聯(lián)席會議講話大全（17篇）

有時候，我們需要放慢腳步，停下來思考一下自己的人生方向。在寫總結(jié)時要用客觀的語言，避免主觀感受的干擾。接下來將為您介紹一些相關(guān)研究成果，希望能夠給您一些新的視角和觀點。

聯(lián)席會議講話篇一

同志們：

在前一階段國慶60周年服務(wù)保障工作當中，各區(qū)縣、各部門、各單位認真落實市委、市政府的決策部署，精心組織，扎實工作，出色地完成了消防保衛(wèi)任務(wù)，實現(xiàn)了以“平安北京”?！捌桨矅鴳c”的工作目標。在這里，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

剛才，子新同志總結(jié)了國慶消防安全保衛(wèi)工作，分析了當前的火災(zāi)形勢，并對今冬明春的有關(guān)工作進行了部署，我完全贊同。借此機會，我強調(diào)三點意見。

一是認真總結(jié)成功經(jīng)驗，全面提升首都火災(zāi)防控的整體能力和水平。

在奧運會和國慶慶?；顒又?，消防安全保衛(wèi)工作都取得了優(yōu)異的成績，期間，全市沒有發(fā)生一起影響奧運賽事或國慶活動的火災(zāi)事故，火災(zāi)起數(shù)、損失、死人、傷人等指標也同比大幅下降，火災(zāi)整體形勢持續(xù)穩(wěn)定。特別是在國慶期間，平均每天火災(zāi)沒有超過6起，創(chuàng)歷史同期最好水平。這些成績，是我們認真貫徹落實“平安北京”各項措施的結(jié)果，有很多好經(jīng)驗、好做法值得認真總結(jié)。

一是在工作機制方面。建立了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道三級防火安全委員會，定期召開消防工作聯(lián)席會議，形成了年初部署工作、年中督導檢查、年底考核驗收的組織領(lǐng)導機制。建立完善了工作聯(lián)絡(luò)制度、定期會商制度、掛賬督辦和督導檢查制度。

二是在解決問題方面。堅持用專項整治解決突出問題，用綜合治理解決普遍問題，用出臺政策解決疑難問題。針對火災(zāi)特點和薄弱環(huán)節(jié)，采取特殊的管控措施，運用超常規(guī)的執(zhí)法手段，集中開展專項整治，連續(xù)組織“雷霆行動”和“合圍攻堅行動”，排查整改了一大批火災(zāi)隱患，有效地遏制了火災(zāi)事故的發(fā)生。

三是在發(fā)動社會方面。積極利用社會資源，深入開展消防安全大宣傳、大培訓、大演練，切實增強社會單位的主體意識，積極推進消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，形成了覆蓋全市的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)，全面夯實消防安全的工作基礎(chǔ)。

實踐證明，這些經(jīng)驗和做法，在預防和遏制火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)事故，以及提升全市火災(zāi)防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今后工作當中，要繼續(xù)堅持，并不斷完善創(chuàng)新，使全市火災(zāi)防控水平再上新臺階。

二是加大隱患排查力度，堅決遏制重特大火災(zāi)和群死群傷的火災(zāi)事故。

重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)，經(jīng)濟損失大、人員傷亡大、社會影響大，直接影響社會穩(wěn)定，一直是火災(zāi)防控工作的重點。在國慶消防保衛(wèi)工作中，我們采取了一系列的超常規(guī)措施和手段，確保了各項慶?；顒拥南腊踩?，火災(zāi)形勢也總體平穩(wěn)。國慶過后，隨著一些超常規(guī)措施和手段的解除，火災(zāi)形勢可能會出現(xiàn)反彈，對此，我們要高度重視，不能掉以輕心。

一是要加強隱患排查。各區(qū)縣、各部門、各單位，要按照全市統(tǒng)一部署，切實履行消防安全屬地管理，加強綜合監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管。要組織專門力量，全面、系統(tǒng)、反復、深入、持久地開展隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)、及時整改火災(zāi)隱患。

二是要堅決整改火災(zāi)隱患。消防安全工作一定要抓住重點，持之以恒。什么問題突出，就重點整治什么問題，什么隱患嚴重，就重點排查什么隱患，增強隱患排查整治的針對性和實效性。對排查出的火災(zāi)隱患，特別是可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅決監(jiān)督整改。

三是要加大執(zhí)法檢查力度。在火災(zāi)隱患排查整治當中，要按照新《消防法》及其配套的規(guī)章，用足、用全、用好監(jiān)督執(zhí)法手段和處罰措施，對違法違規(guī)的單位和個人，必須堅決依法查處，決不姑息。要始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷火災(zāi)事故。

三是加強領(lǐng)導，強化責任，確保完成火災(zāi)防控各項任務(wù)。

冬春季節(jié)，風干物燥，用火、用電、用氣增多，歷來是火災(zāi)特別是重特大火災(zāi)的高發(fā)期，火災(zāi)防控任務(wù)非常艱巨。冬春季，橫跨元旦、春節(jié)“兩節(jié)”，北京和全國“兩會”也在這個時期召開，確?！皟晒?jié)”、“兩會”不發(fā)生重大火災(zāi)事故，是我們每年必須完成的一項重要政治任務(wù)。各區(qū)縣、各部門、各單位，要時刻繃緊安全這根弦，保持高度警惕，認真分析火災(zāi)防控的新形勢、新情況，有針對性地做好各項工作預案，確保萬無一失。

一是要堅決落實消防責任。要充分認識首都消防安全的極端重要性，把做好火災(zāi)防控工作擺到首要位置，抓緊抓實抓好。各級領(lǐng)導干部特別是行政一把手，作為安全第一責任人，要對本地區(qū)本單位的消防安全負總責，要親自研究、部署、檢查、落實，做到守土有責，確保一方平安。要嚴格執(zhí)行消防安全的有關(guān)制度，一級抓一級，逐級負責，把各項責任落實到位，落實到人。對消防違法違章行為，要堅決查處，嚴肅依法追究相關(guān)人員的責任。

二是要加強重點地區(qū)和部門的防控工作。各區(qū)縣、各部門、各單位，都要根據(jù)實際，明確消防工作的重點，著力分析問題，解決突出矛盾。對重點行業(yè)、重點單位和要害部門的消防措施，要加大檢查力度，督促落實;對重點領(lǐng)域的消防問題，要多方設(shè)想、超前預測，完善各種應(yīng)急方案，細化安全預案，定崗、定位、定責，做好處置突發(fā)事件的應(yīng)急準備工作，真正把消防責任落到實處。要把人員密集場所作為重點，緊緊抓住地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆單位，全面開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保督促檢查到位。

三是要充分利用社會資源。做好消防工作，必須依靠基層，依靠群眾。要進一步普及消防安全知識，全力落實煙花爆竹安全防范措施，做到宣傳到位、教育到位、培訓到位，形成全社會齊抓共管的氛圍。

同志們，做好今冬明春的消防工作，任務(wù)重、責任大、要求高。我們一定要認真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，嚴防死守，全力以赴地做好各項工作，為首都經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

聯(lián)席會議講話篇二

各位委員、同志們：

經(jīng)濟社會發(fā)展作了重要講話，闡述了八個關(guān)系，具有很強的戰(zhàn)略性和操作性，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

一、對縣政協(xié)和各位委員的支持表示感謝。

近兩年來，縣政協(xié)與縣政府之間充分交流、及時溝通、密切互動，在推動工作過程中，縣政協(xié)對政府給予了有力支持，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。借此機會，對縣政協(xié)和各位委員給予政府工作的理解、信賴和支持表示衷心的感謝。

（一）在建言獻策方面，政協(xié)表現(xiàn)非常積極。無論在“兩會”期間還是平時，委員們提交了大量的提案，給政府提出很多書面建議。今天，政協(xié)委員又從不同角度、不同層面，提出很多切實可行的建議，見解獨到，水平很高。這些建議提案就是政協(xié)建言獻策、參政議政的具體體現(xiàn)，對于政府科學決策、出臺政策和推動工作，意義重大。

（二）在化解矛盾維護穩(wěn)定方面，政協(xié)發(fā)揮了重要作用。每年，縣政協(xié)領(lǐng)導親自出馬，調(diào)處大量的信訪問題。同時，由于政協(xié)委員聯(lián)系廣泛，在引導社會輿論、解決群眾關(guān)切的重大問題方面，發(fā)揮了重要作用。**能夠保持穩(wěn)定和諧的社會大局，縣政協(xié)和各位委員功不可沒。

（三）在參與中心工作方面，政協(xié)表現(xiàn)更為突出。政協(xié)領(lǐng)導除了抓好政協(xié)工作，還整合政協(xié)的人力、物力、財力抓扶貧、抓“三創(chuàng)”等中心工作。政協(xié)領(lǐng)導和各位委員積極參與落實“三五”扶貧工程，扎實推進扶貧攻堅戰(zhàn)略；積極投身“三創(chuàng)”，為改善**環(huán)境面貌，提升人居環(huán)境質(zhì)量，綠化、亮化、凈化、美化縣城，做了大量卓有成效的工作。

二、對縣政府和政府部門的幾點要求。

（一）要主動和政協(xié)協(xié)商工作。縣政府出臺了主動與政協(xié)溝通協(xié)商并接受政協(xié)民主監(jiān)督的相關(guān)制度，這些制度經(jīng)過充分論證，很有操作性，要堅持下去。政府和各組成部門在重大決策和重要政策出臺的過程當中，要加強與政協(xié)溝通協(xié)商，做到協(xié)商在決策之前。這一點今年做得較好，今后還要更加主動、更加積極地與政協(xié)協(xié)商，確?？h政府出臺的重大決策和重要政策更加科學，更加符合**實際，更加符合**民心。

（二）要主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。從政治體制上講，縣政協(xié)對縣政府有民主監(jiān)督的職能。站在政府的角度看，政協(xié)是一個很好的“旁觀者”。俗話說“當局者迷，旁觀者清”。沒有政協(xié)的監(jiān)督，很難保證政府是清廉的；沒有政協(xié)的監(jiān)督，政府難免犯錯誤；沒有政協(xié)的監(jiān)督，政府很多工作可能會走彎路，甚至走上歧途，失去民心。所以，今后縣政府和各部門都要主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，尤其是在依法行政、廉政建設(shè)、公共政策的執(zhí)行和投資環(huán)境治理等重點領(lǐng)域重點工作，更要主動接受政協(xié)監(jiān)督。要完善政協(xié)強化對政府部門監(jiān)督的有效機制和實現(xiàn)形式，通過機制保障監(jiān)督的有效性，使監(jiān)督真正發(fā)揮作用、起到實效。

（三）要主動征詢政協(xié)委員的建言獻策。政協(xié)委員建言獻策不能僅靠“兩會”，更要建立在平時及時、主動征詢委員建言獻策的機制。政府在建立與政協(xié)交流、溝通、互動機制的基礎(chǔ)上，完善了政府領(lǐng)導與政協(xié)委員的聯(lián)系制度，平時經(jīng)常聯(lián)系，也能聽到很多好的意見建議。但這還不夠。政府如何在今后推進經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，主動征詢委員的意見建議，還要進一步建章立制，用制度保障。這項工作由政府辦和政協(xié)辦會后協(xié)商研究。

三、對縣政協(xié)和各位委員的幾點建議。

黨的十八大召開是一個轉(zhuǎn)折點，未來十年是一個新的歷史時期。在十八大精神的指引下，希望縣政協(xié)和各位委員在新時期有新認識、新作風和新覺悟、新舉措，進一步強化對政府的建言獻策和民主監(jiān)督。

（一）在重大決策的出臺和執(zhí)行上，政協(xié)要實施強有力的民主監(jiān)督。沒有監(jiān)督就很難推動工作落實?，F(xiàn)在政府出臺的很多政策，沒有得到很好的執(zhí)行和落實，但也很少有人投訴舉報，這就是監(jiān)督不夠到位。希望政協(xié)委員今后大膽監(jiān)督舉報，確保政府決策科學、確保執(zhí)行順暢、確保落實到位。

（二）在深化改革方面，政協(xié)要發(fā)揮重要作用。自黨的十八大以后，未來十年的最強音是改革、反腐、法制、價值觀、公平。一是改革。李克強同志明確提出，要不懼任何艱難險阻加快推進改革。改革就像逆水行舟，不進則退，不改革中國就沒有前途。二是反腐。總書記多次強調(diào)，反腐倡廉是當前凝聚民心、完善市場經(jīng)濟體制、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要抓手。三是法治。十八大報告明確提出，要使黨和國家各項工作法治化。明確要求領(lǐng)導干部要運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

倡導民主、自由、誠信、友善、法治、公平等普世價值觀，是所有人都要接受的。改革開放30多年來，國人的價值觀念和傳統(tǒng)道德觀念受市場經(jīng)濟的沖擊，致使公民道德淪喪、誠信缺失。十八大倡導普世價值觀，意在重建國人的價值觀念。五是民生和公平。未來幾年國家一定會著力解決貧富差距和城鄉(xiāng)差距問題，堅持走共同富裕的道路。以上五件事，是未來黨和國家將著力解決的重點問題。特別是深化改革，明年國家肯定有重大舉措，包括進一步完善市場經(jīng)濟體制、完善收入分配制度等，這些改革舉措最后都要部署到縣一級。如何穩(wěn)健推行改革，需要政協(xié)和各位委員在促進全民形成共識上有所作為，要在改革措施和政策的制定、謀劃上提供智力支持。同時，哪里有改革，哪里就有矛盾和阻力，政協(xié)要利用委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極參與各種矛盾的化解。

（三）在政府廉政建設(shè)上，政協(xié)要發(fā)揮民主監(jiān)督作用。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。監(jiān)督既要靠黨內(nèi)監(jiān)督，還要靠法制監(jiān)督，同時還需要社會監(jiān)督。政協(xié)委員就是社會監(jiān)督的重要力量。監(jiān)督必須要有好的機制，尤其是政府一些職能部門，在重大資金開支、重要政策出臺、重大決策的執(zhí)行過程中，要引入政協(xié)委員參政議政，主動接受政協(xié)委員的民主監(jiān)督。

（四）在依法治縣方面，政協(xié)要強化民主監(jiān)督。法制體系再完善，執(zhí)行法治仍需要監(jiān)督。沒有監(jiān)督，就會出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問題。政府執(zhí)政要有人大的法律監(jiān)督、檢察院的司法監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，還需要政協(xié)的民主監(jiān)督。

（五）在人文**建設(shè)上，政協(xié)要積極建言獻策?？h政協(xié)要緊緊圍繞精神、素質(zhì)、形象這三個重點，積極投身人文**建設(shè)。一是在挖掘和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上，政協(xié)要積極建言獻策。用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化陶冶情操，引領(lǐng)干部群眾奮發(fā)向上。**正在大力挖掘鬼谷子文化，不僅要用鬼谷子文化開發(fā)旅游項目，還要學習鬼谷子的縱橫謀略，用鬼谷子謀略縱橫商海，用鬼谷子精神謀劃縣域經(jīng)濟，把鬼谷子文化轉(zhuǎn)化為積極向上、勇于拼搏的人文氛圍。二是在塑造縣內(nèi)精神風貌上，政協(xié)要積極建言獻策?？h內(nèi)精神風貌主要體現(xiàn)在群眾素質(zhì)、干部境界和**精神上。目前，**群眾素質(zhì)還不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要，還有待進一步提高。少數(shù)干部境界不高，不能真心實意為**的發(fā)展去謀劃、去拼搏，不能全心全意為人民謀大局、謀福利，精神懈怠，能力不足。所以，只有提高群眾素質(zhì)，提升干部能力，才能形成開放包容、理性務(wù)實、敢闖善干、奮發(fā)有為的**精神。用**精神引領(lǐng)廣大群眾和干部，使群眾素質(zhì)和干部境界形成一種效應(yīng)，這是建設(shè)人文**的核心和關(guān)鍵。三是在人才培養(yǎng)上，政協(xié)要積極建言獻策。人文**建設(shè)，關(guān)鍵在人才。當前，缺乏戰(zhàn)略性人才、執(zhí)行性人才，特別是缺乏高端專業(yè)技術(shù)人才，成為制約**發(fā)展的瓶頸之一。今后，縣上除了要引進緊缺的專業(yè)技術(shù)人才之外，還要更加注重人才的培養(yǎng)。各位政協(xié)委員都是杰出的人才，是**發(fā)展的智力支撐，在人文**建設(shè)上，既要發(fā)揮引領(lǐng)作用，還要出謀劃策。

（六）在改善民生方面，政協(xié)委員要有大作為。當前民生工作最突出、最關(guān)鍵、最關(guān)乎全局的三件事是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、扶貧開發(fā)、社會保障。**還有6萬貧困人口，必須通過抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、抓扶貧開發(fā)、抓社會保障消滅貧困，消除兩極分化。在改善民生上，政協(xié)委員不僅要建言，更要踐行。

總之，縣政府需要政協(xié)委員發(fā)揮作用的地方很多，但以上幾個方面是重中之重，希望政協(xié)在新的一年有新舉措、新作為。我們相信，縣政府一定能夠自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，一定能夠支持委員建言獻策，一定能夠主動溝通協(xié)商。同時，希望政協(xié)委員進一步加強學習，提高參政議政能力，切實增強建言獻策的科學性、獨到性和操作性，為**經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

聯(lián)席會議講話篇三

煙草行業(yè)是一個特殊的行業(yè)。一方面，由于其產(chǎn)品對人體健康的影響，世界各國都對它采取控制措施;另一方面，它所帶來的高利潤、高稅收，又使得政府對它難于割舍。下面就是本站小編給大家整理的煙草聯(lián)席會議講話，僅供參考。

一、準確判斷形勢，切實增強做好煙草市場整治工作的責任感。

煙草是我國重要的經(jīng)濟作物，每年煙草行業(yè)為國家提供的稅收占我國總財稅收的l/100，居全國各行業(yè)之首，在國民經(jīng)濟收入中占有重要的地位?？梢哉f，清理整頓卷煙市場，既是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護消費者權(quán)益的重要內(nèi)容，也是擴內(nèi)需、保增長的重要任務(wù)。20xx年，市煙草市場整治聯(lián)席會議各成員單位在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮職能，緊密配合，先后聯(lián)合開展了“斷鏈行動”、無證經(jīng)營行為、節(jié)日市場整治等一系列專項行動，共查獲涉煙案件2400余起，查扣非法卷煙2.4萬條，有效地凈化了全市煙草市場環(huán)境，使全市煙草經(jīng)濟迅速擺脫國際金融危機的影響，呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善的良好態(tài)勢，全年卷煙銷售額突破15萬箱大關(guān)，實現(xiàn)利稅3.2億元，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。在此，我代表市政府，向在座的各位和煙草戰(zhàn)線的全體同志，向為全市煙草事業(yè)發(fā)展付出努力的社會各界人士，表示衷心的感謝，致以誠摯的問候!

肯定成績的同時，我們也要看到，煙草市場監(jiān)管工作還存在各種各樣的問題，一些不法分子受暴利驅(qū)使，不斷翻新手段和方式，生產(chǎn)運輸和銷售假冒卷煙，嚴重擾亂了市場秩序，侵害了國家和消費者的利益，必須提高警惕，加強防范，深入研究，認真解決。就我市而言，假煙販售網(wǎng)絡(luò)仍沒有徹底清除，通過物流快運向我市非法滲透卷煙、無證經(jīng)營卷煙、鄰省非法流入卷煙等問題依然突出，利用互聯(lián)網(wǎng)販售假煙等新的涉煙違法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢。對此，我們要保持清醒的頭腦，認識到煙草市場整治工作具有長期性、反復性、艱巨性的特點，深入分析研究當前我市煙草行業(yè)面臨的新情況、新問題，不斷加強和改進煙草市場監(jiān)管工作，實現(xiàn)全市煙草經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、堅持重拳出擊，始終保持對煙草市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

市委、市政府對煙草市場管理工作高度重視，煙草市場整治工作首次寫入市三屆人大二次會議《政府。

工作報告。

》?？梢哉f，煙草市場整治工作既是法律賦予聯(lián)席會議成員單位的基本職責，也是市委、市政府下達的重要任務(wù)。希望有關(guān)部門認真履行職責，維護全市煙草市場良好秩序。

一要大力開展煙草市場秩序聯(lián)合整治行動。前一階段，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范煙草市場秩序的通知》(皖政辦〔20xx〕28號)，要求突出“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等卷煙經(jīng)營重點場所，貯存和運輸煙草專賣品的車站、以及貨站倉庫、運輸車輛，省際間運輸通道及重要關(guān)口，非法銷售卷煙的無照無證經(jīng)營戶等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，定期、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊涉煙違法犯罪行為。有關(guān)部門要針對我市煙草市場存在的問題，尤其是通過運輸分銷環(huán)節(jié)對宿州市場非法滲透卷煙、無證經(jīng)營卷煙、非法流入卷煙沖擊市場等突出問題，迅速采取有效措施，進一步加大監(jiān)管和整頓力度。要結(jié)合當前的“兩節(jié)”百日專項整治行動，切實加強道路運輸方面的監(jiān)管，嚴堵非法卷煙通道，嚴打無證經(jīng)營行為，維護好煙草市場經(jīng)濟秩序，力爭早日實現(xiàn)“基本買不到假煙、基本取締無證經(jīng)營”的“兩無”市場凈化目標。

二要繼續(xù)推進卷煙經(jīng)營網(wǎng)點布局規(guī)劃和調(diào)整工作。各級煙草專賣行政管理部門要不斷加大對煙草專賣許可證的監(jiān)督管理力度，嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)履行職責，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序，鞏固國家煙草專賣制度。要結(jié)合換發(fā)煙草專賣零售許可證工作，根據(jù)當?shù)厝丝凇⒔煌ê途頍熛M水平等實際情況，合理開展卷煙經(jīng)營網(wǎng)點布局規(guī)劃，依法做好現(xiàn)有卷煙零售點的布局調(diào)整工作。要通過對卷煙零售點的優(yōu)化整合，提高卷煙經(jīng)營戶守法意識，推進卷煙零售點的合理布局，保障國家和消費者利益不受損害。

三要不斷創(chuàng)新煙草市場管理模式。抓好煙草市場分析，提高分析質(zhì)量，為煙草市場管理提供及時可靠的決策依據(jù)。加強對互聯(lián)網(wǎng)等新型流通領(lǐng)域違法行為的研究，廣泛搜集網(wǎng)上非法經(jīng)營煙草專賣品的信息，分析整理可疑線索，準確確定打擊目標和治理方案。主動聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)管理部門，依法清理涉煙違法信息，屏蔽非法經(jīng)營假煙、走私煙網(wǎng)站，防止網(wǎng)上售假泛濫成災(zāi)。“卷煙打假進社區(qū)”工程是一項利用街道社區(qū)資源加強煙草專賣管理的基礎(chǔ)工程，也是健全卷煙打假工作基層網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略舉措，希望煙草部門和有關(guān)單位盡快實施，加速推進，在形成成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以考慮不再僅限于卷煙打假工作，從內(nèi)容和形式上向其他業(yè)務(wù)進一步拓展，全面利用這一平臺，著力提升煙草市場監(jiān)管水平。

三、加強組織協(xié)調(diào)，著力打造煙草市場整治工作的良好環(huán)境。

卷煙市場整頓治理工作，必須構(gòu)建起黨委政府領(lǐng)導、各部門齊抓共管的工作格局,必須形成全社會共同關(guān)心、參與支持的良好氛圍。

一要進一步發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管合力。煙草市場管理涉及面廣、任務(wù)重，僅靠煙草專賣管理部門不僅管不了，也管不好，必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。各級政府要加強對煙草市場管理工作的領(lǐng)導，建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門參與的煙草市場管理工作聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度。要按照“優(yōu)勢互補、互利合作、齊抓共管”的原則，工商部門加強對煙草制品零售市場的管理，對無證經(jīng)營煙草制品行為的查處;交通部門加強對道路貨物運輸及站場經(jīng)營單位的資質(zhì)管理，依法對非法運輸、貯存煙草制品行為進行檢查和處理;質(zhì)監(jiān)部門要加強對生產(chǎn)煙草制品原輔材料行為進行檢查，加強對生產(chǎn)假冒偽劣煙草專賣品行為的查處。形成高效運轉(zhuǎn)的煙草市場管理工作局面。

二要進一步提高執(zhí)法辦案水平。要牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，找準著力點和突破口，做到三個結(jié)合。即查處制售假煙活動與破獲非法販銷卷煙網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，查處販銷假煙環(huán)節(jié)與深挖制假根源相結(jié)合，破網(wǎng)斷鏈與抓捕追刑相結(jié)合，著力摧毀假煙的生產(chǎn)、銷售能力。煙草等有關(guān)部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯案，充分保護當事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。

三要進一步擴大輿論宣傳范圍?？陀^地說，有些煙草違法案件是在老百姓不了解、不知情的情況下觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，比如未經(jīng)許可不得從事卷煙零售行為，網(wǎng)購卷煙和未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購煙屬違法行為等等。因此，必須充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳，反復宣傳，深入宣傳，普及煙草專賣管理的相關(guān)知識，讓社會普遍了解到，卷煙不同于一般商品，對涉及煙草的所有物品都實行許可證管理制度。同時，要披露違法犯罪典型案件，宣傳舉報獎勵制度，調(diào)動社會各方面力量，共同參與煙草市場管理工作的積極性，使廣大群眾自覺參與到打擊涉煙違法行為中來，營造良好的輿論氛圍。

同志們：

這次會議，主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會議成員單位工作職責，安排部署全市煙草市場秩序集中整治“百日行動”。剛才，連棟同志宣讀了各成員單位工作職責討論稿，術(shù)兵同志宣讀了“百日行動”實施方案，希望各單位認真學習、抓好落實。下面，就進一步抓好規(guī)范全市煙草市場秩序工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識。

今年以來，聯(lián)席會議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導下，全面貫徹全市煙草市場綜合治理工作推進會精神，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負責、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針，圍繞“凈化煙草市場，保障國家財稅”總體目標，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，切實形成工作合力，在新形勢下取得了新成績。

當前，全國經(jīng)濟形勢步入“新常態(tài)”，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力仍然較大，煙臺地處沿海經(jīng)濟帶，地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，必須要加快發(fā)展，必須要趕超進位。煙草行業(yè)歷來在全市財政收入中占有重要地位，我們聯(lián)席會議的關(guān)鍵職責，就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動，為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護航。同時還要看到，當前全市處于奪取“長安杯”七連冠的關(guān)鍵時期，社會群眾對加強社會管理、規(guī)范市場秩序、實現(xiàn)安居樂業(yè)的呼聲和意愿日益提高，國慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場流通秩序的必要性和緊迫性。因此，各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認識，站在更好的維護國家利益和消費者利益的高度，加強措施，加大力度，形成合力，進一步規(guī)范好全市煙草市場秩序。

二、充分分析形勢。

近年來，聯(lián)席會議堅持每年組織開展集中整治專項行動，各成員單位結(jié)合自身工作職能，始終把打擊涉煙違法犯罪活動擺在重要位置，始終保持對涉煙違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。今年以來，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，結(jié)合煙臺實際，先后組織開展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動”等專項行動，市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場治理“主力軍”作用，把打假打私和大要案件查辦作為第一要務(wù)，均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計口徑，今年1-9月份以來，累計查獲涉煙案件1108起，查獲非法卷煙34200條，其中假煙9600條，同比增加43%，走私煙14500條，同比增加10%，查獲萬元以上案件205起，同比增加72%，其中5萬元以上大要案件27起，同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計銷售卷煙20.21萬箱，實現(xiàn)稅利12億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。

但是，我們也要清醒地看到，規(guī)范煙草市場秩序面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)依然繁重。

一是從違法犯罪手段來看，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，借助物流快遞公司無證運輸和超限量寄遞非法卷煙的問題尤為突出，據(jù)統(tǒng)計，今年以來，從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一，其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實履行職責，加大對各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，會同煙草部門，從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動。

二是從沖擊市場牌號來看，以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制，但新的問題也逐步凸顯：韓國愛喜煙屢禁不止，仍占有一定市場份額;朝鮮煙通過“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場呈現(xiàn)急速擴大趨勢，近期查獲的新牌號達20個，龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條，煙臺港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進入我市，近期查獲的新牌號達28個，數(shù)量雖相對不大，但存在“點多面廣”的問題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名，利用群眾獵奇心理，侵蝕高端卷煙市場。上述問題，各職能部門要高度重視，在這次“百日行動”中采取有效措施，下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。

三是從執(zhí)法力度和成效來看，我們近幾年自己跟自己比，工作力度是不斷加大的，工作成效也是顯著的，但從全省情況來看，特別是跟省內(nèi)工作先進地市比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：第一，從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個數(shù)據(jù)來看，20xx年全市數(shù)據(jù)分別為1602萬支、70人、23人、49人，在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來，全市綜治工作在全省乃至全國居于先進行列，煙草市場秩序綜治工作作為重要一環(huán)，也要在全省達到相應(yīng)位置，各成員單位要樹立趕超意識，力求工作實效;第二，應(yīng)對市場形勢變化的反應(yīng)較慢，管控措施還不到位，部門間協(xié)作還有潛力可挖，還沒有真正實現(xiàn)“1+12”的良好局面;第三，在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強，對涉煙違法犯罪分子懲治方面，一定程度上還存在“重個案、輕串并;重處罰、輕實效;多緩刑、少實刑”等問題，個別部門、個別人員思想認識、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各職能單位必須引起高度重視，采取有力措施切實加以解決。

針對上述形勢和問題，我們重新修訂了各成員單位工作職責，各成員單位要嚴格執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)，認真落實市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場秩序方面的決策部署，變消極為積極，化被動為主動，更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動，完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當務(wù)之急，就是要以抓好“百日行動”為契機和載體，切實增強做好規(guī)范煙草市場秩序工作的責任感和緊迫感，共同推動煙草市場整治工作再上新水平。

三、迅速行動，務(wù)求實效。

這次專項行動，是全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會議研究決定開展的，參與部門多，整治范圍廣，時間跨度長，是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場秩序的有效措施，是我們應(yīng)對新形勢、解決新問題、謀求新突破的重要載體，是維護國家利益和消費者利益、推動“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中，要著重做好“三個抓好”。

一是要抓好組織領(lǐng)導。要深入貫徹落實xx屆四中、五中全會精神，繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負責、有關(guān)部門密切配合”的總體思路，加強領(lǐng)導，密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場綜合治理工作納入全市社會治安綜合治理考核評價體系，并適當增加考核權(quán)重，把此次“百日行動”專項行動列為重要考核項目。下一步，市綜治辦也將加強督辦督導，組織各成員單位分組對口，對各縣市區(qū)、各對口部門“百日行動”專項行動開展兩次以上實地檢查及考評驗收，充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導作用。

二是要抓好工作重點。要著力抓好以下幾個方面：從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后，突出抓好對互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動的打擊力度，特別是公安、工商、郵政、交通等部門，要積極會同煙草部門實施檢查，有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動的擴散態(tài)勢，為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場保障;要繼續(xù)保持并加強對真品卷煙非法流通活動的嚴打態(tài)勢，密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動向，切實加強綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機場”、高檔卷煙經(jīng)營場所、集貿(mào)市場、無證戶、非許可市場、社會閑散人員等重點區(qū)域、重點渠道、重點群體，廣開信息來源，及時掌握動態(tài)，依法嚴厲打擊;要狠抓大要案信息來源，認真分析研判市場規(guī)律，深入摸排涉煙違法分子動向，廣泛宣傳舉報獎勵政策，加強保密，及時兌現(xiàn)，實現(xiàn)“有的放矢、精準打擊、事半功倍”的良好工作局面。

三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強工作指導和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢，及時互通信息、交流經(jīng)驗，認真分析煙草市場綜治工作形勢，健全和完善長效工作機制。法院、檢察院、公安機關(guān)要進一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條，依法懲處涉煙違法犯罪分子，特別是當前臨近年終，各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段，希望公檢法部門加強協(xié)作、加大力度，做到“嚴打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責，做好對口領(lǐng)域、對口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動查緝工作，特別是郵政、交通部門，要與煙草部門互通信息、加強協(xié)作，牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口，迅速扭轉(zhuǎn)無證運輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鳎袑嵔鉀Q好走私卷煙“繞關(guān)”入境問題。海關(guān)、鐵路、機場、煙臺港等部門要嚴厲打擊卷煙非法流通，做好煙草稽查隊伍派駐煙臺機場、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作，進一步加強定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用，與有關(guān)部門密切配合，有效打擊涉煙違法犯罪活動，為煙草市場綜合治理工作提供良好保障。

同志們，做好規(guī)范煙草市場秩序工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導和聯(lián)席會議的具體指導下，以此次會議為契機，以“百日行動”為載體，不斷開創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場秩序工作新局面，為加快平安法治和諧煙臺建設(shè)作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

同志們：

今天召開全縣煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實全市煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議精神，扎實推進全縣煙草市場清理整頓聯(lián)合行動，進一步加強我縣煙草市場行政執(zhí)法工作。剛才，縣煙草專賣局汝局長通報了我縣政法煙草聯(lián)席會議執(zhí)行情況，孫局長宣讀了《臨泉縣政法、行政執(zhí)法卷煙市場清理整頓聯(lián)合行動實施方案》;縣政法委韓主任宣讀了《臨泉縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度》，張書記對開展全縣煙草市場清理整頓聯(lián)合行動、加強我縣煙草市場行政執(zhí)法工作做了安排部署，大家的發(fā)言認識到位、目標明確、措施有力，講的都很好，我都同意，希望同志們按照工作分工，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步提高健全煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度的認識。

20xx年，我縣卷煙銷量達到3.99萬箱，實現(xiàn)銷售收入3.11億元，利稅總額突破5000萬元，在發(fā)揮經(jīng)濟效益的同時，縣煙草行業(yè)積極回報社會，通過捐款、資助、幫扶等方式，大力發(fā)展社會公益事業(yè)。可以說，煙草經(jīng)濟的發(fā)展，對于推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定起到了積極重要的作用。但是，卷煙作為一種高稅率的消費品，制售假煙成為不法分子逃避稅收、牟取高額不法利益的手段。據(jù)了解，一條假中華煙，制假煙者出手價格是30元至50元，而市場銷售價格卻達到600元，可見制售假煙的高利潤。隨著我縣煙草打假工作的深入推進，制假售假者也不斷變化方式，逃避打擊，如目前就出現(xiàn)制假者通過物流公司，采取托運辦法運輸假煙的方式，生產(chǎn)者、運輸者、銷售者互不見面。高額不法利益的客觀存在和新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，給我縣煙草打假工作增加了難度，也給我縣進一步健全煙草市場行政執(zhí)法聯(lián)席會議提出了新的課題。因此，與會各單位一定要充分認清當前我縣煙草經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，準確把握我縣煙草打假工作的新課題、新矛盾，進一步增強打擊制售假煙、維護煙草經(jīng)濟健康發(fā)展的緊迫感和責任感，根據(jù)工作分工，切實履職盡責，落實好、完成好所承擔的每一項工作任務(wù)。

二、建章立制，進一步加強煙草市場行政執(zhí)法工作。

一要健全工作機制。剛才宣讀的《臨泉縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度》已經(jīng)明確了聯(lián)席會議的主要工作職責和各成員單位的主要職責，確立了定期會議制度、聯(lián)合辦案制度、執(zhí)行和責任追究制度、政策研究制度、宣傳工作制度等各項。

規(guī)章制度。

為建立健全我縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度提供了切實可行的操作方案。與會各單位一方面要認真學習、深刻領(lǐng)會、抓好落實確保即定的各項規(guī)章制度落到實處;另一方面還要在具體貫徹執(zhí)行過程中不斷完善切實為推進煙草市場行政執(zhí)法工作、健全聯(lián)席會議制度提供有效保障。

二要健全聯(lián)動機制。對比今天建立的煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度和之前我縣執(zhí)行的政法煙草聯(lián)席會議制度，大家可以發(fā)現(xiàn)，煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度不僅納入了政法煙草聯(lián)席會議制度的各成員單位，而且增加了工商、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門。這一變化，是根據(jù)當前卷煙打假工作需要，為解決卷煙制假售假出現(xiàn)的新情況、新問題，采取的有效舉措。與工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合，可以發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)部門在市場監(jiān)管方面的優(yōu)勢，在零售終端加大打假力度;與交通部門聯(lián)合，可以加強對運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從流通領(lǐng)域切斷生產(chǎn)和銷售之間的聯(lián)系。因此，建立健全煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，維護煙草專賣秩序，不僅需要煙草專賣局根據(jù)自身工作職能，加強煙草經(jīng)營市場管理，最根本的還是需要聯(lián)席會議各成員單位密切配合、通力合作，共同分析煙草市場管理中的熱點和難點問題，用足用活煙草執(zhí)法各項政策法規(guī)，把線索經(jīng)營好，把案件查到底，把責任夯到位，該行政處罰的依法予以行政處罰，該移交司法機關(guān)的堅決移交司法機關(guān)，切實加大打擊制售假冒偽劣煙草制品行為的力度。

三要健全長效機制?？h煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議各成員單位在根據(jù)工作分工，抓好所承擔各項工作任務(wù)的同時，要加強對煙草運輸、貯存、銷售等全過程的監(jiān)督檢查，不斷提高煙草市場的經(jīng)營管理水平，不斷提高煙草行業(yè)的經(jīng)濟社會效益。要把開展卷煙市場清理整頓聯(lián)合行動和建立卷煙市場監(jiān)管長效機制有機結(jié)合，認真總結(jié)聯(lián)合行動積累的成功經(jīng)驗，客觀分析煙草市場中的突出問題，詳細制定加強煙草市場監(jiān)督管理的具體措施，切實以明確職責促進思想認識的提高，以聯(lián)合行動促進日常工作的開展，以加強監(jiān)管促進長效機制的建立。

三、務(wù)實高效，切實加強煙草執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。

縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議各成員單位一要按照效能建設(shè)的總體要求和本次會議的工作部署，進一步明確工作任務(wù)，落實責任到人，保證煙草市場監(jiān)管工作有人負責、有人管事、有人辦事，真正使煙草市場監(jiān)管各項工作開展起來、落到實處。二要加強對煙草市場監(jiān)管人員的教育培訓，不斷提高煙草市場監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高煙草市場監(jiān)管人員的依法辦事和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。三要強化監(jiān)督檢查，加大督辦考核力度，引導全體煙草市場監(jiān)管人員牢固樹立“作風就是戰(zhàn)斗力、落實就是生產(chǎn)力”的觀念，進一步提高煙草市場監(jiān)管人員的責任心和積極性，確保聯(lián)席會議各項決策和工作部署落到實處，確保煙草市場監(jiān)管工作健康開展。在此，我再強調(diào)一點，近期我縣持續(xù)強降雪天氣造成交通不便，據(jù)氣象部門預測，2月1日左右還將出現(xiàn)一次強降雪天氣，各成員單位在執(zhí)法檢查過程中，務(wù)必要重視自身安全，避免因天冷、路滑造成任何事故。

同志們，20xx年是貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是我縣實現(xiàn)奮力崛起目標的關(guān)鍵一年，維持煙草市場秩序，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，意義十分重大。希望與會各單位認真貫徹本次會議精神，通力協(xié)作，齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)治，務(wù)求實效，切實推動我縣煙草經(jīng)濟健康發(fā)展，再上新的臺階。

聯(lián)席會議講話篇四

各位主任、副主任，同志們：

剛剛閉幕的**人民代表大會一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆縣人民政府，承蒙各位人大代表信任和支持，把縣長“接力棒”莊嚴托付給我，我深感責任重大、使命光榮，我只有提前謀劃，超前思維，認真實干，切實做好政府工作，努力實現(xiàn)好人民利益，才能回報人民群眾的信任和重托。今天，在這里舉行縣人大與新一屆“一府兩院”聯(lián)席會議，非常及時、非常必要，對縣政府在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，做好政府工作，有著重大意義。

下面，我圍繞接自覺受人大監(jiān)督、大力支持人大工作、切實做好政府工作，講三點意見：

一、加強與人大聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督。

人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，既是國家憲法賦予人大的神圣職責，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證?？h政府將進一步增強一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。

一要積極主動向縣人大及其會報告工作?？h政府將按照法律規(guī)定和法定程序，及時向縣人大及其會報告工作的情況，主動征求人大意見，自覺接受監(jiān)督。具體來講，就是要做到“五個堅持”，即：堅持定期向人大及其會報告工作;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映強烈的問題，堅持主動向人大及其會專題報告;對縣政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，堅持事前征求縣人大及其會的意見;縣政府及有關(guān)部門出臺的重要規(guī)范性文件，堅持及時報送縣人大會備案;縣政府的重大活動和重要會議，堅持主動邀請縣人大領(lǐng)導參加，逐步實現(xiàn)人大監(jiān)督日?；?、規(guī)范化。

二要堅決執(zhí)行縣人大及其會作出的決議決定?？h人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和全縣人民意志的體現(xiàn)，具有法律約束力。縣政府和各部門要高度重視，對縣人代會及其閉會期間作出的決議和決定，都將認真研究，制定實施意見，采取有效措施，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保人大及其會作出的決議和決定得到有效落實。對人大會的審議意見、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將認真整改落實。

三要認真辦理人大代表各項意見建議。辦理人大代表議案建議是縣政府及各部門義不容辭的職責?？h政府和各部門將把人大代表建議辦理作為年度重要工作來安排和部署，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時向有關(guān)部門交辦，定期督促檢查落實情況并及時報告反饋，確保件件有答復、事事有著落。采取召開座談會、現(xiàn)場辦公等多種方式，切實加強與人大代表的聯(lián)系溝通，經(jīng)常聽取代表和群眾的意見，共同研究解決辦法，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。

二、全面推進依法行政，建設(shè)法治政府。

依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容和必然要求，是政府正確履行職責的基本準則。縣政府將進一步加強政府自身建設(shè)，不斷提高對實施依法治國基本方略和推進依法行政重要性的認識，把依法行政落實到政府行政行為的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

一要增強法制觀念。政府工作人員特別是縣政府領(lǐng)導干部將帶頭學法、懂法、守法，增強法律意識，提高依法行政能力，自覺在憲法和法律允許的范圍內(nèi)開展工作，學會并善于運用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)、促進工作、推動發(fā)展。切實加強干部職工特別是執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)知識培訓，不斷增強依法行政、依法辦事的能力，確保嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責。大力開展依法行政宣傳和教育活動，努力全社會廣泛形成學法辨是非、懂法明榮辱、用法止紛爭的良好風氣。

二要嚴格依法行政。堅持把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運用經(jīng)濟和法律手段履行職責、促進發(fā)展，提高政府工作水平。認真落實行政許可法，繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范機關(guān)行政行為，不斷增強政府執(zhí)行力。推進政務(wù)公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機制，規(guī)范行政決策程序，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。

三要強化執(zhí)法監(jiān)督。進一步明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責任，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅決消除行政執(zhí)法中的各種消極腐敗現(xiàn)象，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制，提高執(zhí)法水平和效率。強化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機制，嚴防失職瀆職、違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

三、切實提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持人大工作。

支持人大工作是政府的責任?？h政府和各部門將一如既往地尊重和支持人大工作，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力縣人大及其會、人大代表提供良好的工作環(huán)境。

一要思想上高度重視。縣政府和各部門將牢固樹立樹立人大意識，進一步提高對人大地位和作用的認識，擺正自身位置，主動接受人大監(jiān)督，充分尊重來自人大的意見建議，虛心接受人大代表的質(zhì)詢、詢問，不斷提高自身工作能力和水平。

二要工作上大力支持?？h政府和各部門將主動密切同人大的工作聯(lián)系，積極為人大代表調(diào)查研究、收集民意創(chuàng)造條件和提供支持，最大限度地保證人大代表發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極為人大會組織開展的執(zhí)法檢查、工作評議、代表視察、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等工作提供方便、加強配合，讓人大代表看實情、聽實話、查實效。

三要經(jīng)費上盡力保障?？h政府將積極為人大開展工作提供必要的財力保障，繼續(xù)將代表活動經(jīng)費、人大會議經(jīng)費列入同級財政預算，并盡可能使人大工作經(jīng)費逐年有所增加，保證各級人大的正常運轉(zhuǎn)，幫助各級人大機關(guān)逐步改善辦公條件和生活條件。主動跟進人大代表活動信息、后勤服務(wù)，關(guān)心人大代表的工作和生活，切實為他們排憂解難，為人大代表依法履職創(chuàng)造必要條件。

同志們，堅持好人民代表大會制度是政府的責任和義務(wù)。我們要在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督下，同心同德，加快建設(shè)。

聯(lián)席會議講話篇五

同志們：

今天我們召開這次信訪聯(lián)席會議，主要是著眼于全面總結(jié)20××年信訪工作，認真貫徹中央、省有關(guān)信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20××年信訪工作任務(wù)。剛才，××同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實;××等四個單位作了經(jīng)驗發(fā)言，同時印發(fā)了××、××等五個單位的書面交流材料，希望大家認真學習借鑒。下面，我講三點意見。

一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果。

應(yīng)該說，20××年對于信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發(fā)生了多層面的變化，這種變化是復雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉(zhuǎn)型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種宏觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發(fā)、頻發(fā)，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態(tài)，信訪產(chǎn)業(yè)鏈日益滋生，越級上訪、串聯(lián)上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團團長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領(lǐng)導人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發(fā)生激烈的肢體沖突，嚴重沖擊社會秩序、破壞社會穩(wěn)定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價，應(yīng)該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應(yīng)該記憶猶新、恍如昨日。

面對這樣的形勢，市委、市政府主要領(lǐng)導十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯(lián)席會議的幾位領(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)同志多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線調(diào)查研究，問診把脈，在此基礎(chǔ)上，市聯(lián)席會議科學謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進信訪工作“法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)的指導方針和奮斗目標，立足頂層設(shè)計，積極實踐和探索信訪改革，規(guī)范信訪工作流程、推進訴訪分離、創(chuàng)新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴肅整治信訪秩序、規(guī)范信訪救助、加強聯(lián)合接訪、整合社會資源、理順工作機制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時間內(nèi)就開始顯現(xiàn)出成效，信訪部門調(diào)處、化解信訪問題的能力顯著增強，對上訪群眾的吸附能力日漸增強，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進京去省上訪各項指標出現(xiàn)大幅下降，始終排在全省后幾位，而且趨勢強勁，效果穩(wěn)定。其間，各縣(市)區(qū)相繼發(fā)生的農(nóng)電工、農(nóng)民工、農(nóng)校生、建平出租車司機、北票工傷殘人員及其家屬、北方機械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發(fā)的多批次、大規(guī)模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護了各級“兩會”、xx屆三中全會、十二運等重大活動和敏感時段的社會和諧穩(wěn)定。

歷經(jīng)坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20××年我市的信訪工作，即20××年是大起大落、沉穩(wěn)應(yīng)對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果累累的一年，全市的信訪生態(tài)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，我市正穩(wěn)步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現(xiàn)了“從被動應(yīng)對向主動掌控”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。我感到，重要的成果不僅是各項信訪指標的下降，更為可貴的是我們探索總結(jié)出了一系列符合朝陽實際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機制，極大地增強了我們的改革自信，為引領(lǐng)今后我市信訪工作的健康發(fā)展奠定了更加堅實的思想保證和組織保證。

取得這樣的成效，得益于市委、市政府堅強正確的領(lǐng)導，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門精心組織、全力推動，得益于各級信訪部門攻堅克難、真抓實干，更是與廣大信訪干部辛辛苦苦、默默奉獻分不開的。在這里，我謹對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、要認真總結(jié)20××年全市信訪工作的成功經(jīng)驗20××年，圍繞信訪改革，我們采取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認真回顧和總結(jié)。我覺得20××年信訪工作有以下五條經(jīng)驗必須堅持：

一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20××年，朝陽市委、市政府各項工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅持以保障和改善民生、維護群眾合法權(quán)益為工作的出發(fā)點和落腳點，加強機關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，持續(xù)改進工作作風，建設(shè)清正、清廉黨政機關(guān)，樹立干事、干練、干凈的良好形象，牢固樹立公仆意識，增強為人民服務(wù)本領(lǐng)，積極為群眾解難事、辦實事，一系列德政工程、民心工程相繼實施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實“十分鐘便民服務(wù)圈”、完善醫(yī)保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，實施城市集中供熱、開展老舊小區(qū)改造等等等舉措，順應(yīng)了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。

二是堅持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個時期以來，為了減少群眾進京、去省上訪，一些縣(市)區(qū)對信訪人過分姑息遷就，導致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲于奔命，工作十分被動。我們認識到了這一問題，及時作出調(diào)整，堅持以法治思維為指引，先后出臺了有關(guān)訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列文件，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標準和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴格堅持標準，設(shè)定救助金額上限，堅持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標準不統(tǒng)一，隨意性大、容易引發(fā)信訪人之間攀比等問題。20××年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導向。

三是堅持發(fā)揮聯(lián)席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20××年，我們充分依托聯(lián)席會議這個平臺，進一步完善聯(lián)席會議的組織領(lǐng)導體制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強協(xié)調(diào)溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機制性、保障性難題。同時，進一步完善了聯(lián)席會議工作機制，定期召開會議，研究重點疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項終結(jié)等重大問題，聯(lián)席會議的獨特優(yōu)勢得到充分釋放，有力地引領(lǐng)和推動了全市信訪工作的健康發(fā)展。

四是堅持維護良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個時期以來，我市信訪領(lǐng)域的一個突出問題，就是部分群眾為解決自身訴求，采取越級上訪、進京非訪、纏訪鬧訪、串聯(lián)聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護全市社會政治穩(wěn)定的高度，加強信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)新組建了維穩(wěn)安保支隊，嚴厲整肅信訪秩序，短時間內(nèi)就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉(zhuǎn)，也為正常信訪工作的開展創(chuàng)造了有利條件。群眾依法理性反映訴求意識明顯增強，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個根本，切實加大調(diào)處、化解力度，將大部分信訪問題及時解決在當?shù)?，同時也將大部分信訪人牢牢吸附在當?shù)兀己玫男旁L秩序也得到了進一步的鞏固和發(fā)展。

五是堅持改革創(chuàng)新，是做好信訪工作的不竭動力。20××年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施并不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環(huán)軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯(lián)席會議的高度重視，省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調(diào)研，并且多次批示，在全省信訪系統(tǒng)推廣我市經(jīng)驗。實踐證明，我們業(yè)已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今后我們要堅定不移地沿著這條路走下去。

以上這些經(jīng)驗，是全市上下通過實踐檢驗錘煉總結(jié)出來的，是指導我們今后信訪工作的重要理論和實踐財富，同志們要認真領(lǐng)會，把握堅持。

三、要全力鞏固業(yè)已取得的良好局面。

在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴峻復雜，任務(wù)依然艱巨繁重。當前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現(xiàn)在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調(diào)整引發(fā)的信訪問題還在累積;土地征用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環(huán)境污染、非法經(jīng)營等新問題又逐步凸顯;越級上訪、非正常上訪時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)維權(quán)事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發(fā)的重信重訪還在繼續(xù)增加，等等。因此，同志們必須清醒地認識到，我們所取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態(tài)投入到工作中去，一時一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅持和發(fā)揚“五條經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，突出強化以下三方面工作：

一要堅定不移地加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生?；A(chǔ)不牢，地動山搖，做好基層基礎(chǔ)工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎(chǔ)工作，相繼出臺了一些制度規(guī)定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)全面啟動，一系列正本清源、激濁揚清反對“四風”的舉措，將從思想根源上從上到下強力沖擊每一名黨員干部，必將有力地推動機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，對于信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機遇。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的決定》為切入，切實加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分學習和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，將信訪工作的戰(zhàn)線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治信訪維穩(wěn)中心和村(社區(qū))矛盾糾紛調(diào)解室建設(shè)，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設(shè)備、有專職人員、有工作網(wǎng)絡(luò)、有健全的工作制度、有經(jīng)費保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。建立健全群眾參與和激勵機制，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關(guān)工作;引導村(社區(qū))制定符合國家法律的村規(guī)民約，運用道德、習俗、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系、化解糾紛。

二要堅定不移地深化信訪改革，始終把握與時俱進的工作主動權(quán)?，F(xiàn)在的信訪形勢，真是“山雨欲來風滿樓”，中央、省的任何一項改革措施，都會很快傳導到基層和信訪群眾中，并產(chǎn)生強烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流涌動。面對這樣復雜嚴峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規(guī)、突破僵化思維，堅持把改革創(chuàng)新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創(chuàng)新，我們就會處處被動。20××年下半年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央、省密集出臺了一系列文件，從不同方面對推進信訪改革提出了明確要求，并制定了實施信訪改革的具體措施。20××年年底，中共中央辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決×××問題的意見》(××[20××]××號)和《關(guān)于依法處理×××問題的意見》(×××[20××]××號)，對前期的信訪改革措施進行了整合、規(guī)范，說明全國范圍的信訪改革已經(jīng)進入到更加全面系統(tǒng)的發(fā)展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨創(chuàng)性，符合基層實際。因此，我們要切實增強改革意識，樹立發(fā)展自信。下一步，我們要以這些文件精神為指導，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創(chuàng)新，堅持用群眾工作的理念和方法統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，探索構(gòu)建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創(chuàng)我市信訪工作的新局面。

三要堅定不移地強化信訪隊伍建設(shè)，進一步激發(fā)信訪隊伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費神，每天面對的都是復雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時我們也要看到，新的形勢任務(wù)對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統(tǒng)要進一步加強紀律約束，引導信訪干部自覺堅守職業(yè)道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好群眾工作和化解矛盾的能力。與此同時，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發(fā)展上真正重視、真情關(guān)心、真心愛護信訪干部，建立信訪干部定期交流機制，組織部門要拿出具體工作規(guī)劃，加強信訪干部的培養(yǎng)和使用，進一步激發(fā)信訪干部隊伍活力。

同志們，做好全年信訪工作任務(wù)艱巨，信訪工作制度改革責任重大。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央、省關(guān)于信訪工作的決策部署，銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展作出新的歷史性貢獻!

聯(lián)席會議講話篇六

（送審稿）。

同志們：剛才，聽了區(qū)經(jīng)濟計劃局、統(tǒng)計局、經(jīng)濟合作局和各個板塊的工作匯報，總體看，各家在上半年都做了大量卓有成效的工作，板塊經(jīng)濟初步顯現(xiàn)。下面，根據(jù)會議安排，我就工業(yè)經(jīng)濟工作發(fā)展講幾點意見：

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行工作情況今年以來，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟按照全市“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟、重點抓項目”的工作目標要求，采取有效措施，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快工業(yè)項目和園區(qū)建設(shè)進度，通過各級、各部門的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟運行總體較好，主要指標為近年來同期最好水平。截止6月末，全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值22億元，完成年計劃的56.4％，同比增長51.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值8.7億元，完成年計劃的63％，同比增長75.2%。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

15個、1000萬元--5000萬元項目24個，500萬元--1000萬元項目3個。森潔環(huán)衛(wèi)設(shè)備年產(chǎn)1萬臺環(huán)保垃圾箱等9個項目竣工投產(chǎn)，宏達高堿棉等15個項目已開工建設(shè)，慶潤潤滑油等5個項目將于近期開工建設(shè)；金冠高低壓電柜等4個項目由于萬寶園區(qū)規(guī)劃調(diào)整，正在重新選址。

2、企業(yè)規(guī)模不斷壯大。規(guī)模以上企業(yè)同比凈增25家達到70家，占全區(qū)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的17.2%。幫助國美建筑裝飾等13家骨干企業(yè)爭取到銀行貸款2.6億元。對5家擬上市公司跟蹤服務(wù)，豐收包裝準備進入新三板市場，首創(chuàng)鋼管、中泰科技、華夏沃德準備在中小板上市。工業(yè)萬元gdp綜合能耗為1.063噸標準煤，同比下降4.55%。石化、裝備制造、新型建材等工業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)高速增長，豐收包裝等5家企業(yè)產(chǎn)值超億元，首創(chuàng)鋼管等4家企業(yè)被認定為省級成長型中小企業(yè)，慶豐農(nóng)資集團榮登2010年黑龍江企業(yè)百強排行榜，列第27位。

3、品牌建設(shè)有效推進。制作了《龍鳳區(qū)品牌培育指導手冊》，重新確定了品牌培育梯隊，工商、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作，形成了良好的品牌培育機制。組織52家企業(yè)參加2010年品牌建設(shè)培訓工作會議，并初選了25家企業(yè)由區(qū)領(lǐng)導進行了重點包扶。上半年，共申報了省名牌產(chǎn)品17件，市名牌產(chǎn)品11件，省著名商標3件，市知名商標5件，其中，17件名牌產(chǎn)品已經(jīng)通過省質(zhì)檢協(xié)會審核，榮獲省名牌產(chǎn)品稱號。

4、園區(qū)功能逐步完善。根據(jù)萬寶工業(yè)園區(qū)“退二進三”發(fā)展方向，完成了萬寶園區(qū)企業(yè)調(diào)查，推進了大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)區(qū)的土地收回工作，完成了光明建材園6號路1200平方米道路、雨水井、路緣石維修。省國土資源廳投資890萬元的廢棄粘土礦礦山環(huán)境治理項目落戶光明建材園區(qū)，將對6.2公頃土地范圍內(nèi)的取土坑進行回填整理。委托市城建規(guī)劃設(shè)計院編制了光明新型建材園發(fā)展布局規(guī)劃，投資3000萬元的光明園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目已于近期開工建設(shè)。

5、招商引資成效顯著。組建了10個常規(guī)項目招商組和5個重點項目招商組，引進項目20個，到位資金6.35億元，完成市政府下達任務(wù)指標的77%。邀請香港豪德集團、湖北合力專用汽車制造有限公司、山東名嘉集團等企業(yè)到我區(qū)考察，與香港豪德國際集團簽訂了意向合作協(xié)議。

6、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府進一步加強了對工業(yè)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，出臺了《龍鳳區(qū)關(guān)于進一步加快地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見（試行）》，將全區(qū)工業(yè)劃分為八大板塊，實行屬地化管理，研究制定了《工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》和《關(guān)于設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎的意見》等文件，調(diào)動各板塊發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性。各成員單位實施了項目代辦、定期例會、領(lǐng)導包保、對口負責等制度，有效地推進了工作開展。年初以來，各成員單位先后幫助企業(yè)解決供電、供水、通訊等問題80多件，協(xié)調(diào)上級部門辦理各項審批手續(xù)60多項，確保了項目及時開工建設(shè)。

同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是各個板塊工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還不平衡。一方面，限上企業(yè)分布不平衡，從統(tǒng)計局統(tǒng)計看，園區(qū)最多，達到32家，龍鳳街道只有1家。另一方面，新建項目也不平衡，從經(jīng)濟計劃局統(tǒng)計看，園區(qū)新建項目15個，開工投產(chǎn)10個，龍鳳街道和三永街道沒有新建項目，如不抓緊引進新項目，年底有被一票否決的可能。二是企業(yè)運行質(zhì)量和規(guī)模與兄弟縣區(qū)相比還有差距。從代表工業(yè)發(fā)展水平的規(guī)模以上企業(yè)運行狀況分析，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70家，五區(qū)中排名第三。紅崗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)最多，達到171家，讓胡路區(qū)124家，薩爾圖區(qū)45家，大同區(qū)24家。雖然我區(qū)同比凈增25家，但是紅崗凈增47家，讓胡路凈增44家，差距在進一步拉大。三是資金短缺的問題仍然是制約企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的主要因素，大部分企業(yè)貸款難、擔保難的矛盾仍然沒有從根本上得到有效緩解，如昌盛達免燒磚、萬德福玉米深加工等一批重點項目資金難以足額到位，不能按期建成，建成的項目不能按期投產(chǎn)。四是各個板塊和成員單位對重點項目幫扶推進力度還不夠。除園區(qū)、龍鳳鎮(zhèn)等個別單位工作成效明顯外，其他單位幫扶推進重點項目工作還不夠到位，離區(qū)委、區(qū)政府和企業(yè)的要求還有一定差距。

二、今后一個時期工作安排。

年任務(wù)如期實現(xiàn)。

1、做好萬寶園區(qū)“退二進三”工作。當前，萬寶工業(yè)園區(qū)實施“退二進三”是區(qū)委、區(qū)政府一項中心工作，各部門必須齊心協(xié)力，全力推進。一是要逐個企業(yè)進行調(diào)查，摸清各家占地面積、建筑面積、手續(xù)辦理、搬遷意愿等情況，每個企業(yè)建立一個檔案，做到情況清、底數(shù)明。二是要科學編制萬寶園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展規(guī)劃，盡快做好控制性詳細規(guī)劃成果的完善工作，爭取近期提交全部規(guī)劃編制成果。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好光明新型建材園道路、給水、電力配套設(shè)施建設(shè)，今年10月底前全部完工，為項目入駐創(chuàng)造良好條件。四是做好7家商砼企業(yè)的搬遷工作。五是深入認真研究搬遷相關(guān)政策。

計劃項目的落地和開工，盡快形成新的投資增量。

3、繼續(xù)加強對重點行業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測。準確預測經(jīng)濟運行走勢，解決工業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題，破解發(fā)展瓶頸。特別是要抓好在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要牽動作用的龍化新實業(yè)總公司、豐收包裝、首創(chuàng)鋼管等70家規(guī)模以上重點企業(yè)的經(jīng)濟運行，確保全年目標如期實現(xiàn)。加大扶優(yōu)促強力度，通過政策配套和要素配給的傾斜支持，培育一批發(fā)展后勁足、成長性好的企業(yè)，力爭到年底再新增20家規(guī)模以上企業(yè)，總數(shù)達90家。

4、加強對企業(yè)的政策扶持。認真貫徹落實市、區(qū)政府出臺的扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助和引導企業(yè)用好政策。同時，積極向上級有關(guān)部門為首創(chuàng)鋼管、豐收包裝、紅寶石冰淇淋等企業(yè)爭取流動資金貸款貼息和工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持、節(jié)能降耗補貼等資金支持，全力為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。加大品牌培育力度，壯大品牌經(jīng)濟，加大區(qū)域品牌宣傳和推廣，增強企業(yè)品牌意識，落實好品牌培育相關(guān)政策，力爭下半年再創(chuàng)建3至5件市級以上品牌。

聯(lián)席會議講話篇七

會議是人們?yōu)榱私鉀Q某個共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進行討論、交流的活動，它往往伴隨著一定規(guī)模的人員流動和消費。

下文是聯(lián)席會議講話稿，歡迎閱讀。

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻。

下面，我代表市政府講三點意見。

一、對20xx年全市經(jīng)濟金融工作的回顧

過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進、奮發(fā)有為的一年。

全市上下在市委的正確領(lǐng)導下，牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹中央關(guān)于加強和改進宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點:一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。

農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。

二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。

生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。

三是改革開放成效顯著。

民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進展;外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。

四是人民生活日益改善。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。

新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。

特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴控金融風險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

去年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構(gòu)新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。

去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效:金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。

銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。

金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預約業(yè)務(wù)360多筆。

金融服務(wù)明顯改善。

全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象;改進外匯服務(wù)，促進開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。

創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。

銀證保合作全面加強。

銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進一步促進了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。

金融環(huán)境趨向優(yōu)化。

深入開展“信用湖州”建設(shè)，進一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點城市之一，并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運行。

三是金融企業(yè)整體實力進一步增強。

去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業(yè)整體實力的提升。

德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。

隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強。

繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。

截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

同時，我們也應(yīng)清醒地認識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。

二、今年我市經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形勢

今年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。

做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

從面臨的機遇看，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。

國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。

世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力之一。

長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。

我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進整個經(jīng)濟健康發(fā)展。

今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應(yīng)量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。

世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。

作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當廣闊。

近年來我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。

通過深化改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強。

這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進一步加大。

經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。

隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。

就我市來說，經(jīng)濟領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風險仍然較大。

異地金融機構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴大，為本地經(jīng)濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。

面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務(wù)

搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。

全年本地金融機構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構(gòu)新增貸款50億元。

(一)統(tǒng)一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心

根據(jù)上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面:

一是振奮精神，堅定發(fā)展。

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。

面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學發(fā)展不動搖，以促進金融業(yè)不斷邁上新臺階。

聯(lián)席會議講話篇八

同志們：

上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯(lián)席會議，主要任務(wù)是分析我縣當前面臨的金融形勢，傳達省、市相關(guān)會議精神，安排部署當前和今后一段時間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態(tài)性發(fā)言，態(tài)度都很堅決。等一下，尹縣長還要作重要講話，請大家一并認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強工作的使命感和責任感。

從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項經(jīng)濟工作，也是一項社會工作，更是一項政治任務(wù)，從某個角度來講涉及到社會的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。中央和省、市對打擊和處置非法集資工作高度重視，應(yīng)該說打擊和處置非法集資工作，既是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，更是維護社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資不僅是一項金融工作、經(jīng)濟工作，更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當，將會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資工作，既是保護群眾權(quán)益，更是履行政府職責。從現(xiàn)實來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層)、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關(guān)系、親戚關(guān)系、朋友關(guān)系)、反復性等特點，容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展大勢、社會穩(wěn)定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢不容樂觀、潛伏危險較大。

我縣已暴露和正要暴發(fā)一批非法集資案件，已對社會穩(wěn)定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權(quán)益。遠在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國、利民、利己，百正是它具有“五性”特點，因此任重而道遠，需要大家從維護金融秩序、保護群眾權(quán)益、穩(wěn)定社會大局的角度出發(fā)，進一步提高思想認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感。

二、突出重點，狠抓幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領(lǐng)導小組都出臺了相應(yīng)文件，指明了工作方向，下達了工作任務(wù)，明確了工作職責，希望大家按照文件要求，切實采取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個重點環(huán)節(jié)：

一是突出抓好輿論宣導。要采取宣傳展板、橫幅標語、宣傳手冊等形式，借助政府網(wǎng)絡(luò)、手機報、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點，全方位、多角度地開展宣傳，提高個人群眾風險意識和防范意識，引導民眾自覺抵制非法集資，遠離資本陷阱。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)基層組織作用，有針對性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導群眾樹立正確的理財觀念，在全社會營造自覺抵制非法集資的社會氛圍。這點很重要，要用現(xiàn)身說法講故事的方式達到入腦入心的效果。

二是突出抓好行業(yè)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要強化責任，切實履行好監(jiān)管職責?？h金融辦除了要負責全縣非法集資打擊和處置組織協(xié)調(diào)工作之外，重點要對融資性擔保公司、小額貸款公司加強日常監(jiān)管和開展非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管工作?？h住建局要對全縣范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)進行適時監(jiān)控，掌握了解企業(yè)不良資金來源和非法資金走向?？h工商局要加強對非融資性擔保公司、財務(wù)公司等中介公司的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處?？h農(nóng)業(yè)局要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域的日常監(jiān)管，防止其違規(guī)開展信用合作業(yè)務(wù)。縣商務(wù)局要加強對典當行及商務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管?？h公安局要加強對寄賣(售)行的日常監(jiān)管，依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理。這里還有沒點到的具體以文件為準。

三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時處置、維護穩(wěn)定”的原則，要切實加大新發(fā)案件的處置力度，對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時采取措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，切實保護群眾利益。在嚴厲查處非法集資案件的同時，依法穩(wěn)妥處置非法集資活動，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真、細致做好群眾疏導工作，防止群體性事件發(fā)生，防止事態(tài)擴大升級，切實維護社會穩(wěn)定。

四是突出抓好善后處置。要堅持“分類指導、依法辦理、注重實效”的原則，認真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學，處置得當。嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好涉案企業(yè)資產(chǎn)處置、集資群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為屬地責任主體，要及時了解群眾的思想動態(tài)和訴求，做好群眾思想穩(wěn)控工作，最大限度地爭取群眾的理解、配合和支持。

三、通力協(xié)作，確保形成齊抓共管的工作格局。

抓好打擊和處置非法集資工作責任大、困難多、任務(wù)重，需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各級各部門務(wù)必要進一步加強組織領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，確保工作順利推進。

一要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是本轄區(qū)本部門打擊和處置非法集資工作的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的“一把手”是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人，各單位有關(guān)聯(lián)絡(luò)員更要把好第一道責任關(guān)口。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必明確責任、高度重視，積極主動履行各自職責，科學分解目標任務(wù)，齊心協(xié)力搞好配合，扎實開展具體工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法集資案件。

二要加強溝通協(xié)調(diào)。縣處非辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門之間要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機制，及時溝通信息，及時上報問題，及時協(xié)調(diào)解決，及時把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速決策、有力處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會要積極配合公安機關(guān)開展案件查辦處置，及時提供相關(guān)信息，全力做好穩(wěn)控登記、資產(chǎn)清查核實等工作。公安部門要及時向縣處非辦通報案件進展情況，統(tǒng)籌做好群眾穩(wěn)控、資產(chǎn)清算兌付等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩(wěn)控工作?？h處非辦要及時掌握了解情況，及時上報和下傳，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間協(xié)調(diào)解決到位。

三要強化責任落實?？h處非領(lǐng)導小組將定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，安排工作任務(wù)。同時，縣處非辦要組織開展督查，對動作遲緩、工作不力、出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題的現(xiàn)象，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行追責。下次會就可能要涉及到具體事和具體案例。

同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時間緊迫、任務(wù)艱巨，希望大家提高思想認識，立足本職崗位，落實工作責任，強化部門配合，認真開展好這項工作，切實保護好人民群眾的合法權(quán)益，共同維護好社會的穩(wěn)定和諧!

謝謝大家!

聯(lián)席會議講話篇九

同志們：

按照全市縣(區(qū))重點工作督查會議提出的具體要求，為了進一步強化工作措施，加快工作進度，確保按期完成“雙過半”的目標任務(wù)，縣上以“兩辦”文件對市上督查反饋的問題分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位，明確了牽頭領(lǐng)導和責任單位，請大家切實抓好整改落實。下面，我就下一階段全縣的重點工作講六個方面的意見：

一是經(jīng)濟指標要在抓“早”上下功夫。市縣簽訂的4大類27項主要經(jīng)濟指標和6大類23項小康實現(xiàn)程度指標，是今年我們必須完成的硬指標、硬任務(wù)，也是市上年終考核各縣(區(qū))工作的主要依據(jù)。從市上通報的情況來看，一季度我縣除工業(yè)增加值以外，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標均沒有完成階段性目標任務(wù)。為此，四大家分管領(lǐng)導要早分析、早調(diào)度，嚴格落實月調(diào)度分析、季督查通報的制度，對經(jīng)濟運行情況分析到每一個指標，確保階段性目標任務(wù)不欠賬。發(fā)改、工信、財政、住建、農(nóng)牧、人社、商務(wù)等責任部門要早著手、早上報，圍繞完成全年目標任務(wù)，能快則快，能超就超;統(tǒng)計部門要加強對主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測，做好市縣之間、縣區(qū)之間的銜接溝通，確保二季度末各項主要指標的最低底線必須“雙過半”。對市、縣簽訂的各類目標管理責任書，必須心中有數(shù)，分析研判工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及早研究落實的具體措施，尤其是“一票否決”指標，必須不折不扣的逐項落實到位。

二是項目建設(shè)要在抓“快”上下功夫。今年，縣上確定的185個重點建設(shè)項目中，有135個是在建項目，50個前期項目。截止4月底，共開工了112個項目，開工率82.96%，還有23個項目至今未開工，一些開工的項目也沒有達到預期進度和實物量，特別是12個市列重大項目和省、市、縣實事辦理所涉及的項目進展仍不理想，要實現(xiàn)44.5億固定資產(chǎn)投資的任務(wù)非常艱巨。為此，在項目建設(shè)上，近期突出要抓好三個方面：一要想方設(shè)法促開工。目前尚未開工的23個重點項目，大多數(shù)是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地還沒有完全到位，各責任單位的圖紙設(shè)計沒有完成，影響了項目開工，因此，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加快征地進度，必須在5月中旬前把項目建設(shè)用地征到位，項目責任單位要想盡一切辦法，克服一切困難，凡是今年列入計劃的項目必須在5月底前全部開工建設(shè)，對一些因客觀原因年內(nèi)無法開工的社會投資項目，發(fā)改局要從在建項目中剔除出來，列入前期項目再研究、再論證，條件成熟了立項建設(shè)，不能影響全縣項目開工率。特別是省、市明確要各縣(區(qū))年內(nèi)必須建成縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要盡快落實辦公場所，及早做好與縣電子政務(wù)平臺連接的前期準備工作。二要全力以赴趕進度。每年的二、三季度，是項目建設(shè)和工程施工的黃金期，各部門、各單位一定要抓住當前工程建設(shè)的有效時間，按照項目行事歷的要求，倒排工期，算好時間賬和任務(wù)賬，進一步靠實責任，加強調(diào)度，抓緊施工，力爭在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要規(guī)范實施抓質(zhì)量。四大家分管領(lǐng)導和項目管理單位要按照項目規(guī)范管理要求，切實強化項目監(jiān)管，需要特別強調(diào)的是，對項目質(zhì)量的監(jiān)管一定要細致、要具體，要深入到工地，深入到每一個細小的環(huán)節(jié)，嚴格按照施工規(guī)范進行督查檢查，有什么問題就通報什么問題、整改什么問題，絕不能走馬觀花，留存質(zhì)量隱患。

三是農(nóng)村工作要在抓“實”上下功夫。目前，春耕生產(chǎn)已經(jīng)結(jié)束，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要突出果園管理、農(nóng)作物田間管理和新農(nóng)村建設(shè)三個重點，特別是對今年新植的12萬畝果園要盡快完成去袋、抹芽工作，幼園和掛果園要在5月底前全面落實拉枝、追肥、防蟲、防病、防雹等管理措施。同時，要加強農(nóng)作物的田間管理，及早著手做好小麥條銹病、玉米病蟲害、洋芋晚疫病的預防工作，確保全縣糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加快新農(nóng)村建設(shè)進度，新村建設(shè)要在縣上半年工作觀摩督查時有一個良好的形象進度，年內(nèi)必須完成主體工程，舊村改造和續(xù)建新農(nóng)村要在7月底全面完成建設(shè)任務(wù)。由分管領(lǐng)導負責，農(nóng)牧局和農(nóng)技中心盡快著手，調(diào)研提出打造全國種薯基地的實施方案。

四是城鄉(xiāng)建管要在抓“嚴”上下功夫。重點要抓好兩件事：一要抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。關(guān)于規(guī)劃執(zhí)法問題，我已經(jīng)講過好多次，去年4月份縣上還專門制定出臺了《縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民(居民)建房管理辦法》，但從執(zhí)行情況看，目前縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂修亂建、搶修搶建、違規(guī)建房的問題仍然非常突出。四大家分管領(lǐng)導要專題召開會議認真研究，拿出一些具體的措施。由住建局牽頭，規(guī)劃局、國土局、公安局和水洛鎮(zhèn)配合，對縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的所有違規(guī)建筑進行一次清理清查，逐戶登記造冊，依法依規(guī)、從嚴從重落實處罰措施，特別是對今年新開建的違規(guī)建筑要堅決拆除，對有亂修亂建念頭的農(nóng)戶要堅決制止，絕不能放任自流;縣電視臺要跟蹤報道城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法工作，加大對亂修亂建行為曝光力度，達到宣傳教育和警示震懾的目的。二要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。4月19日，市上專題部署了為期一月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，關(guān)于這項工作，縣上已經(jīng)作了安排部署，下發(fā)了實施方案，縣委陳書記專門召開了協(xié)調(diào)推進會議，對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作提出了明確具體的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責任單位一定要突出整治重點，全面掀起整治高潮。縣上分管領(lǐng)導要按照全縣整治方案親自抓調(diào)度、抓督查、抓落實，召開專項督查會議推進環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效?？h電視臺要發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，開設(shè)專題專欄，加大環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差曝光力度，引導全民廣泛參與，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高公民的文明程度，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

五是招商引資要在觀念轉(zhuǎn)變上下功夫。今年，市上給我縣下達了11億元的招商引資任務(wù)，而且要求每個縣(區(qū))年內(nèi)要引進一個上億元的招商項目。從目前完成情況看，一季度我縣僅僅完成1.7億元，占任務(wù)的15.5%，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在招商引資上不重視，不想辦法，沒有動作，甚至還在等待觀望。因此，下一步，我們要優(yōu)化招商環(huán)境，建立激勵機制，落實考核措施，在抓“大”上下功夫?？h招商引資服務(wù)中心要及早謀劃我縣在“蘭洽會”上的簽約項目，特別是對“西洽會”上簽約的有意向性的項目，要加強銜接，跟蹤落實，力爭今年在大招商、招大商上有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分利用各種渠道尋找客商，積極洽談項目，確保全面或超額完成縣上下達的招商引資任務(wù)。分管領(lǐng)導要盡快與海螺集團聯(lián)系石灰石的開發(fā)事宜，盡快審定工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，研究出臺園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策。工信、招商、商務(wù)、工商等部門要在促進民營經(jīng)濟發(fā)展機制上“放活”，政策上“放寬”，大力扶持發(fā)展非公經(jīng)濟，努力促進全縣民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

六是民生事業(yè)要在抓“細”上下功夫。對于省、市、縣確定的惠民實事，政府辦下發(fā)了通報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位要對照目標任務(wù)，對正在辦理的實事要加快進度，還沒有辦理的實事要創(chuàng)造條件盡快落實辦理措施，省、市列實事和縣列十件實事在年底必須完成。特別是目前距離高考僅剩一個月時間，教育局要全力抓好高考備考工作，督促各高中學校切實把尖子生鞏固、近線生提高、后進生轉(zhuǎn)化等工作落到實處，力爭今年全縣高考再創(chuàng)佳績。分管領(lǐng)導近期要專題安排高考、中考期間的環(huán)境整治工作，公安、工商、住建、環(huán)保、教育、文體等部門要緊密配合，從6月1日開始，禁止校園周邊的各類建筑工程在夜間、凌晨和午休時間施工，嚴禁娛樂場所通宵營業(yè)，切實為考生創(chuàng)造一個安全、安靜的考試環(huán)境。人口局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對目前全縣計劃生育工作中存在的突出問題，從嚴靠實責任，從快突破難點，從實擠干水分，確保順利通過省、市半年督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓工作，對果樹管理、建筑施工、蔬菜園藝等技能培訓，要在生產(chǎn)一線現(xiàn)場培訓、現(xiàn)場考試、現(xiàn)場發(fā)證，切實提高培訓效率和質(zhì)量。各級各部門要高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作，著力抓好抗旱防汛、道路交通、建筑施工、食品藥品、消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治，及時解決群眾反映的熱點難點問題，堅決防止發(fā)生重特大安全事故和越級上訪，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

關(guān)于全市重點工作督查會議精神的傳達以及我縣下一階段的經(jīng)濟工作要求我就講這些，縣委陳書記還要做重要講話，請大家認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實，全力抓好各項工作，確保各項“雙過半”的目標任務(wù)達標達效，落實到位。

聯(lián)席會議講話篇十

會議是人們?yōu)榱私鉀Q某個共同的問題或出于不同的目的聚集在一起進行討論、交流的活動，它往往伴隨著一定規(guī)模的人員流動和消費。下面就是本站小編給大家整理的聯(lián)席會議。

講話稿。

僅供參考。

過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導下，牢固樹立和全面落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹中央關(guān)于加強和改進宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點：一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進展;外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴控金融風險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。至20xx年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構(gòu)新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象;改進外匯服務(wù)，促進開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進一步促進了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用湖州”建設(shè)，進一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注;我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點城市之一，并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運行。

三是金融企業(yè)整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業(yè)整體實力的提升。農(nóng)信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

同時，我們也應(yīng)清醒地認識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。

二、今年我市經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形勢。

今年是全面落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

從面臨的機遇看，世界經(jīng)濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。

我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進整個經(jīng)濟健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應(yīng)量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。

世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當廣闊。近年來我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進一步加大。經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和20xx年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風險仍然較大。異地金融機構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴大，為本地經(jīng)濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務(wù)。

20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持用科學的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和重點工作，大力推進“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構(gòu)新增貸款50億元。

(一)統(tǒng)一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心。

根據(jù)上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：

一是振奮精神，堅定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學發(fā)展不動搖，以促進金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時，要充分發(fā)揮金融的特點和優(yōu)勢，引導和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有地位。

二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又快又好發(fā)展。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點做好三個結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項目，適當控制中長期貸款比重，實現(xiàn)資產(chǎn)負債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機構(gòu)大力引進相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機構(gòu)的資金;新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風險，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴格控制各類風險。完善內(nèi)控機制，強化制度建設(shè)，依法加強監(jiān)管，建立科學合理的風險防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運行。

四是注重和諧，科學發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當前我們要重點抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進信用湖州建設(shè)，提高社會公眾和企業(yè)的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機構(gòu)要嚴格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對金融的支持力度，找準宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點，促進部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進經(jīng)濟金融的科學發(fā)展。

強化措施，進一步加大金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度。

一是做大規(guī)模。去年我市金融機構(gòu)的余額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此，各金融機構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構(gòu)必須要以科學的發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的方針，全力打造“先進制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強，要確保新增貸款的30，絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收?？傊鹑诓块T要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導和促進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動為主的經(jīng)濟增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進繳費“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善于引進新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟效益和社會效益。要充分認識經(jīng)濟社會進步對金融業(yè)長遠發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經(jīng)營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制和促進落后地區(qū)發(fā)展的機制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強銀企全方位合作，實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

(三)提高素質(zhì)，進一步增強金融企業(yè)的競爭活力。

一是全面推進金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮法人金融機構(gòu)的重要作用。

二是切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機制，培育內(nèi)部控制文化，重點是防范道德風險，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內(nèi)控要點，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風險，人人都要成為金融質(zhì)量和風險的監(jiān)控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進一步改進金融監(jiān)管，促進銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科技手段，加強對宏觀和中觀經(jīng)濟金融的監(jiān)測，研究建立風險識別評估體系和預警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機制，包括工作交流協(xié)調(diào)機制和風險防范處置機制，制定金融風險處置預案。

三是不斷加強金融隊伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴重制約我市經(jīng)濟金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養(yǎng)機制、科學的人才評價機制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高領(lǐng)導班子防腐拒變和抵御風險的能力，提高領(lǐng)導班子的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力;要認真開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進先進產(chǎn)生力發(fā)展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。

(四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階。

一是明確任務(wù)，加強領(lǐng)導。今年金融工作的總體要求和目標任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機構(gòu)，當前的關(guān)鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟工作重點，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業(yè)各項工作不斷邁上新臺階，為湖州經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐。

二是落實措施，強化責任。各金融機構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結(jié)合實際切實制定好。

工作計劃。

落實好工作措施明確責任部門和責任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況做好參謀和服務(wù)切切實實為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟解決發(fā)展過程中遇到的實際問題促進企業(yè)加快做大做強促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三是分類考核，強化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，要結(jié)合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構(gòu)主要目標任務(wù)進展情況按月進行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對工業(yè)投入要單項專門核查、專項獎勵。有關(guān)部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項工作順利進行，取得扎實成效。

今年經(jīng)濟金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為湖州“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻。

同志們：

上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯(lián)席會議，主要任務(wù)是分析我縣當前面臨的金融形勢，傳達省、市相關(guān)會議精神，安排部署當前和今后一段時間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態(tài)性發(fā)言，態(tài)度都很堅決。等一下，尹縣長還要作重要講話，請大家一并認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強工作的使命感和責任感。

從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項經(jīng)濟工作，也是一項社會工作，更是一項政治任務(wù)，從某個角度來講涉及到社會的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。中央和省、市對打擊和處置非法集資工作高度重視，應(yīng)該說打擊和處置非法集資工作，既是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，更是維護社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資不僅是一項金融工作、經(jīng)濟工作，更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當，將會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。打擊和處置非法集資工作，既是保護群眾權(quán)益，更是履行政府職責。從現(xiàn)實來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層)、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關(guān)系、親戚關(guān)系、朋友關(guān)系)、反復性等特點，容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展大勢、社會穩(wěn)定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢不容樂觀、潛伏危險較大。

我縣已暴露和正要暴發(fā)一批非法集資案件，已對社會穩(wěn)定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權(quán)益。遠在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國、利民、利己，百正是它具有“五性”特點，因此任重而道遠，需要大家從維護金融秩序、保護群眾權(quán)益、穩(wěn)定社會大局的角度出發(fā)，進一步提高思想認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感。

二、突出重點，狠抓幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領(lǐng)導小組都出臺了相應(yīng)文件，指明了工作方向，下達了工作任務(wù)，明確了工作職責，希望大家按照文件要求，切實采取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個重點環(huán)節(jié)：

一是突出抓好輿論宣導。要采取宣傳展板、橫幅標語、宣傳手冊等形式，借助政府網(wǎng)絡(luò)、手機報、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點，全方位、多角度地開展宣傳，提高個人群眾風險意識和防范意識，引導民眾自覺抵制非法集資，遠離資本陷阱。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)基層組織作用，有針對性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導群眾樹立正確的理財觀念，在全社會營造自覺抵制非法集資的社會氛圍。這點很重要，要用現(xiàn)身說法講故事的方式達到入腦入心的效果。

二是突出抓好行業(yè)監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要強化責任，切實履行好監(jiān)管職責?？h金融辦除了要負責全縣非法集資打擊和處置組織協(xié)調(diào)工作之外，重點要對融資性擔保公司、小額貸款公司加強日常監(jiān)管和開展非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管工作。縣住建局要對全縣范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)進行適時監(jiān)控，掌握了解企業(yè)不良資金來源和非法資金走向?？h工商局要加強對非融資性擔保公司、財務(wù)公司等中介公司的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處?？h農(nóng)業(yè)局要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域的日常監(jiān)管，防止其違規(guī)開展信用合作業(yè)務(wù)?？h商務(wù)局要加強對典當行及商務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管?？h公安局要加強對寄賣(售)行的日常監(jiān)管，依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理。這里還有沒點到的具體以文件為準。

三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時處置、維護穩(wěn)定”的原則，要切實加大新發(fā)案件的處置力度，對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時采取措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，切實保護群眾利益。在嚴厲查處非法集資案件的同時，依法穩(wěn)妥處置非法集資活動，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真、細致做好群眾疏導工作，防止群體性事件發(fā)生，防止事態(tài)擴大升級，切實維護社會穩(wěn)定。

四是突出抓好善后處置。要堅持“分類指導、依法辦理、注重實效”的原則，認真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學，處置得當。嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好涉案企業(yè)資產(chǎn)處置、集資群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回損失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為屬地責任主體，要及時了解群眾的思想動態(tài)和訴求，做好群眾思想穩(wěn)控工作，最大限度地爭取群眾的理解、配合和支持。

三、通力協(xié)作，確保形成齊抓共管的工作格局。

抓好打擊和處置非法集資工作責任大、困難多、任務(wù)重，需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各級各部門務(wù)必要進一步加強組織領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，確保工作順利推進。

一要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是本轄區(qū)本部門打擊和處置非法集資工作的責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的“一把手”是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人，各單位有關(guān)聯(lián)絡(luò)員更要把好第一道責任關(guān)口。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必明確責任、高度重視，積極主動履行各自職責，科學分解目標任務(wù)，齊心協(xié)力搞好配合，扎實開展具體工作，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法集資案件。

二要加強溝通協(xié)調(diào)?？h處非辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門之間要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機制，及時溝通信息，及時上報問題，及時協(xié)調(diào)解決，及時把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速決策、有力處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會要積極配合公安機關(guān)開展案件查辦處置，及時提供相關(guān)信息，全力做好穩(wěn)控登記、資產(chǎn)清查核實等工作。公安部門要及時向縣處非辦通報案件進展情況，統(tǒng)籌做好群眾穩(wěn)控、資產(chǎn)清算兌付等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩(wěn)控工作?？h處非辦要及時掌握了解情況，及時上報和下傳，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間協(xié)調(diào)解決到位。

三要強化責任落實?？h處非領(lǐng)導小組將定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，安排工作任務(wù)。同時，縣處非辦要組織開展督查，對動作遲緩、工作不力、出現(xiàn)重大穩(wěn)定問題的現(xiàn)象，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行追責。下次會就可能要涉及到具體事和具體案例。

同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時間緊迫、任務(wù)艱巨，希望大家提高思想認識，立足本職崗位，落實工作責任，強化部門配合，認真開展好這項工作，切實保護好人民群眾的合法權(quán)益，共同維護好社會的穩(wěn)定和諧!

謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這召開高考部門聯(lián)席會，主要任務(wù)是安排部署我縣20xx年高考工作，確保高考工作順利進行。5月7日上午，我們參加了全國20xx年普通高校招生考試工作電視電話會議，教育部部長等全國普通高校招生考試聯(lián)席會議成員部門負責人分別講話。會議提出，要采取多種措施，嚴抓考風考紀，確保高考平穩(wěn)順利進行。今年高考要把安全平穩(wěn)放在第一位，依法、從嚴治考，公平公正做好考試工作。對高考命題、試卷印刷等高危涉密場所，采取極其嚴格的保安措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實現(xiàn)電子視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、聯(lián)動報警，堅決避免試卷印刷、運輸、保管等環(huán)節(jié)發(fā)生事故。重點防范和打擊利用現(xiàn)代化通訊工具作弊和有組織的群體舞弊等嚴重考試違規(guī)行為。今年全國普通高校招生考試工作政策嚴、要求高、任務(wù)重、壓力大，根據(jù)國家、省有關(guān)要求，結(jié)合我縣工作實際，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好高考工作的責任感。

普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作，是國家意志的體現(xiàn)。近幾年來，我縣高考工作取得了一定的成績，、20xx兩年評為全省優(yōu)秀考點，但是，我們也應(yīng)該看到，20xx年的高考工作面臨更多的矛盾和問題。

一是考試工作量大，組織難度高。今年全縣普通高校招生報考2398人，有1個考點，2個考區(qū)，82個考場，需要監(jiān)考教師及工作人員300余人。由于考生多、考場多、涉考工作人員多，組織管理難度大。

二是培訓任務(wù)繁重。今年，普通高考考生的答卷全部實行網(wǎng)上閱卷，考務(wù)工作和考試各個環(huán)節(jié)必須嚴密銜接，因此必須加大對考生和考務(wù)人員的培訓力度，否則就會影響考生的真實成績。

三是高新科技作弊手段日趨現(xiàn)代化、隱蔽化，給高考組織工作帶來了極大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，利用微型耳機、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈，必須引起高度重視。

四是考試的組織與管理水平有待進一步提高。社會各界對普通高考的關(guān)注度和期望值越來越高，而與普通高考密切相關(guān)的社會誠信體系、社會風氣還不盡如人意。

因此，各部門的領(lǐng)導，尤其是今天參加會議的各位同志，務(wù)必認清形勢，增強做好高考工作的責任感，使我縣高考工作上一個新臺階。

二、突出重點，部門協(xié)調(diào)，共同完成高考工作的各項任務(wù)。

高考工作環(huán)節(jié)多，時間緊，要求嚴格，程序嚴密。各成員單位要站在踐行科學發(fā)展觀的高度，以對社會、對考生、對自己負責的態(tài)度，認真履行職責。

(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命線和首要任務(wù)，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部門要切實提高對安全保密工作重要性的認識，明確安全保密工作任務(wù)，層層落實責任。要加強試卷保密室的建設(shè)與管理工作，做到安全保密硬件設(shè)施到位，各項管理制度和措施到位，人員配備和培訓到位，逐級檢查落實到位，不留死角，不漏盲點。特別是縣保密局要對照標準認真督促檢查，對設(shè)備不到位、制度不健全、人員不符合要求的，要及時整改，確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發(fā)事件，必須第一時間上報縣高考工作領(lǐng)導小組。

(二)加大考務(wù)管理力度。高考考務(wù)工作是招生考試的基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作。分管考務(wù)工作的同志要以對考生高度負責的態(tài)度，認真履行職責，加強對高考工作各個環(huán)節(jié)的管理。教育部門要對全體考務(wù)工作人員進行誠信教育、責任教育、警示教育和業(yè)務(wù)培訓，既要增強考試工作人員的責任意識和自律意識，又要不斷提高考務(wù)管理能力和實際操作技能。要實行重大問題報告制度，實行24小時值班制和零報告制，對出現(xiàn)的重大事件，及時妥善處理和上報。要加強對監(jiān)考教師履行工作職責的檢查、監(jiān)督和評價，建立健全考評和獎懲機制。

(三)加大整頓嚴肅考風考紀力度。整頓嚴肅考風考紀歷來是高考工作的重點，我們在82個考場配置了無線電信號屏蔽設(shè)備，重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。要加強考點考場的規(guī)范化管理工作，完善考試管理。

規(guī)章制度。

做好涉考人員的選聘、教育、培訓、考核等管理工作要排除來自方方面面的干擾進一步加大整頓嚴肅考風考紀力度確?？硷L考紀不出任何問題。要強化監(jiān)考責任加強考場管理工作嚴格執(zhí)行監(jiān)考教師雙對調(diào)制度對監(jiān)考教師要加強業(yè)務(wù)培訓。要對考生進行誠信和守紀教育規(guī)范考生考試行為。

(四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強安全保密的硬件建設(shè)，狠抓試卷運送、保管、分發(fā)等環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人，各個環(huán)節(jié)絕不能出問題。二要確保考生的安全。切實抓好考生的食宿安全和交通安全，要加強考生考前的思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價值觀，增強承受挫折的能力，學校要建立安全責任制，老師要高度關(guān)注學生考試期間的心理波動和思想動態(tài)，確?？忌踩?。三要做好。

應(yīng)急預案。

作好應(yīng)對突發(fā)事件的準備一旦發(fā)生突發(fā)事件要做到有條不紊。

(五)加大信息公開力度。加大信息公開力度，努力為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面、及時、準確地向社會公布招生考試信息，拓寬信息公開的廣度，豐富服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多，各職能部門要按各自的職責，密切配合，精心做好各項工作，保證各個環(huán)節(jié)緊密銜接。

教育部門是高考工作的主管部門，要嚴格按照上級要求，對高考工作進行具體的部署和安排，對高考所涉及的各個環(huán)節(jié)周密安排，精心組織，明確分工，落實責任。同時要主動與公安、衛(wèi)生、電力、電信、環(huán)保等部門聯(lián)系，落實具體要求，確保各項措施落到實處。

公安部門要負責高考考生住地的安全保衛(wèi)工作;負責做好高考試卷運送和保管的安全工作;負責做好考點的安全保衛(wèi)和考點秩序的維護工作;負責高考工作相關(guān)車輛安全檢查措施的落實，杜絕“三無”車輛接送考生。

衛(wèi)生部門要確?？荚嚻陂g考生及考試工作人員突發(fā)疾病的及時就診和救護;要負責考生住地及考點的食品衛(wèi)生安全，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，確保高考期間不發(fā)生傳染病和食物中毒事件。

電力部門要保證高考的正常電力供應(yīng)，特別是外語聽力考試的電力供應(yīng)。

環(huán)保部門考前要對考點周圍的居民、單位、建筑工地進行噪音專項整治。

宣傳部門和各新聞媒體要搞好高考宣傳。高考是教育領(lǐng)域備受輿論關(guān)注的熱點之一，高考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論的正面導向作用，加大正面宣傳力度，加強對社會關(guān)注的招生熱點、難點問題的引導，主動化解矛盾，不斷鞏固已形成的全社會關(guān)心支持高考的良好氛圍。

其他各相關(guān)部門務(wù)必強化政治意識、責任意識和安全意識，努力為全縣2398名考生營造一個和諧的考試環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導，落實措施，實行責任追究制。

為切實加強對高考工作的領(lǐng)導，我縣成立了高考工作領(lǐng)導小組，縣政府與各部門簽訂了高考工作責任書，明確了各部門的責任，從領(lǐng)導責任和制度管理上保證招生考試工作順利實施。各部門要確定一名負責人和專人負責高考工作，要把協(xié)助抓好高考工作作為當前的一項重要任務(wù)，圍繞各自的職責研究具體辦法和措施，確保高考工作萬無一失?？键c的主考是該考點的第一責任人，各部門要按照分級管理、逐級負責的原則，層層落實責任，將各項責任落實到每一個單位和每一個人頭上，誰出現(xiàn)問題就追究誰的責任，嚴肅查處考試工作人員各類違規(guī)行為和瀆職行為。

同志們，高考是我國社會生活中的一件大事，關(guān)系廣大考生的切身利益，社會高度關(guān)注，各方寄予厚望。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，以對廣大考生高度負責的工作精神和優(yōu)良的工作作風，完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力，全縣今年的高考工作一定能夠取得新的成績。

謝謝大家!

聯(lián)席會議講話篇十一

同志們：

因時間關(guān)系我們將兩個會議統(tǒng)籌為一個會議，這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長和縣安監(jiān)局副局長分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進行了通報，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

從剛才通報的情況來看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等三項指標與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：

第一，對安全生產(chǎn)認識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導干部還存在認識上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。

第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地執(zhí)行好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務(wù)求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。

第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，沒有專人。

上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進，開工項目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，面對維護發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、細查嚴整，健全機制，切實破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。

進入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態(tài)勢。

(一)切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標管理。今年，國家、省、州對安全生產(chǎn)控制指標要求越來越嚴，州安委會下達給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時，在經(jīng)濟總量不斷擴大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對指標不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照安全生產(chǎn)責任狀要求，進一步細化分解，強化目標管理，加強過程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對控制指標不突破下達的控制數(shù)。

(二)切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產(chǎn)準入條件，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是加強風險監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。三是實施標準化建設(shè)。今年，將重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。

(三)切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格監(jiān)管，嚴防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務(wù)抓實抓好，嚴格把住客運汽車出站關(guān)，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實把好施工安全關(guān)，嚴防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點加強對農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預測、監(jiān)控和預防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進一步擴大化;負有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

(四)切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，要加大事前預防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風險抵押金與安全生產(chǎn)責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動。6月份，是第**個“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，按照文件的部署和要求，認真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達100%。通過各種宣傳教育培訓，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，不斷推動安全生產(chǎn)工作上新臺階。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性，進一步強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認真落實各項政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

(二)落實責任，強化監(jiān)管。落實責任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實政府的監(jiān)管主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，做到協(xié)調(diào)推進，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，要負總責，常研究、常部署;分管領(lǐng)導要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實際問題;其他領(lǐng)導要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責任，切實抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實各部門的監(jiān)管職責。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責。三要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負責人切實擔負起安全生產(chǎn)的管理責任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強化督查機制?？h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，要加強宣傳、積極引導;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究第一責任人和相關(guān)人員責任。

(三)齊抓共管，全面推進。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負其責，又互相配合，切實履行安全監(jiān)管職能。

四、最后強調(diào)一下消防安全工作。

從通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對群眾生命財產(chǎn)安全不放在心上，對消防工作不是按照要求扎實開展，而是匯報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、文件制度墻上高高掛起，不是認認真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。

(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰全責”的原則，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅決問責。對工作責任心不強、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對發(fā)生火災(zāi)事故的，實行責任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規(guī)定追責并從嚴處理。特別是剛才通報到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時查缺補漏，加強整改，落實責任到人。

(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作，落實消防工作責任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災(zāi)隱患的排查化解，對干部進行法律法規(guī)教育。公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查，并會同當?shù)卣_展好消防宣傳教育。機關(guān)團體事業(yè)單位對照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進行一次防火檢查。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作實行領(lǐng)導包片，股室包線，干部包戶，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作，確保轄區(qū)的消防安全。

(四)要加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時間能發(fā)揮作用。各中、小學要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識。

(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，并且要組織義務(wù)消防隊進行消防業(yè)務(wù)技能的訓練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感，銳意進取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，扎扎實實地把安全生產(chǎn)各項工作落到實處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

聯(lián)席會議講話篇十二

同志們：

今天召開《xx縣打響黨的消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動員部署會暨20xx年第二季度消防工作聯(lián)席會議》，主要目的是貫徹落實公安部6月19日召開黨的消防安全保衛(wèi)動員部署電視電話會議精神，總結(jié)我縣20xx上半年消防工作，對20xx年下半年消防工作全面進行部署、動員。剛才，廖育平同志作了通報了20xx年上半年我縣火災(zāi)形勢。剛剛過去的上半年，我縣消防安全環(huán)境得到較大改善，火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定，這是各級各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是全縣各消防聯(lián)席單位密切配合、相互支持的結(jié)果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問候!向關(guān)心支持我縣社會消防工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!

我們也要應(yīng)該清醒的看到，去年半年，全國各地連續(xù)發(fā)生較大、重特大火災(zāi)事故。這些火災(zāi)發(fā)生時間集中，涉及商場市場、高層建筑等人員密集場所場所，造成了重大影響。這說明當前火災(zāi)形勢十分嚴峻。雖然我縣火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定的，但消防安全形勢依然嚴峻，火災(zāi)隱患和一些潛在的事故苗頭依然大量存在。從20xx年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“四個能力”建設(shè)、“五大”活動、“清剿火患”戰(zhàn)役專項督查中反饋的情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位消防安全主體責任不落實，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會消防安全意識不強;各級各部門對消防安全重點單位監(jiān)管不到位，對火災(zāi)的防控缺乏深入研究，對消防安全宣傳缺失等問題也比較突出。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，就是社會消防安全管理薄弱和執(zhí)法部門防控火災(zāi)能力薄弱。現(xiàn)階段經(jīng)濟快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型，但公共消防安全基礎(chǔ)仍較薄弱，火災(zāi)仍處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。保持消防形勢平穩(wěn)，是維護社會安全穩(wěn)定的重要方面。黨的“”將隆重召開，這是全黨、全國政治生活中的大事，各級各部門要保持警鐘長鳴，切實增強危機意識，充分認清新時期新階段面臨的新形勢新任務(wù)，深刻汲取近期全國及我區(qū)火災(zāi)事故教訓，加強和改進消防工作，進一步增強預防重特大火災(zāi)、穩(wěn)定消防安全形勢的責任感和緊迫感，高標準、高質(zhì)量抓好各項工作措施的落實。

下面，我對20xx年消防工作再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想、認清形勢，把“”安保工作作為當前壓倒一切的政治任務(wù)。今年是黨的“”召開之年、是“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，在我們黨和國家發(fā)展進程中具有特殊重要意義。扎實深入推進各項工作，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績向黨的“”獻禮，意義深遠、責任重大。我們要清醒地認識“”召開的重大政治意義和歷史意義。要清醒地認識特殊時期更具挑戰(zhàn)性的維穩(wěn)壓力。要清醒地認識在特殊時期穩(wěn)定與發(fā)展的艱巨使命。各級領(lǐng)導干部必須提高政治敏感性，把做好“”安保工作，作為當前和今后一段時間壓倒一切的政治任務(wù)，在認識上更加統(tǒng)一、思想上更加集中、行動上更加自覺，務(wù)求取得最大實效、確保決戰(zhàn)決勝。

二、圍繞目標，強化舉措，全力以赴打好“”安保這場攻堅戰(zhàn)。全力做好“”安保各項工作，在整體把握上，要做到“三個必須”，即必須以最快的節(jié)奏抓落實，必須以最強的舉措求實效，必須以最硬的作風守底線。在工作重點上，要橫向抓覆蓋，縱向抓深化。在工作方法上，要把握找準薄弱點、扭住核心點、靠實著力點三個關(guān)鍵點。

三、落實責任，合力攻堅，確?！啊卑脖９ぷ魅f無一失決戰(zhàn)決勝?！啊卑脖９ぷ髂繕巳蝿?wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，確保安保工作萬無一失。要砸實責任，確保事事有人管。要真督實查，確保工作無盲區(qū)。要剛性問責，決不搞“下不為例”。要強化宣傳，營造濃厚工作氛圍。

四、落實消防安全責任主體。各級鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要切實把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，納入社會治安綜合治理范疇，建立完善本地區(qū)消防安全評價體系，逐級落實消防安全責任。特別要重點解決好消防安全責任制在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、農(nóng)村、社區(qū)和一些單位落實不力的問題，強化農(nóng)村基層政權(quán)組織和公安派出所消防安全檢查，擴大消防管理覆蓋面，全力實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理;大力推動職能部門落實監(jiān)管責任、行業(yè)系統(tǒng)落實消防安全管理責任、社會單位落實消防安全主體責任，積極促進消防事業(yè)的發(fā)展邁上新臺階;要嚴格事故責任追究，落實火災(zāi)責任事故倒查制度，對不認真履行消防工作法定職責，失職瀆職，導致發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴格實行責任倒查，依法依紀嚴肅追究有關(guān)部門、單位和人員的責任。各級各部門要層層把責任落實到崗位、落實到人、落實到工作的方方面面和各個環(huán)節(jié)，抓工作必須實實在在、高度負責，為實現(xiàn)全市消防安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)而共同努力。

五、夯實消防工作基礎(chǔ)。要著力解決消防安全責任制、公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;從根本上改變公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應(yīng)、消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與火災(zāi)防控形勢任務(wù)不相適應(yīng)、公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不相適應(yīng)的狀況，全力夯實全社會抗御火災(zāi)的基礎(chǔ)，使之適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新的變化，適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

六、突出消防工作重點。要大力貫徹落實省委省政府“三個建設(shè)年”的有關(guān)要求，大興求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，培養(yǎng)高度負責的工作態(tài)度，力戒心浮氣躁和做表面文章。要真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實求實效上，確保各項工作取得成效。要大力推進消防安全管理工作的創(chuàng)新，用新思路、新觀念來破解工作中的困難和問題，推動各項工作取得新成績，各級各部門要積極倡導在學習中工作，在工作中研究，在研究中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，要在總結(jié)和繼承以往好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，提出一些新的好方法、創(chuàng)造出一些新的好經(jīng)驗。

七、宣貫國發(fā)[20xx]46號文件。各級各部門要精心組織學習、宣傳、貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號)工作，堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局;堅持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機制;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅持標本兼治、綜合治理，著力改善社會消防安全環(huán)境;堅持依法治火、科技興消，著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅持綜合治理，著力夯實城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。尤其要圍繞《意見》提出的消防安全評估、大城市消防安全管理、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施，積極探索實踐，完善制度機制，推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

八、重視農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作歷來是社會消防工作的重頭戲，不得有絲毫麻痹。農(nóng)村消防工作的好壞，一看責任到不到位，工作落不落實。二看用火用電管理，消防宣傳教育情況。三看消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實中央關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村消防工作的一系列重要部署，研究制定切實可行的辦法，采取強有力措施，防止農(nóng)村火災(zāi)的“火燒連營”和“小火亡人”。要搶抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新一輪扶貧開發(fā)和農(nóng)村危房改造等重大機遇，把農(nóng)村消防建設(shè)與各部門、各行業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的扶持有機結(jié)合起來，實行綜合治理，充分發(fā)揮好人力、物力、財力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導群眾籌資投勞、自主參與消防建設(shè)。

九、強化隊伍教育管理，努力推進公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)。

公安消防部隊大力加強隊伍管理，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅、勇于犧牲的隊伍，讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊伍。。各級各部門要全力配合好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防部隊正規(guī)化建設(shè)，確保各項工程按期完成。公安消防部門要堅持執(zhí)法為民，始終把維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，努力營造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。

同志們，今年，我縣的消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣消防大隊的指導下，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎扎實實地做好消防工作，努力開創(chuàng)我縣消防工作新局面，為黨的勝利召開獻禮，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻。謝謝大家!

聯(lián)席會議講話篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓：

今天，在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議，是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事，也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事，值得高興，值得慶賀。在此，我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領(lǐng)導和朋友們表示熱烈的歡迎，同時也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝。下面，我就如何加強協(xié)作，全面推進、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，談一點粗淺的認識。

一、立足區(qū)情，增強工作主動性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。

行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨縣越州，因各地實際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響，這些地區(qū)形勢較為復雜，使部分違法犯罪分子有空子可鉆，接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手，嚴重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和，一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼，并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前，省上提出社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程八大體系建設(shè)要求，其中一項就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，這是一項全新的工作。我認為，要搞好這項工作，需要我們共同攜手努力，變過去的被動協(xié)作為現(xiàn)在的主動加強聯(lián)系溝通，建立長期協(xié)作的良好機制，進一步深化對接邊地區(qū)區(qū)情的認識，立足區(qū)情實際，深入推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。

xx鎮(zhèn)位于縣境西南部，東接xx鎮(zhèn)，南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng)，西靠xx縣牛街鄉(xiāng)，北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng)，總面積143平方公里，是xx縣最邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距南華縣城207公里，轄11個村委會101個村民小組，總?cè)丝?4138人，地理位置特殊，社會治安狀況對全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來，兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作，注重從實際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新，在社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗很有價值，目前，xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展較快，這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導、團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果，也是和、兩個兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進經(jīng)濟社會發(fā)展，樹立和落實科學發(fā)展觀、科學穩(wěn)定觀當中，需要加強多方面的溝通和聯(lián)系，特別是在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作中，更需要互相合作，互相加強思想感情上的溝通，學習上的溝通，以及工作上的聯(lián)動和溝通。這次聯(lián)席會議，為我們創(chuàng)造了一個相互溝通、相互學習的好機會。

目前，社會治安綜合治理工作已進入第三階段，即整體聯(lián)動階段，行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè)，是社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是大勢所趨、民心所向，也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會治安綜合治理長效機制的關(guān)鍵所在，其核心是根據(jù)當前社會治安形勢發(fā)展的要求，強化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò)，通過互通信息、互動聯(lián)動，共同預防和打擊犯罪，化解跨地區(qū)社會矛盾糾紛，使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管，同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。

二、務(wù)實創(chuàng)新，突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。

行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，是一項全新的工作，需要我們用全新的思維來進行思考和探索。過去，我們在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作進程中已做了一些工作，如建立跨地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項治安整治活動等，收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗，但這項工作沒有一個現(xiàn)成固定的模式，我們應(yīng)該從實際、實用、實效的目的出發(fā)，滿足實際需要，并在實踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵，是要務(wù)實創(chuàng)新，形成特色，發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂，有特色才有活力、潛力，發(fā)揮特色就是挖掘潛力。

推進邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學化邁進。同時，在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強裝備建設(shè)，運用先進的科技防范手段，提高技防水平。

三、加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制是保障。

今天的聯(lián)席會議，不但為我們提供了一個加深友誼、增進了解、團結(jié)協(xié)作的平臺，而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個新起點。我認為，我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ)，更深入地推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)，需要更進一步地加強溝通協(xié)調(diào)，建立密切協(xié)作的長效機制，使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實，事事有人抓，形成強大的綜治工作合力，做到環(huán)環(huán)相扣，不斷、不散、不亂。一是點線面結(jié)合的聯(lián)動機制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面，從點上抓起，形成點面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的良性互動態(tài)勢，力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機制。要以信息共享、優(yōu)勢互補為聯(lián)結(jié)點，協(xié)商制定協(xié)作準則，依章辦事，提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會議作為長期堅持的一項制度，一年至少召開聯(lián)席會議一次以上。

社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，是一個涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，是維護社會治安、確保社會穩(wěn)定、完善社會管理的長效機制，是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說，要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項民心工程抓實抓好，就應(yīng)該從講政治的高度，把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實科學穩(wěn)定觀、正確政績觀的實際行動，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導到位，發(fā)動群眾到位，邊際協(xié)作到位，形成主要領(lǐng)導親自掛帥，分管領(lǐng)導集中精力，廣大群眾積極參與的良好局面。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。我們堅信，只要我們同心攜手，在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實創(chuàng)新，就一定能夠建成一個體現(xiàn)時代精神、具有地方特色，符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò)，共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機，密切聯(lián)系、加強協(xié)作，永保三個兄弟縣的濃濃深情，在小康道路上共同繁榮進步。

聯(lián)席會議講話篇十四

同志們：

今天會議的主要目的是，回顧總結(jié)今年前三季度全市消防工作情況，分析研判形勢，全面安排部署當前及第四季度全市消防工作。剛才，市消防支隊李世永支隊長通報了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區(qū))就如何完成年度目標任務(wù)作了發(fā)言，表達了圓滿完成年度目標任務(wù)的信心和決心;市公安局王思來副局長對下步工作作了具體安排，我都贊成。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強抓好消防工作的責任感和緊迫感。

今年以來，全市消防工作在各級部門的共同努力下，緊緊圍繞年度目標任務(wù)，以安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查、大整治等專項行動為載體，查隱患、強整治、嚴執(zhí)法、建機制，各項工作都取得了明顯成效，保持了火災(zāi)形勢的總體穩(wěn)定。一是指標完成較好。今年以來，我市緊盯省政府“控制較大火災(zāi)，不發(fā)生重大火災(zāi)”的目標要求，除認定為人為縱火刑事案件外，全市前三季度未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故，未發(fā)生一起同時死亡兩人以上的火災(zāi)事故，火災(zāi)防控能力進一步增強，全市火災(zāi)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。二是專項行動成效明顯。認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項行動，截至目前，全市市共檢查單位1.8萬余家，排查發(fā)現(xiàn)隱患1.5萬余處，隱患整治實現(xiàn)100%，并對761家違法單位進行了處罰，共處罰款708萬余元。通過各級各部門的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建設(shè)邁上新臺階。市政府集中采購的消防裝備物資今年陸續(xù)到位，一些先進裝備已經(jīng)達到了全省領(lǐng)先水平，大大增強了“名城消防鐵軍”的火災(zāi)防控和滅火救援能力。四是機制建設(shè)卓有成效。我市按照省政府的工作要求，啟動了消防季度考核工作機制，考核體系更完備、更科學。同時，我們建立了重大火災(zāi)隱患市級掛牌督辦機制，對高危、重大火災(zāi)隱患實行市級掛牌督辦和督促整改，有效保證了重大火災(zāi)隱患得到及時整改。各地也按照市政府的要求，對轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患實行了掛牌督辦。通過各級督辦隱患整治，最大限度地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生率。五是基層隊伍建設(shè)推進有力。今年以來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊在原有的基礎(chǔ)上進一步增加，作用發(fā)揮更好。特別是遵義縣在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了專職消防隊，烏江鎮(zhèn)專職消防隊在“3.05”搶險救援中因表現(xiàn)突出，被省政府記一等功。

今年以來，全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生黑龍江中儲糧“5.31”火災(zāi)、遼寧大連中石化公司“6.02”火災(zāi)和吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.03”火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故。我市發(fā)生的桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)“5.02”火災(zāi)和遵義縣蝦子鎮(zhèn)“6.09”火災(zāi)兩起“小火亡人”事故，也給我們敲響了警鐘，暴露出我們在火災(zāi)防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要體現(xiàn)在：一是“網(wǎng)格化”工作開展不力。從兩起亡人火災(zāi)受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人)，可以看出我們在消防安全“網(wǎng)格化”管理上，有的地方還停留在工作部署、下發(fā)文件上，沒有充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機制開展火災(zāi)隱患排查，沒有落實好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢群體的監(jiān)護措施。二是消防宣傳“七進”工作落實不到位。兩起火災(zāi)發(fā)生在社區(qū)和村寨，起因是生活用電、用火不慎造成，此類火災(zāi)容易防范，關(guān)鍵是看當事人消防安全意識強不強。但火災(zāi)造成的損失，說明我們的消防宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村還沒有到位，沒有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識不強。突出體現(xiàn)在受災(zāi)戶缺乏基本的防火安全意識和火場逃生技能，在火勢不大，本可避免傷亡的情況下，卻造成了兩人死亡的事故發(fā)生。四是消防目標任務(wù)完成不理想。剛才，李世永支隊長就各地完成年度目標任務(wù)情況作了詳細的通報，從通報的情況來看，各地完成情況還不理想，特別是一些裝備投入、營房建設(shè)、資金保障、基層隊伍建設(shè)等事關(guān)消防安全基礎(chǔ)的任務(wù)還沒有完成。

目前，距離年底還有不足100天的時間，而且已進入秋冬季節(jié)，隨著居民用火、用電量的增加，消防安全的壓力將不斷加大。因此，各級各部門務(wù)必要高度重視，清醒認識消防安全工作持久性、艱巨性和復雜性，切實增強責任感和責任感，緊緊圍繞年度工作目標任務(wù)，抓緊查缺補漏，加大重點行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治力度，不斷強化消防安全宣傳，采取一切措施，堅決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，預防小火亡人事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、緊盯目標，查缺補漏，全力夯實消防安全基層基礎(chǔ)。

年初，市政府與各地簽訂了年度消防工作目標責任書，對全年消防目標任務(wù)作了明確。目前，市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、營房裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊等重點建設(shè)項目與全年工作目標都有很大的差距。時間已經(jīng)不多，各地務(wù)必要抓緊時間，加快進度，確保任務(wù)按時完成。

第一，要扎實推進市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才，李世永支隊長通報了全市市政消火栓完好情況，從通報的數(shù)據(jù)看，各縣(市、區(qū))消火栓完好率普遍不到三分之二，只有綏陽、桐梓達到100%的標準，遵義縣雖然損壞率高，但今年政府投入60萬元專項經(jīng)費新建消火栓88個。其余縣(市、區(qū))都不同程度存在大量消火栓損壞和無水的現(xiàn)象，這顯然不能滿足滅火救援的實際需求。市政消火栓是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，發(fā)生火災(zāi)時，若因市政消火栓不能正常使用，導致火災(zāi)損失擴大，將會對后續(xù)處理工作造成被動，甚至誘發(fā)聚眾鬧事、上訪等不穩(wěn)定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落實資金。對市政消火栓維護保養(yǎng)所需資金進行科學測算，足額納入財政預算，盡快撥付到位。二是要跟蹤問效。各地供水部門對市政消火栓進行全面排查并使用專項經(jīng)費修復、更換后，由消防部門組織驗收，確保年內(nèi)市政消火栓完好率達到100%。三是要盡快補齊欠賬、不欠新帳。各地要對新建城區(qū)、新建道路市政消火栓建設(shè)情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)市政消火栓未與新建城區(qū)和道路同步建設(shè)的，要及時補齊，做到快補舊賬、不欠新帳。對設(shè)置密度達不到國家標準的道路進行“補課”，確保年內(nèi)建成率達到90%以上，完好率達到100%。四是要建立長效機制。此次建設(shè)完成后，各地要預算專項資金，落實管理制度，定人定時對市政消火栓進行維護保養(yǎng)，確保每個市政消火栓完好如新。

第二，要強力推動工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是近年來全市經(jīng)濟工作的主旋律，各級政府在園區(qū)建設(shè)和招商引資上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程審批和安全監(jiān)管上放松了力度，一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來企業(yè)”的心態(tài)。對此，市政府正在組織相關(guān)職能部門擬草《工業(yè)園區(qū)消防管理規(guī)定》，對工業(yè)園區(qū)消防管理工作進行規(guī)范，各地也要把工業(yè)園區(qū)消防安全工作擺上議事日程，認真加以重視和落實。一是要正確對待。各地要牢固樹立“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念，嚴禁未批先建，不能以招商引資為借口，帶病運行，埋下隱患。要依托工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)，明確工業(yè)園區(qū)消防安全責任人和管理人，定期召開聯(lián)席會議，研判工業(yè)園區(qū)消防管理形勢，研究解決重大問題，指導工業(yè)園區(qū)消防管理工作走上正軌。二是要科學規(guī)劃。目前，全市18個工業(yè)園區(qū)，除余慶龍溪外，都沒有完成消防規(guī)劃專項編制，導致園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。各地要立即組織規(guī)劃、住建、消防等部門進行專題研究，于10月底以前完成園區(qū)消防專項規(guī)劃文本，并通過定期督察、驗收把關(guān)等方式，確保消防規(guī)劃得到落實。三是要完善設(shè)施。各地在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，要同步完善市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施;遠離城市建成區(qū)、易燃易爆和勞動密集型企業(yè)相對集中的園區(qū)，要采取企業(yè)為主、政府補助的方式，組建專職消防隊，承擔園區(qū)和周邊滅火救援任務(wù)。四是要加強監(jiān)管。各級政府要把安全監(jiān)管作為保障園區(qū)健康發(fā)展的重要措施，定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，絕不能阻撓、限制安全生產(chǎn)職能部門正常執(zhí)法。相關(guān)職能部門要切實負起責任，督促企業(yè)依法完善項目審批、竣工驗收等手續(xù)，杜絕未批先建、未經(jīng)驗收擅自投入使用等行為，并定期開展監(jiān)督檢查，指導企業(yè)消除火災(zāi)隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第三，要認真開展“火災(zāi)高危區(qū)域”專項整治。根據(jù)公安部、省政府的安排部署，市政府決定對發(fā)生火災(zāi)的幾率大、消防設(shè)施缺乏、管理難度大、發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大的中心城區(qū)及周邊紅花崗區(qū)中華南路茍家井市場、紅花崗區(qū)火車站棚戶區(qū)、紅花崗區(qū)中華南路群力大廈、匯川區(qū)茅草鋪客運站周邊棚戶區(qū)、遵義縣萬壽廣場周邊人員密集場所開展火災(zāi)高危區(qū)域?qū)ｍ椪?，通過專項整治，使火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患明顯減少、消防管理進一步規(guī)范、火災(zāi)發(fā)生幾率明顯下降。近期市政府將下發(fā)專門通知對整治工作作具體安排部署，紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣要按照要求認真抓好整改落實。同時，各縣(市、區(qū))也要對本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患進行排查梳理，提出本地重點高?；馂?zāi)區(qū)域進行掛牌整治，以此帶動火災(zāi)隱患的排查整治工作。

第四，要全力完成其他各項目標任務(wù)。一是要落實營房建設(shè)任務(wù)。年初目標責任書明確了8個消防大、中隊營房建設(shè)任務(wù)，從目前的情況看，除了遵義縣已完成，綏陽縣進展良好外，其余縣(市、區(qū))進度都達不到責任書要求，赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成，匯川區(qū)規(guī)劃用地都還未審批。相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導要立即對工程進展情況進行實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，了解進度滯后的原因，加快工作進度，確保年內(nèi)趕上進度。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊是我市消防工作的一大亮點，得到了公安部、省公安廳領(lǐng)導的高度肯定，也發(fā)揮了積極的社會效益。今年全市的目標任務(wù)是15個縣(市、區(qū))新建31支專職消防隊，如果能夠按期完成，我們將提前實現(xiàn)“xx期間三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊”的目標。但是，到目前為止，除了遵義縣、桐梓縣外，各地工作進度都不理想，部分地區(qū)只是下發(fā)了文件，明確了人員，小部分地區(qū)準備購置車輛，但基本都沒有落實工作場所，匯川區(qū)和正安縣還沒啟動該項工作。同時，各地以前建成的專職消防隊也不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)費不足、車輛損壞、人員流失等問題。對此，各地要進一步加大工作力度，為有建隊任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實車輛、人員和值班場所，督促已經(jīng)建隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強隊伍管理、落實運行經(jīng)費、維護器材裝備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊真正發(fā)揮作用。三是要加大消防經(jīng)費投入力度。現(xiàn)在已接近年底，各地消防預算經(jīng)費普遍存在未撥付到位的情況，只有仁懷市、正安縣力度較大，撥付經(jīng)費遠超其他地區(qū)。特別是紅花崗區(qū)，年初預算安排就與責任書要求相差較大，目前就連預算撥付也還不到40%。同時，少數(shù)地區(qū)還沒有落實去年集中采購的登高消防車款項，相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要抓緊解決。四是要加強重大火災(zāi)隱患整改督辦。各地在今年開展的各類專項行動中，陸續(xù)掛牌督辦了多起重大火災(zāi)隱患，目前只有綏陽縣完成情況較好，其他縣(市、區(qū))要抓緊督促督辦，確保按時完成整改任務(wù)。

第五，要及時反饋督查問題整改情況。今年6月中旬，市政府派出三個督察組，對20xx年上半年消防工作進行督導檢查，并下發(fā)了《遵義市20xx年上半年社會消防工作督導情況通報》，針對發(fā)現(xiàn)的問題，要求每月反饋整改落實進度，并要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項工作，成立專班督促整改，明確專人負責反饋，務(wù)必在9月30日前反饋進度，在10月30日前將整改完畢的情況報市政府辦。

三、強化措施，突出重點，全力確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)近期全國火災(zāi)形勢和省政府相關(guān)文件精神，市政府組織開展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動和“火災(zāi)高危區(qū)域”專項整治行動，并下發(fā)專門文件對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作作了具體安排。目前，全市“平安遵義”消防安全專項整治行動已進入攻堅階段，各地各部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)部門實際，深入推進，強力整治，形成高壓態(tài)勢，確?！皣鴳c節(jié)”期間全市安全祥和，確保年度消防目標任務(wù)圓滿完成，促進全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是強化政府主導、部門聯(lián)動。各級政府是專項行動的第一責任人，主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要具體牽頭負責，各級行業(yè)部門主動參與，強勢推進專項行動開展。要做到“六個一”，即：召開一次專題會議安排部署相關(guān)工作;“一把手”帶隊進行一次消防安全檢查;開展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法行動;行業(yè)部門實名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災(zāi)隱患;組織一次針對專項行動的督查考評。相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下，各負其責，各司其職，真正做到統(tǒng)籌安排、分工合作，形成整治合力。

二是強化分類實施、逐步推進。各級各部門要合理劃分兩個專項行動的實施步驟，將工作任務(wù)明確到人，因地制宜、逐步推進。要以專門會議為抓手，明確各職能部門工作職責，安排部署工作任務(wù)，確保任務(wù)明確、責任落實。要以消防執(zhí)法為抓手，加強對火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度，以執(zhí)法促管理、以管理促整改、以整改見效果。要以“網(wǎng)格化”管理為抓手，建立消防安全管理的長效機制，確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三是強化督導檢查、跟蹤問效。各級各部門要以專項行動為契機，建立火災(zāi)隱患跟蹤督導機制。安監(jiān)部門負責督導易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和勞動密集型企業(yè)，住建部門負責督導建筑施工工地，工商部門負責督導商場市場、賓館酒店等人員密集場所，教育部門負責督導學校、托兒所和幼兒園，衛(wèi)生部門負責督導醫(yī)院，民政部門負責督導養(yǎng)老院、福利院等單位，文化部門負責督導各類公共娛樂場所，旅游部門負責督導旅游賓館、飯店及各旅游景點，消防部門負責督導列管消防重點單位，公安派出所負責督導“九小場所”、社區(qū)農(nóng)村。各行業(yè)主管部門要對負責督導的行業(yè)、單位定期進行檢查，從技術(shù)、資金等方面給予必要幫助。對拒不整改的單位，公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門要依法采取行政強制措施，該停則停，該罰則罰，絕不手軟。對重大火災(zāi)隱患單位，要實行政府掛牌督辦，定人定點，督促落實，確保按期整改落實。

四是強化宣傳發(fā)動、確保成效。各級各部門要積極發(fā)動宣傳力量，多角度、多層面開展宣傳工作，確保取得實效。一是要發(fā)動廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報道專項行動，高頻次滾動播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場所、城中村、“九小”場所、出租屋逐一設(shè)置消防宣傳櫥窗，逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標語。三是要深化推進消防宣傳“七進”活動，廣泛普及安全用火、用電、用氣知識，指導開展滅火和應(yīng)急疏散演練。四是要繼續(xù)深化開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，切實提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力，從根本上提升全社會的消防安全素質(zhì)。

五是強化信息報送、妥善處置。各級各部門要加強應(yīng)急值班和信息報送工作，暢通信息渠道。同時，對發(fā)生火災(zāi)事故，各級領(lǐng)導要第一時間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作，確?；馂?zāi)事故得到妥善處置，有效防止社會輿論炒作。

同志們，做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康，責任重于泰山。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)遵義消防工作的新局面，為建成小康遵義、共創(chuàng)平安遵義、構(gòu)建和諧遵義做出新的更大的貢獻。

聯(lián)席會議講話篇十五

同志們：

這次會議，主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會議成員單位工作職責，安排部署全市煙草市場秩序集中整治“百日行動”。剛才，連棟同志宣讀了各成員單位工作職責討論稿，術(shù)兵同志宣讀了“百日行動”實施方案，希望各單位認真學習、抓好落實。下面，就進一步抓好規(guī)范全市煙草市場秩序工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識。

今年以來，聯(lián)席會議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導下，全面貫徹全市煙草市場綜合治理工作推進會精神，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負責、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針，圍繞“凈化煙草市場，保障國家財稅”總體目標，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，切實形成工作合力，在新形勢下取得了新成績。

當前，全國經(jīng)濟形勢步入“新常態(tài)”，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力仍然較大，煙臺地處沿海經(jīng)濟帶，地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，必須要加快發(fā)展，必須要趕超進位。煙草行業(yè)歷來在全市財政收入中占有重要地位，我們聯(lián)席會議的關(guān)鍵職責，就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動，為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護航。同時還要看到，當前全市處于奪取“長安杯”七連冠的關(guān)鍵時期，社會群眾對加強社會管理、規(guī)范市場秩序、實現(xiàn)安居樂業(yè)的呼聲和意愿日益提高，國慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場流通秩序的必要性和緊迫性。因此，各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認識，站在更好的維護國家利益和消費者利益的高度，加強措施，加大力度，形成合力，進一步規(guī)范好全市煙草市場秩序。

二、充分分析形勢。

近年來，聯(lián)席會議堅持每年組織開展集中整治專項行動，各成員單位結(jié)合自身工作職能，始終把打擊涉煙違法犯罪活動擺在重要位置，始終保持對涉煙違法犯罪活動的高壓態(tài)勢。今年以來，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，結(jié)合煙臺實際，先后組織開展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動”等專項行動，市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場治理“主力軍”作用，把打假打私和大要案件查辦作為第一要務(wù)，均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計口徑，今年1-9月份以來，累計查獲涉煙案件1108起，查獲非法卷煙34200條，其中假煙9600條，同比增加43%，走私煙14500條，同比增加10%，查獲萬元以上案件205起，同比增加72%，其中5萬元以上大要案件27起，同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計銷售卷煙20.21萬箱，實現(xiàn)稅利12億元，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。

但是，我們也要清醒地看到，規(guī)范煙草市場秩序面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)依然繁重。

一是從違法犯罪手段來看，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，借助物流快遞公司無證運輸和超限量寄遞非法卷煙的問題尤為突出，據(jù)統(tǒng)計，今年以來，從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一，其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實履行職責，加大對各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，會同煙草部門，從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動。

二是從沖擊市場牌號來看，以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制，但新的問題也逐步凸顯：韓國愛喜煙屢禁不止，仍占有一定市場份額;朝鮮煙通過“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場呈現(xiàn)急速擴大趨勢，近期查獲的新牌號達20個，龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條，煙臺港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進入我市，近期查獲的新牌號達28個，數(shù)量雖相對不大，但存在“點多面廣”的問題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名，利用群眾獵奇心理，侵蝕高端卷煙市場。上述問題，各職能部門要高度重視，在這次“百日行動”中采取有效措施，下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。

三是從執(zhí)法力度和成效來看，我們近幾年自己跟自己比，工作力度是不斷加大的，工作成效也是顯著的，但從全省情況來看，特別是跟省內(nèi)工作先進地市比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：第一，從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個數(shù)據(jù)來看，全市數(shù)據(jù)分別為1602萬支、70人、23人、49人，在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來，全市綜治工作在全省乃至全國居于先進行列，煙草市場秩序綜治工作作為重要一環(huán)，也要在全省達到相應(yīng)位置，各成員單位要樹立趕超意識，力求工作實效;第二，應(yīng)對市場形勢變化的反應(yīng)較慢，管控措施還不到位，部門間協(xié)作還有潛力可挖，還沒有真正實現(xiàn)“1+12”的良好局面;第三，在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強，對涉煙違法犯罪分子懲治方面，一定程度上還存在“重個案、輕串并;重處罰、輕實效;多緩刑、少實刑”等問題，個別部門、個別人員思想認識、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各職能單位必須引起高度重視，采取有力措施切實加以解決。

針對上述形勢和問題，我們重新修訂了各成員單位工作職責，各成員單位要嚴格執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)，認真落實市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場秩序方面的決策部署，變消極為積極，化被動為主動，更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動，完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當務(wù)之急，就是要以抓好“百日行動”為契機和載體，切實增強做好規(guī)范煙草市場秩序工作的責任感和緊迫感，共同推動煙草市場整治工作再上新水平。

三、迅速行動，務(wù)求實效。

這次專項行動，是全市規(guī)范煙草市場秩序聯(lián)席會議研究決定開展的，參與部門多，整治范圍廣，時間跨度長，是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場秩序的有效措施，是我們應(yīng)對新形勢、解決新問題、謀求新突破的重要載體，是維護國家利益和消費者利益、推動“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中，要著重做好“三個抓好”。

一是要抓好組織領(lǐng)導。要深入貫徹落實十八屆四中、五中全會精神，繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負責、有關(guān)部門密切配合”的總體思路，加強領(lǐng)導，密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場綜合治理工作納入全市社會治安綜合治理考核評價體系，并適當增加考核權(quán)重，把此次“百日行動”專項行動列為重要考核項目。下一步，市綜治辦也將加強督辦督導，組織各成員單位分組對口，對各縣市區(qū)、各對口部門“百日行動”專項行動開展兩次以上實地檢查及考評驗收，充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導作用。

二是要抓好工作重點。要著力抓好以下幾個方面：從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后，突出抓好對互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動的打擊力度，特別是公安、工商、郵政、交通等部門，要積極會同煙草部門實施檢查，有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動的擴散態(tài)勢，為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場保障;要繼續(xù)保持并加強對真品卷煙非法流通活動的嚴打態(tài)勢，密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動向，切實加強綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機場”、高檔卷煙經(jīng)營場所、集貿(mào)市場、無證戶、非許可市場、社會閑散人員等重點區(qū)域、重點渠道、重點群體，廣開信息來源，及時掌握動態(tài)，依法嚴厲打擊;要狠抓大要案信息來源，認真分析研判市場規(guī)律，深入摸排涉煙違法分子動向，廣泛宣傳舉報獎勵政策，加強保密，及時兌現(xiàn)，實現(xiàn)“有的放矢、精準打擊、事半功倍”的良好工作局面。

三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強工作指導和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢，及時互通信息、交流經(jīng)驗，認真分析煙草市場綜治工作形勢，健全和完善長效工作機制。法院、檢察院、公安機關(guān)要進一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條，依法懲處涉煙違法犯罪分子，特別是當前臨近年終，各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段，希望公檢法部門加強協(xié)作、加大力度，做到“嚴打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責，做好對口領(lǐng)域、對口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動查緝工作，特別是郵政、交通部門，要與煙草部門互通信息、加強協(xié)作，牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口，迅速扭轉(zhuǎn)無證運輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ?，切實解決好走私卷煙“繞關(guān)”入境問題。海關(guān)、鐵路、機場、煙臺港等部門要嚴厲打擊卷煙非法流通，做好煙草稽查隊伍派駐煙臺機場、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作，進一步加強定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用，與有關(guān)部門密切配合，有效打擊涉煙違法犯罪活動，為煙草市場綜合治理工作提供良好保障。

同志們，做好規(guī)范煙草市場秩序工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導和聯(lián)席會議的具體指導下，以此次會議為契機，以“百日行動”為載體，不斷開創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場秩序工作新局面，為加快平安法治和諧煙臺建設(shè)作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

聯(lián)席會議講話篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

今天召開這次聯(lián)席會議，學習傳達上級工作精神，分析研判形勢，謀劃思路對策，必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領(lǐng)導的指示以及各位同志的發(fā)言，觸動很大，感受很多，可以說開闊了眼界，看到了差距，提升了境界，同時，也堅定了信心。借此機會，我結(jié)合經(jīng)偵支隊職能，圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會，如有不當，請各位領(lǐng)導、同志們批評指正。

一、以深度協(xié)作為抓手，最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。

紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪，而我們經(jīng)偵主要負責辦理非公職人員及其他經(jīng)濟犯罪。對于紀委通報協(xié)查的案件，我們支隊緊密結(jié)合職能優(yōu)勢，嚴格按照《案件辦理規(guī)定》、,進一步加強與紀委的溝通協(xié)調(diào)，明確辦案協(xié)作、責任追究等相關(guān)事項，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，完善高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中，我們與紀委建立了聯(lián)席會議制度，堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件，分析研究案情，共同制定對策，并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責權(quán)限，找準突破口，抓住關(guān)鍵點，進一步整合辦案力量，形成查辦案件工作的整體合力。比如，年在配合紀委辦理案件過程中，在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下，我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn)，其有重大參與嫌疑，對此，我們從作為突破口，加大了偵查力度，該終于承認了協(xié)助的犯罪事實，一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用刑拘、逮捕等強制手段，與紀委實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增加工作合力。比如，我們在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象，對此，我們及時對其采取了強制措施，并加大了審查力度，為紀委爭取了時間，并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中，我們充分發(fā)揮公安機關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢，做好案件情報信息的搜集工作，并及時向紀委通報，為辦理公職人員經(jīng)濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如，在辦理案件過程中，我們(案例)。在此基礎(chǔ)上，我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，開展信息研判，為今后做好國家公職人員經(jīng)濟犯罪積累資料，提供信息支持。比如，我們案件中，我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。

二、以提速增效為目標，最大限度提高辦案效能。

為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題，我們牢固樹立“大辦案”理念，構(gòu)建“大辦案”格局，積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”，快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件，在辦案遇到阻力和困難時，抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組，進駐有關(guān)單位，綜合運用各種辦案手段，快速突破案件。(案例)二是強化內(nèi)部協(xié)作。工作中，我們推行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制，落實領(lǐng)導包案責任制，加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導。特別是在查辦大要案時，打破工作界限，統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中，我們引入了獎懲激勵機制，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，除給予精神獎勵外，每年拿出專門資金，對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵民警多辦案、辦好案。

三、以夯實根基為抓手，最大限度提高民警素質(zhì)。

工作中，我們從加強自身建設(shè)入手，在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作，為配合紀委辦案提供工作保障。

一方面，在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展，國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展，犯罪手段更加隱蔽和狡猾，出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟犯罪形式，再加上復雜的社會背景，從而給案件的偵破帶來不少難度，如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對此，我們經(jīng)偵部門必須加強對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流，掌握新形勢下經(jīng)濟犯罪的特點、手段規(guī)律等，特別要重視理論研究，強化學習，更新知識，用先進的理論來指導實踐，努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟的復合型經(jīng)偵專業(yè)隊伍，為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。

另一方面，在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀委辦理各類經(jīng)濟犯罪案件過程中，要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手，打造過硬隊伍，對從快、從實辦理紀委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對此，我們經(jīng)偵支隊從開展警示教育入手，深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動，組織全體民警收看了警示教育片、，并利用典型違紀案件對全體民警開展警示教育，教育廣大民警嚴守底線，牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決杜絕人情案、跑風撒氣、為嫌疑人通風報信等行為，廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育，為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎(chǔ)。

近年來，我們與紀委密切配合，聯(lián)動協(xié)作，以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點，先后成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈、案情復雜的大案要案，打擊處理違法犯罪人員人，為國家挽回經(jīng)濟損失萬元，有力地打擊了經(jīng)濟犯罪活動，維護了社會穩(wěn)定。近幾年的工作實踐充分證明，辦案協(xié)作是預防和打擊經(jīng)濟犯罪的有效方式之一，但如何建立更為完善的協(xié)作機制，并使這個機制能正常運作，能在實踐中發(fā)揮更大的作用，這需要我們進一步研究和探討。對此，建議公安機關(guān)和紀委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》，就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責、案件移交等方面作出具體而詳細的規(guī)定，以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作，使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

各位領(lǐng)導，雖然在前期我們在配合紀委辦案方面取得了一定的成績，但是與形勢發(fā)展需要相比，與人民群眾的期望相比，與各級領(lǐng)導的要求相比，還有一定的差距，對此，我們將繼續(xù)加強與紀委合作，積極構(gòu)建“大辦案”格局，實現(xiàn)辦好案、快辦案的目標，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了，謝謝大家!

聯(lián)席會議講話篇十七

同志們：

因時間關(guān)系我們將兩個會議統(tǒng)籌為一個會議，這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長**同志和縣安監(jiān)局副局長**同志分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進行了通報，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。

從剛才**同志通報的情況來看，我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等三項指標與上年同比，均呈現(xiàn)較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：

第一，對安全生產(chǎn)認識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經(jīng)濟、輕安全，重發(fā)展、輕規(guī)范，重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流于形式，特別是在規(guī)范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，對潛在的隱患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導干部還存在認識上的偏差，在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性，存在僥幸心理，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉。

第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是，由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。

第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但沒有扎扎實實地執(zhí)行好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流于形式，安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多，工作安排多，務(wù)求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。

第四，基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位，工作不夠扎實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定，沒有專人。

上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進，開工項目前所未有的多，建設(shè)任務(wù)前所未有的重，建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害，任務(wù)十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，面對維護發(fā)展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、細查嚴整，健全機制，切實破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。

進入六月后，氣溫升高，雨量增加，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故，安全監(jiān)管壓力增大，預防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，采取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態(tài)勢。

(一)切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標管理。今年，國家、省、州對安全生產(chǎn)控制指標要求越來越嚴，州安委會下達給我縣的**。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時，在經(jīng)濟總量不斷擴大的前提下，要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對指標不突破，難度越來越大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照安全生產(chǎn)責任狀要求，進一步細化分解，強化目標管理，加強過程監(jiān)管，大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作，確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對控制指標不突破下達的控制數(shù)。

(二)切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產(chǎn)準入條件，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的，要依法取締。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是加強風險監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。三是實施標準化建設(shè)。今年，將重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。

(三)切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格監(jiān)管，嚴防死守，切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時，繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務(wù)抓實抓好，嚴格把住客運汽車出站關(guān)，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實把好施工安全關(guān)，嚴防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點加強對農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預測、監(jiān)控和預防工作，防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理，防止事態(tài)進一步擴大化;負有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度，采取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產(chǎn)。

(四)切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，確保政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用，建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體，要加大事前預防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產(chǎn)風險抵押金與安全生產(chǎn)責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動。6月份，是第**個“全國安全生產(chǎn)月”，是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排，圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題，按照**文件的部署和要求，認真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達100%。通過各種宣傳教育培訓，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，不斷推動安全生產(chǎn)工作上新臺階。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性，進一步強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導力度，把安全發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認真落實各項政策措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

(二)落實責任，強化監(jiān)管。落實責任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實政府的監(jiān)管主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，做到協(xié)調(diào)推進，常議常抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，要負總責，常研究、常部署;分管領(lǐng)導要具體抓，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實際問題;其他領(lǐng)導要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責任，切實抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實各部門的監(jiān)管職責。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“管生產(chǎn)，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責。三要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育，督促企業(yè)負責人切實擔負起安全生產(chǎn)的管理責任，加大安全投入，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全責任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產(chǎn)水平。四要強化督查機制?？h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，要加強宣傳、積極引導;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅追究第一責任人和相關(guān)人員責任。

(三)齊抓共管，全面推進。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時召開各類協(xié)調(diào)會議，分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，既各負其責，又互相配合，切實履行安全監(jiān)管職能。

四、最后強調(diào)一下消防安全工作。

從**同志通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認真組織干部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數(shù)人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對群眾生命財產(chǎn)安全不放在心上，對消防工作不是按照要求扎實開展，而是匯報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、文件制度墻上高高掛起，不是認認真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。

(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰全責”的原則，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅決問責。對工作責任心不強、辦事不力的干部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對發(fā)生火災(zāi)事故的，實行責任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規(guī)定追責并從嚴處理。特別是剛才通報到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回去后要及時查缺補漏，加強整改，落實責任到人。

(二)按消防有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作，落實消防工作責任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災(zāi)隱患的排查化解，對干部進行法律法規(guī)教育。公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查，并會同當?shù)卣_展好消防宣傳教育。機關(guān)團體事業(yè)單位對照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進行一次防火檢查。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作實行領(lǐng)導包片，股室包線，干部包戶，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災(zāi)防控工作，并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作，確保轄區(qū)的消防安全。

(四)要加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護保養(yǎng)，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發(fā)生火災(zāi)第一時間能發(fā)揮作用。各中、小學要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識。

(五)積極開展消防應(yīng)急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，并且要組織義務(wù)消防隊進行消防業(yè)務(wù)技能的訓練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協(xié)同配合。

同志們，安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感，銳意進取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，扎扎實實地把安全生產(chǎn)各項工作落到實處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

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