qū)的有關政策規(guī)定，否則，得不償失。今后，在考慮干部福利時，對于明令禁止的，要敢于向干部講清楚、說明白，相信我們的干部是會理解的。對于政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實調(diào)動干部職工的工作積極性。如在辦公環(huán)境改善、職工食堂建設、干部學習培訓、職工文化活動等方面多想想辦法，學會把錢花在刀刃上，要嚴禁做表面文章、鋪張浪費。同時，要嚴格落實“三公經(jīng)費”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強化預算執(zhí)行力和約束力，確保?？顚Ｓ?，從嚴控制和壓縮行政成本。另外，近期還要抓好此次調(diào)整的區(qū)縣局主要領導干部離任審計工作。
第六，要繼續(xù)做好維穩(wěn)安保工作。維護社會穩(wěn)定工作是一項長期的政治任務，沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們就等于失去了干事創(chuàng)業(yè)的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅定樹立維護社會穩(wěn)定是第一位的思想，既要為國收好稅，又要為民站好崗。在維穩(wěn)工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對于我們內(nèi)部，各級要管好自己的人、看好自己的門，要嚴格落實值班制度，尤其是各級領導干部要親自帶班、值班。同時，要抓好各辦稅服務廳的安保工作，除要繼續(xù)做好納稅服務工作外，要加強出入人員的檢查登記工作，嚴防意外。另外，要不定期在全局開展安全檢查工作，確保無安全隱患事故發(fā)生。
同志們，當前我們面臨的任務十分艱巨，也十分繁重，各級領導干部要學會抓主要矛盾，抓重點工作，舉一反三，以點帶面。要確保年初制定的各項工作計劃的完成，各單位后期安排工作時要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點工作。各級部門要繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的精神，同心同德，群策群力，推進全市地稅事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展!
地稅上級領導工作會議講話篇十
1月27日，我市召開全市地方稅務工作會議，貫徹落實全省地方稅務工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年工作。
會議指出，20xx年全市地稅系統(tǒng)強力攻堅、擴源挖潛，改革創(chuàng)新，推動實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長，呈現(xiàn)出收入規(guī)模排名進位、增勢保持穩(wěn)定、財稅貢獻穩(wěn)定增長、稅種收入多點支撐等特點，為服務全市經(jīng)濟作出了積極貢獻。
會議要求，20xx年全市地稅系統(tǒng)要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，突出依法治稅與定力增收同步抓緊，征管改革與便民服務雙核驅(qū)動，善治嚴管與反腐糾風兩手用力，合力攻堅確保年度各項工作目標任務圓滿完成，推動全市地稅工作新起點新發(fā)展。要重點抓好堅持規(guī)模與質(zhì)量并重，著力組織收入新提升;堅持規(guī)范與公平并重，著力法治地稅新提升;堅持改革與創(chuàng)新并重，著力服務征管新提升;堅持能力與活力并重，著力隊伍建設新提升;堅持懲治與預防并重，著力反腐倡廉新提升;堅持提能與增效并重，著力政務管理新提升六個方面工作，扎實推進全市地稅工作穩(wěn)步提升發(fā)展。
地稅上級領導工作會議講話篇十一
同志們：
剛才，x局長全面總結了過去一年的地稅工作，安排部署了今年的工作任務，提出了抓好落實的具體措施和要求，符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢，符合我市地稅工作實際，我完全同意。請大家結合工作實際，認真抓好落實。
x年，各級地稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的主旋律，堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入、調(diào)控經(jīng)濟，積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，深化征管改革，堅持依法治稅，各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現(xiàn)新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入26.08億元，同比增長10.42%，增收2.46億元。其中，地方稅收15.3億元，同比增長.53%，增收2.5億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎，為進一步改善民生、提高公共服務水平提供了堅強的財力保障。二是服務發(fā)展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，自覺服從和服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持一手抓組織收入，一手抓服務發(fā)展，全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，著力改善經(jīng)濟稅收秩序，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作，全年累計減免地方各稅5.6億元，惠及納稅人171戶，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設，深入推進稅收執(zhí)法責任制，加大責任追究力度，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革，大力開展稅收專項治理工作，深化以查促管、以查促收，有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設步伐，積極應用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管，建立健全征管制度體系，推進了稅收管理的科學化、專業(yè)化。四是隊伍建設取得新的進展。各級地稅部門從班子建設、教育培訓、廉政建設等方面入手，全面加強班子和隊伍建設，形成了心齊氣順、風正勁足、團結和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領導班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子，市地稅局在全市政風行風民主評議中獲得第一，受到了社會各界和廣大納稅人的認可。過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!
x年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市加快轉(zhuǎn)型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產(chǎn)總值增長16%;大口徑財政收入增長18%;地方財政收入增長18%;固定資產(chǎn)投資增長40%的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議，確定今年全市實施各類項目324項，總投資1813億元，年度計劃完成投資259億元以上。其中：新開工項目155項，續(xù)建132項，重大前期37項;過億元項目180項，過5億元項目26項，過10億元項目36項。同時，按照省上今年項目建設現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求，梳理確定了95個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領導包抓重點項目，總投資997億元。在確定實施的324個項目和95個市級領導包抓重點項目中，公共基礎設施項目70項，投資132.4億元，年度計劃完成投資70億元;社會事業(yè)項目23項目，投資130億元，年度計劃完成投資10.5億元。除中央投資和省上配套外，公共基礎設施項目和社會事業(yè)項目，市級財政投資達到12.7億元。
在我市現(xiàn)有的財力狀況下，確保重點項目順利實施，完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務，市級財政壓力非常大，需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難，特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此，全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求，把全力服務轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標，全面履行稅收管理職責，加大組織稅費收入力度，確保完成既定的目標任務。下面，我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求，供同志們參考。
第一，強化科學管理，提高財政保障能力。稅務部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此，要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應收盡收”的組織收入原則，嚴格稅收級次管理和屬地管理原則，認真處理好應收盡收與稅收計劃的關系，做大地方稅收規(guī)模，不斷提高地稅貢獻份額，促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預測和監(jiān)控，通過建立稅收分析制度和稅負預測預警機制，提高稅源分析應用水平，及時掌握影響稅收收入變化的因素，把握組織收入的主動權。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，尤其要密切關注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。
第二，深化征管改革，提高稅收管理能力。要按照國家關于稅收征管機制體制改革的要求，進一步深化稅收征管改革,著力構建現(xiàn)代化稅收征管體系，特別是要把握稅收征管改革契機，進一步梳理征管流程，整合征管力量，強化崗位職責，努力提升稅源科學化、專業(yè)化管理水平。要結合我市稅源管理特點，充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設成果，完善各項征管軟件，提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理，加快信息共享機制建設，切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務稽查工作力度，重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度，以查促管，以查促收，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。
第三，堅持依法治稅，提高服務發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范，切實防范稅收執(zhí)法風險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī)，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，加大涉稅違法案件的處罰力度，進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，切實尊重納稅人的權利和地位，依法保護好納稅人的合法權益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過稅收減免政策的落實，激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā)，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境，全力服務項目建設和招商引資工作。
第四、加強隊伍建設，提高勤廉治稅的能力。成就事業(yè)，關鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設、抓隊伍建設、抓作風建設的責任意識，積極探索帶好隊、收好稅、服好務的新規(guī)律，著力打造一支“政策通、業(yè)務精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結合行業(yè)實際，按照創(chuàng)建“學習型”黨組織的要求，加大干部教育培訓力度，努力提高地稅干部的政治素質(zhì)，提升業(yè)務能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定，不斷健全完善績效管理體系，規(guī)范各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生，努力形成廉政勤政、求真務實、踏實苦干的良好風氣，營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境，以優(yōu)良的作風推進各項目標任務落實。
同志們，今年的全市地稅工作任務艱巨，責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風，扎實工作，再創(chuàng)佳績，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進項目建設，服務轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
地稅上級領導工作會議講話篇十二
地稅工作為經(jīng)濟建設服務，就是緊緊圍繞黨在社會主義初級階段的基本路線，適應經(jīng)濟建設的要求，下面是本站小編給大家整理的縣長地稅工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次全縣地稅工作會議開的很好。在此，我首先代表縣委、縣政府向全縣地稅系統(tǒng)的干部職工表示問候：你們辛苦了!向被評為優(yōu)秀單位和先進個人的同志表示致敬!剛才，總結回顧了20xx年的地稅工作，表彰了先進，明確了我縣地稅工作的總體要求，安排部署了20xx年的地稅工作，我認為講的很好，會后你們要認真抓好落實。
20xx年的地稅工作，我認為在以下六個方面成效明顯：一是地稅收入增幅較大。全縣地稅部門共組織稅收收入10191萬元，同比增長20.66%，增收1745萬元。首次突破億元大關，創(chuàng)歷史新高，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的財力保證。二是去年的“全市地稅系統(tǒng)20xx年三員技能競賽”活動中，你局黨組高度重視，精心組織，共有8位同志獲得了市級業(yè)務標兵榮譽稱號，一位同志獲得省級業(yè)務標兵榮譽稱號。x局也被評為全市地稅系統(tǒng)“三員”技能競賽組織先進單位，這說明我們的同志業(yè)務素質(zhì)還是比較高的。三是基層基礎建設進一步加強。去年，你局又投入資金重新建造、四個基層所。目前，、兩所已投入使用，、兩所即將建好。其他基層征管單位也投入人力、物力，加強規(guī)范化管理，可以說我們基層所所容所貌、辦公條件、生活條件，再上了一個新臺階。四是成立明查暗訪小組，完全打破以往走過場的檢查形式，發(fā)現(xiàn)問題直接向縣局黨組匯報。去年明查暗訪小組對各征收單位共進行了15次明查暗訪，出通報三期，清理漏征漏管戶50多戶，對相關責任人進行經(jīng)濟處罰10000余元。在全縣地稅系統(tǒng)影響很大，各基層征收單位非常重視，全縣共補辦稅務登記證20xx多戶，有效減少了漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。五是“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”取得明顯成效，20xx年度共有20xx戶納稅人順利實行了批量扣稅，入庫稅款40多萬元?！岸愩y聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”的運行，90%標志著我縣此項工作在稅收征管數(shù)據(jù)采錄、批扣程序、軟件運用的全面成功，改變了多年的稅收征收模式，為實現(xiàn)多元化申報，創(chuàng)造了良好的開端。六是稅收服務質(zhì)量有所提高。地稅部門以“黨政部門滿意、納稅人滿意、基層滿意”為標準，實現(xiàn)了服務方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等更高層次的轉(zhuǎn)變，所以地稅系統(tǒng)去年行風評議，整體形象大家依舊反映比較好，在xx縣民主評議政風行風活動中，地稅的群眾滿意票位居縣直各部門和公共服務行業(yè)第一名。
這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時也足以說明，我們地稅系統(tǒng)是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。縣委、縣政府對全縣地稅工作是充分肯定和滿意的。當然目前我們的地稅工作也有一些地方需要加強和改進，比如我們的征管水平還需要進一步提高、信息化建設還需要進一步加強、隊伍整體素質(zhì)還需要進一步提升等等。
今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。地稅部門要認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神，進一步增強地稅工作服從服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在縣政府全力打造實力、活力、文明、和諧進程中再立新功。
下面，我就如何做好今年的地稅工作再講幾點意見：
一、提高認識，堅定信心，努力完成全年稅收任務。
為全面落實構建和諧社會的要求，支農(nóng)、教育、社保、政權運轉(zhuǎn)及公用事業(yè)等剛性支出將進一步得到財力的支持。地稅收入作為財政收入的重要組成部分，組織稅收和征管，直接決定著全縣財政的保障能力。因此地稅部門要把完成稅收任務提高到一個政治高度去認識，能否完成稅收任務，關系到全縣經(jīng)濟的發(fā)展，關系到社會的穩(wěn)定。全縣地稅部門，特別是主要領導，要有一個清醒的認識，認真分析判斷全縣經(jīng)濟形勢，既要看到經(jīng)濟發(fā)展有利的一面，也要看到不利的一面，既要看到地稅系統(tǒng)20xx年的稅收潛力，也要看到影響收入工作的不利因素，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展的關系，正確處理加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關系，培植稅源，挖潛增收。一要狠抓科學化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高稅收管理效能。二要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，規(guī)范協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，通過地稅部門的組織征收，如實地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。三要提高收入質(zhì)量，堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，不得為了完成收入任務而違法征收。不能搞“空轉(zhuǎn)”，要實事求是，應收盡收。四要加強部門協(xié)調(diào)配合，努力挖掘新的稅收增長點，不斷提高我縣稅收收入的規(guī)模和質(zhì)量，力爭在增強全縣財政實力上有更大作為。
二、嚴格稅收管理，提高征管質(zhì)量和效率。
稅收管理是稅務機關的基本職能，地稅部門要在以前的基礎上，進一步強化這一職能，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服好務。要加強稅源管理。深入開展稅源普查工作，搞好稅源的跟蹤監(jiān)控，特別是對重點稅源，要實行專人重點管理，及時了解稅源變化情況，保證稅款的及時足額入庫。要進一步加強“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”工作。去年，我們地稅部門實行“稅銀聯(lián)網(wǎng)、批量扣稅”工作，取得了顯著的成效，這就說明我們的做法是對路的，是正確的，在以后的工作中還要進一步推廣應用。要實行分類分行業(yè)管理，制定完善稅收管理辦法，堵塞稅收流失漏洞，促進收入穩(wěn)定增長。要在加強現(xiàn)有各項稅收管理的基礎上，努力改進征管手段，建立現(xiàn)代化的稅收征管模式，從而進一步提高征管質(zhì)量和效率。
三、優(yōu)化稅收服務環(huán)境，提高依法治稅能力。
依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權利和地位，依法保護好納稅人合法權益，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
四、切實加強隊伍建設，不斷提高干部素質(zhì)。
加強班子和干部隊伍建設，是事關全局的重大問題，在整個稅收工作中處于關鍵地位。當前和今后一段時間，要抓好對黨的xx大會議精神的貫徹學習和科學發(fā)展觀的領會理解。在學習上要理論聯(lián)系實際，注重提高能力，不斷提高廣大地稅干部的整體素質(zhì)。加強隊伍建設要從以下四個方面入手：一是切實改進工作作風，不斷增強創(chuàng)新意識和服務意識，在依法治稅和熱情服務上下功夫，解決好稅收中的實際問題。二是要確保政令暢通。政令暢通是做好各項工作的前提條件。要從全局上考慮問題，不能僅僅從本局的角度來考慮問題。三是要嚴要求，樹立領導干部的良好形象。領導班子要擔負起帶好隊、收好稅的任務，對全體干部必須嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，這是領導干部必須履行的職責。對全體干部嚴格要求，首先要做到對自身嚴格要求，用自己的實際行動樹立起良好的形象。四是要加強廉政建設，在地稅系統(tǒng)真正掀起學先進典型，爭創(chuàng)一流業(yè)績的高潮，推動地稅系統(tǒng)思想政治工作的深入開展。
總之，希望大家站在經(jīng)濟發(fā)展全局上想問題、辦事情，把優(yōu)化服務和促進經(jīng)濟發(fā)展作為地稅工作的出發(fā)點和立足點，認真貫徹稅收政策，大力組織收入，圓滿完成任務，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大貢獻!
今天,我主要是來看望大家,代表省委、省政府對去年地稅部門取得的成績表示祝賀,也為進一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。
過去的一年,受外部環(huán)境復雜變化和特大自然災害的影響,經(jīng)濟運行工作遇到了很大困難。年初,對金融危機的影響判斷還不是很清楚、準確,特別是在組織收入任務比較重的情況下,很多追加的指標都落在了地稅部門。省地稅局堅決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價,敢擔任務,迎難而上,帶領全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個光榮傳統(tǒng)。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅持這種工作作風。經(jīng)過同志們的努力,地方稅收實現(xiàn)了比較好的增長。去年共組織各項稅收收入393.2億元,比上年增長24%。其中,地方級稅收收入完成328.7億元,比上年增長23%,占全省地方級財政收入的比重達到55%,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成規(guī)劃目標做出了重要貢獻。全省地稅系統(tǒng)講政治、講大局,是一支能夠承擔重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊伍,任務完成得非常出色。
今年是“”的開局之年,做好新形勢下的稅收工作至關重要。關于今年的地稅工作任務,克成同志已經(jīng)做了具體部署,請大家認真貫徹落實。這里,我講四點意見:。
一、正確認識和把握面臨的形勢任務,進一步堅定做好工作的信心和決心。
更好地完成好今年的各項工作任務,需要我們對形勢不斷地進行深入研判。有這樣幾個特點要注意把握:一是國家實施的積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對我省實施的投資拉動戰(zhàn)略帶來壓力。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學發(fā)展和優(yōu)化結構的取向選擇項目和配置資源,對我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來說,很多項目和投資的約束會加大,進而對稅收帶來影響。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計考評體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國家發(fā)展改革委頒布的“”指標,除gdp、固定資產(chǎn)投資等指標外,還在環(huán)境、節(jié)能、減排、民生等諸多方面做了相當多的約束性規(guī)定。實現(xiàn)這些目標,需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會對稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責任進一步加大。按照今年全省經(jīng)濟工作安排,很多行業(yè)去年增長比較高、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎上還實行一個比較高、比較快的增長,難度比較大。比如糧食、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務都帶著去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發(fā)展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發(fā)展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進發(fā)展和改善民生,稅收工作責任重大。四是國家在“”期間,將陸續(xù)進行有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國家將繼續(xù)實行結構性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負擔,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;積極推進稅制改革,包括個人所得稅制度改革,擴大增值稅征收范圍、相應調(diào)減營業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進房地產(chǎn)稅改革,增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和競爭力等等,這些都將對稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。
總的來說,當前和今后一個時期經(jīng)濟稅收形勢的不確定性、不可預見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,對進一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢和方向,進一步增強責任感,服從和服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當前與長遠、局部與全局、稅收與經(jīng)濟等方面的關系,進一步找準依法治稅、稅收服務、隊伍建設等方面工作的著力點,既要思想統(tǒng)一、振奮精神、增強工作的系統(tǒng)性和實效性,也要注意對經(jīng)濟稅收發(fā)展的重大問題進行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委、省政府部署的任務。
二、著力組織稅收收入,服務服從發(fā)展大局。
稅務部門在促進實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”過程中承擔著重要的職責。去年,預算執(zhí)行比較主動,關鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎作用。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,科學管理,主動作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強我省財政實力。關于今年的收入形勢,克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動搖,工作不能松懈。要充分發(fā)揮稅務部門多年來在加強稅收征管上探索積累的經(jīng)驗和做法,進一步加強征管,努力應收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預期增長空間,進一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計劃,有效強化征管措施,切實把握納稅能力和稅收可實現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委、省政府對稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,充分認識收入任務能否完成,直接關系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實稅收,把經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,全面完成全年預期收入目標。二要積極運用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟社會發(fā)展。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配,既是稅務部門職能的體現(xiàn),也是一項政治任務。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來越大,國家出臺的稅收政策和省里在稅權范圍內(nèi)制定的政策,大都關系國計民生。同時,社會各界對宏觀經(jīng)濟政策日益關注,稅收法制意識也在逐步增強。各級地稅機關要進一步增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的意識,按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點工作任務,多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟運行情況,研判經(jīng)濟形勢,發(fā)揮好稅收政策導向作用,努力扶持和促進各類市場主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級黨委、政府當好參謀,進一步提高服務發(fā)展的水平。三要加快推進建設簡潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。簡潔高效的納稅服務,是稅收管理發(fā)展的必然趨勢,也是稅務部門的核心業(yè)務。要在推進為納稅人服務的理念、內(nèi)容、方式、手段等方面,實現(xiàn)新的突破。我們現(xiàn)在的稅收征管分國稅和地稅兩個部門,但對納稅人來說,應該是一套體系。要從促進管理方式進步和滿足納稅人需求出發(fā),加強協(xié)調(diào)、溝通、合作,充分運用現(xiàn)代化手段,積極探索設計科學合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設計和流程優(yōu)化的全過程,融洽征納關系、簡化環(huán)節(jié)、縮短時間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務落到細微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實減輕納稅人負擔。
三、堅持依法征管,營造良好的促發(fā)展環(huán)境。
近幾年來,地稅系統(tǒng)在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅持把依法行政作為稅務工作的基本準則,貫穿于各項稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認識到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收執(zhí)法等方面,還有很多工作要做。當前經(jīng)濟社會形勢變化快,新情況、新問題比較多,稅務部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務,切實保障納稅人的合法權益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進和諧,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要加強制度建設。在稅收實踐中,要積極穩(wěn)妥地落實好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實到稅收工作的具體領域和具體環(huán)節(jié),進一步提高制度建設水平,適應強化征管、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權力、優(yōu)化服務以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等法治要求,從根本上夯實依法行政基礎。二要切實規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法權是國家的公權力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權,不管納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護納稅人的合法權益,切實彰顯誠信、公平和正義,努力做到稅務機關依法誠信征稅,促進納稅人依法誠信納稅。三要全面推進政務公開。進一步強化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關的稅收執(zhí)法和納稅服務中的熱點和焦點事項,自覺接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對誰征,對誰不征,都要向納稅人說清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權力在陽光下運行”成為地稅機關的公眾形象。
四、加強隊伍建設,為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
隊伍建設問題是大問題。省地稅局高度重視隊伍建設,不斷加強隊伍建設體系,取得了顯著成效。要堅持不懈地抓下去,嚴要求、高標準,努力打造敢擔當、敢負責、作風硬、業(yè)務強的地稅干部隊伍。一是抓好領導班子建設。領導班子是帶隊伍、干事業(yè)的,一定要重視和加強自身建設,提高指導工作的能力。要抓規(guī)劃,抓動態(tài)管理,抓學習,統(tǒng)一思想認識。要深入實踐,做到“三個一”,干好一件具體事務,走遍一個工作流程,熟悉一個工作階段。要科學配置資源,促進稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強團結,從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執(zhí)行力。要處理好民主與集中的關系,在重大問題上,既要體現(xiàn)集體決策、科學決策,又要發(fā)揮好班長的作用。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作。稅收是經(jīng)濟的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切。地稅部門一定要注意加強與經(jīng)濟職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強支持配合,及時掌握研究了解經(jīng)濟運行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動權。三是抓好干部的學習培訓。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強稅工作取得了突出成效。“”期間,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項工作做得非常好。人是社會發(fā)展的第一資源。人才興,事業(yè)興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結合實際,從理論性、院校性和社會性三個方面,不斷提高干部的業(yè)務水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化、高素質(zhì)稅務人才,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。四是抓好廉政建設。稅務部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務系統(tǒng)的廉政建設帶來了壓力、挑戰(zhàn)和風險。要加強廉政工作的體制機制建設,各級領導要切實履行廉政建設的政治責任和領導責任,在“一崗雙責”方面,做楷模,做表率。要加強學習、教育和引導,用制度約束干部、保護干部,使干部養(yǎng)成恪守職責、不碰高壓線的好習慣。努力建設風清氣正、勤政廉政的地稅隊伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府的領導下,繼續(xù)發(fā)揚團結奮戰(zhàn)、攻堅克難、求真務實、勇于奉獻的精神,全面完成全年工作任務,再出佳績,再創(chuàng)輝煌。
同志們：
很高興參加今天這個會議。剛才，xxx總結回顧了20xx年的地稅工作，安排部署了20xx年的地稅工作，我認為講的很好，你們要認真抓好落實。下面，我講幾點意見：
一、攻堅克難，奮力而為，20xx年地稅工作取得顯著成效20xx年，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，積極應對復雜形勢，克服重重困難，奮力跨越追趕，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持強勁勢頭，和諧社會建設邁出新步伐。全縣生產(chǎn)總值突破80億元，達到84.13億元，較上年增長14.9%;工業(yè)經(jīng)濟快速增長，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值98.24億元，較上年增長41.4%;項目建設再掀高潮，固定資產(chǎn)投資突破100億元，同比增長28.7%，完成全市城建百項工程項目投資任務排全市第一;完成財政總收入7.17億元，較上年增長17.2%，連續(xù)五年每年實現(xiàn)凈增1億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破20xx0元，達20706元，增長10.3%;農(nóng)民人均純收入6709元，增長15%，比省、市平均水平分別高出1621元、209元;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系進一步完善;教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育等社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各項民生實事有效落實，實現(xiàn)了“”良好開局。
這些成績的取得，既是全縣上下凝心聚力、奮力拼搏的結果，同時也凝聚著廣大地稅干部職工的智慧、心血和汗水。
20xx年，xx縣地稅系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府和市地稅局的工作部署，服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真踐行“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，深抓稅收征管和納稅服務兩項核心業(yè)務，團結拼搏，奮發(fā)進取，各項工作取得了可喜的成績：一是組織收入新跨越。全年組織各項收入首次突破3億元大關，其中縣級收入達28985萬元，占財政總收入的40.4%，成為了支撐地方財政的中堅力量，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。二是服務發(fā)展新提升。全年落實各項稅收扶持及惠民政策減免稅款超過921萬元，有力推動了我縣重點行業(yè)、重大企業(yè)的發(fā)展;地稅部門組成由局領導帶領的稅收宣傳隊、納稅服務隊深入各大項目送政策、送服務，為重大項目進場解決涉稅疑難問題，有力推動了重大項目施工進展。三是隊伍形象新提升。地稅局按照“帶好隊，收好稅”的工作要求，全面加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，干部隊伍素質(zhì)明顯增強;在20xx年7月，還涌現(xiàn)了地稅干部舍己救人的英勇事跡，得到了社會各界的普遍贊譽，樹立了我縣公務員隊伍的良好形象。
對于過去一年的地稅工作，縣委、縣政府是滿意的，對稅收工作取得的成績，縣委、縣政府是充分肯定的。實踐證明，地稅局班子團結有力，大局意識強，能在關鍵時刻勇?lián)厝?地稅干部職工作風扎實，精神昂揚，是一支戰(zhàn)斗力過硬的隊伍。在此，我謹代表縣委、縣政府向全體地稅同志過去一年的辛勤付出表示衷心的感謝!對大家取得的巨大成績表示熱烈祝賀!
二、認清形勢，堅定信心，推動xxx經(jīng)濟社會健康發(fā)展同志們，今年是實施“”發(fā)展規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是我縣繼續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的一年，也是迎接xxxx的決勝之年。要順利實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，既需要全縣上下的共同努力，也離不開地稅部門的貢獻。今年縣政府給地稅部門下達了xxxx萬元的收入任務，綜合分析我縣經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和潛力，完成這個任務具有一定的有利條件。
從經(jīng)濟形勢來看，當前全球經(jīng)濟已經(jīng)開始復蘇，國內(nèi)經(jīng)濟進入恢復增長期，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、xxxx進入實質(zhì)性推進階段，將為我縣快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。從xx縣情況來看，全縣經(jīng)濟實力不斷提升，基礎設施不斷完善，潛在優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，快發(fā)展、大發(fā)展的內(nèi)動力不斷增強，特別是對xx縣具有深遠意義的沿海高速鐵路、xxx高速公路和xxx二級路等重大建設的不斷推進，為xx縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了難得的機遇。同時，縣里將繼續(xù)突出項目建設的中心地位，通過高強度的投資拉動經(jīng)濟增長，今年共安排千萬元以上項目77個(不含市本級)，年度投資超過43億元，為拉動稅收增長注入強勁的動力。此外，各級黨委、政府對地稅工作的重視，廣大納稅人的理解配合，社會各界的肯定信任，全社會依法納稅意識的逐漸提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，總的來看，今年稅收形勢要好于去年。
當然，我們也必須正視當前和今后工作中將面臨的困難與挑戰(zhàn)。就全國全省而言，xx縣經(jīng)濟基礎仍顯薄弱，工業(yè)化水平較低，缺乏集團型企業(yè)支撐。反映到地方稅源上，呈現(xiàn)出“點多面廣、零星分散、不穩(wěn)定、偏重于投資拉動”的特點，稅收征管難度大，且容易受一次性不可比因素的影響。而近年來國家密集出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策，更是給地稅收入依賴度較高的房地產(chǎn)業(yè)的稅收走勢留下很多不確定性。此外，我們還將面臨稅制改革、政策調(diào)整、減收因素增多等復雜情況(一是從去年開始娛樂業(yè)營業(yè)稅適用稅率調(diào)低、個人所得稅扣除額提高、個體工商戶營業(yè)稅起征點提高并在今年再次提高，這三項政策將直接影響xx縣地稅收入每年減少約800萬元;二是今年中央、省進一步加大結構性減稅力度，預計今年地稅部門落實各項稅收優(yōu)惠政策的減免稅規(guī)模將達到1200萬元)，將對地稅收入的增收造成較大影響。
總之，新一年的地稅工作機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。因此，地稅部門要正確分析判斷形勢，既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心;又要足夠估計困難，充分認識到組織收入的艱巨性，緊緊圍繞“財政收入連續(xù)6年每年增長1個億”的目標，周密地做好應對復雜形勢的準備，全面完成今年各項稅收工作任務，更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
三、突出重點，強化措施，全面完成20xx年地稅工作任務一要著力在保持稅收平穩(wěn)較快增長上下功夫，加強征管，堵塞漏洞，依法征稅，應收盡收;二要著力在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，落實好中央、省各項促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、惠民生的各項政策，積極推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，扶持小微企業(yè)發(fā)展;不折不扣落實扶持弱勢群體的各項稅收優(yōu)惠，促進和諧，維護穩(wěn)定。三是著力在推進依法治稅進程上下功夫，堅持依法治稅、依法行政，加大打擊涉稅違法行為，營造公平、公正的稅收法治環(huán)境。四要著力在加強干部隊伍建設上下功夫，堅持以人為本，強化素質(zhì)建設、廉政建設和地稅文化建設，推進創(chuàng)先爭優(yōu)。地稅干部職工要以此次會議為新的起點，全力以赴推動地稅工作再上新臺階，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的財力保障，為實現(xiàn)“富民強縣、和諧發(fā)展”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
地稅上級領導工作會議講話篇十三
同志們：
認真履行職責、開拓進取的結果，這些成績的取得。也是旗局領導班子帶領全體地稅干部團結拼搏、扎實工作、埋頭苦干的結果。此，代表旗委、旗政府對辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心地感謝!
總結年工作、研究和部署年地稅工作，今天旗地稅局召開這次會議。很及時、很必要。邢局長對今年全旗地稅工作進行具體部署，希望大家認真分析新一年的地稅形勢，深入研究新一年地稅增收目標任務的有效舉措，并在今后的工作中很好地落實下去。這里，講兩點意見，服務大局.
一、圍繞中心。為我旗經(jīng)濟建設作出突出貢獻
十五”最后一年，剛剛過去的年。也是旗經(jīng)濟快速發(fā)展的一年，經(jīng)濟建設和社會事業(yè)邁上了新的臺階。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到16.28億元，2000年的3.2倍，年均遞增25.8%財政收首次突破億元大關，達到1.5571億元，同比增長70.2%總量排全市第7位，增速排全市第3位；規(guī)模企業(yè)工業(yè)增加值累計完成2.92億元，增速達到68%規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)完成235.25點，同比增長79.69點；全旗固定資產(chǎn)投資達到15億元，同比增長74.4%城鎮(zhèn)居民可支配收入完成7090元，同比增長15.2%牧民人均純收入完成4433元，同比增長1.6%全旗各項社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民生活日益提高。這種形勢的帶動下，旗地稅局各項工作取得了長足進步：一是全面深化征管改革，實施科學化、精細化管理，實施稅源分級、分類、分片管理。二是實現(xiàn)了稅費一體化管理，形成了一人進廠，稅費統(tǒng)管”管理模式。三是實現(xiàn)了一窗多能、一機多用、一崗多責”一窗式”服務，加快信息化建設、不斷提升糾風工作及辦稅服務水平，推進了地稅事業(yè)的全面發(fā)展。
截止12月31日，經(jīng)科學合理地分析稅源、費源。局預計組織入庫各項稅費 萬元。其中地方稅收預計完成 萬元，社會保險費預計完成1800萬元。
二、加強領導、強化征管，確保完成今年的各項稅費收入任務
年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作具有重要意義?！笆晃濉睍r期我旗經(jīng)濟社會發(fā)展目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速40%，達到84億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到11.9萬元；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.6：82.2：11.2；財政總收入年均增長40%，達到8.37億元；固定資產(chǎn)投資累計完成125億元，比“十五”期間翻兩番以上；引進旗外資金達到88億元，比“十五”期間翻一番；社會消費品零售總額年均增長10%，達到3.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16.4%，達到15200元；牧民人均純收入年均增長17.7%，達到10000元。我旗已經(jīng)提出在“十一五”時期要以建設社會主義新牧區(qū)為目標，按照經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求，調(diào)整經(jīng)濟結構，轉(zhuǎn)變增長方式，走資源轉(zhuǎn)換和總量擴張的道路，構建以滿洲里、海拉爾、額爾古納為支撐點的三角區(qū)域能源重化工基地、綠色生態(tài)基地、北疆風情旅游基地，提高牧民素質(zhì)，發(fā)展生態(tài)、高效農(nóng)牧業(yè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件，提高生活水平和質(zhì)量，建設和諧、平安、富裕、文明的陳巴爾虎旗。今年我旗的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)將有較大發(fā)展，這無疑將為稅費增收提供堅實的基礎和豐富的財源。因此，我們要進一步加強稅源分析，加強稅源監(jiān)控，加強稅收征管，加大稽查工作力度，扎扎實實做好各項工作。
(一)、加強稅收收入的組織工作。稅收收入的組織工作是確保完成全年工作任務的基礎性工作，要堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理。要正確分析判斷全旗收入形勢，正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與稅源分析的關系，要通過狠抓科學化、精細化管理，抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，大力加強戶籍管理，提高管理效能，要進一步規(guī)范和整頓市場秩序，開展各項專項檢查，嚴厲打擊涉稅違法行為，拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，千方百計把我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的成果如實反映到地稅收入上來，做好應收盡收，確保今年地稅收入穩(wěn)定增長。
(二)、提高促進經(jīng)濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收
調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。要適應我旗經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，為我旗經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好投資的軟環(huán)境。要認真落實旗委、旗政府扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展，支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結合起來，加快工業(yè)結構調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益。
(三)、要圍繞提高稅收管理能力，進一步深化地稅征管改革。進一步加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管體系。要加強信息化隊伍建設，不斷提高依法治稅水平，努力培養(yǎng)一支業(yè)務精、事業(yè)心強的信息隊伍。要完善網(wǎng)絡建設，提高信息資源共享程度。要通過征管改革，建立起更加公平、更加科學、更加法治的地方稅收管理體系。
(四)、加強地稅干部隊伍建設，樹立良好的地稅行業(yè)形象
建設一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的地稅干部隊伍，是提高依法治稅水平的基礎，也是全旗稅收事業(yè)健康發(fā)展的保證。因此，全旗地稅干部隊伍要在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷更新知識，形成與地稅工作相適應的最佳知識結構和技能結構，保證地稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要牢固樹立全心全意為納稅人服務的思想，盡力滿足納稅人的合理需求，運用信息化等先進手段，為納稅人提供全方位、系統(tǒng)化、綜合性的服務。
同志們，今年我旗地稅工作任務光榮而又艱巨，我們既要有壓力，也要有信心，旗委、旗政府對地稅部門寄予了厚望，希望全體地稅干部繼續(xù)發(fā)揚團結拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，為陳巴爾虎旗的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻。
地稅上級領導工作會議講話篇十四
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。
一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年，全市上下深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)20xx年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全局、科學決策的結果，是全市上下團結奮斗、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09%，占地方財政收入的比重為59.6%，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質(zhì)量監(jiān)督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務非常艱巨?！啊逼陂g，是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期，也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設的全面推進，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。
(一)強化稅收征管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業(yè)結構調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關注民生、維護社會穩(wěn)定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡建設。突出信息化應用，加快地稅管理信息應用系統(tǒng)的開發(fā)應用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡維護安全制度。三要提高信息服務能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術為支撐，努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴格落實稅收執(zhí)法責任制，從嚴整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。
近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。
(一)辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺，不斷提升服務質(zhì)量和水平。
(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經(jīng)濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調(diào)好市局機關與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署;對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執(zhí)法權，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們，20xx年任務更重，困難更大，各級稅務系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經(jīng)驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應有的貢獻。
地稅上級領導工作會議講話篇十五
同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央、省委、省政府、省紀委和稅務總局黨組有關黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年任務。省局黨組對這次會議高度重視，專門審議了這個報告，等會，省紀委監(jiān)察廳巡視員王守仁同志將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩個問題。
一、20xx年的主要工作情況。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。全省地稅系統(tǒng)各級黨組織堅決貫徹中央和省委、省政府、省紀委、總局黨組的決策部署，嚴明紀律，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀，全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保障，得到省委、省紀委、總局的充分肯定。20xx年全省地稅系統(tǒng)組織稅費收入559.7億元，同比增長16.4%，其中稅收收入突破400億元，創(chuàng)歷史新高。
(一)加強組織領導，注重監(jiān)督檢查，確保上級決策部署貫徹落實。各級黨組堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位置，與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核。20xx年初，召開全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，部署了20xx年主要工作任務，下發(fā)《全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》，把任務細化分解到相關單位和部門;省局主要領導分別與省局班子副職和各直屬局“一把手”、班子副職分別與分管部門主要負責人簽訂年度黨風廉政建設。
責任書。
;基本形成了黨政“一把手”負總責、分管領導具體抓、其他領導履行“一崗雙責”、職能部門監(jiān)督執(zhí)行，一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各級黨組堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強政治紀律教育，強化執(zhí)紀檢查，確保中央和省委、總局工作部署不折不扣得到落實;加強對政府職能轉(zhuǎn)變和涉稅事項“先辦后審”、“營改增”、稅收優(yōu)惠政策落實等重大部署推進情況的監(jiān)督檢查，減免稅金8.9億元，確保政策落到實處;省局派出9個督導組，由班子成員帶隊，堅持每月深入各直屬局檢查督導組織收入和廉政規(guī)定落實情況，并組織開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察、重點檢查、經(jīng)濟責任審計等專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改108個問題，查補稅款17.08億元，確保稅收穩(wěn)定增長。
(二)不折不扣落實中央八項規(guī)定，扎實開展專項治理，推動作風明顯好轉(zhuǎn)。省局黨組堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定及總局黨組的實施辦法要求等，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，及時制定《關于貫徹落實省委省政府改進工作作風密切聯(lián)系群眾規(guī)定的實施辦法》(簡稱“二十一條規(guī)定”)和服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條具體措施，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。省局領導帶頭深入分局、企業(yè)、納稅戶進行專題調(diào)研和稅收督導，每月連續(xù)駐點5天以上;完善和落實公務接待、公務用車和公款出國(境)管理制度，堅持公務接待一律在機關食堂用餐，領導干部出差一律不住套房、坐飛機一律不坐頭等艙，公務用車安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，節(jié)假日期間集中封存。每逢重要節(jié)點，省局專門下發(fā)通知，編發(fā)廉政短信，提出嚴明紀律、廉潔過節(jié)的具體要求，強化監(jiān)督檢查，系統(tǒng)內(nèi)花錢大手大腳、鋪張浪費等不良風氣得到有效遏制。20xx年地稅系統(tǒng)較上年壓縮“三公”經(jīng)費819萬元，同比下降13.2%(其中省局機關“三公”經(jīng)費支出同比下降49%)，停建基建項目6個。深入開展整治“庸懶散奢貪”專項工作。及時制定深入整治實施方案，派駐紀檢組和省局檢查組不定期對各直屬局的專項整治、廉潔過節(jié)、著裝風紀、辦稅服務等工作進行抽查和暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，督促整改落實，中紀委駐總局紀檢組監(jiān)察局和省“整治辦”分別轉(zhuǎn)發(fā)了我局專項整治工作的經(jīng)驗做法。組織開展會員卡專項清退活動，全系統(tǒng)4143名在職干部職工都按時遞交“零持有”報告，并明令禁止全系統(tǒng)在職干部職工打高爾夫球，堅決糾正奢靡之風。積極參與黨風政風行風建設社會評價活動。針對我局20xx年政風行風評議存在的問題，制定加強和改進黨風政風行風建設工作的意見及任務分解表，督促搞好整改落實。由省局領導帶隊先后2次參加“海南政風行風熱線”直播節(jié)目，現(xiàn)場解答群眾咨詢的疑難問題，獲得了群眾的好評。20xx年，全省地稅系統(tǒng)黨風政風行風建設社會評價在全省行政執(zhí)法與司法單位中躍居第三，瓊海、陵水、昌江市、縣地稅局均在本市縣中排名第一，文昌、東方、五指山市、縣地稅局在本市縣中排名第二，?？?、儋州市地稅局在本市中排名第三，極大地提升了社會的滿意度和地稅的公信力。
(三)注重建章立制，完善內(nèi)控機制，規(guī)范權力運行。省局黨組按照制度+科技的思路，加強對權力運行的監(jiān)督制約，做到事前預防、事中防范、事后監(jiān)督。完善和落實黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則、“一把手”監(jiān)督管理辦法等制度，按照分權制衡原則進行領導分工，實行“一把手”末位發(fā)言制和票決制，“三重一大”事項均由集體討論決定，并注意發(fā)揮稅務專家咨詢委員會、法律顧問智囊輔助決策作用，推進科學民主依法決策;嚴格執(zhí)行重大稅務案件審理制度，制定規(guī)范行政裁量基準及實施辦法，明確權力行使的依據(jù)，扎緊制度的籠子。我局“一把手”監(jiān)督管理辦法被省紀委摘要轉(zhuǎn)發(fā)，在全國稅務系統(tǒng)介紹了加強領導班子監(jiān)督管理的經(jīng)驗做法，并得到省委羅保銘書記、省紀委馬勇霞書記等省領導的批示肯定。建立和落實基層執(zhí)法人員向納稅人述職述德述廉制度，聘請154名特邀監(jiān)察員，主動接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。持續(xù)推進廉政風險防控機制，廉政風險防控預警系統(tǒng)、行政權力網(wǎng)上公開運行平臺、勤廉測評系統(tǒng)全面推行，目前，這3個系統(tǒng)運行平穩(wěn)，省局所屬25個直屬局共排查廉政風險點426個，繪制權力運行流程圖99幅，制定防控措施678條，逐步形成了具有地稅特色的科學有效風險防控體系，獲得國家預防腐敗局、省紀委、總局領導的好評，我局在全省廉政風險防控會上介紹了經(jīng)驗做法，并被駐總局紀檢組監(jiān)察局轉(zhuǎn)發(fā)，其防控預警系統(tǒng)和權力網(wǎng)上公開平臺被省紀委選為省紀檢監(jiān)察信息化建設成果典型案例，報送中央紀委信息中心。省紀委馬勇霞書記在省紀委六屆三次全會報告中稱贊省地稅局健全廉政風險內(nèi)控機制和信息監(jiān)控平臺，保證了稅收任務圓滿完成和干部健康成長。
(四)嚴肅查處違紀違法問題，強化整風肅紀，嚴格責任追究。各級黨組對各類違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。各級地稅機關注重暢通投訴渠道，公布監(jiān)督電話、郵箱，不間斷受理舉報，并及時搜集和處置涉稅違紀違規(guī)輿情和網(wǎng)絡舉報，在派駐紀檢組的幫助指導下，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違紀違法問題，及時剖析和通報了臨高、儋州地稅局3名工作人員嚴重違紀違法問題和陸仁魁受賄案件(其中通報了儋州市地稅局第五稅務分局原業(yè)務室主任麥平定，20xx年期間在海南某房地產(chǎn)有限公司申報繳納稅費過程中，利用職務便利為該公司謀取便利，收受賄賂8萬元，20xx年12月21日儋州市人民法院以受賄罪判處有期徒刑三年、緩刑三年;臨高縣地稅局第四分局原局長陳峭峰，20xx年在時任臨高地稅局建安所所長期間，以非法占有為目的，利用職務上的便利，在規(guī)定收取某農(nóng)場基建隊稅率5.64%的建安稅共22萬元后，采取少報稅款的方式非法占有稅款共計82215.04元，20xx年12月7日海南省臨高縣人民法院以貪污罪判處有期徒刑三年、緩刑四年;臨高地稅局建安所原稅管員王曉平，20xx年至20xx年3月份期間在受理王某等到臨高地稅局申報納稅工程稅款的過程中，利用職務之便開局65張假發(fā)票，面值19162090元，將稅款1107458.68元占為己有。20xx年8月12日海南省臨高縣人民法院以貪污罪判處有期徒刑十三年，繼續(xù)追繳賬款人民幣1107458.68元;樂東縣地稅局原局長陸仁魁，20xx年至20xx年期間，陸仁魁在稅收征管方面利用職務之便，違規(guī)審批、暗箱操作，收受賄賂8筆134.5萬元人民幣、10萬元港幣，在工程建設方面違規(guī)招投標，大肆斂財，收受賄賂3筆91萬元人民幣，被司法機關以受賄罪判處有期徒刑十二年)，組織開展了警示教育和自查自糾工作，促進了整改落實。20xx年，各級紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報26件，信訪初核25件，正在查辦1件;給予黨紀政紀處分13人，誡勉談話7人，通報批評34人。同時，對發(fā)生違紀違法案件的單位主要領導嚴格問責，予以誡勉談話，并調(diào)離原崗位，發(fā)揮了警示教育作用。省紀委轉(zhuǎn)發(fā)了我局《增強政治責任，強化隊伍監(jiān)管，為海南地稅科學發(fā)展提供堅強保障》的經(jīng)驗做法。
(五)創(chuàng)新反腐倡廉教育，推進廉政文化建設，夯實廉潔從政從稅的思想基礎。注重創(chuàng)新廉政宣傳教育方式，運用現(xiàn)代3d技術建起電子廉政文化館，使廉政宣傳教育從現(xiàn)實向虛擬轉(zhuǎn)化，增強了知識性、互動性和感染力，自去年4月運行以來，共有16572人(次)進館觀摩學習，其建設成效在《中國紀檢監(jiān)察報》上轉(zhuǎn)載，并被省紀委選為省紀檢監(jiān)察信息化建設成果典型案例，報送中央紀委信息中心。扎實開展以“學黨章、倡廉潔”為主題的宣傳教育月活動，邀請紀檢監(jiān)察、司法機關、黨校領導作廉政法規(guī)和預防職務犯罪報告，省局主要領導親自講授“加強兩權監(jiān)督建設清廉地稅”的廉政黨課，教育干部特別是領導干部自覺接受“兩權”監(jiān)督，努力實現(xiàn)干部清正、地稅清廉;先后兩次組織省局管理的新提拔、交流的領導干部共115人和省局第一批開展教育實踐活動單位的全體黨員干部到省警示教育基地接受教育，進行集體廉政談話，進一步增強了遵紀守法、廉潔從政的自覺性;邀請鶯歌嶺青年團隊宣講堅定理想、敬業(yè)奉獻的先進事跡，開展向“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”張學睿、“全國十佳稅官”李凌清學習活動，激發(fā)了廣大黨員干部“學習先進、崇尚先進、爭當先進”的積極性。注重用“身邊案”教育“身邊人”，編印了警示教育讀本《鐵窗淚》發(fā)給每個干部職工。建立稅檢協(xié)作機制，與省檢察院商討和制定《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)預防職務犯罪工作的實施意見》，共同做好預防犯罪工作。不斷推進廉政文化建設，制作廉政文化建設成效展板，建立廉政文化長廊和電子屏幕，設置宣傳欄、學習園地、黨務政務公開欄，完善警示教育宣傳牌;在省局門戶網(wǎng)站開設“廉政之窗”等，使廣大干部職工在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶。
(六)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，不斷提升素質(zhì)，增強反腐敗能力。各級黨組重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，加大培養(yǎng)使用力度，通過競崗選拔了18名有能力、有事業(yè)心和責任感的同志走上紀檢監(jiān)察崗位。按照省局統(tǒng)一安排，紀檢監(jiān)察干部全程參加教育實踐活動，認真查擺問題，廣泛聽取意見，切實糾正自身存在的“四風”問題，率先開展會員卡專項清退活動，做到零持有、零報告。省局分別舉辦了80名紀檢組長、監(jiān)察內(nèi)審室(綜合科)主任(科長)和52名風險防控業(yè)務骨干培訓班，組織紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識測試，提高了理論素質(zhì)和業(yè)務能力。各級紀檢監(jiān)察部門主動聚焦中心任務，強化責任擔當，敢于糾正違規(guī)行為和不正之風，較好發(fā)揮了執(zhí)紀監(jiān)督的重要作用。廣大紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠、履職盡責、堅持原則、秉公執(zhí)紀，盡心盡力完成任務，做到執(zhí)好紀、問好責、把好關，為維護穩(wěn)定、促進稅收作出了積極貢獻。
一年來，省局黨組貫徹落實中央和省委、省政府、省紀委、總局的決策部署態(tài)度堅決、領導有力、不打折扣，各級地稅機關求真務實、創(chuàng)新實干，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，積累了一些有益經(jīng)驗和重要啟示：必須堅持從嚴治隊，突出抓領導、領導抓，嚴格監(jiān)督管理，鍛造政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔的干部隊伍;必須抓住作風建設這個根本，以上率下，持之以恒糾正“四風”，營造為民務實清廉行業(yè)新風;必須加大查辦違紀違法問題力度，嚴格執(zhí)紀問責，形成震懾，堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件治本功能;必須堅持科學預防，注重思想文化引領，依托信息技術，深化內(nèi)控機制建設，強化權力運行的制約監(jiān)督，不斷提升反腐倡廉工作科學化水平;必須全面落實“一崗雙責”，強化責任追究，各級黨組、紀檢監(jiān)察部門和業(yè)務部門齊抓共管，切實把廉政建設和反腐敗工作責任落實到每一個稅務干部。
在回顧總結成績的同時，我們也要清醒地看到全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足：少數(shù)領導班子和領導干部黨風廉政建設主體責任意識不強，黨風廉政建設責任制落實不到位，有些業(yè)務部門領導抓廉政風險防控等廉政工作力度不夠，存在重業(yè)務、輕廉政的現(xiàn)象;有些單位和部門內(nèi)控機制和監(jiān)管制度不夠完善，房地產(chǎn)和建筑安裝稅收管理等重要領域和土地增值稅清算審核、企業(yè)所得稅清算核查、所得稅和土地增值稅核定征收、地方稅收減免、個體戶定稅等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督制約不夠嚴密，風險防控未達到全覆蓋，反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行不力;廉政教育不夠深入扎實，有的黨員干部組織觀念和法紀意識淡薄，對一線執(zhí)法人員嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理、嚴格教育不到位，以權謀私、為稅不廉問題時有發(fā)生;紀檢監(jiān)察機構和人員配置不夠合理，職能定位不清、執(zhí)紀辦案技能和稅收業(yè)務能力偏低、監(jiān)督檢查力度不夠，有些紀檢監(jiān)察干部在工作中還存在畏難情緒，怕得罪人，不敢監(jiān)督、不善于監(jiān)督。對此，我們要高度重視，切實加以解決。
二、20xx年主要工作任務。
黨的xx屆三中全會對黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要部署，中央紀委三次全會對20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了總體要求和重點任務，站在黨和國家全局的高度，全面分析了黨面臨的形勢，深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現(xiàn)實問題，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，為我們做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。省委羅保銘書記、蔣定之省長、馬勇霞紀委書記和總局王軍局長、駐總局紀檢組馮惠敏組長都在黨風廉政建設工作會議上分別作了重要講話，對我們準確領會中央精神，推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作都具有重要的指導意義。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委、省政府、省紀委和總局對形勢判斷和任務部署上來，更加深刻地認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度和“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅強決心和勇氣，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。根據(jù)中央和省委、省政府、省紀委、總局的部署，20xx年全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹中央、省委、省政府、省紀委和總局黨組有關黨風廉政建設工作會議精神，加強黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，切實落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任;嚴明黨的各項紀律，深入落實中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神及總局實施辦法要求;嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，堅決反對“四風”，持續(xù)整治庸懶散奢貪;嚴厲懲治腐敗，保持高壓態(tài)勢;堅持科學預防，全面推進廉政風險防控，深化內(nèi)控機制建設，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化作出應有貢獻。
(一)堅決落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任。黨風廉政建設和反腐敗工作，重在落實“兩個責任”。要認真貫徹落實中央懲治和預防腐敗體系建設20xx-20xx年工作規(guī)劃及省委、總局的實施辦法，結合實際制定省局具體實施方案，進一步構建具有地稅特色的體制機制和懲防體系，抓好監(jiān)督檢查和任務落實。
各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。黨組的主體責任，主要是嚴格落實“一崗雙責”;選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的監(jiān)督制約，從源頭上防治腐敗;領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法部門查處違紀違法問題;黨組主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。各級黨組特別是主要負責人要落實主體責任，主要負責同志是第一責任人，要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的理念，真正做到廉政建設和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責任田”;完善黨風廉政建設責任制考核辦法，把落實責任制情況納入績效管理，每年底省局黨組將對執(zhí)行責任制情況進行檢查考核。加大問責力度，制定實施切實可行的責任追究制度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾、有責必問。其他班子成員要按照“一崗雙責”的要求，既管事又管人，做到工作職責管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任;各部門要把所管業(yè)務范圍內(nèi)黨風廉政建設作為份內(nèi)工作，與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查，認真履行廉政風險防控和內(nèi)控機制建設的主體責任，切實履行職責。省局黨組每半年約談一次各直屬局和機關各部門主要負責人，了解掌握反腐倡廉工作情況，督促任務落實;各直屬局黨組每半年要向省局黨組和派駐紀檢組報告黨風廉政建設責任制落實情況;各直屬局召開的黨組會、局長辦公會、局務會要做好記錄，及時編印會議紀要并抄報省局黨組。
各級紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責任。在協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的同時，加強對本系統(tǒng)、本單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況再監(jiān)督，強化執(zhí)法執(zhí)紀情況的監(jiān)督檢查，查處違紀違法問題，聚焦主業(yè)，執(zhí)好紀、問好責、把好關。對敷衍塞責、不抓不管而發(fā)生腐敗案件造成不良影響的單位和部門，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。
紀律檢查體制機制要不斷完善。依據(jù)省紀委的要求，強化雙重領導體制，做到查辦案件以上級紀檢組(監(jiān)察部門)領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨組報告的同時必須向上級黨組和紀檢組(監(jiān)察部門)報告;制定實施下級紀檢組長向省局黨組和派駐紀檢組報告工作、每年述職匯報制度;各直屬局紀檢組長的提名和考察以省局黨組為主，進一步加強地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織建設。建立巡視工作制度，制定具體實施辦法，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務，實行巡視組長、巡視對象、巡視組與巡視對象關系“三個不固定”，加強巡視成果運用，實施分類處置，將問題線索及時移交有關部門處理，切實發(fā)揮巡視在黨風廉政方面的震懾力。
(二)持之以恒加強紀律建設糾正“四風”。組織紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結統(tǒng)一的重要保證。各級黨組織要把嚴明黨的紀律放在首位，教育黨員領導干部切實增強組織觀念和紀律意識。
加強黨的紀律建設。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，自覺做到“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺遵守民主集中制、組織制度和請示報告制度，堅決糾正無組織無紀律、陽奉陰違、自由主義、好人主義等問題。各級黨組要加強對黨員干部的嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理、嚴格教育，健全紀律執(zhí)行機制。各級紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，鐵面執(zhí)紀，決不允許在貫徹執(zhí)行黨的各項紀律上打折扣、做選擇、搞變通，使紀律真正成為帶電的高壓線。
堅決反對“四風”。中央八項規(guī)定是向全黨提出的政治要求，各級黨組織要把貫徹落實八項規(guī)定和“約法三章”作為鐵的政治紀律嚴格遵守。要深入落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委省政府二十條規(guī)定精神及總局、省局的實施辦法要求，在堅持中深化，在深化中堅持，繼續(xù)按照省局“兩方案一計劃”要求，深入開展“三清三審三察”，持續(xù)整治庸懶散奢貪，加大整改力度，搞好明察暗訪，鞏固和擴大作風建設成果。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹省局黨組的具體指導意見，加強巡回指導，教育黨員干部掌握好公私“尺度”，擺正公私關系，牢記公款公用，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。重點治理“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要報”等不良現(xiàn)象，著力解決基層領導干部在“四風”方面存在的突出問題，切實把總局的“三個服務”、“三個實在”、“三個禁止”和省局的服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條措施落到基層、落到實處。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，完善細化相關配套制度，健全改進作風常態(tài)化制度，用制度管權管人控錢。嚴格執(zhí)行黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定、領導干部工作生活保障制度等各項規(guī)定。嚴肅查處用公款互相宴請、變相公款旅游、公款送節(jié)禮、公款違規(guī)消費等問題;嚴禁黨員干部到私人會所活動和利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬及有利益關系的單位和個人的禮金行為;嚴格執(zhí)行國家和省政府規(guī)范津貼補貼政策，嚴肅紀律，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等問題，要嚴肅處理。
推進作風建設常態(tài)化。作風建設直接關系到海南的稅收環(huán)境、投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展，各級黨組必須重視加強和改進黨風政風行風建設，積極參與黨風政風行風建設社會評價活動，進一步優(yōu)化納稅服務，提高辦稅效率和社會滿意度，并將評價結果納入黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮民主監(jiān)督對改進作風的倒逼作用，促進作風持續(xù)轉(zhuǎn)好。各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，加大懲戒問責力度，及時查處、點名通報違紀違規(guī)行為，堅決防止作風問題反彈。
(三)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。所謂零容忍態(tài)度懲治腐敗，就是對腐敗現(xiàn)象毫不忍受、毫不寬容，就是有腐必反、有貪必肅。20xx年“11.13”窩案發(fā)生后，全省地稅系統(tǒng)又先后發(fā)生8件腐敗案件，有10人在社保費補繳、土地增值稅清算審核、土地使用權轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)減免稅、建筑安裝稅收管理、所得稅核定、發(fā)票管理、個體戶定稅等方面以權謀私、以稅謀私，這充分說明重要領域、重點環(huán)節(jié)滋生腐敗的土壤仍然存在，反腐倡廉形勢依然嚴峻復雜，究其原因是多面的，但與各級黨組特別是“一把手”對黨風廉政建設責任制落實不到位，對稅收執(zhí)法權和行政管理權的運行制約監(jiān)督不嚴不力、查辦違紀違法問題不及時、懲戒力度不夠大有較大關系。各級黨組要引以為戒，采取有效措施，防患于未然。
加大查辦案件力度。進一步明確紀檢監(jiān)察、督察內(nèi)審、巡視組、稅務稽查等職能部門應當履行的具體職責，健全規(guī)范協(xié)作模式，完善稅檢協(xié)作機制，有效整合資源，形成查辦案件工作合力;嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查處發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、腐化墮落案件;嚴肅查處發(fā)生在稅收執(zhí)法和行政管理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的權錢交易、失職瀆職和侵害納稅人利益的違紀違法案件。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作，在實施稅收檢查中，發(fā)現(xiàn)地稅機關或稅務人員涉嫌違紀違法行為的事實或線索，該移交不移交的，要嚴肅追究相關單位和領導的責任。
加強信訪舉報工作。建立健全問題線索集體排查等管理機制，按照擬立案、初核、暫存、留存和了結五類方式進行處理，確保線索核實和辦案工作的有效開展。要堅持抓早抓小，治病救人，對反映的線索和苗頭性問題，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話工作，防止小錯釀成大禍。加大納稅人和社會各界對地稅干部的監(jiān)督力度，利用12366服務熱線、地稅門戶網(wǎng)站、局長信箱等多種方式接受投訴舉報，指定專人及時搜集和處置涉稅違紀違法輿情和網(wǎng)絡舉報，及時處理反饋。
(四)不斷強化對權力運行的制約和監(jiān)督。權力制約監(jiān)督重在健全內(nèi)控機制，這是預防腐敗的有效載體，是解決黨風廉政建設和稅收業(yè)務兩張皮的有效抓手。要加強領導，統(tǒng)籌推進，狠抓落實，使內(nèi)控機制建設成為每個單位、每個部門的重要責任，形成上下聯(lián)動、條塊結合、共同參與的工作格局。
編制公開職權目錄和權力清單。規(guī)范各級黨組主要領導職責權限，科學設置內(nèi)設機構權力職能，明確職責定位和工作任務;壓縮和規(guī)范各項稅收執(zhí)法權和行政管理權自由裁量空間，重點推進稅款征收、核定、減免、稅務稽查等自由裁量權方面的規(guī)范，按權力清單依法公開權力運行流程，建立電子政務和電子監(jiān)察平臺，做到網(wǎng)上行政、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管，讓權力在陽光下運行，防止暗箱操作，權力尋租。
加強對領導干部的監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗?？偩滞踯娋珠L指出，一把手既要敢于表態(tài)“向我看齊、對我監(jiān)督”，又要主動作出表率、自覺接受監(jiān)督。各級黨組要認真落實總局《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則和省局《“一把手”監(jiān)督管理暫行辦法》，嚴格落實“一把手”不直接分管人事、財務、基建工程等規(guī)定;強化對“一把手”執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度等方面的監(jiān)督。深化對領導干部特別是“一把手”的經(jīng)濟責任審計，堅決查深、查透、查實，切實加強對“一把手”的監(jiān)督。今年省局將適時組織開展專項檢查，對落實不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要追究主要領導的責任;強化日常監(jiān)督檢查，加大行政問責力度，對疏于監(jiān)督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要追究失職瀆職責任。加強巡視監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)領導干部存在的違紀違法問題，及時提出整改建議，促進問題解決，遏制腐敗發(fā)生。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。
強化稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約。制定“兩權”監(jiān)督制約實施辦法，切實加強對“兩權”運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子。各級地稅機關要嚴格落實涉稅審批、檢查、處罰等法定權限和程序，嚴格執(zhí)行領導干部選拔任用、“三公”經(jīng)費管理、基本建設、政府采購等工作制度和規(guī)程;強化對涉稅事項的“后審”、稅收核定、發(fā)票管理、土地增值稅清算審核、房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收管理、企業(yè)所得稅匯算清繳核查、納稅評估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務稽查、行政處罰等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保權力規(guī)范行使。
加強風險防控預警。繼續(xù)提升地稅系統(tǒng)廉政風險防控預警系統(tǒng)這一品牌，結合打造稅收征管模式升級版，改革稅收管理員制度，實行團隊式風險管理，形成相互聯(lián)系相互制約的管理鏈條，有效防止不廉行為的發(fā)生;進一步完善和增強現(xiàn)有各類信息管理系統(tǒng)風險防控功能，今年重點擴大風險防控覆蓋面，探索和做好組織人事、財務管理、稅務稽查和社保費征收廉政風險防控，并把體外循環(huán)的稅收管理事項納入風險防控系統(tǒng)，做到流程控制、痕跡管理;進一步完善規(guī)范廉政風險防控措施和工作流程，匯編成《廉政風險庫》;開展廉政風險防控預警系統(tǒng)整合升級試點工作，擬定今年第三季度推廣運行。
健全內(nèi)控體制機制。各職能部門要承擔內(nèi)控機制建設的主體責任，既要抓好本部門內(nèi)控機制建設，又要強化對下指導督促，把內(nèi)控的要求具體到每項業(yè)務、每項流程、每個崗位;加強對管轄范圍內(nèi)各項工作的日常監(jiān)督管理和廉政風險防控，強化對下級對口部門的業(yè)務層級監(jiān)督。督察內(nèi)審部門要認真履行職責，加強執(zhí)法督察和內(nèi)部審計，并不定期對各單位落實房地產(chǎn)和建筑安裝業(yè)管理、稅收優(yōu)惠政策、“先辦后審”等情況進行抽查督查。紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮再監(jiān)督作用，把各單位、各部門內(nèi)控機制建設和執(zhí)行情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，強化對相關職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，有針對性地開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，既要嚴肅查處權力運行中的違紀違法問題，又要倒查追究日常監(jiān)管中的失職瀆職問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正責任不落實、防控不得力、預防不到位等問題。
(五)扎實開展黨風廉政教育。深入持久地加強黨風廉政教育對于夯實地稅干部廉潔從政從稅的思想道德基礎具有根本作用，要把廉政教育作為干部的必修課。
豐富教育內(nèi)容。根據(jù)上級的部署要求，省局將結合地稅實際制定反腐倡廉宣傳教育月活動實施方案，組織開展“六個一”(即組織一次專題學習、舉辦一場專題報告會、開展一次專題大討論、出一期專題宣傳欄、觀看一期專題警示教育片、召開一次支部組織生活會)活動，繼續(xù)組織未參觀省警示教育基地的干部職工到該基地開展警示教育，并做好記錄，做到不漏一人;深入開展理想信念、黨的宗旨教育和社會主義核心價值觀教育，加強黨風黨紀、廉潔自律教育;結合稅收工作實際，抓好廉潔從稅教育、崗位廉政教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。
拓展教育形式。完善省局“電子廉政文化館”和門戶網(wǎng)站“廉政之窗”，拓展功能，構建起集宣傳教育、工作展示、互動交流和廉政知識測試等功能為一體的網(wǎng)絡平臺。做好涉稅廉政宣傳和輿論引導工作，樹立和宣揚一批勤政廉政先進典型，充分發(fā)揮示范導向作用;運用《鐵窗淚》案例，用身邊事教育身邊人，適時組織召開座談會，交流經(jīng)驗做法和體會，弘揚正氣，鞭撻丑惡。各級地稅機關要落實好培訓班必須開設廉政課程的要求。繼續(xù)推進廉政文化進機關活動，積極創(chuàng)建廉政文化示范點，使廉政文化建設與稅收各項工作互相促進、相得益彰，使廉潔理念深入人心，弘揚“法治、服務、實干、創(chuàng)新、清廉”的海南地稅精神，營造廉榮貪恥的良好氛圍。
(六)加強紀檢監(jiān)察部門職能、方式、作風的轉(zhuǎn)變。紀檢監(jiān)察工作任務重、難度大，但作用很大、責任重大。各級黨組要高度重視紀檢監(jiān)察工作，按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風要求支持和保障紀檢監(jiān)察部門履行職責。
強化職能轉(zhuǎn)變。進一步明確黨風廉政建設各項工作的牽頭和協(xié)辦部門，建立職責清晰、相互配合、協(xié)調(diào)有序的工作機制，保證紀檢監(jiān)察部門聚焦中心任務。各級紀檢組長不得分管或牽頭紀檢監(jiān)察之外工作，要集中精力抓好紀檢監(jiān)察工作，做到不越位、不錯位、不缺位。各級紀檢監(jiān)察部門要進一步明確職能定位，把不該管的工作交還主責部門，切實履行好協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作、督促檢查相關部門落實懲防腐敗工作任務、嚴肅查處腐敗問題的責任，真正做到聚焦中心、突出主業(yè)。
配齊配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。合理調(diào)整充實、配置紀檢監(jiān)察力量，從年齡結構、人員素質(zhì)等方面嚴把“進口”關，優(yōu)先選拔任用敢于堅持原則、踏實工作、公道正派、有所作為的紀檢監(jiān)察干部。4月底前配齊配強各市、縣、區(qū)地稅局紀檢組長，海口市地稅局下屬區(qū)局應配備1名分局副局長專司紀檢監(jiān)察工作，各稽查局和市、縣、區(qū)地稅局下屬分局至少配備1至2名專職紀檢監(jiān)察干部，各檢查組、清算核查組都要指定兼職廉政監(jiān)察員。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍作風建設。省委羅保銘書記指出，要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍內(nèi)部監(jiān)督與管理，切實解決“燈下黑”問題。各級黨組對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，對不適合紀檢監(jiān)察工作或履職不得力的，要堅決調(diào)離。廣大紀檢監(jiān)察干部要嚴格自律，帶頭改進作風，要認真履行職責，敢于擔當，做好表率，要求地稅干部不做的，紀檢監(jiān)察干部堅決不做，要求地稅干部做到的紀檢監(jiān)察干部首先做到，始終做到正人先正己，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。抓好紀檢監(jiān)察干部培訓，今年將舉辦2期紀檢組長和監(jiān)察干部培訓班，力爭輪訓一遍，努力提高政策理論和專業(yè)化水平，提升執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件能力。要按照省紀委的部署要求，組織開展學習吳春忠、牛開成等先進典型、“爭做好干部、爭創(chuàng)先進單位”活動，培樹地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作先進典型，努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
同志們，20xx年全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作目標任務已經(jīng)明確，現(xiàn)在關鍵在于狠抓落實。讓我們同心協(xié)力、勇于擔當，銳意進取、改革創(chuàng)新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項工作任務落實，保障和推進稅收現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為建設國際旅游島、建設美麗海南、實現(xiàn)中國夢、地稅夢作出應有的新的更大貢獻!
共
2
頁，當前第。
2
頁
1
2
地稅上級領導工作會議講話篇十六
同志們：
這次會議的主要任務是：學習貫徹全省地稅工作會議和南陽市委全會精神，總結回顧20xx年地稅工作，分析面臨的形勢和任務，安排部署2016年地稅工作。下面，我代表市局黨組講四點意見。
一、20xx年地稅工作回顧。
剛剛過去的20xx年，是南陽地稅在嚴峻復雜形勢下砥礪奮進的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工講黨性、講責任、講大局，克難攻堅，圓滿完成了以依法組織收入為中心的各項工作任務，穩(wěn)步推進了地稅事業(yè)發(fā)展。
一年來，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和收入困境，我們迎難而上，以忠誠履職的行動詮釋“責任地稅”的擔當。全年入庫各項收入95.9億，同比增長0.6%，增收0.5億。其中稅收收入89.8億，同比增長0.5%，增收0.4億。地方級稅收78.3億，總量位居全省省轄市第4位，圓滿完成省局調(diào)整后的目標，同比增長0.5%，增收0.4億，榮獲20xx年度績效管理先進單位。
一年來，我們不斷加強法治和稅政工作，“法制地稅”建設持續(xù)推進，榮獲省局“年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作先進單位”和“河南省扶殘助殘先進單位”稱號。
一年來，我們專注于優(yōu)化服務，不懈深化“企業(yè)服務活動”，深度融合國地稅合作，“服務地稅”建設向縱深推進。
一年來，我們強化網(wǎng)絡信息化平臺應用，不斷完善金稅三期上線后續(xù)工作，積極推廣稅收業(yè)務檔案電子管理系統(tǒng)，“科技地稅”建設加快推進。
一年來，我們以干部選任為著力點，激發(fā)隊伍活力，圓滿完成南陽地稅歷史上規(guī)模最大的一次干部人事調(diào)整，“人才地稅”建設堅實推進。
一年來，我們扎實開展“三嚴三實”主題教育，著力加強班子建設、機關黨建和作風紀律整頓，歷經(jīng)了洗禮，走過了風雨，“清廉地稅”建設扎實推進。
20xx年，困難之多、意外之多、壓力之大前所未有。我們之所以能夠成功應對，圓滿完成工作任務，離不開省局黨組和市委、市政府的正確領導，離不開市局上一屆黨組和各級領導班子殫精竭慮所做的大量工作、所付出的艱辛努力，離不開全體同志的默默耕耘和無私奉獻。成績來之不易，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，蘊含著社會各界的大力支持。在此，我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部表示衷心的感謝!并通過你們向關心和支持地稅事業(yè)發(fā)展的干部家屬們致以親切的慰問!
二、面臨形勢和主要任務。
同志們，“十三五”時期，是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標的決勝階段，是河南基本形成現(xiàn)代化建設大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期，是全面落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的攻堅時期，也是河南地稅改革發(fā)展的關鍵轉(zhuǎn)型期和重要機遇期。黨的十八屆五中全會、省委九屆十一次全會通過的《建議》，描繪了“十三五”時期我國、我省經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖?！渡罨瘒悺⒌囟愓鞴荏w制改革方案》，為加速推進稅收現(xiàn)代化建設提供了精準航線，必將促進稅收事業(yè)實現(xiàn)革命性、全方位的重大發(fā)展。
進入“十三五”，有一個關鍵詞——“新常態(tài)”。指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”深刻反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新邏輯、新格局，也深刻改變了我們地稅工作腳下的“土壤”，頭頂?shù)摹皻夂颉焙脱矍暗男蝿?。在全省地稅工作會議上，智勐局長要求全省地稅系統(tǒng)“突出抓好四件大事”，應時合勢,改革創(chuàng)新,加快推進稅收現(xiàn)代化。這一總體思路具有很強的統(tǒng)領性、指導性和現(xiàn)實意義，也是全省地稅系統(tǒng)適應新常態(tài)、把握新常態(tài)的主動作為。深刻理解、全面貫徹省局總體思路，關鍵是要認清六個方面的形勢和背景：
——深化征管體制改革帶來諸多挑戰(zhàn)。省局的工作報告明確了稅收征管改革的路線圖，上半年要完成全省地稅部門的征管和機構改革，這必然引起工作方式、管理方式、服務方式和收入形勢的四大變化和挑戰(zhàn)。一是地稅部門的職能面臨新的轉(zhuǎn)變和挑戰(zhàn);二是地方稅收征管方式面臨新的變化和挑戰(zhàn)，三是征管重心面臨新的調(diào)整;四是收入有質(zhì)量可持續(xù)增長面臨新考驗。對此，我們要提前研究，在理念上跟進、思想上契合、方法上適應，緊跟稅制改革步伐，積極服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
——反腐倡廉和作風建設持續(xù)加強。以來，中央堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，制度籠子越扎越緊、越扎越密。我們要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，把廉政建設深入抓，把作風建設長期抓，從嚴要求自己，從緊管理隊伍，時刻做到廉潔從政、廉潔從稅。
——“八堅持、八做到”對工作提出了新要求。今年，省局把“營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)”列為要突出抓好的四件大事，在《中共河南省地方稅務局黨組關于營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的意見》中，明確提出了“堅持思想建隊，做到立根固本;堅持制度治隊，做到把權力關進制度的籠子里;堅持正確用人導向，做到把合適的人用在合適的崗位上;堅持紀嚴于法，做到把紀律和規(guī)矩挺在前面;堅持“三嚴三實”，做到作風建設永遠在路上;堅持“兩個責任”一齊抓，做到不敢腐不能腐不想腐;堅持敢于擔當，做到滾石上山;堅持領導帶頭，做到以上率下”的新要求。我們要深刻認識“八個堅持、八個做到”的內(nèi)涵，從嚴治黨、從嚴治事、從嚴治隊，以良好的政治生態(tài)、嚴格的紀律保障，推動各項工作有效落實。
——經(jīng)濟稅源形勢增大了收入壓力。當前，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)化為中高速增長，預期增長率在6.5%至7.5%之間。今年，市人代會審議通過全市生產(chǎn)總值增長為8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長為16%，各項經(jīng)濟指標同比均有所回落。在以間接稅為主的稅制結構下，我們的稅收減速會快于經(jīng)濟減速，加之可預期的減稅規(guī)模將大于以往，稅收收入會呈現(xiàn)中低速增長。必將給組織收入工作帶來意想不到的困難和壓力，我們要有預判、有分析、有措施，做到心中有數(shù)、應對有策。
——干部能力不適應工作的問題日益突出。當前，有些同志不適應越來越重的任務、越來越高的要求、越來越嚴的監(jiān)督，學習沒興趣，工作沒激情，得過且過、不思進取，技術業(yè)務知識老化，不能勝任本職工作。從隊伍整體看，我們的征管能力不足、風險防范能力不強、信息技術的應用水平不高、領軍人才較少、隊伍活力不足等問題正日益凸顯，很大程度上制約了地稅事業(yè)發(fā)展。這要求我們在知識優(yōu)化、人才培養(yǎng)上有新的舉措和新的機制。
——征管改革蘊藏發(fā)展機遇。當前，全省地稅系統(tǒng)正迎來改革發(fā)展的難得良機。我們要抓住機遇，迎頭趕上，圍繞抓好四件大事，把工作抓起來，把事業(yè)干好，在新一輪的改革中爭取新作為，打好翻身仗，讓市委政府看到地稅隊伍是一支有志氣的隊伍，是一支能在困難挫折中奮起的隊伍，從而擴大正能量，樹立新形象，把以往的負面影響對沖掉。
認識、研究新形勢和新背景，歸根結底是落實省局工作部署，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，全面提升六個地稅建設和事業(yè)發(fā)展水平。
三、2016年重點工作。
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全省地稅系統(tǒng)全面推進稅收管理改革、加快“六個地稅”建設的關鍵一年。做好2016年地稅工作，意義重大。全市地稅工作總體要求是：要認真貫徹落實全省地稅工作會議和南陽市委五屆十五次全會精神，在全面做好各項稅收工作基礎上，突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”，凝心聚力，固本培元，忠誠履職，真抓真干，為重塑“黨性強、作風正、業(yè)務精”的南陽地稅開好局、起好步。
具體講，就是要突出抓好十項重點工作：
(一)堅定不移抓好組織收入工作。
充分認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，始終堅持抓緊、抓常、抓新、抓準、抓實、抓好的“六抓”要求，增強全局統(tǒng)籌性、征管精準性、考核嚴肅性，更加積極主動、更加卓有成效、更加科學均衡地做好組織收入工作。提高收入目標管理水平。改進年度目標分配方法，開展科學的稅收分析預測，與地方黨委、政府確定的收入目標搞好統(tǒng)籌銜接;實行收入目標動態(tài)管理，建立以月保季、以季保年、均衡增長機制;分稅種下達收入目標，發(fā)揮業(yè)務部門促收主力軍作用;完善收入目標考核辦法，將月、季收入目標完成情況納入績效目標考核，對反映主觀努力程度的風險管理、第三方信息獲取及應用、清理欠稅等指標進行考核評價。完善常態(tài)化組織收入工作機制。不斷完善責任領導主抓、業(yè)務科室參與、定期研判分析、巡回精準督導的促收保收督導服務工作制度，建立健全常態(tài)化、責任化、機制化的收入運行管理模式;統(tǒng)籌稅務部門與涉稅各方力量，建立健全黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，形成全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。開展稅收風險大分析活動。深入開展風險大分析活動，依托基礎戶籍管理開展大規(guī)模風險排查分析，進行風險等級排序，對不同風險等級納稅人，分別采取不同的風險應對方法，推動以風險管理為導向的稅收征管改革落地。強化組織收入原則。堅持依法征稅、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決杜絕虛收空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款、突擊收稅等違紀違規(guī)行為，確保稅收收入質(zhì)量。主動依規(guī)減免稅，不折不扣落實支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)費加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，主動促進供給側結構性改革。加強收入運行質(zhì)量監(jiān)控，開展征管質(zhì)量考核，強化稅收執(zhí)法督察，確保形成高質(zhì)量、無水分、可支配的財政收入。
(二)打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
稅收管理改革是今年地稅工作的重頭戲。省局的總體改革目標是，按照中辦、國辦《方案》的要求，結合河南地稅實際，在抓好《全國稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點基礎上，通過流程化、職能化、機構化、信息化、團隊化、績效化，建立以納稅人自主申報和優(yōu)化服務為基礎，以分類分級管理為重點，以風險管理為導向，以數(shù)據(jù)管理為抓手，以科技信息化為支撐的稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。
全省地稅系統(tǒng)征管改革的總體方案已經(jīng)明確，目前在信陽市局進行綜合改革試點。按照省局部署，2月1日，信陽市局實現(xiàn)系統(tǒng)切換，上線運行;3月上旬，在信陽召開現(xiàn)場會，做好交流對接;4月底前，各級各單位征管和機構改革全部到位;5月1日，全省實現(xiàn)系統(tǒng)切換，按照新的機構和征管模式上線運行。
改革使命光榮、責任重大，任務艱巨、工作繁雜。全市地稅系統(tǒng)要把改革作為重大政治任務，以積極主動的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、接受考驗，打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
一是要強化認識，提升站位，深刻理解綜合改革重大意義。深入學習領會《方案》的精神實質(zhì)，充分認識《方案》的重要意義，將思想和行動統(tǒng)一到省局征管體制改革的重大部署上來，落實到稅收改革發(fā)展的各項要求中去，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動改革的實際能力。
二是營造改革的良好氛圍。對外，采取多種形式向社會各界宣傳地稅改革，積極主動向當?shù)攸h委政府匯報改革工作，使納稅人、各級政府黨委、相關部門了解國稅、地稅征管體制改革的目的、內(nèi)容、意義，爭取最大限度的支持和幫助，營造理解改革、支持改革、參與改革、促進改革的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。對內(nèi)，通過各種方式的宣講和專題培訓，帶領廣大干部職工解決思想層面和操作層面的問題，形成人人關心、參與、支持改革，積極融入改革的良好氛圍。
三是強化組織領導。改革能否順利推進，關鍵是各級黨組能否統(tǒng)一思想、認識和行動。全市各級地稅機關要堅持領導帶頭，以上率下。主要領導要繼續(xù)全面、準確、深入地學習研究改革實施方案，掌握改革精髓，要切實發(fā)揮第一責任人作用，親自參與、研究改革工作事項。其他黨組成員要按照職責分工抓好各自負責的有關改革工作。涉及到改革的工作要抓住重點、抓得深入、抓得細致，堅決克服改革過程中的松懈和麻痹心理。
四是細化任務分工。省局制定了《河南地稅稅收征管體制改革上線時間表》，列出了46件事項，時間具體到天。任務明確，時間緊迫。我們要把改革作為當前的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”，按照省局確定的改革時間表、路線圖，采取“倒計時”的方式，制定工作方案，分解工作任務，明確工作時限，分清工作職責，強化考核監(jiān)督，精心部署、層層督進，確保改革的各項工作有序推進。
五是要突出落實規(guī)范標準。要完全按照省局統(tǒng)一標準要求，規(guī)范落實改革各項工作任務，決不打折扣、不搞變通，確保改革不走樣，不變形。
六是要強化涉稅輿情監(jiān)控、分析和引導。對于改革過程中可能遇到的問題或突發(fā)事件，要提前有所準備，做好預案，防止重大負面輿情事件發(fā)生，營造有利于改革的良好輿論環(huán)境。對于出現(xiàn)的負面輿情，要高度重視，在有關部門的協(xié)助配合下，及時解決好，避免引發(fā)更大的矛盾和沖突。
(三)全面加強科技信息化建設。
今年，作為四件大事之一，省局全面加強科技信息化建設步伐，建設“一個基礎平臺、四大應用系統(tǒng)”，著力打造一體化的河南地方稅務云。內(nèi)容是建設一體化的稅務應用基礎支撐平臺，開發(fā)泛在化的納稅服務系統(tǒng)、全局型的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、智能化的風險管理與決策管理系統(tǒng)和綜合行政管理系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、虛擬化和云計算技術，建立“河南地稅云綜合管理平臺”。我們要推廣省局信息化平臺建設運用，推進系統(tǒng)整合，加強技術統(tǒng)籌，全方位提升納稅人辦稅體驗,改變地稅工作的方式方法，進一步提高工作效率，降低征收成本，提高納稅人滿意度,全面推進稅收現(xiàn)代化。
(四)持續(xù)推進依法治稅工作。
2016年是全面開啟稅收征管改革的第一年，各項改革任務繁重，遇到的難題和矛盾也會相應增多。各級領導干部要學會運用法律思維和方法來破解復雜難題，用法律手段來維護和保障納稅人和稅務人的合法權益，促進各項工作在法治軌道上健康有序開展。要扎實推進稅收行政審批制度改革，規(guī)范涉稅行政審批，放管結合做好后續(xù)管理;嚴格落實稅收權責清單制度，抓好權責清單業(yè)務操作規(guī)程的培訓和上崗實踐工作，規(guī)范執(zhí)法崗責體系，厘清職責分工，保障稅收征管改革順利實施。要建立科學規(guī)范的重大事項決策機制，逐步完善黨組會、局長辦公會、局務會和各類專題會議的議事決策規(guī)則，建立行政決策風險評估機制和跟蹤反饋制度，探索推動專家咨詢論證制度，創(chuàng)新公眾參與方式，完善稅收規(guī)范性文件公開征求意見機制，健全法律顧問和公職律師制度。要運用好依法治稅“1+10”制度體系，加強服務型執(zhí)法建設，在全系統(tǒng)開展“法治稅務示范基地建設活動”，促進基層公平公正執(zhí)法，營造良好稅收法治環(huán)境。
(五)深化納稅服務。
要結合《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》、《全國稅收征管規(guī)范》，依托“金稅三期”系統(tǒng)，全面規(guī)范納稅人需要到稅務機關辦理的涉稅事項，實現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項“原則上一次辦結，頂多一次補正、第三次上門送達”，徹底杜絕辦稅難。要全面推行落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》，使143項地稅服務事項、536個基礎規(guī)范全部落實到位，323個依納稅人申請涉稅事項全部前移到辦稅服務廳辦理。要繼續(xù)深化國地稅合作，持續(xù)改進服務。國地稅合作是貫徹落實征管體制改革的重要舉措和抓手，下一步我們將在現(xiàn)有的合作基礎之上，拓展合作領域，豐富合作方式，規(guī)范合作流程，強化制度保障，細化落實責任。
(六)以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面加強機關黨建。
一是落實從嚴治黨與落實“主體責任”一起抓。把黨的建設擺在更加突出的位置，明確各級黨組書記、主管領導、黨組成員和各部門負責人的職責。二是持續(xù)深化學習型黨組織創(chuàng)建，堅持思想建隊，做到立根固本。嚴格落實黨組中心組理論學習制度。黨組中心組成員要做勤奮學習、終身學習的模范，全年集中理論學習不少于12次，堅持做到先學一步、多學一點、深學一層，帶頭記好學習筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭宣講輔導，切實發(fā)揮領導班子和領導干部在學習型黨組織建設中的表率、引領作用。三是健全學習制度，創(chuàng)新形式，不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。以落實“三會一課”制度為依托，以“黨建大講堂”和“微型黨課”為載體，在全系統(tǒng)營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。2016年，要以慶祝建黨95周年為契機，大力加強對《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十八屆五中全會精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹，在全市地稅系統(tǒng)開展“守紀律，明規(guī)矩”主題黨建知識競賽。四是提升精神文明創(chuàng)建層次。要把精神文明創(chuàng)建作為樹立行業(yè)形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手，嚴格按照文明單位測評體系要求，堅持定期規(guī)劃、定期部署、限期落實，堅持“規(guī)定動作做到位，自選動作要出彩”，扎實開展形式多樣的創(chuàng)建活動，創(chuàng)出新面貌，重樹好作風，再塑好形象，不斷提升機關文明創(chuàng)建層次。
(七)抓好黨風廉政建設“兩個責任”落實。
堅持制度治隊，做到把權力關進制度的籠子里。各級要以落實“兩個責任”清單為切入點，著力構造正本清源的懲防機制，營造風清氣正的干事氛圍。落實主體責任，根本在于擔當。牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的理念，主要負責人要主動擔起“第一責任人”職責，管好班子、帶好隊伍、規(guī)范自己;班子成員要認真落實“一崗雙責”，建起誰主管、誰負責，各司其職、各盡其責的責任體系。嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀檢監(jiān)察機構領導為主，下級紀檢組組長、副組長(監(jiān)察室主任)的提名和考察以上級紀檢監(jiān)察機構會同人事部門為主”的要求，全力支持紀檢監(jiān)察機構工作。落實主體責任，關鍵在于監(jiān)督。建立明晰確定的責任體系和責任內(nèi)容，把“籠統(tǒng)要求”變成“硬性指標”，架上“高壓線”，通上“高壓電”，加強權力監(jiān)督制約。落實簽字背書、年度雙報告、廉政約談和一案雙查、責任倒查等制度，規(guī)范督促考核，嚴格責任追究。對于落實監(jiān)督責任，各級紀檢監(jiān)察機構要善于明法紀、敢于唱黑臉、主動強監(jiān)督，把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、問責追究和教育預防上。今后，各級紀檢監(jiān)察部門查處的案件，原則上一律編發(fā)通報;嚴重案件，一律在內(nèi)網(wǎng)曝光;典型案件，一律開展案情剖析，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。同時，要大力加強市縣兩級財務管理，以強化培訓為基礎，以專項檢查為抓手，以健全制度為路徑，以規(guī)范管理為目的，全面提升全市地稅系統(tǒng)財務管理水平，進一步營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。
(八)扎實做好績效管理工作。
今年，省局更加重視績效管理工作，要進入全國先進行列。我們要以績效管理為總抓手，把各項制度的執(zhí)行落實作為主要考核內(nèi)容，完善績效評價和激勵約束機制，保證重大決策部署貫徹落實。要進一步優(yōu)化指標設置，改進考評方法，完善工作機制，嚴格實施個人績效管理，加強績效管理培訓，推廣應用好省局績效管理信息系統(tǒng)，充實各級績效管理崗位專職人員，促進績效管理工作信息化、科學化、規(guī)范化。要合理運用績效考評結果，年度組織績效考評結果與個人績效管理結果掛鉤，將其作為評價業(yè)績、改進工作和激勵約束的重要依據(jù)，運用到干部任用、評先評優(yōu)、公務員年度考核等方面，促進各級各部門重視并抓好這項工作，形成以績效管理為抓手，促進各項工作有序推進的工作機制。
(九)強化督查督辦工作。要總結并保持以往好的做法和好的狀態(tài)，繼續(xù)落實好省局關于進一步加強機關和系統(tǒng)督查督辦工作的意見，明確崗位職責，細化任務分解，完善工作方法，整合辦公室、督察內(nèi)審、紀檢監(jiān)察等內(nèi)部力量，加強協(xié)同配合，形成工作合力。要牢固樹立程序意識，加強流程管理，形成從立項到辦理、從督辦到結項的工作閉環(huán)，通過加強過程監(jiān)控，確保督辦效果。要通過建立臺賬梳“辮子”，全程公開曬“單子”，納入績效結“對子”，監(jiān)督問責打“板子”等措施，形成馬上就辦、抓鐵有痕的工作落實機制，促進作風轉(zhuǎn)變和工作落實，確保做到交必辦、辦必果、果必報。
(十)圍繞雙基開展大學習、大練兵。今年，要以基礎知識和基本技能為重點，在全市地稅系統(tǒng)開展“大學習、大練兵、大比武”活動。要按照“干什么就學什么，練什么就比什么”的原則，從干部在崗履職的實際需求出發(fā)，有針對性地開展業(yè)務培訓活動。要結合推進當前重點工作的需要，強化微機應用、依法治稅、征管改革、納稅服務和風險管理等方面的業(yè)務培訓。培訓要通過業(yè)務骨干宣講和邀請專家指導等方式，做到有的放矢、學以致用;要堅持學習教育全覆蓋，讓每一名干部職工都參與到學習教育中來。要圍繞納稅評估、納稅服務、稅務稽查、稅政法規(guī)、稅收分析、財務管理、信息技術、行政管理、黨務紀檢等崗位要求，定期組織開展考試練兵，市局將把各單位組織實施“大學習、大練兵、大比武”活動開展情況作為全年工作的重要內(nèi)容，列入績效考核和領導干部年度考核。同時，鼓勵干部職工踴躍參加“三師”資格考試，創(chuàng)造有利條件。
各級各單位要堅持求實的態(tài)度，緊緊圍繞地稅工作“應知、應會、必做”的內(nèi)容組織開展活動。一是要把“應知”作為大學習的核心內(nèi)容;二是要把“應會”作為大練兵的主要任務;三是要把“必做”作為開展活動的根本目的;四是要把考試和比武作為促進和檢驗活動效果的基本手段。通過開展“大學習、大練兵、大比武”活動，形成“個個講學習、人人比業(yè)務”的良好氛圍，達到稅費政策精通，征管流程熟知，納稅服務優(yōu)良，評估分析精細，稅務稽查準確，信息技術嫻熟，后勤保障有力的目標，努力把全市地稅系統(tǒng)建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、和諧發(fā)展的堅強集體。
以上十項重點工作，是我們做好2016年工作的關鍵舉措，引領新常態(tài)的重要內(nèi)容。各級地稅機關務必要抓緊抓好、抓出成效。同時，還要統(tǒng)籌其他方面，確保各項工作齊頭并進、整體推動。
四、狠抓工作落實。
工作中，我們要圍繞四件事16個字抓好落實，以穩(wěn)字當頭起好步，把隊伍帶好，把收入組織好。第一件事是凝心聚力，第二件事是固本培元，第三件事是忠誠履職，第四件事是真抓真干。四件事中，凝心聚力是前提，固本培元是基礎，忠誠履職是保障，真抓真干是主線，形成一個閉合回路，有機結合、相互促進。
(一)凝心聚力。
凝心聚力是干好一切工作的前提。各級領導班子要團結帶領大家，把思想統(tǒng)一到省局黨組的決策和部署上來，確保省局黨組的各項工作部署不梗阻、不棚架，確?！八募笫隆奔涞厣⑹率麻_花結果;要團結帶領大家維護好、發(fā)展好、持續(xù)好在20xx年組織收入三大戰(zhàn)役(打響攻堅戰(zhàn)、沖刺雙過半;奮戰(zhàn)四季度，全力保收入;大干20天，打好收官戰(zhàn))中迸發(fā)出來的工作熱情和擔當精神，繼續(xù)奮勇拼搏進取，完成好2016年工作;要團結帶領大家以“八堅持八做到”為抓手，營造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量，以實干樹立形象、風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目標是打個翻身仗，重新塑造南陽地稅“黨性強、作風正、業(yè)務精”的良好形象。這個翻身不是要把別人打趴下，而是要把咱們內(nèi)心的陰霾打趴下，把徘徊和觀望打趴下，應時合勢，自加壓力，自我奮進，實現(xiàn)浴火重生。
(二)固本培元。
重塑形象，必須固本培元，打牢根基。我們要找準干部隊伍和業(yè)務隊伍的薄弱環(huán)節(jié)以及沉疴頑疾，借助征管改革的東風，借助精神文明創(chuàng)建的契機，借助崗位大練兵、大比武活動，精準發(fā)力，抓好基層基礎基本功。第二是要抓機關，帶基層。市局機關要著重解決創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強的問題，每個科室要找準坐標和定位，在省局處室的對口工作考評中走在前列?；鶎右亟鉀Q基礎知識和基本技能的掌握和應用問題。這次征管改革有兩大特點，一個是風險評估，一個是風險推送，對計算機操作系統(tǒng)的運用要求更加重要、更加突出。我們的目標是要達到讓市局機關的工作人員成為業(yè)界內(nèi)的行家里手，基層人員能夠適應手頭工作，以后工作開口不再說“我不會”。
(三)忠誠履職。
從個人角度看，忠誠履職既是道德規(guī)范，更是責任;既是美德，更是行動。工作能夠豐富我們的思想，增加我們的智慧;崗位能鍛煉我們的意志，發(fā)展我們的才能;與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格，從而不斷充實自己，完善自己。我們每個人都有自己的崗位，都有各自的職責和要求，都有自己的信仰。無論是領導干部，還是普通干部，都不要把履職當作被動的義務，更應該當作權力。忠誠履職就是要以一種干不好工作就寢食難安的精神對待工作，在干不好本職、怠慢了事業(yè)的情況下，內(nèi)心應自覺生發(fā)畏懼感、恐慌感和自責感。從事業(yè)發(fā)展角度看，忠誠履職不是空洞的口號，更不是務虛的要求。我們每個干部的價值是建立在集體價值之上的，脫離了對自身崗位的敬業(yè)，脫離了對黨的忠誠履職，個人自我價值的體現(xiàn)便成為空談;同時干部實現(xiàn)自我價值也是推動黨的事業(yè)發(fā)展的動力。我們要以市委市政府關于在全市開展嚴格職責標準、構建責任體系、強化績效管理、強化履職盡責工作為契機，高度重視督查督辦和績效管理工作，將督查督辦和績效管理作為抓落實、確保政令暢通的重要手段。對需要督查督辦的工作事項，依據(jù)文件規(guī)定、會議決定、領導交辦，嚴格督查任務立項。市局辦公室對督查督辦的重要工作，要按照時間節(jié)點，及時通報工作推進情況，對沒有按期完成的督辦事項要在內(nèi)網(wǎng)公開通報。通過績效管理和督查督辦工作有效結合，做到“事事有人干，件件有著落”，終極目標是在全系統(tǒng)形成“愛崗、敬業(yè)、精業(yè)”的良好局面。
(四)真抓真干。
有夢想，才有希望，但是實現(xiàn)夢想唯有腳踏實地，真抓真干。正如所說的那樣：有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。我們要在系統(tǒng)上下大力倡樹“真抓真干”精神，各級各單位要切實按照“三嚴三實”要求和省局決策部署，靜下心來、躬下身去，保持定力，真抓真干、埋頭苦干，一條線一條線去梳理，一項接著一項做，一年接著一年干，不做表面文章，不搞形式主義，不左顧右盼，不急功近利，不妄自菲薄，真正把心思和精力用在抓工作干事業(yè)上，認認真真打基礎，建機制，聚人心，謀長遠。我們堅信，只要端正態(tài)度，“咬定青山不放松”，一步一個腳印，腳踏實地完成好自己的工作，夢想終將成為現(xiàn)實。
同志們，改革賦予重任，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們以黨的精神為指引，在省局和市委市政府的正確領導下，在信念上抱定守一，在態(tài)度上決絕無二，凝心聚力，固本培元，忠誠履職。
地稅上級領導工作會議講話篇十七
2月10日下午，南溪區(qū)地稅局在區(qū)局四樓會議室召開20xx年度工作會，會議總結回顧了20xx年各項工作，傳達了省市局工作會議精神，安排部署20xx年工作。市局黨組成員、總會計師唐展到會指導。
會上，該局黨組書記、局長胡培作了題為《把握新常態(tài)適應新挑戰(zhàn)全力推進全區(qū)地稅事業(yè)新發(fā)展》的工作報告，指出：20xx年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委區(qū)府的堅強領導下，以組織收入為中心，以省局“一二三四”工作思路、市局“七個意識、三個三”和區(qū)委區(qū)政府“三大定位、兩個率先”為重要指引和基本遵循，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，團結奮進、穩(wěn)位求效、狠抓落實，組織收入昂首邁入六億大關，圓滿完成了各項目標任務。
報告明確：20xx年，全區(qū)地稅系統(tǒng)要把握新常態(tài)，立足新起點，適應新挑戰(zhàn)，緊緊圍繞組織收入目標，著力抓好以下五項重點工作：一是認識經(jīng)濟稅收新常態(tài)，強化形勢預測研判，狠抓組織收入;二是適應稅收法治新常態(tài)，強督查嚴執(zhí)行，全面推進依法治稅;三是抓好征收管理新常態(tài)，進一步優(yōu)化納稅服務，促進稅收效能提升;四是抓好黨風廉政建設新常態(tài)，強化責任落實，不斷優(yōu)化作風，規(guī)范管理，促進隊伍建設上新臺階;五是完善績效管理辦法，深化績效文化建設，提升執(zhí)行力，保障工作任務有效落實。
唐展充分肯定了南溪地稅20xx年工作，認為其將在南溪地稅歷史上留下濃墨重彩的一筆，分析了20xx年稅收新常態(tài)以及面臨的困難與壓力，并提出幾點要求：一是提早謀劃組織收入，把握好營業(yè)稅移交，強化土地增值稅管理;二是依法行政要立足于實，不斷完善相關管理制度;三是黨風廉政建設要立足于管，建立機制，強化制約;四是隊伍建設立足于新，要高度重視，創(chuàng)新管理，推進地稅文化建設。
地稅上級領導工作會議講話篇十八
尊敬的各位領導、同志們：
大家好!根據(jù)會議安排，現(xiàn)在我就如何做好我鎮(zhèn)旅游工作做表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請各位領導批評指正。
這次全縣旅游工作是在全縣上下聚集合力抓發(fā)展、創(chuàng)新實干求突破的關鍵時刻召開的，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對旅游工作的高度重視，對加快旅游業(yè)發(fā)展寄予的厚望，更加堅定了我們進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
今年我們將主要圍繞“鞏固平臺、開發(fā)景區(qū)，壯大三產(chǎn)、促銷宣傳，規(guī)范管理”的目標，以融入與“兩山一湖”旅游經(jīng)濟圈為突破口，以“茶葉節(jié)”為平臺，全力加快旅游業(yè)發(fā)展。為此，我們將著力抓好以下四個方面的工作：
一、把握機遇，堅定信心。國務院首個加快旅游發(fā)展意見的實施、省委、省政府啟動皖南國際旅游文化示范區(qū)建設和池州市“一主兩翼”旅游發(fā)展戰(zhàn)略的推進，為我們發(fā)展旅游業(yè)提供了歷史機遇;縣委、縣政府按照“內(nèi)抓資源保護合理開發(fā)，外抓飛地建園培植財源”發(fā)展思路，保護石臺青山綠水，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導地位，為我們加快旅游發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境;牯牛降景區(qū)經(jīng)營權成功收回，為我鎮(zhèn)調(diào)整品牌景區(qū)經(jīng)營模式，明確產(chǎn)權機制，整合優(yōu)勢資源，做強旅游產(chǎn)業(yè)提供了升級“藍本”;縣委、縣政府按照縣城圍繞旅游建的發(fā)展思路，全力推進縣城建設，城市的綜合承載能力顯著提高，為我鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)搭建了堅實的平臺。
二、加大投入，強化支撐。一要加快縣城建設。按照縣城圍繞旅游建的思路，以建設彰顯山區(qū)特色的小城市為目標，堅持“一河、兩山、三環(huán)、四區(qū)”規(guī)劃格局，大力實施“主城改造、新區(qū)開發(fā)、組團提質(zhì)”三大工程，加速縣城建設，提升形象，凝聚人氣，進一步提高縣城的美譽度。二要狠抓旅游項目建設。推進四星級賓館落地建設，實施旅客換乘中心和旅游集散中心建設，全面提升旅游接待能力，啟動秋浦休閑廣場建設，爭取緣溪公路改造工程、杉山公路列入建設計劃，力爭部分項目當年開工。三要加快旅游基礎設施建設。要整合各類資金，加大景區(qū)道路建設，提高景區(qū)的快速通暢性，分期分批建設停車場、旅游道路、旅游公廁和環(huán)保設施。四要加強旅游軟實力建設。要以爭創(chuàng)“國家旅游強縣”為載體，著力推進景區(qū)創(chuàng)a，繼續(xù)開展特色“農(nóng)家樂”示范戶創(chuàng)建活動，完成市級“農(nóng)家樂”示范點建設。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機，以“三清四改”為抓手，促進旅游環(huán)境進一步優(yōu)化。
二、挖掘特色，壯大三產(chǎn)。一是加大景區(qū)開發(fā)力度。以地方特色旅游元素為依托，加大景區(qū)開發(fā)力度，形成特色旅游產(chǎn)品體系。重點搞好“一山、一河、兩洞、兩區(qū)”即“杉山、秋浦河、蓬萊仙洞、慈云洞、貢溪山水風景區(qū)、黃崖風景區(qū)”建設，著力構建特色旅游產(chǎn)品體系，促進仁里旅游業(yè)的大發(fā)展。二是做強旅游經(jīng)濟。高海拔地區(qū)和深山區(qū)要依托獨特的地理優(yōu)勢打造特色蔬菜經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展壯大茶葉、高山蔬菜、珍珠菜等為主的有機綠色食品，開發(fā)一批具有自主品牌的旅游商品;景點周邊地區(qū)要發(fā)展綠色生態(tài)、觀光旅游為一體的城郊型農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，圍繞市民的吃、住、游、購、娛的消費需要，實現(xiàn)增收;鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂，進一步擴大土雞、土豬、土菜等“土”字牌有機綠色食品生產(chǎn)基地規(guī)模。
三、強化宣傳，打響品牌。旅游經(jīng)濟是眼球經(jīng)濟，搞好旅游目的地形象的宣傳、促銷，對于提高我們旅游目的地的吸引力、擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。我們將從政府和旅游企業(yè)兩個層面制定方案，形成強大的宣傳聲勢，按照“發(fā)展大旅游、培育大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的指導思想，積極參加各項旅游推介活動，積極協(xié)助做好茶葉節(jié)活動，不斷擴大我鎮(zhèn)旅游影響力和知名度。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的宣傳作用，政府網(wǎng)中的旅游信息和旅游資訊網(wǎng)要經(jīng)常更新宣傳內(nèi)容，積極籌辦好石臺仁里“農(nóng)家樂”旅游服務推介網(wǎng)站，全方位宣傳仁里的旅游品牌和形象。要結合外出招商引資，走出去宣傳，外商考察時，引進來宣傳，進一步加大仁里對外宣傳力度。
四、加強管理，促進規(guī)范。一是加大旅游行業(yè)的管理力度，配合旅游行政主管部門，健全旅游管理長效機制，加強旅游運輸、安全、價格、市場秩序、公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理。進一步建立健全旅游安全管理和事故防范制度，加快旅游緊急救援和旅游應急管理體系建設，確保旅游安全、平安、和諧發(fā)展。二是提升旅游服務質(zhì)量，深入開展誠信旅游活動，以人性化的服務為方向，提升從業(yè)人員服務意識和服務水平，深入開展文明景區(qū)、文明單位創(chuàng)建工作。三是提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，加強從業(yè)人員崗位技能培訓和職業(yè)道德教育，提升服務員、導游員、講解員“三員”隊伍整體素質(zhì)，提高旅游企業(yè)管理人員的管理水平。
謝謝大家!
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署今年的統(tǒng)計工作任務。剛才，文華同志和長春同志分別作了。
工作報告。
總結了去年工作對今年的統(tǒng)計工作作了具體安排講的全面具體很有針對性和可操作性請大家認真抓好落實。下面我講三個問題。
一、準確把握形勢，切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感緊迫感。
過去的一年，全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握“三高一大”的工作總要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局，開拓進取，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，統(tǒng)計工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞全市工作大局，切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析，認真把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢，堅持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，圓滿完成了各項任務。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高，數(shù)據(jù)上報率、無差錯率均達到100%;第三次經(jīng)濟普查及各項重點調(diào)查扎實開展，取得了階段性成果;基層基礎建設進一步加強，縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計服務質(zhì)量有新提高，認真開展調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時，在統(tǒng)計信息安全、干部隊伍建設等方面也取得了很大成績。實踐證明，統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍是一支境界標準高、素質(zhì)能力強、想干事能干事的隊伍，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統(tǒng)計工作是實行科學決策和管理的重要基礎。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程不斷加快，統(tǒng)計工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。新的形勢和任務，對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計工作越來越重視，要求越來越嚴格。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學決策，離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領導多次就統(tǒng)計工作作出批示，提出了明確要求。近年來，市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計工作，有關領導同志對統(tǒng)計信息的批示數(shù)量逐年增加，充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計工作的高度重視。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，國家設置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”，推行了國民經(jīng)濟主要指標“下管一級”等一系列措施，要求越來越嚴格。這就要求統(tǒng)計部門深入推進統(tǒng)計制度改革，建立科學的統(tǒng)計方法制度，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計工作的社會關注度越來越高。統(tǒng)計工作關系政府的公信力。近年來，各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計工作越來越關注。有人認為統(tǒng)計結果與實際感受反差較大，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑，甚至通過網(wǎng)絡進行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究，采取有效措施，確保數(shù)據(jù)客觀準確、經(jīng)得起推敲分析，樹立統(tǒng)計部門的權威，提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關系，比如個別基層干部為了達標升級，個別企業(yè)為了少繳稅費，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做起了文章，人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)。基層數(shù)據(jù)不準確，省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響，就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟主體日趨多元化，統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加，有的調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合，增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則，發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神，把統(tǒng)計工作做細做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務，涉及到多個行業(yè)、多個領域，改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神，扎實有效地推進各項改革，確保工作平穩(wěn)過渡，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務，切實增強緊迫感責任感，積極應對困難挑戰(zhàn)，全面做好今年的統(tǒng)計工作，圓滿完成各項目標任務。
二、突出重點，推動20xx年統(tǒng)計工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計”理念，更好地履行統(tǒng)計工作職責。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情，做好統(tǒng)計工作，需要各級各部門和社會各界共同努力。當前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報表。如果對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不嚴格把關，不按規(guī)范流程報上來，出來的結果必定走樣變形，不符合客觀實際。因此，全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進一步提升境界標準，牢固樹立“大統(tǒng)計”理念，切實履行好職責，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計”理念，要切實增強三種意識：一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責范圍內(nèi)承擔著各自的統(tǒng)計工作任務，要自覺支持統(tǒng)計部門的工作，并在統(tǒng)計部門指導下做好統(tǒng)計工作。二是增強責任意識。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”，堅持實事求是，有喜報喜，有憂報憂，推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關單位之間要加強溝通協(xié)調(diào)，對向上報送的各類數(shù)據(jù)報表要搞好銜接，不能各行其是，切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性，建立起職責清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。
(二)加強統(tǒng)計基層基礎工作，增強基層保障能力?；鶎踊A工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來，我市統(tǒng)計基層基礎建設取得了很大成效，得到上級業(yè)務部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓，確保取得更大成效，為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經(jīng)濟核算、上級對我市的各項考核中，有相當一部分指標數(shù)據(jù)由部門提供。當前，部門統(tǒng)計工作還比較薄弱，有的部門特別是主要負責同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視，統(tǒng)計力量不足，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)把關不嚴，不同程度地存在數(shù)據(jù)不準、“數(shù)出多門”的問題，給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此，一定要高度重視，切實加以解決。市直各部門、單位主要負責同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負總責，明確一名領導干部分管統(tǒng)計工作，指定專門科室具體負責。承擔省對我市考核任務的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員，這類部門、單位共36個，包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權局、國稅局、地稅局、海關、人行、銀監(jiān)分局、郵政局、供電公司。其他部門、單位也要明確責任科室，根據(jù)需要配備統(tǒng)計人員，確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實，3月25日前將分管領導、責任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴格把關;向上級主管部門報送的各項數(shù)據(jù)，各部門、單位主要負責同志要親自把關。全市所有機關、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作，切實承擔起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟社會統(tǒng)計資料，要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接，避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項統(tǒng)計調(diào)查，要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關機構承擔統(tǒng)計工作，根據(jù)標準要求配齊配強專職統(tǒng)計人員，并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責統(tǒng)計工作。三是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導，提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負責人制度，配備專職或兼職統(tǒng)計人員，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬，完善統(tǒng)計管理制度，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策，推進各項統(tǒng)計改革。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項統(tǒng)計改革任務，包括加快改進能耗統(tǒng)計、完善社會消費品零售額統(tǒng)計、深化服務業(yè)統(tǒng)計改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革，等等，統(tǒng)計改革的任務異常艱巨。統(tǒng)計改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟社會發(fā)展密切關聯(lián)，必須深入搞好研究，積極主動地做好工作，以改革促工作促發(fā)展。對當前已經(jīng)部署的改革任務，統(tǒng)計部門要按照上級部署要求，緊密結合實際，逐項制定改革方案，扎扎實實地推進實施，確保各項改革任務落實;對還沒有作出具體部署的改革任務，要不等不靠提前介入，積極與上級部門銜接溝通，努力爭取對有利的政策，把握工作的主動權。對爭取不到的政策，要及早研究具體措施，提前做好準備工作。
這里，重點強調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項改革是國家統(tǒng)計制度的一項重大改革，對于科學制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年，從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。調(diào)查隊要按照國家方案要求，做好歷史數(shù)據(jù)測算與銜接工作，把工作做細做扎實，確保測算數(shù)據(jù)能真實反映水平。統(tǒng)計、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財政部門和工會組織要按照分工，抓好各自任務落實。各級各部門要積極配合支持，推動改革順利推進。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，服務全市發(fā)展大局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果，同時也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢，既要當好“統(tǒng)計師”，又要當好“分析師”，更好地服務全市工作大局。當前，重點抓好三個服務：一是服務全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發(fā)展，作出了一系列重大決策部署，提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局和“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計部門要圍繞這些重大決策部署，認真開展專項調(diào)查和課題研究，提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務。二是服務轉(zhuǎn)方式調(diào)結構。要把統(tǒng)計工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結構緊密結合起來，加強調(diào)查監(jiān)測，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性的問題，及時提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項硬任務、硬指標，如果完不成節(jié)能減排任務，將嚴重影響我市的對外形象，影響我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展。統(tǒng)計部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強溝通協(xié)調(diào)，高度關注節(jié)能減排等約束性指標完成情況，加強監(jiān)測預警，指導有關行業(yè)和部門科學安排時間進度，避免造成工作被動。三是服務經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。要加大對經(jīng)濟運行的跟蹤監(jiān)測力度，準確把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，及時提出預見性、前瞻性意見建議，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟普查工作正在扎實有序開展，普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機構要認真履行職責，堅持依法普查，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關，加強數(shù)據(jù)審核評估，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。要及時發(fā)布普查成果，做好普查資料開發(fā)應用工作，使之真正成為把脈經(jīng)濟、推動發(fā)展的重要依據(jù)。要加強輿論引導，引導各方面力量關心支持普查工作。各有關部門、單位要自覺履行法定義務，主動配合支持普查工作開展。
三、加強組織領導，為做好統(tǒng)計工作提供有力保障。
統(tǒng)計工作關系千家萬戶，涉及各行各業(yè)，各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領導力度。各級各部門、單位要認真學習貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，領導干部要帶頭支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告、監(jiān)督職權，善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來把握經(jīng)濟運行規(guī)律，提高決策和管理水平。要不斷加大投入，切實幫助統(tǒng)計部門解決實際困難，確保統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計部門要加強對部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計工作的管理和指導。各級各部門、單位要全力支持統(tǒng)計部門的工作。國家統(tǒng)計局調(diào)查隊是統(tǒng)計工作的重要力量，擔負著為國家和地方服務的雙重責任。各級要支持調(diào)查隊依法履行職責，幫助解決經(jīng)費、辦公用房等問題?？h區(qū)統(tǒng)計部門要認真完成調(diào)查隊布置的統(tǒng)計調(diào)查任務。調(diào)查隊要進一步加強與地方統(tǒng)計部門的協(xié)作配合，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。三是加強隊伍建設。統(tǒng)計工作是一門學問。廣大統(tǒng)計人員要加強統(tǒng)計業(yè)務的學習研究，不斷提升素質(zhì)能力。各級各部門要加強人才培養(yǎng)，努力建設一支高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍。當前，要深入扎實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”方面存在的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變作風，提高統(tǒng)計服務水平，確?；顒尤〉脤嵭?。要把開展活動與做好當前工作緊密結合起來，把活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計工作的動力，真正做到兩不誤、兩促進。
同志們，統(tǒng)計工作責任重大，任務艱巨。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)再接再厲，真抓實干，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，為推動新一輪科學跨越貢獻力量!
共
2
頁，當前第。
2
頁
1
2
地稅上級領導工作會議講話篇十九
同志們：
非常高興參加今天的會議，這也是繼財政地稅局中層干部讀書會之后，第二次參加財稅系統(tǒng)的工作會議。剛才，求國安局長對財稅工作進行了全面回顧，對20xx年及今后一個時期的工作提出了明確要求，報告思路清晰，重點突出，措施有力，希望大家認真領會，抓好落實。在求局長報告的基礎上，我再簡單講三方面內(nèi)容。
一、關于20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
剛剛過去的20xx年，我們圍繞“抓調(diào)整、求提升、促發(fā)展、重民生、保穩(wěn)定”工作主線，凝心聚力，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了積極成效。初步統(tǒng)計，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值210億元，增長11%;財政總收入28.13億元，增長21.8%，其中地方財政收入13.50億元，增長26.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27396元，增長9.6%;農(nóng)民人均純收入11263元，增長13.0%。重點是抓好了以下幾方面工作。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級。制定政策意見，落實具體措施，經(jīng)濟效益得到了新的提升。
1.新型工業(yè)提質(zhì)提效。主要呈現(xiàn)出幾大亮點。一是經(jīng)濟效益有提升。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值384.49億元，增長31.9%，產(chǎn)銷率98.45%，出口總值12.18億美元，增長40.2%，主要指標增幅均位居全市前列。二是集群培育有特色。整合提升高新園區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，成為省第二批塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)試點縣。三是企業(yè)上市有亮點。日發(fā)數(shù)碼成功上市，融資5.6億元，新和成、三花股份分別再融資11.5億元和10.01億元。四是企業(yè)培育有成效。全年新增產(chǎn)值超70億元企業(yè)1家，產(chǎn)值超億元企業(yè)15家，納稅超千萬元企業(yè)7家，重點成長型企業(yè)產(chǎn)值增幅高出規(guī)上企業(yè)平均增幅12.4個百分點。五是技改投入有增加。深入實施“三年建設計劃”，全年完成工業(yè)性投資51.26億元，增長11.5%，三花、新和成、新柴等企業(yè)重大項目推進順利。六是科技創(chuàng)新有活力。規(guī)上企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值169.09億元，增長36%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率44%，科技支撐更加有力。七是總部培育有進展。中國達利總部落戶新昌，萬豐、新和成等企業(yè)總部建設加快啟動。
2.商貿(mào)旅游快速發(fā)展。深化與浙旅集團合作，借力發(fā)展旅游業(yè)，景區(qū)景點品質(zhì)得到進一步提升，成功創(chuàng)建天姥山國家級風景名勝區(qū)和省旅游經(jīng)濟強縣，全年接待國內(nèi)外游客497.52人次，增長20.8%，旅游收入40.96億元，增長25.6%。成功舉辦天姥山森林休閑旅游節(jié)，入選“浙江十大世博旅游名城”，新昌知名度和美譽度進一步提高。加快國際物流中心、達利商業(yè)廣場等重大商貿(mào)項目建設，積極推進企業(yè)主輔分離，完成服務業(yè)投資4.62億元，商貿(mào)業(yè)態(tài)結構得到進一步優(yōu)化。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化思路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，“一鄉(xiāng)一品”、“一片一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。狠抓茶葉主導產(chǎn)業(yè)提升，全年名優(yōu)茶產(chǎn)量達4275噸，產(chǎn)值5.33億元，并成功舉辦國際茶業(yè)博覽會，榮獲“全國十大重點產(chǎn)茶縣”，“大佛龍井”躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌十強。
(二)狠抓項目推進。體現(xiàn)在三個“優(yōu)化”。一是投資結構優(yōu)化。圍繞新昌實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，引進和實施了一批重大投資項目，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資78.71億元，增長17.8%。二是要素保障優(yōu)化。組織開展“項目建設推進月”活動，努力化解資金、土地等要素制約，新增貸款28.3億元，增長27.44%，新增建設用地2897畝，增長81.1%。三是工作機制優(yōu)化。創(chuàng)新工作方式，完善征遷機制，加快項目推進，63項政府投資項目完成計劃投資額的101.7%，一批交通道路、基礎設施、公共服務、環(huán)保設施等項目建設加快推進。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。主要體現(xiàn)在三個“完善”。一是規(guī)劃體系逐步完善。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加完善，《新昌縣域總體規(guī)劃》獲省政府批準，城市專項規(guī)劃不斷健全，中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制進展順利，農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制完成。二是市政功能逐步完善。全力推進七星新區(qū)建設和老城區(qū)提升改造，城西供排水建設、城東車站遷建、舊住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治等工程順利完成，“三館”建設、江南路改造等重點工程穩(wěn)步推進。三是扶持政策逐步完善。出臺培育和加快中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)建設的若干意見，設立1.5億元中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)專項發(fā)展基金，中心鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)發(fā)展明顯加速。同時完成177個行政村的村莊整治，農(nóng)村環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
(四)促進社會和諧。主要體現(xiàn)在三個“突破”。一是醫(yī)改工作有突破。穩(wěn)步推進基本醫(yī)療改革，率先實施國家基本藥物制度，實現(xiàn)基本藥物零差價。積極推行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障“一卡通”，扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，籌資標準提高到每人每年210元，參合率92.36%。二是職業(yè)教育有突破。設立職業(yè)教育發(fā)展基金，出臺專項扶持政策，著力加快職業(yè)教育發(fā)展，為新昌轉(zhuǎn)型跨越提供人才支撐。三是生態(tài)建設有突破。梅澄區(qū)塊供排水工程基本完工，城市污水收集系統(tǒng)建設進展順利，“811”環(huán)境保護新三年行動基本完成。同時，其它各項事業(yè)都取得了明顯成效，社會大局繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
二、關于20xx年政府重點工作。
“”時期是新昌轉(zhuǎn)型跨越的關鍵時期，也是大有作為的戰(zhàn)略機遇期。從國際看，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，宏觀環(huán)境總體趨好。從國內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐加快，體制機制不斷完善，社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。從區(qū)域看，全省加快轉(zhuǎn)型升級，紹興加快優(yōu)勢再造，嵊新統(tǒng)籌步伐也在加快，區(qū)域競爭更加激烈。從自身發(fā)展看，新昌進入人均gdp從7000美元向10000美元跨越的新階段，經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化快速推進，特別是隨著產(chǎn)業(yè)集聚平臺的規(guī)劃建設和生態(tài)休閑旅游的加快發(fā)展，新昌經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力巨大，必將對優(yōu)化稅收結構、增強地方財力等起到積極作用。
20xx年是“”的開局之年，政府要做的事情很多，工作任務很重，重中之重有以下幾個方面：
1.加快城鄉(xiāng)建設。按照“1345”城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，加快城鄉(xiāng)一體化進程。城市建設方面，重點是加快七星新區(qū)建設，建成一批交通道路和公共設施，努力早出形象;加快舊城改造，提升老城形象。鎮(zhèn)村建設方面，重點抓好3個中心鎮(zhèn)、4個特色鎮(zhèn)和10個中心村特色村發(fā)展，加大各類資源要素的支持力度，加快實施一批建設工程，完善道路、供水、污水處理、垃圾收集等設施，努力形成集聚和輻射效應。
2.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。工業(yè)上，有序推進平臺開發(fā)建設，加快完善基礎設施，促進產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚，增強平臺支撐作用;加快提升軸承、膠囊、紡機、制冷配件等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變;推進“123”企業(yè)培育計劃，重點培育好10家重點骨干企業(yè)、20家重點成長型企業(yè)、30家創(chuàng)新型苗子企業(yè)。農(nóng)業(yè)上，圍繞園區(qū)化、休閑化、精品化目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，進一步做強茶葉主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)與休閑旅游的有機融合。三產(chǎn)上，繼續(xù)深化與浙旅集團等優(yōu)勢企業(yè)的合作，加快推進大佛寺綜合提升工程和十九峰景區(qū)開發(fā)建設，提升新昌旅游綜合競爭力;實施好十大服務業(yè)投資項目，加快發(fā)展消費潛力大的生活性服務業(yè)，努力使商貿(mào)服務不再成為新昌發(fā)展的“短腿”。
3.加快項目建設。工業(yè)項目方面，主要是實施“521”工程，建設5個投資額10億元項目、20個億元項目和100個千萬元項目。政府性投資項目方面，按照量力而行、盡力而為的原則，確定了75項政府性投資項目，總投資將近70億元，20xx年的投資也將近19億元，重點是按計劃推進好項目，尤其要全力推進好欽寸水庫建設項目。
4.加快要素保障。土地方面，進一步加大土地報批力度，進一步做好土地開發(fā)和建設用地復墾，同時加強閑臵土地清理，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展正常的用地需求。資金方面，抓緊引進金融機構，做好銀企對接推介等工作，解決企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金需求。電力方面，一方面爭取上級的用電指標，一方面采取頂峰發(fā)電等措施，保障正常的生產(chǎn)生活用電需求。
5.加快民生改善。一是抓好保障性住房建設。抓好城鎮(zhèn)廉租房建設，加快啟動經(jīng)濟適用房建設，加大農(nóng)村危舊房改造，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。二是抓好社會保障工作。落實就業(yè)再就業(yè)政策，強化職業(yè)技能培訓，扶持城鄉(xiāng)勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);完善城鄉(xiāng)社會救助體系，擴大救助范圍，提高救助比例。三是抓好醫(yī)改工作。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和新農(nóng)合工作，進一步降低醫(yī)療費用，改善醫(yī)療服務質(zhì)量，讓人民群眾享受醫(yī)改帶來的好處。四是做好民生實事。根據(jù)新昌實際，確定一些關系老百姓切身利益的民生實事，做到緊緊盯牢不放松，以解決一些老百姓關心、關注的實際問題。
三、關于財稅工作的幾點想法。
過去一年，財稅部門在完善財稅管理、優(yōu)化收支結構、提升服務質(zhì)量、加強隊伍建設等方面取得了積極成效，縣委、縣政府是滿意的，也是充分肯定的。同時，新形勢、新任務對財稅工作也提出了新的要求，必須理清思路、理順機制，創(chuàng)造性地推進工作。關于財稅工作，我總的感覺是，有成績，有壓力，有要求。
(一)成績方面，主要是三個“突出”。
1.工作業(yè)績突出。一是財政增幅快。地方財政收入從20xx年的4.92億元提高到20xx年的13.50億元，年均增長22.5%，超額完成“”目標任務，成效十分明顯。二是征管力度大。
通過加快工業(yè)企業(yè)主輔分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，千方百計涵養(yǎng)稅源，地方財政收入占財政總收入的比重由20xx年的43.14%提高到20xx年的47.99%，提高了4.85百分點，凝聚著大家的智慧和汗水，來之不易。三是管理機制新。圍繞服務經(jīng)濟、服務企業(yè)，深化管理制度改革，稅費征收、預算管理、資金撥付等方面形成了一整套新昌特色的管理制度，許多工作走在了全市乃至全省的前列。
2.服務舉措突出。一是重民生。不斷加大對教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等公共服務領域的投入，每年新增財力用于民生支出的比重都在80%以上，尤其是20xx年的比重達到86%以上。二是重參謀。認真做好縣委、縣政府的參謀助手，用足用好財稅政策，在推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等方面，作出了積極貢獻。三是重保障。想方設法籌措資金，努力為項目建設提供保障，主動幫助企業(yè)做好項目申報和資金爭取工作，全力支持經(jīng)濟社會發(fā)展。
3.隊伍素質(zhì)突出。財稅局干部給我的總體印象是務實、創(chuàng)新、團結。一是務實。全體干部想干事、會干事、能干成事，尤其是在政府性投融資管理和服務、國有資產(chǎn)動態(tài)管理等方面做了大量努力，取得了很大成績。二是創(chuàng)新。局黨委高度重視干部隊伍業(yè)務培訓，創(chuàng)新學習教育機制，狠抓個人學習、團隊學習，干部隊伍業(yè)務素質(zhì)較高，在目標責任制考核、文明創(chuàng)建、行風效能建設等方面都取得了新突破。三是團結。相互間十分重視協(xié)調(diào)配合，單位內(nèi)部團結共事氛圍濃厚，特別是求局長掌握情況全面，工作思路清晰，班子成員團結一致，工作非常到位。借此機會，我代表縣委、縣政府向大家表示感謝!
(二)壓力方面，主要是四個“問題”。
1.“收”的問題。就是增加財政收入的問題。從稅收結構來看，幾家納稅大戶的稅收多數(shù)上交了中央，而作為地方稅收主體的營業(yè)稅規(guī)模較小。從稅收來源來看，新昌三次產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，城市化遠遠落后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)村消費市場薄弱，商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展相對滯后，導致稅收渠道較窄，其中幾家大型企業(yè)稅收占到總數(shù)的近一半。
2.“支”的問題。就是優(yōu)化財政支出的問題。今后一個時期，調(diào)結構促轉(zhuǎn)型需要增加投入，政府性投資項目需要增加投入，改善民生剛性支出的增加也會越來越大，鑒于新昌有限財力，財政收支平衡壓力很大。
3.“債”的問題。就是投融資平臺建設的問題。投融資平臺建設的政策變化較大，平臺清理的影響正在顯現(xiàn)，尤其是現(xiàn)階段政府債務的負債率、償債率略超省政府確定的警戒指標，對財政平穩(wěn)運行會帶來一定風險，必須引起重視。
4.“管”的問題。就是科學監(jiān)管的問題。當前公共財政體制還有待深化，如何加強事前參與、過程跟蹤、事后問效，有待進一步研究落實。
(三)要求方面，主要是三個“提升”。
1.提升服務能力。一是服務發(fā)展的能力。財稅部門是經(jīng)濟發(fā)展的重要職能部門，必須把發(fā)展放在首位，積極出謀劃策，當好縣委、縣政府的參謀，尤其是在轉(zhuǎn)型升級方面，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，財政資金管理使用方面，都要多想發(fā)展之策，多出發(fā)展之舉。二是服務企業(yè)的能力。健全服務企業(yè)長效機制，強化服務意識，優(yōu)化服務舉措，深化送政策、送信息、送服務活動，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，努力提高辦事效率，著力構建和諧的征納關系。三是服務基層的能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅持事權與財權統(tǒng)一，對園區(qū)要規(guī)范財力分配，同時要在基層財政組織機構設臵、人員培訓等方面強化指導，推進基層財政管理規(guī)范運行。
2.提升征管能力。一是強化征收。一方面要廣開稅源，按照國家有關政策規(guī)定，依法征收，依法減免，做到應收盡收，應免盡免，同時要注意征收程序和方法，做到科學征收、有序征收，既抓好重點稅源、重點稅種、重點企業(yè)的征收，又加強對小稅種、小企業(yè)和其它薄弱環(huán)節(jié)的征收，抓好土地出讓金等非稅收入征收。另一方面要積極爭取，創(chuàng)新工作方法，強化政策研究，積極篩選優(yōu)勢項目，認真及時上報，努力提高向上爭取資金的成功率。二是優(yōu)化支出。要全力保障民生剛性支出，促進基本公共服務均等化。要加大財政向新農(nóng)村建設傾斜力度，有效提升農(nóng)村發(fā)展水平。要千方百計保障重點工程建設，改善發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展后勁，確保財政資金用在“刀刃上”。三要深化監(jiān)管。要加強與發(fā)改、審計、監(jiān)察等部門配合，抓好政府投資項目管理，實行事前把關、事中控制、事后檢查，實現(xiàn)全過程監(jiān)督。要加強與工商、金融等部門協(xié)作，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅行為，堵塞征管漏洞。同時還要加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，該盤活的盤活，該處臵的處臵，確保國有資產(chǎn)保值增殖。
3.提升業(yè)務能力。一是注重績效。要進一步完善財政績效評估制度，對財政資金的落實情況、支出資金的合理性等進行嚴格評估，對目標完成程度、組織管理水平等各項內(nèi)容進行嚴格考核，實現(xiàn)財政資金使用效率的最大化。二是注重學習。當前是知識經(jīng)濟時代，必須不斷加強知識儲備和更新。全體財稅干部既要學習理論，堅定理想信念，更要學習業(yè)務知識，提高業(yè)務技能，更好地用好用活政策。三要注重自律。財稅干部掌握著政府性資金的籌集、分配和調(diào)撥，管理的資金多，監(jiān)督的項目多，面臨的誘惑和風險相對也多，必須嚴以律己、恪盡操守，以實際行動樹立財稅干部的良好形象。
新春佳節(jié)即將來臨，最后，代表縣委、縣政府，向大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利!身體健康!萬事如意!
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/14822790.html】
