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十四五規(guī)劃講話(huà)稿篇一

“十四五”時(shí)期是由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新趨向新態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，科學(xué)制定并有效實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對(duì)于xx立足新起點(diǎn)、勾畫(huà)新藍(lán)圖、實(shí)現(xiàn)新跨越，譜寫(xiě)新時(shí)代“中等城市、魅力xx”發(fā)展建設(shè)新篇章，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

邁上新臺(tái)階。

“十三五”時(shí)期，在省、市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”三大板塊加速崛起，大力實(shí)施“五項(xiàng)戰(zhàn)略”，打好“五場(chǎng)硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力以赴落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，“十三五”確定的“一個(gè)高于”“兩個(gè)翻番”“六個(gè)顯著提升”目標(biāo)任務(wù)如期完成。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會(huì)圓滿(mǎn)收官。2019年全縣生產(chǎn)總值完成xx億元，前四年年均增長(zhǎng)xx%，“十三五”期間可望保持x%以上中高速增長(zhǎng)。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，一般公共預(yù)算收入2020年預(yù)計(jì)完成xx億元，五年年均增長(zhǎng)x%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入2020年預(yù)計(jì)分別達(dá)到xx元和xx元，五年年均分別增長(zhǎng)x%和x%。固定資產(chǎn)投資2020年預(yù)計(jì)完成xx億元，五年累計(jì)達(dá)到xx億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2020年xx億元，五年年均增長(zhǎng)x%。實(shí)際利用外資2020年預(yù)計(jì)完成xx億美元，五年年均增長(zhǎng)xx%。xx躋身“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”行列。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程顯著加快，制造業(yè)主導(dǎo)地位基本形成。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，投資建成xx鋼鐵電力設(shè)施制造、xx重工船用制品制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，初步構(gòu)建起以新型建筑材料、生物健康產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值xx億元，“十三五”前4年平均增速達(dá)到x%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)餐飲、電子商務(wù)、物流金融、文化旅游等服務(wù)能力不斷提升，獲評(píng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)綜合示范縣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提效，集約化、規(guī)?；?、品牌化水平不斷提高，被命名為中國(guó)肉雞之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范縣。

創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到xx家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到xx家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)xx%以上，全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比重達(dá)到xx%，專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均增長(zhǎng)xx%以上，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到xx%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成3家省級(jí)院士工作站，“xx”人才項(xiàng)目入選全省重點(diǎn)示范工程，xx開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)“全省縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)園區(qū)”，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第62位、全市第xx位，達(dá)到全省中上等水平。

協(xié)同發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入北京xx協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，xx國(guó)際產(chǎn)業(yè)園獲國(guó)家xx總局批準(zhǔn)享受北京異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與北京xx醫(yī)院、阜外醫(yī)院實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診，建成央視有機(jī)稻米種植基地、北京xx集團(tuán)綠色蔬菜供應(yīng)基地，“十三五”承接京津轉(zhuǎn)移項(xiàng)目xx個(gè)、總投資xx億元。xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園、xx產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”加速崛起，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園加快加速，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收較“十二五”末同比分別增長(zhǎng)60%和25%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，全面開(kāi)放發(fā)展格局基本形成。積極落實(shí)“放管服”改革，深入開(kāi)展“三深化三提升”活動(dòng)，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展，在全市率先實(shí)施“一口受理、口口審批”新模式，市場(chǎng)主體登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“五十證合一”和“全程電子化”，推出項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，xx家中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市，免費(fèi)代辦審批事項(xiàng)494項(xiàng)，壓縮各類(lèi)服務(wù)時(shí)限50%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，xx塑造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法被多家媒體報(bào)道。2020年預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資xx億美元、完成進(jìn)出口總額xx億美元。

基礎(chǔ)設(shè)施支撐顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。“一港雙城”工作全市領(lǐng)先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積xx萬(wàn)平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃?xì)廨敋飧删€(xiàn)并網(wǎng)、新水源井等基礎(chǔ)設(shè)施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網(wǎng)體系，縣城“一河三區(qū)”建設(shè)框架基本成型。突出精細(xì)管理、常態(tài)長(zhǎng)效，實(shí)施“雙巡查”大城管模式，順利通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城復(fù)審復(fù)檢。深化實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級(jí)示范片區(qū)1個(gè)、示范村xx個(gè)、提升村xx個(gè)，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善，全縣xx個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)“四清四化”，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣，河北省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、農(nóng)村面貌改造提升先進(jìn)縣。實(shí)施農(nóng)村飲水工程鞏固提升項(xiàng)目，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題有效解決。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.8%，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。積極推進(jìn)工業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化管控和應(yīng)急減排措施，大力開(kāi)展“一區(qū)三線(xiàn)十河”深度整治，2019年pm2.5平均濃度較“十二五”末期下降xx%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到228天。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，“全域治水、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步，xx河、xx河等重點(diǎn)流域以及xx河水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。土壤環(huán)境調(diào)查任務(wù)順利完成，被確定為土壤防治推進(jìn)縣?！叭蛑嗡?、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目順利起步。濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力實(shí)施綠廊綠道、綠化修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹(shù)造林xx萬(wàn)畝，獲評(píng)“全國(guó)綠化模范單位”稱(chēng)號(hào)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。

民生福祉水平顯著提高，共享發(fā)展局面基本形成。堅(jiān)持幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達(dá)到82.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全部竣工，建成xx博物館、全民健身活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)等文體基礎(chǔ)設(shè)施，食品安全實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項(xiàng)社會(huì)保障能力全面增強(qiáng)，形成社會(huì)資源共享、社會(huì)環(huán)境平安和諧的局面。

常態(tài)化疫情防控工作扎實(shí)開(kāi)展，“六穩(wěn)”、“六保”統(tǒng)籌推進(jìn)的局面基本形成。面對(duì)新冠肺炎疫情這一新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣委縣政府政府沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策，抓“六穩(wěn)”、促“六?！保蚝梅酪咔?、保發(fā)展組合拳，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了疫情“大考”。堅(jiān)持把人民健康放到第一位，組織開(kāi)展網(wǎng)格化、地毯式排查，對(duì)患病人員進(jìn)行全力科學(xué)救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得階段性勝利。堅(jiān)持兩手都要抓、兩戰(zhàn)都要贏(yíng)，完善常態(tài)化防控機(jī)制，多措并舉推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”奠定了良好基礎(chǔ)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是做大總量、做強(qiáng)增量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然較重。經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比保持高位，仍是典型的農(nóng)業(yè)大縣，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力弱。二是科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字引領(lǐng)的任務(wù)仍然較重。企業(yè)主體創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)，技術(shù)裝備升級(jí)壓力較大，質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革有待進(jìn)一步深化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)、各層面還不夠充分，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不穩(wěn)固。三是環(huán)境改善、政策支撐、開(kāi)放護(hù)航的任務(wù)仍然較重。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，環(huán)境污染問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性解決，治理和修復(fù)任務(wù)還很艱巨。市場(chǎng)化改革還需加大力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題尚未有效解決，服務(wù)發(fā)展“隱形壁壘”突出，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境還有很大的提升空間。向海而生的天然開(kāi)放優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未發(fā)揮，陸海、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局亟待加速形成。四是城鄉(xiāng)融合、全民共享、均衡發(fā)展的任務(wù)仍然較重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱，城市精細(xì)化管理水平還需提升，民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給還不充足，社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。

十四五規(guī)劃講話(huà)稿篇二

敬愛(ài)的黨支部：

您好!

改革開(kāi)放以來(lái)，每一屆中央委員會(huì)通常要召開(kāi)七次全體會(huì)議，即“一中全會(huì)”到“七中全會(huì)”。

深化“五中全會(huì)”部署。

“一中全會(huì)”一般緊接著黨的代表大會(huì)之后召開(kāi)，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo);“二中全會(huì)”一般在全國(guó)兩會(huì)之前召開(kāi)，主題也以“人事”為主，討論新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)的人事安排;“五中全會(huì)”則以“經(jīng)濟(jì)與改革”為主題，改革開(kāi)放以來(lái)歷屆五中全會(huì)的決策部署，對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

而“五中全會(huì)”，一般與“五中全會(huì)”相隔一年左右，會(huì)期一般4天，會(huì)議內(nèi)容通常全面落實(shí)、深化“五中全會(huì)”的決策部署。

8個(gè)月前的十九屆五中全會(huì)，提出“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，入黨申請(qǐng)書(shū)如何寫(xiě)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。今年10月將召開(kāi)的十九屆五中全會(huì)，將研究全面推進(jìn)十四五規(guī)劃重大問(wèn)題。

多以“黨建”為主題。

特別是十四屆五中全會(huì)以來(lái)，“五中全會(huì)”還常聚焦“黨建”。十二屆五中全會(huì)，討論確定了關(guān)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員新老交替的原則;十四屆五中全會(huì)、十六屆五中全會(huì)、十七屆五中全會(huì)均以黨建為主題。

20個(gè)月前的十八大，提出“全面推進(jìn)十四五規(guī)劃，法治是治國(guó)理政的基本方式”;8個(gè)月前的“五中全會(huì)”，提出“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”;3個(gè)月后召開(kāi)的“五中全會(huì)”，將研究全面推進(jìn)十四五規(guī)劃重大問(wèn)題。

此致

敬禮

匯報(bào)人：本站。

時(shí)間：2020年12月31日。

十四五規(guī)劃講話(huà)稿篇三

艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量富美鶴城的美好明天，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!奮進(jìn)“十四五”，開(kāi)啟新征程，譜寫(xiě)高質(zhì)量富美鶴城更加出彩絢麗篇章。豆花問(wèn)答網(wǎng)為大家整理和分享的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景綱要講話(huà)稿資料。提供參考，歡迎你的閱讀。

各位代表、同志們：

經(jīng)過(guò)大家共同努力，市十一屆人大四次會(huì)議圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。大會(huì)期間，全體代表牢記人民重托，胸懷鶴壁大局，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，共商發(fā)展大計(jì)，會(huì)場(chǎng)上始終彰顯著看齊緊跟、維護(hù)核心的政治自覺(jué)，始終洋溢著團(tuán)結(jié)民主、和諧奮進(jìn)的濃厚氛圍，始終貫穿著堅(jiān)守初心、人民至上的真摯情懷，始終展現(xiàn)著追求卓越、爭(zhēng)先出彩的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。會(huì)議審議通過(guò)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，審查批準(zhǔn)了“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，依法完成了選舉任務(wù)，凝聚了全體代表的集體智慧，體現(xiàn)了全市人民的共同意志，吹響了再攀新高的嘹亮號(hào)角。

這是一次高舉旗幟、凝心聚力的大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次加油奮進(jìn)、擊鼓催征的大會(huì)，必將激勵(lì)全市上下以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加澎湃的激情，奮進(jìn)“十四五”，開(kāi)啟新征程，譜寫(xiě)高質(zhì)量富美鶴城更加出彩絢麗篇章。在此，我代表市委，向大會(huì)的圓滿(mǎn)成功表示熱烈的祝賀，向全體代表、列席會(huì)議的同志，以及為大會(huì)順利召開(kāi)付出辛勤勞動(dòng)的全體工作人員，表示衷心的感謝!

由于年齡原因，部圳東、朱東培兩位同志不再擔(dān)任市人大常委會(huì)副主任，樊舉格同志不再擔(dān)任市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。多年來(lái)，三位同志認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)，為鶴壁高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以崇高的敬意!

會(huì)議選舉鄭輝同志、李海章同志擔(dān)任市人大常委會(huì)副主任，方在敏同志擔(dān)任市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，還有三位同志擔(dān)任市人大常委會(huì)委員，讓我們以熱烈的掌聲，向新當(dāng)選的同志表示祝賀。希望他們?cè)谛碌膷徫簧?，忠誠(chéng)履職、夙夜在公，為鶴壁人民服務(wù)，為鶴壁發(fā)展服務(wù)，不辜負(fù)組織重托，不辜負(fù)群眾期盼。

（二）。

各位代表、同志們!星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)奮斗者。回望“十三五”，這是篳路藍(lán)縷、披荊斬棘的五年，是波瀾壯闊、高歌猛進(jìn)的五年，也是成果豐碩、令人自豪的五年。五年來(lái)，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在時(shí)代浪潮中跨越奮進(jìn)，在改革創(chuàng)新中勇毅破局，在急難險(xiǎn)重中砥礪前行，頂住了外部環(huán)境復(fù)雜多變的沖擊，戰(zhàn)勝了矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的挑戰(zhàn)，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，生態(tài)環(huán)境不斷改善，位勢(shì)形象顯著提升，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，交出了一份人民滿(mǎn)意、社會(huì)矚目、可圈可點(diǎn)的過(guò)硬答卷。

堅(jiān)持與代表同行，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站”活動(dòng)，籌建人大代表培訓(xùn)學(xué)院，完善代表建議辦理機(jī)制，架起了黨群關(guān)系的“連心橋”，激活了代表工作的“動(dòng)力源”;堅(jiān)持與時(shí)代同步，持續(xù)開(kāi)展“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力，爭(zhēng)做出彩人大人”專(zhuān)題活動(dòng)，豐富拓展人民代表大會(huì)制度的“鶴壁實(shí)踐”，人大履職水平、管理水平、創(chuàng)新水平顯著提高，在大戰(zhàn)大考中彰顯了新?lián)?dāng)、展現(xiàn)了新作為、創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)。

（三）。

各位代表、同志們!奮斗是永恒的主題，拼搏是不變的旋律。2021年是具有里程碑意義的一年，我們黨迎來(lái)百年華誕，“十四五”發(fā)展航程開(kāi)啟，高質(zhì)量富美鶴城建設(shè)整裝再出發(fā)。這是新的偉大征程，我們要在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

這是新的宏偉藍(lán)圖，“三個(gè)強(qiáng)市三個(gè)鶴壁”、“三富三美”的嶄新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)，召喚我們激情擔(dān)當(dāng)、書(shū)寫(xiě)華章。這是新的壯麗開(kāi)局，五年看頭年，頭年最關(guān)鍵，我們要邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，以?xún)?yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。新征程任重道遠(yuǎn)，我們等不得;新藍(lán)圖催人奮進(jìn)，我們慢不得;新開(kāi)局蓄勢(shì)待發(fā)，我們拖不得。全市上下要以“只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華”的干事勁頭，以“開(kāi)局就要決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的奮斗姿態(tài)，以“雄關(guān)漫道真如鐵、而今邁步從頭越”的豪情壯志，在闖關(guān)奪隘中拼出一片新天地，在團(tuán)結(jié)奮斗中再創(chuàng)發(fā)展新輝煌，確保邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。

邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，政治是工作靈魂，必須不斷增強(qiáng)“政治三力”，讓“兩個(gè)維護(hù)”成為鶴壁最自覺(jué)的行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。這些年我們之所以能夠克服各種困難、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)鶴壁邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道，根本在于我們始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向砥礪前行。我們要毫不動(dòng)搖踐行“兩個(gè)維護(hù)”，持之以恒提高“政治三力”，把講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。

提高政治判斷力，關(guān)鍵是做到心明眼亮、立場(chǎng)堅(jiān)定。要科學(xué)把握形勢(shì)變化，精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)，清醒明辨行為是非，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，做到在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，在任何時(shí)候和任何情況下政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

提高政治領(lǐng)悟力，關(guān)鍵是做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)黨中央精神和國(guó)之大局、國(guó)之大事、國(guó)之大計(jì)了然于胸，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)習(xí)思考，緊密結(jié)合自身職責(zé)領(lǐng)會(huì)體悟，自覺(jué)站在黨和國(guó)家的戰(zhàn)略全局、政治大局上想問(wèn)題、作決策、辦事情，讓思想偉力煥化為推動(dòng)鶴壁高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

提高政治執(zhí)行力，關(guān)鍵是做到知行合一、堅(jiān)決落實(shí)。要全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，經(jīng)常同習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示對(duì)表，經(jīng)常同黨中央精神對(duì)標(biāo)，弄清楚該干什么、不該干什么、該怎么干，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中，確保黨中央決策部署在鶴壁落地生根、開(kāi)花結(jié)果，以過(guò)硬的政治執(zhí)行力，詮釋初心使命，弘揚(yáng)奮斗精神，造福人民群眾，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)。

邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須深刻把握“三新要求”，讓高質(zhì)量發(fā)展成為鶴壁最鮮明的標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。奮進(jìn)“十四五”，我們要精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)“三新”的實(shí)踐要求，用好寶貴時(shí)間窗口，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷開(kāi)辟鶴壁高質(zhì)量發(fā)展新境界。

要精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，就能迎來(lái)新機(jī)遇，抓住新機(jī)遇，就能創(chuàng)造新未來(lái)。要認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、適應(yīng)新發(fā)展階段、引領(lǐng)新發(fā)展階段，自覺(jué)把各項(xiàng)工作放到新發(fā)展階段去定位、去思考、去謀劃，直面前進(jìn)路上的矛盾挑戰(zhàn)，把準(zhǔn)我市“六期并存”的階段性特征，抓住我市擁有的獨(dú)特機(jī)遇，拓寬視野格局、更新理念思維、改進(jìn)工作方法，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，心無(wú)旁騖推動(dòng)鶴壁高質(zhì)量發(fā)展。

要堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展抓得好不好，關(guān)鍵看新發(fā)展理念樹(shù)得牢不牢、落得實(shí)不實(shí)。要把新發(fā)展理念作為“指揮棒”、“紅綠燈”，以新發(fā)展理念精準(zhǔn)領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決糾正不符合新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和行為，堅(jiān)決摒棄不符合新發(fā)展理念的經(jīng)驗(yàn)和套路，不為指標(biāo)波動(dòng)所驚慌，不為短期變化所干擾，不為困難增多所畏懼，堅(jiān)定不移深入實(shí)施“355661”工程，加快建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范城市，著力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展新路。

要全面融入新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是一次全方位的革命性重塑，適應(yīng)得快、融入得好，就能跨越發(fā)展、彎道超車(chē)。我們要立足鶴壁看鶴壁、面向全國(guó)看鶴壁、放眼世界看鶴壁，找準(zhǔn)坐標(biāo)、把牢定位，大力實(shí)施“十大戰(zhàn)略行動(dòng)”，加快產(chǎn)業(yè)再造、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“三鏈”同構(gòu)，強(qiáng)化全域統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合，注重生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、低碳循環(huán)，主動(dòng)對(duì)接周邊、呼應(yīng)南北、融入全局，聚力改善民生、共同富裕、社會(huì)治理，打造融入新發(fā)展格局重要鏈點(diǎn)城市，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)鶴壁作為、彰顯鶴壁擔(dān)當(dāng)。

邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，導(dǎo)向是行動(dòng)指引，必須牢固樹(shù)立“三個(gè)導(dǎo)向”，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為鶴壁最澎湃的動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，這為我們做好各項(xiàng)工作提供了思維導(dǎo)圖、指明了方法路徑。我們要把“三個(gè)導(dǎo)向”鮮明地樹(shù)起來(lái)，朝著問(wèn)題沖鋒，向著目標(biāo)奮進(jìn)，奔著結(jié)果做事，努力實(shí)現(xiàn)“總體工作創(chuàng)一流、單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、全省有位次、全國(guó)有影響”。

要以問(wèn)題導(dǎo)向切入，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、解題意識(shí)，瞄準(zhǔn)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題、制約創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾、群眾反映強(qiáng)烈的民生訴求，善于“解剖麻雀”，精于“分析推理”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，理清思路、開(kāi)對(duì)方子、聚力攻堅(jiān)，在解決問(wèn)題中把事業(yè)發(fā)展推向前進(jìn)。

要以目標(biāo)導(dǎo)向發(fā)力，把眼光聚焦到建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)市三個(gè)鶴壁”、實(shí)現(xiàn)“三富三美”上，聚焦到“七個(gè)走在前列”上，聚焦到今年的主要預(yù)期目標(biāo)上，思想上高度認(rèn)同目標(biāo)，行動(dòng)上主動(dòng)服務(wù)目標(biāo)，落實(shí)上始終緊盯目標(biāo)，把大目標(biāo)具體為小目標(biāo)，把長(zhǎng)期目標(biāo)分解為短期目標(biāo)，把全局目標(biāo)細(xì)化為行業(yè)目標(biāo)、部門(mén)目標(biāo)、區(qū)域目標(biāo)，明確“任務(wù)書(shū)”、畫(huà)出“路線(xiàn)圖”、列出“時(shí)間表”，一步一個(gè)腳印推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

要以結(jié)果導(dǎo)向落腳，緊盯“把事干成”，以釘釘子精神干事業(yè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃，大思路、大手筆、大氣魄推進(jìn)，把干事創(chuàng)業(yè)激情與科學(xué)務(wù)實(shí)精神結(jié)合起來(lái)，把抓好當(dāng)前工作與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)突破，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，實(shí)干是成事之基，必須大力發(fā)揚(yáng)“三牛精神”，讓激情干事成為鶴壁最響亮的聲音。習(xí)近平總書(shū)記指出，前進(jìn)道路上，要大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，在新時(shí)代創(chuàng)造新的歷史輝煌?！叭＞瘛笔莻ゴ髸r(shí)代的精神畫(huà)像，是中華民族的精神密碼。我們要把“三牛精神”內(nèi)化于心、外化于行，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，在高質(zhì)量發(fā)展道路上辛勤耕耘、勇往直前，集聚鶴壁的“牛氣”，創(chuàng)造鶴壁的“牛市”。

要涵養(yǎng)“一枝一葉總關(guān)情”的初心，甘當(dāng)為鶴壁人民謀幸福的“孺子牛”。發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的孺子牛精神，堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展思想，用心貼近群眾，用情溫暖民心，用力改善民生，廣泛開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，想方設(shè)法解決群眾急難愁盼問(wèn)題，將民之所呼、我有所應(yīng)落到實(shí)處，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

要錘煉“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗志，甘當(dāng)建設(shè)高質(zhì)量富美鶴城的“拓荒?！?。發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難的拓荒牛精神，以“闖”的魄力、“搶”的意識(shí)、“拼”的姿態(tài)，敢蹚沒(méi)走過(guò)的路，敢拓沒(méi)墾過(guò)的荒，敢干沒(méi)做過(guò)的事，下好先手棋、善打主動(dòng)仗、勇當(dāng)主力軍，在改革創(chuàng)新中豁得出去，在急難險(xiǎn)重中頂?shù)蒙蟻?lái)，在高質(zhì)量富美鶴城建設(shè)中續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”。

要保持“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁”的韌勁，甘當(dāng)扎根鶴壁奉獻(xiàn)鶴壁的“老黃?！?。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的老黃牛精神，秉持對(duì)鶴壁人民負(fù)責(zé)、對(duì)鶴壁發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)鶴壁未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，以滴水穿石的定力、善作善成的毅力、老牛爬坡的耐力，一步一個(gè)腳印走，一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑，用智慧和汗水耕耘這片熱土、守護(hù)這片土地，努力把高質(zhì)量富美鶴城的美好愿景變成現(xiàn)實(shí)圖景。

邁好第一步、見(jiàn)到新氣象，黨建是根本保證，必須持續(xù)營(yíng)造“三個(gè)氛圍”，讓良好政治生態(tài)成為鶴壁最清新的名片。習(xí)近平總書(shū)記指出，做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，是省委優(yōu)化政治生態(tài)的有益探索和重要抓手。我們要持之以恒營(yíng)造“三個(gè)氛圍”，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)有威信、干部有激情、群眾有信心的生動(dòng)局面。

要持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍。學(xué)是基礎(chǔ)，只有學(xué)有所得、學(xué)有所獲，才能跟上時(shí)代。要學(xué)創(chuàng)新理論，準(zhǔn)確掌握其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法，學(xué)出堅(jiān)定信仰，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，學(xué)出思路方法，不斷提高政治站位;學(xué)黨史國(guó)史，以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，不斷提高黨性修養(yǎng);學(xué)政策法規(guī)，吃透政策精神，樹(shù)牢法治思維，培育專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不斷提升治理能力;學(xué)先進(jìn)典型，以典型為鏡，向先進(jìn)看齊，跑起來(lái)干事，跳起來(lái)摸高，不斷提高趕超質(zhì)效。

要持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)的氛圍。嚴(yán)是保障，只有嚴(yán)出習(xí)慣、嚴(yán)出規(guī)矩，才能保持定力。要把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律，讓嚴(yán)的味道隨時(shí)能“聞到”，讓鐵的紀(jì)律隨時(shí)能“聽(tīng)到”。廣大黨員干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，始終敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，自覺(jué)追求高線(xiàn)、遠(yuǎn)離紅線(xiàn)、守住底線(xiàn)，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官。

要持續(xù)營(yíng)造干的氛圍。干是目的，只有干出成效、干出風(fēng)采，才能不辱使命。要進(jìn)一步樹(shù)好干的導(dǎo)向、健全干的機(jī)制、培育干的作風(fēng)、激發(fā)干的動(dòng)力，變“要我干”為“我要干”，變“催著干”、“推著干”為“爭(zhēng)著干”、“比著干”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，把辦公室搬到工廠(chǎng)車(chē)間、田間地頭，把會(huì)議室放在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、攻堅(jiān)一線(xiàn)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，引領(lǐng)帶動(dòng)全市上下把各項(xiàng)工作干扎實(shí)、干到底、干出彩。

各位代表、同志們!人民代表大會(huì)制度是支撐國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。全市各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地為人大依法履職提供良好條件。

“一府一委兩院”要自覺(jué)接受、積極配合人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞全市工作大局，強(qiáng)化“作為”意識(shí)，增強(qiáng)“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，創(chuàng)造“有為”業(yè)績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

各位人大代表要珍惜榮譽(yù)、不負(fù)重托，在工作中各展所長(zhǎng)，在崗位上建功立業(yè)，在群眾中引領(lǐng)示范，當(dāng)好反映民意的“代言人”、維護(hù)民利的“貼心人”、排解民憂(yōu)的“熱心人”。

各位代表、同志們!宏偉的事業(yè)，總是在宵旰憂(yōu)勤中騰飛;時(shí)代的華章，總是在日就月將中續(xù)寫(xiě)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)D苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、不懈奮斗，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量富美鶴城的美好明天，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!

2內(nèi)容概況。

中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（2011－2015年）規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

“十二五”規(guī)劃綱要分為轉(zhuǎn)變方式、開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造環(huán)境、推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，優(yōu)化格局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，改善民生、建立健全基本公共服務(wù)體系，標(biāo)本兼治、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，傳承創(chuàng)新、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，改革攻堅(jiān)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，互利共贏(yíng)、提高對(duì)外開(kāi)放水平，發(fā)展民主、推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，深化合作、建設(shè)中華民族共同家園，軍民融合、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)施、實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖等16篇。

3作用和意義。

專(zhuān)家和學(xué)者們?cè)诮邮懿稍L(fǎng)時(shí)表示，“十二五”規(guī)劃綱要從政策指向上清晰勾勒出未來(lái)五年中國(guó)產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖。即要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)、培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和效率四條主線(xiàn)，構(gòu)建下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)。

十四五規(guī)劃講話(huà)稿篇四

敬愛(ài)的黨組織：

您好!

舉世矚目的十九屆五中全會(huì)昨天召開(kāi)，十四五規(guī)劃據(jù)信是這次會(huì)議的焦點(diǎn)議題。中國(guó)社會(huì)對(duì)此充滿(mǎn)了期待。

十四五規(guī)劃的概念在1997年召開(kāi)的十五大上首次被寫(xiě)進(jìn)大會(huì)報(bào)告，1999年被明確寫(xiě)入憲法。這十幾年里中國(guó)的法治建設(shè)積累了大量基礎(chǔ)性成果，“十四五規(guī)劃”也已在全體國(guó)民中耳熟能詳。

然而我們逐漸搞懂，十四五規(guī)劃遠(yuǎn)不僅僅是一項(xiàng)國(guó)策，一個(gè)決定，它更是一種能力，是社會(huì)治理體系的不斷完善和更新。對(duì)中國(guó)這個(gè)現(xiàn)代化起步晚的大國(guó)來(lái)說(shuō)，十四五規(guī)劃首先需要執(zhí)政者的堅(jiān)定決心，然后需要從開(kāi)展立法到向全民普法、再到推進(jìn)執(zhí)法的一系列系統(tǒng)工程。這當(dāng)中哪個(gè)環(huán)節(jié)松懈了，都可能影響全局。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些年中國(guó)法治建設(shè)在不斷前進(jìn)。這個(gè)領(lǐng)域承受的批評(píng)相當(dāng)多，發(fā)生的公共危機(jī)似乎也最多。盡管它們導(dǎo)致了一時(shí)的痛苦，但這些痛苦后來(lái)大多轉(zhuǎn)化成了促進(jìn)十四五規(guī)劃的動(dòng)力。社會(huì)很多力量都對(duì)這一局面做出了貢獻(xiàn)，有時(shí)這些力量是彼此對(duì)立的，但它們的合力產(chǎn)生了正面效果。

我們以往聽(tīng)到的一些激進(jìn)聲音有不少是針對(duì)法治領(lǐng)域的，它們有些超越了當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件，甚至傳達(dá)出對(duì)體制的某種對(duì)立情緒。但中國(guó)社會(huì)逐漸形成的彈性緩沖了它們的破壞力，容納了這些聲音的積極回響。

今天黨的全會(huì)帶領(lǐng)全社會(huì)關(guān)注十四五規(guī)劃，下大力氣推進(jìn)它，中國(guó)社會(huì)的整體準(zhǔn)備顯然與十幾年前已不可同日而語(yǔ)。中國(guó)的立法已基本形成體系，普法教育通過(guò)宣講和一系列公共事件的處理已經(jīng)深入人心，法律面前人人平等已經(jīng)不再是個(gè)理念和口號(hào)，而是中國(guó)主流輿論十分嚴(yán)肅的要求和堅(jiān)持。

中國(guó)社會(huì)各界對(duì)應(yīng)當(dāng)十四五規(guī)劃的共識(shí)達(dá)到空前的高度，它對(duì)社會(huì)生活以及政治層面的深入度也前所未有。比如人們對(duì)十四五規(guī)劃的最初理解是要規(guī)范社會(huì)運(yùn)行，更多是針對(duì)老百姓的。而如今它的強(qiáng)調(diào)鋒芒更多轉(zhuǎn)向?qū)?quán)力的制約，如何確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和十四五規(guī)劃的統(tǒng)一，也成為官方主動(dòng)參與探討的問(wèn)題。

“法治是治國(guó)理政基本方式”，“各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”，這些表述都已出現(xiàn)在中國(guó)官方正式文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)中。這不僅是表述上的跨越，中國(guó)法治建設(shè)的行動(dòng)已在準(zhǔn)備邁上新臺(tái)階。

法治在一定意義上說(shuō)已經(jīng)是一種價(jià)值觀(guān)，一些人會(huì)因此對(duì)這一領(lǐng)域做得不如意的地方每次都進(jìn)行政治拷問(wèn)，有時(shí)導(dǎo)致矛盾和沖突激化。通過(guò)這次五中全會(huì)，也通過(guò)對(duì)以往中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的回顧，或許我們能看得更清楚些：推進(jìn)十四五規(guī)劃是這個(gè)國(guó)家整體上的真實(shí)努力，中國(guó)的主流力量在最近幾十年里的確沒(méi)想在這條并不容易的路上停頓。

民主、法治這些美好的概念很早就進(jìn)入中國(guó)，但我們用了一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間大體搞明白：它們不是單刀直入，通過(guò)大躍進(jìn)的方式就能實(shí)現(xiàn)的。我們必須鋪就一塊塊現(xiàn)代化及社會(huì)綜合建設(shè)的基石，其中的任何環(huán)節(jié)我們都不能繞開(kāi)或省略。我們只能也必須劃出一條充滿(mǎn)理想、而又現(xiàn)實(shí)主義的軌跡。

此致

敬禮

匯報(bào)人：本站。

時(shí)間：2020年12月31日。

十四五規(guī)劃講話(huà)稿篇五

同志們：

總結(jié)。

2020年工作，研究2021年工作，確保我市“十四五”和2021年工作開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。在×同志講話(huà)的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、吃透家底，精準(zhǔn)定位?！笆奈濉币?guī)劃是全區(qū)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)看，當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境也正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。習(xí)總書(shū)記提出要推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也是統(tǒng)領(lǐng)“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略基點(diǎn)。在高質(zhì)量發(fā)展階段，科技部圍繞高新區(qū)“十四五”提出，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則進(jìn)行質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。在建成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源相協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中，國(guó)家高新區(qū)要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面走在前列，這是時(shí)代賦予國(guó)家高新區(qū)的重要使命。在這種大背景、大機(jī)遇下，我們必須要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，找準(zhǔn)我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的位置，突出高新特色，打造我們的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從省市方向來(lái)看，省上在×月底召開(kāi)的“十四五”規(guī)劃工作會(huì)上提出，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、政策和服務(wù)，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造具有xx特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。前不久，市上提出了“十四五”期間×發(fā)展的基本思路，就是圍繞建設(shè)關(guān)中平原城市群副中心城市的目標(biāo)，實(shí)施“一四五十”戰(zhàn)略（“一”就是把×打造成關(guān)中平原城市群的一個(gè)重要增長(zhǎng)極；“四”就是以加快建設(shè)“一帶一路”上的國(guó)際化城市、裝備制造業(yè)名城、彰顯華夏文明的歷史文化名城、宜居宜業(yè)的美麗幸福城市的戰(zhàn)略定位；“五”就是以持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)聚集、物流樞紐、人文凝聚、對(duì)外開(kāi)放、綜合服務(wù)五大能力為主要路徑；“十”就是以建設(shè)先進(jìn)制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、貨物集散、旅游休閑度假四個(gè)全國(guó)中心，以及開(kāi)放交往、國(guó)際會(huì)展、科創(chuàng)、文化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療康養(yǎng)六個(gè)區(qū)域中心為具體抓手），推動(dòng)×在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化上走在西部前列。這當(dāng)中，賦予我們高新區(qū)最主要的任務(wù)就是提升產(chǎn)業(yè)聚集、對(duì)外開(kāi)放能力，建設(shè)開(kāi)發(fā)交往、科創(chuàng)高地。圍繞全市規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，我們要找準(zhǔn)定位、主動(dòng)融入，切實(shí)做到精準(zhǔn)對(duì)接、有序承接。從高新潛力優(yōu)勢(shì)來(lái)看，目前，我們聚集了×戶(hù)工業(yè)企業(yè)，建成了科技創(chuàng)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、千河工業(yè)園區(qū)，形成了鈦及鈦合金新材料、石油鉆采設(shè)備、高速鐵路裝備、電子信息裝備、中低壓輸配電設(shè)備、機(jī)床工具制造等產(chǎn)業(yè)集群，已經(jīng)邁入了高質(zhì)量發(fā)展的階段。與×家國(guó)家高新區(qū)相比，我們也有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。比如，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，擁有寶鈦、瑞科、巨成、鑫諾等鈦企業(yè)×余家，年產(chǎn)值×億元，鈦材產(chǎn)量約占全國(guó)的×%、全球的×%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第一，世界第二。汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)以吉利為龍頭，聚集了整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)×戶(hù)，零部件企業(yè)×多家，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)×戶(hù)，×年規(guī)模以上汽車(chē)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×多億。比如，與省內(nèi)其他地市、縣區(qū)相比，今年×月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，再次給予了高新區(qū)重大政策支持。這些比較優(yōu)勢(shì)，將成為我們高新未來(lái)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二、明晰路徑，精準(zhǔn)發(fā)力。一要轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。我們經(jīng)過(guò)近×年的發(fā)展，取得了一定成就，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，主要有兩個(gè)，一個(gè)是改革創(chuàng)新，一個(gè)是壯大產(chǎn)業(yè)?！鞍l(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”，是國(guó)家賦予我們高新區(qū)的歷史使命和重要職責(zé)，在未來(lái)仍然是我們要堅(jiān)持的一個(gè)基本方向，這也是高新區(qū)區(qū)別于其他開(kāi)發(fā)區(qū)和其他園區(qū)的一個(gè)重要的方向性要求。當(dāng)前，雖然我們聚集了一大批工業(yè)企業(yè)，有了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)業(yè)的聚集，但對(duì)照國(guó)家對(duì)于高新區(qū)的定位和要求，我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不精，創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有形成，“聚而不集”問(wèn)題較突出。在高質(zhì)量發(fā)展階段，我們要按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則進(jìn)行質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，堅(jiān)持“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量”，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成的大背景下，國(guó)內(nèi)鈦材、汽車(chē)及零部件、高端裝備等需求潛力巨大，尤其是在軍事領(lǐng)域、民品領(lǐng)域的鈦材消費(fèi)量必將大幅提升。要加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化布局，瞄準(zhǔn)鈦行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品，加快擴(kuò)大民品、軍工等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)布局，掌控住上游、做強(qiáng)做優(yōu)中游、擴(kuò)大發(fā)展下游。要以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)融通發(fā)展、各個(gè)產(chǎn)業(yè)相互配套，真正形成產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)高新區(qū)核心內(nèi)涵。二要持續(xù)提升城市品質(zhì)。我們自×年設(shè)區(qū)起，由西向東開(kāi)疆拓土、發(fā)展科技、壯大產(chǎn)業(yè)，從×平方公里逐步發(fā)展成為近×平方公里、常住人口×萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)新城、現(xiàn)代化新區(qū)，匯聚了吾悅廣場(chǎng)、天下匯（高新店）等一批商業(yè)綜合體，建成了中華石鼓園、陳倉(cāng)老街、太陽(yáng)市等區(qū)域文旅中心，形成了由高鐵新城、科技新城、綜合保稅區(qū)功能互補(bǔ)、各具特色的三大經(jīng)濟(jì)板塊，成為了×大城市建設(shè)的主要承載區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，也是×新的交通樞紐、商業(yè)金融和經(jīng)濟(jì)中心。但同時(shí)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和管理方面，尤其在一些細(xì)節(jié)上，還存在著不盡人意之處，給市民群眾的日常生活帶來(lái)困難，也影響到×副中心城市建設(shè)的進(jìn)程。比如，每年夏季和雨季，熱島效應(yīng)、城市內(nèi)澇等“城市病”就會(huì)不斷上演，城區(qū)里面高樓大廈建得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，排污排水管網(wǎng)建了拆、拆了建，這些都反映出我們對(duì)于城市“留白”不夠，“留白”，可能會(huì)犧牲部分商業(yè)利益，卻會(huì)讓市民的生活質(zhì)量得以提高，實(shí)質(zhì)上是城市發(fā)展理念更新的體現(xiàn)。在建設(shè)用地缺乏土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，可用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地存量不多的形勢(shì)下，我們搞國(guó)土規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市建設(shè)更應(yīng)注重精細(xì)化管理，更要注重城市品質(zhì)的提升。要在加速智慧城市建設(shè)、城市精細(xì)化管理、社區(qū)管理體制改革等方面做出規(guī)劃。三要更加注重民生。隨著國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)和外部整體環(huán)境的變化，在“十四五”時(shí)期，我們將面臨大量的挑戰(zhàn)，大量的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有大量的機(jī)遇，這就要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面發(fā)力方向不能單一，必須要有全面發(fā)展的觀(guān)念。要以貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌布局一批教育、醫(yī)療、文化、康養(yǎng)、公園等公共服務(wù)配套，盡力而為、量力而行解決群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題，讓群眾切切實(shí)實(shí)能感受到改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和便利。比如，我們建人行天橋，要站在市民群眾的角度多想一想，這座橋方不方便、便利不便利，能不能最大程度惠及群眾，要多聽(tīng)一聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。

三、

做實(shí)項(xiàng)目，精準(zhǔn)提升。一要圍繞短板謀項(xiàng)目。前不久，市上開(kāi)展了重大項(xiàng)目謀劃論證，梳理規(guī)劃×個(gè)項(xiàng)目，重大項(xiàng)目×個(gè)，總投資×多億，其中高新區(qū)謀劃項(xiàng)目×個(gè)，總投資×億，總量占全市的三分之一，數(shù)量上占比較大，但市上在爭(zhēng)取列入中省“十四五”規(guī)劃盤(pán)子的×個(gè)重大項(xiàng)目中，我們重大項(xiàng)目只有鈦及新材料產(chǎn)業(yè)園、華天科技半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、交大教育產(chǎn)業(yè)園等×個(gè)，我們的重大項(xiàng)目特別是政府投資類(lèi)重大項(xiàng)目謀劃不夠，支撐高新區(qū)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的空間不足，可以說(shuō)能拿得出手的、叫得上響的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目還是不足。要圍繞高新區(qū)短板、不足，精心謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目，鞏固提升優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，科學(xué)確定全區(qū)未來(lái)五年的整體發(fā)展路子。二要緊扣政策包項(xiàng)目。當(dāng)前，國(guó)家大力推進(jìn)共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)東部國(guó)家高新區(qū)按照市場(chǎng)導(dǎo)向原則，加強(qiáng)與中西部國(guó)家高新區(qū)對(duì)口合作和交流。去年，李克強(qiáng)總理在考察咸陽(yáng)正泰智能電氣西北產(chǎn)業(yè)園時(shí)指出，產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又會(huì)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家會(huì)為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究出臺(tái)更有吸引力的政策。我們工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、資源豐富，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間巨大，圍繞東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇和政策支持優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，重點(diǎn)鎖定長(zhǎng)三角、東南沿海地區(qū)的先進(jìn)裝備制造、汽車(chē)及零部件、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極承接、吸納先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢。三要立足產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目。我們招引項(xiàng)目和企業(yè)，一定要聚焦我們鈦及鈦合金、汽車(chē)及零部件、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局相關(guān)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃、招引一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和集群發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)一批優(yōu)化提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重點(diǎn)舉措，認(rèn)真分析找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條缺口，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)支持政策，開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條招商，重點(diǎn)引進(jìn)能強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈、延鏈的大項(xiàng)目，加速形成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“十四五”規(guī)劃是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx全會(huì)精神，結(jié)合省市對(duì)高新區(qū)建設(shè)的要求，充分挖掘自身潛力優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，體現(xiàn)出自己的特色，準(zhǔn)確定位、厘清思路、明確目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，確保我市“十四五”“開(kāi)局首勝”。

同志們：

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全體會(huì)議精神，以xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)清形勢(shì)，提振信心，在新時(shí)代找準(zhǔn)新方向，戮力前行?？偨Y(jié)2020年各項(xiàng)工作，安排部署2021年工作，加快富裕文明和諧美麗新xx建設(shè)。這次會(huì)議上，我代表縣委常委會(huì)作了工作報(bào)告，xx同志對(duì)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)2021年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作進(jìn)行了具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，審時(shí)度勢(shì)把握發(fā)展大局。

黨的__指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。省委x屆x次全會(huì)和市委x屆x次全會(huì)，對(duì)全省、全市“十四五”時(shí)期工作做出了安排部署。落實(shí)好中央及省市全會(huì)精神，是當(dāng)前重要的政治任務(wù)。我們要全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，按照市委全會(huì)“用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，在變革中尋找機(jī)遇，推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在國(guó)際上的地位節(jié)節(jié)高升，與各國(guó)交往交流持續(xù)深化，強(qiáng)力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為我縣xx經(jīng)濟(jì)走出國(guó)門(mén)、加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易等開(kāi)辟了通途。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和中央農(nóng)村會(huì)議已為今年工作繪好了藍(lán)圖，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)黃河高質(zhì)量發(fā)展等為我縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好局注入了動(dòng)力。省委全委會(huì)提出的“五個(gè)示范省”建設(shè)、“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”等決策部署深化了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。市委更是一如既往關(guān)注和支持xx發(fā)展，去年以來(lái)就“兩化”工作開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)研，從市級(jí)層面謀劃和推動(dòng)我縣高質(zhì)量發(fā)展。就我們xx而言，受疫情影響，一部分xx店倒閉，xx返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員較多，社會(huì)資本將聚集，另外，我縣有很好的資源稟賦，發(fā)展的前景較好。可以說(shuō)，我們正處于滾石上山的關(guān)鍵期，這就需要我們付出更為艱巨的努力，付出更為艱苦的奮斗，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，把握好民生民心民力的結(jié)合點(diǎn)，把握好生態(tài)生產(chǎn)生活的關(guān)鍵點(diǎn)，努力做好各方面工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的__指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展仍然是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。我們要守好“六?！钡拙€(xiàn)，加大“六穩(wěn)”力度，加快xx高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。更加突出“項(xiàng)目為王”理念。堅(jiān)持用市場(chǎng)化思維來(lái)破解難題，讓資源跟著重點(diǎn)項(xiàng)目走。聚焦xx高速、xx公路等路網(wǎng)建設(shè)、xx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中精力、全力以赴，趕工期、保質(zhì)量，全力推進(jìn)，確?？旖ǔ?、早達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，要持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放市場(chǎng)活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)政策，研究市場(chǎng)，既要有交流的本領(lǐng)，又要善于在交流中捕捉商機(jī)，力爭(zhēng)招一個(gè)落一個(gè)，落一個(gè)成一個(gè)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)減稅降費(fèi)政策和市場(chǎng)主體聯(lián)絡(luò)員幫辦代辦，問(wèn)計(jì)、問(wèn)需、問(wèn)政于企，構(gòu)建親清政商關(guān)系。要調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，完善x經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。以xx產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺(tái)，努力打造和培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的xx品牌和龍頭企業(yè)，優(yōu)化品牌影響力，樹(shù)好xx新形象。

二是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“雙城建設(shè)”，一要按照“品位提升、形象提優(yōu)、功能提質(zhì)”的要求，逐步完善群科新區(qū)規(guī)劃，加大特色小鎮(zhèn)、群科新區(qū)建設(shè)力度，加快城區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化城區(qū)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目，要持續(xù)把聚集人氣作為群科新區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)。加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接協(xié)調(diào)，加快縣府駐地搬遷進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體搬遷。二要按照“緊湊發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善巴燕縣城城市功能，力爭(zhēng)做到劃行歸市、道路還民。全力整治“臟亂差”環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升服務(wù)水平。三要重點(diǎn)抓好六大集鎮(zhèn)、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升輻射帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮六大集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)群眾定時(shí)定點(diǎn)建立集市，提高物流交易，促進(jìn)群眾消費(fèi)。同時(shí)，落實(shí)跟進(jìn)措施，做到高水平管理，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“重建設(shè)輕管理、先建設(shè)后管理、只建設(shè)不管理”的觀(guān)念，靈活管理方法，采用政府購(gòu)買(mǎi)、租賃服務(wù)等方式，強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，不斷完善和健全城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，整合各方資源，加快建立數(shù)字化城市管理體系，不斷提高城市的環(huán)境質(zhì)量、宜居指數(shù)。依法加強(qiáng)縣城、集鎮(zhèn)環(huán)境管理，營(yíng)造文明、和諧、整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。

三是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我們已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，全縣上下要繼續(xù)保持高度的工作熱情，全面改觀(guān)農(nóng)村民居環(huán)境，精心塑造農(nóng)村人文環(huán)境，保護(hù)培育鄉(xiāng)村景觀(guān)環(huán)境，著力打造一批基礎(chǔ)完善、人口集中、產(chǎn)業(yè)配套、環(huán)境優(yōu)美的示范村。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，扎實(shí)推進(jìn)清潔田園、清潔水源、清潔家園建設(shè)，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。著力在提升村莊品味、品質(zhì)上花心思、出實(shí)招，系統(tǒng)全面改變農(nóng)村面貌。同時(shí)要避免大水漫灌、粗放實(shí)施，力爭(zhēng)花最少的錢(qián)做最有品質(zhì)的事。要常態(tài)化抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、農(nóng)村污水、“大棚房”拆遷整治、生活垃圾治理和“廁所革命”，打造一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

四是全面深化改革。全面深化改革是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本動(dòng)力，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。我們要堅(jiān)持自身發(fā)力和向外借力并舉，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間。繼續(xù)深入推進(jìn)“放、管、服”改革，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序、提升行政效能，促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。切實(shí)抓好縣委各部門(mén)、公檢法司的改革，認(rèn)真做好婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的改革，廣泛把黨員干部、廣大群眾組織起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯聚強(qiáng)大合力。加快財(cái)政金融體制改革，切實(shí)加強(qiáng)金融市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。積極推進(jìn)投融資改革，改革政府投入機(jī)制模式，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與xx建設(shè)。不斷擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)改善公共服務(wù)的合力，使群眾享受更多優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

三、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。

xxxxx強(qiáng)調(diào)，人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人。省委將堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先放在“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的第一位，這是充分遵從綠色發(fā)展的根本之舉，也是全面貫徹“五大發(fā)展理念”的關(guān)鍵所在，我們要切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)好生態(tài)就是最大的政治、最大的責(zé)任、最大的貢獻(xiàn)的意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx生態(tài)文明思想，持之以恒、久久為功，讓xx山更青、水更綠、天更藍(lán)。

一要深刻汲取教訓(xùn)。我在去年8月份的警示教育大會(huì)上要求大家，要深刻汲取xx非法開(kāi)采的慘痛教訓(xùn)，把xx煤礦的問(wèn)題當(dāng)做我縣潛在的問(wèn)題來(lái)解決，把xx煤礦的失誤做為我縣的鏡鑒來(lái)對(duì)待，各相關(guān)部門(mén)要持續(xù)深入排查，對(duì)于一些生態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的違法行為迅速行動(dòng)，及時(shí)處理，避免小隱患變成大問(wèn)題。各縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要把各自分管領(lǐng)域的責(zé)任扛起來(lái)，種好自己的責(zé)任田，理好自己的生態(tài)賬。

二要當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終用心牢記“三個(gè)最大”省情定位，進(jìn)一步理清職責(zé)，同向發(fā)力，齊抓共管，牢牢把握生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終生追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。林草部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)巡山力度，尤其是近期天干物燥，要定期做好森林防火巡查檢查。嚴(yán)格按照市委“三綠”要求，持續(xù)開(kāi)展好2021年春秋季綠化“大會(huì)戰(zhàn)”，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。

三要加強(qiáng)河湖治理。認(rèn)真履行好各級(jí)“河湖長(zhǎng)”責(zé)任，深入貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊河道四亂，讓河湖綠水長(zhǎng)流。要推進(jìn)綜合治理，加快實(shí)施河道治理項(xiàng)目，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，嚴(yán)格企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決打擊水環(huán)境污染問(wèn)題的力度，全面整頓好黃河沿岸私搭亂建、亂堆亂放、隨意傾倒建筑垃圾的問(wèn)題，以及污水直排、垃圾傾倒入河入庫(kù)、侵占河道、破壞河湖護(hù)岸等問(wèn)題，確保水清、岸凈、河暢、景美。加快推進(jìn)《xx縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制進(jìn)度，打造好新時(shí)代文明實(shí)踐中心和黃河博物館建設(shè)，促進(jìn)黃河發(fā)展。

四要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)大氣污染防控，嚴(yán)控生物質(zhì)露天焚燒，精細(xì)化管控?fù)P塵污染，因地制宜推進(jìn)清潔取暖工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好全縣生態(tài)治理修復(fù)工程，做好生物多樣性保護(hù)、水源地保護(hù)、土地復(fù)墾等工作，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)守護(hù)好綠水青山，筑牢生態(tài)安全屏障。要督促采礦企業(yè)堅(jiān)決做到開(kāi)采手續(xù)齊全、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)開(kāi)采后環(huán)境恢復(fù)治理工作，對(duì)于不按礦區(qū)水土保持方案、礦山治理方案進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理的，先停產(chǎn)治理，再恢復(fù)開(kāi)采，治理達(dá)不到要求的，堅(jiān)決不予恢復(fù)開(kāi)采。同時(shí)，要全力整改好中央及省市各類(lèi)巡視巡察反饋的問(wèn)題，確保整改到位。

四、堅(jiān)持人民至上，著力提升群眾幸福指數(shù)。

xxxxx在黨的__上指出：“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。我們要牢牢守住民生保障底線(xiàn)，不斷提高人民群眾生活水平。

一要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧攻堅(jiān)最終的目的就是要讓群眾富起來(lái)，腰包鼓起來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加強(qiáng)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善防返貧機(jī)制，加大對(duì)邊緣戶(hù)的支持力度，嚴(yán)防返貧風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)加大勞務(wù)輸出，加強(qiáng)用工企業(yè)對(duì)接，積極動(dòng)員組織農(nóng)村勞動(dòng)力、特別是貧困勞動(dòng)力復(fù)工上崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加務(wù)工收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好用足公益崗位政策，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)林員、保潔員等公益崗位管理，切實(shí)做好穩(wěn)崗增崗工作，保障貧困勞動(dòng)力都有一份穩(wěn)定持久的收益。要引導(dǎo)和支持貧困群眾因地制宜發(fā)展種植、養(yǎng)殖等增收產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化與xx結(jié)對(duì)幫扶工作，不斷完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，珍惜幫扶之機(jī)，用好幫扶之力，加強(qiáng)消費(fèi)扶貧，打造省內(nèi)外消費(fèi)扶貧營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)雙贏(yíng)，群眾增收。

二要補(bǔ)齊好各類(lèi)民生短板。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把群眾的冷暖放在心上，帶著感情深入了解他們的實(shí)際情況，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，特別是在安全住房、人畜飲水、道路交通、電力通訊等方面亟待解決的困難，確保群眾吃上放心水、住上安全房、走上暢通路。一是始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，以辦好人民滿(mǎn)意的教育為核心，繼續(xù)落實(shí)好《xx縣提升教育。

教學(xué)。

質(zhì)量六年行動(dòng)計(jì)劃》，優(yōu)化教育資源，提升教育水平。積極爭(zhēng)取教育援助，繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)子圓夢(mèng)”“雨露計(jì)劃”、合作辦學(xué)、異地辦班等教育創(chuàng)新工作，推進(jìn)我縣教育整體水平再上新臺(tái)階。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生均等化水平，推進(jìn)“健康xx”建設(shè)。實(shí)施“全民參保”計(jì)劃，健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助等保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，強(qiáng)化社會(huì)保障措施。全面落實(shí)民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)幫扶救助政策。加快中醫(yī)院建投用進(jìn)程，守好群眾健康防線(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，讓全縣人民群眾享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。三是要千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，堅(jiān)持“就業(yè)是最大的民生”理念，發(fā)揮“全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”優(yōu)勢(shì)，支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)群眾就地就近就業(yè)。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)文物保護(hù)，深化文化惠民，創(chuàng)作文藝精品。

三要完善好社會(huì)治理體系。樹(shù)牢底線(xiàn)思維，做好和諧穩(wěn)定工作，要結(jié)合縣情實(shí)際，創(chuàng)新社會(huì)治理方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。一是加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新治理。以推進(jìn)創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市三年行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“法治xx”“平安xx”建設(shè)和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)做好今冬明春、3月份敏感期維穩(wěn)工作。堅(jiān)持多方參與、共同治理的多元化社會(huì)管理，形成有效的社會(huì)治理模式、營(yíng)造良好的社會(huì)秩序，在開(kāi)展“河湖長(zhǎng)制”“林草長(zhǎng)制”“地長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，在各路段開(kāi)展“路長(zhǎng)制”；在各住宅小區(qū)實(shí)行“樓院長(zhǎng)制”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五長(zhǎng)共治”的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，加大治理違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題的力度，提升城市管理水平。二是鞏固好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。貫徹落實(shí)好民族自治地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)政策，解決好各族人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康同步、民族團(tuán)結(jié)同心、社會(huì)和諧同向、基層基礎(chǔ)同創(chuàng)、機(jī)制激勵(lì)同促、精神家園同建。依法加強(qiáng)對(duì)宗教寺院、宗教事務(wù)和宗教教職人員管理，繼續(xù)開(kāi)展“xx”整治、“三化”治理、藏傳佛教寺院管理轉(zhuǎn)化等工作，全面完成阿式風(fēng)格清真寺改建任務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)駐寺工作組、寺院民管會(huì)規(guī)范管理，提高宗教工作法制化水平。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。將意識(shí)形態(tài)工作作為最核心的政治資源和強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，繼續(xù)運(yùn)用一系列行之有效的宣傳方法、活動(dòng)載體、媒體平臺(tái)，加大對(duì)中央及省市方針政策的宣傳力度。要全力推動(dòng)移風(fēng)易俗，讓更多群眾成為文明鄉(xiāng)風(fēng)的參與者、傳播者和受益者。要持續(xù)開(kāi)展“五星級(jí)文明標(biāo)兵戶(hù)”“最美xx人”評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)精神文明建設(shè)感染力。強(qiáng)化法治手段，以法律約束保障精神文明建設(shè)。對(duì)于不良風(fēng)氣要敢于站出來(lái)，既要依法維護(hù)上訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益，也要堅(jiān)決拿起法律戒尺予以懲戒。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)信辦作用，做好網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳結(jié)合工作，推動(dòng)形成大宣傳格局，使我們所要提倡的文明價(jià)值在老百姓心中固化下來(lái)。

四要防控好新冠肺炎疫情。當(dāng)前，各地疫情又出現(xiàn)“反彈”，河北等地已進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，疫情防控工作仍然不能掉以輕心。全縣上下要進(jìn)一步抓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，持續(xù)落實(shí)“五種勸阻模式”“十個(gè)嚴(yán)格”等行之有效的舉措辦法，發(fā)揮好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，持續(xù)鞏固疫情防控成果?？h疫情指揮部加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，深入開(kāi)展前期摸底調(diào)查，研究制定疫苗接種分配方案，明確人群范圍、接種順序和時(shí)間考慮，提前組織疾控機(jī)構(gòu)和基層接種單位的人員培訓(xùn)。根據(jù)冬季疫情防控需要，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)人群、重點(diǎn)人員的疫苗接種。品牌部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)xx務(wù)工人員的管理，對(duì)于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的xx務(wù)工人員要嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測(cè)、集中隔離等工作，并做好溯源、管源、控源、隔源。教育部門(mén)要加強(qiáng)與衛(wèi)健部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成教育、衛(wèi)健、學(xué)校、家庭與醫(yī)療疾控機(jī)構(gòu)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持原有的疫情防控組織架構(gòu)，堅(jiān)持黨委、政府一把手統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，織密不漏人不漏戶(hù)的安全網(wǎng)，把基層建成疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。衛(wèi)健部門(mén)要強(qiáng)化內(nèi)外統(tǒng)籌，運(yùn)行完善好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心三家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并要強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。xxxxx在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，這一要求氣勢(shì)恢宏、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的總綱領(lǐng)和總遵循，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)黨組織要做到深刻理解、準(zhǔn)確把握，始終把黨的建設(shè)工作抓在手上、貫穿始終，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全縣發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“八講八愛(ài)”活動(dòng)，開(kāi)展黨員培訓(xùn)工程和黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)用黨性滋心淬魂，汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。要提升政治能力，強(qiáng)化政治覺(jué)悟、提高政治素質(zhì)、錘煉政治本領(lǐng)，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，引導(dǎo)黨員干部心懷國(guó)之大者，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上。要抓好意識(shí)形態(tài)，落實(shí)“四項(xiàng)清單”制度，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，守好關(guān)鍵陣地，增進(jìn)思想共識(shí)。

二是凝聚組織合力。要結(jié)合正在開(kāi)展的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，建強(qiáng)基層堡壘，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，健全完善“一肩挑”村黨支部書(shū)記《管理意見(jiàn)》，落實(shí)“小微權(quán)力”清單制度，確保黨的建設(shè)質(zhì)量全面提升、全面過(guò)硬。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，深化村企聯(lián)合黨組織創(chuàng)建，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和扶貧工廠(chǎng)“兩新”組織建設(shè)，把基層黨組織建成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要鮮明選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把干部選任關(guān)口，用活“三項(xiàng)機(jī)制”，真正把鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保一線(xiàn)的優(yōu)秀干部重用起來(lái)，讓有為者有位，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

三是從嚴(yán)管黨治黨。要深化以案促改，堅(jiān)持當(dāng)下“改”與長(zhǎng)久“立”相結(jié)合，加強(qiáng)警示教育，深入開(kāi)展“四個(gè)查一查”和“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作”，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題，真正改出正能量、改出新氣象、改出新作為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足的政治生態(tài)。要嚴(yán)肅查辦案件，用好“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要健全長(zhǎng)效機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程，用好“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

四是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，靠前指揮，敢為人先、敢于勝利，主動(dòng)扛重?fù)?dān)、打硬仗，到一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在一線(xiàn)解決難題，推動(dòng)各項(xiàng)工作“接地氣、冒熱氣、有生氣”。要真抓實(shí)干，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，正排工序、倒排時(shí)間、適度超前，抓實(shí)抓細(xì)抓落地。要注重實(shí)效，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，上級(jí)下級(jí)捆到一起干，一竿子插到底，揮灑汗水拼、擼起袖子干，善始善終、善作善成。

六、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)。

xxxxx在中青年干部培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào)：廣大干部要在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，要用知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)人民的赤誠(chéng)。當(dāng)前，我們的藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，對(duì)于我們?nèi)h干部職工來(lái)說(shuō)，目標(biāo)就是奮斗方向，就是前進(jìn)動(dòng)力，就是使命必達(dá)。

一要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖。信心比黃金更寶貴。今年以來(lái)，我們發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，各種可預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的困難挑戰(zhàn)前所未有。但是我們也要看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于預(yù)期，特別是通過(guò)大家共同奮斗，疫情防控取得佳績(jī)，民生工程多點(diǎn)開(kāi)花、廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情正濃，社會(huì)各界對(duì)xx的關(guān)注度越來(lái)越高。我們相信，量變必然帶來(lái)質(zhì)變，點(diǎn)滴的積累必然產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。我們相信，我們xx大發(fā)展的前夜已經(jīng)到來(lái)。

二要咬定目標(biāo)不放松。要全面貫徹落實(shí)黨的__精神，對(duì)照省委、市委工作安排，按照《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的既定目標(biāo)，搶抓中央及省市一系列政策機(jī)遇，堅(jiān)定不移，全力以赴，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮勇前進(jìn)。

三要加壓奮進(jìn)不懈怠。事業(yè)是干出來(lái)的，成績(jī)是拼出來(lái)的。萬(wàn)米長(zhǎng)跑，誰(shuí)能在最后賽程咬緊牙關(guān)、堅(jiān)持不懈，誰(shuí)就能率先撞線(xiàn)、拔得頭籌。工作中，我們要摒棄歇一歇、緩一緩的思想，繼續(xù)實(shí)行工作項(xiàng)目化，堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目都倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中，確保在“十四五”時(shí)期取得優(yōu)異成績(jī)。

同志們，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)、新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周?chē)杂铝⒊鳖^、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，以無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民的工作實(shí)績(jī)，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面爭(zhēng)先進(jìn)位，譜寫(xiě)好xx篇章！

研討會(huì)講話(huà)稿。

十四五規(guī)劃講話(huà)稿篇六

“十四五”規(guī)劃一般是指《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》“十四五”規(guī)劃一般是指《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》中華民國(guó)和2035年長(zhǎng)期目標(biāo)綱要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

“十四五”時(shí)期（2021～2025年）是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵期，是改善供給體系質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決勝期。教育作為民族振興和國(guó)家發(fā)展的基石，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。在“十四五”期間，教育事業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全力推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大歷屆全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進(jìn)教育公平、提高質(zhì)量，以辦好人民滿(mǎn)意的教育為目標(biāo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面深化教育改革，強(qiáng)化教育保障，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、教育服務(wù)均等化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才保障和智力支撐。

2.基本原則。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過(guò)程，堅(jiān)持正確的政治方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

二是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展原則。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人才資源開(kāi)發(fā)需要，為教育保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。立足教育區(qū)情，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育交流合作，通過(guò)改革、開(kāi)放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。

四是堅(jiān)持依法治教原則。全面貫徹落實(shí)國(guó)家教育法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。切實(shí)保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

五是堅(jiān)持立德樹(shù)人原則。堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育融入教育全過(guò)程，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。

六是堅(jiān)持促進(jìn)公平原則。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個(gè)孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。

3.發(fā)展定位。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。全面推進(jìn)教育公平，推進(jìn)學(xué)前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

到2025年，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開(kāi)放式現(xiàn)代化教育體系，探索教育發(fā)展新路徑，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。主要目標(biāo)：

——教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理。職業(yè)教育規(guī)模顯著擴(kuò)大，適應(yīng)城市人才集聚，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要；基礎(chǔ)教育、特殊教育規(guī)模與城市人口發(fā)展，學(xué)位需求相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育資源顯著擴(kuò)大；終身教育滿(mǎn)足學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需求。

——基本公共教育服務(wù)更加公平。有效建立教育公共服務(wù)一體化。適應(yīng)社會(huì)各群體多樣化教育需求，實(shí)現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等適齡青少年能夠平等接受良好義務(wù)教育。

——教育引領(lǐng)與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。人才自主培養(yǎng)能力進(jìn)一步提高，教育對(duì)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，適應(yīng)市民終身發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展的多樣化需求，成為城市現(xiàn)代化國(guó)際化的重要標(biāo)志。

——教育信息化水平明顯提高。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，到2025年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，即數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校、教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體學(xué)生，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，推動(dòng)從教育專(zhuān)用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時(shí)代教育治理新模式。

——把立德樹(shù)人融入思想政治教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。

——推進(jìn)智育創(chuàng)新，著力培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力，注重啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)模式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、信息素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

——加強(qiáng)體育鍛煉，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，大力扶持校園足球等各類(lèi)體育社團(tuán)發(fā)展，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。

——以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機(jī)制；注重學(xué)校心理教師隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)生心理健康服務(wù)體系；高度關(guān)注留守兒童和農(nóng)民工隨遷子女心理健康教育，加強(qiáng)師生情感溝通交流。

——實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，開(kāi)展好中華經(jīng)典誦讀、戲曲進(jìn)校園、校園足球、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)展示、研學(xué)旅行等活動(dòng),支持藝術(shù)院校在中小學(xué)建立對(duì)口支援基地，做好中小學(xué)藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。

——充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，構(gòu)建新時(shí)代勞動(dòng)教育新機(jī)制，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)合作育人的勞動(dòng)教育體系，體現(xiàn)勞動(dòng)教育的協(xié)同性。

——鞏固教育扶貧成果，確保教育扶貧政策和措施惠及每個(gè)貧困家庭和貧困學(xué)生。教育扶貧目標(biāo)聚焦于城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對(duì)貧困家庭子女，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校和相對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善精準(zhǔn)識(shí)別工作機(jī)制，實(shí)行差異化的學(xué)生資助政策，充分滿(mǎn)足相對(duì)貧困家庭子女多元化需求。

——加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局，提高幼兒園保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

——實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動(dòng)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐。

——實(shí)施全面普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)普通高中學(xué)校通過(guò)不斷挖掘和豐富內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展，推進(jìn)高中階段教育有質(zhì)量的普及。

——深化職業(yè)教育管理體制改革，推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)改革，建立國(guó)家資格框架制度，深化“引企入教”改革，推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。

——增強(qiáng)服務(wù)重大戰(zhàn)略需求能力，完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，打造一流學(xué)科高峰。

——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌和規(guī)劃“學(xué)分銀行”制度；完善證書(shū)制度，建立學(xué)習(xí)成果框架；制定“學(xué)分銀行”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引導(dǎo)“學(xué)分銀行”制度建設(shè)。

——加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加靈活開(kāi)放的教育體系，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育、線(xiàn)上教育與線(xiàn)下教育的相互融合。

——健全全面育人的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪(fǎng)等途徑，密切校聯(lián)系，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，傳遞正確教育觀(guān)念，形成教育合力。

——切實(shí)轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式，倡導(dǎo)探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，健全教學(xué)管理規(guī)程，完善作業(yè)考試輔導(dǎo)制度，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績(jī)和排名。

——理順教研管理體制，明確教研員工作職責(zé)和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)兼結(jié)合的教研隊(duì)伍，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等參與教育教學(xué)研究與改革工作。

——健全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)立性和客觀(guān)性。

——把教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍，將督導(dǎo)和督學(xué)相結(jié)合，把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。

——優(yōu)化提升京津冀教育布局功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安大學(xué)，推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展。

——明確粵港澳大灣區(qū)教育思路與使命，建立粵港澳大灣區(qū)教育價(jià)值共識(shí)，樹(shù)立粵港澳大灣區(qū)校園文化品牌，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)教育資源有效整合。

——打造長(zhǎng)三角教育區(qū)域一體化的“科創(chuàng)”核心，建設(shè)新型產(chǎn)學(xué)研融合的新樣態(tài)，探索創(chuàng)新要素集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的新機(jī)制。

——實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

——明確公立中小學(xué)教師特殊法律地位，修改《教師法》或?qū)Α豆珓?wù)員法》做出補(bǔ)充規(guī)定，建立公立中小學(xué)教師特殊公務(wù)員（教育公務(wù)員）制度。

——建構(gòu)由中國(guó)一流師范大學(xué)和一流綜合大學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)母哔|(zhì)量教育教育體系，構(gòu)建區(qū)縣教師教育體系、“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育體系和教師教育質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)一流的師資隊(duì)伍。

——完善鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度，深化鄉(xiāng)村教師管理體制改革，重視鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)土文化意識(shí)，建立鄉(xiāng)村教師共同體，確保更多的鄉(xiāng)村教師“下得去，留得住，教得好”。

——持續(xù)加大對(duì)教育的投入，建立以發(fā)展高質(zhì)量教育為目標(biāo)的教育投入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合我國(guó)國(guó)情的教育生均經(jīng)費(fèi)充足標(biāo)準(zhǔn)的核算辦法。

——設(shè)計(jì)更加精細(xì)和富有彈性的教育撥款機(jī)制，建立公辦學(xué)校撥款和民辦學(xué)校補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步落實(shí)“教育財(cái)政應(yīng)為教育活動(dòng)而非教育機(jī)構(gòu)提供資金”的原則。

——適當(dāng)調(diào)整財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障教師工資待遇。

——賦予學(xué)前教育同其他教育級(jí)次同等地位，合理劃分市縣義務(wù)教育教師工資制度負(fù)擔(dān)比例，合理分擔(dān)普通高中基建支出責(zé)任。

——探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式、基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、信息時(shí)代的教育治理新模式，實(shí)現(xiàn)教育信息化模式創(chuàng)新。

——構(gòu)建智慧學(xué)習(xí)支持環(huán)境，加快面向下一代網(wǎng)絡(luò)的高校智能學(xué)習(xí)體系建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)和智能技術(shù)深度融入教育教學(xué)全過(guò)程。

——開(kāi)展教師和校長(zhǎng)信息素養(yǎng)提升活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生信息素養(yǎng)培養(yǎng)，順應(yīng)新時(shí)代教育信息化發(fā)展的需要。

——加快教育法治建設(shè)進(jìn)程，盡快形成基本完善的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育法律法規(guī)體系。

——加快建立教育綜合執(zhí)法機(jī)制，積極創(chuàng)新執(zhí)法體制與方式，建立行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

——依法明確學(xué)校的權(quán)責(zé)邊界，制定學(xué)校權(quán)利清單。依法加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的管理，切實(shí)保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

我們同時(shí)也建議，在“十四五”時(shí)期，應(yīng)圍繞中國(guó)教育改革發(fā)展目標(biāo)，著眼于推進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，組織實(shí)施好如下一批重大項(xiàng)目，作為配套工程。

——實(shí)施新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育工程，將愛(ài)國(guó)主義精神貫穿于教育全過(guò)程。

——實(shí)施中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康和快樂(lè)成長(zhǎng)。

——啟動(dòng)第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

——實(shí)施學(xué)前一年免費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，讓更多的適齡兒童尤其是弱勢(shì)兒童平等地獲得學(xué)前教育機(jī)會(huì)。

——實(shí)施義務(wù)教育年限延長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，與我國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)總目標(biāo)相契合。

——啟動(dòng)高中階段教育全面普及計(jì)劃，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。

——實(shí)施“雙一流”深入推進(jìn)工程，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系。

——實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程，深入推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

——實(shí)施教育脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工程，確保教育扶貧政策和措施惠及每個(gè)貧困家庭和貧困學(xué)生。

——實(shí)施相對(duì)貧困學(xué)生資助計(jì)劃，建立解決學(xué)生相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

——實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

——實(shí)施師生信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)計(jì)劃，適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代教育發(fā)展的需要。

——實(shí)施“教育數(shù)字基建”工程，滿(mǎn)足數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育信息化發(fā)展的需要。